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規(guī)范性文件清理工作匯報(bào) 法規(guī)清理工作方案篇一
關(guān)于印發(fā)全省市縣政府規(guī)范性文件清理工作
實(shí)施方案的通知
豫政辦 〔2008〕41號(hào)
各市、縣人民政府,省人民政府各部門:
《全省市縣政府規(guī)范性文件清理工作實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○八年四月八日
全省市縣政府規(guī)范性文件清理工作實(shí)施方案
為貫徹全國(guó)市縣政府依法行政工作會(huì)議精神,推進(jìn)法治政府建設(shè),維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一,結(jié)合本省實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
市縣政府規(guī)范性文件清理工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神,通過(guò)清理工作使政府規(guī)范性文件與國(guó)家法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定相一致,與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和深化行政管理體制改革的要求相適應(yīng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、清理范圍
各省轄市、縣(市、區(qū))政府和部門應(yīng)當(dāng)對(duì)2007年12月31日前制發(fā)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。
三、清理標(biāo)準(zhǔn)
規(guī)范性文件中存在下列問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)按照辦文程序予以廢止或修訂:
(一)與國(guó)家法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)、規(guī)章相抵觸,特別是違法設(shè)定行政處罰、行政許可、行政征收、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等項(xiàng)目的;
(二)與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和行政管理體制改革的要求不相適應(yīng),特別是影響環(huán)境和資源保護(hù),影響節(jié)能減排,含有“零地價(jià)”、“零執(zhí)法”、“掛牌保護(hù)”內(nèi)容和地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)以及超國(guó)民待遇內(nèi)容的;
(三)規(guī)范性文件之間相互矛盾和沖突,影響執(zhí)行效力的;
(四)已經(jīng)明顯過(guò)時(shí),應(yīng)當(dāng)予以廢止的。
四、清理方法
按照“誰(shuí)制訂、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的方法進(jìn)行清理,即發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)自身制訂的文件負(fù)責(zé)清理(多個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合制訂的文件由主辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)清理)。
五、工作步驟
這次市縣政府清理規(guī)范性文件工作從2008年5月1日開(kāi)始至2008年10月31日結(jié)束。分為三個(gè)階段:
(一)組織動(dòng)員階段(5月1日至5月20日)。市、縣級(jí)政府和部門根據(jù)省政府的要求進(jìn)行動(dòng)員和安排部署,制訂清理工作方案,明確清理工作任務(wù),保障清理工作條件,指定清理工作人員,落實(shí)清理工作責(zé)任。
(二)清理審查階段(5月21日至9月30日)。市、縣級(jí)政府和部門分級(jí)、分部門展開(kāi)清理工作,對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行逐件清理并提出該規(guī)范性文件繼續(xù)有效、應(yīng)予修訂或應(yīng)予廢止的具體意見(jiàn)或建議。清理意見(jiàn)和建議匯總后,按照辦文程序提交本級(jí)政府或部門審定。清理結(jié)果要按照《政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)務(wù)院令第492號(hào))的規(guī)定向社會(huì)公布。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(10月1日至10月31日)。市、縣級(jí)政府和部門應(yīng)當(dāng)對(duì)清理工作進(jìn)行總結(jié),寫出清理工作總結(jié)報(bào)告。市、縣級(jí)政府部門的總結(jié)報(bào)告報(bào)本級(jí)政府;縣級(jí)政府的總結(jié)報(bào)告報(bào)省轄市政府;各省轄市政府的總結(jié)報(bào)告報(bào)省政府。省、市、縣級(jí)政府組織檢查組對(duì)清理工作情況進(jìn)行檢查或抽查。
六、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。市、縣級(jí)政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)這次規(guī)范性文件清理工作的重要意義,切實(shí)擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,采取有效措施,確保規(guī)范性文件清理工作落到實(shí)處。
(二)開(kāi)門清理,接受監(jiān)督。清理規(guī)范性文件過(guò)程中可以采取“公眾參與、專家論證、政府決策”的方法,充分利用政府網(wǎng)站、新聞媒體等廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn),歡迎社會(huì)各界對(duì)規(guī)范性文件提出清理意見(jiàn)和建議。對(duì)規(guī)范性文件的清理有重大分歧意見(jiàn)的,市、縣級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)可以舉行聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)或者座談會(huì)等形式聽(tīng)取社會(huì)和專家的意見(jiàn)。
(三)認(rèn)真細(xì)致,保證質(zhì)量。市、縣級(jí)政府和部門在制訂清理工作具體方案和工作計(jì)劃時(shí)要統(tǒng)籌考慮,周密安排;在明確清理任務(wù)時(shí)要摸清規(guī)范性文件底數(shù),做到不留死角、不存遺漏;在進(jìn)行清理時(shí)要認(rèn)真細(xì)致,依法按政策提出清理意見(jiàn),防止清理工作結(jié)束后仍存在規(guī)范性文件違法違規(guī)的現(xiàn)象,保證清理工作的質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)。市、縣級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件清理工作的督促和指導(dǎo),及時(shí)研究解決規(guī)范性文件清理工作遇到的困難和問(wèn)題,認(rèn)真組織檢查或者抽查,對(duì)清理工作開(kāi)展不力的單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)并跟蹤落實(shí),必要時(shí)報(bào)本級(jí)政府予以通報(bào)批評(píng),確保此項(xiàng)工作順利完成。
規(guī)范性文件清理工作匯報(bào) 法規(guī)清理工作方案篇二
規(guī)范性文件清理總結(jié)報(bào)告
按照安縣依法行政領(lǐng)辦?2011?15號(hào)文件精神，我局高度重視規(guī)范性文件清理工作，堅(jiān)持把規(guī)范性文件清理工作作為清除制度性障礙，保證法制統(tǒng)一，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，推進(jìn)依法行政的重要舉措，狠抓工作落實(shí)，對(duì)我局規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理，取得了一定成效?，F(xiàn)將清理工作情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、我局規(guī)范性文件清理工作的基本情況
我局結(jié)合法制辦要求，制訂了《清理規(guī)范性文件工作方案》，召開(kāi)了專題會(huì)議，明確了清理職責(zé)，清理范圍，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行全方位清理審核，共清理規(guī)范性文件1件，屬繼續(xù)有效文件。
二、清理規(guī)范性文件的主要做法。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視規(guī)范性文件清理工作。領(lǐng)導(dǎo)高度重視，指示要認(rèn)真按照上級(jí)指示要求，成立清理領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化了清理辦法，提出清理目標(biāo)要求。從依法行政依法護(hù)路的高度全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。
（二）統(tǒng)籌安排，落實(shí)清理責(zé)任
召開(kāi)規(guī)范性文件清理工作會(huì)議，對(duì)清理性工作進(jìn)行了安排落實(shí)，明確規(guī)范性文件清理工作，會(huì)議明確要求，凡違反或有悖法律法規(guī)規(guī)定的，越權(quán)設(shè)有行政許可，行政處罰內(nèi)容的文件，一律失效，逾期仍執(zhí)行的，將追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。
（三）清理公開(kāi)，確保清理社會(huì)效果
在清理工作開(kāi)展過(guò)程中，要求對(duì)收到的各種建議和要求進(jìn)行認(rèn)真分析，形成書面材料，該進(jìn)行清理的堅(jiān)決清理予以撤銷或修改重新發(fā)布，對(duì)不屬清理范圍，及時(shí)向上級(jí)反映情況，予以整改。
三、建立規(guī)范性文件清理工作長(zhǎng)效機(jī)制的建議
第一，建立定期清理制度。要及時(shí)解決規(guī)范性文件運(yùn)行中存在的矛盾和沖突，堅(jiān)決杜絕“依法打架”現(xiàn)象的發(fā)生。要長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)門清理，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)人民群眾通過(guò)提出合理建議，充分行使民主權(quán)利，積極參與制度的建設(shè)和完善。
第二，建立健全評(píng)估制度。對(duì)規(guī)范性文件情況及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性，有利于規(guī)范性文件更好地指導(dǎo)工作，以便進(jìn)一步規(guī)范文件，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
第三，進(jìn)一步完善備案審查制度。要定期進(jìn)行備案檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，予以糾正，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。
規(guī)范性文件清理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程，需要做出不懈的更大努力。我局在開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作，取得了一些階段性成果，但上
級(jí)的要求，與人民群眾的要求，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較，還有很大差距。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，為建設(shè)法治公路做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
安陽(yáng)縣公路管理局
二0一一年十二月六日
規(guī)范性文件清理工作匯報(bào) 法規(guī)清理工作方案篇三
永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件
清理工作方案
為了更好地適應(yīng)加快法治政府建設(shè)和全面推進(jìn)依法行政的需要，根據(jù)永嘉縣人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（永政辦[2007]58號(hào)）及省市有關(guān)文件的要求，對(duì)永嘉縣水利局所有行政規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理，同時(shí)對(duì)省政府列出的規(guī)章及市、縣政府列出的行政規(guī)范性文件提出縣水利局的清理建議。現(xiàn)就清理工作制訂方案如下：
一、清理范圍
（一）永嘉縣水利局制定的涉及公民權(quán)利和義務(wù)，并作為行政管理依據(jù)的行政規(guī)范性文件及其他文件（以下簡(jiǎn)稱行政規(guī)范性文件），均屬本次清理的范圍。
（二）縣政府的行政規(guī)范性文件。
1．1994年1月1日至2007年6月31日期間制定的縣政府令、永政發(fā)、通告、永政辦等文件；2003年1月1日至2007年6月31日期間制定的會(huì)議紀(jì)要、抄告單、明傳電報(bào)等文件。
2．上述清理范圍內(nèi)的會(huì)議紀(jì)要、抄告單、明傳電報(bào)等，如內(nèi)容屬規(guī)范性文件性質(zhì)的，縣水利局有關(guān)責(zé)任科室應(yīng)當(dāng)在2007年11月底前按照規(guī)定，將行政規(guī)范性文件（討論稿）報(bào)局辦公室，提請(qǐng)縣政府制定行政規(guī)范性文件。
3．上述清理范圍之外個(gè)別確需繼續(xù)執(zhí)行的文件，縣水利局有關(guān)責(zé)任科室應(yīng)當(dāng)提出充分的理由和依據(jù)，經(jīng)縣清理工作機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)，報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后方可作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。
二、清理的原則
（一）主要內(nèi)容與法律、行政法規(guī)、規(guī)章相抵觸的，或者已被新的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件所替代的，要明令廢止；
（二）適用期已過(guò)或者調(diào)整對(duì)象已消失，實(shí)際上已經(jīng)失效的，要宣布失效；
（三）個(gè)別條款與法律、行政法規(guī)、規(guī)章不一致的，要予以修改；
（四）在清理中發(fā)現(xiàn)縣政府頒布的行政規(guī)范性文件與上一級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政規(guī)范性文件規(guī)定不一致的，要提出處理建議；
（五）清理范圍之外的所有行政規(guī)范性文件，自本次清理工作結(jié)束之日起一律廢止，不再作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。
（六）《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》將于2007年10月1日起施行，《物權(quán)法》規(guī)定涉及政府工作的內(nèi)容比較多，此次清理要對(duì)照《物權(quán)法》規(guī)定，凡與之不一致的規(guī)定都要作出修改、廢止。
三、清理主體和工作分工
（一）本次清理工作按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理，誰(shuí)執(zhí)行、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求組織實(shí)施。具體分工如下：
1．縣政府負(fù)責(zé)清理縣政府制定的行政規(guī)范性文件。清理工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，由縣清理工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排，水利部門的相關(guān)責(zé)任科室具體負(fù)責(zé)。
2．縣水利局負(fù)責(zé)清理以本局名義發(fā)布的行政規(guī)范性文件。聯(lián)合發(fā)文的，由牽頭單位負(fù)責(zé)組織清理，并協(xié)調(diào)有關(guān)方面，形成清理意見(jiàn)。
（二）永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)具體工作。
四、實(shí)施步驟
（一）調(diào)查研究和征求意見(jiàn)階段（2007年7月底）
1．召開(kāi)局機(jī)關(guān)中層干部會(huì)議，對(duì)清理工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。
2．建立永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)集中清理辦公場(chǎng)地、清理工作人員和保障經(jīng)費(fèi)。將人員名單報(bào)縣法制辦。
3．制定清理工作方案，報(bào)縣法制辦。
4．具體清理工作人員參加縣里組織的集中培訓(xùn)。
5．局行政規(guī)范性文件清理工作機(jī)構(gòu)梳理本局制定的現(xiàn)行行政規(guī)范性文件目錄，并調(diào)研論證和征求意見(jiàn)。
6．對(duì)現(xiàn)行省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)范性文件和縣政府行政規(guī)范性文件進(jìn)行研究，提出有效、廢止、失效或者修改的意見(jiàn)和理由，報(bào)縣法制辦。
（二）研究處理階段（8月—10月）
1．提出的對(duì)省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)劃性文件和縣政府行政規(guī)范性文件的清理意見(jiàn)，提出有效、廢止、失效或者修改的意見(jiàn)，于8月底前上報(bào)縣法制辦。
2．當(dāng)在10月底前完成行政規(guī)范性文件清理工作，并將保留的行政規(guī)范性文件目錄和內(nèi)容的電子版本報(bào)縣法制辦。
（三）清理結(jié)果公布和報(bào)告階段（11月—12月）
1．對(duì)保留的行政規(guī)范性文件目錄，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并將內(nèi)容在政府門戶網(wǎng)站上向社會(huì)公布。縣政府及部門的行政規(guī)范性文件由縣政府統(tǒng)一向社會(huì)公布。
2．11月10日前，縣政府向社會(huì)公布保留的行政規(guī)范性文件目錄。
3．于11月底前，將工作總結(jié)報(bào)縣清理工作機(jī)構(gòu)。
4．縣政府于12月底前建立本級(jí)政府和所屬部門制定的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布新制定的行政規(guī)范性文件，并建立新制定行政規(guī)范性文件定期公布制度。
五、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本部門規(guī)范性文件清理和協(xié)助縣清理工作機(jī)構(gòu)的有關(guān)工作。
（二）落實(shí)保障措施。局辦公室要負(fù)責(zé)文件提供，局財(cái)務(wù)要保障清理工作所需的經(jīng)費(fèi)。
（三）明確工作重點(diǎn)。本次清理要求做到全面徹底。清理包括行政規(guī)范性文件制定的形式和行政規(guī)范性文件的具體內(nèi)容。
對(duì)包括會(huì)議紀(jì)要、抄告單、明傳電報(bào)等在內(nèi)的所有對(duì)象組織全面清理，并明確按《溫州市行政規(guī)范性文件制定管理辦法》制定的行政
規(guī)范性文件才能作為實(shí)施行政管理的依據(jù)，其他的文件不再作為直接實(shí)施行政管理的依據(jù)；
對(duì)規(guī)章提出清理意見(jiàn)，重點(diǎn)是兩方面問(wèn)題：一是與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定不一致的，必須維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一；二是與新情況新形勢(shì)要求不適應(yīng)的，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)制度創(chuàng)新要求。
對(duì)行政規(guī)范性文件的清理，重點(diǎn)是審查有無(wú)越權(quán)設(shè)定行政處罰、行政許可等問(wèn)題，有無(wú)作出增加公民、法人或其他組織的義務(wù)，影響公民、法人或其他組織的權(quán)利的規(guī)定。
（四）注重工作方法。加強(qiáng)調(diào)查研究，通過(guò)召開(kāi)專家論證會(huì)、執(zhí)法一線人員和行政管理相對(duì)人座談會(huì)等，充分征求各方面意見(jiàn)，有針對(duì)性地提出處理建議。清理工作中遇到的重要情況和問(wèn)題，及時(shí)與縣法制辦溝通聯(lián)系。
（五）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。清理工作結(jié)束后，繼續(xù)實(shí)施的及新制定的所有行政規(guī)范性文件都必須進(jìn)入本級(jí)政府建立的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)《永嘉縣水利防汛網(wǎng)》及時(shí)向社會(huì)公布。
（六）健全工作責(zé)任制。局清理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真制定工作方案，積極組織力量，落實(shí)清理工作責(zé)任制。
2007年7月31日
規(guī)范性文件清理工作匯報(bào) 法規(guī)清理工作方案篇四
為了維護(hù)法制統(tǒng)一，推進(jìn)依法行政，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，落實(shí)《福建省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法》（省政府第 號(hào)令）的要求，特制定我縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件清理工作方案如下：
一、清理范圍
這次規(guī)范性文件清理的范圍包括：年月日至年月日，以下主體發(fā)布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件：
（一）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)布的，以及經(jīng)縣政府批準(zhǔn)以縣政府辦名義發(fā)布的規(guī)范性文件；
（二）經(jīng)縣政府批準(zhǔn)以政府工作部門名義發(fā)布的規(guī)范性文件；
（三）縣政府工作部門發(fā)布的規(guī)范性文件。
二、清理原則
納入這次清理范圍的規(guī)范性文件分為以下兩類進(jìn)行清理：
（一）年 月 日至 年 月 日發(fā)布的規(guī)范性文件，由負(fù)責(zé)清理的責(zé)任單位（指文件的起草或者執(zhí)行單位，下同）在清理的基礎(chǔ)上，提出需要保留的規(guī)范性文件目錄，按程序報(bào)文件的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批后，予以公布，其他予以廢止。
（二）年 月 日至 年 月 日發(fā)布的規(guī)范性文件，由負(fù)責(zé)清理的責(zé)任單位在清理的基礎(chǔ)上，按程序報(bào)文件的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批后，公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。
三、清理標(biāo)準(zhǔn)
列入這次清理范圍的規(guī)范性文件存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以廢止、宣布失效或者修改：
（一）已經(jīng)明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和海西建設(shè)要求的；
（二）與上位法的規(guī)定不一致，或者依據(jù)的上位法已修改或者廢止的；
（三）規(guī)范性文件之間明顯不協(xié)調(diào)的；
（四）與行政處罰法、行政許可法等規(guī)范政府共同行為的法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸或者不一致的；
（五）含有加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)等內(nèi)容的；
（六）其他需要廢止、宣布失效或者修改的。
四、職責(zé)分工
（一）縣政府及縣政府辦發(fā)布的規(guī)范性文件的清理工作由縣法制辦牽頭負(fù)責(zé)，縣政府各工作部門（負(fù)責(zé)清理的責(zé)任單位）配合進(jìn)行。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)縣政府批準(zhǔn)以縣政府工作部門名義發(fā)布的規(guī)范性文件以及縣政府工作部門發(fā)布的規(guī)范性文件的清理工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各工作部門負(fù)責(zé)。
五、清理步驟
（一）縣政府及縣政府辦發(fā)布的規(guī)范性文件的清理工作分為四個(gè)階段進(jìn)行：、梳理階段（年 月底前完成）
縣法制辦結(jié)合歷次清理規(guī)范性文件的結(jié)果，梳理形成《年 月 日至 年 月 日縣政府及縣政府辦發(fā)布的規(guī)范性文件清理參考目錄》（以下簡(jiǎn)稱《參考目錄》），發(fā)送縣政府各工作部門及相關(guān)單位。、自查階段（年 月底前完成）
縣政府各工作部門及相關(guān)單位根據(jù)《參考目錄》，按照清理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查清理，形成以下初步清理意見(jiàn)：
（）對(duì) 年 月 日至 年 月 日發(fā)布的規(guī)范性文件，認(rèn)為確有必要保留的（含需要修改的），應(yīng)填寫《～ 年規(guī)范性文件清理報(bào)送審核目錄（擬保留）》（見(jiàn)附件）。
（）對(duì) 年 月 日至 年 月 日發(fā)布的規(guī)范性文件，認(rèn)為確有必要保留的（含需要修改的），應(yīng)填寫《～ 年規(guī)范性文件清理報(bào)送審核目錄（擬保留）》（見(jiàn)附件）；認(rèn)為需要廢止或者宣布失效的，應(yīng)填寫《～ 年規(guī)范性文件清理報(bào)送審核目錄（擬廢止／失效）》（見(jiàn)附件）。
縣政府各工作部門及相關(guān)單位的初步清理意見(jiàn)，應(yīng)經(jīng)局務(wù)會(huì)研究同意后，于 年 月底前報(bào)縣法制辦匯總?？h政府各工作部門及相關(guān)單位在自查清理中發(fā)現(xiàn)未列入《參考目錄》的縣政府及縣政府辦發(fā)布的規(guī)范性文件，各清理責(zé)任單位認(rèn)為有清理必要的也應(yīng)當(dāng)按照上述要求一并提出初步清理意見(jiàn)報(bào)縣法制辦。、審查形成清理意見(jiàn)階段（年 月底前完成）
縣法制辦組織有關(guān)人員對(duì)縣政府各工作部門及相關(guān)單位報(bào)送的初步清理意見(jiàn)進(jìn)行匯總，形成清理意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿），發(fā)送縣政府有關(guān)部門及相關(guān)單位征求意見(jiàn)。根據(jù)反饋的意見(jiàn)，認(rèn)真對(duì)照清理標(biāo)準(zhǔn)，研究形成 ～ 年擬保留（含需要修改）的規(guī)范性文件目錄和 ～ 年擬保留（含需要修改）、擬廢止、擬失效的規(guī)范性文件目錄，報(bào)送縣政府常務(wù)會(huì)議審議。、審議公布階段（年 月底前完成）
經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，應(yīng)將 ～ 年繼續(xù)有效（含需要修改）的規(guī)范性文件目錄和 ～ 年繼續(xù)有效（含需要修改）、廢止、失效的規(guī)范性文件目錄向社會(huì)公布。
需要修改的規(guī)范性文件，可按照辦文程序，列入工作日程適時(shí)進(jìn)行修改。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各工作部門發(fā)布的規(guī)范性文件的清理工作步驟，按照本方案明確的職責(zé)分工，參照縣政府及縣政府辦規(guī)范性文件的清理步驟，結(jié)合實(shí)際安排，清理工作應(yīng)于 年 月底前完成，并按照下列要求報(bào)送清理情況：、縣政府工作部門將本部門清理情況書面報(bào)送縣法制辦；、全縣規(guī)范性文件清理結(jié)果由縣法制辦匯總報(bào)送。
六、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)。規(guī)范性文件清理與其制定一樣，都是政府立法工作的重要組成部分。由于一些法律法規(guī)出現(xiàn)前后不一致甚至相抵觸或者被后法代替的情況，還有的適用期已過(guò)或者調(diào)整的對(duì)象已消失，也有的個(gè)別條款與上位法的規(guī)定不相一致。及時(shí)清理規(guī)范性文件，是維護(hù)法制統(tǒng)一、政令暢通的客觀要求。《福建省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法》更明確規(guī)定，規(guī)范性文件有效期為五年，每隔兩年組織對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理。因此，清理規(guī)范性文件是適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和社會(huì)全面進(jìn)步的重要舉措。各級(jí)各部門要高度重視，適時(shí)對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行修改或者廢止，切實(shí)解決執(zhí)法規(guī)范之間的矛盾和沖突，切實(shí)做好這次清理工作。
2、確保質(zhì)量。為保證這次清理工作的順利進(jìn)行，各級(jí)各部門要落實(shí)三句話要求：“講責(zé)任，集眾智，精修改”。講責(zé)任，即，該廢止的要廢止，該宣布失效的要宣布失效，該修改的要及時(shí)修改，努力做到?jīng)]有疏漏。集眾智，即，要發(fā)揮全社會(huì)的力量，開(kāi)門清理，把清理工作做得更徹底。精修改，即，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就要解決問(wèn)題，切勿“重權(quán)力、輕責(zé)任，重管理、輕保護(hù)”。認(rèn)真制定工作方案，確保清理工作順利進(jìn)行。
3、溝通協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門要各司其職，縣法制辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)工作。部門之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的，相關(guān)部門要協(xié)商解決；不能協(xié)商解決的，將處理建議報(bào)送縣政府研究處理。部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由主辦部門征得協(xié)辦部門同意后，研究處理。監(jiān)督管理職責(zé)已調(diào)整的，由制定部門研究處理；制定部門被撤銷的，由目前執(zhí)行該規(guī)范性文件的部門研究處理。
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