“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告 農村轉型發(fā)展調研報告篇一
一、改革開放三十年來農村改革歷程
我國的改革是從農村開始。農村改革近三十年來，沿著社會主義市場經(jīng)濟方向先后實行了三項重要改革：以家庭承包經(jīng)營為核心的農村經(jīng)營體制改革;以稅費改革為核心的農村分配關系改革;以完善農村上層建筑為核心的農村綜合改革。第一步改革奠定了農村市場經(jīng)濟的微觀基礎，第二步改革理順了國家與農民的分配關系，第三步改革將使農村上層建筑更加適應生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟基礎。農村稅費改革以來，通過正稅清費、減免直至徹底取消農業(yè)稅，進一步理順了農村分配關系，扭轉了長期以來農民負擔過重的局面，邁出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新步伐。但是造成農民負擔重的一些深層次原因還沒有根除，影響農村經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性弊端依然存在，必須不失時機地，堅定不移地推進農村綜合改革，從根本上消除農民負擔反彈的隱患。對此，我省審時度勢，于在18個縣(市、區(qū))先行開展了農村綜合改革試點，在全省范圍內全面推開，在全國率先開展了農村綜合改革。20下半年，國務院召開全國農村綜合改革會議，至此，全國的農村綜合改革全面推開。
自改革開放以來的三十年，我縣相繼進行了五次規(guī)模較大的農村改革。一是1982年開展的以“雙包”(包產(chǎn)到戶，包干到戶)為內容的第一輪家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制(1995年7月又開展了二輪土地承包)。二是1992年春的撤區(qū)并鄉(xiāng)，全縣的區(qū)委區(qū)公所全部撤銷，合并成30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所轄的站、所、辦至相繼組建最多的已達17個，合并后人口規(guī)模最小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有4000余人。三是開展農村稅費改革試點，直到20初，農業(yè)稅的全部取消，減輕農民負擔工作取得了質和量的飛躍。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，精減人員，定編定崗，分流安置，對相關站、所、辦撤并為10個，在此之前的，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)自聘人員的清理清退工作。五是、年的農村綜合改革，20全縣由30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并成29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2005年全縣作為全省農村綜合改革試點縣再次進行改革，由原有的29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并成21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，時年春，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又進行不同規(guī)模的并村工作，政府所轄的站、所、辦再次精減合并成“四辦兩中心”。為進一步轉變政府職能，建設服務型政府，以縣行政服務中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳為依托的農村綜合服務平臺在年春節(jié)前后相繼掛牌辦公。這次農村綜合改革的目標是，按照鞏固農村稅費改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣、鄉(xiāng)財政管理體制改革，建立精干高效的農村行政管理體制和運行機制，覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度，政府投入辦學的農村義務教育體制，促進農民減負增收和農村公益事業(yè)健康發(fā)展，推進農村經(jīng)濟全面發(fā)展。為此與之相適應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構，財政、教育等改革措施相繼出臺。
二、農村綜合改革的成果
近三十年來，通過實施農村改革和農村綜合改革，農村發(fā)生了翻天覆地的變化，社會穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、民生改善、民心相向，農村出現(xiàn)了一派欣欣向榮的繁華景象。
一是鎮(zhèn)村規(guī)模趨向合理，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，農村中心鎮(zhèn)建設步伐加快。就拿我縣一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說吧，自1992年撤區(qū)并鄉(xiāng)以來，相繼由五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)合并而成，鎮(zhèn)域面積由原先的不足60平方公里擴大至292平方公里，占全縣總面積的七分之一，屬全市面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口也由原先的不足萬人增至4.5萬人。通過農村綜合改革，原5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小集鎮(zhèn)逐漸向中心鎮(zhèn)聚攏，集鎮(zhèn)人口由原先的不足人，現(xiàn)已發(fā)展成近萬人，集鎮(zhèn)面積由原先的不足2平方公里發(fā)展至現(xiàn)在3平方公里。目前集鎮(zhèn)的基礎設施配套齊全，職能部門設置齊全，105國道、318省道穿街而過，交通便捷，茶葉、板栗、竹木、盆景花卉等專業(yè)市場日臻完善，已成為霍(山)、岳(西)、潛(山)、金(安)等周邊地區(qū)特色農業(yè)產(chǎn)品的重要交易中心和集散地。中心集鎮(zhèn)已初具規(guī)模，集鎮(zhèn)建設正由東向西穩(wěn)步發(fā)展，集鎮(zhèn)依山傍水、氣候宜人、環(huán)境生態(tài)、風光無限。
二是政府機構有效整合，有利于建設服務型政府，行政管理體制改革步伐加快。通過農村綜合改革，以轉變政府職能為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，進一步加快了農村基層行政管理新體制的建立。農業(yè)相關站所合并成農綜中心，撤銷了教育辦，組建了中心校，根據(jù)區(qū)域劃分，撤并了農行、國稅、糧貿公司等單位，擴大了農村信用社服務范圍，創(chuàng)建了便民服務大廳，穩(wěn)步實施了鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織管理一體化。這種合理調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構和事業(yè)站所設置，妥善安置分流人員，從而完善了公共服務體系，減少行政層次，降低行政成本，加快了行政管理體制改革步伐。農村義務教育改革重點落實了教育經(jīng)費保障機制，把義務教育工作重點放在農村的方針得到了很好貫徹?？h、鄉(xiāng)新財政管理體制框架形成，充分體現(xiàn)了財權與事權相匹配，以事權定財權，財權支出向公共服務傾斜，向基層傾斜，不斷增加對農業(yè)和農村的投入，進一步完善了轉移支付制度，增加一般性轉移支付，規(guī)范專項補助，有效減輕了基層財政負擔。
三是惠農和減負政策的進一步完善，有利于民生的改善和推進，新農村建設步伐加快。隨著中央對農村“多予、少取、放活”等各項惠農和減負政策的落實，農民是歡心鼓舞，農民抓農業(yè)生產(chǎn)的積極性充分調動，建設新農村的熱情空前高漲。農村基礎建設加強，農民增收，農業(yè)增效，農村面貌改觀，農民生活改善，和諧文化構建，新農村建設步伐加快。
四是增強了農村經(jīng)濟發(fā)展后勁，有利于農村產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，經(jīng)濟發(fā)展方式轉變加快。隨著農村綜合改革的深入，鎮(zhèn)、村區(qū)域面積的擴大，綜合財力增強，經(jīng)濟發(fā)展方式由“又快又好”向“又好又快”的方式轉變加快，勢頭強勁。近年來，在農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，一是生態(tài)農業(yè)建設的步伐加快，特別是做大做強支柱產(chǎn)業(yè);二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快，以協(xié)會+基地+農戶的方式引導農民將主導產(chǎn)業(yè)逐步走向專業(yè)化、規(guī)?；托б婊?，提高農民的組織化程度;三是發(fā)展特色經(jīng)濟的步伐加快，創(chuàng)建一村一品，突出重點、宣傳特色、創(chuàng)優(yōu)品牌。在資源經(jīng)濟的發(fā)展上，重點是加快了水力資源和旅游資源的開發(fā)，依托資源優(yōu)勢帶動二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展上，重點是加大生態(tài)工業(yè)的招商力度，取得既要綠水青山，又要經(jīng)濟發(fā)展的雙贏效果。
三、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村綜合改革亟待完善的問題及其對策
改革開放的三十年，也是農村改革不斷深入和完善的三十年，仍有以下三點突出的問題在改革中亟待完善和提高。
一是思想不夠解放問題。改革，意即改變事物中舊的、不合理的部分，以適應客觀情況。改革就要打破事物中舊的條條框框，以創(chuàng)新的思維、實事求是的精神，制定適應新階段、新形勢、新特點的改革措施，并付諸予以實施。在試點改革中，有的地方不能創(chuàng)新思維，亮點不多，經(jīng)驗推廣效果不顯著，有的地方怕觸及矛盾，改革有流于形式、求穩(wěn)怕亂之嫌;在區(qū)劃調整的工作中，有的地方被動應付，撤并鎮(zhèn)、村力度不大;在機構改革中，有的地方分流與安置不能很好結合，以人為本難以體現(xiàn);在行政管理體制改革中，有的地方政府與相關部門不能聯(lián)動，形成了機構簡單撤并，內部管理仍是各行其是，服務型政府得不到很好打造;在惠農政策的落實上，有些環(huán)節(jié)不夠合理，操作性不強，群眾有意見。以上問題的存在，其根源還是一個思想不夠解放的問題。推進農村綜合改革是社會主義新農村建設的重要任務，是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革。因此，我們要把深入推進農村綜合改革的思想統(tǒng)一到十七大精神上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀重要戰(zhàn)略思想上來，統(tǒng)一到中央關于三農工作的一系列戰(zhàn)略部署上來，要充分認識其重要性、艱巨性和長期性，把它放在更加突出的位置，克服困難，創(chuàng)造性地開展工作，為建設社會主義新農村、構建和諧社會、推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展作出努力。
二是改革措施落實不夠完善問題。
1、干部人事資源沒有得到合理配置。有的地方在區(qū)劃調整中，除原領導班子成員以全縣統(tǒng)籌安置外，其余干部至今無任何調動，造成撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的人員堆積，人浮于事，撤并的機構仍存在幾張皮現(xiàn)象。建議以縣統(tǒng)一調配，合理配置，調動干部的工作積極性，撤并的機構要完善職能，強化分工。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理體制改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革不同步。撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今仍然存在多個中心校的管理體制，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)內教育資源合理配置困難，同時也增加了學校非教學性支出。建議，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能設立一個中心校，對本轄區(qū)的教育教學工作進行管理。其余的管理機構進行撤并，只履行教學管理職能，不履行行政管理職能。
3、村級規(guī)模的調整還有很大空間。由于農村綜合改革時，行政村規(guī)模調整的力度不大，留有很大的空間。隨著村村通工程的實施，交通日趨便捷，以及計劃生育的控制，農村人口向城鎮(zhèn)的聚集，有的村人口便出現(xiàn)了負增長。建議，村級規(guī)模還可以適當擴大，穩(wěn)步撤并，以便于新農村建設規(guī)劃和推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，以進一步激活各類生產(chǎn)要素，增強農村發(fā)展活力。
三是改革環(huán)節(jié)中不盡合理的問題。
1、轉移支付等專項資金在安排環(huán)節(jié)中不盡合理。區(qū)劃調整，就全縣而言，降低了行政成本，就單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村而言，區(qū)域擴大，人員增多，工作難度加大，行政成本提高，同時，因以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)均負債運行，撤并后鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務加大。但各級在安排轉移支付和項目資金把撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)與未并鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等看待，不盡合理。建議，各級在安排轉移支付、財政預算、項目資金安排中，對區(qū)劃調整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要適度調整，增量重點傾斜，以推動撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村快速健康發(fā)展，解決資金運行中的諸多困難。
2、惠農政策在運行落實中仍存在一些不太科學的決策。如村村通路面寬規(guī)定為3.5m，隨著村村通公交工程的實施，汽車進入家庭已成現(xiàn)實以及農村經(jīng)濟發(fā)展的需要，僅有3.5m的路面已不能確保鄉(xiāng)、村道路的暢通，已不適應當前新農村建設的需要;建議，村村通未實施的村，其路面要增至4—5m寬，避免二次建設的資金浪費和土地協(xié)調困難問題。庫區(qū)移民補助，原遷移民的后代都享受與原遷移民同等補助不太適宜，群眾意見較大，同時規(guī)定原遷移民后代是女性外嫁的，其后代不能享受與男性后代同等的移民補助政策，有悖于現(xiàn)行的計劃生育政策，有重男輕女之嫌。建議，原遷移民的后代的補助資金要統(tǒng)籌用于所在村、組的基礎設施建設或公共服務建設，其待遇不論男、女要同等享受;另外，中央補助到農民手中的一些農業(yè)補貼，可以在充分征求群眾意見的基礎上，采取一事一議的辦法，以鎮(zhèn)村統(tǒng)籌集中用于鎮(zhèn)、村基礎設施建設和公共服務，集中群眾的零散資金辦大事，以加快新農村建設步伐。其資金使用應陽光操作，接受群眾監(jiān)督。以鎮(zhèn)統(tǒng)籌的由鎮(zhèn)級人代會討論通過，以村統(tǒng)籌的以村民代表大會討論通過。
3、集鎮(zhèn)建設資金匱乏，不利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農村建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快小集鎮(zhèn)建設步伐，是新農村建設的需要，是富民強鎮(zhèn)的需要，但目前各級對扶貧資金、涉農資金、基礎設施建設的配套資金以及抗災賑災等資金安排到村的較多，單就鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設方面的資金項目較少，又由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)受區(qū)位、土地等方面的制約，依靠自身發(fā)展后勁不足，難度大，導致集鎮(zhèn)建設的步伐較慢、品位不高。建議，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設作為新農村建設的第一方陣，加大集鎮(zhèn)建設項目資金的投入，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設為龍頭，向周邊村莊輻射，帶動整個村鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，加快新農村建設步伐。同時應把街道居委會納入轉移支付范疇，保證街道的正常辦公經(jīng)費，為加快集鎮(zhèn)建設提供組織保障。
4、基層財政吃緊，干部精神狀態(tài)欠佳，有礙于為新農村建設提供強有力的財力和組織保障。我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上是吃飯財政，行政村的干部工資和各項支出主要是靠轉移支付，由于財力有限，導致鎮(zhèn)村干部的工資待遇低，鎮(zhèn)、村工作經(jīng)費運轉困難，鎮(zhèn)村主要領導的大部分時間用于對上爭取資金，嚴重影響了抓經(jīng)濟發(fā)展的和新農村建設的精力。以筆者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，鎮(zhèn)干年平均工資不足2萬元，村干年平均不足6000元，除此之外無其他任何福利待遇，隨著物價的上漲，這種工資水平已不能適應當前的消費，鎮(zhèn)干的工作熱情普遍不高，村干的年齡偏大，有能力水平的年青人不愿到村任職，從而導致了鎮(zhèn)村干部創(chuàng)新工作無動力。建議：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在千方百計發(fā)展地方經(jīng)濟增加財力的同時，請上級要切實關心鎮(zhèn)、村干部工作與生活，關注鎮(zhèn)、村干部的工資待遇，增加鎮(zhèn)、村轉移支付，提高村干工資待遇，實施村干養(yǎng)老保險，建立村干工資增長機制，解決村干的后顧之憂，為鎮(zhèn)、村干部營造一個良好的工作環(huán)境，為建設新農村提供強有力的財力和組織保證。
農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告 農村轉型發(fā)展調研報告篇二
農村改革發(fā)展調研報告
一、調研的背景與動機：
當前，黨中央立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，做出了建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署。提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村美好圖景。與此同時，中央明確強調新農村建設必須尊重農民意愿，不能搞形式主義。顯而易見，新農村是農民自己的家園，農民期盼什么，需要什么，他們最有發(fā)言權。
二、調研時間：
xx年xx月——xx年xx月
三、調研范圍：
居力很鎮(zhèn)15個行政村
四、調研內容：農村改革發(fā)展中存在的問題
(一)發(fā)展意識跟不上發(fā)展需要
1.農村基層干部綜合素質不高。在農村改革發(fā)展中，農村基層黨組織和廣大黨員是核心。但部分農村基層組織建設落后于農村改革發(fā)展客觀形勢的需要，黨員干部帶領群眾脫貧致富的能力較弱，對發(fā)展認識不夠，對上級的依賴思想較為嚴重。農村干部隊伍綜合素質不高，農村基層干部存在年齡老化、文化素質偏低、政策理論水平不高和工作責任心不強等問題。
2.農民群眾觀念陳舊，市場意識不強。大部分農民群眾文化素質低，發(fā)展意識淡薄，農業(yè)生產(chǎn)上只顧傳統(tǒng)種植，在一些利益問題上，只顧眼前小利，忽視長遠效益，撿了“芝麻”丟了“西瓜”。有的村上級給農民提供最優(yōu)惠的政策和服務，但大家不積極、不配合，致使成型的好項目無法落實。
(二)農業(yè)結構有待調整，傳統(tǒng)農業(yè)向生態(tài)農業(yè)轉化力度不夠
近年來，農產(chǎn)品供求關系發(fā)生了變化，市場需求向多樣化、高品質方向轉變。鄉(xiāng)黨委、政府雖然積極幫助和引導農民實施產(chǎn)業(yè)結構調整，但由于不少農戶無技術、無資金、無經(jīng)驗，不能形成農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，無法形成規(guī)模效應，造成投入多、產(chǎn)出少。加之由于農業(yè)生產(chǎn)的.低效益，農村中稍有文化素質，有一技之長的青年男女，紛紛外出，不愿從事勞動強度大的種植業(yè)，而留在農村的老年勞動力和婦女勞動力，因缺文化，對新技術、新生事物接受慢，寧可固守低效益的傳統(tǒng)種植業(yè)，不愿向畜牧、蔬菜、水果等具有市場競爭力的生態(tài)農產(chǎn)品轉型。
(三)基礎設施建設薄弱
1、道路問題：居力很鎮(zhèn)地處科右前旗政府南,東、西、北三面與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤，111國道橫貫全鎮(zhèn)，白阿鐵路從鎮(zhèn)東南穿過，交通便利，通訊便捷。通過多年努力，全鄉(xiāng)基礎設施建設不斷夯實，但從總體上看，村級道路還顯得薄弱。“要致富、先修路”，群眾普遍認識到這一點，但鄉(xiāng)村公路建設項目有限、缺少資金，群眾想修路的愿望與上級投入還有差距。農田水利等建設也離農村發(fā)展的要求還有差距。
2、辦公及活動場所問題：全鎮(zhèn)15個行政村現(xiàn)已基本解決辦公場所問題，但是有部分不夠標準，利用學校當臨時的辦公場所，活動場所只有在鎮(zhèn)政府所在地前進村有一個標準的活動場所外其他村有個別的也都存在地方孝無活動設備等問題。
(四)農村衛(wèi)生環(huán)境普遍較差
幾乎所有的行政村都沒有垃圾回收點，有部分農村家庭沒有獨立廁所，農村衛(wèi)生環(huán)境不容樂觀，整體上是臟、亂、差的局面。
(五)農村存在的陋習
現(xiàn)在有的村還存在賭博的現(xiàn)象，一到冬季就開始聚集賭博，有的甚至把一年的收入輸光了還欠了很多外債。對教育重視程度不夠，在村里你經(jīng)常能看到十幾歲的孩子在家干活，問到為什么不去上學時他們說“不愿意上”十幾歲的孩子對問題的看法是簡單的，這需要的是家長的正確的引導。
仍有少數(shù)村民現(xiàn)在還迷信，相信xx，影響到正常的生產(chǎn)生活。
五、解決問題的幾點建議
1、發(fā)展農村經(jīng)濟要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，根據(jù)不同情況，按照“宜工則工，宜農則農”的原則，理性發(fā)展、適度發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、科學發(fā)展。
2、搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，新農村要有新面貌。要有個像樣的辦公場所，要有農民的業(yè)余活動場所，要豐富農民的業(yè)余文化生活。農民兄弟們基本上按照城市的樣子，規(guī)劃自己心中的新農村。他們認為，建設新農村，首先要把農村衛(wèi)生環(huán)境搞上去，干凈整潔才是新農村應有的面貌；其次，做好村鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃是建設新農村的基礎；再次，搞好示范村和新村鎮(zhèn)建設，調動各方面的積極性，是推動新農村建設的動力。
3、優(yōu)惠政策要延續(xù)，幸福美景萬年長。近三年，中共中央制定出臺了關于“三農”問題的三個一號文件，有力促進了農民增產(chǎn)增收，提高了農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，開創(chuàng)了社會主義新農村建設的新局面。農民在舉雙手贊成優(yōu)惠政策的同時，也衷心地希望國能持久永恒，用持續(xù)穩(wěn)定的政策來維護這來之不易的好局面。
4、易舊俗、樹新風，新農村要有新風氣。各村制定符合實際、能治“壞習氣”的(村規(guī)民約)。像紅白喜事、賭博現(xiàn)象都要按新村規(guī)處理，全體村民共同參與起來，共同抵制歪風邪氣，弘揚社會正氣，改變“遇事沒人管，誰管遭白眼”的現(xiàn)象。
5抓好村級干部隊伍建設，拓寬選人用人渠道，用好大學生村官。加強農村基層黨員教育，充分發(fā)揮黨員的領導帶頭作用。推廣現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)技術，促進農作物的增產(chǎn)、增收。鼓勵農民進行創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)業(yè)者給予優(yōu)惠政策與獎勵，政府幫助發(fā)展大型養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。落實好上級下達的建設社會主義新農村的各項指標，不搞‘面子工程’。加強農村、農民的文化教育，提高農民的文化水平，進行精神文明建設。
全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，更多地關注農村，關心農民，支持農業(yè)，把農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農業(yè)和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來，居力很鎮(zhèn)的農村經(jīng)濟一定能夠走上一個新的臺階。
農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告 農村轉型發(fā)展調研報告篇三
農村改革發(fā)展的工作調研報告
一、調研的背景與動機 ：
當前，黨中央立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，做出了建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署。提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村美好圖景。與此同時，中央明確強調新農村建設必須尊重農民意愿，不能搞形式主義。顯而易見，新農村是農民自己的家園，農民期盼什么，需要什么，他們最有發(fā)言權。
二、調研時間：
xx年3月---xx年10月
三、調研范圍：
居力很鎮(zhèn)15個行政村
四、調研內容：農村改革發(fā)展中存在的問題
（一）發(fā)展意識跟不上發(fā)展需要
1.農村基層干部綜合素質不高。在農村改革發(fā)展中，農村基層黨組織和廣大黨員是核心。但部分農村基層組織建設落后于農村改革發(fā)展客觀形勢的需要，黨員干部帶領群眾脫貧致富的能力較弱，對發(fā)展認識不夠，對上級的.依賴思想較為嚴重。農村干部隊伍綜合素質不高，農村基層干部存在年齡老化、文化素質偏低、政策理論水平不高和工作責任心不強等問題。
2.農民群眾觀念陳舊，市場意識不強。大部分農民群眾文化素質低，發(fā)展意識淡薄，農業(yè)生產(chǎn)上只顧傳統(tǒng)種植，在一些利益問題上，只顧眼前小利，忽視長遠效益，撿了“芝麻”丟了“西瓜”。有的村上級給農民提供最優(yōu)惠的政策和服務，但大家不積極、不配合，致使成型的好項目無法落實。
（二）農業(yè)結構有待調整，傳統(tǒng)農業(yè)向生態(tài)農業(yè)轉化力度不夠
近年來，農產(chǎn)品供求關系發(fā)生了變化，市場需求向多樣化、高品質方向轉變。鄉(xiāng)黨委、政府雖然積極幫助和引導農民實施產(chǎn)業(yè)結構調整，但由于不少農戶無技術、無資金、無經(jīng)驗，不能形成農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，無法形成規(guī)模效應，造成投入多、產(chǎn)出少。加之由于農業(yè)生產(chǎn)的低效益，農村中稍有文化素質，有一技之長的青年男女，紛紛外出，不愿從事勞動強度大的種植業(yè)，而留在農村的老年勞動力和婦女勞動力，因缺文化，對新技術、新生事物接受慢，寧可固守低效益的傳統(tǒng)種植業(yè)，不愿向畜牧、蔬菜、水果等具有市場競爭力的生態(tài)農產(chǎn)品轉型。
（三）基礎設施建設薄弱
1、道路問題：居力很鎮(zhèn)地處科右前旗政府南,東、西、北三面與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤，111國道橫貫全鎮(zhèn)，白阿鐵路從鎮(zhèn)東南穿過，交通便利，通訊便捷。通過多年努力，全鄉(xiāng)基礎設施建設不斷夯實，但從總體上看，村級道路還顯得薄弱?！耙赂?、先修路”，群眾普遍認識到這一點，但鄉(xiāng)村公路建設項目有限、缺少資金，群眾想修路的愿望與上級投入還有差距。農田水利等建設也離農村發(fā)展的要求還有差距。
2、辦公及活動場所問題：全鎮(zhèn)15個行政村現(xiàn)已基本解決辦公場所問題，但是有部分不夠標準，利用學校當臨時的辦公場所，活動場所只有在鎮(zhèn)政府所在地前進村有一個標準的活動場所外其他村有個別的也都存在地方小、無活動設備等問題。
（四）農村衛(wèi)生環(huán)境普遍較差
幾乎所有的行政村都沒有垃圾回收點，有部分農村家庭沒有獨立廁所，農村衛(wèi)生環(huán)境不容樂觀，整體上是臟、亂、差的局面。
（五）農村存在的陋習
現(xiàn)在有的村還存在的現(xiàn)象，一到冬季就開始聚集，有的甚至把一年的收入輸光了還欠了很多外債。對教育重視程度不夠，在村里你經(jīng)常能看到十幾歲的孩子在家干活，問到為什么不去上學時他們說“不愿意上”十幾歲的孩子對問題的看法是簡單的，這需要的是家長的正確的引導。
農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告 農村轉型發(fā)展調研報告篇四
一、我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀
調查中,企業(yè)家、客商對我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體評價很好的占68﹪;比較好的占32﹪。與其它兄弟縣(市)相比，認為好的占46﹪;略好的占33.33﹪;不知道的占20.67﹪。認為近三年我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占81.25﹪;有改善的占18.75﹪。認為政府部門服務意識很強的占40﹪;較強的占60﹪。認為行政部門執(zhí)法檢查時的工作態(tài)度很好的占40﹪;較好的占46.67﹪;一般的占13.33﹪。認為行政部門行政審批程序復雜的占6.67﹪;簡單的占13.33﹪;一般的占80﹪。認為行政部門在行政審批中存在亂收費或不按規(guī)定項目和標準收費的占6.67﹪;沒有的占73.33﹪;不知道的占20﹪。認為行政執(zhí)法部門存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費、檢查、處罰時才見到人占6.67﹪?？傮w說，目前我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體情況良好，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。
1、領導重視層次高，推進力度大?？h委、縣政府高度重視我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，列入重中之重的工作來抓。多次召開會議，對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進行了專題部署，明確了工作總體思路，重點任務，時間步驟，保證措施和要達到的目標。調整充實了縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領導小組成員，層層落實了目標責任，制定了具體的工作措施，建立健全了各項規(guī)章制度。形成了領導小組統(tǒng)一協(xié)調、牽頭部門和責任部門齊抓共管的領導機制和組織體系，為改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供了強有力的組織保障。
2、法制環(huán)境得到有效治理，取得了階段性成果。紀檢監(jiān)察機關加大了對影響經(jīng)濟發(fā)展的違法違紀案件的查處力度。今年以來，全縣共查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件38件，處分46人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度，對涉及經(jīng)濟犯罪的案件做到了從快從速處理。公安部門加大了“掃黑除惡”和對經(jīng)濟案件的偵破力度，有效地震懾了犯罪，規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為，維護了政治穩(wěn)定和社會安定。工商、稅務、交通、城建等行政執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā)，制定了多項優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的措施，受到企業(yè)、群眾好評。
3、服務環(huán)境有了較大改善，服務質量逐步提高。全縣各行政執(zhí)法、綜合管理、社會服務部門不斷加強隊伍建設，深入開展政風行風評議及評議機關股室工作，積極推行政務公開和服務承諾制，著力提高服務效率和服務水平，樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。進一步加大了行政審批改革力度，規(guī)范了審批行為，減少了審批環(huán)節(jié)，普遍實行了“一站式”辦公，“一條龍”服務。還強化了對服務中心大廳的建設和管理，充分發(fā)揮服務中心的職能作用，大大提高了工作效率。實行了行政機關審批事項首問負責制和限時辦結制。全縣在各行業(yè)開展了治亂減負工作，對企業(yè)加大了扶持力度，對域外企業(yè)實行零干擾、免打擾?？h委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進行跟蹤服務。縣人大、政協(xié)、紀檢委深入開展了對行政執(zhí)法的評議監(jiān)督工作。通過評議，對執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機制，促進了服務質量和服務水平的提高。
4、政策環(huán)境進一步放寬，對招商引資工作起到了助推作用。全縣結合實際制定有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)惠政策文件;清理廢止了制約經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件。制定了《進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準》等多方面的政策措施，在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》，極大地增強了招商引資的吸引力，促進了地方經(jīng)濟快速發(fā)展。
二、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題及成因
我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雖然有了較大的改善和變化，但與新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，尚有一些亟待解決的問題。
一是行政服務中心功能不健全。行政服務中心服務經(jīng)濟社會發(fā)展的平臺作用沒有充分發(fā)揮，一些部門總是找種種理由不愿進駐中心。有些部門即使進了人，但審批許可事項又未進，有的部門即使進了項目，也是大頭在單位，小頭在中心，窗口工作人員只起到咨詢作用。多數(shù)審批辦證服務仍然存在“兩頭跑”現(xiàn)象，對設置在中心的窗口沒有做到完全授權審批，致使辦事效率低。有客商和群眾說，行政服務中心不僅沒有成為一個服務平臺，反而成了一道辦事的門檻。
二是少數(shù)部門作風不夠扎實，執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質有待于進一步提高。在本次調查的19個單位中，有企業(yè)反映環(huán)保、工商、衛(wèi)生3個單位工作作風差;國土辦事效率低;環(huán)保、衛(wèi)生、交警3個單位服務態(tài)度差。有些行政職能部門輕管理、輕服務，存有較嚴重的以罰代管，只罰不幫的現(xiàn)象，錯誤地認為管理就是處罰，服務就是收費，導致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范，文明執(zhí)法意識不強。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，言行粗魯，該辦的事頂著不辦，可辦可不辦的事拖著不辦，可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門隊伍建設抓得不力，對職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，導致一些工作人員素質差，不懂政策，不熟業(yè)務，甚至違法違紀。
針對我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題，我們應立足縣情，狠抓當前，著眼長遠，擺正局部和整體、管理和服務、監(jiān)督和扶持的關系，進一步強化環(huán)境意識，樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念。重點應抓好以下工作：
1、主抓領導，確保政令暢通。實踐證明，一個地方的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境如何，關鍵在領導。因此，各級領導要把改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置，精心研究部署，層層落實責任，加強督辦檢查，狠抓工作落實。特別是經(jīng)濟管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領導，要進一步深化對改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境重要性的認識，從放寬經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來，舍小家，顧大家，切實做到放水養(yǎng)魚，真正樹立起“發(fā)展是硬道理，改善環(huán)境是前提、是關鍵”的思想，按照縣委、縣政府提出的具體要求，錛住總體目標，認真做好各項工作任務。
2、增強服務意識，轉變服務理念。思想是行動的指南，各級領導干部首先要確立大開放大發(fā)展的意識，既要讓外商進得來，更要留得住，要舍棄部門利益，謀求全局利益，竭盡全力扶持外商發(fā)展。各級機關干部要樹立新的服務理念，變“企業(yè)要我服務”為“我要為企業(yè)服務”，大力推進服務環(huán)境建設，真正強化圍墻理念、樹立“五辦”作風、“三先”理念。特別是執(zhí)法部門的干部更要樹立執(zhí)法就是為企業(yè)服務的理念，幫助企業(yè)糾正生產(chǎn)過程中存在的問題，支持企業(yè)發(fā)展壯大。
3、完善行政審批制度，建立高效的政務平臺。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個整體加以推進，改革現(xiàn)行的較為分散的行政審批和行政服務體制，實行行政許可“兩個集中”，形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政審批體制。各部門應將權力下放到行政服務中心窗口，將所有審批、辦證、收費等事項全部集中在窗口辦理，充分授權給窗口，解決窗口事權責統(tǒng)一問題，實現(xiàn)真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務，努力打造陽光、高效、便民的政務服務平臺。全面推行全程代辦制，各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準備齊全后，交行政服務中心，由行政服務中心全程代辦，既節(jié)省了行政成本，又提高了辦事效率。
4、改革行政收費體制，規(guī)范收費行為。全面推行聯(lián)合收費和統(tǒng)一收費制度，對各項行政收費和行政處罰均實行聯(lián)審聯(lián)收，徹底消除自由裁量權，創(chuàng)造一個公開、公平、公正的行政收費環(huán)境。對涉及招商引資企業(yè)的收費項目要進行認真的清理、整頓、規(guī)范管理，對不合理的收費項目予以取締，下決心克服現(xiàn)行收費過多過濫的弊端，堅決杜絕有些部門在為企業(yè)服務巧立名目收費，嚴格禁止有關單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費、亂攤派、亂罰款”，保護企業(yè)合法的經(jīng)濟利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度，減少到企業(yè)檢查的次數(shù)，避免交叉、重復檢查現(xiàn)象，減輕企業(yè)負擔，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。
5、健全行政監(jiān)督體制，營造良好的社會氛圍。要建立起以紀律檢查委員會為核心的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng)，形成有效配合、協(xié)同并進的運行機制，把上饒縣的投資環(huán)境、政務環(huán)境的各個環(huán)節(jié)置于強有力的監(jiān)督之下，確保各項政務活動嚴格地在法律、法規(guī)和黨紀、政紀范圍內運行;各級黨政干部要切實轉變作風，組織力量深入基層督促檢查和指導工作，親臨一線，解決具體問題;要加大對市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范和整頓力度，依法取締市場壟斷、地方保護等不正當競爭，嚴厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為，凈化市場環(huán)境，促進公平競爭;紀檢、監(jiān)察部門對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，要一查到底，嚴肅追究;要繼續(xù)深入扎實開展民主評議政風行風及機關科股室工作，進一步改進評議方法，完善評議程序，嚴肅評議紀律，嚴格利用好評議結果。
6、強化宣傳教育，努力提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務素質。一要加大對各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，加強對行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務技能培訓，不斷提高他們的工作能力和業(yè)務水平。不經(jīng)過業(yè)務技能培訓的，不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革，精簡機構，精簡人員。對一些經(jīng)濟杠桿部門和經(jīng)濟管理部門，要著力解決職能交叉、重疊的問題，要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設置的機構和崗位，實行全員競爭上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強對干部的業(yè)務考核，建立健全約束激勵機制，全面調動廣大干部職工獻身改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動性，創(chuàng)造性地開展工作。經(jīng)過業(yè)務考核達不到要求的，要從執(zhí)法崗位上撤下來。
農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告 農村轉型發(fā)展調研報告篇五
為了解全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，總結發(fā)展中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，從根本上解決林業(yè)體制機制不順等突出問題，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推向全面科學發(fā)展階段，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，按照縣委辦師辦通〔〕54號文件精神，結合深入學習實踐科學發(fā)展觀，我局對全縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了調研，特報告如下：
一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
××縣是典型的山區(qū)縣，山地面積占91.2%，是××省重點林區(qū)和速生豐產(chǎn)林基地縣，多年來，林業(yè)局按照省委、省政府“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求，圍繞構建“綠色××，富?！痢?，和諧××”這一主題，貫徹落實科學發(fā)展觀，以“大地增綠、農民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏”為目的，以實施天然林資源保護、退耕還林等多項生態(tài)建設工程為支撐，從增加林業(yè)貢獻率著手，嚴格森林資源保護和管理，深化集體林權制度改革，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，實施了速生豐產(chǎn)林、世行貸款造林、天然林資源保護、退耕還林等一批生態(tài)建設工程，森林資源持續(xù)增加、質量不斷提高，生物多樣性保護明顯加強;深化了集體林權制度改革，林業(yè)生產(chǎn)力得到進一步解放和發(fā)展，生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)效益、林農效益凸現(xiàn);打造了全省重要的木材生產(chǎn)、加工和交易基地，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力顯著增強、結構漸趨合理，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設邁入科學發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達241.93萬畝，占全縣土地總面積417.45萬畝的57.9%，其中有林地面積196.99萬畝，灌木林地面積27.76萬畝，疏林地面積6.52萬畝，未成林造林地面積10.66萬畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至的53.8%，活立木總蓄積量533.82萬立方米，20林業(yè)產(chǎn)值突破了2億元，力爭超過3億元。
(一)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場建設驅動下，全縣群眾造林積極性高漲，以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林發(fā)展迅速。目前有速生豐產(chǎn)林93萬畝，其中杉木30萬畝、華山松20萬畝、桉樹15萬畝、川滇榿木等速生商品林28萬余畝。20建設10萬畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林，實現(xiàn)100萬畝以上速生商品林基地建設目標;經(jīng)濟林樹種結構漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經(jīng)濟林從的2.57萬畝增至年的10.39萬畝，產(chǎn)量89.18萬噸，2009年繼續(xù)建設核桃10萬畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20的213畝增至2008年的3375畝，年產(chǎn)綠化苗木及花卉2120余萬株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。
(二)第二產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣共有林產(chǎn)品加工企業(yè)45家，2008年生產(chǎn)鋸材12931 m3，實現(xiàn)產(chǎn)值2564萬元;生產(chǎn)細木工板10961 m3，實現(xiàn)產(chǎn)值2849萬元，2009年預計實現(xiàn)產(chǎn)值8000余萬元。
(三)第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢和森林旅游資源，2009年接待游客27.9萬人次，涉林產(chǎn)值7027萬元。
二、基本做法與典型經(jīng)驗。
(一)突出重點，科學規(guī)劃，有序推進林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)量充足、布局合理、結構科學、質量優(yōu)良的各類森林覆蓋，才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護功能，才能構筑良好的森林生態(tài)屏障;建設林木利用率高、產(chǎn)品增值效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條長、符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)，才能較好的聯(lián)結帶動農戶增收，才能將資源優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，因此，建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學的產(chǎn)業(yè)建設規(guī)劃，走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據(jù)區(qū)位、氣候等優(yōu)勢，確立了速生豐產(chǎn)林基地、特色經(jīng)濟林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設規(guī)劃，并始終不一的堅持，為農村經(jīng)濟結構調整和增加農民收入發(fā)揮作用，為××經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展注入了活力。
(二)明確責任，嚴格落實，建立起有效的考核機制。我們實行各級領導干部任期林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標責任制，簽定責任狀，將林產(chǎn)業(yè)成績作為政績考核重要內容，每年按制定的考核獎懲辦法，嚴格考核并兌現(xiàn)獎懲。責任制的建立和完善，強化了領導干部的責任意識。
(三)調整結構，靠山致富，促進農村經(jīng)濟快速發(fā)展。集體林權制度改革的進一步深化，煥發(fā)出群眾空前的造林、營林、護林熱情，投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場整體功能進一步完善，推動了林業(yè)服務體系、經(jīng)營體系、森林資源管護體系和流轉體系的建設，加速了林產(chǎn)業(yè)結構升級和良性循環(huán)發(fā)展，使林業(yè)收入成為農民現(xiàn)金收入的主要來源。事實證明，林業(yè)既能顯現(xiàn)生態(tài)、社會效益，又能很好發(fā)揮經(jīng)濟效益，實現(xiàn)脫貧致富目標。
農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告 農村轉型發(fā)展調研報告篇六
一、發(fā)展現(xiàn)狀
隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進，市委、市政府把大力推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。在應對金融危機的過程中，更是把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)擺在突出位置來抓，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動力。信息與科技服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，近年來，在市委、市政府的高度重視下，我市信息與科技服務業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢，在推動我市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構升級上，發(fā)揮著越來越重要的作用。
(一)信息與科技服務業(yè)規(guī)模不斷擴大，成為經(jīng)濟發(fā)展重要推動力
我市現(xiàn)代信息服務業(yè)的銷售收入122.8億元，其中電信傳輸和信息內容服務業(yè)78.8億元，軟件業(yè)44億元。信息傳輸服務業(yè)方面，固定電話用戶(含公用電話和小靈通)發(fā)展到113萬戶(城市電話戶數(shù)73萬戶，農村電話戶數(shù)40萬戶)，移動電話戶數(shù)為357萬戶，農村已基本實現(xiàn)村村通電話，計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為35萬戶，廣播電視綜合覆蓋率達100%;軟件服務業(yè)發(fā)展迅猛，全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè)，合肥市軟件企業(yè)實現(xiàn)的軟件銷售收入占全省軟件收入的85%;作為“中國服務外包基地城市”之一，我市共有100多家服務外包企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值近10億元，目前正在加緊建設三個服務外包產(chǎn)業(yè)示范園，其中安徽服務外包產(chǎn)業(yè)園經(jīng)省政府批準，是國家級服務外包基地示范園區(qū)、國家級服務外包人才培訓中心。
圍繞科技創(chuàng)新型試點市建設，目前，我市各類科技服務機構發(fā)展到1000多家;科技企業(yè)孵化器12個，其中國家級5個，在孵企業(yè)600家，轉化科技成果900余項;合肥科技創(chuàng)新公共服務中心初步建成，促成產(chǎn)學研交易項目47個，交易額4900萬元;“中國(合肥)自主創(chuàng)新要素對接會”，展覽規(guī)模28000平米，參展項目5000多個，219個自主創(chuàng)新合作項目簽約，總投資988億元;全市高新技術產(chǎn)業(yè)初步形成“一帶”(高新技術產(chǎn)業(yè)帶)、“三區(qū)”(高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、蜀山區(qū))、“多園”的空間布局。
(二)政府牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，引領行業(yè)發(fā)展
由于信息資源、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理、部門分割、重復建設、資源分散等問題，為優(yōu)化整合實現(xiàn)資源共享，往往需要政府出面進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，建立共享平臺。
1、大力推行電子政務，整合信息服務業(yè)資源
發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗表明，電子政務建設是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力。作為全國信息化試點城市，電子政務是我市信息化的切入點，也是信息化建設的龍頭。目前，我市已基本建成滿足信息化發(fā)展需要的信息基礎設施框架。統(tǒng)一電子政務專網(wǎng)、統(tǒng)一政務處理平臺、統(tǒng)一機房、統(tǒng)一管理機構“四統(tǒng)一”的合肥建設模式成效明顯，信息資源的開發(fā)利用，尤其是政務資源的開發(fā)利用取得了較大進展。覆蓋全市的電子政務專網(wǎng)，實現(xiàn)了“縱向到底、橫向到邊，縱橫互聯(lián)”目標，縱向實現(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的互連互通，橫向實現(xiàn)同級單位之間的受控互訪。電子政務應用不斷深入，以“中國·合肥”門戶網(wǎng)站為龍頭，以縣區(qū)、市直部門101個子網(wǎng)站群為支撐，重點突出政務公開、在線辦事，“12345市長熱線”、“114陽光政務”、“數(shù)字電視”等信息資源都得到了有效整合，通過稅務、社保、公安、土地、文化、教育等近百個各類政務應用系統(tǒng)，市民足不出戶就可以聯(lián)系辦理稅務、社保、醫(yī)保、土地、教育等公共事務，鼠標一點就能實現(xiàn)咨詢、求助，提出意見和建議。全市政務信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復建設，降低了建設成本。
2、打造公共服務平臺，切實把科技優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢
初步建成合肥科技創(chuàng)新公共服務中心并投入運行，“中心”具有科技成果轉化、知識產(chǎn)權保護與交易、科學儀器設備共享、科技文獻信息、科技創(chuàng)新合作、專業(yè)技術、投融資等七大服務功能?！爸行摹眻猿终鲗А⑹∈泄步?、資源共享、創(chuàng)新服務的原則及公益性運作模式，在集聚各類科技資源和促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技輻射能力上取得了顯著成效，成為產(chǎn)學研合作的重要載體，被國家知識產(chǎn)權局授權為國家專利技術(合肥)展示交易中心。
“中心”匯集了科技成果1485項，儀器設備1176臺(套)，技術需求1503項，備案專利1610項，重點企業(yè)571家，知名專家2053人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關的國內外文獻等科技資源，實現(xiàn)了“找文獻、找儀器、找項目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務功能。至底，“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介、交易服務、知識產(chǎn)權保護服務、科技合作服務、科學儀器設備共享服務、科技文獻查新和檢索、推介服務以及科技咨詢、培訓、輔導等服務累計近10萬人次，其中70%以上為企業(yè)用戶。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，政策體系初步形成
近幾年，我市陸續(xù)出臺了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策(試行)》、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策(試行)實施細則》、《合肥市進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導性文件，明確了信息與科技服務業(yè)發(fā)展重點，并在服務外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務等領域給予稅收、租金、土地、補貼等一系列優(yōu)惠政策，加上國家和省發(fā)布的相關產(chǎn)業(yè)扶持政策，以及即將出臺的《合肥市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-)》，在我市已初步形成促進信息與科技服務業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。
二、存在問題
近年來，我市信息與科技服務業(yè)發(fā)展雖然取得了長足的進步，但相對發(fā)達地區(qū)城市而言，我市信息與科技服務業(yè)的數(shù)量不多，規(guī)模不大，機構不佳，效益不高，速度不快，人才匱乏的問題仍較為突出，總體上尚處于起步階段。
(一)總量偏小，發(fā)展速度不快，缺乏核心競爭力
我們調研了國內幾個城市，軟件及信息服務業(yè)銷售收入和同比增長，成都市為427億元、同比增長38%，大連市為306億元、同比增長42.3%，廈門市為145億元、同比增長31.8%，而我市為122.8元，同比增長24.6%。與成都、大連和廈門市相比，無論是總量和增速，我市均明顯偏低，且增速尚低于全國平均水平。
在人均信息資源占有率方面，我市與其它城市也相距甚遠，信息服務業(yè)產(chǎn)值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經(jīng)營規(guī)模不大，雖然涌現(xiàn)出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè)，但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比，產(chǎn)值相差很大，缺乏競爭力，缺少技術較為先進、管理水平較高、生存能力較強，具有行業(yè)領先作用的龍頭軟件企業(yè)。
科技中介服務機構存在規(guī)模小、數(shù)量少、結構不合理等問題。風險投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產(chǎn)權交易公司等要素類專業(yè)服務機構比重偏低。很多企業(yè)每年要申請數(shù)十件甚至更多專利，而全市專利代理機構只有十余家，專利申請時間過長，給企業(yè)權益保護帶來不便，也影響了專利代理機構的信譽。由于科技風險的投資和退出機制沒有形成，以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素，合肥地區(qū)風險投資公司發(fā)展緩慢，全市共有8家風投公司，可八年后，數(shù)量不增反降，目前僅有7家尚在運營，7家的注冊資金總額還抵不上發(fā)達地區(qū)1家風投公司的規(guī)模，這顯然難以滿足日益增長的、旺盛的市場需求，也嚴重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。
(二)資源共享存在障礙，有待進一步整合
由于缺乏長遠的統(tǒng)籌規(guī)劃，信息產(chǎn)品和服務沒有統(tǒng)一的標準規(guī)范，以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在，造成信息語言和技術不兼容，信息多口采集、重復輸入以及多頭使用和維護，影響了數(shù)據(jù)的準確性，部門與部門之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在，從而阻礙了信息服務業(yè)發(fā)展。
科技創(chuàng)新公共服務中心建設剛處于起步階段。“中心”資源體系還不夠完善，與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機制，資源分類不夠清晰，科技服務機構入駐較少，缺乏個性化專項服務，社會各界對中心的作用和功能了解不夠，關注不多，宣傳推廣力度還有待大力提高。
(三)發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化
信息與科技服務業(yè)涉及教育、勞動、財政、稅收等廣泛領域。目前，各級政府相關政策陸續(xù)出臺，但還沒形成有效的政策體系，關于信息與科技服務業(yè)扶持措施有待進一步細化，已有的政策有些執(zhí)行不到位的問題。
信息化管理體制不健全。信息化建設資金總量不足，吸引投資不夠，投入結構不合理。由于我市信息化工作以電子政務為突破口，市級信息化專項資金主要投入到市直機關電子政務建設，整體效益局限性較大，低水平重復建設未能杜絕，對社會信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設投入較少，信息化對工業(yè)化的帶動作用不明顯。
科技服務業(yè)管理體制與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應。我市部分科技中介機構隸屬于政府職能部門，屬財政差額或全額撥款單位，其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩，并不是嚴格意義上的市場行為，他們憑借先天優(yōu)勢掌握著大量科技資源，擠占了民營科技中介機構的發(fā)展空間。同時，我市大多數(shù)科技中介機構經(jīng)營行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴重、業(yè)務交流合作積極性不高，渠道不暢。經(jīng)濟資源、人才資源和知識資源沒有得到充分挖掘，先進技術成果不能及時轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，限制了科技中介機構的業(yè)務擴展和組織發(fā)展，使之難以完成高質量的多功能服務。這些充分說明我市科技服務行業(yè)建設缺少整體規(guī)劃和有效的調控手段，制度建設缺少總體框架設計和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。
農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告 農村轉型發(fā)展調研報告篇七
關于黨員發(fā)展工作的調研報告
關于黨員發(fā)展工作的調研報告按照市委組織部的要求，我們對全區(qū)黨員發(fā)展工作進行了深入的調查研究，現(xiàn)就調研的具體情況報告如下：
一、基本情況及主要做法
目前，全區(qū)共有xxx個黨委（xxx個鎮(zhèn)黨委）、xxx個黨工委（xxx個街道黨工委）、xxx個直屬黨總支，共有黨（總）支部xxx個，其中農村xxx個，共有黨員xxx名，其中預備黨員xxx名，女黨員xxx名，農村黨員xxx名。元月至12月底，全區(qū)共發(fā)展黨員xxx名，其中女xxx名，25歲以下xxx名，25歲至35歲xxx名，36歲至59歲xxx名；大學文化程度xxx名，大專文化程度xxx名，高中、中專文化程度xxx名，初中及以下文化程度xxx名。
近年來，全區(qū)各級黨組織按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的原則，扎實做好黨員發(fā)展工作，使全區(qū)黨員隊伍結構得到了進一步改善，黨員的先鋒模范作用得到了全面的發(fā)揮。具體做法可以歸納為以下四點：
1、制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點，不斷加大指導力度。為了加強對全區(qū)黨員發(fā)展工作的指導，區(qū)委制定了《--黨員發(fā)展規(guī)劃》，各黨委、工委、直屬黨總支按照區(qū)委的要求，堅持把黨員發(fā)展作為黨建工作的一項重要內容，定期研究，并結合實際，制定出切實可行的黨員發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展指導性目標任務，明確黨員發(fā)展要突出五個重點：一是發(fā)展村委會班子的非黨成員，包括村組干部，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是發(fā)展優(yōu)秀返鄉(xiāng)知識青年，從根本上改變黨員隊伍年齡老化，文化程度低的狀況，增強黨組織的活力；三是發(fā)展農村致富能手，發(fā)揮其示范帶動作用，推動農村經(jīng)濟發(fā)展；四是發(fā)展工作在一線的工人、教師和干部；五是發(fā)展婦女黨員，改善黨員隊伍的性別結構。通過扎實有效的工作，黨員隊伍的整體結構得到了一定改善，一大批年齡輕，文化程度高，政治思想素質過硬的優(yōu)秀同志加入了黨組織，特別是在農村，一些科技致富能手入了黨，有些還走上了村支部書記的崗位，成為帶領群眾科技致富，推動農村經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，從而使黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步加強。
2、完善培訓制度，突出培訓要點，規(guī)范黨員發(fā)展工作。一是要求基層黨組織在確定積極分子的同時，指定素質高、黨性強、有責任心的黨員作為其培養(yǎng)人，要求積極分子在培養(yǎng)期間定期向黨組織寫思想?yún)R報，既使積極分子時刻接受黨組織的教育，又使黨組織及時掌握積極分子的思想動態(tài)，以增強工作的針對性。二是區(qū)和基層大黨委每年舉辦1--2次積極分子培訓班，培訓內容突出“三個代表”重要思想、黨的歷史功績、黨務方面知識、黨的組織原則和黨的紀律處分等，通過培訓，激發(fā)政治熱情，增強入黨的光榮感。三是嚴格黨員發(fā)展工作程序。要求各黨委、工委、直屬黨總支把黨員發(fā)展程序制作成流程圖印發(fā)到各支部，使支部嚴格按照流程圖進行操作。同時，區(qū)和街鎮(zhèn)定期對基層組工干部及農村黨支部書記進行培訓，通過培訓不斷提高他們的工作能力和黨務水平，確保黨員發(fā)展工作的規(guī)范性。四是積極探索發(fā)展黨員公示制度和無記名投票制度。在一些街鎮(zhèn)推行了確定積極分子和接收預備黨員公示制度、無記名投票制度，要求村黨支部在確定積極分子和接收預備黨員前，將其基本情況和現(xiàn)實表現(xiàn)向廣大黨員群眾進行公示，充分征求黨員群眾的意見，公開評議，然后進行無記名投票確定積極分子和預備黨員，通過制度的實施，在一定程度上杜絕了發(fā)展家族黨員、關系黨員和親信黨員，增加了發(fā)展黨員工作的透明度。
3、明確考核內容，強化考核措施，推動黨員發(fā)展工作。為了使黨員發(fā)展的目標任務落到實處，區(qū)委堅持把黨員發(fā)展作為各黨委、工委、直屬黨總支年度黨建工作考核的一項重要內容，要求每年根據(jù)黨員數(shù)和支部數(shù)，嚴格按照發(fā)展程序，發(fā)展一定數(shù)量的黨員。明確提出對違規(guī)發(fā)展黨員的黨組織和有關責任人進行通報批評，并在黨建工作考核中扣分，對無正當理由3年以上不發(fā)展黨員的黨支部，不能評為先進黨支部，支部書記不能評為先進個人，并派專人進行調查，弄清原因，及時落實補救措施。各黨委、工委、直屬黨總支也把黨員發(fā)展作為考核黨支部和支部書記的一項重要內容，對當年不培養(yǎng)入黨積極分子或兩年不發(fā)展黨員，特別是故意壓制致富能手和優(yōu)秀中青年入黨的農村黨支部書記堅決予以調整，從而增強了各級黨組織發(fā)展黨員的`責任心，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
4、創(chuàng)新活動載體，促進活動開展，提高黨員發(fā)展水平。區(qū)委始終堅持以活動為載體，來增強黨組織凝聚力，增強大家入黨的積極性，從而真正把那些熱愛本職工作，有致富能力，能發(fā)揮示范帶動作用的人吸收到黨內來，有效地提高了全區(qū)的黨員發(fā)展工作水平。一是在全區(qū)先后樹立了xxx、xxx、xxx等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨支部書記的典型，通過宣傳他們的艱苦創(chuàng)業(yè)、調整農村產(chǎn)業(yè)結構、帶領群眾致富的先進事跡，使廣大群眾感受到為黨的事業(yè)做貢獻是無比光榮的，加入黨組織也是無比光榮的，從而增強他們入黨的決心和信心。二是全面開展“雙示范”活動。目前，已在全區(qū)建立了xxx個科技示范基地和xxx個黨員科技示范戶，并把示范引導和典型引路任務分解到各個層次，落實到每一個基地和示范戶，使他們擔負起培養(yǎng)致富型黨員和帶領群眾科技致富的責任。在活動中，廣大黨員走在了改善農業(yè)結構和致富增收的前列，提高了黨組織在群眾中的威信，增強了黨組織的向心力，使一大批致富能手和優(yōu)秀中青年積極向黨組織靠攏，從而為農村黨員隊伍注入了新的活力。三是在一些街鎮(zhèn)開展“雙培雙帶” 活動。即把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富帶頭人中的先進分子培養(yǎng)成黨員；黨員帶領群眾共同發(fā)展，黨組織帶領致富能人不斷進步。把農村致富能手中的先進分子和黨員中的優(yōu)秀分子結成對子，使他們相互學習、相互培養(yǎng)、相互促進、共同提高。通過活動的開展，一方面把那些在群眾中有威信、素質較高的致富能手培養(yǎng)成積極分子，吸納為黨員，改善了黨員隊伍的結構。另一方面也發(fā)揮了致富能手的帶動作用，提高了黨員的威信和黨組織的凝聚力，真正達到了一手抓發(fā)展、一手抓培養(yǎng)的目的。
二、存在的問題及其原因分析
就目前全區(qū)黨員發(fā)展工作的整體情況來看，主要存在以下四個方面的問題：一是近年來農村黨員發(fā)展工作力度在不斷加大，但是由于前幾年對農村黨員發(fā)展工作重視不夠，在發(fā)展方面缺乏積極有效的措施，現(xiàn)在欠帳較多。二是各系統(tǒng)、各單位、各地區(qū)黨員發(fā)展工作不平衡，機關及事業(yè)單位的人入黨積極性普遍比較高，而一些關閉、停產(chǎn)企業(yè)中的下崗職工，想入黨的很少，經(jīng)濟落后村入黨積極性沒有經(jīng)濟相對富裕村高。三是各級黨校和黨員活動室，尚沒有充分發(fā)揮其對入黨積極分子的培養(yǎng)教育作用，一些黨支部的培養(yǎng)教育僅限于支部活動，一些入黨積極分子對黨的知識缺乏足夠的了解。四是個別村黨支部在黨員發(fā)展工作中不按程序辦，特別是在入黨積極分子的培養(yǎng)時間，討論入黨時黨員的到會人數(shù)，表決結果，黨員的審批程序等有具體要求的關鍵點上，不依法辦理，引起基層黨員的上訪。
分析這些問題存在的原因，主要有以下三點：一是一些基層黨務工作者對黨員發(fā)展的重視還不夠，缺乏深入的學習，沒有真正深入基層，發(fā)現(xiàn)問題，提出可行的解決辦法和對策。二是個別黨員對組織發(fā)展缺乏正確認識，思想狹隘，在發(fā)展黨員中以自己的私利評價一個人夠不夠黨員標準，特別是個別村支部書記，擔心吸收了黨員而影響到自己書記“寶座”的穩(wěn)定性，而存在阻撓發(fā)展的現(xiàn)象。三是個別支部工作長期癱瘓，黨員不能很好發(fā)揮先鋒模范作用的支部，黨組織威信不高，對黨員群眾缺乏凝聚力、吸引力，使群眾入黨積極性不高。
三、幾點建議
針對目前黨員發(fā)展工作中存在的問題，我們認為應該針對問題，明確目標，提出措施，加強監(jiān)督，狠抓落實，真正把黨員發(fā)展工作作為黨建的一項基礎性工作，堅持經(jīng)常抓，深入抓，具體有以下幾點建議：
1、積極培養(yǎng)，狠抓教育，加強積極分子隊伍建設。入黨積極分子隊伍是黨員發(fā)展工作的源頭，要采取有效措施，把工作的著力點放在充實積極分子隊伍，加強培養(yǎng)教育上，主要抓好五點：一是建立申請入黨人員和積極分子名冊，堅持每半年調整一次，及時為每個入黨積極分子指定培養(yǎng)聯(lián)系人，提出具體的培養(yǎng)任務和要求。二是重視發(fā)揮共青團的助手和后備軍作用，指導團組織向黨組織推薦優(yōu)秀團員作為入黨積極分子，不斷壯大入黨積極分子隊伍。三是充分發(fā)揮黨組織的思想政治優(yōu)勢，組織積極分子認真學習“三個代表”重要思想，領會其精神實質，激發(fā)其政治熱情，增強其申請入黨的光榮感和政治責任感。四是建立定期集中培訓入黨積極分子制度，每年培訓1―2次，時間不少于40小時。五是注重加強入黨積極分子的實踐鍛煉，有計劃、有目的地把他們放在艱苦環(huán)境和關鍵崗位，分任務、壓擔子，促使其盡快成長，早日加入黨組織。
2、堅持標準，保障質量，規(guī)范黨員發(fā)展工作。要嚴格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》及有關規(guī)定，做好黨員發(fā)展工作，就目前實際情況來看，特別要重視三個環(huán)節(jié)的工作：一是重視黨員大會的討論和審查，尊重黨員的民主權利，同時認真聽取黨外群眾的意見。二是重視黨委的嚴格審批，對材料不齊全、手續(xù)不完備或經(jīng)審查認為不符合條件的，不予審批。三是重視對預備期滿后轉正的考察和研究，對具備黨員條件的要按期轉正；對不符合條件的要按照規(guī)定延長其預備期，待其完全符合條件后再予以轉正。同時要嚴肅發(fā)展黨員紀律，對搞突擊發(fā)展、降低黨員標準等違反發(fā)展規(guī)定的做法，必須嚴肅查處并予以糾正；對不按規(guī)定程序接收的黨員一律不予承認，并追究有關組織和責任人的直接責任；對利用發(fā)展黨員拉關系、徇私情、弄虛作假的責任人要給予黨紀處分。
3、實行工作責任追究制，把黨員發(fā)展落到實處。在黨員發(fā)展工作中實行責任追究制，建立 “直接責任人”考核辦法，把對黨員的發(fā)展作為考核基層黨委黨建工作的重要內容，將黨員發(fā)展的指導任務具體落實到各黨支部，重點落實三年以上未發(fā)展黨員的支部的發(fā)展對象。發(fā)展時要注意做好三個方面的工作：一是支部書記的工作，特別在農村，防止一些村支部書記怕別人入黨影響到自己的位子和存在宗族偏見而阻礙黨員發(fā)展，對因個人私利而阻止別人入黨的支部書記要進行認真教育，幫助其端正思想；二是黨員的工作，避免一些黨員因個人恩怨而影響正常的組織發(fā)展，對無正當理由而蓄意阻撓組織發(fā)展工作的要給予一定的教育或黨紀處分；三是發(fā)展對象的工作，要教育其按照黨員標準嚴格要求自己，對不符合黨員條件的決不能硬性拉入黨內。
4、適應形式，拓寬視野，扎實做好黨員發(fā)展工作。新形勢下，黨員發(fā)展工作中出現(xiàn)了一些新問題和黨員發(fā)展的新領域，比如：新的社會階層、農民工群體、外資企業(yè)、民辦院校等等，這些領域以前都是黨員發(fā)展工作涉及不到的地方，但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和這些群體人員的增加，要鞏固黨的執(zhí)政基礎，就必須積極深入地做好在這些領域的黨員發(fā)展工作，各級黨組織應結合各自的實際情況，采取一些積極有效的辦法，在這些領域設立黨組織，做好入黨積極分子的培養(yǎng)工作，發(fā)展黨員，做好黨建工作，以推動黨建工作整體水平的提高。
農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告 農村轉型發(fā)展調研報告篇八
服務業(yè)發(fā)展工作的調研報告
今年以來，我鎮(zhèn)服務業(yè)發(fā)展切實抓住城市產(chǎn)業(yè)轉移的有利契機，立足實際，攻堅克難，務實創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展，全鎮(zhèn)服務業(yè)繼續(xù)保持了快速增長的良好發(fā)展態(tài)勢，各項經(jīng)濟指標實現(xiàn)了新的增長。
一、今年以來發(fā)展服務業(yè)發(fā)展的基本情況。
1—12月份，我鎮(zhèn)完成服務業(yè)納稅營銷196865萬元，同比增長99.92%，占年計劃目標的116.87%；完成國地兩稅5712.04萬元，同比增長39.86%；完成固定資產(chǎn)投入36206萬元，占年計劃目標的80.46%，其中，完成經(jīng)營性投入5550萬元，占年計劃目標的.55.5%。從主要經(jīng)濟指標分析，我鎮(zhèn)服務業(yè)發(fā)展勢頭較好，增長速度較快，基本達到或超過了進度要求，這主要得益于新引進公司的快速見效。其中新引進的3家運輸公司預計今年可新增銷售15000萬元，新引進的3家貿易公司可新增銷售8個億；同時，通過良好的服務，派克貿易有限公司可比去年增加銷售3億元。在抓好現(xiàn)生產(chǎn)的基礎上，我們還大力抓了招商引資，目前，有xxx銷售公司、著名汽車4s專賣店等一批項目正在洽談之中，保證了服務業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、服務業(yè)重大項目建設推進情況。
按照年初區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)對重大項目高度重視，專人負責，層層落實，各項目正按計劃有序推進。
1、大合速二期項目。該項目主要包括三個部分，分別是：
（1）、登山步道?？傞L874.9米，已于6月份全部完工。
（2）、部分別墅。其中三棟別墅總建筑面積906.22平方米，土建全部完成，已轉入外場施工，確保在9月底前完成道路、綠化、裝潢，并交付使用。
（3）、汽車通道。該通道連接尚書灣和安定寺，總長6800米，計劃于月底前全部完工，溝通刪節(jié)號景區(qū)。
（4）、會議中心。該項目總建筑面積6000平方米，總投資3000萬元，xx十八灣旅游有限公司投資建設。目前，項目相關規(guī)劃圖紙正在設計中，計劃于明年2月份啟動建設。
2、xx生態(tài)休閑農莊項目。該項目總建筑面積18000平方米，總投資13059萬元。目前，大棚主體、內部各功能區(qū)工程建筑已基本完成，內部設施正在調試之中；道路路面瀝青攤鋪也已結束；外場綠化正在加緊施工中，已鋪設草坪磚9000平方米；山體瀑布工程已全部完工；服務員培訓工作已全面展開；同時，相關手續(xù)也正在加緊辦理之中。在區(qū)委、區(qū)政府的關心支持下，9月5日由xxx專門召集有關部門在xx召開協(xié)調會，對資金、工程進度及相關手續(xù)辦理進行了專題協(xié)調。整個項目計劃在明年10月份竣工，并投入運行。
3、環(huán)鎮(zhèn)北路商貿街店面項目。該項目總建筑面積20萬平方米，總投資2xx萬元。目前，該項目主體建筑已完工，外墻裝飾已全部結束，外場綠化施工正在緊張施工中。同時，已開始招租拍賣準備工作。全部工程計劃明年10月份完工并交付使用。
4、集鎮(zhèn)1號拍賣地塊。該項目位于集鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)西路與人民路交匯處，總占地面積74畝，總建筑面積7.4萬平方米，總投資1.7億元，由市富安置業(yè)有限公司投資建設。目前，一期占地40畝、建筑面積4萬平方米已開工建設，售樓籌備處也正在建設中。
三、服務業(yè)發(fā)展工作中存在的問題。
我鎮(zhèn)服務業(yè)雖然得到了較快的發(fā)展，但仍存在著一系列矛盾和不足，主要為：一是地處遠郊，服務業(yè)受城市輻射的影響較小，長期以來處于一個相對局限的范圍內發(fā)展，發(fā)展服務業(yè)人氣不足；二是由于園區(qū)建設還未達到一定的規(guī)模，園區(qū)建設的帶動效應、小城鎮(zhèn)建設的集聚效應、十八灣生態(tài)修復帶來的積極影響還未體現(xiàn)，鎮(zhèn)區(qū)人氣聚集度不高，制約了三產(chǎn)服務業(yè)的進一步快速發(fā)展。三是由于國家宏觀政策的影響，土地進一步嚴格控制，同時，資金的不足也制約了物流園的啟動建設等等，似的服務業(yè)發(fā)展缺乏載體。
農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告 農村轉型發(fā)展調研報告篇九
“三農”是中央到地方一貫重視的問題。在產(chǎn)業(yè)結構調整、促進農民增收的過程中，贛榆縣工商聯(lián)積極創(chuàng)新、大膽改革，在發(fā)展工業(yè)性、商業(yè)性行業(yè)商會的同時，積極探索在農村發(fā)展以種植養(yǎng)殖、加工、貿易為主體的“農民型”行業(yè)商會新思路。**年10月份，在市縣工商聯(lián)的積極組織下，在歡墩鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，經(jīng)過數(shù)月的精心籌備，我縣成立了贛榆縣淡水漁業(yè)商會、贛榆縣蘆筍業(yè)商會、贛榆縣黑莓業(yè)商會、贛榆縣歡墩畜禽業(yè)商會，初步形成了農業(yè)、加工、貿易三位一體的“農工貿一體化”行業(yè)商會發(fā)展框架。經(jīng)過規(guī)范化、合理化的有序運行及強化管理，商會的具體運做所帶來的整體經(jīng)濟和社會效益日益凸顯。
一、合理有序引導，整合資源優(yōu)勢，依靠合力闖市場。
贛榆縣歡墩鎮(zhèn)黨委、政府一貫堅持“以市場為導向，以效益為中心”的指導思想，不斷強化產(chǎn)業(yè)結構調整，目前，淡水魚養(yǎng)殖已突破8萬多網(wǎng)箱，并形成1.2萬畝蘆筍、1萬畝黑莓的特色種植業(yè)規(guī)模，成為農村增收、農民致富的支柱產(chǎn)業(yè)。為此，該鎮(zhèn)被市政府評為“多種經(jīng)營先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，并連續(xù)多年被市政府命名為“蘆筍之鄉(xiāng)”。
特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展使全鎮(zhèn)5000多農戶實現(xiàn)了脫貧致富奔小康的夢想，對農村經(jīng)濟快速發(fā)展發(fā)揮了巨大的推動作用。但是，在發(fā)展過程中，以一家一戶獨立經(jīng)營為主，各自育苗購種、各自管理、各自銷售的發(fā)展模式，越來越顯示出它的弊端：一是單一農產(chǎn)品產(chǎn)量急劇增多，容易造成供大于求，導致產(chǎn)品過剩，不僅價格低，而且有可能賣不出去;二是形成了買方市場，價格由買主說了算，常會出現(xiàn)商販壓質壓價的現(xiàn)象，做為賣方的種植戶對此卻無可奈何;三是本地農產(chǎn)品科技含量低、檔次不高，沒有品牌產(chǎn)品，在市場上缺乏競爭力。這些現(xiàn)象的存在，嚴重影響了廣大種養(yǎng)大戶的利益。
正是基于這種原因，該鎮(zhèn)黨委、政府牽頭成立了各行業(yè)業(yè)商會，以此將全鎮(zhèn)種養(yǎng)能手聯(lián)合起來，依靠合力闖大市場。商會成立以后，可以規(guī)范本地市場秩序;可以對農副產(chǎn)品進行統(tǒng)一價格、統(tǒng)一銷售，從而有效遏制商販壓質壓價等行為，保護各養(yǎng)殖、種植大戶的利益;可以加強新技術、新品種的推廣力度。利用合力加大科技投入，實行標準化種養(yǎng)，提高產(chǎn)品的檔次與水平;有利于打響品牌。利用商會的整體力量，為本地農產(chǎn)品注冊商標，并爭創(chuàng)市級以上名牌產(chǎn)品，這樣本地農產(chǎn)品可以經(jīng)過精包裝進入大中城市超市，價格將大幅度提高。
二、在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范，高效發(fā)揮商會管理職能
各行業(yè)商會是在工商聯(lián)監(jiān)督指導下的“民辦，民營，民受益”的群眾性民間組織，各經(jīng)營戶可根據(jù)經(jīng)營品種，按照“志愿加入，成果同享，風險共擔”的原則，選擇加入適合自己的商會。我鎮(zhèn)的蘆筍業(yè)、黑莓業(yè)及淡水漁業(yè)商會還注重吸收行業(yè)經(jīng)紀人這一特殊群體，有效實現(xiàn)了信息共享，管理強化，競爭有序，高效發(fā)揮了商會特殊的管理職能。到目前為止，經(jīng)過民意調查，宣傳動員，填寫會員登記表，象征性的繳納一定數(shù)目的會費，各商會共吸收會員余人;在黑莓業(yè)商會的組織領導下，于**年6月19日召開了黑莓商務洽談會，總計有21家食品加工企業(yè)的負責人參加，有效拓寬了產(chǎn)品銷售渠道，實施了產(chǎn)品竟價銷售，保證了會員的個體利益。
行業(yè)商會雖然被稱作為政府、企業(yè)以外的第三部門，在上世紀80年代以后也為越來越多的人所提及。我國現(xiàn)有法規(guī)要求建立行業(yè)商會，必須通過一個行政主管部門的審批，即先取得“行政合法性”后才能取得“法律合法性”;在一個成熟的市場經(jīng)濟體制下，一個經(jīng)濟性的行業(yè)商會只有具備相當程度的社會合法性，才能成為真正自治意義上的民間組織。在市場經(jīng)濟條件下，政府雖然是執(zhí)法者和行為規(guī)范的調節(jié)者，但遠遠不是企業(yè)和商會的上級主管部門，只對行業(yè)商會的規(guī)范運行起監(jiān)督指導作用。
實現(xiàn)組織機構的民間化，其實就是為了更好地維護所代表行業(yè)的利益。政府退出市場經(jīng)濟的中觀和微觀層次，而把這些帶有執(zhí)行性、技術性與操作性的職能，讓給行業(yè)商會等一類組織去行使。政府后退，市場才能回歸。
新成立的各類行業(yè)性商會是具有獨立法人資格的非營利性社會團休，是由民間個人發(fā)起，自主營運，獨立核算，自負盈虧，民營自辦的專業(yè)組織，如何將其辦成一個能辦事，肯辦事，辦好事的機構，并在工作中不斷發(fā)展壯大，成為一個具有強大生命力的民間組織一直是我們思考的問題，只有靠加強自身建設才能建好，只有“在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范”才能逐步探索完善。
三、搞好內部協(xié)作，抓好橫向聯(lián)系，明確商會內部(低碳生活綠色環(huán)保調查報告)權限
會員之間要充分實行資源共享、利益均沾。品種資源、技術資源、信息資源、品牌資源等要通過商會合理配置、充分發(fā)揮資源的效益，謀求整體利益。內部協(xié)調的重點和難點是利益協(xié)調，得到服務后會員要積極繳納會費，實行權利與義務對等的原則，商會應該不斷地探索并完善管理的方法和模式，通過管理達到利益的合理分配。
商會與政府各部門之間要加強聯(lián)系與合作，接受監(jiān)督和管理;本鎮(zhèn)縣級與地方區(qū)域性商會與外地商會之間要加強聯(lián)系與合作，與外地行業(yè)性生產(chǎn)基地、水產(chǎn)品市場要建立廣泛的聯(lián)系，充分利用各種有利因素，揚長避短，以促進各商會的不斷發(fā)展。
商會成立之后，各商會的理事長要明確工作權限和職責，具體要召集并主持理事會，檢查會員大會、理事會決議的落實情況以及代表本商會簽屬有關重要文件。
秘書長要主持辦事機構開展日常工作，組織并實施年度工作計劃，協(xié)調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作，決定各辦事機構，代表機構，實體機構專職工作人員的聘用以及處理其他日常事務。
綜上所述，“農工貿一體化”行業(yè)商會商會的成立，使農民變成了商人，產(chǎn)品變成了商品，個體變成了群體;在“三個變化”中促進了農村產(chǎn)業(yè)結構調整，增加了農民收入。但在農村，行業(yè)商會還是一個新生事物，它的發(fā)展必須依靠主管部門和其他相關部門的引導，監(jiān)督才能使之盡快發(fā)展、壯大、成熟起來。目前主要困難是觀念、經(jīng)費、信息和支持等問題。我們將按照“打造品牌產(chǎn)品、發(fā)展自身加工、擴大外向貿易”的指導思想，不斷創(chuàng)新工作思路，用海納百川的胸襟廣泛吸納會員，不斷壯大會員隊伍，為商會的發(fā)展增添活力;要用蚍蜉撼大樹的氣魄，將單個會員的力量形成一股強大的合力，帶動農戶，帶動基地，帶動市場，把各個會員的優(yōu)勢轉化為整體的商品優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢;要用求真務實的精神，把各項工作做細做實，要從細微處入手，把各個環(huán)節(jié)的技術措施落實到位，切實解決會員在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難。
我們堅信，在各級相關部門的大力支持與扶助下，在地方黨委政府的運作下，在全體會員的共同努力下，我們的商會必定具備強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景，我們的行業(yè)經(jīng)濟必將迎來輝煌燦爛的明天!
農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告 農村轉型發(fā)展調研報告篇十
近年來，電子商務工作在經(jīng)濟發(fā)展中的重要性日益突顯，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的代名詞，上至國家層面、下至各地縣市，都相繼出臺了加快發(fā)展電子商業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策措施。xx市作為傳統(tǒng)的農業(yè)大市、工業(yè)強市，如何順應潮流、搶占先機，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務有效整合，加速經(jīng)濟建設進程呢？帶著這一問題，我們于近期開展了一系列調研。
一、當前現(xiàn)狀
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前漣源的電子商務產(chǎn)業(yè)尚處于松散型摸索階段。可以說既沒有走上正軌的示范企業(yè)，也沒有特色鮮明的電商平臺，只有為數(shù)不多的網(wǎng)店、微店。
（一）就電商經(jīng)營主體而言，主要有三種類型
一種是“有意識、有思路、待培育”。20xx年，xx市注冊成立了一家電商企業(yè)——家利多電子商務有限公司，這也是目前唯一一家電子商務企業(yè)。該企業(yè)于今年7月入駐中南煤機物流園，現(xiàn)有直接就業(yè)人員258人，擁有800平方米的辦公區(qū)域和3000平方米的倉儲中心，建成了覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19條物流配送專線和100個村級配送點，發(fā)展了1200余家加盟店，其網(wǎng)上商城入駐商家85家，已有7600余個商品上線銷售（包括本土56大特色農產(chǎn)品），現(xiàn)日銷售收入28.1萬元。該企業(yè)以本市加盟供應商和村級社區(qū)服務站為依托，按b2b2c的模式服務農村商貿。下階段計劃再投資1000萬元用3至5年的時間進一步完善自主電子商務平臺、倉儲、物流配送等功能，但目前面臨資金缺口巨大、人才儲備不足等多重壓力，期待得到政府強力培育。
二種是“有意識、無思路、正摸索”。前階段，xx市引進廣州電商企業(yè)湘晉集團舉辦的一次“xx市特色農產(chǎn)品電商推介會”。通過這次會議，我們發(fā)現(xiàn)，很多線下銷售做得很好的傳統(tǒng)特色農產(chǎn)品加工企業(yè)對電商業(yè)務非常感興趣。這些企業(yè)雖然正在嘗試線上銷售，但由于缺乏電商人才，在發(fā)展電子商務這一塊基本沒有思路，既對掛靠第三方平臺開展線上銷售心存疑慮，又無力開發(fā)建設自主的電商平臺。
其次是“無意識、無思路、在觀望”。這部分企業(yè)雖然有好的產(chǎn)品、有好的市場，但由于他們缺乏對電子商務的深切了解，一直不敢嘗試線上銷售，就算有自己的網(wǎng)站也只局限于產(chǎn)品宣傳，沒有開辟線上交易通道，走的仍然是實體店、入超市、搞代銷這種線下銷售的傳統(tǒng)老路，尚沒有在“線上銷售”這方面動腦筋，對電子商務仍然抱著一種觀望態(tài)度。
（二）就電商參與個體而言，也有三種類型
一是“有實體、走線上”的經(jīng)營個體。這部分經(jīng)營者大都是原本有經(jīng)營門店的個體經(jīng)商者，他們在上級銷售部門的引導下，以實體店為主參與o2o模式，通過掛靠所代理品牌的電商平臺嘗試搞線上銷售。
二是“無實體、搞代理”的經(jīng)營個體。這是我市當前一些青年創(chuàng)業(yè)者比較熱衷的一種方式，即通過加盟某家外地廠家的電商平臺開網(wǎng)店、微店，代理某種產(chǎn)品進行線上銷售，處于f2c的末端。
三是“不經(jīng)營、只消費”的消費個體。也就是在京東、淘寶、唯品會等大型電商平臺消費購物，這一塊相信90%的人都參與過。
不管是上述三種情況的哪一種，由于他們所經(jīng)營、代理、消費的電商平臺在外地，其經(jīng)營額、消費額都不會統(tǒng)計在漣源。這也是xx市社零總額被外地電商平臺所轉移的原因所在。
雖然電子商務產(chǎn)業(yè)尚不成氣候，但并不是說漣源無法搞電子商務。我們認為至少有幾點優(yōu)勢：一是有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，地處湘中、縱橫貫通的運輸網(wǎng)絡是發(fā)展電子商務有利條件之一；二是有突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，漣源是省級特色農產(chǎn)品出口基地，特色鮮明的農產(chǎn)品加工業(yè)、手工業(yè)為電子商務的發(fā)展提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐；三是有雄厚的“漣商”基礎，“重義崇商、敢作善成”的漣源精神，為電子商務的發(fā)展提供了重要的行業(yè)保障；四是有獨特的旅游資源，旅游文化將為電子商務的發(fā)展提供很好的名片，便于網(wǎng)上推廣。
二、外地經(jīng)驗
前段時間，我們考察學習了兩個電子商務示xx縣：江西xx縣和湖南xx縣。這兩個縣都在農產(chǎn)品加工、制造業(yè)等方面具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
xx縣的電子商務于近兩年得到了迅猛發(fā)展，被評為國家級電子商務進農村示xx縣，擁有年網(wǎng)銷額超千萬的電商企業(yè)13家，20xx年全縣實現(xiàn)網(wǎng)銷額6億元。他們的主要做法：
一是改造企業(yè)廠房建設電商孵化園，以電商孵化園作為電子商務發(fā)展的“橋頭堡”，引進品牌電商企業(yè)發(fā)揮“領頭羊”作用，打造網(wǎng)上交易“旗艦店”，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是完善基礎設施建設，完善“通信網(wǎng)”、“流通網(wǎng)”和物流體系，重點突出農村網(wǎng)絡設施建設、鄉(xiāng)村流通服務中心建設和冷鏈物流建設，為電子商務發(fā)展提供有力支撐。
三是大力實施產(chǎn)業(yè)培植，著力培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)、集聚工業(yè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在農業(yè)方面引導農業(yè)企業(yè)、農民合作社、家庭農場抱團入網(wǎng)；在工業(yè)方面扶持傳統(tǒng)制造企業(yè)開展電商業(yè)務，打造“寧都制造”網(wǎng)銷品牌；在第三產(chǎn)業(yè)方面立足客家寧都文化，將特色小吃、工藝品等引到線上銷售。
xx縣的電子商務起步于20xx年，現(xiàn)已發(fā)展成為全國電子商務進農村綜合示xx縣、省級農村商貿綜合服務體電商模式試點縣，擁有“湖南省電子商務示范企業(yè)”3家，自建網(wǎng)絡交易平臺5個，目前轄區(qū)內有118家電商企業(yè)、2200家電商個體，20xx年的電商交易額達6.2億元，電商從業(yè)人數(shù)達1.4萬人。他們的主要做法：
一是在產(chǎn)業(yè)整合上以本地特色手工業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)為主，先引導優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展電子商務，再向其它產(chǎn)業(yè)滲透；
二是在發(fā)展思路上以發(fā)展農村電商為主，依托“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、郵政快遞的實體網(wǎng)絡構建電商信息平臺和物流體系；
三是在電商模式上注重多元化發(fā)展，不僅有b2b、b2c、o2o等模式，還發(fā)展了f2c模式，并積極引導電商企業(yè)自建交易平臺；
四是在行業(yè)帶動上注重特色產(chǎn)品的品牌包裝、示范企業(yè)的培育引領；
五是在體制機制上注重三網(wǎng)融合、物流配送體系與電子商務的協(xié)同發(fā)展。
寧都、桃江兩地的共同特點：
一是政府高度重視電子商務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將其作為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟轉型的重要突破口來抓，成立了以縣長任組長的高規(guī)模領導小組，建立了多部門聯(lián)動的工作機制。
二是出臺了一系列的指導措施和扶持政策，對新建電子商務中心、物流倉儲中心、電子商務企業(yè)、自建電商平臺、電商示范企業(yè)等方面給予重獎。特別是在獲批全國電子商務進農村綜合示xx縣后，xx縣將每年1000萬元的國家補貼款全部用于電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，xx縣也將每年20xx萬元的國家補貼款用于支持電商發(fā)展。
三是以電商孵化園或電商產(chǎn)業(yè)基地為重點，科學規(guī)劃電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時對電商項目建設的用地、審批、稅收等方面給予優(yōu)惠政策。如xx縣規(guī)劃了3個綜合電子商務基地、5個專業(yè)性電子商務基地；xx縣由政府出資近900萬元承租一個開發(fā)園區(qū)建立電商孵化園，無償提供給入駐電商，且3年內免租金、免水電費。
四是大力引進、培訓電商人才。一方面對干部隊伍進行培訓，提高行業(yè)管理水平；另一方面對待業(yè)人員和企業(yè)人員進行電商業(yè)務培訓，制訂培訓計劃和標準，建立獎勵機制。
五是科學制訂考核辦法，將電子商務工作納入各有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核，合力推進。
三、相關建議
參照外地經(jīng)驗，結合我市實際，現(xiàn)就電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下建議：
（一）健全體制機制。成立高規(guī)格的xx市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組，將各相關單位納入領導小組成員單位，明確各自工作職責，建立多部門聯(lián)動的工作機制，同時將電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到一個新的戰(zhàn)略高度，納入各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核范疇，實行整體推動。
（二）確定“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。以種植養(yǎng)殖業(yè)、特色農產(chǎn)品加工業(yè)、餐飲住宿業(yè)、旅游業(yè)為重點，搞好特色產(chǎn)業(yè)與電子商務的有效整合，推行傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)先行發(fā)展電子商務，再逐步拓寬電商領域。
（三）規(guī)劃“電商產(chǎn)業(yè)基地”或“電商孵化園”等平臺。電商產(chǎn)業(yè)基地可以考慮以中南煤機物流園轉型發(fā)展為契機，引導其進一步完善電商運營中心、物流倉儲、物流配送等基礎設施，培育家利多等電商企業(yè)憑借基地內完善的配套設施發(fā)展b2b、b2c等電商模式。在有條件的情況下，以漣水名城等現(xiàn)有辦公樓或商業(yè)樓宇為基礎建設電商孵化園，通過招商引進電商企業(yè)入園，發(fā)展f2c、o2o等電商模式。
（四）實施“電信網(wǎng)、有線網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)”三網(wǎng)整合。鼓勵電信、移動、聯(lián)通等網(wǎng)絡運營商建立多線服務器，為電商孵化園、電商產(chǎn)業(yè)基地提供云平臺服務。同時完善物流基礎設施建設、大力發(fā)展第三方物流，加快郵政e站建設，拓寬網(wǎng)購網(wǎng)銷快遞業(yè)務，提高物流配送能力。
（五）實施人才引進、培訓戰(zhàn)略。在鼓勵漣籍電商人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎上，加大電子商務專業(yè)知識培訓力度，通過機制引導和獎勵刺激，盡快提高干部隊伍的電商管理水平和電商企業(yè)的營運水平，營造良好的電子商務發(fā)展氛圍。
（六）將“電子商務產(chǎn)業(yè)”列為現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)招商中的一大塊，針對電子商務產(chǎn)業(yè)的招商工作出臺相關優(yōu)惠政策，同時實行“一事一議”，大力實施招商引資，采取多種方式積極引進電商企業(yè)和電商平臺。
縣山葡萄(酒)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，有著精湛的傳統(tǒng)釀造工藝和深厚的山葡萄(酒)文化底蘊，目前擁有全國規(guī)模較大、生產(chǎn)能力較強、品質較優(yōu)的山葡萄種植基地，先后被評為“全國山葡萄產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”、“國家級葡萄生產(chǎn)標準化示范區(qū)”、“中國優(yōu)質山葡萄酒之鄉(xiāng)”、“省級山葡萄酒產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)”，成為全國優(yōu)質山葡萄基地的主產(chǎn)地之一，并設有國家葡萄加工技術研發(fā)分中心。同時，“柳河山葡萄”獲得國家地理標志產(chǎn)品保護，“柳河山葡萄”和“柳河山葡萄酒”分別被評為國家地理標志證明商標。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
xx縣委、縣政府依托縣情，結合經(jīng)濟社會發(fā)展需要，將山葡萄酒產(chǎn)業(yè)定位為柳河未來的支柱性產(chǎn)業(yè)，編制“山葡萄酒產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”，以“民族、特色、差異化” 為發(fā)展方向，結合地域與品種優(yōu)勢，突出發(fā)展山葡萄酒和冰酒，提出并打造“通梅公路30公里山葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊帶”發(fā)展目標，采取了一系列行之有效的措施，使全縣山葡萄酒產(chǎn)業(yè)積極向前發(fā)展。
(一)山葡萄種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
從20xx年到20xx年年末，全縣山葡萄種植基地面積從24,500畝發(fā)展到32,000余畝，上漲30.6%，主要品種為公釀一號、雙優(yōu)、雙紅、左優(yōu)紅和北冰紅等，帶動農戶3100余戶，20xx年至20xx年葡萄產(chǎn)量分別為23,262噸、24,000噸、25,600噸25,200噸和 25,500噸；預計到20xx年，目前栽植的山葡萄全部成園后，可年產(chǎn)山葡萄汁約3萬噸，山葡萄實現(xiàn)產(chǎn)值約1.08億元，帶動農戶實現(xiàn)增收約4,500 萬元。
為加快山葡萄種植產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，xx縣與西北農林科技大學、中國農業(yè)科學院特產(chǎn)研究所等科研院所積極合作，引進了“左優(yōu)紅”、“北冰紅”、“愛格麗”和 “公主白”等葡萄新品種，及先進的栽培技術與栽培理念，豐富我縣山葡萄栽培結構，提升山葡萄酒品質，為我縣山葡萄釀酒企業(yè)提供更加優(yōu)質的原料。
(二)山葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前，全縣通過qs認證的葡萄酒企業(yè)有21戶，其中清木園、紫隆山、雪蘭山等9戶企業(yè)獲得市以上行業(yè)龍頭企業(yè)稱號；可生產(chǎn)甜酒、冰酒、干酒、露酒、爽口起泡酒和無醇葡萄酒等六大系列、20余個品種，年生產(chǎn)能力近11萬千升，清木園、雪蘭山、天池山、東特、源之王、斯普瑞、紫隆山等重點龍頭企業(yè)的產(chǎn)品品質上乘，在國內外各種產(chǎn)品質量比賽中不斷獲獎，同時，許多產(chǎn)品也在國內外廣大市場享有盛譽，已經(jīng)成為知名品牌。清木園公司生產(chǎn)的濃縮山葡萄汁銷往日本，雪蘭山公司生產(chǎn)的山葡萄酒遠銷港澳地區(qū)，深受客戶好評；清木園、特產(chǎn)、斯普瑞等公司生產(chǎn)的山葡萄酒通過有機食品認證；斯普瑞公司生產(chǎn)的無醇葡萄酒填補了國內空白，其山葡萄干紅酒和半甜酒遠銷俄羅斯；天池山酒業(yè)、清木園酒業(yè)分別與西北農林科技大學葡萄酒學院研究生產(chǎn)山葡萄利口酒和山葡萄桂花酒，積極打造高端山葡萄甜酒系列產(chǎn)品。
xx縣還利用新建的國家級山葡萄酒研發(fā)中心這一技術優(yōu)勢，開展了山葡萄白蘭地與山葡萄起泡酒釀造工藝研究，填補了國內空白；進行改良山葡萄冰酒釀造工藝的研究；對xx縣的山葡萄與山葡萄酒中各種微量元素與營養(yǎng)成份（香氣物質、酚類物質等）進行分析；正在進行“山葡萄新品種“北冰紅”后熟階段香氣物質變化的研究”、“左優(yōu)紅葡萄成熟階段果實糖酸含量的變化研究”、“xx縣主要山葡萄品種果實與葡萄酒中20種單體酚含量的研究”等科研項目。
目前，xx縣山葡萄酒企業(yè)發(fā)展信心越來越強，種植基地建設扎實開展，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步進行，產(chǎn)區(qū)品牌與影響力逐漸提升，山葡萄酒產(chǎn)業(yè)正逐步轉入健康、有序的發(fā)展軌道。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施及成效
（一）健全產(chǎn)業(yè)管理機構，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。
為科學整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，更好地應對市場變化，引導扶持企業(yè)優(yōu)化發(fā)展，20xx年初，縣政府組建了“三支隊伍”：即縣山葡萄酒產(chǎn)業(yè)服務中心、葡萄酒研發(fā)中心和山葡萄酒商會。在明確職責的基礎上，實行三塊牌子、一套人馬、合署辦公。截至目前，葡萄酒辦、研發(fā)中心和商會在制訂政策、發(fā)展基地、規(guī)范監(jiān)管、引導投入、技術研究與服務等方面都發(fā)揮了積極作用，增強了產(chǎn)業(yè)管理、研發(fā)及服務功能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了組織管理基礎。
（二）加大種植基地建設，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原料保障。
20xx年以來，xx縣縣堅持“因地制宜、適度發(fā)展、量力而行”的原則，出臺鼓勵政策，積極推廣“公司＋基地＋農戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展北冰紅等冰葡萄種植基地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質釀酒原料。
1.在資金籌措上，堅持多元化投入。為充分調動企業(yè)及農戶發(fā)展積極性，xx縣采取了以下措施加大投入：一是加大財政投入。對發(fā)展面積達到要求、符合縣發(fā)展山葡萄種植基地驗收標準的企業(yè)，縣政府連續(xù)三年給予每畝500—700元資金補貼。二是協(xié)調貸款投入。積極幫助企業(yè)向上爭取項目資金，協(xié)調金融部門為農戶貸款,對信譽好的企業(yè)和農戶因抵押物不足的，由政府出面提供擔保。三是引導民間投入。以社會人士租地集中連片發(fā)展為主要形式,引導民間資金投入發(fā)展山葡萄種植基地,形成規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化種植園。四是企業(yè)和農戶共投。企業(yè)和農民簽訂種植合同，雙方共同投入，形成風險共擔、利益均沾的種植發(fā)展模式。
2.在種植技術上，強化標準規(guī)范種植。對基地地塊、發(fā)展品種、栽植規(guī)格、田間管理等均做了詳細的規(guī)定，通過完善縣、鄉(xiāng)、村三級技術服務網(wǎng)絡，發(fā)放技術手冊、召開現(xiàn)場會、中心戶帶動及外出參觀學習等多種方式，向種植戶宣傳和傳授技術及管理知識，確保山葡萄種植標準化、規(guī)?；?、規(guī)范化和綠色無害化。與中國農科院特產(chǎn)研究所合作，規(guī)劃建設了100畝的長白山山葡萄試驗示范園，先期發(fā)展7個品種，其中處于中試的品種1個，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎研究和試驗平臺。
（三）加大固定資產(chǎn)投入，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供硬件保障。
在科學制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎上，用工業(yè)化思維謀劃山葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺鼓勵引導政策，扶持企業(yè)加大固定資產(chǎn)投入規(guī)模與力度，積極進行廠房改擴建、異地遷址重建和機器設備更新?lián)Q代。對骨干企業(yè)，以打造“通梅公路沿線30公里山葡萄產(chǎn)業(yè)帶”為目標，支持其在通梅一級公路沿線遷址重建，積極借鑒其他產(chǎn)區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，圍繞未來發(fā)展方向，引導企業(yè)建設集山葡萄種植、山葡萄酒生產(chǎn)銷售和休閑觀光、文化推廣于一體、能夠體現(xiàn)山葡萄特點的新型企業(yè)，不求“大而全”，突出 “特而精”，著重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色。目前，通梅一級公路沿線建成、在建的企業(yè)共有十余戶。對遷址重建和改擴建等投入較大、存在資金困難的企業(yè)，縣政府積極幫助其協(xié)調貸款。
（四）積極打造技術平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技保障。
縣政府投資2,000萬元，新建了東北地區(qū)乃至全國范圍內首家山葡萄及山葡萄酒研發(fā)中心。中心占地面積6,000平方米，建筑面積2,700平方米，實驗室按照省級重點實驗室標準建設，主要功能包括試驗研發(fā)、技術人才培養(yǎng)、產(chǎn)品及文化展示和行業(yè)管理等。
為進一步加強科技研發(fā)力度，柳灑縣從西北農林科技大學葡萄酒學院等高校引進專業(yè)技術人才，培養(yǎng)基礎研發(fā)人員；與中國農科院特產(chǎn)研究所、西北農林科技大學葡萄酒學院等科研院所保持密切聯(lián)系，在山葡萄新品種選育推廣、葡萄栽培管理、山葡萄酒技術工藝新品種研發(fā)等方面進行合作，并做好示范帶動。
（五）加大產(chǎn)區(qū)宣傳推介，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供市場保障。
堅持 “走出去、請進來”的宣傳原則，積極組織本地企業(yè)外出參加相關考察學習，參加國內外各種展會和行業(yè)內各類比賽，突出宣傳山葡萄酒“民族、特色、差異化”特點，集中展示山葡萄酒特色品牌。并利用走出去的機會，和該縣山葡萄這一資源優(yōu)勢積極開展招商引資，20xx年3，經(jīng)過3年時間反復洽談，縣委、縣政府與北京匯源集團在北京成功舉行匯源龍韻酒莊5億元投資項目簽約儀式。其中一期項目投資2億元，種植葡萄5,000畝，年產(chǎn)葡萄酒3,000噸，建設集葡萄種植、葡萄酒生產(chǎn)及觀光旅游于一體的現(xiàn)代化綜合性葡萄酒莊；二期項目投資3億元，建設葡萄汁及葡萄皮渣深加工項目，年產(chǎn)濃縮葡萄汁10,000噸。項目全部達產(chǎn)達效后，年可實現(xiàn)產(chǎn)值6億元、稅金9,000萬元。目前一期建設項目已完成50%，預計20xx年年末建成并投入使用。
（六）加大監(jiān)管整合力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供管理保障
針對企業(yè)戶數(shù)多、生產(chǎn)規(guī)模不大、個別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范等問題，實施了“三完善、三強化”，有效規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，維護了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
三、存在問題及發(fā)展建議
（一）存在問題和制約因素
一是產(chǎn)區(qū)發(fā)展缺乏統(tǒng)一科學規(guī)劃。對產(chǎn)區(qū)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模以及本地區(qū)合理產(chǎn)品結構的認識有待進一步深化。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎仍然薄弱。與其他產(chǎn)區(qū)相比，xx縣企業(yè)規(guī)模小，品牌知名度不高，缺乏專業(yè)技術與管理人員，科技研發(fā)創(chuàng)新能力差，產(chǎn)品同質化嚴重、附加值低，沒有成熟的市場運作體系。三是釀酒葡萄基地建設滯后。我縣擁有穩(wěn)定葡萄種植基地和可控原料的企業(yè)較少，種植方式仍然粗放，農戶經(jīng)濟收益不穩(wěn)，積極性不高。特別是近年來山葡萄的收購價格一直偏低，在一定程度上制約了農民發(fā)展葡萄的積極性。四是缺少龍頭企業(yè)的大力帶動。雖然xx縣有省、市級農（林）業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10多戶，但仍缺少具有全國知名度的大企業(yè)、大集團。
（二）發(fā)展建議
一是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領科學發(fā)展。建議進一步明確全省葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加強對葡萄酒產(chǎn)業(yè)工作的組織領導，建立完善葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效運行管理機制和目標責任考核管理制度。通過科學編制葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌落實好包括生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、文化傳承功能、旅游休閑功能于一體、“一、二、三”產(chǎn)業(yè)協(xié)調互動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，引領產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。
二是完善準入監(jiān)管制度，通過嚴格制度體制規(guī)范發(fā)展。根據(jù)20xx年7月國家工信部出臺的《葡萄酒行業(yè)準入條件》要求和全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，建議進一步研究、制訂全省行業(yè)準入門檻，明確新建企業(yè)準入條件和現(xiàn)有企業(yè)完善內容，加大規(guī)范職能部門執(zhí)法監(jiān)管和行業(yè)自律力度，通過法律、行政、經(jīng)濟等綜合舉措來規(guī)范發(fā)展基礎。
三是整合完善資金使用政策，通過重點企業(yè)引領發(fā)展。建議制訂實施重點企業(yè)培育計劃，選擇發(fā)展基礎較好、固定資產(chǎn)投入較大、經(jīng)營管理健全、產(chǎn)品結構合理、質量較為穩(wěn)定的骨干企業(yè)做為行業(yè)重點扶持對象，整合財政、發(fā)改、經(jīng)濟等部門項目扶持政策，幫助企業(yè)加快發(fā)展。
四是加大科技研發(fā)投入，通過強化科技研發(fā)促進發(fā)展。山葡萄酒相對于以赤霞珠、霞多麗等為釀酒主體和主流的歐亞品種葡萄酒來說，業(yè)內了解的人不多，幾乎沒有專業(yè)的科技人員，也沒有足夠的科研經(jīng)費。建議強化財政投入，在有關高校開設葡萄與葡萄酒工程專業(yè)課程，培養(yǎng)基礎人才；鼓勵企業(yè)與科研院所建立合作關系，多方引進專業(yè)技術人才；積極進行關鍵性技術工藝研究，完善山葡萄酒相關生產(chǎn)標準，引導企業(yè)調整優(yōu)化產(chǎn)品結構和發(fā)展方向。
五是挖掘整理產(chǎn)區(qū)文化內涵，通過文化推廣促進發(fā)展。建議以“民族、特色、差異化”為導向，承辦、召開相關行業(yè)會議及展覽，開展豐富多彩的文化節(jié)慶活動，營造濃厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。
六是加大產(chǎn)區(qū)整體推介力度，通過引進龍頭企業(yè)帶動發(fā)展。建議“走出去”，組織參觀考察，積極參展參賽參會，通過多種形式展現(xiàn)產(chǎn)區(qū)發(fā)展特點，讓更多的人了解我省山葡萄與山葡萄酒；主動“請進來”，邀請行業(yè)媒體記者和業(yè)內專家來柳采風、考察，推介骨干企業(yè)，彰顯產(chǎn)區(qū)特色，努力爭取行業(yè)話語權；積極“交朋友”，緊盯行業(yè)內外大企業(yè)，通過招商引資，爭取引進大型龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)區(qū)加快發(fā)展。
四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展下步打算
結合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導向和柳河“十二五”發(fā)展規(guī)劃，xx縣將堅定這一發(fā)展方向不動搖，依托柳河獨特的地理、氣候、資源優(yōu)勢及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，整合現(xiàn)有資源，加大行政領導及市場推動力度，以市場為導向，以科技為先導，以招商引資引入域外強勢企業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量，將山葡萄與山葡萄酒產(chǎn)業(yè)打造成為真正具有民族、特色、差異化特點的支柱產(chǎn)業(yè)。
為了解我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)市政協(xié)年度工作安排，今年9月中旬，由市政協(xié)縣（市、區(qū)）政協(xié)工作委員會牽頭，會同市發(fā)改委、民革xx市委、民進xx市委、市工商聯(lián)、市政協(xié)研究室等單位組成調研組，分別對xx區(qū)、xx區(qū)、xx縣的光伏企業(yè)進行了調研。調研采取聽取有關情況介紹、實地察看、召開企業(yè)座談會等方式進行，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1．光伏企業(yè)生產(chǎn)建設情況
據(jù)市發(fā)改委5月底統(tǒng)計，全市在發(fā)改委備案的光伏產(chǎn)業(yè)和關聯(lián)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)27家，其中8家生產(chǎn)、4家未生產(chǎn)、3家緩建停建、12家未建。27家備案企業(yè)中，除去未建、緩建、停建的15家后，有9家生產(chǎn)碳化硅微粉，屬于光伏切割刃料的輔料企業(yè)，1家生產(chǎn)單、多晶硅電池片，2家生產(chǎn)光伏電池組件產(chǎn)品。
目前，我市實有9家光伏企業(yè)，其中正常生產(chǎn)的2家，分別是河南明鑫科技發(fā)展有限公司（xx市）、河南光之源太陽能科技有限公司（xx區(qū)）；半生產(chǎn)的有3家，分別是易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司（xx縣）、河南億盛光伏材料有限公司（xx縣）；停產(chǎn)的有4家，分別是吉陽恒基偉業(yè)新能源有限公司（xx縣）、國邦光伏科技有限公司（xx縣）、正豐源實業(yè)有限公司（xx區(qū)）、眾邦新材料有限公司（xx區(qū)）。目前存在的這9家光伏企業(yè)中，6家生產(chǎn)光伏切割刃料，1家生產(chǎn)光伏電池片，2家生產(chǎn)太陽能光伏系列產(chǎn)品。在建生產(chǎn)電池片的吉陽恒基偉業(yè)新能源有限公司由于市場因素影響，主要設備未安裝。半生產(chǎn)狀態(tài)的河南億盛光伏材料有限公司年設計生產(chǎn)多晶硅切割刃料3萬噸，而目前每天生產(chǎn)20噸；恒瑞新材料有限公司設計年產(chǎn)量5萬噸，目前年產(chǎn)量1.5萬噸。
2．光伏發(fā)電項目建設情況
全市光伏發(fā)電項目10個，總規(guī)模合計84.43兆瓦。其中已建成項目5個，合計11.93兆瓦，分別是：xx縣圣光集團醫(yī)藥物流公司4.55兆瓦、平棉紡織集團3兆瓦、汝州明鑫科技有限公司2.38兆瓦、魯山一高1兆瓦、xx縣昆陽中學1兆瓦，5個項目總投資4萬元，其中中央投資8637萬元。
已批復在建項目5個，合計72.5兆瓦，分別是：平煤神馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)12.5兆瓦（4.5兆瓦7月份已投入運行）、平棉紡織集團5兆瓦（1.5兆瓦正在運行調試）、舞鋼中加鋼鐵15兆瓦、舞鋼公司20兆瓦、舞鋼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)20兆瓦,5個項目總投資77615萬元，其中中央投資39877萬元。
二、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
一是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展先天不足。20xx 年國際金融危機爆發(fā)后，美國、日本、歐洲國家光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)市場急劇萎縮，嚴重沖擊了我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，連尚德公司這樣的光伏產(chǎn)業(yè)巨頭已申請破產(chǎn)重整。這主要是因為，在光伏產(chǎn)業(yè)鏈的硅料、鑄錠（拉棒）、切片、電池片、電池組件，應用系統(tǒng)六個環(huán)節(jié)中，我國光伏產(chǎn)業(yè)的主要優(yōu)勢在電池片、電池組件生產(chǎn)兩個環(huán)節(jié)（組件生產(chǎn)和工程安裝利潤率最低，約為10%左右）。我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高純度硅（99.9999%以上），主要來自美國、德國、日本的公司，20xx年初高純度多晶硅已上漲至約300美元/公斤，部分甚至達到500美元/公斤，在整個產(chǎn)業(yè)鏈中硅料尤其是高純度硅料毛利率是最高的；從20xx年起，我國太陽能電池制造業(yè)超常規(guī)高速發(fā)展，年增長率100-300%，20xx年我國光伏電池年產(chǎn)量700mw(兆瓦=1000千瓦)，僅次于日本和歐洲，位居第三，但因產(chǎn)品價格高而95%以上只能出口。20xx年上半年我國電池組件產(chǎn)能超過40gw（吉瓦=百萬千瓦），產(chǎn)量11.5gw，出口7.5gw，占 65.2%。我國光伏產(chǎn)業(yè)原材料和市場“兩頭在外”的困境，形成“議價能力低、抗風險能力低”的“雙低”局面。我市光伏產(chǎn)業(yè)正好在國際金融危機爆發(fā)后才發(fā)力，一上來就遇上了“寒流”，一出生就“先天不足”。
二是企業(yè)規(guī)?；潭炔桓?，競爭實力較弱。在生產(chǎn)的企業(yè)中，除易成新材料公司碳化硅微粉年產(chǎn)能15萬噸外，其他微粉企業(yè)大多產(chǎn)能在1萬噸以下；在生產(chǎn)半生產(chǎn)的5家企業(yè)中，20xx年年產(chǎn)值易成新材料公司達到46259萬元，而其他四家年產(chǎn)值均在20xx萬元以下。由此可見，我市光伏企業(yè)規(guī)模較小、實力偏弱，缺乏有競爭力、影響力、有品牌、有實力的光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
三是光伏生產(chǎn)輔料企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)鏈不完整。在備案企業(yè)中大多是生產(chǎn)碳化硅微粉或以生產(chǎn)微粉為主的企業(yè)，而碳化硅微粉是用于太陽能光伏、半導體晶硅片的線切割工藝，生產(chǎn)的5家企業(yè)中有3家主要生產(chǎn)碳化硅微粉，2家生產(chǎn)光伏組件產(chǎn)品。
四是一次性投入多、生產(chǎn)成本高。目前，每新上一萬千瓦的光伏發(fā)電設施，投資在1億元以上；光伏發(fā)電成本為1.3元/度左右。而國家發(fā)改委確定的光伏發(fā)電站標桿上網(wǎng)電價為1元/度，遠高于普通火電平均0.42元/度的上網(wǎng)電價。
三、穩(wěn)步發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的幾點建議
光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，對調整能源結構、促進新能源發(fā)展具有重要意義。今年7月，國務院在《關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔20xx〕24號，以下簡稱《意見》）中，提出了20xx—20xx年，年均新增光伏發(fā)電裝機總量1000萬千瓦左右的發(fā)展目標，到20xx年總裝機容量達到3500萬千瓦以上。據(jù)工信部上半年我國光伏產(chǎn)業(yè)運行情況通報，預計今年全球光伏發(fā)電裝機量將達到35gw，其中歐洲約10gw、我國 8gw、日本5gw、美國3.5gw。從總體上看，我國的產(chǎn)能就大于全球的總需求量，產(chǎn)能嚴重過剩和市場競爭日趨激烈的情況，短期內難以改變。為此我們建議：
1．市政府應組織有關部門xx縣區(qū)對全市已備案和在建、投產(chǎn)的光伏企業(yè)的建設、生產(chǎn)情況，進行一次全面摸底調查。對這些企業(yè)能否經(jīng)受住市場的考驗和是否需要及早另尋發(fā)展路子，做到心中有數(shù)，盡可能減少投資損失，把閑置的土地資源盡快利用起來；對于幫上一把能夠發(fā)展下去的企業(yè)，要盡可能從各方面予以支持，幫助其渡過難關。
2．鼓勵支持我市光伏企業(yè)與光伏行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合重組?！秶鴦赵宏P于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》指出，加快企業(yè)兼并重組，淘汰產(chǎn)品質量差、技術落后的生產(chǎn)企業(yè)，培育一批具有較強技術研發(fā)能力和市場競爭力的龍頭企業(yè)。前段，平煤神馬集團易成新材公司與民營企業(yè)新大新材公司同為國內光伏刃料行業(yè)的領軍企業(yè)，已成功實現(xiàn)重組，共同應對光伏“嚴冬”。我市光伏產(chǎn)業(yè)同全國光伏產(chǎn)業(yè)前幾年爆發(fā)式的發(fā)展十分相似，最大的問題是低端產(chǎn)品（光伏輔料）過多、企業(yè)發(fā)展參差不齊，已投產(chǎn)企業(yè)與國務院和工信部出臺的支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求差距很大，多數(shù)面臨著被淘汰的危險。我們應根據(jù)國家政策和平煤神馬集團易成新材公司與新大新材公司聯(lián)合重組的成功經(jīng)驗，鼓勵支持我市光伏企業(yè)與技術好、產(chǎn)品好、市場好的光伏龍頭企業(yè)進行重組聯(lián)合，以期能求得一席發(fā)展之地。
3．加強與國內外具有頂尖核心技術的科研院所和大學的合作，加快自有知識產(chǎn)權和核心技術的開發(fā)。太陽能光伏開發(fā)利用的關鍵在于提高光伏電池轉換效率，國務院在《意見》中明確規(guī)定，新上光伏項目應滿足單晶硅光伏電池轉換效率不低于20%、多晶硅光伏電池轉換效率不低于18%。據(jù)《參考消息》報道，德國—法國研究團隊已成功研究出光電轉換效率達到44.7%高效太陽能電池。另據(jù)調研中縣、市介紹，我國也有研究出轉換效率達到30%—40%的新技術。光伏產(chǎn)業(yè)要想生存下去，必須在這方面尋找合作途徑。要通過技術入股、銷售提成和委托研發(fā)、購買技術等模式，和國內外頂級有關大學和科研院所進行合作，實行產(chǎn)學研一體化，千方百計獲得具有自主知識產(chǎn)權的新技術和生產(chǎn)工藝，提高光伏電池轉換效率，降低生產(chǎn)成本，在市場競爭中穩(wěn)住陣腳。
4．支持光伏刃料企業(yè)向深加工行業(yè)發(fā)展，拓展生存空間。目前，易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司已研發(fā)出用于高檔陶瓷、拋光用微粉的產(chǎn)品和用于冶煉熱交換、航空航天、軍工耐熱管的陶瓷制品，市場前景看好。建議市政府組織有關單位和金融機構對此予以重點關注。一方面要支持企業(yè)盡快形成產(chǎn)能，形成規(guī)模；另一方面，要積極引導我市光伏刃料行業(yè)聯(lián)合重組，抱團取暖，共渡難關。
5．建立我市光伏照明示范項目，擴大內部需求。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路在于擴大國內市場需求，這也是解決我國大氣環(huán)境污染的一個重要途徑。據(jù)有關部門統(tǒng)計，20xx年我國光伏電池產(chǎn)量只有2%用到國內，20xx年這一比例已達到了35%。目前，1千瓦的光伏發(fā)電板已經(jīng)從前年的兩萬元降到了七八千元，加上配套設備約需一萬元。光伏發(fā)電成本大幅下降和國家對分布式光伏發(fā)電項目電價補貼政策，為光伏產(chǎn)品應用提供了有利條件。我市應結合建筑節(jié)能加強光伏發(fā)電應用，推進光伏建筑一體化建設，支持企業(yè)、醫(yī)院、學校、寫字樓、工業(yè)園區(qū)、新型農村社區(qū)、居民小區(qū)自備光伏發(fā)電，項目規(guī)劃設計時應予以考慮光伏發(fā)電應用；鼓勵在城市路燈照明、城市景觀以及通訊基站、交通信號燈等領域推廣分布式光伏電源，從而拉動光伏應用內需。
農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告 農村轉型發(fā)展調研報告篇十一
按照市委書記王銳同志指示要求，11月21日―24日，市政協(xié)黨組書記、主席張明泰，副主席逯克宗和秘書長王小林帶領部分市政協(xié)委員和市商務局、市工信委、市電商協(xié)會的負責同志，深入到秦州、麥積、武山、甘谷、秦安、清水六個縣區(qū)及天水經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、部分電商企業(yè)，對全市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研，期間赴隴南市成縣、禮縣學習考察了電子商務工作。現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況
近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的普及，電子商務在我市呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢頭，市場規(guī)模逐步擴大，應用程度不斷提升，經(jīng)營業(yè)態(tài)日益豐富，配套支撐逐步完善，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營逐年提高。截止10月底，全市共有各類電子商務企業(yè)530多戶，網(wǎng)店6450多個，實現(xiàn)電子商務交易額29.6億多元，約占社會商品零售總額的10%，其中農產(chǎn)品銷售額4.2億多元，跨境電商交易額120萬元；建立縣級電商中心7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站113個，村級電商服務點1795個占行政村總數(shù)的72.6%，其中貧困村服務點782個占貧困村總數(shù)的75.6%。
（一）電商支持力度不斷加大。近年來，市、縣區(qū)相繼成立電商工作領導機構，組建電商協(xié)會，實行“市上總指導，縣區(qū)總負責，鄉(xiāng)村抓落實”的工作機制，明確任務分工，加強協(xié)調配合，推動工作落實。其次，市、縣區(qū)制定了鼓勵、指導、支持電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策，市上先后出臺了《關于加快電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》、《關于精準扶貧電商支持計劃的實施方案》等六個文件，通過政府引導、資源整合、協(xié)會助推、市場運作、上下聯(lián)動等方式培養(yǎng)、扶持電商，服務電商，促進有實力、有潛力、有能力的電商健康、快速發(fā)展。近三年來，省、市投資8500多萬元，用于電子商務示范縣區(qū)建設工作。
（二）電商平臺建設不斷加快。一是以天水市電子商務產(chǎn)業(yè)園、“天水商城”、省級電商示范基地、示范縣區(qū)、示范企業(yè)為主體，以淘寶、天貓、京東、蘇寧易購等知名電商平臺為基干，以天水在線、天水生活網(wǎng)、農昕花牛、森美易購等本土電商平臺為補充，推動電子商務與工業(yè)、農業(yè)、交通、商貿流通、金融、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展。二是作為電商孵化園的天水電子商務產(chǎn)業(yè)園，入住電商孵化企業(yè)36戶，天水66號文化創(chuàng)意空間入駐文化虛擬創(chuàng)客24家。三是全市大中型工業(yè)企業(yè)通過以點帶面、點面結合，在企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三個層次推進信息技術的應用、滲透、融合，利用自己的網(wǎng)站和內部區(qū)域網(wǎng)，開展線上線下的商務活動和在線信息服務，增強創(chuàng)新能力和市場競爭能力。四是縣區(qū)建立電商中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立電商工作站，行政村建立電商網(wǎng)店，農戶建立微博、微信直銷點，初步形成了覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農戶的電子商務網(wǎng)絡，催生了“煙鋪模式”、“清水模式”，開啟了助農增收的新渠道。
（三）電商支撐體系不斷完善。一是網(wǎng)絡基礎設施持續(xù)改善。全市已實現(xiàn)光纖網(wǎng)絡和4g網(wǎng)絡城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋，比原計劃提前三年完成了《關于加快全市通信網(wǎng)絡基礎設施建設支撐電子商務快速發(fā)展的意見》提出的奮斗目標。二是物流快遞覆蓋率不斷提升。全市24個快遞品牌取得經(jīng)營許可網(wǎng)點187個，輻射全部城區(qū)和113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的91個，覆蓋率80.5%，一至十月快遞投送量2425.57萬件。保稅物流、專業(yè)物流、產(chǎn)業(yè)物流、城鄉(xiāng)配送物流、航空物流等不斷涌現(xiàn)和發(fā)展。三是電子支付體系建設不斷改良。全市實現(xiàn)了空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點全覆蓋和2941個村級行政村智能支付終端全覆蓋，各銀行及金融機構通過建設改造atm/pos網(wǎng)絡，大力開展網(wǎng)上銀行、手機銀行、微信銀行以及第三方支付等新型電子銀行業(yè)務，打通了電子商務線上和線下的支付渠道，為更多行業(yè)開展電子商務活動提供保障。
（四）產(chǎn)品品牌培育不斷推進。一是積極實施商標戰(zhàn)略。全市目前擁有中國馳名商標16件，地區(qū)標志證明商標8件，甘肅省著名商標116件，天水市知名商標80件，國際注冊商標2件。二是按照“統(tǒng)一標準生產(chǎn)、統(tǒng)一商標注冊、統(tǒng)一品牌經(jīng)營”的要求，積極開展農產(chǎn)品知名品牌建設活動，全市累計創(chuàng)建有效期內“三品一標”農產(chǎn)品116個，其中無公害農產(chǎn)品10個、產(chǎn)地33個，綠色食品69個，有機食品2個。秦安縣先后推出注冊了“桃跑計劃”、“秦妃蜜桃”等自主市場品牌，推動電商與農產(chǎn)品培育融合發(fā)展。
（五）培訓宣傳工作不斷深入。一是人員培訓持續(xù)開展。加強與天水師范學院、甘肅省工業(yè)職業(yè)技術學院、淘寶大學等高校的合作，成立天水市電子商務學院，構建由政府部門、社會團體、高等院校、電商龍頭企業(yè)為主體的電商培訓體系，面向全市開展多層次、全方位的電商人員培訓；各縣區(qū)積極采取蘇寧模式、電商示范、電商夜校等形式，對各電商服務中心及站、點工作人員、企業(yè)法人、大學生村官、復轉軍人、電商創(chuàng)業(yè)青年、網(wǎng)店店主、電商運營人員等開展點對點、面對面的培訓。，全市先后舉辦各類培訓班83期，培訓1.5萬余人次。二是宣傳推廣持續(xù)發(fā)力。天水日報、天水在線開設專欄，及時報道全市電商發(fā)展情況；拍攝《豐收在網(wǎng)》微電影，宣傳電商精準扶貧；開展秦州大櫻桃、秦安蜜桃、花牛蘋果等視頻行動；邀請?zhí)焖伺耸佟⒐V虹、袁丫丫分別代言天水花牛蘋果、秦州大櫻桃、清水青皮核桃；央視財經(jīng)頻道聯(lián)合國內著名的30家網(wǎng)絡直播平臺同步直播清水電商扶貧？果真厲害專場，縣委書記代言為果農賣蘋果，引發(fā)了央視、新華社、光明日報等主流媒體的持續(xù)關注，清水蘋果成了“明星果”。通過大范圍、寬領域的宣傳推介，政府重視、企業(yè)主導、個人參與、社會支持的電商發(fā)展氛圍正在逐步形成。
二、存在問題
（一）電商政策服務不夠完善。一是各縣區(qū)缺乏電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政府相關部門聯(lián)絡機制尚未真正建立起來，電商發(fā)展仍然停留在企業(yè)自由發(fā)展的階段。二是電商統(tǒng)計工作基礎薄弱，相關部門、行業(yè)自成體系，缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計制度。三是市、縣區(qū)均未設立電商發(fā)展基金，發(fā)展電商的工作經(jīng)費、培訓經(jīng)費未納入財政預算。四是電商商戶數(shù)量多、規(guī)模小，固定資產(chǎn)較少，缺乏銀行要求的抵押物，不能取得有效擔保，難以取得信貸支持。五是縣區(qū)商務部門屬掛牌單位，沒有專門的電子商務工作管理機構，也未配備專門工作人員，引領、指導、服務電子商務發(fā)展的職能缺乏支撐。
（二）電商企業(yè)總體規(guī)模偏小。一是大多數(shù)企業(yè)信息化建設水平較低，電商活動僅限于收集行業(yè)信息、發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品信息，獲取定單、完成線上交易的能力較弱。二是傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)電商運用層次不高，基本處于“小打小鬧階段”；家電、家俱、五金、機電、建材等傳統(tǒng)批零市場的電商化和電商平臺化發(fā)展步伐緩慢，獨立網(wǎng)店較少。三是大型電商企業(yè)、本土龍頭型電商企業(yè)和電商服務型企業(yè)欠缺，電商企業(yè)的實力和影響力較弱，電子商務對商品銷售的帶動能力不強。四是農村電商尚處于起步階段，檔次低、規(guī)模小、競爭力弱，配套設施較差，物流配送成本較高；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站、行政村電商網(wǎng)店利用率不高。五是跨境電商對稅務、海關、結算等環(huán)節(jié)的對接要求較高，由于缺乏專業(yè)企業(yè)和專業(yè)人員運作，發(fā)展遲緩。全市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上處于初級階段。
（三）電商專業(yè)人才比較緊缺。從政府電商管理部門到電商企業(yè)，從市、縣區(qū)電商中心到鄉(xiāng)、村電商服務站、點，電商應用型人才普遍缺乏。一些經(jīng)營主體雖然開辦了網(wǎng)店，但由于專業(yè)水平低，網(wǎng)店運營效果不佳；農村龍頭企業(yè)和合作社由于經(jīng)濟實力有限，難以招聘電商專業(yè)人才；縣區(qū)電商中心缺乏指導電子商務整體運營、圖片制作、包裝策劃、創(chuàng)業(yè)技能、營銷理念等技術要求的專業(yè)人員；市、縣區(qū)主管部門缺乏與電商管理工作要求相適應的復合人才。人才的匱乏，直接影響著電子商務產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
（四）電商物流體系不夠健全。一是物流配送止步于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農產(chǎn)品生產(chǎn)者大多分散在廣大農村，交通不便，處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農產(chǎn)品市場主體從事網(wǎng)絡銷售，物流配送成為制約其發(fā)展的瓶頸。二是物流配送成本較高。因保險、防破損的需要，土特產(chǎn)品包裝費用較大，加之物流服務費用偏高，達到網(wǎng)絡零售價值的25%―40%，導致農產(chǎn)品物流成本據(jù)高不下，制約農村電商的良性發(fā)展。三是物流冷鏈倉儲設施設備不足。農產(chǎn)品網(wǎng)絡交易多為現(xiàn)貨銷售，產(chǎn)品鮮活，而物流過程中缺乏冷鏈設施設備，容易導致買賣雙方遭受不必要的損失，引起交易糾紛。四是保障“雙十一”等購銷旺季的物流基礎條件有待加強。
（五）農產(chǎn)品組織化程度較低。一是農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營分散。普遍存在種類單一、數(shù)量少、規(guī)模小，沒有經(jīng)過分選、加工、包裝、策劃營銷等環(huán)節(jié)，缺乏精深加工，基本都是初級產(chǎn)品，附加值不高。二是標準體系不健全。農產(chǎn)品的品種類別較多，大部分沒有統(tǒng)一生產(chǎn)的標準，如五谷雜糧、蔬菜、土雞蛋、土蜂蜜、中藥材、民間手工藝品等產(chǎn)品缺乏專業(yè)、統(tǒng)一的質量標準，不同批次產(chǎn)品可能存在較大差異，客戶褒貶不一，信用度不高，競爭力不強，也不便于網(wǎng)絡上打造天水自己的農產(chǎn)品品牌。三是缺乏統(tǒng)籌運作。天水有自己的特色資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如花牛蘋果、秦州大櫻桃、核桃、花椒、特色小吃等，但缺乏統(tǒng)一的標識設計、包裝策劃等，沒有形成集群效益。
三、工作建議
（一）加強組織協(xié)調工作。一是各級黨委、政府要把電子商務發(fā)展作為一把手工程來抓，適時召開全市電子商務工作大會，審議促進電子商務發(fā)展的重大決策，協(xié)調解決全市電子商務發(fā)展的重大問題。二是建立部門聯(lián)動機制，建立工作調度、工作報告和工作考核制度，定期召開協(xié)調會或分析會，及時掌握情況，了解需求，聽取意見，解決問題。三是建議利用天水商貿城現(xiàn)有可用設施，研究、論證、建立天水電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并將其打造成國家級電商示范基地。四是積極參與和推進電子商務行業(yè)標準化建設，規(guī)范電子商務秩序，保障各類主體合法權益。五是設立電子商務發(fā)展專項基金，重點向電子商務模式創(chuàng)新、產(chǎn)學研成果轉化，為中小企業(yè)電子商務應用、中小電子商務企業(yè)融資、電子商務公共服務提供支持。六是在電子商務管理機構設置、人員編制方面予以落實。七是借鑒隴南市在電子商務發(fā)展方面總結歸納的“政府主導、社會參與、協(xié)會引領、市場推進、金融支持、媒體助力”的可復制、可推廣的成功經(jīng)驗。
（二）拓展電商平臺建設。一是繼續(xù)完善和加快市、縣區(qū)電子商務孵化園和鄉(xiāng)村站、點建設，鼓勵龍頭企業(yè)，能人大戶參與電商應用、服務平臺建設。二是積極發(fā)揮市、縣區(qū)電子商務中心和電商協(xié)會作用，幫助電商企業(yè)做好配套服務和孵化壯大，為名特優(yōu)新尖農產(chǎn)品、工貿產(chǎn)品、文化旅游等產(chǎn)品加大網(wǎng)上推廣，拓展銷售渠道，降低流通成本提供支撐。三是推進建立縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村微商服務平臺；探索建立線上店、線下店、微店融合打通，打造三店合一模式。四是鼓勵支持商貿流通、工業(yè)、旅游、文化、農業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)積極開展電子商務活動，實現(xiàn)傳統(tǒng)型向電商型轉型，推進電子商務與貿易流通、工業(yè)生產(chǎn)、金融服務等相關領域聯(lián)動發(fā)展，推動網(wǎng)絡化制造和網(wǎng)絡化管理等新業(yè)態(tài)成長。五是充分利用“一帶一路”重要節(jié)點城市的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，重點鼓勵知名電子商務企業(yè)在天水設立分支機構，帶動電子商務的快速發(fā)展。六是積極培育產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易支付于一體的綜合電子商務企業(yè)和集大宗商品信息發(fā)布、價格指導于一體的網(wǎng)上專業(yè)交易平臺企業(yè)，推動電子商務應用示范工程。七是積極開展電子商務進商場、企業(yè)、市場、農村、社區(qū)、景區(qū)“六進”工程。八是鼓勵開展跨境電商業(yè)務，大力培育和引進跨境電商企業(yè)和人才，支持有條件的企業(yè)發(fā)展“海外倉”，增強對外貿易的實力和水平。
（三）加快構建物流網(wǎng)絡。一是加強對物流企業(yè)的培育、扶持、引導，科學規(guī)劃建設天水國際陸港等物流園區(qū)。二是加強交通運輸、農業(yè)、商務、供銷等部門與物流企業(yè)、電商企業(yè)在物流網(wǎng)絡建設上的共享銜接。三是鼓勵物流企業(yè)加強協(xié)作、抱團發(fā)展、互利共贏，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村聯(lián)合設立配送站點，構建以縣城為中轉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點、村戶為終端的城鄉(xiāng)一體化綜合配送體系，有效解決電商物流配送到村“最后一公里”問題。四是結合全市果、菜、畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農副產(chǎn)品季節(jié)性、易腐性特點，加快生鮮冷鏈物流建設，提高冷鏈物流供給能力。
（四）積極培育電商品牌。一是按照“一縣一業(yè)”“一村一品”的思路，支持農產(chǎn)品“地標保護”、“綠色”、“有機”、“無公害”等資質申報認證；圍繞畜產(chǎn)品、種植產(chǎn)品、旅游工藝品等土特產(chǎn)品，挖掘深層次產(chǎn)品文化內涵，統(tǒng)一策劃、包裝、設計，提升產(chǎn)品檔次品味和知名度，實現(xiàn)產(chǎn)品地域化、特色化和唯一性；圍繞果品、蔬菜、畜牧、馬鈴薯、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極開展標準修訂和標準園創(chuàng)建工作，把產(chǎn)業(yè)技術標準明確到每個個體、每個田塊，確保網(wǎng)銷農產(chǎn)品質量安全；不斷完善農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系建設，建立農產(chǎn)品質量安全追溯共享平臺。二是積極培育醫(yī)療保健、文化旅游、電子電器、雕漆玉器、機械制造等強勢產(chǎn)品品牌，發(fā)展壯大優(yōu)質知名品牌，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工和銷售產(chǎn)品的特色化和品牌化，促進我市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)后發(fā)趕超。三是繼續(xù)大力實施品牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)注冊和使用自主商標，爭創(chuàng)“中國名牌”、“中國馳名商標”、“甘肅名牌”、“甘肅著名商標”；支持“中華老字號”、“甘肅老字號”企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（五）加強統(tǒng)計體系建設。一是加強與統(tǒng)計、工商、物流、工信等部門及相關行業(yè)的溝通和協(xié)作，多渠道、多層次收集電商統(tǒng)計數(shù)據(jù)。二是規(guī)范統(tǒng)計口徑、范圍，建立政府統(tǒng)計和行業(yè)統(tǒng)計互為補充的統(tǒng)計方式，形成互相支持、信息共享機制。三是深入研究探索統(tǒng)計渠道建設的有效方式，堅持點面結合、科學確定代表性樣本，兼顧其他數(shù)據(jù)來源渠道，形成各方數(shù)據(jù)互補、統(tǒng)計工作與電商行業(yè)管理工作互促共進的良好格局。
（六）加強人才培養(yǎng)和輿論引導。一是積極開展電商招才引智工作。充分利用天水師院等院校、相關部門培訓中心等資源，建設電子商務人才實訓基地，開展電子商務應用管理和實訓操作培訓，為電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電商扶貧提供人才支持；引導具有實踐經(jīng)驗的電商從業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持農村青年、未就業(yè)大學生、農村致富頭人和農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷企業(yè)開辦網(wǎng)點，培育發(fā)展網(wǎng)店、網(wǎng)商、供應商；定期開展電商知識下鄉(xiāng)活動，為村民提供免費、實用的電商培訓，幫助廣大群眾逐步樹立電商思維，掌握網(wǎng)商技能；主動與知名電商企業(yè)、大型電商平臺、專業(yè)院校對接，有針對性地引進具有電子商務管理和研發(fā)經(jīng)驗的專業(yè)技術人才；鼓勵聘請專家顧問，采取“請進來、走出去”等方式，對產(chǎn)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、網(wǎng)店店主等開展針對性培訓，培養(yǎng)一批網(wǎng)上銷售人才。二是積極開展宣傳引導工作。充分利用各種媒體，多途徑、多形式加大對電子商務的宣傳，強化社會各界對電子商務的應用意識、信用意識、信息安全意識，廣泛開展電子商務知識的普及和應用，促進全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)；研究制定宣傳策劃，呼吁在外工作和學習的群體，宣傳家鄉(xiāng)的特色產(chǎn)品，邀請知名人士擔任產(chǎn)品代言人，擴大宣傳效應；舉辦、參與各類電商論壇、研討會、展示會、展銷會，推進合作與交流。
農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告 農村轉型發(fā)展調研報告篇十二
一、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，**縣搶抓國家實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和電商扶貧的政策機遇，堅持把電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推進扶貧攻堅、促進農民增收致富的創(chuàng)新舉措，大力實施電子商務進農村工程，積極推進“消費品下鄉(xiāng)、農產(chǎn)品進城”雙向流動，電子商務與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭，在全縣范圍內培育了一批電商示范鎮(zhèn)、示范村和優(yōu)秀示范網(wǎng)店，初步走出了一條貧困地區(qū)“電商扶貧”的新路子，為創(chuàng)建國家電子商務進農村綜合示范縣打下了堅實的基礎。
（一）加強組織領導，夯實電商發(fā)展基礎
一是加強組織領導，夯實工作責任。縣委縣政府高度重視電子商務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成立全縣電子商務協(xié)調推進領導小組，明確各成員單位工作職責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織機構，組建了電商協(xié)會和電商與物流融合發(fā)展電商物流協(xié)會，為電子商務的發(fā)展提供了堅實的組織保障。二是加大政策扶持，健全工作機制。先后出臺了《**縣電子商務與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展扶持獎勵政策》《**縣電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》等一系列文件，明確了全縣電商發(fā)展的目標任務和政策措施。同時全面落實金融扶持，把電商扶貧納入小額信貸支持范圍，對開辦網(wǎng)店，從事網(wǎng)貨生產(chǎn)銷售的企業(yè)和個人，給予免抵押、免擔保及貼息政策，為電商產(chǎn)業(yè)的做大做強提供了強有力的支撐。
（二）突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極培育特色農產(chǎn)品
一是開展網(wǎng)貨研發(fā)。依托全縣主導產(chǎn)業(yè)和文化、旅游資源，建立了全縣農產(chǎn)品電子商務數(shù)據(jù)庫和產(chǎn)品目錄，鼓勵、引導企業(yè)企業(yè)開發(fā)出沙棘產(chǎn)品、中藥材、草畜肉食品、果蔬食品、手工工藝品五大系列，50多樣網(wǎng)貨產(chǎn)品。二是培育網(wǎng)貨品牌。堅持把網(wǎng)貨品牌培育作為發(fā)展電商的重要內容之一，采取商標授權共享辦法，將貴清山貴清綠寶、**瑰寶、貴清山特產(chǎn)、艾康中華沙棘、**鹽寶等多個品牌、商標授權縣內各網(wǎng)店使用，擴大了**縣農特產(chǎn)品品牌影響力。三是提高網(wǎng)貨質量?？h質監(jiān)、工商、食藥等行業(yè)部門組織企業(yè)以條形碼、二維碼、物聯(lián)網(wǎng)等技術應用為核心，為**縣所有網(wǎng)貨產(chǎn)品建立統(tǒng)一的產(chǎn)品認證標識等身份證明。并開展了網(wǎng)貨質量監(jiān)督、產(chǎn)品認證等相關服務，保證了**縣農產(chǎn)品網(wǎng)貨達到“三品一標”的標準，為農產(chǎn)品對接電商奠定了堅實的基礎。
（三）堅持規(guī)劃先行，著力促進服務體系建設
一是抓謀劃，做到規(guī)劃先行。近年來全縣先后出臺了縣電子商務與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展意見、規(guī)劃，提出了實施電子商務普及應用、公共服務平臺培育、產(chǎn)品研發(fā)與品牌推廣等10大體系、10大工程，高起點、全方位對全縣電子商務工作做出了頂層設計。二是抓服務，促進體系建設。嚴格按照“三有一能”要求，認真貫徹落實《關于精準扶貧電商支持計劃的實施意見》，已建成縣級電商服務中心1個，鎮(zhèn)級電商服務站9個、村級電商服務點36個，具備購物代辦、流快遞、網(wǎng)絡技術、金融支付、網(wǎng)貨包裝“五位一體”服務保障功能，逐步建成了“三有一能”的農村電子商務服務體系，拓寬了“農產(chǎn)品進城，消費品下鄉(xiāng)”的通道，為實施電子商務進村工程和電商精準扶貧工作提供了強力保障。
（四）強化協(xié)作配合，積極培育新型業(yè)態(tài)
一是著力培育網(wǎng)店大軍。注重調動各方面資源搭建電商發(fā)展的運營平臺和技術平臺，引導各從業(yè)主體發(fā)展電商，開辦網(wǎng)店。截止目前，全縣建成網(wǎng)店69家，并培育出**縣艾康沙棘、貴清山農業(yè)科技有限公司、千年藥鄉(xiāng)隴都岷藥、高原貢品、隴特淘寶等一批運營良好的網(wǎng)店。二是全力推動轉型升級。政府引導作用不斷加強，積極推動農村專業(yè)合作社轉型升級，發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，并扶持重點縣鄉(xiāng)農貿商場開辦電子商務，促進實體企業(yè)和電商相結合。三是積極探索電商扶貧新模式。結合**縣實際，探索發(fā)展ppp融資新途徑，共建**縣電商物流公共服務項目；以**縣郵政公司為主體，成立縣、鄉(xiāng)、村三級電商精準扶貧服務社，積極探索“電子商務+支柱產(chǎn)業(yè)+龍頭企業(yè)+精準扶貧戶”的電商發(fā)展新模式，增強電商扶貧的針對性和有效性。
二、存在的困難和問題
我縣電子商務產(chǎn)業(yè)雖然呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，但總體仍然處于“低、窄、小、散、弱”態(tài)勢，即整體發(fā)展水平偏低、應用領域較窄、應用企業(yè)規(guī)模偏小、新業(yè)態(tài)零星布點、交易額總量偏弱，與調整縣域經(jīng)濟發(fā)展模式、創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展新動能的要求相比，還存在一些問題和短板。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）電商基礎薄弱，服務功能有待加強
一是市場監(jiān)管作用發(fā)揮不充分，不能全面有效地維護廣大消費者、經(jīng)營者合法權益，無法杜絕低價競爭、無序競爭、信用造假等一系列問題?？h、鎮(zhèn)、村三級電商組織架構體系不健全，牽頭管總作用發(fā)揮還不夠充分，服務站功能欠缺，業(yè)務指導服務不夠，縣電商協(xié)會作用未得到充分發(fā)揮。二是我縣信息產(chǎn)業(yè)雖然呈現(xiàn)出加速發(fā)展的趨勢，但與電子商務特別是與農村電子商務快速發(fā)展的要求相比，網(wǎng)絡覆蓋率較低、運行速度和質量不高、咨費較高等因素使得信息化基礎實施建設仍不能滿足發(fā)展需求；農村公路戶戶通建設依舊沒有達到全覆蓋，硬件得不到保障。三是物流配送體系不健全，服務覆蓋面小，而且快遞單價偏高，企業(yè)積極性不高，制約了電子商務在農村的普及應用。
（二）專業(yè)技術人員匱乏，電商發(fā)展缺乏人才支撐
全縣電子商務發(fā)展普遍存在缺乏專業(yè)人才的現(xiàn)象，尤其缺乏數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、活動策劃、產(chǎn)品研發(fā)、包裝設計、售后客服、宣傳推介、美術美工等高端人才。20xx年以來，我縣雖然多次舉辦全縣電子商務專業(yè)培訓班，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門分管領導和業(yè)務人員及電于商務應用企業(yè)、個體網(wǎng)店經(jīng)營者，開展電子商務的企業(yè)和通過電子商務創(chuàng)業(yè)的人員、各村電子商務服務點負責人員進行了培訓，但大部分人都是粗略掌握了解，缺乏實際操作，雖然通過初步培訓培養(yǎng)了一批技術人員，但多數(shù)專業(yè)技能偏低，只能完成電子商務的基本電腦操作，缺乏既懂農業(yè)農村工作，又懂電子商務發(fā)展的復合型人才和農村電商帶頭人，電商人才的匱乏直接使得發(fā)展電商后勁不足。
（三）電商規(guī)模較小，示范帶動作用不充分
一是全縣農村電子商務發(fā)展仍處于起步階段，電商企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模較小、層次較低、分布零散，缺少規(guī)模較大的領軍型電商企業(yè)。二是縣、鄉(xiāng)、村三級電商服務體系建設雖然初具雛形，但是距離實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村服務體系全覆蓋、實現(xiàn)鄉(xiāng)村電商服務網(wǎng)點正常運營仍有較大差距。全縣已建成的縣、鄉(xiāng)、村三級電商服務體系中，能夠正常運營、完全發(fā)揮作用的只占少數(shù)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站、村電商服務點仍是“空殼”。一些能夠運營的村電商服務點，也僅僅為農民群眾提供了代購商品、代繳電話費等方便，而在促進“農副產(chǎn)品進城”上，作用發(fā)揮不夠充分。產(chǎn)品質量低、缺乏深度加工和標準化生產(chǎn)，網(wǎng)銷額度不大，輻射帶動作用不強。
（四）網(wǎng)貨宣傳研發(fā)乏力，電商品牌意識不強
一是網(wǎng)適產(chǎn)品種類單一、數(shù)量少、規(guī)模小、層次低。雖然全縣已組織企業(yè)開發(fā)出沙棘產(chǎn)品、中藥材、草畜肉食品、果蔬食品、手工工藝品等系列產(chǎn)品，但是土特產(chǎn)地域特色產(chǎn)品種類少、批量小、沒有形成規(guī)模，商品供應能力明顯不足。二是資源整合不夠，拳頭效應不強，品牌開發(fā)相對落后?？h內相鄰相似特色產(chǎn)品資源分散，品牌雜而不一，“拳頭效應”不明顯。電商企業(yè)普遍對網(wǎng)適產(chǎn)品的品牌開發(fā)不夠重視，不注重網(wǎng)適產(chǎn)品的開發(fā)、加工、包裝和宣傳，不及時跟進網(wǎng)適產(chǎn)品的商標注冊和質量認證，網(wǎng)適產(chǎn)品包裝簡陋，品牌效應不強。三是宣傳發(fā)動不夠有力。全縣上下對發(fā)展農村電子商務的宣傳力度不大、范圍不廣、形式單一，企業(yè)和農民普遍對發(fā)展電子商務的意義、作用和途徑了解不深，初級農特產(chǎn)品在市場上占有率較小，知曉率不高，影響力不大。
（五）政策扶持有限，資金投入不足
與電子商務發(fā)達地區(qū)相比，全縣網(wǎng)商總體上還處于粗放式的發(fā)展階段，電子商務應用企業(yè)和個體網(wǎng)店由于受資金不足，融資困難等因素制約，總體規(guī)模較小，市場競爭力不強，特別是通過電子商務創(chuàng)業(yè)的多數(shù)為青年人，雖有創(chuàng)業(yè)意愿，但缺乏資金，在經(jīng)營上依賴于低商務成本、低稅費，部分規(guī)模較大的網(wǎng)商在進多入淘寶商城后，在運營成本、稅收以及企業(yè)發(fā)展方向上均面臨著重重壓力，需要研究制定相應優(yōu)惠政策加以扶持和引導。
三、電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議措施
我縣電子商務產(chǎn)業(yè)正處在一個艱難的爬坡階段，重點任務是夯實底子，要進一步下大力氣做好綜合服務、人才培養(yǎng)、推介研發(fā)、示范引領等工作。
（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升綜合服務能力
一是成立縣電子商務辦公室，建立完備的工作推進機制。由電商辦統(tǒng)一負責全縣電商物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組織、協(xié)調、管理、推動和微信公眾平臺工作，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應組織機構，推動電子商務發(fā)展。二是進一步加強網(wǎng)絡市場監(jiān)管力度，建立更加嚴格的電子商務網(wǎng)絡交易市場監(jiān)管體系，打擊制假售假、虛假宣傳、不正當競爭、和侵犯知識產(chǎn)權等違法行為，凈化網(wǎng)絡空間，規(guī)范電商行為。督促第三方平臺加強內部管理，規(guī)范主體準入，強化安全和質量要求，提升品質信譽，促進守法誠信經(jīng)營，維護電商市場秩序。三是完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送機制，實施農村物流配送網(wǎng)絡工程建設，暢通農產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道，進一步夯實“縣有中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有門店、社區(qū)和村社有點”的倉儲物流基礎。四是進一步完善農村電商服務體系，在全縣135個行政村構建集村郵政服務網(wǎng)點、村快遞服務網(wǎng)點、村電子商務網(wǎng)店、農村金融服務網(wǎng)點全覆蓋的服務新模式。五是建立縣級電子商務公共服務孵化中心、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電子商務服務站，為全縣電商提供統(tǒng)一采購、統(tǒng)一倉儲、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一物流等零成本開店運營服務。
（二）加大人才培養(yǎng)，強化技術人才保障
一是采取請進來、走出去等方式加大農村電商人才培養(yǎng)和人員培訓，引進電子商務專業(yè)技術人才和管理專業(yè)人才，為農村電商發(fā)展提供人才支撐。二是有效整合人社、農業(yè)、扶貧和工青婦等部門培訓資源，加強對電商創(chuàng)業(yè)群體、從業(yè)人員和農民專業(yè)合作社、協(xié)會等開展電子商務技能、運營管理知識培訓，努力培養(yǎng)一批既懂理論又知曉業(yè)務、會經(jīng)營、帶頭致富的復合型人才。三是繼續(xù)加強與淘寶大學等培訓院校的合作，為全縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培訓一批電子商務服務骨干力量。四是加強相互交流學習，建立健全有利于充分體現(xiàn)人才價值、激發(fā)人才創(chuàng)造活力的人才建設獎勵保障機制，積極鼓勵發(fā)展較好的電商企業(yè)，以典型帶動引領，切實加強企業(yè)之間的溝通和聯(lián)系，激發(fā)電子商務人才的創(chuàng)優(yōu)意識。
（三）加強網(wǎng)貨推介研發(fā)，全面樹立品牌意識
一是要圍繞農產(chǎn)品流通標準化、品牌化和質量監(jiān)控，積極開展農產(chǎn)品“三品一標”及sc認證，對農特產(chǎn)品要進行產(chǎn)品分級、初深加工、精細研發(fā)、包裝設計、商標注冊和品牌打造，解決農特產(chǎn)品上線銷售的前置障礙。二是制定品牌戰(zhàn)略，打造特色品牌。建立科學、規(guī)劃、系統(tǒng)的品牌戰(zhàn)略體系，統(tǒng)一整合縣內相鄰相似特色產(chǎn)品資源，集中力量把眾多散亂的農特產(chǎn)品打造成“拳頭”產(chǎn)品，切實增強品牌創(chuàng)造、培育、運行和保護能力。繼續(xù)培育和發(fā)展中藥材、沙棘、蠶豆、民俗文化旅游產(chǎn)品、放養(yǎng)雞和蕨麻豬等特色系列網(wǎng)適產(chǎn)品，進一步加大對**縣油用牡丹、井鹽、山野菜、土蜂蜜等系列產(chǎn)品的研發(fā)和包裝力度，突出地域特色，豐富網(wǎng)銷種類。三是加大電商品牌宣傳力度，靈活運用“政務微博”、“微信公眾號”等新媒體，在品牌宣傳方面形成微博、微信網(wǎng)絡宣傳矩陣。四是要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”樹立企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的示范效應；加強傳統(tǒng)企業(yè)同“互聯(lián)網(wǎng)+”結合發(fā)展，以融合促進創(chuàng)新，借助電商優(yōu)勢，大力發(fā)展移動社交、新媒體、社交電商等網(wǎng)絡營銷新模式，擴大品牌影響，實現(xiàn)社會和經(jīng)濟效益。
（四）積極培育電商大戶，示范帶動電商發(fā)展
一是繼續(xù)堅持“電子商務+支柱產(chǎn)業(yè)+龍頭企業(yè)+精準扶貧戶”的發(fā)展新模式，加大支持力度，培育壯大發(fā)展基礎好、輻射帶動作用大、市場競爭力強的電商產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和核心競爭力，加強周邊小規(guī)模電商同龍頭企業(yè)的對接、溝通，提高電商產(chǎn)業(yè)整體競爭力，促進農戶增收和特色農產(chǎn)品健康發(fā)展。二是要加大招商引資工作力度，引進有實力的電商企業(yè)落戶**縣，對全縣的農特產(chǎn)品進行深度加工和研發(fā)，實行標準化生產(chǎn)和集約化、規(guī)?；?jīng)營；三是鼓勵電商企業(yè)擴大服務規(guī)模，加強同物流快遞企業(yè)合作，擴大服務面，延長產(chǎn)業(yè)鏈；四是制定推進農村電子商務發(fā)展相關的配套激勵扶持政策，營造寬松的電子商務發(fā)展環(huán)境，建立以財政資金為引導、以電商為主體、社會資金助力相結合的多元化、多層次投入機制，加大對電子商務重點行業(yè)、重點企業(yè)的扶持力度
農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告 農村轉型發(fā)展調研報告篇十三
去年以來，長沙縣旅游局結合黨的群眾路線教育實踐活動，扎實開展旅游業(yè)走訪調研，先后召開了全縣各鎮(zhèn)(街)、相關縣直部門、重點旅游企業(yè)負責人座談會，深入縣內開慧、金井、果園、白沙、福臨、青山鋪等鎮(zhèn)(街)景區(qū)(點)和項目建設現(xiàn)場調研，赴廣東新會區(qū)學習交流，開展旅游合作聯(lián)盟，綜合調查研究內容，進行了些許思考，形成了此調研報告。
一、長沙縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
旅游整體實力不斷增強?？h旅游局單列設局以來，長沙縣旅游局理順管理體制，加大隊伍建設，實現(xiàn)了縣鎮(zhèn)(街道)管理、點面管理和條塊管理三個層面相結合，在全縣構建了統(tǒng)一的旅游管理新格局，為加速旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級提供了強有力的體制保障?！啊逼陂g，長沙縣旅游經(jīng)濟指標持續(xù)攀升，旅游產(chǎn)業(yè)綜合總收入從20的32.57億元增長到年的81億元，旅游接待總人次數(shù)從2019年的317.3萬人次增長到2019年的717萬人次，綜合收入和接待人數(shù)均增長了兩倍多，2019年全縣旅游業(yè)總收入占全縣gdp的5.6%。目前全縣有國家4a級旅游景區(qū)1個;省級特色旅游名鎮(zhèn)2個，省級特色旅游名村3個;有星級鄉(xiāng)村旅游點52家(其中五星級鄉(xiāng)村旅游點15個);有省級旅游示范點7個;省級旅游購物點1個;旅行社3家;星級旅游飯店3家;星級餐館1家。全縣形成了結構合理、互相促進、互為補充的良性旅游格局。
旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?！啊逼陂g，縣委、縣政府把旅游業(yè)作為長沙縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要一翼，進一步明確了旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的地位，優(yōu)化了全縣旅游經(jīng)濟的發(fā)展措施和政策保障，制定了《長沙縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，加大了對旅游項目投資的政策扶持力度。實施旅游體制改革，成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，強化了旅游管理部門職能，在產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展上由接待觀光型向生態(tài)休閑度假型轉變，在景點建設上由全面開發(fā)向重點扶持轉變，在資源利用上由控制資源向實際建設轉變，在管理上實現(xiàn)由分散型向集中型轉變，“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、市場導向”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制已初步形成。
旅游轉型升級不斷加快。一是鄉(xiāng)村旅游穩(wěn)步發(fā)展。重點推動板倉慧潤國際露營基地建設，新建露營木屋4棟共200平米，澳大利亞環(huán)保木屋100平米，帳篷酒店12間，打造了高端國際化的鄉(xiāng)村旅游模式。開慧鎮(zhèn)25公里和金井鎮(zhèn)33公里環(huán)鄉(xiāng)自行車綠道建設全面鋪開，金井鎮(zhèn)大力推行“綠色、低碳、環(huán)保”的出游理念，建成了一個游客接待中心和自行車投放系統(tǒng)，全鎮(zhèn)已建立自行車投放點8個，配備自行車400臺，環(huán)茶園自行車綠道已成為一道靚麗的風景線。二是景區(qū)建設不斷提質。楊開慧紀念館通過改建停車場、公廁，新建游客接待中心、標識標牌、旅游商品購物店和步行游道，景區(qū)品質大幅提升。三是旅游基礎設施逐步完善。開慧、金井、福臨、青山鋪、白沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游基礎設施建設穩(wěn)步推進，福臨鎮(zhèn)影珠山抗戰(zhàn)遺址和上山公路等基礎設施建設逐步完善，已獲批省級風景名勝區(qū)。青山鋪鎮(zhèn)劉少奇天華農村調查研究基地建設初具雛形。嚴格按照國家旅游標志標牌的制作標準，投入120萬元新建全縣主干道的43塊旅游標識標牌，極大方便了游客出行。松雅湖新建環(huán)湖游道11公里，游道園林景觀等美湖工程基本完工，給市民提供了一個休閑健身的好去處。
旅游整體形象不斷提升。近年來，長沙縣堅持政府宣傳旅游形象與企業(yè)推介產(chǎn)品相結合、業(yè)界推廣與公眾宣傳相結合、“請進來”與“走出去”相結合，扎實開展旅游宣傳促銷活動。利用高鐵優(yōu)勢，北上北京南下廣州進行宣傳促銷，利用機場優(yōu)勢，出境日本、韓國開展宣傳推介。同時，積極參加國家旅游局和省旅游局組織的旅游交易會和博覽會，宣傳推介長沙縣旅游資源。成功舉辦了長沙第三屆鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié)、5.19首個中國旅游日活動、“首善攜老區(qū)共進，幸福伴長壽齊行”旅游合作聯(lián)盟、銀企合作、工業(yè)旅游節(jié)、露營節(jié)、茶文化旅游節(jié)、葡萄文化節(jié)、“魅力星沙”攝影大賽、 “民廚爭霸”等主題活動，中央七臺、旅游衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視、《中國旅游報》等40余家媒體對相關活動進行了深入報道，吸引了眾多眼球聚焦長沙縣旅游業(yè)。
二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸
創(chuàng)新意識不強。全縣上下就依托優(yōu)勢大力發(fā)展旅游經(jīng)濟已形成共識，但對發(fā)展旅游業(yè)是提升現(xiàn)代服務業(yè)的硬實力的認知度還不高，工作中開放意識、創(chuàng)新意識不強，現(xiàn)有政策措施激勵作用不明顯，促進旅游業(yè)大發(fā)展的辦法還不多。
旅游品牌不響。全縣旅游產(chǎn)品策劃、建設、運營等方面較為落后，景區(qū)規(guī)模不大、檔次不高，旅游產(chǎn)品功能單一，基本停留在“紅色旅游和文化旅游走一遍、生態(tài)旅游漂一趟、鄉(xiāng)村旅游吃一頓”的觀光旅游層面，旅游產(chǎn)品市場競爭力不強。
資金投入不足。旅游業(yè)投入渠道相對單一，投資嚴重依賴政府，僅僅靠國家投入難以保證我縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。與外地做法相比，社會資本投資旅游業(yè)比較滯后，旅游大項目不多，一些好的旅游資源至今尚未得到很好開發(fā)，沒有發(fā)揮出應有效應。
基礎設施滯后。由于投入不足，我縣旅游基礎設施滯后，特別是北部基礎設施跟不上?？h內景區(qū)(點)間通暢的交通網(wǎng)沒有形成，部分景區(qū)(點)道路狹窄;旅游接待設施和服務水平不高。娛樂與購物沒有形成區(qū)域規(guī)模，還不能適應旅游業(yè)大發(fā)展的需要。
三、加快旅游業(yè)發(fā)展的對策
“十三五”期間，我縣將深入貫徹《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，全面落實省、市相關會議和文件精神，按照“三個共同”實現(xiàn)“三個共享”的發(fā)展理念，注重項目拉動、宣傳營銷、行業(yè)管理和人才隊伍建設，推進旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。當前和今后一段時間，我們將突出抓好以下五個方面的重點工作：
轉變旅游發(fā)展方式。貫徹落實《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》精神，正確把握我縣的區(qū)位優(yōu)勢和基礎優(yōu)勢，以轉型升級、提質增效為主線，推動我縣旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉變，積極發(fā)展休閑度假旅游、鄉(xiāng)村旅游、低碳環(huán)保游?！皹淞⒋舐糜?、大產(chǎn)業(yè)的意識，將旅游產(chǎn)業(yè)從“兩型富民產(chǎn)業(yè)”的定位提升到與工業(yè)相提并論的高度進行統(tǒng)籌發(fā)展”。根據(jù)最新的長沙市的縣(區(qū))區(qū)劃調整，長沙縣南部三個鎮(zhèn)(街)已劃入天心區(qū)和雨花區(qū)，按照我縣打造大城北的發(fā)展戰(zhàn)略，將長沙縣旅游業(yè)重心將向北延伸，我縣北部生態(tài)資源優(yōu)勢突顯，適宜于發(fā)展觀光休閑度假型旅游。
理順旅游管理體制。加強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導機構，從宏觀上把握全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針和指導原則，組織制定激勵旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，對重大旅游開發(fā)項目進行組織、協(xié)調和督導，研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的重大問題等。針對新形勢新要求出臺加快全縣旅游發(fā)展的意見，按照國務院《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》的要求，積極培育壯大市場主體，扶持特色旅游企業(yè)，鼓勵發(fā)展專業(yè)旅游經(jīng)營機構，推動優(yōu)勢旅游企業(yè)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
加大旅游資金投入。設立長沙縣旅游發(fā)展基金，建議縣政府每年安排800—1000萬的旅游發(fā)展基金，重點用于補助旅游項目開發(fā)、獎勵旅游企業(yè)等。制定土地、稅收、融資等優(yōu)惠政策，積極鼓勵社會資金投入，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量參與旅游業(yè)開發(fā)，逐步形成政府主導、企業(yè)投資、社會參與的旅游開發(fā)與經(jīng)營新格局，改變資金來源渠道單一，投入不足的問題。
加快旅游項目建設。大力發(fā)展北部鄉(xiāng)村旅游，打造以楊開慧紀念館4a級旅游景區(qū)為中心，涵蓋金井、開慧、白沙、雙江、福臨、青山鋪的5a級旅游景區(qū)。積極爭取上級支持，完善公共基礎設施建設，打造以開慧板倉慧潤國際露營基地為核心的“長沙市鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”。結合樂和鄉(xiāng)村和美麗鄉(xiāng)村建設，高標準建設好金井茶鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、白沙水果之鄉(xiāng)、春華田園水鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游。突出汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以廣汽菲亞特、廣汽三菱、上海大眾等配套園區(qū)為載體，把工業(yè)旅游打造成為長沙縣旅游新亮點。
打造旅游知名品牌。精心策劃，對重點景區(qū)進行重點包裝推介，確保我縣旅游形象包裝宣傳推介能有大作為，強力推出在全省、全國叫得響的旅游知名品牌。以抗日戰(zhàn)爭勝利70周年為契機，重點打造影珠山抗戰(zhàn)遺址等景點，力爭用3年時間推出影珠山旅游風景名勝區(qū)這塊名片。著眼長遠，打造麻林溫泉和田漢故里等旅游景區(qū)，提高我縣景區(qū)品質和知名度，進一步擴大影響。
農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告 農村轉型發(fā)展調研報告篇十四
電子商務就是通過電子手段進行的商業(yè)事務活動。通過使用互聯(lián)網(wǎng)等電子工具，使公司內部、供應商、客戶和合作伙伴之間，利用電子業(yè)務共享信息，實現(xiàn)企業(yè)間業(yè)務流程的電子化，配合企業(yè)內部的電子化生產(chǎn)管理系統(tǒng)，提高企業(yè)的生產(chǎn)、庫存、流通和資金等各個環(huán)節(jié)的效率。
近年來，電子商務發(fā)展迅猛，其在優(yōu)化資源配置、促進國民經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級等方面起到的作用日益顯著。發(fā)展電子商務，不僅是適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，更是我區(qū)商貿興區(qū)戰(zhàn)略的重要途徑。為了解xx區(qū)電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)內企業(yè)電子商務應用情況，我局專門組織內貿科相關人員，以實地調研和電話詢問等多種形式對全區(qū)電子商務發(fā)展現(xiàn)狀進行了深入的了解，現(xiàn)將調研情況匯報如下：
一、區(qū)電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀和應用情況
(一)企業(yè)發(fā)展電子商務基本情況。
1.創(chuàng)業(yè)主體增長加快。
我區(qū)電子商務的發(fā)展起步較晚，較成型的電子商務行為約在90年代后期，較早的應用領域是出口企業(yè)報關、房地產(chǎn)交易等，但網(wǎng)上交易金額總量少，傳統(tǒng)企業(yè)對電子商務的介入甚淺，其效果還只是停留在電子商務的初級水平上。近幾年，特別是淘寶、阿里巴巴等類似電子商務平臺的建立極大程度上促進了xx區(qū)企業(yè)在電子商務上的應用發(fā)展。xx區(qū)現(xiàn)有的4家規(guī)上竹炭制造企業(yè)就有3家在開展電子商務并且銷售業(yè)績喜人。其中民心炭業(yè)專職員工15人，主要負責淘寶天貓，淘寶c店，阿里巴巴、亞馬遜卓越網(wǎng)、京東、1號店、交博會等電子商務相關工作，20xx年銷售金額2100萬元;現(xiàn)代炭業(yè)專職員工1人，20xx年在阿里巴巴誠信通的銷售額為300萬人民幣;凈力竹炭專職員工6人負責淘寶凈力竹炭科技旗艦店和阿里巴巴誠信通，20xx年銷售金額為100萬元人民幣。
2、企業(yè)對電子商務投入少回報快。
在現(xiàn)有開展電子商務的企業(yè)走訪中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)雖然建立電子商務平臺，但是沒有引起足夠的重視，也沒有招聘相關的技術人員，資金和人力的投入并不大。據(jù)統(tǒng)計，半數(shù)的企業(yè)在電子商務方面的投入為3萬人民幣左右一年，采用營銷業(yè)務人員兼管的形式對其電子商務平臺進行建立、維護等操作，這部分企業(yè)的電子商務年銷售額普遍在50萬人民幣以下，對于這部分企業(yè)大多沒有達到預期或比較理想的效果。而另半數(shù)企業(yè)采用專人專職開展電子商務的形式，投入為15萬人民幣左右一年，這部分企業(yè)的電子商務年銷售額都在300萬人民幣以上。由此企業(yè)在電子商務上的投入和產(chǎn)出是成正比關系的，投入越多，享受到的第三方平臺提供信息數(shù)量和質量越高，企業(yè)可以利用的資源越多，帶來的訂單銷售回報越多?？偟膩碚f，我區(qū)企業(yè)的電子商務尚處于初級發(fā)展階段，電子商務的應用主要還是在處于平穩(wěn)發(fā)展期，資金相對雄厚的企業(yè)，大部分企業(yè)在這方面的投入還比較少，處于觀望狀態(tài)，對于電子商務還有很多顧慮，對于電子商務的理解也不夠全面，傳統(tǒng)的例如廣交會參展等營銷模式仍然占主導地位。
3、行業(yè)競爭加劇，經(jīng)營壓力顯現(xiàn)。
對20xx年累計出口額在100萬美金以上的22家外向型企業(yè)調查發(fā)現(xiàn)，電子商務開展率為27%。其中貿易公司基本沒有涉足在電子商務領域，主要是因為在價格上相對于廠家沒有競爭優(yōu)勢所以撤出了電子商務市場;14家生產(chǎn)企業(yè)也僅有6家企業(yè)在阿里巴巴國際站和中國制造b2b網(wǎng)絡平臺開展電子商務。據(jù)統(tǒng)計20xx年銷售額，尤尼威機械有限公司和吉泰鋼木制品有限公司為100萬美金;卡恩電子有限公司為40萬美金;申華紡織有限公司為3萬美金;其他2家沒有具體的數(shù)據(jù)。對12家綠色食品制造企業(yè)調查發(fā)現(xiàn)，僅有3家在開展電子商務，開展率為25%。其中原點食品擁有自己的淘寶店鋪，年銷售金額為500萬人民幣;三童食品和劉家香食品在阿里巴巴國際站和誠信通有50萬人民幣左右的銷售額。從對生產(chǎn)企業(yè)的調查中了解到目前電子商務平臺上出現(xiàn)的低價競爭、無序競爭、信用造假等一系列問題很大的影響了其銷售業(yè)績，電子商務有序競爭環(huán)境急需得到改善。
基于上述情況，我們得出以下基本判斷：一是我區(qū)網(wǎng)購行業(yè)創(chuàng)業(yè)群體在數(shù)量上呈逐年快速遞增的趨勢，在規(guī)模上開始涌現(xiàn)年銷售1000萬元級的企業(yè)，總體發(fā)展勢頭迅猛，已逐步成為現(xiàn)代商貿業(yè)中一支不可忽視的力量;二是與全國的發(fā)展形勢同步，我區(qū)的網(wǎng)商在總體上還處在粗放式的發(fā)展階段，網(wǎng)商主體普遍規(guī)模小、資本少，在經(jīng)營上依賴于低商務成本、低稅費，需要加以呵護和培育;三是部分規(guī)模較大的網(wǎng)商在進入淘寶商城后，在商務成本、稅收以及企業(yè)發(fā)展方向上均面臨著“成長的煩惱”，特別需要加以扶持與引導，鼓勵其做大做強、規(guī)范發(fā)展;四是淘寶商城將成為國內電子商務b2c模式的主流，其發(fā)展取向更加有利于鼓勵實體型制造加工企業(yè)“觸網(wǎng)”，通過網(wǎng)上營銷，打響品牌，開拓市場，因此需要抓住當前機遇因勢利導，推動有條件的制造加工企業(yè)主輔分離、上網(wǎng)發(fā)展，實現(xiàn)轉型升級。
(二)電子商務平臺建設情況。
xx區(qū)電子商務平臺建設還處于起步階段。位于xx區(qū)東跡大道310號，由浙江金輝鋼鐵集團有限公司全資運作的金輝電子商務創(chuàng)業(yè)園是目前衢州地區(qū)首個綜合類電子商務創(chuàng)業(yè)園項目，也是規(guī)模最大的電子商務商業(yè)綜合體項目，現(xiàn)已進入招商階段，預計8月份將開始正式開張營業(yè)。建成后的金輝電子商務創(chuàng)業(yè)園以電子商務為主導，是一家集辦公、倉儲、研發(fā)、孵化、培訓、接待、展示、休閑娛樂為一體的5a級園區(qū)，可為入駐企業(yè)提供集中辦公、集中倉儲、平價物流、包裝外包、專業(yè)拍攝及圖片處理、信息咨詢、網(wǎng)店代管、專業(yè)人才輸送、融資等各項電子商務產(chǎn)業(yè)鏈服務。
(三)對電子商務相關的政策扶持情況。
一是根據(jù)《xx市本級外貿轉型升級專項資金》政策對我區(qū)外向型貿易企業(yè)有電子商務補助政策，20xx年度，區(qū)內33家企業(yè)申請了36個電子商務補助項目，5家企業(yè)申請了中小企業(yè)國際市場開拓資金中的企業(yè)網(wǎng)站建設項目。二是根據(jù)《xx市xx區(qū)人民關于實施商貿興區(qū)戰(zhàn)略促進服務業(yè)發(fā)展的若干政策意見》(xx區(qū)政發(fā)[20xx]35號)19條：對服務企業(yè)新建信息化管理系統(tǒng)或實行電子管理、電子交易，其硬件及配套軟件實際投資額100萬元以上的，按實際投資額5%給予獎勵，最高不超過20萬元。20條：重點支持商貿企業(yè)或專業(yè)市場，依托自身優(yōu)勢發(fā)展網(wǎng)上交易，對企業(yè)利用國際互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)上交易平臺，當年信息設備實際投入50萬元以上且正常運行的，給予2萬元一次性獎勵;企業(yè)網(wǎng)上交易額納入本地統(tǒng)計且稅收繳納在本地的，3年內所繳納增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留存部分80%獎勵給企業(yè)。目前還沒有給予補助。三是相關部門還有類似對于電子商務的補助措施但是未成體系。
二、我區(qū)電子商務發(fā)展存在的主要問題
(一)中小企業(yè)開展電子商務資金不足、人才匱乏。
雖然大部分企業(yè)沒有開展電子商務活動，但這并不代表這些企業(yè)沒有意識到或不想發(fā)展電子商務。在調查中發(fā)現(xiàn)特別是起步階段的中小企業(yè)在開展電子商務上遇到的障礙主要是信息技術人才不足、相關人員缺乏專業(yè)培訓，特別需要提高企業(yè)領導計算機水平，商務人員的業(yè)務素質和網(wǎng)絡技能。也有的是企業(yè)信息基礎設施落后，資金不足無法開展。
(二)缺乏較成熟的區(qū)級電子商務網(wǎng)絡平臺。
目前我區(qū)還沒有一家專門從事電子商務的門戶網(wǎng)站，現(xiàn)有電子商務活動大部分依附于阿里巴巴、中國制造等專業(yè)網(wǎng)站;小部分在區(qū)內其它行業(yè)網(wǎng)站下如衢江農業(yè)信息網(wǎng)、衢江經(jīng)貿一點通有產(chǎn)品宣傳和網(wǎng)絡連接;個別企業(yè)建有自己公司網(wǎng)頁，如好夢來集團、仙鶴特種紙有限公司、凈力竹炭有限公司等。由于沒有綜合性的商務網(wǎng)站，難以有效的組織本區(qū)企業(yè)開展各種商務活動，電子商務的優(yōu)勢難以發(fā)揮。
(三)有關電子商務法律法規(guī)、鼓勵政策等亟需完善。
從全市范圍來看，xx市還沒有一套鼓勵發(fā)展電子商務的獎勵辦法。我區(qū)也只有部分不成系統(tǒng)的補助扶持政策。企業(yè)急切希望在電子商務領域能得到政府的引導幫助，同時企業(yè)希望在電子商務上有長期持續(xù)性的政策扶持。
三、發(fā)展電子商務的建議
隨著信息技術的快速發(fā)展和廣泛應用，電子商務對促進生產(chǎn)、流通和消費，推動國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用，壯大以電子商務為主導的現(xiàn)代服務業(yè)，普及電子商務應用規(guī)模和應用水平對xx區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的促進、支撐和帶動作用將日益顯著。此次調查，結合企業(yè)提出的建議將對下一步我區(qū)大力推動電子商務發(fā)展提供有益幫助：
(一)建立電子商務組織保障機制。
建立健全電子商務發(fā)展的領導機構。政府相關部門組成電子商務領導小組。制定電子商務行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并鼓勵相關企業(yè)機構成立電子商務協(xié)會開展電子商務行業(yè)基礎性、前沿性研究，統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)電子商務發(fā)展。
(二)制定出臺電子商務扶持政策。
按照“指導激勵為主，政府宏觀規(guī)劃，企業(yè)積極主導”的理念發(fā)展電子商務。貫徹落實省、市政府有利于電子商務發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策。發(fā)揮財政資金帶動導向作用，盡快研究出臺xx區(qū)加快電子商務發(fā)展的扶持政策,并與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)實現(xiàn)有機結合，加大電子商務重點應用示范項目扶持力度，優(yōu)化電子商務發(fā)展環(huán)境。完善投融資服務體系，建立與電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用相適應的風險投資、融資擔保體系，探索創(chuàng)新電子商務企業(yè)信貸方式，加大對電子商務企業(yè)的金融支持力度。對于積極開展電子商務的試點的單位，區(qū)政府應在資金、稅收、宣傳等方面給予大力的支持，積極幫助企業(yè)解決困難。創(chuàng)新登記注冊模式，放寬經(jīng)營范圍核準，探索建立適應電子商務市場特點的市場準入制度，保證我區(qū)電子商務可持續(xù)性的發(fā)展。
(三)積極引進、培育、留住專業(yè)人才。
電子商務活動的每一個領域、每—個過程都離不開人才。在我區(qū)現(xiàn)有的電子商務活動中，不僅需要高新技術人員，而且需要大量的掌握現(xiàn)代信息技術和現(xiàn)代商貿理論與實務的復合型人才。因此政府應充分利用各種途徑和手段培養(yǎng)、引進并合理使用好一批素質較高、層次合理、專業(yè)配套的網(wǎng)絡、計算機及經(jīng)營管理等方面的專業(yè)人才，并適時定期舉辦電子商務培訓班培育相關儲備人才。同時鼓勵企業(yè)提高電子商務人才的待遇等為長期發(fā)展電子商務保證穩(wěn)定的人才隊伍。
(四)建立和完善物流配送體系。
目前xx區(qū)注冊的物流企業(yè)有36家，雖然數(shù)字可觀，但是經(jīng)過了解注冊資金在100萬元以上具備規(guī)模的物流企業(yè)配送基地普遍不在區(qū)內，所以造成了看似百花齊放其實缺乏完善的配送體系的局面。所以要進一步穩(wěn)定規(guī)模物流企業(yè)，鼓勵做大小的物流企業(yè)，加快物流基礎設施建設，大力發(fā)展第三方物流，加快現(xiàn)代物流配送中心建設，不斷提高物流產(chǎn)業(yè)的社會化、集約化、專業(yè)化和信息化水平，建設擁有大宗商品現(xiàn)貨交易的市場基礎;建設大宗商品現(xiàn)貨電子商務平臺，擁有與之相適應的倉儲、物流、支付等配套支撐體系。
(五)加快培育引進行業(yè)門戶網(wǎng)站。
一是吸引國內外知名電子商務平臺企業(yè)來我區(qū)設立區(qū)域性總部或獨立法人機構開展業(yè)務。二是憑借xx區(qū)的造紙、建材、機械、化工、電子、服裝、農產(chǎn)品加工等工業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和糧食、生豬、柑桔、毛竹等四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及中國椪柑之鄉(xiāng)、中國竹炭之鄉(xiāng)等特色農產(chǎn)品優(yōu)勢，依托電子商務平臺等渠道進行銷售，擁有一批為農產(chǎn)品銷售服務的專業(yè)性電商服務企業(yè)，培育具有行業(yè)特色的本地電子商務平臺，扶持建設特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)網(wǎng)站群。鼓勵我區(qū)組織建立專業(yè)商務網(wǎng)站例如竹炭網(wǎng)、機械銷售網(wǎng)、二手車買賣網(wǎng)等。
(六)大力發(fā)展網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)樓(園/基地)。
從調研情況看，缺少專門的創(chuàng)業(yè)場所，是目前困擾我市網(wǎng)商群體進一步做大做強的主要因素之一。就實際而言，由于大多中小網(wǎng)商目前處于事業(yè)的“初創(chuàng)階段”，過高的租金成本，成為阻礙其進入商務樓宇發(fā)展的一道障礙。同時，網(wǎng)商的經(jīng)營場所往往需要集“辦公、倉儲、包裝”于一體，這也與目前大多數(shù)商務樓宇的辦公條件不相符合。對此，我們建議：一是以金輝電子商務創(chuàng)業(yè)園為率先試水，探索形成特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈清晰、服務體系完善的電子商務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育現(xiàn)代電子商務產(chǎn)業(yè)集群;二是允許在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設等前提下，利用閑置工業(yè)廠房、倉儲用房培育發(fā)展網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園/基地，以此向中小網(wǎng)商提供價格相對較低的創(chuàng)業(yè)場所，集中規(guī)范發(fā)展;三是對于網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)樓(園/基地)經(jīng)營管理者、入駐的企業(yè)、個體經(jīng)營戶等在政策上予以一定的扶持獎勵,以調動創(chuàng)業(yè)主體的積極性。
(七)完善網(wǎng)絡基礎設施體系。
進一步優(yōu)化、完善網(wǎng)絡基礎設施，大力支持無線寬帶和光纖到戶接入，積極推進下一代互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡建設，切實提高網(wǎng)絡運行速度，加速互聯(lián)互通、資源共享，進一步夯實電子商務發(fā)展基礎。
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