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全面風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃篇一
全面風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)全新的概念，目前主要應(yīng)用于企業(yè)管理領(lǐng)域。其定義是參照了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會20xx年6月發(fā)布的《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》。下文是全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為推動公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施，建立規(guī)范、有效的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全、穩(wěn)健運(yùn)行，提高經(jīng)營管理水平，特制定本制度。
第二條本制度旨在實(shí)現(xiàn)公司以下目標(biāo)提供合理保證：
(1)將風(fēng)險(xiǎn)控制在與公司總體目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi);。
(2)實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)外部信息溝通的真實(shí)、可靠;。
(3)確保遵循國家法律法規(guī);。
(4)提高公司經(jīng)營的效益及效率;。
(5)取保公司建立針對各重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對策略和方案，使其不因?yàn)?zāi)害性風(fēng)險(xiǎn)或人為失誤而遭受重大損失。
第四條為開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，公司設(shè)立三級風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任體系：
(1)風(fēng)險(xiǎn)決策機(jī)構(gòu)：風(fēng)險(xiǎn)管理決策委員會，由公司班子成員組成，負(fù)責(zé)重大風(fēng)險(xiǎn)決策和制度發(fā)布。
(2)風(fēng)險(xiǎn)專職機(jī)構(gòu)：全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室設(shè)在企管審計(jì)科，負(fù)責(zé)具體和日常風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展和組織工作，并向公司總經(jīng)理報(bào)告工作。
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組長：趙慶民。
副組長：裴光旭薄其山王欣馬兵范。
張金波黃新生王洪濤。
成員：副總工程師、副總會計(jì)師、各單位及部門負(fù)責(zé)人為成員。
(1)對年度風(fēng)險(xiǎn)管理提出總體目標(biāo)和要求;。
(3)審議風(fēng)險(xiǎn)管理策略和重大風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案;。
(5)審議風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)方案;。
(8)審議內(nèi)部審計(jì)部門提交的風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評價(jià)審計(jì)綜合報(bào)告;。
工作報(bào)告。
(4)做好風(fēng)險(xiǎn)信息匯總;。
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(6)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)職能部門風(fēng)險(xiǎn)管理工作;。
風(fēng)險(xiǎn)職能部門職責(zé)：
(3)負(fù)責(zé)本部門風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和評估;。
(4)負(fù)責(zé)本部門內(nèi)部控制制度改進(jìn)和完善工作;。
(5)及時(shí)按規(guī)定提交上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理信息、工作報(bào)告等;。
(6)做好本部門風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)控;。
第三章風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和評估。
第七條戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)信息收集的內(nèi)容：
(1)國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，本行業(yè)狀況、國家產(chǎn)業(yè)政策;。
(2)科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新有關(guān)內(nèi)容;。
(3)市場對煤炭產(chǎn)品的需求和要求;。
(4)公司主要客戶、供應(yīng)商及競爭對手的有關(guān)情況;。
(5)與周邊對手相比，公司實(shí)力差距;。
(6)公司戰(zhàn)略規(guī)劃、投資計(jì)劃、年度經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營戰(zhàn)略以及相關(guān)編制依據(jù);。
(1)負(fù)債、負(fù)債率、償債能力;。
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(2)現(xiàn)金流、應(yīng)收賬款及其占銷售收入的比重、資金周轉(zhuǎn)率;。
(3)產(chǎn)品存貨及其占銷售成本的比重、應(yīng)付賬款;。
(4)制造成本和管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用;。
(5)盈利能力;。
(6)成本核算、資金結(jié)算和現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)中曾發(fā)生或易發(fā)生錯(cuò)誤的業(yè)務(wù)流程或環(huán)節(jié);。
(7)與公司現(xiàn)行的行業(yè)會計(jì)政策、會計(jì)估算、稅收政策等信息。
第九條市場風(fēng)險(xiǎn)信息收集內(nèi)容：
(1)公司煤炭價(jià)格及供需變化;。
(2)能源、原材料、關(guān)鍵設(shè)備、配件等物資供應(yīng)的充足性、穩(wěn)定性和價(jià)格變化;。
(3)主要客戶、主要供應(yīng)商的信用情況;。
(4)稅收政策和利率變化情況;。
(5)潛在競爭者和替代品情況;。
第十條運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)信息收集內(nèi)容：
(1)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
(2)新市場開發(fā)、市場營銷策、市場營銷環(huán)境狀況等;。
(4)質(zhì)量、安全、環(huán)保信息安全等管理中曾發(fā)生或易發(fā)生的流程和環(huán)節(jié);。
(5)企業(yè)內(nèi)外部人員道德風(fēng)險(xiǎn)知識企業(yè)遭受損失或業(yè)務(wù)控5。
制系統(tǒng)失靈。
(6)給企業(yè)造成損失的自然災(zāi)害以及其他情形;。
第十一條法律風(fēng)險(xiǎn)信息收集內(nèi)容：
(1)國內(nèi)外與本企業(yè)相關(guān)的政治、法律環(huán)境;。
(2)影響公司的新法律和政策;。
(3)員工道德操守的遵從性;。
(4)本企業(yè)簽訂的重大協(xié)議和有關(guān)合同;。
(5)本企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件的情況;。
第十二條風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)容。
(1)公司管理人員的職業(yè)操守、員工專業(yè)勝任能力等人力資源因素;。
(2)組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營方式、資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)流程等管理因素;。
(3)戰(zhàn)略目標(biāo)制定、執(zhí)行和戰(zhàn)略評估以及考核因素;。
(4)市場變動、價(jià)格變動、信用管理;。
(5)研究開發(fā)、技術(shù)投入、設(shè)備采用、信息技術(shù)運(yùn)用等自主創(chuàng)新因素;。
(6)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)因素;。
(7)營運(yùn)安全、員工健康、食堂食品、環(huán)境保護(hù)等安全環(huán)保因素;。
(8)法律法規(guī)執(zhí)行、政府公共關(guān)系、政策變動執(zhí)行因素;。
(9)外委工程及外部施工人員管理等因素;。
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(10)其他內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素;。
(1)經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)政策、市場競爭、資源供給等經(jīng)濟(jì)因素;。
(2)法律法規(guī)、監(jiān)管要求等頒布和注銷等法律因素;。
(3)政治形勢、文化傳統(tǒng)、社會信用、教育水平等社會因素;。
(4)科技進(jìn)步、工藝改進(jìn)等科學(xué)技術(shù)發(fā)展因素;。
(5)自然災(zāi)害、環(huán)境狀況等自然地理環(huán)境因素;。
(6)其他外部風(fēng)險(xiǎn)因素。
第十三條風(fēng)險(xiǎn)評估的方法。
(4)風(fēng)險(xiǎn)評估主要從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度兩個(gè)方面進(jìn)行評估;。
第十四條風(fēng)險(xiǎn)評估的流程。
求提出采取的預(yù)防措施，整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集要具體化，實(shí)事求是，符合現(xiàn)場實(shí)際，不能出現(xiàn)空話、套話。
(2)各風(fēng)險(xiǎn)職能部門將風(fēng)險(xiǎn)信息收集和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果報(bào)全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室;。
(3)全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室將風(fēng)險(xiǎn)信息和評估結(jié)果審核匯總形成公司風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫;。
(4)各風(fēng)險(xiǎn)職能部門風(fēng)險(xiǎn)信息收集和評估每季度至少開展一次，并形成風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告;。
(3)風(fēng)險(xiǎn)管理策略工具包括風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、轉(zhuǎn)移、對沖、轉(zhuǎn)化、補(bǔ)償、規(guī)避、控制等策略形式。
第十六條風(fēng)險(xiǎn)解決方案內(nèi)容：包括風(fēng)險(xiǎn)解決的具體目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、涉及的管理和業(yè)務(wù)流程，手段和資源配備，以及事件事前、事中和事后所采取的具體應(yīng)對措施。
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(4)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室對風(fēng)險(xiǎn)管理策略和解決方案進(jìn)行審核匯總，重點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略的完整性和可行性，管理策略是否涵蓋事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)，是否明確責(zé)任人，并上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理決策委員會審核批準(zhǔn)。
第二十條風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的確定流程。
(1)各風(fēng)險(xiǎn)職能部門年初確定預(yù)警指標(biāo)及指標(biāo)數(shù)值范圍，并報(bào)全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室;。
(3)公司風(fēng)險(xiǎn)管理決策委員會對重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行審定，并批復(fù)執(zhí)行。
第二十一條風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分為一般風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。對于。
一般風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警各風(fēng)險(xiǎn)職能單位按照風(fēng)險(xiǎn)管理制度執(zhí)行，將監(jiān)控和預(yù)警情況及時(shí)報(bào)全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室。
第二十二條對于重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，指標(biāo)值超出藍(lán)色預(yù)警范圍，應(yīng)將預(yù)警情況按照制度要求進(jìn)行上報(bào);指標(biāo)值超出黃色預(yù)警范圍，應(yīng)將情況直接上報(bào)全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室;指標(biāo)值超出橙色預(yù)警范圍，應(yīng)將預(yù)警情況直接報(bào)總經(jīng)理和風(fēng)險(xiǎn)管理決策委員會;指標(biāo)值超出紅色預(yù)警范圍，直接上報(bào)總經(jīng)理和風(fēng)險(xiǎn)管理決策委員會，并啟動重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)處理預(yù)案。
第二十三條風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督與改進(jìn)包括持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)管理活動評價(jià)。
第二十四條全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室應(yīng)定期和不定期開展風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督檢查工作。重點(diǎn)檢查各風(fēng)險(xiǎn)職能部門風(fēng)險(xiǎn)信息庫是否完善加以改進(jìn);日常監(jiān)控是否及時(shí)并加以改進(jìn);風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告是否真實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理策略和風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案是否有效;檢查重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件、重大決策風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性和完備性。
第二十五條全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室和各風(fēng)險(xiǎn)職能部門應(yīng)加強(qiáng)自查工作，不斷改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理流程，完善風(fēng)險(xiǎn)信息庫和風(fēng)險(xiǎn)管理策略，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的監(jiān)控和預(yù)警，每季度至少進(jìn)行自檢一次。
第二十六條公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室應(yīng)定期向風(fēng)險(xiǎn)管理決策委員會提交各項(xiàng)重大和重要風(fēng)險(xiǎn)管理的策略和解決方案的落實(shí)情況，并接受風(fēng)險(xiǎn)管理決策委員會的監(jiān)督和考核。
(1)公正原則。
(2)可控性原則。
(3)適度激勵(lì)原則。
(4)年度考核與日?？荚u相結(jié)合原則。
第二十七條風(fēng)險(xiǎn)考核內(nèi)容。
(1)風(fēng)險(xiǎn)管理組織運(yùn)行系統(tǒng)：包括組織建立、制度建設(shè)、人員配備、日常運(yùn)行等;。
(3)風(fēng)險(xiǎn)管理策略和風(fēng)險(xiǎn)解決方案制定和執(zhí)行情況;。
(4)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)控情況，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系的全面和準(zhǔn)確性;。
(5)風(fēng)險(xiǎn)管理自查和報(bào)告情況：風(fēng)險(xiǎn)自查工作、
自查報(bào)告。
上報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)和整改工作情況。
(6)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施階段性評估報(bào)告制度。每季度首月中旬，，由全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室主任組織各成員，召開全面風(fēng)險(xiǎn)信息與評估報(bào)告會。根據(jù)各單位提報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)信息及評估報(bào)告，由全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室形成書面評估報(bào)告，報(bào)全面風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二十九條年度風(fēng)險(xiǎn)考核采取現(xiàn)場調(diào)查、人員詢問、資料抽查等方法按照評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，考核評分采用百分制。
第三十條全面風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)結(jié)合公司全面預(yù)算管理開展工作。切實(shí)防范日常運(yùn)營過程中發(fā)生的各類生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，確保公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作安全運(yùn)行。
第三十一條，公司對全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)行專項(xiàng)獎(jiǎng)懲，對考核結(jié)果前三名的分別實(shí)施3000元、20xx元、1000元獎(jiǎng)勵(lì)，后三名者分別給予同等處罰。為了推動全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作順利開展，季度對順利完成全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的相關(guān)管理人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十二條建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告制度，各風(fēng)險(xiǎn)管理部門定期向全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室報(bào)送本部門風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告;全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室定期向公司風(fēng)險(xiǎn)管理決策委員會上報(bào)公司風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。
(1)風(fēng)險(xiǎn)信息收集和風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫建立完善情況;。
(2)風(fēng)險(xiǎn)評估基本情況以及重大風(fēng)險(xiǎn)確定情況;。
(3)風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度的確定;。
(4)風(fēng)險(xiǎn)管理策略以及風(fēng)險(xiǎn)解決方案制定情況;。
(5)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)控情況;。
(7)內(nèi)控制度建立和完善情況;。
(8)風(fēng)險(xiǎn)管理方案調(diào)整以及方案整改情況;。
第三十四條年度報(bào)告各風(fēng)險(xiǎn)職能部門應(yīng)對上年度本部門風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，回顧上年度風(fēng)險(xiǎn)管理工作取得的主要成績存在的問題，下年度工作安排，風(fēng)險(xiǎn)管理意見和建議等內(nèi)容，并對報(bào)告信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第三十五條全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室，每年年底，對各風(fēng)險(xiǎn)職能部門年度管理報(bào)告進(jìn)行審核和匯總，形成公司年度風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告，報(bào)公司風(fēng)險(xiǎn)管理決策委員會審議，并對報(bào)告信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第三十六條本管理制度自印發(fā)之日起執(zhí)行，同時(shí)亭南煤業(yè)公司發(fā)〔20xx9〕113號文同時(shí)廢止。
二〇一二年四月十一日。
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)中國泛?？毓杉瘓F(tuán)有限公司(以下簡稱“集團(tuán)公司”)及所屬各公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理，保障穩(wěn)健經(jīng)營，根據(jù)財(cái)政部等五部委發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其18個(gè)企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際情況，制訂本制度。
第二條本制度適用于集團(tuán)公司各部門、所屬各公司及受托管理公司(以下總稱為“集團(tuán)”)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。集團(tuán)公司所屬上市公司、公眾公司風(fēng)險(xiǎn)管理工作按照國家法律法規(guī)和監(jiān)管部門的規(guī)定要求，結(jié)合實(shí)際分別制定。三級及以下公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)工作，由所屬各公司負(fù)責(zé)。
第三條本制度所稱風(fēng)險(xiǎn)，是指在集團(tuán)未來經(jīng)營管理中，各種不確定性對集團(tuán)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略及經(jīng)營目標(biāo)的影響。集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)分為集團(tuán)層面的常見風(fēng)險(xiǎn)與業(yè)務(wù)流程控制風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。
第四條本制度所稱“全面風(fēng)險(xiǎn)管理”，是集團(tuán)公司董事會、管理層及各部門、所屬各公司和全體員工共同參與的，圍繞集團(tuán)總體戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)，通過在管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中，執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程，對集團(tuán)運(yùn)營中要面臨的內(nèi)部的、外部的可能危及集團(tuán)利益的不確定性，執(zhí)行相應(yīng)的控制措施，以獲得集團(tuán)利益的最大化。
第五條集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)，是通過識別、評估影響集團(tuán)戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)，建立和落實(shí)有效的管理措施，確保將風(fēng)險(xiǎn)控制在與總體目標(biāo)相適應(yīng)并在可承受的范圍內(nèi)。
第六條集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理遵循全面、重要、制衡、適應(yīng)、成本效益的原則，確保風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。
(一)全面性原則：風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)做到事前、事中、事后控制相統(tǒng)一;覆蓋集團(tuán)的所有業(yè)務(wù)、部門和人員，滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保不存在風(fēng)險(xiǎn)管理的空白或漏洞。
(二)重要性原則：風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)在全面風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上，關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。
(三)制衡性原則：風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)在治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督，同時(shí)兼顧運(yùn)營效率。
(四)適應(yīng)性原則：風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)與集團(tuán)經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況以及風(fēng)險(xiǎn)水平等相適應(yīng)，并隨著情況的變化及時(shí)加以調(diào)整。
(五)成本效益原則：風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)考慮實(shí)施成本與預(yù)期效益的匹配，以適當(dāng)?shù)某杀緦?shí)現(xiàn)有效控制。
第七條集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理涵蓋公司治理與經(jīng)營管理活動中所有環(huán)節(jié)，包括但不限于：
(一)公司治理環(huán)節(jié)：主要包括“三會”運(yùn)作，“三會”和管理層的職權(quán)等。
(二)重大資產(chǎn)購買和出售環(huán)節(jié)：主要包括重大資產(chǎn)自建、購置、處置、維護(hù)、保管與記錄等。
(三)對外投資環(huán)節(jié)：包括投資有價(jià)證券、股權(quán)、金融衍生品及其他長、短期投資、委托理財(cái)、募集資金使用的決策、執(zhí)行、保管與記錄等。
(四)對外擔(dān)保與融資環(huán)節(jié)：包括借款、擔(dān)保、承兌、租賃、發(fā)行新股、發(fā)行債券等的授權(quán)、執(zhí)行與記錄等。
(五)日常經(jīng)營環(huán)節(jié)：主要包括：生產(chǎn)、采購與付款、銷售與收款、財(cái)務(wù)會計(jì)管理、全面質(zhì)量管理、產(chǎn)品研發(fā)、人事管理等。
第二章組織體系與職責(zé)分工。
第八條集團(tuán)應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司章程，建立科學(xué)、完善的公司治理結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)，明確董事會、監(jiān)事會、管理層和執(zhí)行層(公司內(nèi)部各層級)的職責(zé)權(quán)限、議事規(guī)則、工作程序和相關(guān)要求的制度安排，確保決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離，形成制衡，避免職權(quán)交叉、缺失或職權(quán)過于集中，明確責(zé)任，減少內(nèi)耗，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約、相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。
第九條集團(tuán)公司董事會是全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性負(fù)最終領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)如下：
(一)建立完善的公司組織架構(gòu)并確保其有效運(yùn)行。
(二)制定集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，建立全面預(yù)算管理制度，明確集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，有效規(guī)范集團(tuán)經(jīng)營行為。
(四)審定集團(tuán)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)方案。
(六)監(jiān)督、評價(jià)集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)的有效性。
第十條集團(tuán)公司管理層負(fù)責(zé)日常風(fēng)險(xiǎn)管理工作。其主要職責(zé)如下：
(一)根據(jù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略、年度預(yù)算以及風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，確保集團(tuán)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和年度預(yù)算的有效執(zhí)行。
(二)擬定集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度和相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程，報(bào)董事會審批。
(三)擬定集團(tuán)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)方案，報(bào)董事會審批。
(四)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評價(jià)和考核機(jī)制，對風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施有效的日常監(jiān)督檢查與評價(jià)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。
(六)組織集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理信息體系和集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)。
第十一條集團(tuán)公司設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)控制總監(jiān)，負(fù)責(zé)集團(tuán)日常風(fēng)險(xiǎn)管理工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。集團(tuán)公司成立風(fēng)險(xiǎn)控制管理總部作為全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的職能部門，并向集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)控制總監(jiān)匯報(bào)工作。
風(fēng)險(xiǎn)控制總監(jiān)的職責(zé)如下：
(一)擬定集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，參與集團(tuán)重大經(jīng)營決策以及經(jīng)營目標(biāo)、預(yù)算目標(biāo)的設(shè)定。
(二)擬訂風(fēng)險(xiǎn)管理工作具體管理辦法和工作流程。
(三)指導(dǎo)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理與其他經(jīng)營計(jì)劃和管理活動的整合。
(四)提出集團(tuán)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織職能體系建設(shè)建議方案。
(五)監(jiān)督檢查集團(tuán)公司各部門和所屬各公司貫徹執(zhí)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理流程情況。
(六)推動集團(tuán)整體風(fēng)險(xiǎn)管理能力的提升，包括風(fēng)險(xiǎn)管理知識的培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)管理意識的增強(qiáng)以及風(fēng)險(xiǎn)管理技能的提高。
第十二條全面風(fēng)險(xiǎn)管理是集團(tuán)各層面、各崗位、每位員工的重要工作職責(zé)之一，集團(tuán)各部門、所屬各公司以及每位員工，應(yīng)充分認(rèn)識自身的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，履行風(fēng)險(xiǎn)管理工作職責(zé)，自覺防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)管理意識貫穿于集團(tuán)經(jīng)營管理的各方面和業(yè)務(wù)流程的各環(huán)節(jié)。
第十三條集團(tuán)公司各部門負(fù)責(zé)人為本部門風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任人，并指定一名員工為風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)系人，負(fù)責(zé)組織本部門風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告及風(fēng)險(xiǎn)控制等工作。
第十四條所屬各公司董事會是本公司風(fēng)險(xiǎn)管理的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，所屬公司董事長或授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)控制總監(jiān)為本公司風(fēng)險(xiǎn)管理的第一責(zé)任人，執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理制度，履行風(fēng)險(xiǎn)管理職能。
所屬各公司應(yīng)結(jié)合本公司的實(shí)際情況，逐步建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系。
所屬各公司風(fēng)險(xiǎn)控制總監(jiān)由集團(tuán)公司委派或任命，負(fù)責(zé)所屬公司日常風(fēng)險(xiǎn)管理工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。未獨(dú)立設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制總監(jiān)的所屬公司應(yīng)指定分管風(fēng)險(xiǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)，并報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。
所屬各公司應(yīng)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理部門或指定資產(chǎn)財(cái)務(wù)部門作為本公司風(fēng)險(xiǎn)管理的職能部門。
第十五條集團(tuán)公司各部門和所屬各公司在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中主要履行以下職責(zé)：
(二)研究提出本單位的重大決策風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，并配合風(fēng)險(xiǎn)管理主管部門開展與本單位有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評估工作。
(三)研究提出由本單位負(fù)主導(dǎo)管理責(zé)任的重大風(fēng)險(xiǎn)的管控措施。
(四)對本單位的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理監(jiān)控和分析，向風(fēng)險(xiǎn)管理主管部門提交風(fēng)險(xiǎn)日常監(jiān)控信息和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。
(五)做好本單位有關(guān)建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息體系的工作。
(六)做好本單位培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化的有關(guān)工作。
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第十六條集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程包括：風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督、改進(jìn)與報(bào)告。
(一)風(fēng)險(xiǎn)評估包括：收集信息、梳理流程、對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、分析和評價(jià)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)控制包括：修訂完善集團(tuán)各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
明確風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施建立健全內(nèi)部控制體系。
(三)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督與改進(jìn)包括：定期對風(fēng)險(xiǎn)管理流程及其有效性進(jìn)行自我評估;定期集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行檢查;聘請外部中介機(jī)構(gòu)對集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行檢查;逐步建立符合集團(tuán)實(shí)際情況的風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)體系;建立風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制;督促風(fēng)險(xiǎn)管理問題的及時(shí)改進(jìn)。
(四)評估報(bào)告：風(fēng)險(xiǎn)管理部門每年向管理層和董事會提交風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告;發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。
第四章風(fēng)險(xiǎn)評估。
第十七條風(fēng)險(xiǎn)評估是集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它包括收集信息、梳理流程、識別風(fēng)險(xiǎn)，評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等幾個(gè)方面，并通過對風(fēng)險(xiǎn)影響程度的分析，給出集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先次序等。
始信息主要包括與戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、產(chǎn)業(yè)與金融政策、市場供需、行業(yè)及競爭對手情況、集團(tuán)戰(zhàn)略與內(nèi)部運(yùn)行、財(cái)務(wù)狀況以及法律法規(guī)等。
第十九條梳理流程。就是對涉及集團(tuán)經(jīng)營管理全過程的各項(xiàng)管理及其重要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理和分類，確定現(xiàn)有流程體系現(xiàn)狀，為集團(tuán)識別風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化流程創(chuàng)造條件。
第二十條風(fēng)險(xiǎn)識別。集團(tuán)應(yīng)當(dāng)查找各業(yè)務(wù)單元、各項(xiàng)重要管理活動及其重要業(yè)務(wù)流程中有無風(fēng)險(xiǎn)，有哪些風(fēng)險(xiǎn)。識別經(jīng)營過程中面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)。
(一)集團(tuán)公司各部門、所屬各公司為風(fēng)險(xiǎn)識別的主要實(shí)施單位。
(二)風(fēng)險(xiǎn)識別方法主要包括：風(fēng)險(xiǎn)清單識別法、財(cái)務(wù)報(bào)表分析法、流程識別法、現(xiàn)場調(diào)查法等。
(三)風(fēng)險(xiǎn)識別的步驟包括：閱讀風(fēng)險(xiǎn)清單、辨識公司常見風(fēng)險(xiǎn)、訪談、繪制流程圖、撰寫流程說明、識別流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、提出控制措施、填寫風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣、整理風(fēng)險(xiǎn)識別文檔等。
第二十一條風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對識別出的風(fēng)險(xiǎn)采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行分析和評估，統(tǒng)一制定各風(fēng)險(xiǎn)的度量單位和風(fēng)險(xiǎn)度量模型，確保評估的假設(shè)前提、參數(shù)、數(shù)據(jù)來源和評估程序的合理性和準(zhǔn)確性。
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進(jìn)行統(tǒng)一集中管理。
第二十三條風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。在風(fēng)險(xiǎn)分析和整合的基礎(chǔ)上，評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生損失的大小以及對集團(tuán)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的影響程度。
第五章風(fēng)險(xiǎn)控制。
第二十四條風(fēng)險(xiǎn)控制包括修訂完善集團(tuán)各項(xiàng)規(guī)章制度、明確風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施、建立健全內(nèi)部控制體系。
第二十五條修訂完善集團(tuán)各項(xiàng)規(guī)章制度。集團(tuán)成立制度建設(shè)小組，根據(jù)調(diào)整確定后的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)、三定方案(定崗、定編、定職責(zé))以及各項(xiàng)管理及重要業(yè)務(wù)流程優(yōu)化方案，按照財(cái)政部等五部委發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其18個(gè)企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際情況，對集團(tuán)現(xiàn)行各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行全面清理、審閱、修訂與完善，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系。
第二十六條明確風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。集團(tuán)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理總體目標(biāo)，針對各類風(fēng)險(xiǎn)或每一項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。控制措施主要包括：
(一)解決該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)所要達(dá)到的具體目標(biāo)。
(二)所涉及的管理及業(yè)務(wù)流程。
(三)所需要的條件和資源。
(四)所采取的具體措施。
第二十七條風(fēng)險(xiǎn)控制措施的組織實(shí)施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)涉及的職能部。
門和業(yè)務(wù)單位進(jìn)行分工，認(rèn)真組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。
第二十八條建立健全集團(tuán)內(nèi)部控制體系。
(一)根據(jù)經(jīng)營戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)一致、風(fēng)險(xiǎn)控制與運(yùn)營效率及效果相平衡的原則，集團(tuán)制定風(fēng)險(xiǎn)解決的內(nèi)控方案，針對重大風(fēng)險(xiǎn)所涉及的各項(xiàng)管理及業(yè)務(wù)流程，制定涵蓋各個(gè)環(huán)節(jié)的全流程控制措施;對其他風(fēng)險(xiǎn)所涉及的業(yè)務(wù)流程，要把關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為控制點(diǎn)，采取相應(yīng)的控制措施。
(二)集團(tuán)制定合理、有效的內(nèi)控措施，包括不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運(yùn)營分析控制和績效考評控制等。
(三)不相容職務(wù)分離控制要求全面系統(tǒng)地分析、梳理業(yè)務(wù)流程中所涉及的不相容職務(wù)，實(shí)施相應(yīng)的分離措施，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約的工作機(jī)制。
(四)授權(quán)審批控制要求根據(jù)常規(guī)授權(quán)和特別授權(quán)的規(guī)定，明確各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的權(quán)限范圍、審批程序和相應(yīng)責(zé)任。
常規(guī)授權(quán)是指集團(tuán)在日常經(jīng)營管理活動中按照既定的職責(zé)和程序進(jìn)行的授權(quán);特別授權(quán)是指集團(tuán)在特殊情況、特定條件下進(jìn)行的授權(quán)。
集團(tuán)各級管理人員應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任。集團(tuán)對于重大的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，實(shí)行集體決策審批或者聯(lián)簽制度，任何個(gè)人不得單獨(dú)進(jìn)行決策或者擅自改變集體決策。
(五)會計(jì)系統(tǒng)控制要求嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)準(zhǔn)則制度，加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，明確會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的處理程序，保證會計(jì)資料真實(shí)完整。
集團(tuán)依法設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)，配備會計(jì)從業(yè)人員。從事會計(jì)工作的人員，必須取得會計(jì)從業(yè)資格證書。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
(六)財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制要求建立財(cái)產(chǎn)日常管理制度和定期清查制度，采取財(cái)產(chǎn)記錄、實(shí)物保管、定期盤點(diǎn)、賬實(shí)核對等措施，確保財(cái)產(chǎn)安全。公司嚴(yán)格限制未經(jīng)授權(quán)的人員接觸和處置財(cái)產(chǎn)。
(七)預(yù)算控制要求實(shí)施全面預(yù)算管理制度，明確各責(zé)任單位在預(yù)算管理中的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序，嚴(yán)格預(yù)算考核，強(qiáng)化預(yù)算約束。
(八)運(yùn)營分析控制要求建立運(yùn)營情況分析制度，管理層應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用生產(chǎn)、購銷、投資、籌資、財(cái)務(wù)等方面的信息，通過因素分析、對比分析、趨勢分析等方法，定期開展運(yùn)營情況分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)查明原因并加以改進(jìn)。
(九)績效考評控制要求建立和實(shí)施績效考評制度，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系，對集團(tuán)內(nèi)部各責(zé)任單位和全體員工的業(yè)績進(jìn)行定期考核和客觀評價(jià)，將考評結(jié)果作為確定員工薪酬以及職務(wù)晉升、評優(yōu)、降級、調(diào)崗、辭退等的依據(jù)。
(十)集團(tuán)根據(jù)內(nèi)部控制目標(biāo)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，綜合運(yùn)用控制措施，對各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)實(shí)施有效控制。
第六風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督、改進(jìn)與報(bào)告。
第二十九條風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督包括集團(tuán)公司監(jiān)事會對董事會風(fēng)險(xiǎn)管理工作的監(jiān)督;集團(tuán)公司董事會對管理層風(fēng)險(xiǎn)管理工作的監(jiān)督;集團(tuán)公司管理層以及風(fēng)險(xiǎn)控制管理總部對其他部門以及所屬各公司風(fēng)險(xiǎn)管理工作的監(jiān)督。
第三十條集團(tuán)公司董事會負(fù)責(zé)定期或不定期地對管理層及風(fēng)險(xiǎn)控制管理總部的風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行檢查，對是否按照有關(guān)規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作及其工作效果進(jìn)行評價(jià);也可根據(jù)工作需要，聘請獨(dú)立第三方對公司風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行獨(dú)立檢查評價(jià)。
第三十一條集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)控制管理總部要定期或不定期對各部門和所屬各公司風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施情況和有效性進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)，對風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案進(jìn)行評價(jià)，提出調(diào)整改進(jìn)建議，出具評價(jià)和建議報(bào)告。
集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)控制管理總部要以公司重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重要決策、重要管理及業(yè)務(wù)流程為重點(diǎn)，對集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。
第三十二條集團(tuán)公司各部門和所屬各公司要定期對其風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷并改進(jìn)，其自查報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送給集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)管理總部。
險(xiǎn)管理信息的基礎(chǔ)，用以量化評價(jià)考核集團(tuán)各方面風(fēng)險(xiǎn)管理情況，對風(fēng)險(xiǎn)評估所確定的由其管理的重大風(fēng)險(xiǎn)和其他需關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)的日常監(jiān)控。
第三十四條建立風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制。對在經(jīng)營過程中，通過監(jiān)測、檢驗(yàn)、檢查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理部門以《風(fēng)險(xiǎn)提示函》的形式，及時(shí)向有關(guān)部門或所屬公司發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示，并促進(jìn)其改進(jìn)。
第三十五條建立風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告制度。集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告分為定期報(bào)告和不定期報(bào)告。定期風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告是對某一個(gè)階段公司經(jīng)營發(fā)展中存在的風(fēng)險(xiǎn)和糾正的情況進(jìn)行的綜合報(bào)告;不定期專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告是對監(jiān)控中或風(fēng)險(xiǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)隱患問題進(jìn)行的專項(xiàng)報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告要按照規(guī)定的報(bào)告程序報(bào)送集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門。
報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：集團(tuán)總體經(jīng)營與運(yùn)行情況;風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系和基本流程的建立與維護(hù);公司內(nèi)控制度及其執(zhí)行情況;各類風(fēng)險(xiǎn)的評估方法及結(jié)果;重大風(fēng)險(xiǎn)事件情況及未來風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測;公司日常經(jīng)營與風(fēng)險(xiǎn)管理的改進(jìn)建議。
發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告時(shí)，應(yīng)立即啟動風(fēng)險(xiǎn)。
應(yīng)急預(yù)案。
采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施并及時(shí)向集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)控制管理總部報(bào)告。
第三十七條對于重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和跨所屬公司并可能對集團(tuán)造成重大影響的風(fēng)險(xiǎn)，所屬各公司的風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)在發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告后立即采取相關(guān)措施，盡量控制風(fēng)險(xiǎn)，并隨時(shí)向風(fēng)險(xiǎn)控制管理總部報(bào)告當(dāng)?shù)刂卮箫L(fēng)險(xiǎn)變化情況、原因、趨勢及下一步對策建議。風(fēng)險(xiǎn)控制管理總部應(yīng)立即組織分析情況、統(tǒng)籌制訂、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案，盡量降低突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)對集團(tuán)的影響，并報(bào)董事會。
第三十八條集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理要納入績效考核管理，作為績效考核的一個(gè)指標(biāo)或組成部分。
對因工作失職、瀆職而遲報(bào)、漏報(bào)重要事件，甚至有意見隱瞞不報(bào)造成嚴(yán)重后果的，按管理程序?qū)⒆肪坑嘘P(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三十九條全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)充分利用信息技術(shù)手段，建立涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息體系，包括風(fēng)險(xiǎn)管理信息的采集、存儲、加工、分析、測試、傳遞、報(bào)告、披露等各項(xiàng)功能。
業(yè)機(jī)構(gòu)等相關(guān)力量，進(jìn)行集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理信息體系的具體開發(fā)、建設(shè)和應(yīng)用工作。
第四十一條集團(tuán)各部門和所屬各公司應(yīng)確保輸入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可用性和完整性。對輸入信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，未經(jīng)特殊的批準(zhǔn)程序不得更改。
第四十二條集團(tuán)公司信息管理部門應(yīng)確保風(fēng)險(xiǎn)管理信息體系運(yùn)行的穩(wěn)定性、安全性和權(quán)限管理有效性，并根據(jù)實(shí)際需要不斷進(jìn)行系統(tǒng)改進(jìn)、完善或更新。
第四十三條集團(tuán)大力培育和塑造良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，增強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識，促進(jìn)集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第四十四條集團(tuán)將風(fēng)險(xiǎn)管理文化融于企業(yè)文化建設(shè)全過程，在各層面營造風(fēng)險(xiǎn)管理文化的氛圍，在企業(yè)文化管理的相關(guān)政策和制度文件中明確規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)管理文化的建設(shè)要求和內(nèi)容。
第四十五條集團(tuán)公司和所屬各公司的負(fù)責(zé)人應(yīng)在培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化中起表率作用，重要業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的管理人員和崗位操作人員應(yīng)成為培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化的骨干力量。
意識和能力。
第四十七條各級管理人員和崗位操作人員應(yīng)牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)無處不在、風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不在、合理利用機(jī)會風(fēng)險(xiǎn)的意識，發(fā)揚(yáng)光大“人人都是一道屏障”的風(fēng)險(xiǎn)控制文化，樹立崗位上的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任重于泰山的理念。
第四十八條集團(tuán)公司和所屬各公司將通過多種形式廣泛、深入、持久地宣傳道德誠信準(zhǔn)則和風(fēng)險(xiǎn)意識，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理案例教育，針對不同對象，開展風(fēng)險(xiǎn)管理制度和流程的操作人員崗前風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)。
第九章附則。
第四十九條本制度由集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)控制管理總部負(fù)責(zé)解釋。第五十條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第一章總則。
第一條為規(guī)范公司的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立規(guī)范、有效的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，保證公司安全、穩(wěn)健運(yùn)行，提高經(jīng)營管理水平，按照《公司法》、《會計(jì)法》及中國人民銀行相關(guān)規(guī)定并結(jié)合公司經(jīng)營和管理實(shí)際，制定本制度。
第二條本制度所稱公司風(fēng)險(xiǎn)，指未來的不確定性對公司實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)的影響。公司風(fēng)險(xiǎn)一般可分為戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等;也可以能否為公司帶來盈利等機(jī)會為標(biāo)志，將風(fēng)險(xiǎn)分為純粹風(fēng)險(xiǎn)(只有帶來損失一種可能性)和機(jī)會風(fēng)險(xiǎn)(帶來損失和盈利的可能性并存)。
第三條本制度所稱風(fēng)險(xiǎn)管理，指公司圍繞總體經(jīng)營目標(biāo)，通過在公司管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程，培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，建立健全公司風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織職能體系、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)提供合理保證的過程和方法。
第四條本制度所稱風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程包括以下主要工作：
(二)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估;。
(五)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督與改進(jìn)。
第五條本制度所稱內(nèi)部控制系統(tǒng)，指圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理策略目標(biāo)，針對公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理及其重要業(yè)務(wù)流程，通過執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程，制定并執(zhí)行的規(guī)章制度、程序和措施。
第六條公司開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，注重防范和控制風(fēng)險(xiǎn)可能給公司造成損失和危害，把機(jī)會風(fēng)險(xiǎn)視為公司的特殊資源，通過對其管理，為公司創(chuàng)造價(jià)值，促進(jìn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第七條公司本著從實(shí)際出發(fā)，務(wù)求實(shí)效的原則，以對重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件(指重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的事實(shí))的管理和重要流程的內(nèi)部控制為重點(diǎn)，積極開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
第八條本制度旨在公司為實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)提供合理保證：
1.將風(fēng)險(xiǎn)控制在與總體目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi)。
2.確保法律法規(guī)的遵循。
3.提高公司經(jīng)營的效益及效率。
4.確保公司建立針對各項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的危機(jī)處理計(jì)劃，使其不因?yàn)?zāi)害性風(fēng)險(xiǎn)或人為失誤而遭受重大損失。
第九條公司風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循健全、合理、制衡、獨(dú)立的原則，確保風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。
(一)健全性：風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)做到事前、事中、事后控制相統(tǒng)一;覆蓋公司的所有業(yè)務(wù)、部門和人員，滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保不存在風(fēng)險(xiǎn)管理的空白或漏洞。
(二)合理性：風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，與公司經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險(xiǎn)狀況及公司所處的環(huán)境相適應(yīng)，以合理的成本實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。
(三)制衡性：公司部門和崗位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)權(quán)責(zé)分明、相互牽制，一線業(yè)務(wù)運(yùn)作與二線管理支持適當(dāng)分離。
(四)獨(dú)立性：承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督檢查職能的部門應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于公司其他部門。
第十條公司的風(fēng)險(xiǎn)管理通常應(yīng)涵蓋經(jīng)營活動中所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，包括公司戰(zhàn)略、規(guī)劃、產(chǎn)品研發(fā)、市場運(yùn)營、業(yè)務(wù)運(yùn)營、財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)、法律事務(wù)、人力資源、采購、加工制造、銷售、物流、質(zhì)量等各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理及其重要業(yè)務(wù)流程。
第十一條公司內(nèi)控制度及風(fēng)險(xiǎn)管理除涵蓋對經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的控制及風(fēng)險(xiǎn)管理外，還包括貫穿于經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)之中的各項(xiàng)管理制度，包括但不限于：印章使用管理、票據(jù)領(lǐng)用管理、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、職務(wù)授權(quán)及代理制度、定期溝通制度及信息披露管理制度的管理制度等。
第十二條公司風(fēng)險(xiǎn)管理的組織體系由公司總裁辦公會、審計(jì)部、風(fēng)險(xiǎn)管理部、法律顧問、各部門內(nèi)設(shè)的有風(fēng)險(xiǎn)職能的部門或崗位構(gòu)成。
第十三條總裁辦公會負(fù)責(zé)提出公司經(jīng)營管理過程中防范風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見，審定公司風(fēng)險(xiǎn)控制制度;對公司風(fēng)險(xiǎn)狀況和風(fēng)險(xiǎn)管理能力及水平進(jìn)行評價(jià)，提出完善公司風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的建議。
第十四條審計(jì)部獨(dú)立于公司各部門,負(fù)責(zé)協(xié)助公司識別和評價(jià)重大風(fēng)險(xiǎn)問題，幫助公司改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制系統(tǒng);通過評價(jià)控制的效率與效果、促進(jìn)其持續(xù)改善等工作，幫助公司維持有效的控制系統(tǒng);評價(jià)公司治理過程并提出改進(jìn)公司治理的恰當(dāng)建議，履行檢查與評價(jià)、咨詢與服務(wù)的職能。
第十五條風(fēng)險(xiǎn)管理部，全面負(fù)責(zé)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全公司風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)控體系，負(fù)責(zé)公司風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)，并監(jiān)督執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)公司各業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的日常管理，對公司經(jīng)營管理活動中的各類風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的事前評估和過程監(jiān)控，有效化解和降低公司運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。
第十六條法律顧問承擔(dān)公司的政策法律事務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和公司業(yè)務(wù)開展提供法律參考意見;審核相關(guān)法律文書及合同，防范法律風(fēng)險(xiǎn);負(fù)責(zé)牽頭處理公司訴訟事務(wù)和經(jīng)濟(jì)糾紛事務(wù)，代表公司對外處理相關(guān)法律事務(wù)，維護(hù)公司的合法權(quán)益。
第十七條公司各部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)控制的第一責(zé)任人，履行風(fēng)險(xiǎn)控制職能，執(zhí)行具體的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，建立部門內(nèi)權(quán)責(zé)明確、相互制衡的。
崗位職責(zé)。
和部門內(nèi)全面、合理的風(fēng)控制度，并針對業(yè)務(wù)主要風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)制定業(yè)務(wù)操作流程。
第四章風(fēng)險(xiǎn)評估。
第十八條公司應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理綜合信息的收集與積累機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)管理綜合信息包括與風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)、市場狀況、技術(shù)革新、公司資源、財(cái)務(wù)狀況、人力配置、管理措施、工具應(yīng)用、信息報(bào)告等方面的信息。公司及各部門應(yīng)廣泛地、持續(xù)不斷地收集與公司風(fēng)險(xiǎn)及管理相關(guān)的信息，并送交風(fēng)險(xiǎn)管理部對相關(guān)信息進(jìn)行整理和修訂，以建設(shè)和更新公司的風(fēng)險(xiǎn)管理綜合信息庫。
第十九條公司對公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理及其重要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。風(fēng)險(xiǎn)評估包括風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)三個(gè)步驟。
第二十條風(fēng)險(xiǎn)評估由公司組織各部門實(shí)施。
第二十一條風(fēng)險(xiǎn)辨識是指查找公司各業(yè)務(wù)單元、各項(xiàng)重要經(jīng)營活動及其重要業(yè)務(wù)流程中有無風(fēng)險(xiǎn)，有哪些風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分析是對辨識出的風(fēng)險(xiǎn)及其特征進(jìn)行明確的定義描述，分析和描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是評估風(fēng)險(xiǎn)對公司實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的影響程度、風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值等。
析、行業(yè)標(biāo)桿比較、管理層訪談等。定量方法可采用統(tǒng)計(jì)推論(如集中趨勢法)、計(jì)算機(jī)模擬(如蒙特卡羅分析法)、事件樹分析、壓力測試等。
第二十三條進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定量評估時(shí)，統(tǒng)一制定各風(fēng)險(xiǎn)的度量單位和風(fēng)險(xiǎn)度量模型，并通過測試等方法，確保評估系統(tǒng)的假設(shè)前提、參數(shù)、數(shù)據(jù)來源和定量評估程序的合理性和準(zhǔn)確性。要根據(jù)環(huán)境的變化，定期對假設(shè)前提和參數(shù)進(jìn)行復(fù)核和修改，并將定量評估系統(tǒng)的估算結(jié)果與實(shí)際效果對比，據(jù)此對有關(guān)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。
第二十四條風(fēng)險(xiǎn)分析包括風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系分析，以便發(fā)現(xiàn)各風(fēng)險(xiǎn)之間的自然對沖、風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的正負(fù)相關(guān)性等組合效應(yīng)，從風(fēng)險(xiǎn)策略上對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)一集中管理。
第二十五條在評估多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，根據(jù)對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低和對目標(biāo)的影響程度的評估，繪制風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖，對各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行比較，初步確定對各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的管理優(yōu)先順序和策略。
第二十六條公司對風(fēng)險(xiǎn)管理信息實(shí)行動態(tài)管理，定期或不定期實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識、分析、評價(jià)，以便對新的風(fēng)險(xiǎn)和原有風(fēng)險(xiǎn)的變化重新評估。
第二十七條本制度所稱風(fēng)險(xiǎn)管理策略，指公司根據(jù)自身?xiàng)l件和外部環(huán)境，圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略，確定風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度、風(fēng)險(xiǎn)管理有效性標(biāo)準(zhǔn)，選擇風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換、風(fēng)險(xiǎn)對沖、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)控制等適合的風(fēng)險(xiǎn)管理工具的總體策略，并確定風(fēng)險(xiǎn)管理所需人力和財(cái)力資源的配置原則。
第二十八條一般情況下，對戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、運(yùn)營和法律風(fēng)險(xiǎn)，可采取風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換、風(fēng)險(xiǎn)控制等方法。對能夠通過金融手段進(jìn)行理財(cái)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，可以采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)對沖、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确椒ā?/p>
第二十九條根據(jù)不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)統(tǒng)一確定風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度，即公司愿意承擔(dān)哪些風(fēng)險(xiǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)的最低限度和不能超過的最高限度，并據(jù)此確定風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警線及相應(yīng)采取的對策。確定風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度，要正確認(rèn)識和把握風(fēng)險(xiǎn)與收益的平衡，防止和糾正忽視風(fēng)險(xiǎn)，片面追求收益而不講條件、范圍，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)越大、收益越高的觀念和做法;同時(shí)，也要防止單純?yōu)橐?guī)避風(fēng)險(xiǎn)而放棄發(fā)展機(jī)遇。
第三十條公司根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)與收益相平衡的原則以及各風(fēng)險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖上的位置，進(jìn)一步確定風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)選順序，明確風(fēng)險(xiǎn)管理成本的資金預(yù)算和控制風(fēng)險(xiǎn)的組織體系、人力資源、應(yīng)對措施等總體安排。
第三十一條定期總結(jié)和分析已制定的風(fēng)險(xiǎn)管理策略的有效性和合理性，結(jié)合實(shí)際不斷修訂和完善。其中，重點(diǎn)檢查依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度和風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)警線實(shí)施的結(jié)果是否有效，并提出定性或定量的有效性標(biāo)準(zhǔn)。
第六章風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控報(bào)告與預(yù)警。
第三十二條公司建立風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和預(yù)警制度。通過有效的溝通和反饋，使公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及時(shí)了解公司業(yè)務(wù)和資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)狀況，相應(yīng)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管理政策和管理措施。
第三十三條風(fēng)險(xiǎn)管理部對各部門的經(jīng)營計(jì)劃、方案的實(shí)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)對各類信息進(jìn)行記錄、匯總、分析和處理，并保留風(fēng)險(xiǎn)管理記錄。各部門或崗位向風(fēng)險(xiǎn)管理部報(bào)送本部門業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況。各部門所有涉及風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)資料必須向風(fēng)險(xiǎn)管理部報(bào)備，或向風(fēng)險(xiǎn)管理部開放信息系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)管理部有權(quán)檢查原始資料。
第三十四條公司的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告分為定期風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和不定期的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。定期風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告是對一個(gè)階段公司經(jīng)營發(fā)展中存在的風(fēng)險(xiǎn)和糾正的情況進(jìn)行的匯總報(bào)告;不定期專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告是對監(jiān)控中或風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)隱患問題進(jìn)行的專項(xiàng)報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告要按照規(guī)定的報(bào)告程序報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和履行垂直管理職責(zé)的管理部門。
第三十五條在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理部可以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)檢查，必要時(shí)可進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)或組織專項(xiàng)審計(jì)。對其它不屬于審計(jì)監(jiān)察部職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，風(fēng)險(xiǎn)管理部可以向公司有關(guān)部門提出風(fēng)險(xiǎn)管理建議。
第三十六條公司相關(guān)部門應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，以發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)：
(一)建立財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)：公司的財(cái)務(wù)中心，通過設(shè)置并觀察一些敏感性財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化，對可能或?qū)⒁媾R的財(cái)務(wù)危機(jī)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào)。
(二)建立經(jīng)營管理預(yù)警系統(tǒng)：公司的經(jīng)營管理人員，根據(jù)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)特有的性質(zhì)來設(shè)計(jì)不同的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，徹底掌握風(fēng)險(xiǎn)的來源和可能的影響。
(三)建立風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)。各部門有責(zé)任及時(shí)、無保留地向公司風(fēng)險(xiǎn)管理部報(bào)告有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的真實(shí)信息。
1、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)包括信息的采集、存儲、加工、分析、測試、傳遞、報(bào)告、披露等。
2、公司須采取措施確保向風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)輸入的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)量化值的一致性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可用性和完整性。對輸入信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得更改。
3、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)能夠進(jìn)行對各種風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量和定量分析、定量測試;能夠?qū)崟r(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)矩陣和排序頻譜、重大風(fēng)險(xiǎn)和重要業(yè)務(wù)流程的監(jiān)控狀態(tài);能夠?qū)Τ^風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警上限的重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施信息報(bào)警;能夠滿足風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部信息報(bào)告制度和公司對外信息披露管理制度的要求。
4、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)須實(shí)現(xiàn)信息在各部門之間的集成與共享，既能滿足單項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，也能滿足公司整體和各部門的風(fēng)險(xiǎn)管理綜合要求。
5、公司確保風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和安全，并根據(jù)實(shí)際需要不斷進(jìn)行改進(jìn)、完善或更新。
第三十七條公司根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略，針對各類風(fēng)險(xiǎn)或每一項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案。方案一般需要包括風(fēng)險(xiǎn)解決的具體目標(biāo)，所需的組織領(lǐng)導(dǎo)，所涉及的管理及業(yè)務(wù)流程，所需的條件、手段等資源，風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生前、中、后所采取的具體應(yīng)對措施以及風(fēng)險(xiǎn)管理工具(如：關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)管理、損失事件管理等)。
第三十八條制定風(fēng)險(xiǎn)解決的內(nèi)控方案，滿足合規(guī)的要求，堅(jiān)持經(jīng)營戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)策略一致、風(fēng)險(xiǎn)控制與運(yùn)營效率及效果相平衡的原則，針對重大風(fēng)險(xiǎn)所涉及的各管理及業(yè)務(wù)流程，制定涵蓋各個(gè)環(huán)節(jié)的全流程控制措施;對其他風(fēng)險(xiǎn)所涉及的業(yè)務(wù)流程，要把關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為控制點(diǎn)，采取相應(yīng)的控制措施。
第三十九條公司制定內(nèi)控措施，一般至少包括以下內(nèi)容：
(六)建立內(nèi)控考核評價(jià)制度。把各部門風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行情況與績效薪酬掛鉤;。
(九)建立重要崗位權(quán)力制衡制度，明確規(guī)定不相容職責(zé)的分離。主要包括：授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管和稽核檢查等職責(zé)。對內(nèi)控所涉及的重要崗位可設(shè)置一崗雙人、雙職、雙責(zé)，相互制約;明確該崗位的上級部門或人員對其采取的監(jiān)督措施和應(yīng)負(fù)的監(jiān)督責(zé)任;將該崗位作為內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)等。
第四十條公司建立靈敏高效的危機(jī)處理和應(yīng)急管理機(jī)制，以降低風(fēng)險(xiǎn)損失。對新出現(xiàn)的、缺乏風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的重大風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理部應(yīng)立即與公司相關(guān)部門協(xié)調(diào)，組織人員研究制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案，并報(bào)公司總裁辦公會審批后實(shí)施。
第四十一條當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)單位負(fù)責(zé)人必須立即向公司風(fēng)險(xiǎn)管理部報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)管理部應(yīng)及時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步的評判，確定是屬于一般性內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，還是對企業(yè)聲譽(yù)、經(jīng)營活動和內(nèi)部管理造成強(qiáng)大壓力和負(fù)面影響的企業(yè)危機(jī)。對一般性風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)成負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員負(fù)責(zé)組織處理;對企業(yè)危機(jī)，必須按照下列程序處理：
(一)第一時(shí)間成立危機(jī)處理小組，該小組應(yīng)由公司總裁或副總裁擔(dān)任組長。小組成員至少應(yīng)包括：發(fā)生危機(jī)單位的第一負(fù)責(zé)人，公司法律顧問、財(cái)務(wù)中心、總裁辦公會成員、人力資源部、風(fēng)險(xiǎn)管理部等部門負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)人員，小組應(yīng)配備小組秘書及后勤保障人員。公司董事會應(yīng)授權(quán)危機(jī)處理小組為處理危機(jī)事件的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，有權(quán)調(diào)動公司可用資源，有權(quán)獨(dú)立代表公司作出聲明、承諾或妥協(xié)。
(二)危機(jī)處理小組應(yīng)及時(shí)根據(jù)現(xiàn)有的資料和情報(bào)，以及企業(yè)擁有或可支配的資源來制訂危機(jī)處理計(jì)劃。計(jì)劃必須體現(xiàn)出危機(jī)處理目標(biāo)、程序、組織、人員及分工、后勤保障、行動時(shí)間表以及各個(gè)階段要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，同時(shí)還應(yīng)包括社會資源的調(diào)動和支配、費(fèi)用控制和實(shí)施責(zé)任人及其目標(biāo)。計(jì)劃制訂完成并獲通過后，應(yīng)立即開始進(jìn)行物質(zhì)資源調(diào)配和準(zhǔn)備，展開全面的危機(jī)處理行動。
(三)危機(jī)應(yīng)按如下程序處理：
1.對于尚未造成社會影響的事件，在對危機(jī)事件進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解和核實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律和公理，果斷做出處理決定，以避免事態(tài)的進(jìn)一步惡化。
2.對于已造成社會影響的事件，應(yīng)保持與社會各方的良好溝通，及時(shí)披露事實(shí)真相，以有助于對事件做出客觀公正的報(bào)道和評價(jià)。
3.在處理過程中，應(yīng)處理好與危機(jī)事件對方當(dāng)事人的關(guān)系，及時(shí)按撫，避免出現(xiàn)糾紛。
4.在事件處理的全過程，危機(jī)處理小組均應(yīng)與當(dāng)?shù)卣?、監(jiān)管機(jī)構(gòu)保持緊密聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)事件進(jìn)展。
(四)危機(jī)事件處理完成后，危機(jī)處理小組應(yīng)及時(shí)提交總結(jié)報(bào)告，如實(shí)反映事件的起因、發(fā)生過程、處理方法和結(jié)果、責(zé)任認(rèn)定、反映的問題等，并提出整改建議或意見，以避免新的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)發(fā)生。
第四十二條對因決策失誤、管理失職、行為失當(dāng)?shù)仍蛑率构境霈F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或危機(jī)，并造成有形或無形損失的責(zé)任人及部門負(fù)責(zé)人，公司應(yīng)追究其直接責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四十三條公司按照各部門的職責(zé)分工，認(rèn)真組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
第四十四條公司以重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重大決策、重要管理及業(yè)務(wù)流程為重點(diǎn)，對風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理策略、關(guān)鍵控制活動及風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，采用壓力測試、返回測試、穿行測試以及風(fēng)險(xiǎn)控制自我評估等方法對風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)變化情況和存在的缺陷及時(shí)加以改進(jìn)。
第四十六條公司各部門定期對風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行自查和檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷并改進(jìn)，其檢查、檢驗(yàn)報(bào)告及時(shí)報(bào)送公司風(fēng)險(xiǎn)管理部。
第四十七條公司風(fēng)險(xiǎn)管理部定期對各部門的風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施情況和有效性進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)，要根據(jù)本制度第三十條要求對風(fēng)險(xiǎn)管理策略進(jìn)行評估，對跨部門的風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案進(jìn)行評價(jià)，提出調(diào)整或改進(jìn)建議，出具評價(jià)和建議報(bào)告，及時(shí)報(bào)送公司總裁或其委托分管風(fēng)險(xiǎn)管理工作的高級管理人員。
第四十八條公司審計(jì)部至少每年一次對包括風(fēng)險(xiǎn)管理部在內(nèi)的各部門能否按照有關(guān)規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作及其工作效果進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)，監(jiān)督評價(jià)報(bào)告直接報(bào)送總裁辦公會及董事會。此項(xiàng)工作也可結(jié)合年度審計(jì)、任期審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)工作一并開展。
第四十九條公司須注重建立具有風(fēng)險(xiǎn)意識的公司文化，促進(jìn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理水平、員工風(fēng)險(xiǎn)管理素質(zhì)的提升，保障公司風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第五十條風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)須融入公司文化建設(shè)全過程。大力培育和塑造良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，增強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識，將風(fēng)險(xiǎn)管理意識轉(zhuǎn)化為員工的共同認(rèn)識和自覺行動，促進(jìn)公司建立系統(tǒng)、規(guī)范、高效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
第五十一條公司在內(nèi)部各個(gè)層面營造風(fēng)險(xiǎn)管理文化氛圍。從董事會開始高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理文化的培育，總裁負(fù)責(zé)培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化的日常工作。高級管理人員須在培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化中起表率作用。重要管理及業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的管理人員和業(yè)務(wù)操作人員應(yīng)成為培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化的骨干。
第五十二條大力加強(qiáng)員工法律素質(zhì)教育，制定員工道德誠信準(zhǔn)則，形成人人講道德誠信、合法合規(guī)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)管理文化。對于不遵守國家法律法規(guī)和公司規(guī)章制度、弄虛作假、徇私舞弊等違法及違反道德誠信準(zhǔn)則的行為，嚴(yán)肅查處。
第五十三條公司全體員工尤其是各級管理人員和業(yè)務(wù)操作人員須通過多種形式，努力傳播公司風(fēng)險(xiǎn)管理文化，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)無處不在、風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不在、嚴(yán)格防控純粹風(fēng)險(xiǎn)、審慎處置機(jī)會風(fēng)險(xiǎn)、崗位風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任重大等意識和理念。
第五十四條風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)與薪酬制度和人事制度相結(jié)合，有利于增強(qiáng)各級管理人員特別是高級管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識，防止盲目擴(kuò)張、片面追求業(yè)績、忽視風(fēng)險(xiǎn)等行為的發(fā)生。
第五十五條建立重要管理及業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的管理人員和業(yè)務(wù)操作人員崗前風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)制度。采取多種途經(jīng)和形式，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)管理理念、知識、流程、管控核心內(nèi)容的培訓(xùn)，培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理人才，培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化。
第十章附則。
第五十六條本制度由公司總裁辦公會組織制定并負(fù)責(zé)解釋。
第五十七條本制度自印發(fā)之日起施行。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃篇二
在2011年年底召開的全國鐵路工作會議上，鐵道部黨組作出了全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的工作部署。其指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容是，通過實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的防范意識，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)的防控體系，達(dá)到強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、最大限度減少或消除安全風(fēng)險(xiǎn)、確保鐵路安全的目的。全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，對于做好新形勢下的鐵路安全工作，深入推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展意義重大。
要。
長期以來，鐵路各級組織高度重視安全基礎(chǔ)工作，但安全基礎(chǔ)薄弱的狀況始終沒有得到根本解決。突出表現(xiàn)在：部分單位抓落實(shí)的能力不強(qiáng)，安全管理和現(xiàn)場作業(yè)控制較為薄弱；規(guī)章制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，管理職責(zé)不明確，臨時(shí)性措施辦法多，以電報(bào)代替規(guī)章，下級規(guī)定寬于基本規(guī)章的問題還比較突出；職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有的還不夠合理，職工隊(duì)伍素質(zhì)能力還有欠缺，職工教育、培訓(xùn)工作還不能完全適應(yīng)運(yùn)輸安全的需要等等。隨著高鐵迅速發(fā)展、路網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、新技術(shù)裝備大量投入使用，安全基礎(chǔ)薄弱所帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)將更加突出。切實(shí)解決安全管理存在的突出問題，已是極為緊迫的工作。為破除鐵路安全基礎(chǔ)薄弱的?頑疾?，必須增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識，引入安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法。通過對風(fēng)險(xiǎn)因素的有效控制，進(jìn)一步促進(jìn)安全意識的強(qiáng)化、安全理念的提升和安全工作思路的優(yōu)化，進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，最大限度地減少或消除安全風(fēng)險(xiǎn)。4.全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理是提升全員、全過程安全控制能力的有效途徑。
?無危則安，無損則全。?安全是一種不發(fā)生損失或傷害的和諧的生產(chǎn)狀態(tài)，其實(shí)質(zhì)就是防止事故，消除導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)危害及各種財(cái)產(chǎn)損失發(fā)生的條件。而事故則是對安全生產(chǎn)過程失去控制的產(chǎn)物，事故的發(fā)生與人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良的工作環(huán)境和安全管理上的缺陷息息相關(guān)。安全風(fēng)險(xiǎn)管理正是從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度分析了事故的形成機(jī)理，揭示了事故的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)根源。推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，有助于理清安全思路，找到安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和安全工作的突破口，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和事故預(yù)防與處臵的能力；有助于全路干部職工將安全風(fēng)險(xiǎn)意識根植于思想深處，性文件，也標(biāo)志著我國進(jìn)入了風(fēng)險(xiǎn)管理理論研究與應(yīng)用的新階段。從世界上其他國家的實(shí)踐看，目前，安全風(fēng)險(xiǎn)管理已被廣泛應(yīng)用于鐵路、石油、電力、核工業(yè)、航空航天等眾多領(lǐng)域。其中，在鐵路安全管理實(shí)務(wù)上，承認(rèn)運(yùn)輸活動具有安全風(fēng)險(xiǎn)并制定相關(guān)運(yùn)輸安全法制化的規(guī)則，以強(qiáng)制運(yùn)輸主體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，已經(jīng)成為美國、英國等一些發(fā)達(dá)國家的主流做法。交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告已經(jīng)被美國、英國等發(fā)達(dá)國家作為法定營運(yùn)審查文件。也就是說，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理，已經(jīng)是包括鐵路在內(nèi)的交通運(yùn)輸業(yè)的營運(yùn)條件，安全風(fēng)險(xiǎn)管理在鐵路及各種交通運(yùn)輸中具有極其重要的地位和作用。2.安全風(fēng)險(xiǎn)管理的含義及其主要內(nèi)容。
（1）何為風(fēng)險(xiǎn)？
風(fēng)險(xiǎn)廣泛存在于社會生產(chǎn)、生活之中。一般來說，風(fēng)險(xiǎn)就是指危險(xiǎn)、危害事件發(fā)生的可能性與后果嚴(yán)重程度的綜合度量。如果用定量模型表示即為：風(fēng)險(xiǎn)=風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性×風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的損失程度。
就安全生產(chǎn)而言，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)又有廣義和狹義之分。廣義上講，與安全有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)都稱為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。狹義的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)則表示，在未來的或一定的時(shí)間內(nèi)，人們?yōu)榱舜_保安全生產(chǎn)可能付出的代價(jià)，包括由于采用安全技術(shù)措施投入的人力、物力、財(cái)力等安全生產(chǎn)支出可能獲得的安全生產(chǎn)收益，或者沒有適當(dāng)?shù)陌踩a(chǎn)投入可能付出的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響等代價(jià)。
背人們的意愿，發(fā)生了人們不期望的后果。如造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外或偶發(fā)事件。事故是由一種危險(xiǎn)因素或幾種危險(xiǎn)因素相互作用導(dǎo)致的，這些危險(xiǎn)因素是事故的外在原因或直接原因。事故具有理論上可以減少，實(shí)際上也是可以減少的特性。
安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為一門新興的管理學(xué)科。在其形成和發(fā)展過程中，由于對風(fēng)險(xiǎn)管理的出發(fā)點(diǎn)、目標(biāo)、運(yùn)用范圍等側(cè)重點(diǎn)不同，國內(nèi)外專家學(xué)者和企業(yè)家們也給出了不同的定義，并且隨著時(shí)代的發(fā)展不斷演變。在鐵路系統(tǒng)全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，就是要結(jié)合鐵路安全工作實(shí)際，通過風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)研判和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)等一系列活動來防范和消除風(fēng)險(xiǎn)，形成一種科學(xué)的管理方法。重點(diǎn)是要抓好風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制等要素。所謂風(fēng)險(xiǎn)識別，就是對系統(tǒng)中尚未發(fā)生的、潛在的以及客觀存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的、連續(xù)的識別和歸類；所謂風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，就是對系統(tǒng)中的風(fēng)險(xiǎn)因素能造成多大的傷害和損失，以及能否接受進(jìn)行評估；所謂風(fēng)險(xiǎn)控制，就是對不能接受的傷害和損失采取安全預(yù)防措施，以達(dá)到消除、降低危害的目的。風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制在推行鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中是不可分割的有機(jī)整體，它們既相互聯(lián)系，又相互作用。風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)控制是核心。
在長期的安全生產(chǎn)實(shí)踐中，鐵路積累和形成了許多安全管理理念和方法，為實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)造了條件，提供了基礎(chǔ)。鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理與傳統(tǒng)安全管理從管理目標(biāo)上講，都是堅(jiān)持安全發(fā)展，現(xiàn)有安全管理基礎(chǔ)上，引入風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)掌控，優(yōu)化工作思路，促進(jìn)現(xiàn)有安全管理更加理性和科學(xué)。
工隊(duì)伍素質(zhì)。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。加大安全執(zhí)法力度，凈化鐵路安全環(huán)境。加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范規(guī)章制度管理，盡快完善以高鐵為重點(diǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)程，形成科學(xué)嚴(yán)密、規(guī)范有效的安全管理制度體系。
實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，目的是要消除風(fēng)險(xiǎn)。由此，必須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素不同層次與類別確定風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度，并據(jù)此確定風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警線及相應(yīng)采取的對策。一是有效處臵和消化安全風(fēng)險(xiǎn)。對各類安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分類管理，科學(xué)制定管控措施，實(shí)行閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。以高鐵和客車安全為重點(diǎn)，突出高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的管理，堅(jiān)持把客車安全作為鐵路安全的重中之重，把加強(qiáng)安全管理作為安全各項(xiàng)工作的重中之重，把抓落實(shí)作為加強(qiáng)安全管理的重中之重，確保各項(xiàng)安全措施不折不扣地落到實(shí)處，保證高鐵和客車的絕對安全。二是搞好安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處臵。完善和規(guī)范安全問題快速報(bào)告制度，完善問題快速響應(yīng)制度，建立問題快速阻斷制度。完善應(yīng)急救援處臵預(yù)案，明確處臵流程、處臵措施和職責(zé)分工，做到簡明實(shí)用、便于操作。同時(shí)要完善鐵道部、鐵路局、站段三級應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，健全應(yīng)急救援設(shè)施，加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，做到應(yīng)急有備、響應(yīng)及時(shí)、處臵高效，規(guī)范有序地做好事故調(diào)查處理等工作。及時(shí)準(zhǔn)確權(quán)威地發(fā)布相關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。三是建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理考核機(jī)制。有序推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，開展好考核評估工作，對安全風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)行有效的監(jiān)督，提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理的效能。
4.大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)。
1進(jìn)一步厘清、落實(shí)安全管理中的各級組織、部門的職責(zé)、作用、權(quán)限，切實(shí)保障安全風(fēng)險(xiǎn)管理的順利實(shí)施。三是督導(dǎo)推進(jìn)。各級安全監(jiān)察管理部門是指導(dǎo)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要力量，要充分發(fā)揮安全監(jiān)督管理隊(duì)伍的作用，督導(dǎo)推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。2.努力提高素質(zhì)能力。
安全管理是人員、設(shè)備、環(huán)境的系統(tǒng)管理控制。安全風(fēng)險(xiǎn)控制的主體是廣大干部職工，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的成效取決于廣大干部職工的素質(zhì)能力。一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力。推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度、水平起著至關(guān)重要的作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密結(jié)合安全工作實(shí)際，帶頭學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理理論和知識，在工作實(shí)踐中提高安全管理能力。二是加強(qiáng)專業(yè)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為一種現(xiàn)代科學(xué)管理方法，安全風(fēng)險(xiǎn)的識別、估計(jì)、評價(jià)、決策、監(jiān)控等過程，都離不開專業(yè)人員的指導(dǎo)。必須注重專業(yè)人員的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，努力造就一支高素質(zhì)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理人才隊(duì)伍。三是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識的培訓(xùn)普及。利用多種形式，幫助干部職工普及安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識，抓好應(yīng)急情況下的安全處臵教育培訓(xùn)，切實(shí)提高廣大干部職工安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力。3.搞好安全風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃篇三
第一條為規(guī)范公司的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立規(guī)范、有效的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，保證公司安全、穩(wěn)健運(yùn)行，提高經(jīng)營管理水平，按照《公司法》、《會計(jì)法》及中國人民銀行相關(guān)規(guī)定并結(jié)合公司經(jīng)營和管理實(shí)際，制定本制度。
第二條本制度所稱公司風(fēng)險(xiǎn)，指未來的不確定性對公司實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)的影響。公司風(fēng)險(xiǎn)一般可分為戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等;也可以能否為公司帶來盈利等機(jī)會為標(biāo)志，將風(fēng)險(xiǎn)分為純粹風(fēng)險(xiǎn)(只有帶來損失一種可能性)和機(jī)會風(fēng)險(xiǎn)(帶來損失和盈利的可能性并存)。
第三條本制度所稱風(fēng)險(xiǎn)管理，指公司圍繞總體經(jīng)營目標(biāo)，通過在公司管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程，培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，建立健全公司風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織職能體系、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)提供合理保證的過程和方法。
第四條本制度所稱風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程包括以下主要工作：
(二)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估;。
(五)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督與改進(jìn)。
第五條本制度所稱內(nèi)部控制系統(tǒng)，指圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理策略目標(biāo)，針對公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理及其重要業(yè)務(wù)流程，通過執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程，制定并執(zhí)行的規(guī)章制度、程序和措施。
第六條公司開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，注重防范和控制風(fēng)險(xiǎn)可能給公司造成損失和危害，把機(jī)會風(fēng)險(xiǎn)視為公司的特殊資源，通過對其管理，為公司創(chuàng)造價(jià)值，促進(jìn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第七條公司本著從實(shí)際出發(fā)，務(wù)求實(shí)效的原則，以對重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件(指重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的事實(shí))的管理和重要流程的內(nèi)部控制為重點(diǎn)，積極開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
第八條本制度旨在公司為實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)提供合理保證：
1.將風(fēng)險(xiǎn)控制在與總體目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi)。
2.確保法律法規(guī)的遵循。
3.提高公司經(jīng)營的效益及效率。
4.確保公司建立針對各項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的危機(jī)處理計(jì)劃，使其不因?yàn)?zāi)害性風(fēng)險(xiǎn)或人為失誤而遭受重大損失。
第九條公司風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循健全、合理、制衡、獨(dú)立的原則，確保風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。
(一)健全性：風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)做到事前、事中、事后控制相統(tǒng)一;覆蓋公司的所有業(yè)務(wù)、部門和人員，滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保不存在風(fēng)險(xiǎn)管理的空白或漏洞。
(二)合理性：風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，與公司經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險(xiǎn)狀況及公司所處的環(huán)境相適應(yīng)，以合理的成本實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。
(三)制衡性：公司部門和崗位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)權(quán)責(zé)分明、相互牽制，一線業(yè)務(wù)運(yùn)作與二線管理支持適當(dāng)分離。
(四)獨(dú)立性：承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督檢查職能的部門應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于公司其他部門。
第十條公司的風(fēng)險(xiǎn)管理通常應(yīng)涵蓋經(jīng)營活動中所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，包括公司戰(zhàn)略、規(guī)劃、產(chǎn)品研發(fā)、市場運(yùn)營、業(yè)務(wù)運(yùn)營、財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)、法律事務(wù)、人力資源、采購、加工制造、銷售、物流、質(zhì)量等各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理及其重要業(yè)務(wù)流程。
第十一條公司內(nèi)控制度及風(fēng)險(xiǎn)管理除涵蓋對經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的控制及風(fēng)險(xiǎn)管理外，還包括貫穿于經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)之中的各項(xiàng)管理制度，包括但不限于：印章使用管理、票據(jù)領(lǐng)用管理、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、職務(wù)授權(quán)及代理制度、定期溝通制度及信息披露管理制度的管理制度等。
第十二條公司風(fēng)險(xiǎn)管理的組織體系由公司總裁辦公會、審計(jì)部、風(fēng)險(xiǎn)管理部、法律顧問、各部門內(nèi)設(shè)的有風(fēng)險(xiǎn)職能的部門或崗位構(gòu)成。
第十三條總裁辦公會負(fù)責(zé)提出公司經(jīng)營管理過程中防范風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見，審定公司風(fēng)險(xiǎn)控制制度;對公司風(fēng)險(xiǎn)狀況和風(fēng)險(xiǎn)管理能力及水平進(jìn)行評價(jià)，提出完善公司風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的建議。
第十四條審計(jì)部獨(dú)立于公司各部門,負(fù)責(zé)協(xié)助公司識別和評價(jià)重大風(fēng)險(xiǎn)問題，幫助公司改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制系統(tǒng);通過評價(jià)控制的效率與效果、促進(jìn)其持續(xù)改善等工作，幫助公司維持有效的控制系統(tǒng);評價(jià)公司治理過程并提出改進(jìn)公司治理的恰當(dāng)建議，履行檢查與評價(jià)、咨詢與服務(wù)的職能。
第十五條風(fēng)險(xiǎn)管理部，全面負(fù)責(zé)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全公司風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)控體系，負(fù)責(zé)公司風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)，并監(jiān)督執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)公司各業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的日常管理，對公司經(jīng)營管理活動中的各類風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的事前評估和過程監(jiān)控，有效化解和降低公司運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。
第十六條法律顧問承擔(dān)公司的政策法律事務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和公司業(yè)務(wù)開展提供法律參考意見;審核相關(guān)法律文書及合同，防范法律風(fēng)險(xiǎn);負(fù)責(zé)牽頭處理公司訴訟事務(wù)和經(jīng)濟(jì)糾紛事務(wù)，代表公司對外處理相關(guān)法律事務(wù)，維護(hù)公司的合法權(quán)益。
第十七條公司各部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)控制的第一責(zé)任人，履行風(fēng)險(xiǎn)控制職能，執(zhí)行具體的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，建立部門內(nèi)權(quán)責(zé)明確、相互制衡的崗位職責(zé)和部門內(nèi)全面、合理的風(fēng)控制度，并針對業(yè)務(wù)主要風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)制定業(yè)務(wù)操作流程。
第四章風(fēng)險(xiǎn)評估。
第十八條公司應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理綜合信息的收集與積累機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)管理綜合信息包括與風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)、市場狀況、技術(shù)革新、公司資源、財(cái)務(wù)狀況、人力配置、管理措施、工具應(yīng)用、信息報(bào)告等方面的信息。公司及各部門應(yīng)廣泛地、持續(xù)不斷地收集與公司風(fēng)險(xiǎn)及管理相關(guān)的信息，并送交風(fēng)險(xiǎn)管理部對相關(guān)信息進(jìn)行整理和修訂，以建設(shè)和更新公司的風(fēng)險(xiǎn)管理綜合信息庫。
第十九條公司對公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理及其重要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。風(fēng)險(xiǎn)評估包括風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)三個(gè)步驟。
第二十條風(fēng)險(xiǎn)評估由公司組織各部門實(shí)施。
第二十一條風(fēng)險(xiǎn)辨識是指查找公司各業(yè)務(wù)單元、各項(xiàng)重要經(jīng)營活動及其重要業(yè)務(wù)流程中有無風(fēng)險(xiǎn)，有哪些風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分析是對辨識出的風(fēng)險(xiǎn)及其特征進(jìn)行明確的定義描述，分析和描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是評估風(fēng)險(xiǎn)對公司實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的影響程度、風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值等。
析、行業(yè)標(biāo)桿比較、管理層訪談等。定量方法可采用統(tǒng)計(jì)推論(如集中趨勢法)、計(jì)算機(jī)模擬(如蒙特卡羅分析法)、事件樹分析、壓力測試等。
第二十三條進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定量評估時(shí)，統(tǒng)一制定各風(fēng)險(xiǎn)的度量單位和風(fēng)險(xiǎn)度量模型，并通過測試等方法，確保評估系統(tǒng)的假設(shè)前提、參數(shù)、數(shù)據(jù)來源和定量評估程序的合理性和準(zhǔn)確性。要根據(jù)環(huán)境的變化，定期對假設(shè)前提和參數(shù)進(jìn)行復(fù)核和修改，并將定量評估系統(tǒng)的估算結(jié)果與實(shí)際效果對比，據(jù)此對有關(guān)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。
第二十四條風(fēng)險(xiǎn)分析包括風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系分析，以便發(fā)現(xiàn)各風(fēng)險(xiǎn)之間的自然對沖、風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的正負(fù)相關(guān)性等組合效應(yīng)，從風(fēng)險(xiǎn)策略上對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)一集中管理。
第二十五條在評估多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，根據(jù)對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低和對目標(biāo)的影響程度的評估，繪制風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖，對各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行比較，初步確定對各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的管理優(yōu)先順序和策略。
第二十六條公司對風(fēng)險(xiǎn)管理信息實(shí)行動態(tài)管理，定期或不定期實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識、分析、評價(jià)，以便對新的風(fēng)險(xiǎn)和原有風(fēng)險(xiǎn)的變化重新評估。
第二十七條本制度所稱風(fēng)險(xiǎn)管理策略，指公司根據(jù)自身?xiàng)l件和外部環(huán)境，圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略，確定風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度、風(fēng)險(xiǎn)管理有效性標(biāo)準(zhǔn)，選擇風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換、風(fēng)險(xiǎn)對沖、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)控制等適合的風(fēng)險(xiǎn)管理工具的總體策略，并確定風(fēng)險(xiǎn)管理所需人力和財(cái)力資源的配置原則。
第二十八條一般情況下，對戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、運(yùn)營和法律風(fēng)險(xiǎn)，可采取風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換、風(fēng)險(xiǎn)控制等方法。對能夠通過金融手段進(jìn)行理財(cái)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，可以采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)對沖、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确椒ā?/p>
第二十九條根據(jù)不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)統(tǒng)一確定風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度，即公司愿意承擔(dān)哪些風(fēng)險(xiǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)的最低限度和不能超過的最高限度，并據(jù)此確定風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警線及相應(yīng)采取的對策。確定風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度，要正確認(rèn)識和把握風(fēng)險(xiǎn)與收益的平衡，防止和糾正忽視風(fēng)險(xiǎn)，片面追求收益而不講條件、范圍，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)越大、收益越高的觀念和做法;同時(shí)，也要防止單純?yōu)橐?guī)避風(fēng)險(xiǎn)而放棄發(fā)展機(jī)遇。
第三十條公司根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)與收益相平衡的原則以及各風(fēng)險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖上的位置，進(jìn)一步確定風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)選順序，明確風(fēng)險(xiǎn)管理成本的資金預(yù)算和控制風(fēng)險(xiǎn)的組織體系、人力資源、應(yīng)對措施等總體安排。
第三十一條定期總結(jié)和分析已制定的風(fēng)險(xiǎn)管理策略的有效性和合理性，結(jié)合實(shí)際不斷修訂和完善。其中，重點(diǎn)檢查依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度和風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)警線實(shí)施的結(jié)果是否有效，并提出定性或定量的有效性標(biāo)準(zhǔn)。
第六章風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控報(bào)告與預(yù)警。
第三十二條公司建立風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和預(yù)警制度。通過有效的溝通和反饋，使公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及時(shí)了解公司業(yè)務(wù)和資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)狀況，相應(yīng)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管理政策和管理措施。
第三十三條風(fēng)險(xiǎn)管理部對各部門的經(jīng)營計(jì)劃、方案的實(shí)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)對各類信息進(jìn)行記錄、匯總、分析和處理，并保留風(fēng)險(xiǎn)管理記錄。各部門或崗位向風(fēng)險(xiǎn)管理部報(bào)送本部門業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況。各部門所有涉及風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)資料必須向風(fēng)險(xiǎn)管理部報(bào)備，或向風(fēng)險(xiǎn)管理部開放信息系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)管理部有權(quán)檢查原始資料。
第三十四條公司的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告分為定期風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和不定期的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。定期風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告是對一個(gè)階段公司經(jīng)營發(fā)展中存在的風(fēng)險(xiǎn)和糾正的情況進(jìn)行的匯總報(bào)告;不定期專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告是對監(jiān)控中或風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)隱患問題進(jìn)行的專項(xiàng)報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告要按照規(guī)定的報(bào)告程序報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和履行垂直管理職責(zé)的管理部門。
第三十五條在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理部可以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)檢查，必要時(shí)可進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)或組織專項(xiàng)審計(jì)。對其它不屬于審計(jì)監(jiān)察部職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，風(fēng)險(xiǎn)管理部可以向公司有關(guān)部門提出風(fēng)險(xiǎn)管理建議。
第三十六條公司相關(guān)部門應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，以發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)：
(一)建立財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)：公司的財(cái)務(wù)中心，通過設(shè)置并觀察一些敏感性財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化，對可能或?qū)⒁媾R的財(cái)務(wù)危機(jī)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào)。
(二)建立經(jīng)營管理預(yù)警系統(tǒng)：公司的經(jīng)營管理人員，根據(jù)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)特有的性質(zhì)來設(shè)計(jì)不同的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，徹底掌握風(fēng)險(xiǎn)的來源和可能的影響。
(三)建立風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)。各部門有責(zé)任及時(shí)、無保留地向公司風(fēng)險(xiǎn)管理部報(bào)告有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的真實(shí)信息。
1、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)包括信息的采集、存儲、加工、分析、測試、傳遞、報(bào)告、披露等。
2、公司須采取措施確保向風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)輸入的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)量化值的一致性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可用性和完整性。對輸入信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得更改。
3、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)能夠進(jìn)行對各種風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量和定量分析、定量測試;能夠?qū)崟r(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)矩陣和排序頻譜、重大風(fēng)險(xiǎn)和重要業(yè)務(wù)流程的監(jiān)控狀態(tài);能夠?qū)Τ^風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警上限的重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施信息報(bào)警;能夠滿足風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部信息報(bào)告制度和公司對外信息披露管理制度的要求。
4、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)須實(shí)現(xiàn)信息在各部門之間的集成與共享，既能滿足單項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，也能滿足公司整體和各部門的風(fēng)險(xiǎn)管理綜合要求。
5、公司確保風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和安全，并根據(jù)實(shí)際需要不斷進(jìn)行改進(jìn)、完善或更新。
第三十七條公司根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略，針對各類風(fēng)險(xiǎn)或每一項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案。方案一般需要包括風(fēng)險(xiǎn)解決的具體目標(biāo)，所需的組織領(lǐng)導(dǎo)，所涉及的管理及業(yè)務(wù)流程，所需的條件、手段等資源，風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生前、中、后所采取的具體應(yīng)對措施以及風(fēng)險(xiǎn)管理工具(如：關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)管理、損失事件管理等)。
第三十八條制定風(fēng)險(xiǎn)解決的內(nèi)控方案，滿足合規(guī)的要求，堅(jiān)持經(jīng)營戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)策略一致、風(fēng)險(xiǎn)控制與運(yùn)營效率及效果相平衡的原則，針對重大風(fēng)險(xiǎn)所涉及的各管理及業(yè)務(wù)流程，制定涵蓋各個(gè)環(huán)節(jié)的全流程控制措施;對其他風(fēng)險(xiǎn)所涉及的業(yè)務(wù)流程，要把關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為控制點(diǎn)，采取相應(yīng)的控制措施。
第三十九條公司制定內(nèi)控措施，一般至少包括以下內(nèi)容：
(六)建立內(nèi)控考核評價(jià)制度。把各部門風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行情況與績效薪酬掛鉤;。
(九)建立重要崗位權(quán)力制衡制度，明確規(guī)定不相容職責(zé)的分離。主要包括：授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管和稽核檢查等職責(zé)。對內(nèi)控所涉及的重要崗位可設(shè)置一崗雙人、雙職、雙責(zé)，相互制約;明確該崗位的上級部門或人員對其采取的監(jiān)督措施和應(yīng)負(fù)的監(jiān)督責(zé)任;將該崗位作為內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)等。
第四十條公司建立靈敏高效的危機(jī)處理和應(yīng)急管理機(jī)制，以降低風(fēng)險(xiǎn)損失。對新出現(xiàn)的、缺乏風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的重大風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理部應(yīng)立即與公司相關(guān)部門協(xié)調(diào)，組織人員研究制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案，并報(bào)公司總裁辦公會審批后實(shí)施。
第四十一條當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)單位負(fù)責(zé)人必須立即向公司風(fēng)險(xiǎn)管理部報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)管理部應(yīng)及時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步的評判，確定是屬于一般性內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，還是對企業(yè)聲譽(yù)、經(jīng)營活動和內(nèi)部管理造成強(qiáng)大壓力和負(fù)面影響的企業(yè)危機(jī)。對一般性風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)成負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員負(fù)責(zé)組織處理;對企業(yè)危機(jī)，必須按照下列程序處理：
(一)第一時(shí)間成立危機(jī)處理小組，該小組應(yīng)由公司總裁或副總裁擔(dān)任組長。小組成員至少應(yīng)包括：發(fā)生危機(jī)單位的第一負(fù)責(zé)人，公司法律顧問、財(cái)務(wù)中心、總裁辦公會成員、人力資源部、風(fēng)險(xiǎn)管理部等部門負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)人員，小組應(yīng)配備小組秘書及后勤保障人員。公司董事會應(yīng)授權(quán)危機(jī)處理小組為處理危機(jī)事件的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，有權(quán)調(diào)動公司可用資源，有權(quán)獨(dú)立代表公司作出聲明、承諾或妥協(xié)。
(二)危機(jī)處理小組應(yīng)及時(shí)根據(jù)現(xiàn)有的資料和情報(bào)，以及企業(yè)擁有或可支配的資源來制訂危機(jī)處理計(jì)劃。計(jì)劃必須體現(xiàn)出危機(jī)處理目標(biāo)、程序、組織、人員及分工、后勤保障、行動時(shí)間表以及各個(gè)階段要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，同時(shí)還應(yīng)包括社會資源的調(diào)動和支配、費(fèi)用控制和實(shí)施責(zé)任人及其目標(biāo)。計(jì)劃制訂完成并獲通過后，應(yīng)立即開始進(jìn)行物質(zhì)資源調(diào)配和準(zhǔn)備，展開全面的危機(jī)處理行動。
(三)危機(jī)應(yīng)按如下程序處理：
1.對于尚未造成社會影響的事件，在對危機(jī)事件進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解和核實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律和公理，果斷做出處理決定，以避免事態(tài)的進(jìn)一步惡化。
2.對于已造成社會影響的事件，應(yīng)保持與社會各方的良好溝通，及時(shí)披露事實(shí)真相，以有助于對事件做出客觀公正的報(bào)道和評價(jià)。
3.在處理過程中，應(yīng)處理好與危機(jī)事件對方當(dāng)事人的關(guān)系，及時(shí)按撫，避免出現(xiàn)糾紛。
4.在事件處理的全過程，危機(jī)處理小組均應(yīng)與當(dāng)?shù)卣?、監(jiān)管機(jī)構(gòu)保持緊密聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)事件進(jìn)展。
(四)危機(jī)事件處理完成后，危機(jī)處理小組應(yīng)及時(shí)提交總結(jié)報(bào)告，如實(shí)反映事件的起因、發(fā)生過程、處理方法和結(jié)果、責(zé)任認(rèn)定、反映的問題等，并提出整改建議或意見，以避免新的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)發(fā)生。
第四十二條對因決策失誤、管理失職、行為失當(dāng)?shù)仍蛑率构境霈F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或危機(jī)，并造成有形或無形損失的責(zé)任人及部門負(fù)責(zé)人，公司應(yīng)追究其直接責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四十三條公司按照各部門的職責(zé)分工，認(rèn)真組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
第四十四條公司以重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重大決策、重要管理及業(yè)務(wù)流程為重點(diǎn)，對風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理策略、關(guān)鍵控制活動及風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，采用壓力測試、返回測試、穿行測試以及風(fēng)險(xiǎn)控制自我評估等方法對風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)變化情況和存在的缺陷及時(shí)加以改進(jìn)。
第四十六條公司各部門定期對風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行自查和檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷并改進(jìn)，其檢查、檢驗(yàn)報(bào)告及時(shí)報(bào)送公司風(fēng)險(xiǎn)管理部。
第四十七條公司風(fēng)險(xiǎn)管理部定期對各部門的風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施情況和有效性進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)，要根據(jù)本制度第三十條要求對風(fēng)險(xiǎn)管理策略進(jìn)行評估，對跨部門的風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案進(jìn)行評價(jià)，提出調(diào)整或改進(jìn)建議，出具評價(jià)和建議報(bào)告，及時(shí)報(bào)送公司總裁或其委托分管風(fēng)險(xiǎn)管理工作的高級管理人員。
第四十八條公司審計(jì)部至少每年一次對包括風(fēng)險(xiǎn)管理部在內(nèi)的各部門能否按照有關(guān)規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作及其工作效果進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)，監(jiān)督評價(jià)報(bào)告直接報(bào)送總裁辦公會及董事會。此項(xiàng)工作也可結(jié)合年度審計(jì)、任期審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)工作一并開展。
第四十九條公司須注重建立具有風(fēng)險(xiǎn)意識的公司文化，促進(jìn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理水平、員工風(fēng)險(xiǎn)管理素質(zhì)的提升，保障公司風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第五十條風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)須融入公司文化建設(shè)全過程。大力培育和塑造良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，增強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識，將風(fēng)險(xiǎn)管理意識轉(zhuǎn)化為員工的共同認(rèn)識和自覺行動，促進(jìn)公司建立系統(tǒng)、規(guī)范、高效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
第五十一條公司在內(nèi)部各個(gè)層面營造風(fēng)險(xiǎn)管理文化氛圍。從董事會開始高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理文化的培育，總裁負(fù)責(zé)培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化的日常工作。高級管理人員須在培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化中起表率作用。重要管理及業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的管理人員和業(yè)務(wù)操作人員應(yīng)成為培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化的骨干。
第五十二條大力加強(qiáng)員工法律素質(zhì)教育，制定員工道德誠信準(zhǔn)則，形成人人講道德誠信、合法合規(guī)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)管理文化。對于不遵守國家法律法規(guī)和公司規(guī)章制度、弄虛作假、徇私舞弊等違法及違反道德誠信準(zhǔn)則的行為，嚴(yán)肅查處。
第五十三條公司全體員工尤其是各級管理人員和業(yè)務(wù)操作人員須通過多種形式，努力傳播公司風(fēng)險(xiǎn)管理文化，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)無處不在、風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不在、嚴(yán)格防控純粹風(fēng)險(xiǎn)、審慎處置機(jī)會風(fēng)險(xiǎn)、崗位風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任重大等意識和理念。
第五十四條風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)與薪酬制度和人事制度相結(jié)合，有利于增強(qiáng)各級管理人員特別是高級管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識，防止盲目擴(kuò)張、片面追求業(yè)績、忽視風(fēng)險(xiǎn)等行為的發(fā)生。
第五十五條建立重要管理及業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的管理人員和業(yè)務(wù)操作人員崗前風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)制度。采取多種途經(jīng)和形式，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)管理理念、知識、流程、管控核心內(nèi)容的培訓(xùn)，培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理人才，培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化。
第十章附則。
第五十六條本制度由公司總裁辦公會組織制定并負(fù)責(zé)解釋。
第五十七條本制度自印發(fā)之日起施行。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃篇四
第一條為推動公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施，建立規(guī)范、有效的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全、穩(wěn)健運(yùn)行，提高經(jīng)營管理水平，特制定本制度。
第二條本制度旨在實(shí)現(xiàn)公司以下目標(biāo)提供合理保證：
(1)將風(fēng)險(xiǎn)控制在與公司總體目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi);。
(2)實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)外部信息溝通的真實(shí)、可靠;。
(3)確保遵循國家法律法規(guī);。
(4)提高公司經(jīng)營的效益及效率;。
(5)取保公司建立針對各重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對策略和方案，使其不因?yàn)?zāi)害性風(fēng)險(xiǎn)或人為失誤而遭受重大損失。
第四條為開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，公司設(shè)立三級風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任體系：
(1)風(fēng)險(xiǎn)決策機(jī)構(gòu)：風(fēng)險(xiǎn)管理決策委員會，由公司班子成員組成，負(fù)責(zé)重大風(fēng)險(xiǎn)決策和制度發(fā)布。
(2)風(fēng)險(xiǎn)專職機(jī)構(gòu)：全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室設(shè)在企管審計(jì)科，負(fù)責(zé)具體和日常風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展和組織工作，并向公司總經(jīng)理報(bào)告工作。
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組長：趙慶民。
副組長：裴光旭薄其山王欣馬兵范。
張金波黃新生王洪濤。
成員：副總工程師、副總會計(jì)師、各單位及部門負(fù)責(zé)人為成員。
(1)對年度風(fēng)險(xiǎn)管理提出總體目標(biāo)和要求;。
(3)審議風(fēng)險(xiǎn)管理策略和重大風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案;。
(5)審議風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)方案;。
(8)審議內(nèi)部審計(jì)部門提交的風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評價(jià)審計(jì)綜合報(bào)告;。
(4)做好風(fēng)險(xiǎn)信息匯總;。
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(6)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)職能部門風(fēng)險(xiǎn)管理工作;。
風(fēng)險(xiǎn)職能部門職責(zé)：
(3)負(fù)責(zé)本部門風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和評估;。
(4)負(fù)責(zé)本部門內(nèi)部控制制度改進(jìn)和完善工作;。
(5)及時(shí)按規(guī)定提交上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理信息、工作報(bào)告等;。
(6)做好本部門風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)控;。
第三章風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和評估。
第七條戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)信息收集的內(nèi)容：
(1)國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，本行業(yè)狀況、國家產(chǎn)業(yè)政策;。
(2)科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新有關(guān)內(nèi)容;。
(3)市場對煤炭產(chǎn)品的需求和要求;。
(4)公司主要客戶、供應(yīng)商及競爭對手的有關(guān)情況;。
(5)與周邊對手相比，公司實(shí)力差距;。
(6)公司戰(zhàn)略規(guī)劃、投資計(jì)劃、年度經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營戰(zhàn)略以及相關(guān)編制依據(jù);。
(1)負(fù)債、負(fù)債率、償債能力;。
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(2)現(xiàn)金流、應(yīng)收賬款及其占銷售收入的比重、資金周轉(zhuǎn)率;。
(3)產(chǎn)品存貨及其占銷售成本的比重、應(yīng)付賬款;。
(4)制造成本和管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用;。
(5)盈利能力;。
(6)成本核算、資金結(jié)算和現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)中曾發(fā)生或易發(fā)生錯(cuò)誤的業(yè)務(wù)流程或環(huán)節(jié);。
(7)與公司現(xiàn)行的行業(yè)會計(jì)政策、會計(jì)估算、稅收政策等信息。
第九條市場風(fēng)險(xiǎn)信息收集內(nèi)容：
(1)公司煤炭價(jià)格及供需變化;。
(2)能源、原材料、關(guān)鍵設(shè)備、配件等物資供應(yīng)的充足性、穩(wěn)定性和價(jià)格變化;。
(3)主要客戶、主要供應(yīng)商的信用情況;。
(4)稅收政策和利率變化情況;。
(5)潛在競爭者和替代品情況;。
第十條運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)信息收集內(nèi)容：
(1)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
(2)新市場開發(fā)、市場營銷策、市場營銷環(huán)境狀況等;。
(4)質(zhì)量、安全、環(huán)保信息安全等管理中曾發(fā)生或易發(fā)生的流程和環(huán)節(jié);。
(5)企業(yè)內(nèi)外部人員道德風(fēng)險(xiǎn)知識企業(yè)遭受損失或業(yè)務(wù)控5。
制系統(tǒng)失靈。
(6)給企業(yè)造成損失的自然災(zāi)害以及其他情形;。
第十一條法律風(fēng)險(xiǎn)信息收集內(nèi)容：
(1)國內(nèi)外與本企業(yè)相關(guān)的政治、法律環(huán)境;。
(2)影響公司的新法律和政策;。
(3)員工道德操守的遵從性;。
(4)本企業(yè)簽訂的重大協(xié)議和有關(guān)合同;。
(5)本企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件的情況;。
第十二條風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)容。
(1)公司管理人員的職業(yè)操守、員工專業(yè)勝任能力等人力資源因素;。
(2)組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營方式、資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)流程等管理因素;。
(3)戰(zhàn)略目標(biāo)制定、執(zhí)行和戰(zhàn)略評估以及考核因素;。
(4)市場變動、價(jià)格變動、信用管理;。
(5)研究開發(fā)、技術(shù)投入、設(shè)備采用、信息技術(shù)運(yùn)用等自主創(chuàng)新因素;。
(6)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)因素;。
(7)營運(yùn)安全、員工健康、食堂食品、環(huán)境保護(hù)等安全環(huán)保因素;。
(8)法律法規(guī)執(zhí)行、政府公共關(guān)系、政策變動執(zhí)行因素;。
(9)外委工程及外部施工人員管理等因素;。
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(10)其他內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素;。
(1)經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)政策、市場競爭、資源供給等經(jīng)濟(jì)因素;。
(2)法律法規(guī)、監(jiān)管要求等頒布和注銷等法律因素;。
(3)政治形勢、文化傳統(tǒng)、社會信用、教育水平等社會因素;。
(4)科技進(jìn)步、工藝改進(jìn)等科學(xué)技術(shù)發(fā)展因素;。
(5)自然災(zāi)害、環(huán)境狀況等自然地理環(huán)境因素;。
(6)其他外部風(fēng)險(xiǎn)因素。
第十三條風(fēng)險(xiǎn)評估的方法。
(4)風(fēng)險(xiǎn)評估主要從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度兩個(gè)方面進(jìn)行評估;。
第十四條風(fēng)險(xiǎn)評估的流程。
求提出采取的預(yù)防措施，整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集要具體化，實(shí)事求是，符合現(xiàn)場實(shí)際，不能出現(xiàn)空話、套話。
(2)各風(fēng)險(xiǎn)職能部門將風(fēng)險(xiǎn)信息收集和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果報(bào)全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室;。
(3)全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室將風(fēng)險(xiǎn)信息和評估結(jié)果審核匯總形成公司風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫;。
(4)各風(fēng)險(xiǎn)職能部門風(fēng)險(xiǎn)信息收集和評估每季度至少開展一次，并形成風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告;。
(3)風(fēng)險(xiǎn)管理策略工具包括風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、轉(zhuǎn)移、對沖、轉(zhuǎn)化、補(bǔ)償、規(guī)避、控制等策略形式。
第十六條風(fēng)險(xiǎn)解決方案內(nèi)容：包括風(fēng)險(xiǎn)解決的具體目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、涉及的管理和業(yè)務(wù)流程，手段和資源配備，以及事件事前、事中和事后所采取的具體應(yīng)對措施。
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(4)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室對風(fēng)險(xiǎn)管理策略和解決方案進(jìn)行審核匯總，重點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略的完整性和可行性，管理策略是否涵蓋事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)，是否明確責(zé)任人，并上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理決策委員會審核批準(zhǔn)。
第二十條風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的確定流程。
(1)各風(fēng)險(xiǎn)職能部門年初確定預(yù)警指標(biāo)及指標(biāo)數(shù)值范圍，并報(bào)全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室;。
(3)公司風(fēng)險(xiǎn)管理決策委員會對重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行審定，并批復(fù)執(zhí)行。
第二十一條風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分為一般風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。對于。
一般風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警各風(fēng)險(xiǎn)職能單位按照風(fēng)險(xiǎn)管理制度執(zhí)行，將監(jiān)控和預(yù)警情況及時(shí)報(bào)全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室。
第二十二條對于重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，指標(biāo)值超出藍(lán)色預(yù)警范圍，應(yīng)將預(yù)警情況按照制度要求進(jìn)行上報(bào);指標(biāo)值超出黃色預(yù)警范圍，應(yīng)將情況直接上報(bào)全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室;指標(biāo)值超出橙色預(yù)警范圍，應(yīng)將預(yù)警情況直接報(bào)總經(jīng)理和風(fēng)險(xiǎn)管理決策委員會;指標(biāo)值超出紅色預(yù)警范圍，直接上報(bào)總經(jīng)理和風(fēng)險(xiǎn)管理決策委員會，并啟動重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)處理預(yù)案。
第二十三條風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督與改進(jìn)包括持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)管理活動評價(jià)。
第二十四條全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室應(yīng)定期和不定期開展風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督檢查工作。重點(diǎn)檢查各風(fēng)險(xiǎn)職能部門風(fēng)險(xiǎn)信息庫是否完善加以改進(jìn);日常監(jiān)控是否及時(shí)并加以改進(jìn);風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告是否真實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理策略和風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案是否有效;檢查重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件、重大決策風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性和完備性。
第二十五條全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室和各風(fēng)險(xiǎn)職能部門應(yīng)加強(qiáng)自查工作，不斷改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理流程，完善風(fēng)險(xiǎn)信息庫和風(fēng)險(xiǎn)管理策略，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的監(jiān)控和預(yù)警，每季度至少進(jìn)行自檢一次。
第二十六條公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室應(yīng)定期向風(fēng)險(xiǎn)管理決策委員會提交各項(xiàng)重大和重要風(fēng)險(xiǎn)管理的策略和解決方案的落實(shí)情況，并接受風(fēng)險(xiǎn)管理決策委員會的監(jiān)督和考核。
(1)公正原則。
(2)可控性原則。
(3)適度激勵(lì)原則。
(4)年度考核與日常考評相結(jié)合原則。
第二十七條風(fēng)險(xiǎn)考核內(nèi)容。
(1)風(fēng)險(xiǎn)管理組織運(yùn)行系統(tǒng)：包括組織建立、制度建設(shè)、人員配備、日常運(yùn)行等;。
(3)風(fēng)險(xiǎn)管理策略和風(fēng)險(xiǎn)解決方案制定和執(zhí)行情況;。
(4)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)控情況，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系的全面和準(zhǔn)確性;。
(5)風(fēng)險(xiǎn)管理自查和報(bào)告情況：風(fēng)險(xiǎn)自查工作、自查報(bào)告上報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)和整改工作情況。
(6)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施階段性評估報(bào)告制度。每季度首月中旬，，由全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室主任組織各成員，召開全面風(fēng)險(xiǎn)信息與評估報(bào)告會。根據(jù)各單位提報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)信息及評估報(bào)告，由全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室形成書面評估報(bào)告，報(bào)全面風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二十九條年度風(fēng)險(xiǎn)考核采取現(xiàn)場調(diào)查、人員詢問、資料抽查等方法按照評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，考核評分采用百分制。
第三十條全面風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)結(jié)合公司全面預(yù)算管理開展工作。切實(shí)防范日常運(yùn)營過程中發(fā)生的各類生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，確保公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作安全運(yùn)行。
第三十一條，公司對全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)行專項(xiàng)獎(jiǎng)懲，對考核結(jié)果前三名的分別實(shí)施3000元、20xx元、1000元獎(jiǎng)勵(lì)，后三名者分別給予同等處罰。為了推動全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作順利開展，季度對順利完成全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的相關(guān)管理人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十二條建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告制度，各風(fēng)險(xiǎn)管理部門定期向全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室報(bào)送本部門風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告;全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室定期向公司風(fēng)險(xiǎn)管理決策委員會上報(bào)公司風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。
(1)風(fēng)險(xiǎn)信息收集和風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫建立完善情況;。
(2)風(fēng)險(xiǎn)評估基本情況以及重大風(fēng)險(xiǎn)確定情況;。
(3)風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度的確定;。
(4)風(fēng)險(xiǎn)管理策略以及風(fēng)險(xiǎn)解決方案制定情況;。
(5)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)控情況;。
(7)內(nèi)控制度建立和完善情況;。
(8)風(fēng)險(xiǎn)管理方案調(diào)整以及方案整改情況;。
第三十四條年度報(bào)告各風(fēng)險(xiǎn)職能部門應(yīng)對上年度本部門風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，回顧上年度風(fēng)險(xiǎn)管理工作取得的主要成績存在的問題，下年度工作安排，風(fēng)險(xiǎn)管理意見和建議等內(nèi)容，并對報(bào)告信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第三十五條全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室，每年年底，對各風(fēng)險(xiǎn)職能部門年度管理報(bào)告進(jìn)行審核和匯總，形成公司年度風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告，報(bào)公司風(fēng)險(xiǎn)管理決策委員會審議，并對報(bào)告信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第三十六條本管理制度自印發(fā)之日起執(zhí)行，同時(shí)亭南煤業(yè)公司發(fā)〔20xx9〕113號文同時(shí)廢止。
二〇一二年四月十一日。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃篇五
1．重大風(fēng)險(xiǎn)情況。
20xx年度公司對重大風(fēng)險(xiǎn)管理采取提前預(yù)防、重點(diǎn)控制、專人監(jiān)控、專項(xiàng)處理的管理策略。公司對風(fēng)險(xiǎn)控制措施得當(dāng)，運(yùn)行有效，未發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件。對于重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對方案，公司采取演練重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，尋找處理過程中的不足，對應(yīng)對方案進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)知識學(xué)習(xí)與經(jīng)驗(yàn)交流，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識和危機(jī)意識，提前做好重大風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防工作。
做好了重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。公司風(fēng)險(xiǎn)管理小組對已確立的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行監(jiān)控，定期對風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性進(jìn)行評估，當(dāng)估值達(dá)到預(yù)警指標(biāo)值時(shí)啟動預(yù)警機(jī)制，根據(jù)預(yù)警機(jī)制對風(fēng)險(xiǎn)事件因素進(jìn)行處理，防范避免風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。本企業(yè)在20xx年度無重大風(fēng)險(xiǎn)情況。
（三）風(fēng)險(xiǎn)管理體系建立運(yùn)行情況。
公司經(jīng)營班子設(shè)臵總經(jīng)辦，下設(shè)綜合管理部，生產(chǎn)部、運(yùn)輸部、質(zhì)量部和銷售部，
組織結(jié)構(gòu)圖如下：
公司領(lǐng)導(dǎo)對全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作高度重視，公司專門成立了全面風(fēng)險(xiǎn)管理小組，總經(jīng)理和副總經(jīng)理直接指導(dǎo)，各部門負(fù)責(zé)人為成員，主管部門為綜合部，運(yùn)輸部外勤事務(wù)兼任安全員，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，不斷組織和推動公司的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)落實(shí)到相應(yīng)的職能部門，由指定人員負(fù)責(zé)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)施。全面風(fēng)險(xiǎn)管理的理念已在逐步樹立，風(fēng)險(xiǎn)防范意識也在各級領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的思想中進(jìn)一步強(qiáng)化。
（二）風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門和風(fēng)險(xiǎn)管理信息化有關(guān)情況。
公司風(fēng)險(xiǎn)管理的職能部門為綜合管理部，運(yùn)輸部外勤事務(wù)兼職風(fēng)險(xiǎn)管理員。辦公室具體履行以下職責(zé)：
1、貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律、行政規(guī)章；
3、提出企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵及其職責(zé)方案；
4、組織收集公司風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)信息，建立風(fēng)險(xiǎn)信息庫；
6、按照上級公司的要求，組織撰寫并上報(bào)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告；
（三）風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)制度和流程。
1、根據(jù)上級公司的風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)制度制定了本公司的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度：《規(guī)章制度合法性審核辦法（試行）》規(guī)定了公司規(guī)章制度制定應(yīng)遵循的原則和審核流程。該辦法可進(jìn)一步提高公司規(guī)章制度制定的質(zhì)量，規(guī)范規(guī)章制度的合法性審核工作。
《合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法（試行）》規(guī)定了合規(guī)管理的主管部門、負(fù)責(zé)人和合規(guī)管理員的職責(zé)。該辦法可增強(qiáng)公司的內(nèi)部控制，規(guī)范合規(guī)經(jīng)營，提高公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力與發(fā)展能力。
《法律風(fēng)險(xiǎn)管理辦法（試行）》規(guī)定了法律風(fēng)險(xiǎn)管理的3。
目標(biāo)、管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、工作內(nèi)容和流程等。該辦法可提高公司的法律風(fēng)險(xiǎn)管理水平及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
《法律糾紛案件管理辦法（試行）》規(guī)定了公司在遇到法律糾紛案件時(shí)的處理流程。該辦法可規(guī)范各類法律糾紛案件的管理，促進(jìn)公司建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，維護(hù)公司的合法權(quán)益。
2、對風(fēng)險(xiǎn)管理分成五個(gè)步驟：風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。
（1）風(fēng)險(xiǎn)識別過程是將本公司存在的不確定性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槊鞔_的風(fēng)險(xiǎn)陳述。根據(jù)上級公司的風(fēng)險(xiǎn)資料庫、項(xiàng)目進(jìn)行過程中發(fā)生的重要事件、定期會議以及經(jīng)驗(yàn)交流等方式對項(xiàng)目進(jìn)行過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別明確。
（2）風(fēng)險(xiǎn)分析過程是將風(fēng)險(xiǎn)陳述轉(zhuǎn)變?yōu)榘磧?yōu)先順序排列的風(fēng)險(xiǎn)列表。根據(jù)公司對風(fēng)險(xiǎn)級別的劃分對項(xiàng)目已識別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評定。
（3）風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃過程是將按優(yōu)先級排列的風(fēng)險(xiǎn)列表轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃。公司根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。
（4）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控過程包括監(jiān)視風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)以及發(fā)出通知啟動風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對行動。
應(yīng)對措施實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)行動計(jì)劃，并做好風(fēng)險(xiǎn)處理過程記錄及總結(jié)。
（四）應(yīng)急和事故處理機(jī)制。
為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作要求，進(jìn)一步完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，我司根據(jù)自身情況完善應(yīng)急預(yù)案體系，組織定期演練，加強(qiáng)規(guī)范管理。
急預(yù)案、臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、汛期水災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急和事故處理組織和責(zé)任處罰等內(nèi)容。
公司在上述工作的基礎(chǔ)上，以重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重大決策、重要管理及業(yè)務(wù)流程為重點(diǎn)，對風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理策略、關(guān)鍵控制活動及風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。公司各有關(guān)部門和業(yè)務(wù)部門定期對風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行了自查和檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷并改進(jìn)。
公司關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)、深思熟慮的對風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析、集中發(fā)現(xiàn)關(guān)于重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件、重要管理及業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn)管理的缺陷、并根據(jù)變化情況進(jìn)行改進(jìn)，持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
綜上所述，本年度在上級公司大力支持下，針對辨識評、估出的風(fēng)險(xiǎn)，公司集體討論、研究，初步掌握了風(fēng)險(xiǎn)的管理現(xiàn)狀，并將資金和工程建設(shè)等方面的管理作為突破口，對與其相關(guān)的管理制度和流程進(jìn)行梳理、分析，進(jìn)一步明確管理上的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，以控制風(fēng)險(xiǎn)為主線，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。
二、20xx年度企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估情況。
（一）公司面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)。
1．重大風(fēng)險(xiǎn)描述。
公司在制造過程中，進(jìn)入正常的生產(chǎn)階段。預(yù)計(jì)20xx年度，我司不存在重大風(fēng)險(xiǎn)。
三、20xx年度全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作安排和相關(guān)計(jì)劃：結(jié)合本年度工作中存在的問題與不足，我司對20xx年的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃如下：
1、公司要進(jìn)一步加強(qiáng)對于合同風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制等。
方面的管控，尤其要做好與施工單位的溝通工作，共同努力做好、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
2、公司目前已制定了多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，在具體工作執(zhí)行過程中，針對實(shí)際問題，還要不斷完善相關(guān)規(guī)章制度。
3、公司要建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，各部門要搜集可能存在的風(fēng)險(xiǎn)事件，不斷完善，為風(fēng)險(xiǎn)事件確立提供參考依據(jù)。
（二）20xx年度重大風(fēng)險(xiǎn)管理工作安排。
（1）重大風(fēng)險(xiǎn)描述。
（2）風(fēng)險(xiǎn)解決方案。一是機(jī)樓檢修時(shí)，懸掛醒目的提示牌，切斷電源，必要時(shí)安排專門的人員守護(hù)供電開關(guān)；二是增加司機(jī)的交通法規(guī)學(xué)習(xí)，加大力度進(jìn)行各方面的技能考核和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)。
（3）監(jiān)督保障機(jī)制。各部門制定相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施和保障機(jī)制，由公司購臵相關(guān)專業(yè)設(shè)備，綜合部負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)、運(yùn)輸、質(zhì)量等相關(guān)部門，抽查相關(guān)設(shè)備和車輛的衛(wèi)生、性能和嚴(yán)查超速等工作，采取激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等。。
四、有關(guān)意見和建議。
在我司的全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，職責(zé)落實(shí)到相應(yīng)的職能部門，由專門人員負(fù)責(zé)實(shí)施。但由于項(xiàng)目工作繁雜，風(fēng)險(xiǎn)管理工作往往由部門人員兼職，對于風(fēng)險(xiǎn)管理知識缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)，認(rèn)識并不全面，建議加強(qiáng)公司內(nèi)部培訓(xùn)，配臵專職人員，以便于公司風(fēng)險(xiǎn)管理工作更加順利的開展。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃篇六
第一條為促進(jìn)公司實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，支持公司目標(biāo)管理和計(jì)劃管理，為公司各級管理者提供財(cái)務(wù)管理工具，發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用，特制定本制度。
第二條全面預(yù)算管理制度是根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，以現(xiàn)金流量為重點(diǎn)，逐層分解相關(guān)指標(biāo)，對各部門下達(dá)目標(biāo)，全程管理其經(jīng)營活動，并對其實(shí)現(xiàn)的業(yè)績進(jìn)行考核與評價(jià)的內(nèi)部管理制度。
第三條本制度及相關(guān)的流程指引所用術(shù)語及定義：
3、預(yù)算管理常務(wù)小組，也稱預(yù)算常務(wù)小組或者預(yù)算小組，為預(yù)算委員會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，一般設(shè)于財(cái)務(wù)部門，因此在編制預(yù)算過程中，不嚴(yán)格區(qū)分預(yù)算常務(wù)小組和財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，二者常可通用。通常財(cái)務(wù)總監(jiān)任預(yù)算常務(wù)小組組長，財(cái)務(wù)管理部經(jīng)理、企管信息部經(jīng)理任副組長，各部門經(jīng)理、預(yù)算協(xié)調(diào)員任組員。
第四條全面預(yù)算管理工作應(yīng)當(dāng)建立以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向、業(yè)務(wù)計(jì)劃為主線、全面預(yù)算報(bào)告為工具、績效考核為保證的“四位一體”預(yù)算管理總體體系，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營和市場環(huán)境特點(diǎn)，建立、調(diào)整預(yù)算關(guān)鍵績效指標(biāo)(按平衡計(jì)分卡體系思想設(shè)置)內(nèi)容。
第五條企業(yè)全面預(yù)算是指企業(yè)一定期間各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動的安排，把企業(yè)一年內(nèi)的經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營計(jì)劃和經(jīng)營活動內(nèi)容用數(shù)字化、價(jià)值化、表格化的形式表達(dá)出來，然后以公司法規(guī)制度的形式下達(dá)給各級經(jīng)營管理者，要求經(jīng)營者必須按照預(yù)算的計(jì)劃軌道行駛，調(diào)整預(yù)算要經(jīng)董事會或預(yù)算委員會審批。
1、全面預(yù)算是一種公司整體規(guī)劃和動態(tài)控制的管理方法和體系，是對公司整體經(jīng)營活動的一系列量化的計(jì)劃安排。
2、全面預(yù)算的有效推行將為公司各下屬單位確定具體可行的年度目標(biāo)，同時(shí)也建立必須共同遵守的行為規(guī)范。
3、全面預(yù)算是執(zhí)行戰(zhàn)略過程中進(jìn)行管理監(jiān)控的基準(zhǔn)和參照，也是企業(yè)業(yè)績評價(jià)的基礎(chǔ)和比較對象。
4、全面預(yù)算管理的過程就是企業(yè)戰(zhàn)略和年度目標(biāo)分解、計(jì)劃、執(zhí)行、控制、實(shí)現(xiàn)和獎(jiǎng)懲的過程。
5、預(yù)算管理的目的在于以計(jì)劃、預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核為手段，管理公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，完成年度經(jīng)營目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。
6、預(yù)算管理是經(jīng)過對企業(yè)運(yùn)營的規(guī)劃、分析和數(shù)量化的系統(tǒng)編制，將計(jì)劃和行動轉(zhuǎn)化為數(shù)字，它使得企業(yè)目標(biāo)及過程控制得以具體化。
7、預(yù)算目標(biāo)的制定為控制績效評估及信息反饋提供標(biāo)準(zhǔn)，從而企業(yè)可以從人治轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫攘鞒坦芾頇C(jī)制。
8、計(jì)劃和預(yù)算制定可以強(qiáng)制管理者提前考慮工作開展，預(yù)算質(zhì)詢工作將可行性論證、部門沖突提前進(jìn)行推演，預(yù)算制定過程的充分溝通可以減少操作中的隔閡，同時(shí)也明確各部門責(zé)任分工。
9、計(jì)劃和預(yù)算的編制可以協(xié)調(diào)企業(yè)資源，使企業(yè)達(dá)到資源最優(yōu)化配置，并通過預(yù)算的分析調(diào)整達(dá)到利潤最大化。
10、預(yù)算管理也為企業(yè)考核、獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)員工提供了依據(jù)。
第六條公司戰(zhàn)略、全面計(jì)劃、全面預(yù)算與績效管理的關(guān)系(見圖一)。全面預(yù)算管理涉及公司戰(zhàn)略管理、全面計(jì)劃管理、全面預(yù)算管理和績效管理四個(gè)一級流程。
1、企業(yè)首先應(yīng)根據(jù)企業(yè)的愿景、使命和戰(zhàn)略目標(biāo)制定明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，包括公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略，并于每年分解和調(diào)整年度戰(zhàn)略行動計(jì)劃。
2、公司每年第四季度前進(jìn)行企業(yè)評估工作，在對經(jīng)營及市場情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃和分解或者調(diào)整的年度戰(zhàn)略行動計(jì)劃編制公司年度經(jīng)營計(jì)劃及部門的年度行動計(jì)劃。年度經(jīng)營計(jì)劃應(yīng)涵蓋戰(zhàn)略要求、年度經(jīng)營目標(biāo)、資源投入需求、任務(wù)(業(yè)務(wù)活動)盤點(diǎn)、任務(wù)安排、重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)等多方面內(nèi)容，以便生成公司及部門兩級關(guān)鍵財(cái)務(wù)績效指標(biāo)和非財(cái)務(wù)關(guān)鍵績效指標(biāo)。
3、各部門根據(jù)公司年度經(jīng)營計(jì)劃及自身的年度行動計(jì)劃編制部門預(yù)算，主要包括收入預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、研發(fā)預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算和投資預(yù)算等;管理與業(yè)務(wù)支持部門編制費(fèi)用預(yù)算，同時(shí)生成各部門財(cái)務(wù)類關(guān)鍵績效指標(biāo);財(cái)務(wù)部門(預(yù)算委員會)匯總各部門行動計(jì)劃和預(yù)算編制現(xiàn)金流量預(yù)算，并進(jìn)行綜合平衡;最終形成公司的財(cái)務(wù)預(yù)算，即形成損益表預(yù)算、現(xiàn)金流量表預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)算等報(bào)表預(yù)算，并得出最終公司財(cái)務(wù)績效控制指標(biāo)。
4、企業(yè)各級管理層利用預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告定期對計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行分析、監(jiān)控及決策。其中預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告的主要內(nèi)容包括定期的經(jīng)營分析、財(cái)務(wù)分析與評估報(bào)告，經(jīng)營分析主要考查非財(cái)務(wù)類指標(biāo)的執(zhí)行和完成情況，財(cái)務(wù)分析主要考核財(cái)務(wù)類指標(biāo)的執(zhí)行和完成情況;經(jīng)營分析與財(cái)務(wù)分析可以分開，也可以合并，但半年和年度分析必須分開。
5、在年度經(jīng)營目標(biāo)執(zhí)行的過程中，管理者可以借助于各種層次、不同頻度的計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告來監(jiān)控經(jīng)營進(jìn)度，并通過高效的管理評估機(jī)制迅速采取相應(yīng)的行動方案，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題。如果有必要，可以向最高權(quán)利機(jī)構(gòu)申請對計(jì)劃和預(yù)算體系及關(guān)鍵績效指標(biāo)體系做出必要的調(diào)整，使預(yù)算更好地適應(yīng)實(shí)際經(jīng)營情況和市場環(huán)境不斷變化的需要，實(shí)現(xiàn)公司既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。
總之，戰(zhàn)略、計(jì)劃、預(yù)算和績效管理是一個(gè)密不可分的有機(jī)整體，應(yīng)確保四者形成真正閉環(huán)運(yùn)作體系。只有通過四者的高效互動，企業(yè)才可能按預(yù)想達(dá)成既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。在此過程中，預(yù)算起到的是承前啟后的重要作用。一方面，全面預(yù)算是公司戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營計(jì)劃的細(xì)化及量化體現(xiàn);另一方面，全面預(yù)算也是形成公司及部門關(guān)鍵績效指標(biāo)的主要來源，是公司整體績效管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。管理層應(yīng)通過提高計(jì)劃與預(yù)算的效率，并建立相應(yīng)的績效管理，使公司的各項(xiàng)經(jīng)營活動更好地體現(xiàn)公司戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，提升企業(yè)的核心競爭力。
圖一：戰(zhàn)略、計(jì)劃、預(yù)算和績效管理關(guān)系圖。
第七條全面預(yù)算與全面計(jì)劃的關(guān)系。
全面預(yù)算管理應(yīng)遵循“沒有業(yè)務(wù)就沒有預(yù)算，沒有預(yù)算就沒有業(yè)務(wù)”的剛性原則?！皼]有業(yè)務(wù)就沒有預(yù)算”指編制預(yù)算之前應(yīng)制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作計(jì)劃，沒有工作計(jì)劃就沒有預(yù)算;公司年度行動經(jīng)營計(jì)劃對應(yīng)公司年度預(yù)算，部門年度行動計(jì)劃對應(yīng)部門年度預(yù)算;預(yù)算是對工作計(jì)劃的數(shù)字化和價(jià)值化，工作計(jì)劃應(yīng)對預(yù)算金額提供合理依據(jù)?！皼]有預(yù)算就沒有業(yè)務(wù)”指業(yè)務(wù)的發(fā)生和業(yè)務(wù)支出以預(yù)算為基礎(chǔ)，沒有預(yù)算或者超出預(yù)算的，應(yīng)對業(yè)務(wù)發(fā)生的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)效益性等進(jìn)行評估，申請追加預(yù)算，報(bào)權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)審批，否則不允許支出。
1、全面預(yù)算管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動控制的關(guān)系。全面預(yù)算管理是內(nèi)部控制制度的重要組成成分;控制經(jīng)濟(jì)活動是全面預(yù)算管理的一項(xiàng)基本職能。
(1)通過預(yù)算編制過程控制，可以預(yù)先控制哪些經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生或不發(fā)生;。
(2)通過預(yù)算執(zhí)行過程控制，可以允許或不允許哪些經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生;。
(3)通過預(yù)算考核過程控制，可以了解哪些經(jīng)濟(jì)活動已經(jīng)或尚未發(fā)生;。
(4)通過預(yù)算評價(jià)過程控制，可以知道哪些經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)該或不應(yīng)該發(fā)生;。
(5)通過預(yù)算獎(jiǎng)懲過程控制，可以激勵(lì)或約束經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)生。
2、預(yù)算管理與計(jì)劃的關(guān)系。
(2)預(yù)算與計(jì)劃融合：計(jì)劃是預(yù)算的前提，沒有計(jì)劃就沒有預(yù)算，預(yù)算是對計(jì)劃的數(shù)字化和價(jià)值化并納入財(cái)務(wù)管理體系。計(jì)劃目標(biāo)與預(yù)算目標(biāo)具有本源一致性，預(yù)算目標(biāo)制定后，要層層分解，各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合很重要。評估計(jì)劃是否可行，是否要對計(jì)劃做出調(diào)整等，都要發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能，編制時(shí)時(shí)行數(shù)據(jù)匯總平衡，執(zhí)行中收集準(zhǔn)確、完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，與預(yù)算數(shù)據(jù)做出對比分析，科學(xué)的決策。
預(yù)測是對市場趨勢的理性預(yù)期，預(yù)算是基于預(yù)測提出的對策性方案、計(jì)劃的數(shù)量表述，是對未來收入、現(xiàn)金流量和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行的預(yù)測量化。
財(cái)務(wù)管理是對企業(yè)中籌資決策、投資決策、資金流轉(zhuǎn)活動的管理，財(cái)務(wù)預(yù)算最初是管理會計(jì)的一個(gè)工具，財(cái)務(wù)預(yù)算發(fā)展為全面預(yù)算后雖然已經(jīng)超出了財(cái)務(wù)管理的范疇，但其核心仍是現(xiàn)金流量和財(cái)務(wù)指標(biāo)的控制，各項(xiàng)戰(zhàn)略指標(biāo)和其他管理指標(biāo)最終都可以從財(cái)務(wù)指標(biāo)體系體現(xiàn)出來;全面預(yù)算也為總經(jīng)理和財(cái)務(wù)部門提供了加強(qiáng)業(yè)務(wù)過程中的財(cái)務(wù)管理提供了工具。
全面預(yù)算管理是企業(yè)運(yùn)營管理的重要組成部分，它與企業(yè)中其他相關(guān)業(yè)務(wù)管理如生產(chǎn)管理、銷售管理、采購管理等的共同作用才承載了企業(yè)管理的成功，為了避免全面預(yù)算可能更多關(guān)注財(cái)務(wù)目標(biāo)而忽略非財(cái)務(wù)目標(biāo)的弊端，在年度經(jīng)營目標(biāo)設(shè)定時(shí)應(yīng)按平衡計(jì)分卡體系思想設(shè)置目標(biāo)體系，堅(jiān)持計(jì)劃與預(yù)算并行的管理，不能只做預(yù)算不編計(jì)劃。
第八條實(shí)行全面預(yù)算管理應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)控制，主要包括經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
1、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，至少應(yīng)防止以下經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)：
不編制預(yù)算或預(yù)算不健全，可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營缺乏約束或盲目經(jīng)營;。
預(yù)算目標(biāo)不合理、編制不科學(xué)，可能導(dǎo)致企業(yè)資源浪費(fèi)或發(fā)展戰(zhàn)略難以實(shí)現(xiàn);。
預(yù)算缺乏剛性、執(zhí)行不力、考核來嚴(yán)，可能導(dǎo)致預(yù)算管理流于形式;。
預(yù)算調(diào)整、下達(dá)未經(jīng)適當(dāng)審批或越權(quán)審批，可能因重大差錯(cuò)、舞弊行為而導(dǎo)致?lián)p失;。
考核結(jié)果、獎(jiǎng)懲不公平、不合理，造成預(yù)算失去其應(yīng)有的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，導(dǎo)致預(yù)算控制流于形式。
2、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，至少應(yīng)防止以下合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)：
預(yù)算調(diào)整、考核和控制不符合企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度，導(dǎo)致企業(yè)員工的工作積極性下降。
第九條為有效控制風(fēng)險(xiǎn)，全面預(yù)算管理應(yīng)有嚴(yán)密的程序性，需要做到：
1、預(yù)算管理應(yīng)體現(xiàn)嚴(yán)肅性和科學(xué)性;。
2、以企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略分解的年度目標(biāo)為依據(jù)編制全面預(yù)算方案;。
5、編制原則、方法、審批程序有明確規(guī)定。
第十條全面預(yù)算管理體系是企業(yè)戰(zhàn)略管理體系的重要組成部分，由目標(biāo)管理體系、計(jì)劃管理體系、預(yù)算管理體系、考核管理體系等組成。預(yù)算文件包括企業(yè)評估報(bào)告、資源盤點(diǎn)報(bào)告、任務(wù)盤點(diǎn)報(bào)告、各類經(jīng)營計(jì)劃、預(yù)算表格、預(yù)算及預(yù)算差異分析表格、預(yù)算制度、指引和編制表格說明組成，根據(jù)公司經(jīng)營活動的前后銜接、相互關(guān)聯(lián)、有序排列形成一套完整的報(bào)告和報(bào)表體系，它體現(xiàn)了公司對未來經(jīng)濟(jì)活動的預(yù)測能力，通過實(shí)際經(jīng)營結(jié)果與預(yù)算進(jìn)行對比分析，可以對公司的經(jīng)營活動實(shí)行全過程控制，保障公司經(jīng)營目標(biāo)的完成，促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
第十一條預(yù)算編制常用方法。
1、增量預(yù)算。
增量預(yù)算是把前一年度實(shí)際發(fā)生數(shù)作為基數(shù)，以預(yù)算年度企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境對業(yè)務(wù)的影響程度作為調(diào)整依據(jù)進(jìn)行編制預(yù)算的方法?！俺姓J(rèn)過去發(fā)生的是合理的”是使用增量預(yù)算方法的前提條件。適用于影響因素簡單和以前年度基本合理的預(yù)算指標(biāo);合理使用增量法，可以減少預(yù)算編制的工作量，但應(yīng)詳細(xì)說明增減變動原因。
2、零基預(yù)算。
零基預(yù)算“只考慮未來需求，不考慮歷史慣性”，以零為起點(diǎn)對預(yù)算期內(nèi)各項(xiàng)收支的可行性、必要性、合理性逐項(xiàng)審議予以確定收支水平的預(yù)算，一般適用于預(yù)算編制基礎(chǔ)變化較大的預(yù)算項(xiàng)目。適用于以前年度可能存在不合理或潛力比較大的預(yù)算指標(biāo)編制;但使用周期不宜過短，否則會增加工作量。
3、彈性預(yù)算。
彈性預(yù)算是在按照成本(費(fèi)用)習(xí)性分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)量、本、利之間的依存關(guān)系編制的預(yù)算，一般適用于與業(yè)務(wù)量有關(guān)的成本(費(fèi)用)、利潤等預(yù)算項(xiàng)目。適用于變動成本費(fèi)用預(yù)算的編制;變動成本費(fèi)用的劃分，對于某些選擇性固定成本費(fèi)用預(yù)算也可也考慮用這種方法編制。
4、固定預(yù)算。
固定預(yù)算，又稱靜態(tài)預(yù)算。是以預(yù)算期內(nèi)正常、可實(shí)現(xiàn)的某一業(yè)務(wù)量(如生產(chǎn)量、銷售量)水平作為惟一基礎(chǔ)，以上期實(shí)際業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，以單一的會計(jì)年度為預(yù)算期，確定各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)數(shù)據(jù)的方法。固定成本費(fèi)用預(yù)算的編制通常適用固定預(yù)算編制方法。
5、概率預(yù)算。
概率預(yù)算是指對在預(yù)算期內(nèi)不確定的各預(yù)算構(gòu)成變量，根據(jù)客觀條件上，做出近似的估計(jì)，估計(jì)可能變動的范圍及出現(xiàn)在各個(gè)變動范圍的概率，再通過加權(quán)平均計(jì)算有關(guān)變量在預(yù)期內(nèi)期望值的預(yù)算編制方法。適用于預(yù)算期變化大的預(yù)算指標(biāo)的編制，也適合長期預(yù)算的編制。
6、定期預(yù)算。
定期預(yù)算，也稱為階段性預(yù)算，是指在編制預(yù)算時(shí)以不變的會計(jì)期間(如日歷年度)作為預(yù)算期的一種編制預(yù)算的方法。適用于固定資產(chǎn)、部門費(fèi)用、咨詢費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、廣告費(fèi)等預(yù)算的編制。合理使用定期預(yù)算，可以減少預(yù)算編制的工作量。
7、滾動預(yù)算。
滾動預(yù)算，又稱連續(xù)預(yù)算或永續(xù)預(yù)算，是指在編制預(yù)算時(shí)，將預(yù)算期與會計(jì)年度脫離開，隨著預(yù)算的執(zhí)行不斷延伸補(bǔ)充預(yù)算，逐期向后滾動，使預(yù)算期始終保持為一個(gè)固定期間的一種預(yù)算編制方法。適用于定期預(yù)算以外的指標(biāo)預(yù)算的編制。通常按季度滾動，每季度第三個(gè)月中旬著手滾動預(yù)算工作。公司全面預(yù)算管理在實(shí)行兩三年后應(yīng)采用滾動預(yù)算編制方法，并進(jìn)行動態(tài)的考核，始終保持預(yù)算的完整性、連續(xù)性，在動態(tài)中把握企業(yè)的未來。從而使管理層保持對未來一定時(shí)期的生產(chǎn)經(jīng)營活動作周詳?shù)目紤]和全盤規(guī)劃，保證企業(yè)的各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。
第二章預(yù)算的管理機(jī)構(gòu)。
第十二條公司的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)包括股東會、董事會、董事會下設(shè)的預(yù)算管理委員會及其預(yù)算常務(wù)小組、財(cái)務(wù)部門、經(jīng)營分析會、預(yù)算分析會以及預(yù)算責(zé)任體系。
第十三條根據(jù)公司法規(guī)定，股東(大)會是預(yù)算的權(quán)利機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案;為提高決策效率，股東(大)會閉會期間可授權(quán)董事會行使預(yù)算的決策權(quán)。
第十四條集團(tuán)董事會是預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)，在預(yù)算組織機(jī)構(gòu)中居于核心地位，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)預(yù)算管理的制度和流程指引、確定年度經(jīng)營目標(biāo)、預(yù)算目標(biāo)和部門及成員企業(yè)的業(yè)績合同，審議和批準(zhǔn)全面預(yù)算方案、預(yù)算調(diào)整方案和年度財(cái)務(wù)決算、預(yù)算考核方案、預(yù)算考核結(jié)果及其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
第十五條預(yù)算管理委員會是董事會預(yù)算管理工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，以預(yù)算專項(xiàng)會議的形式審議或?qū)彶楦黜?xiàng)預(yù)算事項(xiàng)，聽取預(yù)算實(shí)施結(jié)果的分析匯報(bào)。預(yù)算管理工作由預(yù)算管理委員會統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理。預(yù)算專項(xiàng)會議由公司總裁主持，各副總裁、部門總監(jiān)、相關(guān)部門經(jīng)理、子公司負(fù)責(zé)人參加會議。預(yù)算管理委員會在財(cái)務(wù)部門設(shè)立預(yù)算常務(wù)小組負(fù)責(zé)日常工作。
第十六條預(yù)算管理委員會在預(yù)算管理中的主要職責(zé)：
2、審定公司預(yù)算組織、規(guī)劃、編制、控制的指導(dǎo)原則、編制方法和程序;。
4、根據(jù)公司的年度經(jīng)營目標(biāo)和年度經(jīng)營計(jì)劃，審議公司年度預(yù)算;。
5、協(xié)調(diào)、裁定全面預(yù)算管理的重大沖突;。
6、將董事會最終批復(fù)的公司預(yù)算下發(fā)各預(yù)算單位執(zhí)行;。
7、每季度末聽取公司預(yù)算執(zhí)行情況的匯報(bào)，審議各部門提出的預(yù)算調(diào)整方案;。
10、在董事會的授權(quán)下審定超預(yù)算申請，報(bào)董事長簽發(fā);。
11、董事會、預(yù)算委員會實(shí)行集體決策或聯(lián)簽制度。
第十七條公司總裁是全面計(jì)劃和全面預(yù)算編制的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門根據(jù)董事會或預(yù)算委員會確定的年度經(jīng)營目標(biāo)編制經(jīng)營計(jì)劃和預(yù)算草案報(bào)董事會審批，并根據(jù)審批后的計(jì)劃和預(yù)算組織執(zhí)行。
第十八條人力資源及企業(yè)管理中心為全面計(jì)劃管理的牽頭部門，其他部門應(yīng)予以協(xié)助配合。在總裁的領(lǐng)導(dǎo)下，主要職責(zé)包括：
1、負(fù)責(zé)全面預(yù)算的啟動、計(jì)劃、推進(jìn)、協(xié)調(diào)和考核工作;。
2、負(fù)責(zé)組織各部門開展企業(yè)評估，進(jìn)行內(nèi)外經(jīng)營分析，進(jìn)行資源盤點(diǎn)和任務(wù)盤點(diǎn);。
4、負(fù)責(zé)組織經(jīng)營分析會議。
第十九條預(yù)算常務(wù)小組，通常與預(yù)算部或者財(cái)務(wù)部門合一辦公，是財(cái)務(wù)預(yù)算編制部門，在財(cái)務(wù)副總裁的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全面預(yù)算的總體匯總和平衡，其他部門應(yīng)予以協(xié)助配合。主要職責(zé)包括：
2、向其他部門傳達(dá)預(yù)算的編制方針、程序，具體指導(dǎo)各部門的業(yè)務(wù)預(yù)算編制;。
3、根據(jù)預(yù)算的編制原則，平衡各部門的業(yè)務(wù)預(yù)算，編制公司的財(cái)務(wù)預(yù)算草案;。
7、對預(yù)算調(diào)整進(jìn)行審查，有權(quán)拒絕不符要求的預(yù)算調(diào)整申請;。
8、協(xié)助預(yù)算管理委員會協(xié)調(diào)、處理預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。
第二十條公司的各部門及各子公司(各級責(zé)任中心)全面參與公司全面預(yù)算工作，與并具體負(fù)責(zé)本部門預(yù)算管理工作，主要包括以下內(nèi)容：
1、實(shí)施部門評估，進(jìn)行資源盤點(diǎn)和分析，進(jìn)行任務(wù)盤點(diǎn);。
2、擬定部門年度行動計(jì)劃，協(xié)助企管部門編制公司年度經(jīng)營計(jì)劃;。
3、各自業(yè)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控制、監(jiān)督等工作;。
4、配合財(cái)務(wù)部門做好公司財(cái)務(wù)預(yù)算的綜合平衡、協(xié)調(diào)、分析、控制等工作;。
6、組織落實(shí)執(zhí)行計(jì)劃和預(yù)算，對結(jié)果負(fù)責(zé)，接受預(yù)算委員會、財(cái)務(wù)、人力資源、審計(jì)監(jiān)查中心的監(jiān)督和考核。
第二十一條子公司總經(jīng)理(或履行類似職責(zé)的負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)按本制度的要求組織本公司范圍內(nèi)的年度計(jì)劃和預(yù)算的編制，并配團(tuán)公司編制合并的計(jì)劃和預(yù)算。
第三章預(yù)算管理體系。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃篇七
全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，是新時(shí)期鐵路安全工作的創(chuàng)新。安全風(fēng)險(xiǎn)管理的推廣和應(yīng)用，是在傳統(tǒng)安全管理基礎(chǔ)上的升華，是對傳統(tǒng)安全管理中合理成分的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)安全管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。通過推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)過程控制、搞好安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)、開展對安全風(fēng)險(xiǎn)管理的考核評估，從而達(dá)到最大限度地減少或消除安全風(fēng)險(xiǎn)、確保安全的目的。因此，如何消除實(shí)際生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，是我們每一名鐵路職工應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。作為一名普通的機(jī)車乘務(wù)員，我覺得“同行們”做到以下幾點(diǎn)必不可少。
機(jī)車乘務(wù)員是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的“主角”之一，必須要牢固樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識。通過不斷學(xué)習(xí)、思考和自我警示，使“安全是鐵路工作的生命線，是鐵路‘飯碗工程’，安全不好是最大的失職，沒有安全就沒有一切”；“安全生產(chǎn)大如天”；“三個(gè)重中之重”；“三點(diǎn)共識”等安全理念植根于思想深處，把“安全第一，預(yù)防為主”的思想貫穿整個(gè)工作過程。無論是執(zhí)乘客車還是貨車，從候班到出勤到上車到運(yùn)行到下車到退勤，都要做到把安全作為大事來抓，把安全放在第一位來考慮，任何影響安全的問題都要立即解決，牢牢掌握安全運(yùn)輸生產(chǎn)的主動權(quán)，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的積極性和自覺性。
安全風(fēng)險(xiǎn)管理與傳統(tǒng)安全管理有著一定程度上的區(qū)別，如何適應(yīng)這種管理模式，是值得我們機(jī)車乘務(wù)員積極思考和探究的一個(gè)重要問題。安全風(fēng)險(xiǎn)管理重視對當(dāng)前未知的或以往未曾遇見的的不安全因素發(fā)現(xiàn)和控制，強(qiáng)調(diào)問題的超前防范。這就要求我們必須全面掌握執(zhí)乘過程中存在的安全隱患，通過不斷摸索和反思，根據(jù)總結(jié)出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照“缺什么，補(bǔ)什么；弱什么，強(qiáng)什么”的原則，根據(jù)各項(xiàng)措施和規(guī)章制度，做到提早、提前防范。同時(shí)，還需充分掌握應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、處置措施和職責(zé)分工，提升應(yīng)急處置能力，做到應(yīng)急有備、響應(yīng)及時(shí)、處置高效。
問題就是風(fēng)險(xiǎn)，隱患就是風(fēng)險(xiǎn)。如何全面掌控和消除運(yùn)輸生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，對于我們機(jī)車乘務(wù)員來說，實(shí)際上就是通過提高自身理論水平、實(shí)做技能和應(yīng)急處置能力，充分掌握基礎(chǔ)規(guī)章制度、安全卡控措施、lkj操作、非正常行車辦法、機(jī)車故障處理等專業(yè)知識，練就過硬的技術(shù)本領(lǐng)，消除工作過程中人員、設(shè)備、環(huán)境三大要素帶來的安全隱患。這就要求我們平時(shí)學(xué)習(xí)不能敷衍了事、參加培訓(xùn)不能走過場、班前休息不能“偷工減料”、執(zhí)乘過程不能“開小差”，必須以良好的精神狀態(tài)投入運(yùn)輸生產(chǎn)，時(shí)刻緊繃安全這根弦。
行車安全是鐵路運(yùn)輸工作的重中之重，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度則是確保行車安全的重中之重。在實(shí)際的運(yùn)輸生產(chǎn)中，人們常常把那些不良的習(xí)慣當(dāng)成了標(biāo)準(zhǔn)，這也就是為什么管理者天天都有問題可抓的原因，也是行車事故往往重復(fù)發(fā)生的原因所在。因此，在全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理中，我們應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，干標(biāo)準(zhǔn)活，說標(biāo)準(zhǔn)話。經(jīng)過一段時(shí)間的整改，把標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)轉(zhuǎn)變成習(xí)慣化作業(yè)，有效杜絕慣性違章違紀(jì)。有句話說的好：“規(guī)章制度血寫成，何必再用血驗(yàn)證”。這充分說明了，每一條規(guī)章制度后面都有一個(gè)血淋淋的教訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度是確保行車安全和人身安全的唯一途徑，是機(jī)車乘務(wù)員必須做到的，同時(shí)也是全路職工應(yīng)該做好的一項(xiàng)工作。
西安局：構(gòu)建閉環(huán)管理體系防控安全風(fēng)險(xiǎn)。
在連續(xù)實(shí)現(xiàn)7個(gè)安全目標(biāo)后，西安鐵路局把扎實(shí)推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為學(xué)習(xí)貫徹全國鐵路工作會議精神的重點(diǎn)內(nèi)容之一，從牢固樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識、分析研判確定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、嚴(yán)格管理執(zhí)行防控措施、考核評估逐級落實(shí)責(zé)任4個(gè)方面構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理體系，確保全局安全運(yùn)輸生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
開展安全風(fēng)險(xiǎn)意識教育。西安局以“安全是鐵路工作的生命線，是鐵路的飯碗工程”等安全理念為核心，以西鐵改革發(fā)展論壇、局內(nèi)報(bào)臺刊網(wǎng)等為陣地，開展創(chuàng)先爭優(yōu)和安全文化送一線活動，使職工在思想深處牢固樹立安全第一的思想，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識，提升保安全的積極性和自覺性。
緊貼局情確定10個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。西安局加強(qiáng)對安全風(fēng)險(xiǎn)的研判，根據(jù)管轄線路特點(diǎn)，突出高鐵、高坡、新線、防洪4個(gè)方面，確立鄭西高鐵、客車、施工、道口、職工勞動作業(yè)、站車防火防爆、行車控制系統(tǒng)信息、秦嶺以北高坡區(qū)段行車、重大自然災(zāi)害后果處置、貨物裝載加固和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸共10個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行專項(xiàng)整治，牢牢掌控安全主動權(quán)。
強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)過程控制。以人員、設(shè)備和管理三大要素為主，西安局圍繞“以嚴(yán)治局、規(guī)范化管理”的思路，完善仿真模擬實(shí)訓(xùn)和模塊化培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位職工培訓(xùn)演練；探索實(shí)施行車設(shè)備分等級風(fēng)險(xiǎn)管理，分專業(yè)、分單元整治設(shè)備病害；不斷深化學(xué)標(biāo)明責(zé)活動，完善各崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確安全職責(zé)，形成科學(xué)嚴(yán)密的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范，使安全風(fēng)險(xiǎn)管理日趨完善。
建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。西安局以安全風(fēng)險(xiǎn)問題日分析、周對話、月總結(jié)和百日評價(jià)等為平臺，防控安全風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)局健全以安全問題、干部“五定三率”和“十五三”對規(guī)檢查、月度和百日考核、安全責(zé)任追究為內(nèi)容的考核機(jī)制，采取安全預(yù)警、掛牌督辦、專家診斷、重點(diǎn)幫促、專項(xiàng)整治等手段，定期進(jìn)行評估考核，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，超前防范并消除安全風(fēng)險(xiǎn)。(記者唐茹)。
南寧局：以客車安全為重點(diǎn)強(qiáng)化過程控制。
南寧鐵路局深入學(xué)習(xí)貫徹全國鐵路工作會議精神，全面把握安全風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵和要求，扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化細(xì)節(jié)和過程控制，不斷提高全局安全管理水平。
安全發(fā)展是鐵路科學(xué)發(fā)展的前提。南寧局通過強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識教育，引入安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，全力以赴確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。他們以客車安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)客車安全風(fēng)險(xiǎn)研判和防控，圍繞固定設(shè)備、移動設(shè)備、規(guī)章制度、職工作業(yè)等關(guān)鍵確定了客車安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂并落實(shí)管控措施；制訂完善了客車安全考核和責(zé)任追究辦法，對影響客車安全的設(shè)備故障進(jìn)行件件分析、件件定責(zé)、件件考核，確?？蛙嚢踩L(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。
南寧局強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)，提升安全管理水平。他們努力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善規(guī)章制度，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；加大薄弱設(shè)備補(bǔ)強(qiáng)投入，嚴(yán)格對行車設(shè)備進(jìn)行定期檢查、質(zhì)量分析、專項(xiàng)整治和故障考核，確保固定、移動設(shè)備質(zhì)量動態(tài)達(dá)標(biāo)；加大自控型班組建設(shè)力度，提高基層安全管理水平。
南寧局緊緊抓住人員、設(shè)備、管理三大要素，加強(qiáng)對現(xiàn)場作業(yè)跟蹤檢查和細(xì)節(jié)管理，提高對現(xiàn)場安全的控制力。他們加強(qiáng)主要行車工種隊(duì)伍建設(shè)，制訂了職工基礎(chǔ)知識和基礎(chǔ)技能培訓(xùn)規(guī)劃，突出整治現(xiàn)場作業(yè)人員“兩違”現(xiàn)象；突出抓好機(jī)車車輛走行部、制動系統(tǒng)等移動設(shè)備和線橋隧涵、接觸網(wǎng)、通信信號設(shè)備等固定設(shè)備整修養(yǎng)護(hù)，大力整治防范道口、上跨橋、防護(hù)柵欄；細(xì)化了干部包保措施，嚴(yán)格現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的全面控制。
針對地處西南山區(qū)，防洪壓力大的特點(diǎn)，南寧局堅(jiān)持全員防洪、全年防洪、科學(xué)防洪，全面總結(jié)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)防洪安全年的成功經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)聯(lián)動、防控結(jié)合、持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)防洪與施工、運(yùn)輸有機(jī)統(tǒng)一。(記者馬常宏)。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃篇八
xx年，在總行領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞全行工作中心，全面履行風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)部門的管理職責(zé)，扎實(shí)工作，以強(qiáng)化信貸管理為突破口，全力抓好全行貸款風(fēng)險(xiǎn)分類、不良貸款監(jiān)測、清收、考核工作及超權(quán)限貸款風(fēng)險(xiǎn)審查審批工作，有效地履行了風(fēng)險(xiǎn)管理與合規(guī)管理職責(zé)，較好地發(fā)揮了部門的職能作用?，F(xiàn)將就風(fēng)險(xiǎn)管理與合規(guī)管理方面的工作做如下匯報(bào)：
1、做好風(fēng)管部職責(zé)內(nèi)的報(bào)表、報(bào)告制作和報(bào)送工作。
一是及時(shí)做好xx工程報(bào)表的制作和報(bào)送工作；二是做好風(fēng)險(xiǎn)分類相關(guān)報(bào)表；三是做好不良資產(chǎn)監(jiān)測報(bào)表；四是做好市辦要求的業(yè)務(wù)經(jīng)營分析報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測報(bào)告及相關(guān)報(bào)表；五是及時(shí)向人行報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo)報(bào)告及相關(guān)報(bào)表；六是及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)送業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告及相關(guān)報(bào)表。
2、全力抓好全行貸款的五級分類和十級分類管理工作。
一是每季末月下旬均向每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)下發(fā)季度清分通知，要求各網(wǎng)點(diǎn)按照我行貸款分類規(guī)定及時(shí)做好季度清分工作，并對下季度每月貸款分類或分類調(diào)整的注意事項(xiàng)做出提醒。二是每月末，我部均能及時(shí)監(jiān)測全行貸款臺帳，督促各網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好當(dāng)月新增貸款的分類確認(rèn)工作及部分存量貸款的分類調(diào)整工作。三是每月初及時(shí)收集各網(wǎng)點(diǎn)超權(quán)限貸款的五級、十級分類認(rèn)定表，并認(rèn)真審核，對其中分類錯(cuò)誤、分類理由不規(guī)范的認(rèn)定表一律予以清退并要求重做。以此保證每月新增貸款的準(zhǔn)確分類。四是堅(jiān)持每半年下各網(wǎng)點(diǎn)檢查五級分類、十級分類情況。對其中分類不準(zhǔn)確、分類未及時(shí)調(diào)整的貸款及時(shí)做出指導(dǎo)和修改。通過以上工作，保障了我行貸款五級分類、十級分類的準(zhǔn)確性和分類調(diào)整的及時(shí)性，為我行不良貸款的管理打好了基礎(chǔ)。
3、積極做好訴訟案件的起訴、執(zhí)行工作。
根據(jù)各網(wǎng)點(diǎn)上報(bào)的訴訟材料，我部及時(shí)做好起訴材料準(zhǔn)備、證據(jù)收集、申請?jiān)V訟、出庭參訴、執(zhí)行申請、參與強(qiáng)制執(zhí)行等工作，極大減輕了基層各網(wǎng)點(diǎn)的工作壓力。
4、抓好每月逾期貸記卡的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和清收工作。
根據(jù)每月測貸記卡的逾期情況，根據(jù)歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)和向基層信貸員了解的情況，針對部分信用觀念差、多次逾期或資產(chǎn)情況出現(xiàn)明顯惡化的貸記卡持卡人提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并采取凍結(jié)卡片或取消用卡資格、向公安機(jī)關(guān)報(bào)警等措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。
5、做好貸記卡復(fù)核工作。
根據(jù)銀行卡部的貸記卡辦理流程，我部負(fù)責(zé)貸記卡的復(fù)核工作。準(zhǔn)時(shí)按內(nèi)部規(guī)定完成貸記卡的復(fù)核工作，為貸記卡的快捷辦理和風(fēng)險(xiǎn)控制履行了應(yīng)盡職責(zé)。
6、積極協(xié)助基層清收不良貸款。
7、做好貸款的審查工作。
根據(jù)總行工作安排，做好每日基層上報(bào)審批貸款的資料審查和風(fēng)險(xiǎn)審核工作，嚴(yán)格控制信增風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)輔導(dǎo)和糾正各基層網(wǎng)點(diǎn)貸款檔案資料的合規(guī)、合法、風(fēng)險(xiǎn)可控情況以及風(fēng)險(xiǎn)分類的準(zhǔn)確性情況。
我部能較好的履行部門職能工作，積極發(fā)揮本部門的職能強(qiáng)化作用，為總行全面完成上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，但還存在不足之處，主要表現(xiàn)為：一是不良貸款清收成績不理想，貸款起訴后執(zhí)行難問題依然突出；二是組織開展信貸人員崗位培訓(xùn)及深入基層進(jìn)行指導(dǎo)的工作仍有待加強(qiáng)；三是還未能實(shí)施更為有效的貸款管理，個(gè)別新發(fā)放貸款仍潛在風(fēng)險(xiǎn)。四是部門職能的強(qiáng)化及作用仍有待于增強(qiáng)。
為進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，有效降低我行所面臨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，針對xxxx年度風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管理工作中存在的問題，我部擬在xxxx年的風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)工作做出如下安排：
1、繼續(xù)加強(qiáng)管理，提升信貸資產(chǎn)質(zhì)量。實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)測貸款情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并采取措施，以盡量減少新的不良貸款的產(chǎn)生。
2、改變執(zhí)行思路，加大依法清收力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對借款人綜合信息的跟蹤監(jiān)測，及時(shí)向法院執(zhí)行局提供借款人實(shí)時(shí)信息，力爭使執(zhí)行工作進(jìn)入常態(tài)化和及時(shí)性。。
3、加大對基層的服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和培訓(xùn)。加大對基層網(wǎng)點(diǎn)的日常服務(wù)、培訓(xùn)、現(xiàn)場輔導(dǎo)和檢查等方式，切實(shí)提升客戶經(jīng)理的管貸能力和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
4、做好參謀服務(wù)。充分發(fā)揮部門職責(zé)的工作性質(zhì)，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)在風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的決策提出合理化建議和決策后的執(zhí)行落實(shí)方面做好各項(xiàng)。
俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓。這句話對我們剛剛成立的郵儲銀行來說，顯得尤為重要。一個(gè)企業(yè)，如果沒有規(guī)章制度來約束和指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，單單依靠家族式管理和領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)裁式管理，那么這樣的企業(yè)是走不遠(yuǎn)的，遲早會淹沒在市場經(jīng)濟(jì)的大潮里。銀行不經(jīng)營商品，卻是經(jīng)營著可以購買任何商品的貨幣，銀行是國家的經(jīng)濟(jì)命脈，因此它的合規(guī)經(jīng)營與發(fā)展關(guān)系重大，從小的方面來說：它可以規(guī)范銀行的操作流程，引導(dǎo)銀行正確的發(fā)展方向，增加銀行收益：從大的方面講：它可以支持其它企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定國家經(jīng)濟(jì)，使人民安居樂業(yè)。合規(guī)有很多解釋，但在銀行來講，我認(rèn)為應(yīng)是這樣的：合法，合理，合情的規(guī)章制度，操作規(guī)程。有人說，銀行經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，但我認(rèn)為，銀行更應(yīng)經(jīng)營的是技術(shù)。任何行業(yè)都有風(fēng)險(xiǎn)，只不過有人認(rèn)為銀行的風(fēng)險(xiǎn)尤為大些。但在中國，你看其它企業(yè)，不管從事何行業(yè)的，每年都有很多倒閉的，而鮮有聽說任何國有股份制銀行，私有銀行倒閉的，這說明了一個(gè)什么情況呢，說明其它企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)不比銀行小，只不過銀行的風(fēng)險(xiǎn)顯得非常之重，一旦如果是一家國有大型銀行倒閉的話，那將對國民信心是一個(gè)非常大的打擊，也是對國家經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重大損害。所以說現(xiàn)在的銀行經(jīng)營有點(diǎn)只許成功，不許失敗的原則。既然銀行的經(jīng)營好壞如此至關(guān)重要，那么這些銀行的經(jīng)營者們更是肩負(fù)重?fù)?dān)，如履薄冰，不敢絲毫大意。但是一個(gè)銀行的經(jīng)營不能依靠少數(shù)的聰明才智，而要依靠全體銀行從業(yè)人員的不懈努力，而這個(gè)努力不能毫無方向的努力，也不能看領(lǐng)導(dǎo)眼色的努力，而是要依靠合規(guī)來引導(dǎo)大家努力的方向，勁往一處使，心往一處想，那么銀行這條大船才能行的更遠(yuǎn)。
目前我郵儲銀行在合規(guī)方面存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：
1，銀行的治理環(huán)境及內(nèi)部體制建設(shè)不到位。
20xx年，我國中央銀行頒發(fā)了《股份制商業(yè)銀行公司治理指引》等文件，敦促商業(yè)銀行建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)。目前，國內(nèi)股份制商業(yè)銀行大多根據(jù)監(jiān)管部門的規(guī)定建立了股東大會、董事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)并制定了相應(yīng)的議事規(guī)則，但其內(nèi)涵和經(jīng)營機(jī)制距離有效的法人治理結(jié)構(gòu)要求還有較大距離，而我郵儲銀行剛成立不久，還未上市，其實(shí)力與治理經(jīng)驗(yàn)比起其它上市國有銀行又有很大差距。首先是總行與分支行間垂直的監(jiān)管和報(bào)告機(jī)制有待進(jìn)一步完善。目前我郵儲銀行采用的是行長負(fù)責(zé)制，各級行的職能部門只對本級行長負(fù)責(zé)，內(nèi)部機(jī)構(gòu)流程再造后，垂直的監(jiān)管和報(bào)告機(jī)制有待進(jìn)一步完善。其次是內(nèi)部機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)尚不到位。郵儲銀行的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)長期以來所形成的行政管理色彩仍影響著日常管理，部門間暢通的溝通渠道還沒有建立；合規(guī)部門的具體職能定位還不清晰，合規(guī)部門與審計(jì)部門、法律事務(wù)部門在職能上還存在著許多重疊和交叉，沒有明確的界限，這種內(nèi)部體制在我郵儲銀行中還大量存在，進(jìn)而無法有效地推進(jìn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的完善。
2、流程銀行尚未建立，制度的建立沒有體現(xiàn)流程控制，可執(zhí)行性差。
（1）流程銀行未建立體現(xiàn)在部門銀行、部門制度現(xiàn)象突出。國有控股商業(yè)銀行自建立以來，均已建立了一整套比較全面的規(guī)章制度，但是各項(xiàng)制度的建立大多是以銀行內(nèi)部各職能部門為依托分權(quán)設(shè)置的，導(dǎo)致了內(nèi)控制度的部門性特征十分突出，且國有控股商業(yè)銀行的部門職責(zé)更新完善的手段和方法都較滯后，職責(zé)的重疊和脫節(jié)并存，部門間溝通協(xié)調(diào)不到位。隨著新興業(yè)務(wù)的不斷推出，在需要多個(gè)部門共同管理的情況下，制度邊緣化問題顯得尤為突出。一些操作環(huán)節(jié)因涉及多個(gè)部門，出現(xiàn)諸多管理不到位問題及風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（2）制度缺乏流程控制。郵儲銀行還是沿襲了過去行政機(jī)關(guān)的制度范式，制度的制定、傳達(dá)沒有結(jié)合銀行運(yùn)作實(shí)踐予以細(xì)化，更缺乏及時(shí)地修訂和系統(tǒng)化梳理，由此形成的制度沒有做到具體化和體系化，制度可執(zhí)行性較差。一方面，導(dǎo)致有效傳承銀行風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的機(jī)制缺失，銀行長期運(yùn)作中積累的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，以及付出昂貴學(xué)費(fèi)得來的風(fēng)險(xiǎn)教訓(xùn)沒能傳承和轉(zhuǎn)化為具有執(zhí)行力的政策和程序。另一方面，在具體風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的積累和延續(xù)上沒有具體的制度和程序，因而銀行各層面具體的風(fēng)險(xiǎn)管理做法缺乏規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，且無法作為員工考核評價(jià)和責(zé)任追究的依據(jù)，導(dǎo)致激勵(lì)和約束機(jī)制無法有效落實(shí)。這是導(dǎo)致銀行簡單、低層次風(fēng)險(xiǎn)案件不斷被復(fù)制，不斷重復(fù)發(fā)生的關(guān)鍵所在。
3、合規(guī)文化缺失，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理理念尚未確立。
銀行員工誠信與正直的道德行為觀念不強(qiáng)，銀行內(nèi)部缺乏有效的自律和他律機(jī)制；銀行上下級機(jī)構(gòu)之間以及管理層與員工之間存在相互博弈的文化，制約了銀行政策和程序的制定及其執(zhí)行的效力；銀行不同部門間溝通交流和協(xié)調(diào)配合不夠，缺乏配合默契的合作文化；合規(guī)的激勵(lì)約束機(jī)制扭曲，對做的好沒有獎(jiǎng)勵(lì)，對做的不好的沒有懲罰，問責(zé)制難以有效落實(shí)；受以信任代替管理、以習(xí)慣代替制度、以情面代替紀(jì)律等不良文化的影響較深。
4，在郵儲銀行剛開辦的新業(yè)務(wù)中，合規(guī)顯得更尤為重要與急迫。
以前郵儲銀行只存不貸，現(xiàn)今成立郵儲銀行后，開通貸款，很多東西都是摸著石頭過河，深一腳淺一腳，很難把握尺度與分寸。而貸款業(yè)務(wù)卻是各大銀行利潤最大的一塊業(yè)務(wù)，如果貸款的規(guī)模與質(zhì)量上不去，那么這個(gè)銀行的效益是很難保證的。
合規(guī)應(yīng)該注意的幾個(gè)方面。
1，合規(guī)不能規(guī)的太緊，也不能規(guī)的太松。太死容易束縛手腳，停滯不前。太松容易產(chǎn)生漏洞，讓人鉆空子。太死容易打消人的積極性，太松又容易使人膽大妄為。要處理好太緊與太松的問題。
2，從實(shí)踐中總結(jié)理論，理論服務(wù)實(shí)踐，不斷修正與完善。如信貸業(yè)務(wù)，面臨著理論經(jīng)驗(yàn)不足或不適合現(xiàn)今的發(fā)展情勢，還有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)毫無的情況。那么只有靠一步一步的摸索總結(jié)，從實(shí)踐中得出最適合當(dāng)前發(fā)展的合規(guī)經(jīng)驗(yàn)，來指導(dǎo)下一步的工作，而后根據(jù)不斷出現(xiàn)的問題來修正。
3，把握好質(zhì)與量的關(guān)系。質(zhì)是指合規(guī)制定要指握大方向，絕不能產(chǎn)生質(zhì)變，也可以說制定合規(guī)要搞清事情的本質(zhì)，為何要制定合規(guī)制度，如何制定合規(guī)制度，哪項(xiàng)制度針對哪個(gè)方面，防范哪個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，量是指小方面，小方面可以靈活些，但不能太靈活，靈活到產(chǎn)生質(zhì)變，那么就會失去合規(guī)的效力。質(zhì)與量的關(guān)系很重要，既是一個(gè)古老的哲學(xué)辨證關(guān)系，也是任何一個(gè)企業(yè)經(jīng)營不能不認(rèn)真思考與對待的問題。
4，合規(guī)是為收益服務(wù)。一個(gè)銀行經(jīng)營，以利益為重。天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往。銀行的風(fēng)險(xiǎn)有事前防范，事中控制，事后處理。而合規(guī)就是讓風(fēng)險(xiǎn)大部分在事前防范和及時(shí)處理，以免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。
1、通過完善公司治理強(qiáng)化合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理。
（1）強(qiáng)調(diào)合規(guī)從高銀行高層做起，設(shè)定鼓勵(lì)合規(guī)的基調(diào)。銀行的董事會和高級管理層應(yīng)制定和核準(zhǔn)符合自身特點(diǎn)且行之有效的合規(guī)政策，至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：銀行倡導(dǎo)的合規(guī)文化；董事會和高級管理層的合規(guī)責(zé)任；銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理框架；合規(guī)部門的地位和職責(zé)；全行上下用以識別和管理合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的主要程序等。合規(guī)政策應(yīng)明確指出業(yè)務(wù)部門對于合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)直接責(zé)任，董事會、高級管理層對合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)最終責(zé)任。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃篇九
全面風(fēng)險(xiǎn)管理是指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營目標(biāo)，通過在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程，培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)措施、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織職能體系、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)提供合理保證的過程和方法。它強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)過程，從企業(yè)戰(zhàn)略制定一直貫穿到企業(yè)的各項(xiàng)活動中，是一個(gè)由企業(yè)的董事會、管理層和其他員工共同參與的，應(yīng)用于企業(yè)戰(zhàn)略制定，用于識別可能對企業(yè)造成潛在影響的.事項(xiàng)并在其風(fēng)險(xiǎn)偏好范圍內(nèi)管理風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理保證的過程。
風(fēng)險(xiǎn)按性質(zhì)可以分為純粹風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)兩類。純粹風(fēng)險(xiǎn)，是指有可能帶來損失的風(fēng)險(xiǎn)，如各種形式的天災(zāi)人禍。投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，是指既有可能帶來損失，又有可能帶來機(jī)會的風(fēng)險(xiǎn)。如股票投資，既可以為投資者帶來豐厚的利潤，也可能使投資者遭受重大的損失。對于經(jīng)營管理者(風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者)來說，純粹風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)往往同時(shí)存在。
風(fēng)險(xiǎn)分析是利用分析工具對風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性、概率和可能的結(jié)果進(jìn)行量化后進(jìn)行的分析，包括風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)測算、風(fēng)險(xiǎn)評估及風(fēng)險(xiǎn)決策等。
風(fēng)險(xiǎn)識別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，它是企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以前，通過感知和分析等方法，對自身面臨的或潛在的風(fēng)險(xiǎn)加以判斷、歸類和鑒定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的過程。因此，風(fēng)險(xiǎn)識別不僅僅是要意識到風(fēng)險(xiǎn)的存在，更是要識別風(fēng)險(xiǎn)的特征和類別。其實(shí)質(zhì)上是對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性研究，企業(yè)要準(zhǔn)確識別與實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)相關(guān)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)，確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)承受度。風(fēng)險(xiǎn)識別主要收集和分析的信息包括風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)敞口(風(fēng)險(xiǎn)暴露)和損失可能等。目前實(shí)踐中主要采用專家調(diào)查法。
風(fēng)險(xiǎn)測算是在風(fēng)險(xiǎn)識別的基礎(chǔ)上，通過對所收集的各種信息進(jìn)行分析，運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)和分析方法，估計(jì)和預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失程度。風(fēng)險(xiǎn)測算不僅使風(fēng)險(xiǎn)管理建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，還能為風(fēng)險(xiǎn)管理者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)決策、選擇最佳防范措施提供可靠的科學(xué)依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)測算常用的方法有重現(xiàn)期方法、直接積分法、蒙特卡羅方法等。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)既定的控制目標(biāo)，全面系統(tǒng)持續(xù)地收集相關(guān)信息，結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)承受度，權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)與收益，確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略。企業(yè)應(yīng)合理分析、準(zhǔn)確掌握董事、經(jīng)理及其他高級管理人員、關(guān)鍵崗位員工的風(fēng)險(xiǎn)偏好，采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧苊庖騻€(gè)人風(fēng)險(xiǎn)偏好給企業(yè)經(jīng)營帶來重大損失。通常采用定性與定量相結(jié)合的方法，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其影響程度等，對識別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和排序，確定關(guān)注重點(diǎn)和優(yōu)先控制的風(fēng)險(xiǎn)。此環(huán)節(jié)主要是應(yīng)用概率論來判斷和評估風(fēng)險(xiǎn)的可能性及其危險(xiǎn)等級。
決策過程是從可供選擇的行為程序中辨別和選擇適當(dāng)程序的過程。對于純粹風(fēng)險(xiǎn)，必須盡可能規(guī)避，因?yàn)樗鼘ζ髽I(yè)有百弊而無一利;對于投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)根據(jù)不同情況，分別采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)承受等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對是一個(gè)動態(tài)管理的過程，企業(yè)可結(jié)合不同發(fā)展階段和業(yè)務(wù)拓展情況，持續(xù)收集與風(fēng)險(xiǎn)變化相關(guān)的信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，通過手工控制與自動控制、預(yù)防性控制與發(fā)現(xiàn)性控制相結(jié)合的方法，綜合運(yùn)用控制措施，對各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)實(shí)施有效控制。
控制措施一般包括：授權(quán)審批控制、不相容職務(wù)分離控制、會計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運(yùn)營分析控制和績效考評制等。
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測是企業(yè)控制未來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要方法，也是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營決策的重要依據(jù)。準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和市場發(fā)展變化，高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息及重要指標(biāo)，主動調(diào)整企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)，對企業(yè)未來財(cái)務(wù)活動和財(cái)務(wù)成果作出科學(xué)預(yù)判。
實(shí)務(wù)中常常以報(bào)表為基礎(chǔ)，利用杜邦財(cái)務(wù)分析體系展開對企業(yè)盈利能力、流動性、資產(chǎn)管理及成長性分析。
風(fēng)險(xiǎn)和控制自我評價(jià)是對風(fēng)險(xiǎn)管理和控制系統(tǒng)的評價(jià)，既可以對整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行評價(jià)，也可以對某些具體的項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)或事件的控制過程進(jìn)行評價(jià)。企業(yè)可定期對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評價(jià)，出具內(nèi)部控制自我評價(jià)報(bào)告。
風(fēng)險(xiǎn)和控制自我評價(jià)方法一般有三種：促進(jìn)小組研討班法、調(diào)查法、管理部門分析法。
明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，對可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)事件，制定應(yīng)急預(yù)案、明確責(zé)任人員、規(guī)范處置程序，確保突發(fā)事件得到及時(shí)妥善處理。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略和風(fēng)險(xiǎn)解決的內(nèi)控方案，實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，特別是要充分發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的統(tǒng)領(lǐng)作用，科學(xué)安排企業(yè)年度籌資、投資、經(jīng)營、收益分配等現(xiàn)金流計(jì)劃，提升企業(yè)的戰(zhàn)略決策能力，全面提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從而保持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃篇十
2014年，xx項(xiàng)目部繼續(xù)深入貫徹落實(shí)_對中央企業(yè)加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的要求，借鑒國內(nèi)外企業(yè)開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的成功經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)于公司戰(zhàn)略發(fā)展需要，立足于公司風(fēng)險(xiǎn)管控現(xiàn)狀，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，逐步形成了具有鐵軍特色的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系和運(yùn)行機(jī)制，各項(xiàng)工作取得了較好的成效。
2014年，項(xiàng)目部共識別出重大風(fēng)險(xiǎn)x項(xiàng)，分別是安全風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等?；仡?014年公司重大風(fēng)險(xiǎn)管理情況，共有x項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。xx項(xiàng)目部2014年全年安全及質(zhì)量事故為零，開啟安全管理受控有序的好局面。
1、專項(xiàng)檢查的組織和準(zhǔn)備工作情況。
21、全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系：項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)體系主要決策人：xx項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)體系現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：xx項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理職能部負(fù)責(zé)人：xx，及工程部所有成員，包括現(xiàn)場總包及監(jiān)理人員，共計(jì)15人。
項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告小組成員：監(jiān)理總監(jiān)及總包安質(zhì)負(fù)責(zé)人及各專業(yè)安全施工負(fù)責(zé)人。
項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)職能部門負(fù)責(zé)人：xx、及行政部所有人員共計(jì)5人。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理委員會負(fù)責(zé)人：xx及行政部所有人員共計(jì)3人。（1）建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理“三道防線”
1）第一道防線：所有項(xiàng)目職能部門。其中，風(fēng)險(xiǎn)管理職能部（工程部）及內(nèi)部審計(jì)職能部門（項(xiàng)目黨群部）是第一道防線的核心。部門一線員工是項(xiàng)目的窗口，也是最先與風(fēng)險(xiǎn)源接觸的群體，在日常業(yè)務(wù)中負(fù)有及時(shí)識別、上報(bào)與初步管理風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)，是事前控制風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。
2）第二道防線：風(fēng)險(xiǎn)管理委員會（項(xiàng)目部行政部）及風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門（工程部）。這兩個(gè)部門主要負(fù)責(zé)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)與規(guī)劃，并對第一道防線的風(fēng)險(xiǎn)管理工作、內(nèi)部控制開展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，同時(shí)承擔(dān)重大風(fēng)險(xiǎn)的核心管理與組織職責(zé)，是事中控制風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。
3）第三道防線：內(nèi)部審計(jì)職能部門（項(xiàng)目黨群部）。這個(gè)機(jī)構(gòu)也不直接參與企業(yè)任何經(jīng)營業(yè)務(wù)，主要負(fù)責(zé)對第一及第二道防線部門的工作進(jìn)行事后稽核、審計(jì)和監(jiān)察等，對企業(yè)內(nèi)部控制度進(jìn)行查漏補(bǔ)缺、對企業(yè)主-4結(jié)合實(shí)際組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全員參與，掌握現(xiàn)場安全預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)體系。通過內(nèi)部培訓(xùn)及考核的方法，讓員工了解、掌握安全體系的管理理念、內(nèi)容、作用、要求與方法，強(qiáng)化體系建設(shè)與實(shí)施的基礎(chǔ)，不斷改進(jìn)體系建設(shè)工作方法，特別要加強(qiáng)體系建設(shè)骨干的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
（5）結(jié)合實(shí)際，為全面推進(jìn)體系建設(shè)與實(shí)施打好基礎(chǔ)。
體系建設(shè)的目的是夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，提高安全生產(chǎn)管理水平。體系的建設(shè)實(shí)施涉及項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門，需要各部門和各層次的員工全員參與。做好體系建設(shè)與實(shí)施質(zhì)量控制。要從編寫、審核、批準(zhǔn)、實(shí)施等方面嚴(yán)把體系文件的質(zhì)量關(guān)，使之具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，切勿生搬硬套。對已批準(zhǔn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善。
（6）持續(xù)改進(jìn)，確保體系建設(shè)實(shí)施的成效。
項(xiàng)目部在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的推行過程中，要堅(jiān)決杜絕形式主義，絕不能將體系建設(shè)與實(shí)施作為一次“運(yùn)動”和一項(xiàng)短期工作進(jìn)行突擊，要切實(shí)把推行體系作為提高安全生產(chǎn)管理水平和實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。實(shí)施過程中要杜絕出現(xiàn)“只寫不做”和“標(biāo)準(zhǔn)建立后，工作仍照舊”等多種“兩張皮”現(xiàn)象，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作和現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。項(xiàng)目部要求各施工單位及監(jiān)理單位對體系建設(shè)與實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)反饋和跟進(jìn)，滾動修正，持續(xù)改進(jìn)，從而促使流程簡捷、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用，管理更優(yōu)，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。
2.常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制建立及運(yùn)行情況。
6、輕傷、重傷事故，由風(fēng)險(xiǎn)體系決策人組織成立事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查；死亡事故，事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的有關(guān)部門、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何部門和個(gè)人不得拒絕。
7、事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施經(jīng)公司上級領(lǐng)導(dǎo)同意后，由發(fā)生事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人處理。
8、因違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)生事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成安全生產(chǎn)事故的，或者事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意延遲不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由公司主管部門或者公司按照國家有關(guān)規(guī)定，對相應(yīng)部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予經(jīng)濟(jì)處罰或開除；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
9、在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)的，公司按照國家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰或開除；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
10、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告小組至2014年全年巡查后，未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有重大事故發(fā)生。
4.內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃篇十一
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，指未來的不確定性對企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)的影響。在當(dāng)今復(fù)雜的商業(yè)環(huán)境中，每個(gè)企業(yè)都面臨眾多的風(fēng)險(xiǎn)因素，除了火災(zāi)、財(cái)產(chǎn)損害、業(yè)務(wù)中斷等傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)以外，還有不斷涌現(xiàn)的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)等。面對這些風(fēng)險(xiǎn)因素，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)其價(jià)值最大化和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。就不僅要關(guān)注獨(dú)立的、個(gè)別的風(fēng)險(xiǎn)，更要進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理。這是時(shí)代發(fā)展的必然要求。是市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)持續(xù)生存與發(fā)展的重要保證。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理，是指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營目標(biāo)。通過在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中，執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程。培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)措施、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織職能體系、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)。從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)提供合理保證的過程和方法。
從國際上看，許多國家已從制度安排上著手建立以風(fēng)險(xiǎn)容量控制為中樞的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)全面管理框架。如美國薩班斯法案的實(shí)施。對在美上市公司的治理和管理控制提出了更高的要求，該法案404條款(管理層對內(nèi)部控制的評價(jià))規(guī)定了內(nèi)部控制方面的要求和內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告，這對美國企業(yè)內(nèi)部流程梳理、加強(qiáng)財(cái)務(wù)投資監(jiān)管、提高管理透明度等方面產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。2004年，美國著名的反虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會下屬贊助委員會coso在內(nèi)部控制框架概念基礎(chǔ)上，提出一個(gè)概念全新的coso報(bào)告《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理――總體框架》(簡稱ebm)，使內(nèi)部控制研究發(fā)展到一個(gè)新的階段。coso委員會提出，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)的董事會、管理層和其他員工共同參與的一個(gè)過程，應(yīng)用于企業(yè)的戰(zhàn)略制定和企業(yè)的各個(gè)部門和各項(xiàng)經(jīng)營活動，用于確定可能影響企業(yè)的潛在事項(xiàng)，并在其風(fēng)險(xiǎn)偏好范圍內(nèi)管理風(fēng)險(xiǎn)，從而對企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供合理保證。
從國內(nèi)來看，中央政府已越來越重視風(fēng)險(xiǎn)控制，將風(fēng)險(xiǎn)管理提高到企業(yè)管理的重要位置。2006年6月。國務(wù)院國資委發(fā)布了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》。對中央企業(yè)如何開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作提出了總體原則，并對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程、組織體系、風(fēng)險(xiǎn)評估等方面進(jìn)行了比較詳細(xì)的引導(dǎo)。該《指引》的出臺，對國有資產(chǎn)的保值增值和企業(yè)的健康發(fā)展。將起到一定積極作用，為我國企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)和市場經(jīng)濟(jì)條件下的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)，提供了指南。2007年3月全國工商聯(lián)發(fā)布《關(guān)于指導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)危機(jī)管理工作的若干意見》，指導(dǎo)民營企業(yè)增強(qiáng)危機(jī)意識，建立防范風(fēng)險(xiǎn)的危機(jī)預(yù)警機(jī)制和用于解決危機(jī)的應(yīng)急處理機(jī)制，提高危機(jī)防范與危機(jī)化解的能力和水平。由此可見，我國在企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理方面已經(jīng)邁出了一大步，已經(jīng)從初始的意識教育發(fā)展階段上升到具體策劃實(shí)施的實(shí)質(zhì)性階段。但是，全面風(fēng)險(xiǎn)管理在我國企業(yè)管理中還屬于相對薄弱的環(huán)節(jié)。許多企業(yè)缺乏經(jīng)驗(yàn)，風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)管理手段相對匱乏。因此。廣泛開展企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論與實(shí)踐研究。積極借鑒國際上企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，努力提高我國企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理水平，將是我國政府和企業(yè)面臨的日益緊迫的重要任務(wù)。
二、全面把握企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程與要求。
企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理不同于企業(yè)個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)管理。它需要對企業(yè)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)一、集中的識別、排序和控制，需要建立科學(xué)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理流程，保證企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有序性和有效性。為了更好地指導(dǎo)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》第五條詳細(xì)提出了我國中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程的主要工作，具體包括：
收集風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息是企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的首要環(huán)節(jié)，其目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估提供依據(jù)。
不同的風(fēng)險(xiǎn)，源于企業(yè)內(nèi)外不同方面，而且隨時(shí)隨地都有可能發(fā)生。因此，收集風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息應(yīng)該貫穿于企業(yè)所有的業(yè)務(wù)單位，并且作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作。它要求企業(yè)有效地建立風(fēng)險(xiǎn)信息收集與管理系統(tǒng)，廣泛、持續(xù)地收集與企業(yè)各種風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的內(nèi)外初始信息。主要包括與企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)政策、市場供給與市場需求變化、競爭對手有關(guān)情況、本企業(yè)戰(zhàn)略與內(nèi)部條件、有關(guān)法律法規(guī)等。
(二)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估，是對所收集的風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理及其重要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評估，具體包括風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)三個(gè)步驟，其目的在于查找和描述企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，評價(jià)所識別出的各種風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的影響程度和風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值，給出風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先次序等。
風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，是一項(xiàng)專業(yè)性和組織性很強(qiáng)的管理工作?？梢杂善髽I(yè)組織有關(guān)職能部門和業(yè)務(wù)單位進(jìn)行，也可以聘請外部專家乃至有資質(zhì)、信譽(yù)好、專業(yè)能力強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行。但無論如何，都要采取定性與定量相結(jié)合的方法，如問卷調(diào)查、專家咨詢、管理層訪談、集體討論、情景分析、統(tǒng)計(jì)分析、模擬分析等。為了提高風(fēng)險(xiǎn)評估的質(zhì)量與效率，還要統(tǒng)一制定各種風(fēng)險(xiǎn)度量單位和風(fēng)險(xiǎn)評估模型，要保證風(fēng)險(xiǎn)評估的前提假設(shè)、數(shù)據(jù)來源和評估程序的合理性與準(zhǔn)確性。對各類風(fēng)險(xiǎn)之間的相互關(guān)系，也要進(jìn)行必要的相關(guān)分析，以便對各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行集中管理。此外，風(fēng)險(xiǎn)評估也是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，需要進(jìn)行動態(tài)管理。
制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略，就是根據(jù)內(nèi)外條件，對所識別出的各種風(fēng)險(xiǎn)，按照所給出的優(yōu)先次序。圍繞企業(yè)目標(biāo)與戰(zhàn)略，確定風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度和風(fēng)險(xiǎn)管理有效性標(biāo)準(zhǔn)，選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換、風(fēng)險(xiǎn)對沖、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)控制等風(fēng)險(xiǎn)管理工具，確定風(fēng)險(xiǎn)管理所需要的人力與物力資源的配置原則。這是風(fēng)險(xiǎn)控制的首要環(huán)節(jié)，決定著企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的成本與效率。企業(yè)應(yīng)該定期總結(jié)和分析所制定的風(fēng)險(xiǎn)管理策略的合理性和有效性，對不適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理策略進(jìn)行及時(shí)的修正或調(diào)整。
(四)提出和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案。
提出和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案，就是根據(jù)所制定的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。針對各類風(fēng)險(xiǎn)或各項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)解決方案。這是對風(fēng)險(xiǎn)管理策略的具體落實(shí)。一般包括：提出和確定風(fēng)險(xiǎn)解決的具體目標(biāo)、所需要的組織領(lǐng)導(dǎo)、所涉及的管理與業(yè)務(wù)流程、所需要的條件、手段以及各種內(nèi)控制度等，以及風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之前、之中和之后應(yīng)該采取的具體應(yīng)對措施(包括外包方案)以及風(fēng)險(xiǎn)管理工具。
所制定的風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案，應(yīng)該滿足合規(guī)性要求，同時(shí)要注重成本、質(zhì)量與效率的平衡，堅(jiān)持經(jīng)營戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)策略、風(fēng)險(xiǎn)控制與運(yùn)行效率的統(tǒng)一，保護(hù)自身商業(yè)秘密，防止自身對外包解決方案產(chǎn)生依賴性風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)是對事關(guān)企業(yè)生存與發(fā)展的重大風(fēng)險(xiǎn)的識別、分析與控制。因此，企業(yè)應(yīng)該以重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件、重大決策和重要管理與業(yè)務(wù)流程為重點(diǎn)，對上述各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并且采取有效的方法對其有效性進(jìn)行檢驗(yàn)。根據(jù)監(jiān)督和檢驗(yàn)結(jié)果，對所存在的問題或缺陷加以改進(jìn)。
為了加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督與改進(jìn)工作，企業(yè)應(yīng)該建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理工作自查制度、監(jiān)督評價(jià)制度(包括外部評價(jià)制度)、報(bào)告制度和信息反饋系統(tǒng)，為改進(jìn)和有效落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理策略和風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案提供保證。
(一)提高企業(yè)高層管理者綜合素質(zhì)，增強(qiáng)高層管理者全面風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理水平，取決于高層管理者的風(fēng)險(xiǎn)偏好、處理風(fēng)險(xiǎn)事件的態(tài)度、方法和能力。這就要求企業(yè)高層管理者必須擁有專門的風(fēng)險(xiǎn)管理知識、才能和智慧，形成一套系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，樹立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略觀，以確保履行其風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理文化的形成，推動企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的合理構(gòu)建。與此相適應(yīng)，在選拔、聘用和考核企業(yè)高層管理者時(shí)，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)其風(fēng)險(xiǎn)意識、風(fēng)險(xiǎn)管理態(tài)度與風(fēng)險(xiǎn)管理能力，要從制度設(shè)計(jì)著手，引導(dǎo)或迫使企業(yè)高層管理者不斷提高其自身綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其全面風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
(二)塑造風(fēng)險(xiǎn)管理文化，增強(qiáng)全員風(fēng)險(xiǎn)管理意識。
的重要組成部分，其內(nèi)容主要包括風(fēng)險(xiǎn)管理理念、風(fēng)險(xiǎn)控制行為、風(fēng)險(xiǎn)道德標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境。在風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)中。要倡導(dǎo)和強(qiáng)化“全員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識”，通過各種途徑將風(fēng)險(xiǎn)管理理念傳遞給每一個(gè)員工，并且內(nèi)化為員工的職業(yè)態(tài)度和工作習(xí)慣;要在企業(yè)內(nèi)部形成風(fēng)險(xiǎn)控制的文化氛圍和職業(yè)環(huán)境。使企業(yè)能敏銳地感知風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)。
設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，是提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的重要保證。主要涉及到：企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門、內(nèi)部審計(jì)部門、法律事務(wù)部門以及其他有關(guān)職能部門、業(yè)務(wù)單位的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。董事會應(yīng)該成為企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的最高決策者和監(jiān)督者，就企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性對股東會負(fù)責(zé)。董事會內(nèi)部可以設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理委員會，專門研究和制定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理政策與策略等。經(jīng)理層應(yīng)該成為企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理政策與策略的執(zhí)行者，主要負(fù)責(zé)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的日常工作。就企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效性對董事會負(fù)責(zé)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門等內(nèi)部有關(guān)部門。應(yīng)該形成各有分工、各司其責(zé)、相互聯(lián)系、相互配合的有機(jī)整體。各機(jī)構(gòu)人員應(yīng)該由熟悉本職工作，能對個(gè)案做出風(fēng)險(xiǎn)評估和處理的專家或?qū)ｉT人才組成。根據(jù)各企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)，應(yīng)該確立各部門、各單位風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)對象。制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案;監(jiān)督企業(yè)決策層和各部門、各單位的規(guī)范運(yùn)作。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)。風(fēng)險(xiǎn)管理組織系統(tǒng)應(yīng)該能夠全面有效地指導(dǎo)和協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃篇十二
國資委印發(fā)的《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》定義：“全面風(fēng)險(xiǎn)管理，指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營目標(biāo)，通過在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程，培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織職能體系、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)提供合理保證的過程和方法?！?/p>
2012年至今，國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，我國穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保增長的任務(wù)更加艱巨，企業(yè)面臨的不確定因素驟然增加，企業(yè)面臨的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)更加嚴(yán)峻，很多原本隱形的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的危機(jī)。伴隨著勞動力等要素成本持續(xù)上升，資源和環(huán)境約束日益增強(qiáng)，外需增長的空間萎縮，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢逐漸缺失等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，企業(yè)各種結(jié)構(gòu)性、深層次的矛盾集中顯現(xiàn)，這使得現(xiàn)階段全面風(fēng)險(xiǎn)管理提升工作顯得尤為迫切，綜觀分析，目前我國全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作仍存在以下幾個(gè)問題：
雖然一些企業(yè)高層的管理能力較以往有大幅提升，對風(fēng)險(xiǎn)也有初步認(rèn)識，在某種程度上是響應(yīng)國資委號召，搭建了全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系框架，建立了組織架構(gòu)和規(guī)章制度，每年進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估，定期向國資委提交風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告，但潛意識里仍認(rèn)為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作可有可無，風(fēng)險(xiǎn)意識及對風(fēng)險(xiǎn)管理的本質(zhì)理解不到位，致使風(fēng)險(xiǎn)管理工作流于形式，浮在面上。
風(fēng)險(xiǎn)管理工作可以說無處不在，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的過程就是風(fēng)險(xiǎn)管理的過程，這就要求作為生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門需要對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，職能管理部門對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督。事實(shí)上，企業(yè)有些業(yè)務(wù)部門對風(fēng)險(xiǎn)管理職能有誤解，認(rèn)為有了風(fēng)險(xiǎn)管理部門和風(fēng)險(xiǎn)管理委員會，控制風(fēng)險(xiǎn)就與本部門沒有關(guān)系了，但是風(fēng)險(xiǎn)管理工作不是一個(gè)部門的事情，也不是風(fēng)險(xiǎn)管理委員會的事情，僅僅依靠一個(gè)部門、一個(gè)委員會對公司經(jīng)營業(yè)務(wù)中“無處不在”的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行直接而不分重點(diǎn)的管理，往往會導(dǎo)致全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)行不暢。加之一些企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門和業(yè)務(wù)管理部門缺乏有效溝通，也造成風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)現(xiàn)有管理體系難以融合，使得風(fēng)險(xiǎn)管理工作無處下手。
產(chǎn)生上述問題的根源，就在于企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)管理工作重視度不高，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理職能僅僅定位于建體系、作分析、寫報(bào)告，沒有與現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程相融合，沒有賦予風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門一個(gè)明確的定位，沒有搞清楚風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)該如何發(fā)揮作用，沒有有效提高各業(yè)務(wù)部門和管理部門的主觀能動性的激勵(lì)機(jī)制，這些都是企業(yè)應(yīng)該關(guān)注的問題。
在企業(yè)里，要把風(fēng)險(xiǎn)管理工作當(dāng)作是“一把手”工程、領(lǐng)導(dǎo)工程，領(lǐng)導(dǎo)重視是成功開展各項(xiàng)工作的一條普遍經(jīng)驗(yàn)，有了領(lǐng)導(dǎo)的支持和強(qiáng)有力的推動，各項(xiàng)工作才得以順利開展實(shí)施，作為風(fēng)險(xiǎn)管理工作，只有領(lǐng)導(dǎo)的全力支持和正確正位，才可以使風(fēng)險(xiǎn)管理工作擲地有聲，并得以充分貫徹與落實(shí)。
風(fēng)險(xiǎn)管理工作在企業(yè)管理中要定位清晰、分工明確，要把風(fēng)險(xiǎn)管理部門管理轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)管理職能部門的“風(fēng)險(xiǎn)管理”、業(yè)務(wù)部門的“管理風(fēng)險(xiǎn)”到內(nèi)部審計(jì)的“督促管理”。企業(yè)只有明確風(fēng)險(xiǎn)管理的定位和風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門的。定位，才能深刻認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)管理對企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義，并將提升全面風(fēng)險(xiǎn)管理水平作為管理提升的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作在2012年作為13項(xiàng)管理提升之一，說明風(fēng)險(xiǎn)管理工作不能僅僅浮在面上，要扎根業(yè)務(wù)，要接地氣，這不是制度能解決的問題，需要和績效考評結(jié)合起來，建立一套公平、公正、公開的，具有可操作性的獎(jiǎng)懲制度，積極鼓勵(lì)員工對于發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出建議，提出管理策略和控制措施，進(jìn)行有效的監(jiān)管防范，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，督促風(fēng)險(xiǎn)管理工作真正落到實(shí)處。
作為企業(yè)來講，要將風(fēng)險(xiǎn)管理工作從滿足國資委要求逐步轉(zhuǎn)變注重實(shí)際效果，把風(fēng)險(xiǎn)管理工作作為一項(xiàng)長效工作機(jī)制，由“要我防范”變“我要防范”，讓各業(yè)務(wù)部門主動主動提出而不是被動派給，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的主觀能動性，將風(fēng)險(xiǎn)意識轉(zhuǎn)化為員工本職份內(nèi)之事，使企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理由風(fēng)險(xiǎn)揭示型向風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)對重大風(fēng)險(xiǎn)管理全過程的動態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的事前防范和事中控制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理成本效益最大化。
企業(yè)發(fā)展，文化先行。在企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，要始終將風(fēng)險(xiǎn)管理的理念深植于企業(yè)的文化建設(shè)中，把風(fēng)險(xiǎn)管理文化和企業(yè)經(jīng)營理念有機(jī)融合在一起，體現(xiàn)在企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)和管理活動中，使風(fēng)險(xiǎn)管理理念和文化在企業(yè)內(nèi)部生根發(fā)芽，樹立“風(fēng)險(xiǎn)無處不在，風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不有”的理念，提高企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識、責(zé)任意識和發(fā)展意識，形成“懂風(fēng)險(xiǎn)、談風(fēng)險(xiǎn)、管風(fēng)險(xiǎn)”的良好局面。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃篇十三
由各類風(fēng)險(xiǎn)因素的未來不確定性所引起的可能的虧損，將導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值減少與負(fù)債價(jià)值增加的可能性稱為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分為：市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)三類。市場風(fēng)險(xiǎn)是指由市場風(fēng)險(xiǎn)因素的變動所引起的資產(chǎn)價(jià)值的減少或負(fù)債價(jià)值的增加的風(fēng)險(xiǎn)。信用（違約）風(fēng)險(xiǎn)是指交易的某一方失去支付能力導(dǎo)致另一方的損失的產(chǎn)生。經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)：是指除市場風(fēng)險(xiǎn)與信用風(fēng)險(xiǎn)外的其它風(fēng)險(xiǎn)，通常與企業(yè)經(jīng)營有關(guān)的特殊風(fēng)險(xiǎn)。
由于各種不確定因素的存在，企業(yè)的經(jīng)營活動難免存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須而且只有及時(shí)采取必要的措施對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，才能避免或降低風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的損失，從而確保企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，有效的風(fēng)險(xiǎn)管理對企業(yè)來說具有重要的意義。
1、有利于企業(yè)在面對風(fēng)險(xiǎn)時(shí)做出正確的決策，提高企業(yè)應(yīng)對能力。在經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天，企業(yè)所面臨的環(huán)境越來越復(fù)雜，不確定因素越來越多，科學(xué)決策的難度大大增加，企業(yè)只有建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，才能在變幻莫測的市場環(huán)境中做出正確的決策。
2、有利于企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)經(jīng)營活動的目標(biāo)是追求股東價(jià)值最大化、利潤最大化，但在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中，難免會遇到各種各樣的不確定性因素的影響，從而影響到企業(yè)經(jīng)營活動目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，企業(yè)有必要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，化解各種不利因素的影響，以保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3、有利于促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，企業(yè)的興衰與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。因此通過實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，降低企業(yè)的各種風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力和市場競爭能力，以企業(yè)的健康發(fā)展促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
1、明確企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，建立有效的監(jiān)督體系。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理整體框架是建立在明確的企業(yè)監(jiān)督框架和適當(dāng)?shù)娜藛T責(zé)任分配基礎(chǔ)之上的，其目標(biāo)是使風(fēng)險(xiǎn)成為企業(yè)文化的內(nèi)在有機(jī)組成部分。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理一定要和企業(yè)的技術(shù)及戰(zhàn)略管理相結(jié)合，要在全企業(yè)范圍內(nèi)明確企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)和計(jì)劃，并將其與企業(yè)業(yè)務(wù)、戰(zhàn)略及業(yè)績目標(biāo)結(jié)合起來，建立一個(gè)由全企業(yè)層次集體支持的風(fēng)險(xiǎn)管理過程。
2、探素和建立風(fēng)險(xiǎn)評估體系。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理更加關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，拓展了內(nèi)部控制框架的風(fēng)險(xiǎn)評估要素，進(jìn)一步細(xì)分為目標(biāo)設(shè)定、事項(xiàng)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)對策等要素，通過風(fēng)險(xiǎn)評估將各要素緊密聯(lián)系起來。而風(fēng)險(xiǎn)評估包括三個(gè)基本方面：一是技巧熟練的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人；二是一套風(fēng)險(xiǎn)管理的共同語言；三是識別、分析、度量風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇持續(xù)過程。要評估風(fēng)險(xiǎn)首先要識別風(fēng)險(xiǎn)，收集、分析并綜合處理相關(guān)的內(nèi)部及外部數(shù)據(jù)以便為企業(yè)提供可靠、及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息。了解影響企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的關(guān)鍵性風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)，分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的根本原因。建立風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)與限制，權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)與收益，評估不同戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)，并最終選擇應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的措施。這種風(fēng)險(xiǎn)評估體系一旦發(fā)展起來并投入實(shí)施，就逐步走向了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。
3、建立切實(shí)有效的激勵(lì)機(jī)制，激活企業(yè)的人力資源?，F(xiàn)代企業(yè)的競爭就是人才的競爭，人才是生產(chǎn)力諸多要素中最主要、最活躍的因素，是企業(yè)最寶貴的財(cái)富之一，其數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)在很大程度上決定著企業(yè)的成敗興衰。中小企業(yè)由于規(guī)模小，人才相對比較缺乏，而且由于發(fā)展空間有限，人才特別高素質(zhì)的管理人才、技術(shù)骨干流失嚴(yán)重，因此，對于中小企業(yè)來說，建立切實(shí)有效的激勵(lì)機(jī)制，激活企業(yè)的人力資源更有其必要性和緊迫性。通過激勵(lì)機(jī)制充分激發(fā)員工的`積極性、創(chuàng)造性，挖掘員工的潛能，把員工個(gè)人的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展緊緊地聯(lián)系在一起。
4、塑造符合本企業(yè)特質(zhì)的企業(yè)文化，增強(qiáng)全員風(fēng)險(xiǎn)意識。文化是明天的經(jīng)濟(jì)，企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的人文力量，是確立以人為本，以價(jià)值觀的塑造為核心的文化管理模式，通過文化來引導(dǎo)、調(diào)控和凝聚員工的積極性、創(chuàng)造性，使人的價(jià)值、自我實(shí)現(xiàn)和全面發(fā)展在企業(yè)管理中得到全面的發(fā)展，企業(yè)文化是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的力量源泉。我國的中小企業(yè)由于歷史較短，且大多脫胎于個(gè)體私營企業(yè)，長期以來對于企業(yè)文化建設(shè)重視不夠，投入不足，造成了人才難留的局面，因此，要塑造符合本企業(yè)特質(zhì)的企業(yè)文化，通過文化環(huán)境的感染、誘導(dǎo)和約束等方式去激發(fā)員工的內(nèi)在潛力，使創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展源源不決的動力。同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)全員的風(fēng)險(xiǎn)意識，通過建立一種有效的知識獲取、交流、傳輸、共享機(jī)制，降低企業(yè)因知識差異產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
總之，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理需要董事會、管理當(dāng)局和全體員工的共同努力。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理需要人們長期持續(xù)探索并不斷完善。雖然這項(xiàng)工作比較艱巨，但對于企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、經(jīng)營效率的提高、企業(yè)報(bào)告的可靠以及有關(guān)政策法規(guī)的執(zhí)行都將是十分有益的。
在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體系下，企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)普遍存在，如果不能正確處理風(fēng)險(xiǎn)，那么將會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，下面分享有關(guān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的論文。歡迎大家參考！
摘要：風(fēng)險(xiǎn)無處不在，推行全面風(fēng)險(xiǎn)管理可以有效提升企業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。本文從建立基礎(chǔ)平臺，理順業(yè)務(wù)流程、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)文化等方面闡述了企業(yè)開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理的途徑和方法。
企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境不斷發(fā)生變化，不確定性正日益成為企業(yè)各級組織所必須面對的常態(tài)。通過不確定性這一獨(dú)特的視角，在企業(yè)活動的各個(gè)環(huán)節(jié)使用風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和技術(shù)，可以強(qiáng)化各專項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理，提升整體管理水平。
一般來說，企業(yè)可從以下幾個(gè)方面著手，開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理。
企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)框架的基礎(chǔ)上，成立全面風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作，組長應(yīng)由企業(yè)高層管理者擔(dān)任，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。在企業(yè)管理部門設(shè)立全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室，負(fù)責(zé)日常組織管理。
建立五位一體管控體系，在充分發(fā)揮內(nèi)控、審計(jì)、監(jiān)察、稽核、法律作用的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)部門共同研究系統(tǒng)管理問題，分析產(chǎn)生原因，通過完善管理制度、調(diào)整管理體制和運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到解決原有問題、防范類似問題再度產(chǎn)生的目的。
風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告應(yīng)當(dāng)為決策者提供重要參考并切實(shí)解決實(shí)際問題。企業(yè)應(yīng)根據(jù)管理需要、自身實(shí)際和習(xí)慣，選擇和設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告的類型和模板。風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人員負(fù)責(zé)匯總各類風(fēng)險(xiǎn)信息、數(shù)據(jù)、分析和評價(jià)報(bào)告，對跨部門業(yè)務(wù)的重大風(fēng)險(xiǎn)提出解決方案，為下屬單位開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供技術(shù)支持。
企業(yè)應(yīng)制定《全面風(fēng)險(xiǎn)管理考核制度》，明確風(fēng)險(xiǎn)管理的考核目標(biāo)、原則、程序、對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并把風(fēng)險(xiǎn)管理評價(jià)與管理層的績效考核結(jié)合起來，逐步建立重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究制度，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理的考核體系。
每年年初，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，廣泛、持續(xù)地收集與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的內(nèi)外部信息，運(yùn)用有關(guān)的知識和方法，對各種風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)、全面和連續(xù)的進(jìn)行辨識、歸類，并分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)事故的原因與過程。
（1）主要風(fēng)險(xiǎn)分類。根據(jù)《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，企業(yè)一級風(fēng)險(xiǎn)一般可分為五大類，即戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)。對照一級風(fēng)險(xiǎn)分類，由職能部門根據(jù)日常業(yè)務(wù)內(nèi)容和崗位職責(zé)，結(jié)合工作目標(biāo)，對不確定因素較多的業(yè)務(wù)或流程進(jìn)行二級類別劃分，編制風(fēng)險(xiǎn)分類清單，由全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室進(jìn)行匯總整理。
（2）建立風(fēng)險(xiǎn)事件庫。為有效識別分別風(fēng)險(xiǎn)事件，可采取四三二一風(fēng)險(xiǎn)識別法，以有效提高風(fēng)險(xiǎn)評估的可操作性四三二一風(fēng)險(xiǎn)識別法即四個(gè)負(fù)面的責(zé)任內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)、三個(gè)負(fù)面的責(zé)任外風(fēng)險(xiǎn)、兩個(gè)正面的責(zé)任內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)、一個(gè)其他風(fēng)險(xiǎn)事件，以調(diào)查問卷的形式，對重要崗位人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，由風(fēng)險(xiǎn)管理員負(fù)責(zé)整理，建立風(fēng)險(xiǎn)事件庫。對已識別風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度進(jìn)行評價(jià)，制定具體的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，并動態(tài)評估、持續(xù)完善。
在風(fēng)險(xiǎn)識別的基礎(chǔ)上，可采用定性或定量方法，對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性和影響程度進(jìn)行預(yù)計(jì)和估算，最終確定風(fēng)險(xiǎn)評級。
（1）風(fēng)險(xiǎn)評估工作的組織。企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)評估工作標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，制定風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各職能部門和單位開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作。各職能務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，組織開展本業(yè)務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評估工作。
（2）風(fēng)險(xiǎn)評估方法。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營目標(biāo)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)偏好及風(fēng)險(xiǎn)承受度，制定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及影響程度的判斷標(biāo)準(zhǔn)，以及風(fēng)險(xiǎn)評級標(biāo)準(zhǔn)等。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度均分為五個(gè)檔次，即：極低、低、中等、高和極高。風(fēng)險(xiǎn)評級分為三個(gè)檔次，即：重大風(fēng)險(xiǎn)、重要風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)。可運(yùn)用定性、定量或定性與定量相結(jié)合的方法，確定風(fēng)險(xiǎn)評級。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件和外部環(huán)境，針對所評估風(fēng)險(xiǎn)的不同屬性，采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移/分擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)承受等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，合理配置風(fēng)險(xiǎn)管理所需人力和財(cái)力資源，以有效控制各類風(fēng)險(xiǎn)。
建立重要風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，明確超出預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和危機(jī)出現(xiàn)等情形后的責(zé)任部門和責(zé)任人、應(yīng)對策略、工作程序及工作要求。對關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行持續(xù)不斷的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并根據(jù)情況變化調(diào)整控制措施。對于影響嚴(yán)重的突發(fā)事件要快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃篇十四
**年，在總行領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞全行工作中心，全面履行風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)部門的管理職責(zé)，扎實(shí)工作，以強(qiáng)化信貸管理為突破口，全力抓好全行貸款風(fēng)險(xiǎn)分類、不良貸款監(jiān)測、清收、考核工作及超權(quán)限貸款風(fēng)險(xiǎn)審查審批工作，有效地履行了風(fēng)險(xiǎn)管理與合規(guī)管理職責(zé)，較好地發(fā)揮了部門的職能作用。現(xiàn)將就風(fēng)險(xiǎn)管理與合規(guī)管理方面的工作做如下匯報(bào)：
1、做好風(fēng)管部職責(zé)內(nèi)的報(bào)表、報(bào)告制作和報(bào)送工作。
一是及時(shí)做好**工程報(bào)表的制作和報(bào)送工作;二是做好風(fēng)險(xiǎn)分類相關(guān)報(bào)表;三是做好不良資產(chǎn)監(jiān)測報(bào)表;四是做好市辦要求的業(yè)務(wù)經(jīng)營分析報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測報(bào)告及相關(guān)報(bào)表;五是及時(shí)向人行報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo)報(bào)告及相關(guān)報(bào)表;六是及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)送業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告及相關(guān)報(bào)表。
2、全力抓好全行貸款的五級分類和十級分類管理工作。
一是每季末月下旬均向每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)下發(fā)季度清分通知，要求各網(wǎng)點(diǎn)按照我行貸款分類規(guī)定及時(shí)做好季度清分工作，并對下季度每月貸款分類或分類調(diào)整的注意事項(xiàng)做出提醒。二是每月末，我部均能及時(shí)監(jiān)測全行貸款臺帳，督促各網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好當(dāng)月新增貸款的分類確認(rèn)工作及部分存量貸款的分類調(diào)整工作。三是每月初及時(shí)收集各網(wǎng)點(diǎn)超權(quán)限貸款的五級、十級分類認(rèn)定表，并認(rèn)真審核，對其中分類錯(cuò)誤、分類理由不規(guī)范的認(rèn)定表一律予以清退并要求重做。以此保證每月新增貸款的準(zhǔn)確分類。四是堅(jiān)持每半年下各網(wǎng)點(diǎn)檢查五級分類、十級分類情況。對其中分類不準(zhǔn)確、分類未及時(shí)調(diào)整的貸款及時(shí)做出指導(dǎo)和修改。通過以上工作，保障了我行貸款五級分類、十級分類的準(zhǔn)確性和分類調(diào)整的及時(shí)性，為我行不良貸款的管理打好了基礎(chǔ)。
3、積極做好訴訟案件的起訴、執(zhí)行工作。
根據(jù)各網(wǎng)點(diǎn)上報(bào)的訴訟材料，我部及時(shí)做好起訴材料準(zhǔn)備、證據(jù)收集、申請?jiān)V訟、出庭參訴、執(zhí)行申請、參與強(qiáng)制執(zhí)行等工作，極大減輕了基層各網(wǎng)點(diǎn)的工作壓力。
4、抓好每月逾期貸記卡的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和清收工作。
根據(jù)每月測貸記卡的逾期情況，根據(jù)歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)和向基層信貸員了解的情況，針對部分信用觀念差、多次逾期或資產(chǎn)情況出現(xiàn)明顯惡化的貸記卡持卡人提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并采取凍結(jié)卡片或取消用卡資格、向公安機(jī)關(guān)報(bào)警等措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。
5、做好貸記卡復(fù)核工作。
根據(jù)銀行卡部的貸記卡辦理流程，我部負(fù)責(zé)貸記卡的復(fù)核工作。準(zhǔn)時(shí)按內(nèi)部規(guī)定完成貸記卡的復(fù)核工作，為貸記卡的快捷辦理和風(fēng)險(xiǎn)控制履行了應(yīng)盡職責(zé)。
6、積極協(xié)助基層清收不良貸款。
7、做好貸款的審查工作。
根據(jù)總行工作安排，做好每日基層上報(bào)審批貸款的資料審查和風(fēng)險(xiǎn)審核工作，嚴(yán)格控制信增風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)輔導(dǎo)和糾正各基層網(wǎng)點(diǎn)貸款檔案資料的合規(guī)、合法、風(fēng)險(xiǎn)可控情況以及風(fēng)險(xiǎn)分類的準(zhǔn)確性情況。
我部能較好的履行部門職能工作，積極發(fā)揮本部門的職能強(qiáng)化作用，為總行全面完成上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，但還存在不足之處，主要表現(xiàn)為：一是不良貸款清收成績不理想，貸款起訴后執(zhí)行難問題依然突出;二是組織開展信貸人員崗位培訓(xùn)及深入基層進(jìn)行指導(dǎo)的工作仍有待加強(qiáng);三是還未能實(shí)施更為有效的貸款管理，個(gè)別新發(fā)放貸款仍潛在風(fēng)險(xiǎn)。四是部門職能的強(qiáng)化及作用仍有待于增強(qiáng)。
為進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，有效降低我行所面臨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，針對****年度風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管理工作中存在的問題，我部擬在****年的風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)工作做出如下安排：
1、繼續(xù)加強(qiáng)管理，提升信貸資產(chǎn)質(zhì)量。實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)測貸款情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并采取措施，以盡量減少新的不良貸款的產(chǎn)生。
2、改變執(zhí)行思路，加大依法清收力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對借款人綜合信息的跟蹤監(jiān)測，及時(shí)向法院執(zhí)行局提供借款人實(shí)時(shí)信息，力爭使執(zhí)行工作進(jìn)入常態(tài)化和及時(shí)性。。
3、加大對基層的服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和培訓(xùn)。加大對基層網(wǎng)點(diǎn)的日常服務(wù)、培訓(xùn)、現(xiàn)場輔導(dǎo)和檢查等方式，切實(shí)提升客戶經(jīng)理的管貸能力和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
4、做好參謀服務(wù)。充分發(fā)揮部門職責(zé)的工作性質(zhì)，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)在風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的決策提出合理化建議和決策后的執(zhí)行落實(shí)方面做好各項(xiàng)。
俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓。這句話對我們剛剛成立的郵儲銀行來說，顯得尤為重要。一個(gè)企業(yè)，如果沒有規(guī)章制度來約束和指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，單單依靠家族式管理和領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)裁式管理，那么這樣的企業(yè)是走不遠(yuǎn)的，遲早會淹沒在市場經(jīng)濟(jì)的大潮里。銀行不經(jīng)營商品，卻是經(jīng)營著可以購買任何商品的貨幣，銀行是國家的經(jīng)濟(jì)命脈，因此它的合規(guī)經(jīng)營與發(fā)展關(guān)系重大，從小的方面來說：它可以規(guī)范銀行的操作流程，引導(dǎo)銀行正確的發(fā)展方向，增加銀行收益：從大的方面講：它可以支持其它企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定國家經(jīng)濟(jì)，使人民安居樂業(yè)。合規(guī)有很多解釋，但在銀行來講，我認(rèn)為應(yīng)是這樣的：合法，合理，合情的規(guī)章制度，操作規(guī)程。有人說，銀行經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，但我認(rèn)為，銀行更應(yīng)經(jīng)營的是技術(shù)。任何行業(yè)都有風(fēng)險(xiǎn)，只不過有人認(rèn)為銀行的風(fēng)險(xiǎn)尤為大些。但在中國，你看其它企業(yè)，不管從事何行業(yè)的，每年都有很多倒閉的，而鮮有聽說任何國有股份制銀行，私有銀行倒閉的，這說明了一個(gè)什么情況呢，說明其它企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)不比銀行小，只不過銀行的風(fēng)險(xiǎn)顯得非常之重，一旦如果是一家國有大型銀行倒閉的話，那將對國民信心是一個(gè)非常大的打擊，也是對國家經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重大損害。所以說現(xiàn)在的銀行經(jīng)營有點(diǎn)只許成功，不許失敗的原則。既然銀行的經(jīng)營好壞如此至關(guān)重要，那么這些銀行的經(jīng)營者們更是肩負(fù)重?fù)?dān)，如履薄冰，不敢絲毫大意。但是一個(gè)銀行的經(jīng)營不能依靠少數(shù)的聰明才智，而要依靠全體銀行從業(yè)人員的不懈努力，而這個(gè)努力不能毫無方向的努力，也不能看領(lǐng)導(dǎo)眼色的努力，而是要依靠合規(guī)來引導(dǎo)大家努力的方向，勁往一處使，心往一處想，那么銀行這條大船才能行的更遠(yuǎn)。
目前我郵儲銀行在合規(guī)方面存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：
1，銀行的治理環(huán)境及內(nèi)部體制建設(shè)不到位。
20**年，我國中央銀行頒發(fā)了《股份制商業(yè)銀行公司治理指引》等文件，敦促商業(yè)銀行建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)。目前，國內(nèi)股份制商業(yè)銀行大多根據(jù)監(jiān)管部門的規(guī)定建立了股東大會、董事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)并制定了相應(yīng)的議事規(guī)則，但其內(nèi)涵和經(jīng)營機(jī)制距離有效的法人治理結(jié)構(gòu)要求還有較大距離，而我郵儲銀行剛成立不久，還未上市，其實(shí)力與治理經(jīng)驗(yàn)比起其它上市國有銀行又有很大差距。首先是總行與分支行間垂直的監(jiān)管和報(bào)告機(jī)制有待進(jìn)一步完善。目前我郵儲銀行采用的是行長負(fù)責(zé)制，各級行的職能部門只對本級行長負(fù)責(zé)，內(nèi)部機(jī)構(gòu)流程再造后，垂直的監(jiān)管和報(bào)告機(jī)制有待進(jìn)一步完善。其次是內(nèi)部機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)尚不到位。郵儲銀行的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)長期以來所形成的行政管理色彩仍影響著日常管理，部門間暢通的溝通渠道還沒有建立;合規(guī)部門的具體職能定位還不清晰，合規(guī)部門與審計(jì)部門、法律事務(wù)部門在職能上還存在著許多重疊和交叉，沒有明確的界限，這種內(nèi)部體制在我郵儲銀行中還大量存在，進(jìn)而無法有效地推進(jìn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的完善。
2、流程銀行尚未建立，制度的建立沒有體現(xiàn)流程控制，可執(zhí)行性差。
(1)流程銀行未建立體現(xiàn)在部門銀行、部門制度現(xiàn)象突出。國有控股商業(yè)銀行自建立以來，均已建立了一整套比較全面的規(guī)章制度，但是各項(xiàng)制度的建立大多是以銀行內(nèi)部各職能部門為依托分權(quán)設(shè)置的，導(dǎo)致了內(nèi)控制度的部門性特征十分突出，且國有控股商業(yè)銀行的部門職責(zé)更新完善的手段和方法都較滯后，職責(zé)的重疊和脫節(jié)并存，部門間溝通協(xié)調(diào)不到位。隨著新興業(yè)務(wù)的不斷推出，在需要多個(gè)部門共同管理的情況下，制度邊緣化問題顯得尤為突出。一些操作環(huán)節(jié)因涉及多個(gè)部門，出現(xiàn)諸多管理不到位問題及風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(2)制度缺乏流程控制。郵儲銀行還是沿襲了過去行政機(jī)關(guān)的制度范式，制度的制定、傳達(dá)沒有結(jié)合銀行運(yùn)作實(shí)踐予以細(xì)化，更缺乏及時(shí)地修訂和系統(tǒng)化梳理，由此形成的制度沒有做到具體化和體系化，制度可執(zhí)行性較差。一方面，導(dǎo)致有效傳承銀行風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的機(jī)制缺失，銀行長期運(yùn)作中積累的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，以及付出昂貴學(xué)費(fèi)得來的風(fēng)險(xiǎn)教訓(xùn)沒能傳承和轉(zhuǎn)化為具有執(zhí)行力的政策和程序。另一方面，在具體風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的積累和延續(xù)上沒有具體的制度和程序，因而銀行各層面具體的風(fēng)險(xiǎn)管理做法缺乏規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，且無法作為員工考核評價(jià)和責(zé)任追究的依據(jù)，導(dǎo)致激勵(lì)和約束機(jī)制無法有效落實(shí)。這是導(dǎo)致銀行簡單、低層次風(fēng)險(xiǎn)案件不斷被復(fù)制，不斷重復(fù)發(fā)生的關(guān)鍵所在。
3、合規(guī)文化缺失，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理理念尚未確立。
銀行員工誠信與正直的道德行為觀念不強(qiáng)，銀行內(nèi)部缺乏有效的自律和他律機(jī)制;銀行上下級機(jī)構(gòu)之間以及管理層與員工之間存在相互博弈的文化，制約了銀行政策和程序的制定及其執(zhí)行的效力;銀行不同部門間溝通交流和協(xié)調(diào)配合不夠，缺乏配合默契的合作文化;合規(guī)的激勵(lì)約束機(jī)制扭曲，對做的好沒有獎(jiǎng)勵(lì)，對做的不好的沒有懲罰，問責(zé)制難以有效落實(shí);受以信任代替管理、以習(xí)慣代替制度、以情面代替紀(jì)律等不良文化的影響較深。
4，在郵儲銀行剛開辦的新業(yè)務(wù)中，合規(guī)顯得更尤為重要與急迫。
以前郵儲銀行只存不貸，現(xiàn)今成立郵儲銀行后，開通貸款，很多東西都是摸著石頭過河，深一腳淺一腳，很難把握尺度與分寸。而貸款業(yè)務(wù)卻是各大銀行利潤最大的一塊業(yè)務(wù)，如果貸款的規(guī)模與質(zhì)量上不去，那么這個(gè)銀行的效益是很難保證的。
合規(guī)應(yīng)該注意的幾個(gè)方面。
1，合規(guī)不能規(guī)的太緊，也不能規(guī)的太松。太死容易束縛手腳，停滯不前。太松容易產(chǎn)生漏洞，讓人鉆空子。太死容易打消人的積極性，太松又容易使人膽大妄為。要處理好太緊與太松的問題。
2，從實(shí)踐中總結(jié)理論，理論服務(wù)實(shí)踐，不斷修正與完善。如信貸業(yè)務(wù)，面臨著理論經(jīng)驗(yàn)不足或不適合現(xiàn)今的發(fā)展情勢，還有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)毫無的情況。那么只有靠一步一步的摸索總結(jié)，從實(shí)踐中得出最適合當(dāng)前發(fā)展的合規(guī)經(jīng)驗(yàn)，來指導(dǎo)下一步的工作，而后根據(jù)不斷出現(xiàn)的問題來修正。
3，把握好質(zhì)與量的關(guān)系。質(zhì)是指合規(guī)制定要指握大方向，絕不能產(chǎn)生質(zhì)變，也可以說制定合規(guī)要搞清事情的本質(zhì)，為何要制定合規(guī)制度，如何制定合規(guī)制度，哪項(xiàng)制度針對哪個(gè)方面，防范哪個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，量是指小方面，小方面可以靈活些，但不能太靈活，靈活到產(chǎn)生質(zhì)變，那么就會失去合規(guī)的效力。質(zhì)與量的關(guān)系很重要，既是一個(gè)古老的哲學(xué)辨證關(guān)系，也是任何一個(gè)企業(yè)經(jīng)營不能不認(rèn)真思考與對待的問題。
4，合規(guī)是為收益服務(wù)。一個(gè)銀行經(jīng)營，以利益為重。天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往。銀行的風(fēng)險(xiǎn)有事前防范，事中控制，事后處理。而合規(guī)就是讓風(fēng)險(xiǎn)大部分在事前防范和及時(shí)處理，以免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。
1、通過完善公司治理強(qiáng)化合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理。
(1)強(qiáng)調(diào)合規(guī)從高銀行高層做起，設(shè)定鼓勵(lì)合規(guī)的基調(diào)。銀行的董事會和高級管理層應(yīng)制定和核準(zhǔn)符合自身特點(diǎn)且行之有效的合規(guī)政策，至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：銀行倡導(dǎo)的合規(guī)文化;董事會和高級管理層的合規(guī)責(zé)任;銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理框架;合規(guī)部門的地位和職責(zé);全行上下用以識別和管理合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的主要程序等。合規(guī)政策應(yīng)明確指出業(yè)務(wù)部門對于合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)直接責(zé)任，董事會、高級管理層對合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)最終責(zé)任。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃篇十五
二是要對風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行初步量化。風(fēng)險(xiǎn)識別不僅需要通過感性認(rèn)識和經(jīng)驗(yàn)加以判斷，還必須通過對統(tǒng)計(jì)資料和以往所做的風(fēng)險(xiǎn)記錄進(jìn)行分析、歸納和整理，從中找出各種風(fēng)險(xiǎn)因素的特征，為以后的風(fēng)險(xiǎn)分析奠定基礎(chǔ)。
風(fēng)險(xiǎn)識別的基礎(chǔ)是對企業(yè)自身及所處位置的認(rèn)識和評估，在認(rèn)識自己的基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，才能有的放矢。對企業(yè)處境的認(rèn)識，可以采用swot分析法，既從優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅四個(gè)方面來對企業(yè)的處境進(jìn)行評估。
企業(yè)的優(yōu)勢往往體現(xiàn)在市場上能夠形成某種形式的壟斷，例如：成本優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、資本優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、人員優(yōu)勢、商譽(yù)優(yōu)勢。一個(gè)企業(yè)相對競爭對手而言，其自身優(yōu)勢的缺失就是它的。劣勢。企業(yè)周圍環(huán)境的變化趨勢和方向往往決定了其面臨的是機(jī)會還是威脅，有關(guān)的環(huán)境變化主要包括：縱向或橫向并購、供應(yīng)商的變化、技術(shù)的更新?lián)Q代、客戶群的變化、對競爭對手的并購、替代品退出或進(jìn)入市場等。
2、風(fēng)險(xiǎn)分析和評價(jià)。
在通過風(fēng)險(xiǎn)識別找出企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素后，接下來的步驟就是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)分析和評價(jià)是對識別出的風(fēng)險(xiǎn)因素采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，估計(jì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度、分布情況、持續(xù)時(shí)間和頻度，然后找到影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要風(fēng)險(xiǎn)源和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素，最后確定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)影響程度的排序和可以接受的風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)。
在風(fēng)險(xiǎn)分析和評價(jià)中，用來衡量風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性的指標(biāo)有兩個(gè)，一是風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的損失大小，二是風(fēng)險(xiǎn)所發(fā)生的概率。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評價(jià)時(shí)，首先需要確定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則和風(fēng)險(xiǎn)決策準(zhǔn)則，然后從決策的角度評定各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)對決策的影響，從而確定可否容納風(fēng)險(xiǎn)，或者控制風(fēng)險(xiǎn)、降低或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。此外，在分析和評估風(fēng)險(xiǎn)損失時(shí)，既要正確估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失的絕對量，也要估計(jì)企業(yè)能否承受可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)損失。
風(fēng)險(xiǎn)分析和評價(jià)的主要方法有：風(fēng)險(xiǎn)影響圖分析法、蒙特卡羅模擬法、隨機(jī)網(wǎng)絡(luò)法等。
風(fēng)險(xiǎn)處理是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)提出減輕或消除的方法。在前面所述的風(fēng)險(xiǎn)識別、估計(jì)和評價(jià)的基礎(chǔ)上，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門可以把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生導(dǎo)致的損失程度、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、以及其他相關(guān)因素綜合起來加以考慮，從而得出各種風(fēng)險(xiǎn)的危急程度，然后與公認(rèn)的企業(yè)安全指標(biāo)相比較，從而決定采取什么風(fēng)險(xiǎn)管理策略來控制風(fēng)險(xiǎn)。
在制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略的過程中，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn)統(tǒng)一確定愿意承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)的最低程度和最高限度，從而據(jù)此確定風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警線及采取的相應(yīng)策略。在這一過程中，既要防止一味追求收益而忽視范圍、條件，同時(shí)也要防止單純?yōu)橐?guī)避風(fēng)險(xiǎn)而放棄發(fā)展機(jī)遇。
此外，企業(yè)應(yīng)定期對已制定的風(fēng)險(xiǎn)管理策略進(jìn)行有效性和合理性的分析和總結(jié)，結(jié)合實(shí)際情況和周圍環(huán)境不斷修訂和完善，著重核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)承受度、風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)警線實(shí)施結(jié)果的有效性。
4、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是通過對風(fēng)險(xiǎn)識別、估計(jì)、評價(jià)、處理全過程的一種監(jiān)督和控制，從而保證企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理活動能夠達(dá)到我們預(yù)期的目標(biāo)，它是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。事實(shí)上，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控所要監(jiān)控的內(nèi)容，就是企業(yè)所處的環(huán)境和技術(shù)創(chuàng)新活動的進(jìn)展，這是為了核對企業(yè)為應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)事件所采取的風(fēng)險(xiǎn)管理策略、措施的實(shí)施效果是否與我們的預(yù)期目標(biāo)相一致，如果有所偏離，那么就需要我們采取措施來改善和細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)處理計(jì)劃。
企業(yè)在開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的過程中，不僅要能發(fā)現(xiàn)隨著環(huán)境、時(shí)間的變化而出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)，還要能及時(shí)發(fā)覺由于預(yù)先制定的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施不見效而發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，然后及時(shí)反饋到上述的風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)中，重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別、估計(jì)評價(jià)和處理。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是一個(gè)貫穿企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理全過程的環(huán)節(jié)，因?yàn)樗枰罁?jù)我們所制定的標(biāo)準(zhǔn)來全面跟蹤并評價(jià)從風(fēng)險(xiǎn)識別到風(fēng)險(xiǎn)處理整個(gè)過程的執(zhí)行情況。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃篇十六
本人認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于在全行開展依法合規(guī)專題教育活9/11動和落實(shí)省行案件防范工作整改方案的通知》文件，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步認(rèn)識到依法合規(guī)經(jīng)營對我行經(jīng)營管理的重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識到違規(guī)經(jīng)營，案件高發(fā)的危害性。南?！肮馊A”案件，順德支行賬外經(jīng)營案件和省行去年通報(bào)的案件再一次向我們敲響警鐘，今年分行對案情的通報(bào)，使我更加認(rèn)析到當(dāng)前內(nèi)控管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢。作為一名管理人員，我深知依法合規(guī)經(jīng)營是現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營管理的基本原則，也是堅(jiān)持正確的經(jīng)營方向的保證，更是金融企自我發(fā)展自我保護(hù)及防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本所在。因此，在經(jīng)營管理工作中，必須做好以下幾項(xiàng)工作，才能確保我處各項(xiàng)工作健康快速發(fā)展。
加強(qiáng)員工的法律法規(guī)、規(guī)章制度學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想教育，這是從源頭上杜絕違規(guī)違章行為的重要手段。加強(qiáng)對銀行員工的風(fēng)險(xiǎn)防范教育，使大家都認(rèn)識到社會的復(fù)雜性和銀行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的普遍性，認(rèn)識到銀行本身就是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，必須把風(fēng)險(xiǎn)防范放在第一位。每天從自己的崗位做起，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺抵制各種違紀(jì)、違規(guī)、違章行為，要根除以信任代替管理，以習(xí)慣代替制度，以情10/11面代替紀(jì)律，珍惜自己的職業(yè)生涯，視制度如生命，糾違章如排雷，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識和自我保護(hù)意識，提高規(guī)范操作，從源頭上預(yù)防案件的發(fā)生。
從近幾年金融系統(tǒng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)案件來看，“十個(gè)案件九違章”有章不循，違規(guī)操作，檢查不細(xì)，監(jiān)督不力，實(shí)屬重要根源，無數(shù)案件、事故、教訓(xùn)，都反應(yīng)出內(nèi)控管理還存在一定的漏洞。正是制度的不完善，才導(dǎo)致一些人有機(jī)會鉆空子，從而給國家資金造成損失。我們應(yīng)該吸取教訓(xùn)，不斷健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并將內(nèi)控管理當(dāng)作風(fēng)險(xiǎn)防范的前提條件，要認(rèn)真扎實(shí)地貫徹執(zhí)行案件防范責(zé)任制的規(guī)定，促進(jìn)內(nèi)部防范機(jī)制的強(qiáng)化與完善，努力做到在規(guī)范的前提下發(fā)展業(yè)務(wù)，在發(fā)展業(yè)務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)范管理，以保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)的流程和規(guī)章制度的約束之內(nèi)進(jìn)行。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃篇十七
為貫徹落實(shí)北京分公司《關(guān)于開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作“回頭看”的通知》（中儲糧京[2011]438號）和分公司風(fēng)險(xiǎn)防控視頻會議精神，扎實(shí)推進(jìn)直屬庫規(guī)范內(nèi)部控制、加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作，根據(jù)本庫實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則。
（一）指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)直屬庫規(guī)范、穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展為目的，以規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制、促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)，以《故城直屬庫內(nèi)控手冊》為依據(jù)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)直屬庫規(guī)范內(nèi)部控制、加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作，切實(shí)提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
（二）總體目標(biāo)。
通過推進(jìn)直屬庫規(guī)范內(nèi)部控制、加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作，使直屬庫基本建立比較完善、規(guī)范、有效的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的組織體系、制度體系、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。
（三）工作原則。
1、分步推進(jìn)的原則。采取分步驟、分階段的方式逐步推進(jìn)，具體分為學(xué)習(xí)培訓(xùn)、自查、整改、重點(diǎn)檢查等四個(gè)階段。
2、分類實(shí)施的原則。2012年年底前基本完成直屬庫內(nèi)部控制的規(guī)范工作，全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作普遍得到加強(qiáng)。
3、逐步完善的原則。直屬庫在自查的基礎(chǔ)上，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)提出明確的整改計(jì)劃，能完善的要及時(shí)完善，不能及時(shí)整改的應(yīng)提出完成整改的明確時(shí)限，不斷加以完善。
4、務(wù)求實(shí)效的原則。扎實(shí)抓好每個(gè)環(huán)節(jié)，確保不走過場，基本解決直屬庫在內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，使直屬庫內(nèi)部控制明顯規(guī)范，全面風(fēng)險(xiǎn)管理能力明顯加強(qiáng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)全面風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的需要，經(jīng)中層以上干部會議研究，決定成立故城直屬庫全面風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
長：裴榮耀。
黨委書記、庫主任。
副組長：夏硯華。
黨委委員、副主任。
高藝偉。
黨委委員、副主任兼總會計(jì)師。
成員：宋衛(wèi)華。
倉儲科科長。
王丙勝。
綜合科科長。
張會來。
業(yè)務(wù)科科長。
曹春紅。
監(jiān)管科科長。
管明鋒。
行政保衛(wèi)科科長下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在綜合科。
三、工作范圍及檢查內(nèi)容。
（一）工作范圍。
本次推進(jìn)直屬庫內(nèi)部控制、加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的范圍包括直屬庫下設(shè)的六個(gè)科室。
（二）工作方式。
本次工作以各科室自查整改為主，庫領(lǐng)導(dǎo)小組組織重點(diǎn)檢查、督促整改為輔。
（三）檢查內(nèi)容。
主要檢查各科室參照《故城直屬庫內(nèi)控手冊》要求規(guī)范科室內(nèi)部控制的情況，以及根據(jù)北京分公司《關(guān)于開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作“回頭看”的通知》（中儲糧京[2011]438號）中提出的檢查內(nèi)容，開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的情況。主要的檢查內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：
1、風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況。是否對前期開展的審計(jì)、倉儲大檢查、資金清理、人事勞資大檢查等所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改。
2、糧食管理風(fēng)險(xiǎn)防控情況。在本庫之外庫點(diǎn)儲存的政策性糧食是否處在有效監(jiān)管之下；確保儲備糧“質(zhì)量良好、數(shù)量真實(shí)”的相關(guān)控制措施是否嚴(yán)格執(zhí)行；對糧食損耗及溢余處理是否符合規(guī)定和必要的手續(xù)；三賬是否真實(shí)、統(tǒng)一；糧食出入庫手續(xù)是否完善，是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)業(yè)務(wù)流程規(guī)定；相關(guān)崗位是否符合不相容要求，檢化驗(yàn)設(shè)備、人員配置是否符合要求；衡器是否按要求進(jìn)行了年檢。
4、財(cái)務(wù)資金管理風(fēng)險(xiǎn)防控情況。庫存現(xiàn)金是否符合財(cái)經(jīng)制度要求；有無坐支資金及大額采購使用現(xiàn)金行為；印鑒及支票保管是否符合不相容崗位要求；資金支付審批手續(xù)是否完善；是否按照收購進(jìn)度或合同約定支付收購資金；辦理財(cái)務(wù)資金個(gè)人卡是否有審批手續(xù)，操作是否符合有關(guān)規(guī)定；應(yīng)收賬款是否及時(shí)催收是否有先貨后款賣糧和先款后貨售糧行為；票據(jù)管理是否規(guī)范；對發(fā)票的真?zhèn)魏桶l(fā)票信息是否嚴(yán)格審核把關(guān)。
5、廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控情況。是否存在違規(guī)突擊提拔、調(diào)整干部；領(lǐng)導(dǎo)成員子女和親屬是否存在從事與本單位競爭或關(guān)聯(lián)交易活動；是否存在違規(guī)借用公款、公物情況；是否按照“三重一大”決策制度要求進(jìn)行決策、按要求進(jìn)行企務(wù)公開；有無越權(quán)、濫用職權(quán)和專權(quán)行為。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃篇十八
摘要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化改革，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷推進(jìn)，企業(yè)面臨的內(nèi)外環(huán)境越來越復(fù)雜，環(huán)境中的不確定因素越來越多，因此企業(yè)在復(fù)雜環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)越來越大。有效的進(jìn)行企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理不僅有益于識別內(nèi)控過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，為內(nèi)控的管理的有效性提供保障，而且可以建立健全企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提升企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)意識與防范能力，及時(shí)的與企業(yè)戰(zhàn)略分析有效的融合，為企業(yè)長期的生存和發(fā)展，以及在綜合分析內(nèi)部和外部環(huán)境基礎(chǔ)上做出一系列全局性和長遠(yuǎn)性的規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。鑒于此，全面風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)中的應(yīng)用成為了亟需研究的課題。文章主要通過對國內(nèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理全面的認(rèn)識，進(jìn)而提出目前我國企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，并結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)狀對全面風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)中的應(yīng)用進(jìn)行全方位、多角度的剖析，進(jìn)一步提升企業(yè)管理，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，為增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力做出有效保障。
2002年美國從企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的角度出發(fā)并以《薩班斯奧克斯利法案》為基礎(chǔ)頒布了一個(gè)全新的coso報(bào)告：erm框架。這一報(bào)告的頒布不僅在理論上豐富了全面風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵，使全面風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)入了一個(gè)新階段，而且在實(shí)踐中具有重要的指導(dǎo)性意義。2004年普華永道會計(jì)公司通過對全球的1394位的ceo進(jìn)行訪問，得出全面風(fēng)險(xiǎn)管理對企業(yè)戰(zhàn)略具有重要意義。因此，全面風(fēng)險(xiǎn)管理為企業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)支撐。
2002年美國提出的coso框架對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的含義為，“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理指的是企業(yè)的董事會、管理層以及單位員工共同影響的體系，用來識別可能影響企業(yè)的事件，并對該事件的發(fā)生系數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為公司實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)提供保障”。本含義主要有三層意思：首先，風(fēng)險(xiǎn)管理是由企業(yè)的董事會、管理層以及單位員工實(shí)施的;其次，風(fēng)險(xiǎn)管理的作用是可以識別對企業(yè)具有影響的事件，然后統(tǒng)計(jì)其發(fā)生的概率，同時(shí)也可以完善或者解決它;最后，風(fēng)險(xiǎn)管理是有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的。2006年我國國資委出臺了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，其中雖然借鑒了美國coso框架的內(nèi)容，但是并不完全相同，將其定義為“企業(yè)圍繞經(jīng)營目標(biāo)，通過企業(yè)的管理以及執(zhí)行環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)管理流程，培育好的企業(yè)管理文化，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，其中包括五部分，分別是內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)管理措施、風(fēng)險(xiǎn)管理體系、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)”。其中我國出臺的《指引》認(rèn)為全面風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)主要是確保企業(yè)對其發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)的處理計(jì)劃，保護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)物質(zhì)盡量少受損失，而且可以保障企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
我國對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識嚴(yán)格意義上說開始于2006年《指引》的出臺，但是隨著我國企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)或者管理方法的成熟，造成了企業(yè)部分失衡現(xiàn)象，人力資源管理等領(lǐng)域異常成熟，而企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域卻落后太多。因此，我國的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀之一就是對其認(rèn)識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，究其原因有以下幾方面：
第一，
企業(yè)文化。
中缺乏對全面風(fēng)險(xiǎn)管理的強(qiáng)調(diào)。我國大部分企業(yè)的企業(yè)文化都包含了企業(yè)的使命、愿景、戰(zhàn)略等等，卻沒有對風(fēng)險(xiǎn)管理的說明。企業(yè)普遍認(rèn)為內(nèi)外環(huán)境中處處有風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)可能不會發(fā)生，與本企業(yè)沒有關(guān)系，或者認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)太多預(yù)防不及。因此企業(yè)文化對全面風(fēng)險(xiǎn)管理的缺失加重了這種不均衡現(xiàn)象的蔓延，風(fēng)險(xiǎn)意識越來越薄弱，同時(shí)也會造成戰(zhàn)略思維的不全面，片面化問題嚴(yán)重。總之，企業(yè)文化對風(fēng)險(xiǎn)管理的缺失會引發(fā)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)來的太突然，沒有防范意識，對企業(yè)造成估計(jì)之外的損失。
第二，缺乏合理的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。缺乏合理的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃是企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的原因。一方面風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃是每年企業(yè)為對企業(yè)的潛在事件的防范，另一方面風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識的普及必備，它包括風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理過程、風(fēng)險(xiǎn)管理策略及方法、風(fēng)險(xiǎn)管理的運(yùn)作機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)管理的計(jì)劃書是對本年度風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)指向，是預(yù)防企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要舉措，是企業(yè)員工認(rèn)識企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要途徑。因此，國內(nèi)企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理的計(jì)劃對管理層以及企業(yè)員工認(rèn)識企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理具有負(fù)向作用。
第三，管理層的風(fēng)險(xiǎn)管理知識不全面。就如全面風(fēng)險(xiǎn)管理的定義，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是由董事會、管理層以及企業(yè)員工實(shí)施的，但是風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施者中起主要作用的就是管理層，企業(yè)員工是按照管理層的決策執(zhí)行的，董事會是由管理層報(bào)告的，所以管理層對風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度決定了企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度。但是我國企業(yè)管理層對管理知識的嚴(yán)重缺乏，以及企業(yè)對其培訓(xùn)的不足，造成企業(yè)管理層的風(fēng)險(xiǎn)管理知識不全面，無法對員工以及董事會作出關(guān)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的決策。
現(xiàn)在我國企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀之一就是機(jī)制尚不成熟，太過流于形式。一些企業(yè)會為企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)做一些計(jì)劃或者目標(biāo)等，但是只是達(dá)到了宣傳的目的，卻沒有對風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)防措施或者途徑做說明，每當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，企業(yè)無力應(yīng)對，慌忙的采取一些局部性的舉措，造成拆東墻補(bǔ)西墻的情況，最后為企業(yè)的發(fā)展造成不可挽回的缺失。針對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)制不成熟原因主要有以下幾點(diǎn)：
第一，企業(yè)的執(zhí)行力太差，約束機(jī)制不健全。企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理形式化是因?yàn)槠髽I(yè)的執(zhí)行力太弱了，不能將企業(yè)所提出的計(jì)劃書等書面形式的管理付諸實(shí)踐，一方面使企業(yè)大環(huán)境造成這樣的結(jié)果，另一方面是是因?yàn)槠髽I(yè)沒有對管理層和員工的約束，對其執(zhí)行書面化的管理不能量化，不易于對執(zhí)行情況進(jìn)行考核。因此，企業(yè)的執(zhí)行力限制了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的成熟化。
我國企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀之一就是缺乏先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)。我國計(jì)算機(jī)技術(shù)引進(jìn)較晚，雖然發(fā)展速度很快，但是在一些領(lǐng)域還是很落后的。在信息管理系統(tǒng)方面，由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的不先進(jìn)，信息收集速度緩慢，不能有效快速的分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，對風(fēng)險(xiǎn)的識別速度較慢，最后導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性較差。缺乏先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)一方面會導(dǎo)致財(cái)務(wù)的有效性不能很好的發(fā)揮，拖慢了財(cái)務(wù)的先進(jìn)性，而財(cái)務(wù)是企業(yè)各環(huán)節(jié)的必備。另一方面也使資源不能很好的利用，勞動力等資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。因此，之所以說缺乏先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)是企業(yè)機(jī)制不成熟的重要原因，是因?yàn)槠鋵ζ髽I(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都會有影響。
2012年某公司組織公司的領(lǐng)導(dǎo)層、中層管理人員、核心員工以及行業(yè)專家對全面風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用進(jìn)行討論，得出以下幾方面的應(yīng)用：
全面風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)中的應(yīng)用之一就是合理的評估了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力主要包括企業(yè)的運(yùn)營能力、盈利能力、償債能力、發(fā)展能力以及企業(yè)的發(fā)展前景，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理可以通過一系列的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、策略對這些能力指標(biāo)進(jìn)行合理的分析。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理可以通過這些策略中對風(fēng)險(xiǎn)的分類和定義再結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況從而確定企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受程度，運(yùn)用識別、分析、評估風(fēng)險(xiǎn)的先進(jìn)方法，對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的資源進(jìn)行合理的配置，最終達(dá)到全面評估企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理階段。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理在實(shí)施過程中要進(jìn)行不斷的調(diào)整與改進(jìn)，在達(dá)到階段之后再確定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方向，從而進(jìn)一步落實(shí)。因此，準(zhǔn)確科學(xué)的運(yùn)用企業(yè)的相關(guān)能力指標(biāo)評估企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力是全面企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)中的重要應(yīng)用。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)中的應(yīng)用之一就是構(gòu)造了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)。企業(yè)在企業(yè)管理基礎(chǔ)上對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理建立三道防線：首先第一道防線是相關(guān)的職能部門;其次第二道防線是管理層和董事會;最后第三道防線是企業(yè)相關(guān)的審計(jì)部門。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理根據(jù)這三道防線構(gòu)造了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的架構(gòu)，分別第一層是董事會，第二層是總經(jīng)理、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會、審計(jì)委員會，第三層是首席財(cái)務(wù)官、首席風(fēng)險(xiǎn)官、審計(jì)部門，第四層是營銷部、財(cái)務(wù)部等。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)中的這個(gè)應(yīng)用為企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營提供了堅(jiān)實(shí)保障，同時(shí)本架構(gòu)也為企業(yè)的內(nèi)控以及財(cái)務(wù)管理提供了發(fā)展及應(yīng)用框架。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)中的應(yīng)用之一是改進(jìn)與監(jiān)督企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理活動。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理主要對企業(yè)的重大事件以及其潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)的有效性、發(fā)生概率進(jìn)行檢測，以便對突發(fā)事件做出準(zhǔn)確、有效的應(yīng)對。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理主要是監(jiān)督企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理活動，對企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識別、防范具有重要的作用。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理活動一方面可以監(jiān)督與改進(jìn)企業(yè)員工對企業(yè)潛在事件的風(fēng)險(xiǎn)意識，將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)造成的損失降到最小，另一方面可以對企業(yè)財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控管理的有效實(shí)施保駕護(hù)航。企業(yè)管理活動的監(jiān)督不僅可以找出其在管理過程中的缺陷與不足，還可以針對其不足尋求有效措施進(jìn)行改進(jìn)?？傊?，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理活動的監(jiān)督需要全面風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)中的有效應(yīng)用。
綜上所述，根據(jù)國資委承認(rèn)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)中的應(yīng)用探討，對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力的評價(jià)、組織架構(gòu)的構(gòu)造、管理活動的監(jiān)督之間是彼此聯(lián)系的，是層層推進(jìn)的，能力是架構(gòu)構(gòu)造的必備條件，而架構(gòu)的構(gòu)造為管理活動的監(jiān)督更有秩序性，更有邏輯性。
四、結(jié)語。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)中的應(yīng)用是國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該重視的重要課題。我國風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)中的應(yīng)用現(xiàn)狀不容樂觀。全面風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)中的應(yīng)用有很多，但是最基礎(chǔ)也是最重要的就是對企業(yè)能力的評價(jià)、企業(yè)整體框架的構(gòu)造與梳理以及對其管理活動的持續(xù)監(jiān)督與改進(jìn)，同時(shí)也是通過其有效應(yīng)用推動了全面企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的持續(xù)發(fā)展。
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全面風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃篇十九
當(dāng)今，在全球化、信息化不斷加深的時(shí)代背景下，企業(yè)所面臨的經(jīng)營環(huán)境和內(nèi)部交易活動越來越復(fù)雜，不確定因素越來越多。因此企業(yè)要面對的風(fēng)險(xiǎn)也越來越大、越來越復(fù)雜。在這樣危機(jī)四伏的環(huán)境下，企業(yè)要想掌握主動，把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響力控制在可接受的范圍內(nèi)，就必須強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高自身預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)和抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力。
2001年美國安然、世界通信等公司的財(cái)務(wù)丑聞像一枚重磅炸彈再次引爆了許多公司在公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理方面的重大隱患和缺陷，隨后，日本八百伴公司因戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)而倒閉；伊犁股份董事長等多名高管因涉嫌挪用公款謀取私利被逮捕；由于石油衍生品投機(jī)業(yè)務(wù)導(dǎo)致巨額虧損，中航油（新加坡）公司被迫向新加坡法院申請破產(chǎn)保護(hù)；毒奶粉事件爆發(fā)，曾經(jīng)市值149.07億元的三鹿品牌資產(chǎn)灰飛煙滅……總結(jié)這些企業(yè)的失敗案例，分析它們的種種過失，不難發(fā)現(xiàn)，從控制風(fēng)險(xiǎn)的角度去看，這些企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的實(shí)質(zhì)性缺失是它們最終失敗的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
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