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防范化解重大風(fēng)險工作報告篇一
《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)切實當(dāng)好首都政治“護城河”的意見》和《關(guān)于報送防范化解重大風(fēng)險工作相關(guān)材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險,從而轉(zhuǎn)變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況報告如下:
一、強化組織,完善風(fēng)險防范工作機制。
針對九個領(lǐng)域重大風(fēng)險,成立工作專班,細(xì)化工作事項,明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實,責(zé)任層層壓實,為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組,負(fù)責(zé)對九大類重大風(fēng)險進行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制,調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報,分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制,對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。
二、細(xì)化措施,防控風(fēng)險確保穩(wěn)定。
1、著力防范政治、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。通過“生態(tài)”公眾號和“學(xué)習(xí)強國”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢,加大輿論引導(dǎo)力度。堅決貫徹總體國家安全觀,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅定理想信念,不斷增強理想信念教育,自覺樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀(jì)律專項整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強民族團結(jié),做好宗教工作。
2、公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車、出租車、客運車管理力度,合理制定運營標(biāo)準(zhǔn),深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查,重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。
3、著力防范社會治安領(lǐng)域風(fēng)險。我鎮(zhèn)深入推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展社會治安綜合治理,深化重大活動安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”,這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應(yīng)對機制和處置工作;加強對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
6、防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國成立70周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號關(guān)注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項行動,加強對教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉,堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養(yǎng),堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制,切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評價機制激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng),跟怕犯錯誤有關(guān),要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵機制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
二、存在問題。
一是基層風(fēng)險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對涉及風(fēng)險的場所辨別力不高,警惕性不強。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負(fù)面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風(fēng)險工作帶來挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
三、下步工作計劃。
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述精神,強化使命擔(dān)當(dāng),努力提升防范化解重大風(fēng)險能力水平,擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任,切實履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機制,以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務(wù)落地落實,堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),為新中國成立×周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
防范化解重大風(fēng)險工作報告篇二
今年以來,我縣堅決貫徹市委、市政府部署要求,始終高站位、緊行動、補短板、堵漏洞,全力推動重大風(fēng)險防范化解工作,持續(xù)為推動高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、堅持責(zé)任閉環(huán)強推進。堅持問題清單化,聚焦七大領(lǐng)域*類風(fēng)險點,集中開展大排查、大起底,自下而上建立臺賬,明確責(zé)任、時限、措施,做到底數(shù)清、情況明。堅持清單責(zé)任化,對全縣風(fēng)險點按照縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門、鎮(zhèn)(街)分層確定*個等級,做到縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門牽頭負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)街抓好落實,層層壓實責(zé)任,上下聯(lián)動,限時化解。堅持責(zé)任目標(biāo)化,定期召開專題會議,強化部署推進,協(xié)同紀(jì)檢、巡察、督查部門跟蹤問效整改。目前,全縣累計排查風(fēng)險點*個,已化解*個,正在化解*個,需長期推進*個。
二、堅持綜合施策化風(fēng)險。突出守底線,開展了民間借貸清收、非法集資專項整治,強化政府債務(wù)預(yù)警,政府債務(wù)始終控制在限額之內(nèi)。以中省環(huán)保督察交辦信訪件和反饋問題整改落實為抓手,統(tǒng)籌打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”,全力推動耕地撂荒整治行動,對*畝撂荒耕地制定了復(fù)墾復(fù)種整改措施。突出保民生,打好防汛主動仗,組建縣鎮(zhèn)村三級應(yīng)急隊伍*人,補齊*萬元防汛物資,全面排查水庫、河流、堤壩、地質(zhì)災(zāi)害、“四靠”區(qū)域等隱患,確保群眾安全度汛。突出抓安全,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,對全縣*個重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全大排查,先后開展督導(dǎo)檢查*次,發(fā)現(xiàn)問題隱患*條、整改*條,立案查處案件*起。突出保穩(wěn)定,召開維穩(wěn)安保大會,成立*個工作專班深查徹查具體風(fēng)險點、風(fēng)險源。針對我縣“*”刑事案件,第一時間成立專案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速開展傷員救治、案件偵辦、輿情管控、善后處置等工作,切實把風(fēng)險降到最低限度。
三、堅持標(biāo)本兼治促長效。強化建章立制,修訂完善各類應(yīng)急處置預(yù)案*件,建立“一領(lǐng)域一方案”及“一事一預(yù)案”風(fēng)險化解措施,健全風(fēng)險研判、決策風(fēng)險評估、風(fēng)險防控協(xié)同、風(fēng)險防控責(zé)任四項機制,明確流程圖和責(zé)任清單,有效提升應(yīng)急預(yù)案體制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和處置水平。強化能力提升,加強干部教育培訓(xùn),將防范化解重大風(fēng)險納入縣委常委會、縣政府黨組會、常務(wù)會重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,切實增強黨員干部底線思維、斗爭本領(lǐng),提升重大風(fēng)險防控能力。強化源頭防范,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)的“五級五長”管理體系,組織全縣*名“五級五長”和*名干部深入包抓網(wǎng)格開展“三問三訪”,累計排查矛盾糾紛*件,消除風(fēng)險隱患*件,切實從源頭上把各類風(fēng)險管控在屬地、消除在萌芽。
雖然我縣在防范化解重大風(fēng)險隱患上做了大量工作,取得了一定成效,但對照市委市政府要求和兄弟縣市區(qū)的工作,我們的工作仍有一定差距。下一步,我縣將深入落實本次會議精神和市委市政府部署要求,持續(xù)開展動態(tài)排查,努力把風(fēng)險消解于未然、將隱患化解于無形,以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”。
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防范化解重大風(fēng)險工作報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
************在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班上指出,要完善風(fēng)險防控機制,建立健全風(fēng)險研判機制、決策風(fēng)險評估機制、風(fēng)險防控協(xié)同機制、風(fēng)險防控責(zé)任機制。防范化解重大風(fēng)險,事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。在改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把防風(fēng)險放在突出位置,筑牢防范化解重大風(fēng)險“防火墻”。
緊盯重點領(lǐng)域,建立風(fēng)險防控研判機制。風(fēng)險研判是風(fēng)險防控過程的起點和重要基礎(chǔ)。要把握重點領(lǐng)域。充分認(rèn)識新時代重大風(fēng)險的性質(zhì)特點,從國際到國內(nèi)、從改革到發(fā)展、從宏觀調(diào)控到微觀主體、從金融領(lǐng)域到實體經(jīng)濟、從脫貧攻堅到污染防治,既有小概率的難以預(yù)測的“黑天鵝”事件,也有大概率的可以預(yù)測的“灰犀?!笔录>o盯容易引發(fā)風(fēng)險的各種重大因素和問題,加強對人民群眾的思想動態(tài)、心理情緒、愿望心聲以及社會動態(tài)等事關(guān)全局的關(guān)鍵性指標(biāo)進行監(jiān)控分析,有效防范各類風(fēng)險連鎖聯(lián)動。要找準(zhǔn)內(nèi)在規(guī)律。善于透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì),善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律,及早發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險,抓住要害、找準(zhǔn)原因,提前考慮、預(yù)先謀劃。精準(zhǔn)厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面,區(qū)分輕重緩急,以重點突破帶動整體推進,在整體推進中實現(xiàn)重點突破。要科學(xué)分析研判。聚焦重點領(lǐng)域,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興工具,對各種風(fēng)險及其帶來的不確定性進行及時、全面、科學(xué)的調(diào)查研究,廣泛吸收專家、媒體和公眾參與,經(jīng)過多元主體研討、協(xié)商、比較、權(quán)衡,消除風(fēng)險認(rèn)知偏差,提高風(fēng)險研判質(zhì)量。
緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立風(fēng)險防控協(xié)同機制。重大風(fēng)險的發(fā)生和演變往往會出現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級、跨主體現(xiàn)象,是一項社會系統(tǒng)工程。要堅持民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和請示報告制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、專門監(jiān)督和其他各種監(jiān)督的作用,實現(xiàn)對風(fēng)險產(chǎn)生、發(fā)展的全過程進行監(jiān)控,對風(fēng)險的發(fā)生誘因與事前防范、風(fēng)險的事中演進與有效控制、風(fēng)險的化解與事后治理等進行全方位管理,推動風(fēng)險防控工作科學(xué)化、精細(xì)化。要加強交流互通。注重加強各地區(qū)、各部門的信息共享、溝通協(xié)作,形成風(fēng)險信息
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看通報與共享、風(fēng)險應(yīng)對、糾紛調(diào)處的綜合治理力量。加大不同領(lǐng)域間的人才交流、領(lǐng)導(dǎo)干部交流,實現(xiàn)風(fēng)險防控的有序互動、高效協(xié)作,改變分散化、碎片化管理模式。要健全協(xié)調(diào)聯(lián)動。充分發(fā)揮黨政機關(guān)、群眾團體、專業(yè)協(xié)會的作用,分解風(fēng)險防控的各種職能,加強咨詢、指揮、協(xié)調(diào)、執(zhí)行等部門和人員集中統(tǒng)一配合行動,形成各種社會力量充分參與的全面風(fēng)險防控體系,力求早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)急、早處置,把風(fēng)險降到最低。緊跟重點人員,建立風(fēng)險防控責(zé)任機制。防范化解重大風(fēng)險涉及各領(lǐng)域、各層級,要堅持一級抓一級、層層抓落實的原則,實現(xiàn)重大風(fēng)險“無縫隙”防范化解。要明確責(zé)任主體。完善重大風(fēng)險責(zé)任主體建設(shè),探索在政府機構(gòu)、經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會等設(shè)立風(fēng)險管理職位、機構(gòu)或明確現(xiàn)有機構(gòu)、人員承擔(dān)風(fēng)險分析職責(zé),將風(fēng)險防控責(zé)任層層落實到崗位和人員。要明晰責(zé)任權(quán)限。梳理權(quán)力責(zé)任清單,鎖定風(fēng)險點,明晰責(zé)任邊界,防止風(fēng)險防控的空白及灰色地帶,保持風(fēng)險責(zé)任邊界建設(shè)的靈活性,及時有效防控風(fēng)險的越界、交叉、相互包含。要建立問責(zé)機制。堅持“權(quán)責(zé)統(tǒng)一,錯責(zé)相當(dāng)”的原則,建立褒獎激勵、懲罰約束機制,在重大風(fēng)險防控職責(zé)建設(shè)上切實落實好“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”,真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。建立實績考核評估機制,理清責(zé)任、糾正偏差,把經(jīng)濟社會風(fēng)險控制在合理區(qū)間,劃清改革探索中的失誤與違紀(jì)違法行為,及時化解試錯干部的顧慮,正確認(rèn)定試錯干部的責(zé)任。
防范化解重大風(fēng)險工作報告篇四
(一)、加強機構(gòu)建設(shè),理順工作機制。根據(jù)總公司會議統(tǒng)一安排部署,公司起草了《關(guān)于防范化解重大風(fēng)險工作機制方案》,建立起由公司各部門組成的風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并對全公司風(fēng)險防控工作進行全面部署,協(xié)力配合、共同應(yīng)對。工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長及防控責(zé)任主要負(fù)責(zé)人由張栩擔(dān)任,聯(lián)系電話:84279512。
(二)、加強監(jiān)測預(yù)警,強化風(fēng)險排查。在公司內(nèi)部和安達服務(wù)區(qū)建立全方位預(yù)警機制,要求服務(wù)區(qū)實行預(yù)警信息報送制度,重點監(jiān)測安達服務(wù)區(qū)場區(qū)及加油加氣站的安全風(fēng)險信息。(三)、完善應(yīng)急預(yù)案、明確處置流程。將公司制定的《公司重大風(fēng)險突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》加以完善,針對公司經(jīng)營投資風(fēng)險、安全管理風(fēng)險、人員信訪風(fēng)險等制定相應(yīng)的處置機制和流程。(四)、分級化解風(fēng)險、維護公司穩(wěn)定。在公司各部門管理層面,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,對涉及本部門的風(fēng)險由各部門部長牽頭化解處置;對涉及多個區(qū)域、影響面廣、涉及人數(shù)及金額重大的風(fēng)險案件,由公司風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長上報至總公司相關(guān)部門協(xié)調(diào)處置。
黑龍江交通龍源投資有限公司。
2019年2月28日。
防范化解重大風(fēng)險工作報告篇五
(一)涉穩(wěn)風(fēng)險排查化解工作穩(wěn)步推進。按照“控增量,減存量、防變量”的要求,深入開展了影響社會穩(wěn)定矛盾問題摸排調(diào)研工作,全面排查化解各類矛盾問題和風(fēng)險隱患,最大限度地將各類不穩(wěn)定因素解決在基層和萌芽狀態(tài)。一是狠抓維穩(wěn)措施落實。根據(jù)工作的需要和特點,對各項重點工作任務(wù)進行了細(xì)化分解,進一步強化了工作措施,夯實了工作責(zé)任。以兩辦文件印發(fā)了《xx縣重大社會穩(wěn)定風(fēng)險防范化解專項行動工作方案》和《縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓解決影響我縣社會穩(wěn)定突出問題及責(zé)任分解。
并采取有效措施及時化解矛盾確保不發(fā)生一起集體上訪、社會不穩(wěn)定事件。進一步落實了社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是簽定工作目標(biāo)管理責(zé)任狀。局同各科室、所簽定《社會穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》落實了社會安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任做到了“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的社會穩(wěn)定工作局面。二是對社會穩(wěn)定工作后進科室、所實行“重點管理”和“黃牌警告”。根據(jù)各科室全年工作考核結(jié)果對考核評比中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實不到位社會安全穩(wěn)定工作中存在問題的科室、所實行了社會穩(wěn)定工作“重點管理”對排在最后第二位的科室實行了社會安全穩(wěn)定工作“黃牌警告”嚴(yán)肅了社會安全穩(wěn)定工作責(zé)任制度。
(三)堅持“預(yù)防為主,防患未然”的基本方針,規(guī)范矛盾糾紛調(diào)處工作。一是實行每月排查報表工作機制。各科室、所每月五日前向信訪辦報送社會安全穩(wěn)定矛盾問題排查月報表。將發(fā)生在本部門的社會安全穩(wěn)定問題通過報表形式集中上報綜合科,通過綜合科整理后集中將全市內(nèi)存在的突出問題統(tǒng)一上報局委會,使領(lǐng)導(dǎo)能夠及時掌握全市社會安全穩(wěn)定工作情況。二是開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動。按照省、市維穩(wěn)辦通知要求,在全市范圍內(nèi)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估集中排查調(diào)處活動,通過排查活動將排查出的問題集中交辦到相關(guān)科室進行處理,工作效果較好。三是制定了處置社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作應(yīng)急預(yù)案。為了及時妥善處置好市域內(nèi)群體性社會安全穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及市政府《關(guān)于建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度的實施意見》,制定了突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案,對全市內(nèi)各類信訪突發(fā)性、群體性問題制定了可行性、可操作性的具體措施、方法和步驟。
防范化解重大風(fēng)險工作報告篇六
??為全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)控管理,提高員工安全風(fēng)險辨析與防范能力,按照我縣安委辦下發(fā)的《自治縣安全風(fēng)險辨識管控工作方案》的通知(圍安辦字〔20xx〕27號)和縣安監(jiān)局下發(fā)的《圍場滿族蒙古族自治縣機械輕工紡織行業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險辨識分級管控工作方案》的通知(圍安監(jiān)字〔20xx〕31號)的要求,決定在全公司范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作,現(xiàn)根據(jù)有關(guān)要求制定以下實施方案:
公司成立“安全風(fēng)險辨識管控”活動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxx。
副組長:xxx、xxx。
成員:xxx、xxx、xxx。
風(fēng)險辨識遵循“科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、預(yù)測性”的原則,從人、物、管理和環(huán)境四個方面查找生產(chǎn)過程中可能遇到的各類風(fēng)險因素,進行分析、歸納和整理,從而發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險的規(guī)律和控制方法。
風(fēng)險辨識主要依據(jù)《河北省xx行業(yè)安全風(fēng)險辨識分級管控工作指南(試行)》來進行,xxx有限公司目前從事的作業(yè)項目有關(guān)的致害方式主要有以下幾種:
1、物體打擊:指物體在重力或其他外力作用下產(chǎn)生運動,打擊人體造成人員傷亡事故,不包括因機械設(shè)備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。
2、車輛傷害:指公司內(nèi)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒坍、飛落、擠壓傷亡事故,不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。
3、機械傷害:指機械設(shè)備運動(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割刺等傷害,不包括車輛、起重機械引起的機械傷害。
4、觸電:包括雷擊傷亡事故。
5、淹溺:包括高處墜落淹溺,各儲水池,排污井淹溺。
6、灼燙:指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷),不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。
7、火災(zāi):一切引起火災(zāi)的事故。
8、高處墜落:指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故,不包括觸電墜落事故。
10、物理性爆炸:包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、輪胎爆炸等。
11、中毒和窒息:包括中毒、缺氧性窒息、中毒性窒息。
12、其他傷害:摔、扭、挫、擦、刺、割傷和非機動車輛碰撞、軋傷等。
車間操作人員應(yīng)以作業(yè)項目進行風(fēng)險辨識。
活動分三個階段進行。
(一)發(fā)動階段(7月10日至7月18日)。
公司制定《安全風(fēng)險辨識管控工作實施方案》,對辨識活動的方法、時間安排等進行統(tǒng)一部署。各部室、車間依據(jù)公司統(tǒng)一要求,廣泛發(fā)動全員,組織學(xué)習(xí)公司下發(fā)的《安全風(fēng)險管控表》,掌握風(fēng)險因素辨識、風(fēng)險評價和制定預(yù)控措施的方法,組織全員參與風(fēng)險辨識活動。
(二)實施階段(7月18日至10月30日)。
各部室、車間按照實施方案,逐級開展風(fēng)險辨識活動。操作人員填寫“工作項目風(fēng)險辨識表”(附件1),由各部室車間匯總存檔。
(三)總結(jié)驗收階段(11月1日至11月15日)。
公司對各部室、車間風(fēng)險辨識活動開展情況進行檢查,對各部室、車間上報的“風(fēng)險辨識呈報表”進行歸納、總結(jié)、提煉。
1、各部室、車間要高度重視此次風(fēng)險辨識活動,部室、車間主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,依據(jù)《自治縣安全風(fēng)險辨識實施方案》的要求,確保人人參與,不留死角。
2、公司各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員要對基層車間、崗位職工辨識活動進行必要的指導(dǎo),通過科學(xué)合理的方法辨識出各專業(yè)、各崗位生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險因素,為進一步完善風(fēng)險控制措施奠定基礎(chǔ)。
防范化解重大風(fēng)險工作報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
疫情就是命令,防控就是責(zé)任!在新型冠狀病毒肺炎疫情洶涌撲來的時候,xx城管系統(tǒng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制,認(rèn)真落實區(qū)委、政府各項防控措施,全力以赴做好春節(jié)期間環(huán)境衛(wèi)生保障和疫情防控工作,給廣大市民營造一個潔凈、安全的節(jié)日環(huán)境。工作匯報如下:
全面排查取締各類臨時年貨市場、臨時游樂場所,停辦廟會、燈會等娛樂和商業(yè)活動,嚴(yán)禁在人員密集場所擺攤設(shè)點、戶外宰殺活禽,配合相關(guān)部門做好取消農(nóng)(集)貿(mào)市場活禽和野生動物交易工作,加強對公園廣場、商場、醫(yī)院、市場、車站周邊等人員密集場所流動攤點管控,嚴(yán)防出現(xiàn)戶外人員聚集情況,降低疫情戶外傳播風(fēng)險。
及時對公廁、垃圾清運、轉(zhuǎn)運、垃圾運輸車等公共市政設(shè)施、公共區(qū)域進行防疫消殺、通風(fēng)工作,每天早5點到晚9點對城區(qū)道路開展清掃、沖洗、濕掃、人工撿拾的立體化環(huán)衛(wèi)作業(yè),環(huán)衛(wèi)車隊和生活垃圾中轉(zhuǎn)站增加垃圾清運頻率,嚴(yán)格做到日產(chǎn)日清,督促保潔人員按要求做好自身防護工作,減少傳播渠道。目前城區(qū)每日出動保潔人員xx余人,全面強化清掃保潔力度,每日無害化處置生活垃圾xx余噸。
為確保節(jié)日期間在崗人員身體健康,緊急為一線環(huán)衛(wèi)工人和執(zhí)法執(zhí)勤人員發(fā)放防護口罩,督促監(jiān)督每位職工戴好口罩,加強宣傳教育工作,積極落實防護措施,對辦公場所進行全面消毒,每天對全局人員有無發(fā)燒、發(fā)熱、咳嗽等進行篩查,對有無離遷返遷情況進行排查,并建檔立卡,保持隊伍戰(zhàn)斗力,全局24小時值班值守,全力助力打好打贏疫情防控硬仗。
針對當(dāng)前疫情特點,結(jié)合工作實際,積極配合宣傳部門加強宣傳和輿情管控,正面引導(dǎo)社會輿論,廣泛開展防護知識科普宣傳,提醒廣大市民提高自我防護意識,配合做好各項防控工作,盡量減少外出活動。
面對嚴(yán)峻形勢,區(qū)城市管理局將繼續(xù)加強環(huán)衛(wèi)保潔、一線執(zhí)法執(zhí)勤,做好春節(jié)期間市容環(huán)境保障和疫情防控工作,全眾志成城、共抗疫情,奮力打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。
備豫不虞,為國常道。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班上的講話,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之的戰(zhàn)略思維和憂患意識??h一級是防范化解重大風(fēng)險的前沿陣地。必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,加強斗爭歷練,增強斗爭本領(lǐng),永葆斗爭精神,切實扛起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任。
以絕對忠誠“鑄魂”。始終保持對黨忠誠的絕對性,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”;
始終保持對黨忠誠的唯一性,更加有力地把黨中央的各項決策部署落到實處;
始終保持對黨忠誠的持續(xù)性,更加扎實地傳承紅色基因譜,進一步壓實意識形態(tài)工作責(zé)任,全面強化縣級融媒體中心等陣地建設(shè),讓正能量更加充盈。
以對標(biāo)發(fā)展“鑄基”。發(fā)展是第一要務(wù),高質(zhì)量發(fā)展是化解風(fēng)險最有效的辦法。咬定“兩個一百年”奮斗目標(biāo)不放松,搶抓長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略機遇,對標(biāo)先進,爭當(dāng)排頭兵。持續(xù)壯大實體經(jīng)濟,打造制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,著力擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模,創(chuàng)建省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地。深化改革,積極爭取長三角產(chǎn)業(yè)合作示范基地布局落地,做好重大項目爭取和落地工作,力爭早日創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)。全面落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展各項舉措,深入推進“四送一服”,著力打造“零審批、零障礙、零距離、零容忍”營商環(huán)境。
以克難補短“鑄堤”。風(fēng)險的大小取決于短板的多少,必須著力破解一批“卡脖子”的要素瓶頸。大力開展低效閑置用地清理,深入實施嫁接盤活,穩(wěn)步推進“僵尸企業(yè)”市場出清。繼續(xù)加大“散亂污”企業(yè)整治力度,讓“整治藍”成為常態(tài)。堅持量力而行、盡力而為,增強節(jié)約集約意識,強化政府債務(wù)管理,有效防范金融風(fēng)險。加大援企穩(wěn)崗力度,實施“百千萬聚才行動”,多渠道破解企業(yè)用工瓶頸,持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境。
以三治融合“鑄安”。突出自治、法治、德治“三治”融合,堅決維護社會大局穩(wěn)定。深入推進移風(fēng)易俗,堅持以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),營造人心求進、人心向善的良好社會氛圍。加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生投入,開展“扶貧幫困再出發(fā)”專項行動,穩(wěn)步推進棚改和保障性住房建設(shè),讓群眾更加宜居宜業(yè)。充分運用新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強基層組織建設(shè),探索“治理自覺、民事自理、鄰里自助、矛盾自調(diào)、規(guī)范自律”的基層自治模式。緊盯“礦霸、鄉(xiāng)霸、工程霸、村霸、黑霸”等“五霸”,堅持“破網(wǎng)打傘”,推動掃黑除惡不斷走向深入。
以從嚴(yán)治黨“鑄軍”。大力培養(yǎng)選拔“獅子型”“工匠型”干部,健全獎勵激勵體系、問責(zé)容錯糾錯機制和誣告懲戒制度,引導(dǎo)廣大黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、科學(xué)擔(dān)當(dāng),讓“三個區(qū)分開來”落地見效。堅持“發(fā)展對標(biāo)滬蘇浙、作風(fēng)學(xué)習(xí)紅旗渠”,叫響“愛拼才會贏”,深入開展“嚴(yán)規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項行動,引領(lǐng)干部群眾把全部心思向發(fā)展聚焦、全部精力向一線聚焦、全部狀態(tài)向高效聚焦、全部時間向?qū)嵏删劢?。始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,持續(xù)推進巡察、審計監(jiān)督全覆蓋,全面凈化全縣政治生態(tài)。
以千錘百煉“鑄心”。聚焦環(huán)境整治、掃黑除惡、“僵尸企業(yè)”處置等艱巨任務(wù),拿出“踏平坎坷成大道、斗罷艱險又出發(fā)”的精神,經(jīng)受住“說情關(guān)”“威脅關(guān)”“誹謗關(guān)”的考驗。牢牢抓住政治能力和專業(yè)能力兩大關(guān)鍵,在風(fēng)險防范化解中不斷增強“八個本領(lǐng)”,提高斗爭藝術(shù)。始終警惕“黑天鵝”事件,堅決防范“灰犀?!笔录袑崙?yīng)對好重大風(fēng)險考驗,確保黨的各項事業(yè)不斷順利前進。
學(xué)校非常重視校園的安全隱患排查治理工作,成立了以校長徐豎為組長,書記嚴(yán)光泉、副校長林天成、鄭仁華、上官小珍為副組長,各處室主任為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管副校長林天成具體負(fù)責(zé),提出治理要求,明確各種工作目標(biāo),強化安全防范教育意識,由總務(wù)處具體落實,其他各部門、各年級、各班主任、各班層層有責(zé)任有任務(wù),全校師生齊抓共管,共同營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的和諧育人環(huán)境。制訂了學(xué)校安全隱患排查治理工作計劃和工作目標(biāo),召開了安全隱患排查治理工作會議及安全常識培訓(xùn)等工作。安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組做到時時、處處、事事的工作有專人負(fù)責(zé)。學(xué)校堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強教育、的原則,通過安全教育,增強學(xué)生的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管,營造全校教職員工關(guān)心和支持學(xué)校安全防范工作的局面,從而切實保障了全校師生安全和財產(chǎn)不受損失,維護了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
1、制定了《學(xué)校安全管理制度》,其中包括《學(xué)校安全工作管理制度》、《學(xué)生人身安全管理制度》、《門衛(wèi)值班制度》、《食品衛(wèi)生安全管理制度》、《學(xué)校消防安全管理制度》、《學(xué)生日常安全管理制度》、《校園用電安全管理制度》、《防火防盜安全管理制度》等管理制度、應(yīng)急預(yù)案。
2、定期反饋各階段的學(xué)校安全工作。每月召開一次學(xué)校安全工作會議,及時查找問題排除隱患。每周召開安全保衛(wèi)的會議(例會),并且每周有安全工作自查,力求做到有安全隱患及時排除、安全工作及早布置、安全措施及早落實。
為了把安全教育工作真正落實到學(xué)生一言一行中去,為實現(xiàn)校園“無安全隱患,無安全事故,無違法犯罪”的要求,學(xué)校把安全工作作為學(xué)校重點工作來抓,形成了“人人講安全,事事看安全,安全無小事”的良好局面,通過宣傳教育極大地提高了廣大師生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。具體做法是:
1、加強校風(fēng)校紀(jì)建設(shè),學(xué)校利用學(xué)校大會,班會、每周星期一的升旗儀式及多種形式進行愛國主義教育,誠信教育、崇尚科學(xué)教育、尊師敬長、學(xué)生的行為規(guī)范的教育。
2、做到安全教育天天講,周周抓。充分利用社會力量協(xié)助學(xué)校做好安全教育,鰲江派出所副所長為學(xué)校法制副校長,每學(xué)期組織師生聽取法制教育講座;在每周的升旗儀式上,由值日的行政領(lǐng)導(dǎo)對安全工作進行專題講解和安全知識宣傳,針對部分偶發(fā)安全事件進行剖析,對學(xué)生進行安全教育,以此來帶動全校師生講安全的良好氛圍。
3、安全教育納入班級教育計劃。充分發(fā)揮班主任和課任老師的作用,抓好學(xué)生安全專題和滲透教育。各個班級開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、學(xué)科滲透等途徑,通過講解、演示和訓(xùn)練,對學(xué)生開展安全預(yù)防教育,使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育,并通過舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式,進一步增強了師生的安全意識。開學(xué)初,我校邀請法律顧問楊大春律師對全校教師作了《校園安全事故防患及處理辦法》專題講座。
4、運用宣傳媒體、學(xué)科競賽活動開展教育活動。充分利用學(xué)校廣播、黑板報、圖片展、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等宣傳工具全方位宣傳安全工作的教育活動。
5、繼續(xù)做好的危害宣傳教育,組織師生觀看了多部如“珍愛生命”等題材的危害題材的教育的電影或?qū)n}片;組織開展了在校學(xué)生“讓遠離學(xué)校,讓學(xué)生健康平安”的主題教育活動,還開展了“拒絕,珍愛生命”的全校師生的簽名活動。
6、開展消防安全教育活動,我校邀請了縣消防中隊官兵來我校進行了消防知識的學(xué)習(xí)講座,并進行了消防器材的使用等實踐操作演練,讓學(xué)生親身體驗了一堂生動、形象,實踐操作的消防課,同學(xué)們學(xué)到了消防知識,也受到了教育。
7、結(jié)合我校實際,制定了《鰲江四中在校生安全應(yīng)急預(yù)案及疏散路線》應(yīng)急方案。并在白天與夜間分別進行了演練,讓學(xué)生在演練中學(xué)會了逃生的技能,也為今后萬一出現(xiàn)災(zāi)害的安全撤離做好充分準(zhǔn)備工作。開學(xué)初,我們還邀請預(yù)備役官兵對全校12個班級的寄宿部學(xué)生開展了為期四天的軍訓(xùn)。
8、加強對學(xué)生的交通安全教育。每學(xué)期的開學(xué)與學(xué)期結(jié)束我校都對師生進行交通安全教育,并邀請交警中隊的領(lǐng)導(dǎo)來校作交通知識法規(guī)講座;教育學(xué)生遵守交通規(guī)則,不橫穿公路,在公路上靠右邊行走等規(guī)定;學(xué)校的寒暑假、五一和國慶長假,學(xué)校都致家長一封信,信中的一個重要內(nèi)容是提醒家長注意對子女的安全教育,以保證子女在假期中的安全。通過以上措施,使全校師生都能了解和遵守交通規(guī)則。
9、重視心理健康教育,學(xué)校配備了專職的心理輔導(dǎo)教師,心理課進入課堂,開設(shè)了心理課程,成立了心理咨詢室,對學(xué)生開展了心理咨詢活動,對學(xué)生的心理健康,心身發(fā)展將起到非常良好的作用。日前,我校正在申報創(chuàng)建市一級心理輔導(dǎo)站。
學(xué)校將安全、安全保衛(wèi)工作納入常規(guī)工作,學(xué)校把各項安全及安全保衛(wèi)工作內(nèi)容作為重要工作內(nèi)容之一,落實到人,責(zé)任到人,學(xué)校成立的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)有開展日常工作的辦公室,由主管德育的校長任辦公室主任,總務(wù)處主任、政教處主任及各年級組長、班主任為成員,監(jiān)督落實各項安全制度和措施的落實,布置安排教育活動,發(fā)現(xiàn)問題,及時向有關(guān)部門提出整改意見,并對整改情況進行復(fù)查。具體做法有:
1、加強門衛(wèi)值班檢查。門衛(wèi)人員(校警)符合國家勞動用工條件,門衛(wèi)值班室內(nèi)、外電話保證暢通,并配備了必要的防范器材,門衛(wèi)人員(校警)24小時在崗;制定了《保衛(wèi)人員工作管理制度》、《校警工作管理細(xì)則》,并制度上墻,從而規(guī)范了門衛(wèi)(校警)管理,對校警在每周星期一召開安全工作例會,總結(jié)一周以來的校園治安、安全情況,研究部署接下來的工作,并每月進行一次安全學(xué)習(xí)和工作總結(jié)。要求對非學(xué)校人員進入校園嚴(yán)格詢問、通報、登記制度;學(xué)生外出必須要有班主任簽字的“證明”,方能通行。及時制止社會閑雜人員或鬧事可疑人員進入校園。由于制度完善,措施得當(dāng),學(xué)校無發(fā)生一起安全保衛(wèi)責(zé)任事故。
2、加強對校舍的檢查。每學(xué)期利用寒、暑假期間,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組堅持做到對學(xué)校的校舍,認(rèn)真徹底地清查,開學(xué)前對學(xué)校內(nèi)的校舍和道路的排水管道、學(xué)校圍墻進行了全面整修,重視防漏水、防漏電、防火檢查,確保安全無任何隱患。
3、加強消防安全檢查,設(shè)備更新、設(shè)備配備,重視重視消防安全的預(yù)防。加強了對木質(zhì)裝潢的建筑物、用電線路等重點部位的認(rèn)真檢查,嚴(yán)禁學(xué)生帶火柴、打火機進校校園,學(xué)校專門購置一批新滅火器,并及時更新了原來已到使用期的滅火器,做到了消防設(shè)備配備齊全,符合上級要求。
4、加強對學(xué)校食堂、食品衛(wèi)生的檢查、監(jiān)督,嚴(yán)格按國家《食品衛(wèi)生法》以及要求進行管理,力爭我校的學(xué)生食堂上等級。食堂從業(yè)人員定期進行健康檢查,做到持證上崗;食堂衛(wèi)生和操作工序達標(biāo)并嚴(yán)格對剩飯剩菜的處理,每天必須對購進蔬菜進行農(nóng)藥殘留的檢驗,并做好記載。
5、定期檢查更新各項安全設(shè)備設(shè)施,做到未雨綢繆、防患于未然。檢查的內(nèi)容包括應(yīng)急燈、實驗室、食堂、圖書室、體育器材、會議室、教室、食堂、微機室等。做到校內(nèi)易燃易爆物品、實驗室內(nèi)帶有腐蝕性的物品和有毒有害物品妥善保管并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序操作使用,體育器材做到牢固安全,上下樓梯有明確的指示牌等標(biāo)志。
6、建立學(xué)生健康檔案,認(rèn)真做好預(yù)防流行病和常見病的工作。積極做好衛(wèi)生知識宣傳教育,養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣,對校園定期進行消毒清洗,防止細(xì)菌滋生。
我們在校園的安全治理工作方面做了大量的工作,安全保衛(wèi)工作也得到了加強,特別在縣教育局、學(xué)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下,通過有關(guān)職能部門的集中綜合整治以及公安巡警每天定時到我校定點執(zhí)勤,學(xué)校的周邊環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。但是,社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大,社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、網(wǎng)吧和游戲室對學(xué)生的不良影響還非常大。特別是校門口亂停車、校園周邊不適宜青少年成長的休閑店現(xiàn)象對校園構(gòu)成較大的安全隱患。
學(xué)校安全工作的難度不斷增大。學(xué)生中獨生子女越來越多,而缺乏生活經(jīng)驗,多數(shù)自我保護意識和安全防范能力低。學(xué)生作為社會的弱勢群體,也大大增加了學(xué)校安全工作的難度。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照上級對校園安全治理工作的部署和要求,堅持重視和做好安全隱患排查治理工作,完善學(xué)校各項安全制度和措施,加強對學(xué)生的安全教育,繼續(xù)開展學(xué)校的文明建設(shè),積極營造一所環(huán)境優(yōu)美,社會和諧,健康向上的安全文明校園。
隨著春節(jié)假期結(jié)束,各地回鄉(xiāng)人員陸續(xù)返程。即便客流保持低位運行,但仍動輒日均千萬人次以上。隨著人口流動,新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作正迎來一次新的挑戰(zhàn)。早敲警鐘、早做謀劃、緊密布防,讓阻遏疫情擴散的防護網(wǎng)再緊實一些、再牢固一些,才能讓返程之路少一些憂慮,多一分安全。
我們應(yīng)有自警,防疫沒有任何僥幸可言。當(dāng)前,疫情防控仍處于關(guān)鍵時期。有些隱匿性傳染不容易被發(fā)現(xiàn),人群集聚就是風(fēng)險,人群大規(guī)模流動就潛藏著大規(guī)模暴發(fā)的風(fēng)險。就各地防控工作而言,也還存在一些認(rèn)知盲點、落實盲點,形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。城市規(guī)模疊加返程高峰,嚴(yán)峻形勢需要所有人提高警惕、做好防護。
我們應(yīng)有自信,從已知的醫(yī)學(xué)信息看,新型冠狀病毒感染的肺炎并非不可治愈,也并非不可防御。從春節(jié)到現(xiàn)在,全國各地聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,對遏制疫情擴散和蔓延發(fā)揮了重要作用。目前多個省區(qū)市已經(jīng)全部啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng),疫情防控正在全面推進,防控力度持續(xù)加大。確保防控各項措施落實到位,確保防控工作扎實有力,才能在人口流動量增大的情況下程度減少疫情擴散。
我們也應(yīng)有自覺,面對疫情每個人都要自覺負(fù)起責(zé)任。隔絕疫情是社會共同責(zé)任,每個人的安危都與其他人的安危緊密相關(guān)。返程中遇到疫情檢測,不妨耐心對待、積極配合。出行者也需要提前掌握職能部門和媒體發(fā)布的公眾預(yù)防指南,克服不必要的恐懼和慌亂。本著守法和負(fù)責(zé)的原則,個人做好自我防護,就是對他人的負(fù)責(zé);個人自覺做防疫情擴散的節(jié)點,就是為斬斷疫情的傳播鏈條貢獻力量。
我們還必須自強,遵循依法和科學(xué)的要求,防控疫情的力度再怎么加強也不為過。返程人員增加,特別需要各地區(qū)、各部門制定周密的應(yīng)對預(yù)案和防控措施,把形勢估計得更嚴(yán)峻一些,把問題想得更復(fù)雜一些,把措施定得更超前一些,把決心下得更大一些,把服務(wù)做得更暖心細(xì)心一些。
疫情防控是一項系統(tǒng)工程,每個環(huán)節(jié)都要夯實責(zé)任、不出差錯。相關(guān)部門也需要做好保障工作,確保人們安全返程返工。
對外貿(mào)易的迅速發(fā)展已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的重要引擎,同時也使得對外貿(mào)易與國家安全之間的聯(lián)系更加密切。伴隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和中美貿(mào)易摩擦的不斷持續(xù),外貿(mào)形勢也處于不斷變化之中,其對于國家安全的重要性不言而喻。作為區(qū)商務(wù)局的外貿(mào)主管部門,現(xiàn)將防范化解重大風(fēng)險的工作情況報告如下:
一是明確工作職責(zé),成立專項行動小組。明確責(zé)任單位,明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確工作聯(lián)絡(luò)員。圍繞區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)和境外投資企業(yè)開展專項工作,做好信息掌握、跟蹤指導(dǎo)、風(fēng)險提醒等防范化解工作。
二是明確服務(wù)對象,防范貿(mào)易風(fēng)險。一方面對于外經(jīng)貿(mào)企業(yè)繼續(xù)加強政策的宣講教育,幫助企業(yè)開具不可抗力證明,加強出口信保疫情期間運前投保和政府統(tǒng)保政策的宣傳力度,尤其提醒出口企業(yè)注意對印度、南美貿(mào)易存在的地緣政治風(fēng)險及某些事件極化引起的偶發(fā)風(fēng)險,建議企業(yè)可采取暫緩發(fā)貨、調(diào)整卸貨港口等方式來避免不必要損失;
另一方面摸查境外企業(yè)經(jīng)營狀況及在外人員數(shù)量,確定境外安全員責(zé)任,維護對外貿(mào)易的安全發(fā)展。
三是積極應(yīng)對疫情,加大外貿(mào)舉措。對外貿(mào)企業(yè),一方面加強企業(yè)線下線上服務(wù),積極宣傳市、區(qū)支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)政策,通過走訪、調(diào)查問卷等方式了解重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。另一方面開展多場外貿(mào)技能在線培訓(xùn)及鼓勵企業(yè)線上參展,協(xié)調(diào)同類出口企業(yè)開辦同類產(chǎn)品“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”實體門店等,減輕外貿(mào)訂單取消造成的損失。對境外投資企業(yè)則確定境外安全責(zé)任人和聯(lián)系人,明確安全事項,落實安全責(zé)任;
跟蹤境外項目的進展實施情況,以確保境外投資項目的安全運營和境外工作人員的人身安全。
為深入貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的決策部署,認(rèn)真落實省委、省政府《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)切實當(dāng)好首都政治“護城河”的意見》、市委、市政府《關(guān)于印發(fā)邯鄲市風(fēng)險防控目標(biāo)措施責(zé)任清單的通知》、市衛(wèi)健委《關(guān)于進一步做好重大風(fēng)險防范化解工作的通知》,做好我區(qū)公共衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險隱患防范化解工作,加強重大傳染病疫情防控、科學(xué)有效預(yù)防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、有力防控職業(yè)病危害事故、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務(wù),切實維護群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定。
一、總體目標(biāo)。
做好重點地區(qū)、重點人群、艾滋病、結(jié)核病等傳染病防控工作,嚴(yán)格落實防控措施,保持全區(qū)傳染病疫情防控形勢持續(xù)向好。做好人感染h7n9流感、人間鼠疫等突發(fā)急性傳染病防控工作;
建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對機制,提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力;
做好職業(yè)病風(fēng)險防范化解,嚴(yán)防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生;
防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失庭群體集聚上訪風(fēng)險。
二、防控化解措施。
(一)加強重大傳染病疫情防控。
具體風(fēng)險點:重大傳染病疫情流行蔓延。
任務(wù)目標(biāo):加強傳染病疫情信息監(jiān)測報告。強化艾滋病、結(jié)核病等重點傳染病防治。加強重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控及重點地區(qū)、重點人群防控。
防控措施:一是保持傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn),堅持傳染病信息報告24小時值班制度,加強法定傳染病疫情監(jiān)測報告和分析研判,及時掌握傳染病疫情動態(tài)。二是保持艾滋病疫情低流行態(tài)勢;
推進結(jié)核病防治結(jié)合,配合教育部門做好學(xué)校結(jié)核病防控工作。三是結(jié)合疫情形勢,利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識,提高群眾自我防病意識和能力。
(二)切實做好突發(fā)急性傳染病防控。
具體風(fēng)險點:存在發(fā)生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的風(fēng)險。
任務(wù)目標(biāo):及時有效做好突發(fā)急性傳染病防控工作。
防控措施:一是加強人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情監(jiān)測和信息報告。二是加強醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和演練,提高早診早治能力。三是開展面向大眾的衛(wèi)生防病知識宣傳教育活動。四是組織專題風(fēng)險評估,開展群眾性滅鼠活動,降低鼠密度。五是加強部門間聯(lián)防聯(lián)控,強化信息溝通,落實源頭管控措施。
(三)及時控制職業(yè)病危害事故。
具體風(fēng)險點:群發(fā)性職業(yè)病。
任務(wù)目標(biāo):嚴(yán)防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生,實現(xiàn)全區(qū)職業(yè)病防治形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
防控措施:一是統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作。二是籌備2020年全區(qū)職業(yè)健康工作會議。三是繼續(xù)開展塵肺病防治攻堅專項行動,確保完成各項任務(wù)指標(biāo)。四是組織全區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管人員進行職業(yè)健康培訓(xùn),不斷提高職業(yè)健康監(jiān)管工作水平。五是組織開展職業(yè)病防治法宣傳活動,督促重點單位持續(xù)拓展職業(yè)健康宣傳教育的廣度和深度。
(四)有效防范群體大規(guī)模集聚信訪風(fēng)險。
具體風(fēng)險點:群體大規(guī)模集聚上訪風(fēng)險。
任務(wù)目標(biāo):防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失庭群體集聚上訪風(fēng)險。
防控措施:一是積極穩(wěn)妥做好預(yù)防接種異常反應(yīng)處置。二是建立重點人員信息臺賬,加強動態(tài)管理。三是推進“平安醫(yī)院”建設(shè),加強與政法、公安、信訪等部門協(xié)調(diào)配合,加強輿情網(wǎng)情監(jiān)測,及時處置網(wǎng)絡(luò)組織、串聯(lián)上訪等預(yù)防化解工作。
三、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深謀遠慮作出的重大決策部署。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的決策部署和省市工作要求,確保各項工作取得扎實成效。對職責(zé)范圍內(nèi)的防范化解重大風(fēng)險工作,定期研究、及時部署;
分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要具體指導(dǎo)和推動分管領(lǐng)域各類風(fēng)險的摸排、研判和處置工作。成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局衛(wèi)防科、辦公室、規(guī)財科、醫(yī)政科、法監(jiān)科、信訪科、宣傳站、區(qū)疾控中心、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所、各醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健局衛(wèi)防科。
(二)壓實工作責(zé)任。各科室、單位要按照專項方案和任務(wù)清單,在全面認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,進一步細(xì)化風(fēng)險清單、目標(biāo)清單、措施清單和責(zé)任清單,實行項目化、臺賬式管理。風(fēng)險清單要底數(shù)清楚,弄清搞透可能出現(xiàn)的直接風(fēng)險、衍生風(fēng)險。目標(biāo)清單要科學(xué)明晰,統(tǒng)籌好引領(lǐng)性和可行性。措施清單要具體明確,突出針對性和操作性。責(zé)任清單要責(zé)權(quán)清晰,逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和具體責(zé)任人,形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任鏈。
(三)強化調(diào)研指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)健局要進一步加強對重大傳染病疫情等重大風(fēng)險的調(diào)查研究,深入基層、深入群眾,多渠道、多形式開展調(diào)研,掌握第一手資料。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位突出問題導(dǎo)向,有針對性的采取防范化解重大風(fēng)險舉措,堅持聚焦問題、突出重點,堅持防化并舉、預(yù)防為主,堅持標(biāo)本兼治、源頭治理。通過綜合施策,程度消除各種風(fēng)險隱患,有效處置各種突發(fā)事件,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線,確保全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)穩(wěn)定。
連日來,面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,__縣迅速吹響疫情防控宣傳“集結(jié)號”,扎實開展疫情防控宣傳引導(dǎo)工作,筑牢立體化宣傳網(wǎng)絡(luò),以強大宣傳凝聚力量,形成了群防群治、人人參與的良好社會氛圍。
一是成立宣傳輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組。按照市縣疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署,及時成立由縣委常委、宣傳部部長任組長,宣傳部副部長和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為副組長的宣傳輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組,制定疫情防控輿論引導(dǎo)工作方案,連續(xù)印發(fā)了關(guān)于做好疫情防控宣傳工作的多個文件,成立了新聞宣傳、社會宣傳和輿情引導(dǎo)三個工作小組,明確了各組工作責(zé)任及宣傳工作的重點措施,細(xì)化了宣傳內(nèi)容、宣傳形式和責(zé)任分工,明確了信息報送制度等工作機制,對宣傳報道工作進行了細(xì)化安排,為指導(dǎo)宣傳及輿情應(yīng)對工作提供了依據(jù)。
二是充分利用縣屬媒體資源開展立體式宣傳?!癬_”客戶端、等微信公眾平臺和政務(wù)網(wǎng)站等縣屬媒體開設(shè)專題專欄,及時落實省市新聞指令,嚴(yán)格按要求轉(zhuǎn)播轉(zhuǎn)發(fā)新華社、人民日報等中央、省屬權(quán)威媒體相關(guān)稿件。縣電視臺在新聞欄目開設(shè)“疫情防控__在行動”專欄,播放防疫新聞__余條,播放公告、倡議書等__余篇,每天不間斷插播。積極制作推出微視頻、微小品、h5等通俗易懂接地氣、群眾喜聞樂見的新媒體產(chǎn)品,以最快速度、最廣泛平臺推送。創(chuàng)作的短視頻《__縣:萬眾一心共同抗”疫”》《抗擊疫情,__曲子唱起來!》,微小品《疫情面前“六親不認(rèn)”》受到廣大群眾好評。截至目前,在學(xué)習(xí)強國、新__、中國__網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)稿件__余篇,在縣級媒體發(fā)布稿件__余條(篇),其中新媒體平臺轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)稿件__多篇,總點擊量約__萬人次以上,電視飛播標(biāo)語__條次。廣播電臺不間斷循環(huán)播放公告、倡議書、疫情防護宣傳知識、宣傳標(biāo)語等。
三是充分調(diào)動全縣各方面力量,著力構(gòu)建全社會參與、全領(lǐng)域覆蓋、全方位發(fā)力的宣傳格局。利用各類媒介資源,采取簡潔明了、通俗易懂、接地氣、易傳播的方式在城區(qū)、鄉(xiāng)村、社區(qū)和交通樞紐及各類公共場所,廣泛開展宣傳教育,確保宣傳工作“鎮(zhèn)不漏村,村不漏戶,戶不漏人”??h上出動流動宣傳車_輛在全縣_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳,__、__、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動流動大喇叭宣傳車_輛在各村社進行巡回宣傳。全縣懸掛橫幅__余幅,__多個室外沿街電子屏持續(xù)滾動播放宣傳標(biāo)語,張貼發(fā)放《倡議書》_萬余份、疫情防控知識宣傳彩頁__萬份,發(fā)放《__日報》疫情防控??痏_份,發(fā)布網(wǎng)絡(luò)倡議書_份。__多輛出租車頂燈持續(xù)滾動播放,發(fā)送手機宣傳短信__萬條次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社應(yīng)急大喇叭及__多個調(diào)頻音柱持續(xù)播放由縣融媒體中心錄制的防控知識音頻,使疫情防控知識和政策措施家喻戶曉,極大提高了干部群眾的防護意識和防護能力。
按照_“要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的要求,在__市局黨委和區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,特別是在區(qū)疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,__公安機關(guān)多次召開專題會議和黨委會議研究部署,制定了《應(yīng)急處置預(yù)案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,全警全力,扎實開展隨訪、警情處置、社會面管控等工作。截至目前,全區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染疑似病例,各項工作有效開展。
一、“內(nèi)”控源頭,隨訪跟蹤重點人和車,做到底數(shù)清,管控實。各派出所依托情報信息,積極發(fā)動社會力量,強化隨訪跟蹤,管住源頭,防止疫情擴散。一是落地核查上級推送信息。接受省廳、市局督辦_條,核查上級部門舉報線索_條,已全部督辦派發(fā)派出所,配合鎮(zhèn)街落實管控措施。分析研判武漢來_、赴武漢返_鐵路航班信息,共排查_人,其中,民航返__人,鐵路返__人,各派出所全部落地核查到人。二是配合鎮(zhèn)街拉網(wǎng)自排自查。各派出所充分發(fā)動網(wǎng)格員、警務(wù)助理等治安力量,逐村逐戶,逐小區(qū)逐戶登記,全面摸清常住人口和流動人口、自住和租賃人員底數(shù),目前,全區(qū)疫情防控總?cè)藬?shù)為_人,含在賓館住宿_人,全部通報街道管控到位。三是研判管控重點車輛。通過情報系統(tǒng),對30天內(nèi)首次入_的非過境“鄂牌照車輛”進行研判,分局指揮中心第一時間調(diào)度各交警中隊和交通卡口查控,目前,共排查出_輛轄區(qū)內(nèi)車輛,全部及時匯報區(qū)疾控中心和鎮(zhèn)街道落地核查。
二、“外”防傳入,交通防控重點區(qū)域,做到重落實,看實效。全面啟動高等級防控勤務(wù),落實“外防傳入、內(nèi)防擴散”原則,做好車輛人員入_管控。一是強化入_車輛查控。在國道、省道和主要路口設(shè)立檢查站,堅決管好高速公路出入口、關(guān)卡要道等入_通道。目前,全區(qū)_個入_口包括:_處國省道(_)、_處高速出入口(_,_處縣鄉(xiāng)道路入_口,落實機關(guān)單位24小時聯(lián)合防控,共檢查車輛_輛,攔截勸返湖北籍機動車_人,勸返省外車輛_輛。二是加強入_通道檢查。加強對汽車站、火車站“兩站”地區(qū)值勤巡邏,嚴(yán)密安檢查控,強化各項安全檢查,切實維護正常運營秩序。與鐵路、公交等部門密切配合,強化防疫措施,保持嚴(yán)查嚴(yán)控態(tài)勢,防范新型冠狀病毒被攜入攜出。三是加強入_人員管控工作。加強暫住、流動人口管理,充分發(fā)揮旅業(yè)信息系統(tǒng)作用,對疫區(qū)來濟人員建立嚴(yán)格的登記、跟蹤、上報制度,配合疾控、衛(wèi)計等部門加強人員體溫監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況,及時報告。目前,賓館登記涉疫情人員_人,全部無異常,由鎮(zhèn)街落實管控措施。
堅決整治哄抬物價、囤積居奇等擾亂市場秩序行為;。
啟動網(wǎng)絡(luò)輿情“四快一體化”工作機制,加大涉我區(qū)疫情巡查處置力度,共處置網(wǎng)上涉濟負(fù)面、敏感信息_余條,落查核查、教育訓(xùn)誡1人。目前,涉我區(qū)肺炎疫情網(wǎng)絡(luò)輿情總體平穩(wěn),暫無突出負(fù)面炒作情況。
防護服口罩等防護設(shè)備不足,這些影響了工作的質(zhì)效。下一步,我們將以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進一步強化風(fēng)險意識、主動擔(dān)當(dāng)作為,不折不扣、全力以赴抓好各項防控工作落實,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),堅決維護社會大局穩(wěn)定。
為有效保障我市廣大人民群眾身體健康和生命安全,確保人民群眾過一個安定祥和的春節(jié),根據(jù)我國肺炎疫情流行情況和研究進展,通遼市疾病預(yù)防控制中心采取多舉措積極應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。
一是建立組織體系,強化領(lǐng)導(dǎo)分工。自_發(fā)生肺炎疫情以來,疾控中心高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,成立了專項應(yīng)對肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分工明確、職責(zé)清晰、落實到人。明確了專家組、流調(diào)組、檢驗檢測組、消殺組、后勤保障組的成員及責(zé)任。
二是加強物資儲備,做好后勤保障。及時訂購了確診新型冠狀病毒感染的肺炎多重核酸檢測試劑。針對火車站、機場客流量大的公共場所訂購了紅外人體表面溫度快速篩檢儀,能有效監(jiān)測到體溫異常的流動人員,為及時發(fā)現(xiàn)可疑患者提供了有效的保障。對儲備的應(yīng)急物資進行認(rèn)真的梳理,儲備口罩、消毒液等物資,保障疫情處置的需要。
三是加強疫情監(jiān)測,嚴(yán)格應(yīng)急值守。疾控中心按照國家、自治區(qū)的.要求,采取更嚴(yán)格的措施,強化疫情監(jiān)測應(yīng)對,密切關(guān)注疫情上報信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。時時保持備戰(zhàn)狀態(tài),隨時迎戰(zhàn)。
四是強化培訓(xùn),規(guī)范疫情處置。1月21日,開展了新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作和新型冠狀病毒感染的肺炎實驗室生物安全培訓(xùn)。對新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案、個案調(diào)查表、實驗室檢測方案、消毒技術(shù)方案、實驗室生物安全知識等內(nèi)容開展培訓(xùn),進一步細(xì)化工作流程,確保各項防控措施有效落地。
五是宣傳科學(xué)疫情防疫知識,維護社會大局穩(wěn)定。加強宣傳工作,將有關(guān)新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識通過多途徑向社會公布和講解,強調(diào)正確引導(dǎo),宣傳科學(xué)防控,不信謠、不傳謠。講清疫情特點、防治要點,讓群眾安心。市疾控中心專家隊伍,春節(jié)期間在崗值守,時刻準(zhǔn)備著打贏這場沒有硝煙戰(zhàn)爭。
在疫情防控期間,市疾控中心的共產(chǎn)黨員同志們沖在前,做表率,切實發(fā)揮了先鋒模范作用。
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防范化解重大風(fēng)險工作報告篇八
根據(jù)《xx農(nóng)民專業(yè)合作社防范化解非法集資風(fēng)險實施意見》文件精神,按照《xx打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)實施方案》文件安排部署,xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、公安局、財政局、金融服務(wù)中心,決定從7月20日起至12月底,在全縣范圍內(nèi)看開展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資專項整治活動,特制定本實施方案:
通過開展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資專項整治活動,全面掌握我縣農(nóng)民專業(yè)合作社是否存在非法集資情況,及早發(fā)現(xiàn)非法集資活動線索,依法打擊非法集資違法犯罪,妥善化解非法集資風(fēng)險。同時建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、財政、金融服務(wù)中心等部門或單位定期風(fēng)險排查和信息上報的機制,進一步完善農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)域非法集資長效工作機制,加大非法集資風(fēng)險處置工作力度,有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動,維護我縣金融秩序和社會穩(wěn)定。
此次風(fēng)險排查對象為全縣農(nóng)民專業(yè)合作社。在往年工作基礎(chǔ)上,進一步對農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資活動進行排查,重點對群眾舉報的非法集資案件線索認(rèn)真調(diào)查核實。通過全面排查和重點調(diào)查,摸清農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資案件的數(shù)量、案件隱患、區(qū)域分布、發(fā)案特點、主要方式、風(fēng)險狀況、危害后果等,及時做好一線把關(guān),力爭將非法集資風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。
堅持統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)??h人民政府牽頭統(tǒng)籌指揮,領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議推動、協(xié)調(diào)督導(dǎo),部門協(xié)同配合、加強監(jiān)督管理。強化宣傳教育,積極引導(dǎo)和發(fā)動廣大群眾參與到防范和處置非法集資工作中來。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治活動中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資風(fēng)險線索及時上報業(yè)務(wù)主管部門。
堅持穩(wěn)步推進。依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險,更要做好防范預(yù)警,盡可能使非法集資不發(fā)生、少發(fā)生,一旦發(fā)生要打早打小,在苗頭時期、涉眾范圍較小時解決問題。依法持續(xù)嚴(yán)厲打擊,強化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合,最大限度追贓挽損,防范好處置風(fēng)險的風(fēng)險,有效維護社會穩(wěn)定,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
堅持疏堵結(jié)合。依法將打擊農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資與保護合法投融資、鼓勵正規(guī)創(chuàng)新活動相結(jié)合,對合法合規(guī)行為予以保護支持,對非法集資犯罪行為堅決予以打擊。在積極遏制高發(fā)蔓延態(tài)勢的同時,要注意總結(jié)工作經(jīng)驗,不斷完善制度和措施,強化事中事后監(jiān)管和宣傳教育,全力加強農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險防控和處置長效機制建設(shè),從源頭上防范和控制非法集資風(fēng)險。
(一)加強摸清底數(shù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,組織市場監(jiān)管局、行政審批局等部門,協(xié)同鎮(zhèn)街摸排農(nóng)民專業(yè)合作社,特別是涉農(nóng)互助合作社涉嫌非法集資線索,形成全覆蓋、無疏漏的排查網(wǎng)絡(luò),確保不留死角。重點對以下行為進行排查:
1.農(nóng)民專業(yè)合作社未按規(guī)定進行登記、備案,無辦公場所、無辦公人員或與注冊登記不符,未經(jīng)許可開展或超范圍開展吸收和發(fā)放資金業(yè)務(wù)。
3.農(nóng)民專業(yè)合作社通過報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體及傳單、手機短信等方式發(fā)布涉嫌非法集資廣告咨訊等。
(二)強化監(jiān)測預(yù)警。全面加強農(nóng)民專業(yè)合作社預(yù)警監(jiān)測,建立社會化、信息化、立體化的預(yù)警監(jiān)測體系,加強與金融機構(gòu)信息共享,通過金融機構(gòu)提供的資金異動線索摸排涉嫌非法集資違法行為,發(fā)動群眾廣泛參與、統(tǒng)籌整合人員信息、經(jīng)營信息、資金信息、輿情信息、線下信息,逐步形成上下左右聯(lián)動、線上線下結(jié)合,集合情況采集分析和疑點識別,處理全流程的預(yù)警監(jiān)測體系。鎮(zhèn)街履行屬地管理、行政審批局履行行業(yè)一線把關(guān)、農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)格落實各項工作任務(wù),建立統(tǒng)計報告制度、建立監(jiān)測臺賬,定期匯總本轄區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險情況,形成監(jiān)測報告,及時上報。
(三)穩(wěn)妥處置風(fēng)險。對農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險線索,要加強會商研判,充分考慮行為人的主觀惡意、資金投向或用途、造成資金損失及信訪維穩(wěn)等因素,綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段分類處置,平穩(wěn)有序化解風(fēng)險,最大限度維護投資人權(quán)益。有違規(guī)集資現(xiàn)象的農(nóng)民專業(yè)合作社不得領(lǐng)用專用收據(jù)、不得參選評比各級示范社評定、不得享受各類財政項目資金支持。
(四)依法打擊犯罪。對農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資犯罪,堅持統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦案要求、統(tǒng)一資產(chǎn)處置、分別偵查訴訟、分別落實維穩(wěn)的工作原則。公安部門落實牽頭責(zé)任,依法合規(guī)、公平公正地制定統(tǒng)一處置方案,強化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合,嚴(yán)厲打擊、妥善處置,防止風(fēng)險蔓延擴散,實現(xiàn)執(zhí)法效果與經(jīng)濟效果、社會效果相統(tǒng)一。
(五)規(guī)范行業(yè)管理。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社,嚴(yán)格堅持對內(nèi)不對外,入股不吸儲,分紅不分息的原則,限于合作社內(nèi)部成員開展信用合作和資金互助,并規(guī)范財務(wù)管理,加強開展互助資金專業(yè)合作社的規(guī)范化指導(dǎo)和審計監(jiān)督。
(六)強化宣傳引導(dǎo)。充分利用法治宣傳周、普法教育、風(fēng)險提示、廣告咨詢等媒體手段,持續(xù)加大宣傳教育力度,凈化地方金融生態(tài)環(huán)境。正確引導(dǎo)投資人合理合法反映訴求,為整治工作營造良好的輿論環(huán)境。用好身邊發(fā)生的典型案例和慘痛教訓(xùn),教育農(nóng)民群眾提高以農(nóng)民專業(yè)合作社為名義非法集資的風(fēng)險防范意識。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)縣政府同意,建立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)席會議,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人,邀請縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)參加,聯(lián)席會議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委員會、公安局、市場監(jiān)管局、財政局、金融服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站等單位組成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并配合市場監(jiān)管局做好涉嫌非法集資線索的排查;行政審批局負(fù)責(zé)把關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社登記的業(yè)務(wù)范圍;市場監(jiān)管局做好超范圍經(jīng)營等涉嫌非法集資行為的排查處理;公安機關(guān)負(fù)責(zé)非法集資活動犯罪線索的偵辦和查處;金融服務(wù)中心、人民銀行督促金融機構(gòu)落實各類賬戶監(jiān)測管理;財政局負(fù)責(zé)享受各類財政項目資金的審查并提供經(jīng)費保障;農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范運行。
(二)建立長效機制。形成“季度調(diào)查、半年排查、年度核查”制度。每季度對發(fā)現(xiàn)的非法集資線索進行重點調(diào)查查,糾正違法行為,并實行動態(tài)監(jiān)測;每半年對合作社進行一次全面排查,發(fā)現(xiàn)合作運行過程中的問題,對涉嫌非法集資的將發(fā)現(xiàn)的信息列入異常名錄,建立工作臺賬。年度核查,結(jié)合合作社年報,對合作進行全方位核查,對“空殼社”“僵尸社”、涉嫌非法集資的責(zé)令其停止?fàn)I業(yè),依法進行取締。
(三)及時信息報送。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資排查整治工作進行全面的匯總分析,包括基本情況、發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險問題及處置措施、工作成效等按照信息報送要求每月15日前報送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局郵箱。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后報告縣委縣政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
防范化解重大風(fēng)險工作報告篇九
根據(jù)省委和省教育廳開展防范化解重大風(fēng)險的部署安排,及時有效防范化解校園安全風(fēng)險隱患,確保校園持續(xù)和諧穩(wěn)定,根據(jù)我校實際,制定如下工作方案。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn),堅持底線思維,增強憂患意識,提高防控能力,提高政治站位,強化政治意識,充分認(rèn)識防范化解重大風(fēng)險的重要性和緊迫性,堅定信心,敢于擔(dān)當(dāng),負(fù)起責(zé)任,切實做好學(xué)校防范化解重大風(fēng)險各項工作。
進一步明確防范化解重大風(fēng)險的著力點,壓實防范化解重大風(fēng)險的責(zé)任,確保防范化解重大風(fēng)險工作落到實處。不斷增強發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、認(rèn)識風(fēng)險、化解風(fēng)險的本領(lǐng),爭取把各類風(fēng)險問題化解在源頭,嚴(yán)防各類安全事故和不穩(wěn)定事件發(fā)生。積極營造安全和諧穩(wěn)定的育人環(huán)境,為把我校建設(shè)成為“地方技能型高水平大學(xué)”提供堅強保障。
雖然我校安全形勢一直總體穩(wěn)定,但隨著辦學(xué)規(guī)模和社會影響力的不斷擴大,校園周邊環(huán)境安全、學(xué)生心理健康、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、意識形態(tài)等領(lǐng)域面臨的風(fēng)險隱患長期存在。為切實有效防范化解風(fēng)險隱患,建設(shè)平安校園,制定以下工作措施:
1、提高政治站位,樹牢底線思維。使全校教職工尤其是各二級學(xué)院(教學(xué)部)、部門黨政負(fù)責(zé)人深刻認(rèn)識學(xué)校安全工作的極端重要性,進一步提高政治站位,增強防控能力,樹牢“紅線意識、底線思維”,堅定不移推進“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全責(zé)任體系。堅決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
2、全面排查隱患,制定風(fēng)險清單。為切實及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,各二級學(xué)院(教學(xué)部)和部門要對自身風(fēng)險點進行全面深入細(xì)致的排查、分析、研判,建立工作臺賬,制定責(zé)任清單,完善防控機制,細(xì)化應(yīng)對措施,切實消除各類安全隱患。由保衛(wèi)處牽頭,對全校風(fēng)險點進行疏理、匯總,對風(fēng)險點實施分級管理、歸口負(fù)責(zé);建立好工作臺賬,制定好責(zé)任清單,明確好負(fù)責(zé)專人。
3、注重基礎(chǔ)工作,化解矛盾糾紛。各二級學(xué)院(教學(xué)部)和部門要堅持底線思維,主動作為,積極化解矛盾,把工作做到平時,把功夫做到日常。經(jīng)常深入師生,深入宿舍、食堂、教室、運動場,做重大風(fēng)險的'防范者、化解者,做平安校園的守護者、推進者。對師生反映的問題,能及時解決的要及時解決;不能及時解決的,要做好解答和疏導(dǎo)工作,并及時把問題向相關(guān)職能部門和黨委層層反映,努力把矛盾糾紛化解在源頭、化解在萌芽狀態(tài)。
4、開展安全教育,提高安全意識。一是要著力構(gòu)建全員化、全覆蓋、全方位、全天候的安全法治宣傳教育模式。建立起相關(guān)職能部門、二級學(xué)院(教學(xué)部)、輔導(dǎo)員、任課老師、宿舍管理員、安保員共同參與、協(xié)同發(fā)力、齊抓共管的安全教育體系。二是要搭建宣傳教育多維平臺,通過大學(xué)生安全教育必修課,“平安安城”微信公眾號,校園網(wǎng),軍訓(xùn)期間的國防教育和入學(xué)教育,各類安全主題宣傳畫冊,安全主題班會,專家講座等多種形式開展安全宣傳教育。三是要有的放矢,注重重點時段的安全教育。在新生入學(xué)、法定節(jié)假日前夕、寒暑假前夕、畢業(yè)生離校等關(guān)鍵節(jié)點,有針對性地進行安全知識的教育宣傳。注重對食堂、學(xué)生宿舍、實驗實訓(xùn)室等重點場所的工作人員進行消防安全教育培訓(xùn)。四是要安全教育內(nèi)容全覆蓋,要涵蓋國家安全、消防安全、交通安全、人身安全、財產(chǎn)安全、食品安全、實驗實訓(xùn)室安全、網(wǎng)絡(luò)安全、法律常識、心理健康、急救逃生等內(nèi)容。
5、增強陣地意識,嚴(yán)防校園滲透。全方位加強學(xué)生思想政治工作,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強對敏感時期、重要時間節(jié)點的掌控,嚴(yán)防敵對勢力和宗教勢力的滲透和破壞,堅決防止宗教活動、宗教行為、宗教言論、宗教思想進入校園。廣泛宣傳黨和國家的政策和宗教法規(guī),加強對信教學(xué)生的動態(tài)掌控。提升校園網(wǎng)絡(luò)安全防范意識,切實加強校園網(wǎng)絡(luò)安全工作,嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任。密切關(guān)注苗頭性預(yù)警性信息,提前預(yù)警,及早防范。果斷處置有害信息,避免造成現(xiàn)實危害。加強對課堂教學(xué)、社科類教材和各類報告會、講壇講座的管理,嚴(yán)格審批制度,實行“一會一報”。
6、加強校地配合,形成工作合力。定期檢查、分析、梳理校園周邊安全狀況和存在的安全隱患,加強同屬地黨委政府以及公安、應(yīng)急管理、城管、交通、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系。學(xué)校主動對接相關(guān)政府職能部門,建立風(fēng)險研判、預(yù)警、防范、處置的聯(lián)動工作機制,密切配合形成合力,消除校園周邊安全風(fēng)險隱患,提高校園周邊綜合治理成效。
7、強化應(yīng)急值守,提升處置能力。嚴(yán)格落實24小時值班制度,健全值班體系,增強值班力量。對各種突發(fā)事故和異常情況要第一時間控制局勢、有效處置、及時上報,確保校園安全在任何時間都不失控。針對各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,相關(guān)部門要聯(lián)合進行有效的實戰(zhàn)演練,保證遇到各類突發(fā)事件做到反應(yīng)迅速、指揮得當(dāng)、組織有序、處置有效,把危害和影響降到最低。
防范化解重大風(fēng)險工作報告篇十
為深刻吸取國內(nèi)外尾礦庫潰壩事故教訓(xùn),有效防范化解我國尾礦庫安全風(fēng)險,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定本方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,落實各方安全生產(chǎn)責(zé)任,著力提升尾礦庫安全風(fēng)險管控能力,有效防范化解尾礦庫安全風(fēng)險,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
(一)工作原則。
以人為本、安全發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心,落實防范化解尾礦庫安全風(fēng)險各項工作任務(wù),在確保安全生產(chǎn)的前提下,促進地方經(jīng)濟和企業(yè)健康發(fā)展。
落實責(zé)任、形成合力。強化地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任和尾礦庫企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)格監(jiān)督考核,建立政企聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作機制,推動工作有序開展。
突出重點、分步實施。按照安全風(fēng)險大小程度,區(qū)分輕重緩急,以尾礦庫“頭頂庫”(初期壩坡腳起至下游尾礦流經(jīng)路徑1公里范圍內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫)為重點,合理安排工作任務(wù)和進度計劃,穩(wěn)步推進。
因地制宜、綜合施策。堅持實事求是,根據(jù)地方特點,采取適合本地實際的工作路徑推進工作;堅持“一庫一策”,針對每座尾礦庫安全風(fēng)險狀況,研究確定有針對性的安全風(fēng)險管控措施。
(二)工作目標(biāo)。
自2020年起,在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下,全國尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,不再產(chǎn)生新的“頭頂庫”。到2022年年底,尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任體系進一步完善,安全風(fēng)險管控責(zé)任全面落實;完成所有尾礦庫“一庫一策”安全風(fēng)險管控方案編制,安全風(fēng)險管控措施全面落實;尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制基本形成;堅決遏制非不可抗力因素導(dǎo)致的潰壩事故。
(一)健全完善防范化解尾礦庫安全風(fēng)險責(zé)任體系。
1.明確地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。實行地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)尾礦庫安全生產(chǎn)包保責(zé)任制,地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作第一責(zé)任人,班子有關(guān)成員在各自分管范圍內(nèi)對防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫,由所在地縣級人民政府承擔(dān)安全風(fēng)險管控主體責(zé)任。(各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)。
2.明確部門監(jiān)管責(zé)任。地方各級人民政府要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,進一步厘清各相關(guān)部門的職責(zé),從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、立項審批、用地審批、安全監(jiān)管、林地草原征用、河道保護、水土保持等方面全面推進防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作。要進一步建立完善安全風(fēng)險分級監(jiān)管機制,明確每一座尾礦庫的監(jiān)管責(zé)任主體。(各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)。
3.嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。尾礦庫企業(yè)法定代表人和實際控制人同為本企業(yè)防范化解安全風(fēng)險第一責(zé)任人,對防范化解安全風(fēng)險工作全面負(fù)責(zé)。要配備專業(yè)技術(shù)人員管理尾礦庫,實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,強化各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實一崗雙責(zé),按職責(zé)分工對防范化解安全風(fēng)險工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)。
(二)強化源頭準(zhǔn)入,嚴(yán)格控制尾礦庫數(shù)量。
1.嚴(yán)格實行總量控制。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要結(jié)合本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用、安全生產(chǎn)、水土保持和生態(tài)環(huán)境保護等要求,采取等量或減量置換等政策措施對本地區(qū)尾礦庫實施總量控制,自2020年起,在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下,尾礦庫數(shù)量原則上只減不增。要實行尾礦庫基本情況公告制度,每年年初將上年度尾礦庫數(shù)量、名稱、地址、所屬或管理單位等信息在當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)仄渌髁髅襟w上公告,主動接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。(各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)。
2.嚴(yán)格準(zhǔn)入條件審查。鼓勵新開發(fā)礦山項目優(yōu)先利用現(xiàn)有尾礦庫;確需配套新建尾礦庫的,嚴(yán)格新建尾礦庫項目立項、項目選址、河道保護、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護等方面的審查,對于不符合產(chǎn)業(yè)總體布局、國土空間規(guī)劃、河道保護、安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境保護等國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求的,一律不予批準(zhǔn)。嚴(yán)格控制新建獨立選礦廠尾礦庫,嚴(yán)禁新建“頭頂庫”、總壩高超過200米的尾礦庫,嚴(yán)禁在距離長江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新(改、擴)建尾礦庫,新建四等、五等尾礦庫必須采用一次建壩方式。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)。
3.嚴(yán)格控制加高擴容。各有關(guān)部門要嚴(yán)格尾礦庫加高擴容工程項目行政審批,強化尾礦庫加高擴容項目工程勘察、安全評價、水土保持、環(huán)境影響評價、工程設(shè)計、施工監(jiān)理等工作,凡不滿足國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求的,一律不予批準(zhǔn)。嚴(yán)禁審批“頭頂庫”、運行狀況與設(shè)計不符的尾礦庫加高擴容項目。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)。
(三)強化責(zé)任落實,有效管控尾礦庫安全風(fēng)險。
1.全面評估管控尾礦庫安全風(fēng)險。地方各級人民政府要按照分級監(jiān)管原則,對無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫每年進行一次安全風(fēng)險評估,研究制定有針對性的安全風(fēng)險管控措施,明確落實各項管控措施的責(zé)任部門和責(zé)任人。尾礦庫企業(yè)要構(gòu)建源頭辨識、過程控制、持續(xù)改進、全員參與的安全風(fēng)險管控體系。強化尾礦庫安全風(fēng)險動態(tài)評估,制定有針對性的安全風(fēng)險管控措施,編制安全風(fēng)險管控方案,明確落實各項管控措施的責(zé)任部門和責(zé)任人,確保安全風(fēng)險管控措施有效實施,確保尾礦庫安全風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)。盡量降低庫內(nèi)水位,確保尾礦庫干灘長度、安全超高、調(diào)洪庫容、浸潤線埋深等主要運行參數(shù)及排洪系統(tǒng)始終滿足設(shè)計要求。(各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)。
2.著力防范化解“頭頂庫”安全風(fēng)險。地方各級人民政府要將“頭頂庫”作為防范化解重大風(fēng)險的重點對象,在2016年至2018年遏制尾礦庫“頭頂庫”重特大事故工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入組織開展綜合治理。對于具備搬遷下游居民條件的“頭頂庫”,要盡快實施搬遷;不具備搬遷條件的,要組織對前期綜合治理效果進行評估,及時查漏補缺,確保安全。對于前期已采用隱患治理方式進行治理但本質(zhì)安全水平?jīng)]有提高的“頭頂庫”,要督促企業(yè)進一步完善治理方案,采用閉庫銷號或升級改造、尾礦綜合利用等方式進行治理,原則上2021年年底前完成治理任務(wù)?!邦^頂庫”企業(yè)每年要對“頭頂庫”進行一次安全風(fēng)險評估。尾礦庫下游1公里范圍內(nèi)不得新設(shè)置居民區(qū)、工礦企業(yè)、集貿(mào)市場、休閑健身娛樂廣場等人員密集場所。因公路、鐵路以及其他項目建設(shè)導(dǎo)致尾礦庫成為“頭頂庫”的,由項目建設(shè)單位出資對尾礦庫進行治理。(發(fā)展改革委、財政部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)。
3.建立完善尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制。尾礦庫企業(yè)要建立完善在線安全監(jiān)測系統(tǒng),并確保有效運行。到2022年6月底前,濕排尾礦庫要實現(xiàn)對壩體位移、浸潤線、庫水位等的在線監(jiān)測和重要部位的視頻監(jiān)控,干式堆存尾礦庫要實現(xiàn)對壩體表面位移的在線監(jiān)測。地方各級應(yīng)急管理部門要建立完善尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警信息平臺,實現(xiàn)與企業(yè)尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)的互聯(lián)互通。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)尾礦庫安全風(fēng)險相關(guān)信息要接入國家災(zāi)害風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警信息平臺。應(yīng)急管理部門牽頭會同有關(guān)部門建立重大安全風(fēng)險會商研判機制,針對臺風(fēng)、暴雨、連續(xù)降雨等極端天氣,建立健全預(yù)警信息發(fā)布制度,及時向企業(yè)發(fā)出預(yù)警信息,并督促做好應(yīng)急準(zhǔn)備。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo),各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)。
4.完善尾礦庫應(yīng)急管理機制。尾礦庫企業(yè)要切實完善潰壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等事故專項應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并向從業(yè)人員和下游居民公布,在下游居民區(qū)建立應(yīng)急警報系統(tǒng),儲備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,確保上壩道路、通信、供電及照明線路可靠和暢通。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班、專人巡查和事故信息報告制度,確保一旦發(fā)生險情,立即啟動應(yīng)急預(yù)案并迅速報告。地方各級人民政府要進一步完善應(yīng)急預(yù)案,強化與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的合理銜接;定期組織尾礦庫企業(yè)與政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及下游居民聯(lián)合開展應(yīng)急演練,切實增強應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)能力。國家綜合性消防救援隊伍和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍要將尾礦庫事故救援納入重點設(shè)防范圍,加強針對性訓(xùn)練和裝備配備,提高專業(yè)救援能力。發(fā)生潰壩、漫頂?shù)任驳V庫生產(chǎn)安全事故,應(yīng)急管理部門應(yīng)及時向有關(guān)部門通報事故信息,參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,加強協(xié)同聯(lián)動,采取有效的應(yīng)急救援措施,防止事故擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故搶救過程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施,避免或者減少對環(huán)境造成的危害。(自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)。
(四)強化綜合施策,切實減少尾礦庫存量。
1.加強尾礦庫閉庫治理和土地綜合治理。各省級人民政府要組織制定尾礦庫閉庫銷號管理辦法,對已完成閉庫治理的尾礦庫,必須由縣級以上地方人民政府公告實施銷號,不得再作為尾礦庫進行使用,不得重新用于排放尾礦。運行到設(shè)計最終標(biāo)高或者不再進行排尾作業(yè)的尾礦庫,以及停用時間超過3年的尾礦庫、沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫,必須在1年內(nèi)完成閉庫治理并銷號。特殊情況不能按期完成閉庫的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)相應(yīng)的應(yīng)急管理部門同意后方可延期,但延長期限不得超過6個月。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo),各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)。
尾礦庫企業(yè)要嚴(yán)格落實已編制的土地復(fù)墾方案要求,及時向項目所在地自然資源部門申請驗收。利用閉庫銷號后尾礦庫的土地建設(shè)其他項目的,項目建設(shè)單位要按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),依法依規(guī)辦理有關(guān)用地手續(xù)。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)。
2.穩(wěn)妥推進尾礦資源綜合利用。加大政策引導(dǎo)和支持力度,積極推廣尾礦回采提取有價組分、利用尾礦生產(chǎn)建筑材料、充填采空區(qū)等尾礦綜合利用先進適用技術(shù),鼓勵尾礦庫企業(yè)通過尾礦綜合利用減少尾礦堆存量乃至消除尾礦庫,從源頭上消除尾礦庫安全風(fēng)險。建設(shè)一批尾礦綜合利用典型示范項目,在尾礦產(chǎn)生和堆存集中的地區(qū)建設(shè)一批尾礦綜合利用示范基地。尾礦回采再利用工程要符合安全要求,嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的回采設(shè)計實施,確保安全。對尾礦庫礦產(chǎn)資源的再利用,有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫由采礦權(quán)人實施,無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫由縣級人民政府指定的管理部門組織實施。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)。
(五)強化執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
1.突出重點,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。將尾礦庫納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃,實施執(zhí)法檢查,以“頭頂庫”、停用庫為重點,聚焦重大隱患加大專項執(zhí)法力度。要加大汛期等關(guān)鍵時段尾礦庫執(zhí)法檢查頻次和力度,確保各項防汛度汛措施落實到位。長江、黃河流域各省(自治區(qū)、直轄市)要高度重視長江、黃河流域尾礦庫的安全監(jiān)管工作,強化對尾礦庫企業(yè)安全風(fēng)險管控措施落實情況的執(zhí)法檢查,有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo),各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)。
2.嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對存在未批先建、惡意規(guī)避審批、不按批準(zhǔn)的設(shè)計施工、擅自加高壩體、擅自改變筑壩方式、發(fā)生重大變更不履行報批手續(xù)、停用時間6個月以上尾礦庫擅自啟動使用等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的尾礦庫企業(yè),要依法依規(guī)采取吊銷證照、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從嚴(yán)追責(zé)等執(zhí)法措施,嚴(yán)防因違法違規(guī)行為導(dǎo)致尾礦庫生產(chǎn)安全事故發(fā)生。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo),各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)。
3.嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域違法違規(guī)行為。對于未取得立項、環(huán)保、安全生產(chǎn)、水土保持、用地等合法手續(xù)的尾礦庫,以及非法占用河道的尾礦庫,由縣級人民政府依法組織予以取締。對未依法報批環(huán)境影響評價文件的,責(zé)令停止建設(shè)并依法予以處罰。在項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合原行政許可文件規(guī)定的情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織論證,采取改進措施,并依法報原審批部門批準(zhǔn)或備案,未報批或報備的,依法予以處罰。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)向水庫、江河、湖泊等排放尾礦的行為。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級人民政府負(fù)責(zé)落實)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級人民政府對本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作負(fù)總責(zé),要嚴(yán)格落實責(zé)任,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心組織安排,將工作任務(wù)分解細(xì)化到具體部門,并督促相關(guān)部門和市、縣級人民政府抓好落實。應(yīng)急部牽頭推進防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、氣象局等部門按職責(zé)分工密切配合,形成工作合力。
(二)廣泛宣傳引導(dǎo)。充分運用輿論宣傳渠道,加大對防范化解尾礦庫安全風(fēng)險知識的宣傳力度,特別是要組織“頭頂庫”企業(yè)從業(yè)人員及周邊居民觀看尾礦庫生產(chǎn)安全事故警示教育片,增強從業(yè)人員及周邊居民風(fēng)險意識,了解風(fēng)險知識,凝聚防范化解尾礦庫安全風(fēng)險的共識。及時曝光違法違規(guī)企業(yè)和典型案例,營造良好輿論環(huán)境,引導(dǎo)形成全社會共抓共治的工作局面。
(三)加大資金投入。尾礦庫企業(yè)必須加大安全投入,確保安全風(fēng)險管控措施有效落實。地方各級人民政府要將尾礦庫作為災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和重點隱患排查工程的重要內(nèi)容,安排資金支持和引導(dǎo)尾礦庫企業(yè)防范化解安全風(fēng)險,特別是加大對“頭頂庫”企業(yè)搬遷下游居民、尾礦綜合利用的支持力度。對治理“頭頂庫”成效顯著的地方,國務(wù)院有關(guān)部門將研究給予必要支持。
(四)強化監(jiān)督考核。國務(wù)院安委會將防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作情況納入對省級人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容,地方各級人民政府也要將該項工作納入對下級人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容,確保各項工作任務(wù)落實落地,按期完成,對工作落實不到位的要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要強化公眾參與,健全舉報獎勵制度,暢通舉報渠道,鼓勵公眾對防范化解尾礦庫安全風(fēng)險措施落實情況進行監(jiān)督。
防范化解重大風(fēng)險工作報告篇十一
各行政村、鄉(xiāng)直各部門:
為深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記2019年1月21日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上的重要講話內(nèi)容和內(nèi)涵要求,認(rèn)真貫徹落實xxx縣委1月31日召開的防范化解重大風(fēng)險專題會議精神,緊密結(jié)合xxx鄉(xiāng)實際,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,制定《xxx鄉(xiāng)關(guān)于防范化解重大風(fēng)險隱患工作的實施方案》,現(xiàn)予以下發(fā),請認(rèn)真貫徹落實與執(zhí)行。
中共xxx鄉(xiāng)委員會2019年2月1日。
防范與化解重大風(fēng)險,是黨中央作出的重大決策部署,也是省、市、縣委強調(diào)要始終做好的一項重點工作任務(wù),關(guān)乎我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。根據(jù)上級會議精神和工作要求,在對全鄉(xiāng)重大風(fēng)險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上,制定工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,對照習(xí)總書記1月21日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上的重要講話精神,按照縣委工作部署與要求,把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰(zhàn)備思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
二、工作目標(biāo)。
(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點,把握住風(fēng)險化解的時間窗口,采取積極有效的措施主動作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立風(fēng)險管理體系,將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險,既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持問題導(dǎo)向,立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個風(fēng)險,不放過任何一個隱患,充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
三、
重點領(lǐng)域。
理排查情況,當(dāng)前重點關(guān)注以下幾個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
(一)公共安全方面。重點對涉恐涉暴、邪教組織等重點群體及重點人員進行全面排查,對涉及民生的供水、供電等重點部位以及人員密集場所等重點區(qū)域的安全防控設(shè)備進行檢查,研究制定我鄉(xiāng)重點部位公共安全防范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:派出所、綜治辦)。
(二)煙花爆竹方面。落實煙花爆竹零售點“兩關(guān)閉”、“三嚴(yán)禁”(關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點;關(guān)閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點;嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹;嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁經(jīng)營超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品;嚴(yán)禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存;嚴(yán)禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴(yán)禁購買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品)。(責(zé)任單位:安監(jiān)辦、派出所)。
(三)工貿(mào)行業(yè)方面。進一步核查企業(yè)底數(shù),切實做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”;嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、真查實改,徹底整治和消除存在的事故隱患。(責(zé)任單位:經(jīng)委、安監(jiān)站、派出所)。
(四)交通安全方面。加強鄉(xiāng)村公路急彎陡坡、臨水臨橋等重點路段隱患治理;深入開展我鄉(xiāng)車輛安全專項動態(tài)管理;強化“兩客一危”車輛動態(tài)監(jiān)控管理,打擊非法營運和營運車輛非法改裝等行為。(責(zé)任單位:派出所、綜治辦、城建辦)。
(五)建筑施工方面。積極推進建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地建設(shè),強化企業(yè)對項目的安全管理,有效提高事故預(yù)防能力。開展建筑安全隱患排查治理及建設(shè)工程落實施工方案專項行動,全面深入排查建筑施工安全隱患。(責(zé)任單位:安監(jiān)辦、城建辦)。
(六)食品安全方面。對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)、加工、銷售等領(lǐng)域進行專項治理;建立和落實報備、監(jiān)管等工作責(zé)任制,保障食品安全。(責(zé)任單位:衛(wèi)生院、安監(jiān)辦)。
(八)消防安全方面。建立完善專門機構(gòu)和專兼職消防隊伍、嚴(yán)格消防設(shè)施管理、開展消防演練和安全宣傳教育情況,全面開展防火巡查檢查。(責(zé)任單位:安監(jiān)辦、派出所)。
(九)教育領(lǐng)域方面。組織開展針對校內(nèi)人員密集場所、學(xué)校?;泛鸵兹家妆贰⑿I岚踩?、特種設(shè)備設(shè)施、校車安全、校園安防、校園周邊等方面的隱患排查整治,開展消防安全隱患排查化解。(責(zé)任單位:安監(jiān)辦、中心校)。
(十)公共衛(wèi)生安全方面。嚴(yán)格落實相關(guān)防控措施,及時做好疫情應(yīng)對處置工作。(責(zé)任單位:安監(jiān)辦、衛(wèi)生院)。
(十一)社會綜合治理方面。通過綜治中心規(guī)范化建設(shè)、“雪亮工程”建設(shè)、視頻會議終端建設(shè)以及網(wǎng)格化信息綁定工作,構(gòu)建“空中有監(jiān)控、路面有巡邏、村內(nèi)有聯(lián)防”的農(nóng)村社會治安管理新模式,提升我鄉(xiāng)基層社會治安防控的能力。積極完善接待群眾來訪、矛盾糾紛排查、轉(zhuǎn)辦交辦案件辦理、預(yù)警信息報送等工作,多舉措實現(xiàn)全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。(責(zé)任單位:綜治辦、派出所)。
(十二)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方面。加大對敏感節(jié)點、敏感問題輿情問題的處置力度,要按照“確認(rèn)事實,快速反應(yīng),妥善處理”總體要求,在第一時間啟動公共安全輿情應(yīng)急響應(yīng)機制,堅持積極正面引導(dǎo),進行有針對性地解答,以正視聽,有效引導(dǎo)涉及我鄉(xiāng)的輿情信息,防止負(fù)面炒作。(責(zé)任單位:派出所、綜治辦)。
(十三)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括水、大氣、土壤、生活垃圾焚燒等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險,突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(責(zé)任單位:安監(jiān)辦)。
(十四)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、合作社風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(責(zé)任部門:派出所、經(jīng)委)。
(十五)社會保障的可持續(xù)性風(fēng)險。(責(zé)任部門:人社所、派出所)。
(十六)其他領(lǐng)域或突發(fā)領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任部門予以解決。
四、建立健全工作機制。
建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一:
(一)風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面的梳理排查風(fēng)險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。建立重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系,針對排查出的風(fēng)險隱患,認(rèn)真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學(xué)開展評估,確定風(fēng)險等級,提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
(三)風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢,研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系,提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性,提前采取防控對策,防范風(fēng)險的發(fā)生。
實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風(fēng)險隱患規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢,從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成,避免各方面風(fēng)險不合理向系統(tǒng)傳導(dǎo),向政府積聚。
五、實施步驟。
(一)調(diào)查研究階段(2月1日——3月1日)。對上述所列的重點領(lǐng)域風(fēng)險,由各牽頭單位負(fù)責(zé),相關(guān)單位配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)查研究,分析風(fēng)險形勢,提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例,形成調(diào)研報告,提出進一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路對策。
(二)匯總報告階段(3月2日——3月31日)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗做法,組織相關(guān)部門,形成xxx鄉(xiāng)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研報告,為以后的相關(guān)決策提出對策建議。
六、相關(guān)要求。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機制,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜,使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細(xì)化、風(fēng)險防控長效化。
(二)明確防控責(zé)任。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,切實落實主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。xxx鄉(xiāng)風(fēng)險防范與化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取明查暗訪、隨機抽查等方式,定期不定期深入到村、到企業(yè)對風(fēng)險隱患排查和防范處置工作情況進行督導(dǎo)檢查。加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。
(四)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度,發(fā)生風(fēng)險事件的,要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況;對未建章立制的,未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的,未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的,都要依法依規(guī)追究責(zé)任。
中共xxx鄉(xiāng)委員會xxx鄉(xiāng)人民政府。
2019年2月1日。
防范化解重大風(fēng)險工作報告篇十二
今年1月21日,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班上發(fā)表重要講話,就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險作出深刻分析,提出明確要求。在談到防范化解意識形態(tài)重大風(fēng)險時,他特別強調(diào),要持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢,加大輿論引導(dǎo)力度,加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,推進依法治網(wǎng)。
幾天后,1月25日,中央政治局舉行第十二次集體學(xué)習(xí)。強調(diào),推動媒體融合發(fā)展,要做大做強主流輿論,鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強大的精神力量和輿論支持。
短短幾天,兩次重要會議,兩篇重要講話。聯(lián)系起來看,我們更能理解其內(nèi)在邏輯和深刻含義。當(dāng)前我國意識形態(tài)領(lǐng)域總體上是積極健康向上的,但隨著新媒體的興起和媒體格局的變化,意識形態(tài)領(lǐng)域同其他領(lǐng)域一樣,面臨巨大的風(fēng)險挑戰(zhàn),我們必須通過推動媒體融合發(fā)展,主力軍上主戰(zhàn)場主陣地,做大做強主流輿論,有效應(yīng)對挑戰(zhàn),主動化解風(fēng)險,以更好地完成新形勢下宣傳思想工作舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。
黨的xx大以來,深刻把握時代發(fā)展大勢和媒體發(fā)展規(guī)律,站在黨長期執(zhí)政、黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展的高度,著眼于政治安全、意識形態(tài)安全,多次就網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作、主流媒體和新興媒體融合發(fā)展,作出重要論述和重大部署,親自謀劃和推動媒體融合向縱深發(fā)展。
多次強調(diào),沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全;過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān),就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)?;ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場,要把網(wǎng)上輿論工作作為重中之重來抓,把主力軍放在主戰(zhàn)場,使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量,讓網(wǎng)絡(luò)空間成為我們黨凝聚共識的新空間。推動媒體融合發(fā)展,就是要做大做強主流輿論,使主流媒體具有強大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力,讓正能量更強勁、主旋律更高昂。
一個大國的領(lǐng)袖,一個大黨的,親自謀劃推動媒體融合工作,可見媒體融合不單單是一項業(yè)務(wù)工作,更不單單是一項技術(shù)工作,而是一項政治工作、政治要求、政治任務(wù)、政治部署。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要從講政治的高度,深刻領(lǐng)會重要論述,把加快推動媒體融合發(fā)展當(dāng)作樹牢“四個意識”的重要標(biāo)志,當(dāng)作堅定“四個自信”的自覺要求,當(dāng)作做到“兩個維護”的具體行動。
隨著技術(shù)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催發(fā)一場前所未有的變革,全媒體不斷發(fā)展,出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體,信息無處不在、無所不及、無人不用。傳播格局發(fā)生重大變化,過去主流媒體牢牢占領(lǐng)的“輿論主場”,現(xiàn)在變成了眾人涌入的“輿論廣場”。媒體發(fā)展的趨勢可以說是快中有變、變中有憂。
首先,給我們維護國家安全、政治安全、文化安全和意識形態(tài)安全帶來挑戰(zhàn)?;ヂ?lián)網(wǎng)成為意識形態(tài)斗爭主戰(zhàn)場、最前沿。一些國家發(fā)生的“顏色革命”,互聯(lián)網(wǎng)和新媒體起了推波助瀾的作用,教訓(xùn)極為深刻。同時,一些社會矛盾和個別事件也往往通過互聯(lián)網(wǎng)和自媒體放大、發(fā)酵,一些別有用心的勢力蓄意操縱輿論,危害社會穩(wěn)定。其次,導(dǎo)致社會思想意識日益復(fù)雜多變。在開放的互聯(lián)網(wǎng)空間,不同的觀點觀念生成發(fā)酵,不同的思想思潮擴散碰撞,不同的文化文明交流交融,給人們的世界觀、人生觀、價值觀帶來深刻影響,人們的思維方式、思想活動獨立性強了、選擇性多了、差異性大了,這無疑為我們統(tǒng)一思想、凝聚共識、同心同向帶來挑戰(zhàn)。
再次,確保青年一代成為社會主義建設(shè)者和接班人的任務(wù)更加緊迫?,F(xiàn)在的青少年大多擺脫了傳統(tǒng)媒體的成長環(huán)境,成為互聯(lián)網(wǎng)的“原住居民”?;ヂ?lián)網(wǎng)是青年一代重要的成長環(huán)境,深刻影響了他們的思維思想,可以說,這也是互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量的重大變數(shù)。
防范化解重大風(fēng)險工作報告篇十三
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,圍繞防范化解重大風(fēng)險發(fā)表的一系列重要論述,立意高遠,內(nèi)涵豐富,思想深刻,為我們切實做好防范化解重大風(fēng)險各項工作,戰(zhàn)勝前進道路上各種艱難險阻提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述精神,正確認(rèn)識和把握防范化解重大風(fēng)險的重大意義和科學(xué)方法,更加有力有效地防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險挑戰(zhàn),為加快實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖、推動**高質(zhì)量發(fā)展筑牢更加堅實的安全屏障。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則。當(dāng)前,**的發(fā)展正處于十分關(guān)鍵的階段,防范化解重大風(fēng)險至關(guān)重要。
一是要深刻領(lǐng)會新要求。習(xí)近平總書記強調(diào),防范化解重大風(fēng)險,是各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)。黨的二十大報告16次提及“風(fēng)險”,對今后一個時期統(tǒng)籌發(fā)展和安全、防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)作出了一系列重要部署,特別強調(diào)要“堅定不移貫徹總體國家安全觀”“提高防范化解重大風(fēng)險能力,嚴(yán)密防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險”“以新安全格局保障新發(fā)展格局”。省委、省政府也對防范化解重大風(fēng)險提出了新的更高要求,曉明書記要求各級黨委、政府樹立和踐行正確政績觀,把防范化解重大風(fēng)險擺在突出位置,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,并期望**在八個方面“走在前、作示范”,“在防范化解重大風(fēng)險、筑牢安全發(fā)展底線上走在前、作示范”就是其中一個重要方面;**省長在今年年初將“打好防范化解風(fēng)險阻擊仗”等“發(fā)展六仗”作為全省經(jīng)濟工作的主抓手,并成立打好防范化解風(fēng)險阻擊仗工作專班,對防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險挑戰(zhàn)作出具體部署。我們必須提高政治站位,全面對標(biāo)對表,切實增強堅持安全發(fā)展、防范化解重大風(fēng)險的思想自覺和行動自覺,堅決扛牢防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任,以務(wù)實有效的舉措推動中央和省委、省政府關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的各項決策部署在**落實落地。
二是要準(zhǔn)確把握新形勢。習(xí)近平總書記指出,“當(dāng)前和今后一個時期,我國發(fā)展進入各種風(fēng)險挑戰(zhàn)不斷積累甚至集中顯露的時期”。5月30日召開的二十屆中央國家安全委員會第一次會議強調(diào),“當(dāng)前我們所面臨的國家安全問題的復(fù)雜程度、艱巨程度明顯加大”“要堅持底線思維和極限思維,準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗”。就**而言,隨著經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和形勢的變化,一些領(lǐng)域積累的風(fēng)險因素需要消化,一些新的風(fēng)險因素也在增加,防范化解重大風(fēng)險的任務(wù)艱巨。我們必須強化風(fēng)險意識,常觀大勢,常思大局,科學(xué)預(yù)見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風(fēng)險挑戰(zhàn),既警惕“黑天鵝”事件,也防范“灰犀?!笔录?;增強“時時放心不下”的責(zé)任感,用自身工作的確定性應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的不確定性,牢牢守住安全發(fā)展底線。
三是要全力塑造新形象。習(xí)近平總書記強調(diào),“我們既要善于補齊短板,更要注重加固底板。防控和化解各種重大風(fēng)險,就是加固底板?!蔽覀兗纫羁碳橙 ?·29”等事故教訓(xùn),又要放下包袱,抓實抓細(xì)防范化解重大風(fēng)險各項工作,下好先手棋、打好主動仗,用大概率思維應(yīng)對小概率事件,不忽視任何一個風(fēng)險、不放過任何一個隱患,對各類風(fēng)險隱患都做到心中有數(shù)、手里有招、應(yīng)對有策,以有力有效的舉措補齊短板、加固底板,以實實在在的成效扭轉(zhuǎn)被動局面,建設(shè)更高水平的平安**,真正在防范化解重大風(fēng)險、筑牢安全發(fā)展底線上走在前、作示范。
“針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)”。防范化解重大風(fēng)險,必須克服僥幸心理和麻痹思想,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、防范在先,努力把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前,全面筑牢安全發(fā)展的“防火墻”。從政府工作而言,我認(rèn)為防范化解重大風(fēng)險重點要抓好以下四個方面:
一是突出防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險。安全生產(chǎn)是底線工作,一失萬無。要創(chuàng)新工作方法,堅持以創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維強化安全生產(chǎn)措施落實,以科技手段強化本質(zhì)安全水平,提升安全生產(chǎn)治理能力,全力打好打贏安全生產(chǎn)翻身仗。要突出問題導(dǎo)向,持續(xù)推進重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查行動,強化對自建房、建筑施工、道路交通、食品藥品、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域的綜合治理,建立問題清單臺賬,實行分類整治、掛牌督辦,以高壓執(zhí)法態(tài)勢確保實現(xiàn)問題隱患的動態(tài)清零,堅決把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。要壓實安全責(zé)任,落實落細(xì)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究,堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
二是著力防范化解經(jīng)濟運行風(fēng)險。在防范化解政府債務(wù)風(fēng)險上,堅持舉債有度、用債有效、管債有規(guī)、償債有方,按照“四不一?!痹瓌t,堅決遏制新增隱性債務(wù),穩(wěn)妥有序化解存量債務(wù),確保債務(wù)負(fù)擔(dān)保持在合理水平。在防范化解金融風(fēng)險上,堅持“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的基本方針,全面開展涉非涉眾涉穩(wěn)金融風(fēng)險隱患排查整治,嚴(yán)厲打擊非法集資等非法金融違法犯罪行為,持續(xù)加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管,確保金融安全高效穩(wěn)健運行。在防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險上,全面推行“交房即交證”,進一步強化預(yù)售資金監(jiān)管,扎實推進“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作,打好全市房地產(chǎn)市場穩(wěn)定“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
三是主動防范化解社會穩(wěn)定風(fēng)險。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦關(guān)乎人民群眾切身利益的問題,全面落實保民生、保安全、護穩(wěn)定各項措施,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感;堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“浦江經(jīng)驗”,抓實抓細(xì)治安防控、社會矛盾源頭化解和信訪積案化解,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,有效防范化解社會領(lǐng)域的各類風(fēng)險,確保社會大局持續(xù)平安穩(wěn)定。
四是持續(xù)防范化解城市運行風(fēng)險。要把韌性城市要求融入城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的方方面面,加快補齊短板弱項,不斷提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要進一步提升河道、城市積水點等重點區(qū)域災(zāi)害防御能力,推進城市老化管道更新改造,確保地下綜合管廊等城市“地下生命線”安全運行。要進一步優(yōu)化城市應(yīng)急預(yù)案體系,提升預(yù)報預(yù)警水平,完善風(fēng)險評估機制,不斷提高應(yīng)對極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等應(yīng)急管理能力,進一步提升城市運行風(fēng)險防控能力。
防范化解重大風(fēng)險是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對專業(yè)化、精細(xì)化要求越來越高。廣大黨員干部要因時因地創(chuàng)新應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的方式方法,拿出“制勝招”,提升領(lǐng)導(dǎo)力。
一是要強化科技賦能。城市因為科技進步帶來發(fā)展,也要依靠科技進步來解決問題。要充分運用大數(shù)據(jù)、5g、人工智能等新的科技手段、科技成果來織密防范化解重大風(fēng)險的科技防控網(wǎng),更好地發(fā)揮現(xiàn)代科技在防范化解重大風(fēng)險中的強大支撐作用。當(dāng)前,要以構(gòu)建城市智能安全管理系統(tǒng)為抓手,推動城市安全運行在管理手段、管理模式、管理機制等方面的創(chuàng)新,著力建設(shè)完善全市一張網(wǎng)、一個城市智慧大腦,加快建立“即時發(fā)現(xiàn)問題、快速到達處置、跟蹤監(jiān)督問效”三大機制,實現(xiàn)對城市安全風(fēng)險的全鏈條、全過程管控,提升城市管理效能和本質(zhì)安全水平。
二是要加強制度建設(shè)。習(xí)近平總書記強調(diào),“發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜,越要堅定不移深化改革,健全各方面制度,完善治理體系,促進制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合,善于運用制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊?!币獔猿謽?biāo)本兼治,加強制度建設(shè),補齊制度短板,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,用制度威力構(gòu)筑防范重大風(fēng)險的“堤壩”。同時,要完善風(fēng)險防控機制,建立健全風(fēng)險研判機制、決策風(fēng)險評估機制、風(fēng)險防控協(xié)同機制、風(fēng)險防控責(zé)任機制,完善統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類處置的工作格局。
三是要注重協(xié)同落實。全市各級各部門要樹牢“一盤棋”的思想,強化部門之間的信息共享,改變分散化、碎片化的管理模式,實現(xiàn)防范化解重大風(fēng)險有序互動、高效協(xié)作。各區(qū)縣(市)、園區(qū)要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),層層壓實責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,把防范化解重大風(fēng)險的各項工作落實到最基層、第一線。要以嚴(yán)深細(xì)實的作風(fēng)狠抓落實,強化督導(dǎo)檢查,以最強執(zhí)行力推動防范化解重大風(fēng)險各項工作快落實、見成效。
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防范化解重大風(fēng)險工作報告篇十四
針對九個領(lǐng)域重大風(fēng)險,成立工作專班,細(xì)化工作事項,明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實,責(zé)任層層壓實,為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組,負(fù)責(zé)對九大類重大風(fēng)險進行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制,調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報,分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制,對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。
二、細(xì)化措施,防控風(fēng)險確保穩(wěn)定
1、著力防范政治、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。通過“生態(tài)”公眾號和“學(xué)習(xí)強國”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢,加大輿論引導(dǎo)力度。堅決貫徹總體國家安全觀,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅定理想信念,不斷增強理想信念教育,自覺樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀(jì)律專項整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強民族團結(jié),做好宗教工作。
2、公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護 法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車、出租車、客運車管理力度,合理制定運營標(biāo)準(zhǔn),深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查,重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。
3、著力防范社會治安領(lǐng)域風(fēng)險。我鎮(zhèn)深入推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展社會治安綜合治理,深化重大活動安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”,這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應(yīng)對機制和處置工作;加強對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
6、防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國成立×周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號關(guān)注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項行動,加強對教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉,堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養(yǎng),堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制,切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評價機制激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng),跟怕犯錯誤有關(guān),要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵機制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
三、存在問題
一是基層風(fēng)險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對涉及風(fēng)險的場所辨別力不高,警惕性不強。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負(fù)面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風(fēng)險工作帶來挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
四、下步工作計劃
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述精神,強化使命擔(dān)當(dāng),努力提升防范化解重大風(fēng)險能力水平,擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任,切實履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機制,以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務(wù)落地落實,堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),為新中國成立×周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
防范化解重大風(fēng)險工作報告篇十五
各村、鄉(xiāng)直各單位:
為深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記20xx年1月21日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上的重要講話內(nèi)容和內(nèi)涵要求,防范化解重大風(fēng)險,是黨中央作出的重大決策部署,也是省、市委強調(diào)要始終做好的一項重點工作任務(wù),根據(jù)上級會議精神和工作要求,認(rèn)真貫徹落實河津市委召開的防范化解重大風(fēng)險專題會議精神,緊密結(jié)合下化鄉(xiāng)實際,經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議研究,特制定《下化鄉(xiāng)關(guān)于防范化解重大風(fēng)險隱患工作的實施方案》,現(xiàn)予以下發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,按照河津市委工作部署與要求,把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰(zhàn)備思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點,把握住風(fēng)險化解的時間窗口,采取積極有效的措施主動作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立風(fēng)險管理體系,將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險,既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持問題導(dǎo)向,立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個風(fēng)險,不放過任何一個隱患,充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
(一)公共安全方面。重點對涉恐涉暴、邪教組織等重點群體及重點人員進行全面排查,對涉及民生的供水、供電等重點部位以及人員密集場所等重點區(qū)域的安全防控設(shè)備進行檢查,研究制定我鄉(xiāng)重點部位公共安全防范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:派出所、綜治辦、中心校)。
(二)社會綜合治理方面。通過綜治中心規(guī)范化建設(shè)、“雪亮工程”建設(shè)、視頻會議終端建設(shè)以及網(wǎng)格化信息綁定工作,構(gòu)建“空中有監(jiān)控、路面有巡邏、村內(nèi)有聯(lián)防”的農(nóng)村社會治安管理新模式,提升我鄉(xiāng)基層社會治安防控的能力。積極完善接待群眾來訪、矛盾糾紛排查、轉(zhuǎn)辦交辦案件辦理、預(yù)警信息報送等工作,多舉措實現(xiàn)全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。(責(zé)任單位:綜治辦、派出所)。
(三)交通安全方面。加強鄉(xiāng)村公路沿黃臨橋等重點路段隱患治理;深入開展我鄉(xiāng)車輛安全專項動態(tài)管理;強化“兩客一?!避囕v動態(tài)監(jiān)控管理,打擊非法營運和營運車輛非法改裝等行為。(責(zé)任單位:派出所、交通管理站)。
(四)食品安全方面。對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)、加工、銷售等領(lǐng)域進行專項治理;建立和落實報備、監(jiān)管等工作責(zé)任制,保障食品安全。(責(zé)任單位:市場管理所)。
(五)公共衛(wèi)生安全方面。嚴(yán)格落實相關(guān)防控措施,及時做好疫情應(yīng)對處置工作。(責(zé)任單位:市場管理所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院)。
(六)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括水、大氣、土壤、生活垃圾焚燒等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險,突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(責(zé)任單位:安監(jiān)站)。
(七)消防安全方面。嚴(yán)格消防設(shè)施管理、開展消防安全宣傳教育,全面開展防火巡查檢查。(責(zé)任單位:安監(jiān)站、派出所)。
(八)教育領(lǐng)域方面。組織開展針對校內(nèi)人員密集場所、學(xué)校?;泛鸵兹家妆?、校舍安全、特種設(shè)備設(shè)施、校車安全、校園安防、校園周邊等方面的隱患排查整治,開展消防安全隱患排查化解。(責(zé)任單位:安監(jiān)站、中心校)。
(九)煙花爆竹方面。關(guān)閉煙花爆竹零售點與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點;嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹;嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁經(jīng)營超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品;嚴(yán)禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存;嚴(yán)禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴(yán)禁購買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品)。(責(zé)任單位:安監(jiān)站、派出所)。
(十)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方面。加大對敏感節(jié)點、敏感問題輿情問題的處置力度,要按照“確認(rèn)事實,快速反應(yīng),妥善處理”總體要求,在第一時間啟動公共安全輿情應(yīng)急響應(yīng)機制,堅持積極正面引導(dǎo),進行有針對性地解答,以正視聽,有效引導(dǎo)涉及我鄉(xiāng)的輿情信息,防止負(fù)面炒作。(責(zé)任單位:黨政辦、綜治辦、派出所)。
(十一)工貿(mào)行業(yè)方面。進一步核查企業(yè)底數(shù),切實做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”;嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、真查實改,徹底整治和消除存在的事故隱患。(責(zé)任單位:安監(jiān)站、派出所)。
(十二)建筑施工方面。積極推進建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地建設(shè),強化企業(yè)對項目的安全管理,有效提高事故預(yù)防能力。開展建筑安全隱患排查治理及建設(shè)工程落實施工方案專項行動,全面深入排查建筑施工安全隱患。(責(zé)任單位:安監(jiān)站)。
(十三)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、合作社風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(責(zé)任部門:黨政辦、派出所)。
(十四)社會保障的可持續(xù)性風(fēng)險。(責(zé)任部門:人社所、派出所)。
其他領(lǐng)域或突發(fā)領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任部門予以解決。
建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一:
(一)風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面的梳理排查風(fēng)險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。建立重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系,針對排查出的風(fēng)險隱患,認(rèn)真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學(xué)開展評估,確定風(fēng)險等級,提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
(三)風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢,研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系,提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性,提前采取防控對策,防范風(fēng)險的發(fā)生。
(四)風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級,做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風(fēng)險隱患規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢,從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成,避免各方面風(fēng)險不合理向系統(tǒng)傳導(dǎo),向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(7月1日—7月31日)。對上述所列的重點領(lǐng)域風(fēng)險,由各牽頭單位負(fù)責(zé),相關(guān)單位配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)查研究,分析風(fēng)險形勢,提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例,形成調(diào)研報告,提出進一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路對策。
(二)匯總報告階段(8月1日—8月31日)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗做法,組織相關(guān)部門,形成下化鄉(xiāng)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研報告,為以后的相關(guān)決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(9月1日—9月30日)。在匯總報告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計,著眼長遠,從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我鄉(xiāng)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。.
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機制,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜,使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細(xì)化、風(fēng)險防控長效化。
(二)明確防控責(zé)任。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,切實落實主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。下化鄉(xiāng)風(fēng)險防范與化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取明查暗訪、隨機抽查等方式,定期不定期深入到村、到企業(yè)對風(fēng)險隱患排查和防范處置工作情況進行督導(dǎo)檢查。加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。
(四)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度,發(fā)生風(fēng)險事件的,要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況;對未建章立制的,未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的,未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的,都要依法依規(guī)追究責(zé)任。
防范化解重大風(fēng)險工作報告篇十六
根據(jù)《***農(nóng)民專業(yè)合作社防范化解非法集資風(fēng)險實施意見》(***發(fā)〔2020〕196號)文件精神,按照《***打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)實施方案》(合字〔2020〕79號)文件安排部署,***農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、公安局、財政局、金融服務(wù)中心,決定從7月20日起至12月底,在全縣范圍內(nèi)看開展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資專項整治活動,特制定本實施方案:
通過開展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資專項整治活動,全面掌握我縣農(nóng)民專業(yè)合作社是否存在非法集資情況,及早發(fā)現(xiàn)非法集資活動線索,依法打擊非法集資違法犯罪,妥善化解非法集資風(fēng)險。同時建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、財政、金融服務(wù)中心等部門或單位定期風(fēng)險排查和信息上報的機制,進一步完善農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)域非法集資長效工作機制,加大非法集資風(fēng)險處置工作力度,有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動,維護我縣金融秩序和社會穩(wěn)定。
此次風(fēng)險排查對象為全縣農(nóng)民專業(yè)合作社。在往年工作基礎(chǔ)上,進一步對農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資活動進行排查,重點對群眾舉報的非法集資案件線索認(rèn)真調(diào)查核實。通過全面排查和重點調(diào)查,摸清農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資案件的數(shù)量、案件隱患、區(qū)域分布、發(fā)案特點、主要方式、風(fēng)險狀況、危害后果等,及時做好一線把關(guān),力爭將非法集資風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。
堅持統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)??h人民政府牽頭統(tǒng)籌指揮,領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議推動、協(xié)調(diào)督導(dǎo),部門協(xié)同配合、加強監(jiān)督管理。強化宣傳教育,積極引導(dǎo)和發(fā)動廣大群眾參與到防范和處置非法集資工作中來。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治活動中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資風(fēng)險線索及時上報業(yè)務(wù)主管部門。
堅持穩(wěn)步推進。依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險,更要做好防范預(yù)警,盡可能使非法集資不發(fā)生、少發(fā)生,一旦發(fā)生要打早打小,在苗頭時期、涉眾范圍較小時解決問題。依法持續(xù)嚴(yán)厲打擊,強化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合,最大限度追贓挽損,防范好處置風(fēng)險的風(fēng)險,有效維護社會穩(wěn)定,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
堅持疏堵結(jié)合。依法將打擊農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資與保護合法投融資、鼓勵正規(guī)創(chuàng)新活動相結(jié)合,對合法合規(guī)行為予以保護支持,對非法集資犯罪行為堅決予以打擊。在積極遏制高發(fā)蔓延態(tài)勢的同時,要注意總結(jié)工作經(jīng)驗,不斷完善制度和措施,強化事中事后監(jiān)管和宣傳教育,全力加強農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險防控和處置長效機制建設(shè),從源頭上防范和控制非法集資風(fēng)險。
(一)加強摸清底數(shù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,組織市場監(jiān)管局、行政審批局等部門,協(xié)同鎮(zhèn)街摸排農(nóng)民專業(yè)合作社,特別是涉農(nóng)互助合作社涉嫌非法集資線索,形成全覆蓋、無疏漏的排查網(wǎng)絡(luò),確保不留死角。重點對以下行為進行排查:
1.農(nóng)民專業(yè)合作社未按規(guī)定進行登記、備案,無辦公場所、無辦公人員或與注冊登記不符,未經(jīng)許可開展或超范圍開展吸收和發(fā)放資金業(yè)務(wù)。
3.農(nóng)民專業(yè)合作社通過報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體及傳單、手機短信等方式發(fā)布涉嫌非法集資廣告咨訊等。
(二)強化監(jiān)測預(yù)警。全面加強農(nóng)民專業(yè)合作社預(yù)警監(jiān)測,建立社會化、信息化、立體化的預(yù)警監(jiān)測體系,加強與金融機構(gòu)信息共享,通過金融機構(gòu)提供的資金異動線索摸排涉嫌非法集資違法行為,發(fā)動群眾廣泛參與、統(tǒng)籌整合人員信息、經(jīng)營信息、資金信息、輿情信息、線下信息,逐步形成上下左右聯(lián)動、線上線下結(jié)合,集合情況采集分析和疑點識別,處理全流程的預(yù)警監(jiān)測體系。鎮(zhèn)街履行屬地管理、行政審批局履行行業(yè)一線把關(guān)、農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)格落實各項工作任務(wù),建立統(tǒng)計報告制度、建立監(jiān)測臺賬,定期匯總本轄區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險情況,形成監(jiān)測報告,及時上報。
(三)穩(wěn)妥處置風(fēng)險。對農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險線索,要加強會商研判,充分考慮行為人的主觀惡意、資金投向或用途、造成資金損失及信訪維穩(wěn)等因素,綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段分類處置,平穩(wěn)有序化解風(fēng)險,最大限度維護投資人權(quán)益。有違規(guī)集資現(xiàn)象的農(nóng)民專業(yè)合作社不得領(lǐng)用專用收據(jù)、不得參選評比各級示范社評定、不得享受各類財政項目資金支持。
(四)依法打擊犯罪。對農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資犯罪,堅持統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦案要求、統(tǒng)一資產(chǎn)處置、分別偵查訴訟、分別落實維穩(wěn)的工作原則。公安部門落實牽頭責(zé)任,依法合規(guī)、公平公正地制定統(tǒng)一處置方案,強化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合,嚴(yán)厲打擊、妥善處置,防止風(fēng)險蔓延擴散,實現(xiàn)執(zhí)法效果與經(jīng)濟效果、社會效果相統(tǒng)一。
(五)規(guī)范行業(yè)管理。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社,嚴(yán)格堅持對內(nèi)不對外,入股不吸儲,分紅不分息的原則,限于合作社內(nèi)部成員開展信用合作和資金互助,并規(guī)范財務(wù)管理,加強開展互助資金專業(yè)合作社的規(guī)范化指導(dǎo)和審計監(jiān)督。
(六)強化宣傳引導(dǎo)。充分利用法治宣傳周、普法教育、風(fēng)險提示、廣告咨詢等媒體手段,持續(xù)加大宣傳教育力度,凈化地方金融生態(tài)環(huán)境。正確引導(dǎo)投資人合理合法反映訴求,為整治工作營造良好的輿論環(huán)境。用好身邊發(fā)生的典型案例和慘痛教訓(xùn),教育農(nóng)民群眾提高以農(nóng)民專業(yè)合作社為名義非法集資的風(fēng)險防范意識。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)縣政府同意,建立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)席會議,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人,邀請縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)參加,聯(lián)席會議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委員會、公安局、市場監(jiān)管局、財政局、金融服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站等單位組成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并配合市場監(jiān)管局做好涉嫌非法集資線索的排查;行政審批局負(fù)責(zé)把關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社登記的業(yè)務(wù)范圍;市場監(jiān)管局做好超范圍經(jīng)營等涉嫌非法集資行為的排查處理;公安機關(guān)負(fù)責(zé)非法集資活動犯罪線索的偵辦和查處;金融服務(wù)中心、人民銀行督促金融機構(gòu)落實各類賬戶監(jiān)測管理;財政局負(fù)責(zé)享受各類財政項目資金的審查并提供經(jīng)費保障;農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范運行。
(二)建立長效機制。形成“季度調(diào)查、半年排查、年度核查”制度。每季度對發(fā)現(xiàn)的非法集資線索進行重點調(diào)查查,糾正違法行為,并實行動態(tài)監(jiān)測;每半年對合作社進行一次全面排查,發(fā)現(xiàn)合作運行過程中的問題,對涉嫌非法集資的將發(fā)現(xiàn)的信息列入異常名錄,建立工作臺賬。年度核查,結(jié)合合作社年報,對合作進行全方位核查,對“空殼社”“僵尸社”、涉嫌非法集資的責(zé)令其停止?fàn)I業(yè),依法進行取締。
(三)及時信息報送。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資排查整治工作進行全面的匯總分析,包括基本情況、發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險問題及處置措施、工作成效等按照信息報送要求每月15日前報送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局郵箱。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后報告縣委縣政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
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