總結(jié)是對個人探索和發(fā)現(xiàn)的歷程的總結(jié)??偨Y(jié)的寫作形式有哪些?我們應(yīng)該如何選擇適合自己的寫作形式來表達(dá)自己的思考和觀點呢?以下是一些寫得不錯的總結(jié)范文,供大家欣賞和學(xué)習(xí)。
財務(wù)工作會議總結(jié)講話篇一
省藥品監(jiān)管局新班子組建兩年來,系統(tǒng)上下團結(jié)一致,迎難而上,務(wù)實創(chuàng)新,工作有了很大起色,有效地推動了我省藥監(jiān)系統(tǒng)各項工作上臺階,在體制改革方面,順利完成了三級機構(gòu)組建任務(wù),全系統(tǒng)辦公條件、執(zhí)法裝備都有了很大改善,干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)趨于合理。在市場整治方面,查處了一批涉及面廣、數(shù)額大、影響惡劣的大案要案,集中整治了一批非法藥品市場,有力地規(guī)范了藥品市場秩序。在藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管方面,積極實施gmp、gsp認(rèn)證,規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)行為;大膽創(chuàng)新監(jiān)管方式,降低了藥品流通市場準(zhǔn)入的門檻,讓老百姓得到了實惠。在促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展方面,按照監(jiān)幫促相結(jié)合的方針,積極改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。在食品安全監(jiān)管方面,牽頭組織制定了食品藥品放心工程實施方案,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對食品安全問題進(jìn)行綜合治理。特別要指出的是,在去年抗擊非典斗爭中,藥監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表現(xiàn)出了高度的政治責(zé)任感和強烈的社會責(zé)任感,把防治非典作為壓倒一切的重中之重工作,加大了市場整治的力度,開辟了快速審批綠色通道,配合做好藥械采購和儲備任務(wù),確保了防治非典藥品的質(zhì)量,保證了供應(yīng),穩(wěn)定了物價,為我省取得抗非典階段性勝利作出積極的貢獻(xiàn)。
對今年的工作,我講幾點意見。
一、堅持以人為本的發(fā)展觀,明確肩負(fù)的歷史使命,增強責(zé)任感和使命感。
黨的xx屆三中全會提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。多次強調(diào)“群眾利益無小事”。吳儀副在全國食品藥品監(jiān)管工作會議上提出:“食品藥品直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,是一件天大的事?!笨梢哉f,做好食品藥品監(jiān)管工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,是藥監(jiān)系統(tǒng)一項光榮而艱巨的歷史使命。大家一定要牢記宗旨意識,增強責(zé)任感,以扎實的工作作風(fēng),履行新職能,迎接新挑戰(zhàn),開創(chuàng)新局面。
二、依法監(jiān)管,標(biāo)本兼治,著力整頓和規(guī)范好藥品市場秩序。
整頓規(guī)范市場秩序,這是黨中央、國務(wù)院確定的重要工作任務(wù),藥監(jiān)系統(tǒng)要根據(jù)自身的職能,抓緊、抓好、抓實,抓出成效。一是要突出重點,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為。凡是涉及到藥品質(zhì)量的問題,不管阻力有多大,不管難度有多大,必須打狠、打準(zhǔn)、打死,絕不能讓假劣藥品坑害老百姓,絕不能讓假劣藥品影響到浙江醫(yī)藥市場的聲譽,二是要擴大成果。今年要繼續(xù)推進(jìn)食品藥品放心工程,抓住重點產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力開展食品藥品專項整治。三是要加強制度建設(shè),建立長效機制,并加以完善。同時,要進(jìn)一步健全巡查制、舉報制、警示制和處罰制,鼓勵社會力量介入監(jiān)管領(lǐng)域,讓違法犯罪分子無處藏身。
三、堅持監(jiān)管重心下移,高度重視農(nóng)民用藥的問題。
保障農(nóng)民用上“安全、有效、價廉”的藥品,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重要舉措,也是關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益的大事。藥監(jiān)系統(tǒng)要在前幾年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)大力健全農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)管體系,逐步實現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村。同時,要遵循市場機制,鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村延伸,開展連鎖配送。全省藥品監(jiān)管系統(tǒng)要根據(jù)我省農(nóng)村的實際情況,重點抓好農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥房的規(guī)范化建設(shè),保障農(nóng)民的用藥質(zhì)量,在農(nóng)村用藥規(guī)范方面走出一條具有浙江特色的路子來。
四、高舉服務(wù)大旗,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
全省藥監(jiān)系統(tǒng)要繼續(xù)堅持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針,一是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,保質(zhì)保量地做好gmp、gsp等認(rèn)證工作,提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的管理水平,確保藥品質(zhì)量。二是要促進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè),進(jìn)一步打破條塊分割、地區(qū)封鎖、市場壟斷,為藥品流通和生產(chǎn)要素流動創(chuàng)造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。三是要夯實基儲規(guī)范行為,大力推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)。對有違法記錄、信用不良的企業(yè),要利用藥監(jiān)信息網(wǎng)和新聞媒體進(jìn)行警示,在全行業(yè)營造“守信光榮、失信可恥”的氛圍。要依法嚴(yán)厲查處違法失信的經(jīng)營行為,對制假售假、違法經(jīng)營、嚴(yán)重失信的企業(yè)和經(jīng)營者,要加大查處力度,絕不姑息手軟。四是要發(fā)揮優(yōu)勢,促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展。我省醫(yī)藥企業(yè)總體發(fā)展形勢不錯,但也要看到我省藥品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力不強,大部分以仿制藥為主,高層次人才比較缺乏,國際化程度還不高等方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)。藥監(jiān)系統(tǒng)要發(fā)揮好監(jiān)管優(yōu)勢,積極牽線搭橋,引導(dǎo)企業(yè)提高科技水平。當(dāng)前,重點要圍繞省委、省政府確定的“走新型工業(yè)化道路,打造先進(jìn)制造業(yè)基地”的戰(zhàn)略部署,配合有關(guān)職能部門,建設(shè)好化學(xué)原料藥基地、生物醫(yī)藥及天然藥物基地等,促進(jìn)我省醫(yī)藥經(jīng)濟的增長方式由量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。
五、夯實基礎(chǔ),抓好隊伍,強化系統(tǒng)建設(shè)。
近幾年來,全省藥監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)上了一個大的臺階,但各地的基層藥品監(jiān)管局的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費保障、執(zhí)法裝備、服務(wù)水平等方面發(fā)展還不平衡,特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層單位,其裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較簡陋,要給予積極支持。要繼續(xù)抓好班子,帶好隊伍,全面貫徹干部任用條例,嚴(yán)格干部任用程序,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),選準(zhǔn)人、用好人。加大人才開發(fā)培訓(xùn)力度,提高藥監(jiān)系統(tǒng)的整體監(jiān)管能力。要進(jìn)一步探索符合藥監(jiān)系統(tǒng)特點的反腐倡廉的新機制、新辦法,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹省委反腐倡廉防范體系實施意見,著力構(gòu)建思想教育、審批認(rèn)證、市場稽查、干部管理、財務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、廉政激勵、廉政評價等八個方面的規(guī)范,從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題。全省藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工要保持昂揚向上的精神風(fēng)貌,保持勤奮務(wù)實的工作作風(fēng),塑造好、維護好藥監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。
財務(wù)工作會議總結(jié)講話篇二
今天的會議涉及人員比較廣,包括財務(wù)、庫管、統(tǒng)計,涉及面比較大,有公司、分公司還有子公司(目前公司與子公司是一套人馬)可以說今天的會議是一個財務(wù)擴大會議。在我印象中,專門召開財務(wù)會議,除春節(jié)財務(wù)培訓(xùn)會之外,這在公司是破天荒第一次,雖然耽誤大家寶貴的時間,但足以說明公司領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)工作的高度重視,對我們在座各位的器重和信任。我自今年2月底暫時負(fù)責(zé)財務(wù)部工作,至今5個月,公司領(lǐng)導(dǎo)多次要求召開財務(wù)例會,由于我水平有限,再加上到財務(wù)部時間不長,公司情況正在逐步熟悉,怕講不好,所以拖到今天才召開這次財務(wù)會議。
在座的各位經(jīng)驗比我豐富,能力比我強。這次會議也是我向大家學(xué)習(xí)的一次機會。我第一次組織召開會議,講的不好還請大家包涵。
今天我講三個問題:
一、財務(wù)的重要性。
我認(rèn)為:
1、要做好財務(wù)工作,首先要做到踏實、勤勉、心細(xì)。財務(wù)工作繁瑣而枯燥,這需要我們要有一定的定力,要有很好的心態(tài)來面對,只有在枯燥的工作中找到樂趣,激發(fā)出活力,才能提高工作效率,事半功倍。如何做到踏實、勤勉、心細(xì)?具體到工作中就是要踏踏實實,戒驕戒躁,勤勉好學(xué)、勤勉敬業(yè),日清月結(jié),保證賬賬、賬證、賬實、賬表四相符。關(guān)于“心細(xì)”,從字面上好理解,也是老生常談的話題,但在實際工作中往往都會犯粗心的錯誤,別的工作因粗心疏漏可能還能彌補,但財務(wù)造成損失,大多不可彌補,而且后果很嚴(yán)重。所以粗心大意、馬馬虎虎是財務(wù)工作的大忌。干好財務(wù)必須具備一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度,這是會計工作最基本的要求。2、要做好財務(wù)工作,應(yīng)嚴(yán)格遵守各項財經(jīng)紀(jì)律及財務(wù)制度。我們財務(wù)工作所涉及到的各個方面,幾乎都有法律、法規(guī)和規(guī)章制度的約束,大到國家法律和地方法規(guī),小到我們公司自己制定的各項財務(wù)制度,這就要求我們財務(wù)人員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家制定的財會法規(guī),一絲不茍地按財務(wù)制度辦事,忠實履行財務(wù)監(jiān)督職能。作為財會人員,要始終把公司利益高于一切作為行動指南,堅持原則,遵紀(jì)守法。我們對一切審批手續(xù)不完備的資金、物資使用事項,都有權(quán)拒絕辦理。把關(guān)不是得罪人,是我們的職責(zé)所在,一視同仁、按制度辦事慢慢也會取得同事的理解,形成良性循環(huán),公司各項工作就會在制度的軌道上運行。
如何把關(guān)?把關(guān)的內(nèi)容主要包括審核有無違紀(jì)或超過國家及公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的開支;審核開支內(nèi)容是否符合公司有關(guān)文件規(guī)定;審核發(fā)票等原始憑證是否真實合法,內(nèi)容是否完整,數(shù)字是否準(zhǔn)確,審核相關(guān)審批手續(xù)是否齊全等。
外關(guān)系,得到外部單位的支持與合作,使整個會計工作處于良好的關(guān)系氛圍中,從而推動公司更好的向前發(fā)展。
4、要做好財務(wù)工作,必須嚴(yán)格遵守《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的具體規(guī)定,馬虎不得。年前公司的財務(wù)檢查我跟著去的,對各分公司有一個初步了解,大部分都按規(guī)范要求設(shè)置會計機構(gòu)、會計崗位,分工明確,會計科目使用規(guī)范,填制會計憑證、登記會計賬簿、編制會計報表規(guī)范及時,實現(xiàn)了財務(wù)的核算、監(jiān)督職能(個別分公司存在一定差距,也做了個別指正)。因《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》是會計工作的基本環(huán)節(jié),也是做好財務(wù)工作的重要基礎(chǔ),內(nèi)容較多,這里不多說,以后有時間我們單獨學(xué)習(xí)。
5、要做好財務(wù)工作,專業(yè)技能與知識要扎實。傳遞的財務(wù)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確,財務(wù)分析是否恰當(dāng),財務(wù)管理是否到位,在很多時候?qū)τ谄髽I(yè)的管理起著相當(dāng)大的作用,這關(guān)系到企業(yè)管理者所作出的決策是否正確。因此,作為財務(wù)人員,必須做好財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總工作,如實反映經(jīng)營成果,客觀分析經(jīng)營活動中出現(xiàn)的問題,以供企業(yè)決策者參考。做好以上工作的保障就是過硬的專業(yè)技能。任何知識都不是一勞永逸的,財務(wù)知識也不例外,也在不斷更新,這就要求我們不能安于現(xiàn)有財務(wù)知識,我們要不斷地學(xué)習(xí)財經(jīng)法規(guī)及會計、稅務(wù)等相關(guān)知識,只有這樣才能跟上知識變化的節(jié)奏。學(xué)習(xí)固然重要,但只埋頭學(xué)習(xí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,更重要的是要在思考和實踐上下功夫。只有把認(rèn)真學(xué)習(xí)和勤于思考結(jié)合起來,才能把各種知識融會貫通,然后用于實踐,要做到實踐與理論相結(jié)合。在實踐中不斷總結(jié),不斷改進(jìn),從而提高工作能力。
6、要做好財務(wù)工作,應(yīng)注重職業(yè)道德、自身修養(yǎng)。財務(wù)人員每天與錢打交道,沒有堅定的意志是不行的,“君子愛財取之有道”,面對金錢的誘惑,不能有任何私心雜念。由于會計職業(yè)道德涉及面非常廣,既是規(guī)范會計行為的基礎(chǔ),也是實現(xiàn)會計目標(biāo)的重要保證,是做好會計工作的前提,因此把它摘出來列為第三個大問題。
三、
會計職業(yè)道德,主要包括八個方面:今天先把梗概講一下,以后有時間還要系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
(1)愛崗敬業(yè)。要求會計人員熱愛會計工作,安心本職崗位,忠于職守,盡心盡力,盡職盡責(zé)。
(2)誠實守信。要求會計人員做老實人,說老實話,辦老實事,執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎,信譽至上,不為利益所誘惑,不弄虛作假,不泄露秘密。
(3)廉潔自律。要求會計人員公私分明、不貪不占、遵紀(jì)守法、清正廉潔。
(4)客觀公正。要求會計人員端正態(tài)度,依法辦事,實事求是,不偏不倚,保持應(yīng)3。
有的獨立性。
(5)堅持準(zhǔn)則。要求會計人員熟悉國家法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度,始終堅持按法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的要求進(jìn)行會計核算,實施會計監(jiān)督。
(6)提高技能。要求會計人員增強提高專業(yè)技能的自覺性和緊迫感,勤學(xué)苦練,刻苦鉆研,不斷進(jìn)取,提高業(yè)務(wù)水平。
(7)參與管理。要求會計人員在做好本職工作的同時,努力鉆研相關(guān)業(yè)務(wù),全面熟悉本單位經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)流程,主動提出合理化建議,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策,積極參與管理。
(8)強化服務(wù)。要求會計人員樹立服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,努力維護和提升會計職業(yè)的良好社會形象。
我的講話告一段落,下面我們共同探討以下問題:1.建議:分公司發(fā)生的費用,盡量索要增值稅專用發(fā)票,以減輕公司稅負(fù),是否可行?探討。
2.與會者各抒己見,集思廣益,為公司及分公司財務(wù)工作的改進(jìn)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
3.在具體工作中遇到的實際問題,共同探討如何改進(jìn)如何避免?
財務(wù)部:xxx。
xxx4年xx月xx日4。
項昌華。
2010年1月5日。
各位財神,大家好!2009年,公司自攬項目陸續(xù)開始施工,重點工程也相繼進(jìn)入施工高潮,在座的財務(wù)人員積極探索,大膽實踐,做了大量扎實有效的工作,使公司較快地走出了資金困境,企業(yè)財務(wù)管理水平有了很大的提高。下面,我就今年的財務(wù)工作,提幾點要求:
一是要堅定不移推進(jìn)資金集中、會計核算集中和財務(wù)信息集中。在座的各位大部分來自項目,客觀上,每個項目都只想守好自己的一畝三分地,但俗話說得好,大河無水小河干,企業(yè)的終極目標(biāo)就是追求效益的最大化,只有公司進(jìn)行資金集中管理,貨幣存量不斷增長,才能實現(xiàn)財務(wù)的根本性好轉(zhuǎn),企業(yè)發(fā)展才能走上良性軌道,職工的權(quán)益才能得到保障,才能實現(xiàn)廣大員工共享發(fā)展成果的目標(biāo)。
二是隨著施工規(guī)模的不斷擴張,對企業(yè)的綜合施工能力和管理水平提出了更高的要求,企業(yè)的財務(wù)管理能力和廣大財務(wù)工作者自身素質(zhì)的提升,也是其中關(guān)鍵的一環(huán)。我們要更加注重財務(wù)的基礎(chǔ)管理工作,注重成本費用控制,注重財務(wù)風(fēng)險防范。改變施工企業(yè)常見的重攬輕管、重規(guī)模輕效益的弊端,把加快公司發(fā)展的著力點轉(zhuǎn)到加強內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟效益上來,走內(nèi)涵式發(fā)展道路,盡最大努力保證公司健康持續(xù)發(fā)展。
三是加強內(nèi)部管理的同時,要積極妥善地處理好外部財務(wù)關(guān)系。與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)建立了良好的稅企關(guān)系,準(zhǔn)確把握稅收政策,努力爭取稅收優(yōu)惠。近段時間我們公司正在進(jìn)行的高新企業(yè)申報,就是爭取稅收優(yōu)惠的一個很好的嘗試。
四是要加大財會隊伍建設(shè)。近年來,公司財會隊伍建設(shè)取得積極成效,通過加強培訓(xùn)和崗位職責(zé)管理提高了財會隊伍整體素質(zhì)。但財會隊伍整體水平與公司快速發(fā)展的要求還有一定的差距,因此,我們在廣開渠道吸引人才的同時,要注重自身財會人才培養(yǎng),組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),打造一流專業(yè)化隊伍。從事財務(wù)管理工作的同志們要緊跟時代步伐,自覺加強學(xué)習(xí),不斷提高專業(yè)技能與綜合素質(zhì),增強工作的預(yù)見性和前瞻性。要廉潔從業(yè),講究職業(yè)操守,成為企業(yè)健康發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值的忠誠衛(wèi)士。
最后,我相信在新的一年里,只要大家以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真履行職責(zé),扎實工作,就能促進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理工作再上新臺階,為四公司又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
[在財務(wù)工作會議上的講話]同志們:今天召集由全校各部門主要負(fù)責(zé)人和計劃財務(wù)處全體工作人員參加的財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)2011年財務(wù)工作,分析存在的主要問題,通報2012年工作打算并解讀剛剛修訂的財務(wù)管理辦法,在財務(wù)工作會議上的講話。
在全校干部及骨干教師大會上,我們總結(jié)了2011年取得的成績,分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題,部署了2012年的主要工作。成績可圈可點,形勢不容樂觀,任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財),即人才和錢財。面對這兩大瓶頸,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機制,集中全校教職員工的智慧,爭取人才隊伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進(jìn)一步規(guī)范管理,動員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭取經(jīng)濟情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。
一、財務(wù)工作簡要總結(jié)2011年是我校經(jīng)濟運行壓力最大的一年。本著保重點、保運轉(zhuǎn)、重民生的原則,理性面對資金運行困難,合理安排預(yù)算,大力壓縮辦公性經(jīng)費,確保各項剛性經(jīng)費支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問題時,我們做到了有計劃、有預(yù)案,充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團結(jié)一致,共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
二、學(xué)校當(dāng)前的資金形勢及存在的主要問題與困難由于中央和地方對教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實,2012年學(xué)校資金形勢總體向好,財政生均撥款增加到1.2萬元,省財政預(yù)算中安排高教強省資金4億元,預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從2007年開始的學(xué)費價格不許調(diào)整的政策開始解凍,國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機遇爭取更大投入,尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟運行空前困難的一年,今年,盡管財政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢依然十分嚴(yán)峻。首先,我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重,由于國家財政及金融政策的原因,消化2011年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重,消防設(shè)施合格率幾乎為零,師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重,部分實驗教學(xué)的運行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三,人才隊伍建設(shè)急需資金支持,無論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高,近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比,相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學(xué)或科研會議。除此之外,還有很多項目急需投入,資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機遇,爭取支持的意識和能力急需提高當(dāng)前,許多干部在為學(xué)校爭取機會和利益上做得很好,部門工作也開展得有聲有色,但有些干部還在一定程度上存在消極情緒,缺少闖勁與開拓精神,工作中只會等和靠,連要的意識都沒有,經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒有為他發(fā)揮作用提供機會。事實上,你自己對本部門的工作都沒有深入地思考,搞不清該做什么,能做什么,需要學(xué)校支持什么,這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會資源支持教育,學(xué)校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會是平均分配,每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無,要看我們有沒有這種搶(機會)的意識和爭(支持)的能力。必須承認(rèn),我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無關(guān)系。雙實雙崇是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,但搶抓機遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識,要加強對國家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí),正確研究判斷形勢,廣交朋友,主動出擊,特別是要加強與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項、成果評獎、學(xué)科建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。
在市場經(jīng)濟條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強化競爭意識,提高競爭能力。有我們的雙實品格做保證,再加上競爭意識和能力,我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運行成本高,運行效率低近年來,學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題,相當(dāng)數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實現(xiàn)招標(biāo)、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動,使用部門直接采購的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此,后勤集團的運行機制需要更加明確,資源投入與集團內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入;節(jié)約辦與后勤集團、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟損失的情況時有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在,重點在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時,我校人員經(jīng)費支出占學(xué)校經(jīng)費支出的比重最大,人均年支出接近10萬,以此看來,人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全??矗藛T結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之,在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認(rèn)識到了,那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費因管理不善存在浪費現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著,在燃煤采購、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作,其經(jīng)濟效益和社會效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費支出、招待費支出、公車燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大,其中有方法不對的原因,但主要是工作抓得不夠?qū)?。學(xué)校公共差旅費和招待費等方面的支出,原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制,只要是真正的工作需要,我們?nèi)⑴c,我們來招待,都是應(yīng)該的,甚至可以說聯(lián)系的越多越好,發(fā)言稿《在財務(wù)工作會議上的講話》。因為這些支出越多,說明我們對外聯(lián)系越廣,效益就有可能越大,但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前,學(xué)校差旅費支出中參加無實質(zhì)性內(nèi)容會議的還占有一定比例,相比之下,我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教學(xué)研討的卻不占多數(shù),這當(dāng)中雖有會議組織單位的問題,但更多的是我們自己控制不嚴(yán),各級領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察,我們堅決頂住各種壓力不參加,這也挺過來了。從這個意義上說,出差坐飛機還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費支出中除正常招待客人之外,存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門之間或特殊小團體活動等支出,有的干部以學(xué)校工作為名,拿學(xué)校錢請客、送人情、拉關(guān)系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請示,校長審批,聽起來好像是笑話,但是如果不嚴(yán)格要求,我們的學(xué)校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)財務(wù)工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)能力有待提高過去一段時間,師生員工普遍反映財務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意,計劃財務(wù)處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時間進(jìn)行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。對于責(zé)任意識,簡單地說就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責(zé)任意識強表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé),敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅持原則。學(xué)校有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實,一方面靠各級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關(guān),我深知,堅持原則往往要得罪人,甚至得罪領(lǐng)導(dǎo),但是請大家放心工作,在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。
師服務(wù)的基本理念,只有做到這些,才能增強工作的主動性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務(wù)能力,計劃財務(wù)處要在處內(nèi)開展練兵比武活動,要逐漸建立崗位動態(tài)管理機制,所有財務(wù)工作人員都要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在工作實踐中實現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來,學(xué)校財務(wù)一直十分困難,好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學(xué)科及重點實驗室等專項建設(shè)資金支持,這對學(xué)校發(fā)展來說,無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細(xì)盤點一下,或者實驗室管理處的同志去調(diào)查一下,有沒有評估時期購買的設(shè)備還在實驗室沉睡?有沒有重復(fù)購置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學(xué)校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學(xué)校的責(zé)任,也有學(xué)院的責(zé)任。今天,我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全??词秩卞X,從局部看又沒能花好錢,這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念,增強責(zé)任意識,提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項目做得很大,經(jīng)費充足,但許多問題隨之而來。不按項目預(yù)算執(zhí)行的情況有,不按財務(wù)規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費管理的不斷規(guī)范,要求部門負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強理財意識和法律意識,在法律框架下理好財,對此,計財處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財服務(wù)。
三、全面加強學(xué)校財務(wù)管理雖然2012年收入有大幅增長,但學(xué)校財務(wù)運行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財政政策等原因,我們的預(yù)算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對待。在這種形勢下,我們除了繼續(xù)過緊日子外,還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算,靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算,通過加強隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計監(jiān)察,全面加強財務(wù)管理。
(一)加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)計劃財務(wù)處是財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門,是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一,計財處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全,事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序,事關(guān)師生員工的切身利益,也事關(guān)學(xué)校的社會形象。每一名財務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識,這個崗位的要求是嚴(yán)格的,任務(wù)是光榮的,責(zé)任是重大的。應(yīng)該說,近幾年是學(xué)校經(jīng)濟運行最艱難的階段,計財處為保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時,我們還要看到,與其他高校財務(wù)部門相比,我們的財務(wù)工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團隊意識較差,工作上不能相互配合;有的同志責(zé)任心不強,推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識淡薄,時常與師生發(fā)生爭執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來,財務(wù)管理隊伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,要通過自身學(xué)習(xí)、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財務(wù)管理隊伍整體水平,使之適應(yīng)強校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財務(wù)辦作為學(xué)校計財處的派駐機構(gòu),隊伍建設(shè)也要納入學(xué)校財務(wù)管理隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強財務(wù)管理制度建設(shè),強化制度的執(zhí)行力財務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻,沒有嚴(yán)密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實踐,學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財務(wù)管理制度,各項規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務(wù)審批制度就是2009年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們在簡化程序方面做了較大改動,同時結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化,在經(jīng)費審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對公費出差和公費招待出現(xiàn)的新問題,我們及時出臺了兩個管理辦法,旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo),如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊,那么制度就無法要求別人,最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以,我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權(quán)。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,堅持制度面前人人平等,出了問題我負(fù)責(zé),不遵章辦事,查出問題你下崗。(三)科學(xué)編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年,由于連年赤字預(yù)算,導(dǎo)致我們無法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起,隨著收入的大幅度提高,我們要力爭做到準(zhǔn)確預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行。要做到準(zhǔn)確預(yù)算,首先要求計財處深入基層調(diào)查研究,全面分析各單位、各部門資金需求情況,根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案,同時要求全校積極配合,結(jié)合自身發(fā)展實際需要合理調(diào)整預(yù)算方案,確保資金投向合理。項目一旦確定,資金必須保證按時到位,項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經(jīng)費預(yù)算要相應(yīng)實現(xiàn)的目標(biāo),干多少活要多少錢。同時要制定對應(yīng)經(jīng)費的使用管理辦法和實施細(xì)則,對經(jīng)費使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負(fù)責(zé)。職能部門有義務(wù)代表學(xué)校對經(jīng)費使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督,確保經(jīng)費使用嚴(yán)而不死,松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
(四)加強財務(wù)審計監(jiān)督工作財務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程,除各部門負(fù)責(zé)人、計財處工作人員自覺嚴(yán)格遵守財務(wù)有關(guān)規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用,相關(guān)職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理小金庫要作為經(jīng)常性工作去做,各級干部都要帶頭自覺遵守學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權(quán),力爭每個人都能做到在任時清清白白,離任時輕輕松松。
財務(wù)工作會議總結(jié)講話篇三
改革開放以來,隨著“分灶吃飯”、“包干制”和“分稅制”財政管理體制的實施,形成了“中央財政”和“地方財政”。由于地方財政管理體制不夠規(guī)范,在運行過程中,存在諸多問題:
1、收入過度上收,支出重心下移,加重了縣(市)支出壓力。分稅制改革后,中央財政加大了對地方財力的調(diào)控力度。此后,又通過所得稅分享改革、出口退稅改革集中地方財力。直接承擔(dān)較多具體事務(wù)的縣(市)級財力份額反而呈萎縮之勢。以**縣為例,1994年地方財政收入2,800萬元,20xx年全口徑一般預(yù)算收入達(dá)6,415萬元,地方財政一般預(yù)算收入只有3,908萬元,20xx年增加1,100萬元。另一方面,原體制中已明確由上下級財政共同負(fù)擔(dān)的支出項目重心下移。比如:義務(wù)教育是一個受益范圍超越地方行政區(qū)域的純公共產(chǎn)品,不管是在“統(tǒng)收統(tǒng)支”時期、還是在“財政包干”時期,義務(wù)教育經(jīng)費都是由各級財政共同負(fù)擔(dān)。1994年分稅制財政體制改革后,支出責(zé)任逐漸下移到縣及縣以下政府。據(jù)國研中心一份調(diào)研材料顯示,農(nóng)村稅費改革前的20xx年,義務(wù)教育投入結(jié)構(gòu)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)78,縣級9,省地市11,中央2。“農(nóng)村教育農(nóng)民辦”的問題比較突出。農(nóng)村稅費改革后,又提出了“以縣為主”,把主要支出責(zé)任明確到縣。再比如:社會保障。改革開放前,我國實行的是低工資、廣就業(yè)、多補助的收入分配制度,養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會支出全部由國家和企業(yè)承擔(dān),個人未形成養(yǎng)老積累。社會保障制度改革后,由政府來償還歷史欠賬問題不可避免。但是,支出責(zé)任在1994年分稅制財政體制改革中未予明確,社會保障支出責(zé)任基本上由地方財政“兜底”承擔(dān)。由于人口進(jìn)入老齡化時期,社會保障收支缺口呈逐漸擴大趨勢。此外,地方政府還要負(fù)擔(dān)下崗職工安置、困難企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部補助支出。以**縣為例,20xx年社會保障和社會福利救濟支出達(dá)2,628萬元,占全口徑財政收入的41。還有公檢法司支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出等都下移到縣級。據(jù)統(tǒng)計,縣級政府用21的財力,養(yǎng)著70的事。使縣級財政入不抵出,不堪重負(fù)。
2、強制剛性支出與項目配套,形成了巨額財政債務(wù)。上級運用行政權(quán)力,以法律、規(guī)章、制度、決定等多種形式,強制要求下級政府執(zhí)行上級各部門確定的財政支出標(biāo)準(zhǔn)。如:農(nóng)業(yè)、科技、教育等方面的支出要高于財政增幅;衛(wèi)生、計劃生育、文化、科普以及公檢法裝備等要執(zhí)行上級確定的標(biāo)準(zhǔn)。同時,強行要求專項配套。比如:農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村道路建設(shè)和文化教育體育衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)項目,都要求縣級財政拿出配套資金。操作上動則專戶存儲,實行報帳管理。通常越是配套能力較強的地方,拿到的??钜苍蕉?。大多縣(市)政府一肩挑百姓的期盼,一肩挑財政的壓力,為了不敢落后,不吃虧,只有舉債搞建設(shè)。這實際上存著一個與公共服務(wù)均等化目標(biāo)相背的問題。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國政府債務(wù)目前大致估算為117000億元左右,其中60為市及市以下地方政府債務(wù),特別是部分縣、鄉(xiāng)債務(wù)余額達(dá)一般財政預(yù)算收入的幾倍。**縣的縣、鄉(xiāng)債務(wù)接近2.5億元,是全口徑財政收入的4倍。
3、上級替代決策,時常引發(fā)不穩(wěn)定因素。我國財政決策一直采取“行政一致型”決策模式。大到財政管理體制的確定,小到具體項目的開支標(biāo)準(zhǔn),其決策都在政府內(nèi)部完成,且以上級政府行政命令為準(zhǔn)。如機關(guān)事業(yè)單位職工工資標(biāo)準(zhǔn)、下崗職工基本生活費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、社會養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等等,都是由上級政府發(fā)文明確。“上級出政策,下級出票子”、“上級請客,下級買單”的現(xiàn)象在財政收支領(lǐng)域比較普遍。這一做法的結(jié)果是,干部群眾找身份、找政策、要酬金,引發(fā)了不少上訪事件,加劇了不穩(wěn)定因素。每一項政策出臺,縣(市)級政府都要拿出足夠精力和財力“撲火”。
迫于上級政府不斷傳遞的財政支出壓力,下級政府總是采取多種途徑和手段加以“應(yīng)對”。一是抬基數(shù),混收入,擴大收入留存空間。凡是要增量集中的收入,基數(shù)年就一定會出現(xiàn)超常規(guī)的增長。此外,混淆收入,也是下級政府常用的一種手段。通常表現(xiàn)為,以收費形式擠占稅基;在征收環(huán)節(jié)調(diào)劑,優(yōu)先滿足地方稅種;稅種混庫,將上級分成的收入往不集中的收入項目上靠。二是多要錢,少配套,向上轉(zhuǎn)移財政負(fù)擔(dān)。由于上級政府財政職能肢解,大量專項資金分散在各有關(guān)政府部門,且資金分配具有一定的隨意性,這讓下級政府向上級政府轉(zhuǎn)移支出負(fù)擔(dān)成為可能。“先哭的孩子有奶吃,會哭的孩子多吃奶”,“跑部跑省”、“跑部錢進(jìn)”成為另有一番意味的專用術(shù)語。一個縣一年要花掉上百萬元的行政成本,但這也值,項目不跑是要不來的,給誰都是給,不要白不要,白要誰不跑。一些地方拿不出配套、就搞虛列支出。三是多借款,少還債,逃避實際支出責(zé)任。利用上級財政通過往來款清算扣款難以真正到位的政策空間,平常盡量向上級財政預(yù)借更多的財政往來資金,應(yīng)付各項開支。以年終財政赤字的形式,將本應(yīng)自身承擔(dān)的實際支出責(zé)任上移給上級政府。同時,為了應(yīng)付地方財政運行中的突出矛盾,向上級政府借入專項資金,力爭多借、少還、遲還或是不還,倒逼上級政府承擔(dān)支出責(zé)任。
上述問題的存在與落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會有相悖之處,有背于國家財政體制改革的初衷。建議:
1、健全地方預(yù)算法案。按建立社會主義民主法治的要求,健全地方財政管理法規(guī)。針對地方財政的特點,健全《財政預(yù)算法案》和《財政轉(zhuǎn)移支付法案》。以法律形式理順上下級政府之間財權(quán)、事權(quán),落實財政收支責(zé)任。應(yīng)將公務(wù)員工資、義務(wù)教育支出、社保資金支出納入省級統(tǒng)籌支付范圍;對財政補貼縣取消農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)地方配套支出。以緩解地方財政壓力。
2、完善民主決策程序。按建立社會主義民主政治的要求,規(guī)范財政決策程序。在健全的法律框架約束下,改革現(xiàn)行“行政一致型”決策模式,實行公共財政決策權(quán)的分權(quán)歸位。將財政預(yù)算管理體制、稅收制度、重大財政支出、政府舉債等重大事項決定權(quán)移交同級人民代表大會。同時,減少替代下級決策行為。
3、加強財政制度建設(shè)。按照建立社會主義公共財政的要求,健全地方財政管理制度。建立穩(wěn)定、可靠的地方稅制,規(guī)范地方財政收入行為。完善財政支出績效約束機制,提高政府效能和財政支出效率。建立新型政府總體預(yù)算體系,強化政府資源總量約束。建立政府債務(wù)管理和風(fēng)險評價制度,有效化解和防范財政風(fēng)險。
4、建立上下協(xié)調(diào)機制。建立健全財政收入增收激勵和財政支出約束機制,增強上下級政府之間的整體合力。兼顧政治、經(jīng)濟、社會相關(guān)配套改革的整體推進(jìn),減少行政層級,控制減少財政供養(yǎng)人員,減輕財政壓力。
財務(wù)工作會議總結(jié)講話篇四
各位財神,大家好!
xx年,公司自攬項目陸續(xù)開始施工,重點工程也相繼進(jìn)入施工高潮,在座的財務(wù)人員積極探索,大膽實踐,做了大量扎實有效的工作,使公司較快地走出了資金困境,企業(yè)財務(wù)管理水平有了很大的提高。下面,我就今年的財務(wù)工作,提幾點要求:
一是要堅定不移推進(jìn)資金集中、會計核算集中和財務(wù)信息集中。在座的各位大部分來自項目,客觀上,每個項目都只想守好自己的一畝三分地,但俗話說得好,大河無水小河干,企業(yè)的終極目標(biāo)就是追求效益的最大化,只有公司進(jìn)行資金集中管理,貨幣存量不斷增長,才能實現(xiàn)財務(wù)的根本性好轉(zhuǎn),企業(yè)發(fā)展才能走上良性軌道,職工的權(quán)益才能得到保障,才能實現(xiàn)廣大員工共享發(fā)展成果的目標(biāo)。
二是隨著施工規(guī)模的不斷擴張,對企業(yè)的綜合施工能力和管理水平提出了更高的要求,企業(yè)的財務(wù)管理能力和廣大財務(wù)工作者自身素質(zhì)的提升,也是其中關(guān)鍵的一環(huán)。我們要更加注重財務(wù)的基礎(chǔ)管理工作,注重成本費用控制,注重財務(wù)風(fēng)險防范。改變施工企業(yè)常見的重攬輕管、重規(guī)模輕效益的弊端,把加快公司發(fā)展的著力點轉(zhuǎn)到加強內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟效益上來,走內(nèi)涵式發(fā)展道路,盡最大努力保證公司健康持續(xù)發(fā)展。
三是加強內(nèi)部管理的同時,要積極妥善地處理好外部財務(wù)關(guān)系。
與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)建立了良好的稅企關(guān)系,準(zhǔn)確把握稅收政策,努力爭取稅收優(yōu)惠。近段時間我們公司正在進(jìn)行的高新企業(yè)申報,就是爭取稅收優(yōu)惠的一個很好的嘗試。
四是要加大財會隊伍建設(shè)。近年來,公司財會隊伍建設(shè)取得積極成效,通過加強培訓(xùn)和崗位職責(zé)管理提高了財會隊伍整體素質(zhì)。但財會隊伍整體水平與公司快速發(fā)展的要求還有一定的差距,因此,我們在廣開渠道吸引人才的同時,要注重自身財會人才培養(yǎng),組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),打造一流專業(yè)化隊伍。從事財務(wù)管理工作的同志們要緊跟時代步伐,自覺加強學(xué)習(xí),不斷提高專業(yè)技能與綜合素質(zhì),增強工作的預(yù)見性和前瞻性。要廉潔從業(yè),講究職業(yè)操守,成為企業(yè)健康發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值的忠誠衛(wèi)士。
最后,我相信在新的一年里,只要大家以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真履行職責(zé),扎實工作,就能促進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理工作再上新臺階,為四公司又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
財務(wù)工作會議總結(jié)講話篇五
同志們:
這次全縣加強財政管理嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律工作會議,是繼去年年底全縣財政監(jiān)督檢查工作會議之后,縣政府第四次召開會議專題安排財政財務(wù)管理工作,這充分表明縣委、縣政府對財政財務(wù)管理工作的高度重視,也反映出當(dāng)前我們財政財務(wù)管理工作中還存在一些突出問題。今天會議的主要任務(wù)是,深入分析當(dāng)前全縣財政財務(wù)管理工作形勢,針對存在的主要問題,對全縣財政財務(wù)管理工作進(jìn)行再安排、再部署、再要求,動員各級各部門進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好財政財務(wù)管理工作,確保全縣財政經(jīng)濟健康穩(wěn)步運行。楊縣長還要作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見,供大家在工作中參考。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強做好財政財務(wù)管理工作的緊迫感和責(zé)任感近年來,全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、提升財政運行質(zhì)量,更好的服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心任務(wù),不斷健全完善財政管理運行機制,深入推進(jìn)財政體制改革,切實加大監(jiān)督檢查力度,全縣財經(jīng)工作秩序逐步規(guī)范,財政運行質(zhì)量和效益顯著提高,財政管理工作取得了明顯成效。但是,從歷次財政稅收專項檢查和審計監(jiān)督的情況看,形勢不容樂觀,一些問題屢審屢犯,特別是個別單位的做法已經(jīng)嚴(yán)重違犯了財經(jīng)法紀(jì),到了非整治不可的地步。突出表現(xiàn)在:一是資金使用不夠規(guī)范。有些部門和單位存在虛列支出套取財政資金、白條報賬、擠占挪用項目經(jīng)費等問題。二是現(xiàn)金、賬戶和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。預(yù)算單位現(xiàn)金提取金額比例過大,使用范圍過濫,部分預(yù)算單位銀行賬戶數(shù)量、類別過多,賬戶性質(zhì)不清,多頭開戶,有的單位已投入使用的固定資產(chǎn)不入賬,有些出租資產(chǎn)沒有應(yīng)收收益或者收益率明顯偏低,購置處置固定資產(chǎn)不辦審批手續(xù)。三是會計基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些單位會計憑證、賬簿登記不規(guī)范,“收支兩條線、繳罰分離、政府采購”等財政管理制度、條例貫徹不嚴(yán),落實不夠;少數(shù)單位法制觀念淡薄,存在坐收坐支預(yù)算外資金、設(shè)置賬外賬等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。四是預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。部分單位采取隱瞞收入、擠占截留等辦法將收入不納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理,基本公用經(jīng)費超支嚴(yán)重,超標(biāo)準(zhǔn)超范圍列支、無預(yù)算列支、違規(guī)收費,等等。五是審計整改不到位。近年來,在各級組織的審計檢查中,查出了不少問題,但部分單位對審計整改工作不重視,整改措施不得力,整改不到位、不徹底,對存在的制度缺失和管理方面的漏洞不改進(jìn)、不提高,還有個別單位對上級下達(dá)的審計決定不理不睬,對檢查出的問題不做任何改進(jìn),致使違紀(jì)違規(guī)問題屢查屢犯,屢禁不止。這些問題的存在有其一定的普遍性、隱蔽性和復(fù)雜性,究其原因,既有體制機制方面的缺陷,也有制度建設(shè)滯后的因素;既有領(lǐng)導(dǎo)思想性的,也有干部素質(zhì)上的;既有監(jiān)管不到位的漏洞,也有查處力度不夠的原因。歸納起來,主要有以下幾個方面的原因:一是依法理財意識淡薄,財務(wù)管理知識欠缺。一些單位特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)對依法管理財務(wù)工作重視不夠,缺乏依法理財?shù)淖杂X性。對財務(wù)知識和相關(guān)法律法規(guī)不熟悉也不學(xué)習(xí),只管花錢,不按規(guī)矩辦事,對縣上三令五申的工作要求和財經(jīng)紀(jì)律置若罔聞,助長了胡花亂用,擅闖禁區(qū)的歪風(fēng)邪氣。二是單位內(nèi)部財務(wù)管理松散,內(nèi)控機制缺失,財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不強。大部分單位未建立起完善的財務(wù)管理內(nèi)部控制、制約機制,財務(wù)不公開,經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項失去有效監(jiān)督。一些單位財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識欠缺,操作能力不強,支出不審查、不把關(guān),導(dǎo)致支出混亂,沒有給單位領(lǐng)導(dǎo)起到很好的“參謀助手”作用。部分財務(wù)人員不具備財務(wù)管理人員的基本條件和素質(zhì),無證上崗,違規(guī)操作,不會記賬,甚至亂記賬。還有一些財務(wù)人員工作責(zé)任心不強,賬務(wù)記載不及時,科目設(shè)置不規(guī)范,沒有履行好自己應(yīng)盡的職責(zé)。三是財政監(jiān)督檢查不夠深入,執(zhí)法不嚴(yán),打擊不力。財政監(jiān)督方式不規(guī)范,突擊性、專項性檢查多,日常監(jiān)督少;事后監(jiān)督多,事前、事中監(jiān)督少;對某一環(huán)節(jié)和單一事項監(jiān)督多,對資金使用和跟蹤問效監(jiān)督少。對違規(guī)違紀(jì)問題查處不嚴(yán),打擊不力,特別是處理事和處理人相脫節(jié),側(cè)重檢查處理單位,很少追究個人責(zé)任,未能引起直接責(zé)任人的高度重視,使一些問題得不到有效解決,財政監(jiān)督檢查沒有起到應(yīng)有的鞭策和警示作用。四是財務(wù)監(jiān)督的綜合職能發(fā)揮不夠。雖然對財經(jīng)工作監(jiān)督檢查的部門較多,但各部門間配合不夠,沒有形成強大的合力。財政、監(jiān)察、審計等監(jiān)管部門未能形成長效聯(lián)動機制,查處違紀(jì)違法案件力度不大,震懾力不強。同時一些下屬單位較多的部門,對所屬單位的財務(wù)管理工作經(jīng)常性督促檢查不夠,致使一些二級預(yù)算單位屢屢發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。
加強財政財務(wù)管理,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,不僅是推進(jìn)依法理財、促進(jìn)依法行政的必然要求,也是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于反腐倡廉有關(guān)規(guī)定的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn),不僅有利于加強和規(guī)范財務(wù)會計工作,提高資金使用效益,更是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。特別是對于我們一個“吃飯財政”縣來講,加強管理,節(jié)約資金,是我們每個人應(yīng)盡的責(zé)任。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實增強做好財政財務(wù)管理工作的緊迫性和責(zé)任感,認(rèn)真履行好法律賦予的神圣職責(zé),為黨和人民管好每一分錢、用好每一分錢,努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟健康發(fā)展,社會和諧進(jìn)步。
二、突出重點,強化措施,進(jìn)一步規(guī)范財政財務(wù)管理工作。
財政是政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)督手段,是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。黨的十七大提出要完善公共財政體系,為財政管理工作指明了方向。結(jié)合工作實際,當(dāng)前和今后一個時期,全縣財政財務(wù)管理要重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)以規(guī)范部門預(yù)算為基礎(chǔ),提高預(yù)算管理水平。預(yù)算編制是加強財務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。規(guī)范部門預(yù)算編制,關(guān)系黨和國家各項重大政策的貫徹落實,關(guān)系政府公共服務(wù)水平的提升,具有重要的政治、經(jīng)濟和社會意義。今年省上把我縣列為財政省直管試點縣,明年起將全面推行部門預(yù)算管理,我們必須要提前做好相關(guān)工作。一是要牢固樹立分配與管理并重、投入與績效并重的理念,切實增強預(yù)算編制的真實性、準(zhǔn)確性。二是要細(xì)化預(yù)算編制。嚴(yán)格按照政府收支分類科目準(zhǔn)確、真實地反映各項支出的具體用途,實現(xiàn)預(yù)算管理由粗放型向科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格部門預(yù)算編制辦法,完善基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系,研究探索建立項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系,努力實現(xiàn)資源公平配置。三是要嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整。預(yù)算一經(jīng)批復(fù)不得隨意調(diào)整,嚴(yán)格調(diào)整報批程序,加強預(yù)算執(zhí)行管理。四是要明確預(yù)算管理責(zé)任主體。財政預(yù)算管理機構(gòu)是指導(dǎo)監(jiān)管預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體;財政國庫機構(gòu)是財政資金收付運行管理、庫款調(diào)撥和資金支付、綜合分析研究預(yù)算執(zhí)行情況的責(zé)任主體;各主管部門是預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體,要切實履行職責(zé),規(guī)范預(yù)算編制、強化預(yù)算執(zhí)行、加強預(yù)算執(zhí)行分析,監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位規(guī)范預(yù)算管理,及時、準(zhǔn)確、全面地向財政部門反饋預(yù)算編制、執(zhí)行情況和有關(guān)問題。
(二)以銀行賬戶年檢為手段,夯實財政國庫管理制度改革基礎(chǔ)。銀行賬戶是資金運行和活動的載體。加強預(yù)算單位銀行賬戶管理是深化財政國庫管理制度改革的基礎(chǔ)性工作,有利于完善國庫集中支付運行機制,有利于建立國庫單一賬戶體系,有利于增強財政資金活動透明度和加強預(yù)算執(zhí)行管理。各部門要進(jìn)一步加強對預(yù)算單位實有資金賬戶的管理,規(guī)范賬戶審批、變更、撤銷、使用等管理工作??h財政局、人行古浪縣支行、縣監(jiān)察局、縣審計局要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),加強對各預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)督管理,按照有關(guān)要求和規(guī)定,對各預(yù)算單位的所有銀行賬戶實行年檢制度,對違規(guī)開設(shè)及未按規(guī)定履行備案手續(xù)的銀行賬戶,要限期整改,否則予以撤銷;對不參加年檢及未按規(guī)定時間上報年檢資料的單位,要暫停撥付資金;對故意瞞報、漏報的銀行賬戶,一經(jīng)查實視同“小金庫”,依法予以撤銷,沒收違法所得,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,確保銀行賬戶安全規(guī)范。
(三)以嚴(yán)格資金撥付為關(guān)鍵,加強財政專項資金管理。專項資金要嚴(yán)格按照批復(fù)的使用方案管理使用,不得拖欠、滯留,不得擅自改變資金用途。財政部門要嚴(yán)格落實專項資金監(jiān)督檢查的各項制度措施,對不能按期組織項目實施和項目質(zhì)量不合格的單位,要運用資金撥付手段,督促限期整改。對擅自改變資金用途和違反規(guī)定盲目決策,造成專項資金管理使用混亂、浪費的,財政、監(jiān)察、審計等部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。財政部門要加快推進(jìn)國庫管理制度改革,充分運用財政直接支付手段,將財政專項資金撥付到收款人或用款單位,減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),凡明確要求實行報賬制管理的專項資金,必須實行報賬制管理,確保專款專用,確保專項資金效益得到充分發(fā)揮。同時,財政部門要及早著手,積極探索開展財政投資項目支出績效考核評價,進(jìn)一步提高項目資金使用效益。
社會的重要環(huán)節(jié)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《古浪縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定,建立健全資產(chǎn)管理制度,強化資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失。要依法設(shè)置資產(chǎn)賬簿,新購置資產(chǎn)必須及時入賬,保障資產(chǎn)安全和完整。要加強單位國有資產(chǎn)報廢、核銷、轉(zhuǎn)讓等方面的管理,處置固定資產(chǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行報批和資產(chǎn)評估制度,避免資產(chǎn)處置的盲目性、隨意性。單位國有資產(chǎn)如需對外出租、出借或處置的,必須報縣國資局審核批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得對外出租、出借或處置。資產(chǎn)對外出租、出借或處置形成的收益,全額上繳財政專戶,實行“收支兩條線”管理??h國資局要摸清全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量,進(jìn)一步健全完善。
(五)以強化監(jiān)管為主線,提高政府采購執(zhí)行力度。政府采購是國家管理購買性支出的一種基本方式,是政府調(diào)控經(jīng)濟的政策工具,是規(guī)范財政支出管理的重要手段,也是加強單位財務(wù)管理的內(nèi)在要求。各單位要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》及《古浪縣政府采購管理辦法》,繼續(xù)擴大政府采購規(guī)模,強化政府采購政策功能,嚴(yán)格監(jiān)督管理,著力做到“四個提高”。一是要逐步推行政府采購預(yù)算編制制度,提高政府采購預(yù)算占一般項目資金預(yù)算的比例,將計劃購置的政府采購商品、物資等全部列入政府采購預(yù)算。二是要提高集中采購規(guī)模占政府采購規(guī)模的比例,發(fā)揮政府采購中心主渠道的作用,規(guī)范政府采購行為。三是要提高政府采購直接支付資金的比例,未經(jīng)政府采購程序不得撥付采購資金,政府采購資金直接向供貨商支付。四是要提高政府采購項目現(xiàn)場驗收占全部采購項目的比例,大宗或特殊的政府采購項目,采購人應(yīng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加現(xiàn)場驗收工作,政府采購管理部門參與現(xiàn)場驗收;重大項目、公益性強、涉及民生的采購項目必須邀請政府采購監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督驗收。
坐收坐支、以收抵支、隨意減免、挪用或截留。各部門、各單位執(zhí)收執(zhí)罰的各項非稅收入全部納入部門預(yù)算管理。
(七)以專項治理為契機,杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。“小金庫”即“賬外賬”,是違反國家財經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,侵占、截留國家和單位收入,未列入本單位財務(wù)部門賬內(nèi)的各項資金。今年,中央、省市對“小金庫”專項治理工作提出了明確要求,縣上也專門召開會議做過安排部署。但從治理情況來看,大多數(shù)單位的自查自糾圖了形式、走了過場,未深入查找存在的問題,有的甚至隱瞞問題、藏匿票據(jù)。各單位主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視并認(rèn)真抓好這項工作,特別是通過購車、建房等形成賬外資產(chǎn)的,必須認(rèn)真徹底加以整改。要切實加大檢查力度,圍繞重點部門、重點領(lǐng)域、重點工作,特別是執(zhí)收執(zhí)罰單位,社會事業(yè)和民生保障資金安排比較集中的教育、衛(wèi)生、民政、勞動等單位,交通、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)等項目實施比較多的單位,在上級檢查中發(fā)現(xiàn)問題多的單位,以及在自查自糾中工作不認(rèn)真的單位,要派駐工作組進(jìn)行重點檢查。對在治理工作中弄虛作假、壓案不報、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢的,或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的,依照有關(guān)規(guī)定從重處理。對在治理期間和這次集中治理之后再設(shè)立“小金庫”的,對相關(guān)人員要堅決按照有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)追究責(zé)任。同時,要強化源頭治理,逐步健全完善政府預(yù)算公開和單位財務(wù)公開制度,不斷深化財稅、金融、國有資本運營等管理制度改革,加快建立并完善“小金庫”治理的長效機制,從源頭上防止并杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。
(八)以完善會計基礎(chǔ)工作為抓手,規(guī)范單位內(nèi)部財務(wù)管理。財務(wù)會計管理工作不僅影響本部門、本單位的資金分配和各項決策,而且影響財政預(yù)算的編制和執(zhí)行。各單位要從確保財政資金安全完整和有效使用的高度,從規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、防止國有資產(chǎn)流失、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律的高度,全面加強財務(wù)會計管理工作。要切實規(guī)范和完善內(nèi)部財務(wù)管理制度,依法設(shè)置會計賬簿,包括總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬和其他輔助性賬簿,會計賬簿的登記、更正應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定;必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算,保證會計信息的真實、完整;單位會計、出納崗位必須分設(shè),出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作,從事會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格證書;資金使用必須嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算,嚴(yán)禁超預(yù)算和無預(yù)算支出,從嚴(yán)控制公務(wù)用車和會議接待,禁止以各種名義用公款旅游;獎金、福利的發(fā)放,必須執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,嚴(yán)禁以勞務(wù)費、慰問金等各種名義濫發(fā)獎金、福利;單位所有收支活動必須納入單位財務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁將公款以個人名義私存私放,嚴(yán)禁以各種名義虛報支出、套取現(xiàn)金設(shè)立“小金庫”。要認(rèn)真落實財務(wù)、政務(wù)公開制度,定期不定期向職工公布各類資金開支情況,主動接受群眾監(jiān)督。
三、健全機制,狠抓落實,全力維護良好的財經(jīng)秩序。
要進(jìn)一步落實工作責(zé)任,強化監(jiān)督檢查,深化財政體制改革,加強隊伍建設(shè),建立完善財政管理的長效機制,促進(jìn)財政管理工作再上一個新的臺階。
(一)提高思想認(rèn)識,樹立法紀(jì)觀念。各單位主要負(fù)責(zé)人是會計責(zé)任的第一責(zé)任人,對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要清醒地認(rèn)識到自己肩負(fù)的職責(zé),牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的法制意識,帶頭學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,掌握具體的財務(wù)管理操作辦法和規(guī)程,努力提高自身依法理財當(dāng)家的能力,減少和杜絕違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。要自覺把所學(xué)知識貫穿于財政財務(wù)管理和業(yè)務(wù)處理的全過程,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,切實做到依法理財、依法行政。
(二)加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)察、財政、審計等監(jiān)督檢查機構(gòu)要各負(fù)其責(zé),緊密配合,進(jìn)一步細(xì)化檢查內(nèi)容,結(jié)合資金查詢、日常監(jiān)督和重點檢查,從中發(fā)現(xiàn)問題,剖析根源,改進(jìn)管理方式。要正確行使和運用法律、法規(guī)賦予的權(quán)力和手段,堅持原則,秉公執(zhí)法,對各種違法違紀(jì)行為要一查到底,絕不姑息遷就。要切實把處理人與處理事、行政處罰與刑事處罰、內(nèi)部處理與公開曝光結(jié)合起來,真正做到查罰并重。對有令不行、有禁不止的單位和個人,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)嚴(yán)肅處理,并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人和會計人員等相關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,要移交司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。財政部門要與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、司法等部門建立健全聯(lián)合辦案制度,把查處單位違法違紀(jì)和查處個人違法違法緊密地結(jié)合起來,提高財政監(jiān)督的權(quán)威性和財經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。同時,要建立財政監(jiān)督與審計監(jiān)督工作聯(lián)系溝通制度,實行監(jiān)督檢查資料共享,充分發(fā)揮政府財政監(jiān)督的整體效能。
(三)深化財政改革,規(guī)范運行體制。繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財縣管”財政管理體制改革,著力強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支的集中核算和報賬制管理,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理水平。加快部門預(yù)算改革,將單位所有收入與支出納入預(yù)算編制范圍,提高部門預(yù)算編制和執(zhí)行的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。擴大國庫集中支付范圍,對資金量較大的項目實行集中支付,減少資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)防項目資金被擠占、挪用。嚴(yán)格落實非稅收入“收繳分離”制度,將國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)收益、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、專項收入、政府性基金收入等資金全部納入財政預(yù)算管理,按預(yù)算規(guī)程做到先有預(yù)算后有支出。嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理,各行政事業(yè)單位不得擅自超編制、超標(biāo)準(zhǔn)購置公務(wù)用車,不得利用職權(quán)向企事業(yè)單位調(diào)換、借用或攤派款項購買汽車,不得將機關(guān)事業(yè)單位所用車輛掛在企業(yè)或個人名下。
密聯(lián)系工作實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)財務(wù)會計、金融稅收、現(xiàn)代管理等方面的知識,不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為做好財政財務(wù)管理工作的能力。二是要顧全大局。財務(wù)人員要樹立全局意識,不能簡單地算收支帳,要懂得算政治帳、經(jīng)濟帳、民生帳和社會帳,不斷增強工作的主動性和預(yù)見性,減少盲目性,克服片面性。三是要依法理財。財政和財務(wù)會計工作來不得半點的虛假與浮夸,要自覺按照財政財務(wù)管理工作的規(guī)章和制度辦事。財務(wù)人員必須牢固樹立現(xiàn)代法治理念,嚴(yán)格按照《會計法》和財務(wù)會計制度的規(guī)定,依照法定程序,秉公用權(quán),兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈做好管理工作,確保會計信息合法、真實、準(zhǔn)確、及時、完整,確保財政資金在法定軌道上運行。
同志們,加強財政財務(wù)管理是一項長期而艱巨的任務(wù),責(zé)任重大,使命光榮。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,真抓實干,扎實推進(jìn)財政財務(wù)管理工作不斷邁上新的臺階,為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!管理制度,加強日常監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)安全完整。
財務(wù)工作會議總結(jié)講話篇六
同志們:。
今天召開全市教育系統(tǒng)財務(wù)工作會議,主要任務(wù)是回顧,總結(jié)近年來教育財務(wù)工作經(jīng)驗,規(guī)劃,安排當(dāng)前及今后一段時期全市教育財務(wù)工作,這對于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確工作思路,做好今后工作很有意義.剛才,李曄同志作了一個很好的工作報告,希望與會每一位同志認(rèn)真貫徹落實,推動學(xué)校財務(wù)管理更加規(guī)范化,制度化,科學(xué)化.下面,我再強調(diào)三點意見.
一,正確認(rèn)識教育改革與發(fā)展的新形勢,把握好財務(wù)工作的方向近年來,全市教育事業(yè)始終保持穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭,教育教學(xué)質(zhì)量不斷攀升,辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范,兩支隊伍綜合素質(zhì)不斷提高,育人工作不斷取得新的成果,辦學(xué)條件持續(xù)改善,優(yōu)質(zhì)資源不斷放大.這些成績,是市委,市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市有關(guān)部門和全市人民大力支持的結(jié)果.同時,也凝聚著全體教育財務(wù)工作人員的辛勤勞動和智慧奉獻(xiàn).大家團結(jié)一心,艱苦奮斗,與有關(guān)部門一道組織實施了一系列重大工程項目,完成了"一費制","三限","兩免一補",免收義務(wù)教育階段學(xué)雜費(課本費),發(fā)放國家助學(xué)金等政策的落實,大力推進(jìn)了部門預(yù)算,大宗物品集中采購,國庫集中支付等一系列改革,都取得了較好成績.特別是教育財務(wù)結(jié)算中心的成立,使市教育局對各學(xué)校的財務(wù)管理更加有效.《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》,《揚州日報》先后對中心運行情況及成效進(jìn)行了報道,省糾風(fēng)辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視察了中心后,對我們的成功做法給予了充分肯定.
總結(jié)近年來的教育財務(wù)工作經(jīng)驗,有幾條必須堅持:一是必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育財務(wù)工作,堅持以人為本,統(tǒng)籌教育的規(guī)模,結(jié)構(gòu),質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,更多地關(guān)注農(nóng)村地區(qū),薄弱學(xué)校發(fā)展.二是要堅持辦人民滿意教育的宗旨,推進(jìn)教育的公平,公正,高度重視,切實解決社會弱勢群體接受教育問題;三是必須堅持用改革的辦法,市場化的方式來破解資金難題,優(yōu)化配置教育資源,盤活教育閑置資產(chǎn),有效增加教育資源供給.要用好用活各項政策,積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與教育事業(yè)發(fā)展;四是必須堅持加大投入和嚴(yán)格管理并重,堅持量力而行的理財原則,努力降低辦學(xué)成本,提高資金使用效益,保障資金運行安全.
當(dāng)前,全市教育工作既面臨著建設(shè)教育強市,基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化這一重要的發(fā)展機遇期,但同時也是一個矛盾凸顯期.應(yīng)該說,當(dāng)前教育工作碰到的困難和問題很多,但最主要的矛盾是兩個,一個是質(zhì)量問題,一個是投入問題,其他問題大都與這兩個問題相關(guān).第一個問題的具體表現(xiàn)是人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的強烈需求與我們優(yōu)質(zhì)教育資源的有效供給不足的矛盾非常突出,第二個問題的突出表現(xiàn)是教育投入與事業(yè)發(fā)展的需求存在矛盾.教育財務(wù)工作一方面要積極爭取上級投入,另一方面要管好,用好教育經(jīng)費,為教育事業(yè)全面發(fā)展提供可靠的經(jīng)費保障.
二,突出重點,扎實做好當(dāng)前及今后一段時期教育財務(wù)工作。
加強學(xué)校財務(wù)管理,是教育的基礎(chǔ)性工作,是教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證.要充分發(fā)揮教育財務(wù)結(jié)算中心作用,在學(xué)校財務(wù)管理制度上進(jìn)行創(chuàng)新,建立規(guī)范,高效的財務(wù)管理體系,從源頭上防范經(jīng)濟違規(guī),違法現(xiàn)象的發(fā)生.
1.要進(jìn)一步加強預(yù)算管理.預(yù)算管理是學(xué)校管理的重要組成部分,更是財務(wù)管理的核心.當(dāng)前,仍有少數(shù)學(xué)校沒有真正認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性,被動應(yīng)付,編制時是一套,執(zhí)行的又是另一套;一些學(xué)校預(yù)算編制不準(zhǔn),調(diào)整過多,支出隨意性大.各校一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識,將預(yù)算管理貫穿財務(wù)活動的所有領(lǐng)域;二是要扎實做好預(yù)算編制的基礎(chǔ)工作,制訂科學(xué)的工作計劃,并按照計劃合理安排預(yù)算,將預(yù)算編細(xì),編準(zhǔn),編實,充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用;三是要進(jìn)一步強化預(yù)算執(zhí)行的剛性.增強預(yù)算約束意識,嚴(yán)格按預(yù)算序時進(jìn)度使用公用經(jīng)費,堅持"無預(yù)算不開支,有預(yù)算不超支".
2.要嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)收支行為.要嚴(yán)格執(zhí)行各項收費政策規(guī)定,建立健全收費管理責(zé)任制,規(guī)范收費行為,嚴(yán)肅收費紀(jì)律,加強監(jiān)督,狠抓落實.學(xué)校向?qū)W生提供服務(wù),必須堅持自愿原則,嚴(yán)禁采取強制或變相強制的手段提供服務(wù)和收費.要繼續(xù)開展"規(guī)范收費學(xué)校"創(chuàng)建活動,樹立規(guī)范收費典型,以點帶面,整體推進(jìn).要全面落實"收支兩條線"規(guī)定,完善財務(wù)監(jiān)督,從機制上消除產(chǎn)生"小金庫"的土壤和條件.要著眼于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校,各項支出都要精打細(xì)算,厲行節(jié)約,堅決反對任何形式的超標(biāo)準(zhǔn),講排場,比闊氣,杜絕不合理支出,保證收支平衡,嚴(yán)禁發(fā)生新的債務(wù).義務(wù)教育階段公辦學(xué)校公用經(jīng)費只能用于保證運轉(zhuǎn),一律不得用于發(fā)放獎金,福利,津貼等.要嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)濟合同的簽定,學(xué)校與有關(guān)單位或個人簽定經(jīng)濟方面的協(xié)議或承諾,事先必須報市教育局財審科登記審核.
3.要加強對學(xué)?;ê蛯m椊?jīng)費的全過程管理.學(xué)?;ㄒ獓?yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,加強對施工質(zhì)量監(jiān)督.要通過完善制度,規(guī)范程序,加強審核,重點抽查等辦法,加強對資金支出,管理,使用,效能等的監(jiān)督檢查,防止截留,擠占,挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生.要建立和完善專項資金管理制度,對專項資金實行全過程管理和監(jiān)督,建立績效考評制度,確保資金發(fā)揮應(yīng)有的效益.
4.要進(jìn)一步做好家庭貧困學(xué)生資助工作.各校要認(rèn)真做好幫扶對象的遴選工作,堅持標(biāo)準(zhǔn),實事求是,規(guī)范操作,確保讓真正困難的學(xué)生享受到有關(guān)幫扶政策.各校要將幫扶的錢物及時,足額發(fā)放到有關(guān)學(xué)生手中,嚴(yán)禁截留,挪用,嚴(yán)禁重復(fù)收費.要完善相關(guān)臺賬資料備查.各高中要認(rèn)真落實生源地信用助學(xué)貸款政策,加強對學(xué)生的誠信教育,努力提高還貸率.
5.要切實加強監(jiān)督.機關(guān)有關(guān)科室要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),加強財務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計,基建維修工程審計和校長任期經(jīng)濟責(zé)任審計和辦學(xué)績效審計等,促進(jìn)校長管好,用好教育經(jīng)費,切實提高經(jīng)費使用效益.就學(xué)校而言,一定要按照規(guī)定,誠心誠意,認(rèn)認(rèn)真真地進(jìn)行財務(wù)公開,主動接受監(jiān)督.個別學(xué)校常以各種理由為借口,不及時,不真實,不全面公開,這樣就容易出問題,或者已經(jīng)出了問題,就干脆不公開.財務(wù)公開是校務(wù)公開的一項重要內(nèi)容,也是財務(wù)監(jiān)管的重要手段.對財務(wù)違規(guī)違紀(jì)行為,我們絕不會手軟,將按照規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,涉嫌違法的,移送有關(guān)部門處理.
三,民辦學(xué)校要切實規(guī)范財務(wù)行為,有效防范風(fēng)險。
民辦學(xué)校財務(wù)工作一直是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),這里有必要單獨強調(diào)一下.各校要嚴(yán)格按照20xx年發(fā)改委,教育部,勞動和社會保障部聯(lián)合制定的《民辦教育收費管理暫行辦法》和20xx年揚州市物價局,財政局,教育局聯(lián)合制定的《揚州市民辦中小學(xué)收費管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范財務(wù)收支行為,著重做好以下幾點:。
要認(rèn)真執(zhí)行收費管理政策,建立收費申報審批制度,嚴(yán)格執(zhí)行收費許可證制度和收費公示制度,不得擅自設(shè)立收費項目,擴大收費范圍,提高收費標(biāo)準(zhǔn).要按學(xué)期在開學(xué)時收取學(xué)費,代辦費,住宿費等費用,不得跨學(xué)期預(yù)收.收費必須使用財政部門監(jiān)制的票據(jù),不得收費不開票據(jù)或打白條.學(xué)校應(yīng)合理安排資金使用結(jié)構(gòu),收取的費用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件,所占比重一般不少于總支出的70%.預(yù)留發(fā)展基金,結(jié)余資金不得投資于非教育事業(yè).要嚴(yán)格按規(guī)定安排人員經(jīng)費,公用經(jīng)費,建設(shè)性費用,按比例計提投資回報資金,預(yù)留發(fā)展基金以及獎(助)學(xué)金等.要按照有關(guān)會計制度的要求,建立健全財務(wù)管理制度和資產(chǎn)管理制度,設(shè)置會計賬簿,在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告,接受有關(guān)部門的監(jiān)督.
機關(guān)有關(guān)科室要采取切實有效的措施,全面貫徹落實民辦教育法律法規(guī),依法加強對民辦學(xué)校財務(wù)方面的監(jiān)管,促進(jìn)民辦學(xué)校健康,穩(wěn)定發(fā)展,有效防范風(fēng)險.
四,強化三種意識,不斷增強財會人員的綜合素質(zhì)。
做好教育財務(wù)工作,必須建設(shè)一支政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強,具有高度事業(yè)心和責(zé)任感的財務(wù)工作人員隊伍.各位教育財務(wù)管理人員必須自覺強化三種意識:。
一是要強化學(xué)習(xí)意識.要切實加強對全體教育財務(wù)工作人員的在崗培訓(xùn),不斷提高工作能力和水平.從事教育財務(wù)工作的同志也要著眼于自身素質(zhì)的提升,自覺學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)從事財務(wù)工作的專業(yè)知識,注意掌握現(xiàn)代的信息手段和會計工具,不斷適應(yīng)教育財務(wù)工作的新形勢,新任務(wù),新要求.
二是要強化規(guī)范意識.財務(wù)工作人員時時,刻刻,處處,事事都要按規(guī)矩辦,按原則辦,按黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求辦,切實為學(xué)校的各項財務(wù)收支行為把好關(guān),提醒校長及時糾正不規(guī)范的財經(jīng)行為.各位校長要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)紀(jì)律,支持財務(wù)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)制度.三是要強化廉潔意識.廉潔自律是對財務(wù)工作人員的基本要求.要常思貪欲之害,常除非分之想,常懷律己之心,任何時候都不能放松警惕,放松對自己的要求,更不能存有僥幸心理,始終做到警鐘長鳴,防微杜漸,真正做到常在河邊走,就是不濕鞋.
同志們,管理出效益,管理樹形象.提高財務(wù)管理水平是打造教育良好形象,辦人民滿意教育的必然要求.希望大家牢記職責(zé),再接再厲,開拓進(jìn)取,與時俱進(jìn),為促進(jìn)全市教育改革與發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn).謝謝大家!
財務(wù)工作會議總結(jié)講話篇七
同志們:
這次全縣加強財政管理嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律工作會議,是繼去年年底全縣財政監(jiān)督檢查工作會議之后,縣政府第四次召開會議專題安排財政財務(wù)管理工作,這充分表明縣委、縣政府對財政財務(wù)管理工作的高度重視,也反映出當(dāng)前我們財政財務(wù)管理工作中還存在一些突出問題,今天會議的主要任務(wù)是,深入分析當(dāng)前全縣財政財務(wù)管理工作形勢,針對存在的主要問題,對全縣財政財務(wù)管理工作進(jìn)行再安排、再部署、再要求,動員各級各部門進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好財政財務(wù)管理工作,確保全縣財政經(jīng)濟健康穩(wěn)步運行。楊縣長還要作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見,供大家在工作中參考。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強做好財政財務(wù)管理工作的緊迫感和責(zé)任感。
近年來,全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、提升財政運行質(zhì)量,更好的服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心任務(wù),不斷健全完善財政管理運行機制,深入推進(jìn)財政體制改革,切實加大監(jiān)督檢查力度,全縣財經(jīng)工作秩序逐步規(guī)范,財政運行質(zhì)量和效益顯著提高,財政管理工作取得了明顯成效。但是,從歷次財政稅收專項檢查和審計監(jiān)督的情況看,形勢不容樂觀,一些問題屢審屢犯,特別是個別單位的做法已經(jīng)嚴(yán)重違犯了財經(jīng)法紀(jì),到了非整治不可的地步。突出表現(xiàn)在:一是資金使用不夠規(guī)范。有些部門和單位存在虛列支出套取財政資金、白條報賬、擠占挪用項目經(jīng)費等問題。二是現(xiàn)金、賬戶和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。預(yù)算單位現(xiàn)金提取金額比例過大,使用范圍過濫,部分預(yù)算單位銀行賬戶數(shù)量、類別過多,賬戶性質(zhì)不清,多頭開戶,有的單位已投入使用的固定資產(chǎn)不入賬,有些出租資產(chǎn)沒有應(yīng)收收益或者收益率明顯偏低,購置處置固定資產(chǎn)不辦審批手續(xù)。三是會計基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些單位會計憑證、賬簿登記不規(guī)范,“收支兩條線、繳罰分離、政府采購”等財政管理制度、條例貫徹不嚴(yán),落實不夠;少數(shù)單位法制觀念淡薄,存在坐收坐支預(yù)算外資金、設(shè)置賬外賬等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。四是預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。部分單位采取隱瞞收入、擠占截留等辦法將收入不納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理,基本公用經(jīng)費超支嚴(yán)重,超標(biāo)準(zhǔn)超范圍列支、無預(yù)算列支、違規(guī)收費,等等。五是審計整改不到位。近年來,在各級組織的審計檢查中,查出了不少問題,但部分單位對審計整改工作不重視,整改措施不得力,整改不到位、不徹底,對存在的制度缺失和管理方面的漏洞不改進(jìn)、不提高,還有個別單位對上級下達(dá)的審計決定不理不睬,對檢查出的問題不做任何改進(jìn),致使違紀(jì)違規(guī)問題屢查屢犯,屢禁不止。
這些問題的存在有其一定的普遍性、隱蔽性和復(fù)雜性,究其原因,既有體制機制方面的缺陷,也有制度建設(shè)滯后的因素;既有領(lǐng)導(dǎo)思想性的,也有干部素質(zhì)上的;既有監(jiān)管不到位的漏洞,也有查處力度不夠的原因。歸納起來,主要有以下幾個方面的原因:一是依法理財意識淡薄,財務(wù)管理知識欠缺。一些單位特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)對依法管理財務(wù)工作重視不夠,缺乏依法理財?shù)淖杂X性。對財務(wù)知識和相關(guān)法律法規(guī)不熟悉也不學(xué)習(xí),只管花錢,不按規(guī)矩辦事,對縣上三令五申的工作要求和財經(jīng)紀(jì)律置若罔聞,助長了胡花亂用,擅闖禁區(qū)的歪風(fēng)邪氣。二是單位內(nèi)部財務(wù)管理松散,內(nèi)控機制缺失,財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不強。大部分單位未建立起完善的財務(wù)管理內(nèi)部控制、制約機制,財務(wù)不公開,經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項失去有效監(jiān)督,一些單位財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識欠缺,操作能力不強,支出不審查、不把關(guān),導(dǎo)致支出混亂,沒有給單位領(lǐng)導(dǎo)起到很好的“參謀助手”作用。部分財務(wù)人員不具備財務(wù)管理人員的基本條件和素質(zhì),無證上崗,違規(guī)操作,不會記賬,甚至亂記賬。還有一些財務(wù)人員工作責(zé)任心不強,賬務(wù)記載不及時,科目設(shè)置不規(guī)范,沒有履行好自己應(yīng)盡的職責(zé)。三是財政監(jiān)督檢查不夠深入,執(zhí)法不嚴(yán),打擊不力。財政監(jiān)督方式不規(guī)范,突擊性、專項性檢查多,日常監(jiān)督少;事后監(jiān)督多,事前、事中監(jiān)督少;對某一環(huán)節(jié)和單一事項監(jiān)督多,對資金使用和跟蹤問效監(jiān)督少。對違規(guī)違紀(jì)問題查處不嚴(yán),打擊不力,特別是處理事和處理人相脫節(jié),側(cè)重檢查處理單位,很少追究個人責(zé)任,未能引起直接責(zé)任人的高度重視,使一些問題得不到有效解決,財政監(jiān)督檢查沒有起到應(yīng)有的鞭策和警示作用。四是財務(wù)監(jiān)督的綜合職能發(fā)揮不夠。雖然對財經(jīng)工作監(jiān)督檢查的部門較多,但各部門間配合不夠,沒有形成強大的合力。財政、監(jiān)察、審計等監(jiān)管部門未能形成長效聯(lián)動機制,查處違紀(jì)違法案件力度不大,震懾力不強。同時一些下屬單位較多的部門,對所屬單位的財務(wù)管理工作經(jīng)常性督促檢查不夠,致使一些二級預(yù)算單位屢屢發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。
加強財政財務(wù)管理,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,不僅是推進(jìn)依法理財、促進(jìn)依法行政的必然要求,也是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于反腐倡廉有關(guān)規(guī)定的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn),不僅有利于加強和規(guī)范財務(wù)會計工作,提高資金使用效益,更是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。特別是對于我們一個“吃飯財政”縣來講,加強管理,節(jié)約資金,是我們每個人應(yīng)盡的責(zé)任。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實增強做好財政財務(wù)管理工作的緊迫性和責(zé)任感,認(rèn)真履行好法律賦予的神圣職責(zé),為黨和人民管好每一分錢、用好每一分錢,努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟健康發(fā)展,社會和諧進(jìn)步。
二、突出重點,強化措施,進(jìn)一步規(guī)范財政財務(wù)管理工作。
財政是政府履行職能的物質(zhì)基儲體制保障、政策工具和監(jiān)督手段,是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。黨的xx大提出要完善公共財政體系,為財政管理工作指明了方向。結(jié)合工作實際,當(dāng)前和今后一個時期,全縣財政財務(wù)管理要重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)以規(guī)范部門預(yù)算為基礎(chǔ),提高預(yù)算管理水平。預(yù)算編制是加強財務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。規(guī)范部門預(yù)算編制,關(guān)系黨和國家各項重大政策的貫徹落實,關(guān)系政府公共服務(wù)水平的提升,具有重要的政治、經(jīng)濟和社會意義。今年省上把我縣列為財政省直管試點縣,明年起將全面推行部門預(yù)算管理,我們必須要提前做好相關(guān)工作。一是要牢固樹立分配與管理并重、投入與績效并重的理念,切實增強預(yù)算編制的真實性、準(zhǔn)確性。二是要細(xì)化預(yù)算編制。嚴(yán)格按照政府收支分類科目準(zhǔn)確、真實地反映各項支出的具體用途,實現(xiàn)預(yù)算管理由粗放型向科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格部門預(yù)算編制辦法,完善基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系,研究探索建立項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系,努力實現(xiàn)資源公平配置。三是要嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整。預(yù)算一經(jīng)批復(fù)不得隨意調(diào)整,嚴(yán)格調(diào)整報批程序,加強預(yù)算執(zhí)行管理。四是要明確預(yù)算管理責(zé)任主體。財政預(yù)算管理機構(gòu)是指導(dǎo)監(jiān)管預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體;財政國庫機構(gòu)是財政資金收付運行管理、庫款調(diào)撥和資金支付、綜合分析研究預(yù)算執(zhí)行情況的責(zé)任主體;各主管部門是預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體,要切實履行職責(zé),規(guī)范預(yù)算編制、強化預(yù)算執(zhí)行、加強預(yù)算執(zhí)行分析,監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位規(guī)范預(yù)算管理,及時、準(zhǔn)確、全面地向財政部門反饋預(yù)算編制、執(zhí)行情況和有關(guān)問題。
(二)以銀行賬戶年檢為手段,夯實財政國庫管理制度改革基矗銀行賬戶是資金運行和活動的載體。加強預(yù)算單位銀行賬戶管理是深化財政國庫管理制度改革的基礎(chǔ)性工作,有利于完善國庫集中支付運行機制,有利于建立國庫單一賬戶體系,有利于增強財政資金活動透明度和加強預(yù)算執(zhí)行管理。各部門要進(jìn)一步加強對預(yù)算單位實有資金賬戶的管理,規(guī)范賬戶審批、變更、撤銷、使用等管理工作??h財政局、人行古浪縣支行、縣監(jiān)察局、縣審計局要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),加強對各預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)督管理,按照有關(guān)要求和規(guī)定,對各預(yù)算單位的所有銀行賬戶實行年檢制度,對違規(guī)開設(shè)及未按規(guī)定履行備案手續(xù)的銀行賬戶,要限期整改,否則予以撤銷;對不參加年檢及未按規(guī)定時間上報年檢資料的單位,要暫停撥付資金;對故意瞞報、漏報的銀行賬戶,一經(jīng)查實視同“小金庫”,依法予以撤銷,沒收違法所得,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,確保銀行賬戶安全規(guī)范。
(三)以嚴(yán)格資金撥付為關(guān)鍵,加強財政專項資金管理。專項資金要嚴(yán)格按照批復(fù)的使用方案管理使用,不得拖欠、滯留,不得擅自改變資金用途。財政部門要嚴(yán)格落實專項資金監(jiān)督檢查的各項制度措施,對不能按期組織項目實施和項目質(zhì)量不合格的單位,要運用資金撥付手段,督促限期整改。對擅自改變資金用途和違反規(guī)定盲目決策,造成專項資金管理使用混亂、浪費的,財政、監(jiān)察、審計等部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。財政部門要加快推進(jìn)國庫管理制度改革,充分運用財政直接支付手段,將財政專項資金撥付到收款人或用款單位,減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),凡明確要求實行報賬制管理的專項資金,必須實行報賬制管理,確保??顚S茫_保專項資金效益得到充分發(fā)揮。同時,財政部門要及早著手,積極探索開展財政投資項目支出績效考核評價,進(jìn)一步提高項目資金使用效益。
(四)以健全制度為重點,規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,是健全國有資產(chǎn)管理體制,理順收入分配關(guān)系,健全公共財政體系的客觀需要,是建設(shè)節(jié)約型社會的重要環(huán)節(jié)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《古浪縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定,建立健全資產(chǎn)管理制度,強化資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失。要依法設(shè)置資產(chǎn)賬簿,新購置資產(chǎn)必須及時入賬,保障資產(chǎn)安全和完整。要加強單位國有資產(chǎn)報廢、核銷、轉(zhuǎn)讓等方面的管理,處置固定資產(chǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行報批和資產(chǎn)評估制度,避免資產(chǎn)處置的盲目性、隨意性。單位國有資產(chǎn)如需對外出租、出借或處置的,必須報縣國資局審核批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得對外出租、出借或處置。資產(chǎn)對外出租、出借或處置形成的收益,全額上繳財政專戶,實行“收支兩條線”管理。縣國資局要摸清全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量,進(jìn)一步健全完善管理制度,加強日常監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)安全完整。
財務(wù)工作會議總結(jié)講話篇八
**年以來,我鎮(zhèn)財政所在上級業(yè)務(wù)部門和鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心支持下,認(rèn)真做好財政補貼農(nóng)民資金管理和發(fā)放等工作,不斷強化自身建設(shè),財政管理和服務(wù)水平不斷提高。根據(jù)青財[20xx]13號文件精神,財政所逐一對照,對**年鎮(zhèn)財政管理工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)就自查情況報告如下:。
一、工作開展情況及取得的成績。
(一)制定了**年財政工作計劃,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》和相關(guān)的財經(jīng)工作紀(jì)律。
(二)實施農(nóng)村公共服務(wù)運行維護項目24項,涉及**鎮(zhèn)4個行政村兩個社區(qū),共計項目資金54萬元,極大的改善了各村的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
(三)高標(biāo)準(zhǔn)實施村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議項目。**年順利完成旭光村田家壩至金洞嶺社道路建設(shè)0.81公里,總投資40萬元,其中村民籌資12萬元,村民投勞折資18.8萬元,財政獎補資金20萬元;新華村社道路維修及硬化1.2公里,總投資41.6萬元,其中村民籌資1.36萬元,村民投勞折資20.24萬元,財政獎補資金20萬元。
(四)加強財政所規(guī)范化建設(shè)。為了更好的完成鎮(zhèn)財政所工作任務(wù),規(guī)范財政所相關(guān)資料,一是財政所新增設(shè)了1名工作人員,對以前年度的有關(guān)會計檔案資料進(jìn)行整理、分類歸檔,認(rèn)真搞好會計檔案的立卷、歸檔、保管工作;二是增添相應(yīng)辦公設(shè)備,不斷提升辦公自動化水平,提高工作效率;三是進(jìn)一步加強了資金管理力度,堅決杜絕白條底庫事件,積極處理之前遺留白條底庫現(xiàn)象。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)、辦公等相關(guān)制度規(guī)定。一是根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于開展效能建設(shè)活動的總體部署和要求,定期不定期組織學(xué)習(xí)、召開辦公會議,并作好記錄工作;二是加強精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作;三是以身作則,嚴(yán)格要求自己,做到“清清白白做人、踏踏實實做事”;四是堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線;以爭當(dāng)“服務(wù)明星”和各項工作的基本準(zhǔn)則;五是逐步增強服務(wù)意識,做好服務(wù)工作,以“五零服務(wù)、五帶頭”為一切工作的出發(fā)點。
(六)認(rèn)真完善內(nèi)部管理制度,不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。一是健全財政所內(nèi)部管理規(guī)范,內(nèi)部管理制度,積極參加會計人員繼續(xù)教育,按照《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化》要求,依法建賬設(shè)賬,將所有收支都納入統(tǒng)一會計核算;二是加強和改進(jìn)工作作風(fēng),堅持依法行政,為民理財,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚新風(fēng)正氣,樹立良好的財政干部工作形象;三是主動接受鎮(zhèn)人大代表和農(nóng)民群眾的監(jiān)督,廣泛聽取意見和建議,及時整改;四是積極創(chuàng)新服務(wù)方式,對農(nóng)民申請辦理涉農(nóng)政策咨詢、補貼資金發(fā)放等服務(wù)事項實行“一站式”辦結(jié),努力為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。
二、存在的主要問題。
(一)會計基礎(chǔ)工作有待于進(jìn)一步完善和提高。會計工作應(yīng)對照《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求,逐步完善。
(二)集體學(xué)習(xí)辦公不夠,個人素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。下一步應(yīng)多組織學(xué)習(xí),共同探討解決現(xiàn)行財政財務(wù)的熱點難點問題。
三、下一步工作打算。
(一)進(jìn)一步做好財政補貼農(nóng)民資金發(fā)放工作。
1、強化便民服務(wù)的意識,充分發(fā)揮財政服務(wù)大廳的“窗口”效應(yīng),堅持做到文明、禮貌、熱情、周到、耐心的服務(wù)。堅持群眾利益無小事,建立來訪群眾接待責(zé)任制。提高辦事效率,堅決做到“事有所辦、辦有所果”,讓群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心、同志們舒心。
2、加強對財政補貼農(nóng)民資金存折卡到戶情況的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)禁村組干部或他人代領(lǐng)農(nóng)民補貼存折,嚴(yán)禁任何單位或個人代領(lǐng)補貼資金,實行取款有身份證明制度,確保財政補貼農(nóng)民政策落到實處。
(二)從財政部門本職業(yè)務(wù)出發(fā),全心全意,力所能及地完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府安排的各項中心工作。
(三)規(guī)范財政所日常管理工作。
1、爭取縣財政局和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的支持,逐步改善辦公條件,提高福利待遇,調(diào)動全體財政干部的工作積極性。
2、建立健全各項工作制度、崗位制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度、加班補助制度,做到用制度管人管事。
3、加強財政干部隊伍建設(shè)。積極主動參加縣局和鎮(zhèn)黨委、政府組織的學(xué)習(xí),同時有計劃地安排外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷增強財政干部依法理財政策水平和業(yè)務(wù)技能。
財務(wù)工作會議總結(jié)講話篇九
凌成興局長對行業(yè)財務(wù)審計工作的重要批示,用了三個“工作得力”,三個“成績卓著”高度評價了20xx年行業(yè)的財務(wù)審計工作,同時對我們做好今年的工作提出了明確要求。希望大家深刻領(lǐng)會,準(zhǔn)確把握,不負(fù)眾望。下面,我講兩個問題。
充分肯定20xx年財務(wù)審計的工作成績。
20xx年,面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)大環(huán)境,全行業(yè)財務(wù)審計戰(zhàn)線適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài),貫徹落實國家局“謀劃三大課題、提升五個形象”的總體部署,緊緊圍繞“五個千方百計”、“三個堅定不移”的工作思路,進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范、狠抓增收節(jié)支、不斷創(chuàng)新管理,全面完成了國家局黨組提出的“保八爭十超萬億”的年度目標(biāo)。財務(wù)審計各項工作取了新的進(jìn)展,體現(xiàn)為三個水平的提升:
提升了服務(wù)大局的水平。一是加強政策研究,完善財務(wù)管理制度體系,為行業(yè)的改革發(fā)展大局提供了財務(wù)政策保障。二是落實增收節(jié)支,完成年度目標(biāo)任務(wù)。通過行業(yè)上下共同努力,新增利息收入61.2億元,降低費用19億元,全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)。今年凌局長的工作報告將“貨幣資金保值增值”作為全行業(yè)20xx年工作的三個亮點之一,是對我們工作的高度肯定。三是保障財政增收,體現(xiàn)“兩個至上”行業(yè)價值觀。煙草行業(yè)在完成法定稅收和國有資本收益之外,再繳納450億元專項稅后利潤。此外,還繳納30億元的專項救災(zāi)資金支持云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)重建。20xx年煙草行業(yè)上繳財政總額9110.3億元,占當(dāng)年國家財政總收入的6.49%,體現(xiàn)了煙草行業(yè)服務(wù)于國家的大局意識,體現(xiàn)了國家利益至上的行業(yè)價值觀。
提升了嚴(yán)格規(guī)范的水平?!耙?guī)范是行業(yè)的生命線”,這是財務(wù)審計工作永恒的話題。一是強化內(nèi)部審計,重點開展了經(jīng)濟責(zé)任審計和工程投資審計,專項安排了對“執(zhí)行中央八項規(guī)定”、“兩方案一計劃”和辦公用房的整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,審計成果得到了國家局審計聯(lián)席會議的高度評價。二是落實審計整改,以審計署對煙草行業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任審計為契機,各單位認(rèn)真扎實開展審計自查,提升了全行業(yè)規(guī)范的意識和規(guī)范的水平。
提升了管理創(chuàng)新的水平。一是優(yōu)化資源配置有新途徑。利用資金優(yōu)勢同多家戰(zhàn)略合作銀行深化合作,創(chuàng)新了模式,優(yōu)化了行業(yè)的資源配置。二是探索預(yù)算管理有新方法。進(jìn)一步完善對重點費用的控制,加快推進(jìn)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。三是盤活存量資產(chǎn)有新思路。去年,我們盤活了貨幣資金,取得了良好的收益。針對如何優(yōu)化、使用好固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和投資資產(chǎn),財務(wù)司去年組織了專題調(diào)研,提出了下一步盤活優(yōu)化的思路。
總之,20xx年是行業(yè)財務(wù)審計工作忙碌的一年,充實的一年,成果豐碩的一年,成績來之不易,這是國家局黨組堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級管理者支持配合的結(jié)果,是行業(yè)廣大財務(wù)審計人員共同努力的結(jié)果,也是財務(wù)司組織協(xié)調(diào)有力的結(jié)果。在此,我代表國家局黨組,向廣大財務(wù)審計人員表示親切的問候和衷心的感謝。
對20xx年工作的希望和要求。
20xx年,行業(yè)面臨的形勢將更加嚴(yán)峻和復(fù)雜,財務(wù)審計工作任務(wù)更重,壓力更大,我們要按照國家局黨組提出的“抓好‘三大要點’,做到‘六個堅韌不拔’”的工作思路,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、嚴(yán)守規(guī)范、精益管理、創(chuàng)新驅(qū)動,努力實現(xiàn)煙草行業(yè)上繳財政總額接近萬億元年度目標(biāo)。做好今年的工作,要求大家牢固樹立六種意識。
牢固樹立資本成本意識。資本的最本質(zhì)特征是增值性,就是要賺錢;資本成本是使用資本的代價,就是要講回報。因此,經(jīng)營管理層、財務(wù)審計人員要逐步樹立資本成本意識、價值回報意識,有了投入,就要講產(chǎn)出。下一步,總公司的注資要講回報,企業(yè)重組要講回報,多元化企業(yè)的投資要講回報,以價值最大化為目標(biāo),突出對資本回報的管理,著眼于提高國有資本的回報。
牢固樹立管家理財意識。特別是要規(guī)劃好資金的使用。結(jié)合行業(yè)的實際情況,一是要繼續(xù)優(yōu)化存款組合,既要考慮資金收益,也兼顧資金的流動性。二是要繼續(xù)做好行業(yè)內(nèi)委托貸款。今年總公司簡化審批程序,對主業(yè)企業(yè)之間委托貸款不再審批,完全由企業(yè)自行協(xié)商。三是要繼續(xù)做好金融投資。進(jìn)一步加強與有關(guān)金融企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),找準(zhǔn)時機,有序推進(jìn)。四是積極盤活存量資產(chǎn)。當(dāng)前較為可行的措施,首先是要優(yōu)化煙葉庫存,主要是優(yōu)化處置不適用煙葉。其次是要優(yōu)化使用好閑置資產(chǎn),可考慮進(jìn)行出租、出售或相互劃轉(zhuǎn)。三是整合多元化投資。
牢固樹立全面預(yù)算意識。一是進(jìn)一步強化“全面、全員、全程”預(yù)算管理理念。使企業(yè)全體員工主動參與、主動控制、各司其職。二是進(jìn)一步完善歸口管理機制。每個預(yù)算項目都要落實到具體的管理部門,建立預(yù)算項目與歸口部門的一一對應(yīng)關(guān)系,強化歸口部門的主體責(zé)任,做到“歸口管理不留死角、審核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)有效”。三是進(jìn)一步推進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。各單位要結(jié)合所在地區(qū)的實際情況制定標(biāo)準(zhǔn),要按照“以點帶面、循序漸進(jìn)”的思路,先易后難,有所側(cè)重,逐步建立、完善定額標(biāo)準(zhǔn)體系。四是進(jìn)一步改進(jìn)預(yù)算管理方式。我們要根據(jù)管理的不同對象,優(yōu)化改進(jìn)不同的預(yù)算管理方法,使之更加符合企業(yè)的管理需要。
牢固樹立成本控制意識。近幾年全行業(yè)在重點費用控制方面取得了明顯成效,下一步在成本控制上做文章。一是要建立“大成本”控制概念,包括企業(yè)的投資環(huán)節(jié)、采購環(huán)節(jié)、研發(fā)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、物流環(huán)節(jié)以及重點費用環(huán)節(jié)等方面,對企業(yè)整個業(yè)務(wù)流程控制成本。二是要認(rèn)真分析可控的成本項目。通過對工業(yè)企業(yè)量、本、利數(shù)據(jù)分析,控制重點是輔助材料,一些工業(yè)企業(yè)在這些項目上有很大挖掘空間,特別是香精香料和包裝盒皮,余地更大。三是要科學(xué)控制不同類別卷煙的成本投入。每個企業(yè)都有自己的實際情況,成本費用的水平不能一概而論。但從數(shù)據(jù)對比和成本控制角度來看,仍然是有調(diào)整壓縮空間的。四是要切實開展成本項目的對標(biāo)。今年突出控制成本,要求各單位切實加以重視,通過對標(biāo),找出差距,制定措施,減耗降本,實實在在取得效果。
牢固樹立內(nèi)審服務(wù)意識。今年的審計工作,把握好三點:一是突出重點。要緊緊密圍繞行業(yè)的中心任務(wù)開展審計工作,要集中力量對一些重點領(lǐng)域進(jìn)行審計。二是簡化流程。內(nèi)部審計突出的是服務(wù),工作上就是講實效,講質(zhì)量,講結(jié)果,不要過于拘泥于形式和程序。三是加強考核。對財務(wù)審計工作也要完善考核制度,財務(wù)管理的結(jié)果年終要拿數(shù)字說話,審計監(jiān)督的工作質(zhì)量也要量化,并探索建立問責(zé)制。要考核審計工作發(fā)現(xiàn)問題或線索的數(shù)量和質(zhì)量,審計工作要探索實行實名制,建立審計責(zé)任倒查制。
牢固樹立保障大局意識。財務(wù)人員要牢固樹立服務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的意識,樹立服務(wù)中心工作的意識,樹立保障改革發(fā)展大局的意識。圍繞20xx年行業(yè)的中心任務(wù),把握好保障品牌合作生產(chǎn)、保障“走出去”戰(zhàn)略、保障科技創(chuàng)新,為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù),為企業(yè)提升價值服務(wù)。
最后,繼續(xù)加強財務(wù)審計隊伍建設(shè)。一是要提高財務(wù)審計人員的專業(yè)素質(zhì),注意知識結(jié)構(gòu)及時更新。二是要培養(yǎng)財務(wù)審計人員的綜合素養(yǎng),要不斷開闊視野,拓展知識面。三是要加關(guān)心財審人員成長。組織上要營造財務(wù)審計人員成長的良好氛圍,使財審人員走得更高、行得更遠(yuǎn)。
同志們,過去的一年,成績可贊,新的一年,大有作為。我們要以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志,緊緊圍繞行業(yè)中心工作,牢牢把握財審工作大局,勤勉工作、團結(jié)協(xié)作、敢于擔(dān)當(dāng),為努力實現(xiàn)上繳財政總額近萬億元的年度目標(biāo)而努力奮斗。
財務(wù)工作會議總結(jié)講話篇十
國資委成立五年來,大家積極探索,大膽實踐,做了大量扎實有效的工作,中央企業(yè)財務(wù)管理水平有了很大的提高??偨Y(jié)五年的工作,交流經(jīng)驗,對于做好下一步工作十分重要。
近年來,中央企業(yè)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,強化集團財務(wù)管控,創(chuàng)新財務(wù)管理,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),加強成本費用控制,財務(wù)管理水平不斷提高,工作成效十分顯著。
(一)財務(wù)績效大幅提升。20xx年中央企業(yè)實現(xiàn)銷售收入9.8萬億元,比20xx年增長1.2倍,年均增長21.8%;實現(xiàn)利潤9968.5億元,比20xx年增長2.3倍,年均增長34.9%,六成以上的企業(yè)利潤年均增幅超過30%。20xx年中央企業(yè)平均總資產(chǎn)報酬率8.3%,比20xx年提高3.3個百分點;平均凈資產(chǎn)收益率11.9%,比20xx年提高6.9個百分點。特別是近年來中央企業(yè)普遍呈現(xiàn)利潤增長超過銷售收入增長、凈利潤增長超過利潤增長的特征,這是國有企業(yè)步入良性循環(huán)、重視股東價值的重要標(biāo)志。取得這樣好的成績,有宏觀環(huán)境好的因素,更主要的是企業(yè)抓住市場機遇,加快發(fā)展步伐,強化基礎(chǔ)管理,苦練內(nèi)功、增收節(jié)支。尤其是財務(wù)監(jiān)管力度加大,堵塞漏洞,開源節(jié)流,對企業(yè)盈利水平提升作出了重要貢獻(xiàn)。中央企業(yè)通過加大資金管控力度,“小金庫”、亂投資、亂拆借等現(xiàn)象基本得到遏制和糾正。70多家企業(yè)實行了資金集中管理,大大降低了財務(wù)費用。90多家企業(yè)積極推進(jìn)成本工程管理,建立了較為完善的責(zé)任成本管理體系。石油石化、電信、電力企業(yè)普遍開展了重大設(shè)備物資統(tǒng)一招標(biāo)、集中采購,近三年來節(jié)約采購成本逾千億元。20xx年中央企業(yè)百元銷售收入負(fù)擔(dān)的成本費用為89.6元,比20xx年下降4.2元。初步測算,近年來中央企業(yè)80%以上的效益增長來自于增收節(jié)支。
(二)會計信息質(zhì)量明顯提高。長期以來,企業(yè)會計信息不真實引起社會的廣泛關(guān)注。中央領(lǐng)導(dǎo)也曾多次強調(diào),財會人員要誠信為本、不作假賬。國資委成立以來,將提高會計信息質(zhì)量作為出資人財務(wù)監(jiān)督的重要任務(wù),通過組織開展清產(chǎn)核資、推動企業(yè)執(zhí)行新制度新準(zhǔn)則、開展財務(wù)決算與審計質(zhì)量管理等措施,推動中央企業(yè)加強財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,會計信息質(zhì)量逐年提高。五年來,中央企業(yè)在建立健全各項規(guī)章制度、統(tǒng)一規(guī)范會計核算標(biāo)準(zhǔn)、建立會計信息質(zhì)量責(zé)任保證體系等方面做了大量工作。通過清產(chǎn)核資,基本摸清了“家底”,消化處理了多年遺留的歷史問題。通過執(zhí)行《企業(yè)會計制度》,及時計提了八項資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,資產(chǎn)質(zhì)量和盈利質(zhì)量得到提高。通過積極推動執(zhí)行新的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》,特別是積極探索會計集中核算和財會內(nèi)控建設(shè),推動了會計核算國際化進(jìn)程,夯實了財務(wù)基礎(chǔ)管理工作。這些措施的落實,為提高會計信息質(zhì)量提供了技術(shù)和制度保障,確保了中央企業(yè)的賬本真實可靠,為中央企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(三)財務(wù)風(fēng)險控制力度逐年加大。近年來,中航油集團新加坡公司石油期權(quán)事件和華源集團、三九集團的財務(wù)危機為中央企業(yè)風(fēng)險管理敲響了警鐘。國資委及時組織開展了金融及衍生品等高風(fēng)險業(yè)務(wù)的摸底調(diào)查,督促企業(yè)開展擔(dān)保、涉訴等或有事項清理,探索實施了高負(fù)債企業(yè)跟蹤監(jiān)測工作,制定下發(fā)了《全面風(fēng)險管理指引》。中央企業(yè)認(rèn)真汲取教訓(xùn),逐步完善內(nèi)部控制體系,風(fēng)險防范意識顯著增強,亂投資、亂擔(dān)保、亂拆借等現(xiàn)象基本得到糾正,債務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,負(fù)債規(guī)模得到有效控制。20xx-20xx年,中央企業(yè)銷售收入年均增長達(dá)到21.8%,負(fù)債水平持續(xù)降低,20xx年資產(chǎn)負(fù)債率為55.5%,比20xx年下降了1.3個百分點。負(fù)債結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,銀行借款占負(fù)債總額的比重逐年下降,籌資主要依靠貸款、“短貸長投”等現(xiàn)象逐步得到緩解。中央企業(yè)注重?fù)?dān)保風(fēng)險的統(tǒng)一管理與集中控制,多數(shù)企業(yè)明確了對外擔(dān)保管理權(quán)限,對集團外擔(dān)保余額年均下降超過20%,逾期擔(dān)保逐年減少,擔(dān)保風(fēng)險基本得到遏制。20xx年以來,中央企業(yè)普遍加強了金融及衍生品等風(fēng)險投資業(yè)務(wù)的管理,完善了授權(quán)審批程序,強化了專業(yè)化操作與適時監(jiān)控。
(四)資本運作和資金融通取得重要突破。近年來,部分中央企業(yè)通過股票上市、發(fā)行債券等形式,不斷加大資本市場融資力度,融資結(jié)構(gòu)逐步改善。銀行貸款融資比例大幅下降,債券融資規(guī)模逐年增加。許多企業(yè)利用集團內(nèi)部財務(wù)公司、結(jié)算中心等資金平臺,大力推行資金和債務(wù)集中管理,推動內(nèi)部資金融通,加快了資金周轉(zhuǎn),節(jié)約了資金成本,有效發(fā)揮了集團資源的聚合效應(yīng)。一些企業(yè)通過整合財務(wù)公司、開展基金及信托等非銀行金融業(yè)務(wù),建立了支持產(chǎn)業(yè)整合的金融平臺。
(五)集團財務(wù)控制力逐步增強。針對部分中央企業(yè)存在的資源分散、管理失控等問題,中央企業(yè)充分發(fā)揮財務(wù)控制的有效作用,在加強集團財務(wù)管理體制建設(shè)、創(chuàng)新財務(wù)管理方法、強化重大財務(wù)事項管控和內(nèi)控體系建設(shè)等方面做了大量開創(chuàng)性的工作,取得了明顯效果。目前,絕大多數(shù)企業(yè)建立了較為完善的財務(wù)預(yù)算體系,近30家企業(yè)實施了全面預(yù)算管理,80多家企業(yè)開展了財務(wù)信息化工作,90多家企業(yè)建立了重大事項集中管控制度,近百家企業(yè)建立了總會計師職責(zé)管理制度。70%以上的中央企業(yè)設(shè)立了獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),半數(shù)以上建立了較為全面的審計制度。在美國紐約上市的14家中央企業(yè)根據(jù)《薩班斯法案》的基本要求,先后啟動了內(nèi)控體系建設(shè),大多數(shù)企業(yè)都以零缺陷通過內(nèi)部控制評審。
經(jīng)過五年的努力,探索了一條出資人實施有效財務(wù)監(jiān)督的路子,中央企業(yè)財務(wù)管理工作提升到一個新的水平,為中央企業(yè)又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。成績來之不易,大家付出了不少艱辛,傾注了大量心血,也換來了豐碩的成果。
二、明確思路,進(jìn)一步提高財務(wù)管理水平。
x年是全面貫徹落實黨的xx大戰(zhàn)略部署的第一年,也是中央企業(yè)改革發(fā)展的重要一年。今年宏觀經(jīng)濟環(huán)境總體是好的,但也存在很多不確定因素。特別是國際金融風(fēng)險加大,能源原材料價格上漲,國內(nèi)匯率、利率、稅率變化和信貸從緊政策,都會直接影響企業(yè)財務(wù)環(huán)境和運作成本與風(fēng)險。中央企業(yè)自身迅速發(fā)展的態(tài)勢對財務(wù)管理工作也提出了更高的要求。這幾年,中央企業(yè)財務(wù)管理水平雖然有了很大的提高,財務(wù)狀況也有了很大的改善,但還存在一些突出的問題。部分企業(yè)成本費用控制力度不足,人工成本、管理費用、銷售費用等增長過快;部分企業(yè)集團整體運作能力不強,財務(wù)集中管理體系建設(shè)推進(jìn)緩慢,集團資源聚合效應(yīng)沒有充分發(fā)揮;部分企業(yè)管理鏈條過長,重大事項和重要子企業(yè)管控力度不足;一些企業(yè)效益增長的基礎(chǔ)不穩(wěn)固,利潤集中于少數(shù)子企業(yè);一些企業(yè)過度依賴銀行貸款擴張規(guī)模,短貸長投;還有一些企業(yè)會計核算、預(yù)算管理等基礎(chǔ)管理不扎實,存在制度不健全、制度不能有效執(zhí)行等問題。這些問題必須引起高度重視。當(dāng)前及今后一個時期,中央企業(yè)財務(wù)工作要在以下幾個方面下功夫。
(一)更加注重財務(wù)基礎(chǔ)管理。近年來,中央企業(yè)在建立健全各項財務(wù)規(guī)章制度上做了大量工作,會計核算、資金管理、預(yù)算管理等基礎(chǔ)工作都有所加強。但也要看到,一些企業(yè)在經(jīng)濟高速發(fā)展時期把精力更多地放在規(guī)模擴張和投資機會上,對基礎(chǔ)管理工作有所放松。企業(yè)兼并、重組、整合,首先要做財務(wù)的整合。越是快速發(fā)展,越要夯實基礎(chǔ)。中央企業(yè)要結(jié)合執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》,進(jìn)一步修改完善各項規(guī)章制度,統(tǒng)一內(nèi)部財務(wù)政策,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,加強內(nèi)控體系建設(shè),及時整改企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題,加強財務(wù)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查和報表審計質(zhì)量管理,努力實現(xiàn)財務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。
(二)更加注重成本費用控制。成本壓力加大是當(dāng)前和今后中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的一個突出問題,對于中央企業(yè)能否繼續(xù)保持快速增長是較大的考驗。要繼續(xù)保持競爭優(yōu)勢,成本費用控制是關(guān)鍵因素之一。中央企業(yè)要將成本費用控制作為應(yīng)對競爭的首要任務(wù),大力推進(jìn)精細(xì)化管理,建立成本費用控制責(zé)任制,認(rèn)真組織實施全員、全要素、全過程的成本費用控制,加大成本費用預(yù)算控制與考核激勵力度。要大力開展增收節(jié)支、節(jié)能降耗,大力推行供應(yīng)鏈管理、集中招標(biāo)采購管理和重要資源集中管理,積極創(chuàng)新融資模式,努力降本增效。要堅持“兩低于”原則,嚴(yán)格控制人工成本增長幅度。
(三)更加注重財務(wù)風(fēng)險防范。在當(dāng)前不確定因素增多的情況下,中央企業(yè)要特別注重財務(wù)風(fēng)險防范。要高度關(guān)注市場形勢的變化,強化風(fēng)險意識,加強現(xiàn)金流量管理,切實做好資金籌劃,優(yōu)化融資和資本結(jié)構(gòu),防范債務(wù)風(fēng)險。完善重要業(yè)務(wù)活動和關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的財務(wù)內(nèi)部控制制度,特別要高度重視過度負(fù)債、對外擔(dān)保、應(yīng)收賬款、金融及衍生品業(yè)務(wù)等風(fēng)險管理。強化內(nèi)部審計監(jiān)督,推動內(nèi)部審計職能由單一的合規(guī)性審計向效益、風(fēng)險審計等職能轉(zhuǎn)變。要用制度規(guī)避風(fēng)險,用機制控制風(fēng)險,用責(zé)任降低風(fēng)險,努力實現(xiàn)“速度、效益與風(fēng)險”的平衡,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
(四)更加注重財務(wù)資源的集團化運作。財務(wù)集中管理是國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理的共同特點和普遍趨勢。中央企業(yè)要大力推進(jìn)適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展要求的集團化財務(wù)管理體系建設(shè)。以財務(wù)戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),不斷加強集團內(nèi)部財務(wù)資源整合;以財務(wù)信息化為依托,實現(xiàn)財務(wù)信息的實時監(jiān)控與及時傳遞;以全面預(yù)算管理為抓手,不斷加強財務(wù)控制力和資源配置能力;以落實財務(wù)管理責(zé)任為中心,探索建立總會計師職責(zé)管理與委派制度;以風(fēng)險管理為核心,開展內(nèi)控機制建設(shè),探索建立風(fēng)險識別、預(yù)警和防范體系。要積極探索資金、投資、債務(wù)、采購等重要業(yè)務(wù)的集中管理,壓縮管理鏈條,減少管理級次,努力實現(xiàn)財務(wù)資源的集團化運作和集成式管理。
(五)更加注重財務(wù)管理創(chuàng)新。財務(wù)管理是科學(xué),也是藝術(shù)。不同的管理者使用同樣的財務(wù)資源,經(jīng)濟效益會有很大不同。當(dāng)前要特別注重引進(jìn)先進(jìn)的戰(zhàn)略管理方法,完善財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃,支撐集團發(fā)展戰(zhàn)略。要運用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)經(jīng)營管理,探索建立網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng),通過會計核算、財務(wù)控制和財務(wù)決策的集中,共享財務(wù)信息和財務(wù)資源,實現(xiàn)財務(wù)資源集成管理。通過財務(wù)管理創(chuàng)新,更好地發(fā)揮和提升財務(wù)管理的功能和作用。要積極支持和推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,加大科技投入力度,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
三、進(jìn)一步做好中央企業(yè)財務(wù)工作的幾點要求。
結(jié)合當(dāng)前形勢,圍繞國資委財務(wù)監(jiān)督的工作思路,中央企業(yè)要積極應(yīng)對市場形勢的變化和自身經(jīng)營模式的調(diào)整,著力于增強可持續(xù)發(fā)展能力,全面規(guī)劃和落實財務(wù)管理各項工作,力爭推動財務(wù)管理水平再上新臺階,為企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供有力財務(wù)保障。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,充分發(fā)揮財務(wù)管理的作用。財務(wù)是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。財務(wù)資源是企業(yè)最基本的資源,財務(wù)控制是企業(yè)最有效的控制,財務(wù)風(fēng)險也是企業(yè)最致命的風(fēng)險。現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理已經(jīng)超越傳統(tǒng)業(yè)務(wù)核算功能,拓展到企業(yè)資金籌集、并購重組、規(guī)劃投資、成本費用控制、預(yù)算管理、預(yù)警監(jiān)測等領(lǐng)域,并延伸到企業(yè)的戰(zhàn)略管理、價值管理、資本運作、業(yè)務(wù)流程管理和風(fēng)險管理等方面,對于企業(yè)提高資源配置效率和防范經(jīng)營風(fēng)險具有十分重要的作用。中央企業(yè)要高度重視財務(wù)管理工作,及時轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念,準(zhǔn)確把握財務(wù)角色定位和任務(wù),調(diào)整財務(wù)管理戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變財務(wù)功能,創(chuàng)新財務(wù)管理體制,做好企業(yè)財務(wù)狀況的分析監(jiān)測和財務(wù)風(fēng)險的評估預(yù)警,充分發(fā)揮財務(wù)理財作用,真正“管好賬本,當(dāng)好管家”。
(二)加大預(yù)算管理力度,提高預(yù)算管理工作水平。預(yù)算管理水平代表著企業(yè)經(jīng)營管理水平,是現(xiàn)代企業(yè)競爭力的重要體現(xiàn)。國資委已將加強財務(wù)預(yù)算管理確定為今年財務(wù)監(jiān)管工作的重點任務(wù)。中央企業(yè)要進(jìn)一步健全預(yù)算管理體系,完善預(yù)算管理方法,提高預(yù)算目標(biāo)的合理性和準(zhǔn)確性,加強預(yù)算執(zhí)行的跟蹤評價、考核與獎懲制度約束,逐步推行全面預(yù)算管理,以預(yù)算為導(dǎo)向落實戰(zhàn)略規(guī)劃,實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),高效配置資源,以預(yù)算為約束控制成本費用增長,控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,保障現(xiàn)金流量,切實提高預(yù)算管理水平。
(三)加快財務(wù)信息化建設(shè),切實提高企業(yè)信息化水平。財務(wù)信息化是企業(yè)信息化的核心和基礎(chǔ)。中央企業(yè)要高度重視財務(wù)信息化建設(shè),充分利用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),支撐集團化會計信息采集與傳遞、財務(wù)管理方法創(chuàng)新以及集團財務(wù)管理體系建設(shè)。要積極發(fā)揮財務(wù)信息化在財務(wù)業(yè)務(wù)一體化、全面預(yù)算管理、成本費用控制和重大事項監(jiān)控方面的作用。已開始實施財務(wù)信息化的企業(yè),要注重內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),拓展和完善預(yù)算管理、資金管理、購銷管理、會計集中核算、決策支持等多種功能。尚未起步的企業(yè),要明確規(guī)劃和方案,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),盡快啟動財務(wù)信息化建設(shè)工作。
(四)適應(yīng)“走出去”戰(zhàn)略需要,加強境外企業(yè)財務(wù)管理。目前中央企業(yè)境外單位資產(chǎn)和銷售收入規(guī)模逐年擴大,成為中央企業(yè)經(jīng)營實力的重要組成部分。管好境外企業(yè),不僅是加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求,也是穩(wěn)妥推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略、提升中央企業(yè)國際化經(jīng)營水平的客觀需要。中央企業(yè)要加強境外子企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理工作體系建設(shè),落實管理權(quán)限和工作責(zé)任,規(guī)范境外企業(yè)會計核算,提高境外企業(yè)會計信息質(zhì)量,加大對境外子企業(yè)重大投融資、重大資產(chǎn)處置、擔(dān)保、抵押、利潤分配等重大財務(wù)事項的管控,定期開展境外子企業(yè)的監(jiān)督檢查和審計監(jiān)督,切實維護境外國有資產(chǎn)安全。
(五)認(rèn)真貫徹落實總會計師職責(zé),加強財會隊伍建設(shè)。近年來,中央企業(yè)財會隊伍建設(shè)取得積極成效,通過考錄、招聘吸收和選拔了一大批高層次、復(fù)合型人才,通過加強培訓(xùn)和崗位職責(zé)管理提高了財會隊伍整體素質(zhì)。但財會隊伍整體水平與建設(shè)具有國際競爭力大公司的要求還有差距,部分企業(yè)存在總會計師知識結(jié)構(gòu)和組織能力不能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要,總會計師職責(zé)管理不到位,重要子企業(yè)未配備總會計師等問題。一些企業(yè)存在財會力量薄弱,財會人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足等問題。中央企業(yè)要進(jìn)一步強化總會計師工作職責(zé)管理,落實總會計師的工作權(quán)限,積極創(chuàng)造總會計師履職盡責(zé)的工作環(huán)境,探索所屬重要子企業(yè)總會計師委派、述職、履職評估制度。在廣開渠道吸引人才的同時,要注重財會人才培養(yǎng),組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),打造一流專業(yè)化隊伍。從事財務(wù)管理工作的同志們要緊跟時代步伐,自覺加強學(xué)習(xí),不斷提高專業(yè)技能與綜合素質(zhì),增強工作的預(yù)見性和前瞻性。要廉潔從業(yè),講究職業(yè)操守,成為企業(yè)健康發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值的忠誠衛(wèi)士。
利用這個機會,我再強調(diào)一下中央企業(yè)災(zāi)后重建工作。今年年初,我國南方地區(qū)先后出現(xiàn)四次大范圍低溫、雨雪冰凍嚴(yán)重災(zāi)害,持續(xù)時間長,影響范圍大,危害程度深,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人民生命財產(chǎn)造成重大損失,正常生產(chǎn)生活秩序受到嚴(yán)重影響。面對突如其來的雨雪冰凍災(zāi)害,黨中央、國務(wù)院高度重視,做出了精心部署。中央企業(yè)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的部署,積極組織搶險抗災(zāi),加強對受災(zāi)地區(qū)的支援,認(rèn)真履行社會責(zé)任,一大批中央企業(yè)為搶險救災(zāi)作出了重要貢獻(xiàn),樹立了中央企業(yè)良好的社會形象。下一步中央企業(yè)災(zāi)后重建任務(wù)十分繁重。中央企業(yè)要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識災(zāi)后重建的重要意義,早謀劃、早部署、早啟動。企業(yè)財務(wù)部門要積極參與災(zāi)后重建工作,認(rèn)真核實受災(zāi)或抗災(zāi)損失,積極籌措重建資金,合理調(diào)配企業(yè)資源,重點保障恢復(fù)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重要物資生產(chǎn)供應(yīng)的資金需求,充分發(fā)揮中央企業(yè)在災(zāi)后重建工作中的骨干和表率作用。
中央企業(yè)的改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨,企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理工作面臨很大的挑戰(zhàn)。要深入貫徹黨的xx大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真履行職責(zé),積極進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,扎實工作,促進(jìn)中央企業(yè)財務(wù)管理工作再上新臺階,為中央企業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
財務(wù)工作會議總結(jié)講話篇十一
各位會計:
下午好!今天,我們在這里召開全市中小學(xué)財務(wù)決算工作布置會,在新的一年即將來臨之際,我代表教育局預(yù)祝大家新年愉快,在新的一年里財務(wù)工作取得更大進(jìn)步。下面我圍繞今年財務(wù)工作,明年工作思路,以及xx年財務(wù)決算工作講幾點意見。
1、義務(wù)教育公用經(jīng)費保障到位。
xx年春學(xué)期起,我市農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額從原來每生每年小學(xué)350元、初中550元提高到每生每年小學(xué)370元、初中610元。因考慮公辦義務(wù)教育學(xué)校免收寄宿生住宿費后,學(xué)校對寄宿生管理經(jīng)費支出以及市財政困難的實際,我們在充分調(diào)研、核實各學(xué)校寄宿生人數(shù)的基礎(chǔ)上,經(jīng)市教育局、財政局研究,對xx年公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額提高部分,保持提高標(biāo)準(zhǔn)總量不變,分二塊下?lián)芄媒?jīng)費,第一塊將提高標(biāo)準(zhǔn)的50%按公辦學(xué)校學(xué)生數(shù)下達(dá)補助資金,第二塊將另外的50%按公辦學(xué)校寄宿生人數(shù)下達(dá)補助資金。這樣既嚴(yán)格執(zhí)行收費政策,全部免收公辦義務(wù)教育學(xué)校寄宿生住宿費,同時又妥善處理好寄宿生宿舍管理等相關(guān)支出無法解決的矛盾。全年我市義務(wù)教育階段學(xué)校的公用經(jīng)費(含提高部分)總額4514萬元均已撥付到位。
2、加強財務(wù)培訓(xùn),努力提高財務(wù)人員整體管理水平。
4月份,我們召開了全市教育系統(tǒng)財務(wù)管理培訓(xùn)會議,會上財政局、審計局、物價局等單位負(fù)責(zé)人對學(xué)校財務(wù)管理、審計、教育收費政策解讀以及會計基礎(chǔ)規(guī)范工作等方面進(jìn)行了輔導(dǎo)講座,對基層單位會計核算工作進(jìn)行了指導(dǎo),培訓(xùn)會議取得了良好的效果。針對全市中小學(xué)財務(wù)人員管理水平參差不齊的現(xiàn)狀,我們先后聘請了學(xué)區(qū)財務(wù)工作聯(lián)絡(luò)員,成立了幫扶結(jié)對小組,布置了月度工作安排,明確了幫扶目標(biāo)任務(wù),為提高基層學(xué)校會計基礎(chǔ)規(guī)范工作水平,促進(jìn)全市教育系統(tǒng)財務(wù)管理整體工作上臺階采取了行之有效的措施。今年8月份組織相關(guān)財會人員編寫了《興化市義務(wù)教育學(xué)校會計實務(wù)操作指南》,12月已定稿,此材料已發(fā)至學(xué)校供會計人員學(xué)習(xí)運用,這必將為我市會計基礎(chǔ)工作再上臺階奠定堅實基礎(chǔ)。
3、強化監(jiān)督,規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理。
為進(jìn)一步規(guī)范和加強全市中小學(xué)財務(wù)管理,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范工作程序,提高資金使用效益,我們分別在元月底2月初以及7月上旬兩次組織人員對全市義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費使用管理、寄宿生生活補助、高中的政府助學(xué)金、職教國家助學(xué)金發(fā)放和維修經(jīng)費使用,以及審批程序、報批手續(xù)等情況進(jìn)行了專項檢查,檢查結(jié)束后對財務(wù)管理工作取得的成績予以充分肯定,對存在的問題予以公開曝光,同時發(fā)出限期整改通知書,并跟蹤回訪。為強化監(jiān)督、規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理,我們采取了相應(yīng)的措施,如定期審計、互審等,力爭財務(wù)管理步入規(guī)范、科學(xué)、合理的軌道。
4、扶貧濟困彰顯公平,構(gòu)建“三位一體”資助體系。
今年我們把資助貧困家庭學(xué)生就讀作為關(guān)注民生的重點工作,想方設(shè)法給他們送溫暖、解憂愁。市教育局學(xué)生資助管理中心在今年落實了義務(wù)教育階段寄宿生困難家庭學(xué)生生活補助,全市共為3550名學(xué)生補助生活費120萬元,占寄宿生總數(shù)10%;完善高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生政府助學(xué)金,全市共為2382名學(xué)生發(fā)放238.2萬元助學(xué)金;積極準(zhǔn)備做好中等職業(yè)教育國家助學(xué)金發(fā)放工作,共為1562名學(xué)生發(fā)放補助經(jīng)費共234.3萬元;落實家庭困難高校新生入學(xué)補助計18.8萬元;切實做好生源地信用助學(xué)貸款,今年全市共為624名高校貧困大學(xué)生辦理助學(xué)貸款,貸款金額累計342萬元;通過紅十字會提供博愛助學(xué)金7.4萬元,為全市74名家庭困難學(xué)生提供了生活補助,全市義務(wù)教育階段學(xué)生均無因貧困而失學(xué)。
1、組織實施全市中小學(xué)財會人員績效考核工作。
為加強對學(xué)校財務(wù)管理工作的督察,我們將在一月中旬對全市中小學(xué)財會人員進(jìn)行綜合考核,考核成績將作為獎勵性績效工資發(fā)放的依據(jù),且與表彰、職稱、晉升掛鉤,同時對成績突出的單位進(jìn)行表彰。希望我們財務(wù)人員進(jìn)一步加強管理責(zé)任意識,充分調(diào)動工作的積極性,進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)行為,促進(jìn)我市教育系統(tǒng)財務(wù)管理整體工作再上新臺階。
2、進(jìn)一步加強財務(wù)工作規(guī)范管理。
加強義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費使用的管理,在執(zhí)行月監(jiān)管制度的前提下,控制公用經(jīng)費開支范圍,倡導(dǎo)厲行節(jié)約,將有限的經(jīng)費用于教育教學(xué)活動中,確保學(xué)校不超范圍、超項目支出,用好財政資金。通過結(jié)對幫扶、培訓(xùn)、財務(wù)互審等活動,不斷提高財會人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。近期我們編寫了兩份會計實務(wù)資料,一是《興化市義務(wù)教育學(xué)校會計實務(wù)操作指南》,二是《對義務(wù)教育階段會計結(jié)報工作有關(guān)問題的答復(fù)》,請各位會計嚴(yán)格執(zhí)行會計業(yè)務(wù)操作流程,不得懈怠,或以任何方式規(guī)避政策,計財科將不定期檢查各學(xué)校執(zhí)行情況。
3、完成好招生計劃、事業(yè)年報統(tǒng)計和財務(wù)預(yù)決算工作。
結(jié)合事業(yè)布局的調(diào)整,充分利用和合理配置現(xiàn)有教育資源,會同中教科、小教科商量制定招生計劃,規(guī)范全市中小學(xué)招生行為,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。搞好xx學(xué)年年度事業(yè)報表的統(tǒng)計、審核、匯總工作,確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確,做好學(xué)年初事業(yè)統(tǒng)計的分析工作,完成好xx年財務(wù)決算和20xx年財務(wù)預(yù)算工作。
去年我市教育系統(tǒng)財務(wù)決算工作榮獲一等獎,這是我市教育系統(tǒng)連續(xù)兩年獲得一等獎,希望在座的各位繼續(xù)保持優(yōu)良的傳統(tǒng),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,找出不足,再創(chuàng)輝煌。下面我講四點意見:
1、認(rèn)真做好年終前各項基礎(chǔ)工作。
要完成好決算工作必須抓好基礎(chǔ)工作,力爭做到精細(xì)化,切不可大而化之,從年初預(yù)算到各會計科目核算都馬虎不得,必需一一分類核實,確保無誤。
2、規(guī)范報支審批程序。
嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理和審批程序,做到手續(xù)完備,資料齊全,同時對年終開支的各項票據(jù)嚴(yán)格把好關(guān),當(dāng)好紅管家,提醒校領(lǐng)導(dǎo)堅決不得突擊花錢。
3、認(rèn)真填報財務(wù)決算有關(guān)數(shù)據(jù)。
上報的數(shù)據(jù)一定要把握“真實、準(zhǔn)確、全面、及時”的原則,要經(jīng)得起檢查、審計,要符合我們決算布置會上交代的要求。真實是會計的德,準(zhǔn)確是我們的水平,全面是大家的態(tài)度,及時是同志們的責(zé)任心,四者缺一不可。
4、認(rèn)真做好年終財務(wù)報表、檔案的整理、歸檔工作。
今年財務(wù)決算經(jīng)審核上報后,各學(xué)校要進(jìn)行整理,相應(yīng)的檔案資料要妥善保管。
同志們,年終歲末,學(xué)校各項工作比較繁重,我們要把握好輕重緩急,學(xué)會彈鋼琴,回去之后首先抓好財務(wù)決算工作,確保圓滿完成工作。在元月上旬還要抓好會計考核自評,各學(xué)校財政資金的使用,公用經(jīng)費的管理以及學(xué)生資助經(jīng)費發(fā)放自查工作,認(rèn)真迎接元月中下旬考核檢查組的考核與檢查,以出色的成績給全年財務(wù)工作畫上一個圓滿的句號。
謝謝大家!
財務(wù)工作會議總結(jié)講話篇十二
賬務(wù)是指實現(xiàn)會計處理進(jìn)行原始單證的收集、整理、記載、計算、結(jié)報等會計處理的具體事務(wù)。以下是本站小編整理的財務(wù)工作會議講話,供大家閱讀。
同志們:
下半年,公司生產(chǎn)經(jīng)營形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),經(jīng)營承攬工作繼在成都地鐵取得了新的突破后,長期經(jīng)營的西安地鐵等區(qū)域也有望取得收獲。同時各項目充分利用秋冬少雨的施工黃金季節(jié)適時掀起大干高潮,產(chǎn)值完成、形象進(jìn)度等方面也取得可喜變化。公司財務(wù)狀況與成立之初相比雖有好轉(zhuǎn),但資金緊張的局面一直未得到根本改觀,財務(wù)決算及清收清欠等工作有待進(jìn)一步加強。因此,今天公司組織召開的財務(wù)決算會議很必要、很及時!
剛才,財務(wù)部兩位同志就公司上半年的財務(wù)決算和清收清欠工作做了通報并對下一步工作進(jìn)行了布置;賈總就有關(guān)工作進(jìn)行了認(rèn)真分析和總結(jié),看的透徹、講的明白,即指出了成績、又點明不足,并有針對性地對下一步工作進(jìn)行了部署,希望各部門、各項目認(rèn)真貫徹落實。從公司發(fā)展大局出發(fā),聚好財、管好財、用好財,推進(jìn)公司又好又快地發(fā)展。下面,我簡單談幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
財務(wù)決算工作反映出公司的經(jīng)營成果,清收清欠工作關(guān)系到公司資金的順暢運轉(zhuǎn),可以說財務(wù)管理工作是企業(yè)管理的中心,財務(wù)管理規(guī)范、高效、有序,直接影響到公司整體管理水平;同時,因財務(wù)工作涉及管理工作的方方面面,又決定了其不僅僅是財務(wù)部門的事情,更需要公司廣大領(lǐng)導(dǎo)干部,各部門、各項目部、各級管理人員的高度重視和大力支持,只有這樣才能充分發(fā)揮財務(wù)管理工作在企業(yè)管理中的重要作用。
項目部主要管理人員,特別是項目經(jīng)理,要善于利用財務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)和財務(wù)分析報告,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題,并及時給予管控和制約,確保完成公司下達(dá)的年度各項經(jīng)濟指標(biāo),并在此基礎(chǔ)上解決項目產(chǎn)高利低、盈利能力不強的問題。要進(jìn)一步加大清收清欠工作力度,各項目要建立專門的清收清欠工作機制,定目標(biāo)、定制度、明確責(zé)任,完善考核,多辦法、多措施確保公司資金良性運轉(zhuǎn),推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、各司其職,各負(fù)其責(zé)。
參加今天會議的都是公司的重要部門和崗位人員,可以說是公司的“管家”,是領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀和助手。因此,大家要有主人翁的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,對自己的工作既要心中有數(shù),又要負(fù)起責(zé)任。財務(wù)決算是一項系統(tǒng)工作,離不開各部門的支持與配合,各部門要確保提供的數(shù)據(jù)真實可靠,才能保證財務(wù)各項數(shù)據(jù)真實。同時,不斷提升管理工作全過程管控意識,做好項目的事前預(yù)算、事中控制、事后分析工作,尤其是財務(wù)管理工作要向財務(wù)控制、資源配置以及風(fēng)險預(yù)警和防范的“大財務(wù)”轉(zhuǎn)變,由事后監(jiān)督向全程控制轉(zhuǎn)變,不能讓事前預(yù)算、事中控制流于形式。為此,要求各業(yè)務(wù)部門及人員從嚴(yán)要求,嚴(yán)格按照。
崗位職責(zé)。
保質(zhì)保量地完成本次財務(wù)決算及清收清欠工作促進(jìn)企業(yè)整體管理水平上一個新的臺階。
三、加強溝通,互相支持。
公司正處于成長周期的發(fā)展階段,工作機制還在完善,特別是干部職工來自系統(tǒng)內(nèi)不同的公司,工作理念、方法有差異,難免會碰到各種各樣的問題,因此機關(guān)各部門、各項目部之間要加強溝通和協(xié)調(diào),重要問題要及時上報公司,把問題解決在萌芽狀態(tài)??梢哉f,在工作中各部門既相互獨立,又相互配合,為此大家要樹立全局觀念,既各司其職、各負(fù)其責(zé),又相互支持、密切配合;既勇?lián)厝?、?dāng)好主角,又協(xié)同作戰(zhàn)、當(dāng)好配角,切實增強合作意識,不斷提高和諧共事的能力,正確地處理好在經(jīng)濟業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中的各種問題。
四、加強學(xué)習(xí),規(guī)范管理。
公司組建不到兩年時間,很多人員相對比較年輕,工作經(jīng)驗有待進(jìn)一步提高,特別是去年和今年招收了兩批大學(xué)生,需要在有經(jīng)驗人員的帶領(lǐng)下快速成長、盡早勝任崗位,解決業(yè)務(wù)斷層的問題。這就要求我們通過不斷學(xué)習(xí)來提高自身業(yè)務(wù)技能、法紀(jì)觀念,滿足公司管理提升的需要。比如對于施工企業(yè)營改增問題,財務(wù)人員就一定要準(zhǔn)確把握國家相關(guān)政策,發(fā)揮自身主觀能動性加強相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),探索如何采用合理合法的手段進(jìn)行稅收籌劃從而達(dá)到減輕企業(yè)稅負(fù)的目的。剛才,賈總和財務(wù)部門通報的問題以及整改要求,相關(guān)部門、項目一定要高度重視、認(rèn)真整改,公司將上述工作作為年度考核的重要指標(biāo),并嚴(yán)格獎罰。
我要求,各部門、各項目在此次會議后,一定要按照賈總及財務(wù)部門提出的意見,認(rèn)真研究,抓好落實,為全面完成公司年度各項經(jīng)濟目標(biāo)而努力奮斗。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實全國交通工作會議和全國財政工作會議精神,總結(jié)“*”交通財務(wù)工作成效,明確“*”交通財務(wù)工作目標(biāo),部署20*年交通財務(wù)工作任務(wù),動員全國交通財會戰(zhàn)線的干部職工緊緊圍繞交通發(fā)展新目標(biāo),全面開創(chuàng)交通財務(wù)工作新局面。
“*”是我國交通發(fā)展最快的時期。五年建成高速公路2.47萬公里,是“八五”和“”建成高速公路總和的1.5倍。截至20*年底,全國公路總里程達(dá)到192萬公里,其中:高速公路總里程達(dá)到4.1萬公里。五年建成投產(chǎn)集裝箱、原油、礦石、煤炭等專業(yè)化碼頭泊位920個,其中:萬噸級以上泊位188個,新增港口吞吐能力5.4億噸,分別是“”的1.3倍、1.7倍和2.1倍。改善內(nèi)河航道里程4146公里。港口擁有萬噸級以上生產(chǎn)泊位1030個,內(nèi)河航道通航里程12.3萬公里,其中:等級航道6.1萬公里?!?”期間,公路水路客運量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量年均增長4.6%、6.7%、5.8%和13.7%,我國港口貨物吞吐量連續(xù)兩年、集裝箱吞吐量連續(xù)三年穩(wěn)居世界第一位;在綜合運輸體系中,公路水路運輸客運量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量所占比重分別達(dá)到93%、54%、84%和61%,公路客運量和周轉(zhuǎn)量、公路貨運量、水路貨物周轉(zhuǎn)量4項主要指標(biāo)均占第一位。公路水路交通的基礎(chǔ)性地位更加鞏固,保障了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。交通支持保障系統(tǒng)也取得了積極進(jìn)展,水監(jiān)體制和救撈體制改革全面完成,水上安全監(jiān)管能力得到了全面提升,海陸空立體搜救網(wǎng)絡(luò)已初步建立,科研、教育、通信等交通支持系統(tǒng)的保障能力進(jìn)一步增強。
“*”交通建設(shè)、改革、發(fā)展取得的成就,是我們正確貫徹黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策,依靠地方各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),在全社會共同關(guān)心支持下,交通系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏的結(jié)果,這其中也凝聚著交通行業(yè)財務(wù)工作者的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。五年來,各級財會部門和廣大交通財會人員,銳意改革,開拓進(jìn)取,盡職盡力,在籌資理財?shù)确矫孀隽舜罅孔坑谐尚У墓ぷ鳎瑸榻煌ㄊ聵I(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn),主要體現(xiàn)在以下六個方面。
(一)交通資金保障能力不斷增強。
“*”期間,全社會累計完成交通建設(shè)投資21957億元,年均增長18.7%,超過建國以來51年完成投資總和,是“”期間完成投資的1.92倍。其中:公路建設(shè)完成195*億元,沿海港口建設(shè)完成1313億元,內(nèi)河建設(shè)完成326億元,分別是“”期的2倍、2.7倍和1.3倍。完成農(nóng)村公路建設(shè)投資4178億元,是“”的3倍。面對日益突出的資金供需矛盾,為了滿足如此巨大的資金增長需求,各級交通財務(wù)部門積極履行籌資融資職責(zé),發(fā)揮財務(wù)資金保障職能作用,通過多種方式籌集交通發(fā)展資金:一是進(jìn)一步加強了交通規(guī)費和車輛通行費征收工作,不斷完善征管措施,保證了各項規(guī)費的足額征收、及時解繳。20*年至20*年四年代征車輛購置稅1627億元;“*”期間,征收港口建設(shè)費213.5億元,是“”期的1.7倍,其中:20*年征收額超過70億元,比20*年增長32%;征收公路養(yǎng)路費2873.9億元,比“”期增長27%,其中:20*年征收892億元,比20*年增長12%;車輛通行費、公路客貨運附加費、航道養(yǎng)護費等交通規(guī)費也都有較大幅度的增長。二是積極爭取各級政府及其財政等相關(guān)部門在資金和政策方面的支持,主動加強部門預(yù)算管理,積極推行國庫集中收付試點工作,中央和地方各級財政在預(yù)算資金的安排上也對交通給予了重點傾斜,到“*”期末,中央國債資金用于交通建設(shè)的投資共計530億元。一些省市還出臺了一系列支持交通發(fā)展的優(yōu)惠政策,如四川省在“*”期間,省財政對高速公路建設(shè)的營業(yè)稅及附加和通行費收入征收的營業(yè)稅共計8.4億元,通過預(yù)算安排專項用于交通重點項目建設(shè)。三是大力開辟國內(nèi)外資金市場,拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資模式,通過金融機構(gòu)貸款、發(fā)行債券、合資、上市、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、bot、資產(chǎn)證券化、以電養(yǎng)航、利用外資等籌資方式吸引社會資金,有力地支持了交通建設(shè)和運輸生產(chǎn)。四是各交通企事業(yè)單位積極組織創(chuàng)收,擴大籌融資渠道,促進(jìn)了企業(yè)的壯大,增強了競爭實力,保證了事業(yè)的發(fā)展。從匯總情況看,中遠(yuǎn)、中海、中交、中外運、長航、招商六大中央企業(yè)集團,20*年收入達(dá)到3190億元,比上年增長21.33%;利潤總額合計447億元,比上年增長37.9%;資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益分別達(dá)到4164億元、2564億元、1378億元,分別比20*年增長16.82%、7.47%、29.16%。
(二)交通財務(wù)監(jiān)督力度不斷加大。
“*”期間,各級交通財務(wù)部門積極履行財會監(jiān)管職責(zé),發(fā)揮財會資金監(jiān)督職能作用,為保證交通建設(shè)資金安全、有效地使用,進(jìn)一步強化了財務(wù)資金監(jiān)管措施,收到了較好的效果。一是狠抓。
規(guī)章制度。
建設(shè),不僅部出臺了《交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》等一批監(jiān)管制度,各省廳和企事業(yè)單位也出臺了一系列監(jiān)管制度和防范風(fēng)險的措施,使監(jiān)管工作更加規(guī)范化、制度化。如寧夏自治區(qū)交通廳20*年集中擬定、修訂了18項財會制度,中海集團從全方位采取風(fēng)險預(yù)控的管理措施,就是很好的范例。二是加大監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步規(guī)范了財務(wù)管理行為。部和各省廳通過組織開展對重點公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金使用情況的檢查,進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)資金的使用管理;通過對農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況的檢查,為改進(jìn)農(nóng)村公路的資金管理方式奠定了基礎(chǔ);通過對公路養(yǎng)路費、港口建設(shè)費等交通規(guī)費的檢查,強化了交通規(guī)費的征收管理。通過加強交通事業(yè)單位與社團的財會監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范了各有關(guān)單位財務(wù)管理與會計核算行為;此外,還通過對“小金庫”、銀行賬戶、預(yù)算外資金“收支兩條線”等專項檢查,強化了財務(wù)監(jiān)督,遏制了違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。同時對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)單位及時進(jìn)行了整改。三是改進(jìn)監(jiān)管手段,提高了監(jiān)管效率。許多單位尤其是交通企業(yè)集團,利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、銀行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和單位的財務(wù)公司、資金結(jié)算中心的優(yōu)勢,對資金實行集中管理或者集中監(jiān)控,既強化了資金監(jiān)管,又提高了資金的使用效益。如中遠(yuǎn)集團通過開發(fā)中遠(yuǎn)財務(wù)信息系統(tǒng),依托全球現(xiàn)金管理系統(tǒng)和資金結(jié)算中心,強化資金集中管理和財務(wù)管理的措施,收到了較好的效果。四是積極配合審計、財政等部門的檢查工作,認(rèn)真落實審計、財政部門的審計檢查決定和意見,切實糾正工作中存在的問題。交通財務(wù)監(jiān)督力度的不斷加大,有力地促進(jìn)了交通行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展,為構(gòu)建具有交通特色的懲防體系發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
(三)交通行業(yè)財會管理不斷強化。
為適應(yīng)企業(yè)與主管部門脫鉤后的新形勢,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,加強行業(yè)財務(wù)管理,“*”期間,部制定印發(fā)了《關(guān)于加強交通行業(yè)財務(wù)會計管理工作的指導(dǎo)意見》,各省廳也在加強行業(yè)管理方面采取了一系列的措施,加強了交通行業(yè)財務(wù)會計管理工作,為促進(jìn)交通持續(xù)快速健康發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)發(fā)揮了積極作用。首先,緊密結(jié)合交通財會工作實際,開展了行業(yè)管理方面的理論課題研究,特別在交通行業(yè)財務(wù)指標(biāo)體系、交通事業(yè)單位財務(wù)管理和會計核算等一批課題研究上取得了較好成果,為加強交通行業(yè)財務(wù)管理提供了理論支撐。其次,在課題研究成果的基礎(chǔ)上,全力推進(jìn)交通行業(yè)財務(wù)規(guī)章制度建設(shè),制定出臺了水運企業(yè)會計核算辦法、交通事業(yè)財務(wù)管理辦法和會計核算辦法等一批規(guī)章制度。通過大力開展交通財務(wù)信息化建設(shè)基礎(chǔ)工作,組織開發(fā)了交通財會信息系統(tǒng),建立了交通財會網(wǎng),實現(xiàn)了省廳、重點聯(lián)系企業(yè)和部屬單位的財會報表網(wǎng)上報送的目標(biāo)。第三,各級交通財務(wù)部門與財政部門的聯(lián)系更加密切,工作配合更加協(xié)調(diào);交通部、鐵道部、民航總局成功地聯(lián)合舉辦了三屆“新世紀(jì)中國交通運輸業(yè)財務(wù)會計學(xué)術(shù)研討會”,加強了交通運輸業(yè)財會部門之間的溝通與交流,達(dá)到了“跳出行業(yè)看行業(yè)”、“站在全國看交通”、相互取長補短的目的。通過不斷強化交通行業(yè)財會管理,營造和諧的理財環(huán)境,搭建了溝通交流的平臺,體現(xiàn)了服務(wù)交通企事業(yè)單位的職能,為發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢,促進(jìn)共同發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(四)財務(wù)管理體制改革不斷推進(jìn)。
“*”期間,隨著財稅體制改革的不斷深化,以部門預(yù)算體制改革為契機,以企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理為起點,不斷推進(jìn)交通財務(wù)管理體制改革,推進(jìn)交通企事業(yè)單位管理體制改革,理順了救助打撈、水上安全、長航公安、三峽通航和海岸電臺等財務(wù)管理體制,港口企業(yè)全部下放地方管理。同時,與部門預(yù)算改革同步,逐步推行政府采購制度,不斷擴大國庫集中收付制度改革試點范圍,穩(wěn)步推進(jìn)非稅收入收繳管理制度改革。各省市交通主管部門和廣大車購費征管人員在車輛稅費改革中,克服困難,協(xié)調(diào)關(guān)系,顧全大局,自覺參與改革,妥善地處理了車購稅劃轉(zhuǎn)移交稅務(wù)部門管理的一系列問題,辦理了業(yè)務(wù)移交、人員劃轉(zhuǎn)和分流安置工作,為車輛稅費改革的平穩(wěn)過渡作出了重要貢獻(xiàn)。適應(yīng)港口管理體制改革后的新形勢,進(jìn)一步理順了港口建設(shè)費征收管理關(guān)系。通過實施交通財務(wù)管理體制的各項改革,為交通事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。
(五)交通國有資產(chǎn)管理改革不斷深化。
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于深化國有資產(chǎn)管理體制改革的要求,進(jìn)一步改進(jìn)了交通企事業(yè)單位和交通基礎(chǔ)設(shè)施國有資產(chǎn)管理?!?”期間,在一些重大問題上取得了突破性進(jìn)展。部組織開展了《公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施國有資產(chǎn)管理模式課題研究》,提出了“分級分類管理”交通基礎(chǔ)設(shè)施國有資產(chǎn)的基本思路。國有交通企業(yè)圍繞保值增值和防止國有資產(chǎn)流失,初步建立健全了國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、國有資產(chǎn)保值增值考核、國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告和國有資產(chǎn)運營管理等四個管理機制。各地交通企事業(yè)單位還積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,不斷深化改革,逐步理順體制關(guān)系。中國交通建設(shè)集團的成立,代表國有交通企業(yè)資產(chǎn)重組工作取得了重大進(jìn)展。部屬各單位也都進(jìn)一步健全和完善了相關(guān)制度,強化了國有資產(chǎn)管理,為防止國有資產(chǎn)的流失,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,做出了積極的努力。
(六)交通財會隊伍整體素質(zhì)不斷提高。
“*”以來,隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展和財政改革的逐步深化,加之財會管理新理論、新技術(shù)、新方法的不斷涌現(xiàn),對交通財會人員的知識結(jié)構(gòu)、能力和素質(zhì)有了更高的要求。部與各省交通主管部門上下聯(lián)動,依托兩級交通會計學(xué)會和其它機構(gòu),舉辦交通財會培訓(xùn)班300多期,共有2.5萬人次參加了培訓(xùn)。各級交通主管部門和交通企事業(yè)單位還注意在引進(jìn)高學(xué)歷、高學(xué)位人才的同時,注重對在職交通財會人員組織實施繼續(xù)教育工作,越來越多的現(xiàn)職財會人員獲得會計師、高級會計師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,具有本科及以上學(xué)歷的財會人員的比例,由“”期末的2.3%,提高到“*”期末的16.3%;具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員比例,由“”期末的8.6%提高到了“*”期末的20%,交通行業(yè)財會隊伍人員結(jié)構(gòu)得到了初步優(yōu)化,交通財會隊伍的整體素質(zhì)明顯提高。
“*”交通行業(yè)財務(wù)工作之所以能有這樣好的成績,主要有六條經(jīng)驗值得我們認(rèn)真總結(jié)。
第一,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞交通發(fā)展的中心任務(wù),堅持依法理財,科學(xué)理財,是做好交通財務(wù)工作的根本要求。
第二,積極爭取財稅等有關(guān)部門的支持,發(fā)揮各級交通主管部門和企事業(yè)單位的積極性,創(chuàng)造和諧的內(nèi)外部理財環(huán)境,是有效開展財會工作的基本前提。
第三,堅持制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,積極采用現(xiàn)代信息化技術(shù),不斷提高財會信息化應(yīng)用水平,是提高財會工作效率和質(zhì)量的重要手段。
第四,緊密結(jié)合交通財會工作的實際,以解決熱點、難點問題為重點,深入開展調(diào)查研究,不斷總結(jié)經(jīng)驗,是推進(jìn)交通財會工作的有效方法。
第五,“跳出行業(yè)看行業(yè)”,注重行業(yè)之間的溝通和交流,注意及時征求服務(wù)對象的意見,是改進(jìn)交通財會工作,提高管理水平的重要途徑。
第六,加強交通財會隊伍建設(shè),不斷提高財會人員的綜合素質(zhì),是做好交通財會工作的根本保證。
這六條經(jīng)驗,是全行業(yè)財務(wù)工作者智慧的凝結(jié),是交通財務(wù)工作實踐長期積淀形成的寶貴財富。這些經(jīng)驗要在今后的工作中,進(jìn)一步堅持并不斷總結(jié)創(chuàng)新。
“*”交通財務(wù)工作所取得的顯著成績,使我們感到欣慰,它為“*”的工作奠定了良好基礎(chǔ),這也是各級交通財會部門和廣大交通財會人員恪盡職守,求真務(wù)實,甘于奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機會,向在座的同志們并通過你們向廣大交通財會干部職工表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到交通行業(yè)財務(wù)管理工作還存在著不容忽視的問題。主要是:行業(yè)財務(wù)管理體制還不能完全適應(yīng)交通快速發(fā)展和財政改革的要求,“重點聯(lián)系、分類指導(dǎo)”的形式尚需完善;體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展規(guī)律的財會理論有待深化,財會制度建設(shè)滯后于交通事業(yè)發(fā)展的問題還比較突出;財會基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強;財務(wù)部門資金保障與監(jiān)管職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮;交通行業(yè)財會人才智力資源利用不夠;財會人員業(yè)務(wù)技能素質(zhì)參差不齊,不能完全適應(yīng)交通發(fā)展需要等,這些問題應(yīng)引起我們的高度重視,需要采取切實有效的措施,認(rèn)真加以解決。
二、“*”交通財務(wù)工作面臨的形勢和任務(wù)。
“*”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,國家“*”發(fā)展規(guī)劃綱要明確,將加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和創(chuàng)新型國家等重大戰(zhàn)略措施,這對交通來說既面臨難得的歷史發(fā)展機遇,也將面臨新的挑戰(zhàn)。李盛霖部長在全國交通工作會上提出了“*”交通工作的總體思路和主要目標(biāo),并做了全面部署。交通財務(wù)工作,就是要緊緊圍繞交通發(fā)展新目標(biāo),站在新的歷史起點上,迎接新挑戰(zhàn),服務(wù)新任務(wù),開創(chuàng)新局面。
(一)清醒把握交通財會工作面臨的形勢,發(fā)揮優(yōu)勢,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),迎接新挑戰(zhàn)。
做好“*”交通財會工作有許多有利條件,也存在一些不利條件或制約因素,我們必須趨利避害,發(fā)揮自身的優(yōu)勢,爭取變消極因素為積極因素;同時,我們也必須正視前進(jìn)中的困難和問題,堅定信心,以積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),迎接未來工作中面臨的各種挑戰(zhàn)。分析當(dāng)前交通財會工作面臨的形勢,以下幾個方面需要認(rèn)真注意把握:
1、交通行業(yè)籌融資任務(wù)艱巨。按照“*”公路、沿海港口、內(nèi)河水運、支持保障系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)研究測算,總投資將比“*”有較大幅度的增長。除通過現(xiàn)有交通規(guī)費、國債、財政撥款等籌集資金外,需要通過市場籌集較大數(shù)額的資金?!?”公路水路建設(shè)面臨籌資的壓力遠(yuǎn)大于“*”期。因此,交通財務(wù)人員必須面對當(dāng)前的形勢,在國家實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策,國債規(guī)模減少,信貸資金收緊的環(huán)境下,拓寬籌資的視野,創(chuàng)新籌資的模式,開辟籌資的渠道,以保證交通建設(shè)發(fā)展資金的需求。
2、經(jīng)濟體制改革影響巨大。隨著投資體制改革的進(jìn)一步深化,政府投資將根據(jù)項目性質(zhì)不同,分別采取直接投資、資本金注入、投資補助、轉(zhuǎn)貸、貼息等多種方式。投資主體和產(chǎn)權(quán)的多元化、投資監(jiān)管方式的多樣化,都將使交通投融資管理和財會工作面臨新的考驗。財稅體制改革的進(jìn)一步完善,公共財政體系的逐步建立,部門預(yù)算改革的深入推進(jìn),國庫集中收付制度、政府采購制度、非稅收入收繳制度等制度的建立和完善,對交通行業(yè)財務(wù)管理也都提出了新的要求。尤其是實施增值稅轉(zhuǎn)型、車船稅調(diào)整和擇機出臺燃油稅改革,必然對交通行業(yè)財會工作帶來重大影響,使交通財務(wù)工作面臨新的挑戰(zhàn)。
3、適應(yīng)新經(jīng)濟環(huán)境要求更高。從國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境來看,資源——特別是土地、能源——尤其是石油、資金——主要是財政資金的約束日趨明顯,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,客觀上會造成交通建設(shè)和運輸生產(chǎn)成本的增加,將要求交通行業(yè)采取更加有效的措施,開源節(jié)流,節(jié)能降耗,最大限度地提高社會效益和經(jīng)濟效益。從國際經(jīng)濟環(huán)境看,經(jīng)濟全球化使國際資本流動加速,石油價格長期在高位波動,貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生等,也都要求交通行業(yè)的財務(wù)融資水平必須進(jìn)一步提高,控制風(fēng)險能力必須進(jìn)一步增強。
4、加強廉政建設(shè)要求監(jiān)管更嚴(yán)。“*”期,交通建設(shè)任務(wù)繁重,資金投入數(shù)額巨大,交通廉政建設(shè)的形勢依然嚴(yán)峻。如何建立有效的資金監(jiān)管體制機制,實施更嚴(yán)格的資金監(jiān)管制度,需要交通財務(wù)部門和財會人員在資金監(jiān)管方面,實現(xiàn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,從更大的范圍,更有效的措施方面,做大量艱苦細(xì)致的工作,并扎扎實實地去做好。
(二)正確認(rèn)識交通發(fā)展的難得機遇期,乘勢而上,明確財會工作方向,服務(wù)新任務(wù)。
“*”時期的交通財務(wù)工作,必須堅持“圍繞中心,服務(wù)大局”的原則,緊緊圍繞交通的中心工作任務(wù)來開展各項工作。因此,各級財會部門和交通財會人員,要切實轉(zhuǎn)變原有思維定式和思維方法,打破原有的一些不適應(yīng)形勢發(fā)展的習(xí)慣做法,善于從宏觀的角度去分析思考和把握問題,善于從大局出發(fā)來考慮交通財務(wù)工作,把財會工作干對、干好。
黃菊副在今年的全國交通工作會議上指出:交通部門要認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,不斷增強交通運輸發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,確保實施“*”規(guī)劃第一年開局良好,為全面建設(shè)小康社會做出更大的貢獻(xiàn)。李盛霖部長在今年召開的全國交通工作會議上,明確了“*”交通又快又好發(fā)展的目標(biāo)和總體要求,強調(diào)“*”要著力辦成的六件大事:一是完成“五年千億元”任務(wù),推進(jìn)農(nóng)村公路“通達(dá)”、“通暢”工程;二是基本形成國家高速公路網(wǎng)骨架,“五縱七橫”國道主干線和西部開發(fā)省際通道全部建成;三是沿海港口新增吞吐能力80%以上,適應(yīng)度接近1:1;四是大力發(fā)展內(nèi)河水運,加快長江黃金水道建設(shè);五是基本建立起海陸空搜救體系,重點水域安全監(jiān)管和救助能力明顯提高;六是公路水路運輸樞紐站場建設(shè)取得顯著進(jìn)展。同時明確提出了今年要完成的十項工作。
這六件大事和十項工作,各單位有可能不會逐一涉及到,但這六件大事和十項工作是整個交通工作的一個載體,大家可以從中提煉和分解出本單位、本部門的工作。對交通財會部門工作的要求,就是必須增強服務(wù)于中心工作的緊迫感和使命感,緊緊圍繞部黨組和各級交通部門、交通企事業(yè)單位當(dāng)前的中心任務(wù)開展財務(wù)工作,把做好本職工作與服務(wù)中心工作緊密地結(jié)合起來,為“*”交通建設(shè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)提供資金保障和財會服務(wù)。
(三)牢固樹立交通財會工作責(zé)任意識,知難而進(jìn),全面開創(chuàng)“*”交通財會工作新局面。
實現(xiàn)“*”規(guī)劃和交通又快又好的發(fā)展目標(biāo),歷史使命艱巨,任務(wù)光榮繁重。各級交通財會部門和交通財會人員,要按照做一個負(fù)責(zé)任的部門、負(fù)責(zé)任崗位的要求,奮發(fā)努力,全面提升“生財、聚財、理財、用財、管財”能力,堅持更新發(fā)展理念,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持創(chuàng)建創(chuàng)新型行業(yè),以創(chuàng)新的思維,創(chuàng)新的機制推進(jìn)交通財會工作邁上新臺階,邁出新步伐。
“*”交通財務(wù)工作總體目標(biāo)是:建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、有利于促進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展的財會管理體制;形成規(guī)范的、有交通行業(yè)特色的財務(wù)管理與會計核算體系;打造一支高素質(zhì)、高水平的交通行業(yè)財會隊伍,努力實現(xiàn)管理模式規(guī)范化、財會方法科學(xué)化、財會隊伍人才化、管理手段現(xiàn)代化;努力實現(xiàn)交通行業(yè)整體資源配置最優(yōu)化,整體效益最大化,使交通財會工作在效率、質(zhì)量和能力等方面有較大提高,為交通事業(yè)又快又好的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的資金保障和財會服務(wù)。
“*”交通財務(wù)重點工作是:健全一個體制(即健全交通行業(yè)財務(wù)管理體制);強化兩個機制(即強化資金保障機制和資源優(yōu)化配置機制);夯實三個基礎(chǔ)(即交通財會隊伍素質(zhì)基礎(chǔ)、交通財會網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)和交通行業(yè)財會基礎(chǔ)工作);完善四個體系(即完善理論支撐體系、制度法規(guī)體系、國有資產(chǎn)管理體系和資金監(jiān)管體系)。
1、健全一個體制。
就是要適應(yīng)財政改革和交通發(fā)展的需要,進(jìn)一步完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、重點聯(lián)系、分類指導(dǎo)”的交通行業(yè)財務(wù)管理體制。明確管理職責(zé),理順管理關(guān)系,發(fā)揮中央和地方、交通主管部門與企事業(yè)單位的積極性,更好地適應(yīng)交通在新時期新階段發(fā)展的需要;根據(jù)國家財政主管部門的統(tǒng)一部署,按照深化財政管理制度改革的要求,建立和完善與財政主管部門相協(xié)調(diào)的交通財會制度體系和運行機制;進(jìn)一步強化行業(yè)財會主管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的綜合管理職能;發(fā)揮交通會計學(xué)會及其各專業(yè)委員會的橋梁紐帶作用;建立健全行業(yè)內(nèi)部單位之間良性互動的工作機制,構(gòu)建和諧的交通理財環(huán)境。
2、強化兩個機制。
一是完善“政府投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的交通投融資體制,逐步建立可持續(xù)發(fā)展的資金保障機制。進(jìn)一步發(fā)揮中央、地方和交通企事業(yè)單位的優(yōu)勢,建立多渠道、寬領(lǐng)域、全方位的籌融資機制,積極爭取各級政府在資金和政策上的支持,加強交通規(guī)費的征收管理,充分利用好現(xiàn)有籌融資政策,拓寬新的籌資渠道,積極引入社會資金參與交通建設(shè),優(yōu)化籌資結(jié)構(gòu),降低籌資成本,防范財務(wù)風(fēng)險,為交通可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
二是積極探索創(chuàng)建資源節(jié)約型行業(yè)的途徑和方法,建立方法科學(xué)、機制靈活、運行高效的資源優(yōu)化配置機制。根據(jù)創(chuàng)建資源節(jié)約型行業(yè)和加快交通增長方式轉(zhuǎn)變的要求,進(jìn)一步發(fā)揮交通財會部門在產(chǎn)權(quán)制度改革、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、籌劃資本經(jīng)營、加強資金和成本管理、增收節(jié)支、提高資金使用效益等方面的職能作用,完善績效考評體系,研究運用市場機制,探索建立資源節(jié)約型行業(yè)的有效形式,最大限度的實現(xiàn)交通資源的優(yōu)化配置。
3、夯實三個基礎(chǔ)。
一是建立一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的交通財會隊伍,奠定行業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。適應(yīng)交通建設(shè)、改革和發(fā)展的需要,以提高依法理財、科學(xué)理財能力為重點,積極創(chuàng)造條件,加強學(xué)科帶頭人、財會負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干的選拔培養(yǎng),搭建交通財會人才資源管理平臺,開展多種形式多種內(nèi)容的財會培訓(xùn)。加強各級交通會計學(xué)會建設(shè),充分發(fā)揮交通會計學(xué)會在人才培訓(xùn)方面的作用,充分利用院校、科研院所的資源,進(jìn)一步提高交通財會人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平,使交通財會隊伍知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)都有不同程度的改善和提高。到“*”末,具有本科及以上學(xué)歷財會人員的比例達(dá)到30%以上;具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的比例達(dá)到35%以上,分別比“*”末提高15個百分點。通過制定“*”交通財會隊伍建設(shè)規(guī)劃,并采取相應(yīng)的措施抓好實施工作。
二是建立涵蓋主要財會業(yè)務(wù),與省級以上交通主管部門、重點聯(lián)系企業(yè)和部屬單位互聯(lián)互通的交通財會網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),為提高財會工作效率提供技術(shù)基礎(chǔ)。適應(yīng)信息化發(fā)展的需要,提高交通財會工作的質(zhì)量和效率,充分發(fā)揮信息資源在行業(yè)決策和企事業(yè)單位內(nèi)部管理中的基礎(chǔ)性作用,加快交通財務(wù)信息化建設(shè)的步伐,建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的交通財會信息系統(tǒng)應(yīng)用平臺,開發(fā)涵蓋主要財會業(yè)務(wù)的系統(tǒng)應(yīng)用軟件;全面開發(fā)財務(wù)信息資源,建立和完善交通財會基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;加強交通財會網(wǎng)站建設(shè);健全信息化管理體系;加強交通財會信息技術(shù)人才培養(yǎng),為行業(yè)有關(guān)單位提供準(zhǔn)確、及時、有效的財會信息服務(wù)。
三是健全交通行業(yè)內(nèi)部會計控制體系,強化交通行業(yè)會計基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理與會計核算行為,提高依法理財、科學(xué)理財?shù)哪芰Γ凑铡稌嫹ā返囊?,強化會計基礎(chǔ)工作,建立健全內(nèi)部會計控制體系,保障會計信息資料的真實、完整,不斷提高交通行業(yè)財會工作水平和工作質(zhì)量。
4、完善四個體系。
一是加強對交通財會工作規(guī)律的研究,建立具有交通行業(yè)特色的財會理論體系。緊密結(jié)合行業(yè)特點,加強交通行業(yè)籌融資政策、交通科學(xué)理財方法和途徑、交通基本建設(shè)資金監(jiān)管、交通行業(yè)財務(wù)管理與會計核算的政策、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制制度和交通行業(yè)財稅政策等方面研究,充分利用高等院校、科研機構(gòu)、社會團體等在財會理論與學(xué)術(shù)研究方面的優(yōu)勢,開展有行業(yè)特色的財會理論研究和學(xué)術(shù)交流,形成具有交通特色的財會理論,為深化交通財會改革,促進(jìn)交通財會管理水平的提高提供理論依據(jù)。
二是深化交通行業(yè)財會改革,加快交通行業(yè)財務(wù)會計制度體系的建設(shè)步伐。以提高交通行業(yè)財會工作質(zhì)量和服務(wù)效率,規(guī)范財務(wù)管理行為,提高資金使用效益為目標(biāo),進(jìn)一步加大行業(yè)財會改革力度,繼續(xù)推進(jìn)財政和稅務(wù)各項改革;按照依法理財、規(guī)范管理的要求和各項改革實施的進(jìn)程,結(jié)合交通財會業(yè)務(wù)的特點,進(jìn)一步加快交通財會法規(guī)、制度的建設(shè),盡快形成以國家財會法規(guī)制度為基礎(chǔ)、以行業(yè)制度辦法為主體、以單位內(nèi)部制度細(xì)則為補充的具有行業(yè)特色的財務(wù)會計制度體系。
三是加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、流轉(zhuǎn)順暢、管理規(guī)范的交通國有資產(chǎn)管理體系。加強交通國有資產(chǎn)管理,確保交通國有資產(chǎn)的安全。完善交通企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),完善交通國有資產(chǎn)管理的相關(guān)法規(guī),全面開展事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作,逐步推動交通行業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的市場化運作,實現(xiàn)交通國有資產(chǎn)的保值、增值。
四是加大對交通行業(yè)財務(wù)資金的監(jiān)管力度,建立規(guī)范的財務(wù)資金監(jiān)管體系。認(rèn)真研究市場經(jīng)濟條件下交通行業(yè)資金監(jiān)管的特點和規(guī)律,綜合運用行政、法律、經(jīng)濟手段和現(xiàn)代信息管理技術(shù),制定《交通建設(shè)項目資金監(jiān)管規(guī)程》,加強源頭防范,加強建設(shè)項目實施過程和竣工階段的財務(wù)管理與資金監(jiān)督,積極開展財務(wù)與審計的共建活動,加強對交通企業(yè)、部屬單位和社團組織的資金監(jiān)管,逐步建立健全資金分級監(jiān)管體系,保證資金合理、有效、安全使用,提高交通資金的使用效益。
20*年是實施交通發(fā)展“*”規(guī)劃的開局之年,開好頭,起好步,對開創(chuàng)交通財務(wù)工作新局面至關(guān)重要。20*年要重點抓好資金籌集、財會監(jiān)管、增收節(jié)支、資產(chǎn)管理、財務(wù)改革、制度完善、隊伍建設(shè)、行業(yè)管理等八項主要工作。
(一)多渠道籌集資金,增強資金保障能力。
首先,要始終高度重視抓好各項交通規(guī)費征收工作,確保收入預(yù)算完成。
其次,要開闊視野,研究創(chuàng)新籌融資渠道與方式。部黨組對今年開展籌融資工作已經(jīng)做了部署,爭取在六個方面取得突破和進(jìn)展:一是要更多地利用國家開發(fā)銀行的貸款,部與國家開發(fā)銀行簽署全面合作協(xié)議,爭取更多的政策性貸款用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是充分利用資本市場發(fā)行短期融資債券,做好中國人民銀行的工作,通過商業(yè)銀行發(fā)行一定規(guī)模的金融債券,支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是研究將社保資金和商業(yè)保險資金引入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的問題;四是抓緊商國家發(fā)改委等有關(guān)部門研究設(shè)立公路產(chǎn)業(yè)基金的問題;五是在盤活存量資產(chǎn)上做文章,通過多種渠道,擴大籌融資規(guī)模;六是繼續(xù)做好利用外資工作。部對各省市、各單位資金上的支持,除了安排車購稅、港建費等專項資金外,主要是搭建一個融資平臺,希望各單位、特別是各省市交通主管部門要積極主動、千方百計、多渠道、多方式開辟新的資金來源。部財務(wù)司要繼續(xù)加大工作力度,加快工作步伐,與各省市、各單位多協(xié)調(diào)、多溝通,盡早落實相關(guān)籌融資措施,盡早將資金安排到交通建設(shè)項目上。
第三,各單位都要安排好20*年和20xx年度各項預(yù)算,優(yōu)先保證重點項目和中心工作任務(wù)資金需要,加強資金調(diào)度,努力提高預(yù)算執(zhí)行水平。
(二)加大財會監(jiān)督力度,確保資金安全使用。
與往年一樣,今年部仍將組織開展對重點公路、水運建設(shè)項目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織抽查一部分農(nóng)村公路建設(shè)項目資金使用情況,組織開展港建費等政府性基金和交通規(guī)費征收解繳情況的專項檢查。各省市、各單位也要加強對有關(guān)交通規(guī)費征管情況、預(yù)算內(nèi)、外資金使用情況以及本單位和所屬單位財會工作情況的監(jiān)督檢查,落實從源頭上防止腐敗的工作要求,保證交通建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。
在注重加強行業(yè)內(nèi)部財會監(jiān)督工作的同時,我們還要注重借助和依靠外部力量的監(jiān)督,尤其是依靠國家審計機關(guān)的力量。今年2月27日,我陪同李盛霖部長到國家審計署,李部長與審計署李金華審計長共同簽署了《交通部、審計署財務(wù)管理與審計工作共建協(xié)議》,這標(biāo)志著我們與審計部門的合作跨入了一個新階段。正如李部長在簽字儀式上所說,交通部與審計署開展共建活動,有利于提高交通行業(yè)管理水平和依法行政能力,有利于通過完善制度、加強監(jiān)管等構(gòu)建具有交通特色的防控體系,有利于營造一個良性互動機制,使兩個部門的溝通更加坦誠、深入。我希望交通行業(yè)各單位、各部門認(rèn)真落實李部長的要求,珍惜共建的良好機制,抓好協(xié)議的落實工作。各單位對審計部門提出的意見和建議,一定要認(rèn)真對待,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,要在認(rèn)真整改的同時,分析產(chǎn)生問題的原因,采取切實可行的措施,進(jìn)一步加強基礎(chǔ)工作,及時完善管理制度。
(三)總結(jié)推廣交通行業(yè)開源節(jié)流、增收節(jié)支經(jīng)驗,推進(jìn)資源節(jié)約型行業(yè)建設(shè)。
各級交通主管部門應(yīng)當(dāng)利用召開專題座談會、現(xiàn)場會以及行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)的報刊雜志、交通財會網(wǎng)等多種形式,及時總結(jié)推廣開源節(jié)流、增收節(jié)支的典型經(jīng)驗。各交通企事業(yè)單位是交通建設(shè)、運營管理的主體,在資源、能源和資金約束日趨明顯的情況下,必須采取更加有效的措施,努力降低交通建設(shè)、運營管理各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)的建設(shè)成本和管理成本,最大限度節(jié)約土地,節(jié)能降耗,開源節(jié)流,發(fā)展循環(huán)交通經(jīng)濟,推進(jìn)資源節(jié)約型行業(yè)建設(shè)。
部今年要組織開展交通科技項目、基建項目績效評價工作。初步選定的基建項目是湖南省的長沙至湘潭高速公路項目,科技項目是陜西省的收費公路車輛通行收費標(biāo)準(zhǔn)確定影響因素研究、部水運院的港口經(jīng)濟貢獻(xiàn)評價研究、部公路院沙漠地區(qū)公路路基施工及質(zhì)量控制技術(shù)研究。部財務(wù)司、有關(guān)省廳和部屬單位要切實重視績效評價工作,積極探索積累經(jīng)驗,為部制定《交通預(yù)算項目績效評價辦法》提供基礎(chǔ),爭取在今年年內(nèi)完成并出臺這個《辦法》。
(四)強化國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失。
部根據(jù)《收費公路管理條例》的規(guī)定,已經(jīng)起草了《收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》,目前正在根據(jù)財政部、國家發(fā)改委有關(guān)司局反饋意見進(jìn)行修改完善,今年一定要出臺這個《辦法》,同時,要在全國范圍內(nèi)開展清理規(guī)范收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓工作。在《辦法》尚未出臺以前,部財務(wù)司要牽頭組織對各地收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行調(diào)研,為制定《辦法》和落實《辦法》打好基礎(chǔ)。在這次會上,廣東省交通廳將介紹他們在清理規(guī)范收費公路方面的做法和經(jīng)驗,希望能給大家一些啟發(fā)與借鑒,各省市要提早著手研究,切實加強收費公路管理工作,防止國有資產(chǎn)流失。
按照財政部的要求,今年將要組織開展對部屬行政事業(yè)單位進(jìn)行清產(chǎn)核資。各單位會后要立即著手做好準(zhǔn)備工作,屆時要組織足夠力量,認(rèn)真做好清查登記工作,切實摸清家底。根據(jù)國資委的安排,今年要編制中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算,請各有關(guān)中央企業(yè)集團及早準(zhǔn)備,抓好相關(guān)工作。
(五)做好財務(wù)改革工作,適應(yīng)財政管理體制和交通體制改革的需要。
這里我重點強調(diào)三項改革工作。一是做好政府收支分類改革工作。政府收支分類是財政預(yù)算管理的一項重要的基礎(chǔ)性工作,關(guān)系到財政預(yù)算管理的科學(xué)化和規(guī)范化,是公共財政體制建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。20*年我部已經(jīng)進(jìn)行了模擬試點工作,今年將正式進(jìn)入實施階段。政府收支分類改革涉及面很廣,環(huán)節(jié)比較多,具體工作量比較大,上半年就要進(jìn)行20*年新舊科目相關(guān)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換,下半年要按新科目編制20xx年預(yù)算,工作時間很緊,任務(wù)也很重。各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視,有關(guān)財會人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好這項工作。
二是宣傳貫徹《政府采購法》,組織制定《交通部政府采購管理辦法》,積極開展部門集中采購試點工作,今年先選擇部分船舶采購項目進(jìn)行部門集中采購試點,待取得經(jīng)驗后再擴大部門集中采購范圍,部海事局、救撈局、長航局等單位要主動配合部財務(wù)司做好試點工作。
三是今年要在推廣交干院、長江海事局會計委派制試點成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,擴大部屬單位會計委派制試點范圍,包括部救撈局系統(tǒng)、上海海事局、部公路科研院等單位。希望有關(guān)單位積極組織試點,注意探索和總結(jié)經(jīng)驗。
(六)重視立法和制度建設(shè),完善交通財會制度。
建立健全財會規(guī)章制度是依法理財?shù)幕A(chǔ),部今年將組織制定出臺相關(guān)制度和辦法。各級交通主管部門、各單位也要根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的實際情況,明確今年的建章立制工作目標(biāo)任務(wù),并切實抓好落實工作。
(七)加強財會隊伍建設(shè),提高財會人員素質(zhì)。
部組織制定的“*”交通財會隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要,今年是綱要實施的第一年,有關(guān)培訓(xùn)基地建設(shè)、培訓(xùn)教材編寫等各項工作都要抓緊啟動,實施交通財會“十百千萬”人才工程,也要抓緊擬定具體方案,切實予以落實。交通財會人才庫要面向全行業(yè)增添更多的人才信息,交通財會專家咨詢委員會今年要組建起來,發(fā)揮好作用。部財務(wù)司和中國交通會計學(xué)會要繼續(xù)抓好部屬單位所有財會人員五年輪訓(xùn)一次方案的組織實施工作。各級交通主管部門和各交通企事業(yè)單位都要通過多種渠道,采取多種方式,積極組織開展交通財會人員培訓(xùn)工作,要注重培訓(xùn)效果,確保培訓(xùn)質(zhì)量,不斷加強交通財會隊伍建設(shè),提高交通財會人員素質(zhì)。
(八)加強行業(yè)財務(wù)管理,提高服務(wù)水平。
各級交通主管部門的財會部門要繼續(xù)履行好行業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的管理職能,為交通企事業(yè)單位服好務(wù)。希望中央交通企業(yè)集團和重點聯(lián)系企業(yè)也能夠主動加強與部和相關(guān)主管部門的聯(lián)系,保持暢通的聯(lián)絡(luò)渠道和良好的溝通機制。各級交通會計學(xué)會和相關(guān)中介機構(gòu)要發(fā)揮自身的優(yōu)勢,為交通行業(yè)單位搭建交流和溝通的平臺,為增強行業(yè)的凝聚力做出自己的貢獻(xiàn)。加強交通行業(yè)財務(wù)管理工作,需要及時把握行業(yè)財務(wù)狀況和財會工作動態(tài),部建立了交通行業(yè)財會信息報送及網(wǎng)上發(fā)布制度,各省市交通廳(局)、港政管理部門、部屬單位、重點聯(lián)系企業(yè)等作為信息報送單位,要及時提供籌融資、規(guī)費征收、資金監(jiān)管、增收節(jié)支、財會信息化建設(shè)、召開重要會議、出臺重要政策、制度、辦法、規(guī)定等工作信息,港口建設(shè)費、公路養(yǎng)路費、公路客貨運附加費、車輛通行費、航養(yǎng)費、船舶港務(wù)費等交通規(guī)費的征收情況、預(yù)算執(zhí)行情況、交通企事業(yè)單位主要財務(wù)指標(biāo)等。部財務(wù)司要對各單位報送的信息進(jìn)行分析、篩選和整理,并及時通過交通財會網(wǎng)等渠道進(jìn)行發(fā)布,實現(xiàn)信息共享。
同志們,“*”交通財務(wù)工作目標(biāo)已經(jīng)明確,20*年交通財務(wù)工作任務(wù)已經(jīng)部署,關(guān)鍵是要狠抓貫徹落實。只要我們在已有工作成績的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞交通發(fā)展新目標(biāo),堅持求真務(wù)實,開拓進(jìn)取,堅持責(zé)任意識,努力勤奮工作,我們就一定會開創(chuàng)交通財會工作的新局面!
財務(wù)工作會議總結(jié)講話篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
下午,莊先廳長將作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實根據(jù)會議安排,我代表廳計劃財務(wù)處就全國水利規(guī)劃計劃工作會議和財務(wù)經(jīng)濟工作會議精神傳達(dá)、“十五”工作總結(jié)回顧、“”工作思路與任務(wù)、20xx年工作重點等五個方面向大會作報告。
全國20xx年水利規(guī)劃計劃會議于元月12日在黑龍江召開。水利部矯勇副部長作重要講話,周學(xué)文司長代表規(guī)劃計劃司作工作報告。
(一)矯勇副部長講話精神要點。
矯勇副部長作了《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神,切實做好“”水利規(guī)劃計劃工作》的重要講話?;仡櫫恕笆濉彼?guī)劃計劃遇到的機遇和取得的進(jìn)步,分析了“”水利規(guī)劃計劃面臨的形勢與任務(wù),提出了做好“”水利規(guī)劃計劃工作的要求。矯勇副部長講話主要內(nèi)容有三個方面:
1、“十五”期間水利規(guī)劃計劃工作遇到的機遇和取得的進(jìn)步。
水利規(guī)劃計劃工作遇到了6個良好的外部環(huán)境,包括:一個要求,即經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展對水利提出了更高的要求;一種重視,即黨中央、國務(wù)院對水利工作更加重視;一個政策,即國家擴大內(nèi)需和實施積極的財政政策;一個思路,即部黨組可持續(xù)發(fā)展水利的治水新思路;一部法律,即新的《中華人民共和國水法》。一項改革,即國家投資體制改革。
水利規(guī)劃計劃工作取得了五大進(jìn)步,樹立了五大觀念。五大進(jìn)步是:在水利規(guī)劃中,力求堅持人與自然和-諧的理念,努力促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用;在項目前期中,力求統(tǒng)籌項目的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益,努力促進(jìn)水利工程的良性運行;在計劃工作中,力求水利基建投資規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,努力促進(jìn)水利事業(yè)的全面發(fā)展;在制度建設(shè)中,力求明晰和規(guī)范事權(quán)、程序和責(zé)任,努力促進(jìn)水利規(guī)劃計劃工作依法行政;在隊伍建設(shè)中,力求實踐"獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實"的水利行業(yè)精神,努力提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和水平。五大觀念是:一是水利是社會公共服務(wù)的觀念;二是資源管理的觀念;三是系統(tǒng)的觀念。;四是市場經(jīng)濟的觀念;五是改革與創(chuàng)新的觀念。
2、“”水利規(guī)劃計劃面臨的問題與任務(wù)。
發(fā)言稿。
《財務(wù)工作講話》。為此,提出了當(dāng)前和今后一個時期,規(guī)劃計劃工作必須把握好的4個重點:一是必須更加重視水利發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;二是必須更加重視提高水利發(fā)展的綜合效益;三是必須更加重視生態(tài)脆弱流域和區(qū)域的水利發(fā)展;四是必須更加重視如何保持穩(wěn)定的水利投資。
3、對做好“”水利規(guī)劃計劃工作的幾點要求。
矯勇副部長要求大家要認(rèn)清形勢,加倍努力,切實做好“”水利規(guī)劃計劃工作,一要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的xx屆五中全會精神;二要認(rèn)真研究""水利規(guī)劃計劃工作的重點領(lǐng)域;三要全面提升規(guī)劃計劃管理能力和水平。
(二)周學(xué)文司長工作報告要點。
周學(xué)文司長的工作報告共分4個部分。
1、“十五”期間水利規(guī)劃計劃工作回顧。
周司長認(rèn)為,五年來,水利規(guī)劃計劃工作主要有六個特點、四點體會、六條經(jīng)驗。
六個特點:一是積極爭取和落實水利建設(shè)投資,投資規(guī)模達(dá)到歷次五年計劃之最;二是水利規(guī)劃工作得到高度重視,規(guī)劃體系不斷完善,規(guī)劃的法律地位得到加強;三是重點水利建設(shè)項目前期工作得到明顯加強,初步扭轉(zhuǎn)了以往前期工作滯后的局面;四是適應(yīng)國家發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署,按照部黨組新的治水思路,不斷調(diào)整水利建設(shè)投資的重點,拓展投資領(lǐng)域;五是大規(guī)模水利投資加快了水利建設(shè)步伐,一批多年來盼望建設(shè)的重點水利工程得到實施;六是水利規(guī)劃計劃的思路進(jìn)一步調(diào)整,管理得到了進(jìn)一步規(guī)范。
四點體會:一是黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀和部黨組提出的可持續(xù)發(fā)展治水思路,為做好規(guī)劃計劃工作指明了正確的方向;二是國家對水利的高度重視和大規(guī)模水利投資,為做好規(guī)劃計劃工作創(chuàng)造了重要的機遇。據(jù)統(tǒng)計,五年全國水利建設(shè)累計完成固定資產(chǎn)投資3625億元,相當(dāng)于1949~20xx年全國水利固定資產(chǎn)投資的總量,比“”增加1492億元。五年中央水利建設(shè)投資1695億元,是“八五”時期的4.54倍、“”時期的1.33倍;三是國家和地方有關(guān)部門、流域機構(gòu)及各級水利部門的支持和配合,為做好規(guī)劃計劃工作給予了有力的支撐;四是注重制度建設(shè),加強依法行政,注重基礎(chǔ)工作,增強服務(wù)意識,改進(jìn)工作作風(fēng),保持廉潔自律,為做好規(guī)劃計劃工作提供了堅實的保障。
六條經(jīng)驗:一是要把握宏觀;二是要圍繞大局;三是要抓住重點;四是要開拓創(chuàng)新;五是要善于協(xié)調(diào);六是要注重實效。
2、水利規(guī)劃計劃工作面臨的機遇。
周司長認(rèn)為,“”期間,水利規(guī)劃計劃工作面臨著新的機遇和有利條件:一是有科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和-諧社會兩大戰(zhàn)略思想作為規(guī)劃計劃工作的指南,有可持續(xù)發(fā)展治水思路作為規(guī)劃計劃工作的方向;二是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村水利發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),為規(guī)劃計劃爭取水利建設(shè)投資、加大農(nóng)村水利投入提供了重要的機遇;三是加強水利重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項部署,為規(guī)劃計劃加快重點工程前期工作、保持合理的水利建設(shè)規(guī)模創(chuàng)造了條件;四是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的目標(biāo)和任務(wù),有利于規(guī)劃計劃工作拓寬工作領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變工作觀念,加強節(jié)水型社會建設(shè),注重生態(tài)環(huán)境保護,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用;五是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)和重點,有利于規(guī)劃計劃工作統(tǒng)籌東中西水利發(fā)展布局,優(yōu)化水利投資結(jié)構(gòu),保證投資重點;六是深化體制改革的各項舉措和任務(wù),有利于規(guī)劃計劃工作強化政府對涉水事務(wù)的社會管理,大力推進(jìn)水利改革。
3、“”水利規(guī)劃計劃工作思路和任務(wù)。
“”期間,水利規(guī)劃計劃工作要努力推進(jìn)5大任務(wù):一是以完善水利規(guī)劃體系為目標(biāo),把握好可持續(xù)發(fā)展水利的目標(biāo)和方向,為水利改革與發(fā)展提供扎實的規(guī)劃基礎(chǔ);二是以滿足工程建設(shè)需要為目標(biāo),增加前期項目儲備,優(yōu)化水利建設(shè)布局,加快前期工作改革步伐;三是以保證水利重點領(lǐng)域投資需求為目標(biāo),努力拓展水利投融資渠道,科學(xué)安排投資計劃,推進(jìn)重點水利工程建設(shè)的步伐;四是以提高依法行政能力為目標(biāo),完善管理制度,加強規(guī)范化管理,提高規(guī)劃計劃管理水平;五是以增強服務(wù)意識和服務(wù)水平為目標(biāo),不斷提高-干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),為水利改革與發(fā)展服好務(wù)。
4、20xx年水利規(guī)劃計劃工作重點。
重點做好八項工作:一是做好水利發(fā)展""規(guī)劃完善和報批工作;二是力爭基本完成水資源綜合規(guī)劃編制工作;三是做好流域綜合規(guī)劃修編等重要規(guī)劃工作;四是繼續(xù)加快重點水利工程建設(shè)的步伐;五是做好年度水利建設(shè)投資計劃的安排;六是抓緊拓寬水利建設(shè)基金籌資渠道的政策研究工作;七是進(jìn)一步加強水利規(guī)劃計劃管理工作;八是加強水利規(guī)劃計劃基礎(chǔ)工作。
財務(wù)工作會議總結(jié)講話篇十四
同志們:
今天召開這個座談會,主要是簡要傳達(dá)全國教育財務(wù)(西部片區(qū))座談會精神,對上半年財務(wù)工作做個小結(jié),聽取大家對教育財務(wù)工作的建議和意見,并對下半年重點工作進(jìn)行安排。7月10日,教育部在西安召開了全國教育財務(wù)座談會,這次會議既是教育部開展群眾路線教育實踐活動的調(diào)研會,也是今年擬召開的全國教育財務(wù)工作會議的籌備會。全國座談會有兩個要點,一是研究鞏固4%的問題,二是檢查推動教育經(jīng)費管理年活動深入開展,實質(zhì)是講教育財務(wù)的“效率”和“安全”問題。下半年,我省財務(wù)工作要突出“抓投入、抓管理、促發(fā)展”這條主線,客觀理性的應(yīng)對基礎(chǔ)教育財務(wù)工作面臨的新形勢,下面我就一些具體問題講六點意見,請大家一起研究。
一是建立完善學(xué)前教育經(jīng)費補助機制。
目前,我省基本構(gòu)建形成了幼兒園基本運轉(zhuǎn)保障、師資培訓(xùn)、幼兒資助、增加公辦園、民辦和企事業(yè)辦園獎補的全方位政策體系,下一步,我省學(xué)前教育經(jīng)費政策如何拓展,現(xiàn)有政策如何準(zhǔn)確把握,有三個方面需要研究。
1.認(rèn)真做好公用經(jīng)費運轉(zhuǎn)水平的長期跟蹤監(jiān)測、評估和分析工作。從今年起省級決定對學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育的公用經(jīng)費運轉(zhuǎn)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,各市要按照學(xué)校類別、辦學(xué)性質(zhì)和規(guī)模大小等,分別選取20所學(xué)校作為省級的樣本點,每年都要形成詳細(xì)的調(diào)查報告,對這些樣本校進(jìn)行3-5年的跟蹤調(diào)查,為制定、調(diào)整、爭取財政投入政策提供充分?jǐn)?shù)據(jù)支撐。
2.切實做好幼兒園保教費調(diào)整工作。各地要根據(jù)《陜西省幼兒園收費管理暫行辦法實施細(xì)則》要求,按照有關(guān)程序提出意見,具體工作中把握好三個原則。一是要積極。一定要工作主動,多做基礎(chǔ)性工作,多與有關(guān)部門溝通,多向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,積極推動此項政策在市縣生效實施。二是要慎重。各地要充分認(rèn)識當(dāng)前社會對價格調(diào)整的反響,認(rèn)真做好新舊政策的銜接工作,準(zhǔn)確把握《實施細(xì)則》的具體內(nèi)容。各市初步意見確定后,要及時與省廳聯(lián)系溝通,以便省級統(tǒng)籌指導(dǎo)。三是要科學(xué)。各地在制定幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)時,必須體現(xiàn)公益性和普惠性,寧可給財政投入留有缺口,也不要將過多投入責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給社會和家庭。
3.正確處理好學(xué)前教育公辦與民辦的關(guān)系。在公辦幼兒園的建設(shè)上。一是新建和改擴建幼兒園要按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),達(dá)標(biāo)即可,千萬不要耗資幾千萬建成示范園、豪華園。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下特別是農(nóng)村新建或大規(guī)模改建幼兒園,一定要吃透情況,科學(xué)定位,不要再次出現(xiàn)幾年以后園舍閑置或浪費情況。在民辦幼兒園的發(fā)展上,要堅持大力支持、資金引導(dǎo)、加強規(guī)范,通過民辦獎補資金的宏觀導(dǎo)向,鼓勵民辦園提升水平,改善辦園條件。
二是扎實開展“教育經(jīng)費管理年”活動,不斷提高中小學(xué)經(jīng)費管理水平。
各地要結(jié)合“教育經(jīng)費管理年”活動安排,繼續(xù)抓好以下幾方面工作。首先,嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度和管理辦法,如新修訂的《中小學(xué)財務(wù)管理制度》以及我省印發(fā)的《陜西省公辦幼兒園財務(wù)管理暫行辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強義務(wù)教育經(jīng)費管理的通知》等。其次,要建立健全中小學(xué)預(yù)算編制制度。從今年起,省級將開展“教育經(jīng)費預(yù)算管理示范縣”創(chuàng)建工作,請各地以此為契機抓好預(yù)算管理工作。第三,要深入推進(jìn)“校財局管”模式。目前,安康、漢中、渭南等市已經(jīng)全部實行,其他市區(qū)的一些縣區(qū)也陸續(xù)開展,請繼續(xù)進(jìn)行大力推廣。第四,要認(rèn)真做好教育內(nèi)部審計工作,建立學(xué)校年度財務(wù)資產(chǎn)審計制度,促進(jìn)教育財務(wù)管理工作不斷完善。這里,還有一個問題強調(diào)一下,請各地實事求是進(jìn)行統(tǒng)計教育事業(yè)統(tǒng)計,管好、用好省級補助結(jié)余資金。
三是切實加強項目建設(shè)精細(xì)化管理。
首先,要做好食堂和餐廳的科學(xué)設(shè)計,堅持夠用、適用、耐用的原則,操作間內(nèi)部構(gòu)造要符合設(shè)計規(guī)范,做到存儲、操作、銷售等區(qū)域嚴(yán)格分離,保證食品安全。其次,要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,高度重視建筑質(zhì)量。特別是大批量建設(shè)項目集中開工后,不能出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū),反而要加強對項目的監(jiān)督檢查,確保質(zhì)量安全。最后,要抓好項目進(jìn)度,各地要繼續(xù)執(zhí)行省級項目下達(dá)后一年內(nèi)建成并投入使用的工期要求,爭取早日發(fā)揮項目效益。同時,各地要重視中小學(xué)條件裝備項目,要按照各市縣上報的項目學(xué)校配置教學(xué)儀器、圖書、音美器材和多媒體設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購合同,縣區(qū)不得擅自調(diào)整項目學(xué)校,堅決杜絕用于打造“重點?!薄ⅰ笆痉缎!薄jP(guān)于中小學(xué)體育場地建設(shè),請各地按照省級工作安排,做好中小學(xué)體育活動場地的現(xiàn)狀調(diào)研,經(jīng)與省財政廳溝通后,將在一些縣區(qū)進(jìn)行試點。
四是深化教育經(jīng)費管理績效考評工作。
今年4月,省廳對20xx年第一季度各市縣積分情況進(jìn)行了通報,商洛、漢中等地結(jié)合實際,進(jìn)一步完善了考評指標(biāo),結(jié)合省級考評結(jié)果在全市進(jìn)行通報。為繼續(xù)做好績效考評工作,請各地加強以下三個方面。一是完善指標(biāo)。各地要根據(jù)省級考評文件要求,制定印發(fā)本地績效考評細(xì)則,增加適合本地情況的一些指標(biāo),使之更能全面反映各市縣工作。二是堅持定期通報。各市區(qū)要堅持定期組織縣區(qū)進(jìn)行自評匯總,按時報送考評資料,確??冃Э荚u結(jié)果全面、客觀、公正。三是要注重結(jié)果運用。省級要運用,市級也可以運用,要運用到項目縣區(qū)的遴選上來,運用到項目資金和獎補經(jīng)費的測算上來。
今年3月下旬以來,省委教育工委、省教育廳開展了群眾路線教育實踐調(diào)研活動。通過采取多種方式,傾聽意見與建議,認(rèn)真梳理制約我省教育改革發(fā)展的重大問題,以工作成效回應(yīng)社會關(guān)切。教育財務(wù)戰(zhàn)線更要認(rèn)真組織開展群眾路線教育實踐活動,帶頭執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委實施意見,深入基層,深入群眾,加強和改進(jìn)調(diào)查研究,多為群眾辦實事、辦好事,著力解決影響和制約教育發(fā)展的突出問題。
六是準(zhǔn)確把握和執(zhí)行免費教育相關(guān)政策。
目前,我省一些縣區(qū)試點推行了學(xué)前三年和高中免費教育,從這兩年實施情況來看,個別地方出現(xiàn)一些困難和問題。關(guān)于擴大免費問題,這是一些地方政府的自選動作,省級投入重點仍然是確保九年義務(wù)教育和學(xué)前一年免費,對于其它免費擴面,一是不倡導(dǎo),二是不補助,三是已實施了擴面的由自有財力解決,不得擠占或挪用中省其它經(jīng)費投入。希望各地客觀分析本地經(jīng)濟發(fā)展情況、財政收支水平和潛力以及其他各類教育發(fā)展水平等因素,做到量力而行,科學(xué)合理確定實施方案。
財務(wù)工作會議總結(jié)講話篇十五
同志們:
今天,省民政廳在這里召開xx年全省民政規(guī)劃財務(wù)統(tǒng)計工作會議。剛才,會議表彰了xx年度和xx年度全省民政財務(wù)統(tǒng)計工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,在此,我代表省民政廳向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,表示熱烈的祝賀!向參加會議的各市、縣(區(qū))民政局分管負(fù)責(zé)同志和財務(wù)統(tǒng)計工作人員,表示誠摯的問候!
xx年,全省民政規(guī)劃財務(wù)部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞民政中心工作,以創(chuàng)新為主題,以民生為主線,以項目為載體,突出制度建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)和自身能力建設(shè),民政事業(yè)資金規(guī)模不斷擴大,規(guī)劃財務(wù)職能不斷拓展,牽頭履責(zé)能力不斷增強。這些成績的取得,來之不易,飽含著全省民政規(guī)劃財務(wù)人員的辛勤汗水,也離不開相關(guān)部門的大力支持,在此,我代表省民政廳向努力工作在規(guī)劃財務(wù)崗位上的同志們表示衷心的感謝!向多年來一直關(guān)心支持民政工作的省財政廳、省發(fā)改委等省直相關(guān)單位表示崇高的敬意!
剛才,王華處長全面總結(jié)了xx年的工作,布臵了xx年的任務(wù);省財政廳社保處解亞平副處長,就進(jìn)一步發(fā)揮財務(wù)部門監(jiān)管作用,強化民政資金使用管理;省發(fā)改委社會發(fā)展處張曉輝副處長,就進(jìn)一步加強民政規(guī)劃項目建設(shè),服務(wù)民政事業(yè)發(fā)展,分別作了非常好的講話,我深受啟發(fā),完全贊同。下面,我就做好今年的民政規(guī)劃財務(wù)統(tǒng)計工作談幾點意見:
一、把握工作重點,注重服務(wù)發(fā)展,充分發(fā)揮規(guī)劃財務(wù)統(tǒng)籌職能。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,以保障民生為主要內(nèi)容的民政工作職責(zé)越來越重要,各級民政規(guī)劃財務(wù)部門承擔(dān)的工作內(nèi)容也越來越多。會前,規(guī)劃財務(wù)處對各地規(guī)劃財務(wù)部門工作基本內(nèi)容和現(xiàn)狀做了一個書面調(diào)查,從匯總上來的情況看,目前,各級民政規(guī)劃財務(wù)部門承擔(dān)的事項主要有規(guī)劃、財務(wù)、統(tǒng)計、審計、項目建設(shè)、績效考評、民生工程、城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃等。這些事項,既有傳統(tǒng)的工作內(nèi)容,也有隨著黨和政府工作重點的變化而新增加的工作內(nèi)容;既有財務(wù)、統(tǒng)計等基礎(chǔ)事項,也有規(guī)劃、預(yù)算等宏觀事項;既有規(guī)劃財務(wù)部門直接負(fù)責(zé)的事項,也有牽頭協(xié)調(diào)的事項。對不同的工作內(nèi)容,各級都要充分認(rèn)識其在服務(wù)民政事業(yè)發(fā)展中的特殊地位和作用,綜合平衡,突出重點。
一要突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。規(guī)劃工作是促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的重要手段,通過規(guī)劃編制,明確發(fā)展思路、實現(xiàn)目標(biāo)、主要任務(wù)、工作重點和保障措施,切實發(fā)揮引導(dǎo)和帶動作用,推動全省民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃不能簡單地理解為建設(shè)多少個項目,投入多少資金。要跳出我們已長期習(xí)慣的框框和思維定勢,以更寬廣的視野,更博大的胸襟,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢和任務(wù)要求,在設(shè)計長期性、制度性的規(guī)劃思路和政策措施上下更大的功夫,作好頂層設(shè)計,把握好整體思路,為事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
二要突出財務(wù)保障作用。初步統(tǒng)計,xx年全省民政事業(yè)資金支出115億元,其中,省以上轉(zhuǎn)移支付87億元,市縣配套28億元,有力地保障了全省困難群體的基本權(quán)益和民政基礎(chǔ)建設(shè)。積極爭取資金投入,管好用好資金,確保資金健康運行,是我們基本職責(zé)所在。在預(yù)算編制環(huán)節(jié),要研究政策,抓住社會關(guān)注熱點和民政工作重點,做大規(guī)模,爭取更多財政資金投入;在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié),要完善基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)管理,逐步實現(xiàn)以統(tǒng)計臺賬數(shù)據(jù)規(guī)范資金分配,維護預(yù)算公平;在資金使用環(huán)節(jié),督促各級尤其是基層民政部門加快資金支出進(jìn)度,及時發(fā)揮資金社會經(jīng)濟效益。
三要突出統(tǒng)計支撐作用。統(tǒng)計是科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)。民政統(tǒng)計是民生統(tǒng)計的重要組成部分,是民政部門履行行業(yè)管理職能的基本手段。民政統(tǒng)計收集、整理、提供的數(shù)據(jù),客觀完整記錄民政事業(yè)發(fā)展變化,充分反映民政事業(yè)重大成就,用獨特的數(shù)據(jù)語言提供決策支持,是民政工作的“晴雨表”,直接為執(zhí)行相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)等提供重要參考依據(jù),是促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展必不可少的一項十分重要的基礎(chǔ)性工作。各級要充分利用統(tǒng)計數(shù)據(jù),進(jìn)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)深度分析,更好地發(fā)揮統(tǒng)計在管理、決策中的支撐作用。
大家可能已經(jīng)注意到,在這次由國家審計署南京特派辦在我省開展的社保資金審計過程中,多種數(shù)據(jù)在我們的統(tǒng)計報表中均有體現(xiàn)。這次審計涉及范圍廣、重視程度高、時間跨度長,由于民政系統(tǒng)有完善的統(tǒng)計報表體系,審計效率大大提高。這是對我們工作的一次歷史檢閱,也是一次考驗。
四要突出項目推動作用。項目是民政事業(yè)發(fā)展的有效載體,民政事業(yè)發(fā)展要落實到具體的項目上。沒有項目,尤其沒有一批大項目、好項目,民政事業(yè)發(fā)展就沒有抓手,就會成為無本之木。要理清項目建設(shè)思路,逐步推行政府主導(dǎo),社會參與,規(guī)范運作,科學(xué)經(jīng)營的新模式;要科學(xué)安排實施步驟,總體規(guī)劃,分步實施,留有空間,形成“實施一批、儲備一批,爭取一批,謀劃一批”的良好態(tài)勢;要完善項目儲備,整合資源,優(yōu)化項目功能,體現(xiàn)區(qū)域服務(wù)設(shè)施布局;要創(chuàng)新建設(shè)舉措,適當(dāng)引入市場化運行機制,打破資金瓶頸,理順項目管理體制,提高項目建設(shè)社會化水平。
五要突出牽頭履責(zé)作用。在傳統(tǒng)觀念中,民政規(guī)劃財務(wù)工作主要是“核算、服務(wù)、保障”。但是,形勢的發(fā)展對民政規(guī)劃財務(wù)工作的要求越來越高,牽頭職責(zé)也越來越多。我們不能再僅僅停留在過去的數(shù)據(jù)和報表上,必須圍繞民政中心任務(wù),把握工作重點,積極作為,才能充分發(fā)揮規(guī)劃財務(wù)的職能作用。在服務(wù)內(nèi)容上要由基本專業(yè)服務(wù)向統(tǒng)籌綜合服務(wù)拓展,在工作導(dǎo)向上要由被動適應(yīng)需求向主動提供服務(wù)轉(zhuǎn)變,在主要力量上要由依靠內(nèi)部力量向同步依托社會力量擴充。爭取每年做幾件有份量的事情,把握工作主動權(quán),更充分地發(fā)揮規(guī)劃財務(wù)工作在單位、在系統(tǒng)的服務(wù)功能,積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策,把握工作主動權(quán)。
二、理順各方關(guān)系,注重互聯(lián)互動,建立和諧高效的工作運行機制。
民政規(guī)劃財務(wù)工作綜合性強,開展規(guī)劃財務(wù)工作,是多部門聯(lián)動的過程,要取得多方的理解、支持和配合。各級規(guī)劃財務(wù)部門要積極主動,理順部門內(nèi)外關(guān)系、系統(tǒng)上下關(guān)系,完善機制,形成合力,有效調(diào)動各方資源,服務(wù)事業(yè)發(fā)展。
一是積極協(xié)調(diào),對內(nèi)理順和業(yè)務(wù)部門的關(guān)系。規(guī)劃財務(wù)工作是矛盾集中的地方,也是備受關(guān)注的地方。容易受到誤解,但是,只要做得好就會得到到更多的尊重。在工作中,要正確區(qū)分具體事務(wù)職責(zé)和財務(wù)管理職責(zé),把握管理的尺度。要樹立大財務(wù)理念,在民政事業(yè)資金爭取、分配和使用等管理環(huán)節(jié),歸口管理,統(tǒng)一對外,不能缺位;在規(guī)劃、民生工程、倍增規(guī)劃等牽頭聯(lián)系工作中,要注意尊重業(yè)務(wù)部門意見,加強溝通交流,取得支持和配合;在經(jīng)費管理、后勤保障工作中,要認(rèn)真履行職責(zé),主動服務(wù),創(chuàng)造和諧的工作氛圍。
二是主動聯(lián)系,對外理順和財政等有關(guān)部門的關(guān)系。各級黨和政府工作越來越重視和支持民政工作,民政事業(yè)發(fā)展面臨寶貴的機遇。各級規(guī)劃財務(wù)部門要緊跟形勢發(fā)展,把握財政、發(fā)改等部門關(guān)注的重點領(lǐng)域和資金投入方向,提高工作針對性;要主動聯(lián)系,與發(fā)改、財政等部門在政策落實、標(biāo)準(zhǔn)制定、經(jīng)費投入等問題上多溝通、多協(xié)調(diào)、多合作,爭取更多的資金投入和工作支持,讓城鄉(xiāng)困難群眾得到更多的實惠、得到更多的利益;要適應(yīng)財政體制改革,熟悉民政法規(guī)政策、掌握各類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補助標(biāo)準(zhǔn)和資金來源,會同財政部門搭建民政事業(yè)資金健康有序運行平臺;加強與財政監(jiān)督、審計部門的溝通交流,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)使用各類資金過程中,把握原則,減少審計風(fēng)險。
三是系統(tǒng)互動,建立高效通暢的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。民政系統(tǒng)雖然不是垂直管理部門,但是,系統(tǒng)內(nèi)上下級之間的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、配合非常重要。調(diào)查表明,各級民政規(guī)劃財務(wù)部門具體職責(zé)并不完全一致,比如公益金的管理,民政部和省廳就在不同的部門,各市情況也不一樣,有的在福利科,有的在財務(wù)科。民生工程、收入倍增計劃等新增業(yè)務(wù),多數(shù)地方是在規(guī)劃財務(wù)部門,也有部分市縣是在辦公室或其他部門。少數(shù)地方財務(wù)機構(gòu)還未獨立出來。
規(guī)劃財務(wù)部門無論是否有獨立的機構(gòu),相應(yīng)職能無論是由辦公室或其他部門承擔(dān),但是,都必須樹立全省民政規(guī)劃財務(wù)工作“一盤棋”的思想。廳規(guī)劃財務(wù)處要積極配合廳機關(guān)相關(guān)處室,聯(lián)系民政部相關(guān)司局,積極爭取項目、資金和政策支持;開展業(yè)務(wù)調(diào)研,加強對市縣民政規(guī)劃財務(wù)工作檢查指導(dǎo),解決基層在機構(gòu)、人員、條件等方面的實際困難。要充分調(diào)動系統(tǒng)的積極性,重點工作不能閉門造車,一定要更多運用調(diào)查研究、學(xué)習(xí)交流等方式,集思廣益,共同研究,共同思考;要加強系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)配合,特別是在基層不是由規(guī)劃財務(wù)部門牽頭聯(lián)系的具體業(yè)務(wù),規(guī)劃財務(wù)部門要能夠協(xié)助、督促職能部門及時辦理。對工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型,要注意及時總結(jié)經(jīng)驗,組織互相交流,加大宣傳力度,促進(jìn)工作發(fā)展,共同提高規(guī)劃財務(wù)工作水平。
三、強化服務(wù)意識,注重能力建設(shè),不斷提高規(guī)劃財務(wù)工作執(zhí)行能力。
適應(yīng)公共財政管理科學(xué)化、精細(xì)化要求,建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強的規(guī)劃財務(wù)隊伍,是民政事業(yè)發(fā)展的基本需求。在過去幾年試行的財政集中核算體制下,很多地方取消了原有的財務(wù)機構(gòu),導(dǎo)致專業(yè)人員缺乏,民政部門對資金總額掌握不準(zhǔn),財政部門對民政資金性質(zhì)區(qū)分不清,給民政資金監(jiān)管帶來一定的困難。我們在工作檢查中也注意到,由于機構(gòu)不健全,職能弱化,服務(wù)手段落后,財務(wù)人員的職責(zé)局限于記賬算賬,規(guī)劃財務(wù)工作的綜合、服務(wù)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌作用未得到充分發(fā)揮,工作質(zhì)量難以保障,在一些地方,規(guī)劃財務(wù)工作已經(jīng)滯后于民政事業(yè)發(fā)展的需要。
我們要清醒地認(rèn)識到,在新的形勢下,規(guī)劃財務(wù)工作不能再局限于簡單的出納記賬和會計報表,一些過去可行的方式方法,現(xiàn)在可能會阻礙民政事業(yè)的發(fā)展。要突破原有觀念的束縛,樹立綜合服務(wù)意識、主動服務(wù)意識、創(chuàng)新服務(wù)意識,實現(xiàn)規(guī)劃財務(wù)工作的正常發(fā)展。
一要重視機構(gòu)建設(shè),保證機構(gòu)設(shè)置、人員配備與其承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。從調(diào)查整體情況來看,縣級民政部門半數(shù)左右沒有獨立的規(guī)劃財務(wù)機構(gòu),職能不清和人員不足成為工作水平難以提升的主要原因。財政集中核算、弱化部門財務(wù)職能已經(jīng)實踐檢驗是不利于事業(yè)發(fā)展的。省直管縣財政體制的推廣,強化了縣級單位區(qū)域性主體功能;國庫集中支付體制的逐步確立,恢復(fù)了部門財務(wù)主體地位??h級民政部門要緊跟財政體制改革,從維護事業(yè)健康發(fā)展的要求出發(fā),逐步設(shè)立獨立的財務(wù)機構(gòu),配備專職工作人員,保障規(guī)劃財務(wù)業(yè)務(wù)相對獨立和穩(wěn)定;暫不具備設(shè)立獨立機構(gòu)的,要有專職專業(yè)人員負(fù)責(zé)相應(yīng)工作;已經(jīng)設(shè)立了規(guī)劃財務(wù)機構(gòu)的,要進(jìn)一步加強力量、充實人員,并提供必要的工作條件和經(jīng)費保障,重視人才的培養(yǎng)和任用,保證工作需求。
二要牢固樹立綜合服務(wù)意識,多方面整合力量促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。由傳統(tǒng)的記賬轉(zhuǎn)變到規(guī)劃財務(wù),規(guī)劃財務(wù)人員要從更高更寬的角度理解民政財務(wù)工作。規(guī)劃財務(wù)部門的職能性質(zhì)要求我們必須樹立服務(wù)意識和大局意識,無論規(guī)劃財務(wù)工作,還是綜合協(xié)調(diào)工作,都必須放在民政事業(yè)改革發(fā)展的大局中,放在民政工作化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的職能作用中來思考、謀劃。要多從全系統(tǒng)層面、從全局出發(fā),把方方面面力量整合成一個有機整體,高效有序地推動民政工作在新的起點上不斷向前邁進(jìn)。
三要不斷提高綜合素質(zhì),提升作為的空間。規(guī)劃財務(wù)工作政策性強,涉及面廣,要求工作人員專業(yè)要精通,能力要全面。作為一名規(guī)劃財務(wù)人員,我們的能力水平是否隨著民政工作地位的提升而逐步提升,是否能夠滿足群眾對我們的新期待、新要求,是值得我們每個人思考的問題。在工作中,不僅要掌握專業(yè)知識,提高核算服務(wù)能力,而且要掌握社會救助、社會福利等各項民政業(yè)務(wù)政策,以及規(guī)劃編制、績效考評、項目管理等多項業(yè)務(wù)技能,提高綜合性工作水平,這樣才能夠更為有效地開展規(guī)劃財務(wù)工作。要思路開闊、眼界開闊、心胸開闊,深入基層、深入實踐,加強調(diào)研了解實情,勤于鉆研改善方法,不局限于單純的業(yè)務(wù),提升綜合能力和作為的空間,為事業(yè)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。
四要保持創(chuàng)新精神,富有創(chuàng)造性地開展規(guī)劃財務(wù)工作。
應(yīng)該看到,在我們的工作隊伍中有部分同志確實存在畏難情緒,特別是面對一些新情況、新問題,信心不足,動力不足。我們應(yīng)該認(rèn)識到,規(guī)劃財務(wù)工作同樣需要不斷地改革創(chuàng)新,才能跟得上事業(yè)發(fā)展的需要。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,打破傳統(tǒng)觀念的束縛,以創(chuàng)新的思路想問題、找出路。要始終保持強烈的事業(yè)心和責(zé)任心,認(rèn)真總結(jié)工作中呈現(xiàn)的特點和規(guī)律,大力研究解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,通過完善民政政策設(shè)計、改進(jìn)工作方法來推動工作,力爭為民政事業(yè)發(fā)展有所作為。
五要堅守職業(yè)情操,做靠得住的財務(wù)人員。財務(wù)人員要實事求是,不偏不倚,保持應(yīng)有的獨立性,當(dāng)好參謀、把好關(guān)口。要樹立正確的職業(yè)道德觀,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,自覺擺正個人與周圍環(huán)境的關(guān)系,愛惜名譽,珍惜前程,耐得住寂寞,經(jīng)得住考驗,做靠得住、有操守的財務(wù)人員。踐行孺子牛精神,堅定甘于奉獻(xiàn)的信念,牢記為民服務(wù)的宗旨,以事業(yè)的發(fā)展為個人價值實現(xiàn)之源,始終保持平衡的心態(tài)、坦然的心境,以飽滿的熱情、快樂的心情投身事業(yè)忘我工作,展示財務(wù)工作人員良好形象。
四、筑牢安全防線,注重源頭把關(guān),共同維護民政事業(yè)健康發(fā)展。
民政事業(yè)資金具有特殊性、敏感性,與困難群體、特殊群體的切身利益息息相關(guān),一旦出問題,所產(chǎn)生的負(fù)面影響非常大。管理好、使用好民政事業(yè)資金,事關(guān)民政對象切身利益,事關(guān)民政事業(yè)健康發(fā)展,事關(guān)民政干部安全成長。肩負(fù)民政事業(yè)資金監(jiān)管職責(zé)的規(guī)劃財務(wù)部門,要筑牢民政事業(yè)資金管理的安全防線,注重源頭把關(guān),維護事業(yè)健康發(fā)展。
一要堅持健全規(guī)章制度為基礎(chǔ)。制度決定著工作的規(guī)范和效果。完善規(guī)章制度,逐步推動規(guī)劃財務(wù)工作規(guī)范化,是加強管理的必然要求。從內(nèi)部管理要求來看,民政建設(shè)項目、補助內(nèi)容增多,資金規(guī)??焖僭黾樱_保項目建設(shè)安全、資金管理安全,維護困難群眾基本利益是我們的職責(zé)所在;從外部環(huán)境要求來看,社會公眾對民政事業(yè)關(guān)注度越來越高,期待越來越高,特別是隨著政府預(yù)算公開和決算公開,推動規(guī)劃財務(wù)工作制度化、規(guī)范化的要求緊迫。要重點從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評價等階段,以及內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)督等內(nèi)容加強民政資金財務(wù)管理制度建設(shè),完善分配程序,明確監(jiān)管職責(zé),理順管理關(guān)系。通過完善制度,規(guī)范程序,為今后一個時期的有效管理奠定基礎(chǔ)。
二要堅持完善防控機制為關(guān)鍵。要結(jié)合廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),在資金分配、項目管理、資金使用等環(huán)節(jié),以基數(shù)合理、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)和程序規(guī)范為目標(biāo),從重要項目、重點環(huán)節(jié)、重大資金著手,逐一梳理制度建設(shè)情況,注重銜接配合,積極創(chuàng)造條件完善落實機制。各級民政規(guī)劃財務(wù)部門要結(jié)合實際,深入查找管理過程中的廉政風(fēng)險點,有針對性地制定風(fēng)險防控措施。建立內(nèi)控機制,構(gòu)筑制度防線,形成全覆蓋的廉政風(fēng)險防控管理制度體系。
三要堅持治理突出問題為突破。各項民政惠民政策執(zhí)行到位、專項資金管理規(guī)范、公共服務(wù)設(shè)施項目實施安全,是確保黨和政府保障和改善民生重大決策部署落到實處的根本要求。在xx年社保資金專項檢查、民生工程檢查中我們發(fā)現(xiàn),基層民政事業(yè)資金管理中基數(shù)不準(zhǔn)、家底不清、配套不到位、支出不及時等問題還比較突出,甚至擠占專項資金、改變資金用途、違規(guī)套取民政事業(yè)資金的現(xiàn)象也時有發(fā)生。隨著財務(wù)管理工作的推進(jìn),這些問題必須得到切實解決。在基數(shù)管理方面,加強統(tǒng)計臺賬建設(shè)指導(dǎo)、檢查工作力度,逐步解決統(tǒng)計臺賬數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)處數(shù)據(jù)不一致問題;會同監(jiān)察部門開展資金檢查,摸清底數(shù),加快民政事業(yè)資金支出進(jìn)度;組織項目建設(shè)專項督查,確保民政工程建設(shè)項目依法合規(guī)、安全高效。通過治理突出問題,解決政策落實不到位、資金管理不規(guī)范、工作程序隨意化等問題。
四要堅持信息化建設(shè)為支撐。信息化已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的推動力和重要支撐。在提高管理水平、工作效率的同時,可以發(fā)揮實時電子監(jiān)督作用。依托省廳信息化建設(shè)基礎(chǔ),逐步實現(xiàn)統(tǒng)計臺賬網(wǎng)絡(luò)化。開發(fā)和應(yīng)用民政預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng),規(guī)范資金分配,推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行。同步建立起中央、省、市縣縱向到底,一般預(yù)算、公益金、其他資金橫向到邊的民政事業(yè)資金動態(tài)監(jiān)控平臺。為各級資金監(jiān)管提供信息化支撐,逐步實現(xiàn)民政事業(yè)資金監(jiān)管決策科學(xué)化、管理規(guī)范化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、手段現(xiàn)代化。
同志們,xx年是“”規(guī)劃提升之年,承前啟后、意義特殊。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞省廳提出的整體工作思路,更加注重主動服務(wù),更加注重互聯(lián)互動,更加注重源頭把關(guān),求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,為全省民政事業(yè)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
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