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敘利亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)篇一
敘利亞穆斯林占人口的87%，其中遜尼派占74%，什葉派占13%，其中又分為阿拉維派，和伊斯瑪儀派?；酵秸?0%。敘利亞的執(zhí)政黨是阿拉伯復(fù)興社會(huì)黨，該黨就來(lái)自于占敘利亞少數(shù)人口的什葉派中的阿拉維派。
在中東海灣國(guó)家中，除了伊朗和伊拉克是以什葉派人口占多數(shù)外，沙特埃及卡塔爾阿聯(lián)酋土耳其等國(guó)，都是以遜尼派人口占多數(shù)。而什葉派與遜尼派這伊斯蘭的兩大主要教派，在歷史上曾經(jīng)有過(guò)許許多多的恩怨。
很顯然在中東，分別以沙特和伊朗為首，各自背靠美國(guó)與蘇聯(lián)（俄羅斯）形成的兩大陣營(yíng)，他們之間的對(duì)立一直以來(lái)都是存在的。最近在巴林發(fā)生的騷動(dòng)，就是以占人口占多數(shù)的什葉派，反對(duì)少數(shù)遜尼派的統(tǒng)治者，背后就是沙特（美國(guó)）與伊朗（俄羅斯）之間的較量。對(duì)于沙特來(lái)說(shuō)，沙特幾個(gè)產(chǎn)油地區(qū)，也是什葉派人口居多。如果伊朗的煽動(dòng)在巴林得逞，那么直接威脅到沙特的利益。
而現(xiàn)在敘利亞發(fā)生的事情，也是體現(xiàn)了遜尼派與什葉派之間的較量。敘利亞反對(duì)派的根據(jù)地，就設(shè)在土耳其，成立于土耳其。所以敘利亞猛烈攻擊土耳其大使館，乃至于土耳其威脅要斷掉對(duì)敘利亞的供電。
二，關(guān)于敘利亞的執(zhí)政黨派
敘利亞的執(zhí)政黨是阿拉伯復(fù)興社會(huì)黨，歷史上以阿拉伯民族社會(huì)主義的旗幟，奪得政權(quán)。奪得政權(quán)后，也施行了不少類(lèi)似蘇聯(lián)“社會(huì)主義國(guó)家的一些經(jīng)濟(jì)和政治政策。如今的總體巴沙爾，是敘利亞執(zhí)政黨和敘利亞總統(tǒng)阿薩德的兒子，父子兩代人從1971年來(lái)一直統(tǒng)治者敘利亞。
敘利亞的阿拉伯復(fù)興社會(huì)黨，是當(dāng)時(shí)社會(huì)主義潮流在中東地區(qū)的政治體現(xiàn)。除敘利亞外，伊拉克的薩達(dá)姆，埃及的穆巴拉克，利比亞的卡扎菲，都是借此潮流掌權(quán)或者繼承的權(quán)力?，F(xiàn)如今，敘利亞的阿拉伯復(fù)興社會(huì)黨，是當(dāng)時(shí)社會(huì)主義在中東地區(qū)剩下的唯一遺留。而伊朗自七十年代革命以來(lái)，一直背靠蘇聯(lián)，與敘利亞等國(guó)結(jié)盟。
正是當(dāng)時(shí)有這么一股潮流，所以才將中東多國(guó)凝聚在一起，與以色列打了多場(chǎng)中東戰(zhàn)爭(zhēng)。所以對(duì)于以色列看來(lái)，他們是妨礙中東和平最大的障礙。同時(shí)敘利亞控制了黎巴嫩，1976到2005年間一直在黎巴嫩駐軍，所以阿盟表決制裁敘利亞時(shí)，才有黎巴嫩這個(gè)唯一的反對(duì)者。而我們的央視就借此說(shuō)阿盟內(nèi)部出現(xiàn)了分歧，這完全是不了解歷史的人在故意曲解事實(shí)。
因?yàn)檫@些歷史因素，敘利亞是伊朗的盟友。而借助敘利亞的地盤(pán)，巴勒斯坦的極端武裝分子，一直在騷擾以色列?？上攵?，敘利亞一直以來(lái)就是美國(guó)以色列以及中東遜尼派國(guó)家的死對(duì)頭，所以美國(guó)一直將敘利亞列入流氓國(guó)家名單。
三，關(guān)于敘利亞的經(jīng)濟(jì)
敘利亞在中東屬于窮國(guó)，因?yàn)樗旧頉](méi)有很多石油資源，除此之外依賴(lài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)等等。敘利亞的領(lǐng)土大部分干旱少雨，加上社會(huì)主義的政治因素，都妨礙了敘利亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而敘利亞的人口又快速增長(zhǎng)，在這次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，敘利亞的失業(yè)率極端攀升，這是敘利亞危機(jī)的直接導(dǎo)火索。
四，關(guān)于俄羅斯在敘利亞的利益
很明了，當(dāng)年阿拉伯國(guó)家的社會(huì)主義潮流，背后的推動(dòng)者自然是前蘇聯(lián)。而伊朗自七零年代革命后，也屬于蘇聯(lián)陣營(yíng)。到現(xiàn)在，敘利亞的塔爾圖斯港一直是俄羅斯的海外軍事基地之一。俄羅斯在前蘇聯(lián)范圍外，僅有敘利亞塔爾圖斯港，這唯一的一個(gè)軍事基地。敘利亞是俄羅斯在中東僅有的軍事存在。再加上伊朗，敘利亞和伊朗是俄羅斯在中東的左膀右臂，可見(jiàn)敘利亞是俄羅斯的固有勢(shì)力范圍。而失去了敘利亞，中東地區(qū)十分重要的巴以關(guān)系，俄羅斯就難以產(chǎn)生影響。對(duì)于美國(guó)占領(lǐng)的伊拉克以及沙特等國(guó)，也少了一個(gè)產(chǎn)生極端宗教分子的根源地，美國(guó)可以集中精力對(duì)付伊朗。
五，關(guān)于這次敘利亞騷亂
這次騷亂，直接的因素不外乎經(jīng)濟(jì)的因素，如物價(jià)就業(yè)等讓老百姓十分不滿。但長(zhǎng)期的因素，如政治上宗教派別上的壓抑，是可想而知的。雙方歷史積累的矛盾激化，加上外部力量幫助敘利亞的反對(duì)派激勵(lì)了他們的士氣，使得雙方勢(shì)均力敵誰(shuí)也不能完全控制局勢(shì)。巴沙爾政府和軍隊(duì)對(duì)他們毫不手軟，因此導(dǎo)致了大量反抗的平民傷亡，于是就有了阿盟的制裁。這是個(gè)惡性循環(huán)，敘利亞內(nèi)外各方矛盾沖突激化導(dǎo)致事情越鬧越大，直到一方徹底贏得勝利制服另一方為止。
需要注意的是，阿盟由于歷史恩怨，和現(xiàn)實(shí)正在發(fā)生的鎮(zhèn)壓老百姓的事情存在，一致反對(duì)敘利亞（黎巴嫩這個(gè)敘利亞的傀儡?chē)?guó)不算）。如果矛盾繼續(xù)激化，有了阿盟的授權(quán)，那么就會(huì)給予西方國(guó)家用武力顛覆敘利亞政權(quán)的合法性。雖然說(shuō)利比亞屬于俄羅斯的勢(shì)力范圍，但在民族宗教等因素上，屬于阿拉伯的范疇。所以給予顛覆敘利亞現(xiàn)政權(quán)合法性的，在阿拉伯，而不在俄羅斯和美國(guó)，伊朗插不上嘴。如果阿盟一致反對(duì)敘利亞，那么聯(lián)合國(guó)也不得不尊重這些阿拉伯國(guó)家的意見(jiàn)，利比亞就是先例。而俄羅斯與美國(guó)之間，則純粹是雙方力量的較量。
敘利亞危機(jī)始末：由學(xué)生涂鴉引發(fā)的騷亂
今年3月初，“臉譜”網(wǎng)站上出現(xiàn)一篇題為“2011年反對(duì)巴沙爾·阿薩德的敘利亞革命”的文章，呼吁敘利亞人在3月15日舉行反政府游行抗議，揭開(kāi)反政府活動(dòng)“序幕”。3月18日，德拉省的一些部落首領(lǐng)組織了上千人參加的游行示威，游行隊(duì)伍與維持秩序的安全部隊(duì)人員發(fā)生沖突，造成4人死亡。自此，德拉市成為這場(chǎng)動(dòng)蕩**初期的中心。
時(shí)至今日，霍姆斯省、哈馬省、伊德利卜省和大馬士革農(nóng)村省等4個(gè)省份仍然不斷爆發(fā)較大規(guī)?？棺h活動(dòng)，特別是敘利亞第三大城市霍姆斯市的局勢(shì)持續(xù)惡化。面對(duì)持續(xù)發(fā)生的暴力事件，美國(guó)和歐盟已對(duì)敘利亞政府實(shí)施多輪制裁，并呼吁巴沙爾下臺(tái)。阿盟于11月16日中止敘利亞成員國(guó)資格，要求敘利亞政府允許阿盟派遣觀察團(tuán)入境。由于敘利亞政府沒(méi)有在此前設(shè)定的最后期限前簽署協(xié)議，阿盟于11月27日宣布將對(duì)敘利亞實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。本月19日，敘利亞最終簽署了允許阿盟向敘利亞派遣觀察團(tuán)的協(xié)議，期限為1個(gè)月，總?cè)藬?shù)約100人。
敘利亞目前正經(jīng)歷著自上世紀(jì)80年代以來(lái)從未有過(guò)的動(dòng)蕩，其國(guó)內(nèi)的危機(jī)也將對(duì)中東地區(qū)的力量格局產(chǎn)生重要的影響。
敘利亞與美國(guó)關(guān)系不和由來(lái)已久。美國(guó)認(rèn)為，敘利亞長(zhǎng)期支持巴勒斯坦激進(jìn)組織哈馬斯和黎巴嫩真主黨，破壞美國(guó)推動(dòng)中東和平進(jìn)程；9·11事件以來(lái)，美國(guó)將敘利亞列入支持恐怖主義的國(guó)家黑名單。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)認(rèn)為敘利亞為伊拉克反美武裝力量提供支持，直接威脅駐伊美軍的安全。同時(shí)，美國(guó)認(rèn)為敘利亞通過(guò)支持真主黨來(lái)操縱黎巴嫩局勢(shì)。另外，敘利亞與伊朗關(guān)系特殊，目前也是同伊朗關(guān)系最緊密的阿拉伯國(guó)家，構(gòu)成對(duì)美國(guó)中東戰(zhàn)略的重大威脅。因此，美國(guó)一直將敘利亞視為阻礙其中東政策的絆腳石，出臺(tái)了一系列措施，對(duì)敘利亞進(jìn)行打壓。
作為敘利亞的傳統(tǒng)盟國(guó)，俄羅斯在敘利亞有諸多利益，特別是其第二大港口城市塔爾圖斯，是俄羅斯海軍重要的海外基地，甚至是俄海軍在東地中海唯一的立足點(diǎn)。對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，敘利亞是一個(gè)競(jìng)技場(chǎng)，它能借此向美國(guó)和北約表達(dá)不滿。俄羅斯總理普京在11月18日會(huì)見(jiàn)法國(guó)總理時(shí)表示，俄不贊成對(duì)敘利亞動(dòng)武。
敘利亞鄰國(guó)土耳其等均表示與阿薩德疏遠(yuǎn)關(guān)系。這些年來(lái)，敘利亞一直支持土耳其成為該地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，土耳其是敘利亞最重要的貿(mào)易伙伴之一，也是若放棄與伊朗關(guān)系后的另一選擇。土耳其總理埃爾多安一直以來(lái)是阿薩德的朋友，但不久前他也表示，土耳其對(duì)敘利亞發(fā)生的事情不滿。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月23日敘利亞首都大馬士革發(fā)生兩起針對(duì)敘安全機(jī)構(gòu)的爆炸事件，造成至少44人死亡、166多人受傷。這是今年3月敘利亞爆發(fā)反政府抗議活動(dòng)以來(lái)，首次發(fā)生如此大規(guī)模自殺式襲擊事件。此外，爆炸事件發(fā)生的時(shí)間點(diǎn)又恰好在阿盟觀察團(tuán)先遣小組進(jìn)入敘利亞的第二天。眼下，敘利亞猶如站在了懸崖的邊上。
分析稱(chēng)政治磋商是破解敘利亞動(dòng)蕩危機(jī)正途
敘利亞局勢(shì)動(dòng)蕩已持續(xù)一年，沖突不斷，民眾深受其害，國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注。但如何施以援手，幫助敘利亞人民走出困境，各方仍然意見(jiàn)迥異。
筆者和中東事務(wù)打交道已有40多年，還曾在敘利亞工作生活過(guò)4年多。給我印象深刻的不僅有淳樸善良的敘利亞人民和秀美多姿的自然風(fēng)光，更有敘利亞獨(dú)特而重要的地緣戰(zhàn)略地位。它處在亞歐大陸交匯的關(guān)鍵位置，與中東地區(qū)其他國(guó)家在民族、宗教、意識(shí)形態(tài)等方面有著剪不斷、理還亂的種種糾葛，歷來(lái)就被稱(chēng)為“中東的心臟”。敘利亞局勢(shì)發(fā)生的任何重要變化，對(duì)整個(gè)地區(qū)都有著牽一發(fā)而動(dòng)全身的影響。所謂“中東地區(qū)沒(méi)有敘利亞，就沒(méi)有和平”，正是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
如今，這顆“中東的心臟”出現(xiàn)“心律不齊”，各方紛紛開(kāi)出“藥方”也在情理和意料之中。但既然是“心臟”，用藥自然要慎之又慎。當(dāng)務(wù)之急是要立即、全面停止所有暴力活動(dòng)。流血沖突導(dǎo)致無(wú)辜平民傷亡，暴力只會(huì)吞噬人的理智，以暴易暴更會(huì)令?lèi)盒匝h(huán)的漩渦日益擴(kuò)大并造成更大破壞。
要維護(hù)敘利亞人民的根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，維護(hù)敘利亞乃至整個(gè)中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定，就必須堅(jiān)持政治解決的正途，破解危機(jī)的根源。要推進(jìn)有關(guān)各方的政治對(duì)話，加快政治改革,使敘利亞人民對(duì)變革和發(fā)展的意愿得以表達(dá)，訴求得以實(shí)現(xiàn)。政治對(duì)話應(yīng)有廣泛包涵性，不論敘政府還是反對(duì)派，都不應(yīng)被排斥在對(duì)話之外。立場(chǎng)有差距并不可怕，相向而行總有會(huì)合點(diǎn)。
任何政治解決方案都不能以破壞敘利亞的主權(quán)、獨(dú)立、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整為代價(jià)。敘利亞有著悠久的歷史和燦爛的文明，敘人民有能力、有智慧化解當(dāng)前危機(jī)，找到適合本國(guó)國(guó)情的政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。國(guó)際社會(huì)可以提供必要協(xié)助，但不能越俎代庖、橫加干涉。外部干涉只會(huì)引入新的矛盾。伊拉克、阿富汗、利比亞，一個(gè)個(gè)前車(chē)之鑒值得人們深思。
敘利亞的人道主義狀況引人關(guān)注。但人道主義問(wèn)題不應(yīng)被政治化，更不能被用作軍事干涉的借口。由各方都可接受的中立機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)地狀況進(jìn)行客觀、全面評(píng)估，并設(shè)立人道主義援助物資的運(yùn)送和分發(fā)機(jī)制，是穩(wěn)妥而可行的辦法。聯(lián)合國(guó)及相關(guān)機(jī)構(gòu)在此方面經(jīng)驗(yàn)豐富，可以承擔(dān)起主導(dǎo)、協(xié)調(diào)的角色。
作為敘利亞和阿拉伯國(guó)家的好朋友，中國(guó)重視敘利亞和阿拉伯人民的關(guān)切，致力于維護(hù)中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定。作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)在敘利亞問(wèn)題上不謀任何私利，不庇護(hù)誰(shuí)，更不刻意反對(duì)誰(shuí)，而是希望通過(guò)勸和促談，為政治解決危機(jī)做出一份貢獻(xiàn)。為此中國(guó)同敘各方保持聯(lián)系，并多次提出促進(jìn)政治解決的主張。中國(guó)是真誠(chéng)的勸和者。
筆者近日作為中國(guó)中東問(wèn)題特使再次訪問(wèn)中東地區(qū)，同到訪國(guó)家朝野進(jìn)行廣泛接觸，親身體會(huì)到敘利亞問(wèn)題的復(fù)雜敏感，也聽(tīng)到許多有識(shí)之士對(duì)中方立場(chǎng)的理解與贊許。歷史終將證明，政治解決符合敘利亞人民的根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，對(duì)于**頻仍的中東地區(qū)也是福音。而中國(guó)為此所做出的不懈努力，同樣也將經(jīng)得起歷史和時(shí)間的檢驗(yàn)
敘利亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)篇二
關(guān)于敘利亞危機(jī)的政策與策略報(bào)告
代表：土耳其外交部部長(zhǎng)邁哈德·達(dá)武特奧盧先生閣下 陳瀟玲
土耳其常駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國(guó)辦事處及其他國(guó)際組織代表 大使 顧雪可 學(xué)校：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 委員會(huì)：聯(lián)合國(guó)大會(huì) 國(guó)家：土耳其共和國(guó) 議題;敘利亞危機(jī)
尊敬的雷杰普·塔伊普·埃爾多安總理閣下：
2011年1月下旬，敘利亞爆發(fā)了大規(guī)模的反政府示威，巴沙爾·阿薩德及其政府面臨嚴(yán)重的執(zhí)政危機(jī)。事件爆發(fā)以來(lái)，隨著敘利亞反對(duì)派與政府之間的矛盾升級(jí)，敘利亞政府與民眾之間的流血事件不斷發(fā)生，當(dāng)?shù)丶爸苓叺陌踩推綘顩r同樣受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
自敘利亞危機(jī)爆發(fā)開(kāi)始，我國(guó)一直采取持續(xù)高度的關(guān)注和積極主動(dòng)地外交策略?？梢哉f(shuō)，此次敘利亞的危機(jī)對(duì)我國(guó)在中東地區(qū)乃至國(guó)際上的地位的提高是一個(gè)不可錯(cuò)失的良機(jī)。權(quán)衡我國(guó)自身的地緣優(yōu)勢(shì)，軍事實(shí)力以及在北約的軍事影響，我國(guó)有必要在敘利亞問(wèn)題上表明堅(jiān)定態(tài)度并且為此作出更大的努力，同時(shí)在外交策略上采取更為靈活的多邊機(jī)制，爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。此次，我國(guó)受邀參與“敘利亞行動(dòng)小組”外長(zhǎng)會(huì)議，就將是一次很好的契機(jī)。以下請(qǐng)容許我對(duì)敘利亞問(wèn)題及各方勢(shì)力作一個(gè)簡(jiǎn)要分析。
此次敘利亞危機(jī)的爆發(fā)可以說(shuō)是多重利益矛盾的結(jié)果。就敘利亞國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，敘反對(duì)派和政府之間的矛盾本質(zhì)上為政權(quán)之爭(zhēng)，也是敘利亞問(wèn)題由來(lái)的主因與核心。其次，敘利亞問(wèn)題涉及到中東地區(qū)不同國(guó)家和不同教派之間的矛盾，阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟對(duì)此作出的反應(yīng)和態(tài)度將是我國(guó)對(duì)敘問(wèn)題決議上不可忽視的參考因素。而對(duì)大國(guó)之言，尤其是美國(guó)和俄羅斯在此次敘危機(jī)中圍繞“勢(shì)力范圍”展開(kāi)的角逐，美國(guó)欲借“人道危機(jī)”推動(dòng)敘利亞“政權(quán)更迭”，而俄羅斯則為保持其在中東地區(qū)傳統(tǒng)影響力的最后據(jù)點(diǎn)不遺余力，決心對(duì)阿薩德政權(quán)進(jìn)行有力支持。雖然矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，但矛盾雙方的目的無(wú)非是進(jìn)一步壯大自己、奪取利益。敘利亞地區(qū)持續(xù)的**以及動(dòng)蕩局面的存在，將對(duì)于其他更廣泛區(qū)域產(chǎn)生巨大的影響。
就土耳其而言，作為我國(guó)的鄰國(guó)，敘利亞的一舉一動(dòng)直接牽扯到我國(guó)的利益，而作為北約成員國(guó)中唯一的伊斯蘭國(guó)家，我國(guó)在敘利亞問(wèn)題上的一舉一動(dòng)，無(wú)疑都將引起敘利亞盟友及對(duì)手的密切關(guān)注。隨著自身國(guó)力的不斷增強(qiáng)，我國(guó)在中東地區(qū)的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)地位日益穩(wěn)固，已具備在敘利亞危機(jī)中發(fā)揮較大作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，在解決中東問(wèn)題上也擁有了更多的話語(yǔ)權(quán)，如果土耳其能夠主導(dǎo)敘利亞今后的政局走向，將大大提升其在中東地區(qū)，甚至整個(gè)伊斯蘭世界的影響力。但在另一方面，我國(guó)雖為北約成員國(guó)，卻很難得到歐盟的認(rèn)同；作為伊斯蘭國(guó)家，又很難得到伊斯蘭世界的認(rèn)同，因而就目前形勢(shì)而言，我國(guó)在敘利亞問(wèn)題上的外交策略不應(yīng)過(guò)于激進(jìn)，同時(shí)也不應(yīng)放過(guò)任何一個(gè)能夠提升本國(guó)在地區(qū)和國(guó)際影響力的機(jī)會(huì)，保持一種積極參與解決地區(qū)和國(guó)際事務(wù)的態(tài)度。
目前，在敘利亞問(wèn)題上，各方勢(shì)力皆已呈現(xiàn)出明顯的政治意圖。以美國(guó)為代表的多數(shù)西方國(guó)家、北約、歐盟、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟等組織已明確加入反敘利亞陣營(yíng)；作為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)之一的中國(guó)則明確反對(duì)任何國(guó)外勢(shì)力干涉敘利亞內(nèi)政和對(duì)敘利亞政府進(jìn)行制裁行為；俄羅斯對(duì)阿薩德政權(quán)采取了支持態(tài)度，并在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)關(guān)于敘利亞侵犯人權(quán)問(wèn)題進(jìn)行的決議草案表決中投了反對(duì)票，可見(jiàn)各國(guó)對(duì)敘利亞問(wèn)題上的政治立場(chǎng)已見(jiàn)分曉。
我國(guó)在敘利亞問(wèn)題上也已表明自己的外交立場(chǎng)。首先，敘利亞政府與反動(dòng)派之間持續(xù)升級(jí)的武裝沖突已經(jīng)嚴(yán)重影響了周邊國(guó)家和地區(qū)的安全，而阿薩德政權(quán)在此過(guò)程中對(duì)示威民眾采取的暴力鎮(zhèn)壓造成了嚴(yán)重的地區(qū)動(dòng)蕩和難民遷移，對(duì)我國(guó)的政治，軍事和國(guó)家安全帶來(lái)了新的威脅；其次，作為北約成員國(guó)和中東的主要大國(guó)，我國(guó)有必要權(quán)衡西方國(guó)家以及北約、歐盟、中東國(guó)家等的勢(shì)力走向，以此制定最有利于我國(guó)的外交策略。因此，對(duì)于此次的“敘利亞行動(dòng)小組”會(huì)議，請(qǐng)?jiān)试S本人代表土耳其外交部向尊敬的總理閣下提出外交部初步制定的外交方針：
首先，在本次會(huì)議上，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)明確立場(chǎng)，嚴(yán)厲譴責(zé)敘利亞政府采取的暴力反**行徑，贊成安南提出的解決敘利亞問(wèn)題六點(diǎn)建議，要求敘利亞當(dāng)局進(jìn)行人道主義停火，釋放隨意被羈押人員。
其次，我國(guó)目前應(yīng)主張?jiān)诤推交A(chǔ)上解決敘利亞問(wèn)題，同時(shí)通過(guò)尋求與西方國(guó)家以及相關(guān)利益聯(lián)盟的合作達(dá)成對(duì)敘利亞政府實(shí)行進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)和政治制裁的共識(shí)，以此要求和脅迫敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德下臺(tái)。就目前形勢(shì)來(lái)看，西方和俄羅斯的博弈仍在繼續(xù)，中國(guó)和伊朗的反戰(zhàn)立場(chǎng)也很堅(jiān)定，短期內(nèi)國(guó)際上要求對(duì)敘利亞采取軍事制裁的呼聲并不會(huì)很高，并將難以實(shí)現(xiàn)。因此在此次敘利亞行動(dòng)小組會(huì)議中，我國(guó)應(yīng)尋求多邊合作機(jī)制，爭(zhēng)取與西方國(guó)家達(dá)成共識(shí)和合作，避免單方面過(guò)激的外交策略觸動(dòng)俄羅斯與中國(guó)的外交防線。
接下來(lái)，我國(guó)可在此次會(huì)議上積極謀求與多方力量合作，爭(zhēng)取在敘利亞境內(nèi)成立敘利亞安全管理委員會(huì)。通過(guò)該委員會(huì)，我國(guó)可以集結(jié)各聯(lián)盟及西方各國(guó)的力量，將國(guó)際勢(shì)力滲入敘利亞本土，同時(shí)也可借敘利亞安全管理委員會(huì)推行一系列政治措施以實(shí)現(xiàn)對(duì)巴沙特政府的控制和打擊。土耳其將爭(zhēng)取在該委員會(huì)中扮演積極角色并提出我國(guó)對(duì)敘利亞難民的人道主義援助計(jì)劃等，以掌握我國(guó)對(duì)敘問(wèn)題上更大的主動(dòng)權(quán)，展現(xiàn)我國(guó)的外交姿態(tài)。
在此次會(huì)議中，我國(guó)將與美國(guó)、以及一些歐盟及阿盟國(guó)家（法國(guó)、德國(guó)、伊拉克等）進(jìn)行積極協(xié)商，爭(zhēng)取在對(duì)敘問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)。
由于此前以以美國(guó)為首的西方國(guó)家以及歐盟、阿盟都明確表明反對(duì)敘利亞政府的立場(chǎng)，因此在此次會(huì)議中，我們應(yīng)就采取何種方式來(lái)解決敘利亞問(wèn)題與這些國(guó)家進(jìn)行協(xié)商，尋求合作。因?yàn)殡S著我國(guó)自身實(shí)力的不斷增強(qiáng)，我國(guó)在中東地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事強(qiáng)國(guó)地位不斷地得到鞏固，在中東地區(qū)乃至整個(gè)西方世界中的影響力也在迅速擴(kuò)大，所以在與美國(guó)進(jìn)行協(xié)商時(shí)，我國(guó)可以憑借自身的優(yōu)勢(shì)與美國(guó)進(jìn)行協(xié)商，為我國(guó)在本次大會(huì)上的提案爭(zhēng)取到更大的支持。同時(shí)考慮到我國(guó)加入歐盟并在阿盟中獲取更多的大國(guó)認(rèn)可度的戰(zhàn)略目標(biāo)，我國(guó)在與聯(lián)盟進(jìn)行協(xié)商時(shí)，除了借助自身的外交優(yōu)勢(shì)外，還應(yīng)積極借助美國(guó)的大國(guó)影響力與外交號(hào)召力優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)更多的國(guó)家以贏得他們的支持，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)的外交意圖。
在會(huì)議中，一方面我們將對(duì)中國(guó)明確反對(duì)國(guó)外勢(shì)力干涉敘利亞內(nèi)政和對(duì)敘利亞政府進(jìn)行制裁行為的外交立場(chǎng)給予充分的尊重，盡量避免與其發(fā)生直接沖突。另一方面，俄羅斯采取支持阿薩德政權(quán)的外交態(tài)度，但是考慮到俄本身的大國(guó)影響力與外交話語(yǔ)權(quán)強(qiáng)度，所以我國(guó)在此次會(huì)議中將積極地與俄代表方進(jìn)行周旋，爭(zhēng)取將俄羅斯阻礙我國(guó)在對(duì)敘問(wèn)題的外交方針提出的力度降低到最小，從而更好地維護(hù)我國(guó)利益。
敘利亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)篇三
試論敘利亞危機(jī)與大國(guó)角逐
摘要：敘利亞危機(jī)自2011年3月初爆發(fā)后，局勢(shì)持續(xù)僵持不下，政府和反對(duì)派陷入持久戰(zhàn)和消耗戰(zhàn)，除國(guó)內(nèi)政權(quán)、宗教沖突外，各大國(guó)的陸續(xù)介入使得敘利亞問(wèn)題復(fù)雜化，各國(guó)為自身地緣政治利益或針?shù)h相對(duì)或親力合作，逐漸使敘利亞危機(jī)演化為各大國(guó)間的“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”。本文從敘利亞危機(jī)爆發(fā)的緣由和地緣政治地位影響出發(fā)，進(jìn)而分析美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、歐盟、阿盟等大國(guó)和組織在敘利亞競(jìng)技場(chǎng)上的利益角逐，幫助我們進(jìn)一步深入了解這場(chǎng)正在進(jìn)行中的沖突。敘利亞因其獨(dú)特的地緣戰(zhàn)略?xún)r(jià)值對(duì)中東地區(qū)乃至整個(gè)世界政治格局都有著重要的影響，敘利亞危機(jī)的有效解決對(duì)于維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定有著重要意義。
關(guān)鍵詞：敘利亞危機(jī)；地緣政治利益；大國(guó)角逐；
2011年3月18日，受“阿拉伯之春”的影響，敘利亞爆發(fā)大規(guī)模游行示威活動(dòng)，不久演變成內(nèi)戰(zhàn)，巴沙爾.阿薩德被推上了國(guó)際政治斗爭(zhēng)的風(fēng)口浪尖，成為西方下一個(gè)“政權(quán)更迭”的主要目標(biāo)。國(guó)際和地區(qū)各種力量圍繞敘利亞問(wèn)題的博弈日趨激烈，導(dǎo)致敘利亞國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)持續(xù)惡化，巴沙爾政權(quán)承受著日趨嚴(yán)厲的國(guó)際經(jīng)濟(jì)制裁壓力和外來(lái)軍事干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)力不斷削弱，而反對(duì)派得到美國(guó)等西方國(guó)家和阿盟的支持，實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。敘利亞政局今后的走向存在著諸多不確定因素。
一、敘利亞動(dòng)蕩的國(guó)內(nèi)國(guó)際因素:
（一）國(guó)內(nèi)矛盾尖銳突出
“阿拉伯之春”后敘利亞迅速燃起內(nèi)戰(zhàn)硝煙并長(zhǎng)期膠著難解，其內(nèi)部因素包括國(guó)家認(rèn)同弱、伊斯蘭教派沖突、政府政策失誤和自然災(zāi)害等因素。
從政治上看，敘利亞的種族、宗教認(rèn)同一向大于國(guó)家認(rèn)同。其一，敘利亞作為一個(gè)國(guó)家的歷史比較短，國(guó)家認(rèn)同較弱。[1]1920年法國(guó)占領(lǐng)敘利亞，1946年敘利亞宣告獨(dú)立，但國(guó)外各股勢(shì)力紛紛施加影響，直至1947年敘利亞才實(shí)現(xiàn)完全獨(dú)立。1958-1961年，埃及一度與敘利亞合并建立阿拉伯聯(lián)合共和國(guó)。1963年，高舉阿拉伯民族主義旗幟的“復(fù)興黨”發(fā)動(dòng)軍事政變上臺(tái)執(zhí)政，僅將敘利亞視為“復(fù)興黨”和阿拉伯民族的“地區(qū)統(tǒng)帥”。直到哈菲茲.阿薩德統(tǒng)治晚期，特別是其子巴沙爾.阿薩德執(zhí)政時(shí)期，敘利亞才開(kāi)始通過(guò)教科書(shū)、國(guó)家電視臺(tái)和其他媒體塑造國(guó)家認(rèn)同。時(shí)至今日，敘利亞人仍秉持種族和宗教認(rèn)同。[2]其二，伊斯蘭教遜尼派和阿拉維派間的教派仇恨由來(lái)已久。遜尼派迫害阿拉維派長(zhǎng)達(dá)千余年。敘利亞是一個(gè)多民族和多教派國(guó)家。居民中 85%信奉伊斯蘭教，14%信奉基督教，其中，伊斯蘭教遜尼派占 80%（約占人口的 68%），什葉派占 20%，在什葉派中阿拉維派占 75%（約占人口的 11.5%）。敘利亞的統(tǒng)治形式是典型的少數(shù)宗教派別統(tǒng)治多數(shù)宗教派別的國(guó)家，阿薩德家族是屬于占人口只有不到 12%的阿拉維派，而占人口絕對(duì)多數(shù)的遜尼派并不甘心受阿拉維什葉派的統(tǒng)治。1976年敘利亞介入黎巴嫩內(nèi)戰(zhàn)支持黎巴嫩基督徒，隨后在以遜尼派為主的敘利亞穆斯林兄弟會(huì)煽動(dòng)下，敘利亞爆發(fā)長(zhǎng)達(dá)六年之久的內(nèi)戰(zhàn)。[3]1982年，哈菲茲出動(dòng)裝甲車(chē)和大炮鎮(zhèn)壓，一舉將穆斯林兄弟會(huì)打入地下，并造成上萬(wàn)民眾罹難，部分城區(qū)和眾多清真寺被夷為平地。[4] 從經(jīng)濟(jì)上看，巴薩爾政府實(shí)行“大農(nóng)業(yè)”政策的負(fù)面效果日益顯現(xiàn)，大批遜尼派小農(nóng)被迫背井離鄉(xiāng)，直至走上反政府的不歸路。2000年巴沙爾上臺(tái)后，向大農(nóng)場(chǎng)主實(shí)行優(yōu)惠開(kāi)放政策，以致他們大批購(gòu)買(mǎi)土地、大肆打井取水，導(dǎo)致地下水位急劇下降。結(jié)果，2006-2011年，敘約60%的土地遭受?chē)?yán)重干旱，80萬(wàn)牧民生計(jì)無(wú)著。錯(cuò)誤的政府政策導(dǎo)致敘利亞國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷，貧富懸殊，失業(yè)率高居不下等問(wèn)題。遭受旱災(zāi)的民眾主要是遜尼派穆斯林，他們?cè)?011年3月抗議運(yùn)動(dòng)爆發(fā)后紛紛投身反政府斗爭(zhēng)洪流。[5]
（二）國(guó)外勢(shì)力干預(yù)
從外部看，美國(guó)為首的西方國(guó)家、沙特和卡塔爾為主導(dǎo)的阿盟、土耳其等勢(shì)力的強(qiáng)勢(shì)介入導(dǎo)致敘利亞問(wèn)題國(guó)際化。2011年9月末10月初，美力推聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)譴責(zé)敘政府鎮(zhèn)壓民眾并對(duì)敘實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁決議。隨后公開(kāi)支持反對(duì)派，并為其提供武器、食品、藥品等援助。沙特從克羅地亞大批采購(gòu)大批武器，悄悄運(yùn)抵?jǐn)⒎凑畡?shì)力手中。土耳其2011年8月從巴沙爾政權(quán)的友好鄰邦變身為主要對(duì)手，支持?jǐn)⒛滤沽中值軙?huì)等反對(duì)派，并向遜尼派反政府武裝提供庇護(hù)、武器、培訓(xùn)，甚至默許“圣戰(zhàn)”勢(shì)力流竄到土耳其。[6] 此外，西方主導(dǎo)的國(guó)際輿論在敘利亞內(nèi)部沖突過(guò)程中，在沒(méi)有充分證據(jù)的情況下渲染敘利亞政府屠殺平民，指責(zé)巴沙爾政權(quán)獨(dú)裁專(zhuān)制，已經(jīng)喪失了執(zhí)政的合法性，在國(guó)際社會(huì)孤立敘利亞政府，對(duì)敘利亞政局動(dòng)蕩產(chǎn)生了不可低估的影響。
二、敘利亞地緣政治地位的影響
中東由于戰(zhàn)略位置重要、石油資源豐富，歷來(lái)是兵家必爭(zhēng)之地。而敘利亞因其獨(dú)特的戰(zhàn)略位置和地區(qū)影響而被稱(chēng)為“最大的小國(guó)”，在中東政治中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。
敘利亞位于亞洲西部，地中海東岸，東與伊拉克接壤，西隔地中海與塞浦路斯相望，北接土耳其，南鄰約旦，西南與黎巴嫩和巴勒斯坦毗連，是連接西亞、非洲、歐洲的東西方要道。敘利亞獨(dú)特的戰(zhàn)略位置和地緣環(huán)境使得它的穩(wěn)定與否牽動(dòng)著整個(gè)中東地區(qū)甚至整個(gè)世界的安全神經(jīng)。
（一）敘利亞對(duì)中東和平進(jìn)程有重大影響。
基辛格曾說(shuō)過(guò)，沒(méi)有埃及參加，阿以間不會(huì)發(fā)生大規(guī)模地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)，而沒(méi)有敘利亞參加，阿以間就不會(huì)有和平。在埃及和約旦先后與以色列簽署和平協(xié)議后，敘利亞是仍與以色列維持戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的阿拉伯國(guó)家，且多次談判無(wú)果，敘利亞危機(jī)爆發(fā)后，敘利亞與以色列再次陷入武裝斗爭(zhēng)，敘向以發(fā)射火箭彈，以對(duì)敘實(shí)施空襲，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在2013年12月11日發(fā)表聲明，呼吁敘以雙方保持克制，停止交火，由此可見(jiàn)，敘利亞對(duì)解決阿以沖突問(wèn)題有關(guān)鍵性影響。在敘利亞有大量的巴勒斯坦難民，除巴勒斯坦解放組織（plo）外，包括哈馬斯在內(nèi)，幾乎所有的巴勒斯坦激進(jìn)組織總部長(zhǎng)期設(shè)在敘利亞首都大馬士革，使敘利亞對(duì)巴以和平有著重大的影響。此外，敘與黎巴嫩關(guān)系密切，1976年黎巴嫩內(nèi)戰(zhàn)，敘曾大舉支持黎巴嫩基督徒，現(xiàn)今則大力支持黎巴嫩真主黨，是對(duì)黎巴嫩政局影響最大的外部勢(shì)力之一。
（二）對(duì)地區(qū)政治格局的影響
敘利亞是阿拉伯國(guó)家中唯一與伊朗建立戰(zhàn)略同盟關(guān)系的國(guó)家，在中東地區(qū)形成了橫向的戰(zhàn)略聯(lián)盟，以抗衡土耳其與以色列形成的縱向聯(lián)盟。敘利亞危機(jī)爆發(fā)后，敘利亞在阿拉伯世界受孤立、制裁，同伊朗的戰(zhàn)略關(guān)系使其亂而不到，加強(qiáng)了敘利亞在中東政治博弈中的地位。伊朗則憑借敘利亞，加大與沙特等阿拉伯國(guó)家抗衡的籌碼，擴(kuò)大其在阿拉伯國(guó)家和中東地區(qū)的影響力。目前，伊朗、敘利亞、真主黨和哈馬斯已逐漸結(jié)成中東地區(qū)反對(duì)美國(guó)、以色列的激進(jìn)勢(shì)力陣營(yíng)。
（三）對(duì)地區(qū)已形成的宗教平衡的影響
中東地區(qū)雖絕大多數(shù)是穆斯林國(guó)家，但有遜尼派和什葉派之別。2003 年美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，導(dǎo)致什葉派在伊拉克政治中崛起，使中東地區(qū)伊斯蘭教派格局發(fā)生了重大變化。巴沙爾政權(quán)是什葉派中占少數(shù)的阿拉維派勢(shì)力，而伊朗是中東地區(qū)最大的什葉派穆斯林國(guó)家，繼而什葉派勢(shì)力從伊朗擴(kuò)大到了整個(gè)海灣北岸，與敘利亞和黎巴嫩真主黨形成了所謂的“什葉派新月帶”，對(duì)傳統(tǒng)的阿拉伯遜尼派國(guó)家形成進(jìn)攻的態(tài)勢(shì)。[7]
（四）對(duì)外部大國(guó)在中東地區(qū)爭(zhēng)奪勢(shì)力的影響
美國(guó)在中東具有重要的能源利益，希望在中東重塑地區(qū)親美陣營(yíng)格局，制衡地區(qū)均勢(shì)，遏制伊朗擴(kuò)張的勢(shì)頭，扭轉(zhuǎn)美國(guó)在地區(qū)不斷下降的聲望和影響力。敘利亞是前蘇聯(lián)的盟友，蘇聯(lián)解體后，敘與俄羅斯繼續(xù)保持盟友關(guān)系，敘也是俄羅斯重返中東戰(zhàn)略的重要倚重。法國(guó)曾是敘利亞的殖民宗主國(guó)，法國(guó)希望重新恢復(fù)在中東的光輝。土耳其想在中東樹(shù)立“土耳其模式”，主導(dǎo)中東地區(qū)事務(wù)，拉近與美國(guó)及歐盟的關(guān)系。以沙特、卡塔爾為主導(dǎo)的阿盟希望在中東地區(qū)發(fā)出聲音，提高影響力，并遏制伊朗。
三、敘利亞競(jìng)技場(chǎng)上的大國(guó)角逐
一枝動(dòng)而萬(wàn)葉不寧。敘利亞成為中東乃至國(guó)際安全格局的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)。美、法、德、俄、土等國(guó)折沖樽俎于國(guó)際舞臺(tái)，頻頻展開(kāi)首腦外交、穿梭外交：巴沙爾訪俄、普京訪伊、奧朗德相繼出訪美俄、卡梅倫訪法、默克爾訪土以及克里訪俄，就敘利亞問(wèn)題討價(jià)還價(jià)，連橫合縱。大國(guó)涉敘外交主要圍繞幾大課題：巴沙爾政權(quán)去留、能否與敘反對(duì)派聯(lián)手反恐，甚至試探能否同步解決敘危機(jī)與烏克蘭危機(jī)。亂花漸欲迷人眼，淺草才能沒(méi)馬蹄。實(shí)際上，這是一場(chǎng)地緣戰(zhàn)略大博弈，目標(biāo)指向中東安全主導(dǎo)權(quán)及歐亞大陸地緣政治利益。[8]
（一）美國(guó)因素
美國(guó)是主導(dǎo)中東格局的最主要外部力量，其原因是中東地區(qū)是美國(guó)重要的戰(zhàn)略利益所在地。美國(guó)在中東地區(qū)的利益主要有三點(diǎn)：其一是維護(hù)美國(guó)在中東地區(qū)尤其是波斯灣地區(qū)的能源利益，以保持這一地區(qū)向世界市場(chǎng)不間斷地提供世界市場(chǎng)所需的石油能源；其二是保持中東尤其是海灣地區(qū)的地區(qū)均勢(shì)，防止任何性的大國(guó)崛起挑戰(zhàn)其在這一地區(qū)的地位；其三是防止該地區(qū)的大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散，減少源于該地區(qū)的針對(duì)美國(guó)的恐怖主義。[9]摩根索《國(guó)家間政治》里說(shuō)：“只要世界上還有國(guó)家構(gòu)成，那么國(guó)際政治中實(shí)際上最后的語(yǔ)言就只能是國(guó)家利益?！睂?duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)就是這個(gè)道理，美國(guó)在中東的政策，與它的中東戰(zhàn)略利益和經(jīng)濟(jì)利益無(wú)法分離，鑒于中東突出的戰(zhàn)略安全位置，美國(guó)“永遠(yuǎn)都會(huì)對(duì)中東感興趣”(新加披前總統(tǒng)李光耀語(yǔ)）。
美國(guó)積極推動(dòng)敘利亞政權(quán)更迭，其目的是推進(jìn)對(duì)阿拉伯世界的“民主改造”。推翻敘利亞巴沙爾政權(quán)既有利于保障以色列的安全，削弱俄羅斯在中東的影響，又將對(duì)伊朗形成致命打擊。美國(guó)若能有效控制敘利亞，便可以遏制美國(guó)中東計(jì)劃最大的阻礙——伊朗，重塑中東地區(qū)親美陣營(yíng)格局，提升美國(guó)在中東地區(qū)下降的影響力。
美國(guó)對(duì)敘利亞危機(jī)的政策主要著眼于改變敘利亞巴沙爾政權(quán)的傳統(tǒng)對(duì)外政策，即親伊朗、親俄和反美、反以。因此美國(guó)在敘利亞危機(jī)爆發(fā)后曾表示過(guò)無(wú)意更迭敘利亞政權(quán)，但條件是巴沙爾調(diào)整內(nèi)外政策，如對(duì)內(nèi)進(jìn)行改革、放棄與伊朗同盟關(guān)系、停止支持真主黨和哈馬斯等激進(jìn)組織。但隨著巴沙爾政權(quán)拒絕了美國(guó)的要求，美國(guó)對(duì)敘利亞危機(jī)的政策便轉(zhuǎn)向積極推動(dòng)敘利亞政權(quán)的更迭。[9]2011年8月中旬，奧巴馬總統(tǒng)公開(kāi)表示，巴沙爾應(yīng)該下臺(tái)。9月末10月初，美力推聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)譴責(zé)敘政府鎮(zhèn)壓民眾并對(duì)敘實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁決議。10月24日，美宣布召回駐敘大使。2012年8月18日，奧巴馬宣布，“巴沙爾下臺(tái)的時(shí)間已到”，改變敘政權(quán)將是美敘利亞政策的頭等大事，美國(guó)中情局特工并開(kāi)始在土耳其南部開(kāi)展秘密活動(dòng)，以便決定向敘哪些反對(duì)派勢(shì)力提供武器等。截至2013年3月初，美向敘提供了3.65億美元人道主義援助。至4月，美向敘反政府勢(shì)力提供的“非致命性”援助已達(dá)2.5億美元。[11] 但從目前局勢(shì)來(lái)看，美國(guó)在敘利亞危機(jī)中扮演著矛盾的角色，陷入進(jìn)退兩難的局面。一方面美國(guó)希望推翻巴沙爾政權(quán)，遏制伊朗，扭轉(zhuǎn)因戰(zhàn)略收縮使其在中東的形象和信譽(yù)受損的局面，提升其在中東的影響力；另一方面，美國(guó)直接干預(yù)敘利亞，顧慮更加明顯且強(qiáng)烈。2013年9月，巴沙爾在接受法國(guó)“費(fèi)加羅報(bào)”采訪時(shí)指出，中東是一個(gè)火藥桶，現(xiàn)在引信已經(jīng)越燒越短。美國(guó)貿(mào)然使用武力，必然引發(fā)巴沙爾、真主黨和伊朗的反撲，而目前美國(guó)無(wú)力保全以色列、海灣以及土耳其全身而退，甚至其自身在海外的使領(lǐng)館、公司機(jī)構(gòu)和軍事駐地都會(huì)遭受威脅。同時(shí)，這也將直接導(dǎo)致美國(guó)在伊朗核問(wèn)題、巴以和解甚至黎巴嫩安全等進(jìn)程中的努力前功盡棄。此外，美國(guó)還要考慮俄羅斯、中國(guó)的反應(yīng)以及極端勢(shì)力在反對(duì)派武裝當(dāng)中日趨強(qiáng)大的客觀事實(shí)。就奧巴馬本人而言，他以“止戰(zhàn)”勝選，并提出旨在戰(zhàn)略收縮的中東新政，因?yàn)橐粋€(gè)遠(yuǎn)隔重洋，資源與經(jīng)濟(jì)利益又很小的敘利亞，推翻以前的所有政策立場(chǎng)，顯然代價(jià)過(guò)高。[12]
（二）俄羅斯因素
作為一個(gè)大國(guó)，俄羅斯的利益遍及全球，協(xié)助解決國(guó)際問(wèn)題，化解國(guó)際爭(zhēng)端，創(chuàng)造有利于己的和諧國(guó)際環(huán)境，即使俄羅斯對(duì)外政策的目標(biāo)，也是體現(xiàn)其大國(guó)地位的必然選擇。
俄羅斯作為前蘇聯(lián)的繼承國(guó)，在中東地區(qū)擁有巨大利益。“敘利亞是俄羅斯在中東地區(qū)的重要盟友，兩國(guó)有著傳統(tǒng)友誼。蘇聯(lián)解體后，俄敘繼續(xù)保持盟友關(guān)系，敘利亞是俄羅斯第三大武器買(mǎi)家，成為維護(hù)俄在中東利益的重要戰(zhàn)略支撐，失去敘利亞將對(duì)俄造成難以估量的地緣政治損害?！盵13]新世紀(jì)以來(lái)，俄羅斯加快了重返中東的步伐。敘利亞的實(shí)力遠(yuǎn)不能構(gòu)成對(duì)俄的威脅，而它敏感的地理位置，顯赫的國(guó)際地位則可以成為俄布局中東，開(kāi)拓世界，重新崛起，恢復(fù)大國(guó)地位不可多得的棋子。此外，敘利亞的第二大港口城市——塔爾圖斯是俄羅斯在獨(dú)聯(lián)體境外唯一的軍事立足點(diǎn)。塔爾圖斯港是俄羅斯在地中海和中東地區(qū)的重要支撐，對(duì)于俄羅斯提升中國(guó)影響力，推進(jìn)俄敘兩國(guó)軍事關(guān)系的深化具有非凡的戰(zhàn)略意義。隨著國(guó)力的不斷提升以及面對(duì)北約和美國(guó)的步步緊逼，俄羅斯積極謀劃通過(guò)新建駐外軍事基地來(lái)突破美國(guó)及北約的圍堵。2010年11月25日俄羅斯前總統(tǒng)梅德韋杰夫在會(huì)見(jiàn)武裝力量兵團(tuán)指揮官時(shí)曾說(shuō)，俄羅斯需要作大量復(fù)雜的政治和外交工作，才能使我們?cè)谒麌?guó)設(shè)立基地得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，俄羅斯艦隊(duì)的駐扎也將增強(qiáng)駐在國(guó)自己的形象和安全。[14] 俄羅斯作為敘利亞的親密盟友，俄不希望巴沙爾就此倒臺(tái)，因?yàn)橐粋€(gè)反俄政權(quán)的產(chǎn)生將對(duì)其地緣戰(zhàn)略利益造成重大影響。因此，俄竭力推動(dòng)危機(jī)和平解決。政治上力推改革和對(duì)話：俄施壓敘當(dāng)局，督促推進(jìn)改革，接觸反對(duì)派，呼吁參加對(duì)話；軍事上強(qiáng)化對(duì)敘政府的支持:堅(jiān)持履行武器合同，強(qiáng)化在敘軍事存在；外交上推動(dòng)多邊斡旋，反對(duì)制裁和干預(yù):支持聯(lián)合國(guó)和世界大國(guó)的斡旋努力，反對(duì)西方及阿盟的單邊制裁和武力干預(yù)，反對(duì)西方和地區(qū)國(guó)家武裝反對(duì)派。俄羅斯的介入有利于巴沙爾政權(quán)的繼續(xù)生存，維護(hù)了國(guó)際法的尊嚴(yán)和聯(lián)合國(guó)的機(jī)制，彰顯了俄羅斯自身在世界體系中的“穩(wěn)定器”作用；但同時(shí)使得西方在敘利亞問(wèn)題上陷入嚴(yán)重爭(zhēng)執(zhí)。[15]由于俄羅斯在很多核心利益上受到西方制衡，假如美國(guó)開(kāi)出足夠分量的條件，或者巴沙爾對(duì)局勢(shì)失控，俄羅斯都有可能突然變臉。
（三）阿盟因素
作為阿拉伯國(guó)家間最重要的組織，阿盟試圖在這場(chǎng)大變局中增強(qiáng)自己的地區(qū)影響力，吸取在利比亞事務(wù)上的前車(chē)之鑒。2011年3月，阿盟作出支持在利比亞設(shè)立“禁飛區(qū)”的決定，但事后局勢(shì)的發(fā)展卻大大超出阿盟的本意。此次，在敘利亞問(wèn)題上，阿盟挺身而出，正是為了堅(jiān)持在阿拉伯框架內(nèi)解決問(wèn)題。
阿盟介入敘利亞危機(jī)處理經(jīng)歷了三個(gè)不同的階段，：旁觀期，斡旋期和制裁期。第一階段：旁觀期（2011年1月至2011年8月中旬）。在敘利亞出現(xiàn)內(nèi)亂的最初大半年內(nèi)，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾未主動(dòng)向阿盟理事會(huì)提交申請(qǐng)，要求其介入并調(diào)解敘政府與民眾、反對(duì)派之間的矛盾和爭(zhēng)斗，故而阿盟采取冷眼旁觀的態(tài)度，并沒(méi)有采取明顯和直接的措施來(lái)處理敘利亞危機(jī)。只有在敘國(guó)內(nèi)沖突加劇時(shí)，阿盟才發(fā)表聲明譴責(zé)敘政府，要求其停止所有暴力行為，加快采取必要措施停止流血，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。[16]第二階段：斡旋期（2011年8月下旬至2011年11月上旬）。隨著敘利亞局勢(shì)不斷升級(jí)，阿盟陸續(xù)與各方進(jìn)行聯(lián)系和斡旋。2011年8月 27 日，阿盟召開(kāi)理事會(huì)部長(zhǎng)級(jí)非例行會(huì)議并發(fā)布了有關(guān)敘利亞局勢(shì)的第 148號(hào)公告，討論了敘利亞危機(jī)的最新進(jìn)展。[17]9月10日，阿盟秘書(shū)長(zhǎng)阿拉比抵達(dá)大馬士革，與敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德舉行了會(huì)談。雙邊會(huì)晤后，阿盟理事會(huì)又于 9月13日召開(kāi)第136 次例行會(huì)議，發(fā)布了有關(guān)敘利亞局勢(shì)的第 152 號(hào)公告，其中特別提到在敘利亞實(shí)施?；鸷屯Ｖ贡┝⒙竞?，阿盟將派遣高級(jí)代表團(tuán)赴敘利亞完成使命.[18]11 月 3 日，阿盟秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)了敘利亞反對(duì)派全國(guó)委員會(huì)代表團(tuán)，請(qǐng)他們關(guān)注“阿拉伯工作計(jì)劃”中有關(guān)敘政府進(jìn)行全國(guó)對(duì)話的實(shí)施。但是在隨后幾天，敘政府軍仍在各城市與反對(duì)派交戰(zhàn)，反對(duì)派呼吁國(guó)際社會(huì)干預(yù)敘局勢(shì)。第三階段：制裁期（2011年11月下旬至2014年1月下旬）。阿盟對(duì)敘利亞政府遲遲不能履行此前簽訂的協(xié)議和“阿拉伯工作計(jì)劃”感到失望，決定對(duì)敘利亞實(shí)施制裁措施。2011 年 11 月 12 日，阿盟理事會(huì)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議發(fā)布有關(guān)敘利亞局勢(shì)的第 7438 號(hào)決議，其中第四條明確提出要對(duì)敘利亞政府實(shí)施政治和經(jīng)濟(jì)制裁。同日，阿盟宣布從 11 月 16 日起終止其成員國(guó)資格，直到其履行阿盟就敘利亞危機(jī)達(dá)成的協(xié)議和“阿拉伯工作計(jì)劃”。11 月 24 日，阿盟理事會(huì)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議就敘利亞局勢(shì)進(jìn)展發(fā)布 7441 號(hào)決議，其中詳細(xì)羅列對(duì)敘利亞實(shí)施的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制裁（前提是敘利亞仍未履行協(xié)議）。12月3日，制裁繼續(xù)升級(jí)敘利亞局勢(shì)阿拉伯部長(zhǎng)級(jí)委員會(huì)在多哈發(fā)布聲明，禁止阿拉伯國(guó)家向敘利亞提供武器。[19] 由此可以看出阿盟并非一般人所認(rèn)為的那樣對(duì)地區(qū)事務(wù)“表現(xiàn)差強(qiáng)人意”，而是在推動(dòng)敘利亞問(wèn)題的解決上做了許多適時(shí)、有效的工作。隨著敘利亞國(guó)內(nèi)局勢(shì)的不斷惡化，背后各有不同支持者的政府軍和反對(duì)派僵持不下，陷入了持久戰(zhàn)和消耗戰(zhàn)之中。阿盟介入的手段也從最初的道義譴責(zé)、雙邊斡旋轉(zhuǎn)變?yōu)楹髞?lái)的實(shí)施政治、經(jīng)濟(jì)制裁。其目的即向巴沙爾政權(quán)施壓，呼吁其與反對(duì)派展開(kāi)全國(guó)性對(duì)話，順應(yīng)民意進(jìn)行改革，以和平解決危機(jī)。但反對(duì)派提出巴沙爾下臺(tái)的要求是敘當(dāng)權(quán)者絕不能容忍和接受的，反而招致其更殘酷和激烈的鎮(zhèn)壓。隨后，在第三個(gè)階段“制裁期”間，阿盟還采取了除政治、經(jīng)濟(jì)制裁外的其他具體舉措，從敘利亞國(guó)內(nèi)、國(guó)際多方面介入危機(jī)的處理。[20] 阿盟介入敘利亞危機(jī)也帶來(lái)了諸多影響：阿盟采取的一些措施緩和了局勢(shì)，為促進(jìn)敘危機(jī)和平解決做出來(lái)相應(yīng)貢獻(xiàn)；但其干涉敘利亞內(nèi)政，將敘問(wèn)題徹底“國(guó)際化”，使得圍繞敘問(wèn)題的解決展開(kāi)了大國(guó)博弈；此外，阿盟強(qiáng)勢(shì)介入失敗，造成諸多負(fù)面影響，阿盟的虛弱特性再次彰顯，形成了“新月地帶”的治理失衡，出現(xiàn)治理缺位，從而使得“伊斯蘭國(guó)”得以崛起。(四)歐盟因素
歐盟作為一個(gè)由許多傳統(tǒng)歐洲強(qiáng)國(guó)組成的國(guó)際集團(tuán)，歐盟在敘利亞的利益是與歐洲傳統(tǒng)大國(guó)在中東、敘利亞的利益割舍不斷的。從地緣上看地中海是歐洲的后院，歐洲尤其是法國(guó)的余暉依然閃爍在該地區(qū)。
歐盟作為一個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)化地區(qū)，其能源需求主要依賴(lài)于中東。保障中東石油的穩(wěn)定供應(yīng)一直是歐盟中東政策的根本出發(fā)點(diǎn)。而歐盟作為美國(guó)的傳統(tǒng)盟友，其中東政策也與美國(guó)基本保持一致，在某些方面甚至比美國(guó)更加激進(jìn)。歐盟一心想巴沙爾下臺(tái)，實(shí)現(xiàn)敘利亞政權(quán)更迭，并對(duì)歐盟實(shí)施了多輪制裁。2011年5月，歐盟決定向參與針對(duì)示威群眾行動(dòng)的14位敘利亞官員實(shí)施制裁，不包括敘利亞總統(tǒng)巴沙爾.阿薩德；2012年2月，歐盟又實(shí)施了對(duì)敘利亞新一輪的制裁；2013年2月，歐盟將針對(duì)敘利亞事務(wù)制裁措施有效期延長(zhǎng)3個(gè)月。[21]歐盟希望能在敘利亞問(wèn)題上發(fā)揮影響，但是歷史教訓(xùn)和能力不足是困擾歐盟的兩大難題。當(dāng)今形勢(shì)下，歐盟一心要推翻敘政府當(dāng)局，卻沒(méi)有為收拾之后的爛攤子做好準(zhǔn)備。在歐盟內(nèi)部，成員國(guó)之間的協(xié)調(diào)也是個(gè)問(wèn)題。僅就三大國(guó)來(lái)講，法國(guó)是干預(yù)急先鋒，主張加大力度。其目的是借敘利亞危機(jī)潛心構(gòu)造“地中海聯(lián)盟”，希望重溫當(dāng)年宗主國(guó)的榮耀，重振法國(guó)在中東的影響；并與美國(guó)保持密切協(xié)調(diào)和配合，有占據(jù)西亞北非戰(zhàn)略空間的戰(zhàn)略考慮。[22]英國(guó)則低調(diào)了許多，2013年英國(guó)議會(huì)以多數(shù)票反對(duì)，否決了首相卡梅倫提出的軍事干預(yù)敘利亞沖突協(xié)議。2015年11月3日，英國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表里克羅夫特在舉行記者招待會(huì)時(shí)表示，英國(guó)支持聯(lián)合國(guó)及其特使德米斯圖拉在敘利亞問(wèn)題上所展開(kāi)的斡旋努力，而剛剛結(jié)束的有關(guān)敘利亞問(wèn)題的維也納談判也出現(xiàn)一些積極勢(shì)頭，這一進(jìn)程應(yīng)繼續(xù)下去。德國(guó)的態(tài)度更加謹(jǐn)慎，2013年德國(guó)曾明確表示從未考慮采取對(duì)敘利亞的軍事打擊。德國(guó)長(zhǎng)期對(duì)敘利亞的軍事行動(dòng)持保留態(tài)度，雖在巴黎恐怖案后態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，出軍支持打擊is，但對(duì)敘問(wèn)題的處理仍持曖昧態(tài)度，呼吁盡早解決敘問(wèn)題。但歐洲國(guó)家在安全上過(guò)度依賴(lài)北約，遂使美國(guó)成為是否干涉、如何干涉的最終裁決者。
（五）中國(guó)因素
在新中國(guó)的歷史上，中國(guó)一共在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)投出了9張反對(duì)票，其中3張是投給敘利亞的。在2012年2月舉行的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)討論對(duì)敘利亞制裁的決議表決中，中國(guó)堅(jiān)定的投了反對(duì)票。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表李保東在表決后的發(fā)言中稱(chēng)，安理會(huì)在敘利亞問(wèn)題上的行動(dòng)，應(yīng)符合《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，應(yīng)有助于緩解緊張局勢(shì)，有助于推動(dòng)政治對(duì)話、化解分歧，有助于維護(hù)中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定，而不應(yīng)使問(wèn)題復(fù)雜化。
針對(duì)敘利亞危機(jī)，中國(guó)在中戰(zhàn)略格局調(diào)整的背景下，清醒認(rèn)識(shí)自己實(shí)力的前提下，堅(jiān)持不干涉內(nèi)政原則，堅(jiān)持通過(guò)和平方式解決敘利亞危機(jī)。一方面，不干涉敘利亞內(nèi)政。中國(guó)參與敘利亞事務(wù)強(qiáng)調(diào)公平協(xié)調(diào)，尊重?cái)⒗麃啗Q定自己的發(fā)展道路和國(guó)家模式的權(quán)利，支持由敘利亞民眾自行決定國(guó)家未來(lái)，堅(jiān)決反對(duì)外部勢(shì)力更迭敘利亞政權(quán)，反對(duì)大國(guó)強(qiáng)加自己的意愿和方式給敘利亞。另一方面，積極推動(dòng)國(guó)際社會(huì)對(duì)敘利亞問(wèn)題進(jìn)行政治性解決，減少武力威脅及強(qiáng)制執(zhí)行，增加國(guó)際和平合作。中國(guó)曾接待敘利亞反對(duì)派武裝訪華，積極推動(dòng)雙方和談。并堅(jiān)定支持聯(lián)合國(guó)特使對(duì)敘利亞問(wèn)題的斡旋調(diào)節(jié)，積極推進(jìn)和平解決敘問(wèn)題的政治進(jìn)程。中國(guó)制定敘利亞政策的原則，既考慮中敘雙邊關(guān)系，也要把美國(guó)、俄羅斯等大國(guó)因素納入視野，在敘利亞問(wèn)題上，尊重?cái)⒗麃喼鳈?quán)的獨(dú)立自主，抵制大國(guó)在敘利亞推行單極霸權(quán)主義。所以，中國(guó)應(yīng)積極參與到問(wèn)題解決的進(jìn)程中，利用與阿拉伯世界的傳統(tǒng)友誼，多提有助緩和局勢(shì)、緩解矛盾的政治解決方案，在堅(jiān)持原則的前提下，適度靈活。并加強(qiáng)與國(guó)際組織、中東與西方國(guó)家、區(qū)域組織等的溝通協(xié)調(diào)，會(huì)同國(guó)際社會(huì)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的框架內(nèi)解決敘利亞危機(jī)。[23] 美國(guó)學(xué)者法里德.扎卡利亞曾比喻，“大國(guó)就像歌劇院中的首席女高音，在國(guó)際舞臺(tái)上，進(jìn)進(jìn)出出都驚天動(dòng)地”。中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)五個(gè)常任理事國(guó)之
一、世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在國(guó)際舞臺(tái)上應(yīng)該有更大作為。一個(gè)國(guó)家敢于擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持原則，就會(huì)在國(guó)際社會(huì)贏得更多話語(yǔ)權(quán)，更多尊重。
（六）世界其他大國(guó)因素
以色列和敘利亞之間歷史上的關(guān)系造就了今天的敘以之間緊張的形勢(shì)，敘利亞和以色列目前的主要沖突的主因是戈蘭高地的歸屬問(wèn)題。敘利亞堅(jiān)定地要收回這片領(lǐng)土，而且為了這一目標(biāo)，它支持像黎巴嫩真主 黨和哈馬斯以及伊斯蘭杰哈德這樣的激進(jìn)團(tuán)體，以此向以施壓。在敘以之爭(zhēng)中美國(guó)自始至終支持以色列，尤其是在9.11事件發(fā)生以后更是加劇了美國(guó)對(duì)敘利亞的敵視，因此美國(guó)一直將敘利亞當(dāng)“流氓國(guó)家”對(duì)待。所以，由于歷史上的領(lǐng)土之爭(zhēng)的問(wèn)題使得敘利亞和以色列之間長(zhǎng)期存在著爭(zhēng)端，而在今天以美國(guó)為首的西方大國(guó)和阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟集體向敘利亞發(fā)難之際，以色列迫不及待的挺身而出要求對(duì)敘利亞進(jìn)行制裁，而且在美國(guó)的以色列游說(shuō)集團(tuán)在極力促使美國(guó)國(guó)會(huì)一項(xiàng)美國(guó)針對(duì)敘利亞的軍事打擊的計(jì)劃。以色列期望對(duì)敘利亞的打擊使其喪失對(duì)那些針對(duì)以色列的恐怖組織的支持能力。
敘利亞一直與伊朗保持著密切的關(guān)系也是美國(guó)此次針對(duì)敘利亞的重要原因之一。在中東地區(qū)的地緣格局中,敘利亞和伊朗是一對(duì)有著特殊 戰(zhàn)略關(guān)系的“板塊”。伊朗是代表性的什葉派穆斯林國(guó)家,而敘利亞的阿薩德家族也是什葉派,兩者有著共同的宗教認(rèn)同感和宗教歸屬感,價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)高度吻合。雙方在地區(qū)事務(wù)上相互倚重,相互配合，共同獲利。更為關(guān)鍵的是,在一致對(duì)外,尤其是在共同對(duì)付美國(guó)等西方國(guó)家方面,敘利亞和伊朗早已形成默契,兩國(guó)有著共同的利益和大體相同的策略。通過(guò)多年的經(jīng)營(yíng),大馬士革一德黑蘭一貝魯特(真主黨)構(gòu)成的軸心,是反對(duì)美國(guó)中東霸權(quán)的一座堡壘和重要平臺(tái),大馬士革和德黑蘭是這一軸心的兩個(gè)神經(jīng)中樞,美國(guó)等早欲除之而后快。隨著西亞北非動(dòng)蕩愈演愈烈,美英等西方國(guó)家在敘、伊問(wèn)題上更是變得越來(lái)越?jīng)_動(dòng)。在西方看來(lái),只要拿下敘利亞,伊朗這塊多米諾骨牌也就隨之倒下。面對(duì)西方國(guó)家咄咄逼人的攻勢(shì),“唇亡齒寒”的道理使得伊朗和敘利亞在利益攸關(guān)的關(guān)鍵時(shí)刻都進(jìn)一步意識(shí)到加強(qiáng)和提升這種特殊戰(zhàn)略關(guān)系的重要性和必要性,這也就決定了,西方對(duì)敘利亞和伊朗可能的武力干預(yù)并不是一件容易的事情,而要想通過(guò)軍事打擊的方式推翻敘伊同盟,使兩國(guó)發(fā)生政權(quán)更迭,更是難乎其難。[24] 總之，在敘利亞危機(jī)問(wèn)題上，各大國(guó)站在不同的立場(chǎng)采取了不同的政策，但是隨著事態(tài)的不斷發(fā)展與演進(jìn)，各大國(guó)的政策也在不斷的調(diào)整與改變。到目前為止在敘利亞上形成了兩大對(duì)立陣營(yíng)：美國(guó)、歐盟和大部分阿拉伯國(guó)家支持?jǐn)⒗麃喎磳?duì)派，極力推動(dòng)敘利亞政權(quán)更迭；而俄羅斯、伊朗則支持?jǐn)⒗麃啺蜕碃栒?quán)，中國(guó)反對(duì)外國(guó)干涉敘利亞內(nèi)政、推動(dòng)敘利亞危機(jī)和平解決。因此，敘利亞危機(jī)的最終結(jié)局取決于兩大陣營(yíng)力量角逐和博弈。
從國(guó)際戰(zhàn)略看，敘利亞問(wèn)題已不再是單純的、局部性的；邊緣危機(jī)現(xiàn)已蔓延到了核心，成為弱化歐洲內(nèi)部關(guān)系、影響大西洋兩岸合作、甚至牽動(dòng)歐亞大陸地緣格局變化的大問(wèn)題。
解決敘利亞問(wèn)題的最好方式絕不是戰(zhàn)爭(zhēng)和暴力，各國(guó)應(yīng)在國(guó)際法框架內(nèi)，切實(shí)遵守聯(lián)合國(guó)在和平解決敘利亞問(wèn)題上的決議，切實(shí)尊重?cái)⒗麃喌莫?dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，通過(guò)政治磋商、在國(guó)際社會(huì)的斡旋下努力和平解決。
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敘利亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)篇四
敘利亞會(huì)成為下一個(gè)利比亞嗎？
形勢(shì)與政策課的開(kāi)設(shè)為我們大學(xué)生打開(kāi)了邁向世界之門(mén)，推開(kāi)了智慧之窗，架起了溝通我們與外界的橋梁。過(guò)去一年半的形勢(shì)與政策課的學(xué)習(xí)，讓我們學(xué)習(xí)和了解了形勢(shì)與政策的需要，呈現(xiàn)了豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容。他幫助我們了解我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，提供了我國(guó)文化、經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)以及外交和軍事等多方面的材料；幫助我們深入把握形式，洞察蘊(yùn)含在變化萬(wàn)千的形勢(shì)與政策背后的規(guī)律，提供有關(guān)領(lǐng)域的理論、歷史、和前沿的知識(shí)；幫助我們成長(zhǎng)成才。
在形勢(shì)與政策課堂上，我們了解了很多國(guó)際問(wèn)題，我最感興趣的是敘利亞問(wèn)題的發(fā)展動(dòng)態(tài)。
利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙還未散盡，敘利亞仿佛成了中東地區(qū)的又一“熱點(diǎn)”。一時(shí)間，在敘利亞這塊號(hào)稱(chēng)“中東的心臟”的土地上仿佛囚禁了某些“不祥之物”，“列強(qiáng)”的虎視眈眈、利比亞的前車(chē)之鑒、“不靠譜”的“仗義盟友”、國(guó)內(nèi)的持續(xù)騷動(dòng)及外界的輿論壓力，足以讓我們對(duì)這“不祥之物”能否沖破“封印”展開(kāi)聯(lián)想——敘利亞會(huì)成為下一個(gè)利比亞嗎？
一、敘利亞與利比亞問(wèn)題的相似點(diǎn)
縱觀敘利亞動(dòng)蕩的局勢(shì)發(fā)展，和利比亞何其相似。
2011年3月中旬，敘利亞南部城市德拉15名年幼的學(xué)生在公共場(chǎng)所涂寫(xiě)反政府標(biāo)語(yǔ)遭到逮捕，從而引發(fā)全國(guó)性的反政府抗議。敘利亞政府的平亂行動(dòng)造成大量平民喪生，遭到國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)。
安理會(huì)閉門(mén)磋商。敘利亞境內(nèi)外多個(gè)反對(duì)黨和部分反對(duì)派獨(dú)立人士組成“敘利亞全國(guó)民主變革力量民族協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”，以統(tǒng)一敘利亞反對(duì)派的立場(chǎng)。與此同時(shí)，在西方支持下，敘利亞國(guó)內(nèi)出現(xiàn)新的反對(duì)派組織，與境外反對(duì)派一起以推翻現(xiàn)政權(quán)為宗旨，拒絕民族對(duì)話。
2012年1月16日，敘利亞宣布大赦被捕示威者，在這種局勢(shì)之下，多方稱(chēng)暫無(wú)打算派兵敘利亞。但是到了1月26日，以安全原因?yàn)橛?，阿盟暫時(shí)中止了觀察團(tuán)行動(dòng)，安理會(huì)隨后就敘利亞問(wèn)題閉門(mén)磋商。
1月31日，美國(guó)就敘利亞問(wèn)題發(fā)表譴責(zé)言論，其言辭之激烈令人吃驚。同日，俄羅斯稱(chēng)，敘利亞同意與反對(duì)派對(duì)話。
2月4日，中俄聯(lián)手否決安理會(huì)涉敘草案，4天以后，歐盟就對(duì)敘利亞實(shí)施新制裁。
從政治打壓、外交孤立，到經(jīng)濟(jì)制裁，阿盟和西方國(guó)家正對(duì)敘利亞步步緊逼。結(jié)束利比亞作戰(zhàn)任務(wù)的美國(guó)“喬治·布什”號(hào)航母并未急于離開(kāi)地中海，敘利亞周邊的以色列、約旦和土耳其3國(guó)均已宣布進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。這一切似乎都已透露出“利比亞模式”的影子。
外媒猜測(cè)：環(huán)環(huán)相扣 歐美只等“出師之名”
2月4日，安理會(huì)涉敘決議草案被否決后，“德國(guó)之聲”曾假設(shè)稱(chēng)，美、英、法、德等西方國(guó)家將繞過(guò)安理會(huì)，直接對(duì)敘利亞采取軍事行動(dòng)，推翻巴沙爾政權(quán)。而事實(shí)上，幾天后，這樣的假設(shè)就得到了驗(yàn)證。
2月12日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席發(fā)言人尼哈爾·薩阿德宣布，聯(lián)大即將舉行全體會(huì)，討論聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)有關(guān)敘利亞局勢(shì)的報(bào)告。不妨對(duì)比一下，在去年歐美打擊利比亞的模式中，從聯(lián)大人權(quán)理事會(huì)譴責(zé)利比亞起的第17天，西方?jīng)Q定對(duì)利比亞實(shí)施禁飛；第19天，歐美開(kāi)始空襲利比亞的黎波里。
外媒猜測(cè)稱(chēng)，在中俄聯(lián)手否決安理會(huì)決議后，西方已啟動(dòng)對(duì)敘利亞的“b方案”，即由土耳其提出的繞過(guò)安理會(huì)的“對(duì)敘禁飛”決議。外媒評(píng)論稱(chēng)，歐美初步行動(dòng)已開(kāi)始，幾個(gè)步驟環(huán)環(huán)相扣，只等聯(lián)大人權(quán)理事會(huì)的“出師之名”。
如果按照“利比亞模式”來(lái)算，歐美對(duì)敘利亞開(kāi)戰(zhàn)只剩不到20天了。敘利亞問(wèn)題b方案”：繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)，拉攏“反巴沙爾國(guó)際陣線”，全方位支持?jǐn)⒗麃唶?guó)內(nèi)外反對(duì)派。
英國(guó)廣播公司（bbc）進(jìn)一步猜測(cè)稱(chēng)，西方所謂的“b方案”，具體條目將有可能是由土耳其提議的、在敘利亞西北部城市伊德利卜四周設(shè)立禁飛區(qū)。
半島電視臺(tái)也猜測(cè)稱(chēng)，估計(jì)西方已經(jīng)做好了封鎖和圍困敘利亞的準(zhǔn)備。而所謂“人道主義的狂轟濫炸”只是前奏曲，他們已經(jīng)秘密或公開(kāi)向敘利亞反對(duì)派提供武器裝備，為軍事干預(yù)做鋪墊。這幾個(gè)步驟環(huán)環(huán)相扣，一旦聯(lián)大全體會(huì)人權(quán)理事會(huì)的“出師之名”到位，最后的軍事選項(xiàng)便不可避免。
二、敘利亞與利比亞問(wèn)題的不同點(diǎn)
唯一變數(shù)：積極斡旋，中俄正努力平復(fù)危機(jī)
與利比亞有所不同的是，對(duì)敘利亞的危機(jī)局勢(shì)，俄羅斯和中國(guó)積極斡旋，強(qiáng)硬的透出發(fā)對(duì)票，試圖平復(fù)危機(jī)。
2月4日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就敘利亞問(wèn)題決議草案進(jìn)行表決，中俄兩國(guó)聯(lián)手投否決票，決議草案未獲通過(guò)。
俄羅斯政府2月10日重申，支持國(guó)際觀察團(tuán)返回?cái)⒗麃?，希望觀察團(tuán)可以幫助緩解敘利亞緊張局勢(shì)，并于2月7日緊急派出外長(zhǎng)出訪敘利亞。中國(guó)外交部也表示，近期會(huì)派出外交官前往西亞、北非，斡旋和平解決敘利亞危機(jī)。
“除了直接進(jìn)行軍事干預(yù)外，西方國(guó)家正在重演利比亞的一幕。但敘利亞與利比亞不同，阿薩德政權(quán)和卡扎菲政權(quán)也不同，發(fā)生在利比亞的一幕不會(huì)輕而易舉地在敘利亞復(fù)制?！敝袊?guó)前駐伊朗大使華黎明表示。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東問(wèn)題專(zhuān)家陳雙慶表示，由于聯(lián)大會(huì)議的人權(quán)報(bào)告并非“一票否決制”，即使中俄反對(duì)，決議也可能通過(guò)。
陳雙慶分析說(shuō)，可以肯定的是，如果土耳其獲得安理會(huì)授權(quán)在敘利亞設(shè)立禁飛區(qū)，那么外界必將采取武力干涉。但是，目前敘利亞反對(duì)派并不成熟，武器相對(duì)落后。
陳雙慶認(rèn)為，敘利亞和利比亞兩國(guó)情況稍有不同：卡扎菲政權(quán)眾叛親離，遭到國(guó)際社會(huì)譴責(zé)；而敘利亞擁有多方支持。因此，近期內(nèi)開(kāi)戰(zhàn)的可能性或許不大。
中東問(wèn)題專(zhuān)家李國(guó)富也表示，聯(lián)大的會(huì)議的確具有風(fēng)向標(biāo)的作用，但各成員國(guó)的態(tài)度還有待觀察。
對(duì)于敘利亞局勢(shì)未來(lái)的走向，更大的可能是陷入內(nèi)戰(zhàn)，即西方支持的反對(duì)派將繼續(xù)要求阿薩德下臺(tái)，而依然掌握軍隊(duì)的阿薩德不愿交權(quán)，國(guó)家陷入內(nèi)戰(zhàn)。土耳其駐歐盟大使selim yenel表示，由于敘利亞反對(duì)派存在分裂，而阿薩德還擁有國(guó)內(nèi)中產(chǎn)階級(jí)的支持，目前的沖突可能滑向內(nèi)戰(zhàn)。
三、敘利亞；阿盟；俄美法三方；中國(guó)；局勢(shì)分析
中東亂局不斷發(fā)酵之際，敘利亞也陷入動(dòng)蕩政局，內(nèi)外勢(shì)力博弈更趨激烈，俄美法三方各有立場(chǎng)。敘利亞政府目前接受阿拉伯聯(lián)盟提出的和平計(jì)劃，同意撤出軍隊(duì)，與反對(duì)派談判。
首先，就敘利亞國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，是敘反對(duì)派和政府之間的矛盾，這是敘利亞問(wèn)題由來(lái)的主因與核心，本質(zhì)上為政權(quán)之爭(zhēng)。其次，是中東地區(qū)不同國(guó)家和不同教派之間的矛盾。再次，是大國(guó)之間，尤其是美國(guó)和俄羅斯，圍繞“勢(shì)力范圍”展開(kāi)的角逐，美國(guó)欲借“人道危機(jī)”推動(dòng)敘“政權(quán)更迭”，而俄羅斯則為保持其在中東地區(qū)傳統(tǒng)影響力的最后據(jù)點(diǎn)不遺余力。雖然矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，但矛盾雙方的目的無(wú)非是進(jìn)一步壯大自己、奪取利益。
阿盟：對(duì)敘利亞實(shí)施制裁。自從敘利亞問(wèn)題出現(xiàn)以來(lái)，阿盟反對(duì)巴沙爾政府的態(tài)度逐步升級(jí)。先是譴責(zé)武力事件，后是終止敘利亞的成員資格，并對(duì)其實(shí)施嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)與政治制裁，再后來(lái)，就是討論承認(rèn)反對(duì)派，并要求在聯(lián)合國(guó)討論敘利亞局勢(shì)。
俄：反對(duì)偏袒敘反對(duì)派。俄在敘問(wèn)題上態(tài)度鮮明，主張通過(guò)對(duì)話和平解決敘危機(jī)，反對(duì)外部勢(shì)力偏袒敘反對(duì)派并向反對(duì)派提供武器。俄認(rèn)為，不僅應(yīng)該向敘政府，也應(yīng)向敘反對(duì)派施加壓力，迫使雙方展開(kāi)對(duì)話。俄反對(duì)阿盟中止敘成員國(guó)資格的決定，但支持阿盟向敘派遣觀察團(tuán)。
美：推動(dòng)顛覆敘政權(quán)。一方面，美國(guó)積極展開(kāi)外交攻勢(shì)，聯(lián)合歐盟、阿拉伯國(guó)家和土耳其等，加強(qiáng)對(duì)敘利亞的經(jīng)濟(jì)制裁和政治壓力，試圖動(dòng)搖巴沙爾政權(quán)的根基；另一方面，美國(guó)正悄悄向敘反對(duì)派提供各種支持。
法：希望強(qiáng)化對(duì)敘制裁。敘局勢(shì)發(fā)生動(dòng)蕩以來(lái)，法國(guó)反復(fù)譴責(zé)敘當(dāng)局的行動(dòng)，但也多次表示不主張武力干涉敘局勢(shì)，而應(yīng)通過(guò)制裁來(lái)迫使敘政府就范。
中國(guó)：堅(jiān)持通過(guò)和平、對(duì)話和政治方式解決問(wèn)題的原則立場(chǎng)。推動(dòng)敘利亞問(wèn)題和平解決，促進(jìn)中東地區(qū)局勢(shì)逐步走向穩(wěn)定，是中國(guó)一貫原則立場(chǎng)。這充分關(guān)照了敘利亞人民的根本利益，也體現(xiàn)了中國(guó)作為安理會(huì)常任理事國(guó)對(duì)世界和平的高度責(zé)任感。
四、總結(jié)
綜上，對(duì)敘利亞不利的因素是國(guó)內(nèi)的動(dòng)蕩、西方“列強(qiáng)”無(wú)休止的貪婪、阿盟的無(wú)能和聯(lián)合國(guó)的“綏靖”，而敘利亞手中的籌碼只有“不靠譜的”伊朗、“難以預(yù)測(cè)的”俄羅斯、本身不堪一擊的軍事實(shí)力以及幫不上什么忙且不占上風(fēng)的國(guó)際輿論。敘利亞是否會(huì)成為下一個(gè)利比亞，有所影響的因素還很多，但就目前來(lái)看，答案恐怕是肯定的，并且這一答案將會(huì)在未來(lái)兩個(gè)月開(kāi)始驗(yàn)證。
不過(guò)，在這一場(chǎng)場(chǎng)頻繁的戰(zhàn)爭(zhēng)中，我們不難看出人類(lèi)某段“危險(xiǎn)的歷史”的影子，其中究竟孕育著什么，恐怕真的值得全人類(lèi)去思考? ?
我通過(guò)本門(mén)課程的學(xué)習(xí)，開(kāi)闊了視野，更深刻的認(rèn)識(shí)了世界。最后我認(rèn)為敘利亞局勢(shì)的動(dòng)蕩，各方勢(shì)力的角逐，只會(huì)更深的傷害到敘利亞人民，國(guó)際社會(huì)需要給和平更多的機(jī)會(huì)，這樣做才是真正對(duì)敘利亞人民負(fù)責(zé)。
敘利亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)篇五
敘利亞危機(jī)對(duì)中國(guó)的啟示
直到今日，敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)行了五年有余，如今的敘利亞已千瘡百孔，危機(jī)積重難返，民眾顛沛流離。持續(xù)了五年半的危機(jī)，是國(guó)內(nèi)各類(lèi)矛盾的累積，是地區(qū)恐怖勢(shì)力的交織，也是國(guó)外霸權(quán)勢(shì)力、宗派勢(shì)力博弈的結(jié)果，同時(shí)是世界大國(guó)和地區(qū)大國(guó)相互爭(zhēng)斗的疊加。
那么，敘利亞危機(jī)于我們中國(guó)，有什么樣的啟示呢？ 過(guò)度的自由是分裂的開(kāi)始
敘利亞形成的原因是執(zhí)政者沒(méi)有在其手握大權(quán)時(shí)利用其自身的資源收服一切反對(duì)力量、反聲音、反對(duì)武裝，一個(gè)國(guó)家在政治絕對(duì)穩(wěn)定下才有和平才有機(jī)會(huì)談及發(fā)展經(jīng)濟(jì)。敘利亞危機(jī)的初始，中東變局的開(kāi)始就被西方國(guó)家冠以“阿拉伯之春”的美譽(yù)，但很快就“經(jīng)秋入東”，隨之而來(lái)的是中東地區(qū)頻繁的戰(zhàn)亂和長(zhǎng)期的不穩(wěn)定，其中持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)，影響最嚴(yán)重的便是敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)很重要的原因，正是由于執(zhí)政者的過(guò)度放縱，國(guó)家政策的過(guò)度自由，因此，在本身就派別林立的敘利亞再加上沒(méi)有政府強(qiáng)硬的力量干涉，**就一發(fā)不可收拾。
在特殊時(shí)期特殊形勢(shì)下，采取強(qiáng)硬手段以維持穩(wěn)定是很有必要的，我國(guó)的6.4事件就是很好的例子，執(zhí)政者在危機(jī)的初期甚至危機(jī)還沒(méi)有產(chǎn)生之時(shí)就應(yīng)該防微杜漸，遏制分裂**分子的行為，否則，國(guó)家就很容易重蹈敘利亞之覆轍。
一切打著民主旗號(hào)的外政干預(yù)都是幌子
敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)除了政府應(yīng)對(duì)乏力的問(wèn)題之外，背后還有著外國(guó)勢(shì)力的層層滲透，談判桌前從一開(kāi)始的異見(jiàn)人士，到后來(lái)心中不知道打各種壞主意的強(qiáng)盜武夫，而他們還將自己美名為拯救敘利亞的使者。但是，五年過(guò)去了，敘利亞不但沒(méi)有朝著和平邁進(jìn)，局勢(shì)反而變得越來(lái)越亂，百姓每天都受到生命的威脅。與此同時(shí)，國(guó)際社會(huì)的調(diào)停與斡旋從未停止，西方國(guó)家的干涉與制裁更是大行其道。從安南到卜拉希米，再到德米斯圖拉，聯(lián)合國(guó)在敘利亞問(wèn)題上始終束手束腳；從“敘利亞之友”到日內(nèi)瓦和平會(huì)議，可是敘利亞人民對(duì)和平的希望一次次被冷酷的現(xiàn)實(shí)澆滅，長(zhǎng)期處于絕望中，看不到一點(diǎn)希望。
由此觀之，國(guó)際社會(huì)從來(lái)就沒(méi)有真正的朋友，只有利益。要解決國(guó)家的政治**，從來(lái)就不能依靠第三方，只有自己才能救自己，無(wú)論是獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的美利堅(jiān)，還是八十年前的中國(guó)，或是現(xiàn)在的敘利亞，自救才是最終的出路。
和平發(fā)展才是硬道理
試想，一個(gè)充滿恐怖、殺戮和死亡的國(guó)家，怎么可能發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)，怎么可能讓自己的百姓安居樂(lè)業(yè)，又怎么可能強(qiáng)大自己的國(guó)力，提高國(guó)際地位呢？一個(gè)**的國(guó)家是無(wú)法讓人民獲得幸福感的，更別說(shuō)在國(guó)際上抬起頭了。只有盡快地結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，平定國(guó)內(nèi)不同勢(shì)力，踏踏實(shí)實(shí)地發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)才能在談判桌上有說(shuō)話的權(quán)力，說(shuō)出來(lái)的話才有分量，才不會(huì)任人宰割。近代的中國(guó)也經(jīng)歷過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)折磨，當(dāng)時(shí)的民眾固然盼望和平，奈何國(guó)家疲軟懦弱，絲毫沒(méi)有改變的能力。而隨著新中國(guó)成立后，我國(guó)全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，國(guó)際地位才越來(lái)越高，人民生活才越來(lái)越好。堅(jiān)持自身的發(fā)展，才是不被其他勢(shì)力操控的硬道理。
舊時(shí)代的中國(guó)，也經(jīng)歷過(guò)像現(xiàn)在的敘利亞一樣被外界勢(shì)力所支配，與戰(zhàn)爭(zhēng)纏斗的階段，我們應(yīng)該從中吸取教訓(xùn)，不要讓類(lèi)如敘利亞危機(jī)的苗頭在華夏大地中點(diǎn)燃。
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