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浦東新區(qū)商務(wù)委員會(huì)篇一
1、什么是總部經(jīng)濟(jì)?
總部經(jīng)濟(jì)是指包括三次產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的所有跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)總部(含地區(qū)總部)在區(qū)域中心或中心城市高度集聚，并通過調(diào)度資本、技術(shù)和人才等資源，對(duì)周邊甚至全球產(chǎn)生強(qiáng)烈輻射效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。根據(jù)總部經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵可以看出，總部經(jīng)濟(jì)有集約化、知識(shí)化、高端化、集聚化與輻射性等幾大特點(diǎn)。
2、總部經(jīng)濟(jì)布局的影響因素
總部經(jīng)濟(jì)是一種占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端的智力型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其發(fā)展需要高素質(zhì)的人才和科教資源、便捷的交通和信息網(wǎng)絡(luò)體系、完善的服務(wù)支撐體系等等相配套。概括起來，影響總部經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展壯大的有以下五個(gè)主要因素：區(qū)位和基礎(chǔ)設(shè)施條件。區(qū)位和基礎(chǔ)設(shè)施條件是總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件因素。良好的區(qū)位是總部企業(yè)選址的重要條件?；A(chǔ)設(shè)施條件包括交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施和商務(wù)基本設(shè)施，也是總部企業(yè)發(fā)展必然要考慮的因素。
人力資源和科研教育資源。高素質(zhì)的人才資源和科研教育資源，能夠使總部企業(yè)較為方便地以較低的成本進(jìn)行知識(shí)密集型價(jià)值活動(dòng)的創(chuàng)造。因此，提高人力素質(zhì)，同時(shí)制定優(yōu)惠政策吸引更多的優(yōu)秀人才，是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要條件。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)服務(wù)支撐體系。良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是構(gòu)建總部經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)之一。同時(shí)，高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)，特別是與總部經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系，包括金融、保險(xiǎn)、會(huì)展、商貿(mào)、物流、中介咨詢等也是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要條件。
區(qū)域規(guī)模實(shí)力與輻射能力。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的區(qū)域必須具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有高度發(fā)達(dá)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以及繁榮而完善的市場(chǎng)。同時(shí)，完善發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體系和輻射能力也是總部經(jīng)濟(jì)賴以存在和運(yùn)作的基礎(chǔ)。
制度環(huán)境與文化氛圍。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，必須具備高效的制度環(huán)境，具體包括便利的人員出入境、貨物進(jìn)出口；一定的稅收優(yōu)惠；完善的法律、司法體系；高效率的政府服務(wù)等。同時(shí)，多元文化、多元夢(mèng)想的城市性格也是一個(gè)城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的必備條件。
3、總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)的特點(diǎn)
總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息化以及企業(yè)組織變革的背景下，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的高級(jí)形態(tài)?？偛拷?jīng)濟(jì)聚集區(qū)具有一些和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)類似的特征，如空間的高度聚集性、競(jìng)爭(zhēng)的共生性以及創(chuàng)新性等，同時(shí)，由于其本身聚集的是企業(yè)總部、研發(fā)、營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，又有其獨(dú)特的特點(diǎn)。
企業(yè)總部集中。企業(yè)總部是承擔(dān)管理、研發(fā)、營(yíng)銷、投融資、采購(gòu)等職能，占據(jù)企業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，這些高端部門在總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)“扎堆”所產(chǎn)生的集聚效應(yīng)和溢出效應(yīng)，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向高端化和規(guī)?；?。
高端要素聚集。作為企業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的聚集地，總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)還具有非常密集的高端要素。尤其是人才、信息、金融等高端要素和戰(zhàn)略資源都紛紛流向“第四產(chǎn)業(yè)”。服務(wù)體系發(fā)達(dá)。總部經(jīng)濟(jì)能夠有效帶動(dòng)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，不僅金融保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)、信息技術(shù)、廣告、中介咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速成長(zhǎng)，餐飲、快遞、超市等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)也得到了提升，總部聚集區(qū)成為城市服務(wù)業(yè)體系最完整的區(qū)域。
產(chǎn)出效益突出。總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)內(nèi)，企業(yè)既能最大限度地獲取中心城市資源優(yōu)勢(shì)，又能最大限度地利用生產(chǎn)基地廉價(jià)的土地、勞動(dòng)力、能源等要素優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，企業(yè)總部聚集發(fā)展產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、示范效應(yīng)、溢出效應(yīng)等，有利于進(jìn)一步提升企業(yè)的產(chǎn)出效率和收益能力。
創(chuàng)新氛圍活躍?？偛孔鳛槠髽I(yè)的“指揮控制中心”，其核心就是自主創(chuàng)新，在總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)內(nèi)，企業(yè)的高端環(huán)節(jié)互相交流，各項(xiàng)技術(shù)不斷向周圍擴(kuò)展和滲透，同時(shí)，企業(yè)為了維持其集群共同利益和提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，也不斷進(jìn)行技術(shù)革新和改造。
4、如何加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)?
縱觀世界總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為成功的城市，政府在總部經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展中都發(fā)揮了較為重要的作用，通過培育與總部經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的高級(jí)生產(chǎn)要素，有力地推動(dòng)了總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，結(jié)合總部經(jīng)濟(jì)的形成機(jī)理和總部企業(yè)選址所考慮的因素，應(yīng)從以下幾個(gè)方面積極培育適合總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境，大力推動(dòng)全國(guó)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加快形成總部經(jīng)濟(jì)政策體系、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，編制總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展地圖。整合現(xiàn)有政策，形成發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的政策合力。由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究、制定促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略、政策，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。加快制定和完善總部企業(yè)認(rèn)定辦法，開展總部企業(yè)認(rèn)定工作，并建立全國(guó)總部經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和監(jiān)管。抓緊編制全國(guó)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展方向和目標(biāo)以及應(yīng)采取的政策措施。加快編制全國(guó)總部經(jīng)濟(jì)的空間布局，編制總部經(jīng)濟(jì)地圖，引導(dǎo)總部企業(yè)進(jìn)行合理投資、規(guī)劃、布局。
加快建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)，完善專業(yè)化服務(wù)體系。推進(jìn)信息化建設(shè)，提高城市信息化水平，扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)，健全政府信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建信息交互平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和溝通。定期向總部企業(yè)發(fā)布全國(guó)和各省市發(fā)展規(guī)劃、重大發(fā)展政策、重大項(xiàng)目投資信息和改革措施，鼓勵(lì)總部企業(yè)參與政府重要決策咨詢論證和重大工程規(guī)劃建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開，為企業(yè)提供快速、便捷的商務(wù)、法規(guī)和政策信息等各類資訊。加快完善銀行、保險(xiǎn)、會(huì)展、招商、商貿(mào)、物流、航運(yùn)、旅游、法律、教育、培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)體系，不斷提升服務(wù)業(yè)的規(guī)模與能級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與總部經(jīng)濟(jì)的互促互利，為總部企業(yè)提供良好的支援服務(wù)。堅(jiān)持以人為本，優(yōu)先發(fā)展公共服務(wù)，有效解決城市交通、社會(huì)治安、城市管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。
建立總部人才“國(guó)際生活社區(qū)”，構(gòu)筑總部經(jīng)濟(jì)人才支撐體系。在總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)總部獨(dú)立生活區(qū)，進(jìn)行半封閉式和國(guó)際化的社區(qū)管理，滿足企業(yè)總部成員工作與文娛生活的各種需要。加大總部企業(yè)緊缺人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立總部人力資源貯備庫。總部企業(yè)接受應(yīng)屆畢業(yè)生、海外留學(xué)生和技能人才實(shí)行優(yōu)先保障和綠色通道制度。鼓勵(lì)和協(xié)助總部企業(yè)與境內(nèi)外高水平大學(xué)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立人才培訓(xùn)的渠道與平臺(tái)，在重點(diǎn)領(lǐng)域積極引進(jìn)境外高質(zhì)量的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。實(shí)行各種有利于調(diào)動(dòng)積極性、激發(fā)創(chuàng)造性的分配激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立專業(yè)人才特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，給予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)勵(lì)，破格申報(bào)評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱。積極提供總部企業(yè)高層人員的工作和生活便捷服務(wù)。優(yōu)先辦理企業(yè)總部人員的因公出境申請(qǐng)，對(duì)符合條件的人員及其家屬優(yōu)先辦理入戶手續(xù)，主動(dòng)為總部企業(yè)高層管理人員子女入學(xué)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造有利于發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的人才環(huán)境。
提高政府服務(wù)的國(guó)際化品質(zhì)，營(yíng)造適宜總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“總部文化”。建立總部經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心，對(duì)涉及總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目立項(xiàng)備案、土地審批、工商登記等開設(shè)綠色通道。為總部企業(yè)提供通關(guān)便利，總部企業(yè)辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)，享受“紅色通道”專柜服務(wù)，實(shí)行前推后移式通關(guān)監(jiān)管管理。遵循wto規(guī)則與運(yùn)用wto規(guī)則相結(jié)合，加快與國(guó)際慣例接軌，為進(jìn)駐的國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)發(fā)展空間，營(yíng)造公正、穩(wěn)定的法制環(huán)境。幫助企業(yè)提高應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境變化的能力，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，凈化知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。進(jìn)一步改善城市生態(tài)與人居環(huán)境，優(yōu)先改善總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的工作與生活環(huán)境，完善交通、通信、水、電、氣及高級(jí)商務(wù)酒店等城市配套設(shè)施，提高對(duì)城市國(guó)際化的管理和建設(shè)水平。
加大國(guó)外跨國(guó)公司總部的引進(jìn)力度，積極鼓勵(lì)本地企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展。把引進(jìn)國(guó)外跨國(guó)公司總部作為招商引資工作重點(diǎn)，通過設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金等方式，加快引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條缺失、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、拓展招商引資來源等方面的重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)招商引資向提升質(zhì)量的根本性轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)本國(guó)品牌企業(yè)“走出去”。積極組織企業(yè)參加國(guó)際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和展銷會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)制定“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于符合國(guó)家有關(guān)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金管理辦法扶持條件的總部企業(yè)和優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，積極向國(guó)家有關(guān)部門推薦申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持，積極推薦我國(guó)總部企業(yè)參與國(guó)家境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。
強(qiáng)化總部企業(yè)用地支持，拓寬總部企業(yè)融資渠道。加強(qiáng)總部企業(yè)用地保障。國(guó)土房管部門要將總部企業(yè)用地納入土 地供應(yīng)計(jì)劃，合理設(shè)定出讓條件，通過公開出讓方式優(yōu)先保障總部企業(yè)用地?！巴硕M(jìn)三”騰出場(chǎng)地引入總部企業(yè)或發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等具有總部功能的項(xiàng)目，采取相關(guān)優(yōu)惠政策予以支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)總部企業(yè)的信貸投放，探索對(duì)總部企業(yè)實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)、收費(fèi)權(quán)及大宗商品倉(cāng)單質(zhì)押等融資。加快總部企業(yè)及其所屬優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資步伐，支持總部企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券和中期票據(jù)等多種方式融資。支持各類股權(quán)投資基金參與總部企業(yè)項(xiàng)目投融資，鼓勵(lì)符合條件的總部企業(yè)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。
浦東新區(qū)商務(wù)委員會(huì)篇二
浦東新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會(huì)邀請(qǐng)函
6月15日，浦東新區(qū)啟動(dòng)了浦東新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)共享服務(wù)中心（平臺(tái)），為總部企業(yè)提供綜合性服務(wù)，浦東新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會(huì)邀請(qǐng)函。根據(jù)工作安排，將在浦東新區(qū)外商（各地）投資企業(yè)協(xié)會(huì)下設(shè)總部經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會(huì)，建立總部企業(yè)高管交流平臺(tái)，在財(cái)務(wù)、人事、公關(guān)等方面定期組織論壇、講座、沙龍等活動(dòng)。為此，特邀您加入相關(guān)專業(yè)委員會(huì)，具體條件如下：
1、就職單位是經(jīng)認(rèn)定的地區(qū)總部和區(qū)域性總部；
2、個(gè)人職位是部門負(fù)責(zé)人以上；
3、能積極參加專業(yè)委員會(huì)的活動(dòng)，或參與策劃組織工作；
4、部分活動(dòng)需承擔(dān)一定費(fèi)用；
5、協(xié)會(huì)理事單位可申請(qǐng)2個(gè)專業(yè)委員會(huì)名額，費(fèi)用由協(xié)會(huì)承擔(dān)，范文《浦東新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會(huì)邀請(qǐng)函》。
如需申請(qǐng)參加專業(yè)委員會(huì)的，請(qǐng)?zhí)钔赘郊渡暾?qǐng)表》，我們將根據(jù)報(bào)名情況和大家需求分別制定專業(yè)委員會(huì)活動(dòng)計(jì)劃。
咨詢電話：68542222*88969，51386627聯(lián)系人：祁亞斌
傳真：50813706
浦東新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)共享服務(wù)中心
浦東新區(qū)外商（各地）投資企業(yè)協(xié)會(huì)
2012年6月28日
浦東新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會(huì)
申請(qǐng)表
一、個(gè)人資料
姓名：職務(wù)：
單位名稱：
聯(lián)系地址：
聯(lián)系電話：傳真：手機(jī)：
電子郵箱：
興趣愛好：
二、申請(qǐng)加入專業(yè)委員會(huì)類別（按對(duì)口原則只能申請(qǐng)1個(gè)）
□財(cái)務(wù)
□人事
□公關(guān)（政府事務(wù)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任）
□其他：（可根據(jù)大家意愿組建新的專業(yè)委員會(huì)）
三、對(duì)專委會(huì)活動(dòng)的建議
申請(qǐng)人（簽名）：
申請(qǐng)日期：
浦東新區(qū)商務(wù)委員會(huì)篇三
浦東新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)14條新優(yōu)惠措施（2012-6-28）
6月28日浦東新區(qū)發(fā)布了對(duì)總部公司的新優(yōu)惠政策，涉及到海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、工商、出入境四個(gè)方面。簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
● 海關(guān)四項(xiàng)措施
1．建立總部企業(yè)客戶協(xié)調(diào)員制度，定期走訪、政策上門、現(xiàn)場(chǎng)辦公、集中部門聯(lián)合辦公。
2．允許試點(diǎn)企業(yè)在其總部注冊(cè)地海關(guān)集中報(bào)關(guān)，總部要匯總其所落企業(yè)的所有報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，集中向總部注冊(cè)地海關(guān)報(bào)關(guān)。
3．實(shí)施總部企業(yè)預(yù)歸類業(yè)務(wù)的集中辦理。
4．實(shí)施總部企業(yè)預(yù)審價(jià)業(yè)務(wù)的集中辦理，并率先在通用電氣、巴斯夫等跨國(guó)公司地區(qū)總部試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)企業(yè)反映的情況，進(jìn)一步完善方案，逐步深化試點(diǎn)。
●檢驗(yàn)檢疫四項(xiàng)措施
1．實(shí)行總部企業(yè)一門式服務(wù)新模式，實(shí)施集中報(bào)檢、集中施檢，并提供7×24小時(shí)不間斷服務(wù)。
2．支持總部企業(yè)開展研發(fā)業(yè)務(wù)，對(duì)涉及生物醫(yī)藥材料的，實(shí)行“事前備案、優(yōu)化審批、強(qiáng)化監(jiān)管”的檢驗(yàn)檢疫新模式，對(duì)企業(yè)的研發(fā)樣品實(shí)施綠色通道制度。
3．支持總部企業(yè)全球采購(gòu)中心建設(shè)。創(chuàng)新監(jiān)管模式，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上試行總部地集中檢驗(yàn)的模式。
4．對(duì)總部企業(yè)實(shí)行“一企一策”個(gè)性化服務(wù)。在進(jìn)口舊機(jī)電檢驗(yàn)、免辦3c誠(chéng)信企業(yè)、危險(xiǎn)品檢驗(yàn)檢疫及進(jìn)口食品、化妝品檢驗(yàn)檢疫等方面開展檢驗(yàn)監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)。
●工商推出四項(xiàng)措施
1.積極服務(wù)總部經(jīng)濟(jì)，為總部機(jī)構(gòu)提供便捷高效的注冊(cè)登記服務(wù)。
2.拓寬出資方式，允許跨國(guó)公司以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、債權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資，支持跨國(guó)公司以境外人民幣出資設(shè)立地區(qū)總部。
3.允許國(guó)內(nèi)外地區(qū)總部企業(yè)在名稱中使用含有英文字母和阿拉伯?dāng)?shù)字的字號(hào)，且該字號(hào)應(yīng)當(dāng)與投資方名稱的國(guó)際通行稱謂相符。
4.允許國(guó)內(nèi)外地區(qū)總部企業(yè)在名稱中使用“銷售、采購(gòu)、結(jié)算、研發(fā)、品牌”等作為行業(yè)用名，突出其銷售中心、采購(gòu)中心、研發(fā)中心、品牌中心等功能作用，滿足企業(yè)發(fā)展需求。
●便利外籍高管入境健康體檢
上海出入境檢驗(yàn)檢疫局所屬上海國(guó)際旅行衛(wèi)生保健中心將參照上海市“千人計(jì)劃”，專門為浦東新區(qū)的180多家跨國(guó)地區(qū)總部的外籍高管入境健康體檢提供vip綠色通道服務(wù)，縮短等候時(shí)間?！癖憷鋈刖澈蜕暾?qǐng)永久居留證
浦東公安出入境辦公室為總部企業(yè)在出入境、申請(qǐng)永久居留證方面提供便利等，將進(jìn)一步為總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支持和保障。浦東出入境部門計(jì)劃為總部企業(yè)外籍高管、員工提供政策上門服務(wù)。
浦東新區(qū)商務(wù)委員會(huì)篇四
? 總部經(jīng)濟(jì)概念
?所謂“總部經(jīng)濟(jì)”，是指某區(qū)域由于特有的資源優(yōu)勢(shì)吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集
群布局，將生產(chǎn)制造基地布局在具有比較優(yōu)勢(shì)的其它地區(qū)，而使企業(yè)價(jià)值鏈與區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)空間耦合，以及由此對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)?？偛拷?jīng)濟(jì)用地少、資源消耗低，同時(shí)，可以為區(qū)域發(fā)展帶來多種經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，如稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)、勞動(dòng)就業(yè)效應(yīng)、社會(huì)資本效應(yīng)等。? 總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策
?
1、適用范圍。凡符合法律法規(guī)，在外生產(chǎn)，登記注冊(cè)成立公司并繳納稅收的企業(yè)
均可享受總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策。
?
2、扶持獎(jiǎng)勵(lì)：
? ①以企業(yè)一年內(nèi)繳納稅收總額的地方留成部分為基數(shù)，按累進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予財(cái)政扶
持。200萬元以內(nèi)的部分，獎(jiǎng)勵(lì)50%；200萬至300萬元之間的部分，獎(jiǎng)勵(lì)55%；300萬至400萬元之間的部分，獎(jiǎng)勵(lì)60%；400萬至500萬元之間的部分，獎(jiǎng)勵(lì)65%；超出500萬元以上的部分，獎(jiǎng)勵(lì)70%。對(duì)財(cái)稅貢獻(xiàn)特別大的項(xiàng)目，采取一事一議的辦法研究確定獎(jiǎng)勵(lì)政策。
? 總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策
? 扶持獎(jiǎng)勵(lì)：
? ④總部經(jīng)濟(jì)營(yíng)改增試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)：
?在試點(diǎn)以后，按照新稅制(即試點(diǎn)政策)規(guī)定繳納的增值稅比按照老稅制(即原營(yíng)
業(yè)稅政策)規(guī)定計(jì)算的營(yíng)業(yè)稅確實(shí)有所增加的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，對(duì)其增加的稅負(fù)實(shí)施過渡性財(cái)政扶持政策。
?總部經(jīng)濟(jì)營(yíng)改增試點(diǎn)企業(yè)在享受過渡性財(cái)政扶持政策后，仍以財(cái)政地方留成部
分為基數(shù)。
?
? 怎樣開展總部經(jīng)濟(jì)招商
? 重點(diǎn)區(qū)域：實(shí)踐證明，同樣是營(yíng)改增”試點(diǎn)的蘇浙滬地區(qū)，特別是等大中城市是開
展總部經(jīng)濟(jì)招商的重點(diǎn)區(qū)域。
? 重點(diǎn)行業(yè)：
1、以營(yíng)業(yè)稅為主稅種的行業(yè)有不動(dòng)產(chǎn)銷售代理（如房產(chǎn)代理）和金融業(yè)（證券、保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)公司）等；
2、以增值稅為主稅種的行業(yè)有：
（1）納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
（2）銷售類企業(yè)
浦東新區(qū)商務(wù)委員會(huì)篇五
[]
蘇州市人民政府關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 若干意見
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)“三區(qū)三城”建設(shè)，不斷提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下意見：
一、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的意義和目標(biāo)
（一）總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度已成為國(guó)際化城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略選擇，是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的重要路徑，也是保持率先發(fā)展的迫切需要。我市擁有發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的良好區(qū)位條件、投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，應(yīng)抓住當(dāng)前歷史機(jī)遇，采取切實(shí)有效措施，大力促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）總體目標(biāo)。不斷完善總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、政策框架和服務(wù)體系，以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，每年各縣（市）、區(qū)新引進(jìn)總部企業(yè)分別不少于3家，有條件的力爭(zhēng)5家以上。到2015年，力爭(zhēng)入駐蘇州的國(guó)內(nèi)外知名總部企業(yè)達(dá)200家以上，總部企業(yè)對(duì)地方稅收增量貢獻(xiàn)達(dá)到15%，實(shí)現(xiàn)總部企業(yè)數(shù)量明顯增加，總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)顯著提高，把蘇州建設(shè)成為在國(guó)內(nèi)乃至全球有重要影響力的總部經(jīng)濟(jì)品牌城市。
二、總部企業(yè)的認(rèn)定及引進(jìn)
（三）本市認(rèn)定的總部企業(yè)是指其核心營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)、職能機(jī)構(gòu)或省級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)設(shè)在本市，且符合以下條件的依法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)：
1．在蘇州注冊(cè)成立，具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行統(tǒng)一核算；
2．符合蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；
3．本市外全資或控股的分支機(jī)構(gòu)不少于3個(gè)；
4．注冊(cè)金不低于1000萬元人民幣，入庫稅收（不含海關(guān)稅收）不低于1000萬元人民幣。
（四）引進(jìn)企業(yè)總部的對(duì)象是：國(guó)際性、全國(guó)性和大區(qū)域性的企業(yè)運(yùn)營(yíng)總部或分公司，以及國(guó)內(nèi)外大企業(yè)的管理中心、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、物流中心、財(cái)務(wù)中心、投資中心和營(yíng)銷中心等職能性總部。本地現(xiàn)有企業(yè)在蘇州市范圍內(nèi)重新變更注冊(cè)地的，不享受新引進(jìn)政策。
著重引進(jìn)知名跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)龍頭企業(yè)以及符合蘇州產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的新興行業(yè)的其他領(lǐng)軍企業(yè)等。對(duì)一些特定的總部類型或新興業(yè)態(tài)的企業(yè)，在認(rèn)定條件和鼓勵(lì)政策上，可以一事一議。
在大力引進(jìn)新的總部企業(yè)的同時(shí)，鼓勵(lì)本地現(xiàn)有大企業(yè)申報(bào)總部企業(yè)認(rèn)定并在蘇州做強(qiáng)做大，鼓勵(lì)在外地開設(shè)分支機(jī)構(gòu)的本地企業(yè)到蘇州本地結(jié)算、匯繳納稅以及申報(bào)總部企業(yè)認(rèn)定。
三、促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鼓勵(lì)政策
（五）新引進(jìn)總部企業(yè)落戶補(bǔ)助。本意見實(shí)施后在我市注冊(cè)設(shè)立、經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)的，分三個(gè)檔次，按注冊(cè)資金分別給予1%～3%的一次性開辦補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過6000萬元。
1．符合蘇州產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策，注冊(cè)資金5000萬元以上的運(yùn)營(yíng)總部或營(yíng)銷總部，按注冊(cè)資金給予3%的補(bǔ)助；
2．符合蘇州產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策，注冊(cè)資金5000萬元以上的其他職能性總部，按注冊(cè)資金給予2%的補(bǔ)助；
3．其他符合條件的總部企業(yè)，按注冊(cè)資金給予1%的補(bǔ)助。
補(bǔ)助資金分5年支付，每年支付20%。經(jīng)認(rèn)定的本地現(xiàn)有總部企業(yè)，增資超過3000萬元的，就增量部分分類參照享受補(bǔ)助政策?？偛科髽I(yè)的分類和認(rèn)定辦法，另行制定。
（六）新引進(jìn)總部企業(yè)辦公用房補(bǔ)助。本意見實(shí)施后在我市注冊(cè)設(shè)立、經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)的，其本部租用自用辦公用房，按租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的40%一次性給予12個(gè)月的租金補(bǔ)助。其本部新建或購(gòu)置自用辦公房產(chǎn)，自新建成或購(gòu)置之月起3年內(nèi)按該房產(chǎn)實(shí)際入庫的房產(chǎn)稅地方分成部分的40%給予補(bǔ)助。每家總部企業(yè)享受的辦公用房補(bǔ)助最高累計(jì)不超過500萬元，補(bǔ)助期間的辦公用房不得出（轉(zhuǎn)）租出售，不得改變用途。
（七）總部企業(yè)經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。經(jīng)認(rèn)定的新引進(jìn)總部企業(yè)，自認(rèn)定當(dāng)年起，按對(duì)本地的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅稅收貢獻(xiàn)額（該企業(yè)納稅中蘇州本地留成部分），前3年給予100%獎(jiǎng)勵(lì)，后3年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)認(rèn)定的本地現(xiàn)有總部企業(yè)，上一對(duì)本地稅收貢獻(xiàn)額（口徑同上）1000萬元以上且年環(huán)比新增稅收貢獻(xiàn)額500萬元以上的，按照該新增量的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過500萬元。
（八）突出人才補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)所在地政府人事管理部門認(rèn)可的總部企業(yè)的管理和技術(shù)領(lǐng)軍人才，按其當(dāng)年在本地繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分的80%，給予住房和生活補(bǔ)助。符合蘇州市高級(jí)人才引進(jìn)政策的，另按政策給予安家和購(gòu)房補(bǔ)助。人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由相關(guān)部門另行制定。對(duì)環(huán)比新增本地稅收貢獻(xiàn)額位列全市前十名的總部企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，按該企業(yè)當(dāng)年新增貢獻(xiàn)額的1%，給予最高稅后200萬元的突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
四、優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境
（九）本意見實(shí)施后，各縣（市）、區(qū)要把支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)放在優(yōu)化環(huán)境和完善服務(wù)上。有關(guān)部門要在注冊(cè)登記、年檢、行政審批、進(jìn)出口、出入境、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、用地、用工、人才引進(jìn)、子女入學(xué)等方面提供個(gè)性化、便捷化服務(wù)。
（十）加強(qiáng)對(duì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各地、各有關(guān)部門參加的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局規(guī)劃、政策制定、資格認(rèn)定以及重大問題的協(xié)調(diào)工作。
（十一）優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局。建設(shè)一批總部經(jīng)濟(jì)示范基地，集中建設(shè)或改造一批高檔寫字樓作為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，引導(dǎo)總部企業(yè)按城市區(qū)域功能規(guī)劃集聚發(fā)展。
（十二）加強(qiáng)與總部企業(yè)溝通機(jī)制。實(shí)施重點(diǎn)總部企業(yè)對(duì)口服務(wù)，建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)總部企業(yè)制度，及時(shí)了解并掌握總部企業(yè)需求，幫助解決發(fā)展中實(shí)際問題。
（十三）加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)研究和宣傳。政府部門、研究機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)總部經(jīng)濟(jì)的研究。新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)總部經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地宣傳總部經(jīng)濟(jì)的政策、作用和進(jìn)展情況，在全市形成有利于總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
五、鼓勵(lì)政策的實(shí)施
（十四）本意見涉及的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼資金，根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制，按屬地原則，由總部企業(yè)所在縣（市）、區(qū)財(cái)政承擔(dān)。
（十五）對(duì)工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)經(jīng)認(rèn)定的新引進(jìn)總部企業(yè)繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅市級(jí)集中部分，100%返還給區(qū)財(cái)政，由區(qū)財(cái)政按政策一并兌現(xiàn)給企業(yè)。
（十六）對(duì)滄浪區(qū)、金閶區(qū)、平江區(qū)經(jīng)認(rèn)定的新引進(jìn)總部企業(yè)繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅市級(jí)集中部分，100%返還給區(qū)財(cái)政，由區(qū)財(cái)政按政策一并兌現(xiàn)給企業(yè)。另按市級(jí)財(cái)政對(duì)三個(gè)城區(qū)屬地管理政策，由此形成的市級(jí)增量分成的30%部分財(cái)力返還各區(qū)。
（十七）市級(jí)財(cái)政設(shè)立適度的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，對(duì)各縣（市）、區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。資金的管理和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，另行制定。
（十八）本意見自2010年5月1日起施行，由蘇州市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室）負(fù)責(zé)解釋。[1]
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