論當(dāng)代中國(guó)社會(huì)沖突及問(wèn)題解決機(jī)制的發(fā)展(4篇)

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論當(dāng)代中國(guó)社會(huì)沖突及問(wèn)題解決機(jī)制的發(fā)展(4篇)
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論當(dāng)代中國(guó)社會(huì)沖突及問(wèn)題解決機(jī)制的發(fā)展篇一

一、教學(xué)目標(biāo)

1.了解常見(jiàn)的同伴沖突類(lèi)型,熟悉幼兒教師處理同伴沖突常用的方法和應(yīng)注意的問(wèn)題。

2.積極參與項(xiàng)目教學(xué)活動(dòng),愿意獨(dú)立思考,交流討論。

3.學(xué)會(huì)小組學(xué)習(xí)、辯論學(xué)習(xí)、評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)的方式方法,并運(yùn)用上述方法解決實(shí)際問(wèn)題。

二、教學(xué)準(zhǔn)備

情景案例、項(xiàng)目教學(xué)ppt、小組成果展示板

三、教學(xué)過(guò)程

(一)情景案例

給出在幼兒園實(shí)際觀察的情景案例,案例與本節(jié)課主題和主要知識(shí)點(diǎn)相匹配,首先引出情景案例,目的是將學(xué)生引入實(shí)際情境中,實(shí)現(xiàn)學(xué)生人物角色的分離,將學(xué)生身份轉(zhuǎn)化為幼兒園教師身份,為下一步學(xué)生產(chǎn)生疑問(wèn)以及教師針對(duì)情景案例提出關(guān)鍵問(wèn)題(本項(xiàng)目核心問(wèn)題)做準(zhǔn)備。

“你倆想干什么”

2015年11月5日上午10點(diǎn)20分,建構(gòu)區(qū)。幼兒維維和幼兒芳芳跑到教師面前請(qǐng)老師幫助搬一張小桌子到建構(gòu)區(qū)。教師走過(guò)去搬桌子,維維首先跑過(guò)去和教師一起搬桌子,芳芳也要和教師一起搬桌子,兩人爭(zhēng)起來(lái),互不相讓...教師要求兩人都走開(kāi),但沒(méi)有效果。教師放下桌子,瞪著他們,說(shuō):“你倆想干什么?”維維和芳芳見(jiàn)狀便停下來(lái)。教師走過(guò)去把他們拉到一邊大聲說(shuō):“我問(wèn)你們呢,想干啥?是不是不想玩游戲了?”...(摘自洛陽(yáng)市s幼兒園2015年11月5日的課題研究觀察記錄)

(二)生成核心問(wèn)題

本項(xiàng)目教學(xué)的核心問(wèn)題是:幼兒園教師如何處理同伴沖突? 1.學(xué)生獨(dú)立提出問(wèn)題時(shí)間 引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)情景案例,獨(dú)立提出問(wèn)題,或者對(duì)情景案例的主要參與者進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.學(xué)生討論時(shí)間

找出情景案例的關(guān)鍵問(wèn)題,即最需要迫切解決的問(wèn)題。3.教師引導(dǎo)總結(jié)時(shí)間

對(duì)情景案例進(jìn)行分析,引導(dǎo)學(xué)生找出情景案例中的關(guān)鍵問(wèn)題,即幼兒園教師如何處理同伴沖突?

(三)知識(shí)點(diǎn)自主學(xué)習(xí)

學(xué)生:要求學(xué)生帶著上一步提出的關(guān)鍵問(wèn)題,獨(dú)立自主學(xué)習(xí)本項(xiàng)目的主要教學(xué)內(nèi)容和知識(shí)點(diǎn)。鼓勵(lì)學(xué)生采用閱讀教材、小組交流討論、網(wǎng)絡(luò)檢索等多種學(xué)習(xí)方式。

教師:走進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)情境,巡邏指導(dǎo)。學(xué)生針對(duì)任何有關(guān)本項(xiàng)目的知識(shí)點(diǎn)向教師提出疑問(wèn),教師引導(dǎo)解答疑問(wèn)。

(四)協(xié)作學(xué)習(xí),探索解決項(xiàng)目關(guān)鍵問(wèn)題

學(xué)生:將學(xué)生隨機(jī)分成6個(gè)小組,每組7—9位學(xué)生。根據(jù)本組成員對(duì)知識(shí)點(diǎn)和項(xiàng)目關(guān)鍵問(wèn)題的理解,協(xié)作學(xué)習(xí),探索解決項(xiàng)目關(guān)鍵問(wèn)題,即幼兒園教師如何處理同伴沖突?

教師:走進(jìn)小組探索情景,巡邏引導(dǎo),但不給予過(guò)多干涉。

(五)成果展示,學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)

1.學(xué)習(xí)小組展示與評(píng)價(jià)

6個(gè)學(xué)習(xí)小組分別展示本小組的探索成果,在某一小組展示探索成果的同時(shí),余下小組分別對(duì)展示小組的成果進(jìn)行評(píng)價(jià),將認(rèn)同的和不認(rèn)同的步驟、觀點(diǎn)、措施等一一羅列出來(lái)。

2.小組之間交流討論

對(duì)每個(gè)小組的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行整理、分類(lèi)和匯總,找出普遍被認(rèn)同的觀點(diǎn)和普遍不被認(rèn)同的觀點(diǎn)以及普遍涉及到的觀點(diǎn),對(duì)以上觀點(diǎn)進(jìn)行小組之間的辯論,在此期間教師作為參與者和引導(dǎo)者參與其中。

(六)問(wèn)題解決,總結(jié)評(píng)價(jià)

經(jīng)過(guò)上一輪的小組成果展示、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)以及小組辯論,基本形成較為成熟的問(wèn)題解決途徑和幼兒教師正確處理同伴沖突的主要觀點(diǎn)。教師作為整個(gè)項(xiàng)目教學(xué)的引導(dǎo)者和參與者,此時(shí)對(duì)學(xué)生的最終成果進(jìn)行評(píng)價(jià)、解疑,形成最科學(xué)合理的方案——幼兒教師如何科學(xué)合理的處理同伴沖突?

四、活動(dòng)啟示與延伸

要求學(xué)生在幼兒園見(jiàn)習(xí)期間、日常學(xué)習(xí)期間、教育資訊和新聞的閱讀期間關(guān)注實(shí)際的情景案例,并積極思考、討論,找出問(wèn)題關(guān)鍵,加以探索解決,從而提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

論當(dāng)代中國(guó)社會(huì)沖突及問(wèn)題解決機(jī)制的發(fā)展篇二

公共危機(jī)管理

“環(huán)境”沖突

牟仕奎 ***

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,由經(jīng)濟(jì)建設(shè)所引發(fā)的環(huán)境污染、生態(tài)破壞不斷加劇,而在此之上所引發(fā)的群體性事件也是屢見(jiàn)報(bào)端。今天我們就在此對(duì)由環(huán)境污染所引發(fā)的群體事件進(jìn)行簡(jiǎn)單探討。

首先我要簡(jiǎn)單解釋一下題目中的“‘環(huán)境’沖突”。在此,“‘環(huán)境’沖突”是指由經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成的環(huán)境污染所引發(fā)的群體性事件,主要體現(xiàn)為企業(yè)違規(guī)違法進(jìn)行不合理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成環(huán)境污染,嚴(yán)重侵犯了部分群眾的切身利益,而相關(guān)單位沒(méi)有及時(shí)做出令利益受損群體滿(mǎn)意的解決措施,從而使利益受損群體表達(dá)利益訴求演變?yōu)橐?guī)模性的人群聚集、甚至與企業(yè)、政府機(jī)關(guān)爆發(fā)沖突的情況。

以下是部分近年來(lái)因環(huán)境污染所引發(fā)的群體性事件。2005年4月1 0日,浙江省東陽(yáng)市畫(huà)水鎮(zhèn)農(nóng)民因不滿(mǎn)化工廠污染環(huán)境爆發(fā)大規(guī)模沖突。大量民眾占據(jù)化工廠,與入廠警察發(fā)生沖突,致數(shù)十人被打死,逾千人受傷,遭推翻或破壞的警車(chē)多達(dá)數(shù)百部。2009年8月1 6日上午,陜西鳳翔“血鉛”案,引發(fā)惡性群體事件。8月,長(zhǎng)青鎮(zhèn)東嶺集團(tuán)冶煉公司環(huán)評(píng)范圍內(nèi)兩個(gè)村莊731名兒童接受血鉛檢測(cè)后,確認(rèn)615人血鉛超標(biāo),其中166人屬于中度、重度鉛中毒,需住院排鉛治療?!把U事件”的發(fā)生,造成群眾恐慌。1 6日上午,公司附近數(shù)百村民沖擊東嶺廠區(qū),東嶺廠區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)近三百米圍墻掀翻,村民還砸爛了前來(lái)送煤的貨車(chē)擋風(fēng)玻璃和停在廠區(qū)的工程車(chē)。2 009年湖南瀏陽(yáng)鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)發(fā)生鎘污染事件。7月29日,數(shù)百名村民在鎮(zhèn)政府聚集;30日,上千名村民圍堵鎮(zhèn)政府、派出所。

據(jù)國(guó)家信訪(fǎng)局的信息,土地征收征用、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、涉法涉訴等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,成為新時(shí)期信訪(fǎng)工作的重點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),環(huán)境污染引發(fā)的群體性事件以年均29%的速度遞增,對(duì)抗程度明顯高于其他群體性事件。而根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)潘岳指出,“目前,我國(guó)有1/4的人口飲用不合格的水,1/3的城市人口呼吸著嚴(yán)重污染的空氣,污染對(duì)公眾健康的危害將引發(fā)社會(huì)的強(qiáng)烈不滿(mǎn)?!?中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文同樣指出,環(huán)境污染問(wèn)題已成為容易引發(fā)農(nóng)民群體性事件的因素之一。

我們可以看出,“環(huán)境”沖突已然成為影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的一大不穩(wěn)定因素,并且呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。而通過(guò)以上的事件,我們可以得出一些“環(huán)境”沖突的普遍性特征。

首先,環(huán)境污染是造成“環(huán)境”沖突的導(dǎo)火索。在所給出的幾個(gè)例子當(dāng)中,我們可以明顯的發(fā)現(xiàn),所有“環(huán)境”沖突的誘因都在于部分企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)隨意排污、政府急于發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)行引進(jìn)環(huán)評(píng)不達(dá)標(biāo)的高污染企業(yè),導(dǎo)致周?chē)用駲?quán)益受到極大損害。例如在長(zhǎng)青鎮(zhèn)事件中,因東嶺集團(tuán)旗下公司排放的污染物造成周?chē)迕裱U含量嚴(yán)重超標(biāo),并導(dǎo)致多人因此喪生。

其次,政府為維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益,在處理居民正常權(quán)益訴求中存在效率低下、偏袒污染企業(yè)的行為,加劇了民眾的不滿(mǎn)情緒,是“環(huán)境”沖突的推手。在眾多環(huán)境沖突事件中,政府的角色一直被淡化。但實(shí)際情況中,政府在當(dāng)中扮演著重要的角色,絕大多數(shù)環(huán)境沖突的發(fā)生都會(huì)與政府的不作為或被理解為不作為息息

論當(dāng)代中國(guó)社會(huì)沖突及問(wèn)題解決機(jī)制的發(fā)展篇三

摘要

當(dāng)今社會(huì)各種各樣的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,企業(yè)中的沖突已無(wú)處不在,且形式多種多樣,近年來(lái)許多學(xué)者致力于沖突管理的研究, 對(duì)沖突有了新的看法,沖突已不再是一個(gè)貶義詞那么簡(jiǎn)單,沖突并非全是壞事,那么沖突會(huì)對(duì)個(gè)人及企業(yè)產(chǎn)生什么影響呢,又應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行合理管理呢。本文將從沖突本身的含義特征到對(duì)沖突的性質(zhì)及不同性質(zhì)沖突產(chǎn)生的不同影響、合理有效的進(jìn)行沖突管理的方法研究以及沖突管理的重大意義幾個(gè)方面進(jìn)行介紹。關(guān)鍵詞:沖突積極影響消極影響沖突管理 一.沖突概述

有群體的地方,就一定會(huì)有沖突。沖突是無(wú)法避免的,現(xiàn)代社會(huì)處處充滿(mǎn)了沖突。

沖突一詞,如果僅從字面理解,似乎是貶義詞,理解為對(duì)立、爭(zhēng)執(zhí)、對(duì)抗和暴力等,甚至將沖突與企業(yè)績(jī)效下降和企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗劃等號(hào)。但在沖突管理理論中,所謂沖突是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的相互作用的主體,彼此之間在某種程度存在不相容的行為或目標(biāo)。除此之外,沖突也可以是一個(gè)行為主體因?yàn)閮煞N或兩種以上不同方向的動(dòng)機(jī)、欲望、需求、目標(biāo)和反應(yīng)同時(shí)出現(xiàn),由于莫衷一是而引起的緊張情緒。我們可以簡(jiǎn)單理解為矛盾的激化。人在生活當(dāng)作或多或少都會(huì)接觸到?jīng)_突,如圖書(shū)信和會(huì)議一樣,也是一種溝通方式,只是它的形式比較激烈。

不過(guò),這并不表示沖突頻繁發(fā)生,且可以加以管理。沖突管理主要是指人際關(guān)系的沖突管理,是為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而對(duì)組織沖突的消除、控制、激化和利用的過(guò)程。我們可以在沖突管理中學(xué)習(xí),在沖突管理中取得進(jìn)步。

二、沖突起因及類(lèi)型

組織中無(wú)時(shí)不在或明或暗的進(jìn)行著相互較量。沖突的表面原因是溝通不暢,單但實(shí)際上沖突的起因是錯(cuò)綜復(fù)雜、多種多樣的,可以歸納為兩個(gè)方面,一方面是個(gè)人因素,即個(gè)人的個(gè)性特點(diǎn)、認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀差異。不同的人背景不同、經(jīng)歷不同、教育程度不同,甚至遺傳因素也不同,因而他們的個(gè)性特征就不同、價(jià)值觀不同、需求也不同,也就存在著人格差異。一方面是組織結(jié)構(gòu)因素,如組織規(guī)模,組織成員的任務(wù)的專(zhuān)業(yè)化程度,任務(wù)分配的清晰度,職責(zé)明確的清晰度,組織信息溝通出現(xiàn)障礙,組織中的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格,組織文化,有限資源的分配,組織成員或部門(mén)之間的相互依賴(lài)程度等。

沖突有很多種類(lèi)型,按照沖突的沖突主體劃分,可以分為個(gè)體與個(gè)體,個(gè)體與組織、組織與組織之間的沖突;根據(jù)沖突的利益表現(xiàn)形式,可以把沖突分為真正的沖突、表面的沖突和潛在的沖突;根據(jù)沖突產(chǎn)生的原因,則可以將沖突分為利益沖突、觀念沖突和目標(biāo)沖突;按照沖突對(duì)象可以劃分為現(xiàn)實(shí)沖突和非現(xiàn)實(shí)沖突。按照影響性質(zhì)劃分,可以分為建設(shè)性沖突和破壞性沖突。

二、沖突對(duì)組織造成的影響

在現(xiàn)實(shí)的管理實(shí)踐中,管理者往往把沖突理解為暴力、破壞、無(wú)理取鬧等一類(lèi)的東西。沖突被看成是一無(wú)好處的東西。但最近以來(lái)的研究表明,對(duì)沖突應(yīng)該有新的看法,也就是說(shuō),沖突并非全是壞事,沖突對(duì)組織的影響也不能一概而論。人們的意見(jiàn)和看法大體可以分為兩派,一派認(rèn)為沖突具有危險(xiǎn)性和破壞性,組織內(nèi)一旦出現(xiàn)沖突,會(huì)造成兩個(gè)人或兩個(gè)組織無(wú)法在一起工作,于是阻礙或擾亂了正常的活動(dòng)。其中代表性的是二十世紀(jì)三四十年代的霍桑實(shí)驗(yàn),霍桑實(shí)驗(yàn)所作的結(jié)論中就把沖突單純看成是一種由于信息交流不善,人際間不能開(kāi)誠(chéng)相見(jiàn),管理部門(mén)不能滿(mǎn)足職工物質(zhì)和精神需要所帶來(lái)的破壞性后果。

另一派人則認(rèn)為沖突是一把雙刃劍,一方面對(duì)企業(yè)組織的發(fā)展起著積極的作用,同時(shí)也有消極破壞作用。適當(dāng)?shù)臎_突加上合理的管理,將使企業(yè)組織具有活力,能夠自我反省檢討、不斷創(chuàng)新與進(jìn)步;而不適當(dāng)?shù)臎_突會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果變差。目前持此種觀點(diǎn)的人有不斷增加的趨勢(shì)。在企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中,沖突是作為積極因素還是消極因素存在,關(guān)鍵在于是否運(yùn)用合理的管理策略。

二.如何進(jìn)行沖突有效管理

面對(duì)沖突最佳的心理準(zhǔn)備是千萬(wàn)記住重點(diǎn)在解決問(wèn)題,而非評(píng)定對(duì)與錯(cuò)。如何對(duì)形形色色的沖突進(jìn)行管理呢?根據(jù)沖突對(duì)組織產(chǎn)生的雙向影響,管理者應(yīng)該在不同的情況下采取相應(yīng)合理的沖突管理方式,即激發(fā)建設(shè)性沖突,減少破壞性沖突,并盡可能促使破壞性沖突向建設(shè)性沖突轉(zhuǎn)化。從而最大限度擴(kuò)大沖突對(duì)組織的積極影響,避免或減小對(duì)組織的消極影響。

(一)防范破壞性沖突

破壞性沖突是指團(tuán)隊(duì)成員由于目標(biāo)不一致導(dǎo)致的對(duì)抗(行為或情緒)。破壞性沖突又表現(xiàn)為企業(yè)組織沖突程度過(guò)高和過(guò)低兩種狀態(tài),前者企業(yè)特征表現(xiàn)為分裂混亂、互相攻擊和自私,后者則表現(xiàn)為停滯、缺乏新意。為了有效管理破壞性沖突,組織可以從兩個(gè)方面進(jìn)行。

(1)預(yù)防措施--構(gòu)建有效的沖突管理預(yù)警機(jī)制 1.加強(qiáng)溝通

溝通是社會(huì)生活的重要活動(dòng)方式,是人們通過(guò)觀念、知識(shí)、情感等信息的交換和行為的協(xié)調(diào)來(lái)促成彼此的理解、友誼與合作。溝通是強(qiáng)化企業(yè)沖突管理的有效途徑,在企業(yè)沖突管理中發(fā)揮著重要作用。首先,組織與員工保持溝通交流,深層次了解員工的專(zhuān)業(yè)能力和個(gè)性特點(diǎn)、個(gè)人背景。結(jié)合員工們的個(gè)人因素,將對(duì)員工的工作匹配設(shè)計(jì)得盡可能的完善,以減少個(gè)體差異引起的沖突。同時(shí),組織可以通過(guò)開(kāi)展一些娛樂(lè)活動(dòng)或增加一起工作的機(jī)會(huì)來(lái)加強(qiáng)員工之間的溝通交流,促進(jìn)員工們相互了解、適應(yīng)與接納,為避免員工之間的沖突創(chuàng)造條件。

2.提高員工滿(mǎn)意度

員工的不滿(mǎn)情緒如果一直被壓抑,那么一旦爆發(fā)就會(huì)有很大的破壞力,相互間的信任感就會(huì)被破壞,最終使組織的凝聚力、士氣和共有的價(jià)值觀遭到削弱。要滿(mǎn)足勞動(dòng)者的公平感,就要“一碗水端平”,只要事情做得公平合理,在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)組織內(nèi)所有員工應(yīng)一視同仁,消除歧視、偏見(jiàn),避免員工的不滿(mǎn)、嫉妒、猜忌與誤會(huì)。以和諧的工作氛圍來(lái)削弱環(huán)境給員工造成的壓抑和不滿(mǎn),將大部分負(fù)面情緒消滅在萌芽之中,避免沖突發(fā)生的可能性。

3.健全組織信息系統(tǒng)

健全組織信息系統(tǒng),及時(shí)傳達(dá)重要消息,使信息在企業(yè)內(nèi)部流通順暢,從而員工能及時(shí)準(zhǔn)確的了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題和經(jīng)營(yíng)目標(biāo),還能使大家都明確權(quán)責(zé),避免工作模糊,產(chǎn)生沖突。避免信息系統(tǒng)不健全和不對(duì)稱(chēng)造成的沖突。4.提高員工心理素質(zhì)

提高勞動(dòng)者的心理相容性,寬容大度。即提高一個(gè)人對(duì)其他人的心理及行為發(fā)生排斥的自控能力。心理相容性提高了,則可以消除不理解,解決分歧,沖突即可避免。例如,一個(gè)慷慨大方的人,看不慣節(jié)省的人,認(rèn)為對(duì)方“小氣”,其實(shí),這只是心理個(gè)性上的差異,對(duì)國(guó)家、集體、個(gè)人利益并五損害,因而根本不必指責(zé)對(duì)方,引起沖突。(2)解決措施--構(gòu)建有效的沖突管理化解機(jī)制 1.正視沖突、解決沖突

可以讓沖突雙方直接會(huì)晤,使沖突的各種因素明朗化,通過(guò)坦率真誠(chéng)的溝通和討論來(lái)確定問(wèn)題并尋解決問(wèn)題的途徑。對(duì)錯(cuò)是非最后由沖突的雙方自己來(lái)判斷,指出實(shí)質(zhì),排除誤會(huì)。2.幫助沖突雙方轉(zhuǎn)化

當(dāng)沖突涉及雙方的世界觀、信念、理想、價(jià)值觀等時(shí),一時(shí)很難擺到桌面上來(lái)解決,這就需要分別進(jìn)行教育和幫助,使雙方換位思考,轉(zhuǎn)變觀點(diǎn),這樣做需要一定的時(shí)間,不能急于求成,簡(jiǎn)單行事。3.通過(guò)溝通構(gòu)筑信任

設(shè)立順暢的不滿(mǎn)議論渠道,對(duì)不滿(mǎn)的最好方法就是進(jìn)行疏導(dǎo)。組織通過(guò)使用內(nèi)刊、告示欄、意見(jiàn)箱、專(zhuān)欄或集會(huì)演講等辦法組織和員工、員工和員工之間分享彼此的情緒和感受,讓員工能夠暢所欲言,達(dá)到更多的理解和信任,消除彼此之間的誤會(huì)和過(guò)結(jié)。同時(shí)員工感到自己的地位受到尊重,感到自己在組織中的價(jià)值,激發(fā)其能動(dòng)性和職業(yè)自豪感。從而使組織內(nèi)上下齊心,共創(chuàng)佳績(jī)。4.回避

回避的一種常用措施。讓沖突雙方回避,可以使用權(quán)威力量,這里的權(quán)威力量可以是領(lǐng)導(dǎo)、資歷深的同事、或者長(zhǎng)者,利用其對(duì)沖突的雙方實(shí)行強(qiáng)制性分離或以命令的口氣責(zé)令雙方暫時(shí)性避開(kāi),通過(guò)時(shí)間來(lái)淡化情緒,然后再用其他方法加以解決、消除沖突。

(二)鼓勵(lì)建設(shè)性沖突

建設(shè)性沖突是指組織成員目標(biāo)一致,但實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法不一致。主要表現(xiàn)在創(chuàng)新性思維、變革的意愿、暢所欲言地交換意見(jiàn)。建設(shè)性沖突對(duì)組織起著積極推進(jìn)的作用。有時(shí)組織會(huì)出現(xiàn)這樣一些問(wèn)題,組織績(jī)效低下、部屬的積極性得不到發(fā)揮等,這時(shí)絕對(duì)平靜的局面已經(jīng)不利于管理創(chuàng)新,這就適時(shí)進(jìn)行適當(dāng)建設(shè)性沖突鼓勵(lì)了。

1.鼓勵(lì)對(duì)立面。其中包括公開(kāi)鼓勵(lì)與沉默鼓勵(lì)。公開(kāi)鼓勵(lì)指當(dāng)眾表?yè)P(yáng)新觀點(diǎn)、新建議、新思想,并給帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的改革者當(dāng)眾頒發(fā)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)金。沉沒(méi)鼓勵(lì)是對(duì)一個(gè)成為對(duì)立面的員工不予批評(píng)、指責(zé)、回?fù)?,以暫不表態(tài)的方式進(jìn)行鼓勵(lì)。因?yàn)橛械慕ㄗh一時(shí)很難分清是非,不必簡(jiǎn)單下結(jié)論,過(guò)一段時(shí)間后,就能分清是非,也有利于別人提出更多的合理化建議。2.分別向沖突雙方提供必要的信息。對(duì)于認(rèn)為計(jì)件工資好,與計(jì)時(shí)工資好的沖突雙方,領(lǐng)導(dǎo)要分別向他們提供有關(guān)信息,讓他們?nèi)⒂^學(xué)習(xí),認(rèn)清兩種方式好在哪里,并鼓勵(lì)他們分別試行,這會(huì)收到很好效果。

3.適當(dāng)拖延解決沖突的時(shí)間,讓沖突更加明朗化。當(dāng)解決沖突的時(shí)機(jī)還不成熟,不妨讓沖突繼續(xù)發(fā)展下去,等到較為明顯時(shí)再著手處理。但管理者要注意:(1)絕不能對(duì)沖突的雙方都表示自己的支持;(2)要控制沖突對(duì)工作的危害程度;(3)必要時(shí)安排好彌補(bǔ)工作。

4.人事調(diào)整。適當(dāng)?shù)娜耸抡{(diào)整可以刺激建設(shè)性沖突的產(chǎn)生。例如,(1)改變組織文化;(2)引進(jìn)外人或重用吹毛求疵者運(yùn)用溝通;(3)重新構(gòu)建組織。這樣一來(lái),一些原來(lái)掩蓋著的沖突就會(huì)暴露出來(lái),從而推動(dòng)每個(gè)人的反應(yīng)有跡可尋,再根據(jù)不同類(lèi)型的人找出應(yīng)對(duì)之道。

四、沖突管理具有重要意義 管理活動(dòng)過(guò)程中沖突是必然的,管理就是要不斷地解決這些沖突。掌握合理有效的沖突管理方法,當(dāng)一個(gè)組織內(nèi)沖突過(guò)多時(shí)就應(yīng)該預(yù)防和減少?zèng)_突,當(dāng)沖突過(guò)少時(shí)就應(yīng)該鼓勵(lì)沖突。有效對(duì)組織內(nèi)各類(lèi)形式的沖突進(jìn)行管理,一方面可以避免破壞性沖突給組織帶來(lái)的危害,如人員內(nèi)部矛盾激化可能對(duì)員工自身情緒產(chǎn)生極大影響,致使許多人力、物力、財(cái)力和時(shí)間甚至感情都白白浪費(fèi)掉。工作績(jī)效不佳,團(tuán)隊(duì)合作困難,組織效率低下,影響工作任務(wù)完成,甚至影響組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面又可以利用建設(shè)性沖突提升組織創(chuàng)造性,給組織注入新思想新方法,改善組織運(yùn)作方式,激發(fā)員工積極性,有利于組織的可持續(xù)性發(fā)展。正確認(rèn)識(shí)沖突,合理進(jìn)行沖突管理,必然會(huì)推動(dòng)管理的發(fā)展。參考文獻(xiàn):

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論當(dāng)代中國(guó)社會(huì)沖突及問(wèn)題解決機(jī)制的發(fā)展篇四

論當(dāng)代中國(guó)社會(huì)沖突及問(wèn)題解決機(jī)制

改革開(kāi)放二十年帶給中國(guó)社會(huì)深刻的政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面的“革命”,當(dāng)代中國(guó)正處于歷史性的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)力量進(jìn)行著新的重組,隨之而來(lái)的是社會(huì)利益的碰撞和矛盾的新生,演化成社會(huì)性沖突,且在宏觀的整體結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多元化。典型的如近幾年來(lái)群體性事件爆發(fā)有上升的趨勢(shì),上訪(fǎng)、示威、騷亂等大規(guī)模地上演,最近三年(2002—2004年)均保持在40000宗以上,就2006年1~9月而言公安機(jī)關(guān)共處置各類(lèi)群體性事件1.79萬(wàn)起??梢?jiàn),社會(huì)中積郁的矛盾非同小可。

在十六屆四中全會(huì)上,以胡錦濤主席為代表的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán),針對(duì)當(dāng)代中國(guó)的新情況、新問(wèn)題,提出了構(gòu)建“社會(huì)主義和諧社會(huì)”的政治理念。社會(huì)沖突的衍生與社會(huì)和諧的構(gòu)建形成一對(duì)相沖突的矛盾,如何有效地處理好這個(gè)矛盾體,成為國(guó)家和社會(huì)共同關(guān)注的議題。

在利益多元化、社會(huì)力量階層化的當(dāng)前,“問(wèn)題與主義之爭(zhēng)”又重新喚起人們新的思考:要邁出堅(jiān)實(shí)、有意義的一步是否仍須多談主義,我們的主義大旗是否已經(jīng)明確了呢?多談些問(wèn)題,是否仍然機(jī)械地走著歷史的循環(huán)?當(dāng)前的改革和關(guān)注是否已經(jīng)注意到,這些問(wèn)題的產(chǎn)生多少帶著歷史的必然性和偶然性呢?

本文的立論圍繞“社會(huì)沖突”而展開(kāi),帶著歷史留給我們的沉思,著眼于現(xiàn)實(shí)社會(huì)利益沖突,力求摸清其中的邏輯關(guān)系,探求良性運(yùn)行的社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制的有效“路徑”。

一、當(dāng)前社會(huì)沖突的新變化和特征 社會(huì)沖突,又可稱(chēng)之為“集體運(yùn)動(dòng)”、“社會(huì)運(yùn)動(dòng)”,是指人與人或群體與群體之間為了某種目標(biāo)或價(jià)值觀念而相互斗爭(zhēng)的方式與過(guò)程。沖突具有明確的目的性,直接以對(duì)方為攻擊目標(biāo)為一種互動(dòng)行為,是一種直接的反對(duì)關(guān)系;在形式上沖突較為激烈,往往突破了規(guī)章、規(guī)則甚至法律的限制。[①]因而,如若不能恰當(dāng)?shù)靥幚砗蒙鐣?huì)沖突,它易于導(dǎo)致社會(huì)的動(dòng)蕩與不安。當(dāng)前,中國(guó)社會(huì)處于改革所引致的社會(huì)轉(zhuǎn)型階段,原有的利益格局被打破,利益的重新組合產(chǎn)生磨合,形成新的利益沖突。相對(duì)于過(guò)去而言,利益的多元化也促成社會(huì)沖突的新變化。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)規(guī)模性的群體事件數(shù)量多、頻率高

據(jù)統(tǒng)計(jì),近10年來(lái)中國(guó)社會(huì)的群體性突發(fā)事件發(fā)生的頻率以及參加人數(shù)和規(guī)模,都呈現(xiàn)出不斷快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。以下是一張從1994年到2006年學(xué)術(shù)界關(guān)注群體性事件的動(dòng)向圖,從圖中的動(dòng)向發(fā)展來(lái)看,我們明確地發(fā)現(xiàn)群體性事件受到學(xué)術(shù)關(guān)注的程度越來(lái)越高,一定程度上也顯示出群體性事件的嚴(yán)重性,在很大程度上沖擊了社會(huì)的穩(wěn)定,加劇了社會(huì)的不和諧因素。

(圖1:1994~2006年社會(huì)沖突的學(xué)術(shù)關(guān)注度 [②])重大群體性事件接連發(fā)生,而且涉及面越來(lái)越廣,某些群體性事件帶有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的政治化趨向。群體性欠薪是大家并不陌生的概念,就2005年而言,某市“12348”法律咨詢(xún)熱線(xiàn)向5000多名民工提供法律咨詢(xún),辦理民工援助案件200多起,群體性欠薪案件20多起,共為民工討回薪金400多萬(wàn)元。與此同時(shí),暴力對(duì)抗程度明顯增強(qiáng),處置中稍有不慎就有可能釀成流血事件。有些民工討薪案就演變成一場(chǎng)血案,典型的如震驚全國(guó)的王余斌案,在無(wú)法獲得應(yīng)有的報(bào)酬時(shí),還受到老板等人的人格侮辱,在一怒之下造成了4死1傷的惡性事故發(fā)生。在王余斌受到法律制裁后,有人在網(wǎng)上發(fā)了一個(gè)帖子《如果王斌余被最終處決,我將殺掉5個(gè)人》,瀏覽者數(shù)萬(wàn),點(diǎn)擊率還在不斷翻新,支持回貼的更是有數(shù)千之多,據(jù)說(shuō)還有很多貼被網(wǎng)管刪除了。[③]全國(guó)的聲音似乎演化出一場(chǎng)聲討,是誰(shuí)讓誰(shuí)憤怒了呢?可以說(shuō),在中國(guó)這塊土地上任何經(jīng)濟(jì)問(wèn)題都有演變成政治化的趨向,這多少與黨的政治方針與原則是相關(guān)的。

(二)沖突主體的階層化

通常表現(xiàn)為強(qiáng)勢(shì)群體與弱式群體之間力量的各種較量。轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)力量多少打破了 原有的格局,衍生出新的力量組合。在追求“先富”與“共富”的道路上,經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)下重組的社會(huì)力量表現(xiàn)為強(qiáng)式群體和弱式群體兩大基本分類(lèi)。在文化價(jià)值層面多少出現(xiàn)了分化,兩股力量在利益追求的過(guò)程中產(chǎn)生了一定的對(duì)立,尤其是社會(huì)貧富差距日益擴(kuò)大之際,社會(huì)的底層對(duì)于“受到剝奪”的感覺(jué)越來(lái)越強(qiáng)烈,心理上的不平衡感也有所加重,形成“仇富”心理。

也正因?yàn)槿绱?,在引發(fā)性事件發(fā)生之后,這兩股力量之間利益沖突馬上會(huì)激起,基于弱式群體在經(jīng)濟(jì)上相對(duì)的弱式,沖突若不能在一定階段得到有效的控制,往往會(huì)表現(xiàn)為非正式的對(duì)抗。社會(huì)的“矛盾疏導(dǎo)機(jī)制”并未完全地建立起來(lái),其應(yīng)變“突發(fā)”的能力尚有限,因而當(dāng)弱式群體對(duì)法律的權(quán)威性產(chǎn)生質(zhì)疑時(shí),必然會(huì)尋求一條非合法化的路徑,引發(fā)社會(huì)越軌行為甚至違法行為。

2005年6月26日下午,在安徽池州市翠百路菜場(chǎng)門(mén)口,學(xué)生劉亮與吳軍興駕駛的汽車(chē)相撞,隨后遭到吳軍興和兩名保鏢的毆打。這本來(lái)是一件普通的汽車(chē)撞人糾紛。然而到當(dāng)天晚上,這已經(jīng)發(fā)展成為一起打砸搶燒的群體性事件,造成多名武警和民警受傷,4輛車(chē)被毀,派出所被砸,一超市被搶。據(jù)記者調(diào)查,事態(tài)的發(fā)展是由很多因素促成的:有不實(shí)的傳聞,有不法分子的煽動(dòng),有處置的不當(dāng)??其中不實(shí)的傳聞起了關(guān)鍵性的作用。[④]這是一起典型的社會(huì)沖突事件,由于傳言的傳播,群眾的不滿(mǎn)情緒瞬間爆發(fā),形成與當(dāng)?shù)卣娋膶?duì)立沖突,燒毀吳興軍的轎車(chē),派出所遭圍攻,警車(chē)被砸。從這樣的一個(gè)標(biāo)本中,我們多少能夠看到在社會(huì)中所蘊(yùn)藏著的巨大的不滿(mǎn)和不和諧性。魯迅曾在《紀(jì)念劉和珍君》這樣道來(lái):“沉默呵,沉默呵!不在沉默中爆發(fā),就在沉默中滅亡?!蹦撤N程度上反映了當(dāng)前社會(huì)沖突由積郁到突發(fā)的必然性。

(三)沖突本身的非常態(tài)性

此即有產(chǎn)者以權(quán)利抵抗權(quán)力,無(wú)產(chǎn)者以命抗?fàn)?。前面已?jīng)提到,弱式群體相對(duì)而言力量較為薄弱,當(dāng)社會(huì)本身讓弱者心中產(chǎn)生強(qiáng)烈的“無(wú)公正”可言的時(shí)候,問(wèn)題往往會(huì)循著惡性的方向演化。他們往往尋找極端的方式來(lái)尋求所謂的公正(可以說(shuō)是同態(tài)復(fù)仇的變種吧,在古代社會(huì)這或許是一種公正的體現(xiàn))。上文中提到的王余斌,他用自己的生命換來(lái)對(duì)人格尊嚴(yán)的維護(hù)、換來(lái)對(duì)生存權(quán)的抗?fàn)帲环矫孀屛覀兛吹搅怂闹械墓聭?,同時(shí)又讓我們不得不思考社會(huì)的“公正感”危機(jī)。

有產(chǎn)者是否就能夠本分地對(duì)待社會(huì)沖突呢?筆者認(rèn)為,無(wú)產(chǎn)者尋求暴力的概率較大并不表示有產(chǎn)者的本分。這兩者之間不能夠任意地加以混同。有學(xué)者對(duì)城市中存在的階層沖突意識(shí)作了一定的調(diào)查,作了一定的分層:(1)那些收入并不低但卻在參照群體中將自己認(rèn)同在最下層的人們,更易于生發(fā)不滿(mǎn);(2)那些真正位于社會(huì)底層的人們,具有生發(fā)物質(zhì)性沖突的可能,但這種沖突并不直接指向社會(huì)的合法性和合理性;(3)中間階層作為社會(huì)的“穩(wěn)定器”是有條件的;(4)客觀階級(jí)并不必然形成階級(jí)意識(shí), 因此也形成不了大規(guī)模的階級(jí)對(duì)抗;(5)收入分配和財(cái)產(chǎn)占有方式的不公正是當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的最大威脅。[⑤]因而,有產(chǎn)者中間有部分處于一定的不滿(mǎn)狀態(tài),他們與社會(huì)真正的底層接觸相對(duì)較多,容易加入到一場(chǎng)突發(fā)性事件中去。中間階層并非必然是社會(huì)的“穩(wěn)定器”,很大程度上是有條件的。社會(huì)收入分配和財(cái)產(chǎn)占有方式的不公正是社會(huì)穩(wěn)定的重大威脅,如果不能及時(shí)處理好這其中的矛盾,同樣可以引致沖突。

(四)價(jià)值性沖突的主導(dǎo)性和非理性色彩

當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的改革開(kāi)放也從很大程度上打破了一元化的價(jià)值體系,思想開(kāi)放條件下價(jià)值的追逐也呈多元化傾向。社會(huì)價(jià)值觀念出現(xiàn)了分化,差異性比較明顯。社會(huì)各成員對(duì)于社會(huì)的感知能力如同人體對(duì)溫度的感受各有不同,對(duì)體制不完善導(dǎo)致的不公正感和生活滿(mǎn)意度也有不同的認(rèn)識(shí)。社會(huì)在維持整體的和諧度上有明顯的差異性,而是否偏離了一定利益群體的“社會(huì)正義”尺度,是難以有效把握的。正因?yàn)榇?,某些社?huì)沖突的發(fā)生往往是那些社會(huì) 沖突意識(shí)較為強(qiáng)烈的那部分人,在客觀生活狀況與主觀預(yù)期出現(xiàn)較大差距的時(shí)候,形成心理上的落差感,而最終引發(fā)了社會(huì)沖突??梢赃@樣說(shuō),社會(huì)沖突也存在著強(qiáng)烈的非理性色彩。

價(jià)值觀念沖突首先表現(xiàn)為價(jià)值目標(biāo)的沖突,也就是人們的根本價(jià)值取向的沖突。這是從大的方面來(lái)加以把握,對(duì)于當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的改革和發(fā)展進(jìn)路將作如何選擇并非是一個(gè)既得經(jīng)驗(yàn)的重復(fù),很多前人未走過(guò)的路,我們正在摸索。當(dāng)前中國(guó)社會(huì)面臨著多種問(wèn)題需要我們?nèi)フ?,有學(xué)者提出《只有民主社會(huì)主義才能救中國(guó)》 [⑥],或許為道路的選擇提供了另一種可探討的路徑。價(jià)值沖突也表現(xiàn)為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的沖突。價(jià)值觀念和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的矛盾和沖突表現(xiàn)在價(jià)值選擇上,就是個(gè)人價(jià)值選擇的多樣性與社會(huì)要求的統(tǒng)一性的矛盾和沖突,也是國(guó)人在選擇價(jià)值目標(biāo)和價(jià)值行為時(shí)的“是”與“應(yīng)當(dāng)”的矛盾和沖突。[⑦]價(jià)值沖突還表現(xiàn)為價(jià)值實(shí)現(xiàn)上的沖突。社會(huì)自然資源、經(jīng)濟(jì)資源、政治資源和文化資源有限,因而市場(chǎng)主體的價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅是相對(duì)的,而且是以競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的失敗為前提,是社會(huì)發(fā)展的必要代價(jià)。[⑧]這些可以說(shuō)是當(dāng)前價(jià)值性沖突主導(dǎo)性的主要表現(xiàn)。

二、社會(huì)沖突的根源性分析 是什么導(dǎo)致了社會(huì)沖突的發(fā)生,其背后的根源何在?或者說(shuō),制肘當(dāng)前和諧社會(huì)構(gòu)建的不利因素有哪些?思考這個(gè)問(wèn)題的邏輯起點(diǎn)又是什么呢?

利益糾紛,集群化的運(yùn)動(dòng),抗?fàn)??這些是我們面對(duì)社會(huì)沖突時(shí)讓人容易聯(lián)想到的概念,一場(chǎng)社會(huì)沖突為什么會(huì)發(fā)生,無(wú)形中引導(dǎo)的那股力量又是什么呢?筆者認(rèn)為要認(rèn)清社會(huì)沖突的根源,除了把握住社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的整體大氛圍外,還應(yīng)當(dāng)剖析社會(huì)沖突進(jìn)展的各個(gè)階段,理清其中的思路。

(一)社會(huì)公正尺度把握上的相對(duì)失衡

社會(huì)沖突本身是社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)過(guò)程中矛盾激發(fā)、從隱性到達(dá)顯性的過(guò)程。社會(huì)向前推進(jìn)的每一步,都對(duì)利益作著不同程度的調(diào)節(jié)和分配。而與此同時(shí),利益上的重組引起原有的利益“同構(gòu)體”解散,某種程度上會(huì)損害某個(gè)個(gè)人或者一部分人的利益。這其中當(dāng)然只有一小股力量對(duì)社會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒,但是當(dāng)如此多的小股力量匯聚形成大的浪潮時(shí),其可怕程度是讓人望而生畏的。在沉默中郁積可能是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,而社會(huì)整體對(duì)公正的合理把握將是問(wèn)題產(chǎn)生與否的關(guān)鍵。

很多時(shí)候,問(wèn)題的發(fā)生并非毫無(wú)根據(jù)的,往往會(huì)借助于一定的導(dǎo)火索而失控性地發(fā)展,社會(huì)的公正把握好分配的公正時(shí),也要發(fā)揮出調(diào)節(jié)的公正(亞里士多德早在古希臘就提出了關(guān)于社會(huì)正義或者說(shuō)社會(huì)公正的理論,強(qiáng)調(diào)分配公正和調(diào)節(jié)公正是兩個(gè)基本的尺度)。所以,整個(gè)社會(huì)需要建立起必要的利益調(diào)節(jié)——補(bǔ)償機(jī)制,當(dāng)最初的分配功能偏離社會(huì)的公正標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)應(yīng)變,可作調(diào)節(jié)的應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的調(diào)節(jié),如若考慮到成本、效益因素存在某些不合理之處,則以補(bǔ)償?shù)男问郊右云胶狻?/p>

(二)利益的多元化和價(jià)值取向的差異性 社會(huì)學(xué)家斯莫爾認(rèn)為:“在形式上,社會(huì)進(jìn)程是由在某種程度上與他人利益相沖突,同時(shí)在某種程度上又與他人利益相一致的個(gè)人利益所驅(qū)動(dòng)的連續(xù)過(guò)程。”這其中表明了社會(huì)利益所呈現(xiàn)的多元化特征。社會(huì)上形形色色的人物,無(wú)一不處在利益群的包圍之中。個(gè)體與群體之間、群體與國(guó)家(社會(huì))之間,國(guó)家與個(gè)人之間的利益存在著一定的摩擦;個(gè)體利益之間、群體利益之間、國(guó)家(社會(huì))利益之間也因差別而對(duì)立起來(lái)。

問(wèn)題的關(guān)鍵在于,改革帶給社會(huì)相對(duì)開(kāi)放的環(huán)境,完全的集體至上原則被逐漸加以淡化,使得原有的這些利益體本身的對(duì)立加以顯形,利益追求也不再同過(guò)去那樣單一化,各個(gè)利益體的分量在社會(huì)利益群的比重也日益提高。

而很多時(shí)候,政府打造“服務(wù)型政府”的改革或多或少仍留存著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印,剛性手段的不合理性甚至不合法性也不乏其例,很大程度上對(duì)社會(huì)不安定因素的引發(fā)起著加速作用。利益的分層必然也導(dǎo)致價(jià)值取向的差異性,集體利益與個(gè)人利益在當(dāng)前可謂是兩大基本的利益分類(lèi)。兩者在社會(huì)中的碰撞也越來(lái)越明顯。在個(gè)體之間,由于個(gè)體在體力、智力、機(jī)會(huì)等先賦性或后致性因素的差別,不同個(gè)體所獲利益必定會(huì)有所差別。因而,個(gè)體利益之間本身存在一定的差異性,在一個(gè)機(jī)會(huì)平等的社會(huì)里,是必然會(huì)產(chǎn)生如此分層的。在一個(gè)集體內(nèi)部,個(gè)體利益的差異性使整體存在一定的張合力,而社會(huì)主義社會(huì)所倡導(dǎo)的是整體的集體利益(個(gè)體往往注重眼前或局部的利益,而群體或國(guó)家更注重全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益)。作為有著不同動(dòng)機(jī)、情感、需求的個(gè)人,其與群體或國(guó)家的利益之間必然會(huì)有所分歧甚至是在某些方面的對(duì)立。[⑨]

(三)社會(huì)的互動(dòng)性機(jī)制薄弱 應(yīng)當(dāng)說(shuō),黨在取得革命勝利的過(guò)程中和新中國(guó)成立后,一直是較為重視在群眾中加強(qiáng)溝通和互動(dòng)。毛主席的“密切聯(lián)系群眾”、“批評(píng)與自我批評(píng)”,還有諸如“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”等等,打通了“出氣”的通道,不致使問(wèn)題日積而使沖突洪流般爆發(fā)。誠(chéng)然,新中國(guó)成立后的社會(huì)相對(duì)來(lái)說(shuō)社會(huì)結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單,改革開(kāi)放后雖然或多或少保留著原有的格局,但社會(huì)利益體的多元化已打破較為單一的格局,社會(huì)階層化恰當(dāng)?shù)卣f(shuō)明了當(dāng)前社會(huì)格局所呈現(xiàn)的態(tài)勢(shì),這是近幾年來(lái)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)當(dāng)前社會(huì)作出分析研究后所認(rèn)可的觀點(diǎn)。

然而,改革、大力發(fā)展生產(chǎn)力(或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)),似乎“革去”了中國(guó)人應(yīng)有的素養(yǎng)(或許筆者的看法有些激進(jìn))。中國(guó)人如同脫韁的野馬,政治信仰何在?亞當(dāng)?斯密所說(shuō)的“道德情操”又何在?

階層化的出現(xiàn)誠(chéng)然是經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的必然結(jié)果,而這又讓社會(huì)產(chǎn)生了隔離帶,富人與相對(duì)富有者、不富有者之間在居住環(huán)境等方面就劃出了區(qū)域,尤其是在城市中社區(qū)人員的溝通相對(duì)來(lái)說(shuō)也較為缺乏。外來(lái)人員和本地人之間產(chǎn)生莫名的排斥??社會(huì)的互動(dòng)性就大大減弱。不同階層人員之間的隔閡也就容易產(chǎn)生。當(dāng)社會(huì)的底層感受到強(qiáng)烈的“剝奪感”時(shí),形成所謂的仇富心理,容易將矛頭指向富人,引發(fā)社會(huì)治安方面的不安。

一個(gè)社會(huì)不怕沖突的表現(xiàn),而怕的是沖突的積累,正如齊美爾認(rèn)為:“不存在沖突的群體即使存在,也是沒(méi)有生命力的,不可能有變革和發(fā)展?!倍?dāng)前中國(guó)所面臨的是長(zhǎng)期處于沖突的積郁階段而無(wú)法得到有效地排解,一旦遇上某個(gè)沖突源時(shí),便洪水般失控地表現(xiàn)出來(lái),這是非常恐怖的。

如何加強(qiáng)社會(huì)的互動(dòng)性,政府又該如何扮演相關(guān)的角色,社會(huì)組織的力量應(yīng)當(dāng)如何定位?是值得我們探究的。

三、社會(huì)沖突的價(jià)值審視:對(duì)社會(huì)沖突的再認(rèn)識(shí)

當(dāng)然,認(rèn)識(shí)社會(huì)沖突不能只顧及到一個(gè)方面,全面認(rèn)識(shí)和把握住社會(huì)沖突,才是科學(xué)的認(rèn)識(shí)論和應(yīng)有的學(xué)術(shù)態(tài)度。傳統(tǒng)觀念上,人們對(duì)社會(huì)沖突的理解往往停留在暴行、偏離等百害無(wú)一利的矛盾現(xiàn)象,其實(shí)并非如此。社會(huì)學(xué)家科塞也認(rèn)為:“沖突只要不直接涉及基本價(jià)值觀或共同信念,其性質(zhì)就不是破壞性的,而只能對(duì)社會(huì)有好處?!惫P者在上文中也指出某學(xué)者的觀點(diǎn):底層人員所引發(fā)的沖突并非都是直接指向社會(huì)的合法性和合理性的,而是對(duì)于社會(huì)某個(gè)環(huán)節(jié)的不良性加以否定,以求社會(huì)能夠及時(shí)作出相關(guān)的改進(jìn),推進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

基于此,社會(huì)沖突理應(yīng)受到價(jià)值性的重新審視,筆者認(rèn)為,社會(huì)沖突的價(jià)值可作正效性?xún)r(jià)值和負(fù)效性?xún)r(jià)值。

(一)正效性?xún)r(jià)值審視

在正效性?xún)r(jià)值方面,主要有以下幾個(gè)方面:

1、社會(huì)沖突能夠使社會(huì)認(rèn)識(shí)到自身的薄弱環(huán)節(jié),推進(jìn)社會(huì)的自我調(diào)整

當(dāng)前的中國(guó)不再是相對(duì)單一的社會(huì)結(jié)構(gòu),而呈現(xiàn)多元化的發(fā)展。正因?yàn)榇耍鐣?huì)的計(jì)劃性和集中化控制已經(jīng)行不通了,社會(huì)的多頭調(diào)控也會(huì)出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)無(wú)法及時(shí)、有效地得到反饋。社會(huì)沖突的突發(fā),雖然很多情況下帶有暴力性和破壞性,但是它作為社會(huì)病理的有效預(yù) 警機(jī)制,往往帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的關(guān)注,至少能夠帶動(dòng)相關(guān)地區(qū)對(duì)社會(huì)治理的重新思考,甚至在沖突中醞釀出新的思想和新的制度規(guī)范。

社會(huì)沖突一直是社會(huì)精英階層關(guān)注的焦點(diǎn),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每天上報(bào)中央的社會(huì)沖突事件就有一百件之多。如何面對(duì)這些驚人的現(xiàn)實(shí),在政治理念上又該如何作出鄭重的選擇?對(duì)此,中央提出構(gòu)建和諧社會(huì)的口號(hào),站在全局的高度將問(wèn)題統(tǒng)籌于“和諧社會(huì)”。就筆者所理解,和諧社會(huì)是一個(gè)結(jié)果而更是一種過(guò)程!它向我們指出當(dāng)前中國(guó)社會(huì)正處于不和諧的階段,轉(zhuǎn)型時(shí)期的利益分配引發(fā)了許多矛盾,而改革的步伐是不能停歇的,整個(gè)社會(huì)在矛盾碰撞中亟需“包容力”。[⑩]關(guān)于沖突的新理論、新思維在沖突中得到新的突破和發(fā)展,社會(huì)學(xué)界將關(guān)注的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向社會(huì)的和諧度。和諧社會(huì)的進(jìn)路研究等等都是這一時(shí)期的代表成果。

正如有學(xué)者形象地指出,社會(huì)沖突猶如一種激發(fā)器,它不僅導(dǎo)致沖突各方和整個(gè)社會(huì)對(duì)原來(lái)的規(guī)范予以重新審視,而且會(huì)使舊規(guī)范不斷地改進(jìn),新規(guī)范不斷地創(chuàng)設(shè),最終造就沖突各方共同接受并支配他們行為的新規(guī)范。如勞資沖突與勞資關(guān)系法律的制訂,監(jiān)獄叛亂事件與刑法、刑罰的改革,國(guó)際沖突與國(guó)際條約、公約的修訂和完善都是極好的例子。[11]在美國(guó)黑人維權(quán)運(yùn)動(dòng)中,不懈地努力促成了相關(guān)法案的訂立,也讓黑人受到了良好的待遇(盡管歧視問(wèn)題仍或多或少地存在,但已實(shí)現(xiàn)巨大的改進(jìn))。

沖突下往往能夠考驗(yàn)一個(gè)社會(huì)的應(yīng)變機(jī)制是否健全,對(duì)社會(huì)主體的素質(zhì)也是一種磨礪。中國(guó)當(dāng)前雖然尚未完全形成良性的應(yīng)急機(jī)制,但是自sars后,全國(guó)出臺(tái)了相關(guān)的法規(guī)以對(duì)突發(fā)性事件的應(yīng)對(duì)作相應(yīng)的規(guī)定,可見(jiàn)在某種程度上已經(jīng)有應(yīng)對(duì)沖突的意識(shí)。

2、社會(huì)沖突的相對(duì)整合度

社會(huì)沖突的非正式化組織是我們?cè)陉P(guān)注社會(huì)沖突時(shí)頻繁能夠看到的現(xiàn)象。集群化運(yùn)動(dòng)并非是完全是盲目性的,組織化越來(lái)越明顯,有明確的目標(biāo)。在這一過(guò)程中,群體內(nèi)部緊密地結(jié)合在一起,使原有的內(nèi)部矛盾和紛爭(zhēng)得以緩和,凝聚力得以加強(qiáng),群體的共識(shí)性顯著增強(qiáng)。

同時(shí),組織化增加社會(huì)整合的紐帶,使沖突更易于為人所接受,能夠統(tǒng)一行動(dòng)的步伐,而對(duì)于社會(huì)沖突的研究者來(lái)說(shuō),能很好地看到?jīng)_突的核心問(wèn)題,在政策性建議的提出上有明確的針對(duì)性和科學(xué)性。

3、社會(huì)沖突的“社會(huì)安全閥”功能 [12] 在歷史上的“七千人會(huì)議”上,中央從主席開(kāi)始作檢討,可謂“早上出氣,晚上看戲”、轟轟烈烈的一場(chǎng)大檢討。而這場(chǎng)會(huì)議帶給我們的啟示是:社會(huì)需要能夠出氣的場(chǎng)合,將超過(guò)社會(huì)所能承壓的不滿(mǎn)情緒加以及時(shí)的發(fā)泄。學(xué)者們的比喻是生動(dòng)的,社會(huì)好比一個(gè)活生生的有機(jī)體,社會(huì)沖突是社會(huì)應(yīng)有的“不滿(mǎn)的情緒宣泄”,沖突的過(guò)程是釋放、宣泄不滿(mǎn)情緒的過(guò)程。

社會(huì)沖突很好地起到了“社會(huì)安全閥”的作用,體現(xiàn)了一個(gè)開(kāi)放體制下社會(huì)運(yùn)行不良環(huán)節(jié)上的矛盾顯性,為社會(huì)及時(shí)處理相關(guān)環(huán)節(jié)的問(wèn)題,減去壓力提供了有效的保障。

(二)負(fù)效性?xún)r(jià)值審視

對(duì)于社會(huì)沖突的負(fù)效功能,人們的感受更加強(qiáng)烈,在此,筆者認(rèn)為主要有兩點(diǎn)是應(yīng)當(dāng)引起我們關(guān)注的:

1、社會(huì)沖突造就的是人們思想上一個(gè)動(dòng)蕩(或者說(shuō)某種程度上的混亂),這在我國(guó)是尤為明顯。在前文中所論及的安徽池州事件,由于傳言的大肆制造,使局面處于失控狀態(tài)。很多人往往是在不知名的情況下加入其中的。雖然筆者指出社會(huì)沖突的整合性,但同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到,在沖突中人們往往受到某些人的鼓動(dòng),思想上易處于混亂,而將自己心中的不滿(mǎn)演化為“惡性”的沖突。

2、衍生出某些社會(huì)問(wèn)題。還是拿上述案例來(lái)講,據(jù)報(bào)道,在騷亂發(fā)生之時(shí),發(fā)生了超市遭哄搶的社會(huì)治安方面的問(wèn)題。當(dāng)今世界上一些國(guó)家內(nèi)部的種族沖突、民族沖突和部族沖突以及我國(guó)農(nóng)村存在的家族械斗也是不乏其例的。正因?yàn)樯鐣?huì)沖突本身也是社會(huì)問(wèn)題的表 現(xiàn),因而它不可避免地或多或少衍生出其他的社會(huì)問(wèn)題。

可見(jiàn),社會(huì)沖突本是一把雙刃劍,需要我們給予全面、客觀的對(duì)待。筆者認(rèn)為,如何趨利避害等待我們進(jìn)一步地研究。

四、和諧社會(huì)下社會(huì)沖突整合機(jī)制構(gòu)建——以“利益協(xié)調(diào)”為核心模式的探討 社會(huì)沖突往往是在社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了斷裂和定型化的趨勢(shì)下增多,與社會(huì)和諧體的構(gòu)建形成矛盾的對(duì)立面。與此同時(shí),我們也看到了社會(huì)沖突本身所存在的價(jià)值合理性,因而,在兩者問(wèn)題的處理上不應(yīng)當(dāng)采用強(qiáng)硬的消滅、消除之類(lèi)的態(tài)度(事實(shí)上也不可能),筆者認(rèn)為,和諧社會(huì)的構(gòu)建需要“包容力的培養(yǎng)”,如何設(shè)計(jì)出有效的社會(huì)沖突整合機(jī)制是我們理性思考問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。

應(yīng)當(dāng)說(shuō),社會(huì)整合機(jī)制是和諧社會(huì)構(gòu)建過(guò)程中理應(yīng)把握的尺度,當(dāng)前中國(guó)社會(huì)之所以會(huì)頻繁地發(fā)生沖突,主要原因就在于社會(huì)整合度發(fā)生了失控,而整合度的失控中涉及各方面因素,是一個(gè)社會(huì)性的議題。

如何將社會(huì)整合于和諧社會(huì)的體系下呢?筆者認(rèn)為,問(wèn)題的核心是把好社會(huì)公正應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。在社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)階段,我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前社會(huì)需要發(fā)展,需要和諧,它在社會(huì)公正上應(yīng)達(dá)到何種高度?這不是筆者個(gè)人所能夠衡量的,更多是社會(huì)各階層主體共同意志的表達(dá),實(shí)現(xiàn)“分配正義——矯正正義”的社會(huì)踐行。

(一)社會(huì)改革利益的公正分配 改革開(kāi)放至今,已經(jīng)有20多年的風(fēng)雨歷程,“先富與后富”理論也為某些人實(shí)現(xiàn)了富裕,而更多的人正因?yàn)榇瞬怀杀壤爻袚?dān)起了為改革買(mǎi)單的成本。

“效率優(yōu)先,兼顧公平”似乎在今天的中國(guó)已經(jīng)偏離了應(yīng)有的軌道,社會(huì)階層化造就了今天的社會(huì),很多時(shí)候讓人回想起資本主義工業(yè)化階段那貧富分化的局面。

社會(huì)的底層當(dāng)然是不會(huì)輕易地為改革背上買(mǎi)單的成本,雖然在一定階段上他們選擇了沉默,但是不滿(mǎn)的洪流終將以爆發(fā)。在當(dāng)前社會(huì)沖突較為頻繁的時(shí)期,他們感受到社會(huì)強(qiáng)烈的剝奪感,某些人就選擇了采用極端的方式加以報(bào)復(fù)。社會(huì)越軌行為甚至違法行為是他們表達(dá)不滿(mǎn)的方式。

改革到底帶給我們什么了?社會(huì)進(jìn)步的成本是減少了還是增多了?我們是否正處于一個(gè)危機(jī)社會(huì)中呢?種種問(wèn)題盤(pán)旋,不得不引發(fā)如此多的感慨。

依照社會(huì)正義理論的基本精神,筆者認(rèn)為,社會(huì)改革每邁出一小步,都應(yīng)當(dāng)全面顧及到利益的公正分配問(wèn)題。雖然不能也不可能完全均等,但是分配應(yīng)當(dāng)考慮到多元化利益的各個(gè)層面。而對(duì)于分配中未妥善處理的環(huán)節(jié),當(dāng)然應(yīng)作必要的矯正,以回復(fù)到應(yīng)有的公平狀態(tài)。在實(shí)踐操作中,社會(huì)集體應(yīng)當(dāng)共同擬訂具體、客觀的標(biāo)準(zhǔn),以最大程度上地實(shí)現(xiàn)正義價(jià)值。

在改革中犧牲了這么多,當(dāng)然也因此需要獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。社會(huì)整體應(yīng)當(dāng)為這些底層人員買(mǎi)單,將沖突成本理性地轉(zhuǎn)變成補(bǔ)償成本,應(yīng)當(dāng)說(shuō)是有意義的選擇。許多專(zhuān)家學(xué)者提出建立健全社會(huì)利益補(bǔ)償機(jī)制,正是對(duì)此作出的積極應(yīng)對(duì)。

(二)社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制的體系化構(gòu)建 [13] 社會(huì)整合很大程度上是利益的整合,因而如何有效地對(duì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制加以解讀和形成體系化的認(rèn)識(shí),是把握問(wèn)題的核心之所在。筆者認(rèn)為,體系化的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)具備以下幾個(gè)條件:

1、把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,以全局統(tǒng)籌當(dāng)前社會(huì)已經(jīng)和將要面臨的利益形態(tài)體系??梢赃@樣說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是原有的社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制顯出滯后性的根源,是利益形態(tài)分化呈現(xiàn)多元化的促發(fā)機(jī)制,因而,社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制的發(fā)展程度應(yīng)當(dāng)跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的節(jié)拍,能夠融合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念,依據(jù)新思維、新情況有效地處理好各種利益形態(tài)之間的協(xié)調(diào)。那么,把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,成了問(wèn)題的關(guān)鍵。

基于現(xiàn)有的認(rèn)識(shí),筆者認(rèn)為,我們應(yīng)當(dāng)分析和準(zhǔn)確定位現(xiàn)今我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,在此基礎(chǔ)上跨越現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與將來(lái)法制型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的尺度,對(duì)當(dāng)前社會(huì)利益的多元形 態(tài)逐一歸類(lèi)進(jìn)行分析,把握其中隱含的沖突,分別有針對(duì)性地對(duì)各類(lèi)問(wèn)題作出策略性的調(diào)整。接著,在可預(yù)測(cè)的范圍內(nèi),運(yùn)用動(dòng)態(tài)發(fā)展的眼光對(duì)某些利益的解散和重組作出有現(xiàn)實(shí)性根據(jù)的預(yù)見(jiàn),把握住“如何處理好其中的過(guò)渡階段,如何有效地制約甚至根本性化解隱含的危機(jī)”的核心。最后,統(tǒng)籌全局的態(tài)勢(shì),對(duì)于動(dòng)態(tài)化的整體分析、預(yù)見(jiàn)作出統(tǒng)一的整理,以更加科學(xué)化、系統(tǒng)化地認(rèn)識(shí)社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制的發(fā)展方向,并付諸具體的操作執(zhí)行。

2、整合政治應(yīng)變機(jī)制,清理效應(yīng)機(jī)制中的拖沓、累贅的環(huán)節(jié),使政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)作能夠?qū)崿F(xiàn)效率與公正的統(tǒng)一。

中國(guó)的改革和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是政府主導(dǎo)下的發(fā)展模式,在當(dāng)前由于其自身普遍存在著反映機(jī)制的慢和效應(yīng)的低下,這使社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制未能有效發(fā)揮作用的重要環(huán)節(jié)。因而,整合政治應(yīng)變機(jī)制以確保準(zhǔn)確地反映現(xiàn)實(shí)的需要,效應(yīng)機(jī)制尤其是程序操作與規(guī)范的科學(xué)化是擺脫滯后性的前提。

為應(yīng)對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象,可從以下幾點(diǎn)來(lái)加以把握:(1)理順和疏通利益訴求機(jī)制,這是增強(qiáng)政治應(yīng)變機(jī)制的前提。典型的是信訪(fǎng)這項(xiàng)有中國(guó)特色的制度,該項(xiàng)制度的存廢爭(zhēng)議暫且不談,就其存在的現(xiàn)實(shí)性意義出發(fā),它作為一項(xiàng)利益訴求的重要制度,在百姓利益糾紛和利益受到行政性侵害等事件的處理上,順應(yīng)了民意的要求,一定程度上體現(xiàn)了政治的民主化和廉潔性。理順和疏通利益訴求機(jī)制,首先應(yīng)當(dāng)從信訪(fǎng)制度的改革入手,用“服務(wù)性機(jī)構(gòu)”的觀念替代“官本位”,將它改造成一個(gè)真正辦實(shí)事的利益協(xié)調(diào)組織,借助人大和司法體制對(duì)它進(jìn)行監(jiān)督,清理程序操作中的不規(guī)范、終結(jié)機(jī)制的不完善,明確其中的法律準(zhǔn)繩和責(zé)任形態(tài),為科學(xué)化執(zhí)行機(jī)制的建立打下基礎(chǔ)。除了信訪(fǎng)這項(xiàng)重要的制度,我國(guó)的人大、政協(xié)、人民團(tuán)體以及媒體等部門(mén)的渠道都是社會(huì)利益協(xié)調(diào)的重要組織,在疏通內(nèi)部的障礙后力求能夠較好地協(xié)調(diào)這些渠道之間的關(guān)系,構(gòu)建有機(jī)的訴求機(jī)制。此外,“我國(guó)還將更多地利用網(wǎng)絡(luò)、傳統(tǒng)媒體、聽(tīng)證會(huì)等手段為人民群眾暢通利益訴求渠道。” [14]也是理性的選擇。

(2)在保證利益訴求通暢的前提下,效應(yīng)機(jī)制的產(chǎn)出是終局性的對(duì)整體的利益協(xié)調(diào)運(yùn)作的效益評(píng)價(jià),因而,在效應(yīng)機(jī)制的把握上尤為重要。筆者認(rèn)為,把握效應(yīng)機(jī)制的關(guān)鍵主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:①建立健全利益引導(dǎo)機(jī)制,其所針對(duì)的是人們傳統(tǒng)的利益觀念的束縛,引導(dǎo)人們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有正確的認(rèn)識(shí),對(duì)于先富與共富產(chǎn)生共鳴,在具體的追求自己的利益時(shí)有正確的導(dǎo)向。②建立健全利益約束機(jī)制。這主要是通過(guò)法律和道德這兩項(xiàng)普遍認(rèn)可的約束手段對(duì)于人們?cè)诶孀非笾械摹笆Х丁毙袨樽鞒鱿拗坪拖鄳?yīng)的懲罰。尤其是法律,在借助國(guó)家的強(qiáng)制性后能夠充分保障其效果的體現(xiàn),為利益沖突的解決提供依據(jù),平衡利益在相對(duì)人之間的流轉(zhuǎn)。③建立健全利益調(diào)節(jié)機(jī)制。利益調(diào)節(jié)機(jī)制,它主要是調(diào)整各利益集團(tuán)之間的利益關(guān)系(如工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、社會(huì)各階層關(guān)系等),調(diào)整、縮小人們之間的利益差距,對(duì)于社會(huì)利益在各層次上的相對(duì)持平,減少差距拉大引發(fā)的糾紛,具有積極意義。④建立健全利益補(bǔ)償機(jī)制。調(diào)節(jié)機(jī)制的理想設(shè)計(jì)需要有一定的補(bǔ)充,補(bǔ)償機(jī)制就是較為現(xiàn)實(shí)性的制度設(shè)計(jì)。它以社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利為主要形態(tài),對(duì)于特殊的群體利益的考慮,增添了公平的程度,對(duì)于和諧社會(huì)的建立有積極的意義。效應(yīng)的產(chǎn)出主要反映在這四個(gè)環(huán)節(jié),而各個(gè)環(huán)節(jié)的有效完善和協(xié)調(diào)運(yùn)作是效應(yīng)產(chǎn)出高低的決定性因素。

3、對(duì)于“特殊利益集團(tuán)”利益與公共利益的協(xié)調(diào) “特殊利益集團(tuán)”,這是新近的一個(gè)被提出來(lái)的概念,我國(guó)學(xué)者對(duì)于這類(lèi)群體未作定義式的表述,但是就其反映的特征而言,似乎可以說(shuō)成“帶行政性壟斷的集團(tuán)”,其中摻和了政治的因素,對(duì)于某些經(jīng)濟(jì)行業(yè)實(shí)行帶有行政后盾的壟斷,嚴(yán)重?fù)p害人民的利益。因而,在“特殊利益集團(tuán)”利益與公共利益之間形成了一個(gè)尖銳的沖突,如何加以協(xié)調(diào)?

“特殊利益集團(tuán)”是一種反人民利益的、破壞民主法制建設(shè)的利益集團(tuán),它具有嚴(yán)重的排他性、落后性,因而,在最終的宗旨把握上要將它限制直到消滅。但在階段性的過(guò)渡階段,我們還是要有針對(duì)性對(duì)它作出調(diào)整:(1)在黨和政府機(jī)關(guān)的內(nèi)部,廉正建設(shè)的反腐敗力度更 加應(yīng)當(dāng)加強(qiáng),對(duì)于賄賂、收買(mǎi)、腐蝕政府官員的“錢(qián)權(quán)交易”非法途徑,采用行政的和刑法的手段加以懲罰性的打壓,并通過(guò)媒體等公開(kāi)手段增強(qiáng)向群眾透露的頻度,以限制正在發(fā)展中的這股勢(shì)頭。

(2)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)展對(duì)壟斷性因素的處理,主要表現(xiàn)在可采用國(guó)家控制該受到壟斷限制的經(jīng)濟(jì)行業(yè)、對(duì)于物價(jià)、數(shù)量、質(zhì)量的規(guī)格波動(dòng)作出合理和穩(wěn)定的調(diào)整,以迫使壟斷性因素退出利益減負(fù)的領(lǐng)域。這種思路類(lèi)似于“銀元之戰(zhàn)”和“米棉之戰(zhàn)”。

利益獲得與流轉(zhuǎn)的合法化操作、公平性處理是人民大眾普遍的心理要求,是人類(lèi)對(duì)正義公平的追求,因而,我們應(yīng)當(dāng)始終將公共利益作為協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。

(三)人文價(jià)值理念的培育,整合與調(diào)適價(jià)值性社會(huì)沖突

在中國(guó),社會(huì)沖突的產(chǎn)生往往帶有一定的暴力傾向,在問(wèn)題的處理上存在過(guò)激化,而且國(guó)人的法制意識(shí)尚未健全。因而,整個(gè)社會(huì)文化土壤中急需“人文化價(jià)值理念”的種子加以培育,這其中主要包括法治的自覺(jué)和道德素養(yǎng)的提升。然而,文化本身是交流過(guò)程中共同培育出來(lái)的,是在共同的社會(huì)生活中相互磨合、相互砥礪而成的結(jié)果,并非任何圣賢精英們?cè)O(shè)計(jì)和強(qiáng)烈呼吁的結(jié)果。

因而,社會(huì)需要造就互動(dòng)的機(jī)制,以加強(qiáng)社會(huì)群體之間的交流。有學(xué)者指出,在整合社會(huì)沖突時(shí),應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)公民領(lǐng)域的高水平的自我調(diào)節(jié)能力,即提高公民的組織化程度,保障信息的暢通,使沖突得到應(yīng)有的降低。[15]基于此,筆者試想能否創(chuàng)設(shè)政府主導(dǎo)、社區(qū)自治組織為單元的社會(huì)互動(dòng)模式(當(dāng)然如果由社會(huì)的自覺(jué)性組織來(lái)組建,也能發(fā)揮出相應(yīng)的作用,而在中國(guó)當(dāng)前尚存操作的困難)。

本文的作者曾對(duì)社區(qū)作過(guò)相關(guān)的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)較多社區(qū)人員之間的交流圈較小,群體文化存在較大封閉性,整體上呈個(gè)體的單一化而整體的差異性,莫名地帶給人較大的隔閡度。如何實(shí)現(xiàn)互動(dòng),有其實(shí)踐的難度,應(yīng)當(dāng)加以仔細(xì)分析考察的問(wèn)題。當(dāng)然,以下幾點(diǎn)建議還是可作參考的:

1、配置相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,豐富社區(qū)的文化生活。筆者認(rèn)為,相關(guān)基礎(chǔ)性設(shè)施的配置能夠?yàn)樯鐓^(qū)人員的交流提供一個(gè)很好的平臺(tái),可以加大人員之間相互接觸的概率,加強(qiáng)信息的交流,尤其是社區(qū)不同階層人員之間能夠在一定的接觸后從很大程度上減少心理上的隔閡(這里更多的強(qiáng)調(diào)外來(lái)人員與本地人員之間的磨合)。

2、社區(qū)信息的及時(shí)公開(kāi),加強(qiáng)反饋的可行性管理。讓大家了解社區(qū),同時(shí)也讓社區(qū)了解大家,是維持社區(qū)和諧,避免沖突的共同追求。這里應(yīng)當(dāng)處理好信息的流通性問(wèn)題,涉及:信息是否及時(shí)公開(kāi),讓大家能夠第一時(shí)間獲取信息,而反饋本身是對(duì)信息的價(jià)值性評(píng)價(jià),當(dāng)然不容忽視。雖然很多社區(qū)有意見(jiàn)箱之類(lèi)形式擺在那兒,但效果并不明顯。

當(dāng)然,意見(jiàn)箱并非反饋的唯一方式,在社區(qū)會(huì)議上發(fā)表意見(jiàn)、直接找負(fù)責(zé)人也是反饋的方式。這里也有必要加強(qiáng)自治體本身的管理和社區(qū)群眾的監(jiān)督。

3、建立健全社區(qū)的訴求機(jī)制。通過(guò)民主方式選出由具備法律知識(shí)人員組成的利益訴求委員會(huì),將生活中遇到的各種不滿(mǎn)表達(dá)出來(lái),盡可能解決相關(guān)的問(wèn)題。

和諧社會(huì)的構(gòu)建是一個(gè)體系化的過(guò)程,在這個(gè)整體運(yùn)動(dòng)過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)因利益多元化所引致的各類(lèi)社會(huì)沖突,如何加以整合而使沖突有效地得到調(diào)適是本文研究的重要任務(wù)。筆者指出,這是一個(gè)關(guān)涉社會(huì)公正價(jià)值的基本問(wèn)題,利益協(xié)調(diào)在整個(gè)整合過(guò)程中處于核心地位,價(jià)值性沖突方面更多地揭示出有效加強(qiáng)一個(gè)社會(huì)信息流通的重要性,同時(shí)社會(huì)互動(dòng)模式也亟需建立健全,形成“政府主導(dǎo)——社區(qū)單元模式互動(dòng)”的有效機(jī)制。

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