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壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)言稿篇一
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本發(fā)展規(guī)劃。
近年來,我縣各地勇于實(shí)踐,敢于創(chuàng)新,遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新路子,取得初步成效。然而,受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約,村級自身造血功能不強(qiáng)、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實(shí)力不強(qiáng)等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年全縣394個村集體經(jīng)濟(jì)收入為913.26萬元,村均2.32萬元。其中,年集體經(jīng)濟(jì)收入15萬元以上7個村,占1.8%;10萬元至15萬元之間的6個村,占1.5%;5萬元至10萬元之間的29個村,占7.4%;5萬元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村352個,占89.3%,其中包括288個集體經(jīng)濟(jì)空殼村(年集體經(jīng)濟(jì)收入在2萬元以下)。
通過四年努力,使全縣集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo),即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,有穩(wěn)定的收入來源,有一定的經(jīng)濟(jì)積累,有健全的監(jiān)管機(jī)制。力爭到2020年底,全面消除空殼村,使80%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上,美好鄉(xiāng)村省級示范村達(dá)10萬元以上,使全縣394個村集體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。
2017年,全縣扶持80個村開展試點(diǎn),其中:收入在2萬元以下的村40個,收入在2-5萬元以下的村25個,收入在5萬元以上的村15個;2018年,扶持110個村,其中:收入在2萬元以下的村84個,收入在2-5萬元以下的村18個,收入在5萬元以上的村8個;2019年,扶持發(fā)展110個村,其中:收入在2萬元以下的村86個,收入在2-5萬元以下的村14個,收入在5萬元以上的村10個;2020年,扶持發(fā)展94個村,其中:收入在2萬元以下的村78個,收入在2-5萬元以下的村7個,收入在5萬元以上的村9個。
1.堅(jiān)持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律為導(dǎo)向,合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
2.堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),采取“一村一策,分類指導(dǎo)”辦法,因村制宜,合理制訂規(guī)劃,選準(zhǔn)合適產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3.堅(jiān)持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用,在充分尊重村級組織自愿基礎(chǔ)上,量力而行,規(guī)范操作,不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力和造血功能,提升村級組織“三資”管理能力水平。
4.堅(jiān)持整合資源、整體推進(jìn)原則。注重整合各方資源,加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。
1.對地處偏遠(yuǎn)、資源匱乏的村,通過發(fā)展異地物業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。一是采取“單村獨(dú)建、合作聯(lián)建”形式,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓;二是利用特扶資金等財(cái)政補(bǔ)助資金,以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購置專業(yè)市場攤位,以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得,扶持相應(yīng)村增加村集體收入。
2.對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村,通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式,大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)等項(xiàng)目,不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式,開發(fā)集體資源,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務(wù)組織形式,如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟(jì)組織,通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加村集體收入。
三是以地生財(cái)型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機(jī),興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目。
四是資產(chǎn)盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行資源整合、二次開發(fā),提升容積率,擴(kuò)充資產(chǎn)量,通過出租或入股形式參與經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。
五是合作參股型。通過招商引資,采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式,與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目,獲取固定投資回報(bào),增加村集體收入。
3.對處在中間層次的村,通過“政策扶持、結(jié)對幫扶”模式,幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),確保村級組織正常有序運(yùn)行。繼續(xù)落實(shí)“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度,鼓勵村企結(jié)對、村戶聯(lián)合,通過“政策引、資金扶、項(xiàng)目帶、信息聯(lián)”等途徑,幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金和技術(shù),創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠(yuǎn)、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村,則以給予運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)方式為主解決“無錢辦事”問題。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作,并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機(jī)構(gòu),配足配強(qiáng)力量,根據(jù)各村實(shí)際,逐村制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。縣農(nóng)委要認(rèn)真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),切實(shí)幫助村級組織理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)工作舉措;縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供用地保障;縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門要按照職責(zé),密切配合,為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供指導(dǎo)服務(wù)。
2.加大資金扶持??h財(cái)政每年整合村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金,用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,扶持資金實(shí)行項(xiàng)目管理,對列入扶持計(jì)劃的項(xiàng)目,符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游,開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存,縣財(cái)政給予獎勵。
3.深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結(jié)對、村銀結(jié)對活動,并實(shí)施幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)向,堅(jiān)持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)收入上來,幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金,創(chuàng)造發(fā)展條件,增強(qiáng)造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金,加強(qiáng)各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進(jìn)一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對聯(lián)系制度,切實(shí)幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中碰到的困難與問題。
4.營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟(jì)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,努力形成“一級抓一級,層層抓落實(shí)”的工作格局。堅(jiān)持將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤,充分調(diào)動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會等組織作用,健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度,規(guī)范村級資金運(yùn)行民主決策機(jī)制,嚴(yán)格財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)督管理,確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。
壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)言稿篇二
為進(jìn)一步加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力,增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“四大戰(zhàn)略”、“五大工程”,把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變村集體經(jīng)濟(jì)的增長方式,探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,拓寬村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)途徑,不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,為村級組織更好地服務(wù)群眾提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。
1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟(jì),壯。
驟、分階段實(shí)施。
起步階段:
3、xx年8月,開展村級集體資產(chǎn)、資源、資金現(xiàn)狀排查工作,健全帳目,確保真實(shí)完整,并以村為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作臺帳。4、xx年8月底前,進(jìn)一步健全完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理各項(xiàng)制度,開展農(nóng)村“三資”清理監(jiān)管代理情況檢查驗(yàn)收工作。5、xx年12月底前,根據(jù)村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的具體方案,階段性完成發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量進(jìn)行檢查和抽查。推進(jìn)階段:
工作臺帳。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各單位要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要任務(wù),作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。
要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對工作中新情況、新問題的分析研究,結(jié)合實(shí)際落實(shí)工作措施,妥善解決好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。2、形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督辦和宣傳表彰等活動,各村各單位要密切配合,提供服務(wù),全力支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對村級集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經(jīng)管站要切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo),加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問題的探索和研究,及時提出解決辦法和應(yīng)對措施,要加強(qiáng)對村務(wù)公開等工作的指導(dǎo)和管理力度;財(cái)政所要加大財(cái)政支農(nóng)政策宣傳和財(cái)政支農(nóng)資金落實(shí)工作;農(nóng)技站要加大對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。同時,全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展“鎮(zhèn)村互聯(lián)、結(jié)對共建”活動,落實(shí)幫扶工作任務(wù),重點(diǎn)從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結(jié)對村進(jìn)行幫扶,共同推進(jìn)全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。3、嚴(yán)格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù),事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,區(qū)委區(qū)政府把此項(xiàng)工作納入考核,全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好每一環(huán)節(jié)工作,鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查,并把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村級年度工作實(shí)績考核一并獎懲。
壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)言稿篇三
殘留量等一些主要指標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn),這是我們對外宣傳的一筆寶貴財(cái)富,必須牢牢扭住不放,有針對性地采取推銷措施,大做文章,大力宣傳。要重視發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的作用,充分利用他們聯(lián)系廣泛,消息靈通的獨(dú)特優(yōu)勢,加強(qiáng)教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的營銷能力。
二是在蘋果文化內(nèi)涵上狠下功夫。近年來,一些蘋果生產(chǎn)發(fā)達(dá)的地區(qū)在挖掘蘋果文化內(nèi)涵上做大文章,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在這方面,我們也應(yīng)狠下功夫,加大力度,融藝術(shù)于果品,賦予蘋果以文化品質(zhì),提升蘋果的價(jià)值。要挖掘地名所蘊(yùn)含的文化價(jià)值,做好“壽”文化與蘋果生產(chǎn)相融合這篇文章,叫響“延年益壽”、“長壽之果”的口號。要積極引導(dǎo)果農(nóng)通過貼字、貼花等形式,生產(chǎn)具有地域特色的書法蘋果、剪紙?zhí)O果等,不斷豐富果品的文化形式和內(nèi)涵。
三是在突出生態(tài)特色上用足力量。當(dāng)前,隨著食品安全事件的'接連發(fā)生,市場對綠色、安全、生態(tài)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品需求日益旺盛。因此,要突出我們自然環(huán)境好、污染少的優(yōu)勢,大打綠色生態(tài)牌,大力發(fā)展有機(jī)蘋果,并以此帶動永壽蘋果向更高層次發(fā)展。要突出生態(tài)果園、有機(jī)果園建設(shè),以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手,在全力推廣“四大關(guān)鍵技術(shù)”的基礎(chǔ)上,以省市級示范園為主,加快誘蟲袋等生物防治先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。同時,積極實(shí)施“果、畜、沼、窖、草”配套發(fā)展,確保有機(jī)肥肥源,提高果品有機(jī)質(zhì)含量,使每一個生產(chǎn)流程都能體現(xiàn)出生態(tài)的特點(diǎn)。力爭在2-3年內(nèi),全縣蘋果產(chǎn)業(yè)有質(zhì)的飛躍,再上新臺階。
四是在提升果農(nóng)市場意識上實(shí)現(xiàn)突破。大面積提高果園管理水平,首要的是解決市場意識方面的問題。從蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來看,蘋果產(chǎn)業(yè)也具有一定的市場周期。因此,要教育引導(dǎo)果農(nóng),著眼長遠(yuǎn),充分認(rèn)識蘋果在促進(jìn)增收中的重要作用,正確認(rèn)識市場,不能一出現(xiàn)價(jià)格下跌就挖樹,而到了蘋果價(jià)格上漲再栽樹。特別是去年受國際金融市場影響,國外消費(fèi)市場疲軟,果汁出口受限,落果價(jià)格跌倒了歷史最低點(diǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期情況下,要積極引導(dǎo)群眾客觀分析市場行情,增強(qiáng)發(fā)展蘋果生產(chǎn)的信心,同時,讓群眾充分認(rèn)識到提高果品品質(zhì)才是增收致富的關(guān)鍵,從而自覺地走以質(zhì)取勝之路。
五是在搭建發(fā)展平臺上多想辦法。產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終要實(shí)現(xiàn)和市場的對接,銜接越緊密,發(fā)展就越快。從我縣實(shí)際來看,需要搭建好兩個對接平臺。一要建立專業(yè)果品銷售市場,以小市場對接全國的大市場。在縣城建立一個規(guī)模較大的果品批發(fā)市場,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1-2個二級果品交易市場。讓每一個市場成為蘋果產(chǎn)業(yè)信息交流中心、技術(shù)支持中心、批發(fā)銷售中心。二要大力扶持果品協(xié)會和蘋果專業(yè)合作社組織建設(shè)。給予一些果業(yè)合作社、果品協(xié)會一定的政策、資金扶持,讓他們很好地發(fā)揮作用,把更多的果農(nóng)組織起來,更好實(shí)現(xiàn)果農(nóng)與市場對接,從而讓果農(nóng)得到更大更多的實(shí)惠。
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壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)言稿篇四
昨天我們一起去參觀了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是xx村的村集體經(jīng)濟(jì)從無到有到強(qiáng),還到我們前面老領(lǐng)導(dǎo)xx書記的xx區(qū)辣椒產(chǎn)業(yè)園參觀了辣椒深加工生產(chǎn)車間,他們都用生動的實(shí)踐語言給我們指明了可以探尋發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的方向,淺談昨天的觀感,結(jié)合我村的實(shí)際,就我村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及下一步如何壯大,給大家作如下匯報(bào):
昨天我們第一站是到湄潭黃家壩村,參觀了他們4000多畝壩區(qū)的香蔥基地,村的支書就是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人擔(dān)任的。這個村主要是堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的思路,找準(zhǔn)銷售渠道,明確了貧困戶、農(nóng)戶在綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的位置,保障他們的利益,干勁信心足。第二站是xx區(qū)xx鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)園,投資10億元的現(xiàn)代化辣椒深加工基地,把全區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品都集中到這里進(jìn)行展示,在這里使我們真正感受到產(chǎn)銷對接的產(chǎn)品大面積展廳展示售賣和現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)直播帶貨,認(rèn)識到要干好農(nóng)業(yè),這還真是項(xiàng)技術(shù)活。同時聽到實(shí)話,必須要有實(shí)力的大戶加入合作社或者公司帶動種植,合作社靠著村委幾個人單獨(dú)整是行不通的,他們園區(qū)附近用活了土地返租倒包的模式,土地掌握在合作社手中,流轉(zhuǎn)給大戶或公司,合作社收取租金,再次發(fā)動群眾種植,這樣合作社和群眾都有收入。第三站是播州區(qū)永樂鎮(zhèn),參觀了他們返租倒包另外一種模式,讓貧困戶認(rèn)領(lǐng)公司流轉(zhuǎn)的土地,與貴州省蔬菜集團(tuán)合作種植蔬菜。第四站是到我們xx區(qū)xx鎮(zhèn)的xx村,這個村抓住龍江這幾年成為城郊結(jié)合部和交通便利的優(yōu)勢,打造良好的營商環(huán)境,利用修高速公路使得村集體得到的第一桶金,在致富能人楊建支書的帶領(lǐng)下發(fā)展成為今天的xx控股集團(tuán),下轄5家企業(yè),年產(chǎn)值6500多萬元,這個村的支書是以前村主任三顧茅廬,才請來帶動把該村的村集體經(jīng)濟(jì)搞得這樣好,現(xiàn)在家家戶戶都過上了好生活,他們的村級組織真正發(fā)揮了先鋒模范作用,為xx村振興經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)有力的組織保證和有力支撐。
我村作為純農(nóng)業(yè)村,現(xiàn)在家庭零散經(jīng)營模式下,土地效益較差,青壯勞動力外出創(chuàng)收效果更理想。壯大集體經(jīng)濟(jì),是多方共贏的好路子。明年我們要抓住鄉(xiāng)村振興建設(shè)的機(jī)會,盤活土地資源,把集體經(jīng)濟(jì)搞起來,讓群眾參與進(jìn)來,為村民家門口提供就業(yè)機(jī)會。
今年年初為了解決扶貧公司留下的蝦蟹基地歷史遺留問題,又要讓群眾能夠直接參與的產(chǎn)業(yè),村支兩委召開會議多次討論,依托我們的生態(tài)、水源優(yōu)勢,決定把田復(fù)墾種植優(yōu)質(zhì)雜交水稻,說干就干,我們在包村領(lǐng)導(dǎo)周宗飛鎮(zhèn)長的帶領(lǐng)下組織村委成員、黨員、群眾10余人到湄潭茅壩參觀了他們的貢米生產(chǎn)基地,這次參觀使大家感受至深,他們最貴的大米能賣到1000多元一斤,全部是機(jī)械化生產(chǎn),與他們深入交流決定引進(jìn)余香優(yōu)2115貢米品種和技術(shù)回來試種。今年我們的水稻靠留在家里50—65的“土專家”種植出來了10多萬斤,目前已經(jīng)售賣了2萬多斤大米,全部賣完預(yù)計(jì)收入30多萬元。我們在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同集思廣益下,推出了自己的品牌和包裝設(shè)計(jì),同時被全區(qū)推選參加了上海進(jìn)博會,為我們遵義館來參加開幕式的200名上海老知青和嘉賓每人發(fā)放1斤裝隨手禮,目前大家在食堂吃的就是我們的大米。同時我們合作社今年還種植了150畝辣椒、與xx村共同種植了135畝高粱。這三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)為老百姓發(fā)放了20多萬工資,外加10多萬土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。今年我村合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程還是有很多酸甜苦辣,最重要的是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是要解決產(chǎn)銷一體化的問題,才能帶動群眾種植信心,才能把“支部+合作社+群眾”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有效的發(fā)揮。
三、如何才能把集體經(jīng)濟(jì)做大的思考。
第一必須要有一個強(qiáng)大的支部。不管是昨天看的哪個村,都有一個很強(qiáng)大的支書,帶領(lǐng)村支兩委干部苦干實(shí)干,通過壯大村集體經(jīng)濟(jì),樹立干部威信,增強(qiáng)村級組織凝聚力,興辦村集體公益事業(yè),增加群眾獲得感和強(qiáng)化集體觀念。我們下一步要繼續(xù)在選好領(lǐng)導(dǎo)班子和統(tǒng)一干部思想上下功夫,目前大家大多時間都是放在上級層層安排的事務(wù)性工作上,對于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)沒有投入足夠的精力??朔]法搞的心態(tài),多出去走走看看,開闊大家眼界,多尋發(fā)展思路和點(diǎn)子,想辦法解決問題,制定村干部產(chǎn)業(yè)發(fā)展考評獎懲機(jī)制,倒逼大家干事創(chuàng)業(yè)。
第二產(chǎn)業(yè)要因地制宜選得準(zhǔn)。今天看的幾個村都是根據(jù)自己的實(shí)際選準(zhǔn)適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
第三要營造良好的營商環(huán)境,獲得群眾支持,讓他們主動參與進(jìn)來。積極外出尋求機(jī)會合作,目前我們正在與我村名譽(yù)村長播州區(qū)國宇臘肉負(fù)責(zé)人廖國雨合作伙伴洽談售賣大米和蔬菜的事情,解決銷路問題,同時為我們合作社提供優(yōu)質(zhì)雜交稻種和技術(shù)指導(dǎo),由我們來發(fā)動群眾按照要求進(jìn)行種植,合作社收購大米進(jìn)行加工、包裝、售賣。
第四要久久為攻抓產(chǎn)業(yè)。什么產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大都不可能一蹴而就,結(jié)合昨天外出參觀其他村先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,我認(rèn)為我們村還是要繼續(xù)把蔬菜和水稻作為主要產(chǎn)業(yè)來抓,要用心專一的來做,一屆接著一屆的干,才能做出好的知名產(chǎn)品。
我們的大米近期通過xx市質(zhì)量檢驗(yàn)局質(zhì)檢報(bào)告為一級秈稻米,這更增加了我們的發(fā)展的信心,下一步計(jì)劃通過兩年時間使我們的米通過有機(jī)綠色認(rèn)證,并建立我們自己的大米加工廠和展銷區(qū),為“生態(tài)福地、美麗xx”的建設(shè)添磚加瓦,不用羨慕只有別村才有美麗的集體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)言稿篇五
我鄉(xiāng)根據(jù)自身實(shí)際,參考、借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)做法,總結(jié)了我鄉(xiāng)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的七種模式,加以推廣、落實(shí)。
一是規(guī)范集體機(jī)動地發(fā)包增收。對土地承包價(jià)格過低的,經(jīng)村支“兩委”和村民代表會議研究,與承包戶協(xié)商,適當(dāng)提高土地承包價(jià)格,由原承包戶繼續(xù)承包經(jīng)營;對雙方協(xié)商,達(dá)不成一致意見的,依法收回,重新發(fā)包。如馬劉莊村對33畝集體機(jī)動以招標(biāo)方式重新發(fā)包,土地承包價(jià)格由原來每年每畝320提高到755元,村集體每年增加收入40000元。全鄉(xiāng)34個村中28個村有集體機(jī)動地3169畝,平均畝增200元,增加集體收入近70萬元。
二是“四旁”植樹增收。利用溝旁、路旁、渠旁、宅旁空閑地植樹造林,增加集體收入。陳辛莊村道路溝渠兩旁種植柳樹、楊樹5000余棵,每年收入5萬多元。最近,又在新清臨干渠兩側(cè)種植樹木4000余棵,樹木成材后,所得收入50%歸土地承包戶所有,40%歸村集體所有,10%用于管護(hù)樹木人員的獎勵,保證了成活率。后閆村田間路、渠邊所有樹木歸集體所有,集體統(tǒng)一種植管理,成材后集體出售,每年增收8萬元以上。各村發(fā)展“四旁”植樹,全鄉(xiāng)村集體年增收100多萬元。
三是利用坑塘發(fā)包、磚瓦廠復(fù)耕、廢棄地整理增收。江莊村西南有一塊廢棄地,主要是坑塘、垃圾場、還有18座墳?zāi)埂4濉皟晌闭匍_黨員和村民代表會議,決定對此地進(jìn)行平整,承包給群眾作為林地使用。平整土地21.45畝,北邊3畝修建了村民休閑健身廣場,其余18.45畝土地通過公開招標(biāo)方式進(jìn)行發(fā)包,由兩戶村民中標(biāo),并與村委會簽定了承包協(xié)議,除去平整土地費(fèi)用,村集體增加收入94萬元。老軍營村村西集體坑塘30余畝,每畝500元出租給村民發(fā)展蓮藕種植,每年村集體增加收入15000元。僅此一項(xiàng)全鄉(xiāng)增加村集體收入50多萬元。
四是盤活集體資產(chǎn)增收。前閆村有集體老房子6間,出租給群眾用于經(jīng)營小賣部,村集體收取租金8000元,增加了收入。陳辛莊村集體有灌溉設(shè)備5臺套,由集體統(tǒng)一安排,為全村提供農(nóng)田灌溉服務(wù)。每年平均灌溉3次,平均每畝次15元左右,既節(jié)省了農(nóng)民的灌溉費(fèi)用和時間,村集體每年增加收入2萬余元。據(jù)統(tǒng)計(jì)全鄉(xiāng)34個村年增收30多萬元。
五是引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目增收。江莊村2015年引進(jìn)縣曉帆糧棉種植專業(yè)合作社進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)模種植,村“兩委”協(xié)調(diào),以每畝1200元的價(jià)格成功流轉(zhuǎn)土地800畝,經(jīng)村組織召開全體干部、黨員、村民代表大會研究,結(jié)合流轉(zhuǎn)甲乙雙方,村成立“土地流轉(zhuǎn)管理委員會”,有流轉(zhuǎn)甲方每年每畝出資30元,用于協(xié)調(diào)用水、用電、交通等事宜,村集體每年可增收20000元。前閆村引進(jìn)山西國丹辣椒食品有限公司進(jìn)行辣椒種植,成功留轉(zhuǎn)土地200畝,村“兩委”為企業(yè)搞好交通、水電、提供勞動力等方面的服務(wù),企業(yè)為村集體提供每畝50元的流轉(zhuǎn)費(fèi),村集體增加收入1萬元。
六是創(chuàng)辦實(shí)體或“三產(chǎn)”增收。黎博寨村集貿(mào)市場成立多年,未進(jìn)行管理,村集體年支出衛(wèi)生費(fèi)一項(xiàng)2萬多元,年初經(jīng)村支“兩委”研究和村民代表會議討論,村委會成立了集市管理委員會,為經(jīng)營者搞好衛(wèi)生、維持市場秩序等方面的服務(wù)。對經(jīng)營門店、經(jīng)營攤點(diǎn)進(jìn)行評估,每年收取100--300元的管理費(fèi),除去管理人員工資,每年集體增加收入5萬元。大營村利用集體土地70畝,建集體果園一處,現(xiàn)已各村優(yōu)質(zhì)蘋果、智利血桃、山楂、核桃等,樹下種植土豆,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),逐步發(fā)展成為種植采摘、休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園,每年增加集體收入8萬元。
七是興辦集體合作組織增收。李樓村近年來發(fā)展設(shè)施蔬菜大棚140多個,村“兩委”成立了廣銀蔬菜合作社,負(fù)責(zé)種植戶的技術(shù)指導(dǎo)和蔬菜銷售服務(wù),收取蔬菜成交價(jià)格2%的服務(wù)費(fèi),集體年收入3萬。引進(jìn)移聯(lián)網(wǎng)信集團(tuán)合作的電商項(xiàng)目,通過移動網(wǎng)信集團(tuán)銷售渠道把村民的農(nóng)副產(chǎn)品銷售出去,中間的差價(jià)作為集體收入。
壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)言稿篇六
今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要的會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作會議精神,動員全縣上下統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、凝心聚力、真抓實(shí)干,全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。剛才,孫書記傳達(dá)了縣委縣政府《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》。下面,就如何推進(jìn)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,我講幾點(diǎn)意見。
一、什么是農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn),用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn),用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的主要財(cái)產(chǎn),是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和集體產(chǎn)權(quán)改革的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是在堅(jiān)持集體所有制的基礎(chǔ)上,以保護(hù)集體資產(chǎn)保值增值、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo),以保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益為核心,推進(jìn)以股份合作為主要形式,以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)界定、股權(quán)管理、收益分配為主要內(nèi)容,把農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的資產(chǎn)(主要是經(jīng)營性資產(chǎn))折股量化到人,符合身份的社員當(dāng)股東,村民變股民,對村集體資產(chǎn)共同管理、監(jiān)督、分配收益的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。
二、為什么要進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
全面建成小康社會,關(guān)健在于增加農(nóng)民收入。改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,對于農(nóng)民增加收入意義重大。從權(quán)利看,絕大多數(shù)私有制國家的農(nóng)民只有一個土地權(quán)利,而中國農(nóng)民則有兩個權(quán)利,一個是家庭擁有承包地帶來的土地權(quán)利,一個是集體所有資產(chǎn)帶來的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。如果說,開展土地制度改革給了農(nóng)民一家一戶一塊土地的權(quán)利;那么推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,就是賦予農(nóng)民一家一戶相應(yīng)的集體資產(chǎn)權(quán)利,讓農(nóng)民真正分享集體資產(chǎn)的收益。
可見,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革主要是解決目前農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)不明晰、權(quán)責(zé)不明確、保護(hù)不嚴(yán)格和流轉(zhuǎn)不順暢的問題。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的最終目的是保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。改革的實(shí)現(xiàn)手段就是發(fā)展農(nóng)民股份合作、將集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份化,并量化到每一個集體經(jīng)濟(jì)成員,集體年終收益分配根據(jù)所持股份進(jìn)行分配。這實(shí)際是集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式的一種探索。
三、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目標(biāo)。
通過對農(nóng)村集體所有的各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資,健全臺賬管理制度,逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。在時間安排上,2019年5月前全縣基本完成清產(chǎn)核資任務(wù),同步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民身份確認(rèn),推進(jìn)集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份改革。2019年底完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革任務(wù)的80%以上,2020年上半年基本完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革。
產(chǎn)權(quán)制度改革完成后的村,要成立相應(yīng)的股份經(jīng)濟(jì)合作社。要按照文件要求,由縣農(nóng)業(yè)發(fā)放登記證書、縣食品藥品工商管理局發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。集體經(jīng)濟(jì)組織采取市場化方式管理運(yùn)營集體資產(chǎn),有條件的,可以自主經(jīng)營;沒有條件的,可以通過承包、租賃、股份合作等方式,由其他主體經(jīng)營或與其他主體聯(lián)合經(jīng)營。無論采取哪種方式,都要經(jīng)過股東大會或股東代表大會討論決定,并在公開招投標(biāo)后進(jìn)行,防止少數(shù)人說了算,避免造成經(jīng)營不善和資產(chǎn)流失。
四、如何進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
剛才我講道,農(nóng)村集體資產(chǎn)包括三類:一是集體所有的土地等資源性資產(chǎn),二是用于集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn),三是用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)都有改革任務(wù),但要分類實(shí)施。對資源型資產(chǎn),要全面推進(jìn)各類資源性資產(chǎn)的確權(quán)登記頒證,完善“三權(quán)分置”;對用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn),要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程,探索建立有利于提高公共服務(wù)能力的非經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,更好地為集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供公益性服務(wù);經(jīng)營性資產(chǎn)是這次改革的重點(diǎn),要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,將集體經(jīng)營性資產(chǎn)量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,發(fā)展多種形式的股份合作制。資產(chǎn)量化到戶、到成員不是把集體資產(chǎn)分了,而是明確誰有這個權(quán)利,說到底是要保障好農(nóng)民的集體收益分配權(quán)。
改革步驟及內(nèi)容:一是全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。這是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革重要的基礎(chǔ)工作,是產(chǎn)權(quán)制度改革的前提。通俗地講,清產(chǎn)核資就是摸清家底,如果家底不清,就很難實(shí)施改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(集聚區(qū))要重點(diǎn)清查核實(shí)未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn),以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同等,查實(shí)存量、價(jià)值和使用情況,做到賬證相符、賬實(shí)相符。對清查出的沒有登記入賬或者核算不準(zhǔn)確的,要經(jīng)核對公示后登記入賬或者調(diào)整賬目。清產(chǎn)核資以后要及時建立健全集體資產(chǎn)的登記、保管、使用、處置等長效管理制度,保證資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用。
二是準(zhǔn)確界定集體資產(chǎn)所有權(quán)。在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照產(chǎn)權(quán)歸屬,把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)按層級分別確權(quán)到相應(yīng)的組級、村級、鄉(xiāng)級集體,不得打亂原集體所有的界限。屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán);屬于村內(nèi)組農(nóng)民集體所有的,由組集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán),未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由村民小組代表集體行使所有權(quán);屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán),未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表集體行使所有權(quán)。
三是股民確認(rèn)。就是要確定每個集體的股民都有誰,這是產(chǎn)權(quán)制度改革成敗的關(guān)鍵。要按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對集體積累作出的貢獻(xiàn)等因素,協(xié)調(diào)平衡各方利益,依法科學(xué)規(guī)范界定股民身份。股民身份的確認(rèn)既要得到大多數(shù)人的認(rèn)可,又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益,切實(shí)保護(hù)婦女合法權(quán)益??h農(nóng)業(yè)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(集聚區(qū))要制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民身份確認(rèn)的指導(dǎo)意見,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民登記備案機(jī)制。
四是股權(quán)配置與管理。這是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重頭戲。總的思路是將農(nóng)村集體資產(chǎn)以股份的形式量化到本集體股民,不是把資產(chǎn)分了,而是把股份、份額量化到每個集體成員身上。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造,必須體現(xiàn)成員集體所有,只能在本村、本組內(nèi)部進(jìn)行,實(shí)行封閉式管理。股權(quán)設(shè)置應(yīng)以成員股為主,是否設(shè)置集體股由股民民主討論決定。股權(quán)管理提倡實(shí)行不隨人口增減變動而調(diào)整的方式。也就是說,股權(quán)生不增、死不減、入不增、出不減。股權(quán)可依法繼承,可在股份經(jīng)濟(jì)合作社內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。成員退股,可將股權(quán)通過贈予、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的其他成員。改革后農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社要完善治理機(jī)制,制定組織章程,涉及成員利益的重大事項(xiàng)實(shí)行民主管理、民主決策,防止少數(shù)人操控。
五、進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的要求。
一要嚴(yán)格工作程序。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作程序要求嚴(yán)格,包括清產(chǎn)核資、股民確認(rèn)、股權(quán)配置與管理、資產(chǎn)運(yùn)營等多個環(huán)節(jié)。整個過程都要充分履行民主程序,讓群眾了解參與,接受群眾監(jiān)督,做到該公開的公開、該公示的公示、該簽字的簽字,該有的環(huán)節(jié)一個都不能少。特別是對改革中涉及的重大事項(xiàng),比如怎樣去認(rèn)定集體成員、資產(chǎn)如何量化、量化到戶還是到人,都應(yīng)該讓農(nóng)民自己做主,多開代表會議,然后依程序進(jìn)行公示公告。二要守住改革底線。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,需要解放思想,大膽探索,但必須堅(jiān)持農(nóng)民集體所有不動搖,無論怎么改,都不能讓集體資產(chǎn)流失,不能把集體經(jīng)濟(jì)改弱了、改小了、改垮了。要堅(jiān)持農(nóng)民權(quán)利不受損,不能把農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒了,不能讓老百姓吃虧。要堅(jiān)持于法有據(jù),凡是涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)的,必須及時向上級請示匯報(bào),按照法定程序取得授權(quán)后再進(jìn)行。三要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。由于各村的村情和自然條件千差萬別,集體資產(chǎn)存量和集體經(jīng)濟(jì)管理水平各不相同,農(nóng)民群眾的意愿訴求更是多種多樣,改革一定要實(shí)事求是、因地制宜,先易后難、分類分步實(shí)施,做到公開、公平、公正,充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和實(shí)際情況,區(qū)分不同性質(zhì)的集體資產(chǎn)和不同情況類型的村,選擇廣大群眾普遍接受的改革方式,一村一策,不搞一刀切。
六、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后續(xù)發(fā)展問題。
一是健全農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易體系。加強(qiáng)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè),實(shí)行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源全部進(jìn)場交易、公開招投標(biāo)和合同管理,確保資產(chǎn)保值增值和資源的合理開發(fā)利用。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)、“四荒”地使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出租等流轉(zhuǎn)交易,最大化地發(fā)揮資源效益。二是探索開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。中央要求賦予農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保等權(quán)能,從根本上激活農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動力。金融部門要加大探索創(chuàng)新力度,研究制定集體資產(chǎn)股份抵押、擔(dān)保辦法,擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍,搭建股權(quán)融資平臺。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品,完善小額擔(dān)保貸款體系,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,為產(chǎn)權(quán)制度改革提供金融支持。三是落實(shí)減免契稅等政策。加大財(cái)政資金支持,對政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn),除有明確規(guī)定外,原則上歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,可以量化為集體成員持有的股份。落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中,按有關(guān)規(guī)定免征因權(quán)利人名稱變更登記、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記涉及的契稅,免征簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)涉及的印花稅,免收確權(quán)變更中的土地、房屋等不動產(chǎn)登記費(fèi)。政府出資設(shè)立的投融資公司或融資擔(dān)保公司,要積極為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供融資服務(wù)。統(tǒng)籌安排農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展所需用地,落實(shí)在依法征收農(nóng)村集體土地時預(yù)留一定比例建設(shè)用地專項(xiàng)用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)政策。
同志們,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革中具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,任務(wù)艱巨、時間緊迫,繞不過、等不起,早改早主動,早改早受益。各級各部門要按照縣委、縣政府的安排部署,以硬責(zé)任落實(shí)硬措施,以硬作風(fēng)完成硬任務(wù),確保各項(xiàng)改革任務(wù)的扎實(shí)有效推進(jìn)。
壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)言稿篇七
(jobsummary/worksummary),以年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見和多用。以下是小編整理的壯大村級集體經(jīng)濟(jì)【四篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本發(fā)展規(guī)劃。
近年來,我縣各地勇于實(shí)踐,敢于創(chuàng)新,遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新路子,取得初步成效。然而,受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約,村級自身造血功能不強(qiáng)、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實(shí)力不強(qiáng)等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年全縣394個村集體經(jīng)濟(jì)收入為913.26萬元,村均2.32萬元。其中,年集體經(jīng)濟(jì)收入15萬元以上7個村,占1.8%;10萬元至15萬元之間的6個村,占1.5%;5萬元至10萬元之間的29個村,占7.4%;5萬元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村352個,占89.3%,其中包括288個集體經(jīng)濟(jì)空殼村(年集體經(jīng)濟(jì)收入在2萬元以下)。
通過四年努力,使全縣集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo),即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,有穩(wěn)定的收入來源,有一定的經(jīng)濟(jì)積累,有健全的監(jiān)管機(jī)制。力爭到2020年底,全面消除空殼村,使80%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上,美好鄉(xiāng)村省級示范村達(dá)10萬元以上,使全縣394個村集體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。
2017年,全縣扶持80個村開展試點(diǎn),其中:收入在2萬元以下的村40個,收入在2-5萬元以下的村25個,收入在5萬元以上的村15個;2018年,扶持110個村,其中:收入在2萬元以下的村84個,收入在2-5萬元以下的村18個,收入在5萬元以上的村8個;2019年,扶持發(fā)展110個村,其中:收入在2萬元以下的村86個,收入在2-5萬元以下的村14個,收入在5萬元以上的村10個;2020年,扶持發(fā)展94個村,其中:收入在2萬元以下的村78個,收入在2-5萬元以下的村7個,收入在5萬元以上的村9個。
1.堅(jiān)持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律為導(dǎo)向,合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
2.堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),采取“一村一策,分類指導(dǎo)”辦法,因村制宜,合理制訂規(guī)劃,選準(zhǔn)合適產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3.堅(jiān)持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用,在充分尊重村級組織自愿基礎(chǔ)上,量力而行,規(guī)范操作,不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力和造血功能,提升村級組織“三資”管理能力水平。
4.堅(jiān)持整合資源、整體推進(jìn)原則。注重整合各方資源,加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。
1.對地處偏遠(yuǎn)、資源匱乏的村,通過發(fā)展異地物業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。一是采取“單村獨(dú)建、合作聯(lián)建”形式,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓;二是利用特扶資金等財(cái)政補(bǔ)助資金,以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購置專業(yè)市場攤位,以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得,扶持相應(yīng)村增加村集體收入。
2.對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村,通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式,大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)等項(xiàng)目,不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式,開發(fā)集體資源,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務(wù)組織形式,如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟(jì)組織,通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加村集體收入。
三是以地生財(cái)型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機(jī),興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目。
四是資產(chǎn)盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行資源整合、二次開發(fā),提升容積率,擴(kuò)充資產(chǎn)量,通過出租或入股形式參與經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。
五是合作參股型。通過招商引資,采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式,與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目,獲取固定投資回報(bào),增加村集體收入。
3.對處在中間層次的村,通過“政策扶持、結(jié)對幫扶”模式,幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),確保村級組織正常有序運(yùn)行。繼續(xù)落實(shí)“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度,鼓勵村企結(jié)對、村戶聯(lián)合,通過“政策引、資金扶、項(xiàng)目帶、信息聯(lián)”等途徑,幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金和技術(shù),創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠(yuǎn)、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村,則以給予運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)方式為主解決“無錢辦事”問題。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作,并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機(jī)構(gòu),配足配強(qiáng)力量,根據(jù)各村實(shí)際,逐村制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施??h農(nóng)委要認(rèn)真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),切實(shí)幫助村級組織理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)工作舉措;縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供用地保障;縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門要按照職責(zé),密切配合,為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供指導(dǎo)服務(wù)。
2.加大資金扶持??h財(cái)政每年整合村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金,用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,扶持資金實(shí)行項(xiàng)目管理,對列入扶持計(jì)劃的項(xiàng)目,符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游,開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存,縣財(cái)政給予獎勵。
3.深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結(jié)對、村銀結(jié)對活動,并實(shí)施幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)向,堅(jiān)持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)收入上來,幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金,創(chuàng)造發(fā)展條件,增強(qiáng)造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金,加強(qiáng)各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進(jìn)一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對聯(lián)系制度,切實(shí)幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中碰到的困難與問題。
4.營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟(jì)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,努力形成“一級抓一級,層層抓落實(shí)”的工作格局。堅(jiān)持將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤,充分調(diào)動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會等組織作用,健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度,規(guī)范村級資金運(yùn)行民主決策機(jī)制,嚴(yán)格財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)督管理,確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ),是村黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前,村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱已經(jīng)成為制約我村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的首要問題,為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入,增強(qiáng)基層實(shí)力活力,提升我村為民辦實(shí)事的能力,現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際,特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
x村位于l縣西南部,距縣城9公里,東接x村,西接c鎮(zhèn)和q縣,南鄰t鄉(xiāng),北界t鄉(xiāng),龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組,*戶*人,設(shè)黨支部*個,正式黨員*名,預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米,其中山地面積*平方千米,耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務(wù)工,是一個典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)為主干,輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入為*萬元。
堅(jiān)持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng),增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)13.6萬元以上。
在水資源和土資源上做文章,推動資源變資產(chǎn),把資產(chǎn)變資金。引進(jìn)民資,將\\山泉水源激活利用,投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項(xiàng)目。通過一段時間的資本積累,再將資金投入垂釣休閑項(xiàng)目中,推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理,服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,充分發(fā)揮土地資源效益。
1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同,每月可增加收入*元,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬元。
2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地,圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo),引進(jìn)了十多戶種植大戶,發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè),通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植,盤活本地山場*畝,提高臍橙生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),通過標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣,提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平,大幅提升單產(chǎn)水平,增加集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源,增加集體經(jīng)濟(jì)收入0.6萬元。
3.發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式,由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社,村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源,引進(jìn)民資開發(fā)集體山泉水,通過收取自來水水費(fèi)和開戶費(fèi)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬元。
4.其他經(jīng)濟(jì)收入。生態(tài)公益林補(bǔ)助資金2.5萬元。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際,選準(zhǔn)項(xiàng)目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2.因地制宜,穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺在村“兩委”重要工作位置來抓,加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理。
摘要:眾所周知,農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐,同時也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來,為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國相繼出臺了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策,不斷投入資金,在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大大改善了農(nóng)民生活。同時,村級集體經(jīng)濟(jì)也得以快速發(fā)展,然而也產(chǎn)生了一些問題。因此,本篇文章基于新時代這一視角,提出了發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的一些具體思路。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;集體經(jīng)濟(jì);思路
一、主要做法
(一)挖掘集體土地資源,增加經(jīng)濟(jì)效益
對于村級集體組織來說,土地是重要的資源,對其進(jìn)行合理的開發(fā)利用,可以有效的推動村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),通過承包、租賃等相關(guān)形式,以發(fā)展需要為導(dǎo)向,對荒灘閑地進(jìn)行綜合開發(fā),大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營活動,從而帶動村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)開發(fā)運(yùn)作思路,注入股份模式
由于傳統(tǒng)思維的限制,長期以來國內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒有進(jìn)行相關(guān)的變動。進(jìn)入新世紀(jì)以來,國家的土地政策開始放寬,這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)遇?;诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念,農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合,例如,將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村,通過土地和技術(shù)入股的方式,使得集體土地發(fā)揮出最大的價(jià)格,從而促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變管理思路,深化改革力度
是不是符合廣大農(nóng)民的利益,這是衡量村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)。在實(shí)際管理方面,要大力探索符合實(shí)際情況的先進(jìn)管理方式與監(jiān)督機(jī)制,從而有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。例如,通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理模式,進(jìn)行資產(chǎn)的量化管理,構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機(jī)制。在責(zé)任劃分方面,將利益主體與經(jīng)營主體的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行劃分,各自履行好相關(guān)的職能?;诿袷路ㄖ沃贫?,對村領(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟(jì)管理者進(jìn)行有效的約束,從而確保村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、面臨的問題
(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時,許多人的第一想法就是項(xiàng)目和企業(yè),大力引入投資,但是這沒有認(rèn)真考慮到村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且扶持政策與資金投入明顯不足,這十分不利于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)財(cái)政管理缺乏經(jīng)驗(yàn)。一般來說,村級集體經(jīng)濟(jì)的管理和支配機(jī)構(gòu)是村級組織,但是因?yàn)榇寮壗M織相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)比較缺乏,剛有了一定集體財(cái)政收入的村,很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目時,就會缺乏相關(guān)的資金支持,進(jìn)而失去了發(fā)展機(jī)遇。(3)村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益沒有充分保護(hù)。在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)時,由于政策和制度方面的不完善,經(jīng)常是沒有對村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益進(jìn)行充分的保護(hù)。但是,地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際效果和村級領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的,“風(fēng)險(xiǎn)大、困難多、責(zé)任重、薪酬少”這是村級領(lǐng)導(dǎo)遇到了問題,這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當(dāng)下,村集體經(jīng)濟(jì)有著許多的種類,并且發(fā)展途徑也在不斷的變化,然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一,在保險(xiǎn)繳納、績效獎勵等許多方面還需要進(jìn)行相關(guān)的探索,這肯定給村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略
(一)解放思想,開拓創(chuàng)新
我們需要樹立起村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成這一意識,需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念?;诂F(xiàn)實(shí)情況,認(rèn)真協(xié)調(diào)好村級集體經(jīng)濟(jì)和其他類型經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念,大力推進(jìn)財(cái)政收入的提高,同時也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路,從多種渠道來進(jìn)行經(jīng)營,不能再像以往那樣局限于簡單的生產(chǎn)加工,開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜,走特色之路
我國是社會主義國家,正在大力推進(jìn)中國特色新農(nóng)村建設(shè),這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟(jì)。我國地域廣闊,不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同,需要基于當(dāng)?shù)氐母鞣N資源情況,同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)組成,開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才,加強(qiáng)管理
對于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,人才非常關(guān)鍵。所以,村干部需要有著過硬的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營手段的復(fù)合型人才。在進(jìn)行村干部的選舉時,需要基于民主集中制原則,構(gòu)建出有擔(dān)當(dāng)、有能力的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外,還需要強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)活動事物的管理和人才管理,制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機(jī)制,從而確保項(xiàng)目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(四)選準(zhǔn)項(xiàng)目,政策扶持,營造壯大集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境
在農(nóng)村地區(qū),以往都是進(jìn)行的“保姆”式扶貧,在幫扶時,農(nóng)民的收入提高,脫離了貧困,但是在幫扶后,又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準(zhǔn)項(xiàng)目,進(jìn)而無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)的富民強(qiáng)村。因此,需要樹立起項(xiàng)目發(fā)展是關(guān)鍵,將項(xiàng)目發(fā)展當(dāng)成發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度,運(yùn)用手中可利用的資源積極的推進(jìn)鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市里相關(guān)部門需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項(xiàng)目,如果資金比較充裕,可以設(shè)置專項(xiàng)資金進(jìn)行項(xiàng)目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機(jī)制,確定出項(xiàng)目責(zé)任人,實(shí)行專戶??顚S谩;诎l(fā)展需要,對激勵和約束機(jī)制進(jìn)行完善,對那些在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中成績突出的干部進(jìn)行表彰和獎勵,貢獻(xiàn)很大的優(yōu)先進(jìn)行提拔。各級政府部門,需要基于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,制定出可以有效促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策,并加強(qiáng)相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用,提升干部招商積極性,樹立在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)秀的先進(jìn)典型,進(jìn)行廣泛的宣傳,從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,推動村級集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
四、結(jié)束語
當(dāng)下,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然遇到了一些困難,但是還是有著很快的發(fā)展速度,村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有機(jī)遇,也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財(cái)力去推動新農(nóng)村的建設(shè)。例如,社會廣泛關(guān)注的大學(xué)生村官制,這給村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力,提示這些大學(xué)生村官也運(yùn)用他們所掌握的知識與技能促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下,各個地方農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)的推進(jìn)發(fā)展,從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!
參考文獻(xiàn)
[2]滕廣濤.吉林長春雙陽:不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)[j].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng),2018(3).
[3]陳玉璋.河北磁縣:積極開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)[j].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng),2018(5).
為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入,增強(qiáng)基層實(shí)力活力,提升我村為民辦實(shí)事的能力,結(jié)合本村實(shí)際,制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
t村位于l縣西部郊區(qū),距縣城4公里,是省定“十三五”貧困村,省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人,面積*平方公里,耕地面積*畝,林地面積*畝,*個村民小組,黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元,村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元。
堅(jiān)持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng),增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能,確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念,不斷創(chuàng)新工作方法,盤活優(yōu)勢資源,穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,即:一個惠民土地托管合作社管理費(fèi)用,異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入,三個建材磚廠分紅收入。同時,利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電,積極盤活閑置資產(chǎn),將老村部、閑置校舍租賃個體私企,培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作,發(fā)展村里出地、投資方出錢的運(yùn)營模式入股二磚廠、四磚廠,建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式,通過股份分紅,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元。同時,隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻,要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作,避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作,降低設(shè)備損耗,將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),壯大集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級服務(wù)功能,預(yù)計(jì)2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同,每月可增加收入4603元,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際,選準(zhǔn)項(xiàng)目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時,要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜,穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺村在“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。
壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)言稿篇八
各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處,高新區(qū)、各中心,縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能,不斷增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民。根據(jù)中共陜西省委組織部陜西省財(cái)政廳陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《〈關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見〉的通知》(陜組發(fā)〔2019〕1號),陜西省農(nóng)業(yè)廳陜西省扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于支持貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》(陜農(nóng)業(yè)發(fā)〔2018〕33號)等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定出臺本指導(dǎo)意見。
(一)總體目標(biāo)。支持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),以集體經(jīng)濟(jì)組織為載體,以集體資產(chǎn)資源和扶持資金為依托,大力推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制,激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。謀定符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,形成一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型村,貧困戶從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到的收益實(shí)現(xiàn)有效突破,為全縣集體經(jīng)濟(jì)助力脫貧攻堅(jiān)工作樹立樣板、積累經(jīng)驗(yàn)。
(二)基本原則。一是堅(jiān)持集體所有,確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及集體所有成員。二是堅(jiān)持市場導(dǎo)向,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,探索集體經(jīng)濟(jì)不同實(shí)現(xiàn)形式,走出適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)資源和市場條件的新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。四是堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),因村施策,探索不同經(jīng)營主體的組織形式和商業(yè)運(yùn)營模式,推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。五是堅(jiān)持以村為主導(dǎo),充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)和農(nóng)民的主體作用,切實(shí)保證集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益、產(chǎn)業(yè)增效益。
在全縣14個鎮(zhèn)(辦、中心)141個行政村,支持發(fā)展愿望強(qiáng)烈、干群基礎(chǔ)比較好的村集體經(jīng)濟(jì)組織,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于貧困村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織。
享受資金扶持政策的村應(yīng)具備以下基本條件:
(一)村兩委班子堅(jiān)強(qiáng)有力。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)組織健全,經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)部門審核設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)組織,組織機(jī)構(gòu)健全,并擁有獨(dú)立賬戶和組織印章。
(三)群眾發(fā)展意愿強(qiáng)烈,群眾發(fā)展積極性較高,關(guān)心關(guān)注集體經(jīng)濟(jì),有意愿參與集體經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營。
(四)項(xiàng)目應(yīng)能發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢及傳統(tǒng)優(yōu)勢,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰,適合本區(qū)域發(fā)展,有一定發(fā)展基礎(chǔ),有良好市場前景的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(一)項(xiàng)目實(shí)施主體。村集體經(jīng)濟(jì)組織。
(二)支持發(fā)展方式。支持村集體經(jīng)濟(jì)將扶持資金用于自主經(jīng)營、委托經(jīng)營、村企合作、承包租賃、投資分紅、入股參股等多種合作經(jīng)營方式。
(三)扶持標(biāo)準(zhǔn)。
3.扶持資金不得用于下列支出:
(1)修建樓堂館所及改善辦公條件;
(2)村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出;
(3)購置交通通訊工具;
(4)發(fā)放務(wù)工、生活等個人補(bǔ)助;
(5)償還村集體債務(wù);
(6)挪用或借貸等方式用于個人使用;
(一)召開村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會、監(jiān)事會會議,討論項(xiàng)目可行性,形成初步實(shí)施方案。
(二)召開村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會,討論表決初步方案,通過后形成最終方案,并進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
(三)召開村民大會或村民代表會議討論表決項(xiàng)目方案,通過后上報(bào)鎮(zhèn)(辦、中心)人民政府。
(四)各鎮(zhèn)(辦、中心)接到村級報(bào)告后,對項(xiàng)目方案和項(xiàng)目的可行性進(jìn)行審核,審核通過后,以正式文件形式報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
對其他財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目,以縣產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式文件批復(fù)各鎮(zhèn)(辦、中心)并報(bào)備縣財(cái)政局。
(六)各鎮(zhèn)(辦、中心)收到批復(fù)后,及時批復(fù)到村,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況撥付資金,并做好資金的監(jiān)督管理。
對其他財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織檢查。
(一)對脫貧攻堅(jiān)期間,以貧困村集體名義承接的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金等所形成的資產(chǎn),所有權(quán)歸集體所有。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金形成的收益,原則上首先提取不超過30%公積公益金,其余收益主要用于解決貧困戶國家政策覆蓋以外發(fā)生的“兩不愁三保障”問題,主要有:
1.首先提取一定比例的資金,用于貧困戶的分配;
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺資金或者發(fā)生疫病災(zāi)害等損失較大,影響收入的給予適當(dāng)生產(chǎn)補(bǔ)助;
4.發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),前景較好,有示范作用的適當(dāng)給予扶持;
5.貧困戶參與公益事業(yè),如人居環(huán)境整治等公益性勞動,可以給予薪酬補(bǔ)助;
7.脫貧期內(nèi)提取的公積公益金也要圍繞貧困村、貧困戶退出的各項(xiàng)指標(biāo)開展。如:改水、改電、修路、接氣等。
(二)其它財(cái)政資金投資形成的收益,原則不超過30%提取公積公益金后,在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)首先向貧困戶分配,其次向集體經(jīng)濟(jì)組織成員分配。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(辦、中心)主要負(fù)責(zé)同志要主動履行職責(zé),幫助村級組織理清發(fā)展思路,制定工作目標(biāo),落實(shí)工作措施。要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要任務(wù),切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。加強(qiáng)對工作中新情況、新問題進(jìn)行分析研究,結(jié)合實(shí)際落實(shí)工作措施,妥善解決好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的村,要廣泛征求群眾意愿,確定發(fā)展項(xiàng)目、經(jīng)營模式、投入機(jī)制、分配方式,加強(qiáng)公開公示,主動接受群眾和社會監(jiān)督。要按照確定的發(fā)展思路,做好農(nóng)村集體“三資”管理。各相關(guān)部門要建立健全幫聯(lián)制度,加強(qiáng)督促指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的困難和問題。要建立工作監(jiān)督檢查制度和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,經(jīng)常性開展督查檢查活動,確保工作取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化考核激勵。把扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入鎮(zhèn)(辦、中心)脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興責(zé)任目標(biāo)考核。對年度村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施不力,效果較差的鎮(zhèn)(辦、中心)、相關(guān)單位和責(zé)任人,視其情況給予通報(bào)批評、誡勉談話等組織處理措施。對成績顯著的,給予表彰獎勵。
(四)規(guī)范收益分配。要建立健全村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和收入分配制度,規(guī)范村級集體經(jīng)濟(jì)收益的分配和使用,確保村集體成員共享增值收益。要健全村級集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制,完善村級集體公益金、公積金制度,增強(qiáng)村級自我發(fā)展與保障能力。
(五)強(qiáng)化民主監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行村級村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,認(rèn)真落實(shí)民主決策機(jī)制,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會作用,確保村級集體經(jīng)濟(jì)增收節(jié)支、健康發(fā)展,保障群眾真正享受改革發(fā)展成果。
(六)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,建立村級集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,定期開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目審計(jì),推進(jìn)村級集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化,保障集體資產(chǎn)安全。對在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的涉及違紀(jì)、違法問題,及時移交縣紀(jì)委監(jiān)委等部門依紀(jì)依規(guī)依法嚴(yán)肅處理。
壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)言稿篇九
現(xiàn)在,我們要不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們的要素結(jié)構(gòu)也在變化。20世紀(jì)80年代初,我們有豐富的勞動力。所以,那時中國的產(chǎn)業(yè)是以勞動密集型行業(yè)為代表的。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,老百姓的收入水平越來越高,儲蓄總額也越來越大,當(dāng)這些儲蓄變?yōu)橥顿Y后,中國經(jīng)濟(jì)的資本密集度就越來越大,這是產(chǎn)業(yè)升級的過程。
隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,中國的要素結(jié)構(gòu)還在發(fā)生變化?,F(xiàn)在,中國已經(jīng)出現(xiàn)了勞動力短缺。如何判斷經(jīng)濟(jì)中存在不存在勞動力短缺?最簡單的辦法是數(shù)數(shù)。也就是說,當(dāng)崗位數(shù)和勞動力人數(shù)差不多的話,就意味著勞動力市場的供求是平衡的。如果勞動力人數(shù)多余崗位數(shù),就會出現(xiàn)失業(yè)。如果崗位數(shù)大于勞動力總數(shù),就會出現(xiàn)勞動力短缺。
中國從2003年開始出現(xiàn)了“民工荒”。這是低端勞動力短缺的標(biāo)志。當(dāng)然,我們在這段時間還出現(xiàn)了大學(xué)生過剩的情況。這主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整跟不上勞動力素質(zhì)的變化。隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大學(xué)生就業(yè)難的問題就會消失。
對中國來說,我們的資金越來越豐裕,外匯越來越豐裕,技術(shù)水平越來越高,管理水平越來越高,對外開放度越來越大,引進(jìn)國外技術(shù)、資金、管理的能力越來越強(qiáng),這些從根本上改變了中國的要素結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)改變后,產(chǎn)業(yè)升級是不可避免的。產(chǎn)業(yè)升級,說明以前生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品,現(xiàn)在開始生產(chǎn)資金密集型產(chǎn)品;以前用勞動密集型技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品,開始越來越多采用資本密集型的方式生產(chǎn)。于是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的不斷升級。
產(chǎn)業(yè)升級意味著企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值越來越大。附加值大了,意味著企業(yè)的勞動生產(chǎn)率提高了。企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高意味著生產(chǎn)同等數(shù)量的產(chǎn)品,所需要的時間變短了。那么,勞動者就有更多的閑暇時間,實(shí)現(xiàn)了有錢和有閑。另一方面,隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級,本國經(jīng)濟(jì)能夠生產(chǎn)出來的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的種類越來越多。也就是說,老百姓享受到的商品,從數(shù)量、種類上變得越來越多,產(chǎn)品質(zhì)量變得越來越高。這是產(chǎn)業(yè)升級的好處。隨著產(chǎn)業(yè)升級,單位勞動力的附加值越來越大,于是,人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個正常品,甚至是奢侈品。因?yàn)?,有閑一直是每一個勞動者的夢想。
休閑慢慢成為正常品,甚至奢侈品,還意味著中國老百姓的勞動力供給曲線發(fā)生了變化。以前,隨著收入增加,老百姓愿意多工作,這時勞動者的勞動供給量跟工資水平正相關(guān)。此外,勞動力供給還有個期待效應(yīng),就是隨著工資的增加,人們越來越愿意多享受一些閑暇,少參與工作。當(dāng)期待效應(yīng)大到一定程度,可以抵消收入效應(yīng)的時候,老百姓的勞動力供給就減少了。這時,如果工資再增加,期待效應(yīng)將會大于收入效應(yīng),這樣就會導(dǎo)致隨著工資的增長,勞動力供給反而減少,這就是勞動力供給與工資水平之間的關(guān)系,它是變化的。高品質(zhì)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),第一要有錢;第二是有閑;第三是健康。
壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)言稿篇十
獎。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)一步發(fā)展,異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴(kuò)大。
源。
三是私營個體經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。近年來,我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施,加大對私個經(jīng)濟(jì)的扶持力度,私營個體經(jīng)濟(jì)的競爭優(yōu)勢日漸顯露,成為我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢,抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時機(jī),培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢,嚴(yán)格管理,注重創(chuàng)新,重視人才,企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級私營企業(yè)450多家,占全區(qū)私營企業(yè)總數(shù)的72%;個體工商戶2900多家,占全區(qū)個體工商戶的49%。
實(shí)施“富民強(qiáng)村”戰(zhàn)略,不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè),有力地促進(jìn)了村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。
人的村級后備干部隊(duì)伍,村干部管理更加規(guī)范。近兩年來,全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收入超30萬元的“五好村”。
壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)言稿篇十一
龍街鎮(zhèn)位于永平縣城東南部42公里處,轄11個村委會179個村民小組。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的過程中,龍街鎮(zhèn)充分利用自身資源優(yōu)勢發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。目前,全鎮(zhèn)累計(jì)投資373.5萬元,發(fā)展了泡核桃308.7畝、蘭桉20畝、香櫞16畝、街場4個、辦事點(diǎn)2個等12項(xiàng)18個村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。2015年末全鎮(zhèn)11個村委會均有村級集體經(jīng)濟(jì),年收入達(dá)21.34萬元,收入在2萬元以下的村有2個,占總數(shù)的18.18%,收入在2萬元以上的村有9個,占總數(shù)的81.82%,效益最好的是貴口村,收入達(dá)3.18萬元。效益好的村的村級集體經(jīng)濟(jì)在逐年發(fā)展壯大。
通過調(diào)查得知,雖然深化農(nóng)村改革的各項(xiàng)措施已在逐步推進(jìn),但有的村的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r仍然存在一定的問題。有的村的村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,造血功能幾乎停滯,制約了村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(一)思想觀念滯后,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)意識淡薄。思想是行動的指南,有些村干部思想較為落后,觀念陳舊保守,眼界不夠開闊,對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識不到位,理解不深入,不想為村級集體經(jīng)濟(jì)想辦法、出主意,缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識,“三不”思想的存在嚴(yán)重阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所謂“三不”:一是不想發(fā)展。在部分村干部眼中,“小富即安”則萬事了了,認(rèn)為只要經(jīng)費(fèi)能夠維持正常開支就行,而不必勞心勞力在集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上下功夫,認(rèn)為三年任期屆滿后走人,不想為發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目傷腦筋,缺乏上進(jìn)心;二是不敢發(fā)展。有的村干部怕發(fā)展失敗,缺乏承擔(dān)責(zé)任的勇氣,做事畏首畏尾,深怕將事情辦砸而遭受老百姓的埋怨,從而影響自己的仕途;三是不懂得如何發(fā)展。有的村干部“等、靠、要”思想尤為突出,自我發(fā)展意識薄弱,不想挖掘自身資源,對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃思路不清,辦法不多,進(jìn)而造成村委會日漸貧困。
(二)資金來源單一,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)思路不寬。一些村在發(fā)展過程中,正常運(yùn)轉(zhuǎn)靠上級補(bǔ)助,村級公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)靠上級補(bǔ)助。不想在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)上尋找資金來源,以此增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。隨著深化農(nóng)村改革的逐步推進(jìn),村級集體資產(chǎn)在逐漸減少,從而導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為缺乏。從具有一定村級集體經(jīng)濟(jì)收入的村來看,經(jīng)濟(jì)來源主要依靠核桃基地收入、鋪面出租、街場攤位費(fèi)的收取等來獲得,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)能撐得起場面的集體經(jīng)濟(jì)屈指可數(shù)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定階段尚能維持村委會正常運(yùn)轉(zhuǎn),而一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題,村委會便只得采取貸款的方式,這無疑加大了村委會的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),久而久之便形成了惡性循環(huán),再難在經(jīng)濟(jì)活動中有所作為。
(三)上級投入不足,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)扶持不夠。從發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)的政策扶持方面來看,永平縣財(cái)政決定從2013年起每年安排100萬元專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持發(fā)展10個村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,力爭用5年左右的時間,實(shí)現(xiàn)全縣80%以上的村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到2萬元以上,然而全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個村委會,財(cái)政補(bǔ)助資金微乎其微,一些不明確的要求和扶持措施沒有落實(shí)到位,均給村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙。具體表現(xiàn)在以下兩個方面:一是上級部門未能給予足夠的幫扶力度,相關(guān)政策尚未得到落實(shí),有的村雖然已經(jīng)發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì),但是上級投入資金不足,靠村級集體經(jīng)濟(jì)微薄的收入無法償清債務(wù),致使村級負(fù)債累累;二是上級部門未能重視村級集體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)工作也是掣肘村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。
要想使村級集體經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展,首要任務(wù)便是發(fā)展農(nóng)村社會各項(xiàng)事業(yè),積極探索新的管理方式,開發(fā)新的發(fā)展途徑,有效突破傳統(tǒng)管理模式的瓶頸。
(一)更新思想觀念,為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)育好才。改善村級集體經(jīng)濟(jì)不僅要改變村級外部環(huán)境,還要從村干部的思想入手,首先要解放思想、更新觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)村干部對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識,積極為發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)制定計(jì)劃、確定發(fā)展目標(biāo);其次要加強(qiáng)村級班子建設(shè),按照“能人治村”策略,把思想好、覺悟高,善于引領(lǐng)發(fā)展、當(dāng)家理財(cái)?shù)霓r(nóng)村能人選進(jìn)村級班子,為發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)育好人才;第三要讓村干部樹立四種基本思想:一是堅(jiān)持樹立村富民富、村民共富的思想觀念;二是樹立吃苦耐勞、自力更生的發(fā)展理念;三是秉承現(xiàn)代社會先進(jìn)的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,幫助村民創(chuàng)造財(cái)富;四是加強(qiáng)村民集體主義觀念。各村應(yīng)積極做好壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的宣傳工作,通過廣播、電視等途徑提高村民對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識。同時,通過組織村干部或村民到先進(jìn)省市參觀學(xué)習(xí)借鑒發(fā)展模式,拓寬村干部及村民視野。
(二)深挖資源優(yōu)勢,為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)找渠道。深挖資源優(yōu)勢,拓寬發(fā)展渠道。一是充分利用龍街鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢,擴(kuò)大泡核桃基地規(guī)模,大力發(fā)展泡核桃種植;二是通過有償轉(zhuǎn)讓上級投資建設(shè)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施使用權(quán)或租賃集體產(chǎn)權(quán)的方式,讓村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目按市場化運(yùn)作,以此為村集體創(chuàng)造收入;三是對于土地使用權(quán)明確的村級集體所有土地,要記錄在案并明確使用人,以場地出租等方式與使用人簽訂相應(yīng)的租賃合同,防止集體資產(chǎn)流入個人手中,為村集體經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)定性做好保障工作。
(三)加大扶持力度,為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)籌資金。鎮(zhèn)黨委政府要把壯大村級集體經(jīng)濟(jì)納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作總體規(guī)劃,一是研究制定關(guān)于加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見,設(shè)立一定的村級發(fā)展專項(xiàng)資金,加大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持力度;二是充分利用縣政府推出的各類扶持政策,積極向上爭取資金,重點(diǎn)扶持村集體經(jīng)濟(jì)收入在2萬元以下的薄弱村;三是按照“因地制宜、以短養(yǎng)長、長短結(jié)合、一村一策”的原則,盤活閑置的集體資產(chǎn),進(jìn)一步增加集體經(jīng)濟(jì)收入,切實(shí)增強(qiáng)村級自身造血功能。
總之,在發(fā)展的過程中,村級集體經(jīng)濟(jì)是落實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、增強(qiáng)農(nóng)村黨組織凝聚力的工程,通過采取“黨建帶路、政策鋪路、幫扶指路、資源活路”的措施,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)得到有效發(fā)展,促使龍街鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步進(jìn)入“快車道”。
壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)言稿篇十二
同志們:
今天,我們召開市委經(jīng)濟(jì)工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議,回顧總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前發(fā)展形勢,研究部署今年工作。剛才,xx代表市委、市政府作了很好的報(bào)告,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題,講幾點(diǎn)意見:
近年來,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干群,深入貫徹中央、省委決策部署,堅(jiān)持“三創(chuàng)兩提升”指導(dǎo)思想,在經(jīng)濟(jì)下行的困境中砥礪前行,在轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛中改革創(chuàng)新,在“還行不行”的考問中埋頭苦干,交出了一份喜人答卷。
(一)以主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面由負(fù)轉(zhuǎn)正為標(biāo)志,經(jīng)濟(jì)增長低位企穩(wěn)回升。堅(jiān)定不移做強(qiáng)工業(yè)、做精農(nóng)業(yè)、做優(yōu)三產(chǎn),落實(shí)縣處級干部“雙包”責(zé)任制,開展“百名干部入企服務(wù)”,千方百計(jì)幫助企業(yè)排憂解難,下大力氣調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完成重點(diǎn)項(xiàng)目15個,在建19個。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢突圍、企穩(wěn)向好,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件全面改善,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,轉(zhuǎn)型發(fā)展的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面由負(fù)轉(zhuǎn)正。x結(jié)束了9年的低位徘徊,走過了困境低谷。
(二)以“三場三園三湖”格局形成為標(biāo)志,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅(jiān)持“大城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村”發(fā)展理念,狠抓城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理三大環(huán)節(jié),加快推進(jìn)“一城三區(qū)四園”建設(shè)。xx公園建成開放,xx高速順利通車,xx水庫、xx公園、xx鐵路等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利,中心城區(qū)“三場三園三湖”格局基本形成,“三縱四橫”交通網(wǎng)絡(luò)輪廓初現(xiàn),城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善。
(三)以人民醫(yī)院托管投用為標(biāo)志,民生福祉不斷增進(jìn)。堅(jiān)持把有限的財(cái)政資金向民生領(lǐng)域傾斜,使發(fā)展成果普惠人民群眾。精準(zhǔn)脫貧1434人,完成年度脫貧任務(wù)。義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過國家級評估認(rèn)定,中高考成績連續(xù)五年穩(wěn)步提升。人民醫(yī)院建成投用并由省人民醫(yī)院托管,群眾不出xx就能享受省級醫(yī)療服務(wù)。采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目加快推進(jìn),城市集中供熱工程全面啟動,各項(xiàng)社會保障提標(biāo)擴(kuò)面,“五城同創(chuàng)”扎實(shí)開展,志愿服務(wù)蔚然成風(fēng),社會文明程度進(jìn)一步提升,群眾獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。
(四)以有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)為標(biāo)志,社會大局和諧穩(wěn)定。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,狠抓信訪矛盾、社會治安、環(huán)境污染、安全隱患等專項(xiàng)整治,全力化解因經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)的債務(wù)糾紛、欠薪欠賬、下崗失業(yè)等問題,有效防控多起規(guī)模企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn),及時遏制一些一觸即發(fā)的惡性群體事件,全面提升社會治安動態(tài)防控能力,穩(wěn)步推進(jìn)法治xx建設(shè),生態(tài)環(huán)境明顯改善,安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),成功應(yīng)對1996年以來最大洪峰,社會和諧度、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(五)以開展主題教育為標(biāo)志,黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展,市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)原文、讀原著、悟原理,帶頭找差距、抓落實(shí),引領(lǐng)全市上下進(jìn)一步匯聚了踐行初心的思想自覺,匯聚了牢記使命的強(qiáng)大合力,構(gòu)建了風(fēng)清氣正的政治生態(tài),營造了擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。
從更廣視野、更深層次看,全市經(jīng)濟(jì)正發(fā)生一些標(biāo)志性、轉(zhuǎn)折性、趨勢性變化,這對處于發(fā)展低谷的xx來講,具有非常重要的意義。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向更加明確。近年的實(shí)踐證明,“三創(chuàng)兩提升”指導(dǎo)思想、建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市奮斗目標(biāo),是符合上級精神、符合xx實(shí)際的。堅(jiān)定不移謀轉(zhuǎn)型、促發(fā)展正成為全市上下的共識共為。二是穩(wěn)步向好的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。我們持之以恒優(yōu)環(huán)境、上項(xiàng)目,建園區(qū)、廣招商,堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī),新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,投資環(huán)境全面改善,園區(qū)承載不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長更有含金量。三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。四大班子精誠團(tuán)結(jié),共謀發(fā)展;廣大干部敢想敢干,履職盡責(zé);企業(yè)家信心堅(jiān)定,熱情高漲;社會各界積極向上、人心思進(jìn)。xx大地處處洋溢著干事創(chuàng)業(yè)的熱情,呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。這些都為我們闊步前行、發(fā)展崛起,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
成績來之不易,奮斗尤為艱辛。這些成績,是全市干群團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,也是社會各界鼎力支持的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向廣大干部群眾,向所有關(guān)心支持xx發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
總結(jié)成績的同時,我們也要清醒看到,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些困難和問題:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的問題沒有得到根本性解決,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、創(chuàng)新不夠,轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨;二是事關(guān)群眾切身利益的就業(yè)、教育、供暖等民生問題還沒有得到很好解決,與人民群眾的新期待還有一定差距;三是社會治理任務(wù)繁重,土地、環(huán)保、安全等歷史欠賬較多,受經(jīng)濟(jì)下行影響,多年發(fā)展累積的社會矛盾短期內(nèi)難以完全化解;四是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后,規(guī)劃、建設(shè)和管理水平都有待提升;五是個別干部觀念因循守舊,改革創(chuàng)新不足,為官不為現(xiàn)象沒有根本性杜絕,發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。這些問題需要我們在今后工作中認(rèn)真加以解決。
做好2020年全市經(jīng)濟(jì)工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,深入貫徹中央、省委決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持“三動三新”“三創(chuàng)兩提升”,實(shí)施五大戰(zhàn)略,全面提速轉(zhuǎn)型,加快建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市。
今年經(jīng)濟(jì)社會的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長7%,財(cái)政收入增長8%,全社會固定資產(chǎn)投資增長18%,社會消費(fèi)品零售總額增長11.5%,城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)民收入均增長9%,人口自然增長率控制在8.6‰以內(nèi)。
為完成上述目標(biāo)任務(wù),我們應(yīng)該重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
(一)堅(jiān)決打好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)。新上項(xiàng)目要充分考慮市場前景、產(chǎn)業(yè)政策等因素,招商引資要突出鋁和煤化工產(chǎn)業(yè)“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”、“垂直整合上下游產(chǎn)業(yè)”的要求,找準(zhǔn)相對應(yīng)的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),實(shí)施精準(zhǔn)招商和跟蹤服務(wù),力爭引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)。優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)。發(fā)揮企業(yè)主體作用,設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金,引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。支持企業(yè)研發(fā)平臺做強(qiáng)做大,培育建立行業(yè)技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心,深化產(chǎn)學(xué)研合作,培育更多具有核心競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持走園區(qū)化發(fā)展的路子,牢固樹立“園區(qū)不是廠區(qū),而是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素、配套服務(wù)、高端人才、孵化創(chuàng)新高度集成”的發(fā)展理念。搶抓省“一縣一省級開發(fā)區(qū)”政策機(jī)遇,優(yōu)化組合全市工業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)鋁工業(yè)和王家?guī)X循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)建設(shè),聘請高端團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),創(chuàng)新投入機(jī)制,科學(xué)規(guī)劃園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條和整體布局,加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)園區(qū)承載能力。
(二)全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為方向,提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。持續(xù)抓好農(nóng)田水利建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,完善社會化服務(wù)體系,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和水平。加快土地流轉(zhuǎn),發(fā)展一村一品。針對人多地少、丘陵山區(qū)多、工業(yè)聚集的特點(diǎn),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)和觀光旅游農(nóng)業(yè),持續(xù)抓好以核桃、槐米為主的經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,完善物流配送,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和“接二連三”融合發(fā)展。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,培育壯大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實(shí)施強(qiáng)村富民工程,各村要堅(jiān)持因地制宜,遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在條件成熟的情況下,積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),但不能盲目而上,以免產(chǎn)生新的債務(wù)和矛盾。
(二)傾力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)比重超過工業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要標(biāo)志。就我們xx而言,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)息息相關(guān),物流、商貿(mào)甚至餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響很大。我們要堅(jiān)持“二產(chǎn)向前推、三產(chǎn)要緊跟”的發(fā)展思路,深入挖掘和放大優(yōu)勢資源,科學(xué)定位、謀劃和發(fā)展我市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。要依托已經(jīng)形成的“三縱三橫”交通網(wǎng)絡(luò)、已經(jīng)建成的11條鐵路專用線,加快建設(shè)焦炭、鋁材、鋼鐵等大宗工業(yè)商品交易、配送基地,構(gòu)建集加工、貿(mào)易、物流為一體的產(chǎn)業(yè)體系。要依托人文資源及自然景觀,創(chuàng)新發(fā)展思路,積極主動作為,通過大集團(tuán)運(yùn)作、大作品展現(xiàn)、大服務(wù)支撐,切實(shí)把厚重的文化發(fā)揚(yáng)光大,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。圍繞“把xx打造成為運(yùn)城市域副中心”的目標(biāo),大力發(fā)展養(yǎng)老、文化、健康、體育等幸福產(chǎn)業(yè),吸引周邊群眾到xx消費(fèi),不斷提升xx的輻射力、帶動力和影響力。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢,滿足個性化、多樣化消費(fèi),發(fā)展網(wǎng)絡(luò)約車、遠(yuǎn)程教育、在線醫(yī)療、數(shù)字家庭等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè),推動“分享經(jīng)濟(jì)”向餐飲、家政等傳統(tǒng)行業(yè)延伸,加快電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
(三)統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持“大城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村”發(fā)展理念,尊重城市發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持產(chǎn)城融合方向,使xx城鄉(xiāng)建設(shè)既有恢宏大氣的空間格局,又有精致有序的建筑造型,打造美好宜居幸福家園。精心規(guī)劃布局,展現(xiàn)協(xié)調(diào)之美。堅(jiān)持規(guī)劃先行,突出規(guī)劃引領(lǐng)和剛性控制作用,樹立精明增長理念,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和城鎮(zhèn)等各類規(guī)劃的相互銜接,精心描繪城市未來的“成長坐標(biāo)”。圍繞“一城三區(qū)四園”總體布局,加快龍門區(qū)、萬春區(qū)的規(guī)劃建設(shè),推動三區(qū)基礎(chǔ)功能銜接共享,構(gòu)建以中心城區(qū)為龍頭、小城鎮(zhèn)為支撐、中心村為節(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)布局。精細(xì)建設(shè)管理,彰顯品質(zhì)之美。要強(qiáng)化精品意識、作品意識,以“五城同創(chuàng)”為抓手,實(shí)施城市升級行動計(jì)劃,下大力氣解決粗放式發(fā)展的問題,推動城市緊湊發(fā)展、品質(zhì)提升。堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的建筑方針,對中心城區(qū)重要地段、建筑界面、風(fēng)格色彩加強(qiáng)控制引導(dǎo),打造獨(dú)具特色的城市建筑風(fēng)景線。特別是城市主要街道兩邊的建筑,住建部門要統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)管理,絕不能讓其成為影響城市形象的敗筆。搶抓海綿城市機(jī)遇,加強(qiáng)城市地下管網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和下化山區(qū)移民搬遷工程,改善群眾生活條件。創(chuàng)新城市治理方式,整合優(yōu)化城管、交警等管理職能,完善城市長效管理機(jī)制,下大力氣治理“臟亂差堵”問題,提升城市的通暢性和舒適性。要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,補(bǔ)農(nóng)村短板,揚(yáng)農(nóng)村長處,注意鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留住田園鄉(xiāng)愁,加快建設(shè)一批布局合理、村容整潔、功能配套、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。
(四)全面增強(qiáng)發(fā)展活力。創(chuàng)新才能發(fā)展,守舊沒有出路。各級各部門要自覺糾正等待觀望、無所作為的消極思想,在部門管理和工作創(chuàng)新上,敢于突破條條框框,善于用改革創(chuàng)新的辦法破解難題,讓發(fā)展的空間更廣、動力更足、活力更強(qiáng)。要深化行政管理體制改革,深入推進(jìn)簡政放權(quán),嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單,努力用行政權(quán)力的減法換取市場活力的加法。要深化投融資體制改革,擴(kuò)大政府購買公共服務(wù)實(shí)施范圍,推行政府和社會資本合作ppp模式,鼓勵民間資本依法進(jìn)入城市建設(shè)、旅游、供氣、供暖等更多領(lǐng)域。要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置機(jī)制,基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。要深化招才引智體制改革,建立“柔性引才”機(jī)制,探索完善人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激勵機(jī)制和優(yōu)惠政策,精準(zhǔn)引進(jìn)城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。廣大黨員干部要本著對自己、對工作、對xx負(fù)責(zé)的態(tài)度,主動把自己擺進(jìn)去,想改革創(chuàng)新、議改革創(chuàng)新、抓改革創(chuàng)新,爭當(dāng)改革創(chuàng)新的急先鋒和實(shí)干家。
(五)積極增進(jìn)群眾福祉。踐行共享理念,辦好民生實(shí)事,讓xx人民活出高質(zhì)量,挺起精氣神。習(xí)總書記講,小康路上一個都不能掉隊(duì)。我們要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重要任務(wù),以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,真正讓困難群眾生存有尊嚴(yán)、生計(jì)有保障、生活有盼頭。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),加強(qiáng)對大學(xué)生等重點(diǎn)群體的就業(yè)援助。堅(jiān)持全覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方向,健全以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險(xiǎn)為重點(diǎn)的基本保障制度,完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度體系。以提高教育質(zhì)量為核心,繼續(xù)加大投入,補(bǔ)齊教育短板,堅(jiān)持走出去和請進(jìn)來,狠抓校長和名師隊(duì)伍建設(shè),帶動提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì),使孩子們享受更加公平優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)。堅(jiān)持把人民群眾的健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,支持人民醫(yī)院更加穩(wěn)健地運(yùn)營發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)高效規(guī)范運(yùn)營,構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。堅(jiān)持預(yù)防為主,把更多精力放在人民群眾的健康教育和管理上。以創(chuàng)建食品安全城市為契機(jī),全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,堅(jiān)決維護(hù)舌尖上的安全。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)結(jié)合,提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平,加快建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,滿足群眾多層次文化需求,繁榮全市文化事業(yè)。特別是大力傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化,把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化貫穿國民教育始終,滋養(yǎng)文藝創(chuàng)作,融入生產(chǎn)生活,不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力。深入推進(jìn)全民健身活動和設(shè)施普惠普及,培育壯大體育產(chǎn)業(yè)。
(六)加強(qiáng)創(chuàng)新社會治理。牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維,堅(jiān)持以法治為引領(lǐng),落實(shí)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度,完善社會矛盾糾紛有效預(yù)防和多元化解機(jī)制,推行陽光信訪、法治信訪和責(zé)任信訪,全力化解信訪積案。完善社會治安防控體系,深入推進(jìn)平安xx建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,推進(jìn)司法體制改革,健全公共法律服務(wù)體系,深化法治xx建設(shè)。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),提高全社會誠信意識和信用水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和管理責(zé)任,提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,增強(qiáng)公眾安全感和滿意度。
大道至簡,實(shí)干為要。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),是責(zé)任,也是擔(dān)當(dāng)。我們要咬定青山不放松,扭住目標(biāo)干到底,堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央、省、市的重大決策部署。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委將堅(jiān)持把方向、謀全局、抓大事,牢牢掌握做好經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,支持政府依法履行職責(zé)、抓好經(jīng)濟(jì)工作,支持人大加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督,調(diào)動政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)以及各人民團(tuán)體服務(wù)發(fā)展的積極性,把各方面的智慧和力量凝聚到推動轉(zhuǎn)型發(fā)展上來。特別是要嚴(yán)格落實(shí)黨建主體責(zé)任,全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人,強(qiáng)化法治管理、德治推行,不斷提升黨的道德領(lǐng)導(dǎo)力。持續(xù)抓好農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn),下大力氣整頓軟弱渙散黨組織,加強(qiáng)黨員的培養(yǎng)、教育和管理,狠抓“兩新”組織黨建工作,進(jìn)一步提升黨建工作科學(xué)化水平,推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(二)全力提升抓經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)。各級干部要增強(qiáng)“補(bǔ)課趕考”的緊迫感,通過聘請專家授課、黨校專題培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察等形式,全面加強(qiáng)中國特色社會義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的學(xué)習(xí),加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理、科技、金融等知識學(xué)習(xí),加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策走向和專業(yè)知識學(xué)習(xí),進(jìn)一步完善知識結(jié)構(gòu),強(qiáng)化實(shí)踐歷練,提高工作本領(lǐng),努力成為抓好經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。
(三)積極完善推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。要進(jìn)一步完善科學(xué)研判機(jī)制。定期召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會,在統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、解決重大問題上作出前瞻部署,有針對性地研究解決瓶頸性問題,切實(shí)提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的法治化、制度化水平。要進(jìn)一步完善考核評價(jià)機(jī)制。組織部門要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位,要根據(jù)工作職能,確定考核重點(diǎn),通過新聞媒體定期述職、接受社會各界評價(jià)、年終工作匯報(bào)等形式,切實(shí)發(fā)揮考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。要進(jìn)一步完善正向激勵機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持在轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場、服務(wù)群眾最前沿、脫貧攻堅(jiān)第一線選拔使用干部,使優(yōu)秀干部有崗位,不作為干部離崗位,不善為干部調(diào)崗位,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。建立完善正向激勵和容錯糾錯機(jī)制,為實(shí)干者點(diǎn)贊、為創(chuàng)業(yè)者加油、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),吸引、激勵和凝聚更大合力,推動xx發(fā)展劈波斬浪、勇往直前。
(四)著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境歸根結(jié)底是人的問題。要持續(xù)鞏固“優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)職責(zé)、促發(fā)展”和“雙創(chuàng)”活動成果,創(chuàng)新服務(wù)、主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷增強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢競爭力。要強(qiáng)化制度創(chuàng)新。各單位要圍繞打造“便捷高效的政務(wù)環(huán)境”這一主題,對審批事項(xiàng)全面梳理,大力推行網(wǎng)上并聯(lián)審批,盡量縮短時限,簡化程序,減少費(fèi)用,讓信息多跑路、群眾少跑腿。各單位一把手要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),明確職責(zé),明晰思路,創(chuàng)新工作,全面提升本單位的管理水平和社會形象。要強(qiáng)化庸懶整治。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù),不是為解決就業(yè)而設(shè)置的,它是黨的事業(yè)的需要,是人民群眾的重托,絕不能讓庸碌者占據(jù)它而不工作。要始終堅(jiān)持實(shí)事求是,力戒擺花架子、做表面文章。針對人浮于事的問題,市委將開展“整治庸懶散”專項(xiàng)行動。組織部門要研究制定行之有效的管理辦法,做到治庸提能,治懶增效,治散聚力。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。積極發(fā)揮黨內(nèi)和社會監(jiān)督作用,加強(qiáng)對重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。發(fā)揮人大、政協(xié)、輿論及群眾監(jiān)督,特別是要建立完善監(jiān)督舉報(bào)平臺,及時受理影響發(fā)展環(huán)境的問題。對于問題嚴(yán)重的單位和個人,市委將加強(qiáng)巡察工作,加大問責(zé)力度,采取有力措施,嚴(yán)肅進(jìn)行整頓。
(五)持續(xù)抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“13710”工作制度,拿出與時間競爭、與問題對抗、與自己較量的精神,以工作大提速帶動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。四大班子成員要帶頭抓落實(shí),摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事,爭當(dāng)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”、“主攻手”。各級各部門要主動促落實(shí),找準(zhǔn)標(biāo)桿,敢爭一流,重點(diǎn)回答好“對上爭取了什么、對下服務(wù)了什么、工作創(chuàng)新了什么、問題解決了什么”的問題,做到任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任實(shí)效化。廣大干部群眾要爭先保落實(shí),按照市委、市政府要求,全力支持和監(jiān)督各級各部門工作,幫忙不添亂,鼓勁又加油,營造全市上下抓落實(shí)、促發(fā)展的濃厚氛圍。
同志們,天上不會掉餡餅,努力奮斗才能夢想成真。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來,苦干實(shí)干帶頭干,擼起袖子加油干,在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中走出xx路徑,在深化改革開放中彰顯xx氣魄,在全面建成小康社會中書寫xx篇章,在加快建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市實(shí)踐中創(chuàng)造xx新的輝煌!
壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)言稿篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來,我縣把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵來抓,重點(diǎn)圍繞開新局、補(bǔ)短板、強(qiáng)引領(lǐng)三個方面,推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“百花齊放”。
探索建立村級集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)監(jiān)管、審計(jì)、預(yù)警等相關(guān)制度;
制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)考核辦法,實(shí)行日常調(diào)研、重點(diǎn)督導(dǎo)、年終考評“三個結(jié)合”,將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)成效作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
定期組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局等職能部門召開調(diào)度會,對資源匱乏、路徑不多的薄弱村因村施策?!皰靾D作戰(zhàn)”銷號。制定《**縣村級集體經(jīng)濟(jì)“消薄清零”攻堅(jiān)行動退出驗(yàn)收操作辦法》,實(shí)行退出驗(yàn)收銷號,全縣“一張總圖”管到底。按照村級申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣級核查、上級抽查的步驟,申報(bào)一個、驗(yàn)收一個、銷號一個,年底前實(shí)現(xiàn)薄弱村全面清零。截至目前已完成7個薄弱村退出驗(yàn)收核查工作。
三、典型示范強(qiáng)引領(lǐng)。組織專題培訓(xùn)。5月中旬,我縣舉辦村(社區(qū))黨組織書記鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),提升村(社區(qū))黨組織書記政治素質(zhì),提高發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)能力。常態(tài)宣講進(jìn)村。圍繞鄉(xiāng)村振興調(diào)整優(yōu)化宣講隊(duì)伍及內(nèi)容,持續(xù)開展“長工精神”黨員教育志愿宣講,今年以來重點(diǎn)圍繞集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大進(jìn)村宣講42堂次。開展走村觀摩。首次打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限,隨機(jī)分組進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)和研討交流。全縣203名村(社區(qū))黨組織書記先后走進(jìn)萬庾鎮(zhèn)兔湖垸村、三封寺鎮(zhèn)華一村、禹山鎮(zhèn)瓦圻村等發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)示范村,通過現(xiàn)場觀摩互學(xué)互鑒,營造比學(xué)趕超濃厚氛圍。推介典型案例。編印下發(fā)了10個發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)典型案例。禹山鎮(zhèn)南竹村立足“長工故里”金字招牌,農(nóng)文旅融合發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),引進(jìn)社會資本8000余萬元,實(shí)施“紅色城堡”“神奇禹山”等項(xiàng)目,去年南竹村被評定為中組部第三批紅色美麗村莊試點(diǎn)村。
壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)言稿篇十四
光明社區(qū)地處龍里縣城西南面,全社區(qū)共轄16個居民小組,面積為4.5平方公里。全社區(qū)共有1859戶,總?cè)丝?737人,有57名黨員。現(xiàn)社區(qū)有田土地面積110余畝,社區(qū)集體管理林地12456畝。
2017年社區(qū)集體固定資產(chǎn)積累達(dá)1100萬余元,資金積累已
達(dá)645萬余元,2017年集體經(jīng)濟(jì)收入(土地征拔、土地出租、房屋出租)達(dá)240萬余元元。全社區(qū)現(xiàn)有個體工商戶120余戶,社區(qū)現(xiàn)有一處新建酒店,一處1200平方米的房屋門面。龍鐵物流等大型企業(yè)入駐該社區(qū),龍城國際等大型房開公司進(jìn)入社區(qū)開發(fā),現(xiàn)該社區(qū)已發(fā)展成一集商貿(mào)、休閑、娛樂為一體的的新型農(nóng)村社區(qū)。
二、發(fā)展歷程
出租,年出租資金為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收40萬元以上。參與房地產(chǎn)開發(fā)(龍城國際房開商),現(xiàn)有1600平方米房屋掛牌出讓。
三、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
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發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的宗旨是為了讓群眾得到實(shí)惠,帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路。在發(fā)展?fàn)畲蠊饷魃鐓^(qū)集體經(jīng)濟(jì)過程中,冠辦街道辦事處始終堅(jiān)持發(fā)揮主導(dǎo)作用,依靠群眾支持,堅(jiān)持“民主決策、事務(wù)公開、公平分配”原則。同時爭取上級政策的支持,創(chuàng)新模式,走市場化發(fā)展道路。群眾是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主人。冠山街道辦事處始終堅(jiān)持把好“民主決策、事務(wù)公開、公平分配”三個關(guān)口,凡事公開、凡事民主、凡事由群眾代表大會討論通過,逐漸贏得了群眾理解和支持。這樣,集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大就有了生根的土壤,才得以開花結(jié)果。傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要為資源依賴型,依靠土地和閑置資產(chǎn)獲取租賃性收入,僅有的資源空間被擠占后,發(fā)展后勁不足,前景有限,已不能適應(yīng)發(fā)展的需要。所以必須創(chuàng)新發(fā)展模式,走市場化發(fā)展之路。
1.盤活資產(chǎn)流轉(zhuǎn)地,租賃資源挖潛力。由于地處城郊,光
明社區(qū)農(nóng)村人均土地面積較少,小片閑置土地及荒地又占了相當(dāng)一部分,社區(qū)拓寬思路,施行“資源換資金,存量換增量”的方針,將礦山、地塊、集體房屋、摞荒土地等閑置資產(chǎn),通過出租、承包等市場化運(yùn)作,融入城市化發(fā)展,借梯上樓當(dāng)“地主”,盤活存量資產(chǎn)、閑置資金,促進(jìn)社區(qū)集體資產(chǎn)保值增值,進(jìn)一步增加村級集體經(jīng)濟(jì)積累。
中鐵物流城、參與龍城國際房開公司等開展,建設(shè)湖南酒店。
2.創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體聚民力,增加創(chuàng)收門路。社區(qū)地處城郊,區(qū)位交通優(yōu)勢明顯,社區(qū)因地制宜,依靠社區(qū)自身的努力,增強(qiáng)自身的造血功能和發(fā)展后勁,由社區(qū)班子牽頭,整合利用集體資金,采取村集體投入,集體管理的辦法,強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,加強(qiáng)內(nèi)部管理,控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),建立科學(xué)的民主決策和利益分配機(jī)制。推動社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。2017年社區(qū)實(shí)現(xiàn)人均純收入6600元,集體積累1100余萬元。不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),年增加村級集體經(jīng)濟(jì)積累40萬余元。
3.創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范資金運(yùn)營管理。群眾參與村級資產(chǎn)管理。 2
依據(jù)街道出臺的《村(社區(qū))“三資”委托管理辦法》,完善“三資” 尾托監(jiān)管機(jī)制。取消社區(qū)賬戶,統(tǒng)一由“三資中心”代管。日常開支落實(shí)提前報(bào)告制度,大額支出必須經(jīng)街道掛村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)層層審批。有效規(guī)避占用、挪用、套取等違紀(jì)行為的發(fā)生。街道按照統(tǒng)一模式設(shè)置各村(社區(qū))黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開墻,做到三統(tǒng)一:即統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一公開時間。社區(qū)民主理財(cái)小組介入資金使用的全程監(jiān)督。每月報(bào)賬后把收入支出全部公開,置于群眾的監(jiān)督之下。在資產(chǎn)資源處置中,堅(jiān)持全程公開、紀(jì)委參與、嚴(yán)格程序、把好關(guān)口。有力促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。同時建立發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,把村干部的報(bào)酬增長與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤,形成內(nèi)在的激勵機(jī)制。
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組織部調(diào)研組:
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加經(jīng)費(fèi)投入,提高村級組織的服務(wù)功能,增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。近年來,我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)為重點(diǎn),以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)“強(qiáng)核心工程”為抓手,促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。2012年,全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)(主要指經(jīng)營性收入)總收入81.05萬元,其中收入在10萬元以上的村3個,收入5萬—10萬的村5個,收入1萬—5萬的村16個,收入1萬元以下的村18個。
《發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)匯報(bào)材料》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)言稿篇十五
同志們:
這次我們召開發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會議,是在上次第一季度扶貧開發(fā)工作會議后我們召開的一次重要的會議,主要任務(wù)是進(jìn)一步推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),為打贏脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)村集體經(jīng)濟(jì)硬仗提供堅(jiān)強(qiáng)保證。第四次扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會議上我們也講了村集體經(jīng)濟(jì)第一季度發(fā)展情況、面臨的困難和問題。剛才,大家也就目前村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作了發(fā)言,希望大家會后切實(shí)抓好全縣村集體經(jīng)濟(jì)總攻沖刺工作,創(chuàng)新思路,務(wù)實(shí)工作,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
今年以來,我們深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、市委脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)和決策部署,持續(xù)加大政策扶持,積極拓寬增收途徑,村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢,涌現(xiàn)出了一些好典型,積累了一些好經(jīng)驗(yàn)。特別是2018年,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯上了一個臺階。村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱,很大程度上決定了村級黨組織帶動致富能力的高低,也影響到基層黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)很重要,去年我們圓滿完成了全縣村集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。但是2019年第一季度全縣只有27個村有村級集體經(jīng)濟(jì)收入,收入僅為4.4萬元,全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不盡人意,可以說非常薄弱,存在很多困難和問題,歸納起來有這么三個“不”:一是政治責(zé)任壓得不嚴(yán)不實(shí)。在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上還存在“等”、“靠”、“要”思想嚴(yán)重,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,不積極去探索更多的發(fā)展產(chǎn)業(yè)渠道。截止目前全縣還有42個村還沒選定自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;二是發(fā)展和增收辦法不多。大家都想把集體經(jīng)濟(jì)搞上去,但在實(shí)際工作中,絕大多數(shù)都是停留在想法上,沒有真正拿出什么行之有效的辦法和措施。對這項(xiàng)工作,各位組織部同志要負(fù)總責(zé)、全面抓,分村集體經(jīng)濟(jì)辦同志要直接管、靠前抓,其他班子成員要分片包村協(xié)同抓,確保如期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,發(fā)揮扶持政策的聚集效益。村一級作為具體組織者、實(shí)施者,需要我們組織部抓好協(xié)調(diào)管理,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓好各項(xiàng)任務(wù)舉措的落實(shí)。傾向性的認(rèn)為發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)面臨資源、市場、人才、資金、環(huán)保等。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,其二十字方針第一句就是產(chǎn)業(yè)興旺,核心要義就是要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)來壯大村級集體經(jīng)濟(jì),只有集體經(jīng)濟(jì)壯大了,才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總目標(biāo)。呼瑪是農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村總數(shù)占全區(qū)的三分之二,可以說是體量大、基礎(chǔ)薄、任務(wù)重,也是全區(qū)重點(diǎn)關(guān)注的縣。作為一個農(nóng)業(yè)縣,只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展了、基層組織組織力提升了,才能建設(shè)一個繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗的新呼瑪。近兩年來,我們在抓村級集體經(jīng)濟(jì)過程中,注重從村情實(shí)際出發(fā),做了很多打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠及大多數(shù)農(nóng)民群眾的工作,有力助推了集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一是各級黨組織思想轉(zhuǎn)變了,重視程度提高了。習(xí)近平總書記指出,要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來抓,著力破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,提高村級組織服務(wù)群眾的能力。在全省組織工作座談會上,張慶偉書記強(qiáng)調(diào),要“抓住脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村土地確權(quán)和集體產(chǎn)權(quán)制度改革等重要機(jī)遇,盤活集體資產(chǎn)資源,拓寬集體增收渠道,激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力”。地委高度重視發(fā)展壯大村級集體工作,蘇春雨書記多次深入農(nóng)村調(diào)研,親自研究、親自部署、親自指導(dǎo),親自上手抓發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作??h委在去年就召開過兩次推進(jìn)會議,常委會也進(jìn)行了專題研究,在全區(qū)率先制定了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)三年規(guī)劃,確定了“富村13種模式”發(fā)展路徑,并列支專項(xiàng)資金用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),縣委組織部和農(nóng)業(yè)局牽頭推進(jìn),鄉(xiāng)村也逐級制定了發(fā)展規(guī)劃,多次召開會議研究推進(jìn)思路,明確了辦法和措施,調(diào)動了村干部和農(nóng)民群眾的積極性,全黨抓村級集體經(jīng)濟(jì)、全員參與農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的氛圍已基本形成。
54個村開展聯(lián)檢互評,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的好的、干的不好的村,都派出了代表參加,從反映的結(jié)果來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村找到了差距、認(rèn)識了不足、總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),同時相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、競相發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。事實(shí)證明,只要我們想干事、真干事,用心抓、用力推,一步一個腳印地走,一點(diǎn)一滴地推,總能找到解決問題的有效的辦法和措施,一定能積少成多,聚水成海,不斷發(fā)展和壯大。
三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)后視野開拓了,發(fā)展方式靈活了。當(dāng)前,我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化和專業(yè)化程度較低,村民單打獨(dú)斗只可能使極少數(shù)人富裕起來,只有發(fā)揮集體的力量把村民組織起來合作經(jīng)營,才能有效應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)競爭風(fēng)險(xiǎn)。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村書記前段時間去過河南省濮陽市西辛莊村,也去過興十四村等地學(xué)習(xí),從李連成書記那里也能感受到,靠自己是小富,靠集體才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。2017年搜狐網(wǎng)公布的全國百強(qiáng)村,全部是集體所有制,搞的是合作經(jīng)營。只有不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),走合作經(jīng)營、舉集體之力,才能快速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村注重發(fā)揮整體合力,采取土地入社、資金入股、資源共享等形式,把閑置的資源和資產(chǎn)利用起來,采取政策分紅的辦法發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。更加注重合作化經(jīng)營、聯(lián)合式發(fā)展,發(fā)展的方式更加靈活,比如有的村搞種養(yǎng)殖業(yè)、深加工業(yè)等,收入渠道也越來越寬。所以,走集體化發(fā)展道路,加強(qiáng)合作共贏,大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),才能把外出的村民和有識之士吸引回來,才能把群眾重新組織起來,才能讓村級黨組織的威信樹立起來,農(nóng)村基層黨組織才能真正的強(qiáng)起來。
18.3萬元,還有22個村還沒有村集體經(jīng)濟(jì)收入,還有11個村是空殼村,僅靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。四是帶富能力不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在缺少致富帶頭人,帶領(lǐng)一方致富的能力不足,缺少能人效應(yīng)、輻射效應(yīng)和帶動效應(yīng),還有一些村干部想自己的事多,在村級集體經(jīng)濟(jì)上投入的精力不夠,研究得不深,特別是懂經(jīng)營、會管理、熟悉“三農(nóng)”政策的人才較少,導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,面臨的任務(wù)十分艱巨,中央和省委、地委對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)越來越高,時間也越來越緊迫,我們必須以時不我待的責(zé)任感和只爭朝夕的拼搏精神,深入地研究好、發(fā)展好、壯大好村級集體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)要抓好以下六項(xiàng)工作:
一要進(jìn)一步提高抓好村級集體經(jīng)濟(jì)工作重要性的認(rèn)識。今后一個時期,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)不僅是各級黨委的中心工作,也是中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心任務(wù)。對我們農(nóng)業(yè)縣而言,更是實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富的根本,不是開幾次會、投幾筆錢就能有成效的。各級基層黨組織在思想認(rèn)識上,必須充分把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)成重要的民生事業(yè)、重要的政治任務(wù)來干,堅(jiān)決克服“過關(guān)”思想,要堅(jiān)持久久為攻,謀而后動,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作作為核心來抓,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識和政治擔(dān)當(dāng),沉下身子、擼起袖子、一抓到底。只有把村級集體經(jīng)濟(jì)壯大了,這個村才能有發(fā)展的基礎(chǔ)。俗話說,“大河有水小河滿,大河沒水小河干”,村里沒錢怎么為村民辦事,不為村民辦事,村民憑什么相信你、支持你、聽你話、擁護(hù)你,這都是最簡單的道理。在座的都是抓集體經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量,只有我們大家一起努力,共謀共進(jìn),把村集體經(jīng)濟(jì)抓出實(shí)效,才能無愧于組織對我們的信任和群眾對我們的認(rèn)可。
二要進(jìn)一步選準(zhǔn)選優(yōu)壯大村級級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是基礎(chǔ),選準(zhǔn)選好選精項(xiàng)目是關(guān)鍵。從縣委制定的三年規(guī)劃匯編看,確定謀劃了很多項(xiàng)目,但符不符合村情實(shí)際,有沒有可操作性,能不能達(dá)到預(yù)期效果,這都有在于實(shí)踐中進(jìn)行逐一論證。7月末,省財(cái)政廳、省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理辦法(試行)》的征求意見稿,可以說,這個文件一旦印發(fā),對我縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)來講就是一場及時雨。這個文件我已經(jīng)簽署意見,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前謀劃項(xiàng)目,超前做好爭取項(xiàng)目的準(zhǔn)備,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都把項(xiàng)目報(bào)到了經(jīng)管站,近期力勇副縣長、組織部、農(nóng)業(yè)局要抓緊研究,提前落實(shí)意見。但根據(jù)經(jīng)管站反映的情況看,目前上報(bào)項(xiàng)目比較雜,不夠系統(tǒng)。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,會后大家還要根據(jù)實(shí)際情況,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和村“兩委”班子會議,進(jìn)一步深入細(xì)致地謀劃和梳理,特別是所上項(xiàng)目絕對不能盲目和盲從,要集集體智慧認(rèn)真研究項(xiàng)目的可行性,及推進(jìn)項(xiàng)目的有效辦法和具體措施,做到有的放矢。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,首先要在農(nóng)業(yè)發(fā)展上想辦法、做文章,比如,依托資源優(yōu)勢,在金蓮花種植、食用菌栽培、冰水魚養(yǎng)殖等成熟的項(xiàng)目基礎(chǔ)上,要研究擴(kuò)大規(guī)模的思路。當(dāng)然了,土地流轉(zhuǎn)是最保險(xiǎn)、最穩(wěn)定的辦法,但收入也是相對固定的。要大發(fā)展就得創(chuàng)新思路,有句話叫無工不富,所以要在農(nóng)副山特產(chǎn)品精深加工業(yè)上下功夫、找出路。現(xiàn)在是信息時代,我縣又建成了自己的電商平臺,要借助這個平臺,大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),想方設(shè)法打造自己的品牌,暢通產(chǎn)品銷售渠道,增加產(chǎn)品附加值,推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
54個村有近30個村與韓家園和十八站的管護(hù)區(qū)相鄰,還有的與我縣四林場相鄰,要通過大力推進(jìn)區(qū)域黨建融合,增加集體收入。
四要進(jìn)一步解決推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)工作中存在的問題。我們要不斷提高發(fā)展質(zhì)量,不能抱有“臨時”觀念,堅(jiān)持因地制宜、穩(wěn)中求進(jìn),不能一哄而上,套用一個模式,要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,一個村一個村的研究、一個問題一個問題地解決。比如,在增強(qiáng)發(fā)展信心方面,各級黨組織要通過規(guī)范執(zhí)行黨的組織制度,創(chuàng)新發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變基層組織特別是村“兩委”班子成員的傳統(tǒng)守舊觀念,形成村里的事就是村“兩委”的責(zé)任導(dǎo)向,增強(qiáng)村級黨組織的凝聚力,重點(diǎn)要通過典型示范引領(lǐng),提升村級黨組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的信心。在解決發(fā)展不平衡問題上,各級黨委要研究采取強(qiáng)村帶弱村、大村幫小村和支持政策傾斜等方式,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。在建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍方面,在組織部門統(tǒng)一組織縣內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)和聯(lián)檢互評的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地對村“兩委”班子成員和農(nóng)村黨員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),組織村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、空殼村黨組織書記到村級集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)村考察學(xué)習(xí),促進(jìn)村干部開闊視野、開拓思路,進(jìn)一步提升發(fā)展能力。
80個行政村的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行審計(jì)和核實(shí),所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保村級集體經(jīng)濟(jì)收入準(zhǔn)確、管理規(guī)范、使用合理。
六要進(jìn)一步健全完善推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)工作管理機(jī)制。繼續(xù)推行處級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、單位包村等措施,幫助研究解決資金、政策、信息、技術(shù)等方面的問題。要充分發(fā)揮定點(diǎn)駐村扶貧工作隊(duì)作用,通過落實(shí)精準(zhǔn)扶貧脫貧政策,帶動貧困村、薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。要強(qiáng)化考評督導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要向組織部和經(jīng)管站上報(bào)準(zhǔn)確數(shù)據(jù),農(nóng)業(yè)部門要抓好具體業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo),組織部門要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為年度考核目標(biāo)的硬任務(wù),與干部選拔任用、先優(yōu)評定掛鉤。年末根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)成效,擬在明年年初對進(jìn)步較快、發(fā)展較好、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村,通過“以獎代投”方式給予獎勵,激發(fā)鄉(xiāng)村干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力。凡是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作成效不大、任務(wù)完成不好的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進(jìn)行問責(zé)談話,當(dāng)年不得交流使用。堅(jiān)持培養(yǎng)選樹發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)典型,今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際至少打造1個發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作典型,重點(diǎn)通過發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,帶動其它村實(shí)現(xiàn)增收,力爭到2020年村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。
2018年按照地委、行署關(guān)于管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體部署和要求,我們充分利用豐富的林下資源和良好的生態(tài)環(huán)境,以“小分散、大集中”形式建設(shè)規(guī)?;厣N養(yǎng)基地,努力提高林下資源綜合經(jīng)營效益,促進(jìn)了職工增收致富,加快了管護(hù)區(qū)(林場)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。達(dá)到了較好的示范引領(lǐng)效果。
一是重生態(tài),資源保護(hù)和旅游開發(fā)協(xié)同進(jìn)步。確定了“適量、適度、合理”的管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。深入開展保護(hù)資源“十三五”專項(xiàng)行動,各類林政案件有效遏制,總計(jì)試種西伯利亞紅松1.7萬株。完成義務(wù)植樹任務(wù)9.8萬株,出圃各類苗木22萬株,林區(qū)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。充分利用林區(qū)優(yōu)勢,深度開發(fā)旅游資源,完成金山林場3.5公里森林穿越體驗(yàn)項(xiàng)目一期工程,完成中小學(xué)生夏令營基地前期初步計(jì)劃,推進(jìn)了旅游與產(chǎn)業(yè)、民生、文化等融合發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。
二是見實(shí)效,特色種養(yǎng)和示范引領(lǐng)相輔相成。在4個林場管護(hù)區(qū)種植丹參15畝,新建600平方米大棚1座和單壟竹拱棚22個。建成藍(lán)靛果基地20公頃,新栽植藍(lán)靛果4600余株。對300余畝忍冬及各類果樹進(jìn)行撫育管理。投入啟動資金90萬元,職工集資90萬元,重點(diǎn)扶持了金蓮花種植項(xiàng)目6.5公頃100余萬株,引導(dǎo)職工種植赤芍、五味子、防風(fēng)、還魂草等藥材5000余畝,林業(yè)肉鴿、蜜蜂、冷水魚等特色養(yǎng)殖初具規(guī)模。努力形成了“生態(tài)優(yōu)先、資源國有、有償使用、職工參與、因地制宜、強(qiáng)場富民”的發(fā)展新格局。
三是強(qiáng)保障,制度建設(shè)和管理運(yùn)行更加完善。制定下發(fā)了《呼瑪縣2018年特色規(guī)模管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)落實(shí)行動方案》、《呼瑪縣管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總體推進(jìn)方案》和《管護(hù)區(qū)(林場)經(jīng)營方案》,進(jìn)一步明確了各林場主營業(yè)務(wù)和經(jīng)營目標(biāo)。完成了與韓家園、十八站林業(yè)局林農(nóng)融合助推扶貧對接,安排生態(tài)護(hù)林員25人。嚴(yán)格開展林業(yè)合同清理工作,對清理整頓各類承包合同97份。開展“涉農(nóng)林地”清查2105戶57.96萬畝,簽訂“宜農(nóng)林地”承包合同1300余份。進(jìn)一步規(guī)范了管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的國有資產(chǎn)使用、自然資源承包、租賃等經(jīng)營行為。
雖然我縣在管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作方面取得了一定的發(fā)展成效,但與其需求空間和資源潛力相比,還有較大差距。一是經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模較小。農(nóng)業(yè)和林業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,但商品林停采以后,林業(yè)與農(nóng)業(yè)相比,無論是人口、經(jīng)濟(jì)總量、效益等方面都存在較大差距,農(nóng)林發(fā)展整體不平衡,林業(yè)職工平均收入相對較低,管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)起步較晚、實(shí)力較弱,形式單一,處于弱勢地位。二是思想意識不夠開放。林業(yè)職工大多是專業(yè)技術(shù)工人出身,受思想觀念限制,對發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)重視程度不足,缺少專業(yè)種養(yǎng)殖和管理知識。同時,職工主動參與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不多,大多處于觀望狀態(tài),對管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏信心和參與度。三是示范典型帶動不強(qiáng)。大多數(shù)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目處于培育階段,綜合效益還不顯著,示范效果不明顯,對一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力不足。林下山特產(chǎn)品大多是本地出售,價(jià)格起伏不定,沒有形成市場規(guī)模,對外銷售較少,經(jīng)濟(jì)效益較低,銷售渠道不暢通的問題還沒有得到根本解決。
下步工作中,我們將圍繞“林業(yè)強(qiáng)、職工富、林場美”的林區(qū)發(fā)展思路,堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,著力發(fā)展資源培育為主的一產(chǎn),精深加工為主的二產(chǎn),生態(tài)旅游為主的三產(chǎn),與全縣鄉(xiāng)村振興同步實(shí)現(xiàn)林場振興。重點(diǎn)抓好以下三方面。
8000元的目標(biāo)。
二要統(tǒng)籌兼顧,在生態(tài)保護(hù)中積極壯大實(shí)力。要做到資源保護(hù)與開發(fā)利用的有機(jī)結(jié)合。發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì),必須把資源保護(hù)放在第一位,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,遵循自然規(guī)律,實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要結(jié)合生態(tài)建設(shè),重點(diǎn)在林場周邊、草塘溝和防火隔離帶等可利用空間內(nèi)探索發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì),充分考慮環(huán)境承載力,算好經(jīng)濟(jì)和環(huán)境賬,堅(jiān)決不搞以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。嚴(yán)禁非法開墾林地和破壞濕地,嚴(yán)禁發(fā)展污染生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目,依法從嚴(yán)查處各類破壞生態(tài)資源的行為,決不允許任何人以發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)為名,行破壞森林資源之實(shí)。要做到林業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。將森林旅游發(fā)展納入全縣區(qū)域旅游一盤棋,實(shí)現(xiàn)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)和旅游建設(shè)同步推進(jìn),做到規(guī)劃統(tǒng)一,互融互促,決不能搞特立獨(dú)行和單打獨(dú)斗。要結(jié)合林區(qū)生態(tài)旅游資源,以金山林場森林穿越旅游項(xiàng)目為模板,創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)旅游建設(shè),四個林場要面向周邊消費(fèi)市場,積極培育開發(fā)各具特色的旅游項(xiàng)目,找準(zhǔn)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)與打造旅游藥卉觀賞季的結(jié)合點(diǎn),探索建設(shè)冬季冰雪娛樂等旅游項(xiàng)目,以點(diǎn)帶面,逐步輻射,逐步做強(qiáng)。要做到林業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)結(jié)合。要堅(jiān)持市場導(dǎo)向統(tǒng)一,結(jié)合當(dāng)前綠色有機(jī)食品消費(fèi)的高潮,推進(jìn)林下生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大金蓮花、丹參、芍藥等北藥種植示范基地建設(shè),打造適當(dāng)規(guī)模的綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和食用菌生產(chǎn)基地,豐富管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)多樣性。要堅(jiān)持技術(shù)銷售統(tǒng)一,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技向林業(yè)傾斜,重點(diǎn)加大在北藥種植、特色養(yǎng)殖等領(lǐng)域的指導(dǎo)力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)林科技一體化。使用好生態(tài)電商體驗(yàn)館,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)、山特產(chǎn)品“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一銷售”,實(shí)行林農(nóng)捆綁式發(fā)展壯大。要堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一,重點(diǎn)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)精深加工項(xiàng)目,強(qiáng)化鄉(xiāng)場協(xié)作,堅(jiān)決不搞重復(fù)性基礎(chǔ)建設(shè),著力在藥材飲片生產(chǎn)、山特產(chǎn)品精深加工等方面實(shí)現(xiàn)共贏,著力培養(yǎng)一批具有帶動性的林下經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè),逐步形成農(nóng)林協(xié)同發(fā)展、抱團(tuán)推進(jìn)的有利格局。要做到職工創(chuàng)業(yè)與改善民生的有機(jī)結(jié)合。把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,鼓勵職工多勞多得,充分體現(xiàn)勞動價(jià)值。在管護(hù)區(qū)(林場)控股的情況下,引導(dǎo)職工以資金、資產(chǎn)、技術(shù)等形式入股,調(diào)動職工參與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動性。要幫助干部職工進(jìn)一步拓寬思路,鼓勵林場職工參與“農(nóng)家樂、林家樂”、紀(jì)念品制作開發(fā)、住宿餐飲等旅游服務(wù),參與苗圃花卉種植等園林綠化建設(shè),只要經(jīng)濟(jì)上可行、法律上允許,無論是搞家政、做燒酒,還是做微商、當(dāng)網(wǎng)紅,都可以大膽實(shí)踐、大膽探索,力爭以實(shí)實(shí)在在的效益和看得見的收入,提高職工參與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的創(chuàng)業(yè)熱情。
三要完善機(jī)制,在服務(wù)保障中提高經(jīng)濟(jì)效益。要進(jìn)一步壓實(shí)落實(shí)責(zé)任。各林場要把發(fā)展壯大管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)作為一把手工程,親自安排部署,像抓防火抓營林一樣抓管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì),層層落實(shí)責(zé)任,加大管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的督導(dǎo)檢查和專項(xiàng)巡察,對因重視不足,消極懈怠,影響工作推進(jìn)落實(shí)的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。要堅(jiān)守生態(tài)紅線,結(jié)合森林防火和資源保護(hù)責(zé)任落實(shí),積極探索以金蓮花等北藥種植的方式,推進(jìn)退更還林還草,加強(qiáng)林區(qū)旅游項(xiàng)目運(yùn)行管理,嚴(yán)抓火源管控和環(huán)境整治,保護(hù)和利用好我們賴以生存、發(fā)展和致富的綠水青山。要進(jìn)一步完善管理機(jī)制。不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)接機(jī)制,鼓勵職工抱團(tuán)取暖,先行先試,大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織,努力構(gòu)建“龍頭企業(yè)+鄉(xiāng)場合作社+銷售平臺”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。建立完善激勵機(jī)制,深入踐行以獎代投,逐步形成全縣上下共同推進(jìn)的強(qiáng)大合力,確保管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)盡快見產(chǎn)見效,確保每個項(xiàng)目都能實(shí)現(xiàn)收益。年末,縣委、縣政府將對管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)有力,示范效應(yīng)突出、經(jīng)濟(jì)收入可觀的林場給予資金獎勵。要進(jìn)一步創(chuàng)造發(fā)展條件。各林場要加強(qiáng)對管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),配齊配強(qiáng)專職領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員,黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員職工模范帶頭作用,在凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量上下功夫,帶領(lǐng)職工艱苦創(chuàng)業(yè)、勇闖新路、實(shí)現(xiàn)致富。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,組織做好綠色、有機(jī)產(chǎn)品及基地認(rèn)證,為管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造便利條件。林業(yè)系統(tǒng)要積極培育選樹一批成熟的典型經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化示范引領(lǐng),積極爭取地區(qū)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金和以獎代投資金支持,切實(shí)激發(fā)職工發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的積極性。
壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)言稿篇十六
近年來,**市**區(qū)聚焦“一強(qiáng)兩富三創(chuàng)”目標(biāo),積極深化“六共”機(jī)制,深入推進(jìn)“村社合一”,通過抓實(shí)“頭雁”建設(shè)、突出多元融合、激發(fā)內(nèi)生動力,持續(xù)推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、抓實(shí)“頭雁”建設(shè),凝聚集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。
一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“選”。利用“換屆”契機(jī),按照“五個一批”要求,從上屆村干部提升留任一批、大學(xué)畢業(yè)生和外出務(wù)工經(jīng)商人員集中回引一批、致富能手培養(yǎng)使用一批、退役軍人定向推選一批、機(jī)關(guān)事業(yè)單位擇優(yōu)下派一批,積極推行村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村(居)民委員會主任,選優(yōu)配強(qiáng)“頭雁”隊(duì)伍。通過換屆,村(社區(qū))黨組織書記本科、大專學(xué)歷占比分別較上屆提升6.89%、42.34%,隊(duì)伍平均年齡總體較上屆下降9.06歲,學(xué)歷年齡實(shí)現(xiàn)“一升一降”,村黨組織書記“一肩挑”達(dá)100%。
二是多措并舉“育”。常態(tài)化開展摸底調(diào)研,建立村級“后備力量庫”“人才儲備庫”,從大學(xué)畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、致富能手、退役軍人中推薦選拔,按程序納入培養(yǎng),建立“2+1”結(jié)對幫帶制度,明確1名縣級領(lǐng)導(dǎo)、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部、1名村干部從思想、工作、業(yè)務(wù)知識等方面進(jìn)行“傳幫帶”,同時組織“人才儲備庫”人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上開展社會實(shí)踐,組織“后備力量庫”人員到村里跟崗鍛煉、列席會議、參與村級事務(wù)管理,不斷提升綜合能力。截至目前,共納入臺賬管理村級后備力量217人。
三是從嚴(yán)從實(shí)“管”。明確組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門圍繞村級集體經(jīng)濟(jì)機(jī)制體制建設(shè)、“六共”機(jī)制推廣深化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、技術(shù)幫帶等方面,結(jié)合基層黨建督查,定期對村級集體經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)落實(shí)情況開展督查,時時了解推進(jìn)情況、解決存在問題,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有序完成。同時舉辦村(社區(qū))黨支部書記“擂臺比武”,通過研討比武、觀摩比武、田間比武等方式,賽思路、亮實(shí)績、拼干勁,持續(xù)推動班子成員提能培優(yōu),進(jìn)一步增強(qiáng)帶富致富能力。
二、突出多元融合,培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支柱。
一是培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞全區(qū)“3+2”產(chǎn)業(yè)布局和“一主兩輔”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路,建立健全“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式,先后引進(jìn)****生態(tài)農(nóng)業(yè)公司、****發(fā)展有限公司、**菌業(yè)等龍頭企業(yè),為香柚、蔬菜、生豬、食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),不斷發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),輻射帶動農(nóng)戶增收致富。截至目前,香柚產(chǎn)業(yè)種植面積突破2萬畝,蔬菜產(chǎn)業(yè)種植面積15.81萬畝,生豬產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)出欄14.59萬頭。
二是拓展延長產(chǎn)業(yè)鏈條。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,找準(zhǔn)基層黨建與集體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn),著力推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,實(shí)現(xiàn)村集體產(chǎn)業(yè)接二連三。通過建成10000平方米以柚子酒、果汁等系列加工產(chǎn)品的集散中心,打造集原材料供應(yīng)、冷鏈物流等于一體的食用菌交易中心,基本形成種植、精深加工、銷售等一體化全產(chǎn)業(yè)鏈條。在***鄉(xiāng)***村打造星空泡泡屋、露營燒烤區(qū)、荷塘垂釣、“微菜園”等多元休閑旅游體驗(yàn)產(chǎn)業(yè),形成“旅游+民宿體驗(yàn)”“旅游+果蔬采摘”等系列特色品牌,建成“農(nóng)家旅居、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑垂釣”于一體的“城郊休閑農(nóng)旅綜合體”。
三是持續(xù)提升品牌效益。堅(jiān)持把品牌創(chuàng)建作為提高村級集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)附加值的重要途徑,積極開展香柚、食用菌等產(chǎn)業(yè)“兩品一標(biāo)”認(rèn)證認(rèn)定工作,加大在主流媒體平臺及新興媒體的宣傳力度,擴(kuò)大品牌影響力和美譽(yù)度,不斷提升產(chǎn)業(yè)附加效益。如全力推動香柚品牌建設(shè),成功注冊金蘭香柚商標(biāo),先后獲得“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”系列品牌的全投產(chǎn)品、尋味中國上榜品牌,**“金蘭”香柚申報(bào)為中國有機(jī)食品,**鄉(xiāng)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部命名“全國一村一品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(香柚)”,成為**農(nóng)特產(chǎn)品又一張“名片”。
三、激發(fā)內(nèi)生動力,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新效能。
一是注重表彰獎勵。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)納入基層黨組織書記抓黨建述職評議考核內(nèi)容和績效考核的重要內(nèi)容,對村級集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入達(dá)100萬以上、收益達(dá)10萬元以上、積累達(dá)500萬以上的村,由區(qū)財(cái)政一次性獎勵8萬元,用于激勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員,同等條件下村級集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)100萬以上的村作為優(yōu)先推薦。截至目前,對村級集體經(jīng)濟(jì)積累資金位列全區(qū)前列的村黨組織書記和村民委員會主任共33人進(jìn)行推薦并表彰。
二是打通晉升渠道。對村級集體經(jīng)濟(jì)積累資金位列全區(qū)前列且表現(xiàn)突出,熟悉鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理的村干部,同等條件下優(yōu)先按照程序選配進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷打通拓寬村干部晉升渠道。截至目前,村干部考入行政事業(yè)單位12名,提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員2人,12名優(yōu)秀村干部享受副科級經(jīng)濟(jì)待遇。
三是緊密利益聯(lián)結(jié)。按照“24211”分配模式,即村民分紅占20%、合作社滾動發(fā)展資金占40%、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收獎勵占20%、脫貧戶等人員分紅占10%、村級公益事業(yè)占10%,建立多方緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。對于聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)作的集體經(jīng)濟(jì),合作社可先將純收益與專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行資金分配,村集體占比不能低于51%,切實(shí)推動形成多元共享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果格局。截至目前,累計(jì)分紅2395.91萬元。
壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)言稿篇十七
一、抓實(shí)黨建工作,增強(qiáng)黨支部凝聚力。
結(jié)合村情實(shí)際,堅(jiān)持推進(jìn)“五個好”黨支部建設(shè)和評選“五帶頭”優(yōu)秀黨員,在黨支部和全體黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動;嚴(yán)格黨員組織生活制度,堅(jiān)持三會一課制度和黨員議事會制度;每年發(fā)展新黨員至少1名,壯大黨的組織隊(duì)伍;不斷加強(qiáng)對黨員的培訓(xùn)教育,努力提高黨員的文化水平和綜合素質(zhì)。
二、致力改善民生,加快建設(shè)新農(nóng)村。
一是爭取公路硬化項(xiàng)目,硬化4公里的組道路,徹底改善制約全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通困難;二是完善村級陣地建設(shè),村容村貌“五亂”治理;三是新打人畜水井2眼,緩解用水困難。四是快速推進(jìn)新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度,保障群眾老有所養(yǎng)。四是按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,力爭三年內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔。
三、推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè),提高農(nóng)民收入。
一是創(chuàng)造條件鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開辦養(yǎng)殖場、加工廠、生態(tài)園等,村黨支部將給予優(yōu)先的考慮和幫助;二是抓住“十二”五發(fā)展契機(jī),把扶持專業(yè)戶,發(fā)展重點(diǎn)戶,帶動一般戶作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路,引導(dǎo)群眾搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化市場意識,引導(dǎo)農(nóng)民種植果木,發(fā)展成片果園300畝,種植優(yōu)質(zhì)弱筋小麥1500畝,改良紅薯種植,提高單產(chǎn),發(fā)展養(yǎng)殖大戶4戶。
四、搞好環(huán)境整治,促進(jìn)安定和諧。
深入開展生活垃圾治理、生活污水處理和村內(nèi)道路整治工作;廣泛開展以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題的系列活動,認(rèn)真開展法治宣傳教育活動,積極主動化解各種矛盾沖突。掌握弱勢群體動態(tài),使“五保戶”、“低保戶”真正做到應(yīng)保盡保。
壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)言稿篇十八
為進(jìn)一步推動紅陽村多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動農(nóng)民可支配收入穩(wěn)步增收,按照上級要求,制定紅陽村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
以黨的十九大精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列講話精神,把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)收入作為村總支部和駐村工作隊(duì)的重要工作來抓,創(chuàng)新我村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和運(yùn)營模式,努力實(shí)現(xiàn)我村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。
紅陽村距離鎮(zhèn)、8公里,全村共有7個村民小組,人口總數(shù)1458人,黨員38人。原有貧困戶98戶298人,已于2019年全部脫貧,目前紅陽村已經(jīng)沒有未脫貧戶。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入和村集體收入“雙增長”,努力實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年度收入在8萬元以上,村民年人均純收入收入1萬2千元以上。
1、盤活集體資產(chǎn)。整合其他集體資產(chǎn),如:林地、魚塘等,通過發(fā)包招租,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營獲得租金收益。
2、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)不動搖,鞏固甘蔗種植面積,大力推廣甘蔗良種種植和青飼玉米套種技術(shù),組織村屯干部和黨員群眾圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶頭參與村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。繼續(xù)加大推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,讓全村甘蔗種植戶增收的同時,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。2019-2020年榨季全村原料蔗入廠噸數(shù)約2.5萬噸,村集體合作社可產(chǎn)生糖業(yè)甘蔗生產(chǎn)管理服務(wù)費(fèi)約1.25萬元。
3、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目全年可獲約1萬元收入。
4、入股南華公司分紅年收入約4萬元。
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度。建立健全村級財(cái)務(wù)收支管理制度,規(guī)范使用手續(xù)并及時、完整、真實(shí)地向村民公開財(cái)務(wù)收支信息。
2、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。利用多種方式,搭建平臺,對村“兩委”班子、村屯經(jīng)濟(jì)組織帶頭人就如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)等專題進(jìn)行培訓(xùn)和外出考察學(xué)習(xí),鼓勵村兩委帶頭發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,培育發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,帶動村集體經(jīng)濟(jì)收入提高。
3、加強(qiáng)村級民主管理。認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用,規(guī)范民主理財(cái)行為,對財(cái)務(wù)收支活動實(shí)行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制,確保村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
響水鎮(zhèn)紅陽村民委員會。
壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)言稿篇十九
為進(jìn)一步發(fā)展壯大全街道村集體經(jīng)濟(jì),著力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力,全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,根據(jù)縣委文件要求,結(jié)合我街道實(shí)際,制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度,不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展,加快建設(shè)生態(tài)、美麗、健康、幸福新。
二、目標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,大力實(shí)施街道“一村一品”示范工程,確保20xx年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以下自然村實(shí)現(xiàn)翻番,20xx年5萬元以下自然村“一村一策”推進(jìn)措施取得實(shí)效。
三、實(shí)現(xiàn)形式。
(一)土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實(shí)現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上,由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方,提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi),用于村級組織的集體收入。同時,將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式,采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型、園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動型等多種模式,加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營。
(二)資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”,對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)參與各方共建共贏。
(三)資產(chǎn)運(yùn)營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn),采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式,通過收取一定的承包費(fèi),增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織,在出租房屋和為民服務(wù)中,為村集體創(chuàng)造一定的積累。
(四)有償服務(wù)型。依托村集體興辦村級服務(wù)組織,如勞務(wù)輸出組織、各種便民服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社等,把一家一戶難以完成的農(nóng)技推廣、農(nóng)田改造、機(jī)械耕作、產(chǎn)品銷售等,由村級服務(wù)組織統(tǒng)一起來實(shí)施,在實(shí)行集約化規(guī)模經(jīng)營的同時,為群眾提供有償服務(wù),增加集體收入。
(五)項(xiàng)目開發(fā)型。村集體通過獨(dú)資、合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場基礎(chǔ)設(shè)施,通過對外租賃增加集體經(jīng)濟(jì)收入;利用集體建設(shè)用地引進(jìn)項(xiàng)目,通過利潤分成等增加集體收入。
(六)培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(七)集體資產(chǎn)保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎(chǔ)上,將村集體財(cái)產(chǎn)投資或理財(cái),實(shí)現(xiàn)集體財(cái)產(chǎn)的保值增值。
(八)借力扶貧項(xiàng)目。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,在扶貧資金使用上,優(yōu)先安排對集體經(jīng)濟(jì)收入有作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)培育村級組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧與村集體增收共贏。
(九)其他方式。村集體結(jié)合本村實(shí)際情況,在多方論證的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。
四、方法步驟。
(一)調(diào)查研究,找準(zhǔn)門路。抽調(diào)人員,組建工作組,采取進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式,對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行逐村調(diào)研,摸清底數(shù),查實(shí)家底。對20xx年集體收入3萬元以下的自然村和20xx年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺賬。通過調(diào)研,詳細(xì)了解各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,全面總結(jié)發(fā)展好的經(jīng)驗(yàn)做法,分析研究存在的突出問題,幫助尋求加快發(fā)展的對策路子,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的門路。
(二)迅速行動,認(rèn)真實(shí)施。一要科學(xué)制定方案。結(jié)合村情民情,堅(jiān)持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。細(xì)化目標(biāo)任務(wù),將各項(xiàng)任務(wù)分步排出時間表,分人明確責(zé)任,確保每一個環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)把關(guān)。各網(wǎng)格黨支部書記要切實(shí)負(fù)起“帶頭人”的責(zé)任,按照制定的目標(biāo)要求逐項(xiàng)抓好落實(shí)。二要抓好工作指導(dǎo)。對有項(xiàng)目、發(fā)展好的村,要突出提檔升級,加強(qiáng)規(guī)范管理;對無項(xiàng)目的薄弱村,要幫助村“兩委”找路子、跑項(xiàng)目、抓發(fā)展,找出一條符合本村實(shí)際情況的發(fā)展道路。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。認(rèn)真研究各方面的政策,多渠道爭取項(xiàng)目、政策和資金,支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對上級幫扶的資金要??顚S?,全力培植村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。
(三)總結(jié)表彰,完善機(jī)制。在全街道經(jīng)濟(jì)工作會議上,街道黨委、政府對村級集體經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)村和村級集體經(jīng)濟(jì)增速快的前十名村進(jìn)行獎勵。另外,通過召開現(xiàn)場會、推介會等多種形式,大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的好思路、好項(xiàng)目、好經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用,整體推進(jìn)全街道村級集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全街道發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作。各辦事處黨總支書記要對這項(xiàng)工作親自抓,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
(二)上下聯(lián)動,合力攻堅(jiān)。各部門要緊密協(xié)作,相互配合,履行職責(zé),積極提供人力、物力、財(cái)力、信息支持,幫助各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(三)嚴(yán)格考評,強(qiáng)化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為千分制考核的重要內(nèi)容。針對20xx年集體收入3萬元以下自然村,于20xx年年底實(shí)現(xiàn)收入翻番,對20xx年集體收入5萬元以下自然村,20xx年底集體收入明顯提高,確保“一村一策”推進(jìn)扎實(shí)有效。督查辦要對各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)情況,進(jìn)行經(jīng)常性地跟蹤檢查督辦,實(shí)行每月通報(bào)、季度檢查、年底考核。
壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)言稿篇二十
在農(nóng)村,無論是引進(jìn)項(xiàng)目,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展技術(shù)培訓(xùn),還是發(fā)展公益事業(yè),改善基礎(chǔ)設(shè)施,增加村民福利,都需要花錢,有些村集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng),能夠負(fù)擔(dān)起這些開支,而有些村因?yàn)榧w經(jīng)濟(jì)薄弱,根本負(fù)擔(dān)不起.在下鄉(xiāng)調(diào)查研究中,我們經(jīng)常會聽到村干部抱怨說沒錢辦村里的事.筆者認(rèn)為,在當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的征程中,必須大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì).
作者:陳健翔作者單位:刊名:山西農(nóng)業(yè)(村委主任)英文刊名:shanxiagriculture年,卷(期):200713(10)分類號:關(guān)鍵詞:
壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)言稿篇二十一
近年來,-鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢,千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民增加收入,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年攀升,基層組織為群眾辦實(shí)事、辦好事的能力不斷增強(qiáng),農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高,社會化服務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)村社會穩(wěn)定,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看,雋水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍偏弱,發(fā)展步伐滯后,村級招商引資困步不前,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后,調(diào)整優(yōu)化乏力,歷史債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。如何抓住機(jī)遇,加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,不斷培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。
1、村級集體經(jīng)濟(jì)收入情況。我鎮(zhèn)共有21個村、社區(qū),農(nóng)業(yè)人口近4萬人。20xx年全鎮(zhèn)村級收入843.5萬元,村平40.17萬元,其中集體經(jīng)濟(jì)收入280萬元,僅占33.2%,;實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬元的村8個,僅占38%,不足萬元的村6個,占28.6%,其中無集體經(jīng)濟(jì)收入的有銀城、銀山2個社區(qū),占9%。
2、村級集體企業(yè)情況。就村級集體企業(yè)而言,全鎮(zhèn)現(xiàn)共有18家村級集體企業(yè),其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產(chǎn)值過千萬元,實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入126萬元,占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入總額的45.7%。年產(chǎn)值過百萬元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業(yè)。由村集體直接經(jīng)營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家,其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個人經(jīng)營。
3、產(chǎn)業(yè)分布情況。20xx年村級集體工企業(yè)收入176.2萬元,占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入總額的62.9%,退耕還林及其它農(nóng)林產(chǎn)業(yè)收入76.9萬元,占27.5%,其它產(chǎn)業(yè)收入26.9萬元,占9.6%。
1、產(chǎn)業(yè)層次低,規(guī)模小而單一,抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
從調(diào)查的情況來看,全鎮(zhèn)只有占38%的8個村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上,萬元以下的有6個村,占28%,整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。8個集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬元的村中,只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產(chǎn)業(yè),資產(chǎn)及年產(chǎn)值在千萬元以上,科技含量較高,其他村集體經(jīng)濟(jì)收入則主要來源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產(chǎn)業(yè),對環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低,難以形成市場競爭力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)20xx年實(shí)現(xiàn)的280萬元集體經(jīng)濟(jì)收入中,寶塔一個村就達(dá)140.8萬,占50.3%,比其他20個村(社區(qū))的總和還多,而寶塔村的經(jīng)濟(jì)收入又集中在寶塔砂布廠一家,其每年上交120萬,占全村收入的85%。由于收入來源過分依賴于單一產(chǎn)業(yè),一旦行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡,必然會直接導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅震蕩。
2、融資難度大,發(fā)展后勁不足,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
目前,由于一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重,銀行存在惜貸現(xiàn)象,貸款手續(xù)繁多,審查苛刻,導(dǎo)致一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn),特別是10個社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金,60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),30%的資金通過其他渠道籌集,銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,同時也增加了融資風(fēng)險(xiǎn)和社會不安定因素。而且各村在進(jìn)行土地開發(fā)過程中,沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下進(jìn)行大開發(fā)和大整合,使有限的人力、物力、財(cái)力進(jìn)一步分散。以村一級自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,難以實(shí)現(xiàn)土地的高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè),致使土地的開發(fā)利用初級化,回報(bào)收益最小化,不能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢,造成村級集體經(jīng)濟(jì)難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱,發(fā)展后勁不足。
3、干部思想保守,觀念滯后,創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。
有些村干部對集體經(jīng)濟(jì)的理解比較片面和滯后,認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)就是集體辦企業(yè)、上項(xiàng)目,集體經(jīng)濟(jì)集體管,由于管理跟不上,集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重,挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性,怕搞砸了受埋怨,思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累,背上新的債務(wù),思想上有障礙。有人認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)就是誰有本事誰致富,只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,農(nóng)民富裕了,有無集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)大局。個別村干部則存在小富則安、“不求有功,但求無過”的保守思想,缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神,發(fā)展觀念滯后,招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不多,積極性不高,這些都導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
4、發(fā)展不平衡,差距明顯,不利于整體發(fā)展。
從調(diào)查的情況來看,村與村之間發(fā)展水平差距明顯,且呈日益加大之勢。單就8個村級集體經(jīng)濟(jì)收入過5萬元的村來說,的為寶塔140.8萬元,最低的是雁塔5.3萬元,兩者相差26倍,與旭紅29萬元相比,兩者相差也達(dá)5.5倍。從而形成寶塔一枝獨(dú)秀的單極發(fā)展趨勢,對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體健康發(fā)展極為不利,將延滯我鎮(zhèn)實(shí)施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。
5、村級債務(wù)包袱沉重,不利于全力發(fā)展。
至20xx年底,全鎮(zhèn)村級債務(wù)總額累計(jì)達(dá)1071.9萬元,村均51萬元。有債務(wù)的村、社區(qū)14個,占66.7%,其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村(社區(qū))債務(wù)均超過百萬元,共計(jì)733.87萬元,占全鎮(zhèn)村級債務(wù)總額的68.5%。形成這些債務(wù)的原因較多,主要是經(jīng)營性虧損、老財(cái)貿(mào)任務(wù)借款、基礎(chǔ)設(shè)施投資、各類達(dá)標(biāo)升級及非生產(chǎn)性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務(wù),難以全力投入村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
6、村級招商引資困步不前,不利于突破性發(fā)展。
近幾年,我縣-等省、縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快,招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策措施、投資服務(wù)體系等軟硬環(huán)境上無法與省、縣級工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來一些客商前來考察、咨詢,但最終能夠成功落戶的沒有幾家,不利于集體經(jīng)濟(jì)取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目,實(shí)地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項(xiàng)目,卻找不到一塊條件適宜的地盤,最后落戶麥?zhǔn)泄I(yè)園。
1、堅(jiān)持以人為本,加快干部意識轉(zhuǎn)變,建設(shè)強(qiáng)有力的村級班子。
有沒有一個敢于創(chuàng)新、富于開拓的強(qiáng)有力的村級班子,有沒有一個敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長,是決定村級集體經(jīng)濟(jì)能走出多遠(yuǎn)的關(guān)鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟(jì)、會管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級班子,并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經(jīng)濟(jì),才能解決辦事難的問題,才能為群眾興辦各種福利事業(yè),提高群眾的物質(zhì)文化生活水平,基層黨組織才能贏得群眾信賴,凝聚力、戰(zhàn)斗力才會不斷增強(qiáng)的發(fā)展意識。鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常組織村級班子成員進(jìn)行思想意識、管理知識的培訓(xùn),制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等切身利益問題,解除后顧之憂,使之全身心投入村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、因地制宜,選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。
在選擇發(fā)展路子時,要本著因地制宜、實(shí)事求是的原則,避免跟風(fēng)上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級集體企業(yè),象寶塔一樣,走工業(yè)興村的路子;二是興建或經(jīng)營專業(yè)市場,走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元、8萬元,可在此基礎(chǔ)上,擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、引入深加工等配套項(xiàng)目,走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產(chǎn)業(yè),城區(qū)內(nèi)幾個社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè);五是創(chuàng)新資本運(yùn)營手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經(jīng)營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢,開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉儲設(shè)施和商住樓等二、三產(chǎn)業(yè)載體,對外出售、租賃,走物業(yè)經(jīng)營的路子;七是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會可以在技術(shù)、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,解決一家一戶辦不了的事,培植集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,走特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。
3、加大招商引資力度,營造集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。
要落實(shí)縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責(zé)任機(jī)制和激勵機(jī)制,鎮(zhèn)一級要在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下對村、社區(qū)實(shí)施傾斜的扶持政策,結(jié)合各村、社區(qū)的優(yōu)勢、特色,實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進(jìn)、科學(xué)布局,充分整合招商的人、財(cái)、物資源,集中力量,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)突破,把一些規(guī)模相對較小不適宜在省、縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機(jī)制,調(diào)動村級在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上的積極性。
另外,各村組目前掌握著大筆土地補(bǔ)償金,可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經(jīng)驗(yàn),鼓勵、引導(dǎo)其集中資金開發(fā)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房用來出租給企業(yè),既可以避免集體土地的大量流失,又發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì),增加了收入,同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設(shè)備,導(dǎo)致流動資金周轉(zhuǎn)困難的實(shí)際問題。
4、強(qiáng)化管理,千方百計(jì)盤活資產(chǎn),化解村級債務(wù)。
村級集體資產(chǎn)管理水平弱,是制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從某種意義上講,管好并盤活存量資產(chǎn),使其保值增值,比新增資產(chǎn)投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記的同時,推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩分離,并對集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營及日常管理做出明確規(guī)定,定期公開帳目。建立健全集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制,實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)收入分配比例和分配總量控制,防止分光吃光,積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加大村級債務(wù)清償力度,通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責(zé)還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務(wù)壓力,集中精力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)言稿篇二十二
2020年一年以來,古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署,始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、推動鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要措施狠抓不放。一年來,全鎮(zhèn)的村級集體經(jīng)濟(jì)得到了很大發(fā)展,村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下:
鎮(zhèn)黨委政府高度重視,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為硬任務(wù),納入整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并明確了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入村(社區(qū))和相關(guān)單位績效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,作為抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容,納入駐村工作組及駐村干部年度評價(jià)考核,明確責(zé)任和獎懲措施。年初制定一套適合本村(社區(qū))的收益分配制度,明確收益的來源和開支,防止集體經(jīng)濟(jì)資金混亂。
(一)開闊思路,選準(zhǔn)路子。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢,因村制宜,把村集體增收和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村治理有機(jī)結(jié)合起來建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,形成各具特色的集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子越走越寬。通過股份合作的方式實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的收入。全鎮(zhèn)共有17個村(社區(qū))的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺公司三江縣惠農(nóng)有限公司開展合作經(jīng)營,2020年6月17個村(社區(qū))從惠農(nóng)公司獲得5萬元的投資分紅。走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個村(居)委會充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢進(jìn)行發(fā)包出租,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。建設(shè)汽車服務(wù)站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級扶持的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務(wù)站項(xiàng)目,采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費(fèi)用的經(jīng)營模式,2020年獲得收益5萬元。積極培育壯大村集體經(jīng)濟(jì),為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個村(社區(qū))聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責(zé)任公司,建設(shè)集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)可為每村增加集體經(jīng)濟(jì)收入5.8萬元。
(二)把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的中心任務(wù)常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標(biāo),建設(shè)能夠推動集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的村黨總支。“農(nóng)村要想富,要有一個好支部”。選好人,用好人,特別是選準(zhǔn)、選好村黨總支書記,是推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強(qiáng)村級班子建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)長期任務(wù)來抓,切實(shí)提高村干部尤其是后進(jìn)村干部的素質(zhì),培養(yǎng)一支有一定文化水平,思想解放,敢創(chuàng)敢干的村干部隊(duì)伍,以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,把黨的路線方針政策貫徹到各項(xiàng)工作中去,成為群眾脫貧致富的帶頭人,成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級集體經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),解放思想,更新觀念,澄清錯誤認(rèn)識,找準(zhǔn)本地發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。另外我鎮(zhèn)還對全鎮(zhèn)18個行政的村“兩委”干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),使干部對在新形勢下發(fā)展社大村集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性形成共識,堅(jiān)定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。
(三)對各村集體經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范清理。對存在不合理不規(guī)范合同的村,下發(fā)了整改通知,并成立聯(lián)審工作小組對不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改,加強(qiáng)了對集體資產(chǎn)的管理。
(四)經(jīng)多方幫扶,2020年全鎮(zhèn)18個行政村集體經(jīng)濟(jì)積累資金達(dá)10萬元以上,其中達(dá)20萬以上的有城北社區(qū),今年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村(社區(qū))。
(五)利用集體經(jīng)濟(jì)收益開展捐資助學(xué)活動。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神,用教育扶貧“斬?cái)唷必毨ТH傳遞,激勵我鎮(zhèn)在讀大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取,全鎮(zhèn)利用集體經(jīng)濟(jì)收益開展捐資助學(xué)活動,從村集體收益分配資金中一次性獎勵在讀優(yōu)秀貧困大學(xué)生,通過獎勵扶持助力在讀大學(xué)生實(shí)現(xiàn)“大學(xué)夢”,以教育扶貧達(dá)到減貧、帶貧效果。
(六)開展全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個行政村已完成換證賦碼工作,村集體經(jīng)濟(jì)股份合作聯(lián)合社開設(shè)對公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產(chǎn)移交工作順利完成。
部分村交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施落后,投資條件差;
部分村沒有固定集體資產(chǎn),沒有可支配使用的資源;
部分村對集體資源管理不力,忽視對集體固定資產(chǎn)的管理;
忽視“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動效應(yīng),不注重培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)能手。
注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動效應(yīng)。
加大對兩村干部的培訓(xùn)力度,破除等、靠、要思想;
加強(qiáng)對集體資源的管理;
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