伙食保障的調(diào)研報(bào)告（模板18篇）

報(bào)告的好壞直接關(guān)系到讀者對我們工作的評價(jià)與認(rèn)可。要寫一篇較為完美的報(bào)告，首先需要明確報(bào)告的目的和受眾。通過閱讀這些報(bào)告范文，我們可以學(xué)習(xí)到一些寫作技巧和表達(dá)方式，提升自己的報(bào)告寫作水平。

伙食保障的調(diào)研報(bào)告篇一

甲方：

乙方：

為了給師生營造一個(gè)良好學(xué)習(xí)育人的環(huán)境，解決師生就餐問題，學(xué)校依據(jù)蒼財(cái)教83號文件規(guī)定，重新裝修師生食堂。經(jīng)校委會研究并報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)，將裝修工程承包給乙方，經(jīng)雙方協(xié)商，協(xié)議如下：

一．學(xué)校食堂裝修面積178㎡，每*米預(yù)算材料及人工造價(jià)元，裝潢費(fèi)用約元。鋁合金面積約140㎡，每*米造價(jià)元，費(fèi)用約元，兩項(xiàng)總計(jì)費(fèi)用約元。裝璜材料由乙方提供，甲方負(fù)責(zé)驗(yàn)收材料質(zhì)量。

二．乙方根據(jù)甲方的裝璜設(shè)計(jì)方案施工，保證裝璜質(zhì)量。

三．工程竣工后由甲方負(fù)責(zé)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后付給乙方裝潢全部費(fèi)用。

四．施工期間發(fā)生的一切不安全事故均由乙方承擔(dān)。

五．以上協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，雙方共同簽字蓋章后生效。

甲方：（蓋章）。

乙方：（蓋章）。

____年____月____日。

伙食保障的調(diào)研報(bào)告篇二

近年來，我縣始終把集體食堂的飲食安全作為食品安全工作的重點(diǎn)工作，先后開展了集體食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、校園食品安全“1+4”工程、食品安全示范學(xué)校創(chuàng)建等一系列活動(dòng)，和幾年前相比，集體食堂特別是學(xué)校食堂有了較大變化，較好地防止了群體性食物中毒的發(fā)生。

一、基本情況。

目前我縣共有集體食堂192家，其中學(xué)校食堂146家，較大規(guī)模企業(yè)食堂46家（主要分布在縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)），食堂從業(yè)人員2400余人。146家學(xué)校食堂主要是各類中小學(xué)校食堂，分布在全縣35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和3個(gè)社區(qū)，大多為學(xué)校集體舉辦，個(gè)別學(xué)校食堂為承包經(jīng)營，全部學(xué)校食堂均持有衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員每年進(jìn)行一次以上體檢，并已全部納入量化分級管理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，為改善學(xué)校食堂的硬件設(shè)施，全縣各類學(xué)校食堂累計(jì)投入建設(shè)資金2014多萬元，全縣學(xué)校食堂的硬件條件有了較大提升，全省“六有”工程現(xiàn)場會在我縣成功召開。

2014年，我們根據(jù)市食安辦的要求，統(tǒng)一了學(xué)校的食品安全管理臺賬，進(jìn)一步強(qiáng)化對食堂購進(jìn)食品的管理，明確了管理員、采購員、驗(yàn)收人員、保管員以及廚房人員的崗位職責(zé)，從制度上保障了學(xué)校食堂的食品安全。

2014年，按照市政府為民辦實(shí)事的要求，我們大力開展食品安全示范集體食堂創(chuàng)建活動(dòng)，將在全縣創(chuàng)建30個(gè)食品安全示范集體食堂，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)食堂的經(jīng)營行為，提升企業(yè)食堂的食品安全水平和意識，保障廣大職工的飲食安全和身體健康。

二、主要做法。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任。

集體食堂既是食品安全專項(xiàng)整治的重點(diǎn)區(qū)域，也是一大難點(diǎn)區(qū)域。特別是學(xué)校食品衛(wèi)生安全一直是我們?nèi)粘１O(jiān)管工作的重點(diǎn)，年監(jiān)督頻次達(dá)到400%以上，衛(wèi)生局高度重視此項(xiàng)工作，明確分工，責(zé)任落實(shí)，全面部署開展集體食堂監(jiān)督檢查工作。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳。

我局每年都組織對學(xué)校、企業(yè)的負(fù)責(zé)人和食堂的負(fù)責(zé)人進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，共向餐飲單發(fā)放食品衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)手冊2500余份，宣傳貫徹各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，使其對食品衛(wèi)生安全工作有了較高的重視。

3、嚴(yán)把《衛(wèi)生許可證》發(fā)放關(guān)。

縣衛(wèi)生監(jiān)督所嚴(yán)把餐飲單位《衛(wèi)生許可證》發(fā)放關(guān)，按要求認(rèn)真做好餐飲單位審查驗(yàn)收工作（包括布局、功能分區(qū)、“三防”設(shè)施等的技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo)），凡不合理的責(zé)令限期整改。同時(shí)，我們嚴(yán)格要求各集體食堂從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，提高他們的衛(wèi)生知識水平。

4、全面推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。

本著“成熟一個(gè)，申報(bào)一個(gè)，評定一個(gè)”的原則，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)學(xué)校集體食堂的監(jiān)督量化分級管理工作。對評定等級的單位實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，在監(jiān)管中實(shí)行監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合，不斷地鞏固a級單位，指導(dǎo)b級單位，強(qiáng)化c級，整頓d級單位，真正形成以a級為樣板，b級為示范，c級往前趕，d級為底線的新局面，促進(jìn)了全縣學(xué)校食品衛(wèi)生整體水平的全面提高。目前，我縣已完成146家學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督量化評定工作。其中達(dá)到a級標(biāo)準(zhǔn)26家，b級標(biāo)準(zhǔn)40家，c級80家。經(jīng)過我們的監(jiān)督檢查，學(xué)校食堂的衛(wèi)生設(shè)施及衛(wèi)生狀況較以前大有改善，衛(wèi)生許可證持證率達(dá)100%，食堂從業(yè)人員健康證持有率達(dá)95%以上，量化分級實(shí)施率達(dá)100%。

5、嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法經(jīng)營行為。

采取集中行動(dòng)與定期檢查相結(jié)合的辦法，對排查出的食品衛(wèi)生安全隱患，幫助學(xué)校制定整改工作方案，督促其落實(shí)整改措施，對違反規(guī)定、整改無效的堅(jiān)決予以處罰。

三、存在問題。

1、由于部分廠礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和食堂負(fù)責(zé)人衛(wèi)生意識不強(qiáng)和園區(qū)企業(yè)食堂的特殊性，導(dǎo)致廠企食堂持證率較低、衛(wèi)生設(shè)施不足、衛(wèi)生管理不善、超負(fù)荷經(jīng)營等問題。

2、部分單位負(fù)責(zé)人對食品衛(wèi)生的重要性認(rèn)識不足，存在著加工操作不規(guī)范、衛(wèi)生管理制度不健全、從業(yè)人員健康管理不嚴(yán)格，甚至存在無證無照經(jīng)營的現(xiàn)象。

3、企業(yè)食堂由于主觀或客觀等方面的原因，使企業(yè)食堂的生產(chǎn)經(jīng)營過程存在較大食品安全隱患，還需企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步提升食品安全意識，加強(qiáng)內(nèi)部管理。

四、工作建議。

企業(yè)集體食堂是人員密集、風(fēng)險(xiǎn)較高的食品經(jīng)營場所，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會及食品安全相關(guān)監(jiān)管部門要高度重視企業(yè)集體食堂食品安全工作，進(jìn)一步加大食品安全監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)提高企業(yè)集體食堂管理水平。

[2014]16號）要求，對本次檢查中處于后三名的企業(yè)食堂，列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，由_門按照重點(diǎn)監(jiān)管制度要求實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。

督促檢查，按照整改要求責(zé)令企業(yè)限期整改。

3、縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)企業(yè)食堂的監(jiān)督指導(dǎo)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對企業(yè)食堂的整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。對基礎(chǔ)較好、措施扎實(shí)、整改到位的企業(yè)食堂，列為示范集體食堂，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶和指導(dǎo)，對屢教不改或整改不到位的企業(yè)食堂，要依法從重處罰。

4、對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣食安辦要及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)在督促落實(shí)整改上下功夫，把企業(yè)食堂食品安全工作始終作為一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)保證企業(yè)員工的就餐安全，營造我縣良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

伙食保障的調(diào)研報(bào)告篇三

農(nóng)村社會保障是關(guān)系農(nóng)民切身利益的社會熱點(diǎn)問題。黨的報(bào)告中提出了努力使全體人民“老有所養(yǎng)”，“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活”的目標(biāo)任務(wù)。近年來，市委、市政府高度重視農(nóng)村社會保障問題，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善農(nóng)村社會保障制度，加大公共財(cái)政投入，讓所有農(nóng)民都能夠享受到公共財(cái)政的陽光，確保改革發(fā)展成果能夠惠及農(nóng)民，充分發(fā)揮了社會保障體系的“安全網(wǎng)”、“平衡器”和“穩(wěn)定器”作用，解決了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活后顧之憂?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

1、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本情況。我市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作從1992年起開展，由民政部門組織實(shí)施，1999年移交勞動(dòng)保障部門管理。經(jīng)過十六年的積極探索，已建立了市、鎮(zhèn)(街)、村三級工作網(wǎng)絡(luò)，形成了一支專(兼)職農(nóng)保工作隊(duì)伍。截止xx年底全市共有27萬人參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，適齡參保率100%，積累基金6896萬元，現(xiàn)有36899人領(lǐng)取養(yǎng)老金，最高領(lǐng)取金額1115元/月，最低領(lǐng)取金額2元/月。全市經(jīng)批準(zhǔn)征用土地面積19785畝，涉及魯城、陵城、時(shí)莊等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)征用土地面積10368畝，涉及村民12996人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)因修建高速公路等被批準(zhǔn)征用土地面積9417畝。采煤塌陷地22020畝，涉及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，16個(gè)村。調(diào)查顯示，全市失地農(nóng)民中，法定退休年齡(男60歲，女50歲)以上人口占失地農(nóng)民總數(shù)21%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市人口老齡化平均水平，大部分老年人沒有正常收入，只能靠有限的土地補(bǔ)償費(fèi)勉強(qiáng)維持生活，養(yǎng)老沒有保障。我市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)217戶，共有職工10200人。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主大多法律意識淡薄，認(rèn)識不到位，目前參加養(yǎng)老保險(xiǎn)登記和繳納保險(xiǎn)的有31戶，涉及參保人員1745人。

2、農(nóng)村合作醫(yī)療情況。作為全省首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)市之一，我市自xx年以來，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步提高的原則，積極探索形成了籌資、取消轉(zhuǎn)診、就診報(bào)銷一卡通、無線上網(wǎng)報(bào)銷等一系列良好工作機(jī)制，初步建立起符合實(shí)際的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。今年1-8月份已累計(jì)報(bào)銷補(bǔ)償農(nóng)民合作醫(yī)療費(fèi)1965.12萬元，受益人口43.65萬人次，參合率、受益率均居全省前列。

3、農(nóng)村社會救助和社會福利工作情況。xx年，我市共審批農(nóng)村低保對象4381戶、10905人，1-6月份月人均補(bǔ)助42元，月均發(fā)放農(nóng)村低保金51.3萬元，年發(fā)放農(nóng)村低保資金將達(dá)到615.6萬元。截至今年8月份，已發(fā)放低保金366.4萬元。全部實(shí)現(xiàn)了社會化發(fā)放，一戶一存折，確保了資金的安全、有效。同去年相比，保障覆蓋面、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障資金都有了大幅度提高，其中，保障人員增加2140戶、6534人，月人均補(bǔ)助增加27元，年發(fā)放低保金增加482.6萬元。

(一)認(rèn)識不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，還未能把加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系工作列入重要議事日程，資金投入不足，推動(dòng)力度不大。部分基層干部缺乏積極性，有畏難情緒，有的認(rèn)為要辦的大事急事很多，沒有時(shí)間、精力解決社會保障問題;有的認(rèn)為社會保障工作投入太大，等有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力再去解決;還有一種是將適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)簡單地對立起來，認(rèn)為去向農(nóng)民收取費(fèi)用不合時(shí)宜。從保障對象農(nóng)民來看，也存在種種模糊的認(rèn)識。有的擔(dān)心國家政策多變，對參保后是否能拿到養(yǎng)老金心存疑慮;有的甚至認(rèn)為繳納保費(fèi)是政府的亂收費(fèi)行為，存在抵觸情緒。反映在農(nóng)村合作醫(yī)療上，農(nóng)民對合作醫(yī)療制度信心不足，認(rèn)為合作醫(yī)療統(tǒng)籌力度太小，解決不了看病的大問題，參與的積極性不高;有的只注重溫飽，健康投入意識差;還有相當(dāng)比例的農(nóng)民存在投機(jī)心理，認(rèn)為自己身體好，參加合作醫(yī)療的錢互助給他人，自己吃虧了，不愿參加等，這些問題都直接影響了合作醫(yī)療的參加率。

(二)進(jìn)展不平衡。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)方面：一是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展困難較大。按照現(xiàn)行參保辦法，農(nóng)民20歲開始參保，若60歲時(shí)要領(lǐng)取300元養(yǎng)老金，必須每年繳納1020元，連續(xù)繳納40年。雖然xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到4800元，具備了建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件，但很多農(nóng)民收入在平均數(shù)以下，如果扣除生活消費(fèi)支出后，其可支配收入有限。尤其40歲以上的群體參保困難更大，他們的子女教育開支較大，而他們參保繳費(fèi)時(shí)間短，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，成為參保的弱勢群體。市、鄉(xiāng)兩級財(cái)政每年給每個(gè)參保農(nóng)民的補(bǔ)貼較少，大部分鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力較弱，補(bǔ)助能力有限。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民認(rèn)為，由于政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助較少，目前的繳費(fèi)機(jī)制基本等同于“自己吃自己”，還不如自己存銀行，參保積極性不高。此外，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有社會統(tǒng)籌基金，缺乏社會保險(xiǎn)資金的共濟(jì)。二是被征地農(nóng)民社會保障政策不完善。省政府115號文件對建立被征地農(nóng)民基本生活保障資金籌集渠道和比例已做出規(guī)定，但由于沒有強(qiáng)制性要求，在我市財(cái)政相對困難，大多數(shù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，被征地農(nóng)民缺乏社會保障意識的情況下，保障資金籌集很難落實(shí)到位。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中勞動(dòng)密集型企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)多，中小型企業(yè)多，原始積累少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差。目前企業(yè)普遍不景氣，職工收入比較低，要普遍建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度困難較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有著靈活機(jī)制，企業(yè)職工有活就上班，沒活就回家種地。哪家企業(yè)效益好，工資高，職工就往哪流動(dòng)，增加了保險(xiǎn)的管理成本，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工參保帶來了較大困難。

農(nóng)村合作醫(yī)療方面：由于籌資額度仍較低，加之我市經(jīng)濟(jì)增幅不快，農(nóng)民收入增幅趨緩，而藥品價(jià)格及醫(yī)療費(fèi)用不斷增高，農(nóng)民抵御大病風(fēng)險(xiǎn)的能力相對較低。由于大病醫(yī)療救助制度還沒很好地建立起來，救助基金沒有穩(wěn)定的來源渠道，基金數(shù)量少，弱勢群體的醫(yī)療保障問題未能徹底得到解決。特別是一些偏遠(yuǎn)山區(qū)和經(jīng)濟(jì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民低薄的收入只能維持養(yǎng)家糊口，遇到疾病只能“小病磨、大病拖”，實(shí)在堅(jiān)持不下去則靠東借西湊，變賣糧食或牲畜來支付醫(yī)藥費(fèi)，以致債臺高筑?！耙蝗说貌?，全家返貧”。調(diào)研中一些群眾深有感觸地說：“不怕貧窮，只怕生病，窮可以致富，病特別是大病，足以傾家蕩產(chǎn)?！编l(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制不理順，工作人員從衛(wèi)生院臨時(shí)抽調(diào)，無編制和預(yù)算經(jīng)費(fèi)，難以保證長期運(yùn)轉(zhuǎn)。

農(nóng)村社會救助和社會福利工作方面：一是低保戶“進(jìn)來容易出去難”問題。按照上級要求，我市已兩次提高救助標(biāo)準(zhǔn)，由去年的月人均25元提高到目前的52元。一些有勞動(dòng)能力的低保戶產(chǎn)生了“等、靠、要”的依賴思想，進(jìn)來了就不想出去，容易產(chǎn)生“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。加上審批過程中對低保戶家庭經(jīng)常性收入核準(zhǔn)難，隱性收入、金融性收入核查難，導(dǎo)致部分低保戶家庭實(shí)際收入雖然高于低保標(biāo)準(zhǔn)，但仍然被列入低保對象。二是低保工作機(jī)構(gòu)不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無低保工作機(jī)構(gòu)，由民政辦兼職，村(居)委會則由村(居)會計(jì)兼職，農(nóng)村低保面廣、量大、要求高，又無專職人員，造成了低保工作被動(dòng)，規(guī)范化程度不高。三是醫(yī)療救助費(fèi)用報(bào)銷機(jī)制不合理。不管是合作醫(yī)療還是醫(yī)療救助費(fèi)用報(bào)銷，目前實(shí)行的都是先墊再報(bào)的制度，即先由個(gè)人把醫(yī)療費(fèi)用支付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，再由個(gè)人向有關(guān)部門和組織進(jìn)行申報(bào)，核實(shí)后補(bǔ)給個(gè)人。但部分困難家庭對墊資部分顯得力不從心，影響醫(yī)治效果，迫切要求個(gè)人在支付醫(yī)療費(fèi)用時(shí)把報(bào)銷部分直接扣除。農(nóng)村社會福利工作有待加強(qiáng)。特別是農(nóng)村老年人的福利目前僅僅停留在對“五?！崩先说纳畋Ｕ仙?，需進(jìn)一步探索建立普惠式的老年人社會福利機(jī)制。

(三)資金壓力過大。加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)需要強(qiáng)有力的資金支撐，資金主要來源于三大塊，分別是農(nóng)民個(gè)人、財(cái)政補(bǔ)助和村級集體資金的支持。從農(nóng)民這個(gè)群體看，除困難戶外，大多數(shù)農(nóng)民有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力投入到自己的社會保障。資金壓力主要是財(cái)政壓力和村級集體資金的壓力，如果財(cái)政和集體資金投入不足，不能發(fā)揮導(dǎo)向作用，則勢必影響農(nóng)民投入的積極性，影響整個(gè)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)進(jìn)程。

(四)管理體制不理順。目前，農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的現(xiàn)狀是城鄉(xiāng)分割、條塊分割、多頭管理、各自為政。條塊之間既無統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，也無統(tǒng)一的管理辦法。從管理機(jī)構(gòu)上看，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民基本生活保障主要?dú)w勞動(dòng)保障部門管理，醫(yī)療保障主要?dú)w衛(wèi)生部門管理，最低生活保障和優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、老年人社會福利歸民政部門管理。一些部門、鄉(xiāng)村也制定了社會保障辦法和規(guī)定，如人武部、計(jì)生委、組織部、教育局、殘聯(lián)和慈善總會等，對義務(wù)兵、獨(dú)生子女戶、村組干部、殘疾人、特困戶的社會保障都有相應(yīng)的指導(dǎo)意見，各自為政，條線分割;部分商業(yè)保險(xiǎn)公司也對部分農(nóng)民搞了保險(xiǎn)，形成了“多龍治水”的管理格局。由于這些部門所處地位和利益關(guān)系不同，在社會保障的管理和決策上經(jīng)常發(fā)生矛盾。政府和農(nóng)民雖然不斷增加合作醫(yī)療投入，醫(yī)療費(fèi)用卻越漲越高，農(nóng)民普遍感到“有病看不起、有病看不好”，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管顯得越來越緊迫。同時(shí)，保險(xiǎn)資金的監(jiān)管力度也需要進(jìn)一步加大，國內(nèi)、省內(nèi)涉及保險(xiǎn)資金方面的違紀(jì)違法案件屢見不鮮，必須引起高度重視，汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)管。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。農(nóng)村社會保障體系建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、難度大的系統(tǒng)工程。只有動(dòng)員社會各方力量積極參與，才能保證其健康順利發(fā)展。一是要健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立健全“統(tǒng)分結(jié)合、各負(fù)其責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級黨委、政府要把農(nóng)村社會保障體系建設(shè)擺上重要議事日程，成立由黨政主要負(fù)責(zé)人掛帥，由勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門為成員的農(nóng)村社會保障體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施和資金征收、管理、經(jīng)營、使用情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)各部門、各條線優(yōu)勢資源整合。進(jìn)一步明確相關(guān)部門工作職責(zé)，明確各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并把任務(wù)逐年逐項(xiàng)分解落實(shí)到相關(guān)職責(zé)部門，定期檢查考核，形成強(qiáng)大的工作合力。二是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和政策教育。采取多種靈活有效的方式，加大對農(nóng)村社會保障體系建設(shè)重要性、緊迫性的宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)民保障意識教育，增強(qiáng)農(nóng)民的自我保障意識，提高農(nóng)民參與的自覺性，營造全社會都來關(guān)心支持的良好氛圍。三是要實(shí)行試點(diǎn)先行和典型引路。針對保障體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥地開展試點(diǎn)，不斷探索和積累經(jīng)驗(yàn)。近期可先行開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村社會福利特別是老年人社會福利工作試點(diǎn)。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)推廣各地在農(nóng)村社會保障工作實(shí)踐中的新經(jīng)驗(yàn)、新途徑、新方法，樹好典型，建好樣板。

(二)積極探索創(chuàng)新，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要積極創(chuàng)新，因地制宜、循序漸進(jìn)地開展改革、探索和實(shí)踐，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一是加大資金投入，采取政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)相結(jié)合的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集方式，政府出資的比例可以低起點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高逐步調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的吸引力，鼓勵(lì)農(nóng)民參保。二是認(rèn)真解決被征地農(nóng)民基本生活保障問題。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民可納入城鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障體系，保障其基本生活。城市規(guī)劃區(qū)外被征地農(nóng)民，凡已建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)和實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度的，要按有關(guān)規(guī)定將其納入相應(yīng)的保障范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將被征收土地后留有的土地用于興辦集體經(jīng)濟(jì)的，可將其經(jīng)營收入的一定比例用于被征地農(nóng)民生活補(bǔ)助。已就業(yè)的被征地農(nóng)民，應(yīng)依法參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;尚未就業(yè)的，可引導(dǎo)其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療;有條件的地方，可引導(dǎo)被征地農(nóng)民以靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。三是妥善解決好歷史遺留問題。對省政府115號文件下發(fā)前被征地農(nóng)民基本生活保障問題，應(yīng)本著因地制宜，因人制宜，實(shí)事求是，量力而行的原則，按照新人新辦法，老人老辦法，妥善解決其就業(yè)和保障問題。個(gè)人有能力全額承擔(dān)繳費(fèi)的被征地農(nóng)民，可參加被征地農(nóng)民基本生活保障;具有部分繳費(fèi)能力的被征地農(nóng)民，可引導(dǎo)其參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn);生活困難且無工作能力的被征地農(nóng)民，應(yīng)納入農(nóng)村最低生活保障;已由農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可根據(jù)不同情況，分別納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會保障。四是調(diào)整現(xiàn)行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。采取有力措施，要求農(nóng)村各類企業(yè)必須為其從業(yè)人員，尤其是已簽訂勞動(dòng)合同、穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，繳納用工期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，可采取調(diào)節(jié)繳費(fèi)基數(shù)的過渡辦法，低水平納入，逐步規(guī)范，增強(qiáng)企業(yè)的參保繳費(fèi)意識，強(qiáng)化企業(yè)的繳費(fèi)責(zé)任。五是建立農(nóng)村無保障老年人基本生活保障制度。規(guī)定60周歲以上的無子女村民，其承包田收歸集體，每月給予一定的老年基本生活保障金，資金由市、鄉(xiāng)財(cái)政籌集，解決這個(gè)群體的養(yǎng)老問題。

(三)深化合作醫(yī)療，切實(shí)保障農(nóng)民群眾健康。一是加大財(cái)政投入力度。建議出臺可操作性的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策，明確市縣(市)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對衛(wèi)生事業(yè)的具體財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或最低標(biāo)準(zhǔn)，保證衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)增長幅度不低于同期經(jīng)常性財(cái)政支出的增長幅度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額撥款，解除后顧之憂，使他們安心在基層工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力解決醫(yī)療設(shè)備簡陋等問題。二是加快推行普及型合作醫(yī)療。在堅(jiān)持做好大病統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)普及型合作醫(yī)療工作的經(jīng)驗(yàn)，加快推行普及型合作醫(yī)療，不斷擴(kuò)大受益面。充分考慮資金可承受能力，合理增加門診報(bào)銷比例，適當(dāng)提高封頂線，增強(qiáng)普及型合作醫(yī)療的吸引力。三是認(rèn)真解決費(fèi)用報(bào)銷和資金籌集等環(huán)節(jié)中的問題。抓緊實(shí)行實(shí)時(shí)報(bào)銷辦法，使參保群眾在與醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算時(shí)，只支付個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用，其余可報(bào)銷費(fèi)用直接扣除，簡化報(bào)銷程序，方便參保群眾。針對籌資成本較高的問題，因地制宜改進(jìn)繳費(fèi)辦法，可在堅(jiān)持居民自愿的基礎(chǔ)上，積極探索與農(nóng)民簽訂數(shù)年期的合同或協(xié)議，實(shí)行與電費(fèi)或其他公用事業(yè)經(jīng)費(fèi)類似的扣繳、繳費(fèi)卡代繳等方式，方便居民繳費(fèi)。要加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，深化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，加強(qiáng)對醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)督，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長，為合作醫(yī)療工作健康發(fā)展提供保障。也可在合作醫(yī)療工作中引入社會化管理機(jī)制，由商業(yè)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理和保險(xiǎn)金發(fā)放，讓政府騰出更多精力解決更宏觀層面的問題，也確保了醫(yī)?；鸬目茖W(xué)管理，杜絕了醫(yī)保問題上的腐敗行為，這一做法可以借鑒。

(四)堅(jiān)持分類實(shí)施，提高農(nóng)村社會救助和福利水平。一是堅(jiān)持分層分類、標(biāo)準(zhǔn)有別的原則。根據(jù)困難群眾致貧、致困的不同程度和情況，實(shí)施分層分類救助。救助范圍要逐漸從絕對貧困向相對貧困拓展，在政策設(shè)計(jì)上體現(xiàn)“斜坡效應(yīng)”，改變過去救助政策只聚焦低保群體的“高臺效應(yīng)”。對家庭收入在低保標(biāo)準(zhǔn)以下的困難家庭，要確保其享受最低生活保障及相應(yīng)的各項(xiàng)幫扶優(yōu)惠政策;對家庭收入在低保標(biāo)準(zhǔn)120%以內(nèi)的困難家庭，應(yīng)在就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、住房、法律等方面給予援助;對家庭收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)的困難家庭，應(yīng)在醫(yī)療、法律方面給予救助和援助。對因家庭人員長期患病造成醫(yī)藥費(fèi)支出已超出其家庭經(jīng)濟(jì)收入并造成生活特別困難的群眾，政府也將其列入救助范圍，重點(diǎn)給予醫(yī)療救助。二是不斷完善最低生活保障動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立健全應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退機(jī)制。凡符合最低生活保障條件的，都要及時(shí)給予救助，確保應(yīng)保盡保。對低保家庭收入發(fā)生變化的，要按程序及時(shí)增發(fā)或減發(fā)保障金。對家庭人均收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的救助對象，要按規(guī)定辦理退保手續(xù)，確保應(yīng)退盡退。完善低保家庭收入核查機(jī)制。對新申報(bào)低保戶家庭必須實(shí)行公示，對無法確定其真實(shí)情況的，一種方法是推行村干部、鄰居和村民代表議事會議討論決定;另一種方法是通過法律程序?qū)ζ浯婵畹冗M(jìn)行查證核實(shí)。要堅(jiān)持救助和扶本相統(tǒng)一，在對救助對象實(shí)施救助的同時(shí)，挖掘他們的潛力，建立就業(yè)幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)低保對象就業(yè)。也可對有勞動(dòng)力的家庭實(shí)行限期救助，即根據(jù)勞動(dòng)力的年齡、身體狀況，確定最長救助期限，超過期限的，實(shí)施減免，以切實(shí)解決好“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。三是完善農(nóng)村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)和農(nóng)村老年人福利制度。積極推進(jìn)農(nóng)村敬老院設(shè)施建設(shè)，改善文化、娛樂、健身等基礎(chǔ)設(shè)施，有條件的敬老院可適當(dāng)安排生產(chǎn)生活用地，讓尚有一定勞動(dòng)能力和勞動(dòng)愿望的人員從事力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)，給予必要的報(bào)酬，改善其生活。注重敬老院資源的合理利用，在滿足集中供養(yǎng)要求的前提下，開展低收費(fèi)寄養(yǎng)活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)以院養(yǎng)院，使其成為農(nóng)村養(yǎng)老的重要場所和福利服務(wù)中心。探索建立普惠式高齡老人生活補(bǔ)助制度，對高齡農(nóng)民，分段給予一定的生活補(bǔ)助，使老年人真正分享到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。四是加大對我市農(nóng)村低保對象的資金補(bǔ)助力度。市財(cái)政對我市的.補(bǔ)助比例，低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)钠渌h市，需要省、市財(cái)政提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，緩解我市低保資金缺口大的現(xiàn)狀。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高保障機(jī)構(gòu)的組織效率和制度效率。一是搞好科學(xué)規(guī)劃。通過規(guī)劃的制定、實(shí)施來提高農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的層次。一方面，要明確整個(gè)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標(biāo)和任務(wù)要求，重點(diǎn)對近五年的工作任務(wù)作出規(guī)劃，提出目標(biāo)。另一方面，要根據(jù)體系建設(shè)的主要內(nèi)容，分別制定出臺新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會救助體系、農(nóng)村社會福利體系建設(shè)等實(shí)施辦法，努力形成配套聯(lián)動(dòng)的政策體系。二是健全制度。通過科學(xué)管理增強(qiáng)體系建設(shè)的實(shí)效。建立健全適合實(shí)際工作需要的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、基金和檔案管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化約束和激勵(lì)機(jī)制。完善工作規(guī)程，大力推行和普及規(guī)范化操作。三是強(qiáng)化監(jiān)督。嚴(yán)格監(jiān)督和檢查，實(shí)行業(yè)務(wù)公開和信息定期發(fā)布制度，增加工作的透明度。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的督查，定期或不定期檢查，保證工作進(jìn)度和資金安全，杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法現(xiàn)象，切實(shí)保障群眾利益。四是重視設(shè)施建設(shè)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平和網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，建設(shè)和完善信息化管理和服務(wù)體系，不斷提高管理和服務(wù)的現(xiàn)代化水平。

伙食保障的調(diào)研報(bào)告篇四

我們進(jìn)行調(diào)查的時(shí)間為10月11日到11月5日共計(jì)兩周時(shí)間。調(diào)查采用了問卷調(diào)查、實(shí)地觀察、口頭訪問的形式，調(diào)查的主要對象是在校各年級的大學(xué)生，各個(gè)年級的同學(xué)所占比例基本持*，為25%左右。調(diào)查問卷發(fā)放主要是在10月二11日到28日期間，其中大部分問卷是我組組員在學(xué)校各個(gè)食堂發(fā)放，有一小部分問卷是在上課教室發(fā)放，總共發(fā)放五十份問卷，回收四十八份問卷，有效問卷四十八份。我們小組在10月28日到11月5日一周還進(jìn)行了20位同學(xué)的攔截了訪問調(diào)查以及三天的實(shí)地觀察調(diào)查。

通過對調(diào)查結(jié)果的認(rèn)真分析，我們發(fā)現(xiàn)同學(xué)對學(xué)校食堂大體上還是基本滿意的，但認(rèn)為我校食堂管理存在細(xì)節(jié)缺失；同學(xué)們比較關(guān)心一些實(shí)質(zhì)性問題的還沒有得到很好解決，例如擁擠等。我學(xué)校食堂的基本情況如下：

（一）對我校食堂基本滿意。

在與同類院校食堂比較后，我校同學(xué)對我校食堂基本滿意。從調(diào)查問卷和攔截了訪問中對食堂滿意度的調(diào)查得出的結(jié)論，50%的同學(xué)對我校食堂持中間態(tài)度，選擇不滿意為30%，選擇滿意為20%。從整體上看絕大多數(shù)同學(xué)都持中間及以上態(tài)度。這是對我校食堂的一種肯定。

（二）對食堂各種問題都有提到，并且不滿意居多。

1、對食堂的飯菜不滿意，占到總調(diào)查人數(shù)的。不滿意原因有：有時(shí)吃到變質(zhì)食物，有；飯菜不熱，有；飯菜不好吃，有，飯菜價(jià)格比較貴，有；飯菜量給的少，有；菜式更新慢，有；其他原因，有。

2、對食堂的衛(wèi)生不滿意。根據(jù)調(diào)查有同學(xué)提到賣飯人員不戴口罩，口沫四濺等。有四分之三的同學(xué)反映桌上餐具堆放過多，塑料袋亂扔在桌面，回收餐具速度較慢。有認(rèn)為餐具（餐盤、筷子）洗得不干凈。一半以上的同學(xué)認(rèn)為食堂油煙氣太重，特別是公寓食堂。還有就是認(rèn)為桌椅擺放不整齊、地面衛(wèi)生得不到及時(shí)的清掃等。

3、認(rèn)為學(xué)校食堂吃飯比較擁擠，午餐最擁擠，其次是早餐。

4、對食堂的工作人員、管理人員服務(wù)態(tài)度的不滿。的受訪者對打飯工作人員的態(tài)度不滿意。20%的受訪者認(rèn)為打飯速度比較慢。另外的受訪者認(rèn)為食堂管理不到位，缺乏有效監(jiān)管。

根據(jù)對調(diào)查結(jié)果的整理和認(rèn)真分析，我們小組針對上述問題提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）大學(xué)生要提高自身修養(yǎng)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

大學(xué)生要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，打飯自覺排隊(duì)，自覺使用一卡通，主動(dòng)放回用后的餐具。排隊(duì)是我們學(xué)校學(xué)生一直以來都沒有自覺遵守的，有的同學(xué)在高中就讀時(shí)有自覺主動(dòng)的排隊(duì)習(xí)慣，但是到大學(xué)每個(gè)人都不排隊(duì)也就慢慢放棄排隊(duì)這一良好的習(xí)慣了。我們建議學(xué)校學(xué)生組織（例如學(xué)生會、學(xué)管會、志協(xié)等）在食堂提示一兩周同學(xué)排隊(duì)，送回用完后的餐盤，同學(xué)們也會自覺主動(dòng)的形成排隊(duì)的習(xí)慣。只要大家養(yǎng)成排隊(duì)打飯的習(xí)慣，不僅食堂吃飯有秩序了，也可以緩解吃飯擁擠的問題。

（二）食堂的服務(wù)人員要嚴(yán)格遵守衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高食堂飯菜的衛(wèi)生和質(zhì)量。

建議如下：第一，食堂飯菜的選料要好，無變質(zhì)食品。第二，米、菜一定要洗干凈。第三，豐富菜品品種，努力讓不同口味的同學(xué)有不同的選擇。我校學(xué)生來自全國各地，各地方的口味、飲食習(xí)慣都不一樣，我們建議學(xué)校食堂可以區(qū)分一下不同口味的菜，例如北方口味稍重與南方偏好清淡、辣的與不辣的、面食與米飯等。第四，要加強(qiáng)對工作人員的服務(wù)態(tài)度培訓(xùn)。評選出每周服務(wù)明星，以資獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加強(qiáng)對食堂的統(tǒng)一管理。

伙食保障的調(diào)研報(bào)告篇五

近幾年來，我局的信訪工作以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指針，積極探索新形勢下信訪工作的新機(jī)制、新舉措，創(chuàng)新信訪工作格局，把握信訪工作重點(diǎn)，提高信訪工作水平。今年以來，全系統(tǒng)沒有新的信訪案件，沒有出現(xiàn)集體上訪，有力地維護(hù)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局。

我局的信訪大調(diào)解工作緊緊圍繞市政府信訪大調(diào)解工作格局。

一是建立了系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)體系，各單位建立健全了以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的責(zé)任體系，實(shí)行“一把手”總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專管，信訪專兼職人員具體抓的工作制度。

二是確立目標(biāo)考核責(zé)任制，我們做到把信訪工作同業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲，在年初研究制訂了《xx市糧食局共性目標(biāo)考核辦法》，明確獎(jiǎng)懲制度。

三是工作同步，形成合力，市局今年三次組織召開基層領(lǐng)導(dǎo)工作例會，研究、分析部署基層工作，解決處理重大信訪問題，如原平潮糧管所部分職工上訪強(qiáng)占倉庫問題，我局多次召開基層領(lǐng)導(dǎo)會議成立專門工作小組，研究制定工作計(jì)劃，目前對原平潮糧管所部分職工強(qiáng)占倉庫的問題已通過法律途徑進(jìn)行解決，防止國有資產(chǎn)流失。

四是抓好信息反饋，充分發(fā)揮各單位信息員作用，加強(qiáng)對集體上訪，異常上訪的信息監(jiān)控，協(xié)調(diào)處理和督辦反饋，做到上下聯(lián)動(dòng)，點(diǎn)面結(jié)合，形成強(qiáng)大的工作合力。

立足抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，把信訪工作的重心轉(zhuǎn)移到基層，把矛盾及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，加大一線信息掌握，使大量信訪問題解決在基層。

一是變上訪為下訪，根據(jù)市信訪工作的要求，我們在做好群眾信訪工作的同時(shí)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，我局每月都有干部下基層企業(yè)解決實(shí)際問題，各職能科室同企業(yè)都有掛鉤聯(lián)系點(diǎn)，市局基本掌握企業(yè)的動(dòng)態(tài)。

二是強(qiáng)化信息工作，認(rèn)真貫徹信訪重點(diǎn)管理暫行規(guī)定，建立必要的工作制度，健全了工作網(wǎng)絡(luò)，狠抓了工作落實(shí)，使一些重要的社會動(dòng)態(tài)、信訪信息得到了及時(shí)搜集、迅速傳遞，對基層企業(yè)發(fā)生的矛盾要求各單位及時(shí)向市局匯報(bào)，自己能解決的問題要及時(shí)解決，自己不能解決的問題由市局派人幫助解決。對集體上訪，我們要做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)迅速趕赴現(xiàn)場，把集體上訪的職工勸回本單位接待處理，遏止了集體上訪、越級上訪事件的發(fā)生。

三是加強(qiáng)信訪法規(guī)宣傳，增強(qiáng)廣大干部職工的信訪意識，在信訪接待過程中，認(rèn)真宣傳黨和政府的各項(xiàng)方針政策，宣傳國務(wù)院頒發(fā)的《信訪條例》以及《xx市群眾逐級上訪和接待處理暫行規(guī)定》等信訪法規(guī)和規(guī)定，努力使廣大人民群眾增強(qiáng)依法信訪的觀念，自覺做到逐級上訪、依法上訪，從而減少了越級上訪和群訪。

如有個(gè)別改制企業(yè)的職工，因?qū)φ卟焕斫夂蛡€(gè)別人達(dá)不到自己的目的，串連拉幫曾多次準(zhǔn)備集體上訪，我們及時(shí)組織人員下基層了解情況，講明政策，耐心勸阻，做好說服工作。能解決的問題盡量解決，盡一切可能把矛盾化解在基層。

xx年我局收到各類信件7封，其中舉報(bào)類信訪1封，市長熱線交辦函1封，市人大常委會辦公室轉(zhuǎn)辦件1封，行風(fēng)熱線1封，市信訪局轉(zhuǎn)辦3封，接待來訪10多人次，信訪辦結(jié)率100%，化解大量的社會矛盾，解決一些比較棘手的問題。處理好信訪反映的問題，使群眾反映的問題能及時(shí)反饋，是信訪工作落到實(shí)處的重要標(biāo)志。今年以來，我們始終把群眾的利益放在重要位置，在信訪問題上繼續(xù)堅(jiān)持做到“一個(gè)宗旨、兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)結(jié)合、四個(gè)服務(wù)”，即牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨；堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持依法辦事；解決實(shí)際問題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合、行政協(xié)調(diào)與法律處理相結(jié)合、自辦為主和加強(qiáng)溝通聯(lián)辦相結(jié)合；為改革發(fā)展的大局服務(wù)、為人民群眾服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)、為兄弟部門單位服務(wù)。我們把信訪工作重點(diǎn)放在切實(shí)解決群眾利益和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上。

根據(jù)市委辦、市政府辦對xx年全市信訪大調(diào)解工作的要求，我局黨委始終把信訪工作作為穩(wěn)定社會的重要工作和密切黨與人民群眾的一項(xiàng)經(jīng)常性工作擺上重要位置常抓不懈，同時(shí)，認(rèn)真貫徹市委辦、市政府辦《關(guān)于全市開展黨政干部下訪工作的實(shí)施意見》，并研究制訂了《xx市糧食局黨政干部下訪工作實(shí)施意見》。今年以來，我們認(rèn)真總結(jié)了近幾年來企業(yè)改革改制后出現(xiàn)的新情況，特別在人員分流、身份置換以及老信訪戶在他們沒有達(dá)到自己目的要求情況下，經(jīng)常到有關(guān)部門上訪，部分職工有一定的思想情緒，加大了工作的難度。為了做好信訪工作，解決好職工的實(shí)際問題。

一是我局加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，做到領(lǐng)導(dǎo)干部親自接待處理來訪，并有專人做好信訪接待登記工作，重要信訪領(lǐng)導(dǎo)親自參與接待調(diào)查處理，對上級轉(zhuǎn)辦的信訪件都能按上級的要求及時(shí)辦理，做到件件信訪有著落，努力把矛盾化解在基層。

二是市局領(lǐng)導(dǎo)走出機(jī)關(guān)、深入基層，深入群眾妥善處理，化解各種信訪問題和矛盾，改變了群眾上訪為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪的工作作風(fēng)。局長三次下訪，幫助企業(yè)，幫助下崗職工解決實(shí)際問題，不能解決的也耐心細(xì)致做好他們的思想工作；副局長秦華在掛鉤點(diǎn)北興橋鎮(zhèn)中閘村調(diào)研時(shí)，一名老信訪戶同村干部產(chǎn)生矛盾，多次上訪，在秦華苦口婆心的勸說下，穩(wěn)定了情緒，由于其生活困難秦華自己拿出100元以示慰問，其表示不再上訪。今年以來，我局4名副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部到基層下訪9人次，沒有出現(xiàn)新的信訪件。

我局在信訪工作方面做了一定的工作，為維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)良好的社會環(huán)境，全市國有糧食購銷企業(yè)1—10月份完成購銷經(jīng)營量23.5萬噸，占xx市下達(dá)任務(wù)17.5萬噸的134%，提前超額完成全年的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)銷售收入2億元，比同期1.36億元增長32%。到目前實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤500多萬元，是xx市下達(dá)任務(wù)的5倍，全市三級儲備糧78750噸，居各縣市之首，為調(diào)節(jié)市場供應(yīng)，確保糧食安全提供了有力保障。

伙食保障的調(diào)研報(bào)告篇六

我于****年6月調(diào)到業(yè)務(wù)室，負(fù)責(zé)全縣離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作以來，在局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，按照崗位職責(zé)做了自己應(yīng)該作的工作，述職報(bào)告（社會保障）?，F(xiàn)在向領(lǐng)導(dǎo)和同志們作如下匯報(bào)：

一、核對、更正各企業(yè)離退休人員月基本養(yǎng)老金，分系統(tǒng)、按單位重新整理，編排了離退休人員工資發(fā)放表。每月及時(shí)打工資發(fā)放表，做好了確保及時(shí)足額發(fā)放離退休費(fèi)的基礎(chǔ)工作。

二、熱情接待來訪咨詢的離退休人員，不厭其煩的解答和處理存在的各種問題，讓每一位來訪的離退休人員都能滿意而歸。

三、協(xié)助辦公室編輯每月一期的社保信息，提供了發(fā)放的各項(xiàng)所需數(shù)據(jù)，保證了社保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

四、及時(shí)打印各項(xiàng)文件資料，協(xié)助電腦房其他同事的工作，協(xié)助處理企業(yè)職工社保資料的管理和查詢。

五、在10月份開展的驗(yàn)證工作中，我更是加班加點(diǎn)、勤勤勉勉、任勞任怨地完成局領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)任務(wù)。克服重重困難，既做好了前期繁瑣復(fù)雜的準(zhǔn)備工作，又在后期的掃尾工作中表現(xiàn)突出。堅(jiān)決做到了不錯(cuò)發(fā)也不漏發(fā)每一位退休人員的養(yǎng)老金，保證每一位驗(yàn)證的離退休人員及領(lǐng)到工資。

我任職以來，盡職盡責(zé)地做了一些應(yīng)該做的工作，這是在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，全局同志們的支持配合下共同完成的，我認(rèn)為自己是稱職的。

在這一年的實(shí)際工作中，我對本職工作有了一定的心得和經(jīng)驗(yàn)，無論是在電腦操作技能方面，還是在業(yè)務(wù)知識的.熟悉程度上，都有很大的提高，相信憑借自己的實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)，一定能把明年的發(fā)放工作做得更好。如果明年繼續(xù)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，我將按照“三個(gè)代表”的要求，翁全心全意為離退休人員服務(wù)做為工作的立足之本，一如繼往地發(fā)揮自己的工作熱情，以優(yōu)異的成績迎接新的一年。

伙食保障的調(diào)研報(bào)告篇七

2016年4月26日，本單位聯(lián)同企管（財(cái)務(wù)）部、群眾工作部就煤礦職工食堂的經(jīng)營模式和日常管理，對朱集東礦、丁集礦、顧橋礦等三家單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的基本情況匯報(bào)如下：

一、朱集東礦調(diào)研情況1.基本情況。

朱集東礦現(xiàn)設(shè)職工食堂一間，位于礦內(nèi)工業(yè)廣場東側(cè)。2.經(jīng)營模式。

由淮南創(chuàng)大實(shí)業(yè)有限公司整體承包，食堂內(nèi)窗口全部對外分包，創(chuàng)大實(shí)業(yè)對各分包窗口抽取10%管理費(fèi)用，承包方的定價(jià)不設(shè)限制。

3.補(bǔ)貼情況。

水、氣、場地免費(fèi)，用電定量。4.經(jīng)營分析。

朱集東礦食堂僅承擔(dān)了該礦每日職工就餐量的約30%，其余人員均在礦外就餐，主要原因?yàn)槭程脤ν夥职鼘?dǎo)致的營業(yè)成本增加，以及承包方對各外包窗口的定價(jià)不設(shè)限制，定價(jià)高于礦外私人餐點(diǎn)。

二、丁集礦調(diào)研情況。

-1已關(guān)閉，已交由二層承包方淮南盛和實(shí)業(yè)有限公司接手，將于近日內(nèi)恢復(fù)營運(yùn)，該礦后勤服務(wù)中心明確要求承包方低利潤經(jīng)營。

礦內(nèi)三間職工酒家分別由東華實(shí)業(yè)顧橋物業(yè)處及私人開設(shè)，定價(jià)不設(shè)限制。

3.補(bǔ)貼情況。

職工食堂：水、氣、場地免費(fèi)，用電定量。

三間職工酒家：無補(bǔ)貼，場地費(fèi)用按每月5元/平方，水電費(fèi)用按市場定價(jià)收取。

4.經(jīng)營分析。

該礦食堂長期處于虧損營運(yùn)，但承包方淮南盛和實(shí)業(yè)有限公司還承包了該礦部分生產(chǎn)輔助業(yè)務(wù)，整體盈利。因食堂經(jīng)營情況一般，礦內(nèi)多數(shù)職工均選擇礦內(nèi)職工酒家或礦外私人餐點(diǎn)就餐。

四、幾點(diǎn)建議。

此次共調(diào)研了三家單位的職工食堂，營運(yùn)模式均是對外承包經(jīng)營。根據(jù)我們的調(diào)研情況以及之前了解咨詢的張集煤礦等兄弟單位，除丁集礦外各礦均取消了現(xiàn)金及柴油補(bǔ)貼，只給予水、電、氣等少量政策扶持，在經(jīng)營原則上都是遵循自主經(jīng)營、自主管理、自負(fù)盈虧。鑒于當(dāng)前我礦的經(jīng)濟(jì)形勢壓力和節(jié)支降耗的要求，借鑒兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)對二食堂的經(jīng)營政策提出部分建議，供領(lǐng)導(dǎo)審定，具體內(nèi)容如下：

-32.通過承包經(jīng)營，引進(jìn)市場競爭機(jī)制，促進(jìn)了管理者和食堂工作人員的競爭意識和服務(wù)意識。從而使食堂工作有了一種壓力和動(dòng)力，推動(dòng)了食堂管理健康發(fā)展。

3.食堂承包后，工作人員的崗位配置、使用和管理上相對靈活，承包方可根據(jù)食堂工作需要及時(shí)增減人員，將人力資源配置到最佳狀態(tài)，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。

4.承包經(jīng)營中由于承包方在人員工資、設(shè)備維修、易耗品使用等方面承擔(dān)一定的費(fèi)用，加大了生產(chǎn)成本，減少了利潤空間，這使得承包方在日常工作中會更加精細(xì)管理，以達(dá)到降耗增效，促進(jìn)食堂管理工作嚴(yán)細(xì)實(shí)和上臺階。

缺點(diǎn)：

1.利益最大化。食堂承包經(jīng)營后，承包方追求的是經(jīng)濟(jì)效益和利潤空間，在日常的經(jīng)營中，承包方勢必將考慮以最少的投入獲得最大的回報(bào)，必然在飯菜質(zhì)量、分量、價(jià)格上形成縮水，以達(dá)到獲利的目標(biāo)。

2.職工滿意度低，就餐量少。此次調(diào)研我們與各礦的食堂承包商進(jìn)行了交流并現(xiàn)場考察了各礦食堂的經(jīng)營情況，詢問了部分就餐職工，大家對食堂承包經(jīng)營提出了一些看法。一是食堂飯菜價(jià)格偏高，飯菜分量不足。二是飯菜質(zhì)量不穩(wěn)定，時(shí)好時(shí)壞，有時(shí)衛(wèi)生狀況不理想，造成就餐量的逐步下降。

-56-。

伙食保障的調(diào)研報(bào)告篇八

為了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于工人階級和工會工作的一系列重要講話精神，推進(jìn)職工合法權(quán)益保障工作，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。今年以來，區(qū)總工會就維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，保障職工合法權(quán)益問題開展調(diào)研，現(xiàn)綜合相關(guān)課題將情況報(bào)告如下：

黨的17大以來，全區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進(jìn)一步改善。在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中，各級黨委和政府堅(jiān)持以人為本，緊緊依靠工人階級，重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，提高職工社會保障水平，清理整治拖欠、克扣職工工資，完善社會救助體系，改善職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績，有力地維護(hù)了廣大職工群眾的合法權(quán)益，得到了群眾的擁護(hù)和肯定。全區(qū)廣大職工支持改革、參與改革，在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了工人階級主力軍作用，廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實(shí)惠，全區(qū)職工隊(duì)伍總體穩(wěn)定。但同時(shí)也存在著一些問題和不足，有的還比較突出，如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩(wěn)定，影響改革發(fā)展的順利進(jìn)行，影響社會主義和諧社會建設(shè)。

一、影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定及工會在維權(quán)作用發(fā)揮方面存在的問題。

一是部分國有企業(yè)重組改制中存在侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象。一些國有企業(yè)改制中存在著不切實(shí)際地定指標(biāo)、限時(shí)間、搶速度的現(xiàn)象，改制方案不完善，措施不落實(shí)，遺留不少問題;搞“暗箱操作”和違法操作，不將企業(yè)改制方案提交職工(代表)大會審議，侵犯職工的民主權(quán)利;一些企業(yè)改制中裁員數(shù)量大，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金偏低;不少企業(yè)在改制中對拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費(fèi)等沒有清償，職工社會保險(xiǎn)關(guān)系沒有接續(xù)，職工沒有得到妥善安置;相當(dāng)一部分國有企業(yè)改制后，勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象嚴(yán)重，或以勞務(wù)合同代替勞動(dòng)合同，在執(zhí)行法定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)方面也出現(xiàn)明顯倒退;少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人通過低估資產(chǎn)等不正當(dāng)手段，在改制中大肆侵吞國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)大量流失，國家和職工利益受到嚴(yán)重?fù)p害。

二是不少下崗失業(yè)人員再就業(yè)困難。一些職工實(shí)際上處于失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)，生活陷入困境。

三是分配秩序較亂、收入差距過大。拖欠職工工資問題仍很嚴(yán)重，前清后欠現(xiàn)象依然存在。企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制沒有建立起來，職工工資收入增長緩慢，且職工醫(yī)療、教育費(fèi)用支出增長較快，低收入職工已成為城市貧困群體主體;一些國有企業(yè)負(fù)責(zé)人不僅實(shí)行高額年薪，而且職務(wù)消費(fèi)失控，經(jīng)營者和勞動(dòng)者收入差距不斷拉大，成為引起企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的一個(gè)重要因素;城鄉(xiāng)之間，社會各階層之間，不同地區(qū)、行業(yè)、單位職工之間，收入差距不斷擴(kuò)大。

五是企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生形勢嚴(yán)峻。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是小企業(yè)，安全隱患嚴(yán)重，傷亡事故多發(fā)：如今年3月份xx市駱駝山煤礦透水事故，給職工生命、生產(chǎn)、生活造成了一定得傷害。

六是部分企業(yè)勞動(dòng)用工不規(guī)范，勞動(dòng)爭議解決渠道不暢。相當(dāng)多的企業(yè)不與職工簽訂勞動(dòng)合同，尤其是私營企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率更低;一些私營企業(yè)和外資企業(yè)隨意延長勞動(dòng)時(shí)間，強(qiáng)令職工加班加點(diǎn)或從事超強(qiáng)度體力勞動(dòng);現(xiàn)行勞動(dòng)爭議處理制度不完善，機(jī)構(gòu)不健全，案多人少的矛盾突出，勞動(dòng)爭議處理機(jī)制未能有效發(fā)揮作用，職工難以通過正常的法律途徑解決問題。

七是工會組織被撤銷和合并的現(xiàn)象較為普遍，職工的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的落實(shí)。從組織狀況上看，隨著形勢的發(fā)展，企業(yè)改制、改組、精簡機(jī)構(gòu)、減員增效，工會首當(dāng)其沖成為精簡對象，雖說有牌子、公章，但和其他部門合并，成了有名無實(shí)的工會。設(shè)立了工會主席，也是身兼數(shù)職，得不到企業(yè)應(yīng)有的重視。有的單位工會工作只能是被動(dòng)應(yīng)付。從作用發(fā)揮上看，履行維權(quán)職責(zé)異常艱難。目前，部分企業(yè)不能堅(jiān)持職工代表大會制度，其他形式的職工民主參與和民主監(jiān)督也是日益見少，企業(yè)民主管理工作的好與壞，完全取決于經(jīng)營者的民主意識和利益需求。廠務(wù)公開可以搞，但公開什么，怎樣公開，何時(shí)公開由經(jīng)營者說了算，導(dǎo)致了企業(yè)職工與經(jīng)營者之間的鴻溝加深，職工的政治民主權(quán)利得不到有效落實(shí)。簽訂集體合同有的只是走形式，對合同的執(zhí)行情況卻不能兌現(xiàn)，使合同成為一紙空文，致使職工的經(jīng)濟(jì)利益得不到保障。從工會經(jīng)費(fèi)看，部分企業(yè)無視法律規(guī)定，尋找各種理由不向上級工會交納經(jīng)費(fèi)，使工會組織缺少經(jīng)濟(jì)來源，無法正常開展工作;有的企業(yè)提出的經(jīng)費(fèi)不撥付本級工會，而是企業(yè)行政擠占和挪用，導(dǎo)致了工會的“貧血”和“營養(yǎng)不良”，影響了工會自身的生存和作用的發(fā)揮;有的事業(yè)心較強(qiáng)的工會干部，想自主開展一些工作，不得不向老板打報(bào)告要“小錢”，反過來還要看人家臉色，索取人家的“恩賜”，無可奈何，敢怒不敢言。不發(fā)揮作用是失職，發(fā)揮作用又無能為力，內(nèi)心承受雙重壓力，叫苦不迭。這種工會主席與企業(yè)經(jīng)營者的身份地位不對等的現(xiàn)狀，使工會維護(hù)職工合法權(quán)益只能處于被動(dòng)維持狀態(tài)。

當(dāng)前，做好工會維權(quán)工作，維護(hù)好職工隊(duì)伍和社會穩(wěn)定，要認(rèn)真分析和研究當(dāng)前的新情況新問題，進(jìn)一步完善和落實(shí)涉及職工群眾切身利益的各項(xiàng)政策措施，下大氣力解決職工群眾的實(shí)際困難和問題，切實(shí)保證廣大職工群眾共享改革發(fā)展的成果。要注重發(fā)揮工會組織的作用，研究決定涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)時(shí)要聽取工會的意見，支持各級工會依法維護(hù)職工的合法權(quán)益;同時(shí)，要加強(qiáng)對職工群眾的理想信念教育、形勢政策教育和法制紀(jì)律教育，認(rèn)真做好職工群眾的思想引導(dǎo)工作，努力把廣大職工群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的工人階級主力軍作用。

二、維權(quán)工作的現(xiàn)狀。

(一)注重調(diào)查研究，增強(qiáng)維權(quán)工作的針對性。

工會承擔(dān)著維護(hù)職工合法權(quán)益的歷史使命，在新的形勢下，要做好這項(xiàng)工作，就要調(diào)查研究，增強(qiáng)維權(quán)工作的針對性。近年來，我們圍繞利益格局調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出的實(shí)際，先后組織力量，采用進(jìn)企入戶、問卷座談等方式，就《工會法》、《勞動(dòng)法》貫徹落實(shí)情況、企業(yè)改制中職工權(quán)益保障情況、職工素質(zhì)狀況、下崗職工再就業(yè)情況、職工生活狀況、職工隊(duì)伍穩(wěn)定等進(jìn)行了多次調(diào)查，較全面地摸清了企事業(yè)單位職工的思想動(dòng)態(tài)和部分權(quán)益被侵犯的現(xiàn)象，使我們進(jìn)一步找準(zhǔn)了維權(quán)工作的切入點(diǎn)和著眼點(diǎn)。

(二)注重源頭參與，增強(qiáng)維權(quán)工作的'權(quán)威性。

在政府出臺涉及職工利益的文件時(shí)，我們主動(dòng)反映職工的實(shí)際情況，提出意見和建議，使出臺的文件體現(xiàn)了以人為本，善待職工的理念，在實(shí)施中得到了落實(shí)。為了較好解決長期困擾工會工作和職工權(quán)益方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，改變工會無行政職能，維權(quán)蒼白無力的狀況，我們借力維權(quán)，注重維權(quán)工作的社會化。一是進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。針對《勞動(dòng)法》、《工會法》的貫徹落實(shí)情況，我們深入企事業(yè)單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對“兩法”落實(shí)不到位的問題發(fā)出了書面整改意見，要求限期整改，有效地促進(jìn)了“兩法”的貫徹執(zhí)行，維護(hù)了職工的合法權(quán)益。二是與有關(guān)職能部門構(gòu)筑維權(quán)平臺，齊心協(xié)力開展維權(quán)工作。去年，我們和安監(jiān)局一起共同開展了“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽等活動(dòng)，在一些生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了安全檢查后，對一些查出事故的單位下發(fā)整改意見書，有效地維護(hù)了職工的身體健康和生命安全。這些活動(dòng)的開展，為工會維權(quán)創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境，克服了工會組織維權(quán)單打獨(dú)斗蒼白無力的窘境。

(三)注重制度建設(shè)，增強(qiáng)維權(quán)工作的規(guī)范性。

根據(jù)法律賦予工會組織的權(quán)力和上級工會有關(guān)文件策，我們及時(shí)調(diào)整工作思路，注重加強(qiáng)維權(quán)制度建設(shè)，增強(qiáng)了維權(quán)工作的規(guī)范性。一是積極推進(jìn)平等協(xié)商集體合同制度，努力協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。為了維護(hù)廣大職工的總體利益，我們以建立集體合同制度為載體，狠抓維權(quán)機(jī)制建設(shè)。近年來，我們針對企業(yè)改組、改制及企業(yè)規(guī)模小而出現(xiàn)的集體合同中斷、合同內(nèi)容不規(guī)范、履約率不高等問題，向企業(yè)下發(fā)了《集體合同》、《區(qū)域性、行業(yè)性集體合同》范本，規(guī)范了集體合同的內(nèi)容格式;及時(shí)總結(jié)他們在簽訂程序上一級履約實(shí)施的作法和經(jīng)驗(yàn)，利用會議、簡報(bào)等形式進(jìn)行宣傳，并組織其他企業(yè)進(jìn)行實(shí)地咨詢學(xué)習(xí)，帶動(dòng)了各個(gè)層面不同類型企業(yè)集體合同簽訂工作。二是建立健全職代會制度，全力維護(hù)職工民主權(quán)益，為切實(shí)保障廣大職工的民主政治權(quán)利，我們堅(jiān)持督促指導(dǎo)基層工會建立健全職代會制度。在國有及國有控股企業(yè)普遍做到了企業(yè)決策、企業(yè)改制等重大事項(xiàng)提交職代會審議，職工安置方案須經(jīng)職代會審議通過，職工代表采取無記名投票方式進(jìn)行表決。為保障廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我們在全區(qū)國有集體及控股企業(yè)推行了廠務(wù)公開制度。在幾家企業(yè)進(jìn)行了廠務(wù)公開試點(diǎn)工作。通過上下聯(lián)動(dòng)，多方配合，使廠務(wù)公開工作取得了一定成效。

(四)注重多辦實(shí)事，增強(qiáng)維權(quán)工作的實(shí)效性。

近年來，隨著下崗職工的增多，我們把下崗職工再就業(yè)作為維權(quán)工作的重要內(nèi)容。在抓好維權(quán)機(jī)制建設(shè)的同時(shí)，我們在為職工特別是困難職工排憂解難方面進(jìn)行了一些有益的嘗試。一是多渠道加強(qiáng)職工培訓(xùn)，積極促進(jìn)下崗職工再就業(yè)。充分利用工會自有陣地優(yōu)勢，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。**年舉辦了各種培訓(xùn)班，如：**年4月區(qū)總工會聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)舉辦首期下崗女工十字繡培訓(xùn)班，有40名下崗女工參加了培訓(xùn);**年12月區(qū)總工會聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)舉辦了首期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，有27人參加了此次培訓(xùn)。二是積極實(shí)施送溫暖工程。每年春節(jié)期間我們都認(rèn)真開展“走千家，訪萬戶”送溫暖活動(dòng)。去年春節(jié)前，通過對全區(qū)困難職工生活狀況的調(diào)查，我們對500戶困難職工進(jìn)行及時(shí)救助。三是大力開展困難職工子女“金秋助學(xué)”活動(dòng)，對當(dāng)年應(yīng)屆考上大學(xué)的困難職工子女給予救助，為品學(xué)兼優(yōu)的貧困家庭學(xué)子圓了大學(xué)夢。

工作實(shí)踐使我們深深體會到，深入調(diào)查研究吃透下情是維權(quán)的前提，搞好源頭參與是維權(quán)工作的根本途徑，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)是長效措施，辦好實(shí)事能使維權(quán)工作直接見效。我們雖然進(jìn)行了初步探索，取得了一定成效，但與上級的要求和維護(hù)職工合法權(quán)益的實(shí)際需要尚有很大差距，存在很多問題。

伙食保障的調(diào)研報(bào)告篇九

正文：暑假伊始，我開始了我這個(gè)假期為期25天的短暫的社會實(shí)踐-走進(jìn)沙區(qū)社會保障局。因?yàn)樵趯W(xué)校中的專業(yè)就是勞動(dòng)與社會保障，而實(shí)踐就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識運(yùn)用到客觀實(shí)際中去，使自己所學(xué)的理論知識有用武之地。只學(xué)不實(shí)踐，那么所學(xué)的就等于零，理論知識與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面，實(shí)踐可為以后找工作打基礎(chǔ)，通過這段時(shí)間的實(shí)習(xí)，學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因?yàn)榄h(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學(xué)的東西自然就不一樣了，要學(xué)會從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實(shí)踐。而且在中國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，又加入了世貿(mào)，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)日趨變化，每天都不斷有新的東西涌現(xiàn)，在擁有了越來越多的機(jī)會的同時(shí)，也有了更多的挑戰(zhàn)。前天才剛學(xué)到的知識可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了。中國的經(jīng)濟(jì)和外面接軌，對于人才的需求就會越來越高，我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識，還要不斷從生活中，實(shí)踐中學(xué)其他知識，不斷地從各方面武裝自己，才能在競爭中突出自己，表現(xiàn)自己。

在實(shí)習(xí)期間，我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化，盡量做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。在實(shí)習(xí)期間能夠遵守工作紀(jì)律，不遲到，不早退，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)和前輩交辦的工作，得到領(lǐng)導(dǎo)好評?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”，在短暫的實(shí)習(xí)過程中，我深深地感覺到自己所學(xué)知識的膚淺和實(shí)際運(yùn)用中的專業(yè)知識的匱乏，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自己在實(shí)際工作中的不足之處。譬如理論知識了解不夠全面化，導(dǎo)致事件解釋不清，相關(guān)法律法規(guī)不夠了解，失業(yè)保險(xiǎn)方面靠書本不能套入實(shí)際的尷尬。本人針對這些在實(shí)際中才能發(fā)現(xiàn)的弱項(xiàng)制定了開學(xué)后的學(xué)習(xí)計(jì)劃及重點(diǎn)學(xué)習(xí)方向，加強(qiáng)對自身業(yè)務(wù)能力及工作能力的提高。我利用此次難得的機(jī)會，努力工作，嚴(yán)格要求自己，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和前輩求教，認(rèn)真學(xué)習(xí)社保理論、黨和國家的政策，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，利用空余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的.相關(guān)知識，掌握了一些基本的社保工作流程，從而進(jìn)一步鞏固自己所學(xué)到的知識，為以后真正上了工作崗位打下基礎(chǔ)。

短短的實(shí)習(xí)生活已經(jīng)過去，我感覺到社保工作人員的壓力和神圣的使命感。首先是嚴(yán)格的上下班時(shí)間，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。在沙區(qū)社保局的長輩們工作的時(shí)候，我仔細(xì)的觀察，詳細(xì)的了解，遇到不懂及時(shí)的去問，在這里也謝謝沙區(qū)社保局的每一位工作人員，一次次不厭其煩的為我解釋，并拿出一些實(shí)際案例和我共同分析，讓我明白在現(xiàn)實(shí)社會中，人民對社會保障的認(rèn)識和了解還不夠，在一些現(xiàn)實(shí)問題的解決中顯得很乏力，他們反復(fù)詳細(xì)的為我演示工作處理流程，處理一些實(shí)際事件，我總是緊跟其后，將所有的工作流程及處理方法記錄下來，為我以后踏上社保工作奠定了異常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，除了在處理事件中學(xué)習(xí)處理方法，還明白了萬事不會千篇一律，強(qiáng)行套用書本知識只會讓你束手無策，不但要學(xué)以致用，而且要用的好，用的巧。

伙食保障的調(diào)研報(bào)告篇十

摘要：自從走進(jìn)了大學(xué)，就業(yè)問題就似乎總是圍繞在我們的身邊，成了說不完的話題。在現(xiàn)今社會，招聘會上的大字報(bào)都總寫著“有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”，可還在校園里的我們這班學(xué)子社會經(jīng)驗(yàn)又會有多少呢？為了拓展自身的知識面，擴(kuò)大與社會的接觸面，增加個(gè)人在社會競爭中的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高自己的能力，以便在以后畢業(yè)后能真正走入社會，能夠適應(yīng)國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢的變化，并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系了烏魯木齊市沙區(qū)社會保障局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，希望暑假期間能將課本知識融匯實(shí)際，在該單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，沙區(qū)社會保障局對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的請求給予了充分的支持，并將我安排在較貼合我專業(yè)的相關(guān)崗位學(xué)習(xí)。

關(guān)鍵詞：實(shí)習(xí)目的，存在問題，實(shí)習(xí)結(jié)論。

正文：暑假伊始，我開始了我這個(gè)假期為期25天的短暫的社會實(shí)踐—走進(jìn)沙區(qū)社會保障局。因?yàn)樵趯W(xué)校中的專業(yè)就是勞動(dòng)與社會保障，而實(shí)踐就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識運(yùn)用到客觀實(shí)際中去，使自己所學(xué)的理論知識有用武之地。只學(xué)不實(shí)踐，那么所學(xué)的就等于零，理論知識與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面，實(shí)踐可為以后找工作打基礎(chǔ)，通過這段時(shí)間的實(shí)習(xí)，學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因?yàn)榄h(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學(xué)的東西自然就不一樣了，要學(xué)會從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實(shí)踐。而且在中國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，又加入了世貿(mào)，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)日趨變化，每天都不斷有新的東西涌現(xiàn)，在擁有了越來越多的機(jī)會的同時(shí)，也有了更多的挑戰(zhàn)。前天才剛學(xué)到的知識可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了。中國的經(jīng)濟(jì)和外面接軌，對于人才的需求就會越來越高，我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識，還要不斷從生活中，實(shí)踐中學(xué)其他知識，不斷地從各方面武裝自己，才能在競爭中突出自己，表現(xiàn)自己。

在實(shí)習(xí)期間，我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化，盡量做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。在實(shí)習(xí)期間能夠遵守工作紀(jì)律，不遲到，不早退，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)和前輩交辦的工作，得到領(lǐng)導(dǎo)好評?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”，在短暫的實(shí)習(xí)過程中，我深深地感覺到自己所學(xué)知識的膚淺和實(shí)際運(yùn)用中的專業(yè)知識的匱乏，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自己在實(shí)際工作中的不足之處。譬如理論知識了解不夠全面化，導(dǎo)致事件解釋不清，相關(guān)法律法規(guī)不夠了解，失業(yè)保險(xiǎn)方面靠書本不能套入實(shí)際的尷尬。本人針對這些在實(shí)際中才能發(fā)現(xiàn)的弱項(xiàng)制定了開學(xué)后的學(xué)習(xí)計(jì)劃及重點(diǎn)學(xué)習(xí)方向，加強(qiáng)對自身業(yè)務(wù)能力及工作能力的提高。我利用此次難得的機(jī)會，努力工作，嚴(yán)格要求自己，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和前輩求教，認(rèn)真學(xué)習(xí)社保理論、黨和國家的政策，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，利用空余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的'相關(guān)知識，掌握了一些基本的社保工作流程，從而進(jìn)一步鞏固自己所學(xué)到的知識，為以后真正上了工作崗位打下基礎(chǔ)。

短短的實(shí)習(xí)生活已經(jīng)過去，我感覺到社保工作人員的壓力和神圣的使命感。首先是嚴(yán)格的上下班時(shí)間，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。在沙區(qū)社保局的長輩們工作的時(shí)候，我仔細(xì)的觀察，詳細(xì)的了解，遇到不懂及時(shí)的去問，在這里也謝謝沙區(qū)社保局的每一位工作人員，一次次不厭其煩的為我解釋，并拿出一些實(shí)際案例和我共同分析，讓我明白在現(xiàn)實(shí)社會中，人民對社會保障的認(rèn)識和了解還不夠，在一些現(xiàn)實(shí)問題的解決中顯得很乏力，他們反復(fù)詳細(xì)的為我演示工作處理流程，處理一些實(shí)際事件，我總是緊跟其后，將所有的工作流程及處理方法記錄下來，為我以后踏上社保工作奠定了異常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，除了在處理事件中學(xué)習(xí)處理方法，還明白了萬事不會千篇一律，強(qiáng)行套用書本知識只會讓你束手無策，不但要學(xué)以致用，而且要用的好，用的巧。

百日風(fēng)吹沙滿山，千載水流破金石。這幾個(gè)星期短暫而又充實(shí)的實(shí)習(xí)，只是我了解社會的一個(gè)開始，也是一個(gè)重要步驟，對將來走上社保工作也有著很大幫助。這里我也真正的感受到了與人文明交往和一些做人處世的基本原則，好的習(xí)慣也要在實(shí)際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時(shí)間所學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和知識大多來自領(lǐng)導(dǎo)和同事們的教導(dǎo)，這是我一生中的一筆寶貴財(cái)富。做事先做人，要明白做人的道理。如何與人相處是現(xiàn)代社會的做人的一個(gè)最基本的問題。對于自己這樣一個(gè)步入大學(xué)即將面臨走向社會的人來說，需要學(xué)習(xí)的東西很多。再次感謝沙區(qū)社保局所有的領(lǐng)導(dǎo)和前輩，也向所有在社保工作崗位的人致敬。結(jié)尾：回顧這近一個(gè)月短暫而又充實(shí)的實(shí)習(xí)，我認(rèn)為對我走向社會起到了一個(gè)橋梁的作用、過渡的作用，是人生的一段主要的經(jīng)歷，也是一個(gè)重要步驟，對將來走向工作崗位也有著很大幫助，向他人虛心求教，遵守組織紀(jì)律和單位規(guī)章制度，與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實(shí)際生活中認(rèn)真的貫徹，好的習(xí)慣也要在實(shí)際生活中不斷培養(yǎng)。

最后，衷心感謝沙區(qū)社保局給我提供的實(shí)習(xí)機(jī)會。

伙食保障的調(diào)研報(bào)告篇十一

根據(jù)《政協(xié)六盤水市委員會20xx年各專門委員會調(diào)研工作計(jì)劃》安排，7月2日至xx日，市政協(xié)社會法制委員會組織部分市政協(xié)委員，由市政協(xié)副主席鄧剛?cè)谓M長，對我市民營企業(yè)職工合法權(quán)益保障情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后聽取了市、縣(特區(qū)、區(qū))經(jīng)信委(局)、人資社保局和總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人有關(guān)民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、民營企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益保障、民營企業(yè)工會組織建設(shè)及職能作用的發(fā)揮等情況匯報(bào)，實(shí)地調(diào)研了10家民營企業(yè)經(jīng)營管理情況，與企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)職工分別座談，向企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工發(fā)放問卷調(diào)查表共計(jì)76份。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、民營企業(yè)發(fā)展及維護(hù)職工合法權(quán)益的基本情況。

(一)民營企業(yè)發(fā)展加速，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。

市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出臺有關(guān)政策，積極鼓勵(lì)、扶持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市民營企業(yè)發(fā)展迅速，涉及領(lǐng)域逐年增多，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，規(guī)模和市場競爭力逐年提高。主要表現(xiàn)在：1、民營企業(yè)主體數(shù)量明顯增加。截止20xx年底，全市民營企業(yè)單位數(shù)88689戶(含個(gè)體工商戶79609戶)，比增長了3.47%，其中，民營企業(yè)數(shù)9080戶，%。民營經(jīng)濟(jì)工業(yè)項(xiàng)目投資成倍增長，20xx年實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)工業(yè)項(xiàng)目439個(gè)，其中，新開工項(xiàng)目數(shù)297個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)365個(gè)，完成固定投資267.3億元。民間投資總額從年的73.72億元增加到20xx年的331.4億元,增長2.3倍。2、民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。截止20xx年底,民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值338.93億元，占全市g(shù)tp的45.89%，比2010年增長了36.68%;完成工業(yè)增加值202.55億元，比2010年增長了34.18%。3、民營企業(yè)貢獻(xiàn)明顯增大。民營企業(yè)已成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，在創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加財(cái)政稅收等方面發(fā)揮了較大的作用。截止20xx年底，民營企業(yè)上交稅金69.46億元，占全市財(cái)政收入的44.43%，比2010年增長了31.28%。在民營企業(yè)從業(yè)的人員數(shù)達(dá)42萬人。

(二)依法用工意識逐漸增強(qiáng)，職工權(quán)益保障有所改善。

一是企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同的意識逐步增強(qiáng)，勞動(dòng)合同簽訂率逐漸增高。據(jù)調(diào)查，20xx年我市已登記民營企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同率達(dá)90%以上。在所調(diào)研的10家民營企業(yè)66名職工中，已簽訂勞動(dòng)合同的9家58人，占調(diào)查職工人數(shù)的87.88%，未簽訂勞動(dòng)合同的1家8人，%。其中，簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的15人，占已簽勞動(dòng)合同職工數(shù)的22.73%;簽訂固定期限的51人，占77.27%。在簽訂固定期限的勞動(dòng)合同中一年一簽的23人，二年一簽的22人，三年一簽的6人。

二是企業(yè)按時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)工資意識逐漸增強(qiáng)，職工工資水平穩(wěn)步提高。所調(diào)研的10家民營企業(yè)均能按時(shí)發(fā)放工資，除1家企業(yè)最低工資未能達(dá)到市級最低工資1030元的標(biāo)準(zhǔn)外，其余9家企業(yè)的最低工資均在1100元至2500元之間。

三是安全防護(hù)、健康檢查等意識逐漸增強(qiáng)，職工生命安全健康得到一定保障。在調(diào)研的10家企業(yè)中，從事建材、化工、煤炭、機(jī)械等生產(chǎn)的企業(yè)都能重視職工的職業(yè)健康體檢和安全事故防范。強(qiáng)化對新招進(jìn)職工的崗前技術(shù)培訓(xùn)和身體健康檢查，加大對在崗職工的安全生產(chǎn)防范措施和職業(yè)危害防護(hù)知識的學(xué)習(xí)宣傳力度，為全體員工發(fā)放勞保用品，并制定規(guī)章制度要求員工按規(guī)定佩戴和防護(hù)。

四是社會保險(xiǎn)繳納逐步推進(jìn)。人資社保部門不斷加大執(zhí)法力度，依法督促各類民營企業(yè)為職工辦理社會保險(xiǎn)登記并依法繳費(fèi)。在調(diào)研的10家民營企業(yè)中，除3家企業(yè)未給職工購買保險(xiǎn)外，其余7家均參加有社會保險(xiǎn)登記并依法繳費(fèi)，其中，5家購買了五險(xiǎn);1家購買了四險(xiǎn);1家購買了三險(xiǎn)。

(三)企業(yè)工會組建逐步擴(kuò)面，發(fā)揮維權(quán)作用逐漸增大。

1、組建工會組織，搭建維權(quán)平臺。市縣兩級總工會按照“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的原則，最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來。截止20xx年底，全市共建民營企業(yè)工會1550個(gè)，涵蓋民營企業(yè)法人2953個(gè)，企業(yè)工會會員8.8萬人。

2、健全勞動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

一是推行工資集體協(xié)商制度，全市民營企業(yè)共簽訂工資專項(xiàng)集體合同xx42份，涵蓋非公企業(yè)2536個(gè)，工資集體協(xié)議簽訂率28%。二是推行平等協(xié)商集體合同制度，全市共簽訂集體合同1509份，涵蓋民營企業(yè)2908個(gè)，民營企業(yè)集體合同簽訂率32%。三是建立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會，預(yù)防和化解矛盾糾紛，共建立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會389個(gè)，與司法、人事社保等部門聯(lián)合為農(nóng)民工追討工資，20xx年為4600余名農(nóng)民工追討工資3270余萬元。四是建立市、縣兩級勞動(dòng)關(guān)系三方(即政府部門、工會、企業(yè))協(xié)商機(jī)制，每年就涉及企業(yè)發(fā)展和職工切身利益等重大問題進(jìn)行協(xié)商。

二、民營企業(yè)職工合法權(quán)益保障存在的問題。

(一)民營企業(yè)發(fā)展問題多，職工權(quán)益保障能力弱。

我市民營企業(yè)發(fā)展問題較多，主要表現(xiàn)在：一是民營企業(yè)發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)差，規(guī)模小，多數(shù)民營企業(yè)仍處于資本原始積累階段;二是民營企業(yè)多數(shù)管理水平較低，部分企業(yè)是粗放式、作坊式、家庭式生產(chǎn)和經(jīng)營管理模式，在決策上隨意性大，管理制度不健全，缺乏符合市場和自身實(shí)際的長遠(yuǎn)規(guī)劃;三是產(chǎn)品技術(shù)含量不高，技投入少科，產(chǎn)、學(xué)、研合作程度低，產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)展緩慢，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng);四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，布局分散，產(chǎn)業(yè)鏈短，有的產(chǎn)品生產(chǎn)“兩頭在外”，致使企業(yè)成本增加，利潤空間不大;五是民營企業(yè)成本相對較高。原材料、煤、電、油、運(yùn)等價(jià)格上漲、融資成本高、結(jié)構(gòu)性通貨膨脹、人力成本和物流成本大等因素推高了民營企業(yè)的成本;六是多數(shù)民營企業(yè)存在“用工荒”，實(shí)用型管理人才和技術(shù)型人才嚴(yán)重缺乏。一方面，企業(yè)招收的職工，多數(shù)是文化低、素質(zhì)差、無技術(shù)，且工作隨意性大，想干就干，想走就走，即使簽訂有勞動(dòng)合同也對其無約束力;另一方面，企業(yè)因?yàn)橛霉ぶ贫炔灰?guī)范、政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇差、個(gè)人發(fā)展空間不大、工作環(huán)境不好、社會保險(xiǎn)保障差等因素而留不住人;七是相關(guān)政策落實(shí)不到位，有關(guān)職能部門履職不力，服務(wù)不到位，民營企業(yè)與國有企業(yè)在政策待遇標(biāo)準(zhǔn)上不盡一致，部分民營企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中困難較多。以上諸多因素導(dǎo)致民營企業(yè)對職工合法權(quán)益保障的能力不足。

(二)法律法規(guī)宣傳力度不夠，企業(yè)和職工維權(quán)意識不強(qiáng)。

1、企業(yè)維護(hù)職工權(quán)益意識不強(qiáng)，未能較好地執(zhí)行《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)。部分民營企業(yè)的經(jīng)營者不重視對《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，法律意識淡薄，把職工合法權(quán)益當(dāng)作負(fù)擔(dān)。主要體現(xiàn)在：(1)不與職工簽訂勞動(dòng)合同。特別是一些規(guī)模較小或效益差的民營企業(yè)，為逃避繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)和解除勞動(dòng)合同后應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，一般不與職工簽訂勞動(dòng)合同。有的企業(yè)雖與職工簽訂了勞動(dòng)合同，但合同條款不符合《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定，有的條款違背了權(quán)利義務(wù)對等原則;(2)超時(shí)用工現(xiàn)象普遍存在。尤其以超市、商場、餐廳和娛樂場所等企業(yè)最為突出，職工工作時(shí)間長、加班工資被剝奪，休息休假權(quán)難保障;(3)職工勞動(dòng)安全、身體健康得不到充分保障。一些民營企業(yè)為降低成本，減少對安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的投入，勞動(dòng)環(huán)境條件惡劣，設(shè)施簡陋，勞保用品發(fā)放不足，缺乏職業(yè)病安全保護(hù)措施，不依法組織職工進(jìn)行健康檢查;(4)社會保險(xiǎn)覆蓋面小。在已參保的民營企業(yè)中，給職工買全五險(xiǎn)的只占少數(shù)，主要原因是：政府部門對相關(guān)法規(guī)宣傳不到位、執(zhí)行不到位，對企業(yè)服務(wù)不到位、監(jiān)管督查不到位;(5)拖欠職工工資現(xiàn)象依然存在，在交通、建筑等工程施工領(lǐng)域中尤為突出。主要原因是部分民營企業(yè)參加工程招投標(biāo)中標(biāo)后，將工程層層轉(zhuǎn)包，層層分利，導(dǎo)致建設(shè)資金不足而拖欠職工工資。

2、職工維權(quán)意識不強(qiáng)。我市民營企業(yè)職工大多是文化程度不高、素質(zhì)偏低、無技術(shù)的農(nóng)民工，尤其對相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容知之甚少，法律維權(quán)意識淡薄，少數(shù)職工在自己合法權(quán)利遭到侵害后，不知道利用法律法規(guī)來維權(quán)。

(三)勞動(dòng)保障執(zhí)法力度不夠，合法權(quán)益維護(hù)難以落實(shí)。

一是勞動(dòng)保障執(zhí)法力量不足。我市兩級勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員配置均未達(dá)到專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員與勞動(dòng)者配置1:8000的比例要求。

二是勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)不健全。市縣兩級勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)因編制等問題未能實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)升格，已建立的勞動(dòng)人事爭議仲裁和調(diào)解機(jī)構(gòu)，也因人員、經(jīng)費(fèi)不足，裝備缺乏等原因而不能及時(shí)有效發(fā)揮調(diào)處職工與企業(yè)爭議的作用。

三是維權(quán)保障機(jī)制有待完善。市縣兩級尚未按照《貴州省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定建立保障農(nóng)民工工資支付的財(cái)政應(yīng)急周轉(zhuǎn)金機(jī)制;勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化(網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化)”建設(shè)試點(diǎn)中，除鐘山區(qū)已完成并取得一定成效外，其他縣(特區(qū)、區(qū))因無資金至今尚未啟動(dòng)，市級的“兩網(wǎng)化”建設(shè)也才進(jìn)入方案起草階段。

(四)民營企業(yè)工會組織不健全，維權(quán)作用發(fā)揮不夠。

1、民營企業(yè)工會組建率不高。20xx年，在全市9080家民營企業(yè)中，僅2953家組建工會，只占民營企業(yè)的32.52%。工會組建率低的問題比較突出。

2、民營企業(yè)工會維權(quán)難。一是民營企業(yè)職工入會率不高，20xx年，我市民營企業(yè)工會會員8.8萬人，入會率僅為20.95%;二是民營企業(yè)建立的工會，大多只是為了應(yīng)付組建任務(wù)，真正開展職工維權(quán)工作的較少;三是由于民營企業(yè)工會受制于企業(yè)，且企業(yè)工會主席全部屬于兼職，工資和工作經(jīng)費(fèi)來源于企業(yè)，在維權(quán)活動(dòng)中顧慮重重，難于發(fā)揮作用。

三、維護(hù)民營企業(yè)職工合法權(quán)益的建議。

(一)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

民營企業(yè)健康快速發(fā)展，做大做強(qiáng)，是有效維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益的前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。各級各部門要按照市委市政府要求，把促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

1、認(rèn)真落實(shí)政策法規(guī)，加大政策扶持力度。

各職能部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)政策和法規(guī)，加大政策扶持力度。一是要加強(qiáng)對民營企業(yè)法律法規(guī)、政策措施的宣傳教育，確保法律法規(guī)和國家、省、市各項(xiàng)政策真正落到實(shí)處;二是要清理民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙性文件，落實(shí)各種優(yōu)惠政策，確保民營企業(yè)在建設(shè)用地、財(cái)政稅收、融資支持、人才培訓(xùn)與引進(jìn)等方面得到有效幫扶;三是制定和完善促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。真正做到在信貸上加大支持、在擔(dān)保上強(qiáng)化服務(wù)、在市場融資上全力推動(dòng)、在人才培訓(xùn)和引進(jìn)上提供平臺、在誠信體系建設(shè)上加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo)、在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上納入行政部門考核。

2、提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

各級各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，幫助民營企業(yè)解決在生產(chǎn)建設(shè)過程中存在的困難和問題，切實(shí)為民營企業(yè)發(fā)展排憂解難?？茖W(xué)做好園區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)配置，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)、配套和集約發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，延長產(chǎn)業(yè)鏈，為民營企業(yè)減少采購和物流成本。加強(qiáng)對民營企業(yè)收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范相關(guān)部門對民營企業(yè)的收費(fèi)行為和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

3、落實(shí)人才培養(yǎng)引進(jìn)政策，解決企業(yè)人才缺乏問題。

一是要加大對六盤水市民營經(jīng)濟(jì)的對外宣傳和推介，幫助民營企業(yè)提高知名度;二是要拿出專項(xiàng)資金，有針對性地加強(qiáng)對本地農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高勞動(dòng)技能;三是要通過舉辦人才博覽會、企業(yè)招聘會等形式為企業(yè)搭建引進(jìn)人才平臺;四是認(rèn)真組織實(shí)施“9+3”教育計(jì)劃，加快推進(jìn)職教園和縣級職業(yè)學(xué)校建設(shè)，鼓勵(lì)民營企業(yè)依托院校和科研機(jī)構(gòu)，通過教學(xué)基地共建，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研一體化，攜手解決民營企業(yè)急需的高技能人才，以促進(jìn)企業(yè)采用新技術(shù)、開發(fā)新項(xiàng)目、研制新產(chǎn)品、搶占企業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，不斷把企業(yè)做大做強(qiáng)。

(二)加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)和職工法律意識。

通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、政治理論學(xué)習(xí)日等方式，定期組織學(xué)習(xí)宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會法》《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、《社會保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)。一方面要促進(jìn)企業(yè)法人及其企業(yè)管理人員學(xué)法、懂法、用法，做到守法經(jīng)營、依法用工，提高維護(hù)企業(yè)職工的責(zé)任感和自覺性、主動(dòng)性。另一方面要幫助民營企業(yè)職工了解有關(guān)法律法規(guī)的基本內(nèi)容，增強(qiáng)職工的守法意識和維權(quán)意識。

(三)強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。

一是要充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍力量。在人員編制、設(shè)施設(shè)備、工作經(jīng)費(fèi)等方面，要給予有效保障，以適應(yīng)日益繁重的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作需求。

二是要加大執(zhí)法力度，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。變突擊檢查為日常巡查，健全和完善勞動(dòng)保障監(jiān)察追蹤檢查責(zé)任制，對嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益典型案例在媒體上予以曝光。加快推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)對我市民營企業(yè)全覆蓋動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)多級共同監(jiān)管的勞動(dòng)保障監(jiān)察新機(jī)制。

三是要建立勞動(dòng)爭議調(diào)處快速通道。探索建立以企業(yè)法人、企業(yè)工會、地方工會、勞動(dòng)監(jiān)察等為主體的勞動(dòng)爭議快調(diào)快處的綠色通道，在遵守法律法規(guī)的前提下，對勞動(dòng)爭議案件，做到快辦快結(jié)。

四是要建立完善相關(guān)維權(quán)機(jī)制。建立人資社保、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門、工會組織和民營企業(yè)三方協(xié)商制度，及時(shí)研究解決涉及職工利益的重大問題;研究建立職工維權(quán)投訴機(jī)制，明確維權(quán)內(nèi)容、維權(quán)渠道、維權(quán)方式和維權(quán)投訴回復(fù)時(shí)限等;探索制定防止拖欠職工工資的制約機(jī)制，推行工資發(fā)放保證金制度，遏制拖欠工資行為。針對社會保險(xiǎn)擴(kuò)面難問題，建議：社保部門與安監(jiān)、煤炭、工商、建設(shè)、地稅、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門密切溝通協(xié)作，采取有效措施，促進(jìn)企業(yè)為職工繳納五險(xiǎn)。

(四)加強(qiáng)企業(yè)工會履職培訓(xùn)，加大企業(yè)工會維權(quán)力度。

要充分發(fā)揮工會的職能作用，一是要嚴(yán)格按照《工會法》，切實(shí)做到企業(yè)工會主席由職代會推薦并選舉產(chǎn)生，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)工會主席獨(dú)立開展工作。二是要加大對民營企業(yè)工會干部的培訓(xùn)力度，提高組織工作能力和依法維權(quán)的能力，特別要強(qiáng)化對工會干部在職工勞動(dòng)保護(hù)、工資福利待遇、集體勞動(dòng)合同的簽訂、勞動(dòng)爭議調(diào)處、以及矛盾糾紛處理方面的培訓(xùn)力度。三是進(jìn)一步完善民營企業(yè)民主管理制度和廠務(wù)公開制度，確保企業(yè)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)，增強(qiáng)職工“企業(yè)發(fā)展我出力、人人都是主人翁”的責(zé)任意識，充分發(fā)揮職工的主觀能動(dòng)性;四是企業(yè)工會要加強(qiáng)與部門協(xié)調(diào)，會同安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、人資社保等相關(guān)部門開展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，對違反相關(guān)法律法規(guī)、侵害職工合法權(quán)益的企業(yè)提出處理意見，及時(shí)予以制止，從根本上維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益。

伙食保障的調(diào)研報(bào)告篇十二

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為了貫徹落實(shí)中央關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列重大決策，全國人大常委會組織專題調(diào)研組，在陳昌智副委員長帶領(lǐng)下，從6月上旬到7月下旬，先后對山西、黑龍江、甘肅、河北四省的保障性住房建設(shè)實(shí)施情況開展了實(shí)地調(diào)研。專題調(diào)研小組先后聽取四省政府有關(guān)工作情況的介紹，到20個(gè)市、14個(gè)縣與市、縣政府和有關(guān)部門座談，深入城區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)、礦區(qū)和農(nóng)村保障性住房建設(shè)工地實(shí)地考察，探訪廉租房、棚戶區(qū)和農(nóng)村危舊房住戶，并針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，與四省人大、政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志充分交換了意見。同時(shí)，專題調(diào)研小組還委托安徽、江西、山東、河南、云南等5省人大財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委對保障性住房建設(shè)情況開展專題調(diào)研并提交了。

現(xiàn)將專題調(diào)研情況報(bào)告如下。

黨中央、國務(wù)院高度重視解決城鄉(xiāng)低收入居民的住房困難問題。黨的xx大明確提出，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，到2020年實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)。xx年，國務(wù)院制訂了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，提出以加快建立健全廉租住房制度為重點(diǎn)，多渠道解決城市低收入家庭住房困難的工作目標(biāo)和政策措施。xx年12月，國務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，要求進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度。xx年第4季度，國務(wù)院決定在新增的中央預(yù)算內(nèi)投資中，安排75億元用于新建廉租住房補(bǔ)助，2億元用于農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。今年3月，總理在政府。

工作報(bào)告。

中明確提出，加快落實(shí)和完善促進(jìn)保障性住房建設(shè)的政策措施，爭取用三年時(shí)間，解決750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)居民的住房問題。在xx年預(yù)算安排的中央重大公共投資中，有493億元用于廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)和少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程建設(shè)。國務(wù)院有關(guān)部門及時(shí)制定了廉租住房保障規(guī)劃，出臺了有關(guān)農(nóng)村危房改造的指導(dǎo)意見，確定在xx年采取實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，解決260萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題，其中新增廉租住房177萬套、新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼83萬戶；解決80萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦的棚戶區(qū)居民的住房改造；幫助80萬個(gè)農(nóng)村貧困戶實(shí)施危房改造；繼續(xù)推進(jìn)游牧民定居工程。

在實(shí)地調(diào)研過程中，我們深深感到，各級黨委、政府對于貫徹落實(shí)中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略決策，決心大、信心足、力度強(qiáng)，把保障性住房建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的重點(diǎn)工程，積極推進(jìn)，大力實(shí)施，取得了初步成效。

（一）認(rèn)識明確，態(tài)度積極。山西省委、省政府將保障性住房作為“五大惠民工程”之一，納入構(gòu)建和諧山西的指標(biāo)考核體系。黑龍江省委、省政府將廉租房建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造作為全省“十大民生工程”之一，擺上重要日程。甘肅省委、省政府將解決城市低收入家庭住房困難和農(nóng)村危舊房改造作為今后三年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。河北省出臺城市低收入家庭住房保障管理辦法，明確在三年內(nèi)解決城市低收入家庭的住房困難問題。

（二）強(qiáng)化組織，大力推進(jìn)。各地政府結(jié)合本地實(shí)際，組織有關(guān)部門編制了保障性住房建設(shè)規(guī)劃。山西省確定了“”期間全省低收入家庭住房保障和城市棚戶區(qū)改造的目標(biāo)任務(wù)。黑龍江省提出，用5—8年的時(shí)間，完成煤礦城市、非煤城市、林區(qū)、墾區(qū)的棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造和城市廉租住房建設(shè)的任務(wù)，涉及城市居民200萬戶，農(nóng)村居民160萬戶。甘肅省提出，xx年至xx年，基本解決全省26萬戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問題；用5年時(shí)間完成農(nóng)村危舊房改造，涉及農(nóng)村居民200萬戶。河北省結(jié)合城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的目標(biāo)，加強(qiáng)城市、礦區(qū)的棚戶區(qū)改造和低收入居民廉租住房建設(shè)。四省的省級政府和市縣政府都成立了保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。省與市、市與縣區(qū)政府都層層簽訂了目標(biāo)。

責(zé)任書。

分解任務(wù)量化指標(biāo)形成了“省級政府負(fù)總責(zé)縣市區(qū)政府抓落實(shí)”的工作格局。各地還制定了一系列指導(dǎo)性文件和。

規(guī)章制度。

規(guī)范管理嚴(yán)格監(jiān)督對保障性住房建設(shè)情況開展聯(lián)合檢查努力將工作落到實(shí)處。

（三）勇于探索，注重創(chuàng)新。各地在大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)的同時(shí)，注重機(jī)制創(chuàng)新，積極探索總結(jié)有益的經(jīng)驗(yàn)。山西省堅(jiān)持政府主導(dǎo)，積極發(fā)揮市場機(jī)制的作用，動(dòng)員社會力量積極參與，把廉租住房建設(shè)與經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、城市和煤礦棚戶區(qū)改造一并納入城市開發(fā)建設(shè)的總體規(guī)劃。太原市依托企業(yè)和社會各方面力量，提高工程效益和建設(shè)效率，增加保障性住房建設(shè)的可持續(xù)性。黑龍江省將“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、政策優(yōu)惠、保障優(yōu)先”作為解決居民保障性住房的基本方針。哈爾濱、齊齊哈爾市等中心城市發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，采取土地置換和減免稅費(fèi)等方式，積極發(fā)揮市場機(jī)制作用，推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造工程。林區(qū)提出把棚戶區(qū)的改造和生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，堅(jiān)持“宜樓則樓，宜平則平”；墾區(qū)將棚戶區(qū)改造與有效復(fù)墾土地、擴(kuò)大耕地面積結(jié)合起來；有些城市把棚戶區(qū)改造與改善城市基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌安排。有些地方還探索對廉租住房實(shí)行政府與居民共有產(chǎn)權(quán)的模式，按照群眾自愿原則，向有條件的住房保障對象低價(jià)出售部分產(chǎn)權(quán)，緩解地方政府配套資金壓力，滿足部分群眾擁有住房產(chǎn)權(quán)的愿望；有些地方多方籌集建設(shè)資金，積極推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造工程建設(shè)，改善農(nóng)民的住房條件；也有一些地方將城區(qū)內(nèi)廉租住房的底層作為商業(yè)鋪面出租或出售，籌措資金彌補(bǔ)廉租住房小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)用。

（四）注重民生，講求實(shí)效。河北省對農(nóng)村危房改造，提出了能維修的不要遷建，必須拆建的合理控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，計(jì)劃從xx年至xx年，完成16.2萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，三年總投資32.8億元，每戶需改造資金2萬元左右。黑龍江省齊齊哈爾市的棚戶區(qū)改造采取先建后拆的辦法，有效地維護(hù)了群眾正常的生產(chǎn)生活。甘肅省蘭州市皋蘭縣為農(nóng)村特殊困難群體實(shí)施危舊房改造，今年通過各種渠道籌集資金，改造240戶危舊房，每戶建筑面積45平方米，造價(jià)2.6萬元左右，農(nóng)民每戶自籌資金不到1萬元。河北省石家莊市為解決廉租住房保障對象的困難，今年從社會上租賃3500套住房為低收入困難居民提供廉租房，使群眾實(shí)實(shí)在在地感受到中央政策帶來的實(shí)惠，也促進(jìn)了住房租賃市場的發(fā)展。

（五）狠抓落實(shí)，初見成效。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部匯總各地上報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，去年4季度以來中央財(cái)政安排的570億元保障性住房建設(shè)資金，已下達(dá)548億元。全國已開工廉租住房建設(shè)項(xiàng)目126萬套，完成投資400億元，全國新增租賃補(bǔ)貼戶數(shù)154萬戶；煤礦棚戶區(qū)改造已開工10萬戶，林區(qū)棚戶區(qū)改造已開工15.7萬戶，農(nóng)墾危舊房改造已開工16.2萬戶，農(nóng)村危房改造已開工49.4萬戶，游牧民定居工程已開工7.5萬戶。其中，山西省的廉租住房、城市、煤礦等棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造，已完成投資195億元；黑龍江省“四棚一草一租”工程，已完成投資428億元；甘肅省廉租住房建設(shè)，已完成投資12億元；河北省廉租住房建設(shè)，已完成投資15.2億元。

二、實(shí)施過程中存在的主要困難和問題。

城鄉(xiāng)居民保障性住房建設(shè)，直接涉及群眾切身利益，是一項(xiàng)民心工程、德政工程。要做到得民心、順民意，不僅要有良好的愿望和堅(jiān)強(qiáng)的決心，還要堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)。專題調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有些地方在保障性住房建設(shè)中存在一些突出問題和困難需要深入研究解決。

（一）規(guī)劃不夠扎實(shí)。推進(jìn)保障性住房建設(shè)，必須準(zhǔn)確掌握城鄉(xiāng)低收入居民的住房情況，實(shí)事求是地制訂好建設(shè)規(guī)劃。從調(diào)研反映出來的情況看，有些地方?jīng)]有開展住房普查，僅依靠抽樣調(diào)查和城市低收入家庭總數(shù)的一定比例編制保障性住房建設(shè)規(guī)劃，不能準(zhǔn)確反映城市低收入住房困難家庭的實(shí)際情況；有的地方為了多爭取中央補(bǔ)助資金，或者急于改變城鄉(xiāng)面貌，沒有充分考慮當(dāng)?shù)卣腿罕姷某惺苣芰?，編制的建設(shè)規(guī)劃過大，任務(wù)過重。有的城市向上級申報(bào)的廉租房建設(shè)規(guī)劃，大大超過了應(yīng)保障對象的戶數(shù)；有的縣上報(bào)申請農(nóng)村危房改造的資金，就達(dá)10億多元。按照國家要求，地方申報(bào)中央補(bǔ)助的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)該在配套資金、征用土地和前期準(zhǔn)備等方面基本具備開工條件。但我們了解到有不少地方的項(xiàng)目配套資金、征用土地等，至今還沒有全部落實(shí)。

（二）攤子鋪得過大。有的城市提出xx—xx年新建廉租住房16萬套，占全市居民總戶數(shù)的三分之一，今年新建廉租房規(guī)劃就占全省規(guī)劃的72%；有的林區(qū)城市提出改造棚戶區(qū)住房約占該市城市居民戶數(shù)的55%；有的農(nóng)業(yè)墾區(qū)提出改造棚戶區(qū)戶數(shù)約占居民戶數(shù)的60%。有些城市的棚戶區(qū)改造形成了平房改樓房、舊房改新房，拆遷建設(shè)任務(wù)很重。有的市縣政府將省里確定5年完成的城市棚戶區(qū)改造任務(wù)縮減在3年完成，要求更為緊迫。有的省提出，用5年時(shí)間完成全省農(nóng)村危舊房改造，約占全省農(nóng)村戶數(shù)的45%。

（三）資金配套困難。今年以來，由于經(jīng)濟(jì)增速減緩和結(jié)構(gòu)性減稅的影響，各級財(cái)政收入增速普遍較低，完成今年預(yù)算存在很大困難。在這種情況下，地方落實(shí)保障性住房配套資金壓力很大。有的省今年完成廉租住房建設(shè)任務(wù)，約需資金80多億元。其中，中央補(bǔ)助12.93億元已全部到位，而地方需配套的67億元，市縣政府反映難以落實(shí)。有不少市縣政府將落實(shí)保障性住房配套資金寄希望于銀行發(fā)放政策性長期貸款。有的省xx年安排的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目，至今尚未全部落實(shí)配套資金。有些地方推行農(nóng)村危舊房改造，政府對每個(gè)農(nóng)戶按4000—5000元補(bǔ)助，還不足改造所需資金的10%，許多農(nóng)戶只能依靠大量向銀行貸款或向親友籌借，五保戶、低保戶等貧困農(nóng)戶難以承擔(dān)。

（四）保障標(biāo)準(zhǔn)偏高。國家要求，當(dāng)前保障性住房工作的重點(diǎn)，是通過租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租，優(yōu)先解決城市最困難群眾的基本住房問題。有的城市廉租住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每平方米2500元左右；有的城市將保障對象的收入標(biāo)準(zhǔn)提高到人均年收入一萬元左右，擴(kuò)大了廉租住房的保障范圍，增加了政府保障的難度。有的地方為推進(jìn)農(nóng)村舊房改造，對富裕農(nóng)戶也給予了資金補(bǔ)助，有些農(nóng)戶改造后的住房面積很大，用于出租。

（五）模式比較單一。有些煤礦、林區(qū)、墾區(qū)的棚戶區(qū)改造，基本上是成片拆平房蓋樓房。有些居民原有的平房面積較大，改造成樓房后，每戶只無償置換50平方米，擴(kuò)大面積需自費(fèi)購買，群眾有意見。有的城市反映，不少居民不愿搬遷。有的林區(qū)提出將職工集中異地搬遷蓋樓房，有些墾區(qū)農(nóng)場集中蓋職工樓，給職工今后的生產(chǎn)生活帶來不便。群眾由平房搬進(jìn)樓房后，水、電、氣、暖等生活費(fèi)用都將大幅增加，有些居民承擔(dān)不起。有些高寒地區(qū)施工期短，居民原有住房拆除后，新房建不起來、搬不進(jìn)去，將給群眾生活帶來困難。

三、出現(xiàn)困難和問題的原因分析。

由于保障性住房建設(shè)開展的時(shí)間不長，各地都在探索、積累經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)上述困難和問題，原因是多方面的。我們分析，主要是：

（一）有些地方對中央的精神把握得不夠準(zhǔn)。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，解決低收入困難居民的住房問題，是中央的重大決策，有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，改善民生，是一項(xiàng)利國利民的工程。落實(shí)好中央的決策，既要積極，又要穩(wěn)妥；既要盡力而為，又要量力而行。從調(diào)研情況看，我們感到各地對改善居民的住房條件積極性很高，將保障性住房建設(shè)視為“千載難逢的機(jī)遇”，希望在中央的幫助下多進(jìn)行一些建設(shè)。但有些地方?jīng)]有把工作的重點(diǎn)放在改善最困難群眾的基本住房條件上，而是全面推進(jìn)城市舊城區(qū)改造和農(nóng)村房屋建設(shè)，編制的規(guī)劃過大，增加了落實(shí)的難度；不少地方財(cái)政投入不足，大量依靠銀行貸款，或拖欠工程款，將會增加政府的信用風(fēng)險(xiǎn)，影響今后的可持續(xù)發(fā)展；還有的地方希望靠政府的補(bǔ)助“拉動(dòng)”農(nóng)民幾倍甚至十幾倍的住房消費(fèi)，起到“四兩撥千斤”的作用，將會影響農(nóng)民今后的生產(chǎn)和生活；有些地方在保障性住房建設(shè)中，過多考慮亮化城市，美化鄉(xiāng)村，改善城鄉(xiāng)面貌。

我們認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“住有所居”是黨的xx大提出的到2020年實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，是政府一項(xiàng)長期任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，應(yīng)該堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)，建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政府、群眾的承受能力相適應(yīng)，建設(shè)規(guī)模不能太大，標(biāo)準(zhǔn)不能太高，要求不能太急、太快。

（二）有些地方對政府及其部門間應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任落實(shí)得不夠好。中央確定，保障性住房建設(shè)由省級政府負(fù)總責(zé)，市、縣政府抓落實(shí)，中央財(cái)政對地方補(bǔ)助部分建設(shè)資金。而有些省級政府的責(zé)任不夠落實(shí)，把投資和建設(shè)的責(zé)任過多放在了市縣政府身上，省里安排資金補(bǔ)助很少。有些市縣政府認(rèn)為，開展大規(guī)模的保障性住房建設(shè)，是中央的決策，規(guī)劃由省級有關(guān)部門審批，投資應(yīng)主要由中央和省級政府承擔(dān)，基層政府承擔(dān)不了主要責(zé)任。由于各級政府間的責(zé)任劃分得不夠清楚，影響了中央決策的落實(shí)。保障性住房建設(shè)涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、民政、土地、環(huán)保、稅收、金融等多個(gè)部門。有些地方在資金籌措、前期準(zhǔn)備等方面的部門責(zé)任落實(shí)得不夠好，影響工作效率和建設(shè)進(jìn)度。

（三）地方財(cái)力與承擔(dān)的責(zé)任不夠匹配。從住房保障情況看，越是經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展水平低的地方，城鄉(xiāng)居民的收入越低，住房條件越差，政府保障任務(wù)越重，承擔(dān)的資金越多，落實(shí)的困難就越大。這次中央財(cái)政對中西部地區(qū)的廉租房建設(shè)，分別按每平方米300元、400元補(bǔ)助，而實(shí)際造價(jià)約1200元—1500元，有的還要更高。中央補(bǔ)助還不足實(shí)際造價(jià)的30%，地方需配套70%以上，不少地方落實(shí)困難。有的地方為多爭取中央的補(bǔ)助資金，不顧實(shí)際可能多報(bào)項(xiàng)目，先把中央補(bǔ)貼資金拿到手，造成了地方配套資金落實(shí)困難。

四、落實(shí)好中央決策的幾點(diǎn)建議。

（一）明確工作目標(biāo)，優(yōu)先把最低收入困難群眾的基本住房問題解決好。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，必須把解決最困難群眾的住房問題放在優(yōu)先位置，多做“雪中送炭”，少做“錦上添花”。除重點(diǎn)改善城市特困群體住房，煤礦、林區(qū)、墾區(qū)的棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造外，還應(yīng)把其他工礦的棚戶區(qū)改造逐步納入中央投資補(bǔ)助范圍。要正確把握保障性住房建設(shè)的目標(biāo)和要求，住房保障不能簡單地理解為由政府為保障對象無償提供住房，煤礦、林區(qū)、墾區(qū)的棚戶區(qū)改造不能理解為拆舊翻新蓋高樓，農(nóng)村危房改造也不能理解為農(nóng)村大規(guī)模新房屋建設(shè)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是、因地制宜地制訂建設(shè)規(guī)劃。政府有能力提供廉租房實(shí)物配租的，應(yīng)集中財(cái)力，落實(shí)資金，加快建設(shè)；沒有能力的地方，應(yīng)保證租賃補(bǔ)貼發(fā)放，或者按照節(jié)儉、適用的原則，維護(hù)、修繕、利用現(xiàn)有舊房，改善困難居民的住房條件，切忌不顧代價(jià)拆遷建樓，造成資源浪費(fèi)。

（二）量力而行，科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。保障性住房建設(shè)作為一項(xiàng)長期性工作，應(yīng)置于政府的工作全局之中，統(tǒng)一謀劃，統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥地編制建設(shè)規(guī)劃，在今后每年的預(yù)算中都適當(dāng)作出安排。要充分考慮當(dāng)?shù)卣呢?cái)力可能和群眾的承受能力，把建設(shè)規(guī)劃制訂在扎實(shí)、可靠的基礎(chǔ)上，不能貪多求快，盲目拆遷鋪攤子，也不能邊規(guī)劃、邊籌資、邊拆遷、邊建設(shè)。利用銀行貸款，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，充分考慮財(cái)政償還能力，不能只顧眼前，給今后發(fā)展留下沉重包袱。

保護(hù)土地資源，關(guān)系到子孫后代的利益。各級政府必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確處理住房建設(shè)與耕地保護(hù)的關(guān)系，盡可能不占或少占耕地，確需占用的耕地，必須履行審批程序。特別是農(nóng)村住房的異地拆遷改造，既要做好搬遷農(nóng)戶的安置，又要控制隨意擴(kuò)大宅基地，防止大量占用耕地。

（三）尊重民意，盡可能為群眾提供方便。解決低收入家庭的住房困難，涉及到廣大群眾的切身利益。在實(shí)施過程中，應(yīng)廣泛聽取群眾意見，集中民意，科學(xué)決策，不能以政府意志替代群眾意愿。對于礦區(qū)、林區(qū)和墾區(qū)的棚戶區(qū)改造，不僅要考慮改善居民的住房條件，還要考慮群眾生產(chǎn)、生活的需要和遷入樓房后帶來的新問題。對群眾意見較多的，不宜強(qiáng)行推行。各項(xiàng)工作都要做深做細(xì)，確保規(guī)劃一批，開工一批，建成一批，安置一批，使困難群眾真正享受到保障性住房建設(shè)帶來的實(shí)際利益。要特別注意處理好就地建設(shè)與異地建設(shè)的關(guān)系，能就地拆建的不要異地拆建，確需異地拆建的，要做好各方面的準(zhǔn)備，等具備開工條件時(shí)再拆遷，切忌盲目大量拆遷。要特別注意安排好拆遷居民的過冬生活。要堅(jiān)持因地制宜，實(shí)行“宜樓則樓，宜平則平”，不能簡單推行一個(gè)建設(shè)模式，更不能一律要求“拆平蓋樓”。對于農(nóng)村的危房改造，要防止大拆大建，搞形象工程。對于保障性住房分配，要堅(jiān)持公開、公正，完善審核體系、管理體系和監(jiān)督體系，采取居民公示、跟蹤調(diào)查、動(dòng)態(tài)管理、社會監(jiān)督等多種方式，確保保障政策真正落實(shí)到最困難的群眾身上。對遷入新居的保障對象，要幫助他們解決新出現(xiàn)的種種困難。

（四）落實(shí)責(zé)任，努力完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)中央和省、市、縣政府在保障性住房建設(shè)方面的職責(zé)，明確省級政府的主導(dǎo)地位和市縣政府的具體責(zé)任。特別是省級政府要切實(shí)承擔(dān)起資金統(tǒng)籌的責(zé)任，合理確定地方政府間資金配套比例。各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在資金籌措、開工準(zhǔn)備、施工招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管等方面，落實(shí)部門責(zé)任。各部門之間要密切合作，協(xié)調(diào)一致，積極籌措建設(shè)資金，完善項(xiàng)目管理辦法，努力完成中央下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù)。建議國務(wù)院組織有關(guān)部門對保障性住房建設(shè)實(shí)施情況開展監(jiān)督檢查，指導(dǎo)地方統(tǒng)籌使用中央下?lián)艿耐顿Y補(bǔ)助和租房補(bǔ)助資金，督促地方政府落實(shí)責(zé)任，幫助解決存在的困難。

（五）完善政策，促進(jìn)保障性住房建設(shè)健康發(fā)展。一些地方政府建議，對已建成的廉租住房應(yīng)該實(shí)行出租與出售結(jié)合的方式，按群眾自愿原則可以出租，也可以出售部分產(chǎn)權(quán)，實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)制度。多數(shù)地方反映，目前中央對地方保障性住房建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)太低，地方政府配套資金落實(shí)困難，希望中央提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，減輕地方政府負(fù)擔(dān)。一些地方提出，基本住房保障應(yīng)調(diào)動(dòng)政府和社會兩個(gè)積極性，多渠道籌措和落實(shí)建設(shè)資金，政府的土地出讓凈收益應(yīng)主要用于保障性住房建設(shè)。還有一些地方政府反映，目前國家對農(nóng)村危房改造的資金實(shí)行以農(nóng)民自籌為主、中央和地方政府補(bǔ)助為輔的辦法，由于一些特困農(nóng)戶沒有自籌能力，籌措資金難以落實(shí)，建議國家提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)政策，真正解決好困難農(nóng)戶的危房改造問題。對于地方政府的這些建議，請國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)真研究，完善政策，及時(shí)提出指導(dǎo)性意見。

（六）建章立制，為保障性住房建設(shè)提供法制保障。住房保障與教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老保障一樣，都是我國社會保障基本制度的重要組成部分。目前我國保障性住房建設(shè)的相關(guān)制度、政策等還不夠完善，地方同志希望國務(wù)院盡快制定住房保障的行政法規(guī)，使這項(xiàng)工作有法可依。住房保障法已經(jīng)納入十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃，建議相關(guān)方面抓緊研究，盡快制定頒布施行。

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(一)廉租房建設(shè)使用情況。

1.小區(qū)廉租房，位于縣城殷家溝，分兩期建設(shè)，總投資2575萬元，建設(shè)規(guī)模360套，建筑面積18000㎡。該項(xiàng)目x年底開工，x年底完工。得益于縣民政局及轄區(qū)政府的大力支持幫助，在縣紀(jì)檢監(jiān)察部門、縣公證處監(jiān)督下，于xx年、xx年、xx年底分三批成功分房入住352戶低收入住房困難家庭。

2.小區(qū)廉租房，位于縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，共分三期建設(shè)，總投資7493萬元，建設(shè)規(guī)模952套，建筑面積47600㎡。該項(xiàng)目x年8月開工，xx年竣工。xx年完成廉租房和公租房并軌，現(xiàn)已安排560戶工業(yè)企業(yè)外來務(wù)工人員租住，尚空置392套。

(二)公租房建設(shè)使用情況。

1.小區(qū)公租房，位于縣城新區(qū)，共分三期建設(shè)，總投資1.309億元，建設(shè)規(guī)模848套，建筑面積63200㎡，為11—25層電梯公寓。該項(xiàng)目于xx年11月開工，xx年底前完成主體施工和外墻裝飾裝修，目前正在進(jìn)行水電氣安裝和附屬設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃于今年安排入住。

2.小區(qū)四期公租房，位于縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)天驕路，總投資2060萬元，建設(shè)規(guī)模196套，建筑面積10300㎡。該項(xiàng)目于xx年3月開工，目前已完成主體和內(nèi)外墻裝修施工，正在進(jìn)行附屬工程建設(shè)，計(jì)劃今年底具備入住條件。

3.教師公寓房，共修建、改建公租房60套，總投資150萬元，現(xiàn)已全部完工，目前已安排15戶符合條件的無住房教師入住。

(三)棚戶區(qū)改造建設(shè)情況。x年以來，我縣在“福源麗景”、“玉山香林”、大南街a、b、c區(qū)拆遷安置房(又名“理想嘉園”“艾威.星河盛世”)、帝景名城、涼灣三期安置房、山水樂居安置房、財(cái)富廣場、藍(lán)谷麗苑、同心路老舊小區(qū)風(fēng)貌整治等項(xiàng)目中完成城市棚戶區(qū)改造4083戶，在回馬園藝場完成農(nóng)場棚戶區(qū)改造112戶。目前福源麗景、玉山香林、藍(lán)谷麗苑、同心路老舊小區(qū)改造等已分配群眾入住，其他項(xiàng)目正在完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，今年內(nèi)將安排群眾回遷入住新房。

(四)房源籌集情況。x年以來，我縣還通過配建、改建和租賃等方式籌集房源1856套，發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼4281戶，發(fā)放金額509.4052萬元。期間，制定了《縣農(nóng)民工住房保障行動(dòng)實(shí)施方案》，通過相關(guān)程序，將工業(yè)集中發(fā)展區(qū)羅家灣的小區(qū)廉租房952套實(shí)行廉租房和公租房并軌，并配給工業(yè)企業(yè)中符合條件的外來務(wù)工人員租住，目前已安排入住560套，切實(shí)解決了企業(yè)的后顧之憂。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)制健全。住房保障事關(guān)民生，是促進(jìn)社會和諧的客觀要求，是擴(kuò)內(nèi)需、促增長的重要舉措。縣委、縣政府始終將其作為促和諧、保民生、惠民利的重要工作來抓。在工作推進(jìn)中，縣委、縣政府多措并舉，一是建立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。x年，我縣啟動(dòng)實(shí)施住房保障工作，成立了縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣住建局，負(fù)責(zé)日常工作，確保了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的工作機(jī)制?？h住建局庚及成立了由縣房管局全權(quán)負(fù)責(zé)的住房保障工作小組，經(jīng)過多方努力，xx年縣住房保障工作辦公室正式掛牌，辦公室設(shè)在縣房管局，負(fù)責(zé)全縣住房保障工作日常事務(wù)。二是高標(biāo)準(zhǔn)編制了住房保障規(guī)劃。從x年國家實(shí)施住房保障政策以來，我縣堅(jiān)持“全方位、多層次、全覆蓋、應(yīng)保盡保”的原則，提出“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，適時(shí)調(diào)整、動(dòng)態(tài)管理”的基本要求，陸續(xù)編制出臺了《縣—xx年保障性住房建設(shè)規(guī)劃》、《縣xx—xx年保障性住房建設(shè)規(guī)劃》、《縣xx—棚戶區(qū)改造規(guī)劃》、《縣xx—2018年棚戶區(qū)改造規(guī)劃》等住房保障規(guī)劃。三是加強(qiáng)了住房保障信息公開。我縣通過縣住建局門戶網(wǎng)站將保障性住房項(xiàng)目規(guī)模、套數(shù)、建筑面積、開竣工時(shí)間、投資總額、房源信息等基本信息進(jìn)行公開，確保了群眾的知情權(quán);通過廣電網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳了申請廉租房、公租房的條件和審批程序，公示了入住人員基本情況，確保信息公開、透明;同時(shí)多渠道對外公開監(jiān)督舉報(bào)電話，方便群眾咨詢，為推進(jìn)住保工作創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。

(二)部門聯(lián)動(dòng)，政策到位。近年來，縣委、縣政府高度重視以廉租房、公租房和棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)的住房保障工作，在資金、土地和施工建設(shè)等方面給予優(yōu)先安排。一是積極落實(shí)配套資金。x年—xx年，住保部門向上共爭取到位中、省保障性住房補(bǔ)助資金3.1065億元，我縣在財(cái)政十分困難的情況下，仍多方籌集，完成了廉租房、公租房地方配套資金8613.79萬元。同時(shí)，為減輕地方財(cái)政資金安排壓力，經(jīng)省住建廳批準(zhǔn)，我縣還積極探索廉租房產(chǎn)權(quán)共有模式，出臺了《縣城鎮(zhèn)廉租住房產(chǎn)權(quán)共有實(shí)施細(xì)則(試行)》，目前正在前期準(zhǔn)備，年內(nèi)將組織實(shí)施。二是積極落實(shí)土地供應(yīng)。我縣在年度土地供應(yīng)計(jì)劃中，優(yōu)先安排保障性住房用地。x年至今，共安排廉租房、公租房建設(shè)用地150多畝，棚戶區(qū)建設(shè)用地190多畝，保障性住房用地供應(yīng)做到了依法、有序、充足、及時(shí)。三是積極落實(shí)優(yōu)惠政策。實(shí)施保障性住房安居工程建設(shè)以來，我縣按照國家住房保障政策要求，一律免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，水電氣等要素部門也都大力支持住房保障工作，按相關(guān)政策要求降低了各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施了相關(guān)優(yōu)惠政策，稅務(wù)部門免收廉租房、公租房租賃稅收。多年來，優(yōu)惠各種費(fèi)用總計(jì)2210萬元，極大地減輕了地方財(cái)政資金給付壓力。

合同。

管理制等制度。在落實(shí)制度的同時(shí)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，狠抓施工現(xiàn)場管理，完善質(zhì)量保證體系和施工現(xiàn)場監(jiān)督體系，有效杜絕了工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。同時(shí)，建立了巡查制度，高薪聘請專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督，委派工地全權(quán)代表組織人員定期對工程項(xiàng)目全面檢查。截至目前，尚未發(fā)生一例安全死亡事故，一處質(zhì)量缺陷投訴，確保工程合格率達(dá)到100%。二是嚴(yán)格程序，公開透明。我縣制定出臺了《縣城鎮(zhèn)廉租住房試行辦法》、《縣城鎮(zhèn)廉租住房管理實(shí)施細(xì)則》、《縣公共租賃住房管理辦法》、《縣廉租住房公共租賃住房并軌運(yùn)行實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件，明確了申請對象條件，審批程序、管理與處罰等。在確定保障對象過程中，堅(jiān)持公開、公平、公正三原則，嚴(yán)格審核程序、嚴(yán)把政策標(biāo)準(zhǔn)，做到了陽光審核、規(guī)范管理。嚴(yán)格對保障對象進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí)，落實(shí)“三審兩公示”;堅(jiān)持每年定期年審，對保障房入住對象進(jìn)行經(jīng)濟(jì)收入、就業(yè)、經(jīng)商等調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)格準(zhǔn)入退出機(jī)制，確保社會公平、正義。對工程建設(shè)實(shí)行全過程監(jiān)督管理，自覺接受各級審計(jì)、財(cái)務(wù)部門審計(jì)、檢查，定期或不定期公布保障性安居工程有關(guān)情況，讓群眾及時(shí)了解工作進(jìn)展。三是規(guī)范資金管理，確保項(xiàng)目實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)法定建設(shè)流程，履行設(shè)計(jì)變更審批、項(xiàng)目結(jié)算、竣工決算審計(jì)程序，確保項(xiàng)目程序合法、結(jié)果合法、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《廉租住房保障資金管理辦法》等財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到了保障性住房管理專賬戶管理、分賬戶核算、?？顚Ｓ茫”９ぷ魅藛T做到了廉潔自律，未出現(xiàn)一例違規(guī)違紀(jì)行為。嚴(yán)把安全關(guān)，加強(qiáng)施工人員的安全責(zé)任意識教育，強(qiáng)化一線工人崗前十分鐘制度，對施工全過程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)，無事故。

(四)創(chuàng)新思路，探索試點(diǎn)。我縣積極探索住房保障工作新機(jī)制、新模式，經(jīng)省住建廳批準(zhǔn)同意我縣將率先開展廉租房產(chǎn)權(quán)共有試點(diǎn)。為切實(shí)做好試點(diǎn)工作，我縣經(jīng)過深入調(diào)研，按照試點(diǎn)工作要求，出臺了《縣共有產(chǎn)權(quán)廉租住房管理暫行辦法》，目前正在起草編制《縣保障性住房共有產(chǎn)權(quán)實(shí)施方案》。計(jì)劃xx年下半年正式啟動(dòng)保障房共有產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作，確保保障性安居工程建設(shè)資金有保障。

我縣的住房保障工作雖然取得了一定成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。

(一)棚戶區(qū)改造工作難度大。自開展住保工作以來，我縣將農(nóng)民安置房納入棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，在審計(jì)和各項(xiàng)檢查中存在諸多問題。同時(shí)我縣城區(qū)及小城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造因拆遷難度大，耗時(shí)時(shí)間長，進(jìn)展較慢。xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會要求積極推進(jìn)棚改貨幣化安置，省政府要求棚戶區(qū)改造貨幣安置比例要達(dá)到40%，這和我縣長期實(shí)行的“以房還房”拆遷安置政策有很大不同，難以實(shí)施和完成任務(wù)。

(二)未來幾年保障性住房建設(shè)用地規(guī)劃選址較偏，要素保障相對較難。xx—2018年公租房選址在工業(yè)集中發(fā)展區(qū)聶家壩，離中心城區(qū)較遠(yuǎn)，目前無任何基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施，未充分考慮入住對象的生活、居住需求，加之市場、學(xué)校、交通、水電氣等生活要素未規(guī)劃配套，導(dǎo)致了目前規(guī)劃難以實(shí)施。同時(shí)部分項(xiàng)目主體建設(shè)完成后，水、電、氣等公用設(shè)施配套建設(shè)進(jìn)展緩慢，難以達(dá)到入住要求。

(三)工作機(jī)制不完善，部門協(xié)作配合不夠。對申請對象家庭條件的核查，涉及社保、交警、工商、民政、房管、社區(qū)管委會等部門。由于沒有建立完善的信息共享機(jī)制，沒有明確住保資格審查的協(xié)調(diào)配合職責(zé)與工作權(quán)限，致使對住保申請戶的入住條件調(diào)查、審核出現(xiàn)漏洞，在一定程度上制約和影響著住保工作的公平和公正。

(四)工作機(jī)構(gòu)不健全，人員配置欠缺。目前的住保辦掛牌于縣房管局，為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，與房管局合署辦公，工作人員全部從房管局現(xiàn)有編制中調(diào)劑使用，無專職、專業(yè)人員和辦公經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)重影響住保工作推進(jìn)，建議我縣學(xué)習(xí)其他區(qū)縣，成立政府工程代建中心，專職負(fù)責(zé)政府投資工程項(xiàng)目的建設(shè)和管理，使住房保障工作更加規(guī)范。

(一)科學(xué)編制全縣住保綜合規(guī)劃。組織開展全縣保障性住房調(diào)查研究，科學(xué)編制涉及保障性住房的項(xiàng)目爭取、目標(biāo)分配、項(xiàng)目規(guī)劃、工程建設(shè)、房源分配、住宅物管、要素配套等中長期規(guī)劃，制定完善相應(yīng)的工作規(guī)定、管理制度和實(shí)施細(xì)則，建立健全全縣住房保障工作的科學(xué)推進(jìn)機(jī)制。

(二)不斷優(yōu)化項(xiàng)目規(guī)劃選址和建設(shè)管理。積極優(yōu)化項(xiàng)目選址方案，不斷滿足各類人群的基本住房需求。推進(jìn)各類保障性住房與棚戶區(qū)改造、安置房建設(shè)、企業(yè)職工宿舍建設(shè)的深度融合，提高保障性住房的利用率，既保證住保工作目標(biāo)任務(wù)完成，也緩解地方財(cái)政壓力;建立項(xiàng)目審批綠色通道和水、電、氣等要素配套協(xié)作機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，早日達(dá)到入住標(biāo)準(zhǔn)。

(三)強(qiáng)化住房安居工程監(jiān)督力度。進(jìn)一步引入監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)保障性住房監(jiān)督和分配的陽光操作。在項(xiàng)目招投標(biāo)上，對工程造價(jià)實(shí)行招投標(biāo)代理公司編制工程造價(jià)、聘請?jiān)靸r(jià)咨詢公司復(fù)審造價(jià)和隨機(jī)抽取一家咨詢公司再審的三級審查機(jī)制;在項(xiàng)目建設(shè)上，加強(qiáng)施工監(jiān)理和現(xiàn)場管理，邀請部分人大代表、政協(xié)委員和即將入住的廉租住房分配對象作為質(zhì)量監(jiān)督員，全程跟蹤項(xiàng)目建設(shè);在保障性住房申購上，采取個(gè)人申請、社區(qū)受理、管委會初審、部門聯(lián)合審查、媒體公示、公開搖號等程序，實(shí)行陽光操作，真正實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正。

(四)推進(jìn)保障性住房共有產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。經(jīng)省住建廳批準(zhǔn)，我縣將開展廉租房共有產(chǎn)權(quán)出售試點(diǎn)，研究實(shí)施保障性住房產(chǎn)權(quán)制度改革，將廉租房小區(qū)作為試點(diǎn)對象，面向已入住保障對象實(shí)施產(chǎn)權(quán)共有出售。在進(jìn)行成本核算、召開聽證會、物價(jià)部門核準(zhǔn)房價(jià)后，按程序組織實(shí)施，將出售房屋回收的資金用于今后保障性安居工程建設(shè)，以緩解地方財(cái)政配套資金給付壓力。

(五)健全完善住保專門組織機(jī)構(gòu)。我縣將深入調(diào)研，根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)住房保障機(jī)構(gòu)、編制及人員，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，為統(tǒng)籌實(shí)施和協(xié)調(diào)組織項(xiàng)目立項(xiàng)、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)管理、保障對象審查、入住配套服務(wù)、住房退出管理等工作提供組織保障和經(jīng)費(fèi)保障。

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按照市政協(xié)主席會議的安排，今年9月上旬，由分管副主席帶隊(duì)，市政協(xié)環(huán)資委組織市發(fā)改、規(guī)劃、住建、國土、財(cái)政和發(fā)展研究中心等部門負(fù)責(zé)人及部分政協(xié)委員組成調(diào)研組，分赴定邊、靖邊、綏德、米脂和榆陽等縣區(qū)，采取實(shí)地察看、翻閱資料、召開座談會等方式，就全市保障性住房建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

近幾年來，市委、市政府及各縣區(qū)十分重視住房保障工作，把實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)低收入家庭“住有所居”這一目標(biāo)作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的大事來抓，并列入各級政府的重要議事日程。特別是今年8月份全省保障性住房建設(shè)工作會議之后，市委、市政府把保障性住房建設(shè)工作擺在更加突出的位置，先后多次召開會議專題研究貫徹落實(shí)意見，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加快保障性住房建設(shè)的通知》(榆辦〔xx〕142號)，研究制定了《xx市住房保障“”規(guī)劃及xx-xx年目標(biāo)任務(wù)》(榆政辦發(fā)〔xx〕87號)，切實(shí)把保障性住房建設(shè)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、提升城市形象、改善民生的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，積極推進(jìn)，大力實(shí)施，并取得了階段性成果。

(一)認(rèn)識明確，態(tài)度積極。在調(diào)研中，我們普遍感受到，各縣區(qū)都能把保障性住房建設(shè)作為一項(xiàng)重要的民生工程，思想認(rèn)識明確，工作積極主動(dòng)。xx區(qū)早在xx年就啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工作，目前，已建成經(jīng)濟(jì)適用房三期和廉租住房一期，總建筑面積達(dá)75.98萬平方米，走在了全市十二縣區(qū)前列，起到了積極的表率作用。xx縣始終把住房保障作為“十大惠民工程”之一，保障性住房建設(shè)工作力度大、效果好。xx縣、xx縣針對地域?qū)嶋H，努力克服土地資源供應(yīng)緊缺的困難，以新時(shí)期“愚公移山”的精神，不斷拓展城市空間，拉大城市骨架，新增保障住房建設(shè)用地。

(二)合理規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)重視。各縣區(qū)都能結(jié)合自己的實(shí)際，及時(shí)編制了保障性住房建設(shè)規(guī)劃。xx縣制定了xx-xx年保障性住房建設(shè)規(guī)劃，用地規(guī)模將達(dá)到630多畝;xx區(qū)計(jì)劃投資13.2億元建設(shè)第二期廉租房項(xiàng)目和第四期經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后可解決6300多戶城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭;xx縣今年9月份分三期開工建設(shè)占地316畝41萬平方米的保障性住房建設(shè)工程，xx年建成后可解決3600多戶1.2萬多人的住房困難問題;xx縣計(jì)劃從xx年起每年新建廉租房100套，逐步開展限價(jià)房建設(shè)工作;xx縣在土地資源短缺、財(cái)政困難的情況下，提出xx年—xx年完成廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品房建設(shè)的具體任務(wù)，逐步解決各類人群的住房需求。同時(shí)，各縣區(qū)還進(jìn)一步加強(qiáng)對保障性住房工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，普遍成立了住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)，完善政策措施，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。xx縣為加強(qiáng)保障性住房建設(shè)工作，專門成立了住房保障建設(shè)辦公室，配備專職工作人員，設(shè)立資金專戶，著力開展工作。

(三)勇于探索，積極創(chuàng)新。各縣區(qū)在大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)的同時(shí)，創(chuàng)新工作思路和方法，積極探索總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)。xx區(qū)在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售和售后管理中嚴(yán)把“六關(guān)”，即：“房價(jià)審查關(guān)、預(yù)售報(bào)名關(guān)、購房優(yōu)先關(guān)、審核核準(zhǔn)關(guān)、公開選房購房關(guān)、售后復(fù)查關(guān)”，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范了經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售管理工作，確保了公平與公正。xx縣今年上半年著手實(shí)施限價(jià)商品房建設(shè)，在購地戶手中簽訂協(xié)議征地400多畝，建設(shè)住宅樓40萬平方米，其中14萬平方米用于和購地戶用房換地，剩余部分政府補(bǔ)貼300元/平方米作為限價(jià)房，按政策公開銷售給中低收入家庭，可解決xx多戶家庭住房問題。xx縣大膽創(chuàng)新工作思路，結(jié)合本縣實(shí)際，積極探索廉租房“租售并舉”的管理模式。

(四)注重實(shí)效，全力推進(jìn)。各縣區(qū)都能按照市上確定的目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)保障性住房建設(shè)。保障性住房在全市住房體系中所占的比重逐年擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市已安排保障性住房建設(shè)用地2301.85畝，計(jì)劃投資總額46.58億元。其中：經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)用地1954畝，計(jì)劃投資40.2億元;廉租住房建設(shè)用地347.85畝，投資6.38億元。截止目前，全市已建成經(jīng)濟(jì)適用住房面積102萬平方米、9765套，解決住房困難家庭9765戶、2.93萬人;建成廉租住房面積7.5萬平方米、1500套，現(xiàn)已解決困難家庭859戶。在建保障性住房建設(shè)用地781.6畝，計(jì)劃投資總額13億元。計(jì)劃到xx年，保障性住房面積占到全市各類住房總面積的18.3%。同時(shí)，積極爭取中央對我市廉租住房租金補(bǔ)貼投資1.35億元，涉及項(xiàng)目24個(gè)。按人均住房面積標(biāo)準(zhǔn)，對12063戶申請保障的住房困難家庭做到應(yīng)保盡保。

全市保障性住房建設(shè)工作在各級各部門的不懈努力下，取得了可喜的成績，但還存在一些突出問題和困難。

(一)工作進(jìn)展不夠平衡。由于發(fā)展理念上的差異，加之受地方財(cái)力、土地指標(biāo)、征地拆遷等因素限制，各縣區(qū)之間存在著建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目推進(jìn)、工程進(jìn)展、管理服務(wù)等方面的不平衡。有的縣區(qū)廉租房建設(shè)項(xiàng)目至今沒有得到落實(shí);有的縣區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)尚未正式啟動(dòng);有的縣區(qū)因保障性住房建設(shè)起步晚，欠賬多，影響了全市整體工作的進(jìn)展。

(二)保障體系不夠完善。一是保障模式比較單一。目前我市僅開展了經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)工作，而公共租賃住房和限價(jià)商品房則尚未真正啟動(dòng)。二是各縣區(qū)在保障性住房建設(shè)過程中，從政策制定、保障對象、土地供應(yīng)、資金保障、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面還沒有形成長效工作機(jī)制。三是低收入家庭住房狀況調(diào)查工作機(jī)制不完善，在資格審查的過程中，存在申請保障性住房家庭的經(jīng)濟(jì)收入核定困難的問題。四是后續(xù)管理滯后。各縣區(qū)普遍對保障性住房的后續(xù)管理心存疑慮，一些由住戶負(fù)擔(dān)的水、電、暖及物業(yè)等費(fèi)用難以按時(shí)足額繳納，同時(shí)，在住房退出機(jī)制方面還不夠完善，給后續(xù)管理帶來一定的困難。

(三)融資渠道不夠暢通。由于我市南北區(qū)域經(jīng)濟(jì)的失衡，xx縣財(cái)政收入普遍較低，經(jīng)濟(jì)總量較小，政府的土地儲備幾乎沒有或儲備很少。在這種情況下，這些縣區(qū)落實(shí)保障性住房配套資金的壓力很大，就是北部縣區(qū)也不同程度存在政府儲備土地有限、拆遷成本高、財(cái)政支出壓力大的問題。目前我市的保障性住房建設(shè)資金來源渠道單一，主要是中、省、市縣按比例的配套資金，沒有形成一種“政府主導(dǎo)、多方參與”的投融資渠道。有不少縣政府將落實(shí)保障性住房配套資金寄希望于銀行發(fā)放政策性長期貸款。

(四)政府儲備建設(shè)用地不足。部分縣區(qū)政府很難做到對一級土地市場的壟斷，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)政府手頭可以調(diào)劑的存量建設(shè)用地不足，可以由政府直接劃撥的建設(shè)用地不多，用于保障性住房供應(yīng)總量有限。同時(shí)，我市建設(shè)用地指標(biāo)日趨緊張，新增用地申報(bào)指標(biāo)嚴(yán)重不足。近年來，隨著我市能源化工基地建設(shè)的加快，交通能源基礎(chǔ)設(shè)施用地量逐年增加，每年省上下達(dá)我市的指標(biāo)為1.5萬畝，而我市年用地量平均4萬畝左右，建設(shè)用地的供需矛盾不同程度影響到城市新增用地儲備工作，繼而影響到保障性住房的建設(shè)。

(五)基礎(chǔ)配套需進(jìn)一步完善。因土地受限，絕大多數(shù)縣區(qū)的保障性住房在規(guī)劃選址上相對偏僻，教育、衛(wèi)生、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施未能及時(shí)配套，供水、供氣、供電、供暖得不到正常保證，保障戶出行不便，文化娛樂、購物場所等配套實(shí)施不能及時(shí)跟進(jìn)的問題，增加了保障戶的生活成本。

此外，還存在保障性住房建設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，缺乏應(yīng)有的人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，以及建房面積和標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等問題。

(一)明確工作目標(biāo)，提高對保障性住房建設(shè)重要性的認(rèn)識。市委、市政府在《xx市住房保障“”規(guī)劃及xx—xx年目標(biāo)任務(wù)》中明確提出，爭取用三年時(shí)間，解決2.4萬戶城市低收入城市住房困難家庭的住房問題，實(shí)現(xiàn)人均住房面積13平方米以下的城市低保戶應(yīng)保盡保。這是市委、市政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)和諧榆林建設(shè)的戰(zhàn)略決策。目前，全市廉租房建設(shè)普遍有了進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)在有些縣還沒有起步。因此，各級政府應(yīng)切實(shí)統(tǒng)一思想，走出保障性住房建設(shè)會影響商品房市場和地方財(cái)政收入的誤區(qū)，從保障中低收入群體民生民計(jì)的實(shí)際出發(fā)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和高度負(fù)責(zé)的使命感抓好保障性住房建設(shè)工作，努力構(gòu)建起我市基本的住房保障體系。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)編制保障性住房建設(shè)規(guī)劃。保障性住房建設(shè)作為一項(xiàng)長期性工作，應(yīng)置于政府的全局工作之中，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，廣泛聽取群眾意見，積極穩(wěn)妥地編制規(guī)劃。建議政府在今后每年的財(cái)政預(yù)算中適當(dāng)作出安排，保證規(guī)劃編制的順利實(shí)施。項(xiàng)目規(guī)劃既要盡可能選擇市政設(shè)施健全，教育、醫(yī)療、交通便利的地方，又要考慮縣區(qū)政府的財(cái)力可能和群眾的承受能力，把規(guī)劃制訂在扎實(shí)、可靠的基礎(chǔ)上，確保規(guī)劃一批，開工一批，建成一批，安置一批，使困難群眾真正享受到保障性住房建設(shè)帶來的實(shí)惠。在保障性住房規(guī)劃過程中，可借鑒外省市特別是xx市成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，優(yōu)先在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施比較完善的區(qū)域安排用地，實(shí)行無差別的“混建”模式，使保障性住房應(yīng)與商業(yè)樓盤布局在一起，由專業(yè)的物業(yè)公司管理，相互通融，共享配套和服務(wù)，方便中低收入家庭生活、就業(yè)、就醫(yī)和子女入學(xué)，避免形成新的城市邊緣區(qū)域。

(三)拓寬融資渠道，加大籌措項(xiàng)目配套資金力度。市政府應(yīng)進(jìn)一步加大對我市保障性住房建設(shè)的工作力度，為全市保障性住房建設(shè)配套好項(xiàng)目資金。各縣區(qū)也要足額配套，以緩解建設(shè)資金不足的局面，使全市保障性住房建設(shè)工作按計(jì)劃整體有序推進(jìn)。應(yīng)切實(shí)調(diào)動(dòng)政府和社會參與保障性住房建設(shè)的積極性，多渠道籌措和落實(shí)建設(shè)資金。要提高住房公積金增值收益用于廉租房建設(shè)的資金比例，保證政府土地出讓凈收益的10%應(yīng)主要用于保障性住房建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對保障性住房建設(shè)的信貸支持。我省xx市和這次考察調(diào)研的xx市、xx市今年入選全國利用住房公積金貸款支持保障性住房的28個(gè)試點(diǎn)城市行列，我市也應(yīng)主動(dòng)出擊，動(dòng)員各方力量，積極向上級爭取列入試點(diǎn)城市。各級政府應(yīng)在減免規(guī)費(fèi)等方面出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，借鑒我市新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛動(dòng)員并吸引有實(shí)力、社會責(zé)任感強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)家，投身于保障性住房的開發(fā)建設(shè)。同時(shí)，各縣區(qū)應(yīng)創(chuàng)造性地開展工作，用好用活中省市專項(xiàng)資金，積極開展配售與產(chǎn)權(quán)出讓的試點(diǎn)工作，完善相關(guān)政策措施，用配售與出讓產(chǎn)權(quán)的收入，滾動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

(四)嚴(yán)格土地供給，確保保障性住房建設(shè)用地。各縣區(qū)要根據(jù)保障性住房規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排保障性住房用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先安排保障性住房建設(shè)用地。全面落實(shí)《陜西省關(guān)于加快保障性住房建設(shè)的意見》(陜辦發(fā)〔xx〕11號)精神，確保廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房和公共租賃住房占到各縣區(qū)房地產(chǎn)用地指標(biāo)的30%左右，并納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，未能按時(shí)落實(shí)保障性住房用地的縣區(qū)，暫停其房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地審批。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、政府投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地實(shí)行政府劃撥;其他方式投資的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采取出讓、租賃或作價(jià)入股等方式有償使用。城鎮(zhèn)國有土地變更為住宅用地的，主要用于保障性住房建設(shè)。同時(shí)，要加強(qiáng)耕地保護(hù)和牢固樹立集約用地理念，嚴(yán)格實(shí)行耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，管住總量，嚴(yán)控增量，盤活存量。

(五)創(chuàng)新工作理念，啟動(dòng)公租房和限價(jià)商品房建設(shè)。今年6月，副總理主持召開了全國公共租賃住房工作會議，住建部等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》，這是深化我國住房制度改革的一件大事。目前我市的低保家庭住房困難問題得到了緩解，而中等偏下收入住房困難家庭、再就業(yè)職工、進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和來榆的專業(yè)技術(shù)人才，對公共租賃住房和限價(jià)商品房的需求尤為迫切。根據(jù)我們調(diào)研，因榆林房價(jià)的堅(jiān)挺上漲，市縣城區(qū)中等收入家庭對戶型在80—120平方米的限價(jià)商品房、公共租賃房予以熱切的期待。借鑒xx市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)公共租賃房與廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房一體化建設(shè)的好處在于：一方面，不再單獨(dú)新建廉租房，廉租房居民與公租房居民同住同一小區(qū)、同一品質(zhì)的房屋，只是租金有所區(qū)別，且根據(jù)中央和地方政府有關(guān)補(bǔ)貼政策，廉租房租金應(yīng)控制在公共租賃住房租金的一定比例。另一方面，公租房可有條件地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)適用住房。公租房承租者可通過成本價(jià)購買，轉(zhuǎn)換成有限產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)適用房，不再繳納租金。購買者如果需要轉(zhuǎn)讓，只能以購房價(jià)加利息由政府回購，再作為公共租賃住房流轉(zhuǎn)使用。因此，我市應(yīng)盡快啟動(dòng)公租房和限價(jià)商品房建設(shè)。通過這種租金不高、又可以長期穩(wěn)定租住的公租房，即可以推遲“夾心層”進(jìn)入房地產(chǎn)市場的購房時(shí)間，又對避免產(chǎn)生灰色交易、緩解城市化帶來的住房供需矛盾、有效穩(wěn)定房價(jià)等難題都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(六)落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化保障性住房建設(shè)的監(jiān)督考核。要進(jìn)一步落實(shí)市、縣區(qū)政府在保障性住房建設(shè)方面的職責(zé)，各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在資金籌措、開工準(zhǔn)備、施工招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管等方面，落實(shí)部門和施工單位責(zé)任。各部門之間要密切合作，協(xié)調(diào)一致，積極籌措建設(shè)資金，完善項(xiàng)目管理辦法，不折不扣完成中省下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù)。建議市政府組織有關(guān)部門對保障性住房建設(shè)實(shí)施情況開展監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各縣區(qū)統(tǒng)籌使用中、省、市下?lián)艿耐顿Y補(bǔ)助和租房補(bǔ)助資金，督促縣區(qū)政府落實(shí)責(zé)任，幫助解決存在的困難。同時(shí)，要嚴(yán)格工作職責(zé)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，對保障房“一保到底”，確保群眾真正得以安居。要將住房保障納入市委、市政府對縣區(qū)政府的目標(biāo)責(zé)任考核，列為民生工程考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

(七)完善政策措施，促進(jìn)保障性住房建設(shè)健康發(fā)展。一些縣區(qū)政府認(rèn)為對已建成的廉租住房可以實(shí)行出租與出售相結(jié)合的“租售并舉”方式，按群眾自愿原則可以出租，也可以出售部分產(chǎn)權(quán)，實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)制度，對這一現(xiàn)象我們要正確看待，進(jìn)行深入的調(diào)研和探討，在不違背有關(guān)文件精神的前提下制定出合理可行的規(guī)章制度或政策措施。同時(shí)，各縣區(qū)要按照全市《關(guān)于加快保障性住房建設(shè)的通知》要求，落實(shí)配建政策，做好商品房配建廉租保障住房等工作，普通商品住房中要配建不低于5%的廉租保障住房，必須在出讓合同中明確保障性住房的建筑總面積、分?jǐn)偼恋孛娣e、套數(shù)套型面積、建成后政府收回或收購的條件，對沒有按照規(guī)定配建保障性住房的，要按規(guī)定嚴(yán)肅處理，且不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證等有關(guān)手續(xù)。

(八)積極探索經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)保障性住房管理服務(wù)。住房保障管理服務(wù)水平的高低，直接關(guān)系到住房保障工作能否公平公正實(shí)施、關(guān)系到住房保障資源能否公平善用、關(guān)系到政府的形象與社會和諧穩(wěn)定。因此，應(yīng)切實(shí)做好保障性住房建設(shè)的管理服務(wù)。一要進(jìn)一步理順管理體制。按照中、省有關(guān)文件精神，借鑒其他兄弟地市機(jī)構(gòu)設(shè)置的做法，應(yīng)在市住房和城市建設(shè)局成立住房保障中心，核定機(jī)構(gòu)編制，充實(shí)工作人員，保障辦公經(jīng)費(fèi)，建設(shè)高效有力的住房保障工作組織機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)也要成立專門的住房保障中心。二要進(jìn)一步完善保障性住房分配方式。應(yīng)對實(shí)物配租形式進(jìn)行改進(jìn)，可依據(jù)不同的收入狀況和住房情況對低保戶劃分等次，按類別繳納不同比例的住房保證金，強(qiáng)化約束管理，確?！耙走M(jìn)易出”。三要進(jìn)一步完善保障性住房動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。應(yīng)逐步建立、健全保障對象家庭收入和住房現(xiàn)狀監(jiān)控體系，提高核定工作的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，不斷完善廉租房的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。四要加快建立兩級住房保障信息系統(tǒng)，并與市級管理部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)多部門共享，依托信息技術(shù)，建立健全市、縣區(qū)、街道辦三級聯(lián)動(dòng)的信息化保障性住房管理工作機(jī)制，其建設(shè)、管理費(fèi)用可由同級財(cái)政專項(xiàng)解決。

保障性住房建設(shè)工作是各級政府義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。只要我們按照中省的有關(guān)要求，上下一心，扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)新工作，通過全市上下的共同努力，中低收入群體的住房難題一定能得到有效解決，“住有所居”的目標(biāo)也一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。

附：

為了學(xué)習(xí)外省市在住房保障工作方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，市政協(xié)環(huán)資委組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，赴烏魯木齊、成都、重慶等地市就保障性住房建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)考察。通過學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，工作力度大。各地對保障性住房工作高度重視，黨政一把手將此項(xiàng)工作放在民生工程優(yōu)先發(fā)展的位置，并作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的突破口和切入點(diǎn)來抓。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)在保障性住房建設(shè)過程中，親自掛帥，親自督查，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。同時(shí)，能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，大魄力超前謀劃，科學(xué)實(shí)施，大力推進(jìn)。xx市今年提出將用3年時(shí)間建成3000萬平方米公共租賃房，解決50萬戶中低收入人群的居住問題，在未來xx年，由政府投資和提供相關(guān)優(yōu)惠及配套政策，建設(shè)4000萬平方米公共租賃住房，解決200多萬中低收入人群的住房困難問題。xx市計(jì)劃在xx—xx年總投資約91.5億元，提供超過5.64萬套保障性住房。烏魯木齊今年在8個(gè)片區(qū)建設(shè)8000套保障性住房，其中廉租房6000套、經(jīng)濟(jì)適用房xx套。

(二)規(guī)劃先行，布局合理。各地都能把保障性住房建設(shè)融入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃之中，并編制專門規(guī)劃，布局合理、均衡。規(guī)劃的保障性住房小區(qū)附近大都有學(xué)校、醫(yī)院、購物商業(yè)區(qū)和文體娛樂設(shè)施等公共服務(wù)場所。大都參照中高檔商業(yè)樓盤規(guī)格設(shè)計(jì)，建成中端以上配套齊備的現(xiàn)代居住小區(qū)，與當(dāng)?shù)刂懈邫n商業(yè)樓盤有機(jī)相容，共享社區(qū)環(huán)境和專業(yè)物業(yè)公司管理與服務(wù)?？紤]到城市交通的快速發(fā)展，在小區(qū)大都設(shè)置了地下停車位。系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)考慮，使小區(qū)形成布局科學(xué)、配套完善、環(huán)境優(yōu)美，有地域特色的人口聚集區(qū)，做到建設(shè)風(fēng)格特色化，住宅塔樓多樣化，戶型設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，公共綠地人性化，生活設(shè)施配套化，充分滿足“宜居”要求。進(jìn)而彌合了社會分層而形成的裂痕，消除了收入差距的心理障礙，使居民身心都能全面健康發(fā)展。

(三)理念先進(jìn)，管理規(guī)范。各地都能樹立“低端有保障、中端有市場、高端有約束”的保障住房調(diào)控理念，努力建立市場供給和政府保障并舉的“雙軌制”住房供應(yīng)保障體系，使住房保障體系得到進(jìn)一步鞏固和完善。他們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用房一定期限后可以上市轉(zhuǎn)讓也帶來了一系列的問題，因此保障性住房應(yīng)突出公共產(chǎn)品屬性，承租人所居住的經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等在進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或抵押處置時(shí)，其回購的主體只能是地方政府的保障性住房管理機(jī)構(gòu)，用以在轉(zhuǎn)讓給新的低收入群體，從而避免因利益輸送帶來的灰色交易問題。同時(shí)，最大限度降低造價(jià)和租金。建設(shè)用地以劃撥方式提供，享有免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、土地使用稅、土地增值稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等優(yōu)惠政策。房屋租金主要考慮貸款利息、房屋維修管理費(fèi)用、空置耗損三部分因素，原則上不超過同等品質(zhì)商品房市場租金的60%，真正體現(xiàn)了保障性住房的保障屬性。特別是xx市在全國率先探索，公租房打破了城鄉(xiāng)、內(nèi)外差別和戶籍限制，涵蓋了過去的廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，實(shí)現(xiàn)了公租房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房一體化。

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三、目前存在的主要問題。

（一）保障性住房布局還需進(jìn)一步優(yōu)化。

四、下一步工作的主要思路。

（一）依托人民群眾，科學(xué)規(guī)劃選址。

（二）加大審核力度，保障群眾的切身利益。

伙食保障的調(diào)研報(bào)告篇十三

在財(cái)務(wù)管理方面，做到勤儉節(jié)約、民主理財(cái)，把有限的資金用于學(xué)校建設(shè)的刀刃上，2013年自籌資金近90萬用于學(xué)校設(shè)施添置、設(shè)備改善、綠化改造、校舍維修，得到了基地教職工的擁護(hù)和好評。在校產(chǎn)管理工作方面，強(qiáng)調(diào)四個(gè)規(guī)范：一是校產(chǎn)維修保修制度；二是行政倉庫管理；三是物盡其用，發(fā)揮設(shè)備功能；四是精打細(xì)算，嚴(yán)格管理。在時(shí)間管理方面，側(cè)重于科學(xué)安排，強(qiáng)調(diào)的是及早謀劃。如后勤管理的各項(xiàng)工作必須做好計(jì)劃；安全管理建立“日巡視，周報(bào)告”制度等。在信息管理方面，著重建立各項(xiàng)數(shù)據(jù)庫，如食品采購證書庫、安全隱患數(shù)據(jù)庫、校產(chǎn)登記制度等，使后勤管理有據(jù)可查，即有多少家底，使用得如何，自己心中有數(shù)。重點(diǎn)工作長效化?；睾笄诠芾眍^緒多。在日常管理中，我基地重點(diǎn)抓好兩方面工作。一是安全工作視為“天”。出了安全事故，天要塌。因此高度重視安全防范工作，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各條線領(lǐng)導(dǎo)分塊抓，全體教職工共同參與的管理模式，經(jīng)常檢查場地、設(shè)施和各處室中的電器、線路、裝置、設(shè)備，建立安全隱患數(shù)據(jù)庫。二是食堂工作視為“先”。民以食為“先”。因此在確保食品安全的各項(xiàng)前提下，2013年我基地成立膳食委員會，加強(qiáng)檢查監(jiān)督和民主管理，確保學(xué)生滿意、教職工認(rèn)可。

基地服務(wù)對象廣，從小學(xué)到初中；實(shí)踐區(qū)域廣，從校內(nèi)到校外；活動(dòng)項(xiàng)目廣，從簡單到復(fù)雜。在實(shí)踐活動(dòng)的任何時(shí)刻、任何地點(diǎn)、任何師生都需要后勤服務(wù)。然后，在后勤管理崗位無編制的前提下，為確保活動(dòng)有序、安全、良好開展，必須創(chuàng)造性地開展工作。這幾年來，昆山基地做了以下幾方面的工作：

1.服務(wù)外包。把門衛(wèi)、宿管、醫(yī)務(wù)、食堂、綠化這些服務(wù)崗位委托社會力量進(jìn)行管理，并在管理過程中，不斷調(diào)整管理者對象，充實(shí)管理服務(wù)內(nèi)容，使基地的這些工作走上良性軌道。

2.能力提升。淘汰落后設(shè)備，改善內(nèi)部設(shè)施，讓前來實(shí)踐的師生有家的感覺，做到真正意義上的“以人為本”，充分調(diào)動(dòng)師生參與實(shí)踐活動(dòng)的積極性，提升服務(wù)對象的滿意度。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化校園管理，營造一個(gè)“以美促德，以美益德”的育人環(huán)境，做到真正意義上的凈化、美化、綠化，為全體師生營造一個(gè)綠色滿園、鳥語花香、移步換景、清幽雅致的校園環(huán)境，讓師生終生難忘，從而提升基地的“品味”。

3.活用資源。在校內(nèi)物盡其用的基礎(chǔ)上，活用周邊資源強(qiáng)化后勤管理工作。與大唐生態(tài)園合作，做好農(nóng)業(yè)種植業(yè)；與千燈綠管所合作，做好校園綠化養(yǎng)護(hù)；與昆山電影隊(duì)合作，做好夜間2小時(shí)活動(dòng)；與千燈衛(wèi)監(jiān)所合作，做好食品管理工作，等等?！盎睢庇觅Y源，一來解決人手不足，二來解決技術(shù)不夠，從而提升后勤工作的水平。

4.廉潔后勤。后勤工作很多涉及經(jīng)濟(jì)。為做到“廉潔、公正”，我基地在采購物品的過程中，嚴(yán)格按照上級要求，該招標(biāo)的就招標(biāo)，該議標(biāo)的就議標(biāo)；在服務(wù)外包的過程中，嚴(yán)格進(jìn)行成本核算，做到公正、公平、公開。這樣一來，一方面做到了“廉潔”，另一方面提升了后勤管理者對行情的知曉度，也就提高了素質(zhì)。

總之，后勤工作的常態(tài)化，保證了后勤工作的扎實(shí)有序開展；后勤工作的創(chuàng)新型，可以使后勤工作健康有序開展。只有做好了后勤管理工作，才有可能使基地健康持續(xù)發(fā)展。

伙食保障的調(diào)研報(bào)告篇十四

住房是重要的民生問題。2007年8月，《國務(wù)院解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)[2007]24號)頒布，緊接著《江蘇省人民政府關(guān)于完善和落實(shí)城市住房保障制度切實(shí)解決低收入家庭住房問題的若干意見》(蘇發(fā)[2007]14號)和《蘇州市市區(qū)保障性住房供應(yīng)管理實(shí)施細(xì)則》(蘇房改[2009]19號)文件相繼下發(fā)。為落實(shí)上述文件精神，我街道按照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以解決城市低收入家庭住房困難為工作重點(diǎn)，大力展開我縣住房保障情況調(diào)研工作。視察和調(diào)研的情況如下：

我街道家庭住房保障工作基本狀況。

（一）是完善住房保障政策?！蛾P(guān)于調(diào)整住房保障相關(guān)政策的通知》。確定了基本的保障思路就是以發(fā)放購房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租公租房為輔，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，多渠道、多方式保障低收入家庭的基本住房需求。對孤、老、病、殘等特殊困難家庭主要以實(shí)物配租形式予以保障;對無購房能力的困難家庭主要以發(fā)放租賃補(bǔ)貼的方式予以保障;對具有一定購房能力的家庭主要以供應(yīng)購房補(bǔ)貼的方式予以保障。

（二）是明確任務(wù)目標(biāo)。我街道開始開展這項(xiàng)工作，以張貼公告、下發(fā)文件等方式下發(fā)到9個(gè)社區(qū)進(jìn)行大力宣傳。近年來我市又?jǐn)U大了低收入家庭的住房保障范圍，為此我們把保障對象應(yīng)具備的條件放寬。由享受低生活保障或家庭人均可支配收入在上年度家庭人均可支配收入的1200元放寬到1600元以下。2014年內(nèi)申請住房保障居民22戶，保障廉租住房2套。截止去年底，完成了申請171戶。

（三）是規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。做好與廉租住房保障工作的銜接工作。

二、問題及建議。

住房保障工作剛剛起步，保障制度還有待于進(jìn)一步完善。在我街道住房保障工作中，我充分認(rèn)識住房保障工作的重要性，具體操作中能夠結(jié)合本街道實(shí)情，積極探索住房保障的新思路、新模式，科學(xué)決策，周密安排，超前部署制定運(yùn)作的步驟，盡力讓住房保障惠民政策惠及到最需要的困難群體。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)我街道的住房保障工作也存在一定的困難和問題，在一定程度上制約了住房保障工作的開展。

（一）是公共財(cái)政支出嚴(yán)重缺位的問題。調(diào)整完善城市住房保障體系，健全以廉租住房為重點(diǎn)、購房補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)租賃住房為輔助的多層次城市住房保障體系是住房保障工作今后的發(fā)展方向，這就需要政府投入大量資金。而目前住房保障資金短缺，周轉(zhuǎn)不開，將會影響著住房保障的下步發(fā)展。

（二）是在構(gòu)建住房保障體系過程中，一些細(xì)節(jié)還需要進(jìn)一步明確。我街道低收入家庭中需要政府提供住房保障的家庭底數(shù)要大力宣傳盡快摸清，并要盡快建立起有效的信息系統(tǒng)，要使困難家庭住房保障做到應(yīng)保盡保;經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)過程中的補(bǔ)貼、開發(fā)、分配等問題還要不斷地完善操作標(biāo)準(zhǔn);廉租房的進(jìn)入與退出機(jī)制如何確定問題要盡快探索完成。

（三）是政府在住房保障工作中，對相關(guān)配套的優(yōu)惠政策在條件允許的范圍內(nèi)應(yīng)及時(shí)予以兌現(xiàn)。讓它們盡快成為發(fā)展住房保障工作的推動(dòng)力。

（四）是住房保障機(jī)構(gòu)隊(duì)伍有待加強(qiáng)。，住房保障工作是新的行業(yè)、新的工作運(yùn)行機(jī)制，需要高水平高技能專業(yè)人才。

三、下一步工作安排。

采取行之有效的方式擴(kuò)大宣傳，完成年度保障目標(biāo)，做到應(yīng)保盡保;繼續(xù)做好入戶核查工作，對符合條件的家庭早日公示;做好廉租住房保障資金發(fā)放工作;做好檔案管理工作，對審批合格的保障對象建立紙質(zhì)和電子檔案，做到一戶一檔，資料完整;做好廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，出臺實(shí)施意見。

黨的十八大報(bào)告中提出了“住有所居”的基本奮斗目標(biāo)，并且把住房的基本社會保障確立為“健全廉租房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難”，這充分體現(xiàn)了黨中央對民生的關(guān)注和對民意的尊重。所以進(jìn)一步做好低收入家庭住房保障工作，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要舉措，是全面建設(shè)小康社會的客觀要求，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要途徑，是政府履行公共服務(wù)職能的必然要求。建議政府在今后的住房保障工作中，要繼續(xù)建立完善的住房保障制度，調(diào)整出臺更為實(shí)用的廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房管理實(shí)施細(xì)則;嚴(yán)格規(guī)范操作程序。摸清底數(shù)、實(shí)行定期審核動(dòng)態(tài)管理，并采取多種形式加強(qiáng)政策宣傳，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，確保公開公平公正;要合理確定廉租住房建設(shè)規(guī)模，穩(wěn)步擴(kuò)大廉租住房覆蓋面。繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)住房保障機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支懂技術(shù)、會管理的專業(yè)隊(duì)伍，強(qiáng)化協(xié)調(diào)相關(guān)部門職能，形成齊抓共管合力，保證我市住房保障工作順利進(jìn)展。

伙食保障的調(diào)研報(bào)告篇十五

伙食保障是一項(xiàng)重要的任務(wù)，尤其是在應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害時(shí)更顯重要。在我國這個(gè)大國，有許多農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)，伙食保障任務(wù)尤為艱巨。在這個(gè)過程中，我們需要充分考慮到地域、環(huán)境、人文等多方面的因素，更需要提高對保障工作的重視和認(rèn)識。

二、如何保障伙食。

保障伙食的方式有很多，其中最主要的就是穩(wěn)定農(nóng)村和偏遠(yuǎn)山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，在伙食保障工作中，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是種植業(yè)和畜牧業(yè)。通過加強(qiáng)對種植技術(shù)、科技創(chuàng)新和生產(chǎn)設(shè)施的投入，來提高收成，減少生產(chǎn)成本，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。此外，在畜牧業(yè)方面，我們可以適當(dāng)注重發(fā)展家禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖工作，同時(shí)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，對生產(chǎn)者進(jìn)行規(guī)范管理，提高畜禽的安全性和質(zhì)量。

為提高伙食保障的質(zhì)量，我們需要注重加強(qiáng)伙食保障的科學(xué)管理。包括提高對食品衛(wèi)生安全的認(rèn)識，建立完備的監(jiān)管系統(tǒng)，保證食品質(zhì)量和安全。此外，還需要注重建立有效的信息監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，早期發(fā)現(xiàn)和解決食品安全問題。此外，還需要加強(qiáng)對農(nóng)民的技能和知識培訓(xùn)，提高他們的種植和養(yǎng)殖能力，為保障伙食奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為降低伙食保障的成本，我們需要從種植成本和運(yùn)輸成本入手。在種植成本方面，我們可以充分利用農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策手段，提高農(nóng)作物生產(chǎn)效率，同時(shí)降低生產(chǎn)成本。在運(yùn)輸成本方面，我們可以建立完善的物流網(wǎng)絡(luò)，降低運(yùn)輸成本，從而保證物流配送的順暢，大大降低伙食保障的成本。

五、結(jié)語。

伙食保障是一項(xiàng)重要的工作，需要各方面的共同努力。除了政府來加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改進(jìn)農(nóng)村地區(qū)設(shè)施之外，還需要廣大民眾來增強(qiáng)“綠色消費(fèi)、綠色生活”的意識，采取可持續(xù)性的方式來保障伙食，并且積極參與到伙食保障的行動(dòng)中。綜上所述，我們應(yīng)激勵(lì)創(chuàng)新，促進(jìn)伙食保障的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，為未來打下良好的基礎(chǔ)。

伙食保障的調(diào)研報(bào)告篇十六

目前全區(qū)參加“農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)”計(jì)劃的農(nóng)牧民人數(shù)約有85萬人，還不到全區(qū)農(nóng)牧業(yè)人口的7%，而90%以上農(nóng)村牧區(qū)人口的老年保障，幾乎全部依靠家庭保障。而隨著城鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村牧區(qū)面臨的人口老齡化壓力與日俱增，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老面臨挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度不能更好的適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

（一）家庭養(yǎng)老功能日漸弱化，農(nóng)村老年人賴以養(yǎng)老的主要模式受到挑戰(zhàn)

一是農(nóng)村牧區(qū)人口的老齡化日趨嚴(yán)重。據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至2007年底，農(nóng)村牧區(qū)人口中60歲以上老人的比重為6、2%，預(yù)計(jì)到2010年前后，農(nóng)村人口老齡化的程度將比現(xiàn)在高出2—6個(gè)百分點(diǎn)。

二是農(nóng)村牧區(qū)家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化。隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施，農(nóng)村牧區(qū)家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了小型化的趨勢。據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)2006年農(nóng)村牧區(qū)家庭戶均人口下降為3、72人。家庭小型化使農(nóng)村牧區(qū)老年人“養(yǎng)兒防老”的壓力增大。這種壓力一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)，另一方面是與父母分開居住，越來越多的老年人獨(dú)自生活。

三是土地養(yǎng)老功能弱化。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)牧民擁有了土地使用權(quán)，但沒有所有權(quán)。這不利于農(nóng)村老年人利用土地所有權(quán)的置換為養(yǎng)老提供一定的保障。由于土地比較收益不斷降低，土地在農(nóng)牧民家庭總收入中的比重不斷下降，進(jìn)一步降低了土地的保障功能，農(nóng)牧民難于完全依賴土地實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障。

四是農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力流動(dòng)的增強(qiáng)，迅速變化的外部環(huán)境，弱化了家庭的內(nèi)聚力，也淡化了孝敬老人、贍養(yǎng)父母的傳統(tǒng)觀念。

（二）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展滯后，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要

一是農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式單一。1992年民政部制定了《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》，方案中確定的繳費(fèi)原則是：“堅(jiān)持資金以個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔，國家給予政策支持?！钡窃趯?shí)際操作中，由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，根本無法兌現(xiàn)集體補(bǔ)助和國家給予的政策支持，絕大多數(shù)普通農(nóng)牧民得不到任何補(bǔ)貼，在這種資金籌集方式下的農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際上是一種強(qiáng)制性儲蓄和鼓勵(lì)性儲蓄。既未體現(xiàn)“社會保險(xiǎn)”，也未體現(xiàn)“社會共濟(jì)”，名不符實(shí)的“養(yǎng)老保險(xiǎn)”使農(nóng)牧民難以接受和認(rèn)同。

二是保障水平低。民政部門實(shí)施的《基本方案》考慮到農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展條件的差異，規(guī)定了農(nóng)民交納保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，可以根據(jù)自己的實(shí)際情況分2元、4元、6元、8元……20元10個(gè)檔次繳費(fèi)。但是由于農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍水平低，家庭生活困難，再加上農(nóng)牧民對農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺乏信心等原因，大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民投保時(shí)都選擇了保費(fèi)最低的檔次。這樣低標(biāo)準(zhǔn)、短周期的資金周轉(zhuǎn)難以達(dá)到養(yǎng)老保障作用。

三是體制不順，管理混亂。從目前已建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)地區(qū)的情況看，農(nóng)村社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)只在縣級以上才設(shè)立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有健全機(jī)構(gòu)，行政村也沒有設(shè)立代辦員，專業(yè)人員更是寥寥無幾。由于技術(shù)落后，管理混亂，還出現(xiàn)了個(gè)別違規(guī)操作的挪用和擠占行為。

四是經(jīng)費(fèi)短缺，工作開展困難。根據(jù)《基本方案》規(guī)定允許從基金中提取3%的管理費(fèi)來彌補(bǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的不足，很多經(jīng)辦部門就是依靠這筆費(fèi)用來維持日常的業(yè)務(wù)工作。而在實(shí)施過程中，很多地區(qū)的同級財(cái)政從未劃撥過農(nóng)保工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，致使工作開展的難度加大。

另外，隨著我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村牧區(qū)大量集體土地被征用，大批農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，失地農(nóng)牧民和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民的養(yǎng)老保障問題日益突出。尤其是失地農(nóng)牧民，由于征地的安置補(bǔ)償機(jī)制不健全、社會保障缺位，其中相當(dāng)多的人成為“無地、無業(yè)、無社會保障”的“三無”人員，直接影響了被征地農(nóng)民的切身利益和社會穩(wěn)定。失地農(nóng)牧民問題已經(jīng)成為一個(gè)比下崗工人問題更為嚴(yán)重的社會問題，各級政府和社會各界應(yīng)給于更多地關(guān)注。

1、提高對農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老問題和完善農(nóng)村社會保障體系重要性的認(rèn)識。這主要指各級政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村養(yǎng)老問題有一個(gè)正確的認(rèn)識，決不能將養(yǎng)老仍然看成是一家一戶自己的事情。老齡化是大勢所趨，勢不可擋，家庭養(yǎng)老勢單力薄，難以為繼。我們必須對農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設(shè)保持足夠清醒的認(rèn)識。多年來將老年社會保障視為城鎮(zhèn)居民的專利，這不符合社會保障的公平價(jià)值原則，這與全面建設(shè)小康社會重點(diǎn)在農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展思路相背離。因此，我們要充分認(rèn)識建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的重大意義、存在問題、潛在危機(jī)，萬萬不可持無關(guān)緊要的態(tài)度。

2、鞏固和完善家庭養(yǎng)老機(jī)制。家庭養(yǎng)老是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，是與傳統(tǒng)大家庭和以家庭為單位的小生產(chǎn)相聯(lián)系的一種方式，也是老年人最感舒服的一種方式。雖然現(xiàn)代的生產(chǎn)生活方式使家庭養(yǎng)老受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，社會養(yǎng)老成為現(xiàn)代必不可少的`養(yǎng)老方式。但是家庭養(yǎng)老并不是就要消亡，相反，它還是一種很重要和最主要的養(yǎng)老方式。這是由我國處于社會主義初級階段的基本國情決定的。我國目前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，國家不可能拿出足夠的資金用于養(yǎng)老方面，而且，中國人傳統(tǒng)的親情養(yǎng)老，不管社會如何發(fā)展，也無法取代。因此，家庭養(yǎng)老仍具有強(qiáng)大的生命力，不會被社會養(yǎng)老完全代替。在目前我們應(yīng)積極培養(yǎng)、發(fā)展和完善它。要積極建設(shè)和宣傳新的養(yǎng)老觀，鼓勵(lì)和支持簽定養(yǎng)老協(xié)議書，充分發(fā)揮老年協(xié)會組織對強(qiáng)化家庭養(yǎng)老的重大作用，加大執(zhí)法力度，對不贍養(yǎng)老人的子女嚴(yán)格執(zhí)法等等。

長期以來，我國農(nóng)村社會保障始終處于中國社會保障體系的邊緣，農(nóng)牧民游離于社會的保障網(wǎng)外，他們的生、老、病、死基本上由個(gè)人或家庭來承擔(dān)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，特別是非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)牧民也同樣面臨市場風(fēng)險(xiǎn)和程度同等的生活風(fēng)險(xiǎn)，對社會保障的需求也大大提高，而目前以城鄉(xiāng)屬性分層社會保障的做法既不合理，也不公平。建立和完善農(nóng)村牧區(qū)社會保障制度是全面建設(shè)小康社會的需要，本文僅就內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保障現(xiàn)狀、問題進(jìn)行了研究探討，并提出了一些建議。

伙食保障的調(diào)研報(bào)告篇十七

自從走進(jìn)了大學(xué)，就業(yè)問題就似乎總是圍繞在我們的身邊，成了說不完的話題。在現(xiàn)今社會，招聘會上的大字報(bào)都總寫著“有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”，可還在校園里的我們這班學(xué)子社會經(jīng)驗(yàn)又會有多少呢？為了拓展自身的知識面，擴(kuò)大與社會的接觸面，增加個(gè)人在社會競爭中的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高自己的能力，以便在以后畢業(yè)后能真正走入社會，能夠適應(yīng)國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢的變化，并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系了烏魯木齊市沙區(qū)社會保障局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，希望暑假期間能將課本知識融匯實(shí)際，在該單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，沙區(qū)社會保障局對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的請求給予了充分的支持，并將我安排在較貼合我專業(yè)的相關(guān)崗位學(xué)習(xí)。

正文：暑假伊始，我開始了我這個(gè)假期為期25天的短暫的社會實(shí)踐-走進(jìn)沙區(qū)社會保障局。因?yàn)樵趯W(xué)校中的專業(yè)就是勞動(dòng)與社會保障，而實(shí)踐就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識運(yùn)用到客觀實(shí)際中去，使自己所學(xué)的理論知識有用武之地。只學(xué)不實(shí)踐，那么所學(xué)的就等于零，理論知識與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面，實(shí)踐可為以后找工作打基礎(chǔ)，通過這段時(shí)間的實(shí)習(xí)，學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因?yàn)榄h(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學(xué)的東西自然就不一樣了，要學(xué)會從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實(shí)踐。而且在中國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，又加入了世貿(mào)，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)日趨變化，每天都不斷有新的東西涌現(xiàn)，在擁有了越來越多的機(jī)會的同時(shí)，也有了的挑戰(zhàn)。前天才剛學(xué)到的知識可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了。中國的經(jīng)濟(jì)和外面接軌，對于人才的需求就會越來越高，我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識，還要不斷從生活中，實(shí)踐中學(xué)其他知識，不斷地從各方面武裝自己，才能在競爭中突出自己，表現(xiàn)自己。

在實(shí)習(xí)期間，我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的'理論知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化，盡量做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。在實(shí)習(xí)期間能夠遵守工作紀(jì)律，不遲到，不早退，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)和前輩交辦的工作，得到領(lǐng)導(dǎo)好評?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”，在短暫的實(shí)習(xí)過程中，我深深地感覺到自己所學(xué)知識的膚淺和實(shí)際運(yùn)用中的專業(yè)知識的匱乏，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自己在實(shí)際工作中的不足之處。譬如理論知識了解不夠全面化，導(dǎo)致事件解釋不清，相關(guān)法律法規(guī)不夠了解，失業(yè)保險(xiǎn)方面靠書本不能套入實(shí)際的尷尬。本人針對這些在實(shí)際中才能發(fā)現(xiàn)的弱項(xiàng)制定了開學(xué)后的學(xué)習(xí)計(jì)劃及重點(diǎn)學(xué)習(xí)方向，加強(qiáng)對自身業(yè)務(wù)能力及工作能力的提高。我利用此次難得的機(jī)會，努力工作，嚴(yán)格要求自己，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和前輩求教，認(rèn)真學(xué)習(xí)社保理論、黨和國家的政策，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，利用空余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的相關(guān)知識，掌握了一些基本的社保工作流程，從而進(jìn)一步鞏固自己所學(xué)到的知識，為以后真正上了工作崗位打下基礎(chǔ)。

伙食保障的調(diào)研報(bào)告篇十八

伙食保障是軍事訓(xùn)練中最為基本的保障之一，它不僅能夠提供身體營養(yǎng)的需求，同時(shí)也對于提高戰(zhàn)士士氣和執(zhí)行力有著至關(guān)重要的影響。自己在部隊(duì)的日常生活中，也是深切的體會到了伙食保障中存在的問題，也逐漸學(xué)會了如何有效地解決這些問題，以下是我的心得體會。

伙食保障是部隊(duì)訓(xùn)練、戰(zhàn)斗等活動(dòng)中最為基本的保障之一，它為官兵提供了身體所需的營養(yǎng)和能量，為軍隊(duì)有序進(jìn)行訓(xùn)練和作戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。在部隊(duì)的實(shí)際生活當(dāng)中，部隊(duì)將日常開支中的40%左右用于伙食保障上，足見其重要性。軍人是國家和人民的尖刀，因此伙食保障的好壞將直接影響到軍人的身體狀況和精神狀態(tài)。所以，加強(qiáng)對伙食保障的重視，對軍隊(duì)的快速反應(yīng)和戰(zhàn)斗力增強(qiáng)都有著十分重要的作用。

盡管每年都投入巨資來改善伙食保障，但是伙食保障仍然存在不少現(xiàn)實(shí)問題。官兵對伙食質(zhì)量、口感、種類等方面都抱怨不少。有時(shí)候明明正規(guī)理，但因?yàn)榕洳伺淞喜划?dāng)，或者運(yùn)輸方法不當(dāng)?shù)仍?，就會引起士氣下降，影響效率。因此，軍?duì)需要加強(qiáng)對伙食保障的管理和調(diào)整，不能僅僅是滿足熱量的需求，更需要關(guān)注質(zhì)量和口感，滿足官兵的需求。

在伙食保障方面，我們需要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，提升軍事廚房的管理和水平。通過加強(qiáng)研發(fā)和引進(jìn)新的烹飪技術(shù)，提高廚師的素養(yǎng)和技巧，打造更加豐富多彩的菜品，分別適用于不同的分隊(duì)和部隊(duì)，滿足官兵的口感和營養(yǎng)需求。同時(shí)，加強(qiáng)用餐的環(huán)節(jié)，完善就餐環(huán)境和設(shè)施，讓官兵可以更加舒適地享受餐食，增強(qiáng)了士氣和士兵的忠誠度。

伙食保障是不斷改進(jìn)的過程，需要每個(gè)人的共同努力。每個(gè)部門都需要把伙食保障納入到自己的責(zé)任范圍之內(nèi)，積極投入到伙食保障工作當(dāng)中。官兵也需要放下自己的偏見，積極向廚房提供一些反饋意見，并且鼓勵(lì)和支持那些創(chuàng)新的想法和改進(jìn)方案。除此之外，還需要繼續(xù)改善和完善現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)和制度，加大對廚房管理力度，提升影響體系和內(nèi)部錯(cuò)撞機(jī)制，從而讓伙食保障能夠真正成為官兵信賴的根本保障。

第五段：結(jié)語。

伙食保障不僅僅是提供食物，更是對軍事訓(xùn)練和作戰(zhàn)保障的關(guān)鍵之一。我們應(yīng)該充分認(rèn)識到伙食保障對官兵身心健康、士氣等方面的作用，投入更多的精力和資金來改善它，并逐漸建立起健康、規(guī)范、透明和可持續(xù)發(fā)展的伙食保障制度和體系。只有這樣，在今后的軍事訓(xùn)練和作戰(zhàn)中，我們才能更加挺立于世界和中國軍隊(duì)的制高點(diǎn)上，為保衛(wèi)人民、捍衛(wèi)國家發(fā)揮出我們的最大能量。

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