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領導在信訪會議上的講話 信訪工作會議上領導講話篇一
這次市區(qū)人大信訪工作聯(lián)席會，通報和交流了市、區(qū)人大上半年信訪工作情況，探討了貫徹落實盛華仁副委員長講話精神，做好新形勢下人大信訪工作的措施。今天的會議，既是每季度一次的市區(qū)人大信訪工作聯(lián)席會的例會，也是為了在各區(qū)換屆選舉中，更好地傾聽人民群眾呼聲，維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮人大監(jiān)督作用而召開的一次信訪工作會議。
從剛才市、區(qū)人大介紹的情況中，可以看出我市人大信訪工作發(fā)生了一些變化，體現(xiàn)出以下特點：一是涉法信訪件更為集中。市人大常委會辦公廳辦理的信訪中，涉及審判機關的信訪事項所占比例持續(xù)上升，在信訪事項總數(shù)中所占比例由年初的42.2%上升到了6月份的54.1%。二是集體上訪增多。辦公廳上半年共接待集體上訪87批，2460人次，占信訪總量的41.1%。三是上級人大交辦的信件所占比例呈增高趨勢。上半年全國人大和省人大向我市交辦了263件，占辦公廳來信總量的20.9%。根據(jù)這些情況，按照上級人大關于加強和改進信訪工作的要求，市人大常委會辦公廳信訪部門以加強綜合分析和解決實際問題為重點，加大督辦力度，進一步完善了信訪工作制度。
會議開得很好、很有必要，下面我講幾點意見。
當前，我市社會和經(jīng)濟發(fā)展呈良好態(tài)勢，人民安居樂業(yè)，城市面貌發(fā)生著日新月異的變化，總體形勢很好。但在改革和發(fā)展的過程中，經(jīng)濟生活和社會結構發(fā)生了深刻變化，社會各階層經(jīng)濟利益沖突及一些歷史遺留問題等各種因素引發(fā)的信訪活動日趨活躍，來信來訪所提出的信訪問題解決的難度增大。全市人大受理的信訪量在持續(xù)增加，集體訪、重復訪仍較為突出。上級人大交辦的信件還將繼續(xù)增加，對信訪工作的要求也越來越高。去年以來，全國人大、省人大對信訪工作采取了一系列得力措施，提出了很高要求。盛華仁副委員長在各省市自治區(qū)人大常委會負責人會議上，專門就做好人大信訪工作提出了“5句話20個字”的要求，即“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴格督查”的工作機制和“四個百分之百”的工作目標，要求做到所有來信來訪，件件進行登記，件件記錄在案，隨時可查，達到百分之百;所有來信來訪，都要有人拆閱，有人接待，進行分析、歸類，達到百分之百;所有來信來訪都要交辦，都要把辦理責任落實到單位、個人，達到百分之百;所有來信來訪，件件要有回音，達到百分之百。
我市人大信訪工作面臨的形勢和任務仍然很繁重，市、區(qū)人大常委會必須提高對新形勢下做好信訪工作重要性的認識，進一步增強責任感，按照盛華仁副委員長提出的信訪工作機制，圍繞“四個百分之百”的工作目標開展工作。我曾對辦公廳信訪部門的同志說過，信訪工作是人大及其常委會聯(lián)系人民群眾的紐帶，同時也是獲取真實信息的重要渠道。長期以來，人大機關聽的是“單聲道”，往往只能從聽取政府部門的匯報中獲取信息。通過這種“官方”渠道了解到的信息，難免以偏概全。信訪信息最真實，雖然不一定都是對的，但它能幫助我們掌握全面真實的情況。人大機關信訪部門除了繼續(xù)做好信訪件的交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦工作，更要做好信息的收集、發(fā)布工作，為常委會和有關專門委員會提供客觀真實信息，從而改變?nèi)舜箝L期以來只能聽到來自政府聲音的現(xiàn)狀，變“單聲道”為“雙聲道”，更多地傾聽人民群眾的呼聲。
人大信訪工作有其自身的特點，就是不直接處理具體問題。我們把信訪件交給同級“一府兩院”和下級人大辦理，通過督促檢查，促使信訪問題的解決。因此，信訪工作應當納入常委會的整體工作中，建立規(guī)范、高效的信訪辦理工作機制，把信訪反映的問題與人大及其常委會的具體監(jiān)督工作緊密結合起來，把信訪工作融入人大監(jiān)督工作的全過程，與常委會開展的執(zhí)法檢查、代表視察、人事任免等工作結合起來。信訪這個窗口不是孤立的，而是人大及其常委會工作的觀察哨所，是前沿陣地。信訪部門為監(jiān)督工作提供信息來源，既增強了監(jiān)督工作的針對性和實效性，又能促使信訪問題的解決。大信訪格局還表現(xiàn)在，人大信訪工作不僅僅是信訪部門的事情，各專門委員會、各工作機構都要關心和重視信訪工作，同時要形成上下聯(lián)動、左右聯(lián)動的機制，把各種社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)，處理在基層，解決在基層。市人大常委會辦公廳向各區(qū)人大常委會交辦、轉(zhuǎn)辦了一些信訪件，各區(qū)人大常委會都很重視，及時向“一府兩院”交辦，并按期反饋辦理結果。但各區(qū)領導的重視程度、信訪件辦理質(zhì)量和按期回告率還存在差異。當然，要達到“四個百分之百”的工作目標還有個過程，不可能一蹴而就，這需要各區(qū)、各部門領導的重視，通過每一位信訪工作人員的不懈努力才能得以實現(xiàn)。
上半年，市人大常委會辦公廳收到群眾來信n件，接待來訪n人次，合計n件次。對來信來訪重點交辦80件，其中：辦公廳重點交辦17件，到期9件，已回告9件，按期回告率100%。人大機關信訪干部以高度的政治責任感和對人民群眾的深厚感情，耐心接待每一批來訪群眾，認真辦理每一封來信。認真進行綜合分析，編發(fā)《信訪簡報》14期、《信訪動態(tài)》34期，向市委報送信息33篇，為有關方面提供了信訪信息。今后，各區(qū)人大常委會也要加強綜合分析，為人大監(jiān)督工作提供信息服務。同時，各區(qū)、各部門應當利用好人大信訪信息資源，對其中反映的信訪問題要積極主動地督辦，依法為群眾解決實際問題。要保證信息的準確傳遞。信訪工作不在于信息量的多少，而在于信息傳遞的效率高、效果好。既要掌握大量的信訪信息，又要督促依法辦理，促使信訪問題得到解決。
加強信訪工作的保障機制，是適應新的信訪形勢的需要，也是提高人大信訪工作效率和信訪工作質(zhì)量的前提。首先要加強信訪工作制度建設，夯實信訪工作基礎。要規(guī)范和完善各項信訪工作制度，堅持常委會主任接待制度，完善法官接待制度，堅持信訪聯(lián)席會議制度，實行回復信訪人制度，堅持集體研究制度。做好來信來訪和回復情況的登記、歸檔和統(tǒng)計，按規(guī)定報送信訪情況統(tǒng)計表，按期對上級人大交辦件作出回復，及時對來信來訪人給予回告。其次，要重視和關心信訪工作。各區(qū)要有專人負責信訪工作，要有接待場所。要明確人大信訪部門是人大常委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理人民群眾來信來訪工作的職能機構，負有信訪受理、工作聯(lián)系、協(xié)調(diào)、督辦的職責。要按照《中共武漢市委關于進一步加強人大工作的意見》(武發(fā)[2006]4號)文件精神，加強市區(qū)人大信訪工作機構建設，提高信訪工作水平。
同志們，希望市、區(qū)人大常委會和信訪部門通過這次聯(lián)席會，進一步夯實人大信訪工作基礎，強化落實“四個百分之百”工作目標的措施，健全信訪工作機構，充實信訪干部隊伍，加大對信訪干部的業(yè)務培訓和培養(yǎng)使用力度，認真進行綜合分析，加強督辦，努力為群眾解決實際問題，提高信訪工作質(zhì)量，為全市的穩(wěn)定和改革、發(fā)展作出新的貢獻。
領導在信訪會議上的講話 信訪工作會議上領導講話篇二
剛才，信訪局局長xxx同志、副市長xxx同志通報了涉軍人員有關情況，市委常委、政法委書記xxx同志做了安排部署。全市上下要把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出的重要位置，切實抓緊、抓實、抓好，確保社會大局和諧穩(wěn)定。下面，我簡要強調(diào)五方面意見：
一、統(tǒng)一思想認識，提高政治站位。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真貫徹落實中央、省、忻州市和我市關于信訪工作的一系列決策部署，堅持目標導向和問題導向相結合，化解了一批信訪積案，維護了群眾的合法權益，進一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進了全市社會和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒地看到，當前我市信訪維穩(wěn)工作面臨的形勢依然嚴峻復雜，問題和不足依然存在。特別是我市的涉軍群體，維穩(wěn)壓力很大，需要花大力氣研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門單位要充分認識做好當前信訪工作的重要性、緊迫性，緊密聯(lián)系本地本單位的實際情況，強化工作措施，切實做好以涉軍人員為重點的信訪工作。
二、扎實做好基礎性工作。一要全面開展矛盾糾紛排查排摸，對排摸出來的問題要逐一進行梳理歸類，召開會議進行分析研判，及時妥善予以調(diào)處，把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。二要嚴格落實穩(wěn)控措施，對本轄區(qū)重大信訪問題、突出矛盾糾紛、重點信訪人員的動態(tài)和動向，隨時了解掌握，做到底數(shù)清、情況明、發(fā)現(xiàn)得了、穩(wěn)控得住。三要推進信訪信息化建設，充分運用信訪信息系統(tǒng)，健全完善網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)下辦理的信訪事項辦理程序，使網(wǎng)上信訪成為群眾信訪的主渠道、成為搜集民意的大平臺。四要加強社會輿情監(jiān)控，對涉及信訪維穩(wěn)的敏感信息、重要情況、突發(fā)問題要第一時間反映、及時研判、依法妥善處理，對別有用心的散布謠言者要依法嚴查。
三、抓好重點信訪案件辦理。對民間非法集資、扶貧領域、征地拆遷和涉法涉訴等重點信訪案件，政法部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，公安部門要堅持露頭就打、依法處置;相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，各負其責，依法履職，妥善解決處置，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、不上升、不擴散。
四、依法嚴厲打擊非訪行為。要牢固樹立法治思維和法治意識，將依法打擊違法上訪行為作為遏制非正常上訪問題高發(fā)多發(fā)的重要舉措，對以上訪為名聚眾滋事、沖擊國家機關或在重點地區(qū)、敏感部位聚眾鬧事、擾亂公共秩序的，要收集固定證據(jù)，加大偵破力度，堅決依法處理，真正樹立違法上訪不僅無助問題解決，而且還要受到法律懲處的導向。要加強法制宣傳教育，結合“七五”普法，做好重點領域、人群、鄉(xiāng)村的法治宣傳教育工作，引導廣大群眾自覺通過正當途徑解決問題，做到學法、尊法、守法、用法。
五、依紀嚴肅追責問責。要進一步加大問責和懲處力度，對損害群眾利益、造成信訪突出問題的，對群眾反映的問題推諉扯皮、不認真解決造成不良影響的，對領導不重視、責任不落實、措施不得力，發(fā)生上市赴省進京非正常上訪，特別是群體性上訪的，市委、市政府將按照信訪工作責任制的有關要求，嚴肅追究相關領導和責任人的責任。
同志們，信訪維穩(wěn)工作，任務艱巨、責任重大。我們要以高度的政治責任感和強烈的政治擔當，確保社會大局和諧穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。
謝謝大家。
領導在信訪會議上的講話 信訪工作會議上領導講話篇三
同志們：
根據(jù)會議安排，我簡要傳達市委中心組學習讀書會和全省維護穩(wěn)定工作電視電話會議精神，并就如何做好當前信訪維穩(wěn)工作講三點意見。
市委中心組學習讀書會于8月9日至10日在銅仁召開。市四家班子領導、部分市直部門主要負責人和各區(qū)縣黨委書記圍繞貫徹落實重要講話，結合工作實際分別作了討論發(fā)言，最后慶豐書記作了總結講話。會議的主要精神體現(xiàn)在夏慶豐書記的講話中。
第一、深入學習、準確把握視察我省重要講話精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。深入學習貫徹重要講話精神，要做到五個準確把握：一要準確把握對貴州走新路要求的科學內(nèi)涵。牢牢把握守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線、走出一條有別于東部、不同于西部其他省份發(fā)展新路。二要準確把握對貴州發(fā)展的科學戰(zhàn)略定位。建立佛教文化、生態(tài)文化大數(shù)據(jù)，推動農(nóng)旅一體化發(fā)展。三要準確把握傳授的辯證思維方法。辯證處理好速度與質(zhì)量、綠水青山與金山銀山、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系關系。四要準確把握視察貴州所帶來的重大戰(zhàn)略機遇。發(fā)揚“八爭”精神，包裝生成一批生態(tài)移民搬遷、保障房、農(nóng)村水電路訊等基礎設施項目。五要準確把握對貴州發(fā)展所提出的重點任務。始終把扶貧第一民生工作抓緊，把精準扶貧工作抓實。
第二、深入實施“四化同步”戰(zhàn)略，構建“四位一體”大生態(tài)格局，推進銅仁在守底線、奔小康中走新路、走前列。深入實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進“兩區(qū)一走廊”經(jīng)濟空間布局，全力推進交通網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、通訊網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局網(wǎng)、基層基礎網(wǎng)“發(fā)展七張網(wǎng)”和社保、醫(yī)保、低保“民生三張網(wǎng)”的規(guī)劃建設，構建政治生態(tài)好、經(jīng)濟生態(tài)活、社會生態(tài)優(yōu)、自然生態(tài)美“四位一體”大生態(tài)格局。
(一)構建有感召力的政治生態(tài)，形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)格局。一要把忠誠于黨作為政治生態(tài)好的靈魂。二要把聚焦發(fā)展作為政治生態(tài)好的根本。三要把團結正派作為政治生態(tài)好的首要。四要把政務高效作為政治生態(tài)好的表現(xiàn)。加大行政審批制度改革，進一步“簡政放權”;深入開展“三個開刀”專項活動，著力解決“中梗阻”現(xiàn)象。五要把干部健康成長作為政治生態(tài)好的標志。
(二)構建充滿活力的經(jīng)濟生態(tài)，形成實體經(jīng)濟強勁、市場要素易聚的經(jīng)濟生態(tài)格局。一是基礎設施支撐有力。充分利用國家推動經(jīng)濟發(fā)展出臺新政策、新舉措的有利時機，扎實規(guī)劃建設“發(fā)展七張網(wǎng)”。二是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是市場主體繁榮。主動聚焦“5個100工程”，扎實開展服務企業(yè)、服務項目“雙服務”行動和“民營企業(yè)服務年”活動，落實好“3個15萬元”等支持企業(yè)發(fā)展的重要政策措施。四是要素聚集度高。做大做強縣域經(jīng)濟，通過做靚城市農(nóng)業(yè)公園、城市濕地或山體森林公園為城市增添“客廳”和“陽臺”;通過做大中心城區(qū)和工業(yè)園區(qū)增加就業(yè)，吸引人才、吸引資金。五是資源充分利用。大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興、特色產(chǎn)業(yè)壯大、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、生產(chǎn)性服務業(yè)提升“五大產(chǎn)業(yè)提升”工程，做大做強做優(yōu)石材、水、茶葉、中藥材、特色食品“五張?zhí)厣薄?/p>
(三)構建有影響力的社會生態(tài)，形成社會和諧穩(wěn)定群眾安居樂業(yè)的社會生態(tài)格局。一要扎實推進基本公共服務均等化，全力提升群眾生活質(zhì)量。二要扎實推進居民收入均衡化，全力提升群眾增收致富能力。加快推進城鎮(zhèn)化和做大做強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)增加就業(yè)容量。把扶貧開發(fā)作為增收致富的重要抓手，全面落實“六個精準”、“四個一批”要求。三要扎實推進社會治理法治化，全力維護社會公平正義。深入實施平安銅仁建設“五項行動”，全面推進社區(qū)網(wǎng)格化管理。四要扎實推進文化發(fā)展特色化，全力提升銅仁文化吸引力和品牌影響力。加快打造“十八羅漢村”“四大天王寨”;加強對城市文化資源的挖掘、整理和品牌打造工作。五要扎實推進基層基礎更加牢固，全力筑牢引領和推進發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。扎實開展“三嚴三實”專題教育;堅持把實施“民心黨建”工程作為精準脫貧、同步小康的重要抓手，推行縣鄉(xiāng)干部交流掛職任職。
(四)構建有吸引力的自然生態(tài)，形成青山常在碧水常流空氣常新土壤常凈的自然生態(tài)格局。一要著力構建山上生態(tài)屏障。加強退耕還林、通道綠化、城區(qū)綠化、石漠化和水土流失治理等重點生態(tài)修復工程建設，嚴守林業(yè)生態(tài)紅線。二要著力構建良好水體環(huán)境。確保重點水系、重要河流、重點濕地得到保護、不受污染。三要大力治理和防止廢氣外排。全面加強建筑、道路、礦山揚塵和機動車尾氣排放治理。四要切實加強土壤污染防治。建立健全土壤污染防治標準體系和土壤污染與修復“污染者”付費制度。五要推動生態(tài)優(yōu)勢變?yōu)樯鷳B(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢。六要加強生態(tài)環(huán)境保護教育。
第三、認真做好學習成果轉(zhuǎn)化，落實好省委擴大會議精神，奮力譜寫銅仁經(jīng)濟社會發(fā)展嶄新篇章。一是按照“五個扎實”要求，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。大力做好“八爭”工作，扎實推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、加強文化建設、做好保障和改善民生工作、落實全面從嚴治黨。二是認真落實好敏爾書記對銅仁工作作出的一系列重要指示。因地制宜發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)、著力打造梵凈山佛教文化品牌、加強后勤接待服務的精細化管理等。三是大力發(fā)展實體經(jīng)濟。突出抓好工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)展，著力培育主導產(chǎn)業(yè)，加快重大項目建設。四是要用好用足國家宏觀調(diào)控政策，搶抓機遇抓好融資工作。五是按照“四個切實”“六個精準”要求，扎實做好民生和扶貧攻堅工作。六是精心籌備、科學調(diào)研，扎實做好“十三五”規(guī)劃編制工作。七是堅持嚴字當頭、實處著力，扎實開展好“三嚴三實”專題教育和集中專項整治。
全省維護穩(wěn)定工作電視電話會議于8月10日在貴陽召開。省直有關部門負責同志在貴陽主會場,各市(州)、貴安新區(qū)相關負責同志和各縣(市、區(qū))黨政主要負責同志在各分會場參加會議。會議的主要精神體現(xiàn)在諶貽琴副書記的講話中。
第一、聚焦重要節(jié)點,全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動期間維穩(wěn)安保工作。以貴州穩(wěn)定支持首都及全國社會穩(wěn)定,讓中央放心、讓省委省政府放心。要做到“五個堅決”：堅決防止發(fā)生重大政治敏感事件、重大群體性事件、重大公共安全事故、重大惡性案件和暴力恐怖事件、重大網(wǎng)絡輿情事件。一是強化情報信息工作;二是盯緊86件重大不穩(wěn)定問題化解;三是強化重點人員重點群體穩(wěn)控;五是強化信訪工作;六是加強正面宣傳引導，嚴把正確導向。
第二、聚焦敏感問題,全力以赴做好特殊人群服務管理工作。一要始終堅持發(fā)展第一要務穩(wěn)定第一責任，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。二要始終堅持民生為本，著力推進精準扶貧。三要始終堅持綜合施策，努力提升特殊人群服務管理能力。要確保留守兒童和困境兒童合法權益得到有效維護、生命安全得到有效保障、成長環(huán)境得到有效改善。四要始終堅持打防結合，大力加強“平安貴州”建設，切實維護社會安全穩(wěn)定。五要始終堅持抓基層打基礎，著力解決基層基礎差特別是工作部落實等突出問題。
第三、聚焦關鍵環(huán)節(jié),全力以赴做好矛盾糾紛滾動排查和源頭預防化解。一要加大滾動排查力度。二要加大化解力度。三要加大從源頭上預防矛盾力度。要最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),把各種矛盾和問題解決在基層和當?shù)亍?/p>
第四、聚焦應急處置,全力以赴防范有重大影響的突發(fā)性事件發(fā)生。要完善預案,加強隊伍建設,提高輿論引導能力,搶占時間、道義、表達的制高點，增強應急處置的預見性、針對性和實效性。
第五、聚焦責任落實,全力以赴履行好維護社會大局穩(wěn)定的職責使命。嚴肅認真落實市縣主體責任、落實行業(yè)部門主管責任、落實統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構職能、落實問責,為我省守底線、走新路、奔小康和人民安居樂業(yè)保駕護航。
第一、認清形勢，主動應對新常態(tài)下的信訪維穩(wěn)工作
(一)要充分看到形勢之嚴峻。一是當前我縣正處在提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期，因土地征用、房屋拆遷、項目建設、社會保障、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護、涉法涉訴等涉及群眾利益的問題依然比較突出。二是群眾處理涉法涉訴問題信“訪”不信“法”，集結上訪、越級上訪、纏訪鬧訪時有發(fā)生。三是信訪形式多樣化，一些別有用心的人借助網(wǎng)絡、利用小報記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問題聚焦放大，煽動群眾，誤導社會輿論，串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。一些信訪老戶、纏訪戶甚至以訪謀利、以訪為生等。這些問題應引起高度重視。
(二)要充分看到任務之艱巨。今年1-7月份，我縣接到國家信訪局轉(zhuǎn)交辦案件5件，辦結5件;省信訪局轉(zhuǎn)交辦20件，辦結17件;市信訪局轉(zhuǎn)交辦18件，辦結14件;第一輪“百日攻堅戰(zhàn)”省交辦14件，辦結14件;省委統(tǒng)戰(zhàn)部長包案2件，辦結2件;省委第四巡視組交辦13件，辦結13件;第二輪“百日攻堅戰(zhàn)”省交辦65件，辦結63件;省委副書記諶貽琴包案1件，未辦結(8月7日剛下達)。從縣內(nèi)的信訪情況看，今年全縣總接待群眾來訪達197批372人次，其中群體訪62批181人次，縣領導接訪達129人次接待群眾來訪131批次293人次?？h領導包案38件，辦結32件;縣級信訪立案(含領導接訪交辦)26件，辦結18件;全縣排查化解糾紛56件。在上訪類別上。集體上訪23批199人次，分別占總批次的17%和總人次的67.9%。在上訪領域上。涉法涉訴(政法委、公安、檢察院、法院、司法)17批、住建63批、人社15批、紀委6批、其他28批。在上訪區(qū)域上。雙江街道31批101人次、桃映鎮(zhèn)11批20人次、壩盤鎮(zhèn)23批33人次、怒溪鎮(zhèn)9批13人次、閔孝鎮(zhèn)16批21人次、德旺鄉(xiāng)8批20人次、凱德街道13批17人次、太平鎮(zhèn)12批15人次、民和鎮(zhèn)14批24人次、官和鄉(xiāng)4批8人次、其它4批21人次。從以上這些數(shù)據(jù)看，雖然我們的信訪件辦結率很高，但同時也反映出我們的信訪事件案發(fā)率也是居高不下的。我們應該有所思考，到底是什么原因造成了當前這樣的局面?我個人認為，一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導群眾依法合理表達訴求的機制不健全，群眾上訪的盲目性仍然很大，導致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。另一個方面就是我們的一些工作或多或少的存在不細、不均、不到位。
(三)要充分感到責任之重大。強調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務必認真解決。8月4日，省委書記陳敏爾在十一屆省委會第128次(擴大)會議上提出了“四個務必”、“六個不變”的要求，特別強調(diào)在當前重要時期，要認真抓好社會維穩(wěn)工作，扎實做好信訪工作，加強輿論引導，堅決防范重大群體性事件、重大突發(fā)性事件和重大刑事案件發(fā)生，做到守土有責、守土有方、守土有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要深入領會中央和省市安排部署，做到排查排查再排查，落實落實再落實，化解化解再化解。
第二、聚焦重點，突出抓好新常態(tài)下信訪維穩(wěn)工作
(一)全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動期間信訪維穩(wěn)工作。今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，中央將于9月3日紀念日當天及前后一段時間內(nèi)隆重舉行一系列紀念活動，特別是將首次以國家主席身份閱兵，并邀請外國政要、軍隊參加，舉國關注、舉世矚目。中央和省市高度重視抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動期間維穩(wěn)安保工作。多次作出重要批示，親自批準了維穩(wěn)安保工作政策性意見和總體方案。中央維穩(wěn)辦兩次專門下發(fā)通知，部署做好紀念活動期間重大不穩(wěn)定問題排查化解工作，并進行了督查檢查。省市也針對此事作了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要充分認識近期信訪維穩(wěn)工作的特殊重要性，繃緊安全第一這根弦，確保萬無一失。一要強化情報信息工作，重點搜集掌握部分利益訴求人員特別是部分軍隊退役人員和民辦代課教師策劃聚集上訪的突出動向，確保重要信息及時收集、及時掌握、及時研判、做到提前發(fā)現(xiàn)、提前布置、及時防范、妥善處理。二要強化重點人員、重點群體穩(wěn)控，特別是對纏訪鬧訪人員、曾進京訪人員、揚言要進京訪人員要落實穩(wěn)控對象、穩(wěn)控責任人“雙實名制”措施，堅決做到盯死看牢，確保各類風險可控。三要強化社會面防控和反恐工作，要全面加強社會面整體防控，把打防管控各方面措施落實到位，把公共安全監(jiān)管各項措施落實到位，把重點部位安全防范措施落實到位。要繼續(xù)抓好反恐防恐專項排查整治，堅決防止在我縣發(fā)生涉恐問題、發(fā)生暴力恐怖事件。四要進一步加大對赴省進京非正常上訪化解穩(wěn)控力度，加大領導干部接訪下訪、化解信訪積案力度，認真落實屬地管理和誰主管誰負責的原則，看好自家門、管好自家人、辦好自家事，把問題解決在屬地，把人員吸附在屬地，實現(xiàn)到省到京零上訪目標。
(二)全力以赴做好矛盾糾紛排查和源頭預防化解。一要加大排查力度，重點關注可能引發(fā)重大群體性事件的矛盾問題，可能組織較大規(guī)模聚集上訪的利益群體，可能采取極端方式滋事引發(fā)輿論炒作的熱點問題，重點排查征地拆遷、企業(yè)改革、勞資糾紛、社會保障、重大工程建設、特殊利益訴求群體等方面存在的重大不穩(wěn)定隱患。排查梳理出來的重大突出矛盾和問題要動態(tài)監(jiān)測掌控，及時登記匯總、歸類梳理、建立臺帳，按照“屬地管理，分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，逐案落實化解穩(wěn)控責任。二要加大化解工作力度，推動“事要解決”。以及時就地解決實際問題為導向，集中時間、集中力量化解一批影響社會穩(wěn)定的歷史累積性問題，切實減少矛盾“存量”，最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾和問題解決在基層，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交、信訪不上行”。三要進一步完善縣級領導公開接訪和包案化解制度，縣級領導要按照日程表嚴格執(zhí)行，確因工作原因不能到崗的，信訪局和四大辦要及時溝通調(diào)整。縣級領導包案要按照時間節(jié)點要求做好矛盾化解工作，確實不能化解的，要落實好“七個一”措施。
(三)全力以赴防范突發(fā)性群體事件發(fā)生。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢，處理不好極易引發(fā)嚴重后果和群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門一定要積極面對，敢于擔當，冷靜處理，主要領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場接訪、正確引導，全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控，防止事態(tài)擴大。對一時難以解決的要做好穩(wěn)控工作，對需要調(diào)查核實的案件，要認真細致地做好調(diào)查取證工作，詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關政策，絕不能因調(diào)查不清、取證片面，導致無法研究處理或處理意見出現(xiàn)偏差。同時，要重視輿論引導問題，對一些敏感事件，要做好輿情監(jiān)控，加強網(wǎng)絡輿情搜集研判，確保第一時間掌握負面輿情、第一時間應對處置，第一時間封堵刪除有害信息，第一時間落地查人。另外，要加大對違法上訪的打擊力度，對一些無理取鬧、借機組織、煽動鬧事、違反信訪條例、違法或越級上訪、影響正常辦公秩序的人和事，要依法從重從快予以處理，堅決維護正常信訪秩序。
第三、強化領導，切實維護新常態(tài)下社會穩(wěn)定大局。一是要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門主要負責人要把信訪工作作為一項重要政治任務擺上議事日程，親自研究，親自部署，親自督查，加強領導和協(xié)調(diào)，積極主動為群眾排憂解難。二是要落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門主要負責人要嚴格按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則，切實擔負起信訪工作第一責任人的責任，對本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負總責。三是要加強督辦?？h委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重，定期不定期對交辦各鎮(zhèn)、各部門的信訪事項進行督促檢查，并及時向縣委、縣政府有關領導做好情況反饋。四是要加強隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強信訪維穩(wěn)干部隊伍建設，不斷充實信訪維穩(wěn)工作力量。要加快群眾工作中心建設，人社、衛(wèi)計、住建、城管、國土及林權糾紛辦要明確人員及時進駐縣群眾工作中心開展接訪。
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