根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案（實(shí)用16篇）

方案的制定應(yīng)該考慮到各方面的需求和利益。合理的方案應(yīng)該考慮到長遠(yuǎn)利益和全面發(fā)展。方案的評估和調(diào)整是一個重要的環(huán)節(jié)，以下是一些常見的優(yōu)化方法。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇一

為全面根治我縣拖欠農(nóng)民工工資問題，按照國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省委省政府、市委市政府關(guān)于根治欠薪工作的具體安排，依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等相關(guān)法律法規(guī)，本著“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，經(jīng)鐵嶺縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，特制定本方案。

1、政府工程項目：在市政、交通、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源、林業(yè)、文體、教育、衛(wèi)生、電力等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度，以繳納農(nóng)民工保障金作為項目開工的前置條件，由甲乙雙方按照工程造價的2%進(jìn)行繳納。行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)保證金的催繳工作，未繳納農(nóng)民工保證金的，不得開工建設(shè)；因特殊情況，已開工建設(shè)的，在工程結(jié)束前仍未全額繳納保證金的，不得給予工程驗收。

2、社會工程項目：凡新建、在建工程項目，以繳納農(nóng)民工保障金作為住建部門發(fā)放“施工許可證書”的前置條件。住建部門負(fù)責(zé)保證金的催繳工作，未繳納農(nóng)民工保證金的，不得開工建設(shè)；因特殊情況，已經(jīng)開工建設(shè)的，在工程結(jié)束前仍未全額繳納保證金的，不得給予工程驗收。對已繳存的保證金，人社部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，確保按時返還。

責(zé)任單位:縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（二）落實(shí)政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和應(yīng)急維穩(wěn)金制度。

開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)以及縣直各相關(guān)部門要完善和落實(shí)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、應(yīng)急維穩(wěn)金制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要籌集一定規(guī)模的欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和應(yīng)急維穩(wěn)金。開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)要建立應(yīng)急維穩(wěn)金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金專用賬戶，并分別注入資金30萬元以上。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主逃匿的，在依法處置的同時，及時動用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、應(yīng)急維穩(wěn)金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費(fèi)。

責(zé)任單位:開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、縣公安局、縣財政局、縣人社局、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（一）建立健全企業(yè)工資支付預(yù)警監(jiān)控機(jī)制。

完善并落實(shí)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理制度，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，建立網(wǎng)格企業(yè)情報信息收集制度和預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時預(yù)警。

責(zé)任單位:開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

暢通投訴舉報渠道，建立勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件縣級聯(lián)動處理機(jī)制，對拖欠工資案件，行業(yè)主管部門及公安、法院等司法部門要積極配合勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為。

責(zé)任單位:縣法院、縣公安局、縣人社局、各行業(yè)主管部門。

（三）快速妥善處置突發(fā)性群體的事件。

按照“屬地管理”的原則，開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步健全應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件。及時掌握信息動向，提前做好預(yù)防工作，力爭把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)，嚴(yán)厲打擊采取非法手段討薪或以討薪為名達(dá)到其他目的、虛報冒領(lǐng)等違法行為，構(gòu)成違反治安管理行為的要依法予以治安處罰，涉嫌犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

責(zé)任單位:縣法院、縣公安局、縣司法局、縣人社局、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（四）對欠薪失信行為實(shí)行聯(lián)合懲戒。

加快全縣勞動用工領(lǐng)域信用體系建設(shè)，對企業(yè)守法誠信情況實(shí)行分類分級動態(tài)監(jiān)管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將嚴(yán)重失信信息納入省、市公共信用信息平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)以及行業(yè)主管部門信用評價體系，由多部門依法依規(guī)向社會公布，形成“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒格局，提高企業(yè)失信違法成本。

責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局、縣市場局、縣總工會、縣金融局、縣工商聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（五）加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法維權(quán)能力建設(shè)。

一是加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動保障所，設(shè)有固定辦公場所并配備專職或兼職保障員3人以上，其中一名負(fù)責(zé)勞動保障監(jiān)察工作。二是加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法窗口建設(shè)。設(shè)立專門的投訴舉報窗口和調(diào)查詢問(接待)室，按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備勞動保障監(jiān)察執(zhí)法裝備和執(zhí)法用車，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識和服裝，為開展執(zhí)法維權(quán)服務(wù)提供必要支撐。

責(zé)任單位:縣財政局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（一）明確工資支付各方主體責(zé)任并落實(shí)清償欠薪責(zé)任。

全縣各類企業(yè)須依法實(shí)施實(shí)名制、分賬制、銀行代發(fā)制管理制度，與招用的農(nóng)民工訂立勞動合同，向農(nóng)民工本人按月足額支付工資，在銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難等原因需要延期支付農(nóng)民工工資的，應(yīng)及時向人社部門、行業(yè)主管部門報告。

在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位存在違法發(fā)包、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)存在轉(zhuǎn)包及違法分包行為，造成農(nóng)民工工資被拖欠的，由建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔(dān)支付農(nóng)民工工資的責(zé)任。因建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)未按照施工進(jìn)度和合同約定支付工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)以應(yīng)支付而未支付的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。

責(zé)任單位:縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門。

（二）落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。

按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，縣政府成立由縣長任組長、開發(fā)區(qū)管委會主任、凡河新區(qū)黨工委副書記、縣委常委副縣長、縣公安局局長、鐵南公安分局局長、新城區(qū)公安分局局長為副組長，相關(guān)部門為成員的鐵嶺縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研判形勢，制定解決突出問題的具體措施，部署并指導(dǎo)開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，協(xié)調(diào)解決重大疑難問題，督辦拖欠工資案件。開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本地保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的.排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時調(diào)處糾紛。并明確省訪以上案件由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，市訪、縣訪案件由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)包案制度。

責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（三）落實(shí)各部門職責(zé)。

人社部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查等工作，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。

發(fā)改部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)加強(qiáng)本級政府投資項目審批管理，嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式，牽頭做好社會信用體系建設(shè)等工作。

公安部門負(fù)責(zé)做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的依法偵辦及與檢察機(jī)關(guān)等司法銜接工作，會同有關(guān)部門處置好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件，對重點(diǎn)案件要提前介入，對惡意討薪、惡意欠薪等違法行為要嚴(yán)厲打擊。

司法行政部門負(fù)責(zé)法律宣傳以及為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助等工作。

財政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對本級政府投資項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金等工作。

住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，督促企業(yè)落實(shí)實(shí)名制、分賬制、銀行代發(fā)制等管理制度，監(jiān)督建設(shè)單位按約定及時足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費(fèi)用，負(fù)責(zé)處理因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包以及建設(shè)單位或施工總承包單位拖欠工程款（包含拖欠人工費(fèi)）等造成的欠薪案件。

信訪部門根據(jù)農(nóng)民工反映拖欠工資信訪問題事項，分清性質(zhì)、指定管轄，督促有權(quán)處理機(jī)關(guān)認(rèn)真解決拖欠農(nóng)民工工資問題，做好欠薪上訪群體的穩(wěn)控工作。

工信部門協(xié)同有關(guān)部門共同做好解決工業(yè)和信息化企業(yè)的拖欠工資問題工作。

商務(wù)部門協(xié)同有關(guān)部門做好解決所屬企業(yè)拖欠工資問題工作。

市場部門負(fù)責(zé)依法查處無照經(jīng)營行為，牽頭建設(shè)和維護(hù)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示工作。

紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責(zé)情況。

責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場局、縣商務(wù)局、縣信訪局等各相關(guān)責(zé)任分工部門。

（四）強(qiáng)化責(zé)任追究。

完善目標(biāo)責(zé)任制度，將保障農(nóng)民工工資支付納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行業(yè)主管部門考核評價指標(biāo)體系。健全問責(zé)制度，對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位的單位和負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格責(zé)任追究。建立定期督查制度，鐵嶺縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織對全縣保障農(nóng)民工工資支付情況開展督查;對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的行業(yè)、企業(yè)及重大違法案件進(jìn)行重點(diǎn)督查。加強(qiáng)保障農(nóng)民工工資支付輿論宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，引導(dǎo)企業(yè)依法誠信用工和農(nóng)民工依法理性維權(quán)。

責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇二

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕1號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔20xx〕66號）精神，全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，經(jīng)市人民政府同意，特通知如下：

緊緊圍繞保護(hù)農(nóng)民工勞動所得，以建筑市政、交通運(yùn)輸、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的行業(yè)為重點(diǎn)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，建立健全治理欠薪的各項工作機(jī)制；到20xx年底，形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，實(shí)現(xiàn)基本無拖欠。

（一）落實(shí)屬地管理責(zé)任。

按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，縣市區(qū)人民政府對本地保障農(nóng)民工工資支付工資負(fù)總責(zé)。

1.完善部門聯(lián)動處置機(jī)制。要求各部門按照職責(zé)分工，首辦本系統(tǒng)、部門發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題，通過提醒、函詢、約談、警示、處理（處罰）等方式督促企業(yè)履行農(nóng)民工工資支付的主體責(zé)任。責(zé)成人力資源社會保障部門進(jìn)一步完善與其他行政部門對欠薪案件受理、初查、分轉(zhuǎn)、處置、督辦、應(yīng)急處理的聯(lián)動處置機(jī)制，聚集工作合力。

2.完善應(yīng)急處置機(jī)制。要進(jìn)一步健全本級解決拖欠農(nóng)民工工資問題的應(yīng)急預(yù)案，完善本級政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度等應(yīng)急處置措施。對欠薪逃匿或欠薪群體性案件，要按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行政府負(fù)責(zé)人掛牌督辦。對一時難以解決的案件，要動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或通過其他渠道籌措的資金予以解決，并依法追償。

3.完善企業(yè)守法誠信管理和失信懲戒機(jī)制。市、縣市區(qū)兩級要加快信用體系建設(shè)，推進(jìn)相關(guān)信用系統(tǒng)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。責(zé)成人力資源社會保障部門制定企業(yè)勞動保障守法誠信評價辦法，向社會公布重大違法失信企業(yè)“黑名單”，住建、人民銀行等有關(guān)部門記入誠信記錄，按職責(zé)依法依規(guī)予以懲戒。

4.完善行政司法銜接機(jī)制。健全人力資源社會保障部門與公安機(jī)關(guān)辦理涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的信息共享、案情通報、案件移送等制度，推進(jìn)實(shí)施行政司法聯(lián)席會議制度。對于涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的案件，依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；公安機(jī)關(guān)對于因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件，提前介入或參與處置。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

5.完善訴求響應(yīng)機(jī)制。人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門和工會組織設(shè)立信訪接待場所，明示接待窗口工作流程和工作職責(zé)，向社會公布維權(quán)電話，建立應(yīng)急值班制度；住建、交通、水利等行業(yè)主管部門要督促本行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項目工程總承包企業(yè)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示項目基本情況和投訴舉報渠道等內(nèi)容。

6.完善勞動爭議協(xié)調(diào)仲裁機(jī)制。要加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，完善調(diào)解仲裁工作制度，充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)裁審銜接和工作協(xié)調(diào)，提高欠薪爭議案件的終局裁決率。

7.推行基層預(yù)警監(jiān)管機(jī)制（農(nóng)村地區(qū)工程建設(shè)項目）。各縣市區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常管理與服務(wù)，根據(jù)工商、稅務(wù)、銀行、水電供應(yīng)、場地出租等單位反映的企業(yè)經(jīng)營狀況指標(biāo)變化情況，將經(jīng)營異常的企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)控對象。特別是農(nóng)村地區(qū)的工程建設(shè)項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要督促工程總承包企業(yè)或施工企業(yè)落實(shí)本《實(shí)施細(xì)則》所明確的企業(yè)主體責(zé)任。發(fā)現(xiàn)存在不能按時支付農(nóng)民工工資隱患的，要及時向企業(yè)發(fā)出預(yù)警，督促其采取措施加以解決，并向上一級人民政府及其主管部門報告情況。

（二）落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。

各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照責(zé)任分工和部門職責(zé)，做好保障農(nóng)民工工資支付各項工作。

1.人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)和督查工作，牽頭建立和健全欠薪領(lǐng)域預(yù)警和監(jiān)測報告制度，督促欠薪企業(yè)制定落實(shí)工資清償計劃及解決措施，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度，凡未繳納農(nóng)民工工資保證金的項目一律不得動工建設(shè)。同時，要加強(qiáng)工資支付監(jiān)察執(zhí)法，通過日常檢查、書面審查、組織有關(guān)部門開展專項檢查，及時查處拖欠農(nóng)民工工資案件，依法移送涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件。

2.住建、水利、交通等有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)范本行業(yè)工程建設(shè)市場秩序，督促本行業(yè)建設(shè)企業(yè)落實(shí)工資支付主體責(zé)任，牽頭落實(shí)實(shí)名制用工管理、農(nóng)民工工資賬戶單獨(dú)列支、銀行定期代發(fā)農(nóng)民工工資、工程信息公開和設(shè)立維權(quán)告示牌等制度，負(fù)責(zé)督辦解決因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款、結(jié)算糾紛、未按規(guī)定交工資保證金等源頭問題造成的欠薪案件。對未按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金的施工企業(yè)，住建、水利、交通等部門不予辦理工程施工許可證。對因惡意拖欠工程款或農(nóng)民工工資而引發(fā)的嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的個別企業(yè)，住建部門在市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)、誠信等級等方面予以限制。即將其列入“黑名單”，在“黑名單”未解除前不得參加建設(shè)工程的招投標(biāo)；取消現(xiàn)有誠信等級；一年內(nèi)不受理其資質(zhì)升級、增項申請。

3.發(fā)展改革部門要加強(qiáng)對政府投資項目的審批管理，嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式，將保障農(nóng)民工工資支付作為項目稽查的重要內(nèi)容。牽頭做好社會信用工作，將嚴(yán)重失信的拖欠工資企業(yè)信息對外發(fā)布。對長期拖欠工程款或長期拖延工程結(jié)算的建設(shè)單位，發(fā)改部門不得批準(zhǔn)其新項目的立項。

4.財政部門要加強(qiáng)對政府投資項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，建立預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的資金撥付制度，將政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、農(nóng)民工工資支付專項檢查工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，并配合做好應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的管理工作。

5.經(jīng)信部門要加強(qiáng)工業(yè)與信息化固定資產(chǎn)投資項目的監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實(shí)項目建設(shè)資金，履行按期支付工程款的主體責(zé)任。

6.國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)管的國有企業(yè)加強(qiáng)用工管理，落實(shí)工資支付主體責(zé)任和工程總承包企業(yè)職責(zé)，負(fù)責(zé)督辦解決所屬企業(yè)因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包等導(dǎo)致拖欠工資的案件，督促所屬企業(yè)按規(guī)定向人力資源和社會保障部門繳納農(nóng)民工工資保證金。

7.工商部門負(fù)責(zé)依法查處無照經(jīng)營行為，根據(jù)人力資源社會保障部門通過湖南省部門協(xié)同監(jiān)管平臺推送的企業(yè)拖欠工資信息，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案的復(fù)函》（國辦函〔20xx〕74號）的要求，歸集到該企業(yè)名下，并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。

8.公安部門依法受理和查處涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，提前介入或參與處置拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件，負(fù)責(zé)處理因拖欠工資、以非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款引發(fā)的社會治安問題。

9.司法行政部門負(fù)責(zé)支持律師事務(wù)所介入指導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)，并提供法律援助和法律服務(wù)。

10.人民銀行對所轄范圍內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支付行為進(jìn)行監(jiān)管，確保及時支付，不壓票，不無故退票，及時處置農(nóng)民工支付投訴。

11.民政部門配合有關(guān)部門做好對困難農(nóng)民工的臨時社會救助。

12.工會組織負(fù)責(zé)對用人單位貫徹落實(shí)勞動保障法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)拖欠工資問題及時報送有關(guān)部門依法處理。

13.信訪部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工反映拖欠工資問題的接待辦理，協(xié)調(diào)督促相關(guān)職能部門解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

14.勞動爭議仲裁委員會對拖欠工資案件開辟綠色通道，對符合終局裁決的要一裁終局，對符合先予執(zhí)行條件的要裁決先予執(zhí)行。快立、快審、快結(jié)；對重大集體欠薪案件或涉案金額較大爭議案件要及時上報，由上級機(jī)關(guān)督辦。

（三）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

1.實(shí)行招用農(nóng)民工實(shí)名制管理。各用工企業(yè)應(yīng)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同，建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，總承包企業(yè)要在工程項目配備勞資專管員，推行簡易勞動合同文本，堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進(jìn)場施工，建立勞動計酬手冊，記錄農(nóng)民工身份信息、勞動考勤、工資結(jié)算等事項，落實(shí)用工實(shí)名制管理制度。

2.建立農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶管理制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)應(yīng)在項目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶，專項支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)將農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）單獨(dú)撥付到專用賬戶，并由開戶銀行負(fù)責(zé)對其進(jìn)行監(jiān)管。

3.實(shí)行銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦實(shí)名制工資支付銀行卡，按月將農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付表交施工總承包企業(yè)，通過農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。

4.完善工資保證金制度。在建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和發(fā)生過拖欠工資的企業(yè)，要全面實(shí)行工資保證金制度。工資保證金繳存應(yīng)納入各主管部門對建設(shè)資金到位審查內(nèi)容之一。工資保證金繳存不足的視為建設(shè)資金不到位。

5.實(shí)行企業(yè)欠薪報告制度。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難需要延期支付農(nóng)民工工資的，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)工會或職工代表訂立償還協(xié)議，并主動向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門、行業(yè)主管部門和工會組織報告有關(guān)欠薪情況。有關(guān)部門和工會組織要對其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，并根據(jù)實(shí)際情況督促其盡快償還。

6.落實(shí)工資支付的責(zé)任。各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向農(nóng)民工本人按時足額支付工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，分包企業(yè)對招用的農(nóng)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任，建設(shè)單位對農(nóng)民工工資支付負(fù)監(jiān)督責(zé)任，施工總承包企業(yè)對保障農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限，負(fù)墊付責(zé)任。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)負(fù)清償責(zé)任。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對拖欠農(nóng)民工工資治理工作的'統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，成立邵陽市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的工作領(lǐng)導(dǎo)，對全面治理拖欠農(nóng)民工工資過程中全局性、關(guān)鍵性工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，研究決定全面治理農(nóng)民工工資問題的重大事項等。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組由市人民政府分管副市長擔(dān)任組長，分管副秘書長和市人力資源和社會保障局局長擔(dān)任副組長，市發(fā)改、公安、司法、財政、住建、交通運(yùn)輸、水利、國資委、工商、總工會、經(jīng)信、民政、信訪、人民銀行、勞動監(jiān)察等部門為成員單位。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人力資源和社會保障局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。根據(jù)情況不定期召開治理拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議，研究討論具體工作部署、工作總結(jié)和重大案件轉(zhuǎn)辦、督辦，以及其他有關(guān)需要辦理的具體事項。

（二）強(qiáng)化聯(lián)動管理。各級各部門要層層分解任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)各項責(zé)任。各縣市區(qū)務(wù)必于20xx年3月底前將實(shí)施方案及成立治理拖欠農(nóng)民工工資問題的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組文件，上報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；20xx年3月底前要建立治理欠薪的部門聯(lián)動工作辦法和相關(guān)聯(lián)席會議制度，出臺治理欠薪的應(yīng)急預(yù)案。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律要求。堅決做到“八個一律”，即工程項目資金籌措不到位、農(nóng)民工工資無保障的一律不準(zhǔn)開工；未辦理施工許可證和農(nóng)民工資保證金繳納不到位的一律不準(zhǔn)開工、已開工的一律停工；政府性工程未繳納質(zhì)保金的一律不準(zhǔn)開工、已開工的一律停工；所有政府性網(wǎng)站、平臺一律開通農(nóng)民工工資投訴渠道，所有建設(shè)工地一律設(shè)置農(nóng)民工工資拖欠投訴舉報宣傳欄；對現(xiàn)在仍拖欠農(nóng)民工工資的項目一律清查整頓，在3月份實(shí)行欠薪清零行動；對拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)和法人一律曝光懲處，列入黑名單；建設(shè)領(lǐng)域程序不規(guī)范的項目一律從嚴(yán)查處；縣市區(qū)政府在20xx年3月底前一律建立起農(nóng)民工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理機(jī)制。

（四）推進(jìn)信息共享。市本級、各縣市區(qū)要加快推進(jìn)信用體系建設(shè)，建立完善中國人民銀行征信平臺、企業(yè)信息公示平臺、政府公共信用信息平臺、住建信用信息平臺在內(nèi)的各類信用平臺信息共享機(jī)制，督促相關(guān)部門完善對企業(yè)誠信評價等級的管理辦法。在信用信息共享的基礎(chǔ)上，推行部門之間失信聯(lián)合懲戒制度。同時要著力推進(jìn)勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解仲裁對治理欠薪的促進(jìn)作用。

從本年度開始，縣市區(qū)人民政府要全面落實(shí)政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，欠薪案件結(jié)案率達(dá)95%以上，向社會公布重大欠薪違法案件，在工程建設(shè)領(lǐng)域推行實(shí)名制的勞動計酬手冊。要將保障農(nóng)民工工資支付工作納入至市政府對各縣市區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門的績效考核指標(biāo)，特別是將政府投資工程拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資作為否決指標(biāo)，納入政府考核評價體系。要組織開展工作督查，對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對政府工程項目和國有企業(yè)投資建設(shè)項目拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的，要追究項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇三

_月份，公司統(tǒng)一部署對小區(qū)所有住戶進(jìn)行住戶滿意度調(diào)查工作。作為一名家庭主婦，作為一名家長，我家務(wù)多，孩子讀書學(xué)琴也需要輔導(dǎo)，監(jiān)督。但我更知道，公司的榮辱得失與自己休戚與共。沒有擺自己的客觀情況，服從安排，克服困難，和同事一起，利用晚上加班加點(diǎn)，挨家挨戶，盡自己的能力去說通業(yè)主，記錄業(yè)主反映的問題，并迅速反饋給相關(guān)工作人員，最終順利做好了滿意度調(diào)查問卷工作，圓滿完成了公司交代的任務(wù)。

一年以來，個人工作經(jīng)過不斷的認(rèn)真探索，經(jīng)驗積累，自我學(xué)習(xí)，自我總結(jié)，較之于往年，在以下兩個方面得到有效的加強(qiáng)：

一是堅持學(xué)習(xí)，提高了業(yè)務(wù)水平。我于今年_月份再次報名參加了20__年會計從業(yè)人員資格考試，并在_月份的考試中終成正果。平時也經(jīng)常自購相關(guān)書籍，自學(xué)業(yè)務(wù)知識，不斷充實(shí)自己的工作經(jīng)驗和業(yè)務(wù)技能，并學(xué)以致用。通過堅持不懈的學(xué)習(xí)，在業(yè)務(wù)工作能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力、文字語言表達(dá)能力等方面，都有了一定提高，較好的適應(yīng)了工作的需要。

二是加強(qiáng)了服務(wù)意識，端正了工作態(tài)度。公司領(lǐng)導(dǎo)的言傳身教，工作環(huán)境的親歷渲染，本人心態(tài)的逐步轉(zhuǎn)變，個人感覺對我所從事的物業(yè)服務(wù)工作已漸入佳境。面對個別無理取鬧的業(yè)主，能保持心平氣和，耐心解釋說服，起到了一名老員工良好的表率作用。

在過去的一年里，我雖然能基本完成工作，取得成績，但這與領(lǐng)導(dǎo)的有力支持和同事的協(xié)同給力是分不開的?？陀^冷靜的自我剖析，自身還存在很多不足之處：首先，由于科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我對現(xiàn)代化的辦公方式和業(yè)務(wù)處理方法還不是完全能駕馭；其次，由于經(jīng)常顧這頭沒顧到那頭，沒有盡到管理者的管理責(zé)任。針對諸多存在的不足，在以后的工作中，我還需要：

1、搞好與業(yè)主之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順關(guān)系；

2、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平；

3、進(jìn)一步管好財、理好賬，做好經(jīng)常項目開支。

新的一年已經(jīng)來臨了，我決心再接再厲，鼓足干勁，迎接更高的目標(biāo)，接受更大的挑戰(zhàn)，各方面都能更上一層樓。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇四

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

根據(jù)《司法部關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資有關(guān)工作的意見》（司發(fā)〔2019〕2號）、《湖南省司法廳關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案》（湘司辦發(fā)〔2019〕4號）、益陽市《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案》（益司發(fā)通〔2019〕22號）文件精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪問題的重要指示精神，著眼于實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo)，堅持“依法根治”的基本原則，充分發(fā)揮司法行政職能作用，切實(shí)形成從立法到普法守法、法律援助、法律服務(wù)、執(zhí)法司法的全過程、全時空覆蓋，努力為根治欠薪工作提供堅實(shí)法治保障、營造良好法治環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，多次作出重要指示批示，為做好根治欠薪工作提供了根本遵循。要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真迅速地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，將“根治欠薪”作為重大政治責(zé)任，作為踐行司法為民宗旨、維護(hù)黨和政府形象、不忘初心的實(shí)際行動，充分發(fā)揮司法行政職能作用，全力以赴、全力作為，努力實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo)。

(二)狠抓工作落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把根治欠薪工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化實(shí)施方案，明確職責(zé)要求，層層抓好落實(shí)。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，積極與財政、人社、銀行等部門做好溝通銜接，形成根治欠薪工作合力，提高工作效率，優(yōu)化工作效果。要形成長效機(jī)制，深入開展實(shí)地調(diào)研，摸清重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出有針對性的解決措施，注重運(yùn)用信用手段，加大拖欠工資“黑名單”管理工作力度，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，健全預(yù)防和解決欠薪問題的長效機(jī)制。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大根治拖欠農(nóng)民工工資工作的宣傳力度，在廣播電視報刊、平面廣告等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體作用，運(yùn)用公益廣告、動漫、微視頻等宣傳形式，開展豐富多彩的線上線下互動及服務(wù)活動，進(jìn)行全方位宣傳，為根治欠薪營造良好的社會輿論氛圍。要及時梳理和總結(jié)工作成效，對工作中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀典型及時上報縣局，推薦到市局、省廳，在全省范圍內(nèi)加以推廣宣傳。

為做好迎接國家對我省2019年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核實(shí)地核查的相關(guān)準(zhǔn)備工作，切實(shí)保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧，市根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組決定對我市在建工程項目開展專項檢查?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本次專項檢查行動實(shí)施方案。

各成員單位要堅持以習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪工作批示精神，提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全根治拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合，形成根治欠薪工作合力。

要堅持問題導(dǎo)向、考核導(dǎo)向，以解決根治欠薪工作存在的各類問題為根本工作目標(biāo)。深入研究考核辦法，吃透國家考核工作任務(wù)清單，做實(shí)做細(xì)各項工作。各單位要結(jié)合國家考核工作任務(wù)清單，及時對照查找工作中存在的問題，完善考核材料，確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查、經(jīng)得起檢。全力迎接國家根治欠薪工作考核。

本次專項行動由人社部門牽頭，抽調(diào)住建、交通、水利等行管部門精干力量開展聯(lián)合檢查。盯緊工程建設(shè)領(lǐng)域，集中發(fā)力整頓，貫徹落實(shí)國家、省市工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作各項文件制度。采取各種法律手段督促落實(shí)國檢任務(wù)目標(biāo)清單。

本次專項行動從8月14-9月30，為期45天，分為兩個階段。

（一）集中檢查階段（8月14日-8月31日）。

主要對建設(shè)項目開工審批手續(xù)、農(nóng)民工工資保證金繳納、工傷保險繳納、勞動合同簽訂、按月支付工資、實(shí)名制平臺落實(shí)、工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶開設(shè)、農(nóng)民工維權(quán)信息牌設(shè)立等國檢任務(wù)清單檢查內(nèi)容落實(shí)情況進(jìn)行檢查。特別是要對是否存在拖欠工資問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對存在問題的建設(shè)項目由行管部門和人社部門當(dāng)場責(zé)令限期整改，同時建立檢查臺賬，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號一處。做到底數(shù)清，情況明，不留死角，杜絕欠薪情況發(fā)生。

（二）整改復(fù)查階段（9月1日-9月30日）。

針對第一輪檢查中存在問題的工程建設(shè)項目進(jìn)行整改復(fù)查，對于逾期不改正的項目單位按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求進(jìn)行處罰。

各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)部門間工作協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。人社部門要負(fù)責(zé)做好本次行動的牽頭抓總工作；住建、交通、水利統(tǒng)計所屬領(lǐng)域內(nèi)在建工程項目名單；發(fā)改部門統(tǒng)計政府投資項目在建工程項目名單并于8月14日前提交根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案（紙板蓋章，電子版發(fā)送到根治欠薪工作群）。

根據(jù)《司法部關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資有關(guān)工作的意見》（司發(fā)〔2019〕2號）、《湖南省司法廳關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案》（湘司辦發(fā)〔2019〕4號）、益陽市《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案》（益司發(fā)通〔2019〕22號）文件精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪問題的重要指示精神，著眼于實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo)，堅持“依法根治”的基本原則，充分發(fā)揮司法行政職能作用，切實(shí)形成從立法到普法守法、法律援助、法律服務(wù)、執(zhí)法司法的全過程、全時空覆蓋，努力為根治欠薪工作提供堅實(shí)法治保障、營造良好法治環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，多次作出重要指示批示，為做好根治欠薪工作提供了根本遵循。要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真迅速地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，將“根治欠薪”作為重大政治責(zé)任，作為踐行司法為民宗旨、維護(hù)黨和政府形象、不忘初心的實(shí)際行動，充分發(fā)揮司法行政職能作用，全力以赴、全力作為，努力實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo)。

(二)狠抓工作落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把根治欠薪工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化實(shí)施方案，明確職責(zé)要求，層層抓好落實(shí)。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，積極與財政、人社、銀行等部門做好溝通銜接，形成根治欠薪工作合力，提高工作效率，優(yōu)化工作效果。要形成長效機(jī)制，深入開展實(shí)地調(diào)研，摸清重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出有針對性的解決措施，注重運(yùn)用信用手段，加大拖欠工資“黑名單”管理工作力度，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，健全預(yù)防和解決欠薪問題的長效機(jī)制。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大根治拖欠農(nóng)民工工資工作的宣傳力度，在廣播電視報刊、平面廣告等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體作用，運(yùn)用公益廣告、動漫、微視頻等宣傳形式，開展豐富多彩的線上線下互動及服務(wù)活動，進(jìn)行全方位宣傳，為根治欠薪營造良好的社會輿論氛圍。要及時梳理和總結(jié)工作成效，對工作中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀典型及時上報縣局，推薦到市局、省廳，在全省范圍內(nèi)加以推廣宣傳。

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪問題的重要指示精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的獲得感、幸福感、安全感。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

從“防范、主動、全覆蓋”著眼，創(chuàng)新農(nóng)民工法律援助工作，圍繞服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動權(quán)益保障、享受基本公共服務(wù)等任務(wù)，為農(nóng)民工提供精準(zhǔn)、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。對工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)及農(nóng)民工普遍開展法治教育，預(yù)防和減少農(nóng)民工勞動權(quán)益糾紛。法律援助服務(wù)覆蓋農(nóng)民工就業(yè)各行業(yè)及維權(quán)各環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。提高農(nóng)民工對法律援助知曉度，提升農(nóng)民工對法律援助工作滿意度，擴(kuò)大法律援助社會影響力。

（一）源頭防范，減少農(nóng)民工勞動權(quán)益糾紛。加大法律援助宣傳力度，拓展農(nóng)民工權(quán)益保障法治宣傳的廣度和深度，在全區(qū)構(gòu)建保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法治氛圍。一是突出重點(diǎn)送法上門，重點(diǎn)防范房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪隱患。在企業(yè)拖欠工資問題頻發(fā)、高發(fā)地區(qū)和行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域，定期組織送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)；二是提高農(nóng)民工法律援助知曉率，充分利用農(nóng)民工集中外出打工、節(jié)假日返鄉(xiāng)等時機(jī)，在長途汽車站、集貿(mào)市場、工地等農(nóng)民工聚集地，開展法律援助宣傳，推送法律援助機(jī)構(gòu)地址、電話、12348咨詢熱線等信息，發(fā)放農(nóng)民工法律援助服務(wù)指南，為農(nóng)民工提供法律援助指引；三是強(qiáng)化農(nóng)民工法律風(fēng)險提示，在市勞動爭議仲裁委員會、區(qū)勞動監(jiān)察大隊設(shè)立法律援助工作站、點(diǎn)，公布聯(lián)系電話、聯(lián)系人，方便農(nóng)民工、企業(yè)職工隨時可以找到援助律師提供法律援助，解答法律咨詢，提示勞動者簽訂勞動合同及留存用工證據(jù)，告知農(nóng)民工可能遇到的法律問題及應(yīng)對措施，增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)意識和依法維權(quán)能力。

（二）主動服務(wù)，降低農(nóng)民工維權(quán)成本。加強(qiáng)農(nóng)民工欠薪案件信息通報與會商溝通，及時了解農(nóng)民工法律援助需求，發(fā)現(xiàn)因農(nóng)民工欠薪可能引發(fā)群體性事件的，主動向相關(guān)部門通報情況，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。一是引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工。主動提示用工企業(yè)不簽訂勞動合同及違法用工的法律風(fēng)險，對需要幫助的農(nóng)民工提供簽訂勞動合同指導(dǎo)，避免因未簽訂或不規(guī)范簽訂勞動合同導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)難、執(zhí)行難。二是建立農(nóng)民工討薪維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與勞動人事、法院、工會等部門的溝通聯(lián)系，在區(qū)人民法院、勞動人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)、勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、區(qū)總工會設(shè)立法律援助工作站，公布聯(lián)系電話，引導(dǎo)農(nóng)民工通過法律援助依法維權(quán)。三是建立農(nóng)民工法律援助維權(quán)綠色通道。區(qū)法律援助中心對農(nóng)民工法律援助案件優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，對符合條件的農(nóng)民工維權(quán)案件通過簡易程序快速處理。

（三）創(chuàng)新方式，推進(jìn)便捷優(yōu)質(zhì)法律援助全覆蓋。一是創(chuàng)新服務(wù)方式。依托12348中國法網(wǎng)、如法網(wǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民工通過網(wǎng)上申請、熱線電話、手機(jī)app等多種方式，及時獲得免費(fèi)法律咨詢、代書、調(diào)解、代理等全天候法律服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民工通過“百度法律援助地圖”就近申請法律援助，打通法律援助服務(wù)“最后一公里”；二是提供精準(zhǔn)服務(wù)。根據(jù)農(nóng)民工群體特點(diǎn)和需求，對建筑、環(huán)衛(wèi)、安保、家政等行業(yè)農(nóng)民工，提供針對性強(qiáng)、有特色的法律援助服務(wù)。在農(nóng)民工離鄉(xiāng)外出、進(jìn)城找工作、打工過程中、返城回鄉(xiāng)等時間節(jié)點(diǎn)，就簽訂勞動合同、請求支付勞動報酬、工傷賠償、保險待遇等多發(fā)法律問題，向農(nóng)民工提供全方位法律援助服務(wù)；三是加強(qiáng)案件質(zhì)量。實(shí)行跟蹤督導(dǎo)，建立臺賬資料，全方位監(jiān)管案件質(zhì)量，確保農(nóng)民工案件的法律效果和社會效果。

（一）明確重點(diǎn)，精心組織。以“防范、主動、全覆蓋”為重點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)和措施，建立農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)常態(tài)機(jī)制。堅持問題導(dǎo)向，針對農(nóng)民工新需求，加強(qiáng)服務(wù)人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、隊伍培訓(xùn)等保障工作，推動將農(nóng)民工法律援助服務(wù)列入政府公共法律服務(wù)項目購買清單，引導(dǎo)和培育社會服務(wù)組織及法律援助志愿者參與農(nóng)民工法律援助服務(wù)。

（二）宣傳推廣，塑造品牌。印制農(nóng)工法律援助服務(wù)指南、購物袋等宣傳產(chǎn)品，采取送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、設(shè)立咨詢臺、新聞報道等多層次宣傳形式，以普法宣傳為切入點(diǎn),深入開展“法律進(jìn)民企”活動,緊扣“5·1”勞動節(jié)、“12·4”憲法宣傳周、等重要節(jié)點(diǎn),開展多種形式的農(nóng)民工法治宣傳活動，形成強(qiáng)大宣傳聲勢。在每年的歲末年初農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)時期，開展法律援助服務(wù)農(nóng)民工治欠保支專項活動，讓法律援助深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、工地和企業(yè)，走進(jìn)農(nóng)民工心中，打響“法援惠民生·助力農(nóng)民工”品牌，不斷提升我區(qū)法律援助社會影響力。

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪問題的重要指示精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的獲得感、幸福感、安全感。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

從“防范、主動、全覆蓋”著眼，創(chuàng)新農(nóng)民工法律援助工作，圍繞服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動權(quán)益保障、享受基本公共服務(wù)等任務(wù)，為農(nóng)民工提供精準(zhǔn)、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。對工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)及農(nóng)民工普遍開展法治教育，預(yù)防和減少農(nóng)民工勞動權(quán)益糾紛。法律援助服務(wù)覆蓋農(nóng)民工就業(yè)各行業(yè)及維權(quán)各環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。提高農(nóng)民工對法律援助知曉度，提升農(nóng)民工對法律援助工作滿意度，擴(kuò)大法律援助社會影響力。

（一）源頭防范，減少農(nóng)民工勞動權(quán)益糾紛。

xx咨詢熱線等信息，發(fā)放農(nóng)民工法律援助服務(wù)指南，為農(nóng)民工提供法律援助指引；三是強(qiáng)化農(nóng)民工法律風(fēng)險提示，在市勞動爭議仲裁委員會、區(qū)勞動監(jiān)察大隊設(shè)立法律援助工作站、點(diǎn)，公布聯(lián)系電話、聯(lián)系人，方便農(nóng)民工、企業(yè)職工隨時可以找到援助律師提供法律援助，解答法律咨詢，提示勞動者簽訂勞動合同及留存用工證據(jù)，告知農(nóng)民工可能遇到的法律問題及應(yīng)對措施，增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)意識和依法維權(quán)能力。

（二）主動服務(wù)，降低農(nóng)民工維權(quán)成本。

加強(qiáng)農(nóng)民工欠薪案件信息通報與會商溝通，及時了解農(nóng)民工法律援助需求，發(fā)現(xiàn)因農(nóng)民工欠薪可能引發(fā)群體性事件的，主動向相關(guān)部門通報情況，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。一是引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工。主動提示用工企業(yè)不簽訂勞動合同及違法用工的法律風(fēng)險，對需要幫助的農(nóng)民工提供簽訂勞動合同指導(dǎo)，避免因未簽訂或不規(guī)范簽訂勞動合同導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)難、執(zhí)行難。二是建立農(nóng)民工討薪維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與勞動人事、法院、工會等部門的溝通聯(lián)系，在區(qū)人民法院、勞動人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)、勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、區(qū)總工會設(shè)立法律援助工作站，公布聯(lián)系電話，引導(dǎo)農(nóng)民工通過法律援助依法維權(quán)。三是建立農(nóng)民工法律援助維權(quán)綠色通道。區(qū)法律援助中心對農(nóng)民工法律援助案件優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，對符合條件的農(nóng)民工維權(quán)案件通過簡易程序快速處理。

（三）創(chuàng)新方式，推進(jìn)便捷優(yōu)質(zhì)法律援助全覆蓋。

一是創(chuàng)新服務(wù)方式。依托xx中國法網(wǎng)、如法網(wǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民工通過網(wǎng)上申請、熱線電話、手機(jī)app等多種方式，及時獲得免費(fèi)法律咨詢、代書、調(diào)解、代理等全天候法律服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民工通過“百度法律援助地圖”就近申請法律援助，打通法律援助服務(wù)“最后一公里”；二是提供精準(zhǔn)服務(wù)。根據(jù)農(nóng)民工群體特點(diǎn)和需求，對建筑、環(huán)衛(wèi)、安保、家政等行業(yè)農(nóng)民工，提供針對性強(qiáng)、有特色的法律援助服務(wù)。在農(nóng)民工離鄉(xiāng)外出、進(jìn)城找工作、打工過程中、返城回鄉(xiāng)等時間節(jié)點(diǎn)，就簽訂勞動合同、請求支付勞動報酬、工傷賠償、保險待遇等多發(fā)法律問題，向農(nóng)民工提供全方位法律援助服務(wù)；三是加強(qiáng)案件質(zhì)量。實(shí)行跟蹤督導(dǎo)，建立臺賬資料，全方位監(jiān)管案件質(zhì)量，確保農(nóng)民工案件的法律效果和社會效果。

（一）明確重點(diǎn)，精心組織。

法律援助服務(wù)列入政府公共法律服務(wù)項目購買清單，引導(dǎo)和培育社會服務(wù)組織及法律援助志愿者參與農(nóng)民工法律援助服務(wù)。

（二）宣傳推廣，塑造品牌。

印制農(nóng)工法律援助服務(wù)指南、購物袋等宣傳產(chǎn)品，采取送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、設(shè)立咨詢臺、新聞報道等多層次宣傳形式，以普法宣傳為切入點(diǎn),深入開展“法律進(jìn)民企”活動,緊扣“5·1”勞動節(jié)、“12·4”憲法宣傳周、等重要節(jié)點(diǎn),開展多種形式的農(nóng)民工法治宣傳活動，形成強(qiáng)大宣傳聲勢。在每年的歲末年初農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)時期，開展法律援助服務(wù)農(nóng)民工治欠保支專項活動，讓法律援助深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、工地和企業(yè)，走進(jìn)農(nóng)民工心中，打響“法援惠民生·助力農(nóng)民工”品牌，不斷提升我區(qū)法律援助社會影響力。

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪問題的重要指示精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的獲得感、幸福感、安全感。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

從“防范、主動、全覆蓋”著眼，創(chuàng)新農(nóng)民工法律援助工作，圍繞服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動權(quán)益保障、享受基本公共服務(wù)等任務(wù)，為農(nóng)民工提供精準(zhǔn)、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。對工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)及農(nóng)民工普遍開展法治教育，預(yù)防和減少農(nóng)民工勞動權(quán)益糾紛。法律援助服務(wù)覆蓋農(nóng)民工就業(yè)各行業(yè)及維權(quán)各環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。提高農(nóng)民工對法律援助知曉度，提升農(nóng)民工對法律援助工作滿意度，擴(kuò)大法律援助社會影響力。

（一）源頭防范，減少農(nóng)民工勞動權(quán)益糾紛。加大法律援助宣傳力度，拓展農(nóng)民工權(quán)益保障法治宣傳的廣度和深度，在全區(qū)構(gòu)建保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法治氛圍。一是突出重點(diǎn)送法上門，重點(diǎn)防范房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪隱患。在企業(yè)拖欠工資問題頻發(fā)、高發(fā)地區(qū)和行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域，定期組織送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)；二是提高農(nóng)民工法律援助知曉率，充分利用農(nóng)民工集中外出打工、節(jié)假日返鄉(xiāng)等時機(jī)，在長途汽車站、集貿(mào)市場、工地等農(nóng)民工聚集地，開展法律援助宣傳，推送法律援助機(jī)構(gòu)地址、電話、12348咨詢熱線等信息，發(fā)放農(nóng)民工法律援助服務(wù)指南，為農(nóng)民工提供法律援助指引；三是強(qiáng)化農(nóng)民工法律風(fēng)險提示，在市勞動爭議仲裁委員會、區(qū)勞動監(jiān)察大隊設(shè)立法律援助工作站、點(diǎn)，公布聯(lián)系電話、聯(lián)系人，方便農(nóng)民工、企業(yè)職工隨時可以找到援助律師提供法律援助，解答法律咨詢，提示勞動者簽訂勞動合同及留存用工證據(jù)，告知農(nóng)民工可能遇到的法律問題及應(yīng)對措施，增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)意識和依法維權(quán)能力。

（二）主動服務(wù)，降低農(nóng)民工維權(quán)成本。加強(qiáng)農(nóng)民工欠薪案件信息通報與會商溝通，及時了解農(nóng)民工法律援助需求，發(fā)現(xiàn)因農(nóng)民工欠薪可能引發(fā)群體性事件的，主動向相關(guān)部門通報情況，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。一是引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工。主動提示用工企業(yè)不簽訂勞動合同及違法用工的法律風(fēng)險，對需要幫助的農(nóng)民工提供簽訂勞動合同指導(dǎo)，避免因未簽訂或不規(guī)范簽訂勞動合同導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)難、執(zhí)行難。二是建立農(nóng)民工討薪維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與勞動人事、法院、工會等部門的溝通聯(lián)系，在區(qū)人民法院、勞動人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)、勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、區(qū)總工會設(shè)立法律援助工作站，公布聯(lián)系電話，引導(dǎo)農(nóng)民工通過法律援助依法維權(quán)。三是建立農(nóng)民工法律援助維權(quán)綠色通道。區(qū)法律援助中心對農(nóng)民工法律援助案件優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，對符合條件的農(nóng)民工維權(quán)案件通過簡易程序快速處理。

（三）創(chuàng)新方式，推進(jìn)便捷優(yōu)質(zhì)法律援助全覆蓋。一是創(chuàng)新服務(wù)方式。依托12348中國法網(wǎng)、如法網(wǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民工通過網(wǎng)上申請、熱線電話、手機(jī)app等多種方式，及時獲得免費(fèi)法律咨詢、代書、調(diào)解、代理等全天候法律服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民工通過“百度法律援助地圖”就近申請法律援助，打通法律援助服務(wù)“最后一公里”；二是提供精準(zhǔn)服務(wù)。根據(jù)農(nóng)民工群體特點(diǎn)和需求，對建筑、環(huán)衛(wèi)、安保、家政等行業(yè)農(nóng)民工，提供針對性強(qiáng)、有特色的法律援助服務(wù)。在農(nóng)民工離鄉(xiāng)外出、進(jìn)城找工作、打工過程中、返城回鄉(xiāng)等時間節(jié)點(diǎn)，就簽訂勞動合同、請求支付勞動報酬、工傷賠償、保險待遇等多發(fā)法律問題，向農(nóng)民工提供全方位法律援助服務(wù)；三是加強(qiáng)案件質(zhì)量。實(shí)行跟蹤督導(dǎo)，建立臺賬資料，全方位監(jiān)管案件質(zhì)量，確保農(nóng)民工案件的法律效果和社會效果。

（一）明確重點(diǎn)，精心組織。以“防范、主動、全覆蓋”為重點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)和措施，建立農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)常態(tài)機(jī)制。堅持問題導(dǎo)向，針對農(nóng)民工新需求，加強(qiáng)服務(wù)人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、隊伍培訓(xùn)等保障工作，推動將農(nóng)民工法律援助服務(wù)列入政府公共法律服務(wù)項目購買清單，引導(dǎo)和培育社會服務(wù)組織及法律援助志愿者參與農(nóng)民工法律援助服務(wù)。

（二）宣傳推廣，塑造品牌。印制農(nóng)工法律援助服務(wù)指南、購物袋等宣傳產(chǎn)品，采取送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、設(shè)立咨詢臺、新聞報道等多層次宣傳形式，以普法宣傳為切入點(diǎn),深入開展“法律進(jìn)民企”活動,緊扣“5·1”勞動節(jié)、“12·4”憲法宣傳周、等重要節(jié)點(diǎn),開展多種形式的農(nóng)民工法治宣傳活動，形成強(qiáng)大宣傳聲勢。在每年的歲末年初農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)時期，開展法律援助服務(wù)農(nóng)民工治欠保支專項活動，讓法律援助深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、工地和企業(yè)，走進(jìn)農(nóng)民工心中，打響“法援惠民生·助力農(nóng)民工”品牌，不斷提升我區(qū)法律援助社會影響力。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇五

全面落實(shí)企業(yè)對招用農(nóng)民工的工資支付責(zé)任，督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)，下同）對所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。

督促各類企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同并嚴(yán)格履行，建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進(jìn)場施工，全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，建立勞動計酬手冊，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資結(jié)算等信息，逐步實(shí)現(xiàn)信息化實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進(jìn)出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，實(shí)時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資支付情況，不得以包代管。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。

推動各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。

構(gòu)建企業(yè)工資支付監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，依托基層勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺的工作人員和基層工會組織設(shè)立的勞動法律監(jiān)督員，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況實(shí)行日常監(jiān)管，對發(fā)生過拖欠工資的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控并要求其定期申報。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難等原因需要延期支付農(nóng)民工工資的'，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門、工會組織報告。建立和完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)，根據(jù)工商、稅務(wù)、銀行、水電供應(yīng)等單位反映的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況相關(guān)指標(biāo)變化情況，定期對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行綜合分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患要及時預(yù)警并做好防范工作。

在建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度，逐步將實(shí)施范圍擴(kuò)大到其他易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)。建立工資保證金差異化繳存辦法，對一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)實(shí)行減免措施、發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例。嚴(yán)格規(guī)范工資保證金動用和退還辦法。探索推行業(yè)主擔(dān)保、銀行保函等第三方擔(dān)保制度，積極引入商業(yè)保險機(jī)制，保障農(nóng)民工工資支付。

在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度，推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。施工總承包企業(yè)應(yīng)分解工程價款中的人工費(fèi)用，在工程項目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶，專項用于支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)按照工程承包合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的人工費(fèi)用數(shù)額，將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)單獨(dú)撥付到施工總承包企業(yè)開設(shè)的農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶。農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶應(yīng)向人力資源社會保障部門和交通、水利等工程建設(shè)項目主管部門備案，并委托開戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。開戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況，應(yīng)及時向人力資源社會保障部門和交通、水利等工程建設(shè)項目主管部門報告。

招用農(nóng)民工的企業(yè)承擔(dān)直接清償拖欠農(nóng)民工工資的主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法承擔(dān)清償責(zé)任。

將勞動用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價的重要依據(jù)，實(shí)行分類分級動態(tài)監(jiān)管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，定期向社會公開有關(guān)信息。人力資源社會保障部門要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機(jī)制，將查處的企業(yè)拖欠工資情況納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、工商部門企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)主管部門誠信信息平臺或政府公共信用信息服務(wù)平臺。推進(jìn)相關(guān)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)信用信息互認(rèn)共享。

加強(qiáng)對企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，對拖欠工資的失信企業(yè)，由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制，使失信企業(yè)在全國范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”，提高企業(yè)失信違法成本。

加強(qiáng)工資支付監(jiān)察執(zhí)法，擴(kuò)大日常巡視檢查和書面材料審查覆蓋范圍，推進(jìn)勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件省級聯(lián)動處理機(jī)制建設(shè)，加大拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴受理和案件查處力度。完善多部門聯(lián)合治理機(jī)制，深入開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查。健全地區(qū)執(zhí)法協(xié)作制度，加強(qiáng)跨區(qū)域案件執(zhí)法協(xié)作。完善勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，健全勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)間信息共享、案情通報、案件移送等制度，推動完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院及時財產(chǎn)保全等制度。對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。

充分發(fā)揮基層勞動爭議調(diào)解等組織的作用，引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近解決工資爭議。勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)對農(nóng)民工因拖欠工資申請仲裁的爭議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時裁決、快速結(jié)案。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦。加強(qiáng)裁審銜接與工作協(xié)調(diào)，提高欠薪爭議案件裁決效率。暢通申請渠道，依法及時為農(nóng)民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助。

健全應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件。完善欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，探索建立欠薪保障金制度，對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費(fèi)，幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時生活困難。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程款支付擔(dān)保制度，采用經(jīng)濟(jì)手段約束建設(shè)單位履約行為，預(yù)防工程款拖欠。加強(qiáng)對政府投資工程項目的管理，對建設(shè)資金來源不落實(shí)的政府投資工程項目不予批準(zhǔn)。政府投資項目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè)，并嚴(yán)禁將帶資承包有關(guān)內(nèi)容寫入工程承包合同及補(bǔ)充條款。

全面推行施工過程結(jié)算，建設(shè)單位應(yīng)按合同約定的計量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。工程竣工驗收后，對建設(shè)單位未完成竣工結(jié)算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計劃的，探索建立建設(shè)項目抵押償付制度，有效解決拖欠工程款問題。對長期拖欠工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其新項目開工建設(shè)。

加快培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，推進(jìn)農(nóng)民工組織化進(jìn)程。鼓勵施工企業(yè)將一部分技能水平高的農(nóng)民工招用為自有工人，不斷擴(kuò)大自有工人隊伍。引導(dǎo)具備條件的勞務(wù)作業(yè)班組向?qū)I(yè)企業(yè)發(fā)展。

施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示業(yè)主單位、施工總承包企業(yè)及所在項目部、分包企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息；明示勞動用工相關(guān)法律法規(guī)、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等信息；明示屬地行業(yè)監(jiān)管部門投訴舉報電話和勞動爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話等信息，實(shí)現(xiàn)所有施工場地全覆蓋。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇六

20-年，我們財務(wù)部要在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的指導(dǎo)、支持、配合下，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，再接再厲，繼續(xù)發(fā)揮整個財務(wù)群體的整體作用，不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識，克服實(shí)際工作中出現(xiàn)的具體困難，使公司的整體財務(wù)工作再上新臺階。

1、繼續(xù)做好日常的會計憑證審核、報銷工作，每月的工資發(fā)放工作，按時進(jìn)行會計憑證的裝訂、歸檔工作及相關(guān)的會計核算、監(jiān)督工作，爭取做到工作認(rèn)真、仔細(xì)，無差錯。按時完成有關(guān)會計核算和相關(guān)會計管理報表的編報工作，及時提交給相關(guān)的部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，確保準(zhǔn)確無誤。

2、加強(qiáng)了資資金管理，做好了資金調(diào)撥工作。要根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營與日常開支需要制定資金使用計劃，嚴(yán)格按計劃執(zhí)行，確保了公司生產(chǎn)經(jīng)營工作能正常開展。

3、做好了公司經(jīng)濟(jì)活動分析工作，及時提出為實(shí)現(xiàn)公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃的財務(wù)控制可行性措施或建議。配合公司進(jìn)行收入、成本、費(fèi)用的專項檢查，加強(qiáng)非生產(chǎn)費(fèi)用和可控費(fèi)用的控制、執(zhí)行力度，不能超支的絕不超支。

4、繼續(xù)與財政、物價、稅務(wù)等部門溝通、聯(lián)系，處理好與公司相關(guān)的財政、物價、稅務(wù)事宜。繼續(xù)與銀行等金融部門溝通，爭取在全國銀行資金相對較緊的情況下，爭取銀行對公司的資金支持有新的再投入，為公司的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營工作籌措需要的資金，確保公司發(fā)展與建設(shè)資金的需求。

5、繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作，做好會計人員隊伍的建設(shè)，在充分保障日常工作正常開展的情況下，加強(qiáng)會計人員的業(yè)務(wù)知識、企業(yè)會計制度和國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是對會計電算化的學(xué)習(xí)，并結(jié)合會計人員考評辦法，逐步提高會計人員的專業(yè)知識、技能和職業(yè)判斷能力，以便更好的適應(yīng)公司發(fā)展的要求，全力做好公司的財務(wù)、核算等相關(guān)工作。

6、繼續(xù)制定和完善各項財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，清理、完善公司的財務(wù)核算，財務(wù)管理制度，使財務(wù)工作做到照章辦事。

20-年，我們財務(wù)部在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真努力工作，雖然在政治思想和業(yè)務(wù)知識上有了很大的提高，基本完成了工作任務(wù)，取得一定的成績，但是與公司領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還是存在一些不足與差距，需要努力提高和改進(jìn)。今后，我們財務(wù)部要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營的工作目標(biāo)任務(wù)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，奮發(fā)努力，攻堅破難，把各項財務(wù)工作提高到一個新的水平，為公司的發(fā)展做出應(yīng)有的努力與貢獻(xiàn)。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇七

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕1號）和《關(guān)于本市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（滬府辦發(fā)〔20xx〕35號）精神，結(jié)合浦東新區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題提出如下工作方案：

以建筑、市政、交通、水務(wù)等（包含土木工程、建筑工程、裝修工程、園林綠化工程等，下同）工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的行業(yè)為重點(diǎn)，形成源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系。用一到兩年時間，在工程建設(shè)領(lǐng)域全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理及工資支付臺賬等制度；用三年時間，力爭實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資按月支付。到20xx年，基本形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，努力實(shí)現(xiàn)新區(qū)農(nóng)民工工資基本無拖欠，確保不發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的重大群體性的事件，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（一）嚴(yán)格規(guī)范勞動用工管理。各類企業(yè)要切實(shí)規(guī)范勞動用工行為，依法與招用的農(nóng)民工簽訂、履行勞動合同，建立職工名冊并辦理用工備案。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）。

（二）全面實(shí)行實(shí)名制管理。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總包企業(yè)要在工程項目部配備勞務(wù)（資）員。工程項目施工現(xiàn)場實(shí)行實(shí)名制管理。施工總包企業(yè)要按照“先進(jìn)場登記再施工作業(yè)、先退場登記再進(jìn)入下一施工現(xiàn)場登記”的原則，使用施工現(xiàn)場作業(yè)人員實(shí)名制系統(tǒng)進(jìn)行農(nóng)民工進(jìn)退場登記；并利用實(shí)名制登記信息，記錄農(nóng)民工每日考勤。建設(shè)單位要在招標(biāo)文件或承發(fā)包合同中，明確施工總包企業(yè)負(fù)責(zé)現(xiàn)場實(shí)名制登記。對未按規(guī)定實(shí)施實(shí)名制登記或?qū)嵜频怯洸坏轿坏?，由建設(shè)行政管理、環(huán)境保護(hù)和市容衛(wèi)生管理、科技和經(jīng)濟(jì)管理等部門（以下簡稱“行業(yè)監(jiān)管部門”）要求限期整改；未按期整改的，可采取責(zé)令停工整改等措施。（牽頭單位：區(qū)建交委；參與單位：區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)人社局；完成時限：20xx年1月底）。

（三）全面建立工資支付臺賬制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總包企業(yè)要在項目現(xiàn)場建立工資支付臺賬，保存至工程竣工驗收后半年。工資支付臺賬人員名單必須與實(shí)名制登記人員一致。用工單位（施工企業(yè)）要按月考核農(nóng)民工工作量、支付工資和編制臺賬，并經(jīng)農(nóng)民工本人簽收。施工企業(yè)將臺賬提交施工總包企業(yè)，由施工總包企業(yè)在每月10日前，錄入實(shí)名制系統(tǒng)。對未按照規(guī)定建立或編制工資支付臺賬、未按月錄入工資支付臺賬的，由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改；未按期整改的，可采取責(zé)令停工整改等措施。（牽頭單位：區(qū)建交委；參與單位：區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）。

（四）明確工資支付、清償主體責(zé)任。要依法將工資支付給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的，由招用農(nóng)民工的企業(yè)承擔(dān)直接清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)單位負(fù)責(zé)確保工程款按時結(jié)算和支付，施工總包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任。監(jiān)理單位要負(fù)責(zé)監(jiān)督施工企業(yè)落實(shí)實(shí)名制管理、工資支付臺賬、工資專戶、人工費(fèi)支付臺賬等制度。積極推進(jìn)施工總包企業(yè)和分包企業(yè)實(shí)現(xiàn)按月支付工資，推行委托銀行直接向農(nóng)民工個人銀行卡發(fā)放工資制度。施工總包和分包企業(yè)不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總包企業(yè)未按照合同約定及時支付工程款或存在工程款支付結(jié)算糾紛，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總包企業(yè)承擔(dān)清償責(zé)任。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)建交委；完成時限：20xx年1月底）。

（五）健全工資支付監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)基層勞動保障網(wǎng)格化基礎(chǔ)建設(shè)，依托街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員和工會勞動法律監(jiān)督員等，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況實(shí)行日常監(jiān)控，落實(shí)工資支付信息采集、企業(yè)經(jīng)營狀況動態(tài)調(diào)查、欠薪矛盾排查化解等管理職能。提升勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理水平，根據(jù)勞動用工誠信記錄健全分類監(jiān)管機(jī)制，對發(fā)生過欠薪的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控并要求其定期申報。根據(jù)區(qū)群體性勞資矛盾月度例會匯總反映的'企業(yè)經(jīng)營狀況重點(diǎn)隱患，努力實(shí)現(xiàn)重大欠薪問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：區(qū)總工會、區(qū)建交委；完成時限：20xx年底）行業(yè)監(jiān)管部門依托實(shí)名制管理、工資支付臺賬、工資專戶、人工費(fèi)支付臺賬等，全面防控工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問題。（牽頭單位：區(qū)建交委、區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委；完成時限：20xx年底）。

（六）健全工資支付托底保障制度。在非工程建設(shè)領(lǐng)域，依法有序用好欠薪保障金制度。對企業(yè)因破產(chǎn)、解散或經(jīng)營者隱匿等情形無力支付欠薪的，依規(guī)及時啟用欠薪保障金先行墊付部分工資或基本生活費(fèi)，幫助解決被欠薪農(nóng)民工的臨時生活困難，有效緩解群體性欠薪矛盾。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）不斷完善工程建設(shè)領(lǐng)域工資保證金制度。探索推行業(yè)主擔(dān)保、銀行保函等第三方擔(dān)保制度，積極引入商業(yè)保險機(jī)制，保障農(nóng)民工工資支付。（牽頭單位：區(qū)建交委；完成時限：20xx年底）。

（七）建立工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度。建設(shè)單位、施工企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)、承發(fā)包合同中要單列人工費(fèi)和結(jié)算條款，專業(yè)工程人工費(fèi)參考行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)布的費(fèi)率計算。施工總包企業(yè)要開設(shè)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶（以下簡稱“工資專戶”），作為人工費(fèi)收支專用賬戶，專項用于支付農(nóng)民工工資。（牽頭單位：區(qū)建交委；參與單位：區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）。

（八）建立工資專戶備案報告制度。建設(shè)單位在申報工程施工許可時，將工資專戶賬號一并提交。（牽頭單位：區(qū)建交委；完成時限：20xx年底）工資專戶應(yīng)向人力資源社會保障管理部門、建設(shè)行政管理部門以及項目主管部門備案，并委托開戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，確保?？顚Ｓ茫婚_戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況，要及時向人力資源社會保障、建設(shè)行政管理部門和項目主管部門報告；人力資源社會保障、建設(shè)行政管理部門和項目主管部門要及時會同相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行核查處理。對經(jīng)查實(shí)人工費(fèi)支付不到位或被挪用的，由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改；未按期整改的，可采取責(zé)令停工整改等措施。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：區(qū)建交委、區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委；完成時限：20xx年底）。

（九）建立人工費(fèi)支付臺賬制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)單位、施工總包企業(yè)和專業(yè)工程分包企業(yè)要按照合同或按月結(jié)算并支付人工費(fèi)；建設(shè)單位要將人工費(fèi)支付到施工總包企業(yè)開設(shè)的工資專戶，施工總包企業(yè)收到后，要按照規(guī)定支付給分包企業(yè)。有勞務(wù)分包的專業(yè)工程分包企業(yè)在收到人工費(fèi)后，要按照規(guī)定支付給勞務(wù)企業(yè)。相關(guān)企業(yè)在收到或支付人工費(fèi)后10日內(nèi)，要將收支情況錄入本市建設(shè)工程合同信息報送系統(tǒng)，收支雙方確認(rèn)并簽名。施工總包企業(yè)要建立人工費(fèi)支付臺賬，匯集支付清單和支付憑證，形成支付臺賬備查，并保存至工程竣工驗收后半年。對未按合同或按月支付人工費(fèi)的項目，施工總包企業(yè)、分包企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)等要及時向行業(yè)監(jiān)管部門報告。對未按規(guī)定建立人工費(fèi)支付臺賬、未按合同或按月支付人工費(fèi)的，由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改；未按期整改的，可采取責(zé)令停工整改等措施。（牽頭單位：區(qū)建交委；參與單位：區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）。

（十）加強(qiáng)對政府投資項目的管理。加強(qiáng)對政府投資工程項目的管理，對建設(shè)資金來源不落實(shí)的工程項目不予批準(zhǔn)。政府投資項目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè)，并嚴(yán)禁將帶資承包有關(guān)內(nèi)容寫入工程承包合同及補(bǔ)充條款。全面推行施工過程結(jié)算，建設(shè)單位要按照合同約定的計量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委；參與單位：區(qū)財政局、區(qū)建交委；完成時限：20xx年底）。

（十一）強(qiáng)化欠薪矛盾處置聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)工資支付勞動監(jiān)察執(zhí)法，擴(kuò)大日常巡視檢查等主動監(jiān)察覆蓋范圍，加大欠薪舉報投訴受理和案件查處力度，強(qiáng)化跨區(qū)域案件執(zhí)法協(xié)作。完善多部門綜合治理機(jī)制，采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案、聯(lián)合督查等方式，提高欠薪案件查辦效能。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）在工程建設(shè)領(lǐng)域全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資支付臺賬、人工費(fèi)與其他工程款分賬管理、人工費(fèi)支付臺賬、工資保證金等制度的基礎(chǔ)上，對因掛靠承包、違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等糾紛造成的欠薪案件，由行業(yè)監(jiān)管部門牽頭處理，人力資源社會保障、公安、工商等部門協(xié)助配合；（牽頭單位：區(qū)建交委；完成時限：20xx年底）對非因違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等糾紛造成的欠薪案件，由人力資源社會保障部門牽頭處理，行業(yè)監(jiān)管部門和公安、工商等部門協(xié)助配合。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）。

（十二）完善欠薪案件執(zhí)法與司法銜接機(jī)制。依法做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件移送工作，定期召開工作例會，健全勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公安部門、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)間信息共享、協(xié)商溝通、案情通報、案件移送等制度，繼續(xù)完善公安部門提前介入、全程參與和人民檢察院立案監(jiān)督等制度，進(jìn)一步落實(shí)人力資源社會保障、建設(shè)行政管理等部門啟動工程建設(shè)領(lǐng)域惡意欠薪用工單位和個人刑事責(zé)任追究程序，切實(shí)發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：區(qū)建交委、公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院；完成時限：20xx年底）。

（十三）完善行業(yè)監(jiān)管懲處工作機(jī)制。要定期對工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制、工資支付臺賬、工資專戶、人工費(fèi)支付臺賬等制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理及聯(lián)合檢查。對未按照要求實(shí)行前述制度，特別是發(fā)生兩次以上違規(guī)行為或未按期整改，或惡意拖欠工程款、人工費(fèi)，或因掛靠承包、違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款、工程款支付結(jié)算等糾紛導(dǎo)致發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資，或以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款，或不積極配合有關(guān)部門處置等行為的，行業(yè)監(jiān)管部門要根據(jù)情節(jié)對相關(guān)企業(yè)和個人進(jìn)行處理處罰，采取記入企業(yè)誠信手冊、列入不良企業(yè)名單、暫停資質(zhì)升級和增項、限制在本市承接工程、責(zé)令停工整改、降低或吊銷資質(zhì)等措施，對其市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審批、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、信用評價等依法依規(guī)進(jìn)行限制。對因拖欠工程款引發(fā)欠薪問題的建設(shè)單位，在欠薪問題解決前，項目主管部門或?qū)徟块T停止審批其新的建設(shè)項目。（牽頭單位：區(qū)建交委；參與單位：區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)科經(jīng)委；完成時限：20xx年底）。

（十四）完善欠薪爭議案件調(diào)解工作機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮街道（鎮(zhèn)）化解勞動人事爭議的主體責(zé)任，完善街道（鎮(zhèn)）調(diào)解組織為主，企業(yè)、行業(yè)調(diào)解組織為輔，律師事務(wù)所等社會力量參與的勞動爭議調(diào)解組織體系。拓展調(diào)解仲裁部門主動服務(wù)的維度和力度，為欠薪農(nóng)民工開通綠色通道，積極探索引導(dǎo)先行調(diào)解、先行裁決等辦案機(jī)制，實(shí)行“快立、快審、快裁”。對已造成較大負(fù)面社會影響的集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并督辦處置。完善與綜治部門、法院等多部門的集體爭議案件聯(lián)動處置機(jī)制，推動工會和企聯(lián)、工商聯(lián)等企業(yè)代表組織進(jìn)一步提高化解勞動人事爭議的能力，為農(nóng)民工提供法律服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：區(qū)總工會、區(qū)企聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)；完成時限：20xx年底）。

（十五）健全欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)因拖欠農(nóng)民工工資引起的突發(fā)性、群體性的事件應(yīng)急處置，完善應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范指揮權(quán)限、分級響應(yīng)和處置措施，落實(shí)區(qū)、街道（鎮(zhèn)）分級分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動，人力資源社會保障、公安、綜治、司法行政和工會、產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）等相互協(xié)同的處置機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：公安分局、區(qū)建交委；完成時限：20xx年底）對采取非法手段討薪或以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（牽頭單位：公安分局；參與單位：區(qū)人社局、區(qū)建交委；完成時限：20xx年底）。

（十六）健全欠薪失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。建立欠薪企業(yè)“不良名單”制度，健全欠薪等重大勞動保障違法行為社會公布機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）人力資源社會保障及行業(yè)監(jiān)管部門要建立企業(yè)違規(guī)用工、拖欠農(nóng)民工工資等違法信息的歸集、交換和更新機(jī)制，將違法信息統(tǒng)一納入市公共信用信息服務(wù)平臺。加強(qiáng)對欠薪失信企業(yè)及其法定代表人等直接責(zé)任人員的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制，使失信行為人“一處違法、處處受限”，提高失信違法成本。（牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)科經(jīng)委；完成時限：20xx年底）。

（十七）落實(shí)屬地監(jiān)管考核工作機(jī)制。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)街道（鎮(zhèn)）欠薪處置工作的監(jiān)管責(zé)任。要完善欠薪治理目標(biāo)責(zé)任考核制度，將街道（鎮(zhèn)）保障農(nóng)民工工資支付納入政府目標(biāo)責(zé)任、社會治安綜合治理（平安建設(shè)）考核指標(biāo)。加強(qiáng)對治理欠薪問題的督查工作，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、工作措施不到位的，嚴(yán)格責(zé)任追究；對政府投資工程項目拖欠工程款并引發(fā)欠薪問題的，追究項目負(fù)責(zé)人責(zé)任。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）。

（十八）加大宣傳及法律援助工作力度。加強(qiáng)普法宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，綜合運(yùn)用送法上門宣講、組織法律培訓(xùn)等方式，大力借助現(xiàn)代傳媒手段，不斷增強(qiáng)宣傳效果，引導(dǎo)企業(yè)依法誠信用工和農(nóng)民工依法理性維權(quán)，營造保障農(nóng)民工工資支付的良好法治氛圍。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）司法行政部門、工會組織要把農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對象。對農(nóng)民工（包括本市農(nóng)村戶籍人員）申請法律援助，要簡化程序，快速的辦理。對申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的，不再審查其經(jīng)濟(jì)困難條件。工會組織和行業(yè)協(xié)會應(yīng)引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員積極參與涉及農(nóng)民工的訴訟活動、非訴訟協(xié)調(diào)及調(diào)解活動。鼓勵、支持律師和相關(guān)法律從業(yè)人員接受農(nóng)民工委托，并對經(jīng)濟(jì)確有困難而又達(dá)不到法律援助條件的農(nóng)民工適當(dāng)減少或免除律師費(fèi)。（牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)司法局、區(qū)總工會；完成時限：20xx年底）。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇八

根據(jù)國務(wù)院提出用三年時間解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的統(tǒng)一要求，為加快解決我市建設(shè)領(lǐng)域拖工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)制訂如下工作方案：

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，市建設(shè)局、市發(fā)展計劃局、市工商局、市法院、市公安局、市勞動和社會保障局、市財政局、人行xx支行、市監(jiān)察局和市法制局主要領(lǐng)導(dǎo)組成，辦公室設(shè)在市建設(shè)局（詳見臺府辦[xx]5號文）。

工作目標(biāo)：把徹底解決拖欠工程款問題作為落實(shí)“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，確保在20xx年年底前，基本解決全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題，并采取得力的長效措施防止出現(xiàn)新的拖欠。

工作計劃：xx年年底前，爭取解決拖欠工程款30%以上，解決拖欠農(nóng)民工工資95%以上，調(diào)查研究制定有關(guān)清欠政策措施；20xx年年底前，爭取解決拖欠工程款85%以上，全部解決拖欠農(nóng)民工工資，落實(shí)有關(guān)清欠政策措施；20xx年年底前，全面解決全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款，并且建立長效機(jī)制，形成良好的支付制度，杜絕出現(xiàn)新的拖欠工程款和農(nóng)民工工資。

由市建設(shè)局牽頭，會同各成員單位一起形成解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資（下稱解欠）工作聯(lián)席會議制度，定期分析解欠形勢，研究制定解欠政策措施，督促、檢查全市解欠工作的落實(shí)情況，各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立協(xié)同工作機(jī)制和信息通報制度，辦好《工作簡報》，及時反饋解欠信息，掌握進(jìn)度，對在解欠工作過程中遇到的困難和問題及時向市領(lǐng)導(dǎo)小組報告，研究對策，上下聯(lián)動，保障解欠工作順利進(jìn)行。

（一）對政府項目拖欠工程款進(jìn)行全面認(rèn)真的清理，根據(jù)拖欠工程款的情況，統(tǒng)籌安排資金作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計劃。

（二）對房地產(chǎn)項目拖欠工程款情況進(jìn)行全面檢查和分類清理，要求有關(guān)房地產(chǎn)公司按項目作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的'計劃，并與施工單位簽定支付合同，對逾期拒不清還或拖欠工程款較多的房地產(chǎn)公司，將記入信用檔案并向社會公布，限制房地產(chǎn)開發(fā)，不給予辦理項目招投標(biāo)手續(xù)，并且由貸款銀行依法減少授信額度或不提供授信，促其盡快清還工程款。

（三）對其他項目拖欠工程款情況進(jìn)行全面清理，逐一按項目由業(yè)主單位作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計劃，對逾期拒不清欠的單位，建議按民事案件處理。

（四）對建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資進(jìn)行全面排查，要求建筑企業(yè)作出近期解決拖欠農(nóng)民工工資的計劃，對不按期解決拖欠農(nóng)民工工資的，將記入信用檔案并向社會公布，停止承接新的工程項目，建設(shè)行政主管部門暫不受理企業(yè)資質(zhì)的升級、增項，并在企業(yè)資質(zhì)年檢時作出相應(yīng)處理；對惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資或不如實(shí)上報拖欠農(nóng)民工工資情況的建筑企業(yè)，要嚴(yán)格按照國家規(guī)定進(jìn)行處罰，予以曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）設(shè)立舉報電話（5525858），接受投訴；按照國家規(guī)定，優(yōu)先受理拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的案件。

（六）完善防止出現(xiàn)新拖欠工程款的長效機(jī)制。

1、加強(qiáng)并改進(jìn)對建設(shè)項目立項和依法辦理程序的管理。對建設(shè)資金不足或建設(shè)資金不到位的項目、業(yè)主有拖欠工程款記錄并未結(jié)清的項目，計劃部門不得批準(zhǔn)立項，規(guī)劃部門不辦理規(guī)劃審批、建設(shè)行政主管部門不發(fā)施工許可證。

2、建立工程擔(dān)保制度和工程保險制度。

3、建立企業(yè)勞動保障誠信制度。

4、建立企業(yè)工資支付信用監(jiān)督制度。建筑企業(yè)每月應(yīng)將用工人數(shù)、合同簽訂、工資支付日期、工資支付總額、是否拖欠工資等情況報市建設(shè)局并抄送市勞動和社會保障局。

5、大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，規(guī)范勞務(wù)企業(yè)用工行為；嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同制，對不與工人簽訂勞動合同的用人單位要嚴(yán)格按省人大公布的《xx省流動人員勞動就業(yè)管理條例》進(jìn)行處理。

6、地方政府投資的項目，必須落實(shí)建設(shè)資金，并由財政部門實(shí)行國庫集中支付，確保工程款按規(guī)定的程序及時足額支付給施工企業(yè)和設(shè)備供應(yīng)方等單位。

7、市人民法院對拖欠工程款尤其是拖欠農(nóng)民工工資的案件，要優(yōu)先立案，優(yōu)先審理，優(yōu)先執(zhí)行。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇九

為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧，確保兩節(jié)社會穩(wěn)定，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》（鄂政辦電[20x]153號）和人力資源和社會保障部等6部委《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》（人社部明電[20x]10號）精神，我們結(jié)合工作實(shí)際，由人力資源和社會保障局聯(lián)合市住建委、市公安局、市國資委、市工商局、市總工會六部門，于20xx年11月在全市范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動。截至目前，全市共檢查用人單位378個，涉及建筑施工企業(yè)95家（其中市本級主要檢查建筑施工企業(yè)49家），涉及農(nóng)民工2.9萬人。

（一）明確職責(zé)，加強(qiáng)配合。

為了加強(qiáng)對農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們按照上級要求，成立了由市人力資源和社會保障局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工商局、市國資委、市總工會有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的專項檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了詳細(xì)的檢查方案，明確重點(diǎn)檢查對象，分解落實(shí)工作責(zé)任。我們組織召開了專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合。人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專項檢查工作，對拖欠農(nóng)民工工資的案件及時進(jìn)行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰；建設(shè)部門參加對建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查，并配合人力資源和社會保障部門做好有關(guān)工作；公安部門協(xié)助有關(guān)部門查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的.事件；工商部門負(fù)責(zé)檢查驗證被檢查單位的工商營業(yè)執(zhí)照；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理使用農(nóng)民工的國有企業(yè)及國有控股企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的案件；工會組織開展貫徹實(shí)施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動，對用人單位拒絕改正違法行為的，及時提請有關(guān)部門處理。

（二）深入開展宣傳，提高勞動者維權(quán)意識。

一是將《勞動合同法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《勞動合同法釋義》等勞動保障法律、政策法規(guī)匯編成冊，向用人單位和勞動者發(fā)送15000余份。

二是通過受理舉報投訴、到工作場所現(xiàn)場檢查等形式，告知勞動者的勞動保障權(quán)利，以及當(dāng)其合法權(quán)益受到侵害時尋求保護(hù)的方法和手段。

三是通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和在建筑工地懸掛民工權(quán)益保護(hù)責(zé)任牌等方式，在全市深入宣傳農(nóng)民工工資支付、簽訂勞動合同、參加社會保險等方面的法律規(guī)定。

通過各種有的放矢的宣傳，勞動者的維權(quán)意識越來越強(qiáng)，用人單位遵守勞動保障法律、政策法規(guī)的自覺性也明顯提高。

（三）多措并舉，縝密開展專項檢查。

檢查期間，我們充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，形成聯(lián)動工作機(jī)制，做到邊檢查，邊處理，切實(shí)將本次專項檢查工作落到實(shí)處。

1、確定重點(diǎn)行業(yè)。重點(diǎn)對建筑施工企業(yè)、加工制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通行業(yè)施工工地進(jìn)行檢查。在執(zhí)法過程中，對農(nóng)民工舉報投訴工資拖欠案件，我們認(rèn)真記錄所投訴的內(nèi)容。對于投訴內(nèi)容屬實(shí)的問題，迅速指派人員介入，深入工地現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，并及時拿出處理方案，確保企業(yè)拖欠行為得到有效解決，使農(nóng)民工在最短的時間內(nèi)足額領(lǐng)取到拖欠的工資。

2、把握執(zhí)法重點(diǎn)。檢查主要內(nèi)容為：用人單位工資是否已及時足額支付勞動者，是否與勞動者簽訂勞動合同，工資支付是否不低于隨州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。同時，檢查記工考勤卡的建立和履行情況，查看工資支付憑證，聽取勞動者反映，對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出詢問通知書和限期整改指令書，限期整改。

3、及時處臵群眾投訴案件。我們通過建立健全舉報投訴受理制度和處理結(jié)果回訪制度，規(guī)范舉報投訴處理程序，公布舉報投訴電話，設(shè)立舉報投訴信箱，進(jìn)一步暢通了舉報投訴渠道。同時，我們建立值班制度，加強(qiáng)24小時值班，確保投訴舉報電話暢通無阻。對拖欠農(nóng)民工工資的各類投訴舉報和媒體提供的信息，做到“有報必接、有案必查，及時介入、依法處臵”，不放過一起欠薪舉報案件，不漏掉一條欠薪信息，不放走一個拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任人。對涉及人數(shù)多、金額較大的案件，勞動保障監(jiān)察部門及時介入，迅速調(diào)查，及時進(jìn)行處臵。

（四）建立預(yù)防欠薪機(jī)制，源頭預(yù)防欠薪問題為更好地推動農(nóng)民工工資清欠工作，我們逐步完善了農(nóng)民工工資監(jiān)控管理體系建設(shè)，扎實(shí)有效地推進(jìn)預(yù)防欠薪工作的深入開展。

一是建立了農(nóng)民工工資支付保證金制度。截至目前，我市農(nóng)民工工資支付專項賬戶已累計收取農(nóng)民工工資支付保證金1021萬元。

二是建立工資支付日常監(jiān)管制度。重點(diǎn)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)等在建工程項目的日常監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范工資支付行為，有效地從源頭上預(yù)防欠薪問題的發(fā)生。

（一）建設(shè)單位未按工程合同足額支付施工企業(yè)工程款。在對處理投訴拖欠農(nóng)民工工資案件中，調(diào)查發(fā)現(xiàn)有少數(shù)建設(shè)單位因支付施工企業(yè)工程款不到位，到年終或工程主體結(jié)束后雙方發(fā)生爭議，造成農(nóng)民工無法足額領(lǐng)取工資。

（二）施工企業(yè)墊資施工，資金不足引起平時拖欠。部分承建企業(yè)為全墊資性質(zhì)，在平時工作中只發(fā)放給農(nóng)民工生活費(fèi)用，一般只占農(nóng)民工應(yīng)得工資20x30%左右。到年終由于承建企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，造成了拖欠農(nóng)民工工資行為，且往往數(shù)額較大。

（三）農(nóng)民工工資平時不能做到月發(fā)月清。少數(shù)承建企業(yè)與無主體資格的個人非法簽訂了分包協(xié)議，并在協(xié)議中約定付款方式為工程量的50x70%左右。更為嚴(yán)重的是，有的沒有書面約定，致使農(nóng)民工到月無法足額領(lǐng)取工資。

（四）施工企業(yè)不與農(nóng)民工依法簽定合同，用工管理混亂。施工企業(yè)存在非法分包行為，開發(fā)商與施工方、施工方與農(nóng)民工之間不簽訂合同，造成各方之間權(quán)責(zé)不明。施工企業(yè)的項目部對農(nóng)民工的管理較為混亂，包工頭招用人員隨意性較大。施工企業(yè)的項目部只依據(jù)工程進(jìn)度將工程款直接支付給包工頭，造成農(nóng)民工工資不能及時到位。

（五）農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄，平時對拖欠工資行為不敢投訴。絕大部分農(nóng)民工對法律法規(guī)意識淡薄，對每月只領(lǐng)取生活費(fèi)的方式不敢向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T投訴，甚至一次次聽取包工頭的欺騙，加之農(nóng)民工害怕失去工作崗位而埋頭苦干到年底，最后一年的血汗錢還是無法兌現(xiàn)。

通過對我市比較集中的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資案件的分析來看，預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠工作主要存在著以下三個方面的問題：一是有著發(fā)生起數(shù)多、金額大、歷年拖欠等特點(diǎn)；二是有的拖欠農(nóng)民工工資案件證據(jù)資料不全，并涉及到包工頭拖欠工資，甚至有的包工頭居無定所不好聯(lián)系。三是有個別案件基本上沒有任何書面證據(jù)材料，不易證明，也不易核實(shí)拖欠的具體金額，造成上訪案件難以查處，也給我們清欠工作帶來難度。

今年以來，我們在解決拖欠農(nóng)民工工資問題方面做了一定的工作，也取得了一定的成績。但隨著元旦、春節(jié)的臨近，拖欠農(nóng)民工工資問題會進(jìn)一步凸現(xiàn)，面臨的情況將會更加復(fù)雜，任務(wù)將更加繁重，維權(quán)維穩(wěn)的壓力也將更大。下一步，我們將進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，從以下幾個方面做好專項檢查工作。

（一）認(rèn)真摸底排查，扎實(shí)清欠。一是針對舉報投訴，對轄區(qū)內(nèi)用人單位搞好摸底排查，進(jìn)行普法宣傳，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時解決。二是進(jìn)一步加大清欠力度，對部分證據(jù)不足但仍能采取調(diào)查取證辦法的，進(jìn)一步調(diào)查尋找證據(jù)；對沒有書面證據(jù)但能找到拖欠包工頭或建筑單位的，盡量加以解決。對惡意拖欠的用人單位嚴(yán)肅處理，避免農(nóng)民工投訴拖欠工資案件集中到年底上訪的現(xiàn)象。三是全市勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將于元旦、春節(jié)期間適時執(zhí)行無休日制度，力求做到平時工作不放松，元旦春節(jié)期間重點(diǎn)抓，確保不發(fā)生重大農(nóng)民工工資拖欠事件。

（二）加大宣傳力度，完善網(wǎng)格化建設(shè)。發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，使農(nóng)民工充分認(rèn)識到與施工企業(yè)簽訂勞動合同的必要性。進(jìn)一步加大人力和資金的投入，更好地完善社會保障網(wǎng)格化建設(shè)，創(chuàng)建自我維權(quán)與執(zhí)法監(jiān)督于一體的和諧氛圍。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)配合。通過樹立主角意識，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，形成部門相互支持、密切配合的工作格局，努力在全社會營造維護(hù)勞動者合法權(quán)益的氛圍，切實(shí)維護(hù)我市社會穩(wěn)定。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十

20xx年根治拖欠農(nóng)民工工資工作的總體要求是：牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以全面貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)為重點(diǎn)，突出解決好政府工程項目拖欠農(nóng)民工工資問題。督促落實(shí)部門責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作合力，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪形勢明顯好轉(zhuǎn)，推動拖欠農(nóng)民工工資問題得到有效解決。

1、組織開展《條例》普法宣傳。利用報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信(公眾號)等新聞媒體，通過張貼宣傳畫、播放宣傳片、發(fā)放宣傳手冊、上門服務(wù)等形式面向用人單位和農(nóng)民工廣泛開展《條例》和其他勞動保障法律法規(guī)政策宣傳。積極組織參與區(qū)政府組織開展的《條例》普法宣傳周活動，通過“送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)工地、送法進(jìn)學(xué)?！钡榷喾N方式，提高《條例》知曉率，為《條例》的貫徹落實(shí)營造良好的社會氛圍。責(zé)任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年10月底。

2、組織開展《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取線上與線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。責(zé)任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年5月底。

(二)全面落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障制度。

3、按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的工作原則，全面落實(shí)在建工程項目勞動用工實(shí)名制管理制度。嚴(yán)格落實(shí)西秀區(qū)在建工程項目“8個100%”的硬性規(guī)定，即：在建工程項目實(shí)施農(nóng)民工實(shí)名制打卡記錄考勤100%、開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶100%、實(shí)施銀行代發(fā)農(nóng)民工工資100%、存儲務(wù)工人員工資支付保障金100%、農(nóng)民工勞動合同簽訂率達(dá)100%、農(nóng)民工參加工傷保險率達(dá)100%、設(shè)立勞動維權(quán)告示牌100%、按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資100%。對落實(shí)不到位的工程項目，人社中心將配合協(xié)助區(qū)人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照《條例》規(guī)定，通過行政執(zhí)法，督促落實(shí)到位。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年5月底。

4、依托貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺，配合區(qū)人社局建立完善轄區(qū)勞動用工實(shí)名制管理數(shù)據(jù)庫、工資支付監(jiān)控信息系統(tǒng)及各成員單位數(shù)據(jù)共享機(jī)制。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年10月底。

5、依據(jù)《條例》要求，督促工程項目落實(shí)農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理規(guī)定，加強(qiáng)賬戶監(jiān)管，規(guī)范工資卡管理，優(yōu)化賬戶開設(shè)服務(wù)。推進(jìn)用工實(shí)名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資等制度的整合。對落實(shí)不到位的工程項目，人社中心將配合協(xié)助區(qū)人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照《條例》規(guī)定，通過行政執(zhí)法，督促落實(shí)到位。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年6月底。

6、進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)加大對工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序的清理整頓力度。配合協(xié)助區(qū)人力資源社會保障行政部門處理因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的欠薪案件。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。

7、配合協(xié)助區(qū)相關(guān)部門對新開工項目建設(shè)資金安排的監(jiān)管，全面落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度，著力解決工程款拖欠問題。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。

8、貫徹實(shí)施《政府投資條例》，配合協(xié)助發(fā)展改革等部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資項目的審批管理，防止因拖欠工程款導(dǎo)致欠薪問題。配合協(xié)助財政部門、審計機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)，依法對政府投資項目建設(shè)單位按照工程施工合同約定向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付資金情況進(jìn)行監(jiān)督。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。

9、加強(qiáng)用人單位用工管理的監(jiān)督檢查。指導(dǎo)、督促國有企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)民工用工管理，全面落實(shí)各項工資支付保障制度，帶頭解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。

10、配合協(xié)助區(qū)人社局建立清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作與根治拖欠農(nóng)民工工資工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，清償所拖欠的農(nóng)民工工資。責(zé)任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。

(四)開展突出問題專項整治，加強(qiáng)信用體系建設(shè)。

11、開展保障農(nóng)民工工資支付季度專項檢查、夏季、冬季專項行動。圍繞《條例》的貫徹落實(shí)，對轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)工程項目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面檢查，進(jìn)一步摸清轄區(qū)建設(shè)工程項目特別是政府工程項目和國企項目欠薪底數(shù)，建立健全欠薪臺賬，配合協(xié)助區(qū)人社局化解欠薪存量。同時，通過開展專項執(zhí)法檢查，依法配合協(xié)助查處農(nóng)民工勞動權(quán)益違法案件，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年春節(jié)前。

12、加強(qiáng)工資支付信用體系建設(shè)。配合協(xié)助區(qū)人社局等相關(guān)部門完善拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理制度，依法依規(guī)開展失信聯(lián)合懲戒。責(zé)任單位：人社中心、經(jīng)發(fā)辦、區(qū)市場監(jiān)管局北街分局，各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。

13、配合區(qū)直相關(guān)部門和工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門將拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴(yán)重，或者造成嚴(yán)重不良社會影響的作為嚴(yán)重失信行為納入本行業(yè)、本領(lǐng)域的信用評價體系，依法依規(guī)采取懲戒措施。責(zé)任單位：人社中心、科宣中心、黨政辦、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。

14、加強(qiáng)日常執(zhí)法。進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，指導(dǎo)公開舉報投訴電話、網(wǎng)站等渠道，采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，綜合運(yùn)用日常巡查、專項行動、聯(lián)合執(zhí)法、暗訪調(diào)查等方式，加大對轄區(qū)日常監(jiān)督檢查力度。配合區(qū)人社局依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件。[責(zé)任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。

15、嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為。配合協(xié)助區(qū)人社局、區(qū)法院、區(qū)公安局依法懲戒拒不支付勞動報酬犯罪行為。責(zé)任單位：人社中心、綜治辦、司法所、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。

16、加強(qiáng)對農(nóng)民工的法律援助和公共法律服務(wù)，依法開展工會法律監(jiān)督。繼續(xù)深入推進(jìn)“法援惠民生.助力農(nóng)民工”活動，做好“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”的咨詢服務(wù)。繼續(xù)深入開展“尊法守法，攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動。組織律師志愿者幫助農(nóng)民工解決工資拖欠爭議，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、高效的公益法律服務(wù)。責(zé)任單位：司法所、工會、派出所、綜治辦。完成時限：20xx年年底。

(六)落實(shí)屬地政府責(zé)任。

17、做好迎接省人民政府、市、區(qū)人民政府20xx年度保障農(nóng)民工工資支付考核工作。認(rèn)真做好自查總結(jié)、考核印證資料收集匯總，充分做好迎檢準(zhǔn)備，確保通過省、市、區(qū)人民政府考核驗收。責(zé)任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年5月底。

18、對北街辦事處發(fā)包建設(shè)的工程項目，納入“工程建設(shè)項目管理臺賬”“農(nóng)民工工資問題信訪臺賬”，實(shí)行管理全覆蓋，按月對農(nóng)民工工資月支付情況進(jìn)行檢查排查。對于排查出的拖欠農(nóng)民工工資情況，必須對項目總承包單位提供的拖欠工資明細(xì)表核實(shí)認(rèn)定后，通過填寫“兩個臺賬”上報;對于清欠的農(nóng)民工工資，要收集歸檔工資支付憑證，做好抽查備查準(zhǔn)備，及時更新清欠數(shù)據(jù)上報。確保數(shù)據(jù)前后一致、邏輯相符。杜絕漏報、瞞報，拖欠、清欠情況虛報、謊報的情況發(fā)生。責(zé)任單位：人社中心、經(jīng)發(fā)辦、財政分局，各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年12月底。

(七)加大案件辦理，加強(qiáng)輿論宣傳。

19、強(qiáng)化根治欠薪宣傳，加強(qiáng)對省內(nèi)外欠薪違法犯罪案件查處及聯(lián)合懲戒情況的宣傳，對欠薪違法行為形成有力的輿論震懾。公開舉報投訴電話，暢通舉報投訴渠道。依法接受對轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資行為的舉報、投訴。高度重視網(wǎng)絡(luò)討薪輿情，切實(shí)抓好輿情信訪件的核實(shí)辦理回復(fù)工作。責(zé)任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年春節(jié)前。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第724號)及相關(guān)治理拖欠農(nóng)民工工資問題文件規(guī)定，落實(shí)好工作職責(zé)，切實(shí)把本年度保障農(nóng)民工工資支付工作落到實(shí)處。

(二)加強(qiáng)部門協(xié)作。北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會要進(jìn)一步加強(qiáng)配合協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自職能職責(zé)，在保障農(nóng)民工工資支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動工作按照計劃有效實(shí)施。

(三)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加大工作調(diào)度力度，督促問題整改落實(shí)到位;對工作滯后的，紀(jì)委辦進(jìn)行督促檢查指導(dǎo);對發(fā)現(xiàn)工作人員在履行農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理職責(zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按程序上報依法依規(guī)予以處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十一

墊資施工工程從一開始就埋下了拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的隱患。要從源頭上堵住拖欠工資現(xiàn)象，必須杜絕墊資工程。《中華人民共和國建筑法》第8條規(guī)定，申請領(lǐng)取《施工許可證》應(yīng)當(dāng)具備8個條件，其中之一就是“建設(shè)資金落實(shí)”。要嚴(yán)格項目管理程序，對建設(shè)資金不到位的工程項目，一律不予頒發(fā)施工許可證。但目前墊資施工的現(xiàn)象普遍存在，建設(shè)單位利用自己的優(yōu)勢往往對施工單位提出墊資施工的要求，施工單位為了攬到工程也甘愿如此，這都違反了《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)規(guī)定。但問題是，墊資施工行為在《中華人民共和國建筑法》中沒有直接的規(guī)定，《中華人民共和國建筑法》第17條只是籠統(tǒng)地規(guī)定，沒有具體的界定。在對《中華人民共和國建筑法》的修改不能立即進(jìn)行的情況下，可考慮以法規(guī)、規(guī)章或司法解釋的形式對建設(shè)單位和施工單位的墊資行為進(jìn)行規(guī)避并制定相應(yīng)的處罰制度，使墊資施工的行為從源頭得到遏止。

1、可從工程項目中劃撥一部分資金進(jìn)入專門賬戶，作為農(nóng)民工的預(yù)備工資，農(nóng)民工按約定時間到銀行領(lǐng)取，減小了包工頭拖欠農(nóng)民工工資和攜款出逃的可能。

2、還可運(yùn)用市場機(jī)制預(yù)防新增欠款，按照國際通行做法，逐步在所有工程項目推行業(yè)主支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保制度，一旦業(yè)主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務(wù)，將由為業(yè)主或者承包商提供擔(dān)保的保證人代為履約或賠償，以確保工程款能得到支付，避免發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。

現(xiàn)在一些施工單位給農(nóng)民工每月支付的是生活費(fèi)，具體工資到年底一次性支付，這給拖欠農(nóng)民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級主管部門要依法整頓年薪制，保障農(nóng)民工按月足額領(lǐng)取工資，這是從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資的重要手段。

《中華人民共和國勞動法》第16條規(guī)定：“建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。”有相當(dāng)一部分農(nóng)民工與用人單位之間沒有簽訂合同。由于目前的勞動力市場是買方市場，農(nóng)民工找工作較難，如果把不簽訂勞動合同歸咎于農(nóng)民工法律意識淡薄，恐怕是極不公平的。雖然進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢機(jī)會，但根本原因在于企業(yè)不愿與農(nóng)民工簽定勞動合同而受其約束。為了保護(hù)勞動者的合法利益，法律有必要規(guī)定強(qiáng)制企業(yè)與之建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工簽定勞動合同，對拒絕簽定勞動合同的用人單位要予以應(yīng)有的處罰。要加強(qiáng)對農(nóng)民工勞動合同的管理，在行政機(jī)關(guān)檢查勞動合同的執(zhí)行情況時，要依照《中華人民共和國勞動合同法》，對合同條款逐條進(jìn)行審查，對那些不合法的霸王條款依法予以取締并責(zé)令進(jìn)行改正，使農(nóng)民工的合法權(quán)利得到保障。

對拖欠農(nóng)民工工資行為的打擊力度不夠，與法律缺少相應(yīng)的規(guī)定有著一定的關(guān)系?！吨腥A人民共和國勞動法》對惡意拖欠工資的單位僅規(guī)定了“責(zé)令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可以責(zé)令支付賠償金”，卻沒有對嚴(yán)重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施。不少用人單位正是利用了這個法律漏洞肆意欠薪，因此通過修改法律條款，按照拖欠的時間、數(shù)額、涉及的農(nóng)民工的數(shù)量、拖欠造成的后果對欠薪者加大處罰力度是很有必要的。在香港，依照相關(guān)法規(guī)，雇主不按時支付工資給雇員，可被檢控，一經(jīng)定罪，最高可被罰款20萬港元及監(jiān)禁一年。內(nèi)地有必要在相關(guān)法律中采用一些刑法要素，達(dá)到震懾此類違法行為的目的。建議在《中華人民共和國刑法》中增設(shè)“拖欠工資罪”，對拖欠工資嚴(yán)重者予以刑事懲罰。

從理論上講，拿不到工錢，可以去勞動仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，可以去法院起訴?？墒侵T多的代理費(fèi)、仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi)，漫長的審理時限、期間在城里的生活花費(fèi)等等，還有“裁決容易執(zhí)行難”的尷尬，使多少本來想依靠法律維權(quán)的人退避三舍!農(nóng)民工不愿去仲裁打官司，合法權(quán)益受到侵害時不找仲裁司法部門，是因為農(nóng)民工們沒有時間沒有錢去仲裁打官司。農(nóng)民工索要工錢的時間性很強(qiáng)，他們一般是在家里夏收和春節(jié)時開始索要工錢，由于回家時間緊，因而耗時耗力、程序煩瑣的“法律途徑”對他們來講并不現(xiàn)實(shí)。為快速處理農(nóng)民工欠薪案件，有關(guān)仲裁司法部門應(yīng)為農(nóng)民工建立一條“維權(quán)綠色通道”，快立案、緩費(fèi)用、速審理、快執(zhí)行。讓法律真正成為農(nóng)民工維護(hù)自身權(quán)利的工具。

我局與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點(diǎn)》，突出宣傳農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地管理、農(nóng)民工勞動就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)，最大限度地發(fā)揮法制宣傳教育在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、增強(qiáng)農(nóng)民工法律素養(yǎng)中的重要基礎(chǔ)和推進(jìn)作用。大力開展農(nóng)民工法律援助工作，截止10月底，全市法律援助機(jī)構(gòu)共辦理農(nóng)民工維權(quán)案件128件，受援農(nóng)民工1297人。

1.將農(nóng)民工法律法規(guī)宣傳納入全市法制宣傳工作計劃。

3月10日，市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點(diǎn)》，明確要求全市各級各單位，緊緊圍繞市委、政府中心工作開展法制宣傳工作，把農(nóng)民工工作作為一項重要工作，放在突出位置，突出宣傳好權(quán)益維護(hù)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地管理、農(nóng)民工勞動就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)。

2.深入宣傳農(nóng)民工相關(guān)法律法規(guī)。

xx年5月起，我局派30余名干部先后100余人次赴清浦區(qū)、洪澤縣34個村擔(dān)任平安與法治建設(shè)指導(dǎo)員，對廣大農(nóng)民工及家屬開展法制宣傳70余場次，受教育群眾1萬余人次。我們開展了20余次法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)直播室等活動，大力宣傳涉農(nóng)法律知識，增加農(nóng)民工的維權(quán)意識。我們通過制作法制宣傳欄、發(fā)調(diào)查表等形式提醒農(nóng)民工在平時工作中和外出務(wù)工時要提高法律意識和維權(quán)意識，注意簽訂勞動用工合同，收集保存相關(guān)權(quán)益受侵害的證據(jù)。

3.將農(nóng)民工法制宣傳貫穿四級干部學(xué)法競賽全過程。

今年我們組織了全市四級干部學(xué)法競賽，我們將土地法、土地承包法、勞動法、森林法、水法等與農(nóng)民、農(nóng)村問題密切相關(guān)的法律法規(guī)納入村居干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部復(fù)習(xí)和考試范圍，通過考試促進(jìn)學(xué)習(xí)，通過考試促進(jìn)基層干部依法行政、依法管理。

4.打造全天候“12348”法律服務(wù)平臺。

進(jìn)一步健全和完善“12348”法律服務(wù)工作職責(zé)、“12348”法律服務(wù)專用電話值班制度、“12348”工作人員職責(zé)和工作要求。保證“12348”法律服務(wù)熱線24小時為農(nóng)民工開通。

5.舉辦法援工作人員涉農(nóng)法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

更好地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。我們專門抽調(diào)農(nóng)民工案件較為典型縣區(qū)的法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加省司法廳農(nóng)民工涉法事務(wù)的專項培訓(xùn)，組織編寫發(fā)放涉及農(nóng)民工案件的有關(guān)法律法規(guī)、政策書刊和涉及農(nóng)民工案件的辦案手冊。

6.加強(qiáng)協(xié)同配合，提高農(nóng)民工法律援助案件的協(xié)調(diào)力度。

我們聯(lián)合共青團(tuán)淮安市委調(diào)整了淮安市青少年法律援助中心的組成人員，加強(qiáng)對留守兒童的維權(quán)服務(wù)，盡量為外出務(wù)工的農(nóng)民工解除后顧之憂。

7.辦理了一批有影響的涉及農(nóng)民工的法律援助案件。

今年以來，我是法律援助機(jī)構(gòu)辦理了一批有影響的農(nóng)民工法律援助案件。盱眙縣法律援助中心辦理的290名農(nóng)民工被拖欠28萬元的勞動報酬仲裁案，楚州區(qū)法律援助中心辦理的110名農(nóng)民工被拖欠32萬元的工資款等案件，均取得了圓滿的結(jié)果。這些案件的成功辦理，消除了社會負(fù)面影響，解了政府之憂，解了廣大農(nóng)民工兄弟之急，取得很好效果。

1.強(qiáng)化組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府及市委市政府關(guān)于農(nóng)民工工作相關(guān)文件，健全農(nóng)民工工作組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加大對全市農(nóng)民工法制宣傳、法律援助工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。2.創(chuàng)新舉措，完善網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神，創(chuàng)新工作舉措，進(jìn)一步發(fā)揮基層司法所、法律服務(wù)所、法律宣傳與法律援助機(jī)構(gòu)與農(nóng)民工聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，強(qiáng)化法律援助、法律服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，最大限度地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)，狠抓落實(shí)。對辦理農(nóng)民工法律援助案件的援助人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦涉及農(nóng)民工法律援助工作的講座，提高農(nóng)民工法律援助案件辦理質(zhì)量。進(jìn)一步放寬農(nóng)民工法律援助案件的門檻，做好全面覆蓋、應(yīng)援盡援。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共縣委維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)縣打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動實(shí)施方案的通知》精神，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，認(rèn)真落實(shí)文件部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定了實(shí)施方案，對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和項目拖欠農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了逐一排查，現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、紀(jì)委書記任副組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)專項行動開展。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦、社保辦、財政所、信訪辦，各村黨支部密切配合，確保打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動順利開展。

自1月5日活動開展以來，我鄉(xiāng)對轄區(qū)內(nèi)茶業(yè)公司、頤養(yǎng)中心、果蔬基地、公司、村飛機(jī)場建設(shè)工程、新村建設(shè)等項目進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，排查出3家企業(yè)共拖欠151名農(nóng)民工工資共計48萬元。其中村園招商引資項目拖欠52名農(nóng)民工工資11萬元；新村建設(shè)項目拖欠32名農(nóng)民工工資21萬元；茶業(yè)公司拖欠63名農(nóng)民工工資16萬元。由于涉及工人眾多、金額巨大，專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取措施，制定方案，要求這三家責(zé)任單位在期限內(nèi)自籌資金，在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務(wù)必建立健全“四項制度”，確保農(nóng)民工工資按時發(fā)放。

對拖欠工資的企業(yè)明確穩(wěn)控責(zé)任單位及責(zé)任人，采集催討工資的農(nóng)民工動態(tài)并及時上報鄉(xiāng)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，積極采取穩(wěn)控措施，盡量將涉穩(wěn)人員穩(wěn)控在村一級。鄉(xiāng)信訪辦、綜治維穩(wěn)辦實(shí)行24小時值班制度，一旦有不穩(wěn)定因素發(fā)生，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

我鄉(xiāng)將以此次行動為契機(jī)，全面做好企業(yè)用工及工資支付的管理監(jiān)管工作，采取相應(yīng)措施，督促各用工單位定期自查工資發(fā)放情況，對拖欠工資農(nóng)民工要進(jìn)行安撫并制定籌資計劃，確保農(nóng)民工能夠盡快拿到工資。鄉(xiāng)社保辦切實(shí)起好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)的堅強(qiáng)后盾作用，24小時開通投訴電話，受理各類農(nóng)民工工資拖欠問題的投訴舉報，積極提供法律指導(dǎo)，確保農(nóng)民工順利拿到工資。

20xx年，我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新措施方法，完善制度機(jī)制，全力予以抓緊抓實(shí)抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。

我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對性的專項行動工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)確保專項行動取得實(shí)效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé)，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項目無欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。

(二)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，解決一起;。

(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實(shí)行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實(shí)現(xiàn)及時收繳，按時退回。

(六)在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度，推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。

(七)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為，查明違法事實(shí)，依法移送公安機(jī)關(guān);對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件，一個不落，全部列入“黑名單”，向社會公布，并按時推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒，達(dá)到問責(zé)一人警示一批，震懾一片的社會效果。

(一)排查全覆蓋，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項目，有欠薪記錄的在建工程項目進(jìn)行檢查。20xx年11月20日至2020年2月3日，我區(qū)對33個在建工程項目進(jìn)行了檢查，其中政府投資項目21個，其他項目12個。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。

(二)規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作，突出專項行動效果，此次行動在原有的日常巡查機(jī)制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺賬，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場詢問、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時，臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題，立即要求各項目制定切實(shí)可行的整改方案，檢查人員認(rèn)真填寫檢查登記表詳細(xì)記錄各項目存在的問題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容，整改時效，優(yōu)化整改方案，確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

(三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資，到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。

(四)推動勞動用工實(shí)名制管理，健全勞動用工和工資支付記錄，明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責(zé)任，到20xx年底，實(shí)名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。

(五)落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定，鼓勵實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法，到20xx年底，實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達(dá)到了100%。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十二

農(nóng)民工工資支付保障工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)安辦及各村（社區(qū)）密切配合，對農(nóng)民工工資支付工作定期檢查和督導(dǎo)。截止20xx年12月，我鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體討薪事件，農(nóng)民工工資支付保障情況總體平穩(wěn)。

（一）深入開展農(nóng)民工工資專項整治行動，切實(shí)履行屬地管理原則，嚴(yán)肅查處欠薪違法行為。我鎮(zhèn)加大欠薪源頭治理，嚴(yán)格規(guī)范各用工單位勞動用工管理。20xx年，我鎮(zhèn)對轄區(qū)6個企業(yè)、1個在建項目是否嚴(yán)格按要求落實(shí)實(shí)名制管理制度，分賬管理制度，實(shí)行工資保證金制度等各項指標(biāo)任務(wù)，是否建立相應(yīng)的臺賬，是否實(shí)行考勤通道等進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查。并深入工地與現(xiàn)場的農(nóng)民工進(jìn)行溝通了解，真真將問題落實(shí)到最基層，切實(shí)保障執(zhí)法成效，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（二）廣泛宣傳農(nóng)民工工資專項檢查活動的意義，普及了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律法規(guī)和有關(guān)政策，用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識得到提高，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，按時足額支付勞動者工資。

（三）我鎮(zhèn)牢固樹立風(fēng)險防控意識，緊盯簿弱環(huán)節(jié)，對解決農(nóng)民工工資思想認(rèn)識不到位、工作落實(shí)不到位的企業(yè)，要求限時整改，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，全力確保農(nóng)民工工資支付到位和社會穩(wěn)定。

（一）強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，暢通舉報投訴渠道。加強(qiáng)部門聯(lián)動，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用。

（二）大力推進(jìn)農(nóng)民工工資實(shí)名制，落實(shí)農(nóng)民工工資銀行制度，按月發(fā)放農(nóng)民工工資。

（三）加大執(zhí)法力度，從嚴(yán)打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪案件，讓農(nóng)民工付出有回報，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害，維護(hù)社會穩(wěn)定。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十三

勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、保障改善民生作出新的貢獻(xiàn)。

即日起至20xx年春節(jié)前。

（一）開展集中排查（即日起至9月30日前）。

各區(qū)、各成員單位要組織開展欠薪風(fēng)險隱患集中排查活動，進(jìn)一步摸清欠薪風(fēng)險隱患，做到底數(shù)清、情況明。

1.突出排查重點(diǎn)。各區(qū)、各成員單位要綜合采取拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)排查、線上排查等方式，對工程建設(shè)領(lǐng)域、加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等欠薪問題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查。其中工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)排查政府、國企項目以及社會投資的房地產(chǎn)開發(fā)項目。

2.明確排查內(nèi)容。各區(qū)、各成員單位要按照工作職責(zé)清單，實(shí)施“人盯項目”，全面排查農(nóng)民工工資及時足額支付情況，監(jiān)督本轄區(qū)本領(lǐng)域工程項目農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、人工費(fèi)按月?lián)芨?、工程款支付?dān)保、維權(quán)信息公示等制度落實(shí)情況。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)按規(guī)定及時安排政府投資，財政部門負(fù)責(zé)排查政府投資項目足額撥付政府投資資金以及工程進(jìn)度款支付比例等情況；國資及其他履行出資人職責(zé)部門負(fù)責(zé)排查國企項目總包單位責(zé)任落實(shí)、工資先行清償?shù)惹闆r，督促總包單位排查勞動用工管理情況。人力資源部門要充分發(fā)揮“兩網(wǎng)化”作用，對加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等行業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，及時排查化解欠薪隱患。

3.建立排查臺賬。對排查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患和欠薪線索，能立即解決的要立行立改；對需要一定時間解決的問題要建立臺賬、列出清單，明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措，逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時限。

（二）開展集中處置（9月15日至10月15日前）。

各區(qū)、各成員單位要打好行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法“組合拳”，著力化解欠薪突出問題，推動欠薪治理措施落實(shí)落地。

1.開展專項接訪，強(qiáng)力化解欠薪信訪案件。各區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱區(qū)治欠辦）要組織開展欠薪問題專項接訪活動，有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志帶頭接訪，直接處理重大敏感欠薪問題。對接訪過程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難案件，要制定具體化解方案，實(shí)行掛牌辦理，領(lǐng)導(dǎo)包案。

2.強(qiáng)化行業(yè)治理，系統(tǒng)解決欠薪問題。工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件，強(qiáng)化相關(guān)問題整治，有效規(guī)范工程建設(shè)發(fā)承包秩序。住房建設(shè)主管部門要對房地產(chǎn)工程項目加強(qiáng)監(jiān)管，防止拖欠農(nóng)民工工資，嚴(yán)防規(guī)模性欠薪。各行業(yè)主管部門要會同有關(guān)單位對本行業(yè)政府投資項目欠薪問題進(jìn)行有效整治，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。國資及其他履行出資人職責(zé)部門要督促國企加強(qiáng)勞動用工管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行總包單位先行清償責(zé)任，妥善解決欠薪問題。人力資源部門要會同相關(guān)行業(yè)主管部門對平臺企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，依法維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動報酬權(quán)益。

3.強(qiáng)化行裁聯(lián)動，推動欠薪案件快處快結(jié)。各區(qū)要建立健全勞動監(jiān)察行政執(zhí)法和勞動爭議調(diào)解仲裁協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推動案件一窗受理、接訴即辦、高效聯(lián)動，合力化解欠薪問題。對符合勞動監(jiān)察立案條件的`，要依法依規(guī)快立、快處、快結(jié)，通過責(zé)令改正等行政手段，促使企業(yè)履行工資支付主體責(zé)任；對不符合立案條件的欠薪線索，可采取協(xié)調(diào)等方式，盡快促成雙方達(dá)成書面協(xié)議，提高協(xié)調(diào)的有效性、權(quán)威性；對存在勞動爭議的欠薪案件，可通過內(nèi)部聯(lián)動機(jī)制引導(dǎo)勞動者及時轉(zhuǎn)入調(diào)解仲裁程序，市區(qū)勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)要做到快調(diào)速裁，開辟綠色通道，采取優(yōu)先立案、優(yōu)先調(diào)解、協(xié)助申請法律援助、快速裁決等舉措，及時有效維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。

4.加強(qiáng)司法協(xié)同，嚴(yán)厲打擊欠薪犯罪。公安機(jī)關(guān)對有關(guān)部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，要及時受理、及時審查，對符合立案條件的，及時立案偵辦，依法打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為，形成有力震懾。人民檢察院要進(jìn)一步暢通支持農(nóng)民工起訴“綠色通道”，對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的依法提起公訴。人民法院要依法公正審判，提高案件辦理效率，組織集中執(zhí)行涉欠薪案件，及時兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人勞動報酬權(quán)益。司法行政部門要加大農(nóng)民工欠薪案件法律援助力度，依法對申請支付勞動報酬的農(nóng)民工免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。工會要依托自身資源，依法為農(nóng)民工提供法律咨詢等法律服務(wù)。10月15日前，各區(qū)要移送一批、偵辦一批、起訴一批、審判一批、執(zhí)行一批欠薪案件，形成打擊惡意欠薪的高壓態(tài)勢。

（三）開展集中督導(dǎo)（9月15日至10月31日前）。

各區(qū)、各成員單位要強(qiáng)力推動欠薪問題線索分類核處、重大欠薪案件處置化解工作，確保查實(shí)的欠薪案件“動態(tài)清零、案結(jié)事了”。

1.集中督導(dǎo)平臺線索辦理情況。各區(qū)、各成員單位要壓緊壓實(shí)核處工作責(zé)任，嚴(yán)格按照我辦印發(fā)的《關(guān)于開展“清網(wǎng)行動”的通知》要求，落實(shí)好線索防控處置、逐級審核、建檔留痕和抽查回訪等四項工作，進(jìn)一步提高欠薪線索辦理的質(zhì)量和效率，確保所有線索按時辦結(jié)，做到案結(jié)事了。對抽查發(fā)現(xiàn)的問題線索，要持續(xù)跟蹤督辦、盯住不放、一督到底，確保案結(jié)事了。10月20日前，現(xiàn)有的欠薪線索和案件應(yīng)得到妥善解決。

2.集中督導(dǎo)重大欠薪案件。各區(qū)、各成員單位要對重大欠薪案件以及久拖不決的疑難案件進(jìn)行督導(dǎo)，組織力量、現(xiàn)場督導(dǎo)、聯(lián)動處置，協(xié)調(diào)解決案件處置中的難點(diǎn)問題，督促加快案件處置進(jìn)度，對一時難以解決的，綜合運(yùn)用欠薪保障基金、工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等手段，千方百計化解欠薪問題。

3.集中督導(dǎo)工作薄弱的區(qū)。要對20xx年度保障農(nóng)民工工資支付考核排名靠后的區(qū)，特別是工作措施落實(shí)不到位、工作薄弱環(huán)節(jié)多、欠薪案件量大、負(fù)面輿情頻發(fā)的地區(qū)進(jìn)行集中督導(dǎo)，督促各區(qū)落實(shí)落細(xì)治欠舉措，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，形成系統(tǒng)治理欠薪工作格局。

（四）開展集中整改（11月至20xx年春節(jié)前）。

各區(qū)、各成員單位要結(jié)合省、市年度保障農(nóng)民工工資支付考核反饋問題和行動期間查處的欠薪案件，對欠薪問題線索和案件的整改情況持續(xù)跟蹤，確保整改工作到位。10月20日后產(chǎn)生的欠薪線索和案件應(yīng)發(fā)現(xiàn)一宗，及時解決一宗，確保在30個工作日內(nèi)辦結(jié)。

1.以考促改。各區(qū)、各成員單位要對照省、市年度保障農(nóng)民工工資支付考核反饋問題，深挖細(xì)找，全面梳理本地根治欠薪工作的短板弱項，緊扣反饋問題，限時整改、全面整改。各單位要對整改落實(shí)情況組織“回頭看”，確保問題整改到位。

2.以案促改。各區(qū)、各成員單位要對工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件實(shí)行“三倒查”，查項目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實(shí)情況、查部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況，以辦案治標(biāo)力促源頭治本。工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門，突出欠薪源頭治理，明確專人負(fù)責(zé)，集中進(jìn)行問題整改，推動制度全面落實(shí)。

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年即將召開的黨的。

二十大。

是黨和國家政治生活中的一件大事。要提高政治站位扛起政治責(zé)任以“時時放心不下”的責(zé)任感、時不我待的緊迫感全面加強(qiáng)各項工作確保專項行動取得扎實(shí)成效以實(shí)際行動迎接黨的。

二十大。

勝利召開。20xx年春節(jié)前，各區(qū)、各成員單位要繼續(xù)對欠薪問題保持高度警覺，把整治欠薪問題擺在突出位置，做到思想不松、行動不停、要求不降、力度不減，持續(xù)深化推進(jìn)，全力維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益和社會穩(wěn)定。請市發(fā)展改革委、財政局、公安局、工業(yè)和信息化局、住房建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、國資委、中級法院、建筑工務(wù)署、總工會、民航深圳監(jiān)管局等相關(guān)部門于20xx年9月9日（星期五）前將參加市級專項行動工作專班的人員名單報送我辦。

（二）樹牢底線思維，切實(shí)防控風(fēng)險。各區(qū)治欠辦每月至少召開一次欠薪風(fēng)險研判會議，會同成員單位做好欠薪風(fēng)險隱患分析研判，對發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，及時組織開展欠薪風(fēng)險隱患評估，嚴(yán)防“灰犀?！薄昂谔禊Z”事件。要高度重視重大欠薪輿情和應(yīng)急處置工作，決不能發(fā)生因欠薪引發(fā)沖擊社會底線的極端事件，因欠薪引發(fā)惡性極端事件的區(qū)，在保障農(nóng)民工工資支付考核中一票否決。

（三）層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。各區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮各區(qū)相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的職能作用，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。結(jié)合3月份以來我市工程建設(shè)領(lǐng)域開展的“安薪在深”專項行動，補(bǔ)弱項，強(qiáng)基礎(chǔ)，創(chuàng)建一批高質(zhì)量工程建設(shè)領(lǐng)域達(dá)標(biāo)示范項目。人力資源部門要切實(shí)承擔(dān)起牽頭部門職責(zé)，暢通欠薪舉報投訴渠道，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，強(qiáng)化欠薪案件處置。市區(qū)行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門要依法履行監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢。對推諉責(zé)任、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)等導(dǎo)致重大風(fēng)險和嚴(yán)重后果的，要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。請各區(qū)結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定具體行動方案，于9月9日（星期五）前報送我辦。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，營造良好氛圍。各行業(yè)部門、宣傳部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，各區(qū)治欠辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過多種方式，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)法律法規(guī)，營造尊重勞動、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。人力資源部門要會同法院等單位選取欠薪典型案例集中曝光、以案普法，對工程項目有關(guān)負(fù)責(zé)人和勞資專管員進(jìn)行警示教育，提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的法律意識。對欠薪輿情要堅持線上監(jiān)測和線下處置相結(jié)合，從速查清事實(shí)，穩(wěn)妥處置化解，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。

（五）強(qiáng)化信息報送，及時總結(jié)工作。請各區(qū)治欠辦牽頭，認(rèn)真分析總結(jié)專項行動開展情況，嚴(yán)格按時間節(jié)點(diǎn)報送材料信息。20xx年9月1日起至20xx年1月20日，省、市治欠辦對專項行動情況實(shí)施定期調(diào)度：一是每兩周報送《集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動情況》，首次報送時間是9月7日（星期三）；二是10月24日（星期一）前報送階段性行動進(jìn)展情況（含書面材料和統(tǒng)計表）；三是20xx年1月30日（星期一，正月初九）前報送專項行動書面總結(jié)材料（含書面材料和統(tǒng)計表）。對因欠薪引發(fā)的重大輿情事件、極端事件，請第一時間報送我辦。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十四

隨著2021年元旦、春節(jié)臨近，農(nóng)民工工資支付即將進(jìn)入高峰期，欠薪問題也將進(jìn)入易發(fā)多發(fā)期，為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六?！睕Q策部署，全面貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，兜住基本民生底線，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,經(jīng)國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，決定從2020年11月6日至2021年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

此次行動以貫徹落實(shí)《條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn)，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查，主要包括：一是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費(fèi)）按期足額撥付情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。

對查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標(biāo)，即：2020年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在2020年底前全部清零，其他欠薪案件在2021年春節(jié)前動態(tài)清零。

（一）集中宣傳和自查階段（2020年11月6日至11月30日）。各地區(qū)要落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。

（二）執(zhí)法檢查階段（2020年12月1日至2021年春節(jié)前）。地方各級根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，開展聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程建設(shè)項目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實(shí)時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織力量，對欠薪問題突出地區(qū)開展督導(dǎo)督辦、明察暗訪和抽查審計。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扛起政治責(zé)任。各地區(qū)要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，省級政府要負(fù)總責(zé)、市縣級政府要具體負(fù)責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定具體行動方案，嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，確保專項行動取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動，推進(jìn)系統(tǒng)治理。各地區(qū)要按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等，分類應(yīng)對，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。人力資源社會保障部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機(jī)制，推廣應(yīng)用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序，進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù)；其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。

（三）嚴(yán)厲打擊違法行為，保持治理欠薪高壓態(tài)勢。要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實(shí)的相關(guān)違法問題，依法予以嚴(yán)懲，做到有案必查，違法必究；對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴(yán)格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。

（四）增強(qiáng)底線意識，提高應(yīng)急處突能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應(yīng)社會關(guān)切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。

（五）加強(qiáng)督促檢查，加大失職問責(zé)力度。對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的市、縣，省級根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時派員實(shí)地督導(dǎo)，對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批、通報一批、問責(zé)一批、曝光一批，起到警示一片的作用。

請各地區(qū)于2021年1月5日前報告本地區(qū)截至2020年12月31日行動階段進(jìn)展情況；行動結(jié)束后10個工作日內(nèi)，報送各地專項行動總體工作情況。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十五

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。

我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對性的專項行動工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)確保專項行動取得實(shí)效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé)，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項目無欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。

（一）對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，解決一起；

（四）在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實(shí)行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實(shí)現(xiàn)及時收繳，按時退回。

（五）在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度，推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。

（六）涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為，查明違法事實(shí)，依法移送公安機(jī)關(guān)；對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件，一個不落，全部列入“黑名單”，向社會公布，并按時推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒，達(dá)到問責(zé)一人警示一批，震懾一片的社會效果。

二、

（一）排查全覆蓋，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項目，有欠薪記錄的在建工程項目進(jìn)行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日，我區(qū)對33個在建工程項目進(jìn)行了檢查，其中政府投資項目21個，其他項目12個。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。

（二）規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作，突出專項行動效果，此次行動在原有的日常巡查機(jī)制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺賬，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場詢問、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時，臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題，立即要求各項目制定切實(shí)可行的整改方案，檢查人員認(rèn)真填寫檢查登記表詳細(xì)記錄各項目存在的問題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容，整改時效，優(yōu)化整改方案，確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

（三）施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資，到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。

（四）推動勞動用工實(shí)名制管理，健全勞動用工和工資支付記錄，明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責(zé)任，到20xx年底，實(shí)名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。

（五）落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定，鼓勵實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法，到20xx年底，實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達(dá)到了100%。

（六）加大宣傳力度，暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪行動為契機(jī)，廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)場處理了欠薪案件20余起，解答咨詢?nèi)罕?00余人次，增強(qiáng)了用人單位依法用工意識，提高了農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進(jìn)一步暢通勞動者舉報投訴渠道，勞動監(jiān)察安排專人負(fù)責(zé)接待舉報投訴事宜，設(shè)立投訴電話，及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件，全區(qū)所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度，切實(shí)發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機(jī)制。

三、

（一）建筑工程項目實(shí)名制管理不夠規(guī)范，農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實(shí)名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識差，平時不注意收集相關(guān)證據(jù)，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。

（二）墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款，工程未達(dá)到要求進(jìn)度，建設(shè)單位不撥付工程款；工程達(dá)到工程款撥付時間節(jié)點(diǎn)，但建設(shè)單位久拖不結(jié)，此期間的所有費(fèi)用均由施工單位墊付，有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險。

（三）工資結(jié)算問題。部分勞動合同約定的工資結(jié)算方式為計量計價，工資發(fā)放時，因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實(shí)際工資金額。

四、

（一）加大宣傳力度。加強(qiáng)農(nóng)民工思想和法制教育，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī)，完善工程項目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境；加大項目管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，提升項目勞資管理整體水平。

（二）健全制度，完善農(nóng)民工工資保障工作機(jī)制。各部門根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管，抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運(yùn)用行業(yè)監(jiān)管手段，促進(jìn)工程款和工資及時結(jié)算發(fā)放。

（三）完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制和部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制，按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況，強(qiáng)化分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預(yù)警并做好案件、事件防范工作；要建立和完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)應(yīng)急聯(lián)動辦案機(jī)制建設(shè)，核實(shí)涉及人數(shù)，查明真實(shí)訴求對確屬欠薪的，要依法從速妥善處理；對不屬于欠薪的，要依法做好引導(dǎo)、溫控工作，確保相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實(shí)、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等，要按照人社部門核實(shí)口徑，據(jù)實(shí)上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度，嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為，持續(xù)推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè)，使失信企業(yè)一處違法，處處受限。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十六

我局與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《**年全市法制宣傳工作要點(diǎn)》，突出宣傳農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地管理、農(nóng)民工勞動就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)，最大限度地發(fā)揮法制宣傳教育在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、增強(qiáng)農(nóng)民工法律素養(yǎng)中的重要基礎(chǔ)和推進(jìn)作用。大力開展農(nóng)民工法律援助工作，截止10月底，全市法律援助機(jī)構(gòu)共辦理農(nóng)民工維權(quán)案件128件，受援農(nóng)民工1297人。

1.將農(nóng)民工法律法規(guī)宣傳納入全市法制宣傳。

工作計劃。

3月10日，市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)《**年全市法制宣傳工作要點(diǎn)》，明確要求全市各級各單位，緊緊圍繞市委、政府中心工作開展法制宣傳工作，把農(nóng)民工工作作為一項重要工作，放在突出位置，突出宣傳好權(quán)益維護(hù)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地管理、農(nóng)民工勞動就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)。

2.深入宣傳農(nóng)民工相關(guān)法律法規(guī)。

**年5月起，我局派30余名干部先后100余人次赴清浦區(qū)、洪澤縣34個村擔(dān)任平安與法治建設(shè)指導(dǎo)員，對廣大農(nóng)民工及家屬開展法制宣傳70余場次，受教育群眾1萬余人次。我們開展了20余次法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)直播室等活動，大力宣傳涉農(nóng)法律知識，增加農(nóng)民工的維權(quán)意識。我們通過制作法制宣傳欄、發(fā)調(diào)查表等形式提醒農(nóng)民工在平時工作中和外出務(wù)工時要提高法律意識和維權(quán)意識，注意簽訂勞動用工合同，收集保存相關(guān)權(quán)益受侵害的證據(jù)。

3.將農(nóng)民工法制宣傳貫穿四級干部學(xué)法競賽全過程。

今年我們組織了全市四級干部學(xué)法競賽，我們將土地法、土地承包法、勞動法、森林法、水法等與農(nóng)民、農(nóng)村問題密切相關(guān)的法律法規(guī)納入村居干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部復(fù)習(xí)和考試范圍，通過考試促進(jìn)學(xué)習(xí)，通過考試促進(jìn)基層干部依法行政、依法管理。

4.打造全天候“12348”法律服務(wù)平臺。

進(jìn)一步健全和完善“12348”法律服務(wù)工作職責(zé)、“12348”法律服務(wù)專用電話值班制度、“12348”工作人員職責(zé)和工作要求。保證“12348”法律服務(wù)熱線24小時為農(nóng)民工開通。

5.舉辦法援工作人員涉農(nóng)法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

更好地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。我們專門抽調(diào)農(nóng)民工案件較為典型縣區(qū)的法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加省司法廳農(nóng)民工涉法事務(wù)的專項培訓(xùn)，組織編寫發(fā)放涉及農(nóng)民工案件的有關(guān)法律法規(guī)、政策書刊和涉及農(nóng)民工案件的辦案手冊。

6.加強(qiáng)協(xié)同配合，提高農(nóng)民工法律援助案件的協(xié)調(diào)力度。

我們聯(lián)合共青團(tuán)淮安市委調(diào)整了淮安市青少年法律援助中心的組成人員，加強(qiáng)對留守兒童的維權(quán)服務(wù)，盡量為外出務(wù)工的農(nóng)民工解除后顧之憂。

7.辦理了一批有影響的涉及農(nóng)民工的法律援助案件。

今年以來，我是法律援助機(jī)構(gòu)辦理了一批有影響的農(nóng)民工法律援助案件。盱眙縣法律援助中心辦理的290名農(nóng)民工被拖欠28萬元的勞動報酬仲裁案，楚州區(qū)法律援助中心辦理的110名農(nóng)民工被拖欠32萬元的工資款等案件，均取得了圓滿的結(jié)果。這些案件的成功辦理，消除了社會負(fù)面影響，解了政府之憂，解了廣大農(nóng)民工兄弟之急，取得很好效果。

1.強(qiáng)化組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府及市委市政府關(guān)于農(nóng)民工工作相關(guān)文件，健全農(nóng)民工工作組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加大對全市農(nóng)民工法制宣傳、法律援助工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。2.創(chuàng)新舉措，完善網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**屆三中全會精神，創(chuàng)新工作舉措，進(jìn)一步發(fā)揮基層司法所、法律服務(wù)所、法律宣傳與法律援助機(jī)構(gòu)與農(nóng)民工聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，強(qiáng)化法律援助、法律服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，最大限度地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)，狠抓落實(shí)。對辦理農(nóng)民工法律援助案件的援助人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦涉及農(nóng)民工法律援助工作的講座，提高農(nóng)民工法律援助案件辦理質(zhì)量。進(jìn)一步放寬農(nóng)民工法律援助案件的門檻，做好全面覆蓋、應(yīng)援盡援。

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