農(nóng)村飲水安全研究論文范文（13篇）

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農(nóng)村飲水安全研究論文篇一

供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構(gòu)建和諧社會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的一項(xiàng)重要任務(wù)，為加強(qiáng)和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程供水安全，結(jié)合青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程供水實(shí)際，制定本預(yù)案。

（二）工作原則

集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置，應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)一般事故由自來(lái)水供水單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，重、特大事故必須逐級(jí)上報(bào)，服從上級(jí)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

（三）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。

（四）突發(fā)事件分類

鎮(zhèn)、村供水突發(fā)事件主要分為5類

（1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

（2）由于其他原因，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。

（3）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

（4）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

（5）傳染病疫情及安全渡汛。

（五）適用范圍

本預(yù)案適用于青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程的突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長(zhǎng)時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置。

（一）供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

（二）集鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作參與部門

參與部門：派出所、水利站、鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)、醫(yī)院、學(xué)校、各村

（三）防疫部門：青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，余忠武任主任，張夢(mèng)賢負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，提出報(bào)告和建議，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。

（四）組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)工作職責(zé)：

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。明確各有關(guān)部門、供水單位相應(yīng)職責(zé)及應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)性事件。

2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各相關(guān)部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，密切配合，確保重大信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。

3、長(zhǎng)效管理，落實(shí)責(zé)任。以保障鎮(zhèn)供水安全為首要目標(biāo)。在緊急情況下，啟用應(yīng)急供水預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)程序，落實(shí)供水突發(fā)性事故應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

（五）成員職責(zé)：

供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中重大事項(xiàng)的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和保障工作。

1、突發(fā)事件調(diào)查及安置組：由余忠武任組長(zhǎng)，張夢(mèng)賢同志任成員。辦公地點(diǎn)設(shè)在水利站，其主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行快速調(diào)查、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)上報(bào)和理賠工作；發(fā)布消息等。

2、醫(yī)療救護(hù)組：由蔡文慧任組長(zhǎng)，蔡文慧和醫(yī)院內(nèi)所有工作人員任成員。辦公地點(diǎn)設(shè)在青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其主要任務(wù)是：組織醫(yī)療、防疫機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入疫情區(qū)；設(shè)立臨時(shí)搶救中心，及時(shí)搶救醫(yī)治傷員；做好疫情區(qū)消毒和控制疫情工作；組織轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)配藥品等。

3、治安保衛(wèi)組：由蔣崇玖任組長(zhǎng)，派出所和鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)所有工作人員任成員。負(fù)責(zé)安全保護(hù)工作，維護(hù)社會(huì)秩序，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域及周邊道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作，嚴(yán)厲打擊各種破壞供水設(shè)施及危害公共安全的各種行為發(fā)生。

4、如發(fā)生突發(fā)事件，各村負(fù)責(zé)人應(yīng)積極配合各項(xiàng)工作。

建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報(bào)告、處置機(jī)制，在集鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報(bào)告、處置工作。

（一）預(yù)警機(jī)制

要切實(shí)加強(qiáng)日常供水全過(guò)程的管理，及時(shí)掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動(dòng)等情況，并按規(guī)范要求定期檢測(cè)分析，出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警，逐級(jí)上報(bào)。

（二）報(bào)告制度

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件，立即響應(yīng)；確定事件真實(shí)狀況后逐級(jí)上報(bào)，并對(duì)事故進(jìn)展情況定期續(xù)報(bào)；確保上報(bào)情況及時(shí)、準(zhǔn)確。

1、情況報(bào)告

對(duì)供水突發(fā)事件報(bào)告，必須堅(jiān)持迅速、準(zhǔn)確、逐級(jí)上報(bào)的原則，報(bào)告內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得主觀臆斷，特殊情況根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求匯報(bào)。

2、報(bào)告主要內(nèi)容、

突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。

3、終止程序

上級(jí)有關(guān)部門或應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)時(shí)間處置進(jìn)展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個(gè)月內(nèi)提交書面報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果進(jìn)行全面分析、評(píng)價(jià)，并總結(jié)主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理等。

（三）信息發(fā)布

對(duì)供水中的突發(fā)事件，要根據(jù)其類別和性質(zhì)由集鎮(zhèn)辦事處決定發(fā)布。停水期間，要向全社會(huì)進(jìn)行節(jié)水宣傳教育，力爭(zhēng)將損失降到最低點(diǎn)，并最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理。

（四）應(yīng)急處置

1、對(duì)于供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時(shí)間不得超過(guò)3天。

2、出現(xiàn)嚴(yán)重干旱，地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水，如打深井等。

3、水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由集鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動(dòng)員全社會(huì)相關(guān)力量予以處置，并及時(shí)關(guān)閉受污染水源，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。

4、為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科或聯(lián)系有關(guān)檢測(cè)部門要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的檢測(cè)，確保供水安全。

為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。

（一）處理主管網(wǎng)斷裂事件中，供水單位應(yīng)有充足的物料儲(chǔ)備，其它部門要無(wú)條件服從管道搶修大局，其它問(wèn)題待恢復(fù)正常供水后逐步解決。

（二）由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成集鎮(zhèn)全部停水時(shí)，衛(wèi)生院和供水單位在迅速切斷污染源的同時(shí)，要積極組織相關(guān)人員對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行消毒，加強(qiáng)防疫工作，并對(duì)受害人進(jìn)行及時(shí)檢測(cè)、救治。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即動(dòng)員其它單位全力以赴，提供水源，搶險(xiǎn)單位應(yīng)迅速組織人員。

（三）加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備，各社區(qū)要備足沙土、編織袋及排水設(shè)備，嚴(yán)防主管道出現(xiàn)問(wèn)題，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要立即組織常備搶險(xiǎn)隊(duì)伍到場(chǎng)，聯(lián)系供水單位，快速搶修，確保供水安全。

為確保供水突發(fā)事件時(shí)，招之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，各參與單位要在平時(shí)結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，要在日常維修中有針對(duì)性的培訓(xùn)管網(wǎng)快速搶修技能，要確保水質(zhì)合格并定期檢測(cè)，真正做到有備無(wú)患。

本預(yù)案自2022年1月1日生效。

農(nóng)村飲水安全研究論文篇二

指導(dǎo)全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水應(yīng)對(duì)工作，建立健全供水應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對(duì)和高效處置全鎮(zhèn)供水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、 協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

（二）工作原則

按照以人為本、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；統(tǒng)籌安排、分工合作；快速反應(yīng)、有效解決的原則，堅(jiān)持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)各村因發(fā)生供水水源出現(xiàn)季節(jié)性缺水、村民操辦紅白喜事需水量增加、突發(fā)性供水事件等造成的一定范圍或一段時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置。

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立木引鎮(zhèn)供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)供水的應(yīng)急工作。

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鎮(zhèn)水務(wù)站辦公室，由楊月欣同志兼任辦公室主任，協(xié)調(diào)聯(lián)系各村（社區(qū)）供水保障工作。

（二）供水應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）及時(shí)了解掌握全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作。

（2）審定全鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作預(yù)案。

（3）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、 鎮(zhèn)飲水專班、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門采取相應(yīng)措施開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

（三）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

（1）起草全鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案。

（2）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)供水信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向應(yīng)急 指揮部報(bào)告。

（3）對(duì)需應(yīng)急供水的組作具體分析后先組織采取應(yīng)急供水車?yán)?yīng)或分時(shí)供水等措施。

（一）因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問(wèn)題。

（二）由于其它原因，造成大范圍或全部停水。

（三）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案：村（社區(qū)）負(fù)責(zé)飲水工作的同志負(fù)責(zé)編制完成本村（社區(qū)）供水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。

信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

（一）總體要求

村供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。

凡鎮(zhèn)上應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，村級(jí)預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。

（二）應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生農(nóng)村缺水問(wèn)題時(shí)，要啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

（1）供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到各組報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，同時(shí)立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，協(xié)助做好缺水供水工作。

（2）供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)派出工作組，指導(dǎo)各村做好缺水供水工作。

（3）各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置， 并在鎮(zhèn)工作組抵達(dá)時(shí)配合做好應(yīng)急供水工作。

（三）應(yīng)急處理

當(dāng)農(nóng)村供水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，購(gòu)買蓄水設(shè)備，組織技術(shù)人員對(duì)飲水設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足的農(nóng)村供水。

1.啟用備用水源；

2.通知村民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況等方便用戶儲(chǔ)水；

4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，確保學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)單位用水。

（二）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水， 由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供 水。

（一）組織保障

明確人員及職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村供水等級(jí)，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障供水得到及時(shí)、有效的處理。

（二）通信與信息保障

要安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

（三）物資保障

供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要，制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。

（四）交通運(yùn)輸保障

保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

（五）治安維護(hù)

村警要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

農(nóng)村飲水安全研究論文篇三

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)條件，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法?》（國(guó)家發(fā)展改革委第3號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

本辦法適用于納入全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、使用中央預(yù)算內(nèi)投資的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目。

第二條 納入全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的范圍為有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）縣（不含縣城城區(qū)）以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校，以及國(guó)有農(nóng)（林）場(chǎng)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)?團(tuán)場(chǎng)和連隊(duì)飲水不安全人口。因開(kāi)礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，按照“污染者付費(fèi)、破壞者恢復(fù)”的原則由有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。

第三條 農(nóng)村飲水安全保障實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?，地方政府對(duì)農(nóng)村飲水安全負(fù)總責(zé)，中央給予指導(dǎo)和資金支持。

“十二五”期間，要按照國(guó)務(wù)院?批準(zhǔn)的《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》和國(guó)家發(fā)展改革委、水利部?、衛(wèi)生計(jì)生委、環(huán)境保護(hù)部?與各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府、新疆兵團(tuán)?簽訂的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理責(zé)任書要求，全面落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)管理任務(wù)和責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施，確保如期實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

第四條 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，優(yōu)化水資源配置，合理布局，優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水?管網(wǎng)延伸或建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)模集中供水，實(shí)現(xiàn)供水到戶，確保工程質(zhì)量和效益。

第五條 各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好農(nóng)村飲水安全工作。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目審批、投資計(jì)劃審核下達(dá)等工作，監(jiān)督檢查投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施情況。財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核下達(dá)預(yù)算、撥付資金、監(jiān)督管理資金、審批項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算?等工作，落實(shí)財(cái)政扶持政策。水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目前期工作?文件編制審查等工作，組織指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施及運(yùn)行管理，指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)。衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)提出地氟病?、血吸蟲?疫區(qū)及其他涉水重病區(qū)等需要解決飲水安全問(wèn)題的范圍，有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和項(xiàng)目建成后的水質(zhì)監(jiān)測(cè)?等工作，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督?。環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲用水水源地?環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估和環(huán)境監(jiān)管工作，督促地方把農(nóng)村飲用水水源地污染防治作為重點(diǎn)流域水污染防治?、地下水污染?防治、江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)?項(xiàng)目以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治?“以獎(jiǎng)促治”政策實(shí)施的重點(diǎn)優(yōu)先安排，統(tǒng)籌解決污染型水源地水質(zhì)改善問(wèn)題。

第七條 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目區(qū)別不同情況由地方發(fā)展改革部門審批或核準(zhǔn)。對(duì)實(shí)行審批制的項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門可根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村飲水安全工程?規(guī)劃和工程實(shí)際情況，合并或減少某些審批環(huán)節(jié)。對(duì)企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，按規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制?。

各地的項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）程序和權(quán)限劃分，由省級(jí)發(fā)展改革委商同級(jí)水利等部門按照國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)投資體制改革?、轉(zhuǎn)變政府職能、減少和下放投資審批事項(xiàng)、提高行政效能?的有關(guān)原則和要求確定。項(xiàng)目建設(shè)涉及占地和需要開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)?等工作的，按規(guī)定辦理。

第八條 各地要嚴(yán)格按照現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好農(nóng)村飲水安全工程勘察設(shè)計(jì)工作，加強(qiáng)水利、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革等部門間協(xié)商配合，著力提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括水源工程選擇與防護(hù)、水源水量水質(zhì)論證、供水工程建設(shè)、水質(zhì)凈化、消毒以及水質(zhì)檢測(cè)?設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。其中，日供水1000立方米或供水人口1萬(wàn)人以上的工程（以下簡(jiǎn)稱“千噸萬(wàn)人”工程），應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢驗(yàn)室，配置相應(yīng)的水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備和人員，落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃設(shè)計(jì)文件應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。

第九條 農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開(kāi)展衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)工作。

第十條 根據(jù)規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)、各項(xiàng)目前期工作情況和年度申報(bào)要求，各省級(jí)發(fā)展改革、水利部門向國(guó)家發(fā)展改革委和水利部報(bào)送農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目年度中央補(bǔ)助投資建議計(jì)劃。

第十一條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同水利部對(duì)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆兵團(tuán)提出的建議計(jì)劃進(jìn)行審核和綜合平衡后，分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）下達(dá)中央補(bǔ)助地方農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目年度投資規(guī)模?計(jì)劃，明確投資目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作要求等。

中央補(bǔ)助地方農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目投資為定額補(bǔ)助性質(zhì)，由地方按規(guī)定包干使用、超支不補(bǔ)。

第十二條 中央投資規(guī)模計(jì)劃下達(dá)后，各省級(jí)發(fā)展改革部門要按要求及時(shí)會(huì)同省級(jí)水利部門將計(jì)劃分解安排到具體項(xiàng)目，并將計(jì)劃下達(dá)文件抄送國(guó)家發(fā)展改革委、水利部備核。分解下達(dá)的投資計(jì)劃應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、建設(shè)地點(diǎn)、總投資、年度投資、資金來(lái)源及工作要求等事項(xiàng)，明確各級(jí)地方政府出資及其他資金來(lái)源責(zé)任，并確保納入計(jì)劃的項(xiàng)目已按規(guī)定履行完成各項(xiàng)建設(shè)管理程序。項(xiàng)目分解安排涉及財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)境保護(hù)等部門工作的，應(yīng)及時(shí)征求意見(jiàn)和加強(qiáng)溝通協(xié)商。

第十三條 農(nóng)村飲水安全工程投資，由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。中央對(duì)東、中、西部地區(qū)實(shí)行差別化的投資補(bǔ)助政策，加大對(duì)中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)?的扶持力度。地方投資落實(shí)由省級(jí)負(fù)總責(zé)。入戶工程部分，可在確定農(nóng)民出資上限和村民自愿、量力而行的前提下，引導(dǎo)和組織受益群眾采取“一事一議”籌資籌勞等方式進(jìn)行建設(shè)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)農(nóng)村供水工程?。

第十四條 中央安排的農(nóng)村飲水安全工程投資要按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和范圍使用。要建立健全資金使用管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、侵占和挪用工程建設(shè)資金。

各地可在地方資金中適當(dāng)安排部分經(jīng)費(fèi)，用于項(xiàng)目審查論證、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、檢查評(píng)估、竣工驗(yàn)收等前期工作和管理支出。

第十六條 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。要通過(guò)層層落實(shí)責(zé)任制和簽訂責(zé)任書，把地方各級(jí)政府農(nóng)村飲水安全保障工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?、部門責(zé)任、技術(shù)責(zé)任等落實(shí)到人，并加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，確保農(nóng)村飲水安全工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。

第十七條 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制?。對(duì)“千噸萬(wàn)人”以上的集中供水工程，要按有關(guān)規(guī)定組建項(xiàng)目建設(shè)管理?單位，負(fù)責(zé)工程建設(shè)和建后運(yùn)行管理；其他規(guī)模較小工程，可在制定完善管理辦法、確保工程質(zhì)量的前提下，采用村民自建、自管的方式組織工程?建設(shè)，或以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中組建項(xiàng)目建設(shè)管理單位，負(fù)責(zé)全縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理。

鼓勵(lì)推行農(nóng)村飲水安全工程“代建制?”，通過(guò)招標(biāo)等方式選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)工程建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。

第十八條 加強(qiáng)項(xiàng)目民-主管理，推行用水戶全過(guò)程參與工作機(jī)制。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前，要進(jìn)行廣泛的社區(qū)宣傳，就工程建設(shè)方案、資金籌集?辦法、工程建成后的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和水價(jià)等充分征求用水戶代表的意見(jiàn)，并與受益農(nóng)戶簽訂工程建設(shè)與管理協(xié)議，協(xié)議應(yīng)作為項(xiàng)目申報(bào)?的必備條件和開(kāi)展建設(shè)與運(yùn)行管理的重要依據(jù)。工程建設(shè)中和建成后，要有受益農(nóng)戶推薦的代表參與監(jiān)督和管理。

第十九條 農(nóng)村飲水安全工程投資計(jì)劃和項(xiàng)目執(zhí)行?過(guò)程中確需調(diào)整的，應(yīng)按程序報(bào)批或報(bào)備。對(duì)重大設(shè)計(jì)變更，須報(bào)原設(shè)計(jì)審批單位審批；一般設(shè)計(jì)變更，由項(xiàng)目法人?組織參建各方及有關(guān)專家審定，并將設(shè)計(jì)變更方案報(bào)縣級(jí)項(xiàng)目主管部門備案。重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更的范圍及標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)水利部?門制定。

因設(shè)計(jì)變更等各種原因引起投資計(jì)劃重大調(diào)整的，須報(bào)該工程原審批部門審核批準(zhǔn)。

第二十條 各地要根據(jù)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目特點(diǎn)，建立健全行之有效的工程質(zhì)量管理?制度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

第二十一條 國(guó)家安排的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目要全部進(jìn)行社會(huì)公示。省級(jí)公示可通過(guò)政府網(wǎng)站?、報(bào)刊、廣播、電視等方式進(jìn)行，市（地）、縣兩級(jí)的公示方式?和內(nèi)容由省級(jí)發(fā)展改革和水利部門確定。鄉(xiāng)、村級(jí)公示在施工現(xiàn)場(chǎng)和受益鄉(xiāng)村進(jìn)行，內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目批復(fù)文件名稱、文號(hào)，工程措施、投資規(guī)模、資金來(lái)源、解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題戶數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間、水價(jià)核算、建后管理措施等。

第二十三條?農(nóng)村飲水安全工程?項(xiàng)目建成，經(jīng)驗(yàn)收合格后要及時(shí)辦理交接手續(xù)，明晰工程產(chǎn)權(quán)，明確工程管護(hù)主體和運(yùn)行管理方式，完善管理制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和經(jīng)費(fèi)，確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益。以政府投資為主興建的規(guī)模較大的集中供水工程，由按規(guī)定組建的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)管理；以政府投資為主興建的規(guī)模較小的供水工程，可由工程受益范圍內(nèi)的農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理；單戶或聯(lián)戶供水工程，實(shí)行村民自建、自管。由政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)?、采取股份制形式或企業(yè)、私人投資修建的供水工程形成的資產(chǎn)歸投資者所有，由按規(guī)定組建的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)管理。

在不改變工程基本用途的前提下，農(nóng)村飲水安全工程可實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，通過(guò)承包、租賃等形式委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。對(duì)采用工程經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)、承包、租賃的，政府投資部分的收益應(yīng)繼續(xù)專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理。

第二十四條 農(nóng)村飲水安全工程水價(jià)，按照“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則合理確定，根據(jù)供水成本、費(fèi)用等變化，并充分考慮用水戶承受能力等因素適時(shí)合理調(diào)整。有條件的地方，可逐步推行階梯水價(jià)?、兩部制水價(jià)、用水定額?管理與超定額加價(jià)制度。對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的供水水價(jià)，應(yīng)按照“補(bǔ)償成本、合理盈利”的原則確定。

水費(fèi)收入低于工程運(yùn)行成本的地區(qū)，要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼?、水費(fèi)提留等方式，加快建立縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金，專戶存儲(chǔ)，統(tǒng)一用于縣域內(nèi)工程日常維護(hù)和更新改造。

第二十五條 各地原則上應(yīng)以縣為單位，建立農(nóng)村飲水安全工程管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全供水技術(shù)服務(wù)體系和水質(zhì)檢測(cè)?制度，加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)和工程監(jiān)管，提供技術(shù)和維修服務(wù)，保障工程供水水量和水質(zhì)達(dá)標(biāo)。要全面落實(shí)工程用電、用地、稅收等優(yōu)惠政策，切實(shí)加強(qiáng)工程運(yùn)行管理，降低工程運(yùn)行成本。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工程運(yùn)行管理水平，保障工程良性運(yùn)行。

第二十六條 各級(jí)水利、環(huán)境保護(hù)等部門要按職責(zé)做好農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)和監(jiān)管工作，針對(duì)集中式和分散式飲用水水源地?的不同特點(diǎn)，依法劃定水源保護(hù)區(qū)?或水源保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，明確保護(hù)措施，加強(qiáng)污染防治，穩(wěn)步改善水源地水質(zhì)狀況。

農(nóng)村飲水安全工程管理單位負(fù)責(zé)水源地的'日常保護(hù)管理，要實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)和水源保護(hù)“兩同時(shí)”，做到“建一處工程，保護(hù)一處水源”；加強(qiáng)宣傳教育，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾參與水源保護(hù)工作；確保水源地管理和保護(hù)落實(shí)到人，責(zé)任落實(shí)到位。

第二十八條 各省級(jí)發(fā)展改革、水利部門要會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)對(duì)本省農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)管理制度和辦法制定、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、投資管理使用、合同執(zhí)行、竣工驗(yàn)收和工程效益發(fā)揮情況等。

第二十九條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委商水利部?、衛(wèi)生計(jì)生委、環(huán)境保護(hù)部?、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（發(fā)改投資〔2015〕1752號(hào)）同時(shí)廢止。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理，充分發(fā)揮工程效益，確保農(nóng)村居民用水需求和飲水安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見(jiàn)》、《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》和建設(shè)部、衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、衛(wèi)生部《農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則（試行）》、省水利廳《河北省村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行管理辦法（試行）》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市農(nóng)村生活集中供水工程（不含縣城城區(qū)供水）。包括聯(lián)村集中供水工程、單村集中供水工程和農(nóng)村學(xué)校的飲水工程等。

第三條本辦法所稱農(nóng)村生活集中供水工程是指為解決農(nóng)村群眾生活用水需求而修建的永久性供水工程。主要包括水源工程、水廠工程、輸配水管道工程及其配套設(shè)施。

第二章管理責(zé)任主體

第四條縣級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村飲水工程管理負(fù)總責(zé)，各相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管。

水務(wù)部門是農(nóng)村飲水工程的行業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)研究、制定農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理的政策和制度，對(duì)工程運(yùn)行管理、水價(jià)核定、計(jì)量收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)維修、水源保護(hù)、日常水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，組織轄區(qū)內(nèi)供水工程管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生學(xué)審查、衛(wèi)生許可證?的辦理、水質(zhì)的委托檢測(cè)、監(jiān)督監(jiān)測(cè)、并對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。供水單位新建、改建、擴(kuò)建的飲用水供水工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，選址和設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收必須有衛(wèi)生部門參加。

環(huán)境保護(hù)?部門會(huì)同有關(guān)部門提出劃定飲用水水源保護(hù)范圍的意見(jiàn)，設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，負(fù)責(zé)對(duì)保護(hù)范圍內(nèi)飲水水源進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，做好水源地污染防治工作。

物價(jià)部門負(fù)責(zé)組織水價(jià)聽(tīng)證，審批集中飲水工程的水價(jià)方案，查處水價(jià)違法行為。

供電部門負(fù)責(zé)為農(nóng)村飲水工程運(yùn)行提供供電服務(wù)，當(dāng)供電設(shè)施發(fā)生故障時(shí)應(yīng)積極組織搶修。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌措和監(jiān)管。

公安部門負(fù)責(zé)依法查處破壞供水工程設(shè)施及故意投毒等違法犯罪行為。

第三章工程管理

第五條農(nóng)村飲水工程建成驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)與供水管理單位辦理交接手續(xù)，供水管理單位取得有效衛(wèi)生許可證后方能供水。

第六條農(nóng)村飲水工程要根據(jù)投資渠道、工程規(guī)模等確定管理責(zé)任，明晰產(chǎn)權(quán)，建立健全管理機(jī)構(gòu)。積極探索靈活多樣的管護(hù)模式，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

（一）政府投資為主興建的聯(lián)村集中供水工程，由縣級(jí)水行政主管部門組建農(nóng)村供水管理站，實(shí)行“三級(jí)”管理制：第一級(jí)為水廠廠區(qū)工程及入村總水表以上管網(wǎng)，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，由供水管理站負(fù)責(zé)管理；第二級(jí)為村內(nèi)入戶水表以上戶外管網(wǎng)，產(chǎn)權(quán)歸集體所有，由村集體或用水者協(xié)會(huì)管理；第三級(jí)為入戶水表（含水表）以下供水設(shè)施，產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶，由農(nóng)戶負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。

（二）政府投資為主興建的單村集中供水工程，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，由縣水行政主管部門委托村集體管理，由村民議事會(huì)指定專人，或工程受益范圍內(nèi)的群眾成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)水費(fèi)的征收和工程管理。

（三）私人投資或股份制形式興建的飲水工程，產(chǎn)權(quán)歸投資者，由投資者負(fù)責(zé)工程的運(yùn)行管理。

所有村鎮(zhèn)供水工程的運(yùn)行管理，均應(yīng)接受水行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第七條供水站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，供水管理人員實(shí)行聘任制。參照《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置司泵員、收費(fèi)員、消毒化驗(yàn)員、機(jī)電管-理-員、會(huì)計(jì)保管員、安全監(jiān)督員等工作崗位，明確崗位職責(zé)?？山徊嫒温?。

第八條規(guī)模較小的集中供水工程，可選聘1-2名管理人員。也可采取招標(biāo)承包的形式選擇管理人員，有一定文化技術(shù)基礎(chǔ)、供水服務(wù)好、維護(hù)措施完善、水價(jià)較低者優(yōu)先。

第九條農(nóng)村飲水工程供水管理人員，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)水務(wù)部門技術(shù)培訓(xùn)考核和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)體檢合格后，持技術(shù)上崗合格證和健康證從業(yè)，實(shí)行定期培訓(xùn)考核和體檢，每年一次。

第十條飲水工程供水管理人員基本職責(zé)

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，宣傳節(jié)約用水知識(shí)；

（四）以量計(jì)征，提高水費(fèi)收繳率，逐步實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水、使工程走向良性循環(huán)發(fā)展的軌道。

第十一條供水管理單位按照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》，制定和完善機(jī)電設(shè)備操作規(guī)程、職工工作守則、安全運(yùn)行管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、民-主監(jiān)督制度、獎(jiǎng)懲制度、計(jì)量收費(fèi)制度、水質(zhì)衛(wèi)生管理制度、重大事項(xiàng)公示制度，按制度對(duì)供水工程設(shè)施進(jìn)行管理維護(hù)。

第十二條蓄水池、過(guò)濾池、檢查井應(yīng)密閉加蓋加鎖，設(shè)置防護(hù)罩或防護(hù)欄桿；加氯間、配電室、機(jī)泵房要設(shè)警示標(biāo)志；各車間應(yīng)當(dāng)配備滅火設(shè)備；禁止閑雜人員進(jìn)入車間，禁止非崗人員操作設(shè)備。

第十三條供水構(gòu)筑物外邊界和輸水管道兩側(cè)3米內(nèi)為工程保護(hù)范圍。在工程保護(hù)范圍內(nèi)不得興建影響供水的其它建筑物，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改建、破壞和侵占供水設(shè)施；嚴(yán)禁取土、堆放物料、植樹(shù)等。

因新建、改建、擴(kuò)建公路、鐵路、輸油輸氣管道等各類工程，需要穿越農(nóng)村飲水工程的，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)期間、運(yùn)行過(guò)程中可能給農(nóng)村飲水工程造成的危害進(jìn)行論證，并編制飲水工程保護(hù)方案。

飲水工程保護(hù)方案應(yīng)當(dāng)征得農(nóng)村飲水工程供水管理單位的同意。農(nóng)村飲水工程供水管理單位可以委托工程所在地的縣級(jí)水行政主管部門對(duì)保護(hù)方案組織審查，并進(jìn)行監(jiān)督。

第十四條縣級(jí)水行政主管部門要以原有的水利服務(wù)組織為依托，建立、完善農(nóng)村飲水工程維修服務(wù)組織；及時(shí)指導(dǎo)和幫助供水管理單位解決供水運(yùn)行中發(fā)生的技術(shù)問(wèn)題，排除故障，確保工程正常運(yùn)行。供水管理單位要為用水戶提供物美價(jià)廉的易損件、消耗品，配套必要的維修設(shè)施和設(shè)備；開(kāi)展突發(fā)事故的緊急救援、維修服務(wù)；組織技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；儲(chǔ)備、維護(hù)應(yīng)急供水、送水設(shè)備。

第十五條所有集中供水工程都要建立技術(shù)檔案管理制度。

縣級(jí)水行政主管部門應(yīng)歸檔的資料：縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程可行性研究報(bào)告、年度實(shí)施方案；工程竣工報(bào)告、工程設(shè)計(jì)文件、圖表、驗(yàn)收文件、工程決算、財(cái)產(chǎn)清單等；各種政策文件、批復(fù)文件、檢測(cè)報(bào)告等。

供水管理單位應(yīng)歸檔的資料：本工程的設(shè)計(jì)文件、圖表、財(cái)務(wù)清單及供水工程運(yùn)行中的水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄、地下水位動(dòng)態(tài)變化記錄、設(shè)備檢修記錄、各種規(guī)章制度、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志、衛(wèi)生許可證、各項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告及檢查記錄等。

第十六條農(nóng)村供水管理單位享受國(guó)家有關(guān)減免稅政策。

第四章水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)

第十七條縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及相關(guān)部門、供水管理單位及受益區(qū)群眾都有依法保護(hù)水源不受破壞的義務(wù)。

第十八條環(huán)境保護(hù)部門要按國(guó)家規(guī)定，劃定水源保護(hù)范圍，嚴(yán)禁在水源地保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置排污口、濫用化肥、農(nóng)藥，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。

第十九條供水管理單位應(yīng)依據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》，對(duì)水廠生產(chǎn)區(qū)和單獨(dú)設(shè)立的生產(chǎn)構(gòu)（建）筑物劃定衛(wèi)生防護(hù)范圍，并設(shè)立明顯標(biāo)志。

第二十條供水管理單位應(yīng)依據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》和《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建立和完善農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)制度；配備水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及必要的檢驗(yàn)儀器、設(shè)備、人員，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政主管部門和水行政主管部門報(bào)送檢測(cè)資料，同時(shí)每年委托有資質(zhì)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢測(cè)水質(zhì)。委托有水質(zhì)衛(wèi)生檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)，每年不少于一次，保證工程受益范圍內(nèi)供水質(zhì)量達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及供水管理單位都應(yīng)制定農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件和安全保障應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急保障體系，落實(shí)重大事件值班、報(bào)告、檢測(cè)、處理制度，形成有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制，提高農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力。

第二十二條凡因開(kāi)礦、建廠或進(jìn)行其它生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水源變化、水質(zhì)污染和工程損壞，引起飲水不安全的，應(yīng)按“誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)損壞誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，賠償損失，維修或改建飲水工程。

第二十三條如果飲用水受到污染或出現(xiàn)異常，有關(guān)單位要立即采取措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告。

第五章?供水管理

第二十四條飲水工程應(yīng)優(yōu)先保證工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)居民生活和企業(yè)生產(chǎn)生活用水需要。在水資源允許的條件下，可適當(dāng)擴(kuò)大供水范圍。

第二十五條供水管理單位應(yīng)對(duì)用水戶逐戶登記造冊(cè)，與用水戶簽訂供用水合同。

第二十六條供水管理單位要確保安全、正常供水。由于工程施工、維修等原因確需停止供水的，應(yīng)提前通知用戶；因發(fā)生自然災(zāi)害或供水工程發(fā)生不可預(yù)測(cè)事故而不能提前通知的，應(yīng)在積極搶修的同時(shí)，盡快通知用戶。

第二十七條聯(lián)村集中供水水廠新增用水單位，各供水管理單位應(yīng)向縣級(jí)水行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后由縣級(jí)水行政主管部門委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和施工，費(fèi)用由新增用水單位負(fù)擔(dān)。其它集中供水工程新增用水戶，應(yīng)向供水管理單位提出申請(qǐng)，并報(bào)縣級(jí)水行政主管部門備案。嚴(yán)禁私接管道取水。

第二十八條用戶改建、擴(kuò)建或拆遷用水設(shè)施，須經(jīng)供水管理單位同意，報(bào)縣級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施。

第六章水費(fèi)征收及管理

第二十九條供水水價(jià)核定，要進(jìn)行供水成本核算。供水成本包括以下部分：

（一）供水管理人員的工資，補(bǔ)助工資以及按規(guī)定計(jì)提的職工福利費(fèi)。

（二）支付使用其它水利工程的供水水費(fèi)或按照規(guī)定交納的水資源費(fèi)。

（三）提水及加壓等機(jī)械所耗用的燃料及動(dòng)力費(fèi)，電價(jià)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策。

（四）凈化處理、消毒所用的材料費(fèi)和藥劑費(fèi)。

（五）按規(guī)定提取的折舊費(fèi)和大修費(fèi)。

（六）供水生產(chǎn)運(yùn)行管理中所發(fā)生的辦公費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、維修費(fèi)、水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)等。

（七）按規(guī)定應(yīng)列入供水成本開(kāi)支的貸款及貸款利息等費(fèi)用。

第三十條聯(lián)村集中供水水廠的水價(jià)，征求縣級(jí)水行政主管部門意見(jiàn)，報(bào)物價(jià)部門審批執(zhí)行。單村集中供水價(jià)格，由村委會(huì)召集村民代表大會(huì)商討供水價(jià)格，也可參照第三十一條執(zhí)行。

第三十一條農(nóng)村供水工程應(yīng)安裝計(jì)量設(shè)施，實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)，有條件的地方可逐步推行兩部制水價(jià)（基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合）、用水定額管理、超定額累進(jìn)加價(jià)、階梯水價(jià)等制度。

第三十二條用水戶在接到供水收費(fèi)通知后，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)繳納水費(fèi)，無(wú)正當(dāng)理由兩個(gè)月不繳納水費(fèi)的，供水管理單位有權(quán)暫停供水，用戶補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用后，供水管理單位應(yīng)恢復(fù)供水。

第三十三條飲水工程的水費(fèi)收入主要用于工程設(shè)施的管理、維修、更新改造、辦公經(jīng)費(fèi)及管理人員工資、福利等項(xiàng)開(kāi)支，應(yīng)專戶儲(chǔ)存，按規(guī)定計(jì)提折舊。任何單位和個(gè)人不得攤派、截留和挪用。

第三十四條供水管理單位要積極推行公示制度，增加管理的透明度，對(duì)供水工程的水價(jià)、供水量、水費(fèi)征收和使用等情況進(jìn)行公示，自覺(jué)接受用水戶和主管部門的監(jiān)督。

第七章工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌措與管理

第三十五條落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保工程重大事故能夠及時(shí)維修，工程日常維護(hù)和更新有經(jīng)費(fèi)保障。

農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)可從水費(fèi)中平衡解決，有條件的縣應(yīng)適當(dāng)安排一定資金列入縣級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，專項(xiàng)用于工程的維修和養(yǎng)護(hù)。維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)要專戶儲(chǔ)存，根據(jù)不同資金來(lái)源實(shí)行分級(jí)管理，專款專用、專賬管理，嚴(yán)禁擠占和挪用。

（一）聯(lián)村集中工程供水水費(fèi)中提留的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，要專項(xiàng)儲(chǔ)存到供水管理單位專戶，由縣級(jí)水行政主管部門監(jiān)管。其使用由供水管理單位提出申請(qǐng)，報(bào)縣級(jí)水行政主管部門審核。

（二）單村集中工程供水水費(fèi)中提留的維修養(yǎng)護(hù)、更新和折舊費(fèi)，要分村儲(chǔ)存到鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政專戶，村留村用，由鄉(xiāng)級(jí)政府監(jiān)管使用。

第八章獎(jiǎng)懲

第三十六條各級(jí)人民政府和水行政主管部門應(yīng)依據(jù)本辦法，將農(nóng)村飲水工程管理納入目標(biāo)考核，并對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條違反本辦法，有下列行為之一者，供水管理單位（人員）要制止其行為，拒不執(zhí)行者由縣以上水行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)?的規(guī)定處理；違反《治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（一）私自接水竊水者；

（二）擅自拆遷供水設(shè)施者；

（三）毀壞供水設(shè)備設(shè)施者；

（四）私自切斷電源、水源，影響供水設(shè)施運(yùn)行者；

（五）破壞水源，污染水質(zhì)者。

第三十八條供水單位違反《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》供水，衛(wèi)生行政主管部門將依法對(duì)供水單位作出行政處罰。

第三十九條供水管理人員凡有下列情形者，視其情節(jié)，由其所在單位或者水行政主管部門給予批評(píng)教育、行政處分?，情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。

（一）擅離崗位，無(wú)故停水?dāng)嗨撸?/p>

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大供水范圍者；

（三）玩忽職守，違章操作，致使設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟(jì)損失者；

（四）貪污挪用水費(fèi)，或以權(quán)謀私者；

（五）對(duì)水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成嚴(yán)重后果者。

第九章附則

第四十條本辦法由石家莊市水務(wù)局商財(cái)政局、衛(wèi)生局、物價(jià)局等部門負(fù)責(zé)解釋。各縣（市）、區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第四十一條本辦法自發(fā)布之日起開(kāi)始施行。

農(nóng)村飲水安全研究論文篇四

（一）基本情況。壽光市位于山東半島中部，渤海萊州灣南畔，海岸線長(zhǎng)56公里，面積20xx平方公里，轄14處鎮(zhèn)街道，975個(gè)行政村，人口102萬(wàn)，其中農(nóng)村人口86.72萬(wàn)。壽光是一個(gè)資源性缺水城市，人均占有水資源量225立方米，不足全省人均占有量的2/3，僅為全國(guó)人均占有量的1/9。

（二）農(nóng)村飲水概況。我市瀕臨渤海，域內(nèi)中部有一條明顯的東西向咸淡水分界線。分界線以北受海水入侵影響，地下水多為咸水；分界線以南地下水為淡水，但部分區(qū)域地下水含氟量較高，個(gè)別區(qū)域受過(guò)境河流的影響，存在不同程度的污染。我市農(nóng)村飲水水源全是地下水。咸淡水分界線以南地區(qū)，飲用的是地下淺層淡水；咸淡水分界線以北地區(qū)，主要飲用地下深層承壓淡水，還有部分鎮(zhèn)、村飲用從南部井灌區(qū)通過(guò)供水管道輸送的淡水。我市的農(nóng)村取水方式主要有二種：一是以村為單位打飲水井，安裝供水設(shè)備，采用單村集中供水方式，這是當(dāng)前農(nóng)村的主要供水形式；二是利用城區(qū)自來(lái)水或建設(shè)鎮(zhèn)街集中供水工程。從農(nóng)村供水總體情況看，全市農(nóng)村供水入戶率較高，但單村供水工程仍是主要方式，存在著飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)和供水條件差的問(wèn)題。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截止到xx年底，我市尚有32.4萬(wàn)農(nóng)村人口飲水達(dá)不到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。

安全示范縣項(xiàng)目的任務(wù)是：解決179個(gè)村共計(jì)17.08萬(wàn)人的農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題。二是建設(shè)內(nèi)容。農(nóng)村飲水安全工程示范縣項(xiàng)目規(guī)劃新建田馬、化龍、田柳3處水廠，新建營(yíng)里、臺(tái)頭、留呂、上口、稻田5處加壓站，在原有供水工程的基礎(chǔ)上，新增日供水能力1.8萬(wàn)噸，鋪設(shè)各類供水管道4001公里，其中主管道279公里，工程總投資6969萬(wàn)元。

（一）示范縣組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)村飲水安全示范縣建設(shè)的順利進(jìn)行，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于成立壽光市飲水安全示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（壽政辦發(fā)[xx]128號(hào)），組建成立了市委書記任組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)以及發(fā)改局、國(guó)土局、審計(jì)局、水利局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、供電公司等部門負(fù)責(zé)同志為成員的壽光市飲水安全示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水利局。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究決定與項(xiàng)目有關(guān)的重大問(wèn)題，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作，負(fù)責(zé)籌措配套資金等。水利局作為示范縣建設(shè)的具體辦事機(jī)構(gòu)，編制工程實(shí)施計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，組織并審定工程設(shè)計(jì)，制定工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)編制物資、材料、設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門呈報(bào)詳細(xì)的工程進(jìn)度和各項(xiàng)報(bào)告，并負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)等。xx年，市政府又下發(fā)了《關(guān)于成立壽光市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（壽政發(fā)[xx]31號(hào)），組建成立了以分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市政府秘書長(zhǎng)和水利局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)以及發(fā)改局、監(jiān)察局、審計(jì)局、水利局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、拆遷辦、田柳、臺(tái)頭、營(yíng)里等部門（鎮(zhèn)街）負(fù)責(zé)同志為成員的全市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全市的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，辦公室設(shè)在水利局。各項(xiàng)目鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)飲水安全工程的建設(shè)。此外，市水利局還成立了專門的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理部門，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)中的具體工作。

（二）建設(shè)任務(wù)完成情況。xx年示范縣項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，我市在上級(jí)水利部門的支持和幫助下，嚴(yán)格按照《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程示范縣建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》及《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件要求，精心組織，積極實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委和水利部下達(dá)的農(nóng)村飲水安全工程投資計(jì)劃要求，安排我市完成七個(gè)鎮(zhèn)街179個(gè)村共計(jì)17.08萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題，工程總投資6969萬(wàn)元。在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，工程建設(shè)任務(wù)于xx年底全部完成。經(jīng)過(guò)三年努力，全市已建成化龍、田馬、田柳后疃三處水廠和留呂、臺(tái)頭、營(yíng)里、上口四處加壓站，鋪設(shè)供水主管道433.7公里，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程21處，全部為集中式供水，解決了田柳、化龍、臺(tái)頭、營(yíng)里、洛城、稻田等6處鎮(zhèn)街231個(gè)村共16.26萬(wàn)人的農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題。其中，解決高氟人口1.27萬(wàn)人，解決苦咸水人口6.74萬(wàn)人，解決污染水人口3.92萬(wàn)人，其它飲水水質(zhì)不安全人口4.33萬(wàn)人。項(xiàng)目實(shí)施三年來(lái)，累計(jì)完成主要工程量為土方128.5萬(wàn)立方米、砼6030立方米、鋼筋407.2噸，安裝各類設(shè)備66臺(tái)套，完成總投資8692萬(wàn)元（村內(nèi)入戶管道自籌資金未計(jì)入）。

為保障農(nóng)村居民長(zhǎng)期喝上清潔、衛(wèi)生的自來(lái)水，我市嚴(yán)格按照“建管并重，加強(qiáng)管理”的要求，切實(shí)抓好飲水安全工程的建后管理工作。

（一）加強(qiáng)飲用水水源水質(zhì)保障。一是注重加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)工作的宣傳，動(dòng)員各方力量參與飲用水水源保護(hù)工作，并落實(shí)專人對(duì)水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查、治理，并積極協(xié)助環(huán)保部門防止水體污染。二是加大了飲用水水源水質(zhì)的檢測(cè)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理問(wèn)題。三是水廠全部按規(guī)范要求配備了水處理消毒設(shè)施，提高了水質(zhì)凈化水平。四是建立健全了水質(zhì)檢驗(yàn)制度，在供水公司設(shè)立了水質(zhì)檢驗(yàn)室，并配備了專業(yè)檢驗(yàn)人員和儀器設(shè)備，負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗(yàn)工作，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強(qiáng)供水工程運(yùn)行管理。一是通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我市實(shí)際，于xx年制定出臺(tái)了《壽光市農(nóng)村公共供水管理辦法》。二是成立了壽光市農(nóng)村公共供水管理辦公室，作為專管機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公共供水規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)與考核驗(yàn)收等，組織協(xié)調(diào)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水價(jià)核定等工作。三是成立了壽光市圣源供水有限公司作為專門的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)工程運(yùn)行管理、維修維護(hù)、水費(fèi)收繳、水源保護(hù)與監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，供水公司隸屬市農(nóng)村公共供水管理辦公室。四是制定了《壽光市農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》，編制出臺(tái)了《壽光市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案》，建立了技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，落實(shí)了重大事件的值班、報(bào)告和處理制度，形成了有效地預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。

（一）示范縣建設(shè)成果。到xx年底為止，我市基本完成了洛城、稻田、化龍、臺(tái)頭、田柳、營(yíng)里等鎮(zhèn)街的水源工程、供水主管道工程、入村管道工程和大部分入戶管道工程的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化供水和入戶計(jì)量收費(fèi)的改造。所有工程都經(jīng)過(guò)了有關(guān)部門的檢查驗(yàn)收，工程質(zhì)量100%合格，受到了市委、市政府的充分肯定，得到了廣大人民群眾的高度評(píng)價(jià)，取得了較好成績(jī)。全市正在朝著“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的目標(biāo)前進(jìn)，我市全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中化規(guī)模供水的目標(biāo)將在近幾年實(shí)現(xiàn)。

（二）示范帶動(dòng)輻射效果。示范縣的帶動(dòng)輻射作用就是要在管理體制、運(yùn)行機(jī)制上要有所創(chuàng)新，保證工程質(zhì)量上、水質(zhì)處理上有一些新的措施和新的技術(shù)，給大家樹(shù)立樣板。我市積極推行“一鎮(zhèn)一網(wǎng)”或“多鎮(zhèn)一網(wǎng)”的供水模式，打造集中供水工程。為保證供水水質(zhì)和水量，最大限度地發(fā)揮城鄉(xiāng)飲水安全工程效益，我們本著“實(shí)事求是、先易后難、整鎮(zhèn)推進(jìn)、效益優(yōu)先”的原則，以水廠所在鎮(zhèn)地為中心，集中人力、物力打造了一大批跨村、跨鎮(zhèn)的規(guī)?；⒓惺焦┧こ?，整鎮(zhèn)推進(jìn)城鄉(xiāng)飲水安全工作。我市的農(nóng)村飲水與城鎮(zhèn)供水結(jié)合實(shí)施，依托鎮(zhèn)供水工程發(fā)揮輻射效應(yīng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。

1、示范、推廣適宜先進(jìn)技術(shù)

壽光市農(nóng)村供水發(fā)展模式中，自70年代以來(lái)，先后經(jīng)歷了村內(nèi)供水點(diǎn)集中取水，單村打井鋪管道入戶，每家在院內(nèi)安裝一個(gè)水嘴，到單村供水采取自動(dòng)變頻化供水，甚至有單村安裝凈水設(shè)備等模式，示范縣工程建設(shè)以來(lái)，我們積極按照省市要求，積極推廣規(guī)模化供水和安全飲水工程建設(shè)，逐漸取代原來(lái)落后的單村供水模式，不斷實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”目標(biāo)。在示范縣工程建設(shè)中，積極示范推廣適宜農(nóng)村供水工程建設(shè)的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備材料、先進(jìn)工藝等，如供水管道采用先進(jìn)而通用的pe管材，水廠供水采用自動(dòng)化供水管理系統(tǒng)，水廠內(nèi)部設(shè)臵水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，水廠設(shè)臵消毒設(shè)備，供水壓力結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，保障村頭、戶內(nèi)供水壓力，采取全日制24小時(shí)供水，村內(nèi)采取水表集中管理、戶外計(jì)量，農(nóng)村用水戶采取計(jì)量收費(fèi)，供水入用水戶室內(nèi)，廢水安裝排水管道等方式，方便了群眾，提高了農(nóng)村群眾的生活水平和生活質(zhì)量，在單村供水村中有了很多很大的影響，使群眾看到了實(shí)實(shí)在在的便利，感受到了生活質(zhì)量的提高，增加了群眾的滿意度。

2、建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣

在供水工程的建設(shè)管理中，積極推廣、宣傳建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)、建后管護(hù)經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)、水價(jià)和水費(fèi)計(jì)收經(jīng)驗(yàn)、用水戶全過(guò)程參與管理經(jīng)驗(yàn)等。如在工程施工中，向沿途群眾宣傳集中供水工程建設(shè)的好處，如水量、水壓力、水質(zhì)、用水方便程度等；在管理上，積極宣傳公司管理的好處，如水廠的供水系統(tǒng)，消毒系統(tǒng)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，供水公司有工程維護(hù)隊(duì)，可以在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行搶修維護(hù)，并且向全社會(huì)鄭重承諾，面向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)電話，接受社會(huì)廣大群眾的監(jiān)督，向社會(huì)公示水費(fèi)、水價(jià)、水質(zhì)等，相關(guān)鎮(zhèn)街道，成立了供水協(xié)會(huì)等，廣泛接受群眾監(jiān)督等方面，都取得了較好的效果，贏得了群眾的肯定和贊譽(yù)。

3、特色經(jīng)驗(yàn)

在供水工程的建設(shè)管理中，堅(jiān)持飲水安全工程和農(nóng)村自來(lái)水改造工程相結(jié)合的原則。工程規(guī)劃一開(kāi)始，就考慮到了工程今后的管理問(wèn)題，市鎮(zhèn)兩級(jí)協(xié)作搞好工程管理機(jī)構(gòu)和管理設(shè)施的建設(shè)。重點(diǎn)：一是在水廠水源選擇上，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)水優(yōu)先飲用的原則，并采用供水公司管理模式，以市鎮(zhèn)水利部門為主，成立供水公司，并吸收社會(huì)上具有經(jīng)營(yíng)供水工程的管理人才參與工程管理經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)的同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行農(nóng)村供水工程規(guī)劃與建設(shè)。如在新農(nóng)村建設(shè)中，部分村莊建成了樓房村，供水的壓力有了更高的要求，也有的村建設(shè)了新村，工程規(guī)劃和供水規(guī)劃相銜接等問(wèn)題，都在供水工程實(shí)施中得到了很好的結(jié)合和落實(shí)。壽光市農(nóng)村供水工作，隨著工程建設(shè)的規(guī)?；l(fā)展，供水管理公司的運(yùn)行管理工作有了新的特點(diǎn)，也暴露出了新的問(wèn)題，出現(xiàn)了新的要求，如農(nóng)村供水公司的成立之初，農(nóng)村供水規(guī)模小，管理中的運(yùn)行費(fèi)用高等特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，確定了在我市成立縣級(jí)農(nóng)村供水維修基金和財(cái)政差額補(bǔ)貼等制度，都極大的推動(dòng)著我市農(nóng)村供水工程的建設(shè)進(jìn)程。隨著社會(huì)科技的飛速發(fā)展，結(jié)合我市農(nóng)村供水工程的管理現(xiàn)狀及以后的管理工作向更高的方向發(fā)展，在今年的工程建設(shè)中，確定了實(shí)施農(nóng)村供水工程信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)任務(wù)，初步規(guī)劃在今后三年內(nèi)，基本完成我市的農(nóng)村供水工程信息化網(wǎng)絡(luò)，今年的實(shí)施方案在省里評(píng)估批復(fù)后實(shí)施，今年計(jì)劃投資200萬(wàn)元，建設(shè)一個(gè)信息化管理中心，配臵一個(gè)水廠的信息化管理系統(tǒng)和30點(diǎn)左右的管道、村頭、戶內(nèi)信息化監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，逐步完善我市的農(nóng)村供水信息化管理系統(tǒng)。

（一）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。為保障項(xiàng)目計(jì)劃按期完成，按照責(zé)任包干的要求，將年度具體任務(wù)分解落實(shí)到各項(xiàng)目鎮(zhèn)和每一位技術(shù)員，讓他們對(duì)本片區(qū)的工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制負(fù)總責(zé)，搞好優(yōu)化設(shè)計(jì)、監(jiān)督好工程質(zhì)量、控制好工程投資，整編好驗(yàn)收資料，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。

（二）確保前期工作進(jìn)度與質(zhì)量，滿足工程建設(shè)需要。一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。在上級(jí)關(guān)于解決農(nóng)村飲水安全方針指導(dǎo)下，我市多方面征求專家意見(jiàn)，科學(xué)論證飲水安全工程建設(shè)在新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要性，適時(shí)調(diào)整農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)思路，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村集中供水工程建設(shè)徹底解決我市農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。我市嚴(yán)格按照水利部提出的實(shí)施飲水安全工程的思路和要求，以飲水安全工程建設(shè)為目標(biāo)，以長(zhǎng)效運(yùn)行管理為核心，堅(jiān)持“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略和“規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化管理、用水戶參與”的運(yùn)作方式，進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。工程規(guī)劃建設(shè)中，重點(diǎn)做了以下幾點(diǎn)：

1、高度重視水源水質(zhì)，科學(xué)選擇水源地，做到優(yōu)質(zhì)水優(yōu)先作為飲水工程水源。

2、實(shí)行規(guī)模化供水。推行“多鎮(zhèn)一網(wǎng)”和“一鎮(zhèn)一網(wǎng)”的供水模式，建設(shè)集中供水工程。

3、實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)精品工程。充分利用當(dāng)前先進(jìn)的農(nóng)村供水實(shí)用技術(shù)，廣泛應(yīng)用管網(wǎng)優(yōu)化計(jì)算、自動(dòng)化運(yùn)行管理、信息化調(diào)控等技術(shù)。我市委托省水科院對(duì)全市的農(nóng)村供水工程進(jìn)行全面規(guī)劃，聘請(qǐng)濰坊市水利設(shè)計(jì)院作為工程設(shè)計(jì)咨詢單位，招標(biāo)選擇了青島華通自動(dòng)供水設(shè)備。

4、農(nóng)村飲水安全工程和自來(lái)水改造工程相結(jié)合。對(duì)原有聯(lián)村供水工程和單村入戶工程進(jìn)行評(píng)估整合，全面進(jìn)行更新改造，確保飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量。二是嚴(yán)格水源選擇。為確保全市農(nóng)村供水安全，以優(yōu)質(zhì)水源為依托，在分析全市農(nóng)村吃水現(xiàn)狀和地下水分布情況的.基礎(chǔ)上，通過(guò)地面物探和水源試驗(yàn)井勘探等多種方式，選擇出了水質(zhì)好、水量充沛的水源地。經(jīng)過(guò)分析我市農(nóng)村分布狀況和水源地情況，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，共規(guī)劃建設(shè)6處水廠來(lái)解決農(nóng)村飲水問(wèn)題，即后疃、東城、田馬、化龍、一甲、雙王城水廠，前5處水廠為地下水水源，雙王城水廠以膠東供水調(diào)蓄水庫(kù)雙王城水庫(kù)為補(bǔ)充水源。各水廠采用環(huán)閉大水網(wǎng)將供水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，提高了供水保證率。鋪設(shè)主管網(wǎng)到各鎮(zhèn)（街道），支管網(wǎng)到村頭，村內(nèi)直接入戶供水。

（三）加大資金籌集力度，加強(qiáng)資金使用管理。全市飲水安全工程是規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目，資金短缺成為制約飲水安全工程建設(shè)的主要問(wèn)題，我市資金籌集采取了國(guó)家、省市、市鎮(zhèn)村資金統(tǒng)籌的多元化投入體制，制定下發(fā)了資金管理使用辦法，規(guī)定市以上補(bǔ)助資金主要用于水廠、加壓站、主管道、入村管道的建設(shè)，鎮(zhèn)街道、村的自籌資金主要用于入村管道、村內(nèi)入戶管道的改造工程。其中，入村管道的鋪設(shè)費(fèi)用中市以上財(cái)政資金占60%，鎮(zhèn)村自籌資金占40%。我市設(shè)立了農(nóng)村飲水安全工程資金專戶，嚴(yán)格管理。工程建設(shè)資金實(shí)行報(bào)帳制，即預(yù)付少量啟動(dòng)資金后，按照先建成工程后撥款的原則，根據(jù)工程投資規(guī)模等情況分期報(bào)帳。除了實(shí)行報(bào)帳制外，還實(shí)行多種多樣的公示制，對(duì)工程規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、工程量、工程總投資及各分部投資、材料設(shè)備價(jià)格、國(guó)家補(bǔ)助資金、地方配套資金及群眾自籌資金等進(jìn)行公示，增加資金管理和使用的透明度，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)工程建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。我市按照《全國(guó)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》的要求，狠抓了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理。一是工程建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行“四制”，即：項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。二是認(rèn)真實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，以水利局為項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體，招標(biāo)選擇有經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行建設(shè)，實(shí)行合同化管理，明確了各部門之間的責(zé)任，保障了工程的設(shè)計(jì)水平、建設(shè)質(zhì)量和施工進(jìn)度。三是在實(shí)施過(guò)程中，市水利局抽調(diào)專門技術(shù)人員駐守工地，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、確保工程質(zhì)量。四是工程竣工驗(yàn)收嚴(yán)格按照《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，我市成立由水利、財(cái)政、發(fā)改、衛(wèi)生、審計(jì)等部門專業(yè)人員組成的項(xiàng)目驗(yàn)收小組，對(duì)工程進(jìn)行全方位的驗(yàn)收，確保工程“建一處、成一處、發(fā)揮效益一處”。五是層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到了每一個(gè)工地、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人，不留死角，不留盲區(qū)，確保了工程建設(shè)安全，杜絕了重特大事故發(fā)生。六是進(jìn)一步完善了工程建設(shè)管理機(jī)制，在工程建設(shè)中聘請(qǐng)了群眾監(jiān)督員，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。七是積極配合國(guó)家及省里有關(guān)部門開(kāi)展稽察、審計(jì)和專項(xiàng)檢查等工作，并針對(duì)有關(guān)部門下達(dá)的各項(xiàng)整改意見(jiàn)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了整改到位。

（五）創(chuàng)新農(nóng)村水費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼制度。為解決我市農(nóng)村飲水安全工程正處于建設(shè)期，工程建設(shè)資金需求量大；加之，部分村莊仍使用單村供水工程，未接入農(nóng)村集中供水管網(wǎng)，導(dǎo)致農(nóng)村集中供水工程需水量小、水費(fèi)收取少，然工程運(yùn)行費(fèi)用高，造成供水公司運(yùn)行困難的問(wèn)題。經(jīng)市政府研究決定，今后五年內(nèi)將根據(jù)工程年運(yùn)行管理費(fèi)用與實(shí)收水費(fèi)差額情況實(shí)行農(nóng)村水費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼，以確保農(nóng)村飲水安全工程良性運(yùn)行，從而逐步建立“水量充足、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、用水方便、水價(jià)合理、管理規(guī)范、運(yùn)行良好”的農(nóng)村飲水安全保障體系。

（一）存在問(wèn)題。三年來(lái)，我市在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作中取得了一定成績(jī)，但離國(guó)家和省水利廳的要求還有一定差距，仍存在以下問(wèn)題亟待解決。一是建設(shè)任務(wù)艱巨。全市還要解決23。4萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。二是建設(shè)資金瓶頸問(wèn)題突出。全市需解決農(nóng)村飲水安全人口數(shù)多，而地方財(cái)政資金不充足，導(dǎo)致工程建設(shè)任務(wù)不能早日完成。三是工程運(yùn)行困難。由于宣傳力度不夠和老百姓認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致部分供水工程入戶率低，大部分村莊依舊使用原來(lái)的單村供水模式，導(dǎo)致運(yùn)行管理效益欠佳，急需整改完善。四是供水工程管理隊(duì)伍技術(shù)力量薄弱?；鶎庸芾砣藛T技術(shù)基礎(chǔ)弱化，知識(shí)更新滯后，知識(shí)化、專業(yè)化水平不高，人才技術(shù)培訓(xùn)工作還需加強(qiáng)。

10運(yùn)行。按照計(jì)量供水、補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則合理確定水價(jià)，并根據(jù)供水成本、費(fèi)用及市場(chǎng)供求的變化情況適時(shí)調(diào)整，實(shí)行水價(jià)聽(tīng)證會(huì)制度和公示制度，以保證農(nóng)民能夠承受得起，防止層層加價(jià)，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識(shí)，教育農(nóng)民牢固樹(shù)立水是商品的意識(shí)；不斷強(qiáng)化安全飲水工作的宣傳力度，以點(diǎn)帶面，廣泛宣傳，推動(dòng)工程建設(shè)和運(yùn)行管理的規(guī)范化、制度化。

附表：

1、山東省壽光市農(nóng)村飲水安全工程投資計(jì)劃完成情況表

2、山東省壽光市xx年農(nóng)村集中式供水工程運(yùn)行管理情況表

3、山東省壽光市xx年千噸萬(wàn)人集中式供水工程運(yùn)行管理情況統(tǒng)計(jì)表

農(nóng)村飲水安全研究論文篇五

xxx縣水務(wù)局：

按照你局下達(dá)的《關(guān)于關(guān)于做好xxx縣20xx年度農(nóng)村安全飲水工作目標(biāo)考核的通知》文件要求，我鄉(xiāng)組織相關(guān)工作人員，結(jié)合工作開(kāi)展實(shí)際情況，對(duì)涉及考核項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)作報(bào)告如下：

為切實(shí)提高我鄉(xiāng)農(nóng)村安全飲水風(fēng)險(xiǎn)防范能力，我鄉(xiāng)成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的'工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，提升工作開(kāi)展力度。

1、宣傳與協(xié)調(diào)：大力宣傳農(nóng)村安全飲水相關(guān)知識(shí)，積極協(xié)調(diào)落實(shí)安全飲水項(xiàng)目實(shí)施。

2、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理：各村設(shè)立農(nóng)村安全飲水自行管理委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目管理。

3、抓好水質(zhì)監(jiān)測(cè)：按照水務(wù)局的安排及要求，及時(shí)將下發(fā)的消毒藥劑投入消毒，并建立使用臺(tái)賬。

4、認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村飲用水源保護(hù)：各村安排專人對(duì)水源點(diǎn)進(jìn)行不定期巡查，確保農(nóng)飲安全。

一年來(lái)，我鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村安全飲水工作相關(guān)要求，致力推進(jìn)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目建設(shè)，全年未發(fā)生農(nóng)村人飲安全問(wèn)題。

xxx縣xxx鄉(xiāng)人民政府。

20xx年xx月xx日。

農(nóng)村飲水安全研究論文篇六

我市山丘區(qū)包括安化縣全部、桃江縣大部分、赫山區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、資陽(yáng)區(qū)2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和沅江市3個(gè)丘崗區(qū)，面積為8010平方公里，占全市總面積的％。耕地面積萬(wàn)畝，其中水田萬(wàn)畝，旱土萬(wàn)畝。

建國(guó)以來(lái)，通過(guò)全市人民的艱苦奮斗，共修水庫(kù)517座，山塘44072口，總有效庫(kù)容億立方米，河壩6327處，引水億立方米；機(jī)電灌溉站、水輪泵站1407處，提水億立方米，總蓄引提水量?jī)|立方米。有效灌溉稻田約萬(wàn)畝，占稻田面積的xx％；其中旱澇保收面積萬(wàn)畝，占稻田面積的xx％；抗旱能力在30－50天的灌溉面積萬(wàn)畝，占xx％；30天以內(nèi)的灌溉面積萬(wàn)畝，占xx％；無(wú)灌溉設(shè)施的稻田萬(wàn)畝，占xx％（見(jiàn)表一、表二）。

水利事業(yè)的發(fā)展，為山丘區(qū)抗旱奪豐收，打下了良好的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，工程老化，帶病運(yùn)行的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市1／3以上的水庫(kù)存在不同程度的險(xiǎn)病問(wèn)題（見(jiàn)表三）。因此，要抗御可能發(fā)生的水旱災(zāi)害，任務(wù)還十分艱巨。

（一）降水時(shí)空分布不均，年際相差大，是造成水旱災(zāi)害的根本原因。

我市降雨特征之一是雨旱季節(jié)分明。全年降雨多集中在4－6月，常因山洪暴發(fā)使水庫(kù)棄水。灌溉用水高峰集中在7－9月高溫季節(jié)，雨量明顯減少，蒸發(fā)逐漸加大，水庫(kù)工程得不到蓄水補(bǔ)充，導(dǎo)致農(nóng)作物干旱。據(jù)灌溉資料分析，晚稻生育期耗水量為600毫米，而同期降雨不足400毫米，蒸發(fā)量高達(dá)350毫米，降水遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足作物耗水和蒸發(fā)損失，需動(dòng)用工程蓄水補(bǔ)水。

我市降水特征之二是空間分布不均，年際變化大。根據(jù)降水資料統(tǒng)計(jì)分析，我市多年平均降雨量1430毫米，年降水最多達(dá)2230毫米，年降水最少為1020毫米。同一年降水和同一次降水過(guò)程的地域性差異也很大。常因局部區(qū)域降雨強(qiáng)度過(guò)大而引發(fā)山洪災(zāi)害。

（二）由于地理特征不同，工程設(shè)施差異，造成灌溉保證率不同。

如赫山區(qū)的岳家橋、大泉、衡龍橋一帶，是一典型的干旱走廊，雖屬寧鄉(xiāng)黃材水庫(kù)灌區(qū)，但由于行政區(qū)劃變動(dòng)，地處尾灌區(qū)，用水高峰期很難供上水。從地形特征上看，資江貫穿全市，兩側(cè)溪流控制集水面積小，遇連續(xù)干旱，溪水?dāng)嗔?，水源奇缺，連生活飲水都很困難，更談不上灌溉用水。

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

目前正值雨季，主汛期即將來(lái)臨，要盡快健全行政首長(zhǎng)和技術(shù)人員崗位責(zé)任制，遵照市防指的統(tǒng)一布置和要求，迅速組織人員進(jìn)行汛前檢查和抓緊儲(chǔ)備各種防汛物資，加速病險(xiǎn)工程處理。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，真正做到有備無(wú)患，爭(zhēng)取在設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，不垮一座上型號(hào)的水利工程。

2、注意天氣形勢(shì)變化，落實(shí)調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃，抓好蓄水保水工作。

中型水庫(kù)度汛方案已經(jīng)由省、市防汛指揮部審定下達(dá)，請(qǐng)照此執(zhí)行。各地要認(rèn)真編制好其他小型工程度汛調(diào)度方案，并報(bào)市防辦備案。由于山丘區(qū)各類水利工程在年初存水較往年偏多，因此，要防止基層水管單位盲目蓄納來(lái)水，要根據(jù)工程的實(shí)際蓄水能力和存在的安全隱患來(lái)蓄納地表徑流，要密切注意天氣形勢(shì)變化，總之，在確保工程安全度汛的前題下，做到防洪、發(fā)電、灌溉三不誤，在主汛期后期（六月下旬）按計(jì)劃滿蓄。

3、加強(qiáng)用水管理，狠抓計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作的落實(shí)。

根據(jù)往年用水資料分析，用水高峰期多集中在7－9月的高溫季節(jié)。因此，在用水先后次序上要堅(jiān)持先用活水后用死水。先用基礎(chǔ)設(shè)施蓄水后用骨干工程補(bǔ)水的原則，并抓好骨干工程引水與用電灌工程灌塘、灌庫(kù)的工作；編制好用水計(jì)劃，對(duì)有條件的中型工程實(shí)行輪灌與續(xù)灌結(jié)合，先遠(yuǎn)灌區(qū)后近灌區(qū)的供水方案，減少輸水損失；有發(fā)電任務(wù)的水庫(kù)，要加強(qiáng)用水調(diào)度，在旱季（從7月1日起）發(fā)電服從灌溉需要；充分發(fā)揮各級(jí)管水組織的作用，落實(shí)勞動(dòng)報(bào)酬，分工明確，責(zé)任到人，堅(jiān)持一把鋤頭管水；注意節(jié)約用水，打破用水吃大鍋飯的局面，樹(shù)立“商品水”的觀念，推廣按時(shí)、計(jì)量收費(fèi)等節(jié)水措施。

4、因地制宜，合理規(guī)劃，大辦水利。

根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃O(shè)施供水能力，合理制定作物種植計(jì)劃，對(duì)那些供水量不足或靠天吃飯的天水田要改變作物種植比例，改種旱土經(jīng)濟(jì)作物，部分退耕還林。合理制定水利建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)宣傳和組織工作，引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)閑季節(jié)大干水利，積極加快病險(xiǎn)水庫(kù)的處理。去冬今春，我市山丘區(qū)整修加固、除險(xiǎn)保安的小水庫(kù)達(dá)81處，增加了蓄水量，同時(shí)要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)渠道，維修設(shè)備，興修蓄水工程，增加灌溉水量。

山丘區(qū)有效灌溉面積約萬(wàn)畝（其中中型和?。ㄒ唬┬退畮?kù)灌溉萬(wàn)畝），今年計(jì)劃蓄、引、提總水量為億立方米以上，實(shí)際可用水量近7億立方米，按灌溉用水利用系數(shù)計(jì)，畝平均凈用水占有量達(dá)500立方米，考慮基礎(chǔ)水利設(shè)施補(bǔ)水量和水庫(kù)的復(fù)蓄能力，畝平有效水量在550立方米以上，一般干旱不會(huì)造成嚴(yán)重災(zāi)害。今年的總奮斗目標(biāo)是：汛期爭(zhēng)取不垮一處上型號(hào)、上等級(jí)的水利工程；合理調(diào)度，搞好計(jì)劃用水和節(jié)約用水工作，確保農(nóng)業(yè)豐收。

農(nóng)村飲水安全研究論文篇七

第一條?為加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)條件，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第3號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

本辦法適用于納入全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、使用中央預(yù)算內(nèi)投資的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目。

第二條?納入全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的范圍為有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）縣（不含縣城城區(qū)）以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校，以及國(guó)有農(nóng)（林）場(chǎng)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)和連隊(duì)飲水不安全人口。因開(kāi)礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，按照“污染者付費(fèi)、破壞者恢復(fù)”的原則由有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。

第三條?農(nóng)村飲水安全保障實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，地方政府對(duì)農(nóng)村飲水安全負(fù)總責(zé)，中央給予指導(dǎo)和資金支持。

“十二五”期間，要按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》和國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生計(jì)生委、環(huán)境保護(hù)部與各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府、新疆兵團(tuán)簽訂的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理責(zé)任書要求，全面落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)管理任務(wù)和責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施，確保如期實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

第四條?農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，優(yōu)化水資源配置，合理布局，優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)模集中供水，實(shí)現(xiàn)供水到戶，確保工程質(zhì)量和效益。

第五條?各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好農(nóng)村飲水安全工作。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目審批、投資計(jì)劃審核下達(dá)等工作，監(jiān)督檢查投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施情況。財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核下達(dá)預(yù)算、撥付資金、監(jiān)督管理資金、審批項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算等工作，落實(shí)財(cái)政扶持政策。水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目前期工作文件編制審查等工作，組織指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施及運(yùn)行管理，指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)。衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)提出地氟病、血吸蟲疫區(qū)及其他涉水重病區(qū)等需要解決飲水安全問(wèn)題的范圍，有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和項(xiàng)目建成后的水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估和環(huán)境監(jiān)管工作，督促地方把農(nóng)村飲用水水源地污染防治作為重點(diǎn)流域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”政策實(shí)施的重點(diǎn)優(yōu)先安排，統(tǒng)籌解決污染型水源地水質(zhì)改善問(wèn)題。

第六條?農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省級(jí)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。工程使用的管材和設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

第二章?項(xiàng)目前期工作程序和投資計(jì)劃管理

第七條?農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目區(qū)別不同情況由地方發(fā)展改革部門審批或核準(zhǔn)。對(duì)實(shí)行審批制的項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門可根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和工程實(shí)際情況，合并或減少某些審批環(huán)節(jié)。對(duì)企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，按規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制。

各地的項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）程序和權(quán)限劃分，由省級(jí)發(fā)展改革委商同級(jí)水利等部門按照國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)投資體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、減少和下放投資審批事項(xiàng)、提高行政效能的有關(guān)原則和要求確定。項(xiàng)目建設(shè)涉及占地和需要開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)等工作的，按規(guī)定辦理。

第八條?各地要嚴(yán)格按照現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好農(nóng)村飲水安全工程勘察設(shè)計(jì)工作，加強(qiáng)水利、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革等部門間協(xié)商配合，著力提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括水源工程選擇與防護(hù)、水源水量水質(zhì)論證、供水工程建設(shè)、水質(zhì)凈化、消毒以及水質(zhì)檢測(cè)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。其中，日供水1000立方米或供水人口1萬(wàn)人以上的工程（以下簡(jiǎn)稱“千噸萬(wàn)人”工程），應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢驗(yàn)室，配置相應(yīng)的水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備和人員，落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃設(shè)計(jì)文件應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。

第九條?農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開(kāi)展衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)工作。

第十條?根據(jù)規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)、各項(xiàng)目前期工作情況和年度申報(bào)要求，各省級(jí)發(fā)展改革、水利部門向國(guó)家發(fā)展改革委和水利部報(bào)送農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目年度中央補(bǔ)助投資建議計(jì)劃。

第十一條?國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同水利部對(duì)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆兵團(tuán)提出的建議計(jì)劃進(jìn)行審核和綜合平衡后，分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）下達(dá)中央補(bǔ)助地方農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目年度投資規(guī)模計(jì)劃，明確投資目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作要求等。

中央補(bǔ)助地方農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目投資為定額補(bǔ)助性質(zhì)，由地方按規(guī)定包干使用、超支不補(bǔ)。

第十二條?中央投資規(guī)模計(jì)劃下達(dá)后，各省級(jí)發(fā)展改革部門要按要求及時(shí)會(huì)同省級(jí)水利部門將計(jì)劃分解安排到具體項(xiàng)目，并將計(jì)劃下達(dá)文件抄送國(guó)家發(fā)展改革委、水利部備核。分解下達(dá)的投資計(jì)劃應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、建設(shè)地點(diǎn)、總投資、年度投資、資金來(lái)源及工作要求等事項(xiàng)，明確各級(jí)地方政府出資及其他資金來(lái)源責(zé)任，并確保納入計(jì)劃的項(xiàng)目已按規(guī)定履行完成各項(xiàng)建設(shè)管理程序。項(xiàng)目分解安排涉及財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)境保護(hù)等部門工作的，應(yīng)及時(shí)征求意見(jiàn)和加強(qiáng)溝通協(xié)商。

在中央下達(dá)建設(shè)總?cè)蝿?wù)和補(bǔ)助投資總規(guī)模內(nèi)，各具體項(xiàng)目的中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。

第三章?資金籌措與管理

第十三條?農(nóng)村飲水安全工程投資，由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。中央對(duì)東、中、西部地區(qū)實(shí)行差別化的投資補(bǔ)助政策，加大對(duì)中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度。地方投資落實(shí)由省級(jí)負(fù)總責(zé)。入戶工程部分，可在確定農(nóng)民出資上限和村民自愿、量力而行的前提下，引導(dǎo)和組織受益群眾采取“一事一議”籌資籌勞等方式進(jìn)行建設(shè)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)農(nóng)村供水工程。

第十四條?中央安排的農(nóng)村飲水安全工程投資要按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和范圍使用。要建立健全資金使用管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、侵占和挪用工程建設(shè)資金。

各地可在地方資金中適當(dāng)安排部分經(jīng)費(fèi)，用于項(xiàng)目審查論證、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、檢查評(píng)估、竣工驗(yàn)收等前期工作和管理支出。

第十五條?解決規(guī)劃外受益人口飲水安全問(wèn)題、提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及解決農(nóng)村安全飲水以外其他問(wèn)題所增加的工程投資由地方從其他資金渠道解決。對(duì)中央補(bǔ)助投資已解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的受益區(qū)，如出現(xiàn)反復(fù)或新增的飲水安全問(wèn)題，由地方自行解決。

第四章?項(xiàng)目實(shí)施

第十六條?農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。要通過(guò)層層落實(shí)責(zé)任制和簽訂責(zé)任書，把地方各級(jí)政府農(nóng)村飲水安全保障工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、技術(shù)責(zé)任等落實(shí)到人，并加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，確保農(nóng)村飲水安全工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。

第十七條?農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。對(duì)“千噸萬(wàn)人”以上的集中供水工程，要按有關(guān)規(guī)定組建項(xiàng)目建設(shè)管理單位，負(fù)責(zé)工程建設(shè)和建后運(yùn)行管理；其他規(guī)模較小工程，可在制定完善管理辦法、確保工程質(zhì)量的前提下，采用村民自建、自管的方式組織工程建設(shè)，或以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中組建項(xiàng)目建設(shè)管理單位，負(fù)責(zé)全縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理。

鼓勵(lì)推行農(nóng)村飲水安全工程“代建制”，通過(guò)招標(biāo)等方式選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)工程建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。

第十八條?加強(qiáng)項(xiàng)目民-主管理，推行用水戶全過(guò)程參與工作機(jī)制。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前，要進(jìn)行廣泛的社區(qū)宣傳，就工程建設(shè)方案、資金籌集辦法、工程建成后的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和水價(jià)等充分征求用水戶代表的意見(jiàn)，并與受益農(nóng)戶簽訂工程建設(shè)與管理協(xié)議，協(xié)議應(yīng)作為項(xiàng)目申報(bào)的必備條件和開(kāi)展建設(shè)與運(yùn)行管理的重要依據(jù)。工程建設(shè)中和建成后，要有受益農(nóng)戶推薦的代表參與監(jiān)督和管理。

第十九條?農(nóng)村飲水安全工程投資計(jì)劃和項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中確需調(diào)整的，應(yīng)按程序報(bào)批或報(bào)備。對(duì)重大設(shè)計(jì)變更，須報(bào)原設(shè)計(jì)審批單位審批；一般設(shè)計(jì)變更，由項(xiàng)目法人組織參建各方及有關(guān)專家審定，并將設(shè)計(jì)變更方案報(bào)縣級(jí)項(xiàng)目主管部門備案。重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更的范圍及標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)水利部門制定。

因設(shè)計(jì)變更等各種原因引起投資計(jì)劃重大調(diào)整的，須報(bào)該工程原審批部門審核批準(zhǔn)。

第二十條?各地要根據(jù)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目特點(diǎn)，建立健全行之有效的工程質(zhì)量管理制度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

第二十一條?國(guó)家安排的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目要全部進(jìn)行社會(huì)公示。省級(jí)公示可通過(guò)政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等方式進(jìn)行，市（地）、縣兩級(jí)的公示方式和內(nèi)容由省級(jí)發(fā)展改革和水利部門確定。鄉(xiāng)、村級(jí)公示在施工現(xiàn)場(chǎng)和受益鄉(xiāng)村進(jìn)行，內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目批復(fù)文件名稱、文號(hào)，工程措施、投資規(guī)模、資金來(lái)源、解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題戶數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間、水價(jià)核算、建后管理措施等。

第二十二條項(xiàng)目建設(shè)完成后，由地方發(fā)展改革、水利部門商衛(wèi)生計(jì)生等部門及時(shí)共同組織竣工驗(yàn)收。省級(jí)驗(yàn)收總結(jié)報(bào)送水利部。驗(yàn)收結(jié)果將作為下年度項(xiàng)目和投資安排的重要依據(jù)之一。對(duì)未按要求進(jìn)行驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，要限期整改。

第五章?建后管理

第二十三條?農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建成，經(jīng)驗(yàn)收合格后要及時(shí)辦理交接手續(xù)，明晰工程產(chǎn)權(quán)，明確工程管護(hù)主體和運(yùn)行管理方式，完善管理制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和經(jīng)費(fèi)，確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益。以政府投資為主興建的規(guī)模較大的集中供水工程，由按規(guī)定組建的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)管理；以政府投資為主興建的規(guī)模較小的供水工程，可由工程受益范圍內(nèi)的農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理；單戶或聯(lián)戶供水工程，實(shí)行村民自建、自管。由政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、采取股份制形式或企業(yè)、私人投資修建的供水工程形成的.資產(chǎn)歸投資者所有，由按規(guī)定組建的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)管理。

在不改變工程基本用途的前提下，農(nóng)村飲水安全工程可實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，通過(guò)承包、租賃等形式委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。對(duì)采用工程經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)、承包、租賃的，政府投資部分的收益應(yīng)繼續(xù)專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理。

第二十四條?農(nóng)村飲水安全工程水價(jià)，按照“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則合理確定，根據(jù)供水成本、費(fèi)用等變化，并充分考慮用水戶承受能力等因素適時(shí)合理調(diào)整。有條件的地方，可逐步推行階梯水價(jià)、兩部制水價(jià)、用水定額管理與超定額加價(jià)制度。對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的供水水價(jià)，應(yīng)按照“補(bǔ)償成本、合理盈利”的原則確定。

水費(fèi)收入低于工程運(yùn)行成本的地區(qū)，要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、水費(fèi)提留等方式，加快建立縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金，專戶存儲(chǔ)，統(tǒng)一用于縣域內(nèi)工程日常維護(hù)和更新改造。

第二十五條?各地原則上應(yīng)以縣為單位，建立農(nóng)村飲水安全工程管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全供水技術(shù)服務(wù)體系和水質(zhì)檢測(cè)制度，加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)和工程監(jiān)管，提供技術(shù)和維修服務(wù)，保障工程供水水量和水質(zhì)達(dá)標(biāo)。要全面落實(shí)工程用電、用地、稅收等優(yōu)惠政策，切實(shí)加強(qiáng)工程運(yùn)行管理，降低工程運(yùn)行成本。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工程運(yùn)行管理水平，保障工程良性運(yùn)行。

第二十六條?各級(jí)水利、環(huán)境保護(hù)等部門要按職責(zé)做好農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)和監(jiān)管工作，針對(duì)集中式和分散式飲用水水源地的不同特點(diǎn)，依法劃定水源保護(hù)區(qū)或水源保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，明確保護(hù)措施，加強(qiáng)污染防治，穩(wěn)步改善水源地水質(zhì)狀況。

農(nóng)村飲水安全工程管理單位負(fù)責(zé)水源地的日常保護(hù)管理，要實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)和水源保護(hù)“兩同時(shí)”，做到“建一處工程，保護(hù)一處水源”；加強(qiáng)宣傳教育，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾參與水源保護(hù)工作；確保水源地管理和保護(hù)落實(shí)到人，責(zé)任落實(shí)到位。

第二十七條?各級(jí)水利、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革等部門要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)向其他部門通報(bào)各自掌握的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和項(xiàng)目建成后的供水運(yùn)行管理情況。

第六章?監(jiān)督檢查

第二十八條各省級(jí)發(fā)展改革、水利部門要會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)對(duì)本省農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)管理制度和辦法制定、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、投資管理使用、合同執(zhí)行、竣工驗(yàn)收和工程效益發(fā)揮情況等。

中央有關(guān)部門對(duì)各地農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，視情況組織開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)估、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)稽察、飛行檢查等工作，建立健全通報(bào)通告、年度考核和獎(jiǎng)懲制度，引導(dǎo)各地合理申報(bào)和安排項(xiàng)目，強(qiáng)化管理，不斷提高政府投資效率和效益。

第七章?附?則

第二十九條?本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委商水利部、衛(wèi)生計(jì)生委、環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村飲水安全工程，是指列入國(guó)家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，以解決農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學(xué)師生飲水安全為主要目標(biāo)的供水工程，包括集中供水工程和分散供水工程。

農(nóng)村飲水安全工程包括取水設(shè)施、水廠、泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關(guān)附屬設(shè)施。

第三條 農(nóng)村飲水安全工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導(dǎo)、多措并舉的原則。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)村飲水安全工程。

鼓勵(lì)有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一編制專項(xiàng)規(guī)劃，健全管理體制，落實(shí)扶持措施，實(shí)行規(guī)范運(yùn)行，保障飲水安全。

第五條 縣級(jí)人民政府是農(nóng)村飲水安全的責(zé)任主體，對(duì)農(nóng)村飲水安全保障工作負(fù)總責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)配合縣級(jí)人民政府水行政主管部門做好農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。

第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、舉報(bào)污染農(nóng)村飲用水水源、損毀農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的違法行為。

第八條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，優(yōu)先建設(shè)規(guī)?；泄┧こ?，提高供水工程規(guī)模效益。

經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

第九條 以國(guó)家投資為主的農(nóng)村飲水安全工程，建設(shè)單位由縣級(jí)人民政府確定。

日供水1000立方米以上或者供水人口1萬(wàn)人以上的農(nóng)村飲水安全工程，按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理，其他工程參照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理。

農(nóng)村飲水安全工程入戶部分，由農(nóng)村居民自行籌資，建設(shè)單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設(shè)。

第十條 農(nóng)村飲水安全工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國(guó)家投資計(jì)劃或者財(cái)政補(bǔ)助份額、受益農(nóng)村居民承擔(dān)費(fèi)用、工程建設(shè)概況、建設(shè)工期等內(nèi)容。

第十一條 農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；工程使用的原材料和設(shè)施設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十二條 農(nóng)村飲水安全工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

國(guó)家投資的農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收合格后，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行清產(chǎn)核資，明晰工程所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)，并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。

第十三條 農(nóng)村飲水安全工程按照下列規(guī)定確定所有權(quán)：

（一）國(guó)家投資建設(shè)的集中供水工程，其所有權(quán)歸國(guó)家所有；

（三）國(guó)家補(bǔ)助、社會(huì)資助、農(nóng)村居民建設(shè)的分散供水工程，其所有權(quán)歸農(nóng)村居民所有。

第十四條 農(nóng)村飲水安全工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，由所有權(quán)人確定經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)者（以下稱供水單位）。所有權(quán)人與供水單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

國(guó)家投資的農(nóng)村飲水安全工程，由縣級(jí)人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行使國(guó)家所有權(quán)。

鼓勵(lì)組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。

第十五條 供水單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合規(guī)范的制水工藝；

（二）依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證；

（三）供水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（四）直接從事供水管水的從業(yè)人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、健康檢查，持證上崗；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

日供水1000立方米以上或者供水人口1萬(wàn)人以上的集中供水工程，供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備儀器設(shè)備和專業(yè)檢驗(yàn)人員，負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗(yàn)工作。

供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的，縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促并指導(dǎo)供水單位限期整改，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)。供水單位在整改期間應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。

第十六條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)的水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水或者按照供水合同分時(shí)段供水。因工程施工、設(shè)備維修等確需暫停供水的，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)告知用水單位和個(gè)人，并向所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

供水設(shè)施維修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。暫停供水時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的，供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。

第十七條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的管理和保護(hù)，定期進(jìn)行檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)和維修，保障供水設(shè)施安全運(yùn)行。

第十八條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整，并有專人管理。

第十九條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，接受有關(guān)部門對(duì)供水水費(fèi)收入、使用情況的監(jiān)督檢查。

供水單位應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公告國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理的政策措施，并定期公布水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支情況。

第二十條 鼓勵(lì)供水單位使用自動(dòng)化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，降低工程運(yùn)行成本，提高供水的安全保障程度。

第二十一條 農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格，按照補(bǔ)償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則，由市、縣人民政府確定。

第二十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位和個(gè)人簽訂供水用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

供水單位應(yīng)當(dāng)在供水管道入戶處安裝質(zhì)量合格的計(jì)量設(shè)施，并按照規(guī)定的時(shí)間抄表收費(fèi)。

用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證入戶計(jì)量設(shè)施的正常使用，并按時(shí)交納水費(fèi)。

第二十三條 用水單位和個(gè)人需要安裝、改造用水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得供水單位同意。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同水、國(guó)土資源、衛(wèi)生等行政主管部門提出劃定方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布；跨縣級(jí)行政區(qū)域的水源保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)人民政府共同商定，并報(bào)其共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)從事下列活動(dòng)：

（一）以地表水為水源的，在取水點(diǎn)周圍500米水域內(nèi)，從事捕撈、養(yǎng)殖、停靠船只等可能污染水源的活動(dòng)；在取水點(diǎn)上游500米至下游200米水域及其兩側(cè)縱深各200米的陸域，排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。

（二）以地下水為水源的，在水源點(diǎn)周圍50米范圍內(nèi)設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(chǎng)（站）等污染源。

（三）以泉水為供水水源的，在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)礦、采石、取土。

（四）其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動(dòng)。

第二十六條 縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)范圍，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后予以公布。供水單位應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志。

第二十七條 在農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危害工程設(shè)施安全的行為：

（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進(jìn)作業(yè);

（二）排放有毒有害物質(zhì);

（三）修建建筑物、構(gòu)筑物;

（四）堆放垃圾、廢棄物、污染物等;

（五）從事危害供水設(shè)施安全的其他活動(dòng)。

在農(nóng)村飲水安全工程供水主管道兩側(cè)各1.5米范圍內(nèi)，禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構(gòu)筑物等危害農(nóng)村飲水安全工程的活動(dòng)。

第二十八條 在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施，不得堆放垃圾。

第二十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施，不得從事影響農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施運(yùn)行安全的活動(dòng)。確需改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在施工前15日與供水單位協(xié)商一致，落實(shí)相應(yīng)措施，涉及供水主體工程的，應(yīng)當(dāng)征得所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門同意。造成供水設(shè)施損壞的，責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水水源、供水水質(zhì)的保護(hù)和監(jiān)督管理，定期組織有關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水源地、出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)、檢測(cè)，并公布結(jié)果。

前款規(guī)定的水質(zhì)化驗(yàn)、檢測(cè)所需費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)，不得向供水單位收取。

第三十一條 縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

供水單位應(yīng)當(dāng)制定供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

第三十二條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源：市、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金，通過(guò)承包、租賃等方式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營(yíng)權(quán)的所得收益等。

第三十三條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計(jì)劃，優(yōu)先安排，保障土地供應(yīng)。

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目，可以依法使用集體建設(shè)用地。涉及農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

第三十四條 企業(yè)投資農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)營(yíng)所得，依法免征、減征企業(yè)所得稅。

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、運(yùn)行的其他稅收優(yōu)惠，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。 第六章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)，以及未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)組織搶修的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，可以處2000元以上5000元以下的罰款；發(fā)生水質(zhì)污染未立即停止供水、及時(shí)報(bào)告的，責(zé)令改正，可以處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

違反本辦法規(guī)定，供水單位的供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

（一）擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的；

（二）擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水或者擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水的。

第三十八條 違反本辦法第二十五條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十七條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)、第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款；造成農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施，或者堆放垃圾的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條 違反本辦法有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理規(guī)定的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第四十三條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

（一）集中供水工程，是指以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村為單位，從水源地集中取水，經(jīng)凈化和消毒，水質(zhì)達(dá)到國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后，利用輸配水管網(wǎng)統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點(diǎn)的供水工程。

（二）分散供水工程，是指以戶為單位或者聯(lián)戶建設(shè)的供水工程。

農(nóng)村飲水安全研究論文篇八

7月13日，我縣召開(kāi)農(nóng)村飲水安全工程工作會(huì)議?？h委常委、副縣長(zhǎng)馬仁高主持會(huì)議并講話。

馬仁高指出，今年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程的第一年，發(fā)改、水務(wù)、財(cái)政等部門要抓好監(jiān)管，做好服務(wù)，協(xié)同推進(jìn)工程建設(shè)工作。

馬仁高要求，一要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)批復(fù)文件、設(shè)計(jì)圖紙及各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程，熟悉協(xié)議內(nèi)容，為開(kāi)展工作打好基礎(chǔ)。二要及時(shí)開(kāi)展工作。農(nóng)村飲水安全工程時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即著手實(shí)施。三要嚴(yán)把建設(shè)程序。盡快確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，選擇有資質(zhì)、實(shí)力強(qiáng)的監(jiān)理單位，按照招投標(biāo)程序確定管材供應(yīng)及施工單位，盡快啟動(dòng)工程建設(shè)。同時(shí)收集保留各類工程資料及影像資料，準(zhǔn)備驗(yàn)收。四要確保工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行項(xiàng)目法人職責(zé)，監(jiān)督參建單位嚴(yán)守質(zhì)量規(guī)程，抓好管材、閘閥、焊接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程。

縣水務(wù)局、發(fā)改委、財(cái)政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

農(nóng)村飲水安全研究論文篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

關(guān)于納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的建議案。

——楊義。

2015年3月17日，有幸參加了納雍縣政協(xié)組織的提案辦前溝通會(huì)，我作為提案人提出的《關(guān)于加強(qiáng)納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的提案》在會(huì)上水利局的負(fù)責(zé)人作了相關(guān)的答服，2013年納雍縣人民政府下發(fā)了《納雍縣人民政府關(guān)于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全管護(hù)法的通知》（該文件附后）；但作為我在實(shí)際的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)納雍縣目前農(nóng)村安全飲水存在很多因管理造成的問(wèn)題；在此將問(wèn)題歸納如下,不當(dāng)之處，請(qǐng)指正。

(一)納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理目前存在的問(wèn)題。

一、缺少統(tǒng)籌規(guī)劃問(wèn)題，沒(méi)有合理整合水資源。

1、水源點(diǎn)沒(méi)有通過(guò)政府進(jìn)行合理的規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)；由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)生活污水隨意排放，地表水和淺層地下水均呈污染加重的趨勢(shì)，劃定水源區(qū)域的保護(hù)工作顯得尤為重要。有些群眾將水源作為自己的私有財(cái)產(chǎn)一樣據(jù)為己有，造成一些工程因?yàn)樗磪f(xié)調(diào)而無(wú)法實(shí)施。

2、在工程安排上因水利局對(duì)下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況不了解，僅憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一紙報(bào)告安排項(xiàng)目，造成一部分工程缺乏實(shí)際的可行性，造成部分工程重復(fù)投資。

(二)運(yùn)行管理方面的問(wèn)題。

1管理機(jī)構(gòu)。

水利部門興建的飲水工程建成之后沒(méi)有任何機(jī)構(gòu)和部門管理。因水利局只管建。建成后的水廠和管道等附屬設(shè)施由村委會(huì)來(lái)管，村委會(huì)是只管有水吃就行，沒(méi)水吃就去向政府反應(yīng)，不存在什么管理機(jī)構(gòu)和組織。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管水委員會(huì)，但形同虛設(shè)，根本沒(méi)有發(fā)揮作用。

2管理人員。

飲水工程運(yùn)行管理人員不固定，缺乏必要的專業(yè)知識(shí)，供水系統(tǒng)的常識(shí)都不懂，對(duì)供水工程管理人員缺少正規(guī)的培訓(xùn)。

3管理體制。

飲水工程供水不按成本收取水費(fèi)，更不存在提取折舊費(fèi)和大修費(fèi)用，大鍋飯式的管理。有水就用，壞了就停用。管理人員沒(méi)有責(zé)任感，管好管壞不與管理人員的利益掛鉤。導(dǎo)致工程管理不善，使用不久就報(bào)廢。

(三）農(nóng)村飲水安全工程管理的建議及對(duì)策。

一是要提高對(duì)農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委政府要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)解決好農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的重要性、緊迫性，把它作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)來(lái)抓；二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議各級(jí)政府成立農(nóng)村飲用水安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作。要把農(nóng)村飲用水安全建設(shè)作為各級(jí)政府“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，列入各級(jí)政府政績(jī)考核項(xiàng)目；三是要工程建設(shè)管理體制。建議多方協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理農(nóng)村和城鎮(zhèn)飲用水建設(shè)工作，全面整合水利資源，推行城鄉(xiāng)供水一體化；四是要廣泛開(kāi)展農(nóng)村飲用水安全科普知識(shí)宣傳教育。通過(guò)宣傳教育，一方面要增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源保護(hù)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和水商品意識(shí)，另一方面要切實(shí)提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，防止疾病傳播。

（四）關(guān)于農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金籌措的建議。

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為社會(huì)公益性事業(yè)，建議各級(jí)政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大投入力度，引導(dǎo)建立多元化投資機(jī)制。一是繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目專項(xiàng)資金和省級(jí)配套資金；二是建議市縣按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，將農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金列入年度財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，安排專項(xiàng)資金用于工程建設(shè)，三是按照農(nóng)村公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”辦法，積極引導(dǎo)受益農(nóng)民籌資投勞參與工程建設(shè)；四是通過(guò)政府出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和支持社會(huì)民間資金投入農(nóng)村飲水安全工程，建立起完善的多元化投入體系。

（五）關(guān)于政策扶持的建議。

建議加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的政策扶持力度，農(nóng)村供水工程建設(shè)用地應(yīng)作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地，給予優(yōu)先安排；農(nóng)村供水工程用電應(yīng)該按照農(nóng)業(yè)用電的價(jià)格給予優(yōu)惠；對(duì)農(nóng)村供水工程不收取水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)等；對(duì)農(nóng)村供水工程實(shí)行稅費(fèi)減免，在認(rèn)真進(jìn)行成本測(cè)算的基礎(chǔ)上，制定有關(guān)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和減免幅度，免收水資源費(fèi)及質(zhì)檢測(cè)費(fèi)等，以此保證農(nóng)村水廠能夠?qū)崿F(xiàn)良性運(yùn)行。

（六）關(guān)于行業(yè)管理建議。

1.要完善政策法規(guī)體系，建立統(tǒng)一的行業(yè)管理部門，明確水行政主管部門的職責(zé)，統(tǒng)一管理農(nóng)村供水工作，制定供水工程管理的政策、辦法。建議自上而下成立農(nóng)村飲水工程管理機(jī)構(gòu)，并明確管理權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)飲水安全工程的指導(dǎo)和監(jiān)督，從而達(dá)到加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村供水工程的行業(yè)管理的目的，從根本上杜絕建管脫節(jié)、重建輕管的現(xiàn)象。

2.建立起定期對(duì)水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等的檢測(cè)制度，保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求。

3.建立科學(xué)的水價(jià)政策和水費(fèi)征收體系。合理制定工程水價(jià)和足額收取水費(fèi)是確保工程發(fā)揮效益、良性運(yùn)行最有力的經(jīng)濟(jì)手段。所有工程都要實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。水價(jià)要經(jīng)縣級(jí)水行政主管部門審核，報(bào)縣級(jí)物價(jià)部門批準(zhǔn)執(zhí)行。供水單位要科學(xué)布設(shè)用水計(jì)量的總水表、供水點(diǎn)水表和入戶水表，以表計(jì)量。要根據(jù)實(shí)際情況核定最高用水量，超過(guò)最高用水量的部分可以加價(jià)收費(fèi)。水費(fèi)收入要設(shè)專戶管理，主要用于供水工程的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項(xiàng)開(kāi)支。積極推行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”三公開(kāi)，努力提高水費(fèi)實(shí)收率。

（七）關(guān)于工程運(yùn)行管理對(duì)策。

農(nóng)村飲水安全工程管理要以保障農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)用水為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，逐步建立和完善與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到工程良性運(yùn)行。

管理權(quán)，并組建供水管理站或公司，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算。二是對(duì)以國(guó)家投資、群眾自籌及社會(huì)資金共同投資建設(shè)的集中供水工程，按照投資比例確定股份，組建具有獨(dú)立法人資格的供水管理站或公司，由供水站（公司）負(fù)責(zé)工程的建設(shè)與運(yùn)行管理。三是對(duì)規(guī)模較小的單村供水工程，所有權(quán)歸受益村集體所有。四是由個(gè)人獨(dú)資和企業(yè)實(shí)體興建的工程所有權(quán)歸個(gè)人和企業(yè)實(shí)體所有，聯(lián)股興建的工程所有權(quán)歸股東所有，接受水行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，層層建立了管理組織，分級(jí)落實(shí)了管理責(zé)任。

（八）關(guān)于水源地保護(hù)對(duì)策。

要?jiǎng)澏ü┧幢Ｗo(hù)區(qū)，制定保護(hù)辦法，設(shè)立警示牌，特別是要加強(qiáng)對(duì)水源地周邊設(shè)置排污口的管理，限制和禁止垃圾、污水和有害物質(zhì)進(jìn)入水源區(qū)。杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。凡因采礦、建廠及其他人為因素引起水源變化、水質(zhì)污染或工程損壞，造成群眾飲水困難的，要按照“誰(shuí)損壞誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，限期由責(zé)任方解決問(wèn)題，恢復(fù)供水。同步跟進(jìn)做好農(nóng)村污水處理工作，確保水源不受二次污染，維護(hù)可持續(xù)發(fā)展。

實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，解決廣大農(nóng)村群眾飲水安全問(wèn)題是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)，是為農(nóng)民辦實(shí)事，讓農(nóng)民得到實(shí)惠的重要舉措，對(duì)增強(qiáng)農(nóng)民身體健康、改善農(nóng)村生活環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、密切干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定都起到了至關(guān)重要的作用。

優(yōu)先安排項(xiàng)目，縣委縣政府將農(nóng)村安全飲水工程的管護(hù)納入考核；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問(wèn)責(zé)制，讓民生工程真真正正服務(wù)民生。

納府發(fā)[2013]64號(hào)。

納雍縣人民政府關(guān)于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全工程。

運(yùn)行管護(hù)辦法的通知。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處），納雍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

納雍縣人民政府。

2013年12月31日。

納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)辦法。

第一章總則。

第一條農(nóng)村飲水安全工程是解決農(nóng)村人民群眾生活用水，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。為全面提高農(nóng)村飲水安全工程的管理水平，實(shí)現(xiàn)管理專業(yè)化、供水商品化、服務(wù)社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用的目標(biāo)，達(dá)到水質(zhì)、水量、保證率和取水時(shí)間四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。使農(nóng)村飲水安全工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見(jiàn)》（水農(nóng)〔2003〕503號(hào)）、《畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》等規(guī)定，制定本管護(hù)辦法。

第二條本辦法適用于以國(guó)家投資為主、經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用的農(nóng)村飲水安全工程，包括集中供水工程(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程)、單村供水工程和單戶供水工程。

第三條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣級(jí)水行政主管部門要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有，誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”和“以水養(yǎng)水、節(jié)約用水，有償使用、適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)實(shí)行分級(jí)指導(dǎo)、分級(jí)承擔(dān)維修管護(hù)費(fèi)用補(bǔ)貼、分級(jí)監(jiān)督管理，并明晰農(nóng)村飲水工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體，成立用水戶協(xié)會(huì)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并對(duì)工程運(yùn)行管理、計(jì)量收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)維修、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，保障工程正常運(yùn)營(yíng)，不斷提高供水保證率。

第四條納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣人民政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理負(fù)總責(zé)，制定惠民政策措施，依法保護(hù)供水經(jīng)營(yíng)者、用水戶的合法權(quán)益。

第二章工程管護(hù)范圍、權(quán)限、方式、內(nèi)容及職責(zé)。

第五條農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)范圍包括已實(shí)施完畢的“渴望”工程、“解困”工程、“因旱災(zāi)水源枯竭”工程及目前規(guī)劃實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程。

第六條管護(hù)權(quán)限。

（一）以國(guó)家投資建設(shè)為主，受益區(qū)域跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的集中供水工程，由工程涉及的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）共同協(xié)商管理，并制定切實(shí)可行的管護(hù)措施報(bào)縣水利局備案，縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（二）以國(guó)家投資建設(shè)為主，水源在其它各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的集中供水工程，水源由工程受益的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）會(huì)同水源所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)對(duì)工程行使管護(hù)權(quán)，縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（三）以國(guó)家投資建設(shè)為主，水源在其它村（社區(qū)）或受益區(qū)域跨行政村（社區(qū)）的集中供水工程，由工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)水源和行使管護(hù)權(quán)，縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（四）以國(guó)家投資建設(shè)為主，水源在本村的單村集中供水工程，由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)行使管護(hù)權(quán)，工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

（五）國(guó)家投資補(bǔ)助以戶或聯(lián)戶建設(shè)的分散水窖工程，按照“戶建、戶管、戶用、戶有”的原則，由受益農(nóng)戶負(fù)責(zé)管護(hù)。

第七條管護(hù)方式。

（一）公司運(yùn)作。由縣水利局組建農(nóng)村供水管理公司或供水管理站，負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)村飲水工程進(jìn)行管護(hù)；管理公司或管理站實(shí)行企業(yè)化管理，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。

（二）出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。將農(nóng)村飲水安全工程通過(guò)項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）推薦出讓給農(nóng)戶或個(gè)人經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)出讓所得資金進(jìn)行專戶儲(chǔ)存，并由縣水利局負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用，確保專項(xiàng)用于出讓期滿后工程的維修和設(shè)備更新。

（三）租賃承包。在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，確定農(nóng)村飲水工程租賃承包底價(jià)后競(jìng)標(biāo)承包。中標(biāo)者在足額繳納抵押金并與縣水行政主管單位簽訂租賃承包合同后，在規(guī)定承租期內(nèi)對(duì)租賃承包項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)和維護(hù)，并按期交納租金；租賃承包金由農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心儲(chǔ)存于縣農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶，縣水行政主管部門負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用，并專項(xiàng)用于工程設(shè)備的大修更新。租賃承包期限一般為十年，也可以依據(jù)租賃承包人要求延長(zhǎng)至二十年。租賃金繳納標(biāo)準(zhǔn)為：租賃十年的，租賃金為評(píng)估價(jià)的10%；租賃二十年的，租賃金為評(píng)估價(jià)的20%。

（四）用水戶協(xié)會(huì)管理。對(duì)供水規(guī)模在1000人以下的單村集中供水工程，可成立用水戶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)工程管理運(yùn)營(yíng)和征收水費(fèi)，并按國(guó)家規(guī)定提取5%的折舊費(fèi)和1.5%的大修費(fèi)，所提取的折舊費(fèi)和大修費(fèi)由農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心儲(chǔ)存于縣農(nóng)村飲水工程管護(hù)資金專戶，用于工程的維修和設(shè)備更新，由縣水利局監(jiān)督使用。

（五）拍賣。以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)為起拍價(jià)，向社會(huì)公開(kāi)拍賣工程使用權(quán)，拍賣年限為二十年。拍賣所取得的資金可用于農(nóng)村飲水安全工程設(shè)備的大修更新或新建其它飲水安全工程。

第八條管護(hù)內(nèi)容。

一、水源保護(hù)。

（一）農(nóng)村飲水安全工程依法劃定工程供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍，任何單位和個(gè)人在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。因突發(fā)性事故造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時(shí)，供水工程管理責(zé)任單位（人）應(yīng)立即采取措施消除隱患，防治污染并報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)和水利等部門并請(qǐng)求予以處置，保障飲用水水源安全。

（二）水源地水量分配發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證生活用水。

二、水質(zhì)檢驗(yàn)。

（一）供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢驗(yàn)制度。供水單位不能自行檢驗(yàn)的項(xiàng)目應(yīng)委托具有生活飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)，衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的監(jiān)督和抽驗(yàn)。

（二）水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定，且不能低于《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（sl310—2004）的相關(guān)要求。

（三）當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果超出水質(zhì)指標(biāo)限值并可能對(duì)人體健康造成危害時(shí)，應(yīng)立即重復(fù)測(cè)定，并增加檢驗(yàn)頻率；水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果連續(xù)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)查明原因，并采取有效水質(zhì)處理措施，防止疾病的發(fā)生和流行，必要時(shí)，可提請(qǐng)防疫機(jī)構(gòu)介入并啟動(dòng)相關(guān)工作預(yù)案予以處置。水質(zhì)檢驗(yàn)記錄應(yīng)完整清晰并存檔。

（四）任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)農(nóng)村飲用水水源不受破壞的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞農(nóng)村飲用水水源的行為進(jìn)行檢舉。凡造成水源變化、水質(zhì)污染或農(nóng)村飲水安全工程損壞的，應(yīng)按“誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)損壞、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，由造成水源變化、水質(zhì)污染等損害的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)處理并賠償損失，并根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)予以處罰。

第九條管護(hù)職責(zé)。

（一）用水戶職責(zé)：對(duì)自建自用的小水窖（池）和工程設(shè)施進(jìn)行管護(hù)，對(duì)集中供水的水源保護(hù)區(qū)、水池、提水站、輸水管道及管網(wǎng)、水處理設(shè)施、管理用房等設(shè)施主動(dòng)參與監(jiān)督管理，嚴(yán)禁人為損壞。

政管理部門備案；簽訂工程的管護(hù)相關(guān)協(xié)議；制定水價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)縣物價(jià)部門審批執(zhí)行，并按相關(guān)規(guī)定將收取的折舊費(fèi)、大修費(fèi)上交縣水行政主管部門，儲(chǔ)存于縣財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶；建立健全管護(hù)制度和村規(guī)民約，對(duì)工程發(fā)揮持久效益負(fù)責(zé)；對(duì)管轄范圍內(nèi)的水源保護(hù)區(qū)、提水站、水池、輸水管道、管網(wǎng)、管理房等設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)因自然因素造成的損毀情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，向相關(guān)管理部門申請(qǐng)維修，并完善項(xiàng)目維修及運(yùn)行管理檔案；向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）水利站（水管所）提交年度工程運(yùn)行情況報(bào)告。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)管理的供水工程運(yùn)行管理工作，對(duì)工程發(fā)揮持久效益負(fù)責(zé)；監(jiān)督村（居）委員會(huì)建立和完善相關(guān)管護(hù)制度和村規(guī)民約；制定屬鄉(xiāng)級(jí)管理的集中供水工程的水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)縣物價(jià)部門審批執(zhí)行，并將收取的折舊費(fèi)、大修費(fèi)上交縣水行政主管部門，儲(chǔ)存于縣財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶；依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水工程的行為；監(jiān)督工程項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)狀況，對(duì)工程的運(yùn)行管護(hù)工作進(jìn)行考核。

（四）縣農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心職責(zé)：負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程提供管理與技術(shù)服務(wù)，組織對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)辦法的可行性、可操作性等進(jìn)行審核報(bào)批，對(duì)工程建設(shè)及維護(hù)提供有關(guān)技術(shù)服務(wù)。

（五）縣水行政部門職責(zé)：監(jiān)督和指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委員會(huì)建立健全相關(guān)管護(hù)制度和村規(guī)民約；在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合縣環(huán)保部門劃定水源保護(hù)區(qū)；依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為，監(jiān)督工程項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)狀況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管護(hù)工作進(jìn)行考核。

（六）農(nóng)村飲水領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為農(nóng)村飲水工程的順利建設(shè)及可持續(xù)運(yùn)行做好水源保護(hù)區(qū)的劃定、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、土地、炸材、供電等方面的協(xié)調(diào)工作。

第十條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和水行政主管部門以及供水工程管理單位必須加強(qiáng)供水水源水質(zhì)的管理和保護(hù)，依法打擊在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的任何有可能污染水源水質(zhì)的活動(dòng)。

第三章工程運(yùn)行管理。

第十一條集中供水工程的水價(jià)按照“補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)”的原則，在縣水利局指導(dǎo)下，經(jīng)聽(tīng)證后合理確定供水價(jià)格，報(bào)縣物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。水價(jià)應(yīng)當(dāng)以公示的形式向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

第十二條農(nóng)村供水工程實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。應(yīng)積極推廣和使用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水；缺水地區(qū)或缺水季節(jié)要實(shí)行用水定額管理，施行超額累進(jìn)加價(jià)和季節(jié)浮動(dòng)水價(jià)等制度。供水站應(yīng)對(duì)用水戶逐戶登記造冊(cè)，與用水戶簽訂供用水合同，并發(fā)放用水戶手冊(cè)。

第十三條集中供水工程應(yīng)保證項(xiàng)目批準(zhǔn)的供水范圍內(nèi)的村（居）民用水需要。需擴(kuò)大供水規(guī)模的，由當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）委員會(huì)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）提出申請(qǐng)，按程序報(bào)批。

第十四條集中式供水工程主體部分的養(yǎng)護(hù)和維修由供水管理單位負(fù)責(zé)，入戶工程由受益農(nóng)戶維修。

第十五條建立農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理專項(xiàng)補(bǔ)助資金。工程受益區(qū)經(jīng)過(guò)縣水利局核準(zhǔn)和社會(huì)公示后確定的五保戶、特困戶等用水戶由各地根據(jù)實(shí)際情況確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)實(shí)際供水價(jià)格達(dá)不到成本水價(jià)或高于供水工程用水量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的由各地視情況自行界定并適當(dāng)予以補(bǔ)貼。

第十六條供水管理單位（人）每天應(yīng)記錄水源取水量，定期觀測(cè)取水口水位、水質(zhì)變化和來(lái)水情況；及時(shí)清理取水口處的雜草及其他漂浮物，清除取水口處的淤泥和水生物；汛期應(yīng)對(duì)洪水危害予以防控。

第十七條供水管理單位（人）每天應(yīng)記錄水廠供水量，并設(shè)立明顯標(biāo)志；防護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，相關(guān)構(gòu)筑物內(nèi)部每年至少進(jìn)行一次清洗消毒；水廠管理人員每年至少進(jìn)行一次體檢，并持體檢合格證上崗。

記錄儀表讀數(shù)，觀察機(jī)組的振動(dòng)和噪聲，一旦發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)排查處理。

第十九條供水主管線應(yīng)設(shè)立明顯的指示標(biāo)識(shí)，管線中的進(jìn)（排）水閥，每月應(yīng)至少檢查維護(hù)1次；每年應(yīng)對(duì)管道附屬設(shè)施檢修一次；未經(jīng)供水管理單位同意，用戶不得私自從配水管網(wǎng)中接管，不得私自更換水表和移動(dòng)水表位置。受益村要根據(jù)供水規(guī)模，以村（社區(qū)）或組為單位建立群眾管理組織，負(fù)責(zé)本村（組）調(diào)蓄池以下配水管網(wǎng)、檢修井、進(jìn)戶工程等設(shè)施的管護(hù)；寒冬時(shí)節(jié)用水戶應(yīng)對(duì)進(jìn)戶管道和水表采取保暖防護(hù)措施，防止凍裂損壞。

第四章獎(jiǎng)懲。

第二十條農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作年度考核內(nèi)容，根據(jù)考核結(jié)果予以獎(jiǎng)懲。對(duì)農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣（鄉(xiāng)）級(jí)人民政府或縣水利部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條供水管理人員凡有下列情形之一的，視其情節(jié)，由有關(guān)部門或管理單位分別給予批評(píng)教育、解聘，直至追究法律責(zé)任，造成損失的要依法賠償。

（一）擅離崗位，無(wú)故停水?dāng)嗨?/p>

（二）玩忽職守，違章操作，致使設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟(jì)損失；

（三）貪污挪用水費(fèi)，或其它以權(quán)謀私的行為；

（四）對(duì)水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成嚴(yán)重后果。

第二十二條私自接水竊水，毀壞供水設(shè)備設(shè)施，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

第二十三條因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）管理不力，致使飲水工程損毀的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）自行籌資解決。

第二十四條因煤炭、礦山工程修建等開(kāi)采，致使飲水工程被破壞的，按照“誰(shuí)破壞，

誰(shuí)修復(fù)”的原則，由破壞方出資并及時(shí)修復(fù)。同時(shí)管理煤炭、礦山新建工程部門應(yīng)督促相關(guān)單位做好周邊的水資源保護(hù)。

第五章工程管護(hù)資金籌集及管理。

第二十五條工程管護(hù)資金由財(cái)政補(bǔ)貼、按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取的工程折舊費(fèi)、大修費(fèi)三項(xiàng)組成?？h財(cái)政按轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程受益人數(shù)每人每年補(bǔ)貼1元的標(biāo)準(zhǔn)納入縣級(jí)年度財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，并專項(xiàng)儲(chǔ)存于縣財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取的農(nóng)村飲水安全工程折舊費(fèi)和大修費(fèi)同時(shí)儲(chǔ)存于縣財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶。

第二十六條農(nóng)村飲水工程管護(hù)資金要?？顚Ｓ?，滾動(dòng)使用，專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施非人為因素造成損毀的修復(fù)；對(duì)經(jīng)審核確無(wú)力承擔(dān)的部分農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。由于人為因素破壞、運(yùn)行錯(cuò)誤等造成的損失由責(zé)任人負(fù)責(zé)。

第二十七條凡申報(bào)市級(jí)維修資金的農(nóng)村飲水安全工程，經(jīng)審查符合有關(guān)條件后，按市級(jí)財(cái)政30%、縣財(cái)政60%、管理單位自籌10%的資金比例落實(shí)維修資金；凡申報(bào)縣級(jí)維修資金的農(nóng)村飲水安全工程，經(jīng)審查符合有關(guān)條件后，按縣級(jí)財(cái)政90%、管理單位自籌10%的資金比例落實(shí)維修資金。

第六章工程管護(hù)資金申報(bào)程序。

第二十八條農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金的申報(bào)程序應(yīng)堅(jiān)持“管理單位申報(bào)，農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心審核、水行政主管部門審批，財(cái)政集中撥付”的原則。

第二十九條農(nóng)村飲水工程補(bǔ)貼資金申報(bào)應(yīng)具備的條件：

（一）成立了管護(hù)機(jī)構(gòu)；

（二）有具體的運(yùn)行管護(hù)辦法；

（三）落實(shí)了管護(hù)人員和村規(guī)民約的集體性工程項(xiàng)目；

（四）落實(shí)了10%的自籌資金；

（五）維修方案經(jīng)縣水行政主管部門審批，確需財(cái)政予以補(bǔ)貼的。

第三十條因自然災(zāi)害或不可抗拒因素導(dǎo)致?lián)p毀的設(shè)施補(bǔ)貼申報(bào)程序：由管理單位提出書面申請(qǐng)和具體實(shí)施方案，報(bào)縣農(nóng)村飲水安全管理和技術(shù)服務(wù)中心核實(shí)審定，由縣水利局聯(lián)合縣財(cái)政局組織有關(guān)單位和人員對(duì)工程維修方案進(jìn)行核查審批后，縣財(cái)政再按審批資金比例撥付。

第七章監(jiān)督管理體制。

第三十一條納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，共同搞好農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)工作，確保收到實(shí)實(shí)在在的成效。

水利部門：負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)的監(jiān)督管理工作，核查審批農(nóng)村飲水安全工程維修技術(shù)方案，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)維修項(xiàng)目實(shí)施組織驗(yàn)收，依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為。

財(cái)政部門：負(fù)責(zé)按有關(guān)要求集中管理農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金，設(shè)立專戶，滾動(dòng)使用；按規(guī)定撥付農(nóng)村飲水安全工程所需維修補(bǔ)貼資金，并對(duì)各項(xiàng)目管護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

審計(jì)部門：負(fù)責(zé)對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程的損毀修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，對(duì)水費(fèi)收支及管護(hù)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

公安部門：負(fù)責(zé)依法查處破壞農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施違法行為，為工程運(yùn)行管理工作創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

供電部門：負(fù)責(zé)保障農(nóng)村飲水安全工程電力設(shè)施的維護(hù)及運(yùn)行供電，并落實(shí)農(nóng)村飲水工程用電價(jià)格優(yōu)惠政策。

衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程水源點(diǎn)和受益區(qū)的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)測(cè)。

環(huán)保部門：負(fù)責(zé)搞好農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)劃定、水污染防治及執(zhí)法等相關(guān)工作。

第三十二條農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金及水費(fèi)收支使用情況必須由管理機(jī)構(gòu)在各項(xiàng)目區(qū)向村民進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第八章附則。

第三十三條本辦法由納雍縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

農(nóng)村飲水安全研究論文篇十

各社區(qū)：

按照市委、市政府加快我市農(nóng)村飲水安全工作的要求，今年在完成市政府下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照我鎮(zhèn)實(shí)際情況擬對(duì)xx村等自來(lái)水進(jìn)行改造。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我街道實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

飲用水是人類生存的基本需求。切實(shí)作好飲用水安全保障工作是維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。市委、市政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作。各單位及有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性。

二、安排范圍和原則。

(一)安排范圍：農(nóng)村飲水安全工程主要解決高氟水、苦咸水以及水源污染和原建成工程嚴(yán)重缺水問(wèn)題。工程安排的范圍是：

(1)飲用水中氟含量大于2mg/l的重度氟超標(biāo)問(wèn)題。

(2)溶解性總固體大于2g/l的苦咸水,因自然原因造成的鐵錳超標(biāo)等其他水質(zhì)問(wèn)題。

(3)水源嚴(yán)重污染、已經(jīng)威脅農(nóng)民群眾生命健康的飲水問(wèn)題。

(4)北部及西部嶺地取水量嚴(yán)重不足、保障率低等問(wèn)題。

(二)安排原則：

解決水質(zhì)不安全問(wèn)題。

(2)為保證供水的安全性，在改造形式上，堅(jiān)持“因地制宜、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，少打井、多聯(lián)網(wǎng)”的原則。距龍泉、康源兩處自來(lái)水管網(wǎng)較近的，原則上實(shí)行管網(wǎng)延伸；距離崖頭水廠、枳溝集中供水、吳家樓集中供水點(diǎn)較近的村莊也盡量接入集中供水；其他水源能得到保證、人口居住較集中的地區(qū)，可建設(shè)集中供水工程；距離管網(wǎng)、集中供水較遠(yuǎn)的可采取重新打井、聯(lián)合打井的形式，優(yōu)選打井地址。北部和西部的xx社區(qū)、xx社區(qū)等丘陵地區(qū)盡量不打井或少打井，通過(guò)引水、管網(wǎng)延伸等形式來(lái)解決。各社區(qū)在2月28日前將具體改計(jì)劃上報(bào)至水管辦，由水管辦匯總上報(bào)鎮(zhèn)政府，逾期未上報(bào)計(jì)劃的社區(qū)，鎮(zhèn)政府將不再安排補(bǔ)助及爭(zhēng)取的上級(jí)資金。

(3)要堅(jiān)持“尊重群眾的意愿，把好事辦好”的原則，在資金籌措、管網(wǎng)入戶等問(wèn)題上，一定要尊重群眾的意愿，必要時(shí)召開(kāi)社區(qū)一事一議來(lái)決定。

三、工程建設(shè)任務(wù)。

涉及xx村、xx村等13余處萬(wàn)人，具體改造計(jì)劃附后。

四、工程建設(shè)與管理。

(一)嚴(yán)格工程建設(shè)程序。

由各相關(guān)社區(qū)承擔(dān)起工程建設(shè)任務(wù)。工程實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，擇優(yōu)確定施工隊(duì)伍。對(duì)工程主要材料，實(shí)行集中統(tǒng)一采購(gòu)，符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要選擇有一定資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理。

(二)規(guī)范工程施工。

后，每處工程要制定工程管護(hù)制度，包括管理制度、水費(fèi)征收制度、管理組織等。

(三)確保工程建設(shè)質(zhì)量。

對(duì)于打井水源工程，必須掌握項(xiàng)目區(qū)的水文地質(zhì)情況，確定合理的取水層。地質(zhì)條件比較復(fù)雜的區(qū)域，鎮(zhèn)政府將組織技術(shù)人員進(jìn)行論證，合理確定井位、井深、取水層、止水層等，確保成井質(zhì)量。同時(shí)，為防止淺層水和中深層水的交叉污染，要組織強(qiáng)有力的技術(shù)隊(duì)伍做好成井工藝的技術(shù)指導(dǎo)，并做好原始資料的記錄，使每一眼井不僅水質(zhì)水量符合要求，而且還要保護(hù)好中深層地下水不受污染，確保群眾長(zhǎng)期飲水安全。

(四)確保水質(zhì)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村飲水安全工程建成后，要對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和化驗(yàn)。各種形式的水源，須經(jīng)市衛(wèi)生檢疫部門對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)化驗(yàn)，確保水質(zhì)達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)。

(五)嚴(yán)格工程驗(yàn)收。

工程竣工后鎮(zhèn)政府將組織統(tǒng)一驗(yàn)收，采用“聽(tīng)、看、查”的方式進(jìn)行，在自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由街道農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位進(jìn)行驗(yàn)收。

驗(yàn)收資料包括：工程設(shè)計(jì)、批復(fù)、資金撥付文件、竣工決算、竣工報(bào)告、工作總結(jié)、水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告、工程管護(hù)制度等。

(六)加強(qiáng)工程的建后管理。

哪種管理形式,都要讓群眾吃上水，吃得起水，又要保證工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)政府決定成立xx鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立農(nóng)村飲水安全工作聯(lián)系辦公會(huì)議制度，及時(shí)解決工程改造中的重大問(wèn)題。

各社區(qū)是農(nóng)村飲水安全工程的組織者和實(shí)施者，負(fù)有重要責(zé)任。各社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目的責(zé)任人。要建立領(lǐng)導(dǎo)組織、明確責(zé)任分工、逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保農(nóng)村飲水安全工作順利實(shí)施。

街道有關(guān)部門要密切配合，水管辦負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的計(jì)劃安排、規(guī)劃、建設(shè)及監(jiān)管及建后水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作；財(cái)政所負(fù)責(zé)資金籌措，抓好街道補(bǔ)助資金的配套落實(shí)，同時(shí)對(duì)資金使用安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，環(huán)保所要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程水源地的保護(hù)，防止造成新的污染。

農(nóng)村飲水安全研究論文篇十一

水是生命之源，同時(shí)又是載體，是介水疾病發(fā)生或流行的主要介質(zhì)。我縣飲水衛(wèi)生安全與否，將直接影響到我縣介水疾病發(fā)生或流行的程度和廣大群眾的身體健康。為進(jìn)一步做好生活飲用水衛(wèi)生安全保障工作，確保我縣生活飲用水衛(wèi)生安全，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水檢驗(yàn)規(guī)范》和舟衛(wèi)監(jiān)（20xx）29號(hào)等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)省、市年度計(jì)劃要求結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)已圓滿地完成了嵊泗縣20xx年生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督工作，總結(jié)如下。

我縣共有行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，總?cè)丝?萬(wàn)多人，共有6家集中式供水單位9個(gè)水廠，其中縣自來(lái)水公司下屬3家水廠，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)辦企業(yè)水廠5家和企業(yè)自建式集中式供水單位1家（寶鋼馬跡山港水廠）。9個(gè)水廠均取得衛(wèi)生許可證，持證率100%。參與直接制、供水的從業(yè)人員共73人體，參加健康體檢73人，體檢、培訓(xùn)、持健康證率均100%。

全縣集中式供水單位平均日供水量隨海水淡化工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)海水淡化廠建立較往年有很大提高，共計(jì)達(dá)到了日供應(yīng)2.15萬(wàn)噸左右水平，覆蓋人群數(shù)量6.5萬(wàn)余人(約占全縣總?cè)丝跀?shù)的81.25%)，基本能提供日常用水所需。平均日供水量最大的為縣自來(lái)水公司，為1.6萬(wàn)噸，采取供水方式為水庫(kù)水及海水淡化為主，地下水為補(bǔ)充、分時(shí)間段供應(yīng)，供水覆蓋人群數(shù)量大約有3.3萬(wàn)多人，其他6家均為小型集中式供水。菜園城區(qū)共有二次供水設(shè)施224只，總?cè)莘e1364m，供水人口17749人。

由于我縣特殊的地理環(huán)境，淡水資源匱乏，我縣居民飲用水問(wèn)題已被各級(jí)政府部門高度重視，集中式供水單位的衛(wèi)生問(wèn)題正逐步得到改善，目前整個(gè)泗礁本島管網(wǎng)并網(wǎng)工作基本完成，五龍鄉(xiāng)、基湖村、石柱村等管網(wǎng)鋪設(shè)均已入戶，但目前自來(lái)水價(jià)格等原因還未開(kāi)始供水。待管網(wǎng)鋪設(shè)完成后衛(wèi)生監(jiān)督部門將根據(jù)具體鋪設(shè)情況設(shè)置新的管網(wǎng)水檢測(cè)點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍。

（一）衛(wèi)生許可情況。

20xx年1月-12月我縣集中式供水單位衛(wèi)生許可證共辦理8家，其中延續(xù)3家，變更5家，新發(fā)證1家。

（二）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

1、集中式供水單位檢查情況。

20xx年,對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中式供水單位開(kāi)展了4次衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)。

法，共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員37人次，車輛16車次，檢查集中式供水單位21戶次，監(jiān)督檢查覆蓋率100%。其中在10年2月初，春節(jié)節(jié)前市場(chǎng)檢查集中式供水單位1次，現(xiàn)場(chǎng)查看了水源防護(hù)、制水工藝、檢測(cè)等情況。4月下旬為確保上海世博會(huì)期間我縣轄區(qū)內(nèi)飲水衛(wèi)生安全，我監(jiān)督單位再次對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中式供水單位進(jìn)行了檢查，檢查了直接從事管、供水工作人員健康證、相應(yīng)制度以及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件，調(diào)查了管網(wǎng)分布情況以及不同時(shí)間段的供水情況、并提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)，要求針對(duì)取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的環(huán)節(jié)，制訂和落實(shí)防范措施。7月對(duì)嵊泗縣自來(lái)水公司設(shè)置在基湖景區(qū)的水塔進(jìn)行了監(jiān)督檢查、并采集水樣2份。10月國(guó)慶前對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中式供水單位再次進(jìn)行監(jiān)督檢查。

檢查發(fā)現(xiàn)6家集中式供水單位管理規(guī)范，建立健全各類衛(wèi)生管理制度，制定了水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，均落實(shí)了水源防護(hù)措施，未發(fā)生水源突發(fā)污染事故。6家集中式供水單位均建立了水質(zhì)檢測(cè)化驗(yàn)室，具備相應(yīng)的自身檢測(cè)能力。通過(guò)多年來(lái)的不斷監(jiān)督，供水單位不斷改進(jìn)，我縣的供水單位衛(wèi)生管理、衛(wèi)生狀況和制水工藝有了一定的提高。但由于有部分管理者對(duì)生活飲用水的衛(wèi)生安全認(rèn)識(shí)不夠和資金不足等相關(guān)因素，仍發(fā)現(xiàn)水廠存在衛(wèi)生安全隱患，具有程度不一的一些問(wèn)題：

（1）消毒設(shè)備不到位，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠還在使用人工加藥方式消毒，消毒效果較差；

（2）部分區(qū)域早期鋪設(shè)的管網(wǎng)陳舊，供水水質(zhì)容易受到污染。

2、二次供水單位檢查情況。

在20xx年5月開(kāi)展對(duì)全縣二次供水單位監(jiān)督檢查。共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員18人次，監(jiān)督檢查二次供水單位51戶次檢查發(fā)現(xiàn)我縣二次供水水箱均屬水泥建筑材料，尚未使用防護(hù)涂料，少數(shù)單位的水箱未加蓋上鎖，開(kāi)口處與地面平齊，水箱清洗消毒人員未辦理健康合格證等問(wèn)題，我監(jiān)督人員對(duì)其出具了監(jiān)督意見(jiàn)書，要求立即整改。同時(shí)采集二次供水水樣10份。

20xx年9月，根據(jù)《舟山市20xx年公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位二次供水衛(wèi)生專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》要求，出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員3人次，車輛1車次對(duì)我縣使用二次供水的三星級(jí)及以上（包括準(zhǔn)三星級(jí)）賓館、飯店2家進(jìn)行了監(jiān)督檢查。主要檢查了2家單位的二次供水衛(wèi)生管理制度、索證情況、清洗消毒登記等資料。同時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)查看了二次供水設(shè)備設(shè)施和清洗消毒落實(shí)情況。檢查結(jié)果表明2家二次供水單位均設(shè)有水質(zhì)管理專兼職管理人員，管理制度健全，供水設(shè)施符合《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的要求，清洗、消毒做到每年不少于2次。但也存在不少問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題我所要求（1）各單位制訂二次供水水箱清洗消毒操作規(guī)程和水質(zhì)污染應(yīng)急預(yù)案。（2）增配水質(zhì)余氯監(jiān)測(cè)儀器，對(duì)清洗消毒后水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)，做到每日測(cè)試水質(zhì)余氯并有專人負(fù)責(zé)測(cè)試及記錄。

3、學(xué)校直飲水衛(wèi)生管理情況監(jiān)督檢查。

20xx年3月上旬，組織檢查了我縣學(xué)校的飲水衛(wèi)生管理情況，共檢查了學(xué)校14家，檢查發(fā)現(xiàn)14家中小學(xué)校中，有1家學(xué)校學(xué)生的課間飲用水為桶裝飲用水，3家為集中式供水，其余的未提供飲用水。入校園的桶裝飲用水均有“qs”質(zhì)量安全標(biāo)識(shí)，能做好飲用水的索證工作，并開(kāi)展對(duì)飲水機(jī)的消毒工作；使用直飲水設(shè)備的學(xué)校有生產(chǎn)企業(yè)或供貨商提供的涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件；監(jiān)督人員要求提供桶裝水的學(xué)校做好飲水機(jī)定期消毒、并及時(shí)記錄。

4、水廠量化分級(jí)管理。

為規(guī)范我縣飲用水供水單位衛(wèi)生管理，促進(jìn)飲用水供水單位提高自身衛(wèi)生管理水平，有效保障飲用水衛(wèi)生安全，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生，轉(zhuǎn)變飲用水供水單位衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，提高衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作效率，我局依據(jù)《浙江省飲用水供水單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)已實(shí)施量化分級(jí)管理的水廠進(jìn)行復(fù)查。并依據(jù)《浙江省飲用水供水單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施辦法（試行）》，縣自來(lái)水公司海水淡化廠、菜園水廠和基湖水廠繼續(xù)評(píng)審為量化分級(jí)管理b級(jí)單位。

（三）水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)情況。

20xx年1月至20xx年11月（12月水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告單未出，包括20份管網(wǎng)水和10份二次供水），全縣共監(jiān)測(cè)各類水樣169份，合格115份，合格率68.05%。

1、水源水質(zhì)抽檢情況：

20xx年5月（豐水期）和20xx年11月（枯水期），全縣共監(jiān)督監(jiān)測(cè)了20份水源水，合格16份，合格率為80%，其中市政供水水源8份，合格8份，合格率100%；企業(yè)自建供水水源2份，合格1份，合格率50%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠水源水10份，合格7份，合格率70%，不合格項(xiàng)目主要是氟化物、鐵、錳和糞大腸菌群指標(biāo)。

2、出廠水抽檢情況：

20xx年1月至20xx年11月，全縣共監(jiān)測(cè)了出廠水16份，合格11份，合格率為68.75%，其中市政出廠水采集5份，合格5份，合格率100%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)出廠水9份，合格5份，合格率55.55%。

企業(yè)自建供水出廠水2份，合格1份，合格率50%。出廠水不合格項(xiàng)目主要是菌落總數(shù)、渾濁度、氯化物。

3、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)抽檢情況：

20xx年1月至20xx年11月，全縣監(jiān)督抽檢了123份管網(wǎng)末梢水，合格78份，合格率為63.41%，其中市政供水末梢水68份，合格56份，合格率為82.35%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠末梢水43份，合格11份，合格率為23.25%；企業(yè)自建供水末梢水12份，合格12份，合格率為100%；不合格項(xiàng)目主要是菌落總數(shù)、渾濁度、游離余氯、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、鐵、肉眼可見(jiàn)物、色度、鋅、錳指標(biāo)。

4、二次供水水質(zhì)抽檢情況：

20xx年1月至20xx年11月，共抽檢二次供水10份，合格2份，合格率20.00%。不合格項(xiàng)目主要是渾濁度、色度、菌落總數(shù)、總大腸菌群、肉眼可見(jiàn)物指標(biāo)。

（四）水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果分析。

1、檢測(cè)結(jié)果整體反映我縣城鄉(xiāng)源水水質(zhì)和市政供水水質(zhì)城市優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的制供水設(shè)施、設(shè)備等衛(wèi)生技術(shù)條件較為落后，水處理工藝較為簡(jiǎn)單。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，有的只經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單沉淀、過(guò)濾，消毒劑還需要人工投放，消毒滅菌達(dá)不到要求，存在著較大的安全隱患。

2、檢測(cè)的不合指標(biāo)反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源水防護(hù)措施不夠完善，供水設(shè)施設(shè)備對(duì)水處理不完善，存在余氯投放量不足，殺菌效果不理想，供水管網(wǎng)腐蝕等現(xiàn)象。

3、二次供水單位對(duì)水箱的清洗和對(duì)水質(zhì)的消毒管理工作不夠重視，大多數(shù)沒(méi)有消毒劑投加記錄，有的雖然有但記錄不完整。檢查中發(fā)現(xiàn)大部分二次供水單位的輸配水設(shè)備、管網(wǎng)防護(hù)材料、水處理器無(wú)衛(wèi)生批件；部分無(wú)化學(xué)水處理劑、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生批件；個(gè)別供水單位的化學(xué)水處理劑和消毒產(chǎn)品已過(guò)期但仍在使用。

針對(duì)在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出了以下改進(jìn)意見(jiàn)：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。提高縣委縣政府對(duì)飲用水建設(shè)工程的重視度，確保規(guī)劃到位、資金到位、標(biāo)準(zhǔn)到位，形成了濃厚的飲水安全意識(shí)，把水質(zhì)衛(wèi)生安全從源頭上抓起。

2、整體規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)。科學(xué)選擇水源，合理利用地表水，慎重開(kāi)發(fā)地下水進(jìn)行規(guī)劃，確保水資源的可持續(xù)利用。統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水。統(tǒng)籌考慮水量與水質(zhì)、統(tǒng)籌安排近期與中遠(yuǎn)期布局、統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)與農(nóng)村供水工程，完善管網(wǎng)的更新和維護(hù)。督促供水單位和二次供水單位增加投入，增添必備的水處理和水質(zhì)檢驗(yàn)等設(shè)施，逐步提高水質(zhì)消毒處理和水質(zhì)自檢能力。

3、探索機(jī)制，長(zhǎng)效管理。一是明晰管理職權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。集中供水單位由水利事業(yè)單位承擔(dān)管理，獨(dú)立供水工程由投資者承擔(dān)管理，由管理者負(fù)責(zé)主體工程的運(yùn)行、維修及水費(fèi)征收，真正落實(shí)管護(hù)責(zé)任。二是合理計(jì)收水費(fèi)，保障工程運(yùn)行，拓寬供水范圍，達(dá)到以水養(yǎng)水的良性循環(huán)效果。

5、強(qiáng)化監(jiān)督，高效管理。一是加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)各供水單位有關(guān)人員就衛(wèi)生知識(shí)，法制法規(guī)進(jìn)行了培訓(xùn)和指導(dǎo)。二是督促并指導(dǎo)全縣所有供水單位供水單位完善相關(guān)衛(wèi)生制度，并及時(shí)上墻，做到照章辦事，規(guī)范管理。要按規(guī)定對(duì)出廠水進(jìn)行消毒，做到按時(shí)投放，按量投放。抽水和消毒劑投加記錄要完整，建立健全水池、管網(wǎng)清洗記錄。三是加大對(duì)供水單位違法行為的處罰力度。

農(nóng)村飲水安全研究論文篇十二

甲方：

乙方：

為了順利地實(shí)施xx縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程，確保工程施工任務(wù)保質(zhì)、保量、按期完成，經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：

一、工程概況。

1、項(xiàng)目名稱：xx縣高塘鄉(xiāng)長(zhǎng)垅村無(wú)塔供水工程。

2、建設(shè)方式：全村集中無(wú)塔供水。

二、承包方式。

本合同采用單價(jià)合同，以包工包料的方式總承包。(管材及供水設(shè)備由政府采購(gòu)辦采購(gòu)。)。

三、施工工期。

xx縣高塘鄉(xiāng)長(zhǎng)垅村無(wú)塔供水工程20xx年9月28日開(kāi)工，20xx年9月31日完工。

四、質(zhì)量要求。

1、按照甲方提供的圖紙和技術(shù)人員的要求施工;。

3、所用設(shè)備及主要材料必須是正規(guī)廠家生產(chǎn)并附有產(chǎn)品合格證和保質(zhì)單。

五、雙方職責(zé)：

1、甲方職責(zé)：

(1)提供施工圖紙等;。

(2)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量檢查監(jiān)督，有權(quán)責(zé)令乙方不符合質(zhì)量要求的部位進(jìn)行無(wú)償返工;。

(3)提供經(jīng)招投標(biāo)采購(gòu)的水泵及管材等設(shè)備和材料。

2、乙方職責(zé)。

(1)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范施工，池壁砼必須用插入式振搗器振密;。

(2)生活及臨時(shí)設(shè)施自行解決;。

(3)施工中一切工傷事故自負(fù);。

(4)乙方應(yīng)該按規(guī)定上報(bào)完整的施工驗(yàn)收資料一式四份。

六、工程結(jié)算。

1、結(jié)算辦法。

由乙方先行墊資開(kāi)工。工程竣工驗(yàn)收合格后，支付工程總造價(jià)的95%工程款，工程余款待審計(jì)后一次性付清。

2、工程結(jié)算單價(jià)見(jiàn)下表結(jié)算單價(jià)表。

七、本合同未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

八、本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份。

九、本合同自雙方簽字后生效。

甲方：乙方：

法人代表(簽章)：法人代表(簽章)：

委托代理人(簽章)：項(xiàng)目經(jīng)理(簽章)：

農(nóng)村飲水安全研究論文篇十三

發(fā)包人(甲方)：

承包人(乙方)：

村飲水安全工程，由南江縣萬(wàn)達(dá)水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司規(guī)劃、設(shè)計(jì)，在人民政府、’南江縣水務(wù)局等有關(guān)人員監(jiān)督下，經(jīng)村委會(huì)“一事一議”討論決定，采用指定專業(yè)隊(duì)伍承建一方式，確定施工單位(人)為。

依照《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，結(jié)合本工程實(shí)際，雙方就本工程建設(shè)施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。

一、工程基本概況。

工程名稱：飲水安全工程。

工程地點(diǎn)：

工程內(nèi)容：工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算內(nèi)的全部?jī)?nèi)容。

工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)：

資金來(lái)源：中央、省財(cái)政補(bǔ)助資金。

二、工程承包范圍。

承包范圍：工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算內(nèi)的全部?jī)?nèi)容。

開(kāi)工日期：年月日

竣工日期：年月日

合同工期總?cè)諝v天數(shù)天。

三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：滿足國(guó)家和水利行業(yè)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

四、工程驗(yàn)收與質(zhì)量保修。

1、工程驗(yàn)收：工程竣工后，承包人向發(fā)包人提交申請(qǐng)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人應(yīng)及時(shí)按規(guī)定組織有關(guān)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，如質(zhì)量不合格要及時(shí)提出修改意見(jiàn)，承包人按要求進(jìn)行修改，并承擔(dān)由自身原因造成修改的費(fèi)用。

2、質(zhì)量保修：本工程質(zhì)量保征期為童一年，在質(zhì)量保修期內(nèi)，其保修費(fèi)用由承包方負(fù)責(zé)。

五、合同價(jià)款、結(jié)算、工程款支付、設(shè)計(jì)預(yù)算控制價(jià)款：元。

2、結(jié)算價(jià)款：按實(shí)際竣工驗(yàn)收收方工程量(含工程變更)和實(shí)際結(jié)算單價(jià)進(jìn)行計(jì)算，結(jié)算總價(jià)款不得超出預(yù)算控制價(jià)款。

3、工程款支付：本工程由中選施工單位(人)墊資修建，待工程竣工驗(yàn)收合格后，由承包人完善相關(guān)報(bào)賬手續(xù)，經(jīng)國(guó)庫(kù)支付中心支付到發(fā)包人所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會(huì)計(jì)核算中心，施工單位(人)憑相關(guān)資料到鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心領(lǐng)取工程款結(jié)算總額的95%，下余5%留作質(zhì)量保證金，待運(yùn)行一年后，憑發(fā)包人開(kāi)據(jù)無(wú)質(zhì)量問(wèn)題證明后再全額支付下余的5%。

六、雙方職責(zé)。

1、發(fā)包人應(yīng)在合同規(guī)定的開(kāi)工日期前5天負(fù)責(zé)將進(jìn)場(chǎng)道路、工程占地、青苗補(bǔ)償?shù)葏f(xié)調(diào)到位，所需費(fèi)用由發(fā)包人負(fù)責(zé);將施工所需的用水、用電指定接入位置。

2、發(fā)包人負(fù)責(zé)政府采購(gòu)材料的保管，管網(wǎng)管槽開(kāi)挖、埋設(shè)、運(yùn)輸(村保管室至工地)和管道鋪放，所需費(fèi)用由發(fā)包人負(fù)責(zé)。

3、承包入應(yīng)按有關(guān)建筑安全操作規(guī)定進(jìn)行文明施工，注意防范事故的發(fā)生，出現(xiàn)施工事故由承包人承擔(dān)全部責(zé)任，并及時(shí)向發(fā)包人提供書面的事故報(bào)告和處理結(jié)果。施工場(chǎng)地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物、古樹(shù)名木不能損壞，如有損壞，由承包人照價(jià)賠償(經(jīng)發(fā)包人同意除外)。

4、承包人負(fù)責(zé)政府集中采購(gòu)的管道材料的安裝、運(yùn)輸(縣城材料庫(kù)房至村保管室)，工程所需其他設(shè)備、材料的采購(gòu)(采購(gòu)時(shí)需出據(jù)“材料自行采購(gòu)單”)，所需費(fèi)用由承包人負(fù)責(zé)。

5、承包人不得延誤工期，由于發(fā)包人原因或不可抗力自然因素，經(jīng)發(fā)包人同意并簽字認(rèn)可后，相應(yīng)順延。

6、隱蔽工程和中間驗(yàn)收，承包人應(yīng)提前一天通知發(fā)包人，由發(fā)包人到現(xiàn)場(chǎng)組織有關(guān)人員驗(yàn)收，并辦理好簽證手續(xù)。

7、工程變更必須經(jīng)發(fā)包人同意并取得正式書面通知，其費(fèi)用列入工程價(jià)款的調(diào)整。

8、本工程未經(jīng)發(fā)包人同意，不得轉(zhuǎn)包、分包。

七、合同生效。

合同訂立時(shí)間：年月日。

合同訂立地點(diǎn)村委會(huì)辦公室。

九、其他。

1、本合同解釋權(quán)歸發(fā)包人所有，合同中未盡事宜及爭(zhēng)議由雙方協(xié)商解決，合同條款及本工程補(bǔ)充協(xié)議如有沖突以最后補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。

2、雙方如存在違約，其違約責(zé)任根據(jù)違約程度及實(shí)際造成的損失雙方協(xié)商確定。

3、本合同經(jīng)發(fā)包人、承包人雙方簽章后生效。本工程驗(yàn)收合格、由發(fā)包人支付完本工程全部工程款后本合同自動(dòng)終止。

4、本合同一式肆份。甲乙雙方、縣水務(wù)局、人民政府各執(zhí)壹份。

發(fā)包人：(蓋章)承包人：(蓋章)。

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

電話：電話：

開(kāi)戶銀行：開(kāi)戶銀行：

賬號(hào)：帳號(hào)：

鑒證單位：人民政府。

法定代表人：

現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人：

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