方案的制定應(yīng)該是系統(tǒng)化和有條理的。需要考慮方案的可行性和可持續(xù)性，以及可能的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。以下方案范文從不同角度和領(lǐng)域展示了解決問題的思路和方法，希望對大家有所啟發(fā)。
民族團(tuán)結(jié)調(diào)研方案篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)米東區(qū)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”會議精神，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，根據(jù)《米東區(qū)衛(wèi)生食藥局系統(tǒng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年實(shí)施方案》要求，結(jié)合我中心實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)第二次中央新疆工作座談會、中央民族工作會議、中央統(tǒng)-戰(zhàn)工作會議和中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢同志、米東區(qū)喬泉書記在自治區(qū)及米東區(qū)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”動員大會上的講話精神，堅持中國特色解決民族問題的正確道路，緊緊圍繞推進(jìn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安、全面建成小康社會，堅持理念引領(lǐng)、問題引領(lǐng)、實(shí)踐引領(lǐng)，突出改善民生這個首要任務(wù)，突出各民族交往交流交融和培育中華民族共同體意識這個戰(zhàn)略重點(diǎn)，突出依法管理這個基本方略，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)這個政治保證，在解決深層次突出問題中把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)大大向前推進(jìn)一步。
二、工作目標(biāo)
各民族交往交流交融更加密切；四是推動形成人人自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、人人爭做民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范的社會氛圍。
三、重點(diǎn)工作
1.深入學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策。在中心繼續(xù)深入開展馬克思主義民族理論、黨的民族宗教政策、國家法律法規(guī)、民族區(qū)域自治制度、社會主義核心價值觀、新疆精神、“三個離不開”“五個認(rèn)同”“三個意識”、新疆“三史”“一反兩講”以及國家和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展巨大成就的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，理直氣壯地講黨的恩情、國家的支持、各兄弟省區(qū)市的支援和新疆各族人民的主體作用。
2.加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育。根據(jù)中心情況，重點(diǎn)抓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的宣傳教育。要將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育作為今年的宣傳工作重點(diǎn)，采取有效措施加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育。要廣泛開展民族團(tuán)結(jié)實(shí)踐活動，通過志愿服務(wù)、主題黨日、墻報板報、重要紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日特別是少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日等契機(jī)，組織開展紅色歌曲展播、民族歌曲傳唱、民族舞蹈演出、各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化展示等形式多樣的文體活動。
代化邁進(jìn)。通過文化認(rèn)同，不斷增強(qiáng)國家意識、公民-意識和中華民族共同體意識。
4.深入開展“去極端化”工作。宗教極端思想的滲透蔓延是民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧的最大威脅，也是新疆社會穩(wěn)定和長治久安的現(xiàn)實(shí)危險。中心領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)干部職工的思想教育，通過上黨課、組織生活會、談心談話等方式，引導(dǎo)各族群眾自覺抵制宗教極端思想侵蝕。要以民族團(tuán)結(jié)為主題組織開展形式多樣的文體活動、道德講堂、座談會等活動。
5.抓創(chuàng)建表彰。中心黨支部要廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。深入挖掘宣傳先進(jìn)典型事跡。要組織開展和表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范科室，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范科室的創(chuàng)建組織評選民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范人物，做好表彰民族團(tuán)結(jié)模范集體和個人的工作。
四、工作要求
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識。要將思想和認(rèn)識統(tǒng)一到第二次中央新疆工作座談會、中央民族工作會議、中央統(tǒng)-戰(zhàn)工作會議和中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢同志、米東區(qū)喬泉書記在自治區(qū)及米東區(qū)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”動員上的重要講話精神上來。要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹張春賢書記的重要講話作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年的首要任務(wù)，并貫穿始終。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中心黨支部要從推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)
展、培養(yǎng)合格人才的高度，開展好“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”工作。成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)民族團(tuán)結(jié)工作落實(shí)。要切實(shí)把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年各項工作擺上重要議事日程，精心組織、深入推進(jìn)，把相關(guān)重大活動、項目統(tǒng)籌到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年工作上來。
3.重視輿-論宣傳。充分運(yùn)用各種媒體，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)上互動，切實(shí)營造濃厚的正面宣傳輿-論氛圍。加強(qiáng)對“米東區(qū)零距離”及“烏魯木齊零距離”的關(guān)注，把民族團(tuán)結(jié)宣傳教育與醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量等工作結(jié)合起來，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年活動成為宣傳普及黨的民族理論、民族政策法規(guī)、民族基本知識和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育的過程，營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年濃厚氛圍。
4.抓好活動落實(shí)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步不能只提口號、敷衍應(yīng)付，關(guān)鍵在于出實(shí)招、勤實(shí)踐、求實(shí)效、見行動。中心黨支部要不斷創(chuàng)新工作思路，緊密結(jié)合中心的實(shí)際，加強(qiáng)與各科室的溝通配合，形成抓落實(shí)合力，及時報送工作進(jìn)展動態(tài)、好經(jīng)驗好做法以及取得的實(shí)效。
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民族團(tuán)結(jié)調(diào)研方案篇二
一、 活動目標(biāo)：
1、通過民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動增進(jìn)各民族同學(xué)之間的友誼，使各族同學(xué)之間形成互相幫助、互相尊重、平等相待、和睦相處的和諧關(guān)系。
2、在與民族同學(xué)相處時能自覺尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣。 二、活動時間：
2017年5月12日
三、活動地點(diǎn)：學(xué)校操場
四、參加班級：
五、各班小主持人：
六、活動過程：1.主持人宣布聯(lián)誼活動開始。
2、岀隊旗，中隊長向輔導(dǎo)員老師報本班人數(shù)。
3.主持人講話：
4.齊唱：《愛我中華》。
一、 活動目標(biāo)：
1、通過民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動增進(jìn)各民族同學(xué)之間的友誼，使各族同學(xué)之間形成互相幫助、互相尊重、平等相待、和睦相處的和諧關(guān)系。
2、在與民族同學(xué)相處時能自覺尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣。
二、活動時間：11月9日下午
三、活動地點(diǎn)：學(xué)校大棚下
四、參加班級：四年級三個班中隊
五、各班小主持人：甄熙、艾麗非熱、阿利耶
六、活動過程：
1. 主持人宣布：四年級組《民族團(tuán)結(jié)一家親》民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動現(xiàn)在開始。
2、岀隊旗，中隊長向輔導(dǎo)員老師報本班人數(shù)。
3. 主持人講話：今天，我們四年級組的全體同學(xué)相聚在大棚底下舉行民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動，通過今天的文藝娛樂活動一定會增進(jìn)各民族同學(xué)之間的友誼，使各族同學(xué)之間互相幫助、團(tuán)結(jié)友愛。預(yù)祝這次活動取得圓滿成功。 4、甄熙：五十六個民族，五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家，五十六種語言匯成一句話：愛我中華。 同學(xué)們，請聽四（1）中隊高歌一曲：《愛我中華》。
（四（1）中隊齊唱：《愛我中華》。）
小結(jié)：四（1）中隊的歌曲《愛我中華》唱出了各族人民的共同心聲。
（四（2）中隊表演舞蹈《春天里的小姑娘》）
小結(jié)：在祖國媽媽懷抱里成長的小朋友們多幸福??！這都是因為我們有一個共同的祖國媽媽。我們五十六個英雄兒女把祖國媽媽建設(shè)得越來越繁榮、富強(qiáng)。
摔倒了。走到前面的線再轉(zhuǎn)身返回來?？茨囊唤M同學(xué)配合得最好。 （游戲進(jìn)行兩至三輪。）
小結(jié)：同學(xué)們玩得這么高興，看來都找到了自己的好朋友，和朋友一起玩耍真是太幸福了。希望同學(xué)們在今后的學(xué)習(xí)生活中能繼續(xù)友好相處。
7、主持人：請同學(xué)們找到自己的好朋友，向他贈送你的小禮品，并互相學(xué)習(xí)問候、感謝的話。
（學(xué)生互相贈送禮品。）
. 小結(jié)本次活動：
中國56個民族雖然在服飾、語言、生活習(xí)慣等方面有所不同，但都是中華民族的一員，都是一家人。千百年來，各族人民團(tuán)結(jié)友愛，共同建設(shè)祖國，才使我們的祖國母親變得越來越強(qiáng)大，越來越美麗。
8、阿利耶：五十六個民族是一家，讓我們各族同學(xué)一起快樂地唱吧、跳吧。
（ 放木卡姆舞曲，各族同學(xué)邀請朋友快樂地跳舞。）
八、活動總結(jié)：
我們熱愛祖國，就像熱愛我們的媽媽。祖國媽媽哺育了一代代中華民族的優(yōu)秀兒女。希望同學(xué)們能團(tuán)結(jié)友愛、好好學(xué)習(xí)，讓我們偉大的祖國變得更加多姿多彩，繁榮昌盛！
四年級組《民族團(tuán)結(jié)一家親》民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動到此圓滿結(jié)束。
九、退旗。
張桂花
一、活動目標(biāo)：
通過民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動增進(jìn)各民族同學(xué)之間的友誼，使各族同學(xué)之間形成互相幫助、互相尊重、平等相待、和睦相處的和諧關(guān)系。在與民族同學(xué)相處時能自覺尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣。
二、活動地點(diǎn)：四樓會議室
三、參加班級：四（1）四（7）班
四、各班小主持人：董瀟隆、鄧陸玲、娜孜拉、艾力扎提
五、活動過程：
1、主持人上臺
主持人：今天，我們四（1）班和四（7）班全體同學(xué)相聚在這里，舉行“手拉手 真情連你我”民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動，通過今天的文藝娛樂活動一定會增進(jìn)各民族同學(xué)之間的友誼，使各族同學(xué)之間互相幫助、團(tuán)結(jié)友愛。預(yù)祝這次活動取得圓滿成功。
主持人宣布：四（1）四（7）班《手拉手 真情連你我》民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動現(xiàn)在開始。
主持人甲：蔚藍(lán)的天空，因為有了白云的點(diǎn)綴，才不會寂寞。 主持人乙：寬廣的大地，因為有了萬物的裝點(diǎn)，才顯得生機(jī)盎然。 主持人甲：一個家庭，一個單位，及至整個民族。
主持人乙：只要相互依存，共同發(fā)展，才能構(gòu)建永久的和諧。 主持人甲：從一望無垠的草原到美麗富饒的邊疆。
主持人乙：從碧波滾滾的南海到白雪飄飄的北國。
主持人甲：五十六個民族同呼吸。
主持人乙：共命運(yùn)。
主持人合：心連心。
主持人甲：五十六個民族。
主持人合：永遠(yuǎn)是一家。
2、主持人甲：下面就請同學(xué)們，高歌一曲：《愛我中華》。（四（1）四（7）班齊唱：《愛我中華》。）
主持人甲：相信我們一小各民族的同學(xué)們，互尊互愛，互幫互學(xué)，團(tuán)結(jié)友愛，共同進(jìn)步。一小的明天一定會更加燦爛。
4、主持人乙：下面我們來玩一個游戲。各中隊自愿報名四個學(xué)生，互相交朋友，了解你的朋友的名字。跟你的朋友一條腿并在一起，用繩子綁住。注意聽老師的口令，老師說完開始，各組同學(xué)互相配合向前走，小心不要摔倒了。走到前面的線再轉(zhuǎn)身返回來?？茨囊唤M同學(xué)配合得最好。（游戲進(jìn)行兩至三輪。）
主持人甲：同學(xué)們玩得這么高興，看來都找到了自己的好朋友，和朋友一起玩耍真是太幸福了。希望同學(xué)們在今后的學(xué)習(xí)生活中能繼續(xù)友好相處。
5、娜孜拉：在祖國媽媽的懷抱里，各族小朋友幸福地學(xué)習(xí)，快樂地
成長。請欣賞四（1）班為大家?guī)淼木S吾爾族舞蹈《熱依曼》 艾力扎提：在祖國媽媽懷抱里成長的小朋友們多幸福?。∵@都是因為我們有一個共同的`祖國媽媽。我們五十六個英雄兒女把祖國媽媽建設(shè)得越來越繁榮、富強(qiáng)。
6、主持人乙：甲：聽說四（7）班的孩子個個都能歌善舞，下面就請四（7）班同學(xué)為大家?guī)硪磺鷼g快的維吾爾族舞蹈。
7、一段歡快的舞蹈之后，讓我們一起欣賞由四（7）班學(xué)生的武術(shù)表演。
8、董瀟隆：請同學(xué)們找到自己的好朋友，向他贈送你的小禮品，并互相學(xué)習(xí)問候、感謝的話。（學(xué)生互相贈送禮品。）
9、鄧陸玲：中國56個民族雖然在服飾、語言、生活習(xí)慣等方面有所不同，但都是中華民族的一員，都是一家人。千百年來，各族人民團(tuán)結(jié)友愛，共同建設(shè)祖國，才使我們的祖國母親變得越來越強(qiáng)大，越來越美麗。
娜孜拉：：我們雖然在服飾、語言、生活習(xí)慣等方面有所不同，但都是焉耆縣一小的同學(xué)，都是一家人。我們團(tuán)結(jié)友愛，互幫互助，讓我們的一小越來越美麗。下面就讓我們各族同學(xué)一起快樂地唱吧、跳吧。放木卡姆舞曲，各族同學(xué)邀請朋友快樂地跳舞。）
六、活動總結(jié)：
主持人甲：相聚今天，讓我們的心一起飛翔。
始。
主持人甲：就讓我們從今天起，民族與民族之間互相幫扶、人與人之間互相感恩，讓我們共同凝造出美好的家園。
甲乙：“手拉手 真情連你我”民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動到此結(jié)束，謝謝大家！
年5月16日 2017
民族團(tuán)結(jié)調(diào)研方案篇三
***第33個民族團(tuán)結(jié)教育月宣講活動方案 今年5月，是自治區(qū)第33個民族團(tuán)結(jié)教育月。深入開展民族團(tuán)結(jié)教育月宣講活動，對推動我鄉(xiāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作深入發(fā)展，打牢各族干部群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)，引導(dǎo)廣大干部群眾感恩偉大祖國，增強(qiáng)發(fā)展信心具有重大意義。根據(jù)自治區(qū)黨委、地委、工作安排，結(jié)合我村實(shí)際，制定央塔克協(xié)海爾鄉(xiāng)鐵熱克博斯坦村第33個民族團(tuán)結(jié)教育月宣講方案如下：
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，堅持到人管用有效，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)新疆精神，緊緊圍繞“深化改革創(chuàng)新，聚力長治久安”這這條主線，鞏固深化“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”主題教育實(shí)踐活動成果，以“民族團(tuán)結(jié)，從我做起”為主題，結(jié)合正在開展的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和自治區(qū)“訪民情、惠民生、聚民心”活動，著力在以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)、促進(jìn)宗教和諧、全力以赴“去極端化”上取得新突破，教育引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立馬克思主義“五觀”、“四個認(rèn)同”和“三個離不開”思想，努力推動各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，奠定共同推進(jìn)新疆科學(xué)發(fā)展、社會穩(wěn)定和長治久安的堅實(shí)思想基礎(chǔ)。落實(shí)《央塔克協(xié)海爾鄉(xiāng)關(guān)于深入開展第32個民族團(tuán)結(jié)教育月活動的實(shí)施方案》，把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、地委和的決策部署上來，使民族團(tuán)結(jié)思想真正融入廣大群眾的血脈，成為各族人民共有的精神家園，為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神動力。
二、宣講內(nèi)容
（一）深入宣講。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，特別是深刻理解在“12.19”中共中央政治局會會議上關(guān)于“新疆的問題，最難最長遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題?！靶陆畲蟮娜罕姽ぷ骶褪恰?/p>
民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧”等重要論述，堅持以群眾工作為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)做好新形勢下民族宗教工作。教育引導(dǎo)各族干部群眾牢記一個道理： “動亂遭殃，穩(wěn)定安康”；樹立一個觀念：民族分裂勢力越是企圖破壞民族團(tuán)結(jié)，我們就越要高舉民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，筑牢各族人民共同維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。維護(hù)社會穩(wěn)定的鋼鐵長城。
（二）深入開展中國特色社會主義和中國夢的教育。要深入開展中國特色社會主義宣傳教育，充分發(fā)揮科學(xué)理論的力量、偉大實(shí)踐的力量，通過多種宣傳教育形式，不斷增強(qiáng)各族人民對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同。要抓好中國夢宣傳教育，重點(diǎn)把中國夢在國家、民族、個人三個層面的深刻內(nèi)涵講清楚，把偉大夢想的實(shí)現(xiàn)路徑講明白，引導(dǎo)人們更加堅定，自覺地在中國特色社會主義道路上，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而團(tuán)結(jié)奮斗、 不懈追求，譜寫好中國夢的新疆篇章。
變”的觀念成為時代強(qiáng)音。要加強(qiáng)道德教育實(shí)踐，切實(shí)抓好學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動和孝敬教育、誠信教育、勤勞節(jié)儉教育，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好道德風(fēng)尚。
（四）深入開展以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的教育。要大力倡導(dǎo)尊重 差異、包容多樣、相互欣賞，積極傳播現(xiàn)代知識、現(xiàn)代觀念和現(xiàn) 代制度，大力發(fā)展一體多元、融合開放、具有新疆特色的現(xiàn)代文 化。要堅持“反暴-力、講-法治、講秩序”，在全社會大力弘揚(yáng)民族精神、時代精神、科學(xué)精神和法制精神，不斷增強(qiáng)各族人民的國家意識、法律意識、公民意識和現(xiàn)代意識，形成崇尚科學(xué)、熱愛真理、反對迷信、拒絕愚昧的良好氛圍。要堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，做好宗教事務(wù)管理工作、增強(qiáng)宗教的正面吸引力，引導(dǎo)廣大信教群眾確立正信、抵制極端，把力量凝聚到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上來。
（五）深入開展黨的民族宗教理論和民族宗教政策的教育。 要廣泛開展黨的民族宗教理論和民族宗教政策宣傳普及活動。講清黨的民族宗教理論的科學(xué)內(nèi)涵、講清黨的民族政策是民族團(tuán)結(jié)的生命線，講清民族區(qū)域自治是適合我國國情、增進(jìn)人民福祉的制度保障，幫助廣大干部群眾了解和掌握我們黨關(guān)于民族宗教理論的基本觀點(diǎn)，了解和掌握黨的民族宗教政策和民族區(qū)域自治制度的基本內(nèi)容，不斷增強(qiáng)貫徹黨的民族宗教理論、政策和民族區(qū)域自治制度的自覺性、堅定性。
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民族團(tuán)結(jié)調(diào)研方案篇四
為加快發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，根據(jù)街道統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)就我社區(qū)開展民族團(tuán)結(jié)促活動制定方案如下。
一、指導(dǎo)思想
堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)社會主義法治、維護(hù)人民群眾根本利益的旗幟，高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針和民族政策，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的中華民族精神，大力弘揚(yáng)各民族大團(tuán)結(jié)大發(fā)展大繁榮的主旋律，引導(dǎo)社區(qū)居民牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各民族之間也互相離不開的思想觀念。
二、活動目標(biāo)
通過深入開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)社區(qū)”活動，宣傳民族團(tuán)結(jié)的重要意義，使轄區(qū)內(nèi)居民了解民族風(fēng)俗習(xí)慣，樹立正確的民族觀，將民族團(tuán)結(jié)工作與社區(qū)市民學(xué)校、青少年暑假教育等各項工作有機(jī)結(jié)合，將民族團(tuán)結(jié)活動內(nèi)容作為社區(qū)黨總支和市民學(xué)校學(xué)習(xí)的計劃和內(nèi)容及黨總支工作的特色和亮點(diǎn)，成為社區(qū)宣傳的重要內(nèi)容。
三、活動計劃
面。具體來說，由社區(qū)牽頭，組織社區(qū)工作人員及志愿者開展好以下三項宣傳教育活動。
1、制作一期以宣傳民族政策、法規(guī)、知識等為主的宣傳欄。
2、在社區(qū)主要地段懸掛一批民族團(tuán)結(jié)宣傳標(biāo)語、口號和海報。
3、向社區(qū)居民發(fā)放一組民族團(tuán)結(jié)宣傳資料。
二是辦三件實(shí)事，為少數(shù)民族群眾送去真情服務(wù)。
1、建立少數(shù)民族咨詢服務(wù)窗口，為少數(shù)民族群眾提供相關(guān)政策咨詢服務(wù)，如辦理少數(shù)民族更改民族成份、學(xué)生優(yōu)錄政策與程序等。
2、建立各民族人員之間“結(jié)對子，交朋友，促團(tuán)結(jié)”工作機(jī)制，在不同民族的熱心居民中“結(jié)對子”，相互了解，增進(jìn)友誼；社區(qū)黨員干部與少數(shù)民族流動人員“結(jié)對子”，幫助流動人員解決困難，適應(yīng)新環(huán)境。
四、具體要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、維護(hù)社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識開展民族團(tuán)結(jié)活動的重大意義，把民族團(tuán)結(jié)活動擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織、狠抓落實(shí)，確?；顒尤〉脤?shí)效。
2.豐富活動載體。組織形式多樣的群眾性宣傳教育活動，將活動搞得扎扎實(shí)實(shí)，有聲有色，取得成效。
2
3.形成工作合力。認(rèn)真制訂活動方案，把民族團(tuán)結(jié)活動與創(chuàng)建和諧社區(qū)相結(jié)合，為社區(qū)各項工作的發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。
4.加大宣傳力度。大力宣傳各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，結(jié)合實(shí)際，開設(shè)宣傳專欄，不斷挖掘民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型。集中宣傳報道民族團(tuán)結(jié)的豐碩成果和貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策的成功實(shí)踐和取得的重大成就。
xx社區(qū)
2011年9月
3
為全面促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，構(gòu)建和諧教育，根據(jù)教育局要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定大雙廟鎮(zhèn)總校。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這一主題，以建立和完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動長效機(jī)制為重要手段，貫徹落實(shí)黨的民族政策和法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)和諧穩(wěn)定，努力構(gòu)建平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)“興辦赤峰市一流教育，建設(shè)自治區(qū)教育強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、實(shí)施原則
（一）堅持促進(jìn)團(tuán)結(jié)的原則。把鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)教育穩(wěn)定，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位作為活動的主要目標(biāo)，并圍繞這一目標(biāo)開展活動。
（二）堅持促進(jìn)發(fā)展的原則。通過民族民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動的開展，進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)教育特別是民族教育的發(fā)展。
（三）堅持激勵為主的原則。創(chuàng)建活動重在引進(jìn)社會各界重視、關(guān)心、支持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，通過每年一次的表彰先進(jìn)、典型引路，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的各項民族政策，建立和完善長效機(jī)制，促進(jìn)各民族師生“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”。
（四）堅持實(shí)事求是的原則。各小學(xué)、幼兒園必須真實(shí)反映創(chuàng)建活動開展情況，并保存好工作痕跡和檔案資料。
（五）堅持公開、透明的原則。標(biāo)準(zhǔn)量化，辦法公開，程序公開，獎懲公開。
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民族團(tuán)結(jié)調(diào)研方案篇五
一、“結(jié)對認(rèn)親”
通過“結(jié)對認(rèn)親”活動，通過我校“訪惠聚”工作隊提供沙灣縣柳毛灣鎮(zhèn)柳毛灣村村民信息，和我校教師一對一結(jié)對(民漢搭配)，漢族教師與本校民族教師一對一結(jié)對，校內(nèi)民漢教師一一結(jié)對，切實(shí)保證了“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動日?；?、經(jīng)?；鸵?guī)范化、制度化。
通過共同學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮教師優(yōu)勢，幫助村民收集提供有利于結(jié)對認(rèn)親戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的各類信息，通過微信或qq的方式宣傳黨和國家的惠民政策，民漢結(jié)對教師在工作、學(xué)習(xí)、生活中互動互助想方設(shè)法幫助解決就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等問題，讓有困難的村民或教師更多地共享了改革發(fā)展成果，切實(shí)感受到了社會主義大家庭的溫暖。通過每兩周一次的語言學(xué)習(xí)交流活動，進(jìn)一步提高了民族教師的漢語水平，搭建了相互溝通交流的橋梁。農(nóng)忙時節(jié)利用節(jié)假日時間，組織教師主動參與結(jié)對認(rèn)親戶生產(chǎn)經(jīng)營活動，同吃同住同勞動，鍛煉了他們吃苦耐勞的精神與意志品質(zhì)，在共同的勞動中也增進(jìn)了彼此的友誼。通過共建“朋友圈”，教師與結(jié)對戶發(fā)揮現(xiàn)代即時通訊工具便捷、迅速等優(yōu)勢，與結(jié)對認(rèn)親戶共同建立微信群、qq群，有效克服了空間限制，暢通了溝通交流渠道，通話聊天談心，及時了解他們的生產(chǎn)生活情況，隨時隨地提供有益的信息和幫助。通過共辦家庭聚會，有利于彼此了解飲食和風(fēng)俗習(xí)慣，融洽感情，增進(jìn)親情。通過共學(xué)民族歌舞。有利于雙方在相互學(xué)唱歌曲、相互學(xué)習(xí)舞蹈中增強(qiáng)對各民族文化的認(rèn)同和欣賞，在愉悅的活動中拉近心與心的距離。通過共同“走親戚”，有利于激發(fā)熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園的強(qiáng)烈情感。通過共照“全家?！薄Ｓ欣诟髅褡逑袷褡岩粯泳o緊抱在一起。
全校教職工通過深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了各族群眾“五個認(rèn)同”的意識及各族群眾抵御防范宗教極端思想滲透侵蝕的能力，提升了各民族同胞感恩偉大祖國，建設(shè)美好家園的的動力，促進(jìn)了各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，推動了多層次多方位多形式的交往活動。
學(xué)校教職工通過政治學(xué)習(xí)活動，組織主題班會活動，深刻認(rèn)識各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展的主題對促進(jìn)民族關(guān)系和諧的重要作用。通過黑板報、宣傳欄加強(qiáng)宣傳，營造“平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧”的良好校園氛圍，有利于更好地貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，有利于更好地踐行黨的群眾路線、保持黨和群眾血肉聯(lián)系，有利于更好地保障改善民生、凝聚爭取人心，有利于更好地鞏固和發(fā)展塔城各族人民長期團(tuán)結(jié)和睦的優(yōu)良傳統(tǒng)。
通過舉辦以“民族團(tuán)結(jié)一家親”為主題的情景畫創(chuàng)作大賽，加深—2—。
了其對民族團(tuán)結(jié)的理解，以班主任老師和心理學(xué)專業(yè)老師為成員組建師生一對一心理咨詢站，幫助其樹立了正確的生活觀念。各班設(shè)立“民族團(tuán)結(jié)”才藝展示角，有利于促進(jìn)班級之間的交流，為進(jìn)一步構(gòu)建和諧校園打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。舉辦校級“民族團(tuán)結(jié)一家親”精品團(tuán)活觀摩會。在一定程度上形成了示范效應(yīng)，更好地起到思想引導(dǎo)作用。開展以“民族團(tuán)結(jié)一家親我愛師范大家庭”主題演講、征文比賽，鼓通過語言和文字表達(dá)了對民族團(tuán)結(jié)的重視以及愛國愛校的美好感情。舉辦民族風(fēng)俗文化交流座談會，有利于實(shí)現(xiàn)各民族同胞彼此了解、互相尊重、共同澆灌民族團(tuán)結(jié)之花的目的。組織學(xué)生利用假期或者周末進(jìn)行民族美食制作分享的活動，加深了對彼此的了解與交流。設(shè)置校園“民族團(tuán)結(jié)一家親”留言墻，有利于提高每個人對民族團(tuán)結(jié)的領(lǐng)悟力，用自身的實(shí)際行動推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。開設(shè)以民族團(tuán)結(jié)為主題的道德大講堂，通過授課教師講解、心得總結(jié)讓民族團(tuán)結(jié)深入人心。
此外，工會還進(jìn)行了學(xué)唱民族歌曲、舉辦民族團(tuán)結(jié)為主題的舞會、學(xué)唱民族歌曲、《民族團(tuán)結(jié)應(yīng)知應(yīng)會》有獎知識競賽、教職工之間幫扶我校困難職工等活動，都加強(qiáng)了各民族間的溝通與交流，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)的進(jìn)程。
三、領(lǐng)導(dǎo)重視，抓落實(shí)、求實(shí)效。
塔城地區(qū)師范學(xué)校成立“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，校黨委書記王愛英任組長，校長黃志國任副組長，教務(wù)科、學(xué)生科、工會等教職工廣泛參與，充實(shí)工作力量。其他各科室齊抓共管、密切配合，全社會共同參與，學(xué)校的民族團(tuán)結(jié)教育活動做到了“三個到位”：一是思想認(rèn)識到位，在統(tǒng)一思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上認(rèn)真安排，精心組織。二是學(xué)習(xí)宣傳到位，做到普及面廣、了解的人多。三是活動落實(shí)到位，使師生參與面不斷擴(kuò)大，各項活動豐富多彩。
民族團(tuán)結(jié)調(diào)研方案篇六
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針和民族政策，把民族團(tuán)結(jié)教育貫穿于學(xué)校教育工作的各個環(huán)節(jié)，使中小學(xué)學(xué)生牢固樹立“增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一、反對民族分裂”的意識，為進(jìn)一步維護(hù)校園穩(wěn)定，建設(shè)和諧校園奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面、深入、持續(xù)地開展民族團(tuán)結(jié)教育，引導(dǎo)學(xué)生牢固樹立正確的國家觀、民族觀，牢固樹立中華民族大家庭的思想，牢固樹立“三個離不開”（漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間相互離不開）的思想，是加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的必然要求，對進(jìn)一步加強(qiáng)和諧校園建設(shè)，構(gòu)建良好育人環(huán)境，實(shí)現(xiàn)學(xué)校育人目標(biāo)具有重要的意義。
三、活動策略
有組織有計劃開創(chuàng)性地開展民族團(tuán)結(jié)的啟蒙教育和民族常識教育，增進(jìn)中小學(xué)生對中華大家庭的了解和認(rèn)識，重點(diǎn)采取民族團(tuán)結(jié)教育課、班隊會、演唱民族歌舞、民族知識講座、民族團(tuán)結(jié)故事會等青少年喜聞樂見的方式，寓民族團(tuán)結(jié)教育和文化娛樂、素質(zhì)教育為一體，增強(qiáng)學(xué)生的民族自尊心和自豪感，樹立民族團(tuán)結(jié)、互相尊重，共同繁榮的思想認(rèn)識。
四、具體步驟
（一）宣傳準(zhǔn)備階段：2017年3月——2017年4月
學(xué)校成立民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，充分聽取教師、學(xué)生意見，結(jié)合學(xué)校的具體實(shí)際，從課程改革的要求出發(fā)，因地制宜研究制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案。
（二）實(shí)施階段：2017年4月——2017年11月
1、讓學(xué)生認(rèn)識了解56個民族，了解民族常識，滲透“三個離不開”——即“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開” 的思想；“四個認(rèn)同”（即對“祖國的認(rèn)同”，對“中華民族的認(rèn)同”，對“中華文化的認(rèn)同”，對“中國特色社會主義道路的認(rèn)同”）、“馬克思主義五觀”（國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀）、“六好”教育（說好話、走好路、掃好地、做好操、寫好字、讀好書），確保方案落到實(shí)處。
2、調(diào)查研究，摸清中小學(xué)民族教育的重點(diǎn)和開展民族團(tuán)結(jié)教育的難點(diǎn)。
3、結(jié)合中小學(xué)生特點(diǎn)，探索開展民族團(tuán)結(jié)教育的有效模式、途徑、方法、活動等。如利用五一、國慶等節(jié)日，對學(xué)生進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育；利用國旗下講話，對學(xué)生進(jìn)行民族傳統(tǒng)教育；在少先隊活動中貫穿民族團(tuán)結(jié)教育；積極組織開展 “弘揚(yáng)和培育民族精神月”教育活動。開展為少數(shù)民族失學(xué)兒童捐款、捐書、捐學(xué)習(xí)用品，與民族民俗的關(guān)系密切剪紙等活動；開放圖書室、閱覽室，引導(dǎo)學(xué)生讀愛國圖書，看民族書報，課內(nèi)外互相補(bǔ)充，相得益彰。
4、把民族團(tuán)結(jié)教育與校本研究結(jié)合起來，研究如何以民族團(tuán)結(jié)教育為重要載體，有效培育學(xué)生民族精神。校團(tuán)委要組織學(xué)生開展具有少數(shù)民族文化特色、形式多樣的文體活動，充分展示各族人民團(tuán)結(jié)一心、共創(chuàng)和諧的精神風(fēng)貌；要充分利用報告會、講座、校報、網(wǎng)絡(luò)等多種載體和形式，開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動，努力增強(qiáng)“民族團(tuán)結(jié)教育”主題活動的吸引力和時效性。
5、要切實(shí)做好少數(shù)民族學(xué)生工作，尊重少數(shù)民族學(xué)生的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，認(rèn)真解決少數(shù)民族學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活等各方面的實(shí)際問題，使學(xué)生在管理服務(wù)中親身感受到民族團(tuán)結(jié)和友愛。任課教師要主動幫助回族學(xué)生解決學(xué)習(xí)上遇到的困難；班主任和輔導(dǎo)員要掌握學(xué)生的思想動態(tài)，及時化解學(xué)生之間可能存在的心理隔閡及心理問題。
6、后勤管理要尊重回族學(xué)生的飲食習(xí)慣，認(rèn)真辦好學(xué)生食堂。扎實(shí)做好回族家庭困難學(xué)生尤其是新生的資助工作，確?；刈寮彝ダщy學(xué)生“應(yīng)助盡助”。
（三）總結(jié)提高階段：2017年12月
認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié)，從個人到學(xué)校整體，積極反思，找出經(jīng)驗和不足，以便開辟民族團(tuán)結(jié)教育的新路。
五、保障措施
（一）提高認(rèn)識，精心謀劃。開展民族團(tuán)結(jié)教育，是一項政治性、政策性、敏感性很強(qiáng)的工作。黨支部要充分認(rèn)識當(dāng)前開展民族團(tuán)結(jié)教育的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，加強(qiáng)宏觀思考和研究，努力做到思想認(rèn)識到位，工作謀劃到位，切實(shí)把民族團(tuán)結(jié)教育工作抓緊抓好。
（二）明確責(zé)任，抓好落實(shí)。開展民族團(tuán)結(jié)教育，是關(guān)系到校園和諧、國家穩(wěn)定的大事。全校要形成黨政工團(tuán)隊齊抓共管的良好局面，要切實(shí)履行職責(zé)，抓好落實(shí)。
（三）廣泛宣傳，加強(qiáng)檢查。要充分利用校報、校園網(wǎng)等媒體，做好民族團(tuán)結(jié)教育活動的宣傳報道，努力營造民族團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍。要加強(qiáng)對民族團(tuán)結(jié)教育活動的宏觀協(xié)調(diào)和管理工作，建立工作責(zé)任制，充分利用思品、政治課堂教學(xué)主陣地加強(qiáng)宣傳，形成民族團(tuán)結(jié)教育工作有人抓、有人管、有人落實(shí)的'工作新格局，逐步建立和完善學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的民族團(tuán)結(jié)教育網(wǎng)絡(luò)，推動民族團(tuán)結(jié)教育工作的深入化、制度化、經(jīng)常化。
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民族團(tuán)結(jié)調(diào)研方案篇七
開始先提供兩則新聞：文水中學(xué)今年高考取得歷史性飛躍。一是達(dá)線人數(shù)在前年440(文中、二中總和)、去年640的基礎(chǔ)上，今年達(dá)到724，是孝義全縣達(dá)線人數(shù)的總和。去年全呂梁達(dá)線人數(shù)比上年增加500人，其中文水中學(xué)增加200人，今年全呂梁比上年增加200人，其中文水中學(xué)增加84人，均是呂梁增數(shù)的80。二是有兩名考生總分為呂梁第一第二的好成績，并進(jìn)入全省前五名，為全省第四第五名，這是文水高考成績的歷史性。(中國教育發(fā)展網(wǎng))。
市理科前20名，文水中學(xué)占7名;文科前20名，文水中學(xué)占9名突破，填補(bǔ)了呂梁歷史上無人進(jìn)入全省前五名的空白。(《山西日報》)。
這一批學(xué)生自動放棄錄取。這樣，學(xué)校一部分招生名額就浪費(fèi)了。也使得部分學(xué)生失去了升學(xué)機(jī)會，而他們對應(yīng)屆學(xué)生的沖擊更大，我們的高考秩序發(fā)生了混亂，也使得部分學(xué)校盲目跟風(fēng)“專升本”教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生就業(yè)很多問題得不到保證導(dǎo)致整個教育領(lǐng)域的“生態(tài)系統(tǒng)”開始失衡。
我們可以看到隨著居民收入的日益增加，中學(xué)生消費(fèi)中“攀比現(xiàn)象”、“浪費(fèi)現(xiàn)象”很普遍。為了幫助中學(xué)生克服盲目攀比，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，山東文登市埠口中學(xué)各班級利用班會時間，開展了“合理消費(fèi)”為主題的班會活動?；顒又型瑢W(xué)們能聯(lián)系自己身邊的“進(jìn)網(wǎng)吧”、“穿名牌”、“同學(xué)間互贈貴重禮物”等現(xiàn)象進(jìn)行討論，很多同學(xué)在談話中表示：中學(xué)生花父母的錢不能心安理得，今后應(yīng)該變追逐時髦消費(fèi)為合理消費(fèi)，中學(xué)生還應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約傳統(tǒng)，不隨波逐流、盲目攀比。
4高考后教師走穴跳槽現(xiàn)象。
教師是高考之后的又一熱門焦點(diǎn)，他們?yōu)榭忌髁虽伮肥矠樗麄兲峁┝烁呱耐緩?。教師作為功臣被各民辦中學(xué)請去代課，或調(diào)到條件好的學(xué)校，這為他們提供了更好的物質(zhì)條件和工作環(huán)境，也使的教育出現(xiàn)了漏洞：個別學(xué)校師資短缺，個別學(xué)校學(xué)生流失......
教師走穴之風(fēng)請停止吧!
現(xiàn)有的高考制度，雖就高考本身來說，總體上的確具有一定的合理性?？上胝f的是，如果對高考制度以縱向的眼光觀察，那就能發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的高考影響，幾乎可以高中之前的每個國民教育階段就已存在。試問，在小學(xué)、初中、高中等各個階段，有哪個學(xué)生家長不想讓自已的孩子進(jìn)名校的，為什么?對此，人們似乎也只往往停留于家長“望子成龍”的解釋，可如對此再往深處想想，似乎就不光僅僅只是如此。因為進(jìn)了名牌小學(xué)，就為進(jìn)好的初中，高中創(chuàng)造了一定的條件，而只要進(jìn)了名牌高中，進(jìn)大學(xué)似乎也就在眼前了，如此結(jié)果就業(yè)不也就沒有了危險嗎?因而以旁觀的眼光看，不僅是小學(xué)，進(jìn)而初中或高中，甚至于現(xiàn)有的上述高考后現(xiàn)象，不僅只是一個個教育階段的“點(diǎn)”現(xiàn)象，而如以聯(lián)系的眼光觀察，就完全可以說是一幅社會教育現(xiàn)狀的“風(fēng)情圖”。然而這幅反常社會教育“風(fēng)情圖”之所以能得以形成，其根本原因也是源于當(dāng)前社會教育資源配置的失當(dāng)，乃至于社會整體就業(yè)形勢的嚴(yán)峻所造成的。
讓我們更加關(guān)注教育現(xiàn)象吧!
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民族團(tuán)結(jié)調(diào)研方案篇八
以來，我國大學(xué)生的就業(yè)壓力日漸增加,全國高校畢業(yè)生的就業(yè)率在70%左右，有64萬畢業(yè)生找不到工作;到20xx年，這個數(shù)字達(dá)到了75萬。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家蕭灼基教授在廣州參加20物流世界年會時指出“年的失業(yè)情況出現(xiàn)一個新的特點(diǎn)，那就是大學(xué)生失業(yè)?！币簿褪菑倪@一年起，大學(xué)生失業(yè)問題開始由“量變”轉(zhuǎn)向“質(zhì)變”，成為社會上普遍關(guān)注的話題.20xx年，全國普通高校畢業(yè)生630萬人，比增加20萬人。而20xx年全國普通高校畢業(yè)生達(dá)到660萬人，比20xx年增加約30萬人。畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻.。日益激烈的就業(yè)競爭、龐大的待就業(yè)人數(shù)使大學(xué)生們面臨日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。針對大學(xué)生就業(yè)面臨的壓力，國家及各省市縣相應(yīng)推出了鼓勵和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的系列舉措，但大學(xué)生就業(yè)的形勢依然不容樂觀，大學(xué)生就業(yè)的壓力依然成為社會普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。溫家寶在十一屆全國人大五次會議上講話溫家指出：要千方百計擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是關(guān)系國家發(fā)展和人民福祉的大事。今年就業(yè)壓力仍然很大，各級政府務(wù)必堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，加強(qiáng)退役軍人技能培訓(xùn)與就業(yè)安置工作。
二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀。
為了緩解大學(xué)生就業(yè)的壓力，各地開展了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的教育和實(shí)踐活動，但還是存在以下的現(xiàn)象。
(一)積極性高，但實(shí)際創(chuàng)業(yè)比例低。
自從大學(xué)生接觸并了解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以來，我國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情逐漸增長，創(chuàng)業(yè)的速度、人數(shù)增加迅速。我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)欲望強(qiáng)烈，但實(shí)際參與創(chuàng)業(yè)的比例還是很低的。
(二)科技轉(zhuǎn)化率低。
在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)學(xué)生中，有很大一部分學(xué)生是從事家教、零售、服務(wù)業(yè)等技術(shù)含量低的行業(yè)，即使涉及網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)業(yè)者也都集中于一些不必進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)的網(wǎng)站維護(hù)。
(三)創(chuàng)業(yè)的社會文化基礎(chǔ)薄弱。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)沒有贏得社會、家庭、學(xué)校的完全認(rèn)可和支持，明確鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的高校、家長并不多。無論是向社會宣傳創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生還是向高校宣傳創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家都比較少，使得創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍不濃厚。
客觀上講，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的道路有開創(chuàng)性、現(xiàn)實(shí)性、多樣性、艱巨性和風(fēng)險性等特點(diǎn)。在我國，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時間比歐美國家晚了數(shù)十年，屬于開創(chuàng)性工作，創(chuàng)業(yè)是人生學(xué)問中最無法傳授、也根本無需別人指教的一件事。別人的路對你來說，只是起一個借鑒、參考的作用，因此具有開創(chuàng)性;創(chuàng)業(yè)者只擁有創(chuàng)業(yè)的熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要想開辟新的天地，必須冷靜、理性、客觀地分析一切可能的現(xiàn)實(shí)因素，腳踏實(shí)地，一步一個腳印地去開拓，因此具有現(xiàn)實(shí)性;創(chuàng)業(yè)道路是屬于自己的，最適合自己的創(chuàng)業(yè)道路只有一條。只要我們不拘泥于傳統(tǒng)觀念、不守舊，而又恪守自己穩(wěn)定發(fā)展的認(rèn)識系統(tǒng)，并善于根據(jù)事物變化的規(guī)律采用正確思想、假設(shè)、辦法和方案，那么我們就會找到一條適合自己的路來，因此具有多樣性;創(chuàng)業(yè)不同于就業(yè)，選擇了創(chuàng)業(yè)，就等于選擇了挑戰(zhàn)。創(chuàng)業(yè)這條道路，絕不是擺在我們面前的一條筆直的、寬闊的、暢通無阻的大道，因此具有艱巨性;創(chuàng)業(yè)沒有有效的方法可套用。因此，創(chuàng)業(yè)道路不可能每次都成功，不可能每個人都成功，有時可能會毫無成效，有時會造成重大損失，因此具有很大的風(fēng)險性。
三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。
為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國家各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。湖南助大學(xué)生做小老板創(chuàng)業(yè)3年內(nèi)免交三類費(fèi)用如果你是高校畢業(yè)生，現(xiàn)在還沒有就業(yè)想自己創(chuàng)業(yè)，不要為創(chuàng)業(yè)條件缺乏太過憂愁。據(jù)了解，湖南省勞動和社會保障廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)工作的通知》中規(guī)定：從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，可享受三年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費(fèi)的優(yōu)惠政策。對自愿到湘西地區(qū)及縣級(含縣級)以下基層自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，其自籌資金不足的，可申請小額擔(dān)保貸款。對從事微利項目的，貸款利息由財政承擔(dān)50%，展期不貼息?！锻ㄖ访鞔_要求全省各地勞動保障部門主動配合相關(guān)部門，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)扶持政策?！锻ㄖ愤€要求各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立高校畢業(yè)生專門服務(wù)窗口，提供免費(fèi)政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。大學(xué)生想做小老板，還將有機(jī)會得到一些實(shí)際指導(dǎo)。按照省勞動和社會保障廳的部署，對希望參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，由各地相關(guān)部門組織其參加“創(chuàng)辦你的企業(yè)”(sys)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，并提供創(chuàng)業(yè)項目、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)等配套服務(wù)。對經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的學(xué)員，省勞動和社會保障廳要求將其納入當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提供項目開發(fā)、專家指導(dǎo)、小額貸款等一攬子服務(wù)，幫助他們成功創(chuàng)業(yè)。
湖南共青作為推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主管部門，專門成立了湖南青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,開展了引導(dǎo)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，制定了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃，發(fā)展和假設(shè)一批青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，整合了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)，建立了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，幫助青年創(chuàng)業(yè)提供孵化器，聘請了一批青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師，開展了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)維權(quán)工作，并對青年創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行了大力表彰。
長沙市委、市政府出臺了《關(guān)于大力推動創(chuàng)業(yè)富民加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)之都的若干意見》(長發(fā)〔20xx〕23號)，并且在政府專門成立創(chuàng)業(yè)富民辦，按照“市場調(diào)節(jié)、自主創(chuàng)業(yè)、政府引導(dǎo)、配套服務(wù)”的基本原則，激發(fā)廣大大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力，加快推動創(chuàng)業(yè)式發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)業(yè)型社會，現(xiàn)就鼓勵和扶持大學(xué)生在長自主創(chuàng)業(yè)提出如下政策意見。
a、明確鼓勵和扶持對象。
(一)本政策意見所鼓勵和扶持的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，主要是指具有高等?？圃盒W(xué)歷以上的大學(xué)生、碩士研究生、博士研究生，在讀期間或畢業(yè)二年以內(nèi)在長初始創(chuàng)辦各類企業(yè)或從事個體經(jīng)營，并擔(dān)任所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶的法人代表。
(二)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，規(guī)模種植面積超過50畝、規(guī)模養(yǎng)殖年總產(chǎn)值超過20萬元，或創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，納入本意見鼓勵和扶持范圍。
(三)對零就業(yè)、下崗失業(yè)、低保戶和殘疾人家庭大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，給予重點(diǎn)鼓勵和扶持。
b、建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地。
(一)凡新增大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)20家以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地、大學(xué)、大廈)、吸納大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)10家以上的企業(yè)，可經(jīng)市推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱創(chuàng)業(yè)辦)認(rèn)定為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，每年給予30-50萬元資金補(bǔ)貼。
(二)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地要加大標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)用房和創(chuàng)業(yè)公寓的建設(shè)力度，其城區(qū)工程報建費(fèi)均按照長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，國土部門應(yīng)優(yōu)先安排建設(shè)用地，房產(chǎn)部門也應(yīng)及時辦理產(chǎn)權(quán)登記。力爭通過三年的努力，基本滿足大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的需求。
c、多渠道解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)場所。
(一)入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的大學(xué)生自主創(chuàng)辦企業(yè)，由創(chuàng)業(yè)基地提供經(jīng)營用房，第一年按每月900元、第二年按每月700元、第三年按每月500元減免經(jīng)營用房租金。在長沒有家庭住所的，可由創(chuàng)業(yè)基地提供三年免費(fèi)創(chuàng)業(yè)公寓或宿舍。創(chuàng)業(yè)基地不能提供免費(fèi)住處的，可參照廉租房政策，由房產(chǎn)部門給予每人每月160元廉租住房補(bǔ)貼。
(二)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地以外租賃經(jīng)營場所自主創(chuàng)辦企業(yè)的，三年內(nèi)由房產(chǎn)部門給予經(jīng)營場所租賃補(bǔ)貼，第一年按每月800元、第二年按每月600元、第三年按每月400元給予補(bǔ)貼。在長沒有家庭住所的，可參照廉租房政策，由房產(chǎn)部門給予每人每月160元廉租住房補(bǔ)貼。
d、加大創(chuàng)業(yè)資助力度。
(一)市本級每年從創(chuàng)業(yè)扶持獎勵資金中安排3000萬元(其中市創(chuàng)業(yè)富民專項扶持獎勵資金新增預(yù)算部分列支1100萬元，科技、工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)專項經(jīng)費(fèi)中分別列支1000萬元、500萬元、200萬元、200萬元)，區(qū)(縣市)每年從創(chuàng)業(yè)扶持獎勵資金中安排1000萬元，設(shè)立市、區(qū)(縣市)兩級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持獎勵資金，主要用于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的各種扶持、獎勵和貸款貼息。
(二)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目申請無償資助的，由相關(guān)部門審批，每個項目一般在20萬元以內(nèi)，且不超過企業(yè)自有資金的投入額度。首期撥付審批總額的60%，其余部分在首期資助資金通過考核審計后即予撥付。對申請財政貸款貼息的，經(jīng)審核貼息期限一般不超過2年，年貼息總額度最多可達(dá)10萬元。
(三)各區(qū)(縣市)要成立小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，市財政根據(jù)各區(qū)(縣市)政府擔(dān)保資金規(guī)模2：1予以補(bǔ)助。鼓勵社會貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，市、區(qū)(縣市)兩級財政通過適當(dāng)補(bǔ)貼的方式幫助其降低經(jīng)營風(fēng)險。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，可到戶口所在地社區(qū)勞動保障管理服務(wù)中心申請最高5萬元的小額擔(dān)保貸款。大學(xué)生合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)并具備一定自有資金和相應(yīng)反擔(dān)保條件的，可按其吸納人員人均5萬元以內(nèi)的額度給予擔(dān)保貸款，最高為50萬元。從事微利項目的，享受兩年財政全額貼息。
(四)對大學(xué)生自主創(chuàng)辦的新興項目，根據(jù)企業(yè)規(guī)?？山o予最高為200萬元的小額擔(dān)保貸款扶持。貸款期限最長為兩年，由同級財政部門按貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。
(五)鼓勵大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)項目為平臺積極爭取國家和省專項資金支持，爭取社會風(fēng)險投資和銀信機(jī)構(gòu)融資，市創(chuàng)業(yè)扶持獎勵資金在所爭取資金或融資總額的10%以內(nèi)給予支持(單個項目最高可達(dá)10萬元)，幫助創(chuàng)業(yè)主體降低融資風(fēng)險。
(六)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的科技項目獲得上級資助資金的，由市、區(qū)(縣市)科技部門分別給予上級資助金額30%、20%配套，配套資金不低于5萬元;對獲得上級部門立項的項目或創(chuàng)新成果但未獲得資金支持的，給予5-10萬元不等的一次性資助。
(七)由市創(chuàng)業(yè)富民領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，每年評選30個市級大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成功典型，每個給予5-8萬元獎勵，獎勵資金必須用于企業(yè)追加投資擴(kuò)大再生產(chǎn)。
e、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
(一)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)，同級財政采取先征后返的方式減免其營業(yè)稅和個人所得稅的地方所得部分，市屬行政事業(yè)性收費(fèi)全免;經(jīng)評定為成長性好的項目，可繼續(xù)享受二年政策優(yōu)惠。
(二)各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才服務(wù)中心要建立大學(xué)生檔案免費(fèi)托管制度，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、登記失業(yè)的大學(xué)生可將檔案交由高校畢業(yè)生就業(yè)工作相關(guān)職能部門進(jìn)行免費(fèi)管理。對擇業(yè)期內(nèi)回原籍的大學(xué)生，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供檔案托管服務(wù)。
(三)鼓勵大學(xué)生積極投身創(chuàng)新實(shí)踐，自主創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)申請專利、商標(biāo)、軟件著作權(quán)等無形資產(chǎn)的，由納稅地知識產(chǎn)權(quán)部門對申請費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。
f、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)。
(一)由勞動保障部門牽頭，對大學(xué)生開展siyb(創(chuàng)辦和改善你的企業(yè))培訓(xùn)等免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保每個有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生參加一次以上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
(二)大學(xué)生到定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的，由勞動保障部門按規(guī)定提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。完成gyb(產(chǎn)生你的企業(yè)想法)培訓(xùn)每人補(bǔ)貼100元，完成syb(創(chuàng)辦你的企業(yè))培訓(xùn)每人補(bǔ)貼500元。實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，憑相關(guān)證照再給予每人800元補(bǔ)貼。對已經(jīng)參加技能培訓(xùn)并有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生，可繼續(xù)接受syb培訓(xùn)，按規(guī)定給予相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(三)鼓勵和引導(dǎo)高等院校實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)逐步納入課程設(shè)置和講授范圍，采取多種方式培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)。積極引入國內(nèi)外著名創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地提供經(jīng)營場所，并按照鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策給予租金減免。
(四)由各級創(chuàng)業(yè)辦牽頭，聘請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)老師、成功企業(yè)家和政府有關(guān)部門專家組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，采取單個輔導(dǎo)、會診輔導(dǎo)、授課輔導(dǎo)、陪伴輔導(dǎo)、咨詢輔導(dǎo)等方式，幫助大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。對創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)成員，根據(jù)個人工作業(yè)績適當(dāng)給予工作獎勵和生活補(bǔ)助。
g、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)和保障。
(一)以教育部門為主，對創(chuàng)業(yè)政策實(shí)施一次性告知，并配套發(fā)放《大學(xué)生在長創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南》。
(二)在放寬創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上，對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)進(jìn)行工商登記注冊的，工商部門免收登記類、證照類收費(fèi)，并設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊登記綠色通道，凡大學(xué)生注冊登記非禁止、非限制類發(fā)展項目且無重大要件缺失的，實(shí)行即到即辦;免費(fèi)為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)辦理稅務(wù)登記證，并提供免費(fèi)稅務(wù)知識培訓(xùn)。
(三)按照放寬大學(xué)生落戶政策的有關(guān)規(guī)定，凡大學(xué)生在長自主創(chuàng)業(yè)的，憑“三證一簿”(身份證、畢業(yè)證、畢業(yè)生就業(yè)報到證和戶口簿)和工商登記證明，即可到公安部門辦理落戶手續(xù)。
(四)由勞動保障部門和民政部門牽頭，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)挫折關(guān)懷行動”，創(chuàng)業(yè)遇到嚴(yán)重挫折的大學(xué)生可按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇，納入社會救助范圍，切實(shí)解決其面臨的現(xiàn)實(shí)生活困難。
(五)相關(guān)部門和產(chǎn)業(yè)園區(qū)要立足自身職能，拓展有利于促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)平臺，積極創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，為自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供招商推介、項目融資等全方位服務(wù)。
(六)嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查，嚴(yán)厲查處各種侵犯大學(xué)生等創(chuàng)業(yè)主體合法權(quán)益的違法違紀(jì)行為。
h、附則。
(一)在現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上，落實(shí)本意見形成的相關(guān)部門新增資金缺口，由同級財政從公共服務(wù)預(yù)算中列支。
(二)將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)富民的重要內(nèi)容納入績效考核，由各級創(chuàng)業(yè)辦和績效考核辦督促落實(shí)。
(三)本政策意見自發(fā)布之日起試行，由長沙市創(chuàng)業(yè)辦負(fù)責(zé)解釋。
創(chuàng)業(yè)幫扶是大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)健康成長的陽光雨露，更是新時代企業(yè)家積極履行社會責(zé)任的真實(shí)寫照。去年，正值我市大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)如火如荼之際，一封由老百姓大藥房連鎖有限公司董事長謝子龍倡議企業(yè)家結(jié)對幫扶大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的信，引起了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，省委、市委書記陳潤兒親自批示，要在全市深入開展創(chuàng)業(yè)幫扶活動，切實(shí)提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，就業(yè)促進(jìn)民富”的整體目標(biāo)，由此掀開了長沙市“創(chuàng)業(yè)手牽手，幫扶一加一”活動的大幕。
活動伊始，全市廣大企業(yè)家積極響應(yīng)幫扶倡議，在市推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，與大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行了充分交流溝通。在此基礎(chǔ)上，市委、政府舉辦了規(guī)?？涨暗膭?chuàng)業(yè)幫扶結(jié)對簽約儀式，會上共有56位成功企業(yè)家與80家大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)結(jié)成了幫扶對子，致力于通過提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、服務(wù)外包、見習(xí)崗位等形式，助推初創(chuàng)企業(yè)健康快速發(fā)展。
一年來，創(chuàng)業(yè)幫扶活動在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在企業(yè)家的真心參與下，在全社會的共同支持下，已經(jīng)結(jié)出了碩果：長沙征宇貨運(yùn)代理有限公司在謝子龍董事長的親自指導(dǎo)下，逐步從單一鐵路集裝箱運(yùn)輸向?qū)I(yè)第三方物流公司轉(zhuǎn)變;長沙楚天科技有限公司董事長唐岳幫助長沙深銳文化傳播有限公司理清發(fā)展思路，明確創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，取得了較快發(fā)展?？梢哉f，“創(chuàng)業(yè)手牽手，幫扶一加一”活動已經(jīng)成為了弘揚(yáng)“湘商”時代精神的旗幟、展現(xiàn)城市發(fā)展活力的名片，必將為我市推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作添上濃墨重彩的一筆。
四大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的問題與對策。
1.學(xué)生缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)。
目前很多高校還沒有充分認(rèn)識到學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要性、必要性和緊迫性。單純重視就業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)，教育內(nèi)容大多局限于階段性的創(chuàng)業(yè)計劃競賽，而對學(xué)生自我創(chuàng)業(yè)意識和企業(yè)家精神的培育，對投資項目論證、資金籌措、產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量管理、市場開發(fā)、人際關(guān)系、商業(yè)法規(guī)及政府相關(guān)政策等方面的內(nèi)容涉及較少。其次缺乏為企業(yè)培養(yǎng)和提供創(chuàng)新型人才的環(huán)境。大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，我國高校培養(yǎng)的大學(xué)生缺乏創(chuàng)新能力、責(zé)任心和獨(dú)立工作的能力，大學(xué)生承認(rèn)，自己最缺乏的是:創(chuàng)造力、組織能力和挫折承受能力，而這些素質(zhì)，恰恰是創(chuàng)業(yè)所必須的。
2.創(chuàng)業(yè)激情有余，創(chuàng)業(yè)理性不足。
許多大學(xué)生主要靠激情創(chuàng)業(yè)而看不到創(chuàng)業(yè)是踏踏實(shí)實(shí)做起來的，急于求成，最終只能草草收場。許多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)際上是非理性的，創(chuàng)業(yè)活動相對缺少，創(chuàng)新意識相對缺乏，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗不足，但熱情很高，殊不知創(chuàng)業(yè)成功來自理性，首先必須是理性，才能提高創(chuàng)業(yè)的成功率。
3.創(chuàng)業(yè)認(rèn)識膚淺，缺乏“風(fēng)險意識”
許多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)缺乏風(fēng)險知識、“風(fēng)險意識”和承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險的勇氣，不能正確認(rèn)識到風(fēng)險的存在，也不懂得采取有效的防范措施，至使東拼西湊籌集到的一點(diǎn)資金創(chuàng)業(yè)，不但未能贏來事業(yè)的發(fā)展，反而弄得血本無歸。
4.資金成為創(chuàng)業(yè)的瓶頸。
首先，有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生多數(shù)存在自有資金積累不足的情況，而目前多數(shù)高校迫于自身辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的限制，很難拿出充足的專項資金保障大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動的順利實(shí)施。其次，在常見的商業(yè)融資手段中，由于創(chuàng)業(yè)學(xué)生的信用等級難于評定，銀行對其授信貸款持高度謹(jǐn)慎態(tài)度，不易獲得;學(xué)生選定的創(chuàng)業(yè)項目受經(jīng)歷、眼界所限，多數(shù)難以獲得風(fēng)險投資者的青睞;;其余諸如典當(dāng)融資、融資租賃等方式則因為學(xué)生創(chuàng)業(yè)者自身所擁有的現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)的規(guī)模有限，很難獲得相對較大額度的資金支持。
5.創(chuàng)業(yè)知識缺乏，經(jīng)營理念淡薄。
許多大學(xué)生只是從書本上認(rèn)識創(chuàng)業(yè)，趨于理想化，對創(chuàng)業(yè)沒有感性認(rèn)識，對創(chuàng)業(yè)停留在想象中。大學(xué)生有理想有抱負(fù)，但“眼高手低”，使其在創(chuàng)業(yè)過程中只能“紙上談兵”，對具體的市場開拓缺乏相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗與相關(guān)的知識。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大多是基于自身技術(shù)上的優(yōu)勢，沒有認(rèn)識到創(chuàng)業(yè)是一個系統(tǒng)工程，它并不僅僅是技術(shù)上的較量，更是經(jīng)營理念、經(jīng)營手段等方面的競爭，更要求創(chuàng)業(yè)者對營銷、財務(wù)、管理、稅務(wù)、法律、風(fēng)險等都要有一定的知識積累，但年輕的創(chuàng)業(yè)者對這些知識比較匱乏，社會經(jīng)驗有限，經(jīng)營理念淡薄，對市場特點(diǎn)、產(chǎn)品營銷方式等了解不深，通常難以得到第一手的市場信息，也很難準(zhǔn)確分析市場未來的發(fā)展方向;經(jīng)營理念與手段等并不能適應(yīng)市場的實(shí)際情況。
五大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與大河西項目的關(guān)系。
大河西項目的開發(fā)商有著商會的背景，應(yīng)該為政府分擔(dān)社會責(zé)任，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是商會應(yīng)盡的社會義務(wù)，湖南百家匯投資有限公司作為開發(fā)商，擁有大量的商鋪，有大量的新創(chuàng)企業(yè)需要注冊成立，可以在靈活運(yùn)用國家扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策中獲得政府的支持，同時也可以實(shí)實(shí)在在為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供好的平臺，通過開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的幫扶工作，可以獲得政府的大力支持及回報，同時也可以為商鋪培育一批經(jīng)營者及為經(jīng)營戶提供一批高素質(zhì)的就業(yè)者，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不再停留在基本的開店層面，他們的眼光和知識及推動創(chuàng)新方面的力量方面不可低估，尤其是電子商務(wù)等新技術(shù)的應(yīng)用對于改變大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功的概率將大大提高，做為企業(yè)，能把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的難題解決好，所帶來的經(jīng)濟(jì)回報及社會回報將是可觀的。
六結(jié)論與建議。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的問題成為社會普遍關(guān)注的問題，既有教育體制的問題，也有大學(xué)生自身成長過程中的問題，包括社會各界政府方面也有許多需要解決的問題，是一項系統(tǒng)工程，但只要有條件的企業(yè)和社團(tuán)來用心做，還是可以為社會做出一番貢獻(xiàn)的，也能為自身的發(fā)展帶來新的競爭力，提升大河西項目的知名度及美譽(yù)度，建議公司從戰(zhàn)略的高度重視此項工作，并制定工作計劃，把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與大河西項目營銷結(jié)合起來，將會創(chuàng)造一批新生的創(chuàng)業(yè)者，和較少的代價得到較大程度的媒體傳播效果。
民族團(tuán)結(jié)調(diào)研方案篇九
2017年9月是自治區(qū)黨委、政府確定的第15個“民族團(tuán)結(jié)月”，為扎實(shí)開展 “民族團(tuán)結(jié)月”活動，根據(jù)固原辦公室關(guān)于印發(fā)固原市2017年“民族團(tuán)結(jié)月”活動方案的通知（固黨辦201737號）文件精神，結(jié)合市信訪局工作實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
為加快區(qū)域中心城市建設(shè)提供堅強(qiáng)的思想保證和強(qiáng)大的精神動力。
二、活動主題 以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、促團(tuán)結(jié)”為主題，結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，凝聚各族干部群眾的力量，投入到團(tuán)結(jié)鼓勁、共推發(fā)展、促進(jìn)和諧的大局上來。
三、主要工作
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹、十八屆三中全會精神，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。圍繞全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興“中國夢”的要求，引導(dǎo)廣大干部職工自覺把思想和行動統(tǒng)一到精神上來。深刻領(lǐng)會、十八屆三中全會精神，正確認(rèn)識形勢，準(zhǔn)確把握黨和國家政策，堅定不移走科學(xué)發(fā)展之路，大力宣傳各族群眾近年來生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化，宣傳我市民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會和諧的大好局面，著力展示固原“和諧發(fā)展”新形象。
（二）開展社會主義核心價值體系宣傳教育。深入開展學(xué)習(xí)宣傳社會主義核心價值體系建設(shè)實(shí)施綱要活動，使廣大干部群眾堅定走中國特色社會主義道路的信念。繼續(xù)開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，廣泛開展道德模范、身邊好人評選表彰活動，鞏固各族人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。大力推進(jìn)誠信建設(shè)，選樹一批誠實(shí)守信模范，為建設(shè)公平正義、誠信友愛、美麗幸福固原創(chuàng)造良好環(huán)境。
人的典型事跡和崇高品德，鞏固全市各族團(tuán)結(jié)和睦的大好局面；深入開展學(xué)雷鋒實(shí)踐活動，開展“關(guān)愛他人，關(guān)愛社會、關(guān)愛自然” 志愿服務(wù)活動。
（四）開展愛國主義教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。按照統(tǒng)-戰(zhàn)部、民宗局的統(tǒng)一安排，做好本單位的文明單位創(chuàng)建工作，借以推動本單位民族團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚智慧和力量，加快幸福固原的建設(shè)步伐，依托六盤山長征紀(jì)念館等紅色旅游景點(diǎn)，積極開展愛國主義教育和民族團(tuán)結(jié)活動。
（五）探索建立民族團(tuán)結(jié)教育活動長效機(jī)制。按照“完善保障措施、建立長效機(jī)制”的工作要求，認(rèn)真總結(jié)提煉在民族團(tuán)結(jié)教育活動中探索出來的好措施、好辦法，努力把經(jīng)驗上升為普遍性的工作要求，把成熟做法固定為常態(tài)化的工作制度。深入推進(jìn)全局民族團(tuán)結(jié)教育深入開展。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對民族團(tuán)結(jié)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)，確保民族團(tuán)結(jié)教育活動取得實(shí)效。
（二）營造輿論氛圍。利用多種形式開展宣傳教育活動，用更貼近群眾的方式增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育的吸引力、感染力、影響力，廣泛吸引群眾積極參與到民族團(tuán)結(jié)教育月活動中來。
（三）做好工作總結(jié)。按照規(guī)定要求，于10月11日前，將工作總結(jié)報市民族宗教事務(wù)局。
固原市信訪局
2017年9月20日
固原市信訪局
2017年9月20日印發(fā)
進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育工作，扎實(shí)有效地做好民族團(tuán)結(jié)工作，深化和提高精神文明創(chuàng)建工作，創(chuàng)建平安校園，我校根據(jù)統(tǒng)-戰(zhàn)部、縣教育局黨委對民族團(tuán)結(jié)工作的要求和學(xué)校實(shí)際，特制定學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育活動工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的民族政策，鞏固和，發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的民族關(guān)系，結(jié)合學(xué)校實(shí)際工作，深入開展民族團(tuán)結(jié)教育活動，為促進(jìn)我校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和創(chuàng)建和諧社會多做貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
通過深入開展民族團(tuán)結(jié)教育活動，促進(jìn)我校民族團(tuán)結(jié)發(fā)展，使全校師生樹立正確的.民族觀，提高教育教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范學(xué)校。
三、具體措施
1 、進(jìn)一步宣傳民族團(tuán)結(jié)教育的意義，充分利用校園廣播和墻報、黑板報等形式積極宣傳民族團(tuán)結(jié)教育的重要性，加大宣傳力度，營造氛圍。
計劃、有領(lǐng)導(dǎo)、有布置，使民族團(tuán)結(jié)教育工作依計劃而行。 3 、結(jié)合學(xué)校實(shí)際工作，開展多種形式的民族團(tuán)結(jié)教育活動。
（1） 通過周一國旗下的講話，宣傳黨的民族政策和民族英雄事跡。
（2）在教師中開展互幫互助活動，形成團(tuán)結(jié)、友誼、進(jìn)步、發(fā)展的良好局面，
（3） 通過民族團(tuán)結(jié)宣傳月，深入開展民族團(tuán)結(jié)教育活動，樹立馬克思主義民族觀，對學(xué)生加強(qiáng)愛國主義教育、集體主義教育，使廣大教師形成以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神。
4 、在師生中開展民族幫扶團(tuán)結(jié)活動，使師生在活動中增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)意識。
虎關(guān)初中
二零一三年九月
民族團(tuán)結(jié)調(diào)研方案篇十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)米東區(qū)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”會議精神，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，根據(jù)《米東區(qū)衛(wèi)生食藥局系統(tǒng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年實(shí)施方案》要求，結(jié)合我中心實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)第二次中央新疆工作座談會、中央民族工作會議、中央統(tǒng)-戰(zhàn)工作會議和中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢同志、米東區(qū)喬泉書記在自治區(qū)及米東區(qū)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”動員大會上的講話精神，堅持中國特色解決民族問題的正確道路，緊緊圍繞推進(jìn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安、全面建成小康社會，堅持理念引領(lǐng)、問題引領(lǐng)、實(shí)踐引領(lǐng)，突出改善民生這個首要任務(wù)，突出各民族交往交流交融和培育中華民族共同體意識這個戰(zhàn)略重點(diǎn)，突出依法管理這個基本方略，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)這個政治保證，在解決深層次突出問題中把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)大大向前推進(jìn)一步。
二、工作目標(biāo)
各民族交往交流交融更加密切；四是推動形成人人自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、人人爭做民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范的社會氛圍。
三、重點(diǎn)工作
1.深入學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策。在中心繼續(xù)深入開展馬克思主義民族理論、黨的民族宗教政策、國家法律法規(guī)、民族區(qū)域自治制度、社會主義核心價值觀、新疆精神、“三個離不開”“五個認(rèn)同”“三個意識”、新疆“三史”“一反兩講”以及國家和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展巨大成就的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，理直氣壯地講黨的恩情、國家的支持、各兄弟省區(qū)市的支援和新疆各族人民的主體作用。
2.加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育。根據(jù)中心情況，重點(diǎn)抓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的宣傳教育。要將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育作為今年的宣傳工作重點(diǎn)，采取有效措施加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育。要廣泛開展民族團(tuán)結(jié)實(shí)踐活動，通過志愿服務(wù)、主題黨日、墻報板報、重要紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日特別是少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日等契機(jī)，組織開展紅色歌曲展播、民族歌曲傳唱、民族舞蹈演出、各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化展示等形式多樣的文體活動。
代化邁進(jìn)。通過文化認(rèn)同，不斷增強(qiáng)國家意識、公民-意識和中華民族共同體意識。
4.深入開展“去極端化”工作。宗教極端思想的滲透蔓延是民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧的最大威脅，也是新疆社會穩(wěn)定和長治久安的現(xiàn)實(shí)危險。中心領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)干部職工的思想教育，通過上黨課、組織生活會、談心談話等方式，引導(dǎo)各族群眾自覺抵制宗教極端思想侵蝕。要以民族團(tuán)結(jié)為主題組織開展形式多樣的文體活動、道德講堂、座談會等活動。
5.抓創(chuàng)建表彰。中心黨支部要廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。深入挖掘宣傳先進(jìn)典型事跡。要組織開展和表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范科室，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范科室的創(chuàng)建組織評選民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范人物，做好表彰民族團(tuán)結(jié)模范集體和個人的工作。
四、工作要求
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識。要將思想和認(rèn)識統(tǒng)一到第二次中央新疆工作座談會、中央民族工作會議、中央統(tǒng)-戰(zhàn)工作會議和中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢同志、米東區(qū)喬泉書記在自治區(qū)及米東區(qū)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”動員上的重要講話精神上來。要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹張春賢書記的重要講話作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年的首要任務(wù)，并貫穿始終。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中心黨支部要從推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)
展、培養(yǎng)合格人才的高度，開展好“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”工作。成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)民族團(tuán)結(jié)工作落實(shí)。要切實(shí)把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年各項工作擺上重要議事日程，精心組織、深入推進(jìn)，把相關(guān)重大活動、項目統(tǒng)籌到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年工作上來。
3.重視輿-論宣傳。充分運(yùn)用各種媒體，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)上互動，切實(shí)營造濃厚的正面宣傳輿-論氛圍。加強(qiáng)對“米東區(qū)零距離”及“烏魯木齊零距離”的關(guān)注，把民族團(tuán)結(jié)宣傳教育與醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量等工作結(jié)合起來，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年活動成為宣傳普及黨的民族理論、民族政策法規(guī)、民族基本知識和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育的過程，營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年濃厚氛圍。
4.抓好活動落實(shí)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步不能只提口號、敷衍應(yīng)付，關(guān)鍵在于出實(shí)招、勤實(shí)踐、求實(shí)效、見行動。中心黨支部要不斷創(chuàng)新工作思路，緊密結(jié)合中心的實(shí)際，加強(qiáng)與各科室的溝通配合，形成抓落實(shí)合力，及時報送工作進(jìn)展動態(tài)、好經(jīng)驗好做法以及取得的實(shí)效。
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民族團(tuán)結(jié)調(diào)研方案篇十一
為加快發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，根據(jù)街道統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)就我社區(qū)開展民族團(tuán)結(jié)促活動制定方案如下。
一、指導(dǎo)思想
堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)社會主義法治、維護(hù)人民群眾根本利益的旗幟，高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針和民族政策，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的中華民族精神，大力弘揚(yáng)各民族大團(tuán)結(jié)大發(fā)展大繁榮的主旋律，引導(dǎo)社區(qū)居民牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各民族之間也互相離不開的思想觀念。
二、活動目標(biāo)
通過深入開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)社區(qū)”活動，宣傳民族團(tuán)結(jié)的重要意義，使轄區(qū)內(nèi)居民了解民族風(fēng)俗習(xí)慣，樹立正確的民族觀，將民族團(tuán)結(jié)工作與社區(qū)市民學(xué)校、青少年暑假教育等各項工作有機(jī)結(jié)合，將民族團(tuán)結(jié)活動內(nèi)容作為社區(qū)黨總支和市民學(xué)校學(xué)習(xí)的計劃和內(nèi)容及黨總支工作的特色和亮點(diǎn)，成為社區(qū)宣傳的重要內(nèi)容。
三、活動計劃
面。具體來說，由社區(qū)牽頭，組織社區(qū)工作人員及志愿者開展好以下三項宣傳教育活動。
1、制作一期以宣傳民族政策、法規(guī)、知識等為主的宣傳欄。
2、在社區(qū)主要地段懸掛一批民族團(tuán)結(jié)宣傳標(biāo)語、口號和海報。
3、向社區(qū)居民發(fā)放一組民族團(tuán)結(jié)宣傳資料。
二是辦三件實(shí)事，為少數(shù)民族群眾送去真情服務(wù)。
1、建立少數(shù)民族咨詢服務(wù)窗口，為少數(shù)民族群眾提供相關(guān)政策咨詢服務(wù)，如辦理少數(shù)民族更改民族成份、學(xué)生優(yōu)錄政策與程序等。
2、建立各民族人員之間“結(jié)對子，交朋友，促團(tuán)結(jié)”工作機(jī)制，在不同民族的熱心居民中“結(jié)對子”，相互了解，增進(jìn)友誼；社區(qū)黨員干部與少數(shù)民族流動人員“結(jié)對子”，幫助流動人員解決困難，適應(yīng)新環(huán)境。
四、具體要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、維護(hù)社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識開展民族團(tuán)結(jié)活動的重大意義，把民族團(tuán)結(jié)活動擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織、狠抓落實(shí)，確?；顒尤〉脤?shí)效。
2.豐富活動載體。組織形式多樣的群眾性宣傳教育活動，將活動搞得扎扎實(shí)實(shí)，有聲有色，取得成效。
2
3.形成工作合力。認(rèn)真制訂活動方案，把民族團(tuán)結(jié)活動與創(chuàng)建和諧社區(qū)相結(jié)合，為社區(qū)各項工作的發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。
4.加大宣傳力度。大力宣傳各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，結(jié)合實(shí)際，開設(shè)宣傳專欄，不斷挖掘民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型。集中宣傳報道民族團(tuán)結(jié)的豐碩成果和貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策的成功實(shí)踐和取得的重大成就。
xx社區(qū)
2011年9月
3
一、學(xué)習(xí)、宣傳動員和申請復(fù)驗階段（2017年3月至4月）
1、要開好2017年度民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范創(chuàng)建工作動員大會，作好動員報告，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，安排部署全年的工作計劃任務(wù)（3月至4月完成）。
2、要按照地區(qū)民創(chuàng)辦“關(guān)于對歷屆地區(qū)級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位進(jìn)行復(fù)驗、抽檢的通知”精神和認(rèn)真對照《自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和個人創(chuàng)建表彰管理辦法（試行）”及“地區(qū)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位驗收打分標(biāo)準(zhǔn)”，做好復(fù)驗申請和復(fù)驗準(zhǔn)備工作，爭取以優(yōu)異成績順利通過檢查驗收（4月完成）。
二、全面實(shí)施階段（2017年3月至11月）
1、要堅持“以月促年”，努力營造民族團(tuán)結(jié)宣傳教育的濃厚氣氛。在“第三十三個民族團(tuán)結(jié)教育月”活動期間，要組織開展好師生阿依特斯（歌舞）社團(tuán)、雙語比賽、演講比賽、唱“雙語”歌和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范典型事跡演講報告會等內(nèi)容豐富、形式多樣的活動（5月完成）。
2、要不斷加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范示范典型的培育和選樹工作，使之成為常態(tài)化的工作。要在進(jìn)一步深入挖掘的基礎(chǔ)上，再推出一批班級、科室級和校級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和個人，并予以表彰和獎勵。同時，要積極做好民族團(tuán)結(jié)班級、科室和民族團(tuán)結(jié)家庭等的評選創(chuàng)建工作（5月完成）。
3、要在廣大師生員工中廣泛開展馬克思主義“五觀”、“四個認(rèn)同”、新疆“三史”、黨的民族宗教政策、社會主義法制、“一反兩講”和《自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》等的宣傳教育活動（3月至11月完成）。
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民族團(tuán)結(jié)調(diào)研方案篇十二
縣人大常委會：
根據(jù)《xx縣人大常委會監(jiān)督工作計劃》，經(jīng)縣人大常委會主任會議研究決定，組織部分人大代表和相關(guān)單位人員成立調(diào)研組，開展xx縣創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣專題調(diào)研活動。調(diào)研組于月14日至12月1日，深入江西坡、龍吟等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），細(xì)寨、紅寨等4個村（社區(qū)），民宗局、創(chuàng)建辦等11個黨政機(jī)關(guān)，高棉中學(xué)等4所學(xué)校和青山清真寺開展專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作情況。
xx縣位于黔西南布依族苗族自治州北部，國土面積1453平方公里，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）90個村（社區(qū)），總?cè)丝?4萬人，其中漢族24萬人，占71%，少數(shù)民族10萬人，占29%。人口超過7000人的少數(shù)民族有：布依族3.28萬人；苗族3.29萬人；回族7800人；黎族1.90萬人；彝族1.14萬人等。
中共xx縣委、縣政府高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作，根據(jù)州委辦字165號文件，及時研究制定印發(fā)《xx縣2016―20xx年創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣活動實(shí)施方案》，成立縣委書記、縣長任組長的xx縣創(chuàng)建“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)建工作總體上與州委、州政府安排同步，堅持“一年強(qiáng)基礎(chǔ)，兩年創(chuàng)示范，三年鞏固提高”。
創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作啟動后全縣各級各部門迅速開展集中宣傳學(xué)習(xí)教育活動。12月30日縣委、縣政府召開創(chuàng)建工作推進(jìn)會縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門簽訂了“xx縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作責(zé)任狀》全面安排部署創(chuàng)建工作。
年2月16日，縣人民政府召開了“全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作專題會議”，再安排、再部署創(chuàng)建工作。2017年7月7日，縣委、縣政府召開“全縣創(chuàng)建工作促進(jìn)會”，掀起了創(chuàng)建工作高潮。一是利用“民族團(tuán)結(jié)宣傳月”開展豐富多彩的民族文化、民族團(tuán)結(jié)教育活動；二是向廣大群眾發(fā)放宣傳手冊5000余份，發(fā)放宣傳圍裙5000余條，發(fā)放宣傳手袋5000余個；三是開辟民族團(tuán)結(jié)宣傳欄58個，安置燈箱廣告宣傳200個，制作大型宣傳拱門1個，懸掛大型宣傳橫幅95幅；四是利用新聞媒體宣傳、制作宣傳片在電視臺黃金時段播放；五是開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍警、進(jìn)宗教場所“七進(jìn)”示范活動；六是開展創(chuàng)建工作的督查督導(dǎo)。抽調(diào)縣委、政府督查室和民建辦人員組成三個督查組對全縣104個簽訂責(zé)任狀的創(chuàng)建單位開展督查督導(dǎo)，對創(chuàng)建工作現(xiàn)場評分，對存在的問題限期整改，通過督查推進(jìn)了創(chuàng)建工作。
通過一年的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，民生保障特別是扶貧工作有了新進(jìn)展，社會發(fā)展綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)得到全面發(fā)展。
（一）不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，助推民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣跨越發(fā)展。
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范工作啟動以來，縣委、縣政府緊緊抓住項目建設(shè)，切實(shí)做好國家省、州扶持少數(shù)民族地區(qū)項目，加大項目資金配套力度，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，兩年來，僅民宗口共爭取到上級民族事務(wù)部門項目資金462萬元，縣級財政配套195萬元，整合縣級部門其它資金500萬元，截止2017年11月底，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資243.5萬元，具體實(shí)施了34個建設(shè)項目，同時整合一批與各族群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的民生工程項目，極大地改善了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范基礎(chǔ)設(shè)施條件，夯實(shí)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。
（二）大力培育特色產(chǎn)業(yè)，加快增收致富步伐。
兩年來，xx縣立足自身資源優(yōu)勢，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，出臺“五大”特色產(chǎn)業(yè)扶持政策，持之以恒培育特色產(chǎn)業(yè)，成立各種以產(chǎn)業(yè)分類的專業(yè)合作社、協(xié)會等服務(wù)組織，引進(jìn)龍頭企業(yè)，推動烤煙、茶葉、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖、核桃、芭蕉芋等五大產(chǎn)業(yè)以及中藥材、果蔬、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)模化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)培育取得新突破，特色產(chǎn)業(yè)逐步形成，一批企業(yè)逐步發(fā)展壯大，如：宏鑫茶業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)豬、欣欣生物白及產(chǎn)業(yè)、新大德信兔業(yè)、布依茶葉合作社等龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且加快了民族地區(qū)群眾增收脫貧的步伐。
（三）全面落實(shí)民族政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。
縣委、縣政府牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，牢記“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的要求，全面貫徹落實(shí)黨和國家的民族工作政策。一是重視少數(shù)民族人才隊伍建設(shè)，少數(shù)民族干部在培養(yǎng)和使用方面力度不斷加大，少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才在各行各業(yè)中發(fā)揮著骨干作用，少數(shù)民族學(xué)生在升學(xué)就業(yè)中得到政策優(yōu)惠，各族群眾充分享受了民族政策帶來的紅利；二是重視民族地區(qū)各項事業(yè)發(fā)展，教育事業(yè)不斷優(yōu)先發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到改善，社會保障體系更加健全，宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐加快，整個社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，各級黨委、政府在教育、醫(yī)療、出行、社會養(yǎng)老等更寬更廣的領(lǐng)域為各族群眾謀到更多福祉，縮小了差距；三是各族群眾宗教信仰自由得到保障，全縣宗教和順、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定。
（四）弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化，共建民族精神家園。
我縣享有“中國古茶樹之鄉(xiāng)”、“中國苗族第一鎮(zhèn)”、“中國茶文化之鄉(xiāng)”的`美譽(yù)，優(yōu)秀民族文化積淀深厚，內(nèi)容豐富，形式多樣，滋養(yǎng)著xx一方水土、一方人民，近年來，縣委、縣政府不斷加大投入、著力加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，為開展各族群眾文化提供了舞臺。世界茶源文化廣場、南山步道、國際自行車賽道、清真寺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村（社區(qū)）書屋、布依小打音樂隊、苗族多聲部合唱團(tuán)、蘆笙舞、彝族阿妹戚托、海馬舞、火把舞等發(fā)揮了重要的文化宣傳陣地作用，著力加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的培養(yǎng)工作，積極申報國家、省、州級物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目及非物質(zhì)文化傳承人，截止20底，我縣有1項國家級非遺項目8項省、州級非遺項目，培養(yǎng)了一批國家級、省級、州級、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。重點(diǎn)打造苗族、布依族、彝族、回族文化和茶文化。重點(diǎn)支持“八月八”、“三月三”、“同心節(jié)”、“開齋節(jié)”等節(jié)慶活動。加快崧巋寺、九峰寺等文物申報和搶救性修繕保護(hù)工作。注重語言文化、民間傳統(tǒng)飲食文化、服飾文化的傳承創(chuàng)新發(fā)展，我縣集地理風(fēng)情和民族風(fēng)情相融會的多元文化在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是民族團(tuán)結(jié)中起到了重要作用。
（五）深入開展民族團(tuán)結(jié)步進(jìn)“七進(jìn)”活動，營造民族團(tuán)結(jié)氛圍。
在民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建工作中，我縣按照“全覆蓋、常態(tài)化、抓規(guī)范、出典型”的目標(biāo)，細(xì)化創(chuàng)建指標(biāo)，以“制定一個創(chuàng)建工作方案、成立一個創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、一年至少召開一次研究民族工作會議、一年至少開展一次民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動、制作一塊民族團(tuán)結(jié)宣傳欄和標(biāo)語、健全一套民族工作檔案和民族團(tuán)結(jié)與單位職能相結(jié)合、與單位文化建設(shè)相結(jié)合”的“六個一、兩結(jié)合”為創(chuàng)建載體，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，在全州率先推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“七進(jìn)”活動全覆蓋工作。在創(chuàng)建活動中，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣委、政府督查室和縣創(chuàng)建辦強(qiáng)化督查和指導(dǎo)，各創(chuàng)建單位認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建主體責(zé)任，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作促進(jìn)了部門工作創(chuàng)新發(fā)展。涌現(xiàn)出了文體廣電旅游局、高棉中學(xué)、南湖民族小學(xué)、龍吟鎮(zhèn)政府、江西坡鎮(zhèn)政府、才華手袋廠、青山清真寺、細(xì)寨村、聯(lián)盟村、公安局等一大批創(chuàng)建示范典型，達(dá)到了以政策宣傳教育人、以創(chuàng)建活動凝聚人、以模范典型帶動人的目標(biāo)，鞏固和發(fā)展了我縣各族群眾和衷共濟(jì)、和睦相處、和諧發(fā)展的大好局面。
二、創(chuàng)建工作中存在的問題。
（一）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)仍然繁重，創(chuàng)建工作力度仍需加強(qiáng)。我縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)任務(wù)較重的少數(shù)民族地區(qū)大多地處與外縣結(jié)合的山區(qū)、半山區(qū)，自然條件較差、自身底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，建設(shè)的任務(wù)依然較為繁重，原來實(shí)施過的一些項目投資小、投資散、建設(shè)時間跨度大、上級配套資金不到位、項目整合難度大，項目實(shí)施后發(fā)展環(huán)境雖然得到了一些改善，但離群眾加快脫貧步伐的實(shí)際需求還有很大差距。
（二）部分單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)創(chuàng)建工作認(rèn)識不到位、重視不夠。多數(shù)干部忽視了我們是一個多民族的縣份、是一個民族自治州的大背景，在主觀上都認(rèn)為我們不是民族工作重點(diǎn)縣、自己單位不是民族工作部門，自己的工作與民族工作聯(lián)系少、交叉少，對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作的重要意義、對創(chuàng)建工作的重視程度不夠，主動參與創(chuàng)建意識不強(qiáng)，再加上沒有專門的創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，要持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作還需進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
（三）壯大特色產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn)。我縣現(xiàn)有的一些特色產(chǎn)業(yè)基地小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，產(chǎn)量小、產(chǎn)值低、產(chǎn)業(yè)弱、企業(yè)少，缺乏龍頭企業(yè)的帶動。特別是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)下行壓力下，不可估計的市場風(fēng)險較大，我縣這些小企業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險的能力不足，要走出一條健康可持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)之路任重道遠(yuǎn)。
（四）優(yōu)秀民族文化傳承保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。文化是民族的血脈，是民族的精神家園，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的軟實(shí)力。保護(hù)好優(yōu)秀民族文化，充分利用優(yōu)秀民族文化來促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對民風(fēng)民俗、文物建筑等一些優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化亟待深度挖掘整理、保護(hù)傳承和開發(fā)利用。
三、創(chuàng)建工作的建議。
（一）要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作重要性的再認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極引導(dǎo)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的民族觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)好“民族平等、民族團(tuán)結(jié)”政策。各級要加大對民族政策、民族理論、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范工作要求的宣傳力度，在全縣營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范建設(shè)的大格局、大環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)各級干部做好民族工作的信心和能力，充分發(fā)揮好各族干部群眾在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中主人翁精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“各民族都是一家人、一家人都要過上好日子”信念，建立創(chuàng)建活動的長效機(jī)制，持續(xù)有力的推進(jìn)縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。
（二）要把精準(zhǔn)扶貧工作與示范區(qū)建設(shè)工作緊密結(jié)合起來，共同推進(jìn)、共同落實(shí)。當(dāng)前正在實(shí)施的脫貧攻堅工作與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)目標(biāo)要求一脈相承，在脫貧攻堅總攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提下，所涉及民族團(tuán)結(jié)示范建設(shè)內(nèi)容的區(qū)域要把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建思想、創(chuàng)建目標(biāo)要求整合在精準(zhǔn)扶貧工作中共同謀劃、共同落實(shí)，讓各族群眾成為創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范和脫貧攻堅的主力軍，趁勢而上，加快步伐，如期完成脫貧攻堅任務(wù)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范建設(shè)任務(wù)。
（三）要繼續(xù)依托項目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。民族團(tuán)結(jié)示范縣建設(shè)主陣地總體基礎(chǔ)設(shè)施條件依然較差，發(fā)展后勁依然不足，要繼續(xù)以項目為抓手，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以項目強(qiáng)基礎(chǔ)，加大整合精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村、整鄉(xiāng)整村推進(jìn)、農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、民族文化搶救保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)村（社區(qū)）、特色村寨建設(shè)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)等項目，在頂層設(shè)計上做好項目組合文章，扎實(shí)抓好項目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。
（四）要依托金融扶貧，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶勁。要充分利用資源優(yōu)勢，借助外力，激發(fā)內(nèi)生動力，依托金融扶貧，重點(diǎn)在特色種養(yǎng)殖業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等方面扶持發(fā)展一批發(fā)展后勁強(qiáng)、帶動致富效果明顯的特色產(chǎn)業(yè)。同時各級政府要及時幫助企業(yè)解決好發(fā)展中的困難，在融資過程中、信貸扶貧支持中公正公平的調(diào)節(jié)金融方與企業(yè)方的關(guān)系，不僅在大政策層面上給予支持，而且在落細(xì)落小方面做實(shí)做細(xì)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)基地，扶持壯大龍頭企業(yè)。建議設(shè)立小微企業(yè)幫扶基金，并籌融資500萬元――1000萬元，對區(qū)域內(nèi)具有市場前景好、能帶動群眾增收的小微企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的幫扶，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
（五）要繼續(xù)深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范“七進(jìn)”創(chuàng)建活動全覆蓋工作。繼續(xù)動員全社會各方力量不斷探索和拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)的新思路、新方法、新舉措，深入持久的開展好“七進(jìn)”創(chuàng)建活動，讓“民族平等、民族團(tuán)結(jié)”等黨的民族工作方針、政策深入人心，不斷強(qiáng)化全縣各族群眾“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的意識，繼續(xù)鞏固發(fā)展我縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建各項工作成果，為全面建成小康社會而努力奮斗。
民族團(tuán)結(jié)調(diào)研方案篇十三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)米東區(qū)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”會議精神，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，根據(jù)《米東區(qū)衛(wèi)生食藥局系統(tǒng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年實(shí)施方案》要求，結(jié)合我中心實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)第二次中央新疆工作座談會、中央民族工作會議、中央統(tǒng)-戰(zhàn)工作會議和中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢同志、米東區(qū)喬泉書記在自治區(qū)及米東區(qū)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”動員大會上的講話精神，堅持中國特色解決民族問題的正確道路，緊緊圍繞推進(jìn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安、全面建成小康社會，堅持理念引領(lǐng)、問題引領(lǐng)、實(shí)踐引領(lǐng)，突出改善民生這個首要任務(wù)，突出各民族交往交流交融和培育中華民族共同體意識這個戰(zhàn)略重點(diǎn)，突出依法管理這個基本方略，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)這個政治保證，在解決深層次突出問題中把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)大大向前推進(jìn)一步。
二、工作目標(biāo)
各民族交往交流交融更加密切；四是推動形成人人自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、人人爭做民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范的社會氛圍。
三、重點(diǎn)工作
1.深入學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策。在中心繼續(xù)深入開展馬克思主義民族理論、黨的民族宗教政策、國家法律法規(guī)、民族區(qū)域自治制度、社會主義核心價值觀、新疆精神、“三個離不開”“五個認(rèn)同”“三個意識”、新疆“三史”“一反兩講”以及國家和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展巨大成就的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，理直氣壯地講黨的恩情、國家的支持、各兄弟省區(qū)市的支援和新疆各族人民的主體作用。
2.加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育。根據(jù)中心情況，重點(diǎn)抓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的宣傳教育。要將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育作為今年的宣傳工作重點(diǎn)，采取有效措施加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育。要廣泛開展民族團(tuán)結(jié)實(shí)踐活動，通過志愿服務(wù)、主題黨日、墻報板報、重要紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日特別是少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日等契機(jī)，組織開展紅色歌曲展播、民族歌曲傳唱、民族舞蹈演出、各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化展示等形式多樣的文體活動。
代化邁進(jìn)。通過文化認(rèn)同，不斷增強(qiáng)國家意識、公民-意識和中華民族共同體意識。
4.深入開展“去極端化”工作。宗教極端思想的滲透蔓延是民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧的最大威脅，也是新疆社會穩(wěn)定和長治久安的現(xiàn)實(shí)危險。中心領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)干部職工的思想教育，通過上黨課、組織生活會、談心談話等方式，引導(dǎo)各族群眾自覺抵制宗教極端思想侵蝕。要以民族團(tuán)結(jié)為主題組織開展形式多樣的文體活動、道德講堂、座談會等活動。
5.抓創(chuàng)建表彰。中心黨支部要廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。深入挖掘宣傳先進(jìn)典型事跡。要組織開展和表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范科室，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范科室的創(chuàng)建組織評選民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范人物，做好表彰民族團(tuán)結(jié)模范集體和個人的工作。
四、工作要求
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識。要將思想和認(rèn)識統(tǒng)一到第二次中央新疆工作座談會、中央民族工作會議、中央統(tǒng)-戰(zhàn)工作會議和中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢同志、米東區(qū)喬泉書記在自治區(qū)及米東區(qū)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”動員上的重要講話精神上來。要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹張春賢書記的重要講話作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年的首要任務(wù)，并貫穿始終。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中心黨支部要從推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)
展、培養(yǎng)合格人才的高度，開展好“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”工作。成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)民族團(tuán)結(jié)工作落實(shí)。要切實(shí)把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年各項工作擺上重要議事日程，精心組織、深入推進(jìn)，把相關(guān)重大活動、項目統(tǒng)籌到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年工作上來。
3.重視輿-論宣傳。充分運(yùn)用各種媒體，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)上互動，切實(shí)營造濃厚的正面宣傳輿-論氛圍。加強(qiáng)對“米東區(qū)零距離”及“烏魯木齊零距離”的'關(guān)注，把民族團(tuán)結(jié)宣傳教育與醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量等工作結(jié)合起來，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年活動成為宣傳普及黨的民族理論、民族政策法規(guī)、民族基本知識和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育的過程，營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年濃厚氛圍。
4.抓好活動落實(shí)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步不能只提口號、敷衍應(yīng)付，關(guān)鍵在于出實(shí)招、勤實(shí)踐、求實(shí)效、見行動。中心黨支部要不斷創(chuàng)新工作思路，緊密結(jié)合中心的實(shí)際，加強(qiáng)與各科室的溝通配合，形成抓落實(shí)合力，及時報送工作進(jìn)展動態(tài)、好經(jīng)驗好做法以及取得的實(shí)效。
《2017年民族團(tuán)結(jié)月活動方案》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
民族團(tuán)結(jié)調(diào)研方案篇十四
縣江蘇醫(yī)院黨委、中醫(yī)醫(yī)院黨委，縣直醫(yī)療單位黨支部、局機(jī)關(guān)黨支部：
按照霍城縣民族團(tuán)結(jié)教育年活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全縣民族團(tuán)結(jié)教育年活動第三階段工作安排的通知》（霍教育年活動辦［2015］05號）安排，根據(jù)衛(wèi)生局黨委《關(guān)于印發(fā)霍城縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展“民族團(tuán)結(jié)教育年”暨創(chuàng)建州級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣活動實(shí)施方案的通知》的文件要求，通過學(xué)習(xí)并對照縣民族團(tuán)結(jié)教育年領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合本系統(tǒng)職工提出的意見和建議，對照本系統(tǒng)實(shí)際工作及思想動態(tài)，認(rèn)真開展了本系統(tǒng)以“增進(jìn)團(tuán)結(jié)、推動發(fā)展、構(gòu)建和諧”為主題的民族團(tuán)結(jié)教育年活動的整改工作, 以期達(dá)到自我教育、自我提高、自我完善目的。經(jīng)討論，現(xiàn)制定整改方案如下：
一、查擺出的問題
精神紐帶”等專題調(diào)研報告發(fā)現(xiàn)，仍不同程度存在以下問題：
一是“五觀”、“四個認(rèn)同”和“三個離不開”思想教育仍需加強(qiáng)。 二是仍然有少部分人有親民族的思想，認(rèn)為同民族的人比同一國家的人從感情上更親近，同時也更強(qiáng)調(diào)本民族的文化勝于強(qiáng)調(diào)中華文化，并認(rèn)為民族之間的思想文化、風(fēng)俗、生活習(xí)慣上的差異成為同其他民族的人成為好朋友的阻礙。
三是一部分人認(rèn)為新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展落后和對民族關(guān)系的團(tuán)結(jié)、和諧信心不強(qiáng)而感到不適應(yīng)。
四是少部分人容易把不同民族干部群眾之間發(fā)生的一般性個體之間的爭吵或矛盾，不恰當(dāng)?shù)卣J(rèn)為是民-族-矛-盾的體現(xiàn)，把簡單的矛盾復(fù)雜化。
五是群眾反映的“看病貴”問題依然較突出?！翱床≠F”問題，是當(dāng)前群眾反映較突出的問題，也是群眾對衛(wèi)生行業(yè)存在不滿意看法的根源所在，黨的惠民政策還需進(jìn)一步落實(shí)到位。
六是工作被動落實(shí)多，主動超前還不夠。大多是承辦上級交辦事項，工作中經(jīng)常是處于奉命行事，落實(shí)任務(wù)，超前思考、提前預(yù)測方面還需加強(qiáng)；謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀，深入調(diào)研，提供資料、當(dāng)好參謀。工作的全局性、前瞻性、創(chuàng)新性仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、整改措施
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，凝聚人心、進(jìn)一步提高認(rèn)識。
1、繼續(xù)強(qiáng)化思想政治教育，各黨委、黨支部要始終堅持以“正面教育”為主，把“馬克思主義“五觀”、“四個認(rèn)同”和“三個離不開”思想教育和黨的民族、宗教及形式任務(wù)相結(jié)合，采取集中教育和經(jīng)常教育相結(jié)合，將本區(qū)域發(fā)展同中央新疆座談會精神相結(jié)合，與黨的民族政策、民族團(tuán)結(jié)教育及形式任務(wù)相結(jié)合，民族團(tuán)結(jié)教育和依法集中整治相結(jié)合、民族團(tuán)結(jié)教育同創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院相結(jié)合的教育方法、深入廣泛宣傳加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的重要意義，增強(qiáng)宣傳教育的滲透力和覆蓋面。
使全系統(tǒng)各族干部職工更加堅定地反對民族分-裂、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一。
3、加強(qiáng)晨會學(xué)習(xí)、集中組織培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的考學(xué)機(jī)制，將民族團(tuán)結(jié)教育的重要意義與形式任務(wù)作為宣傳重點(diǎn)，大力做好學(xué)習(xí)宣傳，宣傳黨和國家對新疆各族人民的親切關(guān)懷，宣傳自治區(qū)和自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的大好形式，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)各族干部職工的發(fā)展意識，營造衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
（整改期限：立即整改。責(zé)任人：局黨委書記任鴻賓，黨政辦主任、組織、宣傳干事李雪蓮，文秘干事丁玲。）
（二）加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全院各族干部職工維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反對民族分-裂的自覺性和堅定性。
1、進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)宣傳工作，繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)外宣傳工作，進(jìn)一步辦好《霍城衛(wèi)生簡報》，上報好衛(wèi)生信息、外宣稿件，通過宣傳和學(xué)習(xí)，開闊思維和眼界。
2、在各黨委、黨支部舉辦板報展覽、民族團(tuán)結(jié)知識競賽等活動，集中宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)熱愛黨、熱愛祖國、熱愛新疆、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、艱苦創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，激勵全系統(tǒng)各族干部職工為創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院貢獻(xiàn)力量，進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)各族干部職工維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反對民族分-裂的自覺性和堅定性。
3、大力開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”系列主題實(shí)踐活動。通過一系列職工參與面廣、參與率高且富有成效的宣傳教育和道德實(shí)踐活動，增強(qiáng)全衛(wèi)生系統(tǒng)各族干部職工建設(shè)美好家園的熱情，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，凝心聚力為建設(shè)美好醫(yī)院而努力奮斗。
（整改期限：立即整改，長期堅持；責(zé)任人：局黨委書記任鴻賓，黨委副書記、紀(jì)檢書記李連喜，黨政辦主任、組織、宣傳干事李雪蓮，黨政辦干事曹雪華。）
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，積極開展共建活動，正確化解矛盾，服務(wù)于民，升華感情，確保衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
《民族團(tuán)結(jié)整改方案》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
民族團(tuán)結(jié)調(diào)研方案篇十五
在民族團(tuán)結(jié)上，必須認(rèn)識到民族團(tuán)結(jié)是一種精神，是一種思想整合的力量，是一種追求。它在凝聚人心、整合社會方面發(fā)揮著重要作用。中國是一個統(tǒng)一的多民族國家。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
縣民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)及省、州民委的指導(dǎo)幫助下，民族工作講團(tuán)結(jié)、抓經(jīng)濟(jì)、求發(fā)展的思路已成為全縣各級黨委政府、全社會的共識，平等、團(tuán)結(jié)、互助、友愛的社會主義新型民族關(guān)系日益得到了鞏固和加強(qiáng)。目前，我縣改革處于攻堅階段，發(fā)展處在關(guān)鍵時期，穩(wěn)定工作面臨新的情況，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，對全縣民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作調(diào)研情況報告如下：
（一）民族工作得到了各級黨委、政府高度重視。
我縣有彝、哈尼、回、苗、傣5個世居少數(shù)民族，18萬余人，占總?cè)丝诘?4%，其中、彝族13萬、回族1.2萬、信教群眾十萬余人。少數(shù)民族群眾與漢族群眾、信教群眾與不信教群眾在風(fēng)俗習(xí)慣、信仰等方面的差異，構(gòu)成了人們生活方式的多元化。隨著改革的深化和各種利益關(guān)系的調(diào)整，社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題增多，有些問題會反映到民族問題上來，如果處理不當(dāng)，將會直接影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如在培德、館驛等回民主要聚居地區(qū)，只要發(fā)生矛盾糾紛，各種問題紛紛涌出。為此，各級黨委、政府從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識新形勢下民族工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作擺在首位認(rèn)真分析面臨的形勢和任務(wù)，按照“三個代表”的要求，切實(shí)做好新時期的民族工作，為全面推進(jìn)我縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
（二）多形式開展馬克思主義民族觀、黨的民族政策及法律法規(guī)宣傳活動。
各級黨委、政府把黨的民族政策和有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，納入思想政治工作和“四五”普法的重要內(nèi)容，由民[范文先生網(wǎng)-http://找文章，到范文先生網(wǎng)]族局牽頭，宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、教育等部門密切配合，不定時對少數(shù)民族干部、分管和從事民族工作干部開展系統(tǒng)的民族政策理論培訓(xùn)、知識競賽，充分利用多種形式，廣泛深入地宣傳馬克思主義民族觀和黨的民族政策，宣傳黨在發(fā)展民族關(guān)系中“三個離不開”的的思想，宣傳依法治國和以德治國的基本方略，使“維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)人民利益，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國統(tǒng)一”四個維護(hù)的思想深入人心。特別在每年的民族團(tuán)結(jié)宣傳月中，大張旗鼓的宣傳民族團(tuán)結(jié)，積極引導(dǎo)少數(shù)民族群眾講團(tuán)結(jié)、講互助、講發(fā)展，努力創(chuàng)建團(tuán)結(jié)友愛的和諧社會。
在各民族中還強(qiáng)調(diào)：在熱愛本民族的同時，更要自覺地強(qiáng)化熱愛中華民族的意識，增強(qiáng)中華民族的凝聚力。尤其在廣大群眾和青少年中進(jìn)行民族常識的宣傳教育力度，構(gòu)建“小手拉大手，大小有共識，你我互尊重，大家團(tuán)結(jié)緊”的宣傳模式，努力營造各族人民相互尊重、團(tuán)結(jié)互助的濃厚氛圍。既教育了漢族群眾尊重少數(shù)民族；也教育了少數(shù)民族尊重漢族群眾。對少數(shù)民族群眾不僅要講關(guān)懷和照顧，也要講義務(wù)和奉獻(xiàn)；不僅要講平等和團(tuán)結(jié)，也要講法制和原則，引導(dǎo)他們自覺遵守國家法律法規(guī)，積極承擔(dān)社會義務(wù)。
（三）正確處理民族差異、宗教信仰和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
民族是一個歷史范疇，社會主義時期民族宗教問題也將長期存在。民族之間、風(fēng)俗習(xí)慣之間、信教與不信教之間的差異，受到了社會的認(rèn)同和尊重，各民族群眾團(tuán)結(jié)奮斗，為改善生活條件而共同發(fā)展。各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，切實(shí)關(guān)心少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和信教群眾的宗教信仰，切實(shí)關(guān)心少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、交通、教育、電力、民族等部門，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極幫助少數(shù)民族群眾加快致富步伐，安排扶持少數(shù)民族專項發(fā)展資金，共建母親水窖、沼氣村、村村通公路、村村有電視專項舉措解決了少數(shù)民族發(fā)展生產(chǎn)、生活中的突出問題。大力扶持回族群眾發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，在培德、館驛、莊戶、金家莊等民族地區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐幕孛袢罕娭еa(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)，改善回民、山區(qū)民族小學(xué)的辦學(xué)條件，充實(shí)加強(qiáng)師資隊伍，提高少數(shù)民族子女的科學(xué)文化素質(zhì)。教育、科技等部門積極開展科教扶貧、科技下鄉(xiāng)、舉辦青年夜校等活動，切實(shí)加強(qiáng)對少數(shù)民族群眾的教育和培訓(xùn)。依法保護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)益，在衣食住行、婚娶殯葬等方面，切實(shí)尊重他們的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。
妥善處理民族群眾間的矛盾糾紛，是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系的重要保證?？h民族局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府定期對轄區(qū)內(nèi)涉及民族的問題進(jìn)行認(rèn)真排查，做到心中有數(shù)。對可能發(fā)生的影響民族團(tuán)結(jié)的問題，搞好預(yù)測，超前做好工作，提前化解矛盾，及時消除不安定因素，牢牢把握工作的主動權(quán)。對涉及民族問題的糾紛和事件，采取“特別慎重”、“十分嚴(yán)謹(jǐn)”、“周密考慮”的態(tài)度，絕不簡單地對待和處理。嚴(yán)格區(qū)分民族矛盾與非民族矛盾，不盲目地把不同民族公民之間發(fā)生的民事、經(jīng)濟(jì)糾紛和民事、經(jīng)濟(jì)、治安、刑事案件與民族問題混為一談。同時，教育廣大群眾明事理、顧大局，以免被壞人利用，嚴(yán)防別有用心的人蠱惑人心，擴(kuò)大事態(tài)。在處理民族間群眾的糾紛和突發(fā)事件時，堅持教育疏導(dǎo)的原則，善于把握時機(jī)，講求策略，注意方法，最大限度地團(tuán)結(jié)廣大群眾，最大限度地打擊和孤立極少數(shù)壞人，防止問題復(fù)雜化、事態(tài)擴(kuò)大化和矛盾性質(zhì)轉(zhuǎn)化。善于運(yùn)用法律手段處理問題，堅持法律面前人人平等。對于各類違法犯罪活動，不論涉及哪個民族，信仰什么宗教，都依法處理。教育引導(dǎo)群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益，當(dāng)發(fā)生影響民族關(guān)系的問題時，堅持依照法津規(guī)定和正常程序解決，絕不采取過激手段。建立民族矛盾矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制，實(shí)行月報和零報告制度，并把這項工作納入了民族團(tuán)結(jié)目標(biāo)管理責(zé)任制中加以考核。
（五）重視和加強(qiáng)民族工作機(jī)構(gòu)和干部隊伍建設(shè)。
民族局是黨和政府管理民族事務(wù)，處理民族問題的職能部門，在新形勢下，擔(dān)負(fù)著更加繁重的任務(wù)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步充實(shí)了民族工作機(jī)構(gòu)的力量，新增編制6名，完善工作職能，設(shè)立了矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)構(gòu)社會事務(wù)股。各級黨委、政府也民族工作納入了重要議事日程，以高度的政治責(zé)任感，抓好工作落實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義的民族理論、黨的民族政策和上級的有關(guān)指示，認(rèn)真研究民族工作面臨的新情況、新問題，不斷提高做好民族工作的水平。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)解決了少數(shù)干部對民族工作不會管、不愿管、不敢管的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)心支持民族工作，至少每半年聽取一次情況匯報。民族工作任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少每季度要研究一次?？h委、政府積極支持民族部門的工作，幫助解決工作中的實(shí)際問題，成立了縣民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究解決民族工作中的重大問題。民族局積極牽頭抓好民族政策的貫徹落實(shí)，協(xié)調(diào)處理相關(guān)的重要事項，及時向有關(guān)方面通報民族工作情況。工作做到主動、超前，當(dāng)好縣委、政府的參謀和助手。建立了民族地區(qū)重大動態(tài)報告制度，確保了信息暢通。
從全縣民族地區(qū)來看，總體上民族團(tuán)結(jié)，社會比較安定，但在一些接合部地區(qū)、熱點(diǎn)難點(diǎn)地區(qū)矛盾糾紛仍然存在，主要表現(xiàn)在：
一是因地區(qū)間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大而引起的民族心理不平衡和不滿情緒或鄉(xiāng)村之間、不同民族之間因土地、林場、池塘等歸屬使用原因引起的.沖突以及城市化進(jìn)程中，因經(jīng)濟(jì)利益引起的矛盾和沖突等。特別在接合部地區(qū)山林糾紛仍然阻礙民族團(tuán)結(jié)前進(jìn)的步伐。如官廳鎮(zhèn)乍拉村委會，這個只有200人的傣族村，涉及山林問題引發(fā)糾紛乃至突發(fā)性事件時有發(fā)生，并且呈上升趨勢。
二是少數(shù)民族和信教群眾素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。在部分群眾中偏激情緒和一些錯誤思想占了上風(fēng)，遇事便以出格的言語、過激的行為、違法的手段向黨和政府發(fā)泄不滿，提出不切實(shí)際的要求。隨著城市化建設(shè)速度加快，在某種程度上影響了部分群眾的切身利益，相關(guān)聯(lián)的矛盾糾紛比較突出。高等級公路沿線征地過程中看出，群眾在突發(fā)事件的氣氛或壓力下，往往產(chǎn)生一種“從眾行為”，當(dāng)別有用心的人通過某種暗示或帶頭、或鼓動時，一些群眾就會情緒激動，干出種種在平時自己想都不敢想的“蠢事”，從而使突發(fā)事件升級，造成嚴(yán)重后果。
三是部分礦產(chǎn)資源地區(qū)矛盾糾紛、隱患較多。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能客觀看待礦山地區(qū)問題，對出現(xiàn)的問題采取各種手段隱瞞不報，巨大的經(jīng)濟(jì)利益和落后的經(jīng)濟(jì)狀況之間的矛盾，群眾偷礦、盜礦、私挖亂采現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致礦山秩序較為混亂、隱患較多。
四是培德地區(qū)各種矛盾、隱患逐步激化。培德作為一個熱點(diǎn)地區(qū)，信息靈通，各種關(guān)系盤根錯節(jié)，錯綜復(fù)雜，該地區(qū)的安定團(tuán)結(jié)，取決于幾大家族的平衡。去年村委會選舉，培德地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職位村總支書記、主任形成一肩挑，權(quán)利的統(tǒng)一集中，打破了近十年來培德地區(qū)的管理模式，管理模式的打破，各類問題逐步顯露出來，家族勢力紛爭加劇，處理問題稍有不慎矛盾就激化。
五是民族工作經(jīng)費(fèi)少仍然是遏制民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作向前推進(jìn)的瓶頸。在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，縣級5萬元民族工作經(jīng)費(fèi)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前工作需要，機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都難以維持，根本談不上對民族地區(qū)的扶持幫助。
做好民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作，最重要的是增加一筆收入?！扒蓩D難為無米之炊”，沒資本，就沒主意，光從口頭上宣傳，口頭上重視民族工作，那是浪費(fèi)納稅人的錢，浪費(fèi)民族時間，對于民族地區(qū)發(fā)展，一樣作用都不起。民族要講團(tuán)結(jié)，但民族也要吃飯，飯都吃不飽，就會饑寒起暴心，各種矛盾糾紛就會越來越多。為此要使民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作穩(wěn)步向前推進(jìn)，必須加大民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)扶持，就要增加民族工作經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮民族工作部門的職能作用，積極向上級爭取更多項目資金，加大拾遺補(bǔ)缺的作用。
民族工作部門應(yīng)該做好民族地區(qū)扶持長遠(yuǎn)規(guī)劃（至少五年），每年計劃幫助幾個村子，集中資金切實(shí)幫助民族地區(qū)解決一些實(shí)質(zhì)問題，克服“見子打子”工作局面，使工作取得一些實(shí)質(zhì)進(jìn)展。另規(guī)劃的制定，可以保證民族工作的連續(xù)發(fā)展，目前建水人事變動可以說日新月異，人事更換頻繁，經(jīng)常導(dǎo)致工作脫節(jié)。
總之，只要各級黨委、政府高度重視新形勢下的民族工作，認(rèn)真研究民族領(lǐng)域的新情況、新問題，明確思路，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，就一定會未雨綢繆，見微知著，把民族方面的矛盾和隱患消滅在萌芽狀態(tài)，一定會營造出寬松和諧、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，推動全縣各項社會事業(yè)的不斷進(jìn)步。
民族團(tuán)結(jié)關(guān)系到中華民族得生死存亡,關(guān)系到國家得安危與各族人民得根本利益.沒有民族團(tuán)結(jié),就沒有社會得穩(wěn)定;沒有民族團(tuán)結(jié)，就沒有經(jīng)濟(jì)得發(fā)展；沒有民族團(tuán)結(jié),構(gòu)建社會主義與諧社會就無從談起。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)就是順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢得國策,就是符合全國廣大人民群眾情感與意愿得大舉。面對總體穩(wěn)定、局部動蕩得世界政治格局與我國全面建設(shè)小康社會得迫切需要，我們要堅持科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)對民族團(tuán)結(jié)重要性得認(rèn)識。
民族團(tuán)結(jié)就是社會主義民族關(guān)系得主線，就是做好一切工作得根本前提與保證。各民族只有同心同德、攜手共進(jìn)，才能鞏固與發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定有序得政治局面,形成中華民族強(qiáng)大得凝聚力與牢固得向心力，更好地實(shí)現(xiàn)中華民族得偉大復(fù)興。國際國內(nèi)得歷史經(jīng)驗與現(xiàn)實(shí)告訴我們,一個國家,一個民族,只有加強(qiáng)團(tuán)結(jié),保持統(tǒng)一,才有希望與前途。
經(jīng)濟(jì)與社會得發(fā)展無從談起。＂新世紀(jì)新階段,以胡錦濤同志為總書記得新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體站在黨與國家事業(yè)發(fā)展全局得高度,深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)得重大意義，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展得民族工作主題，緊緊圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步得民族工作根本任務(wù),不斷把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)推向前進(jìn)。2005年5月,胡錦濤在中央民族工作會議暨國務(wù)院第四次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上得講話中指出:“鞏固全國各族人民得大團(tuán)結(jié),就是黨與人民事業(yè)順利發(fā)展得重要保證?！痹谛碌脷v史條件下，進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，就是全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)得必然要求;就是促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，構(gòu)建社會主義與諧社會得必然要求；就是在新得時代條件下繼續(xù)把解放思想引向深入,把改革開放偉大事業(yè)推向前進(jìn)得必然要求.我們要著眼于國際大環(huán)境與世界發(fā)展得總趨勢,從確保國家長治久安得戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步得重要性與緊迫性，增強(qiáng)政治責(zé)任感與歷史使命感，不斷把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)推向新得階段．民族團(tuán)結(jié)無論就是過去、現(xiàn)在還就是將來，都就是我們經(jīng)受各種困難與風(fēng)險得考驗,不斷勝利前進(jìn)得重要保證。
往來,成就了“漢唐盛世”得輝煌，一個強(qiáng)盛得中國屹立在世界得東方。中國之所以能在統(tǒng)一得狀態(tài)下向前發(fā)展，就是因為追求團(tuán)結(jié)就是中華民族共同得價值取向與心愿。崇尚團(tuán)結(jié)得思想深入中華兒女心中，成為一種自覺行動。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐得不斷加快,當(dāng)今世界各國在經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等方面得競爭日趨激烈，經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實(shí)力已成為衡量一個國家綜合國力強(qiáng)弱得重要尺度。但就是,我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,無論就是經(jīng)濟(jì)實(shí)力還就是科技實(shí)力,沒有民族凝聚力來貫穿,終究形不成合力，形不成強(qiáng)大得國力.民族團(tuán)結(jié)就是中華民族凝聚力得重要內(nèi)核。國內(nèi)各民族團(tuán)結(jié)，則經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合國力強(qiáng)大，否則就會導(dǎo)致矛盾激化,經(jīng)濟(jì)倒退。因此,我們必須把民族團(tuán)結(jié)納入到提高綜合國力得范疇,進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)以增強(qiáng)我國得綜合國力.只有進(jìn)一步增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，才能形成強(qiáng)大得合力,實(shí)現(xiàn)建設(shè)更加繁榮富裕得社會主義中國得愿景。
情況、新動向，我們必須充分認(rèn)識到反分裂斗爭得長期性、復(fù)雜性與尖銳性，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”得思想,自覺肩負(fù)起反對民族分裂,維護(hù)國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定與民族團(tuán)結(jié)得神圣使命,不斷開創(chuàng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)得新局面.
我省創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)，具有全局性、戰(zhàn)略性和牽引性，是現(xiàn)階段推動全省科學(xué)發(fā)展與長治久安的重要抓手，是提高黨在民族地區(qū)執(zhí)政能力的重大舉措，是推動跨越發(fā)展的必然要求。為認(rèn)真做好創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)工作，省人大常委會副主任昂毛帶領(lǐng)調(diào)研組，對全省開展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，各州、縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十二次黨代會關(guān)于建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的戰(zhàn)略部署和省委、省政府制定的《青海省創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)實(shí)施綱要》，全面落實(shí)黨的民族政策，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，不斷鞏固和發(fā)展各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制。
各州、縣把創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)工作，作為政治任務(wù)和涉及全局的大事提上重要日程，建立“一把手”工作機(jī)制，抽調(diào)精干力量組建工作機(jī)構(gòu)，層層成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、統(tǒng)戰(zhàn)組織協(xié)調(diào)、各部門聯(lián)動發(fā)力、群眾積極參與的工作格局。海南州要求“一把手”做到“四親自”、“五帶頭”，即親自謀劃指導(dǎo)、調(diào)研宣講、解決問題和督查落實(shí)；帶頭揭批十四世達(dá)賴集團(tuán)反動本質(zhì)、聯(lián)系一項重要民生項目、狠抓一個創(chuàng)建典型、解決一件突出問題、進(jìn)校入寺宣講，體現(xiàn)了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)和班子成員認(rèn)真履職的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各州、縣根據(jù)新形勢新需要，制定了各州、縣創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)實(shí)施意見，重點(diǎn)工作分工方案等。在協(xié)調(diào)配合、共創(chuàng)共建、目標(biāo)考核、督促檢查等方面綜合施策，為創(chuàng)建工作深入開展提供了制度保障。玉樹州結(jié)合新玉樹跨越發(fā)展的實(shí)際，提出了“努力把玉樹建成全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”的創(chuàng)建目標(biāo)，從夯實(shí)四個基礎(chǔ)、推進(jìn)四個創(chuàng)新、構(gòu)建四個體系、健全四項機(jī)制和初顯四個成效，確保創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作高效開展。海北州成為全國首批13個創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州試點(diǎn)地區(qū)之后，確定了“一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年創(chuàng)示范、五年再提升”的目標(biāo)，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步上升為自治州發(fā)展戰(zhàn)略，制定了《海北州創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州的意見》，率先出臺了《海北藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》，經(jīng)省十二屆人大常委會第十次會議批準(zhǔn)頒布實(shí)施，依法保障和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。
（二）深化宣傳教育，切實(shí)抓好矛盾化解工作。
各州、縣從建立健全思想教育引導(dǎo)的長效機(jī)制入手，堅持“管腦子與管肚子”同步共進(jìn)，按照“落實(shí)到基層、覆蓋到人”的要求，把宣傳對象細(xì)化為黨員干部、宗教人員、大學(xué)生、中小學(xué)生、農(nóng)牧民，分層施教，編印有針對性的宣傳材料。抽調(diào)藏漢雙語干部進(jìn)村入戶、入寺集中開展宣講活動，切實(shí)抓好不同層面的思想教育引導(dǎo)工作。果洛州開展的“一講三促”（講政策、促改革、促生產(chǎn)、促和諧）和寺院法制宣傳月活動，從提高各族群眾對創(chuàng)建工作的知曉率、參與度入手，開展了群眾聽得懂、易接受的宣傳活動，發(fā)放藏漢宣講材料1.7萬多份，政策法規(guī)讀本4萬冊，干部職工受教育面達(dá)98%以上，寺院僧侶、農(nóng)牧民群眾受教育面達(dá)90%以上，宣傳教育效果明顯。同時，在政府門戶網(wǎng)、廣播電視和《果洛報》等媒介開設(shè)創(chuàng)建專欄，增強(qiáng)了宣傳教育的覆蓋面、參與度和知曉率，共創(chuàng)共建的氛圍濃厚。玉樹州突出感恩主題。為全面展示玉樹災(zāi)后精神家園建設(shè)成果，各級黨組織積極行動，廣泛開展以“敬一碗奶茶、送一桶酸奶、獻(xiàn)一條哈達(dá)、唱一首贊歌、說一句感謝話”的系列感恩活動，先后舉辦了中央電視臺“心聯(lián)心”藝術(shù)團(tuán)“情暖玉樹”慰問演出等7項大型公益活動，積極打造了一批州級黨性教育、愛國主義教育、民族團(tuán)結(jié)教育基地，展示了玉樹災(zāi)后重建精神成果。一年多來全省農(nóng)牧區(qū)收繳和置換非法地面衛(wèi)星接受設(shè)備70多萬套，解決了黨的聲音“落地”問題。通過思想教育引導(dǎo)的不斷深入，牢牢掌握了意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，進(jìn)一步夯實(shí)了創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
省委、省政府把依法治理作為治青理政的有效形式，通過化解矛盾糾紛、加強(qiáng)法制教育、集中整治重點(diǎn)地區(qū)等有效措施，排查各類矛盾糾紛3.8萬多件，調(diào)解成功率達(dá)94%，最大限度減少社會不和諧因素。一方面，把有效預(yù)防和化解社會矛盾作為依法治理的民心工程。主要是建立重大事項社會風(fēng)險評估、省州縣毗鄰地區(qū)協(xié)作、重大矛盾掛牌督辦和基層多元化解等長效機(jī)制，采取矛盾排查梳理、分類立項、登記造冊、列表管理以及確定領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)幫教責(zé)任和幫教等措施，建立了矛盾糾紛排查臺賬，從源頭上有效預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。另一方面，開展重點(diǎn)地區(qū)集中整治工作，實(shí)施“平安與振興”工程，解決省際交界地區(qū)的突出問題，有力維護(hù)邊界地區(qū)的穩(wěn)定。全省7個縣在青甘川邊界地區(qū)采取州縣鄉(xiāng)三級聯(lián)運(yùn)的方式，深入推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、寺院、學(xué)校和移民安置點(diǎn)的綜合整治，有效地化解排查矛盾糾紛。班瑪縣在干部作風(fēng)、基層組織、宣傳引導(dǎo)等8個重點(diǎn)領(lǐng)域集中攻堅，解決了一些突出問題，班瑪面貌一新，“班瑪經(jīng)驗”得到中央有關(guān)部委的高度評價。玉樹州建立了與西藏昌都、四川甘孜等毗鄰省區(qū)流動人口的雙向管理協(xié)作機(jī)制；海南州同德縣與毗鄰縣召開聯(lián)席會議，分別簽訂睦鄰友好協(xié)議、創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)區(qū)友好協(xié)議，加強(qiáng)情報信息交流通報，增強(qiáng)毗連地區(qū)的團(tuán)結(jié)協(xié)作，進(jìn)一步深化了共建共創(chuàng)建共享的機(jī)制。
（三）抓基層打基礎(chǔ)，讓更多群眾享受改革發(fā)展成果。
省委、省政府堅持重心下移、力量下沉、保障下傾的工作理念，明確提出了加強(qiáng)“基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力”建設(shè)工作，全面提升了基層基礎(chǔ)工作。一是著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。從省、州、縣抽調(diào)干部支援藏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，把新增編制全部落實(shí)到藏區(qū)基層一線，提高村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村干部報酬補(bǔ)助、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設(shè)施，并且整頓了一批軟弱渙散的村社黨組織。二是著力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。主要是以省、州、縣三級常委帶隊蹲點(diǎn)調(diào)研為切入點(diǎn)，各級干部走進(jìn)群眾、深入一線、掌握實(shí)情，積極開展機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層服務(wù)基層活動，建立科學(xué)考核機(jī)制，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作的執(zhí)行力和落實(shí)力。三是著力加強(qiáng)干部的基本能力建設(shè)。加強(qiáng)干部的民族宗教理論、政策法規(guī)和藏語言等培訓(xùn)措施，對干部進(jìn)行大規(guī)模的培訓(xùn)，提高干部的素質(zhì)和處理民族宗教問題的能力。同時，選派基層干部掛職，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和經(jīng)驗，全面提升黨在民族地區(qū)的執(zhí)行力。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)建設(shè)以來，全省每個村落項目資金達(dá)50萬，共投資3億元解決農(nóng)村發(fā)展中的實(shí)際困難。各州縣通過落實(shí)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、農(nóng)村獎勵性住房、新農(nóng)牧區(qū)建設(shè)、黨政軍企共建等多項措施，使更多的惠民政策落地生根，城鄉(xiāng)面貌一新，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平明顯提升。今年，省委、省政府為加快果洛州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對果洛的固定資產(chǎn)投資將達(dá)到77個億，這些資金的投入將有力推進(jìn)果洛的跨越發(fā)展歷程。海南州同德縣將投入40個億，三年內(nèi)用于扶貧攻堅規(guī)劃的實(shí)施，一大批群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的好政策將兌現(xiàn)，縣域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。目前，全省有74.2%的教職人員參加養(yǎng)老保險，93%教職人員參加醫(yī)保，還有5千多僧尼分別納入農(nóng)村五保、低保，廣大宗教人員共享改革發(fā)展的成果。
（四）創(chuàng)新社會管理模式，增強(qiáng)寺院綜合管理能力。
經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，我省逐步建立了“三種類型、四個層級”的綜合管理模式。各州、縣為全面提高社會管理科學(xué)化水平，一是制定了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的實(shí)施方案，大力推廣政務(wù)“一站式”服務(wù)模式；二是建立綜合服務(wù)中心，提出下沉式服務(wù)模式；三是在偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)村鎮(zhèn)，推行“村級事務(wù)代理代辦”模式，形成“社區(qū)（村）﹢網(wǎng)格﹢住戶”的網(wǎng)格化管理。通過社會管理創(chuàng)新，逐步向法制化、社會化、精細(xì)化、信息化的方向發(fā)展，有效提高了政府服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾、方便群眾的能力水平。寺院管理體現(xiàn)了依法管理、民主管理和社會監(jiān)督，實(shí)施了共同管理、協(xié)助管理和自主管理三種管理方式，建立了依法、管用、和諧，符合省情實(shí)際的長效管理機(jī)制。選配1041名寺院管理干部，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)得去、談得來、融得下、能合作、管得好”的目標(biāo)，提高了管理工作的效能。海北州門源縣不斷教育信教群眾求同存異，在伊斯蘭教群眾中增強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)、和睦相處、共同發(fā)展的認(rèn)同感。
調(diào)研結(jié)束后，調(diào)研組梳理了調(diào)研中反映的問題，主要有對創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)區(qū)的重視還不夠，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作作為達(dá)標(biāo)考核的問題，貫徹執(zhí)行黨的民族政策有偏差，創(chuàng)建工作部門的力量和藏區(qū)穩(wěn)定編制安排還需要從實(shí)際出發(fā)等，調(diào)研組建議：
（一）堅持把創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)作為一項長期工作常抓不懈。我省提出創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)，對于建設(shè)富裕文明和諧新青海，全面同步建成小康社會具有重要現(xiàn)實(shí)意義，是新時期新階段不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展的升華和實(shí)踐。我省多民族多宗教的省情實(shí)際，決定了要進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，堅持不懈地在各族干部群眾中進(jìn)行馬克思主義民族觀和黨的民族宗教政策的再宣傳再教育再鞏固再提高，牢固樹立各民族“誰也離不開誰”的思想，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。尤其是“一把手”要切實(shí)把創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)工作放在心上，抓在手里，落在實(shí)處，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)根深葉茂，使黨的民族政策、惠民措施家喻戶曉、深入人心，不斷推動全省科學(xué)發(fā)展和長治久安。
（二）全面貫徹黨的民族方針政策。黨的民族政策是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的生命線。多年來，我省全面貫徹民族區(qū)域自治制度和民族區(qū)域自治法，民族工作法制化規(guī)范化建設(shè)取得積極成效。隨著新形勢的需要，各級黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高正確領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行民族宗教政策的執(zhí)行力，切實(shí)把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)建設(shè)抓緊抓好抓實(shí)。一方面，必須遵循“民族宗教無小事”和“政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上互相尊重、生活上關(guān)心照顧”的原則，樹立長期搞好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的任務(wù)和觀念，避免時緊時松。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)建設(shè)不是階段性工作，應(yīng)當(dāng)是一項深入宣傳，深入人心的事業(yè)。把創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)工作作為階段性考核達(dá)標(biāo)的內(nèi)容，值得商榷。另一方面，我們有些部門、有些干部確實(shí)存在對民族工作基本理論、基本政策、基本常識等知之甚少甚至一無所知的現(xiàn)象。在看待或處理涉及民族宗教問題時，有片面性或處置失當(dāng)，影響了民族領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定和黨的民族政策的貫徹落實(shí)。因此，建議省委、省人大常委會、省政府在中央、全國人大常委會以及國家部委來青調(diào)研考察工作和參加有關(guān)會議培訓(xùn)時，積極反映其他省區(qū)針對特定民族的拒住拒載特殊安檢的問題，以引起中央的重視，糾正和查處這類事情的發(fā)展，避免產(chǎn)生不必要的矛盾。
（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，全面提升基層基礎(chǔ)工作水平。鞏固黨的執(zhí)政地位，提高執(zhí)政能力，重心在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)。通常講“上面千條線，下面一根針”、“基礎(chǔ)不牢，地動山搖?！闭f的是基層基礎(chǔ)工作的重要作用。一是要加強(qiáng)民宗部門工作的力量。調(diào)研中，州、縣民宗部門的工作人員少一直是反映最多的問題。由于我省基層工作半徑大，群眾聚居分散，民宗部門工作人員少，全面深入持久地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作有困難。因此，建議增加基層民宗工作部門的編制，切實(shí)加強(qiáng)民宗隊伍的力量，保障民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作持續(xù)穩(wěn)定得以落實(shí)。二是要合理配備宗教管理干部。要根據(jù)各州、縣宗教活動場所數(shù)量不同的實(shí)際情況，靈活掌握政策，合理配備駐寺管理干部。同時，要適時調(diào)整工作力量，使管理力量始終用于最需要的地方。三是要繼續(xù)加強(qiáng)與周邊毗鄰省區(qū)的友好聯(lián)系，以加強(qiáng)往來、深化了解、融洽關(guān)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)為目的，開展形式多樣的共建共創(chuàng)活動，不斷推動共創(chuàng)共建活動的深入進(jìn)行，努力維護(hù)邊界地區(qū)的和諧穩(wěn)定。
（四）加強(qiáng)法制建設(shè)，依法保障和促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展進(jìn)步。有立法權(quán)的人大及其常委會要總結(jié)長期以來實(shí)踐黨的民族政策的成功經(jīng)驗，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的立法權(quán)，注重研究新情況，將實(shí)踐證明行之有效的好經(jīng)驗、好做法吸收到地方立法中，堅持“立、改、廢”相結(jié)合，切實(shí)將民族事務(wù)管理納入法制化、規(guī)范化的軌道。省政府要按照《實(shí)施綱要》的要求和國務(wù)院實(shí)施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定，在省政府若干試行規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好我省實(shí)施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定的調(diào)研論證工作，盡早制定，提請省人大常委會批準(zhǔn)實(shí)施，依法保障和促進(jìn)我省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。省人大常委會要加強(qiáng)對有關(guān)民族宗教法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，提出意見建議，督促有關(guān)方面改進(jìn)工作。對不符合政策和地方實(shí)際的法規(guī)條文也要及時進(jìn)行評估，并修改完善，確保民族宗教法規(guī)的有效貫徹執(zhí)行。
為充分發(fā)揮政協(xié)界別優(yōu)勢，更好地圍繞全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步建言獻(xiàn)策，積極促進(jìn)全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動取得實(shí)效，近日，組織部分民族宗教界委員，先后深入學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、寺院，就我縣創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、創(chuàng)建工作開展情況全縣各級黨組織按照“三年打基礎(chǔ)、八年創(chuàng)先進(jìn)”的目標(biāo)要求和“六個牢牢把握”的工作思路，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)踐載體，超前謀劃，精心部署，扎實(shí)工作，創(chuàng)建工作逐步深入。
(一)健全工作機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)建工作深入開展。制定下發(fā)了《關(guān)于建立創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)八項工作機(jī)制的意見》及其工作方案，建立了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、目標(biāo)考核、宣傳教育、共創(chuàng)共建、矛盾糾紛排查調(diào)處、經(jīng)費(fèi)保障、督促檢查、表彰激勵等8項機(jī)制。建立縣委常委定期蹲點(diǎn)調(diào)研制度，選派干部進(jìn)村開展幫扶活動，成立督查組進(jìn)行定期不定期督查。全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)有序推進(jìn)，黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會共同推動的工作格局初步形成。
（二）加強(qiáng)宣傳教育，奠定創(chuàng)建工作思想基礎(chǔ)。緊緊圍繞“唱響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步曲，譜寫門戶建設(shè)新篇章”這一主題，采取集中宣講、典型示范等方式，廣泛開展各類宣傳教育活動，積極營造“人人參與創(chuàng)建”的濃厚社會氛圍，做到黨的理論、法律法規(guī)、民族政策、思想道德、時事政治等進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺院，教育引導(dǎo)全縣廣大干部群眾統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，為創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)活動順利開展提供輿論支持、思想保證和精神動力。
（三）化解矛盾糾紛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。結(jié)合“兩會”、“兩節(jié)”維穩(wěn)等重點(diǎn)工作任務(wù)，扎實(shí)開展矛盾糾紛大下訪、大排查、大調(diào)處專項行動。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，盡力暢通群眾利益訴求渠道；充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等組織維護(hù)社會穩(wěn)定第一道防線的作用，著力將矛盾糾紛化解在基層；重點(diǎn)排查與全面排查相結(jié)合的辦法，集中開展宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解工作，做到及時評估、及時發(fā)現(xiàn)、及時化解，對不穩(wěn)定的苗頭性問題和隱患做到心中有數(shù)。積極組織各族群眾，開展豐富多彩的文藝演出、體育比賽等活動，創(chuàng)建活動和人民實(shí)際生活緊密相連，使少數(shù)民族群眾和漢族群眾聯(lián)系的更加緊密，生活得更加融洽，“三個離不開”的思想更加牢固。
二、存在的問題和困難經(jīng)過全縣各級黨組織的努力，我縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作，取得了明顯成效，但在工作中還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是對創(chuàng)建活動重要性認(rèn)識不夠充分。大多數(shù)干部群眾在理解上把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作與民族團(tuán)結(jié)畫上等號，割裂了創(chuàng)建工作民族團(tuán)結(jié)與民族進(jìn)步之間的密切聯(lián)系，沒有全面把握團(tuán)結(jié)是穩(wěn)定，穩(wěn)定是進(jìn)步的基礎(chǔ)，進(jìn)步是發(fā)展，發(fā)展是創(chuàng)建工作的落腳點(diǎn)這一內(nèi)涵。
二是對創(chuàng)建活動的重大意義理解不夠全面。農(nóng)村群眾外出務(wù)工人員較多，集中開展活動難，對開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動的內(nèi)容知曉率不高，理解不全面，甚至有部分群眾認(rèn)為開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與自己無關(guān)。沒有深刻認(rèn)識開展創(chuàng)建活動是促進(jìn)各民族和諧相處、共同進(jìn)步的重要舉措，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步人人有責(zé)、人人有份，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步人人出彩，人人受益；學(xué)校結(jié)合教育內(nèi)容，編纂校本教材、課件通過“家長學(xué)?！遍_展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動的機(jī)制不健全；機(jī)關(guān)單位對業(yè)務(wù)工作和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)較多，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的內(nèi)容學(xué)習(xí)較少，業(yè)務(wù)工作與民族團(tuán)結(jié)結(jié)合不緊密；寺院管理依然以傳統(tǒng)管理模式為主，向社會化管理轉(zhuǎn)變不明顯，專職干部的日常教育、管理制度、工作職責(zé)發(fā)揮不充分。
三是重點(diǎn)工作與創(chuàng)建工作結(jié)合不緊密，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)與維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生等全縣的重點(diǎn)和要點(diǎn)工作結(jié)合不夠緊密，二者之間相互融合，相互促進(jìn)的效果不明顯。
四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對影響創(chuàng)建工作的突出問題摸排不夠準(zhǔn)確，處置不及時，對宗教活動場所的常態(tài)化管理不足。同時，面對新形勢和新挑戰(zhàn)，創(chuàng)建工作任務(wù)越來越重，縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建辦的具體工作由統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)，人員流動大、工作體制還不適應(yīng)工作需求。
三、促進(jìn)創(chuàng)建工作的幾點(diǎn)建議(一)深入宣傳，營造創(chuàng)建工作氛圍。充分利用“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”、“平安民和建設(shè)”等活動載體，通過大型宣傳牌、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步知識宣傳墻、書寫永久性宣傳標(biāo)語、制作宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、舉辦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步知識培訓(xùn)等多種形式，在廣大群眾、干部職工、中小學(xué)生、企業(yè)員工、宗教教職人員中廣泛開展民族團(tuán)結(jié)和民族宗教方面政策、法律、法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步提高各族群眾對創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)工作重要性和必要性的認(rèn)識。宣傳、文體等多部門要多組織有利于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的活動，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和宣傳；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要充分運(yùn)用集市、社火、納頓、“花兒會”等群眾喜聞樂見的形式開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，有效促進(jìn)全縣各民族群眾之間的交流和融合，積極營造創(chuàng)建氛圍。
（二）多方協(xié)調(diào)，形成創(chuàng)建工作合力。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，通過各種載體和平臺，不斷豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容。各部門、各單位結(jié)合各自工作職能，積極創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。教育系統(tǒng)要通過開設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步校本課程，舉辦專題家長會等形式，向?qū)W生和家長宣傳民族團(tuán)結(jié)在構(gòu)建和諧社會中的重要作用。工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織都要結(jié)合自身特點(diǎn)組織開展形式多樣的愛國主義、民族團(tuán)結(jié)、青少年健康等教育活動。就業(yè)部門要通過就業(yè)等形式引導(dǎo)各族群眾團(tuán)結(jié)一心干事創(chuàng)業(yè)。
在信訪、司法等部門工作的各個環(huán)節(jié)，都要做到理解民族感情，尊重民族信仰，對涉及民族宗教問題的案件堅持做到快立、快審、快結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村（社區(qū)）結(jié)合本村（社區(qū)）實(shí)際，建立健全創(chuàng)建制度和工作職責(zé)，并抓好落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮典型示范作用。積極組織群眾開展豐富多彩的文體活動，同時，通過大力發(fā)展特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)村剩余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等有效途徑，不斷增強(qiáng)各族群眾的致富本領(lǐng)，使群眾生產(chǎn)生活條件不斷得到改善，民族關(guān)系更加和睦融洽。
（三）注重實(shí)效，夯實(shí)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。把加快發(fā)展作為解決一切問題的根本出路，按照“十二五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施一批以交通、水利和生態(tài)建設(shè)為主的重大項目，突破制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸；不斷加大村社、學(xué)校、道路等農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會均衡發(fā)展。認(rèn)真抓好提升教育質(zhì)量、改善醫(yī)療和住房條件，擴(kuò)大社會保障和提高城鄉(xiāng)居民收入等民生工程，不斷提高群眾的幸福指數(shù)；堅持把創(chuàng)建活動與為各族群眾辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來，切實(shí)解決事關(guān)群眾吃、住、行、就業(yè)、醫(yī)療、文化、教育的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極爭取少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展項目資金，全力促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
（四）突出重點(diǎn)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。以“平安民和”、“平安寺院”建設(shè)為契機(jī)，深入開展“聯(lián)系群眾、服務(wù)基層”活動，充分發(fā)揮“入鄉(xiāng)駐村”干部作用，按照團(tuán)結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解的方針，廣泛深入地排查化解涉及民族宗教、政策落實(shí)、城市建設(shè)、社會保障、征地拆遷、就業(yè)等方面的矛盾問題，及時掌握預(yù)警性、苗頭性信息，做到信息靈、情況明。加強(qiáng)信息化建設(shè)，做到全縣重點(diǎn)學(xué)校、寺院、主要街道、重點(diǎn)村鎮(zhèn)的社會治安技防覆蓋率達(dá)到100%，力爭把影響民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的各類矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)，鞏固發(fā)展穩(wěn)定和諧的社會基礎(chǔ)。
（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全創(chuàng)建工作機(jī)制。把創(chuàng)建工作與各項中心工作有機(jī)結(jié)合，做到同安排、同部署、同檢查。準(zhǔn)確處理好創(chuàng)建與日常工作的關(guān)系，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。一是進(jìn)一步健全創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?？h委民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組要及時分析研究部署各階段工作，明確工作思路，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各級黨組織一把手都需要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，及時召開創(chuàng)建工作專題會議，認(rèn)真聽取創(chuàng)建活動的情況匯報，研究和協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動中存在的困難和問題。二是進(jìn)一步健全完善目標(biāo)考核機(jī)制。堅持把創(chuàng)建工作作為一項重要指標(biāo)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度重點(diǎn)工作任務(wù)考核內(nèi)容，制定詳細(xì)的考核細(xì)則，量化考核內(nèi)容，進(jìn)行重點(diǎn)考核。三是進(jìn)一步規(guī)范縣委創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的職責(zé)任務(wù)，做到辦公地點(diǎn)、辦公人員、辦公經(jīng)費(fèi)“三保證”。四是進(jìn)一步健全獎懲激勵機(jī)制。建議每年召開一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作會議，對創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵。五是進(jìn)一步加強(qiáng)對示范點(diǎn)的培育和宣傳，大力宣傳示范點(diǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗和有效做法，讓示范點(diǎn)真正發(fā)揮示范作用，進(jìn)一步引領(lǐng)全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作。
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