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平頂山市中級人民法院電話篇一
市 直：
王杰士，河南潔石實業(yè)集團、寶豐酒業(yè)有限公司董事長，省政協(xié)委員，市人大常委、市工商聯(lián)主席。企業(yè)總資產10.5億元，員工3189人，2008年銷售收入7.35億元，納稅額5566萬元。近年來，參加社會公益事業(yè)累計捐款捐物1460萬元。先后榮獲“中國經濟十大創(chuàng)新人物”、“省勞動模范”、“豫酒復興突出貢獻人物”、“興市模范”等榮譽稱號。
李恒建，河南千田實業(yè)集團有限公司董事長，省政協(xié)委員，市政協(xié)常委、市工商聯(lián)副主席、市臺聯(lián)副主席。所屬企業(yè)總資產4.86億元，員工294人，2008年銷售收入9860萬元，納稅額780萬元。先后投入光彩事業(yè)累計3100萬元。近年來參加社會公益事業(yè)累計捐款捐物665萬元。先后榮獲平頂山市“史志編纂一等獎”，省、市級“優(yōu)秀政協(xié)委員實業(yè)家”，市“發(fā)展非公有制經濟優(yōu)秀廠長、經理（董事長）”，多次獲得平頂山市“房地產開發(fā)先進單位、先進個人”、“優(yōu)秀民營企業(yè)”、“突出貢獻企業(yè)”等榮譽稱號。
董志強，河南田園房地產開發(fā)有限公司董事長，市第七屆政協(xié)常委，市工商聯(lián)副主席，省法人代表權益保護中心常務理事，市人民檢察院人民監(jiān)督員，市仲裁委員會仲裁員。企業(yè)資產總額9876萬元，員工190人，2008年銷售額1571萬元，納稅額333萬元。近年來，參加社會公益事業(yè)累計捐款捐物120萬元。多次榮獲“平頂山市房地產開發(fā)先進個人”、“平頂山市模范納稅人”、“優(yōu)秀社會主義建設者”等榮譽稱號；企業(yè)連續(xù)多年被評為市 “房地產開發(fā)先進企業(yè)”、市“優(yōu)秀民營企業(yè)”； “河南省房地產開發(fā)企業(yè)50強”、“全國外商投資明星企業(yè)”等稱號。
郭士勤，平頂山市土產日雜工貿有限公司（平頂山天惠實業(yè)有限公司）董事長，市政協(xié)委員，區(qū)人大代表，市工商聯(lián)副主席。企業(yè)員工229人，資產總額4268萬元，銷售收入26777萬元，年納稅256萬元。近年來參加社會公益事業(yè)累計捐款捐物73萬元。先后榮獲市十大杰出青年，河南省總工會、省供銷社勞動模范，全國供銷總社勞動模范，省優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家，市優(yōu)秀民營企業(yè)家，興市模范等榮譽稱號。
王洪領，平頂山市城建綜合開發(fā)總公司總經理，市政協(xié)常委，市工商聯(lián)副主席。企業(yè)注冊資金1346萬元，2008年企業(yè)完成產值6800多萬元，納稅300多萬元，安排下崗職工13人。
閆長生，平頂山市紅旗工程機械有限董事長，市政協(xié)委員，市工商聯(lián)副主席。公司成立以來，已發(fā)展成為山東萊工等多種名優(yōu)工程機械銷售、配件供應、三包技術服務、公路工程施工和工程機械大修等多元化業(yè)務為一體的跨區(qū)域綜合性公司。2008年銷售收入4869萬元，納稅10.89萬元，職工76人。2003年被評為平頂山市“優(yōu)秀建設者”，2004年被評為平頂山市“杰出青年企業(yè)家”。王世成，平頂山市廣達煤業(yè)有限公司董事長，市政協(xié)常委，市工商聯(lián)副主席。企業(yè)員工400人，銷售收入6560萬元，納稅總額926萬元。幾年來捐款捐物累計966萬元。被授予安全生產先進企業(yè)單位、先進助學單位，他本人也連續(xù)多次獲得十佳礦長的榮譽。
俞平，河南朗潤集團董事長，市政協(xié)委員，市工商聯(lián)常委。企業(yè)員工104人，企業(yè)總資產1707萬元，銷售收入13208萬元，納稅額72萬元。近年來，參加社會公益事業(yè)累計捐款捐物14.25萬元。先后榮獲“河南省勞動模范”、“先進企業(yè)單位”等榮譽稱號。
李成，平頂山市得佳汽車銷售有限公司董事長，市人大代表，市工商聯(lián)常委。企業(yè)現(xiàn)有職工198人，銷售收入3429萬元，納稅總額33萬元。從2003年起他捐款捐物累計110萬元，主動接納大學生和下崗職工再就業(yè)，朱齊騰，浙江中宇建設集團公司副總經理，市工商聯(lián)溫州商會會長。公司職工5446人，注冊資金6000萬元。目前公司市場遍及河南、河北、山東、山西、陜西、貴州、安徽等20多個省，涉及冶金、黃金、煤炭、建材、化工、水利等領域。先后獲得“浙江省首批公眾滿意誠信單位”、“建筑業(yè)優(yōu)秀企業(yè)”、“重合同守信譽單位”等榮譽稱號。汝州市：
劉光，河南巨龍淀粉實業(yè)有限公司董事長，省人大代表，市人大代表，汝州市人大常委，汝州市工商聯(lián)副主席。企業(yè)員工793人，總資產35800萬元，銷售收入63142萬元，納稅1391萬元。近年來，參加社會公益事業(yè)累計捐款捐物260余萬元。先后榮獲平頂山市“感動鷹城十大光彩助學人物”、汝州市光彩助學先進個人、優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設者、“五一”勞動模范等榮譽稱號。
魏明杰，河南明鑫科技發(fā)展有限公司董事長，市人大代表，汝州市政協(xié)常委，汝州市工商聯(lián)副主席。企業(yè)總資產1.53億元，員工220人，2008年銷售收入2100萬元，納稅額158萬元。近年來，參加社會公益事業(yè)累計捐款捐物215萬元。先后榮獲平頂山市“感動鷹城十大光彩助學人物”、汝州市優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設者、“五一”勞動模范等榮譽稱號。
霍云宏，河南亞星鑄造有限公司董事長，市人大代表，汝州市人大代表，汝州市工商聯(lián)副主席，汝州市殘聯(lián)副主席。企業(yè)總資產5027萬元，員工320人，2008年銷售收入6087萬元，納稅額323萬元。近年來，參加社會公益事業(yè)累計捐款捐物104.4萬元。先后榮獲平頂山市“感動鷹城十大光彩助學人物”，汝州市優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設者、十大殘疾人自強模范等榮譽稱號。
閆全義，創(chuàng)新譽州（河南）房地產開發(fā)有限公司董事長，市人大代表，汝州市政協(xié)常委，汝州市工商聯(lián)副主席。企業(yè)總資產19118.2萬元，員工180人，2008年銷售收入2616萬元，納稅額156萬元。近年來，參加社會公益事業(yè)累計捐款捐物118萬元。先后榮獲平頂山市“再就業(yè)先進個人”、“扶貧助困先進個人”、汝州市優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設者、“光彩助學之星”、汝州市“五一勞動獎章”等榮譽稱號。李法伸，天瑞集團汝州水泥有限公司董事長，市人大代表，汝州市人大常委，汝州市工商聯(lián)副主席。企業(yè)總資產105000萬元，員工439人，2008年銷售收入68856萬元，納稅額10032萬元。近年來，參加社會公益事業(yè)累計捐款捐物451.605萬元。先后榮獲河南省建材行業(yè)改革創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)家、平頂山市標準化管理先進個人、汝州市優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設者、汝州市“光彩助學之星”等榮譽稱號。
李轉偉，汝州市汝豐焦化有限公司董事長，汝州市人大常委，汝州市工商聯(lián)副主席。企業(yè)總資產39304萬元，員工467人，2008年銷售收入19729萬元，納稅額755萬元。近年來，參加社會公益事業(yè)累計捐款捐物183萬元。先后榮獲汝州市扶貧助困先進個人、光彩助學之星、明星企業(yè)家、優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設者、優(yōu)秀企業(yè)家、“五一勞動獎章”等榮譽稱號。
趙松申，河南夢想食品有限公司董事長，市人大代表，汝州市人大常委，汝州市工商聯(lián)副主席。企業(yè)總資產25257萬元，員工720人，2008年銷售收入28892萬元，納稅額660萬元。近年來，參加社會公益事業(yè)累計捐款捐物72萬元。先后榮獲河南省農業(yè)產業(yè)化優(yōu)秀企業(yè)家、平頂山市優(yōu)秀民營企業(yè)家、汝州市優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設者等榮譽稱號。舞鋼市：
李凱，中加礦業(yè)發(fā)展有限公司常務副總經理，省政協(xié)委員市工商聯(lián)副主席。企業(yè)銷售收入62242萬元，納稅總額8394萬元，現(xiàn)有職工852人。2006年一舉躋身河南省百強企業(yè)行列，全國千家節(jié)能企業(yè)，為舞鋼市進入河南省經濟實力20強做出了貢獻。2007年被評為平頂山市 “優(yōu)秀民營企業(yè)”，2008年被平頂山市委、市政府評為“高成長型優(yōu)秀民營企業(yè)”。他積極參與扶貧和獻愛心活動，先后捐款520萬元。
杜曉東，舞鋼市騰飛物業(yè)有限公司董事長，市政協(xié)委員。公司創(chuàng)建于2004年，經過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)，到2008年，銷售收入已突破12000萬元，上交稅金97萬元。積極參與社會公益事業(yè)，幾年累計捐款1900萬元。
劉耀斌，舞鋼市沈宏鋼鐵加工有限公司總經理，市人大代表。2006年組建公司，開展鋼板深加工業(yè)務，08年銷售收入19985萬元，上繳稅金269.21萬元，職工人數(shù)108人。同時他還熱心社會公益事業(yè)，積極回報社會，累計捐款10.5萬元。
曹子萬，舞鋼市萬客來超市有限公司董事長，市工商聯(lián)常委，舞鋼市政協(xié)常委，舞鋼市工商聯(lián)副主席。安排下崗人員400余人，納稅130多萬元，近年來，參加社會公益事業(yè)累計捐款捐物12萬元。全國消協(xié)授予“光彩之星”，國家商務部授予“萬村千鄉(xiāng)市場工程優(yōu)秀試點企業(yè)”，平頂山市消費者協(xié)會授予“平頂山市誠信服務單位”、“百城萬店無假貨示范單位”，市委宣傳部、市總工會授予“市職業(yè)道德建設十佳單位”等榮譽稱號。郭哲，舞鋼市九牧牧業(yè)公司總經理，市工商聯(lián)常委，舞鋼市政協(xié)常委。公司立足農業(yè)，面向農村，帶動周邊5000戶農民和150家中等規(guī)模養(yǎng)殖場致富。幾年來，參與社會公益事業(yè)累計捐款21萬元。
孫丹，舞鋼市海明科技有限公司董事長。2006年創(chuàng)立了全國唯一一所木質素專業(yè)研究機構——河南省木質素研究中心,。2008年底率先解決了農民工參保問題，成為全平頂山市唯一一家全員參保的企業(yè)。08年銷售收入23761萬元，上交稅金1440萬元，職工人數(shù)1335人。近三年來，共向災區(qū)捐款20多萬元，捐物2000多件，資助貧困學生5.2萬元，支持周邊新農村建設60多萬元。寶豐縣：
張國彬，寶豐縣八駿棉紡織有限公司董事長，市政協(xié)委員，市工商聯(lián)常委。企業(yè)總資產達2.8億元，安排農民工、下崗職工近1000余人，2008年上交稅金1500萬元，幾年來參加社會公益事業(yè)累計捐款達220余萬元。企業(yè)多次被評為先進企業(yè)，被評為市“五.一”勞動獎章獲得者，市優(yōu)秀政協(xié)委員等榮譽稱號。
張勝軍，寶豐縣裕興煤業(yè)有限公司董事長，市政協(xié)委員，市工商聯(lián)常委。2005年創(chuàng)辦公司，總資產達2600萬元，安排農民工、下崗職工近400余人，上交稅金 2470萬余元。近年來捐款捐物40多萬元。被縣委、縣政府授予“納稅先進單位”，被寶豐縣國土資源局評為“依法開采先進單位”。2007年被寶豐縣評為“五.一”勞動獎章獲得者。
王占洲，天瑞集團鑄造有限公司寶豐韓莊煤礦董事長，市政協(xié)委員，寶豐縣工商聯(lián)副主席。共安排員工345人，銷售收入6476萬元，繳納稅金3192萬元，各種社會捐款12萬元。
劉占朝，三興新型建材有限公司董事長，市工商聯(lián)常委，縣新型墻體材料協(xié)會會長。幾年來，先后籌建了焦化廠、煤礦和新型建材企業(yè)，安排農民工、下崗職工220人。為地震災區(qū)、學校捐資共計3.3萬元。企業(yè)多次被縣委、縣政府評為先進企業(yè)。2005年被寶豐縣評為“五一”勞動獎章獲得者。三興公司被河南省發(fā)改委授予河南省資源綜合利用企業(yè)、被河南省墻改辦確認為和安生新型墻體材料企業(yè)。
張懷平，河南省大地水泥有限公司董事長，市人大代表。2006年成立河南省大地集團，職工人數(shù)1300人，總資產11億元，銷售收入39496萬元，上交稅金5068萬元。2003年，被評為“河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質量管理協(xié)會理事”單位；2004年，被河南省發(fā)改委授予“河南省資源綜合利用企業(yè)”； 2005年，被國家農業(yè)部授予“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中型企業(yè)”等稱號。
郟縣：
薛國強，河南省廣天建安集團董事長，市人大代表，市工商聯(lián)副主席。集團現(xiàn)擁有資產10600萬元，三年來共上繳稅金1160萬元。幾年來累計捐款24萬元。集團下屬有河南省廣天建安集團有限公司（國家貳級資質）、郟縣廣天房地產開發(fā)有限公司（國家貳級資質）、郟縣益農科技開發(fā)有限公司、郟縣廣安物業(yè)有限公司、建安賓館、建安超市。
周運杰，河南圣光醫(yī)藥集團董事長，市人大常委，市工商聯(lián)副主席。職工人數(shù)5100人，年銷售收入73599萬元，上交稅金1000多萬元。98年他就為家鄉(xiāng)建校捐助20余萬，04年起他每年都為村辦學校教師捐助補助款4萬多元。08年他又決定每年出資10萬資助10名貧困大學生上學，并承擔20名貧困高中生在校期間的一切費用。汶川地震時他捐款捐物、配送救援物資累計1400萬元。
林金利，河南天廣水泥有限公司董事長，郟縣人大常委。公司現(xiàn)有員工734人，銷售收入442220萬元，上繳稅金4884萬元。榮獲“河南省建材行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家”、“第三屆中國經濟優(yōu)秀人物.”、“跨越2008河南優(yōu)秀人物” 等榮譽稱號。幾年來捐資建校累計100多萬元。
劉少鋒，郟縣鋒達煤業(yè)有限公司礦長，郟縣人大常委，市人大代表。職工人數(shù)420人，銷售收入5920萬元，上繳稅金1969.6萬元。2006年被郟縣縣政府評為“十佳”創(chuàng)業(yè)標兵、2007年被郟縣縣委評為優(yōu)秀共產黨員、2007年、2008年被評為河南省“十佳”礦長、2008年被評為平頂山市優(yōu)秀民營企業(yè)家。參加公益事業(yè)捐款累計230萬元。
雷乾，河南華邦電器炊具有限公司總經理，市工商聯(lián)常委，縣政協(xié)常委。1994年成立了上華鑄鍋總廠，現(xiàn)有職工300人，公司年銷售收入978萬元，上繳稅金21.5萬元。幾年來先后捐款62萬元。2006年，研發(fā)成功超硬質模具生產工藝； 2009年研發(fā)無涂層不銹鍋技術屬國內首創(chuàng)。魯山縣：
楊朝旗，河南省超奇煤化有限公司董事長，市人大代表，市工商聯(lián)常委。所屬企業(yè)總資產2億元，員工1200人，2008年銷售收入3億元，納稅額6500萬元。近年來，參加社會公益事業(yè)累計捐款捐物196萬元。先后榮獲市“優(yōu)秀民營企業(yè)家”、市煤炭系統(tǒng)“優(yōu)秀礦長”等榮譽稱號。
王政國，市信寶房地產開發(fā)有限公司董事長，市人大代表，市工商聯(lián)常委。企業(yè)職工2000人，利潤總額1500。近三年來屬下各企業(yè)累計上繳稅金2660多萬元。在扶貧、救災、助教及各項社會公益事業(yè)中，慷慨解囊，無私奉獻，幾年來累計捐款82萬元。
肖偉，魯山亞星碳素材料有限公司董事長，市大代表，市工商聯(lián)常委。企業(yè)總產值8400萬元，銷售收入7647萬元，上繳稅金585萬元，實現(xiàn)利潤219萬元。交納特殊黨費2000多元，抗震救災捐款5000多元，救助貧困學生20000多元。1998—2000年連續(xù)3年被縣委授予“優(yōu)秀共產黨員”稱號；2001年榮獲平頂山市“五一勞動獎章”； 2004年獲平頂山市第三屆優(yōu)秀青年企業(yè)家稱號；2007年獲平頂山市興市模范稱號。趙秒鑫，河南省魯山縣興盛礦業(yè)有限公司董事長，市政協(xié)委員，縣政協(xié)常委。企業(yè)有職工210人，銷售收入3000萬元，利潤總額200萬元，納稅總額260萬元。幾年來參加社會公益事業(yè)捐款29萬元
何章喜，魯山縣章喜煙酒商行經理，個體工商戶，縣工商聯(lián)常委。企業(yè)銷售收入235萬元，利潤總額4.7萬元，納稅總額10.3萬元。積極參加社會公益事業(yè)和光彩事業(yè)活動，累計捐款2萬元。
葉縣：
任廣民，河南廣發(fā)房地產開發(fā)有限公司董事長，市人大代表，市工商聯(lián)常委，縣人大常委，縣工商聯(lián)主席。企業(yè)年銷售收入13276萬元，累計納稅3000多萬元，有員工500多人，近年來累計捐款捐物近200萬元。
王鐵民，葉縣洪泰建設工程有限公司總經理，市人大代表，縣工商聯(lián)副主席，縣十大優(yōu)秀民營企業(yè)家。自擔任公司總經理以來，多次為公益事業(yè)捐款、捐物、資助貧困家庭子女完成學業(yè)，共計捐助約二十余萬元。先后承建葉縣生活垃圾處理場，工程造價1200萬元；葉縣上河財富廣場建設，工程造價960萬元；葉縣西城河整治工程，工程造價1300萬元。每年上繳稅金100余萬元。多次受到平頂山市建委、葉縣縣委、縣政府的表彰。
韓群山，平頂山隆鑫三輪摩托車有限公司董事長兼總經理。河南省人大代表、優(yōu)秀民營企業(yè)家、科技拔尖人才，平頂山市勞動模范、“興市模范”、“科技功臣”。2004成立公司，生產三輪摩托車，年產值6億元，利稅3000萬元，安排就業(yè)人員3000人，開發(fā)援建配套加工企業(yè)120多家。近年來，累計為社會公益事業(yè)捐款50余萬元。
王靈甫，平頂山市東佳環(huán)保設備廠廠長，市人大代表，葉縣人大代表，葉縣工商聯(lián)副主席。企業(yè)先后榮獲河南省再就業(yè)先進企業(yè)，04年至07年被評為葉縣優(yōu)秀民營企業(yè)、納稅先進單位。個人也先后被評為河南省五一勞動獎章獲得者，市勞動模范，市再就業(yè)優(yōu)秀個人，葉縣05—06優(yōu)秀民營企業(yè)家。歷年來累計上繳稅金1000萬元，多次參加公益活動累計捐款32萬元。
張景德，葉縣紡織品公司批零部經理，個體工商戶。2000年成立企業(yè)以來，在經營管理中誠實守信、合法經營、照章納稅，對社會公益事業(yè)上積極參與、樂于奉獻，近年來，為捐資助教、扶貧送溫暖、汶川地震等公益事業(yè)累計捐款7萬余元。
新華區(qū)：
孫新富，河南美味思商貿有限責任公司董事長兼總經理，市政協(xié)委員、常委、工商聯(lián)副主席，新華區(qū)政協(xié)副主席、工商聯(lián)主席。公司總資產3705萬元，2008年創(chuàng)利稅300多萬元，解決下崗失業(yè)人員就業(yè)500余人，參加社會公益事業(yè)累計捐款170萬元。先后榮獲“全國青年文明號”、“全國餐飲業(yè)管理成就獎”、省“納稅先進單位”、市“勞動模范”等榮譽稱號。
周清順，平頂山絕緣制品股份有限公司董事長，新華區(qū)人大代表，新華區(qū)工商聯(lián)常務副會長、中小企業(yè)協(xié)會常務副會長。企業(yè)總資產3200萬元，2008年創(chuàng)稅330萬元。近年來參加公益事業(yè)累計捐款捐物20萬元，2008年安置46名大中專畢業(yè)生、15名殘疾人在公司就業(yè)。企業(yè)先后榮獲“河南省管理達標企業(yè)”、“河南省質量之星”、“河南省高新技術企業(yè)”等；個人多次被評為“河南省勞動模范”、“市五一勞動獎章”、“市優(yōu)秀黨員”、“市優(yōu)秀黨務工作者”等。
張平穩(wěn)，平頂山九方圓商貿有限責任公司董事長兼總經理，新華區(qū)人大常委、中小企業(yè)協(xié)會會長、工商聯(lián)副會長。企業(yè)總資產1000萬元，員工165名，2008年納稅100余萬元。近年來參加公益事業(yè)累計捐款捐物6萬元，安排下崗人員就業(yè)60余人。撰寫的論文兩篇入選國家級刊物，三篇入選省級刊物。企業(yè)獲得市級“優(yōu)秀民營企業(yè)”、“先進基層黨組織”、“企業(yè)黨建示范點“、“和諧企業(yè)”等榮譽稱號，本人亦多次被評為“先進工作者”、“優(yōu)秀黨員”。
薛來全，平頂山華府購物廣場有限公司董事長，河南民營企業(yè)家協(xié)會副理事長、豫商聯(lián)合會副理事長，市政協(xié)委員，新華區(qū)政協(xié)常委、工商聯(lián)副會長。公司總資產6988萬元，2008年創(chuàng)稅1000多萬元。企業(yè)優(yōu)先招收下崗職工就業(yè)近1000名。近年來參加公益事業(yè)累計捐款13萬元。
雷鴻勛，河南大乘律師事務所執(zhí)業(yè)律師，民革平頂山市委參政議政委員會委員，新華區(qū)政協(xié)常委，民革新華區(qū)總支副主委，新華區(qū)湛北辦工商聯(lián)副主席。近年來，多次為弱勢群體提供法律援助，并積極參加社會公益事業(yè)和光彩事業(yè)。先后在國家、省、市級法律刊物上發(fā)表多篇研究論文，多次處理、參與處理或代理重大勞動爭議案件。先后榮獲“全市先進勞動仲裁員”、“勞動仲裁信訪工作先進個人”、“優(yōu)秀提案人”等榮譽稱號。
衛(wèi)東區(qū)：
陳曉明，河南明源實業(yè)集團董事長，市人大常委，市工商聯(lián)副主席。資產總額19443萬元，年納稅106萬元，現(xiàn)有職工121人。積極參與慈善和社會公益事業(yè)，幾年來捐款捐物達400多萬元。獲得國家、省、市及相關社會組織授予的榮譽稱號20多項。多次被評為“優(yōu)秀企業(yè)家”，全國關愛員工企業(yè)家，當代中國優(yōu)秀管理人才，省、市級勞動模范。
王德林，河南廣廈集團董事長，市人大代表，市工商聯(lián)副主席，市招投標協(xié)會副會長，衛(wèi)東區(qū)工商聯(lián)黨組書記。企業(yè)黨、工、團組織健全。2008年上繳稅金1200多萬元，職工人均收入達20000萬元。近年來累計捐贈達460多萬元，張羅定，河南豐麟實業(yè)有限公司董事長，市人大代表，區(qū)人大常委。豐麟實業(yè)創(chuàng)自2004年，現(xiàn)已發(fā)展成為擁有固定資產7.5億，投資領域涉及很多方面的大型企業(yè)，2008年銷售收入14.39億，納稅總額2148萬元。同時他還積極參加社會公益事業(yè)，近年來累計為公益事業(yè)捐款900萬元，捐物價值350余萬元。胡萬濤，河南萬瑞實業(yè)有限公司董事長，市政協(xié)委員，衛(wèi)東區(qū)人大代表、區(qū)工商聯(lián)副主席、汽車行業(yè)協(xié)會副會長。資產總額3049萬元，銷售收入9160萬元，納稅3萬元，現(xiàn)有職工60人，累計捐款捐物50萬元。
孫剛，平頂山市通誠煤炭儲運有限公司董事長，區(qū)政協(xié)常委。2004年被衛(wèi)東區(qū)政府授予“明星企業(yè)”，同時被市煤炭局授予“市煤炭經營五強單位”； 2007年、2008年連續(xù)兩年被市政府評為“守合同、重信用”企業(yè)，2008年被平頂山市委、市政府評為“優(yōu)秀民營企業(yè)”。2008年銷售收入1875萬元，上繳稅金123萬元，創(chuàng)利潤165萬元。幾年來公司捐資共24萬元。
湛河區(qū)：
劉濤，河南常綠集團置業(yè)有限公司董事長，市人大代表，市工商聯(lián)副主席，湛河區(qū)工商聯(lián)主席。企業(yè)總資產2.6億元，集團管理員工人數(shù)46人，2008年銷售收入1.1億元，納稅額682萬元。近年來參加公益事業(yè)累計捐款捐物42.9萬元。曾先后榮獲“興市模范”、“市優(yōu)秀民營企業(yè)家”、“市履行社會責任先進個人”、市優(yōu)秀社會主義建設者、“感動鷹城十大光彩助學人物”等榮譽稱號。
慎天貴，河南華利藥業(yè)有限責任公司董事長，市人大代表。企業(yè)總資產1.3億元，銷售收入2億元，上交稅金1000多萬元，職工人數(shù)1500人。幾年來對社會捐助10萬元。
史海軍，平頂山市金銀龍汽車出租有限責任公司總經理，市政協(xié)常委，市工商聯(lián)常委。企業(yè)資產總額3183萬元，上繳稅金149萬元。幾年來捐助70萬元。
高建國，平頂山市豫達輸變電安裝有限公司董事長，市工商聯(lián)執(zhí)委。企業(yè)資產總額5122萬元，創(chuàng)利潤75萬元，上繳稅金132萬元。幾年來捐款11萬元。
王仁義，平頂山市山高煤礦礦長，區(qū)工商聯(lián)副主席。企業(yè)資產總額6406萬元，上繳稅金381萬元。幾年來捐款捐物120萬元。企業(yè)共獲得20多項榮譽，連續(xù)五年實現(xiàn)了安全年。
武艷麗，河南順德實業(yè)集團總經理，河南升達煤電股份有限公司董事長。市人大代表。2008年上繳稅金2300萬元。汶川大地震，捐款10萬元，員工捐款3.6萬元。今年臺風侵襲臺灣南部，順德集團捐款50萬元。積極參與公益事業(yè)，累計向社會捐款260多萬元。2008年被評為市第九屆“十大優(yōu)秀青年”，2008年被市委、市政府授予“優(yōu)秀民營企業(yè)家”榮譽稱號。
石龍區(qū)：
李進昌，平頂山市昌茂紡織有限責任公司董事長，市人大代表。他積極響應區(qū)委、區(qū)政府調整產業(yè)結構的號召，率先從煤炭生產向地面企業(yè)轉移，自籌資金8000余萬元建起了規(guī)模為5萬紗錠的昌茂公司，安排農村富余勞動力和下崗職工1000多人。截止2008年年底，年營業(yè)收入1.48億元，年繳稅金800多萬元，實現(xiàn)利潤2000多萬元。幾年來他捐款捐物300萬元。
翟青豹，石龍區(qū)源通煤業(yè)有限公司董事長，市政協(xié)常委。96年創(chuàng)辦公司以來，嚴格按照“安全生產法”不斷加大煤礦安全投入及技術改造力度，確保煤礦的安全生產?，F(xiàn)已擁有資產總額1002.2萬元，銷售收入6280.11萬元，每年上交各種稅費1000多萬元，幾年來捐款36萬元。
王文正，平頂山市華盛源新型建材有限公司董事長兼總經理，市工商聯(lián)執(zhí)委，區(qū)人大代表。企業(yè)資產總額18579萬元，上繳稅金78萬元。2007年慰問駐石龍區(qū)軍隊5000元，2008年抗震救災捐贈15000元，2008年撈飯店村新農村建設捐61000元，2009年撈飯店村公共建設修路20000元。
劉延偉，平頂山市石龍區(qū)興泰煤業(yè)有限公司董事長。企業(yè)資產額572萬元，納稅總額1231萬元，2007年捐款30萬元，為石龍區(qū)山高社區(qū)修路；5.12大地震，個人捐款80萬元；先后向駐區(qū)武裝部、武警官兵、學校及學生贈送物品達30多萬元。公示期一周。
平頂山市中級人民法院電話篇二
關于我公司承建平頂山飛行化工集團公司二期工程的核算
審核意見的意見
平頂山市中級人民法院：
針對平頂山飛行化工集團有限責任公司2004年6月15日提交的《關于六化建承建飛行集團二期工程核算審核意見》，我方在其六條意見的基礎上，又增加第7、8、9、10條四點意見：
1、關于新舊定額套用及取費，我方意見：關于土建工程新舊定額之差，依據(jù)已按的95年河南省建筑工程預算定額及相關費率計算的總造價再下浮4%；
即土建工程總造價為：20566550.05元*96%=19743888.05元
安裝及電儀工程新舊定額使用劃分按飛行化工集團公司基建處下發(fā)的《關于二期工程竣工結算有關新老定額執(zhí)行問題》的會義紀要執(zhí)行，總造價不應再下浮。
2、包干系數(shù)的計取，我方意見：包干系數(shù)的計取執(zhí)行建設施工總合同(合同號phec-96-01)第3條的3.5條中的第(5)條規(guī)定“預算包干系數(shù)，以定額直接費為計算基數(shù)，取2.6%”。計取辦法按規(guī)定執(zhí)行河南省建筑安裝工程費用定額第11頁及河南省建筑安裝工程費用定額綜合解釋第82頁有關規(guī)定；包干費不應該扣減。
3、土建工程類別的劃分，我方意見：根據(jù)《河南省建筑安裝工程費用定額綜合解釋》第84頁問題8的回答，我方承建的年產八萬噸合成氨工程應按所有單位工程中類別最高的單位工程取費，其它單位工程均按此類別取費；壓縮工程為一類工程，按合同規(guī)定降為二類工程
取費，其它單位工程均按二類工程取費。我方所報結算書已按此規(guī)定計算，不應扣減造價。
4、總造價優(yōu)惠中的甲供材料部分，我方意見：關于甲供主材不優(yōu)惠按1996年4月12日雙方簽訂的合同備忘錄。合同備忘錄明確規(guī)定甲供主材不優(yōu)惠，所以此費用扣減的不合理。
5、關于施工質量未達到優(yōu)良工程扣款，我方意見：根據(jù)化肥廠改擴建工程合成氨標段建筑工程施工合同中合同條件第十五條工程質量等級中規(guī)定：合同工程質量必須達到國家建筑安裝工程質量檢驗評審標準部級優(yōu)良工程等級。建筑工程所含分部工程質量應全部合格，其中50%及其以上為優(yōu)良（必須含主體和裝飾分部工程）。以建筑設備安裝為主的單位工程，其主要的分部工程（建筑室內采暖、電氣照明、通風、空調、電訊等）必須優(yōu)良。而我方施工的所有土建工程中，分部工程均已達到這一條件。其中冷凍站分部工程優(yōu)良率為87.5%氨庫操作室及廠房分部工程優(yōu)良率為100%空分廠房分部工程優(yōu)良率為71.43%壓縮廠房分部工程優(yōu)良率為100%外管架分部工程優(yōu)良率為100%.所以土建單位工程已達到優(yōu)良工程等級。應不予罰款。安裝工程方面:
從單位工程質量評定表上顯示：壓縮、冷凍站、全廠給排水管網(wǎng)工程均評為合格工程。其中壓縮工號中的機器設備安裝工程、管道安裝工程、電氣安裝、儀表安裝四個分部工程均被評為優(yōu)良。防腐蝕工程被評為優(yōu)良，優(yōu)良率為100%（見交工資料6.02.04-139-41第682頁）；冷凍站中機器設備安裝工程、管道安裝工程、電氣安裝、儀表安裝、絕熱工程五個分部工程均評為優(yōu)良，防腐蝕工程評為合格。優(yōu)良率為83.3%（見交工資料6.02.04-139-52第84頁）；全廠給排水管網(wǎng)中管道安裝分部工程評為優(yōu)良，防腐蝕工程被評為合格，優(yōu)良率為50%（見交工資料6.02.04-139-5第140頁）;而防腐蝕工程均是由業(yè)主方直接發(fā)包的防腐施工單位施工的，是與業(yè)主方直接簽定的施工合同。根據(jù)業(yè)主方和歸檔要求，單位工程交工資料整理時必須將其納入。（質量上仍執(zhí)行誰發(fā)包誰施工誰負責的原則）
所以我方認為：防腐施工并不在我合同范圍內，防腐蝕工程的合格評定參數(shù)影響了我方單位工程優(yōu)良率的指數(shù)，導致未達到合同中規(guī)定的優(yōu)良工程。應剔掉此項，剔掉此項后，我方施工的該三個單位工程中分部工程優(yōu)良率為100%。已達到合同中規(guī)定優(yōu)良工程條件。故不應罰款。
6、施工用水電費的扣除，我方意見：水電費扣除辦法按建筑工程合同(合同號yhec-96-01a)第33頁第7.2條規(guī)定及安裝工程合同(合同號phec-96-01b)第5頁第7.2條規(guī)定“乙方使用甲方水、電按甲方規(guī)定的辦法裝表計量并按預算價每月由甲方從工程進度款中扣除”。
7、飛行化工集團公司的“二期工程核算審核意見”中提到的我方所報的工程結算書中的工程量、定額子目、甲供材料進價已核對完畢；我方要求對已核對完的內容雙方簽字認可
8、關于我方應計取施工配合費的問題，施工過程中飛行化工集團公司把合成氨裝置中各單位工程的防腐、保溫工程承包給其它施工單位；根據(jù)《建筑法》中“建設單位不得把單位工程肢解分包的規(guī)定”
及根據(jù)《河南省建筑安裝工程費用定額綜合解釋》第30頁規(guī)定，我方應計取施工配合費，按工程總造價的1%計取應為56.77萬元;實際施工中我方為防腐、保溫公司提供了配合，如負責通知、提供場地、電源、腳手架等。
9、電氣儀表工程結算中缺少部分設備隨機資料的問題，根據(jù)安裝工程合同(合同號phec-96-01b)第4頁第4.2條規(guī)定“圖紙?zhí)峁┓輸?shù)，與本合同及施工有關的技術附件、協(xié)議書等一式二份”；實際施工中飛行化工集團公司僅提供設備隨機資料一份，部分資料在施工中已損壞，結算時缺少隨機資料的部分工程價款為30萬元（以飛行化工集團公司二期工程現(xiàn)場實物及審定的工程進度報表為依據(jù)）。
10、利息：按工程合同有關條款執(zhí)行。
根據(jù)以上綜述我方工程總造價為5764.69萬元，甲供主材為2977.11萬元，飛行化工集團公司已支付我方工程進度款1949.80萬元；所以飛行化工集團公司應支付我方工程款為
5764.69萬元-2977.11萬元-1949.80萬元=837.78萬元(不含利息)。此致!
中國化學工程第六建設公司
2004年6月18日
平頂山市中級人民法院電話篇三
平頂山市：堅持依法治路 開創(chuàng)依法行政工作新局面
――平頂山市公路局依法行政工作典型材料
2007年在平頂山市委、政府和交通局正確領導下，政府法制辦具體業(yè)務指導下，平頂山市公路局認真貫徹《中華人民共和國公路法》、《行政許可法》、《路政管理規(guī)定》等一系列法律法規(guī)和國家、省、市“治超方案”與《平市政府關于建設法治誠信服務型的意見》，努力抓好隊伍建設，加大行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督力度。一年來，全市共查處路政案（事）件872起，索賠120余萬元，拆除非公路標志牌860多塊，路政許可12件。全市各超限檢查站點依法共檢測車輛共12.44萬臺(次)，查處超限車輛5.16萬臺(次)，卸貨3.38萬噸。有效地遏制了超限車輛行駛公路的行為，路政和超限工作實現(xiàn)了整體全面推進。受到了省、市法制、糾風部門，省、市交通部門領導的贊揚和市人大、市政府、市政協(xié)依法行政檢查團（組）的高度評價。
一、領導重視，統(tǒng)一思想
市公路局黨委對依法行政工作非常重視，始終堅持建、養(yǎng)、管并重的方針，把路政執(zhí)法工作做為公路部門的形象工程、窗口工程去抓。無論是工作計劃，還是工作總結，無論是工作布置，還是檢查工作、講評工作，都把路政執(zhí)法工作列為主要內容。公路局領導年初與縣（市、區(qū)）公路管理部門簽定了《路政管理工作目標責任書》，平時經常到路政大隊和超限檢查站檢查指導工作，調查解超限站的執(zhí)法環(huán)境問題,并積極出面協(xié)調各方面的關系，爭取各級政府及有關部門對路政執(zhí)法工作的理解和支持。為了有效打擊超限車輛違法占道、逃避檢查和個別司機、車主及非法帶車人圍攻執(zhí)法人員，阻撓執(zhí)法現(xiàn)象，局領導親自出面，多次向市政府、市交通局、市治超辦領導請示匯報，得到了市委、市政府的高度重視。他們多次到超限站檢查指導工作，調查了解超限站的執(zhí)法環(huán)境問題。最后，市委、市政府研究決定，組織交通、公安、糾風、檢察四部門聯(lián)合在全市開展為期一個月的整治超限超載車輛逃避卸載專項行動，有效地凈化了超限站，為路政執(zhí)法工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
二、明確目標，建立健全執(zhí)法責任體系
我們以全面推行行政執(zhí)法責任制為契機，深入探索研究新形勢下的路政管理體制，堅持職權法定，責權一致，為確保執(zhí)法責任制工作有計劃、有步驟地開展，我們把建立和實施行政執(zhí)法責任制列入重要工作議事日程。我們在認真學習國、省、市推行行政執(zhí)法責任制有關文件的基礎上，廣泛收集兄弟執(zhí)法機關推行行政執(zhí)法責任制的資料，并結合自身行業(yè)特點，分析研究我國公路法規(guī)的體系框架和本市公路管理體制現(xiàn)狀以及路政執(zhí)法存在的主要問題。根據(jù)我們以往在執(zhí)法檢查、行政處罰和規(guī)范行政行為等方面規(guī)章制度比較齊備的有利條件，我們繼續(xù)堅持“職權法定、依法執(zhí)法”的原則，同時強調執(zhí)法的公開、公平、公正，有針對性地加強了執(zhí)法激勵和約束機制的建設。使執(zhí)法行為有準則、好壞有獎懲，保障了嚴格執(zhí)法，維護了行政相對人的合法權益。
三、執(zhí)法公正，全面規(guī)范行政處罰自由裁量權
在市政府法制辦、交通局法制辦的業(yè)務指導下，我們全面開展了規(guī)范行政自由裁量權工作，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，有力地促進了路政執(zhí)法工作不斷向前邁進。
為保證規(guī)范行政處罰自由裁量權工作有計劃、有步驟地開展，我們始終把規(guī)范行政處罰自由裁量權工作作為一件大事來抓，列入重要工作議事日程。成立了以局長為組長，局分管領導為副組長，各相關科室負責人為成員的工作領導小組，認真學習市政府關于開展規(guī)范行政自由裁量權工作的有關文件精神，從依法行政、嚴格執(zhí)法、從源頭上預防和治理腐敗，從社會公平正義的高度來認識開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的必要性。我們收集了交通行業(yè)中開展規(guī)范自由裁量權先進經驗材料，結合行業(yè)特點，全面梳理公路法律、法規(guī)、規(guī)章中的處罰條款，對凡是有處罰自由裁量權的條款，按情節(jié)和危害后果劃分為輕微、一般、嚴重、特別嚴重四個檔次，在每項罰款額的上下幅度內設定從下限到上限的處罰數(shù)額。并根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，明確規(guī)定了不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰的各種具體情形，最大可能地使執(zhí)法人員都能夠從細化標準中找到每個案件每種情形的處罰依據(jù)，最大限度地減少執(zhí)法人員濫用自由裁量權的情況。
為保證規(guī)范行政處罰自由裁量權工作落到實處。我局在去年9月召開了由各縣市公路局主管局長、路政大隊長、各超限檢測站長和業(yè)務骨干參加的全市公路系統(tǒng)貫徹實施行政處罰自由裁量權工作動員大會。對貫徹實施行政處罰自由裁量權工作進行了安排部署。并舉辦了全市學習培訓班，隨后，又組織法制專業(yè)人員深入各縣、市路政大隊、超限檢測站執(zhí)法一線巡回講解，指導應用。要求每個執(zhí)法人員都要學懂弄通，應用到執(zhí)法實踐當中去
按照執(zhí)法公示制度，我們把《階次基準》在公路信息巷上進行了公示，方便社會公眾查閱。我局印發(fā)了《行政執(zhí)法案卷評查活動實施方案》，開展了文書案卷評查活動，重點檢查了自由裁量權的適用問題，通過檢查各執(zhí)法單位均能夠嚴格執(zhí)行基準行使自由裁量權，規(guī)范行政處罰自由裁量權工作取得了階段性的成效。
四、扎實開展“講正氣，樹新風” 主題教育
全市各路政大隊、各超限檢查站根據(jù)自己的工作實際，制定了工作計劃和規(guī)范執(zhí)法方案。并在市局的統(tǒng)一安排部署下，認真開展了“講正氣，樹新風” 主題教育。
一是全市路政執(zhí)法部門分別成立了“講正氣，樹新風” 主題教育領導小組，一把手擔任組長，具體負責本站的教育工作。嚴密組織、精心部署，做到了時間、人員、內容三落實。
二是全市路政執(zhí)法部門認真?zhèn)鬟_了市公路局有關精神，緊密結合本超限站的工作實際，有針對性地做好了“講正氣，樹新風” 主題教育動員。通過動員使超限站全體成員充分認識到這項教育活動的目的、意義，積極投入到活動中來。
三是動員會后，各路政大隊和各超限站以中隊為單位進行學習和討論，端正思想，表明態(tài)度，認真查找不足、制定措施、改進工作。
通過“講正氣，樹新風” 主題教育，進一步純潔了路政執(zhí)法隊伍，提高了執(zhí)法隊伍的整體素質，樹立了良好的執(zhí)法形象。
五、加強廉政建設，規(guī)范執(zhí)法行為
為進一步規(guī)范執(zhí)法行為，樹立執(zhí)法隊伍的良好形象，防止違規(guī)違紀和貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，我們把廉政建設和預防職務犯罪作為路政隊伍的生命線抓緊抓好，從培養(yǎng)執(zhí)法人員的廉潔自律意識著手，狠抓教育整頓不放松，做到了逢會必講，警鐘長鳴。
在執(zhí)法活動中，我們認真貫徹執(zhí)行交通部“十條禁令”、省廳“五條禁令”和省局“八條紀律”，除組織全體路政人員認真學習外，還把“八條紀律”和治超工作五個“一律不準”制成鏡框掛在辦公的地方，印制成小卡片發(fā)放到隊員手中，隨身攜帶。在案件查處過程中，我們注重執(zhí)法的規(guī)范性，不僅做到了主體合法，更注重程序合法，運用法律條款準確，切實解決了重執(zhí)法主體、輕執(zhí)法程序；重收費罰款、輕糾章及法律文書填寫不規(guī)范的問題。對重大案件堅持集體決定，在工作中我們自覺接受外部監(jiān)督，舉行行風評議活動，主動聽取社會各界的意見。實行政務公開，采用公示和有獎舉報的方法，在醒目位置公開收費標準，公開舉報電話。并加強了對超限站執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。市公路局、市路政支隊分派工作人員到超限站駐站監(jiān)督工作，駐站人員24小時吃住在超限站，對執(zhí)法活動進行監(jiān)督指導，及時解決處理突發(fā)事件。
六、加強教育培訓，狠抓業(yè)務學習，提高依法行政能力
為了提高全體路政人員的綜合素質，我們在全市路政執(zhí)法隊伍中開展了“百日”競賽活動，并開展了思想作風教育和業(yè)務培訓。各路政大隊組織所屬人員集中系統(tǒng)地學習了《公路法》、《行政處罰法》、《道路交通安全法》等項政策法規(guī)及有關黨紀、政紀、規(guī)章制度。同時，結合學習內容，開展了崗位練兵活動。為建立一支政治素質好、思想作風正、政策水平高、執(zhí)法業(yè)務精的路政超限執(zhí)法隊伍，今年七月我們委托市考試中心組織全市300余人執(zhí)法人員進行了“百日”政策法規(guī)學習競賽考試，通過考試，切實提高了執(zhí)法隊伍的素質。對考試不及格人員做待崗處理，并調離執(zhí)法崗位。
2007年12月27日，我們在葉縣后營超限超載檢測站舉行了全市公路路政業(yè)務技能大比武活動。通過大比武活動的開展，切實提高路政執(zhí)法隊伍專業(yè)技能，增強執(zhí)法素質，樹立良好的公路路政執(zhí)法形象，為今后各項工作的開展奠定良好的基礎。
七、扎實搞好路政執(zhí)法宣傳，確保工作實效
我們加大了對《行政許可法》、《公路法》、三級《治超方案》及國家九部委《全國車輛超限超載長效治理實施意見》等專業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度。一是認真學習、貫徹、宣傳。堅持了領導干部帶頭學法制度，并積極選派骨干參加上級組織的培訓學習活動。二是市公路局統(tǒng)一組織各縣（市、區(qū)）路政部門在全市干線公路兩側刷寫了統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一字體的墻體標語，并充分利用報紙、電視、宣傳車等媒體多渠道進行宣傳。三是在各超限檢測站、各收費站醒目位置懸掛橫幅、張貼各種標語、口號，向廣大司機發(fā)放宣傳資料，讓路政法規(guī)、“治超”政策深入人心，做到家喻戶曉。四是積極開展走訪宣傳，深入到公路沿線、道路運輸企業(yè)，貨物、車輛集中地，還深入到正在施工的高速公路建設工地、項目辦，通過發(fā)放宣傳資料、設立咨詢臺、解答問題、講解政策等形式，向廣大運輸企業(yè)管理人員、車主、貨主和司機宣傳政策法規(guī)，文件精神，從管理源頭上提高了廣大運輸從業(yè)人員對路政工作的認識。五是市路政支隊在《平頂山日報》、河南電視臺法制頻道開辟專欄，宣傳治超工作的各項政策精神和我市治超工作的進展情況，在社會上引起了強烈的反響，收到了很好的效果。
各縣（市、區(qū)）路政部門、各超限檢查站也采取多種形式加大了專業(yè)法規(guī)的宣傳力度。郟縣路政大隊到公路沿線的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，發(fā)放印制的《路政管理告知書》3000份，并且把發(fā)生在本轄區(qū)內因在公路上亂堆亂放沙石，造成特大交通事故的案例也印制成宣傳單，發(fā)放給公路沿線群眾。廣泛宣傳《中華人民共和國公路法》、《路政管理規(guī)定》等法律、法規(guī)。
各超限檢查站按照路政支隊要求，以支隊統(tǒng)一收集匯編的《治超文件匯編》為教材，組織全體執(zhí)法人員逐條逐句逐字地認真學習了國家、省、市《治超方案》，交通部、公安部、發(fā)改委有關治超文件精神。通過深入地學習、貫徹和宣傳，各超限站執(zhí)法人員對治超文件和今年的治超工作精神有了更進一步的認識，廣大運輸從業(yè)人員和社會各界人士進一步增強了愛路護路意識，進一步理解、支持了治超工作。
2007，我局的行政執(zhí)法工作做了大量的工作也取得了一定的成績，但距上級部門的要求，還有一定的差距。在今后的工作中，我們將進一步規(guī)范執(zhí)法行為，進一步抓好全市路政隊伍建設，開拓創(chuàng)新，努力進取，以更飽滿的熱情、更強烈的責任感，將我市的行政執(zhí)法工作不斷推向前進。
平頂山市中級人民法院電話篇四
合肥市中級人民法院
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摘要：“十二五”期間，合肥要全面加快建設現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產業(yè)基地，朝著區(qū)域性特大城市的方向闊步前進。法院的工作要為城市建設服務，“執(zhí)行難”是一個困繞全國法院系統(tǒng)的問題，要從根本上解決“執(zhí)行難”問題，全市法院除了對已經受理的執(zhí)行案件要全力執(zhí)行外，還必須在黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持和社會各界配合下，著眼于從源頭上找問題，在現(xiàn)有的執(zhí)行聯(lián)動機制基礎上，從建立綜合督促制度，信息網(wǎng)絡機制等多方面入手，完善我市的執(zhí)行聯(lián)動機制，進而打造我市的社會誠信體系，使生效法律文書確定的債權更多地通過當事人自動履行得以實現(xiàn)。
關鍵詞：區(qū)域性特大城市執(zhí)行聯(lián)動機制誠信體系構建
引論
“十二五”期間，合肥要全面加快建設現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產業(yè)基地，朝著區(qū)域性特大城市的方向闊步前進。社會經濟的快速發(fā)展、城市規(guī)模的日益擴大、社會轉型的不斷推進勢必進一步帶來深層次的利益格局調整，進而引發(fā)一系列新的矛盾糾紛。在保障區(qū)域性特大城市建設順利推進在這一背景下，全市法院每位干警都需要樹立服務大局意識，強化能動司法理念，依法支持、鼓勵和引導一切有利于加快合肥經濟社會發(fā)展的經濟活動和經濟行為。因作者所在部門為市中院執(zhí)行局，故本文主要圍繞執(zhí)行改革中最為熱點的執(zhí)行聯(lián)動機制構建的問題，結合如何以此破解“執(zhí)行難”，為區(qū)域性特大城市建設服務進行相關論述。
一、“執(zhí)行難”的成因及執(zhí)行聯(lián)動機制構建的必要性
“法律的生命在于法律的實現(xiàn)，而執(zhí)行是法律獲得生命必不可少的形式與途徑?！雹僖恢币詠恚皥?zhí)行難”是一個嚴重困繞全國法院系統(tǒng)的問題，從最高法院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中也能看出。一是執(zhí)行實際到位率低，全國實際到位率大約只有40%；二是按照法定結案標準計算的執(zhí)結率低，全國只有60%左右；再次是生效判決的自動履行率低，全國只有40%左右。②1999年以來，全國先后開展了四次較大規(guī)模的集中清理執(zhí)行積案活動，但“執(zhí)行難”問題仍然沒有從根本上得到緩解。在中法發(fā)【1999】11號文件《中共中央關于轉發(fā)<最高人民法院黨組關于解決人民法院“執(zhí)行難”問題的報告>的通知》中將法院的“執(zhí)行難”概括為四句話：“被執(zhí)行人難找，執(zhí)行財產難尋，協(xié)助執(zhí)行人難求，應執(zhí)行財產難動”。第一，被執(zhí)行人難找。主要表現(xiàn)為：被執(zhí)行人故意躲避法院傳喚。被執(zhí)行人拒收法院傳票。舉家遷徙。強力阻礙；第二，執(zhí)行財產難尋。多頭開戶，空城計；惡意串通，假破產，假交易等等；第三，協(xié)助執(zhí)行人難求。協(xié)助執(zhí)行義務人拒不協(xié)助，懈怠協(xié)助，法院處罰措施威懾力不足；第四，應執(zhí)行財產難動。被執(zhí)行人肆意撕毀人民法院的查封令、扣押令擅自處置應執(zhí)行的財產，假抵押，假租賃，將應執(zhí)行財產混同為或謊稱為國家不允許強制執(zhí)行的財產。最高法院院長王勝俊院長在《聽取全國集中清理執(zhí)行積案活動驗收檢查組匯報工作時的講話》中分析了“執(zhí)行難”的成因：從社會層面上來看，影響向執(zhí)行工作的因素大量存在。一是社會誠信體系并未建立。二是地方保護主義對執(zhí)行工作產生嚴重干擾。三是無財產可執(zhí)行案件比例大。四是法院執(zhí)行隊伍素質問題。從王勝俊院長的講話中我們不難發(fā)現(xiàn)，要解決“執(zhí)行難”的問題，首先要破解的就是如何建立社會誠信體系與克服地方保護主義。當前，我國的社會信用制度還很不完備，公民、法人和其他組織的財產以及企業(yè)的經營活動還缺乏有效的監(jiān)管，法院與政府各監(jiān)管部門之間也缺乏有效的信息溝通機制，從而導致一些當事人一邊欠債不還，一邊高額舉債、購房置地、奢侈消費，拒不執(zhí)行法院生效法律文書的當事人，并沒有因自己的不法行為付出應有的代價。因此，要從根本上解決“執(zhí)行難”問題，除了對已經受理的執(zhí)行案件要全力執(zhí)行外，還必須著眼于從源頭上找問題，必須借助國家和社會的綜合力量，多管齊下，多措并舉，合力破難，才能達到標本兼治之效。我國的法律是人民意志的集中體現(xiàn)，最后上升為國家意志。法律以國家強制力作后盾，有給付內容的人民法院的生效裁判，需要當事人自覺履行，一旦進入執(zhí)行程序，人民法院通常采用常規(guī)執(zhí)行手段，督促當事人自覺履行。如果被執(zhí)行人采用各種不正當手段規(guī)避、逃避甚至抗拒執(zhí)行，人民法院必須動用國家強制力，促使被執(zhí)行人履行法律義務，這是構建執(zhí)行聯(lián)動機制的法律基礎。人民法院動用國家強制力，既要形成強制的氛圍，也要動用強制的手段，既要使強制對象履行法律義務，也要威懾非強制對象履行法律義務。因此，構建以法院為主導，集合單位、個人等國家公權力及社會力量的執(zhí)行聯(lián)動機制成為必要。我國國家層面的執(zhí)行聯(lián)動機制近些年來也在不斷地推進著。2005年，中央政法委曾經下發(fā)《關于切實解決人民法院“執(zhí)行難”問題的通知》。2007年又下發(fā)《關于完善執(zhí)行工作機制，加強和改進執(zhí)行工作的意見》，明確提出要建立健全國家執(zhí)行聯(lián)動威懾機制。2008年11月，最高法院公布《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問題的解釋》，通過明確管轄權、細化執(zhí)行異議程序和強化上級執(zhí)行監(jiān)督制度等加強解決執(zhí)行難問題。2009年3月，最高法院啟動了全國性的執(zhí)行案件查詢系統(tǒng)，將執(zhí)行案件的信息向當事人和社會公眾開放。2010年7月，最高法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布最高法院與中央19個部門聯(lián)合會簽的《關于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機制若干問題的意見》（下簡稱《意見》）。參與會簽的部門包括中央紀律檢查委員會、中央組織部、中央宣傳部、中央社會治安綜合治理委員會辦公室等四個中共中央部門，以及最高人民法院、最高人民檢察院，和國家發(fā)展和改革委員會、公安部、監(jiān)察部等13個中央政府部門，明確規(guī)定了各成員單位的職責，規(guī)定了執(zhí)行聯(lián)動機制的啟動和運行程序等。有的學者對我國執(zhí)行聯(lián)動機制的內涵概括為：“所謂執(zhí)行聯(lián)動機制，是以司法主動，社會合作為依托，通過調動包括司法系統(tǒng)本身在內的社會各方面的資源和力量，多管齊下，集體合圍，形成一個對拒不履行生效法律文書確定義務的被執(zhí)行人的高壓態(tài)勢和共同懲戒局面，同時致力于削減執(zhí)行工作的其它阻抗因素，將治理執(zhí)行難追溯到執(zhí)行難問題產生的源頭上去?！雹?/p>
二、我市現(xiàn)有的執(zhí)行聯(lián)動機制狀況
近年來，合肥市的經濟、社會各項工作在市委的堅強領導下正呈現(xiàn)跨躍式地大發(fā)展，當然法院工作包括我們的執(zhí)行工作也一直強調在爭取“全國一流，全省領先”，但實際執(zhí)行到位率也前些年也只有60%多。為破解“執(zhí)行難”，在市委、人大、政府的大力支持下，我市近年來的執(zhí)行聯(lián)動機制建設還是卓有成效的，黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持和社會各界配合的執(zhí)行工作格局正在我市逐步形成。2007年我市就相繼建立了由黨委、人大、政府和有關部門負責人參加的全市兩級執(zhí)行工作聯(lián)席會議制度，有效地解決了一批重大、疑難、復雜案件。2008年6月，市中院院長許建同志向市人大常委作了《關于我市法院執(zhí)行協(xié)調配合工作的報告》，就破解“執(zhí)行難”，進一步推進執(zhí)行聯(lián)動機制建設進行了匯報，并提請審議。2009年全國集中清理執(zhí)行積案活動期間，市中院在充分調研的基礎上，結合轄區(qū)社情和執(zhí)行工作實際，向市委政法委提交了《關于建立合肥市執(zhí)行工作長效機制的報告》，市委政法委對報告給予高度重視，隨即以該委的名義下發(fā)了《關于建立合肥市執(zhí)行工作長效機制的意見》，在意見的附件中，明確了相關協(xié)助執(zhí)行部門和單位的協(xié)助義務和職責，并在第一時間召開全市執(zhí)行聯(lián)動機制座談會，成立了由市委常委政法委書記為組長，人大副主任、法院院長等為副組長，各聯(lián)動單位負責人為成員的“合肥市執(zhí)行工作社會聯(lián)動機制領導小組”，統(tǒng)一領導協(xié)調聯(lián)動協(xié)作工作，確保聯(lián)動工作落到實處。2009年底市從大常委會頒布了《合肥市人民代表大會常務委員會關于建立協(xié)助人民法院執(zhí)行工作機制的決定》（以下簡稱《決定》），對各單位建立協(xié)助人民法院執(zhí)行工作機制提出了總體要求，2010年上半年市中院根據(jù)上述《決定》精神與22家聯(lián)動單位簽訂了具體《協(xié)助執(zhí)行辦法》，《辦法》詳細規(guī)定了各協(xié)助單位協(xié)助法院執(zhí)行的內容，由法院將有關執(zhí)行案件被執(zhí)行人的情況向參加聯(lián)動的單位通報，并通過聯(lián)動單位系統(tǒng)查詢，迅速、準確地獲取被執(zhí)行人銀行存款、房產、土地、車輛、海關監(jiān)管物品、國庫支付中心、社保帳戶繳費、申報、退稅等財產情況，及住宿、上網(wǎng)、稅務登記等信息材料。同時，借助協(xié)助執(zhí)行單位的聯(lián)動，使被執(zhí)行人在履行法律義務前，在公司注冊，社團法人登記，工程承攬、項目許可、資質審批、規(guī)劃報建，政府采購和工程項目招投標，經濟鑒證業(yè)務的采購招投標，個人出入境，通關，福利彩票點的銷售資格，道路運輸，信貸投資融資等方面受到必要限制，進而喪失其社會信用度。2010年8月，市人大常委會召開專門會議對各成員單位落實決定情況進行督查。
總體上來說，我市執(zhí)行聯(lián)動機制的建設呈現(xiàn)出以下幾個特點：
（一）啟動時間早。全市兩級執(zhí)行工作聯(lián)席會議制度比最高法院清理執(zhí)行積案活動的要求及《關于進一步加強和規(guī)范執(zhí)行工作的若干意見》所提出的時間要早上二三年的時間；市委政法委下發(fā)的《關于建立合肥市執(zhí)行工作長效機制的意見》在全省也是先列；特別是大常委會頒布的《決定》，不僅是全省率先，受到省高院的肯定，推廣；而且比最高法院與中央19個部門聯(lián)合會簽的《意見》還要早上半年多的時間。
（二）黨委、人大、政府重視，各成員單位積極協(xié)助。黨委、人大、政府不僅積極成立聯(lián)動機制領導小組，協(xié)調各類重大事項和重大案件，還頒布各項規(guī)定與《決定》，進一步規(guī)范協(xié)助執(zhí)行工作，同時展開有力的督查，將工作落到實處。各成員單位積極參加領導小組協(xié)調會，認真制定協(xié)助執(zhí)行辦法，開展具體協(xié)助工作。
（三）制度全面，落實到位。我市既有執(zhí)行聯(lián)席會議制度，又有市委發(fā)布的《關于建立合肥市執(zhí)行工作長效機制的意見》和人大發(fā)布的《決定》，也有各成員單位與法院之間的具體《協(xié)助執(zhí)行辦法》，內容非常祥實，具有很強的操作性，各成員單位也自覺地在協(xié)助工作中予以落實。
（四）取得了顯著的成效。執(zhí)行聯(lián)動機制聯(lián)席會協(xié)調解決了一批重大有影響的執(zhí)行案件，如“桃園房產案”，“雙龍案件”等等；市內的各金融機構在人民銀行查詢效果不顯著的情況下，不僅向市法院迅速提供被執(zhí)行單位的帳戶，還提供自然人帳戶的查詢，積大地支持了法院的工作；一批被執(zhí)行人被限制出境或信貸投資融資及土地的規(guī)劃報建；一批老賴被公告和限制了高消費等等。正是聯(lián)動機制的作用，近兩年市中院的執(zhí)行工作已經位居全國前列，全省首位，不僅獲得了全國集中清理執(zhí)行積案先進集體稱號，且結案率、到位率等多項考核指標均居全省首位。
當然，目前我市執(zhí)行聯(lián)動機制在運行中也存在著以下些問題：
（一）執(zhí)行聯(lián)動機制工作領導小組會議尚未完全形成定期化、制度化。領導小組會議主要還是針對特殊的情況和具體的案件來開展，對于聯(lián)動機制運行中出現(xiàn)的問題分析，以及成員單位間的交流尚欠不足。
（二）各成員單位的信息聯(lián)系尚未實現(xiàn)網(wǎng)上在線。無論是法院的查詢等手續(xù)，還是成員單位對被執(zhí)行人拒不履行情況的獲息，目前仍然只能依靠書面材料來進行傳遞，增加了人力和時間成本。
（三）對被執(zhí)行人所采取的限制性措施部分難以到位。如對被執(zhí)行人的法定代表人再次發(fā)起成立新公司或成為股東的限制；對被執(zhí)行人及其單位法人或主要負責人高消費的限制等等，存在著不同原因的困難。
（四）人民銀行的查詢出現(xiàn)新情況與困難。人民銀行在協(xié)助法院執(zhí)行工作中出現(xiàn)問題，不僅要求各級法院統(tǒng)一報省法院和再集中查詢，而且人手不足，造成對被執(zhí)行人帳戶的查詢久拖難出。
（五）公安機關協(xié)助查詢被執(zhí)行人下落力度不夠。公安機關在協(xié)助法院限制被執(zhí)行人出境及強制搬遷等執(zhí)行工作中比較得力，但對協(xié)助查詢被執(zhí)行人下落方面尚未盡全力。
三、進一步完善我市執(zhí)行聯(lián)動機制的構想
當前，我市正在朝著區(qū)域性特大城市的方向闊步前進，未來五年，全市地區(qū)生產總值將突破6000億元，占全省比重提高到25%以上，全市人均gdp達到15000美元；社會固定資產投資5年累計完成2.5萬億元，其中工業(yè)投資累計8500億元；合肥城區(qū)常住人口將突破400萬人，建成區(qū)面積擴大到410平方公里，城鎮(zhèn)化率達到75%。④特大城市時代的到來不以人的意志為轉移，它必將給城市的建設模式、管理方式、管理理念以及人們思想觀念、生活方式、行為習慣等帶來全方位沖擊。這就要求我們必須主動適應特大城市時代的到來，解放思想，更新觀念，無論是在城市規(guī)劃、城市建設以及城市管理上都要超前謀劃、科學應對，做好準備、迎接挑戰(zhàn)。法院審判及其執(zhí)行工作要想為經濟、社會發(fā)展提供全面保障，就必須如《最高人民法院關于進一步加強和規(guī)范執(zhí)行工作的若干意見》所要求的那樣，加快執(zhí)行聯(lián)動威懾機制建設，要努力爭取黨委的支持，動員全市的力量共同解決“執(zhí)行難”問題，以此提高生效法律文書的自動履行率和法院執(zhí)行工作的實際到位率，打造屬于我市自己的社會誠信體系，保護民生，有效維護經濟社會秩序，營造良好的投資氛圍和企業(yè)經營理念。
根據(jù)我市目前執(zhí)行聯(lián)動機制的狀況，對區(qū)域性特大城市提出的這一命題與要求，對于我市執(zhí)行聯(lián)動機制在未來幾年進一步地推進與完善，筆者有以下幾點主要構想：
（一）建立綜合目標考核一票否決、協(xié)助執(zhí)行義務單位負責人談話、被執(zhí)行特殊主體執(zhí)行案件敦促負責的綜合督促制度。
1、爭取黨委、人大、政府、政協(xié)的支持，將執(zhí)行案件情況納入文明考核和社會治安綜合治理考評范圍（目前已實施），對有履行人民法院生效裁判義務卻不履行、有協(xié)助義務卻不協(xié)助的，實行“一票否決”，取消文明評比資格、并確定為社會治安綜合治理不合格單位。工商、房地產管理、車輛管理、工程招投標管理、金融等部門不配合或配合不力造成后果的同樣實行“一票否決”。
2、對法院執(zhí)行時協(xié)助單位以種種借口拖延或阻礙執(zhí)行，或給當事人通風報信，甚至串通被執(zhí)行人隱匿、轉移財產的，由黨委主要領導對該單位負責人誡勉談話，責令整改，造成損失或致使案件無法執(zhí)行的，由協(xié)助單位承擔賠償責任并依法追究直接責任人的法律責任。
3、被執(zhí)行人為人大代表的，人大負責督促；被執(zhí)行人為黨政機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由政法委負責督促；被執(zhí)行人為國家公務員的，由所在單位黨政一把手負責督促其履行法定義務。同時，紀委、組織部、人事局聯(lián)合發(fā)出文件，規(guī)定黨員、干部因拒不執(zhí)行判決裁定被司法拘留、罰款的，一律不得提拔使用、晉職、晉級。機關干部拒不執(zhí)行判決裁定的予以停職并嚴格按照干部管理程序給予相應的黨紀政紀處分。
（二）建立信息系統(tǒng)的聯(lián)動機制。
1、全市法院將被執(zhí)行人的基本情況、案件立案時間、生效法律文書號、執(zhí)行標的在網(wǎng)上公布，進入全國執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中。我市可通過技術手段，讓這個系統(tǒng)跟全市的金融機構、出入境管理部門、房地產管理部門、車輛管理部門、工商注冊登記部門等協(xié)助執(zhí)行單位系統(tǒng)進行鏈接，改變現(xiàn)有的依據(jù)書面材料溝通不暢的局面，讓相關協(xié)助執(zhí)行單位通過聯(lián)網(wǎng)查詢，更細致、更嚴格對被執(zhí)行人開立銀行賬號，貸款進行限制，對被執(zhí)行人或其法人再設立公司，擔任公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員進行限制，對被執(zhí)行人買房、買地、買車等辦理登記或者過戶手續(xù)進行限制……。讓社會公眾了解到被執(zhí)行人的資信，理性地選擇，避免經營風險，減少經濟糾紛的發(fā)生，使不履行人民法院生效判決者在經濟活動和社會活動中處處受限，寸步難行。
2、發(fā)揮各相關協(xié)助執(zhí)行單位各自的信息管理網(wǎng)絡資源作用。如公安機關的人口管理網(wǎng)絡、工商部門的企業(yè)管理網(wǎng)絡、銀行金融系統(tǒng)的資信管理網(wǎng)絡及房地產管理部門的房地產管理網(wǎng)絡、稅務系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡等?？赏ㄟ^技術手段實現(xiàn)法院足不出戶聯(lián)網(wǎng)查詢，當然前提是指定專人，設定專用，嚴格審批。通過這些網(wǎng)絡及時有效地查找到有關人員的去向，資產狀況及資信狀況，打破部門管理壁壘，便于法院及時采取相應的執(zhí)行強制措施，促進案件高效、及時執(zhí)行，促使債務人自動履行。
（三）完善執(zhí)行聯(lián)動機制工作領導小組會議。
執(zhí)行聯(lián)動機制工作領導小組會議應定其召開，且各成員單位主要負責人應該到場，而不是派出會議代表，對臨時的問題協(xié)調，可不定期由總召集人主持召開。領導小組會議應當對重大疑難執(zhí)行案件，進行溝通、協(xié)調；督促查處黨政部門、領導干部非法干預執(zhí)行的違法違紀行為；重點協(xié)調督辦受地方、部門非法干預，涉及政府機關、部隊、國有企業(yè)以及拖欠農民工工資和建設領域工程款、申請執(zhí)行人為特困群眾執(zhí)行難案件；對重點案件實行掛牌督辦、領導包案等。除了領導小組會議，各成員單位應當明確兩名聯(lián)絡員，對執(zhí)行和協(xié)助執(zhí)行工作中出現(xiàn)的一般性的問題，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調解決。
（四）推廣執(zhí)行聯(lián)絡員制度。
我市肥西縣法院試行的執(zhí)行聯(lián)絡員制度經過幾年的操作來看，還是發(fā)揮了一定的作用，值得在全市推廣?？蓪?zhí)行網(wǎng)絡延伸到基層，積極推動在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、農村社區(qū)建立執(zhí)行聯(lián)絡點，發(fā)展壯大執(zhí)行聯(lián)絡員隊伍，將那些具備熱心公益事業(yè)、遵守憲法和法律、無違法犯罪記錄和不良嗜好、具有一定的法律知識和較強的調處糾紛能力的同志發(fā)展為聯(lián)絡員，建立多層次、覆蓋全區(qū)的協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡體系。發(fā)揮聯(lián)絡員隊伍貼近基層、接近群眾的優(yōu)勢，提供被執(zhí)行人的下落，協(xié)助人民法院依法送達法律文書，提供被執(zhí)行人的財產線索，促成執(zhí)行和解，避免執(zhí)行沖突，配合法院做好其他必要的協(xié)助執(zhí)行工作。當然這其中可能涉及聯(lián)絡員工資報酬和培訓等待遇問題，還需要黨委、政府給予大力支持。
（五）建立嚴厲打擊拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為的公檢法三家聯(lián)動機制。
目前，我市暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為少見，拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定的情況還時有發(fā)生，有些法院也向公安進行過移送，但最終追刑事責任的很少。為準確、及時地懲治拒不執(zhí)行人民法院生效判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為，根據(jù)最高法院、最高檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)的《關于依法嚴肅查處拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為的通知》精神，建議可由市委政法委組織召開公、檢、法三家聯(lián)席會議，制定市法院、市檢察院、市公安局《關于辦理涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為若干問題的意見》文件。明確以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行的，公安機關接到報警后，應當立即出警，依法處置。法院在執(zhí)行判決、裁定過程中，對拒不執(zhí)行判決、裁定的行為人涉嫌犯罪的，應將案件移送有管轄權的公安機關立案偵查，公安機關應當及時立案偵查，檢察機關應當及時提起公訴，法院應當及時審判。法院認為公安機關應當立案偵查而不立案偵查的，可提請檢察院予以監(jiān)督。檢察院認為需要立案偵查的，應當要求公安機關說明不立案的理由。檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知后應當立案。公安機關偵查終結后移送市檢察院審查起訴的拒不執(zhí)行判決、裁定和妨害公務案件，檢察院決定不起訴，公安機關認為不起訴決定有錯誤的，可以要求復議；如果意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復核。
（六）依托公安管控平臺，查找被執(zhí)行人。
在市政法委的統(tǒng)一協(xié)調下，爭取與市公安局達成如下協(xié)助查找被執(zhí)行人的內容：
1、在法院設立執(zhí)行聯(lián)絡機構，與公安機關信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，收集、研判、報送、反饋執(zhí)行案件被執(zhí)行人信息，及時發(fā)出協(xié)查通報，網(wǎng)上布控。
2、借助市公安局的巡查機制，動態(tài)查找被執(zhí)行人。對有履行能力而拒不履行、逃避執(zhí)行的以及下落不明的被執(zhí)行人，法院將相關法律文書及協(xié)查函提交給市公安局指揮中心。公安機關在日常巡邏檢查中發(fā)現(xiàn)協(xié)查對象并經確認后，立即通知法院執(zhí)行局處理。
3、加強與市公安局“110”聯(lián)動，查找重點案件的被執(zhí)行人。對確定的重點執(zhí)行案件，法院市公安局指揮中心報送聯(lián)動報警名單，并附拘傳手續(xù)。同時，法院設立24小時聯(lián)動熱線，并向申請執(zhí)行人發(fā)放“110”報警卡。當持卡當事人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人行蹤并報警時，在相關法律手續(xù)完備的前提下，指揮中心出警酌情控制被執(zhí)行人或帶回派出所，并及時移交法院處理。
（七）完善媒體曝光，限制高消費令，實施懸賞執(zhí)行。
媒體曝光，限制高消費和懸賞執(zhí)行可配合使用，通過相關單位與個人的協(xié)助行為，對被執(zhí)行人權利和自由進行限制，提高被執(zhí)行人強制執(zhí)行的成本和代價，促使被執(zhí)行人主動履行義務。事先可對被執(zhí)行人進行信譽評審，對有履行能力而拒不履行義務的人或雖暫無履行能力但態(tài)度惡劣的被執(zhí)行人將其列上黑名單，分批進行媒體曝光，限制高消費令，實施懸賞執(zhí)行。我市法院已經多次在省內主要媒體上對被執(zhí)行人進行曝光，也在媒體上發(fā)布了限制高消費令，取得了顯著的成效，一部分被執(zhí)行人在曝光后主動對債務進行了履行。但仍需要從以下幾方面來加以完善：一是協(xié)助曝光的媒體可擴大化，不僅限于報刊，互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視電臺等新聞媒體上都可予以公布；二是曝光應常態(tài)化，定期化；三是限制高消費后各協(xié)助單位如機場、高檔私立學校、高級會所等等要認真在自己的網(wǎng)絡里備案加以落實限制。四是對故意躲藏或逃避執(zhí)行的義務人實行懸賞舉報。最高人民法院2011年6月19日公布的《關于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》中明確，執(zhí)行法院可以依據(jù)申請執(zhí)行人的懸賞執(zhí)行申請，向社會發(fā)布舉報被執(zhí)行人財產線索的懸賞公告。舉報人提供的財產線索經查證屬實并實際執(zhí)行到位的，可按申請執(zhí)行人承諾的標準或者比例獎勵舉報人，獎勵資金由申請執(zhí)行人承擔。
（八）建立執(zhí)行專項救助機制。
在交通事故和其他人身損害賠償、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費等案件的執(zhí)行中，有的義務人因事故和其他原因，極度貧因，致使這幾類案件得不到執(zhí)行，嚴重影響權利人的傷病治療和基本生活，矛盾十分尖銳，影響社會穩(wěn)定。目前我市無專項的執(zhí)行救助資金，個別執(zhí)行救助案件的少量救助資金還是統(tǒng)一納入涉法涉訴信訪專項資金中解決的。隨著我市向區(qū)域性特大城市跨進，為促進社會和偕，體現(xiàn)人文關懷，有必要將司法救助機制作為聯(lián)動機制的子系統(tǒng)，通過執(zhí)行救助機制由法院會同地方財政、民政部門和社會慈善機構共同建立救濟專項資金，對弱勢群體申請執(zhí)行人適當?shù)囊淮涡跃戎?，或將確有困難的申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人列入政府民政部門救濟的對象，長期救濟，讓他們感受到黨和國家的溫暖。
執(zhí)行聯(lián)動機制的構建目的就是要，就是使聯(lián)動各部門實現(xiàn)信息互聯(lián)、互享，職能互補，齊抓共管，變以強制執(zhí)行為主為強制執(zhí)行與聯(lián)動威懾、促使自動履行相結合，使賴債者因被限制生產經營而無利可圖，因被限制從業(yè)而無事可做，因被限制高消費而無?？上?，因被列入債務人名單公開曝光而無處可藏，因被限制出境而無路可逃，為其賴債行為付出高昂的經濟自由及道德成本。目的在于實現(xiàn)三個轉變：將消極、被動、單一的協(xié)助執(zhí)行機制轉變?yōu)榉e極、主動、多元的執(zhí)行聯(lián)動機制；將法院單打獨斗的執(zhí)行模式轉變?yōu)橐苑ㄔ簽橹鳌⒏鞑块T協(xié)作聯(lián)動的執(zhí)行模式；將單純依靠強制執(zhí)行的工作模式轉變?yōu)閺娭茍?zhí)行與聯(lián)動威懾并舉的工作模式。⑤從而最大限度地實現(xiàn)社會利益平衡，實現(xiàn)社會的公平與正義。在我市區(qū)域性特大城市的建設過程中，如果我們不斷完善與市場經濟相配套的執(zhí)行聯(lián)動機制，可以斷言，法院的執(zhí)行威懾力會使債務人望風臣服，民眾的法制信仰、社會的誠信意識會不斷增強，自動履行生效裁判將成為社會的主流。到那時，執(zhí)行威懾力機制越來越成為一柄“掛在墻上的劍”，輕易不出鞘。正如法國學者讓·文森和雅克普雷沃在《法國民事執(zhí)行程序要義》中論述：“在民法里，某些法令途徑很少得到運用，但其本身的存在卻足以(對債務人)施加精神上的壓力?！瓘娭茍?zhí)行途徑也是這樣的法律途徑。”
注釋及參考文獻：
①章武生《民事執(zhí)行：樹立和維護司法權威的一個重大理論和實踐問題》，《政治與法律》2004年第4期。
②最高人民法院執(zhí)行局局長俞靈雨《法院執(zhí)行理論與實務講座》國家行政學院出版社
③肖建光、鄧興廣《執(zhí)行聯(lián)動機制：執(zhí)行難的多元化協(xié)作破解》
④《合肥市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》
⑤孫軍工（最高人民法院新聞發(fā)言人）2011年7月21日版《人民法院報》
平頂山市中級人民法院電話篇五
平頂山市財政局 文件平頂山市教育局
平財辦教[2006]30號
關于成立全市農村義務教育經費保障機制改革
領導小組辦公室的通知
各縣（市、區(qū)）財政局、教育局：
根據(jù)《河南省財政廳教育廳關于成立全省農村義務教育經費保障機制改革領導小組的通知》（豫財辦教?2006?191號）精神，為進一步加強對我市農村義務教育經費保障機制改革工作的領導，特成立全市農村義務教育經費保障機制改革聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱全市保障辦）。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、全市保障辦的主要職能
全市保障辦為全市農村義務教育經費保障機制改革聯(lián)席會議的辦事機構，具體職能是：
（一）根據(jù)國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革
1的要求，負責對各地保障機制改革工作進行指導協(xié)調和監(jiān)督檢查。
（二）審核匯總各地實施方案。
（三）統(tǒng)計分析各地資金安排、學校運轉、校舍維修改造等數(shù)據(jù)情況。
（四）開展調查研究，了解我市農村義務教育經費保障機制改革中出現(xiàn)的問題，研究提出意見解決辦法或政策，及時上報領導小組。
（五）匯總整理保障機制改革的信息，編發(fā)工作簡報。
（六）開展保障機制改革的宣傳工作。
（七）其他與保障機制改革實施有關的事項。
二、全市保障辦的內部機構設置
全市保障辦設在市財政局、教育局，下設綜合組、經費組、學校運轉組3個辦事組，每個辦事組設組長1名。
綜合組的主要職責：辦公室的對外聯(lián)絡和組織協(xié)調工作；編發(fā)簡報；有關會議的組織工作；在授權職責范圍內辦理公文、管理檔案；內部財務管理；搞好后勤服務，保證辦公室正常運轉。
經費組的主要職責：匯總分析各地中小學預算編制、資金下達、資金撥付等情況，匯總旬月報；及時反映改革情況以及實施中出現(xiàn)的重大問題，并提出意見建議。
學校運轉組的主要職責：對中小學運轉、內部管理和改革的情況進行分析、檢查，對校舍維修改造長效機制的建立情況進行監(jiān)督，及時反映改革情況以及實施中出現(xiàn)的重大問題，并提出意見和建議。
三、全市保障辦用章和行文規(guī)定
全市保障辦啟用“全市農村義務教育經費保障機制改革聯(lián)席會議辦公室”公章（式樣附后）。下發(fā)文件以“全市農村義務教育經費保障機制改革聯(lián)席會議辦公室”的名義行文。
四、全市保障辦的辦公地點及聯(lián)系方式
辦公地點（通訊地址）：平頂山市教育局
郵政編碼：467000
聯(lián)系電話:
保障辦：0375-4942981,財政局教科文科：0375-2928945。
五、建立完善保障機制改革管理體系
各縣（市、區(qū)）要按照豫財辦教?2006?191號文件精神成立保障機制改革領導小組（或聯(lián)席會議制度），并抽調專門人員，組建相應辦事機構，具體負責本地區(qū)農村義務教育經費保障機制改革的組織領導和監(jiān)督管理，以及方案的審核、匯總、上報等工作。同時，要切實加強領導和管理。
各縣（市、區(qū)）要于12月30日前，將領導小組（或聯(lián)席會
議）辦公室的組成內部機構設置、人員名單、辦公地點、聯(lián)系方式等情況上報全市保障辦，以盡快建立和完善管理體系，保持聯(lián)絡暢通，加強工作協(xié)調和調度，推動農村義務教育經費保障機制改革順利實施。
附件：全市農村義務教育經費保障機制改革聯(lián)席會議辦公室公章式樣。
二○○六年十一月二十一日
附件：
全市農村義務教育經費保障機制改革聯(lián)席會議
辦公室公章式樣
公章式樣
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