銀行工作實施方案（模板18篇）

方案是在解決問題或實現(xiàn)目標時，經(jīng)過分析、設計和規(guī)劃后，制定出來的一系列行動步驟或方法。在確定方案之前，我們應該先進行充分的討論和研究。如果你需要一些建議，以下是一些方案的指導原則，供你參考。

銀行工作實施方案篇一

課程背景。

國內近期頻頻發(fā)生的系列金融大案要案，再次提醒我們，對于處在經(jīng)濟轉型之中和正在加速推進改革開放的中國銀行業(yè)來說，防范經(jīng)營中面臨的多種風險是一個十分重要而緊迫的課題。商業(yè)銀行各類案件頻繁發(fā)生，給銀行帶來重大損失，因此全面提升商業(yè)銀行的風險控制能力具有重要而現(xiàn)實的意義。

授課對象。

柜面操作人員，合規(guī)部、風險管理部、審計部、信用管理部、人力資源部等部門負責人及高級員工，各中層管理干部。

課程目標。

主要從銀行案件風險分析入手，深入分析銀行案件風險的表現(xiàn)形式和具體防范措施，營造全員風險監(jiān)督文化環(huán)境，掌握風險案件風險分析的技術和方法，為商業(yè)銀行總體目標的實現(xiàn)保駕護航。

課程時間：兩天大綱內容。

第一部分商業(yè)銀行營業(yè)網(wǎng)點常見風險及防控（第一天）。

一、臨柜業(yè)務操作風險案例及管控措施。

2、結算業(yè)務的操作風險案例分析1）客戶資金被盜劃案2）結算違規(guī)的其它具體表現(xiàn)。

3、財務會計違規(guī)風險管理。

1）銀行職員空存實取引發(fā)的案件2）財務會計違規(guī)的其它具體表現(xiàn)。

4、中間業(yè)務的操作風險管理。

1）短片－銀行存錢三萬塊意外“被保險”2）中間業(yè)務操作風險的其它具體表現(xiàn)。

5、銀行卡業(yè)務操作風險許霆案引發(fā)的思考。

6、電子銀行業(yè)務操作風險電子銀行風險案例剖析。

7)非法集資引起的欺詐風險。

二、網(wǎng)點經(jīng)營風險管控基本思路。

1、全面風險管理1)全流程2)全員3)全方位。

2、掌握風險防控的三大工具1)風險評估2)風險控制指標3)風險損失數(shù)據(jù)庫。

3、網(wǎng)點操作風險管理的三道防線1)一線部門2)風險管理部3)監(jiān)察審計部。

一、商業(yè)銀行風險內控的基本思路和流程。

1、建立控制目標體系。

2、風險評估系統(tǒng)。

3、風險控制系統(tǒng)。

4、風險執(zhí)行系統(tǒng)。

5、風險評價系統(tǒng)。

二、商業(yè)銀行風險內控的三道防線。

1、第一道防線－業(yè)務部門。

2、第二道防線－風控部門。

3、第三道防線－審計部門。

三、銀行管理者在風控過程中必須處理好五個關系。

1、處理好控與被控的關系。

2、處理好風險內控與內部監(jiān)督的關系。

3、處理好風險內控制度與道德自律的關系。

4、處理好風險內控效果與控制成本的關系。

5、處理好風險內控層次與工作效率的關系。

1、組織保障。

2、制度健全。

3、執(zhí)行效果。

4、有效監(jiān)督。

五、銀行風險內控實施的四個關鍵要素。

1、總行監(jiān)督。

2、高管參與。

3、風險文化。

4、先進技術。

課程小結。

銀行工作實施方案篇二

一、近年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而生態(tài)環(huán)境也不斷受到環(huán)境污染的嚴峻挑戰(zhàn)。一系列環(huán)境污染事件，敲響了環(huán)境治理的警鐘，保護生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們的共識。與此同時，在我國金融界也出現(xiàn)了綠色信貸的意識與行動，綠色信貸為社會各界所關注。推行綠色信貸無疑對建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重要的現(xiàn)實意義。然而，我國商業(yè)銀行在踐行綠色信貸的道路上尚有諸多荊棘，涉及商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責任的沖突、銀政企三方的“利益同謀”、企業(yè)的違約成本過低及企業(yè)的信息不對稱等諸方面。

二、商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責任的沖突。

綠色信貸的理念已經(jīng)暗示了商業(yè)銀行應盡的社會責任。但是，隨著我國商業(yè)銀行市場化改革的不斷推進，實現(xiàn)效益最大化成為其主要動機之一，即商業(yè)銀行是逐利的。很顯然，商業(yè)銀行在追求商業(yè)利益時難以兼顧社會責任。在目前政策和盈利環(huán)境下，雖然對“兩高”行業(yè)的貸款已經(jīng)被謹慎投放，但是貸款余額依然占據(jù)了商業(yè)銀行信貸的相當比例。銀監(jiān)會的調查顯示，截至2007年3月末，五大行（工、農(nóng)、中、建、交）發(fā)放的“兩高”行業(yè)貸款余額達13，326.39億元，占五行全部貸款余額的11%。正因為商業(yè)銀行是逐利的，所以它不得不去做這些大項目，否則就是哪家銀行執(zhí)行政策越徹底，其客戶資源、市場份額流失越快，其受到的損失越大。如此一來，我們一味地責備商業(yè)銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業(yè)的膨脹和大規(guī)模的擴張無疑顯得有失公允。另外，各銀行均實行分行制，管理鏈條較長，且績效考核體系以經(jīng)濟指標為主，并未將環(huán)?？冃Ъ{入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標而無視總行關于實施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業(yè)的中長期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業(yè)累計完成投資額同比增長24.1%，均呈逐季加快趨勢。

筆者認為，要扭轉此局勢，一方面必須對商業(yè)銀行的信貸提供一個出口?，F(xiàn)在除了限制商業(yè)銀行的信貸行為，也要引導和鼓勵新的資金投向，這比堵住商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴張可能更有效果。這一方面必須由國家的產(chǎn)業(yè)政策提供支持，尤其對那些有利于環(huán)保的大項目（如風力發(fā)電、垃圾發(fā)電），除了在信貸上給予支持，國家還應該制定相應的配套政策，如減免稅收、財政貼息等財政政策，以調動并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。另外，給予創(chuàng)新型的、技術自主革新的商業(yè)項目支持，因為之所以造成現(xiàn)在這么嚴重的污染，除了企業(yè)趨利的原因以外，還在于處理成本太高，或者技術水平太低，所以導致了許多企業(yè)在這一方面不作為了，因此要鼓勵商業(yè)銀行在這一方面給予信貸支持；另一方面銀行業(yè)內部必須建立相應的激勵約束機制，為商業(yè)銀行各分支機構實施綠色信貸提供動力。在這方面，不僅要有對商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項目貸款的行為實行責任追究和處罰的措施，而且還要有對切實執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實行獎勵政策。

三、銀政企三方的“利益同謀”問題。

改革開放以來，地方政府始終存在很強的地方保護主義色彩，采取多種方式爭奪銀行的信貸資源。那些污染大戶往往是納稅大戶，是當?shù)卣慕?jīng)濟支柱，地方政府為了完成上級考核指標、提升政績，會千方百計地保住企業(yè)。據(jù)國家環(huán)?？偩止嫉臄?shù)據(jù)，2003～2005年期間，由于地方政府的縱容和袒護，全國7，000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%。地方銀行把壓力轉移到銀行上，而地方銀行與政府之間的特殊利益關聯(lián)，往往會使得銀行陷入左右為難的境地。何況，銀行尤其是國有大中型銀行，往往也背負著“支持地方經(jīng)濟發(fā)展”的宏觀政策負擔，以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標。不少污染企業(yè)的利潤產(chǎn)值并不低，還貸及時，還有地方政府做風險擔保，符合銀行信貸追求“大客戶、高信貸”的利潤導向性。故逐利動機驅使得銀行只看重信貸結果而不看其過程。因此，綠色信貸單純依賴于銀行自律是不夠的，我國中央政府有必要將環(huán)保指標納入地方官員的績效考核指標體系，或是加大環(huán)保指標在地方政府績效考核指標中的比重，并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對商業(yè)銀行經(jīng)營行為的干預。以人大審核為首的財政監(jiān)管，對地方“污染政績”的經(jīng)濟約束是最硬的，銀行信貸的約束則軟得多。

四、企業(yè)的違約成本問題。

長期以來，企業(yè)放任污染，對我們的生存環(huán)境造成了嚴重污染，盡管有觀點認為這是我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展帶來的必然反應，但其根源還在于政策的不規(guī)范、不合理。企業(yè)放任污染攀利，只承擔了自己企業(yè)內部的成本，沒有承擔由于外部不經(jīng)濟而給社會造成的負面影響，即社會成本。企業(yè)沒有因污染環(huán)境而受到相應程度的懲罰，即違約成本過少。現(xiàn)行法律允許環(huán)保部門對污染企業(yè)罰款的額度只有10萬元，這樣的處罰與企業(yè)偷排結余的成本相比是杯水車薪。在這方面，我們不僅要加重懲罰力度，加大違規(guī)違法成本，還應該提倡企業(yè)的社會責任，從經(jīng)濟上、環(huán)境上、形象上、政治上等多個角度加以分析。只有企業(yè)意識到違規(guī)成本高昂到承受不起的情況下，我們的政策才能體現(xiàn)出效果。再者，過去我們的政策引導不夠，好的典型支持不夠，沒有起到示范和推廣的作用。從這個角度來講，我們應讓那些盡到綠色責任的企業(yè)，取得良好的社會形象和長期的經(jīng)濟效益，唯此社會上才會形成這樣一種自發(fā)的、內在的治污動力、技改熱情、環(huán)保趨勢。但是，現(xiàn)在的情況恰好相反，因為電力、能源等行業(yè)能夠帶來暴利，導致我們大規(guī)模的資本進入和項目上馬，企業(yè)由于有原始的沖動，賺錢效應促使它就往這個方向走。只有看到了做治污或者風能發(fā)電等這樣一些好的、有利于社會的項目的前景，他才能選擇這些項目。

五、企業(yè)環(huán)保中的信息不對稱問題。

2007年上半年，國家環(huán)?？偩趾椭袊嗣胥y行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合發(fā)布文件，把企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，形成了更為完整的環(huán)境信息系統(tǒng)。銀行可以多方面了解企業(yè)環(huán)境方面的信息，從而提高銀行抵御風險的能力；還可以向環(huán)境方面的專家學者進行咨詢，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征，客觀分析企業(yè)的環(huán)境信息，了解企業(yè)有可能存在的環(huán)境風險。但是，由于企業(yè)認識到環(huán)境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款，因此企業(yè)就有可能隱瞞真實信息，提供虛假信息，或只提供有利于自己的信息，那么銀行獲取的信息就不充分，也即存在著信息不對稱。因此，銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時，要始終堅持“三位一體”，即貸前檢查、貸時審查和貸后檢查管理。銀行要隨時對已經(jīng)發(fā)放的貸款進行跟蹤，掌握貸款的去向和用途，檢查企業(yè)對貸款的使用情況，監(jiān)督企業(yè)是否?？顚Ｓ?。比如，企業(yè)在申請貸款時，說明貸款將用在環(huán)保項目上，貸款發(fā)放后，企業(yè)是否真正把貸款用在了環(huán)保項目上，銀行要進行跟蹤檢查，等等。

銀行工作實施方案篇三

實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

一、近年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而生態(tài)環(huán)境也不斷受到環(huán)境污染的嚴峻挑戰(zhàn)。一系列環(huán)境污染事件，敲響了環(huán)境治理的警鐘，保護生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們的共識。與此同時，在我國金融界也出現(xiàn)了綠色信貸的意識與行動，綠色信貸為社會各界所關注。推行綠色信貸無疑對建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重要的現(xiàn)實意義。然而，我國商業(yè)銀行在踐行綠色信貸的道路上尚有諸多荊棘，涉及商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責任的沖突、銀政企三方的“利益同謀”、企業(yè)的違約成本過低及企業(yè)的信息不對稱等諸方面。

二、商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責任的沖突。

綠色信貸的理念已經(jīng)暗示了商業(yè)銀行應盡的社會責任。但是，隨著我國商業(yè)銀行市場化改革的不斷推進，實現(xiàn)效益最大化成為其主要動機之一，即商業(yè)銀行是逐利的。很顯然，商業(yè)銀行在追求商業(yè)利益時難以兼顧社會責任。在目前政策和盈利環(huán)境下，雖然對“兩高”行業(yè)的貸款已經(jīng)被謹慎投放，但是貸款余額依然占據(jù)了商業(yè)銀行信貸的相當比例。銀監(jiān)會的調查顯示，截至2007年3月末，五大行（工、農(nóng)、中、建、交）發(fā)放的“兩高”行業(yè)貸款余額達13，326.39億元，占五行全部貸款余額的11%。正因為商業(yè)銀行是逐利的，所以它不得不去做這些大項目，否則就是哪家銀行執(zhí)行政策越徹底，其客戶資源、市場份額流失越快，其受到的損失越大。如此一來，我們一味地責備商業(yè)銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業(yè)的膨脹和大規(guī)模的擴張無疑顯得有失公允。另外，各銀行均實行分行制，管理鏈條較長，且績效考核體系以經(jīng)濟指標為主，并未將環(huán)?？冃Ъ{入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標而無視總行關于實施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業(yè)的中長期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業(yè)累計完成投資額同比增長24.1%，均呈逐季加快趨勢。

筆者認為，要扭轉此局勢，一方面必須對商業(yè)銀行的信貸提供一個出口?，F(xiàn)在除了限制商業(yè)銀行的信貸行為，也要引導和鼓勵新的資金投向，這比堵住商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴張可能更有效果。這一方面必須由國家的產(chǎn)業(yè)政策提供支持，尤其對那些有利于環(huán)保的大項目（如風力發(fā)電、垃圾發(fā)電），除了在信貸上給予支持，國家還應該制定相應的配套政策，如減免稅收、財政貼息等財政政策，以調動并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。另外，給予創(chuàng)新型的、技術自主革新的商業(yè)項目支持，因為之所以造成現(xiàn)在這么嚴重的污染，除了企業(yè)趨利的原因以外，還在于處理成本太高，或者技術水平太低，所以導致了許多企業(yè)在這一方面不作為了，因此要鼓勵商業(yè)銀行在這一方面給予信貸支持；另一方面銀行業(yè)內部必須建立相應的激勵約束機制，為商業(yè)銀行各分支機構實施綠色信貸提供動力。在這方面，不僅要有對商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項目貸款的行為實行責任追究和處罰的措施，而且還要有對切實執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實行獎勵政策。

三、銀政企三方的“利益同謀”問題。

改革開放以來，地方政府始終存在很強的地方保護主義色彩，采取多種方式爭奪銀行的信貸資源。那些污染大戶往往是納稅大戶，是當?shù)卣慕?jīng)濟支柱，地方政府為了完成上級考核指標、提升政績，會千方百計地保住企業(yè)。據(jù)國家環(huán)?？偩止嫉臄?shù)據(jù)，2003～2005年期間，由于地方政府的縱容和袒護，全國7，000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%。地方銀行把壓力轉移到銀行上，而地方銀行與政府之間的特殊利益關聯(lián)，往往會使得銀行陷入左右為難的境地。何況，銀行尤其是國有大中型銀行，往往也背負著“支持地方經(jīng)濟發(fā)展”的宏觀政策負擔，以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標。不少污染企業(yè)的利潤產(chǎn)值并不低，還貸及時，還有地方政府做風險擔保，符合銀行信貸追求“大客戶、高信貸”的利潤導向性。故逐利動機驅使得銀行只看重信貸結果而不看其過程。因此，綠色信貸單純依賴于銀行自律是不夠的，我國中央政府有必要將環(huán)保指標納入地方官員的績效考核指標體系，或是加大環(huán)保指標在地方政府績效考核指標中的比重，并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對商業(yè)銀行經(jīng)營行為的干預。以人大審核為首的財政監(jiān)管，對地方“污染政績”的經(jīng)濟約束是最硬的，銀行信貸的約束則軟得多。

四、企業(yè)的違約成本問題。

長期以來，企業(yè)放任污染，對我們的生存環(huán)境造成了嚴重污染，盡管有觀點認為這是我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展帶來的必然反應，但其根源還在于政策的不規(guī)范、不合理。企業(yè)放任污染攀利，只承擔了自己企業(yè)內部的成本，沒有承擔由于外部不經(jīng)濟而給社會造成的負面影響，即社會成本。企業(yè)沒有因污染環(huán)境而受到相應程度的懲罰，即違約成本過少。現(xiàn)行法律允許環(huán)保部門對污染企業(yè)罰款的額度只有10萬元，這樣的處罰與企業(yè)偷排結余的成本相比是杯水車薪。在這方面，我們不僅要加重懲罰力度，加大違規(guī)違法成本，還應該提倡企業(yè)的社會責任，從經(jīng)濟上、環(huán)境上、形象上、政治上等多個角度加以分析。只有企業(yè)意識到違規(guī)成本高昂到承受不起的情況下，我們的政策才能體現(xiàn)出效果。再者，過去我們的政策引導不夠，好的典型支持不夠，沒有起到示范和推廣的作用。從這個角度來講，我們應讓那些盡到綠色責任的企業(yè)，取得良好的社會形象和長期的經(jīng)濟效益，唯此社會上才會形成這樣一種自發(fā)的、內在的治污動力、技改熱情、環(huán)保趨勢。但是，現(xiàn)在的情況恰好相反，因為電力、能源等行業(yè)能夠帶來暴利，導致我們大規(guī)模的資本進入和項目上馬，企業(yè)由于有原始的沖動，賺錢效應促使它就往這個方向走。只有看到了做治污或者風能發(fā)電等這樣一些好的、有利于社會的項目的前景，他才能選擇這些項目。

五、企業(yè)環(huán)保中的信息不對稱問題。

2007年上半年，國家環(huán)?？偩趾椭袊嗣胥y行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合發(fā)布文件，把企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，形成了更為完整的環(huán)境信息系統(tǒng)。銀行可以多方面了解企業(yè)環(huán)境方面的信息，從而提高銀行抵御風險的能力；還可以向環(huán)境方面的專家學者進行咨詢，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征，客觀分析企業(yè)的環(huán)境信息，了解企業(yè)有可能存在的環(huán)境風險。但是，由于企業(yè)認識到環(huán)境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款，因此企業(yè)就有可能隱瞞真實信息，提供虛假信息，或只提供有利于自己的信息，那么銀行獲取的信息就不充分，也即存在著信息不對稱。因此，銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時，要始終堅持“三位一體”，即貸前檢查、貸時審查和貸后檢查管理。銀行要隨時對已經(jīng)發(fā)放的貸款進行跟蹤，掌握貸款的去向和用途，檢查企業(yè)對貸款的使用情況，監(jiān)督企業(yè)是否?？顚Ｓ谩１热?，企業(yè)在申請貸款時，說明貸款將用在環(huán)保項目上，貸款發(fā)放后，企業(yè)是否真正把貸款用在了環(huán)保項目上，銀行要進行跟蹤檢查，等等。

為深入貫徹《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《中共中央國務院生態(tài)文明體制改革總體方案》《中共中央國務院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，落實《關于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》《關于構建綠色金融體系的指導意見》《安徽省綠色金融體系實施方案》和《六安市綠色金融體系工作方案》等相關文件精神，發(fā)揮綠色信貸在推進鄉(xiāng)村振興中的導向作用，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展轉型升級，制定本方案。

(一)指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署和推進生態(tài)文明建設總體要求，探索構建綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興綜合金融服務體系，推動供給側結構性改革，把有限信貸資源科學配置到鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的項目與領域，最大限度滿足生態(tài)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興金融需求，形成可復制、可推廣的綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興“霍山經(jīng)驗”。

(二)基本原則。

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。推動霍山縣信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色項目與領域創(chuàng)新升級，構建支持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展綜合信貸服務體系，按照綠色發(fā)展總體要求，推動霍山銀行業(yè)金融機構把有限信貸資源更多投向實體經(jīng)濟、實體產(chǎn)業(yè)，基本扭轉信貸資金脫實向虛被動局面，探索出一條綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興的良性發(fā)展道路。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調、重點推進。建立跨部門、跨機構協(xié)同工作機制和信息共享機制，加強金融、發(fā)改、財政、稅務、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、自然資源、水務等部門的協(xié)調配合，創(chuàng)新設計合理高效的綠色信貸產(chǎn)品與服務流程，有效開展對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“三品一標”（有機、綠色、無公害和地理標志）農(nóng)產(chǎn)品及林產(chǎn)品加工、環(huán)境保護、節(jié)水、節(jié)能、新能源與可再生能源、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域信貸支持。

堅持政府引導、市場運作。既要兼顧環(huán)境、社會和經(jīng)濟效益，又要統(tǒng)籌好短期和中長期效益關系，使金融業(yè)自身發(fā)展和鄉(xiāng)村綠色發(fā)展相互促進、相得益彰。在政策扶持基礎上，引導商業(yè)性金融機構以市場化方式，創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品與服務方式?？茖W設計綠色信貸產(chǎn)品，確保新產(chǎn)品簡約明快易于操作，合理減少企業(yè)或農(nóng)戶融資成本。鼓勵金融機構在綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興中主動承擔更多社會責任。健全和完善激勵約束機制，使金融機構主動融入霍山縣鄉(xiāng)村綠色發(fā)展進程。強化過程監(jiān)督，防止綠色信貸資金投向與綠色發(fā)展無關的項目和領域。

堅持穩(wěn)步有序、風險可控。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。按照“規(guī)劃先行、先易后難、成熟一項、推進一項”思路，把握積極穩(wěn)妥、有力有序、精準務實工作總基調，穩(wěn)步推進組織體系、產(chǎn)品工具、機制體制和配套措施等各項創(chuàng)新，強化風險意識，提高綠色信貸領域新發(fā)風險識別能力，同時做好風險預警、防范、化解和處置工作，確保綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點工作穩(wěn)步、安全、有序推進。

(三)主要目標。

確保霍山縣綠色融資規(guī)模年增長率不低于20%，綠色貸款不良率低于小微企業(yè)貸款平均不良率0.5個百分點，貧困鄉(xiāng)村綠色貸款增速高于全縣貸款平均增速。通過5至6年努力，建成組織體系完備、產(chǎn)品服務豐富、政策協(xié)調順暢、基礎設施完善、穩(wěn)健安全運行的綠色信貸體系，綠色信貸在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進縣域生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會發(fā)展作用明顯，形成服務鄉(xiāng)村振興主體有力、路徑特色鮮明的綠色信貸發(fā)展可復制、可推廣經(jīng)驗，基本實現(xiàn)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興總體工作目標。

（一）構建綠色信貸組織體系。制定《霍山縣銀行業(yè)金融機構綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，每半年組織開展銀行業(yè)金融機構綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興工作情況評價，評價結果作為“綠色銀行”評選重要依據(jù)。把綠色信貸開展情況納入對銀行業(yè)金融機構年度綜合評價考核范圍。要求銀行業(yè)金融機構充分把握試點工作的政策機遇，設立或爭取設立綠色信貸業(yè)務部（業(yè)務中心），配備專門的綠色信貸產(chǎn)品經(jīng)理（崗位可兼職，部門可合署辦公）。通過改進綠色信貸審批流程，提高綠色信貸審批效率，加大綠色貸款投放力度。銀行業(yè)金融機構可依據(jù)《霍山縣銀行業(yè)金融機構綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，制定本單位業(yè)績考核實施細則，并據(jù)此開展自評。（責任單位:縣人行、銀保監(jiān)組，各銀行業(yè)金融機構）。

（二）創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務方式。探索排污權、水權、林權、節(jié)能環(huán)境保護項目特許經(jīng)營權、黑臭水體整治、政府與社會資本合作(ppp)項目收益權、綠色工程項目收費權和收益權等抵質押融資模式創(chuàng)新，加大對大氣污染、土壤污染和水污染防治等信貸支持力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構將企業(yè)排污權、未來收益權等作為合格抵質押物，創(chuàng)新針對“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)鏈的信貸品種和服務方式，保證具有廣闊市場前景的特色農(nóng)產(chǎn)品及時有效得到綠色信貸資金支持。（責任單位:縣銀保監(jiān)組、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、水務局、各銀行業(yè)金融機構)。

（三）重點做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的綠色信貸服務。針對不同主體特點，建立分層分類的農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)營主體綠色信貸支持體系。通過信貸資金投入，鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、林（竹）木加工龍頭企業(yè)等新型農(nóng)林經(jīng)營主體實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、綠色發(fā)展。鼓勵發(fā)展綠色農(nóng)（林）業(yè)供應鏈金融，將小農(nóng)戶個體經(jīng)營納入綠色農(nóng)（林）業(yè)生產(chǎn)體系，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性，形成金融服務體系化聯(lián)結鏈條。（責任單位:縣人行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、各銀行業(yè)金融機構)。

（四）通過綠色信貸促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。通過綠色信貸支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、節(jié)能低碳環(huán)?；A設施建設、節(jié)能及綠色建筑項目建設、污水處理設施建設、黑臭水體整治及廁所革命，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能。通過綠色信貸資金撬動，吸引更多社會資本投向我縣全域茶谷、西山藥庫、江淮果嶺、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，進一步做大做強本地特色產(chǎn)品。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進園區(qū)實施綠色生態(tài)循環(huán)化改造。充分發(fā)掘縣域特色資源，支持綠色文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)業(yè)綠色發(fā)展。（責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、文旅局、各銀行業(yè)金融機構）。

（五）拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質押物范圍。將企業(yè)廠房、大型農(nóng)機具、圈舍及活體畜禽、倉單、應收賬款、農(nóng)業(yè)保單和其他動產(chǎn)作為抵質押品融資，擴大綠色信貸業(yè)務抵質押品范圍。創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)抵質押融資模式，推動綠色信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位、多元化發(fā)展。推進林業(yè)資源評估機構建設，積極穩(wěn)妥開展林權抵押貸款。鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶通過融資租賃，解決綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的大型機械、生產(chǎn)設備、加工設備購置資金不足問題。（責任單位：縣銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、自然資源局、農(nóng)機中心、各銀行業(yè)金融機構）。

（六）實施綠色貸款貼息制度。因生產(chǎn)經(jīng)營“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品或其他綠色環(huán)保低碳項目申請的綠色貸款，由銀行業(yè)金融機構初審并提交，縣人行會同相關部門認定并經(jīng)財政部門審核確定，給予適當利息補貼，進一步降低生產(chǎn)經(jīng)營“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品、其他綠色環(huán)保低碳產(chǎn)品或項目融資成本。（責任單位：縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、人行）。

（七）兌現(xiàn)綠色貸款稅收優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機構發(fā)放的綠色貸款，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排項目、綠色融資租賃、碳金融產(chǎn)品、排污權和林權抵質押、綠色裝備供應鏈融資、可再生能源融資等，形成的各項稅負由貸款主體按季度集中提交，由縣人行、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門審核后提交稅務部門，由稅務部門依據(jù)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)給予一定程度減免。（責任單位：縣稅務局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、人行）。

（八）建立健全綠色貸款擔保體系。開辦綠色貸款融資擔保業(yè)務，由省銀政擔體系成員或大別山擔保公司為我縣綠色信貸業(yè)務提供擔保，積極與安徽省農(nóng)業(yè)擔保公司合作開辦綠色農(nóng)業(yè)融資擔保業(yè)務。對符合條件的信貸對象，擔保機構提供融資擔保，以緩解綠色貸款抵押難、擔保難問題。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、金融服務中心、各擔保公司）。

（九）開辦綠色貸款保險業(yè)務。國元農(nóng)業(yè)保險公司霍山支公司開辦綠色農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，設計符合實際的綠色農(nóng)業(yè)保險品種，有效分擔綠色農(nóng)業(yè)項目貸款風險。鼓勵商業(yè)性保險公司開展綠色貸款保險業(yè)務。（責任單位:縣銀保監(jiān)組、國元農(nóng)業(yè)保險公司、各商業(yè)性保險公司）。

（十）實施綠色貸款信息披露制度。及時發(fā)布銀行業(yè)金融機構綠色貸款統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，對綠色信貸業(yè)務開展較好的給予表彰，對工作推進不力進展緩慢的單位要限時整改，相關情況列入綠色信貸工作評價和年度綜合評價。同時，綠色信貸工作開展情況作為重要內容列入縣政府對金融機構年度業(yè)績考核。開展綠色信貸業(yè)務工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，指導銀行業(yè)金融機構嚴格標準、規(guī)范流程，防范和化解可能出現(xiàn)的風險，保障綠色信貸業(yè)務有序穩(wěn)健推進。（責任單位：縣人行、金融服務中心）。

（十一）加快建立環(huán)境權益交易市場。設立排污權、水權、用能權交易平臺，完善定價機制和交易規(guī)則，營造公開公平的交易市場環(huán)境。通過市場化手段，支持減排項目，降低減排成本，提高減排效率。（責任單位：公共資源交易中心、縣生態(tài)環(huán)境分局、科技經(jīng)信局）。

（十二）加快推進農(nóng)村綠色信用體系建設。建立綠色貸款信息共享制度，形成部門間共享機制，將企業(yè)依法納稅情況、執(zhí)行環(huán)保政策情況、安全生產(chǎn)情況、節(jié)能減排情況等，納入企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)共享，利用該數(shù)據(jù)庫覆蓋面廣、共享度高、時效性強優(yōu)勢，為農(nóng)村綠色信用體系建設提供基礎支撐。穩(wěn)步推進農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織和其他涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)濟主體電子信用檔案建設，多渠道整合社會信用信息。運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術，提高綠色貸款風險的識別、監(jiān)控、預警和處置水平，定期或不定期向各銀行業(yè)金融機構發(fā)布環(huán)保不達標企業(yè)名單，為銀行業(yè)金融機構開辦無抵押綠色信貸業(yè)務創(chuàng)造條件。鼓勵銀行業(yè)金融機構開發(fā)針對農(nóng)村電商專屬綠色信貸產(chǎn)品，發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，拓展本地農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品銷售渠道。（責任單位：縣發(fā)改委、數(shù)據(jù)局、人行、各銀行業(yè)金融機構）。

（十三）構建綠色金融風險防范化解機制。注重提升貸款主體環(huán)境和社會風險管理能力，引導地方法人金融機構完善環(huán)境與社會風險評估制度體系，增強環(huán)境效益與成本定量分析能力，合理控制綠色項目的融資杠桿率。加強綠色信貸領域風險防控的組織和管理，制定綠色信貸審核標準和程序。引導企業(yè)提高節(jié)能減排和環(huán)境保護意識，對環(huán)境敏感企業(yè)實行貸后環(huán)境風險評價并監(jiān)督檢查。密切關注國家產(chǎn)業(yè)政策動態(tài)，開展環(huán)境風險監(jiān)測評估，實現(xiàn)環(huán)境風險全過程管理。建立完備的綠色信貸保險制度，發(fā)揮保險分散風險功能作用。有力有效做好風險化解和處置工作，促進綠色信貸業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展。（責任單位：縣人行、銀保監(jiān)組、金融服務中心、各銀行業(yè)金融機構）。

（一）強化組織領導。成立霍山縣綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點領導小組（以下簡稱“領導小組”），由分管副縣長任組長，縣委深改辦、政府辦、人行、金融服務中心、銀保監(jiān)組主要負責人為副組長，縣人行、金融服務中心、銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、住建局、商務局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)資源管理局、財政局、稅務局、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、林業(yè)局、水務局、大別山擔保公司等部門分管負責人為成員。領導小組辦公室設在縣人行。

（二）加大政策支持。發(fā)揮財政資金的撬動作用，增強綠色信貸產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新的內生動力。適度放寬市場準入、公共服務定價、特許經(jīng)營權。將綠色信貸工作開展情況與監(jiān)管評級、機構準入、業(yè)務發(fā)展、高管人員提任掛鉤。為綠色信貸業(yè)務開展較好的地方法人金融機構爭取再貸款、再貼現(xiàn)。實行差異化管理，適度提高綠色貸款不良容忍度。

（三）加強分析監(jiān)測。完善綠色信貸統(tǒng)計制度，為試點工作提供可靠數(shù)據(jù)基礎。形成常態(tài)化綠色信貸統(tǒng)計信息披露機制，年度統(tǒng)計報告對信貸支持綠色鄉(xiāng)村振興進行一個全面、客觀、深度分析，準確評價綠色貸款變化特點、原因、問題，提出針對性意見和建議。引導金融機構加強綠色信貸能力建設，增強貫徹落實新發(fā)展理念的主動性和責任感，加大對綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟的支持力度，助力經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級，支持全縣鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)有力開展。

（四）加強調查研究。發(fā)揮部門聯(lián)動的機制作用，定期調查收集并向銀行業(yè)金融機構通報企業(yè)或農(nóng)戶執(zhí)行綠色信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策情況，進一步完善綠色信貸工作的制度措施。對國家重大環(huán)?；虍a(chǎn)業(yè)政策調整，有針對性開展調查研究，主動把握重點產(chǎn)業(yè)轉型升級等政策機遇，局部調整綠色信貸支持方向和領域。調研中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，要及時研究解決。要定期發(fā)布環(huán)保不達標企業(yè)名錄，關注“兩高一?！毙袠I(yè)、低質低效企業(yè)信貸風險，引導金融機構有序退出上述企業(yè)或領域。政府風險補償、貸款獎補資金要按照規(guī)定執(zhí)行到位，提高銀行業(yè)金融機構開展綠色信貸工作積極性，有效降低企業(yè)或農(nóng)戶綠色信貸資金使用成本。扎實做好試點經(jīng)驗總結推廣工作，將綠色信貸的新要求融入到既有的信貸體系中，提升綠色信貸工作能力和服務水平，有效促進我縣經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責任的有效方式，構建和完善我國商業(yè)銀行的綠色信貸標準是實現(xiàn)其科學、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強調的是一種科學發(fā)展思路。對商業(yè)銀行的經(jīng)營管理提出了新的更高要求。

(一)有利于銀行識別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款。

對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴格控制其貸款，商業(yè)銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經(jīng)營目標產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，致力于推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“兩高一?！逼髽I(yè)會面臨越來越多的環(huán)境風險以及政策的不確定性風險。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準入的環(huán)境標準和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風險和政策風險。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國家相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關標準，同時按照綠色信貸標準的要求，對“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內落后生產(chǎn)能力以及對資源環(huán)境負面影響較大的企業(yè)和項目的貸款。

(二)有利于銀行避免貸款審查標準不統(tǒng)一和隨意性。

雖然我國逐步重視環(huán)境保護和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實可行的執(zhí)行標準，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關的審查標準，根據(jù)具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評價標準以及績效評價指南，對每個貸款企業(yè)進行嚴格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標準、符合國家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標準的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國家環(huán)保總局與世界銀行國際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國的行業(yè)環(huán)保標準，使得金融機構在執(zhí)行綠色信貸時有章可循。

(三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性。

除了綠色信貸標準的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進還存在一些技術難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標準多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評級標準等。這導致我國商業(yè)銀行難以制定相關的監(jiān)管措施及內部實施細則。降低了綠色信貸的可操作性。為進一步應對我國節(jié)能減排融資的需求，我國的商業(yè)銀行應該盡快成立相關金融服務部門，專門負責碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務的經(jīng)營、管理和營銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時期內銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅實基礎。其次，商業(yè)銀行應該盡快制定綠色信貸項目的準入標準，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。

(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風險評級標準。

赤道原則要求金融機構將這些融資項目按照潛在的環(huán)境社會風險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會后果不易消除的項目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會后果的項目。銀行要結合項目分類審查其環(huán)境和社會風險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環(huán)境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設和運營實施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結合具體情況，按貸款項目環(huán)境風險高低進行分類，不同環(huán)境風險類別的授信項目。其風險識別和評估、內部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢人員進行評估。對于a類項目，商業(yè)銀行有選擇地請外部專家進行環(huán)境風險評估；b類項目需請外部專家提出行業(yè)的具體風險；c類項目則需請資深外部專家對項目進行調查。此外，赤道原則認為，在社會和環(huán)境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環(huán)境問題：對基準社會和環(huán)境狀況的評估：對環(huán)境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規(guī)、適用的國際條約和協(xié)議的規(guī)定；對人權和社區(qū)健康和安全(包括項目使用保安人員的風險、影響和管理1的保護；對文化財產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關鍵棲息地內的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護和保存，以及法律規(guī)定的保護區(qū)的識別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當?shù)莫毩⒄J證系統(tǒng)進行可持續(xù)資源管理)；危險物質的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標準)，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會經(jīng)濟影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區(qū)和弱勢或易受傷害團體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現(xiàn)有項目、擬建項目和預計日后興建的項目的累計影響；就項目設計、評審和執(zhí)行向受影響人士進行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學廢物管理。

商業(yè)銀行根據(jù)這些項目評估結果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評級指標體系，評估間接風險大小。商業(yè)銀行應對環(huán)境風險可能導致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽受損、產(chǎn)品市場萎縮等情景預估，進而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產(chǎn)品的風險定價。在信貸產(chǎn)品的風險定價時應充分考慮授信企業(yè)和項目與耗能、污染有關的授信風險，按照風險與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價。在確定風險調整后收益指標和分配經(jīng)濟資本時，應充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項目可能引發(fā)的各類風險影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風險。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔保方式，應深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復原能力等影響抵押物價值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。

銀行工作實施方案篇四

為深入貫徹黨的十八屆三中全會提出的“發(fā)展普惠金融”的要求，加快推進我市普惠金融發(fā)展，提升金融服務實體經(jīng)濟水平，經(jīng)市人民政府同意，決定在全市推進金融服務網(wǎng)格化建設?，F(xiàn)將有關方案如下：

金融服務網(wǎng)格化是指銀行業(yè)金融機構依托城鎮(zhèn)社區(qū)和村級組織，按照“資源節(jié)約、成本節(jié)約”的原則，將城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村劃分為若干個網(wǎng)格單元，采取分片包干的方式，為城鄉(xiāng)居民、商戶、小微企業(yè)、種養(yǎng)大戶等服務對象提供全方位、高效、便捷金融服務的一種普惠金融服務模式。

在全市推進金融服務網(wǎng)格化建設工作，是落實發(fā)展普惠金融的重大舉措，有利于推動銀行業(yè)金融機構下沉服務重心，建立“城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋”的金融服務體系，促進城鄉(xiāng)金融服務均等化，提高普惠金融服務的精確性、及時性和全面性；有利于解決銀行機構、企業(yè)和個人信息不對稱問題，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展；有利于充分發(fā)揮政府部門、基層黨組織行政資源和信息資源優(yōu)勢，強化基層政府服務經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的能力，增強基層黨組織、政府的公信力和凝聚力，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎。

（一）構建服務平臺，拓展服務功能。各銀行機構要本著物理網(wǎng)點就近的原則，按照“十個一”的標準在社區(qū)和行政村建設“普惠金融服務網(wǎng)格化工作站”，即：制作一塊標牌、繪制一份圖集、打造一支管理服務團隊、配備一臺電腦、建立一個宣傳櫥窗、配齊一套電子機具、制定一套運行制度、創(chuàng)新一系列金融產(chǎn)品、發(fā)展一批微信服務客戶、完善一批客戶信息檔案。要不斷拓展服務功能，為城鄉(xiāng)居民、商戶、小微企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶提供信貸、結算、代發(fā)代繳、保險、理財、咨詢等全方位金融服務。

（二）劃分責任網(wǎng)格，分片包干到人。各基層銀行機構要與合作的社區(qū)、行政村共同協(xié)商，根據(jù)社區(qū)和行政村轄內的居民小區(qū)、商業(yè)街道、村民小組、學校、工廠等區(qū)域分布情況，科學劃分責任網(wǎng)格，合理配備若干專職網(wǎng)格員和兼職網(wǎng)格員，實行“分片包干、責任到人”，收集片區(qū)金融服務需求信息，有針對性地為片區(qū)居民、商戶、小微企業(yè)及種養(yǎng)殖大戶量身定做金融產(chǎn)品，提供高效、便捷的金融服務。

（三）簽訂合作協(xié)議，審慎規(guī)范運作?；鶎鱼y行機構與社區(qū)、行政村簽訂金融服務網(wǎng)格化建設合作協(xié)議，明確合作的目的、內容、責任義務、激勵約束等事項，嚴格按照《潛江市銀行業(yè)金融服務網(wǎng)格化工作實施方案》、《潛江市社區(qū)金融服務網(wǎng)格化合作貸款操作流程》、《潛江市農(nóng)村普惠金融服務網(wǎng)格化工作站客戶信用等級評定實施辦法》、《潛江市農(nóng)村普惠金融服務網(wǎng)格化工作站評級授信公示辦法》、《潛江市農(nóng)村普惠金融服務網(wǎng)格化工作站貸款審批管理辦法》、《潛江市農(nóng)村普惠金融服務網(wǎng)格化工作站貸后管理辦法》、《潛江市農(nóng)村普惠金融服務網(wǎng)格化工作站信息共享管理辦法》等7項工作制度和管理辦法運行，全力做好支農(nóng)支小金融服務工作。

各銀行機構是金融服務網(wǎng)格化建設的責任主體，負責制定方案、統(tǒng)籌管理、總體推進、組織實施和協(xié)調溝通。各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處要將金融服務網(wǎng)格化建設納入社區(qū)、行政村的重要工作職責，督促基層不斷提高金融服務意識和水平。市綜治辦負責將金融服務網(wǎng)格化工作納入全市網(wǎng)格化管理工作范疇，明晰社區(qū)、行政村網(wǎng)格員工作職責，為銀行機構信貸服務提供信息支持。市政府金融辦負責做好協(xié)調工作，幫助銀行機構解決推進工作中的具體困難和問題。市銀監(jiān)辦負責做好組織推動、調研指導、規(guī)則制訂、監(jiān)督檢查和考核通報等工作。工商、稅務、公安等部門要依法為銀行機構和社區(qū)、行政村網(wǎng)格員提供居民、個體工商戶、小微企業(yè)經(jīng)營管理和違規(guī)違法行為等信息咨詢工作。各社區(qū)、各行政村主要負責與銀行機構協(xié)作配合，督促和指導本社區(qū)和本行政村的兼職“網(wǎng)格員”（以社區(qū)、村組干部和社會管理網(wǎng)格員為主）履行好金融服務的宣傳員、信息員、準信貸員、監(jiān)督員、催收員等“五員”職責，協(xié)助銀行機構專職“網(wǎng)格員”（客戶經(jīng)理）做好貸前調查、貸后管理、宣傳金融政策及產(chǎn)品等服務工作。

（一）組織保障機制。金融服務網(wǎng)格化工作是一項綜合性較強的系統(tǒng)工程，各地、各有關部門要切實加強領導，積極協(xié)調推進。市銀監(jiān)辦、市政府金融辦、市綜治辦建立工作協(xié)調制度，交流工作信息，研究解決工作中的新情況和新問題，定期通報金融服務網(wǎng)格化建設推進情況，促進工作平衡開展。

（二）人員培訓機制。市銀監(jiān)辦、市政府金融辦、市綜治辦要加強宣傳培訓工作，分期分批對社區(qū)、行政村干部和網(wǎng)格員進行集中宣傳和培訓輔導，加強思想引導，系統(tǒng)學習經(jīng)濟金融政策、金融基本知識、金融服務網(wǎng)格化相關管理制度和操作辦法，不斷提升工作能力和服務水平。

（三）激勵約束機制。各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處要將金融服務網(wǎng)格化建設納入城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村政績考核的重要內容及評先評優(yōu)的參考依據(jù)。市銀監(jiān)辦要將金融服務網(wǎng)格化建設納入各銀行機構支持實體經(jīng)濟服務評價、監(jiān)管評級和高管人員履職考核的重要內容，并與政府評先評優(yōu)、市場準入、良好銀行評選、監(jiān)管評級、高管人員履職評價掛鉤。市綜治辦將金融服務網(wǎng)格化建設成效作為網(wǎng)格員評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)。各銀行業(yè)金融機構要加大對基層銀行機構的績效考核，對社區(qū)和農(nóng)村兼職網(wǎng)格員的工作進行評比考核。

銀行工作實施方案篇五

近年來，各種金融案件頻頻發(fā)生，發(fā)案率仍然高居不下，形勢嚴峻?？v觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但追究原因歸結為一點，主要是由于各項內控制度未履行落實到位造成的，主要反映在以下問題：

一、防患意識不強，近年來，由于注重了業(yè)務開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀，尤其在基層，任務至上，片面追究幾項主要業(yè)務指標的考核，不重視內部管理、安全教育和責任意識。

二、經(jīng)常性的制度學習少。

在學習活動期間，我依照行里下發(fā)的有關活動意見，并結合我平時在工作中實際情況，對案件防控意識有了更深一層的認識。現(xiàn)就此次學習活動的心得總結出幾點體會，也是我對此次學習活動的一個理性的認識。

一、加強業(yè)務知識學習、提升合規(guī)操作意識。

“沒有規(guī)矩不成方圓”，身為網(wǎng)點一線員工，切實提高業(yè)務素質和風險防范能力，全面加強柜面營銷和柜臺服務，是我們臨柜人員最為實際的工作任務。作為臨柜人員，我深知臨柜工作的重要性，因為它是顧客直接了解我行窗口，起著溝通顧客與銀行的橋梁作用。因此，在臨柜工作中，我始終堅持要做一個“有心人”。虛心學習業(yè)務，用心鍛煉技能，耐心辦理業(yè)務，熱心對待客戶。在銀行業(yè)競爭日趨激烈的形勢下，我們都很清楚地意識到：只有更熱情、周到、專業(yè)、快捷、創(chuàng)新、個性、尊享的優(yōu)質服務才能為我行爭取更多的客戶，贏得更好的社會形象。

加強合規(guī)操作意識，并不是一句掛在嘴邊的空話。有時，總是覺得有的規(guī)章制度在束縛著我們業(yè)務的辦理，在制約著我們的業(yè)務發(fā)展，細細想來，其實不然，各項規(guī)章制度的建立，不是憑空想象出來的產(chǎn)物，而是在經(jīng)歷過許許多多實際工作經(jīng)驗教訓總結出來的，只有按照各項規(guī)章制度辦事，我們才有保護自已權益和維護廣大客戶權益的能力。我們的各項規(guī)章制度正如一架龐大的機器，每一項制度都是一個機器零件，如果我們不按程序去操作維護它，哪怕是少了一顆螺絲釘，也會造成不可估量的損失，各項制度的維護和貫徹是需要我們廣大員工嚴格的執(zhí)行。正如江蘇盱眙農(nóng)村合作銀行59萬現(xiàn)金遭蒙面搶劫案件，反思盱眙“1.10”銀行被劫案，之所以案發(fā)，都是人為原因造成的：比如按規(guī)定當時銀行應該雙人值班，但當事銀行沒有；比如銀行應該建設完備的防侵入設施，該銀行沒有；按規(guī)定銀行應該監(jiān)控全覆蓋，這家銀行同樣沒有做到。

二、增強規(guī)章制度的執(zhí)行與監(jiān)督防范案件意識。

銀行號稱三鐵：“鐵制度、鐵算盤、鐵帳本”。正因為有了銀行的“三鐵”，銀行在百姓心中才是可以信賴的。規(guī)章制度的執(zhí)行與否，取決于廣大員工對各項規(guī)章制度的清醒認識與熟練掌握程度，有規(guī)不遵，有章不遁是各行業(yè)之大忌，車行千里始有道，對于規(guī)章制度的執(zhí)行，就一線柜員而言，從內部講要做到從我做起，正確辦理每一筆業(yè)務，認真審核每張票據(jù)，監(jiān)督授權業(yè)務的合法合規(guī)，嚴格執(zhí)行業(yè)務操作系統(tǒng)安全防范，抵制各種違規(guī)作業(yè)等等，做好相互制約，相互監(jiān)督，不能礙于同事情面或片面追求經(jīng)濟效益而背離規(guī)章制度。堅持至始至終地按規(guī)章辦事。如此一來，我們的制度才能得以實施，我們的資金安全防范才有保障。

近年來，金融系統(tǒng)發(fā)生的經(jīng)濟案件，不僅干擾破壞了經(jīng)濟金融秩序，而且嚴重地損害了銀行的社會信譽。采取相應措施，從源頭上加強預防，是新時期防范金融犯罪的一道重要防線。這幾年銀行職業(yè)犯罪之所以呈上升趨勢，其中重要一條是忽視了思想方面的教育，平時只強調業(yè)務工作的重要性，忽視了干部職工的思想教育，沒有正確處理好思想政治工作與業(yè)務工作的關系，應此既要進行正面教育，又要堅持經(jīng)常性的案例警示教育，使干部職工加固思想防線，經(jīng)常警示自己“莫伸手，伸手必被捉”，從而為消除金融犯罪打下良好的群眾基礎和思想基礎，自覺做到常在河邊走，就是不濕鞋。健全規(guī)章制度，嚴格內部管理，是預防經(jīng)濟案件的保證。為此要認真抓好制度建設，一方面要根據(jù)我們一線柜員工作的特點，組織學習，通過學習，使各崗位人員真正做到明職責、細制度、嚴操作。有效的事前防范與監(jiān)督是預防經(jīng)濟案件的重要環(huán)節(jié)，本崗位的自我檢查與自我免疫是第一位的；其次可采取定期或不定期的自檢自查、上級檢查、交叉互查等方法，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的偏差，對業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)進行有效的內控與制約。

通過此次的案件防控學習活動，找到了自我正確的價值取向與是非標準，找準了工作立足點，增強了合規(guī)辦理和合規(guī)經(jīng)營意識，通過對相關制度的深入學習，對提高自己的業(yè)務素質和執(zhí)行制度的自覺性有了更高的要求，為識別和控制業(yè)務上的各種風險增強能力，積極規(guī)范操作行為和消除風險隱患，樹立對商業(yè)銀行改革的信心，增強維護商業(yè)銀行利益的責任心和使命感及建立良好的合規(guī)文化起到了極大的幫助。

銀行工作實施方案篇六

銀行是依法設立的經(jīng)營貨幣信貸業(yè)務的金融機構。它是商品經(jīng)濟和貨幣經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。銀行是金融機構之一。銀行可分為中央銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行、專門機構、投資銀行和世界銀行。他們的責任不同。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

第一篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案

一、近年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而生態(tài)環(huán)境也不斷受到環(huán)境污染的嚴峻挑戰(zhàn)。一系列環(huán)境污染事件，敲響了環(huán)境治理的警鐘，保護生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們的共識。與此同時，在我國金融界也出現(xiàn)了綠色信貸的意識與行動，綠色信貸為社會各界所關注。推行綠色信貸無疑對建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重要的現(xiàn)實意義。然而，我國商業(yè)銀行在踐行綠色信貸的道路上尚有諸多荊棘，涉及商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責任的沖突、銀政企三方的“利益同謀”、企業(yè)的違約成本過低及企業(yè)的信息不對稱等諸方面。

二、商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責任的沖突

綠色信貸的理念已經(jīng)暗示了商業(yè)銀行應盡的社會責任。但是，隨著我國商業(yè)銀行市場化改革的不斷推進，實現(xiàn)效益最大化成為其主要動機之一，即商業(yè)銀行是逐利的。很顯然，商業(yè)銀行在追求商業(yè)利益時難以兼顧社會責任。在目前政策和盈利環(huán)境下，雖然對“兩高”行業(yè)的貸款已經(jīng)被謹慎投放，但是貸款余額依然占據(jù)了商業(yè)銀行信貸的相當比例。銀監(jiān)會的調查顯示，截至2007年3月末，五大行（工、農(nóng)、中、建、交）發(fā)放的“兩高”行業(yè)貸款余額達13，326.39億元，占五行全部貸款余額的11%。正因為商業(yè)銀行是逐利的，所以它不得不去做這些大項目，否則就是哪家銀行執(zhí)行政策越徹底，其客戶資源、市場份額流失越快，其受到的損失越大。如此一來，我們一味地責備商業(yè)銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業(yè)的膨脹和大規(guī)模的擴張無疑顯得有失公允。另外，各銀行均實行分行制，管理鏈條較長，且績效考核體系以經(jīng)濟指標為主，并未將環(huán)?？冃Ъ{入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標而無視總行關于實施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業(yè)的中長期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業(yè)累計完成投資額同比增長24.1%，均呈逐季加快趨勢。

筆者認為，要扭轉此局勢，一方面必須對商業(yè)銀行的信貸提供一個出口。現(xiàn)在除了限制商業(yè)銀行的信貸行為，也要引導和鼓勵新的資金投向，這比堵住商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴張可能更有效果。這一方面必須由國家的產(chǎn)業(yè)政策提供支持，尤其對那些有利于環(huán)保的大項目（如風力發(fā)電、垃圾發(fā)電），除了在信貸上給予支持，國家還應該制定相應的配套政策，如減免稅收、財政貼息等財政政策，以調動并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。另外，給予創(chuàng)新型的、技術自主革新的商業(yè)項目支持，因為之所以造成現(xiàn)在這么嚴重的污染，除了企業(yè)趨利的原因以外，還在于處理成本太高，或者技術水平太低，所以導致了許多企業(yè)在這一方面不作為了，因此要鼓勵商業(yè)銀行在這一方面給予信貸支持；另一方面銀行業(yè)內部必須建立相應的激勵約束機制，為商業(yè)銀行各分支機構實施綠色信貸提供動力。在這方面，不僅要有對商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項目貸款的行為實行責任追究和處罰的措施，而且還要有對切實執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實行獎勵政策。

三、銀政企三方的“利益同謀”問題

改革開放以來，地方政府始終存在很強的地方保護主義色彩，采取多種方式爭奪銀行的信貸資源。那些污染大戶往往是納稅大戶，是當?shù)卣慕?jīng)濟支柱，地方政府為了完成上級考核指標、提升政績，會千方百計地保住企業(yè)。據(jù)國家環(huán)保總局公布的數(shù)據(jù)，2003～2005年期間，由于地方政府的縱容和袒護，全國7，000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%。地方銀行把壓力轉移到銀行上，而地方銀行與政府之間的特殊利益關聯(lián)，往往會使得銀行陷入左右為難的境地。何況，銀行尤其是國有大中型銀行，往往也背負著“支持地方經(jīng)濟發(fā)展”的宏觀政策負擔，以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標。不少污染企業(yè)的利潤產(chǎn)值并不低，還貸及時，還有地方政府做風險擔保，符合銀行信貸追求“大客戶、高信貸”的利潤導向性。故逐利動機驅使得銀行只看重信貸結果而不看其過程。因此，綠色信貸單純依賴于銀行自律是不夠的，我國中央政府有必要將環(huán)保指標納入地方官員的績效考核指標體系，或是加大環(huán)保指標在地方政府績效考核指標中的比重，并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對商業(yè)銀行經(jīng)營行為的干預。以人大審核為首的財政監(jiān)管，對地方“污染政績”的經(jīng)濟約束是最硬的，銀行信貸的約束則軟得多。

四、企業(yè)的違約成本問題

長期以來，企業(yè)放任污染，對我們的生存環(huán)境造成了嚴重污染，盡管有觀點認為這是我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展帶來的必然反應，但其根源還在于政策的不規(guī)范、不合理。企業(yè)放任污染攀利，只承擔了自己企業(yè)內部的成本，沒有承擔由于外部不經(jīng)濟而給社會造成的負面影響，即社會成本。企業(yè)沒有因污染環(huán)境而受到相應程度的懲罰，即違約成本過少?，F(xiàn)行法律允許環(huán)保部門對污染企業(yè)罰款的額度只有10萬元，這樣的處罰與企業(yè)偷排結余的成本相比是杯水車薪。在這方面，我們不僅要加重懲罰力度，加大違規(guī)違法成本，還應該提倡企業(yè)的社會責任，從經(jīng)濟上、環(huán)境上、形象上、政治上等多個角度加以分析。只有企業(yè)意識到違規(guī)成本高昂到承受不起的情況下，我們的政策才能體現(xiàn)出效果。再者，過去我們的政策引導不夠，好的典型支持不夠，沒有起到示范和推廣的作用。從這個角度來講，我們應讓那些盡到綠色責任的企業(yè)，取得良好的社會形象和長期的經(jīng)濟效益，唯此社會上才會形成這樣一種自發(fā)的、內在的治污動力、技改熱情、環(huán)保趨勢。但是，現(xiàn)在的情況恰好相反，因為電力、能源等行業(yè)能夠帶來暴利，導致我們大規(guī)模的資本進入和項目上馬，企業(yè)由于有原始的沖動，賺錢效應促使它就往這個方向走。只有看到了做治污或者風能發(fā)電等這樣一些好的、有利于社會的項目的前景，他才能選擇這些項目。

五、企業(yè)環(huán)保中的信息不對稱問題

2007年上半年，國家環(huán)保總局和中國人民銀行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合發(fā)布文件，把企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，形成了更為完整的環(huán)境信息系統(tǒng)。銀行可以多方面了解企業(yè)環(huán)境方面的信息，從而提高銀行抵御風險的能力；還可以向環(huán)境方面的專家學者進行咨詢，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征，客觀分析企業(yè)的環(huán)境信息，了解企業(yè)有可能存在的環(huán)境風險。但是，由于企業(yè)認識到環(huán)境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款，因此企業(yè)就有可能隱瞞真實信息，提供虛假信息，或只提供有利于自己的信息，那么銀行獲取的信息就不充分，也即存在著信息不對稱。因此，銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時，要始終堅持“三位一體”，即貸前檢查、貸時審查和貸后檢查管理。銀行要隨時對已經(jīng)發(fā)放的貸款進行跟蹤，掌握貸款的去向和用途，檢查企業(yè)對貸款的使用情況，監(jiān)督企業(yè)是否專款專用。比如，企業(yè)在申請貸款時，說明貸款將用在環(huán)保項目上，貸款發(fā)放后，企業(yè)是否真正把貸款用在了環(huán)保項目上，銀行要進行跟蹤檢查，等等。

第二篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案

為深入貫徹《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《中共中央國務院生態(tài)文明體制改革總體方案》《中共中央國務院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，落實《關于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》《關于構建綠色金融體系的指導意見》《安徽省綠色金融體系實施方案》和《六安市綠色金融體系工作方案》等相關文件精神，發(fā)揮綠色信貸在推進鄉(xiāng)村振興中的導向作用，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展轉型升級，制定本方案。

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署和推進生態(tài)文明建設總體要求，探索構建綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興綜合金融服務體系，推動供給側結構性改革，把有限信貸資源科學配置到鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的項目與領域，最大限度滿足生態(tài)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興金融需求，形成可復制、可推廣的綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興“霍山經(jīng)驗”。

(二)基本原則

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。推動霍山縣信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色項目與領域創(chuàng)新升級，構建支持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展綜合信貸服務體系，按照綠色發(fā)展總體要求，推動霍山銀行業(yè)金融機構把有限信貸資源更多投向實體經(jīng)濟、實體產(chǎn)業(yè)，基本扭轉信貸資金脫實向虛被動局面，探索出一條綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興的良性發(fā)展道路。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調、重點推進。建立跨部門、跨機構協(xié)同工作機制和信息共享機制，加強金融、發(fā)改、財政、稅務、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、自然資源、水務等部門的協(xié)調配合，創(chuàng)新設計合理高效的綠色信貸產(chǎn)品與服務流程，有效開展對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“三品一標”（有機、綠色、無公害和地理標志）農(nóng)產(chǎn)品及林產(chǎn)品加工、環(huán)境保護、節(jié)水、節(jié)能、新能源與可再生能源、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域信貸支持。

堅持政府引導、市場運作。既要兼顧環(huán)境、社會和經(jīng)濟效益，又要統(tǒng)籌好短期和中長期效益關系，使金融業(yè)自身發(fā)展和鄉(xiāng)村綠色發(fā)展相互促進、相得益彰。在政策扶持基礎上，引導商業(yè)性金融機構以市場化方式，創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品與服務方式?？茖W設計綠色信貸產(chǎn)品，確保新產(chǎn)品簡約明快易于操作，合理減少企業(yè)或農(nóng)戶融資成本。鼓勵金融機構在綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興中主動承擔更多社會責任。健全和完善激勵約束機制，使金融機構主動融入霍山縣鄉(xiāng)村綠色發(fā)展進程。強化過程監(jiān)督，防止綠色信貸資金投向與綠色發(fā)展無關的項目和領域。

堅持穩(wěn)步有序、風險可控。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。按照“規(guī)劃先行、先易后難、成熟一項、推進一項”思路，把握積極穩(wěn)妥、有力有序、精準務實工作總基調，穩(wěn)步推進組織體系、產(chǎn)品工具、機制體制和配套措施等各項創(chuàng)新，強化風險意識，提高綠色信貸領域新發(fā)風險識別能力，同時做好風險預警、防范、化解和處置工作，確保綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點工作穩(wěn)步、安全、有序推進。

(三)主要目標

確?；羯娇h綠色融資規(guī)模年增長率不低于20%，綠色貸款不良率低于小微企業(yè)貸款平均不良率0.5個百分點，貧困鄉(xiāng)村綠色貸款增速高于全縣貸款平均增速。通過5至6年努力，建成組織體系完備、產(chǎn)品服務豐富、政策協(xié)調順暢、基礎設施完善、穩(wěn)健安全運行的綠色信貸體系，綠色信貸在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進縣域生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會發(fā)展作用明顯，形成服務鄉(xiāng)村振興主體有力、路徑特色鮮明的綠色信貸發(fā)展可復制、可推廣經(jīng)驗，基本實現(xiàn)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興總體工作目標。

（一）構建綠色信貸組織體系。制定《霍山縣銀行業(yè)金融機構綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，每半年組織開展銀行業(yè)金融機構綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興工作情況評價，評價結果作為“綠色銀行”評選重要依據(jù)。把綠色信貸開展情況納入對銀行業(yè)金融機構年度綜合評價考核范圍。要求銀行業(yè)金融機構充分把握試點工作的政策機遇，設立或爭取設立綠色信貸業(yè)務部（業(yè)務中心），配備專門的綠色信貸產(chǎn)品經(jīng)理（崗位可兼職，部門可合署辦公）。通過改進綠色信貸審批流程，提高綠色信貸審批效率，加大綠色貸款投放力度。銀行業(yè)金融機構可依據(jù)《霍山縣銀行業(yè)金融機構綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，制定本單位業(yè)績考核實施細則，并據(jù)此開展自評。（責任單位:縣人行、銀保監(jiān)組，各銀行業(yè)金融機構）

（二）創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務方式。探索排污權、水權、林權、節(jié)能環(huán)境保護項目特許經(jīng)營權、黑臭水體整治、政府與社會資本合作(ppp)項目收益權、綠色工程項目收費權和收益權等抵質押融資模式創(chuàng)新，加大對大氣污染、土壤污染和水污染防治等信貸支持力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構將企業(yè)排污權、未來收益權等作為合格抵質押物，創(chuàng)新針對“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)鏈的信貸品種和服務方式，保證具有廣闊市場前景的特色農(nóng)產(chǎn)品及時有效得到綠色信貸資金支持。（責任單位:縣銀保監(jiān)組、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、水務局、各銀行業(yè)金融機構)

（三）重點做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的綠色信貸服務。針對不同主體特點，建立分層分類的農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)營主體綠色信貸支持體系。通過信貸資金投入，鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、林（竹）木加工龍頭企業(yè)等新型農(nóng)林經(jīng)營主體實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、綠色發(fā)展。鼓勵發(fā)展綠色農(nóng)（林）業(yè)供應鏈金融，將小農(nóng)戶個體經(jīng)營納入綠色農(nóng)（林）業(yè)生產(chǎn)體系，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性，形成金融服務體系化聯(lián)結鏈條。（責任單位:縣人行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、各銀行業(yè)金融機構)

（四）通過綠色信貸促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。通過綠色信貸支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、節(jié)能低碳環(huán)?；A設施建設、節(jié)能及綠色建筑項目建設、污水處理設施建設、黑臭水體整治及廁所革命，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能。通過綠色信貸資金撬動，吸引更多社會資本投向我縣全域茶谷、西山藥庫、江淮果嶺、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，進一步做大做強本地特色產(chǎn)品。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進園區(qū)實施綠色生態(tài)循環(huán)化改造。充分發(fā)掘縣域特色資源，支持綠色文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)業(yè)綠色發(fā)展。（責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、文旅局、各銀行業(yè)金融機構）

（五）拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質押物范圍。將企業(yè)廠房、大型農(nóng)機具、圈舍及活體畜禽、倉單、應收賬款、農(nóng)業(yè)保單和其他動產(chǎn)作為抵質押品融資，擴大綠色信貸業(yè)務抵質押品范圍。創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)抵質押融資模式，推動綠色信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位、多元化發(fā)展。推進林業(yè)資源評估機構建設，積極穩(wěn)妥開展林權抵押貸款。鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶通過融資租賃，解決綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的大型機械、生產(chǎn)設備、加工設備購置資金不足問題。（責任單位：縣銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、自然資源局、農(nóng)機中心、各銀行業(yè)金融機構）

（六）實施綠色貸款貼息制度。因生產(chǎn)經(jīng)營“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品或其他綠色環(huán)保低碳項目申請的綠色貸款，由銀行業(yè)金融機構初審并提交，縣人行會同相關部門認定并經(jīng)財政部門審核確定，給予適當利息補貼，進一步降低生產(chǎn)經(jīng)營“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品、其他綠色環(huán)保低碳產(chǎn)品或項目融資成本。（責任單位：縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、人行）

（七）兌現(xiàn)綠色貸款稅收優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機構發(fā)放的綠色貸款，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排項目、綠色融資租賃、碳金融產(chǎn)品、排污權和林權抵質押、綠色裝備供應鏈融資、可再生能源融資等，形成的各項稅負由貸款主體按季度集中提交，由縣人行、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門審核后提交稅務部門，由稅務部門依據(jù)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)給予一定程度減免。（責任單位：縣稅務局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、人行）

（八）建立健全綠色貸款擔保體系。開辦綠色貸款融資擔保業(yè)務，由省銀政擔體系成員或大別山擔保公司為我縣綠色信貸業(yè)務提供擔保，積極與安徽省農(nóng)業(yè)擔保公司合作開辦綠色農(nóng)業(yè)融資擔保業(yè)務。對符合條件的信貸對象，擔保機構提供融資擔保，以緩解綠色貸款抵押難、擔保難問題。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、金融服務中心、各擔保公司）

（九）開辦綠色貸款保險業(yè)務。國元農(nóng)業(yè)保險公司霍山支公司開辦綠色農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，設計符合實際的綠色農(nóng)業(yè)保險品種，有效分擔綠色農(nóng)業(yè)項目貸款風險。鼓勵商業(yè)性保險公司開展綠色貸款保險業(yè)務。（責任單位:縣銀保監(jiān)組、國元農(nóng)業(yè)保險公司、各商業(yè)性保險公司）

（十）實施綠色貸款信息披露制度。及時發(fā)布銀行業(yè)金融機構綠色貸款統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，對綠色信貸業(yè)務開展較好的給予表彰，對工作推進不力進展緩慢的單位要限時整改，相關情況列入綠色信貸工作評價和年度綜合評價。同時，綠色信貸工作開展情況作為重要內容列入縣政府對金融機構年度業(yè)績考核。開展綠色信貸業(yè)務工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，指導銀行業(yè)金融機構嚴格標準、規(guī)范流程，防范和化解可能出現(xiàn)的風險，保障綠色信貸業(yè)務有序穩(wěn)健推進。（責任單位：縣人行、金融服務中心）

（十一）加快建立環(huán)境權益交易市場。設立排污權、水權、用能權交易平臺，完善定價機制和交易規(guī)則，營造公開公平的交易市場環(huán)境。通過市場化手段，支持減排項目，降低減排成本，提高減排效率。（責任單位：公共資源交易中心、縣生態(tài)環(huán)境分局、科技經(jīng)信局）

（十二）加快推進農(nóng)村綠色信用體系建設。建立綠色貸款信息共享制度，形成部門間共享機制，將企業(yè)依法納稅情況、執(zhí)行環(huán)保政策情況、安全生產(chǎn)情況、節(jié)能減排情況等，納入企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)共享，利用該數(shù)據(jù)庫覆蓋面廣、共享度高、時效性強優(yōu)勢，為農(nóng)村綠色信用體系建設提供基礎支撐。穩(wěn)步推進農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織和其他涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)濟主體電子信用檔案建設，多渠道整合社會信用信息。運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術，提高綠色貸款風險的識別、監(jiān)控、預警和處置水平，定期或不定期向各銀行業(yè)金融機構發(fā)布環(huán)保不達標企業(yè)名單，為銀行業(yè)金融機構開辦無抵押綠色信貸業(yè)務創(chuàng)造條件。鼓勵銀行業(yè)金融機構開發(fā)針對農(nóng)村電商專屬綠色信貸產(chǎn)品，發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，拓展本地農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品銷售渠道。（責任單位：縣發(fā)改委、數(shù)據(jù)局、人行、各銀行業(yè)金融機構）

（十三）構建綠色金融風險防范化解機制。注重提升貸款主體環(huán)境和社會風險管理能力，引導地方法人金融機構完善環(huán)境與社會風險評估制度體系，增強環(huán)境效益與成本定量分析能力，合理控制綠色項目的融資杠桿率。加強綠色信貸領域風險防控的組織和管理，制定綠色信貸審核標準和程序。引導企業(yè)提高節(jié)能減排和環(huán)境保護意識，對環(huán)境敏感企業(yè)實行貸后環(huán)境風險評價并監(jiān)督檢查。密切關注國家產(chǎn)業(yè)政策動態(tài)，開展環(huán)境風險監(jiān)測評估，實現(xiàn)環(huán)境風險全過程管理。建立完備的綠色信貸保險制度，發(fā)揮保險分散風險功能作用。有力有效做好風險化解和處置工作，促進綠色信貸業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展。（責任單位：縣人行、銀保監(jiān)組、金融服務中心、各銀行業(yè)金融機構）

（一）強化組織領導。成立霍山縣綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點領導小組（以下簡稱“領導小組”），由分管副縣長任組長，縣委深改辦、政府辦、人行、金融服務中心、銀保監(jiān)組主要負責人為副組長，縣人行、金融服務中心、銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、住建局、商務局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)資源管理局、財政局、稅務局、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、林業(yè)局、水務局、大別山擔保公司等部門分管負責人為成員。領導小組辦公室設在縣人行。

（二）加大政策支持。發(fā)揮財政資金的撬動作用，增強綠色信貸產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新的內生動力。適度放寬市場準入、公共服務定價、特許經(jīng)營權。將綠色信貸工作開展情況與監(jiān)管評級、機構準入、業(yè)務發(fā)展、高管人員提任掛鉤。為綠色信貸業(yè)務開展較好的地方法人金融機構爭取再貸款、再貼現(xiàn)。實行差異化管理，適度提高綠色貸款不良容忍度。

（三）加強分析監(jiān)測。完善綠色信貸統(tǒng)計制度，為試點工作提供可靠數(shù)據(jù)基礎。形成常態(tài)化綠色信貸統(tǒng)計信息披露機制，年度統(tǒng)計報告對信貸支持綠色鄉(xiāng)村振興進行一個全面、客觀、深度分析，準確評價綠色貸款變化特點、原因、問題，提出針對性意見和建議。引導金融機構加強綠色信貸能力建設，增強貫徹落實新發(fā)展理念的主動性和責任感，加大對綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟的支持力度，助力經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級，支持全縣鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)有力開展。

（四）加強調查研究。發(fā)揮部門聯(lián)動的機制作用，定期調查收集并向銀行業(yè)金融機構通報企業(yè)或農(nóng)戶執(zhí)行綠色信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策情況，進一步完善綠色信貸工作的制度措施。對國家重大環(huán)?；虍a(chǎn)業(yè)政策調整，有針對性開展調查研究，主動把握重點產(chǎn)業(yè)轉型升級等政策機遇，局部調整綠色信貸支持方向和領域。調研中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，要及時研究解決。要定期發(fā)布環(huán)保不達標企業(yè)名錄，關注“兩高一?！毙袠I(yè)、低質低效企業(yè)信貸風險，引導金融機構有序退出上述企業(yè)或領域。政府風險補償、貸款獎補資金要按照規(guī)定執(zhí)行到位，提高銀行業(yè)金融機構開展綠色信貸工作積極性，有效降低企業(yè)或農(nóng)戶綠色信貸資金使用成本。扎實做好試點經(jīng)驗總結推廣工作，將綠色信貸的新要求融入到既有的信貸體系中，提升綠色信貸工作能力和服務水平，有效促進我縣經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

第三篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案

環(huán)境問題已經(jīng)成為當今中國影響到國計民生的重大問題，政府也越來越重視環(huán)保問題。為貫徹落實國務院宏觀調控政策、監(jiān)管政策與產(chǎn)業(yè)政策相結合的要求，推動銀行業(yè)金融機構以綠色信貸為抓手，積極調整信貸結構，有效防范環(huán)境與社會風險，更好地服務實體經(jīng)濟，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，平湖農(nóng)村合作銀行堅定“一條道路、兩場革命”的戰(zhàn)略思想，配合國家對高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的控制，在提供環(huán)保資金、協(xié)助主管部門推動環(huán)保工作方面進行了很多切實有效的探索。

一般來說綠色信貸應該包含以下幾層含義：其一，綠色信貸的目標之一是幫助和促使企業(yè)降低能耗，節(jié)約資源，將生態(tài)環(huán)境要素納入金融業(yè)的核算和決策之中，扭轉企業(yè)污染環(huán)境、浪費資源的粗放經(jīng)營模式，避免陷入先污染后治理、再污染再治理的惡性循環(huán)；其二，金融業(yè)應密切關注環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等“無眼前利益”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重人類的長遠利益，以未來的良好生態(tài)經(jīng)濟效益和環(huán)境反哺金融業(yè)，促成金融與生態(tài)的良性循環(huán)。

平湖合行普遍認識到存在環(huán)保違法信息的企業(yè)受國家政策影響較大，未來發(fā)生停產(chǎn)甚至關閉的風險較大，對信貸持審慎態(tài)度。對不符合環(huán)保政策的項目不發(fā)放貸款，對列入“區(qū)域限批”、“流域限批”地區(qū)的企業(yè)和項目，在“限批”解除前暫停一切形式的信貸支持。平湖合行也全面加強授信管理，落實“綠色信貸”政策，對未達到環(huán)保要求的企業(yè)實行“一票否決”。在進行信貸審查時，平湖合行也十分關注企業(yè)的環(huán)保信息，將其作為評判企業(yè)承貸能力的重要因素之一。同時，平湖合行將繼續(xù)做大做強節(jié)能減排融資，一方面進一步擴大融資規(guī)模，加大推廣力度；另一方面加強產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展可持續(xù)金融服務領域。近年來，交通銀行按照授信客戶及項目對環(huán)境的影響程度，將所有客戶分為紅色、黃色、綠色三大類七小類（即七個標識），制定了“綠色信貸”工程建設工作方案和《交通銀行“綠色信貸”工程建設實施辦法》，對節(jié)能重點工程、再生能源項目、水污染治理工程、節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點項目，交行有重點地給予信貸支持，并積極提供配套金融服務。這幾項措施值得平湖合行借鑒和學習。

雖然平湖合行的綠色信貸取得了階段性的成果，但與預期目標相比還是有小的距離，大面積推廣仍面臨著不少制度性和技術性的困難。一是，仍然有相當多的中小型污染企業(yè)采用自籌資金或民間融資，而非向金融機構貸款，大大限制了綠色信貸對污染企業(yè)發(fā)揮制約作用。二是，信息溝通機制不完善。部分地方環(huán)保部門發(fā)布的企業(yè)環(huán)境違法信息時效性不強、針對性不夠，無法適應銀行審查信貸申請的具體要求，限制了綠色信貸的執(zhí)行效果；同時提供貸款的商業(yè)銀行無法提供環(huán)境信息的反饋情況，無法做到數(shù)據(jù)共享；此外商業(yè)銀行缺乏綠色信貸的專業(yè)人員，信貸工作人員對環(huán)保政策、法規(guī)了解不足，制約了綠色信貸政策的落實。三是，綠色信貸的標準多為原則性、綜合性的，缺少具體的綠色信貸指導方法、環(huán)境風險評價保準等，銀行業(yè)難以制定相關的監(jiān)管措施和實施細則，降低了綠色信貸的可操作性。最后，執(zhí)行力度不夠。長期以來，中國銀行業(yè)對企業(yè)社會效益和經(jīng)濟效益、長期利益以及短期利益的關注存在一定矛盾，加之各銀行管理鏈條較長，績效考核以利益指標為主，所以在執(zhí)行中并不能有效吸引銀行業(yè)支持環(huán)保項目。

面對重重困難，展望未來，平湖合行相信這場綠色之旅將是曲折而光明的。當然，政府部門行為的調整和約束、銀行與各級政府的共識是信貸有效支持環(huán)境保護的首要前提。一方面政府應將地區(qū)環(huán)境指標作為地方政府績效考核的重要方面，全面考慮經(jīng)濟指標和環(huán)境指標的協(xié)調發(fā)展，避免出現(xiàn)以環(huán)境污染為代價發(fā)展經(jīng)濟的盲目行為。另一方面針對目前綠色信貸理念尚未得到企業(yè)和公眾普遍認知的情況，政府應加大綠色信貸政策的宣傳力度。通過公益廣告、宣傳欄等方式向相關企業(yè)和公眾宣傳綠色信貸的重要性，以及綠色信貸政策的理念、流程、規(guī)定等相關知識，使綠色信貸理念能夠真正的深入人心。其次，企業(yè)應從長遠利益出發(fā)，切實認識到環(huán)保節(jié)能是其長期穩(wěn)定發(fā)展、保持競爭力的前提。積極響應政府和銀行業(yè)關于綠色信貸的相關政策，將環(huán)境保護作為履行其社會責任的重要途徑之一，努力購買、研發(fā)相應的節(jié)能和減排設施，對于違反環(huán)保相關法規(guī)的行為，應立即主動改正，探索企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路。

與此同時，筆者認為，平湖合行只有抓好以下幾點，綠色信貸之路才能漸行漸遠。

一是嚴格把握新增貸款投向。在發(fā)放貸款時，應把節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用、污染物排放等指標納入貸款審批體系，推進“綠色信貸”建設。二是調整存量信貸結構。應認真研究如何發(fā)揮自身引導資源配置的優(yōu)勢，在國家推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的過程中研究如何優(yōu)化存量信貸結構，將有限的資金配置到支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展上來。三是實行差別利率政策，引導和調控市場主體的行為，鼓勵各行業(yè)和企業(yè)大力開發(fā)應用與循環(huán)經(jīng)濟相關的技術和設備，使循環(huán)經(jīng)濟在我國整體經(jīng)濟結構中的比重不斷提高。四是建立動態(tài)跟蹤機制，全過程評價和風險監(jiān)控，確保信貸資金投入到支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的項目。

第四篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案

摘要：綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責任的有效方式。本文闡述了商業(yè)銀行綠色信貸標準制定的必要性，從嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風險評級標準、建立符合我國國情的綠色信貸產(chǎn)業(yè)指導目錄等方面提出了我國商業(yè)銀行綠色信貸標準制定的實施對策。

綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責任的有效方式，構建和完善我國商業(yè)銀行的綠色信貸標準是實現(xiàn)其科學、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強調的是一種科學發(fā)展思路。對商業(yè)銀行的經(jīng)營管理提出了新的更高要求。

(一)有利于銀行識別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款

對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴格控制其貸款，商業(yè)銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經(jīng)營目標產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，致力于推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“兩高一?！逼髽I(yè)會面臨越來越多的環(huán)境風險以及政策的不確定性風險。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準入的環(huán)境標準和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風險和政策風險。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國家相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關標準，同時按照綠色信貸標準的要求，對“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內落后生產(chǎn)能力以及對資源環(huán)境負面影響較大的企業(yè)和項目的貸款。

(二)有利于銀行避免貸款審查標準不統(tǒng)一和隨意性

雖然我國逐步重視環(huán)境保護和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實可行的執(zhí)行標準，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關的審查標準，根據(jù)具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評價標準以及績效評價指南，對每個貸款企業(yè)進行嚴格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標準、符合國家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標準的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國家環(huán)?？偩峙c世界銀行國際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國的行業(yè)環(huán)保標準，使得金融機構在執(zhí)行綠色信貸時有章可循。

(三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性

除了綠色信貸標準的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進還存在一些技術難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標準多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評級標準等。這導致我國商業(yè)銀行難以制定相關的監(jiān)管措施及內部實施細則。降低了綠色信貸的可操作性。為進一步應對我國節(jié)能減排融資的需求，我國的商業(yè)銀行應該盡快成立相關金融服務部門，專門負責碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務的經(jīng)營、管理和營銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時期內銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅實基礎。其次，商業(yè)銀行應該盡快制定綠色信貸項目的準入標準，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。

(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風險評級標準

赤道原則要求金融機構將這些融資項目按照潛在的環(huán)境社會風險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會后果不易消除的項目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會后果的項目。銀行要結合項目分類審查其環(huán)境和社會風險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環(huán)境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設和運營實施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結合具體情況，按貸款項目環(huán)境風險高低進行分類，不同環(huán)境風險類別的授信項目。其風險識別和評估、內部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢人員進行評估。對于a類項目，商業(yè)銀行有選擇地請外部專家進行環(huán)境風險評估；b類項目需請外部專家提出行業(yè)的具體風險；c類項目則需請資深外部專家對項目進行調查。此外，赤道原則認為，在社會和環(huán)境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環(huán)境問題：對基準社會和環(huán)境狀況的評估：對環(huán)境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規(guī)、適用的國際條約和協(xié)議的規(guī)定；對人權和社區(qū)健康和安全(包括項目使用保安人員的風險、影響和管理1的保護；對文化財產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關鍵棲息地內的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護和保存，以及法律規(guī)定的保護區(qū)的識別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當?shù)莫毩⒄J證系統(tǒng)進行可持續(xù)資源管理)；危險物質的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標準)，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會經(jīng)濟影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區(qū)和弱勢或易受傷害團體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現(xiàn)有項目、擬建項目和預計日后興建的項目的累計影響；就項目設計、評審和執(zhí)行向受影響人士進行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學廢物管理。

商業(yè)銀行根據(jù)這些項目評估結果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評級指標體系，評估間接風險大小。商業(yè)銀行應對環(huán)境風險可能導致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽受損、產(chǎn)品市場萎縮等情景預估，進而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產(chǎn)品的風險定價。在信貸產(chǎn)品的風險定價時應充分考慮授信企業(yè)和項目與耗能、污染有關的授信風險，按照風險與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價。在確定風險調整后收益指標和分配經(jīng)濟資本時，應充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項目可能引發(fā)的各類風險影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風險。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔保方式，應深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復原能力等影響抵押物價值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。

第五篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案

安吉農(nóng)商銀行以創(chuàng)新綠色信貸為突破口，全面建立綠色信貸全流程管理體系，為深化推進綠色金融工作做好鋪墊。

一是規(guī)范綠色信貸指標體系。深入摸索、不斷提煉完善綠色指標，建成以“行業(yè)分類”、“行業(yè)投向”為雙向維度的綠色信貸分類標準，明確四大綠色分類、278項綠色行業(yè)，分別從客戶綠色評級、貸款投向綠色分類雙維度規(guī)范綠色信貸標簽，規(guī)范綠色信貸統(tǒng)計口徑、明確綠色信貸發(fā)展方向。

二是構筑綠色信貸評審機制。通過制定綠色信貸分類管理辦法，將綠色信貸客戶劃分為綠色友好類、藍色基礎類、橙色關注類、紅色退出類四大類；重塑授信管理辦法，將綠色共享信息、信貸分類信息落實至客戶授信準入、信用等級評定環(huán)節(jié)，并根據(jù)不同類別的客戶區(qū)別設置授信條件；重塑用信管理辦法，針對不同類別客戶區(qū)別開展用信管理，下放支行涉綠企業(yè)的用信審批權限，對“非綠”信貸則制定計劃逐步壓退；重塑利率定價管理辦法，針對不同類別的客戶區(qū)別利率管理，以此激勵綠色產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。

三是加強綠色客戶管理。通過在貸后管理中納入綠色信貸分類調整內容，并在綠色信息共享平臺及時調整客戶環(huán)評等信息，做好對綠色信貸客戶的管理、同時把握信貸資產(chǎn)風控。

四是落實綠色考核評價。將綠色信貸增量、增戶、增幅納入季度、年度考核目標，正面激勵各單位積極發(fā)展綠色信貸；針對“兩高一?！鳖?、橙色關注類信貸制定壓降退出計劃，保障綠色信貸內部環(huán)境風險可控。

第六篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案

綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責任的有效方式，構建和完善我國商業(yè)銀行的綠色信貸標準是實現(xiàn)其科學、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強調的是一種科學發(fā)展思路。對商業(yè)銀行的經(jīng)營管理提出了新的更高要求。

一、商業(yè)銀行綠色信貸標準制定的必要性

(一)有利于銀行識別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款

對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴格控制其貸款，商業(yè)銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經(jīng)營目標產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，致力于推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會面臨越來越多的環(huán)境風險以及政策的不確定性風險。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準入的環(huán)境標準和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風險和政策風險。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國家相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關標準，同時按照綠色信貸標準的要求，對“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內落后生產(chǎn)能力以及對資源環(huán)境負面影響較大的企業(yè)和項目的貸款。

(二)有利于銀行避免貸款審查標準不統(tǒng)一和隨意性

雖然我國逐步重視環(huán)境保護和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實可行的執(zhí)行標準，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關的審查標準，根據(jù)具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評價標準以及績效評價指南，對每個貸款企業(yè)進行嚴格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標準、符合國家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標準的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國家環(huán)保總局與世界銀行國際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國的行業(yè)環(huán)保標準，使得金融機構在執(zhí)行綠色信貸時有章可循。

(三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性

除了綠色信貸標準的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進還存在一些技術難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標準多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評級標準等。這導致我國商業(yè)銀行難以制定相關的監(jiān)管措施及內部實施細則。降低了綠色信貸的可操作性。為進一步應對我國節(jié)能減排融資的需求，我國的商業(yè)銀行應該盡快成立相關金融服務部門，專門負責碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務的經(jīng)營、管理和營銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時期內銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅實基礎。其次，商業(yè)銀行應該盡快制定綠色信貸項目的準入標準，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。

二、我國商業(yè)銀行綠色信貸標準制定的實施對策

(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風險評級標準

赤道原則要求金融機構將這些融資項目按照潛在的環(huán)境社會風險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會后果不易消除的項目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會后果的項目。銀行要結合項目分類審查其環(huán)境和社會風險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環(huán)境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設和運營實施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結合具體情況，按貸款項目環(huán)境風險高低進行分類，不同環(huán)境風險類別的授信項目。其風險識別和評估、內部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢人員進行評估。對于a類項目，商業(yè)銀行有選擇地請外部專家進行環(huán)境風險評估；b類項目需請外部專家提出行業(yè)的具體風險；c類項目則需請資深外部專家對項目進行調查。此外，赤道原則認為，在社會和環(huán)境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環(huán)境問題：對基準社會和環(huán)境狀況的評估：對環(huán)境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規(guī)、適用的國際條約和協(xié)議的規(guī)定；對人權和社區(qū)健康和安全(包括項目使用保安人員的風險、影響和管理1的保護；對文化財產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關鍵棲息地內的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護和保存，以及法律規(guī)定的保護區(qū)的識別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當?shù)莫毩⒄J證系統(tǒng)進行可持續(xù)資源管理)；危險物質的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標準)，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會經(jīng)濟影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區(qū)和弱勢或易受傷害團體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現(xiàn)有項目、擬建項目和預計日后興建的項目的累計影響；就項目設計、評審和執(zhí)行向受影響人士進行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學廢物管理。

商業(yè)銀行根據(jù)這些項目評估結果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評級指標體系，評估間接風險大小。商業(yè)銀行應對環(huán)境風險可能導致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽受損、產(chǎn)品市場萎縮等情景預估，進而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產(chǎn)品的風險定價。在信貸產(chǎn)品的風險定價時應充分考慮授信企業(yè)和項目與耗能、污染有關的授信風險，按照風險與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價。在確定風險調整后收益指標和分配經(jīng)濟資本時，應充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項目可能引發(fā)的各類風險影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風險。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔保方式，應深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復原能力等影響抵押物價值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。

銀行工作實施方案篇七

192。

12。

號）等相關文件要求，制定本方案。

“政府主導、打早打小、協(xié)調配合、依法查處、屬地管理”的原則，做好打非監(jiān)測預警、風險排查、信息報送、聯(lián)席會議、案件查處、宣傳教育和獎勵舉報等工作，有效防止以非法集資為重點的各類非法金融活動的發(fā)生和蔓延，維護良好的經(jīng)濟金融秩序，促進經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。

為進一步加強對打擊非法金融活動工作的組織領導，區(qū)政府成立黔江區(qū)打擊非法金融活動領導小組（以下簡稱區(qū)打非領導小組），負責領導全區(qū)打擊非法金融活動工作。由區(qū)政府區(qū)長任組長；區(qū)政府常務副區(qū)長，副區(qū)長兼區(qū)公安局局長任副組長；區(qū)政府辦、區(qū)政府金融辦、區(qū)政府應急辦、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)信訪辦、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)法制辦、區(qū)司法局、區(qū)審計局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)工商分局、人行黔江中心支行、黔江銀監(jiān)分局、區(qū)電子政務辦、武陵都市報社、黔江電視臺為成員單位。領導小組下設辦公室在區(qū)政府金融辦，負責日常運行管理工作。

按照重慶市打擊非法金融活動領導小組要求，在區(qū)委、區(qū)政府領導下建立健全我區(qū)打擊非法金融活動工作機制，制定工作目標和規(guī)劃，組織協(xié)調和監(jiān)督指導各級各部門做好打擊非法金融活動的監(jiān)測預警、風險排查、宣傳教育、性質認定、案件查處、清償兌付、處置善后、維護穩(wěn)定等全局性工作。

按照區(qū)打非領導小組要求，建立打非工作機制，落實工作人員和工作經(jīng)費，組織開展本轄區(qū)內打擊非法金融活動的監(jiān)測預警、風險排查、信息報送、聯(lián)席會議、案件查處、宣傳教育和獎勵舉報等工作。

件查處、宣傳教育和獎勵舉報等工作，配合有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關部門和有關單位做好打擊非法金融活動工作。

區(qū)打非領導小組辦公室（區(qū)政府金融辦）：負責區(qū)打非領導小組的日常工作，組織打擊非法金融活動專題培訓，收集、上報、發(fā)布打擊取締非法金融活動的信息動態(tài)，組織召開協(xié)調會議，牽頭制訂全區(qū)打非金融風險排查、宣傳教育、獎勵舉報等方案并組織實施。

區(qū)政府應急辦：負責啟動全區(qū)金融風險突發(fā)事件相關應急預案，配合區(qū)打非領導小組辦公室開展金融風險突發(fā)事件相關處置工作。

區(qū)政府督查室：負責將打非工作納入各級領導班子和領導干部綜合考核評價內容，明確責任，表揚激勵先進，對失職、瀆職行為報區(qū)打非領導小組核實后嚴肅追究相關責任。

區(qū)監(jiān)察局：負責查處行政機關和行政機關任命的其他人員、公務員在涉嫌非法金融活動以及打擊非法金融活動中的違紀違規(guī)行為。

區(qū)信訪辦：負責組織、協(xié)調、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各行業(yè)主（監(jiān)）管部門、有關單位做好打擊非法金融活動中涉及的維穩(wěn)工作，防止矛盾激化。

區(qū)財政局：負責指派專業(yè)財會人員配合案件偵查部門梳理賬務、資金和資產(chǎn)；為開展打擊非法金融活動作好獎勵舉報等必要的經(jīng)費保障。

區(qū)發(fā)改委（物價局）：負責配合相關部門和單位，對打非涉案物資的價格評估和認定工作。

區(qū)公安局：負責受理涉嫌非法金融活動案件，及時立案偵查；對從事非法金融活動的單位或個人依法采取強制措施，凍結、扣押涉案資產(chǎn)，最大限度地挽回經(jīng)濟損失；會同有關部門做好社會穩(wěn)定工作。

區(qū)檢察院：負責依法做好涉嫌非法金融活動案件的審查批捕、起訴和訴訟監(jiān)督工作。

區(qū)法院：負責做好非法金融活動案件的受理、審判、執(zhí)行和資產(chǎn)清理、拍賣以及兌付工作。

區(qū)審計局：負責對涉嫌非法金融活動的單位及涉案人員的資金、資產(chǎn)情況進行審計，對已查實的涉案資產(chǎn)及負債進行評估，形成審計報告和資產(chǎn)評估報告。

區(qū)法制辦、區(qū)司法局：負責配合相關部門和單位，為打擊非法金融活動工作提供法制宣傳、咨詢和法律服務；為非法集資受害人提供相應法律援助等；加強與公檢法等司法機關在打非工作方面的溝通協(xié)調。

區(qū)國稅局、區(qū)地稅局：負責排查涉嫌非法金融活動企業(yè)稅收繳納的有關線索；向區(qū)打非領導小組辦公室提供相關信息；及時查處違反稅法的行為；加大對涉嫌從事非法金融活動企業(yè)的稅務監(jiān)督力度等。

p2p。

網(wǎng)絡借貸、投資咨詢理財類等新型金融公司在注冊登記等方面的前置行政許可；積極配合有關金融管理部門做好對涉嫌非法金融活動的調查取證工作，對從事非法金融活動騙取工商登記的，依法注銷或變更登記。

人行黔江中心支行、黔江銀監(jiān)分局：負責監(jiān)測預警、報送本行業(yè)涉嫌非法金融活動的各類信息，對涉嫌從事非法金融活動的單位和個人的金融資產(chǎn)依法進行監(jiān)測；在區(qū)打非領導小組的組織協(xié)調下與公安、工商、司法、行業(yè)主（監(jiān)）管等部門一起做好非法金融活動案件的查處、取締工作。

區(qū)電子政務辦、武陵都市報社、黔江電視臺：負責加強對新聞媒體涉嫌非法金融活動宣傳的管理；配合相關部門和單位開展打擊非法金融活動宣傳工作，對危害嚴重的非法金融活動案件予以及時通報，做好輿論引導。

1.

區(qū)打非領導小組負責做好全區(qū)涉嫌非法金融活動風險識別、登記、評估、控制、監(jiān)測、預警等風險管理工作的領導、組織、協(xié)調等工作，并組織協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門積極辦理落實。

2.

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門應建立打擊非法金融活動的風險排查、監(jiān)測預警、信息采集、宣傳教育、舉報獎勵等風險管理制度，落實責任人員，做到對本轄區(qū)、本行業(yè)范圍內金融突發(fā)事件風險的科學化、常態(tài)化、動態(tài)化管理。

1.

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門通過日常監(jiān)管、調查走訪、個人舉報等方式，掌握本轄區(qū)、本行業(yè)涉嫌非法金融活動的各類信息，通過風險識別、登記和評估后形成信息及時報送區(qū)打非領導小組辦公室。

2.

區(qū)公安局經(jīng)偵支隊按照法定程序處理單位或個人反映的涉嫌非法金融活動線索，根據(jù)實際情況及時報送區(qū)打非領導小組辦公室。

3.

區(qū)打非領導小組辦公室及時匯總整理來自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)主（監(jiān)）管部門和區(qū)公安局經(jīng)偵支隊提供的非法金融活動線索，充分發(fā)揮組織、協(xié)調、參謀、服務和督辦職能，做好信息上報區(qū)政府、市打非辦以及信息通報和共享等工作。

1.

區(qū)打非領導小組辦公室負責召集打非成員單位原則上每季度召開一次打非聯(lián)席會議，發(fā)生重特大非法金融案件和重大突發(fā)情況隨時召集。會議主要會商解決事關打非工作全局性的風險隱患、風險排查、風險控制等問題。

2.

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門根據(jù)工作需要，在本轄區(qū)和本行業(yè)范圍內召集相關部門和單位召開打非聯(lián)席會議，會商解決打非遇到的有關問題。

在打擊非法金融活動過程中如發(fā)生重大突發(fā)事件，由區(qū)打非領導小組辦公室報請區(qū)政府根據(jù)其性質和嚴重程度，按照《黔江區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體預案》及有關金融突發(fā)事件分預案要求，及時啟動突發(fā)事件應急處置工作。由區(qū)打非領導小組牽頭，組織行業(yè)主（監(jiān)）管部門以及人行、銀監(jiān)、公安、信訪、工商、稅務、審計等部門和單位成立專案調查處置組，依法進行調查處置。

1.

案件受理。

一般案件由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)主（監(jiān)）管部門和公安機關先行受理，重特大案件由區(qū)打非領導小組組織協(xié)調相關部門辦理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門應建立健全案件受理登記制度，確定專門部門及人員負責受理工作，區(qū)別不同情況作出受理、終結受理、移送司法機關等處理。

2.

調查取證。

調查取證可采取行業(yè)執(zhí)法調查和專項調查兩種方式。行業(yè)執(zhí)法調查以行業(yè)主（監(jiān)）管部門和工商、稅務機關為主，有關部門配合，主要調查涉嫌單位或個人基本情況。專項調查以公安機關、人民銀行和金融監(jiān)管部門為主，相關部門配合，主要對涉嫌單位或個人資金運作情況進行調查和核實。

3.

立案偵查。

立案偵查由公安機關主辦，行業(yè)主（監(jiān)）管部門配合。區(qū)打非領導小組應加強對涉嫌非法金融活動案件立案偵查的組織領導，提高辦案效率和質量。

4.

性質認定。

性質認定不是法定和必要的前提條件，各部門辦理的非法金融活動案件需要性質認定的，報區(qū)打非領導小組辦公室，由區(qū)打非領導小組報送市級相關部門組織認定，依法出具認定意見書。

5.

清理登記。

區(qū)打非領導小組牽頭組織相關部門和單位成立專案組，制訂處置方案，做好案件涉案資產(chǎn)清查、債權債務登記甄別和涉案物品的庫存保管工作。對于易損易變質的涉案資產(chǎn)，經(jīng)專案組與檢察院、法院協(xié)商，按照法定手續(xù)，通過公開拍賣等方式，提前對該部分資產(chǎn)進行變現(xiàn)，變現(xiàn)資金采取專行專戶方式進行管理，任何個人和單位不得擅自動用。

6.

公告取締。

非法金融機構和非法金融業(yè)務活動由區(qū)政府組織工商、公安和金融監(jiān)管部門等打非領導小組成員單位予以取締并向社會公告。

7.

審計評估。

區(qū)審計局負責牽頭對非法金融活動的單位及涉案人員的資金、資產(chǎn)情況進行審計，對已查實的涉案資產(chǎn)及負債進行評估，形成審計報告和資產(chǎn)評估報告。

8.

清償兌付。

公、檢、法部門在辦理非法金融活動案件時應做到快偵、快訴、快判。區(qū)法院要會同行業(yè)主（監(jiān)）管部門共同制訂資產(chǎn)清償兌付方案并組織實施，根據(jù)清理后剩余的資金，按集資參與者的集資額比例清退集資款。

9.

維穩(wěn)工作。

區(qū)打非領導小組在牽頭處置非法金融活動案件及資產(chǎn)清退的工作中，應高度重視維護社會穩(wěn)定工作，制訂應急預案，落實責任部門和人員，做好參與非法金融活動群眾的接訪和宣傳疏導工作，有效防范和杜絕大規(guī)模群體事件和惡性事件的發(fā)生。

10.

處置報告。

處置工作完成后，原則上應在

30。

個工作日內形成處置報告。處置報告主要包括：案件線索、被處置對象基本情況、調查取證及性質認定情況、主要違法違規(guī)事實、處置工作中所采取的措施以及處理結果等。

1.

區(qū)打非領導小組辦公室負責按照市、區(qū)打非宣傳教育總體規(guī)劃，制定宣傳教育方案，協(xié)調區(qū)電子政務辦、武陵都市報、黔江電視臺等宣傳部門大力開展宣傳教育，加強輿論引導，推動打非宣傳教育活動進機關、進工廠、進學校、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)。

2.

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門，要結合本轄區(qū)、本行業(yè)領域的風險特點，建立打非宣傳教育常態(tài)化機制，有針對性地加強對重點對象和薄弱領域的宣傳。特別是非法集資領域，要以近年來查處的典型非法集資案件為依據(jù)，揭露非法集資行為的性質、行為特征、表現(xiàn)形式、慣用手段、變化特點及非法集資行的違法性、欺騙性、隱蔽性、危害性。在現(xiàn)有的金融機構網(wǎng)點內、社區(qū)和鄉(xiāng)村的服務平臺長期擺放宣傳資料，電梯轎廂、鄉(xiāng)村公告欄等張貼宣傳畫框，利用樓宇廣告平臺、村廣播臺等播放音頻（視頻）宣傳資料等，加大宣傳的密度和強度。

為鼓勵社會組織和人民群眾積極參與打擊非法金融活動工作，及時發(fā)現(xiàn)非法金融活動線索，特建立打非舉報獎勵暫行辦法，具體可參照《黔江區(qū)非法集資舉報獎勵暫行辦法》。

1.

舉報的非法金融活動事實與線索符合下列條件可認定為有效舉報：一是實名舉報，有明確的舉報對象、具體的違法事實和證據(jù)，未被重復舉報；二是未被新聞媒體、網(wǎng)絡信息等公開報道或披露；三是未被行政處理或刑事立案。

2.

舉報經(jīng)核查屬實的，獎勵標準參照《黔江區(qū)非法集資舉報獎勵暫行辦法》執(zhí)行。

3.

舉報人可通過信件、電話、郵件三種方式進行舉報，郵寄地址：重慶市黔江區(qū)人民政府金融辦公室（區(qū)打非辦），舉報電話：

023。

—

79226996。

郵箱地址：

qjqjrb@。

（一）在處置非法金融活動案件時，相關工作人員必須嚴格遵守各項規(guī)章制度，對于失密泄密、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的人員，要根據(jù)相關法律法規(guī)，追究其責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）在打擊非法金融活動過程中所產(chǎn)生的一切費用，由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及行業(yè)主（監(jiān)）管部門和相關單位共同承擔；辦理重大案件所需經(jīng)費和打非獎勵舉報資金，由區(qū)財政劃撥專項打非工作經(jīng)費予以財力保障。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及行業(yè)主（監(jiān)）管部門以及區(qū)內銀行、證券、保險等銀行類金融機構和小貸、擔保等非銀行類金融機構可參照《重慶市金融突發(fā)事件風險管理實施細則》制定相應方案。

（四）本方案由區(qū)打非領導小組辦公室負責解釋。

銀行工作實施方案篇八

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構，有關單位：

2016。

〕

21。

號）、省政府《關于進一步做好防范和處置非法集資工作的實施意見》（皖政〔。

2016。

〕

4

號）精神，深入開展互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作，推動互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范健康發(fā)展，結合我市實際，制定本實施方案。

認真落實。

“鼓勵創(chuàng)新、防范風險、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求，規(guī)范我市各類互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)發(fā)展，優(yōu)化市場競爭環(huán)境，整治互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)行為，提高投資者風險防范意識，切實防范金融風險，維護社會穩(wěn)定。建立和完善適應互聯(lián)網(wǎng)金融特點的監(jiān)管長效機制，實現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風險并重，鼓勵和保護真正有價值的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，促進我市互聯(lián)網(wǎng)金融健康可持續(xù)發(fā)展，真正發(fā)揮其促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的積極作用，扎實推進供給側結構性改革。

1

．打擊非法，保護合法。明確各項業(yè)務合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界，守好法律和風險底線，保護支持合法合規(guī)行為，堅決打擊違法違規(guī)行為。

2

．突出重點，全面整治。在我市互聯(lián)網(wǎng)金融風險集中領域，集中力量對。

p2p。

網(wǎng)絡借貸、第三方支付、互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)管理和跨界金融業(yè)務、股權眾籌以及互聯(lián)網(wǎng)金融廣告宣傳等重點風險領域開展整治，同時兼顧互聯(lián)網(wǎng)金融各種業(yè)態(tài)和各項業(yè)務，有效整治各類違法違規(guī)活動。

3

．積極穩(wěn)妥，有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，講究方法步驟，針對不同風險領域，明確重點問題，分類施策。做好風險評估，根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會危害程度區(qū)別對待，依法、有序、穩(wěn)妥處置風險，防范處置風險的風險。同時堅持公平公正整治，不搞例外。

4

2015。

〕

221。

號，以下簡稱《指導意見》）明確的互聯(lián)網(wǎng)金融各業(yè)態(tài)監(jiān)管分工和本方案要求，采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務實質明確工作責任。加強跨部門、跨區(qū)域協(xié)作，共同承擔整治任務，共同落實整治責任。

5

．遠近結合，邊整邊改。立足當前，切實防范化解互聯(lián)網(wǎng)金融領域存在的風險，對違法違規(guī)行為形成有效震懾。著眼長遠，以專項整治為契機，及時總結經(jīng)驗，形成制度規(guī)范，建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機制。

1

．

p2p。

網(wǎng)絡借貸平臺要守住法律底線和政策紅線，落實信息中介性質，不得設立資金池，不得發(fā)放貸款，不得非法集資，不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛構標的，不得通過虛構、夸大融資項目收益前景等方法誤導出借人，除信用信息采集及核實、貸后跟蹤、抵質押管理等業(yè)務外，不得從事線下營銷。

2

．股權眾籌平臺不得發(fā)布虛假標的，不得自籌，不得“明股實債”或變相亂集資，應強化對融資者、股權眾籌平臺的信息披露義務和股東權益保護要求，不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。

3

．

p2p。

網(wǎng)絡借貸平臺和股權眾籌平臺未經(jīng)批準，不得從事資產(chǎn)管理、債權或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業(yè)務。

p2p。

網(wǎng)絡借貸平臺和股權眾籌平臺應遵循專業(yè)化運營原則，客戶資金與自有資金實行分賬管理，嚴格落實客戶資金第三方存管要求，選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構作為資金存管機構，保護客戶資金安全，不得挪用或占用客戶資金。

4

p2p。

網(wǎng)絡借貸平臺和股權眾籌平臺從事房地產(chǎn)金融業(yè)務；取得相關金融資質的，不得違規(guī)開展房地產(chǎn)金融相關業(yè)務。從事房地產(chǎn)金融業(yè)務的企業(yè)應遵守宏觀調控政策和房地產(chǎn)金融管理相關規(guī)定。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房”等行為，嚴禁各類機構開展“首付貸”等性質的業(yè)務。

1

．互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展業(yè)務應符合取得的業(yè)務資質，未取得相關金融業(yè)務資質，不得從事依托互聯(lián)網(wǎng)開展的相應業(yè)務?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)平等競爭，行為規(guī)則和監(jiān)管要求保持一致。采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務實質認定業(yè)務屬性。

2

．未經(jīng)相關部門批準，不得將私募方式發(fā)行的多類金融產(chǎn)品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務本質屬性執(zhí)行相應的監(jiān)管規(guī)定。銷售金融產(chǎn)品應嚴格執(zhí)行投資者適當性制度標準，披露信息和提示風險，不得將產(chǎn)品銷售給與風險承受能力不相匹配的客戶。

3

．金融機構不得依托互聯(lián)網(wǎng)通過各種資產(chǎn)管理產(chǎn)品嵌套開展資產(chǎn)管理業(yè)務，規(guī)避監(jiān)管要求。應綜合資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息，采取“穿透式”監(jiān)管方法，通過實質判定業(yè)務本質屬性、監(jiān)管職責和應遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。

4

．同一集團內取得多項金融業(yè)務資質的，不得違反關聯(lián)交易等相關業(yè)務規(guī)范。按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)定，切實防范風險交叉?zhèn)魅尽?/p>

1

．非銀行支付機構不得挪用、占用客戶備付金，客戶備付金賬戶應開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機構備付金賬戶計付利息，防止支付機構以“吃利差”為主要盈利模式，理順支付機構業(yè)務發(fā)展激勵機制，引導非銀行業(yè)支付機構回歸小額、快捷、便民的小微支付服務宗旨。

2

．非銀行支付機構不得連接多家銀行系統(tǒng)，變相開展跨行清算業(yè)務。非銀行支付機構開展跨行支付業(yè)務，應通過人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質的清算機構進行。

3

pos。

機收付款、發(fā)行多用途預付卡、網(wǎng)絡支付等業(yè)務。

互聯(lián)網(wǎng)金融領域廣告等宣傳行為要依法合規(guī)、真實準確，不得對金融產(chǎn)品和業(yè)務進行不當宣傳。取得相關業(yè)務資質的，宣傳內容要符合相關法律法規(guī)規(guī)定，需經(jīng)有關部門許可的，應當與許可的內容相符合，不得進行誤導性、虛假違法宣傳。未取得相關金融業(yè)務資質的從業(yè)機構，不得對金融業(yè)務或公司形象進行宣傳。

p2p。

”“股權眾籌”“互聯(lián)網(wǎng)保險”“支付”等字樣。凡在名稱和經(jīng)營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)（包括存量企業(yè)），工商部門要將注冊信息及時告知金融管理部門，金融、工商部門予以持續(xù)關注，并列入重點監(jiān)管對象，加強溝通協(xié)調，及時發(fā)現(xiàn)識別企業(yè)擅自從事金融活動的風險，視情采取整治措施。

加強全市互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構資金賬戶及跨行清算的集中管理，對我市互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測。嚴格要求互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構落實客戶資金第三方存管制度，存管銀行要加強對相關資金賬戶的監(jiān)督。在整治過程中，特別要做好對客戶資金的保護工作。

對互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構為搶占市場份額向客戶提供明顯不合理的超高回報率以及變相補貼等不正當競爭行為予以清理規(guī)范。高風險高收益金融產(chǎn)品應嚴格執(zhí)行投資者適當性標準，強化信息披露要求?；ヂ?lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構不得以顯性或隱性方式，通過自有資金補貼、交叉補貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報金融產(chǎn)品。高度關注互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品承諾或實際收益水平顯著高于項目回報率或行業(yè)水平的相關情況。對難以評估認定的互聯(lián)網(wǎng)金融不正當競爭行為，提請安徽省互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會專家評審委員會評估認定。

由金融管理部門監(jiān)管的機構應當對機構自身與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作開展的業(yè)務進行清理排查，嚴格內控管理要求，不得違反相關法律法規(guī)，不得與未取得相應金融業(yè)務資質的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作，不得通過互聯(lián)網(wǎng)開展跨界金融活動進行監(jiān)管套利。

“市領導小組”），負責總體推進我市專項整治工作，做好工作總結，健全長效機制。市領導小組辦公室設在市政府金融辦，市政府金融辦和人行馬鞍山市中心支行共同承擔辦公室日常工作。市政府金融辦主要負責同志任辦公室主任，人行馬鞍山市中心支行、市銀監(jiān)局有關負責同志任辦公室副主任，人行馬鞍山市中心支行、市銀監(jiān)局、市工商局、市住建委、市公安局等派員參與辦公室日常工作。市領導小組辦公室負責制定我市專項整治工作方案，督促指導各縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）、各有關部門落實專項整治工作要求，協(xié)調推進各領域專項整治工作。

市財政局安排專項整治工作經(jīng)費，保障各項工作順利開展。各縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）比照市里成立相應機構，組織落實本轄區(qū)專項整治工作。各縣區(qū)政府（開發(fā)園區(qū)管委會）要充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調動、靠近基層一線優(yōu)勢，做好本轄區(qū)摸底排查工作，按照注冊地對從業(yè)機構進行歸口管理，對涉嫌違法違規(guī)的從業(yè)機構，區(qū)分情節(jié)輕重分類施策、分類處置，同時切實承擔起本地防范和處置非法集資第一責任人的責任。各縣區(qū)政府（開發(fā)園區(qū)管委會）應全面落實源頭維穩(wěn)措施，積極預防、全力化解、妥善處置金融領域不穩(wěn)定問題，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線，維護社會和諧穩(wěn)定。

各縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）、各有關部門要根據(jù)市領導小組的統(tǒng)一部署，按照職能分工，各司其職，各負其責，協(xié)調配合，齊抓共管，合力推進專項整治工作。

p2p。

網(wǎng)絡借貸風險專項整治；承辦市領導小組交辦的其他工作。

人行馬鞍山市中心支行負責配合市政府金融辦承擔市領導小組辦公室日常工作；牽頭開展非銀行支付機構風險專項整治，與市政府金融辦共同牽頭開展通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務風險專項整治；指導督促我市銀行業(yè)金融機構配合開展專項整治工作。

市銀監(jiān)局負責與市政府金融辦共同牽頭開展。

p2p。

網(wǎng)絡借貸風險專項整治，協(xié)助做好市領導小組辦公室日常工作，指導督促我市銀行業(yè)金融機構配合開展專項整治。

市工商局負責會同金融管理部門開展互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的專項整治，金融管理部門與市工商局共同開展以投資理財名義從事金融活動的專項整治；提供名稱和經(jīng)營范圍含有方案明確的相關字樣的企業(yè)注冊信息，根據(jù)金融管理部門的認定意見，對違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務采取整治措施。

市住建委負責與金融管理部門、市工商局共同對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構利用互聯(lián)網(wǎng)從事金融業(yè)務或與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作開展金融業(yè)務的情況進行清理整頓。

市委宣傳部、市網(wǎng)宣辦負責互聯(lián)網(wǎng)金融新聞宣傳和輿論引導工作。

市公安局負責對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資、非法證券期貨活動等犯罪問題依法查處，強化防逃、控贓、追贓、挽損工作；指導、監(jiān)督、檢查互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構落實等級保護工作，監(jiān)督指導互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站依法落實網(wǎng)絡和信息安全管理制度、措施，嚴厲打擊侵犯用戶個人信息安全的違法犯罪活動；會同相關部門共同做好群體性事件的預防和處置工作，維護社會穩(wěn)定。

市信訪局負責信訪人相關信訪訴求事項的接待受理工作。

市維穩(wěn)辦、市發(fā)展改革委、市財政局、市政府法制辦、市中級法院、市檢察院按照市領導小組要求做好相關工作。

各縣區(qū)政府（開發(fā)園區(qū)管委會）負責本行政區(qū)域內專項整治工作，會同市有關部門共同承擔互聯(lián)網(wǎng)金融各分領域整治任務，落實屬地管理職責，負責本行政區(qū)域內防范和處置非法集資工作，按照源頭維穩(wěn)要求，妥善處置金融領域不穩(wěn)定問題。

市領導小組成員單位于。

2016。

年

7

月

25。

2016。

年

7

月

25。

日前報送各自領導小組名單及聯(lián)絡員名單至市領導小組辦公室。市領導小組每個月召開一次調度會，通報各成員單位及各縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）工作進度，確保整治工作按時推進。

各級工商、市場監(jiān)管部門于。

2016。

年

7

月

25。

p2p。

2016。

年

7

月

31。

日前全部完成。

2016。

年

11。

月

10。

日前完成。

2016。

年

11。

月

20。

日前完成。

2016。

年

12。

月中旬完成。

銀行工作實施方案篇九

綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責任的有效方式，構建和完善我國商業(yè)銀行的綠色信貸標準是實現(xiàn)其科學、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強調的是一種科學發(fā)展思路。對商業(yè)銀行的經(jīng)營管理提出了新的更高要求。

(一)有利于銀行識別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款。

對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴格控制其貸款，商業(yè)銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經(jīng)營目標產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，致力于推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會面臨越來越多的環(huán)境風險以及政策的不確定性風險。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準入的環(huán)境標準和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風險和政策風險。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國家相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關標準，同時按照綠色信貸標準的要求，對“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內落后生產(chǎn)能力以及對資源環(huán)境負面影響較大的企業(yè)和項目的貸款。

(二)有利于銀行避免貸款審查標準不統(tǒng)一和隨意性。

雖然我國逐步重視環(huán)境保護和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實可行的執(zhí)行標準，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關的審查標準，根據(jù)具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評價標準以及績效評價指南，對每個貸款企業(yè)進行嚴格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標準、符合國家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標準的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國家環(huán)?？偩峙c世界銀行國際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國的行業(yè)環(huán)保標準，使得金融機構在執(zhí)行綠色信貸時有章可循。

(三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性。

除了綠色信貸標準的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進還存在一些技術難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標準多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評級標準等。這導致我國商業(yè)銀行難以制定相關的監(jiān)管措施及內部實施細則。降低了綠色信貸的可操作性。為進一步應對我國節(jié)能減排融資的需求，我國的商業(yè)銀行應該盡快成立相關金融服務部門，專門負責碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務的經(jīng)營、管理和營銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時期內銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅實基礎。其次，商業(yè)銀行應該盡快制定綠色信貸項目的準入標準，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。

(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風險評級標準。

赤道原則要求金融機構將這些融資項目按照潛在的環(huán)境社會風險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會后果不易消除的項目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會后果的項目。銀行要結合項目分類審查其環(huán)境和社會風險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環(huán)境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設和運營實施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結合具體情況，按貸款項目環(huán)境風險高低進行分類，不同環(huán)境風險類別的授信項目。其風險識別和評估、內部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢人員進行評估。對于a類項目，商業(yè)銀行有選擇地請外部專家進行環(huán)境風險評估；b類項目需請外部專家提出行業(yè)的具體風險；c類項目則需請資深外部專家對項目進行調查。此外，赤道原則認為，在社會和環(huán)境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環(huán)境問題：對基準社會和環(huán)境狀況的評估：對環(huán)境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規(guī)、適用的國際條約和協(xié)議的規(guī)定；對人權和社區(qū)健康和安全(包括項目使用保安人員的風險、影響和管理1的保護；對文化財產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關鍵棲息地內的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護和保存，以及法律規(guī)定的保護區(qū)的識別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當?shù)莫毩⒄J證系統(tǒng)進行可持續(xù)資源管理)；危險物質的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標準)，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會經(jīng)濟影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區(qū)和弱勢或易受傷害團體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現(xiàn)有項目、擬建項目和預計日后興建的項目的累計影響；就項目設計、評審和執(zhí)行向受影響人士進行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學廢物管理。

商業(yè)銀行根據(jù)這些項目評估結果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評級指標體系，評估間接風險大小。商業(yè)銀行應對環(huán)境風險可能導致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽受損、產(chǎn)品市場萎縮等情景預估，進而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產(chǎn)品的風險定價。在信貸產(chǎn)品的風險定價時應充分考慮授信企業(yè)和項目與耗能、污染有關的授信風險，按照風險與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價。在確定風險調整后收益指標和分配經(jīng)濟資本時，應充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項目可能引發(fā)的各類風險影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風險。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔保方式，應深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復原能力等影響抵押物價值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。

銀行工作實施方案篇十

為深入了解和掌握業(yè)務外包風險狀況，促進業(yè)務外包健康發(fā)展，同時推動巴塞爾新資本協(xié)議實施，推廣使用操作風險管理工具，總行決定對我行業(yè)務外包進行風險評估。根據(jù)總行《關于開展今年下半年專項風險評估工作的通知》(農(nóng)銀辦發(fā)【今年】726號)及《中國農(nóng)業(yè)銀行河南省分行業(yè)務外包風險評估工作實施方案》要求，結合我行業(yè)務外包實際，特制定本實施方案。

一是總行《中國農(nóng)業(yè)銀行今年風險管理工作要點》明確制定了上半年開展清算中心業(yè)務風險評估，下半年開展后臺中心風險評估總體工作布署，但鑒于全行“三大中心”建設各行進度不同，大部分行下半年“三大中心”建設未全面完成，不能在全行進行后臺中心風險評估，總行決定在后臺中心、業(yè)務外包、小額農(nóng)貸三個板塊領域開展專項風險評估，我行被總行劃分在業(yè)務外包板塊進行風險評估。二是實施操作風險經(jīng)濟資本高級計量法的要求。總行已將經(jīng)濟資本分配到各部門、各級行，為確保計量數(shù)據(jù)的準確，“讓數(shù)據(jù)和事實說話”，總行逐步在主要業(yè)務條線開展風險評估，通過有步驟的、循序漸進的推進各條線風險評估，全面識別不同條線面臨的主要風險和潛在風險，針對不同環(huán)節(jié)風險和風險程度及時采取措施，有效防控風險，構建科學的風險管理機制。

通過開展業(yè)務外包風險評估，可以從制度、流程、協(xié)議等方面查找并發(fā)現(xiàn)我行主要外包業(yè)務存在的缺陷和不足，并通過完善制度、優(yōu)化流程、修改協(xié)議等措施，提高我行業(yè)務外包整體風險防控能力。

(三)評估目標。

1、清查業(yè)務外包領域已發(fā)生的各類風險事件，收集損失數(shù)據(jù)，深入分析導致風險事件發(fā)生的內外部原因。

2、以風險為導向，全面排查業(yè)務運行中存在的各類風險隱患，查找風險管理中存在的各種問題。

3、在定性定量分析風險事件和損失、風險隱患、風險管理情況的基礎上，判斷未來內外部環(huán)境改變后風險變化趨勢，多角度、系統(tǒng)性地提出整改意見，建立健全風險控制機制，強化風險防范，促進業(yè)務優(yōu)化和發(fā)展。

結合總行評估要點所涉及的主要業(yè)務領域及我行業(yè)務外包實際，本次業(yè)務外包風險評估僅限運營管理、信用卡和安全保衛(wèi)3個業(yè)務條線外包活動，具體業(yè)務產(chǎn)品或管理活動詳見風險評估內容及要點(見附件2)。

(一)評估對象。

我行業(yè)務外包風險評估對象為市分行運營管理部、電子銀行部(信用卡業(yè)務)、安全保衛(wèi)部及各縣級支行與三個條線業(yè)務外包相關的業(yè)務管理部門。

(二)評估范圍。

一是風險事件及損失評估。收集范圍為2008年1月1日至今年9月30日發(fā)生的業(yè)務外包類風險事件和損失。主要為：操作風險事件及損失、外包供應商違約事件及損失等。

二是風險隱患評估。包括：產(chǎn)品、設備、流程、系統(tǒng)、人員、制度、操作、管理、監(jiān)督檢查、體制機制等方面存在的問題和隱患;外部欺詐、客戶信用、外包供應商勢力等外部因素存在的問題和隱患;未來1-2年內，內外部環(huán)境變化導致的問題和隱患。

三是風險管理情況評估。風險識別與監(jiān)控、風險評級、風險分類分級、風險報告與分析、風險處置與應急、風險抵補、風險考核等方面存在的問題和缺陷。

(三)評估方式。

本次業(yè)務外包風險評估采取自查評估和現(xiàn)場督導評估。一是自查評估。市分行運營管理部、電子銀行部(信用卡業(yè)務)、安全保衛(wèi)部及縣級支行與三個條線業(yè)務外包相關的業(yè)務管理部門，在本級行業(yè)務外包風險評估領導小組組織下進行業(yè)務外包自查評估。各支行的派駐風險合規(guī)經(jīng)理要參與派駐行業(yè)務外包的自查。二是現(xiàn)場督導評估。省分行業(yè)務外包風險評估領導小組將視各二級分行(縣支行)自查評估情況，組織相關人員對轄內二級分行風險評估自查情況進行督導抽查。對于政策制度、流程環(huán)節(jié)、風險管理類要點，可通過訪談的方式，結合要點內容，查找業(yè)務外包存在的問題和隱患。

(一)工作組織。

1、成立業(yè)務外包風險評估工作領導小組。市分行成立業(yè)務外包風險評估工作領導小組，統(tǒng)籌安排和協(xié)調組織全市業(yè)務外包風險評估工作。領導小組組成如下：

組長：董洪武(分管信貸管理工作副行長)。

副組長：信貸管理部、運營管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部部門負責人。

成員：信貸管理部、運營管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部、財務會計部、內控合規(guī)部、信息技術管理部指定1-2名業(yè)務專業(yè)人員為成員。

2、成立4個業(yè)務外包自評估小組，分別為運營業(yè)務外包小組、信用卡業(yè)務外包小組、安全保衛(wèi)業(yè)務外包小組、綜合支持保障小組。每個小組選派本部門2-3名業(yè)務骨干為組員，具體負責組織實施本業(yè)務條線自評估階段有關工作(市分行業(yè)務外包評估領導小組工作職責一覽表見附件1)。

(二)部門職責。

1、運營業(yè)務外包小組。組長由運營管理部負責人擔任，小組成員由運營管理部選派2-3名業(yè)務骨干組成。其主要職責包括：

對會計憑證掃描補錄、會計憑證專用包寄遞、銀企對賬單制作寄遞等業(yè)務外包進行風險評估，采取訪談、調閱資料等方式，按照分行確定的評估內容及要點逐項進行核實，填寫訪談記錄(附件3)，對于發(fā)現(xiàn)的問題填寫風險隱患統(tǒng)計表(附件4)。

通過評估查找掌握相關的風險事件和風險隱患，填寫風險隱患統(tǒng)計表(附件4)、風險事件統(tǒng)計表(附件5)。

根據(jù)運營管理條線評估自查情況，撰寫運營條線業(yè)務外包風險評估報告，評估報告的內容應至少包括：評估的范圍、銀企對賬業(yè)務外包開展情況的總體評價、風險事件分析、主要的風險隱患、風險整改措施及風險管理意見。

2、信用卡業(yè)務外包小組。組長由電子銀行部負責人擔任，小組成員由電子銀行部選派2-3名業(yè)務骨干組成。其主要職責包括：

對商戶收單、貸記卡申請資料集中錄入等業(yè)務外包進行風險評估，采取訪談、調閱資料等方式，按照分行確定的評估內容及要點逐項進行核實，填寫訪談記錄(附件3)，對于發(fā)現(xiàn)的問題填寫風險隱患統(tǒng)計表(附件4)。

通過評估查找掌握相關的風險事件和風險隱患，填寫風險隱患統(tǒng)計表(附件4)、風險事件統(tǒng)計表(附件5)。

根據(jù)信用卡業(yè)務條線評估自查情況，撰寫pos商戶服務和信用卡對賬單打印寄送業(yè)務外包風險評估報告，評估報告的內容應至少包括：評估的范圍、pos商戶服務和信用卡對賬單打印寄送業(yè)務外包開展情況的總體評價、風險事件分析、主要的風險隱患、風險整改措施及風險管理意見。

3、安全保衛(wèi)業(yè)務外包小組。組長由安全保衛(wèi)部負責人擔任，小組成員由安全保衛(wèi)部選派2-3名業(yè)務骨干組成。其主要職責包括：

對市場化守護押運、自助機具巡查、保安服務、視頻監(jiān)控中心監(jiān)控業(yè)務外包進行現(xiàn)場評估，根據(jù)各單位提交的各類評估表格、報告和材料，抽取部分經(jīng)營行，采取訪談、調閱資料等方式，按照分行確定的評估內容及要點逐項進行核實，填寫訪談記錄(附件3)，對于發(fā)現(xiàn)的問題填寫風險隱患統(tǒng)計表(附件4)。

通過現(xiàn)場評估查找掌握相關的風險事件和風險隱患，審核被抽查單位上報的風險事件、風險隱患和業(yè)務統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對于發(fā)現(xiàn)的漏報、錯報、多報，數(shù)據(jù)不準確、內容不規(guī)范、材料不全面等情況，及時對風險事件統(tǒng)計表(附件4)、風險隱患統(tǒng)計表(附件5)及相關附件材料進行補充、調整和修改。

根據(jù)安全保衛(wèi)條線評估自查情況，撰寫守庫押運、保安服務業(yè)務外包風險評估報告，評估報告的內容應至少包括：評估的范圍、全行守庫押運、網(wǎng)點保安業(yè)務外包開展情況的總體評價、風險事件分析、主要的風險隱患、風險整改措施及風險管理意見。

4、綜合支持保障小組。組長由市分行信貸管理部負責人擔任。小組成員由信貸管理部選派2名業(yè)務骨干，財務會計部、內控合規(guī)部、信息技術管理部各選派1名業(yè)務骨干組成。其主要職責：一是牽頭制定全市外包業(yè)務風險評估工作實施方案并組織實施。二是組織召開風險評估工作領導小組及評估小組會議。三是撰寫全行外包業(yè)務風險評估報告。四是負責收集法律支持等檢查資料、參與現(xiàn)場評估、針對風險評估結果提出整改意見，并負責評估后本條線風險隱患的整改督辦。

各縣級支行要比照市分行成立業(yè)務外包評估工作領導小組，組織轄內運營管理、信用卡、安全保衛(wèi)等相關條線業(yè)務外包風險評估。支行業(yè)務外包自評估工作由支行負責安全保衛(wèi)的副行長牽頭開展，派駐風險合規(guī)經(jīng)理參與駐地行業(yè)務外包自評估及審核工作。

(三)分層評估。

為避免各級行對全行普遍共用的制度、流程、系統(tǒng)等評估要點在風險評估理解上的偏差，更合理的分配和協(xié)調評估人員工作，省分行統(tǒng)一了評估制度、流程、系統(tǒng)等評估要點，并進行word文檔說明，二級分行對于制度、流程、系統(tǒng)等缺陷問題，也可結合工作實際提出建設性意見。二級分行及縣級支行主要負責業(yè)務外包的操作風險隱患排查、風險事件報告、填報相關統(tǒng)計報表及自查報告，自查報告要對轄內出現(xiàn)的典型案例進行描述分析。

本次外包業(yè)務風險評估工作擬自10月8日開始，至11月17日結束，分為準備部署、評估實施、市分行分析報告和省分行現(xiàn)場督導四個階段，具體工作步驟如下：

(一)準備部署階段(10月8日至10月18日)。

1、成立業(yè)務外包風險評估工作領導小組。按照總、分行評估工作要求，市分行成立以市分行黨委委員、副行長董洪武為組長，信貸管理部、運營管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部、財務會計部、內控合規(guī)部等部門為成員的評估工作領導小組，具體組織全行業(yè)務外包風險評估工作。

2、制訂評估實施方案。市分行信貸管理部牽頭，會商運營管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部制訂全行業(yè)務外包風險評估實施方案，明確評估范圍和評估方法，細化評估步驟，落實評估責任。實施方案報領導小組組長審定后印發(fā)實施。

3、下發(fā)正式通知，安排部署評估工作?！蛾P于開展業(yè)務外包專項風險評估工作的通知》經(jīng)行領導審定后印發(fā)，各行、相關部門認真按照要求組織和落實業(yè)務外包風險評估工作。

(二)自查階段(10月19日-11月2日)。

市分行運營管理部、安全保衛(wèi)部、電子銀行部及縣級支行與三個條線業(yè)務外包相關的業(yè)務管理部門，要嚴格按照評估目標、對象及范圍(重點是附件2所列的評估內容及要點)分別對銀企對賬、守庫押運、保安服務、pos商戶服務、信用卡對賬單寄送業(yè)務外包情況開展自查，逐項對評估要點內容進行作答，并根據(jù)自查情況及相關要求填制各類統(tǒng)計表，整理相關材料，撰寫自查報告(自查報告內容至少包括：自查的范圍、清算業(yè)務開展情況的總體評價、風險事件分析、主要的風險隱患及典型案例分析、風險整改措施及風險管理意見)。二級分行各條線相關統(tǒng)計表、自查報告及附件資料于11月2日前報送市分行業(yè)務外包領導小組辦公室，同時報上級行本業(yè)務條線評估小組。

(三)市分行總結報告階段(11月3日-11月6日)。

市分行業(yè)務外包領導小組辦公室結合市分行各條線自查評估等相關評估材料，匯總撰寫全行業(yè)務外包風險評估報告，風險評估報告經(jīng)市分行風險管理委員會審議后，于11月6日前報省分行風險管理部。

(四)現(xiàn)場督導評估階段(11月7日-11月17)。

省分行根據(jù)各行自查評估情況，抽取部分二級分行及縣支行開展現(xiàn)場評估，核查各行自查結果的準確性、真實性。

(一)高度重視，切實落實相關人員和責任，認真做好風險評估相關工作。要按照評估目標、對象及范圍全面、充分、真實反映風險，針對業(yè)務外包評估要點，逐條、逐項仔細進行自查。每一項評估要點內容必須闡明現(xiàn)狀、問題及產(chǎn)生原因，做到結論清晰、論據(jù)充足、表述有條理，有證明材料支持評估結論。由于各行業(yè)務外包存在差異，對于附件2所列評估內容及要點本級行不能進行評估時，應對不能評估的內容作出說明，并經(jīng)上級行同意，可對附件2所列評估內容及要點暫不進行評估。各類統(tǒng)計表要認真填寫，報表所有內容及數(shù)據(jù)必須客觀、準確，不得杜撰、造假、遺漏。對于《風險事件統(tǒng)計表》(附件5)，要求填報的風險事件須如實反映，不得隱瞞不報和漏報，相關部門負責人要在表格中申明和承諾已填報所有事件。自查報告要按照評估內容和要點逐項說明檢查情況，詳細闡明所面臨的主要風險及問題，做到邏輯清楚、事實充分、數(shù)據(jù)詳實、結論客觀嚴謹。

(二)各行評估工作領導小組要定期召開評估工作會，及時了解、調度評估工作進程，研究工作中遇到的問題并及時協(xié)調解決。二級分行領導小組辦公室要建立每周通報機制，按周向省分行領導小組辦公室報告評估工作進展情況及評估工作中遇到的問題。

(三)建立聯(lián)系人制度。各縣級支行要指定1名聯(lián)系人負責與市分行溝通聯(lián)系，聯(lián)系人名單于10月21日前通過信使報送至市分行信貸管理部(劉適遇)。評估工作中如遇問題，請及時與市分行(信貸管理部、運營管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部)聯(lián)系。

1-2、評估內容及要點。

1-3、訪談記錄。

1-4、風險隱患統(tǒng)計表。

1-5、風險事件統(tǒng)計表。

1-6、業(yè)務外包統(tǒng)計表。

銀行工作實施方案篇十一

為加強案件防控長效機制建設，進一步提升內控和案防制度執(zhí)行力，根據(jù)莆田農(nóng)商銀行2012案件防控工作（視頻）會議精神，結合我支行實際，特制定本實施方案：

一、指導思想。

在總行黨委的統(tǒng)一領導下，堅持“預防為主、標本兼治”的原則，以制度執(zhí)行力為核心入手，一手抓業(yè)務發(fā)展，一手抓案件防控，建立健全嚴密有效的內部防體系，進一步強化風險管理和內控執(zhí)行力，扎實推進案件防控長效機制建設，全面提升經(jīng)營管理水平，促進我行各項業(yè)穩(wěn)健、持續(xù)、快速發(fā)展。

二、工作目標。

今年要把案件防控工作作為經(jīng)營管理目標的重要內容，與各項業(yè)務發(fā)展、企業(yè)化建設和其他工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，著力促進全轄制度執(zhí)行力全面增強，風險管理水平持續(xù)提高，有效防控各類案件的發(fā)生，實現(xiàn)案件防控工作的規(guī)化、制度化。

三、組織領導。

為切實加強案件防控工作的組織領導，成立莆田農(nóng)商銀行城廂支行案件防控工作領導小組，組成人員如下：

組長：林國志；

成員：林慧彬、戴嬌榮、方韋偉、宋桂華、沈雪霞。

領導小組下設辦公室，掛靠城廂支行綜合部，林慧彬兼任辦公室主任，具體負責實施方案的制定、措施的落實、檢查指導等工作。

四、工作措施。

（一）組織學習，持續(xù)教育。

1、狠抓學習教育管理。各支行、分理處要充分認識案件防控工作的重要性和必要性,把此項工作列入重要議事日程，切實加大員工學習和管理力度，除組織員工參加省聯(lián)社、總行視頻學習和業(yè)務培訓外，規(guī)定每周一晚例行學習制度，集中學習總行的有關件精神，做好學習簽到和記錄，有序推進員工在專業(yè)知識、崗位職責、法律法規(guī)、案件防控、企業(yè)化等方面的學習，使學習和工作得到雙向強化，不斷提高員工的業(yè)務操作技能和政治思想素質。

2、開展風險防教育。緊緊圍繞以案件防控為主線，加強對員工理想信念、合規(guī)化、職業(yè)道德和反腐倡廉等方面的教育，其內容包括：案件治理與風險防控政策，規(guī)章制度和相關工作要求，內控管理基本制度規(guī)，主要業(yè)務流程操作風險及防控措施等，引導員工樹立良好的職業(yè)道德風尚和愛崗敬業(yè)精神，促進各崗位從業(yè)人員掌握風險控制要點，強化員工的遵紀守法意識和風險防控意識，努力做到自重、自省、自警、自廉，增強主動防案件的內在動力，使全員的業(yè)務素質及合規(guī)意識得到新的提升。

（二）明確重點，風險排查。

1、各支行、分理處要高度關注案件易發(fā)業(yè)務、易發(fā)崗位、易發(fā)環(huán)節(jié)這三個風險點的排查，對關鍵崗位人員和重點客戶要做到心中有底，了解掌握關鍵崗位人員尤其是網(wǎng)點負責人的思想動態(tài)、庭情況及品行操守，嚴格規(guī)廉潔從業(yè)行為，形成良好的行為規(guī)和誠實信用的從業(yè)理念。

2、各支行、分理處要對柜臺操作、貸款業(yè)務和重要崗位、重要環(huán)節(jié)，進行全面深入的風險排查；對大額資金、存單質押貸款、銀行承兌匯票等易發(fā)案件業(yè)務，業(yè)務部門要按月檢查。同時，要嚴格落實銀企對賬、反洗錢工作制度，密切關注資金趨緊可能導致的案件風險，加強對大額款項異常變動和跨行往來的濫測報告，發(fā)現(xiàn)題，及時整改，及時防和消除案發(fā)隱患。

3、根據(jù)總行的部署，要做好以下“五項”專項治理工作：一是開展員工及其配偶參與民間借貸等行為的專項排查；二是開展借、冒、假名貸款深度再排查工作；三是對內退人員的再次就業(yè)情況進行專項調查；四是組織對已核銷、置換的員工配偶、親屬貸款的清理追索；五是繼續(xù)抓好“小金庫”的清理工作。

4、各支行要建立違規(guī)題臺賬，及時梳理記錄信息，按照風險點分布、題集中度和題變化及整改情況等，定期評估風險狀況，分析案防形勢，增強案件防控工作的針對性和前瞻性。

（三）落實制度，強化管理。

1、嚴格落實崗位輪換和強制休假制度，對在同一崗位連續(xù)工作滿3年的員工，要進行輪崗；符合親屬回避條件的，要進行交流。在保證工作正常開展的前提下，每年按一般員工的20—30%，管理崗不低于30%的比例，安排強制休假，并對其崗位工作進行檢查、審計，及時排查風險隱患。

2、開展應急預案演練活動，今年要在轄內網(wǎng)點定期組織開展以防盜、防搶、防火等應急預案演練活動，要嚴格按照演練方案縝密組織，明確人員分工和崗位職責，做到能夠遇事不驚、處事不亂，進一步增強員工安全防和消防防意識，提高對處置突發(fā)事件的應變能力。

3、各支行、分理處要建立風險點常態(tài)自查機制，加強對內控制度執(zhí)行情況檢查監(jiān)督，定期或不定期對庫存現(xiàn)金、貸款新規(guī)執(zhí)行、自助設備管理、銀企對賬、重要憑證、柜員卡、印鑒管理、聯(lián)行結算等重點業(yè)務進行檢查，并加強網(wǎng)點一線臨柜人員和要害崗位的管理，對重要的授權業(yè)務等設立專用記錄簿，防止員工操作風險，并常抓不懈，確保案件防控措施落到處。

（四）持續(xù)督查，組織推動。

質量和水平，著力解決群眾關注的熱點、難點題，營造風正氣順、人和業(yè)興的發(fā)展環(huán)境。

2、開展崗位廉政合規(guī)風險排查活動。通過組織全體員工填寫《莆田農(nóng)商銀行員工行為監(jiān)督管理自查表》，全面掌握員工隊伍狀況，及時糾正行為偏差，進一步強化員工的日常行為規(guī)管理和監(jiān)督。堅持從我做起，從現(xiàn)在做起，樹立合規(guī)促發(fā)展、樹正氣的思想意識，著力防行業(yè)的各種不正之風，創(chuàng)造遵規(guī)守紀的良好環(huán)境，進一步提高全員合規(guī)意識。

3、開展案件風險防控體系建設活動。通過召開案防討論會、征求意見墾談會、員工屬座談會等方式，從加強制度執(zhí)行力入手，督促一線崗位和業(yè)務部門規(guī)操作，落實業(yè)務主管部門檢查、監(jiān)督、指導責任，強化制度約束和流程管理，形成行為有準則、操作有規(guī)、辦事有授權、風險有監(jiān)控、違規(guī)有處罰，把案件防控落實到網(wǎng)點、到崗、到人，著力構建立體案防體系，為我行的穩(wěn)健發(fā)展奠定基石。

銀行工作實施方案篇十二

一、總體要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)行市場定位和“3510”發(fā)展戰(zhàn)略，以提高全行綜合競爭實力為主線，以企業(yè)文化管理提升企業(yè)核心價值，為“建設城鄉(xiāng)一體化的全能型國際金融企業(yè)”提供強大的文化支撐。

二、遵循原則。

1、文化導向和戰(zhàn)略轉型相融合的原則。企業(yè)文化導向與“3510”發(fā)展戰(zhàn)略相匹配。圍繞全行的發(fā)展戰(zhàn)略目標，及時調整工作思路和行為，進一步提升規(guī)范化管理和績效化管理水平。

2、以經(jīng)營管理為中心的原則。始終以經(jīng)營管理為中心，緊緊圍繞解決經(jīng)營管理的核心問題，在指導思想上服務中心、工作目標上保證中心、日?；顒由暇o貼中心、考核評價上突出中心，以此提升和促進經(jīng)營管理。

3、長期目標和短期實效相互結合的原則。企業(yè)文化建設既要布局長遠、持之以恒、循序漸進，又要立足現(xiàn)實、注重階段性實效。要重點分析本單位發(fā)展中的一些具體問題并致力解決，讓員工看到并切身感受到文化管理的實際效果，真正實現(xiàn)文化管理的實效化。

4、高度統(tǒng)一的原則。農(nóng)行企業(yè)文化建設要高度體現(xiàn)一級法人意志，全行上下必須統(tǒng)一核心理念，統(tǒng)一行為文化和物質文化，各分支機構不得自行其是。

5、領導率先垂范與員工積極參與相結合的原則。全行高層管理者尤其是班子成員，要率先學習、提倡、遵循并身體力行地實踐農(nóng)行文化；中層干部要充分發(fā)揮承上啟下的榜樣示范作用，當好文化先行官；員工要加強培訓，切實理解農(nóng)行文化宣言的內涵。

三、建設目標。

1、近期目標：積極引入誠信、創(chuàng)新、學習、責任、合規(guī)、人文關懷等現(xiàn)代商業(yè)銀行先進文化元素，力爭用1—3年的時間，使行風、作風明顯改進，企業(yè)行為、員工行為嚴謹規(guī)范，控制力、執(zhí)行力、凝聚力、向心力和綜合競爭能力明顯增強，社會形象顯著提升，經(jīng)營管理水平和效益明顯提高。員工對農(nóng)行企業(yè)文化核心理念認知度達到100，認同度達到90以上，并在行動中逐步體現(xiàn)自覺自發(fā)的管理行為。各項規(guī)章制度認真執(zhí)行，員工規(guī)范行為的自覺度達到100，發(fā)案率明顯下降。實現(xiàn)品牌形象的清晰化和統(tǒng)一化，主打廣告和宣傳口號統(tǒng)一，業(yè)務宣傳品制作和重點產(chǎn)品宣傳統(tǒng)一。實現(xiàn)新裝修營業(yè)場所格調、辦公用品制作及擺放等的統(tǒng)一。

2、中遠期目標：堅持與時俱進，深化和創(chuàng)新農(nóng)行企業(yè)文化，培養(yǎng)和樹立資本約束、審慎經(jīng)營、價值創(chuàng)造、開放進取、受托責任等新型經(jīng)營理念。農(nóng)行核心理念、行為文化等優(yōu)秀的企業(yè)文化滲透和融入經(jīng)營管理的全過程，且成為員工的自覺行為。全行形成良好的企業(yè)行為規(guī)范。業(yè)務發(fā)展和管理水平進入國際一流銀行行列，股東價值最大化，員工共享改革發(fā)展成果。三年主要任務和階段分解企業(yè)文化建設推進年（2009年下半年至2010年上半年）下發(fā)中國農(nóng)業(yè)銀行企業(yè)文化管理手冊——《農(nóng)行文化宣言》（試行版）和《中國農(nóng)業(yè)銀行企業(yè)文化建設實施方案》。發(fā)布和宣傳農(nóng)業(yè)銀行文化成果，并在農(nóng)行2010年工作會議上進行動員。召開全國農(nóng)行企業(yè)文化建設推進培訓會，對全行企業(yè)文化建設工作全面部署并培訓骨干，力爭使員工全面了解農(nóng)行文化的發(fā)展歷程、文化基因、文化劣勢和文化的發(fā)展方向，全面掌握中國農(nóng)業(yè)銀行的使命、愿景、價值觀等文化核心內容，逐步在全行樹立“從文化建設到文化管理”的科學思想。

1、發(fā)布理念，宣傳動員。發(fā)布中國農(nóng)業(yè)銀行企業(yè)文化核心理念體系（試行），包括使命、愿景、核心價值觀等。以上文化建設內容，2009年下半年在行內進行再次廣泛征求意見后，在全行內部組織推廣培訓工作，利用半年時間修改完善，2010年在全行全面推開該項工作實施后，要利用行內外報刊雜志、廣播電視、農(nóng)行網(wǎng)站等有效載體，重點加強與主流媒體合作，加大對農(nóng)行企業(yè)文化核心理念的宣傳力度，使農(nóng)行企業(yè)文化核心理念廣為人知、深入人心。

2、多方并舉，強化教育。利用“張貼法”，把企業(yè)文化核心理念內容書寫上墻、制成條匾、做成桌牌等，放臵辦公場所和營業(yè)機構；利用“文娛法”，開展讀書活動和知識競賽等；利用“榜樣法”，組織開展以踐行企業(yè)文化核心理念為內容的評先樹典型活動；利用“灌輸法”，組織員工學習或談心；利用“自我教育法”，使員工開動腦筋、尋找差距等。

3、立足實踐，協(xié)調行為。依照了解、領悟、認同、實踐四個階段，使員工認知農(nóng)業(yè)銀行企業(yè)文化核心理念條文，領悟理念真諦，理解理念精髓。

4、開展以企業(yè)文化核心理念為主題的“四個一”活動。出版一本農(nóng)行員工以實際行動詮解企業(yè)文化核心理念的好書；組織一場全面反映農(nóng)行員工實踐企業(yè)文化核心理念、展現(xiàn)精神風貌的文藝匯演或演講比賽；開展一次如何踐行農(nóng)行企業(yè)文化核心理念的征文活動；舉辦一次反映農(nóng)行文化建設成就的攝影、美術書法展覽。

1、制度建設。一是抓好規(guī)章制度的規(guī)范完善、整合優(yōu)化和創(chuàng)新提升。二是抓好規(guī)章制度宣講教育、普及培訓和貫徹執(zhí)行。三是建立規(guī)章制度跟蹤反饋、調整評價和考核獎懲機制。

2、組織行為。一是組織構架：規(guī)范、科學、合理。二是運作流程：安全、簡潔、高效。三是公共關系：和諧共進，互惠共贏。四是規(guī)范執(zhí)行：科學決策，民主管理，有令必行，有禁必止。

3、員工操守。加強以“愛崗敬業(yè)，誠實守信，勤勉盡職，依法合規(guī)”為內容的員工行為守則教育；恪守制度要求和辦事程序，勤奮努力，嚴謹審慎，精益求精，盡職盡責；牢固樹立法律意識和合規(guī)意識，了解崗位合規(guī)要求，自覺遵守法律法規(guī)和內部規(guī)章。

物質文化系統(tǒng)導入。

1、打造農(nóng)行品牌形象。強化品牌意識，突出品牌特色，努力提升農(nóng)行在政府、監(jiān)管機構、同業(yè)、客戶、廣大員工和社會輿論中的公信力和美譽度。

2、構建全行核心技術儲備。加大科技創(chuàng)新力度，發(fā)揮數(shù)據(jù)集中優(yōu)勢和網(wǎng)絡優(yōu)勢。強化內部支撐平臺建設，重點建設安全高速開放網(wǎng)絡、客戶接入平臺、市場營銷支撐平臺、信息決策平臺和流程管理平臺等。創(chuàng)新科技運行管理方式和機制，保證計算機系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。建立信息技術體系保持科技對經(jīng)營管理和業(yè)務競爭的支撐力和推動力。

3、統(tǒng)一全行視覺形象。完善和修訂中國農(nóng)業(yè)銀行vi視覺識別管理手冊，從各級行機關到營業(yè)網(wǎng)點，自上而下地逐步規(guī)范和達標。

4、規(guī)范各類應用要素。辦公事務類、會議事務類、公關事務類以及獎勵事務類的外觀形象和物品按計劃、分步驟統(tǒng)一。設計全行統(tǒng)一職業(yè)裝。

5、推進規(guī)范化服務。繼續(xù)加大對全行員工規(guī)范化服務的培訓力度，逐步在一線員工中推行規(guī)范化服務上崗證制度。

6、開展各類企業(yè)文化活動。廣泛開展內容豐富、形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，重點抓好文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建和升級。

7、加強文化陣地建設。挖掘和整合全行文化教育資源，在充分利用好現(xiàn)有文化設施的基礎上，根據(jù)企業(yè)文化建設需要，本著量力而行原則，有計劃、有重點地調整、補充、完善一批文化設施和文化陣地。

加強領導建立機制推進整改。

一、加強領導總行企業(yè)文化建設委員會領導全行企業(yè)文化建設工作，審定全行企業(yè)文化建設近、中、遠期規(guī)劃、年度工作計劃，研究解決企業(yè)文化建設重大問題，對企業(yè)文化建設重要活動作出總體部署。總行企業(yè)文化建設委員會辦公室在企業(yè)文化建設委員會授權領導下，對全行企業(yè)文化建設工作進行指導、協(xié)調、督辦、信息收集、反饋和推進。一級分行企業(yè)文化建設執(zhí)行委員會和工作部門按照總行統(tǒng)一部署要求，抓好企業(yè)文化建設推進工作。二級分行、縣支行明確行長為企業(yè)文化建設推進工作責任人，配備專人做企業(yè)文化工作。

二、建立機制。

1、建立企業(yè)文化長效機制。企業(yè)文化建設是一項長期復雜的系統(tǒng)工程。為保證農(nóng)業(yè)銀行企業(yè)文化建設持久、深入、富有成效地開展下去，必須建立一整套長效保障機制。特別對形成并被員工認知、認同的企業(yè)文化核心理念系統(tǒng)，對企業(yè)外部視覺形象系統(tǒng)等，要以公司制度形式予以確認，任何人不能以個人意志進行改變。對企業(yè)文化建設規(guī)劃、方案、辦法等，要納入農(nóng)行制度予以確認，并提高其執(zhí)行力度。

2、建立健全企業(yè)文化建設責任機制。把企業(yè)文化建設納入各級行工作目標責任制，建立一級對一級負責的目標責任保證體系，形成總行、一級分行、二級分行、支行、基層營業(yè)單位“五位一體”、部門協(xié)作配合、分工明確的企業(yè)文化工作網(wǎng)絡，保證企業(yè)文化建設順暢運行。

3、建立和拓寬企業(yè)文化傳播機制。依托各級行各類培訓載體，分期分批對各級行領導、主管部門負責人和主辦人員進行企業(yè)文化培訓。教育培訓部門要把企業(yè)文化作為員工學習和崗前、崗位培訓的必修課程。同時，充分利用行內外報刊雜志、廣播電視、農(nóng)行網(wǎng)站等有效載體，重點加強主流媒體對農(nóng)行企業(yè)文化的宣傳力度。發(fā)現(xiàn)、培育和選樹一批企業(yè)文化建設先進典型，發(fā)揮先進典型的示范、導向和輻射作用。

4、建立考核評價和激勵機制。將企業(yè)文化建設目標納入全行綜合考評體系進行科學考評，對企業(yè)文化建設項目采取跟蹤、匯報、通報的方式進行項目管理和在線控制。

5、建立財務保障機制。加大企業(yè)文化建設投入，設立企業(yè)文化建設專項經(jīng)費并納入財務預算。在企業(yè)文化建設的近期和中期，允許每年按營業(yè)收入的一定比例提取費用，為企業(yè)文化建設提供必要的資金支持和物質保障。

三、推進整改企業(yè)文化建設既是持續(xù)創(chuàng)新的過程，也是不斷改進的過程。要圍繞農(nóng)業(yè)銀行存在的落后文化表現(xiàn)和弊端，圍繞在履行職能、改進服務、防范風險、發(fā)展求新和思想作風、工作作風、工作效率、盡職盡責、合規(guī)守法，以及事業(yè)心、責任心、執(zhí)行力等方面存在的突出問題，繼續(xù)落實整改措施，認真抓好整改工作。

銀行工作實施方案篇十三

為有效預防電信網(wǎng)絡詐騙，提高園區(qū)企業(yè)、群眾防范意識，減少財產(chǎn)損失，根據(jù)**府辦發(fā)《**縣防范打擊電信網(wǎng)絡詐騙宣傳方案》相關要求，高新區(qū)管委會決定從20xx年1月3日起至20xx年3月20日，在園區(qū)范圍內開展防范打擊電信網(wǎng)絡詐騙宣傳活動。

按照“防范為主，打擊跟進”原則，以“防范電信網(wǎng)絡詐騙從我做起”為主題，最大限度地整合宣傳資源，拓寬宣傳渠道，以文字、圖片、視頻、案例等形式，開展多層次、全方位、無死角的宣傳工作，全面揭露犯罪手段，普及防范常識，提高防范意識，減少案件發(fā)生，保障企業(yè)、群眾財產(chǎn)安全。

管委會成立高新區(qū)信訪維穩(wěn)工作領導小組，由管委會主任鄒杰任組長，黨工委委員、管委會副主任、企業(yè)服務中心xx任副組長，成員由各股室、部門、園區(qū)企業(yè)主要負責人組成。主要職責是負責傳達落實上級打擊電信網(wǎng)絡詐騙工作的各項指示要求和組織協(xié)調工作的`開展。領導小組下設辦公室在經(jīng)濟發(fā)展股，由xx協(xié)調開展工作。

1、加強領導，提高認識。各股室、企業(yè)服務中心、各企業(yè)要根據(jù)管委會的統(tǒng)一部署，切實加強領導，做好宣傳發(fā)動，提升廣大企業(yè)職工、轄區(qū)群眾的防范意識，以強烈的責任感和使命感做好防范打擊電信網(wǎng)絡詐騙宣傳活動。

2、加強協(xié)調，密切配合。各企業(yè)、各股室、企業(yè)服務中心一是要嚴格執(zhí)行園區(qū)管委會統(tǒng)一協(xié)調、相互配合的聯(lián)調聯(lián)動機制，形成強大合力。

二是要積極與公安、銀行、金融、電信等部門溝通聯(lián)系，推動建立健全防范電信詐騙工作聯(lián)動機制，形成防范電信詐騙宣傳教育整體合力，共同預防各類詐騙案件的發(fā)生。

3、嚴明紀律，強化責任。根據(jù)“一崗雙責”“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實宣傳工作責任。凡在重點敏感時段發(fā)生去京訪、赴省集體訪的一律實行通報，并實行獎懲措施，如造成重大不良影響的，實行責任倒查，按照相關“問責”制度，視情追究案件包案領導和責任人員的責任。

4、嚴格值班，強化信息。各企業(yè)、各股室、企業(yè)服務中心要進一步加強情報信息的搜集、研判、報送和處置工作。要落實24小時值班和信息“零報告”制度（重點敏感時段每天下午4時向黨政辦報告），對本轄區(qū)、本部門發(fā)生的重大信訪問題等重要信息隨時報告。及時提供轄區(qū)內上訪人員動態(tài)，掌握工作主動權。

銀行工作實施方案篇十四

一、主辦單位：市財政局、xx銀行。

二、活動時間：暫定20xx年2月1日（星期五）晚上7：30-9：00。

三、活動地點：待定。

四、參加人員：市財政局全體人員155人（含離退休老干部）；xx銀行有關人員，約300人左右。

五、活動內容。

1、主持人：市財政局、xx銀行各派1名男主持人、1名女主持人。

2、節(jié)目安排：整場晚會控制在90分鐘左右，計劃安排10個左右節(jié)目。其中市財政局選送3-4個節(jié)目，xx銀行選送4-5個節(jié)目。

3、晚會形式：

（1）設置幸運大抽獎環(huán)節(jié)：設特等獎2名，獎勵價值500元物品；一等獎10名，獎勵價值300元物品；二等獎20名，獎勵價值200元物品；三等獎30名，獎勵價值100元物品。所有獎項分別由兩家單位領導抽取。

（2）設置游戲互動環(huán)節(jié)：在節(jié)目中穿插1-2輪互動游戲項目。

（3）歌曲中穿插交誼舞表演。

（4）邀請領導即興演出。

（5）設置節(jié)目表演獎和游戲參與獎，對所有上臺表演節(jié)目的和參加互動游戲的`，給予小禮品獎勵。

六、有關事項。

1、成立活動籌備工作組。為做好整個活動的組織協(xié)調工作，擬成立活動籌備工作組，組長建議由兩家單位分管領導擔任，成員由兩家單位抽調相關人員組成。工作組下設節(jié)目、會務、后勤三個小組，節(jié)目組負責節(jié)目編排、審核、互動游戲設置等相關工作，會務組負責舞臺設計、場地布置及晚會現(xiàn)場等工作，后勤組負責物品采購、音響設備等后勤保障工作。

2、活動紀念品：為所有參加人員每人準備一份紀念品，按一定標準設置。

銀行工作實施方案篇十五

通過深入探討和反思當前學校德育中存在的問題和原因，準備在學校創(chuàng)建“道德銀行”，嘗試建立一種全新的德育管理長效機制，以克服現(xiàn)存的德育弊端，走向真正富有實效的德育創(chuàng)新。小編為大家整理好了小學道德銀行實施方案，僅供閱讀參考。

一、創(chuàng)建的背景及意義。

為貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，認真落實提出的“三愛三節(jié)”教育，進一步樹立“學校教育，德育為先”的理念，促進未成年人全面健康成長，使學生成為一名有愛心，講道德，守誠信，重合作，求發(fā)展的新時代小公民，使我校的“道德銀行”建設成為全區(qū)的德育特色項目。

二、道德銀行組織機構及簡介組織機構：

顧問：張x(監(jiān)督指導總行工作)。

行長：趙x(負責統(tǒng)計和整理各分行行長上報的信息，為總行每學期末的各項評比備案)。

副行長：閆x劉xx(協(xié)助行長進行日常工作)。

“道德銀行”分行(各中隊——統(tǒng)計各儲蓄小組上報的各儲戶的道德積分)執(zhí)行委員會：各中隊輔導員和學生若干名(監(jiān)督指導分行工作)。

支行長：各中隊中隊長(具體負責：1、統(tǒng)計各儲蓄小組每周上報儲戶的道德積分，并協(xié)助支行執(zhí)委會和儲戶組長給每個儲戶進行周、月考核，統(tǒng)計道德積分，頒發(fā)道德幣。2、組織支行儲戶開展相關的道德體驗活動，并做好活動過程材料的整理和記錄。)。

“道德銀行”儲蓄小組(各中隊根據(jù)中隊的人數(shù)成立若干儲蓄小組)組。

長：通過競選確定儲蓄小組組長(具體負責：1、統(tǒng)計小組內儲戶得到的道德積分，并按時向分行行長匯報，并協(xié)助支行執(zhí)委會和支行行長對小組內每個儲戶進行周、月考核，統(tǒng)計道德積分。2、帶領組員開展相關的道德體驗活動。)。

三、具體實施辦法。

結合雛鷹爭章，每月將分值存入儲蓄卡，存入時要經(jīng)兩道審核，一是證明人確認，二是“道德銀行”分行執(zhí)行委員會的確認，班級每月每章每人存道德幣上限20個，總計100個。

在校內獲得各類獎章，另行加道德幣10個，各類比賽獲得名次時，按照獎勵辦法，由執(zhí)委會考核增加相應道德幣。

四、道德幣增加、扣除辦法：

1.在一月內能堅持做到下列條款的，可以獲得相應章的道德幣。各班根據(jù)學生遵守情況進行記載，并進行加、減分，最后匯總存入道德銀行。

自護章：

(1)尊敬國旗、國徽,會唱國歌，升降國旗、奏唱國歌時肅立、脫帽、行注目禮，少先隊員行隊禮。

(2)珍惜、愛護、佩戴自己的紅領巾。

(3)遵守交通法規(guī)，不攀越護欄、不闖紅燈，過馬路走人行橫道線，遵守乘車安全要求。

(4)不在校園內、樓道、走廊追逐打鬧，做一些危險的游戲。

(5)知道110、119、120等常用報警電話和求救方式，知道自己家庭成員的姓名，自己家里的電話號碼。

(6)知道煤氣中毒、觸電、雷擊、燙傷、創(chuàng)傷等的預防和救護方法。

文明章：

(1)愛護校園內的花草樹木，不在學校草坪、公共設施上嬉戲玩耍，不在墻上亂涂亂畫，不在課桌上刻字，不故意損壞學校的各項設施。

(2)在校內外堅持講普通話，上下樓梯能靠右行、集合排隊能做到快、靜、齊，不在隊伍中推搡打鬧，不高聲喧嘩。

(3)為人謙虛，見到老師、家長、上級領導或其他來校人員，要主動問好。(4)熱情、主動為班級做好事，熱心幫助有困難的同學的學習和生活，能夠主動制止各種不文明行為。

(5)不隨便拿別人的東西，不打架、不罵人、不說臟話、不給同學起綽號，能正確的處理好同學之間的關系。

(6)能拾金不昧，將自己撿到的財物及時上繳支行備案。

守紀章：

(1)上課前能做好準備，遵守課堂紀律，課前能認真預習，課后能及時復習，作業(yè)都獨立完成;考試不作弊。上課專心聽講，積極思考，大膽提問，回答問題聲音清楚，不隨意打斷他人發(fā)言。課間活動有秩序。

(2)按時上學，不遲到，不早退，不逃學，有病有事要請假，放學后按時回家，不在小公園等其它娛樂場所玩耍。參加活動守時，不能參加事先請假。

(3)遵守學校紀律和社會公德，不違反《小學生日常行為規(guī)范》、學校一日常規(guī)。

自理章：

(1)衣著整潔，經(jīng)常洗澡，勤剪指甲，勤洗頭，早晚刷。自己能做的事自己做，衣物用品擺放整齊，學會收拾房間、洗衣服、洗餐具等，能按照學校的要求穿校服，不戴金銀首飾，不隨地吐痰。

(2)認真做好值日，不亂扔果皮紙屑，能隨手撿垃圾，保持校園、教室的整潔，主動參加學校組織的各項活動，愛護公共財物，愛惜糧食，節(jié)約用水用電。

(3)看到紙片、石塊等垃圾主動拾起來放入垃圾桶內。

(4)坐立的姿勢端正，讀書寫字方法正確，能認真做好眼保健操、廣播操。

讀書章：

(1)學生能充分利用早讀課、中午的閑散時間進行閱讀，每天在校至少有二十分鐘的閱讀時間。雙休日、節(jié)假日，更要做到讀書、休息兩不誤，使讀書成為一種習慣，一種樂趣。

(2)讀書姿勢正確，還要做到“眼到、口到、心到”。

(3)每周完成一篇。

讀書筆記。

每月各班組織一次讀書筆記展評。

(4)每月讀一本書，根據(jù)實際情況考察學生讀書情況。

(5)談一談自己讀書中的收獲。

2.扣除道德幣的辦法：一學期內有下列情形之一的，每次扣道德幣10個：

(1)進入網(wǎng)吧、游戲機房玩游戲。

(2)故意損壞公物，在桌子上亂涂亂畫或刻字，在墻壁上亂涂抹，踐踏草坪、攀折花木，隨地亂扔紙屑。

(3)無故遲到、早退，逃學一天以上，不認真完成老師布置的作業(yè)的。

(4)打架、罵人，給他人亂取綽號。

(5)其他有違《小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》，或有損他人、有損集體的行為，均可根據(jù)其情節(jié)的輕重，在10個積分內進行扣罰。

備注：除了以上的扣除細則外，各班可根據(jù)本班的具體情況，制定更詳細的考核辦法。

五、獎勵制度：

1.依照學生一學期內在“道德銀行”內的積分值，劃分為“金卡儲戶”、“銀卡儲戶”和“銅卡儲戶”三個等次，然后將其納入到學生個人一學期的綜合考評中。能夠取得“金卡儲戶”資格的，才有資格參評“三好學生”;能夠得到“銀卡儲戶”的，有資格參評各個單項的先進。

2.校級“三好學生”、“優(yōu)秀少先隊員”(30分);區(qū)、市級“三好學生”、“優(yōu)秀少先隊員”(50分);省級先進獎(80分)。各種教育、教學類比賽校級優(yōu)勝獎3分，三等獎5分，二等獎7分，一等獎10分;區(qū)級優(yōu)勝獎5分，三等獎7分，二等獎10分，一等獎15分;省、市級優(yōu)勝獎7分，三等獎10分，二等獎15分，一等獎20分。

3.道德銀行中的道德分值每學期累積上去，一直到六年級畢業(yè)為止。每學期的各級各類先進的評比、各種榮譽稱號的獲得都與道德銀行掛鉤。要參加各類先進的評比，必須達到一定分值，并從卡中支取一定分值。

參評先進必須達到分值(金、銀、銅卡儲戶的標準由各支行根據(jù)本行的情況而定)，參選學校先進需支取200個道德幣，區(qū)級300個、市級400個，省級500個。

4.本道德銀行根據(jù)各儲戶存入的分值不同，設立了六個等級。道德資產(chǎn)達到一定分值授予不同的星級稱號(此項評比由總行根據(jù)各支行每周上報的儲戶得到的積分，到學期末進行統(tǒng)計評比。)。

一星級道德銀行家500道德幣。

二星級道德銀行家1000道德幣。

三星級道德銀行家1500道德幣。

五星級道德銀行家2500道德幣。

道德大富翁3000道德幣。

被評為“五星級道德銀行家”的，學校要授予榮譽證書，并合影留念。被評為“道德大富翁”者，學校要授予“道德大富翁獎章”，并贈送紀念品。道德銀行董事會每學期還將對各儲戶存入的道德分值進行審查，根據(jù)各班執(zhí)委會的表現(xiàn)評比“優(yōu)秀執(zhí)委會”，“優(yōu)秀執(zhí)委員會委員”，并將這些評比作為校“優(yōu)秀班級”、“優(yōu)秀中隊”、“優(yōu)秀輔導員”評比的主要依據(jù)。

各支行在班中設計一張“道德積分”儲蓄表。在儲蓄表中，可以清楚地看到各位儲戶的分值情況。星級評定每學期在期末進行，并在“學生素質報告單”里蓋上星章。

xx小學。

20xx年x月。

銀行工作實施方案篇十六

為了配合我行新春開門紅營銷活動，抓住蘇州地區(qū)新春銀行卡營銷時機，分行銀行卡部設計了20xx年度銀行卡新春營銷活動方案。時間從20xx年12月20日至20xx年3月20日，歷時3個月,具體如下：

本次活動以依據(jù)點面結合的原則，采用2+1的方案實施：2指的是“面”，貫徹整個活動期間的兩大活動：中銀都市卡的發(fā)卡營銷活動——“中銀都市卡——“你辦卡，我充值”；以及中銀信用卡——“刷卡無限額，中獎送電腦”活動。1指的是“點”，在活動期間由分行本部及5家縣支行開展的本地活動。蘇州分行——，縣支行活動待定（請５家縣支行于１２月２０日前報送分行卡部）。

（１）中銀都市卡發(fā)卡營銷活動（全省性）主題：“中銀都市卡——幸福就在你我左右”

“你辦卡，我沖值”。20xx年12月20日至20xx年3月20日期間，成功申領中銀都市卡，繳納首年年費，并在20xx年4月30日前刷卡消費５次的客戶，中國銀行江蘇省分行在20xx年5月中旬，將向其申請表中填寫的手機號碼充值100元移動話費，并免除其次年年費。通過開卡禮的回饋，打消客戶對中銀都市卡收取年費的抵觸，將市場中大量潛在年輕客戶轉化為中銀都市卡有效持卡人，調整卡戶年齡結構，樹立年輕族卡品牌形象。

本活動聯(lián)帶活動２（見下）一起組合宣傳。

（２）中銀卡用卡營銷活動（全國性）。

主題：“刷卡無限額，中獎送電腦”

1、適用中銀系列信用卡及中銀長城人民幣信用卡客戶?；顒悠陂g，每日通過抽獎產(chǎn)生一名中銀信用卡幸運客戶、兩名長城人民幣卡幸運客戶，每人均可免費獲得一臺由中國銀行贈送的筆記本電腦。

4、統(tǒng)一配送，節(jié)約成本。中銀卡客戶獎品由總行于每月匯總中獎名單后10個工作日內配送至客戶，具體方式將與電腦供應商協(xié)商，配送截止日暫定20xx年3月31日，逾期未配送禮品由總行統(tǒng)一處理。配送時應驗證客戶證件及卡號，以免出現(xiàn)冒領。

（３）本地專屬活動。

1、蘇州分行活動。

＂泰華聯(lián)名卡刷卡滿即送＂（待定）時間：１２月２６日至１月１日。

2、各縣支行活動（待定）。

各支行可以按照以下三種模式進行策劃：

a、刷就“送上送”模式：我行與金鷹國際、即將與泰華商場店慶采取的營銷模式，即只要持卡人在商場刷卡消費，就在原商場消費滿一定金額送禮券的基礎上加送禮券，加送部分由我行承擔。如金鷹12月15日至12月18日周年店慶時消費滿300送188，而中銀金鷹聯(lián)名卡刷卡消費則滿300送200。

b、折扣現(xiàn)金模式：我行與歐尚超市店慶采取的營銷模式，即持卡人刷卡消費就享受一定優(yōu)惠折扣，商戶回扣不變，折扣部分由我行和商戶各承擔一半或另行商定。如我行持卡人蘇州歐尚超市在12月1日至12月31日周年店慶時刷卡消費享受98折優(yōu)惠，由超市直接將折扣現(xiàn)金返回給持卡人，2點折扣則由我行和歐尚各承擔一半。

c、閉店銷售模式：太倉支行與太倉五星電器、吳江支行與盛澤五星電器分別采取的閉店銷售模式，即商戶在一定時間內只對我行持卡人開放，并且享受一定優(yōu)惠折扣。如吳江盛澤五星電器于12月10日下午4點到晚上10點對中行持卡客戶實施閉店團購，參與團購客戶均獲贈100元購物券，此購物券由五星電器提供，可在最后成交價上抵用現(xiàn)金。

各縣支行舉辦的營銷活動，分行卡部將根據(jù)活動開展情況、廣告宣傳情況給予不高于活動營銷費用總額的50%進行補貼。活動營銷費用僅指開展活動所需要支出的禮品費用?；顒有麄髻M用（包括但不僅限于廣告宣傳費、宣傳品物料制作費等）由各縣支行在各自的'專項宣傳費中列支，或利用支行現(xiàn)有的廣告宣傳資源。分行卡部將不再對各支行的宣傳費用進行補貼。

本次活動宣傳根據(jù)宣傳主題區(qū)分各類宣傳渠道，分行卡部負責組織蘇州城區(qū)的所有宣傳工作。5家縣支行必須根據(jù)時間表進度，利用各自的宣傳營銷渠道進行宣傳。分行卡部對各支行開展活動支出的活動營銷費（禮品費用）的補貼額度，將視各支行活動宣傳開展程度進行補貼。具體活動宣傳及責任安排如下：

（1）活動營銷費用。

本次活動中的“中銀都市卡發(fā)卡營銷活動”、“中銀信用卡用卡營銷活動”產(chǎn)生的禮品費用分別由省行及總行承擔。

a、中銀都市卡發(fā)卡營銷活動：

網(wǎng)點寫真海報：190張，每張30元，總計5700元。

宣傳單頁：30000張，每張0.15元，總計4500元。

代發(fā)工資戶、小區(qū)小海報：1000張，每張3元，總計3000張b、中銀卡用卡營銷活動：

網(wǎng)點寫真海報：190張，每張30元，總計5700元。

2、廣告宣傳費。

蘇州城區(qū)所有廣告宣傳資源采用分行辦公室07年媒體廣告采購項目（具體執(zhí)行情況，須經(jīng)過商議后決定。如辦公室無法根據(jù)上述廣告宣傳要求安排廣告宣傳項目的，分行卡部將視情況自行追加相關廣告費用投入）。彩信宣傳費用由卡部承擔。

支行所有廣告宣傳，應由支行銀行卡條線主動向行內爭取資源或自行安排宣傳營銷項目。相關費用自理。

分行銀行卡部在本次活動中預計支出總費用約為：22萬元。

07年第一季度實現(xiàn)中銀都市卡發(fā)卡10000張，銀行卡直購額達到8.5億元。

銀行工作實施方案篇十七

1、答謝客戶，進一步密切客戶與銀行之間的關系。

2、宣傳xx銀行的整體形象，展示xx銀行的企業(yè)實力與特色文化。

3、推介xx銀行的理念與服務，鞏固老客戶，吸引新客戶，為新一年的`業(yè)務拓展奠定基礎。

策劃要點。

1、突出行業(yè)特色，讓參會者全面感受xx銀行的文化和內涵。

2、活動環(huán)節(jié)力求簡單新穎，便于客戶參與，又能留下深刻印象。

一、晚宴主題：感謝·感動·感恩，共通20xx。

二、舉辦時間：20xx年xx月xx日。

三、舉辦地點：xxx酒店。

四、參加人員：企業(yè)知名人士、政府相關部門的領導、文藝界特邀嘉賓。

五、晚宴內容。

1、感謝。

環(huán)節(jié)一：xx銀行女員工集體合唱《感謝你》，拉開晚宴的。大幕。（網(wǎng)上可查找到相關視頻。注：歌詞的個別部分可以根據(jù)實際情況修改，比如“感謝你，我忠誠的愛人和朋友”可改為“感謝你，我忠誠的客戶朋友”。）。

環(huán)節(jié)二：主持人邀請所有來賓“真誠攜手、共筑交行”活動。

內容：

（1）提前準備好一個漂亮的特大儲錢罐（如果時間允許，甚至可以以x行的標志做造型。如果不想那么麻煩，就去買一個，大型禮品店里可能會有，馬的造型優(yōu)先考慮。沒有夠大的，自己改裝一個也行，重要的是表面要裝飾成金色，并貼上xx銀行的標志）。

（2）購買10000枚錢幣摸樣、金紙包裝的巧克力。

（3）活動現(xiàn)場，請每個客戶向里面放置8塊（重要嘉賓可放置18或88塊）巧克力，預示明年事業(yè)發(fā)達、財源滾滾。

（4）所有與會人員與金色儲錢罐合影留念。

2、感動。

環(huán)節(jié)一：由xx銀行工作人員表演自編自演的小品《×》，通過將原始銀行的模型（票號）與現(xiàn)代銀行服務的對比，體現(xiàn)xx銀行“提供更優(yōu)金融方案持續(xù)創(chuàng)造共同價值”的愿景。小品包含著目前最流行的“穿越”元素，因古今差異明顯，非常容易出彩。

環(huán)節(jié)二：請政府領導、知名企業(yè)家、書法名家共四位（提前聯(lián)系確認）當場獻寶。

內容：

（1）四人分別題寫xx銀行的企業(yè)文化理念。

（2）大屏幕播放xx銀行企業(yè)宣傳片（去掉聲音）。

環(huán)節(jié)三：請文藝界嘉賓演奏樂曲（是具有民族特色、有比較大氣、喜慶的）。

環(huán)節(jié)四：由xx銀行工作人員表演小品《密碼》（將高秀敏和趙世林合演小品加以修改即可，將趙世林的身份改為xx銀行工作人員，網(wǎng)上可查找到相關視頻）。

3、感恩。

環(huán)節(jié)一：由xx銀行工作人員表演自編自演的雙簧《我的一天》（表現(xiàn)出工作人員的愛崗敬業(yè)、竭誠為客戶服務，高品質、高效率、負責任）。

環(huán)節(jié)二：幸運抽獎。

內容：

（1）設置3等獎28名，二等獎18名，一等獎8名，由出席的重要領導抽出。（獎品數(shù)量和質量可根據(jù)預算進行調整）。

（2）每輪獎項頒將完畢后，要求獲獎人員要履行一個程序，就是“一句話，一輩子”、“一生情，一杯酒”?！耙痪湓挘惠呑印?，邀請其中的重要人物發(fā)表感言，全體獲獎人員“以歌代言”，集體合唱一首認為可以表達獲獎群體心聲的歌曲?！耙簧?，一杯酒”，抽到獎品的人，共同舉杯慶祝、相互祝愿。

環(huán)節(jié)三：由xx銀行人員表演《感恩的心》（建議采取手語伴奏或手語+演唱的方式，這個學起來還是比較容易的。而且效果好比單純演唱好得多。網(wǎng)上可查找到相關視頻）。

4、結束。

主持人宣布晚宴結束，播放歌曲〈難忘今宵〉。

方案說明：

1、以上節(jié)目內容，可根據(jù)晚宴時間，做靈活的調整。

2、具體節(jié)目內容的策劃、寫作，可進一步合作（作者具有這方面的創(chuàng)作經(jīng)驗）。

銀行工作實施方案篇十八

小編語：在企業(yè)文化建設中確立符團實際的企業(yè)宗旨是企業(yè)生存發(fā)展的主要目的和根本追求，它是以企業(yè)發(fā)展的目標、目的和發(fā)展方向來反映企業(yè)價值觀。下面是關于銀行企業(yè)文化建設方案范文，供大家參考!

總行決定用兩年左右的時間,在全系統(tǒng)集中推進企業(yè)文化建設。根據(jù)總行黨委《關于加強企業(yè)文化建設的意見》和總行《全面推進企業(yè)文化建設的實施意見》的部署和要求,現(xiàn)結合我行實際,制定如下實施方案:。

一、推進企業(yè)文化建設的目標要求。

(一)以××全會精神為指導,著力構建企業(yè)理念體系。堅持用構建社會主義和諧社會理論,豐富和詮釋“中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,建設新農(nóng)村的銀行”對外宣傳語和“至誠服務、有效發(fā)展、以人為本、構建和諧”的企業(yè)文化核心理念,通過不斷的學習和培訓,使全行員工深刻理解和正確把握對外宣傳語和核心理念的深刻內涵。在此基礎上,培育形成××銀行“與新農(nóng)村共發(fā)展,與農(nóng)發(fā)行共成長”的價值理念,“團結、合作、發(fā)展、和諧”的團隊理念,“忠誠、精業(yè)、創(chuàng)新、奉獻”的職業(yè)理念和“文明、誠信、規(guī)范、高效”的服務理念,增強員工對農(nóng)發(fā)行歷史使命、核心理念和企業(yè)理念的認同感,使其銘記在員工心腦里,落實在行動上,展示在形象里,體現(xiàn)在發(fā)展上,實現(xiàn)個人價值追求與農(nóng)發(fā)行發(fā)展目標的有機統(tǒng)一,充分調動員工參與企業(yè)文化建設、自覺投身農(nóng)發(fā)行改革發(fā)展的積極性、主動性。

(二)以客戶為中心,著力打造支農(nóng)服務品牌。堅持以客戶為中心,“創(chuàng)優(yōu)良業(yè)績,建精品銀行”;不斷創(chuàng)新服務手段,完善服務流程,規(guī)范優(yōu)質服務,提高服務質量和效率,大力提升服務水平;樹立服務品牌意識,以客戶需求為中心,以不斷創(chuàng)新開發(fā)性金融服務產(chǎn)品為切入點,全面頁腳..頁眉.提升業(yè)務經(jīng)營創(chuàng)造力、執(zhí)行力和核心業(yè)務能力,實現(xiàn)企業(yè)文化與我行發(fā)展戰(zhàn)略的和諧統(tǒng)一、我行發(fā)展與員工發(fā)展的和諧統(tǒng)一,著力打造具有××銀行特色的建設新農(nóng)村服務品牌。

(三)以人本文化建設為重點,著力打造團隊精神品牌。倡導和實施“培養(yǎng)人、關心人、理解人、尊重人、愛護人、依靠人”的人文關懷,積極選樹符合我行核心理念和價值觀的標兵單位和先進典型,員工的歸屬感、自豪感和敬業(yè)精神、團隊協(xié)作意識全面增強,黨團員的模范帶頭作用有效發(fā)揮,黨群、干群關系融洽,民主氛圍濃厚,形成“風正、氣順、心齊、勁足、績優(yōu)”的局面。

(四)以形象視覺標識建設為載體,著力打造企業(yè)形象品牌。本著先外后內的原則,按照總行規(guī)定的格式和要求,統(tǒng)一行名行徽及標準色,統(tǒng)一辦公事務類用品、廣告宣傳類用品、公關事務類用品的制作,充分體現(xiàn)一級法人的統(tǒng)一性、整體性;以“凈、美、齊、雅”為目標,營造營業(yè)場所布局統(tǒng)一、環(huán)境整潔舒適、服務設施齊備、安全保障有力、辦公環(huán)境優(yōu)雅的工作環(huán)境;按照統(tǒng)一規(guī)范的標準,統(tǒng)一著裝要求,明確客戶服務行為標準、工作場所行為規(guī)范、工作方式行為規(guī)范,充分展示××銀行環(huán)境文化建設個性。

(一)全面規(guī)劃,突出重點。企業(yè)文化建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,既需要全體員工的廣泛參與,又需要整合各部門的力量;既要全面推進,又要把握重點。在推進企業(yè)文化建設過程中,根據(jù)我行全面推進實施方案,始終堅持把用核心理念統(tǒng)一員工思想行為、加強制度文化建設、行為文化建設和專業(yè)文化建設,作為推進企業(yè)文化建設的重點。

(二)循序漸進,分步實施。企業(yè)文化建設是一項長期的任務。在推進企業(yè)文化建設過程中,應循序漸進,分步實施。首先,要統(tǒng)一員工思想認識、理解核心理念內涵、規(guī)范形象視覺標識;在此基礎上加強制度文化建設,規(guī)范員工職業(yè)行為,突出專業(yè)文化建設,鞏固企業(yè)文化建設成果。其次,每一重大步驟實施,省分行相關部門要提前出臺相關規(guī)范和標準,以保證企業(yè)文頁腳..頁眉.化建設規(guī)范高效推進。

(三)典型示范,整體推進。省分行擬選擇省分行營業(yè)部、××、××分行作為企業(yè)文化建設示范點,一方面讓示范點先行一步,充分發(fā)揮其積極性、主動性和創(chuàng)造性,創(chuàng)造典型經(jīng)驗;另一方面,切實加大培育和指導力度,及時。

總結。

推廣典型經(jīng)驗。通過召開現(xiàn)場會等形式,充分發(fā)揮先進典型的示范作用,以點帶面,推動企業(yè)文化建設全面均衡開展。

(四)厲行節(jié)約,注重實效。推進企業(yè)文化建設需要必要的資金支持和物質保障。在經(jīng)費安排上,要分清輕重緩急,厲行節(jié)約,講求實效。要盡可能地利用好現(xiàn)有資源,防止搞重復建設,防止花錢大手大腳、鋪張浪費。

第一階段:啟動推進階段(××年6月底以前完成)。

主要任務是:。

1、開展學習宣傳活動,深入灌輸核心理念和企業(yè)理念。

一是用構建社會主義和諧社會理論和目標推進××銀行和諧發(fā)展。通過全面系統(tǒng)的學習,用××全會理論和目標完善我行企業(yè)文化建設基本思路、目標和重點(即始終做到“六個堅持”):堅持以人為本,從全行2700多名職工的切身利益出發(fā),積極解決員工關心的熱點問題,調動員工積極性,營造和諧的工作氛圍;堅持科學發(fā)展,抓好客戶營銷,切實防控風險,推動有效發(fā)展,發(fā)揮我行在支持新農(nóng)村建設中的應有作用;堅持改革開放,按照總行制定的《××-××年內部綜合改革綱要》,毫不動搖地推進各項改革措施,善于汲取同業(yè)先進經(jīng)驗,創(chuàng)新體制機制和產(chǎn)品工具,增強內部活力和競爭力;堅持民主法制,綜合推進行務公開,廣泛實行民主治行,進一步規(guī)范內部管理,完善內控機制,形成合規(guī)經(jīng)營、規(guī)范操作的制度文化;堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,妥善處理涉及職工利益的重大問題,最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素;堅持在黨委的領導下共同建設企業(yè)文化,加強省、市、縣三級行黨組織特別是領導班子建設,提頁腳..頁眉.高黨員領導干部素質,發(fā)揮黨組織的核心領導作用,增強向心力和凝聚力,積極營造“安定有序、充滿活力”的××銀行和諧發(fā)展環(huán)境。

二是組織開展核心理念和企業(yè)理念討論活動。組織廣大員工認真學習討論農(nóng)發(fā)行對外宣傳語、企業(yè)文化核心理念、鄭暉行長在視頻會議上的講話精神,引導員工結合本質崗位工作,認真思考,深刻領會。通過開展征文、論壇、演講、研討、自學等形式,調動全員學習積極性,強化對核心理念的認識,使核心理念和××銀行企業(yè)理念入腦入心,人人皆知。充分運用各種宣傳教育陣地,廣泛宣傳我行企業(yè)文化知識和核心理念的深刻內涵。通過舉辦黨委中心組專題學習研討、支行行長以上高管人員業(yè)務培訓和員工崗位培訓等形式,充分認識企業(yè)文化建設的重要性,正確領會核心理念的豐富內涵。通過報刊、網(wǎng)絡、板報、宣傳欄、新產(chǎn)品推廣等載體加強宣傳,在營業(yè)辦公場所顯著位置昭示核心理念和企業(yè)理念內容,使核心理念和企業(yè)理念深入人心,達到統(tǒng)一思想、規(guī)范行為、塑造精神、營造氛圍的目的。

三是運用我行的共同目標追求凝聚員工人心。各職能部門協(xié)調一致,結合職能工作正常開展,在各專業(yè)、各崗位大力灌輸、培育企業(yè)核心理念和企業(yè)理念,著力增強職工對企業(yè)文化建設、對農(nóng)發(fā)行歷史使命、對核心理念和企業(yè)理念的認同感,把我行的共同目標要求變?yōu)槊總€員工的自覺行為,實現(xiàn)個人價值追求與農(nóng)發(fā)行發(fā)展目標的有機統(tǒng)一,共同為營造四川農(nóng)發(fā)行先進企業(yè)文化建功立業(yè)。

2、統(tǒng)一形象視覺標識,塑造良好企業(yè)形象。

按照省分行制定的《形象視覺標識建設標準實施規(guī)范》和《基層行環(huán)境文化建設標準規(guī)范》要求,今年底以前先將營業(yè)辦公場所的行名行徽標識、廣告宣傳類用品、個人名片等統(tǒng)一起來,以展示××銀行的新形象?！痢聊?月底以前,全面落實《基層行環(huán)境文化建設標準規(guī)范》,將營業(yè)機構布局及其他所有形象視覺標識統(tǒng)一起來,實現(xiàn)全行形象視覺標識的規(guī)范化。

第二階段:逐步深化階段(××年底以前完成)。

頁腳..頁眉.主要任務是:。

1、完善各項管理制度,推進制度文化建設。一是樹立合規(guī)意識。組織全員學習總行下發(fā)的各項規(guī)章制度、辦法,使廣大員工熟練掌握政策要求、制度規(guī)定和操作要領,增強其在日常工作中執(zhí)行政策和各項規(guī)章制度的自覺性。二是完善制度體系。各職能部門對已經(jīng)實施的各項制度進行認真梳理,對不符合企業(yè)文化核心理念要求的要進行修訂,對不切實際的及時廢止,需要建立的抓緊建立,使各項規(guī)章制度落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個人。三是以規(guī)章制度為準則,實現(xiàn)工作制度行為化。各職能部門切實抓好各項規(guī)章制度的有效落實,增強執(zhí)行力,切實保障各項業(yè)務合規(guī)運行;對違反規(guī)章制度的行為,必須“對號入座”,嚴肅處理。

2、規(guī)范全員職業(yè)行為,全面提高整體素質。一是強化職業(yè)道德教育,提升職業(yè)道德水平。深化“知榮明恥、愛崗敬業(yè)”主題實踐活動,把社會主義榮辱觀教育與學習黨章活動、與貫徹落實《公民道德建設實施綱要》結合起來,強化為國家、為農(nóng)發(fā)行和為客戶服務的意識,組織開展“員工崗位行為規(guī)范”大討論,大力提升全員職業(yè)道德水平。二是制定員工行為守則,規(guī)范員工職業(yè)行為。通過規(guī)范員工的文明用語、行為方式,嚴格工作程序、勞動紀律,規(guī)范日常工作職業(yè)道德和職業(yè)行為,自覺塑造和維護農(nóng)發(fā)行整體形象和員工自身形象。三是全面落實人本管理理念,深入開展“創(chuàng)建學習型銀行,爭做知識型職工”活動。以著力打造學習型團隊為抓手,建設全面學習、全程學習的學習型銀行,促進員工的全面發(fā)展,培養(yǎng)和造就一支“忠誠、愛崗、精業(yè)”的高素質員工隊伍,為××銀行可持續(xù)發(fā)展提供強有力的人才保證和智力支持。

3、積極培育專業(yè)文化,突出專業(yè)文化建設。省分行各職能部門在我行核心理念和價值觀基礎上,結合本專業(yè)特點和實際工作需要,在今年底以前提出具有專業(yè)特色的專業(yè)文化建設理念和目標,大力開展專業(yè)文化建設實踐活動,著力形成符合現(xiàn)代銀行要求的服務文化、風險文化、內控文化、人本文化和科技文化,把企業(yè)文化建設的基本要求滲透和融入到各項工作中去。

頁腳..頁眉.第三階段:總結提高階段(××年以后)。

主要任務是:。

1、評估推進工作情況,總結企業(yè)文化建設經(jīng)驗。對所取得的階段性成果進行客觀評價,認真總結企業(yè)文化建設經(jīng)驗,找準工作差距,制定改進措施。開展企業(yè)文化建設經(jīng)驗交流,對企業(yè)文化建設成效顯著的單位進行表彰。

2、鞏固企業(yè)文化建設成果,提高企業(yè)文化建設水平。完善企業(yè)文化建設方案,建立企業(yè)文化建設的長效機制,鞏固企業(yè)文化建設成果,推動企業(yè)文化建設深入持久地開展,充分發(fā)揮企業(yè)文化的功能,促進內部綜合改革順利進行和各項業(yè)務有效發(fā)展。

(一)加強組織領導,建立落實協(xié)作共建工作機制。

企業(yè)文化建設是一項戰(zhàn)略性工作,事關我行興衰榮辱,必須動員各方力量抓緊抓實抓出成效。省分行建立由××同志任組長，××同志任副組長,各職能部門主要負責人為成員的企業(yè)文化建設領導小組,落實“一把手親自抓,分管領導具體抓,部門各負其責、分工協(xié)作、齊抓共建”的工作運行機制。各級行領導要自覺成為企業(yè)文化建設的倡導者、組織者、示范者,精心組織運作,及時研究解決推進工作中遇到的各種困難和問題。各級職能部門要分階段落實工作職責,形成各司其職、各負其責、分工協(xié)作的工作格局。要保證對企業(yè)文化建設必要的經(jīng)費投入,確保推進工作正常有序運轉。

(二)有效激勵整體互動,建立落實考評激勵督導機制。

研究制定企業(yè)文化建設工作考核評價制度和辦法,不斷改進和加強對企業(yè)文化建設工作的檢查、督促、指導和考評,把企業(yè)文化建設成效納入日常工作督促檢查和先進評比、年度綜合考評、領導班子考核的重要內容,作為員工晉升考評、評比先進的一項基本內容,有效推動企業(yè)文化建設向深度發(fā)展。

頁腳..頁眉.(三)增加骨干創(chuàng)新載體,完善推進工作執(zhí)行機制。

根據(jù)企業(yè)文化建設需要,省分行決定各二級分行在人力資源部落實一名工會團委工作專職人員,把政治素質好、文化素質高、組織能力強的干部充實到企業(yè)文化建設工作中來,具體負責管理和監(jiān)督企業(yè)文化建設的實施工作,充分發(fā)揮他們在企業(yè)文化建設方面的骨干作用。通過加強學習、強化培訓和實踐鍛煉,培養(yǎng)造就一支以各級行管理人員、企業(yè)文化工作者和黨團員為主體的企業(yè)文化建設骨干隊伍。企業(yè)文化建設事關員工思想觀念的培養(yǎng)和職業(yè)行為的規(guī)范,是一項復雜的系統(tǒng)工程。要在充分運用常規(guī)性企業(yè)文化建設載體的基礎上,結合××業(yè)務發(fā)展實際和員工文化品味需求,進一步創(chuàng)新載體,整合資源,開展豐富多彩的企業(yè)文化實踐活動,在企業(yè)精神提煉、理念體系建設、實踐方式創(chuàng)新上展示××特色,形成既具時代特征又具獨特魅力的××銀行企業(yè)文化,推進企業(yè)文化建設可持續(xù)發(fā)展,形成濃厚的企業(yè)文化建設氛圍。

(四)抓好“四個結合”,完善推進工作運作機制。

一是把企業(yè)文化建設與踐行社會主義榮辱觀相結合,將社會主義榮辱觀要求落實到企業(yè)文化中,落實到員工日常崗位工作中,轉化為員工的自覺行動。二是把企業(yè)文化建設與職能工作的正常開展相結合,通過企業(yè)文化建設促進職能工作有效開展,通過認真履行各項職能推進企業(yè)文化建設。三是把企業(yè)文化建設與基層黨組織建設和員工隊伍建設相結合,通過加強教育和培訓,促進黨員隊伍和員工隊伍整體素質全面提升。四是把企業(yè)文化建設與“創(chuàng)建學習型銀行,爭做知識型職工”活動、精神文明建設活動以及其他各項創(chuàng)建活動相結合,相互促進、相得益彰。

以總行“十四字”核心價值觀為引導，以推動“三力”提升和實現(xiàn)“三先”“三最”為目標，以建設頁腳..頁眉.“行心工程”為重點，以企業(yè)文化活動為載體，倡導誠信做人、績效優(yōu)先、勇于擔當，創(chuàng)建持續(xù)創(chuàng)新、和諧包容的良好氛圍;樹立良好的用人導向，完善考核激勵機制，弘揚我行核心價值觀和企業(yè)文化，樹立典型、弘揚先進，激發(fā)廣大員工愛行敬業(yè)的榮譽感、使命感，提高凝聚力和向心力，打造我行“親情化服務”特色，開啟新的百年征程。

組長：××行長。

副組長：××副行長、××副行長、××副行長、××紀委書記。

成員：轄內各支行、部門主要負責人。

領導小組下設辦公室，辦公室設在市行黨務工作部：成員由黨務部、辦公室、工會相關人員組成。

各支行、部門應確定一名副職負責企業(yè)文化建設具體工作的布置與落實。各支行、市行各部門有關企業(yè)文化及其物化方案需提交市行領導小組辦公室審定后方可實施，以便統(tǒng)一步調、統(tǒng)一要求。

二是建立企業(yè)文化建設的長效工作機制。企業(yè)文化建設，關鍵在于落實，要堅持重在建設、齊抓共管、求真務實、堅持不懈的原則，形成一把手負責制，各單位各部門協(xié)作配合，共同努力的文化建設格局，切實完成我行企業(yè)文化建設方案制定的各項任務和目標。

三是將企業(yè)文化建設納入到各支行部門的季度年度績效考核體系，相關部門對方案完成的情況與績效緊密掛鉤。

二、深化“行心工程”建設。

××年，“行心工程”工作具體要求是：圍繞“三先三最”戰(zhàn)略，以提升員工滿意度、增強員工凝聚力為目標，持續(xù)開展戰(zhàn)略宣導，多渠道了解員工訴求，多角度關愛員工，多途徑頁腳..頁眉.成就員工，提高各項措施的針對性，把工作重心轉移到關注員工的職業(yè)期待上，進一步健全“行心工程”工作機制，重視過程管理與考核，著力推進行心工程各項措施的有效落實，為全行的持續(xù)快速發(fā)展營造心齊、氣順、勁足、和諧的良好氛圍。

我們將根據(jù)省行××年員工思想動態(tài)問卷調查《說說自己的心里話》中反映出的問題，有針對性地制訂我行《××年“行心工程”建設推動措施指導意見》，持續(xù)開展戰(zhàn)略傳導，有效緩解壓力感受，多途徑拓展員工職業(yè)生涯，并注重過程管理與考核。此《意見》將專文下發(fā)，供各單位落實實施。

三、緊扣中心，務實有效地開展企業(yè)文化活動。

圍繞全行中心，緊密結合我行百年行慶系列活動，營造氛圍，實現(xiàn)企業(yè)文化與各項中心工作的有效融合，推進全行各項工作。

一是做好內部宣導。

1、舉辦新入行員工企業(yè)文化知識競賽。

為深入推進“新人入職我護航”活動，更好地引導新入行員工全面領會、準確把握中國銀行核心價值觀的深刻內涵和精神實質，并主動參與到企業(yè)文化建設工作中來，自覺按照核心價值觀要求統(tǒng)一思想、轉變觀念，真正成為企業(yè)文化建設的忠誠實踐者和積極推動者，充分發(fā)揮在企業(yè)文化建設中的主體作用。擬舉辦新入行員工企業(yè)文化知識競賽。

(牽頭部門：分行團委活動時間：五四青年節(jié)前)。

2、制作《××分行宣傳片》。

通過宣傳片，集中展現(xiàn)分行發(fā)展史，“追求卓越”的核心價值觀和“誠信、績效、責任、創(chuàng)新、和諧”的企業(yè)文化。利用網(wǎng)點、內部網(wǎng)站等自有渠道播出，全方位展現(xiàn)連云港分行砥礪奮進的歷史畫卷。

(牽頭部門：分行辦公室)頁腳..頁眉.3、重建××分行網(wǎng)站。更好地彰顯××分行企業(yè)文化特色，把內網(wǎng)建設成圖文并茂，內容豐富、互動交流的平臺，建設成××分行廣大員工的網(wǎng)上家園，成為我行企業(yè)文化宣導的有效載體。

(牽頭部門：分行辦公室、運營部)。

二是做好外部宣傳。

結合我行百年行慶各系列活動，積極宣傳中國銀行的企業(yè)文化，提升我行的在社會上的認知度，美譽度。

1、舉辦“慶祝××銀行成立××周年紀念大會”，適時舉辦員工文藝匯演、大客戶答謝會。

主題內容：慶?！痢零y行成立××周年。邀請政府及監(jiān)管部門領導、分行大客戶、獲獎員工、各層級在職員工代表、離退休員工代表等出席。舉辦全轄員工文藝匯演并開展大客戶答謝活動。

(牽頭部門：辦公室)。

2、舉辦主題圖片系列巡展。

主題內容：在市行營業(yè)部舉辦以“融外匯中百年同行”為主題的××銀行成就圖片展，增進廣大客戶對中行及連××分行深厚歷史和發(fā)展軌跡的了解。

(牽頭部門：分行黨務工作部)。

3、舉辦“××銀行成立××周年”媒體專題報道。

主題內容：在市內主流媒體集中開展“××銀行成立××周年”專題系列報道，展現(xiàn)中國銀行及××分行的歷史變遷、強市富民的巨大成就、追求卓越的拼搏精神。

(牽頭部門：分行辦公室)。

4、舉辦“××記者看×行”有獎采風征文活動。

頁腳..頁眉.主題內容：在××組織開展“××記者看×行”有獎采風征文活動，引導各主流媒體從新的視角、新的感受來宣傳我行在改革發(fā)展和富民強市過程中的具體行動和優(yōu)良服務。組織權威專業(yè)評審人員評選。

(牽頭部門：分行辦公室)。

5.配合省行××××大型社區(qū)品牌和業(yè)務宣傳活動。

在全市優(yōu)選10家中高端社區(qū)，組織人員在社區(qū)集中開展以××××情系社區(qū)。

為民服務”為主題的駐點宣傳，并安排主流媒體進行報道。

(牽頭部門：分行辦公室)。

6.投放“百年中行”電視、平面、戶外、互聯(lián)網(wǎng)系列廣告。

主題內容：根據(jù)省行要求，利用不同類型媒體進行分階段、多類型廣告投放，向公眾傳播××××企業(yè)形象。重點選擇在數(shù)字電視開機屏和電子節(jié)目指南(epg)、大眾閱讀度高的報紙、商業(yè)氛圍濃郁地段的led屏、知名網(wǎng)站等媒介開展創(chuàng)意宣傳。

(牽頭部門：分行辦公室)。

7.創(chuàng)新開展百年行慶網(wǎng)點包裝工作。

根據(jù)省行統(tǒng)一部署，啟動××年“開門紅”

××年行慶全轄網(wǎng)點美化包裝工作。以總行統(tǒng)一的“××行慶”宣傳標識并結合×年生肖卡、禮儀存單等宣傳要素進行創(chuàng)意設計，做好全轄圣誕、元旦、春節(jié)、元宵以及行慶期間的網(wǎng)點美化、靚化工作，提升我行網(wǎng)點節(jié)日期間的形象，提升品牌認知度。

(牽頭部門：分行辦公室)。

8.公益宣傳。

主題內容：承接省行《××銀行××省分行“心的呼喚”首批先天性心臟病貧困患兒大型救助活動圓滿成功》聯(lián)誼活動，對××市接受資助并成功進行手術的患兒進行回訪，并安頁腳..頁眉.排媒體進行報道，同時走訪慰問孤兒院、社會福利院，樹立良好企業(yè)公民形象。選好目標，持續(xù)推進。

(牽頭部門：分行辦公室)。

四、統(tǒng)一物化，營造濃厚企業(yè)文化氛圍。

我行企業(yè)文化的物化，就是將中國銀行特有的“符號”，企業(yè)文化的理念通過各個場所充分地展示，使之潛移默化地影響著員工，改變著員工行為，發(fā)揮著企業(yè)文化的教育作用，同時，對外又是塑造我行品牌形象的手段，成為我行的文化表征?！痢聊晡倚衅髽I(yè)文化物化工作將由黨務、辦公室、工會牽頭，在各部門、各支行的配合下，因地制宜地制訂方案。初步物化方案是：

一是制作笑臉墻。采集全行各個層面員工的微笑照片，選擇合適位置墻面制作“笑臉墻”，展示員工積極向上，健康樂觀的心態(tài)，體現(xiàn)我行親情和諧的文化氛圍，使“笑臉墻”成快樂工作的“助推器”。前臺部門、窗口單位制作本部門員工“笑臉墻”，讓客戶更直觀地感受到中國銀行的親情化，在更輕松愉悅的環(huán)境中辦理業(yè)務。

(牽頭部門：分行辦公室)。

二是物化技能訓練室。命名技能訓練室，打造我行的技能訓練品牌。室內張掛本年度技術能手精英照片及技能心語，在顯眼位置懸掛“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”等訓練標語，設置各單位技能成績排名榜，制作技能練兵比武等活動圖片展示版塊，以更好地營造比學趕超氛圍。

(牽頭部門：工會辦)。

三是行史館。以圖片、文字、實物為載體，從機構沿革、領導關愛、業(yè)務發(fā)展、員工成長、黨風廉政、親情服務、回報社會、鑄就品牌、榮譽之苑等版塊全面展示連云港分行行史行貌。

頁腳..頁眉.(牽頭部門：分行辦公室)。

四是黨員活動室。將黨旗、黨的指導思想和基本路線、黨員權利與義務、黨建工作制度、入黨誓詞、黨組織網(wǎng)絡圖、轄內各支部委員職務、分工及照片，創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案及考核辦法等上墻。把黨員活動室建成各黨支部之家，黨員之家。黨員活動室對轄內各黨支部開放，可以安排學習、交流或其他黨內活動。

(牽頭部門：黨務工作部)。

五是制作企業(yè)文化墻。對分行大院朝西主墻壁重新設計成企業(yè)文化墻。分為戰(zhàn)略目標、圖片新聞、公告欄三個版塊，分別宣傳全行戰(zhàn)略目標，工作思路或是宣傳的標語口號;各類會議、培訓、活動等的照片。注重時效性;通知、通告、通報、公示等。

(牽頭部門：分行辦公室)。

六是在做好我行形象宣傳片的同時，編輯介紹我行企業(yè)文化的宣傳畫冊，努力做到內容全面，圖文并茂，通俗生動，充分反映我行的文化特色、文化底蘊以及綜合實力。

(牽頭部門：分行辦公室)。

七是進一步完善職工之家。真正將活動室、職工書屋、棋牌室等建成廣大員工業(yè)余文體生活的場所，多開展一些與活動室有關的文體活動，吸引更多的員工參與，提高職工之家的使用率和滿意度。

(牽頭部門：工會辦)。

八是物化職工食堂。除張掛企業(yè)文化核心價值觀內容外，設置員工風采展示墻。展示我行組織的各類文體活動圖片、員工的書畫或攝影等作品。使員工在愉悅、輕松的環(huán)境下就餐。

頁腳.

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