社會(huì)管理調(diào)研報(bào)告題目（優(yōu)質(zhì)15篇）

撰寫(xiě)報(bào)告需要進(jìn)行充分的調(diào)研和信息收集，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。報(bào)告的結(jié)構(gòu)要清晰明了，包括引言、正文和結(jié)論等部分，每一部分都要有重點(diǎn)和邏輯關(guān)聯(lián)。員工培訓(xùn)計(jì)劃工作總結(jié)報(bào)告，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審閱并指導(dǎo)。

社會(huì)管理調(diào)研報(bào)告題目篇一

在中央政法委第十次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政法機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件和全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)部署要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三項(xiàng)重點(diǎn)工作的提出，為人民法院工作全面發(fā)展指明了具體方向，也對(duì)人民法院進(jìn)一步堅(jiān)持能動(dòng)司法提出了新的要求和任務(wù)。三項(xiàng)重點(diǎn)工作，社會(huì)管理創(chuàng)新是動(dòng)力，是解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題的重要措施，對(duì)法院而言，如何解決依法受理的各類社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧是法院的法律責(zé)任，也是法院的政治使命。最高人民法院王勝俊院長(zhǎng)指出：“能動(dòng)司法是新形勢(shì)下人民法院服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的必然選擇”，為此，我們應(yīng)在能動(dòng)司法中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

司法自身的規(guī)律性決定了能動(dòng)司法的必然性，司法的基本任務(wù)是充分運(yùn)用其職能，明是非、斷責(zé)任、解糾紛。江蘇省委常委、政法委書(shū)記林祥國(guó)指出，“江蘇作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、改革力度大、開(kāi)放程度高的東部沿海省份，社會(huì)管理遇到的新情況新問(wèn)題也來(lái)得早、來(lái)得多、來(lái)得快?！弊鳛榻?jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的蘇州，在經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)，城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化跨步發(fā)展，各類群體、人員流動(dòng)不斷加快，各種社會(huì)利益不斷沖撞，由此引發(fā)的訴訟糾紛逐年上升，矛盾沖突愈發(fā)激烈?；饷埽娭?fàn)幨侨嗣穹ㄔ旱幕韭氊?zé)，通過(guò)能動(dòng)司法，以積極的姿態(tài)主動(dòng)介入社會(huì)，解決、化解和預(yù)防矛盾糾紛，最大限度地去增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為社會(huì)管理創(chuàng)新打牢根基，人民法院義不容辭。

以能動(dòng)司法打牢社會(huì)管理創(chuàng)新基礎(chǔ)，一是要建立完善矛盾預(yù)警處置機(jī)制。對(duì)案件信訪傾向、當(dāng)事人過(guò)激行為、群體性糾紛可能性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；對(duì)敏感案件、重點(diǎn)案件提前制定處置預(yù)案，妥善采取應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)消除不穩(wěn)定隱患。二是要構(gòu)建“三全”調(diào)解格局。圍繞“以精心調(diào)解促案結(jié)事了，以案結(jié)事了促社會(huì)安寧”的矛盾化解目標(biāo)，落實(shí)全程調(diào)解，將調(diào)解貫徹到立案、審判、執(zhí)行、信訪各環(huán)節(jié)中；落實(shí)全面調(diào)解，在民商事、刑事附帶民事和行政賠償訴訟案件中積極運(yùn)用調(diào)解手段化解爭(zhēng)端；落實(shí)全員調(diào)解，辦案人員深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工廠開(kāi)展就地調(diào)解，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層調(diào)解干部一起做各方當(dāng)事人的工作。三是加強(qiáng)“訴調(diào)對(duì)接”平臺(tái)。建立聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，注重聯(lián)合多方力量共同化解矛盾，對(duì)涉及面廣、矛盾突出的突發(fā)性、群體性案件，聯(lián)合公安、消防、信訪、勞保、城管、規(guī)劃、工商、海關(guān)等行政執(zhí)法部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組成聯(lián)動(dòng)，形成合力。

訴訟是調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的重要手段，審判是社會(huì)管理的重要方面。守護(hù)法律規(guī)范、調(diào)控社會(huì)秩序是人民法院通過(guò)法律的運(yùn)用解決社會(huì)糾紛，以維護(hù)社會(huì)秩序和法律權(quán)威的司法目標(biāo)，這也正是法院參與社會(huì)管理的核心。當(dāng)前，基層人民法院主要通過(guò)刑事審判、民商事審判、行政審判及民商事執(zhí)行和行政非訴執(zhí)行來(lái)調(diào)整和規(guī)范影響社會(huì)管理的行為。人民法院開(kāi)展審判執(zhí)行工作，要堅(jiān)持能動(dòng)司法理念，充分發(fā)揮人民法院在訴訟活動(dòng)中的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)與規(guī)范社會(huì)朝著正常、有序、和諧的方向發(fā)展，通過(guò)審判活動(dòng)的成果創(chuàng)制社會(huì)規(guī)則，規(guī)制社會(huì)活動(dòng)，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。以能動(dòng)司法為社會(huì)管理創(chuàng)新提供司法保障，一是要充分運(yùn)用司法審判手段。發(fā)揮審判職能，妥善審理、執(zhí)行好各類案件，從案件的審判、執(zhí)行中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題，依法妥善處理；積極開(kāi)展巡回審判工作，在開(kāi)展和諧共建地區(qū)設(shè)立巡回審判法庭或聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)當(dāng)?shù)匕讣偷亓?、就地開(kāi)庭、就地調(diào)解、就地宣判，方便群眾訴訟，增強(qiáng)司法效果。二是探索建立流動(dòng)人員的案件審理機(jī)制。通過(guò)設(shè)立審判點(diǎn)的方式，靈活采取多種審判方式，優(yōu)先審理，及時(shí)裁判，為流動(dòng)人口提供訴訟便利；加大對(duì)流動(dòng)人口的司法保護(hù)力度，切實(shí)維護(hù)城市城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民的合法權(quán)益，不斷促進(jìn)有關(guān)社會(huì)管理行為的規(guī)范化。三是要加強(qiáng)工作監(jiān)督。在開(kāi)展審判活動(dòng)的同時(shí)，落實(shí)好人民陪審員制度、深化司法公開(kāi)、改進(jìn)審判作風(fēng)、完善民意溝通機(jī)制、暢通接受監(jiān)督渠道等措施，不斷改進(jìn)審判執(zhí)行工作，使法院的司法機(jī)制、審判方式、辦案方法和工作作風(fēng)更加適應(yīng)社會(huì)管理創(chuàng)新的要求。

在國(guó)際金融危機(jī)司法應(yīng)對(duì)工作中，人民法院堅(jiān)持能動(dòng)司法，切實(shí)擔(dān)負(fù)起了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重大司法使命。省高院公丕祥院長(zhǎng)認(rèn)為，“堅(jiān)持能動(dòng)司法，是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的重要特征，它不是人民法院應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的‘一時(shí)之需’，而是關(guān)系人民法院工作科學(xué)發(fā)展的‘長(zhǎng)久之計(jì)’?！碑?dāng)前，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，也必然是人民法院堅(jiān)持能動(dòng)司法、依法服務(wù)大局的主攻方向之一。在堅(jiān)持能動(dòng)司法，服務(wù)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)攸h委、政府經(jīng)濟(jì)工作部署和特色經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、外貿(mào)金融等轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所涉領(lǐng)域和企業(yè)為聯(lián)系重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新司法服務(wù)手段，為社會(huì)管理創(chuàng)新搭建新平臺(tái)。以能動(dòng)司法為社會(huì)管理創(chuàng)新搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，一是要加強(qiáng)送法服務(wù)。針對(duì)本轄區(qū)重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，為地方政府部門(mén)、建設(shè)部門(mén)、招商部門(mén)把好訴訟風(fēng)險(xiǎn)關(guān)、法律服務(wù)關(guān)和司法保障關(guān)。二是搭建聯(lián)系企業(yè)新機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等部門(mén)和商業(yè)組織的橋梁和輻射作用，及時(shí)了解企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的司法需求，大力開(kāi)展法律培訓(xùn)、法律講座、法律咨詢、寄送典型案例和風(fēng)險(xiǎn)提示等司法服務(wù)工作，幫助企業(yè)提高依法經(jīng)營(yíng)管理的能力。三是加強(qiáng)信息分析研判的深度。及時(shí)歸納企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的共性法律問(wèn)題，及時(shí)形成調(diào)查分析報(bào)告、司法建議、風(fēng)險(xiǎn)提示、典型案件等，為社會(huì)管理決策提供重要依據(jù)。

“再完備的法律條文相比不斷變化的司法實(shí)踐總是具有一定的滯后性”，最高院王勝俊院長(zhǎng)的這一席話給能動(dòng)司法留下了足夠的空間和舞臺(tái)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會(huì)建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)管理又滯后于社會(huì)建設(shè)，由此帶來(lái)了很多社會(huì)矛盾和問(wèn)題。如沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人口規(guī)模大、流動(dòng)快、范圍廣，城市化進(jìn)程快，人員管理和社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻；精神病患者、刑釋人員、社會(huì)閑散青少年、吸毒人員等特殊人群數(shù)量大、管控難，惡性報(bào)復(fù)社會(huì)事件接連發(fā)生，人民群眾安全感下降；外貿(mào)、互聯(lián)網(wǎng)、通訊、交通等技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展，與貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)、信息、交通道路相關(guān)的新類型案件比例不斷上升，不穩(wěn)定的社會(huì)隱患不斷增多。人民法院是社會(huì)管理的重要主體，既是社會(huì)管理的參與者，又是社會(huì)管理的推動(dòng)者，面對(duì)社會(huì)管理面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，人民法院更應(yīng)勇于擔(dān)責(zé)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)。

以能動(dòng)司法為社會(huì)管理創(chuàng)新提供著力點(diǎn)，一是要加大參與社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)力度。在審判中注意區(qū)分案件類型對(duì)案件情況進(jìn)行綜合研究，以對(duì)社會(huì)穩(wěn)定與治安狀況作出準(zhǔn)確判斷；積極參與治安重點(diǎn)地區(qū)的矛盾糾紛排查化解工作，加大法制宣傳、以案說(shuō)法，做到“審理一案、解決一串、教育一片”，從而達(dá)到審判的最大社會(huì)化效果。二是探索建立特殊人群管理機(jī)制。加強(qiáng)訴訟當(dāng)事人的心理疏導(dǎo)，規(guī)范減刑假釋工作，加強(qiáng)緩刑人員幫教工作，完善社區(qū)矯正對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)青少年犯罪的思想引導(dǎo)，從源頭上預(yù)防和減少再犯罪率。三是推進(jìn)依法行政。及時(shí)通報(bào)行政案件受理和審理情況，對(duì)行政規(guī)范性文件提供法律意見(jiàn)，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，并就重點(diǎn)行政執(zhí)法領(lǐng)域中行政執(zhí)法與行政審判實(shí)踐中的難點(diǎn)、特點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專題研究，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。四是加強(qiáng)司法建議。針對(duì)審判工作中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)管理中存在的問(wèn)題，尤其是苗頭性、典型性、源頭性問(wèn)題，及時(shí)提出對(duì)策建議，提高司法建議的針對(duì)性和實(shí)效性。

當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)能動(dòng)司法推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，要防止二種片面認(rèn)識(shí)，既不能“無(wú)所作為”，也不可“全面包攬”。要把握好一個(gè)“度”，既要在法律規(guī)定的框架內(nèi)，充分發(fā)揮人民法院參與社會(huì)管理創(chuàng)新的職能作用，又要在正確適用法律的前提下，將政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)貫徹落實(shí)到司法審判工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，絕不能以犧牲法律為代價(jià)遷就明顯違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，破壞法律的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。人民法院充分發(fā)揮司法的能動(dòng)性，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，更要堅(jiān)持公正司法，切實(shí)確保各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。為此，要結(jié)合法院工作實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在能動(dòng)司法中實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的創(chuàng)新，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新中彰顯法院地位和作用，努力實(shí)現(xiàn)人民法院為人民的主題。

社會(huì)管理調(diào)研報(bào)告題目篇二

____市公共資產(chǎn)管理中心自20__年成立以來(lái)，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在肇慶市國(guó)資委的指導(dǎo)下，以中心為依托，強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作，不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措，使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)。到目前為止，全市實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個(gè)，賬面資產(chǎn)總量達(dá)15.84億元，其中固定資產(chǎn)賬面存值12.24億元。幾年來(lái)，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)有資營(yíng)運(yùn)收益達(dá)10.24億元。

一、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的主要做法。

(一)理清管理工作思路，深化資產(chǎn)制度改革。

加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范非稅收入，整合政府資源，最大限度地發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效益，進(jìn)一步推動(dòng)城市經(jīng)營(yíng)發(fā)展，這是____市深化財(cái)政體制改革，建立和完善公共財(cái)政體系，推進(jìn)依法行政、廉潔行政的一項(xiàng)重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因，過(guò)去，國(guó)有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問(wèn)題。由于管理不嚴(yán)，部分單位造成國(guó)有資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi)和低效使用，甚至形成國(guó)有資產(chǎn)流失和滋生腐敗的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后，特別是20__年以來(lái)在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)下，市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責(zé)，實(shí)施了對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步理清工作思路，并對(duì)如何深化我市國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行了一系列新的探索。主要是堅(jiān)持“改革、規(guī)范、盤(pán)活”，注重“建機(jī)制、強(qiáng)管理、打基礎(chǔ)”，做到“一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)目標(biāo)”。即：堅(jiān)持“資產(chǎn)所有權(quán)國(guó)家所有，單位占有、使用”的原則，市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)的管理模式。以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的完整和安全使用，防止流失，確保國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)、合理、節(jié)約、高效配置使用，加快城市建設(shè)步伐，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目標(biāo)。

(二)完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)管理監(jiān)督職能。

1、明確公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé)，全面加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作，印發(fā)了《關(guān)于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》，市編委會(huì)印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機(jī)構(gòu)編制方案》，賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé)：一是貫徹國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策，統(tǒng)一管理、運(yùn)營(yíng)、調(diào)配全市國(guó)有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，明晰產(chǎn)權(quán)并組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查。三是負(fù)責(zé)對(duì)全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督，推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國(guó)有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益，對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。

2、成立城市經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門(mén)的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、國(guó)土、工商、市政、計(jì)劃、建設(shè)、房管、監(jiān)察、審計(jì)、規(guī)劃、人行等有關(guān)部門(mén)為成員單位。印發(fā)了《關(guān)于城市經(jīng)營(yíng)和公共資產(chǎn)管理工作意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、工作思路及各部門(mén)所履行的職責(zé)，確保城市經(jīng)營(yíng)、規(guī)劃、建設(shè)的目標(biāo)、方案、項(xiàng)目及可行性經(jīng)營(yíng)方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實(shí)，使城市經(jīng)營(yíng)工作積極、穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。

3、成立行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極穩(wěn)妥推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。組長(zhǎng)由主管城市經(jīng)營(yíng)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)及成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等組成，對(duì)全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作提供組織保證。

(三)創(chuàng)新資產(chǎn)管理機(jī)制，出臺(tái)一系列強(qiáng)化、細(xì)化國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定。根據(jù)財(cái)政部〔20__〕35、36號(hào)令，結(jié)合____市實(shí)際，研究制訂了《____市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理試行辦法》、《____市行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》和《____市國(guó)有資產(chǎn)處置委托拍賣(mài)的若干規(guī)定》，市政府還批轉(zhuǎn)了市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理的意見(jiàn)》等，進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)管理和資產(chǎn)收益管理工作，明確了國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)和要求，將國(guó)有資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置、產(chǎn)權(quán)交易的原則、內(nèi)容、方式、程序等都進(jìn)行了明確的規(guī)定，初步搭建起國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的一系列制度框架。

一是產(chǎn)權(quán)交易審批制度：明確了資產(chǎn)處置，必須先向市公共資產(chǎn)管理中心提出書(shū)面申請(qǐng)，并上報(bào)市政府審批同意后方可實(shí)施。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的，任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)。同時(shí)規(guī)定了國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限，由分管的市領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究審批。

二是產(chǎn)權(quán)交易評(píng)估制度：規(guī)定了任何國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易都必須委托能保持中立、依法依規(guī)操作的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，以進(jìn)一步規(guī)范和約束評(píng)估行為，并為產(chǎn)權(quán)交易提供準(zhǔn)確可信的參考數(shù)據(jù)。

三是產(chǎn)權(quán)交易入場(chǎng)制度：規(guī)定了土地產(chǎn)權(quán)交易必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)則。要遵循自愿、誠(chéng)信、公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)的原則，嚴(yán)格按照申請(qǐng)登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開(kāi)競(jìng)價(jià)、簽約成交、結(jié)算交割、交易鑒證和變更登記等程序進(jìn)行，確保交易行為依法規(guī)范運(yùn)作，防止國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)權(quán)益受到侵害。

四是產(chǎn)權(quán)交易資金管理制度：明確了凡國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易收益均屬政府性收入，其資金必須全額納入財(cái)政“收支兩條線”管理，嚴(yán)禁截留、挪用、侵占等違法違紀(jì)行為。

五是產(chǎn)權(quán)交易備案審查制度：明確了所有國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的呈批資料、審批文件等必須報(bào)市監(jiān)察局備案審查，并在審查批準(zhǔn)后方予公布，使國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的整個(gè)過(guò)程都在監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督下進(jìn)行，充分利用電子審批監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

(四)組織清產(chǎn)核資，全面摸清家底，為實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)管夯實(shí)基礎(chǔ)。

首先是成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由主管城市經(jīng)營(yíng)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等組成，積極穩(wěn)妥推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。其次是制定《____市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作的通知》和《關(guān)于開(kāi)展全市政府性資源經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)清查工作的通知》，全面開(kāi)展資產(chǎn)清查。按照“單位自查、主管部門(mén)核實(shí)、公共資產(chǎn)管理中心接收或登記”三個(gè)步驟，對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施全面的清查，通過(guò)清查核定資產(chǎn)，明晰產(chǎn)權(quán)，與資產(chǎn)評(píng)估工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)沒(méi)有入賬的或賬面不能反映其實(shí)際價(jià)值的土地、房屋、建筑物重新評(píng)估，核實(shí)價(jià)值。并要求資產(chǎn)使用單位將全部土地證、房產(chǎn)證移交市公共資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國(guó)有資產(chǎn)“家底”，為科學(xué)、規(guī)范管理國(guó)有資產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、國(guó)有資產(chǎn)管理的主要成效。

一是規(guī)范了資產(chǎn)管理行為，強(qiáng)化了政府作為國(guó)有資產(chǎn)所有人的地位，避免了政府所屬職能部門(mén)、單位隨意、擅自處置國(guó)有資產(chǎn)。

二是利用資產(chǎn)統(tǒng)管平臺(tái)，對(duì)資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理、配置、調(diào)劑使用，降低了行政成本，盤(pán)活了閑置資產(chǎn)。

三是規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收益的管理，杜絕了國(guó)有資產(chǎn)流失，從源頭上防止了腐敗行為的發(fā)生。

四是通過(guò)資產(chǎn)統(tǒng)管，提高了國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)觀念的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了廉政建設(shè)的有效發(fā)展。

五是實(shí)施了城市經(jīng)營(yíng)理念，吸引了眾多外商和民營(yíng)企業(yè)在____投資置業(yè)。

近年來(lái)，____市“三個(gè)五”城市建設(shè)品位顯著提升，工業(yè)園區(qū)建設(shè)日趨完善，20__年至____年，____市連續(xù)5年被評(píng)為“全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)”縣市，____年被評(píng)為“全國(guó)最具投資吸引力城市”。____年地方財(cái)政一般預(yù)算收入首次突破10億元，達(dá)到11.38億元，財(cái)政綜合增長(zhǎng)率居全省第六;在全省67個(gè)縣(市)縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力排名中躍居第三名，實(shí)現(xiàn)了歷史新突破。

三、強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。

(一)加強(qiáng)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。近年來(lái)，____市國(guó)有資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞“資產(chǎn)統(tǒng)管、融資運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)生財(cái)、滾動(dòng)發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，通過(guò)運(yùn)用存量固定資產(chǎn)投資，加大資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)力度，積極盤(pán)活閑置資產(chǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。例如在20__年底，____市通過(guò)招商引資，將本市閑置多年的140畝土地，以高出底價(jià)2.7倍的3.54億元成功轉(zhuǎn)讓，盤(pán)活了該地塊并實(shí)現(xiàn)了保值增值。

(二)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監(jiān)管，按市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)范資產(chǎn)交易行為，提高了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。重點(diǎn)加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)公開(kāi)招租行為，通過(guò)推行公開(kāi)招租，最大限度地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(出租)增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪，原來(lái)年租金僅1.8萬(wàn)元，通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)競(jìng)投招租，年租金額達(dá)到6.05萬(wàn)元，增收4.25萬(wàn)元，增幅達(dá)到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪，原年租為13萬(wàn)元，通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)競(jìng)投招租，年租金額達(dá)到近76萬(wàn)元，增收63萬(wàn)元，增幅達(dá)到4.3倍。

(三)著力整合資產(chǎn)資源，挖掘資產(chǎn)融資潛力，推動(dòng)文化優(yōu)雅之城建設(shè)進(jìn)程。以資產(chǎn)統(tǒng)管為平臺(tái)，充分利用資產(chǎn)的融資能力，為城市建設(shè)籌集資金，為加快城區(qū)街道建設(shè)、舊城區(qū)升級(jí)改造，擴(kuò)大新城區(qū)規(guī)劃、改善投資環(huán)境，完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、管道、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供必要的資金支持。

四、國(guó)有資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題及其對(duì)策。

____市通過(guò)全面實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)管，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的不懈努力，資產(chǎn)管理工作已經(jīng)初步走上了一條規(guī)范化、制度化的軌道，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)管理與城市經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合，為該市國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國(guó)有資產(chǎn)管理仍然存在一些問(wèn)題：一是還有一些行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不足，對(duì)資產(chǎn)的登記、入賬、清點(diǎn)、保存等管理不嚴(yán)，手續(xù)不全。二是國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。針對(duì)上述存在問(wèn)題提出如下解決對(duì)策：

(一)加強(qiáng)公共資產(chǎn)管理有關(guān)方面的法律法規(guī)、政策制度的教育與宣傳，提高行政事業(yè)單位干部職工對(duì)實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)管的認(rèn)識(shí)水平和政策理解能力，消除思想誤區(qū)，自覺(jué)配合做好國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管工作。

(二)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，通過(guò)資產(chǎn)統(tǒng)管平臺(tái)，提升與財(cái)政預(yù)算、政府采購(gòu)等部門(mén)的協(xié)調(diào)能力，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理操作程序。

(三)繼續(xù)加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)交易市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅產(chǎn)權(quán)交易紀(jì)律，嚴(yán)格把好政策法規(guī)關(guān)、資產(chǎn)交易評(píng)估關(guān)、資產(chǎn)處置審批關(guān)、公開(kāi)拍賣(mài)制度關(guān)，預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

(四)繼續(xù)加大資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)力度，尤其加大對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管，開(kāi)拓國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理領(lǐng)域新渠道，積極盤(pán)活閑置資產(chǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，最大限度地發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益。

社會(huì)管理調(diào)研報(bào)告題目篇三

近年來(lái)，以志愿、自治、公益和非營(yíng)利為主要特征的各類社會(huì)組織蓬勃發(fā)展，并正以嶄新、醒目的形象進(jìn)入政府和公眾的視線，越來(lái)越多的成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一支不可忽視的積極力量。而青年作為社會(huì)創(chuàng)新的生力軍，祖國(guó)發(fā)展的接棒人，未來(lái)希望的承載者，責(zé)無(wú)旁貸的成為了這支力量中的主力。與此同時(shí)，隨著西城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，作為共青團(tuán)主要工作對(duì)象的西城青年，其“社會(huì)人”特性正日益明顯，流動(dòng)性強(qiáng)、構(gòu)成復(fù)雜、需求多樣等特征不斷凸顯。因此，“參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作”也就理所當(dāng)然的成為了共青團(tuán)引導(dǎo)青年投身區(qū)域發(fā)展，以及整合力量服務(wù)青年成長(zhǎng)的必要工作。

20__年，為適應(yīng)首都社會(huì)建設(shè)的新要求和青年群體的新變化，西城團(tuán)區(qū)委專門(mén)成立社會(huì)工作部，集中力量從零做起，全力打開(kāi)了以“社區(qū)青年匯”建設(shè)為核心的社會(huì)領(lǐng)域工作新局面。并快速將09年以來(lái)，北京市首批公開(kāi)招考社區(qū)專職工作者納入視野，以他們?yōu)闃颖咀隽艘环荨扒嗄晟绻すぷ髋c生活狀況”摸底調(diào)研，通過(guò)對(duì)300余名社區(qū)專職工作者的廣泛普查，以及30份個(gè)案訪談，團(tuán)區(qū)委對(duì)社會(huì)領(lǐng)域建設(shè)工作以及社區(qū)工作者這一在社會(huì)工作領(lǐng)域中起著骨干作用的青年人群有了較為系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。我們發(fā)現(xiàn)，社會(huì)領(lǐng)域工作不同于傳統(tǒng)意義上的共青團(tuán)工作，因其社會(huì)化的運(yùn)作模式，對(duì)工作內(nèi)容、工作形式在貼近青年現(xiàn)實(shí)需求方面，都有著更高的要求。而社區(qū)工作者以及由他們衍生出的廣泛意義上的社會(huì)工作者這一群體自身，也面臨著自我認(rèn)同感缺失、專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備欠缺等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

針對(duì)以上這些現(xiàn)象，西城共青團(tuán)提出了一延、一變、一過(guò)渡的工作目標(biāo)：即工作領(lǐng)域由“體制內(nèi)”向“體制外”的延伸；工作方法由“管制型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變；工作方式由“粗放型”向“精細(xì)型”的過(guò)渡，在扶持社會(huì)組織建設(shè)、深化社工隊(duì)伍凝聚、加強(qiáng)社區(qū)青年匯建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)組織人才培養(yǎng)等方面做出了諸多大膽嘗試。

一是扶持社會(huì)組織建設(shè)。充分認(rèn)識(shí)青少年社會(huì)組織引導(dǎo)、服務(wù)在共青團(tuán)復(fù)合型組織體系構(gòu)建中的重要作用，做好社會(huì)組織間的聯(lián)動(dòng)工作，加強(qiáng)對(duì)主管社會(huì)組織百德社區(qū)發(fā)展促進(jìn)中心的服務(wù)、管理工作，主動(dòng)聯(lián)系悅?cè)荷绻な聞?wù)所、厚樸社工事務(wù)所等具有明顯青年特征的社會(huì)組織，學(xué)習(xí)借鑒專業(yè)社會(huì)組織工作方法；做好工作機(jī)制聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持社會(huì)組織參加機(jī)關(guān)工作例會(huì)制度，以青年匯專職社工工作為聯(lián)系紐帶，建立社工事務(wù)所定期會(huì)商、督導(dǎo)制度；做好項(xiàng)目支持工作，重點(diǎn)依托已申請(qǐng)到的西城可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目資金20余萬(wàn)元，支持百德建設(shè)青少年科普迷你站點(diǎn)，探索app等新興技術(shù)應(yīng)用于青少年科普、全媒體引導(dǎo)等方面的方式方法，大力開(kāi)發(fā)青少年社會(huì)組織、社區(qū)青年匯公益示范項(xiàng)目。

三是加強(qiáng)社區(qū)青年匯建設(shè)。社區(qū)青年匯其根本就是共青團(tuán)根據(jù)不同青年群體量身打造的“社會(huì)組織”。近一兩年，共青團(tuán)從分類引導(dǎo)、匯聚青少年出發(fā)，按照“組織終端、青年身邊”的指導(dǎo)思想，一直不斷轉(zhuǎn)變工作方式，結(jié)合社會(huì)管理的前沿問(wèn)題，遵循共青團(tuán)思想性、政治性，與社會(huì)性、群眾性相統(tǒng)一的工作屬性，圍繞地域、愛(ài)好、工作性質(zhì)等不同共性，開(kāi)展青年匯建設(shè)工作，力爭(zhēng)做到有交叉，無(wú)遺漏。努力實(shí)現(xiàn)“通過(guò)聯(lián)系、服務(wù)青少年社會(huì)組織，來(lái)聯(lián)系、服務(wù)青少年”的目標(biāo)。截至目前，共建立社區(qū)青年匯171家，其中市級(jí)示范青年匯5家。

從全市第一家社區(qū)青年匯——“悅讀時(shí)光書(shū)城”落戶西城，到目前177家社區(qū)青年匯覆蓋全區(qū)15個(gè)街道，西城社區(qū)青年匯的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從“無(wú)”到“有”，從“有”到“多”的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)青年匯的建設(shè)由于總干事能力的差別，重視程度的不同，發(fā)展極不平衡，所以在建設(shè)的過(guò)程中，不僅需要“數(shù)量”上求增長(zhǎng)，更需要“質(zhì)量”上求突破：一是開(kāi)展《從示范社區(qū)青年匯發(fā)展現(xiàn)狀探索西城社區(qū)青年匯發(fā)展路徑》的專項(xiàng)調(diào)研，總結(jié)市級(jí)“示范社區(qū)青年匯”發(fā)展過(guò)程中取得的經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)的問(wèn)題，歸納形成“示范青年匯發(fā)展的模式”，并力爭(zhēng)在全區(qū)15個(gè)街道均建立起示范社區(qū)青年匯；二是建立《西城社區(qū)青年匯標(biāo)準(zhǔn)體系》，拿市級(jí)示范社區(qū)青年匯進(jìn)行試點(diǎn)，對(duì)青年匯的硬件配置、專職社工的遴選、項(xiàng)目的申報(bào)、經(jīng)費(fèi)的審批及活動(dòng)的效果等進(jìn)行考評(píng)，以全方位的規(guī)范社區(qū)青年匯的運(yùn)行。

社會(huì)管理調(diào)研報(bào)告題目篇四

社會(huì)管理創(chuàng)新是當(dāng)前政法綜治部門(mén)的重點(diǎn)工作之一，是擺在實(shí)務(wù)界和理論界面前的熱門(mén)課題，社會(huì)管理工作能否緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，及時(shí)有效地進(jìn)行調(diào)整加強(qiáng)與創(chuàng)新發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局與“趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)的勝利實(shí)現(xiàn)。由于社會(huì)管理是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包緊萬(wàn)象，涉及面廣，現(xiàn)結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際擇其重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，并將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、社會(huì)管理創(chuàng)新工作的經(jīng)驗(yàn)做法及其成效

1、信息化建設(shè)，人性化關(guān)懷，流動(dòng)人口管理服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)

xxxx年，xx縣公安局牽頭組織在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展租賃房屋和暫住人口集中清理專項(xiàng)行動(dòng)，按照“村不漏街，街不漏戶，戶不漏人”的工作要求，共清理出租房屋xxxx戶，清理暫住人員xxxx名，并全部完成了基本信息采取集與電腦建檔工作，到目前為止，已有xxxx名外來(lái)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)信息在電腦系統(tǒng)登記備案，并實(shí)現(xiàn)了暫住人員信息與在逃人員信息互動(dòng)對(duì)比，“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初見(jiàn)成效。xxxx年以來(lái)，在全縣xx家旅館安裝建設(shè)治安管理信息系統(tǒng)并與公安部門(mén)信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)入住人口身份信息查驗(yàn)，抓獲網(wǎng)上逃犯xx名，有效提高了辦案效率和流動(dòng)人口社會(huì)治安防范能力。在流動(dòng)人口服務(wù)方面，石城縣教育行政部門(mén)以人為本出臺(tái)新規(guī)，規(guī)定外來(lái)務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費(fèi)進(jìn)城就讀，并可平等享受升學(xué)政策，較好地解決了外來(lái)務(wù)工人員子女的入學(xué)困難，為外來(lái)務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

2、無(wú)縫對(duì)接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會(huì)重新做人

xx年來(lái)，xx縣共接收刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員共xxx人，在接到這些人員釋放回籍的通知書(shū)后，縣安置幫教工作機(jī)構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級(jí)分類幫教安置，結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達(dá)到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過(guò)上了正常人的生活，沒(méi)有再次危害社會(huì)，有的在幫扶教育下甚至變身為產(chǎn)業(yè)發(fā)業(yè)帶頭人，如石城縣木蘭鄉(xiāng)籍刑釋解教人員溫昌禮，回歸原籍后，籌集資金興辦養(yǎng)豬場(chǎng)，目前已成為遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)殖大戶。

3、加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，開(kāi)展治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

自xxxx年起，xx縣不惜重金保平安，在省、市首開(kāi)先河在農(nóng)村大力加強(qiáng)“小技防”建設(shè)，并把它列入新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，對(duì)安裝高科技治安聯(lián)防報(bào)警裝置的農(nóng)戶家庭給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，到目前為止，全縣已有xxx余個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)近xxxx農(nóng)戶安裝治安聯(lián)防報(bào)警器。xxxx年全縣開(kāi)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在城區(qū)進(jìn)出口處建設(shè)了xx個(gè)高清晰圖像抓拍治安卡口。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的技防建設(shè)也得到大力加強(qiáng)，特別是在xxxx人以上的學(xué)校全部安裝了校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，臨圩鎮(zhèn)的中小學(xué)也大部分在校門(mén)口安裝了視頻探并頭接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，治安防范能力明顯提高。從xxxx年起，石城縣采取主動(dòng)出擊的方式對(duì)蓮花萬(wàn)景城商貿(mào)娛樂(lè)區(qū)、白蓮城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、琴江鎮(zhèn)商貿(mào)城、東城新車(chē)站四個(gè)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展了長(zhǎng)期的治安整治，整治成效顯著，曾一次性查獲收繳各類賭博游戲機(jī)41臺(tái)，同時(shí)處予8家游戲室業(yè)主拘留10日、罰款xxxx元的嚴(yán)厲處罰，治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)開(kāi)展集中整治，治安重點(diǎn)地區(qū)的刑事案件已由xxxx年的xx起下降為xxxx年的xx起，下降了xx%，治安案件則由xxxx年的xx起下降為xxxx年的xx起，下降為xx%，治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

社會(huì)管理調(diào)研報(bào)告題目篇五

當(dāng)前，***正處于加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重而艱巨。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新尤為重要。如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理體系建設(shè)，如何創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)而達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧，帶著這些問(wèn)題，我們對(duì)近年來(lái)我鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)工作的基本情況進(jìn)行了深入調(diào)研，認(rèn)真查找和分析存在的問(wèn)題，并就做好今后的社會(huì)管理服務(wù)工作做了有益的探索。

***位于北**公里處，全鎮(zhèn)下轄 個(gè)行政村，總?cè)丝?*萬(wàn)人，有全國(guó)最完整的**等名勝古跡，現(xiàn)為國(guó)家4a級(jí)文物旅游區(qū)、全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。古跡薈萃，交通便利，商貿(mào)繁榮，特殊的地理位臵，使全鎮(zhèn)的維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作不容忽視。

(一)切實(shí)加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)

一是進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)綜治工作中心職責(zé)任務(wù)，以拓展職能，提升效能為重點(diǎn)，強(qiáng)化資源整合，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)治安聯(lián)防，矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)的作用。二是進(jìn)一步推進(jìn)了村級(jí)“一站兩會(huì)三員”(即綜治工作站，治保會(huì)、調(diào)委會(huì)，綜治協(xié)調(diào)員、治安員、專職民調(diào)員)工作模式，努力提高基層化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平。三是進(jìn)一步加大了在人員、經(jīng)費(fèi)、辦公一盜”、“打黑除惡”等專項(xiàng)活動(dòng)。二是抓治安防范，全面提升防范水平。一是技防建設(shè)方面，我鎮(zhèn)投資***余萬(wàn)元，安裝視頻攝像頭***個(gè),拓建了派出所監(jiān)控平臺(tái)，各個(gè)自然村全部實(shí)施視頻監(jiān)控。建立了橫到頭，縱到邊，全鎮(zhèn)覆蓋無(wú)死角的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。三是人防方面，**人的專職治安巡防隊(duì)，全天侯巡邏，統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一車(chē)輛，工資到月發(fā)放。四是群防群治方面，主要道路設(shè)卡點(diǎn)，自然村出入設(shè)卡口，白天村村有人義務(wù)巡邏，看家護(hù)院。群防群治已成為人們的自發(fā)行動(dòng)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，雖然我們?cè)谶@一領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索，但相對(duì)于新形勢(shì)、新任務(wù)要求，以及廣大人民群眾的新期待，仍有許多不相適應(yīng)的地方，出現(xiàn)了一些新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。

(一)群眾的利益訴求格局日趨多元。利益結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整造成社會(huì)矛盾糾紛多樣化，大量利益訴求以矛盾糾紛形式凸顯出來(lái)，涉及領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，矛盾主體多元化，主要為土地征用、拆遷安臵、社會(huì)保障、涉法涉訴等方面，各種社會(huì)矛盾相互交織、相互作用、日益復(fù)雜，化解社會(huì)矛盾，預(yù)防、處臵事件的難度加大。特別是隨著網(wǎng)絡(luò)的興起，群眾越來(lái)越注重利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)表達(dá)利益訴求，但是由于缺乏正確的引導(dǎo)和有效的制度規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)信息真假難辨，網(wǎng)絡(luò)惡炒、惡意中傷、散布虛假消息等現(xiàn)象逐步增多，嚴(yán)重影響著網(wǎng)絡(luò)輿情的正確導(dǎo)向。

(二)傳統(tǒng)社會(huì)管理模式日趨滯后。一是社會(huì)管理理念落后。部分干部社會(huì)管理和服務(wù)理念相對(duì)滯后，重管理、輕服務(wù)。部分干部宗旨意識(shí)淡漠，脫離群眾，不愿做群眾工作，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作，方法欠缺，不會(huì)做群眾工作。二是缺乏公眾參與社會(huì)管理的有效途徑。對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)管理資源和手段利用不足，硬管理有余，軟管理不足，缺少柔性化的道德教化、溝通協(xié)調(diào)，公民主動(dòng)參與社會(huì)管理的意識(shí)不強(qiáng)。三是基層政法保障力度不夠。基層警力有限，基層政法綜治維穩(wěn)人員兼職現(xiàn)象突出且變動(dòng)頻繁，難以保證專職專用，與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)。

(三)公共服務(wù)的均等化、社會(huì)化程度亟待提高。公共服務(wù)供給不僅總量有限，而且在城鄉(xiāng)之間、群體之間的差距依然極大。一方面，群眾對(duì)基礎(chǔ)教育(含學(xué)前教育)、就業(yè)培訓(xùn)及信息服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)保障相關(guān)服務(wù)等的需求還無(wú)法得到充分滿足。另一方面，由于農(nóng)村居民居住相對(duì)分散，導(dǎo)致農(nóng)村居民獲得公共服務(wù)的成本隨之提高。另外，由農(nóng)民工引發(fā)的“留守老人”、“留守兒童”、“留守婦女”等問(wèn)題也開(kāi)始凸現(xiàn)出來(lái)，增加了社會(huì)不安定因素。

(一)重點(diǎn)把握“疏”與“堵”的關(guān)系，形成政府主導(dǎo)、公眾參與的社會(huì)共同治理格局。民心如水，易疏難堵。必須樹(shù)立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的觀念，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)管理主體的多元化。特別是要喚起公眾參與社會(huì) 管理的自覺(jué)，使公眾認(rèn)識(shí)到參與社會(huì)管理既是一種權(quán)利，也是一種義務(wù)與責(zé)任。要?jiǎng)?chuàng)新公眾參與社會(huì)管理的機(jī)制，如建立合理化建議制度，讓公眾提出解決各種社會(huì)問(wèn)題的方案;建立社會(huì)管理問(wèn)責(zé)制度，讓公眾參與對(duì)政府社會(huì)管理績(jī)效的考核和評(píng)價(jià);建立利益協(xié)調(diào)和利益表達(dá)機(jī)制，讓公眾參與協(xié)調(diào)、理順各種利益關(guān)系。

(二)重點(diǎn)把握“好”與“快”的關(guān)系，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧的工作思路。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)建設(shè)和改善民生就沒(méi)有物質(zhì)基礎(chǔ)?！昂谩辈粌H僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量要優(yōu)，更重要的是以人為本、民生至上。在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，綜合考慮社會(huì)、政治、文化事業(yè)的發(fā)展，把握各方面的需求和利益，防止顧此失彼，切實(shí)提高群眾的幸福指數(shù)和滿意度。一方面，要堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭，把握“好”、突出“快”，抓住機(jī)遇，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)力。

(三)重點(diǎn)把握“揚(yáng)”與“抑”的關(guān)系，致力社會(huì)傳統(tǒng)美德的引導(dǎo)弘揚(yáng)。中華民族幾千年的文化傳承，形成了一整套固有的倫理道德規(guī)范，在引導(dǎo)人們行為、規(guī)范社會(huì)秩序中發(fā)揮著重要作用。一要強(qiáng)化道德教化。結(jié)合時(shí)代需求，對(duì)“仁義禮智信”、“忠孝恕悌讓”等傳統(tǒng)美德進(jìn)行弘揚(yáng)，重點(diǎn)開(kāi)展傳統(tǒng)美德專題宣傳教育，努力打造互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信、平等友愛(ài)、融洽相處的“和諧氛圍”，形成以和為真、以和為善、以和為美、以和為貴的社會(huì)新風(fēng)。二是實(shí)施典型帶動(dòng)。充分發(fā)揮榜樣的示范帶動(dòng)作用，選樹(shù)身邊的事，教育身邊的人，重點(diǎn)是在創(chuàng)新載體，開(kāi)展系列主題實(shí)踐活動(dòng)上下功夫。三是修訂村規(guī)民約。村規(guī)民約對(duì)村風(fēng)民風(fēng)的形成具有關(guān)鍵作用。通過(guò)修訂村規(guī)民約，擯棄陋習(xí)，提倡美德，倡樹(shù)正氣，使其成為基層社會(huì)管理的第一道文本制約。

(四)重點(diǎn)把握“打”與“防”的關(guān)系，強(qiáng)化打防并舉、重在預(yù)防的工作方向。一要堅(jiān)持打防結(jié)合。深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，依法從重從快嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。同時(shí)，致力于基層基礎(chǔ)的防范工作，全面推進(jìn)科技防控建設(shè)，繼續(xù)完善綜治大巡防機(jī)制，使打擊和防范相輔相成。二要做到關(guān)口前移。建立信息收集制度，形成“橫向到邊、縱向到底、上下貫通”的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，保證信息暢通。建立有效的虛擬社會(huì)管理機(jī)制，按照“積極引導(dǎo)、依法管理、整體管控”的原則，創(chuàng)建維護(hù)穩(wěn)定和諧的網(wǎng)上矛盾化解平臺(tái)，為廣大群眾提供全面高效的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)服務(wù)。加大排查力度，對(duì)各種不穩(wěn)定因素真正做到底子清、情況明，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、有效性。三是抓好事后處理。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，要高度重視，及時(shí)處理，主動(dòng)化解。對(duì)發(fā)生的各類矛盾糾紛，要堅(jiān)持調(diào)解為主，進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解工作機(jī)制，充分動(dòng)員各種社會(huì)力量參與化解調(diào)處矛盾糾紛。對(duì)信訪穩(wěn)定案件，特別是對(duì)集體訪和老上訪戶的問(wèn)題，要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自過(guò)問(wèn)，親自協(xié)調(diào)，親自解決，同時(shí)把責(zé)任落實(shí)到人，把任務(wù)分解到人，形成強(qiáng)大的工作合力。

社會(huì)管理調(diào)研報(bào)告題目篇六

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是黨中央審時(shí)度勢(shì)，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，其主要任務(wù)是協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)社會(huì)和諧，為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。這既是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一次廣泛而深刻的變革進(jìn)程，更是一項(xiàng)復(fù)雜而長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新我區(qū)社會(huì)管理工作，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，近期，我們對(duì)全區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)研的情況報(bào)告如下：

近年來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持以旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，圍繞建設(shè)“平安南岳”、“和諧南岳”、“幸福南岳”的目標(biāo)，全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。綜治維穩(wěn)工作連續(xù)20xx年獲得了省市先進(jìn)，連續(xù)兩屆(20xx年—20xx年、20xx年—20xx年)獲得“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)多年群眾上訪總量全市最少，非正常赴省進(jìn)京上訪保持零記錄。20xx年，南岳在全省公眾安全感和政法隊(duì)伍形象民意調(diào)查中位列全市第一、全省第六。

1.以健全機(jī)制為前提，社會(huì)管理格局基本形成。經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們感到，全區(qū)上下對(duì)社會(huì)管理工作高度重視，已形成了良好的工作格局，主要體現(xiàn)在：一是有地位。區(qū)委、區(qū)政府將社會(huì)管理工作擺在全區(qū)各項(xiàng)工作的“第一位置”，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為“第一責(zé)任”，成立了由區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人掛帥的綜治委，明確了由區(qū)政法委、綜治辦牽頭主抓的專門(mén)工作班子，形成了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)、村(社區(qū))、村(居)民小組四級(jí)綜治網(wǎng)絡(luò)。每年的社會(huì)管理工作與全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作都是同謀劃、同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。政法委、綜治辦被區(qū)委、區(qū)政府賦予了“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、調(diào)度權(quán)、處置權(quán)、拍板權(quán)、獎(jiǎng)懲權(quán)、否決權(quán)”等六大職權(quán)，并對(duì)綜治成員單位的干部任免具有建議權(quán)。二是有機(jī)制。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，主要做了三件事：第一，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)。對(duì)全區(qū)36個(gè)村(社區(qū))逐一明確了聯(lián)系的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位(較大的村明確了2名以上領(lǐng)導(dǎo)和2個(gè)以上單位)，各村的社會(huì)管理、和諧穩(wěn)定狀況與聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)退留轉(zhuǎn)掛鉤，與責(zé)任單位的評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。第二，完善制度。先后圍繞綜治工作考核、流動(dòng)人口管理、出租房屋管理、“四型小區(qū)”創(chuàng)建、創(chuàng)新社會(huì)管理等出臺(tái)了10多個(gè)專門(mén)文件，制定了一系列政策措施。第三，健全機(jī)構(gòu)。繼前幾年成立綜治委總攬全區(qū)社會(huì)管理工作后，去年以來(lái)又以自然保護(hù)區(qū)管理局成立為契機(jī)，重新調(diào)整了景區(qū)管理處、綜合執(zhí)法大隊(duì)等工作機(jī)構(gòu)的職能職責(zé);特別是推出了城區(qū)路段管理責(zé)任制，實(shí)行職責(zé)分區(qū)、條塊管理、責(zé)任到人的管理方式，提高了社會(huì)管理的工作效能和工作水平。三是有保障。主要是在經(jīng)費(fèi)上保障到位。如，對(duì)政法干警和綜治干部的待遇優(yōu)先到位(近三年政法綜治干警人均工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出市級(jí)標(biāo)準(zhǔn));對(duì)政法綜治工作的財(cái)政預(yù)算優(yōu)先保證(近三年財(cái)政投入政法綜治的經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)11%);對(duì)社會(huì)管理工作經(jīng)費(fèi)優(yōu)先撥付，區(qū)財(cái)政除為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)足額安排社會(huì)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，還為每個(gè)村(社區(qū))安排社會(huì)管理工作經(jīng)費(fèi)(20xx年每個(gè)村5萬(wàn)元、每個(gè)社區(qū)8萬(wàn)元，20xx年每個(gè)村6萬(wàn)元、每個(gè)社區(qū)10萬(wàn)元)。

2.以加快發(fā)展為先導(dǎo)，社會(huì)管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。調(diào)研中，大家普遍反映，我區(qū)社會(huì)管理的基礎(chǔ)之所以比較堅(jiān)實(shí)，主要得益于三個(gè)方面：一是定目標(biāo)鼓舞群眾。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，始終堅(jiān)持以旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，確立“建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的特色精品旅游區(qū)”的總體目標(biāo)和建設(shè)“生態(tài)南岳、休閑南岳、文化南岳、高速南岳、活力南岳、幸福南岳、和諧南岳”的主要任務(wù)，有效地凝聚了全區(qū)人民的共同意志。經(jīng)過(guò)近幾年的不懈努力，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了世人矚目的成績(jī)，人均gdp(南岳為3.4萬(wàn)元，全市為2.2萬(wàn)元，全省約為2.98萬(wàn)元)、人均可用財(cái)力(南岳人均7988元，全市為3231元，全省為5276元)、人均銀行儲(chǔ)蓄(南岳人均為4.5萬(wàn)元，全市為1.9萬(wàn)元，全省為2.9萬(wàn)元)、人均收入水平(南岳城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為1.96萬(wàn)元、0.89萬(wàn)元，全市分別為1.78萬(wàn)元、0.85萬(wàn)元，全省分別為1.88萬(wàn)元、0.65萬(wàn)元)，均居全市、全省前列。人民群眾在實(shí)實(shí)在在的發(fā)展中受得了鼓舞，得到了實(shí)惠，增強(qiáng)了信心。二是講民主尊重群眾。近年來(lái)，我們十分注重保護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，著力推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、制度化，建立了具有南岳特色的重大事項(xiàng)溝通協(xié)調(diào)制度，區(qū)委、區(qū)政府在作出一些重大決策之前，堅(jiān)持廣泛聽(tīng)取相關(guān)專家和人大代表、政協(xié)委員、居民群眾的意見(jiàn)建議，在反復(fù)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，然后再按程序進(jìn)行決策，切實(shí)提高了決策的群眾參與度和社會(huì)透明度，增強(qiáng)了決策的科學(xué)性、民主性和準(zhǔn)確性。在決策中尊重了群眾，在工作中就自然而然地爭(zhēng)取了群眾、贏得了群眾，確保了工作的順利實(shí)施和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。三是解難題贏得群眾。近年來(lái)，我們舉全區(qū)之力，負(fù)重加壓，攻堅(jiān)克難，辦成了一批影響和制約南岳加快發(fā)展的大事、難事。如，全面完成區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改制、古鎮(zhèn)整修、城市道路改造、景區(qū)環(huán)境整治、營(yíng)運(yùn)格局調(diào)整、開(kāi)通免費(fèi)公交、創(chuàng)建5a級(jí)旅游景區(qū)和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)等等，得到了全區(qū)人民的擁護(hù)支持和社會(huì)各界的充分肯定。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際成效和攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動(dòng)為區(qū)委、區(qū)政府樹(shù)立了權(quán)威，贏得了民心，獲得了支持。

3.以改善民生為根本，人民群眾實(shí)惠逐年增多。民生是最大的政治，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧最重要的前提。調(diào)研中，大家一致認(rèn)為，這些年我區(qū)社會(huì)管理工作最大的亮點(diǎn)就是民生建設(shè)。近年來(lái)，我區(qū)始終堅(jiān)持“民生優(yōu)先”的執(zhí)政理念，明確提出“確保讓全區(qū)人民共享旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，確保新增財(cái)力主要用于改善民生，確保民生保障水平逐年提高并持續(xù)高于周邊縣區(qū)”的原則，全區(qū)每年用于民生方面的支出占全區(qū)財(cái)政總支出的三分之二強(qiáng)，民生保障工作在全省實(shí)現(xiàn)了“兩提前”，即：免征農(nóng)業(yè)稅比全省統(tǒng)一部署提前一年、免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)比全省統(tǒng)一部署提前一年。在全市實(shí)現(xiàn)了“五率先”，即：在全市率先實(shí)現(xiàn)了全區(qū)村村通水泥路，部分條件較好的地方還實(shí)現(xiàn)了通組到戶;在全市率先為村民發(fā)放風(fēng)景資源保護(hù)補(bǔ)償費(fèi)(每年500多萬(wàn)元，受益群眾占全區(qū)農(nóng)民的三分之一強(qiáng))，在全市率先推行農(nóng)村低保制度，在全市率先為所有被征地的失地農(nóng)民落實(shí)了社保，在全市率先為村(居)干部購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)。目前，全區(qū)城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為全市最高，村(居)干部每人每月待遇超過(guò)省定標(biāo)準(zhǔn)200多元，人民群眾的幸福感持續(xù)攀升，最大限度地激發(fā)了社會(huì)活力、融洽了社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

4.以群眾工作為統(tǒng)攬，社會(huì)政治大局保持穩(wěn)定。社會(huì)管理，說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù)，是做群眾工作。這些年我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面，與過(guò)硬的群眾工作是密不可分的。全區(qū)堅(jiān)持以群眾工作攻社會(huì)管理之難、以群眾工作創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)，成立了群眾工作部，圍繞加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、改進(jìn)群眾工作、干部參加勞動(dòng)等出臺(tái)了專門(mén)文件，完善了相關(guān)制度，為做好群眾工作提供了有力保障。同時(shí)，注重加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，對(duì)全區(qū)36個(gè)村(社區(qū))、410個(gè)村民小組、11537戶村(居)民，堅(jiān)持“轄區(qū)群眾全走訪、上訪群眾全接待、矛盾糾紛全調(diào)處”，建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，完善了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系，實(shí)現(xiàn)了群眾工作的“無(wú)縫覆蓋”。特別是近兩年來(lái)，以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“十萬(wàn)干部百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶大走訪”等活動(dòng)為載體，變“群眾上訪”為“干部下訪”，組織各級(jí)干部深入基層，進(jìn)村入戶，通過(guò)落實(shí)干部聯(lián)系卡、民情日記、民情臺(tái)帳等便民、近民、惠民舉措，先后共落實(shí)整改項(xiàng)目12類239個(gè)，為老百姓辦實(shí)事238件，解決老百姓反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題125個(gè)，群眾測(cè)評(píng)滿意度在98%以上。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，除嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度外，針對(duì)勞動(dòng)、民政、征地拆遷、涉法涉訴等方面群眾反映問(wèn)題比較多的實(shí)際，還從這些部門(mén)抽調(diào)班子成員長(zhǎng)期到信訪局接訪，組成“專家門(mén)診”，當(dāng)場(chǎng)“會(huì)診”，當(dāng)場(chǎng)“開(kāi)處方”。對(duì)于能即時(shí)解決的問(wèn)題即時(shí)解決，不能即時(shí)解決的限定時(shí)間、明確責(zé)任人限期解決，直到來(lái)訪群眾滿意為止。近幾年全區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處率達(dá)100%，調(diào)處成功率98%以上，基本做到了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”，全區(qū)信訪數(shù)量與規(guī)模持續(xù)下降。

5.以平安創(chuàng)建為載體，和諧南岳建設(shè)成效明顯。近年來(lái)，我區(qū)以爭(zhēng)創(chuàng)“長(zhǎng)安杯”為目標(biāo)，以“四型”(安全穩(wěn)定型、環(huán)境優(yōu)美型、文明學(xué)習(xí)型、友善和諧型)小區(qū)創(chuàng)建為載體，在全省率先將平安建設(shè)推進(jìn)到小區(qū)層面，出臺(tái)了一系列專門(mén)文件，嚴(yán)格工作考核和責(zé)任追究，對(duì)各居民小區(qū)和聯(lián)創(chuàng)單位實(shí)行責(zé)任捆綁，堅(jiān)持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包重點(diǎn)、政法單位包社區(qū)、聯(lián)創(chuàng)單位包小區(qū)”的責(zé)任機(jī)制，城區(qū)87個(gè)小區(qū)、134家區(qū)直單位全部開(kāi)展“四型”小區(qū)聯(lián)點(diǎn)聯(lián)創(chuàng)，創(chuàng)建參與率達(dá)到了100%，形成了“社會(huì)和諧人人共建，和諧社會(huì)人人共享”的良好局面。在平安創(chuàng)建工作中，各機(jī)關(guān)單位建立了單位負(fù)責(zé)人、內(nèi)保主任、門(mén)衛(wèi)、樓棟長(zhǎng)四級(jí)責(zé)任機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立了村(社區(qū))、小區(qū)、中心戶(街巷院落)、樓棟四級(jí)治安防范網(wǎng)絡(luò)，各居民小區(qū)廣泛開(kāi)展了“我為別人守一天，別人為我守一月”的居民義務(wù)巡邏，切實(shí)增強(qiáng)了全區(qū)上下抓平安創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性，形成了“小區(qū)有事喊得應(yīng)、居民遇事看得到、防控處事來(lái)得及、矛盾化解擺得平”的工作局面。通過(guò)“四型小區(qū)”創(chuàng)建，去年全區(qū)50%以上的小區(qū)實(shí)現(xiàn)了“零發(fā)案”，后山三鄉(xiāng)近20xx年來(lái)未發(fā)生刑事案件，南岳鎮(zhèn)被評(píng)為全省平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

6.以游客滿意為宗旨，對(duì)外旅游形象不斷提升。南岳既是一個(gè)人口小區(qū)，又是一個(gè)旅游大區(qū)，年接待中外游客超過(guò)500萬(wàn)人次，如何營(yíng)造好環(huán)境、服務(wù)好游客，是我區(qū)社會(huì)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。我區(qū)歷來(lái)十分注重旅游環(huán)境綜合治理，牢固樹(shù)立“以游客為本”的理念，全面推行旅游綜治路段管理責(zé)任制，不斷強(qiáng)化廣大市民特別是旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)和日常管理，建立健全了24小時(shí)不間斷的旅游投訴處理體系，推出了“南岳旅游誠(chéng)信十大承諾”，嚴(yán)格做到“主客糾紛、只找主人”，“游客被盜、賓館先賠”，來(lái)南岳旅游的車(chē)輛在本區(qū)范圍內(nèi)違章做到只糾章，不罰款、不扣車(chē)，寓服務(wù)于管理，努力營(yíng)造文明、安全、熱情、周到的旅游環(huán)境，進(jìn)一步提升了旅游服務(wù)質(zhì)量。良好的旅游環(huán)境受到了廣大游客的一致肯定，近幾年的旅游黃金周調(diào)查，南岳旅游的游客滿意度均在97.5%以上。

二、存在的主要問(wèn)題。

雖然我區(qū)在社會(huì)管理方面進(jìn)行了一些探索，也取得了一些成績(jī)，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì)下，我區(qū)的社會(huì)管理工作與上級(jí)的要求和人民群眾的期待相比，還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：

1.體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。一方面，“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門(mén)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合”的工作機(jī)制還不完善，一些部門(mén)職能交叉重疊，“有利的事?tīng)?zhēng)著管，棘手的事都不管”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，容易留下管理空擋，造成秩序紊亂。另一方面，社會(huì)管理工作責(zé)任劃分不明確，考核不科學(xué)、不細(xì)致、不具體，一些職能部門(mén)在執(zhí)法管理過(guò)程中隨意性大，甚至為防止群體事件發(fā)生，不惜“花錢(qián)買(mǎi)平安”。此外，村(社區(qū))工作重心尚未完全擺正，有趨于行政化管理的跡象，基層自治和服務(wù)功能亟待加強(qiáng)。

2.基層基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)。主要體現(xiàn)在：一是基層黨組織不健全、作用發(fā)揮不到位。全區(qū)基層黨組織普遍存在數(shù)量不夠、班子不強(qiáng)的問(wèn)題，如全區(qū)非公企業(yè)和協(xié)會(huì)黨群組織僅19個(gè)，村兩委干部隊(duì)伍年齡老化(50歲以上的村干部數(shù)占總數(shù)25.5%)、文化程度較低(高中以下文化程度占36.7%)，綜合素質(zhì)難以適應(yīng)工作要求。二是社會(huì)中介組織、行業(yè)自律組織奇缺。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)社會(huì)中介組織只有5個(gè)，行業(yè)自律組織基本沒(méi)有，社會(huì)管理主要依賴政府大包大攬，社會(huì)自治功能十分薄弱。三是公共安全體系亟待完善。城區(qū)治安巡邏主要集中在幾條主干道上，案件易發(fā)的小街小巷仍然警力不足、力量不夠。部分住宅小區(qū)圍墻、大門(mén)、門(mén)衛(wèi)值班室、物業(yè)管理中心等物防設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。城景區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)科技防控的技術(shù)含量有待提高。農(nóng)村地區(qū)人防、物防、技防設(shè)施比較缺乏，“空巢”老人、留守婦女及兒童自我防范能力較弱，財(cái)產(chǎn)和人身安全易受侵害等等。

3.干部作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要保證。近幾年我區(qū)干部作風(fēng)總體上在不斷好轉(zhuǎn)，但在少數(shù)干部身上還存在這樣那樣的問(wèn)題。如有的片面理解社會(huì)管理就是社會(huì)穩(wěn)定，只要不捅婁子、不出亂子就不會(huì)“丟帽子”;有的作風(fēng)不實(shí)，不深入基層，不掌握情況，有時(shí)即使下到基層也走走過(guò)場(chǎng)，做做樣子，身入而心不入，當(dāng)“葫蘆式”干部;有的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，凡事“怕”字當(dāng)頭，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，怕?lián)?zé)任，怕出問(wèn)題，歪風(fēng)邪氣不敢管，大事難事不敢抓，不敢堅(jiān)持原則，事事明哲保身，當(dāng)“老好人”干部;有的懶懶散散，松松垮垮，對(duì)工作不盡心，推一推，動(dòng)一動(dòng)，應(yīng)付了事，被動(dòng)執(zhí)行，當(dāng)“拖拉機(jī)”干部。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但影響很壞，不容忽視。

4.群眾工作水平有待進(jìn)一步提高。近兩年我區(qū)的群眾工作出與過(guò)去相比，有了明顯的進(jìn)步，但離上級(jí)的要求和群眾的期待還有明顯差距：主要是一些干部缺乏與群眾溝通交流的經(jīng)驗(yàn)和方法，不善于用群眾的語(yǔ)言與群眾打交道，用群眾容易接受的方法做群眾工作;特別是少數(shù)干部把群眾工作簡(jiǎn)單理解為與群眾拉關(guān)系、交朋友，為群眾辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、水平不高，不能有效地宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾。

5.旅游綜治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些年我區(qū)雖然在旅游綜治工作方面做出了艱辛努力并取得了顯著成績(jī)，但是目前仍然面臨不少問(wèn)題。如，在管理機(jī)制上尚未實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，主要是依靠“人盯人”式的高壓式管理和“亡羊補(bǔ)牢”式的集中整治，代價(jià)大，成本高，效率低;特別是重點(diǎn)地段和高峰時(shí)段，游客大量集中，全區(qū)200余處景觀景點(diǎn)，幾千家經(jīng)營(yíng)門(mén)店，管理的點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面寬，而對(duì)旅游綜治工作具有執(zhí)法資格的只有少數(shù)幾個(gè)單位，不但工作力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而且對(duì)一些違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的打擊，調(diào)查取證難，執(zhí)法手段不多、不硬。去年推出的城區(qū)路段管理責(zé)任制，雖然比原來(lái)的管理模式有了明顯進(jìn)步，但由于路段管理人員都是各單位臨時(shí)抽調(diào)組成的，素質(zhì)參差不齊，管理難以到位，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，也逐漸暴露出一些問(wèn)題。

6.公眾參與意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。人民群眾是社會(huì)管理的主體，他們的參與度決定社會(huì)管理工作的力度、廣度和深度。當(dāng)前我區(qū)社會(huì)管理工作主要是依靠區(qū)委、政府主導(dǎo)，人民群眾參與和社會(huì)自治亟待加強(qiáng)：一是群眾參與意識(shí)不強(qiáng)。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，很多居民群眾認(rèn)為社會(huì)管理就是黨委政府的事，是相關(guān)職能部門(mén)的事，與自己沒(méi)什么關(guān)系，“官急民不急，上急下不急”的尷尬局面使一些工作推進(jìn)比較艱難。二是部門(mén)主動(dòng)履責(zé)不夠。一些部門(mén)認(rèn)為社會(huì)管理主要是政法、綜治部門(mén)的事，在工作中被動(dòng)應(yīng)付的多、主動(dòng)作為的少;有的則認(rèn)為社會(huì)管理矛盾多、麻煩多、費(fèi)力不討好，工作中能躲則躲，能推就推，嚴(yán)重影響了工作效果。

社會(huì)管理是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，從影響和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題入手求變求新，才能使工作更加富有實(shí)效。

1.以制度建設(shè)為重點(diǎn)，在體制機(jī)制上求創(chuàng)新。良好的體制機(jī)制是創(chuàng)新社會(huì)管理的前提和保障。一要完善社會(huì)管理工作機(jī)制。要以組建綜合執(zhí)法局為突破口，深化體制機(jī)制改革，對(duì)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)的社會(huì)管理職能進(jìn)行全面梳理和科學(xué)分析，重新界定自然保護(hù)區(qū)管理局、綜治辦、城管辦、景區(qū)管理處、綜合執(zhí)法大隊(duì)以及各綜治成員單位的職能職責(zé)，切實(shí)解決相關(guān)部門(mén)職能交叉重疊和工作“缺位”、“越位”的問(wèn)題，以工作職能的歸位推動(dòng)工作水平的提高。二要完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，既是聯(lián)系基層的需要，更是加強(qiáng)基層、穩(wěn)定基層的需要。要充分發(fā)揮南岳地域小、人口少的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)制度，除繼續(xù)實(shí)行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組，聯(lián)創(chuàng)單位包小區(qū)”外，對(duì)一些生活困難、矛盾集中、情緒不穩(wěn)、社會(huì)關(guān)注的特殊人群，還要建立定向聯(lián)系制度，對(duì)聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)和單位實(shí)行經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)管理工作一崗雙責(zé)，確保工作落實(shí)到位。三是完善科學(xué)決策和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步提高決策的群眾參與度，對(duì)重大項(xiàng)目、重要決策堅(jiān)持邀請(qǐng)群眾參與，聽(tīng)取和尊重群眾意見(jiàn)，做到群眾不參與不決策、群眾意見(jiàn)發(fā)表不充分不決策、大部分群眾不支持不決策，確保決策的科學(xué)化、民主化。同時(shí)，對(duì)重大決策的落實(shí)和重大項(xiàng)目的實(shí)施要進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在敏感期、重大節(jié)假日要進(jìn)行綜合評(píng)估，既保證各項(xiàng)工作快速推進(jìn)，又能及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。四是完善矛盾調(diào)處機(jī)制。完善矛盾糾紛預(yù)警和排查調(diào)處制度，定期開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的矛盾糾紛，通過(guò)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系、維穩(wěn)專項(xiàng)督辦等方式，及時(shí)進(jìn)行化解，切實(shí)防止小事拖大、矛盾激化。五是完善群眾訴求處置機(jī)制。要進(jìn)一步完善制度，暢通渠道，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求;健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題化解制度，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題;加強(qiáng)治安防控，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。

2.以組織建設(shè)為重點(diǎn)，在夯實(shí)基礎(chǔ)上求創(chuàng)新。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，重心在基層，關(guān)鍵在基層，活力源泉也在基層。要切實(shí)扭轉(zhuǎn)社會(huì)管理過(guò)分依賴區(qū)委、政府的現(xiàn)狀，把工作重心轉(zhuǎn)移到基層自治上來(lái)，真正把基層打造成為政府社會(huì)管理的平臺(tái)、居民日常生活的依托、社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。一要完善基層組織。深入開(kāi)展“基層黨組織建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)支部建設(shè)，對(duì)基層黨組織進(jìn)行定等分類，加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)黨組織的整頓轉(zhuǎn)化;配強(qiáng)基層班子，特別是要加強(qiáng)村支書(shū)隊(duì)伍建設(shè)，抓好村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，解決村干部年齡老化、素質(zhì)不高、后繼乏人的問(wèn)題，著力把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高基層黨員干部素質(zhì)，提高基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。強(qiáng)化多方參與，社會(huì)自治的理念，著力加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)中介組織、行業(yè)自律組織建設(shè)并不斷強(qiáng)化其社會(huì)管理職責(zé)，建立健全“以城鄉(xiāng)基層黨組織為核心，以社區(qū)自治組織為主體，以政府部門(mén)派駐力量為依托，以物業(yè)公司和社區(qū)社會(huì)組織為補(bǔ)充，社區(qū)居民廣泛參與”的新型社區(qū)管理和服務(wù)體系，著力把基層做強(qiáng)、把基礎(chǔ)做實(shí)。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施。城區(qū)要按照國(guó)際水準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)一流的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，加快完善城市服務(wù)功能，努力把南岳建設(shè)成為設(shè)施完善、功能配套、環(huán)境優(yōu)美、獨(dú)具特色、宜居宜游的精品旅游城鎮(zhèn)。農(nóng)村要按照“一村一景、一村一品”的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒攸縣“城鄉(xiāng)同治”的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“把城市當(dāng)客廳、把農(nóng)村當(dāng)公園”，做到一手抓農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境;一手抓鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，精心打造一批生態(tài)村鎮(zhèn)和休閑農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)點(diǎn)，逐步把我區(qū)廣大農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施配套、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)雅的精品鄉(xiāng)村景區(qū)。三要完善公共安全體系。要通過(guò)整合警力資源、民力資源和技防資源等各種社會(huì)資源，協(xié)調(diào)各方面力量，著力構(gòu)建和完善社區(qū)防范、街面巡邏、內(nèi)部單位防范等治安防控網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)整體防控能力。要進(jìn)一步推進(jìn)警力下沉、關(guān)口前移，全面落實(shí)基層民警包社區(qū)(片區(qū))負(fù)責(zé)制，增設(shè)社區(qū)(村)警務(wù)室，配齊配強(qiáng)基層警力。要進(jìn)一步強(qiáng)化公安巡邏、專業(yè)巡邏、居民義務(wù)巡邏相結(jié)合的人防體系，繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)單位治安巡邏和安全保衛(wèi)，城鎮(zhèn)住宅小區(qū)要加強(qiáng)圍墻、大門(mén)、門(mén)衛(wèi)值班室、物業(yè)管理中心等物防設(shè)施建設(shè)。要著力完善城景區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高科技防控的技術(shù)含量。

民政策不變，惠民力度不減。要圍繞老百姓就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房以及弱勢(shì)群體生活保障、困難救助等方面，制定和實(shí)施更多的民生舉措，提供更多公共服務(wù)，使發(fā)展成果在更深層次、更廣領(lǐng)域惠及人民群眾。要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開(kāi)辟就業(yè)崗位，實(shí)施創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程，加快公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員，特別是“零就業(yè)”家庭的就業(yè)、再就業(yè)工作，優(yōu)先保障弱勢(shì)群體就業(yè)。二要健全社會(huì)保障體系。要按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合、新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。要強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，確保財(cái)政支出優(yōu)先滿足基本公共服務(wù)，優(yōu)先發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)慈善事業(yè)，優(yōu)先落實(shí)失地農(nóng)民保障、專項(xiàng)救助和困難群眾幫扶等民生舉措，推動(dòng)基本公共服務(wù)向農(nóng)村、社區(qū)和困難群體傾斜。要妥善處理好景區(qū)資源保護(hù)與村民生產(chǎn)生活的關(guān)系，重視解決山區(qū)困難群眾和景區(qū)搬遷村民的生活保障問(wèn)題，以社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)促進(jìn)社會(huì)和諧。三要提高人民幸福指數(shù)。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)與人的發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民幸福的關(guān)系，更加注重人民對(duì)發(fā)展的認(rèn)同度、滿意度，把旅游發(fā)展的成果更多地惠及廣大人民群眾，努力使城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、病有所醫(yī)、弱有所扶、貧有所濟(jì)、住有所居，不斷增加人民福祉，切實(shí)提高全區(qū)人民的幸福指數(shù)。

4.以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，在服務(wù)群眾上求創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變作風(fēng)是服務(wù)群眾的基本前提，是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要法寶。只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上;只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。一要以真摯感情貼近群眾。在思想觀念上，要牢固樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，懂得我們的一切都來(lái)自于人民，我們的全部任務(wù)和責(zé)任就是為人民謀利益;在制定政策時(shí)，要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為重要依據(jù);在具體工作中，要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終與群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)，真正做到“思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾”。二要以務(wù)實(shí)作風(fēng)融入群眾。要把到基層工作、到一線指揮、到現(xiàn)場(chǎng)辦公作為一條工作紀(jì)律，各級(jí)干部特別是基層干部要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“十萬(wàn)干部下基層”活動(dòng)，對(duì)群眾作出履職承諾并且要忠實(shí)踐行承諾;對(duì)待群眾要像對(duì)待自己的親人一樣，解決群眾反映的問(wèn)題要像解決自己的事情一樣，每一項(xiàng)工作都要最大限度地讓群眾滿意;要實(shí)行重心下移，堅(jiān)持變?nèi)罕娚显L為干部下訪，傾聽(tīng)民聲，洞悉民情，滿腔熱情、腳踏實(shí)地、竭盡全力為基層和群眾解難事、辦實(shí)事、做好事、謀利益。三要以實(shí)在效果感化群眾。“說(shuō)一萬(wàn)句好話，不如辦一件實(shí)事?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做到心“近”群眾，更要做到心“進(jìn)”群眾。對(duì)于老弱病殘的弱勢(shì)群體，要定期、定點(diǎn)、定向的“一對(duì)一”、“一對(duì)多”的聯(lián)系幫扶，針對(duì)他們的實(shí)際困難制定幫扶規(guī)劃，落實(shí)幫扶措施，踐行幫扶承諾，構(gòu)筑幫扶體系;要緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，積極主動(dòng)地為群眾謀發(fā)展、想辦法，實(shí)實(shí)在在的幫助群眾發(fā)家致富。唯有如此，領(lǐng)導(dǎo)干部才能在群眾的心中更有分量，群眾才會(huì)真心擁護(hù)和支持，社會(huì)管理水平才能不斷提升。

5.以強(qiáng)化管理為重點(diǎn)，在管理手段上求創(chuàng)新。社會(huì)管理要?jiǎng)?chuàng)新，管理手段是關(guān)鍵?？梢哉f(shuō)，管理手段決定管理效果。一是要推進(jìn)公共安全信息化。要以建設(shè)“現(xiàn)代信息高速”為重點(diǎn)，加快建設(shè)城景區(qū)數(shù)字化工程，打造南岳信息服務(wù)平臺(tái)。要把物防技防設(shè)施建設(shè)納入城市新建工程項(xiàng)目規(guī)劃的審批內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)城區(qū)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的監(jiān)控全覆蓋。要堅(jiān)持科技強(qiáng)警，以指揮中心為龍頭，打造公安大情報(bào)、大信息平臺(tái)，實(shí)行視頻監(jiān)管一網(wǎng)控、辦案辦公一網(wǎng)通、情報(bào)信息一網(wǎng)綜、服務(wù)措施一網(wǎng)辦、工作執(zhí)法一網(wǎng)考。二是要推進(jìn)人口管理制度化。對(duì)于流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)流動(dòng)人口與出租屋管理所、社區(qū)流動(dòng)人口與出租屋管理站規(guī)范化建設(shè)，聘請(qǐng)流動(dòng)人口協(xié)管員，配齊管理服務(wù)力量，保障工作經(jīng)費(fèi)，規(guī)范工作制度。同時(shí)，建立健全流動(dòng)人口準(zhǔn)住管理辦法，出租房屋登記備案管理辦法和出租房屋分類管理辦法，積極探索出租房屋“統(tǒng)一招租”模式，實(shí)現(xiàn)“以房管人”。對(duì)于刑釋解教人員，要建立監(jiān)所、勞教所、看守所與司法所和家庭、單位、社區(qū)的銜接機(jī)制，做到出監(jiān)必接，防止脫管漏管失控;要強(qiáng)化對(duì)刑釋解教人員的幫教責(zé)任，逐一確定幫教責(zé)任人、簽訂責(zé)任狀、建立幫教檔案;對(duì)于社會(huì)閑散青少年等特殊人群，要加大教育、幫扶、引導(dǎo)工作力度，并逐人建立檔案，由學(xué)校、家庭、社區(qū)明確專人幫教。三是要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范化。進(jìn)一步明確電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和用戶的法律責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新型媒體的監(jiān)管，及時(shí)刪除封堵有害信息。要注重提高黨員干部應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力，將新興媒體知識(shí)納入中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、專家講座、干部考察的重要內(nèi)容。要注重電子政務(wù)公開(kāi)，凡是依法能夠公開(kāi)的一律實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)，最大限度地增加政務(wù)透明度，打造陽(yáng)光政府，維護(hù)網(wǎng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

6.以全民參與為重點(diǎn)，在平安創(chuàng)建上求創(chuàng)新。平安穩(wěn)定，事關(guān)千家萬(wàn)戶。只有群眾參與，社會(huì)管理工作才能如魚(yú)得水。要進(jìn)一步深化平安創(chuàng)建的認(rèn)識(shí)，著力發(fā)動(dòng)群眾參與。要廣泛動(dòng)員小區(qū)居民、單位干部職工、退休老干部、老同志積極參與平安小區(qū)創(chuàng)建，不斷壯大義務(wù)巡防隊(duì)伍，使巡防工作變成居民群眾的自覺(jué)行動(dòng)和義務(wù)行為。要引導(dǎo)小區(qū)居民集體表決通過(guò)“居民公約”，用村規(guī)民約規(guī)范日常行為;要經(jīng)常性開(kāi)展文明衛(wèi)生戶、五好家庭和文明經(jīng)營(yíng)戶評(píng)比活動(dòng)，用身邊典型帶動(dòng)身邊群眾;要大力開(kāi)展“矛盾化解進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，用身邊的人化解身邊的矛盾，充分調(diào)動(dòng)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的積極性，努力形成社會(huì)管理人人參與、和諧社會(huì)人人共享的良好局面。要進(jìn)一步發(fā)揮政法部門(mén)“主參”作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“主導(dǎo)”作用、聯(lián)創(chuàng)單位“主要”作用、社區(qū)座落單位“主人”作用和社區(qū)小區(qū)“主體”作用、小區(qū)區(qū)長(zhǎng)“主角”作用、小區(qū)居民“主力”作用，確保創(chuàng)建工作人人有責(zé)、人人參與、人人受益、人人滿意。

社會(huì)管理調(diào)研報(bào)告題目篇七

社會(huì)保險(xiǎn)事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展大局，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)保險(xiǎn)征繳管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的險(xiǎn)種多，統(tǒng)籌管理的要求高，對(duì)照法律法規(guī)的要求、人民群眾的期盼、全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，還有許多環(huán)節(jié)需要不斷改進(jìn)、完善。

1.應(yīng)保人數(shù)分析。根據(jù)如東縣20xx年《統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全縣常住總?cè)丝?04萬(wàn)人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)的有14.1萬(wàn)人，第二產(chǎn)業(yè)的有30.9萬(wàn)人，第三產(chǎn)業(yè)的有17.3萬(wàn)人。從以上數(shù)據(jù)分析，全縣應(yīng)參加社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象為48.2萬(wàn)人（第二產(chǎn)業(yè)+第三產(chǎn)業(yè)），考慮到20xx年參加城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)人數(shù)為24萬(wàn)人，外出務(wù)工參保的約16.1萬(wàn)人，未到法定退休年齡的暫停繳費(fèi)人員4.3萬(wàn)人，實(shí)際全縣應(yīng)保未保的約有8.2萬(wàn)人。該數(shù)據(jù)屬保守統(tǒng)計(jì)，外來(lái)務(wù)工人員還未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。這些應(yīng)保未保的對(duì)象主要分布于5-10人小微企業(yè)以及餐飲、ktv、浴室、發(fā)廊等服務(wù)性的行業(yè)。

2.近三年養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面情況分析。20xx-2015年當(dāng)年擴(kuò)面人數(shù)分別為16477人、24433人、19731人，三年年末總參保人數(shù)分別為145651人、155760人、161107人，當(dāng)年凈增人數(shù)分別為5562人、10109人、5347人，當(dāng)年擴(kuò)面人數(shù)從總數(shù)上看比較樂(lè)觀，但最終只有1/3轉(zhuǎn)化為凈增人數(shù)，其余的被退休、斷保等減少人數(shù)所抵沖。目前，我縣的養(yǎng)老保險(xiǎn)贍養(yǎng)比為2.63:1，要維持此贍養(yǎng)比水平，每年的擴(kuò)面凈增人數(shù)要達(dá)到11000人左右（按每年新增退休人員5000人，退休人員死亡800人計(jì)算），而實(shí)際上近三年平均每年凈增參保7000人左右，與當(dāng)年新增領(lǐng)取養(yǎng)老金人員的比例約為1.6:1，必將導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)贍養(yǎng)比會(huì)逐年降低。

3.近三年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳情況分析。20xx-2015年當(dāng)年基金收入分別為88505萬(wàn)元、106571萬(wàn)元、128709萬(wàn)元，較上年分別增長(zhǎng)13%、20.41%、20.77%；基金支出分別為111047萬(wàn)元、131497萬(wàn)元、145479萬(wàn)元；省市補(bǔ)貼分別11321萬(wàn)元、19195萬(wàn)元、16803萬(wàn)元，通過(guò)基數(shù)的調(diào)整、征繳手段的強(qiáng)化，基金征收幅度逐年增長(zhǎng)，基金缺口有所減少，但剔除省市補(bǔ)貼，基金收支平衡的壓力仍然巨大。

1.任務(wù)指標(biāo)與擴(kuò)面空間的矛盾。從20xx年以來(lái)，我縣連續(xù)實(shí)施了四輪社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面（三年為一輪），所下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)均為剛性指標(biāo)，各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)過(guò)不懈努力，基本完成了下達(dá)的擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)。盡管目前還有近9萬(wàn)人的擴(kuò)面空間，但擴(kuò)面對(duì)象基本分布在小微企業(yè)以及服務(wù)行業(yè)個(gè)體工商戶，人員流動(dòng)性大，動(dòng)態(tài)監(jiān)管難以到位。部分鎮(zhèn)區(qū)在工作難度增大的情況下，認(rèn)為局下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)不盡科學(xué)合理，思想上有一定的抵觸情緒。

2.經(jīng)濟(jì)告別高速增長(zhǎng)“新常態(tài)”帶來(lái)的問(wèn)題。在當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行的“新常態(tài)”下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、化解產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能，必然帶來(lái)規(guī)模性的崗位流失，就業(yè)總量增速緩慢。近三年全縣新增參保用人單位僅有1062家，共計(jì)新增參保5264人，新增單位數(shù)少、規(guī)模小、吸納就業(yè)能力弱，可擴(kuò)面的用人單位空間萎縮。而在這三年中，有82家用人單位因法定代表人逃逸等原因暫停結(jié)算，涉及職工875人，造成企業(yè)的欠費(fèi)、大量工人的下崗或自謀職業(yè)，職工下崗后因無(wú)力繳費(fèi)或糾結(jié)今后政策變化，斷保的現(xiàn)象持續(xù)加劇。

3.服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員不參加社會(huì)保險(xiǎn)的問(wèn)題。全縣絕大部分商貿(mào)、餐飲、住宿、維修等用人單位，使用的服務(wù)人員屬于社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保對(duì)象，但這部分群體由于流動(dòng)性大、工作時(shí)間不固定，工資一般以現(xiàn)金的方式結(jié)算，用人單位無(wú)賬可查，促其參保缺乏有效的行政監(jiān)管手段。另外，這部分群體由于就業(yè)技能不高，很多是外來(lái)務(wù)工人員，較為注重眼前利益，主動(dòng)參保意識(shí)不強(qiáng)，自身的合法權(quán)益受到侵害時(shí)往往也是忍氣吞聲。

4.先保后即退保的問(wèn)題。部分用人單位不愿承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，想方設(shè)法不為職工參保或不按職工實(shí)得工資申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)。即使被查處后，也只是一段時(shí)間內(nèi)為職工參保繳費(fèi)，然后采取減員等方式逃避社保保險(xiǎn)責(zé)任。也有部分鎮(zhèn)區(qū)為完成擴(kuò)面指標(biāo)，年末突擊辦理人員參保，然后停保不再續(xù)繳。目前在職暫停繳費(fèi)人員中在單位參保繳費(fèi)不滿三個(gè)月的有10260人，其中僅繳納一個(gè)月的有4845人；靈活就業(yè)人員中參保繳費(fèi)不滿三個(gè)月4502人，其中僅繳納一個(gè)月的有3505人。這類人員一旦在法定退休年齡前死亡，一樣可以享受喪葬費(fèi)和撫恤金。有滿足享受遺屬補(bǔ)助條件的還可以享受遺屬補(bǔ)助，這必然會(huì)加重養(yǎng)老基金的負(fù)擔(dān)。

1.全力沖刺既定的社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋任務(wù)指標(biāo)。20xx年初，在制定第四輪社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作目標(biāo)時(shí)，經(jīng)過(guò)多輪調(diào)研，綜合了縣公安數(shù)據(jù)庫(kù)各鎮(zhèn)人口數(shù)，國(guó)稅、地稅、工商、縣總工會(huì)提供的企業(yè)從業(yè)人數(shù)，以及已參保繳費(fèi)的人數(shù)，采取統(tǒng)一的測(cè)算辦法，所下達(dá)到各鎮(zhèn)區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)指標(biāo)是基本客觀的。20xx年，是全縣第四輪社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的收官之年，要繼續(xù)堅(jiān)持以“擴(kuò)面、提質(zhì)、增量”為總體工作要求，確保完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面不低于18000人，力爭(zhēng)20000人的既定目標(biāo)，為“十三五”規(guī)劃開(kāi)好局。

2.強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)窗口稽核和實(shí)地稽核。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定，在用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)時(shí)，要求申報(bào)的繳費(fèi)明細(xì)以及變動(dòng)情況必須經(jīng)過(guò)職工本人簽字確認(rèn)，對(duì)在征繳管理過(guò)程中存在少報(bào)繳費(fèi)人數(shù)，漏報(bào)、瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù)的用人單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)移送社會(huì)保險(xiǎn)稽查大隊(duì)處置。

3.建立人社地稅信息平臺(tái)。參保單位在地稅和人社部門(mén)都要申報(bào)用工人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)，在地稅申報(bào)時(shí)為多支成本，會(huì)報(bào)高基數(shù)，多報(bào)人數(shù)。但在人社部門(mén)申報(bào)時(shí)為少參保少繳費(fèi)，會(huì)瞞報(bào)人數(shù)、基數(shù)。為此，擬會(huì)同地稅建立了人社和地稅部門(mén)的信息平臺(tái)，即時(shí)比對(duì)同一單位的申報(bào)信息，用人單位在兩個(gè)部門(mén)申報(bào)的人數(shù)和基數(shù)必須一致，虛報(bào)、瞞報(bào)的情況必將得到有效遏制。

4.分步實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)同征”。一是依托“全民社保登記計(jì)劃”，摸清應(yīng)保未保人數(shù)，努力做到參保對(duì)象全覆蓋。二是依托職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳管理，分步實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)保險(xiǎn)同步，繳費(fèi)基數(shù)足額的目標(biāo)。此外，隨著職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面空間的持續(xù)萎縮，要大力提倡符合參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的城鄉(xiāng)居保參保人員轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，這既能擴(kuò)大職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，也能給廣大職工帶來(lái)實(shí)際利益，建議要大力推進(jìn)這項(xiàng)工作。

5.加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)信息化建設(shè)。在繼續(xù)使用現(xiàn)有社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)網(wǎng)上申報(bào)模塊，減輕用人單位辦事成本，簡(jiǎn)化辦事流程，提高工作效率。但實(shí)施這種辦法，窗口稽核的作用就會(huì)明顯減弱，實(shí)地稽核的工作量就會(huì)更大。針對(duì)靈活就業(yè)人員相對(duì)集中于年底繳費(fèi)的實(shí)際，在第三季度通過(guò)媒體、手機(jī)短信等，告知其安排合理時(shí)間盡早續(xù)繳或就近到建設(shè)銀行網(wǎng)點(diǎn)繳費(fèi)，避免年底出現(xiàn)擁擠、等待等現(xiàn)象。

6.考核機(jī)制進(jìn)一步科學(xué)。目前我局對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)和保障所擴(kuò)面考核主要體現(xiàn)在參保人數(shù)和征收基金方面，建議對(duì)以上考核要建立正反兩方面的考核機(jī)制，完成任務(wù)是一個(gè)方面，屬加分的考核；轄區(qū)內(nèi)如有職工舉報(bào)單位未辦理參保經(jīng)查屬實(shí)的，或經(jīng)稽查大隊(duì)稽查發(fā)現(xiàn)有單位職工未辦理參保的，根據(jù)人數(shù)，應(yīng)建立扣分考核機(jī)制。此外對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的欠費(fèi)總額占應(yīng)征社保費(fèi)總額的比例也要列為考核內(nèi)容，目前雖然每個(gè)季度將欠費(fèi)情況發(fā)送到各鎮(zhèn)區(qū)，但各鎮(zhèn)區(qū)黨委、政府可能只注重維穩(wěn)方面的考慮，真正基金清欠方面沒(méi)有給予高度重視。

作者:宋一新 單位:如東縣社會(huì)保險(xiǎn)管理中心

社會(huì)管理調(diào)研報(bào)告題目篇八

當(dāng)代中國(guó)正經(jīng)歷著空前廣泛的社會(huì)變革，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定是擺在我們每個(gè)黨政工作人員面前的一項(xiàng)十分重要的工作。作為一名老干部工作者深切感到，老干部工作與社會(huì)管理創(chuàng)新不僅關(guān)聯(lián)度強(qiáng)而且責(zé)任重大，如果能夠更加重視和進(jìn)一步做好老干部工作，調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大老干部參與社會(huì)管理創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，對(duì)于不斷提升社會(huì)管理的科學(xué)化水平，不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)管理新局面，都將起到十分重要的促進(jìn)作用。

一、老干部群體是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要依靠力量。

加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，根本要義是與時(shí)俱進(jìn)地完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。在這其中，必須始終堅(jiān)持人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開(kāi)創(chuàng)社會(huì)管理新局面。而那些置身于人民群眾之中的離退休老干部就勢(shì)必成為依靠力量當(dāng)中的重要力量。

截至20xx年底，霍城縣有離退休干部2459名，其中離休干部57名，退休干部2402名。剔除年事已高的離休干部和身體不好以及在外地居住的退休干部800余名，在本縣居住還可以參加一定社會(huì)工作的老干部至少還有1600余名，而且退休干部的數(shù)量每年都是增加的。這是加強(qiáng)社會(huì)管理應(yīng)該充分開(kāi)發(fā)利用的一大塊十分寶貴的人力資源。

老干部有著“政治、經(jīng)驗(yàn)、威望、親情、時(shí)空”等優(yōu)勢(shì)。這些老干部大多出生在建國(guó)前后，他們受黨培養(yǎng)教育幾十年，親身經(jīng)歷過(guò)重大社會(huì)變革，親身參加了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐，理想信念堅(jiān)定，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)?，F(xiàn)在他們雖然身不在工作崗位，但心始終沒(méi)有離開(kāi)黨的事業(yè)，時(shí)刻都在關(guān)注黨和國(guó)家大事，關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，并且都渴望力所能及地參與一些社會(huì)事務(wù)，為黨和人民的事業(yè)再盡一份心力，使老年生活更有意義和價(jià)值。他們還大都擔(dān)任過(guò)不同層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有些還擔(dān)當(dāng)過(guò)地方、部門(mén)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)工作。他們善于從規(guī)律層面研究思考問(wèn)題，在解決復(fù)雜矛盾和問(wèn)題中積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這些老干部在職時(shí)有著深厚的群眾基礎(chǔ)，退出工作崗位后仍有著廣泛的社會(huì)聯(lián)系，言談舉止有著很強(qiáng)的社會(huì)影響力。他們還是令人敬重的長(zhǎng)者，是親朋族友的榜樣和楷模。他們對(duì)孰是孰非的問(wèn)題具有一定的洞察能力，其親身經(jīng)歷和豐富實(shí)踐，是對(duì)當(dāng)?shù)赜H人、朋友進(jìn)行說(shuō)服教育的生動(dòng)教材。特別是他們整天生活在社會(huì)群眾之中，最了解社會(huì)輿情，最掌握群眾心態(tài)，與廣大群眾有著深厚感情。如果他們從“平民”的角度幫助黨委政府做群眾工作，勢(shì)必會(huì)收到事半功倍的效果。老干部退休后也有了充裕的時(shí)間參與一些力所能及的社會(huì)事務(wù)管理工作。

二、組織老干部參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新的基本路徑。

(一)組織老干部當(dāng)好“咨詢員”，為黨委政府建言獻(xiàn)策。

老干部群體人才濟(jì)濟(jì)，在他們當(dāng)中有的曾擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有的曾是各行業(yè)各領(lǐng)域的骨干，有的曾是腳踏實(shí)地的實(shí)干家，應(yīng)積極組織他們圍繞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文明建設(shè)、法制建設(shè)等方面開(kāi)展調(diào)查研究，建言獻(xiàn)策，為黨和政府提供決策參考。近年來(lái)霍城縣加大了老干部情況通報(bào)會(huì)、開(kāi)通了老干部建言獻(xiàn)策直通車(chē)、定期發(fā)放意見(jiàn)建議征求表、組織老干部分層次分領(lǐng)域參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，極大地提高了老干部建言獻(xiàn)策的積極性，他們?yōu)榛舫强h的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通、水利、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面都推出了很好的意見(jiàn)和建議，得到縣委和政府的肯定。

(二)組織老干部當(dāng)好“宣傳員”，宣傳黨和政府的決策。

老干部在地方工作時(shí)間長(zhǎng)，有很好的群眾基礎(chǔ)，有一定的凝聚力和號(hào)召力，有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉群眾語(yǔ)言，善于與群眾溝通。組織老干部擔(dān)任宣傳員，向群眾宣傳黨的方針政策，群眾更容易接受?？梢酝ㄟ^(guò)他們把黨的方針政策更好地傳遞下去，又把群眾的愿望和訴求更好地反映上來(lái)，使之成為暢通社情民意、做好群眾思想工作的一條重要渠道。

(三)組織老干部當(dāng)好“調(diào)解員”，協(xié)助排解社會(huì)矛盾糾紛。

社會(huì)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)在基層。老干部人脈廣、公信度高，有一套做群眾思想工作的方法，有些矛盾糾紛請(qǐng)他們出門(mén)調(diào)解糾紛，群眾更易于接受。也可以通過(guò)他們的言傳身教和咨詢點(diǎn)撥，幫助基層干部增強(qiáng)管理社會(huì)事務(wù)、開(kāi)展群眾工作、激發(fā)社會(huì)活力、處理各種矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。

(四)組織老干部當(dāng)好“監(jiān)督員”，幫助構(gòu)建良好社會(huì)環(huán)境。

有許多老干部還是社會(huì)管理領(lǐng)域某些方面的專門(mén)人才，不僅樂(lè)于、敢于而且善于做社會(huì)監(jiān)督工作。在選拔任用干部、在黨風(fēng)廉政建設(shè)、在群眾關(guān)注的領(lǐng)域等方面都可以聘請(qǐng)老干部擔(dān)任監(jiān)督員，多聽(tīng)取老干部的意見(jiàn)，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。鼓勵(lì)和支持老干部參加黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)，認(rèn)真行使黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督的權(quán)利，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。通過(guò)聘請(qǐng)老干部擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員、定期召開(kāi)老干部座談會(huì)征求意見(jiàn)、組織老干部參加視察和檢查等有效方式和途徑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、社會(huì)治安、公共安全、城鄉(xiāng)建設(shè)及其管理、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、民生改善、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促有關(guān)部門(mén)解決存在的問(wèn)題，幫助他們強(qiáng)化管理、改進(jìn)工作，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)管理工作朝著規(guī)范化、科學(xué)化的方向健康發(fā)展。近年來(lái)霍城縣有百余名老干部被聘請(qǐng)為各個(gè)方面和領(lǐng)域的監(jiān)督員，例如在今年的農(nóng)村“三資”清查中，許多涉農(nóng)單位都聘請(qǐng)了本單位的老干部作為監(jiān)督員：一是通過(guò)他們積極宣傳清查政策;二是他們?cè)趩挝还ぷ鲿r(shí)間長(zhǎng)家底清，在清查時(shí)可以省時(shí)省力;三是他們已經(jīng)退了下來(lái)，可以放開(kāi)手腳監(jiān)督。

(五)組織老干部當(dāng)好“維穩(wěn)員”，為民族團(tuán)結(jié)做貢獻(xiàn)。

新疆作為少數(shù)民族地區(qū)，民族分裂和反分裂斗爭(zhēng)日益突出，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作日益重要。廣大老干部在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中具備的堅(jiān)定的立場(chǎng)和信念、豐富的智慧和經(jīng)驗(yàn)、崇高的精神和風(fēng)范、優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，形成了他們獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，他們是在加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中一支不容忽視的重要力量。可以根據(jù)老干部的特長(zhǎng)和身體狀況，為他們?cè)O(shè)置政策宣傳、信息收集、治安巡邏、結(jié)對(duì)幫教等崗位，并積極搭建工作平臺(tái)。

(六)組織老干部當(dāng)好“輔導(dǎo)員”，關(guān)心教育下一代。

老干部與廣大青少年有著天然的親情關(guān)系，他們很樂(lè)意為下一代做自己力所能及的事。可以依托老干部的“五大”優(yōu)勢(shì)，對(duì)青少年進(jìn)行以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主題的思想教育。一是可以聘請(qǐng)老干部擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，利用團(tuán)隊(duì)日，定期開(kāi)展紅色傳統(tǒng)教育活動(dòng)。例如霍城縣關(guān)工委這幾年組織老干部進(jìn)校園開(kāi)展“講一講家鄉(xiāng)變化，講一講邊疆歷史，講一講老一輩童年”的“三個(gè)講一講”、“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”、“心向黨、講品德、見(jiàn)行動(dòng)”為主題的教育活動(dòng)都取得了很好的教育效果。二是開(kāi)展幫教活動(dòng)。組織老干部配合相關(guān)部門(mén)對(duì)失足青少年和有劣跡青少年等群體開(kāi)展“一對(duì)一”、“多對(duì)一”等形式多樣的幫教活動(dòng)和心理疏導(dǎo)，最大程度地救助邊緣青少年。三是配合有關(guān)部門(mén)凈化青少年成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。組織老干部積極參與與青少年身心和身體健康有關(guān)行業(yè)的監(jiān)督工作。四是積極參與家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)。組織老教師積極參與家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)，提升家長(zhǎng)學(xué)校的品質(zhì)，豐富家長(zhǎng)學(xué)校的內(nèi)容，提高家長(zhǎng)自身素質(zhì)，促進(jìn)家庭教育水平的提高。

(七)組織老干部當(dāng)好“傳播員”，弘揚(yáng)先進(jìn)民族文化。

豐富多彩的民族文化熏陶，使不少老同志們?cè)趹蚯?、?shū)法、繪畫(huà)、舞蹈等方面愛(ài)好多樣，各有特長(zhǎng)。近年來(lái)如霍城縣退休干部馮達(dá)、卜照孔、李仰文等老同志書(shū)法作品在有關(guān)刊物上多有發(fā)表和獲獎(jiǎng)、在各種書(shū)畫(huà)交流中也獲得贊譽(yù)，激發(fā)了很多人學(xué)習(xí)書(shū)畫(huà)的興趣?；舫强h的老干部攝影班也培養(yǎng)了許多攝影愛(ài)好者，他們將美好的事物、改革開(kāi)放的成果定格在永恒。老干部藝術(shù)隊(duì)排練的舞蹈經(jīng)常參加群眾廣場(chǎng)、基層組織建設(shè)、三下鄉(xiāng)、兵地之間的匯演。老干部合唱團(tuán)經(jīng)常參加縣上的文藝演出。老干部地方戲曲協(xié)會(huì)對(duì)挖掘、創(chuàng)造、傳承、弘揚(yáng)地方曲藝做出了很大的貢獻(xiàn)。這些都對(duì)提高群眾性文化活動(dòng)起到積極的促進(jìn)作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的時(shí)候，了解到很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站都沒(méi)有很好地利用起來(lái)，大部分時(shí)間都是閑置的，究其原因無(wú)非是缺少管理人員，經(jīng)費(fèi)緊張。這和老年人普遍缺少活動(dòng)場(chǎng)所又是相矛盾的，可以從住在本地的退休干部中聘請(qǐng)一名老干部來(lái)管理，同時(shí)以老干部為核心成立一些老年人自管文體協(xié)會(huì)，再適當(dāng)?shù)嘏e辦一些文體活動(dòng)加以引導(dǎo)，這樣花錢(qián)不多還可以用活這個(gè)陣地，也滿足了老年人的需要。

(八)組織老干部當(dāng)好“管理員”，幫助做好老年人工作。

霍城縣同樣存在人口老齡化的問(wèn)題，而老干部是社會(huì)老年群體的中堅(jiān)和骨干，他們樂(lè)觀向上的精神風(fēng)貌和生活姿態(tài)，在社會(huì)老年群體中起著引領(lǐng)和導(dǎo)向的作用，產(chǎn)生著群超效應(yīng)。在加強(qiáng)社會(huì)管理及其創(chuàng)新中，應(yīng)充分發(fā)揮老干部在社會(huì)老年群體中領(lǐng)頭雁和帶頭羊的作用，把更多的老年人凝聚和吸引在黨的周?chē)?。一是大力發(fā)展老年體育事業(yè)?？梢岳细刹繛橹黧w，成立老年體育協(xié)會(huì)，最大限度地動(dòng)員組織社會(huì)老年人參加多樣化的體育健身活動(dòng)，使更多的老年人能夠真正增強(qiáng)體質(zhì)，遠(yuǎn)離疾病困擾，健康輕松地享受晚年生活。二是大力發(fā)展老年教育事業(yè)。以老干部為主體，以老干部大學(xué)為依托，深度開(kāi)發(fā)老年教育資源，組織引導(dǎo)更多的社會(huì)老年人參加學(xué)習(xí)，不斷提升他們的知識(shí)層次和思想境界，使晚年的精神生活更加充實(shí)。霍城縣的老年大學(xué)常年開(kāi)設(shè)的班已有7個(gè)，但是由于資源和經(jīng)費(fèi)的限制，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到老年人的需求，精品課也不多，今年搬遷至新的活動(dòng)中心后，給老年大學(xué)的發(fā)展提供了很好的空間。三是大力發(fā)展老年文化事業(yè)。以老干部為主體，以老干部書(shū)畫(huà)、攝影、藝術(shù)團(tuán)等自管協(xié)會(huì)為依托，廣泛吸納社會(huì)老年人中的書(shū)畫(huà)、攝影、合唱、舞蹈藝術(shù)等方面的愛(ài)好者積極參與其中，使更多的老年人修養(yǎng)心性，陶冶情操，晚年生活更加富有情趣，生活更愉悅。例如蘆草溝鎮(zhèn)的老干部工作以老干部黨支部為核心，以文化室為陣地，成立了書(shū)畫(huà)、舞蹈、合唱、地方小曲等五個(gè)老年人自管組織，他們中間的帶頭人都是老干部，天天都有活動(dòng)，不僅使老年人積極地加入到他們的行列中，還帶動(dòng)了全鎮(zhèn)的群眾文化生活。

三、充分調(diào)動(dòng)老干部參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新的積極性。

(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老干部的教育和引導(dǎo)。

一是在政治上要多關(guān)心。落實(shí)好老干部閱讀重要文件、參加重要會(huì)議、聽(tīng)取工作報(bào)告等相關(guān)制度，使他們及時(shí)準(zhǔn)確地把握黨和國(guó)家大政方針及重大決策部署，思想觀念真正與時(shí)俱進(jìn)。二是在生活上要多關(guān)照。凡是政策規(guī)定老干部應(yīng)享受的生活待遇，要不折不扣地落實(shí)到位;凡是干部職工享受的福利待遇，對(duì)老干部要優(yōu)厚安排;要根據(jù)老干部實(shí)際需要，盡最大可能多辦好事和實(shí)事，解除他們生活上的后顧之憂。三是在思想上要多溝通。要經(jīng)常與老干部保持熱線聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握他們思想情緒的變化和心理活動(dòng)的脈波，多做深入細(xì)致的思想工作，使他們心情舒暢地學(xué)習(xí)、工作和生活。四是在工作上要多請(qǐng)教。要以老干部為師，決策重大事項(xiàng)前要注意傾聽(tīng)老干部的意見(jiàn)和看法，解決復(fù)雜矛盾和問(wèn)題時(shí)要請(qǐng)老干部幫助出主意，使老干部切實(shí)感受到組織上對(duì)他們的厚愛(ài)和敬重。

(二)發(fā)揮老干部作用要把握二個(gè)原則。

一是個(gè)人志趣與社會(huì)需求相結(jié)合的原則。在引導(dǎo)老干部參與社會(huì)管理工作時(shí)應(yīng)該注意到，老干部發(fā)揮作用有其自身的特點(diǎn)和局限性。因此，要實(shí)事求是，既要考慮不同類型、不同層次、不同志趣的老干部的特點(diǎn)，又要根據(jù)社會(huì)需求，不斷創(chuàng)新老干部發(fā)揮作用的方式，努力把豐富老干部的精神文化生活和發(fā)揮老干部作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)老干部的積極性，達(dá)到兩全其美的效果。二是自覺(jué)自愿與量力而行相結(jié)合的原則。老干部是推動(dòng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定不可缺少的力量。然而，老干部畢竟年事已高，不宜從事高難度的工作，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，“健康第一”，在老干部自覺(jué)自愿的前提下，根據(jù)他們的身體情況力所能及地開(kāi)展工作，利用一切適合于自已情況的方式，可以取得事半功倍的效果。

(三)老干部工作部門(mén)要做好服務(wù)。

一是要合理建立老干部人才資源庫(kù)。堅(jiān)持自愿和量力而行的原則，根據(jù)精力、專長(zhǎng)、志趣等因素進(jìn)行分類。在黨和人民需要的時(shí)候就要拿出一支隊(duì)伍。二是加強(qiáng)宣傳，選樹(shù)典型。要深入總結(jié)和宣傳老干部參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大張旗鼓地表彰先進(jìn)、樹(shù)立典型，形成正確的輿論和行為導(dǎo)向，激勵(lì)和引導(dǎo)更多的老干部在參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新中更好地發(fā)揮作用，為黨和人民再立新功。

加強(qiáng)社會(huì)管理就是要最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，因而發(fā)揮老干部這個(gè)獨(dú)特的群體在社會(huì)管理及其創(chuàng)新中的獨(dú)特作用，是擺在老干部工作者面前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。需要進(jìn)一步解放思想，求實(shí)創(chuàng)新，拓寬渠道，搭建平臺(tái)，加強(qiáng)引導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各族老干部在社會(huì)管理創(chuàng)新中的積極性，激發(fā)各族老干部“老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的熱情，引導(dǎo)廣大各族老干部為建設(shè)幸福和諧新霍城發(fā)揮余熱、貢獻(xiàn)力量。

社會(huì)管理調(diào)研報(bào)告題目篇九

根據(jù)市委常委“四提四促”解放思想大討論集體調(diào)研活動(dòng)總體安排，于四月下旬開(kāi)展了集中調(diào)研活動(dòng)。在了解我市社會(huì)管理基本現(xiàn)狀和認(rèn)真思考研判的基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理的意見(jiàn)和建議。

我市社會(huì)管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，取得了積極進(jìn)展，創(chuàng)造了很多在全省乃至全國(guó)有影響的成功經(jīng)驗(yàn)，如：區(qū)直管社區(qū)綜合體制改革、矛盾糾紛排查化解“四大四進(jìn)四送”活動(dòng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、“平安e家”電話報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)、易肇事肇禍精神病人服務(wù)管理工作和“大調(diào)解”工作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，在全省首創(chuàng)并正在實(shí)施社區(qū)綜治“網(wǎng)格化”服務(wù)管理、城鄉(xiāng)一體化戶籍制改革等等，為提前八年全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福銅陵奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

調(diào)研中同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：社會(huì)治安防控體系建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)；社區(qū)服務(wù)管理體系建設(shè)有待進(jìn)一步理順；流動(dòng)人口等特殊群體服務(wù)管理工作存在缺位；社會(huì)管理隊(duì)伍專業(yè)化水平不高；社會(huì)管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系有待加強(qiáng)等。這些都要求我們積極主動(dòng)地面對(duì)，開(kāi)展有效的工作。

在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)管理工作中，應(yīng)著力構(gòu)建“1115”工作格局，即：“以五大體系建設(shè)為載體，以一套班子（黨政共抓）建設(shè)為保障，以一個(gè)中心（提高社會(huì)管理科學(xué)化水平）為工作目標(biāo)，以一條紅線（服務(wù)群眾）為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”四位一體的工作格局，全面提高社會(huì)服務(wù)管理水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）以創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系為載體，提升人民群眾安全感

利用兩年時(shí)間，建成專群結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化、數(shù)字化社會(huì)治安防控體系。一是完善突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮機(jī)制和網(wǎng)格化布警機(jī)制。根據(jù)發(fā)案形勢(shì)和特點(diǎn)調(diào)整警力和布局，擴(kuò)大巡邏防控范圍，延伸巡邏防控觸角。二是解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及危害人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的突出問(wèn)題。加大對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點(diǎn)地區(qū)、繁華地段的治安亂點(diǎn)整治力度，重點(diǎn)打擊入室盜竊、、、搶劫搶奪財(cái)物等違法犯罪、擾亂治安、干擾民生的行為。三是構(gòu)建打防管控結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的防控體系。將治安防控體系建設(shè)列入綜治工作目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和措施落實(shí)到位。四是大力推進(jìn)交通組織體系化建設(shè)、交通指揮信息化建設(shè)。全面完成“公路電子監(jiān)控系統(tǒng)”建設(shè)工作，確保城市道路暢通，群眾出行方便。

（二）以創(chuàng)新新型社區(qū)服務(wù)管理體系為載體，滿足人民群眾新期待

一是建立社區(qū)多元治理機(jī)制。推進(jìn)以社區(qū)黨工委為核心，社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)公共服務(wù)中心為支撐的整體架構(gòu)，理順和規(guī)范社區(qū)組織體系各類主體之間的關(guān)系。二是完善社區(qū)居民自治機(jī)制。推進(jìn)社區(qū)工作準(zhǔn)入制，減輕社區(qū)居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)。培育社區(qū)居民自治意識(shí)，健全社區(qū)居民自治規(guī)章，推進(jìn)社區(qū)自治工作的制度化、規(guī)范化。三是健全民意表達(dá)和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)深化“四大四進(jìn)四送”活動(dòng)，大力推廣聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、居民評(píng)議、社區(qū)qq網(wǎng)絡(luò)服務(wù)隊(duì)等行之有效的做法，暢通民意訴求渠道。四是全面推行綜治“網(wǎng)格化管理、親情化服務(wù)”服務(wù)管理模式。健全市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)工作平臺(tái)，依托平安和諧服務(wù)隊(duì)，履行“人、地、物、事、情、組織”六位一體工作職責(zé)。

（三）以創(chuàng)新流動(dòng)人口等特殊群體服務(wù)管理體系為載體，體現(xiàn)服務(wù)為先新理念

一是進(jìn)一步做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。組織開(kāi)展“實(shí)有人口、實(shí)有房屋”信息集中采集工作，做到“底數(shù)清、情況明、管得住”。全面推行流動(dòng)人口服務(wù)管理“一證通”制度，以居住證代替暫住證，構(gòu)建起流動(dòng)人口常態(tài)化、動(dòng)態(tài)式服務(wù)管理平臺(tái)。二是進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。統(tǒng)籌市縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政，建立刑釋解教人員出監(jiān)（所）必接機(jī)制。建立市級(jí)集食宿、教育、培訓(xùn)、救助職能為一體的“陽(yáng)光中途之家”，安置重點(diǎn)幫教對(duì)象。三是進(jìn)一步做好社會(huì)閑散青少年等特殊人群的教育幫扶、引導(dǎo)工作。啟動(dòng)實(shí)施未成年人違法及輕罪記錄消除制度的實(shí)踐，探索完善工作流程。四是進(jìn)一步做好易肇事肇禍精神病人服務(wù)管理工作。繼續(xù)將精神病人免費(fèi)服藥救助工作納入民生工程行動(dòng)，防范和降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）以創(chuàng)新社會(huì)管理隊(duì)伍體系為載體，形成社會(huì)管理新合力

一是加強(qiáng)基層綜治組織規(guī)范化建設(shè)。以基層綜治工作中心（站）規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，整合資源，集中辦理群眾的合理訴求、困難群體的幫扶和群眾日常工作生活中遇到的急事、難事，構(gòu)建矛盾糾紛在中心化解，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題在中心解決的長(zhǎng)效機(jī)制。二是加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。加大財(cái)政投入，按規(guī)定配足協(xié)管力量；加快建立各類社區(qū)平安建設(shè)志愿服務(wù)組織，提高群防群治水平。三是創(chuàng)新社 區(qū)工作者隊(duì)伍管理機(jī)制。根據(jù)實(shí)際工作需要，合理設(shè)置社區(qū)工作者崗位。拓寬選人視野，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（五）以創(chuàng)新社會(huì)管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系為載體，推動(dòng)社會(huì)管理上臺(tái)階

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確各部門(mén)在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新中的職責(zé)，細(xì)化社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的具體措施，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是加大投入力度。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步加大對(duì)社會(huì)建設(shè)的投入，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提供有力保障。三是完善監(jiān)督考核。建立健全工作責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲考核制度，將社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核中，作為社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制和綜治考評(píng)的重要內(nèi)容。四是加大宣傳力度。注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推出一批各具特色、高質(zhì)量高水平的示范點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新向縱深發(fā)展。

社會(huì)管理調(diào)研報(bào)告題目篇十

為貫徹落實(shí)十三屆二次全會(huì)精神，推進(jìn)新形勢(shì)下的農(nóng)村社會(huì)管理工作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，按照、縣政府要求，我鄉(xiāng)組織開(kāi)展加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)管理的現(xiàn)狀和成效

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)村基層社會(huì)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題呈現(xiàn)主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、形式多樣化的特點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)管理狀況和成效主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

二是農(nóng)村綜治維穩(wěn)、治安管控、特殊人群管理。農(nóng)村社會(huì)安全形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)、村兩級(jí)定期開(kāi)展各種不穩(wěn)定因素大排查，將排查結(jié)果及時(shí)上報(bào)、落實(shí)措施解決。特殊人群的管理控制工作日益完善，對(duì)社區(qū)矯正人員一人一檔管理；對(duì)服刑人員、刑釋解教人員建檔管理；對(duì)重點(diǎn)上戶等重點(diǎn)人員定期上門(mén)溝通疏導(dǎo)、掌握動(dòng)態(tài)；對(duì)流動(dòng)人口管理仍未規(guī)范，由于流動(dòng)人口中有相當(dāng)一部分人收入不穩(wěn)定，生活不安定，居住不固定，管理困難；對(duì)精神病人高度關(guān)注的特殊人群，農(nóng)村精神病人由于家庭困難絕大多數(shù)得不到治療，流散在社會(huì)給社會(huì)，給社會(huì)治安帶來(lái)隱患。

三是農(nóng)村文、教、衛(wèi)、公益性事業(yè)的發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)物質(zhì)生活及精神生活的要求提高。近年來(lái)，各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)，群眾反映很好。農(nóng)村垃圾池、農(nóng)家書(shū)屋、村健身場(chǎng)所等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，群眾積極性高。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步的落實(shí)完善。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息管理問(wèn)題日益突出，群眾對(duì)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息的要求較高，有待進(jìn)一步普及落實(shí)。

二、農(nóng)村社會(huì)管理中存在問(wèn)題與困難

激化。

二是群眾基礎(chǔ)比較薄弱。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化 、利益格局發(fā)生巨大變化、群眾訴求日益多元化、復(fù)雜化和利益化的形勢(shì)下，農(nóng)村基層組織忽視社會(huì)管理，缺少與群眾的溝通交流，對(duì)群眾關(guān)心不夠，發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾的行動(dòng)遲緩、水平不高，組織力和號(hào)召力不強(qiáng)，群眾有了矛盾直接找鄉(xiāng)、縣解決，甚至采取上訪、鬧訪等方式，從而影響社會(huì)治安。

三是基層綜治工作有待加強(qiáng)。對(duì)特殊重點(diǎn)人群的管控工作有待進(jìn)一步落實(shí)、完善，其中流動(dòng)人口管理、重點(diǎn)人口管控等方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基層力量薄弱，對(duì)重點(diǎn)人群的管控仍存在空檔問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層力量嚴(yán)重不足，有待加強(qiáng)完善。

三、加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理對(duì)策

要減少影響農(nóng)村安全穩(wěn)定的因素，提高農(nóng)村基層社會(huì)管理水平，要適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，有針對(duì)性地改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法。

一要加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)?；鶎痈骷?jí)黨委、政府要進(jìn)一步提高依法辦事，依法管理，依法處理各種矛盾糾紛的能力和水平，努力提升基層組織做群眾工作的水平，提高基層組織的號(hào)召力和控制力。。

二要完善矛盾化解機(jī)制。針對(duì)影響農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定的主要是面廣量大的各類矛盾這一特點(diǎn)，要建強(qiáng)基層調(diào)解組織。

完善人民調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，吸收具有一定學(xué)識(shí)、一定基層工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉法律知識(shí)、會(huì)做群眾工作的人員擔(dān)任調(diào)解員，加強(qiáng)調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)解隊(duì)伍的素質(zhì)。

三要加強(qiáng)普法宣傳教育。廣大群眾、村社干部缺乏法律知識(shí)是影響農(nóng)村基層社會(huì)管理的一個(gè)重要原因，為此要廣泛開(kāi)展法律進(jìn)農(nóng)村、法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，加大-法制宣傳力度，教育群眾要誠(chéng)信守約，尊老愛(ài)幼，鄰里和睦，正確處理婚姻家庭和鄰里糾紛；加大對(duì)群眾的心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾通過(guò)協(xié)商、調(diào)解等非訴訟糾紛解決方式解決矛盾糾紛，避免非理性的沖動(dòng)。

四要加強(qiáng)綜合治理工作?；鶎泳C合治理工作關(guān)系到農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜合治理工作，要健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、司法行政部門(mén)為主、有關(guān)部門(mén)各司其職、廣大人民群眾自覺(jué)參與的齊抓共管機(jī)制，順利開(kāi)展農(nóng)村基層綜治工作。

界嶺村委會(huì)

界嶺村社會(huì)管理辦公室 二0一二年三月十三日

沁源縣法中村是法中鄉(xiāng)政府所在地，法中鄉(xiāng)位于沁源縣東南部，是連接長(zhǎng)治和沁源縣城的戰(zhàn)略中轉(zhuǎn)腹地，交通便利。全村共有303戶，1097口人，有7個(gè)村民小組。耕地面積1856.65畝，其中退耕還林655畝。共有黨員50名，其中女黨員5名，八十歲以上老黨員4名。村民以糧食生產(chǎn)為主，盛產(chǎn)玉米和無(wú)公害綠色谷子、大豆。全村常住人口占到總?cè)丝跀?shù)的75%， 2015年人均收入為4600余元。

一、村集體經(jīng)濟(jì)及村級(jí)管理基本情況

法中村在近幾年雖然發(fā)展較快，村里面貌也發(fā)生了很大

變化，基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善，但村集體經(jīng)濟(jì)仍是虛無(wú)狀態(tài)，也可以說(shuō)是空殼經(jīng)濟(jì)。

（一）集體收入：

法中村無(wú)任何集體經(jīng)營(yíng)收入，但該村也無(wú)任何負(fù)債，在賬面還略有結(jié)余，銀行存款10余萬(wàn)元。無(wú)外債且有存款的管理結(jié)果得益于村黨支部和村委的精打細(xì)算，“穿衣吃飯量家當(dāng)”，村委栗書(shū)記帶領(lǐng)村兩委班子就這樣為村集體結(jié)余了一定的資金。

村里每年獲得財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金5萬(wàn)元左右，支書(shū)、主任兩大主干一年工資開(kāi)支2萬(wàn)元（包括干部績(jī)效工資），村會(huì)計(jì)一年工資4千元，其它5名村委委員一年工資補(bǔ)助每人5千元，共1萬(wàn)元。除去工資剩余1.6萬(wàn)元，用于日常辦公開(kāi)支。

（二）近幾年村集體工程建設(shè)情況：

2011年，在村支兩委的努力下，市縣教育局的幫助下，撥付300多萬(wàn)元打造法中寄宿制小學(xué)。

近幾年持續(xù)的新農(nóng)村建設(shè)工程。

（三）“三資”管理情況：

法中村集體“三資”全部委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心代理，資金管理做到了有賬可查，資產(chǎn)建立了資產(chǎn)臺(tái)賬，固定資產(chǎn)增加較多，工程建設(shè)驗(yàn)收后，都及時(shí)轉(zhuǎn)成了村固定資產(chǎn)做了賬務(wù)處理。資源就是本村的土地臺(tái)賬，二輪延包合同健全，為即將開(kāi)展的農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)登記頒證工作奠定了基礎(chǔ)。

（四）村情村貌：

近年來(lái)，在上級(jí)相關(guān)部門(mén)的幫助下，法中村結(jié)合自身實(shí)際，經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面迅速發(fā)展，環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。村干部班子團(tuán)結(jié)，凝聚力強(qiáng)，為群眾辦實(shí)事的初衷不變，得到了群眾的認(rèn)可。該村近十年無(wú)一起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上訪案件，到縣、市的上訪更是沒(méi)有。

二、存在問(wèn)題

（一）乞討式生存方式令人堪憂。

難以為繼。

（二）群眾監(jiān)督、民主理財(cái)作用發(fā)揮不明顯。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員年齡偏大，文化程度低，缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)，不懂得看賬和算賬，加上村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員很少參加村級(jí)會(huì)議，不了解村務(wù)內(nèi)容，對(duì)理財(cái)記錄泛泛而談，使有效監(jiān)督村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到一定限制。由于村集體沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性收入，村民對(duì)村集體發(fā)展不關(guān)心，不聞不問(wèn)，監(jiān)督更無(wú)從談起。

（三）盤(pán)活集體經(jīng)濟(jì)困難重重。

法中村干部隊(duì)伍政治素質(zhì)很好，為民辦實(shí)事的愿望比較突出，但在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)方面缺乏相應(yīng)的能力。缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，存在“等、靠、要”思想。干部怕犯錯(cuò)誤，求太平，只盡力完成好上級(jí)布置的具體任務(wù)，對(duì)需要主動(dòng)突破的工作缺乏勇氣和闖勁。法中村所處的沁源縣地廣人稀、農(nóng)區(qū)自然條件差、資源匱乏，這些對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模發(fā)展造成了很大影響。村所有的耕地、林地幾乎都分給了農(nóng)民，村里基本沒(méi)有用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的土地，可利用資源有限，既無(wú)工業(yè)基礎(chǔ)，又無(wú)第三產(chǎn)業(yè)，不具備發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的條件。再加上目前村集體融資難、籌資難，缺乏用于發(fā)展的資本。這些現(xiàn)實(shí)情況使得盤(pán)活本集體經(jīng)濟(jì)面臨的困難很大。

三、加強(qiáng)村級(jí)管理的建議

（一）繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制，尤其是人員的穩(wěn)

定。在調(diào)研中，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制的成效是肯定的，特別是當(dāng)前農(nóng)村村委換屆頻繁，有了會(huì)計(jì)委托代理，村里賬務(wù)不亂，交接有序，為村級(jí)穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。但目前會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心也存在諸多問(wèn)題，面臨很大有壓力和困難。首先是機(jī)構(gòu)沒(méi)有明確，由于機(jī)構(gòu)不明確導(dǎo)致人員全部都是臨時(shí)聘用，業(yè)務(wù)素質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)、工資待遇等都面臨很大困難。

（二）報(bào)賬流程的制定要切合實(shí)際。實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理最重要的就是代理流程，流程的規(guī)范與否，直接關(guān)系著代理方與被代理方的權(quán)利義務(wù)的劃分，也關(guān)系著會(huì)計(jì)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人和代理會(huì)計(jì)承擔(dān)責(zé)任的輕重。所以極有必要從上至下再對(duì)代理流程重新規(guī)范，讓會(huì)計(jì)委托代理工作也有制度可循，有規(guī)章可依，同時(shí)也避免了流程隨意改變給村集體帶來(lái)的不便。

之適應(yīng)當(dāng)前村集體各項(xiàng)管理工作的實(shí)際需要，是當(dāng)前農(nóng)村工作中迫切需要解決的一個(gè)問(wèn)題。

近年來(lái)，……鎮(zhèn)按照十七大“要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全農(nóng)村基層社會(huì)管理體制”的要求，解放思想，創(chuàng)新思維，做出了諸多有益嘗試，提升了農(nóng)村基層社會(huì)管理水平。

一、加強(qiáng)農(nóng)村基層社會(huì)管理的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村基層社會(huì)管理基礎(chǔ)。 一是抓好鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，提升管黨水平。堅(jiān)持民主生活會(huì)常態(tài)制，建立班子成員早會(huì)制度，促進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，保證黨內(nèi)民主。建立理論中心組學(xué)習(xí)制，對(duì)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的方針政策、總體要求以及相關(guān)具體政策加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻理解加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村基層社會(huì)管理的核心是以人為本，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)定群眾路線。緊密結(jié)合……實(shí)際，將農(nóng)村基層社會(huì)管理激化納入黨建工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。黨委書(shū)記要擔(dān)負(fù)起社會(huì)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升管理能力，以自身行動(dòng)影響和帶動(dòng)基層。

民情活動(dòng)，擴(kuò)大黨組織服務(wù)群眾范圍。定期開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，以群眾滿意為唯一測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善服務(wù)群眾質(zhì)量，保證農(nóng)村黨的'隊(duì)伍素質(zhì)。

三是抓好農(nóng)村社區(qū)黨組織規(guī)劃建設(shè)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)推進(jìn)“雙先雙覆蓋”工程，按照黨建先行、規(guī)劃先行的要求，在縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，結(jié)合……鎮(zhèn)實(shí)際情況,規(guī)劃建設(shè)……等示范社區(qū)。先行成立了示范社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，注重社區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策宣傳，嚴(yán)格按照中央及省、市、縣關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，規(guī)范征地拆遷等相關(guān)行為，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)了社區(qū)建設(shè)工作的科學(xué)規(guī)范化進(jìn)行。

四是抓好各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)關(guān)等領(lǐng)域黨組織建設(shè)，提升管理層次。成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)黨建工作深入開(kāi)展。實(shí)施黨建“凝聚力”工程，選派機(jī)關(guān)干部到企業(yè)擔(dān)任黨務(wù)工作志愿者，廣泛開(kāi)展“七星級(jí)”企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，著力提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層次。大力開(kāi)展“思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)”活動(dòng)，改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)效能提升。加強(qiáng)站所建設(shè)，切實(shí)提高各站所服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)，切實(shí)做好農(nóng)村基層社會(huì)管理工作。

優(yōu)化、強(qiáng)化公共財(cái)政對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，積極對(duì)上爭(zhēng)取資金70萬(wàn)元，全部用于解決教育債務(wù)。建立村級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，派干部包村落，讓領(lǐng)導(dǎo)包管區(qū)，將農(nóng)村社會(huì)管理納入政府職責(zé)范圍，總體實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層社會(huì)的統(tǒng)籌監(jiān)管。建立了“村情檔案”，及時(shí)了解村情民-意，方便解決矛盾糾紛，提前掌握信訪苗頭，早發(fā)現(xiàn)、早處理，確?！靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲦?zhèn)”，切實(shí)維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定。

二是堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)制度，確保領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。注重

（三）加強(qiáng)農(nóng)村基層群眾性自治組織建設(shè)

一是加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)，提高農(nóng)村社會(huì)管理水平。按照能人

治村要求，加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合村“兩委”換屆，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村“兩委”成員交叉任職比例達(dá) %，“一身兼”比例 %，“三高三強(qiáng)”型人才達(dá)到 %，有 名黨員致富能手被成功培養(yǎng)成村干部。實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，將農(nóng)村優(yōu)秀人才納入“農(nóng)村后備干部?jī)?chǔ)備庫(kù)”，加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)，積極培養(yǎng)選拔年輕干部、致富能手和婦女干部。持續(xù)深化“能力提升”工程，重視干部隊(duì)伍的能力建設(shè)，深入開(kāi)展冬季集中整訓(xùn)活動(dòng)，統(tǒng)一干部思想；明確工作目標(biāo)，制定科學(xué)的考核方式，加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格考評(píng)，使他們盡快提高自身素質(zhì)，提高社會(huì)管理能力。加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)使用，大膽交任務(wù)、壓擔(dān)子，幫助成立“大學(xué)生村官遠(yuǎn)程教育志愿者服務(wù)團(tuán)”，在服務(wù)農(nóng)民的實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)，先后有 名大學(xué)生村官考選為公務(wù)員， 村大學(xué)生村官 成為全縣第 個(gè)大學(xué)生村官。

二是培育專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和社會(huì)組織，提供社會(huì)公共服務(wù)。

鎮(zhèn)政府通過(guò)政策引導(dǎo)與支持，大力促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和新社會(huì)組織的發(fā)展，通過(guò)它們提供大量的社會(huì)公共服務(wù)，滿足農(nóng)民的物質(zhì)文化需求，解決廣大村民的歸屬感，增強(qiáng)凝聚力，使其成為農(nóng)村社會(huì)管理的重要力量。

二、農(nóng)村基層社會(huì)管理面臨的新情況新問(wèn)題

隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的逐步深入，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了諸多變化，其中基層社會(huì)更面對(duì)著眾多的新問(wèn)題與新挑戰(zhàn)。就……鎮(zhèn)而言，農(nóng)村基層社會(huì)管理面臨的新情況、新問(wèn)題，主要可以歸納為以下幾個(gè)方面：

一是人地矛盾逐步凸顯。一系列項(xiàng)目的落地征用了大量土地，

特別是在用地集中村，人地矛盾更為突出。如，*村人口*人，耕地面積*畝，*等*個(gè)項(xiàng)目征用土地*余畝，對(duì)依靠種地為生的群眾影響不小，如何在新形勢(shì)下保證滿足群眾的物質(zhì)、文化、生活、工作等需求，這無(wú)疑給農(nóng)村基層社會(huì)管理提出了新的挑戰(zhàn)。

二是大量“兩新”組織注冊(cè)經(jīng)營(yíng)?！皟尚隆苯M織從業(yè)的白領(lǐng)人員思想活躍、流動(dòng)頻繁、需求多樣，使得傳統(tǒng)基層農(nóng)村黨建面臨新的挑戰(zhàn)。

三是大量文體團(tuán)隊(duì)活躍在基層。隨著人們對(duì)生活質(zhì)量的不斷高要求，基層群眾自發(fā)組織、自愿參加了各類文體團(tuán)隊(duì)，這些團(tuán)隊(duì)已經(jīng)成為農(nóng)村基層文化建設(shè)中一支不可或缺的力量，但需要予以正面引導(dǎo)。

支部書(shū)記思想素質(zhì)、能力本領(lǐng)提出了新的更高要求。

五是大量社會(huì)摩擦出現(xiàn)在基層。動(dòng)遷矛盾、房屋裝修、群租現(xiàn)象、勞資糾紛、醫(yī)患沖突、交通問(wèn)題、消防安全等社會(huì)摩擦集中出現(xiàn)，給社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了新的課題。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層社會(huì)管理的思考和建議

為有效應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村基層社會(huì)管理面臨的新問(wèn)題新情況，抓好農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新工作，提升服務(wù)社會(huì)管理水平勢(shì)在必行。而基層黨組織是黨的全部工作的和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，須主動(dòng)出擊，既要加強(qiáng)思想理論體系的創(chuàng)新，也要做好工作方式方法的創(chuàng)新。要探索建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、民政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作管理體制，以進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會(huì)社會(huì)管理格局，引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力。

一是改革基層組織設(shè)置。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在加強(qiáng)農(nóng)村基層社會(huì)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。探索“聯(lián)村并點(diǎn)”模式，加強(qiáng)小村黨組織建設(shè)。按照“場(chǎng)所共用、資源共享、獨(dú)立辦公、各負(fù)其責(zé)”的原則，創(chuàng)新村級(jí)組織設(shè)置，逐步合并人口較少、公共資源較少、無(wú)辦公場(chǎng)所的小村，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所共用、資源共享、共同發(fā)展的目標(biāo)。探索“產(chǎn)業(yè)+支部”黨建模式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村黨組織建設(shè)，增強(qiáng)為民服務(wù)能力，促進(jìn)黨建與產(chǎn)業(yè)共贏。

二要轉(zhuǎn)變工作方式。農(nóng)村黨支部的功能應(yīng)由“指導(dǎo)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，寓管理于服務(wù)中，引導(dǎo)群眾提升素質(zhì)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，努力構(gòu)建和諧新社區(qū)；帶頭落實(shí)黨的方針政策，帶頭創(chuàng)業(yè)致富、為民謀利，在群眾中樹(shù)立起可信、可靠、可敬的形象；加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，筑牢跨越發(fā)展、和諧發(fā)展組織根基。

三是重視隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨員干部在加強(qiáng)社會(huì)管理中的主體作用，培養(yǎng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。各級(jí)黨組織一方面要派干部擔(dān)任或兼任新社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人，另一方面要拓寬視野，有計(jì)劃地物色、培訓(xùn)和培養(yǎng)一支素質(zhì)高、工作積極、熱心黨務(wù)，在群眾會(huì)員中都有威望的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高新社會(huì)組織黨員教育管理工作實(shí)效。爭(zhēng)取青少年群體，占據(jù)主動(dòng)性。在社會(huì)發(fā)展的潛力，正確引導(dǎo)，會(huì)成為推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要力量。要發(fā)揮好“黨工團(tuán)”的作用，積極探索研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)推進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作順利展開(kāi)。

四是拓寬管理領(lǐng)域。進(jìn)一步發(fā)揮“兩新”黨組織在加強(qiáng)社會(huì)管理中的協(xié)同作用。要變管理于服務(wù)之中，建設(shè)好服務(wù)型黨組織，大力推廣網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)；要繼續(xù)推進(jìn)非公企業(yè)“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)；要及時(shí)配強(qiáng)配好黨組織，加大對(duì)流動(dòng)人口的管理力度。

五是創(chuàng)新管理方式。進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化管理在加強(qiáng)社會(huì)管理中的推進(jìn)作用。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿-論的放大器，也改變著黨和群眾之間的互動(dòng)方式，給黨的建設(shè)帶來(lái)重大挑戰(zhàn)和機(jī)遇。這就要求基層黨委完善各項(xiàng)工作機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨建信息化建設(shè)，將“互聯(lián)網(wǎng)”作為陣地和平臺(tái)，打好主動(dòng)仗，有效提高網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的應(yīng)急處置能力，同時(shí)黨務(wù)工作者要更新思想觀念，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿-論的巨大力量，化被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)引導(dǎo)，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的引導(dǎo)服務(wù)能力。

社會(huì)管理調(diào)研報(bào)告題目篇十一

__街道地處__區(qū)東南部。東起__路，與__街道接壤；西至__路，與__、__街道相連；南至__河，與__新界毗鄰；北至__路，與__、__街道相接，總面積7.501平方公里。轄區(qū)總?cè)丝跀?shù)約17.2萬(wàn)人，其中18歲以上女性人口總數(shù)約72705人。

近年來(lái)，__街道婦聯(lián)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下，緊密?chē)@自身職能，以加強(qiáng)組織建設(shè)，保障婦幼權(quán)益、營(yíng)造和諧氛圍、提升服務(wù)能力為重點(diǎn)，通過(guò)搭建“五大平臺(tái)”引導(dǎo)基層?jì)D女參與和推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，取得明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

（一）搭建組織網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。一是規(guī)范完善“婦女兒童之家”機(jī)構(gòu)、人員、管理、制度建設(shè)。目前，10個(gè)社區(qū)均設(shè)立了“婦女兒童之家”，并積極整合了各社區(qū)服務(wù)中心資源，為轄區(qū)婦女建立了社工服務(wù)檔案，提供心理支持、家庭輔導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)、居家探訪等各項(xiàng)服務(wù)；二是借助“社區(qū)居民議事會(huì)”“社區(qū)黨政社群社區(qū)共治工作”等基層議事平臺(tái)，組織婦女積極參與社區(qū)的管理與建設(shè)，使之成為婦女服務(wù)社區(qū)的有效途徑；三是充分發(fā)揮____流動(dòng)?jì)D女聯(lián)合會(huì)的作用，利用“流動(dòng)?jì)D女兒童讀書(shū)會(huì)”“手工坊”等，搭建信息分享、技能培訓(xùn)、參與交流等組織平臺(tái)。

（二）搭建訴求服務(wù)平臺(tái)。一是成立“塑造婦女陽(yáng)光心態(tài)工作室”，啟動(dòng)“__”和諧家庭關(guān)系援助計(jì)劃，通過(guò)專題活動(dòng)、沙龍、學(xué)習(xí)小組、心理咨詢、網(wǎng)絡(luò)支持等多種形式，為轄區(qū)單親、貧困、遭遇困境的婦女兒童家庭提供維權(quán)咨詢指導(dǎo)、心理情緒疏導(dǎo)、婚姻關(guān)系調(diào)適、鄰里糾紛調(diào)解等方面的幫助。該項(xiàng)目自啟動(dòng)以來(lái)，已累計(jì)開(kāi)展各類專題活動(dòng)約200場(chǎng)，受益群眾約1000人次；二是以“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，在各社區(qū)定期開(kāi)展各類普法宣傳活動(dòng)，通過(guò)入戶宣傳、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、法律及安全知識(shí)講座、結(jié)對(duì)幫扶等形式,提高認(rèn)真做好法制宣傳教育，增強(qiáng)婦女自主維權(quán)意識(shí)。三是加強(qiáng)與綜治、公安、司法等部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，構(gòu)筑“維權(quán)協(xié)調(diào)、法律服務(wù)、司法救助、心理幫扶”社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，使婦女兒童訴求有渠道、怨氣可釋放、情緒能控制、權(quán)益得保障。

（三）搭建自主、志愿服務(wù)平臺(tái)。一是依托社區(qū)居委會(huì)等基層組織,挖掘和利用社區(qū)資源，充分調(diào)動(dòng)女性的力量，組建了由300多名熱心公益事業(yè)的婦女骨干及女性黨員組成的社區(qū)巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)隊(duì)伍，活躍在社區(qū)環(huán)境美化、治安巡邏、信息收集反饋、矛盾排查化解、關(guān)愛(ài)助老等各個(gè)領(lǐng)域，為維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、繁榮社區(qū)文化、促進(jìn)社區(qū)和諧做出了積極貢獻(xiàn)。如：我們依托文華社區(qū)樓長(zhǎng)自治平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)女性樓長(zhǎng)的積極性，多渠道引導(dǎo)女性樓長(zhǎng)參與社區(qū)服務(wù)、社區(qū)巡邏、勸阻不文明行為、調(diào)解鄰里糾紛、維護(hù)社會(huì)治安，讓她們成為社區(qū)自治的中堅(jiān)力量。二是依托社區(qū)服務(wù)中心專業(yè)社工力量，組建培育各類特色志愿者服務(wù)隊(duì)伍，著力打造“一社一特色”的志愿服務(wù)項(xiàng)目。如：文華社區(qū)組建小熊公益服務(wù)隊(duì)，每月定期舉辦“愛(ài)心公益集市”，并成立了北斗地鐵監(jiān)督隊(duì)，及時(shí)與地鐵施工項(xiàng)目部溝通協(xié)調(diào)北斗地鐵站施工噪聲、衛(wèi)生、交通等問(wèn)題，督促其文明施工；__社區(qū)組建“關(guān)愛(ài)助老隊(duì)”定期上門(mén)走訪、幫扶該社區(qū)內(nèi)的25名東縱和邊縱的老游擊隊(duì)員空巢老人、殘疾人員等等。

（四）搭建宣傳教育平臺(tái)。一是依托__街道女子素質(zhì)學(xué)校、社區(qū)婦女兒童之家、社區(qū)婚育學(xué)校等活動(dòng)平臺(tái)，實(shí)施“女性素質(zhì)提升工程”，累計(jì)在各社區(qū)開(kāi)展婚姻家庭、衛(wèi)生保健、心理調(diào)試、法律知識(shí)、家庭教育等多種知識(shí)的各種宣傳教育活動(dòng)近百場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份。通過(guò)開(kāi)展“文明家庭”“尋找最美家庭”等評(píng)選表彰，深入推進(jìn)社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)和諧。二是積極整合社區(qū)服務(wù)中心專業(yè)社工力量，采取“社工+志愿者”聯(lián)動(dòng)模式，策劃組織開(kāi)展各類特色服務(wù)項(xiàng)目。如：聯(lián)合__社區(qū)服務(wù)中心開(kāi)展“向日葵成長(zhǎng)計(jì)劃”，幫助社區(qū)內(nèi)兒童青少年增能、促進(jìn)社區(qū)朋輩關(guān)系建立和發(fā)展；以社區(qū)單親特困母親、失業(yè)女性及遭遇特殊困難女性群體為服務(wù)重點(diǎn)，開(kāi)展“陽(yáng)光媽媽成長(zhǎng)項(xiàng)目”，通過(guò)技能培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)、親子教育等系列活動(dòng)增強(qiáng)轄區(qū)困難母親的親子溝通技巧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，提升生活信心，改善家庭關(guān)系；在__社區(qū)創(chuàng)辦“微愛(ài)手工坊”，通過(guò)組織全職媽媽學(xué)習(xí)手工技能提升全職媽媽的自我價(jià)值和能力，進(jìn)而為轄區(qū)居民開(kāi)展志愿服務(wù)。

（五）搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。利用“陽(yáng)光媽媽”培訓(xùn)基地，進(jìn)行技能培訓(xùn)，開(kāi)展編織、刺繡、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等各類技能培訓(xùn)，累計(jì)免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)婦女524人。與勞動(dòng)保障部門(mén)、愛(ài)心企業(yè)洽淡建立就業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)轄區(qū)女性失業(yè)人員就業(yè)。20xx年已實(shí)現(xiàn)952名女性失業(yè)人員就業(yè)，為684名女性失業(yè)人員申請(qǐng)了困難就業(yè)人員認(rèn)定，全年共調(diào)解轄區(qū)勞資糾紛60余宗，涉及人數(shù)300余人。

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)新的形勢(shì)和要求，我們的工作仍存在一定的距離。具體表現(xiàn)在：

1、參與能力有待進(jìn)一步提升?；鶎?jì)D女干部綜合素質(zhì)參差不齊，部分婦女干部受到自身知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，工作思路不寬等主客觀因素的制約，在宣傳、教育、引導(dǎo)婦女等方面能力不足，在引導(dǎo)婦女更新觀念、提高技能、自覺(jué)維權(quán)等方面相對(duì)作用不夠，導(dǎo)致參與社會(huì)管理創(chuàng)新的水平不高，在一定程度上制約了婦聯(lián)職能的發(fā)揮。

2、工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全。轄區(qū)婦女群眾流動(dòng)性強(qiáng)，需求多樣化，對(duì)婦聯(lián)組織的設(shè)置布局和運(yùn)行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務(wù)婦女的手段渠道、婦聯(lián)干部的群眾工作能力都提出了新的挑戰(zhàn)和要求，需要我們不斷探索新的工作機(jī)制和途徑。

3、工作思路有待進(jìn)一步創(chuàng)新。新形勢(shì)下，社會(huì)管理工作面臨許多新情況新問(wèn)題，也對(duì)婦女工作提出新的更高的要求。特別是婦女群眾工作對(duì)象、內(nèi)容以及環(huán)境的變化為婦女工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。婦聯(lián)組織需要不斷創(chuàng)新思路和方式方法更好地參與到社會(huì)管理之中。

1、切實(shí)加強(qiáng)婦女兒童活動(dòng)陣地及配套設(shè)施建設(shè)。按照省市婦聯(lián)的要求，增強(qiáng)群眾觀念，運(yùn)用群眾工作方法，面向家庭和居民，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，從廣大婦兒童女的需求出發(fā)，組織活動(dòng)、提供活動(dòng)場(chǎng)所等方式，擴(kuò)大服務(wù)婦女兒童的覆蓋面，建立健全服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把婦女兒童之家建設(shè)成為“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”。

2、加強(qiáng)婦聯(lián)干部的素質(zhì)能力建設(shè)，更新婦聯(lián)干部的傳統(tǒng)工作理念，激勵(lì)婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，找準(zhǔn)新形勢(shì)下的工作結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)；通過(guò)開(kāi)展社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代社會(huì)管理、公共服務(wù)理念和方法的教育培訓(xùn)及實(shí)踐鍛煉，不斷提高婦聯(lián)組織的專業(yè)化社會(huì)服務(wù)水平和能力。

3、創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制。婦聯(lián)是群團(tuán)組織，資源有限。如何突破這一“瓶頸”，最大限度地拉長(zhǎng)工作“短腿”，這就需要我們破除思維定式，創(chuàng)新工作理念，積極探索和建立社會(huì)化、項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制，積極整合、協(xié)調(diào)各類社會(huì)資源，集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實(shí)事、辦大事，著力打造形成一批為婦女兒童服務(wù)的特色項(xiàng)目。

社會(huì)管理調(diào)研報(bào)告題目篇十二

集祥村位于_縣西部，村部所在地距縣城46公里。全村黨員35名，人口397戶1922人，勞動(dòng)力788人，其中外出406人，約占51%，村內(nèi)共有低保戶121戶292人，五保戶17戶23人，下轄23個(gè)村民小組，其中22個(gè)屬土坡區(qū)，1個(gè)村民小組屬半石山區(qū)半土坡區(qū)，耕地面積1054畝，其中，水田840畝，旱地214畝。全村境內(nèi)大多是土坡，盛產(chǎn)板栗、八角、油茶等土特產(chǎn)，該村的優(yōu)質(zhì)麻鴨和茶油聞名_縣。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)353戶，參合率達(dá)90%。2015年集祥村全年人均收入1981元，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以玉米、水稻為主，少數(shù)農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶，養(yǎng)豬養(yǎng)羊，大部分年輕人外出打工，40歲左右的中年則在農(nóng)閑時(shí)期到附近村屯打工，生產(chǎn)方式傳統(tǒng)，生產(chǎn)手段落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，仍以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和第一產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，交通不便，資源匱乏。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施狀況。

經(jīng)過(guò)多年的扶貧開(kāi)發(fā)，集祥村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施得到很大的改善，人民的生產(chǎn)生活條件大有改觀。全村所有的自然屯都實(shí)現(xiàn)了屯屯通電。目前比較突出的問(wèn)題是路和水的問(wèn)題，集祥村下轄23個(gè)村民小組，其中納歲、拉東、拉瓦、坡更、中樂(lè)、坡永、六告、廷懷8個(gè)自然屯通村級(jí)路，都已鋪上沙子。六道、可友、林前、德堯、拉提、納華、納拉、納遠(yuǎn)、切堯、勞體屯級(jí)路，多為土坡區(qū)屯級(jí)路，年久失修，路況差，仍需硬化方可方便出行。還有更坡、表臘、吉里3個(gè)自然屯尚未通公路，出行極為困難。

該村耕地面積1054畝，比較零散，人均耕地面積0.55畝，人均水田面積不足0.44畝，人多地少的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)極為薄弱，規(guī)模小、專業(yè)技術(shù)差，主要特色產(chǎn)業(yè)主要是種桑養(yǎng)蠶及豬、養(yǎng)殖。據(jù)調(diào)查，該村幾乎家家戶戶都養(yǎng)豬，而且有養(yǎng)豬的愿望，少則1-2頭，多則10多頭，現(xiàn)有母豬18頭，據(jù)其反映，今年一頭豬的純利潤(rùn)約為300元左右，母豬有4000元左右。種桑養(yǎng)蠶也是該村的特色產(chǎn)業(yè)之一，全村桑園面積5畝，在納歲屯，專心養(yǎng)蠶，據(jù)反映，通過(guò)種桑養(yǎng)蠶，一年可創(chuàng)收近5000元。很多有想法做養(yǎng)殖、種植的農(nóng)戶，都因?yàn)橘Y金缺乏而無(wú)法發(fā)展。

(三)村容村貌建設(shè)情況。

集祥村大部分自然屯建設(shè)較為散亂，納歲屯是整個(gè)集祥村村容村貌的一個(gè)屯，有個(gè)小型的醫(yī)療衛(wèi)生室。該屯大部分村民已經(jīng)起好新房，但是仍然是東一家、西一戶。如能把該屯進(jìn)行整頓改造，把農(nóng)戶門(mén)前的豬欄搬到房子后面，再加以亮化綠化，同時(shí)在村口修建籃球場(chǎng)及一些活動(dòng)場(chǎng)所，將可作為新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)。

(四)村級(jí)辦公陣地建設(shè)情況。

村委辦公陣地位于村中心更坡屯，距鄉(xiāng)府4公里，陣地面積120平方米，有兩間辦公室和一間會(huì)議室，有一套遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，辦公設(shè)備較為簡(jiǎn)陋，目前仍未通水。

(五)村兩委情況。

該村現(xiàn)有黨員35名，60歲以上的18名，大專文化以上1名，村兩委干部3名，平均年齡44歲，大專文化1，中專、高中文化2人，初中文化15人。

二、面臨的主要困難和問(wèn)題。

(一)還有三個(gè)村屯還沒(méi)有通屯級(jí)路，給村民的生產(chǎn)生活帶來(lái)很大的不便，大部分屯級(jí)路面路況較差，也還沒(méi)有硬化道路。

(二)自然條件仍比較惡劣，水源資源仍然缺乏，面臨大旱時(shí)仍不能完全確保人畜用水及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉。

(三)部分養(yǎng)殖戶出現(xiàn)發(fā)展瓶頸，有很好地規(guī)劃，但資金問(wèn)題如農(nóng)村農(nóng)業(yè)信貸問(wèn)題沒(méi)有得到解決。

(四)全村僅有的840畝農(nóng)田只有下大雨才能等到水耕種，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施欠缺。

(五)村里沒(méi)有娛樂(lè)場(chǎng)地、圖書(shū)室及籃球場(chǎng)，村民在農(nóng)閑時(shí)不能娛樂(lè)活動(dòng)及學(xué)習(xí)。村委辦公室設(shè)施缺乏，辦公設(shè)備簡(jiǎn)陋。

(六)村民素質(zhì)有待提高，農(nóng)民文化水平不高，主要是缺少勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，依靠傳統(tǒng)的方式方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，外出務(wù)工也多半干些體力活。

三、建議推進(jìn)集祥村新農(nóng)村建設(shè)的主要計(jì)劃和目標(biāo)。

(一)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)劃目標(biāo)：修通吉里、表臘、更坡屯級(jí)路，方便190名群眾的出行問(wèn)題。進(jìn)一步改善其他村屯內(nèi)的屯級(jí)路，改善擴(kuò)建及硬化。通過(guò)土地整理、開(kāi)挖排洪渠道、修建三面光水利渠道，擴(kuò)建納伴屯水源等方式，確保840畝農(nóng)田增產(chǎn)增收，免受洪澇災(zāi)害。加強(qiáng)人畜飲水工程及水柜工程，確保生產(chǎn)生活用水。

(二)幫助農(nóng)民增收的主要計(jì)劃目標(biāo)：通過(guò)資金扶持、信貸政策支持等方式培養(yǎng)養(yǎng)殖戶，帶動(dòng)全村發(fā)展各種.種養(yǎng)項(xiàng)目。目前集祥村群眾養(yǎng)豬積極性較高，可采取送種豬等方式加大農(nóng)民養(yǎng)豬力度。扶持種桑養(yǎng)蠶戶，動(dòng)員更多農(nóng)戶參與種桑養(yǎng)蠶。成為該村群眾經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。

(三)改善農(nóng)村村容村貌的計(jì)劃目標(biāo)：進(jìn)一步改善村屯內(nèi)的巷道硬化，動(dòng)員村民改建衛(wèi)生廁所，對(duì)納歲屯進(jìn)行整頓綠化亮化，作為整村村容村貌的示范點(diǎn)。

(四)加強(qiáng)村部辦公設(shè)施和科教文衛(wèi)體基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)村委辦公樓進(jìn)行維修，增設(shè)辦公設(shè)備，修建圖書(shū)室、籃球場(chǎng)、娛樂(lè)活動(dòng)室等等，為農(nóng)村科技文化事業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

(五)舉辦一到兩期的技能培訓(xùn)班，要求技校老師教會(huì)他們一些技能，如焊接、電工等基本技能，增強(qiáng)他們外出求職的本領(lǐng)。

社會(huì)管理調(diào)研報(bào)告題目篇十三

為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，努力促進(jìn)社會(huì)和諧，xx縣綜治辦于11月份對(duì)全縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作進(jìn)行了工作調(diào)研。通過(guò)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)調(diào)查研究、廣泛召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)等形式，全面了解該縣社會(huì)管理工作情況，深入剖析存在的困難和問(wèn)題，并廣泛征集了意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

由于當(dāng)前我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制、利益格局、思想文化、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，社會(huì)管理工作與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的形勢(shì)相比，還有不相適應(yīng)的地方，還存在以下的困難和問(wèn)題。

1、社會(huì)管理工作機(jī)制仍不夠完善。全市“一中心五網(wǎng)絡(luò)”運(yùn)行體系中規(guī)定：區(qū)縣設(shè)立社會(huì)管理中心，與綜合治理委員會(huì)、維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組三塊牌子，一套班子，下設(shè)社會(huì)管理辦和綜合治理辦。其中綜治辦為正科級(jí)單位，配備5名以上工作人員。由于原先的綜合治理辦公室是掛靠政法委工作，可以說(shuō)是常設(shè)的“臨時(shí)機(jī)構(gòu)”，其編制受政法委編制的限制。社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)后，縣、鄉(xiāng)綜治辦人員編制問(wèn)題仍未得到有效解決。社會(huì)管理是個(gè)大范疇，除了發(fā)展經(jīng)濟(jì)外，其余工作都包含在社會(huì)管理中，單靠一個(gè)掛靠部門(mén)去調(diào)度和考評(píng)難免心有余而力不足。

2、基層服務(wù)管理工作難度較大。一是基層政法工作力量嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理中心承擔(dān)著綜合治理、信訪維穩(wěn)、治安防控、安全監(jiān)管等諸多職責(zé)和任務(wù)，工作任務(wù)重。就xx縣基層政法力量的配備來(lái)看，一方面由于年輕警力調(diào)出人員多，警力年齡結(jié)構(gòu)偏高;另一方面由于受政法專項(xiàng)編制的限制，招錄門(mén)檻高。政法機(jī)關(guān)人員很難得到及時(shí)補(bǔ)充，造成很多基層政法部門(mén)力量嚴(yán)重不足，2-3人的派出所還普遍存在。二是基層服務(wù)管理工作難以適應(yīng)群眾需求。社區(qū)工作機(jī)制尚未理順，社區(qū)居委會(huì)趨于行政化，承擔(dān)大量的行政部門(mén)工作，影響了社區(qū)自治和服務(wù)功能發(fā)揮。部分社區(qū)居委會(huì)選舉工作不規(guī)范，居委會(huì)成員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠，導(dǎo)致居民對(duì)社區(qū)工作缺乏必要的關(guān)心和支持。部分樓道長(zhǎng)能力不足，責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)管理作用未有效發(fā)揮。部分居民小區(qū)沒(méi)有成立業(yè)主委員會(huì)，對(duì)物業(yè)管理企業(yè)缺乏有效監(jiān)督。一些老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、綠化等損毀嚴(yán)重，小區(qū)配套設(shè)施不全，環(huán)境衛(wèi)生差。部分小區(qū)因沒(méi)有封閉，治安環(huán)境較差，入室盜竊案件頻發(fā)。少數(shù)居民毀綠種菜、停車(chē)，私搭亂建，在小區(qū)住宅內(nèi)開(kāi)設(shè)家庭賓館、飯店、棋牌室，在居民小區(qū)內(nèi)開(kāi)辦加工廠，噪音、油煙污染擾民，并存在一定安全隱患，群眾反映強(qiáng)烈，卻長(zhǎng)期得不到解決。三是維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制還不夠健全。突出表現(xiàn)在：一是部門(mén)之間推諉扯皮，對(duì)群眾反映的問(wèn)題擊鼓傳花，群眾跑了一圈，就是無(wú)人負(fù)責(zé)解決問(wèn)題;二是少數(shù)部門(mén)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，解決信訪問(wèn)題停留在形式上，甚至存在抵觸情緒，未從根本上做到“案結(jié)事了”;三是對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈、比較集中的信訪問(wèn)題，仍然采取個(gè)案處理的方式，沒(méi)有從體制機(jī)制上根本解決問(wèn)題，造成同一性質(zhì)問(wèn)題不同群眾反復(fù)上訪。同時(shí)，部分群眾依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)、能力欠缺，遇到問(wèn)題不愿選擇訴訟、仲裁、行政復(fù)議等維權(quán)方式，更多選擇“零成本、快解決”的信訪渠道，致使大量問(wèn)題集中到信訪部門(mén)，一些民商事糾紛甚至已經(jīng)依法判決的訴訟案件也進(jìn)入信訪渠道。

3、社會(huì)管理工作面臨諸多新問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民群眾需求日益提高，給社會(huì)管理工作帶來(lái)許多新的挑戰(zhàn)。如：城市規(guī)模、人口迅速擴(kuò)張，人口流動(dòng)性日益增強(qiáng)，現(xiàn)有的人口管理、服務(wù)工作已難以適應(yīng)新形勢(shì)需要;互聯(lián)網(wǎng)虛擬社區(qū)、博客、即時(shí)通訊等迅猛發(fā)展，在“人人都是通訊社、個(gè)個(gè)都有麥克風(fēng)”的情況下，如何提高網(wǎng)絡(luò)輿情分析應(yīng)對(duì)能力，成為社會(huì)管理工作面臨的新課題;當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織蓬勃發(fā)展，如何加強(qiáng)規(guī)范、管理、服務(wù)，發(fā)揮其在參與社會(huì)管理服務(wù)工作中的作用，成為各級(jí)黨委、政府社會(huì)管理工作面臨的新任務(wù);當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯，各種偶發(fā)事件都有可能迅速升級(jí)演變成對(duì)抗激烈、難以處置的群體性事件，有效化解社會(huì)矛盾、完善應(yīng)急處突機(jī)制，成為當(dāng)前社會(huì)管理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)之一。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，土地征用與房屋拆遷、房?jī)r(jià)過(guò)高與住房保障、勞動(dòng)就業(yè)與分配不公、消極腐敗現(xiàn)象、食品藥品安全、環(huán)境資源保護(hù)成為當(dāng)前容易引發(fā)社會(huì)矛盾的前幾位因素。

1、進(jìn)一步健全工作體系、完善考評(píng)機(jī)制。一是抓好人員編制和工作職能的落實(shí)。建議將區(qū)縣社會(huì)管理辦單獨(dú)設(shè)為黨委或政府的常設(shè)部門(mén)，升級(jí)為副處級(jí)單位，上級(jí)社會(huì)管理部門(mén)專門(mén)下發(fā)文件對(duì)社會(huì)管理辦明確具體組織機(jī)構(gòu)、人員編制和經(jīng)費(fèi)保障等設(shè)置。以進(jìn)一步整合社會(huì)服務(wù)管理職能和資源，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、各方參與的社會(huì)服務(wù)管理工作機(jī)制，切實(shí)解決一些領(lǐng)域多頭管理、分散管理，特別是遇到難事推諉扯皮的問(wèn)題，確保各職能部門(mén)形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社會(huì)管理和公共服務(wù)合力。二是完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。社會(huì)管理創(chuàng)新“創(chuàng)什么”、“怎么創(chuàng)”明確后，更需重視“怎么考”的問(wèn)題。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目，考核是保障、考實(shí)是要求。在考核上，一是要體現(xiàn)考核的激勵(lì)性，要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，獎(jiǎng)懲激勵(lì)的力度要能有效調(diào)動(dòng)基層的積極性。要將社會(huì)管理創(chuàng)新納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，分值不低于50%。二是要體現(xiàn)考核的導(dǎo)向性，緊緊圍繞新理念、新目標(biāo)、新要求進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，要加大創(chuàng)新考核分值，不能把創(chuàng)新做法像金子掩埋在沙灘中。制定社會(huì)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激勵(lì)探索創(chuàng)新。三是要體現(xiàn)考核的科學(xué)性，綜治考核要堅(jiān)持過(guò)程和結(jié)果相結(jié)合，但不能事無(wú)巨細(xì)，紛繁復(fù)雜，要突出重點(diǎn)，化繁為簡(jiǎn)，制定公平公正、易操作的考核措施。

2、進(jìn)一步整合力量，建立多方參與的服務(wù)群眾機(jī)制。一是加強(qiáng)政法服務(wù)管理工作力量的配備。建議上級(jí)部門(mén)能夠適當(dāng)增加警力編制的數(shù)量，盡快出臺(tái)政法部門(mén)人員流動(dòng)機(jī)制或招錄工作機(jī)制，解決基層政法部門(mén)特別是派出所警力嚴(yán)重不足的問(wèn)題。二是整合社會(huì)力量形成合力。各級(jí)社會(huì)管理組織要全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的群眾工作，提高各級(jí)黨組織引領(lǐng)社會(huì)、組織社會(huì)、管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力。積極引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)、志愿者團(tuán)體等各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力，發(fā)揮社會(huì)各方面的協(xié)同作用。發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用，擴(kuò)大基層民主，依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，拓寬群眾參與渠道，健全群眾參與機(jī)制。三是強(qiáng)化源頭治理，做到關(guān)口前移。把街道、社區(qū)作為源頭治理的前沿，綜合協(xié)調(diào)和引導(dǎo)各部門(mén)把人力、財(cái)力、物力更多地投到基層，努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，為社會(huì)管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

面對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新中的新問(wèn)題，要加強(qiáng)決策的科學(xué)性、可行性、具體操作層面的分析研究，才能少走彎路，提高效率。但社會(huì)管理創(chuàng)新不能僅靠紙上談“新”，關(guān)鍵在于落實(shí)，在于找準(zhǔn)落腳點(diǎn)和切入點(diǎn)，千方百計(jì)集聚社會(huì)力量，引導(dǎo)群眾參與，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與的積極性，把上級(jí)精神具體化，把外地經(jīng)驗(yàn)本地化，把理論研究務(wù)實(shí)化，既謀又干，既知又行。一是建立社會(huì)形勢(shì)分析例會(huì)制度。要像分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一樣分析社會(huì)形勢(shì)，每月召集成員單位交流分析參與社會(huì)建設(shè)的工作情況以及掌握的影響和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)、解決措施等，進(jìn)行分析研判和研究部署，對(duì)重大復(fù)雜問(wèn)題提請(qǐng)黨委政府研究解決。二是建立基層社會(huì)管理指導(dǎo)員制度。推行市級(jí)機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)聯(lián)系區(qū)縣，縣級(jí)機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動(dòng)，從機(jī)關(guān)選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心從事群眾工作人員，組建村居社會(huì)管理指導(dǎo)員隊(duì)伍，在社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，指導(dǎo)基層做好服務(wù)群眾工作。三是建立標(biāo)本兼治機(jī)制。當(dāng)前，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素比較多，僅在事發(fā)時(shí)疲于應(yīng)付，而疏于事前防范、事后原因分析以及源頭治理等措施，難以從根本上解決問(wèn)題。要立足標(biāo)本兼治，想方設(shè)法從源頭移走“火藥桶”上下足功夫，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)“維穩(wěn)”向主動(dòng)“創(chuàng)穩(wěn)”的轉(zhuǎn)變。首先要積極完善穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)實(shí)施的重大決策、重大項(xiàng)目和征地拆遷項(xiàng)目，規(guī)范評(píng)估程序，建立督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，做到“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”，防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。其次要著力規(guī)范社會(huì)行為。通過(guò)深化法治建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，提高法治政府建設(shè)水平和執(zhí)法公信力;通過(guò)組織開(kāi)展更豐富、更高頻率、更深入基層的社會(huì)教育和文化活動(dòng)，開(kāi)展道德模范評(píng)選，出臺(tái)嚴(yán)管干部工作規(guī)定，深化反腐倡廉，引導(dǎo)樹(shù)立健康向上的社會(huì)風(fēng)尚。再次要加強(qiáng)民意收集與信息反饋。擴(kuò)大公眾參與社會(huì)管理的程度和積極性，真正把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理同人民群眾意愿和需要緊密結(jié)合起來(lái)，以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，充分尊重人、理解人、關(guān)心人，寓管理于服務(wù)之中，努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，共同維護(hù)群眾合法權(quán)益。

社會(huì)管理調(diào)研報(bào)告題目篇十四

xx街道地處xx區(qū)東南部。東起xx路，與xx街道接壤；西至xx路，與xx、xx街道相連；南至xx河，與xx新界毗鄰；北至xx路，與xx、xx街道相接，總面積7.501平方公里。轄區(qū)總?cè)丝跀?shù)約17.2萬(wàn)人，其中18歲以上女性人口總數(shù)約72705人。

近年來(lái)，xx街道婦聯(lián)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下，緊密?chē)@自身職能，以加強(qiáng)組織建設(shè)，保障婦幼權(quán)益、營(yíng)造和諧氛圍、提升服務(wù)能力為重點(diǎn)，通過(guò)搭建“五大平臺(tái)”引導(dǎo)基層?jì)D女參與和推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，取得明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

（一）搭建組織網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。一是規(guī)范完善“婦女兒童之家”機(jī)構(gòu)、人員、管理、制度建設(shè)。目前，10個(gè)社區(qū)均設(shè)立了“婦女兒童之家”，并積極整合了各社區(qū)服務(wù)中心資源，為轄區(qū)婦女建立了社工服務(wù)檔案，提供心理支持、家庭輔導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)、居家探訪等各項(xiàng)服務(wù)；二是借助“社區(qū)居民議事會(huì)”“社區(qū)黨政社群社區(qū)共治工作”等基層議事平臺(tái)，組織婦女積極參與社區(qū)的管理與建設(shè)，使之成為婦女服務(wù)社區(qū)的有效途徑；三是充分發(fā)揮xxxx流動(dòng)?jì)D女聯(lián)合會(huì)的作用，利用“流動(dòng)?jì)D女兒童讀書(shū)會(huì)”“手工坊”等，搭建信息分享、技能培訓(xùn)、參與交流等組織平臺(tái)。

（二）搭建訴求服務(wù)平臺(tái)。一是成立“塑造婦女陽(yáng)光心態(tài)工作室”，啟動(dòng)“xx”和諧家庭關(guān)系援助計(jì)劃，通過(guò)專題活動(dòng)、沙龍、學(xué)習(xí)小組、心理咨詢、網(wǎng)絡(luò)支持等多種形式，為轄區(qū)單親、貧困、遭遇困境的婦女兒童家庭提供維權(quán)咨詢指導(dǎo)、心理情緒疏導(dǎo)、婚姻關(guān)系調(diào)適、鄰里糾紛調(diào)解等方面的幫助。該項(xiàng)目自啟動(dòng)以來(lái)，已累計(jì)開(kāi)展各類專題活動(dòng)約200場(chǎng)，受益群眾約1000人次；二是以“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，在各社區(qū)定期開(kāi)展各類普法宣傳活動(dòng)，通過(guò)入戶宣傳、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、法律及安全知識(shí)講座、結(jié)對(duì)幫扶等形式,提高認(rèn)真做好法制宣傳教育，增強(qiáng)婦女自主維權(quán)意識(shí)。三是加強(qiáng)與綜治、公安、司法等部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，構(gòu)筑“維權(quán)協(xié)調(diào)、法律服務(wù)、司法救助、心理幫扶”社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，使婦女兒童訴求有渠道、怨氣可釋放、情緒能控制、權(quán)益得保障。

（三）搭建自主、志愿服務(wù)平臺(tái)。一是依托社區(qū)居委會(huì)等基層組織,挖掘和利用社區(qū)資源，充分調(diào)動(dòng)女性的力量，組建了由300多名熱心公益事業(yè)的婦女骨干及女性黨員組成的社區(qū)巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)隊(duì)伍，活躍在社區(qū)環(huán)境美化、治安巡邏、信息收集反饋、矛盾排查化解、關(guān)愛(ài)助老等各個(gè)領(lǐng)域，為維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、繁榮社區(qū)文化、促進(jìn)社區(qū)和諧做出了積極貢獻(xiàn)。如：我們依托文華社區(qū)樓長(zhǎng)自治平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)女性樓長(zhǎng)的積極性，多渠道引導(dǎo)女性樓長(zhǎng)參與社區(qū)服務(wù)、社區(qū)巡邏、勸阻不文明行為、調(diào)解鄰里糾紛、維護(hù)社會(huì)治安，讓她們成為社區(qū)自治的中堅(jiān)力量。二是依托社區(qū)服務(wù)中心專業(yè)社工力量，組建培育各類特色志愿者服務(wù)隊(duì)伍，著力打造“一社一特色”的志愿服務(wù)項(xiàng)目。如：文華社區(qū)組建小熊公益服務(wù)隊(duì)，每月定期舉辦“愛(ài)心公益集市”，并成立了北斗地鐵監(jiān)督隊(duì)，及時(shí)與地鐵施工項(xiàng)目部溝通協(xié)調(diào)北斗地鐵站施工噪聲、衛(wèi)生、交通等問(wèn)題，督促其文明施工；xx社區(qū)組建“關(guān)愛(ài)助老隊(duì)”定期上門(mén)走訪、幫扶該社區(qū)內(nèi)的25名東縱和邊縱的老游擊隊(duì)員空巢老人、殘疾人員等等。

（四）搭建宣傳教育平臺(tái)。一是依托xx街道女子素質(zhì)學(xué)校、社區(qū)婦女兒童之家、社區(qū)婚育學(xué)校等活動(dòng)平臺(tái)，實(shí)施“女性素質(zhì)提升工程”，累計(jì)在各社區(qū)開(kāi)展婚姻家庭、衛(wèi)生保健、心理調(diào)試、法律知識(shí)、家庭教育等多種知識(shí)的各種宣傳教育活動(dòng)近百場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份。通過(guò)開(kāi)展“文明家庭”“尋找最美家庭”等評(píng)選表彰，深入推進(jìn)社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)和諧。二是積極整合社區(qū)服務(wù)中心專業(yè)社工力量，采取“社工+志愿者”聯(lián)動(dòng)模式，策劃組織開(kāi)展各類特色服務(wù)項(xiàng)目。如：聯(lián)合x(chóng)x社區(qū)服務(wù)中心開(kāi)展“向日葵成長(zhǎng)計(jì)劃”，幫助社區(qū)內(nèi)兒童青少年增能、促進(jìn)社區(qū)朋輩關(guān)系建立和發(fā)展；以社區(qū)單親特困母親、失業(yè)女性及遭遇特殊困難女性群體為服務(wù)重點(diǎn)，開(kāi)展“陽(yáng)光媽媽成長(zhǎng)項(xiàng)目”，通過(guò)技能培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)、親子教育等系列活動(dòng)增強(qiáng)轄區(qū)困難母親的親子溝通技巧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，提升生活信心，改善家庭關(guān)系；在xx社區(qū)創(chuàng)辦“微愛(ài)手工坊”，通過(guò)組織全職媽媽學(xué)習(xí)手工技能提升全職媽媽的自我價(jià)值和能力，進(jìn)而為轄區(qū)居民開(kāi)展志愿服務(wù)。

（五）搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。利用“陽(yáng)光媽媽”培訓(xùn)基地，進(jìn)行技能培訓(xùn)，開(kāi)展編織、刺繡、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等各類技能培訓(xùn)，累計(jì)免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)婦女524人。與勞動(dòng)保障部門(mén)、愛(ài)心企業(yè)洽淡建立就業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)轄區(qū)女性失業(yè)人員就業(yè)。20xx年已實(shí)現(xiàn)952名女性失業(yè)人員就業(yè)，為684名女性失業(yè)人員申請(qǐng)了困難就業(yè)人員認(rèn)定，全年共調(diào)解轄區(qū)勞資糾紛60余宗，涉及人數(shù)300余人。

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)新的形勢(shì)和要求，我們的工作仍存在一定的距離。具體表現(xiàn)在：

1、參與能力有待進(jìn)一步提升?；鶎?jì)D女干部綜合素質(zhì)參差不齊，部分婦女干部受到自身知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，工作思路不寬等主客觀因素的制約，在宣傳、教育、引導(dǎo)婦女等方面能力不足，在引導(dǎo)婦女更新觀念、提高技能、自覺(jué)維權(quán)等方面相對(duì)作用不夠，導(dǎo)致參與社會(huì)管理創(chuàng)新的水平不高，在一定程度上制約了婦聯(lián)職能的發(fā)揮。

2、工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全。轄區(qū)婦女群眾流動(dòng)性強(qiáng)，需求多樣化，對(duì)婦聯(lián)組織的設(shè)置布局和運(yùn)行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務(wù)婦女的手段渠道、婦聯(lián)干部的群眾工作能力都提出了新的挑戰(zhàn)和要求，需要我們不斷探索新的工作機(jī)制和途徑。

3、工作思路有待進(jìn)一步創(chuàng)新。新形勢(shì)下，社會(huì)管理工作面臨許多新情況新問(wèn)題，也對(duì)婦女工作提出新的更高的要求。特別是婦女群眾工作對(duì)象、內(nèi)容以及環(huán)境的變化為婦女工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。婦聯(lián)組織需要不斷創(chuàng)新思路和方式方法更好地參與到社會(huì)管理之中。

1、切實(shí)加強(qiáng)婦女兒童活動(dòng)陣地及配套設(shè)施建設(shè)。按照省市婦聯(lián)的要求，增強(qiáng)群眾觀念，運(yùn)用群眾工作方法，面向家庭和居民，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，從廣大婦兒童女的需求出發(fā)，組織活動(dòng)、提供活動(dòng)場(chǎng)所等方式，擴(kuò)大服務(wù)婦女兒童的覆蓋面，建立健全服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把婦女兒童之家建設(shè)成為“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”。

2、加強(qiáng)婦聯(lián)干部的素質(zhì)能力建設(shè)，更新婦聯(lián)干部的傳統(tǒng)工作理念，激勵(lì)婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，找準(zhǔn)新形勢(shì)下的工作結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)；通過(guò)開(kāi)展社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代社會(huì)管理、公共服務(wù)理念和方法的教育培訓(xùn)及實(shí)踐鍛煉，不斷提高婦聯(lián)組織的專業(yè)化社會(huì)服務(wù)水平和能力。

3、創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制。婦聯(lián)是群團(tuán)組織，資源有限。如何突破這一“瓶頸”，最大限度地拉長(zhǎng)工作“短腿”，這就需要我們破除思維定式，創(chuàng)新工作理念，積極探索和建立社會(huì)化、項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制，積極整合、協(xié)調(diào)各類社會(huì)資源，集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實(shí)事、辦大事，著力打造形成一批為婦女兒童服務(wù)的特色項(xiàng)目。

社會(huì)管理調(diào)研報(bào)告題目篇十五

當(dāng)前，xxx正處于加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重而艱巨。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新尤為重要。如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理體系建設(shè)，如何創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)而達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧，帶著這些問(wèn)題，我們對(duì)近年來(lái)我鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)工作的基本情況進(jìn)行了深入調(diào)研，認(rèn)真查找和分析存在的問(wèn)題，并就做好今后的社會(huì)管理服務(wù)工作做了有益的探索。

xxx位于北xx公里處，全鎮(zhèn)下轄個(gè)行政村，總?cè)丝趚x萬(wàn)人，有全國(guó)最完整的xx等名勝古跡，現(xiàn)為國(guó)家4a級(jí)文物旅游區(qū)、全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。古跡薈萃，交通便利，商貿(mào)繁榮，特殊的地理位臵，使全鎮(zhèn)的維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作不容忽視。

(一)切實(shí)加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。

一是進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)綜治工作中心職責(zé)任務(wù)，以拓展職能，提升效能為重點(diǎn)，強(qiáng)化資源整合，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)治安聯(lián)防，矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)的作用。二是進(jìn)一步推進(jìn)了村級(jí)“一站兩會(huì)三員”(即綜治工作站，治保會(huì)、調(diào)委會(huì)，綜治協(xié)調(diào)員、治安員、專職民調(diào)員)工作模式，努力提高基層化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平。三是進(jìn)一步加大了在人員、經(jīng)費(fèi)、辦公一盜”、“掃黑除惡”等專項(xiàng)活動(dòng)。二是抓治安防范，全面提升防范水平。一是技防建設(shè)方面，我鎮(zhèn)投資xxx余萬(wàn)元，安裝視頻攝像頭xxx個(gè),拓建了派出所監(jiān)控平臺(tái)，各個(gè)自然村全部實(shí)施視頻監(jiān)控。建立了橫到頭，縱到邊，全鎮(zhèn)覆蓋無(wú)死角的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。三是人防方面，xx人的專職治安巡防隊(duì)，全天侯巡邏，統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一車(chē)輛，工資到月發(fā)放。四是群防群治方面，主要道路設(shè)卡點(diǎn)，自然村出入設(shè)卡口，白天村村有人義務(wù)巡邏，看家護(hù)院。群防群治已成為人們的自發(fā)行動(dòng)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，雖然我們?cè)谶@一領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索，但相對(duì)于新形勢(shì)、新任務(wù)要求，以及廣大人民群眾的新期待，仍有許多不相適應(yīng)的地方，出現(xiàn)了一些新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。

(一)群眾的利益訴求格局日趨多元。利益結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整造成社會(huì)矛盾糾紛多樣化，大量利益訴求以矛盾糾紛形式凸顯出來(lái)，涉及領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，矛盾主體多元化，主要為土地征用、拆遷安臵、社會(huì)保障、涉法涉訴等方面，各種社會(huì)矛盾相互交織、相互作用、日益復(fù)雜，化解社會(huì)矛盾，預(yù)防、處臵事件的難度加大。特別是隨著網(wǎng)絡(luò)的興起，群眾越來(lái)越注重利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)表達(dá)利益訴求，但是由于缺乏正確的引導(dǎo)和有效的制度規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)信息真假難辨，網(wǎng)絡(luò)惡炒、惡意中傷、散布虛假消息等現(xiàn)象逐步增多，嚴(yán)重影響著網(wǎng)絡(luò)輿情的正確導(dǎo)向。

(二)傳統(tǒng)社會(huì)管理模式日趨滯后。一是社會(huì)管理理念落后。部分干部社會(huì)管理和服務(wù)理念相對(duì)滯后，重管理、輕服務(wù)。部分干部宗旨意識(shí)淡漠，脫離群眾，不愿做群眾工作，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作，方法欠缺，不會(huì)做群眾工作。二是缺乏公眾參與社會(huì)管理的有效途徑。對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)管理資源和手段利用不足，硬管理有余，軟管理不足，缺少柔性化的道德教化、溝通協(xié)調(diào)，公民主動(dòng)參與社會(huì)管理的意識(shí)不強(qiáng)。三是基層政法保障力度不夠。基層警力有限，基層政法綜治維穩(wěn)人員兼職現(xiàn)象突出且變動(dòng)頻繁，難以保證專職專用，與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)。

(三)公共服務(wù)的均等化、社會(huì)化程度亟待提高。公共服務(wù)供給不僅總量有限，而且在城鄉(xiāng)之間、群體之間的差距依然極大。一方面，群眾對(duì)基礎(chǔ)教育(含學(xué)前教育)、就業(yè)培訓(xùn)及信息服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)保障相關(guān)服務(wù)等的需求還無(wú)法得到充分滿足。另一方面，由于農(nóng)村居民居住相對(duì)分散，導(dǎo)致農(nóng)村居民獲得公共服務(wù)的成本隨之提高。另外，由農(nóng)民工引發(fā)的“留守老人”、“留守兒童”、“留守婦女”等問(wèn)題也開(kāi)始凸現(xiàn)出來(lái)，增加了社會(huì)不安定因素。

(一)重點(diǎn)把握“疏”與“堵”的關(guān)系，形成政府主導(dǎo)、公眾參與的社會(huì)共同治理格局。民心如水，易疏難堵。必須樹(shù)立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的觀念，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)管理主體的多元化。特別是要喚起公眾參與社會(huì)管理的自覺(jué)，使公眾認(rèn)識(shí)到參與社會(huì)管理既是一種權(quán)利，也是一種義務(wù)與責(zé)任。要?jiǎng)?chuàng)新公眾參與社會(huì)管理的機(jī)制，如建立合理化建議制度，讓公眾提出解決各種社會(huì)問(wèn)題的方案;建立社會(huì)管理問(wèn)責(zé)制度，讓公眾參與對(duì)政府社會(huì)管理績(jī)效的考核和評(píng)價(jià);建立利益協(xié)調(diào)和利益表達(dá)機(jī)制，讓公眾參與協(xié)調(diào)、理順各種利益關(guān)系。

(二)重點(diǎn)把握“好”與“快”的關(guān)系，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧的工作思路。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)建設(shè)和改善民生就沒(méi)有物質(zhì)基礎(chǔ)?！昂谩辈粌H僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量要優(yōu)，更重要的是以人為本、民生至上。在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，綜合考慮社會(huì)、政治、文化事業(yè)的發(fā)展，把握各方面的需求和利益，防止顧此失彼，切實(shí)提高群眾的幸福指數(shù)和滿意度。一方面，要堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭，把握“好”、突出“快”，抓住機(jī)遇，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)力。

(三)重點(diǎn)把握“揚(yáng)”與“抑”的關(guān)系，致力社會(huì)傳統(tǒng)美德的引導(dǎo)弘揚(yáng)。中華民族幾千年的文化傳承，形成了一整套固有的倫理道德規(guī)范，在引導(dǎo)人們行為、規(guī)范社會(huì)秩序中發(fā)揮著重要作用。一要強(qiáng)化道德教化。結(jié)合時(shí)代需求，對(duì)“仁義禮智信”、“忠孝恕悌讓”等傳統(tǒng)美德進(jìn)行弘揚(yáng)，重點(diǎn)開(kāi)展傳統(tǒng)美德專題宣傳教育，努力打造互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信、平等友愛(ài)、融洽相處的“和諧氛圍”，形成以和為真、以和為善、以和為美、以和為貴的社會(huì)新風(fēng)。二是實(shí)施典型帶動(dòng)。充分發(fā)揮榜樣的示范帶動(dòng)作用，選樹(shù)身邊的事，教育身邊的人，重點(diǎn)是在創(chuàng)新載體，開(kāi)展系列主題實(shí)踐活動(dòng)上下功夫。三是修訂村規(guī)民約。村規(guī)民約對(duì)村風(fēng)民風(fēng)的形成具有關(guān)鍵作用。通過(guò)修訂村規(guī)民約，擯棄陋習(xí)，提倡美德，倡樹(shù)正氣，使其成為基層社會(huì)管理的第一道文本制約。

(四)重點(diǎn)把握“打”與“防”的關(guān)系，強(qiáng)化打防并舉、重在預(yù)防的工作方向。一要堅(jiān)持打防結(jié)合。深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，依法從重從快嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。同時(shí)，致力于基層基礎(chǔ)的防范工作，全面推進(jìn)科技防控建設(shè)，繼續(xù)完善綜治大巡防機(jī)制，使打擊和防范相輔相成。二要做到關(guān)口前移。建立信息收集制度，形成“橫向到邊、縱向到底、上下貫通”的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，保證信息暢通。建立有效的虛擬社會(huì)管理機(jī)制，按照“積極引導(dǎo)、依法管理、整體管控”的原則，創(chuàng)建維護(hù)穩(wěn)定和諧的網(wǎng)上矛盾化解平臺(tái)，為廣大群眾提供全面高效的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)服務(wù)。加大排查力度，對(duì)各種不穩(wěn)定因素真正做到底子清、情況明，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、有效性。三是抓好事后處理。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，要高度重視，及時(shí)處理，主動(dòng)化解。對(duì)發(fā)生的各類矛盾糾紛，要堅(jiān)持調(diào)解為主，進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解工作機(jī)制，充分動(dòng)員各種社會(huì)力量參與化解調(diào)處矛盾糾紛。對(duì)信訪穩(wěn)定案件，特別是對(duì)集體訪和老上訪戶的問(wèn)題，要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自過(guò)問(wèn)，親自協(xié)調(diào)，親自解決，同時(shí)把責(zé)任落實(shí)到人，把任務(wù)分解到人，形成強(qiáng)大的工作合力。

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