有效的方案應(yīng)該有明確的目標(biāo)和可操作的步驟。方案的制定需要我們對(duì)目標(biāo)的分解和細(xì)化,以明確每個(gè)步驟和任務(wù)的具體要求和完成時(shí)間。如果你對(duì)方案制定還有不確定或困惑的地方,以下的范文或許可以為你提供一些解答和啟迪。
精益管理推進(jìn)方案篇一
為貫徹落實(shí)縣第十二次黨代表大會(huì)精神,按照縣委提出的“城市精細(xì)化管理”的要求,結(jié)合縣城實(shí)際,制定如下實(shí)施辦法。
一、目的意義
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化,但城市管理水平和運(yùn)行效率如何與時(shí)俱進(jìn),成為一個(gè)重要課題。
通過(guò)精細(xì)化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來(lái)推進(jìn)城市管理資源優(yōu)化整合,管理流程科學(xué)再造,管理主體多元參與,成為提高城市管理水平的有效手段。
城市精細(xì)化管理能夠以信息為先導(dǎo)來(lái)整合、引導(dǎo)和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變?yōu)槎?,靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài),單一變?yōu)榫C合,滯后變?yōu)閷?shí)時(shí);能夠促進(jìn)城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變,提高城市的運(yùn)行效率,實(shí)現(xiàn)“精細(xì)管理、嚴(yán)格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象”的管理目標(biāo)。
二、工作原則
(一)科學(xué)發(fā)展,精細(xì)規(guī)劃的原則。
城市建設(shè)必須堅(jiān)持人與自然、人與社會(huì)的和諧共融、科學(xué)發(fā)展。
因此,城市管理工作要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,尊重客觀規(guī)律。
要按照“十一五規(guī)劃”和金堂縣城市總體規(guī)劃,對(duì)區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進(jìn)行精細(xì)規(guī)劃,尤其要對(duì)與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細(xì)微之處進(jìn)行設(shè)計(jì),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購(gòu)、娛。
同時(shí),要突出我縣地域特色,從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場(chǎng)綠地、步行街、休閑場(chǎng)所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色,形成金堂獨(dú)有的城市風(fēng)格。
(二)整合資源,綜合管理的原則。
樹(shù)立“大城管”意識(shí),探索實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法,凝聚管理合力,降低管理成本。
城市管理各職能部門(mén)要樹(shù)立大局觀念,強(qiáng)化目標(biāo)管理,明確職責(zé)分工,把搞好城市管理作為共同目標(biāo),做到與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,形成創(chuàng)建合力,共同參與城市管理。
(三)依法行政,注重實(shí)效的原則。
在執(zhí)法過(guò)程中,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。
法律有明確規(guī)定的,要嚴(yán)格落實(shí),做到不留死角,不留余地;違規(guī)情況較輕的,要規(guī)范勸導(dǎo),做到以理服人,以情動(dòng)人。
對(duì)明顯違法者,要嚴(yán)厲查處,注重效果;對(duì)屢教不改者,要從嚴(yán)入手,從重處罰;對(duì)打“擦邊球”的,要堅(jiān)持原則、耐心說(shuō)服。
三、實(shí)施范圍
(一)地域范圍
實(shí)施城市精細(xì)化管理的地域范圍為整個(gè)縣城建成區(qū)域。
按照統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施的辦法,先重點(diǎn)區(qū)域,后次要區(qū)域。
重點(diǎn)區(qū)域 20xx年1月1日前實(shí)施運(yùn)行,次要區(qū)域20xx年7月1日前實(shí)施運(yùn)行。
(二)對(duì)象范圍
納入城市精細(xì)化管理對(duì)象的范圍,以《縣城城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》中確定的四大類(lèi)(市容市貌類(lèi)、公用設(shè)施類(lèi)、環(huán)境衛(wèi)生類(lèi)、園林綠化類(lèi))為主。
四、制定標(biāo)準(zhǔn)
要根據(jù)自身實(shí)際,從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手,科學(xué)制定精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn),并認(rèn)真加以落實(shí)。
(一)體現(xiàn)精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。
要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個(gè)層面入手,全面進(jìn)行精細(xì)化管理。
無(wú)論是一個(gè)小區(qū)還是一棟樓房,無(wú)論是一條道路還是一盞路燈,無(wú)論是一片綠地還是一處管網(wǎng),無(wú)論是一條斑馬線還是一個(gè)禁行標(biāo)志,均需本著規(guī)范、服務(wù)、便民的原則,從點(diǎn)滴入手,精心設(shè)計(jì)、務(wù)求科學(xué)、認(rèn)真實(shí)施。
(二)體現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)快速。
要特別注重處理問(wèn)題的時(shí)限,建立反應(yīng)迅速、行動(dòng)及時(shí)的工作機(jī)制。
比如,路面發(fā)生破損影響交通時(shí)的修補(bǔ)時(shí)限;沉陷扭曲的路沿石、臺(tái)階坡道、破損的人行道板的修復(fù)時(shí)限;接受市民訴求的受理時(shí)限和辦結(jié)時(shí)限;如發(fā)生井蓋缺失、破損,首先進(jìn)行安全警示,然后于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換;雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損,必須于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換等。
(三)嚴(yán)格考核評(píng)比。
要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,實(shí)行“月考核、季獎(jiǎng)懲、年表彰”制度;同時(shí)加強(qiáng)督促檢查,以促進(jìn)精細(xì)化管理工作的落實(shí)。
對(duì)在精細(xì)化管理的過(guò)程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的,大力宣傳表?yè)P(yáng);對(duì)工作敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力、缺乏責(zé)任心的,嚴(yán)格進(jìn)行處罰,從而形成一套切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
五、組織實(shí)施
(一)依照標(biāo)準(zhǔn),制定細(xì)則。
依照城市管理標(biāo)準(zhǔn),制定完善精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則,努力實(shí)現(xiàn)粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。
(二)打造樣板,試點(diǎn)先行。
采取“打造樣板、組織試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)、逐步推行”的辦法,以縣城為樣板,以十里大道、濱江路、中心廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槌鞘芯?xì)化管理的試點(diǎn),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化責(zé)任,推行城市精細(xì)化管理。
根據(jù)試點(diǎn)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索研究城市精細(xì)化管理的規(guī)律,最后全面推廣。
(三)建立機(jī)制,明確責(zé)任。
實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制、暗訪通報(bào)制、有獎(jiǎng)舉報(bào)制、陽(yáng)光公示制。
明確管理任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限;嚴(yán)格落實(shí)城市精細(xì)化管理的責(zé)任,將管理責(zé)任具體化、明確化,使權(quán)利層層有、任務(wù)個(gè)個(gè)擔(dān)、責(zé)任人人負(fù),做到人人都管理、處處有管理、事事見(jiàn)管理, 保證管理工作落到實(shí)處。
六、監(jiān)督機(jī)制
制定了科學(xué)完善的.標(biāo)準(zhǔn),就必須要有嚴(yán)密的機(jī)制來(lái)保障落實(shí)。
因此,要建立政府督導(dǎo)、部門(mén)督查、輿論監(jiān)督、社會(huì)投訴的立體監(jiān)督機(jī)制。
(一)政府督導(dǎo)。
將城市綜合管理工作納入縣級(jí)相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理,加強(qiáng)縣級(jí)城市管理相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo),堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評(píng)比制度,加大城市綜合管理工作目標(biāo)的督查、考核和驗(yàn)收。
(二)部門(mén)督查。
加強(qiáng)城市管理日常工作的監(jiān)督檢查,有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律,防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責(zé)等行為。
(三)輿論監(jiān)督。
利用金堂電視臺(tái)、金堂信息等新聞媒體,以正面宣傳、反面曝光為主要手段,加強(qiáng)對(duì)破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度,有效提升城市管理水平。
(四)社會(huì)投訴。
采取設(shè)立投訴電話、投訴信箱等方式,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過(guò)程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
實(shí)行訴求辦結(jié)回復(fù)制,暢通信息渠道,從而達(dá)到市民認(rèn)同,提升城管形象的目的。
七、宣傳教育
面對(duì)城市發(fā)展的新情況和新問(wèn)題,必須不斷拓寬城市管理工作渠道,大力加強(qiáng)宣傳,整合社會(huì)力量,形成強(qiáng)勁合力,通過(guò)社會(huì)各界的共同努力,不斷提高城市管理水平。
(一)管好執(zhí)法隊(duì)伍。
加強(qiáng)對(duì)城市精細(xì)化管理工作的指導(dǎo),引導(dǎo)下屬單位和執(zhí)法隊(duì)員相互交流,隊(duì)員間、單位間開(kāi)展競(jìng)賽,不斷強(qiáng)化每個(gè)單位、每名隊(duì)員的“精細(xì)化”管理意識(shí),提高執(zhí)法水平。
(二)提高市民素質(zhì)。
采取多種形式,以家庭、社區(qū)、單位、團(tuán)體、學(xué)校為基本陣地,廣泛開(kāi)展宣傳教育,著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹(shù)新風(fēng)、愛(ài)家鄉(xiāng)的宣傳教育,培養(yǎng)廣大市民的文明意識(shí)、法規(guī)意識(shí),提高市民素質(zhì)。
(三)加強(qiáng)法規(guī)宣傳。
加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀(jì)律的宣傳和解釋?zhuān)詫?shí)現(xiàn)與廣大市民互動(dòng)為前提,搭建溝通和交流的平臺(tái),提高廣大市民參與城市管理的積極性,增進(jìn)其對(duì)城管執(zhí)法工作的理解,增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的透明度。
精益管理推進(jìn)方案篇二
為營(yíng)造全員參與5s活動(dòng)的良好氛圍,提高員工的參與程度和意識(shí),培養(yǎng)員工的良好習(xí)慣,逐步營(yíng)造一目了然、高效率的管理環(huán)境,經(jīng)公司研究決定,舉辦首屆5s知識(shí)競(jìng)賽,現(xiàn)將知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)方案公布如下:
擬定于8月舉行。
總部及各事業(yè)部各組2個(gè)代表隊(duì)參加,每隊(duì)由3人組成。
1、由各隊(duì)領(lǐng)隊(duì)抽簽決定分組。
2、競(jìng)賽題型包括必答題、搶答題和風(fēng)險(xiǎn)題三種。競(jìng)賽題目采用于第五期《四維爾報(bào)》第三版《5s現(xiàn)場(chǎng)管理知識(shí)》。
3、必答題包括參賽隊(duì)“指定必答”和“共同必答”兩種,答題時(shí)間30秒?!爸付ū卮稹庇筛鲄①愱?duì)的每名選手按座次依次回答,每輪每隊(duì)的每名隊(duì)員獨(dú)立回答一題,其他隊(duì)員不得補(bǔ)充或幫助,共進(jìn)行1輪。每題的分值為10分,答對(duì)加10分,答錯(cuò)或不能回答的不得分?!肮餐卮稹庇擅總€(gè)代表隊(duì)依次選題回答,每題的分值為10分,答對(duì)加10分,答錯(cuò)或不能回答的不得分。
4、搶答題共24題,每輪8題,由主持人讀完題并說(shuō)“開(kāi)始”后,參賽隊(duì)員方可按搶答器進(jìn)行搶答,答題時(shí)間不得超過(guò)30秒,答對(duì)一題加10分,答錯(cuò)或超時(shí),每題扣10分,主持人未讀完題或未說(shuō)“開(kāi)始”就按搶答器的,扣10分,且該題作廢。
5、風(fēng)險(xiǎn)題由各隊(duì)自行選擇答題分值,答題時(shí)間為1分鐘,(也可放棄答題)。答題順序按當(dāng)時(shí)得分由高到低順序排列(如出現(xiàn)同分,按抽簽順序排列)。題目分值與難度對(duì)應(yīng),分別為10分、20分和30分,由任意一名隊(duì)員回答,其他隊(duì)員可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以補(bǔ)充。答對(duì)加相應(yīng)的分值,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答題內(nèi)容不完整、答錯(cuò)題或不能回答倒扣所選題目相應(yīng)的`分值。放棄答題不扣分。
6、競(jìng)賽中如有名次并列且影響到?jīng)Q定勝出隊(duì)的情況時(shí),將對(duì)名次并列的隊(duì)采取加賽搶答題的方式?jīng)Q出名次。加賽中先得分者勝出,答錯(cuò)者直接出局,加賽題目分值為10分。
7、本次競(jìng)賽每支隊(duì)伍基礎(chǔ)分為100分,由主持人當(dāng)場(chǎng)判定加分或減分。主持人不能確認(rèn)參賽選手回答是否正確時(shí),請(qǐng)?jiān)u委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)裁定。評(píng)委會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)裁定為最終裁定。
8、為了擴(kuò)大參與面,調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)氣氛,穿插觀眾有獎(jiǎng)競(jìng)答,分兩輪,共十二題,答對(duì)題的觀眾可獲得紀(jì)念品。
1、總部、內(nèi)飾件事業(yè)部、美系事業(yè)部代表隊(duì)人員名單請(qǐng)于8月5日前總經(jīng)辦。
2、每個(gè)代表隊(duì)上場(chǎng)三名選手,要求統(tǒng)一著廠服,參賽選手在競(jìng)賽中途不得隨意退場(chǎng)。
3、各參賽隊(duì)按抽簽確定的上場(chǎng)次序依次入座,并由主持人向觀眾介紹。
4、參賽選手要集中注意力聽(tīng)主持人讀題,如主持人讀題不清楚,選手可以要求復(fù)讀一遍(競(jìng)答題除外)。參賽隊(duì)員答題時(shí)必須口齒清楚,講普通話,聲音響亮,以便主持人和評(píng)委評(píng)判。
5、允許商議時(shí),由參賽選手在臺(tái)上討論決定,其他人員不得在臺(tái)下指揮。
6、比賽不得作弊。凡發(fā)現(xiàn)參賽隊(duì)員在賽臺(tái)出現(xiàn)翻閱資料等舞弊行為時(shí),每出現(xiàn)一次倒扣20分。
一等獎(jiǎng)一名,二等獎(jiǎng)兩名,優(yōu)秀獎(jiǎng)三名。
活動(dòng)由總經(jīng)辦組織,總部制造部、內(nèi)飾件廠務(wù)科、美系總經(jīng)辦協(xié)助舉辦。
精益管理推進(jìn)方案篇三
為落實(shí)學(xué)校提出的精細(xì)化管理目標(biāo),促進(jìn)班級(jí)學(xué)生自我管理水平,提高學(xué)生學(xué)習(xí)自覺(jué)性,養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,特制定本班精細(xì)化管理細(xì)則如下:
1、以下情形每次扣分。
(1)上課遲到。
(2)不出課間操、早操。
(3)不穿校服、不戴胸卡。
(4)在教室內(nèi)大聲喧嘩、亂跑、講臟話。
(5)在教室內(nèi)、校園內(nèi)亂扔垃圾。
(6)在樓道里追逐打鬧、尖聲怪叫。
(7)打飯插隊(duì)。
(8)不尊重他人,辱罵他人。
(9)不按時(shí)完成作業(yè)。
(10)看本班同學(xué)打架不攔的,情節(jié)嚴(yán)重。
2、以下情形扣1分。
(1)不積極參加勞動(dòng)(包括值日、大掃除等)。
(2)上課上自習(xí)睡覺(jué)、吃零食、搗亂。
(3)身上攜帶危險(xiǎn)物品沒(méi)有造成嚴(yán)重后果(攜帶水果刀、火機(jī)等)。
(4)身上攜帶手機(jī)、mp3等。
(5)隨便給他人起外號(hào)。
(6)住校生無(wú)故外出。
3、以下情形扣2—3分。
(1)破壞公物,在公物上亂涂亂畫(huà)。
(2)與班干部頂嘴—2。
(3)打架斗毆—3。
(4)在校期間抽煙、喝酒、—3。
(5)對(duì)老師不尊重,頂撞老師—3。
(6)擅自離校,夜不歸舍—3。
精益管理推進(jìn)方案篇四
為貫徹落實(shí)縣第十二次黨代會(huì)精神,按照縣委提出的“城市精細(xì)化管理”的要求,結(jié)合縣城實(shí)際,制定如下實(shí)施辦法。
一、目的意義。
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化,但城市管理水平和運(yùn)行效率如何與時(shí)俱進(jìn),成為一個(gè)重要課題。通過(guò)精細(xì)化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來(lái)推進(jìn)城市管理資源優(yōu)化整合,管理流程科學(xué)再造,管理主體多元參與,成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細(xì)化管理能夠以信息為先導(dǎo)來(lái)整合、引導(dǎo)和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變?yōu)槎浚o態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài),單一變?yōu)榫C合,滯后變?yōu)閷?shí)時(shí);能夠促進(jìn)城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變,提高城市的運(yùn)行效率,實(shí)現(xiàn)“精細(xì)管理、嚴(yán)格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象”的管理目標(biāo)。
二、工作原則。
(一)科學(xué)發(fā)展,精細(xì)規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅(jiān)持人與自然、人與社會(huì)的和諧共融、科學(xué)發(fā)展。因此,城市管理工作要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,尊重客觀規(guī)律。要按照“規(guī)劃”和金堂縣城市總體規(guī)劃,對(duì)區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進(jìn)行精細(xì)規(guī)劃,尤其要對(duì)與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細(xì)微之處進(jìn)行設(shè)計(jì),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購(gòu)、娛。同時(shí),要突出我縣地域特色,從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場(chǎng)綠地、步行街、休閑場(chǎng)所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色,形成金堂獨(dú)有的城市風(fēng)格。
(二)整合資源,綜合管理的原則。樹(shù)立“大城管”意識(shí),探索實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法,凝聚管理合力,降低管理成本。城市管理各職能部門(mén)要樹(shù)立大局觀念,強(qiáng)化目標(biāo)管理,明確職責(zé)分工,把搞好城市管理作為共同目標(biāo),做到與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,形成創(chuàng)建合力,共同參與城市管理。
(三)依法行政,注重實(shí)效的原則。在執(zhí)法過(guò)程中,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的,要嚴(yán)格落實(shí),做到不留死角,不留余地;違規(guī)情況較輕的,要規(guī)范勸導(dǎo),做到以理服人,以情動(dòng)人。對(duì)明顯違法者,要嚴(yán)厲查處,注重效果;對(duì)屢教不改者,要從嚴(yán)入手,從重處罰;對(duì)打“擦邊球”的,要堅(jiān)持原則、耐心說(shuō)服。
三、實(shí)施范圍。
(一)地域范圍。
實(shí)施城市精細(xì)化管理的地域范圍為整個(gè)縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施的辦法,先重點(diǎn)區(qū)域,后次要區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域20xx年1月1日前實(shí)施運(yùn)行,次要區(qū)域20xx年7月1日前實(shí)施運(yùn)行。
(二)對(duì)象范圍。
納入城市精細(xì)化管理對(duì)象的范圍,以《縣城城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》中確定的四大類(lèi)(市容市貌類(lèi)、公用設(shè)施類(lèi)、環(huán)境衛(wèi)生類(lèi)、園林綠化類(lèi))為主。
四、制定標(biāo)準(zhǔn)。
要根據(jù)自身實(shí)際,從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手,科學(xué)制定精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn),并認(rèn)真加以落實(shí)。
(一)體現(xiàn)精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個(gè)層面入手,全面進(jìn)行精細(xì)化管理。無(wú)論是一個(gè)小區(qū)還是一棟樓房,無(wú)論是一條道路還是一盞路燈,無(wú)論是一片綠地還是一處管網(wǎng),無(wú)論是一條斑馬線還是一個(gè)禁行標(biāo)志,均需本著規(guī)范、服務(wù)、便民的原則,從點(diǎn)滴入手,精心設(shè)計(jì)、務(wù)求科學(xué)、認(rèn)真實(shí)施。
(二)體現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問(wèn)題的時(shí)限,建立反應(yīng)迅速、行動(dòng)及時(shí)的工作機(jī)制。比如,路面發(fā)生破損影響交通時(shí)的修補(bǔ)時(shí)限;沉陷扭曲的路沿石、臺(tái)階坡道、破損的人行道板的修復(fù)時(shí)限;接受市民訴求的受理時(shí)限和辦結(jié)時(shí)限;如發(fā)生井蓋缺失、破損,首先進(jìn)行安全警示,然后于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換;雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損,必須于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換等。
(三)嚴(yán)格考核評(píng)比。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,實(shí)行“月考核、季獎(jiǎng)懲、年表彰”制度;同時(shí)加強(qiáng)督促檢查,以促進(jìn)精細(xì)化管理工作的落實(shí)。對(duì)在精細(xì)化管理的過(guò)程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的,大力宣傳表?yè)P(yáng);對(duì)工作敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力、缺乏責(zé)任心的,嚴(yán)格進(jìn)行處罰,從而形成一套切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
五、組織實(shí)施。
(一)依照標(biāo)準(zhǔn),制定細(xì)則。依照城市管理標(biāo)準(zhǔn),制定完善精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則,努力實(shí)現(xiàn)粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。
(二)打造樣板,試點(diǎn)先行。采取“打造樣板、組織試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)、逐步推行”的辦法,以縣城為樣板,以十里大道、濱江路、中心廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槌鞘芯?xì)化管理的試點(diǎn),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化責(zé)任,推行城市精細(xì)化管理。根據(jù)試點(diǎn)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索研究城市精細(xì)化管理的規(guī)律,最后全面推廣。
(三)建立機(jī)制,明確責(zé)任。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制、暗訪通報(bào)制、有獎(jiǎng)舉報(bào)制、陽(yáng)光公示制。明確管理任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限;嚴(yán)格落實(shí)城市精細(xì)化管理的責(zé)任,將管理責(zé)任具體化、明確化,使權(quán)利層層有、任務(wù)個(gè)個(gè)擔(dān)、責(zé)任人人負(fù),做到人人都管理、處處有管理、事事見(jiàn)管理,保證管理工作落到實(shí)處。
六、監(jiān)督機(jī)制。
制定了科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn),就必須要有嚴(yán)密的機(jī)制來(lái)保障落實(shí)。因此,要建立政府督導(dǎo)、部門(mén)督查、輿論監(jiān)督、社會(huì)投訴的立體監(jiān)督機(jī)制。
(一)政府督導(dǎo)。將城市綜合管理工作納入縣級(jí)相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理,加強(qiáng)縣級(jí)城市管理相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo),堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評(píng)比制度,加大城市綜合管理工作目標(biāo)的督查、考核和驗(yàn)收。
(二)部門(mén)督查。加強(qiáng)城市管理日常工作的監(jiān)督檢查,有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律,防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責(zé)等行為。
(三)輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺(tái)、金堂信息等新聞媒體,以正面宣傳、反面曝光為主要手段,加強(qiáng)對(duì)破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度,有效提升城市管理水平。
(四)社會(huì)投訴。采取設(shè)立投訴電話、投訴信箱等方式,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過(guò)程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)行訴求辦結(jié)回復(fù)制,暢通信息渠道,從而達(dá)到市民認(rèn)同,提升城管形象的目的。
七、宣傳教育。
面對(duì)城市發(fā)展的新情況和新問(wèn)題,必須不斷拓寬城市管理工作渠道,大力加強(qiáng)宣傳,整合社會(huì)力量,形成強(qiáng)勁合力,通過(guò)社會(huì)各界的共同努力,不斷提高城市管理水平。
(一)管好執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)城市精細(xì)化管理工作的指導(dǎo),引導(dǎo)下屬單位和執(zhí)法隊(duì)員相互交流,隊(duì)員間、單位間開(kāi)展競(jìng)賽,不斷強(qiáng)化每個(gè)單位、每名隊(duì)員的“精細(xì)化”管理意識(shí),提高執(zhí)法水平。
(二)提高市民素質(zhì)。采取多種形式,以家庭、社區(qū)、單位、團(tuán)體、學(xué)校為基本陣地,廣泛開(kāi)展宣傳教育,著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹(shù)新風(fēng)、愛(ài)家鄉(xiāng)的宣傳教育,培養(yǎng)廣大市民的文明意識(shí)、法規(guī)意識(shí),提高市民素質(zhì)。
(三)加強(qiáng)法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀(jì)律的宣傳和解釋?zhuān)詫?shí)現(xiàn)與廣大市民互動(dòng)為前提,搭建溝通和交流的平臺(tái),提高廣大市民參與城市管理的積極性,增進(jìn)其對(duì)城管執(zhí)法工作的理解,增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的透明度。
精益管理推進(jìn)方案篇五
制定階段。要全面查找管理中存在的問(wèn)題,并形成自查報(bào)告;針對(duì)存在的問(wèn)題,制定精細(xì)化管理方案,明確精細(xì)化管理的重點(diǎn)、方式方法和步驟等;要確定創(chuàng)新課題方向、題目、內(nèi)容概要和時(shí)間安排等。方案于3月15日前報(bào)集團(tuán)公司。
3、活動(dòng)實(shí)施階段。4月至11月,全面開(kāi)展精細(xì)化管理和創(chuàng)新工作,把活動(dòng)貫穿到日常管理與經(jīng)營(yíng)中去。活動(dòng)采取自上而下、自下而上或上下結(jié)合等多種方式進(jìn)行。每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次調(diào)度交流會(huì),分析情況,交流經(jīng)驗(yàn),及時(shí)改進(jìn)。
年度績(jī)效考核體系。
5、鞏固深化階段。2014年,要按照精益求精、持續(xù)改進(jìn)的要求,對(duì)活動(dòng)形成的規(guī)章制度、管理體系、信息系統(tǒng)、科研課題等成果進(jìn)行鞏固和深化,使活動(dòng)常態(tài)化,把精細(xì)化與創(chuàng)新精神作為分公司的價(jià)值觀,提升到企業(yè)文化的范疇。
精益管理推進(jìn)方案篇六
為推動(dòng)我隊(duì)實(shí)現(xiàn)精益化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及精細(xì)化管理,結(jié)合公司“找抓促”和“管理提升”活動(dòng),按照《xx煤礦精益化管理實(shí)施方案》的具體要求,結(jié)合我隊(duì)實(shí)際情況,運(yùn)用精益管理的思想和方法,減少浪費(fèi),提高效率,增加效益,實(shí)現(xiàn)全隊(duì)效益最大化,全面提升區(qū)隊(duì)管理水平,特制定本方案。
開(kāi)展精益化管理是公司加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力,“建設(shè)世界一流煤炭企業(yè)”的重要步驟和必經(jīng)階段;是實(shí)現(xiàn)礦井挖潛增效的有效路徑;是全面貫徹落實(shí)公司戰(zhàn)略決策部署,立足“管理提升”活動(dòng),著力彌補(bǔ)管理短板、夯實(shí)管理基礎(chǔ)、提升礦井經(jīng)濟(jì)效益的必然選擇,是我礦全面建設(shè)成本質(zhì)安全高效礦井的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是建設(shè)安全和諧區(qū)隊(duì)的必要條件。
(一)指導(dǎo)思想。
圍繞公司“提高四化五型發(fā)展水平,創(chuàng)建世界一流煤炭企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo),結(jié)合煤炭集團(tuán)精益化管理實(shí)施方案及xx煤礦精益化管理實(shí)施方案的指導(dǎo)思想,深入開(kāi)展自查自糾和管理診斷工作,找出當(dāng)前存在的.突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),減少浪費(fèi),提高效率,提升管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)區(qū)隊(duì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
(二)活動(dòng)主題。
以“管理提升”活動(dòng)為載體,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,確保安全生產(chǎn),促進(jìn)區(qū)隊(duì)和諧。全面優(yōu)化工藝流程,挖潛增效,不斷提升我隊(duì)的管理水平。
(三)工作原則。
1.堅(jiān)持實(shí)事求是。全面剖析、診斷各崗位生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中面臨的突出問(wèn)題與短板瓶頸,敢于面對(duì)問(wèn)題,做到準(zhǔn)確定位、有的放矢。
2.轉(zhuǎn)變思想觀念。實(shí)現(xiàn)管理模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,減少浪費(fèi),提高效率,增加效益。
3.認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。以班組為單元,全方位、多層面,對(duì)標(biāo)借鑒公司其他礦井的精益化管理實(shí)踐,融合提煉,形成適合自身特點(diǎn)的精益化管理方法。
4.抓住主要矛盾。針對(duì)各崗位生產(chǎn)和管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以解決減少浪費(fèi),提高效率,增加效益為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展消除浪費(fèi)和挖潛提效,逐步建立精細(xì)化管理的體系架構(gòu)和精益文化。
5.堅(jiān)持循序漸進(jìn)。從自身的實(shí)際情況出發(fā),分階段選擇適當(dāng)目標(biāo),堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn),循序漸進(jìn),不斷提升管理水平,形成精益化管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
通過(guò)開(kāi)展為期12個(gè)月的精益化管理活動(dòng),建立我隊(duì)精益化管理體系架構(gòu)和精益文化,營(yíng)造濃厚的精益文化氛圍,全隊(duì)員工要樹(shù)立“減少浪費(fèi)、提高效率、增加效益”的意識(shí),開(kāi)展精益化管理的長(zhǎng)效機(jī)制,提升區(qū)隊(duì)經(jīng)濟(jì)效益管理水平。
區(qū)隊(duì)精益化管理實(shí)行統(tǒng)一部署、總體規(guī)劃、分步實(shí)施。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各班組員工的積極性,去隊(duì)成立精益化管理實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)。
組長(zhǎng):。
副組長(zhǎng):
成員:
具體各班級(jí)崗位負(fù)責(zé)人:
檢修班:
生產(chǎn)一班:
生產(chǎn)二班:
生產(chǎn)三班:
工程質(zhì)量:
材料核算:
內(nèi)頁(yè)管理:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在隊(duì)辦公室,主任由王國(guó)圣兼任。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
(二)審定《保德煤礦掘錨五隊(duì)精益化管理實(shí)施方案》,引導(dǎo)各班組開(kāi)展精益化管理工作。
(三)合理配備資源,分階段驗(yàn)收工作成果。
辦公室主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署,制訂《xx煤礦掘錨五隊(duì)精益化管理實(shí)施方案》。
2.組織、協(xié)調(diào)各班組開(kāi)展活動(dòng)。
3.組織專(zhuān)門(mén)例會(huì)和定期匯報(bào)。
4.對(duì)各班組精益化管理開(kāi)展情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)。
5.針對(duì)實(shí)施過(guò)程中反映的主要問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反映并提出建議。
6.定期編制工作情況簡(jiǎn)報(bào),推廣有效經(jīng)驗(yàn)與典型案例。
7.做好宣傳工作,制定詳細(xì)宣傳計(jì)劃,以廣播、網(wǎng)站、班組建設(shè)報(bào)為主要載體,超前策劃主題報(bào)道。
8.按月總結(jié)精益化管理開(kāi)展情況,總結(jié)提煉推廣班組優(yōu)秀的精益化管理典型經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
參照《xx煤礦精益化管理推行方案》的內(nèi)容,制定符合我隊(duì)實(shí)際的實(shí)施計(jì)劃、內(nèi)容及實(shí)施方法。
根據(jù)我隊(duì)的實(shí)際情況,精益化管理實(shí)施分為三個(gè)階段,4個(gè)環(huán)節(jié)。(20xx年1月20xx年12月)。
(一)全面啟動(dòng)、自我診斷階段(20xx年1月-20xx年3月)時(shí)間從20xx年1月至20xx年3月。本階段分為2個(gè)環(huán)節(jié),即動(dòng)員啟動(dòng)、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)和自我診斷、找準(zhǔn)問(wèn)題環(huán)節(jié)。
1.動(dòng)員啟動(dòng)、學(xué)習(xí)提高。20xx年1月傳達(dá)xx煤礦精益化實(shí)施啟動(dòng)大會(huì)精神,學(xué)習(xí)《xx煤礦精益化管理實(shí)施方案》并制定《煤礦掘錨隊(duì)精益化管理實(shí)施方案》,同時(shí)開(kāi)展精益文化和精益化管理理論的學(xué)習(xí)。
2.自我診斷、找準(zhǔn)問(wèn)題。從20xx年1月至20xx年3月,各生產(chǎn)班組,通過(guò)對(duì)精益化管理的內(nèi)涵及意義的深刻認(rèn)識(shí),從精益管理“持續(xù)消滅浪費(fèi),不斷創(chuàng)造價(jià)值”的思想出發(fā),以提高“效率”為主要目的,對(duì)本班組前10個(gè)月的效率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,實(shí)現(xiàn)“自我對(duì)標(biāo)”。
(二)專(zhuān)項(xiàng)提升、推行實(shí)施階段(20xx年4月-10月)時(shí)間從20xx年4月至20xx年10月。按照我隊(duì)確定的實(shí)施方案,全面開(kāi)展精益化管理提升活動(dòng),充分吸收借鑒在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的好的做法和經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)“減少浪費(fèi)、提高效率,增加效益”的目標(biāo)。從20xx年1月起,精益管理實(shí)施進(jìn)入常態(tài)化,工作持續(xù)開(kāi)展。
(三)持續(xù)改進(jìn)、階段總結(jié)(20xx年11月-12月)時(shí)間從20xx年11月到12月。本階段為1個(gè)環(huán)節(jié),即檢查評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)環(huán)節(jié)。
檢查評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)。20xx年10月底前,各班組要認(rèn)真總結(jié)本班的實(shí)施成果。10月底,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)各班的精益化管理成果進(jìn)行總結(jié)匯總。對(duì)于經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)確有成效的做法及時(shí)進(jìn)行歸納提煉,固化到相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程中,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)各班組要根據(jù)我隊(duì)實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際,按月制定具體工作計(jì)劃;同時(shí)要在每月15日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送上個(gè)月和當(dāng)月精益化管理開(kāi)展情況及存在的主要問(wèn)題。
(二)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組將分階段隊(duì)各班的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果納入“掘錨隊(duì)班組考核”考核范圍。各班要定期對(duì)本班開(kāi)展的活動(dòng)進(jìn)行檢查總結(jié),及時(shí)了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有針對(duì)性的加以整改,確保精益化管理有效實(shí)施。
精益管理推進(jìn)方案篇七
在新建道路、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及公廁。同時(shí),結(jié)合我縣道路實(shí)際情況,購(gòu)買(mǎi)必要的機(jī)械清掃車(chē)、垃圾清運(yùn)車(chē)。
(三)加強(qiáng)縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度,實(shí)行“一證管多證”模式。
按照縣城總體規(guī)劃,合理布局,將縣城劃分為若干個(gè)功能分區(qū),實(shí)施城區(qū)精細(xì)化管理。一是加大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)力度。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造,加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力抓好停車(chē)場(chǎng)、水果專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、蔬菜專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、小吃(燒烤)市場(chǎng)、汽修建材市場(chǎng)等市場(chǎng)體系建設(shè),為經(jīng)營(yíng)者提供合適場(chǎng)所。二是疏堵結(jié)合,治理占道經(jīng)營(yíng)。結(jié)合市場(chǎng)建設(shè),逐步取締街道占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。
(四)明確重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理的突破。
1、建設(shè)局(城管局)負(fù)責(zé)制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》、《門(mén)前三包管理辦法》,重點(diǎn)治理占道經(jīng)營(yíng)、戶(hù)外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運(yùn)、公用設(shè)施維護(hù)及綠化亮化等工作。
2、公安局負(fù)責(zé)制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶(hù)外遛犬的管理,并負(fù)責(zé)做好對(duì)狂犬、流浪犬的捕殺工作。
3、公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城交通秩序精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》,清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)和各種車(chē)輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運(yùn)輸車(chē)輛、未苫蓋的運(yùn)輸車(chē)輛穿越城區(qū)。
4、環(huán)保局負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》,對(duì)縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進(jìn)行治理。
5、工商局負(fù)責(zé)制定《縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》,對(duì)縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生、攤位、設(shè)施及市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行治理。
6、交通局負(fù)責(zé)制定《縣城客運(yùn)車(chē)輛、占道修車(chē)等精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》,對(duì)縣城客運(yùn)車(chē)輛亂停亂放、隨意上下車(chē)、占道修車(chē)等進(jìn)行治理,并負(fù)責(zé)對(duì)穿越城區(qū)等級(jí)道路的維護(hù)管理。
以上各部門(mén)研究制定《實(shí)施細(xì)則》后報(bào)臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督落實(shí)。
精益管理推進(jìn)方案篇八
為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境,打造宜居城市,實(shí)現(xiàn)居民安居樂(lè)業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會(huì)和諧穩(wěn)定,推動(dòng)臨城經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標(biāo),按照“宏觀標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單、微觀管理精細(xì)”理念,啟動(dòng)為期三年的城市精細(xì)化管理工程,構(gòu)建“大城管”格局,理順體制,著力做好占道經(jīng)營(yíng)、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作,精雕細(xì)刻,精益求精。
二、主要工作。
(一)構(gòu)建“大城管”格局,實(shí)現(xiàn)管理體制上的突破。
在積極推進(jìn)城市管理“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極構(gòu)建“大城管”格局,實(shí)現(xiàn)管理體制上的突破,解決部門(mén)之間交叉管理、職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不一等嚴(yán)重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問(wèn)題,為全面推進(jìn)精細(xì)化管理工程奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),建設(shè)局、工商局、公安局、交警大隊(duì)、交通局、環(huán)保局、財(cái)政局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”,定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城管局”)具體負(fù)責(zé)日常管理工作,綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動(dòng)商販、露天經(jīng)營(yíng)、城市交通、客運(yùn)秩序和其他方面的城市管理職能,達(dá)到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。
(二)增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
在新建道路、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及公廁。同時(shí),結(jié)合我縣道路實(shí)際情況,購(gòu)買(mǎi)必要的機(jī)械清掃車(chē)、垃圾清運(yùn)車(chē)。
(三)加強(qiáng)縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度,實(shí)行“一證管多證”模式。
按照縣城總體規(guī)劃,合理布局,將縣城劃分為若干個(gè)功能分區(qū),實(shí)施城區(qū)精細(xì)化管理。一是加大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)力度。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造,加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力抓好停車(chē)場(chǎng)、水果專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、蔬菜專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、小吃(燒烤)市場(chǎng)、汽修建材市場(chǎng)等市場(chǎng)體系建設(shè),為經(jīng)營(yíng)者提供合適場(chǎng)所。二是疏堵結(jié)合,治理占道經(jīng)營(yíng)。結(jié)合市場(chǎng)建設(shè),逐步取締街道占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。三是加強(qiáng)源頭治理。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經(jīng)營(yíng)業(yè)主申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)手續(xù)時(shí),經(jīng)建設(shè)局(城管局)審核同意后,方可到其他部門(mén)辦理有關(guān)證照,以免造成管理上的混亂。
(四)明確重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理的突破。
1、建設(shè)局(城管局)負(fù)責(zé)制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》、《門(mén)前三包管理辦法》,重點(diǎn)治理占道經(jīng)營(yíng)、戶(hù)外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運(yùn)、公用設(shè)施維護(hù)及綠化亮化等工作。
2、公安局負(fù)責(zé)制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶(hù)外遛犬的管理,并負(fù)責(zé)做好對(duì)狂犬、流浪犬的捕殺工作。
3、公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城交通秩序精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》,清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)和各種車(chē)輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運(yùn)輸車(chē)輛、未苫蓋的運(yùn)輸車(chē)輛穿越城區(qū)。
4、環(huán)保局負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》,對(duì)縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進(jìn)行治理。
5、工商局負(fù)責(zé)制定《縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》,對(duì)縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生、攤位、設(shè)施及市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行治理。
6、交通局負(fù)責(zé)制定《縣城客運(yùn)車(chē)輛、占道修車(chē)等精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》,對(duì)縣城客運(yùn)車(chē)輛亂停亂放、隨意上下車(chē)、占道修車(chē)等進(jìn)行治理,并負(fù)責(zé)對(duì)穿越城區(qū)等級(jí)道路的維護(hù)管理。
以上各部門(mén)研究制定《實(shí)施細(xì)則》后報(bào)臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督落實(shí)。
三、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?!芭R城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局(城管局),具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和落實(shí)。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立健全檢查考核機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位整治活動(dòng)進(jìn)展情況不定期督導(dǎo)檢查,及時(shí)通報(bào)活動(dòng)的進(jìn)展情況,研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任,每月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整治活動(dòng)進(jìn)展情況。
(三)加大宣傳力度。各單位要充分運(yùn)用各種輿論工具,結(jié)合深入開(kāi)展“三年大變樣”活動(dòng),廣泛宣傳。建設(shè)局(城管局)負(fù)責(zé)開(kāi)通“12319”便民服務(wù)熱線。文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦及各部門(mén)都要開(kāi)展群眾文明素質(zhì)提升教育活動(dòng),在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)等方面做好文章,通過(guò)群眾素質(zhì)的提高來(lái)改善城市環(huán)境。
(四)積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。在精細(xì)化管理過(guò)程中,各單位要不斷解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,積累和完善城市管理的經(jīng)驗(yàn),探索新的管理措施。從細(xì)節(jié)入手,疏堵結(jié)合,變被動(dòng)為主動(dòng),把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的長(zhǎng)效管理軌道,逐步形成政府主導(dǎo)、部門(mén)主抓、社會(huì)參與的“大城管”工作體系,全面提升城市整體形象。
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精益管理推進(jìn)方案篇九
實(shí)施精細(xì)化管理,是針對(duì)分公司當(dāng)前管理現(xiàn)狀,解決經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題,提高管理水平的重要舉措。以抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)細(xì)節(jié)為著力點(diǎn),提高整體管理水平。
1、精細(xì)化管理的核心理念、突破口和基本方法。
精細(xì)化管理的核心理念:精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)。精是做精、做好,精益求精;準(zhǔn)是準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí),信息與決策準(zhǔn)確無(wú)誤;細(xì)是操作細(xì)化、管理細(xì)化,重視細(xì)節(jié);嚴(yán)是嚴(yán)格執(zhí)行制度標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定,嚴(yán)格控制偏差。
精細(xì)化管理的突破口:完善制度與規(guī)范流程、提高員工的執(zhí)行力,即通過(guò)精細(xì)化管理,使崗位責(zé)任、流程、制度執(zhí)行到位。
精細(xì)化管理的基本方法:細(xì)化、量化、實(shí)證化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)同化。
2、精細(xì)化管理的主要內(nèi)容。
一是制定并細(xì)化落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略和任務(wù)目標(biāo)。6月底前,完成分公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃(草案)編制工作,并報(bào)集團(tuán)公司;10月底前,根據(jù)集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃,完善分公司的發(fā)展規(guī)劃,對(duì)有關(guān)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、落實(shí)。
三是細(xì)分業(yè)務(wù)流程,細(xì)化產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。要全面梳理、細(xì)化、再造業(yè)務(wù)流程,明確管理層級(jí)之間、前后工序之間的界面與權(quán)限,處理好業(yè)務(wù)之間的接口。根據(jù)實(shí)際,將集團(tuán)公司制定的標(biāo)準(zhǔn)體系落實(shí)到管理和員工操作中去,確保執(zhí)行到位。
(二)創(chuàng)新活動(dòng)。
創(chuàng)新活動(dòng)要以精細(xì)化管理為基礎(chǔ)、以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)、以管理創(chuàng)新為重點(diǎn)、以技術(shù)創(chuàng)新為手段,建立創(chuàng)新型企業(yè)。
3、科技創(chuàng)新。以提高管理效率為目標(biāo),加大在管理手段、管理工具等方面的創(chuàng)新,推廣與開(kāi)發(fā)相關(guān)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。
精益管理推進(jìn)方案篇十
為了更好的貫徹落實(shí)總公司關(guān)于“打造精益管理平臺(tái)”的工作要求,進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化、量化各種管理工作,確保圓滿(mǎn)完成本年度公司方針目標(biāo),特制定本實(shí)施方案。
一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組:組。
長(zhǎng):常務(wù)組長(zhǎng):組。
員:領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
2、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促精益管理工作的開(kāi)展;
3、解決推行過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題;
4、對(duì)各部門(mén)和班組實(shí)施檢查、獎(jiǎng)勵(lì)和考核。
二、實(shí)施目的:
通過(guò)推進(jìn)精益管理的實(shí)施,進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理工作,務(wù)求精益求精、盡善盡美,使得各項(xiàng)管理更規(guī)范、更完善、更高效,從而達(dá)到降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
三、重點(diǎn)工作:
推行分為7個(gè)模塊,即精益生產(chǎn)管理、精益技術(shù)管理、精益設(shè)備管理、精益質(zhì)量管理、精益現(xiàn)場(chǎng)管理、精益班組管理。
1)精益生產(chǎn)管理重點(diǎn)工作:
圍繞全面提升生產(chǎn)管理水平,建立異常處理流程、制定實(shí)施期量標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī),確定在制品占用額度,帶動(dòng)生產(chǎn)計(jì)劃細(xì)化務(wù)實(shí)、確定加工批量、核定安全庫(kù)存、控制物料庫(kù)存投資。
2)精益技術(shù)管理重點(diǎn)工作:
突出產(chǎn)線布局和流水線的生產(chǎn)節(jié)拍均衡兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。從改善設(shè)備、工裝、工位器具,選擇適宜的運(yùn)輸方式,使之達(dá)到專(zhuān)用、高效。改進(jìn)操作方法、提高工作效能。合理調(diào)配人力,適當(dāng)分解、合并、某些工序,使生產(chǎn)節(jié)拍科學(xué)穩(wěn)定。
3)精益設(shè)備管理重點(diǎn)工作:
結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)推進(jìn)點(diǎn)檢、潤(rùn)滑、清理、巡檢標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)落地,完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),積極推進(jìn)深層次的故障管理工作。對(duì)重點(diǎn)設(shè)備編制潤(rùn)滑圖、點(diǎn)檢作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和典型故障檢修細(xì)則。
4)精益質(zhì)量管理重點(diǎn)工作:
精益管理推進(jìn)方案篇十一
(七)樹(shù)立“關(guān)口前移、系統(tǒng)管控”的安全理念,為體系建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。各單位要從促進(jìn)電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的高度,提高對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系重要性的認(rèn)識(shí),樹(shù)立關(guān)口前移和系統(tǒng)控制的安全理念,以理念指導(dǎo)思想,以思想引領(lǐng)行動(dòng),從源頭上消除不安全意識(shí)和行為,為安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(八)強(qiáng)化理念宣貫和人員培訓(xùn),為體系建設(shè)構(gòu)筑人才保障。體系的建立和實(shí)施涉及安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié),需要全體員工的積極、主動(dòng)參與。電力企業(yè)在體系的推進(jìn)過(guò)程中必須進(jìn)行理念的宣貫和全員培訓(xùn),使企業(yè)員工,特別是各級(jí)管理人員掌握體系管理內(nèi)容、體系結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方法,解決員工基本認(rèn)知,并掌握體系核心內(nèi)涵,徹底消除員工畏難情緒和抵觸情緒,激勵(lì)全員做好體系建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力,有效推動(dòng)體系的建設(shè)和實(shí)施。
(九)堅(jiān)持閉環(huán)管理的工作原則,為體系建設(shè)提供有效手段。電力企業(yè)要按照體系建設(shè)pdca閉環(huán)管理的原則,結(jié)合本單位實(shí)際情況,建立起符合本單位生產(chǎn)實(shí)際的、科學(xué)的、規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控流程:從構(gòu)建目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、運(yùn)行推進(jìn)機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制等方面下功夫,將安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建立和日常管理有機(jī)結(jié)合,建立常態(tài)化、制度化、體系化的工作機(jī)制。
(十)培育安全文化,為體系建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。電力企業(yè)要大力實(shí)施理念引領(lǐng),文化滲透工程。大力弘揚(yáng)先進(jìn)的安全理念,培養(yǎng)員工“事前風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、事中風(fēng)險(xiǎn)管控、事后回顧總結(jié)”的作業(yè)與管理行為模式,推動(dòng)企業(yè)安全管理從他律階段向自律階段、團(tuán)隊(duì)互助階段過(guò)渡,實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)安全管理的自主管理、自主提升。
精益管理推進(jìn)方案篇十二
工商廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是規(guī)范工商市場(chǎng)監(jiān)管、加強(qiáng)內(nèi)外部管理的一項(xiàng)重要舉措,也是教育保護(hù)工商干部的好方法。作為基層工商所所長(zhǎng),深感廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理意義的重大。下面結(jié)合基層廉政建設(shè)工作實(shí)際,我簡(jiǎn)單談?wù)勔稽c(diǎn)體會(huì)和看法,不到之處敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同事批評(píng)指正!
(一)辦案環(huán)節(jié)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):是否按照法律法規(guī)規(guī)定辦案,有無(wú)辦人情案,有無(wú)做到公平、合法、合理,轄區(qū)內(nèi)是否存在銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法沒(méi)有得到有效遏制,出現(xiàn)重大影響或不良后果的風(fēng)險(xiǎn);案件自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)是否明確和細(xì)化;是否在辦案審批過(guò)程中,接受當(dāng)事人宴請(qǐng)、好處費(fèi)、錢(qián)財(cái)物和其他娛樂(lè);行政強(qiáng)制措施有無(wú)超時(shí);暫扣物品進(jìn)出倉(cāng)管理是否程序規(guī)范合法等。
(二)登記環(huán)節(jié)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):對(duì)登記需提交的全部材料要求是否齊全并符合法定形式;是否降低要求核發(fā)執(zhí)照;對(duì)重點(diǎn)(含食品行業(yè))是否認(rèn)真檢查前置審批許可證明的有效期限;是否緊跟國(guó)家登記政策文件,有無(wú)與法律法規(guī)脫節(jié),造成登記失誤的風(fēng)險(xiǎn);行政許可有無(wú)超時(shí);有無(wú)在實(shí)施行政許可的過(guò)程中故意刁難群眾,索要好處、收受賄賂。
(三)財(cái)物管理環(huán)節(jié)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理;有無(wú)挪用公款、賬目不清;開(kāi)支項(xiàng)目是否規(guī)范;票據(jù)使用、保管、管理是否混亂,車(chē)輛等大件固定資產(chǎn)使用、保管、管理是否混亂等。
二、我所加強(qiáng)廉政建設(shè)做法。
在基層工商所廉政建設(shè)中,我所主要是“三個(gè)強(qiáng)化”加強(qiáng)廉政和作風(fēng)建設(shè)。一是強(qiáng)化教育,筑牢廉政建設(shè)基礎(chǔ)。在日常巡查監(jiān)管執(zhí)法工作中,采取啟發(fā)教育、案例教學(xué)等方式,積極組織干部職工學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》、“六項(xiàng)禁令”等黨紀(jì)法規(guī)。大力開(kāi)展工商廉政文化活動(dòng),營(yíng)造濃厚廉政教育氛圍。二是強(qiáng)化監(jiān)督,著力推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。在干部職工中確立了“規(guī)范、便民、公開(kāi)、高效”的`管理理念。著力打造“和諧監(jiān)管在市場(chǎng),文明服務(wù)在窗口,群眾滿(mǎn)意在工商”的執(zhí)法新形象。積極推行“陽(yáng)光政務(wù)”,嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制,公開(kāi)執(zhí)法監(jiān)管程序和行政處罰結(jié)果。對(duì)存在的問(wèn)題及群眾的意見(jiàn)和建議及時(shí)進(jìn)行梳理歸類(lèi),落實(shí)責(zé)任,專(zhuān)題研究,限期整改。三是強(qiáng)化檢查,對(duì)照解決熱點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合基層工商所崗位工作實(shí)際,對(duì)易發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)知,每個(gè)人每個(gè)崗位對(duì)照檢查,著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
(一)抓排查,努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)定位。針對(duì)工商職能特點(diǎn),引導(dǎo)干部職工對(duì)照職責(zé)開(kāi)展個(gè)人和單位全面自查。認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)梳理。在隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管和行政許可等方面進(jìn)行整理歸納,分析具體涉及的工作環(huán)節(jié),查找潛在風(fēng)險(xiǎn),提出防控措施。
(二)抓評(píng)估,全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理。明析干部職工個(gè)人崗位職責(zé),對(duì)照廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)排查情況,對(duì)干部職工崗位評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)不同等級(jí)人員,分別從接受集中廉政教育、開(kāi)展廉政自我剖析、日常監(jiān)督制度執(zhí)行、針對(duì)性廉政監(jiān)察與效能監(jiān)察以及廉政檔案管理等方面明確相應(yīng)的基礎(chǔ)管理措施,建立廉政檔案,逐步探索實(shí)行分類(lèi)管理與廉政年檢。
(三)抓防控,努力防范權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)要進(jìn)一步健全行政執(zhí)法責(zé)任制;加強(qiáng)執(zhí)法技能培訓(xùn),努力提高依法行政水平;實(shí)行案源發(fā)現(xiàn)登記報(bào)告制,對(duì)案件實(shí)行辦案、定案分離等分解、制衡權(quán)力的措施;強(qiáng)化監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)渠道,切實(shí)規(guī)范行使強(qiáng)制措施管理。注冊(cè)登記環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行受理、審查、批準(zhǔn)三分離制度,既要優(yōu)質(zhì)服務(wù)又要嚴(yán)格把關(guān),拒絕人情照。組織人事環(huán)節(jié)要加強(qiáng)干部職工的輪崗交流和教育培訓(xùn)力度,盡量縮短同一人在同一崗位工作年限,提高干部職工整體素質(zhì)。財(cái)物管理環(huán)節(jié)要規(guī)范票據(jù)使用,加強(qiáng)開(kāi)支及固定資產(chǎn)的監(jiān)管,切實(shí)有效地用好管好執(zhí)法車(chē)輛。另外,要以推動(dòng)陽(yáng)光行政來(lái)有力降低工商干部在日常履職中存在的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。
精益管理推進(jìn)方案篇十三
(三)實(shí)施危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。電力企業(yè)要建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,量化風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。要發(fā)動(dòng)全員,全方位、全過(guò)程地辨識(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、人員行為、環(huán)境條件等因素可能導(dǎo)致的安全、健康和社會(huì)影響等方面的風(fēng)險(xiǎn),確保危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的及時(shí)性、全面性、科學(xué)性。要對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)梳理、分級(jí)管控、分層落實(shí),確定出各類(lèi)、各級(jí)、各層的安全預(yù)控重點(diǎn)。要建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)并持續(xù)地開(kāi)展動(dòng)態(tài)辨識(shí),評(píng)估更新,對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
(四)完善管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。電力企業(yè)要按照“沿用、完善、建立”的總體思路,“以規(guī)范、簡(jiǎn)潔、高效”為指導(dǎo)思想,以風(fēng)險(xiǎn)控制為主線,以pdca(策劃-執(zhí)行-檢查-改進(jìn))的閉環(huán)管理為原則,系統(tǒng)梳理完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和制度,建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系文件,為體系建設(shè)提供技術(shù)支撐。在制度和標(biāo)準(zhǔn)的編制過(guò)程中,應(yīng)詳細(xì)梳理各項(xiàng)管理業(yè)務(wù),明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作流程和工作步驟,并在制度中以流程圖等直觀、簡(jiǎn)明的形式讓風(fēng)險(xiǎn)管理的要求有效落地,為全面規(guī)范、深化體系應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
(五)做好風(fēng)險(xiǎn)管控工作。電力企業(yè)要對(duì)評(píng)估出來(lái)的不可接受的風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和性質(zhì),結(jié)合企業(yè)自身的安全技術(shù)和經(jīng)濟(jì)能力,結(jié)合安全生產(chǎn)隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、技術(shù)改造等日常管理工作,制定針對(duì)性的`應(yīng)對(duì)措施。對(duì)不同種類(lèi)、不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該明確相應(yīng)的管理職責(zé)和實(shí)施主體,使風(fēng)險(xiǎn)管控在日常工作得到落實(shí)。
(六)建立檢查、審核等持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。電力企業(yè)要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作進(jìn)行定期檢查,并通過(guò)安全生產(chǎn)工作會(huì)、安全分析會(huì)等形式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作進(jìn)行總結(jié)和分析,對(duì)檢查和回顧中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)糾正、限期整改。要建立體系審核工作機(jī)制,編制體系審核管理辦法,明確審核內(nèi)容和方法,檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系的有效性、全面性和適宜性,確保風(fēng)險(xiǎn)可控在控。要根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)地進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控與更新完善,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系的持續(xù)改進(jìn)。
精益管理推進(jìn)方案篇十四
(十一)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,實(shí)現(xiàn)體系本土化和專(zhuān)業(yè)化。電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)應(yīng)基于本單位安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,能夠切實(shí)解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題。在建設(shè)過(guò)程中,要結(jié)合電力安全生產(chǎn)傳統(tǒng)有效的管理方法和手段,對(duì)國(guó)際上先進(jìn)的安全管理體系要加以消化和吸收,堅(jiān)持傳承和創(chuàng)新并重,實(shí)現(xiàn)體系本土化和專(zhuān)業(yè)化,避免生搬硬套。各級(jí)各類(lèi)人員的業(yè)務(wù)技能,包括管理技能、技術(shù)技能,是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理建設(shè)質(zhì)量的最大制約因素,需要不斷進(jìn)行培訓(xùn),提高體系專(zhuān)業(yè)化水平。
(十二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立協(xié)調(diào)機(jī)制。電力企業(yè)要結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)需求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立體系建設(shè)組織機(jī)構(gòu),確定管理機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員構(gòu)成和職責(zé)分工。要根據(jù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)和初步準(zhǔn)備情況,制定推動(dòng)體系建設(shè)的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作方法、責(zé)任分工和工作周期等。在體系的推行過(guò)程中,要強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)、調(diào)度、安監(jiān)、教育培訓(xùn)等部門(mén)的通力合作、相互協(xié)調(diào),發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),確保所制定的制度標(biāo)準(zhǔn)符合生產(chǎn)實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的要求。
(十三)堅(jiān)持全員參與,促進(jìn)安全意識(shí)的提升。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系以一種自下而上的方式,電力企業(yè)要發(fā)動(dòng)全員(包括承包商及其員工)參與到崗位危害的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控工作中,使員工清楚自身面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)、可能后果和控制方法,建立按標(biāo)準(zhǔn)做事的行為模式,促進(jìn)全員安全意識(shí)的提升。
(十四)杜絕形式主義,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系推行要堅(jiān)決杜絕形式主義,不能將體系的建設(shè)和實(shí)施作為一種運(yùn)動(dòng)和一項(xiàng)短期工作進(jìn)行突擊,各單位要切實(shí)把推行體系建設(shè)作為提高安全生產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的手段,切實(shí)發(fā)揮體系作用。
精益管理推進(jìn)方案篇十五
黨的建設(shè)不僅是一個(gè)黨的工作理念,更是一個(gè)黨的工作理念。它是指黨為保持自身性質(zhì)而進(jìn)行的一系列自我完善活動(dòng),不僅包括黨的工作,還包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)。黨的建設(shè)事關(guān)全局,事關(guān)全局。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,把黨組織與社區(qū)網(wǎng)格同步設(shè)置,使網(wǎng)格化黨建與社區(qū)管理創(chuàng)新同步推進(jìn),積極構(gòu)建科學(xué)合理、健全完善的社區(qū)黨建網(wǎng)格管理服務(wù)體系。突出發(fā)揮黨組織和黨員在“網(wǎng)”中的管理服務(wù)作用,使資源配置更合理、社會(huì)管理更高效、公共服務(wù)更便捷、黨群關(guān)系更密切、基層基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)、基層黨建更科學(xué)的總體目標(biāo)。不斷提升基層黨組織和黨員創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)居民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平。
一是把組織設(shè)在網(wǎng)格上。按照“便于管理、便于組織、便于服務(wù)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,將所轄16個(gè)社區(qū)劃分為186個(gè)網(wǎng)格。根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的規(guī)模和空間布局、黨員數(shù)量及分布情況,按照“就近、靈活、小型”的原則,分別設(shè)置黨組織,打造以社區(qū)黨支部——黨小組——黨員樓棟長(zhǎng)為基本框架的組織體系。將轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)黨員全部網(wǎng)進(jìn)黨組織管理。
二是把隊(duì)伍建在網(wǎng)格上。按照“上下聯(lián)動(dòng),重心下移”的原則,整合各方力量,精心打造以網(wǎng)格責(zé)任人、網(wǎng)格志愿者為主體的網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍。全面整合網(wǎng)格內(nèi)的管理服務(wù)人員、在職黨員、離退休黨員、入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象等各類(lèi)資源,組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。每一級(jí)網(wǎng)格黨組織設(shè)置一名責(zé)任人,按照“素質(zhì)好、能力強(qiáng)、威信高”的標(biāo)準(zhǔn),采取黨員群眾推選、支部審定、黨委備案、進(jìn)行公示的程序,選好配強(qiáng)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人。一般第一級(jí)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人由黨支部書(shū)記兼任,黨小組長(zhǎng)一般由在職或離任黨支部委員擔(dān)任,也可由網(wǎng)格內(nèi)符合條件的其他黨員擔(dān)任,黨員樓棟長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)弟三級(jí)網(wǎng)格。
三是黨建管理網(wǎng)格化。一是建立黨員信息庫(kù),建立黨員臺(tái)帳,對(duì)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員和困難黨員的跟蹤服務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的調(diào)控指導(dǎo),對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)黨員組織活動(dòng)的指導(dǎo),對(duì)黨組織“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)以及黨員設(shè)崗定責(zé)、公開(kāi)承諾制度進(jìn)行記錄,強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)督指導(dǎo),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。四是規(guī)范和加強(qiáng)黨費(fèi)收繳、管理和使用工作,對(duì)黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、時(shí)間實(shí)行登記,實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)工作的規(guī)范化管理。
四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)格化。發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位積極參與“共駐共建”,廣泛開(kāi)展黨員一位巡邏、黨員奉獻(xiàn)在網(wǎng)格等多種形式的實(shí)踐活動(dòng);對(duì)離退休員工、困難群眾、殘疾人等弱勢(shì)群體進(jìn)行節(jié)日慰問(wèn),真情幫扶,使他們感受到黨組織的溫暖;基層黨員積極主動(dòng)介入、參與鄰里矛盾糾紛調(diào)解工作中。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨小組、黨員樓棟長(zhǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向服務(wù),使黨員與群眾的聯(lián)系更加緊密,不斷深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨建工作網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記夏云峰同志任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記喻元久同志任副組長(zhǎng),紀(jì)委副書(shū)記陳允建、社區(qū)辦周家瀧、組織干事陳良及社區(qū)書(shū)記主任為成員。
二是科學(xué)劃分網(wǎng)格。按照“便于管理、便于組織、便于服務(wù)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,將所轄16個(gè)社區(qū)劃分為186個(gè)網(wǎng)格。一般情況下,若干棟樓為一個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格,每一個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格由一個(gè)黨小組成員負(fù)責(zé)。在網(wǎng)格劃分中,要充分考慮居民住宅、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、駐區(qū)單位、社區(qū)公用設(shè)施的分布以及戶(hù)籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等因素以及社區(qū)黨支部黨員情況。
三是定人定崗定責(zé)。“定人”,明確一名黨員作為一個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人,即樓棟長(zhǎng),實(shí)行責(zé)任到人,承擔(dān)網(wǎng)格管理職責(zé)。網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行公示,方便服務(wù)群眾,接受群眾監(jiān)督?!岸◢彙保瑢⒀膊樽鳛榫W(wǎng)格責(zé)任人的日常工作,堅(jiān)持定期巡查,實(shí)現(xiàn)人到網(wǎng)格中去,在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂(yōu)、促和諧?!岸ㄘ?zé)”,明確網(wǎng)格管理的職責(zé)內(nèi)容:1、定期對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行巡查,并做好民情記錄;2、信息收集,包括各類(lèi)矛盾糾紛、突出治安問(wèn)題、環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、特殊人群、房屋等各類(lèi)信息的及時(shí)采集;3、信息上報(bào),對(duì)收集各類(lèi)民情信息定期上報(bào);4、及時(shí)解決問(wèn)題、化解矛盾,社區(qū)黨支部每周要召開(kāi)民情分析,對(duì)各網(wǎng)格收集到的社情民情進(jìn)行梳理和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本社區(qū)管轄內(nèi)突出問(wèn)題和矛盾并予以解決。5、做好相應(yīng)的臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)群體和重要民情的實(shí)時(shí)掌控。
四是健全工作流程。建立有人巡查、有人報(bào)告、有人負(fù)責(zé)、有人解決、有人督查的“五有”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)事在網(wǎng)中辦。巡查機(jī)制,責(zé)任人要定期到網(wǎng)格中巡查;報(bào)告機(jī)制,責(zé)任人對(duì)巡查結(jié)果要及時(shí)上報(bào)給黨小組,黨小組主要要及時(shí)上報(bào)給黨支部;負(fù)責(zé)機(jī)制,實(shí)行責(zé)任到人,要明確責(zé)任,一人負(fù)責(zé)一網(wǎng)格;解決機(jī)制,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決;督查機(jī)制,定期對(duì)黨建網(wǎng)格化管理進(jìn)行督查,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。
五是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)責(zé)任、快速處置等工作方法,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。定期對(duì)社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行督查,確保每一位網(wǎng)格責(zé)任人做到掛牌上崗、職責(zé)到位;社區(qū)黨支部每年組織社區(qū)群眾代表對(duì)在職黨員的社區(qū)表現(xiàn)情況進(jìn)行民主評(píng)議,對(duì)表現(xiàn)好的黨員給予表彰,對(duì)工作不到位的要及時(shí)整改到位。
進(jìn)一步促進(jìn)基層黨建全覆蓋、社會(huì)管理動(dòng)態(tài)情況全掌握、公共服務(wù)無(wú)遺漏、社會(huì)管理無(wú)縫隙,從而實(shí)現(xiàn)設(shè)置更合理、責(zé)任更明確、發(fā)動(dòng)更到位、參與更廣泛、保障更有力、管理更精細(xì)、服務(wù)更周全的目標(biāo)。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加牢固、城鄉(xiāng)基層治理工作更加順利推行的目標(biāo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))建立網(wǎng)格黨小組,形“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的社會(huì)治理網(wǎng)格黨小組體系,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化。
(一)實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建格局。
構(gòu)建以整合本鎮(zhèn)各種黨建資源和社會(huì)資源為抓手,以服務(wù)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),以鎮(zhèn)、村、轄區(qū)各機(jī)關(guān)黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),整合全鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)資源,促進(jìn)共駐共建氛圍的形成。
(二)劃分網(wǎng)絡(luò)。
1.定網(wǎng)格。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,將轄區(qū)機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人以負(fù)責(zé)區(qū)域成立黨小組,成員名單如下。
2.定職責(zé)。網(wǎng)格黨小組主要職責(zé):對(duì)網(wǎng)格化管理中的重要事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置,并督促指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格落實(shí)工作;進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督與管理。定期組織黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng);認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄,分片負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等日常工作,定期深入網(wǎng)格點(diǎn)居民區(qū)收集相關(guān)意見(jiàn)建議,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決或向上級(jí)反映;監(jiān)督、管理和服務(wù)黨員,收集、匯總、上報(bào)民情民意。完成上級(jí)黨支部賦予的各項(xiàng)工作,發(fā)揮先鋒模范作用,協(xié)助解決群眾的實(shí)際困難。
3.定制度。結(jié)合實(shí)際,制定鎮(zhèn)黨建網(wǎng)格化管理工作制度、聯(lián)席會(huì)議制度、日常學(xué)習(xí)活動(dòng)制度等規(guī)章制度。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),層層壓實(shí)責(zé)任。全鎮(zhèn)要把網(wǎng)格黨小組建立工作作為“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理”工作的重要內(nèi)容、要以擴(kuò)大組織覆蓋面為重點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜,不劃階段、不分環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組黨建工作指導(dǎo),注重結(jié)合實(shí)際,不提過(guò)高要求,保證網(wǎng)格黨小組建立工作順利推行,進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作。
(二)主動(dòng)履職盡責(zé)。網(wǎng)格黨小組組長(zhǎng)要履行好第一責(zé)任人職責(zé),成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué),全力推動(dòng)基層黨建網(wǎng)格化工作走深走實(shí),真正把黨員組織起來(lái)、把黨的工作開(kāi)展起來(lái)、把職工群眾凝聚起來(lái)、把基層網(wǎng)格化工作向縱深推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取黨務(wù)公開(kāi)、設(shè)置宣傳欄等方式,及時(shí)反映網(wǎng)格化工作進(jìn)展情況和實(shí)際成效,檢視整改情況,接受黨員群眾監(jiān)督。及時(shí)總結(jié)宣傳網(wǎng)格化工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn),注重選樹(shù)先進(jìn)典型,結(jié)合實(shí)際,表?yè)P(yáng)、推送一批群眾身邊的黨員先進(jìn)事跡,用身邊事教育身邊人,做好黨的身邊事。
為扎實(shí)推進(jìn)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步鞏固黨的群眾基礎(chǔ)、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新管理和服務(wù)方式,激活全市資源,強(qiáng)化服務(wù)功能,提高工作效能,根據(jù)市委兩新工委《關(guān)于進(jìn)一步深化“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理工作的通知》要求,那曲市非公有制經(jīng)濟(jì)組織行業(yè)黨委結(jié)合工作實(shí)際,就進(jìn)一步深化“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理,制定如下方案:
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中組部、區(qū)黨委關(guān)于開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)組織黨的組織和工作覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)的部署要求,結(jié)合推進(jìn)黨員“三包”工作,緊緊圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加密切的目標(biāo),以樹(shù)旗幟、優(yōu)服務(wù)、做奉獻(xiàn)為抓手,整合資源、創(chuàng)新方式,健全基層黨建網(wǎng)格化管理機(jī)制,形成“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的管理體系,使黨組織、黨員真正成為非公經(jīng)濟(jì)組織的政治核心和中堅(jiān)力量,形成黨建工作與非公經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)的良好局面。
一是實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)格化:以全市“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨員、從業(yè)人員為對(duì)象,劃分為多個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配置黨小組、志愿者等服務(wù)團(tuán)隊(duì);二是實(shí)現(xiàn)服務(wù)精細(xì)化:建立“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織信息臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)從業(yè)人員全覆蓋、全方位、全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理和服務(wù);三是實(shí)現(xiàn)公共資源整合化:整合資源,推進(jìn)黨建區(qū)域化格局,逐步提升管理服務(wù)水平;四是實(shí)現(xiàn)工作流程規(guī)范化:建立健全工作機(jī)制、制度,促進(jìn)黨建工作更加利民、惠民、便民。
把轄區(qū)內(nèi)尚未建立黨組織,包括沒(méi)有黨員的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織,按照“地域相鄰、行業(yè)相近、方便工作”等特點(diǎn)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格,通過(guò)選派黨建指導(dǎo)員、成立網(wǎng)格單位內(nèi)的聯(lián)合黨支部、理順組織關(guān)系等方式,逐步發(fā)展一批非公黨員,孵化一批企業(yè)黨組織,探索一條非公黨建新路子,努力實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇黨組織應(yīng)建必建,2020年底實(shí)現(xiàn)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨的工作全覆蓋。
(一)動(dòng)態(tài)掌握“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)底數(shù)。以行業(yè)主管單位“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、安全質(zhì)量檢查等相關(guān)檢查為契機(jī),對(duì)轄區(qū)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行摸底調(diào)查、精準(zhǔn)識(shí)別,達(dá)到市場(chǎng)主體情況清、黨員數(shù)量清、職工人數(shù)清、經(jīng)營(yíng)狀況清、組織設(shè)置清、業(yè)主身份清的“六個(gè)清”,為黨組織組建工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)建立非公經(jīng)濟(jì)組織信息臺(tái)賬,實(shí)行定期更新、動(dòng)態(tài)管理。再次基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理順轄區(qū)內(nèi)黨員的組織關(guān)系,對(duì)已經(jīng)前往內(nèi)地或西藏其他地市工作的非公黨員,要求他們及時(shí)轉(zhuǎn)出黨組織關(guān)系,擠干“水分”,夯實(shí)基數(shù)。
(二)開(kāi)展黨的組織和工作覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)。一是對(duì)已有黨員的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織摸底排查,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》規(guī)定,凡是有正式黨員3人以上的,單獨(dú)成立黨支部;正式黨員不足3人的,按照“地域相鄰、行業(yè)相近、方便工作”的原則,成立聯(lián)合黨支部,原則上聯(lián)合黨支部組成單位不超過(guò)5家。二是抓黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的選派力度。根據(jù)那曲市“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際需要,挑選一批熟悉非公黨建工作、政策水平較高、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志,以街道為單位,擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員,為黨組織的建立創(chuàng)造條件。定期開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動(dòng),吸引人、教育人、凝聚人,引導(dǎo)廣大業(yè)主、從業(yè)人員始終感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走,不斷鞏固擴(kuò)大黨的工作覆蓋面;對(duì)已建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)對(duì)黨建工作的指導(dǎo),確保黨組織在非公經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是建立委員聯(lián)系“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建工作制度。黨委及各基層聯(lián)合黨支部委員每人掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)以上“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織,加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨組織組建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。四是積極與各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局、市委兩新工委溝通協(xié)調(diào),堅(jiān)持區(qū)黨委統(tǒng)籌,做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一事項(xiàng)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施,確?!叭珔^(qū)一盤(pán)棋”。五是利用現(xiàn)有載體對(duì)開(kāi)展“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)格化黨建的目的、意義、具體內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)全市非公黨員積極參與非公黨建工作,引導(dǎo)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織重視并主動(dòng)參與。六是召開(kāi)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)格化黨建動(dòng)員大會(huì),行業(yè)黨委班子成員、各基層黨支部書(shū)記、從業(yè)人員及部分企業(yè)代表參加會(huì)議,營(yíng)造工作氛圍。
(三)加強(qiáng)黨員發(fā)展管理服務(wù)工作。一是把發(fā)展黨員計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)向無(wú)黨員或尚未建立黨組織的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織傾斜,堅(jiān)持保政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,著重考察培養(yǎng)對(duì)象在反分裂斗爭(zhēng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、突發(fā)公共事件、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),注重把出資人(負(fù)責(zé)人)、經(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干、生產(chǎn)一線職工和有一定社會(huì)威望培養(yǎng)成黨員。二是推行“雙向政審”、“兩地公示”制度,通過(guò)派員考察、函調(diào)等形式,征求培養(yǎng)(發(fā)展)對(duì)象從業(yè)地黨組織、戶(hù)籍所在地黨組織等的意見(jiàn)建議,并在兩地同時(shí)公示,做到關(guān)口前移、資格聯(lián)審,不斷規(guī)范發(fā)展黨員工作。三是廣泛開(kāi)展組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員的“三找”活動(dòng),引導(dǎo)“隱形”、“口袋”黨員主動(dòng)亮身份;加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,實(shí)施流入地承接管理,流出地追蹤管理,確保黨員流動(dòng)不流失。
(四)建章立制,創(chuàng)新活動(dòng)。一是建立健全黨內(nèi)黨員教育監(jiān)督管理、關(guān)愛(ài)激勵(lì)、企業(yè)協(xié)調(diào)溝通等制度,加大度黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員考核力度,形成良好的工作體系,使網(wǎng)格化黨建逐步走向規(guī)范化。二是搭建四個(gè)平臺(tái)。搭建共同學(xué)習(xí)平臺(tái),每個(gè)網(wǎng)格單位內(nèi)確定一家對(duì)黨建工作比較支持、微信比較高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織作為活動(dòng)中心。搭建文化活動(dòng)共同參與平臺(tái),采取基層黨支部主辦,“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織協(xié)辦的形式,廣泛開(kāi)展演講、歌詠、體育等活動(dòng),增進(jìn)不同企業(yè)黨員和員工之間的交流。搭建黨員作用發(fā)揮平臺(tái),組織開(kāi)展“黨員先鋒崗”創(chuàng)建、“金點(diǎn)子”、“三無(wú)四有五提升”(“三無(wú)”即黨員身邊無(wú)違章、無(wú)違紀(jì)、無(wú)事故,“四有”即關(guān)鍵崗位有黨員、模范執(zhí)行有黨員、安全擔(dān)當(dāng)有黨員、科技攻關(guān)有黨員,“五提升”即提升紀(jì)律意識(shí)、提升安全意識(shí)、提升責(zé)任意識(shí)、提升專(zhuān)業(yè)技能、提升執(zhí)行能力。)、“共產(chǎn)黨員經(jīng)營(yíng)戶(hù)”、“三亮、三比”、掃黑除惡、義務(wù)巡邏、打非治亂等主題實(shí)踐活動(dòng),促使黨員立足崗位,充分發(fā)揮先鋒模范作用,以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)群眾依法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商。搭建互幫互助的人文關(guān)愛(ài)平臺(tái),以基層聯(lián)合黨支部為單位,以大帶小,以強(qiáng)扶弱,主動(dòng)與當(dāng)?shù)刎毨?hù)結(jié)成幫扶對(duì)子,解決就業(yè)難題,助力脫貧攻堅(jiān),充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,切實(shí)解決黨員一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶困難、效果不顯等問(wèn)題。思想進(jìn)步,作風(fēng)優(yōu)秀的黨員與問(wèn)題黨員組成幫扶小組,幫扶整改。幫扶整改情況作為年底黨員考評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。定期與黨員群眾溝通、為其維權(quán)、協(xié)助市場(chǎng)主體年報(bào)以及“三必訪”等活動(dòng),使廣大黨員群眾感受到黨組織溫暖。
開(kāi)展“小個(gè)專(zhuān)”黨建網(wǎng)格化管理工作是新形勢(shì)下進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面,增強(qiáng)黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措。廣大非公黨員要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位,真正建立起市委兩新工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、那曲市非公有制經(jīng)濟(jì)組織行業(yè)黨委牽頭抓總、各基層聯(lián)合黨支部具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的工作格局。
(一)落實(shí)黨建第一責(zé)任人職責(zé)。成立以非公經(jīng)濟(jì)行業(yè)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究解決黨建網(wǎng)格化管理工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況;行業(yè)黨委委員分別聯(lián)系相關(guān)基層黨支部,定期深入調(diào)查研究,做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)力量。選好配強(qiáng)網(wǎng)格單位內(nèi)黨建工作指導(dǎo)員,抓好“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,建立完善各項(xiàng)黨建工作制度,定期進(jìn)行督查檢查,確保落到實(shí)處。特別是黨建指導(dǎo)員要經(jīng)?!俺料氯ァ?,提高黨組織在“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織中的凝聚力和影響力。
(三)落實(shí)保障措施。一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。安排各基層聯(lián)合黨支部經(jīng)費(fèi)保障;二是落實(shí)陣地保障。進(jìn)一步加快生活區(qū)辦公樓黨建基地、黨員服務(wù)中心建設(shè)步伐,充分發(fā)揮各類(lèi)陣地在教育、服務(wù)、凝聚黨員群眾中重要作用。同時(shí)統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織的圖書(shū)室、活動(dòng)室、電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等資源,向黨員群眾開(kāi)放,實(shí)行黨建資源共享。三是落實(shí)輿論保障。挖掘和樹(shù)立一批黨建網(wǎng)格化管理工作的先進(jìn)典型,總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,把黨建網(wǎng)格化工作不斷向縱深發(fā)展。
各黨(總)支部:
為深化服務(wù)型黨組織建設(shè),全面推進(jìn)基層黨建工作網(wǎng)格化管理,努力實(shí)現(xiàn)基層黨建工作扁平化、精細(xì)化、科學(xué)化,根據(jù)**區(qū)委組織部《關(guān)于深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理工作的通知》精神,現(xiàn)就深化推進(jìn)我鄉(xiāng)基層黨建網(wǎng)格化管理工作安排如下。
緊緊圍繞“夯實(shí)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體要求,按照“黨建引領(lǐng),服務(wù)為先,資源共享,共用共建”的思路,整合調(diào)動(dòng)各方資源,全面推行網(wǎng)格化管理,延伸管理服務(wù)觸角,不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),建立村黨支部+村民黨小組+黨員中心戶(hù)“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”,努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、集約管理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、群眾滿(mǎn)意的基層黨建網(wǎng)格化工作體系,為推動(dòng)“五個(gè)**”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。具體達(dá)到以下目標(biāo):
——服務(wù)觸角有效延伸。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,不斷夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ),將黨組織管理服務(wù)觸角向社會(huì)神經(jīng)末梢延伸,消除社會(huì)管理服務(wù)的“空白地帶”,實(shí)現(xiàn)基層黨建管理服務(wù)全覆蓋。
——服務(wù)資源配置優(yōu)化。不斷完善黨組織管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化社會(huì)管理和黨的建設(shè)資源配置,調(diào)動(dòng)各方力量,整合各方資源協(xié)同解決基層問(wèn)題,整體提升基層黨組織軟硬件水平,加快推進(jìn)黨建工作信息化建設(shè)。
——服務(wù)水平不斷提升。下沉服務(wù)管理重心,積極為基層群眾提供多元化、精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù),實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)格中查民情、訪民意、解民憂(yōu)、促和諧的目標(biāo),不斷提升基層黨組織管理服務(wù)水平。
——功能作用發(fā)揮明顯。通過(guò)深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理,破解黨員日常教育管理、作用發(fā)揮等方面難題,黨組織和黨員服務(wù)群眾更加常態(tài),基層黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效果更加明顯,黨組織和群眾的聯(lián)系更加緊密。
“三位一體”黨組織體系。各黨(總)支要以便于工作高效順暢開(kāi)展為原則,結(jié)合實(shí)際、因地制宜,通過(guò)科學(xué)靈活劃分網(wǎng)格、合理設(shè)置黨組織,健全完善黨的組織體系,延伸黨的工作觸角,實(shí)現(xiàn)黨組織服務(wù)全方位、全覆蓋。
(二)配齊建強(qiáng)網(wǎng)格工作隊(duì)伍。按照“一格多員、一人多職、一崗多責(zé)”的原則,充實(shí)網(wǎng)格服務(wù)管理人員,建強(qiáng)網(wǎng)格黨建工作隊(duì)伍。按照“三型五好”班子建設(shè)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求,采取能人中選、村官中配、干部中派的方式,及時(shí)將那些群眾威信高、對(duì)群眾有感情、善于做群眾工作、引領(lǐng)群眾發(fā)展能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選派到黨組織書(shū)記崗位上來(lái)。鄉(xiāng)村兩級(jí)要把村民黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)作為基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,按照“公道正派、群眾威信高、致富帶富能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn),從致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶(hù)、復(fù)員退伍軍人、村組骨干、優(yōu)秀黨員、務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀青年中選配一批思想政治素質(zhì)好、熱愛(ài)農(nóng)村公益事業(yè)、有一定的致富本領(lǐng),善于做群眾工作,樂(lè)于吃苦奉獻(xiàn)的黨員,充實(shí)到村民黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍中。要按照村民小組戶(hù)數(shù),合理確定黨員中心戶(hù),一般應(yīng)在10-15戶(hù)農(nóng)戶(hù)中確定一名黨員中心戶(hù)。按照規(guī)定程序推薦培養(yǎng)村組后備干部,不斷優(yōu)化、充實(shí)后備干部庫(kù)。統(tǒng)一制作黨員中心戶(hù)標(biāo)識(shí)牌,于9月底前全部安裝到位。
(三)有效發(fā)揮網(wǎng)格黨組織功能。要通過(guò)黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步細(xì)化管理單元,促進(jìn)網(wǎng)格黨組織政治功能和服務(wù)功能的充分發(fā)揮。
“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,把村組活動(dòng)場(chǎng)所打造成集學(xué)習(xí)教育、便民服務(wù)、黨群活動(dòng)、文體娛樂(lè)為一體的綜合性服務(wù)管理平臺(tái)。要強(qiáng)化網(wǎng)格內(nèi)黨員的教育管理,采取集中培訓(xùn)、座談交流、上門(mén)送學(xué)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)黨的理論及重大方針政策的學(xué)習(xí)教育,切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)所有黨員的黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。同時(shí),要通過(guò)電話回訪、建立qq群、微信群、寄發(fā)學(xué)習(xí)資料等多種形式,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理,實(shí)現(xiàn)黨員教育管理全天候、全覆蓋、多渠道。
2.充分發(fā)揮網(wǎng)格黨組織的服務(wù)功能。要根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對(duì)象數(shù)量、范圍、特點(diǎn)和服務(wù)內(nèi)容的差異,以黨組織為核心,以黨員、群眾、志愿者為主體,以需求為導(dǎo)向,采取因需、因趣等形式合理組建“綜合信息”、“矛盾調(diào)解”、“文藝活動(dòng)”等針對(duì)性強(qiáng)、有特色的服務(wù)隊(duì)伍。要?jiǎng)訂T有特長(zhǎng)的黨員加入服務(wù)隊(duì)伍,充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)服務(wù)群眾。要充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用,精心組織開(kāi)展健康向上、黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的特色服務(wù)活動(dòng),為服務(wù)隊(duì)伍發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。要依托基層組織活動(dòng)陣地設(shè)施,鄉(xiāng)黨委建立志愿服務(wù)中心,村黨支部建立志愿服務(wù)站,構(gòu)建“黨組織綜合協(xié)調(diào)、黨員群眾共同參與”的志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體系。繼續(xù)深化先鋒引領(lǐng)行動(dòng),深化“五創(chuàng)五強(qiáng)”先鋒帶富工程,依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展優(yōu)勢(shì),深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,村黨組織和村民黨小組要積極培育黨員示范戶(hù),為群眾提供農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)行情分析、種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品流通銷(xiāo)售渠道擴(kuò)寬等各環(huán)節(jié)的服務(wù)與幫助,協(xié)助黨委政府落實(shí)好各項(xiàng)措施,引領(lǐng)帶動(dòng)群眾解放思想,增收致富。
志愿服務(wù)中心(站)于9月底前完成。
(四)健全完善網(wǎng)格工作機(jī)制。結(jié)合各黨組織實(shí)際,進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制,確?;鶎狱h建網(wǎng)格化管理工作順利推進(jìn)。
1.建立聯(lián)系服務(wù)制度。在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包掛聯(lián)系黨支部的基礎(chǔ)上,向下擴(kuò)展聯(lián)系范圍,建立四級(jí)聯(lián)系服務(wù)制度,村黨總支班子成員每人聯(lián)系包掛1-2個(gè)網(wǎng)格黨支部,網(wǎng)格黨支部委員每人包掛1-2個(gè)黨小組,黨小組長(zhǎng)每人聯(lián)系包掛2-5名黨員中心戶(hù)或黨員示范崗,每個(gè)黨員中心戶(hù)或黨員示范崗聯(lián)系5-10名黨員,每名黨員聯(lián)系10-15戶(hù)群眾,構(gòu)建一級(jí)聯(lián)系一級(jí)、層層遞進(jìn)服務(wù)的金字塔式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真填寫(xiě)《xx鄉(xiāng)黨組織網(wǎng)格化管理服務(wù)工作包掛聯(lián)系花名冊(cè)》,于9月16日前上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦。
2.建立定期走訪制度。黨組織和黨員要堅(jiān)持經(jīng)常走訪群眾,做到對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的人員清、各種設(shè)施清、居住情況清、隱患矛盾清。做到對(duì)突發(fā)事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到;對(duì)不穩(wěn)定因素、安全隱患、外來(lái)人員流入、公共設(shè)施損壞、亂搭亂建必報(bào);對(duì)困難家庭、失業(yè)群眾、孤寡空巢老人和留守兒童、特殊人群重點(diǎn)服務(wù)管理對(duì)象必訪。要隨時(shí)聽(tīng)取群眾對(duì)服務(wù)管理工作的意見(jiàn)建議,認(rèn)真記錄“民情日記”,及時(shí)向上反映和協(xié)調(diào)解決群眾的問(wèn)題和訴求,并做好反饋回訪工作。
3.建立服務(wù)公示制度。要在網(wǎng)格醒目位置設(shè)置公示牌,公布網(wǎng)格黨組織成員、網(wǎng)格工作人員姓名、照片、電話號(hào)碼、工作職責(zé)等信息,方便群眾反映訴求,尋求幫助。要統(tǒng)一制作發(fā)放民情聯(lián)系卡,方便居民溝通聯(lián)系,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。統(tǒng)一制作公示牌,于9月底前全部完成安裝。
4.建立事項(xiàng)代辦制度。積極推行各類(lèi)便民服務(wù)事項(xiàng)代辦制度,凡涉及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng),均要實(shí)行網(wǎng)格人員代辦制。對(duì)即辦件要做到即收即辦;對(duì)承諾件要確保按期完成;對(duì)補(bǔ)辦件,要向申辦人一次性告知補(bǔ)辦內(nèi)容;對(duì)聯(lián)辦件,要做好協(xié)調(diào)、監(jiān)督、督辦工作,保證按期完成;對(duì)上報(bào)件,要積極主動(dòng)與相關(guān)單位具體負(fù)責(zé)人(代辦員)聯(lián)系,進(jìn)行催辦;對(duì)不符合有關(guān)政策、不能辦理的,要向申辦人當(dāng)面說(shuō)明原因。凡符合有關(guān)政策、規(guī)定、辦理程序的,一律在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢,并及時(shí)做好受理事項(xiàng)的登記造冊(cè)、歸檔工作。
5.建立跟蹤落實(shí)制度。鄉(xiāng)黨委將把深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理工作列入黨組織書(shū)記抓黨建工作責(zé)任清單,并將此項(xiàng)工作作為黨建工作考評(píng)的重要內(nèi)容之一,進(jìn)行述職考評(píng)。結(jié)合每?jī)蓚€(gè)月一次的黨建工作推進(jìn)例會(huì),對(duì)黨建網(wǎng)格化工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任。基層黨建工作網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各黨總支要將其作為新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),定期研究、協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的工作方案,量化目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,確保各項(xiàng)工作任務(wù)有力有序推進(jìn)。
2.加強(qiáng)督查指導(dǎo),促進(jìn)工作落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織網(wǎng)格建設(shè)工作的指導(dǎo),講清工作脈絡(luò),講明運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)網(wǎng)格建設(shè)。同時(shí),各級(jí)黨組織要按照“權(quán)隨事走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,切實(shí)加大人、財(cái)、物等方面的保障力度,落實(shí)好網(wǎng)格工作人員、活動(dòng)陣地、工作經(jīng)費(fèi)等,推動(dòng)黨建網(wǎng)格化管理工作順利實(shí)施。
3.注重歸納總結(jié),推廣成功經(jīng)驗(yàn)。各黨總支要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)推行過(guò)程中的特色做法和工作成效,力爭(zhēng)創(chuàng)出有影響的黨建品牌,促進(jìn)黨建網(wǎng)格化管理工作再上新臺(tái)階。同時(shí),及時(shí)將網(wǎng)格劃分、組建、運(yùn)行等情況上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦備案。各黨總支要將黨建網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)情況形成書(shū)面材料,并認(rèn)真填報(bào)《基層黨組織網(wǎng)格化管理服務(wù)工作情況統(tǒng)計(jì)表》,于9月16日前報(bào)鄉(xiāng)黨政辦。
為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于實(shí)施環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)的意見(jiàn)》(冀發(fā)[20xx]22號(hào))、省環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于強(qiáng)化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見(jiàn)》(冀環(huán)治領(lǐng)辦〔20xx〕11號(hào))和《******強(qiáng)化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,有效強(qiáng)化地方政府環(huán)境監(jiān)管主體職責(zé),創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量的改善,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制為切入點(diǎn),以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),構(gòu)成“政府實(shí)施、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展供給有力保障。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、職責(zé)到人”的原則,以政府為職責(zé)主體,在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系。經(jīng)過(guò)體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和資料的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,到達(dá)確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
(一)劃分原則。
由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,建立鎮(zhèn)(二級(jí)網(wǎng)格),職責(zé)主體為鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委;村(三級(jí)網(wǎng)格),職責(zé)主體為村委會(huì)班子成員,分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
(二)網(wǎng)格資料。
1、實(shí)行“五定”。即:定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、職責(zé)主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,并公開(kāi)公示。
2、建立職責(zé)制。鎮(zhèn)與村之間要簽訂職責(zé)狀,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。橫向之間(部門(mén))要加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
3、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),縣、鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū)),構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。
(三)網(wǎng)格職責(zé)。
二級(jí)網(wǎng)格:我鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;及時(shí)上報(bào)、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為,并進(jìn)行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理),按要求填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息。
1、巡查:網(wǎng)格職責(zé)人員和環(huán)保監(jiān)督員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督(二級(jí)網(wǎng)格每月一次,三級(jí)網(wǎng)格每周一次),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告,協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。
2、查處:接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后,及時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。
3、反饋:對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果要配合相關(guān)部門(mén)及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),同時(shí)將查處結(jié)果告知下級(jí)網(wǎng)格職責(zé)主體。
4、監(jiān)督:(1)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督:發(fā)揮行政監(jiān)督作用,保障三級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。(2)、社會(huì)輿論監(jiān)督:充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為,促進(jìn)增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5、評(píng)價(jià):各級(jí)網(wǎng)格每季度對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情景進(jìn)行自評(píng),二級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià),研究改善措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)及各村委會(huì)按照法律法規(guī),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),重點(diǎn)做好以下工作:
鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作,監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)被污染的環(huán)境進(jìn)行整治修復(fù)。
鎮(zhèn)環(huán)保站:理解上級(jí)環(huán)保部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管計(jì)劃,全面排查和參與處理各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題;調(diào)查和處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項(xiàng),協(xié)助政府開(kāi)展環(huán)境污染隱患排查工作,對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案,對(duì)所有污染源和處理的環(huán)境問(wèn)題文件組卷歸檔;定期向鎮(zhèn)政府和上級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境和監(jiān)管情景,重要情景隨時(shí)報(bào)告。
村委會(huì):宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益;聘請(qǐng)環(huán)保信息員,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)違法排污問(wèn)題及時(shí)制止、上報(bào);負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和環(huán)保部門(mén);及時(shí)向政府和環(huán)保部門(mén)反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)、提議和要求。
紀(jì)檢辦:負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作的落實(shí)情景進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)察.依法依規(guī)查處環(huán)境保護(hù)工作中的違紀(jì)違法行為,會(huì)同環(huán)保部門(mén)對(duì)上級(jí)和本級(jí)政府部署的重大環(huán)保工作進(jìn)行督查。
國(guó)土所:加強(qiáng)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和礦山環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)查處或協(xié)調(diào)查處無(wú)證開(kāi)采及達(dá)不到最小開(kāi)采規(guī)模的礦山,加大對(duì)鐵選企業(yè)的巡查處理力度,負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)域違法占地企業(yè)的協(xié)調(diào)查處上報(bào)。
財(cái)政所:將網(wǎng)格運(yùn)行年度各項(xiàng)費(fèi)用列入年度預(yù)算,包括數(shù)字網(wǎng)格化建立、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、環(huán)保信息員的經(jīng)費(fèi),并逐年加大資金投入,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行,提升環(huán)境監(jiān)管本事和水平。
水利站:加強(qiáng)對(duì)河道非法排污的巡查,協(xié)助環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)河道排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)站:依法加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,推廣使用綠色環(huán)保長(zhǎng)效緩施化肥和提高化肥使用效率,選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥,有效減少對(duì)環(huán)境的污染。
安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,以及礦山尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。對(duì)違法生產(chǎn)的企業(yè),向相關(guān)部門(mén)移交移送,建立并完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
城建辦:負(fù)責(zé)施工工地噪聲及揚(yáng)塵污染等具體管理工作。加強(qiáng)城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理,將環(huán)境保護(hù)列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要資料。
食安辦:負(fù)責(zé)做好餐飲、娛樂(lè)業(yè)油煙污染治理。
城管中隊(duì):負(fù)責(zé)做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社會(huì)生活噪聲污染治理。
電力部門(mén):全面清理違法建設(shè)、違法生產(chǎn)企業(yè)的供電情景,禁止對(duì)這類(lèi)企業(yè)違規(guī)供電,對(duì)取締和關(guān)停的企業(yè)采取有效措施,使其喪失生產(chǎn)本事;負(fù)責(zé)執(zhí)行政府有關(guān)部門(mén)做出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。
工商所:管理轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng),在《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》年檢工作中,嚴(yán)格審查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍,對(duì)擅自增加需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批項(xiàng)目的,要求其辦理變更登記。對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,被政府部門(mén)責(zé)令停業(yè)、關(guān)掉的各類(lèi)違法主體,依法注銷(xiāo)登記手續(xù),對(duì)拒不辦理的,依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的違法排污企業(yè),移交相關(guān)部門(mén)依法處理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立******環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記****擔(dān)任,副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)*****、黨委副書(shū)記*****和園區(qū)常務(wù)副主任*****擔(dān)任,其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由環(huán)保站站長(zhǎng)賈興東擔(dān)任,切實(shí)做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
(二)完善制度。
1、建立網(wǎng)格化管理制度。強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)及各部門(mén)的職責(zé)落實(shí),明確網(wǎng)格職責(zé)主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求,制定獎(jiǎng)懲措施,保障二、三級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、建立聯(lián)席會(huì)議制度。傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策;研究、制定環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃、職責(zé)目標(biāo);協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題;督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情景;研究協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每季度召開(kāi)一次,可根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的需要調(diào)整召開(kāi)時(shí)間。
3、建立聯(lián)合執(zhí)法制度。負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,研究行動(dòng)中的重大問(wèn)題,制定行動(dòng)方案,督辦重點(diǎn)案件。主要資料包括:環(huán)境安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題以及重大節(jié)假日、重大會(huì)議、重大社會(huì)活動(dòng)期間的環(huán)境安全等開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治醫(yī)療廢物儲(chǔ)存加工企業(yè)等大型環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,構(gòu)成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問(wèn)題,確保環(huán)境安全。
4、完善移交移送制度。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)及相關(guān)所站在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責(zé)和任務(wù),建立和完善移交移送制度,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理并及時(shí)反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
5、建立信息報(bào)告制度。按工作要求和時(shí)限,上報(bào)開(kāi)展情景。6、建立信息公開(kāi)制度。及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情景,各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和職責(zé)人員,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情景。
(三)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
要進(jìn)取推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。將此項(xiàng)工作納入村干部環(huán)保目標(biāo)考核。不履行或不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將嚴(yán)格按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)涉嫌犯罪的,將依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事職責(zé)。
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,把黨組織與社區(qū)網(wǎng)格同步設(shè)置,使網(wǎng)格化黨建與社區(qū)管理創(chuàng)新同步推進(jìn),積極構(gòu)建科學(xué)合理、健全完善的社區(qū)黨建網(wǎng)格管理服務(wù)體系。突出發(fā)揮黨組織和黨員在“網(wǎng)”中的管理服務(wù)作用,使資源配置更合理、社會(huì)管理更高效、公共服務(wù)更便捷、黨群關(guān)系更密切、基層基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)、基層黨建更科學(xué)的總體目標(biāo)。不斷提升基層黨組織和黨員創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)居民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平。
一是把組織設(shè)在網(wǎng)格上。按照“便于管理、便于組織、便于服務(wù)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,將所轄16個(gè)社區(qū)劃分為186個(gè)網(wǎng)格。根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的規(guī)模和空間布局、黨員數(shù)量及分布情況,按照“就近、靈活、小型”的原則,分別設(shè)置黨組織,打造以社區(qū)黨支部——黨小組——黨員樓棟長(zhǎng)為基本框架的組織體系。將轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)黨員全部網(wǎng)進(jìn)黨組織管理。
二是把隊(duì)伍建在網(wǎng)格上。按照“上下聯(lián)動(dòng),重心下移”的原則,整合各方力量,精心打造以網(wǎng)格責(zé)任人、網(wǎng)格志愿者為主體的網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍。全面整合網(wǎng)格內(nèi)的管理服務(wù)人員、在職黨員、離退休黨員、入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象等各類(lèi)資源,組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。每一級(jí)網(wǎng)格黨組織設(shè)置一名責(zé)任人,按照“素質(zhì)好、能力強(qiáng)、威信高”的標(biāo)準(zhǔn),采取黨員群眾推選、支部審定、黨委備案、進(jìn)行公示的程序,選好配強(qiáng)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人。一般第一級(jí)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人由黨支部書(shū)記兼任,黨小組長(zhǎng)一般由在職或離任黨支部委員擔(dān)任,也可由網(wǎng)格內(nèi)符合條件的其他黨員擔(dān)任,黨員樓棟長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)弟三級(jí)網(wǎng)格。
三是黨建管理網(wǎng)格化。一是建立黨員信息庫(kù),建立黨員臺(tái)帳,對(duì)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員和困難黨員的跟蹤服務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的調(diào)控指導(dǎo),對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)黨員組織活動(dòng)的指導(dǎo),對(duì)黨組織“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)以及黨員設(shè)崗定責(zé)、公開(kāi)承諾制度進(jìn)行記錄,強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)督指導(dǎo),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。四是規(guī)范和加強(qiáng)黨費(fèi)收繳、管理和使用工作,對(duì)黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、時(shí)間實(shí)行登記,實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)工作的規(guī)范化管理。
四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)格化。發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位積極參與“共駐共建”,廣泛開(kāi)展黨員一位巡邏、黨員奉獻(xiàn)在網(wǎng)格等多種形式的實(shí)踐活動(dòng);對(duì)離退休員工、困難群眾、殘疾人等弱勢(shì)群體進(jìn)行節(jié)日慰問(wèn),真情幫扶,使他們感受到黨組織的溫暖;基層黨員積極主動(dòng)介入、參與鄰里矛盾糾紛調(diào)解工作中。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨小組、黨員樓棟長(zhǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向服務(wù),使黨員與群眾的聯(lián)系更加緊密,不斷深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨建工作網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記夏云峰同志任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記喻元久同志任副組長(zhǎng),紀(jì)委副書(shū)記陳允建、社區(qū)辦周家瀧、組織干事陳良及社區(qū)書(shū)記主任為成員。
二是科學(xué)劃分網(wǎng)格。按照“便于管理、便于組織、便于服務(wù)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,將所轄16個(gè)社區(qū)劃分為186個(gè)網(wǎng)格。一般情況下,若干棟樓為一個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格,每一個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格由一個(gè)黨小組成員負(fù)責(zé)。在網(wǎng)格劃分中,要充分考慮居民住宅、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、駐區(qū)單位、社區(qū)公用設(shè)施的分布以及戶(hù)籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等因素以及社區(qū)黨支部黨員情況。
三是定人定崗定責(zé)?!岸ㄈ恕?,明確一名黨員作為一個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人,即樓棟長(zhǎng),實(shí)行責(zé)任到人,承擔(dān)網(wǎng)格管理職責(zé)。網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行公示,方便服務(wù)群眾,接受群眾監(jiān)督?!岸◢彙?,將巡查作為網(wǎng)格責(zé)任人的日常工作,堅(jiān)持定期巡查,實(shí)現(xiàn)人到網(wǎng)格中去,在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂(yōu)、促和諧?!岸ㄘ?zé)”,明確網(wǎng)格管理的職責(zé)內(nèi)容:1、定期對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行巡查,并做好民情記錄;2、信息收集,包括各類(lèi)矛盾糾紛、突出治安問(wèn)題、環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、特殊人群、房屋等各類(lèi)信息的及時(shí)采集;3、信息上報(bào),對(duì)收集各類(lèi)民情信息定期上報(bào);4、及時(shí)解決問(wèn)題、化解矛盾,社區(qū)黨支部每周要召開(kāi)民情分析,對(duì)各網(wǎng)格收集到的社情民情進(jìn)行梳理和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本社區(qū)管轄內(nèi)突出問(wèn)題和矛盾并予以解決。5、做好相應(yīng)的臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)群體和重要民情的實(shí)時(shí)掌控。
四是健全工作流程。建立有人巡查、有人報(bào)告、有人負(fù)責(zé)、有人解決、有人督查的“五有”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)事在網(wǎng)中辦。巡查機(jī)制,責(zé)任人要定期到網(wǎng)格中巡查;報(bào)告機(jī)制,責(zé)任人對(duì)巡查結(jié)果要及時(shí)上報(bào)給黨小組,黨小組主要要及時(shí)上報(bào)給黨支部;負(fù)責(zé)機(jī)制,實(shí)行責(zé)任到人,要明確責(zé)任,一人負(fù)責(zé)一網(wǎng)格;解決機(jī)制,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決;督查機(jī)制,定期對(duì)黨建網(wǎng)格化管理進(jìn)行督查,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。
五是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)責(zé)任、快速處置等工作方法,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。定期對(duì)社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行督查,確保每一位網(wǎng)格責(zé)任人做到掛牌上崗、職責(zé)到位;社區(qū)黨支部每年組織社區(qū)群眾代表對(duì)在職黨員的社區(qū)表現(xiàn)情況進(jìn)行民主評(píng)議,對(duì)表現(xiàn)好的黨員給予表彰,對(duì)工作不到位的要及時(shí)整改到位。
進(jìn)一步促進(jìn)基層黨建全覆蓋、社會(huì)管理動(dòng)態(tài)情況全掌握、公共服務(wù)無(wú)遺漏、社會(huì)管理無(wú)縫隙,從而實(shí)現(xiàn)設(shè)置更合理、責(zé)任更明確、發(fā)動(dòng)更到位、參與更廣泛、保障更有力、管理更精細(xì)、服務(wù)更周全的目標(biāo)。
精益管理推進(jìn)方案篇十六
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,把黨組織與社區(qū)網(wǎng)格同步設(shè)置,使網(wǎng)格化黨建與社區(qū)管理創(chuàng)新同步推進(jìn),積極構(gòu)建科學(xué)合理、健全完善的社區(qū)黨建網(wǎng)格管理服務(wù)體系。突出發(fā)揮黨組織和黨員在“網(wǎng)”中的管理服務(wù)作用,使資源配置更合理、社會(huì)管理更高效、公共服務(wù)更便捷、黨群關(guān)系更密切、基層基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)、基層黨建更科學(xué)的總體目標(biāo)。不斷提升基層黨組織和黨員創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)居民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平。
一是把組織設(shè)在網(wǎng)格上。按照“便于管理、便于組織、便于服務(wù)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,將所轄16個(gè)社區(qū)劃分為186個(gè)網(wǎng)格。根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的規(guī)模和空間布局、黨員數(shù)量及分布情況,按照“就近、靈活、小型”的原則,分別設(shè)置黨組織,打造以社區(qū)黨支部——黨小組——黨員樓棟長(zhǎng)為基本框架的組織體系。將轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)黨員全部網(wǎng)進(jìn)黨組織管理。
二是把隊(duì)伍建在網(wǎng)格上。按照“上下聯(lián)動(dòng),重心下移”的原則,整合各方力量,精心打造以網(wǎng)格責(zé)任人、網(wǎng)格志愿者為主體的網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍。全面整合網(wǎng)格內(nèi)的管理服務(wù)人員、在職黨員、離退休黨員、入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象等各類(lèi)資源,組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。每一級(jí)網(wǎng)格黨組織設(shè)置一名責(zé)任人,按照“素質(zhì)好、能力強(qiáng)、威信高”的標(biāo)準(zhǔn),采取黨員群眾推選、支部審定、黨委備案、進(jìn)行公示的程序,選好配強(qiáng)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人。一般第一級(jí)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人由黨支部書(shū)記兼任,黨小組長(zhǎng)一般由在職或離任黨支部委員擔(dān)任,也可由網(wǎng)格內(nèi)符合條件的其他黨員擔(dān)任,黨員樓棟長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)弟三級(jí)網(wǎng)格。
三是黨建管理網(wǎng)格化。一是建立黨員信息庫(kù),建立黨員臺(tái)帳,對(duì)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員和困難黨員的跟蹤服務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的調(diào)控指導(dǎo),對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)黨員組織活動(dòng)的指導(dǎo),對(duì)黨組織“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)以及黨員設(shè)崗定責(zé)、公開(kāi)承諾制度進(jìn)行記錄,強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)督指導(dǎo),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。四是規(guī)范和加強(qiáng)黨費(fèi)收繳、管理和使用工作,對(duì)黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、時(shí)間實(shí)行登記,實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)工作的規(guī)范化管理。
四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)格化。發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位積極參與“共駐共建”,廣泛開(kāi)展黨員一位巡邏、黨員奉獻(xiàn)在網(wǎng)格等多種形式的實(shí)踐活動(dòng);對(duì)離退休員工、困難群眾、殘疾人等弱勢(shì)群體進(jìn)行節(jié)日慰問(wèn),真情幫扶,使他們感受到黨組織的溫暖;基層黨員積極主動(dòng)介入、參與鄰里矛盾糾紛調(diào)解工作中。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨小組、黨員樓棟長(zhǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向服務(wù),使黨員與群眾的聯(lián)系更加緊密,不斷深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨建工作網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記夏云峰同志任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記喻元久同志任副組長(zhǎng),紀(jì)委副書(shū)記陳允建、社區(qū)辦周家瀧、組織干事陳良及社區(qū)書(shū)記主任為成員。
二是科學(xué)劃分網(wǎng)格。按照“便于管理、便于組織、便于服務(wù)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,將所轄16個(gè)社區(qū)劃分為186個(gè)網(wǎng)格。一般情況下,若干棟樓為一個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格,每一個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格由一個(gè)黨小組成員負(fù)責(zé)。在網(wǎng)格劃分中,要充分考慮居民住宅、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、駐區(qū)單位、社區(qū)公用設(shè)施的分布以及戶(hù)籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等因素以及社區(qū)黨支部黨員情況。
三是定人定崗定責(zé)。“定人”,明確一名黨員作為一個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人,即樓棟長(zhǎng),實(shí)行責(zé)任到人,承擔(dān)網(wǎng)格管理職責(zé)。網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行公示,方便服務(wù)群眾,接受群眾監(jiān)督。“定崗”,將巡查作為網(wǎng)格責(zé)任人的日常工作,堅(jiān)持定期巡查,實(shí)現(xiàn)人到網(wǎng)格中去,在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂(yōu)、促和諧?!岸ㄘ?zé)”,明確網(wǎng)格管理的職責(zé)內(nèi)容:1、定期對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行巡查,并做好民情記錄;2、信息收集,包括各類(lèi)矛盾糾紛、突出治安問(wèn)題、環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、特殊人群、房屋等各類(lèi)信息的及時(shí)采集;3、信息上報(bào),對(duì)收集各類(lèi)民情信息定期上報(bào);4、及時(shí)解決問(wèn)題、化解矛盾,社區(qū)黨支部每周要召開(kāi)民情分析,對(duì)各網(wǎng)格收集到的社情民情進(jìn)行梳理和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本社區(qū)管轄內(nèi)突出問(wèn)題和矛盾并予以解決。5、做好相應(yīng)的臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)群體和重要民情的實(shí)時(shí)掌控。
四是健全工作流程。建立有人巡查、有人報(bào)告、有人負(fù)責(zé)、有人解決、有人督查的“五有”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)事在網(wǎng)中辦。巡查機(jī)制,責(zé)任人要定期到網(wǎng)格中巡查;報(bào)告機(jī)制,責(zé)任人對(duì)巡查結(jié)果要及時(shí)上報(bào)給黨小組,黨小組主要要及時(shí)上報(bào)給黨支部;負(fù)責(zé)機(jī)制,實(shí)行責(zé)任到人,要明確責(zé)任,一人負(fù)責(zé)一網(wǎng)格;解決機(jī)制,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決;督查機(jī)制,定期對(duì)黨建網(wǎng)格化管理進(jìn)行督查,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。
五是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)責(zé)任、快速處置等工作方法,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。定期對(duì)社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行督查,確保每一位網(wǎng)格責(zé)任人做到掛牌上崗、職責(zé)到位;社區(qū)黨支部每年組織社區(qū)群眾代表對(duì)在職黨員的社區(qū)表現(xiàn)情況進(jìn)行民主評(píng)議,對(duì)表現(xiàn)好的黨員給予表彰,對(duì)工作不到位的要及時(shí)整改到位。
進(jìn)一步促進(jìn)基層黨建全覆蓋、社會(huì)管理動(dòng)態(tài)情況全掌握、公共服務(wù)無(wú)遺漏、社會(huì)管理無(wú)縫隙,從而實(shí)現(xiàn)設(shè)置更合理、責(zé)任更明確、發(fā)動(dòng)更到位、參與更廣泛、保障更有力、管理更精細(xì)、服務(wù)更周全的目標(biāo)。
精益管理推進(jìn)方案篇十七
為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于實(shí)施環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)的意見(jiàn)》(冀發(fā)[20xx]22號(hào))、省環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于強(qiáng)化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見(jiàn)》(冀環(huán)治領(lǐng)辦〔20xx〕11號(hào))和《******強(qiáng)化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,有效強(qiáng)化地方政府環(huán)境監(jiān)管主體職責(zé),創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量的改善,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制為切入點(diǎn),以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),構(gòu)成“政府實(shí)施、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展供給有力保障。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、職責(zé)到人”的原則,以政府為職責(zé)主體,在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系。經(jīng)過(guò)體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和資料的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,到達(dá)確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
(一)劃分原則。
由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,建立鎮(zhèn)(二級(jí)網(wǎng)格),職責(zé)主體為鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委;村(三級(jí)網(wǎng)格),職責(zé)主體為村委會(huì)班子成員,分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
(二)網(wǎng)格資料。
1、實(shí)行“五定”。即:定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、職責(zé)主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,并公開(kāi)公示。
2、建立職責(zé)制。鎮(zhèn)與村之間要簽訂職責(zé)狀,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。橫向之間(部門(mén))要加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
3、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),縣、鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū)),構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。
(三)網(wǎng)格職責(zé)。
二級(jí)網(wǎng)格:我鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;及時(shí)上報(bào)、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為,并進(jìn)行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理),按要求填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息。
1、巡查:網(wǎng)格職責(zé)人員和環(huán)保監(jiān)督員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督(二級(jí)網(wǎng)格每月一次,三級(jí)網(wǎng)格每周一次),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告,協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。
2、查處:接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后,及時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。
3、反饋:對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果要配合相關(guān)部門(mén)及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),同時(shí)將查處結(jié)果告知下級(jí)網(wǎng)格職責(zé)主體。
4、監(jiān)督:(1)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督:發(fā)揮行政監(jiān)督作用,保障三級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。(2)、社會(huì)輿論監(jiān)督:充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為,促進(jìn)增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5、評(píng)價(jià):各級(jí)網(wǎng)格每季度對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情景進(jìn)行自評(píng),二級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià),研究改善措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)及各村委會(huì)按照法律法規(guī),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),重點(diǎn)做好以下工作:
鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作,監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)被污染的環(huán)境進(jìn)行整治修復(fù)。
鎮(zhèn)環(huán)保站:理解上級(jí)環(huán)保部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管計(jì)劃,全面排查和參與處理各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題;調(diào)查和處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項(xiàng),協(xié)助政府開(kāi)展環(huán)境污染隱患排查工作,對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案,對(duì)所有污染源和處理的環(huán)境問(wèn)題文件組卷歸檔;定期向鎮(zhèn)政府和上級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境和監(jiān)管情景,重要情景隨時(shí)報(bào)告。
村委會(huì):宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益;聘請(qǐng)環(huán)保信息員,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)違法排污問(wèn)題及時(shí)制止、上報(bào);負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和環(huán)保部門(mén);及時(shí)向政府和環(huán)保部門(mén)反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)、提議和要求。
紀(jì)檢辦:負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作的落實(shí)情景進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)察.依法依規(guī)查處環(huán)境保護(hù)工作中的違紀(jì)違法行為,會(huì)同環(huán)保部門(mén)對(duì)上級(jí)和本級(jí)政府部署的重大環(huán)保工作進(jìn)行督查。
國(guó)土所:加強(qiáng)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和礦山環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)查處或協(xié)調(diào)查處無(wú)證開(kāi)采及達(dá)不到最小開(kāi)采規(guī)模的礦山,加大對(duì)鐵選企業(yè)的巡查處理力度,負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)域違法占地企業(yè)的協(xié)調(diào)查處上報(bào)。
財(cái)政所:將網(wǎng)格運(yùn)行年度各項(xiàng)費(fèi)用列入年度預(yù)算,包括數(shù)字網(wǎng)格化建立、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、環(huán)保信息員的經(jīng)費(fèi),并逐年加大資金投入,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行,提升環(huán)境監(jiān)管本事和水平。
水利站:加強(qiáng)對(duì)河道非法排污的巡查,協(xié)助環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)河道排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)站:依法加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,推廣使用綠色環(huán)保長(zhǎng)效緩施化肥和提高化肥使用效率,選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥,有效減少對(duì)環(huán)境的污染。
安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,以及礦山尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。對(duì)違法生產(chǎn)的企業(yè),向相關(guān)部門(mén)移交移送,建立并完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
城建辦:負(fù)責(zé)施工工地噪聲及揚(yáng)塵污染等具體管理工作。加強(qiáng)城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理,將環(huán)境保護(hù)列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要資料。
食安辦:負(fù)責(zé)做好餐飲、娛樂(lè)業(yè)油煙污染治理。
城管中隊(duì):負(fù)責(zé)做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社會(huì)生活噪聲污染治理。
電力部門(mén):全面清理違法建設(shè)、違法生產(chǎn)企業(yè)的供電情景,禁止對(duì)這類(lèi)企業(yè)違規(guī)供電,對(duì)取締和關(guān)停的企業(yè)采取有效措施,使其喪失生產(chǎn)本事;負(fù)責(zé)執(zhí)行政府有關(guān)部門(mén)做出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。
工商所:管理轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng),在《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》年檢工作中,嚴(yán)格審查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍,對(duì)擅自增加需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批項(xiàng)目的,要求其辦理變更登記。對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,被政府部門(mén)責(zé)令停業(yè)、關(guān)掉的各類(lèi)違法主體,依法注銷(xiāo)登記手續(xù),對(duì)拒不辦理的,依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的違法排污企業(yè),移交相關(guān)部門(mén)依法處理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立******環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記****擔(dān)任,副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)*****、黨委副書(shū)記*****和園區(qū)常務(wù)副主任*****擔(dān)任,其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由環(huán)保站站長(zhǎng)賈興東擔(dān)任,切實(shí)做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
(二)完善制度。
1、建立網(wǎng)格化管理制度。強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)及各部門(mén)的職責(zé)落實(shí),明確網(wǎng)格職責(zé)主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求,制定獎(jiǎng)懲措施,保障二、三級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、建立聯(lián)席會(huì)議制度。傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策;研究、制定環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃、職責(zé)目標(biāo);協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題;督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情景;研究協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每季度召開(kāi)一次,可根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的需要調(diào)整召開(kāi)時(shí)間。
3、建立聯(lián)合執(zhí)法制度。負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,研究行動(dòng)中的重大問(wèn)題,制定行動(dòng)方案,督辦重點(diǎn)案件。主要資料包括:環(huán)境安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題以及重大節(jié)假日、重大會(huì)議、重大社會(huì)活動(dòng)期間的環(huán)境安全等開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治醫(yī)療廢物儲(chǔ)存加工企業(yè)等大型環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,構(gòu)成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問(wèn)題,確保環(huán)境安全。
4、完善移交移送制度。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)及相關(guān)所站在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責(zé)和任務(wù),建立和完善移交移送制度,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理并及時(shí)反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
5、建立信息報(bào)告制度。按工作要求和時(shí)限,上報(bào)開(kāi)展情景。6、建立信息公開(kāi)制度。及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情景,各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和職責(zé)人員,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情景。
(三)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
要進(jìn)取推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。將此項(xiàng)工作納入村干部環(huán)保目標(biāo)考核。不履行或不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將嚴(yán)格按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)涉嫌犯罪的,將依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事職責(zé)。
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