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打擊逃費(fèi)先進(jìn)事跡篇一
一、目前打逃工作中存在的問題
目前,我省高速公路對少交、逃交、拒交高速公路車輛通行費(fèi)的行為,依照《高管條例》的規(guī)定均采取補(bǔ)交車輛通行費(fèi)票款的處理,以往對逃費(fèi)行為加收票款的政策不再施行。但以補(bǔ)票作為處理逃費(fèi)車輛的唯一措施，根本無法對高速公路逃費(fèi)行為進(jìn)行全面、有效的管理和控制,集中問題有以下三點(diǎn):
（一）對逃費(fèi)車輛的處理較輕,造成逃費(fèi)行為屢禁不止。大量不法司機(jī)們意識到，現(xiàn)行逃費(fèi)處理措施僅為補(bǔ)交票款，逃費(fèi)成本幾乎為零，就紛紛大行其道。高速公路出現(xiàn)了頻頻作案,屢禁不止的逃費(fèi)車,并有擴(kuò)張漫延的趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅京珠高速公路的逃費(fèi)車就達(dá)1.26萬輛,查處逃費(fèi)金額288萬元;逃費(fèi)車更加嘆為觀止,截止11月20日,逃費(fèi)車達(dá)7.51萬輛,累計(jì)查處逃費(fèi)金額達(dá)978.8萬元,逃費(fèi)車輛增長率為496.03%。
（二）對逃費(fèi)車輛的處理缺乏主動(dòng)權(quán),制約了對假證、假軸等逃費(fèi)車輛的有效打擊。逃費(fèi)車輛經(jīng)常通過使用假行車證虛報(bào)座位和限重的方法逃費(fèi),而行車證的真?zhèn)沃挥型ㄟ^公安內(nèi)部網(wǎng)才能查詢到。收費(fèi)管理人員即使當(dāng)場就識別出假證,卻拿不出逃費(fèi)者制假的依據(jù)。目前多半采取聯(lián)動(dòng)稽查的方式,聯(lián)合公安、交警部門共同查處此類逃費(fèi)車輛,此方法雖在一定程序上打擊逃費(fèi)車輛,但此舉多因收費(fèi)管理人員不具備執(zhí)法主體資格,無法當(dāng)場獨(dú)立取證,執(zhí)行力薄弱,工作效率較低。
（三）逃費(fèi)車輛肆意干擾正常收費(fèi)秩序,對收費(fèi)管理工作造成嚴(yán)重困擾。大量逃費(fèi)車輛利用沖磅、繞磅、跳磅進(jìn)行逃費(fèi), 情節(jié)惡劣者甚至在磅稱上反復(fù)通過數(shù)次,對收費(fèi)人員的政策宣傳和嚴(yán)厲制止置之不理,還與收費(fèi)人員爭執(zhí)糾纏, 經(jīng)常造成車輛滯留,車道堵塞,嚴(yán)重干擾了收費(fèi)現(xiàn)場的通行秩序,對收費(fèi)現(xiàn)場安全保暢工作形成壓力。
二、對逃費(fèi)行為實(shí)施交通行政處罰的重大意義
對逃費(fèi)行為實(shí)施交通行政處罰是加強(qiáng)、改進(jìn)和完善高速行業(yè)管理的一項(xiàng)重要法制舉措。推行這項(xiàng)重要舉措，對于維護(hù)國家利益，整頓收費(fèi)秩序，提高人員素質(zhì)，保證交通法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施，具有重要意義。
（一）捍衛(wèi)國家利益。高速公路通行費(fèi)收入是國家及地方稅費(fèi)收入的重要部分，直接關(guān)系到國家基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)保障及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。湖北省每年通行費(fèi)征收幾十億元，每年查處偷逃漏費(fèi)的金額高達(dá)數(shù)百萬元。巨額的數(shù)據(jù)警示我們，國家的規(guī)費(fèi)收費(fèi)不能再繼續(xù)受到不法逃費(fèi)份子的侵占了。只有對性質(zhì)惡劣的逃費(fèi)車輛實(shí)行合理合法的交通行政處罰，通過這種最嚴(yán)厲，同時(shí)也是最有效的行政法律手段，才能及時(shí)制止和糾正偷逃費(fèi)行為，為交通建設(shè)發(fā)展提供有力支撐，保障國家利益不受損失。
（二）促進(jìn)高速行業(yè)管理規(guī)范。隨著我省高速公路發(fā)展步伐的加快，對其行業(yè)規(guī)范化管理也提出了更高的要求。逃費(fèi)行為屢禁不止,愈演愈烈一直是困擾著高速行業(yè)管理的老問題。要徹底整頓逃費(fèi)行為，交通行政處罰是非常行之有效的手段。通過人身罰、行為罰、財(cái)產(chǎn)罰和精神罰的強(qiáng)制措施打擊情節(jié)嚴(yán)重、集團(tuán)性作案的逃費(fèi)案件，建立打逃長效機(jī)制，促進(jìn)高速行業(yè)走上法制化軌道，為湖北交通又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
（三）有利于提升高速公路執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。在對逃費(fèi)行為實(shí)施交通行政處罰前，高速公路執(zhí)法人員有大量的調(diào)查取證工作要做，這就要求高速公路從業(yè)人員必須要熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)范圍的法律法規(guī)，不僅要熟悉掌握通行費(fèi)征收的法律法規(guī)，還要掌握《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等相關(guān)法規(guī)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)從而不斷提高執(zhí)法水平，提升隊(duì)伍素質(zhì)。
三、對逃費(fèi)行為實(shí)施交通行政處罰的名詞解釋及執(zhí)法依據(jù)
（一）交通行政處罰的概念：根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《交通行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定，交通行政處罰是指特定的交通行政機(jī)關(guān)或者法定授權(quán)組織、交通行政委托組織，依法懲戒違反交通行政管理秩序，尚未構(gòu)成犯罪的交通行政相對一方的一種制裁性法律制度。
（二）對逃費(fèi)行為實(shí)施交通行政處罰的執(zhí)法依據(jù)：根據(jù)《湖北省高速公路管理?xiàng)l例》第四十五條的規(guī)定：對少交、逃交、拒交高速公路公路車輛通行費(fèi)的，高速公路經(jīng)營管理者有權(quán)拒絕其通行，并要求其補(bǔ)交車輛通行費(fèi)，省高速公路管理機(jī)構(gòu)可處以本省路網(wǎng)最遠(yuǎn)站至本站全程通行費(fèi)2倍的罰款；故意堵塞收費(fèi)車道的，實(shí)行強(qiáng)制牽移，由此造成的損失和產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
打擊逃費(fèi)先進(jìn)事跡篇二
打擊偷逃通行費(fèi)聯(lián)合整治專項(xiàng)活動(dòng)方案
為持續(xù)打擊高速公路偷逃通行費(fèi)行為，保持對偷逃通行費(fèi)現(xiàn)象整治的高壓態(tài)勢，用新思路、新舉措深入解決堵漏增收工作中存在的突出問題，切實(shí)保證2014年xxxxxxxx收費(fèi)任務(wù)的全面完成，xxxxxxxx領(lǐng)導(dǎo)小組決定于8月上旬至10月中旬，在所轄路段集中開展以打擊拖磅、跳磅為主的偷逃通行費(fèi)行為的專項(xiàng)聯(lián)合整治活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“三個(gè)服務(wù)”的理念，以規(guī)范高效為目標(biāo)，著力打造“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”的通行費(fèi)征收和聯(lián)合稽查隊(duì)伍，強(qiáng)化收費(fèi)稽查和收費(fèi)管理，堅(jiān)持聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，依法打擊各種偷逃通行費(fèi)行為，確保完成通行費(fèi)征收任務(wù)，形成“規(guī)范、暢通、便捷、快速”的高速公路收費(fèi)環(huán)境。
二、工作原則
按照“立足一線、面向基層、全員參與、注重成效”的原則，做到“四個(gè)結(jié)合”，即整治活動(dòng)內(nèi)容與通行費(fèi)征收目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，專項(xiàng)活動(dòng)與長效機(jī)制相結(jié)合，個(gè)體提高與整體推進(jìn)相結(jié)合，廣泛宣傳與強(qiáng)化管理相結(jié)合。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確?；顒?dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，由xxxxxxx聯(lián)合保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的組織指揮和檢查指導(dǎo)。另成立聯(lián)合整治專項(xiàng)活動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)在管理處收費(fèi)科，負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)和信息報(bào)送等工作。
辦公室主任：xxx 辦公室成員：xxxxx交通警察大隊(duì)x中隊(duì)、xxxx高速公路路政中隊(duì)負(fù)責(zé)人，以及管理處監(jiān)控分中心、各收費(fèi)站負(fù)責(zé)人。
交警、路政，以及管理處收費(fèi)、監(jiān)控、各收費(fèi)站要明確各自工作人員的責(zé)任，做好聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，確保取得實(shí)效。
四、工作目標(biāo)
目前高速公路逃通行費(fèi)手段日益技術(shù)化、規(guī)?；?、隱蔽化，各成員單位、部門要認(rèn)真排查管理中存在的問題和業(yè)務(wù)流程管理中的薄弱環(huán)節(jié)，在總結(jié)打擊偷逃漏通行費(fèi)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，通過建立規(guī)范、科學(xué)的收費(fèi)稽查網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場管理、規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程、切實(shí)有效的開展工作，努力營造良好的收費(fèi)環(huán)境和收費(fèi)秩序，全面完成2014年的通行費(fèi)年度征收目標(biāo)任務(wù)。
五、工作內(nèi)容
（一）明確整治重點(diǎn)。認(rèn)真分析所轄路段大型貨車尤其是五型貨的通行規(guī)律和載重質(zhì)量，掌握采取拖磅、跳磅行為逃費(fèi)車輛的信息和通行規(guī)律，分析掌握各站通行車輛的構(gòu)成和通行特點(diǎn)，確定重點(diǎn)整治目標(biāo)，運(yùn)輸煤炭、水泥、鋼材的大型貨車要作為此次聯(lián)合整治的整治重點(diǎn)。
（二）加強(qiáng)收費(fèi)管理。嚴(yán)肅收費(fèi)工作紀(jì)律，規(guī)范工作流程，嚴(yán)格收費(fèi)管理程序，加強(qiáng)收費(fèi)、監(jiān)控、外勤人員的崗位職責(zé)。
（三）提升應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力。明確各成員單位、各級管理人員的責(zé)任，嚴(yán)肅查處不作為現(xiàn)象，及時(shí)妥善處臵拖磅、跳磅逃繳通行費(fèi)或故意堵道、毆打收費(fèi)人員、破壞收費(fèi)設(shè)施、擾亂收費(fèi)秩序等突發(fā)事件，豐富應(yīng)對手段、提高應(yīng)對能力。
（四）完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，收費(fèi)、監(jiān)控要加強(qiáng)與路政、交警的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，要做好信息共享、信息通報(bào)、聯(lián)合整治等聯(lián)動(dòng)工作制度，及時(shí)打擊惡意偷逃通行費(fèi)行為。
六、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段（8月1日一8月15日)。聯(lián)合保暢小組召開會(huì)議，安排部署此次打擊偷逃漏通行費(fèi)專項(xiàng)聯(lián)合整治活動(dòng)。各成員單位要全面進(jìn)行活動(dòng)的再動(dòng)員再部署，結(jié)合本部門實(shí)際和車輛構(gòu)成特點(diǎn)，對拖磅、繞磅偷逃通行費(fèi)的情況進(jìn)行排查摸底，制定針對性工作措施。
（二）集中整治階段（8月15日一10月1日)。抽調(diào)人員組織開展集中查處通過拖磅、跳磅手段偷逃通行費(fèi)行為，通過集中整治營造良好收費(fèi)環(huán)境和收費(fèi)秩序。
（三）鞏固提高階段（10月1日一10月20日)。聯(lián)合保暢小組將對活動(dòng)開展情況進(jìn)行不定期的檢查，各部門要根據(jù)本方案及完善工作程序及管理制度，形成治理拖磅、跳磅偷逃費(fèi)工作長效機(jī)制。
（四）總結(jié)階段（10月20日一10月31日)。專項(xiàng)聯(lián)合整治活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行活動(dòng)總結(jié)，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對活動(dòng)開展情況進(jìn)行評估。
七、工作職責(zé)
（一）管理處收費(fèi)科
1.負(fù)責(zé)明確此次專項(xiàng)聯(lián)合整治工作計(jì)劃、工作職責(zé)和相關(guān)工作要求，以及各階段工作重點(diǎn)、工作計(jì)劃和措施。
2.組織各收費(fèi)站分析各自所轄路段內(nèi)拖磅、跳磅行為發(fā)生的數(shù)量，以及重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車輛，明確綜合治理的重點(diǎn)。
3.負(fù)責(zé)匯總堵漏增收報(bào)表、車流量等相關(guān)收費(fèi)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。
4.協(xié)助專項(xiàng)活動(dòng)辦公室做好宣傳和信息上報(bào)等工作。 5.組織安排明查暗訪。
6.協(xié)助專項(xiàng)整治活動(dòng)辦公室做好活動(dòng)的總結(jié)和評估。
（二）管理處監(jiān)控分中心
1.做好本部門工作措施和工作計(jì)劃制定，并協(xié)助專項(xiàng)活動(dòng)辦公室完成總體工作方案。
2.負(fù)責(zé)組織各站監(jiān)控室對通行各站的大型貨車的信息的匯總和分析，以及車輛信息的核對工作。
3.做好收費(fèi)廣場和收費(fèi)亭的視頻記錄工作。 4.協(xié)助專項(xiàng)活動(dòng)辦公室做好宣傳和信息工作。
（三）路政中隊(duì)
1.做好本部門工作措施和工作計(jì)劃制定，并協(xié)助專項(xiàng)活動(dòng)辦公室完成總體工作方案。
2.依據(jù)自身職權(quán)做好聯(lián)合整治工作的執(zhí)法工作。 3.協(xié)助專項(xiàng)活動(dòng)辦公室做好宣傳和信息工作。
（四）交警xx中隊(duì)
1.做好本部門工作措施和工作計(jì)劃制定，并協(xié)助專項(xiàng)活動(dòng)辦公室完成總體工作方案。
2.依據(jù)自身職權(quán)做好聯(lián)合整治工作的執(zhí)法工作。 3.協(xié)助專項(xiàng)活動(dòng)辦公室做好宣傳和信息工作。
（五）各收費(fèi)站
1.做好本部門工作措施和工作計(jì)劃制定，并協(xié)助專項(xiàng)活動(dòng)辦公室完成總體工作方案。
2.做好收費(fèi)人員、外勤、監(jiān)控人員的管理。
3.做好收費(fèi)現(xiàn)場的稽查工作，發(fā)現(xiàn)偷逃通行費(fèi)行為及時(shí)通報(bào)。
4.協(xié)助專項(xiàng)活動(dòng)辦公室做好宣傳和信息工作。
xxxxx聯(lián)合保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和組織指揮，并全程監(jiān)督活動(dòng)開展情況。
八、工作要求
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做好聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤。各成員單位要建立部門之間、路段之間、單位之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立應(yīng)急處臵預(yù)案，及時(shí)研究解決工作中存在的問題，主動(dòng)接受社會(huì)大眾的監(jiān)督，及時(shí)、有效、妥善的解決各種突發(fā)事件和收繳矛盾。
（二）強(qiáng)化現(xiàn)場管理，維護(hù)收費(fèi)秩序。各收費(fèi)站要狠抓落實(shí)，責(zé)任到人，配足工作人員，開足車道，保證正常的收費(fèi)工作秩序。
（三）強(qiáng)化安全和保暢工作。專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，要加強(qiáng)收費(fèi)現(xiàn)場工作人員安全教育，強(qiáng)化安全措施，對照各項(xiàng)緊急預(yù)案逐條梳理，防范突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)保障各收費(fèi)站點(diǎn)安全暢通。
（四）文明服務(wù)，文明執(zhí)法。要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)和范圍執(zhí)法，查處違規(guī)行為時(shí)要做到事實(shí)準(zhǔn)確，證據(jù)充分，處理有據(jù)有理，程序合法，尺度統(tǒng)一。進(jìn)一步強(qiáng)化文明服務(wù)意識，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，避免因?yàn)楣芾聿坏轿欢鴮?dǎo)致媒體曝光事件。進(jìn)一步加強(qiáng)工作人員廉潔教育，努力提高收費(fèi)人員思想政治素質(zhì)。
（五）加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)。各成員單位應(yīng)加強(qiáng)對活動(dòng)開展情況的檢查指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣交流。要向?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)辦公室及時(shí)報(bào)送整治活動(dòng)總結(jié)交流材料，務(wù)必使此次活動(dòng)落到實(shí)處。
附件：1.《打擊偷逃通行費(fèi)行為統(tǒng)計(jì)表》 2.拖磅、跳磅車輛特征
打擊逃費(fèi)先進(jìn)事跡篇三
最新整理收費(fèi)站打擊逃費(fèi)車輛應(yīng)急預(yù)案
為切實(shí)打擊偷逃通行費(fèi)行為，維護(hù)正常收費(fèi)秩序，確保通行費(fèi)的足額征收，根據(jù)川北公司打擊逃費(fèi)車輛有關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合本站工作實(shí)際，特制定本預(yù)案：
一、成立打擊逃費(fèi)車輛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組
長：（站長）副組長：（副站長）
組
員：（收費(fèi)班長）二、工作職責(zé)
組長：負(fù)責(zé)本站打擊偷逃通行費(fèi)車輛的全面工作。
副組長：負(fù)責(zé)信息的收集，后勤保障，現(xiàn)場的查處，事件的分析和上報(bào)。在組長不在的情況下代行組長的職責(zé)。
組員：負(fù)責(zé)逃費(fèi)事件的查處，信息的上報(bào)，現(xiàn)場的控制，配合執(zhí)法部門的查處工作。
三、
工作要求（一）嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，值班人員應(yīng)堅(jiān)守值班電話，隨時(shí)應(yīng)對突發(fā)事件，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
（二）逃費(fèi)事件發(fā)生后，現(xiàn)場在場人員要立即報(bào)告值班站長，值班站長接到報(bào)告后，要采取有效措施控制事態(tài)情況，控制現(xiàn)場局面，維護(hù)正常收費(fèi)秩序。
（三）對于不能順利解決的事件，或者現(xiàn)場事態(tài)有擴(kuò)大、失控的趨勢，值班站長在盡可能采取措施的同時(shí)，及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況并通知交警、執(zhí)法單位。
（四）對于逃費(fèi)事件的處理，值班站長要嚴(yán)格遵照報(bào)送程序，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，更不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)。
（五）逃費(fèi)車輛的補(bǔ)票、處罰，嚴(yán)禁本站私自處置，必須上報(bào)川高稽查大隊(duì)，專職稽查到場進(jìn)行處理。
（六）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)進(jìn)行全站的查處逃費(fèi)車輛培訓(xùn)工作，必須首先強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場安全，其次再是逃費(fèi)車輛的現(xiàn)場防范、逃費(fèi)車輛查處方法培訓(xùn)。
四、響應(yīng)層級和響應(yīng)時(shí)間 （一）人員層級：
當(dāng)班員工→領(lǐng)導(dǎo)小組組員→領(lǐng)導(dǎo)小組組長→管理處、川北公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)
（二）響應(yīng)層級：
三級：收費(fèi)員發(fā)現(xiàn)車輛偷逃通行費(fèi)行為，應(yīng)責(zé)成當(dāng)事駕駛員全額繳費(fèi)。駕駛員拒絕繳費(fèi)的，應(yīng)通知組員，組員帶出車道處理。組員應(yīng)當(dāng)在5分鐘內(nèi)上報(bào)組長，組員在組長指示下應(yīng)對事件。
二級：發(fā)生惡意組織車輛沖關(guān)逃費(fèi)，損壞收費(fèi)設(shè)施設(shè)備，組長應(yīng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)趕赴本站。
當(dāng)班員工應(yīng)當(dāng)于事發(fā)后立即報(bào)告組員，組員立即報(bào)告組長。在組長趕到現(xiàn)場之前，通過與組長電話聯(lián)系，組員負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并即時(shí)報(bào)警。組長應(yīng)當(dāng)于接到事故通知后5分鐘內(nèi)向管理處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
一級：因有組織的多輛車集體沖關(guān)逃費(fèi)，損壞收費(fèi)設(shè)施設(shè)備，威脅和恐嚇收費(fèi)工作人員，造成當(dāng)班人員受傷，組員應(yīng)及時(shí)報(bào)110和120實(shí)施救護(hù)，并協(xié)調(diào)路維人員現(xiàn)場增援，控制事態(tài)發(fā)展，現(xiàn)場的值班站長應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)班員工維護(hù)現(xiàn)場秩序，在保護(hù)自身安全的情況，盡全力維護(hù)國家和人民的利益。管理處、公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)于事發(fā)后立即趕到現(xiàn)場，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場事故處理。
當(dāng)班員工應(yīng)當(dāng)于事發(fā)后立即報(bào)告組員，組員應(yīng)當(dāng)即時(shí)向組長匯報(bào)處理事故的進(jìn)程、結(jié)果，并對事件進(jìn)行記錄。當(dāng)班組員負(fù)責(zé)于事發(fā)后一月內(nèi)完成事件分析報(bào)告，報(bào)送組長。組長將事故分析報(bào)告納入之后的安全生產(chǎn)工作。
根據(jù)事故的大小不同，管理處、公司的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)介入事故處理。收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)有相關(guān)的事故記錄、善后處理記錄和
總結(jié)
報(bào)告。（三）響應(yīng)流程：
事故發(fā)生→上報(bào)安全生產(chǎn)小組→形成搶險(xiǎn)方案→進(jìn)行搶險(xiǎn)
↓
↓
人員傷亡→現(xiàn)場處置、送醫(yī)院搶救→善后工作 五、啟動(dòng)和終止
當(dāng)班組員在組長的指令下啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。組長根據(jù)情況，確定應(yīng)急預(yù)案的終止時(shí)間。當(dāng)班組員對啟動(dòng)、終止時(shí)間進(jìn)行記錄、上報(bào)。
六、現(xiàn)場應(yīng)急處置
（一）收費(fèi)站當(dāng)班收費(fèi)班長、收費(fèi)員發(fā)現(xiàn)逃費(fèi)嫌疑車輛后應(yīng)首先將其穩(wěn)住，盡量拖延時(shí)間，盡快向值班站長、站應(yīng)急處置小組或者交警、執(zhí)法單位報(bào)告。
（二）加強(qiáng)現(xiàn)場疏導(dǎo)工作，重點(diǎn)對有嫌疑的無牌或牌照遮擋的車輛進(jìn)行防范，通過疏導(dǎo)，使其與前車保持一定距離。
（三）建立站逃費(fèi)車輛黑名單，保存逃費(fèi)車記錄，并將逃費(fèi)車輛黑名單放于收費(fèi)亭內(nèi)，收費(fèi)員對進(jìn)站、出站車輛進(jìn)行甄別，發(fā)現(xiàn)有逃費(fèi)車輛出現(xiàn)在道口，立即上報(bào)值班站長，對車輛進(jìn)行查處。
（四）收費(fèi)道口人員要密切注意收費(fèi)站內(nèi)外廣場及周邊現(xiàn)場狀況，發(fā)現(xiàn)異常人員、車輛聚集，要迅速上報(bào)值班站長，現(xiàn)場要做好應(yīng)急防范工作。
七、現(xiàn)場安全防范措施
（一）全站人員要密切注意自身安全，人員嚴(yán)禁在車道攔截、處理車輛，現(xiàn)場處置人員要留意監(jiān)控?cái)z像范圍，在安全島、亭內(nèi)等安全位置，對嫌疑車輛進(jìn)行盤問處置。
（二）如果有車輛在內(nèi)廣場聚集停留，有沖關(guān)逃費(fèi)可能，現(xiàn)場人員可使用喊話、警報(bào)等方式，對司機(jī)進(jìn)行威懾警示，在可能沖關(guān)的道口擺放障礙物，延緩車輛沖關(guān)的時(shí)間，并立即上報(bào)監(jiān)控中心請求現(xiàn)場增援。
（三）如果現(xiàn)場有換卡、假冒免費(fèi)車等方式意圖蒙混出站，現(xiàn)場人員要穩(wěn)住司機(jī)，拖延時(shí)間，上報(bào)值班人員現(xiàn)場增援。
（四）對于已經(jīng)沖逃車輛，現(xiàn)場人員要做好記錄，記錄清楚車輛的車牌、特征，便于收費(fèi)站建立逃費(fèi)車輛信息庫。如因車速太快等原因無法記錄全車輛信息時(shí)，應(yīng)通過監(jiān)控回放補(bǔ)齊逃費(fèi)車信息。
（五）如果現(xiàn)場有逃費(fèi)車輛人員圍攻收費(fèi)站或意圖報(bào)復(fù)毆打收費(fèi)人員，沖擊收費(fèi)亭等惡劣情況發(fā)生，現(xiàn)場人員要采取合適方式，保障自身安全，并立即聯(lián)系治安、警察等執(zhí)法單位。
八、對涉嫌逃費(fèi)車輛的查處 （一）鮮活車輛
在檢查鮮活車輛時(shí)，必須做到有二人以上人員進(jìn)行檢查（當(dāng)班收費(fèi)員、班長），檢查時(shí)特別是蓋有篷布的車輛做到上下、前后、左右四周進(jìn)行檢查，重點(diǎn)可根據(jù)各軸所承重的重量進(jìn)行重點(diǎn)部位檢查，并進(jìn)行拍照。當(dāng)發(fā)現(xiàn)所載貨物不屬于鮮活減免范圍內(nèi)時(shí)，除繳納本次正常通行費(fèi)上報(bào)站級監(jiān)控對該車以往的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，性質(zhì)較惡劣的車輛通知交通執(zhí)法部門進(jìn)行處置。
（二）換卡車輛
換卡車（車輛通過截留、互換通行卡等方式，縮短行駛里程，長途車變短途車，達(dá)到逃繳車輛通行費(fèi)的目的）。
當(dāng)班收費(fèi)人員在日常收費(fèi)中，對短距離的重型貨車出站時(shí)，要做到詢問盤查，一是根據(jù)入站時(shí)間、輸入車型、客貨、車牌判斷；二是駕駛員出示出站通行票據(jù)所顯示的時(shí)間、噸位；三是報(bào)值班站級管理人員與入站收費(fèi)站聯(lián)系查詢?nèi)肟趫D像，并報(bào)川高坐席查詢歷史記錄。在發(fā)現(xiàn)此車有異常情況時(shí)，當(dāng)班班長對該車進(jìn)行控制待查實(shí)，確認(rèn)該車有換卡逃費(fèi)情況后，值班站長和當(dāng)班班長控制住該車，上報(bào)管理處監(jiān)控，通知相關(guān)執(zhí)法部門到場進(jìn)行處置。
入口收費(fèi)人員對一些前后車牌不一致、反復(fù)進(jìn)站領(lǐng)卡、懸掛外地牌照的微貨車等異常車輛，及時(shí)上報(bào)監(jiān)控，值班站長將根據(jù)報(bào)送情況判斷報(bào)管理處監(jiān)控通知其它站注意該牌照車輛出站情況。
（三）甩掛車輛
甩掛（拖掛車將車廂停放在服務(wù)區(qū)，先駕駛車頭出站后，折返回服務(wù)區(qū)拖掛車廂在相鄰站點(diǎn)出站，從中減少車貨總重實(shí)際里程的費(fèi)用）。
出入口遇到貨車單機(jī)頭出入站時(shí)，做好車牌的登記，以備查詢。出口遇到短距離貨車出站時(shí)，報(bào)告站級監(jiān)控，值班站長銜接入站收費(fèi)站，通過站級監(jiān)控錄像來判斷此車是否甩掛，若發(fā)現(xiàn)該車涉嫌甩掛逃費(fèi)時(shí)，除繳納實(shí)際通行費(fèi)后并報(bào)交通執(zhí)法部門進(jìn)行查處。
（四）軍警車
在遇到軍警牌照的車輛時(shí)，當(dāng)班收費(fèi)人員首先觀察該車駕乘人員是否是著軍警制服，軍車是否前后懸掛新式軍牌，特別貨車軍車把握不準(zhǔn)的情況下，查驗(yàn)駕乘人員有無軍官證或士兵證，部隊(duì)的派車單，部隊(duì)證明等，發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí)上報(bào)值班站長，值班站長報(bào)監(jiān)控分中心，報(bào)高速交警和警備司令部糾察大隊(duì)到場進(jìn)行處置。
（五）運(yùn)輸跨區(qū)聯(lián)合收割機(jī)車輛
在遇到運(yùn)輸跨區(qū)聯(lián)合收割機(jī)車輛時(shí)，檢查《作業(yè)證》的背面號碼和所載的收割機(jī)行駛證號碼是否一致，也可根據(jù)農(nóng)作物的收割季節(jié)判斷是否運(yùn)輸跨區(qū)作業(yè)或者是運(yùn)輸售賣的收割機(jī)，若發(fā)現(xiàn)假冒時(shí)正常收費(fèi)，性質(zhì)惡劣的通知交通執(zhí)法進(jìn)行處置。
（六）安裝假軸車輛
假軸（車輛事先安裝好帶有液壓裝置的假軸，當(dāng)駛?cè)氤隹谑召M(fèi)車道時(shí)將假軸放下，增加計(jì)重軸載限載質(zhì)量，達(dá)到少繳費(fèi)的目的）。
當(dāng)班收費(fèi)員在貨車出站時(shí)觀察車輛的軸數(shù)，發(fā)現(xiàn)軸安裝的不一致，請駕乘人員出示行駛證進(jìn)行判斷，發(fā)現(xiàn)安裝假軸時(shí)要求駕駛?cè)藛T將假軸收起后重新過稱計(jì)重收費(fèi)，對性質(zhì)較惡劣的車輛通知交通執(zhí)法部門到場處置。
（七）電子稱臺(tái)干擾器車輛
電子稱臺(tái)干擾器（一般多采用改變零點(diǎn)的方法，稱臺(tái)顯示器在校正的時(shí)候會(huì)記憶空稱零點(diǎn)的大小，如果零點(diǎn)發(fā)生變化，顯示器示值就會(huì)產(chǎn)生變化，也有采用改變增益的方法，但都是對傳感器的信號進(jìn)行加減控制，從而實(shí)現(xiàn)對稱重計(jì)量設(shè)備的加減）。
目前使用整車式稱臺(tái)計(jì)重收費(fèi)，電子干擾器對減輕重量的控制無法得到控制，會(huì)出現(xiàn)貨車反復(fù)過稱無數(shù)據(jù)的情況，收費(fèi)人員在發(fā)現(xiàn)此情況后，可重啟計(jì)重設(shè)備（重啟時(shí)稱臺(tái)不能有任何車輛）后該車再通行，如果還是無數(shù)據(jù)，可轉(zhuǎn)到其它車道進(jìn)行計(jì)重，還出現(xiàn)此問題可判斷該車使用了電子干擾器，通知交通執(zhí)法和交警到場進(jìn)行處置。
（八）沖關(guān)車輛
沖關(guān)車（車輛在經(jīng)過收費(fèi)站時(shí)，采取從正常收費(fèi)道口或者逆向行駛從入口車道強(qiáng)行闖關(guān)通過收費(fèi)站，達(dá)到逃繳通行費(fèi)的違法行為）。
當(dāng)班收費(fèi)人員在遇到?jīng)_關(guān)車輛時(shí)，快速查看車輛車牌或者車身有無寫的車牌，車輛顏色和其他異常標(biāo)志，并記錄好車輛沖崗時(shí)間、車牌號、車輛特征等，事后報(bào)值班站長進(jìn)行監(jiān)控回放。值班站長將沖崗車輛信息上報(bào)管理處稽查隊(duì)，稽查隊(duì)進(jìn)行查處。
七、相關(guān)職能部門聯(lián)系方式 **管理處監(jiān)控中心： **管理處稽查隊(duì)： **管理處分管領(lǐng)導(dǎo)： 路維中隊(duì)： 安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人： 高速交警
大隊(duì)： 執(zhí)法大隊(duì)
大隊(duì)： **派出所報(bào)警xxxxx
八、本應(yīng)急預(yù)案自**年**月**日起實(shí)行。 九、本應(yīng)急預(yù)案將根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂。
打擊逃費(fèi)先進(jìn)事跡篇四
打擊逃費(fèi)保目標(biāo) 規(guī)范稽查保暢通---關(guān)于當(dāng)前各類逃費(fèi)現(xiàn)象分析及查處方法的實(shí)踐與思考
摘要：隨著交通事業(yè)的發(fā)展，高速公路向社會(huì)公眾提供了一個(gè)快捷舒適、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、便民利民、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的出行服務(wù)環(huán)境。然而，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使, 一些不法分子漠視法律法規(guī)，采用各式各樣的的手段偷逃通行費(fèi)，嚴(yán)重的擾亂了正常的收費(fèi)秩序，造成了高速公路通行費(fèi)的流失，也給高速公路的運(yùn)營管理提出了新的課題與挑戰(zhàn)。本文將結(jié)合武漢北所的長期打逃工作實(shí)踐，就如何強(qiáng)化全員打逃意識、提升打逃能力、建立稽查機(jī)制、強(qiáng)化案例分析、摸索查處方法、提升溝通技巧等方面進(jìn)行交流和探討。
關(guān)鍵詞：高速公路
打擊逃費(fèi)
實(shí)踐思考
京港澳高速湖北段是連接南北的大動(dòng)脈，是進(jìn)出湖北的重要交通樞紐。在大車流量、大動(dòng)脈保暢環(huán)境壓力下，如何有效打擊各種偷逃費(fèi)和擾亂收費(fèi)秩序的行為，實(shí)現(xiàn)“多收費(fèi)、收好費(fèi)，服好務(wù)、保暢通”的工作目標(biāo)；如何在大路網(wǎng)、大格局中提高稽查打逃效率，確保高速公路各業(yè)主的通行費(fèi)收入“顆粒歸倉”。鑒與此，現(xiàn)對當(dāng)前“堵漏增收”工作面臨的形勢、幾種常見的逃費(fèi)方式的特征及處理方法以及下一步工作思路與大家一起交流探討。
一、當(dāng)前“堵漏增收”工作面臨的形勢
在高速公路運(yùn)營管理中，偷逃通行費(fèi)行為既沒有足夠的法律處罰依據(jù)，又沒有健全的法制保障體系，啟動(dòng)司法程序應(yīng)訴存在一定的難度，各種技術(shù)檢測手段又相對滯后，路網(wǎng)內(nèi)打擊逃費(fèi)力度不夠，以及計(jì)重設(shè)備自身的局限性等客觀因素的限制，給偷逃通行費(fèi)行為造成了可乘之機(jī)，對偷逃通行費(fèi)行為的行業(yè)威懾力和打擊力度不夠。
（一）沒有足夠的行業(yè)威懾性處罰力度。由于受利益驅(qū)動(dòng)，一些司機(jī)明目張膽地在收費(fèi)現(xiàn)場沖磅、跳磅，對這種行為沒有明確的法規(guī)性處罰措施和執(zhí)法手段。當(dāng)司機(jī)堵道、拒繳時(shí)，作為管理所有時(shí)也無能為力，只能在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，委屈服務(wù)，要求進(jìn)行重新過磅，給現(xiàn)場管理和保暢工作帶來一定難度，也是對高速公路執(zhí)法權(quán)威性的一種挑戰(zhàn)。
（二）計(jì)重設(shè)備自身存在一定的局限性。計(jì)重收費(fèi)采用的是軸重式動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)，稱重精度會(huì)受到車速、受力方向各種因素的影響，不可避免的存在誤差，同一輛車在同一稱臺(tái)上每次的稱重?cái)?shù)據(jù)都可能不同。計(jì)重設(shè)備自身的局限性和一些弊端使司機(jī)有可乘之機(jī)，大部分貨車在過磅采取走“s”型、跳磅、沖磅、墊鋼板、假軸等手段。對于以上這類逃費(fèi)方式必須從硬件著手，通過與計(jì)重設(shè)備廠家一起研究，開發(fā)出在技術(shù)上更完善的計(jì)重設(shè)備，無論在外力發(fā)生任何改變的情況下，使計(jì)重設(shè)備的測量做到精準(zhǔn)、無誤。
（三）綠色通道車輛的查驗(yàn)手段比較原始。國務(wù)院七部委聯(lián)合出臺(tái)對按規(guī)定運(yùn)輸裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的營運(yùn)車輛減免通行費(fèi)的優(yōu)惠政策,更給不法車主制造了一些可乘之機(jī)。他們采取貨物混裝、貨物不足、非法裝載等方式蒙混過關(guān)。假冒綠色通道車越來越隱蔽，所站檢查綠色通道手段較為簡單，檢查綠通的工具比較原始。目前檢查綠通車也僅僅憑借收費(fèi)員的肉眼進(jìn)行檢查，亟需提高綠通車檢查設(shè)備的技術(shù)含量。
（四）全路網(wǎng)的聯(lián)合打擊逃費(fèi)力度不夠。隨著路網(wǎng)的完善和通車?yán)锍痰脑龃?，偷逃費(fèi)行為越來越隱蔽，涉案金額也越來越大。針對逃費(fèi)車，要從全路網(wǎng)的角度，建立專業(yè)的稽查專班，保持全路網(wǎng)、全時(shí)段打擊逃費(fèi)的高壓態(tài)勢，從源頭堵住這股逃費(fèi)之風(fēng)。收費(fèi)管理部門應(yīng)與交警、路政以及運(yùn)管部門建立聯(lián)合“打逃”溝通機(jī)制和平臺(tái)，對減免車輛必須認(rèn)真核查相關(guān)證件、牌照和運(yùn)輸貨物，全力打擊“假綠色通道車、假軍警車、假救災(zāi)車”等“三假”車輛。對故意沖磅、跳磅、千斤頂、裝假軸等作弊行為，必須及時(shí)糾正，依法依規(guī)處置。
（五）收費(fèi)人員的稽查打逃能力參差不齊。收費(fèi)人員的打逃能力、業(yè)務(wù)技能、溝通技巧、班員團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、現(xiàn)場管控能力以及服務(wù)心態(tài)與打逃工作密切相關(guān)，直接影響著打逃的效果與水平。他們對政策的理解、把握和執(zhí)行能力直接影響著打逃的質(zhì)量與數(shù)量。作為一名高速公路收費(fèi)人員，應(yīng)該具備五種基本素養(yǎng)，要有良好的服務(wù)心態(tài)、豐富的溝通技巧、精湛的業(yè)務(wù)技能、較強(qiáng)的現(xiàn)場管控能力、親和的微笑表情。面對司乘的不理解或無理取鬧時(shí)，耐心向司乘人員解釋相關(guān)政策規(guī)定，不斷提升各崗位員工的服務(wù)本領(lǐng)。
二、當(dāng)前高速公路主要逃費(fèi)形式及查處方法
隨著司機(jī)和車主對高速公路計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)政策的了解和研究越來越深入，部分司機(jī)千方百計(jì)?；ㄕ?、玩伎倆，逃費(fèi)方式層出不窮，逃費(fèi)手段不斷翻新，逃費(fèi)現(xiàn)象日漸隱蔽，逃費(fèi)金額越來越大，逃費(fèi)與反逃費(fèi)的矛盾日益突出。目前京珠逃費(fèi)車輛的現(xiàn)狀可以歸納為：利用ic卡、選擇路線、干擾稱重、假冒減免費(fèi)車輛等四大類別多種具體的表現(xiàn)形式。為實(shí)現(xiàn)“零逃費(fèi)”為目標(biāo)，在常期與逃費(fèi)司機(jī)過程中斗智斗勇，在實(shí)踐中不斷總結(jié)提煉一線工作法，掌握各類逃費(fèi)伎倆的特點(diǎn)，提高員工的辨別能力。
（一）突出“五要”，加大“跳磅車”整治力度
跳磅逃費(fèi)車輛到收費(fèi)站計(jì)重秤臺(tái)前停穩(wěn)后突然猛加速起步，使車前輪翹起借推力跳過計(jì)重秤臺(tái)，達(dá)到少交通行費(fèi)的目的。一要細(xì)觀察。觀察在車輛進(jìn)站之前，車輛停在收費(fèi)車道計(jì)重設(shè)備前停下，在啟動(dòng)時(shí)第一軸會(huì)抬起駛?cè)胲嚨溃_(dá)到減輕重量的目的，在電腦上第一個(gè)軸的噸位也可以看出。二要看類型。第一類跳磅車為掛車、限重17噸貨車。第一個(gè)由噸位正常車在5至6噸左右，跳磅成功后2至3噸；第二類24噸、32噸貨車，第一個(gè)由噸位正常車在5至6噸左右，跳磅成功后3至4噸左右，據(jù)調(diào)查每次跳磅大約減少噸位在2—5噸不等。三要觀區(qū)域。在跳磅車輛中，有許多車輛都來自同一個(gè)地區(qū)和運(yùn)輸公司，例如：掛車鄂f、陜e、贛f、陜k、豫d、豫r等；貨車鄂f、豫r、晉m、豫l等。這些地區(qū)和運(yùn)輸公司沖磅的車輛達(dá)到70%以上，他們跳磅技術(shù)嫻熟。四要多對比。一般掛車第一軸軸重通常為5—6噸，觀察電腦的軸噸位，第一軸3噸左右肯定有跳磅行為。五要查貨物。在跳磅的貨車當(dāng)中，運(yùn)輸“綠色通道”貨物的車輛占了相當(dāng)一部分比例，例如運(yùn)輸香蕉、桔子、魚、豬、蘋果、梨、黃瓜等貨物相當(dāng)普遍。
（二）把握“三要”，提高“假軸車”查驗(yàn)技巧
假軸車是屬私自改裝焊接至汽車大梁上的一種懸浮軸，在過磅時(shí)將假軸放下增加限載，從而逃繳通行費(fèi)，一般在第二、三軸上，此軸的軸重信息一般與第四、第五軸的承載重量相差甚遠(yuǎn)。一要把握查處程序。要求收費(fèi)員牢記假軸車廠牌型號，做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)假軸后處理時(shí)要注意方式方法，不能直接告訴司機(jī)，而要善于抓住司機(jī)解釋過程中出現(xiàn)的破綻，從而攻破司機(jī)的心理防線，讓他自己承認(rèn)，并自愿接受處理。二要把握查處方法。掌握假軸車的車輛屬地，加大打擊嫌疑地區(qū)車輛打擊力度，這些公司或私企將旗下大部分老型號的車統(tǒng)一安裝假軸。如：豫h、豫m、豫g、晉m、冀t。目前，很多私自安裝假軸的貨車司機(jī)為了蒙騙收費(fèi)站，干脆使用假行駛證。三要把握查處標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照收費(fèi)政策執(zhí)行查處，通過過去車型收費(fèi)積累的經(jīng)驗(yàn)，每輛車的廠牌型號都有相應(yīng)的軸數(shù)，這些型號可以通過上網(wǎng)（中國汽車網(wǎng)）查詢，如果車輛實(shí)際軸數(shù)與廠牌型號軸數(shù)不符，則應(yīng)引起注意。車輛私自安裝假軸與原車出廠軸在外觀上有所不同。如：限重25噸后兩軸的車，它的兩軸由一個(gè)鋼梁支起為原出廠軸，如由兩個(gè)梁分別支起，則是出廠后私自安裝的假軸。
（三）完善“三法”，加強(qiáng)“綠色通道”車輛管理
假綠色通道車逃費(fèi)特征是在貨車外表層裝載“綠色通道”貨物比較嚴(yán)實(shí)不容易發(fā)現(xiàn)，附有“綠色通道”檢疫證來證明其證貨相符，該車為冷藏車不能從側(cè)面觀察發(fā)現(xiàn)。一是多處查驗(yàn)法。首先查看車輛計(jì)重信息，以蘋果為例，一般達(dá)到免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二軸車計(jì)重12噸以上17噸以下，三軸車22噸以上27噸以下，四軸車31噸以上37噸以下，五軸以上的比較少見，因此如果車輛在此范圍以下，極可能裝載達(dá)不到免費(fèi)要求或者運(yùn)輸貨物有異。其次查驗(yàn)檢疫證，根據(jù)車輛當(dāng)前實(shí)際情況，結(jié)合檢疫證上注明的貨物名稱、種類、數(shù)量、件數(shù)判斷。例如：該種類車一般裝載同類型箱子三千件，而檢疫證上注明件數(shù)為一千件。此時(shí)，如果重量比較合理，就意味著即使該車四周裝載有果品或者綠色農(nóng)產(chǎn)品，中間必然有其他貨物，有混裝現(xiàn)象。二是察言觀色法。首先仔細(xì)觀察司機(jī)的態(tài)度。一般真果品車司機(jī)會(huì)主動(dòng)配合我們檢查工作，假果品的則磨磨蹭蹭，會(huì)打開提前準(zhǔn)備好的一角讓工作人員檢查。其次注意車輛是否有異味，看果品的鮮活程度和完好率。正常運(yùn)輸果品車輛果品一般比較新鮮，顏色純正。而果品有腐爛或者外形“難看”的果品車輛，極可能為假冒綠色通道車輛，這時(shí)我們應(yīng)認(rèn)真觀察、重點(diǎn)注意。第三要查看行駛路徑。果品原產(chǎn)地和運(yùn)往地點(diǎn)，一般情況下，果品車輛不會(huì)突然提前下高速。三是巧妙溝通法。嚴(yán)格執(zhí)行“綠色通道”新政策，針對超限率＞0綠通車輛，收費(fèi)現(xiàn)場統(tǒng)一溝通口徑，統(tǒng)一的應(yīng)對措施，提高現(xiàn)場處理能力。我們印發(fā)了關(guān)于收費(fèi)現(xiàn)場綠色通道車輛復(fù)磅問題的“七問七答”的處理方面方法，通過發(fā)現(xiàn)—告知—記錄—處理，提高現(xiàn)場人員的溝通技巧。
（四）走好“四步”，把握“千斤頂”識別方法
千斤頂逃費(fèi)特征是：一是車輛通過秤臺(tái)前或通過中有突然停車現(xiàn)象，在通過前頂起千斤或氣囊等，通過一半后放下液壓以減輕某一軸的重量，達(dá)到逃費(fèi)目的。二是千斤頂是安裝在第五或第四個(gè)軸上的，因此第五、六個(gè)軸稱重信息比較輕。三是使用了千斤頂（氣囊）的車輛，由于是在第五或第六個(gè)軸上安裝的，所以后二個(gè)軸一經(jīng)抬起，會(huì)影響到第三、第四個(gè)軸軸重增加，所以第三、四軸的重量會(huì)與第五、六軸重量明顯拉開差距，各軸重分布也很明顯與正常過秤的車輛各軸重稱重?cái)?shù)據(jù)有區(qū)別，表現(xiàn)在，本應(yīng)承重較大的第五、六軸反而比較輕。四是車輛在過秤過程中，快要過最后二個(gè)軸時(shí)，會(huì)特別的停下來再讓最后二個(gè)軸緩慢過秤。主要查處方法是““一看、二瞄、三辨、四卸”工作法。一是觀察車輛。收費(fèi)員通過觀察現(xiàn)場重型半掛車輛進(jìn)站行為，如果車輛在磅上停頓或非常緩慢的速度過磅，則該車很可疑需要認(rèn)真觀察；二是瞄準(zhǔn)司機(jī)。如果車輛在磅上停頓或非常緩慢的速度過磅，且副駕駛將頭伸出車窗外觀察車輛尾部（主要是判斷放下千斤頂?shù)臅r(shí)機(jī)），車輛尾部略為抬起和下沉。這類車輛多為安裝千斤頂車輛，應(yīng)仔細(xì)檢查。三是辨認(rèn)方位。要注意千斤頂、氣囊的安裝部位，一般情況下，安裝部位在半掛車的后三連軸上的第一軸和第三軸上，此類非法裝置安裝比較隱蔽，必須仔細(xì)辨認(rèn)，才能看到頂端部位呈銀白色的千斤頂，并且千斤頂絕大部分對稱安裝在軸的兩側(cè)；四是拆卸千斤頂。根據(jù)逃費(fèi)事實(shí)，對車牌、逃費(fèi)金額、逃費(fèi)工具進(jìn)行一一取證，根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《湖北省高等級公路管理?xiàng)l例》等相關(guān)政策，要求司機(jī)填寫逃費(fèi)事實(shí)認(rèn)定書和保證書，要求司機(jī)對其進(jìn)行逃費(fèi)工具進(jìn)行自行拆卸，挫傷司機(jī)逃費(fèi)的囂張氣焰，確保通行費(fèi)收入顆粒歸倉。
（五）掌握“四辨”，打擊“加胎車”新的伎倆
加胎車輛逃費(fèi)特征：一是商品轎車運(yùn)輸車后軸私自加胎變?yōu)殡p胎后輪胎明顯超出貨廂；二是地域性特點(diǎn)明顯，多為桂b開頭的商品轎車運(yùn)輸車。該類車主要從“辨標(biāo)志、辨鋼梁、辨型號、辨區(qū)域”的方法進(jìn)行相處。一是辨標(biāo)志。主查是查看該車單胎與雙胎的廠牌型號、條紋以及鋼圈的結(jié)構(gòu)和型號，一般從表面上多少能查獲一些可凝點(diǎn)。二是辨鋼梁。商品轎車運(yùn)輸車后軸私自加胎變?yōu)殡p胎后輪胎明顯超出貨廂。28噸加胎與45噸加胎該類車的后兩軸由一個(gè)鋼梁支起為原出廠軸，如由兩個(gè)梁分別支起，則是出廠后私自安裝的輪胎。只要大家在平時(shí)的收費(fèi)過程中稍加留意就不難發(fā)現(xiàn)。三是辨型號。察看該車行駛證的廠牌型號及照片的軸型與實(shí)際是否相符。限重28噸貨車廠牌型號多為**5240或**5241等型號，核載噸位一般為12噸左右。限重45噸掛車廠牌型號多為**4220左右型號。四是辨區(qū)域。該類車有一定的區(qū)域性，商品轎車運(yùn)輸車地域性特點(diǎn)明顯，多為桂b開頭的商品轎車運(yùn)輸車。28噸加胎與45噸加胎多為鄂f、豫m等地居多。許多加胎車運(yùn)輸綠色通道，從而達(dá)到免繳通行費(fèi)的目的。
三、關(guān)于做好“堵漏增收”工作的幾點(diǎn)思考
“應(yīng)征不漏、應(yīng)免不征”是收費(fèi)工作的基本原則，要從細(xì)處著眼，嚴(yán)明收費(fèi)紀(jì)律，規(guī)范收費(fèi)行為。如何做好堵漏增收工作，建議“從內(nèi)到外”兩手抓，兩手都要硬。
（一）強(qiáng)化全員打逃意識，著力提高稽查打逃能力
“堵漏增收”要取得成效離不開一支思想過硬、業(yè)務(wù)精湛、認(rèn)真負(fù)責(zé)的收費(fèi)員工隊(duì)伍。目前，逃費(fèi)車輛日益增多，手段、技術(shù)日漸高超，隱避性增大。按照費(fèi)收“一把手”工程和“四定一?！鳖I(lǐng)導(dǎo)分工制，落實(shí)全年費(fèi)收打逃工作督導(dǎo)制，咬定目標(biāo)不放松，強(qiáng)化全員征費(fèi)意識，強(qiáng)化全員打逃意識，力爭實(shí)現(xiàn)打逃技能上的“零差錯(cuò)”。在打逃過程中，必須實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)內(nèi)打逃標(biāo)準(zhǔn)一致、力度一致、方法一致。要加大職工打逃能力的培訓(xùn)力度，通過班前講評、班務(wù)例會(huì)、專題交流會(huì)及時(shí)分享，制作打擊逃費(fèi)案例幻燈片，搭建稽查物品成果和稽查經(jīng)驗(yàn)宣傳展板，以新型的逃費(fèi)案例、新型的逃費(fèi)特征、逃費(fèi)的查處技巧等內(nèi)容展開經(jīng)驗(yàn)交流，做到一季一培訓(xùn)、一月一交流、一輪班一典型案例學(xué)習(xí)，不斷地總結(jié)和提煉稽查工作要領(lǐng)和注意事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全員打逃能力的提升。
（二）強(qiáng)化信息互動(dòng)交流，著力推廣稽查打逃方法
簽署路網(wǎng)交流合作協(xié)議，加強(qiáng)對各路段車流量變化、打逃情況、逃費(fèi)查處經(jīng)驗(yàn)等信息的溝通互動(dòng)，建立數(shù)據(jù)共享交流平臺(tái)和突發(fā)事件通報(bào)協(xié)調(diào)制度，實(shí)現(xiàn)各路段站點(diǎn)無縫對接，加大對跨地區(qū)、跨路段偷逃通行費(fèi)車輛的通報(bào)協(xié)查力度，探索假冒“綠色通道”及其他逃費(fèi)車輛對等處理標(biāo)準(zhǔn)和流程，增強(qiáng)查處和打擊力度。通過成立稽查專班，組建路網(wǎng)打逃專業(yè)人員，實(shí)行路網(wǎng)內(nèi)的數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)分析機(jī)制，實(shí)時(shí)發(fā)布相關(guān)逃費(fèi)信息，實(shí)行“一日一分析，一旬一匯總、一月一發(fā)布”的動(dòng)態(tài)溝通機(jī)制，定期梳理新的逃費(fèi)伎倆和破解打逃難點(diǎn)問題，深入查找影響收費(fèi)額和車流量變化的各種原因，召集打逃能手破解現(xiàn)場管理難題，共同探討查處中的難點(diǎn)問題并提出諸多點(diǎn)子供大家實(shí)踐，規(guī)范稽查秩序。同時(shí)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)提煉一線工作法，掌握各類逃費(fèi)伎倆的特點(diǎn)，提高員工的辨別能力；歸納出一些切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)與方法，如“細(xì)觀察、看區(qū)域、多對比、查貨物”的“四步”法查沖磅車；“辨標(biāo)志、辨鋼梁、辨型號、辨區(qū)域”的“四辨”法查加胎車；“一看、二瞄、三辨、四卸”的方式查千斤頂車等等，并且經(jīng)常組織開展討論交流會(huì)，剖析典型案例，激發(fā)員工舉一反
三、觸類旁通，增強(qiáng)員工的堵漏技能和職業(yè)敏感性。
（三）強(qiáng)化打逃制度建設(shè)，著力提高政策執(zhí)行能力
在打逃工作中，以標(biāo)準(zhǔn)化二級制度體系建設(shè)為契機(jī)，匯編一套實(shí)用管用的營運(yùn)打逃制度，每處理一起逃費(fèi)車輛必須做到有理、有利、有節(jié)，做到逃費(fèi)車輛一車一立案、一案一分析，一案一對策，確保倒查無責(zé)任，力爭實(shí)現(xiàn)管理上的“零缺限”、服務(wù)上的“零投訴”，努力建立聯(lián)合稽查的長效機(jī)制。根據(jù)收費(fèi)稽查工作實(shí)際，完善稽查行為及后臺(tái)稽核監(jiān)管機(jī)制，制定了《收費(fèi)現(xiàn)場特殊情況處置預(yù)案》、《查處逃費(fèi)車輛管理辦法》、《控制舞弊行為制約機(jī)制》、《規(guī)范收費(fèi)工作中不合格服務(wù)處理程序的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“綠色車輛”管理的通知》等各類制度、程序、方案，利用先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備和稽查手段，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督管理，確保每項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)無縫隙管理。完善逃費(fèi)車輛的監(jiān)控稽核和取證處置機(jī)制。在打逃工作中，做到“四到位”有效稽查。一是取證到位。針對各種逃費(fèi)車輛，要保證現(xiàn)場二人以上同時(shí)查驗(yàn)取證，利用照相機(jī)、攝像監(jiān)控鏡頭等，取得司機(jī)逃費(fèi)的事實(shí)證據(jù)；二是告知到位。在取得司機(jī)逃費(fèi)的確實(shí)證據(jù)后，依法依據(jù)及時(shí)告知司機(jī)，讓司機(jī)承認(rèn)逃費(fèi)事實(shí)，自覺接受逃費(fèi)處理；三是上報(bào)到位。在取證的同時(shí)，上報(bào)收費(fèi)費(fèi)監(jiān)控室，監(jiān)控員通過拉近車道監(jiān)控鏡頭，全程拍攝取證過程，做到事實(shí)確鑿，有據(jù)可依；四是處理到位。根據(jù)《湖北省高等級公路管理?xiàng)l例》、《綠色通道有關(guān)政策》等相關(guān)條款，讓司機(jī)詳細(xì)填寫《車輛逃費(fèi)事實(shí)確認(rèn)書》并書面簽字認(rèn)可，切實(shí)做到倒查無責(zé)任。
（四）強(qiáng)化特情處置程序，著力提高現(xiàn)場保暢能力
在稽查打逃工作中，“綠色通道”的查驗(yàn)、磅稱誤差的容易引起現(xiàn)場堵道，認(rèn)真研究和分析現(xiàn)場特情管理中出現(xiàn)的新問題，加強(qiáng)對政策的解讀和執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范值班日志的錄入以及特情車輛的操作、監(jiān)控和審核程序。要積極推行“一線特情查驗(yàn)工作法”。針對“綠色通道”查驗(yàn)、計(jì)重臨界點(diǎn)爭議問題，規(guī)范“綠色通道”車輛的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和查驗(yàn)程序，建立《客車車型變更登記表》，加強(qiáng)對稽查車輛信息的掌握和通報(bào)；要積極推行“一線特情考核工作法”。在打逃工作中，要不斷加強(qiáng)考核機(jī)制建設(shè)，完善收費(fèi)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、收費(fèi)監(jiān)控室標(biāo)準(zhǔn)化考核評價(jià)體系、收費(fèi)稽查標(biāo)準(zhǔn)化考核評價(jià)體系，從現(xiàn)場規(guī)范操作入手，科學(xué)設(shè)置考核評價(jià)指標(biāo)，完善“17665”收費(fèi)考核評價(jià)體系及相應(yīng)的考核管理辦法；要積極推行“一線應(yīng)急保暢工作法”。圍繞收費(fèi)現(xiàn)場安全暢通這一目標(biāo)，完善現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范收費(fèi)現(xiàn)場突發(fā)事件處理程序，不斷總結(jié)“一線快速通過法”，第一時(shí)間上報(bào)現(xiàn)場特情，第一速度開足道口，第一時(shí)間疏導(dǎo)廣場車輛，提高現(xiàn)場突發(fā)事件的處置能力。
（五）強(qiáng)化科技手段應(yīng)用，著力提高稽查打逃效率
堅(jiān)持“打防結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的方針，為堵漏增收工作提供科技保障和外部支持。要構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)的“打逃”網(wǎng)絡(luò)，打擊偷逃通行費(fèi)行為，僅僅依靠收費(fèi)所站，有時(shí)力不從心。要加強(qiáng)與路政、交警、地方政府所轄地公安部門的聯(lián)系，借助各方力量形成網(wǎng)絡(luò)。要形成路、警、地三方稽查合力，構(gòu)筑和完善沿線所、路、警、地專項(xiàng)稽查保暢機(jī)制，并進(jìn)一步加強(qiáng)與駐地公安等部門的協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)與各區(qū)域高速交警等相關(guān)單位的協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行信息共享、齊抓共管的協(xié)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制；重點(diǎn)加強(qiáng)對假冒“綠色通道”車輛、假軸以及改裝座位和軸數(shù)車輛的監(jiān)管，實(shí)行出口稽查和定點(diǎn)稽查相結(jié)合。同時(shí)，要依靠科技手段簡化收費(fèi)操作環(huán)節(jié)，面對逃費(fèi)手段不斷翻新、不斷技術(shù)化，收費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)也應(yīng)不斷完善。如：加強(qiáng)對計(jì)重區(qū)域的監(jiān)視，制作收費(fèi)工作操作輔助系統(tǒng)，將一些新的會(huì)議及文件精神、異常車提醒、灰名單、圖片遠(yuǎn)程查詢等編于系統(tǒng)內(nèi)，使收費(fèi)人員能更加準(zhǔn)確辨別偷逃費(fèi)車輛。建立逃費(fèi)車輛檔案，實(shí)行跟蹤管理，對各類逃費(fèi)車輛登記建檔，嚴(yán)厲打擊二次逃費(fèi)行為讓逃費(fèi)車輛不敢再犯。要加大打擊假冒綠色通道車輛的查處力度，建立專項(xiàng)打擊假綠通車隊(duì)伍，并配備技術(shù)含量較高的檢查設(shè)備，如：紅外線掃描儀等先進(jìn)設(shè)備，并建立綠通車誠信數(shù)據(jù)庫。
（六）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，著力營造稽查打逃氛圍
完善對堵漏工作的激勵(lì)機(jī)制，要從提高員工做好“堵漏增收”工作的積極性上下功夫，形成人人爭相參與的良好氛圍。按照精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，建立和完善相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在全線開展“堵漏增收”評比活動(dòng)，對“打逃”有突出貢獻(xiàn)的員工，給予通報(bào)表揚(yáng)，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對“堵漏增收”工作成效顯著的站所要在全線推廣，并召開現(xiàn)場會(huì)，介紹經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，為預(yù)防員工的不作為、不負(fù)責(zé)任的瀆職行為，還要建立責(zé)任追究機(jī)制，對未依法依規(guī)辦事，造成有理投訴或重大負(fù)面影響的，以及不按規(guī)定擅自處理逃費(fèi)車輛或不協(xié)助查處的人員，按營運(yùn)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理當(dāng)事人，將“堵漏增收”情況與考核機(jī)制緊密結(jié)合起來，把考核結(jié)果作為年終評選先進(jìn)的硬指標(biāo)，并將考核情況與個(gè)人的績效掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。按照“征費(fèi)高、獎(jiǎng)勵(lì)高”的原則，對《稽查管理補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行優(yōu)化，在計(jì)算員工工作量時(shí)，統(tǒng)籌考慮優(yōu)惠車輛免征金額和查驗(yàn)次數(shù)，提高員工查處假冒“綠色通道”等逃費(fèi)車輛的積極性。
結(jié)束語
打擊逃費(fèi)行為、規(guī)范稽查行為、凈化收費(fèi)環(huán)境是收費(fèi)管理中的一項(xiàng)長期工作，也是“堵漏增收”的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)保障性工作。只有群策群力、建立機(jī)制、嚴(yán)格管理、規(guī)范稽查，形成全路網(wǎng)的高壓打擊態(tài)勢，才能從根本上有效防范和遏制通行費(fèi)的流失。（京珠管理處武漢北管理所 劉伍華 劉憶）
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