方案的成功不僅取決于制定者的能力和經(jīng)驗，也需要團隊的協(xié)作和執(zhí)行力。在制定完美方案時，我們應(yīng)該綜合考慮各種可能的情況和變數(shù)，提前做好相應(yīng)的預(yù)案。方案的制定要兼顧長遠和短期利益，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
耕地拋荒工作方案篇一
近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的持續(xù)上漲抵消了農(nóng)產(chǎn)品價格上漲帶來的收益，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下和農(nóng)村勞動力大量流失，從而使耕地撂荒面積不斷遞增，嚴重威脅到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
農(nóng)村耕地撂荒，是當前推進新農(nóng)村建設(shè)中的新情況、新問題，這既是一個經(jīng)濟問題，更是一個社會問題，不僅影響糧食生產(chǎn)安全，而且影響農(nóng)村社會穩(wěn)定，影響推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進程。
建設(shè)兩型社會綜合配套改革試驗區(qū)，土地成為關(guān)鍵，因此，充分認識解決農(nóng)村耕地撂荒問題的緊迫性、艱苦性和長期性，把解決農(nóng)村耕地撂荒問題擺到新農(nóng)村建設(shè)、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的同等重要位置，是實現(xiàn)長株潭地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與城市建設(shè)的統(tǒng)一化，實行綜合治理的討論重點。
耕地拋荒工作方案篇二
為全面落實全國、全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議工作部署以及中央紀委國家監(jiān)委、省紀委監(jiān)委有關(guān)要求，進一步加強和規(guī)范對全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的專項監(jiān)督，做好查辦案件的“后半篇文章”，根據(jù)省紀委關(guān)于一體推進不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的實施辦法（豫紀發(fā)〔20xx〕6號）和市紀委辦公室《關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項以案促改的通知》（信紀辦發(fā)〔20xx〕1號）精神，縣紀委研究決定，在全縣開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項以案促改工作，現(xiàn)制定實施方案如下：
圍繞農(nóng)村亂占耕地建房問題，深化以案促改、以案為鑒，嚴剎亂占耕地建房歪風，堅決守住耕地紅線和糧食安全生命線，為全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作提供堅強紀律和作風保障。
以市、縣通報的農(nóng)村亂占耕地建房典型案例為鏡鑒，剖析案發(fā)原因，深挖問題根源，研究案發(fā)規(guī)律，查找風險漏洞，強化警示教育，整改突出問題，健全完善制度，教育引導全縣廣大黨員干部樹牢政治意識、紀法意識和規(guī)矩意識，真正實現(xiàn)以案促改、以案促建、以案促治，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為。
全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作從20xx年7月開始到20xx年底結(jié)束。以案促改工作要貫穿整治工作全過程，時間從20xx年2月開始至20xx年底結(jié)束。分宣傳發(fā)動、查擺剖析、問題整改、完善制度、監(jiān)督檢查五個階段。
（一）宣傳發(fā)動階段。（20xx年2月1日至4月30日）制定《羅山縣開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項以案促改工作實施方案》，成立領(lǐng)導小組（名單見附件1），印發(fā)《典型案例通報》，發(fā)送《以案促改通知書》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直有關(guān)單位要結(jié)合實際，制定工作方案，特別是案發(fā)單位要結(jié)合具體案件制定專項工作方案，召開會議進行動員部署。通過中心組學習、集中學習和個人自學等形式，組織黨員干部進行專題學習，學習自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）以及省、市、縣關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房整治等文件規(guī)定，做到學思踐悟，融會貫通。把警示教育與學習黨章黨規(guī)黨紀、國家法律法規(guī)結(jié)合起來，通過組織被處分人員“現(xiàn)身說法”、編印警示教育教材、制作以案促改宣傳欄等形式，用“活教材”警醒旁觀者，增強警示教育的滲透力和影響力，使干部群眾知敬畏、明底線、守規(guī)矩。
（二）查擺剖析階段。（20xx年5月1日至7月31日）深刻分析典型案件特點，剖析案發(fā)原因，研究案發(fā)規(guī)律，深挖案件反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機制等方面的問題，認清案件帶來的危害和影響，以案明紀，以案釋法。要結(jié)合學習教育和案件剖析情況，撰寫心得體會，談?wù)J識、談感想、談警示。要聯(lián)系單位、崗位和個人實際，全面查擺問題，做到“四查四看”：一查政治站位?！八膫€意識”不強，“兩個維護”不到位等問題。二查履職盡責。看是否存在不作為、亂作為，監(jiān)管不力、失職瀆職導致耕地流失等問題；三查遵紀守法?？词欠翊嬖陧旓L違紀強占多占耕地違規(guī)建房，濫用職權(quán)、違規(guī)審批、利益交換、收受賄賂等背后腐敗問題；四查工作作風?？词欠翊嬖趯ω瀼芈鋵嵣霞墰Q策部署只表態(tài)不落實、敷衍塞責、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。要組織召開專題民主生活會和組織生活會，開展批評和自己批評，查問題、找差距，做到“三個切實”，即：切實把自己擺進去、切實把職責擺進去、切實把工作擺進去。
（三）問題整改階段（20xx年8月1日至20xx年6月30日）。結(jié)合專項整治，督促相關(guān)職能部門組織人員對境內(nèi)新增疑似違法占用耕地建房圖斑，按圖索驥，現(xiàn)場核實，著力發(fā)現(xiàn)整改存在的突出問題。緊抓“一清單”“一臺賬”“一報告”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在查擺剖析和全面排查的基礎(chǔ)上，列出一個問題清單，對照清單逐個制定具體化、可操作的整改措施；在明確具體問題整改措施、責任領(lǐng)導、具體責任人和完成時限的基礎(chǔ)上建好一個整改臺賬，做到條條要整改、件件有著落，掛賬督辦，跟蹤問效；堅持問題導向，實行分類施策，邊查邊改、專項整治，在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，并長期堅持，防止反彈回潮。
（四）完善制度階段（20xx年7月1日至9月30日）。圍繞農(nóng)村亂占耕地建房違紀違法案件暴露出的突出問題以及查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和短板，對不適應(yīng)形勢發(fā)展或存在漏洞缺陷的制度進行修正完善，進一步規(guī)范工作流程、細化實施辦法、加強信息公開，從而解決好耕地保護方面的制度機制問題，建立管根本、利長遠、重實效的長效機制。把制度機制約束轉(zhuǎn)化為紀律自覺，把硬性要求轉(zhuǎn)化為擔當行動，以機制制度建設(shè)的實際成效推動制度執(zhí)行和落實。
（五）監(jiān)督檢查階段（20xx年10月1日至12月31日）。把監(jiān)督檢查貫穿全過程，堅持日常督查和集中督查相結(jié)合，通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式，掌握工作情況，督導工作進度，推動工作開展。堅持做到“四個不放過”，即原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過，確保取得實效。適時開展問題整改情況“回頭看”，對查擺問題不精準、整改落實不到位的，走過場、做樣子、圖形式的嚴肅追究責任并予以通報曝光。
（一）提高認識。樹牢“四個意識”，落實“兩個維護”的具體行動，是保護耕地紅線和守住糧食安全生命線的有力抓手。全縣各級黨組織要把開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項以案促改工作作為一項重要的政治任務(wù)、政治責任來落實，進一步提升政治站位，切實提高思想認識，精心組織實施，創(chuàng)新開展工作，把工作落實轉(zhuǎn)化為做深做細的行動自覺。
（二）強化責任。全縣各級黨組織要切實履行主體責任，率先垂范，以上率下。主要負責同志要擔負起第一責任人職責，認真研究部署，扎實推進實施。班子成員要履行好“一崗雙責”，加強協(xié)調(diào)指導、跟蹤落實。要嚴格把握以案促改質(zhì)量標準，堅決避免形式主義，把以案促改工作任務(wù)層層分解，做到責任到人，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作開展情況要嚴格驗收把關(guān)。
（三）務(wù)求實效。抓牢“改”的目標，在落實落細、務(wù)實重效、常態(tài)長效上用心用力，根據(jù)案件性質(zhì)、危害程度、社會影響等因素，科學合理靈活地確定以案促改工作的范圍和方式，確保警示教育入腦入心，問題查擺客觀全面，整改落實及時到位，干部履職擔當盡責，如期高質(zhì)量完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作目標任務(wù)。要注意收集工作資料，及時報送總結(jié)和數(shù)據(jù)，每年6月20日、12月20日前報送《羅山縣農(nóng)村亂占耕地建房問題專項以案促改情況統(tǒng)計表》（見附件2），專項工作結(jié)束后10日內(nèi)報專項工作總結(jié)至縣紀委監(jiān)委以案促改室。
耕地拋荒工作方案篇三
為切實加強我鄉(xiāng)耕地保護，嚴厲打擊各類非法占用耕地建房行為，確保我鄉(xiāng)耕地總量平衡。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》等有關(guān)規(guī)定以及管理區(qū)黨工委、管委會相關(guān)工作部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
深刻汲取“大棚房”、“違建別墅”等問題教訓，壓實主體責任，主動擔當作為，堅持實事求是，采取有效措施和辦法，分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題，依法依規(guī)處置存量問題，嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
國家保護耕地，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點，主要清查整治全鄉(xiāng)10個村（社區(qū)）范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。
“亂占耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的`有關(guān)規(guī)定，非法占有基本農(nóng)田保護區(qū)耕地的行為。對于亂占耕地，將耕地轉(zhuǎn)為非耕地的行為要嚴厲打擊，堅決遏制。嚴禁土地非法交易和非法轉(zhuǎn)讓。
“建房”是指單位或個人在不符合建房條件、用地規(guī)劃、建房手續(xù)缺失等情況下非法占用耕地建成房屋（包括農(nóng)宅、瓦窯、圈舍、鋼架棚、臨時搭建簡易房屋等構(gòu)筑物）。對于占用耕地建房以及在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建房的，應(yīng)立即停止建設(shè)行為，能補辦用地手續(xù)的補辦手續(xù)后建設(shè)；不能補辦手續(xù)的，責令自行拆除，恢復原狀，逾期不拆除的，由鄉(xiāng)人民政府組織綜合執(zhí)法依法強制拆除。
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作有效開展，在規(guī)定的時限內(nèi)完成整治整改，特成立金坡鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作領(lǐng)導小組，成員名單如下：
組長：xx。
副長：xx。
成員：xxx。
（一）自查自糾階段。
鄉(xiāng)人民政府按照管委會工作要求及時研究部署，綜合運用遙感監(jiān)測、資料審核、實地核查等多種手段進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，全面查清現(xiàn)有農(nóng)村亂占耕地建房情況。各村（社區(qū)）要逐宗登記摸排在建建房項目的有關(guān)情況，及時上報。鄉(xiāng)人民政府根據(jù)各村（社區(qū)）上報情況認真梳理問題清單，逐宗核實，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)認定是否屬于亂占耕地建房，確保查清問題。同時建立問題臺賬及銷號制度，按照“一個問題一個臺賬”實行問題臺賬銷號管理，做到整改一個問題、核銷一個問題，確保問題整治到位。
（二）集中整治階段。鄉(xiāng)人民政府聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題，制定整治時間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，采取有力有效措施開展集中整治，整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則，采取通報、督辦、約談、問責等形式推動整治工作，在20xx年8月20日前，完成農(nóng)村違法占用耕地建房清查整治工作并將落實情況上報。
（三）構(gòu)建長效機制階段。對20xx年7月3日后新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，制定整治方案，明確處置責任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實整治。由鄉(xiāng)人民政府組織各村（社區(qū)）、各站辦所形成工作合力，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法范圍、完善規(guī)章制度，建立健全長效工作機制，堅決防止農(nóng)村違法占用耕地建房亂象反彈。
（一）加強組織領(lǐng)導。鄉(xiāng)人民政府按照“第一把手負總責，單位各部門協(xié)同配合、層層抓落實”的原則，加強組織領(lǐng)導，壓實主體責任，建立健全工作機制，明確責任分工。主要領(lǐng)導做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。
（二）密切配合協(xié)作。本次專項行動鄉(xiāng)人民政府組織，各村（社區(qū)）、黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站、國土資源所等多部門密切配合。建立巡查監(jiān)測和綜合執(zhí)法聯(lián)動機制，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、曝光一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。
（三）依法依規(guī)審慎處置。鄉(xiāng)人民政府組織各職能站辦所充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置，從實際出發(fā)，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收銷售耕地違法所得、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無過錯方的合法權(quán)益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責任，嚴格依法依規(guī)、科學合理處置，保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
耕地拋荒工作方案篇四
〕
5
號）、《永興縣人民政府關(guān)于解決耕地拋荒問題的實施意見》（永政發(fā)〔。
〕
13。
號）文件精神，進一步加大耕地拋荒治理力度，切實解決我縣耕地拋荒問題，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，特制訂本工作方案。
5
畝以上季節(jié)性拋荒耕地。
全縣耕地拋荒治理重點為造成拋荒嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、新農(nóng)村建設(shè)示范村、黨建扶貧村。
組長：謝。
xx。
（縣委副書記、縣人民政府縣長）。
副組長：陳。
xx。
（縣委常委、縣委辦主任）。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，
負責全縣耕地拋荒治理的日常工作，由周聯(lián)平同志兼任辦公室主任，辦公地點設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局。根據(jù)工作需要，領(lǐng)導小組下設(shè)五個專項工作組：
牽頭縣級領(lǐng)導：何。
xx。
組長：周。
xx。
副組長：許。
xx。
成員：縣農(nóng)業(yè)局、縣廣播電視局、縣農(nóng)經(jīng)局各。
1
人
主要職責：
1.
負責制作專題光碟，組織開展巡回宣傳活動；
2.
負責印發(fā)治理耕地拋荒的宣傳資料，在縣電視臺設(shè)立宣傳專欄；
3.
督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書寫、張貼宣傳標語，開展多種形式的宣傳活動；
4.
牽頭縣級領(lǐng)導：郭。
xx。
組長：謝。
xx。
副組長：李。
xx。
成員：縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣統(tǒng)計局、縣農(nóng)經(jīng)局各。
1
人
主要職責：
1.
負責督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時上報耕地拋荒面積到戶登記表、統(tǒng)計表、匯總表；
2.
3.
負責受理耕地拋荒情況舉報，現(xiàn)場核查舉報情況，舉報電話：
5524378。
牽頭縣級領(lǐng)導：曹。
xx。
組長：曹。
x
副組長：
xx。
成員：縣委駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)工作隊隊員。
主要職責：
1.
負責抽調(diào)組建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勸耕工作隊，組織勸耕工作培訓；
2.
3.
負責督促、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組下發(fā)勸耕通知書，入戶動員，對勸耕無效的拋荒耕地安排組織代耕代播。
牽頭縣級領(lǐng)導：
xx。
組長：
xx。
副組長：
xx。
成員：縣科技局、縣財政局、縣國土資源局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局。
縣農(nóng)機局、縣蔬菜局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣農(nóng)開辦、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行永興縣支行。
縣信用聯(lián)社、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險永興支公司各。
1
人
主要職責：
1.
2.
負責督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對五保戶等無勞動力耕種造成拋荒的進行代耕代播；
3.
4.
5.
6.
拋荒耕地合理流轉(zhuǎn)、長期閑置非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地恢復耕種和農(nóng)田污染治理示范點。
牽頭縣級領(lǐng)導：陳。
xx。
組長：譚。
xx。
副組長：
xx。
成員：縣委督查室、縣政府督查室、縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)經(jīng)局各。
1
人
主要職責：
1.
2.
3.
4.
負責依法依規(guī)追究在耕地拋荒治理工作中無作為、造成重大影響的相關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要利用廣播、電視、巡回宣傳、發(fā)放宣傳資料、召開勸耕會等形式，大力宣傳中央強農(nóng)惠農(nóng)政策和我縣鼓勵農(nóng)民種糧、制止耕地拋荒的政策措施，在全縣營造治理耕地拋荒的濃厚工作氛圍。
在早、中、晚三季農(nóng)作物播種或移栽基本結(jié)束后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勸耕工作隊指導村委會對拋荒耕地逐丘逐塊進行登記（見附件
1
）并統(tǒng)計匯總，
5
天。公示期滿無異議后，以村為單位填好統(tǒng)計表（見附件。
2
）加蓋公章報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后填好匯總表（見附件。
3
年
7
月
8
日前，第二次在。
年
8
月
8
日前。旱土拋荒面積上報時間參照水田拋荒面積上報時間執(zhí)行。
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報拋荒面積后一個月內(nèi)，由縣耕地拋荒治理工作領(lǐng)導小組辦公室組織進行現(xiàn)場核查根據(jù)核實情況，調(diào)整各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地拋荒面積
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主導作用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部，認真、深入、細致地做好勸耕工作。駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)工作隊隊員要迅速行動，進鄉(xiāng)下村入戶對棄耕農(nóng)戶開展勸耕工作。
對因水沖沙壓或水利條件落后產(chǎn)生拋荒的
由縣直有關(guān)部門指導、督促、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行恢復、改造或改種；對因缺少資金、無能力、不愿意耕種等原因造成拋荒的，先由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊進行勸耕，勸耕無效的，由治理工作組和勸耕工作組督促、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織代耕代播，或引導其進行土地流轉(zhuǎn)，或收回其拋荒耕地重新發(fā)租、轉(zhuǎn)包等，并核減其拋荒耕地的一切財政補貼。
采取明查與暗訪相結(jié)合、抽樣調(diào)查與全面普查相結(jié)合、日常督查和年終考核相結(jié)合的辦法，對治理拋荒成效等進行績效督查考核，并將績效督查情況予以通報
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對耕地拋荒治理工作進行認真總結(jié)，并將書面總結(jié)材料報送縣耕地拋荒治理工作領(lǐng)導小組辦公室。根據(jù)平時工作考核和績效督查考核情況，依據(jù)有關(guān)文件、制度規(guī)定，兌現(xiàn)獎罰。
聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導和分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導以及責任單位負責人要分別聯(lián)系一個治理重點村（見附件
4
）。各專項工作組要根據(jù)各自的主要職責，制訂具體的工作方案，進一步細化分工，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立耕地拋荒治理工作領(lǐng)導小組，組建專門的工作班子，制定相關(guān)措施，切實抓好耕地拋荒治理工作。
對上報拋荒耕地面積不實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，按照一定的比例（核實后面積
-
上報面積上報面積。
)
50。
〕
13。
號）文件規(guī)定給予表彰和獎勵。
縣委、縣政府把耕地拋荒治理工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直單位的年度綜合考核，凡出現(xiàn)連片拋荒在
3
畝以上。
5
5
畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作評先評優(yōu)資格，取消聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作隊隊員當年度評先評優(yōu)資格；對拋荒特別嚴重的要依法依規(guī)從嚴追究相關(guān)人員的責任。
耕地拋荒工作方案篇五
為了進一步落實《教育部關(guān)于加強依法治校工作的若干意見》和《教育部辦公廳關(guān)于開展依法治校示范校創(chuàng)建活動的通知》等的有關(guān)規(guī)定，努力推進我校依法行政和工作的有效展開，特制定本方案。
一、指導思想。
根據(jù)國家《憲法》和《教育法》等有關(guān)教育法律、法規(guī)的規(guī)定，開展依法治校工作，增強全校廣大教職員工、學生的法律意識，提高依法辦事的能力和學校依法決策、民主管理的水平，形成良好的育人環(huán)境，促進教育事業(yè)的改革和發(fā)展。
二、工作目標。
學校行政領(lǐng)導應(yīng)明確自身的法定權(quán)利、職責和義務(wù)，做到依法治校，努力增強教師與學生的`法制觀念，逐步形成民主管理的氛圍和創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，切實維護學校、教師和學生合法權(quán)益，貫徹落實好《教育法》規(guī)定的教育方針和路線。
三、工作任務(wù)。
（一）按照教育部和自治區(qū)教育廳“四五”普法規(guī)劃要求，學好教育專業(yè)法律和公共常用的法律、法規(guī)，根據(jù)要求組織教職員工參加有關(guān)部門組織的普法考試、考核和測驗，不斷提高教育行政人員、教師和學生的法律水平以及依法管理的能力。
（二）學校要在全國普法領(lǐng)導機構(gòu)確定的每年“12.4”全國法制宣傳日活動期間，注意宣傳《憲法》中的教育條文、《教育法》和其他教育法律法規(guī)，努力提高教育的社會地位，促進公民、法人和其他組織關(guān)心、支持教育事業(yè)。
（三）學校建立健全各項具體管理章程，列入工作日程，實施責任制，規(guī)范辦學行為。教育行政機關(guān)依法負責定期指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與檢查。
（四）我校各項規(guī)章制度的起草、修改和出臺，要與上位法一致，與上級政策相配套，不得與現(xiàn)行法律法規(guī)相違背，努力具有科學性、可行性，要按照要求，做到及時將學校制定的規(guī)范性文件定期上報、清理和備案。
（五）學校領(lǐng)導依法決策，規(guī)范管理，教師依法執(zhí)教，教書育人，學生依法學習，全面發(fā)展。
（六）加強我校民主建設(shè)，推行校務(wù)公開，發(fā)揮教職代會民主管理和依法監(jiān)督的作用，凡是學校重大問題要經(jīng)過群眾商議討論，做到內(nèi)容公開、程序合法、切實可行，能夠接受評議和監(jiān)督。
（七）建立健全教職工和學生申訴制度，保障其合法權(quán)益，依法處理教師和學生的傷害事故。
（八）學校要積極配合公安、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、交通、文化和新聞出版等部門，做好校內(nèi)和校園周邊的治安、消防、餐飲、環(huán)保、交通安全和文化讀物發(fā)行等工作，妥善調(diào)處與外部的糾紛，解決好矛盾，努力創(chuàng)造健康、穩(wěn)定、安全和協(xié)調(diào)的教育教學秩序和良好育人環(huán)境。
耕地拋荒工作方案篇六
為認真做好我縣xx年耕地地力保護補貼工作，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作的通知》（農(nóng)綜〔xx〕xx號）和《省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達xx年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金的通知》（財農(nóng)指〔xx〕xx號）精神，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定本方案。
省財政下達我縣xx年耕地地力保護補貼資金xx萬元。
（一）補貼對象。耕地地力保護補貼資金補貼對象原則上為全縣擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補貼給原承包方；流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的，從其約定。國有農(nóng)場耕地和村集體未確權(quán)耕地的補貼發(fā)放參照執(zhí)行。對于縣內(nèi)種糧大戶、紫云英種植示范戶予以適度獎勵。
（二）不予補貼的耕地范圍。
對已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、規(guī)模成片轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)用地（工廠化作物栽培有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或pc板連棟溫室用地）、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地不納入補貼；對長年（2年以上）拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的也不納入補貼。
（三）不予補貼的耕地認定程序。若補貼對象或第三方對補貼結(jié)果提出書面質(zhì)疑的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織有關(guān)工作人員，根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定或標準進行核實，并上報縣政府進行確認。
耕地地力保護資金按照“村組登記、張榜公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級匯總、及時發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程進行發(fā)放。
（一）數(shù)據(jù)采集、兌付、入錄時限。
各村（農(nóng)場）采集的補貼面積要向每戶村民進行認真核準，不得漏報、錯報，x月底前完成所轄地區(qū)的補貼面積、種糧大戶、紫云英種植示范戶相關(guān)數(shù)據(jù)采集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后上報至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進行匯總，計算出應(yīng)補金額，與財政聯(lián)合行文下?lián)苎a助資金，xx月xx號之前完成兌付及系統(tǒng)錄入工作。
（二）兌付補貼依據(jù)和標準。
1、補貼依據(jù)。補貼所依據(jù)面積原則上為最新確權(quán)耕地面積，也可采用二輪承包耕地面積。國有農(nóng)場和村集體耕地可按確權(quán)面積或自然資源部門認定的耕地面積核定補貼面積。
2、耕地地力保護補貼資金標準。畝補貼標準=（耕地地力保護補貼資金—規(guī)模種糧補貼資金—紫云英補貼資金）／全縣享受補貼面積。農(nóng)民補貼面積按農(nóng)民擁有承包耕地面積扣除征轉(zhuǎn)用地、設(shè)施用地、拋荒地等因素后的面積（詳見附件1、附件3）。
3、xx年種植水稻面積達100畝（含100畝）以上的農(nóng)戶可享受種糧大戶補貼（疊加補貼，詳見附件2）。種糧大戶的認定由村委會組織人員上戶調(diào)查確認，公示后上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。補助標準：xx元／畝（不計復種面積）。
4、xx年紫云英種植按實際示范片種植面積予以補助，補助標準：xx元/畝（詳見附件4），xx示范片面積以煙草部門驗收為準。
（三）數(shù)據(jù)采集及兌付程序。
1、村（場）級登記。以村（場）為單位，逐戶登記，具體核實每戶應(yīng)補面積、“一卡通”、身份證號碼等信息，并將本村享受補貼的農(nóng)戶基本信息、補貼面積、種糧大戶獎勵面積、紫云英示范片補貼面積等在村級公示欄集中張榜公示，公示時間七天。存在異議的，由村委會盡快核實完善，并再次公示七天；無異議后，由村委會主任或具體負責的村主干簽字，村委會蓋章，上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促村委會及時準確上報、匯總各村上報數(shù)據(jù)，核對無誤后，經(jīng)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公章后，上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3、縣級測算?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進行匯總，按補貼標準計算補貼金額，與縣財政局聯(lián)合行文下達各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
4、資金撥付?？h財政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)及時準確地將補助資金撥付給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責將資金撥付至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在七個工作日內(nèi)，通過“一折通”或“一卡通”方式，將補貼資金、獎勵資金直接兌付至農(nóng)民手中。
（一）實行政府首長負責制，縣政府對全縣耕地地力保護補貼政策的落實負總責，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對本轄區(qū)耕地地力保護補貼政策的落實負具體責任。各級各部門要精心組織，周密安排，確保耕地地力保護補貼工作順利實施。
（二）耕地地力保護補貼政策由縣政府組織實施。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職能分工負責相關(guān)具體工作，其中：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責數(shù)據(jù)的采集、核實工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責補貼數(shù)據(jù)匯總、資金分配、系統(tǒng)錄入工作；縣財政局對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)進行審核，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好發(fā)放工作；縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社負責補貼資金的兌付工作；縣審計局負責耕地地力保護補貼政策落實工作的審計、監(jiān)督。
（一）耕地地力保護補貼資金應(yīng)全部兌付至享受補貼農(nóng)民及獎勵對象，不得截留、擠占、挪用，確保資金安全、?？顚Ｓ?。
（二）縣財政、監(jiān)察、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要充分發(fā)揮職能作用，對耕地地力保護補貼資金的分配使用環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)督管理。
（三）加大宣傳力度，通過電視、廣播、公眾號、墻報、微信、印發(fā)宣傳材料等方式，廣泛宣傳耕地地力保護補貼政策和補貼資金兌付實施方案，廣泛宣傳扶貧惠民資金網(wǎng)及使用操作方法，做到耕地地力保護補貼政策家喻戶曉，人人可通過惠民資金網(wǎng)查詢。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主官、分管領(lǐng)導、經(jīng)辦人員要帶頭下載app。實行陽光操作，各項工作要公開透明、程序規(guī)范、合法合規(guī)，自覺接受社會和輿論監(jiān)督?？h級設(shè)立舉報監(jiān)督電話，。
耕地拋荒工作方案篇七
為認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的各項決策部署和省、市、區(qū)有關(guān)要求，切實加強我鄉(xiāng)耕地保護，嚴厲打擊各類非法占用耕地建房行為，確保耕地總量平衡。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護條例》等有關(guān)規(guī)定以及中央和省、市、區(qū)的有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本工作方案。
樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，依法依規(guī)處置存量問題，全力抓實我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
按照“保護耕地，遏制新增；分類處置，有序推進；突出重點，落實責任；保障權(quán)益，確保穩(wěn)定”要求，重點圍繞20xx年以來我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況，堅決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題，全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號。
整治范圍為20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題，內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房、買賣或流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準”規(guī)定的行為。同時，在整治工作開展期間要嚴格落實耕地保護“八不準”（不準占用永久基本農(nóng)田建房；不準強占多占耕地建房；不準買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房；不準巧立名目違法占用耕地建房；不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準非法出售占用耕地建的房屋；不準違法審批占用耕地建房）和“十個一律”（違法占用基本農(nóng)田建房，一律依法拆除，限期恢復耕種條件；強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，一律實行“雙懲處”，既追究轉(zhuǎn)讓方責任，又追究受讓方責任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實行“雙追究”，既追究違法審批者的責任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規(guī)予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房，堅決依法依規(guī)給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責任；不聽制止頂風違法，一律從嚴處罰和問責；對農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力，一律追究有關(guān)領(lǐng)導和人員責任）要求，特別是對20xx年7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議后，對新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，一律按頂風違法從嚴處理。
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展，在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改，特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導、公益訴訟、現(xiàn)場維穩(wěn)、追責問責等5個工作組，辦公室設(shè)在國土資源所。
（一）要高度重視抓落實。開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是是守牢耕地紅線、維護國家糧食安全的決策部署，是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的`通知》《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來，強化責任擔當，精心組織力量，采取有力措施，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規(guī)進行處置。
（二）要強化責任抓落實。領(lǐng)導小組各副組長要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求，堅持問題導向，重點聚焦省下發(fā)的疑似圖斑，切實加強對所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務(wù)指導組要將各村明確包保責任人，落實好包保責任，指導好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴格按照“一把手負總責、制定包保方案，建立整治臺賬，明確分工，壓實責任，全面抓實亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治；同時，要立即成立巡查處置專班，每天對所轄區(qū)域開展巡查排查，并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”“十個一律”等相關(guān)政策宣傳，一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索，經(jīng)核實并確認的，一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅決拆除或采取動員違法群眾自愿自行的方式限時拆除，并及時將整治情況上報系統(tǒng)，確保全部“清零”。農(nóng)村公共設(shè)施、公益和產(chǎn)業(yè)等項目，要對接主管部門和涉及平臺公司，要強化項目合法用地監(jiān)管，對本部門和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的違法占用耕地的情況，特別是省下發(fā)的疑似圖斑，要采取有力措施開展整治，確保件件有落實、事事有回音，真正整治一項銷號一項。
（三）要形成合力抓落實。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)籌指導下，結(jié)合自身職責，密切配合，形成聯(lián)動，扎實開展好宣傳發(fā)動、矛盾化解、法律服務(wù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作，嚴防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開展情況，實行“一日一調(diào)度、一天一通報”，并將當日數(shù)據(jù)匯總后報鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時，各村務(wù)必于20xx年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報領(lǐng)導小組辦公室。
耕地拋荒工作方案篇八
各村、鎮(zhèn)屬各部門：
為全面落實《關(guān)于切實提高耕地利用率穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的通知》（懷辦發(fā)電〔2020〕27號）和懷糧發(fā)〔2020〕1號文件及通道縣耕地拋荒專項整治會議精神，堅決遏制耕地拋荒現(xiàn)象，全力抓好糧食生產(chǎn)工作，從今年4月至6月在全縣范圍內(nèi)集中開展耕地拋荒專項整治行動（以下簡稱專項整治行動），最大限度提高耕地利用率，保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定。特制定方案如下：
以習近平總書記關(guān)于糧食安全、全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作重要指示精神為指導，認真落實中央一號文件精神和省委、省政府決策部署，提高政治站位，按照“上下聯(lián)動、屬地管理，全面清理、徹底整治，標本兼治、務(wù)求實效”的要求，摸清全鎮(zhèn)耕地拋荒底數(shù)，落實復墾種植措施，建立健全耕地拋荒監(jiān)管長效機制，做到“宜水稻則水稻、宜旱糧則旱糧、宜經(jīng)作則經(jīng)作”，切實提高土地利用率，確保2020年全鎮(zhèn)糧食播種面積穩(wěn)定在萬畝以上，糧食產(chǎn)量保持萬噸以上，為促進農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造良好環(huán)境。
1.全面排查耕地拋荒情況。在全鎮(zhèn)開展拉網(wǎng)式、臺賬式排查清理，實行網(wǎng)格化管理、責任到人，不留死角，摸清底數(shù)、掌握實情。全面收集整理耕地拋荒相關(guān)檔案信息，找出問題節(jié)點，追查問題根源。對排查清理發(fā)現(xiàn)的耕地拋荒現(xiàn)象，要逐一建立問題臺賬，為清理整治提供依據(jù)。
2.堅決清理整治復耕。根據(jù)排查結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的耕地拋荒問題，區(qū)分類型，依法依規(guī)，確保6月底前整治到位。對永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和2019年拋荒耕地要作為整治重點，堅決依法依規(guī)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對交通較為方便或耕種條件較好的拋荒耕地，要積極引導承包地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，鼓勵鄉(xiāng)村兩級采取代耕代種、集中流轉(zhuǎn)、托管服務(wù)等形式開展生產(chǎn)。對不愿意委托代耕代種或流轉(zhuǎn)，棄耕拋荒的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會要采取辦法通知撂荒農(nóng)戶履行耕種義務(wù)，限期恢復耕種。對因污染產(chǎn)生或耕種條件較差的拋荒耕地，要區(qū)分情況，選擇水稻、旱糧、經(jīng)作等適宜的農(nóng)作物種植，切實加以整改。對已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種。
3.嚴格執(zhí)法治理。依照《中華人民共和國土地管理法》第三十八條“禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復耕種”，鄉(xiāng)村兩級要積極組織拋荒耕地流轉(zhuǎn)，確保限期恢復耕種。堅決遏制耕地違法違規(guī)利用，禁止通過拋荒將耕地變成宅基地，規(guī)范引導稻漁綜合種養(yǎng)，高標準農(nóng)田建設(shè)項目資金不得用于稻漁綜合種養(yǎng)挖溝（坑）、筑堤等補助。落實（湘政發(fā)〔2020〕6號）文件精神，全力遏制耕地拋荒，確保水稻生產(chǎn)功能區(qū)至少種上一季水稻，避免“非農(nóng)化”、“非糧化”。對拋荒的耕地，暫停發(fā)放耕地地力補貼，待復耕后重新納入補貼范圍。各村要逐一排查拋荒耕地是否享受財政補助情況，建立工作臺賬，對其中涉嫌騙取涉農(nóng)資金補助的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門要堅決追回，并追究相關(guān)責任人責任。
嚴格落實屬地管理責任，明確責任主體，逐級壓實責任，切實把糧食生產(chǎn)、耕地拋荒清理整治工作落到實處，確保取得實效。
1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對屬地的耕地拋荒專項整治行動具體負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人，對本地穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，遏制耕地拋荒具體負責。負責落實本地區(qū)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糧食種植計劃面積，組織開展專項整治行動，做好進度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配、整治整改等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、村干部包組、駐村干部包大戶。將耕地拋荒整治任務(wù)和糧食種植計劃等責任逐級落實到村組。參照縣里成立專項整治行動領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進專項整治行動，抓好目標確定、落實政策、組織動員、清查整治、督促進度、審核把關(guān)、情況每日上報等工作。
村集體是耕地的發(fā)包方，是管護耕地的第一責任人，對轄區(qū)內(nèi)管護耕地要做到底數(shù)清、責任明。對一年以上撂荒耕地的村民發(fā)放警示單，要求及時恢復耕種。
2.農(nóng)戶主體。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第三十八條規(guī)定，“禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地”。對勞動力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)或其他原因致使耕作確有困難的農(nóng)戶，可以采取長期轉(zhuǎn)租、季節(jié)性轉(zhuǎn)租、耕地入股等耕地流轉(zhuǎn)利用辦法，簽訂托管協(xié)議，交給有條件的耕作者實行集中經(jīng)營，也可以交由村集體，簽訂協(xié)議實行托管經(jīng)營。所有承包經(jīng)營耕地的單位或個人要切實按照相關(guān)法律要求管護好流轉(zhuǎn)耕地，不斷提高土地的利用率和產(chǎn)出率，做到因地制宜，宜種糧食作物則種糧食作物，宜種經(jīng)濟作物則種經(jīng)濟作物，確保耕地的充分合理使用。
《基本農(nóng)田保護條例》第十七條規(guī)定禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動。第十八條規(guī)定禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。
財政所要加大對耕地拋荒整治工作的資金支持力度；
水利站要努力改善拋荒集中區(qū)域的水源條件；
生態(tài)環(huán)境部門負責督促受污染拋荒耕地的整改修復。各盡其責、共同負責，加強配合、聯(lián)合行動，落實專項整治行動各項措施。
1.全面排查摸底。各村于5月中旬開展春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面排查。主要調(diào)查了解糧食種植情況和耕地拋荒情況。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對種植大戶發(fā)展糧食生產(chǎn)意向情況、普通農(nóng)戶糧食種植意愿情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組對耕地進行流轉(zhuǎn)工作措施情況（見附件4）等開展調(diào)查研究，形成專題報告，報縣耕地拋荒專項整治行動工作領(lǐng)導小組辦公室。二是村級自查。各村要盡快組織力量，抓緊時間對耕地拋荒情況入村組現(xiàn)場核查，以行政村為單位登記造冊，建立拋荒耕地臺賬，詳細摸清拋荒耕地的農(nóng)戶（或經(jīng)營主體）姓名、具體地點、面積、拋荒原因等情況（見附件2）。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計匯總各類耕地拋荒及復耕工作情況（見附件3），形成排查專題報告，于5月18日前經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人簽字后報縣耕地拋荒專項整治行動工作領(lǐng)導小組。
2.同步整治整改。堅持邊查邊改，按照專項整治行動方案督促各村，組織開展整治整改、問題查處和問責追責。根據(jù)整治整改情況，集中通報一批典型案例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織相關(guān)部門開展督導檢查，對重點村、組整治情況開展實地抽查核查，對發(fā)現(xiàn)弄虛作假、整治工作推進不力的，嚴肅問責追責。
3.及時總結(jié)上報。一是6月10日前，根據(jù)開展專項整治、土地流轉(zhuǎn)情況，產(chǎn)生的30畝以上種糧大戶、家庭農(nóng)場、糧食專業(yè)合作社及糧食生產(chǎn)加工基地進行統(tǒng)計匯總上報（見附件5和6）。二是6月28日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在認真總結(jié)清理整治情況的基礎(chǔ)上，形成專題報告，經(jīng)政府主要負責同志審核后，報縣耕地拋荒專項整治行動領(lǐng)導小組。
五、工作要求。
1.加強組織領(lǐng)導。各村要高度重視，充分認識發(fā)展春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遏制耕地拋荒工作的重要性、復雜性、艱巨性，嚴格屬地管理，壓實屬地責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志親自掛帥，深入一線，靠前指揮，及時解決清理整治過程中出現(xiàn)的問題，為耕地拋荒專項整治行動提供人力、資金和技術(shù)裝備保障，切實把各項任務(wù)落到實處，確保取得實效和農(nóng)村穩(wěn)定。
2.強化宣傳引導。各村要通過各種宣傳途徑，深入開展耕地保護法律法規(guī)和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳，做到政策宣傳到村、到組、到戶、到田間地頭，提高廣大群眾耕地保護意識，在全社會形成節(jié)約耕地、保護耕地的共識。要動員廣大群眾和社會各方面力量，主動參與制止耕地拋荒工作，加大對違法占用耕地、破壞耕地行為的打擊力度，教育引導農(nóng)民群眾依法依規(guī)經(jīng)營耕地、保護耕地。要積極宣傳工作典型，及時曝光耕地拋荒整治的案例，營造良好的社會輿論氛圍。
3.強化督查檢查。鎮(zhèn)黨委政府將進一步加大耕地拋荒督查力度，完善考核辦法，不定期開展督促檢查指導，對各村的耕地拋荒專項整治工作落實情況進行專項督查，督查結(jié)果在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報，作為兌現(xiàn)獎懲的重要依據(jù)。
4.強化監(jiān)管。以專項整治行動為契機，構(gòu)建耕地拋荒“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”的常態(tài)化監(jiān)管機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，防止耕地拋荒問題回潮反彈。簽訂耕地拋荒治理目標責任狀，落實屬地管理職責。利用信息化手段，采取建立微信工作群等靈活方式，實行網(wǎng)格化、精細化、動態(tài)化管理。實行臺賬銷號制度，對落實種植計劃的要及時銷號。
當前,春耕生產(chǎn)已進入關(guān)鍵時節(jié),為了防止出現(xiàn)耕地拋荒撂荒現(xiàn)象，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進一步健全耕地拋荒約束機制，采取有效措施，提高土地利用率，穩(wěn)定糧食播種面積。
一是因地制宜，與高標準農(nóng)田相結(jié)合。通過推動土地整村流轉(zhuǎn)，結(jié)合招商引資工作，防止耕地出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象。引進江西炎農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司，在高坑鎮(zhèn)富田村、茶園村等地，簽訂蔬菜種植合同，流轉(zhuǎn)1200畝耕地種植辣椒等蔬菜，目前項目已正式啟動。
二是加大宣傳，做好輿論引導。為制止耕地拋荒、提高耕地效益，穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合安源區(qū)實際制定了安源區(qū)人民政府關(guān)于防止耕地拋荒的通告。充分宣傳土地法律、法規(guī)和有關(guān)基本農(nóng)田保護政策，讓農(nóng)民充分認識土地是財富之母。明確對連續(xù)二年拋荒的，村集體可與耕地承包經(jīng)營戶終止承包合同，依法收回耕地承包的經(jīng)營權(quán)。通過廣泛宣傳政策，讓拋荒治理政策家喻戶曉，積極鼓勵廣大農(nóng)民翻耕復墾，形成珍惜土地的強大輿論氛圍。
三是認真摸排，掌握拋荒面積。各村各組逐戶摸底登記，全面掌握拋荒耕地的真實面積。根據(jù)摸底上報統(tǒng)計，安源區(qū)耕地拋荒面積1150畝。
四是建立機制，創(chuàng)新工作方法。鼓勵群眾對自己承包的拋荒地進行耕種，擴種1050畝抗旱水稻以及100畝玉米，由巴迪輝等7戶種糧戶承包種植，組成三個技術(shù)指導小組進行下鄉(xiāng)進行技術(shù)指導以及督導水稻種植落實情況，目前長勢良好。村集體或村小組是耕地的發(fā)包方，是管護耕地的第一責任人。對已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，由原耕種該幅耕地的村集體或個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種。
耕地拋荒工作方案篇九
為貫徹落實中央糧食安全保障體系建設(shè)和“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略部署，切實保護好、利用好耕地資源，永泰縣印發(fā)《進一步整治耕地拋荒實施方案》。
糧食安全事關(guān)生存，是保障國民經(jīng)濟健康運行的基礎(chǔ)和重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必要提高認識，堅持藏糧于地，強化技術(shù)支撐，推進制度創(chuàng)新，推動政策落實，充分調(diào)動起農(nóng)民種糧積極性和主動性，確保有效遏制耕地拋荒，在2020年底前全面實現(xiàn)水稻生產(chǎn)功能區(qū)復耕復種。
自2020年4月17日起至2020年12月31日，全面開展我縣耕地拋荒整治工作，分三個階段進行：
第一階段：全面摸清底數(shù)，實施登記造冊。
開展時限：4月17日至4月30日。
具體要求：堅持屬地原則，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負總責，嚴格落實耕地拋荒整治要求，以耕地中已劃定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)為重點整治范圍，在邊查邊治的基礎(chǔ)上，全面發(fā)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村力量，抓緊摸清拋荒耕地的具體地點、已拋荒時間、面積、原因、性質(zhì)等詳細情況，以行政村為單位進行登記造冊，建立管理臺賬，在2020年4月25日前完成摸排，并于4月30日前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將清查結(jié)果報送縣耕地拋荒領(lǐng)導小組辦公室，縣耕地拋荒領(lǐng)導小組將對摸排結(jié)果開展抽查。
第二階段：堅持因地制宜，分類指導施策。
開展時限：5月1日至12月31日。
具體要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)拋荒耕地的不同情況，按照“宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜菜則菜”的原則精準施策，但嚴禁在已認定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)新發(fā)展林果茶產(chǎn)業(yè)、挖塘養(yǎng)魚等生產(chǎn)活動。要緊盯完成時限，盡快對水田翻耕種植水稻，對旱地翻耕種植旱糧，確保2020年6月底轄區(qū)內(nèi)水稻生產(chǎn)功能區(qū)復種率達50%以上，并于12月31日前完成全部整治任務(wù)。
第三階段：強化檢查驗收，落實優(yōu)惠政策。
開展時限：10月1日至12月31日。
具體要求：縣耕地拋荒整治領(lǐng)導小組將在此期間組織督導組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導工作，查看相關(guān)落實情況，對拋荒耕地整治工作進行驗收。由縣財政局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料和《關(guān)于促進糧食生產(chǎn)、防止拋荒的七條措施》，及時兌現(xiàn)獎補政策、下?lián)苎a助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時匯總上報補種面積、發(fā)放獎補資金、落實管護責任，防止復耕耕地再次拋荒或產(chǎn)生新的拋荒耕地。
（一）加大宣傳力度。由縣政府統(tǒng)一發(fā)布關(guān)于防止耕地拋荒的通告等政策文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，對保護耕地的法律法規(guī)和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策等開展多層次、多形式、持續(xù)性的宣傳，營造有利于復耕復種的工作環(huán)境和輿論氛圍，推動工作順利開展，增強廣大農(nóng)民愛惜耕地、管好耕地、用好耕地的自覺性，動員廣大群眾和社會各界的力量，主動參與防止耕地拋荒。
（二）鼓勵代耕代種。研究出臺《關(guān)于促進糧食生產(chǎn)、防止拋荒的七條措施》等優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民加大耕種、禁止拋荒。對拋荒一年以上的，村集體依法依規(guī)追回耕地地力保護補貼，并按每畝299元收繳違約金，收繳的耕地地力保護補貼和違約金統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)。連續(xù)拋荒二年的，經(jīng)書面催告后，村集體依法依規(guī)收回經(jīng)營權(quán)，并組織流轉(zhuǎn)或代耕代種。拋荒撂荒連續(xù)三年以上的，經(jīng)書面催告后，拒不復耕復種的，村集體逐級上報到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門納入本級信用信息平臺不良信用記錄，同時向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。對建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶等特殊群體承包經(jīng)營耕地拋荒撂荒的，視具體情況分類施策，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村集體組建代耕專業(yè)隊代為耕種，對代耕經(jīng)營主體給予獎勵。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況出臺政策，鼓勵復耕拋荒耕地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動轄區(qū)內(nèi)擁有機械化耕作設(shè)備的種糧大戶，組建農(nóng)機社會化服務(wù)團隊，為群眾提供機械化代耕服務(wù)。
（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施。一要提升耕地質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》，根據(jù)立地條件將擬建設(shè)區(qū)域周邊零星拋荒耕地地塊納入高標準農(nóng)田建設(shè)范圍，統(tǒng)籌實施土地平整，減少田塊細碎化程度并提升耕地質(zhì)量等別。二要完善水利設(shè)施。對具備條件的旱地增加灌溉設(shè)施提質(zhì)改造為水田，實施土壤改良和地力培肥，提高耕地質(zhì)量等別，增加新增耕地(水田)數(shù)量。三要整修機耕道路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)受益人口數(shù)量和群眾出行、農(nóng)業(yè)機械操作和轉(zhuǎn)移、中小型農(nóng)用機動車運輸?shù)葘嵱们闆r，整修機耕道路?？h交通運輸局要加大對村道、機耕路修建政策及資金扶持傾斜，以便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運輸。
（四）強化農(nóng)資備供。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鎮(zhèn)村干部及農(nóng)技人員指導農(nóng)戶備齊備足所需的種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)機等相關(guān)生產(chǎn)資料。組建縣鄉(xiāng)農(nóng)技專家服務(wù)隊，開展技術(shù)指導，引導農(nóng)民多種地、種好地?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社要時刻關(guān)注農(nóng)資市場動向，強化監(jiān)管并確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物資不斷供、不漲價、質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)不斷檔。
（五）促進土地流轉(zhuǎn)。要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺作用，促進土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植效應(yīng)。
（一）鼓勵早稻擴大種植面積。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排資金，對種植早稻的經(jīng)營主體、農(nóng)戶，按照實際種植早稻面積給予一次性補助300元/畝；種植雙季晚稻的，在早稻補助基礎(chǔ)上，另給予一次性補助100元/畝；發(fā)展再生稻的，在早稻補助基礎(chǔ)上，另給予一次性補助50元/畝。
（二）鼓勵中晚稻種植面積。對集中連片種植中稻、晚稻30畝以上的經(jīng)營主體，按照實際種植面積給予一次性補助100元/畝。
（三）鼓勵流轉(zhuǎn)土地種植水稻。對流轉(zhuǎn)土地在2020年用于種植水稻面積50畝以上的經(jīng)營主體，給予一次性流轉(zhuǎn)租金補助300元／畝。
（四）鼓勵代耕代種拋荒地（含農(nóng)村閑置地）用于種植糧食。給予代耕代種拋荒地種植水稻的村集體，按照實際面積一次性補助500元／畝；代耕代種其他糧食作物的，按照實際面積給予一次性補助200元／畝。給予退果樹、茶葉、油茶、林木等經(jīng)濟作物，還耕種植水稻的村集體，按照實際面積一次性補助800元／畝；種植其他糧食作物，按照實際面積給予一次性補助500元／畝。給予開墾爛泥田或耕種機動車無法抵達，無寬度1米以上機耕路的邊遠耕地的種植水稻的村集體，按照實際面積一次性補助700元／畝；種植其他糧食作物的，按照實際面積給予一次性補助400元／畝。
（五）鼓勵工廠化育秧。給予單次水稻工廠化育秧規(guī)模超過5000盤的育秧經(jīng)營主體，單盤育秧盤長×寬為50厘米×25厘米，每盤給予一次性補助2元。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采購機械拋秧機具，一次性補助購機總金額的1/2。農(nóng)戶自行購買水稻育秧盤育秧的，單盤育秧盤長×寬為50厘米×25厘米，每盤給予一次性補助1元。
（六）扶持農(nóng)機社會化服務(wù)團隊。農(nóng)機社會化服務(wù)團隊總農(nóng)機具不少于15臺（套）的，采購農(nóng)機具中應(yīng)包含微耕機、小型挖掘機、抽水機、拋秧機、收割機、機庫等，購機總額及機庫建設(shè)總費用不低于60萬元，一次性補助企業(yè)20萬元。
（七）加大耕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建生產(chǎn)路（寬度不小于2米），給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補助每千米1萬元；開溝修渠，強化農(nóng)田灌溉設(shè)施，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補助每千米2萬元；修復毀壞溝渠，清除淤泥、雜草，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補助每千米1萬元。
（一）加強組織領(lǐng)導。成立耕地拋荒整治工作領(lǐng)導小組，由縣政府主要領(lǐng)導任組長，縣政府分管領(lǐng)導任副組長，實行縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導包村、村級干部包組的耕地拋荒撂荒整治責任制，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由縣政府辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)的拋荒耕地復耕工作負主體責任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是第一責任人，負責拋荒耕地復耕的組織領(lǐng)導、進度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配、面積核實、整治整改等工作。村負責人是直接責任人，負責落實具體整治工作。
（二）全面推動落實。成立6個耕地拋荒整治工作督導組，根據(jù)工作推進情況分赴20個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常態(tài)化全覆蓋督導，對照工作臺賬，逐一排查，到田間地頭及時督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。各督導組于每周五上午向縣領(lǐng)導小組辦公室報送督導工作情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行動態(tài)監(jiān)測、銷號管理，每周定時報送工作進展情況。
（三）實行績效考評。將耕地拋荒工作納入縣績效考核體系，組織開展考核工作；未實現(xiàn)年度目標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年年度績效考評結(jié)果不得評為優(yōu)秀等次；對考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予全縣通報表揚。
（四）強化責任監(jiān)管。縣督導組要強化督導，并落實責任追究制度，對拋荒治理進度慢、工作不落實、責任不到位的相關(guān)責任人，予以約談、誡勉、效能告誡等。10月1日起，村轄區(qū)內(nèi)拋荒撂荒累計面積5畝以上的，給予村集體黃牌警告，并對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部和村主干給予問責。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)拋荒撂荒累計面積30畝以上的，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紅牌警告，并對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導給予問責。對按期完成任務(wù)的村集體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將收繳的違約金全額劃拔村集體作為工作經(jīng)費。
耕地拋荒工作方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導、同志們：
大家上午好！根據(jù)會議安排，我就x鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作情況及對建立耕地拋荒整治長效機制的意見建議簡要發(fā)言，與大家共同交流學習。
一、基本情況。
x鎮(zhèn)位于x縣、x縣、x縣、x市三縣一市結(jié)合部，原屬x縣，x年x月x日正式劃轉(zhuǎn)至x市。x鎮(zhèn)下轄x個行政村x個居委會，x個村民小組，總?cè)丝趚萬余人，國土面積x平方公里，耕地面積x畝。
為集約合理利用土地資源，進一步抑制土地撂荒反彈，近年來我鎮(zhèn)因地制宜，采取“x”模式，大力開展“消滅撂荒土地、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)”攻堅行動，全面整治撂荒耕地x余畝，真正實現(xiàn)讓拋荒耕地活起來、產(chǎn)業(yè)發(fā)展旺起來、群眾增收帶起來，為打贏糧食安全保衛(wèi)戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。
（一）全面推進“兩個到位”，拋荒整治從“獨角戲”變“大合唱”
一是底數(shù)摸清到位，壓實責任強化管控。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展地毯式核查耕地拋荒面積，詳細掌握耕地拋荒真實情況，建立管控臺賬，明確包村領(lǐng)導為第一整治責任人。
二是宣傳發(fā)動到位，營造良好整治氛圍。通過召開黨員組長會議、下村入戶走訪、張貼標語、發(fā)放致農(nóng)民的一封信、簽訂責任狀等方式，提高廣大群眾耕地保護意識，在全鎮(zhèn)形成“拋荒整治為人人，人人參與促整治”的良好工作格局。
（二）扎實實施“三大舉措”，拋荒整治從“漫灌式”變“精準化”
一是實施分類施策，依法推進復耕復種。對因家中無勞動力等原因?qū)е铝阈菕伝牡模寮w經(jīng)濟組織在不改變承包權(quán)的前提下，采取大田托管、代耕代種等方式流轉(zhuǎn)耕種；
對耕作條件較好的成片拋荒耕地，責令耕地承包戶限期復耕復種，到期未恢復耕種的，動員承包戶將耕地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)耕種；
對拒不復耕又不同意流轉(zhuǎn)的，暫停該承包戶拋荒耕地地力保護補貼發(fā)放，收歸集體所有，同時要加大對違法占用耕地現(xiàn)象的治理力度。
二是堅持因地制宜，分類整治耕地拋荒。根據(jù)不同撂荒成因和現(xiàn)狀，制定相應(yīng)的整治方案，確保整治措施易操作、見成效。對水源較好的拋荒耕地經(jīng)過整治，大力推廣稻油、稻肥輪作模式；
對水源條件差，短期內(nèi)難以改善的拋荒耕地，實施“宜果則果，宜藥則藥，宜菜則菜”措施；
對冷浸田、深泥田、水淹田改作稻漁或蓮漁綜合種養(yǎng)；
同時積極推進高標準農(nóng)田建設(shè)，徹底解決水源和耕作難的問題。
三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升耕地整治效益。我們把改造提升拋荒耕地的生產(chǎn)條件作為整治耕地拋荒的重點，積極引進市場主體，建成南瓜種植基地x畝、中藥材種植基地x畝、稻蓮共作基地x畝、稻蝦共作基地x畝；
正在建設(shè)的x畝工廠化鱖魚養(yǎng)殖基地預(yù)計年產(chǎn)值x余萬元，可帶動x余名群眾穩(wěn)定增收，助力村集體年均增收x萬元。
（三）持續(xù)深化“兩個跟蹤”，拋荒整治從“一陣風”變“常態(tài)化”
一是常態(tài)跟蹤進度。鎮(zhèn)里專門成立耕地撂荒整治督查組，常態(tài)化督查各村撂荒地整治情況，在水稻、油菜種植期每天通報進度。
二是強化跟蹤問效。重點對在整治攻堅中畏首畏尾、打不開局面、不作為慢作為的單位和個人進行問責。同時在各村設(shè)置舉報電話，鼓勵群眾積極舉報耕地撂荒行為，督促農(nóng)戶互相監(jiān)督。
三、對建立耕地拋荒整治長效機制的意見建議。
1.加強政策激勵。對積極參與整治耕地拋荒并發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的種植大戶和新型經(jīng)營主體，在安排農(nóng)田建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)科技培訓等項目時予以優(yōu)先考慮和政策傾斜。推進高標準農(nóng)田建設(shè)項目逐步向邊遠山區(qū)農(nóng)田覆蓋，確保農(nóng)機能下田，溝渠能灌溉。
2.構(gòu)建耕地拋荒“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”的常態(tài)化監(jiān)管機制。建立拋荒耕地臺賬制度，詳細摸清拋荒耕地的農(nóng)戶(或經(jīng)營主體)姓名、具體地點、面積、拋荒原因等情況，實行臺賬銷號管理。嚴厲制止新增拋荒耕地，將耕地拋荒整治工作納入年終相關(guān)考評內(nèi)容，強化考核評價和責任追究。
我的發(fā)言完畢。不妥之處，還請各位領(lǐng)導、同志批評指正。也借此機會，誠摯邀請大家多到x走走看看，x的發(fā)展離不開大家的關(guān)心支持。謝謝！
;
耕地拋荒工作方案篇十一
2021年是“十四五”的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅之年。工業(yè)戰(zhàn)線要深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議和市委四屆九次全會的精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、強管理、減負擔、增效益，圍繞x重點任務(wù)，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速發(fā)展。
主要預(yù)期目標：工業(yè)增加值增長x%，非能源工業(yè)增加值增長x%以上。要實現(xiàn)任務(wù)目標，要著力要抓好以下五方面工作：
（一）夯實責任，緊盯目標，擴大工業(yè)生產(chǎn)。夯實縣區(qū)和企業(yè)抓生產(chǎn)責任，加強溝通協(xié)調(diào)和督查考核，確保各項生產(chǎn)任務(wù)全面完成。一是穩(wěn)定原油生產(chǎn)。認真落實油氣開發(fā)“一站式”服務(wù)，為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。鼓勵和支持產(chǎn)油企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝，不斷提升油氣采收率，力促原油產(chǎn)量保持穩(wěn)定，防止原油產(chǎn)量斷崖式下滑，確保工業(yè)基本面平穩(wěn)。全年要完成原油產(chǎn)量x萬噸。爭原油供應(yīng)量，建立每月一次的供油協(xié)調(diào)和穩(wěn)定的供應(yīng)機制，力促原油供應(yīng)量保x萬噸，力爭x萬噸。盯原油加工，為延煉、永煉滿負荷生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件，加快永坪煉油廠航空煤油技改項目建設(shè)，全面提升原油加工能力，全年完成原油加工量x萬噸，實現(xiàn)以擴原油加工補原油欠產(chǎn)。二是促進煤炭生產(chǎn)。加快蘆村、車村一號等煤礦生產(chǎn)手續(xù)審批辦理工作，幫助停產(chǎn)礦井盡快恢復生產(chǎn)，爭取符合條件的礦井盡早達產(chǎn)達效，全年煤炭產(chǎn)量要達到x萬噸。延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進煤熱電一體化、煤炭分質(zhì)清潔利用等項目建設(shè)，提高煤炭附加值。三是推進天然氣開發(fā)。把天然氣綜合開發(fā)利用作為今后調(diào)整工業(yè)布局的主攻方向，加大天然氣勘探開發(fā)和轉(zhuǎn)化利用力度，加快安塞、志丹等天然氣液化項目建設(shè)。力爭全年天然氣產(chǎn)量達x億方、lng產(chǎn)量達x萬噸。四是優(yōu)化卷煙結(jié)構(gòu)。支持x卷煙廠優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加一、二類中高端煙比重，減少三、四類卷煙比重，力爭單箱產(chǎn)值達到全國平均水平。主動作為，全力把新“x”牌卷煙培育成全國知名品牌，并成為我市重要產(chǎn)業(yè)，特別是要加大x牌銷售力度，積極幫助企業(yè)拓寬市場，走向全國。全年生產(chǎn)x萬箱，其中新“x”牌卷煙產(chǎn)品x萬箱，促進卷煙產(chǎn)量產(chǎn)值雙提升。五是抓好電力生產(chǎn)。著力解決發(fā)電企業(yè)電力銷納問題，支持有條件的用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)實施直供電。推動黃陵煤矸石電廠和已建成的風能、太陽能發(fā)電企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，確保全年發(fā)電量達x億度。同時，要抓好化工產(chǎn)品生產(chǎn)，確保全面完成各項生產(chǎn)任務(wù)。全年要生產(chǎn)……。
（二）擴大銷售，以銷促產(chǎn)，促進庫存化解。不斷提高企業(yè)銷售能力，分業(yè)施策，制定針對性、操作性強的措施，努力化解產(chǎn)品庫存。一是擴大天然氣銷量。加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)步伐，積極申請大用戶直供氣，打造低氣價區(qū)，不斷拓寬銷售市場，以銷促產(chǎn)，力促天然氣產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破性增長，成為x工業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè)。二是擴大煤炭銷路。鼓勵產(chǎn)煤縣區(qū)、企業(yè)不斷創(chuàng)新營銷方式，加強與重點用煤地區(qū)及省外重點用戶銜接，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品更好地滿足客戶不同需求，擴大煤炭銷售。三是要全力抓好成品油銷售。加快延煉成品油儲備庫項目建設(shè)，提升調(diào)節(jié)能力。支持延長集團加大加油站建設(shè)，形成自己的銷售終端。加大成品油市場整治檢查力度，開展國v成品油專項整治，規(guī)范成品油銷售市場，實現(xiàn)以銷促產(chǎn)。四是搭建產(chǎn)銷平臺。全年開展兩次以上本地工業(yè)產(chǎn)品展銷會、訂貨會等活動，搭建促銷平臺，促進市內(nèi)工業(yè)企業(yè)相互“抱團取暖”。鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)新營銷方式，通過電子商務(wù)等新型的銷售渠道，降低營銷成本，拓展產(chǎn)品銷售渠道，增加銷售收入，增強企業(yè)競爭力。
（三）深化改革，提升效益，促進降低成本。及時跟進中省政策，降低企業(yè)成本，盡可能減少制度性交易成本，切實降低稅外負擔，讓企業(yè)輕裝上陣。一是推進權(quán)力瘦身。認真梳理中省重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃實施的關(guān)于減輕企業(yè)負擔、促進企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策和收費減免政策，逐項制定落實措施，切實減輕企業(yè)負擔。公開權(quán)力清單、責任清單和負面清單，實行涉企稅費清單管理，加大對違規(guī)收費的查處力度，努力為工業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是開展降本增效活動。幫助企業(yè)強化內(nèi)部管理，支持企業(yè)強化人才建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新，引導企業(yè)降低各項成本，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，大力實施節(jié)能降耗，推動企業(yè)降本增效，提升企業(yè)的質(zhì)量和效益，全面提升工業(yè)企業(yè)競爭力。三是加強企業(yè)技改。把握中省扶持資金投資方向和重點領(lǐng)域，切實篩選一批對x經(jīng)濟提升貢獻大、有發(fā)展前景的項目進行申報，爭取中省資金支持。面對經(jīng)濟新常態(tài)，支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝，提升產(chǎn)品的科技含量和競爭力，通過技改，全力推動全市x戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。同時，加快培育新的工業(yè)經(jīng)濟增長點。今年，要建設(shè)完成新增產(chǎn)能項目x個和培育新增規(guī)上企業(yè)x戶任務(wù)，為工業(yè)穩(wěn)增長提供新的動力。
（四）解決難題，提升效益，加大幫扶力度。持續(xù)深入開展百名領(lǐng)導干部幫扶百家工業(yè)企業(yè)活動，要把幫扶工作做為一項政治任務(wù)來抓，著力提高幫扶工作的針對性、實效性和長期性。一是以問題為導向。幫扶領(lǐng)導每月至少到企業(yè)一次開展幫扶工作，要不斷掌握新情況，研究解決新問題。對企業(yè)提出的問題，要分類排隊，建立臺賬，實現(xiàn)銷號管理，力爭年底實現(xiàn)問題解決率達x%以上。二是優(yōu)化生產(chǎn)要素保障。及時了解水、電、路、氣、運等生產(chǎn)要素供應(yīng)及需求情況，積極主動做好供需銜接和供應(yīng)保障工作。強化協(xié)調(diào)服務(wù)能力，充分調(diào)動和發(fā)揮要素供應(yīng)企業(yè)的主動性和積極性，政企攜手，共同維護和保障全市生產(chǎn)要素供應(yīng)能力，為工業(yè)企業(yè)正常運行提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素保證。三是開展融資幫扶。充分發(fā)揮已經(jīng)建立的政銀企三方溝通交流平臺作用，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適宜工業(yè)企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，落實金融機構(gòu)與工業(yè)企業(yè)“一對一”幫扶機制，年內(nèi)至少開展兩次以上政銀企座談會。引入和支持天使投資、股權(quán)投資等機構(gòu)發(fā)展，助推工業(yè)企業(yè)股改上市。積極引導工業(yè)企業(yè)掛牌新三板和上市，拓寬融資渠道，著力破解融資難題。四是強化督查考核。嚴格按照“月通報、季督查、年考核”制度，對幫扶工作進展情況進行督促檢查，通過嚴督實考，推動幫扶工作的目標任務(wù)全面完成。
（五）加強研判，完善統(tǒng)計，強化運行監(jiān)測。以全力保障工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，全力促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標，持續(xù)提升工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析水平，及時化解工業(yè)經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。一是加強研判。加強對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和熱點難點問題的研究和分析，及時發(fā)現(xiàn)研判苗頭性、趨勢性的問題，及時提出政策措施建議。二是加強運行分析。跟蹤和分析重大國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化、工業(yè)產(chǎn)品的需求和價格變化，以及環(huán)境、要素等對工業(yè)經(jīng)濟運行的影響，跟蹤中省市一系列工業(yè)穩(wěn)增長政策執(zhí)行的效果和落實中存在的問題，及時提出調(diào)整和完善的建議。三是加強溝通協(xié)調(diào)。注重深入一線調(diào)研，加強橫向交流和縱向互動。堅持按期舉行工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度會，及時發(fā)現(xiàn)解決企業(yè)在生產(chǎn)中出現(xiàn)的矛盾和問題。四是加強統(tǒng)計。按照統(tǒng)計工作的規(guī)則和方法，認真做好工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作，著力消除各個環(huán)節(jié)的跑冒滴漏，力求做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，有效提升工業(yè)統(tǒng)計水平。
同志們，目標已經(jīng)明確，我們要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，進一步增強責任感、危機感和緊迫感，勇于開拓創(chuàng)新，奮力追趕超越，努力完成今年各項目標任務(wù)。
耕地拋荒工作方案篇十二
我到×工作僅×多天，還沒來得及深入調(diào)研，情況掌握還不夠全面。結(jié)合近期了解的情況，以及對今年中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神的理解，講三個方面的內(nèi)容，供大家參考。
一要把握形勢。
我們既要看到世界經(jīng)濟形勢極其復雜嚴峻，我市同全國全省一樣，經(jīng)濟發(fā)展也還存在諸多不確定性和比較突出的問題，但更要看到有利的形勢，堅定高質(zhì)量發(fā)展的信心。
首先是宏觀形勢的利好。一是增長態(tài)勢看好的一年，世界貨幣基金組織和世界銀行等機構(gòu)對中國經(jīng)濟×年增長態(tài)勢的預(yù)測都是向好的，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會上講，今年經(jīng)濟增速可能比前幾年高。二是增速預(yù)期積極的一年，近幾年的中央經(jīng)濟工作會議對經(jīng)濟形勢的判斷，都有經(jīng)濟下行壓力大的表述，且前兩年的表述是更為嚴峻。但是，去年×月召開的中央經(jīng)濟工作會議，對今年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標的考慮是積極的，預(yù)期的gdp增速也是近幾年最積極的。三是政策支持有力的一年。對×來說，我們既有新一輪西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等政策機遇的支持，還有最直接的三個方面政策支持，一是脫貧攻堅政策的延續(xù)和穩(wěn)定，二是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的全面啟動，三是革命老區(qū)支持政策的完善和力度的加大。
其次是微觀形勢的利好。一方面，去年的低增長為今年的較高速增長挪騰了空間，我市去年的經(jīng)濟增速是×%，為今年經(jīng)濟較高增速增長挪騰了較大空間。另一方面，以項目投資為重點的支撐性更堅實，從今年項目儲備和市級重點項目看，全市新增儲備項目×個，估算總投資×億元以上，全年實施的×個省級重點項目預(yù)計完成投資×億元、×個市級重點項目預(yù)計完成投資×億元、×個掛牌項目預(yù)計完成投資×億元。再一方面，以營商環(huán)境改善為核心的發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，比如，行政審批制度改革事項，在我們基礎(chǔ)還比較差的情況下，企業(yè)落戶能夠一天就辦下來，比很多地區(qū)都做的好，這是非常不容易的。
二要把握目標。
一是把握全年目標。中央和省委經(jīng)濟工作會議都對經(jīng)濟發(fā)展目標有明確考慮，市委經(jīng)濟工作會議也明確提出了今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費零售總額、地方一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)人均可支配收入增長的預(yù)期目標，春節(jié)前后，全國和全省、全市的“兩會”上將審議公布，大家要對全年目標要有明確的把握。
二是把握一季度目標。要圍繞一季度gdp等各項指標都有一個較高速增長的預(yù)期，實現(xiàn)一季度經(jīng)濟增長“開門紅”，實現(xiàn)這個目標的支撐是什么，需要抓哪些工作，各區(qū)縣的同志要謀早、謀細，抓早、抓實。
耕地拋荒工作方案篇十三
加強xx干部教育培訓，是一項立足全局、服務(wù)大局、事關(guān)新局的政治任務(wù)和系統(tǒng)工程。各地各部門各單位要密切配合，群策群力，做到思想上重視、措施上務(wù)實、保障上有力，有效提升xx干部教育培訓工作的質(zhì)量和水平。
（一）要注重統(tǒng)分結(jié)合、齊抓共管。xx干部培訓涉及不同地域、不同戰(zhàn)線、不同行業(yè)、不同崗位，工作線多面廣、差異性大，大家要加強工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)配合，形成統(tǒng)分結(jié)合，以“地方為主、部門配合”的工作合力?！敖y(tǒng)”就是組織部門負責牽頭抓總，加強統(tǒng)籌，認真做好xx干部教育培訓的整體規(guī)劃、宏觀指導、協(xié)調(diào)服務(wù)和督促檢查等工作；“分”就是各地各部門要各負其責、協(xié)調(diào)配合，形成“x級示范培訓、州（市）級統(tǒng)籌培訓、縣級兜底培訓、部門抓行業(yè)系統(tǒng)培訓”的工作格局。從x級層面看，x直相關(guān)單位要立足自身職能職責，結(jié)合干部教育培訓年度工作計劃，針對不同地區(qū)、不同領(lǐng)域xx干部特點，分領(lǐng)域、分專題加大示范培訓力度，同時，有針對性地指導好本行業(yè)本系統(tǒng)xx干部培訓，以上率下，層層抓好培訓。從州市層面看，各州市黨委組織部對轄區(qū)內(nèi)的xx干部教育培訓工作承擔牽頭抓總責任，負責細化方案、工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)服務(wù)和督促檢查，并重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、縣（市、區(qū)）直屬部門主要負責人培訓。從縣級層面看，各縣（市區(qū)）黨委組織部承擔兜底培訓責任，要認真梳理掌握x、市兩級調(diào)訓xx干部情況，充分發(fā)揮黨校（行政學院）主渠道主陣地作用，整合利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校、萬名黨員進黨校、駐村干部大講堂等，組織開展兜底培訓，確保所轄范圍內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域xx干部應(yīng)訓盡訓，實現(xiàn)培訓全覆蓋。
（二）要注重提升質(zhì)量、加大投入。要充分發(fā)揮各級黨校（干部學院）的主渠道主陣地作用，指導各級黨校精心設(shè)計培訓項目，著力打造精品課程，把最好的師資選配到xx干部培訓課堂上，不斷提升培訓質(zhì)量。要拓寬xx干部培訓渠道，積極調(diào)動部門和行業(yè)干部培訓機構(gòu)、高等學校、科研院所等力量，為xx干部培訓提供支持。要采取財政支持、黨費補充、統(tǒng)籌整合等辦法落實好培訓經(jīng)費，保證培訓所需。
（三）要堅持合理安排、科學調(diào)訓。要嚴格落實抽調(diào)地方黨政領(lǐng)導于部參加培訓的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)化調(diào)訓機制，加強對培訓計劃的統(tǒng)籌，科學合理安排培訓項目，不給xx增加負擔。對同類培訓項目該打通的打通、該合并的合并，防止多頭調(diào)訓；對已經(jīng)參加過黨校（行政學院）、干部學院主體班次學習和有關(guān)示范培訓的xx干部，可不參加集中輪訓，防止重復培訓。
（四）要注重從嚴要求、從嚴管理。要嚴格師資把關(guān)和課程審核，確保xx干部培訓講臺的政治性和嚴肅性。要認真執(zhí)行《干部教育培訓學員管理規(guī)定》，從嚴從緊從實加強學員管理。要厲行勤儉節(jié)約，嚴格落實過“緊日子”的要求，堅持就近就便開展現(xiàn)場教學，堅決防止搞形式主義、走過場，防止借培訓名義搞不正之風。
（五）要注重評估督查、廣泛宣傳。要完善評估督查機制，加強培訓質(zhì)量評估，及時反饋評估結(jié)果，以評促改、以評促教；要加強督促檢查，注重總結(jié)推廣經(jīng)驗，為加強和改進xx干部教育培訓工作營造良好氛圍。
同志們，xx強則國家強，xx安則天下安。我們要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強xx基礎(chǔ)工作、提升xx干部能力素質(zhì)的重要指示精神，齊心協(xié)力、齊抓共管，群策群力抓好xx干部教育培訓工作，為推動xx高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻！
今天的會議到此結(jié)束，散會！
耕地拋荒工作方案篇十四
面對國家安全環(huán)境的深刻變化和強國強軍的時代要求，要主動當好“第一責任人”，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年市委書記在全市黨委第一書記任職大會上的講話稿，希望大家喜歡。
縣(區(qū))委書記擔任人武部黨委第一書記是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，是落實黨管武裝的重要制度安排。今天，我們召開會議，主要是深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平強軍思想，全面落實中央、中央軍委以及省委、省軍區(qū)各項部署要求，集中宣布x個縣(區(qū))人武部黨委第一書記任職，動員激勵大家知責于心、擔責于身、履責于行，鞏固發(fā)展堅如磐石的軍政軍民關(guān)系，推動加快建設(shè)區(qū)域中心城市與國防軍隊現(xiàn)代化建設(shè)互促共進，奮力譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章。在此，我代表市委、軍分區(qū)黨委，向新履職的x名同志表示祝賀!
習近平總書記強調(diào)，堅如磐石的軍政軍民關(guān)系是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。今年以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹習近平總書記來x考察重要講話重要指示精神，貫通落實“五項要求”“五個扎實”，緊扣x套指標體系，狠抓“x+xx+x”專項工作，推動全市經(jīng)濟發(fā)展高開穩(wěn)走、民生福祉顯著改善、社會大局安全穩(wěn)定。
我們堅持抓經(jīng)濟不忘建國防、謀發(fā)展不忘興武裝、救大災(zāi)不忘抓備戰(zhàn)，面對今年以來xx輪強降雨侵襲，黨政軍民攜手奮進、逆勢前行，經(jīng)受住了重重考驗，省委常委、省軍區(qū)政委xx帶領(lǐng)工作組，深入我市xx、xx檢查調(diào)研防汛工作，提出具體要求;市委常委、軍分區(qū)司令員xx任xx抗洪救災(zāi)指導小組組長，一線指揮、全力救援;xx深入xx指導參與山體滑坡救援處置工作，軍地齊心協(xié)力打贏了抗擊xx“x?xx”特大暴雨災(zāi)害的遭遇戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，有效處置了xx“x?x”山體滑坡重大災(zāi)害，交出了“人民至上、生命至上”的高分答卷。
黨管武裝是黨對軍隊絕對領(lǐng)導根本原則在國防后備力量建設(shè)中的貫徹和體現(xiàn)，任何時候、任何情況都不能有絲毫動搖。作為縣(區(qū))xx黨委第一書記，大家要立足“三新”“三高”“三聚”戰(zhàn)略背景，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨管武裝工作的重要論述和習近平總書記視察駐x部隊某基地時的重要講話精神，準確把握黨管武裝的歷史本源、發(fā)展脈絡(luò)和時代要求，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，把兼任第一書記作為高度的政治榮譽和政治信任、重要的政治責任和政治囑托，牢固樹立抓武裝就是固國防、促發(fā)展、保穩(wěn)定的理念，做到愛武裝、懂武裝、管武裝、興武裝、強武裝，奮力開創(chuàng)國防動員和后備力量建設(shè)新局面。
一要把準職責定位，強化黨管武裝政治擔當。
黨管武裝主要管政治方向、管思想建設(shè)、管組織隊伍、管服務(wù)保障、管作用發(fā)揮。大家必須從講政治的高度認識和對待黨管武裝工作，切實把管武興武的重任擔起來。
要舉旗鑄魂。堅定不移把習近平強軍思想作為統(tǒng)領(lǐng)武裝工作的魂、指導動員建設(shè)的綱，始終把政治建設(shè)擺在首位，堅決貫徹軍委主席負責制，教育引導官兵樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”，爭當“兩個確立”的忠誠擁護者，鑄牢聽黨指揮的政治思想根基。
要履職盡責。面對國家安全環(huán)境的深刻變化和強國強軍的時代要求，要主動當好“第一責任人”，嚴格落實雙重領(lǐng)導和雙向兼職、黨委議軍、黨管武裝述職、軍事日等制度，議大事把方向，抓具體促落實，真正做到“兩個班子”一起建、“兩項建設(shè)”一起抓、“兩副擔子”一起挑。
要一體推進。加強統(tǒng)籌謀劃和組織領(lǐng)導，堅持把武裝工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體目標統(tǒng)一規(guī)劃，把民兵預(yù)備役建設(shè)納入黨委政府工作內(nèi)容統(tǒng)一部署，把武裝工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算統(tǒng)一解決，把國防教育納入全民教育統(tǒng)一實施，把基層武裝工作納入黨政工作內(nèi)容統(tǒng)一考核，努力提高黨管武裝工作和國防動員建設(shè)的質(zhì)量水平。
二要聚焦重點任務(wù)，開創(chuàng)強軍興武嶄新局面。
要抓好練兵備戰(zhàn)。強化憂患意識、危機意識、打仗意識，大抓實戰(zhàn)化軍事訓練，加強使命課題專攻精練、國防動員指揮演練和群眾性練兵比武等重點工作，提升組織動員、快速反應(yīng)、支援保障能力，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
要突出國防動員。充分利用xx紅色文化資源，扎實開展黨史軍史學習宣傳教育和全民國防教育，引導廣大官兵牢記初心使命、賡續(xù)紅色血脈、擔當強軍重任。要摸清摸實經(jīng)濟動員、物資動員、交通戰(zhàn)備動員等潛力，扎實做好“一年兩征兵”工作，匯聚起全社會關(guān)心國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防的磅礴力量。
要建強基層基礎(chǔ)。持續(xù)加大基層武裝部規(guī)范化建設(shè)力度，選準配強專武干部隊伍，不斷提升防汛救災(zāi)、水上搜救、山地救援等應(yīng)急隊伍專業(yè)化水平，有效破解后備力量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的短板難題。
三要銳意創(chuàng)新突破，推進軍民融合深度發(fā)展。
全面落實中央關(guān)于推進新時代軍民融合深度發(fā)展的《意見》，積極探索軍民結(jié)合、寓軍于民新途徑、新模式，確保軍民融合發(fā)展有新的更大突破。
要強化需求對接。立足縣(區(qū))所需與部隊所長，常態(tài)化溝通銜接，梳理重要領(lǐng)域、重點項目融合清單，推動形成軍地雙方精準對接、密切協(xié)同、融合發(fā)展的局面。
要突出產(chǎn)業(yè)融合。聚焦加快建設(shè)區(qū)域中心城市、譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章等戰(zhàn)略布局，緊盯高端裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟、“兩山”轉(zhuǎn)化等重點領(lǐng)域，抓住“融”這個關(guān)鍵，強化“合”這個牽引，大力發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，加快“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”雙向互動，為xx實現(xiàn)換道超車提供更加強勁的引擎。
要堅持人才共用。統(tǒng)籌運用軍工集團、軍隊院所和科研機構(gòu)軍地教育資源，用好用活中航工業(yè)xxx所分中心等平臺，發(fā)揮軍隊在現(xiàn)代信息、應(yīng)急救援等方面的專業(yè)優(yōu)勢，積極培養(yǎng)高層次軍地通用專業(yè)人才，為軍民深度融合發(fā)展提供智力支撐。
四要深化雙擁共建，鞏固軍地團結(jié)魚水深情。
xx是革命老區(qū)，歷來就有擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，要鞏固雙擁模范城創(chuàng)建成果，推進全市雙擁工作再上新臺階。
一方面要做好擁軍優(yōu)屬工作。全力支持配合駐x部隊遂行戰(zhàn)備執(zhí)勤、訓練演習等任務(wù)，深入推進“兩征兩退”改革，常態(tài)開展優(yōu)待證發(fā)放、慶送立功喜報等工作，落實落細退役軍人安置優(yōu)待、隨軍家屬就業(yè)、子女入學入托等政策，營造入伍有光榮感、在伍有優(yōu)越感、退伍有幸福感的濃厚氛圍。
另一方面要深化軍地協(xié)作。在抓好練兵備戰(zhàn)的同時，發(fā)動部隊官兵積極參與地方經(jīng)濟建設(shè)，聚焦加快建設(shè)區(qū)域中心城市、爭當新時代高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，主動投身全市改革發(fā)展大局，支持交通、水利、生態(tài)等重大項目建設(shè)，做好搶險救災(zāi)、應(yīng)急維穩(wěn)等重大任務(wù)，促進地方生產(chǎn)力、部隊戰(zhàn)斗力、軍民凝聚力全面提升。
耕地拋荒工作方案篇十五
為貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和《吉安市人民政府辦公室關(guān)于切實做好耕地拋荒整治工作的通知》（吉府辦字〔20xx〕138號）文件要求，切實有效整治我縣耕地拋荒問題，最大限度地提高耕地利用率，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，鞏固我縣產(chǎn)糧大縣地位，結(jié)合本縣實際，制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅守“谷物基本自給、口糧絕對安全”底線，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，切實加強耕地保護，堅決守住耕地紅線，確保耕地不拋荒，大力提高耕地質(zhì)量，夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，發(fā)揮糧食生產(chǎn)優(yōu)勢，堅持綠色優(yōu)質(zhì)導向，進一步鞏固糧食主產(chǎn)縣地位，不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食供給。
力爭用二年的時間，全面遏制耕地拋荒發(fā)展態(tài)勢、有效解決耕地拋荒問題，不斷鞏固我縣產(chǎn)糧大縣地位，保障國家糧食安全。
整個耕地拋荒整治工作分三個階段進行：
第一階段（20xx年12月-20xx年3月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極落實耕地拋荒整治政策，按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負總責，在邊查邊治的基礎(chǔ)上，盡快組織力量，抓緊摸清拋荒耕地的具體地點、面積、原因、性質(zhì)等詳細情況，以行政村為單位登記造冊，建立管理臺賬（臺賬格式見附件）,20xx年2月底完成摸排工作?？h里將從20xx年3月開始對邊摸排邊整改情況進行檢查，市里將從20xx年4月開始對邊摸排邊整改情況進行督查。
第二階段（20xx年4月-20xx年12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)耕地拋荒的不同情況，因地制宜，精準施策，切實推進耕地拋荒整治，水田盡快翻耕種植，旱地抓緊除草改種旱糧，明確責任到人，明確復耕措施及完成時間。20xx年12月底前整治工作基本完成。
第三階段（20xx年1月-20xx年12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要總結(jié)耕地拋荒整治工作的成功經(jīng)驗，進一步完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)展以綠色水稻為主的富民產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，鞏固整治工作成果，防止復耕耕地再次拋荒和產(chǎn)生新的耕地拋荒?？h里組織整治工作初次驗收。市里組織整治工作全面驗收。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真分析耕地拋荒原因，區(qū)分不同類別，把握重點環(huán)節(jié)，按照有關(guān)政策要求，因地制宜、分類施策、創(chuàng)新方式、統(tǒng)籌推進，提升整治工作實效，解決好耕地棄耕拋荒問題。
對屬基本農(nóng)田的拋荒耕地，要組織發(fā)包方或承包方恢復生產(chǎn)，不得荒蕪；
對雙季稻區(qū)原則上不允許改為單季種植，自然條件許可的中稻區(qū)，應(yīng)實行稻油輪作或種植其它冬季作物，提高耕地利用率。對拒不復耕又不同意流轉(zhuǎn)的，村集體經(jīng)濟組織可向其追索因撂荒造成耕地永久性損害的賠償，同時要加大對違法占用耕地現(xiàn)象的治理力度。
對因污染導致的拋荒耕地，生態(tài)環(huán)境部門要責令相關(guān)單位在切斷污染源的基礎(chǔ)上，采取客土、換土、水洗、施用改良劑及生物修復等措施，恢復復耕復種條件。
連續(xù)兩年未使用的，要按有關(guān)規(guī)定無償收回用地單位的土地使用權(quán)。
1.加強組織領(lǐng)導。成立由縣分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，縣政府辦主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任副組長，縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣財政局、縣統(tǒng)計局、縣氣象局、縣文廣新旅局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負責同志為成員的安?？h耕地拋荒整治工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導等工作，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局），負責具體日常工作。
2.明確工作職責?？h政府辦負責綜合協(xié)調(diào)和組織督查考核工作；
縣財政局要加大對耕地拋荒整治工作的資金支持力度；
縣水利局要努力改善拋荒集中區(qū)域的水源條件；
縣生態(tài)環(huán)境局負責督促受污染拋荒耕地的整改修復。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要出臺工作方案，壓實工作責任，實行主要領(lǐng)導負總責、駐村干部包村、技術(shù)人員掛片的工作責任制，同時嚴格執(zhí)行國家耕地地力補貼和稻谷補貼等惠農(nóng)政策。
五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際，制訂出臺切實有效的扶持措施，為農(nóng)民種糧提供機耕機收、統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)，降低種糧成本，減少耕地拋荒，提高耕地利用率。
4.加強宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過宣傳手冊、網(wǎng)絡(luò)新媒體等，深入開展耕地保護法律法規(guī)和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，做到政策宣傳到村到戶、到田間地頭，提高廣大群眾耕地保護意識，在全社會形成節(jié)約耕地、保護耕地的共識共為。要動員廣大群眾和社會各方面力量，主動參與制止耕地拋荒工作，加大對違法占用耕地、破壞耕地行為的打擊力度，教育引導農(nóng)民群眾依法依規(guī)經(jīng)營耕地、保護耕地。要積極宣傳工作典型，及時曝光耕地拋荒典型和案例，營造良好的社會輿論氛圍。
5.加強技術(shù)指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真分析耕地拋荒原因，加強分類指導，及時向農(nóng)民提供先進適用技術(shù)、市場信息、政策服務(wù)等全方位指導，引導農(nóng)民多種地、種好地，把好減少耕地拋荒的源頭關(guān)，推動整治耕地拋荒工作順利開展。
6.加強督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際，采取有效措施，加大已有拋荒耕地整治力度，對照耕地拋荒管理臺賬，嚴格實行整治銷號管理。同時要加強新增拋荒耕地巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改?？h政府將成立專門督查組，對各地耕地拋荒整治工作進展情況開展不定期督查，對耕地拋荒的治理成效進行調(diào)度通報，并將耕地拋荒整治工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考評內(nèi)容，強化考核評價和責任追究。對抓整治工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評，并責令限期整改，對相關(guān)責任人進行問責追責。
耕地拋荒工作方案篇十六
近年來，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的加快，大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，部分農(nóng)民在城鎮(zhèn)定居并從事非農(nóng)工作，各村均出現(xiàn)不同程度耕地拋荒撂荒現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到較大影響。為進一步抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收增效，鎮(zhèn)人民政府決定對農(nóng)村耕地撂荒進行集中整治，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理，堅決糾正和逐步解決農(nóng)村承包耕地管理中出現(xiàn)棄耕撂荒、毀損耕地等現(xiàn)象和問題，依法保護農(nóng)民合法權(quán)益，穩(wěn)定農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營，促進“三農(nóng)”工作健康有序發(fā)展。
全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口2.9萬人，耕地面積1.1萬畝，人均耕地0.37畝。據(jù)不完全統(tǒng)計，全鎮(zhèn)常年棄耕撂荒耕地面積將近1000多畝，占耕地總面積的10%，若加上改變用途和損毀耕地，面積更大、比例更高，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分不利。
加強農(nóng)村耕地承包管理，規(guī)范耕地承包流轉(zhuǎn)，提高耕地利用率，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)拋荒撂荒現(xiàn)象得到根本好轉(zhuǎn)。
為加強對農(nóng)村耕地撂荒集中整治工作的領(lǐng)導，成立鎮(zhèn)農(nóng)村耕地撂荒集中整治工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：
(一)宣傳發(fā)動階段(8月1日至8月30日)。主要任務(wù)：一是召開全鎮(zhèn)農(nóng)村耕地撂荒整治工作會議，安排部署農(nóng)村耕地撂荒整治工作;二是鎮(zhèn)成立工作領(lǐng)導小組，制定方案，明確責任;三是發(fā)放《致全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友的公開信》，充分利用各種宣傳載體，加大對農(nóng)村耕地法律法規(guī)和政策的宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知，特別是對長期外出務(wù)工的農(nóng)民工，要想法設(shè)法將政策送達到其本人。各村于8月30日前將宣傳啟動階段的工作開展情況報鎮(zhèn)農(nóng)村耕地撂荒整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
(二)調(diào)查摸底階段(9月1日至9月10日)。各村要深入各農(nóng)戶和田間地頭，對土地棄耕撂荒土地的承包人、地塊名稱、面積、四至座落、流轉(zhuǎn)或撂荒年限等基本情況進行逐一登記造冊，并于9月10日前將撂荒摸清的情況匯報材料及整治工作方案報鎮(zhèn)農(nóng)村耕地撂荒整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
(三)集中整治階段(9月11日至12月20日)。鎮(zhèn)整治工作組、各村(居)委會根據(jù)調(diào)查摸底情況，依照有關(guān)法律法規(guī)政策認真進行梳理，對承包經(jīng)營耕地的單位或者個人連續(xù)二年棄耕撂荒的，由各村下發(fā)復耕通知書限期復耕，限期未耕的，原發(fā)包單位應(yīng)當終止承包合同，收回發(fā)包的耕地，并對該撂荒耕地的所有涉農(nóng)補貼不予發(fā)放;違規(guī)改變耕地性質(zhì)用于非農(nóng)建設(shè)的，責令其限期整改，對該耕地所有涉農(nóng)補貼不予發(fā)放;對棄耕但愿意流轉(zhuǎn)出來的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，其土地承包合同依然有效，涉農(nóng)補貼照常發(fā)放;對損毀耕地的農(nóng)戶，限期恢復原貌，恢復前停發(fā)涉農(nóng)補貼，拒不恢復的，由村集體收回并恢復，涉農(nóng)補貼歸集體所有。
(四)檢查驗收階段(12月20日至12月30日)。鎮(zhèn)整治工作組、各村委會在農(nóng)村耕地承包管理集中整治撂荒工作結(jié)束后，要做好本轄區(qū)內(nèi)的檔案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有據(jù)可查。縣里將組織有關(guān)部門對農(nóng)村耕地承包管理集中整治撂荒工作進行驗收。對因工作不力造成耕地撂荒現(xiàn)象依然存在的，將在全鎮(zhèn)進行通報批評，取消年終農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作評先評優(yōu)資格。對制止耕地撂荒工作作出顯著成績的各村和個人給予表彰和獎勵。
耕地拋荒工作方案篇十七
2020年，面對能源價格斷崖式下跌、市場需求嚴重不足和企業(yè)外部條件更趨嚴峻的形勢，我們認真貫徹落實市委、市政府決策部署，迎難而上，主動作為，突出抓工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，工業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢。工業(yè)增加值增速降幅逐季收窄，全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值x億元，同比下降x%。非能源工業(yè)實現(xiàn)增加值x億元，同比增長x%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量“三增三降”：生產(chǎn)原煤x萬噸，同比增長x%；生產(chǎn)天然氣x億方立方米，同比增長x%；生產(chǎn)卷煙x萬箱，同比增長x%。生產(chǎn)原油x萬噸，同比下降x%；加工原油x萬噸，同比下降x%；發(fā)電量x億千瓦時，同比下降x%。主要工作措施有：
（一）強化任務(wù)落實，全力促進工業(yè)穩(wěn)增長。一是夯實責任。將全年目標任務(wù)落實到縣區(qū)、到企業(yè)、到部門，制定完成時間表、路線圖，落實責任主體，加強督查考核。二是加強溝通。建立了與重點工業(yè)企業(yè)的定期協(xié)調(diào)溝通機制，多次深入企業(yè)進行對接，及時了解企業(yè)需求，解決生產(chǎn)過程遇到的困難和問題，督促企業(yè)全面完成生產(chǎn)任務(wù)。三是落實政策。制定了促進工業(yè)穩(wěn)增長的十條措施，從穩(wěn)定原油生產(chǎn)、擴大煤炭生產(chǎn)、加大天然氣開發(fā)、強化生產(chǎn)要素保障等方面加強政策支持，有力地促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長。
（二）扎實開展企業(yè)幫扶，全力保障生產(chǎn)要素。深入開展了“市縣兩級百名領(lǐng)導幫扶百家工業(yè)企業(yè)”活動，各幫扶領(lǐng)導高度重視，及時深入企業(yè)進行調(diào)查研究，結(jié)合企業(yè)發(fā)展狀況，制定了切實可行的幫扶規(guī)劃。通過幫扶，使干部得到鍛煉，企業(yè)得到幫助，經(jīng)濟得到發(fā)展。一是創(chuàng)造良好環(huán)境。以問題為導向，全力以赴幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，共梳理問題x條，已幫助解決x條，問題解決率達x%。通過問題的解決，為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是緩解融資難題。充分發(fā)揮政銀企三方溝通平臺作用，共舉辦x次政銀企座談會，促成x家銀行與x戶企業(yè)簽訂了總金額x億元項目貸款合同。加大資金爭取力度，組織我市新增產(chǎn)能項目進行了流動資金貸款貼息申報，落實貸款資金x萬元，貼息資金x萬元，有效地緩解了企業(yè)融資難問題。三是加強產(chǎn)銷對接。召開了x，并組織相關(guān)企業(yè)參加了……等一系列展銷會，開拓了視野、展示了企業(yè)、拓展了產(chǎn)品銷路，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到x%。四是效益得到提升。通過幫扶工作的開展，有力地促進了企業(yè)效益提升，被幫扶的x戶企業(yè)中，截至2020年末企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)同比增長的有x戶，增長面達到x%，x個縣區(qū)中x個縣區(qū)幫扶企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比實現(xiàn)正增長。
（三）狠抓項目建設(shè)，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)提速。全市縣域工業(yè)園區(qū)新增入園企業(yè)x戶，入園企業(yè)達到x戶，新增建成投產(chǎn)項目x個，實現(xiàn)營業(yè)收入x億元，同比增長x%。二是項目建設(shè)取得進展。黃陵煤矸石電廠、延川天然氣液化、黃龍?zhí)柲芄夥?、雙翼石化技改等一批項目建成投產(chǎn)。富縣煤氣油資源綜合利用、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)、富縣華能電廠等項目建設(shè)進度加快。工業(yè)項目建設(shè)的強力推進，為全市工業(yè)穩(wěn)增長提供了有力的支援。三是新增產(chǎn)能取得突破。2020年，我市新增產(chǎn)能項目x個，總投資額達x億元，其中已經(jīng)達產(chǎn)達效的x個，新增產(chǎn)能達x億元。一大批工業(yè)項目的建成投產(chǎn)，有力的促進了工業(yè)進一步轉(zhuǎn)型升級，為我市工業(yè)經(jīng)濟提供了新的增長動力。
（四）加強運行監(jiān)測，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。一是加強調(diào)度。按照“算指標帳、開問題會、抓具體事”的原則，定時召開工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度會議，列出責任清單、任務(wù)清單，督促部門和縣區(qū)按時限辦理，確保企業(yè)在生產(chǎn)中遇到的困難和問題能快速、有效得到解決。全年共召開調(diào)度會議x次，共收集企業(yè)提出的x個具體問題，協(xié)調(diào)督促相關(guān)縣區(qū)和部門已解決x個，保障了工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。二是強化監(jiān)測。加強對重點縣區(qū)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的監(jiān)測，突出監(jiān)測的實效性。共印發(fā)《送閱件》x期，對工業(yè)經(jīng)濟指標完成情況進行通報，并提出有效建議措施，促進了各縣區(qū)、各重點企業(yè)工業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。進一步加強了工業(yè)統(tǒng)計工作，重點突出統(tǒng)計的全面性、準確性、及時性。
回顧2020年，困難重重，全市工業(yè)人攻堅克難、奮力拼搏，付出了艱辛努力，成績來之不易，但仍存在著一些突出問題。一是縣域工業(yè)發(fā)展不平衡。x個縣區(qū)工業(yè)增加值增速呈“七增六降”格局，增速高的增長達x%以上，相反，增速下降的最多也達到了負增長x%。工業(yè)產(chǎn)值最高縣是最低縣的x多倍，縣域工業(yè)發(fā)展極不平衡。二是主要工業(yè)產(chǎn)品“量價齊跌”。從產(chǎn)量看，原油同比下降x%。從價格看，原煤平均計算價格較同期減少x元/噸；原油平均計算價格較同期減少x元/噸；成品油綜合平均計算價格較同期減少x元/噸。主要工業(yè)產(chǎn)品量價齊跌，拉動規(guī)上工業(yè)增加值下降了x個百分點。三是新的工業(yè)經(jīng)濟增長點尚未形成。新的重大工業(yè)項目正在建設(shè)，建成投產(chǎn)尚需時日，短期難以拉動工業(yè)增長，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍很艱巨和漫長。這些問題需要我們高度重視并在今后的工作中認真加以解決。
耕地拋荒工作方案篇十八
以科學發(fā)展觀為指導，采取有效措施，遏制耕地拋荒現(xiàn)象的發(fā)生，切實提高土地利用率和綜合效益，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
通過采取綜合治理措施，大力發(fā)展拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力減少耕地季節(jié)性拋荒，堅決制止多年性拋荒，確保耕地不拋荒。
（一）建立健全土地流轉(zhuǎn)機制。一是完善土地經(jīng)營制度，強化集體的土地所有權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，加快土地流轉(zhuǎn)。對常年性拋荒耕地可由鄉(xiāng)村組集體經(jīng)濟組織按照有關(guān)的政策法規(guī)的規(guī)定，收回其承包經(jīng)營權(quán)，重新進行發(fā)包或租賃。鼓勵和支持企事業(yè)單位、個體工商戶租賃拋荒耕地從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、租賃、轉(zhuǎn)讓、入股、互換等方式進行土地流轉(zhuǎn)，促進土地向種植大戶和經(jīng)濟能人集中，實現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。二是圍繞做大做強超級稻等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進土地規(guī)模經(jīng)營和土地流轉(zhuǎn)。
（二）建立拋荒耕地約束機制。對棄耕拋荒的嚴格按照《土地法》、《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)和政策的規(guī)定，由發(fā)包單位終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田，并組織恢復耕種。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)補貼政策。水稻良種補助、糧食直補、農(nóng)機補貼及其他綜合補貼必須依法依規(guī)補貼給直接經(jīng)營者，不得發(fā)放給土地承包者。
（三）抓好拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對具備生產(chǎn)條件的拋荒耕地要結(jié)合秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導農(nóng)戶改種或搶種玉米、馬鈴薯、紅薯、大豆等旱糧作物和蔬菜，提高土地復種指數(shù)和經(jīng)營效益。對因地下開采、干旱缺水和洪災(zāi)損毀而拋荒的耕地要采取加強耕地質(zhì)量建設(shè)、完善農(nóng)田水利設(shè)施、土地整理，大力改善生產(chǎn)條件，積極發(fā)展糧食、蔬菜、水果等農(nóng)作物。
（四）建立目標管理責任制。鄉(xiāng)黨委、政府將拋荒耕地治理工作納入全鄉(xiāng)目標管理考核的一項重要內(nèi)容，建立目標管理責任制，實行鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶的責任體系，強化工作責任，嚴格考核評比，對治理工作任務(wù)完成不好的.將追究有關(guān)人員的責任。
（一）廣泛宣傳，提高認識。各村、鄉(xiāng)直有關(guān)單位要大力宣傳《土地法》、《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)和土地流轉(zhuǎn)政策，以及制止耕地拋荒的重要意義，切實增強全鄉(xiāng)廣大干部群眾抓好拋荒耕地治理工作的責任感和緊迫感。
（二）強化領(lǐng)導，明確責任。各村要將治理耕地拋荒作為當前的一項重要工作任務(wù)來抓，要層層落實工作責任，將任務(wù)落實到人，并明確治理時限，限時完成治理工作任務(wù)。
（三）加強配合，狠抓落實。鄉(xiāng)村干部要迅速深入村組，逐村逐戶摸清耕地拋荒底子，逐丘逐塊提出解決辦法。要及時向農(nóng)戶下發(fā)抓好拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的通知，明確拋荒耕地治理目標、時限和措施，及時掌握耕地治理情況。
耕地拋荒工作方案篇十九
xx縣整治撂荒耕地工作方案?為進一步抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高耕地產(chǎn)出能力，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，穩(wěn)定糧食面積和糧食產(chǎn)量，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，有效遏制耕地撂荒，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，現(xiàn)提出如下工作方案。
通過落實整治耕地撂荒的系列措施，在全縣形成珍惜土地資源、保護耕地的濃厚氛圍，建立解決耕地撂荒的長效機制。力爭20xx年3月下旬前，全縣所有撂荒耕地全面復耕。
（一）開展宣傳調(diào)查，摸清耕地撂荒底數(shù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分認識解決耕地撂荒問題的緊迫性和艱巨性，把整治撂荒耕地擺在當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要位置。要通過召開會議、廣播、印發(fā)宣傳資料等方式，向農(nóng)民群眾大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)政策、治理撂荒耕地的措施，教育引導農(nóng)民愛惜土地、種好土地，充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。同時，要組織深入開展摸底調(diào)查，對棄耕撂荒耕地的承包人、撂荒原因、撂荒面積、流轉(zhuǎn)和撂荒年限等基本情況進行逐一摸排，并登記造冊。
（二）落實法規(guī)政策，嚴格依法依規(guī)管地1.限期恢復撂荒地種植。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織干部深入田間，對轄區(qū)內(nèi)耕地情況進行全面調(diào)查、摸排核實。對無力耕種的（包括棄農(nóng)經(jīng)商、長期外出務(wù)工等），由村委會（發(fā)包方）通知承包戶限期復耕，如不能按期復耕的，交由村委會或村集體經(jīng)濟（股份）合作社等進行委托管理，種植收益歸托管方，農(nóng)戶可繼續(xù)享受耕地力補貼。對棄耕拋荒超過兩年（含兩年）又不委托管理的，暫停發(fā)放該承包戶的耕地力補貼，待復耕后才可重新納入補貼范圍。同時，允許以村規(guī)民約形式采取措施防止耕地撂荒。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要加強《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)的宣傳，使農(nóng)戶認識到恢復撂荒地耕種是應(yīng)盡義務(wù)，努力做到應(yīng)種盡種、宜種盡種，確?？h域范圍內(nèi)不出現(xiàn)拋荒撂荒耕地。
對自行育秧的農(nóng)戶，經(jīng)鄉(xiāng)、村兩級核實驗收后，按實際種植面積進行育苗補貼，每畝大田補貼40元。按照“誰種植補貼誰”的原則，對種植“雙季稻”（含再生稻）的農(nóng)戶及經(jīng)營主體早、晚稻均進行稻谷補貼，同時再獎補50元/畝。對種植水稻20畝以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村集體和村股份合作社進行“產(chǎn)業(yè)振興信貸通”貸款部分貼息。對種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等購置補貼范圍內(nèi)的大型旋耕機、收割機、插秧機、機動植保機械（含植保無人機）、稻谷烘干機等用于糧食生產(chǎn)的相關(guān)機械設(shè)備的補貼，在農(nóng)機國家補貼的基礎(chǔ)上，縣財政再給予20%的購機補貼。
（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件1.加強水利設(shè)施建設(shè)。加快大中型灌區(qū)、排灌泵站配套改造、病險水庫和山塘除險加固、水源工程建設(shè)、農(nóng)田防護工程建設(shè)、中小河流治理，重點加強基本農(nóng)田的水壩、水陂、水溝等排灌設(shè)施建設(shè)，完善排灌配套設(shè)施。
2.完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。針對撂荒面積較為集中的偏遠山區(qū)，加大資金投入，修建農(nóng)村公路，改善交通條件，提高農(nóng)業(yè)效益。
（四）推進有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營1.發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)等方式取得土地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，確保耕地有效利用，保護和提升耕地地力和質(zhì)量。也可采取耕地“托管”模式，引導農(nóng)民委托村集體經(jīng)濟（股份）合作社實行委托管理。
2.培育新型經(jīng)營主體。在政策、資金、項目、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以傾斜扶持，加快培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場、能人能手等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加大招才引智力度，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，筑好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺，盤活撂荒土地資源，吸引更多的外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
（一）加強組織領(lǐng)導。成立縣整治撂荒耕地工作領(lǐng)導小組，由縣政府縣長任組長，縣政府分管領(lǐng)導任副組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、水利局、交運局等單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由局長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴格按照整治方案，按時高質(zhì)量完成工作，確保工作落到實處?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭抓總責任，縣財政局要落實好相關(guān)獎補政策，縣水利局要加強水利設(shè)施建設(shè)，縣交運局要完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，確保撂荒地快速復耕。
強化監(jiān)督，向社會公布舉報電話：xx；
獎勵先進，對在解決耕地撂荒工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。同時，縣政府將適時組織開展督促檢查，對解決耕地撂荒工作不力，耕地撂荒隱瞞不報，出現(xiàn)較大面積撂荒耕地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），將約談鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負責人，并視情況追究相關(guān)領(lǐng)導和人員責任。
（三）建立長效機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要結(jié)合整治工作開展情況，全面分析整治過程中存在的問題，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，不斷完善遏制拋荒撂荒耕地的長效機制，鞏固本次整治成果，防止拋荒撂荒耕地問題反彈。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/10407537.html】
