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浦東新區(qū)商務(wù)委員會篇一
1、什么是總部經(jīng)濟?
總部經(jīng)濟是指包括三次產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的所有跨國公司、國內(nèi)大型企業(yè)總部(含地區(qū)總部)在區(qū)域中心或中心城市高度集聚，并通過調(diào)度資本、技術(shù)和人才等資源，對周邊甚至全球產(chǎn)生強烈輻射效應(yīng)的經(jīng)濟形態(tài)。根據(jù)總部經(jīng)濟的內(nèi)涵可以看出，總部經(jīng)濟有集約化、知識化、高端化、集聚化與輻射性等幾大特點。
2、總部經(jīng)濟布局的影響因素
總部經(jīng)濟是一種占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端的智力型經(jīng)濟形態(tài)，其發(fā)展需要高素質(zhì)的人才和科教資源、便捷的交通和信息網(wǎng)絡(luò)體系、完善的服務(wù)支撐體系等等相配套。概括起來，影響總部經(jīng)濟形成和發(fā)展壯大的有以下五個主要因素：區(qū)位和基礎(chǔ)設(shè)施條件。區(qū)位和基礎(chǔ)設(shè)施條件是總部經(jīng)濟發(fā)展的硬件因素。良好的區(qū)位是總部企業(yè)選址的重要條件。基礎(chǔ)設(shè)施條件包括交通運輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施和商務(wù)基本設(shè)施，也是總部企業(yè)發(fā)展必然要考慮的因素。
人力資源和科研教育資源。高素質(zhì)的人才資源和科研教育資源，能夠使總部企業(yè)較為方便地以較低的成本進行知識密集型價值活動的創(chuàng)造。因此，提高人力素質(zhì)，同時制定優(yōu)惠政策吸引更多的優(yōu)秀人才，是發(fā)展總部經(jīng)濟的重要條件。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)服務(wù)支撐體系。良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是構(gòu)建總部經(jīng)濟的著力點之一。同時，高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)，特別是與總部經(jīng)濟相適應(yīng)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系，包括金融、保險、會展、商貿(mào)、物流、中介咨詢等也是發(fā)展總部經(jīng)濟的重要條件。
區(qū)域規(guī)模實力與輻射能力。發(fā)展總部經(jīng)濟的區(qū)域必須具有雄厚的經(jīng)濟實力、有高度發(fā)達(dá)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以及繁榮而完善的市場。同時，完善發(fā)達(dá)的市場體系和輻射能力也是總部經(jīng)濟賴以存在和運作的基礎(chǔ)。
制度環(huán)境與文化氛圍。發(fā)展總部經(jīng)濟，必須具備高效的制度環(huán)境，具體包括便利的人員出入境、貨物進出口；一定的稅收優(yōu)惠；完善的法律、司法體系；高效率的政府服務(wù)等。同時，多元文化、多元夢想的城市性格也是一個城市發(fā)展總部經(jīng)濟的必備條件。
3、總部經(jīng)濟聚集區(qū)的特點
總部經(jīng)濟聚集區(qū)是在知識經(jīng)濟、信息化以及企業(yè)組織變革的背景下，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的高級形態(tài)?？偛拷?jīng)濟聚集區(qū)具有一些和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)類似的特征，如空間的高度聚集性、競爭的共生性以及創(chuàng)新性等，同時，由于其本身聚集的是企業(yè)總部、研發(fā)、營銷等產(chǎn)業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)，又有其獨特的特點。
企業(yè)總部集中。企業(yè)總部是承擔(dān)管理、研發(fā)、營銷、投融資、采購等職能，占據(jù)企業(yè)價值鏈的高端環(huán)節(jié)，這些高端部門在總部經(jīng)濟聚集區(qū)“扎堆”所產(chǎn)生的集聚效應(yīng)和溢出效應(yīng)，使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展走向高端化和規(guī)模化。
高端要素聚集。作為企業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)的聚集地，總部經(jīng)濟聚集區(qū)還具有非常密集的高端要素。尤其是人才、信息、金融等高端要素和戰(zhàn)略資源都紛紛流向“第四產(chǎn)業(yè)”。服務(wù)體系發(fā)達(dá)?？偛拷?jīng)濟能夠有效帶動城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，不僅金融保險、會計審計、法律服務(wù)、信息技術(shù)、廣告、中介咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速成長，餐飲、快遞、超市等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)也得到了提升，總部聚集區(qū)成為城市服務(wù)業(yè)體系最完整的區(qū)域。
產(chǎn)出效益突出。總部經(jīng)濟聚集區(qū)內(nèi)，企業(yè)既能最大限度地獲取中心城市資源優(yōu)勢，又能最大限度地利用生產(chǎn)基地廉價的土地、勞動力、能源等要素優(yōu)勢。同時，企業(yè)總部聚集發(fā)展產(chǎn)生競爭效應(yīng)、示范效應(yīng)、溢出效應(yīng)等，有利于進一步提升企業(yè)的產(chǎn)出效率和收益能力。
創(chuàng)新氛圍活躍。總部作為企業(yè)的“指揮控制中心”，其核心就是自主創(chuàng)新，在總部經(jīng)濟聚集區(qū)內(nèi)，企業(yè)的高端環(huán)節(jié)互相交流，各項技術(shù)不斷向周圍擴展和滲透，同時，企業(yè)為了維持其集群共同利益和提高自身競爭力，也不斷進行技術(shù)革新和改造。
4、如何加快發(fā)展總部經(jīng)濟?
縱觀世界總部經(jīng)濟發(fā)展較為成功的城市，政府在總部經(jīng)濟的形成和發(fā)展中都發(fā)揮了較為重要的作用，通過培育與總部經(jīng)濟相適應(yīng)的高級生產(chǎn)要素，有力地推動了總部經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)我國當(dāng)前總部經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件，結(jié)合總部經(jīng)濟的形成機理和總部企業(yè)選址所考慮的因素，應(yīng)從以下幾個方面積極培育適合總部經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境，大力推動全國總部經(jīng)濟的發(fā)展。加快形成總部經(jīng)濟政策體系、統(tǒng)計指標(biāo)體系，編制總部經(jīng)濟發(fā)展地圖。整合現(xiàn)有政策，形成發(fā)展總部經(jīng)濟的政策合力。由專門機構(gòu)負(fù)責(zé)研究、制定促進總部經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略、政策，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)總部經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。加快制定和完善總部企業(yè)認(rèn)定辦法，開展總部企業(yè)認(rèn)定工作，并建立全國總部經(jīng)濟統(tǒng)計指標(biāo)體系，加強總部經(jīng)濟運行分析和監(jiān)管。抓緊編制全國總部經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展方向和目標(biāo)以及應(yīng)采取的政策措施。加快編制全國總部經(jīng)濟的空間布局，編制總部經(jīng)濟地圖，引導(dǎo)總部企業(yè)進行合理投資、規(guī)劃、布局。
加快建設(shè)總部經(jīng)濟信息平臺，完善專業(yè)化服務(wù)體系。推進信息化建設(shè)，提高城市信息化水平，扎實推進電子政務(wù)，健全政府信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建信息交互平臺，實現(xiàn)信息共享和溝通。定期向總部企業(yè)發(fā)布全國和各省市發(fā)展規(guī)劃、重大發(fā)展政策、重大項目投資信息和改革措施，鼓勵總部企業(yè)參與政府重要決策咨詢論證和重大工程規(guī)劃建設(shè)。深入推進政務(wù)公開，為企業(yè)提供快速、便捷的商務(wù)、法規(guī)和政策信息等各類資訊。加快完善銀行、保險、會展、招商、商貿(mào)、物流、航運、旅游、法律、教育、培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)體系，不斷提升服務(wù)業(yè)的規(guī)模與能級，推動服務(wù)業(yè)與總部經(jīng)濟的互促互利，為總部企業(yè)提供良好的支援服務(wù)。堅持以人為本，優(yōu)先發(fā)展公共服務(wù)，有效解決城市交通、社會治安、城市管理等熱點難點問題，努力營造和諧的社會環(huán)境。
建立總部人才“國際生活社區(qū)”，構(gòu)筑總部經(jīng)濟人才支撐體系。在總部經(jīng)濟聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)總部獨立生活區(qū)，進行半封閉式和國際化的社區(qū)管理，滿足企業(yè)總部成員工作與文娛生活的各種需要。加大總部企業(yè)緊缺人才引進和培養(yǎng)力度，建立總部人力資源貯備庫?？偛科髽I(yè)接受應(yīng)屆畢業(yè)生、海外留學(xué)生和技能人才實行優(yōu)先保障和綠色通道制度。鼓勵和協(xié)助總部企業(yè)與境內(nèi)外高水平大學(xué)和培訓(xùn)機構(gòu)建立人才培訓(xùn)的渠道與平臺，在重點領(lǐng)域積極引進境外高質(zhì)量的培訓(xùn)機構(gòu)和項目。實行各種有利于調(diào)動積極性、激發(fā)創(chuàng)造性的分配激勵機制。設(shè)立專業(yè)人才特別貢獻獎，給予相應(yīng)的榮譽稱號和獎勵，破格申報評定專業(yè)技術(shù)職稱。積極提供總部企業(yè)高層人員的工作和生活便捷服務(wù)。優(yōu)先辦理企業(yè)總部人員的因公出境申請，對符合條件的人員及其家屬優(yōu)先辦理入戶手續(xù)，主動為總部企業(yè)高層管理人員子女入學(xué)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造有利于發(fā)展總部經(jīng)濟的人才環(huán)境。
提高政府服務(wù)的國際化品質(zhì)，營造適宜總部經(jīng)濟發(fā)展的“總部文化”。建立總部經(jīng)濟促進中心，對涉及總部經(jīng)濟發(fā)展的項目立項備案、土地審批、工商登記等開設(shè)綠色通道。為總部企業(yè)提供通關(guān)便利，總部企業(yè)辦理進出口業(yè)務(wù)，享受“紅色通道”專柜服務(wù)，實行前推后移式通關(guān)監(jiān)管管理。遵循wto規(guī)則與運用wto規(guī)則相結(jié)合，加快與國際慣例接軌，為進駐的國內(nèi)外企業(yè)提供公平競爭的市場發(fā)展空間，營造公正、穩(wěn)定的法制環(huán)境。幫助企業(yè)提高應(yīng)對國際貿(mào)易環(huán)境變化的能力，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，凈化知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境。進一步改善城市生態(tài)與人居環(huán)境，優(yōu)先改善總部經(jīng)濟集聚區(qū)的工作與生活環(huán)境，完善交通、通信、水、電、氣及高級商務(wù)酒店等城市配套設(shè)施，提高對城市國際化的管理和建設(shè)水平。
加大國外跨國公司總部的引進力度，積極鼓勵本地企業(yè)擴張發(fā)展。把引進國外跨國公司總部作為招商引資工作重點，通過設(shè)立總部經(jīng)濟發(fā)展專項資金等方式，加快引進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部企業(yè)，力爭實現(xiàn)在彌補產(chǎn)業(yè)鏈條缺失、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、拓展招商引資來源等方面的重點突破，實現(xiàn)招商引資向提升質(zhì)量的根本性轉(zhuǎn)變。鼓勵本國品牌企業(yè)“走出去”。積極組織企業(yè)參加國際經(jīng)貿(mào)洽談會和展銷會，指導(dǎo)企業(yè)制定“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。對于符合國家有關(guān)對外經(jīng)濟技術(shù)合作專項資金管理辦法扶持條件的總部企業(yè)和優(yōu)勢骨干企業(yè)，積極向國家有關(guān)部門推薦申請專項資金支持，積極推薦我國總部企業(yè)參與國家境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。
強化總部企業(yè)用地支持，拓寬總部企業(yè)融資渠道。加強總部企業(yè)用地保障。國土房管部門要將總部企業(yè)用地納入土 地供應(yīng)計劃，合理設(shè)定出讓條件，通過公開出讓方式優(yōu)先保障總部企業(yè)用地。“退二進三”騰出場地引入總部企業(yè)或發(fā)展工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等具有總部功能的項目，采取相關(guān)優(yōu)惠政策予以支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對總部企業(yè)的信貸投放，探索對總部企業(yè)實行知識產(chǎn)權(quán)、收費權(quán)及大宗商品倉單質(zhì)押等融資。加快總部企業(yè)及其所屬優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資步伐，支持總部企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券和中期票據(jù)等多種方式融資。支持各類股權(quán)投資基金參與總部企業(yè)項目投融資，鼓勵符合條件的總部企業(yè)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。
浦東新區(qū)商務(wù)委員會篇二
浦東新區(qū)總部經(jīng)濟專業(yè)委員會邀請函
6月15日，浦東新區(qū)啟動了浦東新區(qū)總部經(jīng)濟共享服務(wù)中心（平臺），為總部企業(yè)提供綜合性服務(wù)，浦東新區(qū)總部經(jīng)濟專業(yè)委員會邀請函。根據(jù)工作安排，將在浦東新區(qū)外商（各地）投資企業(yè)協(xié)會下設(shè)總部經(jīng)濟專業(yè)委員會，建立總部企業(yè)高管交流平臺，在財務(wù)、人事、公關(guān)等方面定期組織論壇、講座、沙龍等活動。為此，特邀您加入相關(guān)專業(yè)委員會，具體條件如下：
1、就職單位是經(jīng)認(rèn)定的地區(qū)總部和區(qū)域性總部；
2、個人職位是部門負(fù)責(zé)人以上；
3、能積極參加專業(yè)委員會的活動，或參與策劃組織工作；
4、部分活動需承擔(dān)一定費用；
5、協(xié)會理事單位可申請2個專業(yè)委員會名額，費用由協(xié)會承擔(dān)，范文《浦東新區(qū)總部經(jīng)濟專業(yè)委員會邀請函》。
如需申請參加專業(yè)委員會的，請?zhí)钔赘郊渡暾埍怼?，我們將根?jù)報名情況和大家需求分別制定專業(yè)委員會活動計劃。
咨詢電話：68542222*88969，51386627聯(lián)系人：祁亞斌
傳真：50813706
浦東新區(qū)總部經(jīng)濟共享服務(wù)中心
浦東新區(qū)外商（各地）投資企業(yè)協(xié)會
2012年6月28日
浦東新區(qū)總部經(jīng)濟專業(yè)委員會
申請表
一、個人資料
姓名：職務(wù)：
單位名稱：
聯(lián)系地址：
聯(lián)系電話：傳真：手機：
電子郵箱：
興趣愛好：
二、申請加入專業(yè)委員會類別（按對口原則只能申請1個）
□財務(wù)
□人事
□公關(guān)（政府事務(wù)、企業(yè)社會責(zé)任）
□其他：（可根據(jù)大家意愿組建新的專業(yè)委員會）
三、對專委會活動的建議
申請人（簽名）：
申請日期：
浦東新區(qū)商務(wù)委員會篇三
浦東新區(qū)總部經(jīng)濟14條新優(yōu)惠措施（2012-6-28）
6月28日浦東新區(qū)發(fā)布了對總部公司的新優(yōu)惠政策，涉及到海關(guān)、檢驗檢疫、工商、出入境四個方面。簡要匯報如下：
● 海關(guān)四項措施
1．建立總部企業(yè)客戶協(xié)調(diào)員制度，定期走訪、政策上門、現(xiàn)場辦公、集中部門聯(lián)合辦公。
2．允許試點企業(yè)在其總部注冊地海關(guān)集中報關(guān)，總部要匯總其所落企業(yè)的所有報關(guān)業(yè)務(wù)，集中向總部注冊地海關(guān)報關(guān)。
3．實施總部企業(yè)預(yù)歸類業(yè)務(wù)的集中辦理。
4．實施總部企業(yè)預(yù)審價業(yè)務(wù)的集中辦理，并率先在通用電氣、巴斯夫等跨國公司地區(qū)總部試點，根據(jù)試點企業(yè)反映的情況，進一步完善方案，逐步深化試點。
●檢驗檢疫四項措施
1．實行總部企業(yè)一門式服務(wù)新模式，實施集中報檢、集中施檢，并提供7×24小時不間斷服務(wù)。
2．支持總部企業(yè)開展研發(fā)業(yè)務(wù)，對涉及生物醫(yī)藥材料的，實行“事前備案、優(yōu)化審批、強化監(jiān)管”的檢驗檢疫新模式，對企業(yè)的研發(fā)樣品實施綠色通道制度。
3．支持總部企業(yè)全球采購中心建設(shè)。創(chuàng)新監(jiān)管模式，在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上試行總部地集中檢驗的模式。
4．對總部企業(yè)實行“一企一策”個性化服務(wù)。在進口舊機電檢驗、免辦3c誠信企業(yè)、危險品檢驗檢疫及進口食品、化妝品檢驗檢疫等方面開展檢驗監(jiān)管創(chuàng)新試點。
●工商推出四項措施
1.積極服務(wù)總部經(jīng)濟，為總部機構(gòu)提供便捷高效的注冊登記服務(wù)。
2.拓寬出資方式，允許跨國公司以實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、債權(quán)等非貨幣財產(chǎn)作價出資，支持跨國公司以境外人民幣出資設(shè)立地區(qū)總部。
3.允許國內(nèi)外地區(qū)總部企業(yè)在名稱中使用含有英文字母和阿拉伯?dāng)?shù)字的字號，且該字號應(yīng)當(dāng)與投資方名稱的國際通行稱謂相符。
4.允許國內(nèi)外地區(qū)總部企業(yè)在名稱中使用“銷售、采購、結(jié)算、研發(fā)、品牌”等作為行業(yè)用名，突出其銷售中心、采購中心、研發(fā)中心、品牌中心等功能作用，滿足企業(yè)發(fā)展需求。
●便利外籍高管入境健康體檢
上海出入境檢驗檢疫局所屬上海國際旅行衛(wèi)生保健中心將參照上海市“千人計劃”，專門為浦東新區(qū)的180多家跨國地區(qū)總部的外籍高管入境健康體檢提供vip綠色通道服務(wù)，縮短等候時間?！癖憷鋈刖澈蜕暾堄谰镁恿糇C
浦東公安出入境辦公室為總部企業(yè)在出入境、申請永久居留證方面提供便利等，將進一步為總部經(jīng)濟的發(fā)展提供支持和保障。浦東出入境部門計劃為總部企業(yè)外籍高管、員工提供政策上門服務(wù)。
浦東新區(qū)商務(wù)委員會篇四
? 總部經(jīng)濟概念
?所謂“總部經(jīng)濟”，是指某區(qū)域由于特有的資源優(yōu)勢吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集
群布局，將生產(chǎn)制造基地布局在具有比較優(yōu)勢的其它地區(qū)，而使企業(yè)價值鏈與區(qū)域資源實現(xiàn)最優(yōu)空間耦合，以及由此對該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟形態(tài)?？偛拷?jīng)濟用地少、資源消耗低，同時，可以為區(qū)域發(fā)展帶來多種經(jīng)濟效應(yīng)，如稅收貢獻效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、消費帶動效應(yīng)、勞動就業(yè)效應(yīng)、社會資本效應(yīng)等。? 總部經(jīng)濟優(yōu)惠政策
?
1、適用范圍。凡符合法律法規(guī)，在外生產(chǎn)，登記注冊成立公司并繳納稅收的企業(yè)
均可享受總部經(jīng)濟優(yōu)惠政策。
?
2、扶持獎勵：
? ①以企業(yè)一年內(nèi)繳納稅收總額的地方留成部分為基數(shù)，按累進獎勵辦法給予財政扶
持。200萬元以內(nèi)的部分，獎勵50%；200萬至300萬元之間的部分，獎勵55%；300萬至400萬元之間的部分，獎勵60%；400萬至500萬元之間的部分，獎勵65%；超出500萬元以上的部分，獎勵70%。對財稅貢獻特別大的項目，采取一事一議的辦法研究確定獎勵政策。
? 總部經(jīng)濟優(yōu)惠政策
? 扶持獎勵：
? ④總部經(jīng)濟營改增試點企業(yè)有關(guān)事項：
?在試點以后，按照新稅制(即試點政策)規(guī)定繳納的增值稅比按照老稅制(即原營
業(yè)稅政策)規(guī)定計算的營業(yè)稅確實有所增加的總部經(jīng)濟企業(yè)，對其增加的稅負(fù)實施過渡性財政扶持政策。
?總部經(jīng)濟營改增試點企業(yè)在享受過渡性財政扶持政策后，仍以財政地方留成部
分為基數(shù)。
?
? 怎樣開展總部經(jīng)濟招商
? 重點區(qū)域：實踐證明，同樣是營改增”試點的蘇浙滬地區(qū)，特別是等大中城市是開
展總部經(jīng)濟招商的重點區(qū)域。
? 重點行業(yè)：
1、以營業(yè)稅為主稅種的行業(yè)有不動產(chǎn)銷售代理（如房產(chǎn)代理）和金融業(yè)（證券、保險、財務(wù)公司）等；
2、以增值稅為主稅種的行業(yè)有：
（1）納入“營改增”試點范圍的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
（2）銷售類企業(yè)
浦東新區(qū)商務(wù)委員會篇五
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蘇州市人民政府關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的 若干意見
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進“三區(qū)三城”建設(shè)，不斷提升城市綜合競爭能力，現(xiàn)結(jié)合我市實際，就加快總部經(jīng)濟發(fā)展提出如下意見：
一、發(fā)展總部經(jīng)濟的意義和目標(biāo)
（一）總部經(jīng)濟發(fā)展程度已成為國際化城市綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。加快總部經(jīng)濟發(fā)展，是促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略選擇，是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的重要路徑，也是保持率先發(fā)展的迫切需要。我市擁有發(fā)展總部經(jīng)濟的良好區(qū)位條件、投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，應(yīng)抓住當(dāng)前歷史機遇，采取切實有效措施，大力促進總部經(jīng)濟發(fā)展。
（二）總體目標(biāo)。不斷完善總部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、政策框架和服務(wù)體系，以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，每年各縣（市）、區(qū)新引進總部企業(yè)分別不少于3家，有條件的力爭5家以上。到2015年，力爭入駐蘇州的國內(nèi)外知名總部企業(yè)達(dá)200家以上，總部企業(yè)對地方稅收增量貢獻達(dá)到15%，實現(xiàn)總部企業(yè)數(shù)量明顯增加，總部經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)顯著提高，把蘇州建設(shè)成為在國內(nèi)乃至全球有重要影響力的總部經(jīng)濟品牌城市。
二、總部企業(yè)的認(rèn)定及引進
（三）本市認(rèn)定的總部企業(yè)是指其核心營運機構(gòu)、職能機構(gòu)或省級以上分支機構(gòu)設(shè)在本市，且符合以下條件的依法經(jīng)營的企業(yè)：
1．在蘇州注冊成立，具有獨立法人資格，實行統(tǒng)一核算；
2．符合蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；
3．本市外全資或控股的分支機構(gòu)不少于3個；
4．注冊金不低于1000萬元人民幣，入庫稅收（不含海關(guān)稅收）不低于1000萬元人民幣。
（四）引進企業(yè)總部的對象是：國際性、全國性和大區(qū)域性的企業(yè)運營總部或分公司，以及國內(nèi)外大企業(yè)的管理中心、研發(fā)中心、采購中心、物流中心、財務(wù)中心、投資中心和營銷中心等職能性總部。本地現(xiàn)有企業(yè)在蘇州市范圍內(nèi)重新變更注冊地的，不享受新引進政策。
著重引進知名跨國公司、國內(nèi)大型企業(yè)集團、行業(yè)龍頭企業(yè)以及符合蘇州產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的新興行業(yè)的其他領(lǐng)軍企業(yè)等。對一些特定的總部類型或新興業(yè)態(tài)的企業(yè)，在認(rèn)定條件和鼓勵政策上，可以一事一議。
在大力引進新的總部企業(yè)的同時，鼓勵本地現(xiàn)有大企業(yè)申報總部企業(yè)認(rèn)定并在蘇州做強做大，鼓勵在外地開設(shè)分支機構(gòu)的本地企業(yè)到蘇州本地結(jié)算、匯繳納稅以及申報總部企業(yè)認(rèn)定。
三、促進總部經(jīng)濟發(fā)展的鼓勵政策
（五）新引進總部企業(yè)落戶補助。本意見實施后在我市注冊設(shè)立、經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)的，分三個檔次，按注冊資金分別給予1%～3%的一次性開辦補助，補助金額最高不超過6000萬元。
1．符合蘇州產(chǎn)業(yè)鼓勵政策，注冊資金5000萬元以上的運營總部或營銷總部，按注冊資金給予3%的補助；
2．符合蘇州產(chǎn)業(yè)鼓勵政策，注冊資金5000萬元以上的其他職能性總部，按注冊資金給予2%的補助；
3．其他符合條件的總部企業(yè)，按注冊資金給予1%的補助。
補助資金分5年支付，每年支付20%。經(jīng)認(rèn)定的本地現(xiàn)有總部企業(yè)，增資超過3000萬元的，就增量部分分類參照享受補助政策?？偛科髽I(yè)的分類和認(rèn)定辦法，另行制定。
（六）新引進總部企業(yè)辦公用房補助。本意見實施后在我市注冊設(shè)立、經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)的，其本部租用自用辦公用房，按租金市場指導(dǎo)價的40%一次性給予12個月的租金補助。其本部新建或購置自用辦公房產(chǎn)，自新建成或購置之月起3年內(nèi)按該房產(chǎn)實際入庫的房產(chǎn)稅地方分成部分的40%給予補助。每家總部企業(yè)享受的辦公用房補助最高累計不超過500萬元，補助期間的辦公用房不得出（轉(zhuǎn)）租出售，不得改變用途。
（七）總部企業(yè)經(jīng)營貢獻獎。經(jīng)認(rèn)定的新引進總部企業(yè)，自認(rèn)定當(dāng)年起，按對本地的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅稅收貢獻額（該企業(yè)納稅中蘇州本地留成部分），前3年給予100%獎勵，后3年給予50%獎勵。經(jīng)認(rèn)定的本地現(xiàn)有總部企業(yè)，上一對本地稅收貢獻額（口徑同上）1000萬元以上且年環(huán)比新增稅收貢獻額500萬元以上的，按照該新增量的30%給予獎勵，獎勵金額最高不超過500萬元。
（八）突出人才補助及獎勵。對經(jīng)所在地政府人事管理部門認(rèn)可的總部企業(yè)的管理和技術(shù)領(lǐng)軍人才，按其當(dāng)年在本地繳納的個人所得稅地方留成部分的80%，給予住房和生活補助。符合蘇州市高級人才引進政策的，另按政策給予安家和購房補助。人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由相關(guān)部門另行制定。對環(huán)比新增本地稅收貢獻額位列全市前十名的總部企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，按該企業(yè)當(dāng)年新增貢獻額的1%，給予最高稅后200萬元的突出貢獻獎。
四、優(yōu)化總部經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)環(huán)境
（九）本意見實施后，各縣（市）、區(qū)要把支持總部經(jīng)濟發(fā)展的工作重點放在優(yōu)化環(huán)境和完善服務(wù)上。有關(guān)部門要在注冊登記、年檢、行政審批、進出口、出入境、產(chǎn)權(quán)保護、用地、用工、人才引進、子女入學(xué)等方面提供個性化、便捷化服務(wù)。
（十）加強對總部經(jīng)濟發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各地、各有關(guān)部門參加的總部經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總部經(jīng)濟發(fā)展布局規(guī)劃、政策制定、資格認(rèn)定以及重大問題的協(xié)調(diào)工作。
（十一）優(yōu)化總部經(jīng)濟發(fā)展空間布局。建設(shè)一批總部經(jīng)濟示范基地，集中建設(shè)或改造一批高檔寫字樓作為總部經(jīng)濟發(fā)展的載體，引導(dǎo)總部企業(yè)按城市區(qū)域功能規(guī)劃集聚發(fā)展。
（十二）加強與總部企業(yè)溝通機制。實施重點總部企業(yè)對口服務(wù)，建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點總部企業(yè)制度，及時了解并掌握總部企業(yè)需求，幫助解決發(fā)展中實際問題。
（十三）加強總部經(jīng)濟研究和宣傳。政府部門、研究機構(gòu)要加強對總部經(jīng)濟的研究。新聞媒體要加強對總部經(jīng)濟的宣傳力度，有計劃、有重點地宣傳總部經(jīng)濟的政策、作用和進展情況，在全市形成有利于總部經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。
五、鼓勵政策的實施
（十四）本意見涉及的各項獎勵、補貼資金，根據(jù)現(xiàn)行財政體制，按屬地原則，由總部企業(yè)所在縣（市）、區(qū)財政承擔(dān)。
（十五）對工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)經(jīng)認(rèn)定的新引進總部企業(yè)繳納增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅市級集中部分，100%返還給區(qū)財政，由區(qū)財政按政策一并兌現(xiàn)給企業(yè)。
（十六）對滄浪區(qū)、金閶區(qū)、平江區(qū)經(jīng)認(rèn)定的新引進總部企業(yè)繳納增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅市級集中部分，100%返還給區(qū)財政，由區(qū)財政按政策一并兌現(xiàn)給企業(yè)。另按市級財政對三個城區(qū)屬地管理政策，由此形成的市級增量分成的30%部分財力返還各區(qū)。
（十七）市級財政設(shè)立適度的總部經(jīng)濟發(fā)展資金，對各縣（市）、區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟給予相應(yīng)獎勵。資金的管理和獎勵辦法，另行制定。
（十八）本意見自2010年5月1日起施行，由蘇州市總部經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室）負(fù)責(zé)解釋。[1]
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