報(bào)告需要根據(jù)受眾的需求和背景進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和排版。報(bào)告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該清晰，段落間的邏輯關(guān)系要緊密，確保整體的連貫性。在閱讀范文的過(guò)程中，可以注意報(bào)告的語(yǔ)言風(fēng)格和論證邏輯，思考如何運(yùn)用到自己的寫(xiě)作中。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇一
近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)如雨后春筍般興起，農(nóng)民生活水平得到很大改善的同時(shí)，用火、用油、用電、用氣量也隨之明顯增加，導(dǎo)致農(nóng)村火災(zāi)的嚴(yán)峻形勢(shì)，農(nóng)村消防工作實(shí)屬不容樂(lè)觀。一些農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生，造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，觸目驚心。農(nóng)村消防工作是社會(huì)消防工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它直接關(guān)系著廣大農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。由此，做好農(nóng)村消防工作已刻不容緩，有著現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的積極意義。本文僅就農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的原因、農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)和預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)的對(duì)策，談?wù)剛€(gè)人一些粗淺的見(jiàn)解。
目前，農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生是由多種因素造成的，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期落后，人民生活水平提高緩慢的必然產(chǎn)物，眾多的火災(zāi)隱患直接威脅著人們生活和財(cái)產(chǎn)安全，也為農(nóng)村消防工作的開(kāi)展帶來(lái)了諸多的問(wèn)題，這不僅僅是消防問(wèn)題，更是沉重的農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題，值得我們深思和探討。
（一）消防安全責(zé)任缺乏落實(shí)?，F(xiàn)階段，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府沒(méi)有把消防工作納入重要議事日程，對(duì)消防工作重視力度不夠，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在的較多火災(zāi)隱患不聞不問(wèn)，基層消防組織和各項(xiàng)安全規(guī)章制度、職責(zé)沒(méi)有建立健全，責(zé)任沒(méi)有明確，部署落實(shí)沒(méi)有到位。同時(shí)由于多種原因，農(nóng)村消防工作一直處于停滯不前，部分村干部由于受經(jīng)濟(jì)和文化水平的限制，消防安全責(zé)任意識(shí)淡薄，安全責(zé)任追究制度缺乏，造成農(nóng)村防火工作基本無(wú)人抓，僅靠村民的自我意識(shí)進(jìn)行防護(hù)，安全工作形同虛設(shè)。特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，消防工作幾乎被人遺忘，有的地方農(nóng)村消防安全工作責(zé)任制的落實(shí)和消防安全管理機(jī)制一片空白。
（二）農(nóng)民缺乏消防安全意識(shí)。盡管近幾年來(lái)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了消防宣傳工作，人民群眾的消防意識(shí)得到了一定的增強(qiáng)，但是，由于廣大農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，居住分散，群眾受教育程度不高，外加基層消防管理滯后，宣傳工作無(wú)人管，無(wú)人抓等原因，致使消防宣傳活動(dòng)難以落到實(shí)處，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，消防宣傳教育工作往往成了被遺忘的角落，缺乏安全用火用電常識(shí)，固守舊的風(fēng)俗習(xí)慣，柴草亂堆亂放，誘發(fā)火災(zāi)因素多。一是農(nóng)民違規(guī)用電。由于一些農(nóng)村家用電線(xiàn)亂拉亂接、老化、破損，家用電器長(zhǎng)時(shí)間通電等原因而引發(fā)房屋火災(zāi)。二是農(nóng)民違規(guī)用油?，F(xiàn)在一些富裕的農(nóng)民已購(gòu)買(mǎi)了拖拉機(jī)、摩托車(chē)等，由于農(nóng)村交通不便等各種因素，有些農(nóng)民就將日常使用的汽油、柴油和煤油，買(mǎi)回后存放在自家以便日常使用，也極易引發(fā)火災(zāi)。三是農(nóng)民違規(guī)用氣。一些農(nóng)民家庭做飯用上了液化石油氣灶，但因未按正常的安全程序去操作使用，往往由于忘關(guān)閥門(mén)漏氣等原因，遇明火容易發(fā)生爆炸、燃燒。四是農(nóng)民違規(guī)用火。農(nóng)民生活常常因用火管理不慎，如兒童玩火、燃放鞭炮、放火、亂扔煙頭等原因引起火災(zāi)。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重缺乏消防規(guī)劃。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展步伐，農(nóng)村集鎮(zhèn)的改造工作仍遲緩，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃實(shí)施不到位，房屋以木板房和土房為主，前后間相連，毗鄰成網(wǎng)狀，在消防間距、消防車(chē)通道、消防設(shè)施、電器線(xiàn)路敷設(shè)等多方面均不符合消防安全要求，發(fā)生火災(zāi)時(shí)極易蔓延擴(kuò)大，易導(dǎo)致成片房屋毀于一旦。
（四）農(nóng)村嚴(yán)重缺乏消防組織。處于山區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件較弱，農(nóng)民群眾外出務(wù)工較多，尚未有任何形式的消防組織。同時(shí)隨著農(nóng)村企業(yè)大量的改制轉(zhuǎn)軌，絕大部分企業(yè)已轉(zhuǎn)為私營(yíng)性質(zhì)，導(dǎo)致許多企業(yè)的消防管理組織被撤銷(xiāo)，即使少數(shù)單位保留的消防人員也基本是兼職人員。有的地方甚至尚未有任何形式的消防組織。
（五）農(nóng)村缺乏消防監(jiān)督力量。農(nóng)村消防工作點(diǎn)多面廣，村莊較為分散，戶(hù)數(shù)轄區(qū)范圍大，派出所警力不足，加之各種治安管理防范任務(wù)繁重，警力嚴(yán)重不足，在日常監(jiān)督管理中無(wú)暇顧及到每個(gè)村莊，一家一戶(hù)，僅靠現(xiàn)有警力難于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除全部火災(zāi)隱患。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已呈多元化發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)村建筑形式和規(guī)模都發(fā)生了巨大變化，縱觀全國(guó)農(nóng)村火災(zāi)尤其是時(shí)有發(fā)生的重特大火災(zāi)事故所所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，慘不忍睹。
一）建筑耐火等級(jí)低，易造成火勢(shì)蔓延快。一些農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于受自然條件、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件的限制，房屋建設(shè)總體無(wú)規(guī)劃，無(wú)防火設(shè)計(jì)，建房隨意性大，住宅磚瓦結(jié)構(gòu)較少，大多房屋建筑耐火等級(jí)低，多系土木、磚木、石木結(jié)構(gòu)，門(mén)窗多由木質(zhì)材料制成，屋頂大部分由木材、板皮、油氈等可燃材料搭建而成，屋內(nèi)多用紙張抹灰吊頂，并且房前屋后大多堆有柴草，造成室內(nèi)外可燃物相連，建筑物之間的距離小，有的連接在一起，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易蔓延擴(kuò)大，火借風(fēng)勢(shì)，即燃即塌，易造成火燒連營(yíng)的局面。
（二）建筑主體破壞快，易造成火災(zāi)危險(xiǎn)多。由于農(nóng)村居民房的之間的建筑間距小，發(fā)生火災(zāi)后，火勢(shì)容易蔓延到其他房屋，形成火燒連營(yíng)的局勢(shì)，一旦建筑燃燒時(shí)間長(zhǎng)，房屋的主體結(jié)構(gòu)易發(fā)生破壞，易出現(xiàn)倒塌、落頂危險(xiǎn)，人員進(jìn)入火場(chǎng)搶救財(cái)物和進(jìn)行滅火危險(xiǎn)性多。
（三）村民報(bào)警意識(shí)差，易造成火災(zāi)損失大。由于郊區(qū)通信條件相對(duì)較差、電話(huà)少，在家里的多為老人，發(fā)現(xiàn)火情比較晚，一些村民遇有火災(zāi)時(shí)，不及時(shí)報(bào)警，先自己撲救，等到火災(zāi)無(wú)法控制時(shí)才想到報(bào)警，報(bào)警時(shí)心情過(guò)度緊張，由于方言等原因情況對(duì)起火地點(diǎn)、火災(zāi)性質(zhì)、消防車(chē)行進(jìn)路線(xiàn)說(shuō)不清楚，這樣延誤了消防部隊(duì)出動(dòng)時(shí)間，造成火勢(shì)一時(shí)無(wú)法控制，導(dǎo)致火災(zāi)損失大。
（四）農(nóng)村消防組織少，易造成滅火力量弱。部分鄉(xiāng)村無(wú)義務(wù)消防組織，且大部分青壯年外出打工，家中只留老人和小孩，雖有人卻無(wú)力及時(shí)撲滅初起火災(zāi)。等消防部隊(duì)趕到一般要一個(gè)小時(shí)左右，已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了最佳撲救時(shí)間，大部分都是到場(chǎng)清理余火。
（五）村民消防常識(shí)少，易造成滅火速度慢。發(fā)生火災(zāi)后，當(dāng)?shù)鼐用衿毡槿狈ο乐R(shí)，無(wú)救火經(jīng)驗(yàn)，手忙腳亂，不知道該如何處理初起火災(zāi)，采用截然不同的方法滅火，往往不能將火災(zāi)在初期階段撲滅。而等消防車(chē)到場(chǎng)后，由于居民不懂滅火的相關(guān)知識(shí)，又想盡快的配合消防隊(duì)開(kāi)展滅火工作，會(huì)發(fā)生搶水帶和水槍的情況，造成滅火工作開(kāi)展緩慢。
（六）農(nóng)村消防水源少，易造成火場(chǎng)供水難。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活條件的改善，農(nóng)民普遍用上了自來(lái)水，水池、水塘和水溝等由于年久失修，蓄水量日益減少，有的干脆被填平為農(nóng)田。雖然部分村鎮(zhèn)在安裝自來(lái)水時(shí)考慮了消防問(wèn)題，安裝了消火栓，可供滅火用水很少，往往是杯水車(chē)薪，無(wú)濟(jì)于事，只能望火興嘆。
（七）農(nóng)村道路狀態(tài)差，易造成滅火救援遲?，F(xiàn)在通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路基本上都是水泥路，農(nóng)村火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)大多路途遠(yuǎn)，道路狹窄，潛在危險(xiǎn)多，民房一旦發(fā)生火災(zāi)，消防部隊(duì)無(wú)法在短時(shí)間、近距離趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救，錯(cuò)過(guò)了撲救初起火災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)，到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)往往火災(zāi)已蔓延開(kāi)來(lái)或者已發(fā)展至猛烈燃燒或熄滅階段。甚至個(gè)別村莊根本就沒(méi)有路，消防車(chē)都進(jìn)不去，導(dǎo)致消防員無(wú)法順暢到達(dá)火場(chǎng)進(jìn)行滅火。
當(dāng)前，全國(guó)各地農(nóng)村滯后的消防工作有著長(zhǎng)期的歷史背景，要想一時(shí)從根本上改變目前的現(xiàn)狀并不是一朝一夕就能做到的事情，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作任務(wù)十分艱巨，任重而道遠(yuǎn)。因此，我們要堅(jiān)持實(shí)事求是的指導(dǎo)思想，根據(jù)目前農(nóng)村的實(shí)際生活小平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，按照預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針，大力預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生，逐步推進(jìn)農(nóng)村消防工作。
（一）以層層落實(shí)消防安全責(zé)任為核心，不斷構(gòu)建農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)。
農(nóng)村消防工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，從農(nóng)村現(xiàn)行管理體制、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀和發(fā)展要求出發(fā)，將農(nóng)村消防建設(shè)納入政府消防工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書(shū)，督促、統(tǒng)籌、指導(dǎo)農(nóng)村消防建設(shè)發(fā)展，建立消防安全管理新機(jī)制，完善農(nóng)村消防工作措施，積極構(gòu)建新型的農(nóng)村消防安全管理機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)的農(nóng)村消防安全責(zé)任體系，嚴(yán)格實(shí)行火災(zāi)事故倒查責(zé)任制，對(duì)于出現(xiàn)的火災(zāi)責(zé)任事故，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，從而構(gòu)建農(nóng)村群防群治的消防安全責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
（二）以大張旗鼓開(kāi)展宣傳教育為載體，不斷增強(qiáng)農(nóng)民消防安全意識(shí)。
農(nóng)村防火工作，宣傳教育系于一半。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，從普及消防常識(shí)、提高農(nóng)村群眾的消防素質(zhì)入手，要始終把加強(qiáng)農(nóng)村消防安全教育、提升村民消防安全素質(zhì)納入新農(nóng)村消防工作建設(shè)的重要位置，結(jié)合送消防知識(shí)下鄉(xiāng)、農(nóng)村消防知識(shí)大講堂、村官進(jìn)紅門(mén)等活動(dòng)，在各類(lèi)新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)版，進(jìn)行長(zhǎng)期、廣泛、深入的消防宣傳教育活動(dòng)；充分發(fā)揮學(xué)校和村委會(huì)兩個(gè)消防宣傳陣地，大力開(kāi)展消防宣傳有宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳漫畫(huà)、消防知識(shí)教育課等活動(dòng)，確保消防宣傳不走形式、不留死角，形成鋪天蓋地之勢(shì)，從而真正把消防宣傳的觸角延伸到農(nóng)村每個(gè)角落，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)講防火、村村抓消防、戶(hù)戶(hù)保安全的良好氛圍。
（三）以因地制宜發(fā)展消防組織為依托，不斷完善農(nóng)村滅火救援體系。
各鄉(xiāng)要針對(duì)農(nóng)村分布面積廣、區(qū)域跨度大、消防警力嚴(yán)重不足，發(fā)生火災(zāi)很難撲救的實(shí)際，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，充分整合社會(huì)資源，挖掘社會(huì)力量，進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)村消防隊(duì)伍，以現(xiàn)役消防部隊(duì)為主，堅(jiān)持走多種力量、多策并舉、綜合治理的路線(xiàn)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)及公安派出所、民兵應(yīng)急分隊(duì)、治安聯(lián)防組織等力量，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾義務(wù)消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)為補(bǔ)充的農(nóng)村消防隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，逐步配備戰(zhàn)斗服、手抬機(jī)動(dòng)泵、消防水帶、水槍、滅火器以及經(jīng)改裝的三輪車(chē)等消防裝備，在廣大農(nóng)村普遍建立社會(huì)主義新農(nóng)村志愿（義務(wù)）消防隊(duì)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)消防力量建設(shè)，不斷完善農(nóng)村滅火救援體系，定期組織開(kāi)展協(xié)同作戰(zhàn)演練、技能比武、檢查考評(píng)等工作，切實(shí)增強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍整體作戰(zhàn)能力，做到日常防火工作有人抓，初起火災(zāi)撲救不出村，一般火災(zāi)撲救不出鎮(zhèn)。
（四）以千方百計(jì)完善消防規(guī)劃為根本，不斷改善農(nóng)村消防安全格局。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，將農(nóng)村消防工作與新農(nóng)村建設(shè)同步推進(jìn)，把消防建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，將消防規(guī)劃納入當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)總規(guī)劃和村莊規(guī)劃，完成消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制工作，大力加強(qiáng)鎮(zhèn)、村消防規(guī)劃和消防水源、消防通道等公共消防設(shè)施以及消防裝備建設(shè)，特別是要將村民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)全面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，有效改善農(nóng)村消防安全環(huán)境，確保農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
（五）以想方設(shè)法解決基礎(chǔ)設(shè)施為途徑，不斷增強(qiáng)農(nóng)村抗御火災(zāi)能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，在充分結(jié)合各地實(shí)情，本著不補(bǔ)舊帳，不欠新帳的原則，千方百計(jì)、想方設(shè)法地加大對(duì)農(nóng)村消防資金的投入力度，因地制宜、量力而行地加快農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將村莊，村民住宅及駐村企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入村莊建設(shè)規(guī)劃，并與村容村貌的治理改造和發(fā)展公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施，積極改善農(nóng)村消防安全條件，確保新農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步，穩(wěn)步提升農(nóng)村抗御火災(zāi)綜合實(shí)力。
（六）以深入開(kāi)展火災(zāi)隱忠排查為抓手，不斷減少農(nóng)村火災(zāi)事故發(fā)生。
結(jié)合農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律，針對(duì)農(nóng)村老、弱、病、殘等自我防護(hù)能力較弱的群體火災(zāi)多發(fā)、死亡率高的情況，由政府牽頭、各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所消防監(jiān)督管理的職權(quán)和范圍，建立分管所長(zhǎng)牽頭抓、專(zhuān)（兼）職民警具體抓、社區(qū)民警包片抓的農(nóng)村消防監(jiān)督管理機(jī)制，充分發(fā)揮了派出所點(diǎn)多面廣、深入群眾、熟悉環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，做到一警多能，合理調(diào)配人力資源，推動(dòng)派出所消防監(jiān)督管理向村、組、戶(hù)延伸，加大對(duì)農(nóng)村防火檢查的力度和頻次，加大執(zhí)法力度，充分鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、村治安巡邏隊(duì)和農(nóng)村自愿消防隊(duì)的作用，及時(shí)消除不安全因素。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村群眾消防安全意識(shí)薄弱，把責(zé)任分解落實(shí)到村、到戶(hù)、到人，真正形成了群防群治網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)消除不安全因素，努力消除各類(lèi)火災(zāi)隱患，最大限度地降低火災(zāi)損失。
農(nóng)村消防工作直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的安全，關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，我們要以科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)防火滅火工作，繼續(xù)堅(jiān)持以發(fā)展的眼光和統(tǒng)籌的思路看待農(nóng)村消防工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村防火滅火工作，切實(shí)采取有效的工作措施，堅(jiān)定信心和決心，把農(nóng)村消防工作抓實(shí)、抓好，抓出成效來(lái)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定努力創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇二
近年來(lái)，隨著改革的不斷深入和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程大大加快，無(wú)論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是村容村貌都發(fā)生了翻天覆地的變化?？墒牵捎谌藗儗?duì)消防安全工作的認(rèn)識(shí)不足，使農(nóng)村消防安全狀況與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展極不協(xié)調(diào)，有的只重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽視消防設(shè)施建設(shè)；有的只考慮建設(shè)樓房、道路等政績(jī)工程，而不考慮消防設(shè)施建設(shè)；還有的把消防設(shè)施建設(shè)看成是可有可無(wú)的額外負(fù)擔(dān)，根本沒(méi)有納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等等。如何使農(nóng)村安全防火工作跟上與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，做到同步跟進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和消防部門(mén)面前的一個(gè)不容忽視、急需解決的問(wèn)題。
一是對(duì)消防安全認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。我們對(duì)鄉(xiāng)村防火檢查中發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全防火工作重視不夠，當(dāng)成軟指標(biāo)，看成額外工作。處于“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的“一手軟、一手硬”狀態(tài)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭都不開(kāi)一次消防工作會(huì)議，更談不上部署和檢查。相當(dāng)一些村屯防火領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)。鄉(xiāng)村防火組織的不健全，造成了防火工作無(wú)人抓、無(wú)人管，形成了防火管理、防火宣傳、防火檢查的“死角”，因?yàn)楣芾沓霈F(xiàn)“死角”、“盲點(diǎn)”村消防宣傳和教育無(wú)人抓、無(wú)人管，造成農(nóng)村村民群眾防火意識(shí)淡薄。
二是消防設(shè)施嚴(yán)重滯后，欠帳較多。近年來(lái)，隨著農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村建設(shè)發(fā)生了很大變化。路寬了、樓多了、燈亮了。可農(nóng)村消防設(shè)施卻嚴(yán)重滯后。有的地方?jīng)]有消防水源、缺乏必備的消防水泵等消防設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)消防部隊(duì)遠(yuǎn)水救不了近火，貽誤了滅火時(shí)機(jī)，造成了許多不應(yīng)有的損失。特別是一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，問(wèn)題更為嚴(yán)重。有的消防道路不暢，一旦發(fā)生火災(zāi)，干著急沒(méi)辦法，致使許多火災(zāi)得不到時(shí)有效的撲救，使小火釀成大災(zāi)，造成火燒連營(yíng)的惡果。
三是村民防范意識(shí)淡薄，隱患較多。一些農(nóng)民野外隨意動(dòng)火，電線(xiàn)私拉亂扯、柴草垛屯內(nèi)存放、亂扔煙頭等現(xiàn)象同空見(jiàn)貫，潛在的火災(zāi)危險(xiǎn)十分嚴(yán)重。柴草垛與住宅防火間距不足、消防通道不暢，消防設(shè)施不全、一旦發(fā)生火災(zāi)，極易形成火燒連營(yíng)的局面。特別是隨著農(nóng)村小康建設(shè)步伐的不斷加快，用電、用油、用汽量猛增，由于一些村民對(duì)一些基本的使用常識(shí)了解不多，也大大增加了火災(zāi)發(fā)生的機(jī)率。
凡此種種，給農(nóng)村消防工作帶來(lái)了相應(yīng)的難度，這些問(wèn)題不解決，不但直接關(guān)系到農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，也直接影響著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和奔小康的步伐。
針對(duì)目前農(nóng)村消防工作相對(duì)滯后的現(xiàn)狀，怎樣做到消防工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)呢？我認(rèn)為，應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作。
一要提高認(rèn)識(shí)、層層建立消防責(zé)任制。農(nóng)村消防工作點(diǎn)多面廣，要想改變當(dāng)前農(nóng)村消防工作被動(dòng)、落后的局面，建立建全的消防安全責(zé)任制是根本。要明確規(guī)定地方“一把手”是消防安全第一責(zé)任人。把農(nóng)村消防工作納入本級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和村干部的任期目標(biāo)，作為政績(jī)考核、提拔任用的重要條件。同時(shí)，建立了農(nóng)村消防工作督查和責(zé)任追究機(jī)制。全面推行農(nóng)村消防工作“鄉(xiāng)包村、村包屯、屯包人”的消防安全體系，落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和駐村領(lǐng)導(dǎo)干部分片簽定消防工作責(zé)任書(shū)包干、聯(lián)系督辦、派駐指導(dǎo)責(zé)任，從而形成了消防工作層層有人抓，處處有人管的良好局面。
二要完善規(guī)劃，切實(shí)加大對(duì)消防設(shè)施的投入。農(nóng)村消防工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。各地必須爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)消防工作高度重視和支持，把消防工作擺上重要的位置來(lái)抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步提高對(duì)消防工作重要性的認(rèn)識(shí)，深入研究探索符合本地實(shí)際的農(nóng)村消防工作機(jī)制、徹底改變農(nóng)村消防安全環(huán)境。針對(duì)目前農(nóng)村普遍存在的消防設(shè)施欠帳較多、消防裝備嚴(yán)重滯后問(wèn)題，要采取分步實(shí)施、逐年完善、補(bǔ)償舊帳、不欠新帳的辦法，逐步改善落后狀況。在資金籌措上，可借鑒外地一些好的做法，采取當(dāng)?shù)卣龀?、受益企業(yè)、單位資助、群眾募捐等多種辦法、多條渠道籌集資金，彌補(bǔ)消防欠帳，切實(shí)提高農(nóng)村抗御和撲救初起火災(zāi)的能力。
三要加強(qiáng)宣傳，提高村民的安全防火意識(shí)。針對(duì)農(nóng)村消防安全意識(shí)談薄的實(shí)際，各級(jí)政府公安、消防、宣傳、新聞、文化、教育等部門(mén)要密切配合，針對(duì)農(nóng)村消防工作的特點(diǎn)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊和板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單以及各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式和手段，廣泛開(kāi)展消防安全常識(shí)、消防法律法規(guī)宣傳，要將消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)的宣傳教育納入當(dāng)?shù)仄辗ń逃?，在中小學(xué)校開(kāi)設(shè)消防安全知識(shí)課，使農(nóng)村消防工作從娃娃抓起，有計(jì)劃有步驟地對(duì)村民進(jìn)行宣傳教育，以達(dá)到“一個(gè)學(xué)生帶一戶(hù)，一班帶一組，一校帶一村”的全民防火目的。要加大消防站的開(kāi)放力度，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法，使更多的農(nóng)村群眾接受消防知識(shí)教育。同時(shí)，消防部門(mén)和農(nóng)村基層派出所要不定期深入到農(nóng)村，利用先進(jìn)典型引導(dǎo)村民，用火災(zāi)案例教育群眾，以提高村民的防火安全意識(shí)。
四要納入規(guī)劃，做到消防設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。為使農(nóng)村消防工作跟上社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，要緊密結(jié)合新一輪的社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃，把農(nóng)村消防規(guī)劃納入城鎮(zhèn)消防建設(shè)的整體規(guī)劃中，按照消防技術(shù)規(guī)范和消火栓建設(shè)等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村消防水源、消防道路等消防基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃要與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、與城鎮(zhèn)消防建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是對(duì)公共消防設(shè)施進(jìn)行總體規(guī)劃布局或?qū)υ幸?guī)劃進(jìn)行修訂，并確定三到五年消防規(guī)劃落實(shí)目標(biāo)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要借農(nóng)網(wǎng)改造的契機(jī)，要求各家各戶(hù)在農(nóng)網(wǎng)改造中，全部更換室內(nèi)老化的電線(xiàn)，從源頭上杜絕和整治火災(zāi)隱患。三是按照因地制宜、逐步配套的原則制定實(shí)施農(nóng)村舊式建筑消防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
五要檢查指導(dǎo)，形成農(nóng)村消防工作的長(zhǎng)效機(jī)制。消防部門(mén)例行消防檢查是消防工作的一個(gè)重要方面，可根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，采取自查與抽查、普遍查與重點(diǎn)查、平常查與臨時(shí)查相結(jié)合的方法，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，組織一定的力量進(jìn)行防火檢查。檢查中，應(yīng)根據(jù)不同情況，靈活確定檢查內(nèi)容和檢查重點(diǎn)，使防火檢查講求實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存過(guò)程中的不安全因素。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要堅(jiān)持跟蹤限期整改制度，制定整改計(jì)劃，分期整改。對(duì)一時(shí)整改不了的，要幫助制定嚴(yán)密的防范措施。在檢查過(guò)程中要將檢查與宣傳、檢查與指導(dǎo)緊密結(jié)合起來(lái)，及時(shí)了解農(nóng)村消防工作的新需要，及時(shí)解決農(nóng)村消防工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，為農(nóng)村消防工作的發(fā)展提供良好的服務(wù)。
總之，要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村防火工作的重要性，要通過(guò)不斷地實(shí)踐和探索，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村防火工作的新情況、新問(wèn)題，集思廣益，博采眾長(zhǎng)，努力把農(nóng)村防火工作做好，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好的消防安全環(huán)境。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇三
你們好！
地球是生命的搖籃。是我們?nèi)祟?lèi)賴(lài)以生存的家園。地球，這個(gè)人類(lèi)的母親，是那樣美麗壯觀。我們都熱愛(ài)我們的可愛(ài)家園。但是，人類(lèi)隨意浪費(fèi)地球慷慨提供給我們的自然資源。比如：大氣資源，水資源，礦物資源，生物資源和森林資源。
人們亂砍濫伐樹(shù)木，森林資源日益減少。作為“地球之肺”，它們不僅可以為所有的動(dòng)物提供氧氣，也能吸收許多對(duì)人體有害的氣體。人類(lèi)毀壞森林資源，其實(shí)也是在毀滅自己。在垃圾桶里可以經(jīng)常見(jiàn)到只寫(xiě)了幾頁(yè)就扔了的筆記本，也可以見(jiàn)到許多一次性用的筷子，造成這些問(wèn)題的原因使人們的環(huán)保知識(shí)過(guò)于少和對(duì)奢侈生活的追求。為此，我提出幾點(diǎn)建議：1實(shí)施垃圾分類(lèi)，將有回收利用價(jià)值的廢紙，木材進(jìn)行回收利用。2為珍惜資源，拒絕使用一次性筷子，一次性紙碟等用品，紙要兩面都使用。3不亂砍濫伐木和保護(hù)森林植被。4保護(hù)環(huán)境，多植樹(shù)，多造林，用于抵擋風(fēng)沙，防水土流失，防止洪水。5加強(qiáng)宣傳強(qiáng)度，讓人們認(rèn)識(shí)保護(hù)森林資源的重要性，號(hào)召人們保護(hù)珍惜森林資源。
為了讓地球變得更美麗，為了讓天空更藍(lán)，為了讓白云更純潔，為了讓土地更肥沃，為了讓河水更清澈，讓河流為我們流淌，讓魚(yú)兒為我們暢游，讓鳥(niǎo)兒為我們歌唱。讓我們一起珍惜森林資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，呵護(hù)地球家園。以上是我個(gè)人的片面之見(jiàn)，希望領(lǐng)導(dǎo)們能考慮并采納我的建議。祝宣傳工作順利！
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇四
按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的建議，我部于8月21日至27日牽頭組織縣林業(yè)局、防火辦等單位組成調(diào)研小組深入黃沙、上奉、渣津、馬坳、復(fù)原、漫江等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和星子縣進(jìn)行為期一個(gè)星期的調(diào)研，對(duì)山林火災(zāi)引發(fā)原因與如何做好山林防火工作有了較直接的了解?，F(xiàn)就此次調(diào)研情況匯報(bào)如下。
(一)、客觀原因
1、全球性氣溫升高，高火險(xiǎn)天氣增多，對(duì)山林防火有直接影響作用。
2、隨著人們生活水平的提高，燒煤燒氣農(nóng)戶(hù)增加，燒茅柴農(nóng)戶(hù)相應(yīng)減少，田邊、山邊形成了較為豐厚的枯茅，對(duì)控制火源非常不利，成為引發(fā)山林火災(zāi)的隱患。
3、隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，大部分青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工，剩下的大部分是婦女、兒童和老人，出現(xiàn)火警時(shí)難以在有效時(shí)間內(nèi)召集撲火隊(duì)伍，導(dǎo)致山火蔓延。
4、我縣部分山區(qū)老百姓有著刀耕火種的傳統(tǒng)習(xí)慣，為山林火災(zāi)的發(fā)生提供了引發(fā)火源。
5、我縣山林面積大，邊界線(xiàn)長(zhǎng)，干部人員相對(duì)數(shù)量少，在管護(hù)工作上存在著一定的難度。
6、山林火警發(fā)生后的撲救手段十分原始。我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有現(xiàn)代化的滅火設(shè)備，滅火的工具是一根樹(shù)枝，一把柴刀，只有縣撲火隊(duì)才配備了風(fēng)力滅火器等現(xiàn)代化滅火工具，發(fā)生火警后，由于撲火不力，延誤戰(zhàn)機(jī)的情況屢有發(fā)生。
7、有極少數(shù)火警、火災(zāi)是由于雷擊、高壓電線(xiàn)短路引發(fā)。
(二)、主觀原因
1、部份老百姓防火意識(shí)差。于老百姓對(duì)山林感情不深，責(zé)、利不明顯，認(rèn)為是否發(fā)生山火與其沒(méi)有太大的關(guān)系，導(dǎo)致出現(xiàn)“著火有人看沒(méi)人打、百姓看火干部打火”的.場(chǎng)面。
2、宣傳留有死角。出動(dòng)宣傳車(chē)、書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼禁火令等宣傳工作并未在全縣范圍內(nèi)全方位到位，宣傳工作沒(méi)有真正達(dá)到家喻戶(hù)曉、人人皆知的目的。
3、對(duì)癡呆、傻、癲、懵懂戶(hù)及老人兒童等特殊群體的監(jiān)管和看護(hù)責(zé)任沒(méi)有到位，我縣還沒(méi)有建立一種強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制，是導(dǎo)致我縣火災(zāi)頻繁發(fā)生的主要原因。
4、我縣在“清明節(jié)”、“元宵節(jié)”上墳祭祖期間燒火紙、點(diǎn)火燭、放鞭炮、焚香的傳統(tǒng)習(xí)慣沒(méi)有改變，使用鞭炮，燃燒香紙，卻未待余火滅燼就離去，致使“星星之火”擴(kuò)大成山林火災(zāi)，導(dǎo)致在兩節(jié)期間火災(zāi)頻繁發(fā)生。
5、山邊、路邊、田邊、墳邊、屋邊等“五邊”清理工作沒(méi)有到位，生物防護(hù)林建設(shè)和人工防火帶砍伐工作還存在著很大的差距。
6、部份老百姓在燒田邊、地坎時(shí)存在著一種僥幸心理，也是引發(fā)山林火災(zāi)的原因之一。
7、有些村有地方保護(hù)主義，有案不報(bào)，給案件查處帶來(lái)一定的難度，在無(wú)形中助長(zhǎng)了百姓在野外亂燒茅草的膽量。
8、對(duì)失火者處罰打擊力度不夠，連帶責(zé)任不顯著，在處罰過(guò)程中不能起到殺雞儆猴的效果。
1、黃沙鎮(zhèn)茶場(chǎng)：在防火關(guān)鍵時(shí)期選派專(zhuān)人到進(jìn)出道口看守，對(duì)外村人員進(jìn)入茶場(chǎng)的一律要進(jìn)行簽字登記，并對(duì)其做好防火宣傳工作和落實(shí)責(zé)任追究。
2、上奉鎮(zhèn)觀前村：對(duì)全村9000多畝山林全部實(shí)行封山，并按每人每年3000元的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)聘請(qǐng)2名護(hù)林員，定期對(duì)山林進(jìn)行管護(hù)，在防火關(guān)鍵期進(jìn)行鳴鑼巡查。該村還通過(guò)村規(guī)民約規(guī)定：失火者按500―1000元進(jìn)行罰款;該村目前已形成了一個(gè)不成文的規(guī)矩，誰(shuí)家失火誰(shuí)就自愿請(qǐng)上山打火的百姓吃一頓飯，以表感謝。
3、馬坳鎮(zhèn)、渣津鎮(zhèn):在吸取往年發(fā)生山火教訓(xùn)的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備采取新的防火模式：通過(guò)“一事一議”的方式籌集防火基金，并設(shè)立專(zhuān)用帳戶(hù)，由各村管理和支配使用，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管。
4、馬坳鎮(zhèn):結(jié)合林改工作認(rèn)真做好責(zé)任山內(nèi)墳?zāi)拐{(diào)查摸底、登記工作，并落實(shí)好祭祖期間墳?zāi)箙^(qū)內(nèi)防火責(zé)任。同時(shí)，計(jì)劃在林改期間每村明確一座公墓山場(chǎng)，以便墳?zāi)箙^(qū)的防火管理。
5、復(fù)原鄉(xiāng):成立了邊界聯(lián)防機(jī)構(gòu)，并明確了領(lǐng)導(dǎo)分工，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度，在火險(xiǎn)期實(shí)行火警、火災(zāi)零報(bào)告制度和日鳴鑼制度。另外，復(fù)原鄉(xiāng)老百姓通過(guò)長(zhǎng)期的傳統(tǒng)美德熏陶和黨委、政府防火責(zé)任意識(shí)的灌輸，形成了良好的全民防火意識(shí)。如：有一次雅洋村黃沙段發(fā)生火警，中坪、湖洲等村的老百姓自發(fā)參與打火。
6、漫江鄉(xiāng)沙溪村:采取砍“三邊”和重要時(shí)期按20元/天的報(bào)酬請(qǐng)人鳴鑼警示等措施，對(duì)防火工作取得了很好的效果，該村在近11年中都未發(fā)生山林火災(zāi)。
對(duì)星子縣山林防火通過(guò)為期一天的調(diào)查，結(jié)合本縣的山林防火現(xiàn)狀進(jìn)行比較，認(rèn)為星子縣在防火工作上有三方面值得我們借鑒：
(一)、全面動(dòng)員，努力強(qiáng)化全民防火意識(shí)
公開(kāi)信，層層簽訂責(zé)任狀，轉(zhuǎn)發(fā)張貼九江“禁火令”等方式，采取“聯(lián)防、聯(lián)戶(hù)、聯(lián)保”的形式，強(qiáng)化全民防火意識(shí);三是開(kāi)展“人人是防火對(duì)象，森林防火從我做起”的群眾性活動(dòng)，形成全社會(huì)性的森林防火合力，并在全縣中小學(xué)設(shè)立森林防火專(zhuān)題宣傳教育課，確保防火教育每月不少于一課時(shí)。
(二)、嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)范農(nóng)事用火，正確引導(dǎo)農(nóng)俗用火
在高火險(xiǎn)天氣，嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)生產(chǎn)用火審批制度;在“元宵節(jié)”、“清明節(jié)”期間，縣委、縣政府抽調(diào)萬(wàn)人機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)抓森林防火;提倡文明祭祖，嚴(yán)格執(zhí)行五不準(zhǔn)(即：上墳祭祖不誰(shuí)燒紙、不準(zhǔn)焚香、不準(zhǔn)放鞭炮、不準(zhǔn)送明火燈、不準(zhǔn)點(diǎn)蠟燭);嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約，做到重獎(jiǎng)嚴(yán)罰山火追究制。
(三)、健全巡山隊(duì)伍，設(shè)立要道關(guān)卡，確保重要地段杜絕火警
根據(jù)山林防火工作需要，積極健全巡山隊(duì)伍，在重要地段做到每一千米配置一名巡山員，并給每位巡山員配備手操擴(kuò)音話(huà)筒和輕裝滅火工具，要求巡山員對(duì)來(lái)往人員進(jìn)行防火宣傳;在進(jìn)入墳山的要道設(shè)卡檢查(設(shè)卡時(shí)間為每天上午9點(diǎn)到晚上8點(diǎn)30分)，檢查進(jìn)山上墳人員是否帶有違規(guī)物品，并對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行詳細(xì)登記。
1、完善宣傳機(jī)制
加強(qiáng)宣傳，提高意識(shí)認(rèn)識(shí)。要把山林防火宣傳教育做到進(jìn)農(nóng)戶(hù)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān);到公路邊、到要道口、到偏僻屋場(chǎng);要充分利用各種宣傳媒體進(jìn)行宣傳;要在重要路口設(shè)立永久性宣傳牌;要做好癡呆、傻、癲、懵懂戶(hù)及老人兒童等特殊群體監(jiān)護(hù)人的宣傳教育。把宣傳工作真正做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，杜絕山林防火宣傳遺留死角。
2、加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)
一是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配備足夠的有戰(zhàn)斗力的護(hù)林員隊(duì)伍;二是通過(guò)護(hù)林員的工作，使野外火源管理落到實(shí)處，把大量工作放在做好超前預(yù)防上，放在杜絕引發(fā)火源上;三是每年應(yīng)舉辦1-2期防火知識(shí)和技能培訓(xùn)，以利全面提高護(hù)林員敬業(yè)、技能綜合素質(zhì);四是建議護(hù)林員的報(bào)酬通過(guò)“一事一議”來(lái)確定，在村規(guī)民約罰沒(méi)收入中支出。
3、完善聯(lián)防制度
森林防火是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)的工作，單靠政府自身的力量，是難以做好的。如果沒(méi)有當(dāng)群眾的積極參與和支持，其后果是不難設(shè)想的。一是穩(wěn)定聯(lián)防組織，創(chuàng)新管理機(jī)制，做好全面協(xié)作。二是加強(qiáng)聯(lián)防值班，按聯(lián)防工作和應(yīng)急預(yù)案的要求，建立和完善聯(lián)防值班制度。三是加強(qiáng)協(xié)作交流，及時(shí)做好森林火險(xiǎn)信息和火情、火災(zāi)信息通報(bào)工作。
4、落實(shí)責(zé)任機(jī)制
要把防火責(zé)任落實(shí)到村、組、戶(hù)，到學(xué)校，到機(jī)關(guān)，對(duì)“三邊”(山邊、路邊、田邊)和山上墳?zāi)挂鋵?shí)責(zé)任;嚴(yán)格實(shí)行一處著火兩處受罰制度，并進(jìn)行雙重處罰制(行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰)。
5、建立預(yù)防機(jī)制
認(rèn)真砍好重要地段的防火帶;不斷加大營(yíng)造生物防火林帶力度，在山邊外圍和山腳田邊火險(xiǎn)等地段，營(yíng)造以木荷、毛竹為主體的生物防火林帶，是森林防火上一項(xiàng)根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的“治本”重大措施;啟動(dòng)“一事一議”制訂村規(guī)民約，并充分發(fā)揮村規(guī)民約的作用，把村規(guī)民約真正落到實(shí)處，使群眾從思想意識(shí)上服從村規(guī)民約。
6、建立全民監(jiān)控機(jī)制
要在各級(jí)黨政、村、組、農(nóng)戶(hù)，機(jī)關(guān)，學(xué)校建立監(jiān)控機(jī)制，確保癡呆、傻、癲、懵懂戶(hù)及老人兒童等特殊群體的監(jiān)管工作到位;通過(guò)啟動(dòng)“一事一議”籌集資金做好巡防工作或全民進(jìn)行輪流巡防。
7、建立經(jīng)費(fèi)保障制度
要轉(zhuǎn)變目前這種“重?fù)浠疠p防火”、“重應(yīng)急支出輕長(zhǎng)效支出”的現(xiàn)狀，要通過(guò)各方籌措籌集資金，認(rèn)真做好從三個(gè)字上下功夫，即：突出一個(gè)“防”字(即：做好山林火災(zāi)預(yù)防工作)，落實(shí)一個(gè)“?！弊?即：保障防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)的支出，當(dāng)前要解決縣森林消防隊(duì)的“三保”、今春鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火工資兌現(xiàn)問(wèn)題和縣防火辦宣傳、通訊等防火工作經(jīng)費(fèi)支出)，抓好一個(gè)“查”字(即：確保山林火災(zāi)案件查處到位)。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇五
企業(yè)提高利潤(rùn)率的途徑只能是增加產(chǎn)量，行政管理的思路是通過(guò)檢測(cè)嚴(yán)把質(zhì)量，通過(guò)公開(kāi)讓社會(huì)選擇優(yōu)質(zhì)低價(jià)的廠家。
（一）xx單位平方米防火設(shè)備造價(jià)：通過(guò)典型工程分析，防火設(shè)備造價(jià)每平方米為x元。
由于數(shù)據(jù)就較少，無(wú)法從工程類(lèi)型、防火設(shè)備種類(lèi)對(duì)單價(jià)的影響進(jìn)行分析。若把所有數(shù)據(jù)看作無(wú)明顯主導(dǎo)因素的隨機(jī)分布，則單價(jià)從x元到x元之間，離散系數(shù)為x，可見(jiàn)離散比較大。若保守估計(jì)，則每平方米單價(jià)為x元。
（二）xx每年新開(kāi)工消防工程規(guī)模：通過(guò)近幾年報(bào)建數(shù)據(jù)分析，我市平均每年新增防火設(shè)備容量為x萬(wàn)平方米。
從時(shí)間序列上分析，因?yàn)樵鏊仝厔?shì)明顯，呈現(xiàn)二次曲線(xiàn)關(guān)系，不宜以平均數(shù)預(yù)測(cè)今后幾年我市新增防火設(shè)備容量。鑒于數(shù)據(jù)較少不好擬合，用加權(quán)移動(dòng)平均預(yù)測(cè)今后三年內(nèi)我市防火設(shè)備市場(chǎng)容量，近三年權(quán)數(shù)分別為x，x，x，則今后三年內(nèi)我市防火設(shè)備容量為：x萬(wàn)平方米，x萬(wàn)平方米，x萬(wàn)平方米，平均后今后每年預(yù)計(jì)新增x萬(wàn)平方米。
（三）xx防火設(shè)備總量：按照以上數(shù)據(jù)，我市以后三年新增防火設(shè)備額市場(chǎng)容量為1億元左右。未來(lái)三年將新增防火設(shè)備市場(chǎng)x億多元。
（四）預(yù)測(cè)量的定性分析：以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)是通過(guò)典型工程分析的來(lái)的，只具有有限的代表性，但對(duì)于宏觀管理已經(jīng)足夠。本統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)尤其是存在以下不足：
每平方米防火設(shè)備造價(jià)應(yīng)該劃分防火單元，按照各個(gè)單元進(jìn)行分析。
未來(lái)審批的消防工程數(shù)量應(yīng)結(jié)合地上建設(shè)總量進(jìn)行分項(xiàng)預(yù)測(cè)。
（五）適宜的廠家數(shù)量定性分析：從規(guī)模經(jīng)濟(jì)分析，一個(gè)中小防火設(shè)備廠家需要年銷(xiāo)量x萬(wàn)元左右，最低不能少于x萬(wàn)元，否則就無(wú)法購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備，只能進(jìn)行小作坊式粗放經(jīng)營(yíng)，對(duì)保持穩(wěn)定的防火設(shè)備質(zhì)量不利。按照每廠家x萬(wàn)元分析，xx市場(chǎng)能容納3個(gè)廠家，以x萬(wàn)元分析，能容納x個(gè)廠家。x個(gè)廠家是上限，否則廠家就無(wú)力進(jìn)行技術(shù)更新，有粗制濫造偷工減料的可能性。
（一）防火設(shè)備各個(gè)成本因素分析：
通過(guò)典型設(shè)備分析，防火設(shè)備造價(jià)成本因素為：
紅星美凱龍家具城的沙發(fā)主要有博登沙發(fā)跟米洛沙發(fā)。其中博登沙發(fā)的特點(diǎn)是時(shí)尚簡(jiǎn)約，優(yōu)質(zhì)上品。博登沙發(fā)旗下品牌有“歐蘭迪雅”、“麥迪”、“傾情之戀”、“富詩(shī)妮”等沙發(fā)品牌。
其中灰色代表變動(dòng)成本，主要包括原材料和計(jì)件人工工資。紫紅色代表固定成本，主要包括折舊、辦公費(fèi)用、管理人員工資和非計(jì)件工人工資。黃色表示銷(xiāo)售成本。天藍(lán)色表示攤銷(xiāo)成本、中小修理費(fèi)用。
成本分析數(shù)據(jù)如下：
1、從成本分析來(lái)看，防火設(shè)備的主要成本是原材料和設(shè)備折舊。其中設(shè)備折舊占x—x%，其次原材料占x—x%左右。
2、不同廠家成本構(gòu)成差異非常大。采用先進(jìn)設(shè)備的，設(shè)備折舊超過(guò)x%，采用家庭作坊式作業(yè)的，折舊低于x%。
3、不同型號(hào)防火設(shè)備原材料占的比重也不相同，鋼構(gòu)電動(dòng)門(mén)原材料占x%以上，鋼構(gòu)門(mén)占x%左右，混凝土門(mén)占x%左右。
4、簡(jiǎn)單平均成本為x元/樘。
（二）典型設(shè)備折舊分析：
目前防火設(shè)備廠家技術(shù)更新快的已經(jīng)采用加工中心。某廠的加工中心一臺(tái)價(jià)值x萬(wàn)元左右，目前年加工x樘防火門(mén)，按照高新設(shè)備平均5年的技術(shù)壽命折算，一樘門(mén)的機(jī)加工費(fèi)用就是x元，占成本的x%。
這樣一臺(tái)加工中心每臺(tái)班可加工x樘，一年可加工x樘。如果按照每天一班計(jì)算，每樘機(jī)加工費(fèi)x元，如果有市場(chǎng)協(xié)作，三班計(jì)算，則沒(méi)樘門(mén)機(jī)加工費(fèi)用x元。
可見(jiàn)折舊費(fèi)用高的原因是產(chǎn)量上不去。
（三）目前的售價(jià)分析：
三是要同相關(guān)協(xié)作部門(mén)共同研究解決土地招拍掛工作中的問(wèn)題，完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎(chǔ)工作和驗(yàn)收工作；建立統(tǒng)一協(xié)作關(guān)系，共同促進(jìn)和培育規(guī)范的土地市場(chǎng)。
目前簡(jiǎn)單平均售價(jià)x元，稅前利潤(rùn)率x%，可見(jiàn)低于社會(huì)平均利潤(rùn)率，該行業(yè)將逐漸萎縮。目前xx幾家企業(yè)有的準(zhǔn)備轉(zhuǎn)產(chǎn)，有的已經(jīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)，有的處于半停頓狀態(tài)，就是低利潤(rùn)率的真實(shí)反映。
（四）合理售價(jià)分析：
按個(gè)個(gè)人測(cè)算，防火設(shè)備合適的利潤(rùn)率稅前應(yīng)達(dá)到x%。這x%中，其中上繳國(guó)家企業(yè)所得所稅x%，付銀行利息x%（按照x%資產(chǎn)負(fù)責(zé)率。
按照x%的稅前利率計(jì)算，合理的防火設(shè)備售價(jià)應(yīng)達(dá)到x元/樘。和目前的x元相比，需要提高售價(jià)x%。
（五）提高利潤(rùn)率的途徑：
提高利潤(rùn)率只有降低成本。三個(gè)主要成本要女人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)中，材料費(fèi)無(wú)法降低，否則只有采用劣質(zhì)材料。
1、人工費(fèi)：近幾年呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)，也無(wú)法降低。但是可以增加產(chǎn)量降低單位產(chǎn)品人工費(fèi)。如車(chē)工目前每月工資x元，加上其他費(fèi)用大約x元。目前開(kāi)工率大約x%，每年生產(chǎn)x樘，每月x樘，則該人工成本每樘門(mén)約x元，如果開(kāi)工率達(dá)到x%，則每樘門(mén)約x元。
每天加班4小時(shí)，如果加班按照國(guó)家規(guī)定付加班費(fèi)，月工資費(fèi)用加上加班x%，則每月人工工資為x，月工作小時(shí)x小時(shí)，月產(chǎn)量x樘，小時(shí)工資由x元上升到x元，每樘門(mén)由x上升到x元，可見(jiàn)加班不能降低人工費(fèi)用。
2、設(shè)備折舊費(fèi)用：如前所述，對(duì)于加工中心，目前每樘機(jī)加工費(fèi)用就是x元，按照設(shè)計(jì)能力計(jì)算每樘機(jī)加工費(fèi)x元，按照極限加工計(jì)算每樘門(mén)機(jī)加工費(fèi)用x元。
3、經(jīng)濟(jì)規(guī)模分析：折舊費(fèi)隨產(chǎn)量減少，人工費(fèi)用隨產(chǎn)量先減少后增加，經(jīng)濟(jì)規(guī)模下成本最低，利潤(rùn)率最高。此經(jīng)濟(jì)規(guī)模何以作為xx市場(chǎng)按照既定個(gè)數(shù)限制廠家數(shù)量的參照。
4、最大利潤(rùn)的企業(yè)規(guī)模分析：按邊際成本分析，各個(gè)企業(yè)有最大規(guī)模，超過(guò)最大規(guī)模企業(yè)將利潤(rùn)減少。此規(guī)模也可做為xx市場(chǎng)按照優(yōu)劣排序原則限制廠家數(shù)量的參考。
（一）xx防火設(shè)備市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：我市防火設(shè)備市場(chǎng)發(fā)展到目前，出現(xiàn)了市場(chǎng)總量擴(kuò)大、廠家持續(xù)增多、銷(xiāo)量快速增長(zhǎng)、利潤(rùn)總額快速增長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)激烈、利潤(rùn)率不斷下降的現(xiàn)象。
（二）xx防火設(shè)備生產(chǎn)銷(xiāo)售廠家綜合實(shí)力情況：目前在我市生產(chǎn)銷(xiāo)售防火設(shè)備的廠家共有11家，通過(guò)考察和比較，總體感覺(jué)這協(xié)廠家的技術(shù)水平、管理水平、質(zhì)量、成本、規(guī)模都還處在一個(gè)水平上，但是分化趨勢(shì)已經(jīng)非常明顯。
其中有的規(guī)模相比非常大，通過(guò)規(guī)模來(lái)分?jǐn)偝杀?，增加利?rùn)。有的廠家購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備，通過(guò)設(shè)備降低人工成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。有的堅(jiān)持自主創(chuàng)新比，開(kāi)發(fā)適應(yīng)自己企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。但也有的設(shè)備人員少，做工比較粗糙，規(guī)模也相對(duì)較小，尚未最后脫離小作坊式生產(chǎn)。
總之，市場(chǎng)處于一個(gè)分化的前夜。
（三）各個(gè)廠家目前市場(chǎng)占有率情況：通過(guò)20xx年7月到20xx年底數(shù)據(jù)，以工程個(gè)數(shù)為依據(jù)，各個(gè)廠家市場(chǎng)份額如下：
按照市場(chǎng)份額看，防火設(shè)備廠可以分為三個(gè)梯隊(duì)。其中四方、元大屬于第一梯隊(duì)，這兩家占總市場(chǎng)的52%。屬于第二梯隊(duì)的有興業(yè)、中昊和牧城這三家，占市場(chǎng)份額的35%，其余5個(gè)廠家占市場(chǎng)份額的13%。
（四）目前市場(chǎng)存在主要問(wèn)題：存在廠家低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象；質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力不足；質(zhì)量在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的重要性得不到充分體現(xiàn)；企業(yè)科技發(fā)展投入不足；市場(chǎng)仍然處于初級(jí)階段，沒(méi)有分化聯(lián)合，達(dá)不到專(zhuān)業(yè)化、分工協(xié)作的成熟市場(chǎng)要求。
這其中，惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)是主因。低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)不足。利潤(rùn)不足導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，無(wú)法更新設(shè)備擴(kuò)大規(guī)模，無(wú)法進(jìn)行技術(shù)研發(fā)投入。技術(shù)研發(fā)投入少導(dǎo)致產(chǎn)品無(wú)法更新?lián)Q代，導(dǎo)致市場(chǎng)一直在初期階段運(yùn)行，無(wú)法發(fā)育到專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作、廠家之間融合參股的成熟市場(chǎng)狀態(tài)。
（一）當(dāng)務(wù)之急是擴(kuò)大規(guī)模。走以規(guī)模促質(zhì)量、促成本、促品牌的路子。只有擴(kuò)大規(guī)模，才能攤薄固定資產(chǎn)成本和人工成本，才能降低防火設(shè)備造價(jià)。同時(shí)擴(kuò)大規(guī)模還能促使質(zhì)量更加穩(wěn)定。
（二）建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度。目前全國(guó)有300多家防火設(shè)備生產(chǎn)廠家，競(jìng)爭(zhēng)必然加劇，要想企業(yè)立于不敗之地，只有建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度，靠制度開(kāi)拓市場(chǎng)、靠制度廣攬人才，要擯棄家族式管理和人治，要推廣現(xiàn)化企業(yè)管理制度。
生活類(lèi)圖書(shū)品種繁多，生活編輯室共5名編輯，怎樣才能選準(zhǔn)一個(gè)方向發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的協(xié)作能力，集中精力一次推出幾套有影響力的書(shū)是我們工作的首要。江蘇科學(xué)技術(shù)出版社生活室郁主任說(shuō)：他們對(duì)一些不成氣候的生活類(lèi)圖書(shū)品種基本已放棄，現(xiàn)在主要是做寵物和園藝類(lèi)圖書(shū)。他還建議我們?nèi)绻姨厣ㄎ坏脑?huà)，最好是結(jié)合編輯自身的專(zhuān)業(yè)、興趣、作者資源以及出版社所在的地方資源綜合來(lái)考慮。我認(rèn)為在分析特色定位時(shí)，還需要對(duì)現(xiàn)有的生活類(lèi)圖書(shū)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致的分析，知己知彼方能揚(yáng)長(zhǎng)避短，找到一個(gè)可能進(jìn)入的細(xì)分市場(chǎng)。就菜譜類(lèi)圖書(shū)市場(chǎng)而言，吉林科學(xué)技術(shù)出版社的菜譜類(lèi)圖書(shū)已在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，并被廣大讀者認(rèn)可，形成了一定的品牌效應(yīng)。
（三）落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。學(xué)習(xí)西方現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)管理技術(shù)，要落到實(shí)處。各廠家都建立了1so9000等認(rèn)證體系，但是考察發(fā)現(xiàn)有的沒(méi)落到實(shí)處，如有的企業(yè)電焊不帶護(hù)目鏡，企業(yè)有的內(nèi)控程序無(wú)記錄可查。
（四）加快技術(shù)更新步伐。
（五）加強(qiáng)銷(xiāo)售部門(mén)。擴(kuò)大銷(xiāo)售部門(mén)編制和財(cái)力投入，進(jìn)行廣告宣傳，擴(kuò)大促銷(xiāo)力度。
（六）做好兼并重組的準(zhǔn)備。將來(lái)肯定是一個(gè)全國(guó)的大市場(chǎng)而不是一個(gè)個(gè)分割的省內(nèi)市場(chǎng)。所以防火設(shè)備廠家要進(jìn)入兼并重組時(shí)代。通過(guò)兼并重組、買(mǎi)殼參股，可以快速進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，即有利于目前市場(chǎng)體制下的擴(kuò)大規(guī)模，也有利于將來(lái)市場(chǎng)體制下的擴(kuò)大規(guī)模。
目前普遍反映xx十一個(gè)廠家太多，需要限制數(shù)量。但是行政許可法規(guī)定的大原則就是要開(kāi)放市場(chǎng)、逐步取消壁壘，所以通過(guò)行政命令限制廠家數(shù)量明顯不合適，而且今后還會(huì)有更多廠家進(jìn)來(lái)，所以只有通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自然淘汰來(lái)達(dá)到限制數(shù)量的目的。行政機(jī)關(guān)的管理思路就是順應(yīng)潮流，不再限制數(shù)量，而著重于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。具體管理思路就是通過(guò)檢測(cè)促質(zhì)量，通過(guò)質(zhì)量保價(jià)格，通過(guò)價(jià)格限數(shù)量，通過(guò)規(guī)模出效益，同時(shí)對(duì)房地產(chǎn)商進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和干涉。
（一）通過(guò)檢測(cè)促質(zhì)量。防火設(shè)備的特性之一就是在市場(chǎng)中無(wú)法自動(dòng)做到質(zhì)量和價(jià)格掛鉤。因?yàn)榉阑鹪O(shè)備是強(qiáng)制性安裝，質(zhì)量好壞只有在特殊時(shí)才能體現(xiàn)出來(lái)，所以房地產(chǎn)企業(yè)不關(guān)心質(zhì)量，只關(guān)心價(jià)格，誰(shuí)的價(jià)格低就用誰(shuí)的，只要裝上了工程就合格。所以這就無(wú)形中助長(zhǎng)了企業(yè)競(jìng)相降低質(zhì)量壓價(jià)銷(xiāo)售的現(xiàn)象。
另外，這種質(zhì)量屬于內(nèi)在質(zhì)量，不易通過(guò)肉眼識(shí)別出來(lái)，必須通過(guò)科學(xué)檢測(cè)才能體現(xiàn)出來(lái)。所以行政機(jī)關(guān)通過(guò)檢測(cè)維護(hù)一個(gè)最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就非常必要。通過(guò)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)防火設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，其具有法律效力的檢測(cè)結(jié)果，作為行政機(jī)關(guān)管理防火設(shè)備市場(chǎng)的依據(jù)，凡是達(dá)不到最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，就必須退出xx市場(chǎng)。
今后各區(qū)市消防辦應(yīng)在每年財(cái)政預(yù)算中列出專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，每年組織一到兩次防火設(shè)備檢測(cè)，作為量化考評(píng)的重要依據(jù)，檢測(cè)不合格的，不得在我市繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。
今后還應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行每個(gè)消防工程竣工前必須進(jìn)行防火設(shè)備檢測(cè)的規(guī)定，把檢測(cè)報(bào)告作為工程竣工驗(yàn)收的必備條件之一，檢測(cè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由委托單位負(fù)擔(dān)。
（二）通過(guò)質(zhì)量保價(jià)格、限數(shù)量。設(shè)定最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通不過(guò)的不得銷(xiāo)售，這樣粗制濫造的廠家就無(wú)法經(jīng)營(yíng)，低質(zhì)低價(jià)的廠家也無(wú)法經(jīng)營(yíng)，否則在既定質(zhì)量下低價(jià)銷(xiāo)售只能賠本，無(wú)形中價(jià)格就上去了，只有有能力的廠家才能經(jīng)營(yíng)，無(wú)形中廠家數(shù)量也減少了。
（三）通過(guò)規(guī)模出效益。企業(yè)數(shù)量少了，每個(gè)企業(yè)的銷(xiāo)售額也就多了，一方面銷(xiāo)量擴(kuò)大利潤(rùn)增加，另一方面規(guī)模擴(kuò)大可以攤薄成本，兩項(xiàng)相加，企業(yè)效益自然好了，進(jìn)入了良性循環(huán)軌道，也有能力加大投入了。
（四）對(duì)房地產(chǎn)商進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和干涉。在防火設(shè)備市場(chǎng)中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商是一個(gè)重要的`市場(chǎng)主體，一定程度上指示著防火設(shè)備廠家的經(jīng)營(yíng)思路。所以房地產(chǎn)商要負(fù)社會(huì)責(zé)任，在防火設(shè)備選擇中做到公平公正，質(zhì)量和價(jià)格掛鉤，保持最低質(zhì)量底線(xiàn)，行政機(jī)關(guān)也進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)和干涉，主要是：
1、建議房地產(chǎn)對(duì)防火設(shè)備進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)公開(kāi)保證公正。
2、對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控。合同價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)的，行政機(jī)關(guān)可強(qiáng)制進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。
3、把防火設(shè)備質(zhì)量列為竣工驗(yàn)收的前置條件，防火設(shè)備質(zhì)量不合格的不得驗(yàn)收。
4、及時(shí)發(fā)布防火設(shè)備廠家質(zhì)量信息，為房地產(chǎn)商提供防火設(shè)備質(zhì)量?jī)r(jià)格服務(wù)。
5、處罰不按合同執(zhí)行的防火設(shè)備廠家，尤其重罰低價(jià)簽合同的“釣魚(yú)合同”。
（五）其他管理措施和建議。
1、量化考核，優(yōu)進(jìn)劣出。
量化考核就是建立量化考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)考核結(jié)果分出防火設(shè)備企業(yè)的優(yōu)劣，作為行政機(jī)關(guān)管理防火設(shè)備市場(chǎng)的依據(jù)。只有建立了量化考評(píng)機(jī)制，才能對(duì)防火設(shè)備企業(yè)分出優(yōu)劣，所以要建立科學(xué)的考核機(jī)制，制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)考核實(shí)現(xiàn)對(duì)防火設(shè)備企業(yè)的科學(xué)管理。
優(yōu)進(jìn)和劣出是保證防火設(shè)備質(zhì)量的兩個(gè)不同方面的手段。優(yōu)進(jìn)就是從源頭上把關(guān)，防止防火設(shè)備廠家一擁進(jìn)入市場(chǎng)，良莠不分。優(yōu)進(jìn)要求各地消防辦對(duì)進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)要從嚴(yán)把關(guān)，只有三證齊全的，才可以進(jìn)入。外地企業(yè)要進(jìn)入，一般要有當(dāng)?shù)叵擂k的推薦函。同時(shí)企業(yè)要提出申請(qǐng)，提供三證、企業(yè)簡(jiǎn)介、三年內(nèi)的銷(xiāo)售情況說(shuō)明，還要出具質(zhì)量保證承諾函。各地消防辦對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查后，應(yīng)組織有關(guān)人員到生產(chǎn)場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地考查，到該企業(yè)主要銷(xiāo)售地進(jìn)行調(diào)查，要對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。只有產(chǎn)品質(zhì)量好、市場(chǎng)信譽(yù)度高、售后服務(wù)好的“三好”企業(yè)，才能進(jìn)入市場(chǎng)。凡未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的，不能辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
劣出就是對(duì)已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的防火設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)嚴(yán)格進(jìn)行量化考核，保證產(chǎn)品質(zhì)量。凡量化考核達(dá)不到既定標(biāo)準(zhǔn)的，強(qiáng)制退出市場(chǎng)。
永久退出。適用于情節(jié)嚴(yán)重的或者被吊銷(xiāo)資質(zhì)、資質(zhì)過(guò)期或備案證失效的。該類(lèi)企業(yè)如果要進(jìn)入市場(chǎng)，要重新審核。
暫時(shí)退出。適用于違規(guī)情節(jié)雖然嚴(yán)重，但經(jīng)整改可以繼續(xù)在xx銷(xiāo)售的。該類(lèi)企業(yè)整改完畢后，即可重新進(jìn)行銷(xiāo)售。
2、建立質(zhì)量基金?？梢杂筛鱾€(gè)廠家交納一定資金，組成質(zhì)量基金，所有權(quán)歸各個(gè)廠家所有，支付權(quán)由行政機(jī)關(guān)決定，主要用來(lái)支付檢測(cè)費(fèi)用和有關(guān)組織和廠家對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的舉報(bào)。
凡有舉報(bào)質(zhì)量問(wèn)題的，即可啟動(dòng)質(zhì)量基金，先行支付費(fèi)用進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)無(wú)質(zhì)量問(wèn)題的，檢測(cè)費(fèi)用由質(zhì)量基金支付。經(jīng)檢測(cè)有質(zhì)量問(wèn)題的，由這個(gè)廠家支付檢測(cè)費(fèi)用和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，行政機(jī)關(guān)先直接從質(zhì)量基支付，并由這個(gè)廠家事后補(bǔ)交。同時(shí)這個(gè)廠家應(yīng)該按照出質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品的銷(xiāo)售額的10%—50%繳納質(zhì)量基金。當(dāng)某個(gè)廠家的質(zhì)量基金份額不足時(shí)，由這個(gè)廠家補(bǔ)足。拒不補(bǔ)足的，按照協(xié)議自動(dòng)退出市場(chǎng)。
設(shè)立質(zhì)量基金后，可以建立質(zhì)量問(wèn)題舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使質(zhì)量問(wèn)題得到曝光；可以達(dá)到質(zhì)量和廠家的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，促使廠家提高質(zhì)量；可以先期落實(shí)檢測(cè)費(fèi)用，使質(zhì)量管理有足夠經(jīng)費(fèi)。
（一）兼并重組必將到來(lái)企業(yè)今后的發(fā)展方向：
我院裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)是根據(jù)廣東省及周邊地區(qū)對(duì)裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的需求狀況而設(shè)置的一個(gè)新型專(zhuān)業(yè)。xx年經(jīng)廣東省教育廳批準(zhǔn)開(kāi)辦的。
目前全國(guó)有防火設(shè)備廠家300多家，處于分省經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)分割狀態(tài)，今后還會(huì)有更多的廠家，分省經(jīng)營(yíng)也必將被打破，防火設(shè)備企業(yè)的真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代必將到來(lái)，兼并重組也必將到來(lái)。
a）歐美式風(fēng)格家具。設(shè)計(jì)方面高貴、典雅、色彩艷麗、線(xiàn)條流暢，通常輪廓和各個(gè)拐角都是對(duì)稱(chēng)的，并享有金銅，刻畫(huà)細(xì)致，顯示出一種貴族氣息。歐美家具具有一種很強(qiáng)的裝飾性及華麗性，嚴(yán)謹(jǐn)富有濃厚的文化底蘊(yùn)。相比較而言，美式家具有更強(qiáng)的實(shí)用性，不追求張揚(yáng)。歐美家具多采用框架式，面料多數(shù)為皮質(zhì)及亞麻，內(nèi)部填充以海面、太空棉為主。歐美家具舒適大方，但是對(duì)于小戶(hù)型及小房?jī)r(jià)使用不是十分合適，并且價(jià)格較高。
先知覺(jué)的得先機(jī)。企業(yè)必須盡早作出安排。通過(guò)兼并是進(jìn)入外地市場(chǎng)的最佳模式，通過(guò)重組是提高企業(yè)效益的最佳方式，同時(shí)防止對(duì)手兼并重組對(duì)自己造成的壓力也需要及早應(yīng)對(duì)。
（二）多種經(jīng)營(yíng)必將到來(lái)：
防火設(shè)備存在的最大問(wèn)題是設(shè)備生產(chǎn)率越來(lái)越高市場(chǎng)越來(lái)越小，生產(chǎn)能力得不到充分運(yùn)用。目前加工設(shè)備都是通用的，利用現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行多種經(jīng)營(yíng)是必由之路。目前xx的四個(gè)廠家都是多種經(jīng)營(yíng)，而且防火設(shè)備有逐漸退出主營(yíng)業(yè)務(wù)的趨勢(shì)。這應(yīng)該是大勢(shì)所趨，因?yàn)榉阑鹪O(shè)備市場(chǎng)畢竟不大，跟不上生產(chǎn)能力的提高。
（三）廠際合作、工序分工必將到來(lái)：
為破譯生產(chǎn)能力利用不足，建議開(kāi)展充分的廠際協(xié)作，按照比較經(jīng)濟(jì)的原理進(jìn)行工序劃分。比如某一個(gè)廠可以主要生產(chǎn)門(mén)軸，生產(chǎn)的門(mén)軸供應(yīng)周邊好幾個(gè)廠家，廠家之間取得比較經(jīng)濟(jì)效益。
第三，工商協(xié)同營(yíng)銷(xiāo)力度的加大，促進(jìn)了骨干牌號(hào)體系的成長(zhǎng)。依托方便快捷的信息溝通平臺(tái)，及時(shí)把市場(chǎng)上的信息反饋給各中煙公司，促進(jìn)各卷煙牌號(hào)規(guī)格不斷完善和各牌號(hào)的快速成長(zhǎng)。客戶(hù)經(jīng)理的營(yíng)銷(xiāo)層面從零售客戶(hù)向消費(fèi)者延伸，注重收集消費(fèi)者的意見(jiàn)建議，定期反饋給中煙公司，共同培育骨干牌號(hào)。
將來(lái)的趨勢(shì)是社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，最起碼在充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中防火門(mén)的品種將進(jìn)行分化。一個(gè)成熟的市場(chǎng)必定是一個(gè)高度專(zhuān)業(yè)分工和協(xié)作、相互依賴(lài)的市場(chǎng)。在市場(chǎng)尋求最低銷(xiāo)售價(jià)格的過(guò)程中，銷(xiāo)售機(jī)會(huì)在各個(gè)廠家之間進(jìn)行選擇，只有成本最低的廠家才能贏得銷(xiāo)售機(jī)會(huì)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，每個(gè)廠只生產(chǎn)自己具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。廠家應(yīng)該早作準(zhǔn)備，開(kāi)展這方面的嘗試。早起的鳥(niǎo)兒吃蟲(chóng)子，晚起的鳥(niǎo)兒吃草籽，一定不要做晚起的鳥(niǎo)兒。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇六
為了加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)，改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)漁業(yè)資源合理開(kāi)發(fā)利用，維護(hù)漁業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條。
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)資源的保護(hù)和管理。
西湖水域、西溪濕地水域以及城市河道水域漁業(yè)資源的保護(hù)和管理按照市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條。
漁業(yè)資源的保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則。
第四條。
市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)開(kāi)展?jié)O業(yè)資源保護(hù)的科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣，保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)漁業(yè)資源的增殖、保護(hù)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
第五條。
市漁業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市的漁業(yè)資源保護(hù)管理工作;各區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)資源保護(hù)管理工作。跨行政區(qū)域的，由市漁業(yè)主管部門(mén)或者其指定的有關(guān)漁業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。
漁業(yè)主管部門(mén)所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施漁業(yè)資源保護(hù)及相關(guān)監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助漁業(yè)主管部門(mén)，做好本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)資源保護(hù)管理工作。
發(fā)展和改革、水利、環(huán)保、海事、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、財(cái)政等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好漁業(yè)資源保護(hù)管理工作。
第六條。
本市地方特色漁業(yè)品種名錄由市漁業(yè)主管部門(mén)確定并公布。鼓勵(lì)、支持開(kāi)展本市地方特色漁業(yè)品種的基礎(chǔ)性、應(yīng)用性科學(xué)研究。
第七條。
本市實(shí)施重要漁業(yè)水域嚴(yán)格保護(hù)制度。
重要漁業(yè)水域名錄、類(lèi)型、范圍由區(qū)、縣(市)人民政府提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第八條。
禁止在重要漁業(yè)水域范圍內(nèi)設(shè)置新的排污口。已有的排污口，其排放的污水應(yīng)當(dāng)達(dá)到漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境要求。
在重要漁業(yè)水域范圍內(nèi)進(jìn)行水工建設(shè)、疏浚航道、勘探、建設(shè)錨泊地、爆破、采砂、排污等作業(yè)的，有關(guān)主管部門(mén)在實(shí)施行政許可前應(yīng)當(dāng)征求漁業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。
前款作業(yè)對(duì)漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境有損害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的預(yù)防和補(bǔ)救措施，并接受漁業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督;對(duì)從事漁業(yè)生產(chǎn)的單位或者個(gè)人的合法利益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;造成國(guó)有漁業(yè)資源損失的，漁業(yè)主管部門(mén)有權(quán)要求賠償或者補(bǔ)償。
第九條。
市、區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織重要漁業(yè)水域漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、調(diào)查和評(píng)估，為漁業(yè)資源增殖放流、漁業(yè)捕撈限額控制等提供決策依據(jù)。
漁業(yè)、環(huán)保、水利等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息交換和共享機(jī)制。
第十條。
市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)漁業(yè)資源增殖放流進(jìn)行捐贈(zèng)。
市漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)、調(diào)查結(jié)果，每年組織實(shí)施增殖放流，確保漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。
單位和個(gè)人實(shí)施增殖放流的，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門(mén)備案。
第十一條。
增殖放流期間，禁止在增殖放流水域范圍內(nèi)進(jìn)行漁業(yè)捕撈作業(yè)。漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施增殖放流七日前向社會(huì)公告禁止捕撈的期間和水域范圍。
第十二條。
禁止非法捕殺、傷害國(guó)家和省、市重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物。
市漁業(yè)主管部門(mén)設(shè)立或者委托公益性救護(hù)機(jī)構(gòu)，對(duì)受傷、擱淺、誤捕、沒(méi)收、移交的水生野生動(dòng)物進(jìn)行救治和暫養(yǎng)。暫養(yǎng)和救護(hù)治愈的水生野生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)及時(shí)放生。
第十三條。
市漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立水生生物生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，確定并公布危害性外來(lái)水生物種名錄。
禁止向開(kāi)放性水域投放危害性外來(lái)水生物種。
第十四條。
七里瀧大壩下游富春江水域、錢(qián)塘江水域的禁漁期、禁漁區(qū)由市人民政府確定，報(bào)省漁業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。其他水域的禁漁期、禁漁區(qū)由所在地的區(qū)、縣(市)人民政府確定，報(bào)省漁業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十五條。
漁業(yè)主管部門(mén)根據(jù)水域特點(diǎn)，可以劃定一定范圍的水域?yàn)榇贯瀰^(qū)。在垂釣區(qū)進(jìn)行垂釣活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)遵守禁漁期、禁漁區(qū)、禁捕品種、最低可捕標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;。
(二)不得使用有毒有害或者污染水體的餌料;。
(三)不得妨礙漁業(yè)生產(chǎn);。
(四)除休閑漁船外，不得使用船舶或者其他水上浮具離岸垂釣。
在千島湖水域劃定的垂釣區(qū)垂釣的，應(yīng)當(dāng)遵守千島湖漁業(yè)資源保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。具體辦法由淳安縣人民政府另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。
第十六條。
屬?lài)?guó)家所有的水域、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)和捕撈權(quán)，可以采用招標(biāo)、拍賣(mài)等方式公開(kāi)出讓?zhuān)觅Y金專(zhuān)項(xiàng)用于漁業(yè)資源增殖、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和漁民的社會(huì)保障。
第十七條。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施逐步削減新安江水域、富春江水域和錢(qián)塘江水域的網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模，改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。
第十八條。
在七里瀧大壩下游跨縣(區(qū)、市)行政區(qū)域的水域?qū)嵤┎稉谱鳂I(yè)的，漁業(yè)捕撈許可證由市漁業(yè)主管部門(mén)核發(fā)。
前款規(guī)定以外的漁業(yè)捕撈許可證由所在地的區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門(mén)核發(fā)。
第十九條。
市人民政府根據(jù)本市漁業(yè)資源總量及區(qū)域分布情況制定捕撈漁船數(shù)量和捕撈工具控制辦法。
市漁業(yè)主管部門(mén)在上級(jí)核定的捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)和捕撈限額總量?jī)?nèi)，按照捕撈量低于漁業(yè)資源增長(zhǎng)量的原則，核定全市捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)和捕撈限額指標(biāo)，下達(dá)各區(qū)、縣(市)。
各區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門(mén)核發(fā)漁業(yè)捕撈許可證，不得超過(guò)市漁業(yè)主管部門(mén)核定的捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，并與捕撈限額指標(biāo)相適應(yīng)。
第二十條。
漁業(yè)捕撈許可證持有人年滿(mǎn)六十五周歲或者已享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，漁業(yè)捕撈許可證自行失效。
第二十一條。
除國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定禁止使用的捕撈方法和漁具外，本市行政區(qū)域內(nèi)還禁止使用下列破壞漁業(yè)資源的捕撈方法和漁具進(jìn)行捕撈作業(yè):。
(一)使用魚(yú)鷹、燈光誘捕的;。
(二)在魚(yú)類(lèi)洄游通道設(shè)置斷江捕撈的;。
(三)利用水位落差搭建圍壩、圍堰等設(shè)施捕撈的;。
(五)每年4月1日至9月30日在富春江水域、錢(qián)塘江水域使用蝦籠捕撈的;。
(六)在千島湖水域使用二層框刺網(wǎng)、三層刺網(wǎng)等漁具捕撈的;。
(七)使用電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等其他破壞漁業(yè)資源的漁具、方法進(jìn)行捕撈的。
前款所稱(chēng)密網(wǎng)，在千島湖水域是指最小網(wǎng)目尺寸小于4厘米的漁網(wǎng)，在其他水域是指最小網(wǎng)目尺寸小于2?5厘米的漁網(wǎng)。
第二十二條。
本市漁業(yè)水域主要保護(hù)魚(yú)類(lèi)品種的起捕標(biāo)準(zhǔn)由市漁業(yè)主管部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
各種捕撈作業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)避讓幼體群。捕獲小于前款規(guī)定起捕標(biāo)準(zhǔn)的主要保護(hù)魚(yú)類(lèi)及其幼體的應(yīng)當(dāng)立即放回水域。
第二十三條。
從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)年滿(mǎn)十八周歲且不超過(guò)六十五周歲，身體健康，能夠適應(yīng)水上作業(yè)要求;。
(二)具備捕撈作業(yè)技能，并通過(guò)漁業(yè)法規(guī)和漁船安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
漁業(yè)捕撈許可證持有人應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)備案登記本船捕撈作業(yè)人員。
第二十四條。
從事漁業(yè)捕撈人員作業(yè)期間，不得向漁業(yè)水域傾倒垃圾、排放油污，不得攜帶禁止使用的漁具。臨水作業(yè)應(yīng)當(dāng)穿著救生衣。
市、區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的人員發(fā)布潮汛、洪水、水體污染等涉及漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)安全的水文信息。
建德市、桐廬縣人民政府應(yīng)當(dāng)分別在新安江大壩、七里瀧大壩下游劃定禁止進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的區(qū)域，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。
第二十五條。
市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)為漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)提供政策、資金支持，鼓勵(lì)、引導(dǎo)漁民從事休閑漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等其他行業(yè)。
第二十六條。
市、區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,開(kāi)展增殖放流水產(chǎn)苗種檢驗(yàn)檢疫工作，建立捕撈水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和產(chǎn)地準(zhǔn)出等制度，推廣應(yīng)用水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖技術(shù)和模式，提高和保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第二十七條。
違反本規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條。
違反本規(guī)定第十一條，在禁止捕撈的期間和水域范圍內(nèi)進(jìn)行漁業(yè)捕撈作業(yè)的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收漁獲物和違法所得，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收漁具，吊銷(xiāo)漁業(yè)捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的，可沒(méi)收漁船。
第二十九條。
違反本規(guī)定第十二條第一款，非法捕殺、傷害省、市重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收漁獲物、捕撈工具和違法所得，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，屬漁業(yè)從業(yè)人員的，吊銷(xiāo)漁業(yè)捕撈許可證。
第三十條。
違反本規(guī)定第十三條第二款，向開(kāi)放性水域投放危害性外來(lái)水生物種的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收投放的危害性外來(lái)水生物種，可以并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;屬漁業(yè)從業(yè)人員的，吊銷(xiāo)漁業(yè)捕撈許可證。
第三十一條。
違反本規(guī)定第十五條第一款，違法進(jìn)行垂釣的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收漁獲物和釣具，可以并處二百元以上二千元以下罰款。
第三十二條。
違反本規(guī)定第二十一條，使用破壞漁業(yè)資源的捕撈方法和漁具進(jìn)行捕撈作業(yè)的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收漁獲物和違法所得，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收漁具，吊銷(xiāo)漁業(yè)捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的，可沒(méi)收漁船。
第三十三條。
違反本規(guī)定第二十二條，捕撈小于規(guī)定起捕標(biāo)準(zhǔn)的主要保護(hù)魚(yú)類(lèi)及其幼體的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收漁獲物和違法所得，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收漁具，吊銷(xiāo)漁業(yè)捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的，可沒(méi)收漁船。
第三十四條。
違反本規(guī)定第二十三條第一款，不符合條件的漁業(yè)捕撈人員從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令漁業(yè)捕撈許可證持有人改正，沒(méi)收漁獲物和違法所得，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
違反本規(guī)定第二十三條第二款，漁業(yè)捕撈許可證持有人不向發(fā)證機(jī)關(guān)備案登記本船捕撈作業(yè)人員的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以并處二百元以上五千元以下罰款。
第三十五條。
違反本規(guī)定第二十四條，從事漁業(yè)捕撈作業(yè)期間攜帶禁止使用的漁具的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收禁止使用的漁具，并處五百元以上五千元以下罰款;臨水作業(yè)未穿著救生衣的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一百元罰款。
第三十六條。
漁業(yè)主管部門(mén)和漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：
(一)未依法核發(fā)養(yǎng)殖證、漁業(yè)捕撈許可證的;。
(二)參與或者從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;。
(四)未依法履行漁業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)的;。
(五)未依法履行水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)，造成水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;。
(六)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第三十七條。
本規(guī)定自6月1日起施行。杭州市人民政府發(fā)布的《杭州市漁業(yè)資源保護(hù)和管理辦法》同時(shí)廢止。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇七
為加強(qiáng)鄉(xiāng)村古建保護(hù)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游事業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，筆者利用春節(jié)回鄉(xiāng)之機(jī)，深入xx鄉(xiāng)村，就xx鄉(xiāng)村古宅保護(hù)工作開(kāi)展調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、xx鄉(xiāng)村古宅保護(hù)的基本現(xiàn)狀。
xx歷史悠久，鄉(xiāng)村古建遍布鄉(xiāng)野。據(jù)該縣統(tǒng)計(jì)，建國(guó)以前的祠堂、民居、橋、塔、亭等建筑4400余座，其中古宅有3000余幢。古宅分布點(diǎn)多面廣，分散在各自然村，列入國(guó)家和省文物保護(hù)單位的古宅得到了較好的保護(hù)和修繕，市保以下及未列入文物保護(hù)的大部分古宅破敗嚴(yán)重，且有繼續(xù)惡化之趨勢(shì)。
春節(jié)期間，筆者走訪(fǎng)調(diào)查了段莘鄉(xiāng)、溪頭鄉(xiāng)、江灣鎮(zhèn)和秋口鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12個(gè)自然村。目前尚存清代至民國(guó)的古宅168幢，大部分古宅無(wú)人居住，年久失修，破敗不堪，有的已倒塌。
二、xx古宅保護(hù)存在的主要問(wèn)題。
一是古宅保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。鄉(xiāng)村干部和村民對(duì)古宅保護(hù)的意義認(rèn)識(shí)不到位，宣傳不到位，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到古宅是鄉(xiāng)村歷史的見(jiàn)證和老家的靈魂，有的古宅被村民當(dāng)成圈養(yǎng)家禽場(chǎng)所。
二是古宅保護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺。除列入國(guó)保和省保的古宅外，其他古宅保護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)有限，大部分古宅戶(hù)主經(jīng)濟(jì)收入較低，沒(méi)有能力維修保護(hù)。
三是部分古宅產(chǎn)權(quán)存在糾紛。有的一幢古宅原有幾戶(hù)人住或者經(jīng)過(guò)幾代繼承，現(xiàn)有繼承人之間存在糾紛。因產(chǎn)權(quán)存在問(wèn)題，古宅修復(fù)保護(hù)工作互相爭(zhēng)執(zhí)推諉，難以達(dá)成一致意見(jiàn)。
四是部分古宅建筑構(gòu)件被盜。因古宅原戶(hù)主外出打工或遷居在外，長(zhǎng)期無(wú)人管理，古宅里的.精致木雕、石雕、磚雕、銅門(mén)鎖等建筑構(gòu)件常被社會(huì)不法分子盜走賣(mài)掉。
三、古宅保護(hù)的建議。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快制定鄉(xiāng)村古宅保護(hù)規(guī)劃。將鄉(xiāng)村古宅保護(hù)利用列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府與文化主管部門(mén)一同組建一個(gè)強(qiáng)有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)古宅評(píng)估、篩選、認(rèn)定工作，深入調(diào)研，對(duì)鄉(xiāng)村古宅進(jìn)行逐一登記和分類(lèi)，并針對(duì)現(xiàn)存所有古宅的歷史年代、藝術(shù)風(fēng)格、人文價(jià)值等制定不同的保護(hù)措施。
二是加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村古宅保護(hù)意識(shí)。充分利用“5·18國(guó)際博物館日”、世界文化遺產(chǎn)日、法制宣傳日等，出動(dòng)宣傳車(chē)輛、散發(fā)宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，特別是要充分利用電視、報(bào)刊、微信等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大鄉(xiāng)村干部和村民的保護(hù)意識(shí)。
三是要完善機(jī)制體系，形成縣、鄉(xiāng)、村齊抓共管的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，成立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作小組，制定縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)保護(hù)管理制度，對(duì)一些產(chǎn)權(quán)有糾紛的古宅要先依法理順產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，簽訂責(zé)任狀，形成層層抓落實(shí)的保護(hù)機(jī)制。
四是要多方籌措資金，保障古宅修復(fù)保護(hù)經(jīng)費(fèi)。一方面，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和文化、旅游部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)向上級(jí)爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)；另一方面，要結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，統(tǒng)籌發(fā)展，把古宅保護(hù)納入其中。同時(shí)，還要積極倡導(dǎo)社會(huì)力量來(lái)保護(hù)，成立古宅保護(hù)基金會(huì)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與支持古宅保護(hù)。
五是要加強(qiáng)古宅保護(hù)執(zhí)法力度。按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和省、市、縣三級(jí)地方性文化保護(hù)條例等，由公安和文化執(zhí)法等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，除定期深入鄉(xiāng)村巡查外，每年還要開(kāi)展2—3次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法盜竊、倒賣(mài)古宅構(gòu)件等違法違規(guī)行為，為古宅保護(hù)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇八
在日常生活和工作中，能夠利用到建議書(shū)的場(chǎng)合越來(lái)越多，建議書(shū)是就某項(xiàng)工作提出某種建議時(shí)使用的一種常用書(shū)信，要求具體明確，有針對(duì)性。相信很多朋友都對(duì)寫(xiě)建議書(shū)感到非?？鄲腊桑韵率切【帋痛蠹艺淼谋Ｗo(hù)森林資源建議書(shū)，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
各位父老鄉(xiāng)親：
秦嶺素有“天然養(yǎng)吧”、“西安的后花園”的美譽(yù)，是我們立區(qū)之本、致富之源。保護(hù)好森林資源是我們陜西3720萬(wàn)人民共同的責(zé)任，我們可以從身邊的事做起，共同來(lái)保護(hù)我們這筆巨大的財(cái)富，為此我們倡議：
1、請(qǐng)不要?dú)Я珠_(kāi)墾，不采伐林木，不破壞、亂占濕地，不開(kāi)采礦石、挖沙、取土，不建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)，不采挖珍稀野生植物，不盜獵野生動(dòng)物資源，不非法經(jīng)營(yíng)xxx加工xxx、運(yùn)輸木材、野生動(dòng)植物。若發(fā)現(xiàn)上述行為，請(qǐng)您及時(shí)撥打五臺(tái)街道辦事處舉報(bào)電話(huà)：xxx。
2、請(qǐng)廣大中小學(xué)生爭(zhēng)做生態(tài)文化宣傳員，讓家長(zhǎng)、親友、鄰居愛(ài)護(hù)森林，做生態(tài)文明人。
3、請(qǐng)茯苓、天麻、靈芝等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，木材經(jīng)營(yíng)xxx加工xxx者調(diào)整致富思路，倡導(dǎo)利用我區(qū)得天獨(dú)厚的生態(tài)條件發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，不砍樹(shù)快致富。
4、請(qǐng)各類(lèi)林權(quán)人xxx受益人xxx自覺(jué)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，防治森林有害生物，保護(hù)和合理利用森林資源，保護(hù)秦嶺生物多樣性。
5、請(qǐng)全街道公民自覺(jué)履行植樹(shù)義務(wù)，自覺(jué)參與有組織的森林火災(zāi)撲救。
6、全街道干部群眾若發(fā)現(xiàn)破壞森林資源行為，請(qǐng)看一看、問(wèn)一問(wèn)，管一管，宣傳一下林業(yè)法規(guī)。
珍惜森林資源，保護(hù)我們共同的環(huán)境。讓我們從現(xiàn)在做起，從我做起，貢獻(xiàn)自己的一份綿薄之力，珍惜地球母親賜予我們的一切自然資源，把綠色的青山留給子孫后代，用我們的雙手把山河妝成錦繡、把國(guó)土繪成丹青，讓五臺(tái)的山更綠、天更藍(lán)、水更清、家園更美麗。
xxx林業(yè)局局長(zhǎng)：
局的同志們，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度。誰(shuí)都不管不顧的話(huà)，太原地區(qū)遲早被黃土隱埋。為此，我提出以下建議：
1、將荒廢的土地全部利用到植樹(shù)上。
2、對(duì)城市綠化帶進(jìn)行拓寬，重點(diǎn)保護(hù)。
3、多多宣傳植樹(shù)愛(ài)樹(shù)。
4、為市民免費(fèi)發(fā)放小樹(shù)苗，全民參與森林建設(shè)。
為了我們的家園，趕快加入到植樹(shù)大軍中來(lái)吧！讓“一年一場(chǎng)風(fēng)，從春刮到冬，無(wú)風(fēng)三尺土，風(fēng)起土滿(mǎn)天”不再重演！
祝工作順利！
xxx區(qū)八一小學(xué)六年三班xxx。
20xx年12月13日。
尊敬的林業(yè)局局長(zhǎng)：
您好！我是一名六年級(jí)的小學(xué)生。
想必您也聽(tīng)說(shuō)了，最近人們大肆的砍伐樹(shù)木。甚至有的人還砍伐馬路兩邊的樹(shù)，來(lái)賣(mài)錢(qián)，他們?yōu)榱俗约旱睦娌活櫤蠊膩y砍亂伐。導(dǎo)致了地球上的綠色大量的減少，原來(lái)的森林資源本來(lái)是砍完了還可以接著種，但是人類(lèi)浪費(fèi)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上樹(shù)木成長(zhǎng)的速度，有的樹(shù)還是小樹(shù)苗的時(shí)候就直接被砍了。就連小學(xué)生也開(kāi)始浪費(fèi)了，有的人每頁(yè)寫(xiě)錯(cuò)一個(gè)字就把這頁(yè)給撕了，有的人還嫌本子的封面圖案不好看，還沒(méi)有寫(xiě)過(guò)或者就寫(xiě)了幾頁(yè)就把本子扔了買(mǎi)新的。
現(xiàn)在保護(hù)地球已經(jīng)刻不容緩，針對(duì)一樣原因我想出了幾以下個(gè)方法希望您能夠采納：
1、計(jì)算好每個(gè)人用紙的需求，每年規(guī)定砍伐樹(shù)木的數(shù)量，給那些砍伐樹(shù)木過(guò)多的人加以懲罰。
2、制定每年人們種樹(shù)的數(shù)量，每人至少要種三棵樹(shù)，這樣中國(guó)有十三億人，十三乘三，就有三十九億棵樹(shù)。更何況全世界有那么多人。
3、將可以再次利用的廢紙收集起來(lái)，造成可以循環(huán)利用的紙張。
4、加大宣傳的力度，讓這種活動(dòng)深入民心。
xxx。
20xx年10月11日。
林業(yè)局局長(zhǎng):。
局的同志們,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度.誰(shuí)都不管不顧的話(huà),太原地區(qū)遲早被黃土隱埋.為此,我提出以下建議:。
1.將荒廢的土地全部利用到植樹(shù)上.
2.對(duì)城市綠化帶進(jìn)行拓寬,重點(diǎn)保護(hù).
3.多多宣傳植樹(shù)愛(ài)樹(shù).
4.為市民免費(fèi)發(fā)放小樹(shù)苗,全民參與森林建設(shè).
為了我們的家園,趕快加入到植樹(shù)大軍中來(lái)吧!讓“一年一場(chǎng)風(fēng),從春刮到冬,無(wú)風(fēng)三尺土,風(fēng)起土滿(mǎn)天”不再重演!
祝工作順利!
[xxxxx]區(qū)八一小學(xué)六年三班[xxxxx]。
20xx年12月13日。
全體公職人員：
清明節(jié)是我國(guó)祭奠先人、緬懷先烈的傳統(tǒng)節(jié)日。全省各地素有清明掃墓，以燒紙錢(qián)、燃香燭、放爆竹等祭祀方式寄托哀思的習(xí)俗。然而，由于部分人不注意防范，這些傳統(tǒng)祭祀方式已演變成森林火災(zāi)的最大隱患，清明時(shí)節(jié)也成為我省森林火災(zāi)高發(fā)期。僅20xx年清明節(jié)期間（4月4日——6日），全省因燒紙錢(qián)、燃香燭、放爆竹引發(fā)的森林火災(zāi)就占全年總數(shù)80%，森林資源遭受較大損失，人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)安全受到嚴(yán)重威脅。為此，我們共同倡導(dǎo)文明、安全、綠色、環(huán)保的祭祀新風(fēng)尚，希望全省全體人員行動(dòng)起來(lái)：文明祭祀、嚴(yán)防山火、保護(hù)森林。在清明節(jié)來(lái)臨之際，我們建議如下：
一做文明祭祀的倡導(dǎo)者。
“思親莫使煙火擾，鮮花一束祭先人?！蔽覀?cè)谧鹬丶雷媪?xí)俗的同時(shí)，更呼喚文明祭祀新風(fēng)尚。希望全體公職人員帶好頭、樹(shù)好樣，移風(fēng)易俗、文明祭祀，教育好自己的家人親屬，引導(dǎo)好家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親：嚴(yán)防山火，保護(hù)森林。以網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭、植樹(shù)緬懷等祭掃方式和集體共祭、社區(qū)公祭、家庭追思等現(xiàn)代追思活動(dòng)，寄托對(duì)逝去先人的思念。
二做綠色家園的守護(hù)者。
“十年難育一棵樹(shù)、星火能毀萬(wàn)畝林。”全體公職人員要牢記警示，千成不要使祭奠祖先的孝行善舉事與愿違，成為破壞森林資源的罪人。我們要做森林資源的保護(hù)者，綠色家園的守護(hù)者。我們要有“進(jìn)入林區(qū)、防火第一”的意識(shí)，不在山里、林邊燒紙錢(qián)、燃香燭、放爆竹，讓森林遠(yuǎn)離火磨，讓大地永披綠裝。
三做生態(tài)建設(shè)的參與者。
“森林防火千秋業(yè)，生態(tài)安全萬(wàn)代興?！鄙鷳B(tài)安全關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來(lái)大計(jì)。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，綠水青山就是金山銀山。全體公職人員要帶頭示范，堅(jiān)決貫徹黨中央和省政府的決策部署，以主人翁的精神積極參與到生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展、建設(shè)美麗廣東的行動(dòng)中來(lái)。
讓我們一起行動(dòng)起來(lái)，齊心協(xié)力，群防群治，嚴(yán)防山火，保護(hù)森林，共同建造“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”的美好家園。
廣東省森林防火指揮部。
廣東省林業(yè)廳。
廣東省民政廳。
20xx年xx月xx日。
敬愛(ài)的市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)：
你們好!
地球是生命的搖籃。是我們?nèi)祟?lèi)賴(lài)以生存的家園。地球，這個(gè)人類(lèi)的母親，是那樣美麗壯觀。我們都熱愛(ài)我們的'可愛(ài)家園。但是，人類(lèi)隨意浪費(fèi)地球慷慨提供給我們的自然資源。比如：大氣資源，水資源，礦物資源，生物資源和森林資源。人們亂砍濫伐樹(shù)木，森林資源日益減少。作為“地球之肺”，它們不僅可以為所有的動(dòng)物提供氧氣，也能吸收許多對(duì)人體有害的氣體。人類(lèi)毀壞森林資源，其實(shí)也是在毀滅自己。在垃圾桶里可以經(jīng)常見(jiàn)到只寫(xiě)了幾頁(yè)就扔了的筆記本，也可以見(jiàn)到許多一次性用的筷子，造成這些問(wèn)題的原因使人們的環(huán)保知識(shí)過(guò)于少和對(duì)奢侈生活的追求。為此，我提出幾點(diǎn)建議：
1實(shí)施垃圾分類(lèi)，將有回收利用價(jià)值的廢紙，木材進(jìn)行回收利用。
2為珍惜資源，拒絕使用一次性筷子，一次性紙碟等用品，紙要兩面都使用。
3不亂砍濫伐木和保護(hù)森林植被。
4保護(hù)環(huán)境，多植樹(shù)，多造林，用于抵擋風(fēng)沙，防水土流失，防止洪水。
5加強(qiáng)宣傳強(qiáng)度，讓人們認(rèn)識(shí)保護(hù)森林資源的重要性，號(hào)召人們保護(hù)珍惜森林資源。
為了讓地球變得更美麗，為了讓天空更藍(lán)，為了讓白云更純潔，為了讓土地更肥沃，為了讓河水更清澈，讓河流為我們流淌，讓魚(yú)兒為我們暢游，讓鳥(niǎo)兒為我們歌唱。讓我們一起珍惜森林資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，呵護(hù)地球家園。
以上是我個(gè)人的片面之見(jiàn)，希望領(lǐng)導(dǎo)們能考慮并采納我的建議。
祝宣傳工作順利!
市第一小學(xué)學(xué)生尚琛展。
xx年10月31日。
xxx林業(yè)局局長(zhǎng):。
您好！
xxx一帶是嚴(yán)重的沙漠化地區(qū),空氣干燥,植被稀少,生態(tài)環(huán)境十分糟糕.只有加大森林建設(shè),才能改善這里的環(huán)境.美麗的生活環(huán)境,是我們每個(gè)人都殷切希望的.然而當(dāng)下太原,樹(shù)木稀少,人們整日沐浴在“風(fēng)土”之中,飽感“沙漠風(fēng)情”。
局的同志們,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度.誰(shuí)都不管不顧的話(huà),太原地區(qū)遲早被黃土隱埋.為此,我提出以下建議:。
1.將荒廢的土地全部利用到植樹(shù)上.
2.對(duì)城市綠化帶進(jìn)行拓寬,重點(diǎn)保護(hù).
3.多多宣傳植樹(shù)愛(ài)樹(shù).
4.為市民免費(fèi)發(fā)放小樹(shù)苗,全民參與森林建設(shè).
為了我們的家園,趕快加入到植樹(shù)大軍中來(lái)吧!讓“一年一場(chǎng)風(fēng),從春刮到冬,無(wú)風(fēng)三尺土,風(fēng)起土滿(mǎn)天”不再重演!
祝工作順利!
xxx區(qū)八一小學(xué)六年三班xxx。
20xx年12月13日。
**年**月**日。
同學(xué)們：
你們好!
現(xiàn)在等自然災(zāi)害猛烈襲擊地球，這一切的一切都是因?yàn)槿藗儊y砍亂伐所造成的后果。
過(guò)去，人類(lèi)為了追求自己的利益亂砍亂伐，使得森林資源越來(lái)越少，令水土大面積流失，使洪水，溫室效應(yīng)，狂風(fēng)，沙塵暴泛濫造成了不可挽回的損失。
現(xiàn)如今，人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到森林資源的重要性。
在此我為保護(hù)森林提幾點(diǎn)建議：
(1)少蓋木頭房子，蓋房子盡量用磚瓦作材料。
(2)如果一定需要木材，就砍一棵樹(shù)，種一棵樹(shù)，實(shí)現(xiàn)青山常在。
(3)不亂扔廢電池，研究證明，一節(jié)一號(hào)電池可使一平方米的土地失去利用價(jià)值，并造成永久性公害。
在身邊我要從我做起：
(1)少用或不用一次性用品，一是可以保護(hù)木材，二是也可以保護(hù)我們的健康。
(2)廢紙不要扔，送到造紙廠做成再生紙，實(shí)現(xiàn)有限的資源，無(wú)限的利用。
(3)不撕紙，不玩紙，不浪費(fèi)紙。
現(xiàn)在我也要從我做起，不撕紙，不用一次性物品，為保護(hù)我們的地球進(jìn)一份綿薄之力。
建議人：
****年**月**日。
xxx林業(yè)局局長(zhǎng):。
局的同志們，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度。誰(shuí)都不管不顧的話(huà)，太原地區(qū)遲早被黃土隱埋。為此，我提出以下建議:。
1。將荒廢的土地全部利用到植樹(shù)上。
2。對(duì)城市綠化帶進(jìn)行拓寬，重點(diǎn)保護(hù)。
3。多多宣傳植樹(shù)愛(ài)樹(shù)。
4。為市民免費(fèi)發(fā)放小樹(shù)苗，全民參與森林建設(shè)。
為了我們的家園，趕快加入到植樹(shù)大軍中來(lái)吧!讓“一年一場(chǎng)風(fēng)，從春刮到冬，無(wú)風(fēng)三尺土，風(fēng)起土滿(mǎn)天”不再重演!
祝工作順利!
xxx區(qū)八一小學(xué)六年三班xxx。
20xx年12月13日。
1、項(xiàng)目名稱(chēng)。
2、承辦單位概況（新建項(xiàng)目指籌建單位情況，技術(shù)改造項(xiàng)目指原企業(yè)情況）。
3、擬建地點(diǎn)：
4、建設(shè)規(guī)模：
5、建設(shè)年限：
6、概算投資：
7、效益分析：
1、供應(yīng)現(xiàn)狀。（本系統(tǒng)現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模、能力及問(wèn)題）。
2、供應(yīng)預(yù)測(cè)。（本系統(tǒng)在建的和規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施規(guī)模、能力）。
3、需求預(yù)測(cè)。（根據(jù)當(dāng)前城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)系統(tǒng)設(shè)施需求情況，預(yù)測(cè)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)系統(tǒng)設(shè)施需求量分析。）。
（一）建設(shè)規(guī)模與方案比選。
（二）推薦建設(shè)規(guī)模及理由。
（一）場(chǎng)址現(xiàn)狀（地點(diǎn)與地理位置、土地可能性類(lèi)別及占地面積等）。
（二）場(chǎng)址建設(shè)條件（地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、政策、資源、法律法規(guī)征地拆遷工作、施工等）。
（一）技術(shù)方案。
1、技術(shù)方案選擇。
2、主要工藝流程圖，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表。
（二）主要設(shè)備方案。
（三）工程方案。
1、建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)方案（附總平面圖、規(guī)劃圖）。
2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算。
3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表。
（一）投資估算。
1、建設(shè)投資估算（先總述總投資，后分述建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)等）。
2、流動(dòng)資金估算。
3、投資估算表（總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表）。
（二）資金籌措。
1、自籌資金。
2、其它來(lái)源。
（一）經(jīng)濟(jì)效益。
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取。
2、成本費(fèi)用估算（編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表）。
3、財(cái)務(wù)分析。
（二）社會(huì)效益。
1、項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析。
2、項(xiàng)目與所在地互適性分析（不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度；各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度）。
3、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析。
4、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論。
環(huán)保局的叔叔阿姨們:。
您們好！
我是濱東小學(xué)六年級(jí)的一名熱愛(ài)大自然的學(xué)生，我在我的家鄉(xiāng)已經(jīng)整整生活了了，家鄉(xiāng)的一切變化都被我看在眼里。今天，我之所以冒昧地給您們寫(xiě)這封建議書(shū)，是因?yàn)槲矣刑嗵嗟脑?huà)要說(shuō)。
不知您們有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)嚴(yán)重的現(xiàn)象：近幾年來(lái)，許多樹(shù)木都被大量地砍伐了，那一棵棵參天大樹(shù)沒(méi)了，只剩下光禿禿的山丘。
是什么導(dǎo)致了這么嚴(yán)重的后果了？是那些昂貴的一次性用品：一次性筷子、一次性湯勺、一次性木碗。。。。。。這些一次性用品已經(jīng)在各大餐館里遍地開(kāi)花，嚴(yán)重地影響了我國(guó)的森林植被！
我們都知道，森林好比一堵天然的屏障，有了它，沙塵暴、龍卷風(fēng)、干旱、洪水等與生命作對(duì)的怪物便不敢來(lái)侵犯了，為我們的生活提供了保障。
環(huán)保局的叔叔阿姨們，求求你們救救那些樹(shù)木吧！自然界里，如果沒(méi)有了樹(shù)木，那么后果將不堪設(shè)想，那時(shí)候，我們這個(gè)美麗的大家園——中國(guó)將不再美麗動(dòng)人，到處黃沙漫天，水土流失，沒(méi)有一點(diǎn)生機(jī)，進(jìn)而，危及到人類(lèi)的生存。為此，作為中國(guó)的一份子的我，對(duì)這種浪費(fèi)資源、不顧子孫后代的做法感到十分焦慮。為此，我特別向你們提幾點(diǎn)建議：
1。落實(shí)垃圾箱分類(lèi)，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)可回收垃圾，使可回收垃圾得到2次的運(yùn)用。
2。教育人們節(jié)約資源，少用一次性用品，一張紙、一只筷子也不能浪費(fèi)。
3。在公交車(chē)上、馬路上等公共場(chǎng)所多做些環(huán)保廣告，提醒市民們時(shí)刻注意節(jié)約資源。
4。采用獎(jiǎng)勵(lì)制，對(duì)節(jié)約資源者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。如果實(shí)在不行，也可以采用強(qiáng)制的監(jiān)督法，對(duì)浪費(fèi)資源者進(jìn)行批評(píng)、教育。
5。提高公民的文化素質(zhì)，建議從娃娃抓起，在幼兒園、小學(xué)就開(kāi)始進(jìn)行環(huán)保意識(shí)的學(xué)習(xí)。
此致
敬禮
一名熱愛(ài)大自然的小學(xué)生。
xx-x一帶是嚴(yán)重的沙漠化地區(qū),空氣干燥,植被稀少,生態(tài)環(huán)境十分糟糕.只有加大森林建設(shè),才能改善這里的環(huán)境.美麗的生活環(huán)境,是我們每個(gè)人都殷切希望的.然而當(dāng)下太原,樹(shù)木稀少,人們整日沐浴在“風(fēng)土”之中,飽感“沙漠風(fēng)情”.究其原因,除了地理位置本身,還在于xx的森林太少了,樹(shù)木貧瘠,阻擋不了風(fēng)沙,若多植樹(shù),定能翻新面目.而林業(yè)局的同志們,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度.誰(shuí)都不管不顧的話(huà),太原地區(qū)遲早被黃土隱埋.為此,我提出以下建議:。
1.將荒廢的土地全部利用到植樹(shù)上.
2.對(duì)城市綠化帶進(jìn)行拓寬,重點(diǎn)保護(hù).
3.多多宣傳植樹(shù)愛(ài)樹(shù).
4.為市民免費(fèi)發(fā)放小樹(shù)苗,全民參與森林建設(shè).
為了我們的家園,趕快加入到植樹(shù)大軍中來(lái)吧!讓“一年一場(chǎng)風(fēng),從春刮到冬,無(wú)風(fēng)三尺土,風(fēng)起土滿(mǎn)天”不再重演!
全球變暖會(huì)引起世界各地區(qū)降水與干濕狀況的變化，進(jìn)而導(dǎo)致世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。中緯度地區(qū)將會(huì)因氣候變暖使蒸發(fā)強(qiáng)烈而變得干旱，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)將退化成草原;高緯度地區(qū)則會(huì)因變暖而增加降水，溫帶作物將可以在此安家。但就全球來(lái)看，氣候變暖對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響是主要的，得到好處的僅是局部某些地區(qū)。
城市的氣溫比近郊要高得多，猶如一座溫暖的島嶼。我國(guó)最大的城市“熱島”北京，比郊區(qū)溫度高出9.6度，上海與郊區(qū)的最大溫差也達(dá)6.8度。造成城市“熱島”效應(yīng)的原因在于城市人口集中并不斷增多，工業(yè)發(fā)達(dá)，居民生活、工業(yè)生產(chǎn)和汽車(chē)等交通工具每天要消耗大量的煤、石油、天然氣等燃料，釋放出大量的人為熱。還有一個(gè)原因是城市中由混凝土、石料、磚瓦堆砌成的建筑群與柏油、水泥、陶瓷、石料等鋪設(shè)的路面、人行道、廣場(chǎng)，代替了原為植被、作物覆蓋的自然地面。它們反射率小，熱容量高，大量吸收太陽(yáng)能。
由于人類(lèi)活動(dòng)的影響，尤其是人們亂伐森林、濫墾草原，以及環(huán)境污染，造成了野生。
動(dòng)植物棲息地或生長(zhǎng)地的喪失和生活環(huán)境的惡化，再加上人們?yōu)E捕濫獵野生動(dòng)物，使世界上許多種野生動(dòng)植物已經(jīng)滅絕或?yàn)l臨滅絕。
國(guó)際保護(hù)自然聯(lián)盟1996年發(fā)表的瀕危物種《紅色警報(bào)名單》顯示，世界現(xiàn)存4500種哺乳動(dòng)物中，面臨絕種的已占24%，而現(xiàn)存約9500種鳥(niǎo)類(lèi)中，有12%即將滅絕。在已知的大約1萬(wàn)種木本植物中，瀕臨絕種的約占6%，其中1000種左右危在旦夕。每24小時(shí)就有150～200種生物物種永遠(yuǎn)告別地球，據(jù)資料表明，目前地球上物種滅絕的速度比形成的速度快100萬(wàn)倍。中國(guó)是野生動(dòng)植物十分豐富的國(guó)家，但是，中國(guó)生物的多樣性正面臨嚴(yán)重的威脅。被子植物中，瀕危種有1000種，極危種28種;裸子植物瀕危種63種，極危種14種，已有1種滅絕;脊椎動(dòng)物受威脅的有433種。
隨著世界人口的急劇增長(zhǎng)，用水量不斷增加，加上水污染日益嚴(yán)重，使許多本來(lái)可以。
利用的淡水資源遭到破壞。目前世界上60%的地區(qū)面臨供水不足，已有20%的人口難以得到清潔水，50%的人口無(wú)法得到衛(wèi)生用水。許多國(guó)家用水緊張，近年來(lái)美國(guó)、日本及東歐許多國(guó)家都出現(xiàn)了水資源不足的問(wèn)題，甚至連淡水資源比較豐富的俄羅斯與加拿大，有些地區(qū)也受到缺水的威脅。非洲的一些國(guó)家連年干旱，缺水直接威脅著人們的生存。有人預(yù)計(jì)，水危機(jī)將成為21世紀(jì)城市里“最容易引起爭(zhēng)端的問(wèn)題”。
環(huán)境問(wèn)題不僅是某個(gè)國(guó)家或某個(gè)區(qū)域的問(wèn)題，目前已經(jīng)發(fā)展成全球性的問(wèn)題了。一個(gè)地區(qū)發(fā)生環(huán)境問(wèn)題，影響的范圍往往會(huì)大大超過(guò)該地區(qū)。例如，酸雨隨著大氣的運(yùn)動(dòng)，能影響到很遠(yuǎn)的地區(qū);國(guó)際性河流上游被污染，將使河流全流域遭受影響……環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，廢氣、廢水甚至固體廢棄物都可以從一國(guó)轉(zhuǎn)移到另一國(guó)。有些環(huán)境問(wèn)題甚至影響著全人類(lèi)的生存與發(fā)展。例如，亞馬孫河流域熱帶雨林的破壞，會(huì)對(duì)全球的氣候產(chǎn)生影響;大氣中co2濃度的升高和臭氧層的破壞，更是威脅著全人類(lèi)。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇九
希望本文對(duì)您有所幫助！
xx縣是全省重點(diǎn)林業(yè)縣之一，森林防火工作是我縣整個(gè)林業(yè)工作的重要組成部分,加強(qiáng)森林防火工作是林業(yè)局黨委的重要職責(zé)。近幾年來(lái)局黨委把森林防火工作放到了重要位置，確立了“預(yù)防為主，積極消滅，防重于救，宣傳到位，分級(jí)管理，職責(zé)明確”的森林防火指導(dǎo)思想，全縣森林防火工作取得了較好的效果。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，由于我縣森林覆蓋率的提高，林區(qū)內(nèi)可燃物增厚，林區(qū)群眾的生產(chǎn)性用火增多，以及近幾年宗教、迷信用火的增加等因素，我縣的森林防火形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)俊，應(yīng)該引起我們各級(jí)政府和林業(yè)等有關(guān)部門(mén)的高度重視，以確保我縣生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
我縣每年發(fā)生森林火災(zāi)火警幾十起，損失森林面積100公頃左右，燒毀林木1000余立方米，幼樹(shù)近萬(wàn)株。使全縣林農(nóng)的生命和財(cái)產(chǎn)遭受?chē)?yán)重的損失，桃源生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，值得我們高度重視。從全縣森林火災(zāi)發(fā)生的原因看，有幾點(diǎn)值得我們深思：
希望本文對(duì)您有所幫助！
三是從森林火災(zāi)發(fā)生的天氣氣候看，具有干旱多發(fā)性。在森林防火期內(nèi)，天干少雨天氣是森林火災(zāi)的多發(fā)期，一般在連續(xù)干旱20天以上，極易發(fā)生森林火災(zāi)。
四是從森林火災(zāi)發(fā)生的地域看，具有集中性。全縣森林火災(zāi)是南路少，北路多；西路少，中路多；林區(qū)少，丘陵多。特別是桃源的三大重鎮(zhèn)（漳江鎮(zhèn)、漆河鎮(zhèn)、陬市鎮(zhèn)）森林火災(zāi)發(fā)生的數(shù)量最多，面積最大，損失也最大。
根據(jù)我縣當(dāng)前森林防火的實(shí)際情況，要做好森林防火工作，避免重特大森林火災(zāi)發(fā)生，最大限度的減少森林火災(zāi)，降低森林火災(zāi)的損失，我認(rèn)為要加強(qiáng)以下四個(gè)“力度”：
一、加強(qiáng)各級(jí)政府的責(zé)任力度。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定，森林防火工作是各級(jí)政府的職責(zé)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府要制定好本轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的規(guī)劃、加強(qiáng)森林防火設(shè)施建設(shè)、明確森林防火工作職責(zé)、搞好森林防火工作責(zé)任考核、抓好森林火災(zāi)的撲救，等等。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府要象重視防洪搶險(xiǎn)一樣重視森林防火工作，要象抓計(jì)劃生育一樣抓森林防火工作，要象追安全生產(chǎn)責(zé)任事故一樣追究森林火災(zāi)的行政長(zhǎng)官的責(zé)任。要建立全縣森林防火工作問(wèn)責(zé)制，在全縣各級(jí)政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共識(shí)。要使我們的政府官員感到森林火災(zāi)不只燒掉了老百姓的林子，也會(huì)燒掉政府官員的“帽子”的緊迫感。
二、加強(qiáng)森林防火工作宣傳力度。
我縣近幾年的森林火災(zāi)都是人為造成的，加強(qiáng)對(duì)群眾的森林。
希望本文對(duì)您有所幫助！
防火政策、法律、法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)群眾的森林防火責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)尤為重要。廣大人民群眾是森林防火工作的主體。一是在宣傳力度上，要舍得花人力、物力、財(cái)力；二是在宣傳群體上，既要注重抓好成年人的宣傳教育，更要重視抓好未成年人的學(xué)校教育；三是在宣傳形式上，既要有靜態(tài)的固定宣傳形式（如固定型、永久型的森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)），又要有動(dòng)態(tài)的宣傳形式（如森林防火錄相片、電視宣傳片、森林防火宣傳車(chē)等等）；四是在宣傳內(nèi)容上，既要有政策、法規(guī)內(nèi)容以及失火案例教育，也要有森林防火的業(yè)務(wù)、科技知識(shí)。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規(guī)，又明白森林防火的各項(xiàng)要求，做到知法、懂法、守法，又具備正確撲救森林火災(zāi)的能力。
三、加強(qiáng)森林防火機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。
(1)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立森林防火指揮部，并要有一支100至200人的森林防火兼職隊(duì)伍，每年要進(jìn)行1—2次集中培訓(xùn)和演練，以備應(yīng)急撲救之用。
(2)村要建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，并要有一支50人左右的森。
希望本文對(duì)您有所幫助！
林防火兼職隊(duì)伍。
(3)組要配備1—2名森林防火聯(lián)絡(luò)員。
只有這樣，我們才能做到有備無(wú)患，有備而戰(zhàn)，才能把森林火災(zāi)損失降到最低限度。
四、加強(qiáng)森林防火工作。
森林防火工作要舍得一定的資金投入，才能確保取得實(shí)效。如森林防火宣傳、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林防火工作獎(jiǎng)勵(lì)等等都要大量的經(jīng)費(fèi)。在資金籌集上建議采取多渠道的辦法：一是國(guó)家、盛市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)政府的財(cái)政每年要有一定經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃；二是國(guó)家、盛市、縣四級(jí)林業(yè)主管部門(mén)每年要有一定經(jīng)費(fèi)用于森林防火工作；三是建立森林防火基金專(zhuān)門(mén)用于森林防火工作。在資金使用上要切實(shí)做到建立專(zhuān)款專(zhuān)用。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十
北京市人民政府令（第133號(hào)）。
《北京市森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》已經(jīng)2003年7月29日市人民政府第11次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2003年10月1日起施行。
代市長(zhǎng)王岐山。
二00三年八月二十一日。
第二條本市森林、林木分為生態(tài)公益林和商品林。
生態(tài)公益林分為國(guó)家公益林和市級(jí)公益林。
國(guó)家公益林的范圍按國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。市級(jí)公益林的范圍由市林業(yè)行政主管部門(mén)劃定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
商品林的范圍由區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家關(guān)于林種劃分的規(guī)定和本市林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃認(rèn)定，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后公布。
第三條市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)森林法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《森林法》）及其實(shí)施條例和《條例》辦理林木、林地權(quán)屬登記的具體工作。
第四條市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定林地保護(hù)利用規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五條因撲救森林火災(zāi)、防洪搶險(xiǎn)、防治檢疫性森林病蟲(chóng)害等緊急情況需要采伐林木的，組織搶險(xiǎn)的單位或者部門(mén)應(yīng)當(dāng)自緊急情況結(jié)束之日起30日內(nèi)，將采伐林木的情況報(bào)告當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣林業(yè)行政主管部門(mén)。
第六條因工程建設(shè)需要申請(qǐng)林木采伐許可證的，應(yīng)當(dāng)符合《森林法》第三十四條第一款的規(guī)定，并提交工程建設(shè)批準(zhǔn)文件、林地現(xiàn)狀圖、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、補(bǔ)償協(xié)議、綠化方案等資料。
因占用或者征用林地申請(qǐng)林木采伐許可證的，除提交前款規(guī)定的文件外，還需提交建設(shè)用地審批手續(xù)。本市工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和規(guī)劃選址應(yīng)當(dāng)符合林業(yè)總體規(guī)劃。有關(guān)部門(mén)在辦理工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)征求林業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。在工程施工時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)林木。
第七條因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在非規(guī)劃林地新造的用材林，林木所有者申請(qǐng)采伐利用的，林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理采伐手續(xù)。
因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在耕地上種植的經(jīng)濟(jì)林，林木所有者可以自主采伐、移植。
第八條因工程建設(shè)或者其它原因需要移植林木的，移植的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制移植方案，并向林業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理林木移植審批手續(xù)。
第九條林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本市木材經(jīng)營(yíng)加工的原料進(jìn)行監(jiān)督管理。
木材（含外省市在本市的落地材）運(yùn)出本市的，應(yīng)當(dāng)辦理出省木材運(yùn)輸證和植物檢疫證。本條所稱(chēng)木材包括原木、鋸材、竹材、木片和以木材為主要原料的半成品。
第十條森林防火期內(nèi)，在一級(jí)、二級(jí)防火區(qū)組織一百人以上大型群眾活動(dòng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦日15日前將防火方案報(bào)舉辦地的區(qū)、縣森林防火指揮部審批。森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)在收到主辦單位防火方案之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
第十一條利用森林資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)森林資源方案。市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查，定期公布檢查結(jié)果。
第十二條市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林植被恢復(fù)費(fèi)和育林費(fèi)征收工作的管理，收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)和育林費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于植樹(shù)造林、恢復(fù)森林植被和森林資源的保護(hù)管理。
第十三條工程建設(shè)占用或者征用林地采伐林木的，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償：
（一）特種用途林、防護(hù)林按木材價(jià)值3倍計(jì)算；
（二）用材林、薪炭林按木材價(jià)值2．5倍計(jì)算；
（三）經(jīng)濟(jì)林以前3年平均產(chǎn)值為基數(shù)，鮮果按5至6倍計(jì)價(jià)，干果按7至8倍計(jì)價(jià)，有材值的另加材值計(jì)價(jià)；未形成產(chǎn)量的，按實(shí)際投入計(jì)算。
工程建設(shè)占用或者征用苗圃地的，苗木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。
第十四條盜伐、毀壞林木，造成林木損失的，賠償金額依照前條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
第十五條違反本辦法第十條的規(guī)定，組織大型群眾活動(dòng)未采取防火措施或者未按批準(zhǔn)的方案采取防火措施，尚未造成森林火災(zāi)的，由舉辦地的區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門(mén)處2000元以上5000元以下罰款。組織大型群眾活動(dòng)造成森林火災(zāi)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
第十六條違反《條例》第十七條規(guī)定，未經(jīng)市或者區(qū)縣林業(yè)行政主管部門(mén)審核同意，擅自改變林地用途的，由林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并按非法改變用途林地面積每平方米10元以上30元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第十七條《條例》第四十七條所稱(chēng)的“情節(jié)嚴(yán)重”是指未經(jīng)批準(zhǔn)移植100株以上的林木。
第十八條森林、林木、林地的損失鑒定由市林業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)定公布的具有林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)資質(zhì)的中介組織承擔(dān)。
森林資源資產(chǎn)評(píng)估，由市林業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)定公布的具有森林資源評(píng)估資質(zhì)的組織承擔(dān)。
第十九條本市木材價(jià)值的計(jì)算方法，由市林業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同市物價(jià)行政主管部門(mén)制定；木材材積，依照市林業(yè)行政主管部門(mén)公布的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
第二十條本辦法自2003年10月1日起施行。1987年8月20日北京市人民政府發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施北京市農(nóng)村林木資源保護(hù)管理?xiàng)l例若干規(guī)定》同時(shí)廢止。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十一
回顧我省林業(yè)站建設(shè)發(fā)展歷程，大致經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：一是1956年至1987年的緩慢發(fā)展階段。為適應(yīng)林業(yè)建設(shè)需要，我省于1956年開(kāi)始在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)置區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站，但發(fā)展一直比較緩慢。到1987年底，林業(yè)站只有551個(gè)，職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發(fā)展階段。1988年原國(guó)家林業(yè)部將林業(yè)站建設(shè)作為林業(yè)改革重要任務(wù)之一，提出利用3～5年時(shí)間把區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站建設(shè)好。我省即把建站設(shè)員工作擺在突出的位置，林業(yè)站建設(shè)步伐加快，發(fā)展迅速。截止1992年，全省已建有林業(yè)站1095個(gè)(占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的)，站員4006人，其中正式職工2627人。三是1993年以來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。1993年6月，全省林業(yè)站工作會(huì)議在東至縣召開(kāi)，研究和部署林業(yè)站開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)志著我省開(kāi)始了以核定林業(yè)站機(jī)構(gòu)編制，提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)站房、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和制度、圖表及檔案管理建設(shè)為中心；以強(qiáng)化林業(yè)社會(huì)化服務(wù)職能，加快林業(yè)站自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)及廉政建設(shè)等為主要內(nèi)容的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。在這一階段，我省緊緊圍繞林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這根主線(xiàn)，鞏固和完善前期建站成果，發(fā)揮林業(yè)站的多項(xiàng)職能作用，為實(shí)現(xiàn)“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)和綠色長(zhǎng)廊工程目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)在正全力投入到退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)之中。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全省保留單獨(dú)設(shè)立的基層林業(yè)站有806個(gè)，在農(nóng)林水綜合站加掛林業(yè)站牌子的掛牌林業(yè)站301個(gè)，另有綜合站284個(gè)。全省各類(lèi)站共定林業(yè)人員編制4001人，實(shí)有林業(yè)正式職工4517人。截止目前，全省已經(jīng)有76個(gè)縣(市、區(qū))獲得了國(guó)家林業(yè)部(局)確認(rèn)的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“合格縣”稱(chēng)號(hào)。
二、林業(yè)站存在的主要問(wèn)題與分析。
（一）林業(yè)站機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定。
據(jù)摸底調(diào)查，從總體上看，目前我省山區(qū)及重點(diǎn)丘陵、平原區(qū)基層林業(yè)站機(jī)構(gòu)較為穩(wěn)定。21個(gè)山區(qū)縣基本上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站，其它重點(diǎn)丘陵、平原區(qū)縣多以2~6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)中心站或在重點(diǎn)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站。而在一般平原區(qū)和丘陵區(qū)，如阜陽(yáng)、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市、區(qū))均為設(shè)立綜合站；巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區(qū))多為在綜合站的基礎(chǔ)上加掛林業(yè)站牌。全省單獨(dú)設(shè)立806個(gè)林業(yè)站，較xx年底全省已建的1313個(gè)林業(yè)站縮減了39%。
形成目前局面的原因在于，自1992年開(kāi)展撤區(qū)并鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，我省林業(yè)站就一直受到“撤并”的影響。xx年9月新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，各地又開(kāi)始撤并林業(yè)站機(jī)構(gòu)，下放林業(yè)站管理權(quán)限，大幅度裁減林業(yè)站人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到改革后第一年，也是最嚴(yán)重時(shí)的xx年底，全省實(shí)有基層林業(yè)站723個(gè)(較xx年縮減45%)，落實(shí)核定林業(yè)站編制3035人(較xx年縮減43%，占省編委核定全省林業(yè)站編制數(shù)的52%)，實(shí)有職工3221人(較xx年縮減39%)。與國(guó)家加快林業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，與多項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的實(shí)際需要不相適應(yīng)。林業(yè)站機(jī)構(gòu)的不健全、不完善、不穩(wěn)定難以保證各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。
（二）人員編制少，事業(yè)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)。
本次調(diào)查，各地均反映林業(yè)站人員編制少，且多數(shù)山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經(jīng)費(fèi)不能列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額撥款，加重了林業(yè)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)壓力。如靈璧縣有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立6個(gè)中心站，核定編制才18人；寧國(guó)市是我省重點(diǎn)山區(qū)縣，全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨(dú)設(shè)置了林業(yè)站，核實(shí)編制113人，站均人，而該市有林業(yè)用地面積275萬(wàn)畝，站人均萬(wàn)畝。金寨縣林業(yè)用地面積達(dá)430多萬(wàn)畝，全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，只核實(shí)編制89人，站均人，人均林用地面積近5萬(wàn)畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人，每萬(wàn)畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點(diǎn)山區(qū)縣休寧縣，全縣39個(gè)林業(yè)站，定編128人，站均編制只有人。而且，該縣林業(yè)站事業(yè)經(jīng)費(fèi)得不到保證。縣財(cái)政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經(jīng)費(fèi)只有42萬(wàn)元。導(dǎo)致該縣32名農(nóng)民技術(shù)員(包括從社會(huì)上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”)，1997年參加了黃山市人事、林業(yè)部門(mén)聯(lián)合組織的考試、考核，被擇優(yōu)聘用；xx年又參加機(jī)構(gòu)改革中的考試、考核競(jìng)爭(zhēng)上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn)。近幾年來(lái)，不時(shí)有上訪(fǎng)發(fā)生。類(lèi)似的情況在績(jī)溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。
據(jù)摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省各類(lèi)站共核定林業(yè)人員編制4001人，其中，單獨(dú)設(shè)立林業(yè)站的59個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立780個(gè)林業(yè)站(注：還有濉溪、肥東、無(wú)為等縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有林業(yè)站，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為綜合站，故未計(jì)其中)，下達(dá)編制3033人，站均人；有18個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立301個(gè)掛牌林業(yè)站，下達(dá)編制666人，站均人；其它302個(gè)編制多屬綜合站中落實(shí)林業(yè)人員。全省各類(lèi)站實(shí)有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費(fèi)未列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
（三）管理體制不順，林業(yè)站職工待遇低。
目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據(jù)調(diào)查，全省有35個(gè)縣(市、區(qū))483個(gè)林業(yè)站“三權(quán)”在縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)，實(shí)行以條為主的管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設(shè)立林業(yè)中心站的縣；有23個(gè)縣(市、區(qū))157個(gè)林業(yè)站和89個(gè)掛牌林業(yè)站實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)；還有20個(gè)縣(市、區(qū))148個(gè)林業(yè)站和212個(gè)掛牌林業(yè)站，18個(gè)縣(市、區(qū))18個(gè)林業(yè)站和284個(gè)綜合站實(shí)行以塊為主的管理體制。
金寨、青陽(yáng)、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區(qū))普遍反映，由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部，要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，成天包村下隊(duì)，計(jì)生收稅，無(wú)力投身林業(yè)工作；二是林業(yè)站職工待遇低，工資福利難保證；三是森林資源管理失控；四是造林質(zhì)量難保證；五是林業(yè)主管部門(mén)落實(shí)任務(wù)不暢等等。同時(shí)，多年來(lái)一些地方將林業(yè)站“三權(quán)”下放與收回幾經(jīng)反復(fù)，動(dòng)搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現(xiàn)上，林業(yè)站“三權(quán)”下放的青陽(yáng)縣，廟前鄉(xiāng)財(cái)政只撥給林業(yè)站基本工資(占70%)的80%，而浮動(dòng)工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發(fā)，林業(yè)站職工在家扎大掃把賣(mài)，每月只能勉強(qiáng)兌現(xiàn)基本工資。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十二
我國(guó)森林總體面積大,但覆蓋率小、森林經(jīng)營(yíng)水平低、人均占有資源少、以森林為主體的生態(tài)和環(huán)境仍在惡化。下文是西安市森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任制辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了保護(hù)發(fā)展森林資源，鞏固造林綠化成果，改善生態(tài)環(huán)境，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《陜西省森林管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第三條本辦法所稱(chēng)森林資源，是指森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動(dòng)物、植物和微生物。
本辦法所稱(chēng)森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任，是指相關(guān)責(zé)任主體在森林資源保護(hù)和培育、森林采伐利用和林地林權(quán)管理，以及林政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的責(zé)任。
第四條本市實(shí)行森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任制制度和森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任網(wǎng)格化管理制度。
第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全各項(xiàng)工作制度。相關(guān)區(qū)、縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任制工作負(fù)總責(zé)。
開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)區(qū)、縣人民政府做好開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的森林資源保護(hù)發(fā)展工作。
市和相關(guān)區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)保障開(kāi)展森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任制工作所需經(jīng)費(fèi)，并納入財(cái)政預(yù)算。
第六條市林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任制的具體實(shí)施工作。
監(jiān)察、財(cái)政、環(huán)保、國(guó)土等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任制工作。
第二章責(zé)任主體。
第七條相關(guān)區(qū)、縣人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的第一責(zé)任人。相關(guān)區(qū)、縣人民政府分管的負(fù)責(zé)人及其林業(yè)行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的主要責(zé)任人。
(二)組織和指導(dǎo)區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門(mén)編制林地保護(hù)利用規(guī)劃;。
(三)組織森林資源的調(diào)查、監(jiān)測(cè);。
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督所屬自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、國(guó)有林場(chǎng)的森林資源保護(hù)發(fā)展工作;。
(六)監(jiān)督、檢查、考核森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任制度的落實(shí)工作。
第九條區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門(mén)承擔(dān)以下森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任:。
(一)負(fù)責(zé)編制林地保護(hù)利用規(guī)劃;。
(二)負(fù)責(zé)造林綠化、森林撫育等工作的組織實(shí)施;。
(五)具體組織并督促檢查涉林違法犯罪案件的查處工作;。
(六)具體組織并監(jiān)督檢查森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任制的落實(shí)工作。
第十條市和相關(guān)區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門(mén)以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)森林資源保護(hù)發(fā)展相關(guān)責(zé)任。
第十一條自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他林權(quán)權(quán)利人，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理或者所有的森林資源承擔(dān)保護(hù)發(fā)展責(zé)任。
自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確定的森林資源直接管護(hù)人員，對(duì)依法劃定的管護(hù)責(zé)任區(qū)域承擔(dān)巡護(hù)責(zé)任。
第三章責(zé)任落實(shí)。
第十二條相關(guān)區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)健全森林資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)體系，明確鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處集體森林資源保護(hù)管理職責(zé)，并在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法配備專(zhuān)職或者兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)工作。
第十三條森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任實(shí)行網(wǎng)格化管理。相關(guān)區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林資源的所有權(quán)性質(zhì)、地域分布、功能劃分、保護(hù)管理狀況等情況，劃分責(zé)任區(qū)域，確定責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員，并組織實(shí)施。
市屬?lài)?guó)有森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任網(wǎng)格化管理工作，由市林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
責(zé)任書(shū)。
制度。森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)格化管理的要求，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)的主要內(nèi)容及示范文本由市林業(yè)行政主管部門(mén)確定。
第十五條市人民政府與相關(guān)區(qū)、縣人民政府，市林業(yè)行政主管部門(mén)與區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門(mén)，相關(guān)區(qū)、縣人民政府與所屬的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，林業(yè)行政主管部門(mén)與所屬自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、國(guó)有林場(chǎng)，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與所屬的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)簽訂森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
林地所有權(quán)人與其他林權(quán)的權(quán)利人不一致時(shí)，林地所有權(quán)人與其他林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)簽訂森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
第十六條國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所經(jīng)營(yíng)管理的森林資源的實(shí)際狀況，合理劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)域，設(shè)立管護(hù)站并配備相應(yīng)的管護(hù)人員。
國(guó)有林場(chǎng)與管護(hù)站，管護(hù)站與管護(hù)人員應(yīng)當(dāng)簽訂保護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
第十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的森林資源的實(shí)際狀況，劃分保護(hù)管理區(qū)域，確定保護(hù)管理人員并與其簽訂保護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
第十八條市林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)以林地保護(hù)利用規(guī)劃為基礎(chǔ)，建立本市森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)管理信息共享。
相關(guān)區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將按照本辦法第十三條確定的責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任人及其聯(lián)系方式、責(zé)任區(qū)域面積、責(zé)任書(shū)編號(hào)等信息，系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)的納入森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)。
第十九條國(guó)有森林資源的管護(hù)人員、集體所有森林資源的護(hù)林人員，應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)行政主管部門(mén)的要求，如實(shí)記載巡護(hù)巡查和護(hù)林情況，作為森林資源保護(hù)發(fā)展工作監(jiān)督、檢查、考核的直接依據(jù)。
第四章保障監(jiān)督。
第二十條市和相關(guān)區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任制綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決落實(shí)責(zé)任制工作中的重大問(wèn)題，并將森林資源保護(hù)發(fā)展工作納入年度目標(biāo)責(zé)任綜合考核。
第二十一條市和相關(guān)區(qū)、縣人民政府及其林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
相關(guān)區(qū)、縣人民政府對(duì)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的綜合檢查，以及林業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)所屬?lài)?guó)有林場(chǎng)等本系統(tǒng)基層單位的綜合檢查，每季度不少于一次。市林業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門(mén)的綜合檢查每半年不少于一次。
第二十二條鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任主體的責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體未履職盡責(zé)的，有權(quán)向林業(yè)行政主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第二十三條對(duì)在森林資源保護(hù)發(fā)展工作中積極履行責(zé)任，作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市和相關(guān)區(qū)、縣人民政府可以進(jìn)行表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條市人民政府有關(guān)部門(mén)，相關(guān)區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等相關(guān)責(zé)任主體，未依法履行職責(zé)或者有其他違法行為的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。需要追究相關(guān)人員責(zé)任的，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限處理;情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。
前款規(guī)定之外的其他責(zé)任主體未履行相關(guān)責(zé)任的，按照森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)、保護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的約定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第五章附則。
第二十五條本辦法自20xx年3月18日起施行。
我國(guó)仍然是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱的國(guó)家，森林覆蓋率遠(yuǎn)低于全球31%的平均水平，人均森林面積僅為世界人均水平的1/4，人均森林蓄積只有世界人均水平的1/7，森林資源總量相對(duì)不足、質(zhì)量不高、分布不均的狀況仍未得到根本改變，林業(yè)發(fā)展還面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
一是實(shí)現(xiàn)20xx年森林增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)艱巨。從清查結(jié)果看，森林“雙增”目標(biāo)前一階段完成良好，森林蓄積增長(zhǎng)目標(biāo)已完成，森林面積增加目標(biāo)已完成近六成。但清查結(jié)果反映森林面積增速開(kāi)始放緩，森林面積增量只有上次清查的60%，現(xiàn)有未成林造林地面積比上次清查少396萬(wàn)公頃，僅有650萬(wàn)公頃。同時(shí)，現(xiàn)有宜林地質(zhì)量好的僅占10%，質(zhì)量差的多達(dá)54%，且2/3分布在西北、西南地區(qū)，立地條件差，造林難度越來(lái)越大、成本投入越來(lái)越高，見(jiàn)效也越來(lái)越慢，如期實(shí)現(xiàn)森林面積增長(zhǎng)目標(biāo)還要付出艱巨的努力。
二是嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線(xiàn)面臨的壓力巨大。5年間，各類(lèi)建設(shè)違法違規(guī)占用林地面積年均超過(guò)200萬(wàn)畝，其中約一半是有林地。局部地區(qū)毀林開(kāi)墾問(wèn)題依然突出。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加速，生態(tài)建設(shè)的空間將被進(jìn)一步擠壓，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線(xiàn)，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全底線(xiàn)的壓力日益加大。
三是加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)的要求非常迫切。我國(guó)林地生產(chǎn)力低，森林每公頃蓄積量只有世界平均水平131立方米的69%，人工林每公頃蓄積量只有52.76立方米。林木平均胸徑只有13.6厘米。齡組結(jié)構(gòu)依然不合理，中幼齡林面積比例高達(dá)65%。林分過(guò)疏、過(guò)密的面積占喬木林的36%。林木蓄積年均枯損量增加18%，達(dá)到1.18億立方米。進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，提高林地生產(chǎn)力、增加森林蓄積量、增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能的潛力還很大。
四是森林有效供給與日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求的矛盾依然突出。我國(guó)木材對(duì)外依存度接近50%，木材安全形勢(shì)嚴(yán)峻;現(xiàn)有用材林中可采面積僅占13%，可采蓄積僅占23%，可利用資源少，大徑材林木和珍貴用材樹(shù)種更少，木材供需的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。同時(shí)，森林生態(tài)系統(tǒng)功能脆弱的狀況尚未得到根本改變，生態(tài)產(chǎn)品短缺的問(wèn)題依然是制約我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十三
敬愛(ài)的市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)：
你們好!地球是生命的搖籃。是我們?nèi)祟?lèi)賴(lài)以生存的家園。地球，這個(gè)人類(lèi)的母親，是那樣美麗壯觀。我們都熱愛(ài)我們的可愛(ài)家園。但是，人類(lèi)隨意浪費(fèi)地球慷慨提供給我們的自然資源。比如：大氣資源，水資源，礦物資源，生物資源和森林資源。人們亂砍濫伐樹(shù)木，森林資源日益減少。作為“地球之肺”，它們不僅可以為所有的動(dòng)物提供氧氣，也能吸收許多對(duì)人體有害的氣體。人類(lèi)毀壞森林資源，其實(shí)也是在毀滅自己。在垃圾桶里可以經(jīng)常見(jiàn)到只寫(xiě)了幾頁(yè)就扔了的筆記本，也可以見(jiàn)到許多一次性用的筷子，造成這些問(wèn)題的原因使人們的環(huán)保知識(shí)過(guò)于少和對(duì)奢侈生活的追求。為此，我提出幾點(diǎn)建議：
1、實(shí)施垃圾分類(lèi)，將有回收利用價(jià)值的廢紙，木材進(jìn)行回收利用。
2、為珍惜資源，拒絕使用一次性筷子，一次性紙碟等用品，紙要兩面都使用。
3、不亂砍濫伐木和保護(hù)森林植被。
4、保護(hù)環(huán)境，多植樹(shù)，多造林，用于抵擋風(fēng)沙，防水土流失，防止洪水。
5、加強(qiáng)宣傳強(qiáng)度，讓人們認(rèn)識(shí)保護(hù)森林資源的重要性，號(hào)召人們保護(hù)珍惜森林資源。
為了讓地球變得更美麗，為了讓天空更藍(lán)，為了讓白云更純潔，為了讓土地更肥沃，為了讓河水更清澈，讓河流為我們流淌，讓魚(yú)兒為我們暢游，讓鳥(niǎo)兒為我們歌唱。讓我們一起珍惜森林資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，呵護(hù)地球家園。
以上是我個(gè)人的片面之見(jiàn)，希望領(lǐng)導(dǎo)們能考慮并采納我的建議、祝宣傳工作順利!
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十四
為做好我街道森林資源保護(hù)工作，鞏固森林資源成果，根據(jù)《》的文件精神,我街道認(rèn)真對(duì)照考核要求，找出差距，制定工作計(jì)劃。今年，我街道在森林病蟲(chóng)害、林地保有量、森林防火、森林蓄積量、森林覆蓋率等方面工作取得一定的成績(jī)，現(xiàn)就*街道*年保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制工作自查結(jié)果報(bào)告如下：
一、責(zé)任制建立情況。
街道成立了保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由街道主任黃克航擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由街道有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，確保責(zé)任和目標(biāo)落到實(shí)處。制定了管護(hù)林木、林地獎(jiǎng)罰等各項(xiàng)工作措施。同時(shí)，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)做好街道保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)考核自查工作。
二、責(zé)任制完成任務(wù)情況。
根據(jù)“十四五”期間保護(hù)發(fā)展森林資源責(zé)任書(shū)的目標(biāo)，我街道林業(yè)資金投入、森林資源增長(zhǎng)均達(dá)到規(guī)定要求，森林資源培育、森林采伐限額管理、林地管理、森林資源保護(hù)等工作也取得了明顯成效，*年度保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制得到層層落實(shí)，森林資源得到切實(shí)保護(hù)，林業(yè)各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)步。
按照*區(qū)“十四五”期間森林資源保護(hù)發(fā)展約束性指標(biāo)分解表，森林覆蓋率*%，森林儲(chǔ)蓄積量*萬(wàn)立方米，林地保有量*公頃，*年各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。
三、主要做法。
*、堅(jiān)持依法治林，維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展大局。始終把保護(hù)好森林資源作為保障生態(tài)安全、鞏固林業(yè)發(fā)展成果的核心舉措來(lái)抓。進(jìn)一步鞏固森林資源綠化，嚴(yán)格執(zhí)行木材限額采伐管理，對(duì)違法犯罪嚴(yán)懲不怠。嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐林木、亂墾濫占林地，形成良好的林區(qū)治安秩序，確實(shí)保護(hù)我街道森林資源的安全，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，至今未發(fā)現(xiàn)有亂砍濫伐現(xiàn)象。
*、強(qiáng)化綠水青山、鞏固綠化成果。以“發(fā)展林業(yè)、壯大經(jīng)濟(jì)林、培育珍貴林”的發(fā)展思路，鞏固和實(shí)施好天然林保護(hù)工程，積極鼓勵(lì)社會(huì)化造林，加大特色基地建設(shè)，全面推進(jìn)造林綠化，確保造林綠化量的增加和質(zhì)量提升。通過(guò)“點(diǎn)、線(xiàn)、面”相結(jié)合的方法，不斷擴(kuò)大森林覆蓋面，構(gòu)建布局合理、功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，筑牢了生態(tài)基石。
*、扎實(shí)抓好森林防火工作，杜絕森林火災(zāi)發(fā)生。以“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，利用廣播、微信、宣傳單等多種形式廣泛宣傳，由zf負(fù)主責(zé)、部門(mén)協(xié)力、社會(huì)參與、重心下移、齊抓共管。與各社區(qū)簽訂森林防火責(zé)任制，創(chuàng)新多種形式，加大宣傳教育力度，推進(jìn)生物防火林帶等基礎(chǔ)設(shè)施和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，今年共維修防火路三條共計(jì)*公里。張貼防火標(biāo)語(yǔ)*幅、制定掛防火宣傳牌*幅，出動(dòng)防火宣傳車(chē)*人次，積極探索野外火源管理對(duì)策，大幅提升我*森林火災(zāi)綜合防控能力，*年街道轄區(qū)“零火情”。
*、加強(qiáng)林地征占用監(jiān)督管理。林地是林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了盡可能地做到少占和不占林地，減少林地資源流失，我街道切實(shí)加強(qiáng)林地資源的保護(hù)管理工作，對(duì)征（占）用林地項(xiàng)目進(jìn)行每宗地現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，嚴(yán)格按政策審核上報(bào)；通過(guò)完善制度、規(guī)范程序、改進(jìn)服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)林地保護(hù)政策，控制林地資源逆轉(zhuǎn)數(shù)量，根據(jù)實(shí)際需要，盡可能少征占林地，同時(shí)落實(shí)好森林植被的恢復(fù)工作。
*、加大力度對(duì)我街道的林木病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)，聘請(qǐng)一支專(zhuān)門(mén)清除枯死樹(shù)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍整年進(jìn)行排查清除。*-*月份，組織護(hù)林員對(duì)街道林木病蟲(chóng)害高發(fā)地新南、前埭、朝陽(yáng)等社區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，把預(yù)防松材線(xiàn)蟲(chóng)病傳入作為林業(yè)資源保護(hù)的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)督、強(qiáng)化責(zé)任”的防治方針，建立健全了防控工作。加強(qiáng)蟲(chóng)情測(cè)報(bào)，巡查等措施，發(fā)現(xiàn)枯死松樹(shù)，發(fā)現(xiàn)一株，清除一株，制止害蟲(chóng)蔓延，減少森林資源損失。
四、下階段工作思路。
*年，我街道將以*屆*中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞“十四五”發(fā)展規(guī)劃，積極貫徹執(zhí)行森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，著力推進(jìn)森林增長(zhǎng)工程及綠色提升工作，加強(qiáng)資源管理，認(rèn)真執(zhí)行森林采伐限額管理制度，嚴(yán)格控制森林資源消耗，認(rèn)真開(kāi)展森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查和集體林森林經(jīng)營(yíng)方案編制，推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持依法治林，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐等違法行為，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大資金投入做好森林防火及病蟲(chóng)害防治，保護(hù)好我街道森林資源安全。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十五
___林業(yè)局局長(zhǎng)：
___一帶是嚴(yán)重的沙漠化地區(qū)，空氣干燥，植被稀少，生態(tài)環(huán)境十分糟糕。只有加大森林建設(shè)，才能改善這里的環(huán)境。美麗的生活環(huán)境，是我們每個(gè)人都殷切希望的。然而當(dāng)下太原，樹(shù)木稀少，人們整日沐浴在"風(fēng)土"之中，飽感"沙漠風(fēng)情"。究其原因，除了地理位置本身，還在于__的森林太少了，樹(shù)木貧瘠，阻擋不了風(fēng)沙，若多植樹(shù)，定能翻新面目。而林業(yè)局的同志們，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度。誰(shuí)都不管不顧的話(huà)，太原地區(qū)遲早被黃土隱埋。為此，我提出以下建議：
1、將荒廢的土地全部利用到植樹(shù)上。
2、對(duì)城市綠化帶進(jìn)行拓寬，重點(diǎn)保護(hù)。
3、多多宣傳植樹(shù)愛(ài)樹(shù)。
4、為市民免費(fèi)發(fā)放小樹(shù)苗，全民參與森林建設(shè)。
為了我們的家園，趕快加入到植樹(shù)大軍中來(lái)吧!讓"一年一場(chǎng)風(fēng)，從春刮到冬，無(wú)風(fēng)三尺土，風(fēng)起土滿(mǎn)天"不再重演!
祝工作順利!
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十六
xx縣是全省重點(diǎn)林業(yè)縣之一，森林防火工作是我縣整個(gè)林業(yè)工作的重要組成部分,加強(qiáng)森林防火工作是林業(yè)局黨委的重要職責(zé)。近幾年來(lái)局黨委把森林防火工作放到了重要位置，確立了“預(yù)防為主，積極消滅，防重于救，宣傳到位，分級(jí)管理，職責(zé)明確”的森林防火指導(dǎo)思想，全縣森林防火工作取得了較好的效果。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，由于我縣森林覆蓋率的提高，林區(qū)內(nèi)可燃物增厚，林區(qū)群眾的生產(chǎn)性用火增多，以及近幾年宗教、迷信用火的增加等因素，我縣的森林防火形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)俊，應(yīng)該引起我們各級(jí)政府和林業(yè)等有關(guān)部門(mén)的高度重視，以確保我縣生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
我縣每年發(fā)生森林火災(zāi)火警幾十起，損失森林面積100公頃左右，燒毀林木1000余立方米，幼樹(shù)近萬(wàn)株。使全縣林農(nóng)的生命和財(cái)產(chǎn)遭受?chē)?yán)重的損失，桃源生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，值得我們高度重視。從全縣森林火災(zāi)發(fā)生的原因看，有幾點(diǎn)值得我們深思：
三是從森林火災(zāi)發(fā)生的天氣氣候看，具有干旱多發(fā)性。在森林防火期內(nèi)，天干少雨天氣是森林火災(zāi)的多發(fā)期，一般在連續(xù)干旱20天以上，極易發(fā)生森林火災(zāi)。
四是從森林火災(zāi)發(fā)生的地域看，具有集中性。全縣森林火災(zāi)是南路少，北路多；西路少，中路多；林區(qū)少，丘陵多。特別是桃源的三大重鎮(zhèn)（漳江鎮(zhèn)、漆河鎮(zhèn)、陬市鎮(zhèn)）森林火災(zāi)發(fā)生的數(shù)量最多，面積最大，損失也最大。
根據(jù)我縣當(dāng)前森林防火的實(shí)際情況，要做好森林防火工作，避免重特大森林火災(zāi)發(fā)生，最大限度的減少森林火災(zāi)，降低森林火災(zāi)的損失，我認(rèn)為要加強(qiáng)以下四個(gè)“力度”：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定，森林防火工作是各級(jí)政府的職責(zé)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府要制定好本轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的規(guī)劃、加強(qiáng)森林防火設(shè)施建設(shè)、明確森林防火工作職責(zé)、搞好森林防火工作責(zé)任考核、抓好森林火災(zāi)的`撲救，等等。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府要象重視防洪搶險(xiǎn)一樣重視森林防火工作，要象抓計(jì)劃生育一樣抓森林防火工作，要象追安全生產(chǎn)責(zé)任事故一樣追究森林火災(zāi)的行政長(zhǎng)官的責(zé)任。要建立全縣森林防火工作問(wèn)責(zé)制，在全縣各級(jí)政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共識(shí)。要使我們的政府官員感到森林火災(zāi)不只燒掉了老百姓的林子，也會(huì)燒掉政府官員的“帽子”的緊迫感。
我縣近幾年的森林火災(zāi)都是人為造成的，加強(qiáng)對(duì)群眾的森林防火政策、法律、法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)群眾的森林防火責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)尤為重要。廣大人民群眾是森林防火工作的主體。一是在宣傳力度上，要舍得花人力、物力、財(cái)力；二是在宣傳群體上，既要注重抓好成年人的宣傳教育，更要重視抓好未成年人的學(xué)校教育；三是在宣傳形式上，既要有靜態(tài)的固定宣傳形式（如固定型、永久型的森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)），又要有動(dòng)態(tài)的宣傳形式（如森林防火錄相片、電視宣傳片、森林防火宣傳車(chē)等等）；四是在宣傳內(nèi)容上，既要有政策、法規(guī)內(nèi)容以及失火案例教育，也要有森林防火的業(yè)務(wù)、科技知識(shí)。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規(guī)，又明白森林防火的各項(xiàng)要求，做到知法、懂法、守法，又具備正確撲救森林火災(zāi)的能力。
森林防火工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)艱巨，工作復(fù)雜，建立強(qiáng)有力的森林防火機(jī)構(gòu)是極其必要的。從現(xiàn)狀看，雖已建立了省、市、縣三級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu)，但是，鄉(xiāng)、村、組三級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)還相當(dāng)薄弱。尤其是村、組二級(jí)根本沒(méi)有森林防火機(jī)構(gòu)，處在一盤(pán)散沙的狀態(tài)。鄉(xiāng)、村、組三級(jí)又是森林防火工作最基層、最重要、最不可缺少的機(jī)構(gòu)。必須要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)森林防組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成自上而下、完善協(xié)調(diào)的森林防火組織體系，建立好森林防火的工作基礎(chǔ)。
(1)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立森林防火指揮部，并要有一支100至200人的森林防火兼職隊(duì)伍，每年要進(jìn)行1—2次集中培訓(xùn)和演練，以備應(yīng)急撲救之用。
(2)村要建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，并要有一支50人左右的森林防火兼職隊(duì)伍。
只有這樣，我們才能做到有備無(wú)患，有備而戰(zhàn)，才能把森林火災(zāi)損失降到最低限度。
森林防火工作要舍得一定的資金投入，才能確保取得實(shí)效。如森林防火宣傳、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林防火工作獎(jiǎng)勵(lì)等等都要大量的經(jīng)費(fèi)。在資金籌集上建議采取多渠道的辦法：一是國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)政*財(cái)政每年要有一定經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃；二是國(guó)家、省、市、縣四級(jí)林業(yè)主管部門(mén)每年要有一定經(jīng)費(fèi)用于森林防火工作；三是建立森林防火基金專(zhuān)門(mén)用于森林防火工作。在資金使用上要切實(shí)做到建立專(zhuān)款專(zhuān)用。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十七
1、努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性?？茖W(xué)發(fā)展觀對(duì)做好林業(yè)工作具有重大的指導(dǎo)作用，要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)作當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的首要政治任務(wù)來(lái)抓，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，正確把握時(shí)代發(fā)展要求，深刻認(rèn)識(shí)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與林業(yè)現(xiàn)狀，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按科學(xué)辦事，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)林業(yè)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
1作部署，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)行了一系列理論和實(shí)踐探索，形成了一系列林業(yè)工作方法，并取得了比較明顯的成效。但是還應(yīng)該看到，與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求相比，與群眾的愿望相比，我們的林業(yè)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如集體林權(quán)制度配套改革有待于進(jìn)一步完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)與森林經(jīng)營(yíng)等有待于進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)，山林糾紛調(diào)處和林區(qū)維穩(wěn)工作有待于進(jìn)一步改進(jìn)和提高。解決這些問(wèn)題，不僅需要總結(jié)以往成功的實(shí)踐，更需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)我們正在進(jìn)行的工作進(jìn)行深入思考，進(jìn)一步明確工作方向、目標(biāo)任務(wù)。新時(shí)期林業(yè)工作要有更高、更新的目標(biāo)定位，要用科學(xué)發(fā)展觀確立新時(shí)期林業(yè)工作的新理念，用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)新時(shí)期林業(yè)工作的新實(shí)踐。
3、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供保證。樹(shù)立和落實(shí)正確的林業(yè)發(fā)展觀，涉及到以林業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略工程實(shí)施的各個(gè)方面，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，林業(yè)部門(mén)責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)林業(yè)工作，貫徹落實(shí)《決定》精神，必須堅(jiān)持從林業(yè)實(shí)際出發(fā)，把生態(tài)效益放在林業(yè)工作的第一位，建立體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、人與自然和諧相處的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)林業(yè)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，林業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題不容忽視經(jīng)過(guò)全縣多年來(lái)的不懈努力，我縣林業(yè)建設(shè)取得了豐碩成2果。然而，當(dāng)前工作中仍存在一些問(wèn)題：
1、整體水平較低。目前，我縣林業(yè)生產(chǎn)依舊延續(xù)著傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式和管理方式，科技貢獻(xiàn)率低，林分質(zhì)量較差；局部地方森林資源逐年減少，雪域上移，雨量減少。同時(shí)我縣生態(tài)建設(shè)也面臨著林地流失，荒漠化面積逐年擴(kuò)大問(wèn)題。
2、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái)，雖然森林防火、森林病蟲(chóng)害防治方面的基礎(chǔ)設(shè)施有了一定程度的改善，但總體而言仍然十分落后，在數(shù)量和質(zhì)量上還遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的需要，由于林區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)資金投入不足，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，從而影響了全縣林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
3、林業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲(chóng)害防治、資源保護(hù)等森林資源管理機(jī)制還不健全。集體林權(quán)制度改革工作任重道遠(yuǎn)。缺乏長(zhǎng)期有效的投入機(jī)制，缺乏內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)事業(yè)的發(fā)展速度緩慢。
4、生態(tài)文明觀念有待進(jìn)一步樹(shù)立?！秞xx中央、xxx關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出，在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位。在我縣生態(tài)文明建設(shè)中，林業(yè)建設(shè)也應(yīng)居于重要地位。目前全縣人民對(duì)林業(yè)的作用、功效了解還不夠多，生態(tài)文明觀念樹(shù)立得還不夠牢固。
三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)現(xiàn)代林業(yè)工作。
1、實(shí)抓好造林綠化工作，加快我縣綠化進(jìn)程。
第一在提高造林質(zhì)量上求突破。要抓好生態(tài)工程建設(shè)，高。
3標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地實(shí)施退耕還林、天保、生態(tài)公益林、“三北”等林業(yè)重點(diǎn)工程，確保實(shí)現(xiàn)我縣森林覆蓋率每年穩(wěn)定遞增的目標(biāo)。不斷提高良種壯苗使用率。加強(qiáng)造林施工的質(zhì)量監(jiān)督，建立健全造林施工質(zhì)量管理機(jī)制。尊重自然規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，合理選擇造林方式、植被搭配方式，提高造林的生態(tài)功能和生物多樣性。第二在擴(kuò)大社會(huì)造林上求突破。大力支持各類(lèi)社會(huì)主體和資金參與林業(yè)建設(shè)，以政策為引導(dǎo)，以法律作保障，鼓勵(lì)和扶持社團(tuán)、企業(yè)、個(gè)人等開(kāi)展多種形式的造林，不斷擴(kuò)大非公有制造林的數(shù)量和規(guī)模。充分運(yùn)用宣傳發(fā)動(dòng)、表彰帶動(dòng)、檢查促動(dòng)等手段，采取植紀(jì)念樹(shù)、造生態(tài)模范林等形式，推動(dòng)全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。三是在提升林地生產(chǎn)力上求突破。探索不同條件下的森林經(jīng)營(yíng)模式，解決營(yíng)造林工作中的“過(guò)密、過(guò)疏、過(guò)純”問(wèn)題。
2、繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程，積極推動(dòng)生態(tài)建設(shè)。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十八
《〈北京市森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》已經(jīng)2003年7月29日市人民政府第11次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2003年10月1日起施行。
代市長(zhǎng)王岐山。
二〇〇三年八月二十一日。
第二條本市森林、林木分為生態(tài)公益林和商品林。
生態(tài)公益林分為國(guó)家公益林和市級(jí)公益林。
國(guó)家公益林的范圍按國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。市級(jí)公益林的范圍由市林業(yè)行政主管部門(mén)劃定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
商品林的范圍由區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家關(guān)于林種劃分的規(guī)定和本市林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃認(rèn)定，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后公布。
第三條市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)森林法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《森林法》）及其實(shí)施條例和《條例》辦理林木、林地權(quán)屬登記的具體工作。
第四條市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定林地保護(hù)利用規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五條因撲救森林火災(zāi)、防洪搶險(xiǎn)、防治檢疫性森林病蟲(chóng)害等緊急情況需要采伐林木的，組織搶險(xiǎn)的單位或者部門(mén)應(yīng)當(dāng)自緊急情況結(jié)束之日起30日內(nèi)，將采伐林木的情況報(bào)告當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣林業(yè)行政主管部門(mén)。
第六條因工程建設(shè)需要申請(qǐng)林木采伐許可證的，應(yīng)當(dāng)符合《森林法》第三十四條第一款的規(guī)定，并提交工程建設(shè)批準(zhǔn)文件、林地現(xiàn)狀圖、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、補(bǔ)償協(xié)議、綠化方案等資料。
因占用或者征用林地申請(qǐng)林木采伐許可證的，除提交前款規(guī)定的文件外，還需提交建設(shè)用地審批手續(xù)。
本市工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和規(guī)劃選址應(yīng)當(dāng)符合林業(yè)總體規(guī)劃。有關(guān)部門(mén)在辦理工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)征求林業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。在工程施工時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)林木。
第七條因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在非規(guī)劃林地新造的用材林，林木所有者申請(qǐng)采伐利用的，林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理采伐手續(xù)。
因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在耕地上種植的經(jīng)濟(jì)林，林木所有者可以自主采伐、移植。
第八條因工程建設(shè)或者其它原因需要移植林木的，移植的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制移植方案，并向林業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理林木移植審批手續(xù)。
第九條林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本市木材經(jīng)營(yíng)加工的原料進(jìn)行監(jiān)督管理。
木材（含外省市在本市的落地材）運(yùn)出本市的，應(yīng)當(dāng)辦理出省木材運(yùn)輸證和植物檢疫證。
本條所稱(chēng)木材包括原木、鋸材、竹材、木片和以木材為主要原料的半成品。
第十條森林防火期內(nèi)，在一級(jí)、二級(jí)防火區(qū)組織一百人以上大型群眾活動(dòng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦日15日前將防火方案報(bào)舉辦地的區(qū)、縣森林防火指揮部審批。森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)在收到主辦單位防火方案之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
第十一條利用森林資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)森林資源方案。市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查，定期公布檢查結(jié)果。
第十二條市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林植被恢復(fù)費(fèi)和育林費(fèi)征收工作的管理，收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)和育林費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于植樹(shù)造林、恢復(fù)森林植被和森林資源的保護(hù)管理。
第十三條工程建設(shè)占用或者征用林地采伐林木的，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償：
（一）特種用途林、防護(hù)林按木材價(jià)值3倍計(jì)算；
（二）用材林、薪炭林按木材價(jià)值2.5倍計(jì)算；
（三）經(jīng)濟(jì)林以前3年平均產(chǎn)值為基數(shù)，鮮果按5至6倍計(jì)價(jià)，干果按7至8倍計(jì)價(jià)，有材值的另加材值計(jì)價(jià)；未形成產(chǎn)量的，按實(shí)際投入計(jì)算。
工程建設(shè)占用或者征用苗圃地的，苗木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。
第十四條盜伐、毀壞林木，造成林木損失的，賠償金額依照前條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
第十五條違反本辦法第十條的規(guī)定，組織大型群眾活動(dòng)未采取防火措施或者未按批準(zhǔn)的方案采取防火措施，尚未造成森林火災(zāi)的，由舉辦地的區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門(mén)處2000元以上5000元以下罰款。
組織大型群眾活動(dòng)造成森林火災(zāi)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
第十六條違反《條例》第十七條規(guī)定，未經(jīng)市或者區(qū)縣林業(yè)行政主管部門(mén)審核同意，擅自改變林地用途的，由林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并按非法改變用途林地面積每平方米10元以上30元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第十七條《條例》第四十七條所稱(chēng)的“情節(jié)嚴(yán)重”是指未經(jīng)批準(zhǔn)移植100株以上的林木。
第十八條森林、林木、林地的損失鑒定由市林業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)定公布的具有林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)資質(zhì)的中介組織承擔(dān)。
森林資源資產(chǎn)評(píng)估，由市林業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)定公布的具有森林資源評(píng)估資質(zhì)的組織承擔(dān)。
第十九條本市木材價(jià)值的計(jì)算方法，由市林業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同市物價(jià)行政主管部門(mén)制定；木材材積，依照市林業(yè)行政主管部門(mén)公布的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
第二十條本辦法自2003年10月1日起施行。1987年8月20日北京市人民政府發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施〈北京市農(nóng)村林木資源保護(hù)管理?xiàng)l例〉若干規(guī)定》同時(shí)廢止。
一、必要性。
1999年市人大頒布了《北京市森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理?xiàng)l例》)，取代并廢止了1985年頒布的原《北京市農(nóng)村林木資源保護(hù)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)原《條例》)。1987年市政府依據(jù)原《條例》制定的《北京市人民政府實(shí)施北京市農(nóng)村林木資源保護(hù)管理?xiàng)l例若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規(guī)定》)應(yīng)當(dāng)廢止?！豆芾?xiàng)l例》頒布后，有關(guān)內(nèi)容需要具體化和補(bǔ)充完善，因此制定新的條例實(shí)施辦法是有必要的。
二、主要內(nèi)容。
本《辦法》對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化：
(一)《管理?xiàng)l例》規(guī)定移植林木應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)并按技術(shù)規(guī)范施工，本《辦法》進(jìn)一步明確為應(yīng)當(dāng)依技術(shù)規(guī)范編制移植方案，并辦理林木移植審批手續(xù)。
(二)《管理?xiàng)l例》規(guī)定組織大型群眾活動(dòng)應(yīng)制定防火措施并報(bào)批準(zhǔn)，本《辦法》參照了《北京市大型社會(huì)活動(dòng)治安管理規(guī)定》，明確大型群眾活動(dòng)指一百人以上，另確定了防火方案審批的程序以及相應(yīng)的罰則。
(三)《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》)規(guī)定縣級(jí)以上林業(yè)部門(mén)預(yù)收森林植被恢復(fù)費(fèi)；《管理?xiàng)l例》規(guī)定森林植被恢復(fù)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用；《森林法》規(guī)定育林費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用；《森林法》、《實(shí)施條例》、《管理?xiàng)l例》未對(duì)育林費(fèi)的征收部門(mén)作明確規(guī)定，原《若干規(guī)定》確定由發(fā)放林木采伐許可證的部門(mén)征收，《管理?xiàng)l例》規(guī)定林木采伐許可證由市或區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)。根據(jù)《森林法》、《實(shí)施條例》、《管理?xiàng)l例》的精神，本《辦法》將森林植被恢復(fù)費(fèi)和育林費(fèi)的征、用統(tǒng)一規(guī)定為由區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門(mén)征收并專(zhuān)項(xiàng)使用。(四)我市1999年制定的《管理?xiàng)l例》規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)將林地改為建設(shè)用地的，由土地行政主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理，而國(guó)務(wù)院2000年制定的《實(shí)施條例》規(guī)定擅自改變林地用途的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)處理，為同國(guó)務(wù)院的法規(guī)一致，本《辦法》規(guī)定未經(jīng)市或者區(qū)縣林業(yè)行政主管部門(mén)審核同意，擅自改變林地用途的，由市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門(mén)處理。
《本辦法》對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充：
(一)本市生態(tài)公益林共一千三百多萬(wàn)畝，國(guó)家公益林占七百九十多萬(wàn)畝，因此有必要?jiǎng)澐质屑?jí)公益林并加以規(guī)范?！吧鷳B(tài)公益林”的名稱(chēng)是我市于1999年《條例》中確定的，而“國(guó)家公益林”的名稱(chēng)是國(guó)家林業(yè)局于2001年制定的《國(guó)家公益林認(rèn)定辦法(暫行)》中確定的，本《辦法》援引了這兩種稱(chēng)謂。(二)《實(shí)施條例》規(guī)定在森林火災(zāi)、防洪搶險(xiǎn)等特定的緊急情況下，可以先采伐，再在一定期限內(nèi)向有權(quán)批準(zhǔn)采伐的部門(mén)報(bào)告。本《辦法》將防治檢疫性森林病蟲(chóng)害補(bǔ)充為特定的緊急情況。因?yàn)闄z疫性森林病蟲(chóng)害不同于一般病蟲(chóng)害，它具有傳播速度快、破壞性強(qiáng)、難于根治的特點(diǎn)，往往須迅速采伐病樹(shù)做消毒處理才能達(dá)到防治的效果。
(三)《森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)商品林的采伐許可、指標(biāo)、育林費(fèi)沒(méi)有作特殊規(guī)定，本《辦法》補(bǔ)充規(guī)定了因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在非規(guī)劃林地上新?tīng)I(yíng)造的用材林、經(jīng)濟(jì)林林木所有者的采伐利用。海淀區(qū)、順義區(qū)、大興區(qū)政府等區(qū)縣政府反映上述林木屬于商品林，是農(nóng)民在非規(guī)劃林地內(nèi)自主營(yíng)造的林木，且按農(nóng)田管理，繼續(xù)交納農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等，所以可以視為一般的莊稼，政府應(yīng)當(dāng)放寬管理，采伐許可證、采伐指標(biāo)、育林費(fèi)等都應(yīng)取消，這樣才能提高農(nóng)民育林的積極性，同時(shí)對(duì)濫伐林木的需求也是一種疏導(dǎo)。我們參照了《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于調(diào)整人工用材林采伐管理政策的通知》(林資發(fā)[2002]19l號(hào))的精神，吸收了區(qū)縣政府的意見(jiàn)，對(duì)關(guān)于采伐、移植作出了規(guī)定。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十九
為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，深入貫徹執(zhí)行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)*)及**河南省委、河南省**貫徹*的(以下簡(jiǎn)稱(chēng)河南省)，探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑，促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開(kāi)展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下:。
一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況。
林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非*林業(yè)的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非*林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀(jì)80年代以來(lái)，特別是*和河南省發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢(shì)頭迅猛，取得的成效明顯。通過(guò)林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，使林地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離，使資源配置得以?xún)?yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了資源增量、農(nóng)民增收、社會(huì)增效的三增局面。
(一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容。
我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時(shí)流轉(zhuǎn)。其中，以林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為主，尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權(quán)為多。如洛寧縣早在1993年就*了和。1995年以后，*、*、*、*、*等地市委、市*相繼制定下發(fā)了關(guān)于開(kāi)發(fā)治理四荒，拍賣(mài)、承包其使用權(quán)的意見(jiàn)或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也*了相關(guān)決定或具體的實(shí)施辦法。
(二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過(guò)程。
(三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。
1、拍賣(mài)。
拍賣(mài)是指依照有關(guān)規(guī)定對(duì)林地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，確定底價(jià)后，舉行拍賣(mài)會(huì)，由買(mǎi)方競(jìng)價(jià)，報(bào)價(jià)最高者中標(biāo)，與賣(mài)方簽訂合同(協(xié)議)，出資買(mǎi)斷一定時(shí)期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán)，并在林業(yè)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營(yíng)管理，收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣(mài)過(guò)程中，允許各類(lèi)投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競(jìng)標(biāo)購(gòu)買(mǎi)，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了公平、公正、公開(kāi)的原則，比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓?zhuān)话愠山粌r(jià)都要高于底價(jià)，有利于最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)家或集體森林資源資產(chǎn)的價(jià)值。
2、承包經(jīng)營(yíng)。
承包經(jīng)營(yíng)是指按照有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費(fèi)用，取得林地使用權(quán)，自主進(jìn)行植樹(shù)造林、經(jīng)營(yíng)管理，收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營(yíng)中，承包方可以是自然人，也可以是農(nóng)戶(hù)、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營(yíng)是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式，也是實(shí)踐中應(yīng)用較多的方式之一。
3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)。
聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)，是指由多個(gè)投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等作為合作條件，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，收益按比例分成的經(jīng)營(yíng)方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)主要是通過(guò)*協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國(guó)貝石村布朗李園藝場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)面積1000畝，*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬(wàn)元資金入股，國(guó)貝石村以土地、勞動(dòng)力入股，林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股，建立董事會(huì)，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)管理。
4、林木認(rèn)領(lǐng)托管。
所謂林木認(rèn)領(lǐng)托管制是指:托管公司首先通過(guò)承包等方式取得國(guó)有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，然后面向社會(huì)吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會(huì)組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木，獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行*化、集約化經(jīng)營(yíng)管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價(jià)格和付款方式向托管公司交納托管費(fèi)用，托管方按照*化水平對(duì)所托管的林木進(jìn)行集約化管理，并確保林木生長(zhǎng)量達(dá)到約定的蓄積，此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。
二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng)。
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體。
隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速，全社會(huì)投身林業(yè)建設(shè)的主動(dòng)*和積極*亦隨之高漲，非*林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設(shè)資金的來(lái)源打破了過(guò)去長(zhǎng)期依靠*的局面，林業(yè)建設(shè)主體實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去單一行業(yè)建設(shè)項(xiàng)社會(huì)多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例，1999年以來(lái)，全縣非*林面積達(dá)18。5萬(wàn)畝，占全縣五年來(lái)造林總面積的67%，參與經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、單位、個(gè)人2452家，累計(jì)吸引投資3800余萬(wàn)元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤(pán)活了林業(yè)資產(chǎn)，優(yōu)化了資源配置。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)前，宜林荒地、四旁隙地等長(zhǎng)期閑置不用，或分配給無(wú)力經(jīng)營(yíng)者，得不到有效的開(kāi)發(fā)，土地作為生產(chǎn)力要素，其使用價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，形成死滯資產(chǎn)。同時(shí)，社會(huì)上一些閑散資金沒(méi)有找到合適的投資項(xiàng)目，因無(wú)政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力沒(méi)有施展的空間。通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，活了資產(chǎn)，富了群眾，穩(wěn)定了社會(huì)，發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴(kuò)大了有林地面積，增加了森林資源的總量。
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來(lái)了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬(wàn)畝，目前，已增加146萬(wàn)畝，森林活立木蓄積量從116萬(wàn)立方米增加到138萬(wàn)立方米，森林覆蓋率由原來(lái)的37。8%提高到42。1%。
(四)提高了造林質(zhì)量，有效保護(hù)了資源。
俗話(huà)說(shuō):三分造，七分管，是說(shuō)造林不易，管護(hù)更難。過(guò)去植樹(shù)造林產(chǎn)權(quán)收益不明確，群眾積極*差，造林成活率低，管護(hù)困難，年年造林不見(jiàn)林。通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn)，明確了產(chǎn)權(quán)，保*了收益，誰(shuí)造誰(shuí)有的政策落到了實(shí)處，廣大林農(nóng)有了實(shí)實(shí)在在的擁有感，造林護(hù)林積極*極大提高，前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗，高規(guī)格高質(zhì)量栽植，后期管護(hù)精心澆水、施肥、防治病蟲(chóng)害，象種糧一樣育林、象管田一樣管林。在自己加強(qiáng)管理的同時(shí)，還積極學(xué)習(xí)林業(yè)法規(guī)政策，加強(qiáng)了對(duì)他人毀林的防范，亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少，資源得到了較好保護(hù)。
(五)促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，增加了林業(yè)建設(shè)的科技含量。
林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的緊密結(jié)合。經(jīng)營(yíng)者為了提高生產(chǎn)力水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系，大力引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新成果，促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步，加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣，近五年來(lái)，共引進(jìn)優(yōu)良樹(shù)種15個(gè)，良種接穗(芽)100萬(wàn)節(jié)，推廣優(yōu)良品種58個(gè)，應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項(xiàng)，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。
(六)增加了農(nóng)民收入，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)的非*林業(yè)，使經(jīng)營(yíng)者將追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，圍繞市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，根據(jù)市場(chǎng)供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹(shù)種結(jié)構(gòu)。在實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)對(duì)桐柏縣的調(diào)查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶(hù)達(dá)2000余戶(hù)，占全縣脫貧農(nóng)戶(hù)總數(shù)的30%。
(七)開(kāi)辟了一條就業(yè)途徑，減輕了*壓力。
經(jīng)營(yíng)綠*企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)小，效益持久，為機(jī)關(guān)富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門(mén)路，也為一些單位和企業(yè)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、走興林致富開(kāi)辟了新的途徑。如桐柏縣風(fēng)扇廠下崗職工楊某，在朱莊鄉(xiāng)購(gòu)買(mǎi)荒山200畝，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林，并在林間套種中*材及牧草，每年收入達(dá)2萬(wàn)元以上，依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團(tuán)下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，被評(píng)為非*林業(yè)的好典型。
(八)帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，次金了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。
通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn)，森林資源的增加帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營(yíng)等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科，從1993年起承包荒山4萬(wàn)畝，自籌資金1000萬(wàn)元，建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)。羅眼科的兄長(zhǎng)羅來(lái)科承包荒山6000畝，投資150萬(wàn)余元，嫁接梨棗、雪棗等15萬(wàn)株，成立了來(lái)科棗業(yè)有限責(zé)任公司，實(shí)行種植、貯藏、銷(xiāo)售一體化，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬(wàn)余斤，產(chǎn)值達(dá)50多萬(wàn)元。
三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問(wèn)題。
(一)有關(guān)法規(guī)政策相對(duì)滯后。
這里所說(shuō)的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個(gè)大的方面:一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策，二是以森林資源合理保護(hù)利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。
第一個(gè)方面，1985年，國(guó)家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)定遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則，進(jìn)行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)岢隽肆謾?quán)流轉(zhuǎn)的要求。*辦公廳下發(fā)的中，要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行家庭或聯(lián)戶(hù)承包、租賃、股份合作、拍賣(mài)使用權(quán)等多種方式治理開(kāi)發(fā)四荒，規(guī)定了對(duì)宜林四荒使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。
1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五條，規(guī)定用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及*規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件，同時(shí)指出不得將林地改為非林地、除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。以法律的形式，對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則*的規(guī)定。20*年，*中也提出:在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，國(guó)家鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會(huì)主體都可通過(guò)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)。應(yīng)該說(shuō)林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后，缺乏規(guī)范具體*作的行政法規(guī)，致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著*作普遍不規(guī)范等問(wèn)題。
第二個(gè)方面，由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中，大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟(jì)效益，而我國(guó)的森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)工作剛剛起步，現(xiàn)行的資源保護(hù)管理法律法規(guī)還不是建立在分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)之上的，各項(xiàng)管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi)，造成林木經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)上的約束*，客觀上對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。
(二)森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度不健全。
其主要表現(xiàn)為:一是沒(méi)有執(zhí)行統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、方法，二是沒(méi)有法定的評(píng)估機(jī)構(gòu)，同時(shí)，國(guó)家關(guān)于評(píng)估機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實(shí)際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開(kāi)展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實(shí)施的資產(chǎn)評(píng)估，多為有各方代表參加的合議*的評(píng)估，雖具有一定的公開(kāi)*和合理*，但缺乏法定*、準(zhǔn)確*和科學(xué)*。還有相當(dāng)一部分流轉(zhuǎn)沒(méi)有進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，不可避免地造成了國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國(guó)有林場(chǎng)，通過(guò)不很公開(kāi)的協(xié)商，將本林場(chǎng)3500余畝林地全部承包出去，承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無(wú)償交給承包方經(jīng)營(yíng)，待承包期滿(mǎn)，承包方也無(wú)償將林木資源交給林場(chǎng)。字面上好似等資源交接，但實(shí)際*作起來(lái)遠(yuǎn)非如此，林場(chǎng)現(xiàn)有林木資源，多為中、近熟林，其價(jià)甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得，快到期滿(mǎn)時(shí)再造林，還場(chǎng)以幼林，則國(guó)有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。
(三)*作不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，有的沒(méi)有依法實(shí)行公開(kāi);有的發(fā)包時(shí)沒(méi)有依法召開(kāi)群眾大會(huì)或代表大會(huì);有的合同條款不完備甚至是沒(méi)有書(shū)面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上，有些在實(shí)體內(nèi)容上，也有不妥當(dāng)甚至是違法的情況，如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實(shí)行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進(jìn)行了公*以外，林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機(jī)制。如在我省新興的林木認(rèn)領(lǐng)托管公司，在經(jīng)營(yíng)和宣傳中，均存在有不同程度的不實(shí)之詞和誤導(dǎo)之嫌，他們假借有關(guān)主管部門(mén)和科研單位的名義，夸大宣傳其經(jīng)濟(jì)效益，錯(cuò)誤宣傳的*質(zhì)和效力而分散委托人對(duì)托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下，如果雙方簽定的合同中，有關(guān)條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善，投資人一次*投資后，對(duì)公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督，不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟(jì)糾紛甚至社會(huì)事件。
(四)*干預(yù)多，服務(wù)不到位。
目前，全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方*及其部門(mén)推動(dòng)。有的地方對(duì)流轉(zhuǎn)方式實(shí)行一*切，強(qiáng)令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣(mài)，重?cái)?shù)量不重質(zhì)量;有的地方甚至對(duì)經(jīng)營(yíng)者種什么樹(shù)種、林種作出規(guī)定、強(qiáng)行實(shí)施，侵犯林農(nóng)經(jīng)營(yíng)自*;有的地方隨意撕毀原來(lái)的承包合同，強(qiáng)行將已經(jīng)承包的林地收回，再進(jìn)行拍賣(mài)。競(jìng)標(biāo)者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者，但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價(jià)格等方面，以縣域?yàn)閱挝唬鞯卮嬖谳^大差異，全省尚未建立信息豐富的交易平臺(tái)從而培育流轉(zhuǎn)價(jià)格具有參考意義的市場(chǎng)。
據(jù)了解，目前僅河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司(**年9月1日成立)的經(jīng)營(yíng)范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容，盡管自行制定了和、、，但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不能滿(mǎn)足進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。
四、促進(jìn)林權(quán)合理流轉(zhuǎn)的途徑。
(一)在較高層次上完善相關(guān)立法。
如前所述，法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問(wèn)題，對(duì)投資者來(lái)講，需要一個(gè)具備較強(qiáng)*作*的具體規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理，進(jìn)一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù);對(duì)*職能部門(mén)來(lái)講，需要明確其法定職責(zé)，確定其管理和服務(wù)的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容，從我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來(lái)看，不是哪個(gè)部門(mén)或地方*文件所能夠規(guī)定的，有些內(nèi)容甚至是地方*法規(guī)也不能作出規(guī)定的，如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問(wèn)題、資源評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)問(wèn)題、采伐管理問(wèn)題等，必須通過(guò)修改或*制定行政法規(guī)才可得以實(shí)現(xiàn)。
(二)建立完善的森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度。
各種形式的流轉(zhuǎn)，都應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)規(guī)范的評(píng)估基礎(chǔ)上，合理確定底價(jià)，才能保*流轉(zhuǎn)依法有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)盤(pán)活森林資源資產(chǎn)、促進(jìn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度，一是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制科學(xué)合理的參數(shù)表和各主要臨終的評(píng)估細(xì)則，規(guī)范和完善評(píng)估技術(shù)、評(píng)估方法;二是要根據(jù)等法律、法規(guī)的要求制定科學(xué)、可行的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)認(rèn)*辦法，解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實(shí)際工作要求相脫節(jié)問(wèn)題;三是要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，滿(mǎn)足工作需要。
(三)搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，培育和完善森林資源交易市場(chǎng)。
要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入，就應(yīng)該在保*國(guó)家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)發(fā)展的前提下，最大限度地引入市場(chǎng)機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的要求，結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點(diǎn)，培育和完善森林資源市場(chǎng)，一是要有大量能夠在價(jià)格上進(jìn)行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán);二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務(wù)體系，包括森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)等;四是要有完善的市場(chǎng)監(jiān)督保障機(jī)制。
(四)準(zhǔn)確定位，合理發(fā)揮*及林業(yè)主管部門(mén)在林權(quán)流轉(zhuǎn)工作中的作用。
*和林業(yè)主管部門(mén)要依照法律規(guī)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)規(guī)則的要求，明確其對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)的組織、指導(dǎo)、服務(wù)、管理、監(jiān)督等職能，做到既積極推進(jìn)，又充分尊重群眾意愿;既嚴(yán)格管理又不干涉經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自*;既加強(qiáng)監(jiān)督又全面提供服務(wù)，充分、合理地發(fā)揮職能作用。尤其是林業(yè)主管部門(mén)，既要加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策的宣傳咨詢(xún)，又要積極開(kāi)展實(shí)際工作的調(diào)研;既要認(rèn)真進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，又要搞好技術(shù)服務(wù);既要大力指導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的建設(shè)，又要加大對(duì)破壞森林資源違法行為的打擊力度，以促進(jìn)我省林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的依法、有序的開(kāi)展。
近年來(lái)，我縣以國(guó)土增綠，農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施與興林富民相結(jié)合，成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全縣林業(yè)用地面積為100。65萬(wàn)畝，其中有林地68。43萬(wàn)畝、疏林地3。6萬(wàn)畝、灌木林地1萬(wàn)畝、未成林造林地10。02萬(wàn)畝、宜林地17。6萬(wàn)畝。按森林類(lèi)別分商品林43。43萬(wàn)畝，公益林57。22萬(wàn)畝。全縣活立木總蓄積為105。6萬(wàn)立方米，森林覆蓋率為38。49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利，現(xiàn)有干雜果總面積17。5萬(wàn)畝，其中柿子13萬(wàn)畝，核桃2。6萬(wàn)畝，紅棗1。9萬(wàn)畝;干雜果總產(chǎn)量7萬(wàn)噸，產(chǎn)值7000萬(wàn)元。
2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在干雜果深加工方面，建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶(hù)、小型加工廠3戶(hù)，建成柿子醋生產(chǎn)線(xiàn)一條，加上農(nóng)戶(hù)采用簡(jiǎn)易手工自發(fā)加工部分，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣每年共加工鮮柿13000噸，市場(chǎng)銷(xiāo)售鮮柿45000噸，還滯銷(xiāo)12000噸;隨著柿樹(shù)產(chǎn)量逐年增加，柿子滯銷(xiāo)現(xiàn)象將越來(lái)越明顯。木材加工業(yè)底子單薄，全縣木材加工業(yè)僅有49戶(hù)，主要有帶鋸解板15戶(hù)，壽木加工25戶(hù)，原木經(jīng)營(yíng)4戶(hù)，農(nóng)具配料加工5戶(hù);產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品，如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品，但設(shè)備簡(jiǎn)陋，技術(shù)和工藝落后，各類(lèi)產(chǎn)品檔次低，不具備規(guī)模生產(chǎn)，年經(jīng)濟(jì)效益不足500萬(wàn)元。原木材年銷(xiāo)售200余萬(wàn)元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬(wàn)元。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。近年來(lái)我縣以發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)大市場(chǎng)為理念，按照*主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、激活市場(chǎng)、強(qiáng)化兩翼的發(fā)展思路，以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，使森林旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。五年來(lái)，我縣相繼投資5。53億元，實(shí)施了大佛寺景區(qū)改擴(kuò)建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊等十項(xiàng)旅游景區(qū)建設(shè)，旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之，目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快，但經(jīng)濟(jì)效益依然偏低，僅為8000余萬(wàn)元，人均272。1元，占全縣農(nóng)民人均純收入的4。1%。
二、存在問(wèn)題。
1、森林改善環(huán)境能力低下。目前我縣森林林木多為近十年來(lái)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)保存的中幼林，雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變，地表徑流量逐年減少，但森林涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙能力還不能充分發(fā)揮，水土流失治理進(jìn)度仍然緩慢，人居飲水嚴(yán)重不足。
2、干雜果產(chǎn)業(yè)存在大資源，小產(chǎn)業(yè)。貯藏、加工和深層次開(kāi)發(fā)業(yè)發(fā)展滯后，干雜果中名優(yōu)品種匱乏，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。尤其是干雜果品種結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)質(zhì)主栽品種不足。如柿子面積達(dá)13萬(wàn)畝、核桃2。1萬(wàn)畝、紅棗1。9萬(wàn)畝，分別占干雜果總面積的76。4%、12。3%、11。1%，但引進(jìn)和繁育新優(yōu)品種面積太少，占總面積不足15%，致使產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，未能將資源優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。
3、林業(yè)資源開(kāi)發(fā)層次較低。森林旅游業(yè)開(kāi)發(fā)水平較低，正處在起步階段，綜合服務(wù)設(shè)施還不健全，難以吸納外地游客來(lái)彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè)，沒(méi)有先進(jìn)、較大規(guī)模的龍頭企業(yè)，設(shè)備落后，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品粗糙單一，難以滿(mǎn)足廣大旅游者的需求。
三、幾點(diǎn)建議。
1、*抓森林撫育工作。對(duì)于目前建成的中幼林積極開(kāi)展撫育工作，應(yīng)通過(guò)對(duì)森林合理?yè)嵊?，?yōu)化森林結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣*和生態(tài)平衡，進(jìn)一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能，控固水土流失，促進(jìn)人與自然*。
2、*抓依法治林工作。進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源的責(zé)任制度，明確森林資源保護(hù)的第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng)，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威，提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點(diǎn)區(qū)域的森林資源管理，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的核查，準(zhǔn)確把握森林資源信息動(dòng)態(tài)變化和工程進(jìn)展情況，建立和完善預(yù)*機(jī)制，有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
3、發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。堅(jiān)持*引導(dǎo)、社會(huì)參與、重點(diǎn)打造、集群發(fā)展、點(diǎn)面結(jié)合、形成優(yōu)勢(shì)的原則，真正把引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決三農(nóng)問(wèn)題的重要手段。一是成立專(zhuān)門(mén)的柿子產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，采取招聘考試、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法吸收一批有*知識(shí)、有工作能力的大學(xué)生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員，組成彬縣柿子辦。選派*人員出外學(xué)習(xí)有關(guān)柿子深加工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是針對(duì)我縣柿子園的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，積極實(shí)行流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)。按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)戶(hù)以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶(hù)所有的柿子樹(shù)及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營(yíng)、有能力作務(wù)者，走集約化的路子，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低生產(chǎn)成本。三是建立*合作組織。
在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村，積極組織和引導(dǎo)廣大果民，進(jìn)行戶(hù)間聯(lián)合，組建專(zhuān)門(mén)經(jīng)濟(jì)合作組織，把分散的農(nóng)戶(hù)聯(lián)合起來(lái)，組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，進(jìn)一步培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，尋找和開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，以經(jīng)濟(jì)組織形式應(yīng)對(duì)復(fù)雜、多變、激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。
4、增加林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入和加大扶持力度。努力爭(zhēng)取國(guó)家、省、市在財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，并逐步提高對(duì)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金的投入，力爭(zhēng)在經(jīng)常*財(cái)政預(yù)算中，加大對(duì)森林資源保護(hù)、管理、林業(yè)科技教育、森林防火、病蟲(chóng)害防治、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林旅游等事業(yè)的投入。在資金使用上，應(yīng)增加后續(xù)管護(hù)資金，保*公益林生態(tài)效益的持續(xù)發(fā)揮。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇二十
摘要：森林資源是我國(guó)最重要的自然資源，只有保護(hù)森林資源，如土壤、水、空氣等方面的生物繁殖基礎(chǔ)資源，才能更好的保證人類(lèi)的發(fā)展。但是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)資源的需求越來(lái)越大，造成了能源的無(wú)限制消費(fèi)，不僅破壞了我們的生存環(huán)境，也使我們的能源出現(xiàn)了稀缺的現(xiàn)象。因此，保護(hù)森林資源成為我們現(xiàn)在的主要任務(wù)。森林資源已經(jīng)成為我們不可缺少的能源，如果地球上沒(méi)有森林資源，人類(lèi)將無(wú)法生存。因此，我們必須正確地面對(duì)我國(guó)森林資源保護(hù)的不足的現(xiàn)象，采取一定的措施，確保我國(guó)森林資源的可持續(xù)發(fā)展，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的目標(biāo)。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，林業(yè)資源在自然經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，它不僅能使我們的生活環(huán)境更加清潔，也能使我們從森林資源中獲取一些利益。自我國(guó)設(shè)立環(huán)境法以來(lái)，森林資源越來(lái)越受到人們的重視和關(guān)注，同時(shí)，森林資源是我國(guó)土地資源的重要組成部分，也決定了森林資源的重要性。但現(xiàn)在中國(guó)的森林資源管理存在很大問(wèn)題，有大量的砍伐森林現(xiàn)象，這嚴(yán)重破壞了中國(guó)的森林資源。我們要盡快找到保護(hù)森林資源的措施，以便更長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。
1.農(nóng)民法制觀念淡薄，伐木造田現(xiàn)象嚴(yán)重。部分農(nóng)民的法律觀念淡薄，對(duì)保護(hù)森林資源的意識(shí)不足，林糧間作是一種普遍現(xiàn)象。這嚴(yán)重的影響造林成活率，同時(shí)，森林保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，只考慮眼前利益，大面積的樹(shù)木被砍伐來(lái)種植糧食，導(dǎo)致造林成活率低。不僅如此，一些地方和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)法制觀念同樣淡薄，對(duì)這種現(xiàn)象不進(jìn)行管理，導(dǎo)致一些農(nóng)民無(wú)視法律的約束，非法砍伐森林，造成森林大面積剝蝕，最后導(dǎo)致森林資源的破壞越來(lái)越嚴(yán)重，水土流失，山體滑坡，許多嚴(yán)重的問(wèn)題已經(jīng)出現(xiàn)，對(duì)此，人們必須認(rèn)真對(duì)待。
2.木材憑證限額采伐制度執(zhí)行難度大。國(guó)家根據(jù)用材林的消耗量低于生長(zhǎng)量的原則，嚴(yán)格控制森林采伐能力，從而制定森林采伐限額，近年來(lái)，國(guó)家和地方針對(duì)保護(hù)和管理的森林資源，出臺(tái)了一系列的法律、法規(guī)和法令。即使如此，在大多數(shù)的林業(yè)木材生產(chǎn)縣，一般是沒(méi)有有效實(shí)施這一法規(guī)的，采伐限額難以執(zhí)行的最根本原因正是由于農(nóng)民為自己的利益，從而對(duì)深林無(wú)節(jié)制的進(jìn)行亂砍亂伐。同時(shí)，在貫徹黨和國(guó)家保護(hù)和管理森林資源法律法規(guī)的一些地方，往往表面具有活力和活力，但在實(shí)踐中往往是睜一只眼、閉一只眼，并沒(méi)有完全消除森林砍伐現(xiàn)象。
3.林政管理隊(duì)伍力量微薄。在現(xiàn)階段我國(guó)的林業(yè)管理隊(duì)伍并不健全，管理人員質(zhì)量參差不齊，人員布局不合理，基層林業(yè)工作人員的素質(zhì)普遍較低，卻身在管理的職位上，領(lǐng)導(dǎo)管理不規(guī)范，管理和執(zhí)法人員素質(zhì)不高，工作責(zé)任心不強(qiáng)，個(gè)別人員或?yàn)E用權(quán)力，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的一些不易適應(yīng)新時(shí)期的林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象。這些都是形成砍伐森林非常猖獗現(xiàn)象的主要原因。
4.木材流通秩序混亂，非法加工現(xiàn)象嚴(yán)重。一些運(yùn)營(yíng)商在業(yè)務(wù)流程中發(fā)現(xiàn)了政府管理中的漏洞，他們就會(huì)從中獲得一些不義之財(cái)，運(yùn)營(yíng)商往往利用人熟地熟的優(yōu)勢(shì)，自行進(jìn)山收購(gòu)木材并進(jìn)行轉(zhuǎn)售，從中謀取暴利，濫伐者通過(guò)自己的雙手成功地將木材導(dǎo)入市場(chǎng)流通，他們從中獲得可觀的利潤(rùn)，助長(zhǎng)了壞風(fēng)氣的剝蝕。因此，森林資源管理難度不斷加大，阻礙了國(guó)家完成木材采購(gòu)的計(jì)劃。同時(shí)，一些不法商販對(duì)木材進(jìn)行非法加工，謀取利益，使寶貴的木材出現(xiàn)了不必要的浪費(fèi)。因此，政府應(yīng)加大對(duì)木材的非法經(jīng)營(yíng)的整治力度，整治這些不健康的風(fēng)氣。
1.加強(qiáng)木材流通秩序管理。我們?cè)谀静倪\(yùn)輸時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行只有有證書(shū)的木材才能進(jìn)行交通運(yùn)輸?shù)恼?，林業(yè)部門(mén)還組織林業(yè)局、公共安全檢查，檢驗(yàn)人員開(kāi)展對(duì)非法運(yùn)輸木材專(zhuān)項(xiàng)檢查，由國(guó)務(wù)院或其授權(quán)的單位批準(zhǔn)，各地不得突破限制，禁止亂開(kāi)口子，任意批條。要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，堅(jiān)持“憑證日志”、“總量控制”、“全員管理”的原則。同時(shí)合理布局木材加工企業(yè)，加大整頓原木材加工企業(yè)的力度，消除小規(guī)模企業(yè)，資源消耗大的企業(yè)。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)非法收購(gòu)木材，其經(jīng)營(yíng)資格需要被取消，堅(jiān)決禁止沒(méi)有許可證經(jīng)營(yíng)。另一方面，我們要積極探索有利于森林資源的保護(hù)方法，并搞活木材流通，實(shí)現(xiàn)貿(mào)工林一體化。繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)產(chǎn)材縣的木材由林業(yè)部門(mén)統(tǒng)一管理和組織進(jìn)山收購(gòu)的政策，不得隨意撤銷(xiāo)依法設(shè)立的木材檢查站。經(jīng)過(guò)我們?nèi)轿还芾恚欢苁鼓静牧魍ㄖ刃蚬芾淼玫郊訌?qiáng)。
2.改革加強(qiáng)森林采伐管理制度。近年來(lái)，亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重，一方面是因?yàn)槿藗兊谋Ｗo(hù)意識(shí)淡薄，另一方面是因?yàn)槲覀儑?guó)家在森林管理系統(tǒng)存有漏洞，讓森林資源被惡意的利用。因此，對(duì)森林采伐管理、林業(yè)管理部門(mén)要根據(jù)林業(yè)分類(lèi)進(jìn)行管理和分區(qū)，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)管理的戰(zhàn)略意識(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)格的保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)管理、可持續(xù)利用的政策、創(chuàng)新森林采伐管理機(jī)制，逐步建立起積極有序的森林經(jīng)營(yíng)體系。未依法辦理手續(xù)的單位和個(gè)人，不得使用任何理由侵占和無(wú)償劃撥?chē)?guó)有林區(qū)企業(yè)、事業(yè)單位、使用林地。我們也要及時(shí)發(fā)布采伐限額數(shù)量和森林采伐管理政策，開(kāi)放采伐限額分配和審批，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，這是公平的，公開(kāi)的，讓人民群眾得到應(yīng)有的權(quán)利。我們只有進(jìn)行嚴(yán)格的采伐管理，才能防止砍伐森林，從根本上解決問(wèn)題。
3.切實(shí)做好森林的管理工作。我們?cè)谝髣e人的同時(shí)，在森林經(jīng)營(yíng)中也應(yīng)做好保護(hù)工作，特別是加強(qiáng)森林防火管理。如果你不注意，在炎熱的天氣，很容易引起火災(zāi)，在發(fā)生火災(zāi)的森林，會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的損失，所以在森林居多的地方開(kāi)展森林防火宣傳，提高全社會(huì)的森林防火意識(shí)。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行室外消防許可證制度，林業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督和室外消防審批管理，從而減少火災(zāi)發(fā)生的概率。我們應(yīng)該經(jīng)常去森林調(diào)查，對(duì)森林進(jìn)行仔細(xì)的管理，以避免不必要的損失。
4.完善森林公安隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)森林公安隊(duì)伍的建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，打擊破壞森林資源違法犯罪行為。為了有足夠的力量來(lái)懲罰那些罪犯，我們要以提高隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，扎實(shí)基礎(chǔ)，艱苦實(shí)踐基本功，打造高素質(zhì)公安隊(duì)伍。不斷提升他們的素質(zhì)，比如開(kāi)展培訓(xùn)班，把重點(diǎn)放在訓(xùn)練上，讓他們充分意識(shí)到，砍伐森林的嚴(yán)重性，他們的工作是多么重要，讓他們能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)完成任務(wù)。在辦案過(guò)程中，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，堅(jiān)持執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制度，維護(hù)法律和政策的嚴(yán)肅性，統(tǒng)一性，森林公安成為整體素質(zhì)高、嚴(yán)格執(zhí)法的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
三、結(jié)語(yǔ)。
地球是人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境，森林資源是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。在地球上，森林資源是非常重要的資源之一，由于人類(lèi)對(duì)森林保護(hù)意識(shí)的缺乏，一系列不合理的使用，砍伐森林，使森林受到嚴(yán)重傷害。如果這樣繼續(xù)下去，最終會(huì)受到影響的是我們自己。因此，我們必須反省自己，認(rèn)識(shí)到保護(hù)森林的重要性，采取一定的措施，彌補(bǔ)由我們?cè)斐傻膿p失，使森林資源的可持續(xù)發(fā)展。我們正在使用的森林資源，而且還保護(hù)森林資源，這是我們的每一個(gè)林業(yè)工作人員的責(zé)任，而且我們必須做的。
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