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形式與政策議論文 形式與政策研究論文篇一
論文摘要：由于歷史和現實的原因，兩岸關系存在的很多問題一時不易解決，但兩岸同胞是一家人，有著共同的血脈、共同的文化、共同的連結、共同的愿景，這是推動相互理解，攜手同心，一起前進的重要力量。兩岸雖然尚未統(tǒng)一，但我們同屬一個國家、同屬一個民族從來沒有改變，也不可能改變。兩岸政治分歧問題，我們愿在一個中國框架內，同臺灣方面進行平等協(xié)商，做出合情合理安排。
關鍵詞：兩岸關系;政治;經濟;文化
一、兩岸關系進展
今年以來，兩岸關系保持良好發(fā)展勢頭，取得新的重要進展。習近平總書記先后會見連戰(zhàn)、蕭萬長、吳伯雄等人，闡述在新的歷史起點上繼續(xù)推動兩岸關系和平發(fā)展的重要政策主張。國共兩黨在維護一個中國框架這一重大問題上增進了共同認知。海協(xié)會與海基會簽署兩岸服務貿易協(xié)議，第五屆海峽論壇成功舉辦。兩岸人民往來和經濟、文化、社會等領域交流合作繼續(xù)發(fā)展。民間探討解決兩岸政治軍事問題的研討活動增多。認識當前臺海形勢和對臺工作，一要深刻理解新一屆中央領導集體關于繼續(xù)推動兩岸關系和平發(fā)展、促進兩岸和平統(tǒng)一的總體考慮和政策主張。要堅持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關系大局，堅持在認清歷史發(fā)展趨勢中把握兩岸關系前途，堅持增進互信、良性互動、求同存異、務實進取，堅持穩(wěn)步推進兩岸關系全面發(fā)展。二要鞏固和增進兩岸政治互信。堅持“九二共識”、反對“臺獨”是國共兩黨一致的立場，是兩岸關系和平發(fā)展的基礎。目前，國共雙方對堅持一個中國原則形成更為清晰的共同認知，對于鞏固和增進兩岸政治互信具有重要意義。三要穩(wěn)步推進兩岸關系全面發(fā)展。保持兩岸關系大局穩(wěn)定，繼續(xù)反對和遏制任何形式的“臺獨”分裂主張和活動。推動兩岸民間政治對話，為今后兩岸協(xié)商解決政治分歧創(chuàng)造條件。四要積極宣導“兩岸一家人”的理念。凝聚兩岸共同的民族、文化認同，明確攜手實現振興中華的努力目標，共同譜寫中華民族繁榮昌盛的新篇章。
二、兩岸的政治發(fā)展
早在2012年7月，兩岸經貿文化論壇就首次增設政治性較強的“兩岸和平發(fā)展”議題，可謂兩岸民間政治對話的萌芽。2012年底，“臺北會談”以“強化認同互信，深化和平發(fā)展”為主題，首次促成兩岸“紅藍綠”學者直接對話，收到良好的試水效果。2013年，自“習吳會”對“民間先行開展政治對話”形成高度共識以來，包括在北京舉行的“北京會談”、“兩岸軍事安全筑信研討會”、在香港舉行的“兩岸關系發(fā)展與創(chuàng)新研討會”、在沈陽舉行的“第22屆海峽兩岸關系學術研討會”、在浙江舉行的“第7屆兩岸發(fā)展論壇”等，頻繁就兩岸政治關系、軍事安全互信等議題踐行“民間先行”，推動兩岸民間政 治對話的內涵、機制、模式不斷走向成熟。在一系列鋪墊之下，10月中旬的首屆兩岸和平論壇達到兩岸民間政治對話的高潮。
2013年，兩岸兩會繼往開來，打開兩會機制化協(xié)商新局面。一是簽署兩岸服務貿易協(xié)議。兩岸服貿協(xié)議歷經兩年多商談，在去年6月新任海協(xié)會長陳德銘與?；鶗埩种猩状螘剷r終于順利簽署。該協(xié)議明確了兩岸服務市場開放清單，為兩岸服務業(yè)合作提供更多優(yōu)惠和便利的市場開放措施，是兩岸ecfa后續(xù)協(xié)商的重要一環(huán)。該協(xié)議的順利簽署，不僅標志著兩岸經貿合作邁上新臺階，更為兩岸兩會下一階段協(xié)商奠定良好開局。二是加速推動互設辦事處。兩岸兩會互設辦事處的提議由來已久，但因島內“臺獨”勢力阻撓及政黨輪替而幾度延宕，直至2008年后臺當局態(tài)度轉變才重露曙光。2012年8月，第八次“陳江會”將互設辦事處再次提上日程。2013年3月，兩岸兩會在完成各自內部評估后，同時宣布雙方同意將互設辦事處正式列入兩會協(xié)商議程，標志著互設辦事處進入實質協(xié)商階段。此后，兩會歷經4次業(yè)務磋商，就兩會互設辦事機構的實質內容及技術問題進一步求同存異、凝聚共識，臺當局目前已將相關議案提交“立法院”審議。兩會互設辦事處一旦落實，將是繼兩岸“三通”、陸客赴臺之后的又一兩岸關系里程碑。
三、兩岸的經濟發(fā)展
2013年兩岸經貿關系，在留有遺憾的同時，也有不俗的表現。兩岸經貿關系的遺憾，是兩岸服務貿易協(xié)議在島內引起爭議，迄今未被批準生效。6月21日，兩岸兩會在上海簽訂了《海峽兩岸服務貿易協(xié)議》。這是兩岸ecfa后續(xù)談判的重要成果，標志著兩岸經貿關系的制度化與機制化進程取得重要進展。但兩岸簽訂服務貿易協(xié)議消息傳出后，引發(fā)島內強烈反彈。島內出版、美容等行業(yè)紛紛發(fā)動大規(guī)?？範帲襁M黨等綠營勢力也竭力反對。幾經周折，臺灣朝野達成共識，協(xié)議“應經‘立法院’逐條審查、表決，協(xié)議特定承諾表應逐項審查、表決，不得全案包裹表決，非經‘立法院’實質審查通過，不得啟動生效條款”。為此，服貿協(xié)議審查要舉辦16場公聽會。截至12月17日，已經舉辦完成12場，后續(xù)仍有4場未舉行。根據這一進程，兩岸服務貿易協(xié)議2013年不能通過臺灣“立法院”審查已成定局。這不能不說是一個很大的遺憾。盡管如此，兩岸經貿交流在2013年依然取得了巨大的進步。
2014年，兩會將商簽避免雙重課稅、地震監(jiān)測、大氣合作等一系列協(xié)議，兩岸新型產業(yè)合作將持續(xù)深化發(fā)展，兩岸人員往來將保持熱絡發(fā)展態(tài)勢，兩岸“大交流、大合作、大發(fā)展”的局面將繼續(xù)鞏固與發(fā)展?？深A見的是，兩岸經貿關系將繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的勢頭，從而將給兩岸關系和平發(fā)展不斷注入新的活力。
四、兩岸文化發(fā)展
文化部將繼續(xù)推動商簽兩岸文化領域交流合作協(xié)議和互設民間文化辦事機構，明確具體合作目標和階段性措施，爭取有所突破，提高交流合作的制度化、規(guī)范化水平。臺灣當局統(tǒng)計顯示，今年前三季度，大陸民眾赴臺從事文教交流的人數超6.7萬人次。兩岸交流頻率之高由此可見。2013年，包括美術、民俗、音樂、文化創(chuàng)意產業(yè)等方面的交流盛宴在兩岸各地不斷上演，內容可謂豐富多彩。同文同宗、語言相通，讓兩岸文化交流更為方便，深入尋常百姓家。綜藝節(jié)目《我是歌手》火爆大陸，一個海峽之隔的臺灣也跟著“瘋”。臺灣報紙不吝版面大篇幅報道“我是歌手”的相關資訊，還有電視臺直接轉播決賽，收視率比平常時段增長了近220%。大陸電視劇《甄嬛傳》的主演接連赴臺，更引發(fā)熱潮。兩岸文博會、兩岸漢字藝術節(jié)、兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)展等一系列兩岸文化交流品牌活動不斷形成，實現定期化交流。如7月在河北舉辦的“情系燕趙-兩岸文化聯誼行”活動，增加了臺灣合作單位，讓已有十余年歷史的“情系”品牌活動彰顯出新的活力。據介紹，文化部還新創(chuàng)了“藝傳兩岸”、“藝繪兩岸”、“藝游兩岸”等交流品牌，以期促進青少年在中華傳統(tǒng)文化傳承、造型藝術、表演藝術等領域的交流。
回望2013年，兩岸文化交流的深度與廣度更是不斷提升。如年初在臺北成功舉辦由學術高峰論壇、美術展、專題研討會和兩岸交流筆會等系列活動組成的“當代中國畫學術論壇”，成為迄今學術水平最高、展覽規(guī)模及影響最大的美術專業(yè)活動之一。然而，相比兩岸經濟交流有ecfa(海峽兩岸經濟合作框架協(xié)議)保障，文化交流領域一直缺乏一個整體的框架。2013年，兩岸各界多次呼吁建立兩岸文化和教育合作的框架性機制，包括可以適時探討和商簽兩岸科技合作協(xié)議、兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)合作機制等具體性協(xié)議。12月22日，兩岸70多家媒體參與的“2013海峽兩岸媒體前瞻論壇”在北京舉行。論壇發(fā)表的共同倡議提出：兩岸媒體應繼續(xù)推動兩岸新聞交流正?；粲跤嘘P方面積極創(chuàng)造條件，盡快實現兩岸新聞媒體開放常駐機構，推動兩岸早日商簽文化合作協(xié)議。
實現中華民族偉大復興，實現國家富強、民族振興、人民幸福，是近代以來中國人的夙愿。中國夢與臺灣的前途是息息相關的。中國夢是兩岸同胞共同的夢，需要大家一起來圓夢。
參考文獻:
[1]人民政協(xié)網：《兩岸經合》，2014年1月14日.
[2]華夏經緯網：《人民日報》2014年1月2日20版.
形式與政策議論文 形式與政策研究論文篇二
今年是很特殊的一年，今年我們祖國即將迎來黨的十八大召開，作為當代的大學生，我們肩負著特殊的歷史使命。作為社會主義共產主義建設的接班人，我們應積極響應黨的號召，秉承毛澤東思想，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼于自身實際，不但追求進步。在這一特殊的年份里，我們應該更積極努力、開拓進取，不但取得新的更大的進步，以良好的精神面貌、優(yōu)異的成績迎接黨的十八大召開，為黨的十八大獻禮。
尋找國家富強、人民幸福的現代化之路，是近代以來中國歷史發(fā)展的一條主線。2003年8月，胡錦濤總書記第一次用“全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的表述來概括正在探索中的“發(fā)展觀”，又在同年年底召開的黨的十六屆三中全會上第一次正式提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀”。
2007年10月，黨的十七大把“科學發(fā)展觀”寫入黨章，明確提出科學發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
“發(fā)展才是硬道理”，發(fā)展才見真功夫。黨的十六大以來，我們國家的經濟增長速度飛快，我們也獲得了豐碩的物質成果：一是中國糧食生產連續(xù)8年豐收;二是基礎設施建設不斷加強，積極拉動了經濟增長;三是能源產業(yè)快速發(fā)展。
科學技術是第一生產力。一個民族要發(fā)展，與這個國家的科技力量是分不開的。而當代世界經濟競爭的核心是科技的競爭，科技競爭的根本是人才的競爭，人才的成長源于教育。所以教育是一個國家的發(fā)展之本。
早在改革之初，人們就喊出了“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”的口號，但是，尚在中低收入水平的中國要辦好全球規(guī)模最大的教育確實很不容易。1986年，我國制定了《義務教育法》，里面明確提出：國家實行九年義務教育，國家對接收義務教育的學生免收學費。但實際上，免收學費還是要交“雜費”，對于
貧困地區(qū)的群眾來說，這點雜費同樣難以承受。2005年，我國征服開始在農村地區(qū)全面實施“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助家庭經濟困難寄宿生生活費)，并逐步向城市拓展。
在上個世紀90年代末開始的高等教育擴招工作，使高等教育大眾化程度進一步提高。但是，到了高等學校的層次之后，學生所有的支出都開始提高，高昂的學費，還有學生在校期間的生活費等，都是一筆不小的數字，對于一些供孩子上學入不敷出的貧困家庭同樣是個問題，好多學生在拿到大學的錄取通知書后卻因為高昂的學費不得不放棄了進入大學的機會。
大學學校形勢與政策教育是高校大學生思想政治教育的重要內容，是提高大學生綜合素質、開闊胸懷視野、增強責任感和大局觀十分重要的方面，它使我們更深刻地認識了世界，認識了中國，認識了我們與世界的差距，以及我們自身的不足，使我在思想上邁進了一大步，也為我們走出學校進入社會提前上了一課。 社會歷史的大發(fā)展已決定了個人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限，制約著可選擇度，決定著大學生成功的機率,影響很具體,也很深遠.因此，我們應學會認識和把握形勢與政策。
當今世界飛速發(fā)展，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的時代過去了。地球村里的變化日新月異。生在當代，作為大學生的我們，豈能做那四角的書柜?拋掉陳舊的觀念，擁抱外面精彩的世界，才是我們應該做的。
在中國的發(fā)展歷史中，不管是什么時候，青年總是扮演著很重要的角色。然而在青年人中，大學生無疑是素質最高的一群人。大學生知識層次高，知識面廣，最具潛力，同時也最有創(chuàng)造力。因此，當代大學生的精神面貌和價值取向將會直接的影響到國家的發(fā)展，國家的未來，這對中華民族的磅礴發(fā)展是十分重要的。
當今國內外形勢風云變幻，進入21世紀的中國正面臨著難得的機遇和巨大的挑戰(zhàn)，當代大學生也面臨著深刻的國內外環(huán)境，所以，在高校大學生中廣泛開
展形勢政策教育，對當代大學生如何在紛繁復雜的國內外形勢下，正視我國面臨的機遇與挑戰(zhàn)，堅定信念，振奮精神，努力學習，報效祖國，具有重大的現實價值，與深遠的歷史意義。
綜上所述，作為當代的大學生，我們應該好好把握現在，在現在學好自己的專業(yè)知識，學好做人的方法，努力是自己成為一個有文化有素質的人，為祖國的未來添磚加瓦。
高等學?！缎蝿菖c政策》教育是高校大學生思想政治教育的重要內容，是提高大學生綜合素質、開闊胸懷視野、增強責任感和大局觀十分重要的方面，它可以使我們更深刻地認識世界，認識中國，認識我們與世界的差距，以及我們自身的不足，使我們可以從思想上邁進一大步。
這段日子里，我們的心情格外激動。因為，我們即將迎來黨的十八大勝利召開。91年的時間對于人類歷史的長河來說，只不過是短暫的一瞬?？墒?。對于中華民族來說卻是天翻地覆的?；仡櫄v史的長河，我們這個擁有幾千年悠久歷史的文明古國，曾幾度興衰。從風雨如磐的嘉興南湖啟程，到以胡錦濤同志為核心的黨中央領導下，肩負著民族復興的偉大使命，正帶領全國人民在新世紀書寫輝煌壯麗的新篇章。斗轉星移。黨成了我們用無數豐功偉績撰寫的歷史長卷!
在黨的十八大召開之際，我心中滿懷期待。每次黨代會對于中國都是一個很重要的轉折點，同時也是一個起點，會議上的內容與人民生活息息相關，可以說完全關系到國民的生活。 在黨的十八大召開之前，我要認真的檢查自己的不足與缺點，改進自己的思想認知與作風，為黨的十八大召開做好迎接工作。
黨的十八大是我們黨在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。當前，各級各部門應以實際行動，實干精神，做出實實在在的成績，為迎接黨的十八大勝利召開營造濃厚氛圍。
黨的十八大是我國政治生活中的一件大事，關系國家的長遠發(fā)展，也關系全國人民的幸福安康。這次大會將對黨和國家各項事業(yè)作出全面部署，進一步明確今后一個時期的發(fā)展目標和宏偉藍圖，必將對中國現代化進程產生重大而深遠的影響，必將有力地推動中國特色社會主義事業(yè)繼續(xù)前進。
學生要想適應未來社會，實現個人抱負，為國家建設做貢獻，必須用實力說話，用自己本領來施展個人才華，鑄就成功。創(chuàng)新能力的高低直接關系著國家民族的前途和命運。創(chuàng)新是大學生必須面對的重大課題，大學生創(chuàng)新要具備知識、自信、懷疑等理論。 創(chuàng)新是當代大學生內在素質的核心。只有具備一定的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，才能學有所得、學能所用、學會所創(chuàng)，使大學時期的學習過程轉化為真正吸收的過程、轉化的過程、創(chuàng)造的過程。以自信為基礎的當代大學生，會在積極主動地觀察事情、發(fā)現問題、提出問題、解決問題的過程中，獲得更大的自信和滿足，從而在更高的層面上再次實現創(chuàng)新，始終保持一個良性循環(huán)的創(chuàng)新狀態(tài)。
在新形勢下，中國共產黨將能夠更好地總結各地黨建的新探索和新經驗，有效增強黨的先進性與純潔性，提高執(zhí)政能力和黨的建設科學化水平，加強同人民群眾血肉聯系，在反腐倡廉方面作出新部署，把黨的建設新的偉大工程全面推向前進。作為當代大學生，我們應該努力學習，深入貫徹黨的十八大精神，不斷提高自己的綜合文化素質和應對各種復雜情況的能力，更好的為社會主義建設做出努力。
形式與政策議論文 形式與政策研究論文篇三
? ? 摘要：近幾年來，大學生就業(yè)難的問題引起了社會各界的廣泛關注。那么，引起當前大學生就業(yè)難的原因到底是什么呢?本文首先現簡要說明了大學生就業(yè)的現狀，然后從客觀原因和主觀原因兩個方面進行了分析，最后針對目前的就業(yè)難提出了幾條解決對策。
關鍵詞：現狀;就業(yè)難;對策
從20xx年至20xx年，10年間全國普通高校畢業(yè)生從338萬人增長至727萬人，總數翻了一番還要多，大學生的就業(yè)壓力也隨之而來。對此，不少人將就業(yè)難歸咎于擴招政策，認為是擴招導致大學生貶值縮水，供過于求。oecd公布的《2012年教育展望》顯示，接受過高等教育的人口比例，美國達42%，韓國達40%，加拿大位居全球之首，高達51%。而我國受高等教育人口的比例在第五次人口普查時還不到5%，按照國家教育規(guī)劃綱要目標，即使到2020年，我國主要勞動年齡人口受過高等教育的比例才達20%，與其他國家相比還是很低的。事實上，社會對大學生的需求還是非常旺盛的。當前存在的大學生就業(yè)難題，實質上是人才培養(yǎng)與社會需求之間的結構性矛盾，不單是教育問題，更是社會問題，是我國經濟體制、教育體制和社會體制深層矛盾的具體體現，涉及體制機制、政策體系和思想觀念的深層問題，關系到政府、高校、用人單位、大學生和社會等諸多方面。因此，要破解大學生就業(yè)難題，必須加強通盤考慮，加強統(tǒng)籌管理，調動各方力量，形成強大合力。
1.結構性矛盾，供求錯位。調查實證研究證明，“就業(yè)難”不是供給大于需求，而是就業(yè)結構性矛盾突出造成的一種階段性社會現象：一是高校專業(yè)設置與快速變化的市場需求錯位。二是人才結構失衡，供求矛盾加大。
2.高校盲目擴招。我國高校招生規(guī)模連年大幅度擴大，雖然實現了我國高等教育從精英教育向大眾化教育的轉變，但同時也帶來了高等教育質量下降等問題。主要表現為：高校硬件不足，圖書、教學設備、師資力量跟不上;學生實驗條件簡陋;教學規(guī)模擴大，教師授課任務加重直接導致提高自身能力、科研時間不足;學生學習和生活的環(huán)境得不到及時改善。特別是有些地方性大學和民辦高校，辦學條件差，教師數量不足且教學水平較低，學科及專業(yè)結構矛盾突出，管理混亂，最終導致了大學生教育質量下降，學生素質達不到社會認可。
3.高校專業(yè)設置錯位。一些大學的專業(yè)及課程設置有較大盲目性，專業(yè)趨同現象十分嚴重，造成供給嚴重大于需求。一些學校仍然沿襲傳統(tǒng)的應試教育的教學方式，培養(yǎng)出來的一些學生高分低能。不少學校專業(yè)劃分過細，難以跟上市場變化的步伐。一些高職、高專教育專業(yè)缺乏特色，培養(yǎng)出來的學生理論功底不系統(tǒng)，應有的動手能力也不強。而用人單位對應聘者的實際操作能力、適應工作環(huán)境變化的能力提出了越來越高的要求。
4.學生就業(yè)渠道不暢。目前的就業(yè)渠道無非是學校推薦、熟人介紹、校園和社會的招聘會、人才或就業(yè)網站、報考公務員，服務西部等。但是，學校推薦一般是學生干部或成績突出者才有機會;報考公務員受專業(yè)、志趣、是否黨員限制，這些只適用于特定人群。對大多數人來說，網站和招聘會才是最主要的就業(yè)渠道，還不能滿足畢業(yè)生的需求。
5.學生就業(yè)期望過高。大學生就業(yè)理念也存在一些誤區(qū)，如“寧到外企做職員，不到中小企業(yè)做骨干”“創(chuàng)業(yè)不如就業(yè)”，“就業(yè)難不如再考研”等。此外，據2006年大學生就業(yè)調查報告顯示，目前六成大學生月薪期望值低于2000元。但近八成的用人單位卻認為大學生仍存在期望過高的現象，主要表現在薪酬、地域、個人發(fā)展機會、職位要求、行業(yè)要求、假期要求和要求專業(yè)對口等方面。而不少大學生對此感到很委屈，由于低工資難以滿足他的基本生存需要，也往往不能對他形成足夠的工作激勵，結果必然帶來就業(yè)的多次選擇和用人單位對大學生的戒備心理。
6.就業(yè)能力與用人單位的需求存在差距。新形勢下，一紙文憑已經不足以成為就業(yè)的通行證。用人單位對專業(yè)知識技能、實踐創(chuàng)新能力、團隊合作能力、應變能力等提出了越來越高的要求。而已有的實踐證明，大學生在這些方面的能力并不盡如人意。
7.就業(yè)觀念沒有迅速調整。市場經濟條件下，大學生就業(yè)市場已由賣方市場悄然轉變?yōu)橘I方市場。然而，對于這一變化，大學生并沒有做出及時反應和調整。一方面是就業(yè)期望依舊，大多選擇在東南沿海地區(qū)，對于中西部地區(qū)不予考慮;另一方面要求離家近、薪水高、工作輕松。過分看重工作地域和薪資，而忽略了自身和職業(yè)生涯規(guī)范與發(fā)展。
(一)就業(yè)指導教育
大學生就業(yè)指導的教育方向應該從基本的就業(yè)理論教學轉向更加基礎的就業(yè)實用性教學，對于學生的就業(yè)觀念，工作觀念進行改變。我國現在就業(yè)指導課程包括就業(yè)的概念，就業(yè)的重要性等等，但是對于實際的就業(yè)技巧，就業(yè)方式，自身定位，就業(yè)情況等等對于大學生就業(yè)重要的課程和信息都沒有涉及，所以大學生就業(yè)指導的改革應該更加徹底，課程安排上不能把就業(yè)指導作為一門課程來教學，更應該向著實踐看齊。
(二)社會就業(yè)環(huán)境
社會就業(yè)環(huán)境來講，有必要增加我國的就業(yè)崗位，通過產業(yè)結構調整的方式增加我國就業(yè)缺口中高科技，高素質人才的需求量，這樣才能將企業(yè)從對于一般人才的需求轉回對于高素質人才的需求上，同樣也可以促進我國的經濟發(fā)展。再有需要社會進行支持的是，將大學生實習工作落到實處，盡量動員企業(yè)為學生提供相關的實習機會。
(三)政府政策刺激
政府的政策刺激在改革中有相當的重要性。首先政府要做好大學生的分流工作，在考研、出國的基礎上，探索新的分流方式。將創(chuàng)業(yè)進行到底，國家再有能力的情況下，要更加鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)工作，而且我國可以設立一些的國家性質的大學生二次培養(yǎng)機構或者可以鼓勵民辦專業(yè)技能學校對于大學生進行二次教育。這樣就可以使待業(yè)的大學畢業(yè)生在走出校門后接收到更多專業(yè)性的教育。事實上我國已經存在一定的民辦職業(yè)教育學校，這些學校與傳統(tǒng)的技校，專科不同，都是針對于大學生這一人群，為特定的企業(yè)提供更加專業(yè)的員工，而且這些學校的教學內容也更加接近實際工作，這些學校已經想很多企業(yè)提供了大量的專業(yè)人才。但是這些學校的覆蓋程度，專業(yè)能力不足，也不夠正規(guī)，所以國家應該進行扶持一些更加正規(guī)規(guī)范的民辦職業(yè)學校，為大學生提供轉行的機會，想冷門行業(yè)提供更多的員工，減少大學生待業(yè)情況。
(四)高校體制改革
高校體制改革可以說是解決大學生就業(yè)問題最重要的環(huán)節(jié)。首先，大學教育對于學生的教育必須有一個巨大的變化，改變重理論輕實踐的教育模式，發(fā)展教育與實踐結合的教育模式，在條件允許的情況下可以開放一定的大學進行實踐型技術教育，理論教育放輕。雖然這樣的改革必然會減少我國理論研究人才的數量，但是這樣的體制改革可以為學生提供更多的選擇，而且也可以滿足社會對于技術人才的需求，減少大學生就業(yè)難的現狀。再有學校的專業(yè)課程設置，要與實際的社會需求接軌。學校不能再盲目的設定專業(yè)，而是應該隨時對就業(yè)崗位需求進行分析，合理的設置學校的專業(yè)情況。只有這樣大學教育才能降低培養(yǎng)人才的結構失衡問題，減少因為專業(yè)過于集中導致的大學生競爭激烈，大量同崗位人員沒有工作的機會。最后，我國大學應當注意的是，盲目擴招問題，的確大學擴招使得我國的人口平均素質有了明顯地提升，綜合素質顯著提高，但是如果繼續(xù)大學擴招歷程導致我國的大學生就業(yè)問題一直不能夠有效緩解，依然會造成社會的嚴重不穩(wěn)定，這不是提高素質能夠解決得了的。所以大學擴招工作應該更加謹慎，在衡量實際的高考人數的情況下和國家適齡學生數量的前提之下，合理的決定大學應當招錄的學生數量，這樣的才能夠有效控制，進入就業(yè)階段的大學生的數量，減輕就業(yè)壓力。(作者單位：內蒙古商貿職業(yè)學院)
[1]姚佩玲.淺析大學生就業(yè)困難原因及對策[j].商，2014
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形式與政策議論文 形式與政策研究論文篇四
目前，我國正致力于社會主義小康社會的建設，針對一些貧困地區(qū)，國家加大了扶貧力度，實施了精準扶貧政策，坦白說精準扶貧工作是一項長期性、系統(tǒng)性的大工程，需要各個相關政府職能部門的通力協(xié)作，才能將扶貧這項工作做好。審計機關作為其中關鍵的一環(huán)，如何在新時期轉變思路、創(chuàng)新方法、全力服務精準扶貧工作的開展，成為當前審計機關工作的重要內容之一。
2.1認真貫徹基本方略
2015年12月15日，“十三五”脫貧攻堅工作有關情況的新聞發(fā)布會召開，會上扶貧辦主任劉永福表示：脫貧攻堅的基本方略就是精準扶貧和精準脫貧。這項基本方略的實施，變革了現有的扶貧思路和方式，更為形象地來說，精準扶貧和精準脫貧就是將“輸血”轉變?yōu)椤霸煅保瑏韺崿F貧困地區(qū)的自主脫貧。以往扶貧項目的重點放在了gdp的增長上，現在要轉變?yōu)樽⒅孛撠毜某尚?，也就是說要將“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”的一系列問題解決好。前文我們提到了精準扶貧政策主要涵蓋了“六個精準”和“五個一批”，其中六個精準包括對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準；五個一批包括發(fā)展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
2.2精準扶貧、脫貧的工作方案
按照《重要政策措施分工方案》和《2016年工作要點》明確進度安排，不斷壓實責任、傳導壓力；深入推進“五個一批”，扎實開展十大扶貧行動，深化社會參與扶貧，實施好“直過民族”脫貧攻堅行動計劃；瞄準革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、四大集中連片特困地區(qū)最困難的地方、最貧困的群體、最迫切需要解決的問題，把解決深度貧困擺在優(yōu)先位置，集中力量打攻堅戰(zhàn)。還要建立扶貧項目資金整合和監(jiān)管機制。抓緊出臺貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金的具體意見，把管好用好扶貧資金作為最重要的任務，集中整治和查處扶貧領域的職務犯罪，防止扶貧資金“跑冒滴漏”。
3.1是適應新常態(tài)的內在要求
當前和今后很長一段時期內我國經濟發(fā)展的大趨勢就是適應新常態(tài)、踐行新理念，在此背景下，各個政府職能部門要積極貫徹落實中央一系列重大決策部署。審計部門作為重要的基層職能機構，要深入分析新常態(tài)，深化審計重點，強化跟蹤審計精準扶貧等重大政策、方針的貫徹落實情況，將改善民生作為工作重點，提高精準扶貧的實效性[1]。在新常態(tài)的新要求下，要與時俱進，轉變思路，創(chuàng)新工作方法和手段，助力精準扶貧政策的有效落實，幫助貧困地區(qū)的群眾脫貧致富。
3.2是實踐“五大發(fā)展理念”的創(chuàng)新要求
“五大發(fā)展理念”包括創(chuàng)新、開放、綠色、共享、協(xié)調，這些是新常態(tài)下的重大理論和實踐創(chuàng)新，我們在開展各項工作時就要根據這些理念，本著解決社會公平公正問題，遵循以人為本，踐行發(fā)展“以人民為中心”開創(chuàng)共同富裕道路的新局面，這也是我國社會主義小康社會的本質要求。當前我國已進入了“十三五”時期，這也是全面建設小康社會的攻堅期和收關期，扶貧攻堅應取得階段性成果。所以，全面落實精準扶貧政策跟蹤審計工作，是踐行“五大發(fā)展理念”的要求，同時也是貫徹統(tǒng)籌分配、堅持社會公平正義的內在要求。
3.3是實現精準脫貧目標的保障
從頂層設計來看，精準扶貧是一項較為全面的政策，也被稱為“點穴式”扶貧，其主要內容涵蓋了“六個精準”、“五個一批”、“五個堅持”等多個層面。精準扶貧的關鍵點在于解決扶貧中的難題，突破以往扶貧的瓶頸，將扶貧具體落實到特定的困難地區(qū)、特定的困難群眾中。審計機關的工作就是要及時跟進產業(yè)扶貧措施的落實情況、扶貧資金的使用情況、幫扶跟進機制的建設等各方面的內容，只有審計工作的針對性、實效性、時效性顯著提升，才能保障整個扶貧工作成效，幫助真正貧困的群眾實現脫貧致富。
4.1完善精準扶貧審計新機制
在新形勢下，精準扶貧政策的跟蹤審計工作必須具備較高的時效性，這就需要完善審計新機制。具體來說，一是要對審計項目進行系統(tǒng)化的規(guī)劃部署，對審計項目的思路、重點、方法進行細化，提高審計方案的針對性、可操作性，確保精準扶貧政策跟蹤審計的有效落實；二是要提高審計整合工作的協(xié)調性，精準扶貧工作具有自身的特點，開展跟蹤審計時要準保把握扶貧地區(qū)的優(yōu)劣勢，實現審計工作的多維度融合，針對審計工作中遇到的難點和重點實現，要做好及時溝通與協(xié)調工作，按照相關規(guī)定及時報告，強化跟蹤審計監(jiān)督效能；三是全面梳理、總結、分析審計工作的經驗，以及相關的工作情況，結合新形勢、新任務、新要求，轉變跟蹤審計理念及審計方式，切實提高審計工作的效率和質量。
4.2加強高素質、高水平審計隊伍的建設
精準扶貧政策跟蹤審計的效率和質量離不開審計隊伍的支持，審計人員應在總結經驗的基礎上，提高審計的職業(yè)化水平，引進新的技術方法，并不斷提高自身的專業(yè)技能和工作能力，積極為審計工作的順利開展貢獻力量。具體來說，審計隊伍的建設包括：一是建立健全審計干部選拔任用機制，以工作能力、學習能力為基本標準，構建能上能下的任用機制，確保干部能夠正確引導審計工作。二是加強職業(yè)化建設，優(yōu)化審計教育培訓體系，建立審計專業(yè)技術資格制度，尤其是基層審計機關，需要進一步加快審計職業(yè)化建設。審計工作其實是一項涉及學科很廣的工作，包括經濟學、統(tǒng)計學、社會學等眾多學科，這就要求審計人員必須具備一定的基礎知識，才能做好審計工作，所以針對在職人員，必須強化教育培訓工作，努力打造一支高素質、高水平的審計隊伍。三是堅持依法文明審計，加強審計自律意識，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，審慎客觀，文明規(guī)范，取信于群眾、社會、黨和政府。四是建立基于大數據的審計管理系統(tǒng)，高度重視跟蹤審計過程中關聯數據的分析，有機整合數據分析與實地審計工作，以精準的數據分析為基礎，制定相應的審計方案，有效提升審計水平。
4.3加強精準扶貧的跟蹤審計監(jiān)管
精準扶貧政策跟蹤審計的結果應做到及時報告、依法公開，讓黨和政府以及人民群眾能夠及時了解精準扶貧工作開展的情況，可以利用如微博、微信等現代化的通信平臺來及時公布審計結果，尤其是對政策不落實，或是落實不到位等突出問題，應重點報告并提出相關建議，通過公開、公正、透明的信息發(fā)布，加強精準扶貧的跟蹤審計監(jiān)管，將扶貧政策落實到位。
綜上所述，精準扶貧政策跟蹤審計是適應我國經濟新常態(tài)、踐行“五大發(fā)展理念”的內在要求，同時也是實現脫貧目標的重要保障。我們要深入研究精準扶貧政策的重要內容，在此基礎上，結合社會與經濟發(fā)展的新形勢，努力做好審計工作。具體來說主要包括完善審計新機制、加強審計人才培養(yǎng)、加強審計監(jiān)管等措施，希望論文所分析的內容能夠為業(yè)內人士提供一些幫助。
【參考文獻】
【1】胥毅.新常態(tài)、新理念下精準扶貧政策落實跟蹤審計研究[j].審計與理財，2016（10）：16-17.
形式與政策議論文 形式與政策研究論文篇五
四中全會，是中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議的簡稱。出席四中全會的有中央委員199人，候補中央委員164人。列席會議的有中紀委常委、有關方面負責同志，以及部分基層黨代表和專家學者。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。
改革開放以來，從十一屆四中全會到現在已經召開了8次四中全會。全會議題以黨建或經濟為主題的各有3次，以人事為主題的有1次，本次全會研究依法治國這個主題。專門拿出一次全會來探討、研究、部署依法治國的問題，這在1978年以來37次中全會中是第一次。它彰顯了新一屆中央委員會執(zhí)政理念和治國方略，清醒看到了法治建設還存在許多不適應、不符合的問題，必須下大氣力加以解決違背社會主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展等問題。全面推進依法治國是黨的十八大提出的“兩個一百年”奮斗目標的必須條件，這是我們長期以來所總結出來的基本經驗。同時，我們面臨的新形勢、新任務，鞏固以往既有的改革和發(fā)展成果，通過改革逐步化解面臨的問題，推進經濟社會的健康發(fā)展，也必須依法治國，這是歷史的選擇。四中全會公報通過以上介紹依法治國的必要性簡要地闡述了四中全會召開的背景。
黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞“全面推進依法治國”這一全黨作出的戰(zhàn)略抉擇，高揚法治精神、發(fā)展法治理論、運用法治思維、創(chuàng)新法治方式，在完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的道路上邁出了堅實步伐。全面推進依法治國體現了以下四個歷史特性
中國共產黨人從執(zhí)政之初起，就想走出歷史“周期律”，邁出建設“法治中國”的關鍵一步。改革開放初期，來自于中國共產黨對“文革”十年浩劫教訓的反思和警醒，鄧小平在多次重要講話中傳遞出鮮明的法治思維和主張。從黨的十五大確立依法治國基本方略，到十八大闡述全面推進依法治國重要思想，再到十八屆三中全會提出推進法治中國建設目標任務，一整套適應現代化建設需要的治理體系加緊構建，全面提升治理能力的改革深入推進。黨的十八屆四中全會進一步研究了全面推進依法治國重大問題。這是黨中央深刻總結歷史、著眼未來的戰(zhàn)略部署。這次中央全會的召開，標志著我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識和實踐上升到一個新的水平，必將推動依法治國邁向新的更高境界。
四中全會公報再次強調了，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。黨的領導和社會主義法治的一致性體現在兩個方面：一方面，社會主義法治必須堅持黨的領導，另一方面，黨的領導必須依靠社會主義法治。
首先，把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條歷史基本經驗。改革開放以來，我國的法治建設之所以取得如此的成就，是在黨的領導下堅定不移推進法治建設的結果。鄧小平說，要使制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。改革開放以來，我們黨基本做到了這一點。十八屆四中全會正是體現了這一認識。其次，中國共產黨的領導地位是由憲法所確定的。全面推進依法治國，貫徹實施憲法，就必須堅持黨的領導。這是社會主義法治的根本要求，是全面推進依法治國的題中應有之義。第三，全面推進依法治國，要堅持黨的領導，堅持依法執(zhí)政。堅持依法執(zhí)政是黨的領導與依法治國有機統(tǒng)一的關鍵，是黨的領導和社會主義法治一致關系的集中體現。依法執(zhí)政表現在兩個方面的要求。一是黨依據憲法法律治國理政，這是依法執(zhí)政的核心內涵，黨要領導立法、保證執(zhí)法、嚴格守法，按照法治的要求處理好黨與國家法的關系;二是要求黨依據黨內法規(guī)管黨治黨，這是依法執(zhí)政的第二個層面。通過黨內法規(guī)來治黨管黨，這是中國共產黨自身建設的重要特色和經驗。黨自身建設的制度化、規(guī)范化、程序化，對于依法執(zhí)政、依法治國而言具有基礎性意義。
四中全會提出全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。中國特色社會主義法治體系包括五個方面的具體內容，即：完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，完善的黨內法規(guī)體系。五大體系是有機統(tǒng)一體，法律法規(guī)體系是法治體系存在的前提和運行的基礎，高效的法律實施體系是法治體系的生命，嚴密的法治監(jiān)督體系是關鍵，有力的法治保障體系是屏障，完善的黨內法規(guī)體系是核心。
全會《決定》強調了實現這全面推進依法治國總目標，必須堅持五項原則，即：堅持堅持中國共產黨的領導、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結合以及堅持從中國實際出發(fā)。通過研讀《決定》全文，我們不難發(fā)現以上五項原則遵循了對中國傳統(tǒng)民惟邦本、政得其民，禮法合治、德主刑輔的以人為本思想，充分肯定了人民是依法治國的主體和力量源泉，充分強調了法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，保障人民根本權益的出發(fā)點和落腳點，充分彰顯了平等是社會主義法律的基本屬性，充分體現了中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。
四中全會是我們黨面對新形勢新任務，為了更好統(tǒng)籌國內國際兩個大局，更好維護和運用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調節(jié)社會關系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現經濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實現我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標，更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用召開的一次重要會議。
1、全面推進依法治國對于實現我們黨確立的偉大奮斗目標——全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢具有根本意義。習近平總書記多次提到，
“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱?！蔽ㄓ幸揽糠ㄖ?，才能凝聚中國共識和力量，弘揚中國精神，共建法治中國，復興中華文明。
2、全面推進依法治國對于實現全面深化改革的總目標——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化具有根本意義。改革開放以來的經驗證明，唯有依靠法治，才能突破利益固化藩籬，攻克深層復雜難題，確保改革有序進行，通過良法善政實現社會公平正義和全體人民最大福祉。
3、全面推進依法治國對于實現黨自身建設的目標——提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、長期執(zhí)政具有根本意義。唯有依靠法治，以法治作為執(zhí)政根本遵循，樹立法治思維，掌握法治方式，才能夯實執(zhí)政基礎，鞏固執(zhí)政地位。
觀眾朋友們，全面建成小康社會已進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)。我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。通過以上我們對四中全會《決定》總論部分的學習，我們會深刻感到全面推進依法治國是關系我們黨執(zhí)政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。我們要實現黨的十八大和十八屆三中全會作出的一系列戰(zhàn)略部署，全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，就必須在全面推進依法治國上作出總體部署、采取切實措施、邁出堅實步伐。
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