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陜西省中小企業(yè)服務平臺 陜西省中小企業(yè)公共服務示范平臺篇一
根據(jù)國務院《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號)和《關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2012〕14號)精神,為解決我市中小商貿流通企業(yè)在資金、成本、人才、市場等方面諸多困難,認真做好我市商務部中小商貿流通企業(yè)公共服務平臺建設的試點工作,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、指導思想
認真貫徹落實“商貿富市”戰(zhàn)略,以搞活流通、擴大消費為目標,以市場為導向,以建設中小商貿流通企業(yè)服務中心為核心,利用和優(yōu)化現(xiàn)有政府和社會各種資源,形成社會化的服務體系,從機制、政策、資金上優(yōu)化中小商貿流通企業(yè)發(fā)展環(huán)境,逐步建立適應中小商貿流通企業(yè)生存、發(fā)展、更替的機制,促進我市中小商貿流通企業(yè)又好又快發(fā)展。
二、工作目標
2012年下半年至2013年5月試點期間,完成建設1個中心(市中小商貿流通企業(yè)服務中心),開展6項服務(創(chuàng)業(yè)指導服務、融資擔保服務、市場開拓服務、科技應用服務、管理提升服務和政策法規(guī)咨詢服務),設置20個服務聯(lián)系點,建立100家以上加盟服務中心的各類專業(yè)服務機構和服務商。試點成功后,逐步將建設延伸至全市,服務機構和服務商隊伍日益完善,力爭各縣、市都有服務聯(lián)系點,力爭受益企業(yè)達5萬家。
三、工作原則
1.堅持政府引導、市場運作。充分利用現(xiàn)有資源,形成公共服務與市場化服務相互結合、相互促進的服務體系。
2.堅持服務共享、特色突出。努力解決中小商貿流通企業(yè)突出的問題,與現(xiàn)有中小企業(yè)服務系統(tǒng)有效銜接。
3.堅持科學規(guī)范、全面服務。通過搭建平臺、集成政策,探索建立固定服務機構及長效工作機制,為中小商貿流通企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
四、主要任務
(一)組建服務中心。根據(jù)商務部對服務中心性質“應是財政撥款的事業(yè)單位,有固定場地、人員和經費保障”的要求,在試點期間完成財政全額撥款事業(yè)單位性質的“金華市中小商貿流通企業(yè)服務中心”的組建工作。
中心職能:協(xié)調政府相關部門,整合社會各類服務資源,通過政策引導,調動和吸引各方力量,構架多主體、多層次、全方位的社會化服務體系,為廣大中小商貿流通企業(yè)開展服務。
主要功能:公共服務、宣傳推廣、運營管理、供需對接、質量保障、網站維護、受托工作、政策落實和需求開發(fā)。
內部設置:服務中心設正副主任及科室若干,單位獨立法人,財務獨立核算,經費來源為地方政府購買服務收入、服務評價獎勵和上級部門下?lián)艿挠嘘P中小商貿流通企業(yè)服務體系建設、公共服務平臺搭建補助經費。
地址選擇:設置固定場所在金華市區(qū)勝利北街530號,建筑面積600平方米。
(二)搭建網絡平臺。搭建市中小商貿流通企業(yè)公共信息網絡平臺,按照國家及省里的有關要求,將平臺建成與服務中心、服務大廳和服務聯(lián)系點同步的線上服務中心。在商務部未整體開發(fā)模板前,我市先按照6大類服務內容,著重推出具有5大功能的網絡平臺:一是
各種信息發(fā)布功能;二是企業(yè)信用咨詢等各類信息服務功能;三是企業(yè)各種需求與政府、社會等各服務機構、服務商的對接服務功能;四是通過熱線電話,為服務中心、服務聯(lián)系點以及各類專業(yè)服務機構、服務商提供服務呼叫功能;五是開設網上商城具有電子商務的服務功能。
(三)開設服務聯(lián)系點。通過商貿服務集聚區(qū)、專業(yè)市場、商場超市、行業(yè)協(xié)會、商業(yè)街區(qū)管委會等建立服務聯(lián)系點,方便周邊中小商貿流通企業(yè)開展各種服務。2012年先選擇設置20個服務聯(lián)系點,今后再進一步擴大服務聯(lián)系點,并探索建設服務供需對接市場。主要職責:宣傳推廣服務中心服務內容,廣泛收集企業(yè)信息,解答企業(yè)日常咨詢,指導企業(yè)運營各種服務項目,并針對企業(yè)遇到的突出問題,運用專業(yè)的服務機構和服務商隊伍開展各種特色服務。每年接受市服務中心的監(jiān)督考核,實行動態(tài)管理,不斷調整完善服務聯(lián)系點的布局,并根據(jù)其服務數(shù)量、質量和績效情況按政府購買服務方式給予一定的補助、獎勵。
(四)培育服務商隊伍。利用社會各類專業(yè)服務機構、中介機構、高等院校等培育服務商隊伍。2012年通過公開征集的形式,選擇融資擔保、創(chuàng)業(yè)投資、營銷策劃、市場調查、品牌設計、會展布置、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、人力資源培訓、軟件制作、物流、電子商務和信息化服務、法律法規(guī)咨詢等領域的專業(yè)服務機構,按照標準和程序選擇100家以上,建立中小商貿流通企業(yè)服務商數(shù)據(jù)庫,供企業(yè)選擇。
五、服務重點
(一)創(chuàng)業(yè)指導服務。以推進全民創(chuàng)業(yè)和“婺商回歸”為重點,向創(chuàng)業(yè)者提供策劃咨詢、產業(yè)政策、人員培訓、技術應用、登記注冊等方面的創(chuàng)業(yè)指導和服務,提高企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。以經營戰(zhàn)略、品牌策劃、市場營銷、企業(yè)內部控制等為重點,為企業(yè)提供咨詢診斷服務。2012年先嘗試與市人力社保、工商、金華職業(yè)技術學院等單位以及園區(qū)合作,開展服務活動。
(二)融資擔保服務。突出抓好中小商貿流通企業(yè)信用擔保體系建設,實現(xiàn)政府部門、金融機構對中小商貿流通企業(yè)信用評價資源共享。培育民營金融及擔保機構做大做強,積極支持企業(yè)上市融資。利用現(xiàn)有政策,落實融資擔保風險補償和融資擔保費用補貼。2012年先嘗試與金融部門合作,聯(lián)合擔保、典當機構開展服務活動,重點解決企業(yè)融資難和融資貴等問題。
(三)市場開拓服務。為中小商貿流通企業(yè)提供形象策劃、品牌塑造、廣告設計、市場調研、展覽展銷、貿易洽談以及國內外商務考察活動等服務。
(四)科技應用服務(含信息服務)。制定并實施中小商貿流通企業(yè)、老字號企業(yè)科技創(chuàng)新計劃,組織科技服務機構為企業(yè)開展技術咨詢、指導、診斷和鑒定活動,為企業(yè)提供節(jié)能減排、提升效率等技術改造的方案,組織社會中介服務組織幫助企業(yè)開展信息化建設,優(yōu)化業(yè)務流程和交易方式,提高管理、營銷和服務水平。開展各種培訓,幫助企業(yè)應用電子商務,創(chuàng)新營銷方式。2012年先嘗試與經信、科技等部門合作,聯(lián)合電子商務的中介服務機構,為企業(yè)信息化的提升和電子商務的應用開展此項服務活動。
(五)管理提升服務(含人才培訓服務)。推廣應用特許經營、連鎖經營等現(xiàn)代流通組織形式,提升企業(yè)組織化水平。充分利用高等院校和社會培訓機構的師資力量、教學設施等方面的優(yōu)勢,整合現(xiàn)有培訓機構,支持和培育一批培訓骨干,建立培訓服務窗口,以提高企業(yè)經營管理水平、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力為重點,突出培訓工作實用性。2012年先嘗試聯(lián)合與人力社保、總工會、浙江師范大學、金華職業(yè)技術學院、浙江貿易學校以及社會專業(yè)培訓機構開展服務活動。
(六)政策法規(guī)服務。組織政策法律服務機構開展面向中小商貿流通企業(yè)的政策法律咨詢和法律援助服務。推進中小商貿流通企業(yè)建立健全政策法律顧問制度。利用電話熱線和網絡平臺建立服務監(jiān)督和投訴系統(tǒng),維護中小商貿流通企業(yè)的合法權益。2012年先嘗試聯(lián)合與司法部門、律師事務所針對企業(yè)維權方面開展服務活動。
六、保障措施
(一)加強組織領導。成立市政府分管領導為組長的市中小商貿流通企業(yè)服務體系建設試點工作領導小組,負責體系建設的統(tǒng)籌協(xié)調工作。領導小組下設辦公室(設在市商務局),具體負責制訂試點工作的工作目標、政策落實、績效評估、考核監(jiān)督和日常工作。財政部門負責做好服務體系建設專項資金的建立和監(jiān)管工作。稅務部門負責落實各項稅收扶持政策。統(tǒng)計部門負責完善行業(yè)監(jiān)測和統(tǒng)計評價體系,開展中小商貿流通企業(yè)分類統(tǒng)計分析工作,提供市場分析和風險預警。質量技術監(jiān)督部門負責推進服務的標準化建設,深入開展標準推廣工作。經信、科技、人力社保、農業(yè)、供銷、工商聯(lián)、工商、人行、食品藥品監(jiān)督等單位要各司其職,合力推進中小商貿流通企業(yè)服務體系建設工作順利進行。
(二)制定配套政策。在充分利用試點中商務部補助資金的同時,每年在市區(qū)服務業(yè)發(fā)展引導資金中安排一定的資金,用于我市中小商貿流通企業(yè)公共服務平臺建設,重點支持服務中心、網絡平臺、服務聯(lián)系點建設和其開展的公共服務、公共宣傳,支持建立服務中心、服務聯(lián)系點、服務機構和服務商的補貼、獎勵制度。同時充分利用各項政策資源,積極引導各專業(yè)服務機構和服務商為中小商貿流通企業(yè)開展服務,鼓勵服務機構和服務商提高服務數(shù)量和質量,鼓勵民間資本創(chuàng)辦中介服務機構和改善服務設施、設備。
對政府購買的各種商貿流通服務活動,服務中心有優(yōu)先受托權。鼓勵市中小商貿流通企業(yè)服務體系建設試點工作領導小組成員單位及有關部門將一些事物性、服務性較強的管理工作轉交或委托給服務中心,在服務中心開設服務窗口,集聚政策資源為中小商貿流通企業(yè)服務。
(三)規(guī)范服務行為。引入競爭機制,保證各類服務機構、服務商享有公平參與中小商貿流通企業(yè)服務的機會,建立服務機構、服務商登記、服務評價制度等,規(guī)范服務機構、服務商的服務行為,促進服務機構、服務商提高服務質量。組織(申報)培育認定一批管理規(guī)范、服務效果突出、社會貢獻大的國家、省、市級示范服務機構、服務商。
陜西省中小企業(yè)服務平臺 陜西省中小企業(yè)公共服務示范平臺篇二
蘭州市中小企業(yè)信息服務示范平臺申請報告
一、申請單位的基本情況 甘肅省高科技創(chuàng)業(yè)服務中心成立于 2006 年,是甘肅省科技廳直 屬單位。中心堅持努力促進科技成果轉化,催生科技企業(yè)誕生,扶持 科技中小企業(yè)成長,培養(yǎng)科技企業(yè)家,積極致力于孵化場地、創(chuàng)業(yè)環(huán) 境、企業(yè)信息化服務體系建設,努力完善孵化功能,探索符合我省中 小企業(yè)實際的創(chuàng)業(yè)服務模式,樹立中小企業(yè)信息服務品牌形象,已逐 步形成了以甘肅省高科技創(chuàng)業(yè)服務中心為核心的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化 網絡。我中心擁有自有企業(yè)孵化場地 2 萬平方米,公共服務場地 7000平方米,在孵企業(yè) 102 家,現(xiàn)有職工 21 人,其中博士 1 人,研究生 5 人,大專以上學歷占職工總數(shù) 80%以上;高級職稱 5 人,含中級以 上職稱技術人員占職工總數(shù) 62%,專業(yè)學科涉及經濟管理、企業(yè)管理、機械制造、電子信息、計算機、網絡等專業(yè)領域,是一支懂服務、會 管理、綜合素質較高的隊伍。中心設有項目發(fā)展部、技術信息部、科 技金融部、物業(yè)保障部、孵化培訓部和行政財務部,各部門在中心領 導班子的帶領下,協(xié)調一致地開展工作。2006 年中心被科技部認定為國家級創(chuàng)業(yè)中心、2007 年被認定為 初創(chuàng)期創(chuàng)新基金服務機構、2008 年被認定為風險投資補助機構、2009 年獲得國家級大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地、2010 年中心獲得科技部 “十 一五”國家科技計劃執(zhí)行優(yōu)秀團隊獎,2011 年被省工信委認定為甘 肅省中小企業(yè)公共服務示范平臺。近年先后建成“甘肅省科技成果轉化平臺”“甘肅省裝備制造業(yè)先進制造技術平臺”“甘肅省生物醫(yī)藥、,技術服務平臺”“甘肅省孵化器信息服務平臺”“甘肅省大學生科技、、創(chuàng)業(yè)見習基地”,并創(chuàng)辦了“甘肅省科技創(chuàng)業(yè)孵化協(xié)會”以整合社會 各類資源,促進中小企業(yè)快速發(fā)展,中心年服務科技型中小企業(yè)的家 次數(shù)平均不少于 80 余家次,并且逐年增長,2011 年服務企業(yè)數(shù)為 178 家,服務項目 300 余項次,服務工作量占總工作量的 70%以上;同年 公共服務收入全年累計 221.22 萬元,其中技術服務收入 157.5 萬元,咨詢服務收入 11.25 萬元,一般服務收入 52.47 萬元,公共服務收入 占全年總收入的 57.65%。
二、中小企業(yè)發(fā)展情況及公共服務需求
在市場經濟不斷發(fā)展的今天,最具活力的中小企業(yè)已經成為推動 經濟發(fā)展和社會進步的重要力量,為實現(xiàn)勞動力就業(yè)、國民經濟穩(wěn)定 快速增長、產業(yè)結構調整和升級等方面做出了重大貢獻,在經濟社會 發(fā)展中的重要作用日益顯現(xiàn)。據(jù)調查,蘭州市中小企業(yè)數(shù)已達到1.3 萬家,以工業(yè)企業(yè)和第三產業(yè)企業(yè)為主,2011蘭州市生產總值為 1360億元,其中中小企業(yè)生產總值已占全市總值的50%以上。蘭州市中小企業(yè)的發(fā)展,在促進區(qū)域市場經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮 了舉足輕重、不可或缺的作用。但是,蘭州市中小企業(yè)在發(fā)展中也存 在著許多問題。其中,技術創(chuàng)新后勁不足尤為明顯。雖然國家為支持 中小企業(yè)發(fā)展,在資金和政策上給予一定的扶持,但絕大部分中小企 業(yè)仍存在著以下問題:信息獲取滯后,信息渠道不對稱,產品開發(fā)周 期長,科技成果轉化率低,低水平、重復性開發(fā);實驗條件不足,試 驗設備缺乏,產品質量不穩(wěn)定等等共性問題。
三、平臺管理運營情況
為了更好地促進科技成果轉化和產業(yè)化,發(fā)揮孵化器群體的效用, 建立以孵化器、中介服務機構和研發(fā)機構共同參與的科技創(chuàng)新孵育體 系,是孵化器拓展企業(yè)服務、促進企業(yè)成長的新途徑。我中心于2011 年建成“甘肅省孵化器信息服務系統(tǒng)”平臺,平臺由我中心牽頭,省 內其他十五家各類孵化器協(xié)助提供共享資源進行建設,在網絡上聯(lián)成 一個相對統(tǒng)一的整體。通過整合區(qū)域內孵化資源和科技產業(yè)化各種資 源,形成一個孵化器之間和孵化器與在孵企業(yè)之間廣泛開展合作交流 的平臺,充分利用現(xiàn)代信息和其它技術手段,創(chuàng)新網絡孵化服務模式,努力促進各類孵化器間的資源共享和優(yōu)勢互補,從而更好的為企業(yè)提 供多層次、全方位的信息服務。目前,平臺已收集我省的16家科技企 業(yè)孵化器信息資料和600余家在孵企業(yè)及企業(yè)產品信息數(shù)據(jù),在平臺 試運行過程中,抽調人員收錄各類相關行業(yè)信息300余條,培訓課件 資料60余條,創(chuàng)新基金項目申報、監(jiān)理、驗收信息及孵化場地出租信 息各200余條。
四、近年來的服務情況
(一)主要服務內容
1.中小企業(yè)行業(yè)信息服務 本平臺前臺系統(tǒng)為中小企業(yè)提供國家行業(yè)政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)案例、輔導培訓、創(chuàng)新基金申報、企業(yè)及產品展示、孵化場地信 息、在孵企業(yè)數(shù)據(jù)在線上報統(tǒng)計、中介服務機構信息、大學生科技創(chuàng) 業(yè)等各類信息的在線發(fā)布、查詢及在線交流,后臺系統(tǒng)為各擁有會員 身份的中小企業(yè)、各類孵化器、高等院校、科研院所等單位建立基礎 信息數(shù)據(jù)庫,管理創(chuàng)新基金項目監(jiān)理以及孵化器內企業(yè)數(shù)據(jù)匯總分析 等。
2.中小企業(yè)網上培訓服務 與線下輔導培訓對應的,在平臺上發(fā)布各類培訓信息、課件、音 視頻,培訓內容包括:工商管理、財務管理、專業(yè)技能、市場營銷、國際合作、融資、創(chuàng)業(yè)輔導等,擬再開發(fā)遠程在線視頻培訓會議信息 系統(tǒng),同時開發(fā)網上招聘系統(tǒng),提供崗位發(fā)布、求職信息、網上洽談 等功能,發(fā)布人才需求和求職信息,定期為中小企業(yè)招聘各類人才。
3.企業(yè)信息化服務 為中小企業(yè)開展信息化建設提供專家咨詢、廠商推薦、案例分析、經驗介紹、技術交流,以asp方式為中小企業(yè)提供客戶服務系統(tǒng)、遠 程辦公系統(tǒng)、進銷存管理系統(tǒng)等中小企業(yè)急需的信息管理系統(tǒng)。
4.企業(yè)競爭情報服務 以知識管理為核心,為中小企業(yè)提供行業(yè)政策、技術發(fā)展動態(tài)、國際交流/合作、競爭對手、客戶和消費者等方面的專業(yè)信息檢索和 情報分析服務。自平臺開發(fā)建設以來,我中心共舉辦了16次科技企業(yè)孵化器發(fā)展 研討,對孵化器管理人員進行專業(yè)培訓10次,舉辦企業(yè)管理、財務管 理、科技項目申報等各類培訓講座26次,參加培訓人次超過6000人次,對企業(yè)進行信息服務超過300家,獲得了企業(yè)一致好評;配合中心舉 辦的甘肅省大學生科技創(chuàng)業(yè)計劃大賽,培訓擬創(chuàng)業(yè)大學生萬人以上,并產生了57家大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
五、對區(qū)域經濟和中小企業(yè)的貢獻
“甘肅省孵化器信息服務系統(tǒng)”平臺以基礎性、公共性和服務性 為建設原則,以孵化器為核心,在已有的工作經驗能力基礎之上,積 極吸引大學、科研院所、投融資、人力資源、財務、法律事務和商業(yè) 策劃等機構進入,一方面為科技型中小企業(yè)提供更深層次的信息服 務,年服務次數(shù)超過5000人次,服務企業(yè)超過300家/年,發(fā)揮了孵化 器應有的作用,推動了區(qū)域經濟發(fā)展,提高了科技成果轉化及產業(yè)化,促進了中小企業(yè)的成長發(fā)展;另一方面,有效整合了我省孵化器科技 資源,促進了孵化器之間的交流與發(fā)展,將服務的模式手段由物理空 間延伸到了虛擬空間,提高了孵化器影響力,同時也充實了我省中小 企業(yè)服務平臺建設的內容。
六、獲得各級政府扶持情況
本平臺依托的“甘肅省孵化器信息服務系統(tǒng)”平臺于2009年申報 國家科技部火炬計劃環(huán)境建設項目并取得立項(項目編號:2009gh510206),立項金額80萬元,項目經過近3年的建設,于2011 年8月正式投入運行。
七、平臺發(fā)展規(guī)劃
為了進一步提升我中心為中小企業(yè)服務的能力,長久持續(xù)的做好 服務工作,在現(xiàn)有基礎之上,通過細化服務項目,增強服務功能,提 高服務人員素質等多方面工作來實現(xiàn)下一步發(fā)展目標。1.提升服務能力,制定服務機制
為進一步提高公共服務平臺總體服務能力,真正發(fā)揮平臺應有的 作用,保證平臺可持續(xù)發(fā)展,滿足社會創(chuàng)業(yè)群體的服務需求,還需增 加資金投入,用于專業(yè)平臺和平臺模塊建設來拓展平臺的服務功能,同時加強平臺內部管理,提高服務質量意識并出臺保證制度,規(guī)范平臺網絡服務,制定服務指南,公開服務承諾;建立激勵機制,完善服 務標準和評價指標,依據(jù)服務績效進行服務獎勵,保證服務平臺穩(wěn)定、持續(xù)、高效、快速發(fā)展。
2.創(chuàng)新平臺運營管理模式 在中心現(xiàn)有服務能力為基礎,創(chuàng)新網絡特色服務,拓展服務領域,擴大服務規(guī)模,逐步開展網上投融資、在線視頻輔導、管理咨詢、市 場開拓以及法律等各類服務;與省市間各類服務平臺聯(lián)合聯(lián)網,在更 高層次上整合資源,創(chuàng)新集成服務模式;制定相關制度標準,建立服 務監(jiān)督評價機制,接受企業(yè)和社會公開監(jiān)督,進行市場化運行和管理。
3.立足人才資源,提升服務水平積極引進專業(yè)人才,加強內部人才培養(yǎng),提高輔導人員的素質 和水平。加強與國內知名大學、科研院所、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)性服務 機構的合作與交流,充分借助社會資源為企業(yè)提供更好的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng) 新服務。典型企業(yè)案例
案例一 蘭州百源基因技術有限公司是由留學歸國人員、生物醫(yī)藥行業(yè) 部分專家聯(lián)合創(chuàng)辦的高科技企業(yè),公司主要致力于人類基因組的發(fā)展 和基因功能的新材料與新技術的開發(fā)、基因技術在惡性腫瘤、傳染性 疾病、免疫性疾病中的應用研究與產品開發(fā)。針對公司屬留學歸國人員創(chuàng)辦企業(yè)的特殊性質,中心為蘭州百 源基因技術有限公司提供從工商注冊、稅務登記到財務服務等一系列 服務,并與其簽訂了長期創(chuàng)業(yè)輔導協(xié)議,為公司提供投融資咨詢、財 務、營銷等系列培訓,為公司創(chuàng)業(yè)奠定了良好的基礎。生物醫(yī)藥具有高投入、高回報、周期長的特點,成果轉化關鍵 問題在于合理解決項目產業(yè)化和公司資金短缺問題。為了幫助留學歸 國人員創(chuàng)辦的企業(yè)理清思路,順利發(fā)展,中心積極聯(lián)系蘭州天健投資 咨詢公司,為蘭州百源基因技術有限公司出謀劃策,幫忙撰寫商業(yè)計 劃書,爭取各行各業(yè)的大力支持。在省創(chuàng)業(yè)中心的支持下,蘭州百源 基因技術有限公司于 2008 年申請到國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引 導基金 25 萬元,根據(jù)公司經營及發(fā)展需要,中心于 2010 年初投資 100 萬元,對蘭州百源基因技術有限公司的研發(fā)業(yè)務提供了有力的支 持。2009 年,針對甘肅省內生物醫(yī)藥企業(yè)和科研院所的現(xiàn)實和長遠 發(fā)展需求,中心聯(lián)合蘭州大學,與蘭州百源基因公司共同建設甘肅省 生物芯片公共服務平臺,實現(xiàn)基因擴增儀、芯片點樣儀、雜交儀、激 光共聚焦掃描儀、高速低溫離心機、核酸、蛋白質監(jiān)測分析儀等生化 設備的共享,建設具有西部特色的生物芯片科技自主創(chuàng)新示范基地,形成“技術研究—應用研究—工程技術研究—產業(yè)化”一體化的技術 創(chuàng)新和服務體系。為了順利籌建甘肅省生物芯片公共服務平臺,中心 免費提供 400平方米場地,作為甘肅省生物芯片公共服務平臺及科研 生產用地。通過上述一系列服務,蘭州百源基因技術有限公司在短期內迅速 擺脫了創(chuàng)業(yè)初期遇到的管理、資金等方面的困難,走上了快速發(fā)展之 路。到目前為止,公司已申請到“用于檢測大腸癌的新的基因組合及 其芯片”的專利,大腸癌早期診斷基因芯片項目獲得“2009 年中國 國際工業(yè)博覽會中國高校展區(qū)優(yōu)秀展品獎”,大腸癌早期診斷基因芯 片已進入中試小批量生產階段,質量申請通過 gmp 認證。并已完成膀 胱癌早期與復發(fā)診斷基因芯片; 完成膀胱移形細胞癌診斷基因芯片的 研發(fā)與初步的臨床驗證。公司目前銷量已達到 100 多萬元,公司發(fā)展 前景廣闊。案例二 甘肅金籽瓜生物技術有限責任公司是由高校科技人員攜帶科技 成果按現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)辦的專門從事籽瓜系列產品開發(fā)和農產品深 加工研究的科技型企業(yè)。甘肅金籽瓜生物技術有限責任公司入駐我中心后,根據(jù)企業(yè)科研 力量薄弱的實際情況,中心積極聯(lián)系生物學方面的專家,與公司一起 對籽瓜營養(yǎng)價值和抗氧化功能做了深入研究,將“籽瓜提取液”成功 應用于化妝品生產,開發(fā)出了活泉凝水、新活再生等 10 個系列 50 多 個品種的“金姿顏”籽瓜系列革新型專利護膚產品和功能飲品。為了提高企業(yè)的核心競爭力,中心幫助公司及時了解了各級政府 部門制訂的促進中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和經濟政策,為公司向政府 有關部門申請各類項目提供咨詢服務。將科技部“科技人員服務企業(yè) 行動”及時傳達給公司并牽線搭橋,促成蘭州大學 4 名科技人員和公 司共同開展 “西部特有的籽瓜指紋圖譜研究與深加工產品質控體系建 設”,改項目已在科技部正式立項。針對公司在營銷中存在的問題,中心邀請成功的企業(yè)家,定期組織企業(yè)管理、財務支持、法律支持等 方面的培訓輔導,使公司管理人員受益匪淺。通過各方面的努力,公司“籽瓜提取液”“天然籽瓜粉”的制備、技術分別通過了省科技廳組織的專家鑒定,填補了國內空白,“籽 其中 瓜提取液”被衛(wèi)生部批準為化妝品新原料;為了解決企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資難 的問題,中心積極為企業(yè)與風險投資公司牽線搭橋,和蘭州天健投資 咨詢公司合作,一起走訪企業(yè),幫忙撰寫商業(yè)計劃書,簽訂輔導協(xié)議,提供科技立項服務,2008 年成功為其申報國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè) 投資引導基金,獲得 25 萬元資金支持,并在隨后獲得甘肅省科技風 險投資公司風險投資 108 萬元。在中心的幫助下,公司與蘭州商業(yè)銀 行建立了長期的信貸關系,獲得了蘭州銀行 120 萬元的貸款,緩解了 企業(yè)資金壓力。目前,甘肅金籽瓜生物技術有限責任公司研發(fā)的 “一種化妝品組 分及其化妝品”已獲得國家發(fā)明專利,截止 2009 年 12 月已建成年產 2000 噸籽瓜提取液生產線,在深圳、沈陽、太原、鄭州、蘭州等地 建立了銷售網絡,“金姿顏”系列護膚產品已在全國熱銷,銷售達到 300 多萬元。案例三 甘肅皓天化學科技有限公司是 2009 年 4 月注冊成立入駐我中心 的科技型中小企業(yè)。公司總經理薛吉軍是留學歸國博士,在化學藥的 中間體合成技術上具有很深的研究。創(chuàng)業(yè)初期,由于缺乏企業(yè)管理、財務等方面的經驗,公司一度處于蕭條狀況。針對這種情況,作為我 省唯一創(chuàng)業(yè)導師、省創(chuàng)業(yè)中心主任的馮治庫同志,主動與企業(yè)聯(lián)系,與其簽訂長期輔導協(xié)議,并邀請?zhí)m大教授專題培訓《企業(yè)競爭能力》、《初創(chuàng)期企業(yè)財務講解》等,經過多次培訓和溝通,使企業(yè)擺脫了困 擾,專心致志搞研發(fā)。我中心領導多次來到企業(yè),對公司研發(fā)及生產場地進行實地考 察,當了解到企業(yè)由于無力承擔過重的房租費用而選擇了較為偏僻的 實驗場所,導致企業(yè)人才流失的情況,中心領導高度重視,經過研究,中心免費在園區(qū)內提供 278平方米的研發(fā)場地,目前已形成萬級潔凈 標準的研發(fā)實驗基地。針對公司遇到的資金短缺問題,中心積極幫助企業(yè)申報創(chuàng)新基 金,在時間緊迫的情況下,加班加點修改項目申報材料,經過努力,甘肅皓天化學科技有限公司最終獲得科技部立項,給予 40 萬元的財 政資金支持,緩解了公司資金緊張的狀況。通過一系列的幫扶,甘肅皓天化學科技有限公司經營管理、業(yè)務 研發(fā)、市場營銷等有了進一步的發(fā)展,截至目前公司已研發(fā)出 400 多 種產品,獲得專利 1 項,產品遠銷歐美、印度、以色列等地,銷售達 到 200 多萬元。案例四 蘭州奧圣化工科技有限公司是較早進入我中心的孵化企業(yè),成立 于 2007 年,主要開發(fā)生產手性醫(yī)藥及農藥中間體、手性配體及其他 手性試劑、原料藥及其中間體、殺菌劑、化妝品原料及其添加劑、油 品添加劑等化工產品。創(chuàng)業(yè)初期,由于缺乏相關的人員,公司的研發(fā)人員忙于管理、銷 售等工作,身兼數(shù)職,力不從心,公司管理一度處于混亂狀況。針對 這種情況,中心積極與人才市場聯(lián)系,幫助公司引進 5 名相關專業(yè)的 大學畢業(yè)生,并邀請成功企業(yè)家做了企業(yè)管理及相關培訓,解決了人 才短缺問題,使公司在短期內走上了規(guī)范化管理道路,幫助企業(yè)渡過 難關。2008 年,公司在研發(fā)業(yè)務中面臨資金短缺困難。為了解決資金 問題,中心積極為其申報創(chuàng)新基金,反復修改項目申報材料,經過大 家的共同努力,公司項目最終獲得科技部立項,得到 40 萬元的資金 支持,使企業(yè)暫時擺脫了資金困擾,全身心地投入到產品研發(fā)工作中,公司當年獲得“馬鈴薯葉中提取高純度茄尼醇”發(fā)明專利 1 項。2009 年,在中心幫助下,經風險投資機構協(xié)助,企業(yè)成功撰寫 商業(yè)計劃書,獲得科技部中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金 25 萬元的資助。通過甘肅省創(chuàng)業(yè)中心的一系列服務,蘭州奧圣化工科技有限公司 一步步由小變大,由弱變強。目前公司已形成集研發(fā)、生產、經營、銷售為一體的高科技民營企業(yè)。公司生產的茄尼醇等產品目前銷售已 達到 500 萬元。案例五 蘭州新全志電子有限公司成立于 2009 年 8 月 18 日,是一家致力 于可編程序控制器(以下簡稱 plc)的研究、生產和銷售的電子信息 類科技型企業(yè),對所有開發(fā)的 plc 產品及相關技術擁有全部知識產 權,目前企業(yè)占地 4.6 畝,已建成年產 10 萬件(套)plc 生產線,采 用貼片無鉛工藝生產,職工 26 人,具有良好的科研生產條件。2009 年 9 月甘肅省高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心與蘭州新全志電子有 限公司簽訂了《輔導承諾書》和《投資意向書》,于 2010 年 10 月落 實投資 100 萬元,同時申報了科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金投資 保障項目,共獲得國家科技經費支持 185 萬元,隨后企業(yè)又得到銀行 商業(yè)貸款 200 萬元。國家科技經費以及我中心自有孵化資金的支持對 促進蘭州新全志電子有限公司的發(fā)展起到了極大的引導和推動作用。在輔導期之前,蘭州新全志電子有限公司總資產只有 200 萬元,基礎建設處于起步階段,產品沒有實現(xiàn)生產。經過兩年孵化撫育企業(yè) 已取得計算機軟件著作登記證書 3 個,正在申報 2 個,已申請到專利 1 件,正在申報專利 2 件。2010 年末企業(yè)總資產已達到 1200 萬元,到 新增廠房及附屬建筑 2300平方米,全部進行了更新,產品由試生產 階段進入了批量生產階段。可編程序控制器 rd100、rd200 產品的綜 合性能達到了同類進口產品的水品。成立至今蘭州新全志電子有限公 司已經累計研發(fā)出 rd100、rd200 系列微型、小型 plc、rd300、rd400 系列等中型、大型 plc 共計 19 個品種可編程序控制器,目前產品已 發(fā)展到第三代,軟件版本實現(xiàn)了 3.20 版,產品實現(xiàn)了批量生產。年 產 10 萬件的生產線全部基建工程現(xiàn)已完成,產品將按照 iso9001 和 gb/t15969-
1、gb/t15969-2 標準組織生產。2010 年蘭州新全志電子有限公司收入 332 萬元,2011 年上半年 完成銷售收入 316 萬元,我們相信,隨著孵化輔導的進一步深入,通 過企業(yè)和甘肅省高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心的共同努力,蘭州新全志電子 有限公司能夠取得更大的發(fā)展。
陜西省中小企業(yè)服務平臺 陜西省中小企業(yè)公共服務示范平臺篇三
咸陽市中小企業(yè)管理咨詢服務平臺建設實施方案
為了認真貫徹落實陜西省人民政府辦公廳《關于省中小企業(yè)服務體系建設的指導意見》,結合我市實際,現(xiàn)就我市中小企業(yè)管理咨詢公共服務平臺建設提出以下實施方案:
一、工作思路
以政府主導,市場運作,規(guī)范服務為原則,按照“政府支持中介、中介服務企業(yè)”的思路,把搭建服務平臺,完善服務內容,提升企業(yè)管理素質作為工作重點,逐步建立起政府推動、企業(yè)主動、依靠中介、市場運作的企業(yè)管理咨詢工作機制。
二、工作目標
從現(xiàn)在開始,力爭通過幾年努力,到“十二五”末,初步構建起以綜合服務中心為統(tǒng)領,以各地管理咨詢工作服務平臺為依托、以各類管理咨詢服務機構(公司)為支撐、以廣大中小企業(yè)民營企業(yè)為服務對象的我市企業(yè)管理咨詢服務體系,打造出一批有實力、信譽好、熱心為中小企業(yè)服務的管理咨詢機構和一批業(yè)務能力強、素質高的管理咨詢專家隊伍,為企業(yè)培訓一批管理人才,有效提升我市中小企業(yè)管理水平,推動全市非公經濟健康快速發(fā)展。
三、主要任務
(一)重點建設公益性綜合服務平臺。
加快綜合服務平臺建設是管理咨詢服務體系建設的重點工作。市縣兩級要確定公益性的中小企業(yè)服務中心,作為各級綜合服務平臺建設和運營主體。市級中小企業(yè)綜合服務平臺在2012年建成運行,各縣市區(qū)綜合服務平臺2013年底前全部組建完成。
(二)著力培育扶持社會化管理咨詢服務機構。
以認定服務示范平臺、政府評估購買優(yōu)質服務產品等手段,引導社會化管理咨詢服務機構規(guī)范發(fā)展,為中小企業(yè)提供優(yōu)質專業(yè)化服務,到十二五”末,建立市級管理咨詢示范機構10個,縣級管理咨詢示范機構80個,其中南八縣每縣5-8個,北五縣每縣3-5個。
(三)打造一批開展管理咨詢服務的人才隊伍。
一要加快組建市縣兩級由熟悉政策,精通企業(yè)管理、熱心為小企業(yè)服務的各方面為人才和專家組成的專家顧問團。二要通過專項資金支持市縣兩級開展培訓和資格認定方式培養(yǎng)發(fā)展一批開展管理咨詢服務的人才隊伍,力爭到“十二五”末,市級管理咨詢隊伍達到150人,縣級1000人,其中南八縣每縣80-120人,北五縣每縣50-80人。三要加快對管理咨詢人才隊伍的管理和指導,盡快形成市縣兩級人才管理的工作體系和長效運行機制。
四、實施步驟
(一)明確領導機構。市上建立由中小企業(yè)促進局牽頭,工信委、財政局、人事局、財政局、信息辦、工商局等部門組成的中小企業(yè)管理咨詢服務體系建設領導小組,組長由趙慶明副市長擔任,市政府主管秘書長、市中小企業(yè)促進局局長岳生鋒擔任副組長,領導小組在中小企業(yè)局設立辦公室,具體負責協(xié)調指導管理咨詢服務體系建設工作。各縣區(qū)中小企業(yè)管理咨詢服務體系建設領導小組于2012年3月底前組建完成。
(二)成立服務中心。
由市小企業(yè)促進局負責完成市級綜合服務中心組建,年內建成運營。并牽頭督促檢查縣級綜合服務平臺建設工作,確保2013年前縣級綜合服務平臺全部建設完成。
(三)落實工作責任。
1、由市中小企業(yè)促進局、市人社局牽頭,開展全市社會化管理咨詢服務機構示范平臺的認定工作,包括制定認定標準、實施細則、獎勵措施等。此項工作2014年前完成。
2、由市中小企業(yè)促進局具體組建承辦市級管理咨詢專家顧問團的日常工作,市縣兩級專家顧問團2012年前組建完成。
3、由市人社局牽頭負責全市管理咨詢人才隊伍建設工作,并于2011年底前出臺我市管理咨詢人才隊伍建設的指導意見。督促檢查市縣兩級人才隊伍建設任務完成。
五、主要工作
各級政府要加大對此項工作的支持,并引導組織本地有實力的管理咨詢機構和專家學者廣泛參與管理咨詢工作,為中小企業(yè)提供有效的管理咨詢服務。重點做好以下工作:
(一)成立中小企業(yè)綜合服務中心,設立專門的管理咨詢服務機構。市政府已決定成立咸陽市中小企業(yè)服務中心,中心設立專門的管理咨詢服務機構,市縣兩級中小企業(yè)主管部門應加大工作力度,協(xié)調編辦等部門,落實工作崗位,確定工作職責,早日建成發(fā)揮作用。
(二)由各級中小企業(yè)工作部門組織有實力、信譽好的管理咨詢機構、專家學者、優(yōu)秀企業(yè)廠長(經理)組成專家顧問團,根據(jù)企業(yè)需求,定期不定期地對企業(yè)進行診斷、咨詢和輔導。重點為中小企業(yè)提供企業(yè)戰(zhàn)略管理、產品質量管理、成本管理、財務管理、市場營銷管理、人力資源管理、物流管理、現(xiàn)場管理、iso9000系列認證、組織結構設計、企業(yè)形象策劃、企業(yè)誠信建設、企業(yè)文化建設、薪酬與考核、資本運作、企業(yè)改組改制、兼并重組、現(xiàn)代企業(yè)制度建設等方面的培訓、診斷和咨詢服務。
(三)市中小企業(yè)促進局、市信息辦要密切配合,建設并完善咸陽市中小企業(yè)信息網,開設中小企業(yè)管理咨詢服務專欄。一是推介管理咨詢方面的學者和專家教授為中小企業(yè)提供免費在線咨詢服務;二是介紹企業(yè)管理示范案例,推介現(xiàn)代管理理念、管理模式和管理方法,幫助企業(yè)提升管理水平;三是與國內專門為中小企業(yè)開展管理咨詢的hroot管理網、國家中小企業(yè)服務平臺網等建立無縫鏈接,不斷為中小企業(yè)發(fā)掘和呈現(xiàn)豐實的管理資源。
(四)市縣兩級中小企業(yè)綜合服務中心建立后,應立即著手與省內的交通大學、西北大學管理學院、社科院和北京大學光華管理學院等大專院校和研究機構建立協(xié)作機制,為企業(yè)開展管理咨詢服務工作。一是暢通中小企業(yè)與大專院??蒲袡C構的溝通渠道;二是利用院校和機構優(yōu)秀的人才資源、先進的管理理念和豐富的實踐經驗定期開設mba企業(yè)高端研修班,女企業(yè)家培訓班等;三是與政府部門合作研究探討我市管理咨詢服務體系建設的工作。
(五)加大對管理咨詢業(yè)的支持。面對我市管理咨詢服務機構和公司少,工作開展起步難,企業(yè)認識不足的現(xiàn)實問題,一方面通過政策引導、專項資金扶持和措施保障等方法,扶持一批專門為中小企業(yè)開展管理咨詢服務的公司和機構,另一方面,通過招商引資積極爭取和引進一批國際知名的麥肯錫、羅蘭貝格、埃森哲管理咨詢公司,國內知名的北大縱橫、和君創(chuàng)業(yè)、華夏基石、成偉顧問等管理咨詢公司在咸設立窗口,提升我市管理咨詢業(yè)的服務層次和服務水平;三是利用媒體加大宣傳力度,提升企業(yè)家對管理咨詢工作重要性和有效性的認識,營造大力發(fā)展管理咨詢業(yè)的良好氛圍。
(六)加強示范帶動。市縣兩級中小企業(yè)局和人社局應發(fā)揮職能作用利用行政手段、采取政策激勵措施,在全市范圍內設立一批管理咨詢示范機構和管理示范中小企業(yè),推動我市管理咨詢服務水平的提升和中小企業(yè)管理素質的提高。
(七)把協(xié)會等社團組織作為為企業(yè)開展管理咨詢服務的重要平臺。充分發(fā)揮各級協(xié)會等社團組織與企業(yè)家和企業(yè)聯(lián)系緊密,熟悉企業(yè)情況和問題的優(yōu)勢,把為企業(yè)開展管理咨詢服務作為協(xié)會工作的重要內容,定期開展針對企業(yè)的管理咨詢服務活動。中小企業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會組織,應充分發(fā)揮組織指導作用,定期有針對性地積極組織相關企業(yè)以企業(yè)管理沙龍等形式開展活動,組織企業(yè)家交流探討企業(yè)管理問題,取長補短,共同提高企業(yè)管理水平。
(八)加強中小企業(yè)與管理咨詢機構的溝通和互動。一方面由各級中小企業(yè)工作部門引導廣大中小企業(yè)提高對企業(yè)管理重要性的認識,逐步轉變“寧愿掏錢買技術,不愿花錢買管理”的現(xiàn)象,把提高企業(yè)管理水平作為企業(yè)不斷發(fā)展壯大永恒主題,把善于借用“外腦”解決企業(yè)生產經營中存在的困難和問題作為一條重要渠道和有效措施。另一方面深入企業(yè),摸清企業(yè)急需的咨詢內容,匯總整理后,推薦給管理咨詢機構。通過企業(yè)管理咨詢服務平臺,開展管理知識培訓、參觀考察、經驗交流、診斷咨詢等項活動,溝通廣大中小企業(yè)與管理咨詢
中介機構的聯(lián)系,使其相互溝通、增進了解。
(九)引導、推動社會中介機構和從業(yè)人員不斷提高中介信譽和業(yè)務水平。由市人社局負責積極,協(xié)調中小企業(yè)局引導組織管理咨詢從業(yè)人員認真學習國家人事部《關于印發(fā)〈管理咨詢人員職業(yè)水平評價暫行規(guī)定〉和〈管理咨詢師職業(yè)水平考試實施辦法〉的通知》(國人部發(fā)〔2005〕71號)精神,積極參加國家管理咨詢師認定,提高其管理咨詢素質,保證管理咨詢項目質量。
六、保障措施
(一)加強組織領導,建立健全組織機構
在市政府的領導下,由市非公經濟領導小組牽頭,把管理咨詢公共服務平臺建設納入重要議事日程,指派專人負責,加強領導,科學謀劃,完善措施,積極推進。研究制定管理咨詢公共服務平臺發(fā)展的政策措施,加強規(guī)劃指導及溝通協(xié)調,及時掌握工作情況。
(二)各級聯(lián)動,建立部門協(xié)作機制
充分利用各級有關部門的現(xiàn)有工作基礎和資源優(yōu)勢,加強溝通、協(xié)調與合作,建立聯(lián)合工作機制和例會制度,定期分析管理咨詢公共服務平臺建設的情況和存在的問題等,明確分工,加強配合,完善管理,形成合力,共同推動管理咨詢公共服務平臺的建設和發(fā)展。
(三)政策鼓勵、基金扶持
要加大對管理咨詢公共服務平臺建設的政策、資金支持。開拓性的出臺一些鼓勵、支持、引導中小企業(yè)管理咨詢公共服務機構發(fā)展的政策措施,營造良好的發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮公共財政資金的引導作用,設立專項資金,支持和推動中小企業(yè)管理咨詢公共服務平臺建設和發(fā)展。
陜西省中小企業(yè)服務平臺 陜西省中小企業(yè)公共服務示范平臺篇四
咸陽市中小企業(yè)信息服務平臺建設實施方案
為了推動我市中小企業(yè)信息化公共服務平臺建設,促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展,特制定中小企業(yè)信息咨詢服務平臺建設實施方案。
一、總體要求
按照“政府倡導、社會參與、科學規(guī)劃、加強指導、有序推進、逐步完善”的要求,通過建設各級“中小企業(yè)公共信息服務網”,實現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場、企業(yè)與中介組織、企業(yè)與政府間的全方位、一站式互動與交流。為企業(yè)暢通信息渠道,改善經營管理,提高發(fā)展質量,增強市場競爭力,推動創(chuàng)新發(fā)展,實現(xiàn)信息資源整合,拓展服務領域,建成體系完善、運轉協(xié)調、權威高效的中小企業(yè)信息服務平臺。
二、建設原則
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,分工負責
信息服務體系建設是一項長期工作,需要統(tǒng)一規(guī)劃目標、標準、制度,分步驟、分階段實施落實。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級明確職責,各負其責,共同做好我市企業(yè)信息服務平臺建設工作。
(二)整合資源,共建共享
充分利用已有設施、人員、軟件及技術資源,進行資源整合共享,避免重復建設;協(xié)調有關部門積極參與,相互配合,各展所長,共同建設中小企業(yè)信息服務網站,實現(xiàn)網絡信息、數(shù)據(jù)庫共建共享。
(三)政府支持,市場運作
積極協(xié)調各方關系,爭取財政支持,加大資金投入,確保我市中小企業(yè)信息服務平臺建設的順利實施;運用市場機制,整合社會資源,逐步培育專業(yè)化的信息人才隊伍和社會中介服務機構。
(四)服務企業(yè),發(fā)展經濟
服務本地經濟發(fā)展,強化服務意識,提高服務質量,是信息服務平臺建設的根本目標。在建立健全本單位和企業(yè)信息網絡的同時,還要通過電視臺、電臺、報刊、門戶網站等公共媒體,定期發(fā)布與企業(yè)需求相關的信息,使信息能有效服務于我市經濟發(fā)展。
三、建設目標
到“十二五”末,依托市電子政務平臺,建成覆蓋全市的,以咸陽市中小企業(yè)公共服務信息網為核心,以縣區(qū)信息服務網為輔助,以各類網下實體服務單位現(xiàn)有信息系統(tǒng)為支撐的上下互動的大型信息網絡和服務平臺,為企業(yè)提供政策、融資、信用、咨詢、宣傳、市場開拓、法律維權以及綜合事項等八方面的服務,構建咸陽市中小企業(yè)一站式信息服務平臺。
四、實施步驟
第一階段(2011-2012年)重點加強縣市兩級信息服務平臺建設?;窘ǔ墒锌h兩級中小企業(yè)信息服務機構,落實工作機構、辦公設施和人員編制。建成“咸陽市中小企業(yè)公共服務信息網”及各縣市區(qū)“中小企業(yè)公共服務信息分網”,實現(xiàn)市縣兩級網站的互通互聯(lián)、資源共享。目前已有中小企業(yè)分網的縣(區(qū)),網站要按照八項服務的要求,進一步完善網站功能,拓展應用服務事項,豐富網站信息服務內容,不斷提升網站服務水平。
第二階段(2013年)重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)及園區(qū)的信息服務平臺建設、專業(yè)化的信息服務機構建設及重點企業(yè)的信息網站建設。全市30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),35個工業(yè)園區(qū),50%以上的500萬元以上企業(yè)要建立自己的信息網站;建立中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫,300萬元以上企業(yè)逐步納入數(shù)據(jù)庫管理;逐步培育一批具有一定規(guī)模的中小企業(yè)專業(yè)信息服務機構。
第三階段(2014年)逐步推廣,有序推進。公共服務信息網建設,要逐步推廣、覆蓋到多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及500萬元以上企業(yè)。力爭全市60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及所有500萬元以上企業(yè)建立自己的信息網站。逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)以上各級主管部門和500萬元以上企業(yè)之間的信息網絡聯(lián)通,基本形成政府和企業(yè)互聯(lián)互通的中小企業(yè)信息服務平臺。
第四階段(2015年)創(chuàng)新服務,完善提高。各類信息服務機構,要本著服務中小企業(yè)的宗旨,進一步創(chuàng)新信息服務方式,豐富信息服務內容,提高信息服務質量。市主站、各縣鄉(xiāng)分站與市內的主要電子商務網站、500萬元以上企業(yè)網站建立鏈接。在服務對象、內容和方式上突出特色,互為補充,形成覆蓋廣泛、功能完善、交流迅速的全市中小企業(yè)網絡平臺。逐步形成以市、縣、鄉(xiāng)及企業(yè)信息平臺為載體,以專業(yè)化的中介服務機構為依托的社會化信息服務體系,為企業(yè)提供政策、融資、信用、咨詢、宣傳、市場開拓、法律維權以及綜合事項等八方面的服務。
五、主要任務
(一)建立中小企業(yè)信息咨詢服務機構
由市縣兩級中小企業(yè)管理部門、財政局等相關部門積極配合,建立市縣兩級為中小企業(yè)提供信息咨詢服務的常設機構,固定辦公場所,配置一定人員負責管理信息咨詢服務工作。中小企業(yè)管理部門規(guī)劃籌建,財政局提供財力支持,相關部門提供信息來源。
(二)建立中小企業(yè)公共服務信息網站
由市縣鄉(xiāng)各級中小企業(yè)管理部門牽頭,各級財政提供一定資金支持,信息辦提供網站技術支持,建立“咸陽市中小企業(yè)公共服務信息總網”、各縣區(qū)“中小企業(yè)公共服務分網”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中小企業(yè)公共服務支網”,并逐步實現(xiàn)三級網站相互連接,為中小企業(yè)提供政策、融資、信用、咨詢等全方位服務。
(三)成立中小企業(yè)信息化聯(lián)盟
積極引導it企業(yè)、行業(yè)中介服務機構等共同成立中小企業(yè)信息化聯(lián)盟,形成社會性中小企業(yè)信息服務平臺支撐體系。引導現(xiàn)有大型it企業(yè)、教育、科研機構和行業(yè)中介、咨詢、診斷、指導機構,積極幫助中小企業(yè)發(fā)揮信息技術在企業(yè)生產、經營、決策中的作用。
(四)建立多元化投資體制
設立市縣兩級扶持中小企業(yè)信息化和信息服務平臺建設的專項資金,重點對中小企業(yè)信息化和信息服務體系建設給予扶持;以市場為導向,推動公益性和商業(yè)性服務有機結合。政府全額扶持的服務機構原則上實行無償服務,其他服務機構按照企業(yè)自愿、規(guī)范行為、有償服務、合理收費的原則,實行市場化運作。
(五)開展“送信息到企業(yè)活動”
了解企業(yè)需求,建立聯(lián)系渠道,及時為企業(yè)提供所需信息。同時對企業(yè)進行培訓,幫助企業(yè)掌握獲取信息的渠道和方法。為中小企業(yè)提供網上查詢、主頁制作、網上商城等綜合性信息服務。
(六)成立中小企業(yè)信息服務呼叫中心
借助互聯(lián)網和現(xiàn)代通訊技術,打造虛擬政府服務平臺,為全市中小企業(yè)提供全天候、全方位和全覆蓋的優(yōu)質服務。
六、保障措施
信息服務平臺建設是一項艱巨而復雜的系統(tǒng)工程,必須采取有力措施,確保實現(xiàn)目標任務。
(一)加強領導,落實責任。各級中小企業(yè)主管部門要把加快信息服務平臺建設作為加強自身建設、增強服務能力和促進企業(yè)發(fā)展的一件大事來抓,納入重要議事日程,強化組織領導,落實措施責任,加強工作考核,主要領導要親自掛帥,分管領導要具體抓好落實。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,明確目標。各級中小企業(yè)主管部門具體負責信息服務平臺建設的規(guī)劃、協(xié)調、指導、督促和檢查工作。要從提升區(qū)域經濟競爭力出發(fā),結合不同行業(yè)特點,組織制定本地區(qū)中小企業(yè)信息服務體系建設規(guī)劃或實施意見,并將中小企業(yè)信息服務平臺建設工作納入本地區(qū)信息化總體發(fā)展規(guī)劃或重點建設項目。實行分類指導,抓好示范項目,以點帶面,力求實效,穩(wěn)步推進。
(三)增加投入,突出重點。各級財政部門要加大對中小企業(yè)服務平臺建設的支持力度,加大投入,確保各級中小企業(yè)信息服務體系建設的順利進行。各級中小企業(yè)主管部門要積極引導和鼓勵社會及企業(yè),多方面參與、多渠道籌資、多元化投入,加快中小企業(yè)信息服務平臺建設。各級中小企業(yè)發(fā)展專項資金(基金)每年要安排一定規(guī)模用于中小企業(yè)信息服務平臺建設。通過財政無償投入、貼息等方式,引導和推動網絡運營商、it服務商加大研發(fā)和投入,引導和推動社會資金、民間資金和企業(yè)資金投向信息服務平臺建設項目。
(四)加強培訓,提高素質。要從實際工作需要和信息服務體系長遠建設出發(fā),積極創(chuàng)造條件,利用多種形式,有計劃、分期分批地組織本地服務機構從業(yè)人員參加上級機關、國家相關機構組織的各類學習、考察、培訓、研修活動,開闊視野,更新理念,掌握技能,不斷提高服務機構從業(yè)人員的綜合素質、專業(yè)技能和服務水平。
(五)嚴格監(jiān)管,保障安全。各級中小企業(yè)主管部門要建立完善信息安全管理制度,按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的要求,分級落實信息安全責任。按照電子政務安全管理的要求,依托各級政府電子政務網和統(tǒng)一的安全支撐平臺、密鑰管理平臺,積極配合做好機關電子政務和信息安全防御、安全支撐、應用支撐、密鑰管理等安全管理工作,加強網絡安全硬件建設,做好電子政務信息的容災備份、病毒防治,提高電子政務系統(tǒng)的綜合安全防護能力。要切實加強對所屬網站的監(jiān)管,督促所屬網站在信息工作中必須堅持貫徹黨的路線、方針和政策,堅持正確的輿論導向,嚴密防止和及時制止各種有害信息的傳播。
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