宗教治理工作方案（優(yōu)質(zhì)17篇）

方案的實施需要明確責(zé)任和時間節(jié)點。方案的成功與否還取決于執(zhí)行的力度和團(tuán)隊的合作。下面是一些經(jīng)典的方案案例，可以幫助我們更好地理解和掌握方案編寫的技巧。

宗教治理工作方案篇一

為進(jìn)一步貫徹落實黨的宗教政策和全國宗教工作會議精神，切實加強(qiáng)對全鎮(zhèn)宗教工作的有效管理，確保宗教和睦、宗教信仰自由，創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本方案。

堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹全國、省、市、區(qū)宗教工作會議精神，圍繞新時代宗教工作的新特點和新任務(wù)，扎實有效開展工作，為維護(hù)社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

通過建立鎮(zhèn)、村“三級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制”，形成上下聯(lián)動、相互配合、協(xié)調(diào)有力的管理工作機(jī)制，確保宗教事務(wù)管理到位，宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

建立健全鎮(zhèn)、村宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，納入綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)體系，我鎮(zhèn)配備統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事，村設(shè)宗教聯(lián)絡(luò)員。

（一）按照《宗教事務(wù)條例》第六條規(guī)定，我鎮(zhèn)依法對宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理。對全鎮(zhèn)、村委會所建立的宗教工作網(wǎng)絡(luò)及宗教工作責(zé)任制進(jìn)行督查和管理。

（二）明確設(shè)立專兼宗教工作委員所承擔(dān)工作任務(wù)，細(xì)化宗教工作方案。負(fù)責(zé)貫徹落實黨的宗教工作方針政策，落實上級黨委、政府的工作部署。

（三）有信教群眾以及宗教活動場所的村委會要設(shè)立宗教工作聯(lián)絡(luò)員，簽訂責(zé)任狀。

為確保此次“三級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制”順利開展并取得實效，經(jīng)開會研究，決定成立鎮(zhèn)“三級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：

（一）將基層宗教工作網(wǎng)絡(luò)納入社會管理網(wǎng)絡(luò)體系中。將宗教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與社會管理網(wǎng)絡(luò)體系有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。

（二）選好配強(qiáng)宗教工作專職委員和聯(lián)絡(luò)員。要選配具有豐富工作經(jīng)驗、綜合素質(zhì)高、黨性和政治意識強(qiáng)的人員做為宗教工作專兼職委員。各村委會要選配掌握本地情況、在群眾中有威信、具有政治意識、責(zé)任意識和一定工作經(jīng)驗的不信教人員擔(dān)任宗教工作聯(lián)絡(luò)員。

（三）加強(qiáng)對宗教工作宗教政策的宣傳教育工作。要高度重視此項工作，并服從上級部門下達(dá)的各項任務(wù)。同時，不斷加大對“三級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制”的教育培訓(xùn)力度，不斷提高他們熟練掌握、運(yùn)用法律法規(guī)管理和解決宗教事務(wù)的能力。

宗教治理工作方案篇二

為認(rèn)真貫徹落實黨的宗教政策，嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院宗教事務(wù)條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)宗教管理，依法加強(qiáng)對我鎮(zhèn)宗教活動場所的規(guī)范化管理，從維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧合江的目的出發(fā)，充分認(rèn)識開展治理“兩亂一私設(shè)”工作的重要性和緊迫性，特制定本工作方案。

全鎮(zhèn)“兩亂一私設(shè)”專項治理工作，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒布的《宗教事務(wù)條例》，按照有利于依法管理宗教事務(wù)，有利于促進(jìn)合江經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的原則，對佛、道教亂建廟宇亂塑宗教造像及私設(shè)基督教聚會點進(jìn)行專項治理，達(dá)到引導(dǎo)廣大信教群眾依法信教，理順宗教活動秩序，保護(hù)信教群眾合法權(quán)益的目的。對“兩亂一私設(shè)”的管理采取“承認(rèn)一批，改用一批，關(guān)閉一批，拆除一批”的政策來加強(qiáng)管理。

為切實加強(qiáng)亂建廟宇亂塑宗教造像和私設(shè)基督教聚會點專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實做到民族宗教工作層層有人抓、有人管、形成齊抓共管的良好局面，鎮(zhèn)成立以黨委書記周瑜同志為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu).領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。

(一)深入宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底階段(2018年11月7日至11月10日)。

首先組織村干部召開“兩亂一私設(shè)”專項治理工作會，對專項治理工作進(jìn)行專題部署，講清“兩亂一私設(shè)”的危害，明確專項治理的目標(biāo)和任務(wù)，提出工作要求。充分利于廣播、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)、墻報等方式，廣泛宣傳治理整頓的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)和要求，宣傳有關(guān)法律法規(guī)、黨和國家的宗教政策，提高廣大群眾和信教群眾的思想覺悟，積極配合搞好專項治理工作。其次對本鎮(zhèn)內(nèi)的基督教私設(shè)聚會點和“兩亂”情況進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，登記造冊，掌握詳細(xì)情況，為開展專項治理奠定基礎(chǔ)。

（二）集中整治，分類處理階段（2018年11月11日至11月15日）。

召集轄區(qū)各村會議，宣傳政策，講清道理，幫助他們提高認(rèn)識，應(yīng)帶相關(guān)人員限期按時整改到位，落實責(zé)任到人，對未按期整改的，組織人員進(jìn)行強(qiáng)行整治到位，達(dá)到專項整治的目的。

（三）總結(jié)提高、建章立制階段（2018年11月16日至11月20日）。

鎮(zhèn)民綜辦公室將對各個村的宗教治理工作進(jìn)行檢查、總結(jié)，對不足之處進(jìn)行整改，確保處理到位，不留死角。幫助保留的聚會點和廟宇建立民主管理組織，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，使管理規(guī)范化。

（四）檢查驗收階段（2018年11月20日至11月30日）。

鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦公室將對各個村專項情況進(jìn)行逐一檢查驗收。對治理不徹底的，要繼續(xù)整改，以確保專項治理的效果。

（五）鞏固成果階段（12月1日—12月31日）。

把專項治理中的有效措施和成功經(jīng)驗進(jìn)行歸納和提升，使之形成制度；經(jīng)常對專項治理工作的落實情況進(jìn)行檢查，確保專項治理各項工作任務(wù)的完成。

1、講究工作方法。此次專項治理工作要做到措施有力、態(tài)度堅決，又注意工作方法。通過“一對一”上門幫扶等方式，了解群眾思想動態(tài)、幫助群眾解決實際問題、做通群眾思想工作，達(dá)到自覺制止“亂建”的目的，有效防止傷害宗教感情的突發(fā)事件和各類事故發(fā)生。

2、治理務(wù)求徹底。我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院宗教事務(wù)條例》精神進(jìn)行整治，對未按有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)，擅自設(shè)立、興建寺觀教堂，集資、引資擅自興建廟宇，以及企業(yè)化經(jīng)營寺廟，天主教、基督教活動點擅自改造教堂，佛道教不按規(guī)定報批，無序擴(kuò)建寺觀，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自塑造露天宗教造像進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。依法加強(qiáng)對宗教活動場所的規(guī)范化管理，嚴(yán)格宗教活動場所的設(shè)立審批和登記程序。對非法宗教活動場所，堅決依法處理。

3、完善審批手續(xù)。對未登記的寺觀教堂采取“承認(rèn)一批，改用一批，關(guān)閉一批，拆除一批”的辦法，逐個擬定處置措施。符合登記條件和合理布點的，按有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)；不符合登記條件，但規(guī)模較大，符合合理布點原則的，向鎮(zhèn)民綜辦提出申請辦理宗教活動點的登記手續(xù)。

4、建立健全管理機(jī)制。堅持宗教活動場所建設(shè)項目報批制度，健全宗教工作二級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制，實施責(zé)任追究制，追究責(zé)任人責(zé)任，建立制止“兩亂”長效機(jī)制。

按照黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的原則，“兩亂一私設(shè)”整治工作具體工作職責(zé)；一是負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)整治工作的組織實施，落實專人對“兩亂一私設(shè)”逐一排查、登記造冊，對不符合審批條件的進(jìn)行明細(xì)統(tǒng)計，落實整改責(zé)任人和整改時限；二是認(rèn)真落實分解任務(wù)，及時與區(qū)民綜局做好整治銜接工作；三是督促村兩委負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)人建立開展“兩亂一私設(shè)”宣傳，通過“結(jié)對子”、定期走訪、談心交友等形式，做好教育引導(dǎo)工作，鼓勵、支持民族宗教界繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛國愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大信教群眾，積極為建設(shè)平安社會主義事業(yè)做貢獻(xiàn)，為建設(shè)和諧合江貢獻(xiàn)力量。

宗教治理工作方案篇三

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)，牢牢把握各民族“共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，緊緊圍繞我縣“133”發(fā)展思路，以“爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”為目標(biāo)，把創(chuàng)建活動與縣委政府的中心工作結(jié)合起來；與全縣發(fā)展、民生、穩(wěn)定、群眾工作全覆蓋、“三項建設(shè)”結(jié)合起來；與我局各項業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來；采取多種形式，不斷鞏固和發(fā)展各族人民大團(tuán)結(jié)的良好局面，為建設(shè)紅色宜居、幸福奠定堅實基礎(chǔ)。

緊緊圍繞爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣為目標(biāo)，廣泛深入地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，進(jìn)一步夯實創(chuàng)建活動基礎(chǔ)，力爭201x年內(nèi)完成示范單位創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我局創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效推我縣創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作，特成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理創(chuàng)建工作日常事務(wù)。

第一階段：建立健全創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)制度，制定開展創(chuàng)建活動的目標(biāo)、計劃、任務(wù)、措施和年度工作方案，并將我局201x年度民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動方案報縣創(chuàng)建辦。

第二階段：通過開展創(chuàng)建活動，結(jié)合結(jié)對認(rèn)親下鄉(xiāng)活動，對促進(jìn)民族鄉(xiāng)和非民族鄉(xiāng)少數(shù)民族聚居的村組教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的作用，并取得實效。

第三階段：按照縣創(chuàng)建辦工作要求，采取不定期下鄉(xiāng)活動，開展黨和國家民族政策及法律法規(guī)宣傳教育活動；建立創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)活動動態(tài)檔案、簡報信息，同時及時將開展活動相關(guān)情況上報創(chuàng)建辦。

第四階段：嚴(yán)格按照縣民族團(tuán)結(jié)示范單位標(biāo)準(zhǔn)開展自查，完善創(chuàng)建工作相關(guān)部資料、做好檔案專卷，隨時接受檢查。

二、建立長效機(jī)制，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動不斷發(fā)展。建立民族團(tuán)結(jié)示范縣工作是我縣的異性重大工作，具有非常深遠(yuǎn)的意義，要將創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣活動常態(tài)化，階段化推進(jìn)，落實定期總結(jié)研究創(chuàng)建活動工作機(jī)制，并將創(chuàng)建活動開展情況及時上報縣創(chuàng)建辦，按照方案創(chuàng)建活動工作安排，進(jìn)行階段性的工作總結(jié)，自查，不斷完善和進(jìn)步，到201x年底，上報年度工作總結(jié)、創(chuàng)建工作開展的動態(tài)信息臺賬。

三、嚴(yán)格督查、考核機(jī)制，確保工作取得實效。各股室要嚴(yán)格按照創(chuàng)建活動標(biāo)準(zhǔn)及方案，有創(chuàng)造性、主動性的地開展活動。各股室之間互相監(jiān)督檢查，若因工作不力，或違反創(chuàng)建活動工作制度，從而影響我局創(chuàng)建工作考核督查或被縣創(chuàng)建辦考核扣分的，在年終目標(biāo)考核時進(jìn)行處理。

宗教治理工作方案篇四

宗教信仰自由政策是中國共產(chǎn)黨對待宗教問題的一項基本政策，宗教信仰自由是憲法賦予全體公民的一項基本權(quán)利，憲法規(guī)定：中華人民共和國公民有宗教信仰自由。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

為進(jìn)一步貫徹落實黨的宗教政策和全國宗教工作會議精神，切實加強(qiáng)對全鎮(zhèn)宗教工作的有效管理，確保宗教和睦、宗教信仰自由，創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本方案。

堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹全國、省、市、區(qū)宗教工作會議精神，圍繞新時代宗教工作的新特點和新任務(wù)，扎實有效開展工作，為維護(hù)社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

通過建立鎮(zhèn)、村“三級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制”，形成上下聯(lián)動、相互配合、協(xié)調(diào)有力的管理工作機(jī)制，確保宗教事務(wù)管理到位，宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

建立健全鎮(zhèn)、村宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，納入綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)體系，我鎮(zhèn)配備統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事，村設(shè)宗教聯(lián)絡(luò)員。

（一）按照《宗教事務(wù)條例》第六條規(guī)定，我鎮(zhèn)依法對宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理。對全鎮(zhèn)、村委會所建立的宗教工作網(wǎng)絡(luò)及宗教工作責(zé)任制進(jìn)行督查和管理。

（二）明確設(shè)立專兼宗教工作委員所承擔(dān)工作任務(wù)，細(xì)化宗教工作方案。負(fù)責(zé)貫徹落實黨的宗教工作方針政策，落實上級黨委、政府的工作部署。

（三）有信教群眾以及宗教活動場所的村委會要設(shè)立宗教工作聯(lián)絡(luò)員，簽訂責(zé)任狀。

為確保此次“三級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制”順利開展并取得實效，經(jīng)開會研究，決定成立鎮(zhèn)“三級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：

（一）將基層宗教工作網(wǎng)絡(luò)納入社會管理網(wǎng)絡(luò)體系中。將宗教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與社會管理網(wǎng)絡(luò)體系有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。

（二）選好配強(qiáng)宗教工作專職委員和聯(lián)絡(luò)員。要選配具有豐富工作經(jīng)驗、綜合素質(zhì)高、黨性和政治意識強(qiáng)的人員做為宗教工作專兼職委員。各村委會要選配掌握本地情況、在群眾中有威信、具有政治意識、責(zé)任意識和一定工作經(jīng)驗的不信教人員擔(dān)任宗教工作聯(lián)絡(luò)員。

（三）加強(qiáng)對宗教工作宗教政策的宣傳教育工作。要高度重視此項工作，并服從上級部門下達(dá)的各項任務(wù)。同時，不斷加大對“三級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制”的教育培訓(xùn)力度，不斷提高他們熟練掌握、運(yùn)用法律法規(guī)管理和解決宗教事務(wù)的能力。

??為深入貫徹落實習(xí)近平總書記“務(wù)必整出成效”和“兩個不放松”重要指示精神，進(jìn)一步鞏固安全專項整治“一年小灶”成果，高起點高標(biāo)準(zhǔn)切入安全專項整治“三年大灶”，根據(jù)市、區(qū)民宗局《宗教活動場所安全工作專項整治三年行動實施方案》和區(qū)安委辦《玄武區(qū)關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)三年專項整治工作的意見》要求，結(jié)合2020年度宗教活動場所安全工作專項整治行動開展情況，現(xiàn)制定全街道宗教活動場所安全工作專項整治三年行動實施方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江蘇重要講話指示精神，堅持“人民至上、生命至上”，更加自覺地用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，進(jìn)一步樹牢新發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，以高度的政治擔(dān)當(dāng)，持續(xù)開展安全隱患排查整治，鞏固國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建成效，堅決杜絕宗教活動場所發(fā)生重特大事故，遏制較大事故、減少一般事故，全面提升本質(zhì)安全水平，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全街道“四新”行動計劃實現(xiàn)攻堅突破、全面維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新孝陵衛(wèi)提供堅實的安全保障，以實際行動和良好成效踐行“兩個維護(hù)”。

（一）推動安全發(fā)展理念落地生根。通過深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，引導(dǎo)街道宗場所、點位把安全工作擺到重要位置，切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題，堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

（二）推動安全責(zé)任有效落實。進(jìn)一步擰緊責(zé)任鏈條，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，通過持續(xù)強(qiáng)化落實《宗教活動場所安全工作主體責(zé)任重點事項清單》，夯實宗教活動場所主體責(zé)任，推進(jìn)宗教活動場所由被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向宗教活動場所自主開展轉(zhuǎn)變、安全隱患排查治理由街道檢查為主向宗教活動場所日常自查自糾轉(zhuǎn)變。

（三）推動安全工作本質(zhì)水平提升。強(qiáng)化宗教活動場所消防、建筑等安全源頭治理、全面治理、系統(tǒng)治理、依法治理、精準(zhǔn)治理，做深做細(xì)做實安全風(fēng)險隱患排查整治，提高宗教場所、點位安全意識和能力素質(zhì)，建立完善從根本上消除安全隱患的管理責(zé)任鏈條、安全防控措施、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，提升宗教活動場所安全管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化水平，有效防范化解各種安全風(fēng)險隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

街道宗教活動場所安全工作專項整治三年行動從現(xiàn)在開始至2022年12月，分五個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（2021年2月底前）。啟動街道宗教活動場所安全工作專項整治三年行動，召開安全工作專項整治三年行動的動員部署會，總結(jié)安全工作專項整治“一年小灶”的基礎(chǔ)上，安排部署“三年行動”相關(guān)工作。各宗教活動場所要結(jié)合自身實際制定實施方案，對開展本場所安全工作專項整治三年行動作出具體部署。

（二）排查整治階段（2021年3月至2021年7月）。部署宗教活動場所開展安全隱患自查。宗教活動場所要進(jìn)行全面自查，對照標(biāo)準(zhǔn)清單做好日檢查、周巡查、月抽查。街道采取明查暗訪、交叉檢查等方式，對宗教活動場所進(jìn)行全面安全檢查，建立安全問題隱患、整改責(zé)任“兩個清單”，明確整改時間表、線路圖、責(zé)任人，確保排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)，問題隱患不留死角，防范措施切實有效。

（三）集中攻堅階段（2021年8月至2021年12月）。根據(jù)宗教活動場所安全隱患排查情況，對照“兩個清單”，制定整改計劃，明確整改時限；對于重大安全管理問題實行掛牌督辦，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和保障措施，確保按時完成整治達(dá)標(biāo)，力爭在2022年底前安全問題隱患全部整改完畢。

（四）鞏固提升階段（2022年1月至2022年9月）。制定后續(xù)監(jiān)管措施和日常管理機(jī)制，防止問題反彈。推動宗教活動場所配置完善消防設(shè)施。進(jìn)一步落實宗教活動場所安全管理制度，完善安全管理細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，督促安全重點場所建立健全安全應(yīng)急預(yù)案。

（五）總結(jié)評估階段（2022年10月至2022年11月）。2022年底前對專項行動進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真分析宗教活動場所安全管理方面的隱患排查、整改落實、制度建設(shè)、機(jī)制建立、教育培訓(xùn)等情況，形成書面總結(jié)報告上報。

（一）強(qiáng)化宣傳教育，開展“全員說安全”活動。認(rèn)真組織開展安全主題宣講活動，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和視察江蘇重要講話指示精神，深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，做到內(nèi)化于心、外化于行。采取舉辦培訓(xùn)班、設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等方式，通過開展“從根本上消除安全隱患”大討論和“民宗部門負(fù)責(zé)人、宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人、宗教場所負(fù)責(zé)人、信教群眾說安全”等活動，提升做好安全工作的自覺性、積極性和主動性。

（二）深入排查隱患，開展“啄木鳥”行動。制定專門工作方案和落實措施，全面梳理“一年小灶”發(fā)現(xiàn)的深層次問題和矛盾，對照安全工作“百查百看”和“自查要點”，重點組織開展宗教活動場所消防、建筑安全大排查。進(jìn)一步加強(qiáng)宗教活動場所安全巡查檢查，對前期排查整治情況再總結(jié)、再梳理，健全臺賬資料，指導(dǎo)宗教活動場所再次開展自查自糾，尤其是常見性、多發(fā)性、不易察覺的隱患，做深做細(xì)做實排查工作，不留盲區(qū)、不留死角，深化隱患排查整治。

（三）全力督促整改，開展本質(zhì)安全提升行動。積極推動場所相關(guān)建筑全面開展消防、建筑安全檢測評估，納入規(guī)范管理，提升本質(zhì)安全。結(jié)合安全檢查情況，及時制定整改計劃，建立隱患清單、責(zé)任清單，采取一場所一清單，實行隱患閉環(huán)銷號，督促宗教活動場所限期整改到位，并制定落實后續(xù)監(jiān)管措施，防止反彈。對消極應(yīng)付整改、重大隱患久拖不決甚至搞“數(shù)字整改”、虛假整改的，要嚴(yán)肅批評、約談督辦；問題嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（四）注重建章立制，開展“長安”行動。建立健全宗教活動場所安全管理制度，在宗教活動場所推廣“三自主兩公開一承諾”落實消防安全、房屋安全有關(guān)要求，指導(dǎo)和推動宗教活動場所建立健全安全責(zé)任制和隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。督促宗教團(tuán)體、宗教活動場所加強(qiáng)安全力量建設(shè)，加大安全方面的硬件投入。根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備、更新消防、技防安全設(shè)備，改造、加固安全設(shè)施，確保設(shè)備設(shè)施安全有效。整治宗教活動場所周邊環(huán)境，保證“生命通道”暢通，改善安全條件，提高防護(hù)水平。

（五）強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管，開展“智治”行動。進(jìn)一步健全宗教工作“三級網(wǎng)絡(luò)、兩級責(zé)任制”，將宗教活動場所的日常巡查工作納入省高質(zhì)量發(fā)展網(wǎng)格化管理平臺終端，實現(xiàn)宗教工作網(wǎng)格化全要素管理，使宗教領(lǐng)域安全監(jiān)管在基層一線得到全面實施。

（六）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，開展安全文化培育工程。引導(dǎo)全員自覺自律“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”，從“要我安全”變成“我要安全”“我能安全”。完善教育培訓(xùn)體系，將安全融入到“六進(jìn)”活動中，拓展線上線下傳播渠道，積極運(yùn)用多種媒體形式開展宣傳教育，使生命至上、堅守“紅線”成為共同的價值追求。深化“安全生產(chǎn)月”“百團(tuán)進(jìn)百萬企業(yè)”活動，有力提升各級人員的安全素養(yǎng)、安全技能，培育安全文化教育示范場所，常態(tài)化組織場所開展應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高信眾自救互救技能。健全安全舉報制度，暢通投訴舉報渠道，支持群眾有序有效參與安全治理。

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行仙桃市統(tǒng)戰(zhàn)部和民族宗教事務(wù)局有關(guān)文件精神，結(jié)合我辦實際，經(jīng)辦事處宗教領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在全辦范圍內(nèi)開展一次以規(guī)范宗教活動場所為目標(biāo)，以調(diào)查摸底為基礎(chǔ)，以治理和規(guī)范為重點的宗教專項整治活動。根據(jù)省委、省民宗委和市委工作部署，擬定以下實施意見：

專項整治工作以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下宗教工作的意見》（__[__]__號和習(xí)近平總書記在全國宗教工作會議上重要講話精神為指針，按照市民宗局的要求，集中一段時間，組織專門力量，對宗教活動場所進(jìn)行一次專項治理，著重解決天、基兩教私設(shè)聚會點和佛、道教亂建廟宇等宗教領(lǐng)域的重點難點問題，切實消除隱患，維護(hù)社會穩(wěn)定，為促進(jìn)我辦經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

專項整治工作的主要任務(wù)是：

1、一切宗教活動場所必須經(jīng)政府批準(zhǔn)，并依法登記備案，加強(qiáng)管理。依法制止非法宗教活動，依法制止自封傳道人的非法傳教和秘密交通聚會，取締非法私設(shè)的宗教活動場所。

2、幫助合法宗教活動場所建立健全宗教管理組織和各項管理制度，整頓合法宗教場所治安秩序。打擊擾亂正常宗教活動的違法行為。保證宗教活動正常、合法進(jìn)行。

3、清除非法宗教宣傳品和迷信宣傳品。

4、建立和健全有效的宗教事務(wù)管理和制止非法宗教活動的工作制度，保證在本地區(qū)不出現(xiàn)非法宗教聚會活動，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

專項整治工作具體要求是：

1、全面摸清非宗教組織經(jīng)營管理宗教活動場所情況、非宗教活動場所情況。

2、引導(dǎo)信教群眾正確理解和認(rèn)識信教自由與依法依規(guī)管理的關(guān)系，幫助干部群眾澄清思想上的模糊認(rèn)識。

3、根據(jù)《宗教事務(wù)條例》、《宗教活動場所設(shè)立審批和登記辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處亂建宗教活動場所行為。

4、進(jìn)一步完善各個社區(qū)宗教工作責(zé)任制，建立長效管理機(jī)制。對取締的場所，明確基層組織和具體責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)管。

一是調(diào)查摸底。（完成時限：__月__日）。

各社區(qū)負(fù)責(zé)組織對各自轄區(qū)范圍內(nèi)宗教活動場所進(jìn)行全面調(diào)查摸底，__月__日上午12：00前將有關(guān)表格報送至辦事處宣傳辦。

二是分類治理。（完成時限：__月底）。

開展專項治理工作，確保處置工作落實到位。

三是健全機(jī)構(gòu)。

將宗教工作納入黨工委、辦事處工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)__轄區(qū)宗教工作基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立宗教工作信息員隊伍。根據(jù)宗教政策和有關(guān)法律法規(guī)，建立健全__宗教活動場所長效管理機(jī)制，鞏固宗教活動場所整治成果，推進(jìn)宗教活動場所規(guī)范管理。

這次開展非法宗教專項治理工作是在黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由組織辦、宣傳辦負(fù)責(zé)日常事務(wù)，重點督促、指導(dǎo)、檢查各村整治情況。對重點由駐村干部重點負(fù)責(zé)，村委會主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)；采取定人包點的辦法，即每個非法點都有專人干部和村黨支部書記直接負(fù)責(zé)，并實行責(zé)任追要層層事事明確責(zé)任、落實責(zé)任人，保證落實各項措施。對調(diào)查不深入，出現(xiàn)漏報及處理遺漏的和處理措施不到位的，要通報批評并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對有意隱瞞、抵制專項工作，支持縱容參與非法宗教活動以及其他違規(guī)違法行為的，嚴(yán)格按黨紀(jì)政紀(jì)條例處分。

為認(rèn)真貫徹落實黨的宗教政策，嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院宗教事務(wù)條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)宗教管理，依法加強(qiáng)對我鎮(zhèn)宗教活動場所的規(guī)范化管理，從維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧合江的目的出發(fā)，充分認(rèn)識開展治理“兩亂一私設(shè)”工作的重要性和緊迫性，特制定本工作方案。

全鎮(zhèn)“兩亂一私設(shè)”專項治理工作，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒布的《宗教事務(wù)條例》，按照有利于依法管理宗教事務(wù)，有利于促進(jìn)合江經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的原則，對佛、道教亂建廟宇亂塑宗教造像及私設(shè)基督教聚會點進(jìn)行專項治理，達(dá)到引導(dǎo)廣大信教群眾依法信教，理順宗教活動秩序，保護(hù)信教群眾合法權(quán)益的目的。對“兩亂一私設(shè)”的管理采取“承認(rèn)一批，改用一批，關(guān)閉一批，拆除一批”的政策來加強(qiáng)管理。

為切實加強(qiáng)亂建廟宇亂塑宗教造像和私設(shè)基督教聚會點專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實做到民族宗教工作層層有人抓、有人管、形成齊抓共管的良好局面，鎮(zhèn)成立以黨委書記周瑜同志為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu).領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。

(一)深入宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底階段(2018年11月7日至11月10日)。

首先組織村干部召開“兩亂一私設(shè)”專項治理工作會，對專項治理工作進(jìn)行專題部署，講清“兩亂一私設(shè)”的危害，明確專項治理的目標(biāo)和任務(wù)，提出工作要求。充分利于廣播、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)、墻報等方式，廣泛宣傳治理整頓的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)和要求，宣傳有關(guān)法律法規(guī)、黨和國家的宗教政策，提高廣大群眾和信教群眾的思想覺悟，積極配合搞好專項治理工作。其次對本鎮(zhèn)內(nèi)的基督教私設(shè)聚會點和“兩亂”情況進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，登記造冊，掌握詳細(xì)情況，為開展專項治理奠定基礎(chǔ)。

（二）集中整治，分類處理階段（2018年11月11日至11月15日）。

召集轄區(qū)各村會議，宣傳政策，講清道理，幫助他們提高認(rèn)識，應(yīng)帶相關(guān)人員限期按時整改到位，落實責(zé)任到人，對未按期整改的，組織人員進(jìn)行強(qiáng)行整治到位，達(dá)到專項整治的目的。

（三）總結(jié)提高、建章立制階段（2018年11月16日至11月20日）。

鎮(zhèn)民綜辦公室將對各個村的宗教治理工作進(jìn)行檢查、總結(jié)，對不足之處進(jìn)行整改，確保處理到位，不留死角。幫助保留的聚會點和廟宇建立民主管理組織，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，使管理規(guī)范化。

（四）檢查驗收階段（2018年11月20日至11月30日）。

鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦公室將對各個村專項情況進(jìn)行逐一檢查驗收。對治理不徹底的，要繼續(xù)整改，以確保專項治理的效果。

（五）鞏固成果階段（12月1日—12月31日）。

把專項治理中的有效措施和成功經(jīng)驗進(jìn)行歸納和提升，使之形成制度；經(jīng)常對專項治理工作的落實情況進(jìn)行檢查，確保專項治理各項工作任務(wù)的完成。

1、講究工作方法。此次專項治理工作要做到措施有力、態(tài)度堅決，又注意工作方法。通過“一對一”上門幫扶等方式，了解群眾思想動態(tài)、幫助群眾解決實際問題、做通群眾思想工作，達(dá)到自覺制止“亂建”的目的，有效防止傷害宗教感情的突發(fā)事件和各類事故發(fā)生。

2、治理務(wù)求徹底。我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院宗教事務(wù)條例》精神進(jìn)行整治，對未按有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)，擅自設(shè)立、興建寺觀教堂，集資、引資擅自興建廟宇，以及企業(yè)化經(jīng)營寺廟，天主教、基督教活動點擅自改造教堂，佛道教不按規(guī)定報批，無序擴(kuò)建寺觀，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自塑造露天宗教造像進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。依法加強(qiáng)對宗教活動場所的規(guī)范化管理，嚴(yán)格宗教活動場所的設(shè)立審批和登記程序。對非法宗教活動場所，堅決依法處理。

3、完善審批手續(xù)。對未登記的寺觀教堂采取“承認(rèn)一批，改用一批，關(guān)閉一批，拆除一批”的辦法，逐個擬定處置措施。符合登記條件和合理布點的，按有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)；不符合登記條件，但規(guī)模較大，符合合理布點原則的，向鎮(zhèn)民綜辦提出申請辦理宗教活動點的登記手續(xù)。

4、建立健全管理機(jī)制。堅持宗教活動場所建設(shè)項目報批制度，健全宗教工作二級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制，實施責(zé)任追究制，追究責(zé)任人責(zé)任，建立制止“兩亂”長效機(jī)制。

按照黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的原則，“兩亂一私設(shè)”整治工作具體工作職責(zé)；一是負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)整治工作的組織實施，落實專人對“兩亂一私設(shè)”逐一排查、登記造冊，對不符合審批條件的進(jìn)行明細(xì)統(tǒng)計，落實整改責(zé)任人和整改時限；二是認(rèn)真落實分解任務(wù)，及時與區(qū)民綜局做好整治銜接工作；三是督促村兩委負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)人建立開展“兩亂一私設(shè)”宣傳，通過“結(jié)對子”、定期走訪、談心交友等形式，做好教育引導(dǎo)工作，鼓勵、支持民族宗教界繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛國愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大信教群眾，積極為建設(shè)平安社會主義事業(yè)做貢獻(xiàn)，為建設(shè)和諧合江貢獻(xiàn)力量。

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、長沙市委關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署和市安委會的工作安排，決定從2020年5月起至2022年12月，在全市深入開展寺廟等宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治三年行動?，F(xiàn)制定如下工作方案：

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述、重要指示精神，認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會精神和黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”，深刻汲取“12?4”等事故教訓(xùn)，在全市宗教領(lǐng)域組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，著力建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制，務(wù)求把各類風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)，消除安全監(jiān)管領(lǐng)域盲區(qū)漏點，化解影響制約安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、源頭性矛盾問題，有效防范事故發(fā)生，堅決杜絕重特大事故，切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，力促全市宗教活動場所安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，為推動建設(shè)“現(xiàn)代化”新長沙提供堅實的安全保障。

開展宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治三年行動，要切實把握好以下原則：

1.堅持聚焦重點。在整體推進(jìn)、拉網(wǎng)式全覆蓋排查整治的基礎(chǔ)上，著力狠抓主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦省級、市級重點宗教活動場所和重點時段，務(wù)求把風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕重特大事故和對社會有嚴(yán)重影響事故地發(fā)生。

2.堅持問題導(dǎo)向。著力提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，充分利用科技和信息化手段，充分依靠群眾和社會力量，確保把所有影響安全穩(wěn)定地風(fēng)險隱患排查出來。對發(fā)現(xiàn)的隱患以及群眾反映、舉報的問題，全面整改到位并從中吸取教訓(xùn)，確保不發(fā)生類似事故，舉一反三防范好其他安全生產(chǎn)事故。

3.堅持點面結(jié)合。各區(qū)縣（市）統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部必須切實履行屬地管理責(zé)任，全面排查本地區(qū)宗教活動場所風(fēng)險隱患，深入開展集中整治，認(rèn)真制定有針對性整改舉措并狠抓落實。市各宗教團(tuán)體必須嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全”要求，突出專業(yè)性和精準(zhǔn)性，全面梳理本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動問題隱患整改落實。各宗教活動場所必須嚴(yán)格履行主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)各項機(jī)制，全面梳理本場所安全隱患，逐條過堂、逐項整改、逐一消號，確保主體責(zé)任落地落實。

4.堅持齊抓共管。區(qū)縣（市）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級民宗工作系統(tǒng)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)工作聯(lián)動，消除監(jiān)管的空白和盲區(qū)，確保橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)，形成排查整治的工作合力。

5.堅持治理實效。進(jìn)一步夯實整治過程、強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，細(xì)而又細(xì)、實而又實地抓好風(fēng)險隱患排查整治工作，真正把專項整治的成效體現(xiàn)到發(fā)現(xiàn)和化解重大風(fēng)險隱患上來，體現(xiàn)到提升本質(zhì)安全水平上來，務(wù)求取得實實在在的效果。

全市佛教活動場所、道教活動場所、天主教活動場所、伊斯蘭教活動場所、基督教活動場所等。

全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署；全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、中辦國辦《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》；全面落實《安全生產(chǎn)法》。全面落實近期國務(wù)院常務(wù)會議精神和省委省政府、市委市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列文件、規(guī)定，特別是全面落實省民宗委《湖南省宗教活動場所公共安全管理辦法》和長沙市安委會《2020年長沙市安全生產(chǎn)工作要點》，全面落實《長沙市消防安全專項整治三年行動方案》。要突出屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、場所主體責(zé)任“三個責(zé)任”的落地落實，堅持問題導(dǎo)向，力戒形式主義，確保取得整治成效。（一）安全生產(chǎn)方面1.是否建立安全生產(chǎn)管理制度，明確消防管理人員和職責(zé)。2.電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測是否符合技術(shù)要求。3.建筑墻面、圍墻、地面是否有下沉、斷裂情況。（二）消防安全方面1.消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通。2.門窗有無影響逃生和滅火救援的廣告牌、柵欄。3.是否違規(guī)用火、用電、用氣、用油。4.是否落實消防安全主體責(zé)任、開展防火檢查巡查。5.是否對燒紙、焚香采取防火措施。6.舉辦祭祀、廟會等活動是否報公安部門審核。7.是否違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建，是否違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。（三）食品安全方面1.食堂是否建立食品安全制度。2.食堂相關(guān)證照是否齊全。3.是否嚴(yán)格執(zhí)行定期消毒制度。4.飲用水水源是否清潔、衛(wèi)生。

5.餐飲工作人員有無健康體檢和健康證明。

從2020年5月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署(2020年5月)。召開全市宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治行動動員部署會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、長沙市有關(guān)要求，部署專項行動。民宗部門及宗教團(tuán)體集中安排時間，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識、提高政治站位，切實增強(qiáng)開展專項整治行動的政治自覺和行動自覺；深入分析本地區(qū)、本系統(tǒng)所屬宗教活動場所安全生產(chǎn)方面存在的短板弱項，制定具體實施方案；廣泛宣傳發(fā)動，對開展宗教活動場所安全專項整治行動進(jìn)行全面部署安排，通過櫥窗、圖板、橫幅、標(biāo)語、傳單、網(wǎng)絡(luò)傳媒等手段，營造宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治行動良好氛圍。

（二）排查整治(2020年5月至12月)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各級宗教團(tuán)體要結(jié)合本地區(qū)宗教活動場所安全生產(chǎn)實際，制定推進(jìn)方案，抓好組織實施。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，所有宗教活動場所要建立涵蓋所有層級和所有人員的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并在適當(dāng)位置進(jìn)行公示。各區(qū)縣（市）民宗部門、各級宗教團(tuán)體要采取普查、互查或抽查的方式，邀請消防、衛(wèi)生等部門的專業(yè)人員對場所開展落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況進(jìn)行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，指導(dǎo)、推動場所持續(xù)改進(jìn)，不斷提高場所全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落地落實。

（三）集中攻堅(2021年)。對自查和檢查中發(fā)現(xiàn)能夠馬上整改的問題，即知即改、立行立改，防止和克服小問題變成大問題、一般性問題變成嚴(yán)重性問題，并建立問題隱患底冊。對當(dāng)場解決不了需要一定時間整改的，提出具體辦法，倒排時序進(jìn)度，限期整改到位。對短期內(nèi)解決不了的非重大安全隱患，要做好長期整改、持續(xù)整改的準(zhǔn)備。對存在重大安全隱患且短期內(nèi)解決不了的問題，必須采取關(guān)閉場所、疏散人員、現(xiàn)場值守等方法及時阻斷安全隱患，并迅速向當(dāng)?shù)攸h委政府和應(yīng)急管理部門報告，綜合施策解決問題。對存在重大安全隱患且根本無法解決的問題，必須牢記“人命關(guān)天”“人民利益至上”，嚴(yán)格履行相關(guān)報批手續(xù)，該關(guān)閉的立即關(guān)閉，該停止活動的立即停止活動，該搬遷的立即搬遷，從源頭上徹底杜絕安全事故的發(fā)生。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要把落實宗教活動場所全員安全生產(chǎn)責(zé)任制擺上重要議事日程，適時召開階段推進(jìn)會，通報活動進(jìn)展情況，分析存在問題，研究解決辦法，提出指導(dǎo)意見，不斷把活動引向深入。要以消防設(shè)施設(shè)備、易燃易爆物品、建筑施工、宗教活動、食品衛(wèi)生等作為安全工作重點，狠抓落實。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要采取多種形式，積極宣傳落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要意義和工作要求，共同營造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的濃厚氛圍，促進(jìn)場所改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，提升安全生產(chǎn)水平，真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會安全”的轉(zhuǎn)變。

（三）強(qiáng)化督促檢查。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要根據(jù)進(jìn)度安排，深入場所對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、公示、教育培訓(xùn)等工作進(jìn)行指導(dǎo)，對場所落實情況組織檢查，要將場所落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況納入日常管理，對落實不到位的場所，要加大檢查的頻次和力度；對拒不落實的場所，要依法依規(guī)予以懲處。

（四）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要重視典型標(biāo)桿的培養(yǎng)，培育一批落實全員安全責(zé)任制的先進(jìn)典型，大力總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗和做法，積極營造崇尚典型、典型光榮的文化氛圍。要充分發(fā)揮典型標(biāo)桿的引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)其他場所學(xué)習(xí)借鑒、共同提高，推動全面落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作取得實效。

（五）強(qiáng)化長效管理。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要把開展落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全生產(chǎn)規(guī)范化管理、平安宗教活動場所創(chuàng)建、星級宗教活動場所認(rèn)定、農(nóng)村已登記宗教活動場所規(guī)范化管理等重點工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)各項工作相互推動,相互促進(jìn)，健全長效機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

為進(jìn)一步貫徹落實中央和省、市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于宗教領(lǐng)域突出問題有關(guān)工作的重要指示精神，根據(jù)《中共綏陽縣委宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)綏陽縣宗教領(lǐng)域突出問題及隱患專項整治方案的通知》（綏綜領(lǐng)發(fā)〔2021〕2號）文件要求，結(jié)合我局實際，特制定本方案。

(二)目標(biāo)任務(wù)。針對全縣宗教領(lǐng)域突出問題風(fēng)險，認(rèn)真對照、舉一反三、逐一梳理、建立臺賬、逐一分解、逐一分析、逐整治、逐一銷號，根據(jù)工作職能職責(zé)，明確工作責(zé)任，制定工作措施，全面深入整治，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土有效，確保問題整治到位，從根本上解決全縣宗教領(lǐng)域突出題風(fēng)險。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快整治進(jìn)度，確保整治成效，特成立宗教領(lǐng)域突出問題及隱患專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組?長：高聯(lián)友局?長。

副組長：高志剛副局長。

????????陳?穩(wěn)副局長。

????????王?谷副局長。

成?員：各執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局、股室負(fù)責(zé)人?。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綏陽縣綜合行政執(zhí)法局辦公室，王谷同志兼任辦公室主任，張銀同志為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)資料收集及上報。

????（一）基督教私設(shè)聚會點。

整改措施：1.加大巡查力度，及時查處宗教勢力違法建設(shè)行為，依法拆除宗教非法建筑物。

2.?嚴(yán)厲打擊售賣、播放非法宗教出版物及音像制品，依法對違法當(dāng)事人予以相應(yīng)的行政處罰。

責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法局大隊、文化旅游綜合行政執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分局。

完成時限：3月12日前。

（二）境內(nèi)外勢力利用宗教不斷滲透的風(fēng)險。

整改措施：建立部門聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)情報信息共享。各部門在開展工作時加大對境外勢力和邪教組織的排查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，同時積極查辦其他部門移交關(guān)于宗教及境外勢力活動的行政案件，依法嚴(yán)厲打擊宗教非法活動行為。

責(zé)任部門：各大隊、分局、股室。

完成時限：立行立改，長期堅持。

（三）民間信仰活動場所泛濫，管理不規(guī)范的風(fēng)險。

整改措施：加大宗教活動場所的排查力度，依法拆除違法建筑物，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、統(tǒng)戰(zhàn)部拆除不符合規(guī)定的建筑設(shè)施。

責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分局。

完成時限：立行立改，長期堅持。

（四）宗教活動場所消防安全、地質(zhì)災(zāi)害、信眾群聚的風(fēng)險。

整改措施：協(xié)助住建局、消防大隊等部門做好宗教場所的建筑安全、消防安全和地質(zhì)安全。

責(zé)任部門:綜合行政執(zhí)法大隊、市政環(huán)衛(wèi)股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。

整改時限：3月12日前。

（五）宗教活動場所濫塑宗教造像，信仰不純的風(fēng)險。

整改措施：協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對濫塑宗教造像行為進(jìn)行全面排查，及時查處各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）移交的宗教活動場所違法建設(shè)案件。

責(zé)任部門:綜合行政執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。

整改時限：3月12日前。

（六）大型露天宗教造像和燒高香的風(fēng)險。

整改措施：協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對濫塑宗教造像行為進(jìn)行全面排查，及時查處各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）移交的宗教活動場所違法建設(shè)案件。

責(zé)任部門:綜合行政執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。

整改時限：立行立改，長期堅持。

（七）佛教道教商業(yè)化治理成果反彈的風(fēng)險。

整改措施：協(xié)助其他部門治理佛教道教商業(yè)化等問題，及時辦理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市場監(jiān)管局等部門移交的違法建設(shè)、高價銷售物品等案件。

責(zé)任部門:綜合行政執(zhí)法大隊、市場大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。

整改時限：立行立改，長期堅持。

（一）各部門高度重視，根據(jù)方案要求，嚴(yán)格貫徹落實。

（二）加大排查力度，舉一反三，建立臺賬，實行銷號制度，長期堅持。

（三）部門聯(lián)動，信息共享，按時報送信息資料。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對全鄉(xiāng)農(nóng)村宗教非法活動的治理,確保我鄉(xiāng)宗教領(lǐng)域和諧有序,促進(jìn)政治安定、社會穩(wěn)定,經(jīng)研究同意,決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展農(nóng)村宗教非法活動專項整治工作,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。

高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹習(xí)近平總書記在全國宗教工作會議上的講話精神,推進(jìn)落實2018年“中央一號文件”關(guān)于農(nóng)村宗教工作的部署要求,按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門密切協(xié)作綜合運(yùn)用法律法規(guī)、嚴(yán)格把握政策界限、堅決依法加大整治有序穩(wěn)慎推進(jìn)工作的總體思路,圍繞農(nóng)村宗教非法活動突出的重點領(lǐng)域、重要地區(qū),依法加大整治工作,通過專項整治,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村宗教事務(wù)管理,提高宗教工作法治化水平,切實維護(hù)我鄉(xiāng)宗教領(lǐng)域和睦與社會和諧。

以專項整治為抓手,推動新修訂的《宗教事務(wù)條例》全面有效實施,進(jìn)一步加強(qiáng)愛國宗教團(tuán)體建設(shè),夯實廣大信教群眾愛國愛教的思想基礎(chǔ),使全鄉(xiāng)信教群眾始終牢牢團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍。要將依法整治工作與日常依法管理相結(jié)合,與強(qiáng)化基層基礎(chǔ),健全體制機(jī)制相結(jié)合,通過整治,堅決遏制農(nóng)村宗教非法活動,確保黨在宗教領(lǐng)域意識形態(tài)安全,為鄉(xiāng)全面小康社會建設(shè)營造安全有序的社會環(huán)境。

1.依法做好“中國真理教會”取締后的穩(wěn)控工作。要充分發(fā)揮宗教工作“三級管理網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制”作用,扎實做好參與“中國真理教會”活動人員的教育轉(zhuǎn)化工作,繼續(xù)按照“三管齊下”工作格局,由一名黨政干部、行政村干部和宗教人士共同組成包保小組,持續(xù)對包保對象宣傳宗教政策。要及時收繳“中國真理教會”私自按立并暗發(fā)的牧師證、長老證和傳道員證,并要求他們書面承諾不再參加“中國真理教會”非法活動;對證件確屬遺失的,要做出書面說明,并書面承諾不再參加“中國真理教會”非法活動,不再參加“中國真理教會”變異組織非法活動,不再參加“中國真理教會”之外的其他非法宗教組織活動,以防范其利用證件蒙蔽信教群眾。對依法取締“中國真理教”非法組織后仍開展活動的,嚴(yán)厲進(jìn)行打擊。

2.開展“依法查處韓國基督教滲透專項行動”工作。堅持“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào),有關(guān)部門密切協(xié)作,綜合利用法律法規(guī),堅決妥處滲透活動,嚴(yán)格把握政策界限,有序穩(wěn)慎推動工作”的總體思路,依法查處韓國基督教滲透。工作中,統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮牽頭作用,提供政策保障;公安機(jī)關(guān)要在情報、偵察和依法處置中發(fā)揮專門工作優(yōu)勢;宗教部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理私設(shè)聚會點;在打擊韓國基督教異端組織工作中,派出所、司法所等要協(xié)同配合、形成合力。

3.依法做好基督教私設(shè)聚會點綜合治理工作。要按照新修訂《宗教事務(wù)條例》規(guī)定,深化專項治理,堅持保持高壓態(tài)勢。要堅持讓愛國宗教團(tuán)體參與治理,通過愛國宗教團(tuán)體加強(qiáng)對自封傳道人教育轉(zhuǎn)化,以提升轉(zhuǎn)化成效,鞏固治理成果。

4.依法做好宗教領(lǐng)域非法出版物治理工作。對發(fā)現(xiàn)的宗教非法出版物,宗教部門要會同新聞出版部門依法予以收繳,并對出版、發(fā)行或印刷宗教非法出版物的機(jī)構(gòu)和人員依法予以行政處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

5.對信教黨員進(jìn)行摸排處理。加強(qiáng)馬克思主義和黨的紀(jì)律教育,按《黨章》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)清退不符合黨員資格條件的黨員,教育轉(zhuǎn)化存在參教信教情況的黨員,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的黨性觀念和紀(jì)律意識,加強(qiáng)黨員隊伍的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)。

6.開展針對未成年人非法宗教培訓(xùn)整治。各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)直相關(guān)單位包括村干部要本著下一代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)日常監(jiān)管,落實屬地管理責(zé)任。

專項工作分四個階段進(jìn)行。

1.部署發(fā)動階段(2018年3月20日一3月31日)。各村要建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織,精心制定方案,認(rèn)真組織部署。

2.集中整治階段(2018年4月1日--9月30日)。圍繞工作重點,堅持問題導(dǎo)向,按照工作要求,全面分項開展排查整治,確保專項工作取得效果。

3.檢查督導(dǎo)階段(2018年10月1日-11月30日)。成立鄉(xiāng)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)成員,對各村專項整治工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。

1.提高思想認(rèn)識。要將專項工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),要從“講政治”的高度抓好各項工作落實,牢固樹立“四個意識”,切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng),確保專項工作不流于形式、不走過場。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,堅持屬地管理分級負(fù)責(zé)原則,緊緊依托民族宗教工作“三級管理網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制”和六項工作機(jī)制來推進(jìn)工作落實,切實做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)、失職追責(zé)”。

3.確保工作落實。要結(jié)合本地實際,成立相應(yīng)組織,細(xì)化工作措施,嚴(yán)格落實責(zé)任,精心組織實施,確保按時間節(jié)點完成工作任務(wù)。將此項工作納入2018年黨建考核主要內(nèi)容,對專項工作開展中不重視、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的單位及相關(guān)人員,將嚴(yán)肅依法依紀(jì)問責(zé)追究。

為了深入貫徹落實宗教工作會議精神，依法加強(qiáng)我國基督教事務(wù)的管理，有效遏制基督教私設(shè)聚會點反彈勢頭，依法開展基督教私設(shè)聚會點專項治理工作(以下簡稱：專項治理工作)?，F(xiàn)制定工作方案如下：

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以黨的宗教工作方針和國家相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按照“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的總要求，堅持以依法治理基督教私設(shè)聚會點為突破口，制止基督教活動混亂，發(fā)展不正?，F(xiàn)象，打擊打著基督教旗號進(jìn)行的違法犯罪活動，抵御境外利用基督教進(jìn)行滲透活動，維護(hù)基督教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

(一)專項治理的主要內(nèi)容。

1、私設(shè)聚會點；

2、以私設(shè)聚會點為載體的非法宗教組織；

3、自封傳道人。

堅持教育轉(zhuǎn)化為主，打擊取締為輔的方針，按照“摸清底數(shù)、建立檔案；分類指導(dǎo)、綜合治理；疏堵結(jié)合、納入管理”的原則，進(jìn)行依法治理。

(三)專項治理的工作目標(biāo)。

教育轉(zhuǎn)化信教群眾，分化瓦解骨干力量，打擊非法宗教組織體系，確保宗教活動平穩(wěn)有序。

專項治理工作由黨委書記任組長，統(tǒng)戰(zhàn)委員任副組長，公安、政法、教育、國土、住建、文廣等部門負(fù)責(zé)人為成員，承擔(dān)專項治理工作的組織實施。

(一)動員部署階段。

制定專項治理工作方案，召開民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究措施，部署工作。宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、政法、公安、宗教、教育、國土、文化、司法等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及各級黨支部書記會議，對專項治理工作進(jìn)行動員部署。

(二)調(diào)查摸底階段。

建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、成立專門班子、制定方案，開展基督教私設(shè)聚會點的專題調(diào)查；做到“點摸清、人摸透，不漏點、不漏人”，一點一表，逐一辯析，摸清底數(shù)。

(三)集中整治階段。

在調(diào)查摸底、掌握情況的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，集中對私設(shè)聚會點、自封傳道人、非法宗教組織等進(jìn)行整治，區(qū)分不同情況，按照“四個一批”的要求，分類提出處理意見。

1、登記一批。對信教群眾需要、布局合理、活動正常，愿意接受當(dāng)?shù)鼗浇虄蓵I(lǐng)導(dǎo)的私設(shè)聚會點，要幫助他們完善登記條件，依法補(bǔ)辦登記手續(xù)。對有教派背景、愿意接受基督教兩會領(lǐng)導(dǎo)，又符合登記條件的私設(shè)聚會點，依法補(bǔ)辦登記手續(xù)。

2、合并一批。對因場所內(nèi)部矛盾而分離出來，超過家庭聚會范圍或因就近活動而形成的私設(shè)聚會點，原則上不再設(shè)立新的場所，可以采取與附近登記場所合并的方法，將其納入依法管理的范疇。對因城市拆遷導(dǎo)致的人堂分離而產(chǎn)生的私設(shè)聚會點，要做好規(guī)劃調(diào)研，按照布局合理的原則，妥善做好宗教活動場所合并、變更登記工作。

3、過渡一批。對具備一定條件、無其他違法活動、愿意接受政府管理，但不愿意通過基督教兩會辦理登記手續(xù)的私設(shè)點，可以按照屬地管理的原則，將其納入基層管理范圍，由各居委會與私設(shè)點負(fù)責(zé)人簽訂承諾書，負(fù)責(zé)監(jiān)管。待時機(jī)成熟，條件具備時，再完善登記手續(xù)。對信教人數(shù)較少、附近沒有依法登記的堂(點)、一時又難以依法設(shè)立的，可暫時采取“以堂帶點”的辦法，由教堂臨時管理。

4、取締一批。對拒不接受登記、合并、過渡的私設(shè)聚會點，尤其對公安、宗教等相關(guān)部門認(rèn)定的非法宗教組織下屬的私設(shè)聚會點、境外滲透組織影響和控制的私設(shè)聚會點、有違法行為的私設(shè)聚會點或邪教組織控制的私設(shè)聚會點，要在充分掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上，堅決依法取締。對違反《宗教事務(wù)條例》等相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)視情節(jié)輕重予以處罰，有違反建筑、土地、治安等法律法規(guī)的，依相關(guān)法律法規(guī)處罰、處理。

(四)總結(jié)驗收階段。

在自查的基礎(chǔ)上，上報專項治理情況，專項治理辦公室根據(jù)各上報的情況和督察情況，對各專項治理情況進(jìn)行驗收，對存在問題要求及時整改，對好的做法進(jìn)行推廣，并做好專項治理檢查驗收的準(zhǔn)備工作。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)屬地管理原則，由黨委、政府牽頭負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實到位，確保專項治理工作取得實效。

2、堅持依法治理。要注意工作方法，堅持依法辦事，注意掌握政策，講究工作策略，防止授人以柄，防止媒體炒作。要本著先易后難的原則，逐步深入。對比較容易處理的，要早處理早化解，防止形成規(guī)模；對一些由自封傳道人控制、不與政府及愛國宗教團(tuán)體接觸，又沒有明顯違法活動的私設(shè)聚會點，要下功夫做好骨干人員的教育轉(zhuǎn)化工作，排除主要障礙后再妥善處理，有針對性地化解矛盾，通過持續(xù)不斷的工作最終予以解決；對經(jīng)反復(fù)工作仍不能有效解決的，可采取綜合手段，壓縮其活動空間，最終迫使其停止活動。

3、發(fā)揮團(tuán)體作用。愛國宗教團(tuán)體要充分發(fā)揮作用，不斷加強(qiáng)愛國宗教教職人員隊伍建設(shè)，積極組織開展神學(xué)思想建設(shè)巡講活動，教育引導(dǎo)信教群眾抵制歪理邪說，擠壓非法宗教組織活動空間，協(xié)助黨和政府做好專項治理工作。

4、加強(qiáng)部門協(xié)作。專項治理工作涉及面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨，各單位要細(xì)化分工，各司其職，密切配合，齊抓共管。各單位要定期通報情況，及時研判形勢，協(xié)調(diào)應(yīng)對處置措施。各單位定期向?qū)ｍ椫卫砉ぷ鬓k公室報告工作進(jìn)展情況，緊急情況、特殊情況隨時報告，確保信息暢通。

5、嚴(yán)格落實責(zé)任。嚴(yán)格落實宗教工作責(zé)任制，把專項治理工作納入社會管理綜合治理，納入文明建設(shè)內(nèi)容，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對重點人員、重點時間，要包保到人、責(zé)任到人。

我鎮(zhèn)民族宗教工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實全國、省市民族宗教工作會議精神，堅持中國化辦教方向不動搖；以依法治理為主線，扎實推進(jìn)民族宗教工作；以“規(guī)范”為主題，繼續(xù)開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動；以問題為導(dǎo)向，重點解決宗教領(lǐng)域的突出矛盾；以健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村兩級工作網(wǎng)絡(luò)為抓手，著力強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級責(zé)任制，確保全縣民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。

1、強(qiáng)化工作責(zé)任。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村兩級民族宗教工作網(wǎng)絡(luò)，落實鄉(xiāng)村兩級責(zé)任制。鎮(zhèn)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組全年召1-2次會議研究民宗工作。按照屬地管理原則，各村、社區(qū)督查做好轄區(qū)內(nèi)宗教活動場所安全管理、境外滲透管控治理等工作，加大矛盾協(xié)調(diào)處理力度，將涉宗教矛盾糾紛化解在基層。

2、推進(jìn)依法行政。加大國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》、《湖南省宗教事務(wù)條例》、《湖南省散居少數(shù)民族工作條例》的宣傳和推進(jìn)落實力度，舉辦2期全鎮(zhèn)民族宗教干部依法行政專題培訓(xùn)班，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)民族宗教干部備案工作，切實加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法工作。依據(jù)新修訂的《公民民族成份管理辦法》，做好我鎮(zhèn)民族成份變更管理工作，進(jìn)一步落實好少數(shù)民族高考優(yōu)惠政策。鞏固和深化宗教教職人員認(rèn)定備案、宗教活動場所財務(wù)監(jiān)督管理，強(qiáng)化對宗教活動場所的財務(wù)監(jiān)管。各單位要建立健全轄區(qū)內(nèi)教職人員和宗教活動場所(含民間信仰、非法宗教活動場所)基本信息數(shù)據(jù)庫和安全維穩(wěn)工作動態(tài)臺賬。

3、加強(qiáng)普法工作。組織開展民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動，引導(dǎo)民族宗教界自覺維護(hù)憲法和法律權(quán)威，正確認(rèn)識和處理國法與民族、宗教之間的關(guān)系。利用專題講座、展板宣傳、流動宣傳車等多種形式，大力推進(jìn)政策法規(guī)學(xué)習(xí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)宗教活動場所，引導(dǎo)宗教活動場所負(fù)責(zé)人、宗教教職人員和信教群眾尊法、學(xué)法、知法、懂法、守法。組織開展好憲法宣傳日活動。

1、深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。深入學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會議精神，廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動。牢固樹立“手足相親、守望相助”新理念，結(jié)合典型事跡宣傳，在全鎮(zhèn)廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。

2、加強(qiáng)少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理。進(jìn)一步完善城市少數(shù)民族流動人口服務(wù)與管理體系，建立完善少數(shù)民族流動人口信息管理系統(tǒng)和服務(wù)管理平臺，為少數(shù)民族流動人口提供信息咨詢、政策解答、法律援助等常態(tài)化窗口式服務(wù)。充分發(fā)揮部門聯(lián)動效應(yīng)，協(xié)調(diào)解決好外來少數(shù)民族群眾的教育、醫(yī)療等問題。

3、不斷提升民族工作整體水平。各單位要摸清散居少數(shù)民族情況，繼續(xù)協(xié)助縣民宗局做好回、維吾爾族等少數(shù)民族牛羊肉補(bǔ)貼發(fā)放工作；建立健全少數(shù)民族群眾合法權(quán)益保護(hù)、矛盾糾紛調(diào)解和處置，堅決防止出現(xiàn)歧視少數(shù)民族群眾、傷害民族感情、破壞民族團(tuán)結(jié)的事件，切實維護(hù)少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。

1、指導(dǎo)宗教團(tuán)體自身建設(shè)。繼續(xù)指導(dǎo)宗教團(tuán)體規(guī)范和加強(qiáng)自身建設(shè)，幫助宗教團(tuán)體建立高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子，做到“政治傷可信”、“作風(fēng)上民主”、“工作上高效”；指導(dǎo)宗教團(tuán)體抓好教職人員管理培訓(xùn)工作，幫助宗教團(tuán)體選拔、培養(yǎng)“政治上靠得住”、“宗教上有造詣”、“品德上能服眾”、“關(guān)鍵時起作用”的宗教界代表人士和后備人才。

2、提高宗教活動場所建設(shè)管理水平。開展以規(guī)范為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動，規(guī)范宗教場所建設(shè)與管理、規(guī)范宗教活動、規(guī)范教職人員信仰與言行；進(jìn)一步推動文明敬香、合理放生、禁鞭禁炮、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，防止發(fā)生宗教活動影響社會生產(chǎn)生活秩序事情。

3、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢整治非法宗教活動。年內(nèi)開展1-2次集中執(zhí)法，重點整治亂建廟宇、基督教私設(shè)聚會點、佛教道教商業(yè)化、濫建亂塑露天宗教造像等行為。

4、開展民間信仰活動場所調(diào)研摸底工作。各單位要對轄區(qū)內(nèi)民間信仰活動場所摸清底數(shù)、建檔立卡、明確場所屬性，采集場所組織人員信息，掌握場所開展活動及內(nèi)部管理的情況。

5、進(jìn)一步探索宗教界社會公益慈善新途徑。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，結(jié)合“四教同心、三助同行”活動、五月“助殘日”、八月“金秋助學(xué)周”和十月“同心關(guān)愛月”等“三個一”的社會公益慈善活動，推動宗教界服務(wù)社會、服務(wù)人群、服務(wù)發(fā)展。

1、依法維護(hù)民族宗教界合法權(quán)益。繼續(xù)加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，積極協(xié)調(diào)解決宗教活動場所建設(shè)、拆遷補(bǔ)償、債務(wù)糾紛等遺留問題。認(rèn)真回復(fù)處理群眾反映的民族宗教問題，主動幫助解決少數(shù)民族群眾和信教群眾的正當(dāng)訴求，做好來信、來訪的接待回復(fù)工作。繼續(xù)做好符合條件的宗教教職人員的社會保障工作。做好重大節(jié)日、重要時期對民族宗教界代表人士、特困宗教教職人員的走訪慰問。

2、切實加強(qiáng)民族宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素的排查與調(diào)處。定期排查民族宗教領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)抵御境外勢力利用宗教進(jìn)行滲透；重視加強(qiáng)對社會輿情特別是互聯(lián)網(wǎng)輿情的關(guān)注分析，認(rèn)真做好網(wǎng)上投訴的辦理與反饋；進(jìn)一步完善處置民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件的聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，提高民族宗教部門對突發(fā)事件信息報送和處置的時效性。

3、重點做好宗教活動場所安全監(jiān)管工作。以寺觀教堂、大型宗教活動和法定節(jié)日期間消防與治安安全為重點，認(rèn)真抓好安全責(zé)任的落實、安全預(yù)案的完善、安全設(shè)施的改善以及安全隱患的排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患實行掛牌督辦、限期整改。加強(qiáng)與公安、消防、環(huán)保、建設(shè)等部門的配合聯(lián)動，妥善處置各類問題，創(chuàng)造宗教活動場所及周邊的平安環(huán)境。年內(nèi)各村、社區(qū)要對宗教活動場所開展2次以上消防安全、食品安全、建筑物安全為重點的安全隱患排查工作。

民族宗教工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容，各單位要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂好民族宗教工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，實行宗教活動場所安全維穩(wěn)責(zé)任制和民族宗教工作責(zé)任追究制。

宗教治理工作方案篇五

我鎮(zhèn)民族宗教工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實全國、省市民族宗教工作會議精神，堅持中國化辦教方向不動搖；以依法治理為主線，扎實推進(jìn)民族宗教工作；以“規(guī)范”為主題，繼續(xù)開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動；以問題為導(dǎo)向，重點解決宗教領(lǐng)域的突出矛盾；以健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村兩級工作網(wǎng)絡(luò)為抓手，著力強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級責(zé)任制，確保全縣民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。

1、強(qiáng)化工作責(zé)任。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村兩級民族宗教工作網(wǎng)絡(luò)，落實鄉(xiāng)村兩級責(zé)任制。鎮(zhèn)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組全年召1-2次會議研究民宗工作。按照屬地管理原則，各村、社區(qū)督查做好轄區(qū)內(nèi)宗教活動場所安全管理、境外滲透管控治理等工作，加大矛盾協(xié)調(diào)處理力度，將涉宗教矛盾糾紛化解在基層。

2、推進(jìn)依法行政。加大國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》、《湖南省宗教事務(wù)條例》、《湖南省散居少數(shù)民族工作條例》的宣傳和推進(jìn)落實力度，舉辦2期全鎮(zhèn)民族宗教干部依法行政專題培訓(xùn)班，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)民族宗教干部備案工作，切實加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法工作。依據(jù)新修訂的《公民民族成份管理辦法》，做好我鎮(zhèn)民族成份變更管理工作，進(jìn)一步落實好少數(shù)民族高考優(yōu)惠政策。鞏固和深化宗教教職人員認(rèn)定備案、宗教活動場所財務(wù)監(jiān)督管理，強(qiáng)化對宗教活動場所的財務(wù)監(jiān)管。各單位要建立健全轄區(qū)內(nèi)教職人員和宗教活動場所(含民間信仰、非法宗教活動場所)基本信息數(shù)據(jù)庫和安全維穩(wěn)工作動態(tài)臺賬。

3、加強(qiáng)普法工作。組織開展民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動，引導(dǎo)民族宗教界自覺維護(hù)憲法和法律權(quán)威，正確認(rèn)識和處理國法與民族、宗教之間的關(guān)系。利用專題講座、展板宣傳、流動宣傳車等多種形式，大力推進(jìn)政策法規(guī)學(xué)習(xí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)宗教活動場所，引導(dǎo)宗教活動場所負(fù)責(zé)人、宗教教職人員和信教群眾尊法、學(xué)法、知法、懂法、守法。組織開展好憲法宣傳日活動。

1、深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。深入學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會議精神，廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動。牢固樹立“手足相親、守望相助”新理念，結(jié)合典型事跡宣傳，在全鎮(zhèn)廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。

2、加強(qiáng)少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理。進(jìn)一步完善城市少數(shù)民族流動人口服務(wù)與管理體系，建立完善少數(shù)民族流動人口信息管理系統(tǒng)和服務(wù)管理平臺，為少數(shù)民族流動人口提供信息咨詢、政策解答、法律援助等常態(tài)化窗口式服務(wù)。充分發(fā)揮部門聯(lián)動效應(yīng)，協(xié)調(diào)解決好外來少數(shù)民族群眾的教育、醫(yī)療等問題。

3、不斷提升民族工作整體水平。各單位要摸清散居少數(shù)民族情況，繼續(xù)協(xié)助縣民宗局做好回、維吾爾族等少數(shù)民族牛羊肉補(bǔ)貼發(fā)放工作；建立健全少數(shù)民族群眾合法權(quán)益保護(hù)、矛盾糾紛調(diào)解和處置，堅決防止出現(xiàn)歧視少數(shù)民族群眾、傷害民族感情、破壞民族團(tuán)結(jié)的事件，切實維護(hù)少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。

1、指導(dǎo)宗教團(tuán)體自身建設(shè)。繼續(xù)指導(dǎo)宗教團(tuán)體規(guī)范和加強(qiáng)自身建設(shè)，幫助宗教團(tuán)體建立高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子，做到“政治傷可信”、“作風(fēng)上民主”、“工作上高效”；指導(dǎo)宗教團(tuán)體抓好教職人員管理培訓(xùn)工作，幫助宗教團(tuán)體選拔、培養(yǎng)“政治上靠得住”、“宗教上有造詣”、“品德上能服眾”、“關(guān)鍵時起作用”的宗教界代表人士和后備人才。

3、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢整治非法宗教活動。年內(nèi)開展1-2次集中執(zhí)法，重點整治亂建廟宇、基督教私設(shè)聚會點、佛教道教商業(yè)化、濫建亂塑露天宗教造像等行為。

4、開展民間信仰活動場所調(diào)研摸底工作。各單位要對轄區(qū)內(nèi)民間信仰活動場所摸清底數(shù)、建檔立卡、明確場所屬性，采集場所組織人員信息，掌握場所開展活動及內(nèi)部管理的情況。

5、進(jìn)一步探索宗教界社會公益慈善新途徑。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，結(jié)合“四教同心、三助同行”活動、五月“助殘日”、八月“金秋助學(xué)周”和十月“同心關(guān)愛月”等“三個一”的社會公益慈善活動，推動宗教界服務(wù)社會、服務(wù)人群、服務(wù)發(fā)展。

1、依法維護(hù)民族宗教界合法權(quán)益。繼續(xù)加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，積極協(xié)調(diào)解決宗教活動場所建設(shè)、拆遷補(bǔ)償、債務(wù)糾紛等遺留問題。認(rèn)真回復(fù)處理群眾反映的民族宗教問題，主動幫助解決少數(shù)民族群眾和信教群眾的正當(dāng)訴求，做好來信、來訪的接待回復(fù)工作。繼續(xù)做好符合條件的宗教教職人員的社會保障工作。做好重大節(jié)日、重要時期對民族宗教界代表人士、特困宗教教職人員的走訪慰問。

2、切實加強(qiáng)民族宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素的排查與調(diào)處。定期排查民族宗教領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)抵御境外勢力利用宗教進(jìn)行滲透；重視加強(qiáng)對社會輿情特別是互聯(lián)網(wǎng)輿情的關(guān)注分析，認(rèn)真做好網(wǎng)上投訴的辦理與反饋；進(jìn)一步完善處置民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件的聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，提高民族宗教部門對突發(fā)事件信息報送和處置的時效性。

3、重點做好宗教活動場所安全監(jiān)管工作。以寺觀教堂、大型宗教活動和法定節(jié)日期間消防與治安安全為重點，認(rèn)真抓好安全責(zé)任的落實、安全預(yù)案的完善、安全設(shè)施的改善以及安全隱患的排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患實行掛牌督辦、限期整改。加強(qiáng)與公安、消防、環(huán)保、建設(shè)等部門的配合聯(lián)動，妥善處置各類問題，創(chuàng)造宗教活動場所及周邊的平安環(huán)境。年內(nèi)各村、社區(qū)要對宗教活動場所開展2次以上消防安全、食品安全、建筑物安全為重點的安全隱患排查工作。

民族宗教工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容，各單位要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂好民族宗教工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，實行宗教活動場所安全維穩(wěn)責(zé)任制和民族宗教工作責(zé)任追究制。

宗教治理工作方案篇六

為了深入貫徹落實宗教工作會議精神，依法加強(qiáng)我國***事務(wù)的管理，有效遏制***私設(shè)聚會點反彈勢頭，依法開展***私設(shè)聚會點專項治理工作(以下簡稱：專項治理工作)?，F(xiàn)制定工作方案如下：

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以黨的宗教工作方針和國家相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按照“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的總要求，堅持以依法治理***私設(shè)聚會點為突破口，制止***活動混亂，發(fā)展不正常現(xiàn)象，打擊打著***旗號進(jìn)行的違法犯罪活動，抵御境外利用***進(jìn)行滲透活動，維護(hù)***領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

(一)專項治理的主要內(nèi)容。

1、私設(shè)聚會點；

2、以私設(shè)聚會點為載體的非法宗教組織；

3、自封傳道人。

堅持教育轉(zhuǎn)化為主，打擊取締為輔的方針，按照“摸清底數(shù)、建立檔案；分類指導(dǎo)、綜合治理；疏堵結(jié)合、納入管理”的原則，進(jìn)行依法治理。

教育轉(zhuǎn)化信教群眾，分化瓦解骨干力量，打擊非法宗教組織體系，確保宗教活動平穩(wěn)有序。

專項治理工作由黨委書記任組長，統(tǒng)戰(zhàn)委員任副組長，公安、政法、教育、國土、住建、文廣等部門負(fù)責(zé)人為成員，承擔(dān)專項治理工作的組織實施。

(一)動員部署階段。

制定專項治理工作方案，召開民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究措施，部署工作。宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、政法、公安、宗教、教育、國土、文化、司法等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及各級黨支部書記會議，對專項治理工作進(jìn)行動員部署。

(二)調(diào)查摸底階段。

建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、成立專門班子、制定方案，開展***私設(shè)聚會點的專題調(diào)查；做到“點摸清、人摸透，不漏點、不漏人”，一點一表，逐一辯析，摸清底數(shù)。

(三)集中整治階段。

在調(diào)查摸底、掌握情況的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，集中對私設(shè)聚會點、自封傳道人、非法宗教組織等進(jìn)行整治，區(qū)分不同情況，按照“四個一批”的要求，分類提出處理意見。

1、登記一批。對信教群眾需要、布局合理、活動正常，愿意接受當(dāng)?shù)?**兩會領(lǐng)導(dǎo)的私設(shè)聚會點，要幫助他們完善登記條件，依法補(bǔ)辦登記手續(xù)。對有教派背景、愿意接受***兩會領(lǐng)導(dǎo)，又符合登記條件的私設(shè)聚會點，依法補(bǔ)辦登記手續(xù)。

2、合并一批。對因場所內(nèi)部矛盾而分離出來，超過家庭聚會范圍或因就近活動而形成的私設(shè)聚會點，原則上不再設(shè)立新的場所，可以采取與附近登記場所合并的方法，將其納入依法管理的范疇。對因城市拆遷導(dǎo)致的人堂分離而產(chǎn)生的私設(shè)聚會點，要做好規(guī)劃調(diào)研，按照布局合理的原則，妥善做好宗教活動場所合并、變更登記工作。

負(fù)責(zé)監(jiān)管。待時機(jī)成熟條件具備時再完善登記手續(xù)。對信教人數(shù)較少、附近沒有依法登記的堂(點)、一時又難以依法設(shè)立的可暫時采取“以堂帶點”的辦法由教堂臨時管理。

4、取締一批。對拒不接受登記、合并、過渡的私設(shè)聚會點，尤其對公安、宗教等相關(guān)部門認(rèn)定的非法宗教組織下屬的私設(shè)聚會點、境外滲透組織影響和控制的私設(shè)聚會點、有違法行為的私設(shè)聚會點或邪教組織控制的私設(shè)聚會點，要在充分掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上，堅決依法取締。對違反《宗教事務(wù)條例》等相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)視情節(jié)輕重予以處罰，有違反建筑、土地、治安等法律法規(guī)的，依相關(guān)法律法規(guī)處罰、處理。

(四)總結(jié)驗收階段。

在自查的基礎(chǔ)上，上報專項治理情況，專項治理辦公室根據(jù)各上報的情況和督察情況，對各專項治理情況進(jìn)行驗收，對存在問題要求及時整改，對好的做法進(jìn)行推廣，并做好專項治理檢查驗收的準(zhǔn)備工作。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)屬地管理原則，由黨委、政府牽頭負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實到位，確保專項治理工作取得實效。

2、堅持依法治理。要注意工作方法，堅持依法辦事，注意掌握政策，講究工作策略，防止授人以柄，防止媒體炒作。要本著先易后難的原則，逐步深入。對比較容易處理的，要早處理早化解，防止形成規(guī)模；對一些由自封傳道人控制、不與政府及愛國宗教團(tuán)體接觸，又沒有明顯違法活動的私設(shè)聚會點，要下功夫做好骨干人員的教育轉(zhuǎn)化工作，排除主要障礙后再妥善處理，有針對性地化解矛盾，通過持續(xù)不斷的工作最終予以解決；對經(jīng)反復(fù)工作仍不能有效解決的，可采取綜合手段，壓縮其活動空間，最終迫使其停止活動。

3、發(fā)揮團(tuán)體作用。愛國宗教團(tuán)體要充分發(fā)揮作用，不斷加強(qiáng)愛國宗教教職人員隊伍建設(shè)，積極組織開展神學(xué)思想建設(shè)巡講活動，教育引導(dǎo)信教群眾抵制歪理邪說，擠壓非法宗教組織活動空間，協(xié)助黨和政府做好專項治理工作。

4、加強(qiáng)部門協(xié)作。專項治理工作涉及面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨，各單位要細(xì)化分工，各司其職，密切配合，齊抓共管。各單位要定期通報情況，及時研判形勢，協(xié)調(diào)應(yīng)對處置措施。各單位定期向?qū)ｍ椫卫砉ぷ鬓k公室報告工作進(jìn)展情況，緊急情況、特殊情況隨時報告，確保信息暢通。

5、嚴(yán)格落實責(zé)任。嚴(yán)格落實宗教工作責(zé)任制，把專項治理工作納入社會管理綜合治理，納入文明建設(shè)內(nèi)容，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對重點人員、重點時間，要包保到人、責(zé)任到人。

宗教治理工作方案篇七

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、長沙市委關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署和市安委會的工作安排，決定從2020年5月起至2022年12月，在全市深入開展寺廟等宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治三年行動?，F(xiàn)制定如下工作方案：

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述、重要指示精神，認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會精神和黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”，深刻汲取“12?4”等事故教訓(xùn)，在全市宗教領(lǐng)域組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，著力建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制，務(wù)求把各類風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)，消除安全監(jiān)管領(lǐng)域盲區(qū)漏點，化解影響制約安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、源頭性矛盾問題，有效防范事故發(fā)生，堅決杜絕重特大事故，切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，力促全市宗教活動場所安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，為推動建設(shè)“現(xiàn)代化”新長沙提供堅實的安全保障。

開展宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治三年行動，要切實把握好以下原則：

1.堅持聚焦重點。在整體推進(jìn)、拉網(wǎng)式全覆蓋排查整治的基礎(chǔ)上，著力狠抓主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦省級、市級重點宗教活動場所和重點時段，務(wù)求把風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕重特大事故和對社會有嚴(yán)重影響事故地發(fā)生。

2.堅持問題導(dǎo)向。著力提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，充分利用科技和信息化手段，充分依靠群眾和社會力量，確保把所有影響安全穩(wěn)定地風(fēng)險隱患排查出來。對發(fā)現(xiàn)的隱患以及群眾反映、舉報的問題，全面整改到位并從中吸取教訓(xùn)，確保不發(fā)生類似事故，舉一反三防范好其他安全生產(chǎn)事故。

3.堅持點面結(jié)合。各區(qū)縣（市）統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部必須切實履行屬地管理責(zé)任，全面排查本地區(qū)宗教活動場所風(fēng)險隱患，深入開展集中整治，認(rèn)真制定有針對性整改舉措并狠抓落實。市各宗教團(tuán)體必須嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全”要求，突出專業(yè)性和精準(zhǔn)性，全面梳理本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動問題隱患整改落實。各宗教活動場所必須嚴(yán)格履行主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)各項機(jī)制，全面梳理本場所安全隱患，逐條過堂、逐項整改、逐一消號，確保主體責(zé)任落地落實。

4.堅持齊抓共管。區(qū)縣（市）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級民宗工作系統(tǒng)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)工作聯(lián)動，消除監(jiān)管的空白和盲區(qū)，確保橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)，形成排查整治的工作合力。

5.堅持治理實效。進(jìn)一步夯實整治過程、強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，細(xì)而又細(xì)、實而又實地抓好風(fēng)險隱患排查整治工作，真正把專項整治的成效體現(xiàn)到發(fā)現(xiàn)和化解重大風(fēng)險隱患上來，體現(xiàn)到提升本質(zhì)安全水平上來，務(wù)求取得實實在在的效果。

全市佛教活動場所、道教活動場所、天主教活動場所、伊斯蘭教活動場所、基督教活動場所等。

全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署；全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、中辦國辦《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》；全面落實《安全生產(chǎn)法》。全面落實近期國務(wù)院常務(wù)會議精神和省委省政府、市委市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列文件、規(guī)定，特別是全面落實省民宗委《湖南省宗教活動場所公共安全管理辦法》和長沙市安委會《2020年長沙市安全生產(chǎn)工作要點》，全面落實《長沙市消防安全專項整治三年行動方案》。要突出屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、場所主體責(zé)任“三個責(zé)任”的落地落實，堅持問題導(dǎo)向，力戒形式主義，確保取得整治成效。（一）安全生產(chǎn)方面1.是否建立安全生產(chǎn)管理制度，明確消防管理人員和職責(zé)。2.電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測是否符合技術(shù)要求。3.建筑墻面、圍墻、地面是否有下沉、斷裂情況。（二）消防安全方面1.消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通。2.門窗有無影響逃生和滅火救援的廣告牌、柵欄。3.是否違規(guī)用火、用電、用氣、用油。4.是否落實消防安全主體責(zé)任、開展防火檢查巡查。5.是否對燒紙、焚香采取防火措施。6.舉辦祭祀、廟會等活動是否報公安部門審核。7.是否違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建，是否違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。（三）食品安全方面1.食堂是否建立食品安全制度。2.食堂相關(guān)證照是否齊全。3.是否嚴(yán)格執(zhí)行定期消毒制度。4.飲用水水源是否清潔、衛(wèi)生。

5.餐飲工作人員有無健康體檢和健康證明。

從2020年5月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署(2020年5月)。召開全市宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治行動動員部署會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、長沙市有關(guān)要求，部署專項行動。民宗部門及宗教團(tuán)體集中安排時間，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識、提高政治站位，切實增強(qiáng)開展專項整治行動的政治自覺和行動自覺；深入分析本地區(qū)、本系統(tǒng)所屬宗教活動場所安全生產(chǎn)方面存在的短板弱項，制定具體實施方案；廣泛宣傳發(fā)動，對開展宗教活動場所安全專項整治行動進(jìn)行全面部署安排，通過櫥窗、圖板、橫幅、標(biāo)語、傳單、網(wǎng)絡(luò)傳媒等手段，營造宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治行動良好氛圍。

（二）排查整治(2020年5月至12月)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各級宗教團(tuán)體要結(jié)合本地區(qū)宗教活動場所安全生產(chǎn)實際，制定推進(jìn)方案，抓好組織實施。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，所有宗教活動場所要建立涵蓋所有層級和所有人員的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并在適當(dāng)位置進(jìn)行公示。各區(qū)縣（市）民宗部門、各級宗教團(tuán)體要采取普查、互查或抽查的方式，邀請消防、衛(wèi)生等部門的專業(yè)人員對場所開展落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況進(jìn)行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，指導(dǎo)、推動場所持續(xù)改進(jìn)，不斷提高場所全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落地落實。

（三）集中攻堅(2021年)。對自查和檢查中發(fā)現(xiàn)能夠馬上整改的問題，即知即改、立行立改，防止和克服小問題變成大問題、一般性問題變成嚴(yán)重性問題，并建立問題隱患底冊。對當(dāng)場解決不了需要一定時間整改的，提出具體辦法，倒排時序進(jìn)度，限期整改到位。對短期內(nèi)解決不了的非重大安全隱患，要做好長期整改、持續(xù)整改的準(zhǔn)備。對存在重大安全隱患且短期內(nèi)解決不了的問題，必須采取關(guān)閉場所、疏散人員、現(xiàn)場值守等方法及時阻斷安全隱患，并迅速向當(dāng)?shù)攸h委政府和應(yīng)急管理部門報告，綜合施策解決問題。對存在重大安全隱患且根本無法解決的問題，必須牢記“人命關(guān)天”“人民利益至上”，嚴(yán)格履行相關(guān)報批手續(xù)，該關(guān)閉的立即關(guān)閉，該停止活動的立即停止活動，該搬遷的立即搬遷，從源頭上徹底杜絕安全事故的發(fā)生。

（四）鞏固提升(2022年)。開展“回頭看”，通報工作情況，上報工作總結(jié)。加強(qiáng)分析研判，找出共性問題，研究治本之策，找準(zhǔn)本轄區(qū)宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定措施消除安全隱患，建章立制推動標(biāo)本兼治，提升宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)整體整理水平。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要把落實宗教活動場所全員安全生產(chǎn)責(zé)任制擺上重要議事日程，適時召開階段推進(jìn)會，通報活動進(jìn)展情況，分析存在問題，研究解決辦法，提出指導(dǎo)意見，不斷把活動引向深入。要以消防設(shè)施設(shè)備、易燃易爆物品、建筑施工、宗教活動、食品衛(wèi)生等作為安全工作重點，狠抓落實。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要采取多種形式，積極宣傳落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要意義和工作要求，共同營造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的濃厚氛圍，促進(jìn)場所改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，提升安全生產(chǎn)水平，真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會安全”的轉(zhuǎn)變。

（三）強(qiáng)化督促檢查。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要根據(jù)進(jìn)度安排，深入場所對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、公示、教育培訓(xùn)等工作進(jìn)行指導(dǎo)，對場所落實情況組織檢查，要將場所落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況納入日常管理，對落實不到位的場所，要加大檢查的頻次和力度；對拒不落實的場所，要依法依規(guī)予以懲處。

（四）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要重視典型標(biāo)桿的培養(yǎng)，培育一批落實全員安全責(zé)任制的先進(jìn)典型，大力總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗和做法，積極營造崇尚典型、典型光榮的文化氛圍。要充分發(fā)揮典型標(biāo)桿的引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)其他場所學(xué)習(xí)借鑒、共同提高，推動全面落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作取得實效。

（五）強(qiáng)化長效管理。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要把開展落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全生產(chǎn)規(guī)范化管理、平安宗教活動場所創(chuàng)建、星級宗教活動場所認(rèn)定、農(nóng)村已登記宗教活動場所規(guī)范化管理等重點工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)各項工作相互推動,相互促進(jìn)，健全長效機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

宗教治理工作方案篇八

近年來，我縣宗教界緊緊圍繞“平安”、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略，通過健全落實安全責(zé)任制，強(qiáng)化隱患治理和源頭管理，廣泛開展宣傳教育和評比“和諧宗教場所”等一系列工作，全縣宗教系統(tǒng)安全形勢總體上是好的。但是，安全工作的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，各類安全隱患仍一定程度上存在。為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作，切實消除各類不安全隱患，預(yù)防和減少安全事故，創(chuàng)建平安宗教活動場所，按照國務(wù)院和省、市、縣的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究決定在全縣宗教系統(tǒng)開展“安全隱患排查治理年”活動。具體方案如下：

以黨的精神為指導(dǎo)，以落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞降事故、保平安的目標(biāo)，堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、安全發(fā)展的方針，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，完善機(jī)制，創(chuàng)新手段，強(qiáng)化措施，促進(jìn)全縣宗教系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

通過開展“安全隱患排查治理年”活動，進(jìn)一步落實宗教系統(tǒng)的安全主體責(zé)任，全面排查治理安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，建立健全重大危險源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理長效機(jī)制及分級管理制度，確保各級掛牌督辦的重大安全隱患整改率達(dá)到95%以上，各類安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失實現(xiàn)“零增長”，杜絕較大以上事故的發(fā)生。

“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的對象是全縣各宗教團(tuán)體和宗教活動場所。范圍是：非通常宗教活動安全、工程建設(shè)、危房隱患、防火防盜、用電安全、食品衛(wèi)生、香燭生產(chǎn)、森林保護(hù)、防洪防汛等涉及安全方面的情況。

按照“屬地為主、條塊結(jié)合”的原則，各宗教團(tuán)體對所屬宗教活動場所的隱患排查治理工作提出指導(dǎo)意見，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各宗教活動場所管理組織負(fù)責(zé)本場所的.安全監(jiān)管工作。

（一）動員部署階段。各宗教團(tuán)體和宗教活動場所按照民宗局的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實際，開展安全隱患排查工作，明確責(zé)任，精心組織安排，全面部署落實。

（二）全面排查階段(。各宗教團(tuán)體和宗教活動場所要組織對本單位的安全隱患進(jìn)行全面排查，建立完善隱患排查帳，對安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類梳理、建檔。重點檢查安全責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。

（三）隱患整改階段。在全面排查的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，堅持邊查邊改。對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以治理的要排出計劃，落實資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。各宗教團(tuán)體要加強(qiáng)對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查。

（四）督查驗收階段。縣民宗局將組織人員，于11月上旬對各單位開展“安全隱患排查治理年”活動情況進(jìn)行督查，主要內(nèi)容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況、隱患排查治理進(jìn)展情況和整改結(jié)果、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機(jī)制建立健全情況等。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面部署?？h民宗局成立戴亞平副局長任組長、戴均帽、褚文衛(wèi)、袁春輝等人組成的縣宗教系統(tǒng)“安全隱患排查治理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組；各宗教團(tuán)體和宗教活動場所也應(yīng)根據(jù)實際，成立相應(yīng)的組織，迅速行動，全面部署開展“安全隱患排查治理年”活動。各宗教團(tuán)體和宗教活動場所要切實負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，法定代表人負(fù)總責(zé)，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位。

（二）突出重點，強(qiáng)化督導(dǎo)。各宗教團(tuán)體要加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)，突出重點，克難攻堅，做到重點時期抓“早”，重點領(lǐng)域抓“緊”，重點隱患抓“整”，解決突出問題，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實消除事故隱患，增強(qiáng)事故防控能力。

（三）做好統(tǒng)計，及時報告。各宗教團(tuán)體和宗教活動場所要建立健全信息統(tǒng)計和報告工作制度，落實專人負(fù)責(zé)，及時了解和掌握“安全隱患排查治理年”活動的進(jìn)展情況，做好“安全隱患排查治理年”活動的記錄工作，建立活動帳，健全檔案，及時報送本單位“安全隱患排查治理年”活動工作情況。

宗教治理工作方案篇九

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記“務(wù)必整出成效”和“兩個不放松”重要指示精神，進(jìn)一步鞏固安全專項整治“一年小灶”成果，高起點高標(biāo)準(zhǔn)切入安全專項整治“三年大灶”，根據(jù)市、區(qū)民宗局《宗教活動場所安全工作專項整治三年行動實施方案》和區(qū)安委辦《玄武區(qū)關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)三年專項整治工作的意見》要求，結(jié)合2020年度宗教活動場所安全工作專項整治行動開展情況，現(xiàn)制定全街道宗教活動場所安全工作專項整治三年行動實施方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江蘇重要講話指示精神，堅持“人民至上、生命至上”，更加自覺地用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，進(jìn)一步樹牢新發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，以高度的政治擔(dān)當(dāng)，持續(xù)開展安全隱患排查整治，鞏固國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建成效，堅決杜絕宗教活動場所發(fā)生重特大事故，遏制較大事故、減少一般事故，全面提升本質(zhì)安全水平，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全街道“四新”行動計劃實現(xiàn)攻堅突破、全面維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新孝陵衛(wèi)提供堅實的安全保障，以實際行動和良好成效踐行“兩個維護(hù)”。

（一）推動安全發(fā)展理念落地生根。通過深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，引導(dǎo)街道宗場所、點位把安全工作擺到重要位置，切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題，堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

（二）推動安全責(zé)任有效落實。進(jìn)一步擰緊責(zé)任鏈條，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，通過持續(xù)強(qiáng)化落實《宗教活動場所安全工作主體責(zé)任重點事項清單》，夯實宗教活動場所主體責(zé)任，推進(jìn)宗教活動場所由被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向宗教活動場所自主開展轉(zhuǎn)變、安全隱患排查治理由街道檢查為主向宗教活動場所日常自查自糾轉(zhuǎn)變。

（三）推動安全工作本質(zhì)水平提升。強(qiáng)化宗教活動場所消防、建筑等安全源頭治理、全面治理、系統(tǒng)治理、依法治理、精準(zhǔn)治理，做深做細(xì)做實安全風(fēng)險隱患排查整治，提高宗教場所、點位安全意識和能力素質(zhì)，建立完善從根本上消除安全隱患的管理責(zé)任鏈條、安全防控措施、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，提升宗教活動場所安全管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化水平，有效防范化解各種安全風(fēng)險隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

街道宗教活動場所安全工作專項整治三年行動從現(xiàn)在開始至2022年12月，分五個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（2021年2月底前）。啟動街道宗教活動場所安全工作專項整治三年行動，召開安全工作專項整治三年行動的動員部署會，總結(jié)安全工作專項整治“一年小灶”的基礎(chǔ)上，安排部署“三年行動”相關(guān)工作。各宗教活動場所要結(jié)合自身實際制定實施方案，對開展本場所安全工作專項整治三年行動作出具體部署。

（二）排查整治階段（2021年3月至2021年7月）。部署宗教活動場所開展安全隱患自查。宗教活動場所要進(jìn)行全面自查，對照標(biāo)準(zhǔn)清單做好日檢查、周巡查、月抽查。街道采取明查暗訪、交叉檢查等方式，對宗教活動場所進(jìn)行全面安全檢查，建立安全問題隱患、整改責(zé)任“兩個清單”，明確整改時間表、線路圖、責(zé)任人，確保排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)，問題隱患不留死角，防范措施切實有效。

（三）集中攻堅階段（2021年8月至2021年12月）。根據(jù)宗教活動場所安全隱患排查情況，對照“兩個清單”，制定整改計劃，明確整改時限；對于重大安全管理問題實行掛牌督辦，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和保障措施，確保按時完成整治達(dá)標(biāo)，力爭在2022年底前安全問題隱患全部整改完畢。

（四）鞏固提升階段（2022年1月至2022年9月）。制定后續(xù)監(jiān)管措施和日常管理機(jī)制，防止問題反彈。推動宗教活動場所配置完善消防設(shè)施。進(jìn)一步落實宗教活動場所安全管理制度，完善安全管理細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，督促安全重點場所建立健全安全應(yīng)急預(yù)案。

（五）總結(jié)評估階段（2022年10月至2022年11月）。?2022年底前對專項行動進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真分析宗教活動場所安全管理方面的隱患排查、整改落實、制度建設(shè)、機(jī)制建立、教育培訓(xùn)等情況，形成書面總結(jié)報告上報。

（一）強(qiáng)化宣傳教育，開展“全員說安全”活動。認(rèn)真組織開展安全主題宣講活動，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和視察江蘇重要講話指示精神，深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，做到內(nèi)化于心、外化于行。采取舉辦培訓(xùn)班、設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等方式，通過開展“從根本上消除安全隱患”大討論和“民宗部門負(fù)責(zé)人、宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人、宗教場所負(fù)責(zé)人、信教群眾說安全”等活動，提升做好安全工作的自覺性、積極性和主動性。

（二）深入排查隱患，開展“啄木鳥”行動。制定專門工作方案和落實措施，全面梳理“一年小灶”發(fā)現(xiàn)的深層次問題和矛盾，對照安全工作“百查百看”和“自查要點”，重點組織開展宗教活動場所消防、建筑安全大排查。進(jìn)一步加強(qiáng)宗教活動場所安全巡查檢查，對前期排查整治情況再總結(jié)、再梳理，健全臺賬資料，指導(dǎo)宗教活動場所再次開展自查自糾，尤其是常見性、多發(fā)性、不易察覺的隱患，做深做細(xì)做實排查工作，不留盲區(qū)、不留死角，深化隱患排查整治。

（三）全力督促整改，開展本質(zhì)安全提升行動。積極推動場所相關(guān)建筑全面開展消防、建筑安全檢測評估，納入規(guī)范管理，提升本質(zhì)安全。結(jié)合安全檢查情況，及時制定整改計劃，建立隱患清單、責(zé)任清單，采取一場所一清單，實行隱患閉環(huán)銷號，督促宗教活動場所限期整改到位，并制定落實后續(xù)監(jiān)管措施，防止反彈。對消極應(yīng)付整改、重大隱患久拖不決甚至搞“數(shù)字整改”、虛假整改的，要嚴(yán)肅批評、約談督辦；問題嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（四）注重建章立制，開展“長安”行動。建立健全宗教活動場所安全管理制度，在宗教活動場所推廣“三自主兩公開一承諾”落實消防安全、房屋安全有關(guān)要求，指導(dǎo)和推動宗教活動場所建立健全安全責(zé)任制和隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。督促宗教團(tuán)體、宗教活動場所加強(qiáng)安全力量建設(shè)，加大安全方面的硬件投入。根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備、更新消防、技防安全設(shè)備，改造、加固安全設(shè)施，確保設(shè)備設(shè)施安全有效。整治宗教活動場所周邊環(huán)境，保證“生命通道”暢通，改善安全條件，提高防護(hù)水平。

（五）強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管，開展“智治”行動。進(jìn)一步健全宗教工作“三級網(wǎng)絡(luò)、兩級責(zé)任制”，將宗教活動場所的日常巡查工作納入省高質(zhì)量發(fā)展網(wǎng)格化管理平臺終端，實現(xiàn)宗教工作網(wǎng)格化全要素管理，使宗教領(lǐng)域安全監(jiān)管在基層一線得到全面實施。

（六）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，開展安全文化培育工程。引導(dǎo)全員自覺自律“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”，從“要我安全”變成“我要安全”“我能安全”。完善教育培訓(xùn)體系，將安全融入到“六進(jìn)”活動中，拓展線上線下傳播渠道，積極運(yùn)用多種媒體形式開展宣傳教育，使生命至上、堅守“紅線”成為共同的價值追求。深化“安全生產(chǎn)月”“百團(tuán)進(jìn)百萬企業(yè)”活動，有力提升各級人員的安全素養(yǎng)、安全技能，培育安全文化教育示范場所，常態(tài)化組織場所開展應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高信眾自救互救技能。健全安全舉報制度，暢通投訴舉報渠道，支持群眾有序有效參與安全治理。

宗教治理工作方案篇十

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、長沙市委關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署和市安委會的工作安排，決定從20**年5月起至20**年12月，在全市深入開展寺廟等宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治三年行動?，F(xiàn)制定如下工作方案：

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述、重要指示精神，認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會精神和黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”，深刻汲取“12?4”等事故教訓(xùn)，在全市宗教領(lǐng)域組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，著力建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制，務(wù)求把各類風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)，消除安全監(jiān)管領(lǐng)域盲區(qū)漏點，化解影響制約安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、源頭性矛盾問題，有效防范事故發(fā)生，堅決杜絕重特大事故，切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，力促全市宗教活動場所安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，為推動建設(shè)“現(xiàn)代化”新長沙提供堅實的安全保障。

開展宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治三年行動，要切實把握好以下原則：

1.堅持聚焦重點。在整體推進(jìn)、拉網(wǎng)式全覆蓋排查整治的基礎(chǔ)上，著力狠抓主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦省級、市級重點宗教活動場所和重點時段，務(wù)求把風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕重特大事故和對社會有嚴(yán)重影響事故地發(fā)生。

2.堅持問題導(dǎo)向。著力提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，充分利用科技和信息化手段，充分依靠群眾和社會力量，確保把所有影響安全穩(wěn)定地風(fēng)險隱患排查出來。對發(fā)現(xiàn)的隱患以及群眾反映、舉報的問題，全面整改到位并從中吸取教訓(xùn)，確保不發(fā)生類似事故，舉一反三防范好其他安全生產(chǎn)事故。

3.堅持點面結(jié)合。各區(qū)縣（市）統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部必須切實履行屬地管理責(zé)任，全面排查本地區(qū)宗教活動場所風(fēng)險隱患，深入開展集中整治，認(rèn)真制定有針對性整改舉措并狠抓落實。市各宗教團(tuán)體必須嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全”要求，突出專業(yè)性和精準(zhǔn)性，全面梳理本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動問題隱患整改落實。各宗教活動場所必須嚴(yán)格履行主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)各項機(jī)制，全面梳理本場所安全隱患，逐條過堂、逐項整改、逐一消號，確保主體責(zé)任落地落實。

4.堅持齊抓共管。區(qū)縣（市）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級民宗工作系統(tǒng)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)工作聯(lián)動，消除監(jiān)管的空白和盲區(qū)，確保橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)，形成排查整治的工作合力。

5.堅持治理實效。進(jìn)一步夯實整治過程、強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，細(xì)而又細(xì)、實而又實地抓好風(fēng)險隱患排查整治工作，真正把專項整治的成效體現(xiàn)到發(fā)現(xiàn)和化解重大風(fēng)險隱患上來，體現(xiàn)到提升本質(zhì)安全水平上來，務(wù)求取得實實在在的效果。

全市佛教活動場所、道教活動場所、天主教活動場所、伊斯蘭教活動場所、基督教活動場所等。

全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署；全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、中辦國辦《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》；全面落實《安全生產(chǎn)法》。全面落實近期國務(wù)院常務(wù)會議精神和省委省政府、市委市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列文件、規(guī)定，特別是全面落實省民宗委《湖南省宗教活動場所公共安全管理辦法》和長沙市安委會《20**年長沙市安全生產(chǎn)工作要點》，全面落實《長沙市消防安全專項整治三年行動方案》。要突出屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、場所主體責(zé)任“三個責(zé)任”的落地落實，堅持問題導(dǎo)向，力戒形式主義，確保取得整治成效。（一）安全生產(chǎn)方面1.是否建立安全生產(chǎn)管理制度，明確消防管理人員和職責(zé)。2.電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測是否符合技術(shù)要求。3.建筑墻面、圍墻、地面是否有下沉、斷裂情況。（二）消防安全方面1.消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通。2.門窗有無影響逃生和滅火救援的廣告牌、柵欄。3.是否違規(guī)用火、用電、用氣、用油。4.是否落實消防安全主體責(zé)任、開展防火檢查巡查。5.是否對燒紙、焚香采取防火措施。6.舉辦祭祀、廟會等活動是否報公安部門審核。7.是否違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建，是否違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。（三）食品安全方面1.食堂是否建立食品安全制度。2.食堂相關(guān)證照是否齊全。3.是否嚴(yán)格執(zhí)行定期消毒制度。4.飲用水水源是否清潔、衛(wèi)生。

5.餐飲工作人員有無健康體檢和健康證明。

從20**年5月至20**年12月，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署(20**年5月)。召開全市宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治行動動員部署會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、長沙市有關(guān)要求，部署專項行動。民宗部門及宗教團(tuán)體集中安排時間，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識、提高政治站位，切實增強(qiáng)開展專項整治行動的政治自覺和行動自覺；深入分析本地區(qū)、本系統(tǒng)所屬宗教活動場所安全生產(chǎn)方面存在的短板弱項，制定具體實施方案；廣泛宣傳發(fā)動，對開展宗教活動場所安全專項整治行動進(jìn)行全面部署安排，通過櫥窗、圖板、橫幅、標(biāo)語、傳單、網(wǎng)絡(luò)傳媒等手段，營造宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治行動良好氛圍。

（二）排查整治(20**年5月至12月)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各級宗教團(tuán)體要結(jié)合本地區(qū)宗教活動場所安全生產(chǎn)實際，制定推進(jìn)方案，抓好組織實施。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，所有宗教活動場所要建立涵蓋所有層級和所有人員的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并在適當(dāng)位置進(jìn)行公示。各區(qū)縣（市）民宗部門、各級宗教團(tuán)體要采取普查、互查或抽查的方式，邀請消防、衛(wèi)生等部門的專業(yè)人員對場所開展落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況進(jìn)行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，指導(dǎo)、推動場所持續(xù)改進(jìn)，不斷提高場所全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落地落實。

（三）集中攻堅(2021年)。對自查和檢查中發(fā)現(xiàn)能夠馬上整改的問題，即知即改、立行立改，防止和克服小問題變成大問題、一般性問題變成嚴(yán)重性問題，并建立問題隱患底冊。對當(dāng)場解決不了需要一定時間整改的，提出具體辦法，倒排時序進(jìn)度，限期整改到位。對短期內(nèi)解決不了的非重大安全隱患，要做好長期整改、持續(xù)整改的準(zhǔn)備。對存在重大安全隱患且短期內(nèi)解決不了的問題，必須采取關(guān)閉場所、疏散人員、現(xiàn)場值守等方法及時阻斷安全隱患，并迅速向當(dāng)?shù)攸h委政府和應(yīng)急管理部門報告，綜合施策解決問題。對存在重大安全隱患且根本無法解決的問題，必須牢記“人命關(guān)天”“人民利益至上”，嚴(yán)格履行相關(guān)報批手續(xù)，該關(guān)閉的立即關(guān)閉，該停止活動的立即停止活動，該搬遷的立即搬遷，從源頭上徹底杜絕安全事故的發(fā)生。

（四）鞏固提升(20**年)。開展“回頭看”，通報工作情況，上報工作總結(jié)。加強(qiáng)分析研判，找出共性問題，研究治本之策，找準(zhǔn)本轄區(qū)宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定措施消除安全隱患，建章立制推動標(biāo)本兼治，提升宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)整體整理水平。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要把落實宗教活動場所全員安全生產(chǎn)責(zé)任制擺上重要議事日程，適時召開階段推進(jìn)會，通報活動進(jìn)展情況，分析存在問題，研究解決辦法，提出指導(dǎo)意見，不斷把活動引向深入。要以消防設(shè)施設(shè)備、易燃易爆物品、建筑施工、宗教活動、食品衛(wèi)生等作為安全工作重點，狠抓落實。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要采取多種形式，積極宣傳落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要意義和工作要求，共同營造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的濃厚氛圍，促進(jìn)場所改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，提升安全生產(chǎn)水平，真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會安全”的轉(zhuǎn)變。

（三）強(qiáng)化督促檢查。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要根據(jù)進(jìn)度安排，深入場所對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、公示、教育培訓(xùn)等工作進(jìn)行指導(dǎo)，對場所落實情況組織檢查，要將場所落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況納入日常管理，對落實不到位的場所，要加大檢查的頻次和力度；對拒不落實的場所，要依法依規(guī)予以懲處。

（四）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要重視典型標(biāo)桿的培養(yǎng)，培育一批落實全員安全責(zé)任制的先進(jìn)典型，大力總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗和做法，積極營造崇尚典型、典型光榮的文化氛圍。要充分發(fā)揮典型標(biāo)桿的引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)其他場所學(xué)習(xí)借鑒、共同提高，推動全面落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作取得實效。

（五）強(qiáng)化長效管理。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要把開展落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全生產(chǎn)規(guī)范化管理、平安宗教活動場所創(chuàng)建、星級宗教活動場所認(rèn)定、農(nóng)村已登記宗教活動場所規(guī)范化管理等重點工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)各項工作相互推動,相互促進(jìn)，健全長效機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

宗教治理工作方案篇十一

通過專項整治，充分發(fā)動各村社、小區(qū)物業(yè)管理人員開展巡邏檢查，強(qiáng)化日常消防管理，廣泛開展消防宣傳教育，力爭通過綜合治理，實現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，電動自行車使用管理明顯規(guī)范，有效防范電動自行車亡人火災(zāi)事故。

成立電動車消防安全專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長xx任組長，鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長xx、xx派出所xx所長任副組長，相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人及各村黨支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由xx副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任，xx負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常工作。

檢查電動自行車是否停放在樓道、門廳、樓梯間、疏散通道和安全出口等處，是否存在電氣線路私拉亂接充電現(xiàn)象；電動自行車集中停放點設(shè)置是否規(guī)范合理，符合消防安全要求，是否與住宅、疏散區(qū)域采用不燃材料隔斷或保持安全距離，是否配置簡易噴淋、干粉滅火器、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器等必要的消防設(shè)施器材，充電裝置是否符合用電安全，是否采用專用插座（帶自動斷電裝置），電氣線路是否安裝短路和漏電保護(hù)裝置，并固定設(shè)置、穿管保護(hù)；是否落實人員開展巡查檢查，對發(fā)現(xiàn)問題是否能及時有效處理。

（一）加強(qiáng)頻次，定期開展日常巡查檢查。各村為此次巡查檢查工作的落實主體。各村社要定期開展檢查，督促出租房房東、居民小區(qū)業(yè)主、物業(yè)及主管單位建立嚴(yán)格的管理制度，組織發(fā)動網(wǎng)格力量加強(qiáng)對電動車管理巡查。村社要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民小區(qū)管理單位加強(qiáng)防火自查和夜間巡查，按照“電瓶車一律不停放樓道間等區(qū)域，電瓶車一律不過夜充電”的“兩個一律”要求，組織人員開展巡查，對違規(guī)停放的電動車進(jìn)行搬離，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)充電行為。鎮(zhèn)安委會將不定期檢查抽查，并通報反饋檢查整改情況。

（二）加大力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)停放與充電行為。以派出所為檢查主體，加大對居民小區(qū)、出租房重點區(qū)域的監(jiān)督檢查力度和頻次，加大對違規(guī)停放電動車、違規(guī)充電等行為的查處力度，對拒不改正的要追究相關(guān)法律責(zé)任。對因電動車違規(guī)存放、充電引起亡人火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格實施責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

時間為20xx年x月上旬至xx月底，分三個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（20xx年x月xx日前）：各村（社）、有關(guān)單位、部門要結(jié)合實際，制定工作方案，明確工作任務(wù)，并召開會議進(jìn)行專題部署。要組織對所有檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確工作要求。

（二）重點治理階段（x月xx日至xx月xx日）：各村（社）、有關(guān)單位、部門重點要發(fā)動本轄區(qū)對住宅小區(qū)、單體居民樓、農(nóng)村私人住宅樓等開展排查和宣傳；xx派出所重點加強(qiáng)對出租屋的排查和宣傳。工作情況要及時登記造冊，并組織對照整治內(nèi)容開展自查自糾工作。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促落實整改；存在違法行為的要依法予以處罰，相關(guān)工作數(shù)據(jù)必須歸檔保存并按要求上報。

（三）全面總結(jié)階段（xx月x日至xx月底）：各村（社）、有關(guān)單位、部門要對專項整治行動情況進(jìn)行分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找工作不足，建立長效管理機(jī)制。鎮(zhèn)安委會將組織對各村（社）委會、各有關(guān)單位、部門專項整治行動工作落實情況進(jìn)行檢查考核。

（一）提高思想認(rèn)識，精心組織部署。電動車引起的火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)，引起了雷州市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。xx市長多次作出批示、指示，要求加強(qiáng)對電動車的安全管理工作。各村（社）、有關(guān)單位、部門務(wù)必高度重視，精心組織，周密部署。要結(jié)合實際，制定具體的實施方案，分解任務(wù)、明確要求、落實責(zé)任，切實將此項工作抓好、抓實、抓出成效。

（二）落實主體責(zé)任，實行群防群治。各村（社）、有關(guān)單位、部門要督促各轄區(qū)的自查自糾，提高行業(yè)自律、單位主體責(zé)任意識。要結(jié)合示范點的創(chuàng)建，及時組織召開現(xiàn)場會，規(guī)范和加強(qiáng)電動車消防安全管理工作。同時，要加大執(zhí)法工作力度，與相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，嚴(yán)查消防違法行為，及時消除火災(zāi)隱患。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，形成強(qiáng)大聲勢。要充分運(yùn)用廣播、宣傳單、宣傳欄、宣傳橫額等公共媒體，向社會公告電動車專項整治行動的內(nèi)容和要求，集中開展消防安全提示性宣傳，廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識，及時發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，提醒社會單位加強(qiáng)自身安全防范，警示群眾提高消防安全意識。

（四）加強(qiáng)督促檢查，確保工作實效。要按要求，整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)要帶隊開展檢查督查工作。各村（社）、有關(guān)單位、部門實職領(lǐng)導(dǎo)要分片包干、靠前指揮，蹲點督導(dǎo)、跟蹤問效。鎮(zhèn)安委會將根據(jù)工作進(jìn)展情況開展督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格落實獎懲措施，并通報各村（社）、有關(guān)單位開展專項整治情況。

宗教治理工作方案篇十二

為認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作，促進(jìn)我鎮(zhèn)宗教和睦、社會和諧穩(wěn)定，特制定本方案：

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨和國家的民族宗教政策，加強(qiáng)對民族宗教事務(wù)的依法管理，進(jìn)一步開創(chuàng)民族宗教工作新局面，為全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮作用。

（一）、民族平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮的原則。

各民族平等，享有同樣的權(quán)利，反對任何形式的民族歧視，行政村的漢族朋友彼此尊重、和睦相處，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須堅持民族平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮的原則。

（二）、充分了解、適當(dāng)引導(dǎo)但不干涉宗教活動的原則。對宗教活動以及活動的過程要做到充分了解，保證其開展正常的宗教活動，做到了解但不干涉，引導(dǎo)但不干預(yù)。

（三）、積極防范，依法處理，消除后患的原則。

認(rèn)真開展經(jīng)常性的矛盾排查調(diào)處，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，采取果斷措施，力爭把問題解決在基層，解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在萌芽狀態(tài)。

（一）對宗教場所和宗教人員進(jìn)行摸底登記。

對各相關(guān)宗教場所和宗教人員情況進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)查、建立臺賬，并實行動態(tài)管理，做到情況明、底子清，提高民族宗教事務(wù)管理的信息化水平。

（二）加強(qiáng)宣傳、教育、引導(dǎo)工作。

通過多種形式宣傳教育，向廣大群眾進(jìn)一步認(rèn)清非法宗教活動的危害性。深入開展宗教界培育和踐行社會主義核心價值觀活動，充分發(fā)揮宗教的道德教化作用，引導(dǎo)信教群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。開展好好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動，鼓勵宗教界開展各種形式的扶危濟(jì)困的宗教慈善活動，深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量。

（三）依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。

建立鎮(zhèn)村兩級管理網(wǎng)絡(luò)，使基層民族宗教工作有人抓、有人管；加強(qiáng)宗教情況信息報送，強(qiáng)化與宗教界人士的聯(lián)系與溝通，全面掌握動態(tài)；既要依法保護(hù)愛國宗教人士和正常的宗教活動，有力打擊民族分裂和宗教極端勢力，堅決制止和取締非法宗教活動，又要以寬容、理性的態(tài)度對待信仰上的差異，盡力化解、妥善處理各類矛盾和問題，防止矛盾激化。

宗教治理工作方案篇十三

按照省、市、縣關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡工作的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)平安校園創(chuàng)建、反腐敗斗爭和基層組織建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊擾亂影響學(xué)校正常工作秩序和育人環(huán)境的黑惡勢力，形成壓倒性態(tài)勢，維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，辦好人民滿意的教育。

通過常態(tài)化掃黑除惡工作的開展，平安校園管理水平明顯提高，校園周邊環(huán)境和治安狀況有效改善，廣大師生的安全感和滿意度顯著增強(qiáng)，為全縣教育又好又快發(fā)展?fàn)I造濃厚氛圍和良好環(huán)境。

為確保教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作有序開展，縣教育局成立全縣教育系統(tǒng)常態(tài)化開展掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：xxx、縣委教育工委書記、縣教育局局長

副組長：xxx、縣教育局黨委委員、局工會主席

成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

xxx、

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安監(jiān)科，由莊健兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理常態(tài)化掃黑除惡工作各項具體事務(wù)。聯(lián)系電話：xxx。

教育系統(tǒng)掃黑除惡工作重點突出以下幾個方面：

1、侵占學(xué)校公用財產(chǎn)的違法犯罪行為；

2、非法侵入學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命財產(chǎn)安全等違法犯罪行為；

3、在學(xué)校周邊敲詐勒索學(xué)生財物的違法犯罪行為；

4、體罰、虐待等侵害學(xué)生的違法犯罪行為；

5、學(xué)校使用非專用車輛接送學(xué)生上下學(xué)及其它交通違法行為；

6、校園欺凌行為；

7、干擾、阻撓學(xué)校建設(shè)等違法犯罪行為；

8、各類非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為；

9、各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為；

0、學(xué)校周邊擺攤、設(shè)點、占道經(jīng)營，校內(nèi)外出租房存在較大安全隱患的情況。

1、強(qiáng)化政治攻勢。各學(xué)校要大力宣傳掃黑除惡工作，組織觀看央視大型政論紀(jì)錄片《掃黑除惡—為了國泰民安》，及時讓廣大師生了解大要案件和典型案例，宣傳在掃黑除惡中的先進(jìn)事跡。同時，組織召開黨員會議、教師會議，提升教職工對常態(tài)化掃黑除惡工作的認(rèn)識，做到思想統(tǒng)一、行動一致，形成全系統(tǒng)講政治、講正氣的工作氛圍。

2、廣泛宣傳發(fā)動。各學(xué)校要充分利用電子屏、板報、標(biāo)語等形式廣泛宣傳，動員發(fā)動廣大師生、學(xué)生家長、群眾參與教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作，鼓勵檢舉揭發(fā)涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。

3、全面收集線索。各學(xué)校要將發(fā)現(xiàn)掌握的黑惡犯罪線索及時上報局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對舉報線索進(jìn)行分析核查后報縣常態(tài)化掃黑除惡工作專班。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要把常態(tài)化掃黑除惡工作作為一項重大政治任務(wù)，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，加強(qiáng)督查，加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合協(xié)作，旗幟鮮明地支持保障政法機(jī)關(guān)依法辦案。

2、嚴(yán)格落實責(zé)任。各學(xué)校校長是常態(tài)化掃黑除惡工作第一責(zé)任人，要將常態(tài)化掃黑除惡工作和平安校園管理結(jié)合起來，并安排專人負(fù)責(zé)，有效落實常態(tài)化掃黑除惡工作責(zé)任。

3、強(qiáng)化督查問責(zé)。局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各校常態(tài)化開展掃黑除惡工作進(jìn)行專項督查，對表現(xiàn)突出的學(xué)校和個人及時表彰獎勵；對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不硬、工作落后的學(xué)校，將采取通報批評、掛牌督辦、誡勉談話等形式嚴(yán)厲嚴(yán)肅問責(zé)。

宗教治理工作方案篇十四

根據(jù)上級宗教工作要求,結(jié)合街道實際,制定落實中央宗教工作督查反饋意見整改方案如下：

??堅持問題導(dǎo)向，完善管理措施，推進(jìn)宗教管理規(guī)范化、常態(tài)化、科學(xué)化。以開展“學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實”專項活動為抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)，確保任務(wù)圓滿完成，切實維護(hù)街道宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

??一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮街道黨工委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,建立健全宗教事務(wù)重大事項和重大問題督辦、檢查、反饋、問責(zé)等機(jī)制,加強(qiáng)對反饋的意見全面認(rèn)領(lǐng),對號入座,精準(zhǔn)施策,做到件件有著落,事事有結(jié)果。二是堅持舉一反三。全面排查,對存在問題就地延伸核查,緊盯不放,一抓到底。三是堅持依法依規(guī)。認(rèn)真執(zhí)行黨的宗教工作方針政策和各項法律法規(guī),嚴(yán)把政策界限,分清性質(zhì)依法辦事,穩(wěn)妥有序。四是堅持標(biāo)本兼治。著眼常態(tài)長效,深入把握宗教工作規(guī)律,著力解決深層次問題,推動宗教中國化,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。以加強(qiáng)基層黨建為統(tǒng)領(lǐng),把整改工作與掃黑除惡、精神文明建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn),綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化、教育等多種手段,依法處置涉及宗教因素的矛盾和問題,提升基層社會治理和服務(wù)能力。

??中央宗教工作督查反饋的問題。一是專項行動成果鞏固難度大。一些問題短時間內(nèi)難以根本解決,一些實名統(tǒng)計壓減的信教群眾私下繼續(xù)參加宗教活動,家庭聚會也很容易反彈。二是工作方法存在簡單化傾向。部分黨員干部對宗教的長期性、群眾性、復(fù)雜性認(rèn)識不夠,工作上缺乏“導(dǎo)”的思想、意志不夠持之以恒。三是推進(jìn)堅持宗教中國化方向存在表面化、形式化問題。

??1.加強(qiáng)專題培訓(xùn),舉辦社區(qū)黨支部書記、社區(qū)宗教工作協(xié)管員培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高宗教工作干部管理能力和水平；加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳解讀，開展宗教政策法規(guī)集中宣傳月活動，進(jìn)一步提高轄區(qū)居民對宗教的正確認(rèn)識。

??2.加強(qiáng)政策方法具體指導(dǎo)。堅持網(wǎng)格管理制度,網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)不間斷加強(qiáng)對基層整改工作具體指導(dǎo),網(wǎng)格成員沉入基層，及時發(fā)現(xiàn)糾正不當(dāng)做法，總結(jié)推廣一批依法規(guī)范治理典型經(jīng)驗，并建立重要工作動態(tài)信息交流和重要政策事項請示。

報告。

制度。

??3.深化關(guān)愛行動,關(guān)注信眾家庭生產(chǎn)生活情況，著力解決信眾家庭困難。掌握信眾思想動態(tài)，通過“頌黨恩跟黨走”等有效的活動載體，引領(lǐng)信眾積極參與精神文明創(chuàng)建。

??4.全面落實“兩員”管理辦法,實行實名制動態(tài)管理。建立考核獎懲和激勵機(jī)制,落實社區(qū)協(xié)管員專項工作補(bǔ)貼,完善發(fā)放辦法,確保及時發(fā)放到位。

??5.認(rèn)真完善宗教工作大數(shù)據(jù)智慧平臺，對信教群眾動態(tài)及時更新。

??根據(jù)時間要求，街道集中整改時間一個月，主要分四個階段:。

第一階段：4月9日—4月15日。

召開街道黨工委及社區(qū)黨支部會議,逐級學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市、縣會議精神；街道統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨街道民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級要求并結(jié)合街道實際研究制定整改方案。

第二階段：4月16日—5月1日。

將問題明細(xì)到各個網(wǎng)格，由街道統(tǒng)戰(zhàn)及民宗工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)，各網(wǎng)格成員具體負(fù)責(zé)，針對問題逐項整改。

第三階段：5月2日—5月6日。

各網(wǎng)格長就整改情況向領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報并當(dāng)面反饋整改取得成績和存在問題。領(lǐng)導(dǎo)小組就遺留問題研究制定有針對性的解決方案。

第四階段：5月7日——5月9日。

街道黨工委形成整改落實工作總結(jié)報告，主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后報縣專項辦。

??成立街道中央宗教工作督查反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：龐遠(yuǎn)（黨工委書記），副組長：謝惠娜（黨工委副書記）、喬凡（辦事處副主任），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，喬凡任辦公室主任，負(fù)責(zé)整改活動日常工作。

宗教治理工作方案篇十五

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮村級各類組織作用，強(qiáng)化村級組織功能，完善村級組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。構(gòu)建一核多元的主體協(xié)同治理格局。

2.堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。

3.堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式，推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。

4.堅持因地制宜。從實際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破，因地制宜，從體制機(jī)制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。

（一）發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推深做實農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。全面落實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度，健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制，加大村級后備力量培養(yǎng)力度。三是加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程，扎實開展實用技術(shù)培訓(xùn)等，幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體，密切黨員與群眾的聯(lián)系，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動群眾全面參與。

（二）發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民委員會等自治組織選舉程序。結(jié)合村民委員會換屆選舉“三項制度”改革，擴(kuò)大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加快推進(jìn)觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實施“一事一議”制度，涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會議討論決定，村級重大事項實施“四議兩公開”。三是建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會依紀(jì)依法、客觀公正地履行職能、發(fā)揮作用。

（三）發(fā)揮基層法治的保障作用。一是增強(qiáng)基層干部法治觀念和意識。重點加強(qiáng)基層黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的普法教育，拓展村組干部法制教育的廣度和深度，把基層各項涉農(nóng)工作納入法治化軌道。二是積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革。推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作，并接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。三是完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，提供相關(guān)法律服務(wù)。四是深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善農(nóng)村社會治安防控體系，依法加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。五是大力推進(jìn)法制鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“民主法制示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，實施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養(yǎng)工程。

（四）發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。一是大力弘揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)美德。建立“好人檔案”“道德銀行”，開展“道德模范”“最美家庭”等評選活動，褒揚(yáng)孝老愛親、敬業(yè)奉獻(xiàn)、助人為樂、誠實守信、見義勇為等精神，發(fā)揮身邊榜樣示范帶動作用。二是以社會主義核心價值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，發(fā)揮新時代文明實踐中心（所、站）宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的作用，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，褒揚(yáng)善行義舉，貶斥失德失范，推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。三是持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。遏制陳規(guī)陋習(xí)，重點治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等，樹立新風(fēng)正氣。

（五）發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。一是培育孵化社會組織。

完善落實孵化培育、人才引進(jìn)、資金扶持等政策，整合農(nóng)村社區(qū)資源，大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社區(qū)社會組織。二是搭建完善協(xié)商平臺。進(jìn)一步夯實社區(qū)協(xié)商平臺的群眾基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)，為村民搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺。三是培養(yǎng)激發(fā)參與意識。采取協(xié)商會議、走訪式協(xié)商、書面征求意見協(xié)商以及網(wǎng)絡(luò)交流群等方式，開展線上協(xié)商和線下協(xié)商相互動的工作模式，激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與治理的積極性主動性。

（一）完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制。加強(qiáng)村黨組織對本村其他各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。全面落實村黨組織書記縣級備案管理制度，促進(jìn)鄉(xiāng)村干部履職盡責(zé)；持續(xù)加強(qiáng)村級后備干部隊伍建設(shè)，確保每個村都配備至少2名后備干部。設(shè)立鄉(xiāng)村振興專干，每個村（居）從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派一名鄉(xiāng)村振興專干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織，重點針對帶領(lǐng)致富能力不強(qiáng)、組織動員能力弱，辦事不公、管理混亂，組織生活不正常，宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透等問題，采取“一村一策”等措施精準(zhǔn)整頓。開展新型集體經(jīng)濟(jì)提升行動，實施百村培強(qiáng)、千村扶優(yōu)、萬村提升“百千萬”工程，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。（組織部、農(nóng)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，公安局、財政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（二）發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。實施農(nóng)村黨員干部本領(lǐng)提升行動，深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯(lián)四幫”經(jīng)驗做法，組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等活動，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范。加強(qiáng)對有困難對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關(guān)愛服務(wù)。（組織部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（三）規(guī)范村級組織工作事務(wù)。清理整頓村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢査評比事項多問題，切實減輕村級組織負(fù)擔(dān)。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項。從源頭上清理規(guī)范上級對村級組織的考核評比項目，防止頻繁填表報數(shù)。推廣村級基礎(chǔ)臺賬電子化，建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務(wù)平臺。（農(nóng)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，組織部、民政局、財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（四）增強(qiáng)村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)自治組織規(guī)范化建設(shè)，拓展村民參與村級公共事務(wù)平合，充分發(fā)揮村民委員會群防群治力量在公共事務(wù)和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調(diào)解、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。加強(qiáng)對村民委員會換屆選舉工作、村務(wù)監(jiān)督委員會推選工作的指導(dǎo)。逐步推廣運(yùn)用積分制，對農(nóng)民日常行為進(jìn)行積分，給予相應(yīng)的精神鼓勵或物質(zhì)獎勵，形成一套有效的激勵約束機(jī)制。保障村民充分表達(dá)意愿，開展民主協(xié)商議事、參與監(jiān)督管理等自治活動。（民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，公安局、司法局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（五）豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體，完善議事決策主體和程序，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動，落實群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。深化村級民主協(xié)商，堅持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商，推進(jìn)農(nóng)村協(xié)商示范點建設(shè)。（民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)）。

（六）全面實施村級事務(wù)陽光工程。完善“黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開”制度，實現(xiàn)公開經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會在村務(wù)決策和公開、財產(chǎn)管理、脫貧攻堅、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實、農(nóng)村精神文明建設(shè)等事項上的監(jiān)督作用;提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會主任。加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)和財務(wù)管理，理順村級財務(wù)管理體制，加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計監(jiān)督。（組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，民政局、財政局、審計局、扶貧辦、等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（七）積極培育和踐行社會主義核心價值觀。依托新時代文明實踐中心、文明實踐所、文明實踐站等平合，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀等內(nèi)容開展經(jīng)常性系列宣講活動。注重教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障，把社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)，納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建測評。完善鄉(xiāng)村信用體系，開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，形成黨員帶頭、干部示范、人人守誠信、村村講信用的良好氛圍。推動農(nóng)村志愿服務(wù)經(jīng)?；?。不斷加強(qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村未成年人德智體美勞全面發(fā)展。（宣傳部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，組織部、發(fā)改委、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅體局、團(tuán)縣委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（八）實施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。全面推行移風(fēng)易俗，抓住關(guān)鍵少數(shù)，突出黨員干部帶頭示范引領(lǐng)，鼓勵地方對農(nóng)村黨員干部等行使公權(quán)力的人員，建立婚喪事宜報備制度，加強(qiáng)紀(jì)律約束推動建立和完善村規(guī)民約、組建村民議事會、紅白理事會、道徳評議會和禁毒禁賭會等群眾性自治組織，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約東性措施，整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。（宣傳部、農(nóng)辦、民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，紀(jì)委監(jiān)委、文旅體局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（九）發(fā)揮道徳模范引領(lǐng)作用。實施公民道德建設(shè)工程。組織開展道德模范、身邊好人、志愿服務(wù)典型等系列宣傳推介活動。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動，開展農(nóng)村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時代好少年、尋找最美家庭等選樹活動，樹立可親、可敬、可學(xué)的榜樣，營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。（宣傳部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十）加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)、文化活動開展和文化人才培養(yǎng)。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力實施廣電文化惠民工程，著力提升廣播電視公共服務(wù)能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源保護(hù)和利用。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展鄉(xiāng)村文化旅游活動。挖掘文化內(nèi)涵，培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（宣傳部、文旅體局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、融媒體中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十一）推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法，將政府涉農(nóng)事項納入法制化軌道。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，實施民主法治示范村動態(tài)管理。加大農(nóng)村普法宣傳力度，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，大力普及與維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。（司法局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，法院、檢察院、民政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十二）加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺建設(shè)。大力推進(jìn)立體化、信息化農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，完善農(nóng)村技防系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作，大力推行“一村一警”包村聯(lián)系制度，扎實開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理。堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力等刑事犯罪，突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪。加強(qiáng)農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊整治毒品違法犯罪活動。依法加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進(jìn)農(nóng)村安全生產(chǎn)綜合治理，加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布，加強(qiáng)基層救災(zāi)減災(zāi)物資保障體系建設(shè)。健全農(nóng)村公共安全體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生食品藥品安全、地質(zhì)災(zāi)害等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排査和專項治理。（政法委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，紀(jì)委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、經(jīng)科信局、公安廳、民政局、司法局、交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、人行太湖支行、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十三）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。健全人民調(diào)解員隊伍，以駐村法律服務(wù)、巡回法庭等方式指導(dǎo)鄉(xiāng)村人民調(diào)解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推進(jìn)訴調(diào)對接平合等多元化解平合建設(shè)，推動調(diào)解、仲栽、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式有機(jī)街接、協(xié)調(diào)聯(lián)動。發(fā)揮信息化支撐作用，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式，提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平。堅持人民法庭與地方司法所、派出所等部門的多方聯(lián)動，將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統(tǒng)文化精髓融入糾紛處理中，促進(jìn)法理情的通融，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。（政法委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，法院、檢察院、公安局、司法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十四）加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。明確小微權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟，梳理小微權(quán)力清單，建立健全小微權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。緊盯惠農(nóng)項目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域突出問題，織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”，把小微權(quán)力行使情況納入巡察重點，加強(qiáng)問題線索巡察發(fā)現(xiàn)和重點督辦，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民群眾利益的腐敗行為。（紀(jì)委監(jiān)委、財政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，民政局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十五）加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。深入推進(jìn)農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化公共法律服務(wù)工作室功能。推進(jìn)實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平合建設(shè)升級和融合發(fā)展，盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。（司法局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十六）支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)。充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。注重吸納農(nóng)村婦女群眾中熱心村務(wù)、影響力強(qiáng)的小組長、黨員、致富帶頭人等婦女代表擔(dān)任村“兩委”。拓展村級團(tuán)組織服務(wù)陣地，激發(fā)和增強(qiáng)村級團(tuán)組織活力。鼓勵和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村治理。開發(fā)公益性崗位，支持農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展。鼓勵返鄉(xiāng)老黨員、老教師、老干部企業(yè)家及其他賢達(dá)之人發(fā)揮價值引領(lǐng)和文化治理作用，參與鄉(xiāng)村治理。（民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，司法局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、文旅體局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十七）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。依法下放經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，推動重心下移，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所，實行扁平化和網(wǎng)格化管理，理順縣級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)系，完善鄉(xiāng)級權(quán)責(zé)清單制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，推動構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革，創(chuàng)新基層服務(wù)管理方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，村建立黨群服務(wù)中心，規(guī)范村級組織活動場所標(biāo)識、制度，合理設(shè)置為民服務(wù)大廳窗口，提高為民服務(wù)全程代理能力。投放農(nóng)村的公共服務(wù)資源，應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實。（組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，民政局、政法委、編辦、財政局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（一）工作安排。

試點示范工作由縣委農(nóng)辦牽頭，會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局等部門共同推進(jìn)，具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)落實。

1.開展治理宣傳。組織開展鄉(xiāng)村治理宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過宣傳欄、宣傳單以及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信等媒介平臺，在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。

2.指導(dǎo)示范創(chuàng)建。各單位各部門要結(jié)合自身工作職責(zé)，指導(dǎo)各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建，各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合優(yōu)勢，充分挖掘長處，發(fā)揚(yáng)自身典型做法，積極探索，大膽創(chuàng)新，形成各具特色的鄉(xiāng)村治理新機(jī)制、新模式、新路徑、新手段?？h委農(nóng)辦適時組織各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展互看互學(xué)，組織經(jīng)驗交流，相互學(xué)習(xí)，相互提高。

3.強(qiáng)化落實措施。省級試點示范鄉(xiāng)江塘鄉(xiāng)和14個省級試點示范村（具體名單附后）要先行先試，聚焦鄉(xiāng)村治理重點難點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》的要求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，因地制宜，突出特色，采取有力措施，形成示范典型。

4.總結(jié)典型經(jīng)驗。各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新做法，認(rèn)真提煉總結(jié)，形成試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點村的典型經(jīng)驗。典型經(jīng)驗要緊扣鄉(xiāng)村治理有效的主題，突出主要做法和重點工作，彰顯地方特色，側(cè)重于鄉(xiāng)村治理某一方面典型做法與經(jīng)驗的總結(jié)，避免面面俱到，內(nèi)容主題鮮明、重點突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣，引領(lǐng)性強(qiáng)，保證典型經(jīng)驗的質(zhì)量，形成可復(fù)制可推廣典型案例?？h委農(nóng)辦將各地典型經(jīng)驗材料編印成冊，供大家學(xué)習(xí)借鑒。

5.組織評先評優(yōu)?？h委農(nóng)辦將根據(jù)試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點示范村鄉(xiāng)村治理典型做法和單位鄉(xiāng)村治理工作開展情況，組織開展鄉(xiāng)村治理評先評優(yōu)活動，對評為鄉(xiāng)村治理先進(jìn)單位和個人，由縣委縣政府進(jìn)行表彰，對通過省級驗收的示范鎮(zhèn)村，縣財政給予適當(dāng)獎勵。

（二）時間安排。

試點周期3年，于20xx年12月底前完成。

1.準(zhǔn)備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調(diào)查摸底，優(yōu)選試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點示范村，制定《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》，各單位要根據(jù)試點方案確定的具體任務(wù)安排，分項制定本單位工作計劃，明確負(fù)責(zé)工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各試點村要結(jié)合自身典型做法，明確試點思路，明細(xì)試點方案。

2.組織實施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計劃，各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村要按照試點示范工作方案，認(rèn)真組織開展試點工作，形成可復(fù)制可推廣的樣板在全縣推廣實施，各責(zé)任單位要加強(qiáng)對工作開展的協(xié)調(diào)調(diào)度，加強(qiáng)對具體問題的研究解決，定期對鄉(xiāng)村治理試點工作進(jìn)行督促檢查，適時通報試點進(jìn)展情況，研究會商具體工作，確保能按期按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。

3.典型總結(jié)階段。20xx年12月?？h委農(nóng)辦將牽頭組織對全縣鄉(xiāng)村治理試點工作進(jìn)行總結(jié)，形成典型案例，在全縣復(fù)制推廣，形成我縣鄉(xiāng)村治理長效機(jī)制。

4.申請驗收階段。20xx年1-3月，申請對試點示范村鎮(zhèn)進(jìn)行考核驗收。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。縣委將把黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理工作作為每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。

（二）建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格落實責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制；縣委農(nóng)辦發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實，對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo)，對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、紀(jì)委監(jiān)委、民政、司法、公安、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等成員單位要按照各自職責(zé)，強(qiáng)化政策、資源和力量配備，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。

（三）強(qiáng)化各項保障?？h委縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè)，充實基層治理力量，指導(dǎo)駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興專干等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)開展工作，聚合各類人才資源，引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設(shè)施裝備保障，落實鄉(xiāng)村治理經(jīng)費(fèi)。切實保障村干部基本報酬，形成與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機(jī)制，有計劃、分層次開展村干部培訓(xùn)。堅決整治形式主義、官僚主義，進(jìn)一步激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為，建立創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進(jìn)典型，營造良好輿論氛圍。

（四）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要結(jié)合本地實際，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的主要任務(wù)，分類確定落實舉措，制訂工作計劃，對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施，要加大工作力度，逐級壓實責(zé)任，明確時間進(jìn)度，盡快取得實效；對于需要繼續(xù)探索的事項，要組織開展改革試點，勇于探索創(chuàng)新，及時總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，加快在面上推廣；對于鼓勵提倡的做法，要有針對性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。

（五）嚴(yán)格督促檢查。開展完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制專項行動，縣委農(nóng)辦將牽頭組織相關(guān)成員單位開展適時督促檢查，查找剖析問題，開展研究會商，推動促進(jìn)工作進(jìn)展。對在推進(jìn)此項工作中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?，將及時下發(fā)督查通報，點名批評、限期整改;對于整改效果不佳，導(dǎo)致工作被動、進(jìn)度滯后甚至造成不良影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（六）納入綜合考核?？h委、縣政府將鄉(xiāng)村治理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核重要內(nèi)容之一，縣“兩查一考”辦公室將進(jìn)行不定期督查，督查結(jié)果運(yùn)用到年終綜合目標(biāo)績效考核。

宗教治理工作方案篇十六

為認(rèn)真貫徹黨的民族宗教工作基本方針，全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作，促進(jìn)我鄉(xiāng)民族宗教和睦、社會和諧穩(wěn)定，特制定本方案：

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的民族宗教工作基本方針，突出“一個要求”、抓好“六個著力點”，即以“強(qiáng)管理、保穩(wěn)定、促和諧”為總要求，著力依法管理、著力加強(qiáng)創(chuàng)新、著力打造亮點、著力解決難點、著力正面引導(dǎo)、著力夯實基礎(chǔ)，切實維護(hù)民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，充分發(fā)揮少數(shù)民族群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧和文化繁榮中的積極作用，進(jìn)一步開創(chuàng)民族宗教工作新局面，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項社會事業(yè)的全面進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)。

（一）、民族平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮的原則。

各民族平等，享有同樣的權(quán)利，反對任何形式的民族歧視，xxx鄉(xiāng)轄17個行政村，兩個回族村，4個自然村,多年來，回族群眾聚居在xxx鄉(xiāng)，與其他15個行政村的漢族朋友彼此尊重、和睦相處，共同為xxx鄉(xiāng)的繁榮貢獻(xiàn)了自己的力量。為更好地發(fā)揮回族同胞的聰明才智，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須堅持民族平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮的原則。

（二）、充分了解、適當(dāng)引導(dǎo)但不干涉宗教活動的原則。對回族的宗教活動以及活動的過程要做到充分了解，適當(dāng)可以進(jìn)村參加，但要保證其開展正常的宗教活動，做到了解但不干涉，引導(dǎo)但不干預(yù)。

（三）、積極防范，依法處理，消除后患的原則。

要加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真開展經(jīng)常性的矛盾排查調(diào)處，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，采取果斷措施，力爭把問題解決在基層，解決在當(dāng)?shù)?，解決在萌芽狀態(tài)。

（一）、對宗教場所和宗教教職人員進(jìn)行摸底登記。對各村清真寺的位置，阿訇、清真寺管理委員會主任及成員的情況進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)查、建立臺賬，并實行動態(tài)管理，做到情況明、底子清，提高民族宗教事務(wù)管理的信息化水平。

（二）加強(qiáng)宣傳、教育、引導(dǎo)工作。

加強(qiáng)對寺管會主任（社頭）的培訓(xùn)，定期召開寺管會主任會，宣講黨的民族政策；利用每周五主麻日的宣教活動，專講一段黨的民族政策，使廣大回族群眾了解黨的民族政策，自發(fā)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)；回族村“兩室”陣地，黨的民族政策和民族制度上墻；舉辦“和諧清真寺”評比活動，把廣大少數(shù)民族的思想行動引導(dǎo)到思穩(wěn)定、求發(fā)展上來。

（三）把黨和國家的溫暖帶到少數(shù)民族村莊。

完成宗教教職人員的參保工作。把宗教教職人員納入農(nóng)村新型合作醫(yī)療范圍和各項社會保障體系。根據(jù)國家宗教局等五部門《關(guān)于妥善解決宗教教職人員社會保障問題的意見》和省、市宗教局的有關(guān)文件精神，為宗教教職人員辦理醫(yī)保、社保等相關(guān)手續(xù)，并將老弱病殘的宗教教職人員納入救助范籌，納入農(nóng)村最低生活保障范圍，使公共服務(wù)全面覆蓋到宗教活動場所和宗教教職人員，讓廣大宗教教職人員同樣享受到國家的惠民政策和改革發(fā)展的成果。在回族重大節(jié)日期間，尤其是開齋節(jié)時進(jìn)寺慰問，讓廣大回族群眾感到黨對少數(shù)民族的重視，感受到來自于黨和國家的溫暖。

（四）、依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。

建立鄉(xiāng)村兩級管理網(wǎng)絡(luò)，使基層民族宗教工作有人抓、有人管；加強(qiáng)宗教情況信息報送，強(qiáng)化與宗教界人士的聯(lián)系與溝通，全面掌握動態(tài)；對少數(shù)民族村落要制定宗教信息月。

報告。

制度、重要信息獎勵制度、重大信息通報制度等，形成事事有人管、層層抓落實、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面；按照“保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪”的要旨，切實加強(qiáng)黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，既要依法保護(hù)愛國宗教人士和正常的宗教活動，有力打擊民族分裂和宗教極端勢力，堅決制止和取締非法宗教活動，又要以寬容、理性的態(tài)度對待信仰上的差異，盡力化解、妥善處理各類矛盾和問題，防止矛盾激化。

宗教治理工作方案篇十七

根據(jù)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排部署，為有效整改落實中央宗教工作督查反饋意見，推進(jìn)宗教工作常態(tài)長效機(jī)制的建立完善，進(jìn)一步健全基層黨組織的宗教工作職責(zé)，防止非法宗教活動反彈，強(qiáng)化基層組織凝聚力和向心力，提升社會治理能力和水平，結(jié)合××村實際，現(xiàn)制定活動實施方案如下：

以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和全國宗教工作會議精神，進(jìn)一步做好專項行動深化治理工作，以村為單位，原則上15-20戶成立一個聯(lián)結(jié)小組，挑選村組黨員干部、退休教師、退伍軍人或鄉(xiāng)賢能人等擔(dān)任組長，重點開展“同心學(xué)政策、同心學(xué)技能、同心守法規(guī)、同心樹新風(fēng)、同心創(chuàng)先進(jìn)、同心奔小康”的“同心聯(lián)結(jié)”活動。真正達(dá)到農(nóng)村宗教問題治理不反彈；社會治理體系延伸到村、組、戶；基層黨組織建設(shè)儲備后備力量；鄉(xiāng)村文明建設(shè)實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)、共同進(jìn)步的目的。

(一)同心學(xué)政策。要定期開展學(xué)習(xí)活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合各村實際，指導(dǎo)村支部制定村民聯(lián)結(jié)小組的學(xué)習(xí)規(guī)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，確定學(xué)習(xí)時間，原則上由聯(lián)結(jié)小組組長進(jìn)行學(xué)習(xí)組織；要廣泛涉獵學(xué)習(xí)內(nèi)容，以***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神，***總書記關(guān)于宗教工作的重要講話精神、《宗教事務(wù)條例》等宗教政策法規(guī)以及中央、省委、市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等方面的戰(zhàn)略部署為重點，要達(dá)到學(xué)實、學(xué)透、學(xué)深的目的。要靈活掌握學(xué)習(xí)方法。充分利用群眾活動日、農(nóng)民講習(xí)所、j怏樂星期天、“頌黨恩、跟黨走，系列教育活動等，傳達(dá)政策、促進(jìn)交流、增進(jìn)信心；定期的開展懇談座談活動，及時了解掌握群眾所思、所想、所愿。

(二)同心學(xué)技能。強(qiáng)化技能培訓(xùn)，加強(qiáng)與人勞、農(nóng)業(yè)、民政、工信等部門聯(lián)系對接力度，以人才培訓(xùn)中心、農(nóng)廣校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體，以村為單位每年開展專業(yè)技能培訓(xùn)不少于2次；要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，結(jié)合確定的產(chǎn)業(yè)扶貧基地，引廣大群眾走出自主創(chuàng)業(yè)新路子，實現(xiàn)實干致富，遠(yuǎn)離神靈寄托；要擴(kuò)大平臺建設(shè)，各地要積極挖掘自身優(yōu)勢，為群眾積極搭建信息平臺，村級組織要詳細(xì)掌握各個小組的人員組成和特點，實現(xiàn)信息的雙向?qū)?，提升群眾的?wù)工收入水平。

(三)同心守法規(guī)。要強(qiáng)化相互約束，要求各聯(lián)結(jié)小組要把遵紀(jì)守法作為底線要求，通過互相監(jiān)督、互相提醒，牢固樹立守法光榮、違法可恥的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大群眾爭做遵紀(jì)守法模范；要積極開展法治教育，通過網(wǎng)絡(luò)、自媒體等多種手段，廣泛學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大群眾學(xué)法遵法守法用法的意識，把新時代的法律規(guī)定、道德約束、行為規(guī)范等融入到村規(guī)民約中，轉(zhuǎn)化為廣大群眾的自覺行動。

(四)同心樹新風(fēng)。要著力營造文明鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng)，引導(dǎo)群眾摒棄不良民俗，通過文化健身天天樂、建立紅白理事會等多種形式，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，引導(dǎo)廣大群眾自覺移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明健康，遠(yuǎn)離宗教束縛，自覺參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，倡導(dǎo)鄉(xiāng)村既有?！邦佒怠庇钟袃?nèi)涵，不斷促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明；要深入挖掘家族文化，提煉和訂立家訓(xùn)、家規(guī)，組織群眾學(xué)習(xí)傳承好家風(fēng)，積極樹立新風(fēng)尚，讓家風(fēng)教育深入人心，讓廣大群眾見賢思齊，自覺將好家風(fēng)好家訓(xùn)融入到曰常工作生活之中。

(五)同心創(chuàng)先進(jìn)。要樹好先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，用先進(jìn)典型成風(fēng)化人，每月以聯(lián)結(jié)小組為單位，評選一次先進(jìn)個人，發(fā)放一定數(shù)量的“同心超市"積分，讓大家在參與中受教育、得實惠；要整合各部門組織的各類評選活動，統(tǒng)一由聯(lián)結(jié)小組做好初評和推薦工作，在落實富民政策、先進(jìn)表彰獎勵等方面予以傾斜，切實發(fā)揮“同心聯(lián)結(jié)"在社會管理中的積極作用。

(六)同心奔小康。要通過開展黨員結(jié)對幫扶、群眾互學(xué)互助等活動，動員黨員干部、鄉(xiāng)土能人發(fā)揮積極作用，常溝通、多聯(lián)系，及時為困難群眾排憂解難，努力為普通群眾樹立榜樣，營造互助友愛、樂于奉獻(xiàn)，比學(xué)趕超、力爭上游的良好氛圍，激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，共建小康社會，共圓偉大夢想。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。村成立“同心聯(lián)結(jié)"活動組織機(jī)構(gòu)，黨支部具體負(fù)責(zé)“同心聯(lián)結(jié)"活動的實施、考評等工作。

(二)強(qiáng)化責(zé)任。要把思想覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實、敢抓善管的同志調(diào)配到活動中來，充明確工作任務(wù)和職責(zé)?！巴穆?lián)結(jié)”各小組長要組織本組各戶學(xué)習(xí)、守規(guī)、創(chuàng)先、致富等日?；顒樱Y(jié)合“六個同心”每月召開一次專題活動，定期不定期開展串門談心或集中座談活動，推動“同心聯(lián)結(jié)”活動常態(tài)進(jìn)行；村兩員要切實發(fā)揮作用，對發(fā)現(xiàn)有搞迷信活動、私自聚會和外來人員傳教等違法違規(guī)活動的要及時制止并上報。

的將進(jìn)行重點培養(yǎng)。對參與非法宗教活動的實行一票否決，本年度不得評先表彰，同時影響本組其他家庭評先表彰。

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