計劃可以使我們有條不紊地完成任務(wù),避免無謂的浪費和錯誤。在制定計劃時,要充分利用現(xiàn)有的資源和條件,避免過度依賴外部因素。一份好的計劃范文能夠給我們提供思路和靈感,幫助我們制定自己的計劃。
土地儲備工作計劃篇一
過去一年,我中心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,堅持以“建立土地儲備機(jī)制,強化土地調(diào)控功能,提升土地利用效益”為工作目標(biāo),緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作,立足本職,克服種種困難,開拓創(chuàng)新土地儲備各項工作。全年,依法收回土地35宗,面積157.53萬平方米,依法供地17宗,面積89.14萬平方米,土地出讓收入43280.36萬元。開展土地盤整儲備的重點有“兩河四岸”、新橋片區(qū)、廈深鐵路、環(huán)城路、洋納民營工業(yè)園、石橋新城區(qū)、新時代、中天名苑等項目。
我中心將繼往開來,全力以赴做好土地儲備和土地開發(fā)利用等各項工作:
1、合理編制土地收儲計劃和土地供應(yīng)計劃。,我中心計劃收儲土地181萬平方米,力爭比去年增加15%,計劃供地103萬平方米,力爭比去年增加15%。
2、強化經(jīng)營土地理念,提升土地利用效益。今年從加大儲備土地的開發(fā)利用著手,圍繞區(qū)大項目、重點項目和結(jié)合市場需求進(jìn)行供地,土地出讓收入目標(biāo)為5億元,力爭比去年增加15%,努力為區(qū)財政增收作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3、保障項目用地,促進(jìn)項目上馬。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,確保項目用地的供應(yīng),促進(jìn)新項目的上馬,加快我區(qū)的工業(yè)化、城市化進(jìn)程。明確供地的重點項目有淡水河流域(惠陽段)綜合整治項目第二期工程、環(huán)城路、惠澳高速、廈深鐵路、石橋新城區(qū)、秋長東出口片區(qū)、下寮片區(qū)、洋納工業(yè)園、白云坑片區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的.其他項目。
一是配合區(qū)財政完成好農(nóng)信社5000萬元土地儲備貸款的展期工作;
二是為配合區(qū)政府淡水河流域綜合整治工作,繼續(xù)完成中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行惠陽支行4億元貸款工作。
預(yù)計于今年10月份前完成所有專項整治工作,我中心的目標(biāo)任務(wù)是:
1、制定土地收購價格公開遴選評估機(jī)構(gòu)辦法;
2、制定土地收購制度;
3、開展儲備土地一級市場開發(fā)自查工作,制定儲備土地一級市場開發(fā)管理制度。
土地儲備工作計劃篇二
據(jù)城區(qū)人民政府要求,土地清查專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集各成員單位對第一批移交地塊的位置面積、土地性質(zhì)、土地現(xiàn)狀和處置意見等進(jìn)行了逐一會審,按目前片區(qū)詳細(xì)性控規(guī)和用地性質(zhì)分為工業(yè)用地、住宅及其他用地和插花地塊共移交過會138宗地塊約211.2畝。其中工業(yè)用地2宗約21.68畝;住宅及其他用地4宗約55.73畝;插花地119宗約17.93畝(大沙田片區(qū)20宗約2.46畝;金象二區(qū)42宗約8.25畝;金象三區(qū)46宗約5.26畝;五象嶺片區(qū)11宗約1.94畝);慶海公司地塊13宗約115.86畝(委托測量面積68397.53平方米折合102.59畝)。
目前土地清查工作第二批移交地塊正在核對相關(guān)數(shù)據(jù),對接相關(guān)部門核對地塊的權(quán)屬、土地性質(zhì)、規(guī)劃情況、征拆情況及檔案材料。
土地儲備工作計劃篇三
按照市人民政府目標(biāo)督查辦公室《關(guān)于上報年一季度承擔(dān)省級民生工程目標(biāo)任務(wù)實施進(jìn)展情況的督辦通知》(第2號)要求,今年由市殘聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)的省級民生工程有五項:
1.扶持城鎮(zhèn)殘疾人新增就業(yè)240人;
2.幫助960名農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)、增加收入;
3.陽光家園計劃。居家托養(yǎng)智力、精神和重度殘疾人730人;
4.殘疾人家庭無障礙改造,為300戶有需求的殘疾人家庭實施無障礙改造;
5.為100例貧困白內(nèi)障患者減免復(fù)明手術(shù)。
根據(jù)年全省實施民生工程電視電話會議和全市民生工程會議精神、省殘聯(lián)工作會議安排,市殘聯(lián)高度重視省級民生工程,在有關(guān)部門的支持下,認(rèn)真組織實施,“五項”民生工程按計劃推進(jìn)。現(xiàn)將一季度“五項”省級民生工程的實施進(jìn)展情況報告如下:
(一)明確責(zé)任主體。按照全省實施民生工程會議精神,涉及到殘疾人工作的“五項”民生工程,市級由市殘聯(lián)牽頭負(fù)責(zé),縣區(qū)級由縣區(qū)殘聯(lián)牽頭負(fù)責(zé),明確了責(zé)任主體。
(二)分解落實任務(wù)。按照“五項”省級民生工程的任務(wù)目標(biāo),根據(jù)各縣區(qū)的實際,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研后,將“五項”省級民生工程目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各縣區(qū)(攀殘聯(lián)[]21號),明確了各縣區(qū)的目標(biāo)任務(wù),便于各縣區(qū)抓落實。
(三)資金落實情況。為確保資金及時到位,市殘聯(lián)積極與市財政局協(xié)調(diào),落實“四項”民生工程經(jīng)費。目前市、縣(區(qū))級相關(guān)經(jīng)費正在落實中。減免白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)經(jīng)費由省里解決。
(四)加快五項民生工程進(jìn)度。通過認(rèn)真的工作,目前,白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)正在篩選對象,其他“四項”省級民生工程正在制定實施細(xì)則。
(一)存在的問題:
1.鹽邊縣是擴(kuò)權(quán)強縣,由于受財政體制的制約,在項目資金落實上,還需要加大協(xié)調(diào)力度。
2.由于殘聯(lián)條件和人員都有限,在民生工程實施中,需要市級有關(guān)部門的進(jìn)一步支持和配合。
(二)建議:
為按時完成涉及殘疾人的民生工程,把鹽邊縣涉及殘疾人民生的項目資金納入市級統(tǒng)一考慮。
土地儲備工作計劃篇四
20xx年,我局在市局xx縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,不斷提高統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護(hù)資源的能力,為全縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了國土資源保障。重點工作總結(jié)如下:
一、20xx年工作總結(jié)。
(一)積極主動服務(wù),保障發(fā)展用地。
1.調(diào)整《xx縣“4.20”災(zāi)后重建實施規(guī)劃》,成果已在省國土資源廳備案并啟用。上報6個災(zāi)后重建批次項目,共計4783畝,已取得批文2267畝,另有750畝已通過省廳審查等待省政府批復(fù)。年度計劃方面,對全縣重大項目用地需求情況逐一清理,會同發(fā)改局和經(jīng)信局進(jìn)行年度計劃指標(biāo)申報。截止目前已上報5個轉(zhuǎn)征與實施分離批次,總面積1236畝,取得批文1145畝。
2.做好人員信息變更和2013年度耕?;鸢l(fā)放。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面展開基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變更核實,該項工作12月底全面完成。
3.做好“4.20”災(zāi)后恢復(fù)重建建設(shè)用地整理立項工作。規(guī)劃項目50個,已上報項目47個:其中19個項目取得省國土資源廳批文;7個項目通過省廳廳務(wù)會,等待省廳下批文;12個項目在省中心已踏勘;7個項目在市局審核;2個項目在市中心審核。另3個項目資料正在編制完善。
(二)嚴(yán)格規(guī)范管理,保護(hù)土地資源。
1.全面完成永久性基本農(nóng)田劃定工作。劃定落實永久基本農(nóng)田43.47萬畝,超額完成目標(biāo)任務(wù)0.49萬畝;與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《保護(hù)責(zé)任書》1322份,牽頭將耕地保護(hù)工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的年度考核目標(biāo)。
2.從嚴(yán)管理設(shè)施農(nóng)用地,會同農(nóng)發(fā)局制發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)設(shè)施及附屬設(shè)施用地管理意見的函》,從嚴(yán)把關(guān),加強管理和審批工作。
3.加大執(zhí)法監(jiān)察力度,查處土地礦產(chǎn)資源違法案件。全年巡查640余次,巡查覆蓋率達(dá)90%以上,發(fā)現(xiàn)并現(xiàn)場制止土地、礦產(chǎn)違法行為60起,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合拆除違法建設(shè)34宗11443平方米。
1.實施土地綜合整治和農(nóng)房建設(shè)示范點建設(shè)。一是完成2013年實施的9個農(nóng)用地整理項目終驗工作,新增耕地面積0.44萬畝。完成5個小區(qū)提檔升級風(fēng)貌改造工程。啟動實施8個高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目,建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田5.36萬畝。二是抓緊建設(shè)用地整理項目驗收工作。完成白云鄉(xiāng)窯埂村、甘溪鎮(zhèn)新民村、壽安鎮(zhèn)馬南村、華峰村3個建設(shè)用地整理項目的(一期)驗收,完成白云鄉(xiāng)鞍山村、蜈蚣村、白云鄉(xiāng)龍門村、白云鄉(xiāng)橋樓村、復(fù)興鄉(xiāng)姜沖村、九曲村4個建設(shè)用地整理項目(二期)終驗,節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)2488.2283畝。三是今年重點實施的16個災(zāi)后重建增減掛鉤項目中2個項目已完成建設(shè),7個項目正在進(jìn)行農(nóng)房建設(shè),4個項目進(jìn)行場地平整工程建設(shè),剩余項目有序推進(jìn)。
2.加強地質(zhì)災(zāi)害防治。制定完善地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急搶險隊伍,開展防洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。確認(rèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點256個,涉及581戶2030人,全部納入群測群防體系。開展地災(zāi)防治培訓(xùn)3000余人次,發(fā)放宣傳資料4000余份、宣傳光碟50余套。完成地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷190戶,超任務(wù)70戶。投入5萬余元,為全縣主要地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點配備了專用手搖報警器、滑坡裂縫報警器、防災(zāi)雨衣、電筒等必要物資。投入170余萬元,完成鶴山、大塘和大興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)6處地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急排危除險,完成光明鄉(xiāng)官帽村2組1處地質(zhì)災(zāi)害工程治理點勘察工作?;就瓿?處地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避難場所建設(shè)。開展地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作,現(xiàn)內(nèi)、外業(yè)工作均已完成,已上報資料侍省廳評審。
3.強化對外服務(wù)“首問責(zé)任制”、“崗位引領(lǐng)員”等制度,提高行政效能。共接待群眾咨詢2500余人次。辦理土地登記3271件、抵押登記58件、抵押備案32件、注銷抵押46件、遺失補發(fā)40件、辦理集體土地使用證362件(其中流轉(zhuǎn)的4件)、受理司法查封登記17件、解封登記5件、劃撥補辦出讓197件,辦理遺留問題10宗,完成地籍檔案整理、錄入,辦理信訪回復(fù)6件。開展主動、延時、預(yù)約服務(wù)共50余次。
4.扎實抓好土地信訪和維穩(wěn)工作。受理群眾來信47件,辦理率100%,按時辦結(jié)率均為100%。在春節(jié)、會議期間等特殊時期,認(rèn)真開展不穩(wěn)定因素排查調(diào)處,把矛盾糾紛化解在基層,處置在萌芽狀態(tài),未發(fā)生越級非正常上訪、群體性上訪。
5.強化礦產(chǎn)資源管理工作。完成礦山信息錄入備案工作。完成全縣3個采礦企業(yè)的年審工作和1宗頁巖采礦權(quán)延續(xù)登記工作。完成20xx年度礦產(chǎn)資源補償費6萬元的收繳。完成了礦山安全檢查、巡查等日常管理工作,全年實現(xiàn)“零”安全事故和“零”違法違規(guī)開采行為。
6.做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。完成院落移交工作,向鶴山政府撥付移交院落管理資金20000元,由鶴山政府接受我局院落。實施3宗儲備土地打圍,打圍長度共計3602米,實際發(fā)生金額1512092元,美化圍墻881平方米,共計17618元。開展大氣環(huán)境、揚塵治理綜合整治工作。
(四)土地調(diào)查和產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展順利。
完成2013年度土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查及遙感監(jiān)測工作。完成國有土地權(quán)屬調(diào)查和審核315宗,其中初始登記126宗。完成362宗集體建設(shè)用地變更審查工作。引導(dǎo)集體建設(shè)用地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地4宗,面積共7.54余畝,成交金額約66.15萬元。完成建立城鄉(xiāng)一體化的城鄉(xiāng)土地以登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作,通過市局城鄉(xiāng)土地登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作驗收,在全市各區(qū)市縣檢查驗收評分中名列第二。探索我縣農(nóng)村宅基地退出機(jī)制,在3個整理項目區(qū)域內(nèi)開展試點。
9月23日至24日,按照國土資源部統(tǒng)一部署,以部信息中心副主任張建華為組長的調(diào)研組到我縣調(diào)研土地變更調(diào)查工作,調(diào)研組對我縣土地變更調(diào)查各項工作給予充分肯定。
(五)突出反腐敗機(jī)制創(chuàng)新和制度保障,提供組織和紀(jì)律保障。
制定全年《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗實施意見》和《任務(wù)分工》,將全年任務(wù)分解落實,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭科室,并對履職情況進(jìn)行檢查;積極開展廉政教育,強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,保證紀(jì)律嚴(yán)明;推進(jìn)懲防體系建設(shè),認(rèn)真開展行政權(quán)力清理,分類設(shè)置監(jiān)察點、風(fēng)險點和防控措施,促進(jìn)依法行政;扎實開展群眾路線教育實踐活動和庸懶散浮拖專項整治工作,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,樹立良好形象。
二、20xx年工作安排。
20xx年重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)強化耕地保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管。
嚴(yán)格土地管理責(zé)任追究,落實耕地保護(hù)措施,做好耕地保護(hù)目標(biāo)完成情況的監(jiān)督檢查和考核工作,按要求完成耕?;鸢l(fā)放。對設(shè)施農(nóng)業(yè)項目用地嚴(yán)格審核,嚴(yán)把關(guān)口。加強動態(tài)巡查,嚴(yán)格監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法,完成土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
(二)全力保障發(fā)展用地。
努力爭取年度用地計劃指標(biāo)并積極報征,做好已上報未批準(zhǔn)批次項目報件的跟蹤工作。依法依規(guī)開展征地拆遷,全力保障生態(tài)旅游項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、重大交通項目和城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展用地需求。加大宣傳包裝力度,適時推出成熟地塊,2015年預(yù)計供應(yīng)商住用地526畝,工業(yè)用地400畝,預(yù)計可實現(xiàn)土地收益3.54億元。積極開展儲備工作,力爭完成西部新城、鐵路拆遷涉及征收剩余國有土地以及其他項目國有土地的收儲工作。
(三)大力實施民生工程。
土地綜合整治方面:一是加快推進(jìn)20xx年未實施完成的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目。二是完成已實施完畢并具備驗收條件的掛鉤項目的竣工驗收工作。三是推進(jìn)我縣“4.20”蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建建設(shè)用地整理項目的立項工作。
地質(zhì)災(zāi)害防治方面:一是爭取資金實施1處重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理和3處以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排危。二是繼續(xù)實施地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷,全面完成50戶民生目標(biāo)任務(wù)。
(四)繼續(xù)做好地籍管理和產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
做好20xx年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測的準(zhǔn)備工作。開展新一輪耕地后備資源調(diào)查評價工作和數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。完成與剩余相鄰區(qū)縣的土地權(quán)屬界線調(diào)整工作。積極穩(wěn)妥的開展農(nóng)村宅基地退出試點工作。
(五)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)依法行政。
繼續(xù)圍繞國土資源管理的中心任務(wù),落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,抓好教育、預(yù)防、懲治各個環(huán)節(jié)的工作,確保依法行政,廉潔從政。
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土地儲備工作計劃篇五
上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局以十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十一屆四次全會精神,圍繞保障“擴(kuò)容提質(zhì)、南融北拓”和實現(xiàn)廣清一體化的工作目標(biāo),積極適應(yīng)新常態(tài),克服了工作任務(wù)重,時間要求緊,政策性制約因素多等困難,團(tuán)結(jié)拼搏,銳意進(jìn)取,扎實開展土地儲備工作,尤其是重點項目征地拆遷工作,有效推動了清遠(yuǎn)城市發(fā)展,較好的完成了市委市政府安排的工作任務(wù)。
(一)征地拆遷工作進(jìn)入攻堅克難階段。
20xx年上半年,我局結(jié)合燕湖新城、長隆銀盞項目的推進(jìn),在征地拆遷資金吃緊,融資困難的情況下,主要圍繞重點項目中的重點、難點開展攻堅克難,在資金無法到位的情況下,努力克服制約因素,竭力推進(jìn),其中:
1.燕湖新城等重點項目征地進(jìn)展情況。一是上半年完成了重點項目用地最后百余畝的征地拆遷收尾工作,順利打通了黃騰峽大道、鳳翔北路、四橋引道、五橋引道等一批重點道路。二是多方調(diào)劑資金,確保瀝頭路等重點道路的征地拆遷完成和順利動工建設(shè)。三是燕湖新城起步區(qū)已確定了征收范圍,其中核心區(qū)已與相關(guān)街辦簽訂委托征地合同,正式開展征地工作。
2.長隆項目征地拆遷進(jìn)展情況。截至目前,需實施征收的約集體土地已經(jīng)完成征收,房屋拆遷也完成過半;相關(guān)安置區(qū)建設(shè)已經(jīng)在5月份完成工程招投標(biāo),目前已經(jīng)動工建設(shè)。華南虎基地、動植物種源基地、展館用地征收工作均進(jìn)展順利,部分征地工作已完成并交付使用,目前已動工建設(shè)。
3.廣清輕軌及tod項目征地進(jìn)展情況。上半年,我局繼續(xù)做好廣清城軌正線及銀盞站、清遠(yuǎn)站兩個tod項目用地征地拆遷工作,其中已完成城軌正線征地、拆遷、清場工作;基本完成銀盞站tod項目征地工作,拆遷工作已進(jìn)入尾聲;下大力完成了清遠(yuǎn)站tod項目一期范圍內(nèi)10戶困難戶的拆遷工作,確保土地在5月份掛牌出讓,剩余部分正在開展征地工作。
4.其他民生項目征地進(jìn)展情況。
(1)江南客運站用地紅線面積288.67畝,擬征地面積240畝。該項目用地測量、權(quán)屬調(diào)查、拆遷安置地塊選址等征地前期工作已經(jīng)完成。目前,正協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快明確拆遷安置方案。
(2)公安綜合業(yè)務(wù)基地項目位于龍?zhí)伶?zhèn)石龍大道南側(cè),用地紅線面積為1559畝,擬征地總面積為1720畝。截至目前,已完成征地面積為1506畝。
(3)職教基地新進(jìn)場5所職業(yè)院校約5200畝的征地工作,已張貼征地預(yù)公告,相關(guān)委托征地協(xié)議已簽訂,即將全面開展征地工作。
(4)完成了清遠(yuǎn)軍分區(qū)加油站10畝土地清場交地工作。
(5)管線遷改工作。收集并整理已確定的管線遷移預(yù)算為5.1億,簽訂管線遷改合同2份,協(xié)調(diào)完成了院南路110kv電塔和兩條10kv高壓線路遷改工作。
(二)土地儲備資金籌措有所突破。
1.根據(jù)大燕湖新農(nóng)村建設(shè)項目資金需求,積極組織提款材料,向農(nóng)發(fā)行xx市分行申請?zhí)崛〈笱嗪罗r(nóng)村建設(shè)項目借款約1.7億元,使該項目收儲工作順利開展,預(yù)計下半年還能提取3.8億元。
2.未雨綢繆,克服國發(fā)﹝﹞43號文對土地儲備融資的影響,運用國家大力推廣的政府與社會資本合作模式(即ppp模式)抓緊與中信、中投金融機(jī)構(gòu)對接,擬出了《存量債務(wù)置換與ppp合作綜合融資方案》(約36億元項目)和《廣清城軌清遠(yuǎn)站場綜合體建設(shè)項目ppp模式方案》(約20億元項目),分別提供給中信、中投公司,促成他們主動提供融資指導(dǎo)和服務(wù)。
(三)國有土地回購與出讓工作穩(wěn)步推進(jìn)。
1.用地收回工作有力推動了重點項目的建設(shè)。一是重點道路工程項目涉及國有土地收回工作進(jìn)展順利。二是廣清城際輕軌沿線擬收回的16宗國有土地中,已完成13宗土地收回并實施了補償,剩余3宗土地已協(xié)商形成補償方案,并已經(jīng)市政府常務(wù)會議原則同意,待進(jìn)入一步完善后報市政府批準(zhǔn)實施。三是完成了擬作為燕湖新城安置區(qū)的b31號區(qū)22宗共計203.28畝國有土地收回工作,并實施了補償。四是長隆首期用地以及人民東路、鳳翔南路、鳳翔北路、清遠(yuǎn)站tod一期等項目占用國有土地的收回工作正有序推進(jìn)。
2.土地出讓有效調(diào)劑了市區(qū)土地市場。截至205月31日成交4宗合共325.72畝,成交金額61370萬元;已推出掛牌的2宗土地,總面積共計204.135畝。
(四)用地報批工作成效顯著。
1.截至年5月31日,已取得用地批文5宗,面積946.755畝,已獲得省繳費通知2宗,面積合共702.6645畝。
2.根據(jù)國土部門反復(fù)變化的要求,完善長隆項目用地的xx市區(qū)第度十四、十五批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地報批批次組卷,面積合共1359.132畝,報批材料已送銀盞林場蓋章。
3.完成“xx市區(qū)第一批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地”報批材料前期準(zhǔn)備工作。
(五)在庫土地管理水平明顯提高。
1.全面梳理在庫土地數(shù)據(jù)。上半年共完成了市轄區(qū)有國土證(批文)69宗儲備土地的全面清查入庫工作,核對了所有已發(fā)證儲備土地的坐標(biāo)、面積、現(xiàn)狀等資料,建立了清晰、準(zhǔn)確的儲備土地臺賬。
2.及時辦證及登記確權(quán)。對已完善報批手續(xù)的儲備土地,及時整理各項資料,到相關(guān)部門辦理儲備土地使用權(quán)登記工作。上半年共辦理儲備土地使用權(quán)登記工作14宗。通過辦證確權(quán),為融資和土地出讓工作打下良好的基礎(chǔ)。
3.加強日常巡查管控。制定了《xx市土地開發(fā)儲備局土地巡查工作制度》,定期開展儲備土地巡查工作。按巡查制度和保管辦法的有關(guān)規(guī)定組織人員開展定期巡查工作。根據(jù)設(shè)置的巡查點,中心巡查小組成員定期進(jìn)行現(xiàn)場巡查工作,并填寫《政府儲備土地屬地勘察記錄表》、《巡查發(fā)現(xiàn)問題登記表》、現(xiàn)場照相等,形成完整的現(xiàn)場勘查檔案資料。為完善儲備土地保管方式,強化保管效果,我局積極與移動公司協(xié)商,擬利用移動公司的通信網(wǎng)絡(luò),采用通過在儲備土地安裝視頻監(jiān)控的方式保管儲備土地。與此同時,為加強對儲備土地的保管工作,正擬制租地方案,待報市政府批準(zhǔn)后實施,即采用“以租代管”的方式保管部分儲備土地。
4.加強土地儲備信息化建設(shè)。
(1)加快推進(jìn)清遠(yuǎn)土地儲備數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)建設(shè),提升土地儲備數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)cs模塊管理功能和bs客戶端使用功能。為充分合理使用土地儲備數(shù)據(jù)庫建庫經(jīng)費,按照土地儲備數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)功能升級的要求,我局積極與相關(guān)系統(tǒng)開發(fā)商聯(lián)系,初步形成數(shù)據(jù)整合、系統(tǒng)cs模塊管理功能升級和bs客戶端使用功能開發(fā)的框架,目前正在編制技術(shù)開發(fā)方案。待方案穩(wěn)定后按程序通過審批實施。
(2)實現(xiàn)儲備數(shù)據(jù)精細(xì)化管理,提升儲備土地數(shù)據(jù)的管理水平。為更好管理土地儲備數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的各類數(shù)據(jù),以及做好土地市場監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)批次用地實時征地數(shù)據(jù)和土地儲備監(jiān)管子系統(tǒng)數(shù)據(jù)的錄入工作,按局務(wù)會議的決定,由信息科牽頭組織各科信息員每周集中對儲備土地數(shù)據(jù)進(jìn)行查漏補缺,實現(xiàn)各科室聯(lián)動互幫互助共同精細(xì)化管理儲備土地數(shù)據(jù),解決數(shù)據(jù)錄入所遇到的各種問題。
(六)嚴(yán)格落實審計整改工作。
20土地審計指出我市存在問題中有4類7個問題由我局牽頭進(jìn)行整改,截至目前,我局已經(jīng)整改完成5個問題,另外兩個問題正在加緊整改。
(七)局機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到了不斷加強。
在年初召開科級以上干部務(wù)虛會后,局黨組將廣泛征求到的30多條建議融進(jìn)今年工作計劃,并逐步實施,有效加強了內(nèi)部自身建設(shè)。
1.黨建工作取得重大突破。一是完善了各項制度。完善了“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員發(fā)展制度等共計17項黨建工作制度,確保黨組織規(guī)范發(fā)展。二是繼續(xù)加強黨員教育。結(jié)合群眾路線教育實踐活動,開展中共黨史教育,組織黨員開展關(guān)愛殘疾兒童等活動。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)一直保持高水平,黨組經(jīng)常分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢,上下級及時簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀。
2.辦公效率持續(xù)提高。一是提升公文辦理質(zhì)量。持續(xù)做好收發(fā)文工作,并大力推廣oa自動化辦公系統(tǒng),提升電子化辦公水平,加快文件流轉(zhuǎn)速度,截止5月底,我局共辦理收文940余份,發(fā)文近400份,無一出現(xiàn)差錯。二是加強科室之間配合,通過換崗交流和組織文體活動培養(yǎng)干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作意識,共同促進(jìn)工作開展。
下半年,我局工作面臨工作任務(wù)重、完成時間緊、協(xié)調(diào)難度大、人員素質(zhì)有待提升等情況,將繼續(xù)按照市委市政府決策指示,以“三嚴(yán)三實”教育活動為牽引,以重點項目征地拆遷工作為抓手,加強學(xué)習(xí)、直面困難、狠抓落實、領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,將土地儲備工作推向新的高度。主要做好以下幾方面的工作。
(一)著力抓緊重點項目征地拆遷工作。
1.務(wù)必完成20重點項目最后的拆遷、清場、交地工作。
2.重點做好2014年重點項目剩余的少量征地拆遷工作,確保各重點項目全面動工建設(shè)。
3.集中精力推進(jìn)2015年新開工重點項目征地拆遷工作。
4.完成長隆等重大項目征地拆遷工作,一是確保完成長隆銀盞項目剩余700畝的征地掃尾工作。二是力爭完成燕湖新城起步區(qū)核心范圍內(nèi)的征地工作。三是完成清遠(yuǎn)站tod項目范圍內(nèi)征地拆遷工作。四是力爭完成省職教基地已簽訂合作框架協(xié)議的5家大學(xué)約5000畝征地工作。
(二)做好土地出讓工作。
2015年擬公開出讓約7000畝國有建設(shè)用地(其中非經(jīng)營性項目用地約5000畝,經(jīng)營性用地約畝,具體出讓計劃以市政府批準(zhǔn)的年度土地出讓計劃為準(zhǔn))。
(三)強力推進(jìn)報批工作。
根據(jù)城市發(fā)展需要,2015年我局申請實施報批的農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)約為2148畝(已行文請示市政府待批復(fù)),其中燕湖新城核心區(qū)1404.41畝,用于k23、k24號區(qū)230畝,用于五橋以東200畝,解決重點項目征地后的返還農(nóng)民實業(yè)用地314畝(橫荷114畝、東城150畝、鳳城50畝)。要完成以上任務(wù),必須增加人手投入,加大與國土、規(guī)劃、財政、林業(yè)等部門協(xié)調(diào)力度,千方百計推進(jìn),確保全部按時完成。
(四)開拓創(chuàng)新做好融資工作。
1.加緊與中信信托、中投等融資機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),爭取下半年能順利使存量債務(wù)置換、廣清城軌清遠(yuǎn)站場周邊土地開發(fā)ppp合作、中投公司項目債和企業(yè)債等融資項目落地,有效保障土地收儲工作正常開展。
2.加大協(xié)調(diào)力度,按照報批工作進(jìn)度,力爭大燕湖新農(nóng)村建設(shè)項目36.5億元貸款在2015年能投放到位6-10億元。
3.積極拓寬融資渠道,加大與市財政、德晟集團(tuán)公司的.協(xié)調(diào)力度,爭取更多資金用于土地收儲。
(五)繼續(xù)推進(jìn)歷史合作開發(fā)土地項目的清理工作。
1.繼續(xù)推進(jìn)歷史合作開發(fā)土地清理。在前期清理工作基礎(chǔ)上,按照審計要求,繼續(xù)推進(jìn)歷史合作開發(fā)項目的清理,一方面爭取與剩余9家未終止合作的企業(yè)簽訂終止合作協(xié)議;另一方面積極籌措資金,按照市政府新確定的資金返還原則,抓緊與企業(yè)協(xié)商,力爭在2015年內(nèi)退還合作企業(yè)的投入本金,返還相關(guān)利息及回報。
2.推進(jìn)土地整理項目清理。按照審計意見和市政府工作要求,爭取2015年上半年與5家土地整理項目中標(biāo)方簽訂終止合作協(xié)議,返還相關(guān)款項。
(六)持續(xù)做好黨建和黨風(fēng)廉政工作。
1.結(jié)合“三嚴(yán)三實”教育活動,鞏固黨的群眾路線教育成果,通過堅持抓黨員干部學(xué)習(xí),樹立黨員宗旨意識,提升黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部思想覺悟,通過開展獻(xiàn)血、扶貧、關(guān)愛殘疾兒童等公益愛心活動,體現(xiàn)黨員先進(jìn)性;通過“正風(fēng)”行動、“公述民評”等專項活動,進(jìn)一步推動黨員隊伍作風(fēng)改進(jìn),提升全局上下工作效率。
2.以黨建工作五級“述評考”的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩,做好黨組織和干部隊伍建設(shè)等基礎(chǔ)性工作,建立健全促進(jìn)黨員干部堅持為民務(wù)實、清廉的長效機(jī)制。進(jìn)一步強化黨管干部、黨管黨員要求,強化黨組織在日常工作中的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督作用。抓好黨支部建設(shè),建好硬件、完善軟件,力爭年內(nèi)取得“五好黨支部”稱號。特別強調(diào):征拆、出讓等工作要嚴(yán)格按照規(guī)劃辦事,要按照總書記“把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更重要位置”的要求來做。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建部門下半年工作思路。
一是盡快完善城市規(guī)劃體系建設(shè),確保有規(guī)可依、有法可據(jù)。保證在2015年將城市總規(guī)送審稿上報市局和省建設(shè)廳審查,力爭在2015年底前完xx縣城總體規(guī)劃報批,在2015年底前基本完xx縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。
二是加強全縣房地產(chǎn)調(diào)控。繼續(xù)加強縣城房地產(chǎn)開發(fā)的調(diào)控管理,與土地主管部門做好充分銜接,結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善,提升地塊吸引力,廣泛引入社會資源,有序拋售土地,確保房地產(chǎn)市場有序平穩(wěn)。同時,積極開展房地產(chǎn)市場調(diào)查研究,xx縣級相關(guān)部門制定房地產(chǎn)市場調(diào)控措施,千方百計推進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。
三是繼續(xù)配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和執(zhí)法局等相關(guān)部門,加大城市違章建筑監(jiān)查力度,嚴(yán)厲查處違法建筑。
四是全力以赴,加班加點,加快項目建設(shè)進(jìn)度,確保在2015年底基本完成城鎮(zhèn)體系災(zāi)后恢復(fù)重建,世行貸款項目取得實質(zhì)性進(jìn)展;同時,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民住房災(zāi)后恢復(fù)重建,按照工程時間節(jié)點,堅持質(zhì)量、安全、穩(wěn)定、廉潔、輿論引導(dǎo)五條“底線”,嚴(yán)格時間節(jié)點和進(jìn)度要求,結(jié)合實際對重建工作任務(wù)進(jìn)行具體細(xì)化、量化,全力以赴、攻堅破難,確保2015年底完成城鎮(zhèn)居民住房災(zāi)后重建任務(wù)。
五是做好2015年新村示范點建設(shè)工作;繼續(xù)做好龍蒼溝鎮(zhèn)重點小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強技術(shù)指導(dǎo),協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)房災(zāi)后重建驗收工作。
六是完成2015年民生工程及民生實事目標(biāo)任務(wù)。一是啟動468戶城市危舊房棚戶區(qū)改造工作;二是完成向農(nóng)民工定向出租20套公租房工作;三是推進(jìn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。結(jié)合我縣實際及我縣保障房可分配房源,建立健全我縣的廉租房、公租房、經(jīng)適房、限價房的分配制度和退出機(jī)制。
七是繼續(xù)加大全縣災(zāi)后危房及棚戶區(qū)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建協(xié)議的簽訂及危房拆除工作,力爭完成金海岸返遷房、樹德堂等棚戶區(qū)及災(zāi)后重建新居的選房分配工作。
八是對城區(qū)亮化、綠化等市政設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真維護(hù)管理,確保亮化、綠化達(dá)標(biāo)。及時對城區(qū)排水管網(wǎng)行進(jìn)全面勘查,便于更好的對全縣市政排水設(shè)施進(jìn)行管理。對城區(qū)道路出現(xiàn)的坑洼、破損現(xiàn)象進(jìn)行全面修補。對在建市政工程做到每天現(xiàn)場檢查,確保工程質(zhì)量和工期按期完成。
九是強化對建筑市場監(jiān)管工作,重點加強對政府投資建設(shè)工程項目、房地產(chǎn)項目等重點工程建設(shè)的管理。強化施工安全管理,明確安全生產(chǎn)職責(zé),健全安全管理工作各項制度,確保全年無重大安全事故。根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的通知要求,繼續(xù)開展解決拖欠工程款、民工工資專項治理工作,確保我縣建筑工程拖欠農(nóng)民工工資為零。深入開展燃?xì)馐袌龅恼D清理活動,狠抓燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳎攸c對各儲配站、銷售網(wǎng)點及運輸車輛進(jìn)行安全檢查,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)建設(shè)規(guī)范化、正?;?/p>
十是加強對監(jiān)督人員的培訓(xùn)及管理,創(chuàng)新監(jiān)督模式,推動工程質(zhì)量監(jiān)督工作邁向新的階段。除對工程主要環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場同步監(jiān)督之外,對各層主體以及主要使用功能等實體質(zhì)量加大巡查、抽查的執(zhí)法力度,增強監(jiān)督工作的公正性和權(quán)威性,進(jìn)一步提高工作的實效。
1、我局于今年x月x日召開了黨委會、局務(wù)會,統(tǒng)一了思想,統(tǒng)一了認(rèn)識,擬計劃于年底前通過處置原糧貿(mào)賓館、城北家屬樓等閑置國有資產(chǎn),籌集資金,切實解決好1995年后新參加工作的糧食改制職工102名(計200余萬元)的養(yǎng)老金補差繳納問題。
2、繼續(xù)認(rèn)真深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,切實將活動的要求、精神、目的落到實處。
3、繼續(xù)按計劃、按要求、保質(zhì)保量做好危倉老庫維修改造工作,完成投資240萬元,修繕倉容2萬噸。
4、全年全縣計劃收購糧食3萬噸,其中早稻2萬噸,中、晚稻1萬噸。
5、加快工作步伐,加大工作力度,計劃完成岳北倉儲項目建設(shè)投資800萬元,興建糧食倉容1萬噸。
6、計劃完成糧食國有資產(chǎn)年出租收入20萬元,確保國有資產(chǎn)保值增值。
7、繼續(xù)認(rèn)真抓好信訪和綜治維穩(wěn)工作。
8、深入調(diào)查研究,繼續(xù)抓好糧食行政執(zhí)法和社會糧食統(tǒng)計工作。
9、積極參與縣委、縣政府組織、安排的各項中心工作,努力完xx縣委、縣政府和市糧食局交辦的其他各項工作任務(wù)。
土地儲備工作計劃篇六
二、指導(dǎo)原則。
1、緊密圍繞經(jīng)營來開展工作。
管理的根本是經(jīng)營,管理為經(jīng)營服務(wù),不同階段的經(jīng)營需要不同的管理思路,所以我們要加強與經(jīng)營單位的溝通,了解經(jīng)營,這樣才能保證我們的戰(zhàn)略管理工作不會和經(jīng)營脫鉤。
2、以價值增值為依據(jù)來開展工作。
腿腳向下,深入基層,調(diào)查研究各經(jīng)營單位的情況,發(fā)現(xiàn)問題,提出建議。我們不直接參與經(jīng)營,但我們的工作職能決定我們必須了解經(jīng)營。
三、工作思路。
戰(zhàn)略管理:
1、建立戰(zhàn)略管理體系,搭建戰(zhàn)略管理*臺。制訂集團(tuán)三年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,貫徹集團(tuán)發(fā)展思路,統(tǒng)一價值理念,明確集團(tuán)愿景、使命,清晰集團(tuán)產(chǎn)業(yè)組合,指引未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與目標(biāo);指導(dǎo)和協(xié)助各經(jīng)營單位編制三年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度經(jīng)營企劃,發(fā)揮集團(tuán)本部的戰(zhàn)略牽引力。
2、強化系統(tǒng)專業(yè)能力,提升戰(zhàn)略規(guī)劃科學(xué)性和有效性。加強戰(zhàn)略系統(tǒng)與財務(wù)、市場、
人力等系統(tǒng)的協(xié)同,使戰(zhàn)略管理工作建立在可靠的市場分析和財務(wù)分析的基礎(chǔ)上;另一方面通過專業(yè)培訓(xùn)以及最新管理思維和工具的持續(xù)學(xué)習(xí)培養(yǎng)一批對戰(zhàn)略規(guī)劃與投資管理有深刻理解的專業(yè)人士。
3、關(guān)注經(jīng)營單位的經(jīng)營管理活動,將經(jīng)營管理活動中存在的重要問題及管理瓶頸列為戰(zhàn)略課題進(jìn)行專項研究,形成專題報告,提出改進(jìn)思路和措施。
4、嚴(yán)格監(jiān)控戰(zhàn)略實施,避免出現(xiàn)重大經(jīng)營失誤。采用戰(zhàn)略評審的方式對經(jīng)營單位戰(zhàn)略執(zhí)行進(jìn)行過程控制,防止經(jīng)營單位在戰(zhàn)略執(zhí)行過程中與戰(zhàn)略目標(biāo)出現(xiàn)重大偏差,導(dǎo)致重大失誤。
5、多渠道掌控信息,建立情報信息資源庫。
在內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)一步復(fù)雜化、動態(tài)化的背景下,需要加強戰(zhàn)略發(fā)展中心的專業(yè)研究能力,適應(yīng)經(jīng)營需求開展針對性的研究工作,通過提供專業(yè)成果為集團(tuán)決策層提供參考,20xx年戰(zhàn)略發(fā)展中心將加強以下四方面的研究工作:
(1)產(chǎn)業(yè)研究。
將著手對集團(tuán)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢進(jìn)行研究,協(xié)助經(jīng)營單位做好新項目進(jìn)入前的產(chǎn)業(yè)研究,同時加強潛在新產(chǎn)業(yè)研究,相關(guān)研究報告提交相關(guān)單位及決策層參考。
(2)專項研究。
針對特定管理問題、外部影響因素開展專項研究,形成深度分析報告提供給決策層參考。
(3)方法論研究。
對先進(jìn)企業(yè)管理工具與方法論進(jìn)行研究,根據(jù)集團(tuán)發(fā)展需求,選擇性地導(dǎo)入相匹配的管理工具和方法。
土地儲備工作計劃篇七
市:
過去一年,我中心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,堅持以“建立土地儲備機(jī)制,強化土地調(diào)控功能,提升土地利用效益”為工作目標(biāo),緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作,立足本職,克服種種困難,開拓創(chuàng)新土地儲備各項工作。全年,依法收回土地35宗,面積萬平方米,依法供地17宗,面積萬平方米,土地出讓收入萬元。開展土地盤整儲備的重點有“兩河四岸”、新橋片區(qū)、廈深鐵路、環(huán)城路、洋納民營工業(yè)園、石橋新城區(qū)、新時代、中天名苑等項目。
我中心將繼往開來全力以赴做好土地儲備和土地開發(fā)利用等各項工作:
一、加大土地收儲力度,保障項目用地需要1、合理編制土地收儲計劃和土地供應(yīng)計劃。,我中心計劃收儲土地181萬平方米,力爭比去年增加15﹪,計劃供地103萬平方米,力爭比去年增加15﹪。
2、強化經(jīng)營土地理念,提升土地利用效益。今年從加大儲備土地的開發(fā)利用著手,圍繞區(qū)大項目、重點項目和結(jié)合市場需求進(jìn)行供地,土地出讓收入目標(biāo)為5億元,力爭比去年增加15﹪,努力為區(qū)財政增收作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3、保障項目用地,促進(jìn)項目上馬。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,確保項目用地的供應(yīng),促進(jìn)新項目的上馬,加快我區(qū)的工業(yè)化、城市化進(jìn)程。,明確供地的重點項目有淡水河流域(惠陽段)綜合整治項目第二期工程、環(huán)城路、惠澳高速、廈深鐵路、石橋新城區(qū)、秋長東出口片區(qū)、下寮片區(qū)、洋納工業(yè)園、白云坑片區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的`其他項目。
二、繼續(xù)加強融資貸款工作,實現(xiàn)土地儲備滾動發(fā)展一是配合區(qū)財政完成好農(nóng)信社5000萬元土地儲備貸款的展期工作;二是為配合區(qū)政府淡水河流域綜合整治工作,繼續(xù)完成中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行惠陽支行4億元貸款工作。
三、深入開展國土資源領(lǐng)域“兩整治一改革”專項行動預(yù)計于今年10月份前完成所有專項整治工作,我中心的目標(biāo)任務(wù)是:
1、制定土地收購價格公開遴選評估機(jī)構(gòu)辦法;
2、制定土地收購制度;
3、開展儲備土地一級市場開發(fā)自查工作,制定儲備土地一級市場開發(fā)管理制度。
土地儲備工作計劃篇八
2022年,我局將繼續(xù)堅持以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神,以及^v^^v^對廣東、深圳重要指示批示精神,落實市第七次黨代會精神和市委“1+10+10”工作安排、區(qū)第八次黨代會以及區(qū)委八屆二次全會精神,結(jié)合區(qū)委中心工作、重點任務(wù),按照“產(chǎn)業(yè)塑造新動能,服務(wù)激發(fā)新活力”的要求,服務(wù)好“交通、交流、消費”三大樞紐功能,加快推進(jìn)城市更新項目實施和產(chǎn)業(yè)用地整備,推動老城區(qū)煥發(fā)新活力,不斷出新出彩。
2022年,結(jié)合“防止大拆大建”政策要求,我們將按照“依法依規(guī)、實事求是,保障產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)增效,服務(wù)民生、消除隱患,把控節(jié)奏、穩(wěn)中求進(jìn)”原則對我區(qū)更新項目進(jìn)行全面核查、逐一評估,并分類處理。預(yù)計完成泥崗片區(qū)重點更新單元等4個項目的計劃審批工作,金翠工業(yè)區(qū)等6個項目的區(qū)級規(guī)劃審批工作,推動港蓮路工業(yè)區(qū)等5個項目開工,推動博盈大廈等6個項目完成建設(shè)工程規(guī)劃驗收,為我區(qū)增強發(fā)展動能貢獻(xiàn)更新力量。
(一)黨建賦能,引領(lǐng)更新整備高質(zhì)量發(fā)展。
一是加強政治建設(shè),強化思想引領(lǐng)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺同^v^、^v^決策部署對標(biāo)對表,始終在思想上政治上行動上同以^v^同志為核心的^v^保持高度一致。全面貫徹新發(fā)展理念,系統(tǒng)學(xué)習(xí)^v^關(guān)于城市工作等的重要論述,深刻認(rèn)識在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護(hù)傳承的重要性。二是強化執(zhí)行力,打造高效活力干部隊伍。賡續(xù)先鋒精神、奮斗文化,以深調(diào)研推動真落實,進(jìn)一步完善局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對口聯(lián)絡(luò)街道、跟蹤重點片區(qū)和重點項目制度,及時跟進(jìn)、協(xié)調(diào)、解決難題。加強干部隊伍在經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史文化保護(hù)傳承等方面的培訓(xùn),提升履職能力。三是狠抓廉政,打造廉潔陽光更新。完善內(nèi)部防控機(jī)制,深化制度建設(shè),對項目審批管理全流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,繼續(xù)完善城市更新廉政風(fēng)險防控系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控關(guān)口有效前移。
(二)更新助力,通過大規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)大項目。
結(jié)合我區(qū)構(gòu)建“一主兩區(qū)三帶”發(fā)展新格局,抓緊推進(jìn)羅湖深港社會融合發(fā)展區(qū)等重大平臺,筍崗—清水河片區(qū)、大望梧桐片區(qū)等十大片區(qū)建設(shè),形成以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的城市更新新格局。
一是做強“一主”,推動深南路總部經(jīng)濟(jì)主廊道發(fā)展“厚度”提升。完成湖貝項目規(guī)劃修改,a4地塊開始主體施工,a9地塊簽訂土地合同,二期啟動產(chǎn)權(quán)注銷,三期、四期完成簽約。推動蔡屋圍一期子項目a清慶地塊完成基坑支護(hù)及土方工程,子項目b新圍地塊完成實施主體確認(rèn),子項目c寰宇地塊完成建筑物拆除備案;二期新圍、南村地塊完成建筑物拆除及場地平整。
二是做精“兩區(qū)”,打造“精品”的國際消費服務(wù)核心區(qū)和“精致”的生態(tài)文化休閑區(qū)。加快推進(jìn)筆架山河沿線首期工程泥崗片區(qū)重點更新單元審批工作,并同步開展筍崗片區(qū)、桂園片區(qū)實施前期準(zhǔn)備工作。加快推進(jìn)布吉河沿線的草莆城中村南片、草莆城中村北片、草莆清水河新村、布吉農(nóng)批等項目更新改造。
三是做優(yōu)“三帶”。深入研究香港“北部都會區(qū)”發(fā)展策略,繼續(xù)推進(jìn)深圳火車站和羅湖口岸片區(qū)改造。研究謀劃蓮塘口岸周邊城市更新工作,包括蓮塘工業(yè)區(qū)、西嶺下北村改造等,推進(jìn)蓮塘片區(qū)現(xiàn)有工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。通過大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶“優(yōu)產(chǎn)業(yè)空間”。加速推動清水河片區(qū)更新單元的計劃、規(guī)劃審批;以深汕鐵路羅湖北站項目為依托,開展清水河片區(qū)土地整備工作,落實深汕鐵路、地鐵17號線、25號線等重大項目,以及清水河三路、五路、六路等市政道路工程用地,為羅湖北部片區(qū)升級改造提供土地空間保障。以紅嶺路沿線及筍崗片區(qū)為核心,打造羅湖主客廳。加速推進(jìn)紅嶺路沿線13個重點城市更新項目,特別是蔡屋圍統(tǒng)籌片區(qū)等6個在建項目,守住金融業(yè)基本盤。
(三)整備發(fā)力,以產(chǎn)業(yè)用地整備塑造可持續(xù)發(fā)展新動能。
全面梳理已出讓閑置用地、到期用地等潛力用地,形成臺賬,分期分批列入后續(xù)整備計劃。以空間拓展專班為依托,2022年預(yù)計完成上坪垃圾填埋場、小河套過境土地b1地塊、小坑工業(yè)區(qū)、清水河街道環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)基地4個地塊、共約公頃的土地整備、清理、納儲工作;推進(jìn)水貝變電站、鵬基工業(yè)區(qū)2個地塊、共約公頃的土地整備工作;完成深汕鐵路羅湖區(qū)段(羅湖北站、羅湖北站-坪山站區(qū)間)約公頃、深南東路東延工程項目約公頃、清煤路(環(huán)倉北路-清水河二路)新建工程項目2595平方米等3個項目的征拆工作;推進(jìn)海關(guān)草埔生活區(qū)棚改項目、紅崗東片區(qū)棚改項目、市人民醫(yī)院及周邊區(qū)域改造項目以及羅沙路復(fù)合通道等4個項目的土地整備、房屋征收工作,保障項目順利推進(jìn)。
(四)民生為本,助力打造宜居宜業(yè)典范區(qū)。
一是通過綜合整治、有機(jī)更新,破解大拆大建和歷史文化保護(hù)難題。通過繡花功夫,對東門、大望梧桐片區(qū)實施綜合整治,對湖貝舊村、金威啤酒廠、清水河工業(yè)站加以活化利用,塑造羅湖文化特色風(fēng)貌。二是積極推動教育、衛(wèi)生、交通等民生設(shè)施項目用地整備工作。啟動螺嶺外國語小學(xué)等拆建項目房屋征收工作,協(xié)調(diào)推進(jìn)深汕鐵路、地鐵11號線、深南東路東延工程(一期)項目房屋征收工作,繼續(xù)推進(jìn)圍嶺公園、市工人文化宮房屋征收項目,完善民生設(shè)施配套服務(wù),持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感。
(五)機(jī)制創(chuàng)新,以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)激發(fā)新活力。
調(diào)動多方力量參與更新,全面圍繞項目服務(wù)企業(yè)。一是加強與區(qū)其他職能部門、各街道辦的聯(lián)動機(jī)制。充分發(fā)揮街道屬地管理職能、各專班以及指揮部的攻堅克難作用,特別要發(fā)揮職能部門的主攻主業(yè)作用。以更新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)城市更新與產(chǎn)業(yè)升級、招商引資、功能提升“三個”同步推進(jìn)。二是加強對城市更新項目高質(zhì)量的招商引資和產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)空間投入使用后的相關(guān)監(jiān)管條款,會同各產(chǎn)業(yè)部門加大對城市更新項目提供的產(chǎn)業(yè)空間的招商引資和服務(wù)力度。三是提高更新項目產(chǎn)業(yè)空間的適配性。在充分考量上層規(guī)劃、企業(yè)入駐實際需要的前提下,針對項目方提出的設(shè)計需求,在城市規(guī)劃、建筑設(shè)計階段提供個性化定制服務(wù),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間供需有效匹配。
土地儲備工作計劃篇九
市土地儲備中心工作計劃:
過去一年,我中心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,堅持以“建立土地儲備機(jī)制,強化土地調(diào)控功能,提升土地利用效益”為工作目標(biāo),緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作,立足本職,克服種種困難,開拓創(chuàng)新土地儲備各項工作。全年,依法收回土地35宗,面積萬平方米,依法供地17宗,面積萬平方米,土地出讓收入萬元。開展土地盤整儲備的重點有“兩河四岸”、新橋片區(qū)、廈深鐵路、環(huán)城路、洋納民營工業(yè)園、石橋新城區(qū)、新時代、中天名苑等項目。
,我中心將繼往開來,全力以赴做好土地儲備和土地開發(fā)利用等各項工作:
一、加大土地收儲力度,保障項目用地需要1、合理編制土地收儲計劃和土地供應(yīng)計劃。,我中心計劃收儲土地181萬平方米,力爭比去年增加15﹪,計劃供地103萬平方米,力爭比去年增加15﹪。
2、強化經(jīng)營土地理念,提升土地利用效益。今年從加大儲備土地的開發(fā)利用著手,圍繞區(qū)大項目、重點項目和結(jié)合市場需求進(jìn)行供地,土地出讓收入目標(biāo)為5億元,力爭比去年增加15﹪,努力為區(qū)財政增收作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3、保障項目用地,促進(jìn)項目上馬。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,確保項目用地的供應(yīng),促進(jìn)新項目的上馬,加快我區(qū)的工業(yè)化、城市化進(jìn)程。,明確供地的重點項目有淡水河流域(惠陽段)綜合整治項目第二期工程、環(huán)城路、惠澳高速、廈深鐵路、石橋新城區(qū)、秋長東出口片區(qū)、下寮片區(qū)、洋納工業(yè)園、白云坑片區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的其他項目。
二、繼續(xù)加強融資貸款工作,實現(xiàn)土地儲備滾動發(fā)展一是配合區(qū)財政完成好農(nóng)信社5000萬元土地儲備貸款的展期工作;二是為配合區(qū)政府淡水河流域綜合整治工作,繼續(xù)完成中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行惠陽支行4億元貸款工作。
三、深入開展國土資源領(lǐng)域“兩整治一改革”專項行動預(yù)計于今年10月份前完成所有專項整治工作,我中心的目標(biāo)任務(wù)是:
1、制定土地收購價格公開遴選評估機(jī)構(gòu)辦法;
2、制定土地收購制度;
3、開展儲備土地一級市場開發(fā)自查工作,制定儲備土地一級市場開發(fā)管理制度。
土地儲備工作計劃篇十
20xx年上半年,我中心在區(qū)委、區(qū)*的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實現(xiàn)我區(qū)“四年大發(fā)展”、建設(shè)宜居宜業(yè)幸?!痢翞楣ぷ髂繕?biāo),全面貫徹落實國家有關(guān)土地儲備的各項法規(guī)和政策,*思想,轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,扎實有效地開展土地儲備工作,促進(jìn)我區(qū)節(jié)約集約用地和提高*對土地的宏觀調(diào)控力度,為我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。上半年,依法收儲土地宗,面積萬*方米,依法供地宗,面積萬*方米,土地出讓收入萬元。
(一)加大土地收儲力度,保障項目用地需要。
根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃,采取“依托項目抓儲備”的思路,大力開展土地儲備工作。上半年,共收儲土地宗,面積合計萬*方米,共支付土地償款萬元。
1、×××綜合整治二期工程項目。該項目范圍內(nèi)納入土地收儲對象共27宗,面積萬*方米,目前已收儲土地22宗,面積*方米,其中屬上半年收回的有15宗,面積萬*方米。上半年已完成土地清場工作,可交付使用的土地有16宗,面積萬*方米。
2、×××片區(qū)保利項目。該項目總面積約142萬*方米,目前已收回12宗土地,面積萬*方米,其中:收回已批建設(shè)用地6宗,面積共萬*方米;收回村民回扣地6宗,面積萬*方米。
3、×××新城項目。該項目范圍內(nèi)已發(fā)證土地國有用地共53宗,面積萬*方米,目前已收回土地8宗,面積萬*方米。其中屬上半年收回的有5宗,面積萬*方米。
4、其他項目。上半年開展土地收儲的項目還有廈深鐵路、環(huán)城路、惠大高速、新時代廣場、中天名苑、半山湖城、清泉廣場等。上半年共收回土地6宗,面積萬*方米。
(二)加大土地資源整合,提升土地利用效益。
我中心繼續(xù)圍繞區(qū)大項目、重點項目和結(jié)合市場需求加大對儲備土地資源的整合力度,進(jìn)一步提升土地利用效益。
一是加強與區(qū)國土分局、住建局、財政局等部門緊密配合,加強對儲備土地的調(diào)研,合理制定土地出讓計劃,最大限度提升土地利用效益。
二是圍繞區(qū)大項目和結(jié)合市場需求供地。上半年,掛牌出讓土地21宗,面積萬*方米,取得土地出讓收入萬元,土地純收益萬元。主要供地的項目有半山湖城、石橋新城、中海油站、中信新城、保利項目、鴻?;すI(yè)園、怡發(fā)工業(yè)園等。
三是保障公共設(shè)施用地。上半年,劃撥出庫土地6宗,面積萬*方米。完成了區(qū)*中心、中山中學(xué)、體育公園二期、殘疾人綜合服務(wù)中心、托養(yǎng)中心(康復(fù)中心)和特殊教育學(xué)校等項目的供地。
(三)加強儲備土地管理,創(chuàng)新儲備土地管理模式。
1、加強土地清場工作,及時解決土地歷史遺留問題,確保已供項目用地按時開工建設(shè)。上半年,我中心完成了區(qū)特殊教育學(xué)校用地的清場工作,積極協(xié)調(diào)處理“迪亞花園”、“白露醫(yī)院”等已供地項目的征地遺留問題,促使相關(guān)問題逐步得到解決。
2、做好用地指標(biāo)的空間置換工作。上半年,我中心在政策范圍內(nèi),按要求完成××鎮(zhèn)畝土地空間置換工作,有效地提高了用地指標(biāo)利用效率。
3、加強儲備土地的*管理。一是做好儲備土地的現(xiàn)狀調(diào)查工作,對儲備土地的現(xiàn)狀進(jìn)行登記造冊;二是加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所合作,對儲備土地進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督,防止儲備土地被非法占用。
4、加強信息化管理,完善儲備土地上圖更新工作。上半年,我中心對儲備土地總圖、土地利用總體規(guī)劃圖、城市現(xiàn)狀航拍圖進(jìn)行了更新,并在會議室、開發(fā)利用科等上墻張掛。
(四)繼續(xù)加強貸款融資工作,實現(xiàn)土地儲備滾動發(fā)展我中心在央行貸款規(guī)模不斷縮減,縣級融資*臺貸款難度加大的情況下,采取“提前對接項目、加快上會審批”的辦法,在去年與區(qū)農(nóng)發(fā)行支行簽訂了億元貸款融資協(xié)議的基礎(chǔ)上,于今年4月下旬再次與區(qū)農(nóng)發(fā)行支行簽訂了億元8年期貸款融資協(xié)議。至此,區(qū)*部署我中心向區(qū)農(nóng)發(fā)行貸款融資4億元的工作任務(wù)已全面完成。除此以外,我心向廣發(fā)銀行申請的1億元貸款融資項目也取得了新的進(jìn)展,目前已進(jìn)入了后期的風(fēng)險評估階段,預(yù)計將很快能通過廣發(fā)銀行總行的審批。
通過幾年來的土地儲備貸款融資運作,我區(qū)土地儲備工作已形成了“土地抵押—貸款融資—收儲土地—整合利用—出讓開發(fā)—收益還貸”的良性循環(huán),進(jìn)一步發(fā)揮了土地儲備貸款融資的作用,使土地真正成為區(qū)*資本運作的主渠道,不僅實現(xiàn)了土地儲備工作的滾動發(fā)展,也為城市建設(shè)積累了后續(xù)資金。
(五)強化勤政意識,提高內(nèi)部管理水*。
1、班子建設(shè)不斷加強。儲備中心領(lǐng)導(dǎo)班子始終按照區(qū)委、區(qū)*有關(guān)精神強化隊伍建設(shè),提高執(zhí)行力和嚴(yán)格履行單位職責(zé)的要求,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。堅持貫徹民主集中制,重大事項全部通過辦公會集體研究決策。班子成員不斷加強各種能力培養(yǎng),經(jīng)常溝通交流工作情況,對一些疑難問題,通過互相交流,充分醞釀,集體決策。目前,已形成了想干事、干好事、干成事的工作氛圍。班子成員的模范作用,帶動了單位整體辦事效率的提高。
2、各項制度得到落實。始終堅持一切按制度辦事、按程序辦事。按照區(qū)行政效能監(jiān)察中心要求,建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制、離崗告知制、限時辦結(jié)制、辦事公開制、首問責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、效能考評制、行政過錯責(zé)任追究制等機(jī)關(guān)效能九項制度。通過嚴(yán)格制度和經(jīng)常性的督查,中心工作秩序規(guī)范,各項紀(jì)律執(zhí)行的都比較到位。同時建立學(xué)習(xí)日制度,加強對全體干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),采取班子成員或業(yè)務(wù)骨干親自備課授課、組織觀看錄像、討論交流等形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想政治教育,全體人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)都得到了一定的提高。
3、廉政建設(shè)進(jìn)一步加強。由于土地儲備工作的特點,我們接觸的面比較廣,交往的人員成分也比較復(fù)雜。對此,我們高度重視廉政建設(shè),警示教育做到逢會必講,遇事必提;制度上堅持集體研究,充分醞釀,廣泛征求意見;機(jī)制上建立和完善各類報批審批制度,有效規(guī)避廉政風(fēng)險和決策失誤。
(一)儲備土地總量不足,影響*對土地資源的調(diào)控土地供給是各級*對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段,土地資源是城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。然而,我區(qū)目前儲備土地資源卻十分有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能滿足我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地的需求,利用儲備土地供給調(diào)控土地市場的作用甚微。
(二)土地收儲資金不足,制約土地收儲進(jìn)度。
因我區(qū)財政資金緊張,區(qū)財政能夠安排給我中心的土地收儲資金非常有限,土地融資方面受國家宏觀調(diào)控影響,貸款規(guī)模壓縮,這兩方面原因造成了我區(qū)土地儲備資金嚴(yán)重不足,很大程度上制約了土地收儲工作進(jìn)度。
土地儲備工作計劃篇十一
一、以我鎮(zhèn)的招商引資項目建設(shè)為中心,依法積極熱情地報批辦理各項用地手續(xù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)。密切配合經(jīng)委對在建項目謀劃有關(guān)用地手續(xù),為在談的有關(guān)項目用地手續(xù)結(jié)合規(guī)劃修編謀劃規(guī)劃用地手續(xù)。
三、圓滿完成廊坊市宅基地清理整治試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,對剩余的10個村街開展工作丈量努力完成任務(wù)。
四.做好西電東送尾續(xù)工程,清理線路送電環(huán)境,保證安全送電。
五、做好宅基地現(xiàn)場勘察報批發(fā)證工作,積極辦理各項宅基用地手續(xù)。
六、加強土地所全體人員自身學(xué)習(xí),提高素質(zhì),發(fā)揮每個人聰明才智,為了我鎮(zhèn)的各項事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn),并再次爭創(chuàng)廊坊市級模范鎮(zhèn)稱號。
土地儲備工作計劃篇十二
(一)符合規(guī)劃。土地儲備計劃的編制和實施,以全市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和城市近期建設(shè)規(guī)劃為依據(jù),所有儲備土地均符合相關(guān)規(guī)劃要求。
(二)規(guī)模適度。土地儲備規(guī)模取決于一定時期內(nèi)特定區(qū)域的土地需求量和該地區(qū)土地儲備資金的支持量。綜合考慮我市土地市場供需狀況,結(jié)合我市前三年平均年供儲備土地量,合理確定年度土地儲備開發(fā)規(guī)模,保障土地市場健康發(fā)展。
(三)突出重點。按照市委市政府重點工作部署,緊緊圍繞濟(jì)萊協(xié)作區(qū)和北部新城建設(shè),積極配合,統(tǒng)籌兼顧,大力開展土地儲備工作。儲備土地主要用于經(jīng)營性用地,兼顧其他用地需求。
(四)上下結(jié)合。計劃編制過程中,先由各區(qū)政府(管委會)調(diào)查摸底,初步確定儲備地塊,然后,市國土部門會同發(fā)改、規(guī)劃、財政、人行等部門進(jìn)行審查、論證、平衡、匯總,最后報市政府審批。
全市計劃收儲土地1197畝。區(qū)域分布:萊城中心組團(tuán)666.4畝,鋼城區(qū)49.2畝,高新區(qū)156.3畝,雪野旅游區(qū)3.1畝,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)322畝。用途結(jié)構(gòu):按新規(guī)劃用途收儲土地主要用于商業(yè)居住用地。
根據(jù)收儲地塊的具體情況可作適當(dāng)增減調(diào)整,不在計劃范圍內(nèi)的地塊,若條件成熟,可在履行相關(guān)報批手續(xù)的情況下進(jìn)行收儲。
1、切實依法推進(jìn)“城中村”拆遷改造土地收儲。嚴(yán)格執(zhí)行我市“城中村”拆遷改造有關(guān)規(guī)定,按照屬地原則,由所在轄區(qū)政府(管委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會負(fù)責(zé)推進(jìn)。
2、切實搞好國有存量土地收儲。已出讓土地需收回的,嚴(yán)格按照《關(guān)于調(diào)整土地收回補償標(biāo)準(zhǔn)的意見》和《關(guān)于對萊政發(fā)[20xx]51號文件調(diào)整土地收回補償標(biāo)準(zhǔn)意見的'補充意見》確定其收儲補償標(biāo)準(zhǔn)。破產(chǎn)企業(yè)、行政事業(yè)單位搬遷騰空等土地按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各相關(guān)單位要積極支持、配合收儲工作。
3、切實做好收儲宗地內(nèi)線路遷移工作。線路改遷由規(guī)劃部門確定改遷線路,相關(guān)部門負(fù)責(zé)工程的預(yù)算,國土部門負(fù)責(zé)通過政府采購招標(biāo)施工單位,財政部門負(fù)責(zé)工程造價審核和資金撥付。
4、切實做好資金保障。財政部門要加大資金調(diào)度力度,保障土地收儲資金。在財政資金不足情況下,經(jīng)財政審核,報市政府批準(zhǔn)后,市土地儲備中心可適度舉債,用于彌補土地儲備資金。同時,國土部門要加大對收儲土地出讓力度,土地儲備中心要對已出讓宗地盡快進(jìn)行結(jié)算,加快資金回籠,提高資金使用效率。
土地儲備工作計劃篇十三
一、認(rèn)真履行工作職能,加大土地收儲業(yè)務(wù)管理力度。
工作以來,嚴(yán)格按職能范圍,從基礎(chǔ)和源頭入手,理順了管理職能,規(guī)范了業(yè)務(wù)程序,實現(xiàn)了權(quán)屬核查、調(diào)查核算、多元融資、前期開發(fā)、儲備管理等應(yīng)有職能的回歸,結(jié)束了多年來部門職能重疊,多頭收儲的局面,確實增強了政府對土地一級市場的調(diào)控能力,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保障。
由于過去土地儲備中心人員不足等各方面因素,無法形成系統(tǒng)規(guī)范、分工明確、緊密銜接的工作機(jī)制,導(dǎo)致土地收儲工作前瞻性不強,效率不高,風(fēng)險系數(shù)大。在我入職和人員充實后,我們進(jìn)一步的完善了土地儲備中心的運行機(jī)制。首先抓好入庫環(huán)節(jié),根據(jù)市場規(guī)律,認(rèn)真研究每一宗收儲地塊,確保把有限資金投入到具有高增長、高附加、高回報市場價值的地塊,為入庫增值打下良好基礎(chǔ)。其次,抓好庫存環(huán)節(jié),堅持“一個池子蓄水”,原則上未經(jīng)收儲的地塊不能進(jìn)入市場,確保一個籠頭放水,由政府統(tǒng)籌,適時投放,最大限度地顯化了土地資產(chǎn)價值。通過完善運行機(jī)制,基本形成了“一個渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個籠頭放水”的運行模式。
加強了對收儲土地的巡查,積極與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系,加大對儲備土地的管護(hù)力度,防止侵占、破壞儲備土地權(quán)利等行為的發(fā)生,對成熟的土地修建臨時圍墻,土地儲備中心工作人員對收儲地塊進(jìn)行不定期巡查,確保國有資產(chǎn)的安全和保值。
我們科學(xué)運作,穩(wěn)步推進(jìn)收儲業(yè)務(wù)。一是明確工作思路。明確了“快收地、收好地、規(guī)?;諆Α盐諑齑嫒萘考皶r間、實現(xiàn)收儲效益最大化”的思路,確立了力爭收儲工作年內(nèi)有起色、2-3年實現(xiàn)大收益的目標(biāo)。在此工作思路指導(dǎo)下,認(rèn)真執(zhí)行三部委下發(fā)的土地儲備管理辦法,實施規(guī)模化、高效率收儲,徹底轉(zhuǎn)變了收儲中心不收儲、收而不儲、即收即出的局面,規(guī)?;諆σ殉跻姵尚?。
二.加強政治學(xué)習(xí),提升理論水平。
2、履職盡責(zé),切實抓好各項工作一年來,我始終把廉潔從政和轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為做好各項工作的基礎(chǔ)和保障,認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項。
三、
存在的問題和不足。
在過去的一年中,我雖然干了一些工作,取得了一點成績,但也清醒地認(rèn)識到自身存在著問題和不足。主要表現(xiàn)在:學(xué)習(xí)抓得不夠緊,組織領(lǐng)導(dǎo)的能力還有待提高。在今后的工作中,我時刻以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,針對存在的問題和不足,認(rèn)真加以克服。
土地儲備工作計劃篇十四
局黨委:
2011年,收儲中心在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和局屬各科室及部門的大力支持和協(xié)助下,在全體干部職工的共同努力下,我中心工作取得了一定成績。2011年我中心按照年初制定的計劃和崗位目標(biāo)責(zé)任制要求著重開展了以下幾個方面的工作。
一、統(tǒng)籌規(guī)劃,突出項目建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。
(一)進(jìn)一步完善土地儲備制度,起草制定新的《延吉市土地收購儲備實施方案》。
為了進(jìn)一步完善我市土地儲備制度,落實土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,促進(jìn)集約用地,規(guī)范土地市場經(jīng)濟(jì)秩序,使有限的土地資產(chǎn)保值、增值,發(fā)揮土地最大經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),在原有的《土地實施辦法》基礎(chǔ)上,結(jié)合我市未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,我中心起草制定了《延吉市土地收購儲備實施方案》,并市政府采納通過實施。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,編制了我市短、中、長期土地收購儲備計劃。
今年年初,我中心按照市政府要求結(jié)合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,以及市場行情會同規(guī)劃局編制了我市短期、中期、長期土地收購儲備計劃,計劃土地收購儲備總面積為480公頃,收儲預(yù)算資金為20億元。
土地儲備工作計劃篇十五
(2003年5月11日大連市人民政府第8次常務(wù)會議審議通過2003年6月7日大連市人民政府令第30號公布自2003年7月7日起施行)。
第一條為進(jìn)一步增強政府對土地市場的調(diào)控能力,優(yōu)化城市土地資源配置,保證國有土地資產(chǎn)的保值增值,促進(jìn)城市建設(shè)和發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和國務(wù)院《關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)(以下簡稱市內(nèi)四區(qū))范圍內(nèi)的國有土地儲備工作,適用本辦法。
第三條本辦法所稱土地儲備,是指市人民政府按法律規(guī)定和城市土地利用總體規(guī)劃及城市規(guī)劃要求,通過收回、收購、置換和征用等方式取得土地,進(jìn)行前期開發(fā)整理后儲備,以供應(yīng)和調(diào)控城市各類建設(shè)用地需求的行為。
第四條大連市房地產(chǎn)開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)全市土地儲備的管理工作。
設(shè)立大連市土地儲備中心(以下簡稱市儲備中心),在市領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下,具體負(fù)責(zé)組織實施土地儲備計劃、籌措和管理土地儲備專項資金、動遷和平整儲備的土地、適時向土地市場提供儲備的土地、經(jīng)營利用儲備土地等工作。
(一)依法應(yīng)由政府收回、沒收的國有土地;
(二)未確定土地使用權(quán)的國有空閑土地;
(三)因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需搬遷的企業(yè)、事業(yè)單位騰出的原用地;
(四)受市政府委托對城市舊區(qū)進(jìn)行改造需動遷的土地;
(五)代市政府征用集體土地后形成的國有建設(shè)用地;
(六)政府實施優(yōu)先購買權(quán)購買的土地;
(七)其他需要儲備的國有建設(shè)用地。
第六條市儲備中心應(yīng)根據(jù)本市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的需要,按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的要求,制定土地儲備計劃,經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
(一)市儲備中心擬定具體土地儲備工作方案,并予以公告。
(二)權(quán)屬核查。對列入土地儲備范圍內(nèi)的土地、建(構(gòu))筑物和其他附著物權(quán)屬、土地面積、四至界限、土地用途等情況進(jìn)行實地調(diào)查和審核,明確土地權(quán)屬。
(三)費用測算。會同土地估價部門,對擬儲備土地的收購補償費及相關(guān)費用進(jìn)行測算和評估。
(四)注銷登記。收回原土地使用人的土地使用權(quán),注銷原《國有土地使用證》。
(五)變更登記。經(jīng)市規(guī)劃國土局審核后,直接發(fā)證給市儲備中心,土地使用權(quán)納入土地儲備庫。
簽訂《國有土地使用權(quán)收購合同》,并按合同約定的期限、金額和方式,支付土地補償費用后,辦理權(quán)屬變更手續(xù),納入土地儲備庫。
第九條納入儲備庫的土地,市儲備中心應(yīng)擬定整理方案,報市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后進(jìn)行拆除、平整等供地前的整理工作。
第十條市儲備中心對儲備的土地在供地前可以臨時經(jīng)營利用,所得收益用于土地儲備工作。
第十一條設(shè)立土地儲備專項資金,其來源為:
(一)經(jīng)市政府批準(zhǔn),市財政撥付的資金(包括從基金帳戶撥付的土地出讓金);
(二)在市財政部門協(xié)調(diào)下爭取利率較低的銀行貸款;
(三)儲備土地臨時經(jīng)營所得收益;
(四)銀行存款利息及其他合法收益。
土地儲備專項資金必須按照市財政的有關(guān)規(guī)定實行??顚S茫瑘猿质罩蓷l線管理制度,并接受財政、審計部門的監(jiān)管。
第十二條土地儲備需要對原土地使用人補償(含置換差價補償)的,按照有關(guān)法律、法規(guī)及國務(wù)院和省、市政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條列入市政府供地計劃的儲備土地,市儲備中心應(yīng)及時提交土地交易市場向社會公布。
第十四條納入土地儲備庫的土地一律采取招標(biāo)拍賣掛牌等有償使用方式供應(yīng)。經(jīng)營性建設(shè)用地,必須有償使用已儲備的土地。經(jīng)市政府批準(zhǔn),以劃撥方式使用已儲備土地的,土地使用人必須向市儲備中心支付土地儲備、整理、管理等成本費用。
第十五條納入土地儲備范圍的土地,市儲備中心應(yīng)在媒體上向社會公告。土地使用人不得阻撓或拒絕土地儲備,擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)及地上建筑物和其他附著物的,土地、房產(chǎn)部門不得為其辦理審批和登記手續(xù)。
第十六條市儲備中心工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十七條市內(nèi)四區(qū)以外的土地儲備工作可參照本辦法執(zhí)行。
第十八條本辦法自2003年7月7日起施行。
土地儲備工作計劃篇十六
過去一年,我中心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,堅持以“建立土地儲備機(jī)制,強化土地調(diào)控功能,提升土地利用效益”為工作目標(biāo),緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作,立足本職,克服種種困難,開拓創(chuàng)新土地儲備各項工作。全年,依法收回土地35宗,面積157.53萬平方米,依法供地17宗,面積89.14萬平方米,土地出讓收入43280.36萬元。開展土地盤整儲備的重點有“兩河四岸”、新橋片區(qū)、廈深鐵路、環(huán)城路、洋納民營工業(yè)園、石橋新城區(qū)、新時代、中天名苑等項目。我中心將繼往開來,全力以赴做好土地儲備和土地開發(fā)利用等各項工作:
1、合理編制土地收儲計劃和土地供應(yīng)計劃。,我中心計劃收儲土地181萬平方米,力爭比去年增加15﹪,計劃供地103萬平方米,力爭比去年增加15﹪。
2、強化經(jīng)營土地理念,提升土地利用效益。今年從加大儲備土地的開發(fā)利用著手,圍繞區(qū)大項目、重點項目和結(jié)合市場需求進(jìn)行供地,土地出讓收入目標(biāo)為5億元,力爭比去年增加15﹪,努力為區(qū)財政增收作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3、保障項目用地,促進(jìn)項目上馬。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,確保項目用地的供應(yīng),促進(jìn)新項目的上馬,加快我區(qū)的工業(yè)化、城市化進(jìn)程。,明確供地的重點項目有淡水河流域(惠陽段)綜合整治項目第二期工程、環(huán)城路、惠澳高速、廈深鐵路、石橋新城區(qū)、秋長東出口片區(qū)、下寮片區(qū)、洋納工業(yè)園、白云坑片區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的其他項目。
二是為配合區(qū)政府淡水河流域綜合整治工作,繼續(xù)完成中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行惠陽支行4億元貸款工作。
1、制定土地收購價格公開遴選評估機(jī)構(gòu)辦法;
2、制定土地收購制度;
3、開展儲備土地一級市場開發(fā)自查工作,制定儲備土地一級市場開發(fā)管理制度;
土地儲備工作計劃篇十七
這篇文是我近年來從事土地拓展工作,一些經(jīng)驗的總結(jié)。我希望可以盡量做到用數(shù)據(jù)說話。由于我長期在珠三角混,所有本文中所總結(jié)出來的城市特征,基本上都是珠三角那種典型的多中心城鎮(zhèn)型發(fā)展特征。希望不會對居住在攤大餅的城市的同學(xué),產(chǎn)生誤導(dǎo)。
本人從事的土地拓展工作,也就是拿地之前的地價測算工作。這份工作說起來可以很簡單,對照一下周邊樓盤的售價,扣除掉開發(fā)建設(shè)成本和預(yù)計利潤,剩下的就是地價。(地價=預(yù)計售價-開發(fā)成本-預(yù)計利潤)然而,由于土地市場競爭的血腥和慘烈,單純的以目前周邊樓盤的售價做簡單對照,來確定預(yù)計售價,一定沒法競得土地。我們必須要相對準(zhǔn)確的判斷出,2到3年后的樓價漲幅,并以此來計算預(yù)計售價。對未來的漲幅判斷得越準(zhǔn)確,理據(jù)越充分,在土地市場上的競價能力就越強。因此,這就逼迫著地產(chǎn)投資人,去尋找隱藏在房價上升背后的,客觀規(guī)律。我必須要說的是,任何地產(chǎn)投資人做出的預(yù)測,都會在極快的時間內(nèi)得到市場檢驗。從獲取土地,到開售,(中間需要設(shè)計、報建、施工至預(yù)售進(jìn)度)業(yè)內(nèi)品牌地產(chǎn)商的平均所需時間,大致是20個月的時間,也就是1年零8個月。投資人做出的預(yù)計售價建議,在這個時間就要得到檢驗。如果檢驗結(jié)果正確,那么這個投資人將得到重視;而如果檢驗結(jié)果錯誤,他必然會失業(yè),而且也極可能會面臨不得不改行的厄運,因為他的責(zé)任無可推脫,他造成的損失無可彌補,業(yè)內(nèi)也將很快知道他的糗事,并會在這個小圈子里反復(fù)傳播。而且,地產(chǎn)投資人幾乎時刻都要面對不同的地塊,他們都需要做出預(yù)計售價的判斷。就我而言,我所在的城市,一年推出市場的地塊超過50宗,平均每個星期,就會有一宗在這個城市不同區(qū)域的地塊推出市場。投資人必須要判斷這些地塊是否具有投資價值,價值有多大。如果投資人僅僅只知道一個目前的市場銷售數(shù)據(jù),而對數(shù)據(jù)背后的客觀規(guī)律毫無認(rèn)知,那么他犯下重大的判斷錯誤,就只是一個時間問題了。不是今天,就是明天,他必然會因為過高或過低的預(yù)計售價,從而導(dǎo)致拿下爛地,或者錯過好地。純粹基于生計所迫,我開始試圖透過無窮無盡的市場銷售數(shù)據(jù),探尋城市房地產(chǎn)的根本規(guī)律。對房地產(chǎn)的需求,一般而言,按從低到高的順序可分為:首次臵業(yè)型需求、改善型需求、投資需求和投機(jī)需求。我對上述需求的理解是:任何一種需求,都可以兼容其它需求。譬如,首次臵業(yè)型的客戶,他們也會有投資保值的要求。改善型的客戶,隨時都可能在樓市大漲的時候賣樓。每一個城市,都會體現(xiàn)出以某一種需求為主的特征。舉例而言,珠海江門和肇慶,是典型的首次臵業(yè)型需求城市。(很不幸,把珠海放在這里了。珠海由于其莫名其妙的旅游城市的定位,人口又少,經(jīng)濟(jì)也相當(dāng)落后,一直都是做點首次臵業(yè)型客戶的生意。它最近樓市大漲,開始表現(xiàn)出強烈的投機(jī)型特征,這也是這種旅游城市的樓市特點:在首次臵業(yè)和投機(jī)型需求之間跳躍,暴漲暴跌特征明顯。)佛山東莞,就是典型的改善型需求為主的城市。廣州大致是介于投資性需求與改善型需求之間。而深圳,介于投資與投機(jī)之間。中山和惠州是兩個非常特殊的城市。中山是純粹由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成的一個怪胎,沒有市區(qū),它的需求大致介于首次臵業(yè)型和改善型之間。而惠州,是一個投機(jī)盛行的城市,它受深圳的投機(jī)之風(fēng)影響太深。當(dāng)然,這只是我對珠三角幾個城市的需求特征做出的簡單總結(jié),在一個城市的內(nèi)部不同區(qū)域,又體現(xiàn)出不同的特征。譬如,以廣州為例,天河中心區(qū)是投資性需求旺盛,而番禺區(qū)目前表現(xiàn)出的是改善型需求為主,花都區(qū),就正在從首次臵業(yè)階段,向改善型需求階段過渡。不同的需求,所表現(xiàn)出的樓市外部特征,差異非常明顯。這個我可以做詳細(xì)的說明。首次臵業(yè)型需求對產(chǎn)品的要求不高,1梯4戶、6戶、8戶都非常常見,客戶對通風(fēng)采光之類沒有特別的需求,對房屋朝向的要求也不高,最大的關(guān)注點,是價格。凡是以首次臵業(yè)型需求為主的城市,其樓價漲幅都很低,樓市會長期維持在一個穩(wěn)定的水平線上。產(chǎn)品以小高層或多層為主,以樓梯房最常見,即使有電梯,也只需要一部電梯??蛻粼谛睦砩蠒刹侩娞荽嬖诜锤校驗檫@會導(dǎo)致他們的分?jǐn)偮试黾佣梅柯式档?。毛坯交房最為常見,裝修交房受到極大的反感,因為這將增加首付的額度。品牌地產(chǎn)商一般不愿意進(jìn)入這類城市,即使進(jìn)入了,品牌地產(chǎn)商也難以實現(xiàn)品牌溢價,只能和周邊的零星開發(fā)商等價賣。改善型需求為主的城市,對產(chǎn)品的要求很高。一梯兩戶,南北對流,舒適的電梯間和入戶大堂。面積越大的房子,賣得越貴。(這與廣大在攤大餅的一線城市居住的同學(xué)的經(jīng)驗剛好相反)裝修交房不受到鼓勵,但也不導(dǎo)致反感。但如果開發(fā)商試圖在裝修上賺一筆,試圖通過裝修實現(xiàn)產(chǎn)品溢價,也不可能做到。因為我們的改善型客戶在裝修上都有著自己的思路,他們要裝點自己的天地,實現(xiàn)自己的夢想,要在自己的大房間里大大的舒一口氣。一旦城市的房地產(chǎn)市場,從首次臵業(yè)型轉(zhuǎn)向改善型,那一般都將會引發(fā)樓市翻倍。品牌地產(chǎn)商會受到市民的追捧,并可以實現(xiàn)比零星開發(fā)商要高出10%左右的品牌溢價。佛山中心城區(qū)從03年開始這個轉(zhuǎn)向過渡,到08年完成過渡,樓價從03年的不到4000,上升到08年的8000。東莞主城區(qū)(讓我們就把東莞的東城區(qū)和南城區(qū),當(dāng)成是東莞的主城區(qū)吧,阿門)所經(jīng)歷的過程與佛山類似,連價位變化幅度都基本一致。似乎這兩個城市約定好了似的。當(dāng)然,由于這兩個城市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模乃至城市化率等方面具有的驚人的相似性,它們在樓市上所體現(xiàn)出的相同特征,也是可以理解的。投資性需求特征明顯的城市,如廣州,首要特點是:裝修溢價。這類城市的客戶繁忙而充實,他們見過了世面,寵辱不驚,已經(jīng)脫離了暴發(fā)戶心態(tài)。他們沒有那么多閑雜的時間花費在裝修上,因此他們情愿開發(fā)商在裝修上賺他們一筆錢。當(dāng)然,我們要知道,投資性需求是比改善型需求更高一個層級的需求,所以在產(chǎn)品上的要求并沒有降低,反而有提高的趨勢。因為只有更好的產(chǎn)品,才能實現(xiàn)價值的增長。到了這個階段,小戶型將可能實現(xiàn)更高的單價,因為總價要低,對投資客戶的資金要求不高。一旦樓市進(jìn)入這個階段,價格將會實現(xiàn)翻跟頭似的增長。廣州中心區(qū),04年均價在6000左右,此后投資性需求入市,開始快速上漲,07年過萬,現(xiàn)在過2萬。平均每3年翻一番。這個規(guī)律可以引為借鑒。投資性需求特征明顯的城市,如廣州,首要特點是:裝修溢價。這類城市的客戶繁忙而充實,他們見過了世面,寵辱不驚,已經(jīng)脫離了暴發(fā)戶心態(tài)。他們沒有那么多閑雜的時間花費在裝修上,因此他們情愿開發(fā)商在裝修上賺他們一筆錢。當(dāng)然,我們要知道,投資性需求是比改善型需求更高一個層級的需求,所以在產(chǎn)品上的要求并沒有降低,反而有提高的趨勢。因為只有更好的產(chǎn)品,才能實現(xiàn)價值的增長。到了這個階段,小戶型將可能實現(xiàn)更高的單價,因為總價要低,對投資客戶的資金要求不高。一旦樓市進(jìn)入這個階段,價格將會實現(xiàn)翻跟頭似的增長。廣州中心區(qū),04年均價在6000左右,此后投資性需求入市,開始快速上漲,07年過萬,現(xiàn)在過2萬。平均每3年翻一番。這個規(guī)律可以引為借鑒。投機(jī)旺盛的城市,譬如溫州、上海和北京,這些個城市,就產(chǎn)品而言,我只能這么評價:非常爛,與珠三角相比,產(chǎn)品要落后20年不止。這些城市往往是資金的匯集地,城市匯聚了大量的、無法通過其它手段消耗的資金,只能以樓市作為泄洪口。判斷這些城市的市場,只需考察一個數(shù)據(jù):閑散資金匯聚的速度。資金匯聚的速度有多快,樓市增長的速度就有多快。這些城市大多是區(qū)域金融中心或者暴發(fā)戶聚集地。當(dāng)然,還有另外一些城市,譬如那些旅游城市,打著旅游旗號,吸引資金流入,典型的是海南、珠海和廣西北海。這類城市對我來說,相當(dāng)恐懼。我個人的態(tài)度是敬而遠(yuǎn)之。
3、城市化進(jìn)程前述房地產(chǎn)市場的4個需求階段,是伴隨著城市化的發(fā)展進(jìn)程,而逐步升級的。在城市化的初期,必定是自住型需求為主階段。其后,隨著城市化的逐步推進(jìn),逐步升級到改善型需求階段、投資型需求階段。至于投機(jī)型階段,這是個怪胎,能成為資金黑洞的城市并不多,我也不多做闡述。(上海、北京和溫州等投機(jī)城市的清苦學(xué)生,我真不同情你們,活該你們選擇和資本大鱷一起競爭,自作自受。)這里需要闡釋的問題是:城市化到底是一個什么樣的進(jìn)程,它是如何發(fā)生并發(fā)揮作用的。以目前正處于城市化迅猛發(fā)生中的佛山和東莞為例。這兩個城市在03年之前,都處于極度分散狀態(tài),都沒有市區(qū)的概念可言。03年前的佛山這一地域概念,僅有70余平方公里的主城區(qū),號稱全中國統(tǒng)轄范圍最小的地級市,主城區(qū)之外的南海、順德、高明和三水,統(tǒng)統(tǒng)是具有獨立治權(quán)的縣級市,各自獨立向省匯報。佛山市政府的號令,不能出主城區(qū)那70平方公里。主城區(qū)戶籍人口只有58萬,常住非戶籍人口僅僅只有可憐的萬把余人,兩者合計仍不到60萬人,并長期維持,乃至有人口下降的趨勢。相對于當(dāng)時350萬左右的全市戶籍人口,主城區(qū)完全達(dá)不到“主”的概念。同期的東莞更加可憐,主城區(qū)只有莞城這個鎮(zhèn)(注意,是一個鎮(zhèn),不是一個區(qū)。東莞市和中山市,是全國獨有的地級市直接管鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織架構(gòu),中間沒有區(qū)一級。,戶籍人口不到16萬,面積不到14平方公里。相對于當(dāng)時東莞160萬的)戶籍人口,更是連10%的比例都沒有03年之后,這兩個城市的主城區(qū)開始進(jìn)行迅猛的擴(kuò)張和建設(shè)。佛山將南海順德等4個縣級市收并為市轄區(qū),并將主城區(qū)統(tǒng)轄范圍從70余平方公里擴(kuò)張到250多平方公里(包括禪城和東平新城),與此同時,人口開始迅速增長,到2009年,常住人口已接近100萬。主城區(qū)的面貌開始發(fā)生翻天覆地的變化,大量的基礎(chǔ)設(shè)施(包括路橋公園綠化等,最主要的工作是建設(shè)了佛山一環(huán),這其中有無窮的酸甜苦辣,佛山人從一開始極度抗拒一環(huán)的建設(shè),到現(xiàn)在一提到一環(huán)就驕傲,集中體現(xiàn)了佛山人從抗拒城市化,到歡迎城市化的心路歷程)以及生活設(shè)施(包括學(xué)校醫(yī)院和體育場館等)投資完工。這些東西看起來很枯燥,就不細(xì)說了。粗略估算,在新城區(qū)建設(shè)方面,政府投入在200億到250億之間,年均投入約40億。大量的資金被投入到主城區(qū)的新城區(qū)建設(shè)上,導(dǎo)致這個區(qū)域的生活便利性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于佛山其它區(qū)域,近在咫尺的公園,最高規(guī)格配備的學(xué)校和醫(yī)院,全新和寬敞的體育場館,這些因素累加起來,導(dǎo)致人口和財富開始向主城區(qū)匯集。市民的改善型購房需求被激發(fā)出來,并在新城區(qū)、新生活的愿望引導(dǎo)下,紛紛脫離舊城區(qū),在新城區(qū)購買全新的豪宅。與此同時,東莞也開始啟動城區(qū)建設(shè),將莞城、東城、南城和萬江這4個鎮(zhèn),同并為東莞市區(qū),進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃(當(dāng)然,這4個鎮(zhèn)的獨立的行政體制仍然存在,也不存在主城區(qū)這個區(qū)級行政架構(gòu)),東莞下死力建設(shè)了東莞大道,并以東莞大道為軸心,全面疏通了道路體系,以貫通東莞市區(qū)各鎮(zhèn),結(jié)束了市區(qū)各鎮(zhèn)之間只能以兩車道的鄉(xiāng)間小道貫通的歷史。(各位不要嘲笑,直到今時今日,中山市仍是這個調(diào)調(diào)。)與佛山相類似,各種基礎(chǔ)設(shè)施在城區(qū)拔地而起,區(qū)域居住環(huán)境大幅度改善,從而開始吸引東莞各鎮(zhèn)的富裕群體向城區(qū)集中。樓市當(dāng)然隨之大漲。如果我們把視野從南中國往北看,一個類似的例子,就是天津。天津的主城區(qū)在03年前同樣可以用破爛形容,樓市也一直半死不活。在03年之后,天津人突然意識到了城市化的重要性,開始著手打造他們的城區(qū),因此也實現(xiàn)了樓市從4000到10000的飛躍。中國的二線城市,基本上有著一個相同的特點:那就是在本世紀(jì)初期,開始著手啟動新城區(qū)建設(shè),開始從單純的工業(yè)城市,向著城市化之路邁進(jìn)?;蛟S這是由于這些城市從本世紀(jì)之初開始,已經(jīng)實現(xiàn)了人均可支配收入3000美元這個所謂的小康收入水平線,從流水線上下來的土老板們,開始有了生活得更好的需求,因此城市化,就必然是當(dāng)?shù)卣牟欢x擇。當(dāng)集中政府的財力打造出一個全新的城區(qū)之后,必然會吸引當(dāng)?shù)氐母辉H后w和財富匯集,從而更加推高新城區(qū)的地價和房價。理解了這個客觀規(guī)律,就可以理解,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的二線工業(yè)城市,它們集中力量打造的新城區(qū),必然會成功,也必定能實現(xiàn)財富的匯集效應(yīng)。反過來,經(jīng)濟(jì)落后的三線、四線城市,它們?nèi)绻噲D打造新城區(qū),受財力所限,能實現(xiàn)的配套有限,因此提升的生活品質(zhì)也極其有限,對財富的吸引力也必定有限,因此往往會建出一座空城。這就是新城區(qū)建設(shè)背后的客觀規(guī)律。
4、城市化進(jìn)程之2相對于正努力從大型工業(yè)區(qū)向宜居型新城市邁進(jìn)的二線城市來說,三線城市目前的主要任務(wù),還是好好的提升工業(yè)化的水平,完成原始積累。而一線城市的城市化任務(wù),就是打造核心經(jīng)濟(jì)區(qū),也就是cbd。我算個小賬如下:一個稍有規(guī)模的新城區(qū),占地至少應(yīng)有10平方公里,也就是15000畝。征地成本在二線城市大致需要80萬/畝(考慮到絕沒有國有閑臵地,新城區(qū)建設(shè)必然要征地,前述標(biāo)準(zhǔn)僅系針對征收農(nóng)村集體土地,如果是城市拆遷,更不得了),征地總投入要達(dá)到120億。要完成3通一平,占地需大致占到40%的比例,投入約30萬/畝,也就是投入約45億,僅能得到9000畝的可建設(shè)用地;這個新城區(qū)還沒開張呢,165個億先花掉了。然后,生活設(shè)施配套,譬如學(xué)校醫(yī)院以及各色政府機(jī)構(gòu)等,需占去25%以上的可建設(shè)用地,總投資約需5億。現(xiàn)在,只剩下6700畝左右的熟地可以賣錢,而政府方面的硬性投入已經(jīng)超過170個億。如果不這么狠狠的花錢,那么打造出來的所謂新城區(qū),與舊城區(qū)相比,將不具有足夠的吸引力,不具有質(zhì)上的變化。這些成本折合到剩下的可建設(shè)用地上,大致達(dá)到250萬/畝的水平。上述這個花錢的過程,就是我們通常所說的土地一級開發(fā)。上面這個數(shù)字,250萬/畝,是目前二線城市的通常的土地一級開發(fā)成本。在與政府談判勾地的場合,具有通用性。大家一般都承認(rèn)這個250。三線城市的財力有限,往往不能承擔(dān)這種規(guī)模的財政支出。雖然新城區(qū)可以逐年開發(fā),但各項成本也是在逐年增加。尤其是征地成本,在新城區(qū)未成形時,可以以前述的80萬/畝的價位征到地,一旦新城區(qū)開始建設(shè),立馬提升到200萬/畝左右的水平。因此三線城市的所謂新城區(qū),往往只能開始第一期工程,之后就極難推進(jìn)。這與它們的整體財政實力有限有關(guān),一旦它們的政府領(lǐng)導(dǎo)頭腦發(fā)熱,狂熱的推進(jìn)新城區(qū)建設(shè),必定會導(dǎo)致一場悲劇。一線城市早已經(jīng)完成從工業(yè)區(qū)向宜居型城市進(jìn)化的過程,相對于二線城市從2000年初期才開始城市化相比,它們的起步的時間要更早。廣州大致在95年左右已經(jīng)開始城市化的進(jìn)程,標(biāo)志性的事件就是從90年代后期開始的城中村改造。到2000年,廣州已經(jīng)基本完成了工業(yè)外移的任務(wù),標(biāo)志就是位于偏遠(yuǎn)蘿崗地區(qū)廣州開發(fā)區(qū)從那一年開始突飛猛進(jìn),接收了分散在廣州各地的幾乎所有零散工業(yè),開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)整天笑得和不攏嘴,卻沒有意識到這僅僅只是城市化的必然。從2000年之后,廣州的主要精力就放在cbd的打造上,這同樣是城市化的必然:已完成宜居型城市化進(jìn)程的一線城市,必須要打造一個核心經(jīng)濟(jì)區(qū),以容納越來越多的向它匯集的財富的交易需要。(附帶說一句,我一直認(rèn)為,寫字樓就是社會財富的交易場所,只不過它的交易比商品零售要稍顯隱蔽而已)從2000年至今,廣州的城市化進(jìn)程,就是珠江新城的變身歷程。這個歷程褒貶不一,批評的聲音比表揚的聲音多得多。批評者大多舉出深圳羅湖和上海浦東的例子,來責(zé)備廣州市的cbd建設(shè),也就是城市化,速度太慢。站在我的立場上,我認(rèn)為,一切建設(shè)都不能脫離背后的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。廣州市所匯聚的財富,當(dāng)它只需要200萬平米的寫字樓進(jìn)行交易時,它就只能有目前的建設(shè)規(guī)模。不同于投機(jī)盛行,并定位為區(qū)域金融中心的深圳和上海,更不用說匯集全國財富的北京,務(wù)實的廣州,確實只能承載起目前的cbd規(guī)模。
三、四線城市的規(guī)劃圖,最重要的規(guī)劃部分,一定是各色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。而一線城市在規(guī)劃上就最重視cbd的建設(shè)。這是由于它們各自發(fā)展的階段不同而造成的必然結(jié)果。但是,有相當(dāng)多的城市,無視自己的經(jīng)濟(jì)實力,強行試圖超越自己的發(fā)展階段,這必然導(dǎo)致悲劇。反面的例子相當(dāng)多,舉不勝舉。珠三角的反面典型是江門。在2000年左右,工業(yè)化都沒有完成的時候,就強行要打造新城區(qū),結(jié)果住宅銷售速度極慢,連累了無數(shù)房地產(chǎn)公司。那一波開發(fā)潮里面,江門把最鄰近的佛山的知名地產(chǎn)商全部忽悠了過去,這些地產(chǎn)商全都死在江門,造成的后果就是佛山從此再無本地房地產(chǎn)品牌企業(yè),成為珠三角9城里面唯一一個沒有本土地產(chǎn)品牌的城市。這里面的教訓(xùn)很多,很深刻。我認(rèn)為,最關(guān)鍵,就是當(dāng)時佛山的地產(chǎn)投資人沒有看透江門這個城市所處的發(fā)展階段,不能理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。這種水平的投資理念,即使不死在江門,也會死在其它地方。
6、供求關(guān)系關(guān)于供求關(guān)系的爭議很大,因為成交數(shù)是可以量化的數(shù)字,但需求數(shù)極難確定。我自己來說,目前也沒有成型的思路。只有一些比較粗略的看法。一般而言,目前各大房地產(chǎn)機(jī)構(gòu),所采取的供求關(guān)系計算模式,是用一手房和二手房的總成交量,與辦理了預(yù)售登記的一手新增供應(yīng)量,進(jìn)行對比。一般而言,在本世紀(jì),全國范圍內(nèi),新增供應(yīng)都會被消化干凈,開發(fā)商極少有賣不出去的房子。考察一個區(qū)域房地產(chǎn)市場的活躍程度,主要是看二手房交易占全部交易量的比例。對珠三角9城來說,深圳的二手房成交量占比最高,09年深圳推出新房428萬平米,加上08年金融海嘯期間未及售出的新房面積221萬平米,一手房總成交量為649萬平米,而二手房交易量達(dá)到驚人的1400萬平米。深圳09年的二手房和一手房的交易量比,達(dá)到了驚人的2.16:1。一般而言,業(yè)內(nèi)普遍接受的原理是:一旦房地產(chǎn)二手房和一手房的交易量,超過1.5:1的程度,那就意味著投機(jī)型需求占據(jù)了主體地位。在靜態(tài)上分析的話,每個購買一手房的客戶,都賣掉了自己原有的房屋,其中有一半在當(dāng)年就拋售了這套新買進(jìn)的住房。這意味著樓市的換手率極高,自住型客戶(我們一般認(rèn)為,自住型客戶就是所謂的剛性需求群體,他可能是首次臵業(yè),也可能是改善型臵業(yè),但必定是自住的。)極少。與之有著近似表現(xiàn)的,是北京。2009年北京市二手房成交252431套,而一手住宅成交僅為158747套,二手房與一手房的交易比例達(dá)到了1.59:而09年11月更是達(dá)到了1.9:1,1。有興趣的朋友可以查閱自己所在城市的交易數(shù)據(jù),考慮自己所在城市的市場所處階段。二手房與一手房的成交量比值在1:1到1.5:1之間時,我們一般認(rèn)為,是投資性需求占主導(dǎo)。這個時期有部分客戶會較為迅速的購進(jìn)和賣出,但未在整體上形成炒樓的氛圍。相關(guān)的例子是廣州,09年一手房成交量為1125萬平米,二手房成交量為1320萬平米,二手房與一手房的成交量對比為1.17:1。這表明廣州的樓市開始進(jìn)入投資性需求時代,但在市場表象上,仍會體現(xiàn)出強烈的改善型需求與投資性需求并重的特征。二手房與一手房的成交量比值在0.5:1到1:1之間時,我們一般認(rèn)為,是改善型需求占主導(dǎo)地位,在靜態(tài)上看,大部分客戶賣掉了自己的第一套房,從而購買第二套房。相關(guān)的例子是佛山,2010年前3季度,一手房總成交量大致是480萬平米(老實說我對這個官方統(tǒng)計數(shù)字存在較大的疑問,相當(dāng)多的地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)都采用的600萬左右的數(shù)據(jù),目前姑且用之),二手房總成交量大致是362萬平米,二手房和一手房的成交比是0.75:1。對佛山這個人均gdp超過1萬的一線富裕城市而言,目前的市場僅僅體現(xiàn)為典型的二線改善型需求的狀況,這與其城市自身的經(jīng)濟(jì)實力并不相符,這表明佛山的市場目前處于典型的洼地狀態(tài),上升空間極大。二手房與一手房的成交量比值在0.5:以下時,1這是以首次臵業(yè)型客戶為主體的市場,市場成交不活躍,換手率較低。這些城市需要慢慢的經(jīng)營,老實的發(fā)展經(jīng)濟(jì),從原始積累做起。不要試圖在這種城市炒樓,也不要對這種城市的未來升值抱以太多的期望,除非它們確實能在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)上,作出成就。
8、城市分工這一段很簡單,也沒有數(shù)據(jù)支撐,純粹是我個人的扯淡,大家愛看不看。在全球視野上,現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)的主旋律,是產(chǎn)業(yè)大分工。能源、資源、制造、農(nóng)業(yè)、金融、科技研發(fā)和工業(yè)設(shè)計,各自被幾大板塊收走,而且基本上一收走,就是永久的事,看不出其它國家還有染指的機(jī)會。中國搶到了制造業(yè),現(xiàn)在正在試圖搶科技研發(fā)和工業(yè)設(shè)計這一塊。在中國國內(nèi),制造業(yè)被東部沿海城市搶到了,于是富了起來。這是不可抗拒的歷史潮流。想不讓東部地區(qū)富裕,那都不可能。但是這個時間算起來的話,其實中國的城市化,也就是這個富裕起來的過程,也沒多少年。時間往前推20年,現(xiàn)在中國那幫子穿西裝扮牛逼的富人,都在田間地頭流水線上流血流汗呢。20年彈指一揮間,發(fā)達(dá)的制造業(yè)催生了中國的城市化,目前大量的城市都到了工業(yè)化的后期,要從制造業(yè)的低端狀態(tài),往高端進(jìn)發(fā),也就是科研和工業(yè)設(shè)計這個領(lǐng)域,中國人也打算要占領(lǐng)了?,F(xiàn)在國內(nèi)東部地區(qū)提得最多的,就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前提是什么?就是東部城市成功的提升自己的產(chǎn)業(yè)狀態(tài),從單純的制造業(yè),把產(chǎn)業(yè)鏈往前走,把科研和工業(yè)設(shè)計這一塊拿下來。拿下來了之后,落后的制造業(yè)就可以遷移到西部,讓西部重走一遍東部經(jīng)歷的工業(yè)化之路,帶動西部地區(qū)的城市化。所以現(xiàn)在東部各個城市都在搞高新產(chǎn)業(yè)科技園,都在搞孵化池,都拼命的鼓勵創(chuàng)業(yè)。一邊這么做,一邊有些迫不及待的試圖把落后的制造業(yè)趕走。東部幾乎所有城市都在宣稱干這個事。但是,這個事急不來。我前面說了,忽悠人比忽悠錢困難多了,凡是有技術(shù)含量的活,就得讓有技術(shù)含量的人來做。不是你投入幾塊錢,就突然可以從天上掉下來幾個科學(xué)家工程師設(shè)計師,引發(fā)產(chǎn)業(yè)大爆炸的。做科技,比做制造,難得多。主要是沒人才。改革開放至今才30年,當(dāng)年光顧著培養(yǎng)制造業(yè)的流水線工人了,根本沒想到要在學(xué)校培養(yǎng)科學(xué)家?,F(xiàn)在回頭一看,好了,全是用僵化思維培養(yǎng)出的應(yīng)聲蟲,這種人在工廠里特好使,老板和政府都喜歡用,但如果想拿去搞研發(fā),對不起,人家連扳手換一個方向擰都不敢,怎么可能給你突破常規(guī)思維,搞出新產(chǎn)品?所以最近輿論方向突然大變,開始檢討我們的教育體系,從上到下都開始批評照本宣科了,這就是時代的背景。有些個城市,搞制造產(chǎn)業(yè)搞習(xí)慣了,以為只要圈一個地,建幾個廠房,準(zhǔn)備點做孵化用的小錢,科技產(chǎn)業(yè)就搞起來了,這是神經(jīng)病思維。凡是抱著這種思維去搞科技產(chǎn)業(yè)的城市,就一定會失敗。如果這個城市居然還頭腦發(fā)熱,自作多情的搞高科技園區(qū)的同時,就把傳統(tǒng)的制造業(yè)給遷移走了,那這個城市基本上就是在尋死。我不怕點名。我說的就是東莞。這個不要臉的城市小富了一把,就打算忘本,想重新打造自己的城市名片,讓大家改變對它臟亂差的印象,于是明著暗著,就打算把三來一補的制造業(yè)都干走,取了個名字,“騰籠換鳥”叫,結(jié)果籠子騰出來了,之前被東莞政府當(dāng)成傻鳥的傳統(tǒng)制造業(yè),都被其它城市,尤其是清遠(yuǎn)和肇慶,當(dāng)成鳳凰一樣迎接了過去,但是高科技這只好鳥,死活都飛不進(jìn)東莞。連續(xù)兩年,東莞的gdp增長率為0,很不幸,又突然遇到金融海嘯沖擊,把東莞打得奄奄一息,差點就把艱苦奮斗20年的成果給滅了。好在人家底子厚,制造業(yè)基礎(chǔ)發(fā)達(dá),一發(fā)覺高科技產(chǎn)業(yè)那么難搞,不是一朝一夕能出成果的事,立馬轉(zhuǎn)身,把先前要淘汰的傳統(tǒng)制造業(yè),又搞了起來?;旧希谖铱磥?,中國未來10年的城市分工,基本上,是東部城市逐漸的學(xué)會做科技研發(fā)工業(yè)設(shè)計這些個高端活計,西部城市變成制造產(chǎn)業(yè)基地,兩者分工合作。我個人認(rèn)為,這是不可抗拒的歷史潮流。高端人才向東部集中,而低端制造業(yè)從業(yè)人員,就可以留在人口眾多的西部。
土地儲備工作計劃篇十八
《哈爾濱市土地儲備辦法》,已經(jīng)2007年8月22日市人民政府第12次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2007年10月10日起施行。
市長:張效廉。
二〇〇七年九月五日。
第一條為加強土地資產(chǎn)管理,實施土地宏觀調(diào)控,合理、集約、高效利用土地,提高行政效能,增加土地收益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第三條本辦法所稱土地儲備,是指按照本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃,對通過收回、收購、征收等方式取得的土地予以儲存,并進(jìn)行前期整理和開發(fā),以供應(yīng)調(diào)控各類建設(shè)用地需求,有效配置土地資源的行為。
第四條本辦法由市人民政府負(fù)責(zé)組織實施,市土地儲備機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)土地儲備日常工作。
市國土資源、發(fā)展和改革、財政、建設(shè)、城市規(guī)劃、房產(chǎn)住宅等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合做好土地儲備的相關(guān)工作。
第五條市土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的要求,結(jié)合土地供應(yīng)計劃編制土地儲備計劃,報經(jīng)市土地資產(chǎn)管理委員會批準(zhǔn)后實施。
第六條規(guī)劃性質(zhì)為經(jīng)營性建設(shè)用地和重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點工業(yè)、社會公共事業(yè)等其他項目建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)納入政府土地儲備庫,由市土地儲備機(jī)構(gòu)進(jìn)行儲備。
第七條有下列情形之一的國有土地,在按照法定程序收回土地使用權(quán)后,由市土地儲備機(jī)構(gòu)予以儲備:
(一)土地使用權(quán)出讓期屆滿,土地使用權(quán)人未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的土地;
(二)用地單位因撤消、遷移等原因,停止使用的原劃撥的土地;
(三)經(jīng)核準(zhǔn)報廢的公路、鐵路、礦場等用地;
(四)應(yīng)依法收回的閑置國有土地;。
(五)土地使用權(quán)人違反土地使用權(quán)出讓等有償使用合同約定被依法解除合同的土地;
(六)其他應(yīng)當(dāng)依法無償收回的土地。
第八條有下列情形之一的國有土地,由市土地儲備機(jī)構(gòu)依法收購后予以儲備:
(一)為公共利益需要使用的土地;。
(四)土地使用權(quán)人申請政府收購的土地;
(五)土地使用權(quán)人因搬遷、盤活土地資產(chǎn)等原因調(diào)整出的土地;
(六)其他適宜收購儲備的土地。
第九條有下列情形之一的土地,市土地儲備機(jī)構(gòu)在依法辦理土地征收手續(xù)后予以儲備:
(一)集體所有的建設(shè)用地;
(二)為實施土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃可轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的集體所有農(nóng)用地;
(三)可轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的集體所有未利用土地。
第十條對未確定土地使用權(quán)人的國有土地,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后可直接納入儲備。
第十一條土地收購儲備按照下列程序進(jìn)行:
(七)需要凈地的,市國土資源、發(fā)展和改革、城市規(guī)劃、房產(chǎn)住宅等行政主管部門憑批準(zhǔn)的土地儲備方案辦理相關(guān)手續(xù)。
第十二條土地收回及征收儲備的程序,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條儲備土地按照下列規(guī)定對土地使用權(quán)人予以補償:
(二)征收集體所有土地的,對其補償按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(三)政府實施優(yōu)先購買權(quán)的土地,按照申報成交價格補償。
第十四條土地儲備的補償,除按照本辦法第十三條規(guī)定給予土地和地上建筑物補償外,對其他補償按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
依據(jù)本辦法第七條規(guī)定儲備的土地不予補償。
第十五條市土地儲備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)凈地儲備項目的組織實施,進(jìn)行開發(fā)整理,完成地上建筑物、構(gòu)筑物和附著物的拆遷、土地平整等前期開發(fā)工作。
第十六條市土地儲備機(jī)構(gòu)可以在供地前將儲備土地的使用權(quán)或者連同地上建筑物進(jìn)行經(jīng)營等前期利用活動,所獲收益納入土地儲備專項資金。
市土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向市土地資產(chǎn)管理委員會辦公室報告儲備土地的前期利用情況。
第十七條市土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擬定儲備土地供地方案,報市人民政府批準(zhǔn)后,將儲備土地供地信息向社會公布,進(jìn)行招商、洽談,做好儲備土地供地前的準(zhǔn)備工作。
第十八條儲備土地以出讓方式供應(yīng)的,由市國土資源行政主管部門與受讓人按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
儲備土地以劃撥方式供應(yīng)的,土地儲備成本由土地使用權(quán)人承擔(dān)。
第十九條市人民政府設(shè)立土地儲備專項資金。市財政行政主管部門每年從土地出讓金總額中提取20%充實土地儲備專項資金。
土地儲備專項資金的使用和管理按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市財政、審計等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實施監(jiān)督。
第二十條土地儲備相關(guān)工作人員,應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),秉公辦事,不得利用職權(quán)徇私舞弊。
違反本條前款規(guī)定的,由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條本辦法自2007年10月10日起施行。
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