人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退,寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足,將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來,也便于保存一份美好的回憶。范文書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇范文呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
政府會計(jì)的主要特點(diǎn)和意義 成本會計(jì)和政府會計(jì)篇一
? 通過作用于支氣管粘液腺體,促進(jìn)其中性粘蛋的分泌,同時抑制酸性粘蛋白分泌,從而降低呼吸道粘液的粘度。
? 裂解痰液中酸性粘多糖纖維;
? 選擇性抑制氣道上皮細(xì)胞對na+的吸收,使氣道表面的水含量增加;
? 增加支氣管粘膜分泌中性粘多糖,加強(qiáng)了對水分的結(jié)合,從而降低痰粘度。? 增加溶膠層的深度 , 恢復(fù)纖毛的活動空間及物理支持
文獻(xiàn)出處:j pharm pharmacol.1991;43:841.中國急救醫(yī)學(xué).2001;21:59.2增強(qiáng)纖毛擺動
? 使纖毛擺動頻率明顯提高,廓清速率明顯增加
文獻(xiàn)出處:eur j respir dis.1987;71(suppl153): 145.3刺激肺泡ⅱ型細(xì)胞合成及分泌表面活性物質(zhì)
? 刺激肺泡ii型上皮細(xì)胞的板層小體內(nèi)磷脂酰膽堿的組裝合成,為ps的親水端;并加速3h-棕櫚酸進(jìn)入板層小體,形成飽和脂肪酸的疏水端。此時即為ps的主要活性成分:二棕櫚酸磷脂酰膽堿-dppc。
? 抑制溶酶體中磷脂酶a對磷脂酰卵磷脂的降解作用
? 增強(qiáng)肺泡ii型上皮細(xì)胞中表面活性蛋白c(sp-c)的基因表達(dá)
文獻(xiàn)出處:lung 1983;161: 1985;163:l appl pharmacol.2005;203:27.4提高抗生素在肺部的濃度
? 與抗生素自身親水/親脂特性有關(guān)
? 改變氣道分泌物的物理狀態(tài),有利于抗生素在肺部的擴(kuò)散和分布
? 改變支氣管粘膜的分泌活動,有利于抗生素在肺部的擴(kuò)散和分布
文獻(xiàn)出處:current therapeutic research,1988, 43:734.5抗炎及抗氧化特性
? 通過抑制磷脂酶a2和活化乙酰轉(zhuǎn)移酶,從而減少細(xì)胞因子及花生四烯酸代謝物的生成,減輕炎性反應(yīng)
? 直接清除氧自由基,抑制脂質(zhì)過氧化,從而起到抗氧化作用
文獻(xiàn)出處:gillissen a-lung 1997;175:235-242
beeh km-eur j med res 2008;13(12): 557-562.
政府會計(jì)的主要特點(diǎn)和意義 成本會計(jì)和政府會計(jì)篇二
成本會計(jì)在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中的作用
所謂成本會計(jì)是指企業(yè)為了獲得產(chǎn)品的總成本以及單位成本而對全部生產(chǎn)成本和相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行核算的會計(jì)活動。它是成本會計(jì)管理人員協(xié)助參與企業(yè)經(jīng)營管理過程的有效方式,同時也是企業(yè)制定經(jīng)營戰(zhàn)略,并逐步形成有效成本控制體系的方法。當(dāng)前企業(yè)在成本管理的過程中,成本會計(jì)核算雖然發(fā)揮了對應(yīng)的作用,但依然存在一些問題,需要在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展過程中予以重視,并加以解決。成本會計(jì)在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中的主要內(nèi)容及作用
1.1 現(xiàn)代企業(yè)成本會計(jì)工作的主要內(nèi)容
企業(yè)成本會計(jì)工作在現(xiàn)代企業(yè)成本管理以及實(shí)際經(jīng)營中發(fā)生了一些變化,現(xiàn)代企業(yè)成本會計(jì)工作的主要內(nèi)容有以下幾個方面:①通過及時準(zhǔn)確的成本核算給企業(yè)的經(jīng)營管理工作提供翔實(shí)的成本信息,從而為企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)成本的核算、管理提供參考,便于企業(yè)根據(jù)相關(guān)信息制定針對性的經(jīng)營管理策略;②通過成本預(yù)測方法對成本管理方法進(jìn)行優(yōu)化。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中,會計(jì)人員通過使用成本會計(jì)管理方式對企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行合理的成本預(yù)測,制定利于企業(yè)發(fā)展的成本管理目標(biāo);③利用編制的成本管理計(jì)劃對企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生的所有費(fèi)用進(jìn)行審核和控制,避免因?yàn)橄嚓P(guān)細(xì)節(jié)部分的長期浪費(fèi)而導(dǎo)致的成本失控。
1.2 成本會計(jì)在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中的主要作用
1.2.1 將成本會計(jì)與企業(yè)全面質(zhì)量管理體系融合,提高企業(yè)管 理水平
在實(shí)際的企業(yè)經(jīng)營過程中,將成本管理貫穿于企業(yè)的各個生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)中,可以實(shí)現(xiàn)對企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)制作以及銷售等各個環(huán)節(jié)的控制。
現(xiàn)代企業(yè)通過將成本會計(jì)工作應(yīng)用到全面質(zhì)量管理體系中,有效的提高了企業(yè)的整體承包控制力度,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及管理質(zhì)量的整體提高,有利于促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模以及自動化水平的提高。現(xiàn)代企業(yè)的全面質(zhì)量管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作,需要對產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行評估、對產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的其他所有要素進(jìn)行分析和對比,例如,需要對人員、材料、設(shè)備以及制造工藝等各個因素進(jìn)行管理和控制等等,這為企業(yè)成本會計(jì)融入到質(zhì)量管理體系提供了必要的條件。
1.2.2 將成本會計(jì)與高新技術(shù)管理融合,提高成本會計(jì)的完 整性
隨著整個市場環(huán)境中經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)水平的整體提升,現(xiàn)代企業(yè)成本會計(jì)控制系統(tǒng)開始呈現(xiàn)出高投入、高風(fēng)險(xiǎn)和高收益的特點(diǎn)。與此相對應(yīng),企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品也呈現(xiàn)出高技術(shù)含量、高附加值的特點(diǎn)。將成本會計(jì)與企業(yè)生產(chǎn)過程中涉及的高新技術(shù)結(jié)合起來,可以讓企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)營管理的核心逐步向技術(shù)以及人才方面轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)基于成本管理的企業(yè)發(fā)展策略,提高企業(yè)對先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和人員的管理水平,企業(yè)無形資產(chǎn)價值也借此得以提升。
企業(yè)成本會計(jì)與高新技術(shù)管理融合之后,可以對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全面控制,并將人本思想引入到管理體系中,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)人力資源的合理分配,利用智力因素發(fā)揮出人力資源的最大價值,最終,以成本會計(jì)與高新管理技術(shù)相結(jié)合的方式,使得成本會計(jì)核算的完整性得到顯著提高,更加全面的對企業(yè)成本進(jìn)行管理和控制,有利于企業(yè)的全面發(fā)展。
現(xiàn)代企業(yè)成本會計(jì)工作中存在的主要問題
2.1 成本會計(jì)核算方法不盡合理
成本會計(jì)核算工作的最終目的在于獲得最為準(zhǔn)確的產(chǎn)品成本數(shù)據(jù),并使得整個核算過程盡量簡化。因此,成本會計(jì)核算方法直接影響著企業(yè)成本核算結(jié)果的精度以及工作量。在計(jì)算一種具體產(chǎn)品成本的過程中,需要根據(jù)實(shí)際的生產(chǎn)特點(diǎn)以及具體的生產(chǎn)組織情況選擇一種最為合適的成本核算方法。但是,這種方法并不能夠完全滿足所有產(chǎn)品的成本核算需要。這時,就需要對企業(yè)不同類型產(chǎn)品的生產(chǎn)特點(diǎn)以及具體過程進(jìn)行全面分析,按照企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營規(guī)模和具體生產(chǎn)水平,合理的選擇對應(yīng)的計(jì)算方法。例如,通過將多種核算方法綜合起來進(jìn)行核算,實(shí)現(xiàn)計(jì)算成本的最優(yōu)。但是,當(dāng)前成本會計(jì)管理工作所使用的方法存在著僵化、核算方法單一的問題,針對不同產(chǎn)品和生產(chǎn)組織情況沒有采取靈活機(jī)動的不同的核算方法。
2.2 成本會計(jì)核算缺乏有效的環(huán)境支撐
成本會計(jì)在企業(yè)的應(yīng)用過程中缺乏良好的環(huán)境支撐,導(dǎo)致成本管理工作在具體的落實(shí)過程中與企業(yè)的整體發(fā)展之間形成對應(yīng)的矛盾,使得企業(yè)生產(chǎn)成本管理工作受到阻礙。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)為了控制生產(chǎn)成本,需要進(jìn)行全面而細(xì)致的科學(xué)管理,利用有效的科學(xué)管理技術(shù)和方法,對企業(yè)的整個生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)管理工作的層次化。但是,在實(shí)際工作中仍有大部分企業(yè)在成本核算過程中并沒有采取先進(jìn)的管理方式對企業(yè)的內(nèi)部和外部進(jìn)行有效管理,尤其是一些規(guī)模較小的企業(yè)中,管理成本的投入存在一定的局限性,造成了內(nèi)部環(huán)境的混亂,不利于成本會計(jì)管理工作的開展。
2.3 成本會計(jì)的相關(guān)操作沒有與市場環(huán)境有效銜接
現(xiàn)代企業(yè)成本會計(jì)的相關(guān)操作是在整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中進(jìn)行的,因此在實(shí)際的操作過程中必須基于實(shí)際的市場情況,依據(jù)市場的實(shí)際需要予以執(zhí)行,并最終形成對應(yīng)的成本管理控制策略,尤其是在成本預(yù)算控制工作中,必須將市場作為基本導(dǎo)向和依據(jù)。但是,當(dāng)前部分企業(yè)在成本會計(jì)管理過程中存在著脫離市場、與市場銜接不良的問題。
現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)具備良好的成本會計(jì)工作方法及環(huán)境
3.1 制定并完善與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的成本會計(jì)工作方法
基于企業(yè)的成本會計(jì)理論,企業(yè)在成本核算過程中應(yīng)采取品種法、分批法和分步法對企業(yè)成本進(jìn)行計(jì)算。但是,在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營過程中,因?yàn)楫a(chǎn)品成本的復(fù)雜性,在成本核算過程中往往會把兩種方法的結(jié)合運(yùn)用。例如,將分批法與分步法結(jié)合起來,根據(jù)自身的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況,積累對應(yīng)的成本會計(jì)管理經(jīng)驗(yàn),采取項(xiàng)目測算法、成本歸口分級管理等方式,使得成本核算的精度得到保證。但是,這些方法在實(shí)際的應(yīng)用過程中存在一定的難度,這主要是因?yàn)槠髽I(yè)會計(jì)人員沒有結(jié)合自身企業(yè)的實(shí)際情況,更沒有對這些方法和理論進(jìn)行及時有效的總結(jié)而造成的,因此有些的成本核算工作僅僅只是一個個成功的應(yīng)用案例而已。所以,需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況以及項(xiàng)目開展經(jīng)驗(yàn),總結(jié)、分析,并逐步制定、形成完善的成本會計(jì)管理方法。
3.2 營造良好的成本會計(jì)工作環(huán)境
成本會計(jì)的主要應(yīng)用環(huán)境是企業(yè)的內(nèi)部管理環(huán)境,通過優(yōu)化成本管理內(nèi)部環(huán)境能夠充分發(fā)揮成本會計(jì)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中的作用,而在優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部管理環(huán)境過程中,需要采取有效的方式加強(qiáng)各個部門之間信息的流通,通過提高相互協(xié)作水平的方式使得成本會計(jì)管理工作水平得到提高,從而確保員工在掌握對應(yīng)的成本控制技術(shù)的同時,為成本會計(jì)管理體系的各項(xiàng)管理操作提供便利條件,讓成本會計(jì)管理的各項(xiàng)策略能夠得到有效落實(shí),讓成本管理工作的作用最大化。
3.3 將成本會計(jì)與市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境結(jié)合起來
成本會計(jì)應(yīng)用過程中應(yīng)該加強(qiáng)成本會計(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系程度,讓企業(yè)成本會計(jì)管理的針對性更強(qiáng)。企業(yè)在發(fā)展過程中需要根據(jù)市場需求對產(chǎn)品進(jìn)行準(zhǔn)確定位,并在定位的過程中進(jìn)行全面的質(zhì)量管理。同時,在采用成本會計(jì)方式對產(chǎn)品成本和質(zhì)量進(jìn)行控制的過程中,必須根據(jù)市場變化進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,提高企業(yè)成本會計(jì)的市場適應(yīng)能力,避免因?yàn)槊つ抗芾矶鴮?dǎo)致的資源浪費(fèi)問題。
成本會計(jì)在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中的作用不容忽視,特別是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,控制好企業(yè)的經(jīng)營成本也就給企業(yè)創(chuàng)造了有力的競爭條件。
政府會計(jì)的主要特點(diǎn)和意義 成本會計(jì)和政府會計(jì)篇三
20世紀(jì)70年代末80年代初西方發(fā)達(dá)國家政府花費(fèi)納稅人錢財(cái)越來越多,公共支出、赤字和債務(wù)日益膨脹,政府機(jī)構(gòu)日益臃腫,同時政府對公眾日益強(qiáng)烈的公共服務(wù)需求回應(yīng)遲緩,社會公眾對政府怨聲載道。面臨著社會公眾的巨大壓力,西方發(fā)達(dá)國家如新西蘭、澳大利亞、英國、加拿大等國先后推行了以結(jié)果導(dǎo)向、聚焦績效的新公共管理改革。
政府會計(jì)作為新公共管理重要基礎(chǔ)進(jìn)行大刀闊斧式改革,最為典型的是各國政府會計(jì)都積極進(jìn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制改革,以便更好地服務(wù)新公共管理尤其政府績效管理。
西方政府會計(jì)體系因應(yīng)政府績效管理要求更是發(fā)生重大變革:從傳統(tǒng)的“預(yù)算會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)并行的雙軌制政府會計(jì)模式”發(fā)展為“預(yù)算會計(jì)、財(cái)務(wù)會計(jì)、成本會計(jì)三足鼎立的政府會計(jì)模式”。政府成本會計(jì)在政府會計(jì)體系中興起是各國政府會計(jì)的主要發(fā)展。
傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為政府部門不以盈利為目的,政府活動不計(jì)盈虧,所以政府會計(jì)不計(jì)提折舊,政府會計(jì)不必進(jìn)行成本核算。時至今日這一傳統(tǒng)觀點(diǎn)已被顛覆,政府成本會計(jì)日益受到各國政府及國際會計(jì)組織的重視。從根本上說,這是因?yàn)檎杀緯?jì)在政府管理中發(fā)揮越來越重要的作用。下文主要分析政府成本會計(jì)五個方面的重要作用。
(一)預(yù)算編制與執(zhí)行
預(yù)算作為一種規(guī)劃和控制機(jī)制在政府管理中占有支配性地位。預(yù)算編制之所以復(fù)雜因?yàn)樗枰獙⒂邢薜馁Y源合理地分配到一系列各自都重要的活動,且這些活動的目標(biāo)很復(fù)雜,往往是非利潤導(dǎo)向的,具有多維特征。
政府預(yù)算的編制與執(zhí)行有現(xiàn)金制和權(quán)責(zé)制兩種基礎(chǔ)。若以權(quán)責(zé)制為基礎(chǔ),如新西蘭政府,那么政府項(xiàng)目的歷史成本將被用作編制預(yù)算時估計(jì)未來成本的基礎(chǔ)。若以現(xiàn)金制為基礎(chǔ),如美國聯(lián)邦政府,預(yù)算編制時也需要運(yùn)用成本信息,但先要進(jìn)行成本會計(jì)的權(quán)責(zé)制與預(yù)算的現(xiàn)金制之間的交叉調(diào)整。還有些國家采用彈性預(yù)算,如澳大利亞政府,那么就首先應(yīng)當(dāng)分析固定成本與變動成本。一旦預(yù)算通過并實(shí)施,成本信息又成為預(yù)算的反饋,已發(fā)生的成本可以與預(yù)算進(jìn)行比較,服務(wù)于成本控制。所以,不論采用什么類型預(yù)算,政府成本會計(jì)都發(fā)揮著重要作用。
推行績效預(yù)算時我國預(yù)算管理改革的重要目標(biāo),但是我國當(dāng)前不具備推行績效的條件。其中重要原因是政府會計(jì)尚不核算成本。績效管理最核心思想系以產(chǎn)出/結(jié)果的成本作為預(yù)算分配、預(yù)算考核的基礎(chǔ)。成本是權(quán)責(zé)制下概念,支出系現(xiàn)金制下概念。我國現(xiàn)行政府會計(jì)以現(xiàn)金制為基礎(chǔ),只核算支出,不核算成本,這一現(xiàn)狀造成目前我國難以推行績效預(yù)算。
(二)成本控制與成本降低
成本信息有助于政府部門管理者控制成本、降低成本,發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)、避免浪費(fèi)。掌握相關(guān)成本信息,政府部門管理者可以:(1)比較成本與效益,識別價值增值與非價值增值活動,做出減少不符成本效益的活動的資源投入的決策;(2)比較項(xiàng)目或活動的實(shí)際成本與預(yù)算成本之偏差并確定原因;(3)比較期間成本變動,識別原因并采取適當(dāng)?shù)男袆樱唬?)識別并減少超量成本;(5)比較類似的“標(biāo)桿”活動的成本,尋找原因并采取適當(dāng)?shù)拇胧?/p>
近年來我國政府行政成本增長過快問題日益突出。從改革開放初期的1978年至2003年的25年間,我國行政管理費(fèi)用已增長87倍,而且近年來平均每年增長23%。行政管理費(fèi)占財(cái)政總支出的比重,2003年已上升到19.03%,比日本的2.38%、英國的4.19%、韓國的5.06%、法國的605%、加拿大的7.1%、美國的9.9%,分別高出16.65、14.84、13.97、12.53、11.93和9.13個百分點(diǎn)。2007年全國政協(xié)委員、浙大副校長馮培恩教授在政協(xié)會議發(fā)言中也指出從1986年到2005年我國人均行政管理費(fèi)用由20.5元到498元,增長23倍,而同期人均gdp增長14.6倍,人均財(cái)政收入和支出分別增長12.3和12.7倍。20年來人均負(fù)擔(dān)行政費(fèi)用的增長速度明顯快于人均gdp和財(cái)政收支的增長速度。
我國政府行政成本畸高根源錯綜復(fù)雜,其治理也應(yīng)當(dāng)多管齊下,但構(gòu)建政府成本會計(jì),進(jìn)行成本核算是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。因?yàn)檎缙胶夥e分卡創(chuàng)始人之一卡普蘭教授指出“你不能衡量,你就不能管理”,控制政府行政成本需要政府成本會計(jì)系統(tǒng)提供較為準(zhǔn)確的、量化的信息支持。
三、制定價格、使用者費(fèi)用和償還費(fèi)
制定價格是一項(xiàng)重要公共政策事物。雖然價格與成本是兩個不同的概念,產(chǎn)品或服務(wù)的價格通常不等于成本,但是成本是制定政府所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的使用者費(fèi)用和償還費(fèi)的重要基礎(chǔ)。
近幾年,我國與百姓生活密切相關(guān)的水、電、煤、氣等價格日益上漲,和百姓切身利益密切的教育、醫(yī)療收費(fèi)越來越高。越來越多社會公眾置疑公用行業(yè)價格亂漲價,教育、醫(yī)療亂收費(fèi)。為此,呼吁控制公益性服務(wù)價格、公用事業(yè)的有關(guān)部門,應(yīng)該在漲價前公布成本核算結(jié)果,最后再根據(jù)價格法的規(guī)定搞好聽證會。
可見,加強(qiáng)成本核算、推行成本公開是規(guī)范我國公用事業(yè)行業(yè)定價行為和公益事業(yè)部門收費(fèi)行為的重要基礎(chǔ)。
四、績效計(jì)量
隨著社會公眾民主意識的強(qiáng)化以及全球性競爭壓力所要求的高效率,各國政府都非常重視政府績效管理,而業(yè)績計(jì)量是政府績效管理的重要基礎(chǔ)。業(yè)績計(jì)量包括財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)兩個方面,通常兩個方面指標(biāo)相互聯(lián)系更為有效。成本計(jì)量主要提供財(cái)務(wù)指標(biāo),是業(yè)績計(jì)量的一個融合部分。
政府主體服務(wù)努力與成就可以用下列三類指標(biāo)進(jìn)行評價:
(1)服務(wù)努力指標(biāo):用于提供服務(wù)的資源成本和其他非財(cái)務(wù)指標(biāo);
(2)成就指標(biāo):產(chǎn)出(服務(wù)提供的數(shù)量)和結(jié)果(這些服務(wù)的結(jié)果);
(3)努力與成就相聯(lián)系指標(biāo):如每一單位產(chǎn)出的成本或成本有效性。
第三類指標(biāo)“努力與成就聯(lián)系指標(biāo)”中的“效率”、“成本有效性”都要以成本為基礎(chǔ)。效率是將產(chǎn)出與投入聯(lián)系起來進(jìn)行計(jì)量,通常用每單位產(chǎn)出成本來表達(dá)。有效性本身是衡量結(jié)果或目標(biāo)之實(shí)現(xiàn)程度,它通常與成本信息相聯(lián)系表達(dá)“成本有效性”。
當(dāng)前我國政府政績考核存在著不計(jì)成本、不講代價問題,具有明顯的gdp化傾向。一些地方官員為了追求政績,為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,大肆舉借債務(wù),盲目上項(xiàng)目,造成大量浪費(fèi)、低水平重復(fù)建設(shè)、資源過度消耗、公共產(chǎn)品供應(yīng)水平低下,社會公平問題被忽視,環(huán)境污染嚴(yán)重,最終造成本意要求發(fā)展結(jié)果反其道而行之尷尬。
黨中央、國務(wù)院高度重視當(dāng)前我國政府政績考核存在的問題。十六屆四中全會前后,國家已經(jīng)提出爭取用兩年左右時間,初步建立起黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核評價體系。
科學(xué)績效考核辦法應(yīng)當(dāng)對政府官員政績進(jìn)行成本分析。不僅看領(lǐng)導(dǎo)干部取得的政績,也要對為取得政績所付出的投入和代價進(jìn)行計(jì)量,以切實(shí)避免不計(jì)成本和代價的重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞等?!皩I(yè)有專攻”政績成本分析政府成本會計(jì)應(yīng)當(dāng)完成一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性極強(qiáng)的工作。
我國以績效考評為突破口,探索科學(xué)、合理的預(yù)算績效考評體系,為將來推進(jìn)績效預(yù)算改革夯實(shí)基礎(chǔ)。2005年財(cái)政部頒布《中央部門預(yù)算支出績效考評管理辦法》。但我國績效考評工作也需要政府會計(jì)提供公共產(chǎn)品/公共服務(wù)所耗費(fèi)的成本信息。正如樓繼偉副部長所指出“由于資產(chǎn)管理弱化,加之財(cái)務(wù)會計(jì)制度的缺陷等原因,目前我們還不能核算單位提供公共服務(wù)所耗費(fèi)的成本情況;影響了預(yù)算支出績效考評的準(zhǔn)確性?!?/p>
五、公共決策
政府營運(yùn)過程中常常需要進(jìn)行公共決策,如通過或否決一政府資本性項(xiàng)目提議、維持或終止政府某一產(chǎn)品或服務(wù)的提供、合同外包給私人提供商等。眾所周知,我國人口眾多,資
源相對匱乏,隨著我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,我國社會資源與發(fā)展之間矛盾利益凸現(xiàn),為此,我國政府大力倡導(dǎo)建設(shè)節(jié)約型社會。然而目前我國政府重大公共決策失誤卻成了建設(shè)節(jié)約型社會的最大障礙。居估計(jì)“七五”到“九五”我國投資決策失誤率在30%左右,資金浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失大約在4000億到5000億元。
可見,降低我國政府決策失誤率,提高決策水平是建設(shè)節(jié)約型社會的重要途徑。科學(xué)決策需要以充分信息為支持,其中項(xiàng)目或備選方案的成本信息是重要的決策支持信息。
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)ifac public sector ational public sector study 12:perspectives on cost accounting for no.4/managerial cost accounting concepts and standards for federal government.劉用銓。構(gòu)建我國政府成本會計(jì)(j)中國農(nóng)業(yè)會計(jì)。008.3 王新華。地方政府行政運(yùn)行成本控制與核算研究(m).北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社。2004 王瑤。政府導(dǎo)入成本會計(jì)初探(j)。財(cái)會月刊(會計(jì)版)。2006.9 劉用銓。我國政府行政成本畸高根源探究及其控制(j).行政論壇。2007.3
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/1092952.html】