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旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇一
x縣地處渭北黃土高原,溝壑連環(huán),風(fēng)景秀麗,歷史悠久,民風(fēng)淳樸,是一個生活、工作的好地方。近年來,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)富裕文明和諧新x為目標(biāo),在“果畜富民、工業(yè)強縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略的帶動下,旅游發(fā)展取得了顯著的成績。
1、內(nèi)涵更加豐富,特色更加鮮明。
經(jīng)過多年的開發(fā),目前已經(jīng)形成以紅色經(jīng)典游、綠色生態(tài)游、新村觀光游、古豳文化游為四大特色的產(chǎn)品、服務(wù)體系,使我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了豐富的內(nèi)容和鮮明的特色。
2、旅游資源得到了大力開發(fā)。
大力實施景區(qū)開發(fā)工程建設(shè),對包括馬欄革命紀(jì)念館在內(nèi)的部分革命遺址進行了維護和重修,完成了馬欄干部學(xué)院建設(shè)工程,馬欄旅游景區(qū)直觀坡面綠化,陽坡頭關(guān)中分區(qū)舊址景區(qū)綠化、廣場修建、窯洞維修,以及轉(zhuǎn)角紅二十六軍軍部舊址建設(shè)項目民宅拆遷,窯洞維修等建設(shè)任務(wù);先后建成了關(guān)中特區(qū)馬家堡紅色旅游景區(qū)、庫淑蘭剪紙展覽館、石門山森林公園秦文化苑、西大門和旅游接待服務(wù)中心,使旅游景點有所增加,內(nèi)容更加豐富。
3、積極參與市場競爭與合作,產(chǎn)業(yè)增值明顯。
我縣先后在西安、深圳舉行了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會、文化旅游產(chǎn)業(yè)項目推介會,加強與大型旅游集團對接,借力發(fā)展取得新進展。同時,注冊成立了x縣首家紅色旅游商品民營企業(yè)——紅色馬欄旅游產(chǎn)業(yè)有限公司,專業(yè)從事紅色旅游文化傳播、旅游商品設(shè)計及研發(fā)、土特產(chǎn)品包裝與銷售,先后開發(fā)了10大類100多種獨具x特色的文化旅游產(chǎn)品。2012年上半年,我縣游客數(shù)量達18萬人(次),實現(xiàn)旅游綜合收入7800萬元,旅游經(jīng)濟已成為增加農(nóng)民收入、促進縣域經(jīng)濟增長的新亮點。
4、接待能力有所提高。
目前,隨著交通設(shè)施的發(fā)展、x賓館的建成和投入使用,以及一些景區(qū)接待設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),我縣接待游客的能力和服務(wù)水平得到進一步提高。
盡管x旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成效,但由于受自然條件、開發(fā)資金等多方面的限制,x旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些亟待解決的問題。
1、基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。
我縣旅游景點多處于山區(qū)或村莊中,普遍存在交通瓶頸問題,突出表現(xiàn)在道路等級低,迂回曲折,通行能力差。一些景區(qū)、景點開發(fā)起步較晚,相關(guān)的配套設(shè)施跟不上,有的連吃、住、行等基本需求都不能滿足。我縣旅游配套服務(wù)設(shè)施的滯后直接影響了旅游景區(qū)、景點的經(jīng)濟效益和社會效益。
2、總體水平不高,缺乏吸引力。
一是星級旅游產(chǎn)品少。二是旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深,一些山水景點有看頭、沒說頭,文化景區(qū)有說頭、沒看頭。三是旅游形式單一,游覽、購物和娛樂相互脫節(jié),游客享受不到“白天游景點、途中能購物、晚上有娛樂”的“一條龍”服務(wù),逗留時間短,對消費的拉動力不強。
3、旅游專業(yè)人才匱乏,組織管理松散。
游的從業(yè)者很少。一些景點管理松散,經(jīng)常出現(xiàn)大門緊鎖,無人值班的現(xiàn)象,讓游客盡興而來掃興而歸。這些問題嚴(yán)重制約了我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、開發(fā)資金嚴(yán)重短缺。
x縣是國家級貧困縣,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,社會發(fā)展緩慢,人民收入水平不高。近年來,縣域經(jīng)濟綜合實力雖有大幅提升,但受經(jīng)濟條件的制約,旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金規(guī)模小,來源單一,以財政資金投資為主。旅游業(yè)是一項投資大,見效慢的產(chǎn)業(yè),當(dāng)?shù)厝嗣癫幻庠谟^念上存在認識問題,社會資金不能積極參與資源的開發(fā)。近兩年,旅游招商取得一定的成績,但還沒有完全投入運營,不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
5、宣傳促銷力度不足。
由于受縣域財力限制,旅游宣傳促銷范圍有限,在周圍各省媒體上未能進行全方位的宣傳,致使景區(qū)景點知名度不高,仍然是“養(yǎng)在深閨人未識”,同時,宣傳促銷不到位,策劃的效果水準(zhǔn)不高,缺乏系統(tǒng)性、連貫性,在外影響力不大。許多獨特的旅游資源的景觀價值、開發(fā)價值與其知名度不相稱,加上交通落后,信息閉塞,一些景區(qū)景點文化挖掘不深,包裝不精,旅游市場拓展不力。
6、環(huán)保意識淡漠,環(huán)境質(zhì)量下降。
宜人的氣候、整潔的城市、清晰的空氣讓許多游客對x縣留下了深刻印象,生態(tài)文明是我縣旅游產(chǎn)業(yè)的一張名片,然而隨著車輛的增加和煤炭工業(yè)的發(fā)展,這一優(yōu)勢將面臨挑戰(zhàn)??h城交通樞紐迎賓大道每日大量汽車高速行駛,從早到晚空氣中塵土彌漫,市政部門沒有灑水車配合清理,致使我縣的空氣質(zhì)量嚴(yán)重破壞,進而影響到旅游業(yè)的發(fā)展。
旅游業(yè)被譽為“一業(yè)興而百業(yè)旺”的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),對地方經(jīng)濟具有十分明顯的拉動作用;旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),就業(yè)容量大,就業(yè)門檻低,可廣泛吸納不同層次人群的就業(yè);旅游業(yè)是促進財富流動和再分配的產(chǎn)業(yè),可促進城市購買力向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;旅游業(yè)是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè),也被譽為是“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”;旅游業(yè)更是一種文化產(chǎn)業(yè),通過開發(fā)旅游資源,可使一些瀕臨消亡或已經(jīng)失傳的民族歌舞、民間工藝得到搶救和挖掘,更好地保護、傳承和弘揚民族文化。因此我們必須重視和發(fā)展好我們的旅游產(chǎn)業(yè)。
2、突出重點,抓好“馬欄——石門”兩點一線的建設(shè)。
雖然x旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多問題,但有利條件和發(fā)展機遇更令人精神振奮。馬欄紅色旅游和石門生態(tài)旅游經(jīng)過多年的發(fā)展積聚已具備一定的規(guī)模和實力;政府支持有力,發(fā)展勢頭良好;各界人士關(guān)注度和滿意度越來越高,周邊的環(huán)境也明顯改善。我們要再接再勵,抓好紅色旅游和生態(tài)旅游兩大品牌,促進全縣旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
3、加快建設(shè)旅游發(fā)展配套設(shè)施。
完善配套服務(wù)功能,改善接待服務(wù)條件,實現(xiàn)城鎮(zhèn)硬件設(shè)施與旅游配套功能一體化。首先,要抓好以交通為中心內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是優(yōu)先安排通往景區(qū)、景點的道路建設(shè),對現(xiàn)有干線公路進行改建、擴建。貫通縣際之間的快捷通道,抓好旅游專線公路升級。二是在加強現(xiàn)有景區(qū)景點旅游公路管護的基礎(chǔ)上,以全面實現(xiàn)油路改造為目標(biāo),進一步提升旅游線路公路質(zhì)量和等級,盡快修通景區(qū)與景點之間,景點與干線之間的公路通道,提高景區(qū)、景點的可進入性。三是要規(guī)劃旅游專線和旅游循環(huán)線路,并設(shè)置旅游專線公交車,方便本地游客需求,大力拉動旅游內(nèi)需。其次,要在縣鄉(xiāng)大力發(fā)展設(shè)施完備的賓館、飯店。與此同時,積極開展農(nóng)家旅館的建設(shè),要注意農(nóng)家旅館的衛(wèi)生條件,加強對農(nóng)家旅館的服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督;規(guī)范餐飲服務(wù),逐步改善就餐環(huán)境,對現(xiàn)有餐飲的品種及種類進行改造,使之能夠適應(yīng)不同旅游者的口味,突出地方特色,充分挖掘x飲食文化的內(nèi)涵。再次,強化旅游行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強景區(qū)、景點的精神文明建設(shè),大力提倡文明用語、微笑服務(wù),樹立文明新風(fēng),形成良好服務(wù)氛圍。
4、積極培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。
建立旅游人才與從業(yè)人員培訓(xùn)教育體系,加快導(dǎo)游、服務(wù)、文藝三支專業(yè)隊伍建設(shè),著重培養(yǎng)策劃、管理、營銷三類專業(yè)人才,不斷提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平和從業(yè)人員整體素質(zhì),以適應(yīng)旅游大發(fā)展的需要。一方面,針對目前旅游開發(fā)和管理人才缺乏的狀況,最有效的方法就是直接從旅游院校引進一批高素質(zhì)的畢業(yè)生,作為x縣旅游發(fā)展的人才保障。另一方面,強化對現(xiàn)有從業(yè)人員的教育培訓(xùn),提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì),可以利用旅游院校培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會議等各種形式盡快培育一批優(yōu)秀的旅游行政管理人才、經(jīng)營管理人才和導(dǎo)游人才。
5、創(chuàng)新融資體制,擴大資金投入。
深化旅游融資體制改革,廣泛采用使用權(quán)拍賣、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃及資源參股等多種形式,盤活存量,整合資源,大力開展招商活動,強化內(nèi)引外聯(lián)。選擇條件成熟的部分旅游景區(qū)、景點,采取特許經(jīng)營、合資合作、租賃等方式進行直接融資,擴大資金面,提高資金利用效率。
盡快建立政府與旅游企業(yè)聯(lián)動的旅游宣傳促銷機制,大規(guī)模、多層次、全方位的開展旅游宣傳促銷活動。要創(chuàng)辦旅游日、旅游周,充分利用各種傳統(tǒng)節(jié)日開展旅游節(jié)慶活動,制作精美畫冊、拍攝專題片、聯(lián)絡(luò)新聞媒體不斷向外界宣傳推介。要把紅色旅游資源作為本地中小學(xué)愛國主義教育基地,定期組織中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí),不斷擴大影響,聚集人氣,增加客源。
7、加強城市環(huán)境綜合治理。
一個健康的旅游產(chǎn)業(yè)和良好的自然環(huán)境密不可分,要堅持開發(fā)與保護相結(jié)合;經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益相結(jié)合的原則,調(diào)動各個職能部5門和全社會的力量優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,大力整治“臟、亂、差”現(xiàn)象,進一步增強我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟勢力。
2015—4—2。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇二
近年來,隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,加速了以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,旅游業(yè)已逐漸發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)龍頭。目前,國家已明確把大力發(fā)展旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),擴大內(nèi)需,增加就業(yè)的一項重要工作積極推進,針對鎮(zhèn)黨委、政府以“南山竹?!睘橹行暮妄堫^培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)華東知名旅游休閑觀光區(qū)的決定,全鎮(zhèn)堅持“生態(tài)立鎮(zhèn),旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,按照“開發(fā)中保護,保護中開發(fā)”原則,大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),逐步形成特色生態(tài)旅游新格局,而激烈的市場競爭和游客越來越新、越來越奇、越來越高的欣賞品位,讓我們這一新興的旅游鎮(zhèn)不得不立足鎮(zhèn)情,正確分析旅游業(yè)現(xiàn)狀,從而一步一步走好開發(fā)路,走上品牌路,這樣才能逐步培育壯大旅游產(chǎn)業(yè),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。
(一)優(yōu)勢分析。
1、地理位置優(yōu)越。
xx鎮(zhèn)位于蘇、浙、皖三省交界處,是溧陽南部丘林山區(qū)開發(fā)特色鎮(zhèn),全鎮(zhèn)區(qū)域面積85平方公里,山林面積10萬畝,轄10個行政村,1。8萬人口。交通便利,距市區(qū)30公里,距寧杭高速入口20公里,境內(nèi)戴橫公路(xx—xx)和平橫公路(xx—xx)貫穿南北。雖身處深山,但便捷的交通使其對接于各大城市旅游黃金通道網(wǎng)絡(luò)之中。
2、氣候適宜。
xx鎮(zhèn)隸屬天目山脈,屬丘林山區(qū),大小山嶺17座,吳越第一峰海拔541米。境內(nèi)四季分明,水源充沛,光照充足,氣候溫濕,季節(jié)特征明顯,年平均氣溫15。4℃,年降雨1200—1300毫米,無霜期為235天。土壤為黃棕壤,呈微酸性,植被豐富,有常綠闊葉林、落葉林、常綠針葉林、毛竹林等廣泛分布。自然條件適宜,形成發(fā)展生態(tài)旅游獨特優(yōu)勢。
3、自然資源富足。
作為xx南部丘陵山區(qū)開發(fā)特色鎮(zhèn),茶、桑、栗、果、竹五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成為我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)支柱與主導(dǎo),在占全鎮(zhèn)總面積70的山林中,共分布著4萬余畝翠竹、3萬余畝板栗、1萬余畝桑園、1萬余畝茶園、5千余畝果園,正在建設(shè)的南山農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光示范園更是前景喜人。
3、旅游資源豐富。
境內(nèi)有國家4a級天目湖——南山竹海旅游度假區(qū),風(fēng)光秀麗,景色怡人,憑借2萬余畝翠竹這一自然景觀,該景區(qū)被外界稱為“天然養(yǎng)吧”,其他還有古松園、南山壽泉、古兵營遺址、古石橋等20余處特色自然景點,與此同時,結(jié)合李家園中心村建設(shè),投資6000萬元的田園風(fēng)光區(qū)和投資8000萬元的鄉(xiāng)村旅游區(qū)的規(guī)劃工作正式啟動,以“農(nóng)家樂”的形式,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟,成為不斷提升xx旅游檔次和內(nèi)涵的重要內(nèi)容。
4、旅游商品開發(fā)潛力大。
境內(nèi)有野竹筍和板栗等真空包裝食品系列,有李子、櫻桃、水晶梨、柿子等四季鮮果系列,有香峰壽眉、南山壽眉、南山黃茶、珍稀白茶等茶葉系列,有土雞、竹雞、野鴨、野山羊等野味火鍋系列,有竹席、竹簾、竹雕、竹鞋等竹制品系列,這些農(nóng)副產(chǎn)品及特色食品已逐步成為各地游客購物和餐飲的首選,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,竹木業(yè)、珍稀花卉苗木、新品瓜果、畜牧業(yè)、蠶桑業(yè)等壯大發(fā)展,將為旅游食品、紀(jì)念品開發(fā)提供很好的原材料市場。
5、政策優(yōu)惠。
國家已經(jīng)采取一系列刺激消費、拉動內(nèi)需政策措施,對旅游業(yè)升溫具有極大促進作用。我市多次召開旅游工作會議,詳細研究全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一系列鼓勵和支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策相應(yīng)出臺。我鎮(zhèn)全力以赴以生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游為主要項目廣泛招商引資。這些都為我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
6、旅游投資熱潮高漲。
憑借20xx年初南山竹海風(fēng)景區(qū)與天目湖旅游公司的成功聯(lián)營,為全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)注入了新的活力,到目前為止全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)累計投資近億元,國內(nèi)外許多客商紛沓而至,積極加入旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資開發(fā),推動了xx旅游業(yè)快速發(fā)展。
(二)、劣勢淺析。
1、旅游軟環(huán)境亟待改善。
一是景區(qū)所在地群眾和景區(qū)經(jīng)營者之間在土地、山林征用及工程項目承建方面矛盾突出;二是旅游從業(yè)人員觀念較為落后,對旅游業(yè)的認識還未能真正到位,服務(wù)意識不強,服務(wù)質(zhì)量不高;三是旅游經(jīng)營、管理人才缺乏,不能滿足旅游業(yè)日益發(fā)展的需要;四是全鎮(zhèn)群眾普遍對旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)特別是以“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)信心不足,旅游經(jīng)營意識較差,這已成為制約我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展重要因素。
2、旅游硬環(huán)境較差。
一是對現(xiàn)有景點完善開發(fā)投資力度不足,資金投入不到位;二是仍有多處鮮為人知的自然景點景觀尚未開發(fā);三是通往景區(qū)公路等級、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施比較差,部分景區(qū)(點)未通公路或通訊不暢;四是配套設(shè)施如賓館、飯店少且檔低次。
3、旅游資源開發(fā)遲緩,很難形成整體優(yōu)勢。
我鎮(zhèn)境內(nèi)除南山竹海等少許景點具有接待能力外,其他如古松園、宋朝古兵營遺址、唐代古石橋、清風(fēng)山等一大批自然、人文景觀景點由于種種原因至今還未得到充分開發(fā),尚不具備接待能力,旅游文化內(nèi)涵還未得到充分發(fā)揮,形成橫澗旅游業(yè)“資源富集、但亮點少”的格局。
4、旅游宣傳力度不夠。
目前旅游業(yè)宣傳形式較為單一,缺乏地方特色,宣傳廣度、深度不夠,缺乏創(chuàng)新意識。
5、旅游商品開發(fā)不力。旅游商品、紀(jì)念品開發(fā)經(jīng)營比較落后,缺乏新、特、奇等地方特色,缺乏集中的旅游商品經(jīng)營店和購物區(qū)域。
6、資金投入不夠。
xx鎮(zhèn)是常州市級貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),財政收入往往只能解決全鎮(zhèn)機關(guān)干部生活和一些小投入的公益事業(yè),而無力拿出更多資金用于旅游業(yè)投入,這也是制約橫澗旅游業(yè)發(fā)展的又一重要因素。
圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo),以生態(tài)旅游為龍頭,形成“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、項目帶動、整體推動”的生態(tài)旅游新機制,高起點做好xx旅游發(fā)展總體規(guī)劃工作,并認真按照xx鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)總體規(guī)劃的要求,認真進行旅游資源綜合開發(fā)和景點建設(shè)工作,加大對全鎮(zhèn)群眾的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)意識的宣傳教育,逐步形成人人盼望旅游資源開發(fā),個個愿意開發(fā)旅游資源的良好氛圍,努力把橫澗鎮(zhèn)建成華東線上生態(tài)、文化、休閑、度假旅游新亮點。
1、提高認識,加強發(fā)展。
旅游業(yè)是一個涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè),具有拉動投資和消費雙重效應(yīng),能夠刺激經(jīng)濟增長,解決社會就業(yè)等社會問題,是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、富民強鎮(zhèn)的最直接、最有效的產(chǎn)業(yè)突破口和結(jié)合點,同時,旅游業(yè)又是一個系統(tǒng)工程,需要社會各部門、各行業(yè)大力配合支持,因此我們要加強旅游宣傳和引導(dǎo),從而形成全社會都支持配合旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍,推動旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
2、加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全旅游管理機制。
建立一個既適應(yīng)市場經(jīng)濟要求,又兼?zhèn)浜暧^調(diào)控手段,并有利于對旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃,又利于旅游業(yè)向大規(guī)模、深層次方向發(fā)展,符合鎮(zhèn)情的旅游管理體制,是加快旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為此,針對橫澗鎮(zhèn)情,成立專門旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)管理機構(gòu),負責(zé)對全鎮(zhèn)旅游工作實行宏觀管理,制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略并監(jiān)督其實施,制定旅游開發(fā)規(guī)劃并審批實施,同時,協(xié)調(diào)處理旅游工作中出現(xiàn)的各種重大問題,并監(jiān)督有關(guān)部門執(zhí)行。
3、加大政策傾斜力度。
政府應(yīng)制定專門政策,從資金、人才等方面加大對旅游業(yè)扶持。如安排一定財力用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施改善和旅游宣傳工作等,推動旅游業(yè)快速發(fā)展。
4、深挖旅游文化內(nèi)涵,提高旅游產(chǎn)品競爭力。
文化在旅游業(yè)中占有重要地位和作用,決定著旅游業(yè)發(fā)展方向和興衰。沒有文化的旅游就是沒有靈魂的旅游。我鎮(zhèn)旅游資源文化底蘊十分深厚,挖掘潛力很大。因此,必須加強旅游文化內(nèi)涵發(fā)掘、提煉、利用,提高旅游文化內(nèi)涵,形成橫澗旅游獨特亮點,滿足不同層次游客需求,從而提高xx旅游的檔次及市場占有份額。
5、加快旅游環(huán)境建設(shè),提高橫澗旅游業(yè)整體形象。
一是加快以公路、通訊、電力為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是加快以賓館、飯店、旅行社為龍頭的旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè);三是加強旅游人才引進和現(xiàn)有從業(yè)人員培訓(xùn)工作,為旅游發(fā)展提供人才保證;四是加強旅游宣傳工作,提高xx旅游知名度。
6、大力開發(fā)旅游商品。
一個地區(qū)旅游商品開發(fā)與狀況,代表一個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展興衰。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,目前應(yīng)重點抓好特色農(nóng)副產(chǎn)品等旅游食品深度開發(fā)。同時,立足橫澗資源優(yōu)勢,開發(fā)具有地方特色旅游紀(jì)念品,提高旅游商品競爭力和吸引力。
7、加強行業(yè)管理,堅持依法治旅。
一是加強旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)制度建設(shè),促使我鎮(zhèn)旅游業(yè)走“開發(fā)中保護、保護中開發(fā)”這一健康、可持續(xù)發(fā)展道路;二是依照有關(guān)政策法律法規(guī)妥善處理和協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營者和景點所在地群眾之間的矛盾;三是做好旅游市場整頓和規(guī)范工作,嚴(yán)厲打擊欺客宰客等違法行為,創(chuàng)好旅游業(yè)發(fā)展良好外部環(huán)境;四是加強涉旅安全工作,強化安全意識,落實旅游企事業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,營造良好的旅游安全氛圍,促進旅游業(yè)健康發(fā)展。
8、加強旅游資源整合力度,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
加快與天目湖旅游區(qū)、平橋石壩、蓄能電站等景點串成一線的速度,實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補,從而吸引更多的游客來本地旅游觀光,使我鎮(zhèn)成為集旅游、度假、娛樂、休閑為一體的華東知名旅游勝地。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇三
按照邵局長對云南省昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進行全面調(diào)研的指示精神,中國旅游研究院組成了以戴斌院長為組長的專題調(diào)研組,對昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進行了為期3天的全面調(diào)研。期間,專家組先后考察了滇池國家級旅游度假區(qū)、世博集團、石林5a級旅游區(qū)以及陽宗海旅游度假區(qū)等景區(qū)(點)和企業(yè),并召開3次座談會廣泛征詢和聽取了昆明市各級領(lǐng)導(dǎo)、主要旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的意見和建議。在此基礎(chǔ)上,調(diào)研組又在中國旅游研究院召開了2次內(nèi)部研討會,最終形成了《昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》。
(一)主要成就。
1、旅游業(yè)確立了社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位。
“十一五”期間,昆明市接待旅游者突破1億人次大關(guān),旅游總收入突破千億元大關(guān),分別是“十五”時期的1.51倍和1.52倍,旅游業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重達8%以上,旅游總收入約占全省旅游總收入的三分之一。2011年,昆明市接待海外旅游者人次突破百萬大關(guān),累計接待海外旅游者100.4萬人次,同比增長16.66%;接待國內(nèi)旅游者突破4000萬人次大關(guān),達4002.1萬人次,同比增長15.29%。旅游總收入達到367.25億人民幣,同比增長28.95%,旅游直接就業(yè)人員達到12.8萬人。旅游業(yè)已經(jīng)成為昆明市名副其實的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
在“大項目帶動大發(fā)展”的工作思路導(dǎo)向下,昆明市培育了一大批以石林、陽宗海為代表的具有較好發(fā)展前景和市場競爭力的精品旅游區(qū)和以世博旅游集團為代表的具有較好投融資能力的產(chǎn)業(yè)主體,洲際、豪庭、豪生、希爾頓、索菲特、溫德姆華美達等國際酒店品牌也相繼落戶昆明,昆明市成為全國五星級酒店最多的城市之一。截至2012年3月,全市投資額3億元以上的開工在建重大旅游項目達23個,計劃投資額625億元,累計完成投資額146.37億元。有力地帶動了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和當(dāng)?shù)乩习傩盏木蜆I(yè),旅游業(yè)在昆明市社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用不斷凸顯。
3、旅游業(yè)對“春城”城市形象品牌的提升發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
昆明市在旅游業(yè)發(fā)展初期就在國內(nèi)外游客認知體系中形成了“春城”的城市品牌。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,昆明市不斷通過舉辦世博會、國際旅游交易會等方式,強化游客對這一品牌的認知。春城”、“好客春城”、“浪漫春城”等口號和四季如春的城市旅游形象不斷在游客群中得到傳播和強化。昆明市先后被評為“歐洲人最歡迎的中國旅游城市”、“中國青年喜愛的旅游目的地”和“中國十大休閑城市”等榮譽,知名的城市旅游目的地形象和品牌不斷的得到提升。
4、旅游業(yè)成為云南省“橋頭堡”戰(zhàn)略的重要支撐。
(二)主要經(jīng)驗。
昆明市歷屆市委及政府始終堅持政府主導(dǎo)與市場機制并重的原則將旅游業(yè)放在突出的位置,并在政策法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、市場監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面要持續(xù)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。通過成立市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組等方式,發(fā)揮該機構(gòu)的牽頭作用,及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題,并充分利用昆明作為全省綜合改革試點市的優(yōu)勢,最大限度地爭取更多旅游業(yè)改革發(fā)展先行先試權(quán)。這些措施為昆明市旅游業(yè)的加快發(fā)展?fàn)I造了良好的宏觀環(huán)境。
“十一五”期間,昆明市編制完成了《昆明市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等各項規(guī)劃。通過這些規(guī)劃的編制和實施,一方面統(tǒng)一了全市上下對旅游業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中重要性地位的認識,解決了長期以來制約昆明市旅游業(yè)發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的體制機制等重大問題;另一方面,發(fā)揮規(guī)劃在整合資源,實現(xiàn)省會城市區(qū)域集散中心和“龍頭”作用的同時,促進了昆明市與周邊區(qū)域旅游合作,為云南在東南亞旅游圈、大湄公河次區(qū)域旅游圈、泛珠三角區(qū)域旅游圈、滇西北-川西南-藏東南旅游圈發(fā)揮主導(dǎo)作者用創(chuàng)造了條件,為國際、國內(nèi)旅游發(fā)展提供了更為廣闊的市場空間和發(fā)展空間。
3、持續(xù)通過重大事件推動旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。
自1999年昆明世界園藝博覽會成功舉辦以來,昆明積累了通過重大事件、節(jié)慶活動持續(xù)推動旅游業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗。除了兩年一屆的昆明國際旅游交易會之外,近年來,昆明市還通過承辦2008中國昆明國際文化旅游節(jié)昆明狂歡節(jié)、亞太旅游協(xié)會2008旅游戰(zhàn)略論壇等大型活動,全方位、多層次地向中外游客展示了云南悠久的歷史、燦爛的文化、濃郁的民族風(fēng)情和獨特的旅游魅力。以這些活動為契機,昆明市一方面不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游公共服務(wù)體系建設(shè),另一方面,不斷擴大在海內(nèi)外的知名度,提升國際旅游城市的形象和地位。
按照昆明市加快構(gòu)建以“一湖四片”、“一主四輔”為骨架的區(qū)域性國際城市新格局的空間布局,昆明市不斷尋求旅游業(yè)發(fā)展過程中與城市功能完善與提升的銜接,城市旅游景觀的打造與城市化過程的結(jié)合。先后打造城市南部湖濱旅游景觀帶和海埂、大漁兩大旅游休閑度假片區(qū)以及城市北部的世博新區(qū)旅游綜合改革試驗區(qū)。隨著大量城市旅游新景觀和新地標(biāo)的出現(xiàn),已經(jīng)形成了“湖在城中、城在山水”中的獨特城市景觀,在為游客提供高品質(zhì)旅游產(chǎn)品的同時,為昆明市民創(chuàng)造了游憩空間,創(chuàng)造了城景交融的和諧發(fā)展模式,并形成高原山水旅游城市建設(shè)的典范。
(一)面臨的新形勢。
1、國家戰(zhàn)略對昆明的城市旅游定位提出新要求。
2011年《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》正式出臺,標(biāo)志著云南省作為我國面向西南開放橋頭堡的地位正式確立。隨著國家門戶樞紐機場、泛亞鐵路和昆曼、昆仰公路等一大批重大項目的建成,昆明作為云南省的省會城市,將由我國國土的西南邊緣變?yōu)槊嫦驏|南亞開放的前沿,并在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、大湄公河次區(qū)域合作、中印經(jīng)濟合作中具有十分重要的作用。昆明不僅要在省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮省會城市的作用,更要在國家戰(zhàn)略體系中承擔(dān)面向西南開放橋頭堡的功能,在中國與東南亞、南亞次大陸發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟合作中不斷發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動作用。
2、國民休閑福祉提升對昆明的城市旅游功能完善提出新要求。
式,《國民旅游休閑綱要》的即將出臺也將為這種福祉的實現(xiàn)提供制度保障。昆明市在云南省旅游目的地體系中長期承擔(dān)著旅游集散中心和旅游樞紐的功能,在國民休閑逐漸成為生活福祉的背景下,以往主要為游客提供旅游產(chǎn)品和吸引物服務(wù)的旅游發(fā)展目標(biāo),將向著同時為游客和當(dāng)?shù)鼐用駶M意度共同提升的方向轉(zhuǎn)變,昆明市旅游也發(fā)展面臨著功能轉(zhuǎn)型的任務(wù)。
3、市場需求多元化對昆明的城市旅游產(chǎn)品更新提出新要求。
隨著旅游市場的日益成熟,中國的旅游消費者正逐漸趨于理性和成熟,個性化的旅游消費方式逐漸興起,專題和特種形式的旅游日益增加,享受性和游樂性的旅游內(nèi)容大大增強,游客的出游方式逐漸形成了隨團旅游、自駕車、自助游等多元化格局,旅游消費需求日益表現(xiàn)出多元化的特征。作為云南省省會城市和區(qū)域旅游集散中心,昆明以“春城”的城市品牌著稱,石林、世博園等為代表的觀光旅游產(chǎn)品知名度較高,但隨著休閑度假成為國民福祉提升的重要表現(xiàn)形式,由觀光旅游獨大向觀光與休閑度假旅游并存,由主要服務(wù)于外地游客向與市民共享將是未來昆明市旅游發(fā)展的方向。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系建設(shè),更加完善城市的休閑服務(wù)功能,昆明市才能夠適應(yīng)市場需求的轉(zhuǎn)變。
4、區(qū)域旅游競爭對昆明的城市旅游市場拓展提出新要求。
“十一五”以來,隨著交通條件的不斷改善,周邊省份對旅游業(yè)發(fā)展重視程度不斷加深,昆明市的旅游業(yè)也面臨著來自于省內(nèi)外各種類型旅游目的地激烈的市場競爭。一方面,四川省、廣西省均將旅游業(yè)納入到全省重要的產(chǎn)業(yè)形態(tài)中,不斷開發(fā)出九寨溝、陽朔等新興旅游產(chǎn)品,沖擊著云南省既有的旅游市場格局。另一方面,隨著麗江、騰沖等一大批新興旅游目的地的開發(fā)和建設(shè),昆明市的旅游集散中心地位更加強化,進一步弱化了昆明市作為旅游目的地的作用。昆明欲在國內(nèi)旅游客源市場中占一席之地,面臨強大的國內(nèi)和省內(nèi)競爭壓力,需要適時調(diào)整旅游市場營銷的方向和戰(zhàn)略。
5、旅游投資不斷加大改變昆明的城市旅游項目支撐體系。
“十二五”時期,昆明市計劃投資近千億元,將一批經(jīng)過長期建設(shè)、在國內(nèi)外享有較高知名度和美譽度的旅游品牌,整合提升或新興開發(fā)為國際旅游精品,包括石林-九鄉(xiāng)旅游區(qū)、昆明世博園及新區(qū)、環(huán)滇池旅游圈、昆明轎子雪山旅游區(qū)、陽宗海旅游度假區(qū)。將一批經(jīng)過一定建設(shè)或已具備較好開發(fā)條件、特色鮮明、具有較大影響的旅游項目,培育提升或新建開發(fā)為全國旅游精品,包括五華環(huán)翠湖文化休閑旅游區(qū)、盤龍城市商務(wù)聚集區(qū)、官渡生態(tài)濕地公園旅游區(qū)、西山森林公園旅游區(qū)等。通過開展精品旅游吸引物建設(shè)工程,實施龍頭項目帶動戰(zhàn)略,昆明市的核心旅游吸引物體系格局將面臨重組,昆明市旅游業(yè)發(fā)展的市場支撐將發(fā)生重大變化。
(二)面臨的主要問題。
1、省會城市的龍頭作用沒有得到充分發(fā)揮。
昆明市是國家面向西南開放橋頭堡戰(zhàn)略實施的前沿,是聯(lián)接?xùn)|南亞、南亞旅游圈各國家和地區(qū)的樞紐,是旅游目的地體系建設(shè)的區(qū)域旅游中心。但一方面,受到出入境簽證政策的限制,沒有能夠較好地發(fā)揮橋頭堡的作用,融入到瀾滄江—湄公河次區(qū)域旅游、東南亞旅游的格局中的能力不強;另一方面,也沒有理順昆明旅游與各地州的旅游競合關(guān)系,主要承擔(dān)了全省旅游集散中心的功能,旅游目的地的產(chǎn)品建設(shè)和吸引力打造明顯不足,甚至落后于一些地市州的發(fā)展水平。區(qū)域旅游中心潛力沒有完全轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢,龍頭效應(yīng)沒有充分發(fā)揮。
2、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟效益較差。
以石林、世博園為代表的觀光型旅游產(chǎn)品成為赴昆游客的首要旅游吸引物,并占據(jù)昆明旅游產(chǎn)品供給體系中的絕大部分市場份額。但長期以來對觀光旅游產(chǎn)品的路徑依賴,很大程度上限制了休閑度假旅游產(chǎn)品的開發(fā)以及城市旅游旅游綜合吸引力的提升,造成旅游產(chǎn)品和項目結(jié)構(gòu)單一,對“春城”的城市旅游品牌支撐不夠等問題。隨著市場資本的不斷注入,盡管先后有滇池旅游度假區(qū)、陽宗海度假區(qū)等新興旅游度假項目的不斷出現(xiàn),但這些品牌的影響力在昆明屬于觀光型旅游目的地的市場認知情況下,仍與石林、世博園等傳統(tǒng)品牌之間存在較大差距。市場最終表現(xiàn)為留不住客人,單位游客的旅游花費較低,經(jīng)濟效益差。
3、產(chǎn)業(yè)要素發(fā)育不均衡,游客滿意度水平有待提升。
昆明市旅游業(yè)的各產(chǎn)業(yè)要素發(fā)育程度不一,呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡的狀態(tài)。從調(diào)查結(jié)果來看,游客對昆明旅游的“吃、住、娛”認可度較高,但對“行、購、游”的認可度則較低,特別是對散客服務(wù)的滿意度較差,對旅游性價比、旅行社、交通等方面的評價相對較低。認為景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差,配套服務(wù)能力不強、購物環(huán)境差。315熱線、人民網(wǎng)旅游投訴平臺、各類微博等非官方渠道針對昆明市的投訴數(shù)量較多,投訴比率在中國旅游研究院游客滿意度調(diào)查的樣本城市中相對較高。盡管2010年以來,昆明市游客滿意度呈現(xiàn)提升的趨勢,但總體排名仍然不高,在樣本城市僅處在中游位置,與知名旅游城市的要求之間存在一定差距。
4、缺少旅游發(fā)展的宏觀政策配套與創(chuàng)新體系。
沒有形成旅游資源統(tǒng)籌發(fā)展機制和發(fā)展利益共享體制,全市旅游業(yè)發(fā)展沒有形成合力,難以適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下發(fā)展開放型旅游業(yè)的需要;二是旅游投融資體制僵化,缺乏全國一流的大型旅游集團公司和市場主體營造大型旅游發(fā)展平臺,旅游業(yè)的綜合投資能力較弱,產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)較差,抵御各種類型似乎長風(fēng)險的能力較差。
總體來看,昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了顯著成績,并積累了一系列寶貴經(jīng)驗。但在全新的發(fā)展形勢下,特別是在國家將云南建設(shè)成為面向西南橋頭堡的戰(zhàn)略體系下,昆明市旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段。能否順應(yīng)新形勢對昆明旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求、能否對發(fā)展中的問題適時解決,不但關(guān)乎到昆明市社會經(jīng)濟的全面發(fā)展、關(guān)乎到云南省旅游產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)的實現(xiàn),更關(guān)乎到國家戰(zhàn)略的實施。發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢、省會城市優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢,走出一條省會城市旅游創(chuàng)新發(fā)展的新路子,對全國類似區(qū)域的發(fā)展均具有顯著示范意義和借鑒價值。
(一)發(fā)展目標(biāo)。
依托氣候和資源優(yōu)勢,面向國內(nèi)外旅游市場,構(gòu)建以城市休閑、溫泉度假、湖濱康療、高原養(yǎng)生等為代表的多層次、多類型的觀光、休閑、度假產(chǎn)品體系,打造國際化的高原湖泊型休閑旅游度假地和面向東南亞的世界城市旅游目的地。
(二)發(fā)展戰(zhàn)略:統(tǒng)籌好四個關(guān)系。
1、統(tǒng)籌好國家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。
依托區(qū)位優(yōu)勢和交通樞紐優(yōu)勢,以旅游業(yè)發(fā)展為紐帶,帶動和推進中國東盟旅游聯(lián)盟的實施,切實發(fā)揮旅游業(yè)在推進“橋頭堡”建設(shè)中的功能,將昆明市建設(shè)成為連接?xùn)|盟旅游區(qū)和中國旅游圈的樞紐,以及東南亞、南亞地區(qū)著名的國際旅游城市。將云南省建設(shè)面向西南開放橋頭堡的國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為昆明市社會經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。
2、統(tǒng)籌好資源、產(chǎn)品、市場、品牌的關(guān)系。
“春城”的城市品牌和形象,一方面注重市場主體的培育。實現(xiàn)資源、產(chǎn)品、市場和品牌的銜接,構(gòu)建成熟的旅游目的地體系,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟效益的最大化釋放。
3、統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)集聚與項目雷同的關(guān)系。
旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游項目落地要與市場需求規(guī)模相結(jié)合。一方面,把握好旅游集聚過程中的項目差異化發(fā)展,加強獨特性;另一方面,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)拉動作用,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸,使旅游項目的開發(fā)和布局由平鋪向縱深轉(zhuǎn)變。在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的同時,重視單體項目的細分市場開發(fā)和競爭力塑造,避免同質(zhì)化發(fā)展。
在城市發(fā)展過程中,堅持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,在政策制定、土地供給、空間配置上與城市整體規(guī)劃和發(fā)展相結(jié)合,針對轎子山景區(qū)、滇池國家旅游度假區(qū)、世博新區(qū)旅游改革試驗區(qū)、鳳龍灣等景區(qū)旅游開發(fā)給予相應(yīng)的政策配套與資金扶持,在完善旅游區(qū)服務(wù)功能的同時,從完善城市功能的角度,對滇池度假區(qū)、世博新區(qū)等進行開發(fā)規(guī)劃,妥善處理好與周邊區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。
(三)核心工程。
1、存量調(diào)整與增量優(yōu)化工程。
理性引導(dǎo)大項目與大投資的差異化布局,通過大項目、龍頭項目的帶動,增加城市旅游吸引力。在發(fā)揮集散中心功能的同時,強化昆明市作為目的地的功能。
一是從昆明旅游戰(zhàn)略支撐板塊的角度做滇池國家旅游度假區(qū)的整體和專項規(guī)劃。將滇池度假區(qū)內(nèi)現(xiàn)有度假酒店、高爾夫和天堂島會展旅游綜合體等項目與西山文脈連接起來,延長游客停留時間、聚集人氣,培育游客與市民共享的旅游空間。
二是做好陽宗海區(qū)塊生活氛圍和文化氛圍的營造,提供并完善與設(shè)計容量相符的商業(yè)服務(wù)和公共服務(wù),以昆明本地消費為基礎(chǔ)做大市場,打造游客度假、市民共享的高原湖泊旅游度假地。三是調(diào)整經(jīng)營思路,重估世博園的土地價值,培育有特色的市民休閑載體,將該區(qū)域打造為昆明的城市會客廳,以滿足中產(chǎn)階層的休閑和商務(wù)需求,打造市民與游客共享的生活空間。
2、品質(zhì)提升工程。
圍繞市場推廣和產(chǎn)品開發(fā),挖掘目的地與客源地的相似性,提升與游客尋常生活密切相關(guān)的要素品質(zhì)。建立市委市政府統(tǒng)籌、部門和區(qū)、縣聯(lián)動的旅游市場規(guī)范和品質(zhì)提升機制,規(guī)范市場秩序,提高旅游服務(wù)質(zhì)量。轉(zhuǎn)變工作方式,重點建設(shè)和完善面向散客市場的旅游公共服務(wù)體系,包括旅游咨詢服務(wù)、旅游安全保障服務(wù)、旅游交通便捷服務(wù)、旅游便民惠民服務(wù)等,提高游客滿意度,把昆明打造成品質(zhì)旅游的樣本城市。
3、“主體”培育工程。
培育本地旅游市場,以當(dāng)?shù)鼐用褡灾糜畏绞綖橐罁?jù),面向當(dāng)?shù)鼐用窦彝?,開發(fā)家庭休閑旅游產(chǎn)品;充分發(fā)揮旅游市場主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性,調(diào)整城市商業(yè)體系、餐飲體系、景區(qū)和公園體系,以適應(yīng)游客及本地市場對觀光需求的滿足;依托都市休閑生活構(gòu)建多層次、多類型的觀光、休閑、度假產(chǎn)品體系,培育大眾旅游市場,以大眾的、日常的、持續(xù)的消費支撐起戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
4.國際化工程。
發(fā)揮地緣優(yōu)勢,把握中國—東盟戰(zhàn)略合作的政策機遇,以世界性的眼光運作昆明城市旅游,以文化的軟實力培育和資源的硬基礎(chǔ)建設(shè)為抓手,把昆明市打造成依托國內(nèi)市場、面向東南亞和南亞的世界城市旅游目的地,實現(xiàn)昆明旅游的全面國際化發(fā)展。
1、在昆明面向西南橋頭堡建設(shè)過程中旅游業(yè)作用的發(fā)揮給予宏觀指導(dǎo)。從國家戰(zhàn)略層面對在云南省建設(shè)面向西南開放橋頭堡過程中旅游產(chǎn)業(yè)的功能、戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路和發(fā)展方向等給予昆明市更多的研究和指導(dǎo),協(xié)助昆明市的旅游業(yè)積極融入東盟貿(mào)易區(qū)建設(shè),特別是在昆明建設(shè)面向東南亞地區(qū)的國際會議會展中心過程中給予支持與幫助。
2、在昆明建設(shè)國際化高原湖泊型休閑旅游度假地過程中給予智力支持。幫助昆明市以及市內(nèi)重點景區(qū)的旅游發(fā)展編制一套全面、系統(tǒng)的旅游規(guī)劃設(shè)計方案;在旅游人力資源管理、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)等方面給予昆明市支持和幫助。在合理引導(dǎo)旅游投資和旅游市場監(jiān)管等方面為昆明提供技術(shù)和智力上的支持。
3、在昆明旅游市場規(guī)范和游客滿意度提升過程中給與技術(shù)上的幫助。在國家旅游局進行的各種國際、國內(nèi)旅游市場營銷推廣,以及旅游項目招商引資活動中為昆明提供便利。重點關(guān)注昆明市的旅游市場發(fā)展?fàn)顩r與旅游滿意度監(jiān)測,在技術(shù)上為昆明市游客滿意度的提升提供指導(dǎo)。
4、在昆明旅游業(yè)探索體制機制創(chuàng)新過程中給予一定的政策傾斜。鼓勵和支持昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種體制機制創(chuàng)新舉措,特別是在旅游用地、旅游金融、旅游稅收等方面的創(chuàng)新給予更多支持,并在出入境旅游政策方面幫助昆明市和云南省協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予傾斜。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇四
近年來,我縣依托獨特富硒資源優(yōu)勢和礦產(chǎn)品優(yōu)勢,科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo),精心服務(wù)企業(yè),初步形成了以板石、水泥、頁巖磚、花崗巖為主的建材工業(yè);以水電、煤炭為主的能源工業(yè);以鋇鹽、電解錳為主的重化工工業(yè);以富硒茶、繅絲、礦泉水、富硒食品為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了××經(jīng)濟,并帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè),促進了農(nóng)民增收和財政增長,加快了縣域工業(yè)化進程。
1、全縣主要經(jīng)濟指標(biāo)。今年一季度末,全縣企業(yè)個數(shù)8455個,%,20xx年底,企業(yè)個數(shù)8377個,同比20xx年、20xx年分別增長9.01%、7.01%。今年一季度末從業(yè)人數(shù)31882個,同比增長2.83%。20xx年底從業(yè)人數(shù)31882個,同比20xx年、20xx年分別增長4.65%、6.64%。20xx年一季度末完成工業(yè)增加值xx504萬元,同比增長19.07%,20xx年底完成增加值39000萬元,同比20xx年、20xx年分別增長55.2%、32.21%。20xx年一季度末完成營業(yè)收入80645萬元,同比增長28.17%,20xx年底完成237796萬元,同比20xx年、20xx年分別增長47.4%、30.14%。20xx年一季度末上繳稅金xx75萬元,同比增長10.44%,20xx年底完成4575萬元,同比20xx年、20xx年分別增長83.89%、40.04%。
2、縣域工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況。
我縣現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)一個,位于××縣蒿坪鎮(zhèn),園區(qū)主要以發(fā)展富硒食(飲)品產(chǎn)業(yè)為主,園區(qū)計劃在三年內(nèi)建成全國最大的富硒食品加工銷售基地。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)在企業(yè)958個,其中工業(yè)企業(yè)90個,規(guī)模以上企業(yè)7個,營業(yè)收入30029萬元,分別比20xx年、20xx年和20xx年增長66.87、85.56%和xx4.86%。
我縣的硒谷生態(tài)工業(yè)園區(qū)在縣委、縣政府的高度重視下和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,高起點、超前規(guī)劃,經(jīng)過近幾年的發(fā)展,已經(jīng)初具規(guī)模,成為我縣經(jīng)濟又一個增長極。
我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我縣重要產(chǎn)業(yè),對于實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破發(fā)展,建設(shè)小康社會具有重要意義。經(jīng)過十幾年的發(fā)展,已初步形成了茶葉加工、繅絲和魔芋精粉生產(chǎn)為主體的三大產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在企業(yè)個數(shù)646戶,年收入31792萬元,從業(yè)人員4007人。
二、近年來促進縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要做法和經(jīng)驗。
1、依托優(yōu)勢資源加快項目建設(shè)。我縣根據(jù)本地特有的富硒資源優(yōu)勢,選準(zhǔn)富硒特色食飲品工業(yè)做為突破口,重點扶持富硒食飲品龍頭企業(yè),以龍頭帶基地,以基地帶農(nóng)戶,從而實現(xiàn)富硒食飲品工業(yè)的全力提升。重視項目儲備工作,落實項目經(jīng)費,確保有人辦事,有錢辦事,精心策劃項目,提高項目的可信度和成功率。加強與科研院所的合作,開發(fā)高科技新產(chǎn)品。如永華公司與西南農(nóng)大魔芋研究中心合作開發(fā)出生產(chǎn)1500噸魔芋精粉生產(chǎn)線和400噸魔芋膠生產(chǎn)線。洪田公司與西安醫(yī)大聯(lián)合,研制出果醋保健膠囊,產(chǎn)品已投入市場。
2、實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目工作。每年初縣上確定一個縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓一個項目,有關(guān)部門捆綁包掛,建立一批能抓項目,會抓項目的領(lǐng)導(dǎo)班子,配備一批能辦實事的干部隊伍。協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的各種問題和困難。充分調(diào)動各方項目建設(shè)的積極性,對項目建設(shè)有功的單位和個人給予必要的獎勵。對工作不力,措施不到位,影響項目進度的領(lǐng)導(dǎo)及干部,追究相關(guān)人員責(zé)任,形成全縣上下齊心協(xié)力抓項目的氛圍。
3、有好的服務(wù)措施。為落實縣上確定的以壯大規(guī)模企業(yè)為重點,我局選擇了10家具有代表性的工業(yè)企業(yè)為重點包扶對象,深入調(diào)查研究,找出問題和難點,制定出協(xié)調(diào)解決問題的辦法和途徑。針對有關(guān)企業(yè)流動資金短缺,我局對全縣金融機構(gòu)信貸政策進行研究,幫助企業(yè)完成市級龍頭企業(yè)認證,辦理相關(guān)手續(xù),為企業(yè)爭取銀行貸款近2億元。指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)管理,邀請省市有關(guān)專家到企業(yè)實地考察,并解決相關(guān)難題,促進了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。針對縣富硒食品有限公司原料不足,基地建設(shè)滯后,我局提出了“政府引導(dǎo),企業(yè)投入,協(xié)會運作”的模式,精心組織,克服困難,聘請專家進行技術(shù)推廣培訓(xùn),有力破解了魔芋產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的難題。
三、推進縣域工業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題。
我縣工業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展,取得了很大成就,但和發(fā)達地區(qū)比較起來還有較大的差距。其存在問題是:
1、工業(yè)經(jīng)濟總量小,企業(yè)規(guī)模小。20xx年我縣共有企業(yè)8377個,其中工業(yè)企業(yè)221戶,全部為小型企業(yè),規(guī)模企業(yè)28戶,其余193戶為個體私營小企業(yè)。規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值為45982萬元,增加值為18926萬元,稅金xx50萬元。
2、企業(yè)技術(shù)含量低,缺乏創(chuàng)新能力。我縣工業(yè)企業(yè)大多數(shù)是近十幾年來創(chuàng)辦的私營企業(yè),由于受資金、技術(shù)等因素影響,規(guī)模普遍較小,再投入不足。企業(yè)產(chǎn)品中原材料、初級加工產(chǎn)品占的比重較大,產(chǎn)品科技含量低,檔次不高,而經(jīng)過精深加工具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品很少,新產(chǎn)品開發(fā),新技術(shù)的推廣應(yīng)用還有差距。企業(yè)因此在市場競爭中處于弱勢,普遍盈利能力較差。同時存在缺乏經(jīng)營管理和技術(shù)型人才。在人才挖掘、培養(yǎng)使用不夠,人才積壓浪費和人才缺乏問題并存,一方面全縣小企業(yè)缺乏人才,而另一方面又有大量大學(xué)生在家閑置和待業(yè),而不能補充到企業(yè)中去發(fā)揮才干。
3、企業(yè)普遍存在融資難的問題。近幾年來國家一直實行貨幣從緊政策,不斷加息,加上貸款門檻較高,而全縣小企業(yè)又缺乏能夠抵押的物品,貸款難成為我縣工業(yè)發(fā)展的制約因素之一。去年年底以來,國家擴大內(nèi)需,增加投資,連續(xù)降息并相應(yīng)降低了貸款門檻,對減輕企業(yè)負責(zé),確保企業(yè)健康穩(wěn)定經(jīng)營起到了積極作用,但融資難的問題仍然存在,且貸款手續(xù)復(fù)雜,周期較長,不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。
四、進一步加快縣域工業(yè)化發(fā)展的基本思路、發(fā)展重點及措施。
針對目前我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合××特殊的富硒資源優(yōu)勢,今后我縣要在富硒食飲品為主的農(nóng)產(chǎn)品深加工上做為突破口,充分發(fā)揮××的富硒資源這一獨特優(yōu)勢。大力發(fā)展茶葉、魔芋、果醋、礦泉水等產(chǎn)業(yè),引進新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品,提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量,使全縣工業(yè)經(jīng)濟保持在年增長20%的增長速度。
到20xx年末,全縣企業(yè)個數(shù)達到xx491個,從業(yè)人員78436個,工業(yè)增加值達到9.70億元,營業(yè)收入59.17億元,上繳稅金1xx84萬元。
發(fā)展重點:
1、加快富硒生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。進一步加快園區(qū)三通一平建設(shè),完善各項服務(wù)設(shè)施功能,積極主動招商引資,促進園區(qū)快速發(fā)展。探索園區(qū)建設(shè)的新方法、新模式,積極籌措資金,制定各項管理制度,抓好項目落實和企業(yè)入園,發(fā)揮園區(qū)的集聚輻射帶動作用。
2、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,把外商投資環(huán)境當(dāng)成重要事來抓。認真貫徹落實省政府《關(guān)于加快推進縣域工業(yè)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和市委、市政府《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟突破發(fā)展的實施意見》,不斷完善政策措施,為全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。抓好省市縣出臺的各項優(yōu)惠政策的落實,規(guī)范辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),探索企業(yè)收費“一費制”,對重點企業(yè)項目實行重點保護,提供一流服務(wù)。
3、全力做好重點項目工作。一是圍繞推進縣域工業(yè)化進程,在富硒食飲品、特色礦產(chǎn)品加工等工業(yè)中選擇成長性好的企業(yè),加大幫扶力度,協(xié)調(diào)解決做大做強的關(guān)鍵問題,發(fā)展多個產(chǎn)值過億元的龍頭企業(yè)。二是抓住國家擴大內(nèi)需政策,推出一批投資規(guī)模大、發(fā)展前景好、條件較成熟的項目,組織一支隊伍幫助加快進度。三是幫助企業(yè)引進技術(shù)和高新產(chǎn)品項目,實施技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新。
4、著力解決企業(yè)貸款難的問題。一是落實縣政府《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟突破發(fā)展的具體辦法》中規(guī)定:財政支持,中小企業(yè)局牽頭,組建全縣中小企業(yè)擔(dān)保中心,切實緩解企業(yè)融資難的問題。二是引導(dǎo)中小企業(yè)強化內(nèi)部管理,強化信用建設(shè)。三是定期組織銀企合作會,搭建銀企合作平臺。
發(fā)展措施。
1、加強對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)。要實現(xiàn)階我縣工業(yè)經(jīng)濟突破發(fā)展,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),全縣上下牢固樹立“全縣抓經(jīng)濟、突出抓工業(yè)”的指導(dǎo)思想,是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一把手要負總責(zé),親自抓,把主要精力向工業(yè)經(jīng)濟傾斜??h上領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行重點企業(yè)和重點項目聯(lián)系制度,分頭行動,狠抓落實,要經(jīng)常深入企業(yè)生產(chǎn)第一線,深入項目建設(shè)現(xiàn)場,積極主動地解決企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題。進一步加強抓工業(yè)經(jīng)濟的力量,把精兵強將調(diào)集到工業(yè)戰(zhàn)線上來,切實加強對工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo),在全縣范圍內(nèi)形成重視工業(yè),社會各界支持工業(yè)的局面。
2、不斷優(yōu)化投資環(huán)境。一是加大宣傳力度,營造好的輿論氛圍。要通過報紙、電視等傳媒手段,廣泛深入宣傳優(yōu)化投資環(huán)境的重要性,讓社會各界了解縣委、政府對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的信心和決心,營造“人人都是投資環(huán)境,投資就是生產(chǎn)力”的輿論氛圍。三是推進效能建設(shè),提高辦事效率和服務(wù)水平。相關(guān)職能部門認真查對和清理工作流程中存在的問題,清理和廢止不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的文件,精簡審批事項,減少審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批程序,把機關(guān)職能轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來。三是完善監(jiān)督機制,杜絕“三亂”行為,紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加大明察暗訪力度,傾聽群眾和企業(yè)業(yè)主意見,嚴(yán)肅查處辦事拖拉,推諉扯皮、等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,多渠道開展監(jiān)督活動,組織人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士,圍繞執(zhí)政為民和服務(wù)群眾的情況,對行政執(zhí)法部門以及公共服務(wù)行業(yè)進行監(jiān)督,查處部門和單位從自身利益出發(fā),向企業(yè)“亂收費、亂推灘、亂罰款”,維護企業(yè)合法利益不受侵害。
3、加強工業(yè)經(jīng)濟人才隊伍建設(shè)。全縣上下牢固樹立“人才資本是第一資本”的觀念,著力營造“尊重勞動,尊重知識,尊重人才”的氛圍。要盤活現(xiàn)有人才。把懂工業(yè)經(jīng)濟,德才兼?zhèn)涞娜瞬懦鋵嵉筋I(lǐng)導(dǎo)崗位上來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要配備懂工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。每年要選派一定數(shù)量的優(yōu)秀干部到企業(yè)、到項目掛職鍛煉,參與企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè),并把掛職鍛煉期間的表現(xiàn)作為提拔使用的主要依據(jù)。二是引進實用人才。在盤活我縣人才存量資源的同時,要制定更加靈活的人才引進,激勵政策,引進外地優(yōu)秀人才,要積極開辟人才資源資本化的辦法,堅持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)的原則,使人才的智力因素同貨幣、廠房、設(shè)備一道以資本的開式參與企業(yè)收益分配,要不斷改善人才的工作條件和生活環(huán)境,使外地人才成為服務(wù)××工業(yè)經(jīng)濟的“永久牌”人才。
4、建立健全工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)機制。一是縣上繼續(xù)堅持和完善“黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府調(diào)控協(xié)調(diào),部門分工協(xié)作,社會積極參與”的工作格局,不斷強化全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)好的職能職責(zé),多為企業(yè)做一些排憂解難的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),統(tǒng)籌調(diào)解決加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的各項困難和問題,二是定期召開協(xié)調(diào)會議,及時幫助解決企業(yè)和重點項目建設(shè)中的實際問題,促使企業(yè)達產(chǎn)達效。
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旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇五
楠溪江風(fēng)景區(qū)總面積670.76km2(原面積625km2),8大景區(qū),475個景點,已開發(fā)并對外開放景區(qū)5個、景點200余個;村鎮(zhèn)居民點307個,人口約30萬余人(2015年統(tǒng)計數(shù)據(jù))。1988年國務(wù)院批準(zhǔn)楠溪江為國家級風(fēng)景名勝區(qū),2015年楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)被批準(zhǔn)為國家4a級旅游區(qū),2015年楠溪江被聯(lián)合國教科文組織列為雁蕩山世界地質(zhì)公園楠溪江園區(qū)。2015年全縣接待游客75.8萬人次,門票收入719.5萬元(其中楠溪江風(fēng)景旅游管理局的門票收入為350多萬元)。
楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)過20年的發(fā)展,生態(tài)旅游、假日旅游發(fā)展較快,自我比較取得長足進展。
(一)發(fā)展旅游業(yè)已形成共識。歷屆縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和山區(qū)經(jīng)濟的增長點。先后提出了“沿溪綠色旅游風(fēng)光帶”,“文化楠溪江”,“實施旅游精品工程,打造旅游名縣”等戰(zhàn)略舉措,保護楠溪江、開發(fā)楠溪江、利用楠溪江,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢,真正使楠溪江惠及永嘉90萬人民,造福子孫后代,已經(jīng)成為全縣人民迫切的愿望。
(二)楠溪江的知名度逐步提高。多年來,我縣通過舉辦楠溪江旅游節(jié),組織旅游產(chǎn)品推介會,發(fā)行楠溪江郵票,制作楠溪江風(fēng)光專輯,邀請文學(xué)作家進行采風(fēng),舉辦雁蕩山世界地質(zhì)公園楠溪江園區(qū)揭碑儀式等多種形式的宣傳。目前,楠溪江在省內(nèi)外有一定的知名度,而且影響逐年擴大。
(三)風(fēng)景資源得以較好保護。永嘉歷屆縣委、縣府堅持保護與開發(fā)并舉,既要金山銀山,更要青山綠水,出臺了一系列保護楠溪江的政策措施,開展了“藍天、碧水、綠地”、“保護楠溪江母親河”、建設(shè)生態(tài)縣等活動,有效地保護了風(fēng)景旅游資源,為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(四)旅游產(chǎn)品漸趨多樣化。楠溪江的旅游產(chǎn)品從傳統(tǒng)的觀光旅游向假日旅游、生態(tài)旅游發(fā)展。初步形成了以石桅巖和龍灣潭為中心的生態(tài)山水游、以巖頭為中心的古村文化民俗漂流游、以大若巖為中心的宗教游、以黃南林坑為中心的山地民居游、以五尺為中心的紅色文化游等特色旅游,以農(nóng)家樂為主的餐飲業(yè)、賓館服務(wù)業(yè)也有所發(fā)展,旅游產(chǎn)品呈多元化的方向發(fā)展。
綜觀楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)20年的發(fā)展歷程,雖有進展,但很緩慢,特別是開發(fā)水平、游客流量、經(jīng)濟收入與同類景區(qū)相比差距較大,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家級景區(qū)地位不很相稱。
(一)旅游經(jīng)濟收入增長緩慢。楠溪江2015年客流量為75.8萬人次,門票收入僅為719.5萬元,而同于1988年晉升為國家級風(fēng)景名勝區(qū)的天臺山2015年客流量為368萬人次,門票收入2818萬元;神仙居景區(qū)于2015年晉升為國家級風(fēng)景名勝區(qū),2015年客流量為215萬人次,門票收入達2160萬元。
以2015年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作比較,已開發(fā)的每平方公里,楠溪江門票收入為5.07萬元,而神仙居門票收入為36萬元,天臺山為56.36萬元,可見,楠溪江仍養(yǎng)在深閨,其國色天姿完全沒有顯露,沒有發(fā)揮應(yīng)有的效益。
(二)景區(qū)投入嚴(yán)重不足。楠溪江景區(qū)670.76平方公里,其中已開發(fā)141.8平方公里,1998年―2015年縣財政累計投入3700多萬元,且點多面廣,景區(qū)分散,景區(qū)設(shè)施簡陋、陳舊,絕大多數(shù)景區(qū)的“山仍是那座山、水仍是那樣的水”,依然是老祖宗留給我們的,人工改造潤色的幾乎沒有。加上旅游軟環(huán)境等因素,對游客吸引力不強,來了一次,就不想再來,看了蒼坡,就不想觀芙蓉。而天臺山、神仙居、百丈t等景區(qū),集中財力,大投入、大開發(fā),年年有個樣,三五年就大變樣,景區(qū)配套設(shè)施完善,服務(wù)優(yōu)良,游客進得來、玩得好、留得住。
(三)景區(qū)開發(fā)步履維艱。楠溪江戴了國家風(fēng)景名勝區(qū)的“皇冠”,開發(fā)建設(shè)本應(yīng)蓬勃發(fā)展、日新月異、蒸蒸日上,但事與愿違,由于國家級景區(qū),項目立項審批、投融資等處處受限制。政府是吃飯財政,無力投資;民間資金又受政策限制,堅冰難破;民營企業(yè)主望塵卻步,高墻無法逾越。800里悠悠楠溪江,500來個景點,20年彈指揮去,仍然是三巖(石桅巖、獅子巖、大若巖)、二村(芙蓉、蒼坡)、二洞(陶公洞、龍瀑仙洞)、二園(龍灣潭、四海山森林公園)、一街(巖頭麗水街),年年老模樣。而同為國家級的神仙居景區(qū),xx縣采取“只干不說、先干后說”的辦法,巧妙地規(guī)避政策法規(guī)風(fēng)險,突破國家級風(fēng)景名勝區(qū)“高壓線”限制,動員全社會力量打造旅游精品,7個景區(qū),已成功開發(fā)6個。xx縣政府注資1000多萬元,成立仙都開發(fā)有限公司,實行滾動良性循環(huán)發(fā)展,同時為支持和鼓勵各種主體參與旅游項目開發(fā),縣政府每年安排80萬元作為貼息獎金。文成、武義等縣把景點周邊經(jīng)營性旅游服務(wù)設(shè)施,進行包裝推向市場,引進民營資本和外資參與開發(fā)建設(shè)。安徽xx縣十大景區(qū)(2個世保,2個國保)中有九個是引進民營企業(yè)開發(fā),2015年,xx縣旅游門票收入達4850萬元。其中xx縣世界文化遺產(chǎn)一宏村,由中坤集團買斷30年經(jīng)營權(quán),門票從1997年承包時的17萬元躍升到2015年的2000多萬元。
(四)旅游設(shè)施不配套。旅游的基本要素是“吃、住、行、游、購、娛”。“吃”―農(nóng)家樂雖然快速發(fā)展,但規(guī)模小,檔次低,菜肴特色不明顯,場所周邊環(huán)境衛(wèi)生差,停車擁擠?!白 报D芙蓉山莊、麒麟山莊、桅峰山莊新龍門客棧等容量不大、設(shè)施陳舊、接待能力差,節(jié)假日容納不了客人,送上門的錢無法賺,平時沒有客人,“等米下鍋”賺不了錢?!靶小报D景區(qū)交通道路等級低,通行能力差,每適節(jié)假日,隨處堵車,許多游客高興而來,掃興而歸?!坝巍报D楠溪江屬山水田園風(fēng)光,民俗古村,景色差異不大,旅游產(chǎn)品同質(zhì)相似,且景點分散,相距較遠,沒有串點成線,留不住游客。“購”―景區(qū)至今沒有特色產(chǎn)品購物店,許多旅客想購買永嘉特色農(nóng)產(chǎn)品,但不知到哪里買?!皧省报D楠溪江白天游山玩水,夜間一片黑燈瞎火,沒有一處文化娛樂場所。而xx縣擁有星級賓館16家,客棧180多家,5000多張床鋪,購物場所在200平方米以上10多家。安徽xx縣有12家三星級以上的賓館(其中在建7家),其地價均按工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出讓,每個古村落景點都是融觀光購物于一體??傊?,楠溪江的旅游配套設(shè)施與同類景區(qū)相比,差距甚遠。
(五)宣傳促銷不到位。楠溪江已開發(fā)的景區(qū)大部分是官辦的,市場主體缺失,干好干壞一個樣,只會等待“天上掉餡餅”,沒有內(nèi)在動力。旅游促銷政府搭臺,沒有企業(yè)唱戲,宣傳效果不佳,沒有發(fā)揮旅行社主力軍的作用。楠溪江客源地長三角――上海、杭州、江蘇等地的飛機場、火車站、高速公路醒目處宣傳楠溪江的巨幅廣告牌幾乎是空白。楠溪江雖然是國家級景區(qū),但國內(nèi)外真正了解的人不多,知名度不高。而xx縣為宣傳神仙居景區(qū),縣機關(guān)副局以上干部名片由旅游局統(tǒng)一印制,背面是神仙居導(dǎo)游圖,并在全國各地媒體做宣傳廣告,舉辦旅游產(chǎn)品推介會;xx縣在主要客源地設(shè)立辦事處,工作人員由當(dāng)?shù)芈眯猩缂嫒?,報酬根?jù)組織游客多少提成,這樣既加大了對客源地的宣傳力度,又調(diào)動旅行社的積極性。安徽xx縣利用引資建賓館促銷,一個賓館就是一個旅游產(chǎn)品促銷團隊。相比而言,楠溪江景區(qū)與周邊擁有國家級風(fēng)景名勝區(qū)的景區(qū)比較,其市場認知度相對較低。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇六
按照縣委“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促工作”主題調(diào)研活動要求,以承辦旅發(fā)大會為契機,推進我縣全域旅游實現(xiàn)跨越發(fā)展,我們抽調(diào)部分人大代表組成調(diào)研組,先后聽取了縣旅游局的情況匯報,組織旅游企業(yè)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談,深入重點景區(qū)和在建旅游項目,對我縣旅游業(yè)發(fā)展進行專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下:
1、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。我縣地處太行山東麓,總面積797平方公里,全縣總?cè)丝?0、1萬人。境內(nèi)旅游資源豐富,集山、水、洞、林、文物遺址遺存及生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等資源于一體,具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。以1990年崆山白云洞的對外開放為標(biāo)志,拉開了全縣旅游發(fā)展序幕,現(xiàn)已開發(fā)開放景區(qū)景點7個:崆山白云洞、天臺山、蝎子溝、岐山湖、普利寺塔、豐樂園、綠嶺核桃基地。先后獲得了國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家aaaa級旅游景區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家森林公園等九項國家級榮譽。全縣有各類賓館飯店以及農(nóng)家樂200多家,旅行社和營業(yè)部6家,旅游從業(yè)人員5000余人。全年接待能力達50萬人,客源市場以三小時經(jīng)濟圈為主,輻射到京、津兩市及河北、山東、山西、河南四省的13個地市。22年來,先后接待各地游客近千萬人次,實現(xiàn)旅游收入8500萬元,帶動社會效益5億多元。今年十一黃金周和中秋節(jié)期間,全縣共接待游客6、7萬人次,同比增長69、7%,再創(chuàng)歷史新高。
(一)重視規(guī)劃編制,指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展??h政府投資70萬元聘請浙江遠見旅游規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成了《臨城縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。該規(guī)劃是我縣歷史上第一個旅游發(fā)展總體規(guī)劃,為全縣旅游開發(fā)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)和法律依據(jù)。
(二)多方爭取資金,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是自籌資金688萬元完成崆山溶洞景區(qū)生態(tài)停車場和天臺山旅游專線硬化工程及后續(xù)工程,溶洞景區(qū)新停車場占地30000平方米,天臺山旅游專線總長5、3公里。已于“五一”小長假期間投入使用。二是在縣城主干道和景區(qū)內(nèi)增設(shè)指示牌和說明牌38塊,在崆山溶洞景區(qū)投資40萬元新建四星級廁所一座。三是爭取國家發(fā)改委“崆山白云洞自然遺產(chǎn)地保護工程專項資金”600萬元,爭取國家地質(zhì)公園專項保護資金430萬元。與石家莊客商徐子林簽訂投資4000萬元的天臺山合作開發(fā)協(xié)議,并參加省旅游局組織的深圳旅游招商發(fā)布會,對投資3800萬元的邢窯文化博覽園項目進行發(fā)布。四是對天臺山景區(qū)步游路改造,新建步游路2507米。五是在景區(qū)周圍栽植柏樹、雪松、國槐、楊樹、火炬等樹木3406棵,栽植花卉3030株,在天臺山旅游專線兩側(cè)栽植楊樹10000棵。
(三)加強宣傳促銷,提升臨城品牌知名度。一是每年春節(jié)期間開展“臨城人游臨城”惠民活動,臨城人憑身份證游溶洞20元。通過電視宣傳、張貼海報、馬戲演出等方式進行宣傳推介,擴大我縣景區(qū)知名度。二是在省臺天氣預(yù)報節(jié)目投放景區(qū)廣告,繼續(xù)在省內(nèi)七個重點地市的28家縣級電視臺開展常年宣傳,同時在河北電視臺、農(nóng)民頻道、移動電視開展為期一個月的春季宣傳。三是廣泛與省內(nèi)外206家旅行社合作,制定專項獎勵政策,鞏固和拓展市場。四是開展中秋、國慶雙節(jié)促銷。實施景區(qū)與超市互動,圍繞景區(qū)周邊半徑200公里,聯(lián)合河北、河南、山東等省的41個縣市區(qū)大型超市,通過超市海報、購物贈票等形式發(fā)放優(yōu)惠門票50000張,推出“50元游遍臨城”優(yōu)惠促銷活動。
目前,我縣旅游資源開發(fā)檔次不高、規(guī)模偏小且分布散亂,旅游資源優(yōu)勢挖掘不夠。岐山湖旅游度假區(qū)的“核心”作用尚須進一步發(fā)揮,基本上還是以觀光游覽為主,深層次的特色產(chǎn)品很少,沒有形成具有轟動效應(yīng)的拳頭產(chǎn)品和具有較強吸引力的精品旅游線路。在鄉(xiāng)村休閑游方面,由于鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化的問題突出,景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)和旅游線路沒有吸引力,加上受季節(jié)等因素影響,特色不夠鮮明,消費鏈條短,很難吸引游客的眼球,往往是“過路客多、過夜客少”。
目前,我縣旅游資源開發(fā)仍以景區(qū)景點開發(fā)為主,基礎(chǔ)設(shè)施還不完備,旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)較為單一,區(qū)域發(fā)展不平衡性和旅游產(chǎn)業(yè)鏈不發(fā)達等狀況突出存在。在“住”的方面,沒有一家國際知名的品牌酒店或大型集團式旅游飯店,個體飯店接待能力有限,吃、住主要靠縣內(nèi)消費為主;在“行”的方面,尚未開通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線,景區(qū)內(nèi)沒有專門的旅游車輛,不利于游客游覽觀光;在“游”的方面,旅游人才短缺,導(dǎo)游、講解員學(xué)歷偏低,業(yè)務(wù)水平不高,涉外導(dǎo)游目前還是空白,同時,旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識設(shè)置不規(guī)范,沒有形成覆蓋全縣的旅游交通引導(dǎo)和標(biāo)識系統(tǒng);在“購”的方面,旅游紀(jì)念品等配套開發(fā)尚未形成規(guī)模,缺少能為散客提供咨詢、報名、購物、旅游等一條龍服務(wù)的旅游集散中心;在“娛”的方面,旅游娛樂項目還比較薄弱,缺少能夠反映特色的代表性文娛節(jié)目及其與旅游景點相銜接的演出場所,難以滿足游客視聽需求,與旅游目的地的要求有一定的差距。
旅游管理體制有待健全。目前,我縣旅游景點投資主體多且各自為政,旅游建設(shè)、管理的職責(zé)不夠清晰,投融資能力相對較弱,與城區(qū)資源融合不夠充分,沒有形成統(tǒng)籌全縣旅游資源、合力推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機制,難以統(tǒng)籌全縣旅游資源的開發(fā)和管理。受經(jīng)濟下行形勢影響,政府無論是在旅游項目的投入上,在旅游發(fā)展的政策扶持上,在完善公共基礎(chǔ)設(shè)施和形象包裝、宣傳促銷上,還是在旅游人才培訓(xùn)上,與其他地區(qū)相比,都處于較低水平,土地、資金等要素對我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的制約較為明顯。
文化資源本應(yīng)是我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢所在,我縣歷史悠久,西漢初年置縣,唐天寶元年改稱臨城縣,有5000年的文明史和2200多年的建縣史,文化積淀深厚,但目前,我縣的旅游景區(qū)對文化內(nèi)涵挖掘不夠,未能將歷史人物、歷史遺跡和獨特的文化有機融合和利用起來,旅游發(fā)展重資源輕內(nèi)涵的現(xiàn)象比較普遍,文化內(nèi)涵挖掘不深,缺乏有效的載體支撐。古跡資源較多,稟賦條件較好,但沒有很好的開發(fā)與保護,可視性不強,有文而少景,有景而少物,沒有很好的開發(fā)為旅游產(chǎn)品。
規(guī)劃是先導(dǎo)。旅游業(yè)發(fā)展必須以規(guī)劃為引領(lǐng),隨著形勢與情況的不斷變化,要對現(xiàn)有的旅游發(fā)展規(guī)劃布局進一步修編優(yōu)化。規(guī)劃修編要聘請有成功案例經(jīng)驗、市場嗅覺靈敏、實力雄厚的旅游規(guī)劃專家和團隊,在充分調(diào)查了解我縣旅游資源稟賦,在確立“旅游目的地”發(fā)展大方向的'前提下,突出比較優(yōu)勢,高起點、高標(biāo)準(zhǔn),提煉出切合實際、個性鮮明、能引領(lǐng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進旅游產(chǎn)業(yè)迅速成長的品牌主題,編制具有科學(xué)性、特色性、實用性的旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,著重突出留住游客的功能,完善山上游和住地游客娛樂要素,全力破解我縣景區(qū)內(nèi)游客滯留時間過短和季節(jié)性旅游難題。
要進一步創(chuàng)新旅游發(fā)展理念,跳出旅游來發(fā)展旅游,充分利用工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)中蘊藏的豐富資源,通過發(fā)展工業(yè)旅游、城市旅游、商貿(mào)旅游、鄉(xiāng)村旅游,最大限度地把相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源有效轉(zhuǎn)化成為特色旅游產(chǎn)品,積極推動旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)形成聯(lián)合發(fā)展的格局,與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境整治互動促進,拓展旅游發(fā)展空間,豐富旅游產(chǎn)品供給,推動我縣旅游以文化觀光旅游為主的單一領(lǐng)域向文化、休閑、生態(tài)、運動、體驗等多領(lǐng)域旅游轉(zhuǎn)變。要推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的景區(qū)化改造,發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游。
圍繞旅游吃、住、行、游、購、娛六要素,加快完善旅游配套設(shè)施。一要加快旅游集散中心建設(shè)。二要大力發(fā)展旅游交通。加強旅游交通與區(qū)域交通干線、交通站場的對接,開通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線,優(yōu)化旅游公共交通系統(tǒng),不斷優(yōu)化完善旅游交通網(wǎng)絡(luò),以及重點景區(qū)配套的主要道路建設(shè)。加快建設(shè)、改造、提升主要旅游景區(qū)之間的道路、快速公交、交通標(biāo)識、停車場和自駕車營地等。三要培育壯大旅游經(jīng)營主體。積極培育高品質(zhì)旅行社,引進品牌酒店管理公司,創(chuàng)建一批星級飯店和特色主題酒店,扶持一批經(jīng)濟型商務(wù)酒店。
一要突出生態(tài)品牌。生態(tài)旅游資源不可再生、不可復(fù)制,是我縣旅游業(yè)發(fā)展的“家底”和“金字招牌”,必須保護好、利用好、發(fā)展好、發(fā)揮好。首先,要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,在旅游開發(fā)建設(shè)過程中遵循“嚴(yán)格保護,統(tǒng)一管理,合理開發(fā),永續(xù)利用”的原則,自始至終把保持良好的生態(tài)環(huán)境放在首位,要盡快研究制定“保護政策”,加大對生態(tài)景區(qū)、古建筑、古民居、古樹木和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度。特別是對目前開發(fā)規(guī)劃未敲定、開發(fā)條件不具備的,一定要先保護起來不被破壞,確保我縣生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次,要按照縣平原綠化的要求,大力開展植樹造林活動,切實加強林地的管理保護,不斷提升森林覆蓋率,下大力氣從嚴(yán)控制工業(yè)污染,切實保護好“藍天、碧水、青山”這一寶貴資源。二要打造文化品牌。文化是旅游之魂,旅游有了文化,就有了靈氣,就有了品位,就有了競爭力。在旅游發(fā)展過程中,要把我縣獨特的山水文化、邢窯文化、紅色文化文化、民俗文化、古代歷史文化融入到旅游產(chǎn)品中去,增強對游客的吸引力。要突出文化唯一性和差異性,深度挖掘民俗風(fēng)情、地方戲曲、民間手工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),整理民間傳說,凸顯富有我縣特色的文化元素。對于旅游項目,要主動注入文化內(nèi)涵,整合各種旅游資源,設(shè)計合理的旅游線路,推出以文化特色為主的購物游、休閑度假游、紅色文化游、康體運動健身游等多種線路,聯(lián)合綠嶺核桃、旅游美食節(jié)等大型主題活動,培育出一批具有較強市場影響力的核心吸引物和精品工程。
縣政府要進一步健全完善加快旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施,切實保障并逐步增加旅游發(fā)展專項資金,加大獎勵扶持力度。同時每年應(yīng)安排一定的用地指標(biāo),專項用于休閑旅游項目建設(shè),并通過土地流轉(zhuǎn)等形式,重點支持“大、好、高”項目。要創(chuàng)新投融資機制。要按照市場化模式進行投融資運作,按照“誰投資、誰受益”的原則,支持本地企業(yè)參與旅游開發(fā),積極引進國內(nèi)外的戰(zhàn)略投資者、知名的旅游投資公司或品牌經(jīng)營公司參與我縣旅游開發(fā),多元化、多方面促進旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,形成“政府引導(dǎo),社會參與,多元投入,市場運作”的旅游經(jīng)濟發(fā)展機制,合力建好旅游投融資平臺,為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭活水。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇七
新建區(qū)地處贛江之濱、鄱湖之南,是人文薈萃的“千年古邑”,享譽鄱湖的“魚米之鄉(xiāng)”,區(qū)域面積2193平方公里,整個地貌是“四水三山兩分田,一分道路和莊園”。新時代的大美新建,依托鄱陽湖生態(tài)旅游經(jīng)濟圈的區(qū)位優(yōu)勢,以建設(shè)“文化大區(qū)、旅游強區(qū)”為目標(biāo),精心擦亮“五色”旅游品牌,傾心打造古邑文化名片。
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心幫助下,新建區(qū)堅持走文化旅游與生態(tài)相結(jié)合的都市休閑之路,明確了“旅游強區(qū)、旅游興區(qū)”的發(fā)展定位,全面唱響紅色教育游、綠色山水游、古色人文游、金色觀光游、特色體驗游的“五色”旅游品牌。依托雄厚的的文化底蘊和豐富的旅游資源,新建區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)取得了一些可喜成績,但是也存在著一些制約我區(qū)文化旅游大發(fā)展的問題,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)文化旅游資源豐富。
新建區(qū)旅游資源、人文景觀豐富,是公認的南昌市乃至全江西的旅游資源大區(qū)。全區(qū)擁有世界級文化遺產(chǎn)潛質(zhì)的旅游景區(qū)1處(南昌漢代?;韬顕z址),國家級重要濕地1處(南磯濕地),國家a級景區(qū)8個(其中4a景區(qū)1家、3a景區(qū)6家,2a景區(qū)1家),市級以上鄉(xiāng)村旅游點23家。擁有全國愛國主義教育示范基地紅色經(jīng)典“小平小道”,游客探秘、休閑、觀鳥、攝影、科考的絕佳寶地國家級濕地自然保護區(qū)南磯濕地,國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“西山萬壽宮廟會”,“中國府第文化博物館”汪山土庫,號稱南方“小長城”的溪霞怪石嶺生態(tài)公園,有“鷺鳥王國”美譽的象山森林公園,擁有大漠雄渾和江南水鄉(xiāng)細膩的厚田金色沙漠,正在大手筆的規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中并致力于打造世界文化遺產(chǎn)名錄的南昌漢代?;韬顕脊胚z址等。
(二)區(qū)位優(yōu)勢明顯。
一方面,新建區(qū)在“撤縣設(shè)區(qū)”之前是全省距省會城市最近的縣,區(qū)位優(yōu)勢、全省獨有、全國也少有。南昌中心城區(qū)到新建各景點,基本都在20—50分鐘車程以內(nèi),是市民周末出游的首選之地,廣大市民在“家門口”就能感受旅行的樂趣。另一方面,新建區(qū)交通“大動脈貫通、毛細血管暢通”,境內(nèi)“水、陸、空”立體交通網(wǎng)絡(luò)完備,南昌西站、昌北機場直通新建區(qū)。完善、便利的交通體系,為我區(qū)吸引內(nèi)外游客提供了強有力的硬件保障。
近年來,新建區(qū)相繼出臺了《關(guān)于加快新建區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快推進旅游強區(qū)建設(shè)的實施意見》,明確了從項目、土地、資金、人才、環(huán)境等方面對推動旅游業(yè)大繁榮、大發(fā)展予以扶持。20xx年新建區(qū)全區(qū)接待旅游人次超過1400萬人次,同比增長45。2%,旅游綜合收入73。8億元,同比增長45。3%。預(yù)計20xx年全區(qū)旅游綜合接待總?cè)藬?shù)達2000萬人次,旅游綜合總收入突破100億元。
1、經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完備,但旅游服務(wù)設(shè)施相對薄弱。近年來,我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展迅猛,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理(向二、三產(chǎn)業(yè)積聚),城鎮(zhèn)及大部分村落基礎(chǔ)設(shè)施日趨完備,2017年人均gdp已達9753美元,按照國際上的一般規(guī)律,當(dāng)人均gdp達到3000美元以上,旅游需求就會出現(xiàn)爆發(fā)式增長。但新建區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施比較薄弱,客房、餐館檔次不高(全區(qū)擁有星級飯店僅1家,五星級飯店0家),娛樂項目單一,城區(qū)和主要城鎮(zhèn)及景區(qū)缺少針對旅游者需求的游客集散中心、旅游酒店等,滿足不了旅游接待服務(wù)的要求。
2、旅游管理體制分散,多頭管理、各自為政,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理協(xié)調(diào)機制。一方面我區(qū)既有區(qū)文廣旅新局,又有區(qū)旅投公司,一些區(qū)直單位也參與文旅項目,各自為政、各打算盤,沒有擰成一股繩,難以形成集合效應(yīng)。區(qū)文廣旅新局管行業(yè),日常工作就是忙于落實全區(qū)所有的涉旅工作和應(yīng)付各種各樣的上級檢查,根本無暇顧及旅游行業(yè)發(fā)展大計;區(qū)旅投公司管全區(qū)的旅游項目投資,而且其項目運作方式多采取政府出資+社會化服務(wù)外包形式,行業(yè)的管理責(zé)任不用擔(dān),平常的工作動態(tài)和投資數(shù)據(jù)沒有及時有效溝通。其他區(qū)直單位的如一些田園綜合體和文化特色小鎮(zhèn)等項目,在建設(shè)的過程中只是請我局做做觀察員,有甚者根本就不咨詢文化和旅游部門意見,等要申報景區(qū)景點時才來找專業(yè)部門。另一方面,更有一些景區(qū)地跨數(shù)個行政區(qū)域,雖然成立了管理局或旅游開發(fā)公司,但受職能限制,協(xié)調(diào)力度太小。比如有些屬于市旅游公司(厚田沙漠),有些屬于市文廣局(小平小道),有些屬于水務(wù)部門(夢山水庫)。這種管理經(jīng)營體制上的不順,使得市場化經(jīng)營程度深淺不一,造成各景區(qū)多從自身利益出發(fā),各行其是,競相開發(fā)。這種做法導(dǎo)致規(guī)劃難落實、形象難塑造、宣傳難統(tǒng)一、管理難到位。
3、旅游發(fā)展戰(zhàn)略高大上,但有計劃實施少,部分項目投資大,但是實際效益不如人意近幾年來,省、市相繼提出了旅游強省、旅游強市的發(fā)展戰(zhàn)略,區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把旅游業(yè)作為“一核兩重”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個發(fā)展重點,明確提出了“江西風(fēng)景獨好,五彩新建來領(lǐng)跑”的發(fā)展定位,全面唱響紅色教育游、綠色山水游、古色人文游、金色觀光游、特色體驗游的“五色”旅游品牌。變山水資源亮點為產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點,變旅游資源大區(qū)為旅游產(chǎn)業(yè)強區(qū),使新建區(qū)成為南昌旅游的目的地、江西旅游的集散地,使旅游業(yè)成為該區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),全面構(gòu)建大旅游、大品牌、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的生動格局。
雖然我區(qū)積極挖掘文化旅游資源,陸續(xù)投資改造或建設(shè)了一批旅游項目:如投資近5億元對“小平小道”紅色經(jīng)典景區(qū)進行改擴建,投資1億多元對汪山土庫進行修復(fù),投資6000多萬元對南磯進行了提升改造,投資300萬元編制了南磯濕地景區(qū)總體規(guī)劃,以及投資4億元的西山特色小鎮(zhèn)旅游度假區(qū)項目建設(shè)等。但是,許多建成運營的景區(qū)景點,也往往存在著投資大,建設(shè)周期過長,經(jīng)濟收益和社會效益遠遠沒有達到預(yù)期的效果。
4、旅游發(fā)展模式單一,缺乏進一步開發(fā)和創(chuàng)新的能力。目前,我區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多依賴政府投資,缺乏多元化投資渠道,致使經(jīng)營體制不活,難以激發(fā)社會力量參與旅游發(fā)展,激活旅游資源效益。各旅游景區(qū)受限于自身資金、渠道和建設(shè)能力的限制,在開發(fā)和經(jīng)營的過程中缺乏發(fā)掘潛力和創(chuàng)新產(chǎn)品的動力和意識。景區(qū)缺乏專業(yè)化的管理,粗放式的經(jīng)營管理模式在景區(qū)中普遍存在。比較典型的有汪山土庫、夢山風(fēng)景區(qū)等。
5、整體營銷力度不夠,系統(tǒng)性較差。好的產(chǎn)品只有通過積極營銷才能占有市場。雖然我區(qū)積極通過旅游文化節(jié)、新聞媒體宣傳、推介會、旅游中介等渠道開展官方的推廣營銷,但是大部分景區(qū)并沒有主動開展?fàn)I銷活動,未形成系統(tǒng)的營銷模式。雖然我區(qū)文化旅游發(fā)展專項資金由原來的1000萬增加到現(xiàn)在的3000萬,但其中用于旅游宣傳的資金僅有100萬,這使得我區(qū)的營銷力度嚴(yán)重不足。營銷不系統(tǒng)、力度不夠使得中遠距離游客對新建的旅游資源知之甚少,嚴(yán)重影響了新建旅游業(yè)的發(fā)展。
6、旅游人才缺乏,從業(yè)人員素質(zhì)不高。從全區(qū)的旅游隊伍素質(zhì)來看,特別是專業(yè)管理、策劃、營銷和導(dǎo)游等人才極度缺乏,業(yè)務(wù)水平較低,旅游人才隊伍亟待引進、培訓(xùn)和提高。
我們可以看到,新建區(qū)雖然擁有很多優(yōu)勢和機遇,但同時面臨諸多不利因素。面對當(dāng)前旅游發(fā)展的形勢,如何創(chuàng)新發(fā)展模式,促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展,是擺在新建區(qū)全區(qū)上下面前的一道大課題。在新的發(fā)展階段,應(yīng)從孤立的景區(qū)景點跳出來,以線路為紐帶,形成涵蓋吃、住、行、游、購、娛等要素的綜合服務(wù)產(chǎn)品,重點從規(guī)劃、機制、品牌、基礎(chǔ)設(shè)施等方面下功夫。
1、加大政策扶持,進一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。旅游大發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施是重要一環(huán)。加強旅游交通體系建設(shè)。同時,推動通往主要旅游區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游集散地、鄉(xiāng)村旅游地的交通體系建設(shè),提高旅游的可進入性和通達性。加強旅游食宿設(shè)施建設(shè)。針對高標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店緊缺的狀況,應(yīng)加快星級賓館的建設(shè),引進國際旅游連鎖酒店品牌。針對自助游、度假休閑游的特點,加強旅游景區(qū)的配套建設(shè),推進以旅游咨詢中心、旅游廁所、旅游標(biāo)識、旅游環(huán)境整治為主的旅游公益設(shè)施建設(shè),增強旅游功能;推進旅游購物街建設(shè),集中展銷地方特色旅游商品;創(chuàng)辦旅游文化娛樂公司、旅游文化演出公司,推出特色文藝節(jié)目,發(fā)展晚間娛樂項目。
2、加強協(xié)調(diào)配合,進一步做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。加強區(qū)文化旅游局與區(qū)旅投公司的溝通,明確責(zé)任分工,始終保持既分工、又協(xié)作的良好關(guān)系。加強區(qū)文廣旅游局與其他區(qū)直單位的工作配合,特別是在一些大型田園綜合體、文化特色小鎮(zhèn)的項目建設(shè)上,積極參與文化旅游規(guī)劃指導(dǎo),整合各方力量,不斷提升項目品質(zhì),積極做大做強旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強區(qū)文化旅游局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)配合,積極參與當(dāng)?shù)匚幕糜喂?jié)慶活動,大力宣傳推廣我區(qū)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)和旅游資源,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
3、合理規(guī)劃布局,積極培育旅游產(chǎn)業(yè)增長極。一是要請專業(yè)團隊編制《新建區(qū)全域旅游規(guī)劃》,在產(chǎn)品體系上實現(xiàn)主題化,除滿足“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素之外,要在“文、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游要素中有所側(cè)重;在項目開發(fā)上,應(yīng)實現(xiàn)由點到區(qū)的轉(zhuǎn)型,把產(chǎn)業(yè)布開,向全社會、多領(lǐng)域、綜合性的方向邁進,讓旅游的理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局。編制《新建區(qū)道路交通規(guī)劃》,通過加強“快進慢游”的旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),更加方便游客出行,更加豐富游客的旅游體驗。單個景區(qū)規(guī)劃的提檔升級,要加強頂層設(shè)計,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,增加公共服務(wù)供給,積極培育新的增長點,真正把區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場和產(chǎn)品優(yōu)勢,推進旅游景區(qū)提檔升級。
4、創(chuàng)新管理機制,優(yōu)化配置旅游資源。要創(chuàng)新旅游管理體制和運營體制:一是發(fā)揮旅游投資公司作用,改變政府包、政府投、政府辦的做法,實現(xiàn)從“政府主導(dǎo)型”向“政府引導(dǎo)調(diào)控,市場主導(dǎo)型”的轉(zhuǎn)變。二是整合資源,收購、并購?fù)顿Y乏力、后勁不足、產(chǎn)品不活的旅游企業(yè),積極主動走出去招商推介,引來大旅游財團進駐或是探索一條采取同知名旅游企業(yè)合作或委托管理的路徑,徹底激發(fā)旅游新活力。是全域旅游需要多部門的綜合監(jiān)管、齊抓共治。四是整合三條精品旅游線路的旅游資源,走產(chǎn)業(yè)集團化、經(jīng)營規(guī)?;⒐芾韺I(yè)化的發(fā)展路子,引導(dǎo)景區(qū)景點實施專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。
5、創(chuàng)新“旅游+”理念,培育旅游新業(yè)態(tài)。如推進旅游+農(nóng)業(yè),以溪霞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為契機,促進旅游與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,大力推進我區(qū)“田園綜合體”建設(shè),形成以一產(chǎn)(即農(nóng)業(yè))帶動三產(chǎn)(旅游業(yè)),三產(chǎn)旅游反哺一產(chǎn)農(nóng)業(yè)的良性互動。推進旅游+文化,深度挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵,賦予旅游景區(qū)景點于文化的靈魂,形成旅游產(chǎn)品,讓游客進行浸入式體驗,如汪山土庫,基于自身深厚的人文內(nèi)涵,舉辦踏春學(xué)家風(fēng)旅游文化活動,積極開拓鄉(xiāng)村民俗文化旅游市場,便是很好的例子。推進旅游+交通,以編制《新建區(qū)道路交通規(guī)劃》、第三屆環(huán)鄱陽湖國際騎游大賽為契機,促進旅游風(fēng)景道建設(shè),加強旅游與交通的雙贏合作等。推進旅游+民宿,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游,讓古村落重新煥發(fā)文化的活力,留得住鄉(xiāng)愁,大力發(fā)展我區(qū)民宿業(yè),積極為農(nóng)民創(chuàng)收增收。如溪霞鎮(zhèn)忘憂村民宿游,讓人在繁忙的工作之余放松心情,享受人與自然的和諧之美。如象山鎮(zhèn)的“荷花節(jié)”,不僅讓人可以賞花游船,還可以采摘捕魚、吃農(nóng)家飯,有力地帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展。推進旅游+黨建,積極發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用,不斷拓展景區(qū)景點內(nèi)涵,使游客在游玩中自覺提高愛黨護黨的思想認識,增加農(nóng)民收入,如溪霞鎮(zhèn)店前村的鄉(xiāng)村游+黨建就是一個很好的例子。
6、加大整體宣傳,打造新建區(qū)旅游品牌。酒香也要會吆喝,著力加強宣傳,做好輿論引導(dǎo),樹立新建旅游新形象,這就要求我們主動策劃,借力外腦,立足全區(qū)旅游資源,主動策劃旅游產(chǎn)品和旅游活動,依托主流媒體進行宣傳。如組織全區(qū)重點旅游景點赴外省、市進行專題推介,同時在高鐵、地鐵、機場等地投放我區(qū)旅游宣傳廣告,進一步樹立五彩新建旅游新形象。要邀請旅游市場營銷專家實地考察旅游線路,策劃新建區(qū)旅游整體形象,把沿線主要旅游景區(qū)景點作為一個整體來制定市場營銷策略,大手筆宣傳和推廣。加強對主要客源地的宣傳推廣,邀請主要客源地的旅行商和新聞記者來考察,引導(dǎo)他們宣傳新建區(qū)。創(chuàng)新宣傳促銷形式,在主要客源地舉辦新建區(qū)旅游交易會,與主要客源地的媒體互換節(jié)目和廣告,形成旅游宣傳聯(lián)動機制,有效拓展新建區(qū)旅游宣傳推廣的覆蓋面。
7、加大培養(yǎng)力度,建設(shè)高素質(zhì)旅游人才隊伍。一方面,加大對旅游管理部門工作人員培訓(xùn)教育,不斷提高其政策法規(guī)水平和專業(yè)管理素質(zhì),始終保持以時俱進;一方面對現(xiàn)有的旅游從業(yè)人員通過委托培訓(xùn)或者去發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)的方式,加強他們的業(yè)務(wù)水平;另一方面,通過社會招聘、跨行業(yè)引進等方式,吸引、激勵更多優(yōu)秀人才立志旅游工作,盡快構(gòu)建一批懂經(jīng)營、會管理、視野開闊的旅游管理人才隊伍。
今后,新建區(qū)將進一步挖掘資源,依托獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢、豐富的山水資源優(yōu)勢、深厚的歷史人文優(yōu)勢,緊緊圍繞“文化大區(qū)、旅游強區(qū)”的目標(biāo),致力變山水資源亮點為產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點,變旅游資源大區(qū)為旅游產(chǎn)業(yè)強區(qū),使新建區(qū)成為南昌旅游的目的地、江西旅游的集散地,使旅游業(yè)成為該區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),全面構(gòu)建大旅游、大品牌、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的生動格局。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇八
為搶抓交通區(qū)位改善帶來的機遇,推動我縣旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,今年4月至5月,縣人大常委會組織調(diào)研組對我縣旅游產(chǎn)業(yè)進行了專題調(diào)研。先后聽取了縣旅游局的情況匯報,組織旅游企業(yè)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談,深入各重點景區(qū)和在建旅游項目調(diào)研。調(diào)研組認為,我縣旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十余年的集中打造,現(xiàn)已初具規(guī)模,具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件,但要抓住旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機遇,我縣還任重道遠,發(fā)展定位還應(yīng)進一步明晰,發(fā)展戰(zhàn)略還應(yīng)進一步深化,發(fā)展措施還需進一步強化?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
石柱旅游自啟動至今,現(xiàn)已基本形成了以黃水為龍頭的生態(tài)旅游產(chǎn)品體系,特色旅游產(chǎn)業(yè)正在逐步形成。
一是旅游資源深入挖掘,旅游景區(qū)持續(xù)打造。圍繞體現(xiàn)“綠色生態(tài)、土家風(fēng)情、歷史文化”三大特色,突出“原始性、獨特性和壟斷性”三大特征,縣委政府組織縣級相關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力開展了旅游資源挖掘、保護和包裝工作,現(xiàn)已挖掘形成旅游單體資源168個。代表性的旅游資源有:黃水國家森林公園、千野草場、西沱古鎮(zhèn)、中國一號水杉母樹、河嘴銀杏堂、巴鹽古道、藤子溝水庫、六塘龍骨寨、百里土家民族長廊及生態(tài)景觀走廊等。同時,持續(xù)開展旅游景區(qū)打造工作。目前,已建設(shè)相對成熟并向游客開放的景區(qū)有5個,分別是:aa級景區(qū)畢茲卡綠宮、黃水藥用植物園、千野草場、油草河和三教寺秦良玉陵園。正在開發(fā)建設(shè)的景區(qū)5個,分別是:太陽湖國際旅游度假區(qū)、月亮湖民俗文化旅游區(qū)、河嘴銀杏堂、悅崍楓香坪和西沱古鎮(zhèn)。
二是配套設(shè)施逐步完善。完善了部分景區(qū)間的連接道路和景區(qū)內(nèi)的旅游道路,忠石高速公路建成通車,已開工建設(shè)渝利鐵路和即將開工建設(shè)豐石高速公路;重點景區(qū)基本實現(xiàn)了通水、通電、通氣、通訊無盲區(qū);旅游服務(wù)業(yè)初步形成,現(xiàn)有2家旅游開發(fā)公司,1家旅行社和2家旅游門市部,旅游接待賓館200多家,開發(fā)了莼羹、連苔、野生菌宴和土家湯鍋等土家特色菜系,旅游商品生產(chǎn)企業(yè)10多家,歌舞娛樂場所19家,部分滿足了游客在“吃、住、行、游、購、娛”等方面不同層次、不同種類的需求。
三是旅游規(guī)劃和營銷初顯成效。編制完成了《石柱縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《黃水國家森林公園總體規(guī)劃》、《大風(fēng)堡自然保護區(qū)總體規(guī)劃》、《黃水風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》,以及西沱古鎮(zhèn)、千野草場、黃水月亮湖環(huán)湖旅游、太陽湖國際生態(tài)旅游度假區(qū)、黃水區(qū)域旅游發(fā)展、魚池巖口、冷水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光等十二個單項規(guī)劃。加大旅游營銷力度,以“黃水林?!睘楹诵牡狞S水國家森林公園和以“西沱云梯街”為核心的西沱古鎮(zhèn)成為“巴渝新十二景”。西沱古鎮(zhèn)成功入選全國首批十大歷史文化名鎮(zhèn)。大風(fēng)堡自然保護區(qū)和千野草場分別被評為重慶最美的森林和重慶最美的草地。還成功舉辦了森林旅游節(jié)、辣椒文化節(jié)等節(jié)會活動。“綠色石柱.休閑夏都”已初步形成品牌效應(yīng),具有一定的市場影響力。接待游客45萬人次,旅游收入1.2億元。
四是旅游招商有較大突破。成功引進了由甲、浦輝、九福照、康居、康莊物業(yè)、龍?zhí)频裙?,協(xié)議引進資金20余億元,開工建設(shè)了黃水月亮湖民俗文化旅游、太陽湖國際生態(tài)休閑度假旅游區(qū)、楓香坪土家民俗文化和土司歷史文化旅游項目、黃水季佳度假酒店、黃水休閑度假花園、西沱古鎮(zhèn)保護和旅游綜合開發(fā)等項目,重點景區(qū)景點的深度建設(shè)開發(fā)開始起步。
客觀分析我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的形勢,可以說機遇和挑戰(zhàn)并存,困難和希望同在,需要我們未雨綢繆、克難攻堅,搶抓機遇、乘勢而上。
1.交通區(qū)位的改善將吸引游客大量涌入。隨著石忠高速公路的建成通車,重慶至石柱的時空距離由4個多小時縮短至2小時,重慶主城及周邊區(qū)縣到石柱變得更為便利,今年夏季到我縣出游的旅客有可能出現(xiàn)“井噴”。同時,隨著渝利鐵路開工建設(shè)和石豐高速公路即將開工,“四高一鐵一水”的大交通體系將逐漸形成,渝利鐵路建成后重慶至石柱的車程將進一步縮短至1個小時,石柱將由重慶東部的邊陲小鎮(zhèn)變?yōu)椤?小時”圈內(nèi)的“后花園”,成為重慶至華中、華東大通道上的重要節(jié)點,為我縣旅游業(yè)的發(fā)展壯大提供了極為便利的交通條件。
2.擴大內(nèi)需的舉措將促進旅游項目集中進駐。為積極應(yīng)對國際金融風(fēng)暴,國家投入大量資金啟動內(nèi)需、提振經(jīng)濟。長期存在的“項目找資金”變?yōu)楝F(xiàn)在的“資金找項目”,不少資金“等著項目下鍋”,不少旅游項目爭相入駐石柱,太陽湖、月亮湖、云梯街等旅游資源都成功引進開發(fā)業(yè)主。今年以來,我縣旅游項目集中大規(guī)模建設(shè),旅游景區(qū)開發(fā)明顯提速,全縣旅游招商和景區(qū)開發(fā)出現(xiàn)多年少有的樂觀形勢。
3.實體經(jīng)濟的蕭條將帶來以旅游為主的服務(wù)業(yè)的相對繁榮。隨著金融危機下大量外向型企業(yè)的倒閉關(guān)停,國內(nèi)實體經(jīng)濟出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,由國家引導(dǎo)和市場推動的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級正在全國范圍內(nèi)漸次展開。旅游產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高、帶動性強、資源消耗少、市場需求大、勞動密集等特點,必將成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期間國家重點扶持產(chǎn)業(yè),我縣可以充分利用豐富的旅游資源,搶抓機遇,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
4.居家模式和旅游模式的轉(zhuǎn)變?yōu)槲铱h旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的機遇。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,廣大人民群眾將更多地追求高品質(zhì)生活,將更多的時間和金錢用于休閑娛樂,用于精神享受,旅游將成為人民群眾精神消費的主要形式之一。在此背景下,人們的居家模式和旅游模式正悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變,這為我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇。一是居家模式轉(zhuǎn)變的機遇:黃水已成為外地客戶購房居家的重要目的地?,F(xiàn)在,有一定經(jīng)濟條件的人已不滿足于一年四季居住在同一個地方,追求的是更加舒適的居家環(huán)境,在不同的氣候條件下居住在不同的地方,同時擁有兩地甚至三地的住房。以主城為主的具有一定購買力、又想逃避夏季酷熱的客戶,看中了黃水的氣候條件和空氣質(zhì)量,大量涌入團購、團建房屋,作為他們避暑消夏的第二個家。據(jù)不完全統(tǒng)計,在黃水購買或修建房屋的外地客戶現(xiàn)已達到了100余家,這將成為推動石柱休閑旅游消費的重要力量。二是旅游模式轉(zhuǎn)變的機遇:石柱將成為更多更大群體的.旅游目的地。人們旅游出行已由以前單純的觀光游,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e度假游。我縣“綠色石柱.休閑夏都”的旅游定位正好符合這一旅游模式,將吸引更多的旅游人群到石柱休閑度假。
1.資源包裝力度不夠,吸引力不強。我縣旅游單體資源雖然達到了168個,但散、小、弱現(xiàn)象突出,不精、不特、不集中,包裝打造的力度不夠,基本處于沒有開發(fā)或者低層次、低水平開發(fā)狀態(tài),旅游產(chǎn)品不新、新品不精、精品不強,與周邊區(qū)縣的旅游產(chǎn)品相比尚缺乏競爭力,對游客的吸引力不強。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇九
東至旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況是縣委、縣政府、縣政協(xié)今年確定的重點民主協(xié)商活動之一??h政協(xié)組織專題調(diào)研組于8月下旬至9月中旬,先后召開多次座談會,聽取縣直相關(guān)部門、涉旅企業(yè)等各方意見,全面了解東至旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。同時,赴省內(nèi)xx縣、xx市、xx縣、xx區(qū)太平湖管委會及江西xx縣學(xué)習(xí)考察,借鑒經(jīng)驗。現(xiàn)形成調(diào)研報告如下:
近年來,東至旅游產(chǎn)業(yè)搶抓“三區(qū)建設(shè)”機遇,積極推進“旅游xx縣”戰(zhàn)略目標(biāo),夯實基礎(chǔ),蓄勢發(fā)力。目前,我縣擁有a級旅游景區(qū)5家,其中4a級1家,3a級2家;國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點3處;安徽省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個;省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點1處;星級農(nóng)家樂28家,其中五星級2家,四星級5家;星級旅游飯店2家;四星級旅游餐館1家;旅行社(門市部)4家,旅游車隊1家,旅游商品定點企業(yè)7家。
一是景區(qū)建設(shè)初見成效。九天仙寓成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū),實現(xiàn)4a級景區(qū)零突破;歷山景區(qū)探索創(chuàng)新管理機制;南溪古寨依托《南溪古寨歷史文化發(fā)掘與開發(fā)研究》成果,已完成規(guī)劃初稿,正在積極開展征地、河道整修、游步道建設(shè)等基礎(chǔ)工作,啟動4a景區(qū)創(chuàng)建;金雞窠漂流整修后重新開業(yè)。
二是項目建設(shè)穩(wěn)步推進。西海溫泉度假村、環(huán)升金湖張家灘鄉(xiāng)村旅游示范點等項目建設(shè)積極推進,印象東流大酒店投入試營業(yè),大渡口國際假日大酒店已完成主體工程建設(shè),仙寓山莊改造等項目也在緊張建設(shè)中,今年又新引進堯渡河景區(qū)開發(fā)建設(shè)項目,正待開工建設(shè),已先期啟動漂流項目。
三是環(huán)升金湖旅游開始起步。以環(huán)升金湖鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為破題,堅持先行先試,規(guī)劃建設(shè)張家灘鄉(xiāng)村旅游示范點和升金湖科普旅游接待中心;大渡口龍源旅游度假村(江南農(nóng)業(yè)科技園)在成功創(chuàng)建省級五星級農(nóng)家樂、省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點基礎(chǔ)上,正積極申報全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點。
四是鄉(xiāng)村旅游蓄勢待發(fā)??h城及周邊形成以金字牌森林公園、西山天坑云石、梅山生態(tài)旅游、歷橋上謝生態(tài)休閑旅游、錦源生態(tài)園、小黃泥湖生態(tài)農(nóng)莊等環(huán)城生態(tài)休閑旅游帶,配以青水湖畔生態(tài)農(nóng)莊、梅山農(nóng)家樂、黃泥農(nóng)家樂等為主體的農(nóng)家樂群;東流鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)陶公文化旅游區(qū),啟動?xùn)|流老街重點古建筑、雙塔和陶公祠的修繕及省級農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游觀光項目??h域東南部的源口生態(tài)休閑游,官港、洋湖等地的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等一批鄉(xiāng)村休閑旅游項目蓬勃興起。
東至是一個以山為景、以水為靈的山區(qū)縣,獨特的地域風(fēng)貌與多樣的文化傳承,織就了較為豐富的旅游資源,有著發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢。
一是政策支撐優(yōu)勢。近年來,國家為推動旅游業(yè)的發(fā)展制定了系列措施。一是頒布實施旅游法,以法律形式為旅游業(yè)的發(fā)展提供權(quán)威保障;二是出臺政策支持旅游發(fā)展。特別是國務(wù)院今年出臺的《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,從五個方面對支持旅游業(yè)的發(fā)展提供了明確要求;三是專項規(guī)劃推進區(qū)域發(fā)展。年初,國務(wù)院批復(fù)實施《皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,東至既處在示范區(qū)的核心區(qū),又處于“三山三湖”山水觀光旅游發(fā)展帶和皖江城市文化旅游發(fā)展帶的交匯處,發(fā)展旅游機遇難得。
二是生態(tài)宜居優(yōu)勢。“生態(tài)優(yōu)良,資源豐富,點多面廣”是東至旅游資源特色。境內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)完整,自然環(huán)境優(yōu)美,山、丘、圩、湖種類齊全,人居環(huán)境宜居宜游。有“中國鶴湖”“鴻雁之鄉(xiāng)”——國際重要濕地、國家級自然保護區(qū)升金湖,有國家4a級旅游景區(qū)九天仙寓、國家3a級旅游景區(qū)歷山、龍源旅游度假村、國家2a級旅游區(qū)東流古文化區(qū)、省級森林公園天臺山;還有被譽為攝影家天堂的堯渡河景區(qū),及西山天坑、許世英故居、周氏家族遺址等自然景觀和名勝古跡。
三是人文厚重優(yōu)勢。東至歷史悠久,人文遺跡眾多,文化底蘊深厚,有各級文物保護單位23處,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)目86項。其中東流老街、陶公祠、雙塔、許世英故居、金宗祠等10處為省級文物保護單位,“東至花燈”、“福主廟會”等6個項目位列國家和省級非遺保護項目。另外,東至還擁有國家一級文物——宋代關(guān)子鈔版,是我國目前為止所發(fā)現(xiàn)的最完整、可信性最高的宋代鈔版,堪稱我國貨幣寶庫中的一大瑰寶。
一是旅游發(fā)展的氛圍不濃。對旅游xx縣戰(zhàn)略的地位認識不到位,旅游發(fā)展理念還未牢固樹立,思維方式、行為習(xí)慣未根本轉(zhuǎn)變。相關(guān)部門工作開展不能主動服務(wù)和服從于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也很少為進一步推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動出招。社會各界包括一些旅游從業(yè)者對旅游產(chǎn)業(yè)的認識不到位,缺乏有志于旅游創(chuàng)業(yè)且持之以恒的仁人志士。
二是主題定位不能有效統(tǒng)一?!皥蛩粗l(xiāng),靈山秀水”“堯舜之鄉(xiāng),魄力東至”“堯舜之鄉(xiāng),休閑港灣”“堯舜東至,山水升金”……等等,至今未形成一個全縣統(tǒng)一的對外宣傳定位,也沒有統(tǒng)一的、叫得響、令人過目不忘的營銷宣傳主題。
三是燈下黑愈發(fā)凸顯。東至是皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)組成部分,東有九華山、黃山、西遞宏村,南有婺源,西有廬山,北有天柱山,5a級景區(qū)環(huán)繞四周。在這樣一個旅游資源高端云集的集合區(qū)中,我縣至今尚未形成一個功能齊全、運營規(guī)范,稱得上真正景區(qū)的旅游產(chǎn)品。縣內(nèi)景點與周邊地區(qū)景點沒有形成互連互通,沒有一處納入周邊旅游線路的景點,游人寥寥,甚至縣內(nèi)也沒有一條可供游客選擇的成熟線路,客源市場單一。
四是景區(qū)可進入性依然較差。沿國、省道旅游交通指示牌設(shè)置不完善,數(shù)量及配置不能為游客出行提供便利;縣城至九天仙寓等旅游景區(qū)公交車輛班次少、運行不暢;升金湖通湖道路僅小路嘴跨湖大橋一段及科普中心(保護局所在地)路況好一些,其余都是泥濘小路;龍源旅游度假村(江南科技園)、青水湖畔生態(tài)農(nóng)莊等通行道路不暢;堯渡河漂流景區(qū)以砂石路為主,伴以泥濘小道;東流古文化區(qū)內(nèi)也是輾轉(zhuǎn)艱難……,這些地方大都是我縣游人首選之地,由于可進入性差,慕名而來的游客大多掃興而歸。
五是縣城主城區(qū)建設(shè)不能順應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求。城市建設(shè)、交通、土地使用等規(guī)劃未能與旅游規(guī)劃有效銜接。在推進主城區(qū)建設(shè)中,忽視了城旅融合互促功能。城市布局存在著文化品位上展現(xiàn)不高、建筑風(fēng)格不明、地域特色彰顯不足等問題。加之城市公園、市民活動廣場等文體場所硬件環(huán)境不足,服務(wù)配套跟不上,難以讓游客逗留。
六是文化旅游融合不足。文化與旅游缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理,部門各自為政,合作領(lǐng)域不寬,機制不暢。各類文化旅游項目建設(shè)布局零散,規(guī)劃難以統(tǒng)一,特色挖掘不夠。各類文化展現(xiàn)方式單一,各類文物深藏閨中,沒有打造成旅游產(chǎn)品,難以為游客服務(wù)。
七是旅游企業(yè)層次較低。九天仙寓雖然創(chuàng)建了國家4a級,但配套設(shè)施、服務(wù)水平、宣傳促銷等名不符實。3家旅行社1個門市部,僅停留在編排縣外旅游線路,組織游客外出旅游,縣內(nèi)的線路編排、外來業(yè)務(wù)承辦等功能服務(wù)基本沒有,賓館、飯店整體接待能力有限,四星級以上旅游飯店仍是空白。
1、強化政府主導(dǎo)。政府應(yīng)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。調(diào)研組考察的xx縣,確立了“旅游與工業(yè)并重”的發(fā)展思路,對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)按工業(yè)類和旅游類進行分類考核,建立旅游考核臺帳,旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核以旅游為主;xx區(qū)政府主導(dǎo)力度更大,綜合目標(biāo)考核100分,旅游占了10分;xx縣委、縣政府自2010年開始連續(xù)出臺三個推動旅游發(fā)展的措施(旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展意見、旅游發(fā)展資金使用管理辦法),為當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大動力。
“旅游xx縣”是東至發(fā)展的五大戰(zhàn)略之一,應(yīng)充分發(fā)揮旅游工作指導(dǎo)委員會的協(xié)調(diào)作用,形成促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。要完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)分類考核機制,按照年度發(fā)展目標(biāo),將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入綜合目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,考核權(quán)重可區(qū)別對待,實行分類考核。
2、加強部門協(xié)作。旅游“六要素”產(chǎn)業(yè)涉及交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)信、文化及商務(wù)等諸多部門,謀劃旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須用大產(chǎn)業(yè)的觀念來共同推進。要加大應(yīng)用考核獎懲機制,發(fā)揮各相關(guān)部門主動性和積極性,增強責(zé)任意識,切實加強協(xié)作配合,發(fā)揮應(yīng)有作用,用實際行動推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
3、提供政策保障。旅游產(chǎn)業(yè)是一個投資大、見效慢的長線朝陽產(chǎn)業(yè),離不開政府的支持和政策的保障。要拿出切實的措施,出臺剛性政策,吸引客商投資旅游產(chǎn)業(yè),帶動社會融資,促進產(chǎn)業(yè)做強。xx縣人口規(guī)模、財政收入、發(fā)展模式和我縣相類似,該縣為加快推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,每年拿出上千萬的發(fā)展資金,對景區(qū)創(chuàng)a、賓館創(chuàng)星、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)等采取以獎代補方式促進旅游產(chǎn)業(yè)升級,對投資旅游產(chǎn)業(yè)的企業(yè),除享受各項招商引資優(yōu)惠政策外,重點突出了優(yōu)先保障旅游企業(yè)的用地需求,不同項目,土地出讓金按照不同比例返還,支持項目建設(shè)。
為搶抓機遇,對接皖南文化旅游示范區(qū)建設(shè)《規(guī)劃綱要》的實施,各類專項規(guī)劃需立即著手編制。
1、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃應(yīng)力求科學(xué)嚴(yán)謹。規(guī)劃編制應(yīng)緊扣皖南示范區(qū)《規(guī)劃綱要》,編制中既要聘請高規(guī)格的專家組保證規(guī)劃的科學(xué)性與前瞻性,又要邀請一些有識之士參與其中,征求各界意見,確保規(guī)劃的實事求是和可操作性。規(guī)劃一旦實施,必須一以貫之執(zhí)行。
以xx區(qū)太平湖為例,發(fā)展之初也有很多迷惑。2002年,太平湖管委會在當(dāng)年門票收入不足50萬的情況下,拿出100多萬元,邀請日本水域規(guī)劃專家進行專項規(guī)劃的編制,對太平湖水域開發(fā)進行整體布局,規(guī)劃評審由省旅游局組織。規(guī)劃實施10余年,一直體現(xiàn)著時代發(fā)展要求。管委會領(lǐng)導(dǎo)班子一任接著一任,嚴(yán)格按照規(guī)劃布局,扎實推進項目建設(shè)。太平湖現(xiàn)已成為國際著名的旅游目的地。
2、相關(guān)規(guī)劃應(yīng)與旅游相互融合。即將編制的全縣十三五規(guī)劃以及全縣建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,都應(yīng)兼顧旅游發(fā)展,為相關(guān)旅游項目用地需求留足發(fā)展空間。同時,要以當(dāng)前創(chuàng)建國家生態(tài)縣為契機,規(guī)劃好城市道路與旅游設(shè)施標(biāo)識系統(tǒng)、城市電子信息系統(tǒng)、信息咨詢與市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)、游客中心及集散點服務(wù)系統(tǒng)等。通過高度統(tǒng)一相互融合的各項規(guī)劃的引領(lǐng),著力打造和構(gòu)建特色鮮明、融會貫通的旅游發(fā)展新格局。
東至作為安徽省西南門戶,要在高端旅游景區(qū)環(huán)繞的現(xiàn)實中找準(zhǔn)自己的發(fā)展定位,必須依托豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,走觀光休閑可持續(xù)發(fā)展之路,抓重點,重點抓,著力構(gòu)建“一湖、一山、一帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
1、擦亮升金湖這塊金字招牌。升金湖的候鳥資源是獨特和無可比擬的,打好升金湖牌應(yīng)是我們旅游xx縣的重頭戲。一要挖掘升金湖生態(tài)科考旅游文化。重點發(fā)揮升金湖濕地生態(tài)科考中心旅游功能,通過標(biāo)本展示、文字介紹、科教影片等方式,把升金湖鳥類、濕地等資源的獨特魅力展現(xiàn)給游人。二要規(guī)劃建設(shè)環(huán)湖旅游公路。升金湖是《皖南國際旅游文化示范區(qū)》里明確的“三山三湖”山水觀光旅游發(fā)展帶的重要節(jié)點。要堅持保護優(yōu)先的原則,合理規(guī)劃路網(wǎng)走向,建設(shè)環(huán)湖公路。三要打造生態(tài)旅游度假區(qū)。切實推進市生態(tài)文明建設(shè)重點工程“升金湖生態(tài)旅游度假區(qū)”建設(shè),規(guī)范發(fā)展環(huán)升金湖生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游,爭創(chuàng)省級旅游度假區(qū),努力提升升金湖整體資源品位。
要整合湖區(qū)資源,切實轉(zhuǎn)變湖區(qū)現(xiàn)有管理方式,規(guī)范湖區(qū)及環(huán)湖生產(chǎn)經(jīng)營行為,營造良好發(fā)展環(huán)境,形成推進升金湖旅游發(fā)展的合力。把升金湖打造成為池州乃至皖南旅游的重要節(jié)點,引領(lǐng)東至旅游的振興與發(fā)展。
2、推進仙寓山-南溪古寨成品牌景區(qū)。一是將牌子打出來。以“葛洪煉丹”地為突破口,突出九天仙寓養(yǎng)生文化;以皖南最大的瀑布群,展現(xiàn)九天仙寓完整的生態(tài)系統(tǒng);以大山里最后一個匈奴部落,再現(xiàn)南溪古寨匈奴文化的印記。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升檔次,宣傳推廣,力爭把仙寓山——南溪古寨建成皖西南獨具特色的著名景點。二是讓外地人留下來。景區(qū)要圍繞提升接待水平練內(nèi)功,重點是完善景區(qū)內(nèi)路、水、管、網(wǎng)、電等基礎(chǔ)設(shè)施,提升游客服務(wù)中心、度假山莊服務(wù)功能,著力在硬件投入和軟環(huán)境配套上有個由量到質(zhì)的全面提升。
3、構(gòu)建堯東旅游觀光帶。一要推進縣城區(qū)旅游資源整合。東堯一體化正在推進,應(yīng)加快推進東流老街、陶公古祠、歷山、天臺山、堯渡河及東流省級農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游觀光園等旅游資源整合,打造城區(qū)旅游休閑觀光帶。重點推進歷山等較為成熟的景區(qū)建設(shè),完善景區(qū)配套設(shè)施,豐富景區(qū)活動內(nèi)容,將歷山建設(shè)成為供廣大市民休憩、健身的城市公園。二要增強縣城區(qū)服務(wù)功能。要加快賓館酒店、娛樂休閑中心、購物休閑廣場、文化體驗休閑場所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。適應(yīng)不同層次游客需求,不斷提高主城區(qū)旅游承載能力。三要增強縣城區(qū)文化品位。城市建設(shè)應(yīng)融入“東至花燈”“文南詞”“平安草龍燈”、“福主廟會”等地方文化元素;市民公園、休閑廣場等公共設(shè)施應(yīng)發(fā)揮文化展現(xiàn)作用,讓廣大市民和游客在休閑娛樂中感受東至的風(fēng)土人情和傳統(tǒng)文化。四要加大縣城區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。調(diào)研的幾個縣區(qū),青陽、xx區(qū)、潛山、桐城等地均建有博物館,供本地市民及游客參觀。應(yīng)著手布局博物館或相關(guān)文化設(shè)施建設(shè),將其作為宣傳展示東至歷史文化和當(dāng)代文明建設(shè)的重要窗口。
4、突出鄉(xiāng)村旅游這個生力軍。一要整理挖掘鄉(xiāng)村飲食文化?!笆场笔锹糜我粋€重要環(huán)節(jié),東至食材豐富,葛公豆腐、東至米餃、升金湖青蝦、麥魚蒸蛋、糟魚蒸肉……尤具特色,對這些東至美食的挖掘整理,宣傳推廣,前景廣闊。二要推進文化長入旅游。以周氏家族文化和許世英故居串聯(lián)與潤色堯渡、官港和花園的景區(qū)景點,以匈奴風(fēng)情打造南溪古寨,以堯舜文化彰顯歷山特色,以葛洪養(yǎng)生文化包裝仙寓山景區(qū),以陶公田園文化豐富東流古鎮(zhèn)品牌。三要改善鄉(xiāng)村環(huán)境。結(jié)合生態(tài)縣和美好鄉(xiāng)村建設(shè),加強鄉(xiāng)村旅游點的交通、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使休閑和旅游成為生態(tài)文明和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)支撐和有效載體;結(jié)合“三線三邊”綜合整治,推動景區(qū)景點周邊形象提升。四要提升鄉(xiāng)村休閑度假品位。重點是推進龍泉西海溫泉度假區(qū)建設(shè),使其如同投資江西永修的廬山西海溫泉度假村一樣,成為我縣新型鄉(xiāng)村休閑度假的龍頭企業(yè)。
一是解決好“最后一公里”。重點是解決好境內(nèi)較為成熟旅游景區(qū)與國省道的旅游公路的接軌,縣域大交通格局已經(jīng)形成,各地、各部門應(yīng)拿出切實措施,切實改善通往各景區(qū)(點)旅游交通條件,為旅游發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。二是選商引資開發(fā)旅游。針對景區(qū)資源的不可再生性,旅游項目的招商,應(yīng)適當(dāng)設(shè)置進入門檻,選擇具有一定實力,且有著較為成熟經(jīng)營機制和經(jīng)營理念的法人實體投資旅游開發(fā)。三是加快專業(yè)人才隊伍建設(shè)。要盡快建成一批熱愛旅游、熟悉旅游、鉆研旅游的工作者隊伍。同時,要加強對旅游從業(yè)人員隊伍培訓(xùn),重點是“農(nóng)家樂”從業(yè)人員,結(jié)合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程,提高從業(yè)人員素質(zhì),提升的旅游接待能力和水平。四是統(tǒng)一區(qū)域?qū)ν庑蜗蠖ㄎ?。品牌是一個區(qū)域?qū)ν庹宫F(xiàn)的標(biāo)志。調(diào)研的幾個縣區(qū),都有著自身的形象宣傳定位。青陽“禮佛上九華,修身在青陽”;桐城“城邀天下客,桐續(xù)山水詩”;潛山“生態(tài)潛山、養(yǎng)生天柱”。借鑒外地好的做法,我縣可依托自身資源優(yōu)勢,通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、媒體,在全國范圍內(nèi)征集東至形象展示的口號,給東至以形象定位。五是精心設(shè)計旅游線路,著力開發(fā)旅游市場。整合升金湖、九天仙寓、南溪古寨、東流古文化、堯渡河、歷山等地資源,強化縣內(nèi)旅游線路設(shè)計和創(chuàng)意。充分利用各類網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺,積極參與省市組織的各類旅游營銷活動,做到旅游發(fā)展與營銷宣傳的有機統(tǒng)一,實現(xiàn)我縣景點與周邊地區(qū)景點的互連互通。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十
剛剛閉幕的縣委全會和縣人代會提出了“20xx年是全縣的旅游突破年”,xxxx旅游業(yè)的發(fā)展再次被提上一個新的高度,這也將是今后全縣的一項重點工作。
旅游業(yè)是世界上發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一,已經(jīng)和汽車業(yè)、石油業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。被譽為“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”、“永遠的環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)”、“國民經(jīng)濟提升的催化劑”。旅游業(yè)資源消耗低、帶動系數(shù)大、創(chuàng)造就業(yè)機會多、綜合效益好。據(jù)統(tǒng)計,與旅游相關(guān)的行業(yè)、部門已超過110個,旅游消費對住宿業(yè)的貢獻率超過90%,對民航和鐵路客運業(yè)的貢獻率超過80%,對文化娛樂業(yè)的貢獻率超過50%,對餐飲業(yè)和商品零售業(yè)的貢獻率超過40%。因此,很多地方將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),加大了旅游產(chǎn)品開發(fā)的力度,國內(nèi)旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的景象,競爭愈來愈激烈。但國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)整體水平較低,正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的新階段,可以說,要在競爭激烈的旅游市場分得“一杯羹”,機遇與挑戰(zhàn)并存,前景和難度同在。
有人說:xxx東北無旅游。雖很籠統(tǒng),但從全省來看,旅游業(yè)已成為全省的支柱性產(chǎn)業(yè)。橫向比較,昭通市的旅游業(yè)發(fā)展,與xxxx西黃金旅游地“第一軍團”相比,仍屬于“欠發(fā)達”地區(qū),還屬于“藏在深閨無人知”。目前,xxx縣位于全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靠后位置,處于“創(chuàng)業(yè)”階段。
xxx的旅游開發(fā)思路提出較早,但起步較晚,至今尚未形成規(guī)模。1986年,國家將旅游事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。就曾有人提出開發(fā)xxxx旅游,受認識和經(jīng)濟基礎(chǔ)不足的制約,未能引起重視。xxx年,云天化廠曾計劃在峰頂山建職工療養(yǎng)地,但因故未搭成協(xié)議,這算是xxx發(fā)展旅游的起步。1994年、1995年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛推出自己的旅游項目,縣文體部門對xxxx坪森林資源、中嶺九老洞溶洞、銅廠三河壩瀑布等旅游資源進行了考察和論證,旅游發(fā)展成為當(dāng)時xxx的熱點話題。到1997年縣內(nèi)個體戶首次對峰頂山、二十四崗進行旅游投資,開設(shè)餐旅、休閑、娛樂項目,xxx旅游業(yè)開發(fā)正式進入實質(zhì)性階段。20xx年,縣委十屆二次全會提出建設(shè)“綠色經(jīng)濟強縣、湖濱生態(tài)旅游縣、文明幸福小康縣”的奮斗目標(biāo),首次將旅游發(fā)展作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。同年12月,成立xxx縣旅游局。xxx年,啟動xxx縣旅游規(guī)劃編制工作。眾所周知,受交通不便、移民工作等因素影響,xxx縣旅游業(yè)發(fā)展進程緩慢。
去年縣委十二屆七次全會提出了“1245”發(fā)展思路;剛剛閉幕的縣委全會,又將今年確定為“旅游突破年”。圍繞旅游發(fā)展戰(zhàn)略定位,從去年開始,全縣旅游業(yè)發(fā)展全面提速,進入了快車道,如縣城綠化亮化、公路沿線房屋量化、面山綠化等項目快速推進,圍繞旅游要素培植做了大量的工作。今年,將立足“水上游、城中看、山上玩、鄉(xiāng)村吃”的思路,加快旅游配套設(shè)施建設(shè),籌辦“兩賽一節(jié)”(龍舟、垂釣兩大賽事和美食節(jié))活動,大力發(fā)展水上娛樂項目和鄉(xiāng)村旅游。在今年全市旅游工作電視電話會上提出要加快推進金沙江高峽平湖旅游線建設(shè),把水富、xxxx、永善、巧家4個縣作為串珠狀連接起來,重點打造好水富邵女坪和xxxx新城、湖心島、金山寺。積極申報金沙江高峽平湖皮劃艇、龍舟賽等“水上運動”項目,力爭打造成中國水上運動訓(xùn)練基地。
(三)當(dāng)前xxx旅游業(yè)面臨的一些問題。
一是旅游業(yè)的發(fā)展要素極不完善。集中表現(xiàn)為“游、購、娛、食、住、行”旅游六大要素處于培植階段、十分薄弱、配套滯后、結(jié)構(gòu)失衡。如交通不便,旅游酒店鳳毛磷角,景點還未形成線路,等等。
二是旅游產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)過于單一。xxx旅游發(fā)展規(guī)劃曾提出了xxx十大旅游項目,即:享水上娛樂、探原始森林、賞金江奇石、走石龍老街、望長江東轉(zhuǎn)、登觀斗佛山、游馬湖遺址、品茶馬文化、觀xxx含笑、攬峽谷風(fēng)光。盡管當(dāng)前提出了“水上游、城中看、山上玩、鄉(xiāng)村吃”的思路,但總體上看,旅游產(chǎn)品仍以觀光型為主,結(jié)構(gòu)單一,內(nèi)容不夠豐富和多元。
三是旅游景區(qū)、項目對游客缺乏吸引力。目前xxx的旅游景點,既非世界自然、文化遺產(chǎn)等壟斷性的旅游資源,又非我有人無的獨具創(chuàng)意的特色旅游項目,走的大眾旅游路線,同質(zhì)化嚴(yán)重,難以提升知名度,很難激發(fā)中遠程游客專程前來旅游觀光的興趣。
除去政府政策性支持,政府強勢主導(dǎo)等因素,但就旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢分析,我們面臨著較多的機遇:
(一)競爭激烈的旅游市場蘊含無限潛力。
中國人口基數(shù)大,隨著人民生活水平的提高、生活方式的轉(zhuǎn)變,更加追求精神生活的滿足,而旅游成了滿足精神生活的重要途徑,潛在的旅游市場巨大。雖然,國內(nèi)的旅游業(yè)蛋糕越做越大,競爭也越來越強,但我國旅游業(yè)發(fā)展整體水平偏低,旅游如同走馬觀花,停留在感官體驗上,無法給游客帶來高品質(zhì)精神享受,很多游客返程后都感到身心俱憊,該有的身心愉悅、心曠神怡的感覺蕩然無存。在看似繁榮、競爭激勵的旅游業(yè)發(fā)展背后,依然有著廣闊的市場潛力和發(fā)展空間。為此,國家提出旅游要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展步伐,云南省提出了旅游“二次創(chuàng)業(yè)”,這是全國全省旅游業(yè)提質(zhì)增效、再上新臺階的摸索期、調(diào)整期,也是給我縣旅游發(fā)展留下的較為難得的取得突破、追趕跨越的一段黃金期。
休閑旅游,簡而言之,是以休閑為目的的旅游。不僅是游山玩水,簡單地“放松放松”,與傳統(tǒng)旅游相比,一動一靜,一行一居,一累一閑,對傳統(tǒng)的旅游概念從內(nèi)涵到外延都做了新的延伸,更多的是建立在旅游基礎(chǔ)上的行為情趣,以達到豐富人生、實現(xiàn)人生價值的目的,滿足實現(xiàn)人類普遍存在的求知、求樂、求健、求美心理。休閑旅游是傳統(tǒng)旅游的升級版。xxx具有良好的生態(tài)環(huán)境、湖濱新城及慢節(jié)奏的生活方式,具有發(fā)展休閑旅游的潛力和條件。加之,縣委政府提出了打造宜居宜業(yè)宜游的湖濱生態(tài)園林城,抓住了旅游發(fā)展的新趨勢。當(dāng)前生態(tài)游方心未艾,若能揚長避短、避開競爭激烈的觀光旅游市場,將目標(biāo)定位于休閑旅游,將xxx打造成為休閑旅游的終點站、目的地,而不是觀光旅游的“中轉(zhuǎn)站”,完全可以在休閑旅游上大做文章,并將大有可為。
(三)諸多旅游資源整合和開發(fā)帶來的效益不可估量。
旅游業(yè)發(fā)展必然經(jīng)歷“從無到有、從小到大”的過程,也是艱難的創(chuàng)業(yè)過程。xxx旅游資源不具有先天優(yōu)勢、也具有壟斷性,更不具備人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的資源,因此,必須要走一條新路,經(jīng)過科學(xué)合理的資源整合和開發(fā),精心的包裝以及有效的推廣,使其成為標(biāo)志性產(chǎn)品進入市場并形成品牌。從內(nèi)生資源來看,有峽谷風(fēng)光、萬里平湖、魅力新城,有原始森林、良好生態(tài);有歷史遺址、人文景觀等;從地理條件上看,處于川xxx黔大旅游格局的規(guī)劃區(qū)、兩個電站的中心區(qū)、蜀南竹海等熱點旅游的輻射區(qū)。從外地發(fā)展經(jīng)驗來看,依靠培植旅游資源,形成的特色旅游地的經(jīng)驗值得借鑒,如蜀南竹海。從發(fā)展要素上看,科技的元素投入使用,及文化與科級的對接等模式,已成為旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢,也是新興旅游地發(fā)展項目的選擇之一。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十一
近年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我鄉(xiāng)文化建設(shè)在上級各部門和鄉(xiāng)黨委、政府的關(guān)心重視下,致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,把加強農(nóng)村基層文化建設(shè)放在了重要的位置,努力貫徹落實文化藝術(shù)的“二為”方向和“雙百”方針,文化建設(shè)進一步加強,文化活動進一步豐富,文化市場不斷繁榮,鄉(xiāng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動的開展在一定程度上取得了長足的發(fā)展。
一、基本情況。
(一)高度重視,措施到位,文化建設(shè)環(huán)境良好。
鄉(xiāng)高度重視文化建設(shè)工作,文化中心由副鄉(xiāng)長直接分管,崗位職責(zé)、財務(wù)財產(chǎn)管理、檔案管理等規(guī)章制度建立健全,并一一落到實處。鄉(xiāng)文化站業(yè)務(wù)用房因修建政府大院被拆遷,于鄉(xiāng)黨委政府劃撥土地重建文化站,10月建設(shè)完工并投入使用。文化崗位現(xiàn)有3人(大專學(xué)歷),工資和業(yè)務(wù)金費得到落實,列入財政預(yù)算。每年用于文化站業(yè)務(wù)金費3萬余元。文化中心活動正常。目前,有6個村委會建立了村級文化活動室,活動開展正常,群眾文化生活豐富多彩。
(二)底蘊深厚,隊伍龐大,文化建設(shè)陣地廣泛。
縣、鄉(xiāng)對文化事業(yè)的經(jīng)費投入相當(dāng)有限,文物事業(yè)經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算,由于缺乏資金,使得文化部門無法對一些文物保護單位進行維修,也無法向民間征集文物。文化室、文化戶開展活動沒有固定經(jīng)費來源,主要靠臨時籌集。經(jīng)費的匱乏,造成農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后,現(xiàn)有資源難以得到充分、有效利用。文化站多年來未能添置新書,且文化活動器材匱乏。
(三)文化建設(shè)觀念滯后。
對于文化建設(shè)方面普遍存在認為文化是意識形態(tài)領(lǐng)域工作,在建設(shè)上打不開路子、邁不開步子,缺乏創(chuàng)新意識。在加大政府投入的同時,要積極借助社會各方面力量加大發(fā)展文化事業(yè)的探索。
(四)文化保護及民族民俗文化挖掘力度薄弱。
我鄉(xiāng)由于受經(jīng)濟、歷史等因素的影響,民族民俗文化挖掘力度不夠深入。
三、下步工作打算。
(一)加大力度,充分發(fā)揮農(nóng)村文化陣地的作用。引導(dǎo)農(nóng)村文化進入千家萬戶,形成健康的精神食糧,逐步提高群眾的文化素質(zhì)涵養(yǎng)。
(二)抓好文化市場管理,使文化市場健康有序的發(fā)展。
(三)積極開展“先進文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)立活動,完善文化陣地設(shè)施。多層次多渠道的開展群眾性文化娛樂活動,發(fā)展業(yè)余演出團隊,搞好各類文化藝術(shù)培訓(xùn),更好的滿足群眾多方面的文化需求。
(四)注重鼓勵和扶持群眾自辦文化產(chǎn)業(yè),使之成為新時期農(nóng)村文化生活的重要形式和公辦文化的重要補充。
(五)扎扎實實做好文化工作,以勇于開拓創(chuàng)新的精神,以完美的精神面貌,以高素質(zhì)的文化品牌推動精神文明建設(shè)快速發(fā)展。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十二
我縣總工會積極落實《關(guān)于認真做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督的通知》有關(guān)文件精神,工會領(lǐng)導(dǎo)非常重視此項工作,認真按要求做好我縣的最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
為切實做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作,我縣工會根據(jù)實際情況,成立了以工會主席為組長的縣工會最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,落實上級工作安排,制定工作具體計劃。
我們省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為630元,做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作,確保這項政策落到實處,是切實維護職工權(quán)益,獲得合法報酬的必然需要,我們各級工會應(yīng)該在關(guān)心職工生活,維護職工權(quán)益上多做工作,切實保障職工的權(quán)益不受侵害,保障全體職工享受正當(dāng)?shù)墓ぷ鲿r間和強度,享受到各項國家規(guī)定的福利。把工會真正建設(shè)成職工之家,體現(xiàn)社會主義大家庭的溫暖。為此我們把督促用人單位認真執(zhí)行新調(diào)整的最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為一項重點工作,在我縣的新聞媒體上進行了廣泛宣傳,使各用工單位和個人知曉,為使最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行得到較好落實提供了輿論支持。
我縣總工會專門成立了個最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況督促檢查工作小組,分頭深入到各個用工企業(yè)進行檢查。各工作組共走訪調(diào)查了近20個單位的5000多名職工。從檢查的情況看,大約有一半多的用工單位執(zhí)行了最低工資標(biāo)準(zhǔn),但仍有部分用工單位沒有執(zhí)行該項制度。主要原因是這些單位處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)的狀態(tài),企業(yè)自身運轉(zhuǎn)困難,不能保證正常工資發(fā)放。
我縣總工會今后要將最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作作為一項日常工作堅持開展下去,對有能力卻不執(zhí)行該項制度的用工企業(yè)加大督查力度,切實保障企業(yè)職工的合法權(quán)益得到有效保護。都暫時沒有能力落實該項制度的企業(yè),也要不定期地進行走訪,及時了解企業(yè)經(jīng)營情況,防止出現(xiàn)企業(yè)作假的行為。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十三
我縣以金屬鎢為主的硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè),始于上世紀(jì)七十年代,經(jīng)過30多年的艱苦創(chuàng)業(yè),形成了全國最大的廢舊合金回收,合金刀具經(jīng)銷、再生合金生產(chǎn)三位一體的特色產(chǎn)業(yè)。在硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,我縣從上世紀(jì)九十年代,開始經(jīng)銷鉬、釩、鈦、鎳、鈮等稀有金屬,并相繼建設(shè)了金都、城大、世龍、上大、嘉興等一些生產(chǎn)企業(yè),與各大鋼廠建立了密切的協(xié)作關(guān)系。目前鎢及其它稀有金屬產(chǎn)品的銷售收入40億元,是省重點產(chǎn)業(yè)集群之一。
全縣稀有金屬生產(chǎn)企業(yè)45家,主要產(chǎn)品有合金刀具、礦山工具、耐磨零件、高速鋼工具,再生碳化鎢及鎢鐵、鉬鐵、釩鐵、鎳鐵、鈮鐵,鎳銅合金、鎳鉬合金、高速鋼坯材、高溫合金等,主要供應(yīng)機械加工、裝備制造、礦山采掘、石油化工、鋼鐵特鋼等領(lǐng)域。全縣廢舊合金、合金刀具及其稀有金屬經(jīng)銷業(yè)戶有500余家,其中有一半以上分布在全國各大中小城市,有幾千名業(yè)務(wù)員常年跑遍全國各地,形成了獨具特色的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)。目前全縣稀有金屬產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員10000余人,年銷售收入40億元,稅金5000萬元。
1、我縣是全國最大的廢舊硬質(zhì)合金及廢鎢料購銷集散地,年經(jīng)銷量近萬噸,而本縣再生利用量只有3000多噸,大部分廢料被外地利用,急需提升廢鎢再生利用規(guī)模。
2、我縣硬質(zhì)合金生產(chǎn)企業(yè)都是年產(chǎn)一、二百噸的中小企業(yè),產(chǎn)品品種單一,技術(shù)附加值不高,在低端市場競爭,抗風(fēng)險和可持續(xù)發(fā)展能力弱,沒有形成專業(yè)化分工、規(guī)?;a(chǎn)、中高端邁進的良性發(fā)展格局。
3、創(chuàng)新能力不強,自主品牌沒有形成市場影響力,甚至有個別冒牌營銷行為,在業(yè)內(nèi)對產(chǎn)品存有偏見,不利于產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。
4、近幾年,等地相繼建設(shè)了廢鎢回收加工基地,大部分原料來自,對我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了一定沖擊。
5、產(chǎn)業(yè)鏈條分工不細,聚集效應(yīng)差,特色優(yōu)勢放大效果不明顯,在產(chǎn)業(yè)鏈條各關(guān)鍵節(jié)點需要龍頭企業(yè)或重點企業(yè)加大支撐能力。
1、明確發(fā)展方向。緊緊依托廢舊合金及其它稀有金屬集散市場的優(yōu)勢,走再生加工、循環(huán)利用的發(fā)展之路。鞏固壯大回收市場,確保資源聚集地位;提升再生加工技術(shù)和工藝水平,做大循環(huán)經(jīng)濟規(guī)模;健全產(chǎn)業(yè)鏈條,開發(fā)生產(chǎn)高附加值新產(chǎn)品;打造全國鎢資源綜合利用示范基地。
2、成立鎢業(yè)協(xié)會。以鎢資源綜合利用為發(fā)展主題,立足,面向全國,打造沒有礦山的戰(zhàn)略金屬生產(chǎn)基地。成立鎢業(yè)協(xié)會,近期以及周邊南宮、故城等從事合金生產(chǎn)加工、購銷流通、制品交易等企業(yè),組成行業(yè)組織、抱團經(jīng)營、優(yōu)勢互補、溝通交流、自律自強。
3、建立服務(wù)平臺。以研發(fā)、檢測、網(wǎng)絡(luò)、信息、物流、人才交流、融資服務(wù)等多位一體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套體系,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建全方位的服務(wù)平臺。
4、謀劃建設(shè)合金市場。把及周邊縣市的經(jīng)營業(yè)戶納入一個功能完備的市場體系中,即可迅速鞏固合金產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),又能增強縣域經(jīng)濟的`城市功能,確保產(chǎn)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展,形成市場支撐產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)促進市場的良性循環(huán)。
5、靠大聯(lián)強,打造骨干龍頭企業(yè)。我縣合金企業(yè)具備資源、市場優(yōu)勢,而國內(nèi)大的企業(yè)集團具有資金、技術(shù)優(yōu)勢。與大企業(yè)聯(lián)合協(xié)作,是加快產(chǎn)業(yè)做強做大的一條途徑。
6、與大專院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,走科技創(chuàng)新之路。積極拓展國內(nèi)外兩大市場,創(chuàng)建自主品牌,提高產(chǎn)品的聲譽。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十四
鄒城是“鄒魯文明”的發(fā)源地,文化底蘊豐厚,生態(tài)資源豐富。近年來,xx市委、市政府緊緊抓住“文化經(jīng)濟特區(qū)”建設(shè)的重大機遇,發(fā)揮作為南部主戰(zhàn)場的重要作用,以實施“文化突圍”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),以推進城鄉(xiāng)文化一體發(fā)展為目標(biāo),以實施重點文化旅游項目為抓手,以研究挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為支撐,以完善提升公共文化服務(wù)為基礎(chǔ),努力把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,爭創(chuàng)儒家文化保護傳承的創(chuàng)新區(qū)、全國文化經(jīng)濟融合發(fā)展的示范區(qū)。
目前,我市城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)已形成古玩書畫、網(wǎng)吧經(jīng)營、圖書音像、歌舞娛樂、文藝演出、藝術(shù)培訓(xùn)、出版印刷等10余條文化產(chǎn)業(yè)鏈,共有文化產(chǎn)業(yè)項目99個,專業(yè)文化市場4處,其中3個省級文化產(chǎn)業(yè)項目(山東省重點文化產(chǎn)業(yè)項目xx市嶧山文化產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項目,省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地xx市圣城文化旅游開發(fā)有限公司,省級文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位鐵山書畫市場);xx市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地11家(鄒城萬佳文化產(chǎn)業(yè)園、博美廣告裝飾有限公司、xx市飛鴻傳媒文化有限公司、鄒城在線、鋼山劇院藝培中心、鐵山公園書畫市場、兩孟管理處、嶧山管委會、文化館群星藝術(shù)服務(wù)中心、動感地帶娛樂商務(wù)會所、北關(guān)科技文化苑);xx市級文化產(chǎn)業(yè)文明經(jīng)營單位3家(新華書店、鋼山劇院、大世界娛樂有限公司);現(xiàn)有院線電影2家,電子游藝廳12家。
經(jīng)初步統(tǒng)計,目前注冊和掌握的我市文化產(chǎn)業(yè)重點經(jīng)營單位為838家。xx市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)為34256人,其中人才數(shù)為13600人。從行業(yè)分布上看,文化人才相對集中在文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)、廣告業(yè)等行業(yè),圖書、音像制品銷售及出租、工藝及收藏品業(yè)及會議及展覽服務(wù)業(yè)等行業(yè)人才則相對缺乏。
分析近年來全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,主要呈現(xiàn)出以下三個方面的特點:一是市場構(gòu)成逐步擴大。上個世紀(jì)80年代,xx市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營項目還比較單調(diào),當(dāng)時的經(jīng)營主體是電影以及少量的舞廳,經(jīng)營單位數(shù)量不超過10家。90年代隨著居民收入的大幅提高,文化市場迅速發(fā)展。到目前為止,全市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成了歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、演出、印刷、音像、圖書等十余個門類,初步形成了綜合性的市場體系。二是經(jīng)營主體日益多元化。我市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體正由過去國有、集體經(jīng)營為主向個體、私營、股份制經(jīng)營為主轉(zhuǎn)變,形成了個體、私營、股份制、國有、集體多種經(jīng)濟成分并存的多元化格局。其中非公有制比重逐步提高,發(fā)展勢頭迅猛。全市文化經(jīng)營單位中非公有制經(jīng)濟成分占85%以上。三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)迅猛發(fā)展勢頭。自去年我市被列入曲阜文化經(jīng)濟特區(qū),尤其是去年七月份,市委市政府召開了高規(guī)格“文化突圍”工作會議之后,全市上下思想高度統(tǒng)一,工作目標(biāo)十分清晰,各鎮(zhèn)街結(jié)合各自實際,規(guī)劃明確了各自重點,文化項目,文化企業(yè)有了大幅度增長。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為我市的科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展開拓了新的領(lǐng)域,注入新的活力。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體水平與先進地區(qū)相比還有較大差距,規(guī)模偏小,缺乏亮點,對gdp的貢獻不足。具體主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是文化產(chǎn)業(yè)增加值占國民經(jīng)濟比重較低。xx市文化產(chǎn)業(yè)增加值在國民經(jīng)濟中的占比較小。與周邊縣市區(qū)相比,差距較大,處于落后地位。全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位數(shù)量雖然不少,但是總體規(guī)模小、發(fā)展慢、效益低,沒有在地方經(jīng)濟中起帶動作用的文化龍頭企業(yè),整體實力不強,文化產(chǎn)業(yè)增加值占國民經(jīng)濟比重較低。
二是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)不夠,沒有形成支柱型產(chǎn)業(yè)。目前,我市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位的規(guī)模偏小,尚缺乏有核心競爭力的大規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū),缺少有示范帶頭作用的文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。支柱性產(chǎn)業(yè)的增加值要求占gdp的5%以上,我市的文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重還達不到2%,整體發(fā)展比較緩慢,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有形成聚集效應(yīng),文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體不成熟,文化產(chǎn)業(yè)成為支柱型產(chǎn)業(yè)的差距太大。
三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有形成品牌效應(yīng)。我市歷史文化底蘊深厚,有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢,“孟子故里,儒風(fēng)鄒城”已成為我市獨有的“城市名片”。但是我市的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用,缺乏叫得響的文化產(chǎn)業(yè)品牌,具有地域文化特色的文化生態(tài)尚未形成?,F(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營,缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)配套經(jīng)營。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新,缺少能夠體現(xiàn)我市地域特色和人文風(fēng)情的文化亮點。
四是文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合度不高,對gdp的貢獻率不大。目前我市文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)乃至制造業(yè)的融合度不深,造成文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)性功能也不是很突出,溢出效應(yīng)沒有受到重視,并由此制約了文化企業(yè)的升級改造和集約化發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,對全市g(shù)dp的貢獻不足,文化輻射力更是有限。
五是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)運作人才緊缺。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要高素質(zhì)的人力資源的支撐,尤其是高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人才、專業(yè)技術(shù)人才。具體而言,一是數(shù)量少,既懂文化藝術(shù)又懂經(jīng)營管理,抑或擅長項目策劃、文化經(jīng)紀(jì)、市場營銷、資本運作的復(fù)合型人才少,尤其是具有豐富經(jīng)驗的高層次、高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才嚴(yán)重缺乏;二是專業(yè)化程度低,部分經(jīng)營管理人員不熟悉相關(guān)政策、法規(guī),不了解文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動態(tài),不擅長市場化運作和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;三是結(jié)構(gòu)不合理,包括從業(yè)人員的行業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等。文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍的嚴(yán)重缺失,造成了文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造力和競爭力的不足,制約了我市文化產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展,導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I養(yǎng)不良。
推動文化產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)一體化跨越發(fā)展,是一項緊迫而艱巨的硬任務(wù),必須想實招、求實效,抓重點、求突破,切實把各項工作抓緊抓實抓好。
一是研究出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。今年以來,國家、省、市陸續(xù)出臺《國務(wù)院關(guān)于推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2014〕10號)、《進一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》(國辦發(fā)〔2014〕15號)、《山東政府關(guān)于加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見》(魯政發(fā)〔2014〕15號)等一系列推動文化改革發(fā)展的重要經(jīng)濟政策,為新一輪的文化體制改革提供有力支撐。我們要牢牢把握中央、省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)定,從我市實際出發(fā),盡快研究和制定促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,加快完善財政、金融、稅收、土地等方面政策措施,努力做到結(jié)構(gòu)好、布局好、效益好、可持續(xù),不斷增強文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和市場競爭力。加大財政對文化產(chǎn)業(yè)的投入,推進公共服務(wù)平臺建設(shè),為文化企業(yè)提供技術(shù)、人才、融資、產(chǎn)品交易等方面的高效服務(wù),吸引社會資金和人才向文化產(chǎn)業(yè)流動。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局,積極推進以文化創(chuàng)意、影視制作、數(shù)字出版、數(shù)字舞美等新興文化業(yè)態(tài)為支撐的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制、專家論證等工作。
二是科學(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)中短期發(fā)展規(guī)劃。目前,我市尚沒有制定出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要立足我市發(fā)展實際,充分結(jié)合全市的整體規(guī)劃,盡快制定出有的放矢、重點突出,具有科學(xué)性、可行性的文化產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),把文化創(chuàng)意、影視制作、數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)加工、出版印刷等新興文化業(yè)態(tài)納入園區(qū)發(fā)展,努力打造成為魯西南地區(qū)省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動文化與旅游、科技、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的融合,積極向“專、精、特、新”方向發(fā)展,將豐富的文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),逐步形成富有特色、又有一定競爭力的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域。以舊城改造為契機,規(guī)劃編制特色文化街區(qū),以廣告策劃、文化科技、娛樂游戲、網(wǎng)吧影城、藝術(shù)培訓(xùn)、花鳥書畫等特色街區(qū)為重點,引導(dǎo)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)集中集聚聯(lián)片經(jīng)營,進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。
三是加快實施重大項目帶動戰(zhàn)略。大項目帶來的是大投入、大產(chǎn)出,有沒有大項目,有多少大項目、好項目,決定著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁、質(zhì)量和潛力。利用好現(xiàn)有政策和陣地,尤其是青島保稅區(qū)鄒城功能區(qū)文化板塊,實施對外合作戰(zhàn)略,通過文化專題招商,用好的政策吸引和鼓勵國內(nèi)外大型文化產(chǎn)業(yè)集團在鄒城進行文化產(chǎn)業(yè)項目投資,使其成為文化市場的主導(dǎo)力量和文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資者,引領(lǐng)和帶動全市文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集中度和集約化經(jīng)營水平。加速推進嶧山整體開發(fā),將規(guī)劃中“山城園”逐一落實實施,打響“儒家文化第一山”品牌;通過對“兩孟”周邊環(huán)境綜合整治和建設(shè),帶動“三孟”景區(qū)項目;精心打造鄒東生態(tài)休閑游、鄒西濕地游,推進文化與旅游的深度融合。同時,打造一批具有較高知名度和美譽度的文化企業(yè)品牌、區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)品牌和新興文化產(chǎn)業(yè)品牌。
四是要努力加大招商引資力度。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,項目建設(shè)是支撐。我們要像發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)一樣,抓好文化產(chǎn)業(yè)的招商引資工作,爭取在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面上一批好項目、大項目。要積極制定文化產(chǎn)業(yè)投融資實施辦法,建立和完善文化產(chǎn)業(yè)招商引資項目庫和指導(dǎo)目錄,把文化產(chǎn)業(yè)項目招商引資納入考核體系,逐步加大文化產(chǎn)業(yè)項目招商引資的比重。要鼓勵和支持社會力量興辦文化產(chǎn)業(yè),降低文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,形成國有、民營、內(nèi)資、外資共同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的格局。要優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,主動為文化企業(yè)排憂解難,探索建立文化產(chǎn)業(yè)審批、管理、扶持、獎勵服務(wù)體系,營造全社會關(guān)系支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
五是要加快推動文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。融合發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)的一個顯著特性,是加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。第一要推動文化與金融融合。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開金融業(yè)的支持,尤其是在宏觀調(diào)控的形勢下,爭取金融支持更顯重要。第二要推動文化與旅游融合。文化與旅游的聯(lián)系非常緊密,要加強深度融合。大力發(fā)展文化旅游項目,開發(fā)文化旅游產(chǎn)品,打造旅游演藝品牌。第三要推動文化與現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及體育、交通、房地產(chǎn)等其他產(chǎn)業(yè)融合,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十五
圖表1:xx—xx年中國藥妝市場規(guī)模及預(yù)測(單位:億元)。
鑒于藥妝市場需求的不斷增長和行業(yè)自身的發(fā)展,前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認為,未來中國藥妝行業(yè)將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢:
隨著消費者對藥妝概念認識的加深,對藥妝的需求也越來越大,藥妝渠道將加速其發(fā)展或成為未來的一種趨勢。很多藥店渠道增加了藥妝產(chǎn)品的銷售比例,逐漸放棄了醫(yī)藥業(yè)務(wù),轉(zhuǎn)型為藥妝渠道;此外,未來有更多的新品牌計劃進入藥妝領(lǐng)域,這將豐富藥妝產(chǎn)品,在一定程度上加快藥妝渠道的發(fā)展。
金融危機留下的機遇和挑戰(zhàn)將進一步推動化妝品行業(yè)的洗牌。大集團企業(yè)通過收購其他小企業(yè)的品牌,補充和拓展自己的產(chǎn)品線,使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加多元化,增加企業(yè)的風(fēng)險防范能力;另一方面,開拓和擴大市場渠道將有助于集團企業(yè)更好地滲透市場。可見,未來大型集團企業(yè)將通過并購擴大集團品牌的數(shù)量和規(guī)模,提高競爭優(yōu)勢。
雖然中國藥妝市場有巨大的發(fā)展空間,但隨著越來越多的企業(yè)進入藥妝行業(yè),競爭必將更加激烈。在未來,誰擁有更有效的營銷平臺和銷售渠道,誰就真正站在了市場上。在最好的渠道已經(jīng)被三大品牌占領(lǐng)的情況下,如何將不夠強勢的'渠道轉(zhuǎn)化為更有吸引力的渠道,是對新品牌最大的考驗。
隨著藥妝行業(yè)的發(fā)展,藥妝的品種會越來越多,在除臭化妝品、祛斑化妝品、生發(fā)化妝品、護膚化妝品等領(lǐng)域會占據(jù)更大的市場。外資企業(yè)將加快藥妝市場的發(fā)展,外資在中國藥妝市場仍將占據(jù)較大份額。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十六
宣紙書畫紙是我縣三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一,是我縣縣域特色文化產(chǎn)業(yè),為我縣經(jīng)濟、社會發(fā)展做出了重要貢獻。按照縣政協(xié)年度工作安排,就宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下:
宣紙書畫紙均屬于手工紙行業(yè),隨著工業(yè)化的發(fā)展和勞動力成本的不斷上升,國內(nèi)外手工紙產(chǎn)量都在不斷下降。目前,歐洲手工紙作坊大都隸屬于博物館、文化保護部門、學(xué)校等,極少數(shù)進入純市場運作,無論歸屬于哪個部門,政府每年均要安排??钛a助,使之能夠保存、傳承。相比而言,亞洲國家和地區(qū)情況略好,但瀕危狀況也令人堪憂,我國手工紙從上個世紀(jì)80年代的年產(chǎn)30萬噸下降至20__年的1.5萬噸左右,產(chǎn)地也大量減少,主要分布在安徽、四川、浙江、云南、貴州、廣西等地區(qū)。
近幾年,在縣委、縣政府的高度重視下,我縣宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展,以中國宣紙股份有限公司為龍頭的一批生產(chǎn)加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐漸顯現(xiàn);先后形成了“__”、“__”、“__”、“__”、“__”、“__”、“__”等十幾個著名品牌,其中1家獲國家馳名商標(biāo)、6家獲省著名商標(biāo),產(chǎn)品暢銷全國和東南亞及歐美市場。特別是注冊于1984年的__牌宣紙先后三次蟬聯(lián)國家金質(zhì)獎,__牌宣紙商標(biāo)于1998年被國家工商總局商標(biāo)局認定為中國馳名商標(biāo)。20xx年我縣宣紙被國家質(zhì)監(jiān)總局批準(zhǔn)為“原產(chǎn)地理保護產(chǎn)品”。20xx年宣紙制作技藝被列入首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),20xx年又入選聯(lián)合國“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”。依托宣紙獨特的手工技藝和書畫藝術(shù)界的影響,我縣書畫紙產(chǎn)業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展,已成為全國最大的手工書畫紙生產(chǎn)營銷基地。
截止20__年,宣紙書畫紙行業(yè)完成產(chǎn)值6億多元,實現(xiàn)稅收4700多萬元,從業(yè)人員萬余人。我縣地理標(biāo)志(原產(chǎn)地域)保護授牌企業(yè)14戶,年產(chǎn)宣紙近千噸,其中中國宣紙股份有限公司生產(chǎn)的“__”牌宣紙700余噸,占宣紙總產(chǎn)量的70%以上,年產(chǎn)值2億多元。宣紙書畫紙生產(chǎn)加工企業(yè)(戶)380余家(僅__鎮(zhèn)宣紙書畫紙生產(chǎn)加工企業(yè)(戶)280多家),年產(chǎn)值4億多元。
宣紙被國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為原產(chǎn)地理保護產(chǎn)品和申遺的成功,使__縣作為宣紙原產(chǎn)地的地域優(yōu)勢得以充分發(fā)揮?!罢谛垺敝划a(chǎn)于__縣的美譽度進一步提升,特別是“__”牌宣紙1998年被國家工商總局認定為中國馳名商標(biāo),各地的宣紙書畫紙專賣店,把“__”牌宣紙作為鎮(zhèn)店之寶,把有“__”牌宣紙銷售作為一種榮譽。
漢文化熱、書畫熱的悄然興起,“書法進課堂”活動的逐步開展,必將帶動宣紙書畫紙市場需求,宣紙的古籍印刷、郵票印刷、宣紙紀(jì)念品收藏等宣紙加工領(lǐng)域的開拓,也將對宣紙書畫紙市場需求產(chǎn)生拉動。
全縣上下已形成進一步做大做強宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)的共識,加快發(fā)展宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)的氛圍已經(jīng)形成,宣紙文化旅游已成為我縣旅游的重要品牌,宣紙博物館、__鎮(zhèn)宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè)扎實推進,宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。
宣紙作為文化產(chǎn)品具有獨特的文化內(nèi)涵,作為高級書畫專用紙承載著傳承優(yōu)秀文化的使命,宣紙制作過程體現(xiàn)了農(nóng)耕文化的基本特征。宣紙和制作過程本身就是宣紙的文化發(fā)展史,到目前為止,我縣研究宣紙文化的專業(yè)人士甚少,且深入不夠,至今沒有在根本上對宣紙文化的本身內(nèi)涵、宣紙與地緣的關(guān)系、宣紙的環(huán)境關(guān)系等文化內(nèi)涵進行深入挖掘,宣紙的文化張力沒有充分展示,缺乏對宣紙文化的提煉和本質(zhì)描述,在宣紙的大品牌的樹立、宣傳上只停留在表面,缺少更深層次的內(nèi)容,手段也較為單一。
宣紙書畫紙是__縣的特色產(chǎn)品,入行門檻低,企業(yè)(戶)數(shù)量多,企業(yè)(戶)主素質(zhì)參差不齊,對宣紙這一大品牌的文化內(nèi)涵認識不夠,保護意識差,只顧眼前小利,造成技工無序流動、假冒“__”名牌產(chǎn)品時有發(fā)生,書畫紙冒充宣紙、企業(yè)(戶)之間競相降價(特別是書畫紙)、機械紙冒充手工紙銷售等行業(yè)不自律行為已成常態(tài),已經(jīng)影響到行業(yè)自身的發(fā)展和地域優(yōu)勢的發(fā)揮,影響宣紙原產(chǎn)地聲譽。
一是宣紙生產(chǎn)的主要原料青檀皮和稻草的基地建設(shè)在縣委縣政府的高度重視下,青檀造林超額完成了年度任務(wù),中國宣紙股份有限公司自建基地也取得突破,燎草基地建設(shè)有序推進,但長桿稻草種植面積減少,稻草收購難,短期內(nèi)原料供應(yīng)仍趨緊張,書畫紙生產(chǎn)原料全部從四川、河北等地購進,完全受制于他人,原料成本高的局面依然存在。二是宣紙書畫紙生產(chǎn)苦、臟、累工種多,勞動強度大,技術(shù)要求高,習(xí)藝周期長,職業(yè)壽命短,易患椎肩盤突出、腰肌勞損、關(guān)節(jié)炎、手部皮膚病等職業(yè)病,容易導(dǎo)致技工流失和招工難等問題。三是宣紙書畫紙生產(chǎn)存在原料加工和產(chǎn)品生產(chǎn)兩個環(huán)節(jié)的污染,除中國宣紙股份有限公司有規(guī)范的污染治理設(shè)施外,大多企業(yè)污染治理設(shè)施不到位,污染物不能達標(biāo)排放,青檀皮加工點多面廣、處理成本高,特別是書畫紙生產(chǎn)企業(yè)(戶)規(guī)模小而散,集群度低,治理設(shè)施簡單,不能滿足達標(biāo)排放的要求。
紙壽千年”的概念搶占市場,而我縣書畫紙至今沒有明確的定位。生產(chǎn)企業(yè)只是一味按客戶的價格要求生產(chǎn)紙,甚至以機械紙冒充書畫紙,以低端紙冒充高端書畫紙銷售,沒有充分發(fā)揮__縣是宣紙原產(chǎn)地這一地域優(yōu)勢,明確書畫紙發(fā)展定位,打造書畫專用紙這一品牌。
圍繞“建設(shè)全國最大的宣紙書畫紙生產(chǎn)加工地,最主要的營銷集散地,最有影響力的書畫藝術(shù)界名流創(chuàng)作交流活動地”這一目標(biāo),打造__縣宣紙書畫紙的升級版,是當(dāng)前宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速發(fā)展的重要機遇期,為此建議如下:
一是要組織專門力量研究和挖掘宣紙文化,宣紙是__縣歷代勞動人民的智慧結(jié)晶,與__縣同氣連枝,與中國的書畫藝術(shù)共同發(fā)展,蘊涵著深厚的文化內(nèi)涵和哲學(xué)思想。對宣紙文化進行挖掘提煉和描述,帶動宣紙行業(yè)發(fā)展升級。二是要做好宣紙旅游文章。加快宣紙文化園內(nèi)宣紙博物館及后期工程、宣紙(文房四寶)大市場工程的建設(shè)進度,豐富宣紙文化旅游的內(nèi)容,拓展宣紙文化旅游的亮點。三是要做好手工書畫紙品牌創(chuàng)建工作。行業(yè)協(xié)會要積極引導(dǎo)宣紙書畫紙企業(yè)(戶),樹立品牌意識,創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌,明確書畫紙發(fā)展定位,以高端手工書畫專用紙生產(chǎn)銷售基地為發(fā)展目標(biāo),與低端、機械書畫紙錯位發(fā)展。四是中國宣紙股份有限公司在宣紙文化產(chǎn)品開發(fā)上要發(fā)揮更大帶動作用,在宣紙紀(jì)念紙,郵票、古籍印刷等產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,加大宣紙文化產(chǎn)品的研發(fā)力度,不斷開發(fā)出新產(chǎn)品,帶動宣紙行業(yè)發(fā)展規(guī)模。
一是要切實抓好原料基地建設(shè)。繼續(xù)推進宣紙原料基地建設(shè),確保按期完成基地建設(shè)任務(wù),鼓勵書畫紙企業(yè)在外建基地。二是要切實解決好企業(yè)技工流失和相關(guān)政策落實等問題。制定宣紙技術(shù)人才激勵政策,將宣紙產(chǎn)業(yè)有的工種確定為縣級特殊工作,在退休、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面給予扶持,以穩(wěn)定和鞏固宣紙技工隊伍,開展縣級宣紙工藝大師的評定,對獲得縣級工藝大師稱號的人員,縣委、縣政府給予表彰和獎勵,提高宣紙技工的榮譽感。三是要切實幫助企業(yè)解決污染問題。制定宣紙書畫紙集中發(fā)展的政策措施,將__鎮(zhèn)宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)園作為縣重點園區(qū),在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予項目和資金支持。四是要對行業(yè)內(nèi)、企業(yè)間的惡性競爭依法打擊,為宣紙書畫紙市場打造一個公平的環(huán)境,促進宣紙書畫紙行業(yè)良性發(fā)展。
圍繞“三地”目標(biāo),打造平臺,營造氛圍,筑牢基礎(chǔ)。一是結(jié)合文化旅游,建設(shè)書畫寫生基地,吸引更多的書畫藝術(shù)界人士和美術(shù)院校學(xué)生、書畫愛好者來我縣寫生、創(chuàng)作,擴大“宣紙之鄉(xiāng)”的知名度和影響力。二是建立書畫拍賣中心,規(guī)范和活躍書畫交易市場,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加快__鎮(zhèn)宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)園建設(shè),使宣紙書畫紙集中發(fā)展。四是以紙為媒、節(jié)會搭臺、經(jīng)濟唱戲,定期舉辦中國宣紙藝術(shù)節(jié)和宣紙、宣筆展銷會,吸引國內(nèi)外客商和文化名人來__投資、觀光旅游,擴大宣紙影響和__縣的知名度。五是支持和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用,為推動宣紙書畫紙和地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
切實加大“宣紙原產(chǎn)地”和“宣紙之鄉(xiāng)”的宣傳,在深度和廣度上下功夫。一是要注重網(wǎng)絡(luò)宣傳,幫助支持中國宣紙股份有限公司建立中國宣紙網(wǎng)站,在政府、文化、旅游網(wǎng)站建立宣紙網(wǎng)頁。二是利用報刊雜志宣傳。三是利用參加品牌展會組織專場宣傳和推介。四是恢復(fù)宣紙社區(qū)習(xí)俗?!癬_”、“__”等習(xí)俗是宣紙行業(yè)在農(nóng)耕社會時期的重要社交形式,既豐富旅游的文化內(nèi)容,又宣傳宣紙文化。五是把青檀確定為縣樹和在城市廣場設(shè)計有宣紙有關(guān)的雕塑宣傳,營造宣紙之鄉(xiāng)氛圍。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十七
為加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)集群化水平,推動我市民營經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,最近,我們對全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研,形成了這篇調(diào)研報告。
近年來,我市特色產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展,形成了一批特色鮮明、集聚度較高、區(qū)域拉動力較強的特色產(chǎn)業(yè)集群,其中年營業(yè)收入過10億元的達到21個。截止20xx年底,這21個產(chǎn)業(yè)集群共有生產(chǎn)企業(yè)(加工戶)9293個、從業(yè)人員79萬人,年營業(yè)收入2342億元、上繳稅金59億元、利潤161億元、出口創(chuàng)匯91億美元,擁有省級以上名牌77個、公共服務(wù)平臺17個、行業(yè)協(xié)會27個。
從區(qū)域布局看,各縣市區(qū)都已形成初具規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)集群。其中,規(guī)模較大、集中度較高的主要有:開發(fā)區(qū)、福山區(qū)、龍口市和萊州市的汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群,萊陽市的食品加工產(chǎn)業(yè)集群,招遠市的粉絲、黃金及金銀首飾加工產(chǎn)業(yè)集群,萊州市的石材產(chǎn)業(yè)集群,海陽市的針織毛衫產(chǎn)業(yè)集群,蓬萊市的葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群,棲霞市的蘋果儲藏及加工產(chǎn)業(yè)集群,龍口市的鋁及鋁制品產(chǎn)業(yè)集群,牟平區(qū)的肉食雞產(chǎn)業(yè)集群,芝罘區(qū)的汽車貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群,開發(fā)區(qū)的水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群等。
從行業(yè)分布看,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,新興行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)并存。傳統(tǒng)行業(yè)主要有:石材加工(板材、雕刻品、異型雕)、食品加工(植物油、蔬菜加工、海產(chǎn)品加工、肉食加工)、針織毛衫加工、粉絲加工等。新興行業(yè)主要有:葡萄及葡萄酒、汽車及零部件、汽車貿(mào)易、電子信息、機械加工等。
從發(fā)展模式看,主要有五種類型。一是開發(fā)資源、集聚發(fā)展型,如萊州市柞村、夏邱鎮(zhèn)石材加工和棲霞市蛇窩泊鎮(zhèn)果品產(chǎn)業(yè)等;二是由點到面、滾動發(fā)展型,如海陽市鳳城街道毛衫加工、辛安鎮(zhèn)針織服裝、萊陽市龍旺莊街道食品加工產(chǎn)業(yè)等;三是龍頭帶動、配套發(fā)展型,如龍口市東江鎮(zhèn)鋁及鋁制品、蓬萊市劉家溝葡萄及葡萄酒和福山區(qū)福新街道汽車配件產(chǎn)業(yè)等;四是規(guī)劃引領(lǐng)、成片發(fā)展型,如招遠市溫泉街道金銀加工、芝罘區(qū)世回堯街道汽車交易和開發(fā)區(qū)大季家街道水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等;五是繼承傳統(tǒng)、創(chuàng)新發(fā)展型,如招遠市張星鎮(zhèn)粉絲加工產(chǎn)業(yè)等。
(二)基本特點。
一是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。近年來,在當(dāng)?shù)卣闹С忠龑?dǎo)下,葡萄及葡萄酒、汽車貿(mào)易、汽車零部件、修造船等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起,迅速發(fā)展壯大。20xx年,蓬萊市依托“世界七大葡萄海岸”的產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢,確立葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)為“百年立市”產(chǎn)業(yè),經(jīng)過3年發(fā)展,優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植面積達到12萬畝,葡萄酒企業(yè)達到50家,葡萄酒年生產(chǎn)能力15萬噸,占全國總量的25%以上。芝罘區(qū)從20xx年開始發(fā)展汽車貿(mào)易產(chǎn)業(yè),建立了膠東最大的汽車交易廣場,成立了煙臺市汽車商會,目前國內(nèi)所有品牌和部分國際知名品牌汽車生產(chǎn)企業(yè)共設(shè)立汽車銷售公司、專賣店93家,帶動發(fā)展汽車裝璜、維修、二手車交易等相關(guān)服務(wù)企業(yè)60多家。蓬萊市的休閑旅游、修造船產(chǎn)業(yè),萊山區(qū)的機械加工鑄造產(chǎn)業(yè)等,也都是近幾年快速興起的。
二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提升。石材、粉絲、黃金、毛衫等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),通過自主創(chuàng)新、技術(shù)改造等,普遍實現(xiàn)了上檔升級。招遠市的龍口粉絲產(chǎn)業(yè)有300多年的生產(chǎn)歷史,從上世紀(jì)80年代以來,經(jīng)過二次技術(shù)變革,實現(xiàn)了從手工生產(chǎn)向機械生產(chǎn)、從單一品種向多元化發(fā)展的轉(zhuǎn)變,先后研發(fā)出80多個科技含量和附加值高的品種,推動粉絲產(chǎn)業(yè)逐漸向綜合開發(fā)、高附加值方向發(fā)展。海陽市的針織服裝企業(yè)通過為花花公子等知名品牌代工生產(chǎn),完成了資金和技術(shù)積累,實現(xiàn)了從“貼牌”到“創(chuàng)牌”的跨越,目前已涌現(xiàn)出“申士”、“新雨”等28個自主品牌。粉絲、黃金、石材、毛衫等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的快速提升,同時也帶動了機械加工、礦山機械等相關(guān)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如招遠市的礦山機械產(chǎn)業(yè),20xx年擁有生產(chǎn)企業(yè)65家、從業(yè)人員6500人,實現(xiàn)營業(yè)收入9億元。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十八
按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示,7月以來,克振副省長帶領(lǐng)省直有關(guān)部門的同志深入武漢、孝感等地調(diào)研部分節(jié)能環(huán)保企業(yè),隨后囑我們對該產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行全面調(diào)查研究。近期我委分赴12個市州開展了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研?,F(xiàn)報告如下:
近年來,省委、省政府將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為全省七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,著力加以推進,我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。匯總各市州上報數(shù)據(jù),2020年全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1500億元,比2010年增長76.5%,其中:高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約450億元,先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約250億元,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約800億元。全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)突破1000家,比2010年增長42.8%,其中產(chǎn)值過億元的企業(yè)200多家;從業(yè)人員接近20萬人,較2010年翻了一翻??傮w來看,我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點:
(一)初步形成了一批骨干龍頭企業(yè)。
我省已有一批具有自主創(chuàng)新能力、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的節(jié)能環(huán)保企業(yè)在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,產(chǎn)品市場占有率穩(wěn)步提高,企業(yè)迅速發(fā)展壯大,已初步成長為各自領(lǐng)域里的領(lǐng)軍骨干企業(yè)。
在高效節(jié)能領(lǐng)域,有從事電力能源裝備的長動集團、武漢南瑞、三環(huán)發(fā)展、合康變頻、大力電工、孝感大禹、襄陽萬洲、追日電氣等,從事蓄熱式燃燒的仙桃神霧,從事節(jié)能窯爐的華窯集團,從事三聯(lián)供空氣源熱泵的武漢朗肯,從事半導(dǎo)體照明的華燦光電、迪源光電、匡通電子,從事節(jié)能保溫建筑材料的武漢沃爾浦等。長動集團20萬千瓦以下熱電聯(lián)產(chǎn)機組市場占有率達30%以上;神霧公司占有國內(nèi)高溫空氣燃燒應(yīng)用份額50%以上;宜昌匡通電子在國內(nèi)led封裝行業(yè)居于龍頭位置。
在先進環(huán)保領(lǐng)域,有凱迪控股、都市環(huán)保、中鋼天澄、凱迪水務(wù)、武漢華電、中碧環(huán)保、天虹儀表、方元環(huán)境、華麗環(huán)保、創(chuàng)新環(huán)保、合加環(huán)境、東之盛、沙市水處理設(shè)備制造廠等。都市環(huán)保自主研發(fā)的“氨硫銨燒結(jié)煙氣深度脫硫”技術(shù)和“雙循環(huán)三段式脫硫塔”裝置達到國際先進水平。武漢華麗環(huán)保公司研發(fā)的可熱塑淀粉生物降解材料可有效解決廢棄塑料產(chǎn)生的“白色污染”;沙市水處理設(shè)備制造廠已成為亞洲最大的管式超濾膜生產(chǎn)廠家,市場占有率50%以上;中鋼天澄是國內(nèi)除塵行業(yè)最具影響力的工程總承包商之一。
在資源循環(huán)利用領(lǐng)域,有格林美、湖北金洋、千里馬、法利萊、江南實業(yè)、宜昌立帝、華山水產(chǎn)、華新水泥、黃石大江集團等。格林美是國內(nèi)城市礦產(chǎn)領(lǐng)域首家上市公司,在荊門、武漢、仙桃等建有多個再生資源回收加工基地;宜昌力帝是國內(nèi)最具專業(yè)化的廢鋼加工處理設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)企業(yè);華新水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾技術(shù)攻克了垃圾處理過程中的4大難題,處置過程中無二次污染;武漢法利萊實現(xiàn)激光再制造設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),并列入國家再制造試點。
經(jīng)過多年發(fā)展,我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐步呈現(xiàn)出依托骨干企業(yè)向重點園區(qū)和區(qū)域集聚的發(fā)展格局。
在高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,陽邏開發(fā)區(qū)以西門子、阿海琺和國電南瑞公司產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ),形成了大型輸變電設(shè)備和智能電網(wǎng)應(yīng)用裝備產(chǎn)業(yè)基地。黃岡節(jié)能窯爐的發(fā)展頗具特色,華窯集團、中洲窯爐、中亞窯爐等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)正抱團推進“綠色工業(yè)窯爐”省級標(biāo)準(zhǔn)制定,填補國內(nèi)該項標(biāo)準(zhǔn)的空白,黃岡逐步成為“窯爐之鄉(xiāng)”;襄陽以大力電工、追日電氣、萬洲電氣等企業(yè)為龍頭,建立了襄陽軟啟動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,成為全國最大的軟啟動產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。
在先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)集聚了凱迪電力、中冶南方、都市環(huán)保、中鋼天澄、綠世界、芳笛環(huán)保等一批龍頭企業(yè),在電力環(huán)保、水處理、節(jié)水技術(shù)和設(shè)備、環(huán)保工程總承包等領(lǐng)域門類齊全、優(yōu)勢突出。2020年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總收入789億元。
在資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,谷城再生資源園區(qū)圍繞國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè),依托金洋公司、駱駝蓄電池、三環(huán)鍛造等一批“城市礦產(chǎn)”資源回收、加工和利用企業(yè),初步構(gòu)建了再生鋼、再生鋁、再生鉛等三條較為完整的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈,已形成年回收各類再生資源200萬噸、年處理利用各類再生資源130萬噸的能力,再生資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。黃石市圍繞創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范市,依托大冶有色、大江集團等龍頭企業(yè),初步形成以有色金屬和稀貴金屬回收利用為特色的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。青山工業(yè)區(qū)內(nèi)武鋼、武石化之間實現(xiàn)氮氣和氫氣資源互補,武鋼、青山電廠與利用鋼渣、粉煤灰、磷石膏的建材企業(yè)之間也形成了良好的協(xié)作模式,形成了以工業(yè)固體廢棄物綜合利用、工業(yè)污染治理、環(huán)保設(shè)備設(shè)計制造產(chǎn)業(yè)基地;武漢市東西湖區(qū)工程機械裝備再制造園區(qū)聚集了龍工、三一、千里馬等國內(nèi)主要工程機械生產(chǎn)與再制造廠家,形成了再制造產(chǎn)業(yè)集群。格林美在荊門高新區(qū)打造廢舊電池、電子產(chǎn)品等回收利用基地,2020年產(chǎn)值超過23億元。
(三)社會參與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的積極性增強。
我省積極落實國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,相關(guān)企業(yè)年減免增值稅和所得稅約17億元。每年爭取國家支持節(jié)能環(huán)保重點項目資金近15億元。政策扶持提高了企業(yè)投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目的積極性,不僅一批中小企業(yè)積極參與,同時推動了建材、化工等行業(yè)從傳統(tǒng)的高能耗、高污染行業(yè)向節(jié)能環(huán)保型轉(zhuǎn)變。武鋼集團、華新水泥、大冶有色等均成立了以節(jié)能環(huán)保為主攻方向的企業(yè),如武鋼金屬資源公司對冶煉廢棄物進行循環(huán)利用,生產(chǎn)礦渣微粉等產(chǎn)品,年產(chǎn)值超過80億元。中節(jié)能等央企也開始在我省投資布局。一大批在建或擬建的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化項目正在穩(wěn)步推進,總投資近1200億元,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較強的后備力量。
(四)各地對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持逐步加大。
各地對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視程度不斷提高,推出了一系列支持政策和措施。武漢市加快新能源汽車推廣應(yīng)用,制定了節(jié)能產(chǎn)品推廣、廢舊產(chǎn)品回收利用財政補貼政策,加快節(jié)能環(huán)保服務(wù)模式創(chuàng)新,出臺合同能源管理項目支持辦法,安排5000萬元市級循環(huán)經(jīng)濟引導(dǎo)資金。鄂州市把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),依托高新區(qū)建設(shè)專業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。荊門市出臺了加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、加強生態(tài)文明建設(shè)的政策措施,設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟專項資金,建立了循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計評價體系。襄陽市積極爭取國家循環(huán)經(jīng)濟示范試點,擁有谷城再生資源園區(qū)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點、東風(fēng)康明斯國家再制造試點等一系列“國字招牌”,為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了引領(lǐng)作用。
二、存在的主要問題。
總體來看,全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,可以超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。同時,發(fā)展中也還有一些亟待解決的突出問題。
(一)整體競爭力不強。突出表現(xiàn)在“兩小一低”。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值比例不足5%,產(chǎn)值僅為江蘇的四分之一,浙江、山東的三分之一左右。二是企業(yè)規(guī)模偏小,大型企業(yè)(集團)特別是具有系統(tǒng)解決方案提供能力的企業(yè)還不多,仍以中小企業(yè)為主,集中度低,市場競爭力不強。三是技術(shù)水平偏低。掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、從事高端設(shè)備制造的企業(yè)不多,大多屬于一般加工制造企業(yè),產(chǎn)品附加值較低。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理,我省資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,但節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展不足,特別在高效鍋爐、垃圾處理成套設(shè)備、廢舊電器和汽車拆解等節(jié)能環(huán)保裝備制造領(lǐng)域存在明顯短板。產(chǎn)業(yè)空間布局也不盡合理,“撒得不開、聚得不夠”,部分市州縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。產(chǎn)業(yè)集聚度不高,產(chǎn)業(yè)鏈不成熟。
(三)市場開拓難度較大。節(jié)能減排總體上屬于政策驅(qū)動型市場,其中很大一部分政策拉動型需求和政府公共投資,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的目錄清單、資質(zhì)資格認定較多,進入市場的門檻較高。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),一些技術(shù)和裝備研發(fā)成本高、產(chǎn)品性能不穩(wěn)定,難以為市場接受并得到應(yīng)用推廣?,F(xiàn)有的節(jié)能環(huán)保企業(yè)大部分是民營中小企業(yè),普遍存在貸款難、融資貴問題,資金積累緩慢,企業(yè)發(fā)展面臨很多實際困難。
(四)扶持政策還不夠系統(tǒng)。一是在創(chuàng)新驅(qū)動方面,沒有把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研究開發(fā)作為省級科技計劃的重點領(lǐng)域。二是在需求牽引方面,國家通過推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、實施節(jié)能環(huán)保重點工程來推動節(jié)能減排和擴大投資消費需求,但地方政府不能只推廣使用本地產(chǎn)品,需求牽引政策難以精準(zhǔn)發(fā)力。三是在投資促進方面,主要是申請國家資金扶持,省級沒有設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,相關(guān)節(jié)能環(huán)保企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化項目只有變換主題申請有關(guān)部門的其他專項資金,影響了企業(yè)投資積極性,甚至導(dǎo)致墻內(nèi)開花墻外香的局面。四是在政策引導(dǎo)方面,對一些新興的服務(wù)模式,如合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等,政策不明確、法律規(guī)范不健全,影響了推廣應(yīng)用。資源循環(huán)利用領(lǐng)域,廢棄物回收利用增值稅進項抵扣問題尚未得到解決。五是在組織協(xié)調(diào)方面,沒有建立規(guī)范統(tǒng)一的統(tǒng)計體系,影響對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的科學(xué)研判。部門之間協(xié)調(diào)配合還不夠。
三、
進一步促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議。
當(dāng)前,中國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài),國家更加強調(diào)節(jié)能減排硬性約束,節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的投資、技術(shù)、裝備、服務(wù)需求十分旺盛。近期國家發(fā)改委發(fā)布的今明兩年生態(tài)環(huán)保重大工程中,僅大氣污染防治和清潔水重大工程投資就超過8600億元,市場潛力大。我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于從產(chǎn)品生產(chǎn)向裝備和服務(wù)延伸、從外圍向核心突破、從中低端向中高端邁進的關(guān)鍵時期。兄弟省市均將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快推進,呈現(xiàn)萬馬奔騰、不進則退的發(fā)展態(tài)勢。以我省的基礎(chǔ)和條件,只要加大力度,完全有可能實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,5年時間有望培育成產(chǎn)值5000億元的新興支柱產(chǎn)業(yè),占據(jù)新一輪區(qū)域競爭的制高點。下一步建議重點抓好以下工作:
(一)擴大市場需求。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與一般性競爭行業(yè)最顯著的區(qū)別,是其對政策的依賴程度較高。因此,要做好政策和市場結(jié)合文章,把促進推廣應(yīng)用作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是強力推進節(jié)能減排降碳,加快淘汰落后鍋爐、電機、老舊汽車等,擴大節(jié)能環(huán)保裝備、產(chǎn)品市場空間?!耙恢鲀筛薄敝行某鞘泻推渌袟l件地區(qū),適當(dāng)提高節(jié)能建筑、新能源汽車推廣、污水垃圾無害化處理、資源回收利用等節(jié)能減排目標(biāo),以政策拉動需求,進而帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是推進政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行政府優(yōu)先采購和強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度。鼓勵政府機關(guān)、事業(yè)單位向社會購買節(jié)能環(huán)保服務(wù)。把合同能源管理作為公共機構(gòu)開展節(jié)能改造的主要方式,研究制定促進公共機構(gòu)合同能源管理實施的具體辦法。三是引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費。完善節(jié)能惠民工程、“以舊換再”、“能效領(lǐng)跑者”、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證等政策措施,開展全民行動,倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保低碳消費理念。四是支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)參與節(jié)能減排重大工程。對獲得國家節(jié)能環(huán)保標(biāo)識、進入國家相關(guān)目錄名單的省內(nèi)企業(yè)給予適當(dāng)獎勵,對省內(nèi)企業(yè)研制的首臺(套)節(jié)能環(huán)保裝備在省內(nèi)工程中使用的,可由省財政對生產(chǎn)企業(yè)及用戶給予補助。五是支持節(jié)能環(huán)保服務(wù)模式創(chuàng)新。積極培育合同能源管理、節(jié)能量審核、節(jié)能低碳認證、碳排放核查等第三方機構(gòu),在污染減排重點領(lǐng)域加快推行環(huán)境污染第三方治理。支持發(fā)展再制造服務(wù),建立完善廢棄物回收處置體系。
(二)助推企業(yè)發(fā)展。一是落實稅收優(yōu)惠政策。建議對未享受稅收優(yōu)惠政策的再生資源企業(yè),各地方政府可將新增的增值稅地方留成部分全額返還給企業(yè)。二是加大財政投入力度。對此,國務(wù)院文件有明確要求,但我省目前還沒有設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持專項資金,僅省經(jīng)信委在新增專項資金中,對資源循環(huán)利用有一定支持。建議從2020年開始,省財政設(shè)立5000萬元節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持資金,主要以貼息方式支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)。三是拓寬投融資渠道。包括綠色信貸、抵押擔(dān)保、上市融資、債券發(fā)行、發(fā)展股權(quán)投資基金等。四是支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)“引進來”、“走出去”。對引進的節(jié)能環(huán)保企業(yè),給予一定獎勵,并在用地等方面予以優(yōu)先保證。五是加強組織協(xié)調(diào),建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。
(三)支持技術(shù)創(chuàng)新。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),具有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的典型特征,必須把實施創(chuàng)新驅(qū)動、提高技術(shù)創(chuàng)新能力放在突出位置。在節(jié)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加快節(jié)能共性關(guān)鍵技術(shù)、核心材料和關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā),推進節(jié)能技術(shù)裝備升級換代。重點發(fā)展高效電機、高壓變頻、無功補償、高效鍋爐(窯爐)、蓄熱燃燒、新能源汽車動力系統(tǒng)、半導(dǎo)體照明、工業(yè)化建筑、碳捕捉等技術(shù)和裝備。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,以大氣污染治理、污水處理、垃圾處理、污染土壤修復(fù)和環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域為重點,研發(fā)推廣一批先進適用的技術(shù)和產(chǎn)品,提升我省環(huán)保技術(shù)裝備水平,加快治理突出環(huán)境問題。在資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,以磷石膏等典型固體廢棄物、稀貴金屬、農(nóng)業(yè)廢棄物、餐廚廢棄物等處理以及再制造為重點,加快研究一批市場需求量大、應(yīng)用前景廣泛、經(jīng)濟效益明顯且無二次污染的高效資源化利用技術(shù)。同時,著力提升節(jié)能環(huán)保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,支持企業(yè)引進人才、引進技術(shù),加強對外技術(shù)合作。
(四)推進試點示范。近年來,國家在與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域,特別是循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)文明建設(shè)等方面開展了一系列試點示范,把這些試點示范抓好了,就能為深化改革、完善機制、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。要積極推進我省國家級生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),探索符合各地特點的生態(tài)文明建設(shè)模式,實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。推進我省國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市、“城市礦產(chǎn)”示范基地、園區(qū)循環(huán)化改造示范試點、再制造試點、循環(huán)經(jīng)濟示范市(縣)、“雙百工程”等國家級節(jié)能環(huán)保各類示范試點建設(shè),切實發(fā)揮典型帶動和輻射效應(yīng)。開展省級循環(huán)經(jīng)濟示范創(chuàng)建活動,進一步促進資源循環(huán)式利用、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)和園區(qū)循環(huán)式發(fā)展,構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。
(五)完善相關(guān)政策。國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見出臺后,全國已有10多個省級政府相繼制定了貫徹落實措施。去年我省發(fā)布了關(guān)于促進資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動方案,但對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展沒有系統(tǒng)政策和全面部署。建議省政府盡快出臺相關(guān)政策措施,并召開專題會議部署推進工作,以提高各地各部門對發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)緊迫性、重要性的認識,并按照精準(zhǔn)調(diào)控、噴灌滴灌的要求,拿出支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展的具體舉措。目前,我委已研究草擬了相關(guān)政策文件初稿,待征求意見、修改完善后報省政府審定。另外我們已啟動《湖北省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》的研究工作,提前謀劃未來一段時期我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和總體布局。
按照建設(shè)“四個中心”國家戰(zhàn)略的要求,落實發(fā)展海洋經(jīng)濟的總體規(guī)劃,將充分依托洋山國際深水港和浦東國際航空港兩大國際性樞紐港的優(yōu)勢,延伸和拓展浦東開發(fā)開放的經(jīng)濟社會效應(yīng),準(zhǔn)確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位,積極貫徹宏觀調(diào)控的各項政策措施,充分體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢,培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)集聚度,提升產(chǎn)業(yè)能級。加快經(jīng)濟的發(fā)展,就是要以加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ),形成產(chǎn)業(yè)細化、優(yōu)勢明顯、集群度高的產(chǎn)業(yè)群,共同推進經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的競爭力。
年,區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值664.7億元。其中四大重點行業(yè):電子信息業(yè)占總產(chǎn)值的11.2%,醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)占2.8%,汽車制造及其零部件制造業(yè)占13.3%,裝備業(yè)占51.3%。從行業(yè)小類看,通用、專用、運輸設(shè)備業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元;金屬制品業(yè)完成產(chǎn)值38.2億元;電氣機械、通信設(shè)備、計算機、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值139.6億元,比上年增長78.5%,其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值82.9億元,同比增長155.0%。通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值47.2億元,占全區(qū)工業(yè)的7.1%,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入44.7億元;通用、專用、交通運輸設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元,比上年增長38.0%,其中汽車制造及零部件配件制造業(yè)完成172.4億元,比上年增長1倍多;醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)完成18.3億元,比上年增長34.6%。全區(qū)工業(yè)實現(xiàn)利潤41.0億元,電子信息業(yè)占4.1%,醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占3.0%,汽車制造及其零部件制造業(yè)占19.4%,電氣機械及器材制造業(yè)占22.3%。從主營業(yè)務(wù)收入看,四大重點產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)493.6億元,占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入總數(shù)的74.2%。其中電子信息業(yè)占11.1%,醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占0.2%,汽車制造及其零部件制造業(yè)占12.1%,裝備業(yè)占50.9%。
總體來看,我區(qū)4大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好,呈出現(xiàn)以下幾個特點:
一是從產(chǎn)業(yè)規(guī)???,4大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟總量在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位。根據(jù)匯總數(shù)據(jù)顯示,年,我區(qū)工業(yè)4個重點產(chǎn)業(yè)共有582戶企業(yè),占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的51.0%;就業(yè)人數(shù)8577人,占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數(shù)的5.2%;資產(chǎn)合計406.9億元,占規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)的69.7%;主營業(yè)務(wù)收入493.6億元,占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的74.2%;利潤總額30.5億元,占規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的74.3%。
二是從經(jīng)濟效益看,重點產(chǎn)業(yè)各項經(jīng)濟效益指標(biāo)普遍好于全區(qū)工業(yè)平均水平。數(shù)據(jù)顯示,年我區(qū)工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.14次,比全區(qū)平均水平高2.5%;勞動生產(chǎn)率為11.7萬元/人,比全區(qū)平均水平高2.2萬元;重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.7%,高出全區(qū)工業(yè)平均水平0.1個百分點;負債率為53.5%。
為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,下面對各產(chǎn)業(yè)逐一進行分析:
1、汽車制造及其零部件制造業(yè):該產(chǎn)業(yè)共有法人單位49家,從業(yè)人員1020人,資產(chǎn)56.3億元,主營業(yè)務(wù)收入88.8億元,產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第三。其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有10家,排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司(45.8億元)、納鐵福傳動軸有限公司(17.6億元)、申龍客車有限公司(5.2億元)。
2、醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè):該產(chǎn)業(yè)共有法人單位21家,從業(yè)人員339人,資產(chǎn)16.5億元,主營業(yè)務(wù)收入18.4億元,實現(xiàn)利潤1.3億元,資產(chǎn)負債率為49.1%,比去年同期下降4.6個百分點,有2家企業(yè)的產(chǎn)值超過4億元,分別是揚子江藥業(yè)集團海尼藥業(yè)有限公司(5.5億元)和迪賽諾化學(xué)制藥有限公司(4.7億元)。
3、電子信息制造業(yè):該產(chǎn)業(yè)共有法人單位52家,從業(yè)人員1190人,資產(chǎn)61.8億元,主營業(yè)務(wù)收入74.1億元,其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有5家,超30億的有1家,排名前三位的分別是昌碩科技()有限公司(35.0億元)、勝華電纜廠(12.8億元)、堂福電子有限公司(3.4億元)。
4、裝備業(yè):該產(chǎn)業(yè)共有法人單位460家,從業(yè)人員6028人,資產(chǎn)272.3億元,主營業(yè)務(wù)收入338.3億元,實現(xiàn)利潤21.2億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第一。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.1次,產(chǎn)品銷售率為99.9%,資產(chǎn)負債率為55.9%。其中電氣機械及器材制造業(yè)有法人單位102家,從業(yè)人員1393人,資產(chǎn)63.0億元,主營業(yè)務(wù)收入93.0億元,實現(xiàn)利潤9億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第二。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.3次,勞動生產(chǎn)率為14.8萬元/人,產(chǎn)品銷售率為97.8%,資產(chǎn)負債率為52.9%。
雖然目前重點產(chǎn)業(yè)還很弱小,但已經(jīng)有一批正處強勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè),還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),經(jīng)濟崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟發(fā)展的提速,我們認為其根本而有效的途徑應(yīng)是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展,以區(qū)域經(jīng)濟的一體化來加速改變經(jīng)濟發(fā)展的固有狀態(tài),不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看,加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)著力抓好六個方面。
(一)實施好“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
在實際的發(fā)展中,應(yīng)結(jié)合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律、我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,制定出推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā),立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況,著眼于做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)--強勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,合理布局生產(chǎn)力,形成產(chǎn)業(yè)聚集,要與大項目和龍頭企業(yè)想結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配,與人力資源相適應(yīng),發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進制造業(yè),同時與浦東聯(lián)動發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。
(二)提高利用外資水平,促進產(chǎn)業(yè)升級。
堅持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針,在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,在調(diào)整中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升,逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱,特色鮮明、重點突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟特征的多元產(chǎn)業(yè)體系,努力構(gòu)筑“現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地”。要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,其根本點就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),特別是利用其市場優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,整合同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導(dǎo)作用,帶動經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際資本流動的有利時機,努力創(chuàng)造條件,改善軟硬環(huán)境,大力引進外資,不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地,提升加工產(chǎn)品檔次和開發(fā)能力。
(三)以產(chǎn)品為核心,加強產(chǎn)業(yè)集群分析研究。
從產(chǎn)業(yè)競爭力上看,我們要對重點行業(yè)進行細化研究,從中類行業(yè)細化到小類行業(yè)、細化到產(chǎn)品。從小類行業(yè)上研究,以龍頭產(chǎn)品為紐帶,進行產(chǎn)業(yè)集群,進行充分合作和有效的競爭,提高產(chǎn)品市場占有率和贏利水平。同時充分重視國內(nèi)外市場,做好兩個市場大文章。比如電子信息行業(yè),它的發(fā)展與國際it產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān),但另一方面,國內(nèi)市場仍有巨大的潛力,對電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的同時,也要眼睛向內(nèi),加大技術(shù)投入,集中攻關(guān),尋求核心技術(shù)突破,不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面,而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值,促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,法力培育優(yōu)秀品牌,使之成為的產(chǎn)品新亮點。
(四)“開源節(jié)流”并舉,應(yīng)對能源緊張局面。
工業(yè)的快速發(fā)展,用能需求急劇增加,能源供需趨緊。短期來說,強化節(jié)能意識,組織協(xié)調(diào)好能源供給,最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠來看,關(guān)鍵是加強節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,開發(fā)可替代新能源,特別是可循環(huán)使用的新能源,從根本上解決能源問題。與此同時,新技術(shù)的應(yīng)用,還是從根本上化解原材料、能源價格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招商引資工作,促進工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。
招商引資是加快我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段,而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強,招商引資,引進項目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經(jīng)濟增長點作為重大措施來抓,各部門要積極配合,為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級,加快培育臨港綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、國際醫(yī)學(xué)園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和功能培育。通過園區(qū)建設(shè),拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間,吸納新的工業(yè)項目,形成新的發(fā)展格局,增強發(fā)展后勁。從經(jīng)濟一體化、空間布局擴容和功能提升出發(fā),把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū),加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場專業(yè)化的發(fā)展。
(六)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
大力扶持大型優(yōu)勢企業(yè)和中小高技術(shù)企業(yè),針對我區(qū)目前存在的企業(yè)多、技術(shù)競爭力弱的問題,要繼續(xù)實施企業(yè)集團戰(zhàn)略、龍頭企業(yè)戰(zhàn)略,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,提高整體抗市場風(fēng)險能力,力求在微電子、軟件、計算機、通信等重點領(lǐng)域盡快形成一批具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團和拳頭產(chǎn)品。與此同時,進一步扶持中小高技術(shù)企業(yè),培育大型企業(yè)的后備力量,以形成梯次推進的產(chǎn)業(yè)組織體系。比如通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)是世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,也是我國工業(yè)的五大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。年,該產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入占我區(qū)規(guī)模以上總量的6.8%,實現(xiàn)總產(chǎn)值占總量的7.1%。要把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢,著力發(fā)展增長潛力大、帶動效益強、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè),發(fā)展和壯大新興產(chǎn)業(yè)。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十九
第三產(chǎn)業(yè)是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標(biāo)志。新城區(qū)作為寧波市中心城區(qū)的重要組成部分和全區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、教育中心,如何加快實施“退二進三”戰(zhàn)略,推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對于進一步提升城區(qū)功能和地位,充分發(fā)揮集聚、輻射和帶動效應(yīng),推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)、快速、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。下面,我結(jié)合自身工作實際,就加快新城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展談幾點粗淺認識。
撤縣設(shè)區(qū)以來,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)已從原來的以二產(chǎn)為主逐步向三產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變,三產(chǎn)項目的招商、建設(shè)已成為新形勢下新城區(qū)開發(fā)建設(shè)的重中之重。去年以來,重點抓了以下幾方面工作:
(一)規(guī)劃引導(dǎo)。去年以來,先后實施了新城區(qū)核心區(qū)國際方案征集,開展了新城區(qū)分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)編制,完成了城區(qū)主干道城市設(shè)計和景觀設(shè)計,目前正在著手編制新城區(qū)重點區(qū)域東西向文化及娛樂景觀軸城市設(shè)計、南北向商業(yè)景觀軸城市設(shè)計。規(guī)劃對新城區(qū)34平方公里范圍的商業(yè)、文體、娛樂、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等三產(chǎn)項目的配置規(guī)模、用地位置等都作出了明確要求,對新城區(qū)下步的三產(chǎn)發(fā)展起到了較好的引導(dǎo)作用。
(二)項目招商。去年以來,新城區(qū)把大力推進三產(chǎn)項目招商作為招商引資的重中之重來抓,按照“不求最大,但求最佳”的要求,先后引進5只較大的三產(chǎn)項目,計劃總投資達36.6億元,其中外資項目3只,注冊資金6000萬美元,其中寧波萬達廣場計劃總投資20億元,總建筑面積41萬平方米;白金五星級明州花園酒店計劃總投資8億元,總建筑面積16萬平方米;開元明都大酒店計劃總投資4億元,總建筑面積5萬平方米;鄞州商會大廈計劃總投資3.5億元,總建筑面積11.6萬平方米。
(三)建設(shè)推進。目前新城區(qū)范圍已建成的較大規(guī)模的三產(chǎn)項目共27只,計劃總投資超100億元,總建筑面積352萬平方米,其中房地產(chǎn)項目16只,總投資超50億元,總建筑面積171萬平方米,主要包括高教園區(qū)鄞州體育館、訓(xùn)練館、圖書信息中心、鄞州高級中學(xué)以及華泰劍橋、東湖花園、格蘭云天、金灣華庭、半島名邸等一批房地產(chǎn)項目;在建的三產(chǎn)項目共20只,計劃總投資64億元,總建筑面積219萬平方米,其中主要包括明州花園酒店、開元大酒店、麒麟商務(wù)大廈、鄞州商會大廈、高教園區(qū)國際會議中心、商務(wù)休閑中心、明州醫(yī)院、新城區(qū)醫(yī)院、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、鄞州銀行、區(qū)社會福利中心、科技中心、文化藝術(shù)中心、文化廣場、鄞州公園以及新都美地、東湖花園、格蘭云天、華泰劍橋二期等一批房地產(chǎn)項目;已批待建項目共12只,計劃總投資44億元,總建筑面積121萬平方米,其中主要包括萬達商業(yè)廣場、區(qū)博物展覽中心、明州經(jīng)貿(mào)大廈、綜合農(nóng)貿(mào)市場、新江廈商城、新中源大廈、和邦商務(wù)大廈、奧麗賽大廈以及南湖花園、小城花園、春江花城、華泰三期等房地產(chǎn)項目。
近年來,雖然新城區(qū)三產(chǎn)項目有了一定的發(fā)展,但尚處于起步階段,無論是規(guī)模、數(shù)量還是檔次等各方面,離區(qū)委、區(qū)政府的要求,同新城區(qū)所處的地位和應(yīng)發(fā)揮的作用相比,都還存在相當(dāng)大的差距,需要在下步工作中進一步加大力度,推動新城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
當(dāng)前,東部新城、跨海大橋的建設(shè),對于新城區(qū)來說,既是一次重大的歷史性機遇,更是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),因此,要加快新城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須搶抓機遇,著重做好以下三個字文章:
(一)“快”,即加快建設(shè),采取三方面措施:
一是組團式發(fā)展。當(dāng)前,要嚴(yán)格按照新城區(qū)核心區(qū)規(guī)劃要求,緊緊圍繞新城區(qū)主干道路街景設(shè)計,充分發(fā)揮各街道、部門參與開發(fā)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,著重做好新城區(qū)主干道路以及寧橫路、寧姜路、34省道等周邊街區(qū)的整理和改造,實現(xiàn)組團式發(fā)展和滾動式推進。
二是點線面聯(lián)動。“點”,就是以萬達廣場以及周邊商業(yè)設(shè)施為點,力爭今年10月底前促成廣場開工建設(shè),引進一批國際知名商貿(mào)企業(yè)落戶,并帶動周邊三產(chǎn)項目加快發(fā)展?!熬€”,就是以商業(yè)特色街為線,培育發(fā)展天童路、四明路等商業(yè)景觀帶,把商業(yè)特色街區(qū)作為城市中心的開發(fā)區(qū)來做精、做專、做大、做強。“面”,就是以社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點為面,加快社區(qū)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化和社會化進程,大力發(fā)展面向城區(qū)居民消費需求的家政、醫(yī)療、文娛、維修等服務(wù),形成與現(xiàn)代城區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
三是全方位拓展。通過采取積極的土地、投資、財政、金融、價格等政策,加大對新城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)特別是重點服務(wù)行業(yè)的扶持、引導(dǎo)力度。同時,積極鼓勵社會力量和民資外資發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),參與公平競爭,逐步建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)運行機制。
(二)“高”,即提高品位。
一是抓規(guī)劃。按照“提高品位、超前發(fā)展、優(yōu)化布局、體現(xiàn)特色”的規(guī)劃要求,進一步編制完善新城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并同我區(qū)“十五”發(fā)展規(guī)劃的編制和全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密銜接,在合理規(guī)劃新城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局的同時,進一步深化編制商業(yè)、交通運輸、信息通訊、金融保險、房地產(chǎn)等各種業(yè)態(tài)的發(fā)展規(guī)劃,為高起點發(fā)展新城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)提供科學(xué)依據(jù)。
二是強招商。下階段,要將集中精力引進和培育一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分利用的第三產(chǎn)業(yè)項目,作為新城區(qū)招商引資工作的重要抓手,進一步提升新城區(qū)城市形象和知名度,并力求在引進具有國際水平的信息業(yè)、會展業(yè)、娛樂業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)方面尋求突破。同時,大力發(fā)展摟宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟,積極利用國內(nèi)外大企業(yè)、大集團的總部、研發(fā)中心或辦事機構(gòu)來新城區(qū)落戶。同時大力引進綠城、萬科等國內(nèi)知名房地產(chǎn)開發(fā)商參與新城區(qū)開發(fā)建設(shè),逐步推出一批精品樓盤,提高新城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的品位和檔次。三是重建設(shè)。在加快項目建設(shè)的同時,嚴(yán)格把好建筑的立面、色彩、體量及質(zhì)量關(guān),努力使各類建筑成為新城區(qū)中一道道亮麗的風(fēng)景線。
(三)“特”,即注重特點。充分利用新城區(qū)的區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢,大力實施錯位發(fā)展戰(zhàn)略,堅持走“人無我有、人有我特”的個性化發(fā)展道路,努力體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的“住在鄞州、學(xué)在鄞州、游在鄞州和創(chuàng)業(yè)在鄞州”的建設(shè)要求。
1、“住在鄞州”——著重實現(xiàn)三個“完善”:一是完善交通條件,特別是新城區(qū)與寧波市區(qū)及其他周邊區(qū)域的城市交通連接,大力發(fā)展區(qū)域內(nèi)部公共交通,保證居民出行需求。二是完善社會事業(yè)配套,重點加快教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會公共事業(yè)發(fā)展,建設(shè)一批群眾性、開放性的公共活動場所。三是完善環(huán)境形象建設(shè),加大城市綜合管理力度,營造優(yōu)美、舒適、安定的城市環(huán)境形象。
2、“學(xué)在鄞州”——大力發(fā)展三大“教育”:一是基礎(chǔ)教育。加快建設(shè)具有國家級水準(zhǔn)的新城區(qū)實驗小學(xué)、實驗初中等一批基礎(chǔ)教育教學(xué)設(shè)施,鼓勵和支持各種形式的社會力量辦學(xué),進一步提升城區(qū)建設(shè)的品位和檔次。二是高等教育。以高教園區(qū)為依托,加快發(fā)展各類高等教育,重點加快第三產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)經(jīng)營管理人才的引進和培養(yǎng),為加快三產(chǎn)發(fā)展提供智力支持。三是成人教育。大力加強就業(yè)培訓(xùn)、函授、進修和社區(qū)教育等各類成人教育,完善以促進人的全面發(fā)展為宗旨的終身教育體系,凸現(xiàn)新城區(qū)發(fā)展教育、培養(yǎng)人才、提高市民素質(zhì)的科教文化功能。
3、“游在鄞州”——努力營造三大“亮點”:一是商貿(mào)。在進一步加快萬達廣場建設(shè)的基礎(chǔ)上,集中精力引進一批國內(nèi)外知名的大型連鎖商貿(mào)龍頭企業(yè)落戶新城區(qū),同時大力發(fā)展特色步行街、精品商業(yè)街等,著力構(gòu)筑大中小相結(jié)合的商貿(mào)發(fā)展新格局。二是休閑。積極挖掘形式新穎、內(nèi)涵豐富的休閑娛樂主題,注重體現(xiàn)鄞州區(qū)厚重的歷史文化、佛教文化和梁祝文化,大力發(fā)展文化、體育、休閑、娛樂產(chǎn)業(yè)。三是江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。充分利用新城區(qū)河網(wǎng)水系發(fā)達的優(yōu)勢,努力營造賞心悅目的城市水景,并在建筑設(shè)計、燈光布局等各方面展現(xiàn)獨特的風(fēng)格,以精致優(yōu)美的江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌發(fā)展城市旅游經(jīng)濟。
4、“創(chuàng)業(yè)在鄞州”——加快形成三大“服務(wù)業(yè)體系”:一是新興服務(wù)業(yè)體系。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟,積極引進國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團辦事機構(gòu),著力培育一批有特色、有內(nèi)涵、有檔次的精品樓宇,初步形成比較齊全的廣告咨詢、法律服務(wù)、科技服務(wù)、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)框架。二是金融信息服務(wù)業(yè)體系。吸引各類金融機構(gòu)來我區(qū)設(shè)立機構(gòu)或分支機構(gòu),加快發(fā)展郵電、通訊、電子商務(wù)等信息產(chǎn)業(yè),努力為各類機構(gòu)投資創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)平臺。三是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)體系。加快發(fā)展賓館、餐飲服務(wù)業(yè),大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)療、家政服務(wù)、物業(yè)管理等多種形式的社區(qū)服務(wù)業(yè),最大限度地滿足居民生活需求。
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