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績效審計論文篇一
企業(yè)的內(nèi)部審計人員應(yīng)該在認(rèn)真學(xué)習(xí)國家相關(guān)審計法規(guī)及國際上先進(jìn)審計理念的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析，仃細(xì)研究，借鑒成功的思路，結(jié)合企業(yè)實際，制定內(nèi)部審計相關(guān)制度，如《內(nèi)部審計工作規(guī)定》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計管理辦法》、《建設(shè)項目內(nèi)部審計實施細(xì)則》、《內(nèi)部審計人員管理辦法》等內(nèi)部審計規(guī)章制度。并在今后的審計實踐中，不斷修訂完善，要做到內(nèi)審基木制度有剛性，執(zhí)行力強(qiáng)；內(nèi)審細(xì)則性制度程序化，操作性強(qiáng)。切實可行的規(guī)章制度為深入開展內(nèi)部審計工作提供制度保障，是內(nèi)部審計目標(biāo)實現(xiàn)的根木保障。
1．建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計標(biāo)準(zhǔn)評價評價體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計向標(biāo)準(zhǔn)化和程序化發(fā)展
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是電力企業(yè)內(nèi)部審計項目的重中之重，審計結(jié)果的真實有效以及審計結(jié)果的運(yùn)用直接影響審計文化在組織內(nèi)部的滲透；同時經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是所有審計項目里審計范圍最廣的審計，涵蓋了經(jīng)營成果真實性審計、效益審計、內(nèi)部控制審計等項目的方法和內(nèi)容，所以建立一套適合電力企業(yè)基木建設(shè)管理與生產(chǎn)運(yùn)營特點的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系是保障電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計順利開展的前提。以資產(chǎn)負(fù)債真實性核實為重點，以建設(shè)資金來源及占用情況為主線，根據(jù)國家對基木建設(shè)管理要求，結(jié)合企業(yè)基木建設(shè)的特點以及對領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核標(biāo)準(zhǔn)，把基木建設(shè)過程管理中所采取的管理方法及取得的成果作為審計評價的重要內(nèi)容，并逐步形成以遵守財經(jīng)紀(jì)律和個人廉潔自律、內(nèi)部控制健全有效、質(zhì)量安全管理、建設(shè)期管理、工程造價管理以及與簽定的年度目標(biāo)責(zé)任狀為主的評價體系，并制定了和該評價體系配套的考核指標(biāo)。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系的逐步完善，促進(jìn)電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計向標(biāo)準(zhǔn)化和程序化發(fā)展。
2．構(gòu)建部分內(nèi)部審計業(yè)務(wù)外部化的審計模式，建立社會審計機(jī)構(gòu)實施內(nèi)部審計業(yè)務(wù)常態(tài)化管理模式
按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作的實際和審計人員不足的現(xiàn)狀，探索利用社會中介審計力量強(qiáng)化內(nèi)部審計的審計模式，以達(dá)到降低審計成木，多辦事，精干內(nèi)審隊伍、資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)的目的。目前，電力企業(yè)的內(nèi)部審計外包業(yè)務(wù)，僅限于對經(jīng)濟(jì)活動數(shù)據(jù)的真實性、合法性的審計項目，如工程結(jié)算審計、建設(shè)項目跟蹤審計業(yè)務(wù)等。在企業(yè)實施審計業(yè)務(wù)的中介淚l構(gòu)同時履行“監(jiān)督與服務(wù)”的內(nèi)部審計和社會審計雙重職責(zé)，并在審計業(yè)務(wù)合同中明確約定。與中介淚l構(gòu)簽定的咨詢合同要明確約定其咨詢成果文件為以反映審計發(fā)現(xiàn)問題和整改建議為主的“審計意見單”、“整改建議書”，和根據(jù)審計進(jìn)度出具的“概算執(zhí)行分析報告”、“工程結(jié)算審核報告”、“竣工決算審計報告”、“管理建議書“等，逐步形成“審計實施、分期報告、迅速反饋、及時糾正”的內(nèi)部審計常態(tài)化管理模式。
內(nèi)部審計必須為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，內(nèi)部審計工作者是企業(yè)的“保健良醫(yī)”，內(nèi)部審計工作重在“預(yù)防”。在口常工作中，強(qiáng)化服務(wù)意識，將“用尊重與理解對待他人，用敬業(yè)與原則要求自己，用監(jiān)督與服務(wù)引導(dǎo)工作，用質(zhì)量和廉潔塑造形象”做為開展審計工作的座右銘，促使企業(yè)內(nèi)部審計從傳統(tǒng)的“查和糾”向“控和防”改變。審計人員將在審計工作中積累的經(jīng)驗和專業(yè)知識與各被審單位的財務(wù)及其他管理人員進(jìn)行交流，共同探討分析審計中發(fā)現(xiàn)的問題，并督促其在審計實施的過程中進(jìn)行整改；對于一些普遍存在并可能使企業(yè)的管理及發(fā)展存在潛在風(fēng)險的問題，在審計報告中以審計建議的形式提出，并以審計專項匯報的形式提交企業(yè)最高決策層，真正做到寓監(jiān)督于服務(wù)之中。通過內(nèi)部審計工作成果優(yōu)質(zhì)高效的運(yùn)用，使審計就是服務(wù)、就是監(jiān)督、就是愛護(hù)的內(nèi)部審計理念深入人心，從而使聽取審計的意見和建議成為內(nèi)部控制的重要程序，內(nèi)部審計文化使企業(yè)內(nèi)部更具凝聚力。
構(gòu)建電力企業(yè)內(nèi)部審計文化體系，不僅讓內(nèi)部審計起到了企業(yè)的“保健良醫(yī)”的作用，更成為企業(yè)的“管理顧問”。通過為企業(yè)價值增值提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)管理水平的全面提高，全面提升企業(yè)社會價值、信用價值、資產(chǎn)價值、人木價值，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展及行業(yè)競爭能力。
績效審計論文篇二
（一）促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部審計事業(yè)發(fā)展
隨著內(nèi)部審計質(zhì)量控制的不斷提高，內(nèi)部審計也在不斷地發(fā)展完善，因此如果想給企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展帶來積極的作用，強(qiáng)化內(nèi)審質(zhì)量控制，提高內(nèi)審質(zhì)量控制的質(zhì)量就成了必然的選擇。同時，它還起著提高審計部門地位的作用，為進(jìn)行審計活動提供良好的環(huán)境；更加利于審計團(tuán)隊素質(zhì)的培養(yǎng)，通過對審計工程中的審前階段、審中階段和審后階段等各環(huán)節(jié)的深化，審計中的工作人員對素質(zhì)要求有了全新的認(rèn)識，在社會壓力、自身動力的雙重影響下，審計團(tuán)隊的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)知識將會有明顯地提升，目的是更好的順應(yīng)當(dāng)代發(fā)展對內(nèi)部審計的需要。
（二）為內(nèi)部審計質(zhì)量控制準(zhǔn)則的制定提供實踐基礎(chǔ)
可以從加強(qiáng)內(nèi)部審計質(zhì)量控制的實踐過程中積極總結(jié)經(jīng)驗、找出規(guī)律，同時吸收國外發(fā)達(dá)國家對我國有實質(zhì)性幫助的經(jīng)驗和先進(jìn)的管理模式，竭力創(chuàng)造適合我國基本國情有我國自身特色的內(nèi)部審計質(zhì)量控制系統(tǒng)，為我國制定內(nèi)部審計質(zhì)量控制準(zhǔn)則打下良好的實踐基礎(chǔ)。頒布《內(nèi)部審計質(zhì)量控制準(zhǔn)則》是我國審計事業(yè)順應(yīng)時代發(fā)展的需要，也是我國內(nèi)部審計事業(yè)與國際接軌的需要。
（一）對內(nèi)部審計質(zhì)量控制的認(rèn)識不到位
領(lǐng)導(dǎo)不重視，審計形同虛設(shè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人事組織部門在安排內(nèi)審人員時，大多不考慮相關(guān)人員的知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平、工作勝任能力。一般情況是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意愿，為財務(wù)、預(yù)算等部門“遺棄”人員找一個安生之地，可概括為審計部門是“老弱病差休”職員的“棲息場所”。特別是在某些基層單位，審計淪為可有可無的尷尬境界。此外，我國的許多企業(yè)，管理層沒有認(rèn)識到內(nèi)部審計的作用，他們對內(nèi)部審計工作的支持是有限的，這大大影響內(nèi)部審計質(zhì)量，制約了內(nèi)部審計的發(fā)展。
（二）企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量控制主體的權(quán)責(zé)落實不到位
當(dāng)前有些企業(yè)對內(nèi)部審計質(zhì)量控制不能引起足夠的重視，獨立的內(nèi)部審計質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的工作團(tuán)隊設(shè)置也不完善，有些規(guī)模較大的企業(yè)因為日常內(nèi)部審計工作量比較大，人事部門的工作做的不到位，幾乎很少安排人員從事內(nèi)部審計工作，即使安排了，內(nèi)部審計人員也大都無暇顧及內(nèi)部審計質(zhì)量控制工作。另有一些企業(yè)盡管安排了人員從事內(nèi)部審計質(zhì)量控制工作，但質(zhì)量控制主體不夠明確，忽略了內(nèi)部審計工作中和管理中的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的法則，沒有有效地激勵制度和責(zé)任制度輔助內(nèi)部審計質(zhì)量控制工作，多數(shù)監(jiān)督檢查工作草草了事，沒有發(fā)揮真正的作用。
（三）內(nèi)部審計質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)不健全
現(xiàn)在使用的內(nèi)部審計制度體制建設(shè)側(cè)重于內(nèi)部審計法律、內(nèi)部審計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的建設(shè)，忽略內(nèi)部審計質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，導(dǎo)致內(nèi)部審計質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)不確定、不具體，可操作性較差，內(nèi)部審計質(zhì)量控制缺乏系統(tǒng)性，各單位內(nèi)部審計控制標(biāo)準(zhǔn)無章可循，質(zhì)量參差不齊。
（一）加強(qiáng)對內(nèi)部審計質(zhì)量控制的認(rèn)識
全面提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和內(nèi)部各部門對內(nèi)部審計工作的認(rèn)識，改變傳統(tǒng)看法上的偏差，重新認(rèn)識到內(nèi)部審計質(zhì)量控制工作的重要性。同時，內(nèi)部審計人員也應(yīng)積極通過自己的工作，讓企業(yè)了解內(nèi)部審計的重要性，創(chuàng)造積極的審計環(huán)境。
（二）落實內(nèi)部審計質(zhì)量控制主體權(quán)責(zé)
完善企業(yè)的內(nèi)部審計質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)的設(shè)置，對規(guī)模、審計業(yè)務(wù)量較少的企業(yè)，可設(shè)立兼職內(nèi)部審計質(zhì)量控制崗位或由內(nèi)審部門負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)內(nèi)部審計質(zhì)量控制；對規(guī)模、審計業(yè)務(wù)量較大的企業(yè)，可設(shè)置專門的內(nèi)部審計質(zhì)量控制部門，明確內(nèi)部審計質(zhì)量控制主體權(quán)責(zé)，建立健全的內(nèi)部審計質(zhì)量控制體系。
（三）完善內(nèi)部審計質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)
內(nèi)部審計質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部審計準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，根據(jù)審計工作階段進(jìn)行細(xì)致劃分，明確內(nèi)部審計的準(zhǔn)備階段、實施階段、結(jié)論階段等各階段的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時要不斷地根據(jù)日后工作遇到的實際問題對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，生成最終的內(nèi)部審計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方案，提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，減少審計中的隨意性，保證審計質(zhì)量。
績效審計論文篇三
1、管理層素質(zhì)參差不齊，對內(nèi)部審計的認(rèn)識不足。我國中小民營企業(yè)中，大部分是實行家族式管理的家族企業(yè)，一方面由于中小民營企業(yè)受家族文化的影響深遠(yuǎn)，另一方面相當(dāng)數(shù)量的中小民營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人科學(xué)文化素質(zhì)較低，決策管理習(xí)慣憑經(jīng)驗辦事。雖然有些企業(yè)在形式上建立了董事會、監(jiān)事會，實行了總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，但沒有建立起真正的制約機(jī)制，由于管理層素質(zhì)參差不齊，對于內(nèi)部審計也沒有引起足夠重視，有的企業(yè)雖然設(shè)立了內(nèi)部審計部門卻形同虛設(shè)，并沒有真正發(fā)揮內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的作用。
2、內(nèi)部審計制度不健全。中小民營企業(yè)由于受家族制管理模式的影響，往往依靠“人治”而非“法治”來管理企業(yè)，再加上國家對于民營企業(yè)的內(nèi)部審計沒有相關(guān)的規(guī)定，從而導(dǎo)致其管理制度往往會屈從于人情法則，所以中小民營企業(yè)的內(nèi)部審計往往會呈現(xiàn)出“人治”的特點，而忽視了制度的建立，從而導(dǎo)致內(nèi)部審計工作隨意性較強(qiáng)，造成審計工作沒有計劃性、沒有一個系統(tǒng)的審計流程和規(guī)范引導(dǎo)工作，在處理審計事項時也難以把握，導(dǎo)致內(nèi)部審計工作不能正常開展并發(fā)揮其監(jiān)督效能。
3、內(nèi)部審計手段落后。在我國，雖然現(xiàn)代電子信息技術(shù)在各個領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展速度驚人，但中小民營企業(yè)審計工作大多還停留在傳統(tǒng)手工查賬的基礎(chǔ)上，通過對會計憑證、賬簿、報表的審核，核實貨幣資金、財產(chǎn)物資、審查各項財務(wù)收支及債權(quán)債務(wù)，對企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果做出判斷，其工作僅僅停留在查錯、防弊上，不能利用現(xiàn)代化電子信息技術(shù)針對企業(yè)管理現(xiàn)狀做出分析、評價，給管理者提出合理化建議。
4、內(nèi)部審計人員素質(zhì)不高。由于社會上對中小民營企業(yè)尚存在種種誤解和偏見，一些優(yōu)秀人才不愿意到中小民營企業(yè)就業(yè)，從而導(dǎo)致中小民營企業(yè)人才匱乏，相當(dāng)一部分中小民營企業(yè)沒有專職的審計人員，大多由會計部門人員兼職。這些人員大都沒有通過系統(tǒng)化的審計知識培訓(xùn)，對內(nèi)部審計工作沒有形成一個系統(tǒng)、深刻的認(rèn)知。再者高層管理人員對內(nèi)部審計工作缺乏重視，致使內(nèi)部審計人員崗位培訓(xùn)工作落實不到位，因而造成中小企業(yè)內(nèi)部審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較低，從而在一定程度上限制了內(nèi)部審計作用的發(fā)揮。
1、提高企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計工作的認(rèn)識。中小民營企業(yè)的高層管理者必須充分認(rèn)識內(nèi)部審計工作的重要性，建立獨立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，高度重視內(nèi)部審計工作，切實做到內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)由主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)，并賦予內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)一定的地位和廣泛的權(quán)利，使企業(yè)的內(nèi)部審計具有獨立性、權(quán)威性。大力推廣“審計無禁區(qū)”的思想，保障內(nèi)部審計工作有效開展，在企業(yè)營造“尊重審計、支持審計、自覺接受審計”的工作環(huán)境。
2、建立健全內(nèi)部審計制度。一要科學(xué)設(shè)置內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，明確內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)與各職能機(jī)構(gòu)分工，保證內(nèi)部審計工作規(guī)范開展。二要建立完善的內(nèi)部審計工作制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，明確審計內(nèi)容和工作流程，規(guī)范操作程序，提高審計工作效率。三要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進(jìn)一步探索與完善企業(yè)內(nèi)部控制有效性審計和評價的工作方法，不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制體系，創(chuàng)建內(nèi)部審計的最佳運(yùn)行模式，促進(jìn)提高企業(yè)管理水平。
3、提高內(nèi)部審計工作效率。隨著中小民營企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，企業(yè)管理要求日趨現(xiàn)代化，內(nèi)部審計也面臨著轉(zhuǎn)型，其根本目標(biāo)是要實現(xiàn)六個方面的轉(zhuǎn)變，即在審計理念上，對內(nèi)部審計本質(zhì)的認(rèn)識由檢查系統(tǒng)向控制機(jī)制的認(rèn)識轉(zhuǎn)變，由注重結(jié)果、重在治標(biāo)向注重過程、重在治本轉(zhuǎn)變；在審計的職能上，由單純監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；在審計的目標(biāo)上，從查錯糾弊向內(nèi)部控制評價和風(fēng)險評估轉(zhuǎn)變；在審計內(nèi)容上，由財務(wù)控制向業(yè)務(wù)控制和信息系統(tǒng)控制轉(zhuǎn)變；在審計的方式上，由事后監(jiān)督向事前、事中全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變；在審計的手段上，由手工操作為主向利用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為主轉(zhuǎn)變。
績效審計論文篇四
試談電子商務(wù)審計的挑戰(zhàn)與對策
進(jìn)入21世紀(jì)已15年有余，在這15年里，互聯(lián)網(wǎng)取得了令人驚嘆的發(fā)展及應(yīng)用。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心2016年1月發(fā)布的《第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2015年12月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.20億。另據(jù)中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2015年度中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》顯示，2015年網(wǎng)絡(luò)購物市場繼續(xù)快速向前發(fā)展，電子商務(wù)交易金額達(dá)到15.8萬億元，同比增長30.4%。其中，b2b交易額達(dá)11.4萬億元，同比增長14%。網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模達(dá)3.8萬億元，同比增長35.7%。通過這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不難看出全球電子商務(wù)得到迅速發(fā)展，甚至已逐步取代傳統(tǒng)商務(wù)模式。
電子商務(wù)的快速發(fā)展使得企業(yè)的財務(wù)管理系統(tǒng)、經(jīng)營模式和管理方式發(fā)生了巨大的變化，在數(shù)據(jù)化、自動化、無紙化、全球化的電子商務(wù)以及高度信息化的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理系統(tǒng)下，審計需要的不僅僅是個別地方的縫縫補(bǔ)補(bǔ)，我們應(yīng)重新審視我們認(rèn)為已日臻完美的審計理念、審計方法和審計流程。
一、電子商務(wù)概述
電子商務(wù)指的是利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及遠(yuǎn)程通信技術(shù)，實現(xiàn)整個商務(wù)（買賣）的全球化、電子化、數(shù)字化、無紙化、便捷化、一體化和網(wǎng)絡(luò)化。電子商務(wù)在最近幾年來以日新月異的速度在全球拓展，為企業(yè)、個人和每個團(tuán)體帶來了諸多便利，從營銷到整理會計賬目都與以往發(fā)生了巨大的變化，甚至已延伸到我們每個人生活的每一件事。尤其對于企業(yè)的經(jīng)營管理，電子商務(wù)提供了極為便捷的經(jīng)營管理方式，例如，企業(yè)的交易記錄和交易數(shù)據(jù)都擺脫了紙質(zhì)的交易記錄模式，而采用了全新的電子記錄的方式，以電子化信息和數(shù)據(jù)的形式存在；同時，這些電子化的信息和數(shù)據(jù)都是在網(wǎng)絡(luò)間以實時在線的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)移以及處理，信息和數(shù)據(jù)的傳送呈現(xiàn)動態(tài)性、一體性和實時性。企業(yè)的營銷、會計核算、稅收計算等幾乎所有經(jīng)營活動已發(fā)生全面的變化。因此，我們的審計工作也應(yīng)相應(yīng)做出改變。
二、電子商務(wù)審計的特點
（一）利用計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方法
電子商務(wù)是在計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下進(jìn)行的，其商務(wù)交易數(shù)據(jù)信息完全實現(xiàn)電子化和無紙化。審計工作人員要進(jìn)行審計工作，必須充分利用計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，否則對電子化的數(shù)據(jù)庫審計及許多符合性測試、實質(zhì)性測試是無法實施的。
（二）對無紙化的電子數(shù)據(jù)信息進(jìn)行審計
隨著電子商務(wù)日新月異的發(fā)展，企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)及其相關(guān)數(shù)據(jù)均可由計算機(jī)輔助系統(tǒng)自動化數(shù)據(jù)處理傳遞形成數(shù)據(jù)庫。這種情況下，審計面臨著全新的鑒別經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)及其相關(guān)數(shù)據(jù)是否真實可靠的挑戰(zhàn)。因此，必須對傳統(tǒng)的審計理論、審計方法進(jìn)行變革，研發(fā)電子商務(wù)審計專用軟件，以適應(yīng)電子商務(wù)審計工作的需要。
（三）內(nèi)部控制極為重要
計算機(jī)信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展一日千里，用傳統(tǒng)紙張來記錄經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)事務(wù)已逐漸消失，因此內(nèi)部控制極為重要。在電子商務(wù)環(huán)境下，由于與商務(wù)交易數(shù)據(jù)信息完全實現(xiàn)電子化和無紙化，所以審計人員必須通過測試內(nèi)控來評估電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)管理信息（包括會計信息）的真實性和可靠性及會計處理的恰當(dāng)性和適當(dāng)性，并且對內(nèi)控的有效性做出全面系統(tǒng)評價。
（四）審計報告內(nèi)容變化更新
美國注冊會計師協(xié)會的電子商務(wù)審計準(zhǔn)則做出相關(guān)規(guī)定，電子商務(wù)審計報告的內(nèi)容應(yīng)包括如下幾方面：一是審計的業(yè)務(wù)范圍――如某期間內(nèi)電子商務(wù)和會計信息的披露及其業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實性、可靠性、完整性和電子數(shù)據(jù)信息安全保護(hù)的情況。二是描述審計人員審計工作的主要內(nèi)容：了解內(nèi)部控制系統(tǒng)的措施；按照有關(guān)要求所執(zhí)行的控制測試、業(yè)務(wù)測試；評估內(nèi)部控制的有效性以及實施其他必要的程序。這些相關(guān)工作為我們出具審計意見提供合理的基礎(chǔ)。三是側(cè)重于對以下幾個方面發(fā)表審計意見：業(yè)務(wù)和信息的保密和遵循的信息披露要求；電子商務(wù)的訂單履行和支付結(jié)算模式安全保障等。
三、電子商務(wù)審計面臨的挑戰(zhàn)
（一）電子商務(wù)審計人才的缺失
大學(xué)生本科教育中的計算機(jī)教育把大量時間精力浪費(fèi)在基礎(chǔ)計算機(jī)操作教育上，這使大學(xué)對真正的計算機(jī)技術(shù)教育時間被擠占，使大學(xué)教育的資源被浪費(fèi)。而大多數(shù)現(xiàn)在工作在基層的審計人員工作時一般接受的多是簡單的計算機(jī)培訓(xùn)，已經(jīng)跟不上計算機(jī)審計發(fā)展的速度。另外研發(fā)實用性、可操作性和穩(wěn)定性較強(qiáng)的審計系統(tǒng)軟件所必須的高層次技術(shù)人才也很匱乏，人才的缺失嚴(yán)重制約著我國計算機(jī)電子商務(wù)審計的發(fā)展。
（二）對審計工作人員的學(xué)習(xí)及不斷繼續(xù)教育要求提高
傳統(tǒng)審計工作中的賬證核對、賬表核對、賬賬核對等相對比較重要的審計工作，需要由具有豐富經(jīng)驗的審計人員來進(jìn)行，而在電子商務(wù)審計中，要想進(jìn)行審計，審計工作人員首先必須充分掌握會計信息系統(tǒng)的工作方式，在此基礎(chǔ)上，才能順利開展相關(guān)工作。目前，許多審計工作人員雖不能說對網(wǎng)絡(luò)卻很陌生，卻也尚未真正充分掌握計算機(jī)會計系統(tǒng)的工作流程及關(guān)鍵點，無法充分將計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用在日常工作中，難以對大量復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)會計系統(tǒng)進(jìn)行審計。
（三）電子商務(wù)審計的發(fā)展跟不上電子商務(wù)的發(fā)展
在利潤的驅(qū)動下，電子商務(wù)的發(fā)展一日千里，各種商業(yè)電子商務(wù)人才也層出不窮，他們反過來也推動電子商務(wù)市場的飛速發(fā)展。而反觀電子商務(wù)審計，并不存在像電子商務(wù)中巨大的利潤驅(qū)動，所以電子商務(wù)審計作為一個整體無法跟上電子商務(wù)的發(fā)展速度。在各項會計業(yè)務(wù)做出變化的時候，審計工作僅僅在對應(yīng)方面作出修改，而沒有從整體上建立配套的審計理論、審計流程、審計方法。
（四）電子商務(wù)審計法律法規(guī)體系不完善
傳統(tǒng)的審計法律法規(guī)體系已相當(dāng)完善，而對于電子商務(wù)，相關(guān)的法律法規(guī)體系仍未充分完善，給電子商務(wù)審計帶來一些無法回避的風(fēng)險和困難。例如，對電子數(shù)據(jù)的安全保護(hù)不夠，對個人企業(yè)隱私的保護(hù)不夠，大量的數(shù)據(jù)信息被外泄，電子數(shù)據(jù)的安全可靠性無法獲得充分保證；電子支付及余額寶等理財產(chǎn)品也沒有相關(guān)具體的法律法規(guī)來規(guī)范市場；與電子商務(wù)審計有關(guān)的法律法規(guī)更新太慢等等。盡管電子商務(wù)已有一段時間的發(fā)展，電子商務(wù)審計也有幾十年經(jīng)驗，但與電子商務(wù)審計有關(guān)的法律依據(jù)仍明顯不足，電子商務(wù)審計法律法規(guī)體系有待完善。
（五）獲取電子商務(wù)審計證據(jù)的難度加大
由于電子數(shù)據(jù)的無形性、易修改性、易消失性和易破壞性，儲存在計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)中的電子數(shù)據(jù)信息的真實可靠性更難以獲得保證，操作人員操作不當(dāng)、計算機(jī)故障、網(wǎng)絡(luò)故障、計算機(jī)病毒都有可能對電子數(shù)據(jù)產(chǎn)生影響。還有例如購買虛擬物品，由于商品的載體并不存在，真實銷售數(shù)量很難獲得，造成獲取審計證據(jù)的困難加大。另外，傳統(tǒng)的紙質(zhì)憑證賬表等會計資料如果修改很難不留下痕跡，而對于電子化的數(shù)據(jù)，只要進(jìn)入相關(guān)系統(tǒng)，任何一個人可以在幾秒內(nèi)不留痕跡的對數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，修改過的痕跡難以看出。
（六）審計風(fēng)險加大
與傳統(tǒng)商務(wù)模式下的企業(yè)內(nèi)部控制相比，電子商務(wù)模式企業(yè)的內(nèi)部控制在很多地方發(fā)生了很大變化。電子商務(wù)模式下，因為電子數(shù)據(jù)處理的集中性、一體性、實時性，使相當(dāng)一部分控制制度失去了作用，甚至有些傳統(tǒng)的會計崗位職責(zé)已與過去不同；計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立運(yùn)行和控制的有效性和復(fù)雜性，導(dǎo)致內(nèi)控的范圍擴(kuò)大，這些技術(shù)性風(fēng)險很可能使審計風(fēng)險中的固有風(fēng)險以及控制風(fēng)險加大。
四、對電子商務(wù)審計面臨挑戰(zhàn)的對策思考
（一）建立系統(tǒng)體系培養(yǎng)審計人才
為培養(yǎng)足以應(yīng)對新時代電子商務(wù)審計需要的審計人才，我國應(yīng)建立系統(tǒng)的審計人才培養(yǎng)體系?？紤]到電子商務(wù)已然成為當(dāng)今商務(wù)業(yè)務(wù)的主體，因而審計人員應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)知識的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，優(yōu)化完善人才知識結(jié)構(gòu)。為了大學(xué)能把更多的精力放在教授專業(yè)計算機(jī)財務(wù)應(yīng)用和審計應(yīng)用，本文認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對中小學(xué)生的計算機(jī)教育，建立起從小學(xué)開始到初中到高中到大學(xué)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識教育體系，使學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)時已能熟練使用計算機(jī)軟件及相關(guān)應(yīng)用，這樣在本科期間就能集中全部精力教授更專業(yè)更具實用性的審計知識。
（二）加強(qiáng)審計人員的系統(tǒng)學(xué)習(xí)及繼續(xù)教育
審計人員的自身的工作能力十分重要，因此加強(qiáng)審計人員的系統(tǒng)學(xué)習(xí)及繼續(xù)教育，是我國電子商務(wù)審計工作順利實施的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步在注冊會計師資格考試中增加財務(wù)軟件應(yīng)用、審計軟件應(yīng)用、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識等與電子商務(wù)審計相關(guān)的內(nèi)容。
（三）加大投入力度增快電子商務(wù)審計發(fā)展
注冊會計師協(xié)會應(yīng)充分利用各方面資源，從整體上系統(tǒng)地重新審視當(dāng)前的審計基礎(chǔ)理論和方法，例如審計計劃、審計目標(biāo)、審計程序甚至審計流程、審計制度，站在較高的角度充分考慮當(dāng)今及未來可能的各方面因素。注冊會計師協(xié)會應(yīng)加大對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息系統(tǒng)的投資，建立起現(xiàn)代化的審計系統(tǒng)，加快計算機(jī)審計、審計機(jī)關(guān)內(nèi)部資料庫的建設(shè)，使審計工作進(jìn)入新時代。
（四）加快電子商務(wù)審計法律法規(guī)的完善
制定我國電子商務(wù)審計的各種系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的文件，包括審計制度、審計準(zhǔn)則、審計計劃、審計目標(biāo)、審計流程以及各類財務(wù)軟件輸出數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)格式、數(shù)據(jù)庫的規(guī)范等。對電子數(shù)據(jù)、電子報告、電子賬簿、電子憑證、電子記錄、電子合同和數(shù)字簽名簽章的傳送保管方式和法律效力等方面的法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)完善。還有，應(yīng)制定嚴(yán)格地法律大力保護(hù)電子數(shù)據(jù)的安全，打擊泄露數(shù)據(jù)信息的行為，對相關(guān)違法犯罪嚴(yán)厲懲治。
（五）完善軟硬件設(shè)施以獲得可靠審計證據(jù)
首先應(yīng)完善相關(guān)軟件的設(shè)計，對相關(guān)軟件的開發(fā)資格進(jìn)行嚴(yán)格的審查管理，建立統(tǒng)一的各種電子信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；完善系統(tǒng)強(qiáng)制備份功能，對不正常的修改、跨期操作等強(qiáng)制備份。同時應(yīng)對各硬件設(shè)備進(jìn)行改良，增強(qiáng)數(shù)據(jù)存儲器的安全性能和穩(wěn)定性能。
（六）采取相關(guān)措施降低審計風(fēng)險
審計人員必須充分了解被審計單位的內(nèi)部控制系統(tǒng)，由于電子數(shù)據(jù)處理的集中性、一體性、實時性，應(yīng)全面觀察考慮被審計單位各機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理、是否適合企業(yè)的商務(wù)模式；對被審計單位實用的會計軟件的合法性與合規(guī)性進(jìn)行測試，會計軟件是否安全可靠沒有被篡改。甚至，在不久的將來，軟件開發(fā)人員可以開發(fā)配套的會計軟件和審計軟件，通過在被審單位的會計軟件中嵌入執(zhí)行特定審計功能的程序段，將審計人員的計算機(jī)與被審計單位的互聯(lián)，這樣即可實現(xiàn)遠(yuǎn)程實時監(jiān)控審計，有效降低審計風(fēng)險。
五、結(jié)論
電子商務(wù)對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到了較好的促進(jìn)作用，但導(dǎo)致審計的對象及內(nèi)容、目標(biāo)、地理范圍、時效、法律法規(guī)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等發(fā)生變化，同時加大了審計的固有風(fēng)險、控制風(fēng)險、檢查風(fēng)險。因此審計人員不僅要有豐富的審計知識，而且要掌握一定的計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通訊、電子商務(wù)知識與技能，只有全面提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，才能滿足電子商務(wù)審計工作的需要。同時，電子商務(wù)審計工作也需立法加以明確。
總之，企業(yè)采用電子商務(wù)技術(shù)引起的管理和業(yè)務(wù)流程變革，必然需要產(chǎn)生一種新的監(jiān)督機(jī)制來維護(hù)和保障市場在新的環(huán)境下的正常公平運(yùn)作，這種發(fā)展趨勢必使電子商務(wù)審計應(yīng)運(yùn)而生，成為現(xiàn)代審計發(fā)展的方向，審計機(jī)構(gòu)需要建立起適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)審計模式，從而更有效的服務(wù)于企業(yè)社會經(jīng)濟(jì)。
績效審計論文篇五
試談我國外部審計存在的問題
一、外部審計概述
（一）外部審計的內(nèi)涵
外部審計區(qū)別于內(nèi)部審計，它是指獨立于政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位以外的國家審計機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的審計，以及獨立執(zhí)行業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所接受委托進(jìn)行的審計?；谑芡胸?zé)任觀，在較高的公允性水平下，外部審計更能夠做出真實、完整、公正、可靠的評價與鑒證。外部審計包括政府審計和民間審計。
（二）外部審計的特點
獨立性。外部審計的靈魂是獨立性。由于內(nèi)審人員大多數(shù)來自于企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)的內(nèi)部審計工作有可能受到管理層的干擾，提供給外界的財務(wù)信息不夠真實、準(zhǔn)確。而外部審計機(jī)構(gòu)獨立性強(qiáng)，遵照審計準(zhǔn)則開展審計工作，使得外部審計更具有獨立性。
客觀性。外部審計人員和被審計企業(yè)的經(jīng)營管理者沒有內(nèi)在的利益糾葛，通常不會受到所有者或經(jīng)營管理者的干擾。在審計準(zhǔn)則的要求下，保持較高的獨立性進(jìn)行的外部審計工作，能使對外提供的信息更加具有客觀性。
審計主體專業(yè)性。通常，外部審計人員經(jīng)過參與一定量的審計業(yè)務(wù)，具備了接受委托、對被審計單位成為公司經(jīng)營活動進(jìn)行外部監(jiān)督、提出建設(shè)性意見的能力；同時，由于本身對外部審計人員的個人素養(yǎng)要求更加嚴(yán)格，外部審計人員的職業(yè)道德觀更為強(qiáng)烈。因此，他們的專業(yè)綜合素質(zhì)更強(qiáng)。
（三）外部審計的作用
外部審計所出具的審計報告，是委托方優(yōu)化內(nèi)部審計、改進(jìn)財務(wù)狀況、提高管理效率的重要參考依據(jù)。外部審計人員可以通過專業(yè)的審計技術(shù)水平，查找出內(nèi)部審計存在的問題，使得發(fā)表的審計報告更加客觀、公允，可靠性更強(qiáng)；內(nèi)部審計可以通過閱讀分析外部審計成果，大大提高內(nèi)審工作的質(zhì)量和效率。
二、我國外部審計存在的問題
（一）外部審計存在獨立性不足的問題
公司治理結(jié)構(gòu)會制約外部審計的獨立性。上市公司大股東為了將公司的資金偷渡出去轉(zhuǎn)為己有，可能跟自己名下的另一個公司發(fā)生交易。大股東可能為了掩蓋自己轉(zhuǎn)移公司資金的行為，影響審計人員，誘使外部審計人員降低審計獨立性，出具虛假的審計報告。一些公司關(guān)于獨立董事的選聘以及考核制度并未明確，這會影響?yīng)毩⒍轮贫泉毩⑿缘陌l(fā)揮。公司設(shè)立的監(jiān)事會和董事會在實際運(yùn)營中不能對管理者的工作進(jìn)行有效的監(jiān)督測評。這樣的公司治理結(jié)構(gòu)，致使經(jīng)營管理權(quán)掌握在管理層手中。而管理層追求的是自身利益最大化，而以拒絕合作要挾審計機(jī)構(gòu)出具不真實的審計報告。外部審計機(jī)構(gòu)可能屈從于經(jīng)營管理者的壓力，喪失審計的獨立性，致使審計質(zhì)量大打折扣。
（二）外部審計存在審計人員素質(zhì)不足與審計技術(shù)方法局限性等問題
1、外部審計人員素質(zhì)不足。
優(yōu)秀的審計人員應(yīng)是專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)等都出色的。外部審計人員的綜合素質(zhì)不足會增加審計風(fēng)險。在民間審計方面，會計師事務(wù)所設(shè)立存在不規(guī)范性。而在實際中，事務(wù)所控制人有可能出于降低成本的原因，聘用非注冊會計師做業(yè)務(wù)。非專業(yè)人員綜合素質(zhì)并非都符合審計實務(wù)的需求，可能會出具低質(zhì)量的審計工作底稿，嚴(yán)重影響了外部審計的質(zhì)量。外部審計所面臨的客戶來自各行各業(yè)，如果外部審計人員對被審計單位所處行業(yè)的具體業(yè)務(wù)不了解，對該行業(yè)執(zhí)行的會計準(zhǔn)則模糊不清，那么在實際審查工作中可能存在發(fā)現(xiàn)不了問題或漏掉重要問題的可能。一些注冊會計師工作經(jīng)驗積累的不夠，判斷能力不足，面對可疑問題不能及時發(fā)現(xiàn)，對問題的分析不夠透徹，低業(yè)務(wù)水平會造成外部審計質(zhì)量失去保障。此外，審計人員可能迫于壓力或出于被審計單位的權(quán)益誘惑，喪失獨立性的工作原則。由此產(chǎn)生的審計檢查風(fēng)險會降低外部審計的質(zhì)量。
2、外部審計技術(shù)與方法存在局限性。
審計技術(shù)與方法方面導(dǎo)致外部審計存在審計風(fēng)險。目前，審計系統(tǒng)在審計技術(shù)與方法的探索、研究、推廣、應(yīng)用方面的發(fā)展步伐落后于我國的政治、經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展，跟不上審計工作的發(fā)展要求。如在審計技術(shù)方面，抽樣審計采取的程度、采取方法的科學(xué)性與適用性會使審計結(jié)論產(chǎn)生偏差；而由于審計技術(shù)方面的原因，有時審計工作不能涵蓋所有的審計內(nèi)容，存在問題查審不完整的審計風(fēng)險。
（三）外部審計存在受外部審計市場環(huán)境影響的問題
國內(nèi)的審計機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大，但審計機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)基本相似。很多公司對高質(zhì)量的外部審計需求并不高。一些公司為了獲得政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)的認(rèn)可順利上市，保障自身利益，不會聘用那些獨立性較高的審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部審計。在這樣僧多粥少的情況下，審計機(jī)構(gòu)為了自身生存，必須招攬業(yè)務(wù)。一些外部審計機(jī)構(gòu)為了吸引客戶，采取比行業(yè)收費(fèi)水平低的“價格優(yōu)勢”來爭取客戶。在壓價競爭環(huán)境下，為了盡量降低審計成本、彌補(bǔ)虧損，審計人員被迫減少審計程序，這樣可能導(dǎo)致部分審計項目被遺漏，審計充分性失去保證。雙重因素作用下，導(dǎo)致審計市場總體質(zhì)量水平低下。
（四）外部審計存在受內(nèi)部審計質(zhì)量影響的問題
內(nèi)部審計與外部審計具有很大的相似性。如果外部審計可以利用內(nèi)部審計的結(jié)果，則可以削減外部審計不必要的重復(fù)勞動。但一些單位沒有內(nèi)部控制制度，即使有內(nèi)部控制☆☆制度，也存在設(shè)計不合理或運(yùn)行不到位的缺點。如單位經(jīng)濟(jì)活動的執(zhí)行與記錄是不同性質(zhì)的業(yè)務(wù)，單位可能讓同一個人負(fù)責(zé)簽發(fā)與記錄工作，目的是為了為了簡化工作或節(jié)約成本。這樣做會誘發(fā)內(nèi)部人員進(jìn)行財務(wù)舞弊，導(dǎo)致內(nèi)部審計報告真實性喪失。如果外部審計人員參考或使用了該審計結(jié)果，會在錯誤信息的誤導(dǎo)下出具不真實的審計報告，使外部審計質(zhì)量大打折扣。
（五）外部審計在執(zhí)行新準(zhǔn)則方面存在問題
2006年財政部頒布了《企業(yè)會計準(zhǔn)則》。隨后，新審計準(zhǔn)則也進(jìn)行了修訂。審計和會計是密切相關(guān)的。會計上，在絕大多數(shù)企業(yè)仍在執(zhí)行行業(yè)會計制度，雖然準(zhǔn)則也對中小企業(yè)進(jìn)行了特殊考慮并制定了相應(yīng)規(guī)定，但和實際需要相差太遠(yuǎn)，造成外部審計人員在執(zhí)行中小企業(yè)審計業(yè)務(wù)時無準(zhǔn)則可參考。如果要求外部審計人員按新的審計準(zhǔn)則執(zhí)行審計業(yè)務(wù)實施起來難度很大，所耗費(fèi)的人力、時間、財力也偏多，會導(dǎo)致審計機(jī)構(gòu)入不敷出。如果不按照新的審計準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)，則會受到處罰，喪失執(zhí)業(yè)資格。執(zhí)行新準(zhǔn)則方面的矛盾性選擇，可能會誘使外部審計質(zhì)量出現(xiàn)問題。
（六）外部審計存在法律制度不健全的問題
目前，我國的《注冊會計師法》、《公司法》等對會計師事務(wù)所和注冊會計師法律責(zé)任做了相關(guān)規(guī)定，但相關(guān)的法律制度并不健全。如在外部審計人員職業(yè)道德要求的政策法律法規(guī)上，理論性大于可操作性，并未能對外部審計人員形成約束。對于審計機(jī)構(gòu)參與造假和提供不真實、不公允的信息方面，未形成詳細(xì)的懲罰條款。在涉及訴訟方面，審計機(jī)構(gòu)所需承擔(dān)的民事賠償并未作出具體說明，承擔(dān)的賠償金額與承擔(dān)的民事責(zé)任并不匹配。在外部審計的法律制度方面，還有待進(jìn)一步完善。
績效審計論文篇六
（一）內(nèi)部審計機(jī)制不健全
目前，中小城商行基本按照監(jiān)管部門的要求，在董事會層面設(shè)立了審計委員會，負(fù)責(zé)對銀行經(jīng)營管理活動開展內(nèi)部審計工作，但是實際操作中負(fù)責(zé)具體工作的人員，仍是經(jīng)營層下設(shè)內(nèi)部審計部門的人員，審計項目的確定也往往取決于經(jīng)營層，這種換湯不換藥的做法導(dǎo)致內(nèi)部審計的職責(zé)和權(quán)限不對等，內(nèi)部審計的相對獨立性仍然難以保證，在很大程度上影響了內(nèi)部審計職能的有效發(fā)揮。
（二）內(nèi)部審計技術(shù)落后
隨著計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，銀行業(yè)務(wù)形式發(fā)生了巨大變化，幾乎所有的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)都要通過計算機(jī)完成，這種變化使得銀行內(nèi)部控制部分環(huán)節(jié)前移向客戶端，對商業(yè)銀行的內(nèi)部審計形成了新的挑戰(zhàn)。目前，中小城商行的內(nèi)部審計手段明顯落后，仍運(yùn)用傳統(tǒng)的查憑證、翻賬簿、看報表的方式，取得審計資料，工作效率低，發(fā)現(xiàn)問題滯后，對問題的定性主觀性強(qiáng)，沒有專門的處理審計事務(wù)的系統(tǒng)軟件，無法與業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)對接，內(nèi)部審計仍停留在事后審計的階段。
（三）內(nèi)部審計力量薄弱
目前，中小城商行片面追求資產(chǎn)規(guī)模和市場范圍的擴(kuò)大，機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點數(shù)量不斷增加，為了提高服務(wù)能力，中小城商行傾向于為工作人員設(shè)置更大的業(yè)務(wù)權(quán)限，以滿足客戶辦理業(yè)務(wù)的需求，這就導(dǎo)致相當(dāng)一部分人員可以接觸到現(xiàn)金和證券，并有權(quán)限進(jìn)入客戶的賬戶，加大了內(nèi)部控制的強(qiáng)度和難度。而中小城商行普遍存在著內(nèi)部審計力量薄弱的情況，導(dǎo)致審計監(jiān)督不連續(xù)，審計面窄和間隔時間長，不能及時發(fā)現(xiàn)和揭露經(jīng)營中的問題和風(fēng)險隱患，弱化了審計監(jiān)督的作用。
（四）內(nèi)部審計范圍有限
中小城商行內(nèi)部審計工作仍停留在檢查會計憑證、報表等資料是否真實、完整，業(yè)務(wù)操作是否合規(guī)、合法的事后審計層面，缺乏對信貸資產(chǎn)質(zhì)量、風(fēng)險責(zé)任、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行事前和動態(tài)的審計和監(jiān)督，更缺乏對銀行內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制狀況、各崗位業(yè)務(wù)規(guī)范狀況等做出總體評價和建議，與銀行業(yè)務(wù)的日益創(chuàng)新，經(jīng)營范圍的不斷拓展形成了鮮明對比，已經(jīng)無法滿足商業(yè)銀行加強(qiáng)內(nèi)部管理、嚴(yán)格自律、提高效益和防范風(fēng)險的內(nèi)在需要。
（一）建立健全內(nèi)部審計組織架構(gòu)
進(jìn)一步建立健全董事會下設(shè)立審計委員會的組織架構(gòu)，撤銷經(jīng)營層下設(shè)的內(nèi)部審計部門，人員及職責(zé)均上收至審計委員會，由審計委員會全權(quán)負(fù)責(zé)經(jīng)營活動的內(nèi)部審計，分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計工作亦由審計委員會制定專人或?qū)Ｂ毑块T負(fù)責(zé)，直接向?qū)徲嬑瘑T會負(fù)責(zé)，審計委員會直接向董事會負(fù)責(zé)。在這種模式下，董事會可以通過審計委員會，直接掌握沒有任何粉飾的經(jīng)營活動審計結(jié)果，確保了內(nèi)部審計在相對獨立的職權(quán)下，有效開展審計工作，為決策層提供有效的決策依據(jù)。
（二）擴(kuò)大和充實內(nèi)部審計范圍
加強(qiáng)對創(chuàng)新業(yè)務(wù)的審計，例如對金融衍生品、電子銀行產(chǎn)品等的審計，通過審計尋求防范金融風(fēng)險和促進(jìn)金融創(chuàng)新的平衡點。加強(qiáng)對混業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的審計，將證券、保險、信托業(yè)務(wù)等逐漸納入商業(yè)銀行常規(guī)審計范圍。加強(qiáng)對經(jīng)營活動的事前和事中審計，逐漸將內(nèi)部審計范圍擴(kuò)大到信貸資產(chǎn)質(zhì)量、風(fēng)險責(zé)任和經(jīng)濟(jì)效益的事前和事中監(jiān)督，建立能夠?qū)?nèi)部管理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制狀況及各崗位業(yè)務(wù)規(guī)范狀況等做出總體評價和建議的全流程內(nèi)部審計。
（三）改進(jìn)和創(chuàng)新審計方法
運(yùn)用計算機(jī)系統(tǒng)對商業(yè)銀行的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行精確復(fù)核，既可以對會計報表與匯總報表進(jìn)行全面復(fù)核，又可以從會計流水賬逐級核對至總賬，還可以將業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)與會計報表數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。此外，同步建立審計數(shù)據(jù)庫，實施流程控制和動態(tài)跟蹤，并著手建立審計監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，與外部審計或政府審計協(xié)同運(yùn)作，實現(xiàn)審計信息共享。通過網(wǎng)絡(luò)對商業(yè)銀行進(jìn)行實時監(jiān)控和檢查，真正達(dá)到防范和控制風(fēng)險、提高經(jīng)營效益的目的。
績效審計論文篇七
商譽(yù)一詞最早出現(xiàn)于16世紀(jì)中后期，英國會計學(xué)家leake在“commercial goodwill”一文中對商譽(yù)的最早記錄。初期商譽(yù)指企業(yè)在從事經(jīng)營活動中所取得的一切有利條件。在1901年英國的稅收專員案中，法院將商譽(yù)定義為“形成習(xí)慣的吸引入的力量”、“企業(yè)的良好名聲、聲譽(yù)和往來關(guān)系帶來的優(yōu)勢?！?9世紀(jì)末，英國一學(xué)者將商譽(yù)定義為“一個企業(yè)由于其顧客所持的好感并可能繼續(xù)光顧和支持而得到的利益和好處”，這個概念在當(dāng)時很具代表性，即認(rèn)為商譽(yù)是指業(yè)主與顧客之間的友好關(guān)系。在20世紀(jì)，商譽(yù)進(jìn)一步演變?yōu)閷?dǎo)致超額利潤的一切因素?？梢?，隨著時間的推移，生產(chǎn)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，人們對商譽(yù)的認(rèn)識有了更深入的了解?，F(xiàn)在對商譽(yù)的一般定義為：商譽(yù)通常是指一個企業(yè)由于所處的地理位置優(yōu)越，或由于信譽(yù)好而獲得了客戶的信任，或由于組織得當(dāng)、生產(chǎn)經(jīng)營效益高，或由于技術(shù)先進(jìn)、掌握了生產(chǎn)訣竅等原因而形成的無形價值，是企業(yè)能擁有或控制的、能夠為企業(yè)帶來未來超額經(jīng)濟(jì)利益的潛在經(jīng)濟(jì)價值，這種無形價值具體表現(xiàn)在該企業(yè)的獲利水平超過了一般企業(yè)的獲利水平。商譽(yù)按其形成來源不同，分為自創(chuàng)商譽(yù)和合并商譽(yù)。自創(chuàng)商譽(yù)是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中自己創(chuàng)立和逐漸積累起來的能為企業(yè)帶來超額利潤的經(jīng)濟(jì)資源。合并商譽(yù)也稱外購商譽(yù)，是企業(yè)合并過程中形成的并購企業(yè)支付的價款與被購買方各項可辨認(rèn)資產(chǎn)、負(fù)債公允價值之間的差額。如果合并商譽(yù)確認(rèn)時的差額為正即形成正商譽(yù)；如果合并商譽(yù)確認(rèn)時的差額為負(fù)即形成負(fù)商譽(yù)。
20世紀(jì)70年代，美國著名會計學(xué)家hendriksen（亨德里克森）在其所著的《會計理論》一書中，從會計的角度闡述了商譽(yù)的本質(zhì)，提出了三個論點，被稱為商譽(yù)的“三元理論”。即“好感價值論”、“超額收益論”和“總計價賬戶論”。隨著人們對商譽(yù)的深入了解，會計界形成了有代表性的商譽(yù)觀點：
一是超額盈利觀。這種觀點認(rèn)為商譽(yù)是超額盈利的那部分價值?！俺~盈利觀”源于人們對資產(chǎn)特性的認(rèn)識。企業(yè)經(jīng)營的目的是為了獲取利潤，擁有資產(chǎn)是獲取利潤的前提條件。而商譽(yù)是企業(yè)的一項資產(chǎn)，同樣能使企業(yè)具有未來的服務(wù)潛力或使企業(yè)具有一定的盈利能力。商譽(yù)的價值通過所創(chuàng)造的超額利潤表現(xiàn)出來，即形成了超額盈利觀。但商譽(yù)具有不可辨認(rèn)和不可確定性，與作為整體的企業(yè)密切相關(guān)，不能單獨存在，也不能與企業(yè)可辨認(rèn)的各項資產(chǎn)分割開來，更無法確指它是某項資產(chǎn)所產(chǎn)生的附加價值。
二是剩余價值觀，又稱總計價賬戶論。這種觀點認(rèn)為商譽(yù)是企業(yè)總體價值與單項可辨認(rèn)有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)價值的未來現(xiàn)金凈流量貼現(xiàn)值的差額。在實際工作中計量商譽(yù)的超額利潤比較困難，這樣商譽(yù)就很難直接確定，于是間接利用企業(yè)整體未來凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值，扣除企業(yè)單項有形資產(chǎn)和單項可辨認(rèn)無形資產(chǎn)價值的差額來確認(rèn)商譽(yù)，這就形成了剩余價值觀。
三是無形資源觀。這種觀點認(rèn)為既然商譽(yù)是由諸如優(yōu)越的地理位置、良好的企業(yè)聲譽(yù)、廣泛的社會關(guān)系、卓越的管理隊伍和優(yōu)秀的員工等構(gòu)成，而這些都是抽象的，且又無法入賬記錄其金額的，故商譽(yù)實際上是指企業(yè)上述各種未入賬的無形資源。
這三種觀點從不同側(cè)面說明了商譽(yù)的本質(zhì)特征，即商譽(yù)是企業(yè)擁有和控制的，能夠為企業(yè)帶來未來超額經(jīng)濟(jì)利益、無法具體辨認(rèn)的資源。企業(yè)存在的目的是為了取得盈利。資產(chǎn)對于企業(yè)之所以有價值，就是因為他們具有未來的服務(wù)潛力或盈利能力。商譽(yù)的價值通過企業(yè)整體所創(chuàng)造的超額盈利集中表現(xiàn)出來，可以把企業(yè)一個盈利總額中超過有形資產(chǎn)和可辨認(rèn)無形資產(chǎn)所能帶來的正常盈利水平的那部分，即超額盈利確定為是由商譽(yù)因素創(chuàng)造的。在現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境中將商譽(yù)聯(lián)系于甚至等同于超額盈利，已為越來越多的會計學(xué)者所接受。商譽(yù)的這種超額盈利觀提供了從整體上理解商譽(yù)、計量商譽(yù)的直接方法。因此，超額盈利觀是現(xiàn)階段所普遍接受的觀點。
在商譽(yù)會計理論問題中，討論最為激烈持續(xù)時間最為長久的是商譽(yù)確認(rèn)的問題。由于確認(rèn)是計量、記錄、報告的前提與基礎(chǔ)，有關(guān)商譽(yù)會計處理的很多問題是由確認(rèn)問題引起的。因此，商譽(yù)的確認(rèn)是極其重要的。
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