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財政轉(zhuǎn)移支付篇1
一、學(xué)年實習(xí)概況
1、時間：XX年6月6日~6月7日聽講座XX年6月9日~7月1日實習(xí)
2、地點：哈爾濱市南崗區(qū)財政局南崗區(qū)財政局掛南崗區(qū)固有資產(chǎn)管理委員會辦公室的牌子。南崗區(qū)財政局是南崗區(qū)政府主管財政收支、財稅政策、固有資本金等基礎(chǔ)工作的區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)部門。
3、要求：
1.在教師指導(dǎo)下由學(xué)生獨立完成畢業(yè)實習(xí)全過程。
2.嚴(yán)格遵守學(xué)校及實習(xí)單位的各項規(guī)章制度。
3.在畢業(yè)實習(xí)中，要注重實際能力的培養(yǎng)。
4.準(zhǔn)確、真實地填寫實習(xí)日記，認(rèn)真撰寫實習(xí)報告。
二、實習(xí)內(nèi)容及收獲
(一)講座內(nèi)容：王利群《企業(yè)成長機制及管理現(xiàn)代化》秦鳳翔《我國財政政策的發(fā)展趨勢》路平《我國地方稅收征管與國稅稽杳問題研究》王曙光《我國稅制改革的政策取向》
(二)收獲在南崗區(qū)財政局實習(xí)期間認(rèn)識到財政職能的轉(zhuǎn)變也是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求,在推進(jìn)財政體制改革的過程中,需要對財政職能進(jìn)行正確的定位,也就是財政過去的一些職能應(yīng)改變,一些職能需進(jìn)一步加強,即初步建立公共財政的框架。
1、轉(zhuǎn)變財政職能是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求面對21世紀(jì)新的挑戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大趨勢,我國的財政職能還明顯存在著一些不相適應(yīng)的地方:財政職能的界定還不夠明確和規(guī)范,財政支出的結(jié)構(gòu)和順序還應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整,有些重點方面還要突出和加強。一些應(yīng)由企業(yè)、個人或社會其他方面承擔(dān)的職責(zé),財政還未完全放開,還在過多過細(xì)參與微觀經(jīng)濟(jì)活動和某些事務(wù)性管理。
而本應(yīng)由財政代表國家、政府參與分配、管理的領(lǐng)域卻又未能有效地負(fù)起責(zé)任。各地和某些行業(yè)不同程度的"亂收費",不僅造成財力分散,而且還是貪污浪費、導(dǎo)致腐-敗的一個重要原因。這些矛盾集中起來,突出表現(xiàn)為國家財政集中的財力,特別是中央財政集中的財力與國家賦予的職責(zé)不相適應(yīng):與世界其他國家相比,財政收入占GDP的比重和中央財政占全國財政收入的比重都低得多。
這種財力狀況,不適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的要求,與一個幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的發(fā)展中大國的客觀需要有著明顯的差距。加之,財政支出結(jié)構(gòu)不盡合理,有些該辦的事沒錢辦,不該管的事管多了,致使久已存在的矛盾更加難以解決。因此,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變,振興國家財政,迫切需要進(jìn)一步深化財政體制改革,加快財政職能的轉(zhuǎn)變。
2、財政職能的定位--"初步建立公共財政的框架"結(jié)合我國的現(xiàn)實情況,公共財政的框架建設(shè)及改革應(yīng)從以下方面著手:(1)財政支出主要用于公共支出,一般說來不再投資國有企業(yè)或用于生產(chǎn)性建設(shè)。(2)財政對國有企業(yè)的管理,應(yīng)從過去直接的管理向間接管理轉(zhuǎn)變。(3)對國有資產(chǎn)應(yīng)實行國家統(tǒng)一所有、政府代表分級分類監(jiān)督、企業(yè)自主經(jīng)營的方法,促使其保值和增值。(4)中央財政對地方財政,應(yīng)進(jìn)一步下放權(quán)限,減少事務(wù)性管理,規(guī)范并充分調(diào)動地方的理財積極性。
(5)各級財政都應(yīng)公開辦事規(guī)則,規(guī)范辦事程序,克服隨意性,增強透明度,完善監(jiān)督機制,提高辦事效率。(6)強化財稅政策的政令統(tǒng)一,加強資金的統(tǒng)一管理,科學(xué)規(guī)范預(yù)算內(nèi)容和管理方法,堅決、有步驟地推行"費改稅",實行收支"兩條線",下決心堵塞亂收費的源頭。加強國家財政對政府內(nèi)外債務(wù)的統(tǒng)一管理,繼續(xù)有重點、有步驟地調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),切實向公共財政的職能轉(zhuǎn)變。
三、相關(guān)建議要轉(zhuǎn)變財政職能,建立公共財政體制基本框架要采取以下措施：
1、轉(zhuǎn)變觀念,樹立新型的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的公共財政觀,摒棄計劃經(jīng)濟(jì)體制下生產(chǎn)性財政為主的傳統(tǒng)觀念由于我國屬于發(fā)展中國家,生產(chǎn)力水平較低,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不很合理,市場機制不健全,尤其是金融市場發(fā)展滯后,資源配置效率低,過去政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的能力較強,使得財政在國家資金配置方面起著主導(dǎo)作用,突出表現(xiàn)為財政(政府)投資額在社會總投資額中所占的比重遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。
政府投資主要用于基礎(chǔ)設(shè)施和國有企業(yè),而發(fā)達(dá)國家的財政支出中社會保險和社會福利占的比重較大,生產(chǎn)性投資比重很小,其主要用于公共工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資于國有企業(yè)的支出比例很低?；仡櫸覈?0年所走過的路及改革開放前的情況,由于財政支出的剛性作用和政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的能力過強,致使在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度低、金融體系很不健全的情況下,反而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展時常受阻。
2、處理好職能和財源建設(shè)的關(guān)系,要繼續(xù)建設(shè)財源,努力把"蛋糕"做大"發(fā)展才是硬道理",體現(xiàn)到財政上,可以說就是"把蛋糕做大"或進(jìn)行財源建設(shè)。為了使財政收入能滿足日益增長的財政支出的需要,最根本、有效的辦法是在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上增加財政收入,這樣財政才有可供分配的物質(zhì)基礎(chǔ),財政調(diào)控也才有力量。
有人認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難由生產(chǎn)嚴(yán)重過剩造成,過剩的原因是需求不足,而貧富差距即少數(shù)人占據(jù)大量財富、大多數(shù)人手中財富有限從而行不成有效需求,所以主張調(diào)整分配。筆者認(rèn)為,這種殺富濟(jì)貧的平均主義思想對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不利。一個國家要進(jìn)步,首先必須發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì),就是說要想辦法把"蛋糕"做大而不是先考慮怎樣切的問題,一塊小"蛋糕"不管如何切也是很難讓人滿意的。做"大蛋糕"或財源建設(shè),說到底實際上是一種具有財政效益的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)活動。
3、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),堅持科學(xué)的財政支出順序按照公共財政的范圍要求,在當(dāng)前聚財有限和用財無限的矛盾非常突出的情況下,重新界定和規(guī)范財政支出范圍,嚴(yán)格支出順序,保證重點需要。結(jié)合政府機構(gòu)改革和事業(yè)體制改革,對現(xiàn)有財政供給部門進(jìn)行全面調(diào)查,嚴(yán)控人員編制和經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),下決心壓縮一些不必要的行政事業(yè)費,堅持抑制財政供養(yǎng)人員及其經(jīng)費增長過快的勢頭。
4、逐步理順財政和國有企業(yè)的關(guān)系建立公共財政,矛盾的焦點主要集中在長期以來財政已在競爭性領(lǐng)域進(jìn)行了大量投資,建立了為數(shù)眾多的國有企業(yè),這些國有企業(yè)仍是我國財政收入的支柱和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這樣,理順財政和國有企業(yè)的關(guān)系,調(diào)整財政對經(jīng)營性國有資產(chǎn)的投入,也就成為財政轉(zhuǎn)變職能的關(guān)鍵。
5、建立和完善財政法規(guī),這是轉(zhuǎn)換財政職能、建立公共財政框架的保障建立公共財政需要與之相適應(yīng)的財政法規(guī)體系作保障,使之具有穩(wěn)定性、普遍性和規(guī)范性。公共財政有一個建立、發(fā)展和完善的過程,而與之相適應(yīng)的財政法規(guī)體系也有一個建立、發(fā)展和完善的過程。因此,必須認(rèn)真總結(jié)歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn),勇于探索、創(chuàng)新,圍繞公共財政"職能明確,體制完善,調(diào)控有力,支出規(guī)范,保障可靠"的總體目標(biāo),制定一部《公共財政法》,為建立公共財政的框架創(chuàng)造良好條件。
6、實施規(guī)范的政府采購制度
政府采購是實現(xiàn)反經(jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)、合理配置資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的強有力工具。必須健全和完善之,規(guī)范其運作行為和程序,逐步把采購范圍擴大到財政專項支出領(lǐng)域。
7、將社會保障基金納入財政預(yù)算管理
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為"社會保障"的本質(zhì)涵義是政府保障。從我國的情況來看,社會保障制度不健全的原因很多,其中政府財力有限、財政支持力度不夠應(yīng)是主要原因。因此,我國社會保障制度的健全與發(fā)展,很大程度上依賴于國家財政的財力支持?？傊?在宏觀調(diào)控這個廣闊舞臺上,要謀求政府財政職能的逐步轉(zhuǎn)變及作用更大程度的發(fā)揮,各級領(lǐng)導(dǎo)必須適應(yīng)形勢,轉(zhuǎn)變思路,高-瞻遠(yuǎn)矚,進(jìn)一步提高理財水平和駕馭全局的能力,推進(jìn)跨世紀(jì)公共財政的改革與發(fā)展。
財政轉(zhuǎn)移支付篇2
今年在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心幫助下，我認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤奮工作，使自己在思想上、業(yè)務(wù)上、能力上都有了較大的提高，現(xiàn)將一年來的工作學(xué)習(xí)情況匯報如下:
一、不斷學(xué)習(xí)，注重提高自身素質(zhì)。
一是積極參加政治學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，深刻領(lǐng)會十八大的精神實質(zhì)，切實貫徹執(zhí)行黨的方針政策，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，努力提高政治水平和理論修養(yǎng)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政方面的各項規(guī)定，自覺按照國家的財經(jīng)政策和程序辦事。三是提高自身的業(yè)務(wù)水平，積極參加人事部門組織的各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，自覺遵守勞動秩序，愛崗敬業(yè)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，工作中不計較得失，任勞任怨，認(rèn)真做好各項工作任務(wù)。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)財政支農(nóng)政策、預(yù)算會計、部門預(yù)算等業(yè)務(wù)知識，另一方面積極向老同事及相關(guān)業(yè)務(wù)科室的同志學(xué)習(xí)請教，積極參加各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，順利完成了各項工作任務(wù)。
二、依法行政，勤奮工作。
一年來，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法令和財政所的各項規(guī)章制度，堅持黨的四項基本原則，在政治上、思想上與黨中央保持高度一致，堅持上下班制度，做到有事請假，服從組織安排，團(tuán)結(jié)同志，尊重領(lǐng)導(dǎo)，能認(rèn)真執(zhí)行財政法規(guī)，堅持原則、堅持財務(wù)、財經(jīng)制度，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，認(rèn)真搞好會計、財務(wù)、原始發(fā)票的檢查核實工作，對管理不合格的財務(wù)開支堅決不予報銷，做到了帳目清楚、核算準(zhǔn)確。受到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的一致好評。
三、及時發(fā)放各項糧補資金：
根據(jù)縣局的要求，對于到賬款項，我們都及時發(fā)放，而且每戶一折，保證了每個農(nóng)戶都能在第一時間拿到糧補資金。在工作中，我們按縣局的要求，每戶都及時發(fā)放了通知書，存款到存折后，每戶都簽字確認(rèn)糧補資金的到戶情況，這樣在工作很大的情況下，依然保證了今年的糧補工作沒有出現(xiàn)一戶差錯。為工作的準(zhǔn)確我們把每次上存折的情況輸入電腦，以備上報縣農(nóng)稅局和作為后備資料，為以后的資金核對和出現(xiàn)問題的查實做好的充分的預(yù)備。
四、踏實進(jìn)取，做得出成績。
財政所是鄉(xiāng)黨委、政府的后勤部，責(zé)任大、擔(dān)子重，常常是群眾看高一格，領(lǐng)導(dǎo)厚愛一分。要勝任本職工作，就必須勤奮學(xué)習(xí)，增強本領(lǐng)。我不斷加強學(xué)習(xí)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，加強理論修養(yǎng)，升華思想境界。同時，努力學(xué)習(xí)財政業(yè)務(wù)的知識和技能，學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，使自己成為“多面手”，成為一個工作上有本事的干部，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)不僅擔(dān)得起，而且跑的快，做的好。我始終堅持在不平凡的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。自參加工作以來，我忠于職守，勤奮務(wù)實，力爭做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行。平時除了認(rèn)認(rèn)真真完成業(yè)務(wù)工作外，還積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)，每年考核都是稱職，受到領(lǐng)導(dǎo)和同事們的好評。
通過自身努力和同志們的幫助，有了一些進(jìn)步，但也發(fā)現(xiàn)存在的不足，在今后的工作中，進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)，爭取更大的成績。
財政轉(zhuǎn)移支付篇3
“做一名優(yōu)秀的財政干部”是我自踏入財政系統(tǒng)這個隊伍以來所致力追求的目標(biāo)。一年來，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同事們的幫助下，我時刻要求自己從實際出發(fā)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力求做到業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)雙提高，順利的完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作任務(wù)，向著“做一名優(yōu)秀的財政干部”的目標(biāo)又邁出了自己堅實的一步。下面我將就一年來的工作、生活、學(xué)習(xí)以及思想等各方面的情況匯報如下：
一、 思想上積極上進(jìn)，用十六大精神武裝頭腦
首先，能夠以積極的態(tài)度認(rèn)真參加了局機關(guān)組織的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，根據(jù)“三個代表”重要思想對照檢查了自己的工作并寫出了學(xué)習(xí)心得，一絲不茍的參與黨員和支部的民主生活會，主動開展批評和自我批評。其次，以自學(xué)為主，通過廣播、電視、報紙、書刊認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)具有中國特色社會主義的理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大精神和江澤民同志關(guān)于“三個代表”重要思想。通過學(xué)習(xí)，使自己的政治思想水平有了明顯提高，進(jìn)一步明確了我們黨的下一步工作目標(biāo)和任務(wù)，很有收獲。
二、 業(yè)務(wù)上不斷積累，提高素質(zhì)
隨著新形勢對財政干部業(yè)務(wù)能力要求的提高，本人十分注重對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和積累。積極參加省廳和局內(nèi)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭取工作的主動性。在工作之余，還擠出時間自學(xué)業(yè)務(wù)知識，認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于財政工作的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策，并在工作中貫徹執(zhí)行這些政策規(guī)定。 平時，我還注重對電腦有關(guān)知識進(jìn)行較為深入的鉆研，利用較為扎實的電腦知識使自已在日常工作中 達(dá)到事半功倍的效果 。
三、 工作中兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責(zé)。
在工作中，我能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務(wù)，積極主動，勤勤懇懇，有強烈的工作責(zé)任心和工作熱情，經(jīng)常加班加點，毫無怨言。自己在目前的工作崗位上已工作了三年，經(jīng)過多年的鍛煉基本能勝任自己的本職工作，能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題。在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助下，我負(fù)責(zé)的單位決算報表電腦培訓(xùn)取得了較好的效果。在局領(lǐng)導(dǎo)的支持和科內(nèi)同事的一致努力下，我決算報表工作榮獲全省第二名。
四、 日常生活中遵紀(jì)守法，熱忱參加各種有益活動。
在日常生活中，我能自覺維護(hù)社會公德，遵守局內(nèi)的各項規(guī)章制度，生活勤儉節(jié)約，艱苦樸素、對人真誠，平時能與同事團(tuán)結(jié)合作，互幫互助，人際關(guān)系和諧融洽。我還積極參加局內(nèi)組織的如各項愛心捐助活動，踴躍捐款捐物，熱心協(xié)助局團(tuán)支部組織并積極參加了局春節(jié)聯(lián)歡晚會、深入局扶貧點開展愛心捐贈、“學(xué)習(xí)實踐?三個代表?、爭當(dāng)人民滿意公仆”為主題的演講比賽等一系列活動。
五、 存在的問題及今后努力方向。
回顧一年來的工作，雖然說取得了一定的成績，但也存在許多不足：一是學(xué)習(xí)不夠，缺乏學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性;二是工作較累的時候有過松弛思想;三是開創(chuàng)性的工作開展的不多。 針對以上問題，
在新的一年里，我將加強理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì);增強大局觀念，苦干實干，努力提高工作質(zhì)量和效率，積極配合領(lǐng)導(dǎo)同事們，為財政事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己微薄的力量!
財政轉(zhuǎn)移支付篇4
回顧2016年，我始終堅持以馬克思列寧主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，自覺加強理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，黨的十六大報告及十六屆六中全會精神，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，努力提高理論知識和業(yè)務(wù)工作水平，遵紀(jì)守法，努力工作，認(rèn)真完成上級交給的各項工作任務(wù)，在領(lǐng)導(dǎo)、同事們的關(guān)心、幫助下，思想、學(xué)習(xí)和工作等方面取得了新的進(jìn)步?，F(xiàn)總結(jié)如下：
在政治思想上，我始終堅持運用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想的立場、觀點和方法論，運用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和觀察事物，明辨是非、堅持真理，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，并以此來指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實踐，熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)改革開放，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項路線、方針及政策。
在工作中，我遵紀(jì)守法、認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時完成各項工作任務(wù)。作為財政會計人員，首先確保自己的業(yè)務(wù)工作按時保質(zhì)保量完成，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真規(guī)范會計核算工作。2016年，在鄉(xiāng)黨委政府和縣財政局的領(lǐng)導(dǎo)下，我和財政所其他同志一起，按時保質(zhì)地完成了糧食直補、退耕還林、低保、五保、優(yōu)撫等的兌現(xiàn)工作，使對象戶能及時享受到中央的各項扶助政策，感受到黨的溫曖。除業(yè)務(wù)工作外，我還負(fù)責(zé)**村的駐村工作，在這一年中先后配合村兩委成功調(diào)解了5起民事糾紛，確保了全村的社會穩(wěn)定。
在工作之余，我也不忘學(xué)習(xí)，作為一名業(yè)務(wù)人員，必須提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，為適應(yīng)時代發(fā)展的要求，我參加了黨校在職本科班的學(xué)習(xí)，現(xiàn)已結(jié)業(yè)證5科，在財政局的安排下，今年我參加了三次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使我對財政業(yè)務(wù)知識有了更多的理解，為將來的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時，我還積極參加鄉(xiāng)黨委政府組織的政治學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)悟了黨在農(nóng)村的有關(guān)政策精神，使我堅定了正確的人生觀、和價值觀。
以上成績的取得是領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同事們幫助的結(jié)果，在肯定成績的同時，我還存在一些不足，如業(yè)務(wù)知識不夠全面，工作經(jīng)驗不足，協(xié)調(diào)能力差，辦事急于求成等。
在今后的工作中，我會取長補短，認(rèn)真學(xué)習(xí)，在鄉(xiāng)黨委政府和財政局的領(lǐng)導(dǎo)下，努力工作，自我完善，力爭成為一名優(yōu)秀的基層公務(wù)員!
財政轉(zhuǎn)移支付篇5
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣財政局認(rèn)真貫徹落實市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞年初既定目標(biāo)，分析研判稅收形勢，統(tǒng)籌安排各項支出，在加快支出進(jìn)度的同時，著力深化財政改革，創(chuàng)新財政體制，全縣預(yù)算執(zhí)行情況總體平穩(wěn)?，F(xiàn)將2019年工作總結(jié)及2020年
工作計劃
上報。一、財政預(yù)算執(zhí)行情況
公共財政預(yù)算收入：累計完成19187萬元，占預(yù)算的66.16%，同比增收2825萬元，增長17.27%。
大口徑財政收入：累計完成38006萬元，占預(yù)算的69.48%，同比增收5451萬元，增長16.74%。
分系統(tǒng)完成情況：國稅系統(tǒng)13183萬元，占預(yù)算的49.75%，增收5488萬元，增長71.32%;地稅系統(tǒng)7064萬元，占預(yù)算的83.11%，減收1724萬元,下降19.62%;財政系統(tǒng)17759萬元，占預(yù)算的90.15%，增收1687萬元,增長10.50%。
主要項目：稅收收入完成19905萬元，占預(yù)算的57.38%，增長22.71%，其中：消費稅169萬元，占預(yù)算的70.42%，增長9.03%;增值稅11122萬元，占預(yù)算的45.21，增長84.48%;企業(yè)所得稅3204萬元，占預(yù)算的95.64%，增長24.86%;個人所得稅1859萬元，占預(yù)算的185.90%，增長46.26%;資源稅17萬元，去年同期無此項稅收;城市維護(hù)建設(shè)稅567萬元，占預(yù)算的85.91%，增長29.45%;房產(chǎn)稅353萬元，占預(yù)算的70.60%，增長69.71%;印花稅188萬元，占預(yù)算的130.56%，增長95.83%;城鎮(zhèn)土地使用稅579萬元，占預(yù)算的39.12%，增長89.84%;土地增值稅454萬元，占預(yù)算的236.46%，增長163.95%;車船稅726萬元，占預(yù)算的85.41%，增長15.06%;耕地占用稅87萬元，占預(yù)算的16.73%，下降42.38%;契稅580萬元，占預(yù)算的50.88%，下降24.87%。非稅收入完成18101萬元，占預(yù)算的90.45%，增長10.82%，其中：專項收入690萬元，占預(yù)算的78.23%，下降21.95%;行政事業(yè)性收費收入964萬元，占預(yù)算的33.87%，下降23.13%;罰沒收入1696萬元，占預(yù)算的50.18%，下降52.20%;國有資源有償使用收入5801萬元，占預(yù)算的145.03%，增長355.34%;捐贈收入28萬元;政府住房基金收入112萬元;其他收入2120萬元，占預(yù)算的70.67%，下降11.45%;政府性基金收入6690萬元，占預(yù)算的113.31%，下降4.13%。
財政支出完成情況：累計完成192568萬元，占預(yù)算的95.24%，同比增支10361萬元，增長5.69%。其中：一般公共服務(wù)20038萬元，增長12.76%;公共安全5816萬元，增長13.13%;教育39404萬元，下降1.21%;科學(xué)技術(shù)312萬元，增長37.44%;文化體育與傳媒1572萬元，下降21.87%;社會保障和就業(yè)25425萬元，下降3.32%;醫(yī)療衛(wèi)生21128萬元，增長48.07%;節(jié)能環(huán)保8124萬元，下降33.88%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)7901萬元，增長91.17%;農(nóng)林水事務(wù)34349萬元，增長9.73%;交通運輸2861萬元，增長125.45%;資源勘探電力信息等事務(wù)1323萬元，下降29.52%;商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)383萬元，下降29.98%;國土資源氣象等事務(wù)3349萬元，增長91.37%;住房保障支出10673萬元，下降23.50%;糧油物資儲備管理事務(wù)470萬元，下降15.62%;其他支出847萬元，下降41.34%;債務(wù)付息支出1251萬元。政府性基金支出7342萬元，增長21.82%。
二、2019年財政預(yù)算執(zhí)行的特點
(一)財政收入穩(wěn)步增長。面對經(jīng)濟(jì)增速放緩的不利形勢，財稅部門迎難而上，多措并舉抓征管，確保收入任務(wù)的順利完成。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決征管中存在的突出問題，明確目標(biāo)，硬化任務(wù)，落實征管責(zé)任。二是創(chuàng)新征管機制，積極開展財稅部門稅收協(xié)管工作，加強稅收分析預(yù)測，擴大聯(lián)合辦稅范圍，實現(xiàn)涉稅信息共享，挖掘增收潛力，切實做到應(yīng)收盡收。三是強化非稅收入征管，努力克服取消、減免行政性收費政策的影響，規(guī)范征管行為，加大非稅收入源頭控管力度，“以票管收”，催收促繳，非稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。
(二)項目建設(shè)扎實推進(jìn)。注重發(fā)揮項目在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要支撐作用，積極篩選申報符合國家投資政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項目、好項目，多渠道爭取中央省市財政資金，全力推進(jìn)重大項目建設(shè)。至目前，爭取到9371萬元的保障性安居工程、5691萬元的水利發(fā)展資金、3517萬元的薄弱學(xué)校改造資金、1500萬元的新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程等各類財政補助項目226項，到位資金83628萬元，促進(jìn)了全縣教育、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等建設(shè)項目的順利實施。同時，加強與上級財政部門的聯(lián)系溝通，積極主動匯報我縣實際困難，進(jìn)一步壯大了財政實力，優(yōu)化了債務(wù)結(jié)構(gòu)，緩解了財政支出壓力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。
(三)民生支出保障有力。緊緊圍繞“重民生、促發(fā)展、保和諧”的要求，增強財政調(diào)控能力，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)民生工程建設(shè)，保障社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。安排資金4.8億元，有效地保障了全縣財政供養(yǎng)人員6594人的工資性支出;及時撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費2519.864萬元，26125名學(xué)生享受免費義務(wù)教育，發(fā)放各類助學(xué)補助資金4490.1175萬元，困難學(xué)生資助體系實現(xiàn)全覆蓋，安排4017萬元，支持全縣農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校實施改造。安排資金9597萬元，確保了新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均年補助標(biāo)準(zhǔn)由420元和420元分別提高到450元和450元;城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)人均月補助426元;農(nóng)村低保一、二類對象保障標(biāo)準(zhǔn)分別由人均月補助285元和249元提高到292元和275元;農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對象年補助標(biāo)準(zhǔn)由5000元提高到5420元、分散供養(yǎng)對象年補助標(biāo)準(zhǔn)由3825元提高到4255元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增長134元與去年持平，社會困難群體生活得到了保障;農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“美麗鄉(xiāng)村”、“萬村整潔”農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)等項目，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;兌付2019年度農(nóng)業(yè)支持保護(hù)資金、農(nóng)機具購置補貼資金、農(nóng)村五保、農(nóng)村低保等32項惠農(nóng)資金18682.6萬元，惠農(nóng)政策落到實處，讓全縣群眾共享了改革發(fā)展的成果;積極籌措資金，落實了省、市、縣為X辦實事所需資金，有力地支持了全縣各項社會事業(yè)的全面持續(xù)健康發(fā)展。
(四)精準(zhǔn)扶貧成效顯著。加大政策性涉農(nóng)貸款發(fā)放力度，2019年，為112戶貧困戶申請精準(zhǔn)扶貧專項貸款463.5萬元，補貼各類政策性貸款貼息資金816萬元(其中：已兌付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報2015-2016年精準(zhǔn)扶貧貸款準(zhǔn)予貼息農(nóng)戶3233戶，貼息資金559.56萬元;兌付2016年雙業(yè)貸款省級貼息資金140.93萬元、市級貼息資金13.81萬元、縣級貼息資金101.7萬元)。同時加快信用擔(dān)保體系建設(shè)、建立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御補償機制，有力保障了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成果的鞏固和提升。
(五)體制機制逐步完善。在財政各項改革上下功夫，力爭使財政各項體制機制趨于完善，各項財政管理工作更加規(guī)范。積極推行財政預(yù)決算信息公開，除涉密信息外，全面公開部門預(yù)決算，使我縣財政預(yù)決算更加公開透明;拓展支付范圍，嚴(yán)格支付程序，財政國庫集中支付規(guī)模進(jìn)一步擴大，支付制度和程序更加完善;嚴(yán)把核算中心支付關(guān)，公務(wù)卡使用效率逐步提高;深化政府采購改革，將政府購買服務(wù)納入政府采購范圍;建立完善財政監(jiān)督管理長效機制，切實加強和規(guī)范財政監(jiān)督管理，實現(xiàn)財政管理改革向縱深邁進(jìn)。
三、2020年工作計劃
2020財政工作任務(wù)仍然非常艱巨，我們必須聚焦重點，精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進(jìn)，主要做好以下六個方面的工作：
(一)強化財源建設(shè)，確保收入增長。積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢，緊緊圍繞綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造三大產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以生態(tài)工業(yè)為“主板”的財源建設(shè)體系，實現(xiàn)財源可持續(xù)增長。落實各項優(yōu)惠政策，創(chuàng)新工作方式，加大招商引資力度，積極引進(jìn)國內(nèi)外大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、省內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)入駐我縣，進(jìn)一步提高招商引資資金到位率。嚴(yán)格執(zhí)行財政扶持政策，加大融資、貼息支持力度，積極引導(dǎo)和支持縣內(nèi)企業(yè)積極運用市場化方式籌措資金，在嫁接改造、資源配置等方面加大投入，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強競爭優(yōu)勢;加強對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和財政收入結(jié)構(gòu)的分析研究，密切關(guān)注財政體制改革動態(tài)，加強稅收征管，嚴(yán)格依法治稅，完善綜合治稅機制，切實采取有效措施齊抓共管，力爭稅費收入雙增收。
(二)狠抓項目爭引，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把抓項目與促發(fā)展相結(jié)合，緊扣國家產(chǎn)業(yè)支持政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮財政職能，搶抓政策機遇，準(zhǔn)確把握項目信息，結(jié)合我縣實際，積極調(diào)動部門積極性，強化政策研究，精準(zhǔn)謀劃項目，全力做好項目的篩選申報，積極爭取一大批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、文化旅游項目和城市建設(shè)項目，在壯大經(jīng)濟(jì)實力、增加財政收入、完善城市功能、促進(jìn)群眾增收等方面，發(fā)揮有力的支撐帶動作用;發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)、杠桿效應(yīng)，創(chuàng)新財政資金運用方式，完善投融資平臺，大力推進(jìn)政府與社會資本合作(PPP)模式，發(fā)動社會力量支持重點項目建設(shè);強化項目管理，建立動態(tài)監(jiān)管平臺，相關(guān)職能部門要切實加強批后監(jiān)管，跟蹤檢查，確保項目早落地、早見效;積極引導(dǎo)、鼓勵各級各部門，動用各方力量，大力爭取上級補助資金，切實增加地方可用財力。
(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障改善民生。按照“堅守底線、突出重點”的工作思路，硬化預(yù)算管理，繼續(xù)從嚴(yán)控制、壓減一般性支出，牢固樹立過緊日子的思想，切實保障和改善民生，將政策支持和財力保障的重點向民生領(lǐng)域傾斜;落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，保證各項資金落實到位，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)教育均衡發(fā)展;加大社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革;創(chuàng)新社會救助體系，提高困難群眾生活保障水平;落實積極就業(yè)政策，支持開展城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓(xùn)，重點扶持困難群體就業(yè);推進(jìn)廉租住房和農(nóng)村危舊房改造建設(shè)，努力改善城鄉(xiāng)居民的住房條件;大力做好精準(zhǔn)扶貧工作，完善財政穩(wěn)定投入機制，通過加大財政投入、整合扶貧資金、創(chuàng)新金融扶貧機制等措施，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn);建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制，落實發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等扶持政策，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民就業(yè)致富;認(rèn)真落實各項財政惠農(nóng)補貼政策，做好農(nóng)村綜合改革各項工作，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等項目，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
(四)加強部門協(xié)作，加大扶貧支持力度。加大扶貧資金及整合資金項目落地及項目實施進(jìn)度，加快資金撥付。嚴(yán)格扶貧資金報賬制管理。及時發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項貸款。規(guī)范貧困村扶貧資金互助社管理，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行積極發(fā)放政策性涉農(nóng)貸款。支持創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)文化體制改革;全面加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扎實推進(jìn)“一事一議”財政獎補試點工作。認(rèn)真落實各項財政惠農(nóng)補貼政策。完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)試點工作。以解決村級扶貧發(fā)展資金不足問題。
(五)強化監(jiān)督檢查，確保資金安全使用。牢固樹立依法理財意識，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《XX省預(yù)算審批監(jiān)督條例》，自覺接受人大、政協(xié)和社會各方面監(jiān)督。認(rèn)真落實審計意見，積極整改相關(guān)問題，建立完善審計監(jiān)督、行政監(jiān)察、財政檢查協(xié)作機制，強化對重大政策、重點項目和民生事項資金落實情況的監(jiān)督檢查。加強財務(wù)人員培訓(xùn)，提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化會計信息質(zhì)量監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。加快推進(jìn)財政信息系統(tǒng)一體化建設(shè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善應(yīng)用支撐平臺。建立健全財政部門內(nèi)控機制，完善審批程序，規(guī)范資金管理。
(六)深化財政改革，提高理財水平。增強依法理財?shù)呢?zé)任感，以實施新《預(yù)算法》為突破口，扎實推進(jìn)法治財政建設(shè)。完善財政重大事項決策機制，明確財政重大事項界定范圍，實行依法決策;全面規(guī)范財政行政行為，梳理財政職權(quán)清單，強化對內(nèi)部權(quán)力的制約;建立預(yù)算約束機制，明確財政支出責(zé)任，加快支出進(jìn)度，提高財政資金使用效率;繼續(xù)加大盤活財政存量資金力度，并建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機制，徹底盤活存量資金，加大財政資金統(tǒng)籌使用力度;加強政府性債務(wù)管理，對政府性債務(wù)實行規(guī)模控制，分類納入預(yù)算管理，建立健全“借、管、還”相統(tǒng)一的機制。規(guī)范政府舉債融資方式，積極推行PPP模式，創(chuàng)新融資思路和方式，吸引社會資本的參與，并逐步加快融資平臺轉(zhuǎn)型，降低財政風(fēng)險，以緩解地方財政資金不足的局面;深化支出績效管理，強化財政資金的全程監(jiān)管，探索建立以信息化為支撐，績效評價、資產(chǎn)管理、投資評審、財政監(jiān)督、政府采購、國庫集中支付與預(yù)算管理有機結(jié)合、彼此制衡的“六位一體”財政運行管理新機制;加強隊伍建設(shè)，增強干部責(zé)任意識、服務(wù)意識、廉政意識，提高工作執(zhí)行力，以高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神，努力推動財政事業(yè)健康發(fā)展。
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財政轉(zhuǎn)移支付篇6
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣財政局認(rèn)真貫徹落實市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞年初既定目標(biāo)，分析研判稅收形勢，統(tǒng)籌安排各項支出，在加快支出進(jìn)度的同時，著力深化財政改革，創(chuàng)新財政體制，全縣預(yù)算執(zhí)行情況總體平穩(wěn)。現(xiàn)將2019年工作總結(jié)及2020年工作計劃上報。
一、財政預(yù)算執(zhí)行情況
公共財政預(yù)算收入：累計完成19187萬元，占預(yù)算的66.16%，同比增收2825萬元，增長17.27%。
大口徑財政收入：累計完成38006萬元，占預(yù)算的69.48%，同比增收5451萬元，增長16.74%。
分系統(tǒng)完成情況：國稅系統(tǒng)13183萬元，占預(yù)算的49.75%，增收5488萬元，增長71.32%;地稅系統(tǒng)7064萬元，占預(yù)算的83.11%，減收1724萬元,下降19.62%;財政系統(tǒng)17759萬元，占預(yù)算的90.15%，增收1687萬元,增長10.50%。
主要項目：稅收收入完成19905萬元，占預(yù)算的57.38%，增長22.71%，其中：消費稅169萬元，占預(yù)算的70.42%，增長9.03%;增值稅11122萬元，占預(yù)算的45.21，增長84.48%;企業(yè)所得稅3204萬元，占預(yù)算的95.64%，增長24.86%;個人所得稅1859萬元，占預(yù)算的185.90%，增長46.26%;資源稅17萬元，去年同期無此項稅收;城市維護(hù)建設(shè)稅567萬元，占預(yù)算的85.91%，增長29.45%;房產(chǎn)稅353萬元，占預(yù)算的70.60%，增長69.71%;印花稅188萬元，占預(yù)算的130.56%，增長95.83%;城鎮(zhèn)土地使用稅579萬元，占預(yù)算的39.12%，增長89.84%;土地增值稅454萬元，占預(yù)算的236.46%，增長163.95%;車船稅726萬元，占預(yù)算的85.41%，增長15.06%;耕地占用稅87萬元，占預(yù)算的16.73%，下降42.38%;契稅580萬元，占預(yù)算的50.88%，下降24.87%。非稅收入完成18101萬元，占預(yù)算的90.45%，增長10.82%，其中：專項收入690萬元，占預(yù)算的78.23%，下降21.95%;行政事業(yè)性收費收入964萬元，占預(yù)算的33.87%，下降23.13%;罰沒收入1696萬元，占預(yù)算的50.18%，下降52.20%;國有資源有償使用收入5801萬元，占預(yù)算的145.03%，增長355.34%;捐贈收入28萬元;政府住房基金收入112萬元;其他收入2120萬元，占預(yù)算的70.67%，下降11.45%;政府性基金收入6690萬元，占預(yù)算的113.31%，下降4.13%。
財政支出完成情況：累計完成192568萬元，占預(yù)算的95.24%，同比增支10361萬元，增長5.69%。其中：一般公共服務(wù)20038萬元，增長12.76%;公共安全5816萬元，增長13.13%;教育39404萬元，下降1.21%;科學(xué)技術(shù)312萬元，增長37.44%;文化體育與傳媒1572萬元，下降21.87%;社會保障和就業(yè)25425萬元，下降3.32%;醫(yī)療衛(wèi)生21128萬元，增長48.07%;節(jié)能環(huán)保8124萬元，下降33.88%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)7901萬元，增長91.17%;農(nóng)林水事務(wù)34349萬元，增長9.73%;交通運輸2861萬元，增長125.45%;資源勘探電力信息等事務(wù)1323萬元，下降29.52%;商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)383萬元，下降29.98%;國土資源氣象等事務(wù)3349萬元，增長91.37%;住房保障支出10673萬元，下降23.50%;糧油物資儲備管理事務(wù)470萬元，下降15.62%;其他支出847萬元，下降41.34%;債務(wù)付息支出1251萬元。政府性基金支出7342萬元，增長21.82%。
二、2019年財政預(yù)算執(zhí)行的特點
(一)財政收入穩(wěn)步增長。面對經(jīng)濟(jì)增速放緩的不利形勢，財稅部門迎難而上，多措并舉抓征管，確保收入任務(wù)的順利完成。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決征管中存在的突出問題，明確目標(biāo)，硬化任務(wù)，落實征管責(zé)任。二是創(chuàng)新征管機制，積極開展財稅部門稅收協(xié)管工作，加強稅收分析預(yù)測，擴大聯(lián)合辦稅范圍，實現(xiàn)涉稅信息共享，挖掘增收潛力，切實做到應(yīng)收盡收。三是強化非稅收入征管，努力克服取消、減免行政性收費政策的影響，規(guī)范征管行為，加大非稅收入源頭控管力度，“以票管收”，催收促繳，非稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。
(二)項目建設(shè)扎實推進(jìn)。注重發(fā)揮項目在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要支撐作用，積極篩選申報符合國家投資政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項目、好項目，多渠道爭取中央省市財政資金，全力推進(jìn)重大項目建設(shè)。至目前，爭取到9371萬元的保障性安居工程、5691萬元的水利發(fā)展資金、3517萬元的薄弱學(xué)校改造資金、1500萬元的新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程等各類財政補助項目226項，到位資金83628萬元，促進(jìn)了全縣教育、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等建設(shè)項目的順利實施。同時，加強與上級財政部門的聯(lián)系溝通，積極主動匯報我縣實際困難，進(jìn)一步壯大了財政實力，優(yōu)化了債務(wù)結(jié)構(gòu)，緩解了財政支出壓力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。
(三)民生支出保障有力。緊緊圍繞“重民生、促發(fā)展、保和諧”的要求，增強財政調(diào)控能力，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)民生工程建設(shè)，保障社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。安排資金4.8億元，有效地保障了全縣財政供養(yǎng)人員6594人的工資性支出;及時撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費2519.864萬元，26125名學(xué)生享受免費義務(wù)教育，發(fā)放各類助學(xué)補助資金4490.1175萬元，困難學(xué)生資助體系實現(xiàn)全覆蓋，安排4017萬元，支持全縣農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校實施改造。安排資金9597萬元，確保了新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均年補助標(biāo)準(zhǔn)由420元和420元分別提高到450元和450元;城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)人均月補助426元;農(nóng)村低保一、二類對象保障標(biāo)準(zhǔn)分別由人均月補助285元和249元提高到292元和275元;農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對象年補助標(biāo)準(zhǔn)由5000元提高到5420元、分散供養(yǎng)對象年補助標(biāo)準(zhǔn)由3825元提高到4255元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增長134元與去年持平，社會困難群體生活得到了保障;農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“美麗鄉(xiāng)村”、“萬村整潔”農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)等項目，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;兌付2019年度農(nóng)業(yè)支持保護(hù)資金、農(nóng)機具購置補貼資金、農(nóng)村五保、農(nóng)村低保等32項惠農(nóng)資金18682.6萬元，惠農(nóng)政策落到實處，讓全縣群眾共享了改革發(fā)展的成果;積極籌措資金，落實了省、市、縣為X辦實事所需資金，有力地支持了全縣各項社會事業(yè)的全面持續(xù)健康發(fā)展。
(四)精準(zhǔn)扶貧成效顯著。加大政策性涉農(nóng)貸款發(fā)放力度，2019年，為112戶貧困戶申請精準(zhǔn)扶貧專項貸款463.5萬元，補貼各類政策性貸款貼息資金816萬元(其中：已兌付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報2015-2016年精準(zhǔn)扶貧貸款準(zhǔn)予貼息農(nóng)戶3233戶，貼息資金559.56萬元;兌付2016年雙業(yè)貸款省級貼息資金140.93萬元、市級貼息資金13.81萬元、縣級貼息資金101.7萬元)。同時加快信用擔(dān)保體系建設(shè)、建立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御補償機制，有力保障了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成果的鞏固和提升。
(五)體制機制逐步完善。在財政各項改革上下功夫，力爭使財政各項體制機制趨于完善，各項財政管理工作更加規(guī)范。積極推行財政預(yù)決算信息公開，除涉密信息外，全面公開部門預(yù)決算，使我縣財政預(yù)決算更加公開透明;拓展支付范圍，嚴(yán)格支付程序，財政國庫集中支付規(guī)模進(jìn)一步擴大，支付制度和程序更加完善;嚴(yán)把核算中心支付關(guān)，公務(wù)卡使用效率逐步提高;深化政府采購改革，將政府購買服務(wù)納入政府采購范圍;建立完善財政監(jiān)督管理長效機制，切實加強和規(guī)范財政監(jiān)督管理，實現(xiàn)財政管理改革向縱深邁進(jìn)。
三、2020年工作計劃
2020財政工作任務(wù)仍然非常艱巨，我們必須聚焦重點，精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進(jìn)，主要做好以下六個方面的工作：
(一)強化財源建設(shè)，確保收入增長。積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢，緊緊圍繞綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造三大產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以生態(tài)工業(yè)為“主板”的財源建設(shè)體系，實現(xiàn)財源可持續(xù)增長。落實各項優(yōu)惠政策，創(chuàng)新工作方式，加大招商引資力度，積極引進(jìn)國內(nèi)外大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、省內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)入駐我縣，進(jìn)一步提高招商引資資金到位率。嚴(yán)格執(zhí)行財政扶持政策，加大融資、貼息支持力度，積極引導(dǎo)和支持縣內(nèi)企業(yè)積極運用市場化方式籌措資金，在嫁接改造、資源配置等方面加大投入，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強競爭優(yōu)勢;加強對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和財政收入結(jié)構(gòu)的分析研究，密切關(guān)注財政體制改革動態(tài)，加強稅收征管，嚴(yán)格依法治稅，完善綜合治稅機制，切實采取有效措施齊抓共管，力爭稅費收入雙增收。
(二)狠抓項目爭引，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把抓項目與促發(fā)展相結(jié)合，緊扣國家產(chǎn)業(yè)支持政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮財政職能，搶抓政策機遇，準(zhǔn)確把握項目信息，結(jié)合我縣實際，積極調(diào)動部門積極性，強化政策研究，精準(zhǔn)謀劃項目，全力做好項目的篩選申報，積極爭取一大批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、文化旅游項目和城市建設(shè)項目，在壯大經(jīng)濟(jì)實力、增加財政收入、完善城市功能、促進(jìn)群眾增收等方面，發(fā)揮有力的支撐帶動作用;發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)、杠桿效應(yīng)，創(chuàng)新財政資金運用方式，完善投融資平臺，大力推進(jìn)政府與社會資本合作(PPP)模式，發(fā)動社會力量支持重點項目建設(shè);強化項目管理，建立動態(tài)監(jiān)管平臺，相關(guān)職能部門要切實加強批后監(jiān)管，跟蹤檢查，確保項目早落地、早見效;積極引導(dǎo)、鼓勵各級各部門，動用各方力量，大力爭取上級補助資金，切實增加地方可用財力。
(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障改善民生。按照“堅守底線、突出重點”的工作思路，硬化預(yù)算管理，繼續(xù)從嚴(yán)控制、壓減一般性支出，牢固樹立過緊日子的思想，切實保障和改善民生，將政策支持和財力保障的重點向民生領(lǐng)域傾斜;落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，保證各項資金落實到位，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)教育均衡發(fā)展;加大社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革;創(chuàng)新社會救助體系，提高困難群眾生活保障水平;落實積極就業(yè)政策，支持開展城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓(xùn)，重點扶持困難群體就業(yè);推進(jìn)廉租住房和農(nóng)村危舊房改造建設(shè)，努力改善城鄉(xiāng)居民的住房條件;大力做好精準(zhǔn)扶貧工作，完善財政穩(wěn)定投入機制，通過加大財政投入、整合扶貧資金、創(chuàng)新金融扶貧機制等措施，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn);建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制，落實發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等扶持政策，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民就業(yè)致富;認(rèn)真落實各項財政惠農(nóng)補貼政策，做好農(nóng)村綜合改革各項工作，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等項目，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
(四)加強部門協(xié)作，加大扶貧支持力度。加大扶貧資金及整合資金項目落地及項目實施進(jìn)度，加快資金撥付。嚴(yán)格扶貧資金報賬制管理。及時發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項貸款。規(guī)范貧困村扶貧資金互助社管理，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行積極發(fā)放政策性涉農(nóng)貸款。支持創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)文化體制改革;全面加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扎實推進(jìn)“一事一議”財政獎補試點工作。認(rèn)真落實各項財政惠農(nóng)補貼政策。完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)試點工作。以解決村級扶貧發(fā)展資金不足問題。
(五)強化監(jiān)督檢查，確保資金安全使用。牢固樹立依法理財意識，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《XX省預(yù)算審批監(jiān)督條例》，自覺接受人大、政協(xié)和社會各方面監(jiān)督。認(rèn)真落實審計意見，積極整改相關(guān)問題，建立完善審計監(jiān)督、行政監(jiān)察、財政檢查協(xié)作機制，強化對重大政策、重點項目和民生事項資金落實情況的監(jiān)督檢查。加強財務(wù)人員培訓(xùn)，提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化會計信息質(zhì)量監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。加快推進(jìn)財政信息系統(tǒng)一體化建設(shè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善應(yīng)用支撐平臺。建立健全財政部門內(nèi)控機制，完善審批程序，規(guī)范資金管理。
(六)深化財政改革，提高理財水平。增強依法理財?shù)呢?zé)任感，以實施新《預(yù)算法》為突破口，扎實推進(jìn)法治財政建設(shè)。完善財政重大事項決策機制，明確財政重大事項界定范圍，實行依法決策;全面規(guī)范財政行政行為，梳理財政職權(quán)清單，強化對內(nèi)部權(quán)力的制約;建立預(yù)算約束機制，明確財政支出責(zé)任，加快支出進(jìn)度，提高財政資金使用效率;繼續(xù)加大盤活財政存量資金力度，并建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機制，徹底盤活存量資金，加大財政資金統(tǒng)籌使用力度;加強政府性債務(wù)管理，對政府性債務(wù)實行規(guī)模控制，分類納入預(yù)算管理，建立健全“借、管、還”相統(tǒng)一的機制。規(guī)范政府舉債融資方式，積極推行PPP模式，創(chuàng)新融資思路和方式，吸引社會資本的參與，并逐步加快融資平臺轉(zhuǎn)型，降低財政風(fēng)險，以緩解地方財政資金不足的局面;深化支出績效管理，強化財政資金的全程監(jiān)管，探索建立以信息化為支撐，績效評價、資產(chǎn)管理、投資評審、財政監(jiān)督、政府采購、國庫集中支付與預(yù)算管理有機結(jié)合、彼此制衡的“六位一體”財政運行管理新機制;加強隊伍建設(shè)，增強干部責(zé)任意識、服務(wù)意識、廉政意識，提高工作執(zhí)行力，以高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神，努力推動財政事業(yè)健康發(fā)展。
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