森林資源保護調(diào)研報告大全（20篇）

報告需要根據(jù)受眾的需求和背景進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和排版。報告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該清晰，段落間的邏輯關(guān)系要緊密，確保整體的連貫性。在閱讀范文的過程中，可以注意報告的語言風(fēng)格和論證邏輯，思考如何運用到自己的寫作中。

森林資源保護調(diào)研報告篇一

近年來，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)如雨后春筍般興起，農(nóng)民生活水平得到很大改善的同時，用火、用油、用電、用氣量也隨之明顯增加，導(dǎo)致農(nóng)村火災(zāi)的嚴(yán)峻形勢，農(nóng)村消防工作實屬不容樂觀。一些農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生，造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡，觸目驚心。農(nóng)村消防工作是社會消防工作的一項重要內(nèi)容，它直接關(guān)系著廣大農(nóng)村社會治安穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展。由此，做好農(nóng)村消防工作已刻不容緩，有著現(xiàn)實和長遠的積極意義。本文僅就農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的原因、農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的特點和預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)的對策，談?wù)剛€人一些粗淺的見解。

目前，農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生是由多種因素造成的，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展長期落后，人民生活水平提高緩慢的必然產(chǎn)物，眾多的火災(zāi)隱患直接威脅著人們生活和財產(chǎn)安全，也為農(nóng)村消防工作的開展帶來了諸多的問題，這不僅僅是消防問題，更是沉重的農(nóng)村社會問題，值得我們深思和探討。

（一）消防安全責(zé)任缺乏落實?，F(xiàn)階段，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府沒有把消防工作納入重要議事日程，對消防工作重視力度不夠，對本轄區(qū)內(nèi)存在的較多火災(zāi)隱患不聞不問，基層消防組織和各項安全規(guī)章制度、職責(zé)沒有建立健全，責(zé)任沒有明確，部署落實沒有到位。同時由于多種原因，農(nóng)村消防工作一直處于停滯不前，部分村干部由于受經(jīng)濟和文化水平的限制，消防安全責(zé)任意識淡薄，安全責(zé)任追究制度缺乏，造成農(nóng)村防火工作基本無人抓，僅靠村民的自我意識進行防護，安全工作形同虛設(shè)。特別是一些邊遠山區(qū)農(nóng)村，消防工作幾乎被人遺忘，有的地方農(nóng)村消防安全工作責(zé)任制的落實和消防安全管理機制一片空白。

（二）農(nóng)民缺乏消防安全意識。盡管近幾年來各級政府和有關(guān)部門加強了消防宣傳工作，人民群眾的消防意識得到了一定的增強，但是，由于廣大農(nóng)村地處偏遠，居住分散，群眾受教育程度不高，外加基層消防管理滯后，宣傳工作無人管，無人抓等原因，致使消防宣傳活動難以落到實處，一些邊遠山區(qū)農(nóng)村，消防宣傳教育工作往往成了被遺忘的角落，缺乏安全用火用電常識，固守舊的風(fēng)俗習(xí)慣，柴草亂堆亂放，誘發(fā)火災(zāi)因素多。一是農(nóng)民違規(guī)用電。由于一些農(nóng)村家用電線亂拉亂接、老化、破損，家用電器長時間通電等原因而引發(fā)房屋火災(zāi)。二是農(nóng)民違規(guī)用油?，F(xiàn)在一些富裕的農(nóng)民已購買了拖拉機、摩托車等，由于農(nóng)村交通不便等各種因素，有些農(nóng)民就將日常使用的汽油、柴油和煤油，買回后存放在自家以便日常使用，也極易引發(fā)火災(zāi)。三是農(nóng)民違規(guī)用氣。一些農(nóng)民家庭做飯用上了液化石油氣灶，但因未按正常的安全程序去操作使用，往往由于忘關(guān)閥門漏氣等原因，遇明火容易發(fā)生爆炸、燃燒。四是農(nóng)民違規(guī)用火。農(nóng)民生活常常因用火管理不慎，如兒童玩火、燃放鞭炮、放火、亂扔煙頭等原因引起火災(zāi)。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重缺乏消防規(guī)劃。近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟和社會的發(fā)展步伐，農(nóng)村集鎮(zhèn)的改造工作仍遲緩，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃實施不到位，房屋以木板房和土房為主，前后間相連，毗鄰成網(wǎng)狀，在消防間距、消防車通道、消防設(shè)施、電器線路敷設(shè)等多方面均不符合消防安全要求，發(fā)生火災(zāi)時極易蔓延擴大，易導(dǎo)致成片房屋毀于一旦。

（四）農(nóng)村嚴(yán)重缺乏消防組織。處于山區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟條件較弱，農(nóng)民群眾外出務(wù)工較多，尚未有任何形式的消防組織。同時隨著農(nóng)村企業(yè)大量的改制轉(zhuǎn)軌，絕大部分企業(yè)已轉(zhuǎn)為私營性質(zhì)，導(dǎo)致許多企業(yè)的消防管理組織被撤銷，即使少數(shù)單位保留的消防人員也基本是兼職人員。有的地方甚至尚未有任何形式的消防組織。

（五）農(nóng)村缺乏消防監(jiān)督力量。農(nóng)村消防工作點多面廣，村莊較為分散，戶數(shù)轄區(qū)范圍大，派出所警力不足，加之各種治安管理防范任務(wù)繁重，警力嚴(yán)重不足，在日常監(jiān)督管理中無暇顧及到每個村莊，一家一戶，僅靠現(xiàn)有警力難于及時發(fā)現(xiàn)和消除全部火災(zāi)隱患。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已呈多元化發(fā)展趨勢，農(nóng)村建筑形式和規(guī)模都發(fā)生了巨大變化，縱觀全國農(nóng)村火災(zāi)尤其是時有發(fā)生的重特大火災(zāi)事故所所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，慘不忍睹。

一）建筑耐火等級低，易造成火勢蔓延快。一些農(nóng)村特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，由于受自然條件、地理環(huán)境、經(jīng)濟條件的限制，房屋建設(shè)總體無規(guī)劃，無防火設(shè)計，建房隨意性大，住宅磚瓦結(jié)構(gòu)較少，大多房屋建筑耐火等級低，多系土木、磚木、石木結(jié)構(gòu)，門窗多由木質(zhì)材料制成，屋頂大部分由木材、板皮、油氈等可燃材料搭建而成，屋內(nèi)多用紙張抹灰吊頂，并且房前屋后大多堆有柴草，造成室內(nèi)外可燃物相連，建筑物之間的距離小，有的連接在一起，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易蔓延擴大，火借風(fēng)勢，即燃即塌，易造成火燒連營的局面。

（二）建筑主體破壞快，易造成火災(zāi)危險多。由于農(nóng)村居民房的之間的建筑間距小，發(fā)生火災(zāi)后，火勢容易蔓延到其他房屋，形成火燒連營的局勢，一旦建筑燃燒時間長，房屋的主體結(jié)構(gòu)易發(fā)生破壞，易出現(xiàn)倒塌、落頂危險，人員進入火場搶救財物和進行滅火危險性多。

（三）村民報警意識差，易造成火災(zāi)損失大。由于郊區(qū)通信條件相對較差、電話少，在家里的多為老人，發(fā)現(xiàn)火情比較晚，一些村民遇有火災(zāi)時，不及時報警，先自己撲救，等到火災(zāi)無法控制時才想到報警，報警時心情過度緊張，由于方言等原因情況對起火地點、火災(zāi)性質(zhì)、消防車行進路線說不清楚，這樣延誤了消防部隊出動時間，造成火勢一時無法控制，導(dǎo)致火災(zāi)損失大。

（四）農(nóng)村消防組織少，易造成滅火力量弱。部分鄉(xiāng)村無義務(wù)消防組織，且大部分青壯年外出打工，家中只留老人和小孩，雖有人卻無力及時撲滅初起火災(zāi)。等消防部隊趕到一般要一個小時左右，已經(jīng)錯過了最佳撲救時間，大部分都是到場清理余火。

（五）村民消防常識少，易造成滅火速度慢。發(fā)生火災(zāi)后，當(dāng)?shù)鼐用衿毡槿狈ο乐R，無救火經(jīng)驗，手忙腳亂，不知道該如何處理初起火災(zāi)，采用截然不同的方法滅火，往往不能將火災(zāi)在初期階段撲滅。而等消防車到場后，由于居民不懂滅火的相關(guān)知識，又想盡快的配合消防隊開展滅火工作，會發(fā)生搶水帶和水槍的情況，造成滅火工作開展緩慢。

（六）農(nóng)村消防水源少，易造成火場供水難。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活條件的改善，農(nóng)民普遍用上了自來水，水池、水塘和水溝等由于年久失修，蓄水量日益減少，有的干脆被填平為農(nóng)田。雖然部分村鎮(zhèn)在安裝自來水時考慮了消防問題，安裝了消火栓，可供滅火用水很少，往往是杯水車薪，無濟于事，只能望火興嘆。

（七）農(nóng)村道路狀態(tài)差，易造成滅火救援遲。現(xiàn)在通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路基本上都是水泥路，農(nóng)村火災(zāi)現(xiàn)場大多路途遠，道路狹窄，潛在危險多，民房一旦發(fā)生火災(zāi)，消防部隊無法在短時間、近距離趕赴現(xiàn)場撲救，錯過了撲救初起火災(zāi)的最佳時機，到達火災(zāi)現(xiàn)場時往往火災(zāi)已蔓延開來或者已發(fā)展至猛烈燃燒或熄滅階段。甚至個別村莊根本就沒有路，消防車都進不去，導(dǎo)致消防員無法順暢到達火場進行滅火。

當(dāng)前，全國各地農(nóng)村滯后的消防工作有著長期的歷史背景，要想一時從根本上改變目前的現(xiàn)狀并不是一朝一夕就能做到的事情，加強和改進農(nóng)村消防工作任務(wù)十分艱巨，任重而道遠。因此，我們要堅持實事求是的指導(dǎo)思想，根據(jù)目前農(nóng)村的實際生活小平和經(jīng)濟發(fā)展條件，按照預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針，大力預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生，逐步推進農(nóng)村消防工作。

（一）以層層落實消防安全責(zé)任為核心，不斷構(gòu)建農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)村消防工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認真落實消防安全責(zé)任制，從農(nóng)村現(xiàn)行管理體制、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀和發(fā)展要求出發(fā)，將農(nóng)村消防建設(shè)納入政府消防工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書，督促、統(tǒng)籌、指導(dǎo)農(nóng)村消防建設(shè)發(fā)展，建立消防安全管理新機制，完善農(nóng)村消防工作措施，積極構(gòu)建新型的農(nóng)村消防安全管理機制，形成一級抓一級的農(nóng)村消防安全責(zé)任體系，嚴(yán)格實行火災(zāi)事故倒查責(zé)任制，對于出現(xiàn)的火災(zāi)責(zé)任事故，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，從而構(gòu)建農(nóng)村群防群治的消防安全責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。

（二）以大張旗鼓開展宣傳教育為載體，不斷增強農(nóng)民消防安全意識。

農(nóng)村防火工作，宣傳教育系于一半。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)農(nóng)村火災(zāi)特點，結(jié)合自身實際情況，從普及消防常識、提高農(nóng)村群眾的消防素質(zhì)入手，要始終把加強農(nóng)村消防安全教育、提升村民消防安全素質(zhì)納入新農(nóng)村消防工作建設(shè)的重要位置，結(jié)合送消防知識下鄉(xiāng)、農(nóng)村消防知識大講堂、村官進紅門等活動，在各類新聞媒體開辟專欄、專版，進行長期、廣泛、深入的消防宣傳教育活動；充分發(fā)揮學(xué)校和村委會兩個消防宣傳陣地，大力開展消防宣傳有宣傳欄、宣傳標(biāo)語、宣傳漫畫、消防知識教育課等活動，確保消防宣傳不走形式、不留死角，形成鋪天蓋地之勢，從而真正把消防宣傳的觸角延伸到農(nóng)村每個角落，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)講防火、村村抓消防、戶戶保安全的良好氛圍。

（三）以因地制宜發(fā)展消防組織為依托，不斷完善農(nóng)村滅火救援體系。

各鄉(xiāng)要針對農(nóng)村分布面積廣、區(qū)域跨度大、消防警力嚴(yán)重不足，發(fā)生火災(zāi)很難撲救的實際，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要，充分整合社會資源，挖掘社會力量，進一步充實農(nóng)村消防隊伍，以現(xiàn)役消防部隊為主，堅持走多種力量、多策并舉、綜合治理的路線，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會及公安派出所、民兵應(yīng)急分隊、治安聯(lián)防組織等力量，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾義務(wù)消防隊或志愿消防隊為補充的農(nóng)村消防隊伍網(wǎng)絡(luò)，逐步配備戰(zhàn)斗服、手抬機動泵、消防水帶、水槍、滅火器以及經(jīng)改裝的三輪車等消防裝備，在廣大農(nóng)村普遍建立社會主義新農(nóng)村志愿（義務(wù)）消防隊，不斷加強農(nóng)村鄉(xiāng)級、村級消防力量建設(shè)，不斷完善農(nóng)村滅火救援體系，定期組織開展協(xié)同作戰(zhàn)演練、技能比武、檢查考評等工作，切實增強多種形式消防隊伍整體作戰(zhàn)能力，做到日常防火工作有人抓，初起火災(zāi)撲救不出村，一般火災(zāi)撲救不出鎮(zhèn)。

（四）以千方百計完善消防規(guī)劃為根本，不斷改善農(nóng)村消防安全格局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以新農(nóng)村建設(shè)為契機，將農(nóng)村消防工作與新農(nóng)村建設(shè)同步推進，把消防建設(shè)作為一項重要工作來抓，將消防規(guī)劃納入當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)總規(guī)劃和村莊規(guī)劃，完成消防專業(yè)規(guī)劃編制工作，大力加強鎮(zhèn)、村消防規(guī)劃和消防水源、消防通道等公共消防設(shè)施以及消防裝備建設(shè)，特別是要將村民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)全面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，有效改善農(nóng)村消防安全環(huán)境，確保農(nóng)村火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

（五）以想方設(shè)法解決基礎(chǔ)設(shè)施為途徑，不斷增強農(nóng)村抗御火災(zāi)能力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊以新農(nóng)村建設(shè)為契機，在充分結(jié)合各地實情，本著不補舊帳，不欠新帳的原則，千方百計、想方設(shè)法地加大對農(nóng)村消防資金的投入力度，因地制宜、量力而行地加快農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將村莊，村民住宅及駐村企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入村莊建設(shè)規(guī)劃，并與村容村貌的治理改造和發(fā)展公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實施，積極改善農(nóng)村消防安全條件，確保新農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)同步，穩(wěn)步提升農(nóng)村抗御火災(zāi)綜合實力。

（六）以深入開展火災(zāi)隱忠排查為抓手，不斷減少農(nóng)村火災(zāi)事故發(fā)生。

結(jié)合農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律，針對農(nóng)村老、弱、病、殘等自我防護能力較弱的群體火災(zāi)多發(fā)、死亡率高的情況，由政府牽頭、各部門聯(lián)動，深入開展火災(zāi)隱患排查整治，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所消防監(jiān)督管理的職權(quán)和范圍，建立分管所長牽頭抓、專（兼）職民警具體抓、社區(qū)民警包片抓的農(nóng)村消防監(jiān)督管理機制，充分發(fā)揮了派出所點多面廣、深入群眾、熟悉環(huán)境的優(yōu)勢，做到一警多能，合理調(diào)配人力資源，推動派出所消防監(jiān)督管理向村、組、戶延伸，加大對農(nóng)村防火檢查的力度和頻次，加大執(zhí)法力度，充分鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、村治安巡邏隊和農(nóng)村自愿消防隊的作用，及時消除不安全因素。同時，針對農(nóng)村群眾消防安全意識薄弱，把責(zé)任分解落實到村、到戶、到人，真正形成了群防群治網(wǎng)絡(luò)體系，及時消除不安全因素，努力消除各類火災(zāi)隱患，最大限度地降低火災(zāi)損失。

農(nóng)村消防工作直接關(guān)系到千家萬戶的安全，關(guān)系到整個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定。因此，我們要以科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)防火滅火工作，繼續(xù)堅持以發(fā)展的眼光和統(tǒng)籌的思路看待農(nóng)村消防工作，切實加強農(nóng)村防火滅火工作，切實采取有效的工作措施，堅定信心和決心，把農(nóng)村消防工作抓實、抓好，抓出成效來，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定努力創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。

森林資源保護調(diào)研報告篇二

近年來，隨著改革的不斷深入和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程大大加快，無論農(nóng)村經(jīng)濟還是村容村貌都發(fā)生了翻天覆地的變化?？墒?，由于人們對消防安全工作的認識不足，使農(nóng)村消防安全狀況與農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展極不協(xié)調(diào)，有的只重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽視消防設(shè)施建設(shè)；有的只考慮建設(shè)樓房、道路等政績工程，而不考慮消防設(shè)施建設(shè)；還有的把消防設(shè)施建設(shè)看成是可有可無的額外負擔(dān)，根本沒有納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等等。如何使農(nóng)村安全防火工作跟上與社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，做到同步跟進、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在我們各級領(lǐng)導(dǎo)和消防部門面前的一個不容忽視、急需解決的問題。

一是對消防安全認識不足，重視不夠。我們對鄉(xiāng)村防火檢查中發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對安全防火工作重視不夠，當(dāng)成軟指標(biāo)，看成額外工作。處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的“一手軟、一手硬”狀態(tài)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭都不開一次消防工作會議，更談不上部署和檢查。相當(dāng)一些村屯防火領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)。鄉(xiāng)村防火組織的不健全，造成了防火工作無人抓、無人管，形成了防火管理、防火宣傳、防火檢查的“死角”，因為管理出現(xiàn)“死角”、“盲點”村消防宣傳和教育無人抓、無人管，造成農(nóng)村村民群眾防火意識淡薄。

二是消防設(shè)施嚴(yán)重滯后，欠帳較多。近年來，隨著農(nóng)村小康社會建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村建設(shè)發(fā)生了很大變化。路寬了、樓多了、燈亮了?？赊r(nóng)村消防設(shè)施卻嚴(yán)重滯后。有的地方?jīng)]有消防水源、缺乏必備的消防水泵等消防設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)消防部隊遠水救不了近火，貽誤了滅火時機，造成了許多不應(yīng)有的損失。特別是一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，問題更為嚴(yán)重。有的消防道路不暢，一旦發(fā)生火災(zāi)，干著急沒辦法，致使許多火災(zāi)得不到時有效的撲救，使小火釀成大災(zāi)，造成火燒連營的惡果。

三是村民防范意識淡薄，隱患較多。一些農(nóng)民野外隨意動火，電線私拉亂扯、柴草垛屯內(nèi)存放、亂扔煙頭等現(xiàn)象同空見貫，潛在的火災(zāi)危險十分嚴(yán)重。柴草垛與住宅防火間距不足、消防通道不暢，消防設(shè)施不全、一旦發(fā)生火災(zāi)，極易形成火燒連營的局面。特別是隨著農(nóng)村小康建設(shè)步伐的不斷加快，用電、用油、用汽量猛增，由于一些村民對一些基本的使用常識了解不多，也大大增加了火災(zāi)發(fā)生的機率。

凡此種種，給農(nóng)村消防工作帶來了相應(yīng)的難度，這些問題不解決，不但直接關(guān)系到農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，也直接影響著社會主義新農(nóng)村建設(shè)和奔小康的步伐。

針對目前農(nóng)村消防工作相對滯后的現(xiàn)狀，怎樣做到消防工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)與時俱進呢？我認為，應(yīng)著重做好以下幾個方面的工作。

一要提高認識、層層建立消防責(zé)任制。農(nóng)村消防工作點多面廣，要想改變當(dāng)前農(nóng)村消防工作被動、落后的局面，建立建全的消防安全責(zé)任制是根本。要明確規(guī)定地方“一把手”是消防安全第一責(zé)任人。把農(nóng)村消防工作納入本級黨政領(lǐng)導(dǎo)和村干部的任期目標(biāo)，作為政績考核、提拔任用的重要條件。同時，建立了農(nóng)村消防工作督查和責(zé)任追究機制。全面推行農(nóng)村消防工作“鄉(xiāng)包村、村包屯、屯包人”的消防安全體系，落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和駐村領(lǐng)導(dǎo)干部分片簽定消防工作責(zé)任書包干、聯(lián)系督辦、派駐指導(dǎo)責(zé)任，從而形成了消防工作層層有人抓，處處有人管的良好局面。

二要完善規(guī)劃，切實加大對消防設(shè)施的投入。農(nóng)村消防工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。各地必須爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府對消防工作高度重視和支持，把消防工作擺上重要的位置來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，進一步提高對消防工作重要性的認識，深入研究探索符合本地實際的農(nóng)村消防工作機制、徹底改變農(nóng)村消防安全環(huán)境。針對目前農(nóng)村普遍存在的消防設(shè)施欠帳較多、消防裝備嚴(yán)重滯后問題，要采取分步實施、逐年完善、補償舊帳、不欠新帳的辦法，逐步改善落后狀況。在資金籌措上，可借鑒外地一些好的做法，采取當(dāng)?shù)卣龀?、受益企業(yè)、單位資助、群眾募捐等多種辦法、多條渠道籌集資金，彌補消防欠帳，切實提高農(nóng)村抗御和撲救初起火災(zāi)的能力。

三要加強宣傳，提高村民的安全防火意識。針對農(nóng)村消防安全意識談薄的實際，各級政府公安、消防、宣傳、新聞、文化、教育等部門要密切配合，針對農(nóng)村消防工作的特點，充分利用廣播、電視、報刊和板報、標(biāo)語、宣傳單以及各種群眾喜聞樂見的宣傳形式和手段，廣泛開展消防安全常識、消防法律法規(guī)宣傳，要將消防法律法規(guī)和消防安全知識的宣傳教育納入當(dāng)?shù)仄辗ń逃校谥行W(xué)校開設(shè)消防安全知識課，使農(nóng)村消防工作從娃娃抓起，有計劃有步驟地對村民進行宣傳教育，以達到“一個學(xué)生帶一戶，一班帶一組，一校帶一村”的全民防火目的。要加大消防站的開放力度，采取“走出去，請進來”的方法，使更多的農(nóng)村群眾接受消防知識教育。同時，消防部門和農(nóng)村基層派出所要不定期深入到農(nóng)村，利用先進典型引導(dǎo)村民，用火災(zāi)案例教育群眾，以提高村民的防火安全意識。

四要納入規(guī)劃，做到消防設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。為使農(nóng)村消防工作跟上社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，要緊密結(jié)合新一輪的社會主義新農(nóng)村規(guī)劃，把農(nóng)村消防規(guī)劃納入城鎮(zhèn)消防建設(shè)的整體規(guī)劃中，按照消防技術(shù)規(guī)范和消火栓建設(shè)等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村消防水源、消防道路等消防基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃要與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、與城鎮(zhèn)消防建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步實施、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是對公共消防設(shè)施進行總體規(guī)劃布局或?qū)υ幸?guī)劃進行修訂，并確定三到五年消防規(guī)劃落實目標(biāo)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要借農(nóng)網(wǎng)改造的契機，要求各家各戶在農(nóng)網(wǎng)改造中，全部更換室內(nèi)老化的電線，從源頭上杜絕和整治火災(zāi)隱患。三是按照因地制宜、逐步配套的原則制定實施農(nóng)村舊式建筑消防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

五要檢查指導(dǎo)，形成農(nóng)村消防工作的長效機制。消防部門例行消防檢查是消防工作的一個重要方面，可根據(jù)不同季節(jié)特點，采取自查與抽查、普遍查與重點查、平常查與臨時查相結(jié)合的方法，會同有關(guān)部門，組織一定的力量進行防火檢查。檢查中，應(yīng)根據(jù)不同情況，靈活確定檢查內(nèi)容和檢查重點，使防火檢查講求實效，不走過場，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存過程中的不安全因素。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要堅持跟蹤限期整改制度，制定整改計劃，分期整改。對一時整改不了的，要幫助制定嚴(yán)密的防范措施。在檢查過程中要將檢查與宣傳、檢查與指導(dǎo)緊密結(jié)合起來，及時了解農(nóng)村消防工作的新需要，及時解決農(nóng)村消防工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，為農(nóng)村消防工作的發(fā)展提供良好的服務(wù)。

總之，要充分認識到農(nóng)村防火工作的重要性，要通過不斷地實踐和探索，認真總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村防火工作的新情況、新問題，集思廣益，博采眾長，努力把農(nóng)村防火工作做好，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好的消防安全環(huán)境。

森林資源保護調(diào)研報告篇三

你們好！

地球是生命的搖籃。是我們?nèi)祟愘囈陨娴募覉@。地球，這個人類的母親，是那樣美麗壯觀。我們都熱愛我們的可愛家園。但是，人類隨意浪費地球慷慨提供給我們的自然資源。比如：大氣資源，水資源，礦物資源，生物資源和森林資源。

人們亂砍濫伐樹木，森林資源日益減少。作為“地球之肺”，它們不僅可以為所有的動物提供氧氣，也能吸收許多對人體有害的氣體。人類毀壞森林資源，其實也是在毀滅自己。在垃圾桶里可以經(jīng)常見到只寫了幾頁就扔了的筆記本，也可以見到許多一次性用的筷子，造成這些問題的原因使人們的環(huán)保知識過于少和對奢侈生活的追求。為此，我提出幾點建議：1實施垃圾分類，將有回收利用價值的廢紙，木材進行回收利用。2為珍惜資源，拒絕使用一次性筷子，一次性紙碟等用品，紙要兩面都使用。3不亂砍濫伐木和保護森林植被。4保護環(huán)境，多植樹，多造林，用于抵擋風(fēng)沙，防水土流失，防止洪水。5加強宣傳強度，讓人們認識保護森林資源的重要性，號召人們保護珍惜森林資源。

為了讓地球變得更美麗，為了讓天空更藍，為了讓白云更純潔，為了讓土地更肥沃，為了讓河水更清澈，讓河流為我們流淌，讓魚兒為我們暢游，讓鳥兒為我們歌唱。讓我們一起珍惜森林資源，保護生態(tài)環(huán)境，呵護地球家園。以上是我個人的片面之見，希望領(lǐng)導(dǎo)們能考慮并采納我的建議。祝宣傳工作順利！

森林資源保護調(diào)研報告篇四

按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的建議，我部于8月21日至27日牽頭組織縣林業(yè)局、防火辦等單位組成調(diào)研小組深入黃沙、上奉、渣津、馬坳、復(fù)原、漫江等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和星子縣進行為期一個星期的調(diào)研，對山林火災(zāi)引發(fā)原因與如何做好山林防火工作有了較直接的了解?，F(xiàn)就此次調(diào)研情況匯報如下。

(一)、客觀原因

1、全球性氣溫升高，高火險天氣增多，對山林防火有直接影響作用。

2、隨著人們生活水平的提高，燒煤燒氣農(nóng)戶增加，燒茅柴農(nóng)戶相應(yīng)減少，田邊、山邊形成了較為豐厚的枯茅，對控制火源非常不利，成為引發(fā)山林火災(zāi)的隱患。

3、隨著社會的不斷進步，大部分青壯勞動力外出務(wù)工，剩下的大部分是婦女、兒童和老人，出現(xiàn)火警時難以在有效時間內(nèi)召集撲火隊伍，導(dǎo)致山火蔓延。

4、我縣部分山區(qū)老百姓有著刀耕火種的傳統(tǒng)習(xí)慣，為山林火災(zāi)的發(fā)生提供了引發(fā)火源。

5、我縣山林面積大，邊界線長，干部人員相對數(shù)量少，在管護工作上存在著一定的難度。

6、山林火警發(fā)生后的撲救手段十分原始。我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有現(xiàn)代化的滅火設(shè)備，滅火的工具是一根樹枝，一把柴刀，只有縣撲火隊才配備了風(fēng)力滅火器等現(xiàn)代化滅火工具，發(fā)生火警后，由于撲火不力，延誤戰(zhàn)機的情況屢有發(fā)生。

7、有極少數(shù)火警、火災(zāi)是由于雷擊、高壓電線短路引發(fā)。

(二)、主觀原因

1、部份老百姓防火意識差。于老百姓對山林感情不深，責(zé)、利不明顯，認為是否發(fā)生山火與其沒有太大的關(guān)系，導(dǎo)致出現(xiàn)“著火有人看沒人打、百姓看火干部打火”的.場面。

2、宣傳留有死角。出動宣傳車、書寫宣傳標(biāo)語、張貼禁火令等宣傳工作并未在全縣范圍內(nèi)全方位到位，宣傳工作沒有真正達到家喻戶曉、人人皆知的目的。

3、對癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監(jiān)管和看護責(zé)任沒有到位，我縣還沒有建立一種強有力的監(jiān)管機制，是導(dǎo)致我縣火災(zāi)頻繁發(fā)生的主要原因。

4、我縣在“清明節(jié)”、“元宵節(jié)”上墳祭祖期間燒火紙、點火燭、放鞭炮、焚香的傳統(tǒng)習(xí)慣沒有改變，使用鞭炮，燃燒香紙，卻未待余火滅燼就離去，致使“星星之火”擴大成山林火災(zāi)，導(dǎo)致在兩節(jié)期間火災(zāi)頻繁發(fā)生。

5、山邊、路邊、田邊、墳邊、屋邊等“五邊”清理工作沒有到位，生物防護林建設(shè)和人工防火帶砍伐工作還存在著很大的差距。

6、部份老百姓在燒田邊、地坎時存在著一種僥幸心理，也是引發(fā)山林火災(zāi)的原因之一。

7、有些村有地方保護主義，有案不報，給案件查處帶來一定的難度，在無形中助長了百姓在野外亂燒茅草的膽量。

8、對失火者處罰打擊力度不夠，連帶責(zé)任不顯著，在處罰過程中不能起到殺雞儆猴的效果。

1、黃沙鎮(zhèn)茶場：在防火關(guān)鍵時期選派專人到進出道口看守，對外村人員進入茶場的一律要進行簽字登記，并對其做好防火宣傳工作和落實責(zé)任追究。

2、上奉鎮(zhèn)觀前村：對全村9000多畝山林全部實行封山，并按每人每年3000元的報酬標(biāo)準(zhǔn)聘請2名護林員，定期對山林進行管護，在防火關(guān)鍵期進行鳴鑼巡查。該村還通過村規(guī)民約規(guī)定：失火者按500―1000元進行罰款;該村目前已形成了一個不成文的規(guī)矩，誰家失火誰就自愿請上山打火的百姓吃一頓飯，以表感謝。

3、馬坳鎮(zhèn)、渣津鎮(zhèn):在吸取往年發(fā)生山火教訓(xùn)的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備采取新的防火模式：通過“一事一議”的方式籌集防火基金，并設(shè)立專用帳戶，由各村管理和支配使用，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管。

4、馬坳鎮(zhèn):結(jié)合林改工作認真做好責(zé)任山內(nèi)墳?zāi)拐{(diào)查摸底、登記工作，并落實好祭祖期間墳?zāi)箙^(qū)內(nèi)防火責(zé)任。同時，計劃在林改期間每村明確一座公墓山場，以便墳?zāi)箙^(qū)的防火管理。

5、復(fù)原鄉(xiāng):成立了邊界聯(lián)防機構(gòu)，并明確了領(lǐng)導(dǎo)分工，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度，在火險期實行火警、火災(zāi)零報告制度和日鳴鑼制度。另外，復(fù)原鄉(xiāng)老百姓通過長期的傳統(tǒng)美德熏陶和黨委、政府防火責(zé)任意識的灌輸，形成了良好的全民防火意識。如：有一次雅洋村黃沙段發(fā)生火警，中坪、湖洲等村的老百姓自發(fā)參與打火。

6、漫江鄉(xiāng)沙溪村:采取砍“三邊”和重要時期按20元/天的報酬請人鳴鑼警示等措施，對防火工作取得了很好的效果，該村在近11年中都未發(fā)生山林火災(zāi)。

對星子縣山林防火通過為期一天的調(diào)查，結(jié)合本縣的山林防火現(xiàn)狀進行比較，認為星子縣在防火工作上有三方面值得我們借鑒：

(一)、全面動員，努力強化全民防火意識

公開信，層層簽訂責(zé)任狀，轉(zhuǎn)發(fā)張貼九江“禁火令”等方式，采取“聯(lián)防、聯(lián)戶、聯(lián)保”的形式，強化全民防火意識;三是開展“人人是防火對象，森林防火從我做起”的群眾性活動，形成全社會性的森林防火合力，并在全縣中小學(xué)設(shè)立森林防火專題宣傳教育課，確保防火教育每月不少于一課時。

(二)、嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)范農(nóng)事用火，正確引導(dǎo)農(nóng)俗用火

在高火險天氣，嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)生產(chǎn)用火審批制度;在“元宵節(jié)”、“清明節(jié)”期間，縣委、縣政府抽調(diào)萬人機關(guān)干部下鄉(xiāng)抓森林防火;提倡文明祭祖，嚴(yán)格執(zhí)行五不準(zhǔn)(即：上墳祭祖不誰燒紙、不準(zhǔn)焚香、不準(zhǔn)放鞭炮、不準(zhǔn)送明火燈、不準(zhǔn)點蠟燭);嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約，做到重獎嚴(yán)罰山火追究制。

(三)、健全巡山隊伍，設(shè)立要道關(guān)卡，確保重要地段杜絕火警

根據(jù)山林防火工作需要，積極健全巡山隊伍，在重要地段做到每一千米配置一名巡山員，并給每位巡山員配備手操擴音話筒和輕裝滅火工具，要求巡山員對來往人員進行防火宣傳;在進入墳山的要道設(shè)卡檢查(設(shè)卡時間為每天上午9點到晚上8點30分)，檢查進山上墳人員是否帶有違規(guī)物品，并對進山人員進行詳細登記。

1、完善宣傳機制

加強宣傳，提高意識認識。要把山林防火宣傳教育做到進農(nóng)戶、進學(xué)校、進機關(guān);到公路邊、到要道口、到偏僻屋場;要充分利用各種宣傳媒體進行宣傳;要在重要路口設(shè)立永久性宣傳牌;要做好癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體監(jiān)護人的宣傳教育。把宣傳工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，杜絕山林防火宣傳遺留死角。

2、加強護林隊伍建設(shè)

一是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配備足夠的有戰(zhàn)斗力的護林員隊伍;二是通過護林員的工作，使野外火源管理落到實處，把大量工作放在做好超前預(yù)防上，放在杜絕引發(fā)火源上;三是每年應(yīng)舉辦1-2期防火知識和技能培訓(xùn)，以利全面提高護林員敬業(yè)、技能綜合素質(zhì);四是建議護林員的報酬通過“一事一議”來確定，在村規(guī)民約罰沒收入中支出。

3、完善聯(lián)防制度

森林防火是一項社會性、群眾性很強的工作，單靠政府自身的力量，是難以做好的。如果沒有當(dāng)群眾的積極參與和支持，其后果是不難設(shè)想的。一是穩(wěn)定聯(lián)防組織，創(chuàng)新管理機制，做好全面協(xié)作。二是加強聯(lián)防值班，按聯(lián)防工作和應(yīng)急預(yù)案的要求，建立和完善聯(lián)防值班制度。三是加強協(xié)作交流，及時做好森林火險信息和火情、火災(zāi)信息通報工作。

4、落實責(zé)任機制

要把防火責(zé)任落實到村、組、戶，到學(xué)校，到機關(guān)，對“三邊”(山邊、路邊、田邊)和山上墳?zāi)挂鋵嵷?zé)任;嚴(yán)格實行一處著火兩處受罰制度，并進行雙重處罰制(行政處罰和經(jīng)濟處罰)。

5、建立預(yù)防機制

認真砍好重要地段的防火帶;不斷加大營造生物防火林帶力度，在山邊外圍和山腳田邊火險等地段，營造以木荷、毛竹為主體的生物防火林帶，是森林防火上一項根本性、長遠性的“治本”重大措施;啟動“一事一議”制訂村規(guī)民約，并充分發(fā)揮村規(guī)民約的作用，把村規(guī)民約真正落到實處，使群眾從思想意識上服從村規(guī)民約。

6、建立全民監(jiān)控機制

要在各級黨政、村、組、農(nóng)戶，機關(guān)，學(xué)校建立監(jiān)控機制，確保癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監(jiān)管工作到位;通過啟動“一事一議”籌集資金做好巡防工作或全民進行輪流巡防。

7、建立經(jīng)費保障制度

要轉(zhuǎn)變目前這種“重撲火輕防火”、“重應(yīng)急支出輕長效支出”的現(xiàn)狀，要通過各方籌措籌集資金，認真做好從三個字上下功夫，即：突出一個“防”字(即：做好山林火災(zāi)預(yù)防工作)，落實一個“?！弊?即：保障防火預(yù)防和撲救經(jīng)費的支出，當(dāng)前要解決縣森林消防隊的“三?！薄⒔翊亨l(xiāng)鎮(zhèn)撲火工資兌現(xiàn)問題和縣防火辦宣傳、通訊等防火工作經(jīng)費支出)，抓好一個“查”字(即：確保山林火災(zāi)案件查處到位)。

森林資源保護調(diào)研報告篇五

企業(yè)提高利潤率的途徑只能是增加產(chǎn)量，行政管理的思路是通過檢測嚴(yán)把質(zhì)量，通過公開讓社會選擇優(yōu)質(zhì)低價的廠家。

（一）xx單位平方米防火設(shè)備造價：通過典型工程分析，防火設(shè)備造價每平方米為x元。

由于數(shù)據(jù)就較少，無法從工程類型、防火設(shè)備種類對單價的影響進行分析。若把所有數(shù)據(jù)看作無明顯主導(dǎo)因素的隨機分布，則單價從x元到x元之間，離散系數(shù)為x，可見離散比較大。若保守估計，則每平方米單價為x元。

（二）xx每年新開工消防工程規(guī)模：通過近幾年報建數(shù)據(jù)分析，我市平均每年新增防火設(shè)備容量為x萬平方米。

從時間序列上分析，因為增速趨勢明顯，呈現(xiàn)二次曲線關(guān)系，不宜以平均數(shù)預(yù)測今后幾年我市新增防火設(shè)備容量。鑒于數(shù)據(jù)較少不好擬合，用加權(quán)移動平均預(yù)測今后三年內(nèi)我市防火設(shè)備市場容量，近三年權(quán)數(shù)分別為x，x，x，則今后三年內(nèi)我市防火設(shè)備容量為：x萬平方米，x萬平方米，x萬平方米，平均后今后每年預(yù)計新增x萬平方米。

（三）xx防火設(shè)備總量：按照以上數(shù)據(jù)，我市以后三年新增防火設(shè)備額市場容量為1億元左右。未來三年將新增防火設(shè)備市場x億多元。

（四）預(yù)測量的定性分析：以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)和預(yù)測是通過典型工程分析的來的，只具有有限的代表性，但對于宏觀管理已經(jīng)足夠。本統(tǒng)計和預(yù)測數(shù)據(jù)尤其是存在以下不足：

每平方米防火設(shè)備造價應(yīng)該劃分防火單元，按照各個單元進行分析。

未來審批的消防工程數(shù)量應(yīng)結(jié)合地上建設(shè)總量進行分項預(yù)測。

（五）適宜的廠家數(shù)量定性分析：從規(guī)模經(jīng)濟分析，一個中小防火設(shè)備廠家需要年銷量x萬元左右，最低不能少于x萬元，否則就無法購置先進設(shè)備，只能進行小作坊式粗放經(jīng)營，對保持穩(wěn)定的防火設(shè)備質(zhì)量不利。按照每廠家x萬元分析，xx市場能容納3個廠家，以x萬元分析，能容納x個廠家。x個廠家是上限，否則廠家就無力進行技術(shù)更新，有粗制濫造偷工減料的可能性。

（一）防火設(shè)備各個成本因素分析：

通過典型設(shè)備分析，防火設(shè)備造價成本因素為：

紅星美凱龍家具城的沙發(fā)主要有博登沙發(fā)跟米洛沙發(fā)。其中博登沙發(fā)的特點是時尚簡約，優(yōu)質(zhì)上品。博登沙發(fā)旗下品牌有“歐蘭迪雅”、“麥迪”、“傾情之戀”、“富詩妮”等沙發(fā)品牌。

其中灰色代表變動成本，主要包括原材料和計件人工工資。紫紅色代表固定成本，主要包括折舊、辦公費用、管理人員工資和非計件工人工資。黃色表示銷售成本。天藍色表示攤銷成本、中小修理費用。

成本分析數(shù)據(jù)如下：

1、從成本分析來看，防火設(shè)備的主要成本是原材料和設(shè)備折舊。其中設(shè)備折舊占x—x%，其次原材料占x—x%左右。

2、不同廠家成本構(gòu)成差異非常大。采用先進設(shè)備的，設(shè)備折舊超過x%，采用家庭作坊式作業(yè)的，折舊低于x%。

3、不同型號防火設(shè)備原材料占的比重也不相同，鋼構(gòu)電動門原材料占x%以上，鋼構(gòu)門占x%左右，混凝土門占x%左右。

4、簡單平均成本為x元/樘。

（二）典型設(shè)備折舊分析：

目前防火設(shè)備廠家技術(shù)更新快的已經(jīng)采用加工中心。某廠的加工中心一臺價值x萬元左右，目前年加工x樘防火門，按照高新設(shè)備平均5年的技術(shù)壽命折算，一樘門的機加工費用就是x元，占成本的x%。

這樣一臺加工中心每臺班可加工x樘，一年可加工x樘。如果按照每天一班計算，每樘機加工費x元，如果有市場協(xié)作，三班計算，則沒樘門機加工費用x元。

可見折舊費用高的原因是產(chǎn)量上不去。

（三）目前的售價分析：

三是要同相關(guān)協(xié)作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問題，完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎(chǔ)工作和驗收工作；建立統(tǒng)一協(xié)作關(guān)系，共同促進和培育規(guī)范的土地市場。

目前簡單平均售價x元，稅前利潤率x%，可見低于社會平均利潤率，該行業(yè)將逐漸萎縮。目前xx幾家企業(yè)有的準(zhǔn)備轉(zhuǎn)產(chǎn)，有的已經(jīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)，有的處于半停頓狀態(tài)，就是低利潤率的真實反映。

（四）合理售價分析：

按個個人測算，防火設(shè)備合適的利潤率稅前應(yīng)達到x%。這x%中，其中上繳國家企業(yè)所得所稅x%，付銀行利息x%（按照x%資產(chǎn)負責(zé)率。

按照x%的稅前利率計算，合理的防火設(shè)備售價應(yīng)達到x元/樘。和目前的x元相比，需要提高售價x%。

（五）提高利潤率的途徑：

提高利潤率只有降低成本。三個主要成本要女人工費、材料費、設(shè)備折舊費中，材料費無法降低，否則只有采用劣質(zhì)材料。

1、人工費：近幾年呈現(xiàn)上漲態(tài)勢，也無法降低。但是可以增加產(chǎn)量降低單位產(chǎn)品人工費。如車工目前每月工資x元，加上其他費用大約x元。目前開工率大約x%，每年生產(chǎn)x樘，每月x樘，則該人工成本每樘門約x元，如果開工率達到x%，則每樘門約x元。

每天加班4小時，如果加班按照國家規(guī)定付加班費，月工資費用加上加班x%，則每月人工工資為x，月工作小時x小時，月產(chǎn)量x樘，小時工資由x元上升到x元，每樘門由x上升到x元，可見加班不能降低人工費用。

2、設(shè)備折舊費用：如前所述，對于加工中心，目前每樘機加工費用就是x元，按照設(shè)計能力計算每樘機加工費x元，按照極限加工計算每樘門機加工費用x元。

3、經(jīng)濟規(guī)模分析：折舊費隨產(chǎn)量減少，人工費用隨產(chǎn)量先減少后增加，經(jīng)濟規(guī)模下成本最低，利潤率最高。此經(jīng)濟規(guī)模何以作為xx市場按照既定個數(shù)限制廠家數(shù)量的參照。

4、最大利潤的企業(yè)規(guī)模分析：按邊際成本分析，各個企業(yè)有最大規(guī)模，超過最大規(guī)模企業(yè)將利潤減少。此規(guī)模也可做為xx市場按照優(yōu)劣排序原則限制廠家數(shù)量的參考。

（一）xx防火設(shè)備市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：我市防火設(shè)備市場發(fā)展到目前，出現(xiàn)了市場總量擴大、廠家持續(xù)增多、銷量快速增長、利潤總額快速增長、競爭激烈、利潤率不斷下降的現(xiàn)象。

（二）xx防火設(shè)備生產(chǎn)銷售廠家綜合實力情況：目前在我市生產(chǎn)銷售防火設(shè)備的廠家共有11家，通過考察和比較，總體感覺這協(xié)廠家的技術(shù)水平、管理水平、質(zhì)量、成本、規(guī)模都還處在一個水平上，但是分化趨勢已經(jīng)非常明顯。

其中有的規(guī)模相比非常大，通過規(guī)模來分攤成本，增加利潤。有的廠家購置先進設(shè)備，通過設(shè)備降低人工成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。有的堅持自主創(chuàng)新比，開發(fā)適應(yīng)自己企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)。但也有的設(shè)備人員少，做工比較粗糙，規(guī)模也相對較小，尚未最后脫離小作坊式生產(chǎn)。

總之，市場處于一個分化的前夜。

（三）各個廠家目前市場占有率情況：通過20xx年7月到20xx年底數(shù)據(jù)，以工程個數(shù)為依據(jù)，各個廠家市場份額如下：

按照市場份額看，防火設(shè)備廠可以分為三個梯隊。其中四方、元大屬于第一梯隊，這兩家占總市場的52%。屬于第二梯隊的有興業(yè)、中昊和牧城這三家，占市場份額的35%，其余5個廠家占市場份額的13%。

（四）目前市場存在主要問題：存在廠家低價惡性競爭現(xiàn)象；質(zhì)量發(fā)展動力不足；質(zhì)量在市場競爭中的重要性得不到充分體現(xiàn)；企業(yè)科技發(fā)展投入不足；市場仍然處于初級階段，沒有分化聯(lián)合，達不到專業(yè)化、分工協(xié)作的成熟市場要求。

這其中，惡性低價競爭是主因。低價競爭導(dǎo)致企業(yè)利潤不足。利潤不足導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展動力不足，無法更新設(shè)備擴大規(guī)模，無法進行技術(shù)研發(fā)投入。技術(shù)研發(fā)投入少導(dǎo)致產(chǎn)品無法更新?lián)Q代，導(dǎo)致市場一直在初期階段運行，無法發(fā)育到專業(yè)化分工協(xié)作、廠家之間融合參股的成熟市場狀態(tài)。

（一）當(dāng)務(wù)之急是擴大規(guī)模。走以規(guī)模促質(zhì)量、促成本、促品牌的路子。只有擴大規(guī)模，才能攤薄固定資產(chǎn)成本和人工成本，才能降低防火設(shè)備造價。同時擴大規(guī)模還能促使質(zhì)量更加穩(wěn)定。

（二）建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度。目前全國有300多家防火設(shè)備生產(chǎn)廠家，競爭必然加劇，要想企業(yè)立于不敗之地，只有建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度，靠制度開拓市場、靠制度廣攬人才，要擯棄家族式管理和人治，要推廣現(xiàn)化企業(yè)管理制度。

生活類圖書品種繁多，生活編輯室共5名編輯，怎樣才能選準(zhǔn)一個方向發(fā)揮團隊的協(xié)作能力，集中精力一次推出幾套有影響力的書是我們工作的首要。江蘇科學(xué)技術(shù)出版社生活室郁主任說：他們對一些不成氣候的生活類圖書品種基本已放棄，現(xiàn)在主要是做寵物和園藝類圖書。他還建議我們?nèi)绻姨厣ㄎ坏脑?，最好是結(jié)合編輯自身的專業(yè)、興趣、作者資源以及出版社所在的地方資源綜合來考慮。我認為在分析特色定位時，還需要對現(xiàn)有的生活類圖書市場進行細致的分析，知己知彼方能揚長避短，找到一個可能進入的細分市場。就菜譜類圖書市場而言，吉林科學(xué)技術(shù)出版社的菜譜類圖書已在市場上站穩(wěn)腳跟，并被廣大讀者認可，形成了一定的品牌效應(yīng)。

（三）落實標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。學(xué)習(xí)西方現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)管理技術(shù)，要落到實處。各廠家都建立了1so9000等認證體系，但是考察發(fā)現(xiàn)有的沒落到實處，如有的企業(yè)電焊不帶護目鏡，企業(yè)有的內(nèi)控程序無記錄可查。

（四）加快技術(shù)更新步伐。

（五）加強銷售部門。擴大銷售部門編制和財力投入，進行廣告宣傳，擴大促銷力度。

（六）做好兼并重組的準(zhǔn)備。將來肯定是一個全國的大市場而不是一個個分割的省內(nèi)市場。所以防火設(shè)備廠家要進入兼并重組時代。通過兼并重組、買殼參股，可以快速進入當(dāng)?shù)厥袌?，即有利于目前市場體制下的擴大規(guī)模，也有利于將來市場體制下的擴大規(guī)模。

目前普遍反映xx十一個廠家太多，需要限制數(shù)量。但是行政許可法規(guī)定的大原則就是要開放市場、逐步取消壁壘，所以通過行政命令限制廠家數(shù)量明顯不合適，而且今后還會有更多廠家進來，所以只有通過市場競爭自然淘汰來達到限制數(shù)量的目的。行政機關(guān)的管理思路就是順應(yīng)潮流，不再限制數(shù)量，而著重于促進公平競爭。具體管理思路就是通過檢測促質(zhì)量，通過質(zhì)量保價格，通過價格限數(shù)量，通過規(guī)模出效益，同時對房地產(chǎn)商進行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和干涉。

（一）通過檢測促質(zhì)量。防火設(shè)備的特性之一就是在市場中無法自動做到質(zhì)量和價格掛鉤。因為防火設(shè)備是強制性安裝，質(zhì)量好壞只有在特殊時才能體現(xiàn)出來，所以房地產(chǎn)企業(yè)不關(guān)心質(zhì)量，只關(guān)心價格，誰的價格低就用誰的，只要裝上了工程就合格。所以這就無形中助長了企業(yè)競相降低質(zhì)量壓價銷售的現(xiàn)象。

另外，這種質(zhì)量屬于內(nèi)在質(zhì)量，不易通過肉眼識別出來，必須通過科學(xué)檢測才能體現(xiàn)出來。所以行政機關(guān)通過檢測維護一個最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就非常必要。通過檢測機構(gòu)對防火設(shè)備進行質(zhì)量檢測，其具有法律效力的檢測結(jié)果，作為行政機關(guān)管理防火設(shè)備市場的依據(jù)，凡是達不到最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，就必須退出xx市場。

今后各區(qū)市消防辦應(yīng)在每年財政預(yù)算中列出專項檢測經(jīng)費，每年組織一到兩次防火設(shè)備檢測，作為量化考評的重要依據(jù)，檢測不合格的，不得在我市繼續(xù)經(jīng)營。

今后還應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行每個消防工程竣工前必須進行防火設(shè)備檢測的規(guī)定，把檢測報告作為工程竣工驗收的必備條件之一，檢測經(jīng)費應(yīng)該由委托單位負擔(dān)。

（二）通過質(zhì)量保價格、限數(shù)量。設(shè)定最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通不過的不得銷售，這樣粗制濫造的廠家就無法經(jīng)營，低質(zhì)低價的廠家也無法經(jīng)營，否則在既定質(zhì)量下低價銷售只能賠本，無形中價格就上去了，只有有能力的廠家才能經(jīng)營，無形中廠家數(shù)量也減少了。

（三）通過規(guī)模出效益。企業(yè)數(shù)量少了，每個企業(yè)的銷售額也就多了，一方面銷量擴大利潤增加，另一方面規(guī)模擴大可以攤薄成本，兩項相加，企業(yè)效益自然好了，進入了良性循環(huán)軌道，也有能力加大投入了。

（四）對房地產(chǎn)商進行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和干涉。在防火設(shè)備市場中，房地產(chǎn)開發(fā)商是一個重要的`市場主體，一定程度上指示著防火設(shè)備廠家的經(jīng)營思路。所以房地產(chǎn)商要負社會責(zé)任，在防火設(shè)備選擇中做到公平公正，質(zhì)量和價格掛鉤，保持最低質(zhì)量底線，行政機關(guān)也進行適當(dāng)引導(dǎo)和干涉，主要是：

1、建議房地產(chǎn)對防火設(shè)備進行公開招標(biāo)，通過公開保證公正。

2、對合同價格進行監(jiān)控。合同價格明顯低于市場價的，行政機關(guān)可強制進行質(zhì)量檢測。

3、把防火設(shè)備質(zhì)量列為竣工驗收的前置條件，防火設(shè)備質(zhì)量不合格的不得驗收。

4、及時發(fā)布防火設(shè)備廠家質(zhì)量信息，為房地產(chǎn)商提供防火設(shè)備質(zhì)量價格服務(wù)。

5、處罰不按合同執(zhí)行的防火設(shè)備廠家，尤其重罰低價簽合同的“釣魚合同”。

（五）其他管理措施和建議。

1、量化考核，優(yōu)進劣出。

量化考核就是建立量化考核標(biāo)準(zhǔn)，通過考核結(jié)果分出防火設(shè)備企業(yè)的優(yōu)劣，作為行政機關(guān)管理防火設(shè)備市場的依據(jù)。只有建立了量化考評機制，才能對防火設(shè)備企業(yè)分出優(yōu)劣，所以要建立科學(xué)的考核機制，制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，通過考核實現(xiàn)對防火設(shè)備企業(yè)的科學(xué)管理。

優(yōu)進和劣出是保證防火設(shè)備質(zhì)量的兩個不同方面的手段。優(yōu)進就是從源頭上把關(guān)，防止防火設(shè)備廠家一擁進入市場，良莠不分。優(yōu)進要求各地消防辦對進入當(dāng)?shù)厥袌鲆獜膰?yán)把關(guān)，只有三證齊全的，才可以進入。外地企業(yè)要進入，一般要有當(dāng)?shù)叵擂k的推薦函。同時企業(yè)要提出申請，提供三證、企業(yè)簡介、三年內(nèi)的銷售情況說明，還要出具質(zhì)量保證承諾函。各地消防辦對申請資料進行審查后，應(yīng)組織有關(guān)人員到生產(chǎn)場地進行實地考查，到該企業(yè)主要銷售地進行調(diào)查，要對企業(yè)的產(chǎn)品進行檢測。只有產(chǎn)品質(zhì)量好、市場信譽度高、售后服務(wù)好的“三好”企業(yè)，才能進入市場。凡未經(jīng)批準(zhǔn)進入市場銷售的，不能辦理竣工驗收手續(xù)。

劣出就是對已經(jīng)進入市場的防火設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)嚴(yán)格進行量化考核，保證產(chǎn)品質(zhì)量。凡量化考核達不到既定標(biāo)準(zhǔn)的，強制退出市場。

永久退出。適用于情節(jié)嚴(yán)重的或者被吊銷資質(zhì)、資質(zhì)過期或備案證失效的。該類企業(yè)如果要進入市場，要重新審核。

暫時退出。適用于違規(guī)情節(jié)雖然嚴(yán)重，但經(jīng)整改可以繼續(xù)在xx銷售的。該類企業(yè)整改完畢后，即可重新進行銷售。

2、建立質(zhì)量基金?？梢杂筛鱾€廠家交納一定資金，組成質(zhì)量基金，所有權(quán)歸各個廠家所有，支付權(quán)由行政機關(guān)決定，主要用來支付檢測費用和有關(guān)組織和廠家對質(zhì)量問題的舉報。

凡有舉報質(zhì)量問題的，即可啟動質(zhì)量基金，先行支付費用進行檢測。經(jīng)檢測無質(zhì)量問題的，檢測費用由質(zhì)量基金支付。經(jīng)檢測有質(zhì)量問題的，由這個廠家支付檢測費用和舉報獎勵費用，行政機關(guān)先直接從質(zhì)量基支付，并由這個廠家事后補交。同時這個廠家應(yīng)該按照出質(zhì)量問題的產(chǎn)品的銷售額的10%—50%繳納質(zhì)量基金。當(dāng)某個廠家的質(zhì)量基金份額不足時，由這個廠家補足。拒不補足的，按照協(xié)議自動退出市場。

設(shè)立質(zhì)量基金后，可以建立質(zhì)量問題舉報的獎勵機制，使質(zhì)量問題得到曝光；可以達到質(zhì)量和廠家的經(jīng)濟效益掛鉤，促使廠家提高質(zhì)量；可以先期落實檢測費用，使質(zhì)量管理有足夠經(jīng)費。

（一）兼并重組必將到來企業(yè)今后的發(fā)展方向：

我院裝潢藝術(shù)設(shè)計專業(yè)是根據(jù)廣東省及周邊地區(qū)對裝潢藝術(shù)設(shè)計專業(yè)人才的需求狀況而設(shè)置的一個新型專業(yè)。xx年經(jīng)廣東省教育廳批準(zhǔn)開辦的。

目前全國有防火設(shè)備廠家300多家，處于分省經(jīng)營的市場分割狀態(tài)，今后還會有更多的廠家，分省經(jīng)營也必將被打破，防火設(shè)備企業(yè)的真正的市場競爭時代必將到來，兼并重組也必將到來。

a）歐美式風(fēng)格家具。設(shè)計方面高貴、典雅、色彩艷麗、線條流暢，通常輪廓和各個拐角都是對稱的，并享有金銅，刻畫細致，顯示出一種貴族氣息。歐美家具具有一種很強的裝飾性及華麗性，嚴(yán)謹富有濃厚的文化底蘊。相比較而言，美式家具有更強的實用性，不追求張揚。歐美家具多采用框架式，面料多數(shù)為皮質(zhì)及亞麻，內(nèi)部填充以海面、太空棉為主。歐美家具舒適大方，但是對于小戶型及小房價使用不是十分合適，并且價格較高。

先知覺的得先機。企業(yè)必須盡早作出安排。通過兼并是進入外地市場的最佳模式，通過重組是提高企業(yè)效益的最佳方式，同時防止對手兼并重組對自己造成的壓力也需要及早應(yīng)對。

（二）多種經(jīng)營必將到來：

防火設(shè)備存在的最大問題是設(shè)備生產(chǎn)率越來越高市場越來越小，生產(chǎn)能力得不到充分運用。目前加工設(shè)備都是通用的，利用現(xiàn)有設(shè)備進行多種經(jīng)營是必由之路。目前xx的四個廠家都是多種經(jīng)營，而且防火設(shè)備有逐漸退出主營業(yè)務(wù)的趨勢。這應(yīng)該是大勢所趨，因為防火設(shè)備市場畢竟不大，跟不上生產(chǎn)能力的提高。

（三）廠際合作、工序分工必將到來：

為破譯生產(chǎn)能力利用不足，建議開展充分的廠際協(xié)作，按照比較經(jīng)濟的原理進行工序劃分。比如某一個廠可以主要生產(chǎn)門軸，生產(chǎn)的門軸供應(yīng)周邊好幾個廠家，廠家之間取得比較經(jīng)濟效益。

第三，工商協(xié)同營銷力度的加大，促進了骨干牌號體系的成長。依托方便快捷的信息溝通平臺，及時把市場上的信息反饋給各中煙公司，促進各卷煙牌號規(guī)格不斷完善和各牌號的快速成長?？蛻艚?jīng)理的營銷層面從零售客戶向消費者延伸，注重收集消費者的意見建議，定期反饋給中煙公司，共同培育骨干牌號。

將來的趨勢是社會分工越來越細，最起碼在充分的市場競爭中防火門的品種將進行分化。一個成熟的市場必定是一個高度專業(yè)分工和協(xié)作、相互依賴的市場。在市場尋求最低銷售價格的過程中，銷售機會在各個廠家之間進行選擇，只有成本最低的廠家才能贏得銷售機會，競爭的結(jié)果，每個廠只生產(chǎn)自己具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。廠家應(yīng)該早作準(zhǔn)備，開展這方面的嘗試。早起的鳥兒吃蟲子，晚起的鳥兒吃草籽，一定不要做晚起的鳥兒。

森林資源保護調(diào)研報告篇六

為了加強漁業(yè)資源保護，改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，促進漁業(yè)資源合理開發(fā)利用，維護漁業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《浙江省漁業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條。

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)資源的保護和管理。

西湖水域、西溪濕地水域以及城市河道水域漁業(yè)資源的保護和管理按照市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條。

漁業(yè)資源的保護和管理應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格保護、科學(xué)管理、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則。

第四條。

市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，鼓勵開展?jié)O業(yè)資源保護的科學(xué)研究和先進技術(shù)推廣，保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，加強漁業(yè)資源的增殖、保護和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

第五條。

市漁業(yè)主管部門負責(zé)全市的漁業(yè)資源保護管理工作;各區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)資源保護管理工作?？缧姓^(qū)域的，由市漁業(yè)主管部門或者其指定的有關(guān)漁業(yè)主管部門負責(zé)管理。

漁業(yè)主管部門所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)具體實施漁業(yè)資源保護及相關(guān)監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助漁業(yè)主管部門，做好本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)資源保護管理工作。

發(fā)展和改革、水利、環(huán)保、海事、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、財政等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好漁業(yè)資源保護管理工作。

第六條。

本市地方特色漁業(yè)品種名錄由市漁業(yè)主管部門確定并公布。鼓勵、支持開展本市地方特色漁業(yè)品種的基礎(chǔ)性、應(yīng)用性科學(xué)研究。

第七條。

本市實施重要漁業(yè)水域嚴(yán)格保護制度。

重要漁業(yè)水域名錄、類型、范圍由區(qū)、縣(市)人民政府提出，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。

第八條。

禁止在重要漁業(yè)水域范圍內(nèi)設(shè)置新的排污口。已有的排污口，其排放的污水應(yīng)當(dāng)達到漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境要求。

在重要漁業(yè)水域范圍內(nèi)進行水工建設(shè)、疏浚航道、勘探、建設(shè)錨泊地、爆破、采砂、排污等作業(yè)的，有關(guān)主管部門在實施行政許可前應(yīng)當(dāng)征求漁業(yè)主管部門的意見。

前款作業(yè)對漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境有損害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的預(yù)防和補救措施，并接受漁業(yè)主管部門的監(jiān)督;對從事漁業(yè)生產(chǎn)的單位或者個人的合法利益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;造成國有漁業(yè)資源損失的，漁業(yè)主管部門有權(quán)要求賠償或者補償。

第九條。

市、區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織重要漁業(yè)水域漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測、調(diào)查和評估，為漁業(yè)資源增殖放流、漁業(yè)捕撈限額控制等提供決策依據(jù)。

漁業(yè)、環(huán)保、水利等主管部門應(yīng)當(dāng)建立水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)信息交換和共享機制。

第十條。

市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項資金用于漁業(yè)資源的增殖和保護。鼓勵單位和個人對漁業(yè)資源增殖放流進行捐贈。

市漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)漁業(yè)資源監(jiān)測、調(diào)查結(jié)果，每年組織實施增殖放流，確保漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。

單位和個人實施增殖放流的，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門備案。

第十一條。

增殖放流期間，禁止在增殖放流水域范圍內(nèi)進行漁業(yè)捕撈作業(yè)。漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在實施增殖放流七日前向社會公告禁止捕撈的期間和水域范圍。

第十二條。

禁止非法捕殺、傷害國家和省、市重點保護的水生野生動物。

市漁業(yè)主管部門設(shè)立或者委托公益性救護機構(gòu)，對受傷、擱淺、誤捕、沒收、移交的水生野生動物進行救治和暫養(yǎng)。暫養(yǎng)和救護治愈的水生野生動物應(yīng)當(dāng)及時放生。

第十三條。

市漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立水生生物生態(tài)安全風(fēng)險評估制度，確定并公布危害性外來水生物種名錄。

禁止向開放性水域投放危害性外來水生物種。

第十四條。

七里瀧大壩下游富春江水域、錢塘江水域的禁漁期、禁漁區(qū)由市人民政府確定，報省漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)后公布實施。其他水域的禁漁期、禁漁區(qū)由所在地的區(qū)、縣(市)人民政府確定，報省漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)后公布實施。

第十五條。

漁業(yè)主管部門根據(jù)水域特點，可以劃定一定范圍的水域為垂釣區(qū)。在垂釣區(qū)進行垂釣活動的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)遵守禁漁期、禁漁區(qū)、禁捕品種、最低可捕標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;。

(二)不得使用有毒有害或者污染水體的餌料;。

(三)不得妨礙漁業(yè)生產(chǎn);。

(四)除休閑漁船外，不得使用船舶或者其他水上浮具離岸垂釣。

在千島湖水域劃定的垂釣區(qū)垂釣的，應(yīng)當(dāng)遵守千島湖漁業(yè)資源保護的有關(guān)規(guī)定。具體辦法由淳安縣人民政府另行制定，報市人民政府批準(zhǔn)后施行。

第十六條。

屬國家所有的水域、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)和捕撈權(quán)，可以采用招標(biāo)、拍賣等方式公開出讓，所得資金專項用于漁業(yè)資源增殖、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和漁民的社會保障。

第十七條。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施逐步削減新安江水域、富春江水域和錢塘江水域的網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模，改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。

第十八條。

在七里瀧大壩下游跨縣(區(qū)、市)行政區(qū)域的水域?qū)嵤┎稉谱鳂I(yè)的，漁業(yè)捕撈許可證由市漁業(yè)主管部門核發(fā)。

前款規(guī)定以外的漁業(yè)捕撈許可證由所在地的區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門核發(fā)。

第十九條。

市人民政府根據(jù)本市漁業(yè)資源總量及區(qū)域分布情況制定捕撈漁船數(shù)量和捕撈工具控制辦法。

市漁業(yè)主管部門在上級核定的捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)和捕撈限額總量內(nèi)，按照捕撈量低于漁業(yè)資源增長量的原則，核定全市捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)和捕撈限額指標(biāo)，下達各區(qū)、縣(市)。

各區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門核發(fā)漁業(yè)捕撈許可證，不得超過市漁業(yè)主管部門核定的捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，并與捕撈限額指標(biāo)相適應(yīng)。

第二十條。

漁業(yè)捕撈許可證持有人年滿六十五周歲或者已享受社會養(yǎng)老保險待遇的，漁業(yè)捕撈許可證自行失效。

第二十一條。

除國家、省有關(guān)規(guī)定禁止使用的捕撈方法和漁具外，本市行政區(qū)域內(nèi)還禁止使用下列破壞漁業(yè)資源的捕撈方法和漁具進行捕撈作業(yè):。

(一)使用魚鷹、燈光誘捕的;。

(二)在魚類洄游通道設(shè)置斷江捕撈的;。

(三)利用水位落差搭建圍壩、圍堰等設(shè)施捕撈的;。

(五)每年4月1日至9月30日在富春江水域、錢塘江水域使用蝦籠捕撈的;。

(六)在千島湖水域使用二層框刺網(wǎng)、三層刺網(wǎng)等漁具捕撈的;。

(七)使用電魚、毒魚、炸魚等其他破壞漁業(yè)資源的漁具、方法進行捕撈的。

前款所稱密網(wǎng)，在千島湖水域是指最小網(wǎng)目尺寸小于4厘米的漁網(wǎng)，在其他水域是指最小網(wǎng)目尺寸小于2?5厘米的漁網(wǎng)。

第二十二條。

本市漁業(yè)水域主要保護魚類品種的起捕標(biāo)準(zhǔn)由市漁業(yè)主管部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。

各種捕撈作業(yè)應(yīng)當(dāng)主動避讓幼體群。捕獲小于前款規(guī)定起捕標(biāo)準(zhǔn)的主要保護魚類及其幼體的應(yīng)當(dāng)立即放回水域。

第二十三條。

從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)年滿十八周歲且不超過六十五周歲，身體健康，能夠適應(yīng)水上作業(yè)要求;。

(二)具備捕撈作業(yè)技能，并通過漁業(yè)法規(guī)和漁船安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);。

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

漁業(yè)捕撈許可證持有人應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)備案登記本船捕撈作業(yè)人員。

第二十四條。

從事漁業(yè)捕撈人員作業(yè)期間，不得向漁業(yè)水域傾倒垃圾、排放油污，不得攜帶禁止使用的漁具。臨水作業(yè)應(yīng)當(dāng)穿著救生衣。

市、區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的人員發(fā)布潮汛、洪水、水體污染等涉及漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)安全的水文信息。

建德市、桐廬縣人民政府應(yīng)當(dāng)分別在新安江大壩、七里瀧大壩下游劃定禁止進行漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的區(qū)域，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。

第二十五條。

市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)為漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)提供政策、資金支持，鼓勵、引導(dǎo)漁民從事休閑漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等其他行業(yè)。

第二十六條。

市、區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,開展增殖放流水產(chǎn)苗種檢驗檢疫工作，建立捕撈水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和產(chǎn)地準(zhǔn)出等制度，推廣應(yīng)用水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖技術(shù)和模式，提高和保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第二十七條。

違反本規(guī)定的行為，《中華人民共和國漁業(yè)法》、《浙江省漁業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條。

違反本規(guī)定第十一條，在禁止捕撈的期間和水域范圍內(nèi)進行漁業(yè)捕撈作業(yè)的，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收漁獲物和違法所得，并處五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷漁業(yè)捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的，可沒收漁船。

第二十九條。

違反本規(guī)定第十二條第一款，非法捕殺、傷害省、市重點保護的水生野生動物的，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收漁獲物、捕撈工具和違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款，屬漁業(yè)從業(yè)人員的，吊銷漁業(yè)捕撈許可證。

第三十條。

違反本規(guī)定第十三條第二款，向開放性水域投放危害性外來水生物種的，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收投放的危害性外來水生物種，可以并處二千元以上二萬元以下罰款;屬漁業(yè)從業(yè)人員的，吊銷漁業(yè)捕撈許可證。

第三十一條。

違反本規(guī)定第十五條第一款，違法進行垂釣的，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收漁獲物和釣具，可以并處二百元以上二千元以下罰款。

第三十二條。

違反本規(guī)定第二十一條，使用破壞漁業(yè)資源的捕撈方法和漁具進行捕撈作業(yè)的，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收漁獲物和違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷漁業(yè)捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的，可沒收漁船。

第三十三條。

違反本規(guī)定第二十二條，捕撈小于規(guī)定起捕標(biāo)準(zhǔn)的主要保護魚類及其幼體的，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收漁獲物和違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷漁業(yè)捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的，可沒收漁船。

第三十四條。

違反本規(guī)定第二十三條第一款，不符合條件的漁業(yè)捕撈人員從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令漁業(yè)捕撈許可證持有人改正，沒收漁獲物和違法所得，可以并處一千元以上一萬元以下罰款。

違反本規(guī)定第二十三條第二款，漁業(yè)捕撈許可證持有人不向發(fā)證機關(guān)備案登記本船捕撈作業(yè)人員的，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以并處二百元以上五千元以下罰款。

第三十五條。

違反本規(guī)定第二十四條，從事漁業(yè)捕撈作業(yè)期間攜帶禁止使用的漁具的，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)沒收禁止使用的漁具，并處五百元以上五千元以下罰款;臨水作業(yè)未穿著救生衣的，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一百元罰款。

第三十六條。

漁業(yè)主管部門和漁政監(jiān)督管理機構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分：

(一)未依法核發(fā)養(yǎng)殖證、漁業(yè)捕撈許可證的;。

(二)參與或者從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的;。

(四)未依法履行漁業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)的;。

(五)未依法履行水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)，造成水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;。

(六)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第三十七條。

本規(guī)定自6月1日起施行。杭州市人民政府發(fā)布的《杭州市漁業(yè)資源保護和管理辦法》同時廢止。

森林資源保護調(diào)研報告篇七

為加強鄉(xiāng)村古建保護，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游事業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，筆者利用春節(jié)回鄉(xiāng)之機，深入xx鄉(xiāng)村，就xx鄉(xiāng)村古宅保護工作開展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、xx鄉(xiāng)村古宅保護的基本現(xiàn)狀。

xx歷史悠久，鄉(xiāng)村古建遍布鄉(xiāng)野。據(jù)該縣統(tǒng)計，建國以前的祠堂、民居、橋、塔、亭等建筑4400余座，其中古宅有3000余幢。古宅分布點多面廣，分散在各自然村，列入國家和省文物保護單位的古宅得到了較好的保護和修繕，市保以下及未列入文物保護的大部分古宅破敗嚴(yán)重，且有繼續(xù)惡化之趨勢。

春節(jié)期間，筆者走訪調(diào)查了段莘鄉(xiāng)、溪頭鄉(xiāng)、江灣鎮(zhèn)和秋口鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12個自然村。目前尚存清代至民國的古宅168幢，大部分古宅無人居住，年久失修，破敗不堪，有的已倒塌。

二、xx古宅保護存在的主要問題。

一是古宅保護意識不強。鄉(xiāng)村干部和村民對古宅保護的意義認識不到位，宣傳不到位，沒有充分認識到古宅是鄉(xiāng)村歷史的見證和老家的靈魂，有的古宅被村民當(dāng)成圈養(yǎng)家禽場所。

二是古宅保護經(jīng)費短缺。除列入國保和省保的古宅外，其他古宅保護經(jīng)費短缺，市、縣、鄉(xiāng)三級政府專項保護經(jīng)費有限，大部分古宅戶主經(jīng)濟收入較低，沒有能力維修保護。

三是部分古宅產(chǎn)權(quán)存在糾紛。有的一幢古宅原有幾戶人住或者經(jīng)過幾代繼承，現(xiàn)有繼承人之間存在糾紛。因產(chǎn)權(quán)存在問題，古宅修復(fù)保護工作互相爭執(zhí)推諉，難以達成一致意見。

四是部分古宅建筑構(gòu)件被盜。因古宅原戶主外出打工或遷居在外，長期無人管理，古宅里的.精致木雕、石雕、磚雕、銅門鎖等建筑構(gòu)件常被社會不法分子盜走賣掉。

三、古宅保護的建議。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快制定鄉(xiāng)村古宅保護規(guī)劃。將鄉(xiāng)村古宅保護利用列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核，縣、鄉(xiāng)兩級政府與文化主管部門一同組建一個強有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)古宅評估、篩選、認定工作，深入調(diào)研，對鄉(xiāng)村古宅進行逐一登記和分類，并針對現(xiàn)存所有古宅的歷史年代、藝術(shù)風(fēng)格、人文價值等制定不同的保護措施。

二是加強宣傳教育，切實增強鄉(xiāng)村古宅保護意識。充分利用“5·18國際博物館日”、世界文化遺產(chǎn)日、法制宣傳日等，出動宣傳車輛、散發(fā)宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語，特別是要充分利用電視、報刊、微信等媒體進行廣泛宣傳，進一步增強廣大鄉(xiāng)村干部和村民的保護意識。

三是要完善機制體系，形成縣、鄉(xiāng)、村齊抓共管的保護網(wǎng)絡(luò)。按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，成立縣、鄉(xiāng)、村三級工作小組，制定縣、鄉(xiāng)、村各級保護管理制度，對一些產(chǎn)權(quán)有糾紛的古宅要先依法理順產(chǎn)權(quán)問題，簽訂責(zé)任狀，形成層層抓落實的保護機制。

四是要多方籌措資金，保障古宅修復(fù)保護經(jīng)費。一方面，縣、鄉(xiāng)兩級政府和文化、旅游部門牽頭負責(zé)向上級爭取專項保護經(jīng)費；另一方面，要結(jié)合旅游開發(fā)、新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，統(tǒng)籌發(fā)展，把古宅保護納入其中。同時，還要積極倡導(dǎo)社會力量來保護，成立古宅保護基金會，鼓勵社會力量參與支持古宅保護。

五是要加強古宅保護執(zhí)法力度。按照《中華人民共和國文物保護法》和省、市、縣三級地方性文化保護條例等，由公安和文化執(zhí)法等部門聯(lián)合行動，除定期深入鄉(xiāng)村巡查外，每年還要開展2—3次專項行動，嚴(yán)厲打擊非法盜竊、倒賣古宅構(gòu)件等違法違規(guī)行為，為古宅保護營造良好的社會環(huán)境。

森林資源保護調(diào)研報告篇八

在日常生活和工作中，能夠利用到建議書的場合越來越多，建議書是就某項工作提出某種建議時使用的一種常用書信，要求具體明確，有針對性。相信很多朋友都對寫建議書感到非常苦惱吧，以下是小編幫大家整理的保護森林資源建議書，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

各位父老鄉(xiāng)親：

秦嶺素有“天然養(yǎng)吧”、“西安的后花園”的美譽，是我們立區(qū)之本、致富之源。保護好森林資源是我們陜西3720萬人民共同的責(zé)任，我們可以從身邊的事做起，共同來保護我們這筆巨大的財富，為此我們倡議：

1、請不要毀林開墾，不采伐林木，不破壞、亂占濕地，不開采礦石、挖沙、取土，不建設(shè)養(yǎng)殖場，不采挖珍稀野生植物，不盜獵野生動物資源，不非法經(jīng)營xxx加工xxx、運輸木材、野生動植物。若發(fā)現(xiàn)上述行為，請您及時撥打五臺街道辦事處舉報電話：xxx。

2、請廣大中小學(xué)生爭做生態(tài)文化宣傳員，讓家長、親友、鄰居愛護森林，做生態(tài)文明人。

3、請茯苓、天麻、靈芝等生產(chǎn)經(jīng)營者，木材經(jīng)營xxx加工xxx者調(diào)整致富思路，倡導(dǎo)利用我區(qū)得天獨厚的生態(tài)條件發(fā)展林下經(jīng)濟，不砍樹快致富。

4、請各類林權(quán)人xxx受益人xxx自覺預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，防治森林有害生物，保護和合理利用森林資源，保護秦嶺生物多樣性。

5、請全街道公民自覺履行植樹義務(wù)，自覺參與有組織的森林火災(zāi)撲救。

6、全街道干部群眾若發(fā)現(xiàn)破壞森林資源行為，請看一看、問一問，管一管，宣傳一下林業(yè)法規(guī)。

珍惜森林資源，保護我們共同的環(huán)境。讓我們從現(xiàn)在做起，從我做起，貢獻自己的一份綿薄之力，珍惜地球母親賜予我們的一切自然資源，把綠色的青山留給子孫后代，用我們的雙手把山河妝成錦繡、把國土繪成丹青，讓五臺的山更綠、天更藍、水更清、家園更美麗。

xxx林業(yè)局局長：

局的同志們，應(yīng)當(dāng)加強工作力度。誰都不管不顧的話，太原地區(qū)遲早被黃土隱埋。為此，我提出以下建議：

1、將荒廢的土地全部利用到植樹上。

2、對城市綠化帶進行拓寬，重點保護。

3、多多宣傳植樹愛樹。

4、為市民免費發(fā)放小樹苗，全民參與森林建設(shè)。

為了我們的家園，趕快加入到植樹大軍中來吧！讓“一年一場風(fēng)，從春刮到冬，無風(fēng)三尺土，風(fēng)起土滿天”不再重演！

祝工作順利！

xxx區(qū)八一小學(xué)六年三班xxx。

20xx年12月13日。

尊敬的林業(yè)局局長：

您好！我是一名六年級的小學(xué)生。

想必您也聽說了，最近人們大肆的砍伐樹木。甚至有的人還砍伐馬路兩邊的樹，來賣錢，他們?yōu)榱俗约旱睦娌活櫤蠊膩y砍亂伐。導(dǎo)致了地球上的綠色大量的減少，原來的森林資源本來是砍完了還可以接著種，但是人類浪費的速度遠遠比不上樹木成長的速度，有的樹還是小樹苗的時候就直接被砍了。就連小學(xué)生也開始浪費了，有的人每頁寫錯一個字就把這頁給撕了，有的人還嫌本子的封面圖案不好看，還沒有寫過或者就寫了幾頁就把本子扔了買新的。

現(xiàn)在保護地球已經(jīng)刻不容緩，針對一樣原因我想出了幾以下個方法希望您能夠采納：

1、計算好每個人用紙的需求，每年規(guī)定砍伐樹木的數(shù)量，給那些砍伐樹木過多的人加以懲罰。

2、制定每年人們種樹的數(shù)量，每人至少要種三棵樹，這樣中國有十三億人，十三乘三，就有三十九億棵樹。更何況全世界有那么多人。

3、將可以再次利用的廢紙收集起來，造成可以循環(huán)利用的紙張。

4、加大宣傳的力度，讓這種活動深入民心。

xxx。

20xx年10月11日。

林業(yè)局局長:。

局的同志們,應(yīng)當(dāng)加強工作力度.誰都不管不顧的話,太原地區(qū)遲早被黃土隱埋.為此,我提出以下建議:。

1.將荒廢的土地全部利用到植樹上.

2.對城市綠化帶進行拓寬,重點保護.

3.多多宣傳植樹愛樹.

4.為市民免費發(fā)放小樹苗,全民參與森林建設(shè).

為了我們的家園,趕快加入到植樹大軍中來吧!讓“一年一場風(fēng),從春刮到冬,無風(fēng)三尺土,風(fēng)起土滿天”不再重演!

祝工作順利!

[xxxxx]區(qū)八一小學(xué)六年三班[xxxxx]。

20xx年12月13日。

全體公職人員：

清明節(jié)是我國祭奠先人、緬懷先烈的傳統(tǒng)節(jié)日。全省各地素有清明掃墓，以燒紙錢、燃香燭、放爆竹等祭祀方式寄托哀思的習(xí)俗。然而，由于部分人不注意防范，這些傳統(tǒng)祭祀方式已演變成森林火災(zāi)的最大隱患，清明時節(jié)也成為我省森林火災(zāi)高發(fā)期。僅20xx年清明節(jié)期間（4月4日——6日），全省因燒紙錢、燃香燭、放爆竹引發(fā)的森林火災(zāi)就占全年總數(shù)80%，森林資源遭受較大損失，人民生命財產(chǎn)和生態(tài)安全受到嚴(yán)重威脅。為此，我們共同倡導(dǎo)文明、安全、綠色、環(huán)保的祭祀新風(fēng)尚，希望全省全體人員行動起來：文明祭祀、嚴(yán)防山火、保護森林。在清明節(jié)來臨之際，我們建議如下：

一做文明祭祀的倡導(dǎo)者。

“思親莫使煙火擾，鮮花一束祭先人。”我們在尊重祭祖習(xí)俗的同時，更呼喚文明祭祀新風(fēng)尚。希望全體公職人員帶好頭、樹好樣，移風(fēng)易俗、文明祭祀，教育好自己的家人親屬，引導(dǎo)好家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親：嚴(yán)防山火，保護森林。以網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭、植樹緬懷等祭掃方式和集體共祭、社區(qū)公祭、家庭追思等現(xiàn)代追思活動，寄托對逝去先人的思念。

二做綠色家園的守護者。

“十年難育一棵樹、星火能毀萬畝林?！比w公職人員要牢記警示，千成不要使祭奠祖先的孝行善舉事與愿違，成為破壞森林資源的罪人。我們要做森林資源的保護者，綠色家園的守護者。我們要有“進入林區(qū)、防火第一”的意識，不在山里、林邊燒紙錢、燃香燭、放爆竹，讓森林遠離火磨，讓大地永披綠裝。

三做生態(tài)建設(shè)的參與者。

“森林防火千秋業(yè)，生態(tài)安全萬代興?！鄙鷳B(tài)安全關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來大計。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，綠水青山就是金山銀山。全體公職人員要帶頭示范，堅決貫徹黨中央和省政府的決策部署，以主人翁的精神積極參與到生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展、建設(shè)美麗廣東的行動中來。

讓我們一起行動起來，齊心協(xié)力，群防群治，嚴(yán)防山火，保護森林，共同建造“藍天常在、青山常在、綠水常在”的美好家園。

廣東省森林防火指揮部。

廣東省林業(yè)廳。

廣東省民政廳。

20xx年xx月xx日。

敬愛的市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)：

你們好!

地球是生命的搖籃。是我們?nèi)祟愘囈陨娴募覉@。地球，這個人類的母親，是那樣美麗壯觀。我們都熱愛我們的'可愛家園。但是，人類隨意浪費地球慷慨提供給我們的自然資源。比如：大氣資源，水資源，礦物資源，生物資源和森林資源。人們亂砍濫伐樹木，森林資源日益減少。作為“地球之肺”，它們不僅可以為所有的動物提供氧氣，也能吸收許多對人體有害的氣體。人類毀壞森林資源，其實也是在毀滅自己。在垃圾桶里可以經(jīng)常見到只寫了幾頁就扔了的筆記本，也可以見到許多一次性用的筷子，造成這些問題的原因使人們的環(huán)保知識過于少和對奢侈生活的追求。為此，我提出幾點建議：

1實施垃圾分類，將有回收利用價值的廢紙，木材進行回收利用。

2為珍惜資源，拒絕使用一次性筷子，一次性紙碟等用品，紙要兩面都使用。

3不亂砍濫伐木和保護森林植被。

4保護環(huán)境，多植樹，多造林，用于抵擋風(fēng)沙，防水土流失，防止洪水。

5加強宣傳強度，讓人們認識保護森林資源的重要性，號召人們保護珍惜森林資源。

為了讓地球變得更美麗，為了讓天空更藍，為了讓白云更純潔，為了讓土地更肥沃，為了讓河水更清澈，讓河流為我們流淌，讓魚兒為我們暢游，讓鳥兒為我們歌唱。讓我們一起珍惜森林資源，保護生態(tài)環(huán)境，呵護地球家園。

以上是我個人的片面之見，希望領(lǐng)導(dǎo)們能考慮并采納我的建議。

祝宣傳工作順利!

市第一小學(xué)學(xué)生尚琛展。

xx年10月31日。

xxx林業(yè)局局長:。

您好！

xxx一帶是嚴(yán)重的沙漠化地區(qū),空氣干燥,植被稀少,生態(tài)環(huán)境十分糟糕.只有加大森林建設(shè),才能改善這里的環(huán)境.美麗的生活環(huán)境,是我們每個人都殷切希望的.然而當(dāng)下太原,樹木稀少,人們整日沐浴在“風(fēng)土”之中,飽感“沙漠風(fēng)情”。

局的同志們,應(yīng)當(dāng)加強工作力度.誰都不管不顧的話,太原地區(qū)遲早被黃土隱埋.為此,我提出以下建議:。

1.將荒廢的土地全部利用到植樹上.

2.對城市綠化帶進行拓寬,重點保護.

3.多多宣傳植樹愛樹.

4.為市民免費發(fā)放小樹苗,全民參與森林建設(shè).

為了我們的家園,趕快加入到植樹大軍中來吧!讓“一年一場風(fēng),從春刮到冬,無風(fēng)三尺土,風(fēng)起土滿天”不再重演!

祝工作順利!

xxx區(qū)八一小學(xué)六年三班xxx。

20xx年12月13日。

**年**月**日。

同學(xué)們：

你們好!

現(xiàn)在等自然災(zāi)害猛烈襲擊地球，這一切的一切都是因為人們亂砍亂伐所造成的后果。

過去，人類為了追求自己的利益亂砍亂伐，使得森林資源越來越少，令水土大面積流失，使洪水，溫室效應(yīng)，狂風(fēng)，沙塵暴泛濫造成了不可挽回的損失。

現(xiàn)如今，人們已經(jīng)認識到森林資源的重要性。

在此我為保護森林提幾點建議：

(1)少蓋木頭房子，蓋房子盡量用磚瓦作材料。

(2)如果一定需要木材，就砍一棵樹，種一棵樹，實現(xiàn)青山常在。

(3)不亂扔廢電池，研究證明，一節(jié)一號電池可使一平方米的土地失去利用價值，并造成永久性公害。

在身邊我要從我做起：

(1)少用或不用一次性用品，一是可以保護木材，二是也可以保護我們的健康。

(2)廢紙不要扔，送到造紙廠做成再生紙，實現(xiàn)有限的資源，無限的利用。

(3)不撕紙，不玩紙，不浪費紙。

現(xiàn)在我也要從我做起，不撕紙，不用一次性物品，為保護我們的地球進一份綿薄之力。

建議人：

****年**月**日。

xxx林業(yè)局局長:。

局的同志們，應(yīng)當(dāng)加強工作力度。誰都不管不顧的話，太原地區(qū)遲早被黃土隱埋。為此，我提出以下建議:。

1。將荒廢的土地全部利用到植樹上。

2。對城市綠化帶進行拓寬，重點保護。

3。多多宣傳植樹愛樹。

4。為市民免費發(fā)放小樹苗，全民參與森林建設(shè)。

為了我們的家園，趕快加入到植樹大軍中來吧!讓“一年一場風(fēng)，從春刮到冬，無風(fēng)三尺土，風(fēng)起土滿天”不再重演!

祝工作順利!

xxx區(qū)八一小學(xué)六年三班xxx。

20xx年12月13日。

1、項目名稱。

2、承辦單位概況（新建項目指籌建單位情況，技術(shù)改造項目指原企業(yè)情況）。

3、擬建地點：

4、建設(shè)規(guī)模：

5、建設(shè)年限：

6、概算投資：

7、效益分析：

1、供應(yīng)現(xiàn)狀。（本系統(tǒng)現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模、能力及問題）。

2、供應(yīng)預(yù)測。（本系統(tǒng)在建的和規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施規(guī)模、能力）。

3、需求預(yù)測。（根據(jù)當(dāng)前城市社會經(jīng)濟發(fā)展對系統(tǒng)設(shè)施需求情況，預(yù)測城市社會經(jīng)濟發(fā)展對系統(tǒng)設(shè)施需求量分析。）。

（一）建設(shè)規(guī)模與方案比選。

（二）推薦建設(shè)規(guī)模及理由。

（一）場址現(xiàn)狀（地點與地理位置、土地可能性類別及占地面積等）。

（二）場址建設(shè)條件（地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、政策、資源、法律法規(guī)征地拆遷工作、施工等）。

（一）技術(shù)方案。

1、技術(shù)方案選擇。

2、主要工藝流程圖，主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表。

（二）主要設(shè)備方案。

（三）工程方案。

1、建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)方案（附總平面圖、規(guī)劃圖）。

2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算。

3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表。

（一）投資估算。

1、建設(shè)投資估算（先總述總投資，后分述建筑工程費、設(shè)備購置安裝費等）。

2、流動資金估算。

3、投資估算表（總資金估算表、單項工程投資估算表）。

（二）資金籌措。

1、自籌資金。

2、其它來源。

（一）經(jīng)濟效益。

1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取。

2、成本費用估算（編制總成本費用表和分項成本估算表）。

3、財務(wù)分析。

（二）社會效益。

1、項目對社會的影響分析。

2、項目與所在地互適性分析（不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度；各級組織對項目的態(tài)度及支持程度）。

3、社會風(fēng)險分析。

4、社會評價結(jié)論。

環(huán)保局的叔叔阿姨們:。

您們好！

我是濱東小學(xué)六年級的一名熱愛大自然的學(xué)生，我在我的家鄉(xiāng)已經(jīng)整整生活了了，家鄉(xiāng)的一切變化都被我看在眼里。今天，我之所以冒昧地給您們寫這封建議書，是因為我有太多太多的話要說。

不知您們有沒有發(fā)現(xiàn)這樣一個嚴(yán)重的現(xiàn)象：近幾年來，許多樹木都被大量地砍伐了，那一棵棵參天大樹沒了，只剩下光禿禿的山丘。

是什么導(dǎo)致了這么嚴(yán)重的后果了？是那些昂貴的一次性用品：一次性筷子、一次性湯勺、一次性木碗。。。。。。這些一次性用品已經(jīng)在各大餐館里遍地開花，嚴(yán)重地影響了我國的森林植被！

我們都知道，森林好比一堵天然的屏障，有了它，沙塵暴、龍卷風(fēng)、干旱、洪水等與生命作對的怪物便不敢來侵犯了，為我們的生活提供了保障。

環(huán)保局的叔叔阿姨們，求求你們救救那些樹木吧！自然界里，如果沒有了樹木，那么后果將不堪設(shè)想，那時候，我們這個美麗的大家園——中國將不再美麗動人，到處黃沙漫天，水土流失，沒有一點生機，進而，危及到人類的生存。為此，作為中國的一份子的我，對這種浪費資源、不顧子孫后代的做法感到十分焦慮。為此，我特別向你們提幾點建議：

1。落實垃圾箱分類，有專人負責(zé)可回收垃圾，使可回收垃圾得到2次的運用。

2。教育人們節(jié)約資源，少用一次性用品，一張紙、一只筷子也不能浪費。

3。在公交車上、馬路上等公共場所多做些環(huán)保廣告，提醒市民們時刻注意節(jié)約資源。

4。采用獎勵制，對節(jié)約資源者進行獎勵。如果實在不行，也可以采用強制的監(jiān)督法，對浪費資源者進行批評、教育。

5。提高公民的文化素質(zhì)，建議從娃娃抓起，在幼兒園、小學(xué)就開始進行環(huán)保意識的學(xué)習(xí)。

此致

敬禮

一名熱愛大自然的小學(xué)生。

xx-x一帶是嚴(yán)重的沙漠化地區(qū),空氣干燥,植被稀少,生態(tài)環(huán)境十分糟糕.只有加大森林建設(shè),才能改善這里的環(huán)境.美麗的生活環(huán)境,是我們每個人都殷切希望的.然而當(dāng)下太原,樹木稀少,人們整日沐浴在“風(fēng)土”之中,飽感“沙漠風(fēng)情”.究其原因,除了地理位置本身,還在于xx的森林太少了,樹木貧瘠,阻擋不了風(fēng)沙,若多植樹,定能翻新面目.而林業(yè)局的同志們,應(yīng)當(dāng)加強工作力度.誰都不管不顧的話,太原地區(qū)遲早被黃土隱埋.為此,我提出以下建議:。

1.將荒廢的土地全部利用到植樹上.

2.對城市綠化帶進行拓寬,重點保護.

3.多多宣傳植樹愛樹.

4.為市民免費發(fā)放小樹苗,全民參與森林建設(shè).

為了我們的家園,趕快加入到植樹大軍中來吧!讓“一年一場風(fēng),從春刮到冬,無風(fēng)三尺土,風(fēng)起土滿天”不再重演!

全球變暖會引起世界各地區(qū)降水與干濕狀況的變化，進而導(dǎo)致世界各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化。中緯度地區(qū)將會因氣候變暖使蒸發(fā)強烈而變得干旱，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)達的地區(qū)將退化成草原;高緯度地區(qū)則會因變暖而增加降水，溫帶作物將可以在此安家。但就全球來看，氣候變暖對世界經(jīng)濟的負面影響是主要的，得到好處的僅是局部某些地區(qū)。

城市的氣溫比近郊要高得多，猶如一座溫暖的島嶼。我國最大的城市“熱島”北京，比郊區(qū)溫度高出9.6度，上海與郊區(qū)的最大溫差也達6.8度。造成城市“熱島”效應(yīng)的原因在于城市人口集中并不斷增多，工業(yè)發(fā)達，居民生活、工業(yè)生產(chǎn)和汽車等交通工具每天要消耗大量的煤、石油、天然氣等燃料，釋放出大量的人為熱。還有一個原因是城市中由混凝土、石料、磚瓦堆砌成的建筑群與柏油、水泥、陶瓷、石料等鋪設(shè)的路面、人行道、廣場，代替了原為植被、作物覆蓋的自然地面。它們反射率小，熱容量高，大量吸收太陽能。

由于人類活動的影響，尤其是人們亂伐森林、濫墾草原，以及環(huán)境污染，造成了野生。

動植物棲息地或生長地的喪失和生活環(huán)境的惡化，再加上人們?yōu)E捕濫獵野生動物，使世界上許多種野生動植物已經(jīng)滅絕或瀕臨滅絕。

國際保護自然聯(lián)盟1996年發(fā)表的瀕危物種《紅色警報名單》顯示，世界現(xiàn)存4500種哺乳動物中，面臨絕種的已占24%，而現(xiàn)存約9500種鳥類中，有12%即將滅絕。在已知的大約1萬種木本植物中，瀕臨絕種的約占6%，其中1000種左右危在旦夕。每24小時就有150～200種生物物種永遠告別地球，據(jù)資料表明，目前地球上物種滅絕的速度比形成的速度快100萬倍。中國是野生動植物十分豐富的國家，但是，中國生物的多樣性正面臨嚴(yán)重的威脅。被子植物中，瀕危種有1000種，極危種28種;裸子植物瀕危種63種，極危種14種，已有1種滅絕;脊椎動物受威脅的有433種。

隨著世界人口的急劇增長，用水量不斷增加，加上水污染日益嚴(yán)重，使許多本來可以。

利用的淡水資源遭到破壞。目前世界上60%的地區(qū)面臨供水不足，已有20%的人口難以得到清潔水，50%的人口無法得到衛(wèi)生用水。許多國家用水緊張，近年來美國、日本及東歐許多國家都出現(xiàn)了水資源不足的問題，甚至連淡水資源比較豐富的俄羅斯與加拿大，有些地區(qū)也受到缺水的威脅。非洲的一些國家連年干旱，缺水直接威脅著人們的生存。有人預(yù)計，水危機將成為21世紀(jì)城市里“最容易引起爭端的問題”。

環(huán)境問題不僅是某個國家或某個區(qū)域的問題，目前已經(jīng)發(fā)展成全球性的問題了。一個地區(qū)發(fā)生環(huán)境問題，影響的范圍往往會大大超過該地區(qū)。例如，酸雨隨著大氣的運動，能影響到很遠的地區(qū);國際性河流上游被污染，將使河流全流域遭受影響……環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，廢氣、廢水甚至固體廢棄物都可以從一國轉(zhuǎn)移到另一國。有些環(huán)境問題甚至影響著全人類的生存與發(fā)展。例如，亞馬孫河流域熱帶雨林的破壞，會對全球的氣候產(chǎn)生影響;大氣中co2濃度的升高和臭氧層的破壞，更是威脅著全人類。

森林資源保護調(diào)研報告篇九

希望本文對您有所幫助！

xx縣是全省重點林業(yè)縣之一，森林防火工作是我縣整個林業(yè)工作的重要組成部分,加強森林防火工作是林業(yè)局黨委的重要職責(zé)。近幾年來局黨委把森林防火工作放到了重要位置，確立了“預(yù)防為主，積極消滅，防重于救，宣傳到位，分級管理，職責(zé)明確”的森林防火指導(dǎo)思想，全縣森林防火工作取得了較好的效果。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，由于我縣森林覆蓋率的提高，林區(qū)內(nèi)可燃物增厚，林區(qū)群眾的生產(chǎn)性用火增多，以及近幾年宗教、迷信用火的增加等因素，我縣的森林防火形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)俊，應(yīng)該引起我們各級政府和林業(yè)等有關(guān)部門的高度重視，以確保我縣生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)的安全。

我縣每年發(fā)生森林火災(zāi)火警幾十起，損失森林面積100公頃左右，燒毀林木1000余立方米，幼樹近萬株。使全縣林農(nóng)的生命和財產(chǎn)遭受嚴(yán)重的損失，桃源生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，值得我們高度重視。從全縣森林火災(zāi)發(fā)生的原因看，有幾點值得我們深思：

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三是從森林火災(zāi)發(fā)生的天氣氣候看，具有干旱多發(fā)性。在森林防火期內(nèi)，天干少雨天氣是森林火災(zāi)的多發(fā)期，一般在連續(xù)干旱20天以上，極易發(fā)生森林火災(zāi)。

四是從森林火災(zāi)發(fā)生的地域看，具有集中性。全縣森林火災(zāi)是南路少，北路多；西路少，中路多；林區(qū)少，丘陵多。特別是桃源的三大重鎮(zhèn)（漳江鎮(zhèn)、漆河鎮(zhèn)、陬市鎮(zhèn)）森林火災(zāi)發(fā)生的數(shù)量最多，面積最大，損失也最大。

根據(jù)我縣當(dāng)前森林防火的實際情況，要做好森林防火工作，避免重特大森林火災(zāi)發(fā)生，最大限度的減少森林火災(zāi)，降低森林火災(zāi)的損失，我認為要加強以下四個“力度”：

一、加強各級政府的責(zé)任力度。

根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定，森林防火工作是各級政府的職責(zé)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要制定好本轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的規(guī)劃、加強森林防火設(shè)施建設(shè)、明確森林防火工作職責(zé)、搞好森林防火工作責(zé)任考核、抓好森林火災(zāi)的撲救，等等?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要象重視防洪搶險一樣重視森林防火工作，要象抓計劃生育一樣抓森林防火工作，要象追安全生產(chǎn)責(zé)任事故一樣追究森林火災(zāi)的行政長官的責(zé)任。要建立全縣森林防火工作問責(zé)制，在全縣各級政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共識。要使我們的政府官員感到森林火災(zāi)不只燒掉了老百姓的林子，也會燒掉政府官員的“帽子”的緊迫感。

二、加強森林防火工作宣傳力度。

我縣近幾年的森林火災(zāi)都是人為造成的，加強對群眾的森林。

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防火政策、法律、法規(guī)宣傳教育，增強群眾的森林防火責(zé)任意識、法律意識尤為重要。廣大人民群眾是森林防火工作的主體。一是在宣傳力度上，要舍得花人力、物力、財力；二是在宣傳群體上，既要注重抓好成年人的宣傳教育，更要重視抓好未成年人的學(xué)校教育；三是在宣傳形式上，既要有靜態(tài)的固定宣傳形式（如固定型、永久型的森林防火宣傳標(biāo)語），又要有動態(tài)的宣傳形式（如森林防火錄相片、電視宣傳片、森林防火宣傳車等等）；四是在宣傳內(nèi)容上，既要有政策、法規(guī)內(nèi)容以及失火案例教育，也要有森林防火的業(yè)務(wù)、科技知識。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規(guī)，又明白森林防火的各項要求，做到知法、懂法、守法，又具備正確撲救森林火災(zāi)的能力。

三、加強森林防火機構(gòu)建設(shè)力度。

(1)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立森林防火指揮部，并要有一支100至200人的森林防火兼職隊伍，每年要進行1—2次集中培訓(xùn)和演練，以備應(yīng)急撲救之用。

(2)村要建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，并要有一支50人左右的森。

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林防火兼職隊伍。

(3)組要配備1—2名森林防火聯(lián)絡(luò)員。

只有這樣，我們才能做到有備無患，有備而戰(zhàn)，才能把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

四、加強森林防火工作。

森林防火工作要舍得一定的資金投入，才能確保取得實效。如森林防火宣傳、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林防火工作獎勵等等都要大量的經(jīng)費。在資金籌集上建議采取多渠道的辦法：一是國家、盛市、縣、鄉(xiāng)五級政府的財政每年要有一定經(jīng)費預(yù)算計劃；二是國家、盛市、縣四級林業(yè)主管部門每年要有一定經(jīng)費用于森林防火工作；三是建立森林防火基金專門用于森林防火工作。在資金使用上要切實做到建立?？顚Ｓ?。

森林資源保護調(diào)研報告篇十

北京市人民政府令（第133號）。

《北京市森林資源保護管理條例實施辦法》已經(jīng)2003年7月29日市人民政府第11次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2003年10月1日起施行。

代市長王岐山。

二00三年八月二十一日。

第二條本市森林、林木分為生態(tài)公益林和商品林。

生態(tài)公益林分為國家公益林和市級公益林。

國家公益林的范圍按國家有關(guān)規(guī)定確定。市級公益林的范圍由市林業(yè)行政主管部門劃定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。

商品林的范圍由區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門根據(jù)國家關(guān)于林種劃分的規(guī)定和本市林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃認定，報區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后公布。

第三條市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）及其實施條例和《條例》辦理林木、林地權(quán)屬登記的具體工作。

第四條市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定林地保護利用規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第五條因撲救森林火災(zāi)、防洪搶險、防治檢疫性森林病蟲害等緊急情況需要采伐林木的，組織搶險的單位或者部門應(yīng)當(dāng)自緊急情況結(jié)束之日起30日內(nèi)，將采伐林木的情況報告當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣林業(yè)行政主管部門。

第六條因工程建設(shè)需要申請林木采伐許可證的，應(yīng)當(dāng)符合《森林法》第三十四條第一款的規(guī)定，并提交工程建設(shè)批準(zhǔn)文件、林地現(xiàn)狀圖、工程規(guī)劃設(shè)計方案、補償協(xié)議、綠化方案等資料。

因占用或者征用林地申請林木采伐許可證的，除提交前款規(guī)定的文件外，還需提交建設(shè)用地審批手續(xù)。本市工程建設(shè)項目立項和規(guī)劃選址應(yīng)當(dāng)符合林業(yè)總體規(guī)劃。有關(guān)部門在辦理工程建設(shè)項目立項、規(guī)劃審批手續(xù)時應(yīng)當(dāng)征求林業(yè)行政主管部門的意見。在工程施工時，施工單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護林木。

第七條因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在非規(guī)劃林地新造的用材林，林木所有者申請采伐利用的，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時辦理采伐手續(xù)。

因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在耕地上種植的經(jīng)濟林，林木所有者可以自主采伐、移植。

第八條因工程建設(shè)或者其它原因需要移植林木的，移植的單位或者個人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制移植方案，并向林業(yè)行政主管部門申請辦理林木移植審批手續(xù)。

第九條林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本市木材經(jīng)營加工的原料進行監(jiān)督管理。

木材（含外省市在本市的落地材）運出本市的，應(yīng)當(dāng)辦理出省木材運輸證和植物檢疫證。本條所稱木材包括原木、鋸材、竹材、木片和以木材為主要原料的半成品。

第十條森林防火期內(nèi)，在一級、二級防火區(qū)組織一百人以上大型群眾活動的，主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動舉辦日15日前將防火方案報舉辦地的區(qū)、縣森林防火指揮部審批。森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)在收到主辦單位防火方案之日起5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。

第十一條利用森林資源開發(fā)旅游項目的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保護森林資源方案。市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查，定期公布檢查結(jié)果。

第十二條市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強森林植被恢復(fù)費和育林費征收工作的管理，收取的森林植被恢復(fù)費和育林費應(yīng)當(dāng)專項用于植樹造林、恢復(fù)森林植被和森林資源的保護管理。

第十三條工程建設(shè)占用或者征用林地采伐林木的，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補償：

（一）特種用途林、防護林按木材價值3倍計算；

（二）用材林、薪炭林按木材價值2．5倍計算；

（三）經(jīng)濟林以前3年平均產(chǎn)值為基數(shù)，鮮果按5至6倍計價，干果按7至8倍計價，有材值的另加材值計價；未形成產(chǎn)量的，按實際投入計算。

工程建設(shè)占用或者征用苗圃地的，苗木的補償標(biāo)準(zhǔn)按市場價格計算。

第十四條盜伐、毀壞林木，造成林木損失的，賠償金額依照前條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計算。

第十五條違反本辦法第十條的規(guī)定，組織大型群眾活動未采取防火措施或者未按批準(zhǔn)的方案采取防火措施，尚未造成森林火災(zāi)的，由舉辦地的區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門處2000元以上5000元以下罰款。組織大型群眾活動造成森林火災(zāi)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

第十六條違反《條例》第十七條規(guī)定，未經(jīng)市或者區(qū)縣林業(yè)行政主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并按非法改變用途林地面積每平方米10元以上30元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

第十七條《條例》第四十七條所稱的“情節(jié)嚴(yán)重”是指未經(jīng)批準(zhǔn)移植100株以上的林木。

第十八條森林、林木、林地的損失鑒定由市林業(yè)行政主管部門認定公布的具有林業(yè)調(diào)查設(shè)計資質(zhì)的中介組織承擔(dān)。

森林資源資產(chǎn)評估，由市林業(yè)行政主管部門認定公布的具有森林資源評估資質(zhì)的組織承擔(dān)。

第十九條本市木材價值的計算方法，由市林業(yè)行政主管部門會同市物價行政主管部門制定；木材材積，依照市林業(yè)行政主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)計算。

第二十條本辦法自2003年10月1日起施行。1987年8月20日北京市人民政府發(fā)布的《關(guān)于實施北京市農(nóng)村林木資源保護管理條例若干規(guī)定》同時廢止。

森林資源保護調(diào)研報告篇十一

回顧我省林業(yè)站建設(shè)發(fā)展歷程，大致經(jīng)歷了以下三個階段：一是1956年至1987年的緩慢發(fā)展階段。為適應(yīng)林業(yè)建設(shè)需要，我省于1956年開始在重點林區(qū)設(shè)置區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站，但發(fā)展一直比較緩慢。到1987年底，林業(yè)站只有551個，職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發(fā)展階段。1988年原國家林業(yè)部將林業(yè)站建設(shè)作為林業(yè)改革重要任務(wù)之一，提出利用3～5年時間把區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站建設(shè)好。我省即把建站設(shè)員工作擺在突出的位置，林業(yè)站建設(shè)步伐加快，發(fā)展迅速。截止1992年，全省已建有林業(yè)站1095個(占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的)，站員4006人，其中正式職工2627人。三是1993年以來的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。1993年6月，全省林業(yè)站工作會議在東至縣召開，研究和部署林業(yè)站開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)志著我省開始了以核定林業(yè)站機構(gòu)編制，提高隊伍素質(zhì)，加強站房、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和制度、圖表及檔案管理建設(shè)為中心；以強化林業(yè)社會化服務(wù)職能，加快林業(yè)站自身經(jīng)濟建設(shè)及廉政建設(shè)等為主要內(nèi)容的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。在這一階段，我省緊緊圍繞林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這根主線，鞏固和完善前期建站成果，發(fā)揮林業(yè)站的多項職能作用，為實現(xiàn)“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)和綠色長廊工程目標(biāo)做出了積極貢獻，現(xiàn)在正全力投入到退耕還林等林業(yè)重點工程建設(shè)之中。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前全省保留單獨設(shè)立的基層林業(yè)站有806個，在農(nóng)林水綜合站加掛林業(yè)站牌子的掛牌林業(yè)站301個，另有綜合站284個。全省各類站共定林業(yè)人員編制4001人，實有林業(yè)正式職工4517人。截止目前，全省已經(jīng)有76個縣(市、區(qū))獲得了國家林業(yè)部(局)確認的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“合格縣”稱號。

二、林業(yè)站存在的主要問題與分析。

（一）林業(yè)站機構(gòu)不穩(wěn)定。

據(jù)摸底調(diào)查，從總體上看，目前我省山區(qū)及重點丘陵、平原區(qū)基層林業(yè)站機構(gòu)較為穩(wěn)定。21個山區(qū)縣基本上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站，其它重點丘陵、平原區(qū)縣多以2~6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)中心站或在重點林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站。而在一般平原區(qū)和丘陵區(qū)，如阜陽、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市、區(qū))均為設(shè)立綜合站；巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區(qū))多為在綜合站的基礎(chǔ)上加掛林業(yè)站牌。全省單獨設(shè)立806個林業(yè)站，較xx年底全省已建的1313個林業(yè)站縮減了39%。

形成目前局面的原因在于，自1992年開展撤區(qū)并鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革以來，我省林業(yè)站就一直受到“撤并”的影響。xx年9月新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，各地又開始撤并林業(yè)站機構(gòu)，下放林業(yè)站管理權(quán)限，大幅度裁減林業(yè)站人員。據(jù)統(tǒng)計，到改革后第一年，也是最嚴(yán)重時的xx年底，全省實有基層林業(yè)站723個(較xx年縮減45%)，落實核定林業(yè)站編制3035人(較xx年縮減43%，占省編委核定全省林業(yè)站編制數(shù)的52%)，實有職工3221人(較xx年縮減39%)。與國家加快林業(yè)發(fā)展的形勢，與多項林業(yè)重點工程實施的實際需要不相適應(yīng)。林業(yè)站機構(gòu)的不健全、不完善、不穩(wěn)定難以保證各項林業(yè)重點工程的順利實施。

（二）人員編制少，事業(yè)經(jīng)費難落實。

本次調(diào)查，各地均反映林業(yè)站人員編制少，且多數(shù)山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經(jīng)費不能列入縣級財政預(yù)算，實行全額撥款，加重了林業(yè)部門的經(jīng)費壓力。如靈璧縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立6個中心站，核定編制才18人；寧國市是我省重點山區(qū)縣，全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨設(shè)置了林業(yè)站，核實編制113人，站均人，而該市有林業(yè)用地面積275萬畝，站人均萬畝。金寨縣林業(yè)用地面積達430多萬畝，全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，只核實編制89人，站均人，人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人，每萬畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點山區(qū)縣休寧縣，全縣39個林業(yè)站，定編128人，站均編制只有人。而且，該縣林業(yè)站事業(yè)經(jīng)費得不到保證?？h財政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經(jīng)費只有42萬元。導(dǎo)致該縣32名農(nóng)民技術(shù)員(包括從社會上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”)，1997年參加了黃山市人事、林業(yè)部門聯(lián)合組織的考試、考核，被擇優(yōu)聘用；xx年又參加機構(gòu)改革中的考試、考核競爭上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn)。近幾年來，不時有上訪發(fā)生。類似的情況在績溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。

據(jù)摸底調(diào)查統(tǒng)計，全省各類站共核定林業(yè)人員編制4001人，其中，單獨設(shè)立林業(yè)站的59個縣(市、區(qū))設(shè)立780個林業(yè)站(注：還有濉溪、肥東、無為等縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有林業(yè)站，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為綜合站，故未計其中)，下達編制3033人，站均人；有18個縣(市、區(qū))設(shè)立301個掛牌林業(yè)站，下達編制666人，站均人；其它302個編制多屬綜合站中落實林業(yè)人員。全省各類站實有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費未列入縣級財政預(yù)算。

（三）管理體制不順，林業(yè)站職工待遇低。

目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據(jù)調(diào)查，全省有35個縣(市、區(qū))483個林業(yè)站“三權(quán)”在縣級林業(yè)主管部門，實行以條為主的管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設(shè)立林業(yè)中心站的縣；有23個縣(市、區(qū))157個林業(yè)站和89個掛牌林業(yè)站實行雙重領(lǐng)導(dǎo)；還有20個縣(市、區(qū))148個林業(yè)站和212個掛牌林業(yè)站，18個縣(市、區(qū))18個林業(yè)站和284個綜合站實行以塊為主的管理體制。

金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區(qū))普遍反映，由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部，要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，成天包村下隊，計生收稅，無力投身林業(yè)工作；二是林業(yè)站職工待遇低，工資福利難保證；三是森林資源管理失控；四是造林質(zhì)量難保證；五是林業(yè)主管部門落實任務(wù)不暢等等。同時，多年來一些地方將林業(yè)站“三權(quán)”下放與收回幾經(jīng)反復(fù)，動搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現(xiàn)上，林業(yè)站“三權(quán)”下放的青陽縣，廟前鄉(xiāng)財政只撥給林業(yè)站基本工資(占70%)的80%，而浮動工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發(fā)，林業(yè)站職工在家扎大掃把賣，每月只能勉強兌現(xiàn)基本工資。

森林資源保護調(diào)研報告篇十二

我國森林總體面積大,但覆蓋率小、森林經(jīng)營水平低、人均占有資源少、以森林為主體的生態(tài)和環(huán)境仍在惡化。下文是西安市森林資源保護發(fā)展責(zé)任制辦法，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為了保護發(fā)展森林資源，鞏固造林綠化成果，改善生態(tài)環(huán)境，落實相關(guān)責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《陜西省森林管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第三條本辦法所稱森林資源，是指森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。

本辦法所稱森林資源保護發(fā)展責(zé)任，是指相關(guān)責(zé)任主體在森林資源保護和培育、森林采伐利用和林地林權(quán)管理，以及林政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的責(zé)任。

第四條本市實行森林資源保護發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任制制度和森林資源保護發(fā)展責(zé)任網(wǎng)格化管理制度。

第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對森林資源保護發(fā)展責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全各項工作制度。相關(guān)區(qū)、縣人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護發(fā)展責(zé)任制工作負總責(zé)。

開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)區(qū)、縣人民政府做好開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的森林資源保護發(fā)展工作。

市和相關(guān)區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)保障開展森林資源保護發(fā)展責(zé)任制工作所需經(jīng)費，并納入財政預(yù)算。

第六條市林業(yè)行政主管部門負責(zé)本辦法的組織實施。區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護發(fā)展責(zé)任制的具體實施工作。

監(jiān)察、財政、環(huán)保、國土等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好森林資源保護發(fā)展責(zé)任制工作。

第二章責(zé)任主體。

第七條相關(guān)區(qū)、縣人民政府主要負責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護發(fā)展的第一責(zé)任人。相關(guān)區(qū)、縣人民政府分管的負責(zé)人及其林業(yè)行政主管部門主要負責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護發(fā)展的主要責(zé)任人。

(二)組織和指導(dǎo)區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門編制林地保護利用規(guī)劃;。

(三)組織森林資源的調(diào)查、監(jiān)測;。

(四)指導(dǎo)、監(jiān)督所屬自然保護區(qū)管理機構(gòu)、國有林場的森林資源保護發(fā)展工作;。

(六)監(jiān)督、檢查、考核森林資源保護發(fā)展責(zé)任制度的落實工作。

第九條區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門承擔(dān)以下森林資源保護發(fā)展責(zé)任:。

(一)負責(zé)編制林地保護利用規(guī)劃;。

(二)負責(zé)造林綠化、森林撫育等工作的組織實施;。

(五)具體組織并督促檢查涉林違法犯罪案件的查處工作;。

(六)具體組織并監(jiān)督檢查森林資源保護發(fā)展責(zé)任制的落實工作。

第十條市和相關(guān)區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)森林資源保護發(fā)展相關(guān)責(zé)任。

第十一條自然保護區(qū)管理機構(gòu)、國有林場、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和其他林權(quán)權(quán)利人，對其經(jīng)營管理或者所有的森林資源承擔(dān)保護發(fā)展責(zé)任。

自然保護區(qū)管理機構(gòu)、國有林場、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織確定的森林資源直接管護人員，對依法劃定的管護責(zé)任區(qū)域承擔(dān)巡護責(zé)任。

第三章責(zé)任落實。

第十二條相關(guān)區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)健全森林資源保護管理機構(gòu)體系，明確鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處集體森林資源保護管理職責(zé)，并在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法配備專職或者兼職人員負責(zé)林業(yè)工作。

第十三條森林資源保護發(fā)展責(zé)任實行網(wǎng)格化管理。相關(guān)區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林資源的所有權(quán)性質(zhì)、地域分布、功能劃分、保護管理狀況等情況，劃分責(zé)任區(qū)域，確定責(zé)任機構(gòu)和責(zé)任人員，并組織實施。

市屬國有森林資源保護發(fā)展責(zé)任網(wǎng)格化管理工作，由市林業(yè)行政主管部門負責(zé)。

責(zé)任書。

制度。森林資源保護發(fā)展責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)格化管理的要求，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

森林資源保護發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書的主要內(nèi)容及示范文本由市林業(yè)行政主管部門確定。

第十五條市人民政府與相關(guān)區(qū)、縣人民政府，市林業(yè)行政主管部門與區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門，相關(guān)區(qū)、縣人民政府與所屬的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，林業(yè)行政主管部門與所屬自然保護區(qū)管理機構(gòu)、國有林場，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與所屬的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)簽訂森林資源保護發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書。

林地所有權(quán)人與其他林權(quán)的權(quán)利人不一致時，林地所有權(quán)人與其他林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)簽訂森林資源保護發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書。

第十六條國有林場應(yīng)當(dāng)根據(jù)所經(jīng)營管理的森林資源的實際狀況，合理劃分管護責(zé)任區(qū)域，設(shè)立管護站并配備相應(yīng)的管護人員。

國有林場與管護站，管護站與管護人員應(yīng)當(dāng)簽訂保護管理目標(biāo)責(zé)任書。

第十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本集體經(jīng)濟組織所有的森林資源的實際狀況，劃分保護管理區(qū)域，確定保護管理人員并與其簽訂保護管理目標(biāo)責(zé)任書。

第十八條市林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)以林地保護利用規(guī)劃為基礎(chǔ)，建立本市森林資源保護發(fā)展目標(biāo)責(zé)任網(wǎng)格化管理信息平臺，實現(xiàn)保護管理信息共享。

相關(guān)區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將按照本辦法第十三條確定的責(zé)任機構(gòu)和責(zé)任人及其聯(lián)系方式、責(zé)任區(qū)域面積、責(zé)任書編號等信息，系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確、及時的納入森林資源保護發(fā)展目標(biāo)責(zé)任網(wǎng)格化管理信息平臺。

第十九條國有森林資源的管護人員、集體所有森林資源的護林人員，應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)行政主管部門的要求，如實記載巡護巡查和護林情況，作為森林資源保護發(fā)展工作監(jiān)督、檢查、考核的直接依據(jù)。

第四章保障監(jiān)督。

第二十條市和相關(guān)區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林資源保護發(fā)展責(zé)任制綜合協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決落實責(zé)任制工作中的重大問題，并將森林資源保護發(fā)展工作納入年度目標(biāo)責(zé)任綜合考核。

第二十一條市和相關(guān)區(qū)、縣人民政府及其林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

相關(guān)區(qū)、縣人民政府對鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的綜合檢查，以及林業(yè)行政主管部門對所屬國有林場等本系統(tǒng)基層單位的綜合檢查，每季度不少于一次。市林業(yè)行政主管部門對區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門的綜合檢查每半年不少于一次。

第二十二條鼓勵單位和個人對森林資源保護發(fā)展責(zé)任主體的責(zé)任落實情況進行監(jiān)督。單位和個人發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體未履職盡責(zé)的，有權(quán)向林業(yè)行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)舉報。

第二十三條對在森林資源保護發(fā)展工作中積極履行責(zé)任，作出突出貢獻的單位和個人，市和相關(guān)區(qū)、縣人民政府可以進行表彰或者獎勵。

第二十四條市人民政府有關(guān)部門，相關(guān)區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等相關(guān)責(zé)任主體，未依法履行職責(zé)或者有其他違法行為的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。需要追究相關(guān)人員責(zé)任的，由任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)按照干部管理權(quán)限處理;情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法查處。

前款規(guī)定之外的其他責(zé)任主體未履行相關(guān)責(zé)任的，按照森林資源保護發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書、保護管理目標(biāo)責(zé)任書的約定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五章附則。

第二十五條本辦法自20xx年3月18日起施行。

我國仍然是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家，森林覆蓋率遠低于全球31%的平均水平，人均森林面積僅為世界人均水平的1/4，人均森林蓄積只有世界人均水平的1/7，森林資源總量相對不足、質(zhì)量不高、分布不均的狀況仍未得到根本改變，林業(yè)發(fā)展還面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

一是實現(xiàn)20xx年森林增長目標(biāo)任務(wù)艱巨。從清查結(jié)果看，森林“雙增”目標(biāo)前一階段完成良好，森林蓄積增長目標(biāo)已完成，森林面積增加目標(biāo)已完成近六成。但清查結(jié)果反映森林面積增速開始放緩，森林面積增量只有上次清查的60%，現(xiàn)有未成林造林地面積比上次清查少396萬公頃，僅有650萬公頃。同時，現(xiàn)有宜林地質(zhì)量好的僅占10%，質(zhì)量差的多達54%，且2/3分布在西北、西南地區(qū)，立地條件差，造林難度越來越大、成本投入越來越高，見效也越來越慢，如期實現(xiàn)森林面積增長目標(biāo)還要付出艱巨的努力。

二是嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線面臨的壓力巨大。5年間，各類建設(shè)違法違規(guī)占用林地面積年均超過200萬畝，其中約一半是有林地。局部地區(qū)毀林開墾問題依然突出。隨著城市化、工業(yè)化進程的加速，生態(tài)建設(shè)的空間將被進一步擠壓，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線，維護國家生態(tài)安全底線的壓力日益加大。

三是加強森林經(jīng)營的要求非常迫切。我國林地生產(chǎn)力低，森林每公頃蓄積量只有世界平均水平131立方米的69%，人工林每公頃蓄積量只有52.76立方米。林木平均胸徑只有13.6厘米。齡組結(jié)構(gòu)依然不合理，中幼齡林面積比例高達65%。林分過疏、過密的面積占喬木林的36%。林木蓄積年均枯損量增加18%，達到1.18億立方米。進一步加大投入，加強森林經(jīng)營，提高林地生產(chǎn)力、增加森林蓄積量、增強生態(tài)服務(wù)功能的潛力還很大。

四是森林有效供給與日益增長的社會需求的矛盾依然突出。我國木材對外依存度接近50%，木材安全形勢嚴(yán)峻;現(xiàn)有用材林中可采面積僅占13%，可采蓄積僅占23%，可利用資源少，大徑材林木和珍貴用材樹種更少，木材供需的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。同時，森林生態(tài)系統(tǒng)功能脆弱的狀況尚未得到根本改變，生態(tài)產(chǎn)品短缺的問題依然是制約我國可持續(xù)發(fā)展的突出問題。

森林資源保護調(diào)研報告篇十三

敬愛的市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)：

你們好!地球是生命的搖籃。是我們?nèi)祟愘囈陨娴募覉@。地球，這個人類的母親，是那樣美麗壯觀。我們都熱愛我們的可愛家園。但是，人類隨意浪費地球慷慨提供給我們的自然資源。比如：大氣資源，水資源，礦物資源，生物資源和森林資源。人們亂砍濫伐樹木，森林資源日益減少。作為“地球之肺”，它們不僅可以為所有的動物提供氧氣，也能吸收許多對人體有害的氣體。人類毀壞森林資源，其實也是在毀滅自己。在垃圾桶里可以經(jīng)常見到只寫了幾頁就扔了的筆記本，也可以見到許多一次性用的筷子，造成這些問題的原因使人們的環(huán)保知識過于少和對奢侈生活的追求。為此，我提出幾點建議：

1、實施垃圾分類，將有回收利用價值的廢紙，木材進行回收利用。

2、為珍惜資源，拒絕使用一次性筷子，一次性紙碟等用品，紙要兩面都使用。

3、不亂砍濫伐木和保護森林植被。

4、保護環(huán)境，多植樹，多造林，用于抵擋風(fēng)沙，防水土流失，防止洪水。

5、加強宣傳強度，讓人們認識保護森林資源的重要性，號召人們保護珍惜森林資源。

為了讓地球變得更美麗，為了讓天空更藍，為了讓白云更純潔，為了讓土地更肥沃，為了讓河水更清澈，讓河流為我們流淌，讓魚兒為我們暢游，讓鳥兒為我們歌唱。讓我們一起珍惜森林資源，保護生態(tài)環(huán)境，呵護地球家園。

以上是我個人的片面之見，希望領(lǐng)導(dǎo)們能考慮并采納我的建議、祝宣傳工作順利!

森林資源保護調(diào)研報告篇十四

為做好我街道森林資源保護工作，鞏固森林資源成果，根據(jù)《》的文件精神,我街道認真對照考核要求，找出差距，制定工作計劃。今年，我街道在森林病蟲害、林地保有量、森林防火、森林蓄積量、森林覆蓋率等方面工作取得一定的成績，現(xiàn)就*街道*年保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制工作自查結(jié)果報告如下：

一、責(zé)任制建立情況。

街道成立了保護發(fā)展森林資源目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由街道主任黃克航擔(dān)任，副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由街道有關(guān)部門負責(zé)人組成，確保責(zé)任和目標(biāo)落到實處。制定了管護林木、林地獎罰等各項工作措施。同時，指派專人負責(zé)做好街道保護發(fā)展森林資源目標(biāo)考核自查工作。

二、責(zé)任制完成任務(wù)情況。

根據(jù)“十四五”期間保護發(fā)展森林資源責(zé)任書的目標(biāo)，我街道林業(yè)資金投入、森林資源增長均達到規(guī)定要求，森林資源培育、森林采伐限額管理、林地管理、森林資源保護等工作也取得了明顯成效，*年度保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制得到層層落實，森林資源得到切實保護，林業(yè)各項工作取得明顯進步。

按照*區(qū)“十四五”期間森林資源保護發(fā)展約束性指標(biāo)分解表，森林覆蓋率*%，森林儲蓄積量*萬立方米，林地保有量*公頃，*年各項指標(biāo)達到上級下達的任務(wù)。

三、主要做法。

*、堅持依法治林，維護穩(wěn)定發(fā)展大局。始終把保護好森林資源作為保障生態(tài)安全、鞏固林業(yè)發(fā)展成果的核心舉措來抓。進一步鞏固森林資源綠化，嚴(yán)格執(zhí)行木材限額采伐管理，對違法犯罪嚴(yán)懲不怠。嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐林木、亂墾濫占林地，形成良好的林區(qū)治安秩序，確實保護我街道森林資源的安全，同時設(shè)立舉報有獎制度，至今未發(fā)現(xiàn)有亂砍濫伐現(xiàn)象。

*、強化綠水青山、鞏固綠化成果。以“發(fā)展林業(yè)、壯大經(jīng)濟林、培育珍貴林”的發(fā)展思路，鞏固和實施好天然林保護工程，積極鼓勵社會化造林，加大特色基地建設(shè)，全面推進造林綠化，確保造林綠化量的增加和質(zhì)量提升。通過“點、線、面”相結(jié)合的方法，不斷擴大森林覆蓋面，構(gòu)建布局合理、功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，筑牢了生態(tài)基石。

*、扎實抓好森林防火工作，杜絕森林火災(zāi)發(fā)生。以“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，利用廣播、微信、宣傳單等多種形式廣泛宣傳，由zf負主責(zé)、部門協(xié)力、社會參與、重心下移、齊抓共管。與各社區(qū)簽訂森林防火責(zé)任制，創(chuàng)新多種形式，加大宣傳教育力度，推進生物防火林帶等基礎(chǔ)設(shè)施和長效機制建設(shè)，今年共維修防火路三條共計*公里。張貼防火標(biāo)語*幅、制定掛防火宣傳牌*幅，出動防火宣傳車*人次，積極探索野外火源管理對策，大幅提升我*森林火災(zāi)綜合防控能力，*年街道轄區(qū)“零火情”。

*、加強林地征占用監(jiān)督管理。林地是林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了盡可能地做到少占和不占林地，減少林地資源流失，我街道切實加強林地資源的保護管理工作，對征（占）用林地項目進行每宗地現(xiàn)場勘驗，嚴(yán)格按政策審核上報；通過完善制度、規(guī)范程序、改進服務(wù)，認真落實林地保護政策，控制林地資源逆轉(zhuǎn)數(shù)量，根據(jù)實際需要，盡可能少征占林地，同時落實好森林植被的恢復(fù)工作。

*、加大力度對我街道的林木病蟲害監(jiān)測，聘請一支專門清除枯死樹的專業(yè)隊伍整年進行排查清除。*-*月份，組織護林員對街道林木病蟲害高發(fā)地新南、前埭、朝陽等社區(qū)進行監(jiān)測，把預(yù)防松材線蟲病傳入作為林業(yè)資源保護的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)督、強化責(zé)任”的防治方針，建立健全了防控工作。加強蟲情測報，巡查等措施，發(fā)現(xiàn)枯死松樹，發(fā)現(xiàn)一株，清除一株，制止害蟲蔓延，減少森林資源損失。

四、下階段工作思路。

*年，我街道將以*屆*中全會精神為指導(dǎo)，圍繞“十四五”發(fā)展規(guī)劃，積極貫徹執(zhí)行森林資源保護和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，著力推進森林增長工程及綠色提升工作，加強資源管理，認真執(zhí)行森林采伐限額管理制度，嚴(yán)格控制森林資源消耗，認真開展森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查和集體林森林經(jīng)營方案編制，推進森林可持續(xù)經(jīng)營，堅持依法治林，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐等違法行為，進一步加強林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)，加大資金投入做好森林防火及病蟲害防治，保護好我街道森林資源安全。

森林資源保護調(diào)研報告篇十五

___林業(yè)局局長：

___一帶是嚴(yán)重的沙漠化地區(qū)，空氣干燥，植被稀少，生態(tài)環(huán)境十分糟糕。只有加大森林建設(shè)，才能改善這里的環(huán)境。美麗的生活環(huán)境，是我們每個人都殷切希望的。然而當(dāng)下太原，樹木稀少，人們整日沐浴在"風(fēng)土"之中，飽感"沙漠風(fēng)情"。究其原因，除了地理位置本身，還在于__的森林太少了，樹木貧瘠，阻擋不了風(fēng)沙，若多植樹，定能翻新面目。而林業(yè)局的同志們，應(yīng)當(dāng)加強工作力度。誰都不管不顧的話，太原地區(qū)遲早被黃土隱埋。為此，我提出以下建議：

1、將荒廢的土地全部利用到植樹上。

2、對城市綠化帶進行拓寬，重點保護。

3、多多宣傳植樹愛樹。

4、為市民免費發(fā)放小樹苗，全民參與森林建設(shè)。

為了我們的家園，趕快加入到植樹大軍中來吧!讓"一年一場風(fēng)，從春刮到冬，無風(fēng)三尺土，風(fēng)起土滿天"不再重演!

祝工作順利!

森林資源保護調(diào)研報告篇十六

xx縣是全省重點林業(yè)縣之一，森林防火工作是我縣整個林業(yè)工作的重要組成部分,加強森林防火工作是林業(yè)局黨委的重要職責(zé)。近幾年來局黨委把森林防火工作放到了重要位置，確立了“預(yù)防為主，積極消滅，防重于救，宣傳到位，分級管理，職責(zé)明確”的森林防火指導(dǎo)思想，全縣森林防火工作取得了較好的效果。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，由于我縣森林覆蓋率的提高，林區(qū)內(nèi)可燃物增厚，林區(qū)群眾的生產(chǎn)性用火增多，以及近幾年宗教、迷信用火的增加等因素，我縣的森林防火形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)俊，應(yīng)該引起我們各級政府和林業(yè)等有關(guān)部門的高度重視，以確保我縣生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)的安全。

我縣每年發(fā)生森林火災(zāi)火警幾十起，損失森林面積100公頃左右，燒毀林木1000余立方米，幼樹近萬株。使全縣林農(nóng)的生命和財產(chǎn)遭受嚴(yán)重的損失，桃源生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，值得我們高度重視。從全縣森林火災(zāi)發(fā)生的原因看，有幾點值得我們深思：

三是從森林火災(zāi)發(fā)生的天氣氣候看，具有干旱多發(fā)性。在森林防火期內(nèi)，天干少雨天氣是森林火災(zāi)的多發(fā)期，一般在連續(xù)干旱20天以上，極易發(fā)生森林火災(zāi)。

四是從森林火災(zāi)發(fā)生的地域看，具有集中性。全縣森林火災(zāi)是南路少，北路多；西路少，中路多；林區(qū)少，丘陵多。特別是桃源的三大重鎮(zhèn)（漳江鎮(zhèn)、漆河鎮(zhèn)、陬市鎮(zhèn)）森林火災(zāi)發(fā)生的數(shù)量最多，面積最大，損失也最大。

根據(jù)我縣當(dāng)前森林防火的實際情況，要做好森林防火工作，避免重特大森林火災(zāi)發(fā)生，最大限度的減少森林火災(zāi)，降低森林火災(zāi)的損失，我認為要加強以下四個“力度”：

根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定，森林防火工作是各級政府的職責(zé)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要制定好本轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的規(guī)劃、加強森林防火設(shè)施建設(shè)、明確森林防火工作職責(zé)、搞好森林防火工作責(zé)任考核、抓好森林火災(zāi)的`撲救，等等?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要象重視防洪搶險一樣重視森林防火工作，要象抓計劃生育一樣抓森林防火工作，要象追安全生產(chǎn)責(zé)任事故一樣追究森林火災(zāi)的行政長官的責(zé)任。要建立全縣森林防火工作問責(zé)制，在全縣各級政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共識。要使我們的政府官員感到森林火災(zāi)不只燒掉了老百姓的林子，也會燒掉政府官員的“帽子”的緊迫感。

我縣近幾年的森林火災(zāi)都是人為造成的，加強對群眾的森林防火政策、法律、法規(guī)宣傳教育，增強群眾的森林防火責(zé)任意識、法律意識尤為重要。廣大人民群眾是森林防火工作的主體。一是在宣傳力度上，要舍得花人力、物力、財力；二是在宣傳群體上，既要注重抓好成年人的宣傳教育，更要重視抓好未成年人的學(xué)校教育；三是在宣傳形式上，既要有靜態(tài)的固定宣傳形式（如固定型、永久型的森林防火宣傳標(biāo)語），又要有動態(tài)的宣傳形式（如森林防火錄相片、電視宣傳片、森林防火宣傳車等等）；四是在宣傳內(nèi)容上，既要有政策、法規(guī)內(nèi)容以及失火案例教育，也要有森林防火的業(yè)務(wù)、科技知識。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規(guī)，又明白森林防火的各項要求，做到知法、懂法、守法，又具備正確撲救森林火災(zāi)的能力。

森林防火工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)艱巨，工作復(fù)雜，建立強有力的森林防火機構(gòu)是極其必要的。從現(xiàn)狀看，雖已建立了省、市、縣三級森林防火指揮機構(gòu)和辦公機構(gòu)，但是，鄉(xiāng)、村、組三級森林防火機構(gòu)還相當(dāng)薄弱。尤其是村、組二級根本沒有森林防火機構(gòu)，處在一盤散沙的狀態(tài)。鄉(xiāng)、村、組三級又是森林防火工作最基層、最重要、最不可缺少的機構(gòu)。必須要切實加強鄉(xiāng)、村、組三級森林防組織機構(gòu)建設(shè)，形成自上而下、完善協(xié)調(diào)的森林防火組織體系，建立好森林防火的工作基礎(chǔ)。

(1)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立森林防火指揮部，并要有一支100至200人的森林防火兼職隊伍，每年要進行1—2次集中培訓(xùn)和演練，以備應(yīng)急撲救之用。

(2)村要建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，并要有一支50人左右的森林防火兼職隊伍。

只有這樣，我們才能做到有備無患，有備而戰(zhàn)，才能把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

森林防火工作要舍得一定的資金投入，才能確保取得實效。如森林防火宣傳、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林防火工作獎勵等等都要大量的經(jīng)費。在資金籌集上建議采取多渠道的辦法：一是國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級政*財政每年要有一定經(jīng)費預(yù)算計劃；二是國家、省、市、縣四級林業(yè)主管部門每年要有一定經(jīng)費用于森林防火工作；三是建立森林防火基金專門用于森林防火工作。在資金使用上要切實做到建立專款專用。

森林資源保護調(diào)研報告篇十七

1、努力提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。科學(xué)發(fā)展觀對做好林業(yè)工作具有重大的指導(dǎo)作用，要把落實科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)作當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的首要政治任務(wù)來抓，從理論和實踐的結(jié)合上，全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，正確把握時代發(fā)展要求，深刻認識我縣經(jīng)濟社會發(fā)展與林業(yè)現(xiàn)狀，堅持從實際出發(fā)，按科學(xué)辦事，增強運用科學(xué)發(fā)展觀推進林業(yè)工作的自覺性和堅定性。

1作部署，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，進行了一系列理論和實踐探索，形成了一系列林業(yè)工作方法，并取得了比較明顯的成效。但是還應(yīng)該看到，與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求相比，與群眾的愿望相比，我們的林業(yè)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如集體林權(quán)制度配套改革有待于進一步完善，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)與森林經(jīng)營等有待于進一步鞏固和加強，山林糾紛調(diào)處和林區(qū)維穩(wěn)工作有待于進一步改進和提高。解決這些問題，不僅需要總結(jié)以往成功的實踐，更需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對我們正在進行的工作進行深入思考，進一步明確工作方向、目標(biāo)任務(wù)。新時期林業(yè)工作要有更高、更新的目標(biāo)定位，要用科學(xué)發(fā)展觀確立新時期林業(yè)工作的新理念，用科學(xué)發(fā)展觀推進新時期林業(yè)工作的新實踐。

3、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要為促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供保證。樹立和落實正確的林業(yè)發(fā)展觀，涉及到以林業(yè)建設(shè)為重點的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略工程實施的各個方面，是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務(wù)，林業(yè)部門責(zé)任重大。我們要進一步加強和改進林業(yè)工作，貫徹落實《決定》精神，必須堅持從林業(yè)實際出發(fā)，把生態(tài)效益放在林業(yè)工作的第一位，建立體現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)、人與自然和諧相處的長效機制，推進林業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、對照科學(xué)發(fā)展觀要求，林業(yè)發(fā)展中的問題不容忽視經(jīng)過全縣多年來的不懈努力，我縣林業(yè)建設(shè)取得了豐碩成2果。然而，當(dāng)前工作中仍存在一些問題：

1、整體水平較低。目前，我縣林業(yè)生產(chǎn)依舊延續(xù)著傳統(tǒng)的經(jīng)營方式和管理方式，科技貢獻率低，林分質(zhì)量較差；局部地方森林資源逐年減少，雪域上移，雨量減少。同時我縣生態(tài)建設(shè)也面臨著林地流失，荒漠化面積逐年擴大問題。

2、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進一步加強。近年來，雖然森林防火、森林病蟲害防治方面的基礎(chǔ)設(shè)施有了一定程度的改善，但總體而言仍然十分落后，在數(shù)量和質(zhì)量上還遠不能滿足現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的需要，由于林區(qū)管護基礎(chǔ)建設(shè)資金投入不足，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，從而影響了全縣林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3、林業(yè)發(fā)展的長效機制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護等森林資源管理機制還不健全。集體林權(quán)制度改革工作任重道遠。缺乏長期有效的投入機制，缺乏內(nèi)在發(fā)展動力，林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)事業(yè)的發(fā)展速度緩慢。

4、生態(tài)文明觀念有待進一步樹立?！秞xx中央、xxx關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出，在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位。在我縣生態(tài)文明建設(shè)中，林業(yè)建設(shè)也應(yīng)居于重要地位。目前全縣人民對林業(yè)的作用、功效了解還不夠多，生態(tài)文明觀念樹立得還不夠牢固。

三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)現(xiàn)代林業(yè)工作。

1、實抓好造林綠化工作，加快我縣綠化進程。

第一在提高造林質(zhì)量上求突破。要抓好生態(tài)工程建設(shè)，高。

3標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地實施退耕還林、天保、生態(tài)公益林、“三北”等林業(yè)重點工程，確保實現(xiàn)我縣森林覆蓋率每年穩(wěn)定遞增的目標(biāo)。不斷提高良種壯苗使用率。加強造林施工的質(zhì)量監(jiān)督，建立健全造林施工質(zhì)量管理機制。尊重自然規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，合理選擇造林方式、植被搭配方式，提高造林的生態(tài)功能和生物多樣性。第二在擴大社會造林上求突破。大力支持各類社會主體和資金參與林業(yè)建設(shè)，以政策為引導(dǎo)，以法律作保障，鼓勵和扶持社團、企業(yè)、個人等開展多種形式的造林，不斷擴大非公有制造林的數(shù)量和規(guī)模。充分運用宣傳發(fā)動、表彰帶動、檢查促動等手段，采取植紀(jì)念樹、造生態(tài)模范林等形式，推動全民義務(wù)植樹運動的發(fā)展。三是在提升林地生產(chǎn)力上求突破。探索不同條件下的森林經(jīng)營模式，解決營造林工作中的“過密、過疏、過純”問題。

2、繼續(xù)抓好重點工程，積極推動生態(tài)建設(shè)。

森林資源保護調(diào)研報告篇十八

《〈北京市森林資源保護管理條例〉實施辦法》已經(jīng)2003年7月29日市人民政府第11次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2003年10月1日起施行。

代市長王岐山。

二〇〇三年八月二十一日。

第二條本市森林、林木分為生態(tài)公益林和商品林。

生態(tài)公益林分為國家公益林和市級公益林。

國家公益林的范圍按國家有關(guān)規(guī)定確定。市級公益林的范圍由市林業(yè)行政主管部門劃定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。

商品林的范圍由區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門根據(jù)國家關(guān)于林種劃分的規(guī)定和本市林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃認定，報區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后公布。

第三條市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）及其實施條例和《條例》辦理林木、林地權(quán)屬登記的具體工作。

第四條市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定林地保護利用規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第五條因撲救森林火災(zāi)、防洪搶險、防治檢疫性森林病蟲害等緊急情況需要采伐林木的，組織搶險的單位或者部門應(yīng)當(dāng)自緊急情況結(jié)束之日起30日內(nèi)，將采伐林木的情況報告當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣林業(yè)行政主管部門。

第六條因工程建設(shè)需要申請林木采伐許可證的，應(yīng)當(dāng)符合《森林法》第三十四條第一款的規(guī)定，并提交工程建設(shè)批準(zhǔn)文件、林地現(xiàn)狀圖、工程規(guī)劃設(shè)計方案、補償協(xié)議、綠化方案等資料。

因占用或者征用林地申請林木采伐許可證的，除提交前款規(guī)定的文件外，還需提交建設(shè)用地審批手續(xù)。

本市工程建設(shè)項目立項和規(guī)劃選址應(yīng)當(dāng)符合林業(yè)總體規(guī)劃。有關(guān)部門在辦理工程建設(shè)項目立項、規(guī)劃審批手續(xù)時應(yīng)當(dāng)征求林業(yè)行政主管部門的意見。在工程施工時，施工單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護林木。

第七條因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在非規(guī)劃林地新造的用材林，林木所有者申請采伐利用的，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時辦理采伐手續(xù)。

因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在耕地上種植的經(jīng)濟林，林木所有者可以自主采伐、移植。

第八條因工程建設(shè)或者其它原因需要移植林木的，移植的單位或者個人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制移植方案，并向林業(yè)行政主管部門申請辦理林木移植審批手續(xù)。

第九條林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本市木材經(jīng)營加工的原料進行監(jiān)督管理。

木材（含外省市在本市的落地材）運出本市的，應(yīng)當(dāng)辦理出省木材運輸證和植物檢疫證。

本條所稱木材包括原木、鋸材、竹材、木片和以木材為主要原料的半成品。

第十條森林防火期內(nèi)，在一級、二級防火區(qū)組織一百人以上大型群眾活動的，主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動舉辦日15日前將防火方案報舉辦地的區(qū)、縣森林防火指揮部審批。森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)在收到主辦單位防火方案之日起5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。

第十一條利用森林資源開發(fā)旅游項目的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保護森林資源方案。市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查，定期公布檢查結(jié)果。

第十二條市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強森林植被恢復(fù)費和育林費征收工作的管理，收取的森林植被恢復(fù)費和育林費應(yīng)當(dāng)專項用于植樹造林、恢復(fù)森林植被和森林資源的保護管理。

第十三條工程建設(shè)占用或者征用林地采伐林木的，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補償：

（一）特種用途林、防護林按木材價值3倍計算；

（二）用材林、薪炭林按木材價值2.5倍計算；

（三）經(jīng)濟林以前3年平均產(chǎn)值為基數(shù)，鮮果按5至6倍計價，干果按7至8倍計價，有材值的另加材值計價；未形成產(chǎn)量的，按實際投入計算。

工程建設(shè)占用或者征用苗圃地的，苗木的補償標(biāo)準(zhǔn)按市場價格計算。

第十四條盜伐、毀壞林木，造成林木損失的，賠償金額依照前條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計算。

第十五條違反本辦法第十條的規(guī)定，組織大型群眾活動未采取防火措施或者未按批準(zhǔn)的方案采取防火措施，尚未造成森林火災(zāi)的，由舉辦地的區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門處2000元以上5000元以下罰款。

組織大型群眾活動造成森林火災(zāi)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

第十六條違反《條例》第十七條規(guī)定，未經(jīng)市或者區(qū)縣林業(yè)行政主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并按非法改變用途林地面積每平方米10元以上30元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

第十七條《條例》第四十七條所稱的“情節(jié)嚴(yán)重”是指未經(jīng)批準(zhǔn)移植100株以上的林木。

第十八條森林、林木、林地的損失鑒定由市林業(yè)行政主管部門認定公布的具有林業(yè)調(diào)查設(shè)計資質(zhì)的中介組織承擔(dān)。

森林資源資產(chǎn)評估，由市林業(yè)行政主管部門認定公布的具有森林資源評估資質(zhì)的組織承擔(dān)。

第十九條本市木材價值的計算方法，由市林業(yè)行政主管部門會同市物價行政主管部門制定；木材材積，依照市林業(yè)行政主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)計算。

第二十條本辦法自2003年10月1日起施行。1987年8月20日北京市人民政府發(fā)布的《關(guān)于實施〈北京市農(nóng)村林木資源保護管理條例〉若干規(guī)定》同時廢止。

一、必要性。

1999年市人大頒布了《北京市森林資源保護管理條例》(以下簡稱《管理條例》)，取代并廢止了1985年頒布的原《北京市農(nóng)村林木資源保護管理條例》(以下簡稱原《條例》)。1987年市政府依據(jù)原《條例》制定的《北京市人民政府實施北京市農(nóng)村林木資源保護管理條例若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)應(yīng)當(dāng)廢止?！豆芾項l例》頒布后，有關(guān)內(nèi)容需要具體化和補充完善，因此制定新的條例實施辦法是有必要的。

二、主要內(nèi)容。

本《辦法》對下列內(nèi)容進行了細化：

(一)《管理條例》規(guī)定移植林木應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)并按技術(shù)規(guī)范施工，本《辦法》進一步明確為應(yīng)當(dāng)依技術(shù)規(guī)范編制移植方案，并辦理林木移植審批手續(xù)。

(二)《管理條例》規(guī)定組織大型群眾活動應(yīng)制定防火措施并報批準(zhǔn)，本《辦法》參照了《北京市大型社會活動治安管理規(guī)定》，明確大型群眾活動指一百人以上，另確定了防火方案審批的程序以及相應(yīng)的罰則。

(三)《中華人民共和國森林法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)規(guī)定縣級以上林業(yè)部門預(yù)收森林植被恢復(fù)費；《管理條例》規(guī)定森林植被恢復(fù)費?？顚Ｓ?；《森林法》規(guī)定育林費專款專用；《森林法》、《實施條例》、《管理條例》未對育林費的征收部門作明確規(guī)定，原《若干規(guī)定》確定由發(fā)放林木采伐許可證的部門征收，《管理條例》規(guī)定林木采伐許可證由市或區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門核發(fā)。根據(jù)《森林法》、《實施條例》、《管理條例》的精神，本《辦法》將森林植被恢復(fù)費和育林費的征、用統(tǒng)一規(guī)定為由區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門征收并專項使用。(四)我市1999年制定的《管理條例》規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)將林地改為建設(shè)用地的，由土地行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理，而國務(wù)院2000年制定的《實施條例》規(guī)定擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門處理，為同國務(wù)院的法規(guī)一致，本《辦法》規(guī)定未經(jīng)市或者區(qū)縣林業(yè)行政主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門處理。

《本辦法》對下列內(nèi)容進行了補充：

(一)本市生態(tài)公益林共一千三百多萬畝，國家公益林占七百九十多萬畝，因此有必要劃分市級公益林并加以規(guī)范。“生態(tài)公益林”的名稱是我市于1999年《條例》中確定的，而“國家公益林”的名稱是國家林業(yè)局于2001年制定的《國家公益林認定辦法(暫行)》中確定的，本《辦法》援引了這兩種稱謂。(二)《實施條例》規(guī)定在森林火災(zāi)、防洪搶險等特定的緊急情況下，可以先采伐，再在一定期限內(nèi)向有權(quán)批準(zhǔn)采伐的部門報告。本《辦法》將防治檢疫性森林病蟲害補充為特定的緊急情況。因為檢疫性森林病蟲害不同于一般病蟲害，它具有傳播速度快、破壞性強、難于根治的特點，往往須迅速采伐病樹做消毒處理才能達到防治的效果。

(三)《森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)對商品林的采伐許可、指標(biāo)、育林費沒有作特殊規(guī)定，本《辦法》補充規(guī)定了因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在非規(guī)劃林地上新營造的用材林、經(jīng)濟林林木所有者的采伐利用。海淀區(qū)、順義區(qū)、大興區(qū)政府等區(qū)縣政府反映上述林木屬于商品林，是農(nóng)民在非規(guī)劃林地內(nèi)自主營造的林木，且按農(nóng)田管理，繼續(xù)交納農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等，所以可以視為一般的莊稼，政府應(yīng)當(dāng)放寬管理，采伐許可證、采伐指標(biāo)、育林費等都應(yīng)取消，這樣才能提高農(nóng)民育林的積極性，同時對濫伐林木的需求也是一種疏導(dǎo)。我們參照了《國家林業(yè)局關(guān)于調(diào)整人工用材林采伐管理政策的通知》(林資發(fā)[2002]19l號)的精神，吸收了區(qū)縣政府的意見，對關(guān)于采伐、移植作出了規(guī)定。

森林資源保護調(diào)研報告篇十九

為了進一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，深入貫徹執(zhí)行(以下簡稱*)及**河南省委、河南省**貫徹*的(以下簡稱河南省)，探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑，促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，現(xiàn)報告如下:。

一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況。

林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非*林業(yè)的重要內(nèi)容，又是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非*林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀(jì)80年代以來，特別是*和河南省發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，使林地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了資源增量、農(nóng)民增收、社會增效的三增局面。

(一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容。

我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時流轉(zhuǎn)。其中，以林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為主，尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權(quán)為多。如洛寧縣早在1993年就*了和。1995年以后，*、*、*、*、*等地市委、市*相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理四荒，拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也*了相關(guān)決定或具體的實施辦法。

(二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程。

(三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。

1、拍賣。

拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對林地進行資產(chǎn)評估，確定底價后，舉行拍賣會，由買方競價，報價最高者中標(biāo)，與賣方簽訂合同(協(xié)議)，出資買斷一定時期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán)，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營管理，收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標(biāo)購買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則，比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓，一般成交價都要高于底價，有利于最大限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價值。

2、承包經(jīng)營。

承包經(jīng)營是指按照有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用，取得林地使用權(quán)，自主進行植樹造林、經(jīng)營管理，收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營中，承包方可以是自然人，也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式，也是實踐中應(yīng)用較多的方式之一。

3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營。

聯(lián)合(合作)經(jīng)營，是指由多個投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營權(quán)、資金、勞動力、技術(shù)等作為合作條件，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營主要是通過*協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場，經(jīng)營面積1000畝，*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股，國貝石村以土地、勞動力入股，林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股，建立董事會，聯(lián)合經(jīng)營管理。

4、林木認領(lǐng)托管。

所謂林木認領(lǐng)托管制是指:托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會組織自愿認領(lǐng)一定面積的林木，獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，再由認領(lǐng)者將其所認領(lǐng)的林木委托給托管公司進行*化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用，托管方按照*化水平對所托管的林木進行集約化管理，并確保林木生長量達到約定的蓄積，此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。

二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng)。

(一)拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體。

隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速，全社會投身林業(yè)建設(shè)的主動*和積極*亦隨之高漲，非*林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設(shè)資金的來源打破了過去長期依靠*的局面，林業(yè)建設(shè)主體實現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設(shè)項社會多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例，1999年以來，全縣非*林面積達18。5萬畝，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個人2452家，累計吸引投資3800余萬元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。

(二)盤活了林業(yè)資產(chǎn)，優(yōu)化了資源配置。

在林權(quán)流轉(zhuǎn)前，宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用，或分配給無力經(jīng)營者，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產(chǎn)力要素，其使用價值難以實現(xiàn)，形成死滯資產(chǎn)。同時，社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目，因無政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，活了資產(chǎn)，富了群眾，穩(wěn)定了社會，發(fā)展了林業(yè)。

(三)擴大了有林地面積，增加了森林資源的總量。

投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬畝，目前，已增加146萬畝，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米，森林覆蓋率由原來的37。8%提高到42。1%。

(四)提高了造林質(zhì)量，有效保護了資源。

俗話說:三分造，七分管，是說造林不易，管護更難。過去植樹造林產(chǎn)權(quán)收益不明確，群眾積極*差，造林成活率低，管護困難，年年造林不見林。通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，明確了產(chǎn)權(quán)，保*了收益，誰造誰有的政策落到了實處，廣大林農(nóng)有了實實在在的擁有感，造林護林積極*極大提高，前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗，高規(guī)格高質(zhì)量栽植，后期管護精心澆水、施肥、防治病蟲害，象種糧一樣育林、象管田一樣管林。在自己加強管理的同時，還積極學(xué)習(xí)林業(yè)法規(guī)政策，加強了對他人毀林的防范，亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少，資源得到了較好保護。

(五)促進了科技成果的轉(zhuǎn)化，增加了林業(yè)建設(shè)的科技含量。

林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，促進了生產(chǎn)資料與勞動者的緊密結(jié)合。經(jīng)營者為了提高生產(chǎn)力水平，增強市場競爭力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系，大力引進和推廣新品種、新技術(shù)、新成果，促進了林業(yè)科技進步，加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣，近五年來，共引進優(yōu)良樹種15個，良種接穗(芽)100萬節(jié)，推廣優(yōu)良品種58個，應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達50%以上。

(六)增加了農(nóng)民收入，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。

以經(jīng)濟利益為驅(qū)動的非*林業(yè)，使經(jīng)營者將追求最大經(jīng)濟效益為目標(biāo)，圍繞市場進行生產(chǎn)和經(jīng)營，根據(jù)市場供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實現(xiàn)了自身經(jīng)濟利益的同時，也為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入了生機和活力，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。據(jù)對桐柏縣的調(diào)查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟脫貧致富的農(nóng)戶達2000余戶，占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。

(七)開辟了一條就業(yè)途徑，減輕了*壓力。

經(jīng)營綠*企業(yè)，風(fēng)險小，效益持久，為機關(guān)富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門路，也為一些單位和企業(yè)興辦經(jīng)濟實體、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風(fēng)扇廠下崗職工楊某，在朱莊鄉(xiāng)購買荒山200畝，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟林，并在林間套種中*材及牧草，每年收入達2萬元以上，依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟林，實現(xiàn)再就業(yè)，被評為非*林業(yè)的好典型。

(八)帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，次金了區(qū)域經(jīng)濟進步。

通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，森林資源的增加帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科，從1993年起承包荒山4萬畝，自籌資金1000萬元，建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝，投資150萬余元，嫁接梨棗、雪棗等15萬株，成立了來科棗業(yè)有限責(zé)任公司，實行種植、貯藏、銷售一體化，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬余斤，產(chǎn)值達50多萬元。

三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問題。

(一)有關(guān)法規(guī)政策相對滯后。

這里所說的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個大的方面:一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策，二是以森林資源合理保護利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。

第一個方面，1985年，國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)定遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則，進行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。*辦公廳下發(fā)的中，要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn)，實行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)四荒，規(guī)定了對宜林四荒使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。

1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五條，規(guī)定用材林、經(jīng)濟林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及*規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件，同時指出不得將林地改為非林地、除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。以法律的形式，對林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則*的規(guī)定。20*年，*中也提出:在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，國家鼓勵森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)。應(yīng)該說林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后，缺乏規(guī)范具體*作的行政法規(guī)，致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著*作普遍不規(guī)范等問題。

第二個方面，由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中，大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟效益，而我國的森林分類經(jīng)營工作剛剛起步，現(xiàn)行的資源保護管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營的基礎(chǔ)之上的，各項管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi)，造成林木經(jīng)營者經(jīng)營上的約束*，客觀上對林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。

(二)森林資源資產(chǎn)評估制度不健全。

其主要表現(xiàn)為:一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)、方法，二是沒有法定的評估機構(gòu)，同時，國家關(guān)于評估機構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實施的資產(chǎn)評估，多為有各方代表參加的合議*的評估，雖具有一定的公開*和合理*，但缺乏法定*、準(zhǔn)確*和科學(xué)*。還有相當(dāng)一部分流轉(zhuǎn)沒有進行資產(chǎn)評估，不可避免地造成了國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國有林場，通過不很公開的協(xié)商，將本林場3500余畝林地全部承包出去，承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經(jīng)營，待承包期滿，承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接，但實際*作起來遠非如此，林場現(xiàn)有林木資源，多為中、近熟林，其價甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得，快到期滿時再造林，還場以幼林，則國有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。

(三)*作不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)督機制。

在林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，有的沒有依法實行公開;有的發(fā)包時沒有依法召開群眾大會或代表大會;有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上，有些在實體內(nèi)容上，也有不妥當(dāng)甚至是違法的情況，如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進行了公*以外，林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機制。如在我省新興的林木認領(lǐng)托管公司，在經(jīng)營和宣傳中，均存在有不同程度的不實之詞和誤導(dǎo)之嫌，他們假借有關(guān)主管部門和科研單位的名義，夸大宣傳其經(jīng)濟效益，錯誤宣傳的*質(zhì)和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下，如果雙方簽定的合同中，有關(guān)條款不嚴(yán)謹、不完善，投資人一次*投資后，對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督，不能及時有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟糾紛甚至社會事件。

(四)*干預(yù)多，服務(wù)不到位。

目前，全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方*及其部門推動。有的地方對流轉(zhuǎn)方式實行一*切，強令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣，重數(shù)量不重質(zhì)量;有的地方甚至對經(jīng)營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強行實施，侵犯林農(nóng)經(jīng)營自*;有的地方隨意撕毀原來的承包合同，強行將已經(jīng)承包的林地收回，再進行拍賣。競標(biāo)者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者，但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價格等方面，以縣域為單位，各地存在較大差異，全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉(zhuǎn)價格具有參考意義的市場。

據(jù)了解，目前僅河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司(**年9月1日成立)的經(jīng)營范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容，盡管自行制定了和、、，但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠來看，不符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，不能滿足進一步推進林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。

四、促進林權(quán)合理流轉(zhuǎn)的途徑。

(一)在較高層次上完善相關(guān)立法。

如前所述，法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問題，對投資者來講，需要一個具備較強*作*的具體規(guī)定，進一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理，進一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù);對*職能部門來講，需要明確其法定職責(zé)，確定其管理和服務(wù)的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容，從我國現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來看，不是哪個部門或地方*文件所能夠規(guī)定的，有些內(nèi)容甚至是地方*法規(guī)也不能作出規(guī)定的，如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問題、資源評估機構(gòu)及人員資質(zhì)問題、采伐管理問題等，必須通過修改或*制定行政法規(guī)才可得以實現(xiàn)。

(二)建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度。

各種形式的流轉(zhuǎn)，都應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)規(guī)范的評估基礎(chǔ)上，合理確定底價，才能保*流轉(zhuǎn)依法有序進行，實現(xiàn)盤活森林資源資產(chǎn)、促進林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度，一是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制科學(xué)合理的參數(shù)表和各主要臨終的評估細則，規(guī)范和完善評估技術(shù)、評估方法;二是要根據(jù)等法律、法規(guī)的要求制定科學(xué)、可行的森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員資質(zhì)認*辦法，解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實際工作要求相脫節(jié)問題;三是要加強森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)和隊伍建設(shè)，滿足工作需要。

(三)搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，培育和完善森林資源交易市場。

要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入，就應(yīng)該在保*國家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)發(fā)展的前提下，最大限度地引入市場機制。要按照市場經(jīng)濟運營的要求，結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點，培育和完善森林資源市場，一是要有大量能夠在價格上進行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán);二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務(wù)體系，包括森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機構(gòu)的建設(shè)等;四是要有完善的市場監(jiān)督保障機制。

(四)準(zhǔn)確定位，合理發(fā)揮*及林業(yè)主管部門在林權(quán)流轉(zhuǎn)工作中的作用。

*和林業(yè)主管部門要依照法律規(guī)定和市場經(jīng)濟運營規(guī)則的要求，明確其對林權(quán)流轉(zhuǎn)的組織、指導(dǎo)、服務(wù)、管理、監(jiān)督等職能，做到既積極推進，又充分尊重群眾意愿;既嚴(yán)格管理又不干涉經(jīng)營者的經(jīng)營自*;既加強監(jiān)督又全面提供服務(wù)，充分、合理地發(fā)揮職能作用。尤其是林業(yè)主管部門，既要加強相關(guān)法規(guī)政策的宣傳咨詢，又要積極開展實際工作的調(diào)研;既要認真進行規(guī)劃設(shè)計，又要搞好技術(shù)服務(wù);既要大力指導(dǎo)評估機構(gòu)、隊伍的建設(shè)，又要加大對破壞森林資源違法行為的打擊力度，以促進我省林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的依法、有序的開展。

近年來，我縣以國土增綠，農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅持林業(yè)重點工程實施與興林富民相結(jié)合，成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀。

1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全縣林業(yè)用地面積為100。65萬畝，其中有林地68。43萬畝、疏林地3。6萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地10。02萬畝、宜林地17。6萬畝。按森林類別分商品林43。43萬畝，公益林57。22萬畝。全縣活立木總蓄積為105。6萬立方米，森林覆蓋率為38。49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利，現(xiàn)有干雜果總面積17。5萬畝，其中柿子13萬畝，核桃2。6萬畝，紅棗1。9萬畝;干雜果總產(chǎn)量7萬噸，產(chǎn)值7000萬元。

2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在干雜果深加工方面，建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶，建成柿子醋生產(chǎn)線一條，加上農(nóng)戶采用簡易手工自發(fā)加工部分，據(jù)統(tǒng)計，全縣每年共加工鮮柿13000噸，市場銷售鮮柿45000噸，還滯銷12000噸;隨著柿樹產(chǎn)量逐年增加，柿子滯銷現(xiàn)象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄，全縣木材加工業(yè)僅有49戶，主要有帶鋸解板15戶，壽木加工25戶，原木經(jīng)營4戶，農(nóng)具配料加工5戶;產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品，如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品，但設(shè)備簡陋，技術(shù)和工藝落后，各類產(chǎn)品檔次低，不具備規(guī)模生產(chǎn)，年經(jīng)濟效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬元。

3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。近年來我縣以發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開發(fā)大市場為理念，按照*主導(dǎo)、部門聯(lián)動、激活市場、強化兩翼的發(fā)展思路，以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點，積極推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，使森林旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機。五年來，我縣相繼投資5。53億元，實施了大佛寺景區(qū)改擴建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長廊等十項旅游景區(qū)建設(shè)，旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。

總之，目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快，但經(jīng)濟效益依然偏低，僅為8000余萬元，人均272。1元，占全縣農(nóng)民人均純收入的4。1%。

二、存在問題。

1、森林改善環(huán)境能力低下。目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點工程建設(shè)保存的中幼林，雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變，地表徑流量逐年減少，但森林涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙能力還不能充分發(fā)揮，水土流失治理進度仍然緩慢，人居飲水嚴(yán)重不足。

2、干雜果產(chǎn)業(yè)存在大資源，小產(chǎn)業(yè)。貯藏、加工和深層次開發(fā)業(yè)發(fā)展滯后，干雜果中名優(yōu)品種匱乏，市場競爭力不強。尤其是干雜果品種結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)質(zhì)主栽品種不足。如柿子面積達13萬畝、核桃2。1萬畝、紅棗1。9萬畝，分別占干雜果總面積的76。4%、12。3%、11。1%，但引進和繁育新優(yōu)品種面積太少，占總面積不足15%，致使產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，未能將資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。

3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低，正處在起步階段，綜合服務(wù)設(shè)施還不健全，難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè)，沒有先進、較大規(guī)模的龍頭企業(yè)，設(shè)備落后，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品粗糙單一，難以滿足廣大旅游者的需求。

三、幾點建議。

1、*抓森林撫育工作。對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作，應(yīng)通過對森林合理撫育，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，增強森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣*和生態(tài)平衡，進一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能，控固水土流失，促進人與自然*。

2、*抓依法治林工作。進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護和發(fā)展森林資源的責(zé)任制度，明確森林資源保護的第一責(zé)任人和主要負責(zé)人，并實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動，樹立執(zhí)法權(quán)威，提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點區(qū)域的森林資源管理，加強對林業(yè)重點工程實施的核查，準(zhǔn)確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進展情況，建立和完善預(yù)*機制，有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。

3、發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟組織。堅持*引導(dǎo)、社會參與、重點打造、集群發(fā)展、點面結(jié)合、形成優(yōu)勢的原則，真正把引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決三農(nóng)問題的重要手段。一是成立專門的柿子產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有*知識、有工作能力的大學(xué)生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員，組成彬縣柿子辦。選派*人員出外學(xué)習(xí)有關(guān)柿子深加工的先進經(jīng)驗，為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是針對我縣柿子園的經(jīng)營現(xiàn)狀，積極實行流轉(zhuǎn)經(jīng)營。按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營、有能力作務(wù)者，走集約化的路子，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本。三是建立*合作組織。

在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村，積極組織和引導(dǎo)廣大果民，進行戶間聯(lián)合，組建專門經(jīng)濟合作組織，把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織，進行規(guī)模生產(chǎn)，進一步培育優(yōu)勢產(chǎn)品，尋找和開發(fā)市場，以經(jīng)濟組織形式應(yīng)對復(fù)雜、多變、激烈競爭的市場。

4、增加林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入和加大扶持力度。努力爭取國家、省、市在財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)專項資金，并逐步提高對林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)資金的投入，力爭在經(jīng)常*財政預(yù)算中，加大對森林資源保護、管理、林業(yè)科技教育、森林防火、病蟲害防治、野生動植物保護、森林旅游等事業(yè)的投入。在資金使用上，應(yīng)增加后續(xù)管護資金，保*公益林生態(tài)效益的持續(xù)發(fā)揮。

森林資源保護調(diào)研報告篇二十

摘要：森林資源是我國最重要的自然資源，只有保護森林資源，如土壤、水、空氣等方面的生物繁殖基礎(chǔ)資源，才能更好的保證人類的發(fā)展。但是隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對資源的需求越來越大，造成了能源的無限制消費，不僅破壞了我們的生存環(huán)境，也使我們的能源出現(xiàn)了稀缺的現(xiàn)象。因此，保護森林資源成為我們現(xiàn)在的主要任務(wù)。森林資源已經(jīng)成為我們不可缺少的能源，如果地球上沒有森林資源，人類將無法生存。因此，我們必須正確地面對我國森林資源保護的不足的現(xiàn)象，采取一定的措施，確保我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展，使我國的經(jīng)濟發(fā)展也能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的目標(biāo)。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，林業(yè)資源在自然經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用，它不僅能使我們的生活環(huán)境更加清潔，也能使我們從森林資源中獲取一些利益。自我國設(shè)立環(huán)境法以來，森林資源越來越受到人們的重視和關(guān)注，同時，森林資源是我國土地資源的重要組成部分，也決定了森林資源的重要性。但現(xiàn)在中國的森林資源管理存在很大問題，有大量的砍伐森林現(xiàn)象，這嚴(yán)重破壞了中國的森林資源。我們要盡快找到保護森林資源的措施，以便更長遠地發(fā)展國民經(jīng)濟。

1.農(nóng)民法制觀念淡薄，伐木造田現(xiàn)象嚴(yán)重。部分農(nóng)民的法律觀念淡薄，對保護森林資源的意識不足，林糧間作是一種普遍現(xiàn)象。這嚴(yán)重的影響造林成活率，同時，森林保護意識不強，只考慮眼前利益，大面積的樹木被砍伐來種植糧食，導(dǎo)致造林成活率低。不僅如此，一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)法制觀念同樣淡薄，對這種現(xiàn)象不進行管理，導(dǎo)致一些農(nóng)民無視法律的約束，非法砍伐森林，造成森林大面積剝蝕，最后導(dǎo)致森林資源的破壞越來越嚴(yán)重，水土流失，山體滑坡，許多嚴(yán)重的問題已經(jīng)出現(xiàn)，對此，人們必須認真對待。

2.木材憑證限額采伐制度執(zhí)行難度大。國家根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴(yán)格控制森林采伐能力，從而制定森林采伐限額，近年來，國家和地方針對保護和管理的森林資源，出臺了一系列的法律、法規(guī)和法令。即使如此，在大多數(shù)的林業(yè)木材生產(chǎn)縣，一般是沒有有效實施這一法規(guī)的，采伐限額難以執(zhí)行的最根本原因正是由于農(nóng)民為自己的利益，從而對深林無節(jié)制的進行亂砍亂伐。同時，在貫徹黨和國家保護和管理森林資源法律法規(guī)的一些地方，往往表面具有活力和活力，但在實踐中往往是睜一只眼、閉一只眼，并沒有完全消除森林砍伐現(xiàn)象。

3.林政管理隊伍力量微薄。在現(xiàn)階段我國的林業(yè)管理隊伍并不健全，管理人員質(zhì)量參差不齊，人員布局不合理，基層林業(yè)工作人員的素質(zhì)普遍較低，卻身在管理的職位上，領(lǐng)導(dǎo)管理不規(guī)范，管理和執(zhí)法人員素質(zhì)不高，工作責(zé)任心不強，個別人員或濫用權(quán)力，在計劃經(jīng)濟體制下形成的一些不易適應(yīng)新時期的林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象。這些都是形成砍伐森林非常猖獗現(xiàn)象的主要原因。

4.木材流通秩序混亂，非法加工現(xiàn)象嚴(yán)重。一些運營商在業(yè)務(wù)流程中發(fā)現(xiàn)了政府管理中的漏洞，他們就會從中獲得一些不義之財，運營商往往利用人熟地熟的優(yōu)勢，自行進山收購木材并進行轉(zhuǎn)售，從中謀取暴利，濫伐者通過自己的雙手成功地將木材導(dǎo)入市場流通，他們從中獲得可觀的利潤，助長了壞風(fēng)氣的剝蝕。因此，森林資源管理難度不斷加大，阻礙了國家完成木材采購的計劃。同時，一些不法商販對木材進行非法加工，謀取利益，使寶貴的木材出現(xiàn)了不必要的浪費。因此，政府應(yīng)加大對木材的非法經(jīng)營的整治力度，整治這些不健康的風(fēng)氣。

1.加強木材流通秩序管理。我們在木材運輸時，要嚴(yán)格執(zhí)行只有有證書的木材才能進行交通運輸?shù)恼?，林業(yè)部門還組織林業(yè)局、公共安全檢查，檢驗人員開展對非法運輸木材專項檢查，由國務(wù)院或其授權(quán)的單位批準(zhǔn)，各地不得突破限制，禁止亂開口子，任意批條。要建立健全監(jiān)督檢查機制，堅持“憑證日志”、“總量控制”、“全員管理”的原則。同時合理布局木材加工企業(yè)，加大整頓原木材加工企業(yè)的力度，消除小規(guī)模企業(yè)，資源消耗大的企業(yè)。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)非法收購木材，其經(jīng)營資格需要被取消，堅決禁止沒有許可證經(jīng)營。另一方面，我們要積極探索有利于森林資源的保護方法，并搞活木材流通，實現(xiàn)貿(mào)工林一體化。繼續(xù)堅持重點產(chǎn)材縣的木材由林業(yè)部門統(tǒng)一管理和組織進山收購的政策，不得隨意撤銷依法設(shè)立的木材檢查站。經(jīng)過我們?nèi)轿还芾?，一定能使木材流通秩序管理得到加強?/p>

2.改革加強森林采伐管理制度。近年來，亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重，一方面是因為人們的保護意識淡薄，另一方面是因為我們國家在森林管理系統(tǒng)存有漏洞，讓森林資源被惡意的利用。因此，對森林采伐管理、林業(yè)管理部門要根據(jù)林業(yè)分類進行管理和分區(qū)，加強對林業(yè)管理的戰(zhàn)略意識，堅持嚴(yán)格的保護、積極發(fā)展、科學(xué)管理、可持續(xù)利用的政策、創(chuàng)新森林采伐管理機制，逐步建立起積極有序的森林經(jīng)營體系。未依法辦理手續(xù)的單位和個人，不得使用任何理由侵占和無償劃撥國有林區(qū)企業(yè)、事業(yè)單位、使用林地。我們也要及時發(fā)布采伐限額數(shù)量和森林采伐管理政策，開放采伐限額分配和審批，接受社會和群眾的監(jiān)督，這是公平的，公開的，讓人民群眾得到應(yīng)有的權(quán)利。我們只有進行嚴(yán)格的采伐管理，才能防止砍伐森林，從根本上解決問題。

3.切實做好森林的管理工作。我們在要求別人的同時，在森林經(jīng)營中也應(yīng)做好保護工作，特別是加強森林防火管理。如果你不注意，在炎熱的天氣，很容易引起火災(zāi)，在發(fā)生火災(zāi)的森林，會產(chǎn)生嚴(yán)重的損失，所以在森林居多的地方開展森林防火宣傳，提高全社會的森林防火意識。同時要嚴(yán)格執(zhí)行室外消防許可證制度，林業(yè)主管部門要加強對轄區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督和室外消防審批管理，從而減少火災(zāi)發(fā)生的概率。我們應(yīng)該經(jīng)常去森林調(diào)查，對森林進行仔細的管理，以避免不必要的損失。

4.完善森林公安隊伍。加強對森林公安隊伍的建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，打擊破壞森林資源違法犯罪行為。為了有足夠的力量來懲罰那些罪犯，我們要以提高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，扎實基礎(chǔ)，艱苦實踐基本功，打造高素質(zhì)公安隊伍。不斷提升他們的素質(zhì)，比如開展培訓(xùn)班，把重點放在訓(xùn)練上，讓他們充分意識到，砍伐森林的嚴(yán)重性，他們的工作是多么重要，讓他們能夠認真負責(zé)完成任務(wù)。在辦案過程中，堅決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，堅持執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制度，維護法律和政策的嚴(yán)肅性，統(tǒng)一性，森林公安成為整體素質(zhì)高、嚴(yán)格執(zhí)法的優(yōu)秀團隊。

三、結(jié)語。

地球是人類賴以生存的環(huán)境，森林資源是人類賴以生存的基礎(chǔ)。在地球上，森林資源是非常重要的資源之一，由于人類對森林保護意識的缺乏，一系列不合理的使用，砍伐森林，使森林受到嚴(yán)重傷害。如果這樣繼續(xù)下去，最終會受到影響的是我們自己。因此，我們必須反省自己，認識到保護森林的重要性，采取一定的措施，彌補由我們造成的損失，使森林資源的可持續(xù)發(fā)展。我們正在使用的森林資源，而且還保護森林資源，這是我們的每一個林業(yè)工作人員的責(zé)任，而且我們必須做的。

參考文獻：

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