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楓橋經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報(bào)告篇一
近年來(lái),安徽省蕪湖市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,按照完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制的總要求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,通過(guò)激發(fā)社會(huì)活力與推進(jìn)智能化建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng),不斷加強(qiáng)和完善社會(huì)矛盾預(yù)防化解體系、社會(huì)治安防控體系、基層社會(huì)治理體系,堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得顯著成效。
一是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)。將社會(huì)治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點(diǎn)和目標(biāo)管理績(jī)效考核,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、深改組會(huì)議每年定期聽(tīng)取社會(huì)治理和平安建設(shè)的工作匯報(bào),黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期針對(duì)社會(huì)治理熱點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研,幫助解決問(wèn)題,推動(dòng)工作升級(jí)。
二是抓好統(tǒng)籌結(jié)合。注重將國(guó)家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會(huì)治理相結(jié)合,注重將社會(huì)治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧、“放管服”改革、民生工程建設(shè)等中心工作相結(jié)合。
三是注重改革創(chuàng)新。市委、市政府相繼研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)等四個(gè)文件的通知》等一系列政策文件,對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署,推動(dòng)社會(huì)治理的理念思路、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新。
一是完善矛盾糾紛多元化解體系。市委、市政府制定出臺(tái)《蕪湖市關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,市綜治委專門(mén)召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),推動(dòng)建立各類矛盾糾紛化解機(jī)制。推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重大不穩(wěn)定問(wèn)題清單制度,使大量社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)得到有效預(yù)防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺(tái),為群眾提供“一站式”調(diào)處服務(wù)。近三年來(lái),全市各級(jí)各類調(diào)解組織年均調(diào)解矛盾糾紛約4.5萬(wàn)件,有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二是積極培育推進(jìn)社會(huì)組織參與社會(huì)治理。新成立反邪教、禁毒、心理危機(jī)干預(yù)、平安信使群防群治志愿者、物業(yè)糾紛調(diào)處、**人員未成年子女關(guān)愛(ài)等6家公益性社會(huì)組織,積極參與社會(huì)治理。今年8月,市委、市政府兩辦出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)組織積極有序參與社會(huì)治理的意見(jiàn)》,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織在參與社會(huì)治理、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。
三是加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持把加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)、疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)工作,作為平安建設(shè)的源頭性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,定期組織心理專家、村居干部、公安民警等對(duì)等重點(diǎn)人員開(kāi)展全面深入篩查和心理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,開(kāi)通心理援助熱線、電視專欄、微信公眾號(hào),營(yíng)造健康向上的社會(huì)心理氛圍,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛,防范治安風(fēng)險(xiǎn)。
一是推進(jìn)社會(huì)治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢(shì),堅(jiān)決打破各部門(mén)信息壁壘,持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用。全面整合現(xiàn)有的云計(jì)算平臺(tái)、綜治“9+x”平臺(tái)、網(wǎng)格化平臺(tái)等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建扁平化、實(shí)戰(zhàn)化、專業(yè)化的智能分析平臺(tái)。
二是加快立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,全市已建成各類視頻監(jiān)控探頭近10萬(wàn)個(gè),基本實(shí)現(xiàn)對(duì)交通要道、重點(diǎn)地區(qū)、復(fù)雜場(chǎng)所、居民聚居區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋。
三是有效管控公共安全風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè),開(kāi)展危險(xiǎn)場(chǎng)所遠(yuǎn)程監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用。建立加強(qiáng)熱點(diǎn)區(qū)域人流量監(jiān)測(cè)機(jī)制,依托全市智慧城市管理指揮平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)重要時(shí)段熱點(diǎn)區(qū)域人流量監(jiān)測(cè),有效預(yù)防了擁擠踩踏等公共安全事件的發(fā)生。
四是推進(jìn)政法綜治業(yè)務(wù)智能化應(yīng)用。我市政法機(jī)關(guān)不斷探索人工智能輔助司法實(shí)踐。審判機(jī)關(guān)運(yùn)用語(yǔ)音識(shí)別技術(shù),實(shí)現(xiàn)庭審語(yǔ)音自動(dòng)轉(zhuǎn)寫(xiě),庭審筆錄完整度達(dá)95%,庭審時(shí)間縮短20%；檢察機(jī)關(guān)通過(guò)語(yǔ)音多媒體示證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)示證材料靈活展示、示證過(guò)程全程留痕；公安機(jī)關(guān)在全國(guó)首創(chuàng)綜合運(yùn)用識(shí)別、聲紋和指紋“三合一”技術(shù),探索“實(shí)名實(shí)人身份認(rèn)證”項(xiàng)目建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)“全程數(shù)據(jù)跑,居民一趟不跑”。
一是推進(jìn)四級(jí)綜治中心國(guó)標(biāo)化建設(shè)。按照國(guó)家《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,與網(wǎng)格化服務(wù)管理中心實(shí)行一體化運(yùn)作,建立網(wǎng)格化巡查、報(bào)告、解決、督查的閉環(huán)運(yùn)行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等工作機(jī)制,讓基層綜治中心成為政府治理社會(huì)、服務(wù)群眾的“第一窗口”。
二是開(kāi)展社會(huì)治安群防群治工作。在全省率先出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市群防群治工作的意見(jiàn)》,通過(guò)完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制,有效將城鄉(xiāng)群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)積極參與到平安建設(shè)工作中,全市共建立各類社會(huì)治安輔助力量3.4萬(wàn)人。
三是積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以政治為統(tǒng)領(lǐng),探索“基層黨建+”工作模式,把基層黨建貫穿于基層社會(huì)治理的全過(guò)程和各方面。以自治為基礎(chǔ),把基層事務(wù)的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,發(fā)揮警官、法官、檢察官、律師、基層法律服務(wù)工作者作用,以德治為引領(lǐng),促進(jìn)形成文明和諧的社會(huì)風(fēng)尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,讓群眾隨時(shí)隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務(wù)。
楓橋經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報(bào)告篇二
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”始終代表社會(huì)治理的先進(jìn)理念，是全國(guó)社會(huì)綜治戰(zhàn)線一面不倒的旗幟。國(guó)有企業(yè)在貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面深化改革的新形勢(shì)下，探討“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的時(shí)代內(nèi)涵并對(duì)其不斷實(shí)踐和發(fā)展，創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)信訪工作方法，對(duì)維護(hù)企業(yè)與社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”出自浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)。20世紀(jì)60年代初，楓橋鎮(zhèn)創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗(yàn)，不使用抓捕、批斗的方式，而是發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行說(shuō)理教育，就地解決矛盾。同年11月，毛主席批示向全國(guó)推廣。改革開(kāi)放后，社會(huì)安定的焦點(diǎn)不再是“階級(jí)斗爭(zhēng)”，而是“地方經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展”，因此，新時(shí)期，楓橋總結(jié)并提出了一套新的矛盾化解經(jīng)驗(yàn)：黨政動(dòng)手、依靠群眾，源頭預(yù)防、依法治理，減少矛盾、促進(jìn)和諧。習(xí)近平總書(shū)記2013年10月就創(chuàng)新群眾工作方法作出重要指示，指出要把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好。強(qiáng)調(diào)要充分珍惜“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、大力推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。50多年來(lái)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”生于化解矛盾，又在化解矛盾中不斷創(chuàng)新發(fā)展，蘊(yùn)含著豐富的時(shí)代內(nèi)涵。
(一)堅(jiān)持以人民為中心，實(shí)踐群眾路線。以人民為中心是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心，提倡避免暴力，用說(shuō)服、挽救的方式進(jìn)行教育改造，致力于關(guān)注民情、改善民生、發(fā)展民主、維護(hù)民安。群眾路線則是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基本途徑，要想解決信訪問(wèn)題，需要全面了解群眾的利益訴求，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的參與力度，為群眾辦實(shí)事。以人民為中心，貫徹群眾路線，這既是我黨不忘初心、牢記使命的自覺(jué)擔(dān)當(dāng)，也是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
(二)堅(jiān)持提前預(yù)防，重視源頭治理。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的糾紛化解機(jī)制“四前工作法”的核心精神是提前預(yù)防。要求“組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。”可見(jiàn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的工作機(jī)制重點(diǎn)在于源頭治理，將矛盾扼殺在搖籃中。
(三)堅(jiān)持法治思維，創(chuàng)新治理模式。運(yùn)用法治思維和方式預(yù)防化解社會(huì)矛盾，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然要求。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”要求我們按照依法治國(guó)的總方針，積極營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，努力把社會(huì)矛盾預(yù)防化解納入法治軌道。
二、xx信訪工作的特點(diǎn)與問(wèn)題。
從xx年開(kāi)始，xx就在xx市xx路地區(qū)落戶，xx多年來(lái)，已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)擁有數(shù)十個(gè)下屬單位、x萬(wàn)多名在職和退休職工的大型國(guó)有企業(yè)。xx采用大院式管理，曾經(jīng)兼具管理街道、醫(yī)院等社會(huì)職能，造成院內(nèi)管理紛繁復(fù)雜，職工及家屬的工作和生活幾乎全部依賴單位，信訪事項(xiàng)涉及衣食住行，方方面面，信訪工作難度很大。
(一)歷史遺留問(wèn)題多，信訪積案化解難。涉及職級(jí)待遇、職稱評(píng)定、勞動(dòng)關(guān)系、工傷待遇、住房分配等問(wèn)題眾多。有的信訪事項(xiàng)因歷史久遠(yuǎn)，無(wú)據(jù)可查，形成信訪積案;有些單位經(jīng)過(guò)多次整合，一部分職工前后經(jīng)歷過(guò)多個(gè)單位管理，在某些問(wèn)題上，單位之間極易出現(xiàn)責(zé)任不清、管理不暢的現(xiàn)象，引起職工上訪。
(二)改革調(diào)整力度大，涉及職工利益問(wèn)題多。近年來(lái)，xx迎來(lái)了國(guó)企改革的關(guān)鍵期，在辦理社會(huì)職能分離移交、生活區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)、企業(yè)收并購(gòu)、資源整合工作中，一部分單位和人員的利益受到影響，造成了群體訪、越級(jí)訪等突發(fā)事件。
(三)曾經(jīng)兼具部分社會(huì)職能，職工依靠單位解決生活瑣事的慣性強(qiáng)。xx屬于典型的“大國(guó)企”，曾經(jīng)與地方共同管理xx路街道、航天中心醫(yī)院等，且絕大多數(shù)辦公區(qū)、家屬樓生活住宅區(qū)、宿舍區(qū)均集中在xx路地區(qū)。多年來(lái)，職工特別是離退休職工已經(jīng)習(xí)慣依靠單位解決瑣碎問(wèn)題，諸如供水、供電、物業(yè)等。即使社會(huì)職能已剝離，職工向單位反映問(wèn)題的習(xí)慣短期內(nèi)很難改變。
xx深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，結(jié)合企業(yè)科研生產(chǎn)和職工工作生活實(shí)際，創(chuàng)新踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，形成了一套行之有效的信訪工作機(jī)制，為妥善處置信訪問(wèn)題發(fā)揮了積極的作用。
(一)以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，打造“大信訪”格局?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”強(qiáng)調(diào)“矛盾不上交，依法及時(shí)就地解決”，這就要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任，及時(shí)將問(wèn)題解決在屬地。xx黨委高度重視信訪和穩(wěn)定工作，明確和落實(shí)兩級(jí)(院本級(jí)和院屬單位)黨委、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、信訪和各業(yè)務(wù)部門(mén)、院屬單位等各個(gè)層次的信訪責(zé)任，推動(dòng)信訪問(wèn)題及時(shí)、就地、妥善解決。1.建立信訪“第一責(zé)任人”制度。xx黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪和穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪和穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)。院黨委書(shū)記每月聽(tīng)取重點(diǎn)信訪事項(xiàng)報(bào)告，親自處理重點(diǎn)信訪問(wèn)題，要求信訪部門(mén)對(duì)日常重點(diǎn)信訪事項(xiàng)每月報(bào)，重大敏感時(shí)期的信訪工作情況每周報(bào)，風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)事項(xiàng)每天報(bào)，重點(diǎn)人員的動(dòng)向隨時(shí)報(bào)。xxxx年，共聽(tīng)取重點(diǎn)信訪事項(xiàng)匯報(bào)xx余次，批閱群眾來(lái)信xx余封，督辦信訪事項(xiàng)xx個(gè)，主持召開(kāi)全年信訪工作部署會(huì)、重點(diǎn)時(shí)期信訪工作推進(jìn)會(huì)x次。院所兩級(jí)黨委堅(jiān)持專題研究信訪和穩(wěn)定工作xx次，分析信訪形勢(shì)、解決信訪難題，指明工作方向，全力保證信訪工作順利開(kāi)展。信訪和業(yè)務(wù)部門(mén)深切地感受到，有了“一把手”的指揮，知道怎么干了，也有干勁了。2.黨建引領(lǐng)把方向確保效能提升。多年來(lái)，xx充分認(rèn)識(shí)到思想政治教育對(duì)信訪工作的重要性，將兩級(jí)信訪部門(mén)設(shè)置在善于做思想政治工作的黨建工作部門(mén)，效果明顯。一方面，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持用黨的理論武裝頭腦，緊緊圍繞企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想及國(guó)家信訪局、國(guó)資委等上級(jí)關(guān)于信訪工作的部署納入全院兩級(jí)黨委中心組集中學(xué)習(xí)研討范圍內(nèi)，著力提升政治站位，將黨的政治理論入腦入心。借助xx黨建和思想政治月度例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)關(guān)于信訪工作的要求和部署，學(xué)習(xí)信訪工作條例、制度，交流分享信訪接待工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建強(qiáng)xx信訪工作隊(duì)伍;另一方面，為完善考核制度，xx將信訪穩(wěn)定工作管理考核納入黨建考核體系，制訂科學(xué)合理的考核指標(biāo)，對(duì)工作成效明顯的單位予以加分，未完成考核指標(biāo)的單位進(jìn)行扣分，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要參考，直接與收入掛鉤。近年來(lái)，這一舉措促使領(lǐng)導(dǎo)干部的政治站位和政治能力顯著提高，各單位對(duì)信訪工作的重視程度明顯提升，成為落實(shí)信訪工作責(zé)任制、提升信訪工作效能的“重要抓手”。3.變“職工上訪”為“領(lǐng)導(dǎo)下訪”。xx各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終把做好信訪工作作為為民解難、為黨分憂的重要政治責(zé)任。主動(dòng)下訪約訪職工群眾，到困難大、矛盾多的地方去解決問(wèn)題。2021年，xx黨委將領(lǐng)導(dǎo)干部約訪下訪作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)，在院屬生活區(qū)改造期間，主管行政工作的院領(lǐng)導(dǎo)始終沖在第一線，多次主動(dòng)約見(jiàn)職工代表，解釋調(diào)遷政策，與調(diào)遷存在困難的職工談話溝通，得到信訪群眾的高度認(rèn)可。部分院屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)采取家訪形式，聽(tīng)取職工訴求和困難，做好思想疏導(dǎo)，著力解決職工群眾急難愁盼問(wèn)題，用心用力用情推進(jìn)實(shí)施一大批好事實(shí)事，切實(shí)增強(qiáng)職工群眾的獲得感、幸福感、安全感，有效預(yù)防矛盾激化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部約訪下訪無(wú)疑是以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的群眾路線，彰顯了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”以人民為中心的核心理念。4.多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)形成化解矛盾的合力。遇到涉及多領(lǐng)域多單位等多元化信訪問(wèn)題時(shí)，需要各業(yè)務(wù)部門(mén)、院屬單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，承擔(dān)起各自的信訪工作責(zé)任。為此，xx建立了“聯(lián)合接訪”“信訪聯(lián)席會(huì)”等工作機(jī)制。接訪中如遇專業(yè)性強(qiáng)的問(wèn)題，請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)配合信訪部門(mén)共同接訪，現(xiàn)場(chǎng)解答、處置信訪問(wèn)題。在信訪處置過(guò)程中，如遇責(zé)任不清的疑難問(wèn)題時(shí)，召開(kāi)信訪聯(lián)席會(huì)，理順關(guān)系，共同探討問(wèn)題的解決方案，制訂有效措施，推動(dòng)問(wèn)題解決。
(二)堅(jiān)持關(guān)口前移源頭預(yù)防，打造“能動(dòng)信訪”。源頭預(yù)防是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓，能起到事半功倍的效果。xx信訪和穩(wěn)定工作始終堅(jiān)持“立足于早、立足于小、立足于激化前”的原則，以緊前部署實(shí)現(xiàn)源頭預(yù)防，打出了拉網(wǎng)式排查、分級(jí)式評(píng)估、點(diǎn)穴式施策的“組合拳”，確保信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的防控萬(wàn)無(wú)一失。1.拉網(wǎng)式排查，“專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”未雨綢繆。xx堅(jiān)持在重點(diǎn)敏感時(shí)期、企業(yè)重大改革調(diào)整前開(kāi)展全院不穩(wěn)定因素排查、建立臺(tái)賬，制訂信訪專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。在預(yù)案中，明確工作原則和要求，組建快速響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂應(yīng)急措施，確定所需聯(lián)絡(luò)的內(nèi)外部單位。這一舉措不但暢通了院本級(jí)各業(yè)務(wù)部門(mén)和院屬單位的管理通道，更加強(qiáng)了xx與地方政府、屬地派出所、內(nèi)保局等相關(guān)單位的聯(lián)系，為解決突發(fā)事件做了充足的準(zhǔn)備。2.分級(jí)式評(píng)估，“三色預(yù)警”劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素進(jìn)行分門(mén)別類，引入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，用“紅、黃、藍(lán)”分級(jí)標(biāo)色。紅色表示極不穩(wěn)定，需重點(diǎn)關(guān)注;黃色表示較不穩(wěn)定，存在風(fēng)險(xiǎn)，需關(guān)注;藍(lán)色表示較穩(wěn)定。引入“三色預(yù)警”機(jī)制，使風(fēng)險(xiǎn)清晰直觀，主次分明。而且，每個(gè)月更新定色，保證了預(yù)警的及時(shí)性，大大提高了風(fēng)險(xiǎn)防范的效率。3.點(diǎn)穴式施策，“一人一策”預(yù)案填補(bǔ)漏洞。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為紅色的重點(diǎn)信訪事項(xiàng)需要格外關(guān)注，xx主要采取點(diǎn)穴式施策的方式，對(duì)每個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)全方位個(gè)性化地制訂“一人一策”預(yù)案。著重對(duì)可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行預(yù)想，做好應(yīng)對(duì)方案，確保在出現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)響應(yīng)、化解。在院屬生活區(qū)改造工作的前期，全院信訪部門(mén)通過(guò)詳細(xì)排查，建立“一戶一檔”，制訂信訪專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)“三色預(yù)警”的方法篩選出可能成為騰退難點(diǎn)的“紅色”重點(diǎn)人員，為“紅色”人員量身制訂“一人一策”預(yù)案。
當(dāng)出現(xiàn)信訪事項(xiàng)時(shí)，立刻啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)有效地控制住局面。生活區(qū)400余戶騰退工作僅用了4個(gè)多月，其間未發(fā)生一件惡性突發(fā)事件，不得不說(shuō)，xx信訪工作的緊前部署發(fā)揮了重要作用。
(三)以雙向規(guī)范促進(jìn)法治建設(shè)，打造“法治信訪”。習(xí)近平總書(shū)記指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革，推動(dòng)發(fā)展，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定能力，努力推動(dòng)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。xx深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記法治思想，推行既要依法規(guī)范信訪工作制度和管理，又要引導(dǎo)規(guī)范信訪人行為的“雙向規(guī)范”，打造“法治信訪”。1.構(gòu)建信訪法規(guī)制度和管理體系，依法規(guī)范信訪工作。2005年，國(guó)務(wù)院《信訪條例》頒布后，院信訪辦公室制訂了《xx信訪工作管理辦法》。對(duì)辦信、接訪、復(fù)查復(fù)核等信訪基本流程、辦理時(shí)限、答復(fù)方式等進(jìn)行嚴(yán)格的界定，堪稱院信訪工作的行為準(zhǔn)則。在后續(xù)修訂中，及時(shí)將國(guó)家信訪局、國(guó)資委和中國(guó)航天科工集團(tuán)有限公司的相關(guān)制度和要求納入其中;2016年，xx將信訪穩(wěn)定工作管理考核納入黨建考核辦法，完善考核制度;2020年，集監(jiān)控、錄音、錄像等功能于一體的多媒體信訪接待室投入使用，規(guī)范了信訪接待工作。xx逐步建成了信訪法規(guī)制度和法治管理體系，通過(guò)完善制度、規(guī)范管理做到“有法可依”。同時(shí)，xx注重對(duì)信訪制度和管理要求的宣貫教育，每年至少一次對(duì)院屬單位進(jìn)行信訪工作制度的培訓(xùn)，規(guī)范信訪工作人員的行為。2.以法治思維引導(dǎo)，依法規(guī)范信訪人行為。xx信訪工作堅(jiān)持把群眾路線與法治路線相結(jié)合，在做好思想疏導(dǎo)的前提下，做好兩方面的工作：一方面，努力勸導(dǎo)信訪人依法逐級(jí)反映訴求，遵守法定程序，服從合法合規(guī)的終結(jié)處理結(jié)果，提高職工群眾自覺(jué)維護(hù)穩(wěn)定的意識(shí);另一方面，積極引導(dǎo)職工群眾從信“訪”到信“法”的轉(zhuǎn)變，運(yùn)用法律武器維護(hù)權(quán)益。近幾年，xx強(qiáng)力推進(jìn)“治理重復(fù)信訪、化解信訪積案”專項(xiàng)工作，通過(guò)法治引導(dǎo)使多位信訪人回歸理性。其中，某退休職工在xx各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪工作人員的引導(dǎo)和幫助下，走上了司法維權(quán)道路，結(jié)束了20多年的信訪之路。信訪人切實(shí)感受到只要依法律按程序，就能公正有效地解決問(wèn)題。
四、做好國(guó)有企業(yè)新時(shí)期信訪工作的思考。
在新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的啟發(fā)下，xx形成的信訪工作機(jī)制卓有成效，為慶祝新中國(guó)成立70周年、建黨100周年、迎接黨的“**大”勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的政治局面。新時(shí)期信訪工作仍然面臨著很多新挑戰(zhàn)，我們必須高度重視、認(rèn)真分析、有針對(duì)性地加以解決，為確保企業(yè)和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。
(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成網(wǎng)格化企業(yè)信訪工作單元。在處理多元化的信訪事項(xiàng)時(shí)，xx采取的聯(lián)合接訪、信訪聯(lián)席會(huì)等措施卓有成效。在此基礎(chǔ)上應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，將責(zé)任落實(shí)到人，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)指定專人配合信訪工作，形成網(wǎng)格化信訪工作單元，通過(guò)各部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，高效率地化解矛盾、解決問(wèn)題。
(二)引入第三方社會(huì)力量，構(gòu)建企業(yè)共治信訪新格局。很多信訪案件通過(guò)正常的調(diào)解達(dá)不到化解的目的，需要法律、心理、醫(yī)療等專業(yè)的第三方社會(huì)力量參與，借助專業(yè)力量促成矛盾的化解。第三方社會(huì)專業(yè)人士相對(duì)于信訪事項(xiàng)的雙方是中立方，更容易獲得信訪人的信賴。引入第三方社會(huì)力量，與企業(yè)形成共治信訪格局，可以暢通信訪人和工作人員尋求專業(yè)知識(shí)援助的渠道，彌補(bǔ)信訪工作人員專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的不足，也是對(duì)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”依靠發(fā)動(dòng)群眾，提倡多元化解思路的創(chuàng)新發(fā)展。
(三)加強(qiáng)與同類單位的溝通交流，筑牢企業(yè)改革矛盾的前端預(yù)防機(jī)制。面對(duì)重大國(guó)企改革事項(xiàng)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)以及效益的提升。在智慧后勤建設(shè)中，要將這“四個(gè)賦能”進(jìn)行充分利用，推進(jìn)公司結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化與轉(zhuǎn)型。
(四)加強(qiáng)端口建設(shè)。在進(jìn)行智慧后勤建設(shè)時(shí)，要注重對(duì)智能管理端口、智能應(yīng)用端口以及智能led大屏這三個(gè)端口的建設(shè)，因?yàn)檫@三個(gè)端口構(gòu)成了整個(gè)智慧后勤系統(tǒng)。其中，智能管理端口是業(yè)務(wù)終端系統(tǒng)，是智能后勤平臺(tái)的核心所在，基于后勤管理工作的不同模塊，進(jìn)行不同系統(tǒng)場(chǎng)景的形成，在節(jié)省人力物力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的智能自控管理以便于及時(shí)地做出正確的管理決策與判斷，對(duì)整個(gè)公司實(shí)行更為精細(xì)化的監(jiān)測(cè)與管理，需要關(guān)注的就是可操作性、安全性以及穩(wěn)定性問(wèn)題。而智能應(yīng)用端口就是我們常說(shuō)的app，它主要作用于用戶以及工作人員，在端口中包括餐飲、交通、辦公、購(gòu)物等方面的內(nèi)容，在進(jìn)行場(chǎng)景設(shè)置時(shí)，實(shí)用性要強(qiáng)，以實(shí)現(xiàn)智能化的服務(wù)，它需要關(guān)注的主要是服務(wù)性以及便捷性等問(wèn)題;而led大屏是一鍵調(diào)動(dòng)功能的端口，其中包含兩個(gè)部分：一是可視化系統(tǒng)，對(duì)整個(gè)公司管理的數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，智慧后勤的相關(guān)數(shù)據(jù)也可以進(jìn)行可視化圖標(biāo)的編制，在led大屏上進(jìn)行播放;二是中控系統(tǒng)，是整個(gè)顯示系統(tǒng)的操作中心，對(duì)設(shè)備進(jìn)行集中控制。led大屏所關(guān)注的就是數(shù)據(jù)的整合與可視，以實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的智能決策與分析。
五、結(jié)語(yǔ)。
本文將智慧后勤、后勤管理的相關(guān)概念以及特點(diǎn)進(jìn)行了分析，闡明了建設(shè)智慧后勤過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)措施，將后勤建設(shè)的思路進(jìn)行了梳理。智慧后勤建設(shè)，數(shù)字化技術(shù)的融入以及深化是關(guān)鍵，但是，要想推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，不是一蹴而就的，需要公司不斷進(jìn)行相關(guān)的探索與實(shí)踐，不斷優(yōu)化管理體系建設(shè)，對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，豐富員工對(duì)于智慧后勤相關(guān)知識(shí)的掌握，不斷完善后勤管理智慧化平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)于智慧后勤管理系統(tǒng)的應(yīng)用，不斷深入研究后勤管理的模式，以推動(dòng)公司有序發(fā)展。
楓橋經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報(bào)告篇三
近年來(lái),安徽省蕪湖市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,按照完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制的總要求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,通過(guò)激發(fā)社會(huì)活力與推進(jìn)智能化建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng),不斷加強(qiáng)和完善社會(huì)矛盾預(yù)防化解體系、社會(huì)治安防控體系、基層社會(huì)治理體系,堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得顯著成效。
一是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)。將社會(huì)治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點(diǎn)和目標(biāo)管理績(jī)效考核,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、深改組會(huì)議每年定期聽(tīng)取社會(huì)治理和平安建設(shè)的工作匯報(bào),黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期針對(duì)社會(huì)治理熱點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研,幫助解決問(wèn)題,推動(dòng)工作升級(jí)。
二是抓好統(tǒng)籌結(jié)合。注重將國(guó)家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會(huì)治理相結(jié)合,注重將社會(huì)治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧、“放管服”改革、民生工程建設(shè)等中心工作相結(jié)合。
三是注重改革創(chuàng)新。市委、市政府相繼研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)等四個(gè)文件的通知》等一系列政策文件,對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署,推動(dòng)社會(huì)治理的理念思路、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新。
一是完善矛盾糾紛多元化解體系。市委、市政府制定出臺(tái)《蕪湖市關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,市綜治委專門(mén)召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),推動(dòng)建立各類矛盾糾紛化解機(jī)制。推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重大不穩(wěn)定問(wèn)題清單制度,使大量社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)得到有效預(yù)防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺(tái),為群眾提供“一站式”調(diào)處服務(wù)。近三年來(lái),全市各級(jí)各類調(diào)解組織年均調(diào)解矛盾糾紛約4.5萬(wàn)件,有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二是積極培育推進(jìn)社會(huì)組織參與社會(huì)治理。新成立反邪教、禁毒、心理危機(jī)干預(yù)、平安信使群防群治志愿者、物業(yè)糾紛調(diào)處、服刑人員未成年子女關(guān)愛(ài)等6家公益性社會(huì)組織,積極參與社會(huì)治理。今年8月,市委、市政府兩辦出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)組織積極有序參與社會(huì)治理的意見(jiàn)》,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織在參與社會(huì)治理、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。
三是加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持把加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)、疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)工作,作為平安建設(shè)的源頭性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,定期組織心理專家、村居干部、公安民警等對(duì)等重點(diǎn)人員開(kāi)展全面深入篩查和心理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,開(kāi)通心理援助熱線、電視專欄、微信公眾號(hào),營(yíng)造健康向上的社會(huì)心理氛圍,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛,防范治安風(fēng)險(xiǎn)。
一是推進(jìn)社會(huì)治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢(shì),堅(jiān)決打破各部門(mén)信息壁壘,持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用。全面整合現(xiàn)有的云計(jì)算平臺(tái)、綜治“9+x”平臺(tái)、網(wǎng)格化平臺(tái)等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建扁平化、實(shí)戰(zhàn)化、專業(yè)化的智能分析平臺(tái)。
二是加快立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,全市已建成各類視頻監(jiān)控探頭近10萬(wàn)個(gè),基本實(shí)現(xiàn)對(duì)交通要道、重點(diǎn)地區(qū)、復(fù)雜場(chǎng)所、居民聚居區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋。
三是有效管控公共安全風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè),開(kāi)展危險(xiǎn)場(chǎng)所遠(yuǎn)程監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用。建立加強(qiáng)熱點(diǎn)區(qū)域人流量監(jiān)測(cè)機(jī)制,依托全市智慧城市管理指揮平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)重要時(shí)段熱點(diǎn)區(qū)域人流量監(jiān)測(cè),有效預(yù)防了擁擠踩踏等公共安全事件的發(fā)生。
四是推進(jìn)政法綜治業(yè)務(wù)智能化應(yīng)用。我市政法機(jī)關(guān)不斷探索人工智能輔助司法實(shí)踐。審判機(jī)關(guān)運(yùn)用語(yǔ)音識(shí)別技術(shù),實(shí)現(xiàn)庭審語(yǔ)音自動(dòng)轉(zhuǎn)寫(xiě),庭審筆錄完整度達(dá)95%,庭審時(shí)間縮短20%；檢察機(jī)關(guān)通過(guò)語(yǔ)音多媒體示證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)示證材料靈活展示、示證過(guò)程全程留痕；公安機(jī)關(guān)在全國(guó)首創(chuàng)綜合運(yùn)用識(shí)別、聲紋和指紋“三合一”技術(shù),探索“實(shí)名實(shí)人身份認(rèn)證”項(xiàng)目建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)“全程數(shù)據(jù)跑,居民一趟不跑”。
一是推進(jìn)四級(jí)綜治中心國(guó)標(biāo)化建設(shè)。按照國(guó)家《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,與網(wǎng)格化服務(wù)管理中心實(shí)行一體化運(yùn)作,建立網(wǎng)格化巡查、報(bào)告、解決、督查的閉環(huán)運(yùn)行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等工作機(jī)制,讓基層綜治中心成為政府治理社會(huì)、服務(wù)群眾的“第一窗口”。
二是開(kāi)展社會(huì)治安群防群治工作。在全省率先出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市群防群治工作的意見(jiàn)》,通過(guò)完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制,有效將城鄉(xiāng)群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)積極參與到平安建設(shè)工作中,全市共建立各類社會(huì)治安輔助力量3.4萬(wàn)人。
三是積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以政治為統(tǒng)領(lǐng),探索“基層黨建+”工作模式,把基層黨建貫穿于基層社會(huì)治理的全過(guò)程和各方面。以自治為基礎(chǔ),把基層事務(wù)的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,發(fā)揮警官、法官、檢察官、律師、基層法律服務(wù)工作者作用,以德治為引領(lǐng),促進(jìn)形成文明和諧的社會(huì)風(fēng)尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,讓群眾隨時(shí)隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務(wù)。
楓橋經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報(bào)告篇四
近年來(lái)，全市緊緊圍繞解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，積極探索矛盾糾紛多元化解路徑，建立完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，多措并舉，最大限度地實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處理得好”，確保做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)固防線。
(一)具體做法。
1.矛盾調(diào)解體系初見(jiàn)規(guī)模。市司法局牽頭建立矛盾糾紛調(diào)處化解中心，已建成9個(gè)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)，覆蓋道路交通事故、醫(yī)療、消費(fèi)、勞資、婚姻家庭、信訪等重點(diǎn)領(lǐng)域合并進(jìn)駐市矛調(diào)中心，設(shè)立無(wú)差別受理窗口，基本實(shí)現(xiàn)了群眾信訪“只進(jìn)一扇門(mén)”、矛盾糾紛化解“最多跑一地”，做到矛盾糾紛“閉環(huán)式流轉(zhuǎn)、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。該中心運(yùn)用“成功調(diào)解六法”，調(diào)解各類疑難復(fù)雜案件183件，調(diào)處成功率接近98%。特別是在去年發(fā)生的xx.x交通事故調(diào)解善后處置工作中，相對(duì)于xx市類似事件的處置，我市矛調(diào)中心處置快、時(shí)間短、效果佳，得到市委市政府高度肯定。同時(shí)，依托鎮(zhèn)、村綜治中心矛盾糾紛調(diào)處室，組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))成立人民調(diào)解委員會(huì)。目前，全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、183個(gè)村(社區(qū))均建立了人民調(diào)解委員會(huì)。
2.矛盾化解機(jī)制逐漸完善。一是矛盾糾紛常態(tài)化排查化解機(jī)制。政法委印發(fā)了《關(guān)于健全排查化解社會(huì)矛盾糾紛常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，健全完善了預(yù)警預(yù)測(cè)、定期排查、會(huì)商研判、聯(lián)調(diào)聯(lián)處等工作機(jī)制。市信訪維穩(wěn)指揮部實(shí)行“平戰(zhàn)結(jié)合”，實(shí)行“三化五統(tǒng)一”。二是信訪“閉環(huán)管理”機(jī)制。市信聯(lián)辦建立健全信訪4+機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于群眾來(lái)信事項(xiàng)閉環(huán)管理工作的通知》《xx市領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪辦訪包訪制度》等制度，規(guī)范縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信、信訪事項(xiàng)辦理工作。三是警民聯(lián)調(diào)機(jī)制。全市xx個(gè)公安派出所建立“警民聯(lián)調(diào)”工作室，將派出所先期處置、現(xiàn)場(chǎng)取證等優(yōu)勢(shì)與人民調(diào)解靈活便捷、成本低、效率高等優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，維護(hù)群眾合法權(quán)益。如：xx派出所創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”，推出“駐所律師工作室”，先后榮獲“全省公安機(jī)關(guān)優(yōu)秀警民聯(lián)調(diào)室”“全國(guó)執(zhí)法示范單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。四是訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。市法院設(shè)立執(zhí)行信訪接待室，開(kāi)展院局長(zhǎng)接待日+執(zhí)行員接待日工作。同時(shí)，應(yīng)用在線調(diào)解平臺(tái)，建設(shè)音視頻在線調(diào)解室，2020年，在全市范圍內(nèi)選聘四名兼職調(diào)解員，將解紛資源匯聚至網(wǎng)上，與辦案系統(tǒng)完成對(duì)接，為當(dāng)事人提供在線調(diào)解、司法確認(rèn)等一站式解紛服務(wù)。2022年4月底，xx法院從社會(huì)選聘了x名專職特邀調(diào)解員。市法院訴前調(diào)解案件xxxx件，占比達(dá)xx%，訴前調(diào)解案件成功率為xx%。五是檢調(diào)對(duì)接機(jī)制。市檢察院建成了“1+3+1”模式檢務(wù)工作區(qū)，搭建了12309檢察服務(wù)中心綜合信訪平臺(tái)，開(kāi)通了12309網(wǎng)絡(luò)信訪和12309電話信訪渠道，設(shè)立了遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，通過(guò)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了足不出xx就可以連接xx、xx、xx，節(jié)約了當(dāng)事人的信訪及訴訟成本。
3.推動(dòng)社會(huì)力量積極參與。市委政法委牽頭組建“四級(jí)網(wǎng)格員”隊(duì)伍，城區(qū)以封閉小區(qū)、農(nóng)村以村民組為單元，選聘四級(jí)網(wǎng)格管理員。政法委、組織部、財(cái)政局、民政局聯(lián)合印發(fā)《xx市網(wǎng)格管理設(shè)置管理暫行辦法》，截止目前，全市選聘四級(jí)網(wǎng)格xxxx個(gè)，市財(cái)政以每個(gè)網(wǎng)格600元/年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并為四級(jí)網(wǎng)格員購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)，落實(shí)保障機(jī)制。在全市普遍建立“兩代表一委員”工作室，注重發(fā)揮“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識(shí)分子、老政法干警)的獨(dú)特作用，不斷拓寬化解矛盾糾紛渠道。另外，通過(guò)建立市民公約、鄉(xiāng)(村)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范和團(tuán)體章程，讓群眾共同參與矛盾糾紛化解。
(二)典型成效。
1.法院創(chuàng)立xxx法官工作室。2020年12月8日，xx市人民法院xx法庭揭牌成立了“xxx法官工作室”，在下轄的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選擇紅光村、前進(jìn)村、xx村作為法官工作室聯(lián)絡(luò)村，“xxx法官工作室”庭長(zhǎng)xxx扎根基層，直面群眾，在與群眾長(zhǎng)期的辦案溝通交流中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索了行之有效的調(diào)解方法。即“三上門(mén)”“四心法”“五做到”。一年以來(lái)，法官工作室深入基層調(diào)解各類糾紛xx起，無(wú)上訴。
2.司法局打造xxx調(diào)解工作室。xxx同志在調(diào)解工作中，將調(diào)解的程序由過(guò)去的“情、理、法”扭轉(zhuǎn)為“法、理、情”，引導(dǎo)群眾遇事找法、辦事依法、解決問(wèn)題靠法，同時(shí)發(fā)揮德治的作用，創(chuàng)新“五心”調(diào)解法，即“公正心、忍耐心、同情心、包容心、責(zé)任心”。xxx同志曾獲得司法部“全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)表彰。
鎮(zhèn)創(chuàng)新“五議三公開(kāi)兩參與”做法。xx村探索形成了以黨建引領(lǐng)為核心，將“四議兩公開(kāi)”拓展為“五議三公開(kāi)兩參與”，在“一約四會(huì)”的基礎(chǔ)上健全“組規(guī)民約”，創(chuàng)新增加了黨員議事會(huì)初議、實(shí)施過(guò)程公開(kāi)和理事會(huì)參與、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與環(huán)節(jié)，全方位全過(guò)程接受黨員群眾監(jiān)督，形成民議、民建、民管、民治、民享的多層次基層協(xié)商格局，讓黨員、群眾充分參與進(jìn)來(lái)，變“要我做”為“我要做”。黃埔村先后獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、全國(guó)民主法治示范村等榮譽(yù)稱號(hào)。
社區(qū)創(chuàng)造“十年無(wú)上訪”記錄。xxx社區(qū)以基層黨組織為戰(zhàn)斗堡壘，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚民心，落實(shí)矛盾糾紛排查例會(huì)制度，將人民調(diào)解與司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，吸納德高望重的老同志到人民調(diào)解員隊(duì)伍，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。xx市委書(shū)記在xx調(diào)研該社區(qū)時(shí)，對(duì)該社區(qū)連續(xù)10年無(wú)上訪的記錄給予高度肯定。
二、我市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處存在的問(wèn)題。
我市雖然在打造多元解紛體系、提升社會(huì)治理能力方面取得了一定的成效，但是與考察的xx和xx相比，差距較為明顯，存在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚不通暢、隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障還不到位等問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：
1.全市社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)“三多”現(xiàn)象(報(bào)警量多、案件量多、信訪量多)，實(shí)現(xiàn)本地社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化任務(wù)迫在眉睫。2022年，市公安局累計(jì)總接警數(shù)xxxxx起，同比上升x%，110有效接警xxxxx起，同比上升xx%，其中糾紛類的xxxx起。市法院共受理民商事案件xxxx件，結(jié)案xxxx件。市委政法委收到涉法涉訴信訪件共計(jì)x件，目前導(dǎo)入法院程序x件，依法終結(jié)x件，息訪息訴僅x件。市信訪局本級(jí)來(lái)訪xxx批xxx人次，批次較去年同期增長(zhǎng)xx%，網(wǎng)上信訪xxx件次。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，基層矛盾糾紛多而復(fù)雜，如何回應(yīng)市域社會(huì)治理創(chuàng)新、提高公共服務(wù)供給效率和供給質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是各級(jí)黨委和政府貫徹落實(shí)黨的**大精神、創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大執(zhí)政擔(dān)當(dāng)。
2.矛盾化解單獨(dú)看是各有特色，整體看則單打獨(dú)斗，碎片化嚴(yán)重導(dǎo)致未能形成強(qiáng)有力的統(tǒng)一品牌，影響力、知名度有待提升。市法院“xxx法官工作室”、市司法局“xxx調(diào)解工作室”“娘子軍調(diào)解工作室”雖初具規(guī)模，形成一定程度的影響力，但是沒(méi)有形成體系，不能適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)矛盾糾紛化解工作的新期待，需要進(jìn)一步挖掘、整合、發(fā)展。“xx經(jīng)驗(yàn)”“xxx亮點(diǎn)”有特色、有亮點(diǎn)、有成效，但是也有其局限性，能否廣而推之適用于全市范圍，并能形成有xx特色的、具有全國(guó)知名度的社會(huì)治理新模式，有待進(jìn)一步探索檢驗(yàn)。因沒(méi)有整合各方力量，缺乏統(tǒng)一的組織、推進(jìn)、謀劃，導(dǎo)致各自經(jīng)驗(yàn)做法都具有一定程度的局限性。
3.矛調(diào)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，掣肘矛盾多元化解機(jī)制建設(shè)。2020年5月，市司法局印發(fā)了《xx市矛盾糾紛調(diào)處中心人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》(x〔2020〕x號(hào))，市財(cái)政年撥付60萬(wàn)，兌現(xiàn)了市一級(jí)層面調(diào)解委員會(huì)“一案一補(bǔ)”的政策，其中生活補(bǔ)貼1800，“一案一補(bǔ)”按照200-500不等。從調(diào)研來(lái)看，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居專職調(diào)解員沒(méi)有配備，經(jīng)費(fèi)保障不足。
4.陣地建設(shè)的權(quán)威性、統(tǒng)一性沒(méi)有樹(shù)立起來(lái)，鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對(duì)不足。市一級(jí)綜治中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在xx市較為突出，但鎮(zhèn)村兩級(jí)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還有差距，沒(méi)有形成集中辦公、集約管理、集成服務(wù)的合力，領(lǐng)導(dǎo)坐班值守、開(kāi)門(mén)接訪堅(jiān)持不夠，矛盾糾紛的內(nèi)部流轉(zhuǎn)、逐級(jí)化解、聯(lián)動(dòng)處置、常態(tài)管理的標(biāo)準(zhǔn)是什么未能明晰。
5.部門(mén)間責(zé)任不實(shí)、聯(lián)動(dòng)不暢，導(dǎo)致體制機(jī)制運(yùn)行不活，聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力不足。警調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)、專調(diào)制度雖然建立，但是對(duì)接流程不具體、專人負(fù)責(zé)不明確、實(shí)體化運(yùn)作不暢通。各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)、公安、法院、政府之間配合度不高，分工相對(duì)分散，沒(méi)有形成合力，存在重復(fù)管理或相互推諉現(xiàn)象，各種調(diào)解資源之間的信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動(dòng)還有待進(jìn)一步完善，缺少聯(lián)席會(huì)議。另外，非訴調(diào)解組織的權(quán)威性不高，社會(huì)對(duì)訴訟解決機(jī)制過(guò)分依賴，“信訪不信法”已成習(xí)慣。
三、域外考察地區(qū)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。
本次調(diào)研組考察的地區(qū)，在打造多元解紛體系、提升社會(huì)治理能力方面，各有特色、成果突出。xx縣不斷開(kāi)拓思路，根植于本地底蘊(yùn)深厚的鄉(xiāng)賢文化，以“五個(gè)一”為載體，建立健全鄉(xiāng)村兩級(jí)鄉(xiāng)賢調(diào)解組織，逐步完善鄉(xiāng)賢調(diào)解與醫(yī)調(diào)、交調(diào)、商事調(diào)、家事調(diào)等專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解相結(jié)合的矛盾糾紛多元化解體系，推深做實(shí)鄉(xiāng)賢調(diào)解工作。xx市將“六尺巷”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化注入基層社會(huì)治理，將“六尺巷調(diào)解工作法”內(nèi)涵、外延不斷豐富，提出以“謙和禮讓、知進(jìn)退、和為貴”為基本精神、以“源頭治理、多元共治、和諧共享”為基本體系、以“黨建領(lǐng)事法、禮讓和事法、村民說(shuō)事法、多元解事法、網(wǎng)格管事法、群力防事法”為基本內(nèi)容的基層社會(huì)治理工作品牌，值得我們深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真借鑒。
一是品牌意識(shí)很強(qiáng)。xx市以“六尺巷”的典故，弘揚(yáng)“和為貴”的世之理念，借古喻今，堅(jiān)持把“六尺巷”“和為貴”理念貫穿于矛盾調(diào)處全過(guò)程，創(chuàng)新矛盾化解“聽(tīng)、辨、勸、借、讓、和”六步走法則，形成了具有xx代表性的“六尺巷調(diào)解工作法”。xx縣立足于本土“鄉(xiāng)賢”文化，選出“新鄉(xiāng)賢”們積極參與社會(huì)治理，通過(guò)“五個(gè)一”工程推深做實(shí)鄉(xiāng)賢調(diào)解工作，發(fā)揮鄉(xiāng)賢在教化鄉(xiāng)民、反哺桑梓、澤被鄉(xiāng)里、溫暖故土的重要作用。
二是組織體系健全。xx縣規(guī)范“一室”搭建鄉(xiāng)賢調(diào)解平臺(tái)。出臺(tái)《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于建立鄉(xiāng)賢調(diào)解工作室的實(shí)施方案》和《關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理推深做實(shí)鄉(xiāng)賢調(diào)解工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在硬件配置、人員選配、工作流程、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制等方面作出明確規(guī)定，推進(jìn)鄉(xiāng)賢調(diào)解工作規(guī)范運(yùn)行。截至目前，xx縣共成立“鄉(xiāng)賢調(diào)解工作室”xxx個(gè)，以鄉(xiāng)賢命名的“金波調(diào)解室”“新民調(diào)解室”“互和叔調(diào)解室”等個(gè)性化調(diào)解室影響力較大。
三是“一案一補(bǔ)”到位。xx縣印發(fā)《xx縣人民調(diào)解案件“一案一補(bǔ)”暫行辦法》(x〔xxxx〕x號(hào))，對(duì)在職全供以外的專、兼職人民調(diào)解員按照一般民事糾紛80元/件，復(fù)雜民事糾紛200元/件，重大民事案件500元/件(不超過(guò)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的5%)，特別疑難復(fù)雜1000元/件(不超過(guò)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的2%)以及調(diào)解引導(dǎo)訴訟的100元/件(憑卷宗)等5類調(diào)解成效規(guī)定了“一案一補(bǔ)”落實(shí)范圍。
四、完善我市矛盾糾紛多元化解體系，創(chuàng)新社會(huì)治理的建議。
推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的新變化，秉持協(xié)同、開(kāi)放、多元、聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)基、治源的治理理念，運(yùn)用法治化、社會(huì)化、系統(tǒng)化、信息化的方式，著力破除體制機(jī)制障礙，切實(shí)解決基層社會(huì)治理中的突出問(wèn)題，走出一條具有xx特色、符合現(xiàn)代社會(huì)治理規(guī)律的基層社會(huì)治理現(xiàn)代化之路。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為多元解紛提供有力保障。建議成立由公、檢、法、司等多個(gè)部門(mén)一把手為成員的多元矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作，從而在全市形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)重視抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、司法行政部門(mén)為主抓、有關(guān)部門(mén)配合抓，調(diào)解、治安、信訪等各項(xiàng)職能互動(dòng)的工作大格局。
二是鼓勵(lì)社會(huì)各方，為多元解紛擴(kuò)寬化解渠道。要堅(jiān)持多元參與、共同治理，充分發(fā)揮市場(chǎng)、社會(huì)等多方主體在矛盾糾紛化解機(jī)制的協(xié)同作戰(zhàn)、互動(dòng)互補(bǔ)、相輔相成的作用。發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的工作優(yōu)勢(shì)，激發(fā)工作動(dòng)力，積極依法參與社會(huì)矛盾糾紛化解工作。進(jìn)一步暢通群眾參與渠道，發(fā)動(dòng)法律明白人、網(wǎng)格管理員、平安志愿者、法律志愿者、退休黨員干部等熱心工作人員積極參與到矛盾糾紛預(yù)防和化解工作中。
三是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為多元解紛注入生機(jī)活力。根據(jù)中共xx省委全面依法治省委員會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展xx省第二批法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(x〔2022〕x號(hào))文件明確要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)要有2名以上專職人民調(diào)解員，有條件的村(居)人民調(diào)委會(huì)有1名以上的專職人民調(diào)解員。我市可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，建立起一支專職調(diào)解員與兼職調(diào)解員相結(jié)合的專業(yè)人民調(diào)解員隊(duì)伍。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名專職調(diào)解員，和村(居)調(diào)委會(huì)調(diào)解員組成人民調(diào)解員庫(kù)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)解轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛。制定考核辦法，對(duì)培訓(xùn)不合格、履職不到位、長(zhǎng)期在崗不干事的調(diào)解員予以辭退和更換。
四是構(gòu)建保障機(jī)制，為多元解紛提供有力支撐。根據(jù)《人民調(diào)解法》及《xx市財(cái)政局、中共xx市委政法委員會(huì)、xx市司法局關(guān)于全市人民調(diào)解員“一案一補(bǔ)”實(shí)施意見(jiàn)》(x〔2022〕x號(hào))文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定人民調(diào)解“一案一補(bǔ)”辦法。補(bǔ)助范圍為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)除在職以外的專職及兼職調(diào)解員。根據(jù)案件性質(zhì)和復(fù)雜程度，分為一般民事糾紛、疑難民事糾紛、重大民事糾紛。金額按照200-500不等。將調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，建立激勵(lì)機(jī)制和退出機(jī)制，對(duì)特別優(yōu)秀的、在特重大矛盾糾紛中表現(xiàn)突出的調(diào)解員要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)調(diào)解員的積極性。
五是建立聯(lián)席會(huì)議，為多元化解形成工作合力。整合人民調(diào)解、專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解、訴前調(diào)解等矛盾糾紛多元化解資源，完善并細(xì)化訴調(diào)、訪調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是聯(lián)合研判(聯(lián)席會(huì)議制度)：及時(shí)、有效、精準(zhǔn)解決綜合、疑難、復(fù)雜社會(huì)訴求。二是聯(lián)合調(diào)處：通過(guò)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法牽頭、信訪和司法負(fù)責(zé)、部門(mén)參與、社會(huì)聯(lián)動(dòng)，全面提升矛盾糾紛化解質(zhì)量水平。三是聯(lián)合接訪：第一時(shí)間受理、答復(fù)、解決來(lái)訪人的法律問(wèn)題和訴求，把信訪問(wèn)題解決在初信初訪環(huán)節(jié)。
六是挖掘本土文化，為多元化解培樹(shù)特色品牌。一是從本土文化中選。xx文化底蘊(yùn)深厚，既有孔雀東南飛的凄美故事，也有王安石、黃庭堅(jiān)、楊萬(wàn)里等文學(xué)泰斗留下的著名詩(shī)句。要從中提煉具有xx特色的典故，借古喻今，用心培育“叫得響”的矛盾糾紛調(diào)解品牌。二是從紅色根源上挖。xx是革命老區(qū)，有著“紅源xx”的美譽(yù)。要把矛盾調(diào)解與黨建引領(lǐng)結(jié)合起來(lái)，形成“黨建+調(diào)解”機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織、黨員在化解社會(huì)矛盾糾紛中的先鋒模范作用，在老黨員中選樹(shù)一批優(yōu)秀代表，設(shè)立老黨員調(diào)解崗，創(chuàng)建黨員調(diào)解工作室等方法，打響xx調(diào)解品牌。三是從現(xiàn)有品牌中煉。我市當(dāng)前較為突出的主要是“xx經(jīng)驗(yàn)”“xxx亮點(diǎn)”，但都有自身的局域性，要在“xx經(jīng)驗(yàn)”“xxx亮點(diǎn)”的基礎(chǔ)上，再總結(jié)、再提煉，形成可復(fù)制、能推廣的xx品牌。
楓橋經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報(bào)告篇五
市域社會(huì)治理是國(guó)家治理在市域范圍的具體實(shí)施，是國(guó)家治理的中間層級(jí)。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，旨在突出其承上啟下、以城帶鄉(xiāng)的輻射作用。全會(huì)還把堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。這兩項(xiàng)工作均成為當(dāng)前中央高度重視的工作，且兩者緊密相關(guān)、息息相通。因此，可以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為特色加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。
一
新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的時(shí)代特色。
與時(shí)俱進(jìn)是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不變的精神品格。進(jìn)入新時(shí)代，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已經(jīng)從單純的矛盾化解的經(jīng)驗(yàn)拓展為基層社會(huì)治理的經(jīng)驗(yàn)，從政法綜治戰(zhàn)線的經(jīng)驗(yàn)拓展為貫穿社會(huì)治理各領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，從鄉(xiāng)村治理的經(jīng)驗(yàn)拓展為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)。以2018年紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55年周年暨***總書(shū)記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”15周年紀(jì)念大會(huì)作為里程碑，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從地方經(jīng)驗(yàn)向中國(guó)經(jīng)驗(yàn)跨越。紀(jì)念大會(huì)結(jié)束后，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先后被寫(xiě)入《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、2019年中央一號(hào)文件、2019年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《新中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展70年白皮書(shū)》等黨和國(guó)家重要政策文獻(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，習(xí)總書(shū)記先后50多次強(qiáng)調(diào)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，要求把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好，發(fā)展好?？梢哉f(shuō)，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已經(jīng)從“一鎮(zhèn)之計(jì)”上升為“一國(guó)之策”，成為了***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，成為了黨和國(guó)家制定政策的重要決策依據(jù)，成為了“中國(guó)之治”制度優(yōu)勢(shì)的有機(jī)組成部分。
推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化可以充分利用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的最大特色，是“堅(jiān)持五個(gè)根本”，即堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證，努力形成共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局；堅(jiān)持把以人民為中心作為根本立場(chǎng)，努力滿足人民群眾美好生活新需要；堅(jiān)持把自治、法治、德治作為根本方式，努力構(gòu)建基層社會(huì)善治新體系；堅(jiān)持把預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防作為根本任務(wù)，努力打造矛盾風(fēng)險(xiǎn)防控新模式；堅(jiān)持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為根本支撐，努力激發(fā)基層社會(huì)治理新動(dòng)能。這“堅(jiān)持五個(gè)根本”高度概括了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的中國(guó)特色、時(shí)代特征和核心要義。
二
新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”
新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)際上已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)治理體系的重要范疇，適用于社會(huì)治理的各個(gè)層級(jí)。因此，推進(jìn)市域社會(huì)治理是堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的題中應(yīng)有之義。
從范疇屬性看，二者具有一致性。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”被界定為“黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的一整套行之有效的社會(huì)治理方案”，屬于社會(huì)治理的范疇，是中國(guó)特色國(guó)家治理的重要組成部分。這套社會(huì)治理方案沒(méi)有層級(jí)的限定，也適用于市域。市域社會(huì)治理是國(guó)家治理在市域?qū)用娴木唧w實(shí)施，重點(diǎn)針對(duì)社會(huì)治理領(lǐng)域，而非經(jīng)濟(jì)、文化、外交等領(lǐng)域。所以兩者屬性基本一致，都屬于社會(huì)治理范疇。
從功能價(jià)值看，二者具有相似性?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”的核心功能是就地預(yù)防化解矛盾，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。社會(huì)治理的最重要功能也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。十九屆四中全會(huì)《決定》提出了國(guó)家治理體系包含十三個(gè)制度體系，其中第八個(gè)制度體系是社會(huì)治理體系，即“堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全”。可見(jiàn)，社會(huì)治理的功能與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”基本相同，都是防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)。而且作為市域?qū)用娴纳鐣?huì)治理，擁有解決社會(huì)治理中較大矛盾問(wèn)題的資源和能力，能更有效地把矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽、控制在市域，避免矛盾向更高層級(jí)上交。
從方式方法看，二者具有同一性。無(wú)論是新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，還是市域社會(huì)治理，采用的方法主要是自治、法治、德治“三治融合”，或推進(jìn)社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化化“四化同步”。這些方式方法是傳統(tǒng)社會(huì)治理向現(xiàn)代社會(huì)治理轉(zhuǎn)變的重要途徑，因此也構(gòu)成了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要方法論。
三
堅(jiān)持“楓橋經(jīng)驗(yàn)”特色。
因此，可充分發(fā)揮新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”五大特色，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，盡早構(gòu)建起具有中國(guó)特色、市域特征、時(shí)代特點(diǎn)的市域社會(huì)治理新模式。
1.堅(jiān)持“黨建統(tǒng)領(lǐng)”，加大市域社會(huì)治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。從實(shí)踐針對(duì)性來(lái)看，目前地級(jí)市的統(tǒng)籌能力相對(duì)較弱，相較于擁有完整立法權(quán)、系統(tǒng)規(guī)劃能力和強(qiáng)大人財(cái)物統(tǒng)籌能力的國(guó)家治理、省域治理，以及相較于一直保持良好聯(lián)動(dòng)傳統(tǒng)、相對(duì)緊密推動(dòng)的縣域治理、鎮(zhèn)域治理，市域?qū)蛹?jí)處于較為尷尬的層級(jí),其“中間層級(jí)”有時(shí)甚至變成“懸浮層級(jí)”。本次中央強(qiáng)調(diào)市域治理，其政策意圖就是要發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，從橫向和縱向兩個(gè)維度統(tǒng)籌功能、資源和力量，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，以一市一地的現(xiàn)代化助推省域和國(guó)家治理現(xiàn)代化。
2.堅(jiān)持“人民主體”，突出市域社會(huì)治理的共建共享。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是“以人民為中心”的經(jīng)驗(yàn)，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與市域社會(huì)治理相結(jié)合，可以使市域社會(huì)治理有更廣泛的群眾基礎(chǔ)。目前“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已經(jīng)從鄉(xiāng)村社會(huì)治理延伸到市域社會(huì)治理，其中包含了城市治理。城市治理比鄉(xiāng)村治理更能集聚黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等多元化治理主體，更有利于構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的市域社會(huì)治理共同共體。
3.堅(jiān)持“三治融合”，強(qiáng)調(diào)市域社會(huì)治理的綜合施策?！叭稳诤稀笔切聲r(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”倡導(dǎo)的基本方法。在治理情境更為復(fù)雜的市域?qū)用?，恰恰需要多樣化的治理方法，以達(dá)到綜合施策的效果。為了讓“三治融合”更富有操作性、更好貫徹落實(shí)，要充分利用好地級(jí)市新獲得的立法權(quán)，通過(guò)地方立法的形式，明確“三治”的各自范圍、邊界、清單，以及各級(jí)地方政府和部門(mén)在推動(dòng)“三治融合”中的各自職責(zé)，不斷完善市域社會(huì)善治新體系。
4.堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)防”，加強(qiáng)市域社會(huì)治理的源頭治理?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”提倡“立足于早，立足于小，立足于激化前”解決矛盾。市域?qū)蛹?jí)有著相對(duì)較強(qiáng)的系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力，有著相對(duì)整合的信息功能平臺(tái)，有著相對(duì)完備的社會(huì)治理體系，能夠把好源頭關(guān)、監(jiān)測(cè)關(guān)、管控關(guān)，能最大限度把各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)防范在基層，控制在市域。
5.堅(jiān)持“基層基礎(chǔ)”，推動(dòng)市域社會(huì)治理的重心下沉。市域社會(huì)治理的重心依然在基層。要突出基層基礎(chǔ)導(dǎo)向，從基層最小單元、最小細(xì)胞抓起，推動(dòng)重心向下移、力量下沉、資源下傾。要充分發(fā)揮市級(jí)層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，真正實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)和事前、事中和事后三環(huán)相扣，不斷夯實(shí)市域社會(huì)治理的基層基礎(chǔ)。要把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的理念在市域治理情境中拓展為“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，信訪不出縣，上訪不出市”，牢牢守住市域安全穩(wěn)定底線，有效防止矛盾風(fēng)險(xiǎn)向上傳導(dǎo)、向外溢出。
楓橋經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報(bào)告篇六
綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的基石，把基層組織做強(qiáng)、把基礎(chǔ)工作做實(shí)是確保社會(huì)管理綜合治理職能實(shí)現(xiàn)的重要保障。如何在新的形勢(shì)下更好地堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須著力提升做好新形勢(shì)下的群眾工作能力，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)管理綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)。黨的**大報(bào)告中明確指出“健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能。在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)”。
一、我鄉(xiāng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀。
總面積平x方公里，總?cè)丝谟鈞人行政村x個(gè)，社區(qū)x個(gè)。政府在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生的同時(shí)，高度重視基層綜治工作。近年來(lái)，以“和諧家庭”、“最美家庭”“平安家庭”示范戶評(píng)選等活動(dòng)為載體，不斷推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”等重點(diǎn)工作，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、主要做法。
(一)建強(qiáng)組織體系，黨建在網(wǎng)格中樞神經(jīng)作用。
發(fā)揮黨員發(fā)展在網(wǎng)格，延伸基層組織“中樞神經(jīng)”。堅(jiān)持黨帶群治，按照“人口規(guī)模適度、服務(wù)管理方便、資源配置有效、功能相對(duì)齊全”的原則，充分依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”管理模式，以村(社區(qū))為基本單元，將全鄉(xiāng)分為x個(gè)小網(wǎng)格，配備x名黨員、志愿服務(wù)者為社區(qū)專職、兼職網(wǎng)格員，并以10-20戶為聯(lián)戶，推選x名黨員、“五老”人員等擔(dān)任聯(lián)戶長(zhǎng)參與社區(qū)基層服務(wù)工作。形成了“村社區(qū)黨組織為核心、片區(qū)黨小組為骨干、基層黨員為前端”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格化組織體系，延伸了基層黨組織的“中樞神經(jīng)”。
(二)社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)。
開(kāi)展“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”工作，全鄉(xiāng)共劃分網(wǎng)格x個(gè)，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)x支，服務(wù)團(tuán)隊(duì)人數(shù)x人。開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)，創(chuàng)建“創(chuàng)新社會(huì)管理百家示范單戶”x戶。鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)管理中心與便民服務(wù)中心整合辦公x個(gè)，建立綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)，全鄉(xiāng)x個(gè)村安裝了綜治基層信息系統(tǒng)，開(kāi)通了平臺(tái)帳號(hào)，并對(duì)管理人員進(jìn)行分期培訓(xùn)，方便了各類信息的上報(bào)。
(三)基層系列平安創(chuàng)建。
通過(guò)開(kāi)展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安家庭、平安校園、和諧家庭等4個(gè)基層系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，有力地促進(jìn)了社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施在各行各業(yè)的落實(shí)，大量的社會(huì)矛盾得到及時(shí)化解，突出治安問(wèn)題得到有力整治，人民群眾的安全感滿意度得到有效提升。如教育系統(tǒng)的“平安校園”創(chuàng)建，在蔣堂小學(xué)試點(diǎn)創(chuàng)新“走進(jìn)平安”教育模式。
(四)矛盾糾紛大調(diào)解體系建設(shè)。
進(jìn)一步完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解形成合力、上下聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局，深化創(chuàng)新“和事佬”等民間調(diào)解組織，探索行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)、調(diào)解中心工作機(jī)制。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解日常性、基礎(chǔ)性工作。
(五)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
加強(qiáng)了人防、物防、技防“三防”建設(shè)。人防上加強(qiáng)協(xié)管員、巡防員、調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員等為主體的群防體系建設(shè)，做到警民互動(dòng)，專群結(jié)合，特別是加強(qiáng)巡防隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配備巡防隊(duì)員單警裝備，將巡邏重點(diǎn)由街面向全鄉(xiāng)。
各村社區(qū)共有各類巡防隊(duì)伍1支，群防群治隊(duì)伍1支，群防群治人數(shù)200人;技防上按照“科學(xué)規(guī)劃、加密成網(wǎng)、形成規(guī)?！钡囊?，合理設(shè)定重要部位治安監(jiān)控點(diǎn)，逐步消除監(jiān)控死角，目前運(yùn)行使用的視頻監(jiān)控探頭共有30個(gè);物防上結(jié)合“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力推行綜治警務(wù)室建設(shè)，在案件多發(fā)、人群聚集部位安裝“戶外警示牌”。
三、存在的困難和問(wèn)題。
當(dāng)前我鄉(xiāng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)與中央、省、市、縣綜治委要求還有諸多不足，與人民群眾的期盼需求還有差距，主要表現(xiàn)在：一是綜治干部配備不強(qiáng)。綜治工作一直被認(rèn)為是苦差事，綜治干部責(zé)任重、壓力大、目前我鄉(xiāng)備了2名綜治干部，1名綜治辦負(fù)責(zé)人，但都身兼數(shù)職分身乏術(shù)，與當(dāng)前所要承擔(dān)的綜治工作量極不相稱;卻要擔(dān)負(fù)起大協(xié)調(diào)工作，工作開(kāi)展難度較大。二是群眾參與平安綜治熱情不高。人民群眾是平安創(chuàng)建的主體，他們的參與度、支持率決定了創(chuàng)建活動(dòng)的廣度和深度。目前全鄉(xiāng)“全民參與，共創(chuàng)平安”的理念尚未廣泛形成。三是工作經(jīng)費(fèi)投入不足。受限于經(jīng)費(fèi)緊張這一實(shí)際困難，使得我鄉(xiāng)人防物防技防“三防”建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，達(dá)不到縣平安考核要求。
四、對(duì)策和建議。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”。在新發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)共建共治共享的社區(qū)治理格局，不是基層黨組織的“獨(dú)角戲”，而是多方力量的“大合唱”。如何匯聚起磅礴的多方力量，全面打通社區(qū)治理的“最后一公里”，這既是加強(qiáng)新時(shí)代社會(huì)治理必須答好的“必答題”，也是我們必須做好的“重點(diǎn)題”。在開(kāi)展基層社會(huì)治理中堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，堅(jiān)持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享，使社區(qū)治理中的每個(gè)“細(xì)胞”都健康、每個(gè)“因子”都活躍，讓“毛細(xì)血管”暢通活絡(luò)，多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力，我們就能合力畫(huà)好共建共治共享的社區(qū)治理同心圓，實(shí)現(xiàn)美好生活共同締造。
(一)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步深化社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)。
重點(diǎn)抓好社會(huì)服務(wù)管理中心規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜治隊(duì)伍建設(shè)，使之成為基層各部門(mén)、各單位協(xié)作配合、便民利民的高效平臺(tái)。按照省、市、縣、的要求，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)服務(wù)管理中心名稱、設(shè)置、職責(zé)任務(wù)和工作保障。切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)管理中心在民情信息收集、矛盾糾紛化解、社會(huì)治安防控、重點(diǎn)人群管理、法治宣傳教育等方面的功能。規(guī)范較大村(社區(qū))社會(huì)服務(wù)管理室和規(guī)模企業(yè)社會(huì)服務(wù)管理站建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整合綜治資源，加強(qiáng)與社會(huì)服務(wù)管理中心的銜接配合，進(jìn)一步深化“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”工作，把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層。
(二)加大投入，進(jìn)一步拓寬基層社會(huì)治安防控。
全面落實(shí)人防物防技防和打防管控等各項(xiàng)措施，建立健全由街面巡邏網(wǎng)、社區(qū)群防網(wǎng)、重點(diǎn)部位監(jiān)控網(wǎng)、卡點(diǎn)堵截網(wǎng)、區(qū)域協(xié)作網(wǎng)組成的動(dòng)態(tài)治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高社會(huì)治安整體防控效能。扎實(shí)抓好集鎮(zhèn)、主要街區(qū)、交通干線、繁華地段、公共復(fù)雜場(chǎng)所等重點(diǎn)要害部位和易發(fā)案部位的社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。在農(nóng)村因地制宜地推廣使用經(jīng)濟(jì)適用、防范效果好的物防和技防設(shè)施，提高農(nóng)村社會(huì)治安防范水平。積極有序發(fā)展治安巡防隊(duì)、治安信息員、治安樓棟長(zhǎng)等多種形式的群防群治隊(duì)伍，深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè)，廣泛動(dòng)員各方面力量共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。大力推廣平安志愿者這一群防群治新形式，明確其職責(zé)任務(wù)和權(quán)利義務(wù)，探索建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(三)積極探索，進(jìn)一步創(chuàng)新基層排查化解矛盾糾紛工作機(jī)制。
認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處規(guī)程，推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。充分發(fā)揮社會(huì)服務(wù)管理中心聯(lián)合調(diào)處作用，抓好法院人民調(diào)解窗口建設(shè)，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密銜接的大調(diào)解工作體系。建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和社情民意調(diào)查機(jī)制，依照法律和政策解決好涉及群眾切身利益的問(wèn)題。深化群體性事件隱患“專案經(jīng)營(yíng)”工作，完善應(yīng)急處置機(jī)制。重點(diǎn)引入第三方機(jī)制，建立行業(yè)性矛盾糾紛調(diào)解組織，如勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)糾紛等。
(四)強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造平安綜治工作社會(huì)參與氛圍。
圍繞最大限度地提高群眾安全感滿意率、知曉率和參與率，廣泛動(dòng)員群眾，充分依靠群眾、積極組織群眾，使平安綜治工作建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。以解決群眾關(guān)心的問(wèn)題為著力點(diǎn)，下功夫解決好人民群眾關(guān)心、關(guān)注的社會(huì)治安、社會(huì)保障、公共安全等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，最大限度贏得群眾對(duì)平安綜治工作的參與和支持。以“所有媒體都為我所用”為目標(biāo)要求，充分利用各類新聞媒體和輿論工具，不斷擴(kuò)大平安綜治宣傳的覆蓋面，做好一家一戶的宣傳工作，努力提高平安綜治宣傳的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步樹(shù)立“全民參與，共創(chuàng)平安”的理念與氛圍。
楓橋經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報(bào)告篇七
誕生于20世紀(jì)60年代的"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，堅(jiān)持"發(fā)動(dòng)和依靠群眾"，取得了"小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解"社會(huì)治理效果。1963年毛澤東同志批示："要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做。"習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)"楓橋經(jīng)驗(yàn)"的重大意義，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題，把"楓橋經(jīng)驗(yàn)"堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好。**區(qū)司法局把堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代"楓橋經(jīng)驗(yàn)",作為貫穿平安建設(shè)、法治建設(shè)的主線，堅(jiān)持將政治建設(shè)擺在基層各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)的首位，努力鍛造“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的基層司法行政隊(duì)伍，高點(diǎn)定位，靶向發(fā)力，夯實(shí)基礎(chǔ)，打造品牌，取得顯著成效。
一、基本情況。
全區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)委會(huì)14個(gè)，新村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)88個(gè)，專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)5個(gè)，人民調(diào)解員383名。2022年以來(lái)，共調(diào)處各類矛盾糾紛2005起，成功1989件，調(diào)解成功率99.2%。創(chuàng)立合彬品牌調(diào)解室1個(gè)，個(gè)人品牌調(diào)解室14個(gè)。合彬品牌調(diào)解室受到司法部表彰。
（一）調(diào)委會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)體系不斷健全。
1.優(yōu)化推進(jìn)“三牌一團(tuán)+”人民調(diào)解員隊(duì)伍工作機(jī)制。2022年5月聊城市**區(qū)委辦公室、區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于全面優(yōu)化推進(jìn)“三牌一團(tuán)+”工作機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代人民調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)》?！叭埔粓F(tuán)”，指“金牌”、“銀牌”、“老牌”調(diào)解員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律顧問(wèn)團(tuán)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)“金牌”調(diào)解員，新村（社區(qū)）設(shè)“銀牌”調(diào)解員，村（居）設(shè)“老牌”調(diào)解員，對(duì)各類矛盾分級(jí)分層進(jìn)行調(diào)解，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律顧問(wèn)團(tuán)在人民調(diào)解工作中的骨干作用。在區(qū)各專業(yè)性行業(yè)性委員會(huì)，采取遞進(jìn)升級(jí)的形式，區(qū)分“金牌”、“銀牌““老牌”調(diào)解員，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展“金牌調(diào)解”活動(dòng)?！叭啤边f進(jìn)活動(dòng)正在推進(jìn)中。
2.推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)。2022年3月聊城市**區(qū)委辦公室、區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)“一站式”矛盾調(diào)解中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、由區(qū)政法委牽頭，依托區(qū)綜治中心，按照“前臺(tái)后廠”的模式，建設(shè)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，人社局、自然規(guī)劃局、公安局等業(yè)務(wù)部門(mén)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)進(jìn)住，司法局組織法律服務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)，進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建有“一站式”人民調(diào)解中心。
3.推進(jìn)“有事來(lái)聊”等調(diào)解品牌建設(shè)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推進(jìn)“有事來(lái)聊”調(diào)解品牌。以“合彬調(diào)解室”為龍頭，推進(jìn)“品牌調(diào)解室建設(shè)。賈寨鎮(zhèn)在各新村推薦的基礎(chǔ)上，以全國(guó)人大代表耿遵珠為代表，聘請(qǐng)了40名公道正派、政治素質(zhì)高、群眾認(rèn)可“五老”（老干部、老黨員、老教師、老模范、老鄉(xiāng)賢）義務(wù)調(diào)解員，成立了“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親”調(diào)解委員會(huì)。在派出所設(shè)立警調(diào)工作室，整合信訪、法律援助、律師等資源，在區(qū)“一站式”調(diào)解中心，開(kāi)展訪調(diào)對(duì)接、援調(diào)對(duì)接。胡屯、馮屯、杜郎口、韓屯調(diào)解土地糾紛、鄰里糾紛的做法，深受群眾好評(píng)。
（二）行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解員隊(duì)伍不斷壯大。
**區(qū)司法局聯(lián)合交警隊(duì)成立了道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，辦公地點(diǎn)在區(qū)交警大隊(duì)事故科，選聘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)以及政法系統(tǒng)退休的有一定工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任專職人民調(diào)解員。我區(qū)依托交調(diào)委設(shè)立了交通事故一體化處理中心，人民法院、司法局、交警隊(duì)、保險(xiǎn)公司多部門(mén)無(wú)縫對(duì)接，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效融合，實(shí)現(xiàn)了交通事故認(rèn)定、人民調(diào)解、保險(xiǎn)理賠的“一站式服務(wù)”，打造出一條道路交通事故糾紛調(diào)解“快車道”。道交調(diào)委會(huì)本著合法自愿,合情合理的原則,平均每天受理1件，調(diào)解效率高，最快時(shí)從受理到交付結(jié)案僅用兩小時(shí)，以德依情化解矛盾，減少了當(dāng)事人的成本支出，幫助受損方在最短的時(shí)間內(nèi)獲得合理賠償，為保險(xiǎn)部門(mén)理賠提供合法的理賠資料，為法院解決交通事故案件準(zhǔn)備基礎(chǔ)證據(jù)，為交警部門(mén)補(bǔ)充了警力，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解程序簡(jiǎn)便快捷，同時(shí)減少了因交通事故導(dǎo)致的暴力沖突和上訪事件，起到了普法和宣傳作用，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
我區(qū)在交調(diào)委不斷完善的基礎(chǔ)上，依托**區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心工作平臺(tái)，借助律師和基層法律工作者等專業(yè)資源，區(qū)司法局聯(lián)合衛(wèi)計(jì)局成立了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，把既懂法律又懂醫(yī)學(xué)知識(shí)的復(fù)合型人才聘為專職調(diào)解員；同時(shí)聯(lián)合人社局成立了勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。2022年5月23日，聊城市**區(qū)商事糾紛人民調(diào)解委員會(huì)備案成立，由區(qū)人大副主任曹志程任主任，委員38人。我區(qū)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)的建設(shè)，進(jìn)一步健全完善了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“大調(diào)解”工作體系，進(jìn)一步拓展了人民調(diào)解工作領(lǐng)域，形成了社會(huì)各方參與化解矛盾糾紛的強(qiáng)大合力，提高了社會(huì)管理水平。
（三）調(diào)委會(huì)在促進(jìn)社會(huì)和諧服務(wù)區(qū)域性建設(shè)中的作用不斷增強(qiáng)。通過(guò)人民調(diào)解化解矛盾糾紛具有時(shí)間短、成本低、方便快捷的特點(diǎn)和把各類矛盾糾紛化解在小的時(shí)候、化解在初始階段的優(yōu)點(diǎn)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型的大背景下，矛盾糾紛的內(nèi)容已由婚姻、家庭、鄰里等常見(jiàn)性、多發(fā)性民間糾紛，發(fā)展為勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、交通事故賠償糾紛等具有突出的行業(yè)性專業(yè)性特點(diǎn)的矛盾糾紛，這些矛盾糾紛如果得不到及時(shí)有效地化解，就有可能激化和演變，發(fā)展成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。通過(guò)調(diào)委會(huì)及時(shí)化解這些矛盾糾紛，不僅減少了群眾訴累，節(jié)約了司法資源，而且促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
（四）人民調(diào)解員在創(chuàng)新社會(huì)管理推進(jìn)民主法治進(jìn)程中的作用日益凸顯。各調(diào)委會(huì)和廣大人民調(diào)解員積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，參與訴調(diào)對(duì)接等調(diào)解模式的探索，為構(gòu)建以人民調(diào)解為主體的多元化社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系，構(gòu)建“大調(diào)解”的工作格局做出了有益探索。在接待矛盾糾紛雙方當(dāng)事人，開(kāi)展調(diào)解工作的過(guò)程中，人民調(diào)解員積極向群眾宣傳有關(guān)的法律、法規(guī)，宣講雙方的權(quán)利與義務(wù)，成為普及法律知識(shí)、傳播法治精神、提升全體市民的法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治區(qū)的一支重要有生力量。
二、問(wèn)題思考。
**區(qū)在開(kāi)展“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”工作中取得了一些成效，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，按區(qū)委、區(qū)政府的要求、與人民群眾的期盼相比，我區(qū)調(diào)委會(huì)的網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障以及調(diào)委會(huì)作用的發(fā)揮上，還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是認(rèn)識(shí)不夠到位。沒(méi)有充分地看到調(diào)委會(huì)在及時(shí)化解行業(yè)性矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，沒(méi)有把這項(xiàng)工作看作是一項(xiàng)硬指標(biāo)，而把它當(dāng)作是一項(xiàng)軟任務(wù)，在落實(shí)黨委政府要求和上級(jí)文件精神上，行動(dòng)不夠積極。
二是經(jīng)費(fèi)保障不夠到位。調(diào)解工作需作大量的走訪和調(diào)查，有的案件需反復(fù)幾次組織調(diào)解，占用調(diào)解員的精力、時(shí)間較多，經(jīng)費(fèi)不足對(duì)調(diào)動(dòng)調(diào)解員工作積極性有較大影響。司法部文件要求，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照人民調(diào)解法的規(guī)定，積極爭(zhēng)取黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的重視和支持，把人民調(diào)解委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)納入政府保障，保障到什么程度、什么標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有明確規(guī)定，經(jīng)費(fèi)上的支持力度不夠，調(diào)動(dòng)不了調(diào)解人員的積極性，制約了工作的開(kāi)展，影響了調(diào)委會(huì)作用的發(fā)揮。
三是人員保障不到位。司法部文件要求，“每個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)專門(mén)從事人民調(diào)解工作的人民調(diào)解員原則上不應(yīng)少于三名。人員配備從要充分發(fā)揮退休法官、檢察官、警官、律師、公證員等法律工作者以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，參與調(diào)解行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛，形成年齡知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、專兼職相結(jié)合人民調(diào)解員隊(duì)伍”。實(shí)際這些人員資源有限，加上經(jīng)濟(jì)因素，真正專門(mén)從事人民調(diào)解工作的很少，難以實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解員隊(duì)伍專業(yè)化、社會(huì)化。
四是作用發(fā)揮不夠到位。對(duì)調(diào)委會(huì)建設(shè)重視不夠，支持不力，舍不得投入，有的甚至只有一個(gè)空架子，辦公場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)均沒(méi)有，致使調(diào)委會(huì)的作用不能得到應(yīng)有的發(fā)揮。
三、對(duì)策和建議。
傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大會(huì)議精神，緊密結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)新變化，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提升社會(huì)治理現(xiàn)代化能力，建設(shè)更高水平的平安**、法治**營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(一)進(jìn)一步深化對(duì)抓好調(diào)委會(huì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處在一個(gè)各類矛盾的凸顯期，特別是勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故、醫(yī)療糾紛、征地拆遷等行業(yè)性的矛盾糾紛更易引起社會(huì)關(guān)注，更易成為社會(huì)焦點(diǎn)，如得不到及時(shí)化解，也更容易激化和升級(jí)。因此，各級(jí)各部門(mén)黨組織、各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把抓好調(diào)委會(huì)建設(shè)作為落實(shí)第一責(zé)任的一項(xiàng)重要內(nèi)容之一，列入黨委(黨組)的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化各相關(guān)責(zé)任主體的責(zé)任。各相關(guān)單位要確保各級(jí)調(diào)委會(huì)應(yīng)建盡建，要協(xié)調(diào)解決好調(diào)委會(huì)的工作場(chǎng)所、辦公設(shè)備等，為調(diào)委會(huì)創(chuàng)造良好的工作條件。
(三)進(jìn)一步建立健全調(diào)委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。人民調(diào)解委員會(huì)提供給社會(huì)的是公益性服務(wù)，不收取任何費(fèi)用，因而必須要有財(cái)政經(jīng)費(fèi)予以保障。將司法行政機(jī)關(guān)的工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、調(diào)委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障調(diào)委會(huì)工作的正常開(kāi)展。
(四)進(jìn)一步加大對(duì)調(diào)委會(huì)建設(shè)檢查考評(píng)的力度。各級(jí)各部門(mén)要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照綜治部門(mén)牽頭、司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)積極參與的要求，履行好各自的工作職責(zé)。區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦和檢查考核的力度，并將調(diào)委會(huì)的工作納入年度綜治目標(biāo)考核之中，為調(diào)委會(huì)化解矛盾糾紛、服務(wù)社會(huì)建設(shè)提供一個(gè)良好的工作環(huán)境和條件。
楓橋經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報(bào)告篇八
楓橋是一座位于中國(guó)南方的古橋，不僅有著悠久的歷史，更是人們心中的美麗記憶之一。作為中國(guó)傳統(tǒng)文化的象征，楓橋承載著許多人的希望與夢(mèng)想。在我年少時(shí)，我有幸親眼目睹了楓橋的美麗景色，也踏上了這座橋，心中涌動(dòng)著許多感慨與思考。楓橋的經(jīng)驗(yàn)讓我深刻地認(rèn)識(shí)到人與人之間的攜手合作的重要性，這也成為我成長(zhǎng)中難忘的一部分。
第二段：攜手共進(jìn)的力量。
楓橋是眾多游客追求美好回憶的場(chǎng)所，每天都有許多人聚集在這里觀賞美景。在人們?cè)谶@座橋上流連忘返的時(shí)候，我看到了一個(gè)美麗的場(chǎng)景：一群孩子攜手走過(guò)橋，彼此依靠，相互支持。他們展現(xiàn)出了攜手共進(jìn)的力量，無(wú)論是走在楓橋上還是橋下，任何困難都能被克服。這不禁讓我思考，人與人之間的聯(lián)系和合作對(duì)于實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)是非常重要的。
第三段：團(tuán)隊(duì)合作的重要性。
楓橋的經(jīng)驗(yàn)讓我意識(shí)到，團(tuán)隊(duì)合作是成功的關(guān)鍵。每個(gè)人都有自己的想法和能力，但只有通過(guò)攜手合作才能達(dá)到更大的成就。在楓橋上，我看到有些人試圖獨(dú)自穿越橋梁，但往往會(huì)遇到困難。然而，當(dāng)有人主動(dòng)伸出援手，大家一起攜手努力，就能輕松地跨過(guò)橋。這個(gè)簡(jiǎn)單而富有哲理的經(jīng)驗(yàn)告訴我，只有通過(guò)團(tuán)隊(duì)合作，我們才能更好地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，克服難題，獲得成功。
第四段：信任與默契。
楓橋的經(jīng)驗(yàn)也讓我明白信任和默契在團(tuán)隊(duì)合作中的重要性。當(dāng)大家攜手合作時(shí)，不僅要互相信任，還要建立起默契。只有相互信任，相互配合，才能更好地實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)。楓橋的經(jīng)驗(yàn)深深地教育了我，告訴我在團(tuán)隊(duì)中要學(xué)會(huì)傾聽(tīng)和溝通，要有耐心和理解，要建立起相互信任的基礎(chǔ)。
第五段：心靈的連接。
楓橋的經(jīng)驗(yàn)讓我深刻體會(huì)到，人與人之間的聯(lián)系是通過(guò)靈魂的溝通實(shí)現(xiàn)的。在楓橋上，我看到許多游客都是因?yàn)橄嗤膼?ài)好或者共同的目標(biāo)而聚集在一起。無(wú)論他們是來(lái)自不同的地區(qū)，擁有不同的背景和文化，但在這座橋上，他們卻能感受到彼此的存在，都因?yàn)樾撵`的連接而變得親密。我們需要不斷地培養(yǎng)自己的心靈，以實(shí)現(xiàn)與他人的更緊密聯(lián)系。
結(jié)尾：
楓橋的經(jīng)驗(yàn)讓我深深地觸動(dòng)，對(duì)我來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)寶貴的財(cái)富。通過(guò)楓橋的經(jīng)驗(yàn)，我明白了團(tuán)隊(duì)合作的重要性，也意識(shí)到信任和默契對(duì)于團(tuán)隊(duì)合作的重要性。同時(shí)，楓橋的經(jīng)驗(yàn)還告訴我人與人之間的連接是通過(guò)心靈的感應(yīng)實(shí)現(xiàn)的。楓橋是一個(gè)美麗而神奇的地方，它讓我明白只有與他人緊密相連，才能共同創(chuàng)造美麗的未來(lái)。我希望將來(lái)能將楓橋的經(jīng)驗(yàn)融入到我的生活中，努力與他人攜手合作，相互信任和默契，共同實(shí)現(xiàn)更美好的明天。
楓橋經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報(bào)告篇九
學(xué)習(xí)楓橋經(jīng)驗(yàn)，要緊緊聯(lián)系群眾，執(zhí)政為民，注意創(chuàng)新，才能將工作做好做優(yōu)，讓楓橋經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛟谄渌擎?zhèn)繼續(xù)發(fā)揮著光芒。下面是本站小編整理?xiàng)鳂蚪?jīng)驗(yàn)。
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“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為推動(dòng)“平安中國(guó)”、“法治中國(guó)”、“中國(guó)”建設(shè)的精神財(cái)富和行動(dòng)利器，帶給今天的我們甚么樣的啟示?一方面，以法治化解矛盾、保障民生的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”輕易讓人想起最近幾年社會(huì)管理中的一些群體性事件。甕安群眾打砸搶燒縣政府大樓、啟東群眾為禁止排污入海項(xiàng)目在政府門(mén)前和武警對(duì)峙、多地出租車罷運(yùn)呼吁政府整治運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)、城市管理與小販之間不時(shí)上演“街頭大戰(zhàn)”??都是由于突發(fā)事件或長(zhǎng)時(shí)間積怨不能通過(guò)正常渠道得到解決，終究演變、擴(kuò)大為影響卑劣的群體性事件。
“抓早抓小、就地化解”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不失為一個(gè)處理良策。另外一方面，隨著透明、高效、民主、法治的服務(wù)型陽(yáng)光政府的大力打造，隨著黨的群眾線路實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)推動(dòng)，我國(guó)的社會(huì)管理機(jī)制更趨科學(xué)、，干群關(guān)系更趨緊密、。楊善洲、李林森、蘭輝等人民的好干部等，用腳步丈量民情，用真心排解民憂，用生命踐行群眾線路，自然得到群眾的一致?lián)泶骱蛺?ài)戴。不論是內(nèi)江龍安的“村干部做事，群眾不滿意可‘’”，還是山東沂水的隨時(shí)“搖號(hào)”抽查干部聯(lián)系群眾情況，都是干群關(guān)系進(jìn)一步，基層民主法治更趨完善的典型示范。
踐行群眾線路，有“楓橋經(jīng)驗(yàn)”可循，但絕無(wú)捷徑可走，需要轉(zhuǎn)變執(zhí)政服務(wù)理念，扎扎實(shí)實(shí)深入基層，以踏石留痕、抓鐵有印的實(shí)干精神不斷奮斗、創(chuàng)新?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”五十年，群眾線路天地寬。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)各地生根，顯示了旺盛的生命力，是深入貫徹黨的群眾線路的生動(dòng)體現(xiàn)，奠定了“平安、法治、”偉大中國(guó)夢(mèng)的基石，勢(shì)必會(huì)為世界講述更多的“中國(guó)好故事”。
“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，這是楓橋鎮(zhèn)多年來(lái)抓社會(huì)治安工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是由基層干部群眾創(chuàng)造的，曾著名全國(guó)。在改革開(kāi)放的新情勢(shì)下，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷豐富發(fā)展，值得學(xué)習(xí)鑒戒。楓橋建設(shè)良好治安環(huán)境給我們幾點(diǎn)啟示。加快發(fā)展是基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)的聚集，企業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民就業(yè)增收提供了有力保障。農(nóng)民有了安穩(wěn)的工作和安定的生活，各種矛盾就可以夠大大減少?！版?zhèn)強(qiáng)、村美、民富”，經(jīng)常是和平安穩(wěn)定牢牢聯(lián)系在一起的。團(tuán)結(jié)是條件。在基層經(jīng)常會(huì)有一些矛盾和糾紛，這就要求各級(jí)干部善于處理各種人民內(nèi)部矛盾，做好理順情緒，化解糾紛的工作，維護(hù)群眾的親身利益。
特別是要充分發(fā)揮群眾的主體作用，實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我束縛、自我服務(wù)。健全機(jī)制是保證。他們建立健全預(yù)防化解矛盾糾紛的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)制、疏導(dǎo)調(diào)解機(jī)制、齊抓共管機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，反應(yīng)靈敏，工作有效，發(fā)揮了很好的作用?；鶎犹貏e是街鎮(zhèn)是社會(huì)平安穩(wěn)定的重心所在。抓好基層治安，對(duì)保證社會(huì)的平安穩(wěn)定十分重要。
群眾是國(guó)家的根基，是進(jìn)行國(guó)家建設(shè)的主力軍。群眾有難題，政府來(lái)解決。50年前，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。給黨政機(jī)關(guān)的工作實(shí)施，樹(shù)立了榜樣。
今天我們學(xué)習(xí)楓橋經(jīng)驗(yàn)，不僅要學(xué)習(xí)它“立黨為公，執(zhí)政為民”的精髓，深入人民群眾，將基層工作與群眾利益相結(jié)合，急群眾之所急。也要學(xué)習(xí)楓橋經(jīng)驗(yàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的原則，將治安矛盾就地解決，不拖拉擱置，真正做到工作實(shí)際化、速度化、群眾化、透明化。
重視保障，將民生放在首位，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展建設(shè)是楓橋經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)的凝聚，企業(yè)的發(fā)展，公共設(shè)施的完善，為群眾的就業(yè)增收與居住提供了保障。百姓安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)矛盾就大大減少。經(jīng)常性開(kāi)展社區(qū)福利活動(dòng)，進(jìn)行文化普及宣傳，提升群眾素質(zhì)，將違法因素消滅在襁褓里。
基層工作責(zé)任具體化、透明化，重視民生疾苦?；鶎庸ぷ髑ь^萬(wàn)緒，各部門(mén)機(jī)關(guān)要團(tuán)結(jié)一致，將群眾利益放在首位，遇到問(wèn)題不拖拉，不推卸，充分利用職能解決問(wèn)題。設(shè)立群眾問(wèn)題反饋點(diǎn)，及時(shí)知道群眾有什么困難，聽(tīng)聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，才能真正將基層工作落實(shí)到群眾中去。效仿楓橋“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的工作原則，體現(xiàn)出政府實(shí)話實(shí)說(shuō)，實(shí)事實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。
健全機(jī)制，把學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策結(jié)合起來(lái)，在各居委會(huì)、村、企業(yè)建立了相應(yīng)的調(diào)解組織，最大限度地增加社會(huì)和諧因素。最大限度地減少不和諧因素。為外來(lái)員工解決住房和子女入學(xué)等問(wèn)題。治安發(fā)展兩手抓，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧平安。
將楓橋經(jīng)驗(yàn)與時(shí)代特點(diǎn)相結(jié)合，楓橋經(jīng)驗(yàn)過(guò)去了50年，至今光芒不衰，實(shí)質(zhì)是因?yàn)樗鼒?jiān)持走群眾路線，依靠人民群眾，在發(fā)展中不斷創(chuàng)新時(shí)代內(nèi)涵?？傊?，我們基層工作要緊緊聯(lián)系群眾，執(zhí)政為民，注意創(chuàng)新，才能將工作做好做優(yōu)，讓楓橋經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛟谄渌擎?zhèn)繼續(xù)發(fā)揮著光芒。
1963年，浙江諸暨楓橋區(qū)社教運(yùn)動(dòng)試點(diǎn)中涌現(xiàn)的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”受到正在杭州的毛澤東同志的關(guān)注，認(rèn)為“矛盾不上交，就地解決”的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣。1964年，中央做出批示要求推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。從歷史分析，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決;實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”;從現(xiàn)實(shí)分析，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已經(jīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷充實(shí)、完善與發(fā)展，成為一個(gè)開(kāi)放的具有高度包容性的社會(huì)管理創(chuàng)新概念。
改革開(kāi)放以來(lái)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”并不能照搬，但可以被賦予新的內(nèi)涵。在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)和實(shí)施網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)的社會(huì)管理創(chuàng)新等方面建立健全依靠群眾進(jìn)行源頭治理的行之有效的做法。我們今天重溫“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，可以獲得創(chuàng)新社會(huì)管理的若干啟示：
創(chuàng)新社會(huì)管理必須重視源頭治理，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。改革開(kāi)放進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌與社會(huì)轉(zhuǎn)型同時(shí)進(jìn)行，社會(huì)矛盾不斷涌現(xiàn)，穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素普遍存在。我們并不存在所謂的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中面臨的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)卻不可忽視，如果不重視從源頭上處置問(wèn)題，不重視在萌芽狀態(tài)化解不和諧因素，不重視基層基礎(chǔ)工作的突出地位，就會(huì)失于被動(dòng)，錯(cuò)過(guò)解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，導(dǎo)致黨和政府的形象與聲譽(yù)受損、社會(huì)秩序受損、群眾安全與利益受損的“多輸”局面。努力化解矛盾，就地解決問(wèn)題。這是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基本精神。當(dāng)前，類似孟連、甕安、烏坎、啟東、什邡等事件，是改革開(kāi)放進(jìn)程中的矛盾集中點(diǎn)、利益沖突點(diǎn)，也應(yīng)當(dāng)成為事件解決點(diǎn)，要認(rèn)真分析事件原因，及時(shí)應(yīng)對(duì)事態(tài)發(fā)展，爭(zhēng)取在事發(fā)當(dāng)?shù)胤e極及時(shí)妥善解決事件、化解矛盾糾紛。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，貴在堅(jiān)持，貴在落實(shí)。平安建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建構(gòu)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系要求將平安建設(shè)融入“五位一體”的社會(huì)主義初級(jí)階段的總布局和總?cè)蝿?wù)中統(tǒng)一考慮，充分發(fā)揮地方黨委和政府的積極性和主動(dòng)性。
推動(dòng)維穩(wěn)轉(zhuǎn)型，形成開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、韌性的穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，必然要求從靜態(tài)有序的穩(wěn)定走向動(dòng)態(tài)有序的穩(wěn)定。即從絕對(duì)的超穩(wěn)定狀態(tài)走向充滿活力的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定狀態(tài)。動(dòng)態(tài)穩(wěn)定架構(gòu)下，將形成穩(wěn)定的政權(quán)體系、合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)和有序的政治過(guò)程三個(gè)不同層次。動(dòng)態(tài)穩(wěn)定觀要求維護(hù)社會(huì)公平正義，允許存在矛盾糾紛但能獲得及時(shí)解決，允許存在不同利益訴求且可以有健全完善便捷的表達(dá)通道和利益協(xié)調(diào)解決機(jī)制。要推動(dòng)堵截式維穩(wěn)向疏浚式維穩(wěn)轉(zhuǎn)型、運(yùn)動(dòng)式維穩(wěn)向法治式維穩(wěn)轉(zhuǎn)型、被動(dòng)式維穩(wěn)向主動(dòng)式維穩(wěn)轉(zhuǎn)型、剛性硬維穩(wěn)向剛?cè)岵?jì)式維穩(wěn)轉(zhuǎn)型。開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、韌性的穩(wěn)定觀要將維穩(wěn)與維權(quán)統(tǒng)一起來(lái)，而不能將維穩(wěn)與維權(quán)視為沖突不可調(diào)和，更不能一提維穩(wěn)，就是做加法——加權(quán)力、加機(jī)構(gòu)、加人，而要適度做減法——減少矛盾，減少對(duì)抗，給群眾減負(fù)，給社會(huì)減壓。不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決的方式必須改變。穩(wěn)定作為硬任務(wù)，絕不能離開(kāi)社會(huì)協(xié)同與公眾參與。這也是社會(huì)管理創(chuàng)新從“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)展互動(dòng)獲得的第二條啟示。
社會(huì)管理必須走法治化之路。20xx年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見(jiàn)》提出“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同，公眾參與的社會(huì)管理格局”，20xx年黨的進(jìn)一步提出“法治保障”，我以為這是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在法治時(shí)代的又一重引申。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”講求“矛盾不上交解決在當(dāng)?shù)亍?，講求“專群結(jié)合群防群治”，這些并不過(guò)時(shí)而在當(dāng)代發(fā)展嬗變成為“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同，公眾參與”。在依法治國(guó)、加快法治國(guó)家建設(shè)的背景下，國(guó)家各項(xiàng)工作都要實(shí)現(xiàn)法治化，當(dāng)然，要在法治框架中推動(dòng)社會(huì)體制改革和社會(huì)管理創(chuàng)新。成功的經(jīng)驗(yàn)和做法需要進(jìn)一步地推廣，最為有效地是通過(guò)制度設(shè)計(jì)與執(zhí)行，尤其是法律制度的制定與實(shí)施。同志曾指出，進(jìn)一步總結(jié)推廣和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，就是要堅(jiān)持完善制度，注重長(zhǎng)效。50年前，國(guó)家剛剛建立，百?gòu)U待興，我們黨執(zhí)政、治理國(guó)家主要是通過(guò)政策;50年后的今天，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、流動(dòng)人口增加、社會(huì)迅速變遷，我們黨提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，要求運(yùn)用法治思維、法治方式化解糾紛、解決矛盾。這是歷史發(fā)展的必然。
實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理法治化的目標(biāo)，既是依法治國(guó)基本方略在社會(huì)管理創(chuàng)新領(lǐng)域的必然要求，也是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的必然趨勢(shì)。社會(huì)管理法治化，要求在憲法法律范圍內(nèi)推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新和社會(huì)體制改革，同時(shí)用法律制度來(lái)鞏固改革創(chuàng)新成果;要求貫徹實(shí)施好寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法，公正司法為民司法，妥善解決好情理法關(guān)系問(wèn)題、法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一問(wèn)題;要求建立健全完善利益表達(dá)機(jī)制、利益博弈機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、利益沖突解決機(jī)制和矛盾糾紛的排查化解機(jī)制，包括訴訟制度完善和涵蓋民間調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的大調(diào)解制度完善;要求我們加快平安中國(guó)建設(shè)、法治中國(guó)建設(shè)和過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，為社會(huì)管理創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造全社會(huì)學(xué)法守法護(hù)法的良好法治氛圍。
楓橋經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報(bào)告篇十
在校園生活中，學(xué)生不僅要注重課堂學(xué)習(xí)，還應(yīng)該積極參加校園活動(dòng)，拓展自己的視野和經(jīng)驗(yàn)。作為一個(gè)高中生，我有幸參加了我校組織的“新楓橋經(jīng)驗(yàn)”活動(dòng)。這是一個(gè)以“綠色、互助、分享、追求卓越”為主題的綜合實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)這一系列的體驗(yàn)和參與，我深刻體會(huì)到了許多珍貴的心得和體會(huì)。
首先，參加“新楓橋經(jīng)驗(yàn)”為我提供了與同學(xué)們交流的機(jī)會(huì)。在平常的學(xué)習(xí)生活中，我們往往很難有時(shí)間去深入交流。但在活動(dòng)中，我們可以遠(yuǎn)離書(shū)本，放下任務(wù)，與同學(xué)們面對(duì)面交流?；顒?dòng)中的小組討論、合作和共同追求，讓我認(rèn)識(shí)了許多新朋友，也和一些平時(shí)接觸不多的同學(xué)建立了深厚的友誼。這種交流機(jī)會(huì)不僅讓我在思想上得到了啟發(fā)，也提高了我的人際交往能力。
其次，參加“新楓橋經(jīng)驗(yàn)”讓我意識(shí)到了自己的潛力和能力。在活動(dòng)中，我們面對(duì)各種不同的挑戰(zhàn)和困難，需要我們不斷地去思考和解決。在這個(gè)過(guò)程中，我逐漸發(fā)現(xiàn)了自己的優(yōu)點(diǎn)和能力。我曾經(jīng)在團(tuán)隊(duì)中擔(dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo)角色，在團(tuán)隊(duì)管理和溝通合作方面取得了一些成就。通過(guò)活動(dòng)，我發(fā)現(xiàn)了自己對(duì)組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力的潛力，這對(duì)我以后的個(gè)人發(fā)展非常重要。
再次，參加“新楓橋經(jīng)驗(yàn)”讓我學(xué)到了許多實(shí)用的技能?；顒?dòng)過(guò)程中，我們需要自己動(dòng)手做一些實(shí)踐工作，如園藝、手工制作等。這些活動(dòng)既能讓我體驗(yàn)到不同的職業(yè)工作，又能提高我的動(dòng)手能力和創(chuàng)造力。此外，我還學(xué)到了一些團(tuán)隊(duì)合作和策劃活動(dòng)的技巧。這些技能對(duì)我今后的學(xué)習(xí)和工作都非常有幫助。
最后，參加“新楓橋經(jīng)驗(yàn)”讓我深刻理解了團(tuán)隊(duì)合作的重要性。在活動(dòng)中，每個(gè)人都需要和團(tuán)隊(duì)成員密切合作。只有真正團(tuán)結(jié)一心，相互合作，才能取得成功。在團(tuán)隊(duì)合作中，我體會(huì)到了團(tuán)隊(duì)成員之間互相關(guān)心、相互支持的重要性。只有每個(gè)人都能盡自己的努力，發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，才能讓整個(gè)團(tuán)隊(duì)更加強(qiáng)大。
總而言之，“新楓橋經(jīng)驗(yàn)”是一次非常難得的活動(dòng)。通過(guò)這次活動(dòng)，我不僅收獲了許多實(shí)際的技能和經(jīng)驗(yàn)，還鍛煉了自己的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和合作能力。這次活動(dòng)不僅僅是一次經(jīng)驗(yàn)，更讓我認(rèn)識(shí)到在校園生活中，通過(guò)多參與活動(dòng)，我的人際交往能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和動(dòng)手能力都得到了提升。我相信這對(duì)我的將來(lái)發(fā)展有著重要的影響。我也會(huì)將這份經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)分享給身邊的同學(xué)，希望他們也能從中收獲更多。
楓橋經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報(bào)告篇十一
楓橋經(jīng)驗(yàn)是指中國(guó)古代文人墨客舉行聯(lián)誼、討論文學(xué)理論或切磋才藝的一種活動(dòng)，在歷史上享有很高的聲譽(yù)?，F(xiàn)代社會(huì)，楓橋經(jīng)驗(yàn)已被轉(zhuǎn)化為一種特定的、團(tuán)隊(duì)建設(shè)的訓(xùn)練形式，它的目的是通過(guò)對(duì)話、互動(dòng)和溝通，改善人際關(guān)系，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作。自去年以來(lái)，我多次參加了公司組織的楓橋經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)，在這個(gè)過(guò)程中，我深刻體會(huì)到了團(tuán)隊(duì)協(xié)作的重要性，也領(lǐng)悟到了一些關(guān)于人際關(guān)系的心得體會(huì)。
第二段：團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要性。
團(tuán)隊(duì)建設(shè)可以提高團(tuán)隊(duì)合作的效率和質(zhì)量，同時(shí)也能改善員工之間的人際關(guān)系和溝通方式。在楓橋經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)中，我們組成了一個(gè)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)人都有自己的角色和任務(wù)，我們需要互相配合，互相支持，完成一個(gè)共同的目標(biāo)。這個(gè)過(guò)程中，成員之間逐漸建立起了信任和默契，學(xué)會(huì)了傾聽(tīng)和理解，也為以后的工作打下了基礎(chǔ)。
第三段：領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該起到的作用。
在楓橋經(jīng)驗(yàn)中，領(lǐng)導(dǎo)者的作用非常重要。他們需要設(shè)定一個(gè)明確的目標(biāo)，指導(dǎo)全體成員，監(jiān)督進(jìn)度和結(jié)果。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者還要根據(jù)不同的成員特點(diǎn)和任務(wù)需求，進(jìn)行個(gè)性化的指導(dǎo)和激勵(lì)，幫助成員充分發(fā)揮潛力，取得更優(yōu)異的成績(jī)。在現(xiàn)實(shí)工作中，領(lǐng)導(dǎo)者也需要具備這些能力，傾聽(tīng)員工意見(jiàn)和反饋，及時(shí)調(diào)整策略和方法，不斷優(yōu)化團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力和協(xié)作力。
第四段：人際關(guān)系的建立與維護(hù)。
團(tuán)隊(duì)建設(shè)中，建立和維護(hù)良好的人際關(guān)系是至關(guān)重要的。通過(guò)楓橋經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)，我學(xué)習(xí)到了一些有效的建立人際關(guān)系的方法，比如尋找共同點(diǎn)、尊重和包容差異、積極溝通和合作。在現(xiàn)實(shí)工作中，我們也需要學(xué)會(huì)這些方法，并將其應(yīng)用到自己的職業(yè)發(fā)展和人際關(guān)系中，以此提升自己的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。
第五段：結(jié)語(yǔ)。
楓橋經(jīng)驗(yàn)是一個(gè)富有啟發(fā)性的活動(dòng)，通過(guò)這個(gè)活動(dòng)，我們能夠更深入地了解自己，認(rèn)識(shí)他人，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，促進(jìn)個(gè)人與公司的共同發(fā)展。希望我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦?，能夠不斷積累、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在不斷實(shí)踐和探索中，打破思維定式，拓展職業(yè)發(fā)展的視野，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的最大化。
楓橋經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報(bào)告篇十二
楓橋是中國(guó)著名的古橋之一，也是中國(guó)文化的重要象征之一。楓橋經(jīng)歷了無(wú)數(shù)人的踏步和厚實(shí)的歲月的滌蕩，早已成為了中國(guó)文化的一種歷史符號(hào)。身為代表深圳市立新中學(xué)參加“楓橋經(jīng)驗(yàn)”國(guó)際中學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐營(yíng)有幸去到楓橋，感受到了楓橋的歷史和文化，讓人十分感動(dòng)和受益。
創(chuàng)新實(shí)踐營(yíng)的第一天，大家離開(kāi)繁忙的生活來(lái)到了楓橋旁。看到這座名聞遐邇的古橋，我們瞬時(shí)被它的魅力所吸引。導(dǎo)師給我們介紹了楓橋的歷史和文化背景，讓我們更為了解楓橋的重要性和價(jià)值。還有其他中學(xué)的學(xué)生，我和他們“刻骨銘心”地做了認(rèn)識(shí)，圍繞著楓橋的文化，我們不僅分享了自己的觀點(diǎn)，也聽(tīng)取了其他人的心得體會(huì)。這讓我意識(shí)到團(tuán)結(jié)的力量是無(wú)窮的，只有團(tuán)結(jié)一心，才能更好地完成共同的目標(biāo)。
在第二天的實(shí)踐中，我參加了四大主題之一的自然和環(huán)保組。人類永恒的課題是與大自然和睦相處。我們從楓橋的環(huán)境入手，通過(guò)制作“楓橋種子卡通片”向大家提出“保護(hù)環(huán)境，從我做起”的主題。把理論付諸實(shí)踐，我們動(dòng)手實(shí)踐，采用禮品袋、掛飾等多樣化的方式推廣環(huán)保。同時(shí)，在實(shí)踐種子卡過(guò)程中，我們充分地與隊(duì)友互動(dòng)，有了工作目標(biāo)堅(jiān)持到底面對(duì)環(huán)保問(wèn)題就有了更為堅(jiān)定的立場(chǎng)。
第三天，我們參加了“楓橋之家”體驗(yàn)，感受到了當(dāng)?shù)厝说恼鎸?shí)生活和飲食文化。我喜歡自己動(dòng)手制作食物，因?yàn)檫@使我更加尊重食品和廚房，更好地關(guān)注飲食文化的重要性和價(jià)值。而且，通過(guò)與主人的互動(dòng)，我也學(xué)到了怎樣吃，怎樣飲食，更能夠培養(yǎng)自己的品味和美感。通過(guò)這個(gè)初步的了解，我感受到了飲食和文化的存在深深地關(guān)聯(lián)，甚至是不可分割的。
第四天的實(shí)踐環(huán)節(jié)，我們學(xué)習(xí)了文化藝術(shù)課程，包括絲綢印花和中國(guó)傳統(tǒng)文化方面的技能。這種文化和藝術(shù)的交流讓我感受到中國(guó)的傳統(tǒng)文化的價(jià)值，讓我重新認(rèn)識(shí)了我們傳承了幾千年的文化。同時(shí)，我們也從藝術(shù)的角度借鑒和學(xué)習(xí)了其他同學(xué)的文化想法，感受到了多元文化的價(jià)值和重要性。
最后一天的實(shí)踐環(huán)節(jié)，我們各個(gè)展示了自己獨(dú)特的創(chuàng)意和成果。我和我的隊(duì)友推廣環(huán)保的“楓橋種子卡通片”，讓人們感受到了文化與環(huán)保的聯(lián)動(dòng)性。這樣的活動(dòng)結(jié)束了，我也感受到團(tuán)隊(duì)合作和創(chuàng)造性的價(jià)值，只有通過(guò)集體的努力，才能把生態(tài)、文化等觀念深入人心。
總的來(lái)說(shuō)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐讓我受益匪淺。通過(guò)與其他中學(xué)的學(xué)生交流和合作，我體驗(yàn)到了團(tuán)隊(duì)合作的快樂(lè)和成就感。同時(shí)，通過(guò)生態(tài)、文化、飲食和藝術(shù)方面的學(xué)習(xí)，我重構(gòu)了對(duì)中國(guó)文化和傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，更有信心和愛(ài)心去保護(hù)文化和環(huán)境。最重要的是，我意識(shí)到每一個(gè)人都有機(jī)會(huì)在自己的崗位上做一些事情，為多元化和可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)文化做出自己的微薄貢獻(xiàn)。
楓橋經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報(bào)告篇十三
新楓橋經(jīng)驗(yàn)是指在中國(guó)楓橋多元化仲裁中心的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，是一種能力培養(yǎng)、互動(dòng)交流和解決矛盾的新方法。通過(guò)參與新楓橋經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，我深刻體會(huì)到了其獨(dú)特的價(jià)值和意義。本文將分別從楓橋經(jīng)驗(yàn)的背景介紹、參與體驗(yàn)、收獲體會(huì)、應(yīng)用實(shí)踐以及未來(lái)展望幾個(gè)方面進(jìn)行論述，總結(jié)出我對(duì)新楓橋經(jīng)驗(yàn)的心得體會(huì)。
首先，了解楓橋經(jīng)驗(yàn)的背景是完善我們對(duì)于這一概念的認(rèn)識(shí)。新楓橋經(jīng)驗(yàn)是建立在傳統(tǒng)楓橋經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的一個(gè)創(chuàng)新性做法，旨在推動(dòng)仲裁文化的傳播、仲裁人才的培養(yǎng)、解決矛盾的和平途徑的發(fā)展等方面。而在新楓橋經(jīng)驗(yàn)中，我們不僅可以學(xué)習(xí)到傳統(tǒng)仲裁談判的方法和技巧，還可以從多個(gè)角度對(duì)待矛盾問(wèn)題，為當(dāng)事人提供更加完善和全面的解決方案。
其次，親身參與新楓橋經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程讓我完全感受到了它的魅力和吸引力。在整個(gè)體驗(yàn)過(guò)程中，我們不僅可以親身扮演仲裁調(diào)解員的角色，理解傳統(tǒng)的仲裁模式，還可以通過(guò)與他人合作、討論和辯論來(lái)解決問(wèn)題，提升自己的分析、判斷和溝通能力。尤其是在真實(shí)的案例討論中，我們可以直觀地感受到解決矛盾所帶來(lái)的成就感和滿足感，這種體驗(yàn)使我們更有動(dòng)力去深入學(xué)習(xí)和應(yīng)用新楓橋經(jīng)驗(yàn)。
再次，通過(guò)參與新楓橋經(jīng)驗(yàn)，我不僅獲得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和技能，更深刻地認(rèn)識(shí)到了它的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用性。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們經(jīng)常會(huì)遇到各種各樣的矛盾和糾紛，而解決這些問(wèn)題又需要我們具備一定的知識(shí)和技能。新楓橋經(jīng)驗(yàn)提供了一種解決矛盾問(wèn)題的思維模式和方法，不僅可以應(yīng)用于仲裁領(lǐng)域，也可以在日常生活中應(yīng)用到人際關(guān)系、團(tuán)隊(duì)合作等方面。尤其是在處理人際沖突時(shí)，我們可以通過(guò)借鑒新楓橋經(jīng)驗(yàn)的解決方法，更加高效地解決問(wèn)題，提升人際交往的質(zhì)量和效果。
此外，新楓橋經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)還讓我對(duì)未來(lái)發(fā)展有了更明確的規(guī)劃和展望。隨著中國(guó)與世界的交往日趨密切，跨國(guó)糾紛的頻發(fā)也成為一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。而參與新楓橋經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，可以使我們成為一名優(yōu)秀的仲裁調(diào)解員，為解決這些跨國(guó)糾紛提供專業(yè)、高效、公正的服務(wù)。同時(shí)，新楓橋經(jīng)驗(yàn)的全球化傳播也為我們提供了更多的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，拓寬了我們的職業(yè)發(fā)展道路。
綜上所述，新楓橋經(jīng)驗(yàn)是一種有著獨(dú)特價(jià)值和意義的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。通過(guò)了解其背景、參與體驗(yàn)、收獲體會(huì)、應(yīng)用實(shí)踐以及未來(lái)展望，我深刻感受到了其對(duì)個(gè)人能力培養(yǎng)的重要性，以及其在解決矛盾和糾紛中的廣泛應(yīng)用價(jià)值。我相信，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我們可以在新楓橋經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)下，成為一名具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的仲裁調(diào)解專業(yè)人士，為和諧社會(huì)的建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。
楓橋經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報(bào)告篇十四
50年前，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。50年后，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)各地得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)，成為新時(shí)期群眾工作的典范。在全省掀起學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”加強(qiáng)和創(chuàng)新群眾工作高潮之際，筆者就做好群眾工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展談幾點(diǎn)看法。
以黨的精神為指導(dǎo)，深入開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)和創(chuàng)新群眾工作，著力改善民生促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升群眾工作能力，提高群眾滿意度。
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)。當(dāng)前主要政治任務(wù)是要深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)和關(guān)于群眾工作的一系列重要講話精神,貫徹落實(shí)省委書(shū)記趙克志在省委第十一屆四次全會(huì)和在全省學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”會(huì)議上的講話精神，要堅(jiān)定遠(yuǎn)大理想,共筑中國(guó)夢(mèng)·貴州夢(mèng)，豐富精神上的“鈣”和“抗體”，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻解讀，領(lǐng)會(huì)精神，聯(lián)系實(shí)際，不斷鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。
二、堅(jiān)持將民生工作放在首位，提升群眾幸福指數(shù)。深入推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，抓好全省行政村的小康路、小康電、小康水和農(nóng)村危房改造建設(shè)，結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)工作,把貧困地區(qū)最可發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展好,把基本公共服務(wù)解決好,以扶貧開(kāi)發(fā)的成效為同步小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，逐步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基本公共服務(wù)能力，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、群眾迫切解決的問(wèn)題，為群眾辦實(shí)事好事，提升群眾幸福指數(shù)。
三、推進(jìn)“三化”興“三農(nóng)”工作，全力突破制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢瓶頸。小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，群眾最關(guān)心的問(wèn)題是自己的錢(qián)包是否鼓起來(lái)，日子是否好過(guò)，做好群眾工作的前提是群眾的經(jīng)濟(jì)收入是否增加。我們要以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;以工業(yè)化致富農(nóng)民，要引導(dǎo)農(nóng)民到園區(qū)企業(yè)就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量，以工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)民致富;以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，要加強(qiáng)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，科學(xué)合理引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民，以減少農(nóng)民總數(shù)達(dá)到增加農(nóng)民收入、帶動(dòng)農(nóng)村目的。
四、密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)宣傳思想建設(shè)。要深入群眾，深入基層，要多講群眾聽(tīng)得懂的“土話”，少說(shuō)套話、大話，撲下身子接地氣，與群眾打成一片，夯實(shí)聯(lián)系群眾的基礎(chǔ);要加強(qiáng)宣傳思想建設(shè)，并緊緊圍繞構(gòu)筑“精神高地”開(kāi)展工作，結(jié)合同步小康駐村工作和扶貧幫扶“個(gè)案管理”工作，把新時(shí)期黨的思想路線、決策部署、惠民政策及時(shí)傳達(dá)到基層一線，把黨的群眾工作延伸到基層各個(gè)角落，做到不漏一戶、不漏一人。
五、加強(qiáng)平安創(chuàng)建，創(chuàng)新社會(huì)管理。要緊緊圍繞“平安貴州”創(chuàng)建，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，學(xué)習(xí)楓橋經(jīng)驗(yàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的原則，在第一現(xiàn)場(chǎng)建立化解矛盾糾紛的第一防線，建立健全農(nóng)村村民調(diào)解委員會(huì)，大力排查矛盾糾紛，讓村民自己解決身邊的事，切實(shí)維護(hù)群眾自己的權(quán)利;進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，確保群眾與黨委政府之間的交流互動(dòng)零距離、無(wú)障礙，真正把服務(wù)群眾的工作做細(xì)做實(shí)做好;同時(shí)，將誠(chéng)信社會(huì)創(chuàng)建融入到社會(huì)管理中，以遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信為道德水準(zhǔn)，努力營(yíng)造“以誠(chéng)為先，以信立身;講誠(chéng)信，得實(shí)惠”的良好社會(huì)氛圍，使“誠(chéng)信受益，失信受制”融入到社會(huì)管理工作的各個(gè)方面，建立群眾誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)機(jī)制。
六、要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。要深入開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，深入抓好“四風(fēng)”突出問(wèn)題整治專項(xiàng)行動(dòng)，以朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好群眾工作，以埋頭苦干、兢兢業(yè)業(yè)的工作作風(fēng)做好群眾工作，以人民滿意的公仆形象做好群眾工作。
七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。黨政一把手要立正其身，樹(shù)立標(biāo)桿，率先垂范，積極引導(dǎo)，嚴(yán)格要求廣大黨員干部在思想上行動(dòng)上政治上統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來(lái)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面深化改革開(kāi)放，以開(kāi)放倒逼改革，以改革促進(jìn)開(kāi)放轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，后發(fā)趕超、努力沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”，改善民生推進(jìn)同步小康建設(shè)。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，對(duì)于一些干部宗旨意識(shí)淡薄，工作不在狀態(tài)，作風(fēng)漂浮，得過(guò)且過(guò)等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了黨和人民魚(yú)水關(guān)系，要嚴(yán)格處理，絕不姑息，確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
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