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扶貧攻堅(jiān)講話稿篇一
精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會的根本需要。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把扶貧工作提高到了前所未有的高度。國家總書記和李總理多次看扶貧、講扶貧，親自抓扶貧。國家總書記在提出“科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧”新要求的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出，“全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會?！?/p>
扶貧攻堅(jiān)講話稿篇二
同志們，當(dāng)前，扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入了沖刺攻堅(jiān)和決戰(zhàn)決勝階段，今天區(qū)委、區(qū)政府召開范圍全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作動員大會，動員部署全區(qū)扶貧攻堅(jiān)和脫貧摘帽工作。全區(qū)上下一定要迅速行動起來，把扶貧攻堅(jiān)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣，合力攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)這場硬仗。下面，我先講四點(diǎn)意見。
一、鎖定目標(biāo)，按步驟推進(jìn)，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)有效推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。
按照、市政府關(guān)于堅(jiān)決限時(shí)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，全市扶貧攻堅(jiān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2017年基本完成、2018年打掃戰(zhàn)場。
區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過廣泛深入研究，決定我區(qū)扶貧攻堅(jiān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2016年全面實(shí)現(xiàn)“越線、銷號、摘帽”。也就是到2016年底，實(shí)現(xiàn)xx人貧困人口收入越過貧困標(biāo)準(zhǔn)線、xx個(gè)貧困村全部銷號，摘掉國家重點(diǎn)貧困區(qū)縣帽子。其中，2015年底，實(shí)現(xiàn)xx個(gè)貧困村xx戶xx人脫貧;2016年實(shí)現(xiàn)40個(gè)貧困村xx戶xx人脫貧。
到2016年底如期實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”目標(biāo)，任務(wù)重、時(shí)間緊，我們必須舉全區(qū)之力，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精確部署、分步推進(jìn)。為此，區(qū)委、區(qū)政府把全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作分為4個(gè)階段，明確了主要任務(wù)和基本要求。全區(qū)各級各部門要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，扎實(shí)做好每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段的工作。
第一階段是動員部署階段。時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2015年7月17日前。截至今天，第一階段工作基本結(jié)束。這一階段，我們主要做了以下工作：
一是廣泛深入開展調(diào)研，大體摸清了我區(qū)扶貧攻堅(jiān)的基本情況，明確了扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和主要措施。
二是調(diào)整完善了區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由宏偉書記親任組長，我任第一副組長，辦公室設(shè)在區(qū)扶貧辦實(shí)行集中辦公，抽調(diào)工作人員已全部到位。
三是調(diào)整完善了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門對口幫扶貧困村方案。向貧困村派駐的65支工作隊(duì)已組建完成，今天下午將對工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請各個(gè)工作隊(duì)盡早到位開展工作。
四是制定印發(fā)了《全區(qū)扶貧脫貧工作方案》，正在制訂推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的工作意見以及各個(gè)領(lǐng)域的具體規(guī)劃和政策措施。今天的會上要印發(fā)《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧集全區(qū)之力限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》征求意見稿，請每一位參會同志認(rèn)真閱讀，提出具體的修改意見并及時(shí)反饋給區(qū)扶貧辦，以便盡快下發(fā)實(shí)施。
第二階段是制定規(guī)劃階段。時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2015年7月31日前。這一階段主要是完成全區(qū)面上和點(diǎn)上扶貧狀況的調(diào)研，理清扶貧脫貧的思路，細(xì)化行動方案，繪制脫貧路線圖。要把握好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是區(qū)級層面，全區(qū)要制定總體扶貧脫貧規(guī)劃，包括推進(jìn)的時(shí)間進(jìn)度，區(qū)域分布、主要措施等;各相關(guān)部門要制定本部門、本系統(tǒng)的扶貧脫貧規(guī)劃，比如，農(nóng)委要制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，衛(wèi)計(jì)委要制定衛(wèi)生幫扶規(guī)劃，教委要制定教育扶貧規(guī)劃等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實(shí)際、認(rèn)真分析，制定本轄區(qū)扶貧脫貧規(guī)劃。扶貧規(guī)劃要包括貧困村、貧困戶的基本情況，擬采取的脫貧措施，項(xiàng)目支撐，時(shí)間進(jìn)度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行業(yè)主管部門一起，對項(xiàng)目、方案進(jìn)行比選論證，進(jìn)一步提高扶貧攻堅(jiān)工作的針對性、有效性和可持續(xù)性。三是65個(gè)貧困村要制定脫貧規(guī)劃，貧困村的規(guī)劃要落實(shí)到每一個(gè)貧困戶，對每一個(gè)貧困戶要建立臺賬，落實(shí)具體的幫扶措施，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)管理。四是要提高規(guī)劃的實(shí)效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幫扶單位、駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)村干部要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，深入貧困村、貧困戶摸底，對照脫貧標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)查找差距，認(rèn)真梳理致貧原因，在此基礎(chǔ)上研究制訂具體、可操作的貧困村脫貧、貧困戶幫扶等規(guī)劃，并將規(guī)劃細(xì)化到具體項(xiàng)目、受益人、資金籌集等方面。
第三階段是全面實(shí)施階段。時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2016年10月30日前。這一階段的主要任務(wù)是集中精力落實(shí)進(jìn)度安排，決戰(zhàn)攻堅(jiān)xx個(gè)貧困村、xx貧困人口脫貧任務(wù)，確保在2015年12月前，25個(gè)貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過市級驗(yàn)收;在2016年12月前，xx個(gè)貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過市級驗(yàn)收。
這一階段要突出抓好五個(gè)重點(diǎn)工作：
一是要創(chuàng)新工作機(jī)制。在一年半的時(shí)間內(nèi)完成這么大規(guī)模的脫貧任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重，不能按部就班推進(jìn)工作，必須創(chuàng)新機(jī)制，超常規(guī)推進(jìn)。區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局等部門要研究涉及扶貧項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批等機(jī)制，盡可能縮短項(xiàng)目前期時(shí)間;相關(guān)執(zhí)法和審批部門要對涉及扶貧的項(xiàng)目和事項(xiàng)特事特辦、急事急辦，絕不能人為耽誤扶貧工作的進(jìn)度。
二是要選準(zhǔn)扶貧路徑。在較短的時(shí)間內(nèi)完成脫貧任務(wù)，不是簡單地給錢給物，而是要有實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目支撐，選準(zhǔn)路徑是關(guān)鍵。一方面，在推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要盡可能組織貧困人口就近務(wù)工，增加工資收入;另一方面，要幫助貧困戶選擇成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，比如，養(yǎng)殖、蔬菜等，幫助貧困農(nóng)民增收。
三是要加強(qiáng)涉農(nóng)服務(wù)。貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力差，更經(jīng)不起折騰，尤其要加強(qiáng)對他們的服務(wù)和保障。比如，對種養(yǎng)業(yè)，要加大農(nóng)技、防疫等指導(dǎo)和服務(wù)，還要加強(qiáng)營銷，幫助農(nóng)戶的產(chǎn)品賣一個(gè)好價(jià)錢，絕不能讓貧困戶農(nóng)產(chǎn)品爛市。
四是要試點(diǎn)示范。對今年確定的25個(gè)貧困村，要配齊配強(qiáng)扶貧隊(duì)伍，創(chuàng)新舉措，綜合施策，按照試點(diǎn)示范的思路推進(jìn)，政策、資金、資源、項(xiàng)目要進(jìn)一步集中。
五是要加大督促檢查力度。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強(qiáng)對扶貧攻堅(jiān)工作的檢查督查;監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目和資金監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金落到實(shí)處;各項(xiàng)目牽頭部門也要與區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室協(xié)同配合，抓好督查落實(shí)，確保工作任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。
第四階段是驗(yàn)收總結(jié)階段。這一階段分兩步進(jìn)行：今年12月前，完成對第一批25個(gè)貧困村的總結(jié)和驗(yàn)收，明年12月前，完成剩下的40個(gè)貧困村的脫貧總結(jié)驗(yàn)收。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究扶貧攻堅(jiān)政策和脫貧標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與市上對接，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的驗(yàn)收辦法，按照“成熟一批、驗(yàn)收一批”的原則對貧困村和貧困人口先進(jìn)行自查驗(yàn)收，條件成熟時(shí)，積極申請市級驗(yàn)收，確保全面順利通過扶貧驗(yàn)收。同時(shí)，要解決好局部、個(gè)別和最貧困戶的脫貧問題，鞏固已脫貧的成果，嚴(yán)防出現(xiàn)大規(guī)模返貧。
二、聚焦精準(zhǔn)，靶向施策，決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。
在貴州座談會上明確提出，扶貧開發(fā)工作，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。我們要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，著力在“六個(gè)精準(zhǔn)”上狠下功夫、取得突破。
(一)扶貧對象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶。強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤清，這是前提。心中有數(shù)才能工作有方。我們要充分利用去年農(nóng)村貧困戶建檔立卡成果，對65個(gè)貧困村、11430戶40641人貧困人口進(jìn)一步細(xì)化分類，弄清楚致貧的原因有哪些，貧困的程度有多深，能夠通過哪些方式脫貧?弄清楚貧困村整村脫貧還需要解決什么問題，可以發(fā)展哪些適宜的富民產(chǎn)業(yè)，脫貧難度有多大，等等。這項(xiàng)工作要在7月底前完成，以此進(jìn)一步摸清“家底”、找準(zhǔn)“貧根”、開好“方子”，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、區(qū)有檔，確保每村每戶的貧困狀況都一清二楚、脫貧措施都務(wù)實(shí)有效，從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，每一級都有據(jù)可查、精確無誤。
(二)項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，脫貧項(xiàng)目到村到戶。扶貧攻堅(jiān)工作，最終要落實(shí)在項(xiàng)目上。我們要圍繞貧困村實(shí)現(xiàn)“八有”、貧困戶解決“八難”要求，按照缺什么補(bǔ)什么、規(guī)劃到村到戶的原則，列出貧困村項(xiàng)目清單，排出時(shí)間進(jìn)度表，整合各方資源，確保實(shí)施的各個(gè)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施、如期完成。
初步預(yù)測，要全面實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”，在交通建設(shè)方面，需新建村道36條110公里，改擴(kuò)建村道390條897公里，新修人行便道1390公里。在飲水安全方面，需解決6.45萬人的飲水安全。在住房改善方面，需改造及搬遷d級危房1609戶，其中兜底搬遷208戶。在村容村貌方面，需新建農(nóng)村生活垃圾和生活處理設(shè)施451戶。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，每個(gè)貧困村培植1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件的貧困戶至少有1項(xiàng)增收項(xiàng)目。在勞動力就業(yè)方面，擬組織富余勞動力外出務(wù)工5000人，有勞動力的貧困家庭戶均就業(yè)1人以上。在教育方面，擬資助貧困學(xué)生2865人。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，需新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室2個(gè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備，確保貧困村有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生1名以上。在文化方面，加大貧困村文化建設(shè)力度，確保通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%;達(dá)到“村文化室1個(gè)以上、農(nóng)家書屋1個(gè)以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍1支以上”的建設(shè)目標(biāo)。在社會保障方面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、符合條件的貧困戶家庭成員享受農(nóng)村低保均達(dá)100%。在陣地建設(shè)方面，需新建標(biāo)準(zhǔn)化村級便民服務(wù)中心26個(gè)，提高群眾辦事效率。
在金融扶貧示范方面：充分利用金融扶貧示范區(qū)的政策，加大對貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金支持力度。
同志們：
首先，我要感謝宣傳部喻xx副部長為本次會議所作的重要講話。xx部長從尊重歷史、把握未來的角度，從弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價(jià)值觀的高度，指出做好扶貧宣傳對于推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要意義，并結(jié)合當(dāng)前扶貧宣傳工作實(shí)際，就如何抓好扶貧宣傳，如何推進(jìn)文化扶貧，宣傳干部如何帶頭參與扶貧開發(fā)作出安排部署。他的講話雖然很簡短，但精練生動，寓意深遠(yuǎn)，對于我們抓好扶貧宣傳，推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，具有重要的指導(dǎo)作用，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神，抓好貫徹落實(shí)。
會上，印發(fā)了xx同志的書面工作報(bào)告。這個(gè)書面工作報(bào)告的主要內(nèi)容一是傳達(dá)全國扶貧宣傳信息工作座談會精神;二是總結(jié)我省2015年扶貧宣傳信息工作成績，分析存在的問題;三是從扶貧開發(fā)大局出發(fā)，安排部署我省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧宣傳信息工作;四是就加強(qiáng)扶貧宣傳信息工作組織領(lǐng)導(dǎo)提出了要求。在這個(gè)報(bào)告的基礎(chǔ)上，我想借本次會議的機(jī)會，就扶貧宣傳信息工作談幾點(diǎn)意見。
黨的以來，中央制定了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，明確全面建成小康社會是“四個(gè)全面”的根本目的。黨中央向全世界、向全國人民莊嚴(yán)承諾，到2020年全面建成小康社會?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)。高度重視扶貧開發(fā)工作，以來視察過的貧困地區(qū)遍布全國各地，有關(guān)扶貧開發(fā)的講話多達(dá)23次。習(xí)多次指出，消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會主義本質(zhì)要求;扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù);要發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，把扶貧開發(fā)作為全黨、全社會的共同責(zé)任，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，形成扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力。習(xí)強(qiáng)調(diào)：扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在精準(zhǔn)。要做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，即扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
、省政府領(lǐng)導(dǎo)深入貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)中央的安排部署，采取一系列重大舉措扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。6月19日，召開(擴(kuò)大)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)在貴州召開的部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上的重要講話，研究部署我省精準(zhǔn)扶貧工作。7月6日，全省分三片，由省級領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)傳達(dá)重要講話精神。7月14日，、省政府組織召開文朝榮同志先進(jìn)事跡報(bào)告會和全省扶貧攻堅(jiān)動員誓師大會，書記李鴻忠出席會議并作重要講話，王國生主持會議并作工作部署，省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委、政府和有關(guān)部門及村兩委主要負(fù)責(zé)同志全部參加會議，主、分會場參會人數(shù)接近10萬之眾，吹響了我省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)斗號角。根據(jù)會議精神，、省政府加緊研究制定精準(zhǔn)扶貧“1+n”政策支撐體系，其中貧困縣約束機(jī)制和考核機(jī)制已經(jīng)制定出臺。這些都是湖北的行動。我作為省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任和省扶貧辦主任，從2015年起就一直在省扶貧辦工作，一路走來，我深切地感受到，扶貧開發(fā)到了領(lǐng)導(dǎo)空前重視、氣氛空前熱烈的時(shí)期。
古人云：“育人者必先學(xué)。”從事扶貧宣傳信息工作的同志，要弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，激發(fā)貧困地區(qū)廣大干部群眾決戰(zhàn)貧困的信心，大力營造合力攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝的強(qiáng)大氣場，就必須帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，必須認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)好關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，把思想和行動統(tǒng)一到中央和、省政府的決策部署上來。無論是扶貧部門，還是宣傳部門的同志，都要將關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，作為我們推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，開展扶貧宣傳的思想靈魂和行動指南。省扶貧辦已在會議材料《黨的十大以來關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列指示》印送給大家，請大家學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，學(xué)在前，領(lǐng)會透。
二、站在全省工作大局的高度，做好扶貧攻堅(jiān)總戰(zhàn)役中的宣傳信息工作
、省政府全面落實(shí)關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神，將實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為中心任務(wù)和工作大局，擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置強(qiáng)力推進(jìn)。我們一定要站在全省工作大局的高度，按照“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”的總要求，整合力量，強(qiáng)化措施，加大力度，做好扶貧宣傳信息工作，為打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營造良好的輿-論氛圍。
一是政策宣傳要落地。再好的政策，如果不與群眾對接，就不能落地生根，就不能發(fā)揮作用。扶貧宣傳既要“通天”，借助中央電視臺、人民日報(bào)等中央大型媒體，擴(kuò)大宣傳影響力;更重要的是要“接地”，要積極運(yùn)用各種網(wǎng)絡(luò)新媒體擴(kuò)大政策宣傳陣地，充分發(fā)揮粉刷標(biāo)語、懸掛條幅、制作宣傳欄、發(fā)放宣傳活頁等宣傳形式“接地氣”的優(yōu)勢，讓關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想以及中央和我省的扶貧政策在貧困地區(qū)家喻戶曉、人人皆知。要加強(qiáng)扶貧政策宣傳，使貧困地區(qū)的基層干部能夠熟練掌握政策，嚴(yán)格遵守政策，合理運(yùn)用政策;使貧困地區(qū)的貧困群眾能夠充分了解政策，能夠根據(jù)中央和、省政府的扶貧政策積極參與各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。
二是宣傳力量要集結(jié)。扶貧宣傳的力量怎么集結(jié)?如何形成合力?這是需要各地去探索實(shí)踐的大課題。有些地區(qū)的扶貧部門認(rèn)為宣傳工作不是扶貧業(yè)務(wù)，可搞可不搞;有些地區(qū)的宣傳部門把扶貧宣傳當(dāng)作扶貧部門的一般性工作，沒有從大局的高度去認(rèn)識和落實(shí)，這些都是不正確的。各搞各一套，各唱各的調(diào)，做不好扶貧宣傳信息工作。宣傳力量的集結(jié)，離不開宣傳和扶貧兩個(gè)部門同志的共同謀劃、通力合作。我在與宣傳部萬貴、茂亮、xx等多位部領(lǐng)導(dǎo)的具體工作接觸中，深深地感到宣傳部是非常重視扶貧宣傳信息工作的。兩個(gè)多月來，根據(jù)擴(kuò)大會和全省扶貧攻堅(jiān)動員會的安排，宣傳部認(rèn)真研究制定扶貧攻堅(jiān)宣傳工作機(jī)制和精神支撐機(jī)制，組織召開了多場精準(zhǔn)扶貧專題新聞發(fā)布會，多次策劃組織媒體記者赴貧困地區(qū)開展采訪，督促指導(dǎo)湖北日報(bào)、湖北電視臺等省內(nèi)主要媒體開設(shè)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”專欄和專版。省扶貧辦大力加強(qiáng)與宣傳部的合作，所報(bào)送的《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧宣傳工作的意見》已被宣傳部吸收到即將出臺的扶貧攻堅(jiān)精神機(jī)制中，同時(shí)積極提供我省精準(zhǔn)扶貧各類典型材料，向宣傳部輸送“炮彈”。宣傳和扶貧部門在省級層次上的溝通合作做的很不錯(cuò)，但兩個(gè)部門更重要的協(xié)作點(diǎn)在縣這一級。有鑒于此，今天我們召開全省扶貧宣傳信息工作培訓(xùn)會，第一次把宣傳、扶貧兩個(gè)部門的同志都請過來。我們讓各重點(diǎn)縣的宣傳、扶貧部門的同志坐在了一起，目的就是要從縣一級做好溝通合作，共同研究探索集結(jié)扶貧宣傳力量的方式方法，形成工作合力。
三是先進(jìn)典型要挖掘。榜樣的力量是無窮的。要鼓舞人心士氣，凝聚正能量，最直接的方法就是樹立先進(jìn)典型、宣傳先進(jìn)典型。去年，我們的扶貧宣傳工作取得了不少成績，但是在挖掘典型上相對乏力。湖北也有類似文朝榮同志那樣的先進(jìn)典型，只是我們沒有挖掘出來，沒有推介出去。在全省扶貧攻堅(jiān)動員誓師大會上，鴻忠書記四次講到恩施州建始縣的王光國同志，贊揚(yáng)他是當(dāng)代的扶貧愚公。昌爾副書記來省扶貧辦調(diào)研時(shí)，要求在精準(zhǔn)扶貧工作中推出5個(gè)左右的縣、50個(gè)村、500戶的典型，出一個(gè)文本式的集子。各級宣傳、扶貧部門的同志一定要按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，深入基層，深入扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)斗一線，去挖掘、培育精準(zhǔn)扶貧各類先進(jìn)典型，并向全省、全國宣傳推介。
四是信息意識要增強(qiáng)。扶貧攻堅(jiān)動員誓師大會后，全省大部分地區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，及時(shí)上報(bào)落實(shí)情況，但是有些地方反應(yīng)遲鈍，動作遲緩，遲遲沒有報(bào)送貫徹落實(shí)會議精神的信息。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一個(gè)重要原因就在于那些地區(qū)的同志嚴(yán)重缺乏信息意識。從事扶貧宣傳信息工作的同志一定要充分認(rèn)識信息工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)信息工作意識，不斷提高政治敏感性、全局意識和洞察能力，加大信息收集力度，提高信息報(bào)送數(shù)量，增強(qiáng)信息采編質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)了解各地精準(zhǔn)扶貧工作動態(tài)，研究指導(dǎo)我省扶貧開發(fā)工作提供參考。
三、聚焦扶貧攻堅(jiān)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加大宣傳信息工作力度
當(dāng)前，、省政府全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，扶貧開發(fā)迎來了前所未有的歷史機(jī)遇，也遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。在這個(gè)時(shí)候，從事扶貧宣傳信息工作的同志一定要充分認(rèn)清當(dāng)前所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，聚焦扶貧攻堅(jiān)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加大宣傳信息工作力度，全力助推我省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。
一是要聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)”。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在精準(zhǔn)。扶貧宣傳信息工作要圍繞“精準(zhǔn)”二字做文章，做大文章，聚焦各地落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”情況，大力宣傳各地學(xué)習(xí)貫徹全省扶貧攻堅(jiān)動員誓師大會精神，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的新探索、新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新典型。
二是聚焦需要研究和重視的傾向性問題。從目前掌握的情況看，精準(zhǔn)扶貧的氣氛在不斷升溫，但是熱力傳導(dǎo)并不均衡，部分地區(qū)與中央和、省政府的要求還有差距，在工作推進(jìn)中也出現(xiàn)了一些不良傾向。宣傳信息工作要聚焦這些傾向性問題，加強(qiáng)宣傳鼓動和教育引導(dǎo)，督促那些地區(qū)與中央和、省政府保持高度一致。必要時(shí)也可以采用內(nèi)參的形式迅速上傳上報(bào)，爭取讓問題在第一時(shí)間得到有效處置，防止問題擴(kuò)散、發(fā)酵。
三是聚焦資源整合。當(dāng)前扶貧開發(fā)最大的難點(diǎn)之一就是資源整合。、省政府即將出臺的“1+n”政策體系中較為重要的一個(gè)就是資源整合機(jī)制，阻力最大的也是資源整合機(jī)制。、省政府下定決心要出臺資源整合的文件，該文件力度之大，革命性之徹底是前所未有的，對我省精準(zhǔn)扶貧工作的推動力度將是前所未有的`，在實(shí)施過程中遇到的阻力也將是前所未有的。宣傳和扶貧部門同志，一定要高度關(guān)注即將出臺的資源整合機(jī)制，聚焦各級各部門的落實(shí)情況，聚焦各地整合扶貧資源的主要做法和工作動態(tài)。
四、以責(zé)無旁貸的心態(tài)，開創(chuàng)扶貧宣傳信息工作新局面
扶貧攻堅(jiān)，宣傳當(dāng)先。扶貧宣傳信息工作既是扶貧攻堅(jiān)的重要組成部分，也是推進(jìn)我省中心工作的有力舉措。各級宣傳、扶貧部門的同志在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要從講政治的高度，按照、省政府的要求，以責(zé)無旁貸的心態(tài)，把扶貧宣傳信息工作抓緊抓實(shí)。
一是強(qiáng)化宣傳部門和扶貧部門的深度溝通合作。扶貧宣傳信息工作，扶貧部門是責(zé)無旁貸的。根據(jù)(擴(kuò)大)會議的決定事項(xiàng)，宣傳部負(fù)責(zé)制定落實(shí)精準(zhǔn)扶貧宣傳機(jī)制和精神支撐機(jī)制，所以宣傳部門也是責(zé)無旁貸的。各級宣傳部門、扶貧部門的同志要集中力量，整合資源，深度溝通，密切合作，利用多種媒體，采取多種形式，唱響扶貧攻堅(jiān)的“湖北好聲音”，共同把扶貧宣傳信息工作做好。
二是打好扶貧宣傳信息工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。2015年我省宣傳、扶貧部門全方位、多層次推進(jìn)扶貧宣傳信息工作，取得了明顯成效。但我們也要清醒地認(rèn)識到，去年中央電視臺沒有關(guān)于我省扶貧開發(fā)的宣傳報(bào)道，人民日報(bào)、新華社每日電訊、光明日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)等中央媒體和國內(nèi)知名網(wǎng)站關(guān)于我省扶貧工作的宣傳報(bào)道也不多。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦對各省、市、區(qū)扶貧宣傳成果的匯總統(tǒng)計(jì)，我省扶貧宣傳信息工作在全國的位次相對靠后。這與我省科教大省、宣傳大省的地位十分不相稱，與國務(wù)院扶貧辦對于湖北扶貧開發(fā)工作“走在全國前列”的評價(jià)十分不相稱。我省的扶貧宣傳信息工作也要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，打翻身仗。
同志們：
xx月xx日，自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動員大會，xx-x書記作了題為《xx-xxx-xxx-xx》的動員講話，對全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作提出明確要求，作出全面部署。緊接著又通過視頻加討論互動的方式，對搞好精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了為期x天的培訓(xùn)。可以說，自治區(qū)黨委、政府對精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的重視程度是前所未有的，充分說明了這項(xiàng)工作的極端重要性和極其緊迫性。
今天我們在這里召開動員大會，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，按照全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動員大會的部署，分析形勢，明確要求，動員全市上下統(tǒng)一思想，立即行動起來，采取超常措施，下過硬功夫，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，我講5點(diǎn)意見。
一、切實(shí)增強(qiáng)打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感
消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。指出，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，是xx-x全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。要求我們把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。xx-x書記指出，扶貧攻堅(jiān)不但是經(jīng)濟(jì)問題、民生問題，也是政治問題、社會問題、生態(tài)問題，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會和-諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆鞏固安寧。x書記強(qiáng)調(diào)，要把扶貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，以時(shí)不我待的緊迫感和決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，全力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不辜負(fù)全區(qū)各族人民的熱切期盼，不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院的殷切期望；要全面貫徹落實(shí)“四個(gè)切實(shí)”“四個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，結(jié)合xx-x實(shí)際，明確主攻方向，創(chuàng)新扶貧方式，突出工作重點(diǎn)，確保到2020年，全區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和貧困村全部“摘帽”，538萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
、市政府一貫高度重視扶貧開發(fā)工作，尤其自“十二五”以來，按照中央和自治區(qū)的部署，全面抓緊抓好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，全市農(nóng)村貧困人口由2011年的xx-x萬人減至2015年的xx萬人，貧困村群眾年人均收入年均增長xx-x%，扶貧攻堅(jiān)成效位居全區(qū)前列，近幾年成為我市扶貧開發(fā)力度最大、貧困群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。我市扶貧攻堅(jiān)取得的階段性成效，得到了自治區(qū)黨委、政府的充分肯定，得到了全市貧困群眾的高度認(rèn)可。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，與中央和自治區(qū)對扶貧開發(fā)工作提出的新要求、新部署相比，與貧困群眾早日脫貧致富、過上美好生活的愿望相比，與到2020年全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)相比，我們的扶貧攻堅(jiān)還有不小的差距。xx-x雖然不是國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)地區(qū)，但按照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)(年人均純收入低于2736元)，全市還有xx-x萬貧困人口，約占全市農(nóng)村人口的xx%，其中xx%分布在xx個(gè)貧困村、xx-x%分布在其他xx-x個(gè)行政村。我市貧困村點(diǎn)多面廣，大多數(shù)位于邊遠(yuǎn)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，行路難、飲水難、看病難、增收難等問題突出，群眾因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等致貧和返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致貧原因復(fù)雜，脫貧難度不小，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨繁重，是xx-x全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。
扶貧攻堅(jiān)責(zé)任重于泰山。在“十三五”期間，扶貧攻堅(jiān)將是各級黨委、政府的重要責(zé)任，也是對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重要考核任務(wù)，必須全面完成。全市各級黨委、政府和廣大黨員干部必須充分認(rèn)識到，扶貧攻堅(jiān)不是一般的日常工作，而是重中之重的工作；不是一兩個(gè)部門的工作，而是所有部門的工作；不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的工作，更是所有領(lǐng)導(dǎo)的工作、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作；不僅是黨委、政府和部門的工作，還是全社會共同的責(zé)任、共同的工作。我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和、市政府的決策部署上來，同心同德、全力以赴、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決完成精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，為xx-x在xx-x率先全面建成小康社會，為xx-x與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、精心組織抓好精準(zhǔn)識別工作
做好精準(zhǔn)扶貧，必須首先抓好精準(zhǔn)識別，這是工作的前提和基礎(chǔ)，也是當(dāng)前最關(guān)鍵最緊迫的任務(wù)。xx-x書記、xx主席對此高度重視，分別到xx縣和xx-x縣抓試點(diǎn)，親自進(jìn)村入戶調(diào)查（看臥室、核家電、看豬圈、羊圈等），進(jìn)行打分、修改方案和表格。我們必須按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，精心組織，集中力量，全力以赴打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的第一仗。
一是明確精準(zhǔn)識別的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)自治區(qū)要求和xx-x實(shí)際，我市精準(zhǔn)識別工作必須在今年12月10日前完成，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。現(xiàn)在還剩下不到兩個(gè)月的時(shí)間，派駐人員一定要入村“沉下去”，打好扶貧攻堅(jiān)第一戰(zhàn)。xx-x與其他省區(qū)的做法不一樣、要求不一樣、力度也不一樣，不是簡單的再核實(shí)、再完善，而是在原來的基礎(chǔ)上，自下而上再進(jìn)行一次全面的再調(diào)查、再識別，任務(wù)更重、耗時(shí)更長、工作量更大。原先的貧困戶統(tǒng)計(jì)都是自上而下的，現(xiàn)在自治區(qū)要求改變統(tǒng)計(jì)方法，自下而上，對所有貧困戶進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，一定要把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)。按照自治區(qū)的要求，我市此次識別工作要對xx個(gè)貧困村所有農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查、登記、打分，并對非貧困村的原建檔立卡和新申請農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查、登記、打分，點(diǎn)多、面廣、工作量大，據(jù)初步預(yù)測，大約要涉及到xx多萬農(nóng)村人口。尤其是xx縣任務(wù)最重，全市xx個(gè)貧困村合浦就占了xx個(gè)，其他三個(gè)區(qū)占x個(gè)。
二是組建精準(zhǔn)識別工作隊(duì)。人員到位是做好精準(zhǔn)識別的保障。本次識別工作以縣區(qū)為主體，市直單位雖然選派了貧困村第一書記和駐村工作隊(duì)，但考慮到力量還不夠，各級各單位還要根據(jù)各自的定點(diǎn)幫扶單位，按照1:3至1:5的比例，增派人員投入定點(diǎn)村的精準(zhǔn)識別工作，直至識別任務(wù)全部完成。各縣區(qū)要根據(jù)精準(zhǔn)識別的工作量，做好人員測算，從縣區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專人參與識別工作，盡快把精準(zhǔn)識別工作隊(duì)組建起來，確保每個(gè)貧困村都有4 名以上工作隊(duì)員參與識別工作。涉及單位要全力以赴支持派駐人員的工作，所抽調(diào)的人員要全脫產(chǎn)，直到識別工作任務(wù)全部完成才能回原單位上班。如果無法按進(jìn)度完成精準(zhǔn)識別工作，相關(guān)幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要進(jìn)一步增派力量負(fù)責(zé)到底。這項(xiàng)工作，前兩天、市政府已經(jīng)專門發(fā)出文件（xx辦字〔2015〕xx號），請全市各級各部門抓好落實(shí)。
三是嚴(yán)格把握精準(zhǔn)識別方法和程序。這幾天自治區(qū)已經(jīng)對第一書記和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行培訓(xùn)，各縣區(qū)要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)、擴(kuò)大宣傳。要通過培訓(xùn)，在講清精準(zhǔn)識別的目的、意義、方法和要求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“一進(jìn)二看三算四比五議”的方法和“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序來開展識別工作。識別工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少，不能合并步驟、簡化程序。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和掛空戶，杜絕平均分配。識別過程要公開透明，接受各方面的監(jiān)督，確保識別數(shù)據(jù)真實(shí)有效，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏、不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)，為建立精準(zhǔn)識別信息互通網(wǎng)絡(luò)平臺、開展實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等各項(xiàng)工作，提供可信的有力支撐。
四是落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)等保障措施。這次識別工作的實(shí)施方案以及相關(guān)表格均由自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā)，各縣區(qū)要參照自治區(qū)的實(shí)施方案，結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際情況，制定具體的工作方案，采取縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干、定點(diǎn)幫扶單位分村包干的方式，落實(shí)專門人員、落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保精準(zhǔn)識別工作順利開展。組織部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)抽調(diào)人員；市扶貧辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起溝通、協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)督促各縣區(qū)搞好精準(zhǔn)識別工作；各有關(guān)部門要全力配合，確保按期按質(zhì)按量完成精準(zhǔn)識別工作任務(wù)。
三、扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作
為扎實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)工作，、市政府在今年6月印發(fā)了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的《工作方案》（xx-x發(fā)〔2015〕xx號），明確了精準(zhǔn)扶貧的原則、目標(biāo)，并將包括精準(zhǔn)識別、結(jié)對幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧增收、教育扶貧資助、健康扶貧和社會保障扶貧等“七個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)落實(shí)到各個(gè)責(zé)任單位。各級各部門要按照這次全區(qū)、全市會議的部署與要求，創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌兼顧，分類分步、扎實(shí)推進(jìn)，確保如期全面完成工作任務(wù)。要突出抓好以下幾項(xiàng)工作。
一是牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧不放松。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是貧困群眾最迫切的期盼。要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)增收扶貧工程，整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，綜合運(yùn)用扶貧貼息、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助、農(nóng)發(fā)項(xiàng)目資金等各種扶持政策，扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，增加收入；要創(chuàng)新扶持機(jī)制，通過土地流轉(zhuǎn)、龍頭企業(yè)帶動、組建專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)扶持資金參股合作經(jīng)營等方式，扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與涉農(nóng)企業(yè)或龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶等建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成財(cái)產(chǎn)性收入、務(wù)工性收入、種養(yǎng)經(jīng)營性收入等穩(wěn)定的增收機(jī)制。要依托我市生態(tài)資源優(yōu)勢，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)品的開發(fā)，積極發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項(xiàng)目，帶動貧困群眾增收致富。要結(jié)合“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)，選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史文化厚重的村，推進(jìn)建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗生態(tài)鄉(xiāng)村。
二是切實(shí)加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入支持力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排和加快推進(jìn)貧困村的公路、農(nóng)田水利、飲水安全、危房改造、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要把加快貧困地區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)作為重中之重，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng)，加快構(gòu)建貧困村外通內(nèi)聯(lián)的交通運(yùn)輸體系，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路，提高村屯道路硬化率，從根本上解決群眾行路難、運(yùn)輸難問題。加強(qiáng)水利建設(shè)，加大對貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失治理力度，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題。
三是全面實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧。實(shí)施教育扶貧工程，進(jìn)一步強(qiáng)化“雨露計(jì)劃”各項(xiàng)資助政策的落實(shí)，對貧困家庭的學(xué)生實(shí)施從幼兒教育到高中階段教育、高等教育學(xué)費(fèi)免除和專項(xiàng)資助制度，堅(jiān)持農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生生活補(bǔ)貼和貧困農(nóng)戶技能培訓(xùn)補(bǔ)貼制度。落實(shí)和完善教育資助制度，免除中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生接受學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育給予生活費(fèi)補(bǔ)貼和獎學(xué)金資助。對考取一本、二本高校和就讀于中高職院校的貧困家庭子女給予政策補(bǔ)助，做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象，切實(shí)阻斷貧困的代際傳遞。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)域勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資助政策，切實(shí)提高貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能，促進(jìn)充分就業(yè)。
四是全力提升社會保障水平。全面實(shí)施社會保障扶貧工程，縣區(qū)政府要“兜底線”，對于符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)村特困戶，民政部門要納入低保范疇，實(shí)行應(yīng)保盡保；對于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時(shí)性、突發(fā)性困難的低收入家庭，要給予臨時(shí)救助。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施孤兒和無生活來源的重度殘疾人生活費(fèi)補(bǔ)助及“五保戶”集中供養(yǎng)等制度；幫助農(nóng)村重度殘疾人等困難群體參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，并在養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納上予以資助扶持。
四、充分發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位和基層組織、第一書記以及駐村工作隊(duì)的作用
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的部署，今年x月、市政府專門發(fā)出通知，為全市xx個(gè)貧困村均至少安排了一個(gè)定點(diǎn)扶貧結(jié)對幫扶單位和基層組織建設(shè)包村單位，并派駐了黨組織第一書記；此外，結(jié)合基層組織建設(shè)和“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)活動，全市xx-x個(gè)行政村都派駐了工作隊(duì)員。我們一定要充分發(fā)揮這些幫扶包村單位、工作隊(duì)員的作用。這幾天，幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、駐村第一書記、“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)（扶貧）工作隊(duì)長、分隊(duì)長和各有關(guān)單位抽調(diào)參加精準(zhǔn)識別的人員都來參加培訓(xùn)，就是要進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)、任務(wù)、舉措，建設(shè)一支能打硬仗的扶貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)。下一步，組織部、市基層辦、市扶貧辦還要繼續(xù)開展形式多樣的培訓(xùn)，幫助大家進(jìn)一步提升履職能力。
各級承擔(dān)定點(diǎn)扶貧結(jié)對幫扶的單位，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在編制規(guī)劃、項(xiàng)目安排、資金落實(shí)、技術(shù)指導(dǎo)等方面，重點(diǎn)向貧困村或貧困人口較為集中的地區(qū)傾斜，切實(shí)構(gòu)建起專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。
貧困村黨組織第一書記的首要職責(zé)是抓好精準(zhǔn)扶貧。一是抓好對貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)識別工作。這也是貧困村黨組織第一書記目前最緊迫的任務(wù)。要嚴(yán)格按照精準(zhǔn)識別指標(biāo)體系和程序、方法，逐村逐戶調(diào)查、填表、登記、打分，精準(zhǔn)掌握每家每戶的貧困現(xiàn)狀、致貧原因、幫扶需求，做到民-主評議公開透明，公示監(jiān)督準(zhǔn)確到位，審核結(jié)果公平公正，確保識別結(jié)果群眾滿意。二是精心制定和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。要根據(jù)貧困村的資源配置情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、貧困群眾的致貧原因、幫扶需求等，在充分體現(xiàn)民-意的基礎(chǔ)上，按照“一村一策、一戶一法”的原則，使扶貧攻堅(jiān)的“任務(wù)書”“時(shí)間表”“路線圖”一目了然。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照規(guī)劃，逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)，因地制宜制定針對性強(qiáng)的差異化幫扶計(jì)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)，倒排工期逐項(xiàng)推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)。三是統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層其他工作。要緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧這個(gè)中心任務(wù)，充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、上情下達(dá)和下情上達(dá)的橋梁作用，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、基層社會治理等工作，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，抓好黨建促扶貧。
駐村第一書記和工作隊(duì)在農(nóng)村干得好不好，事關(guān)黨和政府的形象，關(guān)系到黨的政策能否真正落地，黨的溫暖能否傳導(dǎo)給群眾。群眾都看在眼里，也能感受得到。駐村隊(duì)伍肩負(fù)重要責(zé)任，要真正做到把黨的溫暖送到群眾心坎上。特別是要杜絕“兩頭夠不著”現(xiàn)象，駐村期間不能再承擔(dān)原單位任何工作，要集中精力，沉下心來，真正扎根農(nóng)村、深入群眾，遵循群眾工作規(guī)律，嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，適應(yīng)群眾工作新特點(diǎn)，虛心向群眾學(xué)習(xí)，做群眾的貼心人，在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中歷練本領(lǐng)、增長才干、建功立業(yè)。要加強(qiáng)第一書記的日常管理工作，各級黨委特別是縣、區(qū)委書記，要履行好管理第一書記的直接責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要落實(shí)好管理第一書記的具體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任制。駐村工作環(huán)境十分艱苦，各派出單位要大力支持第一書記工作，定期到駐點(diǎn)村調(diào)研指導(dǎo)，幫助他們解決實(shí)際困難，成為他們堅(jiān)強(qiáng)有力的后盾。
除了第一書記，常年駐村的還有“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)（扶貧）工作隊(duì)，這是打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。工作隊(duì)要把扶貧攻堅(jiān)作為自己的主要任務(wù)和份內(nèi)之責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)與管理，嚴(yán)格落實(shí)駐村時(shí)間，全力參與推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。下一步，還要對所有駐村人員和工作隊(duì)進(jìn)行資源整合，要發(fā)揮合力，不能單打獨(dú)斗。
五、強(qiáng)化對精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神至關(guān)重要。要精心組織，落實(shí)責(zé)任，形成合力，為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的組織保障。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，構(gòu)建市抓協(xié)調(diào)、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、部門配合的工作機(jī)制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)扶貧工作的第一責(zé)任人，必須深入一線、靠前指揮，集中力量抓扶貧。各部門主要負(fù)責(zé)人作為行業(yè)扶貧第一責(zé)任人，要發(fā)揮部門優(yōu)勢，整合資源、資金、項(xiàng)目，向貧困地區(qū)傾斜。各定點(diǎn)幫扶單位主要負(fù)責(zé)人要對所對口幫扶村的扶貧工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。縣級作為扶貧攻堅(jiān)的工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體、管理主體，要全面落實(shí)責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度，算好明細(xì)帳，倒排工期，統(tǒng)籌安排，精心實(shí)施，切實(shí)做好扶貧力量組織調(diào)配、項(xiàng)目資金運(yùn)行管理、幫扶措施檢查落實(shí)等工作。各縣區(qū)還要加強(qiáng)對各種渠道來源的扶貧資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。
二要形成工作合力。扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與，充分發(fā)揮各方面積極作用，凝聚起全市扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。根據(jù)新階段精準(zhǔn)扶貧的工作需要，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進(jìn)一步配齊、配強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)力量，強(qiáng)化扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。特別是在貧困人口識別、扶貧信息的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測上，要切實(shí)搞好信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)審核及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有分管領(lǐng)導(dǎo)和專門管-理-員，行政村要確定一名信息員，專門負(fù)責(zé)信息錄入及數(shù)據(jù)更新工作。各定點(diǎn)幫扶單位要在安排好職能工作的同時(shí)，服從精準(zhǔn)識別工作安排的需要，該抽人的抽人，一定要確保人員到位、工作到位，絕不能出現(xiàn)推諉、扯皮、缺位、不作為現(xiàn)象。
三要營造良好氛圍。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，及時(shí)總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗(yàn)、新模式，全面展示扶貧攻堅(jiān)的新成效、新成果，引導(dǎo)各級干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧，引導(dǎo)和激勵(lì)社會各界重視、關(guān)注、參與扶貧，充分調(diào)動社會各方面的積極性，努力營造有利于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的良好輿-論氛圍。要充分發(fā)動貧困群眾，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下，發(fā)揮主觀能動性，不等不靠、自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動、頑強(qiáng)拼搏改變貧窮落后的面貌。
同志們，打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響，在座不少同志就要奔赴一線開展扶貧攻堅(jiān)，這是時(shí)代賦予我們光榮而又神圣的使命。我們堅(jiān)信，在以同志為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)過全市上下堅(jiān)持不懈的頑強(qiáng)拼搏，我們一定能夠奪取精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利！
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)“十一五”以來我縣扶貧開發(fā)工作，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行部署。按照會議安排，我先講幾點(diǎn)意見。待會兒，x書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實(shí)抓好落實(shí)。
一、正視成績，進(jìn)一步堅(jiān)定工作的信心和決心
“十一五”以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針和“一體兩翼”扶貧戰(zhàn)略，按照 “政府主導(dǎo)、群眾主體、整合資源、社會參與”的思路，以扶貧重點(diǎn)村為主戰(zhàn)場，以增加群眾收入為中心，以整合涉農(nóng)資源為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，大力實(shí)施整村推進(jìn)、移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧和科技扶貧，取得了顯著的成績：
基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。累計(jì)投入xx億元，啟動扶貧重點(diǎn)村xx個(gè)（其中特困村xx個(gè)），占全縣行政村總數(shù)的xx%；修建村組道路xx公里，連戶路xx公里，解決了xx萬人的出行難題；修建人畜安全飲水工程xx處，解決了xx萬人的飲水困難；實(shí)施農(nóng)電改造xx桿公里，解決了xx萬人的用電難題。同時(shí)，整合扶貧移民、生態(tài)移民、工程移民和災(zāi)后重建等移民搬遷項(xiàng)目，累計(jì)搬遷中高山貧困人口xx戶，實(shí)施“五改三建”xx-x戶，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困地區(qū)面貌煥然一新。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著加快。累計(jì)投入小額到戶扶貧貼息貸款xx萬元，扶持了xx余戶貧困農(nóng)戶發(fā)展蠶桑、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。累計(jì)投入扶持貸款xx萬元，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。試點(diǎn)成立村級扶貧互助資金協(xié)會xx個(gè)，向xx戶貧困戶投放產(chǎn)業(yè)借款xx萬元。同時(shí)，出臺系列優(yōu)惠政策扶持和引導(dǎo)貧困群眾，尤其是移民搬遷農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)和就近就業(yè)，貧困群眾收入穩(wěn)步增長，支撐全縣農(nóng)民人均純收入由xx年的xx元增加到xx年的xx元，凈增xx元。
社會事業(yè)全面進(jìn)步。累計(jì)為貧困地區(qū)修建和完善校舍xx萬平方米，新建衛(wèi)生室xx所，新建村級活動室xx所，新建農(nóng)村敬老院xx處。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等惠農(nóng)政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。建成的扶貧重點(diǎn)村基本實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、少有所學(xué)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、弱有所濟(jì)”的目標(biāo)。同時(shí)，實(shí)施人口-技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)7萬余人次，貧困群眾自我發(fā)展能力不斷提升。
通過不懈努力，全縣貧困人口已由xx年底的xx萬人減少到xx萬人，減少了xx萬人（按照國家xx年xx元的貧困標(biāo)準(zhǔn)），階段性扶貧開發(fā)目標(biāo)圓滿完成，這是一個(gè)了不起的歷史性成就。可以說，“十一五”時(shí)期，是我縣扶貧開發(fā)力度最大、貧困區(qū)域發(fā)展最快、貧困農(nóng)民受益最多的五年，為我們做好今后的扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)村工作奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)?；仡櫤涂偨Y(jié)“十一五”以來的扶貧工作，有四個(gè)方面值得肯定：一是領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，建立了有效的工作機(jī)制。、縣政府把扶貧開發(fā)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局來謀劃，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，全面落實(shí)了扶貧工作“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作推進(jìn)力度，形成了“縣負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的工作格局。二是投入規(guī)模大幅增加，形成了多元的投入機(jī)制。積極整合涉農(nóng)資金向貧困地區(qū)傾斜，累計(jì)爭取財(cái)政扶貧資金xx萬元，捆-綁部門資金xx萬元，利用信貸扶持資金xx萬元，引導(dǎo)社會幫扶xx萬元，發(fā)動群眾投資xx億元，初步建立了縣級財(cái)政配套、銀行貸款、社會投入、農(nóng)民自籌的多元投入機(jī)制。三是扶貧方式更加靈活，扶貧科學(xué)化水平不斷提高。整合扶貧移民等項(xiàng)目推進(jìn)“山下川，靠路邊，川進(jìn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)入城”的梯次搬遷，整合“雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目進(jìn)行“存量勞動力一個(gè)不閑，新增勞動力一個(gè)不少”的技能培訓(xùn)，編制了中高山產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展了扶貧互助資金試點(diǎn)，啟動了“兩項(xiàng)制度”對接等試點(diǎn)示范活動，在實(shí)踐中產(chǎn)生了積極的成效。四是對口幫扶力度加大，“大扶貧”格局初步形成。先后爭取xx家省直單位、xx個(gè)市直部門對口幫扶全縣xx個(gè)村，落實(shí)了x家企業(yè)幫扶x個(gè)低收入村，全縣共有x多名縣級領(lǐng)導(dǎo)、近x名科級領(lǐng)導(dǎo)，組織帶領(lǐng)xx多個(gè)黨政部門及駐石單位開展對口幫扶，形成了專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方面力量、多種方式互為補(bǔ)充的“大扶貧”格局。
成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在此，我代表、縣政府向長期奮戰(zhàn)在扶貧開發(fā)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！希望大家倍加珍惜既有成績，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，為我縣扶貧攻堅(jiān)工作再立新功。
二、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感
新階段、新形勢對扶貧工作提出了新的要求，我們必須正確把握國家和省市對新一輪扶貧開發(fā)的方針政策、工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求，認(rèn)真分析和研判我縣扶貧工作面臨的形勢與任務(wù)，這是打好新階段扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提和基礎(chǔ)。
必須看到，扶貧開發(fā)的政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。一是在指導(dǎo)思想上，將扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到農(nóng)民人均純收入2500元，把基本消除絕對貧困作為首要任務(wù)，把集中連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，以片區(qū)為重點(diǎn)，鎖定扶貧對象，著力提高幫扶的準(zhǔn)確性、針對性，扶貧開發(fā)工作更加細(xì)致入微。二是在主要任務(wù)上，從解決溫飽為主的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段，不僅要不愁吃、不愁穿，還要享有義務(wù)教育和基本住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保障；不僅收入增幅要趕上去，基本公共服務(wù)領(lǐng)域的指標(biāo)也要跟上去。三是政策措施上，針對致貧的關(guān)鍵因素，采取社會保障、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、移民搬遷、教育資助、科技培訓(xùn)、幫助就業(yè)和解決住房困難等不同措施，統(tǒng)籌解決貧困問題，著力提高貧困地區(qū)和扶貧對象的自我發(fā)展能力。四是在組織保障上，提出了建立“工作到村、扶貧到戶，一村一策、一戶一法”的工作機(jī)制，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制。新的要求必然帶來新的工作認(rèn)識、工作重點(diǎn)和工作方法的變化，大家一定要吃透精神，調(diào)整思路、觀念和方式。
必須看到，扶貧開發(fā)的地位和作用更加突出。其一，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富是黨和政府義不容辭的政治責(zé)任。其二，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)是全面建設(shè)小康社會的客觀要求。扶貧開發(fā)承擔(dān)著增加收入、脫貧致富的重任，超過全縣總?cè)丝谌种坏呢毨丝诓幻撠?，xx全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)就無以實(shí)現(xiàn)。其三，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)是縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)和-諧穩(wěn)定的重大舉措。貧窮是影響社會穩(wěn)定的主要因素，貧富差距的擴(kuò)大是人類自然關(guān)系失衡的根源，只有徹底消除貧困，豐衣足食、安居樂業(yè)，社會才能趨于穩(wěn)定、和-諧。其四，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)是擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。消費(fèi)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車之一，也是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展人薄弱環(huán)節(jié)。只有廣大貧困群眾富裕起來，才能擴(kuò)大需求、刺激消費(fèi)，推動縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
必須看到，扶貧開發(fā)的任務(wù)依然十分艱巨。一是發(fā)展差距大。2011年全縣人均gdp為xx萬元，是全省水平的xx %；人均財(cái)政收入xx元，僅為全省水平的xx %；農(nóng)民人均純收入xx元，趕上全省平均水平，但區(qū)域差距較大，人均收入最高的村達(dá)到xx元，最低的村僅xx元。二是貧困人口多。按新標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口識別統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)民人均純收入xx元以下低收入的村有xx個(gè)，人均純收入在xx元以下的貧困人口有xx萬戶xx萬人，占全縣總?cè)藬?shù)的xx%，接近全縣農(nóng)村人口的一半。三是致貧因素多。高寒偏遠(yuǎn)地區(qū)土地貧瘠、交通不便等客觀條件導(dǎo)致的貧困面較大，農(nóng)村人口因?yàn)?zāi)、因病致貧問題比較突出，傳統(tǒng)致貧因素和新增致貧因素相互交織，貧困人口發(fā)生率為xx %，分別高于全省和全市x個(gè)百分點(diǎn)（。四是返貧機(jī)率高。受地形和氣候影響，干旱和洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，因?yàn)?zāi)返貧、致貧現(xiàn)象比較突出，。五是內(nèi)生動力不足。全縣經(jīng)濟(jì)總量相對較小，本級財(cái)政收入較少，有限的財(cái)力無法滿足扶貧開發(fā)需求；村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱、債務(wù)沉重，貧困農(nóng)戶收入較低、家底瘠薄，沒有過多資金投入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
必須看到，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)面臨難得的機(jī)遇。一是我縣被列入國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和秦巴山區(qū)國家連片特困地區(qū)覆蓋縣，將會得到更多的政策和項(xiàng)目支持；二是陜南移民安置工程的實(shí)施，將徹底改善部分貧困人口的生存發(fā)展條件；三是我縣貧困人口的生產(chǎn)生活條件已經(jīng)有了較大改善，自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)；四是長期的扶貧工作實(shí)踐，使扶貧資源和要素更加集聚，也培養(yǎng)了一批扶貧干部隊(duì)伍；五是貧困人群改變落后面貌的愿望十分迫切，信心和決心十分堅(jiān)定。面對這些機(jī)遇，全縣上下更應(yīng)該直面困難、堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識加快推進(jìn)我縣扶貧攻堅(jiān)的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的工作、更加過硬的作風(fēng)，奮力推進(jìn)我縣扶貧開發(fā)工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。
三、明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“三五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略
“十二五”期間，我們要堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為根本方法，以增加貧困人口收入為中心任務(wù)，以區(qū)域發(fā)展和連片開發(fā)為重點(diǎn)，圍繞“需要搬遷的、需要綜合扶持的、需要救助和集中供養(yǎng)的、需要從教育入手治本謀長遠(yuǎn)的、需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)和提高勞動能力的”五種類型，健全“干部包抓機(jī)制、社會幫扶機(jī)制、投入保障機(jī)制、評估驗(yàn)收機(jī)制、責(zé)任考核機(jī)制”五大機(jī)制，實(shí)施“移民搬遷工程、‘造血’扶貧工程、‘輸血’扶貧工程、教育扶貧工程、貧困人口健康保障工程”五大工程，加快貧困區(qū)域和貧困人口脫貧致富步伐。力爭到xx年，全縣減少貧困人口xx萬人，移民搬遷x萬戶，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到xx元以上，基本實(shí)現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、四保障”。我們今年的目標(biāo)是：整村推進(jìn)、連片開發(fā)x個(gè)片區(qū)，減少貧困人口xx萬人，移民搬遷xx戶xx人，貧困人口人均純收入達(dá)到xx元以上。
實(shí)施移民搬遷工程，從根本上改變?nèi)罕娚姝h(huán)境。對居住在海拔800米以上高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)、受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后的xx萬戶xx萬貧困人口，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，分類指導(dǎo)、相對集中，規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套，有業(yè)安置、持續(xù)發(fā)展”的工作思路，結(jié)合保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城，通過進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、園區(qū)等安置方式全部搬遷到基礎(chǔ)較好，交通便利的地方居住。在確保搬遷群眾住進(jìn)安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的新居的同時(shí)，落實(shí)建房補(bǔ)助、戶籍管理、規(guī)費(fèi)減免、權(quán)益保障、產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策，通過土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞務(wù)輸出等方式，切實(shí)解決貧困人口搬遷后的后續(xù)發(fā)展問題，努力實(shí)現(xiàn)住房有保障、增收有渠道、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、環(huán)境有改善的目標(biāo)。
實(shí)施造血扶貧工程，加快貧困人口脫貧致富步伐。對發(fā)展單一、缺乏后勁，處于溫飽線上下波動的xx萬戶xx萬貧困人口和x個(gè)特困連片區(qū)域，以提升自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)“造血”功能：一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，助推貧困人口脫貧致富步伐。堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、夯實(shí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大規(guī)模、突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、加強(qiáng)管理、促進(jìn)增收”和“項(xiàng)目支撐、信貸支持、龍頭帶動、配套服務(wù)”的原則，分類指導(dǎo)，因戶施策，建立相對穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)增收渠道。二是以基礎(chǔ)設(shè)施配套為突破，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。整合項(xiàng)目資金投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保灌排暢通、道路便捷，著力提高貧困地區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。三是加強(qiáng)公共設(shè)施配套，提升社會服務(wù)水平。堅(jiān)持以人為本，以構(gòu)建和-諧社會為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施、村級活動場所、村級學(xué)校、農(nóng)村書屋、技術(shù)學(xué)校等公共事業(yè)。四是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，提高貧困人口綜合能力。建立技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機(jī)制，確保有勞動能力的貧困人口都能得到高質(zhì)量、有針對性的免費(fèi)勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)結(jié)合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對性地開展農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。五是制定金融優(yōu)惠政策，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。通過降低貸款門檻，簡化貸款程序，適當(dāng)提高貸款額度，創(chuàng)新貸款方式，放寬貸款期限，實(shí)行優(yōu)惠利率等措施，破解貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺問題。
實(shí)施輸血扶貧工程，確保弱勢群體生活質(zhì)量。對無自我生存能力，又無依無靠的低保、五保和特殊困難群體全部納入社會救助和政府集中供養(yǎng)，確保這些群體共享改革發(fā)展成果，活的有尊嚴(yán)。要加強(qiáng)集中供養(yǎng)能力建設(shè)。全縣規(guī)劃新建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務(wù)中心x所，改擴(kuò)建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務(wù)中心x所，集中供養(yǎng)床位規(guī)模在現(xiàn)有860張基礎(chǔ)上達(dá)到3540張。今年要啟動縣級集中供養(yǎng)服務(wù)中心和中池區(qū)域性集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，改擴(kuò)建饒峰鎮(zhèn)三岔河敬老院，新增集中供養(yǎng)床位780張。要拓展社會救助和集中供養(yǎng)覆蓋面。將農(nóng)村貧困人口依照不同條件分別納入農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、孤兒養(yǎng)育、殘疾保障等救助范圍，將錄入國家“貧困戶信息管理系統(tǒng)”的農(nóng)村五保戶、孤兒及無勞動能力殘障人員逐步納入集中供養(yǎng)范疇，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特困人口救助供養(yǎng)體系全覆蓋。
實(shí)施教育扶貧工程，徹底斬?cái)噢r(nóng)村貧困鏈條。堅(jiān)持“扶貧先扶智”的思路，建立完善貧困學(xué)生信息庫，對貧困學(xué)生就學(xué)情況全程跟蹤，讓貧困學(xué)生都能走進(jìn)大學(xué)或者職業(yè)技能培訓(xùn)院校。一要逐步推進(jìn)免費(fèi)教育。在實(shí)行職業(yè)高中、普通高中和學(xué)前一年免費(fèi)教育的基礎(chǔ)上，免除全縣所有在公辦幼兒園入園的學(xué)前兩年、三年貧困家庭幼兒保教費(fèi)，納入特困幼兒生活補(bǔ)助范疇，并逐步推進(jìn)學(xué)前免費(fèi)教育。二要健全助學(xué)資助體系。啟動農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，將xx中學(xué)在校貧困生全部納入國家高中特困生助學(xué)金和中央彩票公益助學(xué)金項(xiàng)目予以補(bǔ)助，建立職業(yè)高中優(yōu)秀貧困學(xué)生獎學(xué)金制度，整合圓夢基金和其他扶持資金對貧困大學(xué)新生予以資助，優(yōu)先辦理國家生源地助學(xué)貸款，同時(shí)落實(shí)政府勵(lì)志獎學(xué)金實(shí)施辦法，不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而放棄上大學(xué)的機(jī)會。三要建立貧困學(xué)生包聯(lián)體系。實(shí)施機(jī)關(guān)單位對口幫扶學(xué)校、千名干部“一聯(lián)”、“兩幫，社會團(tuán)體及愛心人士“一對一”幫扶貧困學(xué)生，確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。四要解決貧困學(xué)生就業(yè)問題。每年選擇10至20名品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生采取定向委培方式，優(yōu)先安置就業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困學(xué)生報(bào)考緊缺專業(yè)，作為事業(yè)單位儲備人才，適時(shí)開展公開招考，逐步解決就業(yè)問題。對自主創(chuàng)業(yè)的貧困學(xué)生，提供一定額度的擔(dān)保貸款并全額貼息。
實(shí)施健康促進(jìn)工程，提高貧困人口綜合素質(zhì)。在醫(yī)保政策上向貧困人口傾斜，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，最大限度減少貧困人口看病支出，解決因病致貧、因病返貧的問題。一要建立貧困人口健康檔案。實(shí)施貧困人口免費(fèi)體檢，啟動健康檔案建設(shè)，實(shí)現(xiàn)扶貧、民政、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣、鎮(zhèn)合療辦網(wǎng)絡(luò)共享，做到病患早發(fā)現(xiàn)、早防治、早治療，從根源上減輕貧困人口經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二要積極開展健康教育和義診服務(wù)活動。定期開展醫(yī)療服務(wù)進(jìn)村上門活動，定期對貧困人口進(jìn)行義診和健康教育咨詢服務(wù)，定期開展老年病、慢性病系統(tǒng)管理更新，加強(qiáng)對貧困人口的健康教育，提升貧困人口自我保健意識。三要徹底解決沒錢看病的問題。從今年起，縣內(nèi)二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)按總床位的10%設(shè)置扶貧病床，減免掛號費(fèi)、床位費(fèi)、診查費(fèi)；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少設(shè)置2張扶貧病床，免收床位費(fèi)，診查費(fèi)、注射費(fèi)。貧困人口在縣內(nèi)一級和二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，除起付費(fèi)自付外，按100%比例進(jìn)行報(bào)銷。在縣外合療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，按縣上合療政策報(bào)銷后，自付費(fèi)用2萬元以上的，由合療部門給予全額大病救助；自付費(fèi)用2萬元以下的，由民政部門給予全額醫(yī)療救助。四要建立重大及特殊疾病救助辦法。制定自付費(fèi)用過高的重大及特殊疾病醫(yī)保政策，采取二次報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用、一次性補(bǔ)助或定期報(bào)銷等措施，有效緩解貧困人口醫(yī)治重特大疾病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
四、健全機(jī)制，確保扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)全局性、長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，有了一系列行之有效的舉措，還需科學(xué)有效的機(jī)制做保障。《扶貧開發(fā)工作包抓幫扶方案》、《社會力量參與扶貧工作指導(dǎo)意見》等文件已由兩辦印發(fā)，各級各部門務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)提高扶貧工作水平，確?！拔宕蠊こ獭表樌七M(jìn)。
健全干部包抓機(jī)制。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片，部門包村，干部包學(xué)生”的方式，由縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)11個(gè)鎮(zhèn)，為包抓鎮(zhèn)及鎮(zhèn)內(nèi)特困連片區(qū)域協(xié)調(diào)和爭取項(xiàng)目資金，解決扶貧開發(fā)工作中存在的困難和問題；縣直部門分別包抓111個(gè)貧困村及1000戶貧困戶，幫助貧困村完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；機(jī)關(guān)科級以上領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要采取“一對一”結(jié)對子的形式，包抓幫扶1000名農(nóng)村特困學(xué)生，解決他們生活、學(xué)習(xí)中存在的困難。
健全社會幫扶機(jī)制。要加強(qiáng)宣傳和輿-論引導(dǎo)，營造良好的扶貧工作氛圍，進(jìn)一步調(diào)動全社會參與扶貧攻堅(jiān)的積極性，彌補(bǔ)專業(yè)扶貧和行業(yè)扶貧的不足，形成全社會關(guān)心、支持扶貧開發(fā)工作的大扶貧格局?？h紅十字會、老促會（慈善協(xié)會）、工商聯(lián)、工青婦等社會組織，要積極發(fā)揮職能作用，建立應(yīng)急救助、宣傳引導(dǎo)、幫扶激勵(lì)、考核評價(jià)和協(xié)調(diào)管理機(jī)制，牽頭組織縣內(nèi)外慈善機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織、愛心企業(yè)及各界愛心人士，通過募集發(fā)放善款、協(xié)調(diào)結(jié)對幫扶等多種形式開展社會扶貧行動。
扶貧攻堅(jiān)講話稿篇三
26.打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保二年內(nèi)基本消除貧困。
27.做好兩項(xiàng)制度有效銜接工作的核心是完善貧困人口識別機(jī)制。
28.做好兩項(xiàng)制度有效銜接力爭做到應(yīng)保盡保應(yīng)扶盡扶。
29.走出扶貧新路子，帶動農(nóng)戶奔小康。
30.知識改變?nèi)说拿\(yùn)，扶貧共奔和諧之路。
31.整村推進(jìn)扶貧富村、扶貧濟(jì)困到戶惠民。
32.以人為本建新村，產(chǎn)業(yè)扶貧奔小康。
33.以積極的態(tài)度、得力的措施，扎實(shí)的作風(fēng)完成扶貧開發(fā)任務(wù)。
34.學(xué)會一種技能，帶富一個(gè)家庭。
35.先富幫后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕!
36.先富幫后富，共走小康路。
37.脫貧先立志，致富靠自己。
39.扶貧濟(jì)困，積德行善。
40.精準(zhǔn)扶貧到戶到人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)齊心脫貧。
41.扶貧濟(jì)困靠大家，溫暖人心你我他。
42.創(chuàng)新扶貧機(jī)制，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
43.瞄準(zhǔn)扶貧開發(fā)對象，全面落實(shí)扶貧政策。
44.弘揚(yáng)中華美德，關(guān)愛貧困家庭。
46.扶貧攻堅(jiān)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)到戶引領(lǐng)脫貧。
47.落實(shí)扶貧開發(fā)政策，竭誠服務(wù)貧困群眾。
48.深入開展扶貧工作，早日建成小康社會。
49.精準(zhǔn)扶貧到戶，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。
50.精準(zhǔn)識別貧困人口，扶貧攻堅(jiān)致富幸福。
51.金融扶貧興產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)基礎(chǔ)。
52.創(chuàng)新扶貧思路，助推民生工程。
53.三到村三到戶，幫民興助民富。
54.堅(jiān)持群眾路線，推進(jìn)民生工程。
55.營造全社會參與扶貧良好氛圍推動共同富裕。
56.瞄準(zhǔn)扶貧對象，建成小康家庭。
57.先富幫后富，共走小康路。
59.情系困難群體，奉獻(xiàn)誠摯愛心。
60.到戶扶貧強(qiáng)基礎(chǔ)，金融扶貧興產(chǎn)業(yè)。
61.脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒。
62.推進(jìn)貧困家庭富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標(biāo)!
63.實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接全面解決貧困人口溫飽和增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。
64.實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度有效銜接是切實(shí)解決民生問題的重要舉措。
65.實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面。
66.人窮志愈堅(jiān)，致富路更寬。
扶貧攻堅(jiān)講話稿篇四
1.全面落實(shí)到戶幫扶政策加快貧困群眾脫貧致富步伐。
2.全黨動員，全民參與，奮力奪取扶貧攻堅(jiān)的全面勝利。
3.培育壯大龍頭企業(yè)縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
4.農(nóng)村低保維持生存扶貧開發(fā)促進(jìn)發(fā)展。
5.瞄準(zhǔn)扶貧開發(fā)對象全面實(shí)施扶貧政策。
6.兩項(xiàng)制度有效銜接堅(jiān)決杜絕“窮人落榜、富人帶帽”現(xiàn)象的發(fā)生。
7.兩項(xiàng)制度有效銜接工作是黨中央、國務(wù)院交辦的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。
8.勞務(wù)輸出一人，脫貧致富一家。
9.開發(fā)扶貧，重在執(zhí)行。
10.堅(jiān)持整村推進(jìn)，提高扶貧效益。
11.堅(jiān)持公平、公正和公開原則準(zhǔn)確識別確認(rèn)貧困人口。
12.一份捐贈，一份愛心。
13.扶貧濟(jì)困，踐行友善。
14.消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
15.弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困，人心向善的傳統(tǒng)美德。
16.關(guān)愛貧困人口，關(guān)心扶貧事業(yè)。
17.扶貧開發(fā)是“三農(nóng)”工作的重中之重。
18.建檔立卡精準(zhǔn)識別，扶貧開發(fā)促進(jìn)發(fā)展。
19.加大到村到戶扶持力度，增強(qiáng)貧困人口發(fā)展能力。
20.全面落實(shí)到戶幫扶政策，加快貧困群眾致富步伐。
21.貫徹落實(shí)發(fā)展思路，合力推進(jìn)扶貧開發(fā)民生工程。
22.扶貧開發(fā)是一項(xiàng)頭號民生工程，必須抓好抓實(shí)抓出成效。
23.開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，幫扶貧困家庭脫貧致富建成小康。
24.積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。
25.扶貧攻堅(jiān)，黨心所向，民心所依。
扶貧攻堅(jiān)講話稿篇五
這次會議既是一次全面的動員會議，也是一次工作部署會議，更是一次“兩基”達(dá)標(biāo)誓師大會。時(shí)間緊，任務(wù)重。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫意識，切實(shí)加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持，撲下身子，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，確?！皟苫惫?jiān)如期達(dá)標(biāo)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織。“兩基”攻堅(jiān)工作實(shí)行各級政府一把手負(fù)責(zé)制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)一定要把主要精力用到抓好“兩基”攻堅(jiān)上，嚴(yán)格按照“兩基”攻堅(jiān)責(zé)任狀要求，進(jìn)一步明確責(zé)任，多深入基層，多掌握情況，多發(fā)現(xiàn)問題，多解決困難，確保“兩基”攻堅(jiān)如期完成。各有關(guān)職能部門要建立工作聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)部門間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的溝通與聯(lián)系，特別是教育主管部門要做好牽頭工作，協(xié)調(diào)好各方面的工作關(guān)系，形成有機(jī)的工作推進(jìn)機(jī)制。對于攻堅(jiān)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，重點(diǎn)攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破，推動“兩基”攻堅(jiān)工作的全面開展。
2、齊抓共管，協(xié)調(diào)配合，形成全社會參與的攻堅(jiān)氛圍?！皟苫惫?jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程，需要全社會共同參與和配合，形成合力。因此，要動員全社會各方面力量，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，全社會積極參與的工作機(jī)制。政府教育督導(dǎo)室要切實(shí)發(fā)揮督學(xué)與督政職能，深入基層，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，對工作中存在的問題，要及時(shí)向旗委、旗政府匯報(bào);教育行政主管部門要重點(diǎn)做好“兩基”攻堅(jiān)的規(guī)劃并切實(shí)承擔(dān)起日常工作的協(xié)調(diào)、管理與服務(wù)職能，組織實(shí)施好“兩基”攻堅(jiān)的具體工作;發(fā)展與改革部門要將“兩基”攻堅(jiān)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“”規(guī)劃;財(cái)政部門要充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能，落實(shí)各項(xiàng)教育投入;農(nóng)業(yè)、科技、扶貧等部門都要充分發(fā)揮各自職能，為實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)作出積極的貢獻(xiàn)。其他旗直各部門也要將“兩基”攻堅(jiān)工作一并納入包扶工作中，幫助聯(lián)系點(diǎn)解決實(shí)際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做到守土有責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，與有關(guān)部門密切配合，形成推進(jìn)“兩基”攻堅(jiān)的合力與整體效應(yīng)，真正把“兩基”攻堅(jiān)工作落到實(shí)處，引向深入。這里我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，教育行政主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視和進(jìn)一步加強(qiáng)掃除青壯年文盲工作，這是“兩基”攻堅(jiān)的“一基”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮成校的掃盲職能作用，把基本掃除青壯年文盲檔案在20xx年“普初”達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上鞏固好。
3、加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題。隨著工作的進(jìn)一步推進(jìn)，新情況、新矛盾、新問題將不斷出現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對此要高度重視。一是要切實(shí)防止撤點(diǎn)并校后的輟學(xué)問題。結(jié)合寄宿制學(xué)校建設(shè)，我旗進(jìn)一步加大了農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，既適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，也有利于提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。但同時(shí)我們也要看到，由于撤點(diǎn)后就學(xué)成本增高等因素，可能會帶來新的輟學(xué)問題。因此，在現(xiàn)階段學(xué)校布局調(diào)整中，一定要把工作做深做細(xì)。在建設(shè)寄宿制學(xué)校的同時(shí)，要充分考濾對偏遠(yuǎn)村屯的學(xué)生，特別是低年級學(xué)生上學(xué)難的問題，保留必要的教學(xué)點(diǎn)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大工作力度，采取各種有效手段防止輟學(xué)，把控輟任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任人。二是要多方解決住宿生負(fù)擔(dān)問題。我旗農(nóng)村部分貧困家庭，原來支付孩子上學(xué)的基本費(fèi)用就很困難，孩子上寄宿制學(xué)校后開銷還會增加，特別是生活費(fèi)必須單獨(dú)支出，這對于一些貧困家庭而言，的確是一筆新增的負(fù)擔(dān)。這個(gè)問題如果不能妥善解決，勢必會影響孩子就學(xué)?！皟苫惫?jiān)工作不僅要解決學(xué)生“進(jìn)得來”的問題，還要解決好“留得住”的問題。既然集中寄宿，就要采取多種辦法逐步解決好這些寄宿生的生活問題。要因地制宜地采取有效措施，努力降低學(xué)生就學(xué)成本，逐步加大資助力度，多方開展勤工儉學(xué)活動，動員社會各方面加大資助貧困學(xué)生的力度，解決好他們的生活負(fù)擔(dān)問題。要結(jié)合國家和自治區(qū)在“”期間深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，加大對農(nóng)村教育投入的契機(jī)，加大爭取力度，為解決寄宿制負(fù)擔(dān)創(chuàng)造條件。三是要加強(qiáng)研究農(nóng)村留守兒童的教育問題。今年，我旗農(nóng)村外出務(wù)工達(dá)到1萬多人。隨著進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民人數(shù)的增加，“留守兒童”數(shù)量也將進(jìn)一步增加。農(nóng)村“留守兒童”處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，需要特別關(guān)注。這些孩子的家庭環(huán)境的變化，會給他們就學(xué)方式的選擇帶來影響。要優(yōu)先滿足父母外出務(wù)工后孩子上寄宿學(xué)校的需求，為這些孩子健康成長創(chuàng)造一個(gè)好的條件。要把解決農(nóng)村“留守兒童”教育問題與農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，逐步完善農(nóng)村“留守兒童”教育和監(jiān)護(hù)體系。
4、規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，加大教育投入力度。對于中央和自治區(qū)投入的“兩基”攻堅(jiān)專項(xiàng)資金，要嚴(yán)格管理。一要做到?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行。防止出現(xiàn)“吃教育”以及“教育吃教育”的現(xiàn)象。嚴(yán)禁擠占、挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要一查到底，嚴(yán)肅處理，決不姑息。二要堅(jiān)持統(tǒng)一政策和統(tǒng)一要求。“兩基”攻堅(jiān)資金不分來源，都要按統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)目標(biāo)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行使用。所有“兩基”攻堅(jiān)工程都要嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的要求統(tǒng)一組織實(shí)施。三要提高資金使用效率。無論是中央和自治區(qū)專項(xiàng)資金，還是地方配套資金，都要厲行節(jié)約，精打細(xì)算，講究效益，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)。為補(bǔ)充“兩基”攻堅(jiān)的資金缺口，政府已在年財(cái)政預(yù)算中安排了310萬元專項(xiàng)資金用于“兩基”攻堅(jiān)。審計(jì)、財(cái)政等部門要對“兩基”攻堅(jiān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)和監(jiān)督。
5、加強(qiáng)宣傳，努力營造良好的輿論環(huán)境。要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，采取創(chuàng)辦專欄、專版、專題、?？刃问剑罅π麄鳌皟苫惫?jiān)對全面建設(shè)小康社會的重要意義，大力宣傳“兩基”攻堅(jiān)的方針、政策和措施，動員全社會關(guān)心和支持“兩基”攻堅(jiān);大力宣傳“兩基”攻堅(jiān)中的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，特別要宣傳那些長期在基層一線艱苦奮斗，埋頭苦干的優(yōu)秀干部和教師的模范事跡，激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾振奮精神，以飽滿的熱情積極投入到“兩基”攻堅(jiān)中去，調(diào)動社會各界的力量，努力營造良好的、積極向上的社會輿論氛圍。
同志們，“兩基”攻堅(jiān)，意義重大、影響重大、任務(wù)重大、責(zé)任重大。完成這一歷史性任務(wù)，是一項(xiàng)澤被后世、造福子孫、神圣而光榮的事業(yè)。讓我們在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，動員一切可以動員的力量，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)而努力奮斗!
扶貧攻堅(jiān)講話稿篇六
按區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的安排部署，我會按精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，認(rèn)真組織實(shí)施扶貧惠殘工程，確保各項(xiàng)工作順利開展、有序推進(jìn)。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、工作目標(biāo)任務(wù)。
港北區(qū)殘聯(lián)2016年精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)：6個(gè)貧困村的78戶貧困殘疾人脫貧。
二、前期開展情況。
第一階段：殘疾人精準(zhǔn)識別工作。在全區(qū)統(tǒng)一開展的精準(zhǔn)識別工作中，建檔立卡殘疾人1920人，其中持證殘疾人1298人，非持證殘疾人622人。
第二階段：殘疾人精準(zhǔn)識別查漏補(bǔ)缺工作。據(jù)全國殘疾人專項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我區(qū)尚未納入建檔立卡范圍的貧困殘疾人有5938人。區(qū)殘聯(lián)把自治區(qū)反饋回來的5938名需識別的殘疾人名單與已入戶調(diào)查精準(zhǔn)識別的名單進(jìn)行比對，識別出“已入戶識別過的殘疾人”2283人和“未入戶識別過的殘疾人”3655人，“未入戶識別過的殘疾人”中，自愿不申報(bào)的有2735人，其他645人，死亡、五保、非農(nóng)戶口的275人。
三、取得的成效。
通過前期工作，進(jìn)一步摸清我區(qū)貧困殘疾人底數(shù)，為下一步制定幫扶方案提供保障。
四、存在問題。
回顧一年來的工作，我區(qū)殘疾人工作雖然取得一定成績，但仍然存在著困難和問題，殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會參與等方面與社會平均發(fā)展水平還有差距，推進(jìn)殘疾人同步小康的任務(wù)還十分艱巨;殘聯(lián)的服務(wù)能力還需要進(jìn)一步提高等等，對于這些問題，需要我們在今后工作中認(rèn)真研究，努力加以解決。
五、下一步工作措施。
2016年在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在貴港市殘聯(lián)的指導(dǎo)下，區(qū)殘聯(lián)將以關(guān)愛殘疾人以及殘疾人精準(zhǔn)扶貧為主線，以維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、改善殘疾人基本生產(chǎn)生活，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為主要目標(biāo)，集中殘聯(lián)的幫扶資金和救助資金，對2016年要求脫貧的6個(gè)貧困村的貧困殘疾人家庭進(jìn)行幫扶，重點(diǎn)抓好項(xiàng)工作：
1、認(rèn)真抓好“黨員扶殘溫暖同行”工作。與區(qū)委組織部、財(cái)政局共同組織動員全區(qū)基層黨組織，以一幫一、多幫一的形式，對全區(qū)要求脫貧的14個(gè)貧困村的110戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭進(jìn)行對口幫扶，每戶給予1000元的幫扶資金，幫助110戶殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，促進(jìn)貧困殘疾人家庭實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
2、認(rèn)真抓好農(nóng)村殘疾人扶貧基地幫扶工作。投入20萬元，建立農(nóng)村殘疾人扶貧基地，輻射帶動100名以上的殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。
3、認(rèn)真抓好農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。對50名貧困殘疾人開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，讓這些殘疾人掌握一門符合自身發(fā)展的種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)，提高他們發(fā)展生產(chǎn)能力。
4、認(rèn)真抓好“陽光家園計(jì)劃”工作。為智力、精神和重度肢體殘疾人開展托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助，對230名在就業(yè)年齡段、喪失勞動能力、長期需要照顧護(hù)理的智力、精神和重度肢體殘疾人每人給予1000元的托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助，改善受助的殘疾人生活環(huán)境和護(hù)理?xiàng)l件。
5、認(rèn)真抓好貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。落實(shí)資金12萬元，對貧困殘疾人家庭實(shí)施家庭無障礙改造工作，每戶補(bǔ)助4000元，改善殘疾人的生活環(huán)境，出行條件，方便他們的生活。
6、認(rèn)真抓好重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼工作。對我區(qū)重度殘疾人每人每月補(bǔ)貼50元，改善殘疾人基本生活。一季度已完成4100名重度殘疾人的審核工作。
扶貧攻堅(jiān)講話稿篇七
中共江西省委、江西省人民政府近日印發(fā)了《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，《決定》指出，充分認(rèn)識打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是深入貫徹落實(shí)對江西工作重要講話精神的重大舉措，力爭提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)，并對我省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)作了部署。全文如下。
為深入貫徹落實(shí)在十二屆全國人大三次會議江西代表團(tuán)的重要講話精神，確保我省貧困群眾在全面建成小康社會進(jìn)程中不掉隊(duì)，現(xiàn)就全省“五年決戰(zhàn)同步小康”進(jìn)程中全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，作出如下決定。
一、充分認(rèn)識打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是深入貫徹落實(shí)對江西工作重要講話精神的重大舉措。
習(xí)重要講話對江西提出“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的重要指示，是我省“五年決戰(zhàn)同步小康”的科學(xué)指南和根本遵循。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是在貧困地區(qū)。近些年特別是黨的以來，我省著眼小康提速，把扶貧攻堅(jiān)作為民生工程的重要任務(wù)，減貧工作取得顯著成效。20xx年底，農(nóng)村貧困人口減至276萬人，比上年減少70萬人;貧困發(fā)生率降至7.7%，下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。但總體來看，貧困問題依然比較突出，遺留貧困人口收入水平低、發(fā)展條件差、脫貧難度大。各地各部門要深刻領(lǐng)會對江西工作重要講話精神的豐富思想內(nèi)涵和對我省老區(qū)人民飽含的深情關(guān)切，站在落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，著眼實(shí)施我省“十六字”發(fā)展方針，圍繞促進(jìn)全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署，瞄準(zhǔn)確保貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)的工作目標(biāo)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起讓老區(qū)人民一起共享全面建成小康社會成果的歷史責(zé)任。
(一)增強(qiáng)打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感和使命感。各地各部門要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的導(dǎo)向，清醒看到我省遺留的貧困問題是全省“五年決戰(zhàn)同步小康”進(jìn)程中最難啃的“硬骨頭”，從而樹立憂患意識，強(qiáng)化底線思維，充分認(rèn)識抓好精準(zhǔn)扶貧是我省認(rèn)真貫徹落實(shí)對江西工作重要指示的重大舉措;充分認(rèn)識確保精準(zhǔn)脫貧是我省實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作和最艱巨任務(wù);充分認(rèn)識扶貧攻堅(jiān)、任重道遠(yuǎn)，造福老區(qū)、時(shí)不我待;充分認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧只能加強(qiáng)、不能放松，扶貧政策只能強(qiáng)化、不能削弱。
(二)落實(shí)打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求。全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)要以習(xí)對我省老區(qū)扶貧攻堅(jiān)提出的明確要求為指引，按照“摸清底數(shù)、區(qū)分類型、找準(zhǔn)問題、分類施策”的思路，以建檔立卡扶貧對象為核心，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為根本，制定更加明確的目標(biāo)、采取更加有力的舉措、付諸更加有效的行動。把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為提高貧困群眾獲得感和幸福感的“第一民生工程”，堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，開發(fā)扶貧與保障扶貧兩輪驅(qū)動、區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌推進(jìn)，在找準(zhǔn)切入點(diǎn)、提高精準(zhǔn)度、確保實(shí)效性上瞄準(zhǔn)扶貧對象精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施扶到點(diǎn)上、根上。
(三)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和實(shí)干興贛的工作作風(fēng)。各地各部門和廣大黨員干部，要以深入貫徹落實(shí)對江西工作重要講話精神為強(qiáng)大動力，心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，進(jìn)一步激活和傳承紅色基因，弘揚(yáng)井岡山精神和蘇區(qū)精神，努力在內(nèi)外兼修上狠下功夫，全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)實(shí)干興贛的工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力書寫幫助貧困群眾脫貧致富奔小康、盡快讓貧困地區(qū)舊貌換新顏的時(shí)代榮光。
根據(jù)中央確定的到20xx年扶貧開發(fā)工作部署，結(jié)合江西實(shí)際，我省力爭提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)。具體達(dá)到以下工作目標(biāo)：
(一)減貧任務(wù)提前完成。以國家核定我省20xx年底的276萬貧困人口為基數(shù)，全面加大精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)力度，加快減貧進(jìn)程。到20xx年，力爭全省基本消除絕對貧困現(xiàn)象，貧困縣脫貧摘帽取得突破性進(jìn)展;20xx—20xx年，進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，貧困縣全部退出，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)。
(二)貧困群眾收入達(dá)到新的水平。保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全省平均增幅，到20xx年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動能力的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;進(jìn)一步強(qiáng)化對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點(diǎn)保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。
(三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。到20xx年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)全面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
(四)扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到20xx年，有勞動能力貧困戶都有一項(xiàng)以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困家庭勞動力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)，貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。貧困村服務(wù)體系基本建立，專業(yè)合作經(jīng)營機(jī)制較為完善，基層黨組織作用堅(jiān)強(qiáng)有力。
全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)要按“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的要求，聚焦三個(gè)著力點(diǎn)，打好三場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)著力加快增收步伐，打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策，按照突出產(chǎn)業(yè)扶貧、體現(xiàn)地方特色、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)扶貧轉(zhuǎn)型升級的要求，大力扶持貧困村和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)支持產(chǎn)業(yè)扶貧。
1.加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入力度。用好存量投入，充分發(fā)揮省級已有每年支持贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)58個(gè)縣的產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益;擴(kuò)大增量投入，省財(cái)政對25個(gè)貧困縣進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度，并新增安排資金支持58個(gè)縣以外的產(chǎn)業(yè)扶貧。資金使用上瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶，采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、現(xiàn)金直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)和幫扶責(zé)任人攜資結(jié)對幫扶等多種方式。對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
2.創(chuàng)新貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展模式。大力推進(jìn)貧困村“一村一品”特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，積極培育發(fā)展貧困村組專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，完善社會化服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提高貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的組織化程度。在贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)58個(gè)縣設(shè)立“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”，支持貧困村建立“選準(zhǔn)一項(xiàng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險(xiǎn)金、組建一個(gè)合作組織、落實(shí)一種幫扶機(jī)制”的四位一體產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。
3.加強(qiáng)扶貧對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。在教育部門普惠扶持政策的基礎(chǔ)上，人力資源社會保障、扶貧部門進(jìn)一步加大扶貧對象培訓(xùn)特惠扶持力度，增強(qiáng)其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。對貧困戶新生代職業(yè)學(xué)歷教育和貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高專項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減輕扶貧對象經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)致富帶頭人培訓(xùn)，鼓勵(lì)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
4.整合涉農(nóng)資金傾斜支持產(chǎn)業(yè)扶貧。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地整理等方面政策資金，大力支持贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)縣、重點(diǎn)支持25個(gè)貧困縣和貧困村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營“三個(gè)體系”，輻射帶動貧困戶參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)、科技扶貧等政策重點(diǎn)支持貧困戶，加強(qiáng)貧困青壯年勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。充分利用旅游資源開展旅游扶貧，支持貧困村和貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游富民產(chǎn)業(yè)，打造一批旅游扶貧示范村。推進(jìn)貧困村農(nóng)產(chǎn)品信息平臺建設(shè)，探索電商扶貧新途徑。加強(qiáng)金融扶貧，完善信用扶貧體系，加快發(fā)展扶貧小額信貸，推進(jìn)“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”，豐富金融扶貧服務(wù)產(chǎn)品，優(yōu)先保證貧困地區(qū)支農(nóng)再貸款需求。
(二)著力提高救助水平，打好保障扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)《社會救助暫行辦法》(國務(wù)院令649號)，強(qiáng)化社會救助托底功能，統(tǒng)籌實(shí)施最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等各項(xiàng)救助制度，按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強(qiáng)特困扶貧對象救助，實(shí)施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。
1.加強(qiáng)最低生活保障救助。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行應(yīng)保盡保。逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身?xiàng)l件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。
2.加大醫(yī)療保障和保險(xiǎn)救助。逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助，在縣級住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線，同時(shí)在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上，降低大病保險(xiǎn)起付線。完善醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。
3.強(qiáng)化教育救助。健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求，保證貧困家庭孩子上得起學(xué)，接受公平的有質(zhì)量的教育，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。
4.推進(jìn)慈善和社會救助。強(qiáng)化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會組織救助項(xiàng)目與貧困農(nóng)戶救助需求相對接的信息平臺，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。動員社會力量參與社會救助，推進(jìn)政府購買服務(wù)，健全完善促進(jìn)社會力量參與社會救助的政策，引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會救助扶貧公益基金、組建慈善救助機(jī)構(gòu)。
5.完善臨時(shí)救助。加大分類施救的力度，對因支出型貧困造成基本生活嚴(yán)重困難的群體予以特別救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對農(nóng)村孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
(三)著力改善生活條件，打好安居扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，統(tǒng)籌貧困地區(qū)一體化發(fā)展，幫助扶貧對象建設(shè)美好家園、縮小發(fā)展差距、共享小康成果，實(shí)施精準(zhǔn)改善條件扶貧。
1.加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，全面準(zhǔn)確摸清底數(shù)，統(tǒng)一群眾思想認(rèn)識，按整體搬遷的要求制定實(shí)施規(guī)劃。整合扶貧搬遷、以工代賑易地扶貧搬遷、避災(zāi)搬遷移民等政策，落實(shí)相關(guān)配套投入，大力幫助扶貧對象徹底擺脫惡劣生產(chǎn)生活環(huán)境。對列入整體扶貧搬遷的自然村莊，原計(jì)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不再安排，可調(diào)整安排至移民搬遷安置點(diǎn)。深入打造整體搬遷、梯度安置、差別化扶持、組合式幫扶、綜合配套的有效模式，不斷提升扶貧移民搬遷實(shí)施水平。
2.加快貧困村村容村貌整治。根據(jù)現(xiàn)有一些貧困村面貌發(fā)生深刻變化的實(shí)際，重新識別確定一批發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村，在“十三五”統(tǒng)籌專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧政策給予重點(diǎn)扶持。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，每年新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)安排對貧困村全覆蓋，每個(gè)點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持，加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊整治，全面優(yōu)化村容村貌。
3.加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對特困扶貧對象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。20xx年基本解決38個(gè)重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)縣農(nóng)村貧困群眾的安居問題，為20xx年建立覆蓋全省農(nóng)村的住房保障體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)優(yōu)化村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。20xx年率先完成38個(gè)重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)縣25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭20xx年完成全省農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。20xx年底基本解決貧困農(nóng)村安全飲水問題，力爭20xx年自來水普及率達(dá)到90%。加快完善生活垃圾處理設(shè)施，力爭20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%。完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)周轉(zhuǎn)指標(biāo)主要用于貧困縣扶貧攻堅(jiān)，優(yōu)先保障貧困縣符合申報(bào)條件的增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，允許貧困村周轉(zhuǎn)出來的結(jié)余指標(biāo)在縣內(nèi)流轉(zhuǎn)并適當(dāng)提高流轉(zhuǎn)價(jià)格，開展增減掛鉤試點(diǎn)產(chǎn)生的土地增值凈收益，主要用于貧困村被征地拆遷農(nóng)民的補(bǔ)償安置及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土地整治項(xiàng)目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)，落實(shí)貧困縣資源開發(fā)有償政策。
5.完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學(xué)校改造，普及義務(wù)教育，切實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃國家試點(diǎn)工作、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)、高校擴(kuò)大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對貧困家庭學(xué)生的各種資助政策。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全省同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補(bǔ)貼等社會保障體系，編密織牢基本民生的安全網(wǎng)。加強(qiáng)社會管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
各地各部門要把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作牢牢抓在手中，把確保精準(zhǔn)脫貧責(zé)任始終扛在肩上，嚴(yán)格執(zhí)行六項(xiàng)工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)用好考核扶貧實(shí)績的“指揮棒”。進(jìn)一步完善市縣綜合考核評價(jià)機(jī)制，將精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)實(shí)績作為重要內(nèi)容。重點(diǎn)要落實(shí)中央對貧困縣考核、約束、退出三大機(jī)制的要求，制訂我省25個(gè)貧困縣的考核約束辦法。充分發(fā)揮考核約束的“指揮棒”作用，引導(dǎo)貧困縣黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力和工作重點(diǎn)、財(cái)力和各類資源，放在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件上,以實(shí)實(shí)在在沒有水分的政績向黨中央和全省人民交上一份滿意的答卷。對在貧困縣埋頭苦干并做出突出成績的干部，提拔使用時(shí)優(yōu)先考慮;對不勝任、不稱職的，及時(shí)調(diào)整。按照“鼓勵(lì)摘帽、政策保留”的思路，認(rèn)真研究脫貧摘帽辦法，及時(shí)制定我省貧困縣退出機(jī)制。通過建立考核、約束、退出機(jī)制，樹立“摘窮帽為榮、戴窮帽為恥”的觀念，堅(jiān)決杜絕“戴著貧窮帽子、過著炫富日子”的現(xiàn)象。
(二)編制精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的規(guī)劃藍(lán)圖。各級要按精準(zhǔn)到村到戶的要求，科學(xué)制定“十三五”精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃，描繪好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的“路線圖”，納入本級“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。制定規(guī)劃要緊緊圍繞提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)，落實(shí)好“十三五”期間重點(diǎn)是前三年的精準(zhǔn)扶貧投入，統(tǒng)籌各方面政策、資金和資源實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。要搞好各方面規(guī)劃相互銜接，把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃與全省區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、羅霄山連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃統(tǒng)籌起來。尤其是縣級要多規(guī)合一，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級扶貧開發(fā)政策支持，抓好本地精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的組織實(shí)施。要加強(qiáng)縣級實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的督促指導(dǎo)，確保責(zé)任到位、工作落實(shí)。
(三)健全落實(shí)行業(yè)扶貧的責(zé)任體系。各級部門要全面準(zhǔn)確掌握本行業(yè)扶貧所需解決的問題，明確本部門肩負(fù)的行業(yè)扶貧任務(wù)，在已有行業(yè)扶貧政策的基礎(chǔ)上，制定本部門加大行業(yè)扶貧力度的特惠政策措施，納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。加強(qiáng)行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實(shí)施，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)等方面，分解任務(wù)，倒排工期，并在各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立若干個(gè)行業(yè)扶貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作組，根據(jù)職能明確牽頭和配合單位，由牽頭部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)并分組制訂。
年度工作計(jì)劃。
加強(qiáng)行業(yè)扶貧的責(zé)任考核，每年底由牽頭部門匯總本專項(xiàng)工作組開展工作情況，向本級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組集中報(bào)告行業(yè)扶貧任務(wù)落實(shí)情況;領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織一次行業(yè)扶貧考核，考核結(jié)果列入部門年度綜合考核的重要內(nèi)容。
(四)加強(qiáng)籌措扶貧投入的整合平臺。各級政府要認(rèn)真履行精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，加大各級財(cái)政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長力度。實(shí)行扶貧開發(fā)“省級監(jiān)管、市負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的管理體制，強(qiáng)化省級監(jiān)管職責(zé)和設(shè)區(qū)市工作責(zé)任，督促指導(dǎo)縣級以統(tǒng)籌規(guī)劃為載體，健全完善扶貧投入籌措整合平臺并將整合使用計(jì)劃上報(bào)備查，確保真扶貧、扶真貧。抓好政策落地，落實(shí)貧困地區(qū)公益性建設(shè)、投資項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)、轉(zhuǎn)移支付、扶貧捐贈、稅收減免等方面的優(yōu)惠政策。加強(qiáng)扶貧資金使用和政策執(zhí)行監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題，堅(jiān)決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程，對貪污腐敗現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”。
(五)凝聚合力扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量。落實(shí)全社會共同責(zé)任，凝心聚力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。重點(diǎn)要深化“四個(gè)一”組合式扶貧，完善省級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)指導(dǎo)一個(gè)貧困縣、聯(lián)系一個(gè)貧困村、結(jié)對幫扶幾戶貧困戶的機(jī)制，協(xié)調(diào)隨同省直部門、國有企業(yè)開展駐縣定點(diǎn)扶貧，示范帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。落實(shí)各級部門“十三五”新一輪定點(diǎn)扶持貧困村，選派干部組成工作隊(duì)駐村扶貧，確保對貧困村全覆蓋。組織廣大黨員干部結(jié)對幫扶，為每戶貧困戶落實(shí)幫扶責(zé)任人。抓緊向貧困村派駐黨支部“第一書記”，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)提供組織保障。對接好國家部委在我省貧困縣定點(diǎn)扶貧和在贛南等原中央蘇區(qū)對口支援，承接好中央政策在我省落地。完善社會力量參與扶貧的鼓勵(lì)政策，發(fā)動民營企業(yè)扶貧，發(fā)揮“10?17中國扶貧日”平臺作用，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會扶貧資源。運(yùn)用宣傳輿論媒體傳播正能量，營造精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)良好氛圍。保留、穩(wěn)定和加強(qiáng)與精準(zhǔn)扶貧繁重任務(wù)相適應(yīng)的扶貧機(jī)構(gòu)及工作隊(duì)伍。
(六)完善監(jiān)管精準(zhǔn)扶貧的信息系統(tǒng)。按照“準(zhǔn)確、清楚、動態(tài)”的要求，完善扶貧對象建檔立卡信息監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)扶貧對象的“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理”。建立扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的部門對接和共享機(jī)制，提高實(shí)施專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的精準(zhǔn)度。充分運(yùn)用扶貧信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，把握減貧工作進(jìn)程、監(jiān)管扶貧資金使用、考核精準(zhǔn)扶貧實(shí)效、科學(xué)決策精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作。
各地各部門要認(rèn)真抓好本決定的貫徹落實(shí)，把打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各設(shè)區(qū)市及省直管縣市、25個(gè)貧困縣和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要制定本地區(qū)本部門落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案，于6月底前報(bào)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批執(zhí)行。省委、省政府每年對貫徹落實(shí)情況組織專項(xiàng)督查。
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扶貧攻堅(jiān)講話稿篇八
10月15日上午，市人大主任袁險(xiǎn)峰同志率領(lǐng)市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人一行，在區(qū)委書記劉本良等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，深入我區(qū)御史鄉(xiāng)杉樹溝村調(diào)研指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作。
袁主任一行首先到該村4組唐伯勇、1組劉家文等貧困戶家中進(jìn)行調(diào)研，了解他們的生產(chǎn)生活情況和致貧原因、發(fā)展愿望，與他們進(jìn)行了親切的交談。
在該村會議室召開的精準(zhǔn)扶貧工作座談會上，御史鄉(xiāng)匯報(bào)了杉樹溝村的扶貧攻堅(jiān)工作情況。杉樹溝村位于御史鄉(xiāng)西北邊緣，地處偏遠(yuǎn)，是典型的旱山村。全村轄8個(gè)村民小組，耕地面積897畝，312戶1046人，有貧困戶72戶290人，五保戶11人，殘疾人15人，孤兒1人。全村尚有5個(gè)村民小組不通公路，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒有增收支柱產(chǎn)業(yè)，致富門路少，因病致貧、因子女上學(xué)返貧等現(xiàn)象突出。該村計(jì)劃在扶貧攻堅(jiān)工作中，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，培育增收產(chǎn)業(yè)，發(fā)展公益事業(yè)。硬化村組道路6公里，新建入戶便民路6公里，解決村民出行難、產(chǎn)品運(yùn)輸難問題；新建山平塘3口、集中供水站4處、蓄水池40口，解決生產(chǎn)生活用水問題；整治、流轉(zhuǎn)土地300畝，集中成片發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘，并套種中藥材，帶動貧困戶從土地租金、務(wù)工工資等方面增收；培育養(yǎng)羊大戶1戶，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一病害防治，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增收；創(chuàng)建一個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，創(chuàng)新管理機(jī)制和運(yùn)作模式，提升農(nóng)機(jī)化水平；建好村級文化活動室、村衛(wèi)生站等公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)公共服務(wù)能力。
袁主任在聽取匯報(bào)后，提出了五點(diǎn)工作要求：一是突出精準(zhǔn)扶貧這個(gè)重點(diǎn)。規(guī)劃和建設(shè)中，都要考慮如何帶動貧困戶增收，實(shí)現(xiàn)脫貧致富；二是做好做細(xì)規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃要符合實(shí)際，做到因地制宜，發(fā)展任務(wù)要分解到項(xiàng)目和年度；三是用好用活資金。要嚴(yán)格資金管理，把好剛用在刀刃上，充分發(fā)揮資金效益；四是扶貧先扶志。貧困農(nóng)戶是主體，要充分調(diào)動他們的積極性和主動性，激發(fā)他們的首創(chuàng)精神，不等不靠，敢闖敢冒，拓寬增收渠道；五是加強(qiáng)基層黨建。第一書記要主動作為，建強(qiáng)基層黨組織，把村支部建成扶貧攻堅(jiān)工作的戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮引領(lǐng)和組織作用，努力促進(jìn)貧困戶增加收入。
市扶貧和移民工作局局長楊勇同志也提出了四點(diǎn)建議：在做好做細(xì)扶貧規(guī)劃時(shí)，一要注意目標(biāo)定位；二要“五大扶貧工程”全覆蓋。在規(guī)劃中，充分體現(xiàn)基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、公共事業(yè)扶貧五大工程，不斷改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)貧困戶的造血功能；三要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。貧困對象一定要精準(zhǔn)，符合條件的必須全部納入，通過“五個(gè)一批”實(shí)施精準(zhǔn)扶貧；四要探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因地制宜，因情施策，敢于創(chuàng)新，形成一套可以復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)，以利總結(jié)推廣。
市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示要搞好銜接，大力支持。區(qū)委書記劉本良同志當(dāng)即表態(tài)，要親自牽頭做好規(guī)劃，搞好建設(shè)，把杉樹溝村的精準(zhǔn)扶貧工作做細(xì)做實(shí)，向人民群眾交一份滿意的答卷。
扶貧攻堅(jiān)講話稿篇九
截至20xx年底，原xx區(qū)共有農(nóng)戶3.85萬戶，農(nóng)業(yè)人口11.36萬人，有人均年純收入低于2500元的農(nóng)村貧困戶388戶，人口681人，分別占總數(shù)的1.01%和0.59%;由于區(qū)劃調(diào)整，新劃入的蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)共有農(nóng)戶1.76萬戶，農(nóng)業(yè)人口5.98萬人，有人均年純收入低于2500元的農(nóng)村貧困戶1028戶，人口1638人，分別占總數(shù)的5.85%和2.74%。我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工程的目標(biāo)任務(wù)是:原xx區(qū)20xx年全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)20xx年全部脫貧，20xx年脫貧率30%以上。截止20xx年1月底，原xx區(qū)人均年收入2500元以下貧困戶已全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)分別脫貧288戶、515人和52戶、64人，脫貧率分別為32.7%和33.3%。
二、主要做法。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。脫貧攻堅(jiān)工程是各級黨委、政府推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧的重要舉措，圍繞原xx區(qū)20xx年在全市率先全面脫貧的工作目標(biāo)，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作動員大會，明確各鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)黨(工)委、政府(辦事處)是本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)同志為“第一責(zé)任人”，并通過多種形式廣泛宣傳發(fā)動，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識到位。為了確保脫貧攻堅(jiān)工程有序推進(jìn)，成立了由分管書記任組長、分管區(qū)長任副組長，25個(gè)部門、單位分管負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督查考核。同時(shí)，出臺了《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程的意見》，作為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)性文件。
2、明確工作責(zé)任，建好基礎(chǔ)臺帳。脫貧攻堅(jiān)工作必須以詳實(shí)準(zhǔn)確的臺帳資料為依據(jù)，具體工作中，農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計(jì)、民政等部門責(zé)任明確、通力協(xié)作、把好“三關(guān)”，高質(zhì)高效的完成了去年初貧困戶建檔立卡和年底脫貧攻堅(jiān)考核臺帳填報(bào)工作。一是把好業(yè)務(wù)培訓(xùn)關(guān)。區(qū)委農(nóng)工辦、區(qū)統(tǒng)計(jì)局3次聯(lián)合舉辦貧困戶建檔立卡及脫貧攻堅(jiān)考核業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共計(jì)培訓(xùn)150余人次，組織基層業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并就工作中的主要做法和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了有重點(diǎn)、有目的的專題培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)人員工作水平，提升工作質(zhì)量。二是把好入戶調(diào)查關(guān)。入戶調(diào)查是數(shù)據(jù)情況詳實(shí)可靠的關(guān)鍵，為此，各鎮(zhèn)(街)農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計(jì)、民政部門和村組干部組成調(diào)查小組，逐戶調(diào)查，首先通過一整套的輔助調(diào)查表，逐項(xiàng)統(tǒng)計(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)，然后按照臺帳要求匯總填寫，最終請戶主簽字確認(rèn)。三是把好匯總審核關(guān)。根據(jù)分工，統(tǒng)計(jì)部門具體負(fù)責(zé)臺帳資料的匯總審核，統(tǒng)計(jì)人員充分發(fā)揚(yáng)細(xì)心、耐心的工作作風(fēng)，認(rèn)真匯總、嚴(yán)格審核，率先在《泰州日報(bào)》發(fā)表了《xx區(qū)農(nóng)村絕對貧困人口監(jiān)測報(bào)告》，脫貧攻堅(jiān)考核臺帳也已按上級要求及時(shí)上報(bào)。
3、落實(shí)幫扶措施，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。20xx年，我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，為確保脫貧目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，經(jīng)區(qū)委常委會研究決定，采取區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村三級補(bǔ)差為主，結(jié)對幫扶為輔的工作措施。經(jīng)過前期調(diào)查，除依靠多項(xiàng)幫扶措施已實(shí)現(xiàn)脫貧的外，原xx區(qū)全面脫貧的資金差距為30.8萬元，由區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼40%，計(jì)12.32萬元;鎮(zhèn)(街)、村共同補(bǔ)貼60%，計(jì)18.48萬元。蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)按照33%左右的脫貧目標(biāo)，分別需要補(bǔ)貼資金1.5萬元和0.25萬元，全部由鎮(zhèn)財(cái)政支付。今年初，區(qū)扶貧辦會同紀(jì)委、統(tǒng)計(jì)、民政、財(cái)政等部門，對補(bǔ)貼資金落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)村已在春節(jié)前將政府溫暖送到了貧困戶手中，但也有個(gè)別村大局意識薄弱，未能按時(shí)發(fā)放，經(jīng)檢查督促，所有補(bǔ)貼資金已在2月6日全部發(fā)放到位。
三、下一步工作打算。
脫貧攻堅(jiān)工程不是一次短期的行動，而是一項(xiàng)長期的工作，20xx年，雖然我區(qū)采取資金補(bǔ)差的方式確保了脫貧目標(biāo)的'如期實(shí)現(xiàn)，但是從長遠(yuǎn)看，這也只是權(quán)宜之策，下階段，我們將把工作重心下移，制定幫扶措施，完善社會救助機(jī)制，大力開展開發(fā)式扶貧，落實(shí)幫扶單位，由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤經(jīng)濟(jì)薄弱村，政府部門、重點(diǎn)企業(yè)結(jié)對農(nóng)村貧困戶，開展“一對一”幫扶。確保蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)20xx年全部脫貧，全區(qū)不再出現(xiàn)新增貧困戶，切實(shí)將這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)抓出成效。
1、大力開展開發(fā)式扶貧。對于有勞動能力的貧困農(nóng)戶，要大力開展開發(fā)式扶貧。一是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施栽培和畜禽養(yǎng)殖。對特別貧困的農(nóng)戶，可由財(cái)政、村集體經(jīng)濟(jì)組織或幫扶單位投資建設(shè)設(shè)施大棚和養(yǎng)殖棚舍，零租金或低租金提供給貧困農(nóng)戶使用。項(xiàng)目建設(shè)所需資金可通過財(cái)政獎補(bǔ)、小額貸款、村企合作等多渠道幫助解決。組織科技人員與貧困農(nóng)戶結(jié)對幫扶，幫助發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。二是加強(qiáng)勞動力轉(zhuǎn)移。對有意愿參加技能培訓(xùn)的農(nóng)村貧困勞動力實(shí)行全免費(fèi)的“五包”技能培訓(xùn)就業(yè)政策，補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。3年內(nèi)，確保有勞動能力、有致富愿望的貧困農(nóng)戶至少有1人實(shí)現(xiàn)非農(nóng)穩(wěn)定就業(yè)。對農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”貧困農(nóng)戶的特殊困難勞動力，可由政府購買公益性崗位，幫助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民通過興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為貧困農(nóng)戶勞動力提供就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位。三是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。通過資源承包、資產(chǎn)出租等多種形式，增加村級發(fā)包收入;積極發(fā)展土地股份合作，規(guī)范實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，增加村集體土地收入;支持有條件的村大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加村級經(jīng)營收入。通過集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，吸納本地貧困戶勞動力就業(yè)，增強(qiáng)村集體對農(nóng)戶增收的服務(wù)和帶動功能。同時(shí)，鼓勵(lì)工商企業(yè)參與村企掛鉤幫扶，支持幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大貧困戶勞動力就業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件。
2、完善社會救助保障機(jī)制。對于無勞動能力的貧困戶，要通過健全社會保障、強(qiáng)化社會救助，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。一是健全社會保障。20xx年，原xx區(qū)各鎮(zhèn)(街)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)將提高到2500元以上，蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)也將逐步將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)將提高到2500元以上。新型合作醫(yī)療將覆蓋到全部貧困農(nóng)戶，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，看病報(bào)銷比例也相應(yīng)提高。擴(kuò)大貧困農(nóng)戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)中個(gè)人繳費(fèi)部分，凡是貧困農(nóng)戶無力繳納的，由扶貧基金、財(cái)政資金或幫扶部門解決。二是強(qiáng)化社會救助。對符合醫(yī)療救助條件的農(nóng)村特困群眾患重病大病的，要及時(shí)予以救助。加大臨時(shí)救助力度，對家庭人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)、但低于低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍范圍內(nèi)的農(nóng)村困難群眾，以及因大病重病或遭遇突發(fā)災(zāi)害導(dǎo)致基本生活困難的，由區(qū)、鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)實(shí)施臨時(shí)生活救助。加大對貧困農(nóng)戶的法律援助力度，切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾獲得免費(fèi)的法律服務(wù)。按規(guī)定落實(shí)農(nóng)村貧困殘疾人、孤兒的各項(xiàng)幫扶措施。對農(nóng)村低保對象以外的無固定收入重殘人員，按照有關(guān)規(guī)定參照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)給予全額生活救助。加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，提高集中供養(yǎng)水平。大力發(fā)展慈善事業(yè)，廣泛動員各方面力量參與社會救助工作。
3、加大政策扶持力度。人均年純收入2500元以下農(nóng)村絕對貧困人口是社會最弱勢群體，致富能力弱、增收困難，為幫助他們早日實(shí)現(xiàn)增收脫貧，必須加大政策扶持力度，比如對貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)在工商登記、土地使用、用電用水、貸款貼息、稅費(fèi)減免等方面，要給予優(yōu)惠扶持;對使用本地貧困戶勞動力的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，可按規(guī)定享受減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策;對掛鉤幫扶企業(yè)捐資建設(shè)公益性基礎(chǔ)設(shè)施或社會事業(yè)項(xiàng)目的，相關(guān)費(fèi)用根據(jù)國家規(guī)定在稅前列支，并在安排企業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持資金時(shí)，優(yōu)先支持有掛鉤幫扶成效的企業(yè)等等。通過一系列的扶持政策，在全社會營造大家共同參與扶貧幫困的良好氛圍。
扶貧攻堅(jiān)講話稿篇十
久有經(jīng)國志，更存濟(jì)世心。
憂國憂民常念，天下萬民歡。
立志除窮治貧，不畏路途險(xiǎn)艱，
真情灑血汗。
舉國發(fā)宏愿：富我中花園。
翻高山，越深澗，
斗窮頑，吃苦流汗甘心愿。
但愿民殷俱康，處處笑語歡欣，
萬家幸福苑。
大道通安康，神州沐春光。
本文作者：張新全(微信公眾號：三賢文苑)。
扶貧攻堅(jiān)講話稿篇十一
我作為“第一書記”駐村履職期間，每天用腳步丈量著與貧困戶的距離，越靠近他們，我的心情越沉重……我感到：精準(zhǔn)扶貧只有邁出穩(wěn)健的步伐，內(nèi)心才會更踏實(shí)!兩個(gè)多月來，我主要做了以下工作：
一、進(jìn)村入戶摸清村情民意。
一是放下身段與群眾交朋友。到村后，我堅(jiān)持進(jìn)村入戶摸情況，利用壩壩茶、田間地頭擺“龍門陣”去感知他們的所想所盼所怨。尤其是對36戶重點(diǎn)貧困戶進(jìn)行了重點(diǎn)走訪。消除了群眾對我的生疏感，通過交流，增加了認(rèn)同感。二是對全村的基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級陣地建設(shè)情況作了全面了解;三是對貧困人口、社情民意等作了詳細(xì)了解和記載。這其間，我了解到：羊還山村座落在羊還山周圍，幅員面積4.5平方公里，距閬中城區(qū)28公里。該村轄6個(gè)社，有478戶，1276人。在家常住人口480人，該村有黨員53人，有貧困黨員10人。全村有低保戶134戶，有五保戶8戶;人均純收入4000元;人均純收入尚未達(dá)到2600元的貧困人口105戶，316人。該村有土地1313畝;屬常年缺水的旱山村之一。該村屬省定的精準(zhǔn)扶貧村之一。
二、理清工作思路。
在實(shí)際工作中，我逐漸理清了工作思路：全面落實(shí)中央省市有關(guān)“精準(zhǔn)”扶貧的相關(guān)要求，按照五個(gè)“一批”的總體部署，在資金、項(xiàng)目的覆蓋上，突出一個(gè)“精”字、在識別貧困人口、幫扶困難群體上突出一個(gè)“準(zhǔn)”字，在照顧群眾企盼和回復(fù)群眾訴求時(shí)突出一個(gè)“穩(wěn)”字、在落實(shí)工作要求和加大扶貧力度上突出一個(gè)“狠”字。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展目標(biāo)，采取一切行之有效的方法，力爭兩年內(nèi)完成脫貧任務(wù)，讓羊還山人民生活在幸福之中。
三、給自己立規(guī)矩。
到村履職后，始終不忘“第一書記”的責(zé)任。記得我即將到任時(shí)，趙勇局長告誡我：“你要帶著感情、帶著責(zé)任去打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。你好好干，我們就是你的堅(jiān)強(qiáng)后盾!”這之后我心里踏實(shí)了很多。我于7月11日到村履職后，在村開展工作已達(dá)33天，堅(jiān)持吃住在村，與村干部和群眾同吃同住同勞動。拉近了同群眾的距離，增進(jìn)了感情。央視一條公益廣告說得好：“坐在同一條板凳上，才能知曉百姓的需要;坐在同一個(gè)炕沿上，才能感知心與心的距離;腳下站有多少泥土，心中就能沉淀多少愛!”我暗自給自己立下了以下規(guī)矩：高度重視不推諉、擺正位置不錯(cuò)位、帶著感做實(shí)事、實(shí)事求是不盲動、扶貧扶智利長遠(yuǎn)、多方協(xié)調(diào)強(qiáng)支撐、嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)樹形象、群眾滿意為根本。
四、推動精準(zhǔn)扶貧。
一是制定幫扶規(guī)劃。根據(jù)市上安排部署，針對羊還山村實(shí)際情況，經(jīng)過多次調(diào)研，并依據(jù)市上下達(dá)的20xx年精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，針對扶貧項(xiàng)目所涉及的村道建設(shè)、便民路建設(shè)、人引工程、干果種植進(jìn)行了實(shí)地的規(guī)劃，且制定了精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃，按照“三有”、“四落實(shí)”(有組織機(jī)構(gòu)、有幫扶規(guī)劃、有階段計(jì)劃;落實(shí)時(shí)間、落實(shí)人員、落實(shí)任務(wù)、落實(shí)資金)，使得駐村幫扶工作制度化、常態(tài)化、長效化。
二是結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，組織召開了三個(gè)會。村民小組投票選舉會、村民代表會、村支部黨員大會。對幫扶名單進(jìn)行再識別、再審定，前前后后經(jīng)過三次識別貧困名單，最大限度查缺補(bǔ)漏，盡量消除群眾的不平衡心理。同時(shí)，宣傳、解讀黨的扶貧政策，引導(dǎo)群眾樹立正確的脫貧觀，主動消除“等、靠、要”思想，努力變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧。
三是積極爭引項(xiàng)目和資金。今年利用市上項(xiàng)目資金和本村在外務(wù)工人員的援助資金，已修建李家埡—攔河堰、康熙廟—水觀的出村水泥路3.2公里。大大方便了本村村民的出行和相鄰的妙高、共和、玉臺、寶臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾過往，惠及5萬多群眾。
四是落實(shí)對口幫扶。按照市上“23456”工程要求，市蠶桑局16名黨員干部與我村36戶貧困群眾結(jié)對認(rèn)親，為幫扶群眾提供資金、物質(zhì)、技術(shù)及致富政策和信息上幫扶。對幫扶戶分別給予200—600元幫扶資金，目前已分別兌現(xiàn)。養(yǎng)牛大戶陳經(jīng)剛說：“沒想到你們工作做得這么細(xì)，不但給我資金扶持，還親自幫我找項(xiàng)目，太感謝了!”
五是盡心竭力，為民服務(wù)。我村為了方便群眾辦事，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾最后“一公里”問題，在蠶桑局的大力支持下，我村在村委會設(shè)立“便民服務(wù)點(diǎn)”，設(shè)專人值班。方便群眾辦事。對邊、遠(yuǎn)、散和不方便的群眾，我們堅(jiān)持上門服務(wù)。
六是指導(dǎo)并積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。我積極向市蠶桑局爭取資金支持，蠶桑局在財(cái)力較緊的情況下，擠出4萬元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。村上建垃圾池6口，配備專業(yè)清潔工2人，確保村容整潔。
五.下步工作打算。
一是著力加強(qiáng)村級陣地建設(shè)。著力解決“兩委”班子不夠團(tuán)結(jié)、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題，引導(dǎo)村支部一班人，嚴(yán)肅黨的組織生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，采取召開專題會與個(gè)別談心相結(jié)合辦法，讓村干部擺正自己的位置，永遠(yuǎn)置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。隨時(shí)接受紀(jì)委委員和村監(jiān)委監(jiān)督，堅(jiān)決糾正和杜絕不正之風(fēng)，提振黨員隊(duì)伍的士氣，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時(shí)在金埡鎮(zhèn)政府的幫助下，重新完善遠(yuǎn)程教育網(wǎng)。
二是加強(qiáng)村級治理，提升村干部依法辦事的能力。按照“四個(gè)全面”要求，圍繞建設(shè)法治社會、教育引導(dǎo)村干部和群眾知法、守法。同時(shí)按照“一約三評”治村模式，推行黨務(wù)、政務(wù)公開，讓村里事務(wù)在陽光下運(yùn)行，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，大力弘揚(yáng)社會新風(fēng)尚，促進(jìn)全村和諧穩(wěn)定。
三是積極協(xié)助村“兩委”完成對3條村干道的立項(xiàng)工作，依托項(xiàng)目資金逐步化解本村因修路而產(chǎn)生的債務(wù)100萬元。
四是著力培育1—2個(gè)適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展300畝規(guī)模的種植業(yè)，建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)合作社，以增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的“造血”功能。
五是依托扶貧項(xiàng)目，啟動人飲入戶、便民路建設(shè)和連社道路建設(shè)，以及其他公益設(shè)施建設(shè)，保證扶貧工作按質(zhì)按量有序推進(jìn)。同時(shí)，發(fā)揮村監(jiān)委的作用，確保每一分扶貧款用在刀刃上。
扶貧工作光榮而又艱巨，任重而道路遠(yuǎn)，每當(dāng)我走進(jìn)貧困戶家中時(shí)，心靈都受到極大震撼。村民楊洪進(jìn)5年前女兒因病去世，抱養(yǎng)的兒子不知所蹤，今年妻子又因病去世，家中只剩下他和兩個(gè)孫子，大孫子腦癱，小孫子正上學(xué)前班，家中真是一貧如洗，我第一次去他家，心里陣陣酸楚，立即送他600元慰問金，讓他解燃眉之急，他雖千恩萬謝，可我的心卻隱隱作痛……此后我覺得自己的責(zé)任重大，但我堅(jiān)信：有黨的英明領(lǐng)導(dǎo)，有政府的好政策，加之我們的共同努力，再難的問題都會得到解決。作為扶貧第一書記的我，堅(jiān)信：沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山，我會一直沿著既定的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓許許多多像楊洪進(jìn)一樣的貧困戶過上幸福生活!
扶貧攻堅(jiān)講話稿篇十二
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的決策部署，按照縣委提出的人脫貧、村出列、縣摘帽和三年集中攻堅(jiān)、提前兩年摘帽的要求，確保到2018年我鎮(zhèn)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)兩不愁、三保障，所有貧困人口全部脫貧的目標(biāo)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的開展匯報(bào)如下：
一、基本情況：
xx鎮(zhèn)位于舒城縣西南部，轄區(qū)總面積132.9平方公里，其中耕地面積13172畝，山場面積144394畝，全鎮(zhèn)轄16個(gè)行政村，1個(gè)街道社區(qū)，總戶數(shù)9635戶，全鎮(zhèn)總?cè)丝?5445人，是一座集山區(qū)、崗區(qū)、庫區(qū)于一體的舒城縣西南重鎮(zhèn)。長期以來受自然條件、地理環(huán)境、人口素質(zhì)等諸多因素限制，全鎮(zhèn)處于貧困線以下人口較多，共5個(gè)貧困村，2017年末全鎮(zhèn)貧困人口5619人。
二、目標(biāo)任務(wù)：
到2018年底全鎮(zhèn)貧困人口5619人全部脫貧，5個(gè)貧困村全部出列，具體目標(biāo)時(shí)限為2017年脫貧1954人，2017年脫貧2325人，2018年1340人。其中發(fā)展生產(chǎn)和促進(jìn)就業(yè)脫貧2000人，異地搬遷脫貧944人，生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)償脫貧615人，發(fā)展教育脫貧500人，社會保障兜底脫貧1560人。
三、具體做法：
1、成立組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立xx鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長任副組長，班子成員和站、所、辦負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)成立扶貧工作站，落實(shí)了辦公場所，抽調(diào)3名業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的同志從事扶貧工作，配齊了辦公設(shè)施，并且分管副鎮(zhèn)長辦公室設(shè)在扶貧工作站，確保扶貧各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，各村街確定了一名業(yè)務(wù)精的同志擔(dān)任扶貧專干，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2、廣泛動員，強(qiáng)力推動。鎮(zhèn)3月30日召開了脫貧攻堅(jiān)工作動員大會，印發(fā)了《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，會上鎮(zhèn)黨委政府與各村兩委簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀。4月20日，鎮(zhèn)緊接著召開了扶貧對象建檔立卡精準(zhǔn)核查會議，要求各村對貧困人口再次進(jìn)行精準(zhǔn)核查。
3、認(rèn)真核實(shí)，精準(zhǔn)識別。各村召開了黨員、代表會議，對2017年末貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識別，并公示，評議過程公開、公平、公正;對評議出的貧困戶村兩委干部和包戶干部一道，找出致貧原因，商議幫扶措施，確定脫貧年度，確保做到六個(gè)精準(zhǔn)。
4、深入農(nóng)戶，精準(zhǔn)幫扶。全鎮(zhèn)貧困戶2222戶，市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位幫扶干部職工共1060人，目前所有單位都到相應(yīng)的村進(jìn)行了入戶走訪，個(gè)別單位的部分人員因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)特殊，正在分批次組織單位干部職工入戶走訪，入戶走訪的干部職工按照五看、四訪、一舉措的要求，逐項(xiàng)了解貧困戶的生產(chǎn)生活情況，認(rèn)真填寫扶貧手冊等相關(guān)資料，對貧困戶的致貧原因和相關(guān)需求進(jìn)行梳理，制訂幫扶措施，幫助貧困戶如期脫貧。
5、抓好培訓(xùn)，規(guī)范檔案。鎮(zhèn)組織扶貧工作站工作人員和全體村扶貧專干參加了縣組織的一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，4月30日鎮(zhèn)在高山村組織召開了一次扶貧工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)現(xiàn)場會，要求各村檔案按照文件類、表格類、記錄類、公示類進(jìn)行整理，并對扶貧手冊填寫和相關(guān)業(yè)務(wù)作了具體要求;并在5月18日組織全體村干部，對脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)知識掌握情況進(jìn)行考試，使所有干部對扶貧業(yè)務(wù)有了更進(jìn)一步的了解;同時(shí)做好宣傳工作，在省、市、縣各級媒體報(bào)道信息20余篇;鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和村級作戰(zhàn)圖表也于4月底全部在醒目位置上墻，為下一步脫貧攻堅(jiān)工作提供了詳實(shí)的軟件資料。
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