方案是指為解決問題或達(dá)成目標(biāo)而制定的具體步驟和措施。在制定方案時(shí)，要充分考慮可能出現(xiàn)的變數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)好的方案應(yīng)該能夠充分調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員的積極性和創(chuàng)造力。
體制機(jī)制建設(shè)方案篇一
為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，不斷健全沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使掃黑除惡斗爭規(guī)范化、常態(tài)化，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步抓好掃黑除惡長效機(jī)制建設(shè)的通知》要求，鎮(zhèn)黨委結(jié)合自身工作實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新載體強(qiáng)化督導(dǎo)，建立健全了科學(xué)有效的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制，充分激發(fā)干部和群眾參與掃黑除惡斗爭內(nèi)在動(dòng)力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，制定掃黑除惡長效機(jī)制工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國家安全觀，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡問題新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”、加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，把掃黑除惡與法治建設(shè)、平安建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長效機(jī)制，為打造支撐縣、鎮(zhèn)未來發(fā)展的重要一極創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
根據(jù)趙縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的總體部署和安排，通過長效管理，采取強(qiáng)有力措施，不斷進(jìn)行整改、落實(shí)、完善，從根本上遏制農(nóng)村涉黑涉惡問題，全面整治涉黑涉惡治安亂點(diǎn)，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。
（一）線索摸排常態(tài)化。轄區(qū)17個(gè)村要時(shí)刻對(duì)本村所有領(lǐng)域掃黑除惡線索摸排，有針對(duì)性的對(duì)信訪案件治安案件、職務(wù)犯罪案件、輕微刑刑事案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件等涉及人員重點(diǎn)關(guān)注，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委要對(duì)群眾舉報(bào)、村中上報(bào)線索對(duì)有關(guān)涉黑涉惡線索及時(shí)深入排查，并建立涉黑涉惡線索排査移交制度。派出所要充分運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化手段和人力情報(bào)手段動(dòng)員全鎮(zhèn)力量，結(jié)合基礎(chǔ)大排查行動(dòng)，從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)村落和警情案件系統(tǒng)中排査涉黑涉惡線索。司法所要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員等特殊對(duì)象坦白、檢舉、揭發(fā)線素的深挖細(xì)查，做好檢舉揭發(fā)人保護(hù)工作。各村要對(duì)摸排的涉黑涉惡線索建立臺(tái)賬，及時(shí)移交沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。堅(jiān)持邊摸排、邊取證、邊收網(wǎng)，對(duì)具備打擊條件的涉黑涉惡犯罪案件，第一時(shí)間果斷出手，防止其毀滅證據(jù)、逃避打擊。
（二）加大監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查力度。鎮(zhèn)紀(jì)委要立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的職責(zé)定位，把治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容。各村在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì)問題線索，要及時(shí)移送紀(jì)委。建立涉黑涉惡問題線索管理臺(tái)賬，嚴(yán)格按規(guī)定處置問題線索，確保件件有著落。鎮(zhèn)紀(jì)委要將黨員干部涉黑涉惡問題作為執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，對(duì)掃黑除惡斗爭中發(fā)現(xiàn)“保護(hù)傘”問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。加大督辦力度，把打擊“保護(hù)傘”與偵辦涉黑涉惡案件結(jié)合起來，做到同步偵辦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、典型性強(qiáng)、久拖不決的，實(shí)行掛牌督辦或由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接查辦，并選取典型案例例通報(bào)曝光，形成有力震懾，各村也要不間斷開展自查自糾，防止內(nèi)部人員與黑惡勢(shì)力互相勾結(jié)、通風(fēng)報(bào)信、充當(dāng)“保護(hù)傘”。鎮(zhèn)紀(jì)委要堅(jiān)持懲前毖后治病救人，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等規(guī)定，對(duì)黨員干部和其他行使公權(quán)力公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題要早警示、早糾正、早處理防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
（三）切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。把掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，切實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、民主法治建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)治理體系，筑牢防黑防惡堤壩，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。在基本將軟弱渙散基層黨組織整頓完的基礎(chǔ)上，針對(duì)癥結(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)村黨組織書記政治素質(zhì)差、領(lǐng)導(dǎo)能力弱、面對(duì)至風(fēng)邪氣不講正氣、軟弱無力的，堅(jiān)決調(diào)整撤換、及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)；黨組織生活要長期開展活動(dòng)，要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，著力引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，旗幟鮮明地同邪教迷信、“黃賭毒”等不法行為作堅(jiān)決斗爭；對(duì)村管理混亂、矛盾糾紛突出的，要幫助村黨組織理清問題、化解矛盾、建立制度，對(duì)確屬“村霸”、涉黑涉惡村干部，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。嚴(yán)防“村霸”、涉黑涉惡人員進(jìn)入村兩委班子，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力染指基層政權(quán)。鎮(zhèn)和村黨組織的黨員積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的戰(zhàn)斗優(yōu)勢(shì)。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民治機(jī)制，發(fā)揮村委會(huì)在群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)中的重要作用，切實(shí)維護(hù)集體、群眾和公共利益。加強(qiáng)對(duì)村基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系。加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，深入宣講習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，普及法律知識(shí)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。推進(jìn)移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，豐富群眾精神文化生活，抵制腐朽文化侵蝕，引導(dǎo)群眾樹立正氣，勇于同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪行為作斗爭，最大限度地鏟除滋生邪教組織、黑惡勢(shì)力的土壤。
（一）建立健全齊抓共管和群眾動(dòng)員機(jī)制。沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位部門要結(jié)合自身職能，主動(dòng)承擔(dān)好在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，防止不作為和亂作為。各鎮(zhèn)直有關(guān)部門要與派出所形成聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，并積極協(xié)助派出所依法查處。要采取多種形式，動(dòng)員人民群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。通過宣傳舉報(bào)電話、信箱等多種舉報(bào)渠道，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)和相關(guān)問題線索，對(duì)實(shí)名舉報(bào)和匿名線索同等對(duì)待，及時(shí)核查反饋，做到件件有落實(shí)。完善并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關(guān)保護(hù)措施，消除群眾后顧之憂。
（二）組織領(lǐng)導(dǎo)。
1．完善領(lǐng)導(dǎo)體系。沙河店鎮(zhèn)黨委成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)貫徹中央決策部署，落實(shí)省、市、縣工作要求，研究解決工作中的重要問題和重要事項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。要進(jìn)一步充實(shí)紀(jì)委、綜治中心、公安派出所、司法所等基層力量，加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。沙河店鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人。
2．強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭納入社會(huì)治安綜合治理考核體系，將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。適時(shí)開展專項(xiàng)督查，科學(xué)全面評(píng)估掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成效。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要堅(jiān)持日常檢查和專項(xiàng)督導(dǎo)檢查相結(jié)合，加大督導(dǎo)檢查力度。對(duì)問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，由紀(jì)委、基層辦依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。
體制機(jī)制建設(shè)方案篇二
局屬各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)科園、共庫民政辦：
為深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的重大決策部署，按照“一年治標(biāo)、兩年治根、三年治本”總目標(biāo)，深入推動(dòng)民政系統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡長效常治，保障居民安居樂業(yè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合民政工作實(shí)際，特制定本方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)精神，持續(xù)深入開展民政領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡問題的新特點(diǎn)、新規(guī)律、新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，著力構(gòu)建深挖根治、長效常治機(jī)制，不斷凈化行業(yè)環(huán)境，夯實(shí)基層民政工作基礎(chǔ)，推進(jìn)我市民政領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委決策部署，切實(shí)提高政治覺悟，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
（二）堅(jiān)持人民主體地位，緊緊依靠群眾，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，充分發(fā)動(dòng)群眾參與，接受群眾監(jiān)督，贏得群眾支持。
（三）堅(jiān)持綜合治理，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)摸排日?；?、核查規(guī)范化、打防具體化，促進(jìn)民政系統(tǒng)掃黑除惡工作步入常態(tài)化。
（四）堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，打早打小，針對(duì)民政系統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域反復(fù)出現(xiàn)的突出問題、亂點(diǎn)亂象，深入分析根源，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，依法予以打擊和整治，確保將黑惡勢(shì)力消滅在萌芽狀態(tài)。
（五）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，源頭治理，加強(qiáng)對(duì)民政民生領(lǐng)域容易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管，從源頭上、制度上堵塞漏洞、規(guī)范管理，徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。
緊緊圍繞2020年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“長效常治”工作目標(biāo)，聚焦民生保障重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，以點(diǎn)帶面、正視差距、找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力、破題突圍，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，建立專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制，鞏固提升斗爭成果。
（一）基層組織建設(shè)領(lǐng)域。重點(diǎn)摸排和整治操縱村(居)民委員會(huì)選舉、爭當(dāng)村(居)民委員會(huì)成員或者扶持代理人、曾受刑事處罰的人員當(dāng)選村干部、現(xiàn)任村干部和老年協(xié)會(huì)組織策劃群體性上訪、插手村級(jí)公共事務(wù)、壟斷農(nóng)村資源、侵占集體資產(chǎn)、利用家族（宗教）勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害村（居）民等問題，建立健全長效常治機(jī)制。
（二）社會(huì)救助領(lǐng)域。重點(diǎn)摸排和整治向低保、特困、臨時(shí)救助等資金打歪主意、下黑手、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用，“騙?！?、“人情?！?、“關(guān)系?！?，“不作為、慢作為、亂作為”，吃拿卡要、盤剝克扣行為等問題，建立健全長效常治機(jī)制。
（三）社會(huì)組織和社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域。重點(diǎn)摸排和整治非法社會(huì)組織活動(dòng)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企亂收費(fèi)行為，社會(huì)組織非法集資、未經(jīng)登記擅自開展活動(dòng)、擾亂管理秩序、婚姻介紹機(jī)構(gòu)亂象、涉外買賣婚姻、天價(jià)彩禮等問題，建立健全長效常治機(jī)制。
（四）區(qū)劃地名和邊界管理領(lǐng)域。重點(diǎn)摸排和整治干預(yù)行政區(qū)劃調(diào)整和地名命名更名、干預(yù)邊界糾紛現(xiàn)象，因地名命名和邊界糾紛而引發(fā)的各類不穩(wěn)定因素等問題，建立健全長效常治機(jī)制。
（五）養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。重點(diǎn)摸排和整治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)涉嫌非法集資的犯罪行為、整治虐待老年人的惡劣行為、“養(yǎng)鬧”行為等問題，建立健全長效常治機(jī)制。
（六）殯葬領(lǐng)域。重點(diǎn)摸排和整治違規(guī)亂建公墓，炒買炒賣墓穴或骨灰格位；殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及喪葬用品銷售中存在不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)、欺行霸市、“三沿六區(qū)”散埋亂葬墳?zāi)沟冗`法違規(guī)行為問題，建立健全長效常治機(jī)制。
（七）流浪乞討救助領(lǐng)域。重點(diǎn)摸排和整治操縱、控制殘疾人、未成年人及流浪乞討人員行乞謀利行為等問題，建立健全長效常治機(jī)制。
（一）提高政治站位。全市民政系統(tǒng)各重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)到開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭及建立專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制的極端重要性，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，在疫情防控常態(tài)化下縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，健全組織實(shí)施，層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，對(duì)標(biāo)對(duì)表、立足長效、創(chuàng)新方法、抓出成效。
（二）把握工作重點(diǎn)。要組織推動(dòng)民政系統(tǒng)基層政權(quán)、社會(huì)救助、社會(huì)組織、區(qū)劃地名和邊界管理、殯葬、養(yǎng)老、流浪乞討救助等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域制定配套制度，細(xì)化政策措施，深化綜合治理，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。有關(guān)責(zé)任單位和科室要加強(qiáng)對(duì)工作的調(diào)度和指導(dǎo)，認(rèn)真排查線索，查找問題隱患，整頓行業(yè)亂象，凈化基層環(huán)境，提升民政能力，確保民政系統(tǒng)掃黑除惡工作全覆蓋、無縫隙，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感、獲得感、安全感和滿意度。
（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要不斷深化對(duì)新時(shí)代民政工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，把開展民政行業(yè)專項(xiàng)整治與防范化解民政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來，認(rèn)真總結(jié)并及時(shí)推廣民政系統(tǒng)掃黑除惡工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加大社會(huì)宣傳力度，加強(qiáng)情況通報(bào)和典型案例宣傳，加強(qiáng)工作政策解讀及輿論引導(dǎo)，形成全方位、立體式的宣傳格局和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的強(qiáng)大聲勢(shì)。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)督查督導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)民政民生領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象是否根治、涉黑涉惡突出問題是否消除、機(jī)制是否健全等進(jìn)行督查。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭不重視、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、整治不徹底的，對(duì)摸排不深、有黑惡亂不查、整治不力導(dǎo)致黑惡勢(shì)力發(fā)展蔓延，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
體制機(jī)制建設(shè)方案篇三
肅黑除惡,就是肅黑除惡。黑社會(huì)作為和諧社會(huì)的巨大毒瘤，不僅給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了極大的危害，而且影響了整個(gè)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。因此，各地積極開展掃黑除惡、恢復(fù)社會(huì)安寧專項(xiàng)行動(dòng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
“桂陽縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)以高站位把好掃黑除惡專項(xiàng)工作方向盤、用好指揮棒、強(qiáng)化組合拳的同時(shí)，全力履職盡職，把自己當(dāng)成一線戰(zhàn)斗員，投身戰(zhàn)斗實(shí)際?！惫痍柨h委常委政法委書記胡永華告訴記者，縣委書記彭生智親自包案督戰(zhàn)“1.08”涉黑專案收網(wǎng)，但凡組織全縣性會(huì)議逢會(huì)必講，實(shí)現(xiàn)了調(diào)度日常?？h委副書記、縣長朱陽輝經(jīng)常性召開政府常務(wù)會(huì)研究部署，深入一線調(diào)研督戰(zhàn)，包案督辦“2.24”涉惡犯罪集團(tuán)專案。
桂陽縣政法部門更是積極充當(dāng)掃黑除惡主力軍，日夜鏖戰(zhàn)，以實(shí)際行動(dòng)彰顯“掃黑人”的英雄本色。專項(xiàng)斗爭開展以來，胡永華經(jīng)常組織專案組成員召開專案推進(jìn)研討會(huì)。因涉黑專案涉案人員多，案情復(fù)雜，研討耗時(shí)長，胡永華多次放棄午休時(shí)間，組織公檢法“三長”及辦案專班人員在會(huì)議室簡單吃盒飯后繼續(xù)會(huì)議研討。020年3月，為將“1.08”專案一號(hào)嫌疑對(duì)象抓捕歸案，桂陽縣副縣長、公安局長唐朝銘日夜與專案組骨干成員研討抓捕方案，坐鎮(zhèn)指揮確保抓捕工作萬無一失。刑偵大隊(duì)大隊(duì)長羅經(jīng)亮以辦公室為家，連續(xù)鏖戰(zhàn)4個(gè)晝夜，最終成功摸清一號(hào)嫌疑對(duì)象的藏身之所，并組織人員將其抓捕歸案，確保了該專案成功收網(wǎng)。為避免因個(gè)人原因影響專案辦理進(jìn)程，“2.24”專案組成員鄧佑龍多次“爽約”婚紗拍照事宜，致使婚期延遲，至今未舉辦婚禮。
組織保障上出“實(shí)”招、線索摸排上出“新”招、打財(cái)斷血上出“絕”招、打傘破網(wǎng)上出“狠”招、強(qiáng)力推動(dòng)上出“硬”招，強(qiáng)勢(shì)攻堅(jiān)，成功收網(wǎng)包括“1.08”涉黑社會(huì)性質(zhì)組織、“2.24”涉惡犯罪集團(tuán)在內(nèi)的黑惡團(tuán)伙14個(gè)，桂陽縣僅用兩個(gè)多月時(shí)間就實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)攻堅(jiān)的后發(fā)趕超，并成功逆襲躍升郴州市第一。
郴州市委常委、郴州高新區(qū)黨工委書記、蘇仙區(qū)委書記馮海燕掛帥“7.17”與“4.07”涉黑專案，并深入到庭審現(xiàn)場(chǎng)、專案組、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調(diào)研指導(dǎo)掃黑除惡工作，定期聽取區(qū)掃黑辦等有關(guān)部門工作匯報(bào)。
目前已審結(jié)的“7.17”涉黑專案，80后譚某以牢朋獄友關(guān)系為紐帶，糾集多人在郴州市城區(qū)為非作惡，有組織地實(shí)施故意傷害、搶劫、非法拘禁等數(shù)十次嚴(yán)重暴力或者軟暴力違法犯罪活動(dòng)；通過開設(shè)賭場(chǎng)、高利放貸、非法收債、炒作網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣等手段，大肆牟取非法經(jīng)濟(jì)利益，聚斂錢財(cái)不斷壯大組織，逐步發(fā)展成為人數(shù)較多、組織成員基本固定、內(nèi)部管控嚴(yán)密的黑社會(huì)性質(zhì)組織。
譚某此前犯過罪，有著很強(qiáng)的法律規(guī)避意識(shí)；母親是注冊(cè)會(huì)計(jì)師，相關(guān)資金去向很難查到。針對(duì)該案犯罪事實(shí)龐雜，涉案人員、涉及罪名眾多等特點(diǎn)，蘇仙區(qū)委常委、政法委書記彭雄專門調(diào)度，公安、檢察、法院系統(tǒng)的成員，加班加點(diǎn)，牢牢把握案件的重點(diǎn)、難點(diǎn)、辯點(diǎn)和主線；審理期間，區(qū)法院院長黃建高與辦案人員一道在賓館住了半個(gè)月，經(jīng)常研討案情至深夜。
庭審時(shí)，馮海燕書記親臨現(xiàn)場(chǎng)觀摩庭審，檢察長胡永慶擔(dān)任公訴人并宣讀起訴書，指控犯罪事實(shí)，一站就是兩個(gè)多小時(shí)；黃建高親自擔(dān)任審判長，以標(biāo)準(zhǔn)的坐姿，高度緊張的狀態(tài)，連續(xù)進(jìn)行了四天半的庭審。
“7.17”涉黑案最終當(dāng)庭宣判，主犯譚某當(dāng)庭認(rèn)罪，嚎啕大哭。他在最后陳述時(shí)懺悔道：“習(xí)主席主政后，我們絕不能再有打擦邊球的想法、絕不能再有走捷徑的想法、絕不能再有一夜暴富的想法”。
“7.17涉黑案件犯罪分子作案手段殘忍，肆無忌憚，影響極其惡劣，嚴(yán)重破壞了郴州的治安和經(jīng)濟(jì)秩序。”蘇仙區(qū)政協(xié)委員李玲表示，7.17案件的迅速辦結(jié)，讓犯罪分子得到了應(yīng)有的處罰，大快人心。蘇仙區(qū)公檢法功不可沒，是他們?yōu)槌恢莸陌l(fā)展和人民幸福生活保駕護(hù)航。
“郴州各地各級(jí)政法部門始終保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)真組織開展涉黑涉惡大案要案和打財(cái)斷血專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，高位推動(dòng)掃黑除惡百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)線索清倉、逃犯清零、案件清結(jié)、黑財(cái)清底行動(dòng)?！睋?jù)袁衛(wèi)祥介紹，專項(xiàng)斗爭以來至今年6月30日，郴州全市共偵辦涉黑涉惡團(tuán)伙案件161個(gè)，在全省排第2名；查封扣押凍結(jié)涉案資產(chǎn)11億零188萬元，在全省排第5名；破獲刑事案件697起，刑拘1075人，投案自首139人；起訴涉黑涉惡案件183件686人，一審判決146件570人，二審判決60件306人；受理涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索722條，立案127起，處理157人（其中黨紀(jì)政務(wù)處分98人，采取組織措施59人），移送司法機(jī)關(guān)21人，移送人數(shù)在全省排第2名，確保了全市社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，全鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和中央決策部署，重視源頭治理，推進(jìn)平安建設(shè)，全方位、多領(lǐng)域排查整治，有效遏制黑惡勢(shì)力的滋生,推動(dòng)專項(xiàng)斗爭取得了重大階段性成果。今年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“長效常治”年，為深化鞏固專項(xiàng)斗爭成果，推動(dòng)掃黑除惡工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，依據(jù)啟東市掃黑辦《啟東市掃黑除惡工作長效機(jī)制建設(shè)分工方案》(啟掃黑辦〔2020〕11號(hào))，現(xiàn)制定王鮑鎮(zhèn)掃黑除惡工作長效機(jī)制建設(shè)分工方案如下。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)、中央政法工作會(huì)議、省委十三屆七次全會(huì)、省、南通市政法工作會(huì)議和市委十三屆八次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省、市政法工作會(huì)議部署要求，緊緊圍繞推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，注重打防并舉，致力長效常治，著力建立健全掃黑除惡長效工作機(jī)制，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，提升掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平,遏制黑惡勢(shì)力滋生發(fā)展蔓延，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感，為推動(dòng)王鮑高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
長效機(jī)制建設(shè)工作由鎮(zhèn)掃黑辦牽頭，各村各部門各單位根據(jù)職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)各自長效機(jī)制建設(shè)工作。重點(diǎn)圍繞以下方面建立健全全鎮(zhèn)掃黑除惡工作長效機(jī)制：
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)方面。
1.建立健全組織推進(jìn)機(jī)制，建立完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治辦牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管的掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)體系。
牽頭部門：鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。
責(zé)任部門：各村、各部門、各企事業(yè)單位。
2.建立健全督查督辦機(jī)制，推動(dòng)掃黑除惡各項(xiàng)工作落地見效。
牽頭部門：鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。
責(zé)任部門：各村、各部門、各企事業(yè)單位。
1.建立健全宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)人民群眾參與掃黑除惡工作的積極性、主動(dòng)性，營造掃黑除惡良好氛圍。
牽頭部門：鎮(zhèn)黨政辦(宣傳)。
責(zé)任部門：各村、各部門、各企事業(yè)單位。
4.建立健全考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成科學(xué)、合理、有效的掃黑除惡工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)掃黑除惡成績突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。
5.建立健全責(zé)任查究機(jī)制，推動(dòng)各村各部門各單位切實(shí)履行掃黑除惡政治責(zé)任。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)黨政辦(紀(jì)委)、鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。
6.建立健全工作保障機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、裝備保障，強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)掃黑除惡專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，保障掃黑除惡干警依法履職,健全掃黑除惡工作人員及其近親屬保護(hù)機(jī)制。
牽頭部門：鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)黨政辦(紀(jì)委、組織)、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
(二)依法嚴(yán)懲方面。
1.建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，滾動(dòng)摸排、及時(shí)核查涉黑涉惡線索，集成管理涉黑涉惡案件、線索、警情，研判黑惡違法犯罪形勢(shì)，始終掌握工作主動(dòng)權(quán)。
牽頭部門：鎮(zhèn)派出所。
責(zé)任部門：各村、各部門、各企事業(yè)單位。
2.建立健全打擊懲處機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)辦案工作，確保辦案力度、質(zhì)量、效率相統(tǒng)一。進(jìn)一步規(guī)范律師依法辯護(hù)、代理涉黑涉惡案件工作。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
3.建立健全打財(cái)斷血機(jī)制，進(jìn)一步明確黑財(cái)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)查封、扣押、凍結(jié)等工作，用好黑惡財(cái)產(chǎn)查控平臺(tái)，有效鏟除黑惡勢(shì)力再生基礎(chǔ)。
牽頭部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
4.建立健全辦案協(xié)作機(jī)制，完善重大黑惡勢(shì)力犯罪案件會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法環(huán)節(jié)銜接，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，增強(qiáng)工作合力。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
(三)打傘破網(wǎng)方面。
1.建立健全對(duì)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”“一案三查”要求，確保一查到底，絕不姑息。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)黨政辦(紀(jì)委)。
2.建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)查處涉黑涉惡案件協(xié)作配合機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)依紀(jì)依法打傘破網(wǎng)合力。
牽頭部門：鎮(zhèn)黨政辦(紀(jì)委)、鎮(zhèn)政法辦。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
(四)綜合治理方面。
1.建立健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域滾動(dòng)排查整治和日常監(jiān)管機(jī)制,在抓好今年行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上(附《王鮑鎮(zhèn)掃黑除惡重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治任務(wù)清單》、進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等工作，做到打早打小打苗頭，堵塞管理漏洞，防范黑惡勢(shì)力侵害，消除黑惡勢(shì)力滋生土壤。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)教管辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦(民政)、鎮(zhèn)建設(shè)辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、市場(chǎng)監(jiān)督管理局轄區(qū)分局、鎮(zhèn)團(tuán)委。
2.建立健全高危人群幫教管控機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化有黑惡勢(shì)力犯罪前科人員的動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管控工作。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
3.建立健全外來務(wù)工、無業(yè)人員、失學(xué)輟學(xué)青少年服務(wù)管理機(jī)制，防止其拉幫結(jié)派或被黑惡勢(shì)力教唆利用。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)教管辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)團(tuán)委。
4.健全民間矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，進(jìn)一步擠壓黑惡勢(shì)力插手介入空間。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)調(diào)解中心。
(五)基層組織建設(shè)方面。
1.建立健全防范黑惡勢(shì)力向基層組織滲透機(jī)制。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)黨政辦(組織)、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦(民政)、鎮(zhèn)派出所。
2.建立健全基層社會(huì)治理機(jī)制，加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)黨政辦(組織)、市委組織部、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦(民政)、鎮(zhèn)司法所。
(一)細(xì)化工作方案。各村各部門各單位按照全鎮(zhèn)方案要求，結(jié)合實(shí)際，制定子方案，明確長效機(jī)制建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、原則要求、重點(diǎn)任務(wù)。此項(xiàng)工作于2020年5月底前完成。
(二)精心組織實(shí)施。各村各部門各單位集中力量、集中精力、集中時(shí)間，摸清基層掃黑除惡工作實(shí)情，找準(zhǔn)問題不足、短板弱項(xiàng)、瓶頸障礙，研究提出針對(duì)性強(qiáng)、行之有效的長效常治措施，形成掃黑除惡長效常治制度機(jī)制。此項(xiàng)工作于2020年9月底前完成。
(三)系統(tǒng)總結(jié)集成。研究制定王鮑鎮(zhèn)掃黑除惡工作機(jī)制規(guī)定，匯總各村各部門各單位制定出臺(tái)的長效機(jī)制成果，形成“1+n”的全鎮(zhèn)掃黑除惡工作長效機(jī)制制度體系。此項(xiàng)工作于2020年12月底前完成。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各部門各單位要高度重視掃黑除惡長效機(jī)制建設(shè)工作，堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人直接抓,圍繞本方案提出的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際,組織專門力量，精心組織、有序推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)工作。
(二)注重改革創(chuàng)新。要在提煉固化現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，敢于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新，針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問題不足尤其是體制性機(jī)制性障礙，創(chuàng)造性地研究制定切合實(shí)際、科學(xué)管用的掃黑除惡長效機(jī)制。
(三)強(qiáng)化協(xié)作配合。各村各部門各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極配合，合力推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)。各牽頭單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)，抓緊召集相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行研究，確保各項(xiàng)任務(wù)有計(jì)劃按步驟推進(jìn)。各責(zé)任單位要認(rèn)真對(duì)照自身職能，按照分工要求，積極推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。鎮(zhèn)掃黑辦要加強(qiáng)對(duì)《分工方案》落實(shí)情況的督促檢查，定期通報(bào)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況。各村各部門各單位工作中遇到的困難和問題，請(qǐng)及時(shí)與鎮(zhèn)掃黑辦溝通協(xié)商。
1月3日，市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長王業(yè)有主持召開建立完善掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效常治機(jī)制部署會(huì)暨專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會(huì)，局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)議學(xué)習(xí)了相關(guān)文件和會(huì)議精神，討論研究了《贛州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于建立完善長效常治機(jī)制責(zé)任分工方案》，并就當(dāng)前掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重點(diǎn)工作和任務(wù)進(jìn)行了具體安排部署。
會(huì)議指出。
2020年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效長治之年、取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭壓倒性勝利之年，為推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)斗爭工作成果的順利轉(zhuǎn)化，要在強(qiáng)化日常監(jiān)管能力，堵塞監(jiān)管漏洞的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步緊扣上級(jí)部署和科室職能，制定好實(shí)施方案，進(jìn)一步緊扣長效常治工作要求，建立健全長效機(jī)制。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定，一是要提高站位，自覺增強(qiáng)專項(xiàng)斗爭工作的緊迫感、使命感。二是要突出重點(diǎn)，圍繞長效常治的目標(biāo)制定完善切實(shí)可行的制度機(jī)制。三是高位調(diào)度，對(duì)照整改任務(wù)清單照單全收、全面配合、全面整改，切實(shí)將反饋問題歸零。
為深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，根據(jù)中央、省、市、區(qū)《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》要求，結(jié)合我局實(shí)際，決定建立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作督導(dǎo)檢查制度，每季度不定期的對(duì)各工商所掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作進(jìn)行督查。
組長：
副組長：
成員：……。
1、圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，對(duì)各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)、落實(shí)情況開展督促檢查。督導(dǎo)工作每季度不少于一次。督導(dǎo)內(nèi)容主要是圍繞政治站位，重點(diǎn)督導(dǎo)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署情況。圍繞宣傳發(fā)動(dòng)，重點(diǎn)督導(dǎo)發(fā)動(dòng)群眾情況。圍繞綜合治理，重點(diǎn)督導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，開展專項(xiàng)整治情況。圍繞線索摸排，重點(diǎn)督導(dǎo)對(duì)“菜霸”“市霸”“肉霸”“行霸”的摸排情況，治理單位黨員干部涉黑涉惡涉毒問題情況。圍繞責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)督導(dǎo)黨組落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和禁毒主體責(zé)任和提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證情況。
2、全面了解工作進(jìn)展情況，及時(shí)提出督查意見。督導(dǎo)組采取明察和暗訪相結(jié)合等形式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、深入基層走訪群眾等方式檢查了解掃黑除惡工作進(jìn)展情況，并及時(shí)提出意見和建議。
3、善于發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)總結(jié)、推廣優(yōu)秀工作經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，有針對(duì)性的提出辦法和建議，將各所好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行梳理推廣。
4、及時(shí)反映工作情況，確保信息溝通順暢。督導(dǎo)組要主動(dòng)了解各所工作開展情況，及時(shí)進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)解決存在的問題。
此次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，任務(wù)重、要求高，督導(dǎo)組要高度重視，提高政治站位，根據(jù)區(qū)委的要求，創(chuàng)造性的開展工作。
(一)要認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。督導(dǎo)組要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的各項(xiàng)規(guī)定、工作措施、方法步驟和目標(biāo)要求，做到各項(xiàng)工作進(jìn)度心中有數(shù)。
(二)要深入調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性。善于發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成指導(dǎo)工作的思路和對(duì)策，創(chuàng)造性的完成督導(dǎo)工作。
(三)要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的時(shí)效性。要根據(jù)不同領(lǐng)域加強(qiáng)基層工商所開展專項(xiàng)斗爭工作的目標(biāo)要求，緊貼實(shí)際，分類指導(dǎo)，有針對(duì)性的開展工作。
(四)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性。要及時(shí)匯報(bào)地道檢查工作情況，重要情況隨時(shí)報(bào)，加強(qiáng)各所與全局工作的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)做好上級(jí)指示精神和要求的傳達(dá)貫徹。
(五)要做到廉潔自律，增強(qiáng)工作的自律性。要帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不增加基層工商所的負(fù)擔(dān)，樹立良好形象。
建立督導(dǎo)檢查制度是全局對(duì)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作實(shí)施有效督查的重要手段，是確保我局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的有效措施和重要保障。督導(dǎo)檢查組要嚴(yán)格按照掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，把握方法步驟，，積極履行職責(zé)，高質(zhì)量高效率的完成督導(dǎo)檢查工作。局屬各部門要積極配合督導(dǎo)組開展工作，提供必要條件，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作取得實(shí)效。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決策部署和省、市工作要求，深入推進(jìn)我縣教育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，建立健全掃黑除惡長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)各學(xué)校、幼兒園安全穩(wěn)定，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央政法工作會(huì)議和省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，落實(shí)縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，堅(jiān)持深挖根治，實(shí)現(xiàn)長效常治，著力建立健全掃黑除惡長效工作機(jī)制，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)壓實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，始終繃緊掃黑除惡這根弦。進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，自覺擔(dān)當(dāng)作為，從源頭上整治問題，推動(dòng)教育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭從深挖根治向長效常治邁進(jìn)，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果。
（二）深入排查校園涉黑涉惡線索。建立健全線索排查報(bào)告工作機(jī)制，圍繞各類侵害師生的涉黑涉惡問題，特別是干擾教育教學(xué)秩序、敲詐勒索尋釁滋事的社會(huì)黑惡勢(shì)力；干擾各學(xué)校、幼兒園周邊環(huán)境，危害師生安全的社會(huì)不法人員；干擾教育項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣的黑惡勢(shì)力；各類校園貸、套路貸侵害師生問題；校園欺凌和校園暴力；其他侵害學(xué)校傷害師生的黑惡勢(shì)力等，進(jìn)一步深入開展線索摸排，深挖涉黑涉惡線索。摸排出的各類涉黑涉惡線索內(nèi)容及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，并積極配合做好打擊處置工作。重大問題線索同時(shí)報(bào)告縣教育局安監(jiān)科。
（三）協(xié)力處置打擊“校鬧”。認(rèn)真貫徹教育部等五部門《關(guān)于完善安全事故處理機(jī)制維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見》，努力完善學(xué)校安全事故預(yù)防與處理機(jī)制，依法依規(guī)打擊處置各類實(shí)施圍堵學(xué)校、在校園內(nèi)非法聚集、聚眾鬧事等擾亂學(xué)校教育教學(xué)和管理秩序，侵犯學(xué)校和師生合法權(quán)益的違法行為，維護(hù)老師和學(xué)校應(yīng)有的尊嚴(yán)，保護(hù)學(xué)生生命安全。加強(qiáng)與公安、檢察、法院、司法等部門的協(xié)調(diào)配合，健全工作協(xié)同機(jī)制，形成工作合力。配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)制止“校鬧”行為，依法懲處“校鬧”人員，嚴(yán)厲打擊涉及“校鬧”的犯罪行為。
（四）加強(qiáng)校園及周邊綜合治理。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，加強(qiáng)源頭治理，會(huì)同政法、公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)各學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)研判排查，及時(shí)有效治理管控，切實(shí)凈化各學(xué)校、幼兒園周邊治安環(huán)境。針對(duì)校園周邊存在的突出治安問題，積極配合政法、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門，聯(lián)合開展專項(xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)校園周邊賓館、出租屋、網(wǎng)吧、游戲廳等易涉黑涉惡重點(diǎn)部位和場(chǎng)所的清理整治，加強(qiáng)各類重點(diǎn)人員滾動(dòng)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處各類違法違規(guī)行為，有效落實(shí)管控措施，切實(shí)維護(hù)校園周邊治安秩序。
（五）完善學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防控體系。積極推動(dòng)落實(shí)《全省加快推動(dòng)中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》《全市校園和校車安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》《全縣校園和校車安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，廣泛運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)周界報(bào)警、視頻傳感系統(tǒng)、生物特征識(shí)別、異常行為分析等現(xiàn)代安防技術(shù)，加強(qiáng)校園智慧安防建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各學(xué)校、幼兒園及周邊區(qū)域各類治安要素和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的智慧動(dòng)態(tài)感知、智能預(yù)警研判。提升校園安保隊(duì)伍整體素質(zhì)，健全安全管理制度，切實(shí)提升安全防范能力。加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化巡邏防控，嚴(yán)格出入人員和車輛管控，全面提升安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。結(jié)合校園安全防范重點(diǎn)和安全事件發(fā)生的規(guī)律特點(diǎn)等因素，建立月度安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)警防控機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)各類涉校涉生風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查、綜合研判、科學(xué)防范、源頭管控。
（六）強(qiáng)化學(xué)校安全教育宣傳。把提高學(xué)生安全意識(shí)和自我防護(hù)能力作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)安全教育的針對(duì)性和實(shí)效性。充分利用開學(xué)季、安全教育日、禁毒日、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、法制宣傳日等時(shí)機(jī)，通過專題班會(huì)、校園網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)競賽、微信微博等形式和途徑，積極開展反欺凌、反暴力、防詐騙、防侵害等安全法制宣傳教育，宣傳各種校園貸、套路貸危害，提升學(xué)生防范能力。運(yùn)用各類媒體采取多種形式，大力宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義、重大部署、重大戰(zhàn)果，充分展示黨中央“除惡務(wù)盡”的堅(jiān)強(qiáng)決心，唱響掃黑除惡的“正氣歌”，營造良好的輿論氛圍。
（七）深入開展學(xué)生欺凌綜合治理。認(rèn)真落實(shí)《阜寧縣中小學(xué)、幼兒園欺凌綜合治理方案》，健全預(yù)防、處置學(xué)生欺凌的工作體制，以形成防治校園欺凌長效機(jī)制為目標(biāo)，堅(jiān)持教育為先，深入開展思想道德教育、法治教育，特別是防治學(xué)生欺凌專題教育。堅(jiān)持預(yù)防為主，完善有關(guān)規(guī)章制度，及時(shí)排查可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌事件發(fā)生的苗頭隱患，完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道。堅(jiān)持保護(hù)為要，切實(shí)保障學(xué)生的合法權(quán)益，嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私，尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)。堅(jiān)持法治為基，依法處置學(xué)生欺凌事件，按照寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，對(duì)實(shí)施欺凌的學(xué)生予以必要的處置及懲戒，及時(shí)糾正不當(dāng)行為。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校、幼兒園要高度重視掃黑除惡長效機(jī)制建設(shè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本校實(shí)際，細(xì)化工作方案，精心組織實(shí)施，同時(shí)配齊配強(qiáng)工作力量，確保專人負(fù)責(zé)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，積極推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)工作。
（二）完善制度機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè)，結(jié)合本校實(shí)際，不斷健全完善安全管理制度和工作機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化與公安、司法等部門的協(xié)作配合，形成研判、處置工作合力。注重改革創(chuàng)新，構(gòu)建完善校園安全防控體系。善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法，推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步固化完善常態(tài)化工作機(jī)制。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。加大對(duì)各學(xué)校、幼兒園安全督查檢查力度，壓實(shí)工作責(zé)任，整改問題隱患?？h局將不定期對(duì)各單位掃黑除惡工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并將掃黑除惡工作納入各學(xué)校、幼兒園平安校園建設(shè)考評(píng)和教育督導(dǎo)評(píng)估體系。對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生重大涉黑涉惡惡性案事件的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
民惟邦本，本固邦寧。平安是人民幸福安康的基本要求?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”，而黑惡勢(shì)力的存在卻會(huì)使人民群眾的幸福感、安全感和獲得感大打折扣。黑惡勢(shì)力是人民群眾深惡痛絕的頑疾，是危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的毒瘤。所以需要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安，人民群眾獲得感、幸福感、安全感才能得到保障并實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。
中央開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，黨員干部要深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，堅(jiān)決查處涉黑涉惡涉腐敗和“保護(hù)傘”問題，保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，有力打擊震懾黑惡勢(shì)力。
掃黑除惡要以人民為中心，堅(jiān)決打掉涉黑涉惡涉腐敗勢(shì)力。人民群眾是黑惡勢(shì)力的直接受害者，對(duì)掃黑除惡工作最期盼、最有發(fā)言權(quán)。要出重拳、下重手，用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)一方安定，掃黑除惡順民心、合民意。依靠人民，掃黑除惡才會(huì)更有力。打黑除惡是正義與邪惡的較量，是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭。人民群眾是黑惡勢(shì)力的直接受害者，掃黑除惡順民心、合民意，也必然深入人心，掃黑除惡是一場(chǎng)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，不可能一蹴而就，要徹底贏得這場(chǎng)勝利，這需要強(qiáng)大的力量支持，人民群眾就是贏得這場(chǎng)斗爭的堅(jiān)定力量。人民是力量的源泉，前進(jìn)的不竭動(dòng)力，蘊(yùn)藏了無窮的智慧，要堅(jiān)持人民主體地位，加大宣傳力度，暢通舉報(bào)監(jiān)督渠道，緊緊依靠群眾、廣泛發(fā)動(dòng)群眾，構(gòu)筑起打黑除惡的鋼鐵長城，徹底鏟除黑惡勢(shì)力的生存土壤，讓一切黑惡勢(shì)力無處遁形。
掃黑除惡要依法嚴(yán)懲、標(biāo)本兼治，根本上遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延。掃黑除惡是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭，必須依靠人民群眾的積極參與。黨員干部要認(rèn)真貫徹黨中央的決策部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，依法嚴(yán)懲黑惡團(tuán)伙，深挖查處黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”，從根本上遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延。
掃黑除惡要建立長效機(jī)制，徹底鏟除黑惡勢(shì)力生存的土壤。黨員干部要攜手人民群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，形成人人參與的局面。對(duì)易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，會(huì)同公安機(jī)關(guān)建立健全相關(guān)的機(jī)制，堵塞管理漏洞，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。
掃黑除惡是固本之舉，是浚流之措。要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)宣傳，讓掃黑除惡家喻戶曉，讓黑惡勢(shì)力“人人喊打”。黨員干部要攜手人民群眾，共同建立打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪的長效機(jī)制，徹底鏟除黑惡勢(shì)力的生存土壤。
1月3日，市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長王業(yè)有主持召開建立完善掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效常治機(jī)制部署會(huì)暨專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會(huì)，局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)議學(xué)習(xí)了相關(guān)文件和會(huì)議精神，討論研究了《贛州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于建立完善長效常治機(jī)制責(zé)任分工方案》，并就當(dāng)前掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重點(diǎn)工作和任務(wù)進(jìn)行了具體安排部署。
會(huì)議指出。
2020年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效長治之年、取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭壓倒性勝利之年，為推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)斗爭工作成果的順利轉(zhuǎn)化，要在強(qiáng)化日常監(jiān)管能力，堵塞監(jiān)管漏洞的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步緊扣上級(jí)部署和科室職能，制定好實(shí)施方案，進(jìn)一步緊扣長效常治工作要求，建立健全長效機(jī)制。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定，一是要提高站位，自覺增強(qiáng)專項(xiàng)斗爭工作的緊迫感、使命感。二是要突出重點(diǎn)，圍繞長效常治的目標(biāo)制定完善切實(shí)可行的制度機(jī)制。三是高位調(diào)度，對(duì)照整改任務(wù)清單照單全收、全面配合、全面整改，切實(shí)將反饋問題歸零。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作開展以來，全區(qū)各村(社區(qū))、相關(guān)部門堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，按照中央、省市和縣委縣政府部署要求，堅(jiān)持從嚴(yán)打擊，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭取得了階段性成果。今年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制建設(shè)年，為鞏固專項(xiàng)斗爭成果，推動(dòng)掃黑除惡工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，依據(jù)省、市、縣《關(guān)于深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的實(shí)施方案》工作要求，現(xiàn)制定開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機(jī)制建設(shè)分工方案如下：
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞推動(dòng)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，注重打防并舉，致力長效常治，著力建立健全掃黑除惡長效工作機(jī)制，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，提升掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，遇制黑惡勢(shì)力滋生發(fā)展蔓延，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設(shè)“四有新區(qū)”營造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
長效機(jī)制建設(shè)工作由區(qū)掃黑辦牽頭，區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)部門職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)本部門本系統(tǒng)長效機(jī)制建設(shè)工作。重點(diǎn)圍繞以下方面建立健全開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機(jī)制。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)方面。
1、建立健全組織推進(jìn)機(jī)制，建立完善區(qū)黨工委、管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法條線牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管的掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)體系?！矩?zé)任部門：區(qū)掃黑辦】。
2、建立健全宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)人民群眾參與掃黑除惡工作的積極性、主動(dòng)性，營造掃黑除惡良好氛圍?！緺款^部門：宣傳科，責(zé)任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位】。
3、建立健全考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，納入?yún)^(qū)平安建設(shè)(綜治)考核體系，依據(jù)工作內(nèi)容編制考核細(xì)則，對(duì)掃黑除惡成績突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)?！矩?zé)任部門：區(qū)掃黑辦】。
4、建立健全責(zé)任查究機(jī)制，推動(dòng)各村(社區(qū))、相關(guān)部門切實(shí)履行掃黑除惡政治責(zé)任?！矩?zé)任部門：監(jiān)察室、區(qū)掃黑辦】。
5、建立健全工作保障機(jī)制，工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)掃黑除惡專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，保障掃黑除惡干警依法履職。責(zé)任部門：監(jiān)察室、組織科、財(cái)政所、派出所、司法所】。
(二)依法嚴(yán)懲方面。
1、建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，流動(dòng)摸排、及時(shí)核查涉黑涉惡線索，集成管理涉黑涉惡案件、線索、警情，研判黑惡違法犯罪形勢(shì)。【牽頭部門：派出所，責(zé)任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位】。
2、建立健全打擊懲處機(jī)制，主動(dòng)做好與上級(jí)主管部門的溝通和協(xié)調(diào)，規(guī)范偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)辦案工作，確保辦案力度、質(zhì)量、效率相統(tǒng)一?！矩?zé)任部門：派出所、司法所】。
(三)打傘破網(wǎng)方面。
1、建立健全對(duì)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”“一案三查”要求，確保一查到底，絕不姑息?！矩?zé)任部門：監(jiān)察室】。
2、建立健全紀(jì)委監(jiān)察和政法機(jī)關(guān)查處涉黑涉惡案件協(xié)作配合機(jī)制，增強(qiáng)依法依紀(jì)打傘破網(wǎng)合力?！矩?zé)任部門：監(jiān)察室、派出所、司法所】。
(四)綜合治理方面。
1、建立健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域滾動(dòng)排查整治機(jī)制，做到打早打小打苗頭，不讓黑惡勢(shì)力發(fā)展做大?！矩?zé)任部門：宣傳科、派出所、民政科、國土分局、建管站、交通運(yùn)輸、水務(wù)站、農(nóng)業(yè)科、三產(chǎn)服務(wù)科、衛(wèi)健科、市場(chǎng)監(jiān)管分局、城管中隊(duì)、國際學(xué)校、黃塍中心初中】。
2、建立健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域日常監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等工作，堵塞管理漏洞，防范黑惡勢(shì)力侵害，消除黑惡勢(shì)力滋生土壤。【責(zé)任部門：宣傳科、派出所、民政科、國土分局、建管站、交通運(yùn)輸、水務(wù)站、農(nóng)業(yè)科、三產(chǎn)服務(wù)科、衛(wèi)健科、市場(chǎng)監(jiān)管分局、城管中隊(duì)、國際學(xué)校、黃塍中心初中】。
3、建立健全高危人群幫教管控機(jī)制，強(qiáng)化有黑惡勢(shì)力犯罪前科人員的動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管控工作?！矩?zé)任部門：派出所、司法所、綜治辦】。
4、建立健全外來務(wù)工、無業(yè)人員、失學(xué)輟學(xué)青少年服務(wù)管理機(jī)制，防止其拉幫結(jié)派或被黑惡勢(shì)力教唆利用?！救尾块T：派出所、司法所、綜治辦、國際學(xué)校、黃塍中心初中】。
5、建立健全民間矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，擠壓黑惡勢(shì)力插手介入空間?！矩?zé)任部門：綜治辦、司法所】。
(五)基層組織建設(shè)方面。
1、建立健全防范黑惡勢(shì)力向基層組織滲透機(jī)制?！矩?zé)任部門：組織科、民政科、派出所】。
2、建立健全基層社會(huì)治理機(jī)制，加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系?！矩?zé)任部門：組織科、民政科、司法所、綜治辦】。
(一)、總結(jié)梳理找短板。各成員單位要從工作實(shí)際出發(fā)，全面總結(jié)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，針對(duì)行業(yè)監(jiān)管、亂點(diǎn)整治、防范打擊等方面存在的短板弱項(xiàng)和暴露出來的日常管理及體制機(jī)制癥結(jié)，梳理出需要建立健全的相關(guān)制度機(jī)制。2020年5月31日前完成。
(二)剖析原因定制度。各成員單位集中力量、集中精力、集中時(shí)間，針對(duì)找出的問題不足、短板弱項(xiàng)、瓶頸障礙，深入剖析原因，研究提出針對(duì)性強(qiáng)、行之有效的長效常治措施，形成掃黑除惡長效常治制度機(jī)制。此項(xiàng)工作于2020年8月底前完成。
(三)系統(tǒng)總結(jié)抓實(shí)施。對(duì)擬制定的相關(guān)制度機(jī)制廣泛征求社會(huì)公眾和相關(guān)部門的意見建議，確保擬的制度機(jī)制能夠有效解決暴露出來的日常管理和體制機(jī)制癥結(jié)。依據(jù)征求意見研究制定開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作機(jī)制規(guī)定，匯總各成員單位制定出臺(tái)長效機(jī)制成果，形成“1+n”的開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機(jī)制制度體系并及時(shí)發(fā)布實(shí)施。此項(xiàng)工作于2020年12月底前完成。
(一)深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要充分認(rèn)識(shí)長效機(jī)制建設(shè)工作的重大政治意義、現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，圍繞本方案提出的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，結(jié)合各自承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和本部門本系統(tǒng)工作實(shí)際，組織專門力量，精心組織、確保長效機(jī)制建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。
(二)注重創(chuàng)新，提高工作質(zhì)效。要在提煉固化本部門本系統(tǒng)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，調(diào)動(dòng)發(fā)揮各方面力量，廣泛征求意見，在制度機(jī)制針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性上大膽創(chuàng)新，針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問題不足尤其是體制性機(jī)制性障礙，創(chuàng)造性地研究制定切合實(shí)際、科學(xué)管用的掃黑除惡長效機(jī)制。
(三)明確責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作配合。各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)配合，合力推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)，各牽頭單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)，抓緊召集相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行研究，確保各項(xiàng)任務(wù)有計(jì)劃按步驟推進(jìn)。各責(zé)任單位要認(rèn)真對(duì)照自身職能，按照分工要求，積極推進(jìn)本部門本系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，并按照工作階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)向區(qū)掃黑辦報(bào)送相關(guān)工作進(jìn)展，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)掃黑辦要加強(qiáng)對(duì)《分工方案》落實(shí)情況的督促檢查，定期通報(bào)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況。對(duì)思想不重視、措施不得力等造成工作滯后的，區(qū)紀(jì)工委將按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
2020年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年為期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，是“深挖根治”決戰(zhàn)決勝之年、“行業(yè)整治”動(dòng)真除患之年、“長效常治”開局起步之年、“斗爭成果”全面檢閱之年。按照中央、省委、市委掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作部署，經(jīng)局黨組研究確定如下2020年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作要點(diǎn)。
深化對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重要批示指示精神和黨中央決策部署的認(rèn)識(shí)，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)決防止“過關(guān)”思想、自滿和厭戰(zhàn)情緒，以更高的政治站位、更強(qiáng)的政治定力推動(dòng)專項(xiàng)斗爭。堅(jiān)持以上率下推動(dòng)完善掃黑除惡專項(xiàng)斗爭主題責(zé)任，將掃黑除惡工作納入到局黨組工作議題，同研究、同部署，壓實(shí)專項(xiàng)斗爭政治責(zé)任，特別是主要負(fù)責(zé)同志“第一責(zé)任人”責(zé)任，依法打擊操控文化旅游市場(chǎng)黑惡勢(shì)力，維護(hù)良好營商、投資環(huán)境，堅(jiān)決克服工作中存在的形式主義、官僚主義，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得全面勝利。
(一)緊盯重點(diǎn)行業(yè)，嚴(yán)厲打擊各類違法行為。
文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)要嚴(yán)格按照中央、省委、市委和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作部署，在全市范圍全力配合公安等部門開展文化旅游領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。堅(jiān)持日常檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，主動(dòng)承擔(dān)好在文化旅游領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強(qiáng)化監(jiān)管，全面清查文化旅游領(lǐng)域內(nèi)操縱、經(jīng)營和涉及“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力;旅游行業(yè)出現(xiàn)的黑旅游團(tuán)，欺客宰客、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，在旅游景區(qū)、旅游飯店、游客服務(wù)中心等游客密集場(chǎng)所開展禁止“黃賭毒”警示教育，切實(shí)維護(hù)旋游市場(chǎng)經(jīng)營秩序和游客合法權(quán)益。娛樂、演出、網(wǎng)吧等欺行霸市、充當(dāng)保護(hù)傘等違法違規(guī)經(jīng)營行為。
(二)緊盯打傘破網(wǎng)，推動(dòng)深挖徹查。
堅(jiān)持2020年“大傘破網(wǎng)”力度不減，文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)文化旅游領(lǐng)域的情況，及早發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)查處。加強(qiáng)與公安等部門協(xié)調(diào)合作，深挖文化旅游領(lǐng)域欺行霸市等違法行為的保護(hù)傘和關(guān)系網(wǎng)，打擊其利益關(guān)系鏈條，形成一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制，逐步建立健全規(guī)范化的文化旅游領(lǐng)域監(jiān)管體系。
(三)緊盯線索核查，提高質(zhì)量和效率。
全面梳理中央督導(dǎo)組交辦的重點(diǎn)案件和督辦線索、全國掃黑辦12337舉報(bào)平臺(tái)下發(fā)、中央部委督轉(zhuǎn)、自行摸排、受理群眾舉報(bào)、成員單位移交線索情況，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的文化旅游領(lǐng)域涉黑涉惡線索要及時(shí)向公安等相關(guān)部門通報(bào)，對(duì)文化旅游領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”等問題線索及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理，提高質(zhì)量和效率。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。
充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體傳播渠道，及時(shí)宣傳報(bào)道文化旅游領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)工作開展情況。結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)作群眾喜聞樂見的有關(guān)“掃黑除惡”的相聲、小品、戲曲等節(jié)目，引導(dǎo)人民群眾形成“掃黑除惡民心所向黑惡犯罪人人喊打”的意識(shí)，激發(fā)全社會(huì)積極參與支持“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭的積極性。
梳理提煉專項(xiàng)斗爭中成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，轉(zhuǎn)化為操作性強(qiáng)的制度規(guī)范，形成打擊、整治、管理、建設(shè)的長效機(jī)制。建立以人民群眾獲得感、幸福感、安全感為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，組織開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(群眾安全感)民意調(diào)查。同時(shí)，明確責(zé)任、完善制度，號(hào)召廣大人民群眾積極通過“12318”全國文化市場(chǎng)、“12301”全國旅游市場(chǎng)舉報(bào)電話，檢舉揭發(fā)盜掘古墓以及倒賣、走私文物行為和文化領(lǐng)域行業(yè)欺壓同行、稱霸市場(chǎng)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、擾亂行業(yè)秩序，黑旅游團(tuán)，欺客宰客、強(qiáng)買強(qiáng)賣等等違法違規(guī)經(jīng)營行為，獲取案件線索，推進(jìn)推動(dòng)掃黑除惡工作常態(tài)化。
為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，不斷健全沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使掃黑除惡斗爭規(guī)范化、常態(tài)化，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步抓好掃黑除惡長效機(jī)制建設(shè)的通知》要求，鎮(zhèn)黨委結(jié)合自身工作實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新載體強(qiáng)化督導(dǎo)，建立健全了科學(xué)有效的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制，充分激發(fā)干部和群眾參與掃黑除惡斗爭內(nèi)在動(dòng)力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，制定掃黑除惡長效機(jī)制工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國家安全觀，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡問題新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”、加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，把掃黑除惡與法治建設(shè)、平安建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長效機(jī)制，為打造支撐縣、鎮(zhèn)未來發(fā)展的重要一極創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
根據(jù)趙縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的總體部署和安排，通過長效管理，采取強(qiáng)有力措施，不斷進(jìn)行整改、落實(shí)、完善，從根本上遏制農(nóng)村涉黑涉惡問題，全面整治涉黑涉惡治安亂點(diǎn)，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。
（一）線索摸排常態(tài)化。轄區(qū)17個(gè)村要時(shí)刻對(duì)本村所有領(lǐng)域掃黑除惡線索摸排，有針對(duì)性的對(duì)信訪案件治安案件、職務(wù)犯罪案件、輕微刑刑事案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件等涉及人員重點(diǎn)關(guān)注，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委要對(duì)群眾舉報(bào)、村中上報(bào)線索對(duì)有關(guān)涉黑涉惡線索及時(shí)深入排查，并建立涉黑涉惡線索排査移交制度。派出所要充分運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化手段和人力情報(bào)手段動(dòng)員全鎮(zhèn)力量，結(jié)合基礎(chǔ)大排查行動(dòng)，從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)村落和警情案件系統(tǒng)中排査涉黑涉惡線索。司法所要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員等特殊對(duì)象坦白、檢舉、揭發(fā)線素的深挖細(xì)查，做好檢舉揭發(fā)人保護(hù)工作。各村要對(duì)摸排的涉黑涉惡線索建立臺(tái)賬，及時(shí)移交沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。堅(jiān)持邊摸排、邊取證、邊收網(wǎng)，對(duì)具備打擊條件的涉黑涉惡犯罪案件，第一時(shí)間果斷出手，防止其毀滅證據(jù)、逃避打擊。
（二）加大監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查力度。鎮(zhèn)紀(jì)委要立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的職責(zé)定位，把治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容。各村在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì)問題線索，要及時(shí)移送紀(jì)委。建立涉黑涉惡問題線索管理臺(tái)賬，嚴(yán)格按規(guī)定處置問題線索，確保件件有著落。鎮(zhèn)紀(jì)委要將黨員干部涉黑涉惡問題作為執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，對(duì)掃黑除惡斗爭中發(fā)現(xiàn)“保護(hù)傘”問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。加大督辦力度，把打擊“保護(hù)傘”與偵辦涉黑涉惡案件結(jié)合起來，做到同步偵辦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、典型性強(qiáng)、久拖不決的，實(shí)行掛牌督辦或由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接查辦，并選取典型案例例通報(bào)曝光，形成有力震懾，各村也要不間斷開展自查自糾，防止內(nèi)部人員與黑惡勢(shì)力互相勾結(jié)、通風(fēng)報(bào)信、充當(dāng)“保護(hù)傘”。鎮(zhèn)紀(jì)委要堅(jiān)持懲前毖后治病救人，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等規(guī)定，對(duì)黨員干部和其他行使公權(quán)力公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題要早警示、早糾正、早處理防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
（三）切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。把掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，切實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、民主法治建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)治理體系，筑牢防黑防惡堤壩，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。在基本將軟弱渙散基層黨組織整頓完的基礎(chǔ)上，針對(duì)癥結(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)村黨組織書記政治素質(zhì)差、領(lǐng)導(dǎo)能力弱、面對(duì)至風(fēng)邪氣不講正氣、軟弱無力的，堅(jiān)決調(diào)整撤換、及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)；黨組織生活要長期開展活動(dòng)，要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，著力引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，旗幟鮮明地同邪教迷信、“黃賭毒”等不法行為作堅(jiān)決斗爭；對(duì)村管理混亂、矛盾糾紛突出的，要幫助村黨組織理清問題、化解矛盾、建立制度，對(duì)確屬“村霸”、涉黑涉惡村干部，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。嚴(yán)防“村霸”、涉黑涉惡人員進(jìn)入村兩委班子，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力染指基層政權(quán)。鎮(zhèn)和村黨組織的黨員積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的戰(zhàn)斗優(yōu)勢(shì)。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民治機(jī)制，發(fā)揮村委會(huì)在群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)中的重要作用，切實(shí)維護(hù)集體、群眾和公共利益。加強(qiáng)對(duì)村基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系。加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，深入宣講習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，普及法律知識(shí)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。推進(jìn)移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，豐富群眾精神文化生活，抵制腐朽文化侵蝕，引導(dǎo)群眾樹立正氣，勇于同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪行為作斗爭，最大限度地鏟除滋生邪教組織、黑惡勢(shì)力的土壤。
（一）建立健全齊抓共管和群眾動(dòng)員機(jī)制。沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位部門要結(jié)合自身職能，主動(dòng)承擔(dān)好在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，防止不作為和亂作為。各鎮(zhèn)直有關(guān)部門要與派出所形成聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，并積極協(xié)助派出所依法查處。要采取多種形式，動(dòng)員人民群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。通過宣傳舉報(bào)電話、信箱等多種舉報(bào)渠道，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)和相關(guān)問題線索，對(duì)實(shí)名舉報(bào)和匿名線索同等對(duì)待，及時(shí)核查反饋，做到件件有落實(shí)。完善并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關(guān)保護(hù)措施，消除群眾后顧之憂。
（二）組織領(lǐng)導(dǎo)。
1．完善領(lǐng)導(dǎo)體系。沙河店鎮(zhèn)黨委成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)貫徹中央決策部署，落實(shí)省、市、縣工作要求，研究解決工作中的重要問題和重要事項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。要進(jìn)一步充實(shí)紀(jì)委、綜治中心、公安派出所、司法所等基層力量，加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。沙河店鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人。
2．強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭納入社會(huì)治安綜合治理考核體系，將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。適時(shí)開展專項(xiàng)督查，科學(xué)全面評(píng)估掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成效。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要堅(jiān)持日常檢查和專項(xiàng)督導(dǎo)檢查相結(jié)合，加大督導(dǎo)檢查力度。對(duì)問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，由紀(jì)委、基層辦依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭邊打邊治邊建的部署要求,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展,結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就健全本系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭打、治、建長效機(jī)制及有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
各地各單位要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，充分認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)掃黑除惡工作是建立和維護(hù)良好醫(yī)療秩序的重要保證，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的部署上來，把掃黑除惡的責(zé)任扛在肩上、抓在手上，確保工作出實(shí)效;要做到黨委會(huì)議、班子會(huì)上有專題研究、專項(xiàng)部署。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，分管領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)前要提議題，推進(jìn)過程中要有督導(dǎo)，責(zé)任科室要有具體的推進(jìn)落實(shí)措施和工作成效;掃黑除惡專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常性地開展工作，多總結(jié)反思，查找問題，針對(duì)問題建立臺(tái)賬，制定整改方案。
要加大宣傳力度，努力營造氛圍。充分利用橫幅、宣傳欄、微信平臺(tái)、電子顯示屏、圖冊(cè)等媒介宣傳，要注重宣傳的質(zhì)量和持續(xù)性，不搞花架子，不搞一陣風(fēng)。要把對(duì)員工的宣傳教育做在平時(shí)，在員工、患者茶余飯后聚焦點(diǎn)、文化活動(dòng)場(chǎng)所張貼聯(lián)合公告、圖解、懸掛宣傳標(biāo)語。探索開展征文、知識(shí)競賽、宣傳等活動(dòng)形式增強(qiáng)宣傳效果。注重對(duì)外宣傳，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向本級(jí)政府、掃黑辦、市衛(wèi)生計(jì)生委上報(bào)本地本單位掃黑除惡工作信息。
加強(qiáng)協(xié)作配合，加大線索摸排力度。建立線索舉報(bào)平臺(tái)和公開舉報(bào)電話，同時(shí)制定激勵(lì)群眾積極性的具體舉措，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)線索;建立健全走訪、談話、調(diào)研長效機(jī)制;完善行業(yè)監(jiān)管防控機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“醫(yī)鬧”等易滋生涉黑涉惡犯罪的重點(diǎn)領(lǐng)城開展集中整治，注重人人機(jī)制和制度上及時(shí)妥善化解醫(yī)療糾紛，預(yù)防和減少“醫(yī)鬧”的發(fā)生。在日常監(jiān)管工作中，加大對(duì)醫(yī)療糾紛事件的倒查力度，確保日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)線索。主動(dòng)加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)公安機(jī)關(guān)信息互通、信息配合力度，變“等線索”為“主動(dòng)找線索”，做到不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不遲報(bào)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。加強(qiáng)與行業(yè)主管部門協(xié)作力度，及時(shí)移交線索。
檢查督導(dǎo)堅(jiān)決杜絕搞形式走過場(chǎng)的現(xiàn)象，強(qiáng)化全程督查和日常監(jiān)督。市衛(wèi)生計(jì)生委每季度檢查督導(dǎo)一次，縣(市區(qū))衛(wèi)生計(jì)生委每月檢查督導(dǎo)一次;對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改;對(duì)工作開展不力、工作進(jìn)展緩慢的單位，制定幫帶措施，建立對(duì)口幫帶制度。對(duì)于問題整改有力、日常監(jiān)管逐步規(guī)范,長效機(jī)制完善落實(shí),社會(huì)公眾普遍認(rèn)可的,進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng);對(duì)于因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長效機(jī)制缺失導(dǎo)致涉黑涉惡問題長期得不到解決的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的,要按照綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定,對(duì)相關(guān)地方、單位及責(zé)任人,及時(shí)予以通報(bào)、約談、掛牌督辦，直至一票否決。
各縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生委要制定本地的重點(diǎn)整治和長效機(jī)制建設(shè)工作方案,于10月10日前報(bào)送同級(jí)掃黑辦和上級(jí)行業(yè)主管部門。此后每月6日前將上月的工作落實(shí)情況向同級(jí)掃黑辦和上級(jí)行業(yè)主管部門報(bào)送。對(duì)于已經(jīng)整改完畢的問題和制定的有關(guān)制度性機(jī)制性文件,要進(jìn)行跟蹤問效,嚴(yán)防有關(guān)問題死灰復(fù)燃和制度機(jī)制執(zhí)行不到位。每半年、每年要向上級(jí)主管部門和同級(jí)掃黑辦報(bào)告問題整改和長效機(jī)制落實(shí)情況。市直醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要把開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,健全長效機(jī)制等情況于10月11日前匯總,報(bào)送市衛(wèi)生計(jì)生委。此后每月11日前,市直各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要上報(bào)上月相關(guān)情況。
各地各單位要高度重視打、治、建長效機(jī)制建設(shè)工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理,把此項(xiàng)工作作為提高掃黑除惡專項(xiàng)斗爭水平的重要舉措,作為提升行業(yè)內(nèi)部治理能力的重要手段,擺到本地本單位工作的突出位置,列入重要議事日程,組織精兵強(qiáng)將,認(rèn)真研究解決問題。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),要親力親為,經(jīng)常過問,加強(qiáng)調(diào)研,制定時(shí)間表和路線圖,做到任務(wù)明確、措施明確、人員明確、時(shí)限明確,確保工作落到實(shí)處。重大問題要向黨委政府報(bào)告。要把重點(diǎn)領(lǐng)域問題治理和健全長效機(jī)制作為提高社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要抓手,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),打、治、建結(jié)合,邊打邊治邊建,做到打擊、治理、建設(shè)等工作有序有力開展,不斷取得實(shí)效。
x掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作實(shí)施方案為切實(shí)做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，根據(jù)xx的統(tǒng)一部署和《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作實(shí)施方案》有關(guān)要求，特制定本實(shí)施方案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組為切實(shí)加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立xx掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)斗爭的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，研究解決專項(xiàng)斗爭中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長：xx副組長：xx成員：xx各部門主要負(fù)責(zé)人二、工作任務(wù)1.重點(diǎn)學(xué)習(xí)，提高專項(xiàng)斗爭工作認(rèn)識(shí)。認(rèn)真貫徹xx維穩(wěn)綜治安全年度工作會(huì)議精神，落實(shí)xx掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作推進(jìn)會(huì)各項(xiàng)要求，組織xx全體干部職工開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治站位，自覺把接受督導(dǎo)作為踐行“四個(gè)意識(shí)”和“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)、作為貫徹以人民為中心發(fā)展思想的重要實(shí)踐、作為補(bǔ)齊xx掃黑除惡短板、進(jìn)一步優(yōu)化xx周邊環(huán)境的重要機(jī)遇。
2.深入宣傳，知曉專項(xiàng)斗爭工作要求。在xx宣傳欄制作掃黑除惡專項(xiàng)斗爭專欄，在xx院內(nèi)醒目位置懸掛掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳標(biāo)語，充分運(yùn)用xx門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)大力宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)編印成冊(cè)發(fā)放至xx所有干部職工，加強(qiáng)正面宣傳，做到xx人人知曉掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作相關(guān)知識(shí)與要求，充分展現(xiàn)xx掃黑除惡的決心和成效。
3.查漏補(bǔ)缺，建立健全工作臺(tái)賬。結(jié)合xx及周邊專項(xiàng)整治，在xx組織問題線索大排查，建立健全工作臺(tái)賬，確保每條有效線索歸宗建檔，不斷提升工作臺(tái)賬的規(guī)范化、系統(tǒng)化水平。
4.健全機(jī)制，層層落實(shí)工作職責(zé)。深化xx及周邊整治工作，完善應(yīng)急處突預(yù)案，加強(qiáng)防暴演練。針對(duì)xx工作實(shí)際，建立防范黑惡勢(shì)力染指普通話水平測(cè)試的長效機(jī)制。對(duì)照上級(jí)要求，細(xì)化工作任務(wù)清單，逐項(xiàng)細(xì)化分解，逐項(xiàng)明確措施，逐項(xiàng)責(zé)任到人，層層傳導(dǎo)壓力，確保協(xié)調(diào)高效，確保工作實(shí)效。
三、工作步驟1.動(dòng)員部署根據(jù)xx配合中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作方案，迅速召開會(huì)議對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作進(jìn)行安排部署、明確工作要求。xx黨支部開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭主題黨日活動(dòng)，觀看視頻資料，發(fā)放學(xué)習(xí)資料，動(dòng)員xx干部職工積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，形成全xx掃黑除惡的濃厚氛圍。
2.全面自。
體制機(jī)制建設(shè)方案篇四
x掃黑除惡?專項(xiàng)斗爭工作實(shí)施方案為切實(shí)做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，根據(jù)xx的統(tǒng)一部署和《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作實(shí)施方案》有關(guān)要求，特制定本實(shí)施方案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組為切實(shí)加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立xx掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)斗爭的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，研究解決專項(xiàng)斗爭中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長：xx副組長：xx成員：xx各部門主要負(fù)責(zé)人二、工作任務(wù)1.重點(diǎn)學(xué)習(xí)，提高專項(xiàng)斗爭工作認(rèn)識(shí)。認(rèn)真貫徹xx維穩(wěn)綜治安全年度工作會(huì)議精神，落實(shí)xx掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作推進(jìn)會(huì)各項(xiàng)要求，組織xx全體干部職工開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治站位，自覺把接受督導(dǎo)作為踐行“四個(gè)意識(shí)”和“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)、作為貫徹以人民為中心發(fā)展思想的重要實(shí)踐、作為補(bǔ)齊xx掃黑除惡短板、進(jìn)一步優(yōu)化xx周邊環(huán)境的重要機(jī)遇。
2.深入宣傳，知曉專項(xiàng)斗爭工作要求。在xx宣傳欄制作掃黑除惡專項(xiàng)斗爭專欄，在xx院內(nèi)醒目位置懸掛掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳標(biāo)語，充分運(yùn)用xx門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)大力宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)編印成冊(cè)發(fā)放至xx所有干部職工，加強(qiáng)正面宣傳，做到xx人人知曉掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作相關(guān)知識(shí)與要求，充分展現(xiàn)xx掃黑除惡的決心和成效。
3.查漏補(bǔ)缺，建立健全工作臺(tái)賬。結(jié)合xx及周邊專項(xiàng)整治，在xx組織問題線索大排查，建立健全工作臺(tái)賬，確保每條有效線索歸宗建檔，不斷提升工作臺(tái)賬的規(guī)范化、系統(tǒng)化水平。
4.健全機(jī)制，層層落實(shí)工作職責(zé)。深化xx及周邊整治工作，完善應(yīng)急處突預(yù)案，加強(qiáng)防暴演練。針對(duì)xx工作實(shí)際，建立防范黑惡勢(shì)力染指普通話水平測(cè)試的長效機(jī)制。對(duì)照上級(jí)要求，細(xì)化工作任務(wù)清單，逐項(xiàng)細(xì)化分解，逐項(xiàng)明確措施，逐項(xiàng)責(zé)任到人，層層傳導(dǎo)壓力，確保協(xié)調(diào)高效，確保工作實(shí)效。
三、工作步驟1.動(dòng)員部署根據(jù)xx配合中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作方案，迅速召開會(huì)議對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作進(jìn)行安排部署、明確工作要求。xx黨支部開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭主題黨日活動(dòng)，觀看視頻資料，發(fā)放學(xué)習(xí)資料，動(dòng)員xx干部職工積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，形成全xx掃黑除惡的濃厚氛圍。
2.全面自查xx全體部門對(duì)照專項(xiàng)斗爭工作要求與工作任務(wù)清單，認(rèn)真開展自查自糾，補(bǔ)齊工作短板，查漏補(bǔ)缺，健全完善工作臺(tái)賬，層層壓實(shí)工作責(zé)任。切實(shí)增強(qiáng)接受督導(dǎo)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，全力配合支持，實(shí)事求是匯報(bào)，主動(dòng)接受監(jiān)督，立行立改，不折不扣落實(shí)中央督導(dǎo)組的督導(dǎo)意見，推動(dòng)我省xx掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展。
3.組織“回頭看”對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作全面回頭看，重點(diǎn)檢查xx決策部署是否真正落實(shí)，機(jī)制是否健全，打擊是否得效，突出問題是否得到切實(shí)整治。對(duì)xx及周邊環(huán)境再排查再梳理，查擺存在的突出問題，切實(shí)抓好整改，鞏固專項(xiàng)斗爭成果，并適時(shí)召開總結(jié)大會(huì)，部署常態(tài)化工作。
四、工作要求1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx黨支部要把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，按照督導(dǎo)要求，不折不扣地完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保專項(xiàng)斗爭工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有保障。
2.落實(shí)工作責(zé)任。建立專項(xiàng)斗爭工作線索排查、線索移送、工作協(xié)調(diào)機(jī)制。由xx黨支部書記擔(dān)任第一責(zé)任人，親自研究部署，抓好工作責(zé)任落實(shí)，對(duì)工作開展不力、態(tài)度消極、簡單應(yīng)付的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任。
加強(qiáng)與公安、政法等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成聚焦效應(yīng)；
加強(qiáng)教育，確保每一個(gè)干部職工知黑識(shí)黑，堅(jiān)決杜絕干部職工參與涉黑涉惡行為；
廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，提供黑惡信息與線索，廣辟線索來源，為建設(shè)xx創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
體制機(jī)制建設(shè)方案篇五
2020年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年為期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，是“深挖根治”決戰(zhàn)決勝之年、“行業(yè)整治”動(dòng)真除患之年、“長效常治”開局起步之年、“斗爭成果”全面檢閱之年。按照中央、省委、市委掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作部署，經(jīng)局黨組研究確定如下2020年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作要點(diǎn)。
深化對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重要批示指示精神和黨中央決策部署的認(rèn)識(shí)，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)決防止“過關(guān)”思想、自滿和厭戰(zhàn)情緒，以更高的政治站位、更強(qiáng)的政治定力推動(dòng)專項(xiàng)斗爭。堅(jiān)持以上率下推動(dòng)完善掃黑除惡專項(xiàng)斗爭主題責(zé)任，將掃黑除惡工作納入到局黨組工作議題，同研究、同部署，壓實(shí)專項(xiàng)斗爭政治責(zé)任，特別是主要負(fù)責(zé)同志“第一責(zé)任人”責(zé)任，依法打擊操控文化旅游市場(chǎng)黑惡勢(shì)力，維護(hù)良好營商、投資環(huán)境，堅(jiān)決克服工作中存在的形式主義、官僚主義，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得全面勝利。
(一)緊盯重點(diǎn)行業(yè)，嚴(yán)厲打擊各類違法行為。
文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)要嚴(yán)格按照中央、省委、市委和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作部署，在全市范圍全力配合公安等部門開展文化旅游領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。堅(jiān)持日常檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，主動(dòng)承擔(dān)好在文化旅游領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強(qiáng)化監(jiān)管，全面清查文化旅游領(lǐng)域內(nèi)操縱、經(jīng)營和涉及“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力;旅游行業(yè)出現(xiàn)的黑旅游團(tuán)，欺客宰客、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，在旅游景區(qū)、旅游飯店、游客服務(wù)中心等游客密集場(chǎng)所開展禁止“黃賭毒”警示教育，切實(shí)維護(hù)旋游市場(chǎng)經(jīng)營秩序和游客合法權(quán)益。娛樂、演出、網(wǎng)吧等欺行霸市、充當(dāng)保護(hù)傘等違法違規(guī)經(jīng)營行為。
(二)緊盯打傘破網(wǎng)，推動(dòng)深挖徹查。
堅(jiān)持2020年“大傘破網(wǎng)”力度不減，文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)文化旅游領(lǐng)域的情況，及早發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)查處。加強(qiáng)與公安等部門協(xié)調(diào)合作，深挖文化旅游領(lǐng)域欺行霸市等違法行為的保護(hù)傘和關(guān)系網(wǎng)，打擊其利益關(guān)系鏈條，形成一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制，逐步建立健全規(guī)范化的文化旅游領(lǐng)域監(jiān)管體系。
(三)緊盯線索核查，提高質(zhì)量和效率。
全面梳理中央督導(dǎo)組交辦的重點(diǎn)案件和督辦線索、全國掃黑辦12337舉報(bào)平臺(tái)下發(fā)、中央部委督轉(zhuǎn)、自行摸排、受理群眾舉報(bào)、成員單位移交線索情況，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的文化旅游領(lǐng)域涉黑涉惡線索要及時(shí)向公安等相關(guān)部門通報(bào)，對(duì)文化旅游領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”等問題線索及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理，提高質(zhì)量和效率。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。
充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體傳播渠道，及時(shí)宣傳報(bào)道文化旅游領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)工作開展情況。結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)作群眾喜聞樂見的有關(guān)“掃黑除惡”的相聲、小品、戲曲等節(jié)目，引導(dǎo)人民群眾形成“掃黑除惡民心所向黑惡犯罪人人喊打”的意識(shí)，激發(fā)全社會(huì)積極參與支持“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭的積極性。
梳理提煉專項(xiàng)斗爭中成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，轉(zhuǎn)化為操作性強(qiáng)的制度規(guī)范，形成打擊、整治、管理、建設(shè)的長效機(jī)制。建立以人民群眾獲得感、幸福感、安全感為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，組織開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(群眾安全感)民意調(diào)查。同時(shí)，明確責(zé)任、完善制度，號(hào)召廣大人民群眾積極通過“12318”全國文化市場(chǎng)、“12301”全國旅游市場(chǎng)舉報(bào)電話，檢舉揭發(fā)盜掘古墓以及倒賣、走私文物行為和文化領(lǐng)域行業(yè)欺壓同行、稱霸市場(chǎng)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、擾亂行業(yè)秩序，黑旅游團(tuán)，欺客宰客、強(qiáng)買強(qiáng)賣等等違法違規(guī)經(jīng)營行為，獲取案件線索，推進(jìn)推動(dòng)掃黑除惡工作常態(tài)化。
體制機(jī)制建設(shè)方案篇六
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作開展以來，全區(qū)各村(社區(qū)）、相關(guān)部門堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，按照中央、省市和縣委縣政府部署要求，堅(jiān)持從嚴(yán)打擊，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭取得了階段性成果。今年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制建設(shè)年，為鞏固專項(xiàng)斗爭成果，推動(dòng)掃黑除惡工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，依據(jù)省、市、縣《關(guān)于深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的實(shí)施方案》工作要求，現(xiàn)制定開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機(jī)制建設(shè)分工方案如下：
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞推動(dòng)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，注重打防并舉，致力長效常治，著力建立健全掃黑除惡長效工作機(jī)制，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，提升掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，遇制黑惡勢(shì)力滋生發(fā)展蔓延，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設(shè)“四有新區(qū)”營造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
長效機(jī)制建設(shè)工作由區(qū)掃黑辦牽頭，區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)部門職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)本部門本系統(tǒng)長效機(jī)制建設(shè)工作。重點(diǎn)圍繞以下方面建立健全開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機(jī)制。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)方面。
（二）依法嚴(yán)懲方面。
（三）打傘破網(wǎng)方面。
（四）綜合治理方面。
（五）基層組織建設(shè)方面。
1、建立健全防范黑惡勢(shì)力向基層組織滲透機(jī)制。【責(zé)任部門：組織科、民政科、派出所】。
（一）、總結(jié)梳理找短板。各成員單位要從工作實(shí)際出發(fā)，全面總結(jié)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，針對(duì)行業(yè)監(jiān)管、亂點(diǎn)整治、防范打擊等方面存在的短板弱項(xiàng)和暴露出來的日常管理及體制機(jī)制癥結(jié)，梳理出需要建立健全的相關(guān)制度機(jī)制。2020年5月31日前完成。
（二）剖析原因定制度。各成員單位集中力量、集中精力、集中時(shí)間，針對(duì)找出的問題不足、短板弱項(xiàng)、瓶頸障礙，深入剖析原因，研究提出針對(duì)性強(qiáng)、行之有效的長效常治措施，形成掃黑除惡長效常治制度機(jī)制。此項(xiàng)工作于2020年8月底前完成。
（三）系統(tǒng)總結(jié)抓實(shí)施。對(duì)擬制定的相關(guān)制度機(jī)制廣泛征求社會(huì)公眾和相關(guān)部門的意見建議，確保擬的制度機(jī)制能夠有效解決暴露出來的日常管理和體制機(jī)制癥結(jié)。依據(jù)征求意見研究制定開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作機(jī)制規(guī)定，匯總各成員單位制定出臺(tái)長效機(jī)制成果，形成“1+n”的開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機(jī)制制度體系并及時(shí)發(fā)布實(shí)施。此項(xiàng)工作于2020年12月底前完成。
（一)深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要充分認(rèn)識(shí)長效機(jī)制建設(shè)工作的重大政治意義、現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，圍繞本方案提出的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，結(jié)合各自承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和本部門本系統(tǒng)工作實(shí)際，組織專門力量，精心組織、確保長效機(jī)制建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。
（二）注重創(chuàng)新，提高工作質(zhì)效。要在提煉固化本部門本系統(tǒng)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，調(diào)動(dòng)發(fā)揮各方面力量，廣泛征求意見，在制度機(jī)制針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性上大膽創(chuàng)新，針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問題不足尤其是體制性機(jī)制性障礙，創(chuàng)造性地研究制定切合實(shí)際、科學(xué)管用的掃黑除惡長效機(jī)制。
（三）明確責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作配合。各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)配合，合力推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)，各牽頭單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)，抓緊召集相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行研究，確保各項(xiàng)任務(wù)有計(jì)劃按步驟推進(jìn)。各責(zé)任單位要認(rèn)真對(duì)照自身職能，按照分工要求，積極推進(jìn)本部門本系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，并按照工作階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)向區(qū)掃黑辦報(bào)送相關(guān)工作進(jìn)展，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)掃黑辦要加強(qiáng)對(duì)《分工方案》落實(shí)情況的督促檢查，定期通報(bào)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況。對(duì)思想不重視、措施不得力等造成工作滯后的，區(qū)紀(jì)工委將按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
體制機(jī)制建設(shè)方案篇七
根據(jù)**縣掃黑辦關(guān)于建立健全掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制的部署要求，堅(jiān)持邊打邊治邊建抓長效，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)嶋H，制定如下工作方案：
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和省委十四屆六次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于掃黑除惡的決策部署，緊扣三年為期總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照依法嚴(yán)懲、標(biāo)本兼治總要求，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)嶋H，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化舉措，確保農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制，確保涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全，確保鄉(xiāng)村治理更加有效到位，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝高水平全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
（一）以黑惡線索核查清倉為目標(biāo)，構(gòu)建全面摸排甄別機(jī)制。堅(jiān)持“黑惡必打、坑農(nóng)必除、除惡務(wù)盡”原則，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域涉黑涉惡涉亂問題線索核查清倉見底專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)排查以下線索：
1.在統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)上重點(diǎn)摸排是否存在涉黑涉惡問題。
2.在農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域重點(diǎn)摸排是否存在侵占集體資產(chǎn)、壟斷集體資源、侵吞瓜分集體資金等問題。
3.在農(nóng)村土地權(quán)益上重點(diǎn)摸排是否存在農(nóng)村土地確權(quán)頒證、流轉(zhuǎn)發(fā)包、托管經(jīng)營、入股及宅基地分配、盤活利用等方面涉黑涉惡涉亂問題。
4.在農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營上重點(diǎn)摸排是否存在制售假劣、強(qiáng)迫交易、坑農(nóng)害農(nóng)等涉黑涉惡涉亂問題。
5.在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營上重點(diǎn)摸排是否存在制售假劣、私屠濫宰、欺行霸市、強(qiáng)迫交易等問題。
6.在漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上重點(diǎn)摸排是否存在“漁霸”、“船霸”、“港霸”等行為以及其他違法違規(guī)行為。
7.在涉農(nóng)資金項(xiàng)目和工程建設(shè)上重點(diǎn)摸排是否存在違規(guī)插手、強(qiáng)迫承攬等問題。
8.在涉農(nóng)領(lǐng)域集資和運(yùn)營活動(dòng)上重點(diǎn)摸排各種高利貸、“套路貸”“現(xiàn)金貸”等以及滋生的暴力討債、毆打傷害等違法犯罪行為。
對(duì)摸排出來的線索要進(jìn)行核查甄別，查清事實(shí)，準(zhǔn)確區(qū)分，對(duì)涉黑涉惡涉亂問題線索及時(shí)進(jìn)行處理或移送相關(guān)部門。
（二）以確保生產(chǎn)生活安定有序?yàn)槟繕?biāo)，構(gòu)建嚴(yán)格執(zhí)法整治機(jī)制。
1.扎實(shí)開展“綠劍”系列集中執(zhí)法行動(dòng)。圍繞種子（種苗）、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及添加劑、農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，在全縣組織開展“綠劍”春季、夏季、秋季集中執(zhí)法行動(dòng)，加大執(zhí)法打擊力度，整治行業(yè)亂象，維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)秩序和廣大農(nóng)民合法權(quán)益。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、套牌侵權(quán)、未審先推、無證生產(chǎn)經(jīng)營、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營違法添加高毒農(nóng)藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農(nóng)藥和無證生產(chǎn)、套用或冒用登記證等違法行為。嚴(yán)厲查處有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能、葉面肥等肥料中非法添加農(nóng)藥等違法行為。嚴(yán)厲打擊違法制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產(chǎn)品組方濫加抗菌藥物、中獸藥添加化學(xué)藥物行為；依法查處獸藥標(biāo)簽和說明書擴(kuò)大適應(yīng)癥、使用范圍等違規(guī)行為。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑等違法行為，嚴(yán)查在飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)添加違禁藥物和未批準(zhǔn)使用物質(zhì)。嚴(yán)厲查處農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營者拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)以及使用不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的零配件等行為。
2.扎實(shí)開展打擊“炒豬”行為專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)在生豬養(yǎng)殖、經(jīng)營、運(yùn)輸、屠宰環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的“炒豬”行為加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，發(fā)現(xiàn)涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營、敲詐勒索、非法經(jīng)營生豬屠宰、妨礙動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫、生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品、造謠傳謠等違法犯罪的，及時(shí)通報(bào)、移送公安部門。
3.扎實(shí)開展“打傘破網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門干部職工充當(dāng)黑惡“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”的涉黑涉惡腐敗問題的摸排查處，積極回應(yīng)群眾關(guān)切的“村霸”和黑惡案件背后的腐敗問題。
（三）以發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與為目標(biāo)，構(gòu)建多渠道持續(xù)宣傳機(jī)制。掃黑除惡必須發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，讓群眾更加自覺、主動(dòng)地參與到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中來。
1.深入宣傳發(fā)動(dòng)。堅(jiān)持網(wǎng)上、網(wǎng)下同步推進(jìn)，通過農(nóng)民信箱、微信公眾號(hào)、廣播報(bào)紙、農(nóng)村大喇叭等多種渠道深入宣傳黨委政府掃黑除惡的思路舉措、工作成效。做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，讓群眾認(rèn)清黑惡勢(shì)力對(duì)社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活的危害，提升對(duì)專項(xiàng)斗爭的認(rèn)知水平，形成“人人喊打，共防共治”的良好氛圍，讓黑惡勢(shì)力淹沒在這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭的汪洋大海中。
2.暢通舉報(bào)渠道。除了傳統(tǒng)的來信來電方式，應(yīng)積極將各級(jí)掃黑辦舉報(bào)聯(lián)絡(luò)方式推送到人民群眾身邊。在辦公場(chǎng)所醒目位置設(shè)置舉報(bào)箱，舉報(bào)箱由專人管理，定期進(jìn)行開箱檢查，對(duì)群眾舉報(bào)的問題認(rèn)真核查反饋，做到事事有落實(shí)，件件有回音。
3.消除舉報(bào)顧慮。制定落實(shí)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)制度，用實(shí)招打消群眾心中“舉報(bào)會(huì)不會(huì)被報(bào)復(fù)”的顧慮，比如設(shè)置舉報(bào)箱時(shí)避開監(jiān)控設(shè)備，以保護(hù)舉報(bào)人身份信息不被泄露。出臺(tái)證人保護(hù)相關(guān)制度，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)并落實(shí)嚴(yán)格的保密和保護(hù)措施，讓舉報(bào)人徹底消除后顧之憂。
（四）以嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)為目標(biāo)，構(gòu)建責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)禁走過場(chǎng)、搞應(yīng)付，對(duì)監(jiān)管不到位導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。嚴(yán)格保密紀(jì)律，做到內(nèi)外有別，對(duì)為黑惡勢(shì)力通風(fēng)報(bào)信、充當(dāng)“保護(hù)傘”的，嚴(yán)懲不貸，一查到底。
一是層層落實(shí)責(zé)任。提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表中央和省委省政府部署要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央督導(dǎo)及“回頭看”時(shí)反饋的意見，對(duì)標(biāo)對(duì)表專項(xiàng)斗爭任務(wù)，逐級(jí)明確責(zé)任，有針對(duì)性地強(qiáng)化措施，督導(dǎo)落實(shí)，確保專項(xiàng)斗爭不斷向預(yù)期目標(biāo)推進(jìn)。
二是密切協(xié)同配合。立足自身職能職責(zé)，著力做好線索摸排、行業(yè)監(jiān)管、行政執(zhí)法等工作，切實(shí)抓好本系統(tǒng)、本領(lǐng)域、本行業(yè)的掃黑除惡斗爭，同時(shí)也要主動(dòng)配合其他部門，加強(qiáng)信息共享、線索移交、工作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)行政執(zhí)法與司法有效銜接。
三是注重總結(jié)提煉。掃黑正當(dāng)時(shí)，除惡須務(wù)盡。遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的土壤，必須建立長效機(jī)制，實(shí)施“掃、防、建”一體化。及時(shí)總結(jié)提煉專項(xiàng)斗爭中的亮點(diǎn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，形成打擊、整治、管理、建設(shè)長效機(jī)制，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生蔓延的土壤。
體制機(jī)制建設(shè)方案篇八
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，全鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和中央決策部署，重視源頭治理，推進(jìn)平安建設(shè)，全方位、多領(lǐng)域排查整治，有效遏制黑惡勢(shì)力的滋生,推動(dòng)專項(xiàng)斗爭取得了重大階段性成果。今年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“長效常治”年，為深化鞏固專項(xiàng)斗爭成果，推動(dòng)掃黑除惡工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，依據(jù)啟東市掃黑辦《啟東市掃黑除惡工作長效機(jī)制建設(shè)分工方案》(啟掃黑辦〔2020〕11號(hào))，現(xiàn)制定王鮑鎮(zhèn)掃黑除惡工作長效機(jī)制建設(shè)分工方案如下。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆。
四中全會(huì)。
中央政法工作會(huì)議省委十三屆七次全會(huì)省南通市政法工作會(huì)議和市委十三屆八次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省市政法工作會(huì)議部署要求，緊緊圍繞推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理綜合治理依法治理源頭治理相結(jié)合，注重打防并舉，致力長效常治，著力建立健全掃黑除惡長效工作機(jī)制，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，提升掃黑除惡工作法治化規(guī)范化專業(yè)化水平,遏制黑惡勢(shì)力滋生發(fā)展蔓延，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感，為推動(dòng)王鮑高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
長效機(jī)制建設(shè)工作由鎮(zhèn)掃黑辦牽頭，各村各部門各單位根據(jù)職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)各自長效機(jī)制建設(shè)工作。重點(diǎn)圍繞以下方面建立健全全鎮(zhèn)掃黑除惡工作長效機(jī)制：
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)方面。
1.建立健全組織推進(jìn)機(jī)制，建立完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治辦牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管的掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)體系。
牽頭部門：鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。
責(zé)任部門：各村、各部門、各企事業(yè)單位。
2.建立健全督查督辦機(jī)制，推動(dòng)掃黑除惡各項(xiàng)工作落地見效。
牽頭部門：鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。
責(zé)任部門：各村、各部門、各企事業(yè)單位。
1.建立健全宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)人民群眾參與掃黑除惡工作的積極性、主動(dòng)性，營造掃黑除惡良好氛圍。
牽頭部門：鎮(zhèn)黨政辦(宣傳)。
責(zé)任部門：各村、各部門、各企事業(yè)單位。
4.建立健全考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成科學(xué)、合理、有效的掃黑除惡工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)掃黑除惡成績突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。
5.建立健全責(zé)任查究機(jī)制，推動(dòng)各村各部門各單位切實(shí)履行掃黑除惡政治責(zé)任。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)黨政辦(紀(jì)委)、鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。
6.建立健全工作保障機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、裝備保障，強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)掃黑除惡專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，保障掃黑除惡干警依法履職,健全掃黑除惡工作人員及其近親屬保護(hù)機(jī)制。
牽頭部門：鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)黨政辦(紀(jì)委、組織)、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
(二)依法嚴(yán)懲方面。
1.建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，滾動(dòng)摸排、及時(shí)核查涉黑涉惡線索，集成管理涉黑涉惡案件、線索、警情，研判黑惡違法犯罪形勢(shì)，始終掌握工作主動(dòng)權(quán)。
牽頭部門：鎮(zhèn)派出所。
責(zé)任部門：各村、各部門、各企事業(yè)單位。
2.建立健全打擊懲處機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)辦案工作，確保辦案力度、質(zhì)量、效率相統(tǒng)一。進(jìn)一步規(guī)范律師依法辯護(hù)、代理涉黑涉惡案件工作。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
3.建立健全打財(cái)斷血機(jī)制，進(jìn)一步明確黑財(cái)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)查封、扣押、凍結(jié)等工作，用好黑惡財(cái)產(chǎn)查控平臺(tái)，有效鏟除黑惡勢(shì)力再生基礎(chǔ)。
牽頭部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
4.建立健全辦案協(xié)作機(jī)制，完善重大黑惡勢(shì)力犯罪案件會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法環(huán)節(jié)銜接，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，增強(qiáng)工作合力。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
(三)打傘破網(wǎng)方面。
1.建立健全對(duì)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”“一案三查”要求，確保一查到底，絕不姑息。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)黨政辦(紀(jì)委)。
2.建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)查處涉黑涉惡案件協(xié)作配合機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)依紀(jì)依法打傘破網(wǎng)合力。
牽頭部門：鎮(zhèn)黨政辦(紀(jì)委)、鎮(zhèn)政法辦。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
(四)綜合治理方面。
1.建立健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域滾動(dòng)排查整治和日常監(jiān)管機(jī)制,在抓好今年行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上(附《王鮑鎮(zhèn)掃黑除惡重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治任務(wù)清單》、進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等工作，做到打早打小打苗頭，堵塞管理漏洞，防范黑惡勢(shì)力侵害，消除黑惡勢(shì)力滋生土壤。
2.建立健全高危人群幫教管控機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化有黑惡勢(shì)力犯罪前科人員的動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管控工作。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
3.建立健全外來務(wù)工、無業(yè)人員、失學(xué)輟學(xué)青少年服務(wù)管理機(jī)制，防止其拉幫結(jié)派或被黑惡勢(shì)力教唆利用。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)教管辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)團(tuán)委。
4.健全民間矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，進(jìn)一步擠壓黑惡勢(shì)力插手介入空間。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)調(diào)解中心。
(五)基層組織建設(shè)方面。
1.建立健全防范黑惡勢(shì)力向基層組織滲透機(jī)制。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)黨政辦(組織)、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦(民政)、鎮(zhèn)派出所。
2.建立健全基層社會(huì)治理機(jī)制，加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)黨政辦(組織)、市委組織部、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦(民政)、鎮(zhèn)司法所。
(一)細(xì)化工作方案。各村各部門各單位按照全鎮(zhèn)方案要求，結(jié)合實(shí)際，制定子方案，明確長效機(jī)制建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、原則要求、重點(diǎn)任務(wù)。此項(xiàng)工作于2020年5月底前完成。
(二)精心組織實(shí)施。各村各部門各單位集中力量、集中精力、集中時(shí)間，摸清基層掃黑除惡工作實(shí)情，找準(zhǔn)問題不足、短板弱項(xiàng)、瓶頸障礙，研究提出針對(duì)性強(qiáng)、行之有效的長效常治措施，形成掃黑除惡長效常治制度機(jī)制。此項(xiàng)工作于2020年9月底前完成。
(三)系統(tǒng)總結(jié)集成。研究制定王鮑鎮(zhèn)掃黑除惡工作機(jī)制規(guī)定，匯總各村各部門各單位制定出臺(tái)的長效機(jī)制成果，形成“1+n”的全鎮(zhèn)掃黑除惡工作長效機(jī)制制度體系。此項(xiàng)工作于2020年12月底前完成。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各部門各單位要高度重視掃黑除惡長效機(jī)制建設(shè)工作，堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人直接抓,圍繞本方案提出的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際,組織專門力量，精心組織、有序推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)工作。
(二)注重改革創(chuàng)新。要在提煉固化現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，敢于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新，針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問題不足尤其是體制性機(jī)制性障礙，創(chuàng)造性地研究制定切合實(shí)際、科學(xué)管用的掃黑除惡長效機(jī)制。
(三)強(qiáng)化協(xié)作配合。各村各部門各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極配合，合力推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)。各牽頭單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)，抓緊召集相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行研究，確保各項(xiàng)任務(wù)有計(jì)劃按步驟推進(jìn)。各責(zé)任單位要認(rèn)真對(duì)照自身職能，按照分工要求，積極推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。鎮(zhèn)掃黑辦要加強(qiáng)對(duì)《分工方案》落實(shí)情況的督促檢查，定期通報(bào)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況。各村各部門各單位工作中遇到的困難和問題，請(qǐng)及時(shí)與鎮(zhèn)掃黑辦溝通協(xié)商。
體制機(jī)制建設(shè)方案篇九
肅清黑惡勢(shì)力，確保人民生活更加美好，艱苦奮斗，艱苦奮斗，肅清黑惡勢(shì)力，掃除“黑惡勢(shì)力”藍(lán)天。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作開展以來，全區(qū)各村(社區(qū))、相關(guān)部門堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，按照中央、省市和縣委縣政府部署要求，堅(jiān)持從嚴(yán)打擊，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭取得了階段性成果。今年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制建設(shè)年，為鞏固專項(xiàng)斗爭成果，推動(dòng)掃黑除惡工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，依據(jù)省、市、縣《關(guān)于深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的實(shí)施方案》工作要求，現(xiàn)制定開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機(jī)制建設(shè)分工方案如下：
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞推動(dòng)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，注重打防并舉，致力長效常治，著力建立健全掃黑除惡長效工作機(jī)制，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，提升掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，遇制黑惡勢(shì)力滋生發(fā)展蔓延，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設(shè)“四有新區(qū)”營造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
長效機(jī)制建設(shè)工作由區(qū)掃黑辦牽頭，區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)部門職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)本部門本系統(tǒng)長效機(jī)制建設(shè)工作。重點(diǎn)圍繞以下方面建立健全開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機(jī)制。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)方面。
1、建立健全組織推進(jìn)機(jī)制，建立完善區(qū)黨工委、管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法條線牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管的掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)體系?！矩?zé)任部門：區(qū)掃黑辦】。
2、建立健全宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)人民群眾參與掃黑除惡工作的積極性、主動(dòng)性，營造掃黑除惡良好氛圍。【牽頭部門：宣傳科，責(zé)任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位】。
3、建立健全考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，納入?yún)^(qū)平安建設(shè)(綜治)考核體系，依據(jù)工作內(nèi)容編制考核細(xì)則，對(duì)掃黑除惡成績突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。【責(zé)任部門：區(qū)掃黑辦】。
4、建立健全責(zé)任查究機(jī)制，推動(dòng)各村(社區(qū))、相關(guān)部門切實(shí)履行掃黑除惡政治責(zé)任?！矩?zé)任部門：監(jiān)察室、區(qū)掃黑辦】。
5、建立健全工作保障機(jī)制，工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)掃黑除惡專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，保障掃黑除惡干警依法履職。責(zé)任部門：監(jiān)察室、組織科、財(cái)政所、派出所、司法所】。
(二)依法嚴(yán)懲方面。
1、建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，流動(dòng)摸排、及時(shí)核查涉黑涉惡線索，集成管理涉黑涉惡案件、線索、警情，研判黑惡違法犯罪形勢(shì)?！緺款^部門：派出所，責(zé)任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位】。
2、建立健全打擊懲處機(jī)制，主動(dòng)做好與上級(jí)主管部門的溝通和協(xié)調(diào)，規(guī)范偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)辦案工作，確保辦案力度、質(zhì)量、效率相統(tǒng)一?！矩?zé)任部門：派出所、司法所】。
(三)打傘破網(wǎng)方面。
1、建立健全對(duì)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”“一案三查”要求，確保一查到底，絕不姑息?！矩?zé)任部門：監(jiān)察室】。
2、建立健全紀(jì)委監(jiān)察和政法機(jī)關(guān)查處涉黑涉惡案件協(xié)作配合機(jī)制，增強(qiáng)依法依紀(jì)打傘破網(wǎng)合力?！矩?zé)任部門：監(jiān)察室、派出所、司法所】。
(四)綜合治理方面。
1、建立健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域滾動(dòng)排查整治機(jī)制，做到打早打小打苗頭，不讓黑惡勢(shì)力發(fā)展做大?！矩?zé)任部門：宣傳科、派出所、民政科、國土分局、建管站、交通運(yùn)輸、水務(wù)站、農(nóng)業(yè)科、三產(chǎn)服務(wù)科、衛(wèi)健科、市場(chǎng)監(jiān)管分局、城管中隊(duì)、國際學(xué)校、黃塍中心初中】。
2、建立健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域日常監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等工作，堵塞管理漏洞，防范黑惡勢(shì)力侵害，消除黑惡勢(shì)力滋生土壤?！矩?zé)任部門：宣傳科、派出所、民政科、國土分局、建管站、交通運(yùn)輸、水務(wù)站、農(nóng)業(yè)科、三產(chǎn)服務(wù)科、衛(wèi)健科、市場(chǎng)監(jiān)管分局、城管中隊(duì)、國際學(xué)校、黃塍中心初中】。
3、建立健全高危人群幫教管控機(jī)制，強(qiáng)化有黑惡勢(shì)力犯罪前科人員的動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管控工作?！矩?zé)任部門：派出所、司法所、綜治辦】。
4、建立健全外來務(wù)工、無業(yè)人員、失學(xué)輟學(xué)青少年服務(wù)管理機(jī)制，防止其拉幫結(jié)派或被黑惡勢(shì)力教唆利用?！救尾块T：派出所、司法所、綜治辦、國際學(xué)校、黃塍中心初中】。
5、建立健全民間矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，擠壓黑惡勢(shì)力插手介入空間。【責(zé)任部門：綜治辦、司法所】。
(五)基層組織建設(shè)方面。
1、建立健全防范黑惡勢(shì)力向基層組織滲透機(jī)制?！矩?zé)任部門：組織科、民政科、派出所】。
2、建立健全基層社會(huì)治理機(jī)制，加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系?！矩?zé)任部門：組織科、民政科、司法所、綜治辦】。
(一)、總結(jié)梳理找短板。各成員單位要從工作實(shí)際出發(fā)，全面總結(jié)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，針對(duì)行業(yè)監(jiān)管、亂點(diǎn)整治、防范打擊等方面存在的短板弱項(xiàng)和暴露出來的日常管理及體制機(jī)制癥結(jié)，梳理出需要建立健全的相關(guān)制度機(jī)制。2020年5月31日前完成。
(二)剖析原因定制度。各成員單位集中力量、集中精力、集中時(shí)間，針對(duì)找出的問題不足、短板弱項(xiàng)、瓶頸障礙，深入剖析原因，研究提出針對(duì)性強(qiáng)、行之有效的長效常治措施，形成掃黑除惡長效常治制度機(jī)制。此項(xiàng)工作于2020年8月底前完成。
(三)系統(tǒng)總結(jié)抓實(shí)施。對(duì)擬制定的相關(guān)制度機(jī)制廣泛征求社會(huì)公眾和相關(guān)部門的意見建議，確保擬的制度機(jī)制能夠有效解決暴露出來的日常管理和體制機(jī)制癥結(jié)。依據(jù)征求意見研究制定開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作機(jī)制規(guī)定，匯總各成員單位制定出臺(tái)長效機(jī)制成果，形成“1+n”的開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機(jī)制制度體系并及時(shí)發(fā)布實(shí)施。此項(xiàng)工作于2020年12月底前完成。
(一)深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要充分認(rèn)識(shí)長效機(jī)制建設(shè)工作的重大政治意義、現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，圍繞本方案提出的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，結(jié)合各自承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和本部門本系統(tǒng)工作實(shí)際，組織專門力量，精心組織、確保長效機(jī)制建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。
(二)注重創(chuàng)新，提高工作質(zhì)效。要在提煉固化本部門本系統(tǒng)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，調(diào)動(dòng)發(fā)揮各方面力量，廣泛征求意見，在制度機(jī)制針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性上大膽創(chuàng)新，針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問題不足尤其是體制性機(jī)制性障礙，創(chuàng)造性地研究制定切合實(shí)際、科學(xué)管用的掃黑除惡長效機(jī)制。
(三)明確責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作配合。各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)配合，合力推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)，各牽頭單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)，抓緊召集相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行研究，確保各項(xiàng)任務(wù)有計(jì)劃按步驟推進(jìn)。各責(zé)任單位要認(rèn)真對(duì)照自身職能，按照分工要求，積極推進(jìn)本部門本系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，并按照工作階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)向區(qū)掃黑辦報(bào)送相關(guān)工作進(jìn)展，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)掃黑辦要加強(qiáng)對(duì)《分工方案》落實(shí)情況的督促檢查，定期通報(bào)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況。對(duì)思想不重視、措施不得力等造成工作滯后的，區(qū)紀(jì)工委將按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
2020年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，也是“深挖根治”的決戰(zhàn)決勝之年、“長效常治”的開局起步之年、“斗爭成果”的全面檢閱之年。全縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于掃黑除惡的決策部署和工作要求，充分發(fā)揮職能作用，重拳整治市場(chǎng)亂象，謀劃長效機(jī)制建設(shè)。根據(jù)《全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡工作長效機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，現(xiàn)制定全縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡工作長效機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案如下。
(二)建立健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域日常監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)登記準(zhǔn)入把關(guān)，對(duì)于登記前置審批事項(xiàng)，登記機(jī)關(guān)一律憑許可文件辦理企業(yè)登記，對(duì)于登記后置審批事項(xiàng)，辦理登記注冊(cè)后，將登記信息提供給行業(yè)主管部門查詢認(rèn)領(lǐng);。
繼續(xù)落實(shí)投融資服務(wù)企業(yè)商事注冊(cè)登記會(huì)商機(jī)制;。
強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)清單管理，建立全縣統(tǒng)一的檢查對(duì)象和檢查人員名錄庫，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”全覆蓋，企業(yè)抽查比例不低于5%;。
對(duì)法院、公安部門提供的被執(zhí)行刑罰或正在被執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施的自然人，納入黑名單管理，登記中限制擔(dān)任企業(yè)法定代表人職務(wù);。
對(duì)于法院要求企業(yè)登記機(jī)關(guān)協(xié)助進(jìn)行公司股權(quán)凍結(jié)的，依法協(xié)助辦理，并將凍結(jié)股權(quán)信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)社會(huì)公示;。
積極探索社區(qū)網(wǎng)格化管理與市場(chǎng)監(jiān)管的有效銜接和良性互動(dòng)，著力消除監(jiān)管中的空白地帶、模糊地帶、交叉地帶。
(三)建立健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。構(gòu)建完善傳統(tǒng)媒體+戶外+互聯(lián)網(wǎng)“三位一體”廣告監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)、準(zhǔn)確、高效發(fā)現(xiàn)虛假違法廣告，提升線索發(fā)現(xiàn)能力;。
加強(qiáng)12315熱線平臺(tái)授訴舉報(bào)咨詢數(shù)據(jù)分析，篩選投訴舉報(bào)數(shù)量多、基層和企業(yè)意見大的職業(yè)索賠人線索，為精準(zhǔn)監(jiān)管和靶向執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支撐;。
強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)中心系統(tǒng)運(yùn)用，組織開展網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)工作，排查全省提供類金融服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)的電子商務(wù)經(jīng)營者，提供相關(guān)體信息;。
充分發(fā)揮非法金融活動(dòng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)作用，優(yōu)化非法金融活動(dòng)治理監(jiān)測(cè)子平臺(tái)功能，加強(qiáng)12315投訴舉報(bào)信息、廣告監(jiān)測(cè)信息、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)信息等歸集力度，精準(zhǔn)處置非法金融活動(dòng)線索。
(四)建立健全行政執(zhí)法案件查辦機(jī)制。嚴(yán)查重處涉及公眾健康安全、假冒偽劣、商業(yè)欺詐、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等社會(huì)危害大的違法行為，維護(hù)公平競爭秩序，擠壓黑惡勢(shì)力生存空間。嚴(yán)格落實(shí)重大案件掛牌督辦管理辦法，有序推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、執(zhí)法重大決定法制審核制度，規(guī)范執(zhí)法，依法履職。
(五)建立健全刑事司法與行政執(zhí)法有效銜接機(jī)制。在依法查處食品藥品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域的違法行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉及的金額、違法事實(shí)的情節(jié)、違法事實(shí)造成的后果等，達(dá)到破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)，需要追究刑事責(zé)任的，依法移送公安機(jī)關(guān)，并附涉嫌犯罪案件移送書、涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單等有關(guān)涉嫌犯罪的材料。
(六)建立健全部門協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，定期召開會(huì)議，明確目標(biāo)導(dǎo)向，通報(bào)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，會(huì)商解決行業(yè)治理過程中遇到的問題和難點(diǎn)，形成監(jiān)管合力，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行業(yè)治理工作。
(七)建立健全宣傳工作機(jī)制。堅(jiān)持正面引導(dǎo)，充分利用傳統(tǒng)好媒體與新媒體資源，通過報(bào)紙、電視、微信公眾號(hào)等形式開展系列宣傳，及時(shí)發(fā)布工作信息，動(dòng)態(tài)展示成效進(jìn)展，突出宣傳先進(jìn)典型，適時(shí)向社會(huì)公開曝光典型案例，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，努力營造掃黑除惡專項(xiàng)斗爭良好氛圍。
(二)扎實(shí)有序推進(jìn)。各單位各部門要集中精力，查缺補(bǔ)漏，找準(zhǔn)掃黑除專項(xiàng)斗爭中的短板，明確改進(jìn)的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，力爭短板變長板，逐步形成長效常治制度機(jī)制，按照市局關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的工作部署，明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送相關(guān)報(bào)表、總結(jié)及臺(tái)賬材料。
(三)系統(tǒng)總結(jié)提升。縣局掃黑辦將及時(shí)梳理匯總各單位各部門長效機(jī)制建設(shè)成果，全面總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，系統(tǒng)提升市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭能力。
根據(jù)**縣掃黑辦關(guān)于建立健全掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制的部署要求，堅(jiān)持邊打邊治邊建抓長效，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)嶋H，制定如下工作方案：
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和省委十四屆六次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于掃黑除惡的決策部署，緊扣三年為期總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照依法嚴(yán)懲、標(biāo)本兼治總要求，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)嶋H，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化舉措，確保農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制，確保涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全，確保鄉(xiāng)村治理更加有效到位，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝高水平全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
（一）以黑惡線索核查清倉為目標(biāo)，構(gòu)建全面摸排甄別機(jī)制。堅(jiān)持“黑惡必打、坑農(nóng)必除、除惡務(wù)盡”原則，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域涉黑涉惡涉亂問題線索核查清倉見底專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)排查以下線索：
1.在統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)上重點(diǎn)摸排是否存在涉黑涉惡問題。
2.在農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域重點(diǎn)摸排是否存在侵占集體資產(chǎn)、壟斷集體資源、侵吞瓜分集體資金等問題。
3.在農(nóng)村土地權(quán)益上重點(diǎn)摸排是否存在農(nóng)村土地確權(quán)頒證、流轉(zhuǎn)發(fā)包、托管經(jīng)營、入股及宅基地分配、盤活利用等方面涉黑涉惡涉亂問題。
4.在農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營上重點(diǎn)摸排是否存在制售假劣、強(qiáng)迫交易、坑農(nóng)害農(nóng)等涉黑涉惡涉亂問題。
5.在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營上重點(diǎn)摸排是否存在制售假劣、私屠濫宰、欺行霸市、強(qiáng)迫交易等問題。
6.在漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上重點(diǎn)摸排是否存在“漁霸”、“船霸”、“港霸”等行為以及其他違法違規(guī)行為。
7.在涉農(nóng)資金項(xiàng)目和工程建設(shè)上重點(diǎn)摸排是否存在違規(guī)插手、強(qiáng)迫承攬等問題。
8.在涉農(nóng)領(lǐng)域集資和運(yùn)營活動(dòng)上重點(diǎn)摸排各種高利貸、“套路貸”“現(xiàn)金貸”等以及滋生的暴力討債、毆打傷害等違法犯罪行為。
對(duì)摸排出來的線索要進(jìn)行核查甄別，查清事實(shí)，準(zhǔn)確區(qū)分，對(duì)涉黑涉惡涉亂問題線索及時(shí)進(jìn)行處理或移送相關(guān)部門。
（二）以確保生產(chǎn)生活安定有序?yàn)槟繕?biāo)，構(gòu)建嚴(yán)格執(zhí)法整治機(jī)制。
1.扎實(shí)開展“綠劍”系列集中執(zhí)法行動(dòng)。圍繞種子（種苗）、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及添加劑、農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，在全縣組織開展“綠劍”春季、夏季、秋季集中執(zhí)法行動(dòng)，加大執(zhí)法打擊力度，整治行業(yè)亂象，維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)秩序和廣大農(nóng)民合法權(quán)益。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、套牌侵權(quán)、未審先推、無證生產(chǎn)經(jīng)營、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營違法添加高毒農(nóng)藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農(nóng)藥和無證生產(chǎn)、套用或冒用登記證等違法行為。嚴(yán)厲查處有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能、葉面肥等肥料中非法添加農(nóng)藥等違法行為。嚴(yán)厲打擊違法制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產(chǎn)品組方濫加抗菌藥物、中獸藥添加化學(xué)藥物行為；依法查處獸藥標(biāo)簽和說明書擴(kuò)大適應(yīng)癥、使用范圍等違規(guī)行為。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑等違法行為，嚴(yán)查在飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)添加違禁藥物和未批準(zhǔn)使用物質(zhì)。嚴(yán)厲查處農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營者拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)以及使用不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的零配件等行為。
2.扎實(shí)開展打擊“炒豬”行為專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)在生豬養(yǎng)殖、經(jīng)營、運(yùn)輸、屠宰環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的“炒豬”行為加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，發(fā)現(xiàn)涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營、敲詐勒索、非法經(jīng)營生豬屠宰、妨礙動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫、生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品、造謠傳謠等違法犯罪的，及時(shí)通報(bào)、移送公安部門。
3.扎實(shí)開展“打傘破網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門干部職工充當(dāng)黑惡“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”的涉黑涉惡腐敗問題的摸排查處，積極回應(yīng)群眾關(guān)切的“村霸”和黑惡案件背后的腐敗問題。
（三）以發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與為目標(biāo)，構(gòu)建多渠道持續(xù)宣傳機(jī)制。掃黑除惡必須發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，讓群眾更加自覺、主動(dòng)地參與到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中來。
1.深入宣傳發(fā)動(dòng)。堅(jiān)持網(wǎng)上、網(wǎng)下同步推進(jìn)，通過農(nóng)民信箱、微信公眾號(hào)、廣播報(bào)紙、農(nóng)村大喇叭等多種渠道深入宣傳黨委政府掃黑除惡的思路舉措、工作成效。做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，讓群眾認(rèn)清黑惡勢(shì)力對(duì)社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活的危害，提升對(duì)專項(xiàng)斗爭的認(rèn)知水平，形成“人人喊打，共防共治”的良好氛圍，讓黑惡勢(shì)力淹沒在這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭的汪洋大海中。
2.暢通舉報(bào)渠道。除了傳統(tǒng)的來信來電方式，應(yīng)積極將各級(jí)掃黑辦舉報(bào)聯(lián)絡(luò)方式推送到人民群眾身邊。在辦公場(chǎng)所醒目位置設(shè)置舉報(bào)箱，舉報(bào)箱由專人管理，定期進(jìn)行開箱檢查，對(duì)群眾舉報(bào)的問題認(rèn)真核查反饋，做到事事有落實(shí)，件件有回音。
3.消除舉報(bào)顧慮。制定落實(shí)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)制度，用實(shí)招打消群眾心中“舉報(bào)會(huì)不會(huì)被報(bào)復(fù)”的顧慮，比如設(shè)置舉報(bào)箱時(shí)避開監(jiān)控設(shè)備，以保護(hù)舉報(bào)人身份信息不被泄露。出臺(tái)證人保護(hù)相關(guān)制度，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)并落實(shí)嚴(yán)格的保密和保護(hù)措施，讓舉報(bào)人徹底消除后顧之憂。
（四）以嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)為目標(biāo)，構(gòu)建責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)禁走過場(chǎng)、搞應(yīng)付，對(duì)監(jiān)管不到位導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。嚴(yán)格保密紀(jì)律，做到內(nèi)外有別，對(duì)為黑惡勢(shì)力通風(fēng)報(bào)信、充當(dāng)“保護(hù)傘”的，嚴(yán)懲不貸，一查到底。
一是層層落實(shí)責(zé)任。提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表中央和省委省政府部署要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央督導(dǎo)及“回頭看”時(shí)反饋的意見，對(duì)標(biāo)對(duì)表專項(xiàng)斗爭任務(wù)，逐級(jí)明確責(zé)任，有針對(duì)性地強(qiáng)化措施，督導(dǎo)落實(shí)，確保專項(xiàng)斗爭不斷向預(yù)期目標(biāo)推進(jìn)。
二是密切協(xié)同配合。立足自身職能職責(zé)，著力做好線索摸排、行業(yè)監(jiān)管、行政執(zhí)法等工作，切實(shí)抓好本系統(tǒng)、本領(lǐng)域、本行業(yè)的掃黑除惡斗爭，同時(shí)也要主動(dòng)配合其他部門，加強(qiáng)信息共享、線索移交、工作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)行政執(zhí)法與司法有效銜接。
三是注重總結(jié)提煉。掃黑正當(dāng)時(shí)，除惡須務(wù)盡。遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的土壤，必須建立長效機(jī)制，實(shí)施“掃、防、建”一體化。及時(shí)總結(jié)提煉專項(xiàng)斗爭中的亮點(diǎn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，形成打擊、整治、管理、建設(shè)長效機(jī)制，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生蔓延的土壤。
為深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，根據(jù)中央、省、市、區(qū)《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》要求，結(jié)合我局實(shí)際，決定建立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作督導(dǎo)檢查制度，每季度不定期的對(duì)各工商所掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作進(jìn)行督查。
組長：
副組長：
成員：……。
1、圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，對(duì)各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)、落實(shí)情況開展督促檢查。督導(dǎo)工作每季度不少于一次。督導(dǎo)內(nèi)容主要是圍繞政治站位，重點(diǎn)督導(dǎo)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署情況。圍繞宣傳發(fā)動(dòng)，重點(diǎn)督導(dǎo)發(fā)動(dòng)群眾情況。圍繞綜合治理，重點(diǎn)督導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，開展專項(xiàng)整治情況。圍繞線索摸排，重點(diǎn)督導(dǎo)對(duì)“菜霸”“市霸”“肉霸”“行霸”的摸排情況，治理單位黨員干部涉黑涉惡涉毒問題情況。圍繞責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)督導(dǎo)黨組落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和禁毒主體責(zé)任和提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證情況。
2、全面了解工作進(jìn)展情況，及時(shí)提出督查意見。督導(dǎo)組采取明察和暗訪相結(jié)合等形式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、深入基層走訪群眾等方式檢查了解掃黑除惡工作進(jìn)展情況，并及時(shí)提出意見和建議。
3、善于發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)總結(jié)、推廣優(yōu)秀工作經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，有針對(duì)性的提出辦法和建議，將各所好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行梳理推廣。
4、及時(shí)反映工作情況，確保信息溝通順暢。督導(dǎo)組要主動(dòng)了解各所工作開展情況，及時(shí)進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)解決存在的問題。
此次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，任務(wù)重、要求高，督導(dǎo)組要高度重視，提高政治站位，根據(jù)區(qū)委的要求，創(chuàng)造性的開展工作。
(一)要認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。督導(dǎo)組要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的各項(xiàng)規(guī)定、工作措施、方法步驟和目標(biāo)要求，做到各項(xiàng)工作進(jìn)度心中有數(shù)。
(二)要深入調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性。善于發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成指導(dǎo)工作的思路和對(duì)策，創(chuàng)造性的完成督導(dǎo)工作。
(三)要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的時(shí)效性。要根據(jù)不同領(lǐng)域加強(qiáng)基層工商所開展專項(xiàng)斗爭工作的目標(biāo)要求，緊貼實(shí)際，分類指導(dǎo)，有針對(duì)性的開展工作。
(四)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性。要及時(shí)匯報(bào)地道檢查工作情況，重要情況隨時(shí)報(bào)，加強(qiáng)各所與全局工作的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)做好上級(jí)指示精神和要求的傳達(dá)貫徹。
(五)要做到廉潔自律，增強(qiáng)工作的自律性。要帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不增加基層工商所的負(fù)擔(dān)，樹立良好形象。
建立督導(dǎo)檢查制度是全局對(duì)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作實(shí)施有效督查的重要手段，是確保我局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的有效措施和重要保障。督導(dǎo)檢查組要嚴(yán)格按照掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，把握方法步驟，，積極履行職責(zé)，高質(zhì)量高效率的完成督導(dǎo)檢查工作。局屬各部門要積極配合督導(dǎo)組開展工作，提供必要條件，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作取得實(shí)效。
按照市掃黑辦《關(guān)于健全重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“打、治、建”長效機(jī)制的通知》精神，為進(jìn)一步落實(shí)省委和市委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭邊打邊治邊建的部署要求，推動(dòng)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際，特制定如下工作方案：
交通運(yùn)輸系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，其他各班子成員按照工作分工，對(duì)自身所分管的行業(yè)具體負(fù)責(zé)，同時(shí)要建立專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
為進(jìn)一步推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,各職能部門結(jié)合自身工作特點(diǎn),主動(dòng)承擔(dān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的職責(zé)任務(wù),全面排查本行業(yè)可能存在的黑惡勢(shì)力。
1.在交通工程建設(shè)領(lǐng)域強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)及壟斷工程材料供應(yīng)的黑惡勢(shì)力；
2.在交通工程項(xiàng)目征地、租地、拆遷及建設(shè)過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；
6.暴力沖卡逃避高速公路通行費(fèi)或有組織偷逃高速公路通行費(fèi)的黑惡勢(shì)力；
7.脅迫、煽動(dòng)出租汽車、客運(yùn)班車、貨車司機(jī)罷駛或圍堵政府機(jī)關(guān)的黑惡勢(shì)力；
9.交通運(yùn)輸領(lǐng)域?yàn)楹趷簞?shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的公職人員。
各單位要嚴(yán)格落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有關(guān)宣傳工作的要求，持續(xù)開展宣傳活動(dòng)，積極營造濃厚輿論宣傳氛圍。
1.持續(xù)宣傳。各單位要按照宣傳工作要求，制作宣傳版面、懸掛橫幅，不定期進(jìn)行更新更換，確保長久的宣傳效果。
2.廣泛宣傳。各單位每月要組織人員深入行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行掃黑除惡工作宣傳，積極發(fā)動(dòng)群眾參與掃黑除惡工作。
報(bào)、媒體報(bào)道、曝光；犯罪嫌疑人自首;上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)交辦;領(lǐng)導(dǎo)批辦等。
2.線索轉(zhuǎn)辦。對(duì)收集的線索,各單位要建立《涉黑涉惡線索登記冊(cè)》和《涉黑涉惡線索臺(tái)賬》,對(duì)收集所有線索當(dāng)日統(tǒng)一登記，各單位要指定案件線索管理專員,負(fù)責(zé)與線索轉(zhuǎn)辦單位和本級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)接。
3.線索報(bào)送。線索管理實(shí)行逐件編號(hào)登記、建立管理合賬定期匯總核對(duì)、全程簽名備查制度。
4.責(zé)任追究。對(duì)泄露、擴(kuò)散與案件線索有關(guān)的信息、資料;向涉案人員通風(fēng)報(bào)信;利用案件線索對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行敲詐勒索或接受宴請(qǐng)、財(cái)物等;未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),向其他部門和個(gè)人提供線索材料;因移交不及時(shí)致使案件線索漏報(bào)的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予相應(yīng)紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
1.各單位要在每月的8日、18日、28日，向市局報(bào)送線索移交報(bào)告和工作信息。
2.實(shí)行零報(bào)告制度。各單位暫未排查出線索的，實(shí)行零報(bào)告。
各單位每半年組織一次掃黑除惡工作層層談話活動(dòng)。市局負(fù)責(zé)對(duì)各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局和局直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行談話，各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局和局直單位負(fù)責(zé)對(duì)下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行談話，并做好談話記錄。
1.文件流轉(zhuǎn)保密。所有文件,特別是涉密文件,在收發(fā)、傳遞、送閱、打印、辦理、保管、歸檔過程中,必須建立明確的責(zé)任制,防止文件丟失和發(fā)生失泄密事件,機(jī)密文件要按規(guī)定的范圍閱讀和傳達(dá),不經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意擴(kuò)大范圍,未經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得轉(zhuǎn)發(fā)、新印和復(fù)印機(jī)密文件。匯報(bào)案情、傳遞審查材料應(yīng)當(dāng)使用加密設(shè)施,報(bào)送案卷材料應(yīng)當(dāng)專人專車報(bào)送。
2.檔案資料保密。掃黑除惡的文書檔案,統(tǒng)一由專人進(jìn)行管理。
3.會(huì)議工作保密。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和專項(xiàng)工作辦公室召開的各種會(huì)議,凡涉及黨和國家秘密以及有關(guān)事項(xiàng)不能公開的,都應(yīng)保密。會(huì)議作出的決定和討論中涉及保密事項(xiàng)的,除由有關(guān)部門和人員進(jìn)行傳達(dá)辦理外,其他人員不得在正式公布會(huì)議內(nèi)容之前向外透露。
各單位要將掃黑除惡工作納入目標(biāo)考評(píng)體系，對(duì)工作開展積極，線索排查全面，工作成效顯著的單位和個(gè)人實(shí)行物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作敷衍應(yīng)付，排查不徹底不全面，對(duì)專項(xiàng)斗爭工作造成不利影響的要實(shí)行約談、問責(zé)、懲處，涉及違法犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)構(gòu)依法處理。
2020年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的收官之年、決勝之年，為進(jìn)一步堅(jiān)定信心決心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在抓好疫情防控工作的同時(shí)，繼續(xù)保持重視程度不減、工作力量不減、保障措施不減，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保完成目標(biāo)任務(wù)，打好打贏專項(xiàng)斗爭收官之戰(zhàn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于2020年度工作安排部署，確保掃黑除惡長效常治制度機(jī)制體系建設(shè)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，根據(jù)省交通運(yùn)輸廳、市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組通知要求，結(jié)合我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大決策部署和工作要求，立足構(gòu)建對(duì)黑惡勢(shì)力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治體系，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以持續(xù)深挖整治為基礎(chǔ)，各級(jí)成員單位把疫情防控工作作為一項(xiàng)重大任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，統(tǒng)籌做好對(duì)各自監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的管理和宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)“問題”和“苗頭”的梳理和排查，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，防止疫情期間發(fā)生擾亂社會(huì)治安、破壞市場(chǎng)秩序等行為，為疫情防控工作營造良好的社會(huì)環(huán)境，大力實(shí)施專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)平安建設(shè)、反腐敗斗爭和基層組織建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處為黑惡勢(shì)力提供庇護(hù)的公職人員，多措并舉，同步推進(jìn)，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭在疫情防控期間，聲勢(shì)不退、力度不減。鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
1．加強(qiáng)分析梳理，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。開展“回頭看”活動(dòng)，對(duì)本系統(tǒng)本單位掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作開展以來的情況進(jìn)行一次分析和梳理，分析問題的表現(xiàn)形式，癥結(jié)所在，查找日常監(jiān)管中的漏洞和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)一些陳舊的管理模式、套路不斷進(jìn)行糾正，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大和問題的滋生蔓延。分析梳理情況，每月由局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向局黨組進(jìn)行匯報(bào)，經(jīng)局黨組研究后，制定有針對(duì)性的加強(qiáng)日常監(jiān)管的機(jī)制建設(shè)的辦法和措施。
2．明確責(zé)任分工，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管。緊緊圍繞交通運(yùn)輸容易滋生黑惡勢(shì)力的領(lǐng)域，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等制度和防范措施。在執(zhí)法領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞帶車黃牛、保護(hù)傘和不作為、亂作為導(dǎo)致黑惡勢(shì)力蔓延等問題，強(qiáng)化監(jiān)管，完善制度體系和防控措施，斬?cái)鄡?nèi)外勾結(jié)的利益鏈；在運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，重點(diǎn)建立負(fù)面清單制度、資格審查制度等行業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理、禁入管理和資格管理；在公路管理領(lǐng)域，重點(diǎn)加強(qiáng)收費(fèi)、路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)等方面監(jiān)管，排查管理漏洞，完善監(jiān)管制度和防范措施；在建設(shè)領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞征地、拆遷、工程項(xiàng)目中煽動(dòng)鬧事和強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)的黑惡勢(shì)力，建立黑名單制度，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管；在港航管理領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞破壞港航設(shè)施和運(yùn)營秩序問題，強(qiáng)化監(jiān)管，重點(diǎn)防控。
3．加強(qiáng)排查摸底，依法嚴(yán)厲打擊。進(jìn)行摸底排查，在排查工作中實(shí)行三結(jié)合：一是結(jié)合發(fā)放新冠肺炎宣傳材料入戶到家的時(shí)機(jī)，告知掃黑除惡舉報(bào)電話；二是結(jié)合排查返鄉(xiāng)人員基本情況，對(duì)近年來被政法部門打擊處理過的痞霸違法犯罪人員和11類打擊重點(diǎn)，深入開展黑惡犯罪線索摸排工作；三是結(jié)合對(duì)重點(diǎn)區(qū)域返鄉(xiāng)人員進(jìn)行隔離工作，宣傳掃黑除惡知識(shí)。同時(shí)在進(jìn)行治安巡邏期間，及時(shí)掌握民情動(dòng)態(tài)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類黑惡線索及不穩(wěn)定因素，及時(shí)上報(bào)。堅(jiān)持抓早、抓小，做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處置，對(duì)違法犯罪保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。拓展線索來源渠道，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，采取切實(shí)措施，排查涉黑涉惡違法犯罪線索。要規(guī)范線索收集移交流程，健全工作機(jī)制，暢通收集移交渠道，實(shí)行線索排查移交責(zé)任制。要區(qū)分不同情況，把握線索性質(zhì)，建立工作臺(tái)帳。
4．堅(jiān)持邊打邊建、標(biāo)本兼治。要高度重視打、治、建長效機(jī)制建設(shè)工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，源頭治理，把此項(xiàng)工作作為提高掃黑除惡專項(xiàng)斗爭水平的重要舉措，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，確保工作落到實(shí)處。要把交通系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域問題治理和健全長效機(jī)制作為提高社會(huì)治理能力的重要抓手，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，做到打擊、治理、建設(shè)等工作有序開展，不斷取得實(shí)效。在集中打擊黑惡勢(shì)力的同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和制度規(guī)范空白短板，建立健全防范打擊涉黑涉惡犯罪長效機(jī)制，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，合理劃分工作任務(wù)，加強(qiáng)督查督辦，確保各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。
5．廣泛動(dòng)員宣傳，營造濃厚氛圍。繼續(xù)堅(jiān)持依靠群眾，打人民戰(zhàn)爭，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，充分利用交通窗口優(yōu)勢(shì)，在汽車站、碼頭、公路超限檢測(cè)站等場(chǎng)所，傳統(tǒng)方式和新媒體相結(jié)合，一是采用掛橫幅、設(shè)展板、發(fā)傳單、播放宣傳片等多種形式，不間斷循環(huán)播放疫情防控和掃黑除惡知識(shí)掃黑除惡工作，達(dá)到落實(shí)行業(yè)職責(zé)、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管、便民服務(wù)等斬?cái)嗪趷簞?shì)力滋生的新措施、新成效，樹立交通運(yùn)輸系統(tǒng)良好形象。二是通過網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、微信群等方式推送疫情防控信息、防治新冠肺炎健康小知識(shí)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的新進(jìn)展、新成效，形成了全民知曉、全民參與的良好環(huán)境氛圍，確保了疫情防控和掃黑除惡宣傳活動(dòng)全覆蓋、無死角。。
1．提高政治站位，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。今年以來，黨中央和中央政法工作會(huì)議對(duì)今年掃黑除惡工作提出了明確要求，制定了具體的工作措施，要切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于做好疫情防控和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭決策部署的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，深刻認(rèn)識(shí)到深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是“全面建成小康社會(huì)”的前提基礎(chǔ)，是我市有序有力有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要保障，各單位要用行動(dòng)表明態(tài)度、用行動(dòng)樹立導(dǎo)向，扎實(shí)做好疫情防控和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。
2．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。明確職責(zé)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保事有人干、責(zé)有人擔(dān)，推動(dòng)疫情防控和掃黑除惡工作有條不紊的開展。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照誰主管誰負(fù)責(zé)和管行業(yè)、管場(chǎng)所同時(shí)也要管涉黑惡情況收集上報(bào)工作的要求。及時(shí)彌補(bǔ)管理漏洞。對(duì)政法部門通報(bào)的涉及交通運(yùn)輸行業(yè)的管理漏洞，要及時(shí)調(diào)整完善監(jiān)管制度措施，并按政法部門有關(guān)規(guī)定通報(bào)反饋。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)定位，將治理行業(yè)內(nèi)黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的一個(gè)重點(diǎn)，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，鐵面執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅問責(zé)。
3.聚焦薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推進(jìn)工作落實(shí)。要持續(xù)以省、市掃黑辦重要通知精神為遵循，以落實(shí)中央掃黑除惡督導(dǎo)組“回頭看”整改方案為抓手，聚焦我系統(tǒng)內(nèi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中思想認(rèn)識(shí)上、能力水平上、工作配合和推動(dòng)落實(shí)上的突出問題，下大力氣整改，將各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效，縱深推進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年為期和人民群眾安全感滿意度“雙提升雙進(jìn)位”的目標(biāo)。
4．匯總信息，及時(shí)報(bào)送。為確保工作深入、持續(xù)推進(jìn)，市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣區(qū)交通運(yùn)輸局各明確1名聯(lián)絡(luò)員，專職負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位掃黑除惡工作的協(xié)調(diào)、信息匯總和報(bào)送等工作，切實(shí)做到信息通暢。
5．落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)各級(jí)各單位掃黑除惡工作情況，按照組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、線索排查、案件移交、制度建設(shè)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)6個(gè)方面，堅(jiān)持每月通報(bào)，每半年講評(píng)，年底總評(píng)，對(duì)因工作疏忽造成嚴(yán)重影響的，將追究單位和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。各單位參照本方案制定掃黑除惡專項(xiàng)斗爭2020年工作方案，并上報(bào)局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
按照國家掃黑除惡斗爭的目標(biāo)任務(wù)，在掃除打擊黑惡勢(shì)力、解決黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘，進(jìn)一步凈化提升社會(huì)治安環(huán)境后，形成長效機(jī)制，使掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化，保持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長期的穩(wěn)定的勝利局勢(shì)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。2020年，我們將堅(jiān)定而緊密地跟隨政府掃黑除惡工作部署安全，認(rèn)認(rèn)真真執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)相關(guān)專項(xiàng)斗爭任務(wù)。具體做法：一是進(jìn)一步提高政治站位。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深入領(lǐng)會(huì)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，繼續(xù)在全市交通運(yùn)輸執(zhí)法系統(tǒng)做好自己應(yīng)做的工作。二是嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門的工作部署，扎扎實(shí)實(shí)，走好掃黑除惡活動(dòng)的每一步，健全涉黑惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制，為掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高作出更大努力。
體制機(jī)制建設(shè)方案篇十
建立健全掃黑除惡聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)摸排出的問題線索建立管理臺(tái)賬，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)守保密紀(jì)律，嚴(yán)格按程序制度處理，對(duì)所有問題線索做到條條有回音，件件有結(jié)果。將宣傳資料圖片，工作開展痕跡等內(nèi)容及時(shí)整理歸檔，形成專題材料。下面是本站小編為您推薦的，希望能幫助到大家！
xx掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作實(shí)施方案為切實(shí)做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，根據(jù)xx的統(tǒng)一部署和《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作實(shí)施方案》有關(guān)要求，特制定本實(shí)施方案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組。
為切實(shí)加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立xx掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)斗爭的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，研究解決專項(xiàng)斗爭中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長：xx副組長：xx成員：xx各部門主要負(fù)責(zé)人。
二、工作任務(wù)。
1.重點(diǎn)學(xué)習(xí)，提高專項(xiàng)斗爭工作認(rèn)識(shí)。認(rèn)真貫徹xx維穩(wěn)綜治安全年度工作會(huì)議精神，落實(shí)xx掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作推進(jìn)會(huì)各項(xiàng)要求，組織xx全體干部職工開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治站位，自覺把接受督導(dǎo)作為踐行“四個(gè)意識(shí)”和“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)、作為貫徹以人民為中心發(fā)展思想的重要實(shí)踐、作為補(bǔ)齊xx掃黑除惡短板、進(jìn)一步優(yōu)化xx周邊環(huán)境的重要機(jī)遇。
2.深入宣傳，知曉專項(xiàng)斗爭工作要求。在xx宣傳欄制作掃黑除惡專項(xiàng)斗爭專欄，在xx院內(nèi)醒目位置懸掛掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳標(biāo)語，充分運(yùn)用xx門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)大力宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)編印成冊(cè)發(fā)放至xx所有干部職工，加強(qiáng)正面宣傳，做到xx人人知曉掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作相關(guān)知識(shí)與要求，充分展現(xiàn)xx掃黑除惡的決心和成效。
3.查漏補(bǔ)缺，建立健全工作臺(tái)賬。結(jié)合xx及周邊專項(xiàng)整治，在xx組織問題線索大排查，建立健全工作臺(tái)賬，確保每條有效線索歸宗建檔，不斷提升工作臺(tái)賬的規(guī)范化、系統(tǒng)化水平。
4.健全機(jī)制，層層落實(shí)工作職責(zé)。深化xx及周邊整治工作，完善應(yīng)急處突預(yù)案，加強(qiáng)防暴演練。針對(duì)xx工作實(shí)際，建立防范黑惡勢(shì)力染指普通話水平測(cè)試的長效機(jī)制。對(duì)照上級(jí)要求，細(xì)化工作任務(wù)清單，逐項(xiàng)細(xì)化分解，逐項(xiàng)明確措施，逐項(xiàng)責(zé)任到人，層層傳導(dǎo)壓力，確保協(xié)調(diào)高效，確保工作實(shí)效。
三、工作步驟。
2.全面自查xx全體部門對(duì)照專項(xiàng)斗爭工作要求與工作任務(wù)清單，認(rèn)真開展自查自糾，補(bǔ)齊工作短板，查漏補(bǔ)缺，健全完善工作臺(tái)賬，層層壓實(shí)工作責(zé)任。切實(shí)增強(qiáng)接受督導(dǎo)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，全力配合支持，實(shí)事求是匯報(bào)，主動(dòng)接受監(jiān)督，立行立改，不折不扣落實(shí)中央督導(dǎo)組的督導(dǎo)意見，推動(dòng)我省xx掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展。
3.組織“回頭看”對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作全面回頭看，重點(diǎn)檢查xx決策部署是否真正落實(shí)，機(jī)制是否健全，打擊是否得效，突出問題是否得到切實(shí)整治。對(duì)xx及周邊環(huán)境再排查再梳理，查擺存在的突出問題，切實(shí)抓好整改，鞏固專項(xiàng)斗爭成果，并適時(shí)召開總結(jié)大會(huì)，部署常態(tài)化工作。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx黨支部要把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，按照督導(dǎo)要求，不折不扣地完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保專項(xiàng)斗爭工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有保障。
2.落實(shí)工作責(zé)任。建立專項(xiàng)斗爭工作線索排查、線索移送、工作協(xié)調(diào)機(jī)制。由xx黨支部書記擔(dān)任第一責(zé)任人，親自研究部署，抓好工作責(zé)任落實(shí)，對(duì)工作開展不力、態(tài)度消極、簡單應(yīng)付的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任。
加強(qiáng)與公安、政法等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成聚焦效應(yīng)；
廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，提供黑惡信息與線索，廣辟線索來源，為建設(shè)xx創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，不斷健全沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使掃黑除惡斗爭規(guī)范化、常態(tài)化，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步抓好掃黑除惡長效機(jī)制建設(shè)的通知》要求，鎮(zhèn)黨委結(jié)合自身工作實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新載體強(qiáng)化督導(dǎo)，建立健全了科學(xué)有效的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制，充分激發(fā)干部和群眾參與掃黑除惡斗爭內(nèi)在動(dòng)力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，制定掃黑除惡長效機(jī)制工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國家安全觀，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡問題新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”、加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，把掃黑除惡與法治建設(shè)、平安建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長效機(jī)制，為打造支撐縣、鎮(zhèn)未來發(fā)展的重要一極創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；
掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。
三、工作措施。
（一）線索摸排常態(tài)化。轄區(qū)17個(gè)村要時(shí)刻對(duì)本村所有領(lǐng)域掃黑除惡線索摸排，有針對(duì)性的對(duì)信訪案件治安案件、職務(wù)犯罪案件、輕微刑刑事案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件等涉及人員重點(diǎn)關(guān)注，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委要對(duì)群眾舉報(bào)、村中上報(bào)線索對(duì)有關(guān)涉黑涉惡線索及時(shí)深入排查，并建立涉黑涉惡線索排査移交制度。派出所要充分運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化手段和人力情報(bào)手段動(dòng)員全鎮(zhèn)力量，結(jié)合基礎(chǔ)大排查行動(dòng)，從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)村落和警情案件系統(tǒng)中排査涉黑涉惡線索。司法所要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員等特殊對(duì)象坦白、檢舉、揭發(fā)線素的深挖細(xì)查，做好檢舉揭發(fā)人保護(hù)工作。各村要對(duì)摸排的涉黑涉惡線索建立臺(tái)賬，及時(shí)移交沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。堅(jiān)持邊摸排、邊取證、邊收網(wǎng)，對(duì)具備打擊條件的涉黑涉惡犯罪案件，第一時(shí)間果斷出手，防止其毀滅證據(jù)、逃避打擊。
（二）加大監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查力度。鎮(zhèn)紀(jì)委要立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的職責(zé)定位，把治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容。各村在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì)問題線索，要及時(shí)移送紀(jì)委。建立涉黑涉惡問題線索管理臺(tái)賬，嚴(yán)格按規(guī)定處置問題線索，確保件件有著落。鎮(zhèn)紀(jì)委要將黨員干部涉黑涉惡問題作為執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，對(duì)掃黑除惡斗爭中發(fā)現(xiàn)“保護(hù)傘”問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。加大督辦力度，把打擊“保護(hù)傘”與偵辦涉黑涉惡案件結(jié)合起來，做到同步偵辦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、典型性強(qiáng)、久拖不決的，實(shí)行掛牌督辦或由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接查辦，并選取典型案例例通報(bào)曝光，形成有力震懾，各村也要不間斷開展自查自糾，防止內(nèi)部人員與黑惡勢(shì)力互相勾結(jié)、通風(fēng)報(bào)信、充當(dāng)“保護(hù)傘”。鎮(zhèn)紀(jì)委要堅(jiān)持懲前毖后治病救人，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等規(guī)定，對(duì)黨員干部和其他行使公權(quán)力公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題要早警示、早糾正、早處理防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
對(duì)村管理混亂、矛盾糾紛突出的，要幫助村黨組織理清問題、化解矛盾、建立制度，對(duì)確屬“村霸”、涉黑涉惡村干部，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。嚴(yán)防“村霸”、涉黑涉惡人員進(jìn)入村兩委班子，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力染指基層政權(quán)。鎮(zhèn)和村黨組織的黨員積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的戰(zhàn)斗優(yōu)勢(shì)。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民治機(jī)制，發(fā)揮村委會(huì)在群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)中的重要作用，切實(shí)維護(hù)集體、群眾和公共利益。加強(qiáng)對(duì)村基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系。加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，深入宣講習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，普及法律知識(shí)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。推進(jìn)移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，豐富群眾精神文化生活，抵制腐朽文化侵蝕，引導(dǎo)群眾樹立正氣，勇于同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪行為作斗爭，最大限度地鏟除滋生邪教組織、黑惡勢(shì)力的土壤。
四、工作機(jī)制和組織領(lǐng)導(dǎo)。
（一）建立健全齊抓共管和群眾動(dòng)員機(jī)制。沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位部門要結(jié)合自身職能，主動(dòng)承擔(dān)好在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，防止不作為和亂作為。各鎮(zhèn)直有關(guān)部門要與派出所形成聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，并積極協(xié)助派出所依法查處。要采取多種形式，動(dòng)員人民群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。通過宣傳舉報(bào)電話、信箱等多種舉報(bào)渠道，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)和相關(guān)問題線索，對(duì)實(shí)名舉報(bào)和匿名線索同等對(duì)待，及時(shí)核查反饋，做到件件有落實(shí)。完善并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關(guān)保護(hù)措施，消除群眾后顧之憂。
（二）組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.完善領(lǐng)導(dǎo)體系。沙河店鎮(zhèn)黨委成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)貫徹中央決策部署，落實(shí)省、市、縣工作要求，研究解決工作中的重要問題和重要事項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。要進(jìn)一步充實(shí)紀(jì)委、綜治中心、公安派出所、司法所等基層力量，加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。沙河店鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人。
2.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭納入社會(huì)治安綜合治理考核體系，將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。適時(shí)開展專項(xiàng)督查，科學(xué)全面評(píng)估掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成效。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要堅(jiān)持日常檢查和專項(xiàng)督導(dǎo)檢查相結(jié)合，加大督導(dǎo)檢查力度。對(duì)問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，由紀(jì)委、基層辦依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。
自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作開展以來，我鄉(xiāng)按照中央、省、市、縣關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的要求，在縣委、縣掃黑辦的指導(dǎo)下，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，本著“有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂”的工作目標(biāo)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作已取得了初步的成效，但距離上級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作要求還有一定差距。為進(jìn)一步抓好我鄉(xiāng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，確保掃黑除惡省市督導(dǎo)反饋的各項(xiàng)問題得到整改落實(shí)，特制定本整改工作方案：
一、存在的問題。
三是摸排線索的力度不夠，個(gè)別村對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭活動(dòng)的重要性緊迫性認(rèn)識(shí)不足，摸排出的問題上報(bào)和反饋不及時(shí)。
二、整改措施。
（一）進(jìn)一步提高站位。
各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，圍繞中央、省、市、縣關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的安排部署，始終保持掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)，不斷建立健全打擊防范治理黑惡勢(shì)力犯罪長效機(jī)制。各職能部門必須各司其職、密切協(xié)作，將全鄉(xiāng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作上升一個(gè)臺(tái)階。
（二）進(jìn)一步健全制度。
建立健全掃黑除惡聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)摸排出的問題線索建立管理臺(tái)賬，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)守保密紀(jì)律，嚴(yán)格按程序制度處理，對(duì)所有問題線索做到條條有回音，件件有結(jié)果。將宣傳資料圖片，工作開展痕跡等內(nèi)容及時(shí)整理歸檔，形成專題材料。
（三）進(jìn)一步加大摸排力度。
除惡。
范本。
長效機(jī)制。
體制機(jī)制建設(shè)方案篇十一
??自2019年我局工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域開展掃黑險(xiǎn)惡專項(xiàng)斗爭取以來，開展了一系列的工作，取得了一定的成效，這項(xiàng)工作是一項(xiàng)艱苦的工作，且必須長期堅(jiān)持，建立長效機(jī)制。
????認(rèn)真履行行政監(jiān)管職責(zé)，在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)那些肆無忌憚、嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)市場(chǎng)秩序、專項(xiàng)整治期間頂風(fēng)作案、人民群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)和個(gè)人，要堅(jiān)決納入黑名單，予以通報(bào)曝光。
工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域黑惡勢(shì)力的表現(xiàn)主要有惡意競標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假投標(biāo)、敲詐勒索、惡意投訴等違法行為，要整治這些行為，僅僅依靠建設(shè)行政主管部門的力量是微薄的，必須與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，共同查處，實(shí)施聯(lián)合懲戒，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
????通過設(shè)立舉報(bào)箱，公示舉報(bào)電話，通報(bào)曝光違法行為等方式，對(duì)黑惡勢(shì)力進(jìn)行警示教育和懲罰，讓那些不法分子認(rèn)識(shí)到不敢為、不想為、不能為，使黑惡勢(shì)力扼殺在萌芽狀態(tài)；通過網(wǎng)上下載招標(biāo)文件，推行電子招標(biāo)，實(shí)行不見面開標(biāo)、異地評(píng)標(biāo)等方式，減少投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人及代理機(jī)構(gòu)之間、投標(biāo)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)之間串通的機(jī)會(huì)，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤。
????開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作必須長期堅(jiān)持，需要社會(huì)各界和廣大人民群眾要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)舉報(bào)，努力形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
體制機(jī)制建設(shè)方案篇十二
肅清黑惡勢(shì)力就是肅清黑惡勢(shì)力。黑社會(huì)作為和諧社會(huì)的巨大毒瘤，不僅給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大危害，而且影響整個(gè)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。人們咬牙切齒地討厭它。各地開展打黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，為社會(huì)帶來安寧。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
組長：朱xx。
副組長：張xx。
成員：王xx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室，主要負(fù)責(zé)全區(qū)住建系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的組織、協(xié)調(diào)、督辦工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組要定時(shí)召開會(huì)議，全面動(dòng)員部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各司其職、各盡其責(zé)。同時(shí)，要組織專人廣泛開展線索摸排，并將摸排到的線索移送到公安機(jī)關(guān)，積極配合查處涉黑涉惡案件，不斷提升行業(yè)治理水平。
重點(diǎn)打擊嚴(yán)重?cái)_亂建筑行業(yè)的建設(shè)秩序,非法招投標(biāo)、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)賣強(qiáng)買、使用暴力威脅、圍堵滋擾等手段干擾建筑企業(yè)正常生產(chǎn)、施工建設(shè)等經(jīng)營秩序的黑惡勢(shì)力犯罪，使黑惡勢(shì)力違法犯罪和涉黑涉惡問題得到根本遏制,涉黑涉治安亂點(diǎn)得到全面整治,全區(qū)建筑行業(yè)管理得到明顯加強(qiáng),人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
第一階段:動(dòng)員部署,營造氛圍。召開動(dòng)員部署會(huì),全面啟動(dòng)全建筑系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。同時(shí)，加強(qiáng)輿論宣傳，形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。第二階段:積極行動(dòng)，深入摸排，摸排信息，調(diào)查取證，及時(shí)向?qū)俚貟吆诔龕簩ｍ?xiàng)斗爭辦公室報(bào)告情況,使擾亂建筑系統(tǒng)黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問題得到有效遇制。
第三階段:全力配合，重點(diǎn)攻堅(jiān)。2018年全年,對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題，積極配合有關(guān)部門，進(jìn)一步調(diào)查取證，夯實(shí)證據(jù)，推進(jìn)全區(qū)建筑系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭集中攻堅(jiān)。
第四階段:健全機(jī)制,鞏固成果。配合推進(jìn)全區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制的落實(shí)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步提高政治站位,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要指示精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,充分認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署上來,將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),擺到工作全局突出位置,列入重要議事日程,精心組織、周密實(shí)施。
（二）勇于擔(dān)當(dāng)，落實(shí)任務(wù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及線索要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)貟吆诔龕簩ｍ?xiàng)斗爭辦公室，同時(shí)上報(bào)市、區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭辦公室。要旗織鮮明支持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,全部查實(shí)涉黑涉惡線索，全部打掉擾亂建筑行業(yè)管理秩序的黑惡勢(shì)力，為政法機(jī)關(guān)依法辦案和有關(guān)都門依法履職、深挖徹查“保護(hù)傘”排除阻力提供有力保障。
(三)輿論宣傳，報(bào)送信息，建立工作臺(tái)帳。要建立掃黑除惡的輿論宣傳機(jī)制，落實(shí)到位，運(yùn)用各種宣傳方式,宣傳報(bào)道全區(qū)住建系統(tǒng)掃黑除惡的決心和成效，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭的信心,形成全社會(huì)掃黑除惡的濃厚氛圍。
1月3日，市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長王業(yè)有主持召開建立完善掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效常治機(jī)制部署會(huì)暨專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會(huì)，局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)議學(xué)習(xí)了相關(guān)文件和會(huì)議精神，討論研究了《贛州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于建立完善長效常治機(jī)制責(zé)任分工方案》，并就當(dāng)前掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重點(diǎn)工作和任務(wù)進(jìn)行了具體安排部署。
會(huì)議指出。
2020年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效長治之年、取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭壓倒性勝利之年，為推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)斗爭工作成果的順利轉(zhuǎn)化，要在強(qiáng)化日常監(jiān)管能力，堵塞監(jiān)管漏洞的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步緊扣上級(jí)部署和科室職能，制定好實(shí)施方案，進(jìn)一步緊扣長效常治工作要求，建立健全長效機(jī)制。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定，一是要提高站位，自覺增強(qiáng)專項(xiàng)斗爭工作的緊迫感、使命感。二是要突出重點(diǎn)，圍繞長效常治的目標(biāo)制定完善切實(shí)可行的制度機(jī)制。三是高位調(diào)度，對(duì)照整改任務(wù)清單照單全收、全面配合、全面整改，切實(shí)將反饋問題歸零。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭邊打邊治邊建的部署要求,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展,結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就健全本系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭打、治、建長效機(jī)制及有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
各地各單位要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，充分認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)掃黑除惡工作是建立和維護(hù)良好醫(yī)療秩序的重要保證，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的部署上來，把掃黑除惡的責(zé)任扛在肩上、抓在手上，確保工作出實(shí)效;要做到黨委會(huì)議、班子會(huì)上有專題研究、專項(xiàng)部署。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，分管領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)前要提議題，推進(jìn)過程中要有督導(dǎo)，責(zé)任科室要有具體的推進(jìn)落實(shí)措施和工作成效;掃黑除惡專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常性地開展工作，多總結(jié)反思，查找問題，針對(duì)問題建立臺(tái)賬，制定整改方案。
要加大宣傳力度，努力營造氛圍。充分利用橫幅、宣傳欄、微信平臺(tái)、電子顯示屏、圖冊(cè)等媒介宣傳，要注重宣傳的質(zhì)量和持續(xù)性，不搞花架子，不搞一陣風(fēng)。要把對(duì)員工的宣傳教育做在平時(shí)，在員工、患者茶余飯后聚焦點(diǎn)、文化活動(dòng)場(chǎng)所張貼聯(lián)合公告、圖解、懸掛宣傳標(biāo)語。探索開展征文、知識(shí)競賽、宣傳等活動(dòng)形式增強(qiáng)宣傳效果。注重對(duì)外宣傳，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向本級(jí)政府、掃黑辦、市衛(wèi)生計(jì)生委上報(bào)本地本單位掃黑除惡工作信息。
加強(qiáng)協(xié)作配合，加大線索摸排力度。建立線索舉報(bào)平臺(tái)和公開舉報(bào)電話，同時(shí)制定激勵(lì)群眾積極性的具體舉措，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)線索;建立健全走訪、談話、調(diào)研長效機(jī)制;完善行業(yè)監(jiān)管防控機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“醫(yī)鬧”等易滋生涉黑涉惡犯罪的重點(diǎn)領(lǐng)城開展集中整治，注重人人機(jī)制和制度上及時(shí)妥善化解醫(yī)療糾紛，預(yù)防和減少“醫(yī)鬧”的發(fā)生。在日常監(jiān)管工作中，加大對(duì)醫(yī)療糾紛事件的倒查力度，確保日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)線索。主動(dòng)加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)公安機(jī)關(guān)信息互通、信息配合力度，變“等線索”為“主動(dòng)找線索”，做到不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不遲報(bào)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。加強(qiáng)與行業(yè)主管部門協(xié)作力度，及時(shí)移交線索。
檢查督導(dǎo)堅(jiān)決杜絕搞形式走過場(chǎng)的現(xiàn)象，強(qiáng)化全程督查和日常監(jiān)督。市衛(wèi)生計(jì)生委每季度檢查督導(dǎo)一次，縣(市區(qū))衛(wèi)生計(jì)生委每月檢查督導(dǎo)一次;對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改;對(duì)工作開展不力、工作進(jìn)展緩慢的單位，制定幫帶措施，建立對(duì)口幫帶制度。對(duì)于問題整改有力、日常監(jiān)管逐步規(guī)范,長效機(jī)制完善落實(shí),社會(huì)公眾普遍認(rèn)可的,進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng);對(duì)于因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長效機(jī)制缺失導(dǎo)致涉黑涉惡問題長期得不到解決的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的,要按照綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定,對(duì)相關(guān)地方、單位及責(zé)任人,及時(shí)予以通報(bào)、約談、掛牌督辦，直至一票否決。
各縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生委要制定本地的重點(diǎn)整治和長效機(jī)制建設(shè)工作方案,于10月10日前報(bào)送同級(jí)掃黑辦和上級(jí)行業(yè)主管部門。此后每月6日前將上月的工作落實(shí)情況向同級(jí)掃黑辦和上級(jí)行業(yè)主管部門報(bào)送。對(duì)于已經(jīng)整改完畢的問題和制定的有關(guān)制度性機(jī)制性文件,要進(jìn)行跟蹤問效,嚴(yán)防有關(guān)問題死灰復(fù)燃和制度機(jī)制執(zhí)行不到位。每半年、每年要向上級(jí)主管部門和同級(jí)掃黑辦報(bào)告問題整改和長效機(jī)制落實(shí)情況。市直醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要把開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,健全長效機(jī)制等情況于10月11日前匯總,報(bào)送市衛(wèi)生計(jì)生委。此后每月11日前,市直各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要上報(bào)上月相關(guān)情況。
各地各單位要高度重視打、治、建長效機(jī)制建設(shè)工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理,把此項(xiàng)工作作為提高掃黑除惡專項(xiàng)斗爭水平的重要舉措,作為提升行業(yè)內(nèi)部治理能力的重要手段,擺到本地本單位工作的突出位置,列入重要議事日程,組織精兵強(qiáng)將,認(rèn)真研究解決問題。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),要親力親為,經(jīng)常過問,加強(qiáng)調(diào)研,制定時(shí)間表和路線圖,做到任務(wù)明確、措施明確、人員明確、時(shí)限明確,確保工作落到實(shí)處。重大問題要向黨委政府報(bào)告。要把重點(diǎn)領(lǐng)域問題治理和健全長效機(jī)制作為提高社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要抓手,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),打、治、建結(jié)合,邊打邊治邊建,做到打擊、治理、建設(shè)等工作有序有力開展,不斷取得實(shí)效。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭通知》，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡問題新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理、綜合治理、依法治理結(jié)合起來，使公司更加和諧穩(wěn)定。
為確保工作取得實(shí)效，成立全廠掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：張迪武海維。
副組長:李建平伍全利王夙。
成員：周廣巖王向安文勝。
曹剛史雷冰王志康。
工作組：
組長：任世鴻。
成員:王娜程曉勇謝德清梁建英杜志強(qiáng)呂瑞雄。
張西納郭金柱楊建平。
趙明呂海峰。
3.1加強(qiáng)宣傳，推動(dòng)基層員工開展工作，營造強(qiáng)大宣傳氛圍。在信息公開欄醒目處張貼舉報(bào)電話，利用多媒體組織員工認(rèn)真觀看有關(guān)掃黑除惡的相關(guān)宣傳知識(shí)。
3.2加大排查力度，挖掘線索。發(fā)現(xiàn)員工中有黑惡勢(shì)力的，必須及時(shí)上報(bào)決不允許瞞報(bào)。
3.3加大打擊力度，決不遷就，對(duì)公司內(nèi)黑惡勢(shì)力按照國家和公司相關(guān)規(guī)定處理，做到打早打少，除惡務(wù)盡，對(duì)員工反映強(qiáng)烈的周邊環(huán)境問題進(jìn)行重點(diǎn)打擊。
3.4明確責(zé)任，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，深入一線，進(jìn)行掃黑除惡工作任務(wù)。
4.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)，分工明確，責(zé)任到人，確保公司掃黑除惡工作取得實(shí)效。
4.2加大執(zhí)法力度。不定期隨機(jī)檢查堅(jiān)決杜絕各類敲詐勒索、聚眾滋事行為。
4.3加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步完善信息報(bào)送工作機(jī)制，落實(shí)確定信息員，明確報(bào)送時(shí)間與報(bào)送渠道，主動(dòng)配合相關(guān)部門做好案件查處工作，切實(shí)做好相關(guān)案件查處和治亂方面的宣傳。
為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，不斷健全沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使掃黑除惡斗爭規(guī)范化、常態(tài)化，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步抓好掃黑除惡長效機(jī)制建設(shè)的通知》要求，鎮(zhèn)黨委結(jié)合自身工作實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新載體強(qiáng)化督導(dǎo)，建立健全了科學(xué)有效的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制，充分激發(fā)干部和群眾參與掃黑除惡斗爭內(nèi)在動(dòng)力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，制定掃黑除惡長效機(jī)制工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國家安全觀，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡問題新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”、加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，把掃黑除惡與法治建設(shè)、平安建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長效機(jī)制，為打造支撐縣、鎮(zhèn)未來發(fā)展的重要一極創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
根據(jù)趙縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的總體部署和安排，通過長效管理，采取強(qiáng)有力措施，不斷進(jìn)行整改、落實(shí)、完善，從根本上遏制農(nóng)村涉黑涉惡問題，全面整治涉黑涉惡治安亂點(diǎn)，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化;掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。
(一)線索摸排常態(tài)化。轄區(qū)17個(gè)村要時(shí)刻對(duì)本村所有領(lǐng)域掃黑除惡線索摸排，有針對(duì)性的對(duì)信訪案件治安案件、職務(wù)犯罪案件、輕微刑刑事案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件等涉及人員重點(diǎn)關(guān)注，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委要對(duì)群眾舉報(bào)、村中上報(bào)線索對(duì)有關(guān)涉黑涉惡線索及時(shí)深入排查，并建立涉黑涉惡線索排査移交制度。派出所要充分運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化手段和人力情報(bào)手段動(dòng)員全鎮(zhèn)力量，結(jié)合基礎(chǔ)大排查行動(dòng)，從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)村落和警情案件系統(tǒng)中排査涉黑涉惡線索。司法所要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員等特殊對(duì)象坦白、檢舉、揭發(fā)線素的深挖細(xì)查，做好檢舉揭發(fā)人保護(hù)工作。各村要對(duì)摸排的涉黑涉惡線索建立臺(tái)賬，及時(shí)移交沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。堅(jiān)持邊摸排、邊取證、邊收網(wǎng)，對(duì)具備打擊條件的涉黑涉惡犯罪案件，第一時(shí)間果斷出手，防止其毀滅證據(jù)、逃避打擊。
(二)加大監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查力度。鎮(zhèn)紀(jì)委要立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的職責(zé)定位，把治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容。各村在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì)問題線索，要及時(shí)移送紀(jì)委。建立涉黑涉惡問題線索管理臺(tái)賬，嚴(yán)格按規(guī)定處置問題線索，確保件件有著落。鎮(zhèn)紀(jì)委要將黨員干部涉黑涉惡問題作為執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，對(duì)掃黑除惡斗爭中發(fā)現(xiàn)“保護(hù)傘”問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。加大督辦力度，把打擊“保護(hù)傘”與偵辦涉黑涉惡案件結(jié)合起來，做到同步偵辦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、典型性強(qiáng)、久拖不決的，實(shí)行掛牌督辦或由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接查辦，并選取典型案例例通報(bào)曝光，形成有力震懾，各村也要不間斷開展自查自糾，防止內(nèi)部人員與黑惡勢(shì)力互相勾結(jié)、通風(fēng)報(bào)信、充當(dāng)“保護(hù)傘”。鎮(zhèn)紀(jì)委要堅(jiān)持懲前毖后治病救人，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》等規(guī)定，對(duì)黨員干部和其他行使公權(quán)力公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題要早警示、早糾正、早處理防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
(三)切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。把掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，切實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、民主法治建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)治理體系，筑牢防黑防惡堤壩，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。在基本將軟弱渙散基層黨組織整頓完的基礎(chǔ)上，針對(duì)癥結(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)村黨組織書記政治素質(zhì)差、領(lǐng)導(dǎo)能力弱、面對(duì)至風(fēng)邪氣不講正氣、軟弱無力的，堅(jiān)決調(diào)整撤換、及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng);黨組織生活要長期開展活動(dòng)，要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，著力引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，旗幟鮮明地同邪教迷信、“黃賭毒”等不法行為作堅(jiān)決斗爭;對(duì)村管理混亂、矛盾糾紛突出的，要幫助村黨組織理清問題、化解矛盾、建立制度，對(duì)確屬“村霸”、涉黑涉惡村干部，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。嚴(yán)防“村霸”、涉黑涉惡人員進(jìn)入村兩委班子，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力染指基層政權(quán)。鎮(zhèn)和村黨組織的黨員積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的戰(zhàn)斗優(yōu)勢(shì)。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民治機(jī)制，發(fā)揮村委會(huì)在群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)中的重要作用，切實(shí)維護(hù)集體、群眾和公共利益。加強(qiáng)對(duì)村基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系。加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，深入宣講習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，普及法律知識(shí)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。推進(jìn)移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，豐富群眾精神文化生活，抵制腐朽文化侵蝕，引導(dǎo)群眾樹立正氣，勇于同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪行為作斗爭，最大限度地鏟除滋生邪教組織、黑惡勢(shì)力的土壤。
(一)建立健全齊抓共管和群眾動(dòng)員機(jī)制。沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位部門要結(jié)合自身職能，主動(dòng)承擔(dān)好在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，防止不作為和亂作為。各鎮(zhèn)直有關(guān)部門要與派出所形成聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，并積極協(xié)助派出所依法查處。要采取多種形式，動(dòng)員人民群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。通過宣傳舉報(bào)電話、信箱等多種舉報(bào)渠道，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)和相關(guān)問題線索，對(duì)實(shí)名舉報(bào)和匿名線索同等對(duì)待，及時(shí)核查反饋，做到件件有落實(shí)。完善并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關(guān)保護(hù)措施，消除群眾后顧之憂。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.完善領(lǐng)導(dǎo)體系。沙河店鎮(zhèn)黨委成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)貫徹中央決策部署，落實(shí)省、市、縣工作要求，研究解決工作中的重要問題和重要事項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。要進(jìn)一步充實(shí)紀(jì)委、綜治中心、公安派出所、司法所等基層力量，加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。沙河店鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人。
2.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭納入社會(huì)治安綜合治理考核體系，將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。適時(shí)開展專項(xiàng)督查，科學(xué)全面評(píng)估掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成效。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要堅(jiān)持日常檢查和專項(xiàng)督導(dǎo)檢查相結(jié)合，加大督導(dǎo)檢查力度。對(duì)問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，由紀(jì)委、基層辦依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。
體制機(jī)制建設(shè)方案篇十三
該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃“方案”，也就是說，案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，全鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和中央決策部署，重視源頭治理，推進(jìn)平安建設(shè)，全方位、多領(lǐng)域排查整治，有效遏制黑惡勢(shì)力的滋生,推動(dòng)專項(xiàng)斗爭取得了重大階段性成果。今年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“長效常治”年，為深化鞏固專項(xiàng)斗爭成果，推動(dòng)掃黑除惡工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，依據(jù)啟東市掃黑辦《啟東市掃黑除惡工作長效機(jī)制建設(shè)分工方案》(啟掃黑辦〔2020〕11號(hào))，現(xiàn)制定王鮑鎮(zhèn)掃黑除惡工作長效機(jī)制建設(shè)分工方案如下。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)、中央政法工作會(huì)議、省委十三屆七次全會(huì)、省、南通市政法工作會(huì)議和市委十三屆八次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省、市政法工作會(huì)議部署要求，緊緊圍繞推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，注重打防并舉，致力長效常治，著力建立健全掃黑除惡長效工作機(jī)制，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，提升掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平,遏制黑惡勢(shì)力滋生發(fā)展蔓延，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感，為推動(dòng)王鮑高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
長效機(jī)制建設(shè)工作由鎮(zhèn)掃黑辦牽頭，各村各部門各單位根據(jù)職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)各自長效機(jī)制建設(shè)工作。重點(diǎn)圍繞以下方面建立健全全鎮(zhèn)掃黑除惡工作長效機(jī)制：
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)方面。
1.建立健全組織推進(jìn)機(jī)制，建立完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治辦牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管的掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)體系。
牽頭部門：鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。
責(zé)任部門：各村、各部門、各企事業(yè)單位。
2.建立健全督查督辦機(jī)制，推動(dòng)掃黑除惡各項(xiàng)工作落地見效。
牽頭部門：鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。
責(zé)任部門：各村、各部門、各企事業(yè)單位。
1.建立健全宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)人民群眾參與掃黑除惡工作的積極性、主動(dòng)性，營造掃黑除惡良好氛圍。
牽頭部門：鎮(zhèn)黨政辦(宣傳)。
責(zé)任部門：各村、各部門、各企事業(yè)單位。
4.建立健全考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成科學(xué)、合理、有效的掃黑除惡工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)掃黑除惡成績突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。
5.建立健全責(zé)任查究機(jī)制，推動(dòng)各村各部門各單位切實(shí)履行掃黑除惡政治責(zé)任。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)黨政辦(紀(jì)委)、鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。
6.建立健全工作保障機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、裝備保障，強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)掃黑除惡專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，保障掃黑除惡干警依法履職,健全掃黑除惡工作人員及其近親屬保護(hù)機(jī)制。
牽頭部門：鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)黨政辦(紀(jì)委、組織)、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
(二)依法嚴(yán)懲方面。
1.建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，滾動(dòng)摸排、及時(shí)核查涉黑涉惡線索，集成管理涉黑涉惡案件、線索、警情，研判黑惡違法犯罪形勢(shì)，始終掌握工作主動(dòng)權(quán)。
牽頭部門：鎮(zhèn)派出所。
責(zé)任部門：各村、各部門、各企事業(yè)單位。
2.建立健全打擊懲處機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)辦案工作，確保辦案力度、質(zhì)量、效率相統(tǒng)一。進(jìn)一步規(guī)范律師依法辯護(hù)、代理涉黑涉惡案件工作。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
3.建立健全打財(cái)斷血機(jī)制，進(jìn)一步明確黑財(cái)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)查封、扣押、凍結(jié)等工作，用好黑惡財(cái)產(chǎn)查控平臺(tái)，有效鏟除黑惡勢(shì)力再生基礎(chǔ)。
牽頭部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
4.建立健全辦案協(xié)作機(jī)制，完善重大黑惡勢(shì)力犯罪案件會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法環(huán)節(jié)銜接，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，增強(qiáng)工作合力。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
(三)打傘破網(wǎng)方面。
1.建立健全對(duì)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”“一案三查”要求，確保一查到底，絕不姑息。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)黨政辦(紀(jì)委)。
2.建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)查處涉黑涉惡案件協(xié)作配合機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)依紀(jì)依法打傘破網(wǎng)合力。
牽頭部門：鎮(zhèn)黨政辦(紀(jì)委)、鎮(zhèn)政法辦。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
(四)綜合治理方面。
1.建立健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域滾動(dòng)排查整治和日常監(jiān)管機(jī)制,在抓好今年行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上(附《王鮑鎮(zhèn)掃黑除惡重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治任務(wù)清單》、進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等工作，做到打早打小打苗頭，堵塞管理漏洞，防范黑惡勢(shì)力侵害，消除黑惡勢(shì)力滋生土壤。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)教管辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦(民政)、鎮(zhèn)建設(shè)辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、市場(chǎng)監(jiān)督管理局轄區(qū)分局、鎮(zhèn)團(tuán)委。
2.建立健全高危人群幫教管控機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化有黑惡勢(shì)力犯罪前科人員的動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管控工作。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。
3.建立健全外來務(wù)工、無業(yè)人員、失學(xué)輟學(xué)青少年服務(wù)管理機(jī)制，防止其拉幫結(jié)派或被黑惡勢(shì)力教唆利用。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)教管辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)團(tuán)委。
4.健全民間矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，進(jìn)一步擠壓黑惡勢(shì)力插手介入空間。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)調(diào)解中心。
(五)基層組織建設(shè)方面。
1.建立健全防范黑惡勢(shì)力向基層組織滲透機(jī)制。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)黨政辦(組織)、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦(民政)、鎮(zhèn)派出所。
2.建立健全基層社會(huì)治理機(jī)制，加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)黨政辦(組織)、市委組織部、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦(民政)、鎮(zhèn)司法所。
(一)細(xì)化工作方案。各村各部門各單位按照全鎮(zhèn)方案要求，結(jié)合實(shí)際，制定子方案，明確長效機(jī)制建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、原則要求、重點(diǎn)任務(wù)。此項(xiàng)工作于2020年5月底前完成。
(二)精心組織實(shí)施。各村各部門各單位集中力量、集中精力、集中時(shí)間，摸清基層掃黑除惡工作實(shí)情，找準(zhǔn)問題不足、短板弱項(xiàng)、瓶頸障礙，研究提出針對(duì)性強(qiáng)、行之有效的長效常治措施，形成掃黑除惡長效常治制度機(jī)制。此項(xiàng)工作于2020年9月底前完成。
(三)系統(tǒng)總結(jié)集成。研究制定王鮑鎮(zhèn)掃黑除惡工作機(jī)制規(guī)定，匯總各村各部門各單位制定出臺(tái)的長效機(jī)制成果，形成“1+n”的全鎮(zhèn)掃黑除惡工作長效機(jī)制制度體系。此項(xiàng)工作于2020年12月底前完成。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各部門各單位要高度重視掃黑除惡長效機(jī)制建設(shè)工作，堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人直接抓,圍繞本方案提出的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際,組織專門力量，精心組織、有序推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)工作。
(二)注重改革創(chuàng)新。要在提煉固化現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，敢于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新，針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問題不足尤其是體制性機(jī)制性障礙，創(chuàng)造性地研究制定切合實(shí)際、科學(xué)管用的掃黑除惡長效機(jī)制。
(三)強(qiáng)化協(xié)作配合。各村各部門各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極配合，合力推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)。各牽頭單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)，抓緊召集相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行研究，確保各項(xiàng)任務(wù)有計(jì)劃按步驟推進(jìn)。各責(zé)任單位要認(rèn)真對(duì)照自身職能，按照分工要求，積極推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。鎮(zhèn)掃黑辦要加強(qiáng)對(duì)《分工方案》落實(shí)情況的督促檢查，定期通報(bào)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況。各村各部門各單位工作中遇到的困難和問題，請(qǐng)及時(shí)與鎮(zhèn)掃黑辦溝通協(xié)商。
民惟邦本，本固邦寧。平安是人民幸福安康的基本要求?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”，而黑惡勢(shì)力的存在卻會(huì)使人民群眾的幸福感、安全感和獲得感大打折扣。黑惡勢(shì)力是人民群眾深惡痛絕的頑疾，是危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的毒瘤。所以需要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安，人民群眾獲得感、幸福感、安全感才能得到保障并實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。
中央開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，黨員干部要深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，堅(jiān)決查處涉黑涉惡涉腐敗和“保護(hù)傘”問題，保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，有力打擊震懾黑惡勢(shì)力。
掃黑除惡要以人民為中心，堅(jiān)決打掉涉黑涉惡涉腐敗勢(shì)力。人民群眾是黑惡勢(shì)力的直接受害者，對(duì)掃黑除惡工作最期盼、最有發(fā)言權(quán)。要出重拳、下重手，用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)一方安定，掃黑除惡順民心、合民意。依靠人民，掃黑除惡才會(huì)更有力。打黑除惡是正義與邪惡的較量，是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭。人民群眾是黑惡勢(shì)力的直接受害者，掃黑除惡順民心、合民意，也必然深入人心，掃黑除惡是一場(chǎng)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，不可能一蹴而就，要徹底贏得這場(chǎng)勝利，這需要強(qiáng)大的力量支持，人民群眾就是贏得這場(chǎng)斗爭的堅(jiān)定力量。人民是力量的源泉，前進(jìn)的不竭動(dòng)力，蘊(yùn)藏了無窮的智慧，要堅(jiān)持人民主體地位，加大宣傳力度，暢通舉報(bào)監(jiān)督渠道，緊緊依靠群眾、廣泛發(fā)動(dòng)群眾，構(gòu)筑起打黑除惡的鋼鐵長城，徹底鏟除黑惡勢(shì)力的生存土壤，讓一切黑惡勢(shì)力無處遁形。
掃黑除惡要依法嚴(yán)懲、標(biāo)本兼治，根本上遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延。掃黑除惡是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭，必須依靠人民群眾的積極參與。黨員干部要認(rèn)真貫徹黨中央的決策部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，依法嚴(yán)懲黑惡團(tuán)伙，深挖查處黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”，從根本上遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延。
掃黑除惡要建立長效機(jī)制，徹底鏟除黑惡勢(shì)力生存的土壤。黨員干部要攜手人民群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，形成人人參與的局面。對(duì)易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，會(huì)同公安機(jī)關(guān)建立健全相關(guān)的機(jī)制，堵塞管理漏洞，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。
掃黑除惡是固本之舉，是浚流之措。要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)宣傳，讓掃黑除惡家喻戶曉，讓黑惡勢(shì)力“人人喊打”。黨員干部要攜手人民群眾，共同建立打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪的長效機(jī)制，徹底鏟除黑惡勢(shì)力的生存土壤。
“郴州市委市政府黨政主要領(lǐng)導(dǎo)非常注重從制度層面，從長遠(yuǎn)考量謀劃掃黑除惡工作。”據(jù)郴州市委常委、政法委書記袁衛(wèi)祥介紹，郴州市委書記易鵬飛、市長劉志仁高度重視掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，多次召開會(huì)議，研究部署長效機(jī)制建設(shè)工作。
“要從預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、查處、追責(zé)四個(gè)環(huán)節(jié)著手，在建立健全掃黑除惡長效機(jī)制上下功夫，梳理提煉行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，轉(zhuǎn)化為制度、規(guī)范?！?月29日，易鵬飛在主持召開郴州市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會(huì)時(shí)，對(duì)掃黑除惡機(jī)制建設(shè)工作明確要求。
“要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既解決當(dāng)下，又著眼長效。”在7月9日的郴州市掃黑除惡百日攻堅(jiān)戰(zhàn)調(diào)度會(huì)上，劉志仁如此強(qiáng)調(diào)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年11月1日來，易鵬飛先后5次主持召開市委常委會(huì)議研究部署掃黑除惡及政法工作；劉志仁先后主持召開3次政府常務(wù)會(huì)議，2次政府黨組會(huì)議研究部署掃黑除惡工作。此外，易鵬飛、劉志仁還多次就掃黑除惡工作作出批示。
3月5日上午、3月6日下午，袁衛(wèi)祥主持召開涉黑涉惡大案要案和打財(cái)斷血專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)談心談話活動(dòng)，逐一與各縣市區(qū)和市公安局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)談心談話，有針對(duì)性地找差距，加壓力，提出工作要求。
“郴州市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視長效機(jī)制建設(shè)，精心組織，超前謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，制定出臺(tái)了一批制度機(jī)制?！睋?jù)郴州市委政法委副書記唐山原介紹，郴州市委市政府高度重視掃黑除惡長效機(jī)制建設(shè)，市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組注重頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，各級(jí)各部門立足實(shí)際，認(rèn)真研究，貫徹落實(shí)長效機(jī)制建設(shè)工作要求。目前，已經(jīng)建立長效機(jī)制130項(xiàng)，正在制定、擬出臺(tái)長效機(jī)制39項(xiàng)。
中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋會(huì)議后，郴州堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到立行立改，全面落實(shí)督導(dǎo)反饋意見，全面整改督導(dǎo)反饋問題。5月19日來，整改工作取得了明顯成效，群眾舉報(bào)線索基本辦結(jié)，案件清結(jié)進(jìn)入快車道，案件存量大幅度減少，行業(yè)整治縱深推進(jìn)，再次開展地毯式的黃賭毒違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)，社會(huì)治安秩序煥然一新。
為推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展，郴州市紀(jì)委市監(jiān)委主動(dòng)融入大局，堅(jiān)守職責(zé)定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，打掉了一批黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”。截至今年6月底，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索722條，立案127人，處分157人，移送司法機(jī)關(guān)21人，發(fā)送監(jiān)察建議書等“兩書一函”25份。
為深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，根據(jù)中央、省、市、區(qū)《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》要求，結(jié)合我局實(shí)際，決定建立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作督導(dǎo)檢查制度，每季度不定期的對(duì)各工商所掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作進(jìn)行督查。
組長：
副組長：
成員：……。
1、圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，對(duì)各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)、落實(shí)情況開展督促檢查。督導(dǎo)工作每季度不少于一次。督導(dǎo)內(nèi)容主要是圍繞政治站位，重點(diǎn)督導(dǎo)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署情況。圍繞宣傳發(fā)動(dòng)，重點(diǎn)督導(dǎo)發(fā)動(dòng)群眾情況。圍繞綜合治理，重點(diǎn)督導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，開展專項(xiàng)整治情況。圍繞線索摸排，重點(diǎn)督導(dǎo)對(duì)“菜霸”“市霸”“肉霸”“行霸”的摸排情況，治理單位黨員干部涉黑涉惡涉毒問題情況。圍繞責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)督導(dǎo)黨組落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和禁毒主體責(zé)任和提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證情況。
2、全面了解工作進(jìn)展情況，及時(shí)提出督查意見。督導(dǎo)組采取明察和暗訪相結(jié)合等形式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、深入基層走訪群眾等方式檢查了解掃黑除惡工作進(jìn)展情況，并及時(shí)提出意見和建議。
3、善于發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)總結(jié)、推廣優(yōu)秀工作經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，有針對(duì)性的提出辦法和建議，將各所好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行梳理推廣。
4、及時(shí)反映工作情況，確保信息溝通順暢。督導(dǎo)組要主動(dòng)了解各所工作開展情況，及時(shí)進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)解決存在的問題。
此次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，任務(wù)重、要求高，督導(dǎo)組要高度重視，提高政治站位，根據(jù)區(qū)委的要求，創(chuàng)造性的開展工作。
(一)要認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。督導(dǎo)組要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的各項(xiàng)規(guī)定、工作措施、方法步驟和目標(biāo)要求，做到各項(xiàng)工作進(jìn)度心中有數(shù)。
(二)要深入調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性。善于發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成指導(dǎo)工作的思路和對(duì)策，創(chuàng)造性的完成督導(dǎo)工作。
(三)要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的時(shí)效性。要根據(jù)不同領(lǐng)域加強(qiáng)基層工商所開展專項(xiàng)斗爭工作的目標(biāo)要求，緊貼實(shí)際，分類指導(dǎo)，有針對(duì)性的開展工作。
(四)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性。要及時(shí)匯報(bào)地道檢查工作情況，重要情況隨時(shí)報(bào)，加強(qiáng)各所與全局工作的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)做好上級(jí)指示精神和要求的傳達(dá)貫徹。
(五)要做到廉潔自律，增強(qiáng)工作的自律性。要帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不增加基層工商所的負(fù)擔(dān)，樹立良好形象。
建立督導(dǎo)檢查制度是全局對(duì)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作實(shí)施有效督查的重要手段，是確保我局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的有效措施和重要保障。督導(dǎo)檢查組要嚴(yán)格按照掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，把握方法步驟，，積極履行職責(zé)，高質(zhì)量高效率的完成督導(dǎo)檢查工作。局屬各部門要積極配合督導(dǎo)組開展工作，提供必要條件，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作取得實(shí)效。
“桂陽縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)以高站位把好掃黑除惡專項(xiàng)工作方向盤、用好指揮棒、強(qiáng)化組合拳的同時(shí)，全力履職盡職，把自己當(dāng)成一線戰(zhàn)斗員，投身戰(zhàn)斗實(shí)際?！惫痍柨h委常委政法委書記胡永華告訴記者，縣委書記彭生智親自包案督戰(zhàn)“1.08”涉黑專案收網(wǎng)，但凡組織全縣性會(huì)議逢會(huì)必講，實(shí)現(xiàn)了調(diào)度日常?？h委副書記、縣長朱陽輝經(jīng)常性召開政府常務(wù)會(huì)研究部署，深入一線調(diào)研督戰(zhàn)，包案督辦“2.24”涉惡犯罪集團(tuán)專案。
桂陽縣政法部門更是積極充當(dāng)掃黑除惡主力軍，日夜鏖戰(zhàn)，以實(shí)際行動(dòng)彰顯“掃黑人”的英雄本色。專項(xiàng)斗爭開展以來，胡永華經(jīng)常組織專案組成員召開專案推進(jìn)研討會(huì)。因涉黑專案涉案人員多，案情復(fù)雜，研討耗時(shí)長，胡永華多次放棄午休時(shí)間，組織公檢法“三長”及辦案專班人員在會(huì)議室簡單吃盒飯后繼續(xù)會(huì)議研討。020年3月，為將“1.08”專案一號(hào)嫌疑對(duì)象抓捕歸案，桂陽縣副縣長、公安局長唐朝銘日夜與專案組骨干成員研討抓捕方案，坐鎮(zhèn)指揮確保抓捕工作萬無一失。刑偵大隊(duì)大隊(duì)長羅經(jīng)亮以辦公室為家，連續(xù)鏖戰(zhàn)4個(gè)晝夜，最終成功摸清一號(hào)嫌疑對(duì)象的藏身之所，并組織人員將其抓捕歸案，確保了該專案成功收網(wǎng)。為避免因個(gè)人原因影響專案辦理進(jìn)程，“2.24”專案組成員鄧佑龍多次“爽約”婚紗拍照事宜，致使婚期延遲，至今未舉辦婚禮。
組織保障上出“實(shí)”招、線索摸排上出“新”招、打財(cái)斷血上出“絕”招、打傘破網(wǎng)上出“狠”招、強(qiáng)力推動(dòng)上出“硬”招，強(qiáng)勢(shì)攻堅(jiān)，成功收網(wǎng)包括“1.08”涉黑社會(huì)性質(zhì)組織、“2.24”涉惡犯罪集團(tuán)在內(nèi)的黑惡團(tuán)伙14個(gè)，桂陽縣僅用兩個(gè)多月時(shí)間就實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)攻堅(jiān)的后發(fā)趕超，并成功逆襲躍升郴州市第一。
郴州市委常委、郴州高新區(qū)黨工委書記、蘇仙區(qū)委書記馮海燕掛帥“7.17”與“4.07”涉黑專案，并深入到庭審現(xiàn)場(chǎng)、專案組、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調(diào)研指導(dǎo)掃黑除惡工作，定期聽取區(qū)掃黑辦等有關(guān)部門工作匯報(bào)。
目前已審結(jié)的“7.17”涉黑專案，80后譚某以牢朋獄友關(guān)系為紐帶，糾集多人在郴州市城區(qū)為非作惡，有組織地實(shí)施故意傷害、搶劫、非法拘禁等數(shù)十次嚴(yán)重暴力或者軟暴力違法犯罪活動(dòng)；通過開設(shè)賭場(chǎng)、高利放貸、非法收債、炒作網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣等手段，大肆牟取非法經(jīng)濟(jì)利益，聚斂錢財(cái)不斷壯大組織，逐步發(fā)展成為人數(shù)較多、組織成員基本固定、內(nèi)部管控嚴(yán)密的黑社會(huì)性質(zhì)組織。
譚某此前犯過罪，有著很強(qiáng)的法律規(guī)避意識(shí)；母親是注冊(cè)會(huì)計(jì)師，相關(guān)資金去向很難查到。針對(duì)該案犯罪事實(shí)龐雜，涉案人員、涉及罪名眾多等特點(diǎn)，蘇仙區(qū)委常委、政法委書記彭雄專門調(diào)度，公安、檢察、法院系統(tǒng)的成員，加班加點(diǎn)，牢牢把握案件的重點(diǎn)、難點(diǎn)、辯點(diǎn)和主線；審理期間，區(qū)法院院長黃建高與辦案人員一道在賓館住了半個(gè)月，經(jīng)常研討案情至深夜。
庭審時(shí)，馮海燕書記親臨現(xiàn)場(chǎng)觀摩庭審，檢察長胡永慶擔(dān)任公訴人并宣讀起訴書，指控犯罪事實(shí)，一站就是兩個(gè)多小時(shí)；黃建高親自擔(dān)任審判長，以標(biāo)準(zhǔn)的坐姿，高度緊張的狀態(tài)，連續(xù)進(jìn)行了四天半的庭審。
“7.17”涉黑案最終當(dāng)庭宣判，主犯譚某當(dāng)庭認(rèn)罪，嚎啕大哭。他在最后陳述時(shí)懺悔道：“習(xí)主席主政后，我們絕不能再有打擦邊球的想法、絕不能再有走捷徑的想法、絕不能再有一夜暴富的想法”。
“7.17涉黑案件犯罪分子作案手段殘忍，肆無忌憚，影響極其惡劣，嚴(yán)重破壞了郴州的治安和經(jīng)濟(jì)秩序?！碧K仙區(qū)政協(xié)委員李玲表示，7.17案件的迅速辦結(jié)，讓犯罪分子得到了應(yīng)有的處罰，大快人心。蘇仙區(qū)公檢法功不可沒，是他們?yōu)槌恢莸陌l(fā)展和人民幸福生活保駕護(hù)航。
“郴州各地各級(jí)政法部門始終保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)真組織開展涉黑涉惡大案要案和打財(cái)斷血專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，高位推動(dòng)掃黑除惡百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)線索清倉、逃犯清零、案件清結(jié)、黑財(cái)清底行動(dòng)?！睋?jù)袁衛(wèi)祥介紹，專項(xiàng)斗爭以來至今年6月30日，郴州全市共偵辦涉黑涉惡團(tuán)伙案件161個(gè)，在全省排第2名；查封扣押凍結(jié)涉案資產(chǎn)11億零188萬元，在全省排第5名；破獲刑事案件697起，刑拘1075人，投案自首139人；起訴涉黑涉惡案件183件686人，一審判決146件570人，二審判決60件306人；受理涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索722條，立案127起，處理157人（其中黨紀(jì)政務(wù)處分98人，采取組織措施59人），移送司法機(jī)關(guān)21人，移送人數(shù)在全省排第2名，確保了全市社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。
??自2019年我局工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域開展掃黑險(xiǎn)惡專項(xiàng)斗爭取以來，開展了一系列的工作，取得了一定的成效，這項(xiàng)工作是一項(xiàng)艱苦的工作，且必須長期堅(jiān)持，建立長效機(jī)制。
????認(rèn)真履行行政監(jiān)管職責(zé)，在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)那些肆無忌憚、嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)市場(chǎng)秩序、專項(xiàng)整治期間頂風(fēng)作案、人民群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)和個(gè)人，要堅(jiān)決納入黑名單，予以通報(bào)曝光。
工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域黑惡勢(shì)力的表現(xiàn)主要有惡意競標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假投標(biāo)、敲詐勒索、惡意投訴等違法行為，要整治這些行為，僅僅依靠建設(shè)行政主管部門的力量是微薄的，必須與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，共同查處，實(shí)施聯(lián)合懲戒，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
????通過設(shè)立舉報(bào)箱，公示舉報(bào)電話，通報(bào)曝光違法行為等方式，對(duì)黑惡勢(shì)力進(jìn)行警示教育和懲罰，讓那些不法分子認(rèn)識(shí)到不敢為、不想為、不能為，使黑惡勢(shì)力扼殺在萌芽狀態(tài)；通過網(wǎng)上下載招標(biāo)文件，推行電子招標(biāo)，實(shí)行不見面開標(biāo)、異地評(píng)標(biāo)等方式，減少投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人及代理機(jī)構(gòu)之間、投標(biāo)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)之間串通的機(jī)會(huì)，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤。
????開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作必須長期堅(jiān)持，需要社會(huì)各界和廣大人民群眾要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)舉報(bào)，努力形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭邊打邊治邊建的部署要求,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展,結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就健全本系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭打、治、建長效機(jī)制及有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
各地各單位要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，充分認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)掃黑除惡工作是建立和維護(hù)良好醫(yī)療秩序的重要保證，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的部署上來，把掃黑除惡的責(zé)任扛在肩上、抓在手上，確保工作出實(shí)效;要做到黨委會(huì)議、班子會(huì)上有專題研究、專項(xiàng)部署。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，分管領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)前要提議題，推進(jìn)過程中要有督導(dǎo)，責(zé)任科室要有具體的推進(jìn)落實(shí)措施和工作成效;掃黑除惡專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常性地開展工作，多總結(jié)反思，查找問題，針對(duì)問題建立臺(tái)賬，制定整改方案。
要加大宣傳力度，努力營造氛圍。充分利用橫幅、宣傳欄、微信平臺(tái)、電子顯示屏、圖冊(cè)等媒介宣傳，要注重宣傳的質(zhì)量和持續(xù)性，不搞花架子，不搞一陣風(fēng)。要把對(duì)員工的宣傳教育做在平時(shí)，在員工、患者茶余飯后聚焦點(diǎn)、文化活動(dòng)場(chǎng)所張貼聯(lián)合公告、圖解、懸掛宣傳標(biāo)語。探索開展征文、知識(shí)競賽、宣傳等活動(dòng)形式增強(qiáng)宣傳效果。注重對(duì)外宣傳，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向本級(jí)政府、掃黑辦、市衛(wèi)生計(jì)生委上報(bào)本地本單位掃黑除惡工作信息。
加強(qiáng)協(xié)作配合，加大線索摸排力度。建立線索舉報(bào)平臺(tái)和公開舉報(bào)電話，同時(shí)制定激勵(lì)群眾積極性的具體舉措，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)線索;建立健全走訪、談話、調(diào)研長效機(jī)制;完善行業(yè)監(jiān)管防控機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“醫(yī)鬧”等易滋生涉黑涉惡犯罪的重點(diǎn)領(lǐng)城開展集中整治，注重人人機(jī)制和制度上及時(shí)妥善化解醫(yī)療糾紛，預(yù)防和減少“醫(yī)鬧”的發(fā)生。在日常監(jiān)管工作中，加大對(duì)醫(yī)療糾紛事件的倒查力度，確保日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)線索。主動(dòng)加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)公安機(jī)關(guān)信息互通、信息配合力度，變“等線索”為“主動(dòng)找線索”，做到不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不遲報(bào)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。加強(qiáng)與行業(yè)主管部門協(xié)作力度，及時(shí)移交線索。
檢查督導(dǎo)堅(jiān)決杜絕搞形式走過場(chǎng)的現(xiàn)象，強(qiáng)化全程督查和日常監(jiān)督。市衛(wèi)生計(jì)生委每季度檢查督導(dǎo)一次，縣(市區(qū))衛(wèi)生計(jì)生委每月檢查督導(dǎo)一次;對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改;對(duì)工作開展不力、工作進(jìn)展緩慢的單位，制定幫帶措施，建立對(duì)口幫帶制度。對(duì)于問題整改有力、日常監(jiān)管逐步規(guī)范,長效機(jī)制完善落實(shí),社會(huì)公眾普遍認(rèn)可的,進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng);對(duì)于因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長效機(jī)制缺失導(dǎo)致涉黑涉惡問題長期得不到解決的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的,要按照綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定,對(duì)相關(guān)地方、單位及責(zé)任人,及時(shí)予以通報(bào)、約談、掛牌督辦，直至一票否決。
各縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生委要制定本地的重點(diǎn)整治和長效機(jī)制建設(shè)工作方案,于10月10日前報(bào)送同級(jí)掃黑辦和上級(jí)行業(yè)主管部門。此后每月6日前將上月的工作落實(shí)情況向同級(jí)掃黑辦和上級(jí)行業(yè)主管部門報(bào)送。對(duì)于已經(jīng)整改完畢的問題和制定的有關(guān)制度性機(jī)制性文件,要進(jìn)行跟蹤問效,嚴(yán)防有關(guān)問題死灰復(fù)燃和制度機(jī)制執(zhí)行不到位。每半年、每年要向上級(jí)主管部門和同級(jí)掃黑辦報(bào)告問題整改和長效機(jī)制落實(shí)情況。市直醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要把開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,健全長效機(jī)制等情況于10月11日前匯總,報(bào)送市衛(wèi)生計(jì)生委。此后每月11日前,市直各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要上報(bào)上月相關(guān)情況。
各地各單位要高度重視打、治、建長效機(jī)制建設(shè)工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理,把此項(xiàng)工作作為提高掃黑除惡專項(xiàng)斗爭水平的重要舉措,作為提升行業(yè)內(nèi)部治理能力的重要手段,擺到本地本單位工作的突出位置,列入重要議事日程,組織精兵強(qiáng)將,認(rèn)真研究解決問題。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),要親力親為,經(jīng)常過問,加強(qiáng)調(diào)研,制定時(shí)間表和路線圖,做到任務(wù)明確、措施明確、人員明確、時(shí)限明確,確保工作落到實(shí)處。重大問題要向黨委政府報(bào)告。要把重點(diǎn)領(lǐng)域問題治理和健全長效機(jī)制作為提高社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要抓手,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),打、治、建結(jié)合,邊打邊治邊建,做到打擊、治理、建設(shè)等工作有序有力開展,不斷取得實(shí)效。
民惟邦本，本固邦寧。平安是人民幸福安康的基本要求?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”，而黑惡勢(shì)力的存在卻會(huì)使人民群眾的幸福感、安全感和獲得感大打折扣。黑惡勢(shì)力是人民群眾深惡痛絕的頑疾，是危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的毒瘤。所以需要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安，人民群眾獲得感、幸福感、安全感才能得到保障并實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。
中央開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，黨員干部要深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，堅(jiān)決查處涉黑涉惡涉腐敗和“保護(hù)傘”問題，保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，有力打擊震懾黑惡勢(shì)力。
掃黑除惡要以人民為中心，堅(jiān)決打掉涉黑涉惡涉腐敗勢(shì)力。人民群眾是黑惡勢(shì)力的直接受害者，對(duì)掃黑除惡工作最期盼、最有發(fā)言權(quán)。要出重拳、下重手，用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)一方安定，掃黑除惡順民心、合民意。依靠人民，掃黑除惡才會(huì)更有力。打黑除惡是正義與邪惡的較量，是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭。人民群眾是黑惡勢(shì)力的直接受害者，掃黑除惡順民心、合民意，也必然深入人心，掃黑除惡是一場(chǎng)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，不可能一蹴而就，要徹底贏得這場(chǎng)勝利，這需要強(qiáng)大的力量支持，人民群眾就是贏得這場(chǎng)斗爭的堅(jiān)定力量。人民是力量的源泉，前進(jìn)的不竭動(dòng)力，蘊(yùn)藏了無窮的智慧，要堅(jiān)持人民主體地位，加大宣傳力度，暢通舉報(bào)監(jiān)督渠道，緊緊依靠群眾、廣泛發(fā)動(dòng)群眾，構(gòu)筑起打黑除惡的鋼鐵長城，徹底鏟除黑惡勢(shì)力的生存土壤，讓一切黑惡勢(shì)力無處遁形。
掃黑除惡要依法嚴(yán)懲、標(biāo)本兼治，根本上遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延。掃黑除惡是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭，必須依靠人民群眾的積極參與。黨員干部要認(rèn)真貫徹黨中央的決策部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，依法嚴(yán)懲黑惡團(tuán)伙，深挖查處黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”，從根本上遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延。
掃黑除惡要建立長效機(jī)制，徹底鏟除黑惡勢(shì)力生存的土壤。黨員干部要攜手人民群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，形成人人參與的局面。對(duì)易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，會(huì)同公安機(jī)關(guān)建立健全相關(guān)的機(jī)制，堵塞管理漏洞，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。
掃黑除惡是固本之舉，是浚流之措。要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)宣傳，讓掃黑除惡家喻戶曉，讓黑惡勢(shì)力“人人喊打”。黨員干部要攜手人民群眾，共同建立打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪的長效機(jī)制，徹底鏟除黑惡勢(shì)力的生存土壤。
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