所得稅調(diào)研報(bào)告（通用16篇）

總之，寫好一份報(bào)告需要深入研究和分析問題，以及運(yùn)用清晰、準(zhǔn)確的語言進(jìn)行表達(dá)。在寫報(bào)告之前，建議我們先進(jìn)行充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)收集，確保信息的準(zhǔn)確性和可靠性。小編希望這些報(bào)告范例能給大家提供一些有益和實(shí)用的寫作指導(dǎo)。

所得稅調(diào)研報(bào)告篇一

企業(yè)所得稅匯算清繳是企業(yè)所得稅管理的一項(xiàng)綜合性、基礎(chǔ)性工作，是企業(yè)所得稅管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是保證企業(yè)所得稅申報(bào)準(zhǔn)確性和稅款繳納及時(shí)性的重要手段。結(jié)合烏魯木齊市地稅局20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作，發(fā)現(xiàn)了工作中一些問題，如何進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳管理工作，探討如下。

一、企業(yè)所得稅匯算基本情況。

20xx年我市繳納企業(yè)所得稅戶數(shù)為12713戶，其中參加匯算查帳征收戶數(shù)11688戶，核定應(yīng)稅所得率征收戶數(shù)1025戶。參加匯算查帳征收企業(yè)中盈利企業(yè)4347戶，盈利面37%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1864億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額248億元，納稅調(diào)整后所得225億元，應(yīng)納所得稅額53.16億元，減免所得稅29.79億元，抵免所得稅額0.14億元，實(shí)際應(yīng)納所得稅額23.23億元，實(shí)際負(fù)擔(dān)率10.92%。虧損企業(yè)6597戶，虧損面為63%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入556億元，虧損額為23億元。零申報(bào)戶744戶。核定應(yīng)稅所得率征收1025戶，征收企業(yè)所得稅0.25億元。

二、企業(yè)所得稅稅源結(jié)構(gòu)變化分析。

行業(yè)性質(zhì)的分布情況：制造業(yè)641戶，實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅1.78億元，應(yīng)納企業(yè)所得稅所占的比重為8%。批發(fā)零售業(yè)1775戶，實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅1.76億元，應(yīng)納企業(yè)所得稅所占的比重為8%。房地產(chǎn)企業(yè)673戶，實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅8億元，應(yīng)納企業(yè)所得稅所占比重為33%。居民服務(wù)業(yè)4858戶，實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅3.64億元，應(yīng)納企業(yè)所得稅所占的比重為16%。建筑業(yè)1349戶，實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅2.9億元，應(yīng)納企業(yè)所得稅所占比重為12%?？茖W(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)404戶，實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅0.69億元，應(yīng)納企業(yè)所得稅所占比重為3%。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)826戶，實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅0.82億元，應(yīng)繳企業(yè)所得稅所占比重為4%。

由此看出企業(yè)所得稅稅源集中在制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)及建筑業(yè)四個(gè)行業(yè)，是烏魯木齊市市地稅局企業(yè)所得稅稅源的支柱行業(yè)。

（一）部分企業(yè)財(cái)務(wù)核算水平較低。

不能嚴(yán)格按照稅務(wù)部門規(guī)定建賬，無法準(zhǔn)確核算盈虧，查賬征收不能落實(shí)到位。

（二）稅收政策宣傳輔導(dǎo)力度需加強(qiáng)。

有關(guān)稅法方面的宣傳，只注重對(duì)納稅人納稅義務(wù)的宣傳和介紹，而很少涉及納稅人的權(quán)利，影響稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行的質(zhì)量和效率。存在納稅人符合享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠條件而未能享受企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠的現(xiàn)象。應(yīng)建立健全執(zhí)法與服務(wù)并重的稅收宣傳機(jī)制，切實(shí)做好稅收法律法規(guī)的宣傳輔導(dǎo)工作，消除稅收政策、稅收知識(shí)的盲區(qū)，扎扎實(shí)實(shí)的'把稅收政策宣傳到戶、輔導(dǎo)到納稅人的工作中去，不斷提高納稅人的依法減免意識(shí)，盡可能地減少因納稅人不知曉而造成的應(yīng)審批未審批現(xiàn)象。

（三）缺乏熟練進(jìn)行日常管理和稽查的業(yè)務(wù)骨干。

由于企業(yè)所得稅政策性強(qiáng)、具體規(guī)定多且變化快、與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算聯(lián)系緊密、納稅檢查內(nèi)容多、工作量大等特點(diǎn)，部分稅務(wù)人員還不能適應(yīng)管理工作的要求，缺乏能夠比較全面掌握所得稅政策、熟練進(jìn)行日常管理和稽查的業(yè)務(wù)骨干。

（一）強(qiáng)化對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅基的擴(kuò)大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的多變，都對(duì)企業(yè)所得稅管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)，新企業(yè)所得稅法的實(shí)施迫使管理人員必須不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)稅務(wù)人員特別是基層管理人員業(yè)務(wù)能力普遍較低的情況，必須強(qiáng)化其業(yè)務(wù)技能水平，通過定期開展政策法規(guī)宣講、組織集體培訓(xùn)等多種方式，切實(shí)提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及稅收工作。

（二）抓好對(duì)企業(yè)辦稅人員的政策宣傳和輔導(dǎo)。

針對(duì)企業(yè)大多數(shù)會(huì)計(jì)核算人員和管理人員對(duì)所得稅政策缺乏了解，嚴(yán)重制約著所得稅的規(guī)范管理的現(xiàn)狀。應(yīng)通過開展多種形式，廣泛、深入的稅收法規(guī)宣傳，使納稅人了解企業(yè)所得稅政策法規(guī)的各項(xiàng)具體規(guī)定，特別是稅前扣除項(xiàng)目的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，涉及納稅調(diào)整的稅收政策，稅法與會(huì)計(jì)制度存在差異時(shí)如何辦理納稅申報(bào)等。

（三）加強(qiáng)所得稅日常征管。

針對(duì)企業(yè)所得稅政策執(zhí)行不到位的問題，必須從加強(qiáng)日常征管，搞好執(zhí)法監(jiān)督等方面入手。

一是加強(qiáng)稅收信息管理，建立健全臺(tái)賬登記制度，建立資料保管制度，并在此基礎(chǔ)上，完善對(duì)所得稅稅源籍冊(cè)資料、重點(diǎn)稅源資料和所得稅申報(bào)征收、匯算清繳和檢查資料的整理，形成比較完備的所得稅戶管檔案資料，為所得稅管理打好基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，要開展經(jīng)常性、切實(shí)有效的稅收?qǐng)?zhí)法檢查，認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究制度。

所得稅調(diào)研報(bào)告篇二

第一條為加強(qiáng)個(gè)人所得稅征收管理，規(guī)范扣繳義務(wù)人的代扣代繳行為，維護(hù)納稅人和扣繳義務(wù)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》(以下簡(jiǎn)稱稅法)及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱征管法)及其實(shí)施細(xì)則和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第三條本辦法所稱個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)(以下簡(jiǎn)稱扣繳申報(bào))，是指扣繳義務(wù)人向個(gè)人支付應(yīng)稅所得時(shí)，不論其是否屬于本單位人員、支付的應(yīng)稅所得是否達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在代扣稅款的次月內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送其支付應(yīng)稅所得個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱個(gè)人)的基本信息、支付所得項(xiàng)目和數(shù)額、扣繳稅款數(shù)額以及其他相關(guān)涉稅信息。

本辦法所稱扣繳義務(wù)人，是指向個(gè)人支付應(yīng)稅所得的單位和個(gè)人。

所得稅調(diào)研報(bào)告篇三

多年來，我們以建設(shè)“學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)”，培養(yǎng)“復(fù)合型”人才，著力打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效”的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，按照“機(jī)制健全、導(dǎo)向正確、內(nèi)容務(wù)實(shí)、形式靈活、方法得當(dāng)”的總體思路，狠抓了干部教育培訓(xùn)工作。實(shí)踐表明，只有區(qū)分不同層次不同崗位的干部開展分級(jí)分類培訓(xùn)，才能增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性和針對(duì)性；只有突出重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式、方法、手段和工作機(jī)制，才能把干部教育培訓(xùn)工作越做越活，提高干部的綜合素質(zhì)和工作技能，為地稅事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和人力資源。總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，有助于我們今后更進(jìn)一步的做好干部教育培訓(xùn)工作。與此同時(shí)，必須正視我們?cè)诟刹拷逃嘤?xùn)工作中一些不容忽視的問題。

一、干部綜合素質(zhì)與新時(shí)期稅收工作的需要還有一定的差距。全系統(tǒng)644名在崗干部中，參加過研究生班學(xué)習(xí)的僅5人、占總?cè)藬?shù)的0．77％；具有本科學(xué)歷的僅143人，占總?cè)藬?shù)的22．1％，且第一學(xué)歷為本科者比例不高，大多數(shù)為在職或函授學(xué)習(xí)所得；中專以下學(xué)歷仍有140人，占總?cè)藬?shù)的21．64％。從今年州局組織的業(yè)務(wù)比武情況看，一個(gè)明顯的特點(diǎn)就是推薦參加市局競(jìng)賽的人員大多是多年來業(yè)務(wù)考試的尖子，這說明在基層職工學(xué)習(xí)中已開始出現(xiàn)兩極化現(xiàn)象，少數(shù)干部業(yè)務(wù)相對(duì)熟練和大部分職工亟待提高的現(xiàn)象必須引起我們的高度重視。從競(jìng)賽結(jié)果看，部分參賽人員財(cái)會(huì)知識(shí)不熟，查帳技能不足，競(jìng)賽總體成績(jī)偏低，干部綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)依然不能完全滿足新時(shí)期稅收工作的要求。

二、教育培訓(xùn)缺乏年度工作目標(biāo)，培訓(xùn)績(jī)效缺乏科學(xué)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。盡管總局制定有明確的階段性培訓(xùn)目標(biāo)。但從實(shí)踐來看，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有結(jié)合自身實(shí)際制定切實(shí)可行的年度工作目標(biāo)，教育培訓(xùn)工作處于隨機(jī)性狀態(tài)，更沒有形成一套科學(xué)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)考核干部教育培訓(xùn)工作績(jī)效。雖然每年也對(duì)干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行評(píng)估，但多流于形式。常常是以舉辦培訓(xùn)班的類型、班次的多少，參加培訓(xùn)人數(shù)、考試是否合格等表面的幾個(gè)指標(biāo)來衡量教育培訓(xùn)績(jī)效，在干部教育培訓(xùn)工作中主觀主義、經(jīng)驗(yàn)主義傾向比較嚴(yán)重。

三、教育培訓(xùn)工作帶有一定的功利色彩?？v觀多年來的干部教育培訓(xùn)工作，受政治、經(jīng)濟(jì)等短期利益驅(qū)動(dòng)，為進(jìn)行某些學(xué)習(xí)競(jìng)賽?；顒?dòng)而組織干部培訓(xùn)的現(xiàn)象十分普遍。凡總局、省局、市局進(jìn)行抽考、競(jìng)賽的年份相應(yīng)的干部教育培訓(xùn)工作就抓的緊些。

四、培訓(xùn)內(nèi)容不全面，培訓(xùn)思路需拓寬。表現(xiàn)一，重視稅收政策培訓(xùn)，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)少；表現(xiàn)二，重視征管法等稅收法律培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)培訓(xùn)少；表現(xiàn)三，重視理論學(xué)習(xí)，一般干部崗位技能培訓(xùn)少，與稅收具體工作實(shí)踐結(jié)合的培訓(xùn)少；表現(xiàn)四，在更新知識(shí)培訓(xùn)上，僅限于計(jì)算機(jī)知識(shí)的培訓(xùn)，其他現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)培訓(xùn)少；表現(xiàn)五，重視初任培訓(xùn)，對(duì)干部輪訓(xùn)少；表現(xiàn)六，重視任職培訓(xùn)，對(duì)一般干部培訓(xùn)少；表現(xiàn)七，注重科股長(zhǎng)等重點(diǎn)崗位人員的培訓(xùn)，對(duì)辦稅服務(wù)廳、稽查人員和一線管理員的培訓(xùn)少。

五、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)手段不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。隨著形勢(shì)的發(fā)展，干部學(xué)習(xí)的危機(jī)感明顯增加，而由于目前干部完全處于被動(dòng)受訓(xùn)狀態(tài)，難以激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣，不能滿足其學(xué)習(xí)的需要。大多數(shù)干部不喜歡古板式的課堂授課，特別反感內(nèi)容陳舊的重復(fù)講授。普遍認(rèn)為課堂教學(xué)多，實(shí)踐考察少；理論灌輸多，經(jīng)驗(yàn)傳授少；傳統(tǒng)手段多，現(xiàn)代化手段少；內(nèi)部交流多，與外地交流少。

六、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)處于一般號(hào)召狀態(tài)。在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)上沒有形成制度體系和有效手段，系統(tǒng)內(nèi)學(xué)習(xí)氣氛不是很濃厚。許多干部把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，有些干部甚至對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生逆反心理。

七、干部教育培訓(xùn)資源不足。一是沒有固定的教育培訓(xùn)基地；二是沒有經(jīng)過嚴(yán)格受訓(xùn)的師資力量作保證；三是學(xué)習(xí)資料少、缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)教材；四是沒有固定的經(jīng)費(fèi)來源渠道。針對(duì)以上問題，經(jīng)過認(rèn)真剖析，找到以下根源：

一、對(duì)干部教育培訓(xùn)工作思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。近年來，盡管我們采取有效措施，認(rèn)真抓了干部教育培訓(xùn)工作，并且取得一定的成績(jī)，但是從總體上看，在整個(gè)干部群體中(包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部)，對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的思想認(rèn)識(shí)仍不夠統(tǒng)一、不夠到位。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大多數(shù)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)(城區(qū)以外)稅源單一，核定征收是最普遍的征收方式，復(fù)雜的業(yè)務(wù)知識(shí)在基層征收工作中派不上用場(chǎng)，“實(shí)用、夠用”思想成為阻礙干部繼續(xù)提高的一大因素。

二、教育培訓(xùn)工作缺少科學(xué)的實(shí)施規(guī)劃。干部教育培訓(xùn)工作不是一蹴而就的工作，干部素質(zhì)的提高是長(zhǎng)期學(xué)習(xí)和積累的過程。縱觀近年來的干部教育培訓(xùn)工作，無外乎以下幾種方式：一是對(duì)出臺(tái)的新政策新法規(guī)進(jìn)行臨時(shí)性的突擊培訓(xùn)；二是應(yīng)付階段性的業(yè)務(wù)考核或技能比武進(jìn)行的培訓(xùn)；三是對(duì)工作進(jìn)程中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一或不規(guī)范的作法而進(jìn)行的“短、平、快”式的指導(dǎo)性培訓(xùn)；四是鼓勵(lì)干部參加系統(tǒng)內(nèi)名額有限的學(xué)歷教育等等。這些臨時(shí)性或指令性的培訓(xùn)方式，反映了我們?cè)诟刹拷逃嘤?xùn)規(guī)劃上的缺陷：一是對(duì)新時(shí)期干部教育培訓(xùn)工作缺乏規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，在組織領(lǐng)導(dǎo)方面時(shí)緊時(shí)松、時(shí)斷時(shí)續(xù)，教育培訓(xùn)決策缺乏戰(zhàn)略思維；二是教育培訓(xùn)目標(biāo)缺乏科學(xué)的界定。目前，我們自己對(duì)干部教育培訓(xùn)的要求過于籠統(tǒng)模糊，對(duì)不同層次干部教育培訓(xùn)的要求沒有區(qū)別，對(duì)同一層次不同崗位干部的教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要求也沒有區(qū)別；三是教育培訓(xùn)工作缺乏針對(duì)性。對(duì)不同崗位、不同年齡干部的文化知識(shí)和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及技能需求缺乏系統(tǒng)的科學(xué)的區(qū)分，雖然干部在某一崗位和任期內(nèi)有一定的培訓(xùn)要求，但是，這一培訓(xùn)要求僅僅是泛指的，：并沒有明確的具體規(guī)定，干部教育培訓(xùn)成了一項(xiàng)軟任務(wù)。教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上急功近利，實(shí)用主義嚴(yán)重；四是工作職責(zé)缺乏系統(tǒng)分工，責(zé)任不明，有人事教育部門大包大攬的傾向。

三、教育培訓(xùn)工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)。很長(zhǎng)時(shí)間以來，我們干部培訓(xùn)以傳統(tǒng)授課輔導(dǎo)方式為主，干部參加培訓(xùn)只聽輔導(dǎo)人員講、摘抄筆記、適當(dāng)討論，被動(dòng)地接受培訓(xùn)。在培訓(xùn)渠道、內(nèi)容和形式上很單一，使培訓(xùn)效率難以提高，難以滿足培訓(xùn)目標(biāo)需求的多樣性。

四、教育培訓(xùn)約束激勵(lì)機(jī)制仍需進(jìn)一步完善。一是干部教育培訓(xùn)動(dòng)力機(jī)制尚不完善，一整套系統(tǒng)、嚴(yán)格、可操作的，針對(duì)于部教育培訓(xùn)的檢查、督促、考核、獎(jiǎng)懲制度尚未形成；二是干部教育培訓(xùn)與實(shí)踐應(yīng)用之間存在不同程度的脫節(jié)現(xiàn)象，忽視學(xué)用結(jié)合，干部參加教育培訓(xùn)的'積極性和自覺性不強(qiáng)；三是沒有把培訓(xùn)與干部任用、績(jī)效考核三者有效結(jié)合起來，沒有真正實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的思想轉(zhuǎn)變，學(xué)好與學(xué)差一個(gè)樣的現(xiàn)象依然存在。

五、工學(xué)矛盾突出成為制約干部教育培訓(xùn)有組織有計(jì)劃開展的“瓶頸靠問題?；鶎右痪€征收機(jī)關(guān)的稅收任務(wù)繁重，每個(gè)干部都是“一崗雙責(zé)”或“一崗多責(zé)”，可謂是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，要抽出大量的時(shí)間去參加專門的教育培訓(xùn)，有時(shí)還真是“分身無術(shù)”。同時(shí)，組織教育培訓(xùn)的機(jī)關(guān)，也處于繁雜的日常事務(wù)之中，很難靜下心來抓好干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌安排，使干部教育培訓(xùn)成了“說來重要，忙來不要’’的工作。

針對(duì)上述存在的問題及原因，我們認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)系統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)工作。

一、加強(qiáng)地稅學(xué)習(xí)文化建設(shè)。突出“兩個(gè)對(duì)照”，在系統(tǒng)內(nèi)深入開展學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)再教育活動(dòng)。一是每一個(gè)干部對(duì)照地稅工作要求，看自身的素質(zhì)如何，能否適應(yīng)新時(shí)期稅收工作的需要，有多大的差距；二是每一位干部對(duì)照自身崗位，看能不能勝任本職工作，有那些工作技能有待進(jìn)一步提高。通過教育活動(dòng)，使廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步認(rèn)識(shí)干部素質(zhì)與新時(shí)期稅收工作的差距，增強(qiáng)廣大干部不學(xué)習(xí)就要被淘汰的危機(jī)意識(shí)。教育干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，把學(xué)習(xí)作為工作的第一需要，把學(xué)習(xí)變?yōu)樽杂X行動(dòng)，把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，把學(xué)習(xí)作為一種工作方式，使干部職工的學(xué)習(xí)常態(tài)化，在系統(tǒng)內(nèi)形成濃烈的學(xué)習(xí)氛圍，為推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)打牢思想基礎(chǔ)。

二、正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀，制定符合實(shí)際的教育培訓(xùn)實(shí)施規(guī)劃。在實(shí)施規(guī)劃中：一是必須結(jié)合實(shí)際，明確干部培訓(xùn)的總體目標(biāo)(提高干部綜合素質(zhì)，提高干部崗位技能、培養(yǎng)系統(tǒng)復(fù)合性人才和拔尖人才)，要有明確的年度目標(biāo)規(guī)劃，明確不同級(jí)次干部、不同年齡干部、同一級(jí)次不同崗位干部的培訓(xùn)目標(biāo)，在目標(biāo)上要把重點(diǎn)放在適應(yīng)崗位工作能力上；二是根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和不同崗位干部的需求，毆人施教，合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。在以往教育內(nèi)容的基礎(chǔ)上應(yīng)增加對(duì)干，部進(jìn)行體質(zhì)健康和心理健康教育的內(nèi)容；三是創(chuàng)新方式、方法，不斷豐富學(xué)習(xí)載體，制作可視教材，利用現(xiàn)代化的手段開展教育培訓(xùn)。要突出學(xué)用結(jié)合，注重發(fā)揮實(shí)踐鍛煉、崗位練兵和參觀考察在教育培訓(xùn)中的作用。針對(duì)地稅工學(xué)矛盾相對(duì)突出的實(shí)際，要狠抓干部自學(xué)，提高干部個(gè)體的自學(xué)能力。要把學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)從一般號(hào)召，通過有效機(jī)制的建立轉(zhuǎn)化為各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大干部的自覺行動(dòng)；四要建立符合地稅實(shí)際的教育培訓(xùn)分工制度(包括縱向和橫向)和領(lǐng)導(dǎo)工作體制。

三、建立健全教育培訓(xùn)十大機(jī)制，確保干部素質(zhì)不斷得以提升。一是結(jié)合商洛地稅實(shí)際，建立符合商洛地稅工作特點(diǎn)的分級(jí)分類培訓(xùn)工作機(jī)制，進(jìn)一步提高教育培訓(xùn)工作的有效性和針對(duì)性，減少有限教育資源的浪費(fèi)；二是完善促進(jìn)干部日常學(xué)習(xí)的考核機(jī)制，把干部日常學(xué)習(xí)納入公務(wù)員考核之中，促進(jìn)干部學(xué)習(xí)常態(tài)化；三是完善學(xué)用結(jié)合的機(jī)制，建立地稅人才庫，把考試、考核中的優(yōu)秀人員納入地稅人才庫。不進(jìn)入地稅人才庫的人員，不能作為各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的后備干部人選。在干部任前公示時(shí)，把干部接受教育培訓(xùn)情況作為公示的內(nèi)容之一；四是完善競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，激發(fā)干部?jī)?nèi)在的學(xué)習(xí)動(dòng)力。

根據(jù)工作規(guī)律，每三年在系統(tǒng)內(nèi)有組織的開展競(jìng)爭(zhēng)上崗活動(dòng)。把干部任職資質(zhì)測(cè)試作為競(jìng)爭(zhēng)上崗的重要條件，對(duì)不適合在機(jī)關(guān)和重要崗位上的人員進(jìn)行調(diào)整；五是進(jìn)二步完善交流輪崗和上掛下派工作機(jī)制，豐富干部視野，增長(zhǎng)工作．才干；六是建立崗位練兵工作機(jī)制，使干部把學(xué)習(xí)作為一種工作方式；促進(jìn)干部崗位技能的不斷提高；七是建立利用社會(huì)公共資源的機(jī)制，鼓勵(lì)干部參加與稅收業(yè)務(wù)相關(guān)專業(yè)的自學(xué)考試和稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師、律師、計(jì)算機(jī)等級(jí)考試，為地稅系統(tǒng)培養(yǎng)復(fù)合性人才；八是完善約束機(jī)制，對(duì)不愿學(xué)習(xí)、不愛學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)考核后進(jìn)、完不成學(xué)習(xí)任務(wù)的人員建立必要的處罰機(jī)制，如責(zé)令待崗學(xué)習(xí)、給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，使其政治上、經(jīng)濟(jì)上、榮譽(yù)上受到一定的損失；九是建立可操作的教育培訓(xùn)工作評(píng)估指標(biāo)體系，把評(píng)估結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子的政績(jī)進(jìn)行考核；十是建立調(diào)研機(jī)制，每三年對(duì)干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行一次系統(tǒng)的總結(jié)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

四、要建立固定的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)供給機(jī)制，因地制宜地建立自己的培訓(xùn)基地。要加強(qiáng)對(duì)政工干部的培訓(xùn)，使從事教育培訓(xùn)管理的干部掌握科學(xué)的教育培訓(xùn)理論，使“培訓(xùn)者先受培訓(xùn)”的理念得以落實(shí)。要內(nèi)外結(jié)合，建立師資隊(duì)伍，并加強(qiáng)對(duì)兼職教師的培訓(xùn)，為落實(shí)干部教育培訓(xùn)工作任務(wù)提供人才保證。

所得稅調(diào)研報(bào)告篇四

地方學(xué)員到院校大多想學(xué)點(diǎn)東西，或是想鍛煉自己，但與有部分學(xué)員抱著“混文憑”的態(tài)度，學(xué)習(xí)缺乏動(dòng)力。要提高其學(xué)習(xí)動(dòng)力，應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：1、積極引導(dǎo)學(xué)員明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，認(rèn)清學(xué)習(xí)重要性。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是優(yōu)勝劣汰的時(shí)代，沒有很好的文化基礎(chǔ)，難以在社會(huì)立足。如果引導(dǎo)學(xué)員清楚地了解當(dāng)代社會(huì)對(duì)人才的需求現(xiàn)狀，了解未來所面臨的就業(yè)壓力，那么學(xué)員就會(huì)明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，自覺提高學(xué)習(xí)動(dòng)力。為幫助學(xué)員明確學(xué)習(xí)目的，可以通過多種方式來引導(dǎo)學(xué)員了解社會(huì)現(xiàn)狀，如鼓勵(lì)學(xué)員參加社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)招聘活動(dòng)，使學(xué)員真實(shí)了解就業(yè)壓力，或是邀請(qǐng)一些成功人士做奮斗經(jīng)歷的演說報(bào)告，從而激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)斗志。

2、樹立學(xué)習(xí)典型，營(yíng)造學(xué)習(xí)環(huán)境。學(xué)員之間始終是存在學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)的，在一個(gè)集體中，如果樹立起一兩個(gè)學(xué)習(xí)典型，就會(huì)起到潛移默化的作用，慢慢地就會(huì)促成“比、學(xué)、趕、超”的學(xué)習(xí)氛圍，而這種氛圍又會(huì)不斷鞭策全體學(xué)員，最終形成良性循環(huán)。

3、建立獎(jiǎng)賞制度。對(duì)于學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異者，給予形式多樣的獎(jiǎng)賞是必要的，也是新時(shí)期“立功創(chuàng)?！钡囊粋€(gè)重要表現(xiàn)形式。要鼓勵(lì)獲獎(jiǎng)學(xué)員立志提高，教育沒有獲獎(jiǎng)學(xué)員以獲獎(jiǎng)?wù)邽榘駱?，只有這樣，才能讓學(xué)員感到好有所獎(jiǎng)，不斷激發(fā)出學(xué)習(xí)動(dòng)力。

4、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。針對(duì)專業(yè)課可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，可通過學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)與第二課堂活動(dòng)等方式來豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)員的學(xué)習(xí)動(dòng)力，加深學(xué)員對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和掌握，避免學(xué)員死讀書，讀死書。

二、怎樣解決教學(xué)中常見的問題？

教學(xué)管理中常見的問題歸納起來主要有三個(gè)方面：一是教與管、教與學(xué)脫節(jié)；二是教員遲到，授課準(zhǔn)備不充分，責(zé)任心不強(qiáng)，只教不管；三是學(xué)生自我管控能力差，不遵守課堂紀(jì)律，缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力，學(xué)習(xí)效率不高?？梢圆扇∫韵麓胧?/p>

1、強(qiáng)化隊(duì)干部的服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)配合教學(xué)，做好協(xié)調(diào)保障工作。主動(dòng)了解教學(xué)計(jì)劃、課表安排；與教員建立聯(lián)系制度，經(jīng)常找任課教員交流情況，溝通思想；與教員合作，齊抓共管課堂紀(jì)律；協(xié)同教學(xué)管理部門組織課外教學(xué)活動(dòng)。

2、開展評(píng)教評(píng)學(xué)活動(dòng)，建立信息反饋機(jī)制。學(xué)員隊(duì)干部堅(jiān)持開展評(píng)教評(píng)學(xué)活動(dòng)，及時(shí)了解教員的教學(xué)情況和學(xué)員的學(xué)習(xí)情況，并及時(shí)將評(píng)教評(píng)學(xué)結(jié)果反饋于教學(xué)管理部門，從而督促教員執(zhí)行考勤制度，提高教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)，提高學(xué)員學(xué)習(xí)效果。

3、重抓作風(fēng)紀(jì)律養(yǎng)成，嚴(yán)格教學(xué)管理規(guī)定。教學(xué)秩序的好壞與學(xué)員的日常養(yǎng)成是密不可分的，隊(duì)干部狠抓作風(fēng)紀(jì)律養(yǎng)成，使學(xué)員養(yǎng)成良好的軍人習(xí)慣，從而自覺地遵守教學(xué)秩序。為維護(hù)良好的教習(xí)秩序，采取一些強(qiáng)制措施也是有必要的。對(duì)于學(xué)習(xí)態(tài)度不認(rèn)真、經(jīng)常逃課、借故不上課、上課睡覺的學(xué)員要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)自己不想學(xué)又影響其他同志學(xué)習(xí)的學(xué)員，更應(yīng)敲響警鐘。

三、怎樣開展教學(xué)中的競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)？

組織開展學(xué)習(xí)競(jìng)賽是調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)積極性、創(chuàng)造性的一個(gè)重要方法，應(yīng)當(dāng)做科學(xué)計(jì)劃、合理安排、嚴(yán)密組織。

科學(xué)計(jì)劃，是指在開學(xué)之初要對(duì)本學(xué)期的學(xué)習(xí)競(jìng)賽作一個(gè)規(guī)劃，根據(jù)學(xué)員學(xué)習(xí)任務(wù)，確定開展學(xué)習(xí)競(jìng)賽的內(nèi)容。

合理安排，是指要在學(xué)員樂意接受的時(shí)間，以學(xué)員喜歡的方式，開展學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以學(xué)員自己為主體，搞好學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)。

嚴(yán)密組織，是指在開展學(xué)習(xí)競(jìng)賽前要有充分的準(zhǔn)備，包括確定競(jìng)賽主題、競(jìng)賽形式、競(jìng)賽流程等等。在學(xué)習(xí)競(jìng)賽結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)，聽取學(xué)員意見，發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)處，克服不足，為下一次學(xué)習(xí)競(jìng)賽打下良好基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)競(jìng)賽是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，只有堅(jiān)持常抓不懈，才能使廣大學(xué)員有所收獲，才能搞好學(xué)員隊(duì)的整體建設(shè)。

四、怎樣運(yùn)用社會(huì)實(shí)踐（調(diào)查）、勤工助學(xué)等活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情？

社會(huì)實(shí)踐（調(diào)查）、勤工助學(xué)等活動(dòng)是使學(xué)員認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解社會(huì)，同時(shí)提高自身學(xué)習(xí)動(dòng)力以及獨(dú)立自主、自力更生能力的重要方法。運(yùn)用社會(huì)實(shí)踐（調(diào)查）、勤工助學(xué)等活動(dòng)來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，具體可通過以下幾種方法：

1、精心擬定社會(huì)調(diào)查題目，組織學(xué)生圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，對(duì)有重大意義的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。

2、鼓勵(lì)學(xué)生到艱苦貧困地區(qū)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，從思想上促動(dòng)學(xué)生發(fā)奮學(xué)習(xí)，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約、自力更生的優(yōu)良品質(zhì)。

3、組織參加社會(huì)實(shí)踐（調(diào)查）、勤工儉學(xué)活動(dòng)的學(xué)生搞現(xiàn)身說法報(bào)告會(huì)，使得廣大學(xué)員零距離接觸真人真事，從而達(dá)到互相促進(jìn)，共同提高的作用。

4、對(duì)于在社會(huì)實(shí)踐、勤工儉學(xué)活動(dòng)中做出突出成績(jī)者，給予形式多樣的獎(jiǎng)勵(lì)，號(hào)召全體學(xué)生向他們學(xué)習(xí)。

五、怎樣運(yùn)用學(xué)術(shù)研究等形式調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性？

組織學(xué)生參與學(xué)術(shù)研究，有利于在校學(xué)員學(xué)以致用和獨(dú)立科研創(chuàng)新能力的提高。為調(diào)動(dòng)學(xué)生積極參與學(xué)術(shù)研究，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1、多聯(lián)系一些軍內(nèi)外高校的專家舉行講座。學(xué)員多聽軍內(nèi)外專家教授講課，可以拓寬知識(shí)面，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)動(dòng)力，并培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題的能力。

2、應(yīng)以學(xué)員所關(guān)心的問題為牽引，結(jié)合學(xué)員所學(xué)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)來確定學(xué)術(shù)研究的內(nèi)容和課題，鼓勵(lì)學(xué)員獨(dú)立完成所選課題。

3、可邀請(qǐng)知名專家教授組成學(xué)術(shù)研究指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)學(xué)生的研究課題進(jìn)行相應(yīng)指導(dǎo)和評(píng)審，幫助學(xué)生掌握學(xué)術(shù)研究的基本要領(lǐng)。

4、籌措一定科研基金，對(duì)于學(xué)術(shù)研究成果突出者給予一定物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，從而營(yíng)造積極參與學(xué)術(shù)研究的良好氛圍。

六、如何組織好學(xué)生參加國(guó)家級(jí)、軍隊(duì)級(jí)、學(xué)院級(jí)等大型競(jìng)賽活動(dòng)？

基層學(xué)員隊(duì)?wèi)?yīng)該把上級(jí)通知安排的各類大型競(jìng)賽活動(dòng)，當(dāng)作鍛煉、增強(qiáng)學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)能力，培養(yǎng)集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)精神的機(jī)遇，積極組織選手參賽。

1、平時(shí)注意發(fā)現(xiàn)各科拔尖人才，用心培植學(xué)生特長(zhǎng)，為其成長(zhǎng)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

2、認(rèn)真了解各類大型競(jìng)賽活動(dòng)的具體內(nèi)容和要求，及時(shí)通知學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng)的相關(guān)事宜，做好競(jìng)賽動(dòng)員工作。

3、發(fā)動(dòng)學(xué)員積極參與，鼓勵(lì)有特長(zhǎng)的學(xué)員挑大梁，同時(shí)，組織者可對(duì)參賽對(duì)象認(rèn)真進(jìn)行篩選。

4、請(qǐng)名師行家給以指導(dǎo)訓(xùn)練，對(duì)參賽人員給予一定照顧，對(duì)于集中的封閉式訓(xùn)練，后勤保障工作要跟上。

5、競(jìng)賽結(jié)束后，指導(dǎo)參賽人員認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并及時(shí)表彰獲勝選手，宣揚(yáng)他們的先進(jìn)事跡。

七、如何引導(dǎo)偏科學(xué)生走出“偏科”？

1、加強(qiáng)思想教育，幫助偏科生了解偏科的'后果。隊(duì)干部需做好學(xué)習(xí)動(dòng)員工作，引導(dǎo)偏科學(xué)生理解“木桶短板”理論，使得偏科生認(rèn)識(shí)到，只有學(xué)科之間均衡發(fā)展才能提高學(xué)生的整體文化素質(zhì)。

2、與偏科突出的學(xué)生經(jīng)常溝通，引導(dǎo)偏科學(xué)生自己查找原因，鼓勵(lì)偏科生在挫折面前不氣餒，堅(jiān)定自我糾偏的決心和毅力，主動(dòng)向教員或?qū)W習(xí)好的同學(xué)請(qǐng)教。

3、開展互幫互助活動(dòng)，讓各科尖子同學(xué)與本門課程差的同學(xué)結(jié)對(duì)子，一幫一，爭(zhēng)取共同進(jìn)步。還可以與教員聯(lián)系，對(duì)課程差的學(xué)生“開小灶”，幫助他們盡快趕上其他同學(xué)。

八、怎樣組織開展好第二課堂活動(dòng)？

第二課堂主要指在學(xué)院教學(xué)計(jì)劃以外的，立足校園，促進(jìn)專業(yè)學(xué)習(xí)，鍛煉動(dòng)手能力，開拓視野，增進(jìn)知識(shí)的各種健康的學(xué)術(shù)、科技、文藝、體育、娛樂等活動(dòng)。主要包括讀書演講活動(dòng)、體育類競(jìng)賽活動(dòng)、文藝晚會(huì)、“學(xué)術(shù)快餐”講座、黑板報(bào)、娛樂活動(dòng)等等。開展第二課堂活動(dòng)一般要做好以下幾方面的工作：

1、選好活動(dòng)主題。主題是第二課堂活動(dòng)的靈魂，沒有主題不但會(huì)使參與者無所適從，而且會(huì)使活動(dòng)變得雜亂無章。主題一般可以選擇社會(huì)的熱點(diǎn)、廣大學(xué)員普遍關(guān)心的焦點(diǎn)問題，還可以結(jié)合某項(xiàng)慶典活動(dòng)展開。

2、做好活動(dòng)計(jì)劃?！胺彩骂A(yù)則立”，部分第二課堂活動(dòng)的成功舉辦需有一定時(shí)間的準(zhǔn)備，因此必須及早安排，鼓勵(lì)學(xué)員利用業(yè)余時(shí)間準(zhǔn)備。

3、發(fā)動(dòng)學(xué)員積極參與。第二課堂活動(dòng)成功與否，主要取決于參與者對(duì)活動(dòng)的熱情程度，因此，組織者要激發(fā)全體學(xué)員積極參與，對(duì)于需要主持人的活動(dòng)，更要選拔那些思維敏捷、語言流暢，具有一定宣傳鼓動(dòng)能力，善于控制和引導(dǎo)活動(dòng)場(chǎng)面的學(xué)員來擔(dān)當(dāng)。

4、選擇好活動(dòng)場(chǎng)地并加以適當(dāng)布置。部分第二課堂活動(dòng)如演講活動(dòng)、文化活動(dòng)除活動(dòng)內(nèi)容安排上需要講究外，場(chǎng)地的選擇和裝飾也非常重要，這對(duì)烘托活動(dòng)的主題氣氛有重要作用。

5、注意搞好講評(píng)。要根據(jù)活動(dòng)特點(diǎn)與活動(dòng)情況進(jìn)行講評(píng)，給獲獎(jiǎng)的集體和個(gè)人以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，以此為契機(jī)激發(fā)全體學(xué)員發(fā)掘自身潛力，積極參加集體活動(dòng)，促進(jìn)本單位第二課堂活動(dòng)的深入開展。

九、怎樣幫助學(xué)生設(shè)計(jì)和落實(shí)好大學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案。

1、讓每位學(xué)員充分了解自己專業(yè)的培養(yǎng)方案，包括培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)制、課程設(shè)置、學(xué)時(shí)分配、考核及學(xué)位授予情況等。條件允許的話，可以請(qǐng)導(dǎo)師或高一級(jí)的學(xué)員給以必要的解釋與指導(dǎo)，對(duì)于學(xué)?，F(xiàn)有的教學(xué)資源和學(xué)校周邊的可利用資源也可做相關(guān)介紹，使得每位學(xué)員盡快熟悉情況。

2、請(qǐng)已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)長(zhǎng)為新入學(xué)學(xué)員做學(xué)習(xí)報(bào)告，傳授學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)新學(xué)員樹立正確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，盡早確定自身的發(fā)展方向，同時(shí)也為新學(xué)員的課程選擇提供咨詢。

3、引導(dǎo)學(xué)員合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定不同階段的學(xué)習(xí)目標(biāo)。

4、隊(duì)干部要關(guān)注學(xué)員的學(xué)習(xí)情況，督促學(xué)員完成自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)計(jì)劃。若發(fā)現(xiàn)學(xué)員學(xué)習(xí)過程中出現(xiàn)困難，應(yīng)提供及時(shí)幫助。

十、怎樣提高隊(duì)干部實(shí)施課堂學(xué)習(xí)中的管理能力。

1、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性。搞好上課動(dòng)員，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，端正學(xué)員的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)態(tài)度，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)積極性，是隊(duì)干部教學(xué)管理能力的重要表現(xiàn)。這就要求隊(duì)干部本身具有扎實(shí)的文化基礎(chǔ)，要有不斷汲取知識(shí)的動(dòng)力，這樣才能提高自身的教學(xué)管理能力，增強(qiáng)學(xué)員學(xué)習(xí)的自覺性，促使學(xué)員加強(qiáng)自我控制。

2、熟悉教學(xué)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行課堂管理規(guī)定。學(xué)員隊(duì)干部首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)院的《教學(xué)管理制度匯編》，特別是對(duì)“課堂管理規(guī)定”和“學(xué)員自習(xí)管理規(guī)定”要做到了如指掌；其次要堅(jiān)決落實(shí)課堂管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)課堂紀(jì)律的管理。

3、學(xué)會(huì)觀察，注意發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。

十一、學(xué)員隊(duì)抓教學(xué)工作的主要任務(wù)有哪些。

學(xué)員隊(duì)抓教學(xué)工作的主要目標(biāo)是形成良好的學(xué)風(fēng)和隊(duì)風(fēng)，引領(lǐng)學(xué)員不斷進(jìn)取。其主要任務(wù)有：

1、學(xué)習(xí)掌握軍隊(duì)院校教學(xué)條例和學(xué)院教學(xué)管理規(guī)章制度，指導(dǎo)學(xué)員開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。

2、學(xué)習(xí)研究本學(xué)年課程教學(xué)大綱和繼續(xù)教育大隊(duì)教學(xué)管理工作要點(diǎn)，擬制學(xué)年教學(xué)管理實(shí)施計(jì)劃。

3、擬制學(xué)員隊(duì)與基礎(chǔ)部、各專業(yè)系、教研室聯(lián)系計(jì)劃。

4、搞好上課動(dòng)員，使學(xué)員充分認(rèn)識(shí)到每門課程的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，糾正學(xué)員中存在的各種模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)的自覺性，促使學(xué)員在課堂上加強(qiáng)自我控制。

5、擬制并落實(shí)第二課堂活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃。

6、組織每門課的教學(xué)準(zhǔn)備會(huì)。

7、落實(shí)聽課、查課講評(píng)制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

8、定期開展評(píng)教評(píng)學(xué)活動(dòng)，分析教學(xué)管理問題、制定整改措施。

9、定期召開學(xué)員學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

10、嚴(yán)格教學(xué)紀(jì)律，加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)管理，營(yíng)造良好隊(duì)風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

11、與教學(xué)保障部門搞好協(xié)調(diào)，搞好電教設(shè)備、教學(xué)器材的供應(yīng)與管理使用。

12、學(xué)習(xí)研究教學(xué)管理理論，總結(jié)教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。

13、開好教學(xué)形勢(shì)分析會(huì)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

14、完成上級(jí)賦予的其它教學(xué)管理任務(wù)。

所得稅調(diào)研報(bào)告篇五

匯算清繳是企業(yè)所得稅管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在新老稅法銜。

幫助企業(yè)理解政策、了解匯算清繳程序和準(zhǔn)備報(bào)送的有關(guān)資料，引導(dǎo)企業(yè)使用電子介質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)等手段，有序、及時(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行年度納稅申報(bào)。

新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例改變過去以獨(dú)立核算的三。

認(rèn)真審核申報(bào)資料是否完備、數(shù)據(jù)是否完整、邏輯關(guān)系是否準(zhǔn)確。重點(diǎn)審核收入和支出明細(xì)表、納稅調(diào)整明細(xì)表，特別注意比對(duì)審核會(huì)計(jì)制度規(guī)定與稅法規(guī)定存在差異的項(xiàng)目。發(fā)現(xiàn)申報(bào)錯(cuò)誤和疑點(diǎn)后，及時(shí)要求企業(yè)重新或補(bǔ)充申報(bào)。審核時(shí)應(yīng)對(duì)以下幾方面進(jìn)行重點(diǎn)分析。

（一）企業(yè)應(yīng)納稅所得額的計(jì)算要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則。權(quán)責(zé)發(fā)生制要求，屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付，均作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用，即使款項(xiàng)已經(jīng)在當(dāng)期收付，均不作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。堅(jiān)持按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則計(jì)算應(yīng)納稅所得額，可以有效防止企業(yè)利用收入和支出確認(rèn)時(shí)間的不同規(guī)避稅收。

（二）工資薪金支出的稅前扣除。新企業(yè)所得稅法第八。

條規(guī)定，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。在匯算清繳時(shí)，我們應(yīng)著重對(duì)工資支出的合理性進(jìn)行判斷。具體按以下原則掌握：

一是企業(yè)制訂了較為規(guī)范的員工工資薪金制度。

二是企業(yè)所制訂的工資薪金制度符合行業(yè)及地區(qū)水平。

三是企業(yè)在一定時(shí)期所發(fā)放的工資薪金是相對(duì)固定的，工資薪金的調(diào)整是有序進(jìn)行的。

四是企業(yè)對(duì)實(shí)際發(fā)放的工資薪金已依法履行了代扣代繳個(gè)人所得稅義務(wù)。

五是有關(guān)工資薪金的安排不以減少或逃避稅款為目的。對(duì)工資支出合理性的判斷，主要包括兩個(gè)方面。一是雇員實(shí)際提供了服務(wù)。

二是報(bào)酬總額在數(shù)量上是合理的。

實(shí)際操作中主要考慮雇員的職責(zé)、過去的報(bào)酬情況，以及雇員的'業(yè)務(wù)量和復(fù)雜程度等相關(guān)因素。同時(shí)，還要考慮當(dāng)?shù)赝袠I(yè)職工平均工資水平。

（三）職工福利費(fèi)的稅前扣除。實(shí)施條例規(guī)定，企業(yè)發(fā)。

生的職工福利費(fèi)支出，不超過工資薪金總額14％的部分，準(zhǔn)予扣除。這與原企業(yè)所得稅對(duì)職工福利費(fèi)的處理做法存在差異。在匯算時(shí)，要注意20xx年納稅人職工福利費(fèi)的支出要首先使用以前年度的節(jié)余，不足部分在按新稅法規(guī)定進(jìn)行列支。

（四）業(yè)務(wù)招待費(fèi)的稅前扣除。新稅法及實(shí)施條例規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)，按照發(fā)生額的60％扣除，且扣除總額全年最高不得超過當(dāng)年銷售（營(yíng)業(yè)）收入的5‰，這與舊稅法規(guī)定有很大不同。每一個(gè)企業(yè)基本都有業(yè)務(wù)招待費(fèi)，在審核報(bào)表時(shí)，要特別注意納稅人是否進(jìn)行了納稅調(diào)整。

要建立健全跨地區(qū)匯總納稅企業(yè)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)總分機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)信息傳遞和共享。總機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要督促總機(jī)構(gòu)按規(guī)定計(jì)算傳遞分支機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅預(yù)繳分配表，切實(shí)做好匯算清繳工作。分支機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要監(jiān)管分支機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅有關(guān)事項(xiàng)，查驗(yàn)核對(duì)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)收入、職工工資和資產(chǎn)總額等指標(biāo)以及企業(yè)所得稅分配額，核實(shí)分支機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)損失。要建立對(duì)總分機(jī)構(gòu)聯(lián)評(píng)聯(lián)查工作機(jī)制，組織跨省、跨市總分機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)共同開展匯總納稅企業(yè)所得稅納稅評(píng)估和檢查。

所得稅調(diào)研報(bào)告篇六

截止20xx年12月31日，我分局共有外商投資企業(yè)104戶，其中正常申報(bào)戶數(shù)為56戶、籌建期戶數(shù)48戶，在籌建期戶數(shù)中20xx年3月16日之前在工商部門登記的有46戶。由于籌建期外商投資企業(yè)眾多投資經(jīng)營(yíng)決策是依據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》，籌建期結(jié)束的外商投資企業(yè)要執(zhí)行新企業(yè)所得稅法，新法的實(shí)施對(duì)于這些企業(yè)產(chǎn)生了很大的影響。

（一）稅法執(zhí)行時(shí)間性的影響?！吨腥A人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》對(duì)在20xx年3月16日前經(jīng)工商等登記管理機(jī)關(guān)登記成立的外商投資企業(yè)，依照當(dāng)時(shí)的稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定享受定期減免稅優(yōu)惠的，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，可以在該法施行后繼續(xù)享受到期滿為止，但因未獲利而尚未享受優(yōu)惠的，優(yōu)惠期限從本法施行年度起計(jì)算。20xx年3月16日之前在工商等登記管理機(jī)關(guān)登記成立的處于籌建期外商投資企業(yè)，籌建期結(jié)束后，從20xx年年度起即使虧損也作為獲利年度執(zhí)行“兩免三減半”優(yōu)惠政策。20xx年3月17日以后經(jīng)工商等登記管理機(jī)關(guān)登記成立的籌建期外商投資企業(yè)，籌建期結(jié)束后，統(tǒng)一適用新稅法及國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定，不享受新稅法第五十七條第一款規(guī)定的過渡性稅收優(yōu)惠政策。

（二）稅收優(yōu)惠政策變化的影響。新稅法取消了原對(duì)外資企業(yè)特定地區(qū)直接投資、新辦生產(chǎn)型外商投資企業(yè)、追加投資、產(chǎn)品出口企業(yè)、再投資退稅、購買國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策。取消了外國(guó)投資者從外商投資企業(yè)分回利潤(rùn)免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，改為征收10%的預(yù)提所得稅。20xx年1月1日之前外商投資企業(yè)形成的累積未分配利潤(rùn)，在20xx年以后分配給外國(guó)投資者的，免征企業(yè)所得稅；20xx年及以后年度外商投資企業(yè)新增利潤(rùn)分配給外國(guó)投資者的，依法繳納企業(yè)所得稅。籌建期的外商投資企業(yè)今后將無緣上述稅收優(yōu)惠，一部分即得利益將無法實(shí)現(xiàn)。

（三）稅率變化的影響。新稅法實(shí)施后，隨著對(duì)外資企業(yè)特定優(yōu)惠政策的取消，外資企業(yè)的整體稅負(fù)將有所上升。但具體對(duì)每個(gè)外商投資企業(yè)稅負(fù)影響是不同的，一是原來享受稅收優(yōu)惠政策的外商投資企業(yè)稅負(fù)將有所上升。二是對(duì)原來未享受稅收優(yōu)惠政策的外資企業(yè)稅負(fù)將下降。三是符合條件的微利企業(yè)按新稅法的規(guī)定將享受20%的優(yōu)惠稅率；四是原對(duì)設(shè)立在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)享受15%的優(yōu)惠稅率，現(xiàn)改為對(duì)國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的優(yōu)惠稅率，取消了區(qū)域限制。對(duì)原適用24％或33％企業(yè)所得稅率并享受國(guó)發(fā)[20xx]39號(hào)文件規(guī)定企業(yè)所得稅定期減半優(yōu)惠過渡的企業(yè)，20xx年及以后年度一律按25％稅率計(jì)算的應(yīng)納稅額實(shí)行減半征稅。我區(qū)處于沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，今后不再適用24%的稅率，對(duì)于在20xx年3月16日前在工商等登記管理機(jī)關(guān)登記成立的外商投資企業(yè)籌建期結(jié)束后優(yōu)惠期內(nèi)一律按25％稅率計(jì)算的應(yīng)納稅額實(shí)行減半征稅。

（四）稅前扣除限制的影響。一是對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)的稅前扣除的變化。原外資企業(yè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)，全年銷售凈額在1500萬元以下的，不超過銷售凈額的0.5%；全年銷售凈額超過1500萬元的部分，不得超過該部分銷售凈額的0.3%。全年業(yè)務(wù)收入總額在500萬元以下的，不超過業(yè)務(wù)收入總額的1%；全年業(yè)務(wù)收入總額超過500萬元的部分，不得超過該部分業(yè)務(wù)收入總額的0.5%。新稅法規(guī)定，企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生額的60%稅前扣除，但最高不得超過當(dāng)年銷售（營(yíng)業(yè)）收入的0.5%，主要是考慮了企業(yè)招待費(fèi)有公私不分現(xiàn)象，其中包含部分與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無關(guān)的個(gè)人消費(fèi)支出。二是原稅法對(duì)外商投資企業(yè)的廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)及公益性捐贈(zèng)沒有限制比例據(jù)實(shí)扣除。新稅法規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)不超過當(dāng)年銷售（營(yíng)業(yè)）收入15%的部分；公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。籌建期結(jié)束后的外商投資企業(yè)對(duì)籌建期間發(fā)生的費(fèi)用將不再按原來的規(guī)定執(zhí)行，今后發(fā)生應(yīng)稅前扣除的項(xiàng)目按上述規(guī)定執(zhí)行，對(duì)應(yīng)納稅所得額產(chǎn)生影響。

（五）納稅年度變化的影響。根據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》第八條規(guī)定，經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)以滿十二個(gè)月的會(huì)計(jì)年度為納稅年度的外國(guó)企業(yè)，其20xx-20xx年度企業(yè)所得稅的納稅年度截止到20xx年12月31日，并按照《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》規(guī)定的稅率計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。自20xx年1月1日起，外國(guó)企業(yè)一律以公歷年度為納稅年度，按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》規(guī)定的稅率計(jì)算繳納企業(yè)所得稅，籌建期結(jié)束后的外商投資企業(yè)將以公歷年度為納稅年度，對(duì)納稅年度內(nèi)的應(yīng)納稅所得額和以前的計(jì)算相比會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

（六）新增稅收優(yōu)惠政策的影響。一是對(duì)農(nóng)林牧項(xiàng)目免征企業(yè)所得稅；對(duì)漁業(yè)和花卉、茶葉及其他飲料作物和香料作物的種植減半征收企業(yè)所得稅。二是對(duì)新上國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)行“三免三減半”的稅收優(yōu)惠政策。三是對(duì)符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)水節(jié)能項(xiàng)目實(shí)行“三免三減半”的稅收優(yōu)惠政策。四是對(duì)居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得的不超過500萬元部分免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。五是對(duì)民族自治地區(qū)自治機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)所得稅中地方分享收入部分可自行決定免征和減征，但國(guó)家限制和禁止行業(yè)的企業(yè)不得享受此政策。六是企業(yè)研發(fā)費(fèi)可加計(jì)扣除50%，企業(yè)安置殘疾人員的工資支出可加計(jì)扣除100%。七是企業(yè)綜合利用資源生產(chǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品所取得的收入，可以減計(jì)10%繳納企業(yè)所得稅。八是創(chuàng)投企業(yè)投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上，可按其投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額。對(duì)籌建期結(jié)束的外商投資企業(yè)來說，由于稅收優(yōu)惠政策的變化，原來應(yīng)享受的有的不再享受，同時(shí)將會(huì)享受新增的稅收優(yōu)惠政策。新所得稅法的優(yōu)惠政策能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和科技的創(chuàng)新，促使企業(yè)在節(jié)能環(huán)保資源利用方面做文章，起到政策導(dǎo)向作用，對(duì)籌建期的外商投資企業(yè)來說，應(yīng)及時(shí)調(diào)整投資決策和思路，順應(yīng)政策變化趨勢(shì)。

針對(duì)新所得稅法實(shí)施對(duì)籌建期外商投資企業(yè)產(chǎn)生的影響，提出幾點(diǎn)建議：

(一)密切跟蹤新稅法后續(xù)影響，及時(shí)反映在實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新機(jī)遇。從區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量等多方面，密切關(guān)注新的企業(yè)所得稅法后續(xù)影響。積極指導(dǎo)各地根據(jù)新的企業(yè)所得稅法帶來的新情況、新問題、新機(jī)遇，有針對(duì)性地開展招商，突出招商重點(diǎn)，促進(jìn)招商選資。

（二）要加強(qiáng)對(duì)新稅法的學(xué)習(xí)和研究，加強(qiáng)對(duì)外商的宣傳及培訓(xùn)，幫助已批外商投資企業(yè)和各地招商引資部門準(zhǔn)確理解新稅法精神和有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)籌建期外商投資企業(yè)的戶籍巡查工作，及時(shí)了解掌握企業(yè)情況，幫助企業(yè)落實(shí)好新所得稅法的各項(xiàng)政策，調(diào)整好投資策略，充分享受稅收優(yōu)惠政策帶來的實(shí)惠。

（三）目前我分局內(nèi)的籌建期外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還集中于紡織、服裝、機(jī)械加工、低端電子等行業(yè)，新企業(yè)所得稅法將稅收優(yōu)惠原則由區(qū)域優(yōu)惠轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠，將更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型轉(zhuǎn)變，既有利于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，又有利于進(jìn)一步吸引外商投資和提高外資使用效率。因此，建議作為掌控經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大局的政府部門和貫徹落實(shí)稅收政策的各級(jí)稅務(wù)部門，及時(shí)把握和運(yùn)用新的經(jīng)濟(jì)和稅收政策，優(yōu)化好外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（四）由于目前受金融危機(jī)的影響，迫切需要拉動(dòng)內(nèi)需，因此政府要抓住增值稅轉(zhuǎn)型這一有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)籌建期外商投資企業(yè)及時(shí)調(diào)整好投資思路，用足用好各項(xiàng)政策，在財(cái)政、稅收、信貸等方面形成有利于企業(yè)發(fā)展的合力，讓基建已經(jīng)基本完成的籌建期外商投資企業(yè)迅速投入生產(chǎn)運(yùn)行，督促已經(jīng)開工建設(shè)或尚未開工建設(shè)的企業(yè)加快建設(shè)步伐，以便拉動(dòng)內(nèi)需，緩解目前的就業(yè)壓力，確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

所得稅調(diào)研報(bào)告篇七

(三)稿酬所得;。

(四)特許權(quán)使用費(fèi)所得;。

(五)利息、股息、紅利所得;。

(六)財(cái)產(chǎn)租賃所得;。

(七)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;。

(八)偶然所得;。

(九)經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門確定征稅的其他所得。

第五條扣繳義務(wù)人應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送個(gè)人的以下基礎(chǔ)信息：姓名、身份證照類型及號(hào)碼、職務(wù)、戶籍所在地、有效聯(lián)系電話、有效通信地址及郵政編碼等。

對(duì)下列個(gè)人，扣繳義務(wù)人還應(yīng)加報(bào)有關(guān)信息：

(一)非雇員(不含股東、投資者)：工作單位名稱等;。

(二)股東、投資者：公司股本(投資)總額、個(gè)人股本(投資)額等;。

(三)在中國(guó)境內(nèi)無住所的.個(gè)人(含雇員和非雇員)：外文姓名、國(guó)籍或地區(qū)、出生地(中、外文)、居留許可號(hào)碼(或臺(tái)胞證號(hào)碼、回鄉(xiāng)證號(hào)碼)、勞動(dòng)就業(yè)證號(hào)碼、職業(yè)、境內(nèi)職務(wù)、境外職務(wù)、入境時(shí)間、任職期限、預(yù)計(jì)在華時(shí)間、預(yù)計(jì)離境時(shí)間、境內(nèi)任職單位名稱及稅務(wù)登記證號(hào)碼、境內(nèi)任職單位地址和郵政編碼及聯(lián)系電話、境外派遣單位名稱(中、外文)、境外派遣單位地址(中、外文)、支付地(包括境內(nèi)支付和境外支付)等。

儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)向儲(chǔ)戶支付的儲(chǔ)蓄存款利息所得、證券兌付機(jī)構(gòu)向企業(yè)債券持有人兌付的企業(yè)債券利息所得和上市公司向股民支付的股息、紅利所得，可暫報(bào)送以下信息：姓名、身份證照類型及號(hào)碼、支付的利息(股息、紅利)所得、扣繳稅款等。

各地應(yīng)根據(jù)這些基礎(chǔ)信息和管理工作的要求，制定《個(gè)人基礎(chǔ)信息登記表》，并要求扣繳義務(wù)人填報(bào)。

第六條扣繳義務(wù)人在進(jìn)行初次扣繳申報(bào)時(shí)，應(yīng)報(bào)送第五條所述個(gè)人的基礎(chǔ)信息。個(gè)人及基礎(chǔ)信息發(fā)生變化時(shí)，扣繳義務(wù)人應(yīng)在次月扣繳申報(bào)時(shí)，將變更信息報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第七條扣繳義務(wù)人在扣繳稅款時(shí)，應(yīng)按每個(gè)人逐欄逐項(xiàng)填寫《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》(附件1)、《支付個(gè)人收入明細(xì)表》(附件2)。

《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》填寫實(shí)際繳納了個(gè)人所得稅的個(gè)人情況?！吨Ц秱€(gè)人收入明細(xì)表》填寫支付了應(yīng)稅所得，但未達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人情況。

已實(shí)行扣繳申報(bào)信息化管理的，可以將《支付個(gè)人收入明細(xì)表》并入《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》。

第八條扣繳義務(wù)人在稅法規(guī)定的期限內(nèi)解繳代扣稅款時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》、《支付個(gè)人收入明細(xì)表》和個(gè)人基礎(chǔ)信息。但同時(shí)報(bào)送有困難的，應(yīng)最遲在扣繳稅款的次月底前報(bào)送。

第九條扣繳義務(wù)人應(yīng)設(shè)立代扣代繳個(gè)人所得稅款備查簿，正確反映扣繳個(gè)人所得稅情況。

第十條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格審核扣繳義務(wù)人的扣繳申報(bào)資料。對(duì)《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》和《支付個(gè)人收入明細(xì)表》沒有按每一個(gè)人逐欄逐項(xiàng)填寫的，或者填寫不準(zhǔn)確的，應(yīng)要求扣繳義務(wù)人重新填報(bào)。

第十一條扣繳義務(wù)人可以直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理扣繳申報(bào)，也可以按照規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或者其他方式辦理扣繳申報(bào)。

第十二條扣繳義務(wù)人不能按期報(bào)送《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》、《支付個(gè)人收入明細(xì)表》和個(gè)人基礎(chǔ)信息，需要延期申報(bào)的，應(yīng)按征管法的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條扣繳義務(wù)人代扣稅款時(shí)，納稅人要求扣繳義務(wù)人開具代扣稅款憑證的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)開具?？劾U義務(wù)人應(yīng)在開具代扣稅款憑證的次月扣繳申報(bào)時(shí)，將開具代扣稅款憑證的底聯(lián)一并報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第十四條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照“一戶式”管理的要求，對(duì)每個(gè)扣繳義務(wù)人建立檔案，其內(nèi)容包括：

(二)全年的職工人數(shù)、納稅人數(shù)及匯總的應(yīng)納稅所得額(按所得項(xiàng)目歸類匯總)、免稅收入、應(yīng)納稅額(按所得項(xiàng)目歸類匯總)、減免稅額、已扣稅額、應(yīng)補(bǔ)(退)稅額、滯納金、罰款等。

第十五條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)以個(gè)人身份證照號(hào)碼或個(gè)人納稅編碼為標(biāo)識(shí)，歸集個(gè)人的基礎(chǔ)信息、收入及納稅信息，逐人建立個(gè)人收入與納稅檔案。

第十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于年度終了3個(gè)月內(nèi)，為已經(jīng)實(shí)行扣繳申報(bào)后的個(gè)人按其全年實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅額開具《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅完稅證明》。

第十七條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)所掌握的涉稅信息，定期對(duì)扣繳義務(wù)人扣繳申報(bào)和個(gè)人自行納稅申報(bào)的情況進(jìn)行交叉稽核、分析評(píng)估。

第十八條扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳稅款記賬憑證及有關(guān)資料的，依照征管法第六十一條的規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

第十九條扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》、《支付個(gè)人收入明細(xì)表》和個(gè)人基礎(chǔ)信息等有關(guān)情況的，依照征管法第六十二條的規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

第二十條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法為扣繳義務(wù)人和個(gè)人的情況保密。對(duì)未為扣繳義務(wù)人和個(gè)人保密的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。

第二十一條其他稅收違法行為，按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)扣繳義務(wù)人和個(gè)人的稅法宣傳、政策輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

第二十三條各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。

第二十四條本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

所得稅調(diào)研報(bào)告篇八

月，京東在美國(guó)納斯達(dá)克證券交易所正式掛牌上市，是中國(guó)第一個(gè)成功赴美上市的大型綜合型電商平臺(tái)，與騰訊、百度等中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭共同躋身全球前十大互聯(lián)網(wǎng)公司排行榜。20，京東市場(chǎng)交易額達(dá)到2602億元，凈收入達(dá)到1150億元。

京東致力于為消費(fèi)者提供愉悅的在線購物體驗(yàn)。通過內(nèi)容豐富、人性化的網(wǎng)站和移動(dòng)客戶端，京東以富有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格，提供具有豐富品類及卓越品質(zhì)的商品和服務(wù)，以快速可靠的方式送達(dá)消費(fèi)者，并且提供靈活多樣的支付方式。另外，京東還為第三方賣家提供在線銷售平臺(tái)和物流等一系列增值服務(wù)。

京東提供豐富優(yōu)質(zhì)的商品，品類包括：計(jì)算機(jī)、手機(jī)及其它數(shù)碼產(chǎn)品、家電、汽車配件、服裝與鞋類、奢侈品(如：手提包、手表與珠寶)、家居與家庭用品、化妝品與其它個(gè)人護(hù)理用品、食品與營(yíng)養(yǎng)品、書籍、電子圖書、音樂、電影與其它媒體產(chǎn)品、母嬰用品與玩具、體育與健身器材以及虛擬商品(如：國(guó)內(nèi)機(jī)票、酒店預(yù)訂等)。

京東擁有中國(guó)電商行業(yè)最大的倉儲(chǔ)設(shè)施。截至203月31日，京東在全國(guó)擁有7大物流中心，在全國(guó)43座城市運(yùn)營(yíng)143個(gè)大型倉庫，擁有3539個(gè)配送站和自提點(diǎn)，覆蓋全國(guó)1961個(gè)區(qū)縣。京東專業(yè)的配送隊(duì)伍能夠?yàn)橄M(fèi)者提供一系列專業(yè)服務(wù)，如：211限時(shí)達(dá)、次日達(dá)、夜間配和三小時(shí)極速達(dá)，gis包裹實(shí)時(shí)追蹤、售后100分、快速退換貨以及家電上門安裝等服務(wù)，保障用戶享受到卓越、全面的物流配送和完整的“端對(duì)端”購物體驗(yàn)。

然而，京東也存在諸多問題，如無故刪除訂單單方面毀約;虛假宣傳制造噱頭;訂單拖延送貨不及時(shí);退貨不情愿返款無時(shí)限;服務(wù)敷衍漏洞百出;擅改評(píng)語違背信用。雖然有些問題僅僅是個(gè)案，但是不良問題的出現(xiàn)確實(shí)使得京東在消費(fèi)者心目中的形象受到影響。

(二)調(diào)研目的。

京東以顧客為中心，力求提供最好的商品與服務(wù)，我們小組希望借助本次調(diào)研活動(dòng)一方面更加深入的了解京東的客戶關(guān)系管理方式與舉措，另一方面也希望我們的調(diào)研分析結(jié)果能夠有助于京東優(yōu)化自身客戶關(guān)系管理系統(tǒng)的優(yōu)化，讓京東得到更好的發(fā)展，消費(fèi)者得到更好的服務(wù)。

(三)調(diào)研時(shí)間，地點(diǎn)，方式。

1.時(shí)間：年5月24日。

2.地點(diǎn)：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，京東華南區(qū)分公司(廣州北京路瑞安廣場(chǎng)中心)。

3.方式：查閱資料，問卷調(diào)查，訪談。

(四)調(diào)研內(nèi)容與過程。

1.京東目標(biāo)顧客。

(1)從需求上分析京東的主要客戶是計(jì)算機(jī)、通信、消費(fèi)類電子產(chǎn)品的主流消費(fèi)人群;。

(2)從年齡上分析京東主要顧客為20歲-35歲之間的人群;。

(3)從職業(yè)上分析京東的主要顧客是公司白領(lǐng)、公務(wù)人員、在校大學(xué)生和其他網(wǎng)絡(luò)愛好者。而在其中每年走出校門的600萬大學(xué)生群體則又是京東的一個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)。盡管35歲以上的消費(fèi)群體有更強(qiáng)的購買力，但是高素質(zhì)的大學(xué)生們卻是“潛力股”。京東網(wǎng)上商城做了6年，目前擁有超過800萬的注冊(cè)用戶。而在每年的大學(xué)畢業(yè)生群體中就擁有600萬的潛在顧客群，京東的目標(biāo)不是跟國(guó)美、蘇寧爭(zhēng)搶客戶，而是把大學(xué)畢業(yè)生培養(yǎng)成京東的用戶。

2.京東建立客戶關(guān)系方式。

(1)產(chǎn)品價(jià)格更低廉：京東的產(chǎn)品價(jià)格低，通常比別人要便宜10%，有些產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)便宜到30%。彩電比蘇寧和國(guó)美通常要便宜10%―20%，一些高端的國(guó)外品牌彩電會(huì)便宜到1萬元”，通過低價(jià)戰(zhàn)略吸引消費(fèi)者。(2)吸引供應(yīng)商：廠商不需要繳納進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、裝修費(fèi)、促銷費(fèi)、過節(jié)費(fèi)。免去各種費(fèi)用之后，京東銷售利潤(rùn)率比通過傳統(tǒng)渠道銷售的要高很多。此外，國(guó)美給廠商的返款周期為3個(gè)月，京東只需要20天。這些措施吸引了大量供應(yīng)商進(jìn)入。

(3)借力“蘇寧”、“國(guó)美”進(jìn)行宣傳：網(wǎng)上商城由于不需要支付實(shí)體店的租金，水電費(fèi)和管理費(fèi)的經(jīng)營(yíng)成本，相同產(chǎn)品可以賣的比實(shí)體店便宜，為了降低在消費(fèi)者“不見人又不見貨”的虛擬交易中的購買風(fēng)險(xiǎn)，淘寶是通過自己充當(dāng)?shù)谌絹碛弥Ц秾氀舆t支付達(dá)到保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，同時(shí)自己不做東家，只充當(dāng)?shù)谌咛峁┢脚_(tái)與服務(wù)以及主持公正;凡客誠(chéng)品是通過一個(gè)月無條件退款、或貨到付款等各種方式解決消費(fèi)者的購買擔(dān)憂來達(dá)到解決消費(fèi)者購買風(fēng)險(xiǎn)困惑的這個(gè)目的;而京東則是照著國(guó)美與蘇寧的賣場(chǎng)產(chǎn)品來分布自己的商品結(jié)構(gòu)，同樣型號(hào)的商品，同樣的制造商，同樣的售后服務(wù)，在京東商城的價(jià)格比在國(guó)美蘇寧賣場(chǎng)要便宜很多，顧客把國(guó)美蘇寧賣場(chǎng)當(dāng)作京東商場(chǎng)的終端體驗(yàn)店，在賣場(chǎng)選好自己需要的商品后就在京東商城下訂單。京東不費(fèi)成本的挖走了國(guó)美蘇寧辛辛苦苦積累下來的顧客資源。

(4)促銷：利用“雙十一”和京東店慶“618”等節(jié)日進(jìn)行促銷活動(dòng)和專門針對(duì)上網(wǎng)人群晝伏夜出特點(diǎn)打造的“夜黑風(fēng)高”促銷專區(qū)驚醒促銷等吸引大量新老顧客。

(5)廣告宣傳:一方面通過自己的網(wǎng)站和在其它網(wǎng)站上的廣告宣傳，另一方面也利用移動(dòng)傳媒的方式在地鐵，公交等移動(dòng)媒體的方式進(jìn)行宣傳。

(6)物流服務(wù)更快捷：京東在華北、華東、華南、西南建立了的四大物流中心覆蓋了全國(guó)各大城市。3月，京東商城成立了自有快遞公司，物流配送速度、服務(wù)質(zhì)量得以全面提升。20至今，京東商城陸續(xù)在天津、蘇州、杭州、南京、深圳、寧波、無錫、濟(jì)南、武漢、廈門等40余座重點(diǎn)城市建立了城市配送站，為用戶提供物流配送、貨到付款、移動(dòng)pos刷卡、上門取換件等服務(wù)。此外，北京、上海、廣州、成都四地物流中心也已擴(kuò)容超過12萬平方米。4月初，京東商城在北京等城市率先推出“211限時(shí)達(dá)”配送服務(wù)，在全國(guó)實(shí)現(xiàn)“售后100分”服務(wù)承諾。

(7)在線服務(wù)更周全:京東商城在為消費(fèi)者提供正品行貨、機(jī)打發(fā)票、售后服務(wù)的同時(shí)，還推出了“價(jià)格保護(hù)”、“延保服務(wù)”等舉措，最大限度的解決消費(fèi)者的后顧之憂，保護(hù)了消費(fèi)者的利益。京東商城用自身的誠(chéng)信理念為中國(guó)電子商務(wù)企業(yè)樹立了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的榜樣。

(8)售后服務(wù)更全面:除了傳統(tǒng)的售后服務(wù)外京東擁有自己的特色服務(wù)：商品拍賣、家電以舊換新、京東禮品卡、積分兌換、上門服務(wù)、延保服務(wù)、diy裝機(jī)等，滿足了客戶的不同需求。

3.京東維護(hù)客戶關(guān)系措施。

(1)客戶分級(jí)管理：

值越高會(huì)員等級(jí)越高，享受到的會(huì)員權(quán)益越大。會(huì)員等級(jí)規(guī)則會(huì)員享受特權(quán)。

(2)售前互動(dòng)與溝通：

京東售前客戶服務(wù)方式多，便利快捷，主要有在線客服，jimi機(jī)器人客服，電話客戶和信息留言等。

(3)物流配送：

京東自營(yíng)的物品采用自建物流的配送方式，配送速度度，服務(wù)質(zhì)量好，一般今天下單隔天送到，當(dāng)然也有限時(shí)達(dá)和夜間配等其它形式的配送方式。顧客下單之后只要登錄京東網(wǎng)站，便可實(shí)時(shí)跟蹤自己訂單的位置，便利快捷。顧客可以選擇送貨上門的方式讓京東配送人員送貨上門，亦可以到京東在各地設(shè)置的自提點(diǎn)自提。同樣，京東在支付方式方面也提供了多種方式，如在線支付，貨到付款，分期付款等。能夠滿足不同人的不同購物需求。

(4)售后服務(wù)：

4.調(diào)研過程。

經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間網(wǎng)上了解以及實(shí)地請(qǐng)教在京東工作的華農(nóng)師兄，還有在華農(nóng)校招的京東hr麥超經(jīng)理。我們發(fā)現(xiàn)京東定位的目標(biāo)客戶主要是在校大學(xué)生以及工作后的大學(xué)生(年齡在18-35歲之間)，這個(gè)群體的特點(diǎn)之一就是經(jīng)常上網(wǎng)，有網(wǎng)購的能力、時(shí)間及潛力。我們小組也針對(duì)這一情況將主要的調(diào)查方式問卷調(diào)查選為網(wǎng)上派發(fā)，針對(duì)性強(qiáng)，并且自費(fèi)到京東華南區(qū)分公司(廣州北京路瑞安廣場(chǎng)中心)實(shí)地考察，了解情況。由于這學(xué)期考試時(shí)間較早，所以調(diào)研時(shí)間跨度比較長(zhǎng)，具體調(diào)研過程請(qǐng)查看《調(diào)研進(jìn)度計(jì)劃表實(shí)際版》。

二.調(diào)研結(jié)果。

(一)問卷回收情況及結(jié)果分析調(diào)查問卷采用問卷星的形式，本次共派發(fā)網(wǎng)上調(diào)查問卷250份，回收問卷104份，其中有效問卷93份。調(diào)查問卷從基本信息、建立客戶關(guān)系、售前服務(wù)、物流配送和售后服務(wù)五方面內(nèi)容調(diào)查顧客對(duì)京東的服務(wù)滿意度，從而得出京東的客戶關(guān)系管理現(xiàn)狀，以便提出客觀的參考意見。

1.被調(diào)查者基本信息分析：

1)被調(diào)查者男女比例接近2：1，其中絕大多數(shù)人處于18-24歲區(qū)間，并且88%為學(xué)生。故可大致認(rèn)為京東的市場(chǎng)定位基本正確，處于18-35歲的學(xué)生及畢業(yè)了的學(xué)生是網(wǎng)購主力軍。而男女比例為2比1則可能是因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)重男輕女思想影響女性接受高等教育的機(jī)會(huì)相對(duì)少于男性，但也不排除男生較之于女生更好網(wǎng)上購物。

2)89%的人在京東上購過物。從而可以認(rèn)為本次調(diào)查內(nèi)容信息采集合理，調(diào)查結(jié)果可信度高。

2.京東建立客戶關(guān)系分析：

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析得出消費(fèi)者在京東上購買商品時(shí)看重的是京東上的商品是正品，其次是質(zhì)量好，購買的主要商品時(shí)電腦/手機(jī)數(shù)碼產(chǎn)品。在我們與京東內(nèi)部人員訪談的過程中，他們也多次強(qiáng)調(diào)京東主營(yíng)商品時(shí)電子數(shù)碼產(chǎn)品，主打正品行貨、質(zhì)量有保證，次同時(shí)，在京東工作的華農(nóng)師兄們也向我們介紹京東通過壓低供貨商價(jià)格使得京東商城的商品相對(duì)具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)吸引消費(fèi)者，同時(shí)有各種促銷活動(dòng)刺激消費(fèi)，如節(jié)日促銷有光棍節(jié)等。

3.京東的物流配送現(xiàn)狀分析：

近幾年來，京東得到“井噴式”的發(fā)展，隨之而來的問題就是倉儲(chǔ)配套設(shè)施跟不上，接單多但是發(fā)不出貨等，隨著京東的發(fā)展壯大，京東方面也對(duì)此采取了強(qiáng)有了的措施，如為了保證送貨速度舍棄一些無法近距離發(fā)貨的單，自建物流團(tuán)隊(duì)規(guī)范人員管理，提高配送人員的素質(zhì)等。顧客對(duì)京東的配送速度和快遞人員的服務(wù)態(tài)度還是比較滿意的。

三.調(diào)研總結(jié)。

(一)小組成員工作總結(jié)。

1)前期：負(fù)責(zé)寫《調(diào)研進(jìn)度計(jì)劃表(計(jì)劃版)》。

2)中期：負(fù)責(zé)制作和修改《京東客戶關(guān)系管理調(diào)查問卷》，并交由舍友制作問卷星，大部分回收的有效問卷是自己派發(fā)的;根據(jù)舍友整理的《調(diào)查問卷原始資料匯總》進(jìn)行調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析;制定調(diào)查報(bào)告大綱，并通過查閱文獻(xiàn)資料和與京東內(nèi)部人員交流對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行梳理，歸納。

3)后期：撰寫《京東客戶關(guān)系管理調(diào)查報(bào)告》并修改，并根據(jù)小組情況完成《調(diào)研進(jìn)度計(jì)劃表(實(shí)際版)》。

(二)根據(jù)調(diào)研結(jié)果對(duì)京東關(guān)系管理的建議。

在本次調(diào)研活動(dòng)過程中，我們小組通過查看文獻(xiàn)資料，調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析以及實(shí)地請(qǐng)教京東內(nèi)部人員，對(duì)京東客戶關(guān)系管理體系有了大致的了解，以下建議是根據(jù)本調(diào)研活動(dòng)問卷調(diào)查結(jié)果所反映的問題和與相關(guān)人員交談所了解的信息所給出的，僅供參考：

1)京東在目標(biāo)定位和品牌定位方面做得不錯(cuò)，不過在宣傳方面可以形式多樣化;。

2)京東的商品有自營(yíng)和非自營(yíng)之分，所以配送也分京東物流和其它流，兩者的用戶體驗(yàn)相差過大，建議京東對(duì)合作商家進(jìn)行適當(dāng)約束，畢竟都是用京東的牌子。

3)現(xiàn)在淘寶上到處招人刷信譽(yù)，京東可以通過通過自身優(yōu)勢(shì)刷商城商品的好評(píng)，雖然京東在這方面也有刷好評(píng)給京豆等模式，但是對(duì)于普羅大眾來說，拿到手的才是最現(xiàn)實(shí)的，如果能夠好評(píng)一單直接打幾塊錢到支付寶話，只要產(chǎn)品沒大問題，顧客都會(huì)給好評(píng)。

所得稅調(diào)研報(bào)告篇九

匯算清繳是企業(yè)所得稅管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在新老稅法銜接過渡期間，企業(yè)所得稅政策、管理制度和涉稅審批事項(xiàng)變化較多，需要納稅人要及時(shí)了解有關(guān)政策和辦理程序。為此，稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大宣傳和輔導(dǎo)力度，分行業(yè)、分類型、分層次，有針對(duì)性地開展政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、申報(bào)輔導(dǎo)等工作，幫助企業(yè)理解政策、了解匯算清繳程序和準(zhǔn)備報(bào)送的有關(guān)資料，引導(dǎo)企業(yè)使用電子介質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)等手段，有序、及時(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行年度納稅申報(bào)。

二、確認(rèn)好匯算清繳工作主體。

新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例改變過去以獨(dú)立核算的三個(gè)條件來判定納稅人標(biāo)準(zhǔn)的做法，將以公司制和非公司制形式存在的企業(yè)和取得收入的組織確定為企業(yè)所得稅納稅人，具體包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外國(guó)企業(yè)、外資企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他組織。同時(shí)考慮到個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)屬于自然人性質(zhì)企業(yè)，沒有法人資格，股東承擔(dān)無限責(zé)任，因此，新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例將個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)排除在企業(yè)所得稅納稅人之外。企業(yè)所得稅納稅主體與舊稅法有很大不同，這就需要我們針對(duì)納稅人的具體情況明確匯算清繳的主體。

三、加強(qiáng)受理年度納稅申報(bào)后審核工作。

認(rèn)真審核申報(bào)資料是否完備、數(shù)據(jù)是否完整、邏輯關(guān)系是否準(zhǔn)確。重點(diǎn)審核收入和支出明細(xì)表、納稅調(diào)整明細(xì)表，特別注意比對(duì)審核會(huì)計(jì)制度規(guī)定與稅法規(guī)定存在差異的項(xiàng)目。發(fā)現(xiàn)申報(bào)錯(cuò)誤和疑點(diǎn)后，及時(shí)要求企業(yè)重新或補(bǔ)充申報(bào)。審核時(shí)應(yīng)對(duì)以下幾方面進(jìn)行重點(diǎn)分析。

（一）企業(yè)應(yīng)納稅所得額的計(jì)算要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則。權(quán)責(zé)發(fā)生制要求，屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付，均作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用，即使款項(xiàng)已經(jīng)在當(dāng)期收付，均不作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。堅(jiān)持按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則計(jì)算應(yīng)納稅所得額，可以有效防止企業(yè)利用收入和支出確認(rèn)時(shí)間的不同規(guī)避稅收。

（二）工資薪金支出的稅前扣除。新企業(yè)所得稅法第八條規(guī)定，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。在匯算清繳時(shí)，我們應(yīng)著重對(duì)工資支出的合理性進(jìn)行判斷。具體按以下原則掌握：

一是企業(yè)制訂了較為規(guī)范的員工工資薪金制度。

二是企業(yè)所制訂的工資薪金制度符合行業(yè)及地區(qū)水平。

三是企業(yè)在一定時(shí)期所發(fā)放的工資薪金是相對(duì)固定的，工資薪金的調(diào)整是有序進(jìn)行的。

四是企業(yè)對(duì)實(shí)際發(fā)放的工資薪金已依法履行了代扣代繳個(gè)人所得稅義務(wù)。

五是有關(guān)工資薪金的安排不以減少或逃避稅款為目的。

對(duì)工資支出合理性的判斷，主要包括兩個(gè)方面。

一是雇員實(shí)際提供了服務(wù)。

二是報(bào)酬總額在數(shù)量上是合理的。

實(shí)際操作中主要考慮雇員的職責(zé)、過去的報(bào)酬情況，以及雇員的業(yè)務(wù)量和復(fù)雜程度等相關(guān)因素。同時(shí)，還要考慮當(dāng)?shù)赝袠I(yè)職工平均工資水平。

（三）職工福利費(fèi)的稅前扣除。實(shí)施條例規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)支出，不超過工資薪金總額14％的部分，準(zhǔn)予扣除。這與原企業(yè)所得稅對(duì)職工福利費(fèi)的處理做法存在差異。在匯算時(shí)，要注意20xx年納稅人職工福利費(fèi)的支出要首先使用以前年度的節(jié)余，不足部分在按新稅法規(guī)定進(jìn)行列支。

（四）業(yè)務(wù)招待費(fèi)的稅前扣除。新稅法及實(shí)施條例規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)，按照發(fā)生額的60％扣除，且扣除總額全年最高不得超過當(dāng)年銷售（營(yíng)業(yè)）收入的5‰，這與舊稅法規(guī)定有很大不同。每一個(gè)企業(yè)基本都有業(yè)務(wù)招待費(fèi)，在審核報(bào)表時(shí)，要特別注意納稅人是否進(jìn)行了納稅調(diào)整。

（五）公益性捐贈(zèng)的稅前扣除。新企業(yè)所得稅法規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12％以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。實(shí)施條例將公益性捐贈(zèng)界定為，企業(yè)通過公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門，用于《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈(zèng)。20xx年，我國(guó)先后發(fā)生了南方冰雪災(zāi)害、四川地震，并成功舉辦了奧運(yùn)會(huì)，各個(gè)企業(yè)先后捐贈(zèng)了不少財(cái)物，在審核時(shí)要重點(diǎn)審核捐贈(zèng)是否真實(shí)，捐贈(zèng)部門是否符合法定規(guī)定。

四、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)做好匯總納稅企業(yè)的管理。

要建立健全跨地區(qū)匯總納稅企業(yè)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)總分機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)信息傳遞和共享?？倷C(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要督促總機(jī)構(gòu)按規(guī)定計(jì)算傳遞分支機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅預(yù)繳分配表，切實(shí)做好匯算清繳工作。分支機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要監(jiān)管分支機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅有關(guān)事項(xiàng)，查驗(yàn)核對(duì)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)收入、職工工資和資產(chǎn)總額等指標(biāo)以及企業(yè)所得稅分配額，核實(shí)分支機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)損失。要建立對(duì)總分機(jī)構(gòu)聯(lián)評(píng)聯(lián)查工作機(jī)制，組織跨省、跨市總分機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)共同開展匯總納稅企業(yè)所得稅納稅評(píng)估和檢查。

所得稅調(diào)研報(bào)告篇十

企業(yè)所得稅匯算清繳是企業(yè)所得稅管理的一項(xiàng)綜合性、基礎(chǔ)性工作，是企業(yè)所得稅管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是保證企業(yè)所得稅申報(bào)準(zhǔn)確性和稅款繳納及時(shí)性的重要手段。結(jié)合烏魯木齊市地稅局20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作，發(fā)現(xiàn)了工作中一些問題，如何進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳管理工作，探討如下。

20xx年我市繳納企業(yè)所得稅戶數(shù)為12713戶，其中參加匯算查帳征收戶數(shù)11688戶，核定應(yīng)稅所得率征收戶數(shù)1025戶。參加匯算查帳征收企業(yè)中盈利企業(yè)4347戶，盈利面37%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1864億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額248億元，納稅調(diào)整后所得225億元，應(yīng)納所得稅額53.16億元，減免所得稅29.79億元，抵免所得稅額0.14億元，實(shí)際應(yīng)納所得稅額23.23億元，實(shí)際負(fù)擔(dān)率10.92%；虧損企業(yè)6597戶，虧損面為63%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入556億元，虧損額為23億元;零申報(bào)戶744戶。核定應(yīng)稅所得率征收1025戶，征收企業(yè)所得稅0.25億元。

行業(yè)性質(zhì)的分布情況:制造業(yè)641戶，實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅1.78億元，應(yīng)納企業(yè)所得稅所占的比重為8%;批發(fā)零售業(yè)1775戶，實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅1.76億元，應(yīng)納企業(yè)所得稅所占的比重為8%;房地產(chǎn)企業(yè)673戶，實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅8億元，應(yīng)納企業(yè)所得稅所占比重為33%；居民服務(wù)業(yè)4858戶，實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅3.64億元，應(yīng)納企業(yè)所得稅所占的比重為16%；建筑業(yè)1349戶，實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅2.9億元，應(yīng)納企業(yè)所得稅所占比重為12%;科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)404戶，實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅0.69億元，應(yīng)納企業(yè)所得稅所占比重為3%;租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)826戶，實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅0.82億元，應(yīng)繳企業(yè)所得稅所占比重為4%。

由此看出企業(yè)所得稅稅源集中在制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)及建筑業(yè)四個(gè)行業(yè)，是烏魯木齊市市地稅局企業(yè)所得稅稅源的支柱行業(yè)。

（一）部分企業(yè)財(cái)務(wù)核算水平較低。

不能嚴(yán)格按照稅務(wù)部門規(guī)定建賬，無法準(zhǔn)確核算盈虧，查賬征收不能落實(shí)到位。

（二）稅收政策宣傳輔導(dǎo)力度需加強(qiáng)。

有關(guān)稅法方面的宣傳，只注重對(duì)納稅人納稅義務(wù)的宣傳和介紹，而很少涉及納稅人的權(quán)利，影響稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行的質(zhì)量和效率。存在納稅人符合享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠條件而未能享受企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠的現(xiàn)象。應(yīng)建立健全執(zhí)法與服務(wù)并重的稅收宣傳機(jī)制，切實(shí)做好稅收法律法規(guī)的宣傳輔導(dǎo)工作，消除稅收政策、稅收知識(shí)的盲區(qū)，扎扎實(shí)實(shí)的把稅收政策宣傳到戶、輔導(dǎo)到納稅人的工作中去，不斷提高納稅人的依法減免意識(shí)，盡可能地減少因納稅人不知曉而造成的應(yīng)審批未審批現(xiàn)象。

（三）缺乏熟練進(jìn)行日常管理和稽查的業(yè)務(wù)骨干。

由于企業(yè)所得稅政策性強(qiáng)、具體規(guī)定多且變化快、與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算聯(lián)系緊密、納稅檢查內(nèi)容多、工作量大等特點(diǎn)，部分稅務(wù)人員還不能適應(yīng)管理工作的要求，缺乏能夠比較全面掌握所得稅政策、熟練進(jìn)行日常管理和稽查的業(yè)務(wù)骨干。

（一）強(qiáng)化對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅基的擴(kuò)大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的多變，都對(duì)企業(yè)所得稅管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)，新企業(yè)所得稅法的實(shí)施迫使管理人員必須不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)稅務(wù)人員特別是基層管理人員業(yè)務(wù)能力普遍較低的情況，必須強(qiáng)化其業(yè)務(wù)技能水平，通過定期開展政策法規(guī)宣講、組織集體培訓(xùn)等多種方式，切實(shí)提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及稅收工作。

（二）抓好對(duì)企業(yè)辦稅人員的政策宣傳和輔導(dǎo)。

針對(duì)企業(yè)大多數(shù)會(huì)計(jì)核算人員和管理人員對(duì)所得稅政策缺乏了解，嚴(yán)重制約著所得稅的規(guī)范管理的現(xiàn)狀。應(yīng)通過開展多種形式，廣泛、深入的稅收法規(guī)宣傳，使納稅人了解企業(yè)所得稅政策法規(guī)的各項(xiàng)具體規(guī)定，特別是稅前扣除項(xiàng)目的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，涉及納稅調(diào)整的稅收政策，稅法與會(huì)計(jì)制度存在差異時(shí)如何辦理納稅申報(bào)等。

針對(duì)企業(yè)所得稅政策執(zhí)行不到位的問題，必須從加強(qiáng)日常征管，搞好執(zhí)法監(jiān)督等方面入手。一是加強(qiáng)稅收信息管理，建立健全臺(tái)賬登記制度，建立資料保管制度，并在此基礎(chǔ)上，完善對(duì)所得稅稅源籍冊(cè)資料、重點(diǎn)稅源資料和所得稅申報(bào)征收、匯算清繳和檢查資料的整理，形成比較完備的所得稅戶管檔案資料，為所得稅管理打好基礎(chǔ)；二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，要開展經(jīng)常性、切實(shí)有效的稅收?qǐng)?zhí)法檢查，認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究制度。

（四）通過強(qiáng)化納稅評(píng)估提高所得稅申報(bào)質(zhì)量。

匯算清繳工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)開展納稅評(píng)估，一是加強(qiáng)對(duì)零負(fù)申報(bào)企業(yè)及一些長(zhǎng)虧不倒企業(yè)的納稅評(píng)估，由稅收管理員結(jié)合日常巡查掌握的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)其轄區(qū)內(nèi)納稅申報(bào)異常企業(yè)進(jìn)行初步評(píng)價(jià)和疑點(diǎn)分析，通過分析疑點(diǎn)產(chǎn)生的原因，提供納稅評(píng)估線索。稅收管理人員要利用所掌握信息，實(shí)事求是地表述對(duì)疑點(diǎn)的見解，協(xié)助評(píng)估人員搞好評(píng)估；二是評(píng)估人員對(duì)當(dāng)期評(píng)估情況應(yīng)提出管理建議，稅收管理員對(duì)上期管理建議的落實(shí)情況進(jìn)行相互反饋；三是對(duì)納稅評(píng)估有問題的企業(yè)要加大查處力度，以促進(jìn)企業(yè)對(duì)匯算清繳工作的認(rèn)識(shí)，不斷提高匯算清繳工作的質(zhì)量。

所得稅調(diào)研報(bào)告篇十一

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》（國(guó)發(fā)〔20__〕39號(hào)），確定了原享受低稅率優(yōu)惠政策的企業(yè)，自20__年1月1日起，在新稅法施行后5年內(nèi)逐步過渡到法定稅率。而這些企業(yè)“實(shí)施過渡優(yōu)惠政策的項(xiàng)目和范圍，將按通知所附的《實(shí)施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策表》執(zhí)行”。這一“政策表”共有30大項(xiàng)，涵蓋了新稅法公布前國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)按照原稅收法律、行政法規(guī)和具有行政法規(guī)效力文件規(guī)定享受的大量企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

為順利實(shí)施“新法”，設(shè)立必要的優(yōu)惠過渡期是客觀的需要：這既是我國(guó)以往修改稅法所采用的一貫做法，也是企業(yè)（特別是外資企業(yè)）銜接新、舊稅法的必需。一是有利于體現(xiàn)政府對(duì)企業(yè)既得權(quán)益的尊重及維護(hù)政府的國(guó)際形象和公信力；二是為企業(yè)提供一個(gè)適應(yīng)新稅收政策的時(shí)間和空間，以緩解因稅收政策變化給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來的沖擊，使企業(yè)有時(shí)間調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和采取應(yīng)變措施，有效保持企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性和保護(hù)外商投資的積極性；三是有利于財(cái)政部門利用優(yōu)惠過渡期制定相應(yīng)的對(duì)策，降低實(shí)施“新法”對(duì)財(cái)政收入帶來的沖擊；四是有利于稅務(wù)部門改革和完善現(xiàn)行的企業(yè)所得稅征管模式。但同時(shí)，過渡期政策也帶來一定的問題。

（一）過渡期內(nèi)沿襲現(xiàn)行的外資企業(yè)所得稅優(yōu)惠，不利于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確立。我國(guó)加入wto后，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位雖已基本確立，但絕大多數(shù)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家仍然不承認(rèn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地位。原因固然是多方面的，但與我國(guó)的稅收政策和政府行為有一定的關(guān)系。wto是一個(gè)建立在多邊條約基礎(chǔ)上的全球性政府間國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，其規(guī)則體系對(duì)所有成員的對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)都有強(qiáng)制約束力。在wto的諸多規(guī)則中，與成員方涉外企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策關(guān)系密切的主要有四項(xiàng)，分別為補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼規(guī)則、國(guó)民待遇規(guī)則、最惠國(guó)待遇和透明度規(guī)則。而我國(guó)現(xiàn)行的部分涉外企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策與這四項(xiàng)規(guī)則相沖突，而部分發(fā)達(dá)國(guó)家不承認(rèn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地位，也與此有一定的關(guān)系。在優(yōu)惠過渡期內(nèi)如不進(jìn)行調(diào)整，會(huì)影響我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確立。

（二）過渡期內(nèi)沿襲現(xiàn)行稅收優(yōu)惠，不利于不同類型企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求各競(jìng)爭(zhēng)主體站在同一起跑線上，進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。但長(zhǎng)期以來，我國(guó)內(nèi)、外資企業(yè)一直實(shí)行不同的稅收優(yōu)惠政策。為了有利于吸引外資，我國(guó)的涉外企業(yè)所得稅制在不損害國(guó)家利益的前提下，根據(jù)對(duì)外開放發(fā)展的需要，堅(jiān)持“稅負(fù)從輕、優(yōu)惠從寬、手續(xù)從簡(jiǎn)”的原則，制定了一整套稅收優(yōu)惠政策。其主要特點(diǎn)是：對(duì)外商投資于不同的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同的投資項(xiàng)目，采取了分地區(qū)，有重點(diǎn)、多層次的稅收優(yōu)惠措施。相對(duì)而言，內(nèi)資企業(yè)優(yōu)惠政策側(cè)重于勞動(dòng)就業(yè)(下崗工人再就業(yè)優(yōu)惠、街道企業(yè)稅收優(yōu)惠等)、社會(huì)福利(福利企業(yè)等)和環(huán)境保護(hù)和資源利用(“三廢”處理、資源綜合利用企業(yè))等方面；而外資企業(yè)則側(cè)重于吸引直接投資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等方面，內(nèi)資企業(yè)的優(yōu)惠方式主要是直接減免，而外資企業(yè)不僅有直接減免，且優(yōu)惠面較廣，如生產(chǎn)性外資企業(yè)全部享受“兩免三減半”的待遇，還有再投資退稅、預(yù)提所得稅減免等優(yōu)惠措施。這種優(yōu)惠措施對(duì)吸引外資發(fā)揮了積極作用。但是從反過來說，也造成了內(nèi)外資企業(yè)之間的稅收不公平待遇。兩者名義稅率雖然都是33％，但因?yàn)橥赓Y企業(yè)享受著比內(nèi)資企業(yè)更多的稅收優(yōu)惠政策，其實(shí)際稅負(fù)只有13％左右，而內(nèi)資企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)則在25％左右，也就是說，內(nèi)資企業(yè)相當(dāng)于外資企業(yè)兩倍。由于稅收負(fù)擔(dān)差別的懸殊，外資企業(yè)享受著超國(guó)民待遇，這不僅造成內(nèi)、外資企業(yè)稅負(fù)上的不平等，而且造成同樣是外資企業(yè)，因投資地區(qū)不同其稅負(fù)也不平等的問題，這有悖于wto中關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，抑制了內(nèi)資企業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起一定的扭曲作用。

兩法合并后，內(nèi)外資企業(yè)適用同一部企業(yè)所得稅法，上述問題將會(huì)得到有效解決，但外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠，將有一定時(shí)間的過渡期，盡管內(nèi)資企業(yè)適用新法后，稅負(fù)將有所降低，但由于原涉外企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策較多，其稅負(fù)與適用新法后內(nèi)資企業(yè)相比仍然較低，稅收的公平原則仍然得不到體現(xiàn)，一定程度上既影響內(nèi)資企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，也影響新成立的外商投資企業(yè)的稅收公平。

（三）過渡期內(nèi)沿襲現(xiàn)行稅收優(yōu)惠，不利于我國(guó)反避稅工作的開展。我國(guó)現(xiàn)行的涉外企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠主要是稅率優(yōu)惠和稅額減免，減免稅優(yōu)惠較多，容易誘發(fā)外商投資者采取轉(zhuǎn)移利潤(rùn)等多種手段逃避納稅義務(wù)。兩法合并后，由于原有外商投資企業(yè)有一定的過渡期，使新老外資企業(yè)的稅負(fù)差距較大，內(nèi)外資企業(yè)的稅負(fù)差距仍然存在，這給新老外資企業(yè)提供了避稅的空間，也給一些內(nèi)資企業(yè)提供了避稅的空間。如外商投資者利用新老企業(yè)之間的稅賦差距，轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的避稅將更為容易，內(nèi)外資企業(yè)均可以遞延銷售收入確認(rèn)時(shí)間，利用稅率差避稅。因此，兩法合并后的一段時(shí)期，我國(guó)本來就比較薄弱的反避稅工作會(huì)更為困難。

（四）給稅源監(jiān)控和稅務(wù)管理增大難度。由于存在一個(gè)優(yōu)惠過渡期，在一定時(shí)期內(nèi)存在新、舊所得稅制并行的情況，既要實(shí)行“新法”，又要保留一些舊法的優(yōu)惠政策，不但給稅源監(jiān)控帶來一定的難度，同時(shí)容易產(chǎn)生稅收征管混亂，且由于“新法”將對(duì)納稅義務(wù)人、稅率、稅基、稅收優(yōu)惠政策、資產(chǎn)的稅務(wù)處理等方面作出重大調(diào)整和修改，不但稅收管理員在業(yè)務(wù)上難以兼顧做好，就是納稅人也難以一時(shí)適應(yīng)。如果信息化建設(shè)和稅法宣傳、培訓(xùn)不能及時(shí)跟上，“新法”實(shí)施將難以取得社會(huì)滿意的效果。部分企業(yè)可能會(huì)濫用稅收政策進(jìn)行偷稅和避稅，從而增大稅務(wù)管理的難度。

針對(duì)優(yōu)惠過渡期可能存在的問題，擬提出如下的對(duì)策、措施和建議：

（一）積極引導(dǎo)外資盡快了解和適應(yīng)“新法”的優(yōu)惠政策，以有利于外資在優(yōu)惠過渡期作出新的投資選擇（包括轉(zhuǎn)產(chǎn)改行），促使其穩(wěn)定并增加在華投資。根據(jù)新法內(nèi)容可以看出，制定“新法”優(yōu)惠政策的原則取向，是把現(xiàn)行的區(qū)域性優(yōu)惠為主向以產(chǎn)業(yè)性為主轉(zhuǎn)變，并側(cè)重體現(xiàn)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)（資源綜合利用）產(chǎn)業(yè)和有利于就業(yè)再就業(yè)等，目的是把稅收優(yōu)惠政策與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式結(jié)合起來。因此，對(duì)于新的稅收優(yōu)惠政策取向，稅務(wù)部門在優(yōu)惠過渡期應(yīng)積極引導(dǎo)外資企業(yè)增進(jìn)對(duì)政策的認(rèn)識(shí)和理解，幫助其根據(jù)國(guó)家公布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)改行或投資再選擇，盡量避免其在優(yōu)惠過渡期結(jié)束后終結(jié)在華經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)移投資。

（二）加強(qiáng)納稅評(píng)估，加大反避稅力度。兩法合并后過渡期內(nèi)，新老稅制之間的稅負(fù)差異，給外資企業(yè)避稅造成了空間，因此，兩法合并后，要進(jìn)一步加大反避稅的力度，提高反避稅工作水平。一是要完善相關(guān)法律法規(guī)。要在稅法中單獨(dú)列出反避稅條款，形成一套較為完整的稅收專門法規(guī)，要針對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)跨國(guó)公司的管理要求，補(bǔ)充、修訂轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整方法及其使用條件，增加對(duì)避稅的處罰。二是要全面加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的納稅評(píng)估工作，并在此基礎(chǔ)上，定期進(jìn)行稅務(wù)審計(jì)，認(rèn)真審核企業(yè)收入和成本費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)的合法性，特別要對(duì)未能按期限進(jìn)入獲利年度的企業(yè)加強(qiáng)評(píng)估和審計(jì)；要嚴(yán)格區(qū)分和監(jiān)控企業(yè)正常的稅收籌劃和故意避稅行為；要充分運(yùn)用信息化手段和利用“一戶式”納稅評(píng)估覆蓋面廣、涉及稅種齊全和分行業(yè)評(píng)估的優(yōu)勢(shì)，為反避稅審計(jì)提供準(zhǔn)確性較高的信息數(shù)據(jù)。三是要建立涉外稅收信息庫，提高反避稅能力，可由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)組建稅務(wù)情報(bào)收集和交換的專門機(jī)構(gòu)，研究制定《情報(bào)交換管理規(guī)則》，規(guī)范情報(bào)交換程序，適時(shí)擴(kuò)大情報(bào)交換范圍。建立國(guó)際性的信息庫，廣泛收集國(guó)際經(jīng)貿(mào)稅收有關(guān)資料，收集和跟蹤國(guó)際市場(chǎng)主要商品價(jià)格、成本、行業(yè)利潤(rùn)率、貸款利率以及費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)等信息資料。還應(yīng)建立國(guó)際上著名跨國(guó)企業(yè)有關(guān)組織結(jié)構(gòu)、管理特點(diǎn)以及內(nèi)部交易的資料庫，并及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行分析、處理，提供給有關(guān)部門，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)企業(yè)調(diào)整定價(jià)時(shí)有可靠依據(jù)，切實(shí)提高反避稅能力?！靶路ā笔┬泻螅趦?yōu)惠過渡期內(nèi)，外資企業(yè)由于稅負(fù)上升，其避稅手法將會(huì)多樣化；不僅會(huì)利用“轉(zhuǎn)讓定價(jià)”手法在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，還會(huì)采取資本弱化，增大借款利息、境外勞務(wù)費(fèi)、特許權(quán)使用費(fèi)和轉(zhuǎn)嫁虧損、濫用稅收協(xié)定、利用避稅港避稅等手段進(jìn)行避稅。因此，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)除了要加強(qiáng)納稅評(píng)估、反避稅審計(jì)和稅務(wù)稽查之間的協(xié)調(diào)和配合外，重要的是稅收管理員要認(rèn)真做好稅源監(jiān)控工作。

（三）要重視運(yùn)用信息技術(shù)監(jiān)控優(yōu)惠過渡期企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況。實(shí)施“新法”，除要開發(fā)適應(yīng)“法人所得稅法”的稅收征管軟件外，還要開發(fā)能對(duì)享受稅收優(yōu)惠過渡期的企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)控的征管信息子系統(tǒng)，以便隨時(shí)掌握企業(yè)在優(yōu)惠過渡期的政策執(zhí)行情況和新、舊稅制在銜接上存在的問題。要通過信息化建設(shè)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)優(yōu)惠過渡期納稅申報(bào)合法性、準(zhǔn)確性的監(jiān)控和繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠政策情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并要對(duì)執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策結(jié)束，或執(zhí)行有紊亂情況的企業(yè)設(shè)置警示功能，以利稅收管理員及時(shí)跟蹤調(diào)整或糾正，防止企業(yè)在優(yōu)惠過渡期重復(fù)或延長(zhǎng)享受稅收優(yōu)惠的情況發(fā)生。此外，在優(yōu)惠過渡期內(nèi)，還要及時(shí)在中國(guó)稅收征管系統(tǒng)（ctais）增加實(shí)施“新法”需相應(yīng)補(bǔ)充的征管功能。

（四）要抓緊創(chuàng)新“法人所得稅”征管模式。內(nèi)資企業(yè)所得稅的征管仍分屬國(guó)地稅分別征收，這種歷史遺留下來的分散而多頭的征管模式，既浪費(fèi)資源，又不利于稅務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高和崗位輪換，更不利于統(tǒng)一執(zhí)法、提高行政效率、完善和加強(qiáng)稅收征管。這種舊的不合理、不科學(xué)的企業(yè)所得稅征管模式應(yīng)該摒棄。在優(yōu)惠過渡期間，國(guó)地稅部門對(duì)內(nèi)外資企業(yè)不但不能因稅制改革放松征管，而是應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)。要認(rèn)真進(jìn)行資源、業(yè)務(wù)和人員素質(zhì)的整合，由分散征管平穩(wěn)過渡到統(tǒng)一征管；要循序漸進(jìn)，邊征管、邊整合、邊統(tǒng)一，在優(yōu)惠過渡期內(nèi)完成新、舊征管模式的轉(zhuǎn)換，防止因整合稅收征管而造成混亂和稅收流失。為此，要根據(jù)科學(xué)化、精細(xì)化的管理要求，依托信息技術(shù)，創(chuàng)新“法人所得稅”的征管模式：一是要從法律上確立國(guó)稅部門為唯一的“法人所得稅”征管部門，“法人所得稅”為中央、地方共享稅，實(shí)行統(tǒng)一征收，定率分成，稅款分別劃入中央和地方金庫；二是根據(jù)現(xiàn)有國(guó)地稅的征管（稽查）資料對(duì)所有內(nèi)外資企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信分析，并按“雙分類”（誠(chéng)信等級(jí)和稅源大小）進(jìn)行排隊(duì)，對(duì)企業(yè)實(shí)行分類管理；三是要借助中介機(jī)構(gòu)力量作為加強(qiáng)“法人所得稅”征管力度的補(bǔ)充，既可促使納稅人盡快熟識(shí)“新法”，又可協(xié)助稅務(wù)部門審查企業(yè)納稅申報(bào)的真實(shí)性和合法性，并可協(xié)助（代理）稅務(wù)機(jī)關(guān)完成一些涉稅事項(xiàng)，使稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠把主要精力集中在稅源監(jiān)控上。

（五）廣泛、深入、扎實(shí)做好稅法宣傳，抓緊、抓好干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做好稅法宣傳，是順利實(shí)施“法人所得稅法”的前提和保證。為使納稅人盡快熟識(shí)和掌握“新法”，除運(yùn)用傳統(tǒng)的方法組成稅法宣講團(tuán)到各企業(yè)舉辦講座進(jìn)行廣泛、深入宣傳外，還要充分利用現(xiàn)代媒體開展“新法”宣傳。尤其要充分利用和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的重要作用。利用互聯(lián)網(wǎng)快捷、信息量大以及雙向互動(dòng)等優(yōu)勢(shì)把“新法”公之于眾，隨時(shí)供納稅人查詢和解答納稅人的疑難問題。

為使“新法”順利實(shí)施，避免在優(yōu)惠過渡期出現(xiàn)征管、執(zhí)法混亂，扎實(shí)抓好稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)也是至關(guān)重要一環(huán)。如果在優(yōu)惠過渡期不抓緊、抓好對(duì)干部的全面、系統(tǒng)、扎實(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將難以有效輔導(dǎo)納稅人正確理解和執(zhí)行新的“法人所得稅法”，更難以保證“新法”的順利實(shí)施、新舊稅收政策的準(zhǔn)確銜接、稅制的平穩(wěn)過渡和征管模式的創(chuàng)新。

所得稅調(diào)研報(bào)告篇十二

企業(yè)所得稅是我國(guó)現(xiàn)行稅制中的主要稅種之一，也是我國(guó)財(cái)政收入的主要來源。受稅制及管理模式、手段、方法等方面的影響，目前所得稅管理仍為基層稅收管理中的薄弱環(huán)節(jié)，成為稅收管理工作中的難點(diǎn)和弱點(diǎn)。

1、從征管力量來看，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)普遍沒有專設(shè)所得稅崗，所得稅管理隊(duì)伍不同程度地存在“斷層”，熟悉所得稅業(yè)務(wù)的管理人員嚴(yán)重不足，“疏于管理，淡化責(zé)任”的現(xiàn)象依然存在。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、納稅戶數(shù)的增加和各項(xiàng)管理措施的不斷細(xì)化，稅收管理員日常事務(wù)性工作較為繁雜，面臨較大的工作壓力，同時(shí)也造成所得稅稅源管理的重點(diǎn)不突出，深入業(yè)戶了解情況的時(shí)間較少，影響了稅源管理的實(shí)效性。

2、從稅收管理員業(yè)務(wù)水平來看，由于企業(yè)所得稅涉稅事項(xiàng)復(fù)雜繁多，行業(yè)日趨多樣化，業(yè)務(wù)的專業(yè)性，范圍的廣泛性，職業(yè)的判斷性，都要求管理人員熟悉專業(yè)知識(shí)，掌握較高的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)判斷能力，而目前稅收管理員業(yè)務(wù)能力參差不齊，除了歷史原因和年齡結(jié)構(gòu)不合理等客觀因素外，知識(shí)更新不能及時(shí)與稅源管理形勢(shì)變化相適應(yīng)，成為制約所得稅管理工作的瓶頸問題。

3、從稅基控管方面來看，由于企業(yè)成分異常復(fù)雜、經(jīng)營(yíng)方式多種多樣，財(cái)務(wù)核算不規(guī)范、賬面信息真實(shí)度低，且存在著大量的現(xiàn)金交易。在我國(guó)現(xiàn)有法制和貨幣金融監(jiān)管水平下，稅務(wù)部門缺乏有效的稅源監(jiān)控手段控制企業(yè)的資金流、貨物流，因此，所得稅的稅源控管變得異常艱難。一是企業(yè)賬務(wù)核算數(shù)據(jù)的真實(shí)度差。從目前企業(yè)的總體情況而言，絕大多數(shù)企業(yè)屬于規(guī)模較小或處于創(chuàng)業(yè)和成長(zhǎng)階段的中小企業(yè)，其財(cái)務(wù)人員有的只是經(jīng)過短期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)就從事財(cái)務(wù)工作，有的身兼數(shù)家企業(yè)會(huì)計(jì)，財(cái)務(wù)核算水平參差不齊。大部分企業(yè)財(cái)務(wù)核算中往往唯企業(yè)法人是從，缺乏依法規(guī)范執(zhí)業(yè)意識(shí)，企業(yè)的財(cái)務(wù)核算不能準(zhǔn)確體現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)成果。二是兩元化管理的存在形成執(zhí)法和稅負(fù)不公。新辦企業(yè)的企業(yè)所得稅由國(guó)稅部門來征收管理，而原來的老企業(yè)由地稅部門來管理，二者在所得稅管理、稅收政策執(zhí)行差異、企業(yè)所得稅計(jì)算上方法不同、繁簡(jiǎn)各異，很容易出現(xiàn)同地區(qū)、同行業(yè)、同規(guī)模企業(yè)的稅負(fù)不一，導(dǎo)致同類型或同規(guī)模企業(yè)的稅負(fù)差異較大，影響了稅收秩序。三是隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的公布實(shí)施，會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)核算內(nèi)容更加復(fù)雜，企業(yè)會(huì)計(jì)制度和稅法的差異調(diào)整也更加繁雜，增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行政策的難度。

1、優(yōu)化人員配置，充實(shí)企業(yè)所得稅管理力量。根據(jù)企業(yè)所得稅發(fā)展趨勢(shì)和目前新辦企業(yè)快速增長(zhǎng)的形勢(shì)，現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)和力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)。要按照管理力量與擔(dān)負(fù)任務(wù)相匹配、管理效能最大化的原則，合理確定機(jī)關(guān)和基層分局、管理一線人員比例。根據(jù)干部的年齡層次、知識(shí)層次、專業(yè)水平，將每個(gè)干部安排到最合適的崗位，實(shí)現(xiàn)人適其事、事適其人、人盡其才、才盡其用。基層分局業(yè)務(wù)部門必須配備企業(yè)所得稅管理專職人員，保持相對(duì)穩(wěn)定。并將專業(yè)對(duì)口、熟悉財(cái)會(huì)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的年輕干部充實(shí)到所得稅管理隊(duì)伍中，以緩解人員不足、工作量大的壓力。

2、建立和完善所得稅崗責(zé)體系，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格績(jī)效考核。一是科學(xué)設(shè)置崗位職責(zé)和工作流程，形成科學(xué)、嚴(yán)密的流程體系，在堅(jiān)持依法治稅原則的前提下，盡可能簡(jiǎn)并流程、減少工作環(huán)節(jié)，縮短業(yè)務(wù)流程路徑，減少存檔的紙質(zhì)資料，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程無阻滯、業(yè)務(wù)銜接無縫隙、協(xié)調(diào)配合無缺位、監(jiān)督預(yù)警無盲區(qū)。二是要盡量減少稅收管理員的日常事務(wù)性工作，進(jìn)一步突出稅收管理員的工作重點(diǎn)。必須在實(shí)施綜合管理的基礎(chǔ)上，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)履行管戶與管事職能，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)所得稅重點(diǎn)稅源企業(yè)、納稅異常企業(yè)的管理，強(qiáng)化實(shí)地調(diào)查、核查工作，深入了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，變寬泛管理為深入管理。進(jìn)一步解決所得稅管理長(zhǎng)期被邊緣化的問題，在日常稅收征管工作中，應(yīng)避免出現(xiàn)增值稅管理一枝獨(dú)秀的現(xiàn)象，采取增值稅、企業(yè)所得稅管理并重的管理模式，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。三是針對(duì)當(dāng)前國(guó)稅工作日益繁重、基層一線人少事多矛盾日益突出的情況，大力實(shí)施績(jī)效管理，激發(fā)廣大國(guó)稅干部工作熱情，推進(jìn)國(guó)稅部門整體績(jī)效提升，挖掘人力資源潛力，促進(jìn)稅收科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理效能的提高，創(chuàng)新基層管理方式、有效解決“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”問題。

3、推行“階梯式”培訓(xùn)目標(biāo)，提高稅收管理員整體素質(zhì)。企業(yè)所得稅作為一個(gè)綜合性的稅種，對(duì)管理干部的要求更高，提升企業(yè)所得稅管理人員素質(zhì)顯得尤其重要。首先，要緊緊圍繞干部履行職責(zé)的需要設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，有針對(duì)性地進(jìn)行履行崗位職責(zé)必備知識(shí)和能力的培訓(xùn)、與本職工作密切相關(guān)的新知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)放在新準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)核算知識(shí)、稅法政策規(guī)定、納稅評(píng)估技巧等方面。其次，在培訓(xùn)方法上也要大膽創(chuàng)新，針對(duì)干部素質(zhì)現(xiàn)狀，將全員培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)榉诸惻嘤?xùn)。一要區(qū)分培訓(xùn)對(duì)象。對(duì)稅收征管一線的同志，主要開展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重稅收實(shí)務(wù)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高他們的工作技能。二要區(qū)分同一層次人員個(gè)體差異。必須區(qū)分人員在年齡、學(xué)歷層次、專業(yè)水平等方面存在的差異，通過針對(duì)不同對(duì)象應(yīng)用不同的培訓(xùn)方式，努力做到培訓(xùn)工作主題突出，運(yùn)作規(guī)范，在集中式培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)長(zhǎng)期精細(xì)化式培訓(xùn)。以熟練掌握與崗位工作職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、技能及妥善處理相關(guān)工作事項(xiàng)的能力為長(zhǎng)期培訓(xùn)任務(wù)，針對(duì)實(shí)際工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題重點(diǎn)突破和培訓(xùn)，有效提高干部的業(yè)務(wù)水平。再次，要大力推進(jìn)“階梯式”培訓(xùn)目標(biāo)，將培訓(xùn)分為提高基本素質(zhì)，培訓(xùn)骨干力量，培養(yǎng)高端人才三個(gè)階段，分步實(shí)施，梯次推進(jìn)。確立抓基礎(chǔ)人才培訓(xùn)與抓骨干、研究型人才培訓(xùn)相結(jié)合的指導(dǎo)思想，培養(yǎng)一批會(huì)會(huì)計(jì)核算、懂企業(yè)管理、熟練微機(jī)操作、精通稅收業(yè)務(wù)的企業(yè)所得稅管理人才。必須擴(kuò)大視野，既要培養(yǎng)熟悉企業(yè)所得稅政策與管理、現(xiàn)代企業(yè)管理與財(cái)務(wù)核算、先進(jìn)信息技術(shù)的復(fù)合型人才，又要培養(yǎng)在某一領(lǐng)域有深入研究的專業(yè)性人才，如行業(yè)納稅評(píng)估專家等等。

4、以抓大、控中、核小為思路實(shí)施企業(yè)所得稅分類管理。在堅(jiān)持屬地管理原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)管理對(duì)象的不同類別，按照納稅戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、性質(zhì)、行業(yè)、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、企業(yè)存續(xù)時(shí)間和納稅信用等級(jí)等要素以及不同行業(yè)和類別企業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)納稅人進(jìn)行科學(xué)分類，設(shè)立相應(yīng)的稅源管理崗位，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同納稅人有針對(duì)性的監(jiān)控。

一是分規(guī)模管理。按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和稅源規(guī)模進(jìn)行分類，全面了解掌握不同規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和工藝流程及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、稅源變化等基本情況，實(shí)行分層級(jí)管理。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、年應(yīng)納稅所得額、年應(yīng)納所得稅額較大的企業(yè)，要積極探索屬地管理與專業(yè)化管理相結(jié)合的征管模式，試行在屬地管理基礎(chǔ)上集中、統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮專業(yè)化管理優(yōu)勢(shì)。科學(xué)劃分企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管理職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。

二是分行業(yè)管理。針對(duì)企業(yè)所處行業(yè)的特點(diǎn)實(shí)施有效管理。全面掌握行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)核算特點(diǎn)、稅源變化情況等相關(guān)信息，分析可能出現(xiàn)漏洞的環(huán)節(jié)，確定行業(yè)企業(yè)所得稅管理重點(diǎn)，制定分行業(yè)的企業(yè)所得稅管理制度辦法、納稅評(píng)估指標(biāo)體系。

三是特殊企業(yè)和事項(xiàng)管理。如對(duì)匯總納稅企業(yè)，房地產(chǎn)企業(yè)、建筑行業(yè)等非增值稅的所得稅納稅義務(wù)人的特殊行業(yè)實(shí)施集中管理，這些行業(yè)社會(huì)影響較大，稅收控管手段薄弱，征收方式難以確定，執(zhí)行政策不易統(tǒng)一，容易造成管理上的混亂，可以實(shí)施集中統(tǒng)一管理，使稅收管理員能集中精力抓好企業(yè)所得稅管理，提高稅源管理實(shí)效。對(duì)企業(yè)合并、分立、改組改制、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)重組、資產(chǎn)評(píng)估增值以及接受非貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)等涉及企業(yè)所得稅的特殊事項(xiàng)，制定并實(shí)施企業(yè)事先報(bào)告制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)跟蹤管理制度。要專門研究企業(yè)特殊事項(xiàng)的特點(diǎn)和相關(guān)企業(yè)所得稅政策，不斷提高企業(yè)特殊事項(xiàng)的所得稅管理水平。

5、強(qiáng)化制度建設(shè)，全方位治理會(huì)計(jì)信息失真。防止會(huì)計(jì)信息失真不是哪幾個(gè)人、哪幾個(gè)單位、哪幾個(gè)行業(yè)或哪幾個(gè)地區(qū)就能解決的，它需要我們?nèi)鐣?huì)的共同努力。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員要持證上崗，不能搞家庭式的財(cái)務(wù)管理，決不可濫竽充數(shù)；對(duì)會(huì)計(jì)人員要經(jīng)常進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)教育，提高素質(zhì)。要強(qiáng)化企業(yè)審計(jì)監(jiān)督職能，建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，充分發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東會(huì)、職代會(huì)等管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)管理。政府職能應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的繼續(xù)教育，進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的社會(huì)認(rèn)知度和信用度，規(guī)范會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的鑒證行為。三是加快政府化財(cái)務(wù)總監(jiān)制度建設(shè)。中小企業(yè)約占40%的比例都是兼職會(huì)計(jì)，還有約10%的比例是會(huì)計(jì)記賬機(jī)構(gòu)記賬，大多僅限于簡(jiǎn)單記賬的財(cái)務(wù)管理。為此，政府職能部門應(yīng)根據(jù)“抓大、控中、定小”的原則，設(shè)立政府管理的公共財(cái)務(wù)總監(jiān)機(jī)構(gòu)（第三方內(nèi)部審計(jì)部門），根據(jù)中小企業(yè)的行業(yè)分類，由專門的財(cái)務(wù)總監(jiān)定期對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的社會(huì)化監(jiān)督管理，參與中小企業(yè)重大投資、經(jīng)營(yíng)的決策，“替老板看賬”，進(jìn)行行業(yè)性的財(cái)務(wù)分析，提出財(cái)務(wù)管理方面的建議和方案。四是加大處罰力度。目前有些企業(yè)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章還不完善，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的界定還比較模糊，對(duì)會(huì)計(jì)造假、會(huì)計(jì)信息失真的打擊力度明顯不夠。這些處罰與造假者獲取的暴利相比，高懸在頭頂?shù)姆芍畡?，看起來并不那么可怕。所以我們有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)造假者的處罰力度，使其造假的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其造假的預(yù)期收益，披露不講誠(chéng)信的人，對(duì)不守誠(chéng)信而造成嚴(yán)重后果者，不僅要在經(jīng)濟(jì)上追究其責(zé)任，還應(yīng)追究其法律責(zé)任。

6、加強(qiáng)部門協(xié)作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息資源共享。建立健全統(tǒng)一的信息交換共享制度，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，使企業(yè)的開業(yè)、變更、注銷登記、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、申報(bào)納稅等信息在國(guó)地稅、工商、統(tǒng)計(jì)等部門之間能完全共享。進(jìn)一步確認(rèn)國(guó)、地稅征管范圍，我們傾向于實(shí)行隨流轉(zhuǎn)稅稅種確定征管范圍比較合理，即企業(yè)交納主體流轉(zhuǎn)稅歸那一個(gè)局管理，其所得稅也歸那個(gè)局管理，避免國(guó)、地稅局爭(zhēng)搶稅源或漏征漏管。根據(jù)目前企業(yè)所得稅由國(guó)、地稅共同管理并相互交叉的現(xiàn)實(shí)，可以考慮建立國(guó)、地稅共同辦稅制度，以縣級(jí)為單位，統(tǒng)一制訂申報(bào)預(yù)繳、稅前扣除審批、征收方式認(rèn)定、政策宣傳等管理辦法和意見；統(tǒng)一組織納稅檢查，保證政策執(zhí)行和工作的一致性，避免同一區(qū)域、同一稅種因管理機(jī)關(guān)不同而造成政策執(zhí)行口徑參差不齊，征收方式不同，稅負(fù)水平不公，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不平等的現(xiàn)象。

7、充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)稅務(wù)代理。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，企業(yè)財(cái)務(wù)人員無論從數(shù)量上，還是從業(yè)務(wù)素質(zhì)上都不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要。在這種情況下，積極發(fā)揮稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的作用，廣泛推行稅務(wù)代理，對(duì)于做好企業(yè)所得稅征管工作具有十分重要的促進(jìn)作用。為此，對(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)較差，沒有建賬能力的企業(yè)或財(cái)務(wù)核算混亂、賬證不健全的企業(yè)，以及比較復(fù)雜的涉稅事項(xiàng)，要積極推行由稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)來代為建立健全賬證，進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和辦理納稅鑒證事項(xiàng)。

所得稅調(diào)研報(bào)告篇十三

巴州國(guó)稅局：

根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅后續(xù)管理問題的調(diào)研通知》（所便函?20xx?59號(hào)）要求，按照州局所得稅科的安排，我局組織相關(guān)人員對(duì)調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，現(xiàn)將調(diào)研內(nèi)容報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的工作思路和基本做法。

1、夯實(shí)基礎(chǔ)管理。從四個(gè)方面狠抓基礎(chǔ)工作，有效地推進(jìn)企業(yè)所得稅精細(xì)化管理。一是注重戶籍清理。與工商部門配合，掌握新辦企業(yè)登記情況，通過強(qiáng)化管戶巡查，摸清戶籍底數(shù)、企業(yè)基本信息和稅源分布狀況，使管理工作有的放矢、有條不紊。二是強(qiáng)化分類管理。根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小、財(cái)務(wù)核算狀況以及納稅意識(shí)等方面的具體情況，確定不同的征收方式和監(jiān)控辦法，嚴(yán)格分類征管，確保了所得稅的征收面和征收率。三是加強(qiáng)核定征收。從本地實(shí)際出發(fā)，修訂完善了本局企業(yè)所得稅核定征收辦法，統(tǒng)一了核定征收的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了核定征收的程序，實(shí)行了公開透明的核定辦法。四是規(guī)范政策管理。加強(qiáng)政策宣傳，開展政策輔導(dǎo)，依法及時(shí)審批、備案企業(yè)所得稅相關(guān)事項(xiàng)，確保政策落到實(shí)處。

找日常征管中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)了稅收征管。二是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)稅源監(jiān)控。將影響我縣所得稅收入的金融和地產(chǎn)兩個(gè)重點(diǎn)行業(yè)納入本局重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍，重點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)的申報(bào)入庫工作，加強(qiáng)政策輔導(dǎo)，確保收入的穩(wěn)步增加。

3、完善匯算清繳。按照總局“轉(zhuǎn)移主體、明確責(zé)任、做好服務(wù)、強(qiáng)化檢查”的匯算清繳指導(dǎo)思想，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化納稅人自行申報(bào)的法律責(zé)任。同時(shí)，樹立以人為本的思想，積極倡導(dǎo)人性化服務(wù)，加大向納稅人進(jìn)行政策宣傳及年度納稅申報(bào)填報(bào)的輔導(dǎo)力度，切實(shí)做到了納稅申報(bào)輔導(dǎo)到位，稅收政策落實(shí)到位，征管行為規(guī)范到位，從而確保了匯算清繳質(zhì)量逐年穩(wěn)步提升，匯算清繳面達(dá)100%。

4、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。為加強(qiáng)所得稅管理,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè).由綜合業(yè)務(wù)科牽頭，成立了企業(yè)所得稅匯算清繳工作組。其次是組織開展政策學(xué)習(xí),加大了培訓(xùn)力度。除了對(duì)本局業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)外，還組織企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行所得稅相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并且向企業(yè)財(cái)務(wù)人員開放政策業(yè)務(wù)資詢電話，方便納稅人了解所得稅相關(guān)政策。

二、加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的方法和手段，具體項(xiàng)目的優(yōu)化和完善。

重點(diǎn)稅源戶和大額虧損戶，由分管副局長(zhǎng)親自參加實(shí)地審核。通過層層把關(guān)，落實(shí)責(zé)任，源頭控管，提高企業(yè)所得稅申報(bào)的質(zhì)量。

2、完善企業(yè)所得稅日常管理的方式方法。一是嚴(yán)格企業(yè)所得稅征收方式，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)核算不健全，會(huì)計(jì)科目設(shè)臵不完整等一律采取核定征收的方法征收企業(yè)所得稅;二是加強(qiáng)“銀行存款”和“現(xiàn)金”賬戶的管理，要求企業(yè)按照財(cái)務(wù)制度設(shè)臵和管理“銀行存款”和“現(xiàn)金”科目，控制現(xiàn)金交易量，杜絕企業(yè)坐支現(xiàn)金和資金體外循環(huán);三是加強(qiáng)年度企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額調(diào)整的管理，尤其對(duì)虧損企業(yè)，更要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的稅收政策規(guī)定。

3、不斷拓展納稅評(píng)估的深度和廣度。對(duì)各季度申報(bào)虧損企業(yè)、零低稅額申報(bào)企業(yè)要在年度申報(bào)前逐戶評(píng)估，在實(shí)施評(píng)估的過程中，采取靈活機(jī)動(dòng)評(píng)估方法，不僅就某一預(yù)警指標(biāo)分析而分析，而是將不同預(yù)警指標(biāo)結(jié)合起來進(jìn)行多角度、多時(shí)段綜合分析，同時(shí)輔以投入產(chǎn)出法、實(shí)地盤存法、耗電量法等行之有效的方法實(shí)施深度評(píng)估，達(dá)到增收降虧效果。

三、崗位設(shè)臵、職能分工、管理權(quán)限和工作流程的優(yōu)化。

還要精通企業(yè)財(cái)務(wù)制度，把稅收政策和財(cái)務(wù)知識(shí)有機(jī)的結(jié)合起來，所以我局把所有業(yè)務(wù)骨干都充實(shí)到所得稅管理的隊(duì)伍中來，主要從申報(bào)征收，日常管理，評(píng)估檢查三個(gè)方面入手進(jìn)行管理。日常管理是稅收管理人員的一項(xiàng)主要工作，是做好企業(yè)所得稅規(guī)范化管理的關(guān)鍵，這項(xiàng)工作的好壞直接影響著企業(yè)所得稅的管理質(zhì)量，決定著企業(yè)所得稅的及時(shí)足額入庫，因此，管理人員一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅源的監(jiān)控和管理，建立重點(diǎn)稅源檔案。二是對(duì)每月經(jīng)營(yíng)報(bào)表按不同行業(yè)、不同類型的企業(yè)進(jìn)行分析對(duì)比，對(duì)同行業(yè)、同規(guī)模的企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果出入較大的要及時(shí)地進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。三是對(duì)每個(gè)行業(yè)通過對(duì)典型業(yè)戶的跟蹤找出企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)律，為管理工作提供參考數(shù)據(jù)。四是對(duì)企業(yè)提出或管理中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，如企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中人為調(diào)控利潤(rùn)，至使稅款不能均衡入庫等。總之只有加強(qiáng)日常管理，才能為企業(yè)所得稅匯算清繳工作的順利完成奠定基礎(chǔ)。

四、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)事項(xiàng)的管理建議。

告和報(bào)表。其次，明確各稅源管理部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況、納稅能力等基本情況的信息收集、分析、調(diào)查反饋和落實(shí)工作；按行業(yè)、分戶建立規(guī)范的重點(diǎn)稅源企業(yè)檔案；按月度、季度進(jìn)行跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)收入出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)異常情況時(shí)，及時(shí)分析原因，并將各類分析結(jié)果存入該企業(yè)檔案；按年對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)稅源企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和稅收情況進(jìn)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和企業(yè)所得稅收入的彈性分析、行業(yè)分析，并將相關(guān)分析報(bào)告存入企業(yè)檔案。

2、做好企業(yè)所得稅收入分析工作。按照州局要求認(rèn)真開展月度所得稅收入分析。規(guī)定稅源管理部門結(jié)合本轄區(qū)重點(diǎn)稅源企業(yè)的有關(guān)情況，對(duì)所控管的重點(diǎn)稅源企業(yè)月度入庫的企業(yè)所得稅與上年同期相比增減幅較大的及時(shí)分析成因，并于月度結(jié)束后的次月2日前將《企業(yè)所得稅收入分析表》報(bào)綜合業(yè)務(wù)科，并要求上報(bào)材料既要有具體的數(shù)據(jù)也要有客觀詳實(shí)的文字說明。

3、狠抓工作落實(shí)。明確要求各稅源管理部門注意收集企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表、所得稅申報(bào)表和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告，充分了解企業(yè)的情況，并利用歷年企業(yè)所得稅匯算清繳的數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)的收入、成本、費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)稅款、減免稅款、入庫稅款等情況，特別是企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真分析,監(jiān)督企業(yè)將應(yīng)入庫的稅款及時(shí)入庫。

五、加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理工作的其它建議。

所得稅調(diào)研報(bào)告篇十四

新《企業(yè)所得稅法》從20xx年1月1日正式實(shí)施，新稅法按照“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的總體稅制改革精神，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的稅收制度做出了重大的改革，對(duì)營(yíng)造各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境，推進(jìn)稅制現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，及稅務(wù)部門的征收管理工作都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，但是從新企業(yè)所得稅法實(shí)施以來我市近10個(gè)月的執(zhí)行情況看，在運(yùn)行過程中仍然出現(xiàn)了一些納稅及征管等方面的問題亟待我們解決，下面，結(jié)合新企業(yè)所得稅法在我市的執(zhí)行情況，對(duì)新企業(yè)所得稅法實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和對(duì)策談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

企業(yè)所得稅作為我國(guó)的主體稅種之一，在組織收入，調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配等方面的職能越來越突出，面對(duì)新企業(yè)所得稅法的實(shí)施，我局嚴(yán)格按照上級(jí)20xx年提出的新的企業(yè)所得稅征管工作思路“分類管理，優(yōu)化服務(wù)，核實(shí)稅基，完善匯繳，強(qiáng)化評(píng)估，防范避稅”開展工作，首先是在一線稅務(wù)人員中加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)，通過舉辦政策培訓(xùn)輔導(dǎo)班和每月一次的業(yè)務(wù)考試，以考促學(xué)，使其盡快掌握最新政策新規(guī)定；其次是加大稅法宣傳力度，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)站及黑板報(bào)等多種媒介使廣大納稅人對(duì)新稅法的出臺(tái)原因及主要變化有了深刻理解和認(rèn)識(shí)，對(duì)納稅人進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了廣大納稅人的自覺遵從度；第三采取集中與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，就新修訂的企業(yè)所得稅預(yù)繳表如何填寫及政策依據(jù)對(duì)納稅人進(jìn)行了詳細(xì)講解，并充分利用電子網(wǎng)絡(luò)，將預(yù)繳表以電子文本形式發(fā)送給納稅人，由納稅人自行填寫打印后上報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)，方便了納稅人，節(jié)約了征納雙方的成本；第四建立起了新企業(yè)所得稅法實(shí)施跟蹤問效機(jī)制，對(duì)新稅法的實(shí)施及其實(shí)施過程中的問題逐一解決或上報(bào)。通過采取以上切實(shí)有效的措施，新稅法平穩(wěn)過渡，目前納稅人已按照新法的規(guī)定完成第三季度預(yù)繳，截止20xx年9月底，我局累計(jì)完成企業(yè)所得稅112388萬元，同比增收10.13%，增收10337萬元，增收的主要原因是由于采礦業(yè)、電力、燃?xì)夂退纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)由于價(jià)格因素的影響使企業(yè)效益大幅增加（其中采礦業(yè)完成企業(yè)所得稅71913萬元，同比增長(zhǎng)40.39%，電力、燃?xì)夂退纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)完成企業(yè)所得稅2903萬元，同比增長(zhǎng)85.26%）剔除此項(xiàng)因素，企業(yè)所得稅收入呈現(xiàn)減少狀況。

新企業(yè)所得稅法運(yùn)行過程中，雖然國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)基層單位反饋的問題，迅速出臺(tái)了諸如《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》、《跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法》、《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅預(yù)繳問題的通知》等文件，使一些政策性問題及時(shí)的得到了解決，但是新企業(yè)所得稅法的順利實(shí)施需要有好的征管措施，好的征管措施又是建立在以往征管辦法和措施之上，新老接替必然需要一個(gè)過程，在這個(gè)接替過程中一些問題不可避免的會(huì)顯現(xiàn)出來，需要我們?nèi)フJ(rèn)真處理和研究：

（一）稅源管理問題及影響。

1、企業(yè)所得稅地點(diǎn)變更以及總部經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的稅源管理問題。原內(nèi)資企業(yè)以獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的單位為納稅人，實(shí)行就地納稅，而新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，分公司應(yīng)稅所得要匯總到總公司進(jìn)行納稅，隨著不具有法人資格的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)納稅地點(diǎn)的變更，對(duì)于各地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)來說，其納稅戶戶籍管理和稅源管理將隨之發(fā)生變化，由于新辦法對(duì)執(zhí)行就地繳納的二級(jí)分支機(jī)構(gòu)的具體界定標(biāo)準(zhǔn)不明確，加之總分機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收任務(wù)個(gè)地區(qū)利益的不同考慮，使得分支機(jī)構(gòu)分配預(yù)繳制度的執(zhí)行出現(xiàn)較大彈性，另外異地分支機(jī)構(gòu)設(shè)立后只需提供總機(jī)構(gòu)的稅務(wù)登記副本，不需要在總機(jī)構(gòu)稅務(wù)登記副本上添加分支機(jī)構(gòu)名稱，若總機(jī)構(gòu)不及時(shí)主動(dòng)向總機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以掌握其新增分支機(jī)構(gòu)的情況。

2、“老企業(yè)”和“新企業(yè)”的身份認(rèn)定與過渡期優(yōu)惠政策的享受問題。新《企業(yè)所得稅法》給予了老企業(yè)過渡期優(yōu)惠政策，新企業(yè)則不能享受。原則上說，新老企業(yè)的認(rèn)定以工商登記時(shí)間在20xx年3月16日之后還是之前為界限。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著企業(yè)改革的深化和改制重組的增多，企業(yè)新辦、合并與分立之間的界限日趨模糊復(fù)雜，難以有明確的標(biāo)準(zhǔn)。

3、小型微利企業(yè)認(rèn)定的問題。新企業(yè)所得稅法規(guī)定“符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%稅率征收企業(yè)所得稅?！睂?duì)小企業(yè)給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策支持，能夠更好地發(fā)揮小企業(yè)在自主創(chuàng)新、吸納就業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，利用稅收政策鼓勵(lì)，支持和引導(dǎo)小企業(yè)的發(fā)展，但是，一些已有的非小型微利企業(yè)，為了享受低稅率，采取拆分、新增法人等方式，人為進(jìn)行分解、調(diào)整企業(yè)規(guī)模，將不符合規(guī)定的企業(yè)變換為符合規(guī)定的企業(yè)，給稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定和管理帶來了困難。

（二）稅基管理問題及影響。

1、原有內(nèi)、外資企業(yè)所得稅在稅基確認(rèn)上原理相同但具體規(guī)定差異很大。新《企業(yè)所得稅法》實(shí)施后，內(nèi)外資企業(yè)的稅基確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)統(tǒng)一，但實(shí)際工作中問題的復(fù)雜性以及對(duì)政策理解程度和計(jì)算方法的不同，都可能導(dǎo)致出現(xiàn)各不相同的結(jié)果。

2、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法的差異較大，增加了稅基確認(rèn)的難度。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)核算方法的變化對(duì)會(huì)計(jì)利潤(rùn)和應(yīng)納稅所得產(chǎn)生了較大影響，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅收之間的差異需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)，從而增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人執(zhí)行政策的難度。如新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將職工福利費(fèi)統(tǒng)一在職工薪酬中核算，同時(shí)規(guī)定應(yīng)付福利費(fèi)結(jié)余，上市公司可以結(jié)余沖減當(dāng)期管理費(fèi)用，非上市公司繼續(xù)按照原有規(guī)定使用，而新企業(yè)所得稅法卻依舊允許提取職工福利費(fèi)，與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不吻合使企業(yè)無所適從。

3、不征稅收入界定不明確給應(yīng)納稅所得額計(jì)算帶來不便。新企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第二十八條規(guī)定：“企業(yè)的不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用或者財(cái)產(chǎn)，不得扣除或者計(jì)算對(duì)應(yīng)的折舊、攤銷扣除”。這一規(guī)定不區(qū)分支出性質(zhì)，“不征稅”的精神未真正體現(xiàn)。如果納稅人將不征稅收入用于與取得應(yīng)稅收入有關(guān)的支出，而不能按配比原則進(jìn)行扣除，則必然造成對(duì)不征稅收入事實(shí)上的征稅。

第二十七條、第三十四條中都用了“合理”一詞，但“合理性”作為一個(gè)相對(duì)模糊的概念，在具體執(zhí)行中由于理解角度和知識(shí)背景等差異很容易在征納雙方甚至征管機(jī)關(guān)內(nèi)部形成不同的意見，另一方面對(duì)“在本企業(yè)任職或者受雇的員工”的界定亦不明確，在實(shí)際操作中，對(duì)于使用勞務(wù)派遣企業(yè)提供的勞務(wù)人員，企業(yè)職工應(yīng)如何界定缺乏統(tǒng)一的征管口徑。

5、稅收優(yōu)惠方面的時(shí)間認(rèn)定規(guī)定模糊與相關(guān)規(guī)定不銜接，給實(shí)際工作中具體操作造成了困難。如開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究開發(fā)費(fèi)用，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》中，企業(yè)年度實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)當(dāng)年不足抵扣的部分可以在以后年度企業(yè)所得稅應(yīng)納所得額中結(jié)轉(zhuǎn)抵扣，抵扣期限最長(zhǎng)不得超過5年，新法對(duì)企業(yè)以前年度結(jié)轉(zhuǎn)技術(shù)開發(fā)費(fèi)未抵扣額如何過渡處理無明確規(guī)定；又如新法規(guī)定運(yùn)輸工具、電子設(shè)備的最低折舊年限由5年分別縮短為4年和3年，而是僅適用于20xx年1月1日后購買的設(shè)備還是包含以前購買的設(shè)備規(guī)定不明。

（三）征管能力問題及影響。

1、“一稅兩管”經(jīng)過六年多的實(shí)踐運(yùn)行，導(dǎo)致稅收征管成本不斷增加、工作交叉、矛盾不斷、效率降低，給征納雙方帶來了很大的不便，無法體現(xiàn)稅法的剛性，已成為當(dāng)前企業(yè)所得稅管理中面臨的主要問題。雖然國(guó)家在20xx年出臺(tái)了有關(guān)企業(yè)所得稅管理權(quán)限的文件，但給企業(yè)在對(duì)企業(yè)所得稅管理權(quán)限的選擇上留下了操作空間，企業(yè)會(huì)隨意變動(dòng)注冊(cè)資本中貨幣資金的比例，選擇國(guó)、地稅管理部門，另外由于國(guó)、地稅兩家對(duì)企業(yè)所得稅管理程度的不同，勢(shì)必會(huì)造成同類納稅人因歸屬不同的稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄而出現(xiàn)稅負(fù)“倚重倚輕”的問題。

2、所得稅優(yōu)惠由傳統(tǒng)的以區(qū)域優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠為主的方式，給稅務(wù)機(jī)關(guān)征管帶來了很大的難題。如高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠、專用設(shè)備投資優(yōu)惠、公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資優(yōu)惠等享有優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的資格認(rèn)定問題，由于有關(guān)法規(guī)和文件對(duì)認(rèn)定部門各方的責(zé)任劃分不明確，稅務(wù)機(jī)關(guān)成為了最主要的責(zé)任承擔(dān)者，而以稅務(wù)機(jī)關(guān)的專業(yè)領(lǐng)域來看，顯然難以承擔(dān)審核和認(rèn)定的能力，客觀上造成了認(rèn)定責(zé)任和專業(yè)能力的失衡，必然帶來管理上的隱患和漏洞。“開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝”的認(rèn)定亦存在類似問題。

3、稅收征管信息系統(tǒng)中所得稅相關(guān)模塊升級(jí)相對(duì)滯緩，導(dǎo)致軟件模塊功能與所得稅政策規(guī)定不同步、不銜接，無法真正實(shí)現(xiàn)管理與信息化同步發(fā)展。新舊稅法更替，征納雙方在短期內(nèi)面臨新舊申報(bào)表的同時(shí)運(yùn)用，如何及時(shí)保證更新稅收征管信息系統(tǒng)，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管能力是一次考驗(yàn)。

（四）對(duì)企業(yè)所得稅稅收收入的影響。

1、稅率調(diào)整對(duì)收入的影響。

從我市的情況看，管轄范圍內(nèi)原適用33%稅率，現(xiàn)在適用25%稅率的企業(yè)約占盈利企業(yè)的29%，其應(yīng)納所得稅約占我局年度應(yīng)納企業(yè)所得稅98%；原適用33%的稅率，現(xiàn)在適用20%的優(yōu)惠稅率的企業(yè)約占盈利企業(yè)的71%，其應(yīng)納企業(yè)所得稅占我局年度應(yīng)納企業(yè)所得稅2%，新稅法實(shí)施后，若以20xx年度數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，不考慮企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)狀況和市場(chǎng)變化兩因素對(duì)企業(yè)所得稅收入的影響，稅率變化將使企業(yè)所得稅收入下降9%左右。

2、稅收優(yōu)惠政策和福利企業(yè)優(yōu)惠政策變化對(duì)收入的影響。

新企業(yè)所得稅法對(duì)福利企業(yè)按安置殘疾人支付工資的數(shù)額進(jìn)行加計(jì)扣除，不再實(shí)行全免政策，此政策的實(shí)行將增加福利企業(yè)所得稅收入，以20xx年數(shù)據(jù)比較，此項(xiàng)變動(dòng)將使企業(yè)所得稅收入增加約2%左右。而其他稅收優(yōu)惠政策對(duì)稅收收入的影響大小，則需要等到明年企業(yè)所得稅匯算和減免稅審批時(shí)候才能體現(xiàn)出來，目前無法測(cè)定，但新法對(duì)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的放寬，基本可以確定將減少企業(yè)所得稅的收入。

3、扣除項(xiàng)目的變化對(duì)收入的影響。

新企業(yè)所得稅法取消計(jì)稅工資扣除政策，對(duì)職工福利費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用按照實(shí)際發(fā)生額列支，并且要求在支出時(shí)沖減20xx年底掛賬部分，這將對(duì)應(yīng)納稅所得額有比較大的影響，影響深度將有待年度所得稅匯算時(shí)候才能得以測(cè)算。

面對(duì)以上實(shí)際征管工作中存在的問題，要想確保國(guó)家稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)家稅制改革順利實(shí)施，新企業(yè)所得稅法落到實(shí)處，首先應(yīng)當(dāng)從機(jī)制上給予創(chuàng)新，為稅收工作帶來新的血脈，其次應(yīng)不斷健全制度，以新企業(yè)所得稅法的實(shí)施為契機(jī)，強(qiáng)化并完善各項(xiàng)工作制度，不折不扣的執(zhí)行新的企業(yè)所得稅工作要求，我們認(rèn)為具體來說應(yīng)從以下幾個(gè)方面來做：

（一）從完善新企業(yè)所得稅法規(guī)體系方面。

1、完善總分支機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅計(jì)稅及征管體系。首先要細(xì)化計(jì)稅辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)利用組織結(jié)構(gòu)變化避稅的監(jiān)督，明確、細(xì)化對(duì)二級(jí)分支機(jī)構(gòu)及二級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)做出判定的適用標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一各地稅務(wù)機(jī)關(guān)征管口徑，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的管理，提高總機(jī)構(gòu)對(duì)掛靠項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算的監(jiān)管；其次理順總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅征管關(guān)系，對(duì)非法人分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次清理，重新明確所得稅征管權(quán)限，以保證總機(jī)構(gòu)與非法人分支機(jī)構(gòu)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一致。

2、優(yōu)化應(yīng)納稅所得額扣除規(guī)定。進(jìn)一步完善新企業(yè)所得稅法實(shí)施條例中關(guān)于不征稅收入的表述，明確企業(yè)的不征稅收入用于與取得應(yīng)稅收入有關(guān)的支出所形成的費(fèi)用或者財(cái)產(chǎn)，不得扣除或者計(jì)算對(duì)應(yīng)的折舊、攤銷扣除，明確工薪扣除標(biāo)準(zhǔn)，彌合新稅法與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異，明確福利費(fèi)扣除銜接方法，明確原稅制下幾個(gè)稅前扣除項(xiàng)目的過渡銜接問題。

3、加緊制訂優(yōu)惠政策享受條件及審批制度。加快與新稅法優(yōu)惠配套的相關(guān)政策的出臺(tái)，盡快明確原有優(yōu)惠政策的時(shí)效性和有效性；明確稅收優(yōu)惠審批制度，對(duì)哪些稅收優(yōu)惠屬于審批類、哪些屬于備案類，權(quán)限、程序如何履行，表證單書、提供資料如何確定等具體問題應(yīng)系統(tǒng)化地重新加以明確。

4、為便于企業(yè)所得稅的日常征收管理，提高企業(yè)所得稅征收管理效率，避免不必要的資源浪費(fèi)，避免由于國(guó)、地稅征管力度的差異造成企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的不同，應(yīng)盡快將企業(yè)所得稅這一單一稅種的征收管理工作放在一個(gè)稅務(wù)部門進(jìn)行。

（二）從稅務(wù)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和征收管理方面。

1、加強(qiáng)培訓(xùn)工作，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)所得稅執(zhí)法。建立縣以下基層稅務(wù)管理人員定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，要通過理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷更新管理人員的專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)一批企業(yè)所得稅管理專業(yè)人才，提高整體管理素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)管理效能的最大化。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序執(zhí)行好新企業(yè)所得稅法，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。抵制干預(yù)企業(yè)所得稅執(zhí)法的行為。逐步建立依據(jù)合法、標(biāo)準(zhǔn)明確、程序規(guī)范、易于操作的企業(yè)所得稅制度體系，為依法行政提供制度保障。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查，加大執(zhí)法過錯(cuò)追究力度，全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。

2、進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。重點(diǎn)是突出服務(wù)特色，創(chuàng)新服務(wù)措施，真正達(dá)到降低納稅成本、提高納稅遵從度的效果。根據(jù)企業(yè)所得稅政策復(fù)雜、涉及環(huán)節(jié)多、管理難度大、稅源國(guó)際化等特點(diǎn)，緊密結(jié)合所管轄企業(yè)的實(shí)際，在企業(yè)所得稅管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，分別采取加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)的針對(duì)性措施，一是加大企業(yè)所得稅政策宣傳輔導(dǎo)的力度，幫助企業(yè)正確理解各項(xiàng)政策；二是嚴(yán)格按照規(guī)定簡(jiǎn)化減免稅、財(cái)產(chǎn)損失等事項(xiàng)的審批、審核程序，提高效率；三是進(jìn)一步推行和完善電子申報(bào)，提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息采集效率。

3、優(yōu)化稅源管理機(jī)制，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。首先要建立稅源管理機(jī)制，把稅源管理納入稅管員的職責(zé)范圍，從日常檢查、信息采集、資料核實(shí)、稅源調(diào)查等方面明確稅管員崗位職責(zé)，并制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)流程，規(guī)范稅管員管好稅源。其次要建立稅源分析機(jī)制，準(zhǔn)確掌握稅源存量，把握稅源增量，確保稅源管理到位。第三要建立稅源監(jiān)控機(jī)制，開發(fā)稅源監(jiān)控管理系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)管理稅源信息，使監(jiān)控系統(tǒng)成為稅管員得心應(yīng)手的管理平臺(tái)，利用科技力量實(shí)現(xiàn)數(shù)字化征管，把稅源管住、管好。

4、進(jìn)一步做好日常征管工作，加強(qiáng)所得稅稅基管理。在著重抓好規(guī)范收入確認(rèn)和稅前扣除兩個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步做好以下幾項(xiàng)日常工作：首先，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)稅收信息管理，建立健全臺(tái)賬登記制度。其次，做好企業(yè)所得稅核定征收工作，合理確定核定征收標(biāo)準(zhǔn)，保證核定征收公平合理，并做好國(guó)稅、地稅核定征收率的協(xié)調(diào)。第三，對(duì)一般稅源企業(yè)，強(qiáng)化納稅評(píng)估，結(jié)合所得稅稅源特點(diǎn)，優(yōu)先選擇重點(diǎn)行業(yè)、特色行業(yè)、行業(yè)稅負(fù)離散度較大的企業(yè)、注冊(cè)資本在一定額度以上的連續(xù)虧損的企業(yè)、納稅異常企業(yè)等作為評(píng)估重點(diǎn)。

5、規(guī)范匯算清繳，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。新企業(yè)所得稅法將所得稅匯算清繳延長(zhǎng)到年度終了后5個(gè)月內(nèi)，這給納稅人自行計(jì)算、自行調(diào)整、自核自繳提供了更充足時(shí)間，也為稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理提供了有利條件。匯算清繳工作是檢驗(yàn)企業(yè)所得稅法實(shí)施的最好標(biāo)準(zhǔn)，在匯算清繳過程中堅(jiān)持事前、事中、事后三步管理，認(rèn)真規(guī)范匯算清繳工作每一步，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，做好法人企業(yè)匯總納稅和微利企業(yè)的審核認(rèn)定工作，正確界定適用稅法的納稅人和基本納稅單位。

6、加快推進(jìn)企業(yè)所得稅信息化建設(shè)。要將企業(yè)所得稅管理信息化全部納入整個(gè)稅收管理信息化建設(shè)中通盤考慮，優(yōu)先建立匯總納稅企業(yè)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理信息全國(guó)范圍的傳遞和共享；要加快電子申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)信息系統(tǒng)和平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅多元化申報(bào)；要完善綜合征管軟件的企業(yè)所得稅應(yīng)用管理功能，增加匯算清繳、納稅評(píng)估、涉稅事項(xiàng)審批等管理功能；要逐步建立重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)分析預(yù)警系統(tǒng)等企業(yè)所得稅管理信息系統(tǒng)，通過推進(jìn)企業(yè)所得稅管理信息化建設(shè)，全面提高企業(yè)所得稅管理水平。

所得稅調(diào)研報(bào)告篇十五

企業(yè)員工是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不可缺少的勞動(dòng)力資源，他們是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者。一個(gè)企業(yè)的員工素質(zhì)高低決定著企業(yè)發(fā)展的前途和命運(yùn)，同樣也對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著重大影響。當(dāng)然，合理的員工人數(shù)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)，冗余的人員將會(huì)增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但可以減少所得稅。

所得稅稅前扣除辦法規(guī)定：實(shí)行計(jì)稅工資的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)按實(shí)列支，超過計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)的，不得在稅前列支。

因此，當(dāng)工資總額一定時(shí)，有兩個(gè)互為反比的因素影響計(jì)稅工資，一個(gè)是員工人數(shù)，另一個(gè)是平均工資。當(dāng)員工人數(shù)增加時(shí)，會(huì)降低平均工資。當(dāng)平均工資低于或等于計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)，則可全額在稅前扣除，否則超過計(jì)稅工資的部分不得在稅前扣除。例如：某有限公司企業(yè)所得稅實(shí)行查帳征收，年工資總額為120xx00元，員工人數(shù)為100人，當(dāng)?shù)赜?jì)稅工資人平月標(biāo)準(zhǔn)為960元，企業(yè)所得稅率為33，則該企業(yè)人均月工資為1000元，超過月標(biāo)準(zhǔn)計(jì)稅工資40元，因此，超過的工資額40×12×100=48000元不得稅前扣除，應(yīng)當(dāng)繳納企業(yè)所得稅48000×33=15840元。當(dāng)工資總額不變，員工人數(shù)增加為125人時(shí)，則人均月工資為800元，小于計(jì)稅工資月標(biāo)準(zhǔn)960元，可以全額稅前扣除，免繳企業(yè)所得稅。如果該企業(yè)為個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資或合伙企業(yè)并實(shí)行查帳征收個(gè)人所得稅，則同樣也會(huì)影響到個(gè)人所得稅。因此，企業(yè)員工人數(shù)的增減變動(dòng)，會(huì)影響到企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅。

隨著國(guó)有、集體企業(yè)的民營(yíng)化改造及勞動(dòng)人事體制的改革，原來的全民人員和集體人員已基本被私營(yíng)雇用工所取代，企業(yè)用工除特殊行業(yè)外一般無須任何部門批準(zhǔn)。不論是城市還是農(nóng)村，只要符合企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，就可錄用。雖然這樣解除了企業(yè)人事制度上的束縛，增強(qiáng)了企業(yè)用工的靈活性，促進(jìn)了企業(yè)人力資源合理配置，提高了企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，但給有關(guān)行政管理部門帶來管理上的不便，特別是給稅收管理工作帶來一些新的問題。

“工資”形式進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的，這不僅逃避繳納營(yíng)業(yè)稅，而且對(duì)企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅也產(chǎn)生影響。更有甚者通過虛列工資抽逃資金、列支超支的業(yè)務(wù)招待費(fèi)及其他非法支出等偷逃稅收。而現(xiàn)行的財(cái)政稅收法規(guī)在企業(yè)員工性質(zhì)界定上，只有原則性的規(guī)定，卻沒有明確規(guī)范措施，可操作性差，不便于稅收管理，容易誘發(fā)避稅和偷稅行為。

那么，如何才能避免上述現(xiàn)象的發(fā)生呢？我認(rèn)為，可以采取以下四點(diǎn)措施：

國(guó)家稅務(wù)總局或省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以規(guī)章形式規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)人事檔案，只有企業(yè)與應(yīng)聘人員簽訂雇用合同，并經(jīng)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）的勞動(dòng)社會(huì)保障部門公證后錄用的各種管理、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)人員，且為其繳納各種社會(huì)保障金的，方可作為企業(yè)員工即雇用員工。否則，一律視為外來勞務(wù)工即非雇用工。

當(dāng)前，稅務(wù)機(jī)關(guān)要求企業(yè)報(bào)送的納稅資料主要有納稅申報(bào)表、代扣代繳稅款報(bào)告表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及現(xiàn)金流量表等，而這些資料無法滿足對(duì)計(jì)稅工資審核的需要。因此，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第二十五條規(guī)定，要求企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供雇用合同并按月報(bào)送《企業(yè)員工情況月報(bào)表》，作為稅費(fèi)征收、納稅評(píng)估和稅收檢查的重要依據(jù)。其報(bào)表內(nèi)容主要包括：?jiǎn)T工姓名、年齡、性別、身份證或護(hù)照號(hào)碼、家庭住址、聯(lián)系電話、工種、工資標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)出企業(yè)時(shí)間、企業(yè)當(dāng)月提取工資總額及實(shí)發(fā)工資總額等項(xiàng)目。對(duì)于員工人數(shù)較多的企業(yè)，可以規(guī)定每年1月份報(bào)告企業(yè)全部員工的情況，其他月份則報(bào)告每月的員工變動(dòng)情況，這樣既可以減輕企業(yè)辦稅人員的工作量，又能滿足稅收管理工作的需要。

稅收日常管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作，其管理質(zhì)量的高低最直接的表現(xiàn)就是納稅人能否做。

到及時(shí)如實(shí)申報(bào)繳納稅款。因此，加強(qiáng)稅收日常監(jiān)督管理非常重要，特別是對(duì)企業(yè)員工的監(jiān)督管理上，要求稅務(wù)人員經(jīng)常深入企業(yè)車間、店堂了解企業(yè)員工情況，進(jìn)行必要的抽查核實(shí)，因此，這項(xiàng)工作要求細(xì)致踏實(shí)，不能蜻蜓點(diǎn)水，否則就失去意義。只有這樣，才能盡可能防止企業(yè)在員工人數(shù)上做文章，企圖達(dá)到偷逃稅收的目的。

多年來的稅收實(shí)踐，使我深刻地認(rèn)識(shí)到，納稅評(píng)估和稅收檢查工作應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在計(jì)稅工資和原料、產(chǎn)成品成本核算上，這恰恰是稅收評(píng)估和檢查的難點(diǎn)，特別是計(jì)稅工資的審核難度較大，企業(yè)常用此法以達(dá)到避稅和偷稅目的。這主要是因?yàn)槠髽I(yè)人員具有一定的流動(dòng)性，不確定性因素較大，又缺泛制約機(jī)制，因而更具有隱蔽性。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過納稅評(píng)估和稅收檢查工作，有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)人力資源分布、使用情況和計(jì)提發(fā)放工資方面，進(jìn)行細(xì)致地評(píng)估和審查，看企業(yè)有無虛列員工人數(shù)，故意降低人均工資數(shù)額以及將非雇用工作為雇用工，用工資單列支勞務(wù)報(bào)酬等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)進(jìn)行糾正，并處以一定數(shù)額的罰款，情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。只有通過有效的納稅評(píng)估和稅收檢查工作，才可以規(guī)范企業(yè)的行為，盡可能減少稅收的流失。

所得稅調(diào)研報(bào)告篇十六

所得稅匯算清繳是所得稅管理的一項(xiàng)重要工作。匯繳工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，程序復(fù)雜，需要稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)共同努力才能做好。本文結(jié)合近幾年所得稅匯繳工作實(shí)踐，談一些思考，提一些建議。

1、對(duì)匯繳征納雙方的責(zé)任認(rèn)識(shí)不清楚。在《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》[國(guó)稅發(fā)200號(hào)]（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）頒布前，所得稅匯繳的主體并不明確。長(zhǎng)期以來形成的習(xí)慣作法是，年度納稅申報(bào)由納稅人完成，所得稅匯繳由稅務(wù)機(jī)關(guān)越俎代庖，造成匯算清繳的主體不清、法律責(zé)任不清?！豆芾磙k法》明確匯算清繳的主體是企業(yè)，企業(yè)應(yīng)對(duì)納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)法律責(zé)任；稅務(wù)機(jī)關(guān)在匯繳期內(nèi)負(fù)責(zé)政策輔導(dǎo)、資料審核和稅款結(jié)算，在匯繳結(jié)束后應(yīng)開展納稅評(píng)估和檢查。但受習(xí)慣的影響，部分干部仍然持有“以查代算”的觀點(diǎn)，認(rèn)為只有稅務(wù)機(jī)關(guān)的查賬檢查結(jié)束，才算匯算清繳工作完成。在實(shí)際操作中，把年度納稅申報(bào)視為納稅人自核自繳結(jié)束；把年度納稅申報(bào)至4月底以前這段時(shí)間作為稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施企業(yè)所得稅檢查階段?！耙圆榇恪钡挠^點(diǎn)，使企業(yè)所得稅又重新回到原有的老路，制約了企業(yè)所得稅匯算清繳改革的深化。

2、所得稅管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)處理能力不完備。目前使用的所得稅管理平臺(tái)屬于ctaiswai掛軟件，主要功能是匯繳錄入和結(jié)果查詢，能夠滿足匯繳的業(yè)務(wù)需求。但是，該系統(tǒng)沒有數(shù)據(jù)分析功能，對(duì)匯繳數(shù)據(jù)的增值應(yīng)用考慮還不夠。一方面，我們對(duì)重點(diǎn)稅源戶、虧損大戶、特殊戶進(jìn)行重點(diǎn)審核時(shí)，既要著眼于年度申報(bào)表表、表間勾稽關(guān)系，又要注意結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展沿革和所屬行業(yè)特點(diǎn)。這是因?yàn)?，通過調(diào)閱企業(yè)歷年的所得稅申報(bào)資料和調(diào)整數(shù)據(jù)，分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)變動(dòng)狀況，能夠?yàn)楣芾砣藛T匯繳審核提供輔助性判斷；另一方面，按照行業(yè)管理的思路，同一行業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展變化應(yīng)該表現(xiàn)出一致性，具體體現(xiàn)為行業(yè)利潤(rùn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、資產(chǎn)回報(bào)率、所得稅貢獻(xiàn)率等保持相對(duì)一致水平，這為分析衡量所得稅稅源質(zhì)量和征管狀態(tài)提供依據(jù)，也為所得稅納稅評(píng)估和檢查選案提供重要參考。

3、事務(wù)所中介市場(chǎng)發(fā)展不均衡。會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師事務(wù)所是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的，對(duì)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范核算起到了促進(jìn)作用。特別對(duì)所得稅匯繳發(fā)揮重要的“經(jīng)濟(jì)警察”的作用。但由于體制機(jī)制、市場(chǎng)發(fā)育和執(zhí)業(yè)環(huán)境等原因，事務(wù)所在執(zhí)業(yè)質(zhì)量、公信力、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面還存在不規(guī)范的問題。一是執(zhí)業(yè)質(zhì)量參差不齊。所得稅鑒證業(yè)務(wù)多集中在3-5月，事務(wù)所出于成本控制和多接業(yè)務(wù)的考慮，會(huì)聘用一些不具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)的人員，審計(jì)質(zhì)量因而打了折扣。從審計(jì)披露的問題來看，主要是對(duì)費(fèi)用的審計(jì)，對(duì)收入、成本項(xiàng)目關(guān)注較少；二是獨(dú)立公正性有待提高。獨(dú)立性是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的立業(yè)之本，是會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)質(zhì)量的根本保證。受個(gè)別事務(wù)所不規(guī)范執(zhí)業(yè)的影響，有些企業(yè)誤認(rèn)為，會(huì)計(jì)事務(wù)所是疏通稅企關(guān)系的一個(gè)橋梁，既可以降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)又可以減少納稅成本；三是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺乏依據(jù)。部分企業(yè)反映，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，彈性較大。

4、相關(guān)管理配套措施不健全。一是缺少質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。由于所得稅業(yè)務(wù)的復(fù)雜性，匯繳工作面廣量大，缺乏對(duì)匯繳質(zhì)量的量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，無法實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督和質(zhì)量評(píng)價(jià)；二是納稅評(píng)估和檢查沒有及時(shí)跟上?！豆芾磙k法》要求稅務(wù)機(jī)關(guān)在匯繳結(jié)束后，組織開展納稅評(píng)估和檢查。由于投入精力不多，針對(duì)性不強(qiáng)，成效不明顯；三是賬務(wù)處理輔導(dǎo)不到位。匯繳調(diào)整有些涉及賬務(wù)處理，這對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員是個(gè)難點(diǎn)。從加強(qiáng)跟蹤管理的角度，那些納稅調(diào)整涉及賬務(wù)處理，以及如何處理，是后續(xù)管理不可忽視的工作。

1、通盤考慮匯繳工作的階段重點(diǎn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)要從匯算清繳的內(nèi)涵去把握工作方向和著力點(diǎn)。既要克服“雙主體論”，防止稅務(wù)機(jī)關(guān)越位包攬應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任，也要避免“無關(guān)論”，淡化稅務(wù)機(jī)關(guān)在匯算清繳中宣傳輔導(dǎo)、指導(dǎo)督促的責(zé)任。以系統(tǒng)觀為指導(dǎo)，可分事前、事中、事后三個(gè)階段管理。事前管理就是稅務(wù)機(jī)關(guān)在匯繳前通過多種形式進(jìn)行企業(yè)所得稅的政策宣傳，使納稅人了解企業(yè)所得稅的政策規(guī)定，特別是當(dāng)年出臺(tái)的新政策和涉及納稅調(diào)整的政策；事中管理就是匯繳開始后，稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好對(duì)企業(yè)年度納稅申報(bào)表的審核工作；事后管理就是在匯繳結(jié)束后，稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織開展納稅評(píng)估工作，對(duì)存在問題的，該補(bǔ)稅的補(bǔ)稅，該移交的移交，起到規(guī)范一個(gè)、震懾一片的作用。

2、增強(qiáng)所得稅信息化管理能力。在現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)背景下，企業(yè)所得稅管理已離不開信息化，將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)引入所得稅管理是規(guī)范管理的必由之路。一是構(gòu)建基于數(shù)據(jù)倉庫的所得稅管理平臺(tái)。數(shù)據(jù)倉庫不僅滿足一般的信息查詢、報(bào)表生成，更為重要的是，利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)倉庫進(jìn)行深度分析和利用。在此基數(shù)上建立分析模型或設(shè)立分析方法，以發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后的規(guī)律、趨勢(shì)或關(guān)聯(lián)。二是強(qiáng)化匯繳結(jié)果的質(zhì)量檢驗(yàn)。根據(jù)行業(yè)管理和分類管理的思路，企業(yè)按明細(xì)行業(yè)進(jìn)行匯總歸集，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)、稅務(wù)指標(biāo)進(jìn)行邏輯分析、趨勢(shì)比較和配比分析，篩選出疑點(diǎn)企業(yè)，為評(píng)估和檢查提供案源。三是充分利用系統(tǒng)資源。如利用ctais系統(tǒng)中增值稅和所得稅的銷售收入數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)比對(duì)。再如對(duì)營(yíng)業(yè)稅納稅人，取得地稅征管系統(tǒng)的申報(bào)數(shù)據(jù)，與國(guó)稅申報(bào)收入進(jìn)行比較，驗(yàn)證是否少申報(bào)收入。

3、強(qiáng)化企業(yè)所得稅評(píng)估和檢查。匯算清繳結(jié)束后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)開展納稅評(píng)估和檢查工作。根據(jù)納稅人的年度納稅申報(bào)資料、財(cái)務(wù)報(bào)表和涉稅審核審批表以及平時(shí)掌握的征管資料，運(yùn)用綜合征管軟件和管理平臺(tái)中的信息資源，對(duì)收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)率、稅負(fù)等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合分析。運(yùn)用設(shè)定的各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)體系和行業(yè)指標(biāo)參考值進(jìn)行審計(jì)評(píng)估，確認(rèn)企業(yè)匯算清繳的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。對(duì)納稅評(píng)估中疑點(diǎn)或問題較多的企業(yè)，收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)率變化異常的企業(yè)，稅負(fù)偏低的企業(yè)，以及重點(diǎn)行業(yè)，有針對(duì)性地實(shí)施專項(xiàng)檢查。有效防止檢查“四面出擊”、流于形式，真正收到以查促管的效應(yīng)。

4、重視發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作用。會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師事務(wù)所是聯(lián)系稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的紐帶，正確發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用，有利于提高納稅人匯算清繳的效率和質(zhì)量。稅務(wù)機(jī)關(guān)要依托注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。要對(duì)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)證，結(jié)果向納稅人公開。一方面要引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極參與企業(yè)的匯繳工作，發(fā)揮獨(dú)立鑒證的功能；另一方要引導(dǎo)納稅人正確認(rèn)識(shí)稅務(wù)代理，自愿選擇代理服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)那些組織松散、資信較差的中介機(jī)構(gòu)，要采取措施限制其進(jìn)入市場(chǎng)。

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