在我們的生活中,計劃是一個重要的工具,可以幫助我們更好地組織和管理各項事務。那么,如何制定一個好的計劃呢?首先,要明確目標,確定想要達到的成果。其次,要考慮所需的步驟和時間,合理分配各項任務的優(yōu)先級。還要考慮到可能的風險和挑戰(zhàn),并制定相應的備選方案。最后,要定期進行評估和調(diào)整,確保計劃的實施效果。計劃是一種有目標和步驟的安排,可以幫助我們更好地規(guī)劃和組織我們的生活。有一個明確的計劃可以幫助我們更高效地利用時間和資源,達到我們想要的結(jié)果。我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家收集的計劃范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
內(nèi)部控制工作計劃篇一
10月21日,省財政廳在《關于全面推進全省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設實施工作的意見》的基礎上,再次下發(fā)《關于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價工作的實施意見》,決定通過“以評促建”,推動全省行政事業(yè)單位在20xx年底前完成內(nèi)部控制建立與實施工作。
針對一些單位對內(nèi)部控制建設重視不夠,風險防范意識薄弱,內(nèi)部控制制度有待進一步完善;一些單位雖建立了相對完善的內(nèi)部控制制度,但缺乏有效的執(zhí)行手段和措施,相關規(guī)定要求不能落到實處等實際情況,省財政廳于8月份出臺《關于全面推進全省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設實施工作的意見》,要求全省行政事業(yè)單位按照全面性、重要性、制衡性、適應性四項原則,建立健全內(nèi)部控制體系,強化內(nèi)部流程控制;建立內(nèi)部控制報告制度,促進內(nèi)部控制信息公開;推進內(nèi)部控制信息化建設,確保制度落到實處;建立健全內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查和自我評價制度,從而實現(xiàn)確保經(jīng)濟活動合法合規(guī),確保國有資產(chǎn)安全和使用有效,確保財務信息真實完整,有效防范舞弊和預防的工作目標。
省財政廳明確要求,在內(nèi)部控制建設實施工作中,各級行政事業(yè)單位必須建立“一把手”負責制,成立內(nèi)控領導機構,單獨設置內(nèi)部控制職能部門或確定內(nèi)部控制牽頭部門,明確各個部門、崗位和相關工作人員的分工和責任,各部門各崗位要積極協(xié)調(diào)配合,充分運用現(xiàn)代技術手段,查找單位經(jīng)濟活動風險,制定風險應對策略,同時由單位審計部門或紀檢監(jiān)察部門牽頭定期開展本單位內(nèi)部控制監(jiān)督檢查和自我評價工作,形成《單位內(nèi)部控制規(guī)范手冊》,全力按時推進。
已經(jīng)建立并實施內(nèi)部控制的單位,應當對本單位內(nèi)部控制制度的全面性、重要性、制衡性、適應性和有效性進行自我評價,并針對存在的問題抓好修訂整改,進一步健全制度,確保內(nèi)部控制有效實施;尚未建立內(nèi)部控制或內(nèi)部控制制度不健全的單位,必須于2016年底前完成內(nèi)部控制建立和實施工作。
為確保行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設全面推進,各市財政局、各部門應當于9月中旬全面啟動本地區(qū)(部門)單位內(nèi)部控制基礎性評價工作,研究制訂實施方案,廣泛動員、精心組織所轄各單位積極開展內(nèi)部控制基礎性評價工作。各單位應將包括評價得分、扣分情況、特別說明項及下一步工作安排等內(nèi)容在內(nèi)的內(nèi)部控制基礎性評價報告向單位主要負責人匯報,以明確下一步單位內(nèi)部控制建設的重點和改進方向,確保在2016年底前順利完成內(nèi)部控制建立與實施工作。對在評價過程中弄虛作假、評價結(jié)果不真實的單位,一經(jīng)查實,將嚴肅追究相關單位和人員的責任。
內(nèi)部控制工作計劃篇二
為規(guī)范學校內(nèi)部控制,提高學校管理水平,根據(jù)文件精神要求,為了更好的做好學校內(nèi)部控制建設工作,特制訂本方案。
領導小組下設辦公室,由司范省兼任辦公室主任、劉剛?cè)无k公室副主任,負責處理日常業(yè)務。
1、建立學校開支預決算制度。
每年初由財務室、總務處做好學校的總的預算。交由學校班子會研究,決定學校各項開支的具體金額,最后得出最終的年初預算報告。再由學校監(jiān)督委員會負責監(jiān)督收支情況。
每年末進行學校開支決算制度,旨在總結(jié)每年收支情況,使用情況,總結(jié)工作得失,作為下年預決算工作的指導。
2、建立學校財務審批制度。
學校各項開支,均由處室提出方案,做好預算。然后提交給分管領導,再由分管領導提交學校班子會討論決定是否執(zhí)行。最后由學校監(jiān)督委員會負責監(jiān)督,嚴格按照預算執(zhí)行。
3、建立學校采購制度。
成立學校采購小組,應由六人以上組成。需采購的物資,由學校各處室做出具體方案交由分管領導審核,再由分管領導提交班子會研究,決定是否采購。最后,由分管領導具體負責到教育局相關部門報批,批準后交采購小組具體執(zhí)行。
4、建立學校工程管理及學校校舍、設備維護維修工作制度。
學校的工程管理由分管副校長負責:具體成立以校長為組長的工程管理小組,對工程質(zhì)量、安全、進度進行全程監(jiān)督,確保工程安全合格。
學校校舍的維護維修及設備維護工作:建立合同管控制度。嚴格執(zhí)行工程審批制度,杜絕少批多建或多批少建。
5、建立完善的民生資金管理制度。
民生資金包括營養(yǎng)餐、困難生生活補助。建立??顚S弥贫龋皶r辦理。建立督察制度,資金到位后及時打入學生賬戶,讓學生及時享受國家惠顧政策。
6、建立監(jiān)督機制,完善學校內(nèi)控機制的監(jiān)督。
(1)成立督查組。
(2)公布監(jiān)督電話。
7、建立校長不直接分管制度。
學校校長總領全局,實行五不直接分管,實行副校長分管具體工作。
學校辦公室工作由校長戴輝直屬。
學校財務工作、總務工作、安全工作由副校長司范省分管。
學校黨務工作、工會工作、婦委會工作由副校長劉剛分管。
學校教務工作由副校長趙章紅分管。
學校政教工作、團隊工作、衛(wèi)生等工作由副校長王甫成分管。
1、學?;A建設及校舍維護維修工作:
由總務處提出方案,再由分管副校長提交學校一級班子會研究,得出最終方案。最后由所有班子簽名后,按照程序及規(guī)定超過20000元的上報教育局,得到批復后由總務處具體負責實施。不超過20000元的由總務處具體開始實施。工程結(jié)束后,由總務處做出付款清單,分管副校長負責提交一級班子會研究討論,最后簽名之后,分管副校長將相關材料交由學校財務室具體做付款工作。從而整個過程得到全程監(jiān)管,達到內(nèi)部控制的目的。
2、采購工作:
首先,學校成立以校長為組長的采購小組,具體負責采購工作。
各處室需要采購的物品:由處室提出方案,由分管副校長提交班子會研究,決定是否采購。再由采購小組根據(jù)政策具體實施采購事宜。采購之后由采購小組具體驗收合格后交由處室使用,資產(chǎn)由學校資產(chǎn)管理工作人員具體按照規(guī)定管理。
采購時,如果是政府采購項目,嚴格報送教育局采購辦。如果是自行采購項目,由采購小組按照詢價規(guī)定具體操作。從而達到內(nèi)部控制的目的。
3、經(jīng)費管理工作:
首先,學校除財務室之外的任何部門不得收取任何資金。
經(jīng)費支出工作上,做到??顚S?,由財務室具體監(jiān)管。做到對學校的每一分錢的開支都能有效監(jiān)管。
1、20xx年1月5日召開凌城鎮(zhèn)中心小學內(nèi)部控制工作啟動會。全面啟動內(nèi)控工作。
(2)安排部署具體工作,明確各處室的工作權限及職責。
(3)學習工作流程,杜絕出現(xiàn)越權及工作不到位情況。
(4)成立內(nèi)部控制工作督查小組,負責督查相關工作的執(zhí)行,對工作中的不足作出指導,對工作中出現(xiàn)的問題認真督促。
2、20xx年3月,召開全校教師會議,報告內(nèi)部工作的執(zhí)行、運行情況。
3、20xx年9月1日,召開二級班子正職以上班子會,對內(nèi)部控制工作作報告,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排。
內(nèi)部控制工作計劃篇三
為了進一步加強資金管理,防范資金風險,全面查堵漏洞,提高資金績效。根據(jù)《關于開展全市行政事業(yè)單位財務檢查工作的通知》(臨財監(jiān)督〔20xx〕1號)文件精神,決定對教育局下屬企事業(yè)單位(社會團體)開展財務檢查,具體實施方案如下:
教育局下屬企事業(yè)單位、直屬公辦學校、鎮(zhèn)(街道)公辦中小學、鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園、教育發(fā)展公司及下屬學校、社會團體及建設指揮部等。
本次檢查的范圍主要是各單位內(nèi)部控制制度建設、崗位設置、資金支付管理、支出合規(guī)性和會計核算等情況。
(一)檢查組成員的構成。
市教育局抽調(diào)下屬所有學校(單位)會計人員組成32個檢查組,檢查組負責人由教育局指定(帶*)。教育局相關人員分別負責聯(lián)系若干個檢查組,對檢查工作給予協(xié)調(diào)、指導,具體分工見《教育系統(tǒng)財務檢查安排表》。
(二)檢查工作時間。
20xx年x月20日-24日。
(三)被檢查單位需要提供的材料。
1、財務報銷、公務支出、政府采購、資產(chǎn)管理等相關內(nèi)部控制制度。
2、崗位責任分工。
3、會計從業(yè)人員資格證。
4、崗位工作人員回避制度。
5、臨時交接制度。
6、會計檔案移交清冊。
7、銀行對賬單。
8、現(xiàn)金和銀行存款日記賬、總賬、明細分類賬、會計報表。
9、其他檢查組認為必要的材料。
(四)檢查組需要上報的材料(含電子表格)。
1、《資金管理崗位工作人員情況表》。
3、《財務檢查(核查)工作底稿》。
4、《財務檢查(核查)工作匯總表》。
所有表格均需加蓋公章并由相關人員簽字。
(一)列入本次財務檢查范圍的單位,務必高度重視,積極配合,確保按實完成任務。各單位主要負責人作為本級檢查的第一責任人,要對本次檢查切實負起責任。單位提供材料、反映情況要做到實事求是,不隱瞞真實情況,不回避矛盾。
(二)對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,各單位要做到邊查邊改、即知即改,制定規(guī)范的內(nèi)部控制制度,建立健全公務支出、政府采購、財務報銷和資產(chǎn)管理等相關制度。
內(nèi)部控制工作計劃篇四
根據(jù)省財政廳、省監(jiān)察廳、省審計廳及省衛(wèi)計委文件的要求,結(jié)合蚌醫(yī)二附院“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略的要求,提高效益,回報社會,惠及職工。按照“全面啟動、分批實施、務求實效”的原則,以全面測試、梳理醫(yī)院內(nèi)部控制現(xiàn)狀為基礎,以防范風險和提高效率為重點,以分析單位內(nèi)部控制缺陷、補充修訂管理制度、職責分工和業(yè)務流程為手段,建立涵蓋本單位的決策層、執(zhí)行層、業(yè)務層等各個層級的全員、全過程內(nèi)控體系。從而有效保證醫(yī)院經(jīng)營管理合法合規(guī),資產(chǎn)安全,財務報告及相關信息真實完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進實現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略。
醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設的總體目標是:按照醫(yī)院內(nèi)控建設工作的整體部署,于20xx年年底前完成內(nèi)部控制的建設和實施工作,力爭到20xx年底,遵照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》(試行)和《醫(yī)院內(nèi)部控制制度(試行)》、《蚌醫(yī)二附院內(nèi)部控制體系建設實施方案》,在全院范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、規(guī)范、完善的內(nèi)部控制體系并使之有效運行。
內(nèi)部控制體系建設的主要任務是:建立覆蓋醫(yī)院各項經(jīng)營管理活動的內(nèi)部控制體系;制定評價標準、監(jiān)督檢查并促進內(nèi)部控制制度有效執(zhí)行;實現(xiàn)內(nèi)部控制與全面風險管理有機結(jié)合,提高基礎管理水平和風險防控能力。此次內(nèi)控建設具體包括全面預算、收支管理、采購業(yè)務、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理、財務報告、內(nèi)部信息傳遞和信息系統(tǒng)等在內(nèi)的醫(yī)院運營管理的各個方面。
按照《安徽省財政廳、安徽省監(jiān)察廳、安徽省審計廳關于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的實施意見》(財會〔20xx〕212號)的要求,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》(試行)為統(tǒng)領,梳理、修訂、健全單位現(xiàn)有各項規(guī)章制度,細化、完善各項經(jīng)營管理業(yè)務(工作)流程,建立適應醫(yī)院經(jīng)營管理實際需要的內(nèi)部控制制度體系。
1、建立內(nèi)控體系的必要性:完善的內(nèi)部控制制度體系是約束、規(guī)范醫(yī)院管理行為的準則,是減少風險、風險防控的基本保證,可以保障經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務報告及相關信息真實完整,提高經(jīng)營效率和管理水平,促進醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略和目標的實現(xiàn)。
2、建立與實施內(nèi)部控制遵循下列基本原則:
(1)全面性原則。內(nèi)部控制應當貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,覆蓋醫(yī)院的各種業(yè)務和事項。
(2)重要性原則。內(nèi)部控制應當在全面風險管理控制的基礎上,關注重點領域和高風險領域。
(3)制衡性原則。內(nèi)部控制應當在醫(yī)院治理結(jié)構、機構設置及權責分配、業(yè)務流程等各方面相互制約、相互監(jiān)督,同時兼顧運營效率。
(4)適應性原則。內(nèi)部控制應當與經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務范圍、競爭狀況和風險水平等相適應,根據(jù)業(yè)務發(fā)展和管理需要持續(xù)改進內(nèi)部控制制度,并隨著情況的變化及時加以調(diào)整,建立動態(tài)調(diào)整機制,防止制度缺失和流程缺陷。
(5)成本效益原則。內(nèi)部控制應當權衡實施成本與預期效益,以適當?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制。
3、建立與實施有效的'內(nèi)部控制涵蓋如下五要素:
(1)內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境是實施內(nèi)部控制的基礎,主要包括治理結(jié)構、機構設置及權責分配、人力資源政策、企業(yè)文化等。
(2)風險評估。風險評估是醫(yī)院及時識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中與實現(xiàn)內(nèi)部控制目標相關的風險,合理確定風險應對策略。
(3)控制活動??刂苹顒邮轻t(yī)院根據(jù)風險評估結(jié)果,采用相應的控制措施,將風險控制在可承受度之內(nèi)。
(4)信息與溝通。即及時、準確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關的信息,確保信息在醫(yī)院內(nèi)部、醫(yī)院與外部之間進行有效溝通。
(5)監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是對內(nèi)部控制體系建立與實施情況進行監(jiān)督檢查,評價內(nèi)部控制的有效性,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷時,應當及時加以改進。
4、以價值管理為主線,以風險管理為導向,全面梳理和優(yōu)化各項業(yè)務(工作)流程,明確關鍵領域和控制點,制定修訂完善制度流程,制作內(nèi)部控制制度匯編,建立形成內(nèi)部控制制度體系。
5、按照管理制度化、制度流程化、流程信息化的要求,推進內(nèi)部控制信息化建設,各業(yè)務流程嵌入信息系統(tǒng),實現(xiàn)控制措施在線運行。
為確保醫(yī)院內(nèi)控建設工作順利推進,保證內(nèi)控機制有效運行,醫(yī)院將建立內(nèi)部控制組織體系,通過建立健全內(nèi)部控制的組織體系,使管理層及決策層能及時獲得適當信息;全體員工能共同參與內(nèi)部控制建設,共擔內(nèi)部控制責任;各層級、各部門、各崗位明確內(nèi)部控制職責。
內(nèi)部控制的組織架構有四個層面,分別是決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督。決策層面包括:院長辦公會、內(nèi)部控制建設領導小組;管理層面包括:內(nèi)部控制建設執(zhí)行小組;執(zhí)行層面包括醫(yī)院內(nèi)部各職能部門和各業(yè)務部門;監(jiān)督層面是單位審計部門。
(一)院長辦公會。
是醫(yī)院最高決策機構,負責內(nèi)部控制的建立健全和有效實施;審議年度內(nèi)控評估報告;審議內(nèi)控與風險管理的重大策略,重大風險及內(nèi)控缺陷的解決方案;審議內(nèi)部控制建設領導小組設置及其職責方案;審批內(nèi)控最終工作成果;有關內(nèi)部控制及風險管理的其他事項。
醫(yī)院將設立內(nèi)控建設領導小組,待領導過會討論通過后實施。
內(nèi)控建設領導小組組長由醫(yī)院院長擔任,是醫(yī)院內(nèi)控體系建設的第一責任人。內(nèi)控建設領導小組對內(nèi)控工作實施進行全面領導、決策、部署和指揮。
組長:
副組長:
成員:
主要職責:
1)負責確定內(nèi)控體系建設的總體目標、政策、制度、工作范圍;
2)負責明確內(nèi)控體系建設的整體部署及內(nèi)控工作的運行管理;
3)負責針對內(nèi)控管理缺陷提出合規(guī)性管理建議及改進方案并推進整改;
內(nèi)控建設領導小組下設內(nèi)控建設執(zhí)行辦公室,內(nèi)控建設執(zhí)行辦公室設在財務部門,由財務科科長擔任主任,執(zhí)行辦公室負責內(nèi)部控制體系建設工作的具體開展。
主任:
副主任:
成員:
主要職責:
1)負責內(nèi)控體系建設成員的職責分工;
2)負責確定內(nèi)控體系建設的具體時間安排;
3)負責組織醫(yī)院內(nèi)部資源的對接、溝通、協(xié)調(diào);
4)記錄或更新業(yè)務流程圖、評估內(nèi)控設計及操作的有效性;
7)負責本次內(nèi)控體系建設的其他實施工作。
(四)內(nèi)審部門職責。
作為內(nèi)部審計職能部門,審計科室要對內(nèi)控建設實施情況進行日常監(jiān)督和專項檢查,配合內(nèi)控執(zhí)行小組對本院內(nèi)控建設工作進行評估。
(五)各職能部門及業(yè)務部門。
為內(nèi)控工作小組開展工作提供支持和協(xié)助,組織安排本部門或單位涉及內(nèi)控工作所需資源,協(xié)調(diào)本部門或單位內(nèi)控工作開展的各項重要事宜。
各職能部門及業(yè)務部門應由專人兼職負責本部門的內(nèi)控管理工作,即內(nèi)控管理員。內(nèi)控管理員職責包括:
1、聯(lián)系本單位內(nèi)控建設執(zhí)行辦公室相關人員,提供工作所需各項資料;
3、協(xié)助本單位內(nèi)控缺陷的整改,及時反饋缺陷整改情況以及內(nèi)部控制的主要情況等;
4、編制本部門內(nèi)控評價報告。
5、組織安排與內(nèi)控管理相關的其他工作。
由于內(nèi)控管理員是內(nèi)控工作辦公室與各職能部門或業(yè)務部門對接溝通的紐帶,起到承上起下的作用,所以內(nèi)控管理員的工作需要各部門領導的大力支持,需要全體員工的積極參與與通力協(xié)作。
內(nèi)控建設工作涉及醫(yī)院運營管理的全過程,包括各個層面、各類業(yè)務、各項制度流程,涉及面廣,內(nèi)容龐雜,按照省衛(wèi)計委通知要求,計劃于20xx年5月至20xx年底完成內(nèi)部控制體系構建工作。
內(nèi)部控制工作計劃篇五
20xx年是我。。集團上市推進工作的一個關鍵年度。按照財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引要求,結(jié)合公司現(xiàn)有實際情況,應逐步建立、完善公司內(nèi)部控制體系,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制行為,防范企業(yè)風險。
一、內(nèi)部控制的目標定位:一是合法合規(guī),二是提升效率。
1、合法合規(guī):國家法律要求,無論在書面上還是實質(zhì)上,所有適用的法律、法規(guī)均應得到遵守。
2、提升效率。業(yè)務部門花費大量的時間和精力去執(zhí)行內(nèi)部控制,目的是希望提升效率?!皬碗s的問題簡單化,簡單的問題流程化,流程的問題系統(tǒng)化”是在做流程控制時始終堅持的原則。
(1)通過建立“簡單,可依賴”是公司的核心價值觀,
(2)保持簡潔的公司文化和扁平的組織結(jié)構,沒有繁文縟節(jié)的條文約定,采用以結(jié)果為導向的高效決策方式。
(3)各業(yè)務部門之間互相依賴、互相支持。2、逐步建立、完善風險評估與控制機制。
內(nèi)部控制中的風險評估過程必須判明企業(yè)完成既定目標存在的外部風險與內(nèi)部風險,分析各種風險的類型和程度。控制措施一般包括:不相容職務分離控制、授權審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護控制、預算控制、運營分析控制和績效考評控制等。
3、建立起信息與溝通制度。
通過建立信息與溝通制度,明確內(nèi)部控制相關信息的收集、處理和傳遞程序,
確保信息及時溝通,促進內(nèi)部控制有效運行。(這里所提到的信息是影響企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、風險評估、控制活動、內(nèi)部監(jiān)督等方面的信息。)。
部門領導是本部門內(nèi)部控制的第一責任人,應對部門風險內(nèi)部控制工作采用“元首問責制”。各部門內(nèi)部領導對本部門員工的工作進行內(nèi)部監(jiān)督控制,員工間因流程實行職務性內(nèi)部監(jiān)督。公司監(jiān)督部門對經(jīng)營單位進行報告、評價及監(jiān)督管理。集團執(zhí)委會對集團各地區(qū)、部門的工作有監(jiān)督、評價、督導的權利與責任。集團董事會對執(zhí)委會的工作有監(jiān)督、評價、督導的權利與責任。
通過建立“目標管理”考核制度,確立公司每個員工的職責與工作目標,保證公司目標與員工工作目標的一致性。
內(nèi)部控制工作將涉及集團所有管理層級、涵蓋集團公司銷售、售后服務、產(chǎn)品延伸拓展等業(yè)務領域??砂ǎ汗局卫斫Y(jié)構、組織機構建設、投資融資管理、各項資產(chǎn)管理、會計控制、財務管理、銷售和維修服務管理、延伸產(chǎn)品的管理、行政管理、人力資源政策、計算機信息系統(tǒng)、合同擔保、對子公司的管理、重要業(yè)務事項的管控等。
1、內(nèi)部控制工作開展初步設定為兩年的內(nèi)部控制基礎工作建立,三年內(nèi)部控制制度的推行。
管理層對董事會負責。管理層的素質(zhì)和品行直接影響企業(yè)目標及其實現(xiàn)的方式,它也影響著員工們的素質(zhì)和品行以及行為準則。他直接反映了企業(yè)文化的取向。最高管理層對有效內(nèi)部控制的態(tài)度和關注必須融入企業(yè)中。
(3)集團內(nèi)控部是推行內(nèi)部控制的工作功能型機構。
按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引的要求,及企業(yè)內(nèi)部控制工作規(guī)。
1、內(nèi)控管理法規(guī)制度及集團內(nèi)控管理規(guī)范的討論、制訂及宣導工作計劃的制訂。
1、自查階段。各部門應于2012年5月底之前完成本系統(tǒng)內(nèi)自查工作,對各自制度流程與上級管理層在重大事項方面的對接情況進行梳理、完善,建議形成書面報告。
各地區(qū)自行組織門店按照企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范和配套指引的相關規(guī)定,對各自的重要業(yè)務流程進行風險評估,對已有的內(nèi)部控制制度及其實施情況進行全面系統(tǒng)的檢查、分析和梳理,將重要業(yè)務現(xiàn)有的政策、制度與風險進行對比,查找內(nèi)部控制缺陷,編制風險清單。
2、檢查階段。在集團內(nèi)審委員會領導下,由集團內(nèi)控部牽頭,將各部門相關人員及地區(qū)相關人員組成聯(lián)合工作組,對各部門制度、流程自審結(jié)果復合;按照內(nèi)控工作原則,對相關制度修訂。報集團重新頒布執(zhí)行。
同時,整理內(nèi)部控制缺陷,分析缺陷的性質(zhì)和產(chǎn)生的原因,制定相應的內(nèi)控措施,并上報內(nèi)審委員會。
3、問題披露階段。針對《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》及配套文件的要求,針對相關檢察部門報告(如審計部門的審計報告,監(jiān)察部門的監(jiān)察報告,人力部門的處罰報告等)揭露出的問題,查找相關制度、流程中的風險控制點;對制度、流程進行修訂、升級。
4、落實階段。制度聯(lián)合工作組,針對制度的執(zhí)行情況,對執(zhí)行部門的執(zhí)行過程抽查并收集制度執(zhí)行反饋信息。
各部門及各地區(qū)公司根據(jù)內(nèi)控結(jié)論情況,進行部門或地區(qū)公司內(nèi)控制度的完善,機構、人員和崗位的調(diào)整等。
5、評估階段。針對制度執(zhí)行結(jié)果及反饋信息,針對制度、流程修訂的過程,
應制度執(zhí)行情況開展評估,對改進落實情況進行持續(xù)關注。
三、2012年的預算跟蹤工作。
根據(jù)集團批準的預算,按月序時跟蹤各預算單位的預算執(zhí)行情況。針對預算實際情況,定期、不定期對預算執(zhí)行情況按照以下情形跟蹤、評估,并出具審查跟蹤報告。
1、審查預算執(zhí)行單位的控制方式。2、審查預算執(zhí)行過程中的審批過程。3、審查預算執(zhí)行中的重大差異。4、審查預算變更的允準過程。5、其他情形。
四、集團考核指標評估工作1、搜集各部門考核指標及考核標準。
2012年2月。
4
1.工作整體目標:
完善內(nèi)控環(huán)境,不斷提高風險防范意識,增強風險應對能力,建立健全風險防控的長效機制。
2.主要工作:
(1)制定公司《內(nèi)部控制管理手冊》,完善公司內(nèi)控制度體系;。
(2)進一步梳理公司風險管理組織架構,明確相關崗位職責和權限,逐步建立公司全面風險防控體系。
(3)加大內(nèi)部控制的宣傳培訓力度,對于新員工、關鍵崗位員工、內(nèi)控相關崗位人員等不同對象組織有針對性的培訓,逐步提升公司員工的風險意識和自控意識。
工作內(nèi)容及關鍵措施1.準備階段:制定評價工作計劃和方案,確定評價時間、評價依據(jù)、評價范圍、評價標準、評價流程等,下發(fā)活動通知。2.實施檢查階段:依據(jù)檢查計劃和方案實施內(nèi)控評價。一、公司內(nèi)部控制自我評價完成時間3.報告分析階段:認定控制缺陷,匯總檢查結(jié)果,編報檢查報告。4.整改落實階段:要求被檢查單位限期整改并對其整改情況進行監(jiān)督檢查。5.根據(jù)事業(yè)部/中心反映的問題及自查發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控設計的缺陷,組織本年度的內(nèi)控制度修訂工作。1.組織全體員工,開展公司內(nèi)部控制體系建設情況和內(nèi)控制度宣導和培訓會議。二、開展內(nèi)控宣傳培訓活動2.對新員工開展內(nèi)部控制和風險管理基本知識的培訓。3.就內(nèi)控相關知識,制作海報、粘貼公司宣傳欄。
內(nèi)部控制工作計劃篇六
企業(yè)的內(nèi)部控制制度通過對企業(yè)各環(huán)節(jié)進行控制,是企業(yè)的'經(jīng)營活動能夠正常持續(xù)進行,以達到預期的經(jīng)濟利益。建立內(nèi)部控制制度時首先要制定程序性規(guī)范化的操作流程和相關規(guī)定,以確定在實施時相關人員可以做到有據(jù)可依,有令可查,做到事事平等對待,不因不同的辦事人員而采取不同的對待方式,要注意權責的分管,如賬務,現(xiàn)金,實物的分別管理,各種印鑒支票不得由一人保管和使用,及時與銀行對賬,分析未達賬項的原因。
3.2提升管理者的管理意識及發(fā)揮內(nèi)控職能。
企業(yè)的領導者不僅是管理者,負責全局掌控企業(yè)業(yè)務發(fā)展方向,對企業(yè)發(fā)展作出前瞻性計劃,管理者所做的決定輕則影響企業(yè)經(jīng)濟效益,重責決定企業(yè)命運。同時作為他們還是企業(yè)內(nèi)部控制制度的參與者和執(zhí)行者,要強化管理者的內(nèi)控參與意識和發(fā)揮有效的管理職能。
3.3提升財務人員的專業(yè)能力。
財務人員是企業(yè)內(nèi)部控制制度中的重要參與者,同時中小企業(yè)內(nèi)部控制的關鍵之一就是不斷提升會計人員的專業(yè)能力和專業(yè)判斷力,對于中小企業(yè)來說部分管理領導人員對內(nèi)部控制了解不夠,更加需要專業(yè)的財務人員在財務處理上做好記錄監(jiān)督工作,嚴格遵守內(nèi)部控制制度的相關要求把好財務關,減少減低企業(yè)財務風險。一方面在選用聘用會計人員時,考核其專業(yè)知識水平,職業(yè)道德表現(xiàn),按照崗位考核應聘人員做到專職專業(yè)。另一方面在聘用后加強對會計人員的繼續(xù)教育,及時積極參加國家新法規(guī)的學習,定期進行業(yè)務培訓提高其專業(yè)處理能力。
3.4倡導全員參與的方式。
企業(yè)的健康迅速發(fā)展需要科學的管理,高效的生產(chǎn),優(yōu)秀的銷售,同樣需要作為安全屏障的內(nèi)部控制制度的建立。在中小企業(yè)中除了有優(yōu)秀的領導人才,同樣需要企業(yè)中全員參與到內(nèi)控建設中。可以探索利用企業(yè)的團結(jié)凝聚力,建立一種輕松愉悅的氛圍,每位員工都是企業(yè)的主人都要為企業(yè)發(fā)展盡一份力,加強團隊配合。在一個有企業(yè)特色文化和團結(jié)有凝聚力的集體中實施內(nèi)部控制制度就有了客觀條件,容易得到員工認可并積極配合。
在中小企業(yè)內(nèi)部有了內(nèi)部控制制度,還需要設立相應的內(nèi)部審計機構。內(nèi)部審計機構應當按時履行其職責,通過內(nèi)部審計程序?qū)Ω黜椮攧栈顒舆M行審計檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,避免風險和損失。還可以適當引進外部審計,聘請專業(yè)的注冊會計師對企業(yè)財務活動進行審計評價,發(fā)揮其專業(yè)和公正性,給管理者提供有價值的意見和建議。
綜上所述,在中小企業(yè)內(nèi)部建立有效的內(nèi)部控制制度,對企業(yè)資產(chǎn)的安全性、完整性的保持有重要作用,可以進一步提高財務核算的正確性與可靠性,確保企業(yè)各項制度條例計劃得到貫徹執(zhí)行。在企業(yè)內(nèi)部全面貫徹內(nèi)控理念,落實內(nèi)控措施,明確各部門的職責,并在執(zhí)行過程中進行評價和考核,實行獎懲機制,發(fā)揮每個人的積極性,確保在實際經(jīng)營活動中切實得到執(zhí)行,可以全面有效的避免經(jīng)營風險和損失。樹立全員參與意識將每個人的參與內(nèi)部控制行為連接成為企業(yè)整體的內(nèi)控行為,促使中小企業(yè)的內(nèi)部控制水平有新的發(fā)展。
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內(nèi)部控制工作計劃篇七
為推動開展內(nèi)部控制工作,進一步提高內(nèi)部管理水平,加強廉政風險防控機制建設,根據(jù)濟南市財政局、濟南市審計局《關于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價的通知》要求,近日,濟南市博物館結(jié)合自身實際情況,積極開展了內(nèi)部控制基礎性評價工作。
10月9日,濟南市博物館召開專題會議部署內(nèi)控工作安排,并成立了內(nèi)控工作小組,負責內(nèi)控基礎性評價相關工作的組織與實施,會議傳達學習了相關文件并公布了《濟南市博物館關于貫徹落實行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范的工作方案》,做到責任落實到人,保證工作順利實施。
為增強全員內(nèi)控管理理論水平、總結(jié)操作經(jīng)驗,加強風險防范意識,10月11日,濟南市博物館組織中層以上干部進行內(nèi)部控制制度培訓,由財務室負責人完顏孟燕講解了內(nèi)控的定義、目的、內(nèi)容以及財務制度。通過培訓,進一步提升了大家對內(nèi)控管理理論的理解和掌握,明晰了內(nèi)控工作管理目標,為整體內(nèi)控體系的建設、實施推進和持續(xù)提升奠定了堅實的基礎。
在內(nèi)控情況調(diào)研梳理和修訂制度匯編的基礎上,將內(nèi)控制度匯編成冊,并確保人手一冊,以便各部室處理辦公事務有依據(jù)、有流程、有規(guī)范。同時,啟用oa辦公系統(tǒng),將經(jīng)費審批、辦公用品領用、考勤管理、資產(chǎn)管理等內(nèi)控的各項要求嵌入管理系統(tǒng)中,使權利細化并形成制約機制。
在前期組織全體干部職工進行廉政風險點排查的基礎上,嚴格按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價指標評分表》要求,開展了內(nèi)控基礎性評價工作并形成評價報告。
下一步,濟南市博物館將充分運用評價結(jié)果,把完善辦公自動化系統(tǒng)與嵌入內(nèi)控制度作為重點工作和改進方向,實現(xiàn)業(yè)務流程的公開化、規(guī)范化,提高單位的運轉(zhuǎn)效率。同時,把內(nèi)控基礎性評價工作作為加強隊伍建設、推動作風改進、有效預防的重要抓手,切實增強博物館廉政風險防控的針對性和實效性,為博物館各項事業(yè)的發(fā)展提供堅強保障。
內(nèi)部控制工作計劃篇八
根據(jù)《財政部關于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的指導意見》(財會〔2015〕24號,以下簡稱《指導意見》)要求,行政事業(yè)單位(以下簡稱單位)應當依據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號,以下簡稱《單位內(nèi)部控制規(guī)范》)積極開展內(nèi)部控制自我評價工作,并就單位內(nèi)部控制自我評價情況進行報告。為推動單位按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度(試行)》(財會〔2017〕1號,以下簡稱《管理制度》)編制內(nèi)部控制報告,掌握單位內(nèi)部控制建立與實施情況,更好發(fā)揮信息公開對單位內(nèi)部控制建設的促進和監(jiān)督作用,財政部決定開展2016年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作?,F(xiàn)就做好有關工作事項通知如下,請遵照執(zhí)行。
一、工作目標。
開展單位內(nèi)部控制報告編報工作,旨在進一步加強單位內(nèi)部控制建設工作,更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升單位內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權力運行、促進依法行政、推進廉政建設中的重要作用。
二、總體要求。
(一)高度重視,精心組織。各地區(qū)、各行政主管部門(以下簡稱各部門)、各單位要提高對單位內(nèi)部控制報告工作重要性的認識,加強組織領導,健全工作機制,強化協(xié)調(diào)配合,加大保障力度,加強內(nèi)部控制人才隊伍建設,進一步做好內(nèi)部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。
(二)數(shù)據(jù)準確,報送及時。各單位主要負責人對本單位內(nèi)部控制報告的真實性和完整性負責。各單位應當在認真學習《指導意見》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》的基礎上,按照《管理制度》的有關規(guī)定,根據(jù)本單位建立與實施內(nèi)部控制的實際情況,并按照本通知及附件要求及時編制和報送內(nèi)部控制報告。
(三)加強分析,推動整改。各地區(qū)、各部門要在做好內(nèi)部控制報告編報工作的基礎上,堅持問題導向,加強對內(nèi)部控制重點、難點問題的分析及評價結(jié)果的應用,并通過指導和監(jiān)督檢查推動所屬單位內(nèi)部控制問題整改,逐步完善單位內(nèi)部控制建設工作。
三、報送要求。
(一)地方財政部門。
各省級財政部門應當于2017年5月20日前完成對下級財政部門上報的地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告及同級部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作,將本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告紙質(zhì)版和電子版報送財政部(會計司)。
各計劃單列市財政部門應當直接向財政部(會計司)報送本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告。
其他地方各級財政部門應當按照上級財政部門的規(guī)定按時完成本地區(qū)所屬單位內(nèi)部控制報告的審核、匯總及報送工作。
(二)各部門。
各中央部門應當于2017年4月20日前完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作,將本部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告紙質(zhì)版和電子版報送財政部(會計司)。
其他各級部門應當按照同級財政部門的規(guī)定按時完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的審核、匯總及報送工作。
(三)行政事業(yè)單位。
各單位應當按照上級行政主管部門的規(guī)定按時完成本單位內(nèi)部控制報告的編制及報送工作。
四、其他事項。
為深入推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設,請各地區(qū)、各部門積極探索建立本地區(qū)(部門)內(nèi)部控制工作聯(lián)系點制度,在所屬單位中選取內(nèi)部控制工作開展成效突出的先進單位作為本地區(qū)(部門)的內(nèi)部控制工作聯(lián)系點。通過對聯(lián)系點內(nèi)部控制工作情況的總結(jié)、提煉形成經(jīng)驗、做法及典型案例,與其他單位分享經(jīng)驗和成果,充分發(fā)揮聯(lián)系點的示范引領作用,帶動本地區(qū)(部門)全面實施好《指導意見》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》。
各地區(qū)、各部門應當加強對本地區(qū)(部門)所屬單位內(nèi)部控制報告工作的監(jiān)督檢查,每年抽取一定比例的所屬單位內(nèi)部控制報告,對報告內(nèi)容的真實性、完整性和規(guī)范性進行檢查。
對報告編制及報送工作中遇到的有關問題,請及時反饋我們。
內(nèi)部控制工作計劃篇九
公司內(nèi)部控制體系是在總經(jīng)理領導下建設和實施,為進一步加強內(nèi)部控制體系建設的組織領導,公司成立了以總經(jīng)理為組長的內(nèi)部控制體系建設領導小組,明確了領導小組職責。
(一)領導小組職責。
領導小組職責:統(tǒng)一思想、提高認識;審定內(nèi)部控制體系建設實施方案,部署內(nèi)部控制體系建設工作;提供人、財、物等資源,保障內(nèi)部控制體系建設開展;指導、檢查內(nèi)部控制體系建設的實施、運行和內(nèi)部控制建設期的評價工作;負責內(nèi)部控制體系建設重大事項決策,研究、解決內(nèi)部控制體系建設中的重大問題;負責內(nèi)部控制體系建設階段成果總結(jié)、組織建立長效機制。
辦公室職責:貫徹執(zhí)行領導小組決策和部署,組織制定公司內(nèi)部控制體系建設實施方案和工作計劃,編制經(jīng)費專項預算方案;組織開展內(nèi)部控制體系建設實施方案的落實;組織開展內(nèi)部控制體系運行、建設期的評價、學習、培訓、調(diào)研,宣傳報道和信息報告等工作;完成領導小組交辦的其他事項。
(二)牽頭部門職責。
財務部為內(nèi)控體系建設工作牽頭部門。
主要職責:研究起草公司內(nèi)部控制體系建設實施方案及工作計劃;組織實施內(nèi)部控制體系建設實施方案;向xx集團報送內(nèi)部控制體系建設情況;其他相關工作。
(三)各業(yè)務部門職責。
各業(yè)務部門職責:按照業(yè)務分工和職責,負責本部門職責范圍內(nèi)的內(nèi)部控制建設工作,結(jié)合內(nèi)部控制目標,負責梳理相關規(guī)章制度,提出規(guī)章制度制(修)訂計劃,并修改完善;查找經(jīng)營管理風險點,評估風險影響程度;結(jié)合相關規(guī)章制度,建立和完善管理程序和業(yè)務流程,明確關鍵控制點和控制措施;負責運行和持續(xù)改進主要業(yè)務流程。各部門職能分工表見附件1。
(四)監(jiān)督部門職責。
黨群工作部作為監(jiān)督部門,主要職責:根據(jù)集團公司制定的內(nèi)部控制評價、內(nèi)部控制審計等管理制度,結(jié)合航天科技集團公司內(nèi)部控制評價標準,對內(nèi)部控制建立與實施情況進行監(jiān)督檢查,評價內(nèi)部控制有效性,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷,并提出整改建議。
二、任務分解。
按照各部門職能定位,進行任務分解,落實責任。各部門在建立與實施有效的內(nèi)部控制體系時,應當包括內(nèi)部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督五大要素。建設任務計劃表見附件2。
(一)內(nèi)部環(huán)境:內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)實施內(nèi)部控制的基礎,一般包括治理結(jié)構、機構設置及權責分配、內(nèi)部審計、人力資源政策、企業(yè)文化等。內(nèi)部環(huán)境建設應完善章程、議事規(guī)則,編制組織機構圖、權限指引、業(yè)務流程圖、崗位說明書等規(guī)章制度或相關文件主要任務和工作:
1、治理結(jié)構:治理結(jié)構建設應當根據(jù)國家有關法律法規(guī)和章程,建立規(guī)范的法人治理結(jié)構和議事規(guī)則,明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責權限,形成科學有效的職責分工和制衡機制。
綜合管理部負責進一步完善章程、董事會議事規(guī)則的制定或修訂;負責進一步完善總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則的制定或修訂,制定“三重一大”決策事項目錄,并進行動態(tài)管理。
2、機構設置及權責分配:根據(jù)章程,結(jié)合業(yè)務特點和內(nèi)部控制要求設置內(nèi)部機構,明確職責權限,將權利與責任落實到各責任部門;要進一步明確審批權限,建立完善的授權體系;要編制內(nèi)部控制手冊,使全體員工掌握內(nèi)部機構設置、崗位職責、業(yè)務流程等情況,明確權責分配,正確行使職權。
綜合管理部負責在“三重一大”決策事項梳理的基礎上編制權限指引,權限指引應當包括審批項目、權限標準、主管部門、授權主體、審批過程、審批人等內(nèi)容。權限指引模版見附件3。
人力資源管理部門負責編制崗位說明書,崗位說明書應當包括崗位名稱、崗位概要、職責要求、工作聯(lián)系、任職資格、工作條件等內(nèi)容。崗位說明書模版見附件4。
3、內(nèi)部審計:技術質(zhì)量部負責加強內(nèi)部審計工作,保證人員配備和工作的獨立性落實到位;要進一步創(chuàng)新審計工作模式,不斷提高審計工作實效;要結(jié)合內(nèi)部審計工作,對內(nèi)部控制的有效性進行監(jiān)督檢查。
4、人力資源:人力資源管理部門負責根據(jù)公司發(fā)展需要制定的人力資源發(fā)展措施;制定并落實公司人力資源發(fā)展戰(zhàn)略;充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的主導作用,促進人才智力、資本、項目等生產(chǎn)要素的最佳組合;切實加強員工培訓教育和考核激勵,不斷提升員工素質(zhì),組織員工認真履行崗位職責,充分發(fā)揮人力資源效能。
(二)風險評估:風險評估是企業(yè)及時識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中與實現(xiàn)內(nèi)部控制目標相關的風險,合理確定風險應對策略。各部門要按照要求,對業(yè)務流程中風險進行辨識,對主要風險進行評估。
(三)控制活動:控制活動是企業(yè)根據(jù)風險評估結(jié)果,采用相應的控制措施,將風險控制在可承受度之內(nèi)。各部門要根據(jù)內(nèi)部控制目標,結(jié)合風險應對策略,綜合運用控制措施,對各種業(yè)務和事項實施有效控制,避免因個人風險偏好給企業(yè)經(jīng)營帶來重大損失。
2、確定重點和特殊業(yè)務:各部門要在符合性審查的基礎上,結(jié)合業(yè)務工作實際情況,加強重點業(yè)務流程與特殊業(yè)務的內(nèi)部控制。
3、風險控制措施:各部門要結(jié)合風險評估結(jié)果,通過手工控制與自動控制、預防性控制與發(fā)現(xiàn)性控制相結(jié)合的方法,運用相應的控制措施,將風險控制在可承受度之內(nèi)。
4、建立風險預警和應急機制:各部門要建立重大風險預警機制和突發(fā)事件應急處理機制,明確風險預警標準,對可能發(fā)生的重大風險或突發(fā)事件,制定應急預案、明確責任人員、規(guī)范處置程序,確保突發(fā)事件得到及時妥善處理。安全生產(chǎn)、社會安全、突發(fā)事件等應當制定應急預案。
(四)內(nèi)部監(jiān)督:內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)對內(nèi)部控制建立與實施情況進行監(jiān)督檢查,評價內(nèi)部控制的有效性,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷,及時加以改進。主要任務和工作:
1、開展內(nèi)部控制年度評價工作:內(nèi)部控制評價體系標準和內(nèi)部控制缺陷認定標準,開展內(nèi)部控制評價,形成內(nèi)部控制評價報告。并接受集團公司等上級機關的監(jiān)督檢查。
2、加強缺陷管理:通過內(nèi)部控制評價工作,充分揭示內(nèi)部控制的設計缺陷和運行缺陷,提出管理改進建議,及時報告領導小組,并跟蹤督促缺陷整改,實現(xiàn)內(nèi)部控制閉環(huán)管理,促進控制優(yōu)化。各部門應當根據(jù)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,分析缺陷的性質(zhì)和產(chǎn)生的原因,提出整改方案,采取適當?shù)男问郊皶r向領導小組報告。
三、完成形式。
(一)內(nèi)部控制體系建設實施方案,包括主要任務、職責、任務分解和分工等內(nèi)容。
(二)形成規(guī)章制度目錄,并及時更新公司規(guī)章制度數(shù)據(jù)庫。
(三)形成主要業(yè)務流程目錄,并建立公司主要業(yè)務管理程序和業(yè)務流程。
(四)編制《內(nèi)部控制手冊》,包括目的、原則、依據(jù)、適用范圍、控制體系、控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)督與改進、內(nèi)控更新等內(nèi)容。
(五)形成內(nèi)部控制評價報告。
內(nèi)部控制工作計劃篇十
為進一步提高風險防范能力,促進公司健康持續(xù)的發(fā)展,根據(jù)財政部等五部委印發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引要求、市xxx《關于構建市屬國有企業(yè)內(nèi)部控制體系有關事項的通知》(京國資發(fā)[20xx]13號)、京城控股《關于報送企(事)單位內(nèi)部控制體系建設實施方案的通知》(京機計(通)[20xx]29號)的文件要求,結(jié)合北京機電院高技術股份有限公司(以下簡稱:機電院股份)管理現(xiàn)狀,現(xiàn)制定機電院股份內(nèi)部控制體系建設工作方案,具體內(nèi)容如下:
建立涵蓋公司的決策層、執(zhí)行層、作業(yè)層等各個層級的全員、全過程內(nèi)控體系。從而有效保證機電院股份經(jīng)營管理合法合規(guī),資產(chǎn)安全,財務報告及相關信息真實完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)構建以風險管控為導向的內(nèi)控管理體系。
對照財政部等五部委出臺的《基本規(guī)范》和《配套指引》,對機電院股份的內(nèi)部控制體系進行優(yōu)化升級,實現(xiàn)內(nèi)控體系和內(nèi)控規(guī)范的全面接軌。即基于風險管控的基本要求,對現(xiàn)有的企業(yè)內(nèi)控流程進行升級建設;建立適合公司發(fā)展的內(nèi)控管理體系。
(二)構建以內(nèi)控信息一體化為目標的實施體系。
以建立科學有效的業(yè)務、管理活動內(nèi)控流程為基礎,逐步實現(xiàn)主要內(nèi)控流程信息化運行。即業(yè)務流程風險控制點由“人控”到“機控”,主要管理和業(yè)務內(nèi)控流程能夠達到上線運行規(guī)劃要求。
(三)構建以內(nèi)控評價為重點的持續(xù)改進體系。
通過內(nèi)控流程的實際運轉(zhuǎn),分析評價控制缺陷和薄弱環(huán)節(jié),對內(nèi)控體系存在的不足進行跟蹤,提出切實可行的整改方案,直至內(nèi)控流程符合規(guī)范、規(guī)劃要求。
(一)完善流程制度體系。
和控制辦法,將風險數(shù)據(jù)庫各風險點的管理和控制體現(xiàn)在業(yè)務流程設計中,明確業(yè)務流程運行標準、運行授權和風險控制辦法。建立基于風險防范的、覆蓋企業(yè)主要業(yè)務和管理活動的標準化流程體系。
2、完善風險控制制度。在流程梳理、流程標準建立的基礎上,對現(xiàn)有的制度體系全面整合梳理,對流程涉及單證和文擋的格式、內(nèi)容、標準進行統(tǒng)一規(guī)范。
(二)建立監(jiān)督評價體系。
1、建立內(nèi)控標準的執(zhí)行檢查體系。包括檢查機制、檢查責任、檢查流程和檢查辦法。要圍繞內(nèi)控流程標準的關鍵控制點,根據(jù)關鍵控制點的控制措施和控制責任,設計關鍵控制點的執(zhí)行檢查辦法,配合流程標準,出具內(nèi)控檢查標準。
2、建立內(nèi)控定期的自我評價體系。結(jié)合內(nèi)控執(zhí)行檢查,定期開展內(nèi)控自我評價工作,對內(nèi)部控制設計有效性和執(zhí)行有效性進行定期評估,并將評價結(jié)果與績效考核掛鉤。
3、建立內(nèi)控的自我調(diào)整與完善體系。建立內(nèi)控標準的動態(tài)調(diào)整機制,包括調(diào)整分析、調(diào)整授權、調(diào)整審批、調(diào)整試運行與調(diào)整評價等,保持內(nèi)控的適應性。
(三)健全內(nèi)控組織體系。
1、健全內(nèi)控決策組織。明確董事會、總經(jīng)理等內(nèi)控決策職責,理順內(nèi)控決策機制和決策流程,強化決策責任評價。
2、健全內(nèi)控管理組織。審計部是公司內(nèi)控管理組織的常設機構,負責組織內(nèi)控建設工作。事業(yè)部、管理部室、投資子公司是內(nèi)控建設的責任部門,負責內(nèi)控建設的具體實施工作。具體內(nèi)容如下:
(1)審計部:是公司內(nèi)控體系建設工作的日常組織與協(xié)調(diào)職能管理部門。組織開展內(nèi)控評價、履行報告程序。完善公司內(nèi)部控制體系有效的監(jiān)督與評價等業(yè)務管理方面的制度體系建設及流程梳理,并落實內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(2)財務部:完善公司財務管理,為公司管理層提供有效、真實、可靠的財務數(shù)據(jù)分析及風險防控等方面的制度體系建設及流程梳理,并落實內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(3)總經(jīng)理辦公室:協(xié)調(diào)董事會與內(nèi)控工作機構的信息溝通,設計適應公司發(fā)展需要的組織機構和職能,建立規(guī)范的計劃與考核管理、制度管理、合同管理、法律事務管理、行政管理等管理體系等方面的制度體系建設及流程梳理,并落實內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(4)人力資源部:完善建立與公司發(fā)展戰(zhàn)略相適應的有特色的人力資源開發(fā)與管理體系和開放式的用人機制,建設精干、高效、不斷進取的員工隊伍,保持公司智力資本的競爭優(yōu)勢等方面的制度體系建設及流程梳理,并落實內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(5)總工程師辦公室:規(guī)劃、建設、完善公司技術創(chuàng)新體系,持續(xù)提高公司技術創(chuàng)新水平,保持公司技術領先優(yōu)勢,提升公司核心競爭力方面的制度體系建設及流程梳理,并落實內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(6)運營管理部:完善生產(chǎn)管理、工程管理、運營管理體系建設,促進公司生產(chǎn)管理、工程管理、運營管理水平的提高。規(guī)范并監(jiān)督投資公司經(jīng)營活動,確保投資安全,控制投資風險,提高公司投資效益等方面的制度體系建設及流程梳理,并落實內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(7)投資管理發(fā)展部:完善環(huán)保類項目投資、環(huán)保企業(yè)并購項目和相關的資本運作等方面的制度體系建設及流程梳理,并落實內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(8)市場部:完善營銷體系建設,提高公司市場管理運作水平和市場競爭能力;保持公司營銷體系運行的有效性和適用性,擴大市場占有率,提高公司市場知名度和影響力等方面的制度體系建設及流程梳理,并落實內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(9)上市辦:研究與制訂公司發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展子戰(zhàn)略,對戰(zhàn)略執(zhí)行情況和戰(zhàn)略調(diào)整提出建議,組織實施公司上市工作等管理方面的制度體系建設及流程梳理,并落實內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(10)國際部:完善國際市場的開拓,促進和保證公司國際業(yè)務快速發(fā)展,樹立公司品牌國際影響力,推動公司國際化發(fā)展等業(yè)務管理方面的制度體系建設及流程梳理,并落實內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(11)事業(yè)部:完善事業(yè)部管理方面的制度體系建設及流程梳理,并落實內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(12)投資子公司:完善投資公司管理方面的制度體系建設及流程梳理,并落實內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(四)優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境體系。
1、優(yōu)化內(nèi)控文化。要在原有企業(yè)文化的基礎上植入未雨綢繆、風險意識等內(nèi)部控制特征,形成“人人講內(nèi)控、人人實施內(nèi)控、人人受制內(nèi)控”的內(nèi)控文化。
2、優(yōu)化人力資源。要通過培訓進修、招聘等手段,培養(yǎng)內(nèi)控管理人才,做好內(nèi)控人才儲備。
(一)實施進度。
1、流程梳理階段:通過該階段工作,摸清企業(yè)主要業(yè)務和管理流程的實際運行狀況,為下一步的風險點排查和評級奠定基礎。
內(nèi)部控制工作計劃篇十一
一、按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設的要求,通過清理職權、優(yōu)化流程、預防風險,努力形成制度確權、科學分權、公開亮權、實時監(jiān)控的學校權力運行機制,為深入實施科研興教戰(zhàn)略,大力推進研究性教學,推動學??茖W發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的政治保障。建立各項規(guī)章制度,設置相互監(jiān)督機制。
1、學校涉及財務財產(chǎn)的工作及相關經(jīng)濟活動必須認真貫徹執(zhí)行國家的.方針、政策和法律法規(guī),嚴格按照上級部門相關規(guī)定規(guī)范執(zhí)行。
2、加強組織領導,加強過程監(jiān)管,增強透明度,做到實施執(zhí)行和監(jiān)督評價兩條線管理,切實杜絕違規(guī)行為。
3、學校要有完備的具體落實財務財產(chǎn)管理和相關經(jīng)濟活動的崗位設置和人員配備,相關崗位工作人員應當具備與其工作崗位相適應的資格和能力。
4、建立完善的崗位責任制度,明確崗位職責,確保業(yè)務關聯(lián)崗位獨立運行、相互制約和相互監(jiān)督。
5、各項經(jīng)費使用必須嚴格執(zhí)行預算(或申報)、審批、實施、驗收、結(jié)算的流程,各環(huán)節(jié)必須嚴格按規(guī)范執(zhí)行。
6、各項經(jīng)濟活動的決策遵循分級審核決策的機制。重大經(jīng)濟活動的決策由學校黨政聯(lián)席會議或校務會議集體研究并審核決定;一般經(jīng)濟活動的審核采用校區(qū)執(zhí)行校長、財務主管、校長三級審核的機制。
三、工作目標及內(nèi)容。
(1)學校開支預決算制度。
每年初由財務室、總務處做好學校的總的預算,交由學校班子會研究,決定學校各項開支的具體金額,最后得出最終的年初預算報告,再由學校監(jiān)督工作組負責監(jiān)督收支情況。每年末進行學校開支決算制度,旨在總結(jié)每年收支情況,使用情況,總結(jié)工作得失,作為下年預決算工作的指導。
(2)學校財務審批制度。
學校各項開支,均由處室提出方案,做好預算。然后提交給分管領導,再由分管領導提交學校行政會討論決定是否執(zhí)行,決定后再以公式三天無異議的方式嚴格按照預算執(zhí)行。
(3)學校采購制度。
成立學校采購小組,對于單價滿5000元和批量總價滿50000元的經(jīng)濟支出:必須提交學校全體中層參加的校務會議研究討論決定,并將會議決議公示三天無異議后方可執(zhí)行。
(4)學校工程管理及學校校舍、設備維護維修工作制度。
對總價在5萬至20萬的急需搶修、維修項目,由校務保障部書面提出申請并提交學校全體中層參加的校務會議研究討論決定,并將會議決議公示三天無異議后方可按局規(guī)定流程操作執(zhí)行,經(jīng)費支出記錄在《閔行區(qū)梅隴中心小學零星、急修維修確認表》上,并經(jīng)施工方、校長室、校務保障部三方簽字確認方可支出。
對總價在二十萬元以上的維修項目,必須提交學校全體中層參加的校務會議研究討論決定,通過后向鎮(zhèn)教委提出書面申請。鎮(zhèn)教委審核確認后,按鎮(zhèn)規(guī)定流程操作執(zhí)行,公用經(jīng)費維修項目一般在暑期執(zhí)行。(施工方必須是在局政府采購平臺上規(guī)定的單位之內(nèi))。
(5)民生資金管理制度。
民生資金包括營養(yǎng)餐、困難生生活補助。建立??顚S弥贫龋皶r辦理。建立督察制度,資金到位后及時打入學生賬戶,讓學生及時享受國家惠顧政策。
2、監(jiān)督機制,完善學校內(nèi)控機制的監(jiān)督。
(1)成立督查組。
(2)公布監(jiān)督電話。
3、宣傳報道及相關信息報送。
(1)、宣傳報道工作由學校校務辦負責,具體負責對該項工作的具體報道。
(2)、向上級部門的信息報送由內(nèi)部控制領導小組辦公室負責。
4、抓好檢查評估,務求內(nèi)控實效。
正常開展自查自糾。如發(fā)現(xiàn)問題,要及時對違紀違規(guī)行為進行問責,督促被檢查對象整改;定期接受專項考評;認真執(zhí)行問責制度。
四、工作要求。
1、加強領導,落實責任。推進內(nèi)控機制建設是構建反腐倡廉制度體系的一項重要任務,要按照黨風廉政建設責任制的要求,層層落實工作責任。
2、突出重點,統(tǒng)籌安排。要按照局《實施方案》的要求,周密安排各階段的工作,循序漸進,穩(wěn)步推進,確保各項工作措施落實到位。
3、學習借鑒,探索創(chuàng)新。不斷豐富內(nèi)控機制建設工作的內(nèi)容和形式,不斷積累部門內(nèi)控機制建設的典型經(jīng)驗,形成學校內(nèi)控機制的特色。
內(nèi)部控制工作計劃篇十二
為提高內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,全面落實行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范工作,結(jié)合實際,制定本局內(nèi)部控制規(guī)范工作計劃:
根據(jù)xx區(qū)財〔20xx〕31號文《關于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎評價工作的通知》精神,通過內(nèi)部自查、制定制度、嚴格執(zhí)行的方式,保證經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)使用安全有效、財務信息真實完整,切實防范和預防腐朽,規(guī)范內(nèi)部控制,提高管理水平。
1.工作目標。通過實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,使內(nèi)部控制理念深入人心,形成人人注重風險防范、處處強化責任意識的良好氛圍;各類經(jīng)濟活動的規(guī)章制度及其業(yè)務流程得到細致梳理,經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督實現(xiàn)有效分離,議事決策機制、崗位責任制、內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)控機制更加完善;內(nèi)部控制牽頭股(室)及其工作職責得到進一步明確,各股(室)在內(nèi)部控制中的溝通、聯(lián)動機制更加順暢、高效,形成管控合力;風險評估和內(nèi)部控制方法更加科學規(guī)范;以預算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理等業(yè)務層面內(nèi)部控制制度為主要內(nèi)容;單位內(nèi)部控制規(guī)范落實工作進入常態(tài)化、規(guī)范化軌道,內(nèi)部控制工作成效不斷顯現(xiàn)。
2.工作任務。根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》要求,努力從單位和業(yè)務層面兩個方面加強內(nèi)部控制。
一是建立并組織實施適合我局實際的內(nèi)部控制體系,包括單位經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離;建立健全內(nèi)部控制關鍵崗位責任制,確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督;充分運用現(xiàn)代科學技術手段,加強內(nèi)部控制。
二是梳理我局各類經(jīng)濟活動的業(yè)務流程,明確業(yè)務環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風險,確定風險點,選擇風險應對策略。
三是建立健全我局各項內(nèi)部管理制度。
1.加強學習培訓。局辦公室負責開展本局宣傳、培訓和集中學習活動,使全局工作人員全面了解實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的意義、原則、內(nèi)容和方法,在全局形成“人人學內(nèi)控,人人懂內(nèi)控,人人參與內(nèi)控,人人執(zhí)行內(nèi)控”的局面。
2.梳理評估風險控制。按照內(nèi)部控制規(guī)范要求,對單位和業(yè)務層面現(xiàn)有工作制度和業(yè)務內(nèi)容進行全面梳理,完善經(jīng)濟業(yè)務流程。同時,在內(nèi)部控制分析、診斷的基礎上,綜合運用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權審批、歸口管理、預算管理、會計控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等八類控制方法,設計風險控制措施。
3.完善內(nèi)控制度建設。按照科學、民主、規(guī)范、嚴謹原則,根據(jù)設計的控制措施,結(jié)合工作實際和業(yè)務特點,細化工作程序。加強包括內(nèi)控組織建設、機制建設、制度建設和信息化建設在內(nèi)的單位層面建設;加強包括預算編制、審批、執(zhí)行、決算與考評制度建設、收入和支出內(nèi)部管理制度建設、采購內(nèi)部管理制度建設、資產(chǎn)內(nèi)部管理制度建設、項目內(nèi)部管理制度建設、合同內(nèi)部管理制度建設在內(nèi)的業(yè)務層面建設。
成立內(nèi)部控制基礎性評價工作領導小組。負責領導小組日常工作。
領導小組將此項工作作為當前和今后的一項重要基礎性、常態(tài)化工作來抓,精心組織落實,做到邊學習、邊梳理、邊完善、邊規(guī)范、邊執(zhí)行,逐步建立權責明確、運行有效、執(zhí)行有力、管理科學的內(nèi)部控制體系。內(nèi)部控制規(guī)范實施工作領導小組要加強組織協(xié)調(diào),細化工作方案,明確工作職責,落實工作責任。
內(nèi)部控制工作計劃篇十三
按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引的要求,及企業(yè)內(nèi)部控制工作規(guī)劃。2017年內(nèi)控工作重心為內(nèi)部控制制度基礎管理工作。
1、內(nèi)控管理法規(guī)制度及集團內(nèi)控管理規(guī)范的討論、制訂及宣導工作計劃的制訂。
2、按照宣導計劃,組織對集團相關管理人員實行宣貫。
3、對宣貫結(jié)果的跟蹤。
計劃實施時間3-4月份。
1、自查階段。各部門應于2017年5月底之前完成本系統(tǒng)內(nèi)自查工作,對各自制度流程與上級管理層在重大事項方面的對接情況進行梳理、完善,建議形成書面報告。
各地區(qū)自行組織門店按照企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范和配套指引的相關規(guī)定,對各自的重要業(yè)務流程進行風險評估,對已有的內(nèi)部控制制度及其實施情況進行全面系統(tǒng)的檢查、分析和梳理,將重要業(yè)務現(xiàn)有的政策、制度與風險進行對比,查找內(nèi)部控制缺陷,編制風險清單。
2、檢查階段。在集團內(nèi)審委員會領導下,由集團內(nèi)控部牽頭,將各部門相關人員及地區(qū)相關人員組成聯(lián)合工作組,對各部門制度、流程自審結(jié)果復合;按照內(nèi)控工作原則,對相關制度修訂。報集團重新頒布執(zhí)行。同時,整理內(nèi)部控制缺陷,分析缺陷的性質(zhì)和產(chǎn)生的原因,制定相應的內(nèi)控措施,并上報內(nèi)審委員會。
3、問題披露階段。針對《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》及配套文件的要求,針對相關檢察部門報告(如審計部門的審計報告,監(jiān)察部門的監(jiān)察報告,人力部門的處罰報告等)揭露出的問題,查找相關制度、流程中的風險控制點;對制度、流程進行修訂、升級。
4、落實階段。制度聯(lián)合工作組,針對制度的執(zhí)行情況,對執(zhí)行部門的執(zhí)行過程抽查并收集制度執(zhí)行反饋信息。各部門及各地區(qū)公司根據(jù)內(nèi)控結(jié)論情況,進行部門或地區(qū)公司內(nèi)控制度的完善,機構、人員和崗位的調(diào)整等。
5、評估階段。針對制度執(zhí)行結(jié)果及反饋信息,針對制度、流程修訂的過程,應制度執(zhí)行情況開展評估,對改進落實情況進行持續(xù)關注。
根據(jù)集團批準的2017年度預算,按月序時跟蹤各預算單位的預算執(zhí)行情況。針對預算實際情況,定期、不定期對預算執(zhí)行情況按照以下情形跟蹤、評估,并出具審查跟蹤報告。
1、審查預算執(zhí)行單位的控制方式。
2、審查預算執(zhí)行過程中的審批過程。
3、審查預算執(zhí)行中的重大差異。
4、審查預算變更的允準過程。
5、其他情形。
四、集團考核指標評估工作。
1、搜集各部門考核指標及考核標準。
2、對考核指標及標準與制度的銜接情況進行評估。
3、對各項考核指標間的銜接情況開展評估。
4、對評估結(jié)果整合、分析,向內(nèi)審委員會報告。
5、建議考核指標的調(diào)整及升級。
內(nèi)部控制工作計劃篇十四
我行內(nèi)控工作的總體思路和工作目標是:圍繞分行黨委20利潤超元的核心工作目標堅持以抓隊伍建設、強監(jiān)督、防風險、保安全、促發(fā)展為指導思想繼續(xù)推進矩陣式內(nèi)控管理模式落實“三個同步”、“三個同責”要求從提高網(wǎng)點自控、條線管理部門管控和二道防線牽頭部門協(xié)控水平入手圍繞教育、建制、評估、監(jiān)督、問責五個方面深入開展合規(guī)意識教育提高員工素質(zhì)提升合規(guī)操作能力力爭實現(xiàn)全年不發(fā)生案件和重大違規(guī)事件的目標。
二、加強和完善內(nèi)控制度建設,夯實內(nèi)控工作基礎。
加強和完善內(nèi)控制度建設,是做好內(nèi)控工作的基礎,是有效防止我行發(fā)生金融風險的關鍵。我行要根據(jù)中國人民銀行發(fā)布的《加強金融機構內(nèi)部控制的指導原則》,健全完善現(xiàn)有的各種規(guī)章制度,統(tǒng)一制定業(yè)務管理制度及操作規(guī)程,加強信貸管理、資金管理、會計管理、安全管理、行政管理,強化會計、出納、計算機系統(tǒng)等崗位和印章、密押、空白憑證交接保管的自身監(jiān)管,使各項內(nèi)控制度實現(xiàn)科學性、嚴密性、制約性和有效性,從而夯實內(nèi)控工作基礎。
三、加強內(nèi)控隊伍建設,提高人員素質(zhì)和能力。
加強內(nèi)控隊伍建設,提高人員素質(zhì)和能力,是搞好內(nèi)控工作的基礎。一是內(nèi)控人員要在學習上下功夫,努力加強自身的學習,學習內(nèi)控法規(guī)政策和各項制度,樹立工作學習化,學習工作化的理念,努力提高解決內(nèi)控工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的能力,深刻認識和準確把握內(nèi)控工作的基本內(nèi)涵、原則要求和重要意義,切實增強工作的主動性和針對性。二是內(nèi)控人員要在提高工作能力上下功夫,需要認清形勢,關注熱點,把握重點,協(xié)調(diào)關系,提高應變能力,真正做好內(nèi)控工作,服務于銀行業(yè)務管理與經(jīng)濟發(fā)展。三是內(nèi)控人員要正視自身的地位和作用,調(diào)動工作積極性,發(fā)揚團隊合作精神,發(fā)揮集體的作用,樹立內(nèi)控工作也是生產(chǎn)力的新理念,充分發(fā)揮內(nèi)控工作的作用。四是內(nèi)控人員要加強黨風廉政建設,貫徹執(zhí)行我行有關黨風廉政建設責任制的統(tǒng)一部署,按照“責任到位、監(jiān)督到位、追究到位”的要求,明確責任,加強監(jiān)督,做到以身作則、廉潔自律,不能發(fā)生任何違規(guī)現(xiàn)象。
四、加強內(nèi)控信息收集,掌握內(nèi)控工作開展情況。
內(nèi)控信息是做好內(nèi)控工作的基礎與關鍵,要進一步建立和完善內(nèi)控信息體系,擴大信息系統(tǒng)的覆蓋面,保證信息充分流動,在此基礎上加強內(nèi)控信息收集,運用好內(nèi)控信息,及時掌握各機構和各條線內(nèi)控工作開展情況,為內(nèi)控的設計、執(zhí)行、反饋提供信息保障。建立與我行及其內(nèi)控管理專職部門信息聯(lián)結(jié)和定期聯(lián)系機制,及時、真實、完整地傳遞監(jiān)管意圖、交流信息、溝通問題。要建立差錯信息記錄平臺,記錄各類差錯信息,加大對業(yè)務差錯整改落實的監(jiān)督和相關責任人的處罰。
五、圍繞內(nèi)控目標,做好排風險防案件工作。
要緊緊圍繞內(nèi)控目標,切實做好排風險、防案件工作,提高內(nèi)控監(jiān)督的科學性、針對性和有效性。
1、牢固樹立全員排風險、防案件思想意識。每個員工要努力學習,掌握金融風險發(fā)生的原因與規(guī)律,把警惕風險、正視風險、管理風險、防范風險的意識深入自己的心中,在任何崗位,任何工作中,思想上崩緊安全一根弦,時刻不忘金融風險。要加強思想道德教育,做到潔身自好,正確對待名利和金錢,嚴于律己,防微杜漸,夯實精神支柱,筑牢思想防線,做到工作上高標準、生活上嚴要求、作風上高境界,杜絕一切社會上的不良行為與腐朽作風。要嚴格執(zhí)行各項工作制度,做到制度上面無商量,制度上面無情面,把合規(guī)管理、合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作落到工作實處。
要理解和掌握內(nèi)控要點,結(jié)合自己的工作崗位實際,處處留心,事事關心,能夠及時發(fā)現(xiàn)并消除存在的金融風險,通過合規(guī)守法,保證銀行資產(chǎn)平安,實現(xiàn)最大效益。
2、強化合規(guī)文化建設,進一步增強廣大員工依法合規(guī)經(jīng)營意識。要組織全行員工認真學習銀監(jiān)會《關于加大防范操作風險工作力度的通知》、《商業(yè)銀行操作風險管理指引》、《銀行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)操守》等系列文件,加強《崗位合規(guī)手冊》等規(guī)章制度和各項業(yè)務操作規(guī)程的培訓,通過學習培訓建立起符合我行實際的內(nèi)控文化。每個員工要認同我行內(nèi)控文化,把內(nèi)控意識和內(nèi)控文化滲透到自己的思想深處,成為自己的自覺行為,深化對合規(guī)操作的認識,學習和理解規(guī)章制度,增強執(zhí)行制度的能力和自覺性,形成事事都符合守法合規(guī)的工作標準,在心中筑起一道堅不可摧的道德長城。
3、認真落實防案工作制度,排風險,防案件。要堅持案件形勢分析會制度,全員參加案件形勢分析會,提高排風險,防案件意識。對經(jīng)營機構負責人和重要崗位員工實行輪崗、交流。定期對崗位交流、強制休假等管理工作進行檢查、評價和督促。要加強對基層負責人、重要崗位員工“八小時之外”及其社交圈的監(jiān)督,掌握異常行為表現(xiàn),及時消除風險隱患,防范案件發(fā)生。
六、有效落實內(nèi)控整改機制,加強對內(nèi)控問題監(jiān)控分析。
要根據(jù)銀監(jiān)局“進行全面現(xiàn)場檢查”的通知精神,開展業(yè)務操作性風險大檢查,落實整改措施,規(guī)避操作性風險和監(jiān)管風險。要檢查存款、柜臺操作、會計結(jié)算、信貸業(yè)務、票據(jù)承兌及貼現(xiàn)、銀行卡、利率管理、安全保衛(wèi)及金庫管理等各方面問題,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保全部整改到位。要在職能管理和業(yè)務部門自我檢查、評估的基礎上,做到按季度檢查,檢查貫徹落實黨風廉政建設、案件防范工作責任制及相關制度落實情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改建議,并督促和幫助其落實整改,強化內(nèi)控管理工作。要加強對內(nèi)控問題監(jiān)控分析,提出整改意見與要求,幫助督促整改,不斷提高內(nèi)控管理水平。
七、完善內(nèi)控激勵和問責機制,強化案防高壓態(tài)勢。
要完善內(nèi)控激勵機制,進一步建立健全違規(guī)舉報獎勵制度,要暢通舉報渠道,設立違規(guī)舉報電子信箱,鼓勵員工通過各種渠道及時反映違規(guī)問題和線索。要及時做好各項舉報核查工作,對群眾來信來電、來人來訪揭示的涉及重大違規(guī)事項的線索,要及時核查,徹底查清。要強化問責機制,對在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀責任人,要依紀據(jù)實查處。要繼續(xù)強化案件責任追究制度,對非自查發(fā)現(xiàn)的案件,嚴格執(zhí)行雙線問責、重大案件上追兩級的規(guī)定,嚴肅查處直接責任人和領導責任人。
八、加強全規(guī)建設,提高反洗錢工作水平。
要加強全規(guī)建設,理順關系,提高效率,增強反洗錢工作水平。一是擴大反洗錢的業(yè)務監(jiān)控面,做到覆蓋國內(nèi)結(jié)算、國際結(jié)算、清算、銀行卡、儲蓄等銀行業(yè)務的所有方面,形成了覆蓋面廣、分工明確、職責清晰、可操作性強的反洗錢組織管理體系。二是按要求報送大額和可疑交易,基本完成系統(tǒng)維護和驗平工作。三是強化反洗錢檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,嚴格督促整改。四是加強對我行所有報告員和信息員的學習培訓,提高反洗錢業(yè)務技能。五是嚴格執(zhí)行有關賬戶管理的各項規(guī)章制度,認真履行反洗錢工作職責,盡職調(diào)查企業(yè)開、銷戶情況,在柜面辦理業(yè)務中注重對有效證件審核,杜絕產(chǎn)生無匿名、假名和無效證件辦理業(yè)務的情況。
內(nèi)部控制工作計劃篇十五
為推進市直行政事業(yè)單位開展內(nèi)部控制工作,提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平,確保財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》(以下簡稱《內(nèi)控規(guī)范》)在我市的貫徹實施和有序推進,特制定本實施方案。
《內(nèi)控規(guī)范》將內(nèi)部控制的基本原理與行政事業(yè)單位的實際情況相結(jié)合,
重點強化機制建設,將制衡機制嵌入到內(nèi)部管理制度中,是指導行政事業(yè)單位加強內(nèi)部管理的重要規(guī)范性文件。實施《內(nèi)控規(guī)范》對提高單位管理水平,規(guī)范財經(jīng)秩序,落實中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,建設服務型政府具有重要意義。
從今年起在市直黨群機關、人大機關、政協(xié)機關、行政機關、審判機關、檢察機關和事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位),全面實施《內(nèi)控規(guī)范》工作。
通過《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實施,夯實市直行政事業(yè)單位各項基礎工作,保證經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和有效使用、財務信息真實完整,達到進一步推進財政規(guī)范化科學化信息化管理、提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平、有效防范舞弊和預防腐敗、提高公共服務的效率和效果。
為做好《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實施工作,市財政局建立由局長為主任、分管局領導為副主任,局內(nèi)相關科室、市直各部門(單位)為成員共同參與實施的工作聯(lián)絡機制,對全市行政事業(yè)單位《內(nèi)控規(guī)范》的組織實施工作負總責。
各部門(單位)要成立工作機構,加強實施工作的組織和領導,采用適當?shù)姆绞浇嵤┕ぷ鳈C制,制定貫徹實施《內(nèi)控規(guī)范》的工作方案,明確目標任務、工作措施和時限要求,負責本單位《內(nèi)控規(guī)范》的實施和運行工作。
全市《內(nèi)控規(guī)范》實施工作具體分為以下三個階段:
(一)組織發(fā)動(20xx年6月)。
召開市直行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施動員和培訓會,組織各部門(單位)學習財政部通知精神,系統(tǒng)培訓《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的意義、內(nèi)容、實質(zhì)和精髓,為全面實施內(nèi)控規(guī)范營造良好氛圍和奠定基礎;各部門(單位)按照內(nèi)控規(guī)范要求、結(jié)合本單位實際建立健全內(nèi)部控制體系并有效組織實施;做好本單位內(nèi)部控制規(guī)范實施的宣傳發(fā)動工作,培育良好的內(nèi)部控制文化,形成良好的內(nèi)部控制規(guī)范實施氛圍;制定本單位內(nèi)部控制規(guī)范實施工作方案,盡早啟動。
(二)建設階段(20xx年7-11月底)。
各部門(單位)以《內(nèi)控規(guī)范》為依據(jù),以單位現(xiàn)有管理體系為基礎開展內(nèi)部控制體系建設工作。
1、流程梳理:以各部門(單位)經(jīng)濟活動為基礎,按照《內(nèi)控規(guī)范》要求,對現(xiàn)有工作制度和業(yè)務內(nèi)容進行全面梳理,在此基礎上依據(jù)相關法律法規(guī)、監(jiān)管要求進一步完善本單位的經(jīng)濟業(yè)務流程,形成本單位規(guī)范的經(jīng)濟業(yè)務流程目錄;同時,對本單位的各項經(jīng)濟支出進行系統(tǒng)梳理,形成經(jīng)濟支出分類目錄。
2、風險評估:在流程梳理的基礎上,結(jié)合本單位管理現(xiàn)狀,開展經(jīng)濟活動的風險評估工作,識別潛在的經(jīng)濟活動風險點,形成符合本單位實際情況的風險清單。
3、內(nèi)控診斷:依據(jù)相關的法律法規(guī)、《內(nèi)控規(guī)范》,對本單位現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系進行診斷,查找現(xiàn)有內(nèi)部控制體系對相關法律法規(guī)、監(jiān)管要求的遵循程度和現(xiàn)有內(nèi)部控制體系的控制措施對風險的防控能力,診斷出目前內(nèi)控體系的缺陷,形成診斷報告,編制缺陷清單。
4、管控設計:在內(nèi)控診斷的基礎上,依據(jù)相關的法律法規(guī)和監(jiān)管要求,綜合運用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權審批、歸口管理、預算控制、財產(chǎn)保護控制、會計控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等八類控制方法,設計控制措施。
5、制度建設:根據(jù)本單位設計的控制措施,利用文字圖表等形式,搭建本單位的單位層面、業(yè)務層面內(nèi)部控制制度框架。
單位層面制度建設主要包括:加強內(nèi)控組織建設、機制建設、制度建設和信息化建設,為內(nèi)控工作提供機制保障。
業(yè)務層面制度建設包括:建立健全經(jīng)濟活動工作流程和管理制度,進一步加強預算、收支、采購、資產(chǎn)、項目以及合同的管理和控制。按照《會計法》《預算法》及相關法律、法規(guī)、規(guī)章的要求,建立健全預算編制、審批、執(zhí)行、決算與考評等內(nèi)部管理制度;按照國家財政政策和財務制度規(guī)定,建立健全收入和支出內(nèi)部管理制度;按照《政府采購法》等法律法規(guī)要求,建立健全政府采購內(nèi)部管理制度;按照財政部有關國有資產(chǎn)管理規(guī)定和財務管理要求,建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度;按照國家有關規(guī)定和我市投資工作要求,建立健全項目內(nèi)部管理制度;按照《合同法》有關要求,建立健全經(jīng)濟合同內(nèi)部管理制度。在內(nèi)部控制制度框架的指導下,按照不同層面的內(nèi)控要求,將管控措施、權責、流程融入內(nèi)部控制制度,并編制本單位的管控手冊。
6、組織實施:根據(jù)本單位內(nèi)部控制制度,全面組織內(nèi)控制度的實施。
7、信息化落地:根據(jù)內(nèi)部管理需要,逐步構建本單位的內(nèi)部控制信息系統(tǒng),將內(nèi)部控制的基本要求固化在信息系統(tǒng)之中,達到內(nèi)部控制標準對單位各項經(jīng)濟業(yè)務約束的機控“自動”生成,實現(xiàn)內(nèi)部控制在本單位的信息化落地。
(三)總結(jié)驗收(20xx年12月)。
各部門(單位)完成內(nèi)部控制體系建設工作后,及時編制內(nèi)部控制體系建設總結(jié)報告,作為20xx年決算報告的重要組成部分向市財政局報告,經(jīng)本單位負責人簽字后于20xx年12月底前報送市財政局法規(guī)科備案。總結(jié)報告內(nèi)容包括開展內(nèi)部控制基礎性評價工作的組織情況、工作進度以及經(jīng)驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及可復制、可推廣的典型案例等。電子版材料可報送光盤或發(fā)送電子郵件至。
(一)各部門(單位)要組織全員學習《內(nèi)控規(guī)范》,采取多種形式,實現(xiàn)單位決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層了解掌握《內(nèi)控規(guī)范》、應遵循的原則、基本要求、控制重點、監(jiān)督程序和方法等。
(二)各業(yè)務主管部門,既是本部門內(nèi)控實施的組織者和執(zhí)行者,也是本系統(tǒng)內(nèi)控組織實施的管理者和指導者,要積極帶頭并組織本系統(tǒng)開展工作,形成內(nèi)控管理范本,加強對本系統(tǒng)內(nèi)控實施情況的督導和檢查。要建立健全單位“一把手”任組長的內(nèi)部控制領導小組,要高度重視、全力支持,切實擔負起領導責任,確定內(nèi)控牽頭部門和參與部門,建立聯(lián)動機制,做到牽頭部門負責組織落實,相關部門積極協(xié)調(diào)配合。
(三)各部門(單位)要根據(jù)本通知的時間節(jié)點和要求,按時推進本單位的內(nèi)部控制規(guī)范實施工作,確保我市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施工作的有序推進。
(四)各部門要加強溝通、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管,單位與單位之間、上級與下級之間要相互交流溝通,形成互動;各部門(單位)要將每個時期主要工作的主要做法和完成情況及遇到的難點和問題,以文檔形式報送市財政局法規(guī)科,以便組織相關人員到各部門(單位)進行交流指導,保證《內(nèi)控規(guī)范》有效實施。
內(nèi)部控制工作計劃篇十六
按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設的要求,通過清理職權、優(yōu)化流程、預防風險,努力形成制度確權、科學分權、公開亮權、實時監(jiān)控的學校權力運行機制,為深入實施科研興教戰(zhàn)略,大力推進研究性教學,推動學??茖W發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的政治保障。
1.總體目標。
增強風險防范意識,建立自我檢視、主動防控、持續(xù)改進的廉政建設內(nèi)生機制,最終實現(xiàn)從源頭上預防腐敗的目的。
2.具體目標。
(1)達到六個到位:行政職權清理到位;風險源(點)查找到位;防范措施制定到位;防范責任落實到位;內(nèi)控長效機制建立到位;行政效能提高到位。
(2)形成六種內(nèi)控機制:目標控制(干部隊伍不出事,違紀違法案件零發(fā)生);橫向控制(形成責任明確、管理科學、約束有力的崗位責任體系,對熱點崗位和重要權力進行適度分解與制衡);縱向控制(形成內(nèi)部垂直監(jiān)控體系);流程控制(權力運行環(huán)節(jié)之間形成制約關系,對權力運行的高風險環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控,形成有監(jiān)控力的制度體系);預警控制(定期進行警示教育,對行政風險進行事前預警);審計控制(定期進行內(nèi)部審計)。
(一)建立內(nèi)控機構,深入宣傳發(fā)動。
1.建立內(nèi)控機構。為內(nèi)控機制建設提供組織保障。
2.深入開展宣傳發(fā)動。以每個黨員干部都理解內(nèi)控、熟悉內(nèi)控、參與內(nèi)控為目標,深入開展內(nèi)控機制建設宣傳教育活動,大力宣傳內(nèi)控機制建設的重要意義。
3.制訂內(nèi)控機制建設實施方案。方案制訂時認真吸納建言獻策活動中有價值的意見和建議;方案制訂后,要廣泛征求群眾意見,不斷完善方案。
(二)清理行政職權,優(yōu)化權力運行流程。
1.清理行政職權,編制職權清單。
根據(jù)學校實際,行政職權清理的范圍包括:(1)各項內(nèi)部管理權,包括組織人事管理(干部選任、新教師招聘、教師調(diào)動、職稱評定、評優(yōu)評先等),財務管理(公務接待、資金使用、工程建設等),資產(chǎn)管理(物品采購、日常辦公用品管理、固定資產(chǎn)管理等),重要決策(政策制定、項目立項、資產(chǎn)處置、評估確認、行政獎懲等);(2)其他依法實施的行政執(zhí)法權和內(nèi)部事務管理權。
2.優(yōu)化權力運行流程,健全組織規(guī)則和程序制度。要以合乎法度、簡單明了、方便群眾、便于監(jiān)督為基本原則,優(yōu)化權力運行路徑,提升內(nèi)控效率。保證環(huán)節(jié)之間、人員之間互相制衡,讓決策權、執(zhí)法權和管理權處于縝密的內(nèi)部制約與監(jiān)控之下。
(三)堅持上下聯(lián)動,排查行政風險。
風險是指黨員干部在行使權力、執(zhí)行公務或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。排查的具體要求:
1.逐崗位逐環(huán)節(jié)排查。要將風險排查工作落實到每個具體崗位、崗位的每項權力、權力運行的每個環(huán)節(jié),拓展排查廣度和深度,盡可能把隱患和問題想得嚴重一些,力求風險源(點)查找全面、細致、準確一些。在普遍排查的基礎上,要突出重點崗位、重要權力項目、權力運行重點環(huán)節(jié)的風險排查。
2.明確查找辦法。將自己找、群眾幫、領導點和民主評等方式結(jié)合起來,組織全體黨員干部和教職工參與查找風險,人人查出風險,人人制定防范措施。
具體來說,主要從三個方面入手:一是將目前已經(jīng)發(fā)生違法違紀案件的環(huán)節(jié)作為風險點查找出來;二是將目前雖未發(fā)生案件,但存在較大風險隱患的環(huán)節(jié)作為風險點查找出來;三是將有發(fā)案風險,目前其他地區(qū)、其他單位已采取措施預防的環(huán)節(jié)作為風險點查找出來。
3.規(guī)范查找步驟。風險點的排查,要按照每位干部和教職工自查學校的科室負責人帶領全體人員集中討論科室負責人初審單位內(nèi)控委員會二審聽取民主管理委員會意見單位領導組集體終審確認六個步驟進行,做到步驟齊全、層層把關、確保質(zhì)量。
4.突出查找重點。重點排查思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、業(yè)務操作風險和人際交往風險等五類風險。
(1)思想道德風險。查找是否無視紀律制度規(guī)定,不斷發(fā)生小過錯是否濫用裁量空間,經(jīng)常做出有悖常理的決定;是否不按規(guī)定報告或故意隱瞞個人分管、經(jīng)辦的重要公務和業(yè)務;是否經(jīng)常對不屬于自己管轄范圍內(nèi)的工作施加影響;是否以沉默的方式容忍違紀違法行為,或?qū)梢傻默F(xiàn)象沒有應有的反應;是否經(jīng)常出入高檔娛樂消費或不健康活動場所,生活行為不檢點,群眾或家庭成員有反映等。
(2)制度機制風險。結(jié)合管理權限,查找本科室的`內(nèi)控制度是否具體、管用,是否覆蓋各項公務或業(yè)務活動和權力運行的全過程。特別要排查那些不受關注且無制度約束的風險源(點),確保涉及職權、利益的關鍵節(jié)點均能得到有效的制度規(guī)范和約束。
(3)崗位職責風險。結(jié)合崗位職責要求,重點排查在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的風險。
(4)業(yè)務操作風險。結(jié)合業(yè)務工作特點,查找各類業(yè)務流程運行過程中易發(fā)的違紀違法行為。
(5)人際交往風險。結(jié)合自身職權,查找有無與服務對象交往過密,經(jīng)常在一起吃吃喝喝;有無接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、娛樂和其他消費方面的風險源。
5.建立廉政風險源(點)信息庫。對排查出的各類風險點要認真分析、評估,按照風險發(fā)生機率高低和危害損失程度大小進行風險排序,劃分為高、中、低三個等級。按照內(nèi)容全面、描述清楚、語言簡潔的要求,采取圖表方式,對風險點逐一登記,歸類匯總,一一列舉出問題類型、表現(xiàn)形式、形成原因、風險等級以及牽涉到的崗位和人員,建立風險臺賬,形成本單位的風險信息庫。
(四)制定防范措施,清理整合制度。
1.制定風險防范措施。針對查找出的每個風險源(點),深入分析風險產(chǎn)生的原因,按照有風險點必有防范措施的要求,逐一制定具體有效的防范措施。
2.完善規(guī)章制度。對原有制度進行清理、整合,并根據(jù)新形勢、新要求進行創(chuàng)造性地修訂和補充,重構單位權力內(nèi)控各項規(guī)章制度,并將內(nèi)控制度匯編成冊,形成制度體系。
重點加強對重大決策、干部任免和人事調(diào)配、資金使用和物品管理等方面權力的制約和監(jiān)督,用完備的內(nèi)控制度管人、管事、管錢、管物。
3.持續(xù)更新內(nèi)控機制。
(五)抓好檢查評估,務求內(nèi)控實效。
1.正常開展自查自糾。如發(fā)現(xiàn)問題,要及時對違紀違規(guī)行為進行問責,督促被檢查對象整改。2.定期接受專項考評。3.認真執(zhí)行問責制度。
1.加強領導,落實責任。推進內(nèi)控機制建設是構建反腐倡廉制度體系的一項重要任務,要按照黨風廉政建設責任制的要求,層層落實工作責任。
2.突出重點,統(tǒng)籌安排。要按照縣局《實施方案》的要求,周密安排各階段的工作,循序漸進,穩(wěn)步推進,確保各項工作措施落實到位。
3.學習借鑒,探索創(chuàng)新。不斷豐富內(nèi)控機制建設工作的內(nèi)容和形式,不斷積累部門內(nèi)控機制建設的典型經(jīng)驗,形成學校內(nèi)控機制的特色。
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內(nèi)部控制工作計劃篇十七
20xx年是我。集團上市推進工作的一個關鍵年度。按照財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引要求,結(jié)合公司現(xiàn)有實際情況,應逐步建立、完善公司內(nèi)部控制體系,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制行為,防范企業(yè)風險。
一、內(nèi)部控制的目標定位:一是合法合規(guī),二是提升效率。
1、合法合規(guī):國家法律要求,無論在書面上還是實質(zhì)上,所有適用的法律、法規(guī)均應得到遵守。
2、提升效率。業(yè)務部門花費大量的時間和精力去執(zhí)行內(nèi)部控制,目的是希望提升效率?!皬碗s的問題簡單化,簡單的問題流程化,流程的問題系統(tǒng)化”是在做流程控制時始終堅持的原則。
(1)通過建立“簡單,可依賴”是公司的核心價值觀,
(2)保持簡潔的公司文化和扁平的組織結(jié)構,沒有繁文縟節(jié)的條文約定,采用以結(jié)果為導向的高效決策方式。
(3)各業(yè)務部門之間互相依賴、互相支持。
2、逐步建立、完善風險評估與控制機制。
內(nèi)部控制中的風險評估過程必須判明企業(yè)完成既定目標存在的外部風險與內(nèi)部風險,分析各種風險的類型和程度。控制措施一般包括:不相容職務分離控制、授權審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護控制、預算控制、運營分析控制和績效考評控制等。
3、建立起信息與溝通制度。
通過建立信息與溝通制度,明確內(nèi)部控制相關信息的收集、處理和傳遞程序,
確保信息及時溝通,促進內(nèi)部控制有效運行。(這里所提到的信息是影響企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、風險評估、控制活動、內(nèi)部監(jiān)督等方面的信息。)。
部門領導是本部門內(nèi)部控制的第一責任人,應對部門風險內(nèi)部控制工作采用“元首問責制”。各部門內(nèi)部領導對本部門員工的工作進行內(nèi)部監(jiān)督控制,員工間因流程實行職務性內(nèi)部監(jiān)督。公司監(jiān)督部門對經(jīng)營單位進行報告、評價及監(jiān)督管理。集團執(zhí)委會對集團各地區(qū)、部門的工作有監(jiān)督、評價、督導的權利與責任。集團董事會對執(zhí)委會的工作有監(jiān)督、評價、督導的權利與責任。
通過建立“目標管理”考核制度,確立公司每個員工的職責與工作目標,保證公司目標與員工工作目標的一致性。
內(nèi)部控制工作將涉及集團所有管理層級、涵蓋集團公司銷售、售后服務、產(chǎn)品延伸拓展等業(yè)務領域??砂ǎ汗局卫斫Y(jié)構、組織機構建設、投資融資管理、各項資產(chǎn)管理、會計控制、財務管理、銷售和維修服務管理、延伸產(chǎn)品的管理、行政管理、人力資源政策、計算機信息系統(tǒng)、合同擔保、對子公司的管理、重要業(yè)務事項的管控等。
1、內(nèi)部控制工作開展初步設定為兩年的內(nèi)部控制基礎工作建立,三年內(nèi)部控制制度的推行。
(1)董事會在內(nèi)部控制中提供治理、指導和監(jiān)督。是內(nèi)部控制的重要要素。
(2)管理層的素質(zhì)和品行。
管理層對董事會負責。管理層的素質(zhì)和品行直接影響企業(yè)目標及其實現(xiàn)的方式,它也影響著員工們的素質(zhì)和品行以及行為準則。他直接反映了企業(yè)文化的取向。最高管理層對有效內(nèi)部控制的態(tài)度和關注必須融入企業(yè)中。
(3)集團內(nèi)控部是推行內(nèi)部控制的工作功能型機構。
按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引的要求,及企業(yè)內(nèi)部控制工作規(guī)。
1、內(nèi)控管理法規(guī)制度及集團內(nèi)控管理規(guī)范的討論、制訂及宣導工作計劃的制訂。
1、自查階段。各部門應于20xx年5月底之前完成本系統(tǒng)內(nèi)自查工作,對各自制度流程與上級管理層在重大事項方面的對接情況進行梳理、完善,建議形成書面報告。
各地區(qū)自行組織門店按照企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范和配套指引的相關規(guī)定,對各自的重要業(yè)務流程進行風險評估,對已有的內(nèi)部控制制度及其實施情況進行全面系統(tǒng)的檢查、分析和梳理,將重要業(yè)務現(xiàn)有的政策、制度與風險進行對比,查找內(nèi)部控制缺陷,編制風險清單。
2、檢查階段。在集團內(nèi)審委員會領導下,由集團內(nèi)控部牽頭,將各部門相關人員及地區(qū)相關人員組成聯(lián)合工作組,對各部門制度、流程自審結(jié)果復合;按照內(nèi)控工作原則,對相關制度修訂。報集團重新頒布執(zhí)行。
同時,整理內(nèi)部控制缺陷,分析缺陷的性質(zhì)和產(chǎn)生的原因,制定相應的內(nèi)控措施,并上報內(nèi)審委員會。
3、問題披露階段。針對《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》及配套文件的要求,針對相關檢察部門報告(如審計部門的審計報告,監(jiān)察部門的監(jiān)察報告,人力部門的處罰報告等)揭露出的問題,查找相關制度、流程中的風險控制點;對制度、流程進行修訂、升級。
4、落實階段。制度聯(lián)合工作組,針對制度的執(zhí)行情況,對執(zhí)行部門的執(zhí)行過程抽查并收集制度執(zhí)行反饋信息。
各部門及各地區(qū)公司根據(jù)內(nèi)控結(jié)論情況,進行部門或地區(qū)公司內(nèi)控制度的完善,機構、人員和崗位的調(diào)整等。
5、評估階段。針對制度執(zhí)行結(jié)果及反饋信息,針對制度、流程修訂的過程,
應制度執(zhí)行情況開展評估,對改進落實情況進行持續(xù)關注。
根據(jù)集團批準的20xx年度預算,按月序時跟蹤各預算單位的預算執(zhí)行情況。針對預算實際情況,定期、不定期對預算執(zhí)行情況按照以下情形跟蹤、評估,并出具審查跟蹤報告。
1、審查預算執(zhí)行單位的控制方式。
2、審查預算執(zhí)行過程中的審批過程。
3、審查預算執(zhí)行中的重大差異。
4、審查預算變更的允準過程。
5、其他情形。
1、搜集各部門考核指標及考核標準。
內(nèi)部控制工作計劃篇十八
為規(guī)范學校內(nèi)部控制,提高學校管理水平,根據(jù)《財政部關于印發(fā)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)的通知》(財會〔20xx〕21號)文件;睢寧縣教育局《關于認真學習貫徹《財政部關于印發(fā)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)的通知》的通知》等文件精神要求。為了更好的做好學校內(nèi)部控制建設工作,特制訂本計劃。
領導小組下設辦公室,由司范省兼任辦公室主任、劉x任辦公室副主任,負責處理日常業(yè)務。
1、建立學校開支預決算制度。
每年初由財務室、總務處做好學校的總的預算。交由學校班子會研究,決定學校各項開支的具體金額,最后得出最終的年初預算報告。再由學校監(jiān)督委員會負責監(jiān)督收支情況。
每年末進行學校開支決算制度,旨在總結(jié)每年收支情況,使用情況,總結(jié)工作得失,作為下年預決算工作的指導。
2、建立學校財務審批制度。
學校各項開支,均由處室提出方案,做好預算。然后提交給分管領導,再由分管領導提交學校班子會討論決定是否執(zhí)行。最后由學校監(jiān)督委員會負責監(jiān)督,嚴格按照預算執(zhí)行。
3、建立學校采購制度。
負責到教育局相關部門報批,批準后交采購小組具體執(zhí)行。
4、建立學校工程管理及學校校舍、設備維護維修工作制度。
學校的工程管理由分管副校長負責:具體成立以校長為組長的工程管理小組,對工程質(zhì)量、安全、進度進行全程監(jiān)督,確保工程安全合格。
學校校舍的維護維修及設備維護工作:建立合同管控制度。嚴格執(zhí)行工程審批制度,杜絕少批多建或多批少建。
5、建立完善的民生資金管理制度。
民生資金包括營養(yǎng)餐、困難生生活補助。建立專款專用制度,及時辦理。建立督察制度,資金到位后及時打入學生賬戶,讓學生及時享受國家惠顧政策。
6、建立監(jiān)督機制,完善學校內(nèi)控機制的監(jiān)督。
7、建立校長五不直接分管制度。
學校校長總領全局,實行五不直接分管,實行副校長分管具體工作。
學校辦公室工作由校長戴輝直屬。
學校財務工作、總務工作、安全工作由副校長司范省分管。
學校黨務工作、工會工作、婦委會工作由副校長劉x分管。
學校教務工作由副校長趙章紅分管。
學校政教工作、團隊工作、衛(wèi)生等工作由副校長王甫成分管。
1、學?;A建設及校舍維護維修工作:。
由總務處提出方案,再由分管副校長提交學校一級班子會研究,得出最終方案。最后由所有班子簽名后,按照程序及規(guī)定超過20xx0元的上報教育局,得到批復后由總務處具體負責實施;不超過20xx0元的由總務處具體開始實施。工程結(jié)束后,由總務處做出付款清單,分管副校長負責提交一級班子會研究討論,最后簽名之后,分管副校長將相關材料交由學校財務室具體做付款工作。從而整個過程得到全程監(jiān)管,達到內(nèi)部控制的目的。
2、采購工作:。
首先,學校成立以校長為組長的采購小組,具體負責采購工作。
各處室需要采購的物品:由處室提出方案,由分管副校長提交班子會研究,決定是否采購。再由采購小組根據(jù)政策具體實施采購事宜。采購之后由采購小組具體驗收合格后交由處室使用,資產(chǎn)由學校資產(chǎn)管理工作人員具體按照規(guī)定管理。
采購時,如果是政府采購項目,嚴格報送教育局采購辦。如果是自行采購項目,由采購小組按照詢價規(guī)定具體操作。從而達到內(nèi)部控制的目的。
3、經(jīng)費管理工作:。
首先,學校除財務室之外的任何部門不得收取任何資金。
經(jīng)費支出工作上,做到專款專用,由財務室具體監(jiān)管。做到對學校的每一分錢的開支都能有效監(jiān)管。
1、20xx年1月5日召開凌城鎮(zhèn)中心小學內(nèi)部控制工作啟動會。全面啟動內(nèi)控工作。
(2)安排部署具體工作,明確各處室的工作權限及職責。
(3)學習工作流程,杜絕出現(xiàn)越權及工作不到位情況。
(4)成立內(nèi)部控制工作督查小組,負責督查相關工作的執(zhí)行,對工作中的不足作出指導,對工作中出現(xiàn)的問題認真督促。
2、20xx年3月,召開全校教師會議,報告內(nèi)部工作的執(zhí)行、運行情況。
3、20xx年9月1日,召開二級班子正職以上班子會,對內(nèi)部控制工作作報告,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排。
4、20xx年11月,對內(nèi)部控制工作作報告,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排,安排督察組對20xx年度工作作出全面督查。
5、20xx年12月,安排領導小組對內(nèi)部控制工作作出年度報告,安排20xx年度工作。督察組對本年度內(nèi)部控制工作作出督察報告。
1、宣傳報道工作由學校辦公室負責,具體負責對該項工作的具體報道。
2、向上級部門的信息報送由內(nèi)部控制領導小組辦公室負責。
內(nèi)部控制工作計劃篇十九
根據(jù)《財政部關于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的指導意見》(財會〔〕24號,以下簡稱《指導意見》)要求,行政事業(yè)單位(以下簡稱單位)應當依據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔〕21號,以下簡稱《單位內(nèi)部控制規(guī)范》)積極開展內(nèi)部控制自我評價工作,并就單位內(nèi)部控制自我評價情況進行報告。為推動單位按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度(試行)》(財會〔〕1號,以下簡稱《管理制度》)編制內(nèi)部控制報告,掌握單位內(nèi)部控制建立與實施情況,更好發(fā)揮信息公開對單位內(nèi)部控制建設的促進和監(jiān)督作用,財政部決定開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作?,F(xiàn)就做好有關工作事項通知如下,請遵照執(zhí)行。
一、工作目標。
開展單位內(nèi)部控制報告編報工作,旨在進一步加強單位內(nèi)部控制建設工作,更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升單位內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權力運行、促進依法行政、推進廉政建設中的重要作用。
二、總體要求。
(一)高度重視,精心組織。各地區(qū)、各行政主管部門(以下簡稱各部門)、各單位要提高對單位內(nèi)部控制報告工作重要性的認識,加強組織領導,健全工作機制,強化協(xié)調(diào)配合,加大保障力度,加強內(nèi)部控制人才隊伍建設,進一步做好內(nèi)部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。
(二)數(shù)據(jù)準確,報送及時。各單位主要負責人對本單位內(nèi)部控制報告的真實性和完整性負責。各單位應當在認真學習《指導意見》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》的基礎上,按照《管理制度》的有關規(guī)定,根據(jù)本單位建立與實施內(nèi)部控制的實際情況,并按照本通知及附件要求及時編制和報送內(nèi)部控制報告。
(三)加強分析,推動整改。各地區(qū)、各部門要在做好內(nèi)部控制報告編報工作的基礎上,堅持問題導向,加強對內(nèi)部控制重點、難點問題的分析及評價結(jié)果的應用,并通過指導和監(jiān)督檢查推動所屬單位內(nèi)部控制問題整改,逐步完善單位內(nèi)部控制建設工作。
三、報送要求。
(一)地方財政部門。
各省級財政部門應當于5月20日前完成對下級財政部門上報的地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告及同級部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作,將本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告紙質(zhì)版和電子版報送財政部(會計司)。
各計劃單列市財政部門應當直接向財政部(會計司)報送本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告。
其他地方各級財政部門應當按照上級財政部門的規(guī)定按時完成本地區(qū)所屬單位內(nèi)部控制報告的審核、匯總及報送工作。
(二)各部門。
各中央部門應當于204月20日前完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作,將本部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告紙質(zhì)版和電子版報送財政部(會計司)。
其他各級部門應當按照同級財政部門的規(guī)定按時完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的審核、匯總及報送工作。
(三)行政事業(yè)單位。
各單位應當按照上級行政主管部門的規(guī)定按時完成本單位內(nèi)部控制報告的編制及報送工作。
四、其他事項。
為深入推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設,請各地區(qū)、各部門積極探索建立本地區(qū)(部門)內(nèi)部控制工作聯(lián)系點制度,在所屬單位中選取內(nèi)部控制工作開展成效突出的先進單位作為本地區(qū)(部門)的內(nèi)部控制工作聯(lián)系點。通過對聯(lián)系點內(nèi)部控制工作情況的總結(jié)、提煉形成經(jīng)驗、做法及典型案例,與其他單位分享經(jīng)驗和成果,充分發(fā)揮聯(lián)系點的示范引領作用,帶動本地區(qū)(部門)全面實施好《指導意見》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》。
各地區(qū)、各部門應當加強對本地區(qū)(部門)所屬單位內(nèi)部控制報告工作的監(jiān)督檢查,每年抽取一定比例的所屬單位內(nèi)部控制報告,對報告內(nèi)容的真實性、完整性和規(guī)范性進行檢查。
對報告編制及報送工作中遇到的有關問題,請及時反饋我們。
內(nèi)部控制工作計劃篇二十
為進一步做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價工作,貫徹執(zhí)行海寧市財政局《關于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價工作的通知》(海財政[201x]100號)文件要求,根據(jù)海寧市財政局《關于加強財政內(nèi)部控制工作的實施方案》精神,促進我街道有效開展內(nèi)部控制建立與實施工作,切實做好本街道內(nèi)部控制基礎性評價工作,結(jié)合本街道實際,特制訂以下實施方案。
貫徹落實依法治國基本方略,全面推進依法行政,有效防控機關事務及管理中存在的各類風險,建立健全機關、事業(yè)內(nèi)部約束機制,加強機關懲防體系建設。以落實好權責一致、有效制衡為核心,體現(xiàn)分事行權、分崗設權、分級授權的要求,保證政策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約。以推進機關內(nèi)部控制組織體系建設、機關內(nèi)部控制制度體系建設、機關內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設、機關內(nèi)部控制信息化建設為目標,與依法行政、廉政建設、政務管理緊密聯(lián)系,努力提高機關工作質(zhì)量,提升機關管理水平,保證機關、事業(yè)干部隊伍廉潔高效。
1.全面性原則。內(nèi)部控制貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督、改進和反饋全過程,貫穿各項業(yè)務流程和各個環(huán)節(jié),覆蓋街道機關各部門、事業(yè)單位和崗位,并由全體干部職工參與。
2.制衡性原則。分事行權、分崗設權、分級授權,在管理結(jié)構、機構設置及職責分配、業(yè)務流程等方面實現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)。
3.權責對等原則。各部門的各崗位人員在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋過程中行使的權力與承擔的責任相一致。
4.重要性原則。內(nèi)部控制應在全面控制的基礎上,重點關注關鍵業(yè)務、環(huán)節(jié)、崗位和重大風險。
5.適應性原則。內(nèi)部控制應與職責分工、業(yè)務范圍、風險水平和人員構成等相適應,并根據(jù)新情況及時調(diào)整完善。
6.有效性原則。內(nèi)部控制存在的問題能夠得到及時糾正和反饋,有效管控各類風險。
1.推進機關內(nèi)部控制制度體系建設。內(nèi)部控制制度建設要堅持突出重點、整體推進,構建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。要結(jié)合本單位實際研究制定科學、合理的內(nèi)部控制基本制度、專項風險控制管理辦法及各單位內(nèi)部操作規(guī)程等內(nèi)控制度,深入梳理預算管理、政府采購、資產(chǎn)管理、項目建設、決策機制等重點領域和主要流程,抓住重要環(huán)節(jié)和控制節(jié)點,分析存在的業(yè)務風險和廉政風險,按照分事行權、分崗設權、分級授權的要求,綜合運用不相容崗位(職責)分離控制、授權控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制等方法進行有效防控。
2.推進機關內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設。建立公平有效的內(nèi)部控制考評機制??茖W確定考核評價的重點和標準,將專項風險內(nèi)部控制辦法及操作規(guī)程當中的風險進行量化,設定合理的分值,將各部門內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況、自查自糾情況、風險事件應對情況、專項檢查處理及整改落實情況等納入考核評價范圍和指標體系,逐步形成科學、合理、公平、公正的考核評價指標體系;建立嚴格的檢查問責機制。堅持有責必問、問責必嚴,組織開展定期檢查和不定期檢查,通報檢查結(jié)果,對好的部門和個人予以表揚,對工作不力的部門和個人予以通報,并對內(nèi)部控制失職失察部門和干部職工違規(guī)行為進行責任追究;強化結(jié)果運用。將部門和個人內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況與評“優(yōu)”評“先”、干部提拔使用等掛鉤,全面提升管理成效。
3.加強機關內(nèi)部控制信息化建設。根據(jù)市局布署,逐步將內(nèi)部控制制度、操作規(guī)程、內(nèi)部控制理念、控制活動、控制措施等固化融入各類業(yè)務系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。建立風險識別和預警機制,通過信息采集、風險預警等技術手段,強化流程控制,對機關資金運行全過程等主要業(yè)務的內(nèi)部控制有效性進行監(jiān)控,對機關內(nèi)部控制各項業(yè)務進行管理,做到過程留痕、責任可追溯,實現(xiàn)機關各部門內(nèi)部控制的信息化、程序化和常態(tài)化。
內(nèi)部控制制度體系分為三個層次,即基本制度、專項風險內(nèi)部控制辦法和各部門內(nèi)部控制操作規(guī)程。
內(nèi)部控制基本制度,是開展內(nèi)控建設的基礎和架構,應界定內(nèi)部控制的概念,明確內(nèi)控制度的適用范圍及控制目標,提出內(nèi)部控制的主要要素和應當遵循的原則,明確專項風險內(nèi)部控制的種類,確定內(nèi)部控制組織管理架構,明確內(nèi)部控制方法和主要內(nèi)容,對內(nèi)部控制職責進行分工,并要做好內(nèi)部控制檢查和結(jié)果運用。要結(jié)合各自實際情況做好相關設計,明確重點領域、重點業(yè)務,將主要業(yè)務、流程進行分類,研究制定各項風險內(nèi)部控制辦法,為推進內(nèi)控機制建設打好基礎。
(二)制定專項風險內(nèi)部控制辦法。
各部門根據(jù)市內(nèi)控基本制度的要求,結(jié)合本部門實際進行專題研究,做好專項風險防控管理辦法起草工作。要逐項分析風險來源、風險點,提出有效的風險控制措施,緊密結(jié)合工作實際,做到風險點不落項、內(nèi)控環(huán)節(jié)全覆蓋。要注意把握以下幾點:
1.建立權界清晰、分工合理、權責一致、協(xié)調(diào)配合、有效制衡、運轉(zhuǎn)高效的職責體系,體現(xiàn)分事行權、分崗設權、分級授權的要求,使決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制衡。
2.結(jié)合行政績效管理要求進行研究設計,理順和細化管理流程,將每項業(yè)務中的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制,融入流程中的每個環(huán)節(jié),進入程序節(jié)點,從程序上進行控制。
3.堅持問題導向,結(jié)合業(yè)務和流程,找出關鍵節(jié)點,識別和分析存在的風險,綜合運用不相容崗位(職責)分離控制、授權控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制制度等方面進行有效防控。
按照內(nèi)部控制基本制度和專項風險防控管理辦法要求,各部門要認真梳理業(yè)務流程,研究提出本部門內(nèi)部各業(yè)務環(huán)節(jié)和崗位的風險防控措施,制訂內(nèi)部控制操作規(guī)程。建立符合內(nèi)部控制基本制度要求,與各專項風險內(nèi)部控制辦法相互交融、有機結(jié)合,覆蓋本部門所有業(yè)務流程的單位內(nèi)部控制體系。
1.明確本單位及崗位職責。要嚴格按照“三定”方案等相關規(guī)定,厘清單位及各崗位職責,不缺位、不越位,達到“過程留痕、責任可追溯”的基本要求。
2.梳理單位內(nèi)部業(yè)務流程、劃分責任邊界。厘清單位和崗位職責后,各單位應梳理出本單位各項業(yè)務流程,把業(yè)務流程細化到崗位,將每項業(yè)務流程上下游的崗位職責、科室職責、領導職責及其責任邊界歸納、表述清楚。單位內(nèi)部操作規(guī)程重在分清每個崗位和環(huán)節(jié)的責任,明確工作流程中每個崗位和每個環(huán)節(jié)的責任邊界。每一項業(yè)務上下游各個環(huán)節(jié)的責任應有效銜接,避免出現(xiàn)責任不清、責任缺位的情況。
3.查找制定風險防控措施。各單位應根據(jù)各業(yè)務流程的特點,查找并列明每項業(yè)務流程中的風險點,確定需要進行重點控制的流程節(jié)點,制訂有針對性的防控措施。
對不同崗位可按不同風險類型制定具體防控措施,對重點業(yè)務環(huán)節(jié),要將已制定的專項風險內(nèi)部控制辦法中的相關措施與本單位的特色措施有機融合。同時,應將業(yè)務風險防控與廉政風險防控有機結(jié)合,將每個重要環(huán)節(jié)的廉政風險防控措施納入操作規(guī)程。
4.科學繪制業(yè)務流程圖。對于一個完整的業(yè)務流程,應采用一個流程說明加一個流程圖的形式予以規(guī)范說明,以圖的形式對業(yè)務流程進行簡化反映,展示本單位各崗位之間,以及與其他單位或外部門在業(yè)務上的銜接關系。內(nèi)部操作規(guī)程應以操作手冊的形式編寫,高度注重實用性和可操作性,使初次接觸此項工作或輪換崗位的人員在閱讀后便能直觀、精確地了解業(yè)務流程,特別是流程中的重點控制環(huán)節(jié),能盡快進入角色。
按照市相關部門要求,xx街道于201x年底前完成內(nèi)部控制制度的建立和實施工作。
(一)成立內(nèi)部控制領導小組,制定、啟動相關的工作機制(201x年9月5日前完成)。
1.成立內(nèi)部控制領導小組(由單位主要負責人擔任組長),建立內(nèi)部控制聯(lián)席工作機制,明確內(nèi)部控制牽頭部門(或崗位),制定、啟動相關的工作機制。
2.建立與審計、紀檢監(jiān)察等職能部門或崗位聯(lián)動的權力運行監(jiān)督及考評機制,確定權力清單。
3.對本單位業(yè)務流程進行初步梳理,編制流程圖(草圖)。
(二)梳理業(yè)務流程,開展內(nèi)部控制風險評估,建立健全單位各項內(nèi)部管理制度(201x年9月中旬前完成)。
梳理單位各類經(jīng)濟活動的業(yè)務流程,明確業(yè)務環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風險,確定風險點,選擇風險應對策略,在此基礎上根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔20xx〕21號)、《財政部關于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的指導意見》(財會〔20xx〕24號)和海寧市財政局《關于開展行政事業(yè)單內(nèi)部控制建設的通知》文件要求,建立健全單位各項內(nèi)部管理制度并督促相關工作人員認真執(zhí)行。主要工作:
1.梳理單位各類經(jīng)濟活動的業(yè)務流程,明確業(yè)務環(huán)節(jié),編制流程圖。
2.系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風險,確定風險點,選擇風險應對策略。
3.在此基礎上根據(jù)《指導意見》規(guī)定建立健全單位各項內(nèi)部管理制度。包括單位層面內(nèi)部控制制度與業(yè)務層面內(nèi)部控制制度。
單位層面內(nèi)部控制制度包括:集體議事決策制度、關鍵崗位管理制度、會計機構管理制度。業(yè)務層面內(nèi)部控制制度包括:預算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采購管理制度、資產(chǎn)管理制度、建設項目管理制度、合同管理制度。
4.制定八個專項內(nèi)部控制辦法(201x年9月底前)。根據(jù)《海寧市財政局內(nèi)部控制基本制度(試行)》中內(nèi)部控制的主要內(nèi)容,分別由相關單位牽頭組織制訂《法律風險防控管理辦法》、《政策制定風險防控管理辦法》、《預算編制風險防控管理辦法》、《預算執(zhí)行風險防控管理辦法》、《公共關系風險防控管理辦法》、《機關運轉(zhuǎn)風險防控管理辦法》、《信息系統(tǒng)管理風險防控管理辦法》、《機關運轉(zhuǎn)風險防控管理辦法》八個專項內(nèi)部控制辦法。
5.制定內(nèi)部控制操作規(guī)程(201x年10月底前)。各單位根據(jù)《基本制度》、八個專項內(nèi)部控制辦法及上級工作部署,結(jié)合實際,與海寧市財政局對應處室銜接,在認真梳理職責和流程的基礎上查找風險并進行評估定級,制訂內(nèi)部控制操作規(guī)程。操作規(guī)程由單位負責人把關,報主管領導審定,報內(nèi)控領導小組審核。
(三)開展內(nèi)部控制宣傳教育(201x年9月底前完成)。
針對國家相關政策,單位內(nèi)部控制制度,以及本單位內(nèi)部控制擬實現(xiàn)的目標和采取的措施、各部門及其人員在內(nèi)部控制實施過程中的責任等內(nèi)容進行專題培訓。
(四)建立內(nèi)部控制管理系統(tǒng),功能覆蓋主要業(yè)務控制及流程(201x年10月中旬前完成)。
內(nèi)部控制管理系統(tǒng)功能應完整反映本單位制度規(guī)定的各項經(jīng)濟業(yè)務控制流程,至少應包括預算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理等方面業(yè)務事項并以文件形式下發(fā)各項內(nèi)部控制制度。
(五)督導檢查和驗收總結(jié)(201x年11月底)。
根據(jù)推進內(nèi)部控制的方法步驟,由內(nèi)控辦抽調(diào)專人對街道各單位各個階段的工作進行督導檢查和通報,并將結(jié)果納入年終考核。內(nèi)控辦將對牽頭科室制訂的專項內(nèi)部控制辦法,街道屬各部門、各單位制訂的操作規(guī)程進行審核驗收。
(六)進行內(nèi)部控制基礎性評價,撰寫內(nèi)部控制基礎性評。
價報告(201x年10月底前完成)。
內(nèi)部控制領導小組根據(jù)《關于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價工作的通知》文件、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價指標評分表》填表說明對內(nèi)部控制基礎性評價工作進行評價打分并填報附件《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價指標評分表》,撰寫內(nèi)部控制基礎性評價報告,針對存在扣分情況,提出改進方向和采取的措施。
1.提高思想認識,轉(zhuǎn)變工作理念,自覺投入內(nèi)控建設工作。要充分認識加強機關內(nèi)部控制的重要性和必要性,增強開展機關內(nèi)控工作的自覺性。加強內(nèi)部控制建設,是落實黨的xx屆五中全會精神建設法治國的客觀要求,也是從源頭上落實黨風廉政建設主體責任,對于建立健全權力運行的制約和監(jiān)督機制、減少自由裁量權、限制公共權力濫用、有效避免政府政策制定和執(zhí)行過程中的行政風險、法律風險與廉政風險等方面具有重要意義。各部門要牢固樹立內(nèi)控理念,盡快實現(xiàn)由“要我內(nèi)控”到“我要內(nèi)控”的理念轉(zhuǎn)變,將內(nèi)控意識貫徹于日常工作中,有效防控行政業(yè)務及管理中的各類風險,提高工作效率。
2.加強組織領導,落實工作責任,順利推進內(nèi)部控制工作。各部門的負責人是內(nèi)部控制工作的第一責任人,要將建立和實施內(nèi)部控制作為重要工作精心策劃、周密安排,確保內(nèi)控工作有序、有力、有效推進。各部門要統(tǒng)籌兼顧,處理好內(nèi)控工作和日常工作的關系,根據(jù)街道內(nèi)控領導小組的具體要求,按時保持完成各階段的工作任務。
3.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增進工作合力,共同推進內(nèi)控建設工作。構建機關系統(tǒng)內(nèi)部控制框架體系是一項需要因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃和持續(xù)完善的系統(tǒng)工程,可根據(jù)部門工作實際,積極進行差別化探索和創(chuàng)新,形成完善的內(nèi)部控制體系,實現(xiàn)內(nèi)控工作的規(guī)范化和制度化。各部門在內(nèi)控小組領導下,加強組織協(xié)調(diào),積極溝通配合,按實施辦法的要求,將每一個細節(jié)落實到部門和工作人員,確保機關內(nèi)部控制工作取得實效。
內(nèi)部控制工作計劃篇二十一
1.工作整體目標:
完善內(nèi)控環(huán)境,不斷提高風險防范意識,增強風險應對能力,建立健全風險防控的長效機制。
2.主要工作:
(1)制定公司《內(nèi)部控制管理手冊》,完善公司內(nèi)控制度體系;
(2)進一步梳理公司風險管理組織架構,明確相關崗位職責和權限,逐步建立公司全面風險防控體系。
(3)加大內(nèi)部控制的宣傳培訓力度,對于新員工、關鍵崗位員工、內(nèi)控相關崗位人員等不同對象組織有針對性的培訓,逐步提升公司員工的風險意識和自控意識。
(6)加強公司內(nèi)控隊伍建設,從準入和考核兩端進行完善,從而對公司內(nèi)控工作的全面開展奠定良好的基礎。
3.下一年主要工作內(nèi)容和量化目標。
序號12公司內(nèi)部控制自我評價年度內(nèi)部制度檢查執(zhí)行情況加大內(nèi)控宣傳力度,營造良好的內(nèi)控環(huán)境主要工作內(nèi)容對公司下一年度內(nèi)部控制體系的運行情況進行自我評價對所屬成員單位的內(nèi)控制度執(zhí)行情況進行檢查制作內(nèi)控宣傳資料,并向公司員工進行3發(fā)放定期開展內(nèi)控及風險相關培訓,提升員《內(nèi)部控制評價報告》《內(nèi)控制度檢查報告》制作內(nèi)控、風控宣傳海報、宣傳資料手冊每季度一次內(nèi)控培訓活動量化目標4加強內(nèi)控隊伍建設工對內(nèi)部控制的認識和風險意識進一步明確內(nèi)控、風控工作人員的相關聯(lián)合人力資源部對內(nèi)控人員進行考核職責、權限,并加強相關人員的考核。
工作內(nèi)容及關鍵措施。
1.準備階段:制定評價工作計劃和方案,確定評價時間、評價依據(jù)、評價范圍、評價標準、評價流程等,下發(fā)活動通知。
2.實施檢查階段:依據(jù)檢查計劃和方案實施內(nèi)控評價。
3.報告分析階段:認定控制缺陷,匯總檢查結(jié)果,編報檢查報告。
4.整改落實階段:要求被檢查單位限期整改并對其整改情況進行監(jiān)督檢查。
5.根據(jù)事業(yè)部/中心反映的問題及自查發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控設計的缺陷,組織本年度的內(nèi)控制度修訂工作。
1.組織全體員工,開展公司內(nèi)部控制體系建設情況和內(nèi)控制度宣導和培訓會議。
二、開展內(nèi)控宣傳培訓活動。
2.對新員工開展內(nèi)部控制和風險管理基本知識的培訓。
3.就內(nèi)控相關知識,制作海報、粘貼公司宣傳欄。
內(nèi)部控制工作計劃篇二十二
貫徹落實依法治國基本方略,全面推進依法行政,有效防控機關事務及管理中存在的各類風險,建立健全機關、事業(yè)內(nèi)部約束機制,加強機關懲防體系建設。以落實好權責一致、有效制衡為核心,體現(xiàn)分事行權、分崗設權、分級授權的要求,保證政策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約。以推進機關內(nèi)部控制組織體系建設、機關內(nèi)部控制制度體系建設、機關內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設、機關內(nèi)部控制信息化建設為目標,與依法行政、廉政建設、政務管理緊密聯(lián)系,努力提高機關工作質(zhì)量,提升機關管理水平,保證機關、事業(yè)干部隊伍廉潔高效。
1.全面性原則。內(nèi)部控制貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督、改進和反饋全過程,貫穿各項業(yè)務流程和各個環(huán)節(jié),覆蓋街道機關各部門、事業(yè)單位和崗位,并由全體干部職工參與。
2.制衡性原則。分事行權、分崗設權、分級授權,在管理結(jié)構、機構設置及職責分配、業(yè)務流程等方面實現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)。
3.權責對等原則。各部門的各崗位人員在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋過程中行使的權力與承擔的責任相一致。
4.重要性原則。內(nèi)部控制應在全面控制的基礎上,重點關注關鍵業(yè)務、環(huán)節(jié)、崗位和重大風險。
5.適應性原則。內(nèi)部控制應與職責分工、業(yè)務范圍、風險水平和人員構成等相適應,并根據(jù)新情況及時調(diào)整完善。
6.有效性原則。內(nèi)部控制存在的問題能夠得到及時糾正和反饋,有效管控各類風險。
1.推進機關內(nèi)部控制制度體系建設。內(nèi)部控制制度建設要堅持突出重點、整體推進,構建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。要結(jié)合本單位實際研究制定科學、合理的內(nèi)部控制基本制度、專項風險控制管理辦法及各單位內(nèi)部操作規(guī)程等內(nèi)控制度,深入梳理預算管理、政府采購、資產(chǎn)管理、項目建設、決策機制等重點領域和主要流程,抓住重要環(huán)節(jié)和控制節(jié)點,分析存在的業(yè)務風險和廉政風險,按照分事行權、分崗設權、分級授權的要求,綜合運用不相容崗位(職責)分離控制、授權控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制等方法進行有效防控。
2.推進機關內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設。建立公平有效的內(nèi)部控制考評機制??茖W確定考核評價的重點和標準,將專項風險內(nèi)部控制辦法及操作規(guī)程當中的風險進行量化,設定合理的分值,將各部門內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況、自查自糾情況、風險事件應對情況、專項檢查處理及整改落實情況等納入考核評價范圍和指標體系,逐步形成科學、合理、公平、公正的考核評價指標體系;建立嚴格的檢查問責機制。堅持有責必問、問責必嚴,組織開展定期檢查和不定期檢查,通報檢查結(jié)果,對好的部門和個人予以表揚,對工作不力的部門和個人予以通報,并對內(nèi)部控制失職失察部門和干部職工違規(guī)行為進行責任追究;強化結(jié)果運用。將部門和個人內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況與評“優(yōu)”評“先”、干部提拔使用等掛鉤,全面提升管理成效。
3.加強機關內(nèi)部控制信息化建設。根據(jù)市局布署,逐步將內(nèi)部控制制度、操作規(guī)程、內(nèi)部控制理念、控制活動、控制措施等固化融入各類業(yè)務系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。建立風險識別和預警機制,通過信息采集、風險預警等技術手段,強化流程控制,對機關資金運行全過程等主要業(yè)務的內(nèi)部控制有效性進行監(jiān)控,對機關內(nèi)部控制各項業(yè)務進行管理,做到過程留痕、責任可追溯,實現(xiàn)機關各部門內(nèi)部控制的信息化、程序化和常態(tài)化。
內(nèi)部控制制度體系分為三個層次,即基本制度、專項風險內(nèi)部控制辦法和各部門內(nèi)部控制操作規(guī)程。
內(nèi)部控制基本制度,是開展內(nèi)控建設的基礎和架構,應界定內(nèi)部控制的概念,明確內(nèi)控制度的適用范圍及控制目標,提出內(nèi)部控制的主要要素和應當遵循的原則,明確專項風險內(nèi)部控制的種類,確定內(nèi)部控制組織管理架構,明確內(nèi)部控制方法和主要內(nèi)容,對內(nèi)部控制職責進行分工,并要做好內(nèi)部控制檢查和結(jié)果運用。要結(jié)合各自實際情況做好相關設計,明確重點領域、重點業(yè)務,將主要業(yè)務、流程進行分類,研究制定各項風險內(nèi)部控制辦法,為推進內(nèi)控機制建設打好基礎。
(二)制定專項風險內(nèi)部控制辦法。
各部門根據(jù)市內(nèi)控基本制度的要求,結(jié)合本部門實際進行專題研究,做好專項風險防控管理辦法起草工作。要逐項分析風險來源、風險點,提出有效的風險控制措施,緊密結(jié)合工作實際,做到風險點不落項、內(nèi)控環(huán)節(jié)全覆蓋。要注意把握以下幾點:
1.建立權界清晰、分工合理、權責一致、協(xié)調(diào)配合、有效制衡、運轉(zhuǎn)高效的職責體系,體現(xiàn)分事行權、分崗設權、分級授權的要求,使決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制衡。
2.結(jié)合行政績效管理要求進行研究設計,理順和細化管理流程,將每項業(yè)務中的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制,融入流程中的每個環(huán)節(jié),進入程序節(jié)點,從程序上進行控制。
3.堅持問題導向,結(jié)合業(yè)務和流程,找出關鍵節(jié)點,識別和分析存在的風險,綜合運用不相容崗位(職責)分離控制、授權控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制制度等方面進行有效防控。
按照內(nèi)部控制基本制度和專項風險防控管理辦法要求,各部門要認真梳理業(yè)務流程,研究提出本部門內(nèi)部各業(yè)務環(huán)節(jié)和崗位的風險防控措施,制訂內(nèi)部控制操作規(guī)程。建立符合內(nèi)部控制基本制度要求,與各專項風險內(nèi)部控制辦法相互交融、有機結(jié)合,覆蓋本部門所有業(yè)務流程的單位內(nèi)部控制體系。
1.明確本單位及崗位職責。要嚴格按照“三定”方案等相關規(guī)定,厘清單位及各崗位職責,不缺位、不越位,達到“過程留痕、責任可追溯”的基本要求。
2.梳理單位內(nèi)部業(yè)務流程、劃分責任邊界。厘清單位和崗位職責后,各單位應梳理出本單位各項業(yè)務流程,把業(yè)務流程細化到崗位,將每項業(yè)務流程上下游的崗位職責、科室職責、領導職責及其責任邊界歸納、表述清楚。單位內(nèi)部操作規(guī)程重在分清每個崗位和環(huán)節(jié)的責任,明確工作流程中每個崗位和每個環(huán)節(jié)的責任邊界。每一項業(yè)務上下游各個環(huán)節(jié)的責任應有效銜接,避免出現(xiàn)責任不清、責任缺位的情況。
3.查找制定風險防控措施。各單位應根據(jù)各業(yè)務流程的特點,查找并列明每項業(yè)務流程中的風險點,確定需要進行重點控制的流程節(jié)點,制訂有針對性的防控措施。對不同崗位可按不同風險類型制定具體防控措施,對重點業(yè)務環(huán)節(jié),要將已制定的專項風險內(nèi)部控制辦法中的相關措施與本單位的特色措施有機融合。同時,應將業(yè)務風險防控與廉政風險防控有機結(jié)合,將每個重要環(huán)節(jié)的廉政風險防控措施納入操作規(guī)程。
4.科學繪制業(yè)務流程圖。對于一個完整的業(yè)務流程,應采用一個流程說明加一個流程圖的形式予以規(guī)范說明,以圖的形式對業(yè)務流程進行簡化反映,展示本單位各崗位之間,以及與其他單位或外部門在業(yè)務上的銜接關系。內(nèi)部操作規(guī)程應以操作手冊的形式編寫,高度注重實用性和可操作性,使初次接觸此項工作或輪換崗位的人員在閱讀后便能直觀、精確地了解業(yè)務流程,特別是流程中的重點控制環(huán)節(jié),能盡快進入角色。
按照市相關部門要求,馬橋街道于20xx年底前完成內(nèi)部控制制度的建立和實施工作。
(一)成立內(nèi)部控制領導小組,制定、啟動相關的工作機制(20xx年9月5日前完成)。
1.成立內(nèi)部控制領導小組(由單位主要負責人擔任組長),建立內(nèi)部控制聯(lián)席工作機制,明確內(nèi)部控制牽頭部門(或崗位),制定、啟動相關的工作機制。
2.建立與審計、紀檢監(jiān)察等職能部門或崗位聯(lián)動的權力運行監(jiān)督及考評機制,確定權力清單。
3.對本單位業(yè)務流程進行初步梳理,編制流程圖(草圖)。
(二)梳理業(yè)務流程,開展內(nèi)部控制風險評估,建立健全單位各項內(nèi)部管理制度(20xx年9月中旬前完成)。
梳理單位各類經(jīng)濟活動的業(yè)務流程,明確業(yè)務環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風險,確定風險點,選擇風險應對策略,在此基礎上根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔20xx〕21號)、《財政部關于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的指導意見》(財會〔20xx〕24號)和海寧市財政局《關于開展行政事業(yè)單內(nèi)部控制建設的通知》文件要求,建立健全單位各項內(nèi)部管理制度并督促相關工作人員認真執(zhí)行。主要工作:
1.梳理單位各類經(jīng)濟活動的業(yè)務流程,明確業(yè)務環(huán)節(jié),編制流程圖。
2.系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風險,確定風險點,選擇風險應對策略。
3.在此基礎上根據(jù)《指導意見》規(guī)定建立健全單位各項內(nèi)部管理制度。包括單位層面內(nèi)部控制制度與業(yè)務層面內(nèi)部控制制度。
單位層面內(nèi)部控制制度包括:集體議事決策制度、關鍵崗位管理制度、會計機構管理制度。業(yè)務層面內(nèi)部控制制度包括:預算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采購管理制度、資產(chǎn)管理制度、建設項目管理制度、合同管理制度。
4.制定八個專項內(nèi)部控制辦法(20xx年9月底前)。根據(jù)《海寧市財政局內(nèi)部控制基本制度(試行)》中內(nèi)部控制的主要內(nèi)容,分別由相關單位牽頭組織制訂《法律風險防控管理辦法》、《政策制定風險防控管理辦法》、《預算編制風險防控管理辦法》、《預算執(zhí)行風險防控管理辦法》、《公共關系風險防控管理辦法》、《機關運轉(zhuǎn)風險防控管理辦法》、《信息系統(tǒng)管理風險防控管理辦法》、《機關運轉(zhuǎn)風險防控管理辦法》八個專項內(nèi)部控制辦法。
5.制定內(nèi)部控制操作規(guī)程(20xx年10月底前)。各單位根據(jù)《基本制度》、八個專項內(nèi)部控制辦法及上級工作部署,結(jié)合實際,與海寧市財政局對應處室銜接,在認真梳理職責和流程的基礎上查找風險并進行評估定級,制訂內(nèi)部控制操作規(guī)程。操作規(guī)程由單位負責人把關,報主管領導審定,報內(nèi)控領導小組審核。
(三)開展內(nèi)部控制宣傳教育(20xx年9月底前完成)。
針對國家相關政策,單位內(nèi)部控制制度,以及本單位內(nèi)部控制擬實現(xiàn)的目標和采取的措施、各部門及其人員在內(nèi)部控制實施過程中的責任等內(nèi)容進行專題培訓。
(四)建立內(nèi)部控制管理系統(tǒng),功能覆蓋主要業(yè)務控制及流程(20xx年10月中旬前完成)。
內(nèi)部控制管理系統(tǒng)功能應完整反映本單位制度規(guī)定的各項經(jīng)濟業(yè)務控制流程,至少應包括預算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理等方面業(yè)務事項并以文件形式下發(fā)各項內(nèi)部控制制度。
(五)督導檢查和驗收總結(jié)(20xx年11月底)。
根據(jù)推進內(nèi)部控制的方法步驟,由內(nèi)控辦抽調(diào)專人對街道各單位各個階段的工作進行督導檢查和通報,并將結(jié)果納入年終考核。內(nèi)控辦將對牽頭科室制訂的專項內(nèi)部控制辦法,街道屬各部門、各單位制訂的操作規(guī)程進行審核驗收。
(六)進行內(nèi)部控制基礎性評價,撰寫內(nèi)部控制基礎性評。
價報告(20xx年10月底前完成)。
內(nèi)部控制領導小組根據(jù)《關于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價工作的通知》文件、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價指標評分表》填表說明對內(nèi)部控制基礎性評價工作進行評價打分并填報附件《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價指標評分表》,撰寫內(nèi)部控制基礎性評價報告,針對存在扣分情況,提出改進方向和采取的措施。
1.提高思想認識,轉(zhuǎn)變工作理念,自覺投入內(nèi)控建設工作。要充分認識加強機關內(nèi)部控制的重要性和必要性,增強開展機關內(nèi)控工作的自覺性。加強內(nèi)部控制建設,是落實黨的xx屆五中全會精神建設法治國的客觀要求,也是從源頭上落實黨風廉政建設主體責任,對于建立健全權力運行的制約和監(jiān)督機制、減少自由裁量權、限制公共權力濫用、有效避免政府政策制定和執(zhí)行過程中的行政風險、法律風險與廉政風險等方面具有重要意義。各部門要牢固樹立內(nèi)控理念,盡快實現(xiàn)由“要我內(nèi)控”到“我要內(nèi)控”的理念轉(zhuǎn)變,將內(nèi)控意識貫徹于日常工作中,有效防控行政業(yè)務及管理中的各類風險,提高工作效率。
2.加強組織領導,落實工作責任,順利推進內(nèi)部控制工作。各部門的負責人是內(nèi)部控制工作的第一責任人,要將建立和實施內(nèi)部控制作為重要工作精心策劃、周密安排,確保內(nèi)控工作有序、有力、有效推進。各部門要統(tǒng)籌兼顧,處理好內(nèi)控工作和日常工作的關系,根據(jù)街道內(nèi)控領導小組的具體要求,按時保持完成各階段的工作任務。
3.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增進工作合力,共同推進內(nèi)控建設工作。構建機關系統(tǒng)內(nèi)部控制框架體系是一項需要因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃和持續(xù)完善的系統(tǒng)工程,可根據(jù)部門工作實際,積極進行差別化探索和創(chuàng)新,形成完善的內(nèi)部控制體系,實現(xiàn)內(nèi)控工作的規(guī)范化和制度化。各部門在內(nèi)控小組領導下,加強組織協(xié)調(diào),積極溝通配合,按實施辦法的要求,將每一個細節(jié)落實到部門和工作人員,確保機關內(nèi)部控制工作取得實效。
內(nèi)部控制工作計劃篇二十三
為認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神及“十三五”會計規(guī)劃綱要要求,按照財政部《關于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的.指導意見》(財會[]24號)和《財政部關于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價工作的通知》(財會[]11號)文件要求,深圳市財政委員會高度重視,積極部署、務實創(chuàng)新,采取八大工作舉措,務求通過“以評促建”的方式將深圳市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設與實施工作落到實處。
一、領導親自掛帥,全力推進內(nèi)控評價工作。
深圳市財政委員會成立了由湯暑葵主任親自擔任組長,分管會計工作的黨組成員溫煥強書記任副組長,全委各處處長任組員的全市內(nèi)控評價工作領導小組,全力支持和加強對全市內(nèi)控評價工作的指導和監(jiān)督。領導小組既負責本委內(nèi)控評價工作,亦督導市級各行政事業(yè)單位內(nèi)控評價工作和各區(qū)財政局(新區(qū)發(fā)展與財政局)牽頭的區(qū)級行政事業(yè)單位內(nèi)控評價工作。領導全市各級財政部門上下齊心、嚴謹務實,共同做好本次內(nèi)控評價工作。
二、細化評分指標,夯實內(nèi)控評價工作基礎。
為了將內(nèi)控評價工作做深、做細、做實,市財政委會計處處長親自主持對評分表格進行了逐項細化。表格細化工作兩次征求全委意見,五次修改評分內(nèi)容,最終形成了12項評價指標36個評價要點下的137個具體評分細項。其中,有71個評分細項與財政部填表說明保持一致,有64個評分細項是對財政部填表說明的調(diào)整和改進,還有2個評分細項是市財政委業(yè)務處室根據(jù)當下財政“預算支出進度”和“收入足額上繳”的管理需要進行的新增。
補充細化后的內(nèi)控評價指標更加清晰明確、貼近實際、易于執(zhí)行,為推動本次內(nèi)控評價工作的順利實施奠定了堅實基礎。
三、伴隨預算開展,加強單位工作力度。
為了提高各單位對內(nèi)控評價工作的重視,市財政委參考財政部要求各中央部門將內(nèi)控評價報告作為決算報告的重要組成部分向財政部報告的做法,確定將我市內(nèi)控評價工作與部門預算編制工作同步開展。市財政委根據(jù)20部門預算布置時間,于208月24日同步發(fā)布開展內(nèi)控評價的通知,于9月23-29日與全市部門預算編制工作共同開展培訓,于10月30日和11月20日與部門預算上報時間同步提交報告,以促使各單位內(nèi)控評價工作如期順利完成。
四、運用信息化手段,提高單位內(nèi)控評價效率。
針對單位內(nèi)控評價中可能面臨的組織難、溝通難、時間緊、工作量大等問題,市財政委積極運用信息化手段,規(guī)范并統(tǒng)一了全市行政事業(yè)單位內(nèi)控評價的標準、方法和程序,實現(xiàn)了單位端在線評分、在線提交實施證據(jù)、自動生成評價報告,監(jiān)管端實時監(jiān)控單位工作進度、在線審核初稿、多維度圖表分析、自動匯總報告。既便于市財政委評分審查和統(tǒng)計分析工作,也極大地提高了單位內(nèi)控評價工作的效率。
五、采購第三方服務,保證內(nèi)控評價完成質(zhì)量。
考慮內(nèi)控評價工作接近年底,與預算編報同步,各行政事業(yè)單位工作繁忙,為了保證內(nèi)控評價工作質(zhì)量,市財政委明確允許各預算單位采取購買服務的方式委托第三方專業(yè)機構開展此項工作,以保證有充足的人力和精力完成各單位內(nèi)控評價工作。
同時,市財政委也引進第三方機構協(xié)助開展全市內(nèi)控評價組織工作,提供專業(yè)咨詢、評分系統(tǒng)和初審支持,保證全市內(nèi)控評價組織工作的效率和效果。
六、開展評價初稿審查,強化內(nèi)控評價工作監(jiān)督。
為加強內(nèi)控評價工作監(jiān)督,提高內(nèi)控評價完成質(zhì)量和效果,市財政委特別參考部門預算編制“二上”方式增加了內(nèi)控評價報告初稿審查環(huán)節(jié)。
首先,各單位在137項細化評分表指引下進行自評,提供評分依據(jù)并且標明第x頁第x行具體位置,認真細致地完成評價。然后,市財政委組織專人對全市一級預算單位上報的初稿進行逐一檢查,驗證評分是否準確、評價證據(jù)是否有效,使評分盡可能貼近實際情況。對于初稿檢查發(fā)現(xiàn)不按期完成工作、工作質(zhì)量低下甚至弄虛作假的單位予以通報并督促改正。最后,各單位按照初稿審查意見修正評分后,上報單位內(nèi)控評價結(jié)果終稿。采取初稿審查方式提高了財政部門對全市內(nèi)控評價工作的督導。
七、樹立典型樣本,提升內(nèi)控質(zhì)量。
為了積極配合財政部內(nèi)控評價工作宣傳和案例庫建設,市財政委將選取3-5家內(nèi)控評價典型單位共同開展內(nèi)控評分和案例撰寫工作。一是向財政部推薦深圳案例;二是通過宣傳先進,調(diào)動和鼓勵我市各單位開展和完善內(nèi)控建設工作的積極性,形成踴躍參與的良好局面;三是將典型單位案例通報全市各單位參考,尋找差距、發(fā)現(xiàn)不足,明確下一步工作方向和目標,促進和提高全市內(nèi)控建設工作水平。通過發(fā)現(xiàn)典型,以點帶面,切實發(fā)揮內(nèi)控評價在內(nèi)控建設工作中“以評促建”的積極作用。
八、編制工作簡報,做好內(nèi)控評價工作宣傳。
為做好內(nèi)控評價工作宣傳,宣傳先進、督促后進,不斷提高內(nèi)控建設工作的影響力,市財政委將不定期編報《內(nèi)控評價工作簡報》,密切跟蹤工作進展,及時刊發(fā)經(jīng)驗體會,總結(jié)常見問題及方法,積極宣傳內(nèi)控評價工作先進典型,督導市各單位按期完成內(nèi)控評價工作。
內(nèi)部控制工作計劃篇二十四
近日,根據(jù)省財政廳關于進一步推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設實施基礎性評價工作的要求,省住房城鄉(xiāng)建設廳下發(fā)了《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設實施基礎性評價工作的通知》,對省住房城鄉(xiāng)建設廳進一步推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設實施基礎性評價工作提出要求。
充分認識全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設和實施內(nèi)部控制基礎性評價工作的重要意義,進一步推進各單位內(nèi)部控制建設實施基礎性評價工作,確保全面完成內(nèi)部控制基礎性評價和完善工作,推動本單位內(nèi)部控制水平的整體提升。
各單位要結(jié)合實際,加強對推進內(nèi)部控制工作的組織落實,細化工作方案,明確工作職責,落實工作任務。各單位要成立內(nèi)部控制建設領導小組,制定方案,明確分工,健全機制,積極推進。
內(nèi)控規(guī)范的貫徹實施,涉及到單位的單位層面、業(yè)務層面、評價監(jiān)督等方面工作,需要單位內(nèi)部各有關部門和崗位加強溝通、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管。各單位作為內(nèi)控規(guī)范實施的主體,應按照統(tǒng)一部署,在單位內(nèi)部設置內(nèi)控職能部門或者確定內(nèi)控牽頭部門和參與部門,建立內(nèi)部控制部門聯(lián)動機制,做到牽頭部門負責組織落實,相關部門積極協(xié)調(diào)配合。各單位負責人,作為內(nèi)控實施的第一責任人,要高度重視并全力支持,切實擔負起領導責任,保證內(nèi)控規(guī)范的有效實施。
各單位要嚴格按照要求,認真抓好落實,對本單位內(nèi)部控制基礎性工作進行評價。各單位應當于20xx年9月下旬前,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》為依據(jù),在單位主要負責人的直接領導下,按照《行政事業(yè)單位單位內(nèi)部控制基礎性評價指標評分表》及填表說明,組織開展內(nèi)部控制基礎性評價工作。
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