鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解實(shí)施方案（優(yōu)秀18篇）

方案是解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的可行性方案，對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目的成功來(lái)說(shuō)，方案的制定是非常重要的。制定方案時(shí)，我們應(yīng)該考慮當(dāng)前的資源和能力，以及可能的限制因素。5.在制定方案時(shí)，我們可以請(qǐng)教專家或咨詢意見(jiàn)，以獲得更好的結(jié)果。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解實(shí)施方案篇一

本案屬于村民建房時(shí)，擅自侵占他人土地引起的土地糾紛，謝某一方在移地新建住房后，對(duì)舊宅基地住房既疏于管理，又未主動(dòng)拆除，且長(zhǎng)期外出打工，舊房損毀嚴(yán)重。鄰居許某為自身利益在未取得有使用權(quán)一方同意情況下，侵占謝某一方利益建成新房。許某占地建房一事已發(fā)生17年，因當(dāng)事人雙方有親屬關(guān)系，以至于前期矛盾并未凸顯出來(lái)，近兩年謝某務(wù)工返鄉(xiāng)因其他原因兩家親屬關(guān)系惡化，才導(dǎo)致該矛盾糾紛暴露出來(lái)。

本案很明顯是許某的過(guò)錯(cuò)，但因謝某期望的賠償金額大大高于當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，所以雙方因賠償事宜多次協(xié)商未達(dá)成一致意見(jiàn)。許某認(rèn)為建房已17年，已成既定事實(shí)，即便法院判決，也不可能拆除現(xiàn)有住房，始終不愿按謝某要求做出賠償;謝某則認(rèn)為對(duì)方明知宅基地是自己的，即使是自己移地新建了住房，舊房未拆除復(fù)耕，但使用權(quán)始終是自己的，對(duì)方多年來(lái)不問(wèn)不理，必須加倍賠償?？紤]雙方既有親屬關(guān)系，也愿意就賠償進(jìn)行協(xié)商，所以鎮(zhèn)、村矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心多次對(duì)雙方進(jìn)行法律宣傳和思想疏導(dǎo)，向當(dāng)事人講明利害關(guān)系，積極運(yùn)用多種調(diào)解手段，最終成功將本案化解，達(dá)到雙方當(dāng)事人滿意。

二、依據(jù)法律法規(guī)及政策。

案例涉及法律法規(guī)及政策：

1.《土地管理法》第六十二條“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?！薄?/p>

2.四川省《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施辦法第五十三條第二款“農(nóng)村村民因遷居等原因，空出的舊宅基地由土地所有者收回，并統(tǒng)一安排使用，能復(fù)耕的必須復(fù)耕?！?/p>

2.《物權(quán)法》第一百五十二條“宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。”和第一百五十三條“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定?！?。

3.《民法通則》第一百三十四條“承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：1.停止侵害;2.排除妨礙;3.消除危險(xiǎn);4.返還財(cái)產(chǎn);5.恢復(fù)原狀;6.修理、重作、更換;7.賠償損失;8.支付違約金;9.消除影響、恢復(fù)名譽(yù);10.賠禮道歉。以上承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用?！薄?/p>

三、基本案情及調(diào)解。

(一)基本案情。

許某與謝某均系*縣**鎮(zhèn)**村村民，兩人丈夫原是鄰居還有親戚關(guān)系。2001年許某一家在未告知謝某一家的情況下占用了謝某的部分舊宅基地建房，期間謝某一家人打工回來(lái)后發(fā)現(xiàn)自己原宅基地被占，也一直未明確提出要求許某賠償。2018年9月許某要硬化門前道路，謝某才提出要求許某賠償建房占地費(fèi)三萬(wàn)元，但許某認(rèn)為其在占地建房前謝某就新建了住房，按一戶一宅原則，謝某原宅基地應(yīng)按《農(nóng)村宅基地管理辦法》進(jìn)行復(fù)耕，自己應(yīng)該按照農(nóng)村宅基地退出文件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，只愿意賠償謝某五千元，之后雙方多次因占地賠償事宜發(fā)生言語(yǔ)辱罵，矛盾愈演愈烈。村、社干部多次上門協(xié)商調(diào)處，均未成功。

(二)調(diào)解過(guò)程。

2018年10月8日，許某來(lái)到**鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心要求政府解決。10月15日，鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心工作員及**村委會(huì)村主任、駐村輔警到實(shí)地，組織雙方進(jìn)行了第一次協(xié)商調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，許某愿意賠償一萬(wàn)元，而謝某要求賠償兩萬(wàn)元，雙方均不愿意做出讓步，第一次調(diào)解不成功。

11月2日，分管國(guó)土工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)***同志率國(guó)土、群工、司法、**村委會(huì)工作員，組織雙方進(jìn)行第二次協(xié)商調(diào)解，但是謝某仍然要求許某賠償兩萬(wàn)元，而許某明確最多愿意賠償一萬(wàn)元，第二次調(diào)解也未成功。第二次調(diào)解結(jié)束后，同住雙方當(dāng)事人本社的**村駐村輔警鄭剛同志采取“背對(duì)背”的方式，發(fā)揮人員熟、情況明的優(yōu)勢(shì)，對(duì)謝某和許某分別進(jìn)行協(xié)商調(diào)解，最終雙方達(dá)成口頭協(xié)議：由許某賠償謝某一萬(wàn)六千元。兩天后許某以丈夫不在家，自己不能做主為由，不履行口頭達(dá)成的協(xié)議。駐村輔警的調(diào)解雖未成功，但看到了許某、謝某的思想波動(dòng)。鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心遂安排駐村輔警“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)許某通過(guò)動(dòng)之以情，曉之以理進(jìn)行思想疏導(dǎo)，并結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村辦理房屋不動(dòng)產(chǎn)登記，向其講明房屋有權(quán)屬糾紛的無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)證。同時(shí)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記龍良平同志組織國(guó)土、群工、司法工作員到謝某家中對(duì)其進(jìn)行思想疏導(dǎo)，告知在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)水平條件下，兩萬(wàn)元的賠償確實(shí)過(guò)高，并且法院判決也要以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，依照歷史案例進(jìn)行審判;鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心工作員又通過(guò)親屬疏導(dǎo)方法主動(dòng)聯(lián)系謝某在外工作的弟弟溝通，通過(guò)其弟的勸導(dǎo)，最終謝某做出了讓步。

2019年2月1日，農(nóng)歷春節(jié)前夕，許某、謝某兩人的丈夫均務(wù)工返鄉(xiāng)，鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心以此為契機(jī)，再次組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)過(guò)耐心的解釋、勸導(dǎo)，最終雙方達(dá)成一致意見(jiàn)：由許某賠償謝某一萬(wàn)一千元，并在調(diào)解員的見(jiàn)證下立即履行，該案歷時(shí)近五個(gè)月的調(diào)解順利結(jié)案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解實(shí)施方案篇二

通過(guò)專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)做到社會(huì)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范、早處置，實(shí)現(xiàn)“小事不出組、大事不出村（社區(qū)）、矛盾不上交”，防止小風(fēng)險(xiǎn)變成大風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)變成綜合風(fēng)險(xiǎn)，局部風(fēng)險(xiǎn)變成系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，為慶祝建黨100周年和“十四五”開(kāi)局起步營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、主要任務(wù)。

（一）主動(dòng)開(kāi)展矛盾糾紛排查。堅(jiān)持排查在先、關(guān)口前移，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛和隱患排查，做到排查全覆蓋。

1、普遍排查。利用人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根基層，貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，把矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作。嚴(yán)格落實(shí)村（社區(qū)）每周一次矛盾糾紛排查制度，注重抓早、抓小、抓苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭隱患。

2、重點(diǎn)排查。聚焦涉疫、涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員等重點(diǎn)人群，開(kāi)展重點(diǎn)排查、紓困解難，做到底數(shù)清、情況明，早發(fā)現(xiàn)、早分析、早預(yù)防。

3、專項(xiàng)排查。在重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)期和敏感時(shí)段，針對(duì)上訪群體等特定人員以及特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定領(lǐng)域，開(kāi)展針對(duì)性的專項(xiàng)排查，教育引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)、合理表達(dá)訴求，從源頭上預(yù)防和減少越級(jí)訪、集體訪。

（二）扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛評(píng)估和預(yù)警。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和矛盾糾紛，要按照其性質(zhì)、規(guī)模、類型、成因、化解難易程度和輕重緩急等，精心梳理，認(rèn)真分析，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，制定應(yīng)對(duì)方案，及時(shí)處置分流，做到抓小防擴(kuò)大、抓早防升級(jí)、抓細(xì)防疏漏、抓實(shí)防隱患。對(duì)可能引發(fā)治安案件、刑事案件、群體性事件的矛盾糾紛，要及時(shí)預(yù)警，主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門或報(bào)告黨委政府，積極配合黨委政府和有關(guān)部門疏導(dǎo)化解。對(duì)于矛盾尖銳、情緒激動(dòng)，一時(shí)難以化解的，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控，適時(shí)進(jìn)行心理干預(yù)，防止“民轉(zhuǎn)刑”或社會(huì)極端事件發(fā)生。

（三）及時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛化解。對(duì)排查和受理的矛盾糾紛堅(jiān)持應(yīng)調(diào)盡調(diào)，要統(tǒng)籌司法行政資源，組織專門力量，會(huì)同有關(guān)部門合力攻堅(jiān)化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級(jí)。

1、一般矛盾糾紛。對(duì)婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地，山林土地等常見(jiàn)、多發(fā)、案情簡(jiǎn)單的矛盾糾紛，及時(shí)就地化解，努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

2、重點(diǎn)矛盾糾紛。對(duì)各類涉企、涉農(nóng)、涉訪等矛盾糾紛要將其作為調(diào)解工作重點(diǎn)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)合法渠道反映訴求、維護(hù)權(quán)益。

3、重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛。對(duì)有可能激化或引起“民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和信訪案（事）件的矛盾糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上，及時(shí)報(bào)告黨委政府和有關(guān)部門，配合做好疏導(dǎo)化解工作。

（四）有效鞏固并運(yùn)用矛盾糾紛化解成果。對(duì)重大復(fù)雜的矛盾糾紛，或涉及標(biāo)的金額較大且不能及時(shí)履行的人民調(diào)解協(xié)議，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)司法確認(rèn)，增強(qiáng)協(xié)議執(zhí)行效力。對(duì)糾紛當(dāng)事人及時(shí)進(jìn)行回訪，了解和掌握調(diào)解協(xié)議執(zhí)行或后續(xù)處理情況，防止糾紛反彈。對(duì)有代表性的矛盾糾紛調(diào)解案例，在做好案例選報(bào)的同時(shí)，要通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式予以宣傳報(bào)道，達(dá)到“調(diào)解一案，影響一片”的效果。

三、時(shí)間步驟。

此次專項(xiàng)活動(dòng)自20xx年4月初開(kāi)始，到10月底結(jié)束。分為動(dòng)員部署、組織實(shí)施和總結(jié)提升三個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（4月上旬至4月下旬）。要結(jié)合實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)目標(biāo)、工作措施、推進(jìn)節(jié)點(diǎn)，積極做好動(dòng)員部署工作。要充分利用廣播、微信群、電子顯示屏、標(biāo)語(yǔ)橫幅等平臺(tái)廣泛宣傳專項(xiàng)活動(dòng)，為專項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展?fàn)I造好的輿論氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（5月上旬至10月中旬）。要按照制定的實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地組織廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員，采取普遍排查與重點(diǎn)排查，定期排查與常態(tài)排查相結(jié)合的方式，深入重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)等，有針對(duì)性地開(kāi)展矛盾糾紛排查，對(duì)排查的、黨委政府交辦的、有關(guān)部門委托移送的矛盾糾紛，依法、及時(shí)、就地、有效化解。對(duì)不適合調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等合法途徑解決。

（三）總結(jié)提升階段（10月下旬）。各村（社區(qū)）要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從中提煉可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳專項(xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的典型事跡，主動(dòng)匯報(bào)專項(xiàng)活動(dòng)取得的成績(jī)，擴(kuò)大人民調(diào)解工作影響力，使這項(xiàng)活動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)所重視、為社會(huì)所知曉、為群眾所支持，為人民調(diào)解工作健康發(fā)展?fàn)I造更好的社會(huì)氛圍。

四、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五規(guī)劃”開(kāi)局之年，要自覺(jué)扛牢防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)該專項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，把專項(xiàng)活動(dòng)列入日程、細(xì)化措施、精心組織、周密部署、全力推進(jìn)，努力把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層、穩(wěn)控在基層。要主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)專項(xiàng)活動(dòng)部署安排、進(jìn)展情況和工作成效，用實(shí)效彰顯在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要把這次專項(xiàng)活動(dòng)與已部署的堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交三年行動(dòng)等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn)，大力發(fā)展“孺子牛、拓荒牛、老黃牛”精神，深入農(nóng)戶調(diào)查指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展，切實(shí)排查化解矛盾糾紛，確保活動(dòng)順利開(kāi)展、落地見(jiàn)效。

（三）營(yíng)造良好氛圍。要注重運(yùn)用廣播、微信群等手段，標(biāo)語(yǔ)、橫幅、電子宣傳屏等平臺(tái)大力宣傳活動(dòng)的開(kāi)展情況和取得的成效，大力宣傳涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和典型案例，大力宣傳人民調(diào)解工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大人民調(diào)解工作的知曉度和影響力，提高人民群眾的首選率和滿意率，引導(dǎo)更多的糾紛當(dāng)事人選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解實(shí)施方案篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

近年來(lái)，我市堅(jiān)持將矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)作為平安建設(shè)和社會(huì)治理的重要組成扎實(shí)有序推進(jìn)，特別是中央提出繼承和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”后，市縣區(qū)積極探索創(chuàng)新試點(diǎn)，不斷完善有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的化解機(jī)制，將矛盾化解在基層、糾紛解決在訴前，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的能力水平明確提升。“中心吹哨、部門報(bào)到”、“四級(jí)七天”等矛盾糾紛調(diào)處法，為全市、全省矛盾糾紛多元化解體制機(jī)制建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)做法。

一、抓陣地建設(shè)，搭建矛盾糾紛調(diào)處工作新平臺(tái)。借鑒和創(chuàng)新新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將綜治中心建設(shè)列入重要議事日程，對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心建設(shè)的規(guī)模、打造標(biāo)準(zhǔn)、功能定位、人員配備、運(yùn)行模式等提出具體要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。至目前，市縣（區(qū)）鄉(xiāng)村四級(jí)綜治中心已全部建成并投入使用，依托綜治中心建設(shè)的全鏈條矛調(diào)中心同時(shí)成型，為群眾提供一站式、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化服務(wù)管理，在維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了重要作用。

二、抓運(yùn)行管理，提升矛調(diào)中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行質(zhì)效。依托縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心建設(shè)，按照“一站式服務(wù)、一攬子解決”的工作思路，積極推行“中心吹哨、部門報(bào)到”矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制，集中設(shè)置群眾訴求服務(wù)窗口，開(kāi)門接待群眾來(lái)訪，形成窗口集中接待、分級(jí)轉(zhuǎn)辦、集中化解、跟蹤督辦落實(shí)的“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解模式，打造信訪矛盾糾紛集中受理調(diào)處化解新平臺(tái)，提升矛盾糾紛化解合力。今年以來(lái)，全市共排查各類矛盾糾紛3074件，化解3013件，化解率為98%，基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)，徹底扭轉(zhuǎn)了各類案件只增不減的局面，一批影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪問(wèn)題得到及時(shí)有效化解。

三、抓制度落實(shí)，助推矛調(diào)中心規(guī)范化運(yùn)行。全面落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、協(xié)作配合制度、工作例會(huì)制度、情況報(bào)告制度、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)制度、網(wǎng)格化管理制度、督查督辦制度、考核評(píng)價(jià)制度等相關(guān)制度，確保各級(jí)矛調(diào)中心嚴(yán)格用制度管人、流程管事,各項(xiàng)工作有章可循，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作制度化運(yùn)行、高效化服務(wù)，為矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、治安突出問(wèn)題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)等工作有效落實(shí)提供了制度支撐。

向?qū)徢罢{(diào)解中心分流案件1970件，調(diào)解成功率為56.92%；

向?qū)I(yè)化審判團(tuán)隊(duì)分流案件6353件，結(jié)案3293件，結(jié)案率為51.83%。

五、抓機(jī)制創(chuàng)新，加快矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)。一是矛調(diào)中心建設(shè)以點(diǎn)帶面。**縣健全完善“112188”多元化解組織體系和“行調(diào)、訪調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、聯(lián)調(diào)”對(duì)接工作機(jī)制，在全市率先建設(shè)矛盾糾紛調(diào)處中心，充分發(fā)揮“兩個(gè)分中心一個(gè)調(diào)委會(huì)和八個(gè)分調(diào)委”職能作用，聯(lián)合調(diào)動(dòng)各方力量共同做好矛盾糾紛調(diào)處工作。目前，矛調(diào)中心建設(shè)已納入全市“三中心一網(wǎng)格”建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)、全面投入使用。二是“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制深入推廣應(yīng)用。積極探索矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)，賦予綜治中心“矛盾聯(lián)調(diào)”功能，實(shí)行“中心吹哨、部門報(bào)到”工作制度，統(tǒng)籌調(diào)度各職能部門力量，采取“大調(diào)解”聯(lián)調(diào)模式現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處矛盾糾紛，有效疏導(dǎo)群眾負(fù)面情緒，多元化解矛盾糾紛?！爸行拇瞪?、部門報(bào)到”工作機(jī)制已成為全市矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制建設(shè)的旗艦做法。三是基層解紛做法成果豐碩。**區(qū)法院深入挖掘“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精髓，積極探索“三治”融合路徑，實(shí)施“三次分流”、強(qiáng)化“七個(gè)支撐”改革，破解了案多人少的突出難題，實(shí)現(xiàn)了辦案效率、辦案質(zhì)量、辦案效果“三提高”的目標(biāo)。**縣創(chuàng)新推行矛盾糾紛“四級(jí)七天”調(diào)解工作法，融合運(yùn)用“情理法訴”“一庭三所聯(lián)動(dòng)+”等多元解紛模式，切實(shí)將涉及群眾切身利益的各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解實(shí)施方案篇四

全鄉(xiāng)多元化解組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省“楓橋經(jīng)驗(yàn)”紀(jì)念大會(huì)精神及安排部署，堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛多元化解工作格局，做好矛盾糾紛源頭預(yù)防化解，依法及時(shí)就地化解矛盾糾紛，努力做到小事不出材、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交，為全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、源頭預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生。

（一）推進(jìn)調(diào)解和諧文化建設(shè)。將調(diào)解文化與依法治縣工作緊密結(jié)合起來(lái)，打造調(diào)解文化大院、調(diào)解文化小區(qū)、調(diào)解文化廣場(chǎng)等基層文化陣地，引導(dǎo)人民群眾自覺(jué)把調(diào)解作為化解矛盾糾紛的主要選擇，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

（二）加強(qiáng)多元化解工作宣傳。落實(shí)“誰(shuí)調(diào)解誰(shuí)普法誰(shuí)宣傳”，3月開(kāi)展“堅(jiān)持發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)、多元化解矛盾糾紛”集中宣傳周活動(dòng)，融法治宣傳教育于排查化解矛盾糾紛全過(guò)程，引導(dǎo)人民群眾依法表達(dá)訴求。基層群眾對(duì)矛盾糾紛多元化解工作知曉率達(dá)85%以上，群眾對(duì)所在村解決矛盾糾紛工作的滿意度達(dá)90%以上。

（三）強(qiáng)化分析研判預(yù)測(cè)預(yù)警。健全完善矛盾糾紛及其隱患源頭風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月、村每月開(kāi)展矛盾糾紛形勢(shì)分析，及時(shí)預(yù)警、預(yù)報(bào)重大矛盾糾紛及隱患動(dòng)態(tài)。持續(xù)開(kāi)展“尊重生命關(guān)愛(ài)家庭”防范“民轉(zhuǎn)刑”命案專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)“民轉(zhuǎn)刑”命案等重大矛盾糾紛的預(yù)警防范，防止轉(zhuǎn)化升級(jí)。

二、及時(shí)就地化解矛盾糾紛。

（四）加強(qiáng)矛盾糾紛排查。堅(jiān)持村每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月開(kāi)展一次矛盾糾紛排查，實(shí)現(xiàn)村排查全覆蓋，做到底數(shù)清、情況明、臺(tái)賬實(shí)。緊扣“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)、“脫貧攻堅(jiān)”、“10+2大事”等重大行動(dòng)及重點(diǎn)項(xiàng)目，聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)城、重點(diǎn)部位和重要敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)有針對(duì)性的開(kāi)展專項(xiàng)排查，及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。

（五）狠抓矛盾糾紛化解。落實(shí)屬地原則，全面掌握所在地矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r，切實(shí)化解在基層和初始。就地解決一般矛盾糾紛，及時(shí)排查化解初信初訪案件，主動(dòng)調(diào)處內(nèi)部的矛盾糾紛，防止交織疊加、激化升級(jí)。持續(xù)開(kāi)展重大疑難復(fù)雜矛盾“攻堅(jiān)”行動(dòng)，形成合力攻堅(jiān)化解。持續(xù)推進(jìn)“調(diào)解跟著10+2大事走”，加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、勞資、環(huán)保、征地拆遷、房產(chǎn)物業(yè)、集資融資、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域突出矛盾分類分級(jí)專業(yè)化解，將化解的責(zé)任和措施落實(shí)到基層和末端。

（七）健全調(diào)解工作體系。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會(huì)全覆蓋，充實(shí)調(diào)解力量，加強(qiáng)中心戶等調(diào)解組織建設(shè)。

（八）推進(jìn)行政復(fù)議、行政裁決及仲裁工作。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，加大公開(kāi)聽(tīng)證審理力度，完善行政復(fù)議調(diào)解程序。完善行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，健全行政裁決制度，強(qiáng)化民事解紛功能。依法培育和建立健全民商事、勞動(dòng)人事、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛等仲裁組織。完善仲裁調(diào)解制度，發(fā)展仲裁調(diào)解隊(duì)伍，提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。

（九）加強(qiáng)銜接聯(lián)動(dòng)。對(duì)跨地區(qū)、跨行業(yè)或重大疑難矛盾糾紛，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)化解。健全“公調(diào)對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)駐公安派出所人民調(diào)解組織全覆蓋。健全“檢調(diào)對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織進(jìn)駐縣級(jí)人民檢察院全覆蓋。健全“訴非銜接”，強(qiáng)化“訴源治理”，建立集訴論服務(wù)，訴調(diào)對(duì)接、診許信計(jì)等體化綜合服務(wù)平臺(tái)，加服人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、件藏機(jī)構(gòu)等矛盾創(chuàng)給多元化解組織與法院的工作對(duì)接，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織進(jìn)社縣級(jí)人民法院全覆益。完善“訪調(diào)對(duì)接"，在信訪場(chǎng)所設(shè)立派駐調(diào)解室，實(shí)現(xiàn)縣以上行政區(qū)信訪事項(xiàng)調(diào)解組織全覆蓋。

（十）形成工作合力。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、法學(xué)會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)，行業(yè)協(xié)會(huì)、各類商會(huì)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，仲裁、公證、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持其他社會(huì)組織、人民群眾積極參與多元化解工作，形成多點(diǎn)、多級(jí)、多專業(yè)的矛盾糾紛多元化解工作格局。鼓勵(lì)建立個(gè)人調(diào)解工作室，打造調(diào)解品牌和專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

四、落實(shí)常態(tài)工作保障。

（十一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)多元化解中心實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等專兼職人員隊(duì)伍，堅(jiān)持分級(jí)分類培訓(xùn)管理，建立人民調(diào)解咨詢專家團(tuán)隊(duì)，建立信息員和志愿者隊(duì)伍。推廣建立專業(yè)化、社會(huì)化調(diào)解員隊(duì)伍，完善人民調(diào)解員的任職條件、選任方式。更新多元化解組織、人員、專家?guī)煨畔ⅰ?/p>

（十三）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。將多元化解有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)、司法救助資金、各類調(diào)解個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)等納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，及時(shí)撥付、發(fā)放到位。依法將勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

（十四）逗硬目標(biāo)考評(píng)。完善矛盾糾紛多元化解工作績(jī)效考評(píng)辦法，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)、重大矛盾化解等工作成效的考評(píng)，注重對(duì)源頭預(yù)防效果、進(jìn)京非訪治理“民轉(zhuǎn)刑”案件化解成效的“倒查”考評(píng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解實(shí)施方案篇五

為貫徹落實(shí)《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（贛辦發(fā)〔20xx〕23號(hào)）、《中共吉安市委辦公室、中共吉安市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（吉辦發(fā)〔20xx〕20號(hào)）、《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施辦法的通知》（遂辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）等有關(guān)文件精神，努力化解和減少矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)平安大坑、法治大坑建設(shè)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、工作目標(biāo)。

（一）織密調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。按照“哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織，哪里有矛盾糾紛，哪里就有調(diào)解工作”目標(biāo)，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織進(jìn)一步健全、調(diào)解網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善、調(diào)解工作達(dá)到全覆蓋。

（二）強(qiáng)化化解實(shí)效。通過(guò)健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，最大限度消除不和諧因素，解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村、組矛盾糾紛化解率均達(dá)90%以上，確保“小事不出組、急事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、難事不出縣、矛盾不上交”，防止發(fā)生群體性事件、“民轉(zhuǎn)刑”案件和去縣、市赴省進(jìn)京非正常上訪。

（三）構(gòu)建“大調(diào)解”格局。按照《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（贛辦發(fā)〔20xx〕23號(hào)）、《中共吉安市委辦公室、中共吉安市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（吉辦發(fā)〔20xx〕20號(hào)）、《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施辦法的通知》（遂辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）要求，突出黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)綜治組織協(xié)調(diào)推動(dòng)和堆子前派出所、鄉(xiāng)直各單位、各村引領(lǐng)保障責(zé)任，明確鄉(xiāng)直各單位、各村既是本部門、本村矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任主體，又是主管領(lǐng)域、主管行業(yè)矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任主體，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與矛盾糾紛化解，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、各村協(xié)同、群眾參與的“大調(diào)解”工作格局。

二、暢通化解渠道。

（一）充分發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢(shì)。規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，鞏固鄉(xiāng)、村兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，積極推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)全部建立人民調(diào)解委員會(huì)。貫徹落實(shí)司法部、中央綜治辦、最高人民法院、民政部《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（司法通〔20xx〕1號(hào)），重點(diǎn)推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益、山林權(quán)屬、環(huán)境保護(hù)、勞資糾紛、醫(yī)療糾紛、意外傷亡等行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，探索組建“袁志強(qiáng)調(diào)解工作室”品牌。

（二）運(yùn)用行政手段化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政調(diào)解指導(dǎo)中心作用，統(tǒng)籌抓好行政調(diào)解組織建設(shè)，制定具體的行政調(diào)解規(guī)范，牽頭調(diào)解涉及公安、民政、國(guó)土資源、城建、環(huán)保、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生計(jì)生、市場(chǎng)監(jiān)督等多部門、多領(lǐng)域、多系統(tǒng)的矛盾糾紛。各村要成立行政調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立行政調(diào)解室，重點(diǎn)調(diào)解各類矛盾糾紛。各有關(guān)鄉(xiāng)直部門要做到機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所、人員、制度、經(jīng)費(fèi)“五到位”。

（三）倡導(dǎo)群眾自主協(xié)商化解矛盾糾紛。完善群眾自主化解矛盾糾紛工作經(jīng)驗(yàn)，探索矛盾糾紛化解新方式，拓展群眾參與矛盾糾紛化解新途徑。鼓勵(lì)老黨員、老教師、老干部和人大代表、政協(xié)委員等熱心人士積極為群眾自主化解矛盾糾紛提供專業(yè)或輔助性幫助。

三、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。

（一）建立多元化解中心。依托鄉(xiāng)、村兩級(jí)綜治中心，按照矛盾糾紛多元化解工作職能定位，組建“矛盾糾紛多元化解中心”，擔(dān)負(fù)轄區(qū)矛盾糾紛的排查預(yù)警、分析研判、分流調(diào)度、調(diào)處化解、督辦考核等職責(zé)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)部門和社會(huì)各方資源，共同參與矛盾糾紛多元化解，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。

（二）推進(jìn)云平臺(tái)建設(shè)。依托綜治信息平臺(tái)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”模式，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處云平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛網(wǎng)上受理、網(wǎng)上分流、網(wǎng)上督辦、網(wǎng)上調(diào)解。充分運(yùn)用矛盾糾紛排查調(diào)處云平臺(tái)數(shù)據(jù)，對(duì)全鄉(xiāng)矛盾糾紛發(fā)展趨勢(shì)、區(qū)域分布、案件類型進(jìn)行系統(tǒng)分析、精確研判、科學(xué)決策。發(fā)揮微信、微博等新媒體優(yōu)勢(shì)，健全完善信息發(fā)布、信息溝通、信息查詢渠道，推動(dòng)社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決、正能量在網(wǎng)上聚合。

（三）建立多元化解平臺(tái)。在矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，整合行政、司法機(jī)關(guān)以及人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織等調(diào)解資源，建立專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺(tái)，提供“一站式”矛盾糾紛解決服務(wù)。重點(diǎn)打造醫(yī)療糾紛、學(xué)校學(xué)生人身傷害、道路交通事故、山林權(quán)屬等糾紛調(diào)解中心，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作。

四、健全多元化解運(yùn)行機(jī)制。

（一）聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。建立由鄉(xiāng)綜治辦牽頭，公安派出所、國(guó)土、衛(wèi)計(jì)、民政、規(guī)劃、學(xué)校等部門參與的矛盾糾紛多元化解聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，每季召開(kāi)一次會(huì)議，研究矛盾糾紛多元化解工作重大難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、效力銜接等問(wèn)題，并制定相關(guān)制度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）排查研判機(jī)制。堅(jiān)持日常定期排查和重要敏感時(shí)期重點(diǎn)排查相結(jié)合，建立研判例會(huì)制度，對(duì)矛盾糾紛分析研判，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議，做到矛盾糾紛隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)研判、隨時(shí)分流、隨時(shí)化解。鄉(xiāng)直各單位、各村具體組織化解本系統(tǒng)、本村的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

（三）以案定補(bǔ)機(jī)制。根據(jù)《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施辦法的通知》（遂辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）文件精神，采取“以案定補(bǔ)”方式給予補(bǔ)貼，縣財(cái)政對(duì)一般矛盾糾紛每件給予50-100元補(bǔ)貼，疑難矛盾糾紛每件給予100-200元補(bǔ)貼，復(fù)雜矛盾糾紛每件給予200-300元補(bǔ)貼。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)解決矛盾糾紛多元化解機(jī)制中資源配置、平臺(tái)搭建、經(jīng)費(fèi)保障、考核獎(jiǎng)懲等重要問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委、政府研究決定成立以由鄉(xiāng)黨委書(shū)記鄧名揚(yáng)同志任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)肖峰同志任第一副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記李愛(ài)兵、鄉(xiāng)人大副主席劉小榮、副鄉(xiāng)長(zhǎng)郭麗慧任副組長(zhǎng)，綜治辦、國(guó)土、規(guī)劃、衛(wèi)計(jì)等站所負(fù)責(zé)人為成員矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，確保一方平安。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合各自實(shí)際，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、發(fā)放宣傳材料、網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式，積極宣傳完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意義，大力宣傳工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法和成功典型案例，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立“有矛盾先調(diào)解”的理念，為矛盾糾紛多元化解工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（三）落實(shí)考核獎(jiǎng)懲。按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定〉的通知》（廳字〔20xx〕8號(hào)）精神，要把完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制作為綜治工作（平安建設(shè)）考評(píng)的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為對(duì)各鄉(xiāng)直單位和各村考核評(píng)價(jià)的重要參考。對(duì)矛盾糾紛問(wèn)題突出的村和單位，通過(guò)定期通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促其分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，研究提出解決問(wèn)題的具體措施，限期進(jìn)行整改。對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地方和部門，依法依規(guī)實(shí)行一票否決權(quán)制，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解實(shí)施方案篇六

完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，是保障群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義的必然要求，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，深化平安龍山建設(shè)的重要內(nèi)容。根據(jù)市《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見(jiàn)》要求，為完善龍山街道矛盾糾紛多元化解機(jī)制，提出如下實(shí)施方案。

堅(jiān)持源頭治理、依法治理、綜合治理，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮各部門職能作用和黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全完善街道矛盾糾紛多元化解工作體系，逐步建立覆蓋各管區(qū)、各部門、各村莊的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建黨工委領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法引領(lǐng)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的“大調(diào)解”工作格局。

適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，探索預(yù)防化解矛盾糾紛的方法途徑，建立健全矛盾糾紛三級(jí)調(diào)解機(jī)制，最大限度消除不和諧因素。

1、村莊一級(jí)調(diào)解。各村莊成立說(shuō)理委員會(huì)，從原有調(diào)解委員會(huì)人員、網(wǎng)格員和村莊德高望重的老黨員、老干部中推選5-7人組成，由一名村莊“兩委”成員負(fù)責(zé)，及時(shí)對(duì)村莊的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。對(duì)復(fù)雜的矛盾糾紛，可集體聽(tīng)證調(diào)解或邀請(qǐng)村“兩委”成員共同參與調(diào)解。

2、管區(qū)二級(jí)調(diào)解。各管區(qū)成立調(diào)解委員會(huì)，由管區(qū)人員、中心村支部書(shū)記、所在村黨支部書(shū)記、調(diào)解能手和律師組成，對(duì)村莊無(wú)法調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解，律師提供法律咨詢和依據(jù)。

3、街道三級(jí)調(diào)解。街道成立調(diào)解中心，由管區(qū)書(shū)記、各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、村黨支部書(shū)記、管區(qū)調(diào)解能手組成，信訪辦牽頭負(fù)責(zé)，司法所配合協(xié)調(diào)，對(duì)管區(qū)無(wú)法調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。暢通人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解“三大調(diào)解”之間的銜接，整合調(diào)解力量，綜合運(yùn)用各種手段化解矛盾糾紛。

1、4月中旬-5月上旬，各管區(qū)選取先進(jìn)和落后村莊各1個(gè)進(jìn)行試點(diǎn)，并加強(qiáng)指導(dǎo)和督促村莊成立說(shuō)理委員會(huì)。

2、5月上旬-5月中旬，管區(qū)建立調(diào)解委員會(huì)。

3、5月中旬-5月底，辦事處建立調(diào)解中心。

1、排查調(diào)處制度。要把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性調(diào)處結(jié)合起來(lái)并形成制度，村莊每周、管區(qū)每半月召開(kāi)一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，矛盾糾紛比較集中的，根據(jù)需要及時(shí)召開(kāi)，切實(shí)把矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任落到實(shí)處。

2、三三調(diào)解制度。村莊發(fā)生的矛盾糾紛，需經(jīng)過(guò)村莊、管區(qū)、街道三級(jí)逐級(jí)調(diào)解,下一級(jí)糾紛上交前至少要調(diào)解三次，村莊調(diào)解不了的上報(bào)管區(qū)調(diào)解，管區(qū)調(diào)解不了的上報(bào)街道調(diào)解，堅(jiān)決杜絕矛盾擴(kuò)大化和升級(jí)，力爭(zhēng)矛盾和糾紛有效化解。

3、首接負(fù)責(zé)制度。首次接訪的部門和具體人員要跟進(jìn)做好對(duì)接落實(shí)工作，確?！凹新鋵?shí)、事事有回音”。

4、部門參與制度。各職能部門根據(jù)職能分工，強(qiáng)化“屬地化管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解分級(jí)分類管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)處置。

5、檔案管理制度。村莊、管區(qū)、街道要做好當(dāng)事人個(gè)人訴求、處理措施、處結(jié)意見(jiàn)登記，做好相關(guān)文書(shū)、當(dāng)事人簽字和現(xiàn)場(chǎng)照片等音像資料的存檔。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立由黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)的矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月通報(bào)矛盾糾紛化解情況，每季度調(diào)度、研究解決可能影響本轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾問(wèn)題。

2、加強(qiáng)人員和硬件建設(shè)保障。加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，建立完善調(diào)解員、特邀調(diào)解員、調(diào)解志愿者等調(diào)解人才庫(kù)。加大調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入力度，保障矛盾糾紛多元化解工作深入開(kāi)展。加強(qiáng)調(diào)解室硬件建設(shè)和制度建設(shè)，落實(shí)辦公場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施。

3、加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。將矛盾糾紛多元化解工作納入管區(qū)和村莊年度目標(biāo)考核，按照考核辦法進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。管區(qū)和村莊為信訪維穩(wěn)第一責(zé)任人，加大一級(jí)調(diào)解力度，年終表彰先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，倡導(dǎo)正能量；堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單應(yīng)付將矛盾上交街道、推脫責(zé)任拖延不解決的問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)，給予通報(bào)，取消涉及到的管區(qū)和村莊干部當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)資格；對(duì)發(fā)生到青島及以上單位上訪或引發(fā)大規(guī)模群體性事件的村莊，在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金等方面不予安排，并按照規(guī)定實(shí)行“一票否決”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解實(shí)施方案篇七

為進(jìn)一步做好轄區(qū)的安全穩(wěn)定工作，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，明珠社區(qū)多舉措做好矛盾糾紛排查化解工作?，F(xiàn)將化解工作匯報(bào)如下：

一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。社區(qū)利用led顯示屏、微信平臺(tái)、發(fā)放宣傳折頁(yè)等宣傳形式，努力營(yíng)造全民守法的良好氛圍，引導(dǎo)居民群眾通過(guò)合理合法渠道反映問(wèn)題，解決問(wèn)題。

二是定期排查矛盾。實(shí)行定期矛盾排查工作機(jī)制，社區(qū)經(jīng)常組織開(kāi)展矛盾糾紛大走訪、大排查專項(xiàng)活動(dòng)。組織網(wǎng)格長(zhǎng)、聯(lián)戶長(zhǎng)、警務(wù)室民警，訪惠聚工作隊(duì)排查轄區(qū)內(nèi)不和諧因素，并將信息錄入網(wǎng)格化精準(zhǔn)服務(wù)管理平臺(tái)進(jìn)行上報(bào)，社區(qū)召開(kāi)研判會(huì)進(jìn)行研判，制定專人負(fù)責(zé)處理。將矛盾糾紛化解和調(diào)處落實(shí)在實(shí)處，使一批矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。截止目前社區(qū)共排查化解矛盾糾紛**起，化解成功**起，化解成功率**。其中排查化解物業(yè)糾紛**起，經(jīng)濟(jì)糾紛x起，鄰里糾紛**起，環(huán)境衛(wèi)生糾紛**起，截止目前我社區(qū)沒(méi)有發(fā)生一起重大群體性事件發(fā)生。

三是注重化解調(diào)處。對(duì)走訪排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或是接到居民群眾的電話或來(lái)訪，要做到全面掌握矛盾糾紛情況，摸清矛盾糾紛癥結(jié)，做到件件有著落、事事有答復(fù)。如**小區(qū)1-3號(hào)樓下水管道老化居民反映常年漏水。社區(qū)了解情況后及時(shí)組織片區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、訪惠聚工作隊(duì)一起入戶實(shí)地查看情況，并積極協(xié)調(diào)處理此事，目前此事正在協(xié)調(diào)辦理當(dāng)中。

四是夯實(shí)工作職責(zé)。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，對(duì)排查出的矛盾糾紛，盡可能當(dāng)場(chǎng)解決，化解在萌芽階段；對(duì)無(wú)法當(dāng)場(chǎng)解決的矛盾糾紛，做好糾紛備案，按照網(wǎng)格化管理落實(shí)專人負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)解，對(duì)難以調(diào)處的矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)街道司法所盡快化解。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解實(shí)施方案篇八

為認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要指示，充分發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛化解中的基礎(chǔ)性作用，確保全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》和省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”的作用，加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，依法依規(guī)及時(shí)就地化解矛盾糾紛。

堅(jiān)持源頭治理、依法治理、綜合治理，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮各部門職能作用和黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，規(guī)范各類調(diào)解組織、隊(duì)伍、機(jī)制和保障建設(shè)，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法引領(lǐng)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的“大調(diào)解”工作格局，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，力爭(zhēng)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出區(qū)、矛盾不上交”，為建設(shè)平安永定、法治永定作出積極貢獻(xiàn)。

（一)明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）及區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人為矛盾糾紛調(diào)解工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。區(qū)司法局指導(dǎo)管理全區(qū)人民調(diào)解工作，區(qū)人民法院對(duì)各人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)。

1.人員組成。全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)保證3-9名成員。

（1）永定區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)主任由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由公檢法司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，辦公室設(shè)在區(qū)司法局，由區(qū)司法局局長(zhǎng)任辦公室主任。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道主任）擔(dān)任，副主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法書(shū)記擔(dān)任,其中專職人民調(diào)解員不少于2人（可由單位聘用的法律顧問(wèn)或通過(guò)政府購(gòu)買方式聘用的老法官、老檢察官、老司法助理員、老公安干警或懂法律、熱心調(diào)解工作的老干部等擔(dān)任）。

（3）村居（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)主任由村居（社區(qū)）主任擔(dān)任，副主任由村居（社區(qū)）綜治專干擔(dān)任，成員由村組長(zhǎng)（小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成員）、網(wǎng)格員、村干部等擔(dān)任，其中專職人民調(diào)解員不少于1人（可由聘用的法律顧問(wèn)、老黨員、老干部、老教師等擔(dān)任）。

（4）各行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)（醫(yī)患、婚姻、道路交通、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、旅游、勞資、生態(tài)環(huán)境、物業(yè)、土地流轉(zhuǎn)等糾紛人民調(diào)解委員會(huì)）由各設(shè)立部門（區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局、市交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)文化旅游廣電體育局、區(qū)人社局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)自然資源局等）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由各設(shè)立部門業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員根據(jù)工作需要由設(shè)立部門自行安排，其中專職人民調(diào)解員不少于1人（可由通過(guò)政府購(gòu)買方式聘用的老法官、老檢察官、老司法助理員、老公安干警或懂法律、熱心調(diào)解工作的老干部等擔(dān)任）。

2.陣地建設(shè)。各人民調(diào)解委員會(huì)或調(diào)解室需達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)。即有調(diào)解室、有人員、有牌子、有徽章、有印章、有臺(tái)帳、有制度、有案卷。

（三)落實(shí)各項(xiàng)工作制度。

1.落實(shí)矛盾糾紛排查制度。嚴(yán)格落實(shí)村居（社區(qū)）每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半月、區(qū)級(jí)及各單位每月開(kāi)展一次矛盾糾紛排查，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，應(yīng)分類梳理、逐一登記造冊(cè)，責(zé)任到人，限期化解，并填寫(xiě)《永定區(qū)矛盾糾紛排查登記表》（附件1）。

2.落實(shí)矛盾糾紛聯(lián)席會(huì)議制度。區(qū)、鄉(xiāng)建立矛盾糾紛化解聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)級(jí)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)相關(guān)矛盾糾紛化解工作會(huì)議、文件精神；通報(bào)工作開(kāi)展情況，分析存在的問(wèn)題，對(duì)重大疑難棘手矛盾糾紛案件提出意見(jiàn)建議；協(xié)調(diào)化解跨行業(yè)、跨地區(qū)突出矛盾糾紛；研究其他事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要形式確認(rèn)會(huì)議議定事項(xiàng)，督促各單位落實(shí)。

3.落實(shí)人民調(diào)解案件“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）人民調(diào)解員（非公職人員）調(diào)解成功、錄入如法網(wǎng)人民調(diào)解信息系統(tǒng)并制作規(guī)范人民調(diào)解案卷的，以及區(qū)法院特邀調(diào)解員、駐點(diǎn)值班律師調(diào)解成功、錄入調(diào)解平臺(tái)、制作案卷、經(jīng)區(qū)人民法院審批后，可依照相關(guān)規(guī)定享受以獎(jiǎng)代補(bǔ)案件補(bǔ)貼。各行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織或調(diào)解室人民調(diào)解員的案件補(bǔ)助由設(shè)立部門自行解決。

4.落實(shí)司法確認(rèn)制度。經(jīng)各人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的具有民事合同性質(zhì)的協(xié)議，雙方當(dāng)事人申請(qǐng)司法確認(rèn)的案件，區(qū)人民法院依法盡快辦理。

（四）建立健全工作機(jī)制。

建立村、鄉(xiāng)、區(qū)矛盾糾紛“431”分級(jí)化解長(zhǎng)效機(jī)制，即實(shí)行村、鄉(xiāng)、區(qū)三級(jí)矛盾糾紛逐級(jí)調(diào)解機(jī)制，村級(jí)至少調(diào)解4次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少調(diào)解3次，區(qū)級(jí)至少調(diào)解1次。

1.村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛分級(jí)調(diào)解4次。村級(jí)按照村小組長(zhǎng)或小區(qū)業(yè)主委員會(huì)——網(wǎng)格員或調(diào)解員——綜治專干——村居（社區(qū)）書(shū)記或主任的順序逐級(jí)開(kāi)展調(diào)解工作。村小組長(zhǎng)或小區(qū)業(yè)主委員會(huì)在排查、走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，要在第一時(shí)間介入調(diào)解，未調(diào)解成功的報(bào)村居（社區(qū)）調(diào)解委員會(huì)，先由網(wǎng)格員或調(diào)解員介入調(diào)解，再由綜治專干介入調(diào)解，最后由村居（社區(qū)）書(shū)記或主任介入調(diào)解。仍未調(diào)解成功的，在2日內(nèi)填寫(xiě)《永定區(qū)矛盾糾紛調(diào)解情況登記表》（附件2），報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)。每一次參與調(diào)解的人民調(diào)解員都應(yīng)做好調(diào)解記錄，調(diào)解成功的，制作全區(qū)統(tǒng)一樣式的書(shū)面人民調(diào)解協(xié)議書(shū)或進(jìn)行人民調(diào)解口頭協(xié)議書(shū)登記。

2.鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)本轄區(qū)以及村居（社區(qū)）上報(bào)的矛盾糾紛調(diào)解3次。鄉(xiāng)級(jí)按照調(diào)解員或包村干部——政法書(shū)記——黨（工）委書(shū)記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道主任）的順序逐級(jí)開(kāi)展調(diào)解工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)受理和村級(jí)調(diào)解委員會(huì)上報(bào)的矛盾糾紛，先由調(diào)解委員會(huì)主任安排調(diào)解員及包村干部進(jìn)行調(diào)解，再由調(diào)解委員會(huì)副主任（政法書(shū)記）組織派出所、司法所及相關(guān)部門共同調(diào)解，最后由調(diào)解委員會(huì)主任（鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道主任）主持調(diào)解，較重大矛盾糾紛黨（工）委書(shū)記必須參與。仍未調(diào)解成功的，在2日內(nèi)由調(diào)解員填寫(xiě)《永定區(qū)矛盾糾紛調(diào)解情況表》，報(bào)區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)。每一次參與調(diào)解的人民調(diào)解員都應(yīng)做好調(diào)解記錄，調(diào)解成功的，制作全區(qū)統(tǒng)一樣式的書(shū)面人民調(diào)解協(xié)議書(shū)或進(jìn)行人民調(diào)解口頭協(xié)議書(shū)登記。

3.區(qū)級(jí)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解本行政區(qū)域內(nèi)的重大矛盾糾紛和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的糾紛。區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)辦公室受理糾紛后，根據(jù)糾紛案件的類別建立臺(tái)帳，并按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將糾紛案件報(bào)分管副區(qū)長(zhǎng)，由副區(qū)長(zhǎng)組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解。仍未調(diào)解成功的，應(yīng)引導(dǎo)糾紛雙方當(dāng)事人通過(guò)訴前調(diào)解、訴訟、仲裁等合法途徑解決問(wèn)題。符合法律援助條件的，由區(qū)司法局提供法律援助。

4.專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)或調(diào)解室負(fù)責(zé)調(diào)解各設(shè)立單位移交的矛盾糾紛。即各設(shè)立單位對(duì)涉及本單位或本系統(tǒng)的矛盾糾紛，先自行組織調(diào)解2次，調(diào)解不成功的，再報(bào)專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)或調(diào)解室調(diào)解，并辦理矛盾糾紛移交手續(xù)。專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)或調(diào)解室調(diào)解成功后應(yīng)制作全區(qū)統(tǒng)一的人民調(diào)解案卷，并將調(diào)解結(jié)果及時(shí)反饋給原單位。例如：醫(yī)患糾紛，先由醫(yī)院科室自行調(diào)解，再交院醫(yī)務(wù)科調(diào)解，最后才能報(bào)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)介入調(diào)解，醫(yī)調(diào)委調(diào)解成功后要制作人民調(diào)解案卷，并將結(jié)果反饋給區(qū)衛(wèi)生健康局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解實(shí)施方案篇九

根據(jù)中共宣漢縣委政法委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)2021年全縣矛盾糾紛多元化解重點(diǎn)工作及責(zé)任分工方案的通知》(宣政法〔2021〕58號(hào))精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制訂本方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)中央、省委、市委和縣委系列重要會(huì)議精神，健全完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，大力提升矛盾糾紛源頭預(yù)防化解能力，及時(shí)有效化解各類矛盾糾紛。

堅(jiān)持事要解決，注重預(yù)防的原則。

夯實(shí)從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)，提高基層排查化解突出矛盾糾紛的能力，完善組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出部門、大事不出單位、無(wú)矛盾上交”的工作目標(biāo)。

1、明確矛盾糾紛排查重點(diǎn)。重點(diǎn)是：因市容市貌、違法建設(shè)、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問(wèn)題;社會(huì)遺留重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;信訪老戶問(wèn)題。

2、完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制。排查工作進(jìn)行分部門排查。各部門負(fù)責(zé)組織排查存在的可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題隱患。要健全定期排查報(bào)告制度。嚴(yán)格落實(shí)每月一排查制度，全面掌握本部門管理范圍內(nèi)的各種矛盾糾紛情況，匯總上報(bào)到政策法規(guī)股。

3、健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。(1)預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題，切實(shí)做好預(yù)警防范工作。(2)聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。各部門負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的矛盾糾紛。定期召開(kāi)會(huì)議，明確工作責(zé)任，分解細(xì)化任務(wù)。(3)督查指導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查化解工作的督查指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題。(4)應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)問(wèn)題比較突出、可能引發(fā)群體性事件的，要組織力量全力做好調(diào)處化解工作;對(duì)有激化蔓延傾向的問(wèn)題，要由各部門組織調(diào)解并負(fù)責(zé)掌控、疏導(dǎo);對(duì)大規(guī)模集體上訪，局機(jī)關(guān)、各部門負(fù)責(zé)人要親自處理，依法妥善處置，并跟蹤處理落實(shí)情況，堅(jiān)決防止由集體上訪演變成群體性事件。

成立宣漢縣綜合行政執(zhí)法局矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)在局政策法規(guī)股，郎馬濤任辦公室主任，陳冀任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)矛盾糾紛多元化解工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)工作。

對(duì)排查化解矛盾糾紛工作不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí)，引發(fā)群體性事件的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解實(shí)施方案篇十

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照中央、省委、總局和管局關(guān)于全面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的要求，切實(shí)加強(qiáng)基層矛盾糾紛預(yù)防化解工作，制定如下方案：

深入貫徹落實(shí)中央、省委、總局和管局系列決策部署，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、齊抓共管、社會(huì)力量積極參與的原則，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，切實(shí)提高基層預(yù)防、化解矛盾糾紛的能力和水平，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）突出黨委主導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，并列入重要議事日程，制定實(shí)施意見(jiàn)，定期研究部署，認(rèn)真組織實(shí)施。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好矛盾糾紛多元化解主體責(zé)任，組織動(dòng)員各方力量參與矛盾糾紛化解。

（二）發(fā)揮綜治小組組織協(xié)調(diào)作用。綜治辦要加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的突出問(wèn)題。各成員單位要加強(qiáng)自身建設(shè)，細(xì)化工作職責(zé)，健全組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)力量，做好各領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛化解及四個(gè)委員會(huì)建立工作。

（三）完善“四個(gè)委員會(huì)”職責(zé)，形成多元化解合力。進(jìn)一步完善健全“四個(gè)委員會(huì)”工作職責(zé)，即：勞動(dòng)仲裁委員會(huì)、醫(yī)療糾紛委員會(huì)、交通事故處理委員會(huì)、涉法涉訴委員會(huì)的主體部門及相關(guān)職責(zé)，抓好矛盾糾紛案件的歸口調(diào)解處置工作。

勞動(dòng)保障部門要與司法分局、法庭和工會(huì)等部門建立勞動(dòng)仲裁委員會(huì)，明確組織機(jī)構(gòu)及成員，并積極做好轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)矛盾糾紛調(diào)解、化解及穩(wěn)控工作。醫(yī)療部門要與司法分局、法庭和衛(wèi)生等部門建立醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)，積極做好轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療糾紛調(diào)解、化解及穩(wěn)控工作。交警中隊(duì)要與派出所、交通科和法庭等部門建立交通事故人民調(diào)解委員會(huì)，積極做好轄區(qū)內(nèi)交通事故糾紛調(diào)解、化解及穩(wěn)控工作。政法委要與法庭、司法分局和紀(jì)委等部門建立涉法涉訴委員會(huì)，積極做好轄區(qū)內(nèi)涉法涉訴調(diào)解、化解及穩(wěn)控工作。

充分發(fā)揮“四個(gè)委員會(huì)”在糾紛解決機(jī)制中的第一道防線，積極將社會(huì)矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。把集中排查調(diào)處與經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來(lái)，做到排查不留死角。定期召開(kāi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行梳理，專題研究矛盾糾紛化解工作中遇到的問(wèn)題，并形成會(huì)議紀(jì)要。對(duì)矛盾糾紛要逐一落實(shí)責(zé)任科室和責(zé)任人，做到統(tǒng)一受理、集中梳理、限期辦理。

（二）整合調(diào)解資源，抓好人民調(diào)解工作。依托綜治中心和網(wǎng)格化管理體系，整合基層調(diào)解資源，建立矛盾糾紛多元化解中心，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛多元化解工作，指導(dǎo)做好調(diào)解室建設(shè)。

充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，依托人民調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立調(diào)解工作室，確定專兼職調(diào)解主任，組織“五老人員”（老黨員、老干部、老教師、老知識(shí)分子、老政法干警）共同做好調(diào)解工作。

在重點(diǎn)企單位，依托黨支部和工會(huì)組織，逐步健全完善人民調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立調(diào)解工作室，確定2-3名專兼職人民調(diào)解員，做好企事業(yè)單位調(diào)解工作，達(dá)到組織、制度、工作、報(bào)酬“四落實(shí)”。

逐步建立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，設(shè)立調(diào)解工作室，確定專兼職人民調(diào)解員，拓寬糾紛化解渠道，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元化解。各類調(diào)解組織要按照人民調(diào)解法的規(guī)定，健全糾紛受理、調(diào)解、履行、回訪等工作制度，采取靈活多樣方式化解矛盾糾紛。對(duì)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，及時(shí)制作人民調(diào)解協(xié)議書(shū)，并督促履行。調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，告知當(dāng)事人可以通過(guò)仲裁、行政、訴訟等途徑解決。

探索推行“三三制”人民調(diào)解法。一般情況下，對(duì)基層發(fā)生的矛盾糾紛，需經(jīng)過(guò)調(diào)解工作室、辦事處黨總支調(diào)解室、人民調(diào)解委員會(huì)三個(gè)層次的調(diào)解，每個(gè)層次一般進(jìn)行三次調(diào)解，力爭(zhēng)矛盾糾紛得到有效化解。

（三）立足部門職責(zé)，形成多元化解合力。立足有關(guān)部門職責(zé)，抓好與本部門有關(guān)的矛盾糾紛案件的調(diào)解處理。

派出所要建立健全調(diào)解組織，扎實(shí)做好治安案件和輕微刑事案件調(diào)解工作；房產(chǎn)科要妥善調(diào)解因房屋征收引發(fā)的矛盾糾紛；人社科要加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度建設(shè)，建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的應(yīng)急調(diào)解等機(jī)制；醫(yī)院要建立健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)患糾紛的調(diào)解；國(guó)土資源科要及時(shí)調(diào)解涉及土地權(quán)屬、征地補(bǔ)償安置、不動(dòng)產(chǎn)交易等引發(fā)的矛盾糾紛；民政局要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)與管理，依法調(diào)處養(yǎng)老、低保、優(yōu)屬、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等糾紛；環(huán)?？埔獏f(xié)調(diào)化解重大、疑難環(huán)境污染糾紛。其他部門要依據(jù)職權(quán)，堅(jiān)持解決問(wèn)題導(dǎo)向，積極參與糾紛調(diào)解工作，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化社會(huì)參與，拓寬矛盾糾紛化解途徑。發(fā)揮信訪部門、群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量在矛盾糾紛多元化解體系中的補(bǔ)充作用，利用各方資源和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)參與矛盾糾紛多元化解工作。

信訪部門要建立信訪與訴訟、非訴訟等糾紛解決渠道有機(jī)銜接制度，將能夠通過(guò)信訪渠道以外的、法定途徑處理的信訪投訴請(qǐng)求，導(dǎo)入法定途徑依法處理，促進(jìn)問(wèn)題解決，實(shí)現(xiàn)息訴罷訪。

工會(huì)要建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，參與調(diào)解涉及職工工資、權(quán)益保障等矛盾糾紛，有效預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

共青團(tuán)要依托共青團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)和體系，著力抓好共青團(tuán)活動(dòng)陣地建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)青少年合理利益訴求的教育引導(dǎo)和服務(wù)，積極參與調(diào)解處理涉及未成年人合法權(quán)益等糾紛。

婦聯(lián)要充分發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì)，著力加強(qiáng)“巾幗調(diào)解室”、“婦女兒童維權(quán)站（室）”建設(shè)，協(xié)助調(diào)解婚姻家庭糾紛及涉及婦女兒童合法權(quán)益案件。

（一）聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。由綜治辦牽頭，由司法分局、派出所、國(guó)土資源科、計(jì)生辦、民政局、醫(yī)院等矛盾糾紛多元化解中心辦公室成員單位參加，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、效力銜接等問(wèn)題，并制定相關(guān)制度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。特殊情況，可以臨時(shí)召開(kāi)。遇到重大問(wèn)題和事項(xiàng)，由綜治辦召開(kāi)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，指定責(zé)任部門，靠上進(jìn)行解決。

（二）排查研判機(jī)制。矛盾糾紛多元化解中心要堅(jiān)持日常定期排查和重要敏感時(shí)期重點(diǎn)排查相結(jié)合，建立研判例會(huì)制度，組織有關(guān)部門人員和調(diào)解專家，對(duì)矛盾糾紛分析研判，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議，做到矛盾糾紛隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)研判、隨時(shí)分流、隨時(shí)化解。

（三）效力保障機(jī)制。經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成的具有民事合同性質(zhì)的協(xié)議，當(dāng)事人可依法申請(qǐng)法院確認(rèn)其效力。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)場(chǎng)成立矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)調(diào)度、分析研判、監(jiān)督落實(shí)。

（二）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。矛盾糾紛多元化解工作納入年度政法綜治重點(diǎn)工作，對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作落實(shí)不力，造成不良后果的，予以通報(bào)問(wèn)責(zé)。

（三）廣泛宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步加大宣傳力度，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立“有矛盾先調(diào)節(jié)”的理念，要及時(shí)挖掘發(fā)現(xiàn)工作中的典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣宣傳，為矛盾糾紛多元化解工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解實(shí)施方案篇十一

當(dāng)前，正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史時(shí)期，由各種利益糾紛引發(fā)的社會(huì)矛盾成為影響社會(huì)安定的突出問(wèn)題，需要通過(guò)各種糾紛解決方式化解。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，是黨的xx屆四中、五中全會(huì)作出的重大決策部署，是保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的必然要求，是創(chuàng)新社會(huì)治理、深化平安建設(shè)的重要內(nèi)容，是暢通群眾訴求表達(dá)渠道、有效化解矛盾糾紛的有力抓手。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的重大意義，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮各部門職能作用和黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善人民調(diào)解機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，形成“大調(diào)解”工作格局，力爭(zhēng)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。

立足我鎮(zhèn)實(shí)際，整合資源，集聚合力，拓寬途徑，抓好矛盾糾紛多元化解各項(xiàng)具體任務(wù)的落實(shí)。

(一)整合調(diào)解資源，抓好人民調(diào)解工作。在鎮(zhèn)，依托鎮(zhèn)綜治中心和網(wǎng)格化管理體系，整合基層調(diào)解資源，建立矛盾糾紛多元化解中心，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛多元化解工作，指導(dǎo)做好品牌調(diào)解室建設(shè)。

在村，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，依托村人民調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立調(diào)解工作室，確定專兼職調(diào)解主任，組織“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識(shí)分子、老政法干警)共同做好調(diào)解工作。

在鎮(zhèn)重點(diǎn)企事業(yè)單位，依托司法所和工會(huì)組織，逐步健全完善人民調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立調(diào)解工作室，確定2-3名專兼職人民調(diào)解員，做好企事業(yè)單位調(diào)解工作，達(dá)到組織、制度、工作、報(bào)酬“四落實(shí)”。

逐步建立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，設(shè)立調(diào)解工作室，確定專兼職人民調(diào)解員，拓寬糾紛化解渠道，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元化解。各類調(diào)解組織要按照人民調(diào)解法的規(guī)定，健全糾紛受理、調(diào)解、履行、回訪等工作制度，采取靈活多樣方式化解矛盾糾紛。對(duì)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，及時(shí)制作人民調(diào)解。

協(xié)議書(shū)。

并督促履行。調(diào)解不成的應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解告知當(dāng)事人可以通過(guò)仲裁、行政、訴訟等途徑解決。

探索推行“三三制”人民調(diào)解法。一般情況下，對(duì)基層發(fā)生的矛盾糾紛，需經(jīng)過(guò)村調(diào)解工作站(或中心戶調(diào)解室)、村居調(diào)解工作室(或村居調(diào)委會(huì))、鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心三個(gè)層次的調(diào)解，每個(gè)層次一般進(jìn)行三次調(diào)解，力爭(zhēng)矛盾糾紛得到有效化解。

(二)立足部門職責(zé)，形成多元化解合力。立足鎮(zhèn)有關(guān)部門職責(zé)，抓好與本部門有關(guān)的矛盾糾紛負(fù)責(zé)調(diào)解處理。

派出所要建立健全調(diào)解組織，扎實(shí)做好治安案件和輕微刑事案件調(diào)解工作;建房辦要妥善調(diào)解因房屋建設(shè)引發(fā)的矛盾糾紛;人社所要加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度建設(shè)，建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的應(yīng)急調(diào)解等機(jī)制;衛(wèi)生院要建立健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)患糾紛的調(diào)解;國(guó)土所要及時(shí)調(diào)解涉及土地權(quán)屬等引發(fā)的矛盾糾紛;民政科要加強(qiáng)服務(wù)與管理，依法調(diào)處養(yǎng)老、低保、優(yōu)屬、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等糾紛;環(huán)保所要協(xié)調(diào)化解重大、疑難環(huán)境污染糾紛。其他部門要依據(jù)職權(quán)，堅(jiān)持解決問(wèn)題導(dǎo)向，積極參與糾紛調(diào)解工作，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(三)強(qiáng)化社會(huì)參與，拓寬矛盾糾紛化解途徑。發(fā)揮信訪部門、群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量在矛盾糾紛多元化解體系中的補(bǔ)充作用，利用各方資源和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)參與矛盾糾紛多元化解工作。

信訪部門要建立信訪與訴訟、非訴訟等糾紛解決渠道有機(jī)銜接制度，將能夠通過(guò)信訪渠道以外的、法定途徑處理的信訪投訴請(qǐng)求，導(dǎo)入法定途徑依法處理，促進(jìn)問(wèn)題解決，實(shí)現(xiàn)息訴罷訪。

工會(huì)要建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，參與調(diào)解涉及職工工資、權(quán)益保障等矛盾糾紛，有效預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

共青團(tuán)要依托共青團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)和體系，著力抓好共青團(tuán)活動(dòng)陣地建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)青少年合理利益訴求的教育引導(dǎo)和服務(wù)，積極參與調(diào)解處理涉及未成年人合法權(quán)益等糾紛。

婦聯(lián)要充分發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì)，著力加強(qiáng)“巾幗調(diào)解室”、“婦女兒童維權(quán)站(室)”建設(shè)，協(xié)助調(diào)解婚姻家庭糾紛及涉及婦女兒童合法權(quán)益案件。

拓展黨代表、人大代表、政協(xié)委員等多方參與矛盾糾紛化解的途徑，鼓勵(lì)和支持通過(guò)設(shè)立調(diào)解工作室等方式開(kāi)展矛盾糾紛化解工作。

(一)強(qiáng)化鎮(zhèn)平臺(tái)建設(shè)。成立鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心領(lǐng)導(dǎo)小組，按照矛盾糾紛多元化解工作職能定位，組建“柴胡店鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心”，與鎮(zhèn)社會(huì)治理綜治中心“一門兩牌”，擔(dān)負(fù)全鎮(zhèn)矛盾糾紛的排查預(yù)警、分析研判、分流調(diào)度、督辦考核等職責(zé)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)部門和社會(huì)各方資源，共同參與矛盾糾紛多元化解，切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總的作用。

(二)強(qiáng)化信息平臺(tái)建設(shè)。要依托鎮(zhèn)綜治中心和網(wǎng)格化辦公平臺(tái)，加強(qiáng)矛盾化解工作信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上調(diào)解“一站式”服務(wù)，滿足人民群眾對(duì)于便捷、高效化解矛盾糾紛的新要求。健全完善信息發(fā)布、信息溝通、信息查詢渠道，推動(dòng)社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決、正能量在網(wǎng)上聚合。

(三)組建調(diào)解專家?guī)炱脚_(tái)。充分發(fā)揮各領(lǐng)域?qū)＜业馁Y源優(yōu)勢(shì)，建立“柴胡店鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解專家?guī)臁?。專家?guī)鞂＜也扇€(gè)人自愿、單位推薦和組織審核的方式，主要從相關(guān)領(lǐng)域或在職、離退休人員中選聘。

(一)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。由綜治辦牽頭，由司法所、派出所、信訪辦、工農(nóng)辦、國(guó)土所、組織科、計(jì)生辦、民政科、經(jīng)管站、建房辦等鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心辦公室成員單位參加，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、效力銜接等問(wèn)題，并制定相關(guān)制度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。特殊情況，可以臨時(shí)召開(kāi)。

(二)排查研判機(jī)制。鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心要堅(jiān)持日常定期排查和重要敏感時(shí)期重點(diǎn)排查相結(jié)合，建立研判例會(huì)制度，組織有關(guān)部門人員和調(diào)解專家，對(duì)矛盾糾紛分析研判，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議，做到矛盾糾紛隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)研判、隨時(shí)分流、隨時(shí)化解。

(三)效力保障機(jī)制。經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成的具有民事。

合同。

性質(zhì)的協(xié)議，當(dāng)事人可依法申請(qǐng)法院確認(rèn)其效力，進(jìn)一步威懾當(dāng)事人嚴(yán)格按約履行。

(四)以案定補(bǔ)機(jī)制。根據(jù)市文件精神，鎮(zhèn)試點(diǎn)推行“以案定補(bǔ)”機(jī)制。對(duì)于調(diào)解組織和有關(guān)人員，根據(jù)調(diào)解案件的類型，嚴(yán)格按照上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，采取“以案定補(bǔ)”方式給予補(bǔ)貼。

矛盾糾紛多元化解機(jī)制，是化解社會(huì)矛盾，減少訴訟和信訪壓力，降低維穩(wěn)成本，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的治本之策。各級(jí)各部門按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，及時(shí)研究解決可能影響本轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾問(wèn)題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定、確保一方平安的重大政治責(zé)任。

(二)加強(qiáng)輿論宣傳。各部門、各單位要結(jié)合各自實(shí)際，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、發(fā)放宣傳材料、網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式，積極宣傳完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意義，大力宣傳工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法和成功典型案例，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立“有矛盾先調(diào)解”的理念，為矛盾糾紛多元化解工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照選任條件，認(rèn)真做好調(diào)解員選任工作，重點(diǎn)從村居“五老人員”、退休干部(尤其是退休法官、檢察官、警察、司法行政干警)、調(diào)解專家、人民陪審員、人民監(jiān)督員、社區(qū)網(wǎng)格員中選任。

(四)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。將矛盾糾紛多元化解涉及的各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)管理，確保?？顚Ｓ谩⒕珳?zhǔn)使用。

(五)落實(shí)考核獎(jiǎng)懲。把矛盾糾紛多元化解工作納入鎮(zhèn)平安建設(shè)目標(biāo)和績(jī)效考核。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的，將予以表彰;對(duì)工作落實(shí)不力，造成不良后果的，予以通報(bào)問(wèn)責(zé);對(duì)不作為、亂作為等問(wèn)題，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解實(shí)施方案篇十二

調(diào)查報(bào)告與調(diào)查報(bào)告不同。調(diào)查報(bào)告因某事如案件、事故、災(zāi)難進(jìn)行調(diào)查，然后撰寫(xiě)報(bào)告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

近年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的不斷進(jìn)步，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻變化，各種利益關(guān)系在不斷調(diào)整，一些深層次矛盾不斷顯露。社會(huì)穩(wěn)定工作已成為當(dāng)前的主要任務(wù)之一，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并駕齊驅(qū)。為有效化解社會(huì)矛盾，探索多元化的矛盾糾紛解決機(jī)制，化消極因素為積極因素，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。根據(jù)上級(jí)要求，我鎮(zhèn)對(duì)開(kāi)展多元化矛盾糾紛解決機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)格局也在不斷發(fā)生變化，各種利益關(guān)系在不斷調(diào)整，人民群眾對(duì)自身的利益需求也在不斷增強(qiáng)，社會(huì)矛盾也因此頻繁發(fā)生，僅靠單一的訴訟解決已不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，倡導(dǎo)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效手段，具有十分深遠(yuǎn)的意義。一是減輕了法院的壓力，節(jié)省了司法資源，降低了成本，減少了對(duì)抗性和緊張性；二是方式靈活、時(shí)間短、不傷和氣，有利于化干戈為玉帛，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生的重要手段。三是有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，大量的矛盾糾紛當(dāng)事人之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，解決糾紛后仍然要在一起工作、生活，通過(guò)多元化解決矛盾糾紛有利于把當(dāng)事人的思想工作做通、做透，徹底消除矛盾，理順社會(huì)關(guān)系，有效地減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。四是當(dāng)事人自愿達(dá)成的協(xié)議，一般都容易得到自覺(jué)履行，可以避免訴訟過(guò)程中“判而不決”的問(wèn)題。不會(huì)留下后遺癥。

經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)新形勢(shì)下農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的表現(xiàn)形式呈現(xiàn)多樣化。

一是農(nóng)村民間糾紛從傳統(tǒng)的婚姻、家庭、宅基、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等糾紛，轉(zhuǎn)化為土地流轉(zhuǎn)、行政不作為、司法不公等方面的眾多新型社會(huì)矛盾糾紛。過(guò)去社會(huì)矛盾糾紛多為民間糾紛，而現(xiàn)在村民與村委會(huì)、企業(yè)之間的糾紛則比較突出。部分干部官僚主義嚴(yán)重，遇到矛盾躲避、推脫，不能正確對(duì)待問(wèn)題和矛盾，而是干一天算一天，將矛盾留給下一屆，久而久之，矛盾越積越多，越來(lái)越復(fù)雜，使一些本來(lái)可以及時(shí)解決的問(wèn)題因拖延時(shí)間太長(zhǎng)，群眾不滿意、不冷靜，解決起來(lái)也就有了一定的難度。因此，不少單位、村組織干群關(guān)系緊張，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。

二是是突發(fā)性、群體性矛盾糾紛增多。近年來(lái)，我鎮(zhèn)發(fā)生了多起村小組與企業(yè)之間，村小組與村小組之間，村小組與村委會(huì)之間的糾紛，這類糾紛多是山林糾紛和土地糾紛，調(diào)解起來(lái)有一定的難度。而且容易導(dǎo)致大量群眾越級(jí)上訪。

三是是群眾非正常解決問(wèn)題的增多，而依靠法律解決問(wèn)題的偏少。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是動(dòng)輒就上訪。部分上訪群眾抱有“大鬧大解決，小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤心理，認(rèn)為只要上訪，政府越重視，更有利于問(wèn)題的解決，以此向政府施壓，提出過(guò)高要求。這部分案件在要求解決勞資、損害賠償?shù)葐?wèn)題上表現(xiàn)尤為突出。從近年情況看，群眾不愿依靠法律解決問(wèn)題的原因是對(duì)某些官司沒(méi)有把握，怕花錢，而直接向政府反映則不用花錢，成本低。另外，還有部分人認(rèn)為政府就“怕上訪”，只要上訪，政府就會(huì)抓緊解決。一些群眾往往還選擇在上級(jí)重要會(huì)議和重大節(jié)慶期間上訪，以此引起各級(jí)重視，向政府施壓。四是調(diào)處難度大。由于目前農(nóng)村分戶經(jīng)營(yíng)，單獨(dú)生產(chǎn)，群體性活動(dòng)少、流動(dòng)人員多，集體制約降低，傳統(tǒng)的行政干預(yù)已難以奏效。同時(shí)，極少數(shù)群眾追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，甚至過(guò)于片面化，給調(diào)處化解工作帶來(lái)了一定難度。

構(gòu)建和完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，是推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證，是落實(shí)黨的依法治國(guó)、服務(wù)和保障民生的客觀需要，是加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)、全面提升法治泰和、平安泰和的重大舉措。建立多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，其主體應(yīng)是人民調(diào)解組織的建立，而其他調(diào)解機(jī)構(gòu)是人民調(diào)解的補(bǔ)充和完善。通過(guò)調(diào)研，我鎮(zhèn)近幾年來(lái)發(fā)生的矛盾糾紛有70%是通過(guò)人民調(diào)解組織化解的，我鎮(zhèn)的人民調(diào)解組織呈現(xiàn)多種形式，有治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、婦幼會(huì)、心連心說(shuō)事室等，以各種各樣方式介入民事糾紛，使不穩(wěn)定因素得以迅速化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，對(duì)維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定起到了至關(guān)重要的作用。而行政調(diào)解、司法調(diào)解則是人民調(diào)解的補(bǔ)充和完善，對(duì)我鎮(zhèn)重大、突出矛盾糾紛的化解起到了關(guān)鍵的作用。它們相輔相成，相互依存，相互促進(jìn)，成為我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定工作的基石。

但是，我鎮(zhèn)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制的建立還存在不足。一是基層人民調(diào)解員隊(duì)伍的年齡、文化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，從事調(diào)解人員年齡偏大、文化偏低，法律知識(shí)不強(qiáng)，依法調(diào)解能力較差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)從事人民調(diào)解人員中，高中以上文化程度、年齡40歲以下的只有6人，占8%左右。二是在管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)上存在被動(dòng)，有些人員工作主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)待發(fā)生的矛盾糾紛沒(méi)有強(qiáng)烈的解決欲望，部分人員存在走過(guò)場(chǎng)，做樣子，把問(wèn)題向上級(jí)推，從而造成被動(dòng)局面；三是考核機(jī)制不健全，沒(méi)有建立有效的績(jī)效考核制度，沒(méi)有建立完善好獎(jiǎng)懲制度，大家干好干壞一個(gè)樣，對(duì)調(diào)解工作沒(méi)有起到積極的推動(dòng)作用。

建立多元化矛盾糾紛解決機(jī)制是一個(gè)迫切的課題，經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)要做好多元化矛盾糾紛化解工作必須做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。我鎮(zhèn)在這個(gè)方面有成功的做法，綜治辦成立了社會(huì)管理服務(wù)中心，統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)矛盾糾紛的化解和社會(huì)穩(wěn)定工作。中心設(shè)立在綜治辦，由黨委書(shū)記任主任，黨委副書(shū)記任副主任，配備了專職綜治辦副主任，對(duì)全鎮(zhèn)19個(gè)村居委會(huì)和鎮(zhèn)直部門進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督調(diào)解工作，社會(huì)管理中心從矛盾糾紛的排查、信息的采集、案件的分流、包案調(diào)處、督查督辦、結(jié)案回訪等實(shí)施一條龍指揮，有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、專業(yè)調(diào)解，實(shí)現(xiàn)了多元化調(diào)解機(jī)制的有序開(kāi)展。

二是建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。目前，全鎮(zhèn)已成立綜治辦、司法所、公安派出所、法律顧問(wèn)所，19個(gè)村（居）委會(huì)均已成立了人民調(diào)解委員會(huì)、治保委員會(huì)、婦幼會(huì)、心連心說(shuō)事室等矛盾糾紛調(diào)解組織，并建立了網(wǎng)格化管理平臺(tái)，實(shí)行了資源信息共享，為多途徑化解矛盾糾紛拓寬了渠道。

三是建立健全大調(diào)解格局。新時(shí)期我們將面臨許多新的社會(huì)矛盾，具有復(fù)雜性、群體性、多樣性特點(diǎn)，依靠單一的調(diào)解方式往往難以達(dá)到理想的效果，而大調(diào)解格局的建立，多部門的聯(lián)合調(diào)解則有意想不到的成效。我鎮(zhèn)桂元水電站與周邊村小組發(fā)生的矛盾糾紛多是采取多元化聯(lián)合調(diào)處成功。

四是建立健全考核機(jī)制。要使多元化調(diào)解工作達(dá)到預(yù)期的目的，必須建立健全完善的考核機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，對(duì)兼職調(diào)解員實(shí)行補(bǔ)貼，提高專職調(diào)解員的報(bào)酬，建立工作考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，克服“工作無(wú)報(bào)酬，好壞一個(gè)樣”所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，有效調(diào)動(dòng)調(diào)解人員的工作積極性。目前，我鎮(zhèn)在財(cái)政預(yù)算中按人均2元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)，在管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息預(yù)警、績(jī)效考核等層面，建立了獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)推動(dòng)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制起到了積極的作用。

五是建立健全矛盾糾紛的預(yù)警機(jī)制。要從矛盾糾紛排查抓起，堅(jiān)持鎮(zhèn)每周一排查、村每日一排查，建立抓早、抓小、抓苗頭的源頭預(yù)防措施和運(yùn)行機(jī)制，杜絕事后調(diào)解和“花錢買平安”的工作方法，要充分利用網(wǎng)格化平臺(tái)的作用，在第一時(shí)間里收集、報(bào)送信息，達(dá)到預(yù)警在先，整體聯(lián)動(dòng)的效果。

六是進(jìn)一步提升調(diào)解人員的政治、文化素質(zhì)。司法行政部門要通過(guò)政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，加強(qiáng)對(duì)各類調(diào)解組織和調(diào)解人員的管理指導(dǎo)和教育培訓(xùn)，切實(shí)提升調(diào)解組織的制度化和規(guī)范化水平，提高調(diào)解人員對(duì)各類矛盾糾紛的預(yù)警、化解、管控、應(yīng)急能力和綜合素質(zhì)。尤其是對(duì)村級(jí)人民調(diào)解組織要加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助其規(guī)范組織建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，保證他們依法履行職責(zé)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2015]60號(hào))，按照市委的通知要求，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)全縣矛盾糾紛多元化解的總體狀況進(jìn)行了調(diào)研，探討如何進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

為加強(qiáng)基層矛盾糾紛多元化解工作，根據(jù)《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳印發(fā)省委政法委、省綜治委關(guān)于完善基層矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn))的通知》(豫辦[2014]35號(hào))、《中共**市委、**市人民政府關(guān)于推進(jìn)平安xx建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(信發(fā)[2014]15號(hào))等規(guī)定和要求，我縣認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

“兩會(huì)”、紀(jì)念反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年慶典、十八屆五中全會(huì)等重要敏感時(shí)期全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了赴京“零非訪”。

(二)加強(qiáng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”化解糾紛。我縣完善了道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)有關(guān)規(guī)章制度，將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解與法律援助、保險(xiǎn)理賠、物價(jià)定損整合到一起，形成了多元化的道路交通調(diào)解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)交通事故當(dāng)事人“一站式”快捷服務(wù)。除此之外我縣還建立了醫(yī)療糾紛調(diào)解中心，形成了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“大調(diào)解”工作格局。

(三)建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重要事項(xiàng)、決策、措施出臺(tái)的前置條件、必經(jīng)程序和剛性門檻，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，把涉及群眾利益的重大項(xiàng)目、重大決策事項(xiàng)納入評(píng)估范圍，認(rèn)真進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，廣泛征求群眾意見(jiàn)，從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。2015年以來(lái)，我縣對(duì)36個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前排查化解了不穩(wěn)定因素。

長(zhǎng)、群工部部長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)擔(dān)任副主任，中心下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、縣直各單位以及各村(居委會(huì))也按照要求成立了相應(yīng)的組織，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，縣委政法委成立了由政法委副書(shū)記、綜治辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的督導(dǎo)組5個(gè)，分片督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、縣直重點(diǎn)單位落實(shí)各項(xiàng)工作措施。到6月底，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾調(diào)處化解中心已全部建成，建成率為100%;縣直單位調(diào)解室達(dá)到85%。

(五)建立和完善四個(gè)平臺(tái)建設(shè)。一是建立完善系統(tǒng)化工作平臺(tái)。按時(shí)建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)基層矛盾糾紛調(diào)處化解綜合工作平臺(tái)和縣級(jí)分行業(yè)、分系統(tǒng)的矛盾糾紛調(diào)處化解工作平臺(tái)。二是建立完善信息化工作平臺(tái)。我縣依托“陽(yáng)光信訪”信息系統(tǒng)，將矛盾糾紛的分析研判、調(diào)處過(guò)程和處理結(jié)果，上傳到該信息系統(tǒng)，做到網(wǎng)下辦理，網(wǎng)上監(jiān)督，隨時(shí)查詢。三是完善民聲手機(jī)短信平臺(tái)建設(shè)?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)不斷完善手機(jī)短信工作平臺(tái)建設(shè)，全面受理群眾訴求和意見(jiàn)建議，實(shí)現(xiàn)群眾訴求和意見(jiàn)建議的處理過(guò)程、辦理結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)、可問(wèn)責(zé)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最先一公里”和“最后一公里”。四是建立完善法治化工作平臺(tái)。推進(jìn)法律援助進(jìn)信訪大廳工作，充分發(fā)揮了法治在矛盾糾紛調(diào)解中的作用，將法律服務(wù)貫穿于矛盾糾紛預(yù)防化解的全過(guò)程。

矛盾糾紛解決方式是多元化的，方式方法有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等，總的要求是著眼于“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”，健全和完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手法，妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定團(tuán)結(jié)的局面。解決矛盾糾紛,構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)，要在推動(dòng)多元化糾紛解決機(jī)制發(fā)揮實(shí)際效用。

(1)要進(jìn)一步建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，力求在第一時(shí)間掌握社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，以便抓“早”抓“小”，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。通過(guò)兩個(gè)渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)：一是整合現(xiàn)有的綜治、信訪資源，在鎮(zhèn)、街一級(jí)“糾紛排查化解中心”，把完善領(lǐng)導(dǎo)值班接待制度、給群眾提供一個(gè)便民利民的服務(wù)窗口;二是在村(居)、社區(qū)進(jìn)一步將組織網(wǎng)絡(luò)延伸到村民組，及時(shí)將社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)信息向村一級(jí)“中心”報(bào)送。

(2)要加強(qiáng)矛盾糾紛的臺(tái)賬管理。各級(jí)“矛盾糾紛調(diào)處化解中心”要對(duì)矛盾糾紛集中梳理，實(shí)現(xiàn)歸口管理?！爸行摹币獙?duì)掌握的矛盾糾紛逐件進(jìn)行分析，按照多元化糾紛解決機(jī)制的要求，確定適合的糾紛解決方式和相關(guān)的責(zé)任主體，歸口處理，建立調(diào)解臺(tái)賬。

“中心”或綜治機(jī)構(gòu)。

(4)要搞好信息的收集、整理、上報(bào)和分析利用。各級(jí)綜治機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)社會(huì)矛盾動(dòng)態(tài)要及時(shí)掌握，包括辦結(jié)的、待辦的、督辦的，各類糾紛的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每件糾紛及解決的具體情況。

(5)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)綜治機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和督辦，對(duì)具體矛盾糾紛的解決，要件件有著落，項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí);適時(shí)召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)情況，分析傾向性問(wèn)題，提出有針對(duì)性的要求，落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則和綜治責(zé)任制。

(一)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制尚未形成合力。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，存在著各部門之間缺乏配合聯(lián)系，各自為戰(zhàn)，沒(méi)有形成凝聚力，沒(méi)有專職部門來(lái)牽頭，致使工作缺乏交流、匯報(bào)和向心力，有些工作處于無(wú)人管理，多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，因地、因事制宜，需要不斷的豐富和完善管理?xiàng)l件。

(二)缺乏開(kāi)展多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，存在勞動(dòng)和報(bào)酬不相協(xié)調(diào)的問(wèn)題,無(wú)法落實(shí)無(wú)固定收入人員的勞動(dòng)報(bào)酬和綜合治理的激勵(lì)機(jī)制，形成多干少干一個(gè)樣，特別是村民小組一級(jí)。

(三)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制作用發(fā)揮不明顯。多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制雖然形成，但是少數(shù)干部認(rèn)識(shí)不足，缺乏工作積極性，沒(méi)有一套合理的制約辦法開(kāi)展糾紛排查，難以真正發(fā)揮機(jī)制作用。

(四)基層基礎(chǔ)依然薄弱。一是人民調(diào)解有所弱化。人民調(diào)解案件數(shù)量呈下降趨勢(shì)，而法院、公安受案數(shù)量逐年上升，案多人少矛盾突出。二是人員素質(zhì)有待提高。有的基層干部缺乏應(yīng)有的政策、法律水平，大部分專兼職人民調(diào)解員年齡偏大。三是保障水平不高。人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、專職調(diào)解員聘用經(jīng)費(fèi)及人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)落實(shí)效果不理想，制約了人民調(diào)解工作的有效開(kāi)展。

(五)信訪難題亟待破解?，F(xiàn)行的信訪考核機(jī)制是以“戶籍所在地”為主，上級(jí)只通報(bào)，不調(diào)查不處理，給正常信訪造成負(fù)面效應(yīng)，少數(shù)非正常上訪戶抓住基層政府“軟肋”，選擇敏感時(shí)機(jī)纏訪、鬧訪、越級(jí)上訪并“漫天要價(jià)”，基層迫于考核壓力，只能一次次進(jìn)京赴省帶人，工作愈加被動(dòng);對(duì)于長(zhǎng)期生活在異地且矛盾糾紛發(fā)生在異地的人員，進(jìn)京上訪按戶籍所在地考核，既不科學(xué)又不實(shí)事求是。

一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經(jīng)初步形成了以協(xié)商和解、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式，但并沒(méi)有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能和程序互補(bǔ)銜接的有效機(jī)制。作為一種機(jī)制，必須要靠制度來(lái)保障，要在實(shí)踐中逐步完善。同時(shí)，圍繞司法部門搭建一個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮社會(huì)化的力量，利用民間組織、群眾團(tuán)體來(lái)參與調(diào)解，促進(jìn)矛盾糾紛更好更快解決，又分擔(dān)了基層干部維穩(wěn)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，也是一種多元化解決的方式。

二是積極推動(dòng)立法，使各類糾紛解決有路徑可走、有規(guī)則可循?，F(xiàn)在有不少人、甚至是相當(dāng)?shù)母刹堪选罢{(diào)解”理解為一般的協(xié)調(diào)解決的意思，認(rèn)為人民調(diào)解可以統(tǒng)攬行政調(diào)解和司法調(diào)解，調(diào)解可以包醫(yī)社會(huì)矛盾糾紛的百病。實(shí)際上，矛盾糾紛解決方式是多元化的，一般就有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等，而且這些解決方式在社會(huì)上都有所實(shí)踐并積累了經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是，要認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，并把這些經(jīng)驗(yàn)以規(guī)則的形式固定下來(lái)，使各類矛盾糾紛的解決有路徑可走，有規(guī)則可循，科學(xué)有效地處理矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此，對(duì)構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制進(jìn)行立法就十分必要，能夠進(jìn)一步突出司法體系在多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)中的核心地位和功能，突出民本思想和社會(huì)自治精神，強(qiáng)調(diào)各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。

三是加強(qiáng)源頭預(yù)防，完善考評(píng)機(jī)制，形成工作合力。進(jìn)一步重視源頭預(yù)防，把推進(jìn)依法行政作為預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的有效前提，把保障和改善民生做為預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的根本舉措，把法治宣傳教育作為預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的重要基礎(chǔ)。要進(jìn)一步推進(jìn)信訪問(wèn)題解決，積極探索信訪考核機(jī)制的科學(xué)化，逐步破解信訪終結(jié)難題。要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，配齊基層人民調(diào)解員。在老黨員、老政法工作者、老教師等人員中擇優(yōu)選擇一些責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的同志擔(dān)任專業(yè)調(diào)解員，并加大人員培訓(xùn)力度和調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入。

一年來(lái)，我堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照解放思想大討論活動(dòng)的有關(guān)要求，深入學(xué)習(xí)十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及十九大會(huì)議精神，嚴(yán)格按照上級(jí)行關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)目標(biāo)，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲”。現(xiàn)結(jié)合本人的實(shí)際將一年來(lái)個(gè)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總結(jié)如下：

今年以來(lái)，我重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》以及省、市、縣有關(guān)文件精神，充分利用每周五學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，組織大家共同觀看了《反腐倡廉警示錄》系列教育錄象，多次參加縣紀(jì)委組織的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。一年來(lái)我加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及十九大提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路，用黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等一系列理論和規(guī)定武裝自己的頭腦，不斷提高自身思想修養(yǎng)，提高自身的廉政意識(shí)和工作能力，明確了今后的工作方向，使自己與黨中央保持了一致。

深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，對(duì)照基層“微腐敗”事項(xiàng)認(rèn)真自查，深刻剖析問(wèn)題根源，結(jié)合實(shí)際制定整改措施，牢固樹(shù)立從政為人民的思想，自覺(jué)地接受人民群眾的監(jiān)督，把自己的工作與廣大人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)照廉政承諾嚴(yán)格要求自己在工作中的一言一行，以大局為重，不損公肥私，假公濟(jì)私。做到自重、自省、自警、自勵(lì)，恪守信念，嚴(yán)于律已。

(一)人大工作(1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過(guò)程和各方面。1月、8月向鎮(zhèn)黨委各報(bào)告了1次鎮(zhèn)人大工作情況，及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告人大工作中遇到的重要問(wèn)題和重要事項(xiàng)，堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證了黨的路線方針政策得到全面貫徹和有效執(zhí)行。(2)加強(qiáng)“基礎(chǔ)”建設(shè)，確保人大工作有效開(kāi)展。規(guī)范化地完成鎮(zhèn)人大辦公室、人大代表聯(lián)絡(luò)室和聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。在“六有三化”基礎(chǔ)上，全面完成了鎮(zhèn)人大工作“十有”建設(shè)，為加強(qiáng)鎮(zhèn)人大與人大代表的交流，拓寬人大代表與人民群眾的溝通提供了優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，為人大代表提供高質(zhì)量的建議意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)建言獻(xiàn)策和參政議政、做好當(dāng)家人奠定了堅(jiān)實(shí)的履職平臺(tái)。

(3)按時(shí)按質(zhì)召開(kāi)人大例會(huì)。從20**年開(kāi)始，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《xxx省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》要求，每年至少召開(kāi)兩次人大例會(huì)，例會(huì)上組織代表圍繞鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提出建議意見(jiàn)，為我鎮(zhèn)黨委政府民主科學(xué)決策提供更強(qiáng)而有力的支持。(4)全面加強(qiáng)人大工作和建設(shè)，不斷提升履職水平。在鎮(zhèn)十六屆人大四次會(huì)議上，代表們提出的4條建議已全部答復(fù)。閉會(huì)期間，通過(guò)人大代表聯(lián)絡(luò)室及人大代表聯(lián)絡(luò)站接待群眾收到的建議和意見(jiàn)，也已轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門落實(shí)處理。進(jìn)一步增強(qiáng)代表依法履職能力和實(shí)效。圍繞我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，將“三問(wèn)一評(píng)一票決”跟蹤監(jiān)督和“南融北康代表行”活動(dòng)深度融合，積極開(kāi)展宣傳宣講、調(diào)研視察、跟蹤監(jiān)督、帶頭示范和志愿服務(wù)活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)橫石塘振興發(fā)展的宣傳員、調(diào)查員、監(jiān)督員、示范員和服務(wù)員，真正發(fā)揮人大代表的作用。今年以來(lái)，組織開(kāi)展人大代表視察活動(dòng)1次，專題調(diào)研活動(dòng)1次，“三問(wèn)一評(píng)一票決”問(wèn)進(jìn)度活動(dòng)1次，人大代表助力創(chuàng)文主題活動(dòng)2次，走訪聯(lián)系群眾主題活動(dòng)2次，聯(lián)系群眾295戶,收集到群眾意見(jiàn)203條;聯(lián)絡(luò)室、聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展人大代表接訪活動(dòng)18次，共接待群眾人數(shù)2人，收集解決群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)2宗。

(二)工會(huì)及后勤工作。

作為單位的后勤管理者，我時(shí)刻秉著“熱情服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、耐心服務(wù)”的理念，為我們的干部職工服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。抓好房屋的使用和管理，經(jīng)常對(duì)文化站和職工宿舍樓的監(jiān)控進(jìn)行檢查維護(hù)，確保大家的人身、財(cái)產(chǎn)、用樓的安全。與此同時(shí)，積極組織工會(huì)活動(dòng)，搞好干部職工的業(yè)余生活，參與到文體活動(dòng)中去，在活動(dòng)到來(lái)之際，不辭辛苦，跑前跑后，積極為干部職工提供服務(wù)。不斷提高單位車輛服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車使用管理規(guī)定，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化崗位責(zé)任，注重維修保養(yǎng)。在采購(gòu)辦公用品及耗材時(shí)，能夠以身作則，廉潔自律，不利用職權(quán)和職務(wù)謀取不正當(dāng)利益，做到了艱苦奮斗，勤儉節(jié)約。

(三)駐村工作。

艱苦奮斗，務(wù)實(shí)為民，密切聯(lián)系群眾，積極處理群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到自律、自省、自警、自勵(lì)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，思想始終誠(chéng)實(shí)，工作始終扎實(shí)，作風(fēng)始終踏實(shí)。積極協(xié)調(diào)村“兩委”干部一班人的凝聚力、工作協(xié)調(diào)能力和團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，理清思路，注重方法，狠抓落實(shí)，較好完成各項(xiàng)駐村任務(wù)。本人常常利用一定時(shí)間到分片村，了解人民群眾、村組干部盼什么、想什么、關(guān)心什么，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性的幫助解決一些問(wèn)題。比如：精準(zhǔn)扶貧，特困戶的幫扶，村級(jí)班子干部隊(duì)伍建設(shè)等等。對(duì)分管發(fā)生苗頭性的行為及時(shí)提醒糾正，在平時(shí)工作中注意防范“四風(fēng)”的反彈，在各個(gè)分管部門中沒(méi)有人員發(fā)生違反違法違紀(jì)的行為。

一是學(xué)習(xí)政治理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策。做到在思想政治上同黨中央保持高度一致，同上級(jí)黨委、政府的重大決策保持高度一致。二是能夠認(rèn)真落實(shí)十九大和習(xí)近平系列講話精神，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》“八項(xiàng)規(guī)定”等黨紀(jì)法規(guī)，深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。三是本人加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)。更加著重廉潔自律的教育，能夠深入學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，帶頭進(jìn)行廉政法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)，自覺(jué)運(yùn)用所學(xué)理論來(lái)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作，強(qiáng)化自我約束，抵制各種腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕。四是參觀廉政教育基地反腐圖片展覽，通過(guò)學(xué)習(xí)和參觀，以身邊事身邊人的案例進(jìn)行警示，大大增強(qiáng)了對(duì)勤政廉政的重要性的認(rèn)識(shí)，更認(rèn)識(shí)到了反腐敗的必要性，認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”危害性，增強(qiáng)了遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面的自覺(jué)性。在反腐敗方面自己在思想上有明顯提高，作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)。

我認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)法規(guī)制度，嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和中央的“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持厲行節(jié)約，在辦事中沒(méi)有吃拿卡要，不干預(yù)和插手工程項(xiàng)目，未有在惠民資金分配上為親友打招呼，不接受紅包禮金，不從事盈利性活動(dòng)，不利用職權(quán)和職務(wù)上的方便為家人或身邊人謀取不正當(dāng)?shù)睦?，在政治生活和政?wù)活動(dòng)中不搞權(quán)錢交易，不大吃大喝，堅(jiān)持清正廉潔，辦事公道，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。同時(shí)在工作中做到自覺(jué)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，樹(shù)立勤政廉政的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。????四、學(xué)法情況認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，使自己成為學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的模范。一是自覺(jué)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，不斷增強(qiáng)依法行政、依法管理的意識(shí)。在參與重大事項(xiàng)決策的過(guò)程中，能積極比對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)。二是注重加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。主動(dòng)學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)提高代表的自身法律素質(zhì)和依法履職能力。三是無(wú)論在工作還是生活中，都能自覺(jué)遵守法律，遵守規(guī)章制度，從不做逾越規(guī)章之事。五、存在問(wèn)題及努力方向一年來(lái)，本人在政治思想和工作等方面均取得了一定的成績(jī)，這些成績(jī)的取得與領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助和支持是分不開(kāi)的，與此同時(shí)，也存在一些不足，主要表現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定系統(tǒng)學(xué)習(xí)，理解透徹方面還有待加強(qiáng)。今后我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)防腐拒腐能力。

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2020年工作要點(diǎn)，6月份將聽(tīng)取和審議區(qū)法院矛盾糾紛多元化解工作的情況報(bào)告。為做好常委會(huì)的審議工作，5月28日，區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研組在徐灶米主任帶領(lǐng)下，深入?yún)^(qū)法院開(kāi)展調(diào)研工作，調(diào)研組參觀了區(qū)法院訴訟服務(wù)中心，觀看了糾紛多元化解工作開(kāi)展情況的宣傳片，詳細(xì)了解訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)、糾紛化解渠道、訴前調(diào)解實(shí)效、經(jīng)費(fèi)保障等方面情況，聽(tīng)取了區(qū)法院矛盾糾紛多元化解工作情況的匯報(bào)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

2019年以來(lái)，區(qū)法院認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省多元化解糾紛促進(jìn)條例》，堅(jiān)持把“非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面”，積極構(gòu)建調(diào)解五大平臺(tái)，極大促進(jìn)了多元解紛工作的開(kāi)展，取得良好成效。

建立物業(yè)糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處平臺(tái)，在8個(gè)鎮(zhèn)街，19個(gè)社區(qū)分別設(shè)立“物業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)”、“物業(yè)糾紛調(diào)解工作站”和“物業(yè)糾紛調(diào)解工作室”，成功調(diào)解物業(yè)糾紛214起;建立法官工作室平臺(tái)，采用“領(lǐng)導(dǎo)包片，法官包點(diǎn)”模式，先后成立覆蓋全區(qū)的十個(gè)法官工作室，就地化解各類矛盾糾紛20余次;建立律師專業(yè)調(diào)解平臺(tái)，成功調(diào)解各類案件194起;建立法院專職調(diào)解平臺(tái)，積極開(kāi)展訴訟糾紛調(diào)解，累計(jì)調(diào)解成功案件464件;建立道交一體化平臺(tái)，成功調(diào)解23件，累計(jì)標(biāo)的額達(dá)152.54萬(wàn)元。

2019年以來(lái)，區(qū)法院深入探索訴源治理，大力推進(jìn)“一站式”多元解紛機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了訴與非訴的有效銜接，分流和化解了大量矛盾糾紛;積極推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流雙軌運(yùn)行，大幅提升民商事案件審判效率，既有效緩解了“案多人少”的矛盾，又為促進(jìn)市域治理現(xiàn)代化、維護(hù)全區(qū)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。去年，被市中院授予“全市法院兩個(gè)一站式訴訟服務(wù)建設(shè)先進(jìn)單位”。

二、存在問(wèn)題。

(一)思想認(rèn)識(shí)有待提高?！栋不帐《嘣饧m紛促進(jìn)條例》于2019年1月頒布實(shí)施，一些部門、單位對(duì)該部法規(guī)宣傳不到位，一些干部群眾對(duì)該法規(guī)了解不夠深入;個(gè)別矛盾化解主體履職主動(dòng)性不夠，缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí);部分群眾對(duì)多元解紛的有效性尚存疑慮，訴前調(diào)解積極性不高。

(二)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待完善。從目前情況看，法院是多元解紛機(jī)制的主力軍。各化解主體之間工作銜接不夠及時(shí)高效，信息交流不暢，資源不能共享，沒(méi)有很好形成合力，聯(lián)調(diào)互動(dòng)良性機(jī)制尚未形成。

(三)調(diào)解能力有待提高。許多糾紛調(diào)解在基層進(jìn)行，一些調(diào)解員在法律知識(shí)和專業(yè)技能上比較缺乏，與新時(shí)期糾紛化解工作的要求存在差距，糾紛化解能力還有待進(jìn)一步提高。

三、幾點(diǎn)建議。

(一)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，互相聯(lián)動(dòng)，便民司法。要向區(qū)委、政府積極匯報(bào)，政法委牽頭相關(guān)綜治部門出臺(tái)相關(guān)多元解紛的長(zhǎng)效機(jī)制，做到多部門互相聯(lián)動(dòng)、共享信息、綜合治理，力爭(zhēng)把矛盾化解在基層、解決在基層。

(二)加大宣傳力度，引導(dǎo)樹(shù)立多元化解糾紛理念。除在機(jī)制上賦予當(dāng)事人在解紛方面廣泛的程序選擇權(quán)外，還應(yīng)引導(dǎo)群眾克服過(guò)分依賴訴訟解決糾紛的觀念，對(duì)多元解紛機(jī)制的優(yōu)勢(shì)和效果加強(qiáng)宣傳，在群眾中普及多元解紛觀念，引導(dǎo)民眾形式正確、理性的解紛觀念，推廣使用調(diào)解等非訴訟解紛方式解決民商事糾紛，讓自治的觀念以及對(duì)和諧的追求深入人心，為構(gòu)建非訴訟解紛機(jī)制提供誠(chéng)信和諧的社會(huì)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)“和諧屯溪”建設(shè)。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要著力加強(qiáng)基層調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，注重由公道正派、廉潔自律、熱愛(ài)人民調(diào)解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識(shí)的人士擔(dān)任;注重選聘律師、醫(yī)生、教師等社會(huì)專業(yè)人士和退休法官、檢察官、民警等人員擔(dān)任調(diào)解員，積極探索人大代表參與調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮人民陪審員的作用。要切實(shí)加強(qiáng)基層調(diào)解員思想政治建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，新時(shí)期要注重線上調(diào)解工作和能力的培訓(xùn)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的基層調(diào)解員隊(duì)伍。

(四)完善激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化工作保障。要把多元解紛職責(zé)分解到相關(guān)庭室，研究制定工作方案并抓好落實(shí)，推動(dòng)多元解紛機(jī)制的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和常態(tài)化運(yùn)作。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，爭(zhēng)取資金增加多元解紛經(jīng)費(fèi)投入，適當(dāng)提高個(gè)案補(bǔ)助。要建立健全多元解紛的考核獎(jiǎng)懲制度，實(shí)現(xiàn)考核制度與激勵(lì)機(jī)制并行，促進(jìn)調(diào)解人員盡職盡責(zé)參與糾紛化解，進(jìn)一步提高多元解紛機(jī)制的成效。

為提高工作要求，鎮(zhèn)、村嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求，建立健全了《xx鎮(zhèn)綜治信訪和維穩(wěn)安全工作責(zé)任體系》，全面實(shí)行了“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制落實(shí)，將矛盾糾紛調(diào)解工作要求融入責(zé)任體系中，區(qū)分黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室村居、鎮(zhèn)村干部等各個(gè)層面，督導(dǎo)各村(居)、各科室和鎮(zhèn)屬單位嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)工作精神，明確時(shí)限、嚴(yán)格責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，始終保持工作常態(tài)。20**年以來(lái)，完成矛盾調(diào)解xxx件，主要類型為土地糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛、損壞賠償?shù)确矫?，從調(diào)解情況看，各村居調(diào)解委員會(huì)嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求，積極主動(dòng)抓好了調(diào)解化解，有效防范了隱患，和諧了鄰里關(guān)系。

(一)黨委政府高度重視，以組織領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)工作統(tǒng)攬。

(社區(qū))建立常態(tài)化排查調(diào)處矛盾糾紛機(jī)制，主動(dòng)分析形勢(shì)、研究工作對(duì)策，確保了矛盾糾紛信息準(zhǔn)、情況明、底數(shù)清，做到了應(yīng)對(duì)有策、化解有效;結(jié)合黨建工作要求將矛盾糾紛調(diào)解化解工作列入年度、季度黨建考核內(nèi)容，強(qiáng)化了工作督導(dǎo)。矛盾糾紛調(diào)解工作片面性較強(qiáng)，缺乏矛盾糾紛調(diào)解工作開(kāi)展的創(chuàng)新方法。主要表現(xiàn)為在調(diào)解中多事運(yùn)用道理、人情進(jìn)行調(diào)解，沒(méi)有更好的從法理、法律層面進(jìn)行分析，在很多矛盾問(wèn)題的處理上還需要加強(qiáng)法律、道理、人情的有機(jī)結(jié)合。

(二)責(zé)任體系健全有效，以崗位責(zé)任促進(jìn)工作開(kāi)展。

一是加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解平臺(tái)建設(shè)。依托鎮(zhèn)綜治辦，組建“鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心”，內(nèi)設(shè)接待室、調(diào)解室、等辦公室，擔(dān)負(fù)全鎮(zhèn)矛盾糾紛的排查預(yù)警、分析研判、調(diào)處化解等職責(zé)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)社會(huì)各方資源，共同參與矛盾糾紛多元化解，切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。

二是完善矛盾糾紛多元化解組織網(wǎng)絡(luò)。健全完善鎮(zhèn)、司法所、村(居)三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)化解各類矛盾糾紛。依托鎮(zhèn)綜治辦和網(wǎng)格化管理體系，設(shè)立鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心，同時(shí)設(shè)立調(diào)委會(huì)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大疑難矛盾糾紛化解工作，并指導(dǎo)調(diào)解工作站、調(diào)解工作室的建設(shè)和調(diào)解工作;按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在11個(gè)村(居)設(shè)立調(diào)解工作站，由各總支書(shū)記或村黨支部書(shū)記兼任工作站長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛多元化解工作，指導(dǎo)各調(diào)解工作室做好案卷整理歸檔工作，并及時(shí)匯總上報(bào)。

三是健全矛盾糾紛多元化解工作運(yùn)行機(jī)制。建立會(huì)議機(jī)制，每月召開(kāi)一次會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，按照每周一排查、一上報(bào)的要求，將收集到的信息及時(shí)錄入臺(tái)賬;同時(shí)建立研判例會(huì)制度，對(duì)上報(bào)的矛盾糾紛分析研判，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議，做到矛盾糾紛隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)研判、隨時(shí)化解。

一年來(lái)，我堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照解放思想大討論活動(dòng)的有關(guān)要求，深入學(xué)習(xí)十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及十九大會(huì)議精神，嚴(yán)格按照上級(jí)行關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)目標(biāo)，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲”?，F(xiàn)結(jié)合本人的實(shí)際將一年來(lái)個(gè)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總結(jié)如下：

今年以來(lái)，我重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》以及省、市、縣有關(guān)文件精神，充分利用每周五學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，組織大家共同觀看了《反腐倡廉警示錄》系列教育錄象，多次參加縣紀(jì)委組織的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。一年來(lái)我加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及十九大提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路，用黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等一系列理論和規(guī)定武裝自己的頭腦，不斷提高自身思想修養(yǎng)，提高自身的廉政意識(shí)和工作能力，明確了今后的工作方向，使自己與黨中央保持了一致。

深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，對(duì)照基層“微腐敗”事項(xiàng)認(rèn)真自查，深刻剖析問(wèn)題根源，結(jié)合實(shí)際制定整改措施，牢固樹(shù)立從政為人民的思想，自覺(jué)地接受人民群眾的監(jiān)督，把自己的工作與廣大人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)照廉政承諾嚴(yán)格要求自己在工作中的一言一行，以大局為重，不損公肥私，假公濟(jì)私。做到自重、自省、自警、自勵(lì)，恪守信念，嚴(yán)于律已。

(一)人大工作(1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過(guò)程和各方面。1月、8月向鎮(zhèn)黨委各報(bào)告了1次鎮(zhèn)人大工作情況，及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告人大工作中遇到的重要問(wèn)題和重要事項(xiàng)，堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證了黨的路線方針政策得到全面貫徹和有效執(zhí)行。(2)加強(qiáng)“基礎(chǔ)”建設(shè)，確保人大工作有效開(kāi)展。規(guī)范化地完成鎮(zhèn)人大辦公室、人大代表聯(lián)絡(luò)室和聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。在“六有三化”基礎(chǔ)上，全面完成了鎮(zhèn)人大工作“十有”建設(shè)，為加強(qiáng)鎮(zhèn)人大與人大代表的交流，拓寬人大代表與人民群眾的溝通提供了優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，為人大代表提供高質(zhì)量的建議意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)建言獻(xiàn)策和參政議政、做好當(dāng)家人奠定了堅(jiān)實(shí)的履職平臺(tái)。

203條;聯(lián)絡(luò)室、聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展人大代表接訪活動(dòng)18次，共接待群眾人數(shù)2人，收集解決群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)2宗。

(二)工會(huì)及后勤工作。

作為單位的后勤管理者，我時(shí)刻秉著“熱情服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、耐心服務(wù)”的理念，為我們的干部職工服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。抓好房屋的使用和管理，經(jīng)常對(duì)文化站和職工宿舍樓的監(jiān)控進(jìn)行檢查維護(hù)，確保大家的人身、財(cái)產(chǎn)、用樓的安全。與此同時(shí)，積極組織工會(huì)活動(dòng)，搞好干部職工的業(yè)余生活，參與到文體活動(dòng)中去，在活動(dòng)到來(lái)之際，不辭辛苦，跑前跑后，積極為干部職工提供服務(wù)。不斷提高單位車輛服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車使用管理規(guī)定，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化崗位責(zé)任，注重維修保養(yǎng)。在采購(gòu)辦公用品及耗材時(shí)，能夠以身作則，廉潔自律，不利用職權(quán)和職務(wù)謀取不正當(dāng)利益，做到了艱苦奮斗，勤儉節(jié)約。

(三)駐村工作。

艱苦奮斗，務(wù)實(shí)為民，密切聯(lián)系群眾，積極處理群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到自律、自省、自警、自勵(lì)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，思想始終誠(chéng)實(shí)，工作始終扎實(shí)，作風(fēng)始終踏實(shí)。積極協(xié)調(diào)村“兩委”干部一班人的凝聚力、工作協(xié)調(diào)能力和團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，理清思路，注重方法，狠抓落實(shí)，較好完成各項(xiàng)駐村任務(wù)。本人常常利用一定時(shí)間到分片村，了解人民群眾、村組干部盼什么、想什么、關(guān)心什么，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性的幫助解決一些問(wèn)題。比如：精準(zhǔn)扶貧，特困戶的幫扶，村級(jí)班子干部隊(duì)伍建設(shè)等等。對(duì)分管發(fā)生苗頭性的行為及時(shí)提醒糾正，在平時(shí)工作中注意防范“四風(fēng)”的反彈，在各個(gè)分管部門中沒(méi)有人員發(fā)生違反違法違紀(jì)的行為。

一是學(xué)習(xí)政治理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策。做到在思想政治上同黨中央保持高度一致，同上級(jí)黨委、政府的重大決策保持高度一致。二是能夠認(rèn)真落實(shí)十九大和習(xí)近平系列講話精神，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》“八項(xiàng)規(guī)定”等黨紀(jì)法規(guī)，深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。三是本人加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)。更加著重廉潔自律的教育，能夠深入學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，帶頭進(jìn)行廉政法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)，自覺(jué)運(yùn)用所學(xué)理論來(lái)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作，強(qiáng)化自我約束，抵制各種腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕。四是參觀廉政教育基地反腐圖片展覽，通過(guò)學(xué)習(xí)和參觀，以身邊事身邊人的案例進(jìn)行警示，大大增強(qiáng)了對(duì)勤政廉政的重要性的認(rèn)識(shí)，更認(rèn)識(shí)到了反腐敗的必要性，認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”危害性，增強(qiáng)了遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面的自覺(jué)性。在反腐敗方面自己在思想上有明顯提高，作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)。

我認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)法規(guī)制度，嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和中央的“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持厲行節(jié)約，在辦事中沒(méi)有吃拿卡要，不干預(yù)和插手工程項(xiàng)目，未有在惠民資金分配上為親友打招呼，不接受紅包禮金，不從事盈利性活動(dòng)，不利用職權(quán)和職務(wù)上的方便為家人或身邊人謀取不正當(dāng)?shù)睦?，在政治生活和政?wù)活動(dòng)中不搞權(quán)錢交易，不大吃大喝，堅(jiān)持清正廉潔，辦事公道，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。同時(shí)在工作中做到自覺(jué)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，樹(shù)立勤政廉政的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。????四、學(xué)法情況認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，使自己成為學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的模范。一是自覺(jué)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，不斷增強(qiáng)依法行政、依法管理的意識(shí)。在參與重大事項(xiàng)決策的過(guò)程中，能積極比對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)。二是注重加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。主動(dòng)學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)提高代表的自身法律素質(zhì)和依法履職能力。三是無(wú)論在工作還是生活中，都能自覺(jué)遵守法律，遵守規(guī)章制度，從不做逾越規(guī)章之事。五、存在問(wèn)題及努力方向一年來(lái)，本人在政治思想和工作等方面均取得了一定的成績(jī)，這些成績(jī)的取得與領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助和支持是分不開(kāi)的，與此同時(shí)，也存在一些不足，主要表現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定系統(tǒng)學(xué)習(xí)，理解透徹方面還有待加強(qiáng)。今后我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)防腐拒腐能力。

調(diào)研報(bào)告。

近期，按照市、縣綜治辦通知要求，我鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，對(duì)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制進(jìn)行專題調(diào)研,對(duì)歷年典型的矛盾糾紛進(jìn)行分類剖析，研究處置方式和解決方法，探討多元化矛盾糾紛解決機(jī)制。形成報(bào)告如下:。

一、加強(qiáng)多元化矛盾糾紛解決的意義。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，各種矛盾糾紛日益增多，矛盾糾紛的主體、類型、訴求變得多元化，化解的思路、方法、途徑也變得多元化起來(lái)。在矛盾糾紛越來(lái)越復(fù)雜化的今天，建立和完善多元化糾紛解決機(jī)制，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。

一是打造平安穩(wěn)定的生活氛圍，提升公眾安全感。鄰里之間產(chǎn)生糾紛是正常的，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和利益訴求的多樣化，矛盾糾紛也會(huì)隨之增多，但不能以此否定創(chuàng)建和諧社會(huì)的成就。只要我們?cè)诠ぷ骱蜕钪?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，做到急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所難，公正客觀地幫助群眾解決糾紛，使群眾的矛盾化于無(wú)形，安居樂(lè)業(yè)，不斷提升公眾安全感和幸福指數(shù)。

致、凝心聚力，共同投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中，不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

三是促進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不斷深入。解決群眾矛盾糾紛，也是當(dāng)下政府由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)的重要內(nèi)容，在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，各級(jí)政府部門，自上而下，結(jié)合實(shí)際，制定了各類行之有效，利于矛盾化解的制度和措施，促進(jìn)了創(chuàng)建平安社會(huì)進(jìn)程。在新的形勢(shì)下，探索建立和完善多元化糾紛解決機(jī)制，能夠促進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在政法領(lǐng)域不斷深入。

二、結(jié)合實(shí)際，矛盾糾紛的表現(xiàn)形式及解決機(jī)制在農(nóng)村地區(qū)，矛盾糾紛的表現(xiàn)形式多種多樣，從內(nèi)容上簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，主要是民事、行政、刑事三大類。民事糾紛如鄰里糾紛、債務(wù)糾紛、婚姻糾紛、宅基地糾紛等，也包括如勞資糾紛、合同糾紛、財(cái)產(chǎn)受損而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛，以及對(duì)他人造成人身傷害、交通事故等產(chǎn)生的一般性民事糾紛；行政糾紛主要是由于行政機(jī)關(guān)不作為、越權(quán)行政、執(zhí)法不公等違法行政行為或行政行為不合理所引發(fā)的，這類糾紛往往容易造成大量信訪案件；刑事糾紛指觸犯法律禁止性規(guī)定且由司法機(jī)關(guān)解決的糾紛，如侵害國(guó)家安全、公共安全的糾紛情形。

行政、刑事糾紛不是此次調(diào)研的重點(diǎn)，姑且不談。針對(duì)日益繁雜的民事糾紛，鎮(zhèn)村、政法部門都是廣泛參與處置，但由于人員缺乏、經(jīng)費(fèi)難以保障，難以做到矛盾糾紛全覆蓋。

然選擇。

在推進(jìn)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制過(guò)程中，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。比如鎮(zhèn)村干部同時(shí)參與調(diào)解，現(xiàn)場(chǎng)辦公，效率更高；在符合法理的情況下，調(diào)解盡量貼近雙方訴求，可以較好地解決矛盾糾紛，避免后遺癥。

在推進(jìn)矛盾糾紛解決過(guò)程中，教訓(xùn)也有。比如，各部門各自為政，很難形成合力；缺少人員和經(jīng)費(fèi)保障；參與調(diào)解的干部培訓(xùn)不夠，專業(yè)化程度不高，難以應(yīng)付復(fù)雜的局面。還有法律判決執(zhí)行難的問(wèn)題，不服判決或執(zhí)行不到位，造成一方反復(fù)上訪，就又產(chǎn)生了新的矛盾糾紛。

四、建立完善多元化糾紛解決機(jī)制的若干建議一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經(jīng)初步形成了以協(xié)商和解、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式，但并沒(méi)有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能和程序互補(bǔ)銜接的有效機(jī)制。作為一種機(jī)制，必須要靠制度來(lái)保障，要在實(shí)踐中逐步完善。同時(shí)，圍繞司法搭建一個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮社會(huì)化的力量，利用民間組織、群眾團(tuán)體來(lái)參與調(diào)解，促進(jìn)矛盾糾紛更好更快解決，又分擔(dān)了基層干部維穩(wěn)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，也是一種多元化解決的方式。

二是積極推動(dòng)立法，使各類糾紛解決有路徑可走、有規(guī)。

則可循。現(xiàn)在有不少人、甚至是相當(dāng)?shù)母刹堪选罢{(diào)解”理解為一般的協(xié)調(diào)解決的意思，認(rèn)為人民調(diào)解可以統(tǒng)攬行政調(diào)解和司法調(diào)解，調(diào)解可以包醫(yī)社會(huì)矛盾糾紛的百病。實(shí)際上，矛盾糾紛解決方式是多元化的，一般就有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等，而且這些解決方式在社會(huì)上都有所實(shí)踐并積累了經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是，要認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，并把這些經(jīng)驗(yàn)以規(guī)則的形式固定下來(lái)，使各類矛盾糾紛的解決有路徑可走，有規(guī)則可循，科學(xué)有效地處理矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此，對(duì)構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制進(jìn)行立法就十分有必要了，能夠進(jìn)一步突出司法體系在多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)中的核心地位和功能，突出民本思想和社會(huì)自治精神，強(qiáng)調(diào)各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。

三是建立實(shí)踐平臺(tái)探索糾紛解決新模式。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化綜治部門對(duì)政法口各部門的指導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦，力求做到矛盾糾紛件件有著落。二要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建議整合現(xiàn)有的綜治、信訪、司法、法庭、公安等資源，在鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立“社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心”，在村一級(jí)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，力求在第一時(shí)間掌握社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，給群眾提供一個(gè)固定的服務(wù)窗口。三要對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行集中梳理，按照多元化糾紛解決機(jī)制的要求，由“中心”確定適合的糾紛解決方式和相關(guān)的責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)歸口管理。

為認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議精神，根據(jù)《橫水鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研工作方案》文件要求，落實(shí)“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”主題教育總目標(biāo)，堅(jiān)持把調(diào)查研究貫徹始終，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo),我結(jié)合自己在橫水任職政法委員工作的特點(diǎn)和實(shí)際,對(duì)如何有效開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作深入細(xì)致地開(kāi)展了調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)了工作中矛盾糾紛類型和來(lái)源,查找剖析了工作中存在的困難和問(wèn)題,通過(guò)分析認(rèn)真梳理出解決問(wèn)題的對(duì)策和建議,以求在下一步工作中,更扎實(shí)有效的開(kāi)展工作,推進(jìn)我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作取得新成效、再上新臺(tái)階?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:。

(一)矛調(diào)工作現(xiàn)狀。

20xx年1月至20xx年9月橫水鎮(zhèn)綜治中心共計(jì)受理調(diào)處各類矛盾糾紛82件。其中，山林、土地、物權(quán)保護(hù)糾紛14件，勞務(wù)合同、經(jīng)濟(jì)合同、民間借貸糾紛54件，人身?yè)p害賠償、財(cái)產(chǎn)損害、婚姻家庭糾紛14件。

(二)矛盾糾紛主要類型。

涉及矛盾糾紛最多，對(duì)基層全局影響最大的主要有以下三個(gè)方面:。

一是資源權(quán)屬類。主要是農(nóng)村土地、林業(yè)、礦業(yè)等各類資源性權(quán)屬紛爭(zhēng)，以及進(jìn)行各類建設(shè)引發(fā)的農(nóng)村土地征用、房屋拆遷補(bǔ)償方面的矛盾糾紛等。

二是婚姻、家庭、鄰里關(guān)系類。這類糾紛主要為婚姻家庭、宅基地、鄰里糾紛等類型，多數(shù)是由日常生活中的瑣碎小事引發(fā)的，經(jīng)過(guò)各級(jí)基層調(diào)解組織的調(diào)解，大多數(shù)化解在基層，但如果化解不及時(shí)，極易造成家庭、宗族糾紛，甚至引發(fā)群體性乃至暴力事件。

三是歷史遺留問(wèn)題類。個(gè)別老信訪戶對(duì)歷史遺留問(wèn)題處理或答復(fù)不滿意、不及時(shí)而持續(xù)信訪，甚至越級(jí)上訪，以及有少數(shù)人想通過(guò)上訪獲取個(gè)人利益而無(wú)理鬧訪、纏訪等。

一是村級(jí)調(diào)解員作用發(fā)揮不明顯。目前，雖然各村都有調(diào)委會(huì)，但成員基本上都是村委會(huì)干部兼職，他們工作頭緒多、任務(wù)重，往往不能全身心地投入到調(diào)解工作中，同時(shí)，調(diào)解員是義務(wù)調(diào)解，費(fèi)時(shí)費(fèi)力還不討好，有時(shí)還會(huì)受到當(dāng)事人的謾罵，存在畏難情緒;其次是大多數(shù)調(diào)解員整體素質(zhì)不高，在處理實(shí)際問(wèn)題時(shí)方法不當(dāng)，個(gè)別調(diào)解員態(tài)度還不夠好，加之政策把握不到位，導(dǎo)致矛盾糾紛難以得到有效及時(shí)化解。

二是部分群眾素質(zhì)有待提高。隨著“依法治國(guó)”方略的不斷推進(jìn)和社會(huì)主義法治的日益完善，人民群眾依法辦事的自覺(jué)性有所提高，但是還是有不少群眾對(duì)法律法規(guī)了解不深、理解不透，有的甚至“斷章取義”，片面強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)中有利于自己的一面，不能做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。

三是部門溝通協(xié)調(diào)程度不夠。綜治、信訪、司法、國(guó)土、安監(jiān)、林站、公安等社會(huì)治安綜治成員單位之間，職責(zé)不夠明確，溝通和配合不足，難以形成大排查、大調(diào)解工作合力，漏查、漏報(bào)和協(xié)調(diào)遲緩而貽誤最佳調(diào)處時(shí)機(jī)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

四是調(diào)解工作缺乏制度化、規(guī)范化和專業(yè)化。在農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處過(guò)程中，調(diào)處解決方式比較簡(jiǎn)單，憑經(jīng)驗(yàn)，靠老辦法，加之受村干部個(gè)人意志和素質(zhì)影響較大，容易造成當(dāng)事人不滿;少數(shù)鎮(zhèn)村干部受“穩(wěn)定壓倒一切”的影響，在疏導(dǎo)調(diào)處糾紛過(guò)程中求快求安，不考慮以后的工作，會(huì)采取有悖于政策和原則的資金協(xié)調(diào)辦法，出錢“買”維穩(wěn)，給了群眾“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤導(dǎo)向，從而導(dǎo)致矛盾激化、升級(jí)，甚至上交。

(一)提高調(diào)解隊(duì)伍的素質(zhì)。

一是把好“進(jìn)入關(guān)”。讓村民們選舉文化水平高、懂法律、公道正派、群眾威信高熱心人民調(diào)解工作的人員擔(dān)任調(diào)解員，發(fā)掘農(nóng)村“五老”等熱心公益事業(yè)群眾加入調(diào)解隊(duì)伍，充分發(fā)揮好村第一書(shū)記、名譽(yù)村書(shū)記、名譽(yù)村主任模范帶頭作用。二是要把好“培訓(xùn)關(guān)”。要擬定培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合“法律明白人”工程，落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)并達(dá)到培訓(xùn)效果，使每個(gè)調(diào)解員明白自己的工作職責(zé)、原則、要求，掌握相關(guān)的調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)。三是要把好“管理關(guān)”。及時(shí)了解村級(jí)調(diào)解工作的質(zhì)和量，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、整改不足。強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，積極向上級(jí)爭(zhēng)取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，提高調(diào)解員積極性。

(二)強(qiáng)化法制宣傳教育。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解實(shí)施方案篇十三

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神和***總書(shū)記關(guān)于社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化工作重要論述，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，緊緊圍繞平安織金建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，滿足人民群眾便捷、高效化解矛盾糾紛的需求，保障人民群眾合法利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。

以黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神、***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完善社會(huì)治理體系，高水平推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，以平安織金建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，有效化解各類社會(huì)矛盾為核心，充分發(fā)揮各職能部門作用，以形成矛盾糾紛多元化解合力為抓手，推進(jìn)社會(huì)鄉(xiāng)轄區(qū)治理體系的建設(shè)，構(gòu)建新型社會(huì)管理機(jī)制為目標(biāo)，進(jìn)一步健全司法調(diào)解、行政調(diào)解與行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解等有機(jī)銜接的“大調(diào)解”工作格局，完善調(diào)解與訴訟相銜接的運(yùn)行機(jī)制，確保及時(shí)有效地化解各類矛盾糾紛，萬(wàn)人成訟率逐年下降，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

（二）基本原則。

一是堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)原則。深入貫徹落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障、科技支撐”的指導(dǎo)方針，全社會(huì)共同參與，全力化解各類社會(huì)矛盾糾紛，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。

二是堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則。積極引導(dǎo)人民群眾選擇調(diào)解解決紛爭(zhēng)，將大量矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三是堅(jiān)持分工協(xié)作、注重實(shí)效原則。各調(diào)解主體認(rèn)真履行職責(zé)，分工協(xié)作，緊密配合，依法調(diào)處糾紛，充分發(fā)揮職能作用，形成齊抓共管的工作局面，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、群眾的實(shí)惠”的工作原則。

四是堅(jiān)持依法調(diào)處、公平合理原則。在開(kāi)展行政調(diào)解、人民調(diào)解、以及司法調(diào)解過(guò)程中，嚴(yán)格按照相關(guān)程序，依照法律法規(guī)，尊重公序良俗，堅(jiān)持平等自愿原則進(jìn)行調(diào)解，確保調(diào)解行為合法、規(guī)范、公正和合理。

為確保矛盾糾紛多元化解機(jī)制工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效，在平安織金建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織框架下成立實(shí)興鄉(xiāng)建矛盾糾紛多元化解專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)矛盾糾紛多元化解工作。

??領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治中心，王良志同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組是矛盾糾紛多元化解及時(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)、議事、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不定期組織召開(kāi)會(huì)議，審議方案，研究措施，聽(tīng)取工作匯報(bào)，決定重大事項(xiàng)等問(wèn)題。

三

（一）構(gòu)建“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”體系。

1、完善鄉(xiāng)級(jí)“矛盾糾紛”調(diào)解中心：將原司法所調(diào)解中心與鄉(xiāng)綜治中心中心相結(jié)合，形成集人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。綜治中心各成員單位，對(duì)于權(quán)力義務(wù)關(guān)系明確、法律關(guān)系簡(jiǎn)單的鄰里糾紛、婚姻家庭、交通事故、醫(yī)療事故、土地權(quán)屬、林地權(quán)屬、務(wù)（資）糾紛、消費(fèi)者權(quán)益糾紛、校園糾紛等適宜調(diào)解的糾紛，可以引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇非訴訟程序解決，通過(guò)訴前調(diào)解、專業(yè)組織調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解等非訴訟方式解決糾紛，調(diào)解后引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行司法確認(rèn)。對(duì)當(dāng)事人不愿意進(jìn)行非訴程序等不宜開(kāi)展調(diào)解且符合立案調(diào)解的糾紛，依法登記立案。綜治中心負(fù)責(zé)進(jìn)行司法確認(rèn)，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。對(duì)下列案件進(jìn)行司法確認(rèn)：（1）醫(yī)療糾紛；（2）交通事故糾紛；（3）勞動(dòng)（資）糾紛；（4）校園糾紛；（5）消費(fèi)者權(quán)益糾紛；（6）婚姻家庭糾紛；（7）訴訟標(biāo)的額較小的其他類型糾紛（10萬(wàn)元以下）；（8）其他進(jìn)行調(diào)解后具有執(zhí)行可能的糾紛。

2、打造提升村級(jí)綜治中心、建立人民調(diào)解平臺(tái)：組建村級(jí)綜治中心，提升村級(jí)人民調(diào)解質(zhì)量。鄉(xiāng)設(shè)置1個(gè)人民調(diào)劑委員會(huì)（3名調(diào)解員），明確1名調(diào)解員為負(fù)責(zé)人。鄉(xiāng)調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)的矛盾糾紛、卷宗整理歸檔、臺(tái)賬建立等人民調(diào)解工作，同時(shí)指導(dǎo)各村人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解工作，將熱心人民調(diào)解、懂法律、公道正派且在本地長(zhǎng)期居住的村民選進(jìn)村人民調(diào)解委員會(huì)，各村選聘1名調(diào)解員，負(fù)責(zé)組織力量對(duì)轄區(qū)的矛盾糾紛化解及統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織的矛盾糾紛化解功能。爭(zhēng)取做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。

3、建立法律專家平臺(tái)。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)作為“特邀咨詢員”參與案件調(diào)解，并負(fù)責(zé)搭建遠(yuǎn)程視頻調(diào)解平臺(tái)。鄉(xiāng)綜治中心負(fù)責(zé)溝通、協(xié)調(diào)等事項(xiàng)，人民調(diào)解委員會(huì)在組織糾紛調(diào)解時(shí)，遇到疑難復(fù)雜問(wèn)題，建議當(dāng)事人根據(jù)糾紛的復(fù)雜情況，邀請(qǐng)“特邀咨詢員”進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻調(diào)解，為案件提供專業(yè)意見(jiàn)建議，指導(dǎo)調(diào)解疑難復(fù)雜案件。遠(yuǎn)程視頻調(diào)解平臺(tái)實(shí)現(xiàn)調(diào)解過(guò)程同步錄音錄像，現(xiàn)場(chǎng)打印筆記等功能，注重保存調(diào)解過(guò)程視頻，確保調(diào)解公開(kāi)透明、客觀公正。“特邀咨詢員”提供的意見(jiàn)具有較高的專業(yè)性、公信力及說(shuō)服力，不僅容易被當(dāng)事人接受，而且節(jié)約當(dāng)事人委托代理費(fèi)和專家咨詢等費(fèi)用，真正做到便民利民。

4、建立心理咨詢平臺(tái)。建立心理咨詢平臺(tái)，聘請(qǐng)心理專家作為“特邀調(diào)解員”，在調(diào)解案件過(guò)程中遇到婚姻家庭、未成年、老年人、殘疾人等特殊人群有心理問(wèn)題時(shí)，調(diào)解委員會(huì)邀請(qǐng)心理咨詢專家提供心理咨詢，疏導(dǎo)當(dāng)事人情緒，緩解心理壓力，防止矛盾激化，提高調(diào)解成功率。

（二）建立“五大”機(jī)制，提供訴調(diào)對(duì)接制度保障。

1、建立司法確認(rèn)機(jī)制。建立推動(dòng)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成共同管理、協(xié)調(diào)、化解矛盾糾紛的工作合力。建立基層司法確認(rèn)機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)、村人民調(diào)解委員組織雙方達(dá)成具有履行內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民事訴訟法相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人或代理人向調(diào)解組織所在地基層人民法院或者人民法庭提出申請(qǐng)，進(jìn)行司法確認(rèn)。

2、建立中立評(píng)估機(jī)制。建立中立機(jī)構(gòu)參與調(diào)解機(jī)制，建立醫(yī)療糾紛、交通事故糾紛、勞動(dòng)（資）糾紛、校園糾紛、消費(fèi)者權(quán)益糾紛、婚姻家庭糾紛等涉及各行業(yè)專業(yè)人員的調(diào)解專家?guī)?，將專家名單予以公示，為涉案?dāng)事人提供專業(yè)技術(shù)支持。各調(diào)解委員會(huì)在調(diào)解過(guò)程中遇到相關(guān)專業(yè)問(wèn)題時(shí)，可根據(jù)當(dāng)事人協(xié)商或者調(diào)解委員邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的專家參與調(diào)解，邀請(qǐng)的專家根據(jù)當(dāng)事人的意見(jiàn)采納，及具體案情提供專業(yè)性意見(jiàn)，有效促成糾紛當(dāng)事人的意見(jiàn)采納，減少當(dāng)事人之間的對(duì)抗，降低訴訟成本，達(dá)成有效化解糾紛的目的。

3、建立保障機(jī)制。為充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在化解民間糾紛中“第一道防線”作用，調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員工作積極性，提升人民調(diào)解化解矛盾糾紛的能力和水平，提高人民調(diào)解員工作能力和水平，嚴(yán)格按照人民調(diào)解法及相關(guān)規(guī)定落實(shí)人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)，確保人民調(diào)解工作的有序開(kāi)展。

4、建立回訪機(jī)制。各人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的案件，在卷宗材料中裝訂案件回訪表，認(rèn)真填寫(xiě)當(dāng)事人姓名、住址、聯(lián)系電話、對(duì)調(diào)解人的建議、建議等，以便政法委、法院、司法局等相關(guān)部門定期或不定期抽取案件進(jìn)行回訪，便于掌握糾紛化解及協(xié)議履行情況。人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)調(diào)處的復(fù)雜糾紛，如涉及多方當(dāng)事人、有激化或反復(fù)可能、時(shí)間跨度大的糾紛應(yīng)指派專人及時(shí)進(jìn)行回訪，鞏固調(diào)解成果。對(duì)各種隱患，存在激化苗頭的，要采取措施，重大糾紛險(xiǎn)情要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，預(yù)防矛盾糾紛激化。

5、建立選拔管理、培訓(xùn)考核機(jī)制。由鄉(xiāng)綜治辦牽頭，鄉(xiāng)司法所負(fù)責(zé)，各村參與，指導(dǎo)村開(kāi)展村人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員選任工作，調(diào)解員聯(lián)絡(luò)員實(shí)行聘任制，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)錄用，經(jīng)考察合格，由鄉(xiāng)下文，并由任職人民調(diào)解委員會(huì)聘任發(fā)給聘書(shū)，每屆任期3年。把退休干部、律師、大中專畢業(yè)生、離任村干部、退伍軍人等人員選進(jìn)人民調(diào)解員隊(duì)伍中來(lái)，建設(shè)一支政治合格、熟悉業(yè)務(wù)、熱心公益、公道正派、秉持中立的人民調(diào)解隊(duì)伍。建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，鄉(xiāng)每年機(jī)制培訓(xùn)1期，有鄉(xiāng)綜治辦牽頭，具體由司法所配合負(fù)責(zé)，培訓(xùn)每年不少于2期，重點(diǎn)提升化解糾紛的能力和規(guī)范調(diào)解行為。

（三）強(qiáng)化“三大調(diào)解”模式，形成矛盾多元化解格局。

1、強(qiáng)化人民調(diào)解。各行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)綜治中心要加強(qiáng)統(tǒng)籌督導(dǎo)鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)充分履職，加強(qiáng)調(diào)解力度，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的臺(tái)賬建立，摸底排查、數(shù)據(jù)上報(bào)，積極消化和管控好各種矛盾糾紛。建立鄰里糾紛調(diào)解，發(fā)揮退休干部、寨老、族老等人員參與糾紛調(diào)解，及時(shí)化解矛盾。

2、強(qiáng)化行政調(diào)解。把人民調(diào)解工作納入政府中心工作安排部署，確保取得實(shí)效。社保、衛(wèi)生院、派出所、危改辦、科宣辦、教管中心、林業(yè)站、水利站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心婦聯(lián)等部門完善機(jī)制，創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)指導(dǎo)，主動(dòng)作為，對(duì)涉及所屬行業(yè)領(lǐng)域的各類矛盾糾紛及時(shí)調(diào)處，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3、加強(qiáng)司法調(diào)解。發(fā)揮司法所調(diào)解主導(dǎo)作用，積極開(kāi)展訴訟調(diào)解。對(duì)立案后進(jìn)行訴訟的案件，積極引導(dǎo)當(dāng)事人采用調(diào)解方式解決糾紛，努力為當(dāng)事人參加調(diào)解提供方便。對(duì)人民調(diào)解組織調(diào)解后無(wú)法達(dá)成協(xié)議，邀請(qǐng)人民陪審員在立案后參與組織調(diào)解，力促雙方達(dá)成協(xié)議或主動(dòng)履行調(diào)解協(xié)議。

（一）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各村、各部門要主動(dòng)增強(qiáng)主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感，把人民調(diào)解與本單位中心工作同安排、同部署、同考核，層層壓實(shí)責(zé)任。

（二）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村、各部門要統(tǒng)籌兼顧，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地抓好落實(shí)和推動(dòng)人民調(diào)解工作，形成齊抓共管的合力。

（三）加大宣傳力度。鄉(xiāng)宣傳辦要充分運(yùn)用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等載體，加強(qiáng)宣傳人民調(diào)解工作的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。把矛盾糾紛多元化解工作納入平安建設(shè)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，建立情況通報(bào)、督導(dǎo)檢查、考評(píng)考核等制度，確保矛盾糾紛多元化解工作取得實(shí)效，形成常抓不懈的長(zhǎng)效機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解實(shí)施方案篇十四

矛盾糾紛是我們?nèi)粘Ｉ钪袩o(wú)法避免的問(wèn)題，解決這些矛盾糾紛并不是一件容易的事情。尤其在現(xiàn)代社會(huì)，由于人們生活方式、價(jià)值觀念和文化差異的加大，矛盾糾紛的多樣性就尤為明顯，如何化解這些多元化的矛盾糾紛也變得更加困難。但是，通過(guò)我的多年工作經(jīng)驗(yàn)，我深深地認(rèn)識(shí)到矛盾糾紛多元化解的必要性和重要性，同時(shí)也有了自己的一些心得體會(huì)。

矛盾糾紛多元化解首先要了解矛盾糾紛的多元化形式。在現(xiàn)代社會(huì)，矛盾糾紛的形式十分豐富多樣，除了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、勞資矛盾等等之外，還包括環(huán)境問(wèn)題、人際關(guān)系矛盾、文化信仰差異等等。在我工作的過(guò)程中，遇到最多的矛盾糾紛是因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題造成的，比如噪聲問(wèn)題、污染問(wèn)題等等。而在社區(qū)工作中，人際關(guān)系問(wèn)題則是比較常見(jiàn)的。

三、自身能力的不足。

在解決矛盾糾紛多元化問(wèn)題時(shí)，自身能力的不足也是需要注意的問(wèn)題。一方面，我們作為解決矛盾糾紛的媒介，需要處理各種不同性質(zhì)的問(wèn)題，對(duì)人際關(guān)系溝通應(yīng)對(duì)能力的要求就更高了。如果自身能力不足，則會(huì)給雙方帶來(lái)誤解和困擾。另一方面，則是在準(zhǔn)確把握矛盾糾紛的本質(zhì)及解決方法的時(shí)候，在這個(gè)方面如果能力不足，則會(huì)讓問(wèn)題進(jìn)一步惡化。

四、溝通技巧。

在矛盾糾紛多元化解問(wèn)題中，溝通技巧也非常關(guān)鍵。首先是要理解當(dāng)事人的心態(tài)，因?yàn)楹芏鄷r(shí)候人們會(huì)因?yàn)榍榫w，而做出一些決定并不能很好的解決問(wèn)題。另外一個(gè)方面，就是解決矛盾糾紛的時(shí)候我們要注意對(duì)話的技巧，這種技巧需要考慮到下列方面：

1.采取互動(dòng)模式：讓雙方參與解決問(wèn)題。

2.傾聽(tīng)對(duì)方的表述：關(guān)注對(duì)方的表述，理解對(duì)方的要求，表現(xiàn)出對(duì)對(duì)方興趣，以便對(duì)方將問(wèn)題的解決方法交給你。

3.分享你的看法：講述你自己的意見(jiàn)并解釋你觀點(diǎn)的依據(jù)，這樣可以讓對(duì)方更清楚你的觀點(diǎn)，或者說(shuō)就是讓他明白你的想法。

4.合理化對(duì)方的看法：讓對(duì)方看到你理解他/她的角度，尊重他/她的意見(jiàn)，并認(rèn)可他/她的貢獻(xiàn)。

五、總結(jié)。

多年來(lái)在矛盾糾紛處理方面所獲得的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)使我深刻認(rèn)識(shí)到的是：在現(xiàn)今社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r下，矛盾糾紛的多元化問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，處理技巧和能力的提升就顯得至關(guān)重要。培養(yǎng)好溝通技巧不僅能夠加快問(wèn)題的處理，更能增加自己在工作中的成功率。例如，適當(dāng)運(yùn)用溝通技巧就能讓對(duì)方更好地理解您的觀點(diǎn)并接受它?？傊?，在解決多元化矛盾糾紛的工作中，應(yīng)不斷學(xué)習(xí)、提高思維和解決問(wèn)題的能力，不斷探索和厘清問(wèn)題解決的有效途徑，以達(dá)到更好的效果。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解實(shí)施方案篇十五

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“把非訴訟解決機(jī)制挺在前面”的要求，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等多種手段，構(gòu)建非訴訟多元化解綜合體系，化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)《民事訴訟法》《人民調(diào)解法》等法律法規(guī)以及中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見(jiàn)》、興化市委政法委、市司法局《興化市非訴訟矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》等文件精神，對(duì)建立非訴訟糾紛解決機(jī)制制定如下實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和中央政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，積極拓寬維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的途徑，突出源頭治理、預(yù)防為主，強(qiáng)化多方參與、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，整合各種非訴訟矛盾糾紛化解工作職能和資源，構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的非訴訟矛盾糾紛多元化解綜合平臺(tái)，努力將矛盾糾紛排查化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)化解效率最大化，不斷提升矛盾糾紛非訴訟化解工作的群眾知曉率首選率和滿意度。

弘揚(yáng)戴南精神，圍繞在全市爭(zhēng)第一的目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高要求落實(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)非訴訟服務(wù)中心建設(shè)。發(fā)揮訴與非訴多元化解糾紛優(yōu)勢(shì)，聚合行政機(jī)關(guān)、專門機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、民間人士等資源力量構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)、村兩級(jí)的工作網(wǎng)絡(luò)，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等職能，完善訴調(diào)、公調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)、援調(diào)對(duì)接機(jī)制，建立全面覆蓋民事、商事、行政等領(lǐng)域的線上線下非訴訟糾紛化解綜合平臺(tái)，合理配置糾紛非訴訟化解資源，強(qiáng)化非訴訟糾紛化解方式之間的有機(jī)銜接、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，豐富完善矛盾糾紛多元化解體系，有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求，依托鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心（網(wǎng)格化社會(huì)治理中心）、村（居）網(wǎng)格化社會(huì)治理中心設(shè)立“非訴訟服務(wù)中心”，作為非訴訟案件一站式受理平臺(tái)；有效整合司法、綜治、信訪各項(xiàng)非訴訟糾紛化解職能，根據(jù)當(dāng)事人法律服務(wù)要求，明確非訴訟化解受理范圍，并進(jìn)行分流、指派、化解，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)統(tǒng)一受理，后臺(tái)分流轉(zhuǎn)辦”。

（一）鎮(zhèn)級(jí)實(shí)體平臺(tái):。

1．鎮(zhèn)非訴訟服務(wù)中心設(shè)立在鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心（網(wǎng)格化社會(huì)治理中心）。設(shè)置受理登記、引導(dǎo)分流、調(diào)解處置、協(xié)調(diào)督辦等四個(gè)崗位。非訴訟服務(wù)中心工作流程圖、崗位職責(zé)、工作制度、工作人員信息上墻。主要受理、化解本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，指導(dǎo)村（居）人民調(diào)解組織，通過(guò)非訴訟糾紛化解工作宣傳法律和政策等，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)糾紛化解情況；做好糾紛預(yù)警工作，及時(shí)排查各類矛盾糾紛。結(jié)合村（居）級(jí)平臺(tái)上報(bào)情況，掌握轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素，防止矛盾激化，并及時(shí)報(bào)告重大不穩(wěn)定因素。

2．村（居）非訴訟服務(wù)站依托村（居）網(wǎng)格化社會(huì)治理中心設(shè)立窗口。主要受理本村（居）民間糾紛，結(jié)合網(wǎng)格化管理，定期對(duì)本村（居）內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行排査，掌握了解社情動(dòng)態(tài)，并對(duì)排查出的矛盾糾紛及時(shí)化解處置。針對(duì)本村（居）多發(fā)、易發(fā)糾紛，針對(duì)性地開(kāi)展普法教育與宣傳。

3．網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：依托司法行政一體化智能平臺(tái)和社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)，以12348江蘇法網(wǎng)（http：//）為載體，融合法潤(rùn)民生微信群、調(diào)解微信群、調(diào)解小助手等多個(gè)線上渠道，建立非訴訟糾紛化解案件網(wǎng)上受理平臺(tái)。方便群眾在線查詢、預(yù)約、辦理非訴訟糾紛化解事項(xiàng)。

4．熱線平臺(tái)：與市12348公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)有效銜接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息即時(shí)錄入、一體匯總、統(tǒng)籌辦理，按照“屬地管理”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，通過(guò)分流中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)轉(zhuǎn)送相關(guān)承辦單位。建立糾紛案件接案建檔、咨詢告知、分流指導(dǎo)、辦理工單等制度，確保群眾糾紛化解訴求接訴即辦。

（二）非訴訟糾紛化解工作程序。

1.接案立案程序。

堅(jiān)持統(tǒng)一接案，整合各類實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三位一體”的矛盾糾紛受理平臺(tái)，對(duì)單位、企業(yè)、個(gè)人申請(qǐng)調(diào)解或者人民法院商請(qǐng)調(diào)解的各類矛盾糾紛，實(shí)行統(tǒng)一的立案程序和接收手續(xù)，確保所有案件應(yīng)立盡立。

2.研判分流程序。

根據(jù)案件類型、性質(zhì)、訴求和涉案主體，依法依規(guī)分析明確案件管理層級(jí)、主管部門、責(zé)任單位。進(jìn)行案件分流，平臺(tái)能夠直接辦理的當(dāng)場(chǎng)受理，不能辦理的，按“屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則依法引導(dǎo)辦理。建立一次性告知受理制度，制定非訴訟糾紛化解服務(wù)項(xiàng)目清單，為當(dāng)事人提供糾紛化解途徑、化解方法、法律知識(shí)、政策支持等方面的解釋和指導(dǎo)。

3.調(diào)解前置程序。

對(duì)適宜通過(guò)調(diào)解化解糾紛的案件，經(jīng)當(dāng)事人同意后，依糾紛性質(zhì)類型，由平臺(tái)委派人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，可以引導(dǎo)其另行提起訴訟。

4.動(dòng)態(tài)調(diào)整程序。

根據(jù)糾紛化解具體情況，分析糾紛發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整最佳非訴訟化解方式，及時(shí)為當(dāng)事人提供全業(yè)務(wù)、全流程的指導(dǎo)和幫助。終結(jié)非訴訟化解程序之前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)督辦崗位的綜合研判，方可引導(dǎo)當(dāng)事人選擇其他法定途徑單位。

（三）非訴訟糾紛化解工作制度。

1.矛盾預(yù)防排查化解機(jī)制。

堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查，聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，按照村（居）每周，鎮(zhèn)、行業(yè)每半月的要求，開(kāi)展“滾動(dòng)式、拉網(wǎng)式”矛盾糾紛排查，確保不留死角。對(duì)排查出的矛盾糾紛和隱患，逐一登記建檔，及時(shí)處置分流、預(yù)警報(bào)告，真正做到矛盾糾紛底數(shù)清、情況明、處置快。

2.非訴訟糾紛化解服務(wù)清單制度。

根據(jù)群眾糾紛化解服務(wù)需求，圍繞人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解建立非訴訟化解基本項(xiàng)目清單，對(duì)辦事涉及的事項(xiàng)名稱、法律依據(jù)、辦理層級(jí)、辦理主體、條件流程、證件材料等基本要素予以統(tǒng)一規(guī)范，規(guī)范表格、填寫(xiě)說(shuō)明和示范文本，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、辦理流程和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

3.一次性告知制度。

根據(jù)服務(wù)清單，準(zhǔn)確告知并引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇非訴訟糾紛化解方式來(lái)解矯糾紛，明確非訴訟糾紛化解程序，闡明非訴訟化解機(jī)制相對(duì)訴訟解決的優(yōu)越性，引導(dǎo)其作出合理選擇。充分尊重雙方當(dāng)事人的真實(shí)意愿和訴訟權(quán)利，不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受非訴訟方式和調(diào)解結(jié)果。對(duì)非訴訟方式化解糾紛不成功的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人選擇包括訴訟在內(nèi)的其它法定的糾紛化解途徑。

4.機(jī)構(gòu)人員名冊(cè)制度。

建立非訴訟糾紛化解組織機(jī)構(gòu)和調(diào)解員名冊(cè)，并向社會(huì)公布。根據(jù)非訴訟糾紛化解類別，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等調(diào)解組織納入非訴訟糾紛化解組織機(jī)構(gòu)名冊(cè)。建立健全調(diào)解員選任工作制度，按照公平、公正原則選取專業(yè)素養(yǎng)高、道德品行良好的人員作為調(diào)解員，同時(shí)吸納鄉(xiāng)賢、法律工作者等充實(shí)人員名冊(cè)，便于引導(dǎo)當(dāng)事人選擇合適的非訴訟糾紛化解機(jī)構(gòu)、組織或人員化解糾紛。

動(dòng)員當(dāng)事人將非訴訟方式作為化解糾紛的首選，按照最方便、最快捷和保障當(dāng)事人利益最大化的原則，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇適宜途徑解決糾紛。梳理好非訴訟化解糾紛各途徑之間的程序銜接，窮盡非訴訟手段后仍然無(wú)法化解糾紛的，引導(dǎo)其通過(guò)包括訴訟在內(nèi)的其他法定途徑解決糾紛。

6.糾紛綜合調(diào)處的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。

強(qiáng)化糾紛化解相關(guān)部門的銜接配合，積極對(duì)接相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或者主管部門，構(gòu)建協(xié)調(diào)合作機(jī)制，參與化解重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步完善糾紛化解多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。完善委托調(diào)解、督促履行、司法確認(rèn)、信息反饋等銜接制度，確保訴調(diào)、紀(jì)調(diào)、公調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)、援調(diào)等對(duì)接機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

鎮(zhèn)平臺(tái)集中力量化解重大和一般糾紛，村（居）平臺(tái)重點(diǎn)化解簡(jiǎn)易糾紛。進(jìn)一步細(xì)化村（居）網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格責(zé)任主體，健全和完善網(wǎng)格內(nèi)糾紛信息采集、報(bào)送處理的基本程序和要求?；鶎泳W(wǎng)格建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)各單元的實(shí)時(shí)溝通和信息共享，確保矛盾糾紛排查化解的時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易糾紛邊發(fā)現(xiàn)、邊化解，糾紛信息苗頭處置在早、處置在小，不擴(kuò)大、不上交，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

8.司法確認(rèn)程序制度。

經(jīng)行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織或其他具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達(dá)成的具有給付內(nèi)容的民事合同性質(zhì)的協(xié)議，當(dāng)事人可以向調(diào)解組織所在地基層人民法院依法申請(qǐng)確認(rèn)其效力。一方當(dāng)事人不履行協(xié)議，對(duì)方當(dāng)事人可以向興化市人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

9.矛盾糾紛預(yù)警硏判制度。

建立健全定期與不定期、綜合研判與重點(diǎn)研判相結(jié)合的矛盾糾紛分析研判機(jī)制。非訴訟糾紛化解各平臺(tái)和相關(guān)責(zé)任單位、組織機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持定期召開(kāi)矛盾糾紛分析研判會(huì)議，研究分析本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域矛盾糾紛形勢(shì)，解決存在的困難和問(wèn)題，提出工作對(duì)策和意見(jiàn)，并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)非訴訟服務(wù)中心，為鎮(zhèn)黨委政府提供決策參考。

（一）建立非訴訟糾紛解決機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。根據(jù)市《實(shí)施方案》的工作要求，明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作職責(zé)，明確任務(wù)，分步實(shí)施。

（二）制定完善戴南鎮(zhèn)具體工作方案或?qū)嵤┮庖?jiàn)。根據(jù)市《實(shí)施方案》，結(jié)合戴南鎮(zhèn)實(shí)情，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和措施，形成操作性強(qiáng)、時(shí)序進(jìn)度明確的工作方案或?qū)嵤┮庖?jiàn)。

（三）成立非訴訟服務(wù)中心。依托鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心（鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會(huì)治理中心）成立，中心主任由司法所所長(zhǎng)擔(dān)任，明確非訴訟服務(wù)中心的工作職責(zé)、崗位設(shè)置、工作流程等。

（四）為非訴訟服務(wù)中心提供相對(duì)獨(dú)立的辦公場(chǎng)所。在公共法律服務(wù)中心開(kāi)辟專區(qū)作為非訴訟服務(wù)中心的辦公場(chǎng)所，設(shè)置各種醒目標(biāo)志，公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)流程、服務(wù)要求、服務(wù)人員等內(nèi)容。

（五）建立完善非訴訟服務(wù)工作機(jī)制。積極主動(dòng)，定期與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，不斷完善聯(lián)席會(huì)議、工作對(duì)接、分析研判、會(huì)商會(huì)辦、信息共享、考核評(píng)價(jià)等系列工作機(jī)制，形成工作合力。

（六）組織開(kāi)展非訴訟服務(wù)工作宣傳活動(dòng)。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視、微博、微信等媒介，采取多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，特別是要發(fā)揮12348法律服務(wù)隊(duì)、“一村（居）一顧問(wèn)”以及“法潤(rùn)民生群”等的作用，向群眾廣泛宣傳非訴訟服務(wù)的七種形式以及服務(wù)優(yōu)勢(shì)，讓利用非訴訟方法化解矛盾糾紛的觀念深入人心，形成習(xí)慣。

（七）組織開(kāi)展非訴訟服務(wù)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。聘請(qǐng)熟悉非訴訟服務(wù)的專業(yè)人員，重點(diǎn)對(duì)非訴訟服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、矛盾調(diào)解處理中心工作人員開(kāi)展全員培訓(xùn)，讓他們熟悉業(yè)務(wù)屬性、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)流程等專業(yè)知識(shí)，便于為群眾提供高效、便捷的服務(wù)。

（八）實(shí)體化運(yùn)作階段。要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，健全制度機(jī)制，在前期工作基礎(chǔ)上，推動(dòng)非訴訟糾紛解決綜合平臺(tái)進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)將習(xí)近平總書(shū)記“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的重要指示精神落到實(shí)處，綜合運(yùn)用多種手段構(gòu)建非訴訟多元化解綜合體系，化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定成立戴南鎮(zhèn)非訴訟糾紛解決機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由政法書(shū)記、政法委員擔(dān)任，成員包括司法、綜治、信訪、公安分局、法庭、檢察室各職能部門負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在司法所，辦公室主任由司法所所長(zhǎng)兼任。具體負(fù)責(zé)非訴訟糾紛解決機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作開(kāi)展，研究解決在該項(xiàng)工作開(kāi)展過(guò)程中的重要事項(xiàng)和突出問(wèn)題，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（二）注重宣傳引導(dǎo)。

加大非訴訟糾紛化解機(jī)制的宣傳推介力度，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等新興媒體，向廣大群眾宣傳通過(guò)非訴訟化解機(jī)制方便、快捷、高效的特點(diǎn)，引導(dǎo)群眾將非訴訟方式作為糾紛化解的首選。

（三）突出隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)非訴訟糾紛化解隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員。精心挑選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法律素養(yǎng)高、善于做糾紛化解工作的人員充實(shí)進(jìn)隊(duì)伍。加大非訴訟糾紛化解業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開(kāi)展非訴訟糾紛化解隊(duì)伍定期培訓(xùn)，通過(guò)集中輔導(dǎo)、案例評(píng)析、旁聽(tīng)陪審等多種方式、多種維度，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性，提升非訴訟糾紛化解專業(yè)化水平。

（四）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。

財(cái)政部門要加大對(duì)非訴訟糾紛化解機(jī)制建設(shè)的保障力度，將線上平臺(tái)開(kāi)發(fā)維護(hù)、線下平臺(tái)運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。積極探索以政府購(gòu)買服務(wù)為主和社會(huì)公益相結(jié)合的方式，提升非訴訟糾紛化解工作的保障能力。

（五）完善考核督查。

將非訴訟糾紛化解機(jī)制建設(shè)工作納入年度考核內(nèi)容，明確非訴訟糾紛化解工作的指標(biāo)體系。對(duì)非訴訟糾紛化解工作成績(jī)突出的要及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)參與非訴訟糾紛化解工作不力、貽誤處置時(shí)機(jī)或者工作粗暴、激化矛盾并造成惡劣影響的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，不斷提升非訴訟糾紛化解機(jī)制建設(shè)的成效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解實(shí)施方案篇十六

保持整體社會(huì)政治和諧穩(wěn)定是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)、全面深化改革的必然要求，是保護(hù)人民合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的有效形式，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、深化和平建設(shè)的重要組成部分。根據(jù)《2018年漢源縣矛盾糾紛多元化解決要點(diǎn)》(漢多解決方案)〔2018〕1號(hào))精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本方案。

全面貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記訪問(wèn)四川的重要講話精神。按照建設(shè)大美漢源、區(qū)域中心的總體要求，密切聯(lián)系處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件的實(shí)際情況，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，著力預(yù)防和減少新的矛盾和問(wèn)題，建立健全矛盾糾紛多元化解決機(jī)制，最大限度地減少不和諧因素。

1.堅(jiān)持解決問(wèn)題、注意預(yù)防的原則。

2、堅(jiān)持鄉(xiāng)村差異、分類指導(dǎo)的原則。

3.堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地為主的原則。

4、堅(jiān)持共同管理、各方協(xié)調(diào)的原則。

集中解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，有效解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保年度信訪總量、異常上訪數(shù)量和群體性事件進(jìn)一步減少;從源頭上鞏固預(yù)防和解決矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)，提高基層調(diào)查和解決突出矛盾糾紛的能力;進(jìn)一步完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任和權(quán)利的長(zhǎng)期工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)小事、大事、矛盾的工作目標(biāo)。

1、明確矛盾糾紛排查重點(diǎn)。重點(diǎn)是：因土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民工工資、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問(wèn)題;社會(huì)遺留重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;信訪老戶問(wèn)題。

2、完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制。排查工作進(jìn)行分村排查和駐鄉(xiāng)單位、站所排查。各村負(fù)責(zé)組織排查本村內(nèi)存在的可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題隱患。要健全定期排查報(bào)告制度。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村每周一排查制度，及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全面掌握本村內(nèi)的各種矛盾糾紛情況，逐級(jí)匯總上報(bào)。重大節(jié)日、重要政治活動(dòng)和敏感時(shí)期實(shí)行24小時(shí)值班和“零報(bào)告”制度。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，逐件按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等要素登記建檔，并將相關(guān)情況定期報(bào)送鎮(zhèn)聯(lián)席辦和上級(jí)主管部門。鄉(xiāng)綜治辦要匯總排查結(jié)果，并進(jìn)行跟蹤管理。

3、健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。(1)預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題，切實(shí)做好預(yù)警防范工作。(2)聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)解決本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的矛盾糾紛。鄉(xiāng)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，明確工作責(zé)任，分解細(xì)化任務(wù)。(3)分級(jí)調(diào)處機(jī)制。實(shí)行兩級(jí)調(diào)解工作制度，各村要以矛盾糾紛摸底排查為主，做到不漏人、不漏事，信息靈敏，摸排準(zhǔn)確，報(bào)告及時(shí);鄉(xiāng)要以調(diào)處化解為主，對(duì)一般性矛盾及時(shí)調(diào)處化解，確保不出鄉(xiāng)。(4)督查指導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查化解工作的督查指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，定期回訪當(dāng)事人，督促協(xié)調(diào)化解事項(xiàng)的落實(shí)，及時(shí)掌握當(dāng)事人的思想狀況和行為動(dòng)態(tài)，防止激化矛盾，發(fā)生越級(jí)上訪或滋事情況。(5)應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)問(wèn)題比較突出、可能引發(fā)群體性事件的，要組織力量全力做好調(diào)處化解工作;對(duì)有激化蔓延傾向的問(wèn)題，要由鄉(xiāng)、村組織調(diào)解并負(fù)責(zé)掌控、疏導(dǎo);對(duì)大規(guī)模集體上訪，鄉(xiāng)黨委、政府和村負(fù)責(zé)人要親自處理，依法妥善處置，并跟蹤處理落實(shí)情況，堅(jiān)決防止由集體上訪演變成群體性事件。

4、加強(qiáng)法治教育和依法處置工作。鄉(xiāng)、村要按照《信訪條例》的要求，堅(jiān)持分類施策，綜合治理，千方百計(jì)解決信訪群眾的實(shí)際問(wèn)題和困難，嚴(yán)肅依法處理信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為。加強(qiáng)信訪事項(xiàng)尤其是信訪老戶反映問(wèn)題的終結(jié)工作，對(duì)上訪人員反映有實(shí)質(zhì)性訴求的問(wèn)題，當(dāng)事人不接受辦理意見(jiàn)的，應(yīng)書(shū)面告知、引導(dǎo)信訪人按程序逐級(jí)組織復(fù)查、復(fù)核。對(duì)非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為，要加大以《信訪條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度，采取以圖釋法、以案說(shuō)法等形式，增強(qiáng)法制教育的直觀性、實(shí)效性。通過(guò)召開(kāi)懇談會(huì)，組織“三個(gè)講清楚”集中教育等方式，加強(qiáng)思想教育，有針對(duì)性地解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒，引導(dǎo)上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求，依法解決矛盾糾紛。對(duì)三級(jí)復(fù)核和司法終結(jié)后仍堅(jiān)持過(guò)高要求，纏訪、鬧訪的，要依法進(jìn)行訓(xùn)誡;對(duì)以上訪為名制造事端、煽動(dòng)組織鬧事的違法人員，要及時(shí)收集、固定、移交證據(jù)，依法進(jìn)行處理。對(duì)受境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力資助、支持、操縱的各類“維權(quán)組織”及“挑頭人物”，要堅(jiān)決依法打擊、果斷處理。

鄉(xiāng)、村把排查化解突出矛盾糾紛工作擺上重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)一把手“負(fù)總責(zé)”和班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，鄉(xiāng)黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工具體抓;黨委、政府每周召開(kāi)工作會(huì)議聽(tīng)取工作匯報(bào)，根據(jù)實(shí)際情況，研究具體措施，明確人員，負(fù)責(zé)落實(shí)排查化解工作任務(wù)。對(duì)上級(jí)交辦和本級(jí)處理的矛盾糾紛案件，及時(shí)反饋、匯報(bào)。

對(duì)排查化解矛盾糾紛工作不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí)，引發(fā)群體性事件的，鄉(xiāng)黨委分情況，將依據(jù)《關(guān)于信訪工作目標(biāo)管理和責(zé)任追究的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解實(shí)施方案篇十七

作為一個(gè)社會(huì)成員，我們所處的社會(huì)總是充滿著矛盾糾紛，這些矛盾糾紛涵蓋了社會(huì)的各個(gè)方面，這些矛盾糾紛多元化解，將會(huì)給我們的生活帶來(lái)影響，因此我們需要積極進(jìn)行解決，以下是我對(duì)于矛盾糾紛多元化解的心得體會(huì)。

在解決矛盾糾紛時(shí)，我們首先需要以理性客觀的態(tài)度來(lái)看待矛盾糾紛的發(fā)生，理性客觀的態(tài)度能夠使我們更明確地分析問(wèn)題，尋找解決問(wèn)題的方法。而如果我們只是從主觀感情出發(fā)來(lái)看待矛盾糾紛，往往會(huì)加劇矛盾的發(fā)生，導(dǎo)致更加復(fù)雜的問(wèn)題。因此，在解決矛盾糾紛時(shí)，我們需要以理性客觀的態(tài)度來(lái)看待和解決問(wèn)題。

第二段，多元化的方式解決矛盾糾紛。

在解決矛盾糾紛時(shí)，我們需要充分發(fā)掘各種解決方式，多角度多維度地進(jìn)行思考和探討，為解決問(wèn)題尋找更多的方法。我們需要實(shí)現(xiàn)多元化的方式解決矛盾糾紛，多種影響力的解決方式可以有常規(guī)的和非常規(guī)的。除了協(xié)商解決、司法解決外，多個(gè)利益相關(guān)方的合作帶來(lái)的解決方案也是一種可行的方式。

第三段，追求長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益最大化。

在解決矛盾糾紛的過(guò)程中，我們還需要考慮未來(lái)的利益，而非短期利益。我們需要更加注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益最大化，這需要我們?cè)谔接懡鉀Q方案的時(shí)候，需要充分考慮其他利益方的想法，創(chuàng)造出最大程度上各方協(xié)調(diào)共贏的方案，從而實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的長(zhǎng)久穩(wěn)定解決。

第四段，尋找共同利益點(diǎn)。

在解決矛盾糾紛時(shí)，在探索最終解決方案的過(guò)程中，我們最好尋找每個(gè)利益方之間的共同利益點(diǎn)，然后尋找折衷的方案，以便于各方達(dá)成妥協(xié)。很多時(shí)候發(fā)生矛盾糾紛的原因，在于各方事先沒(méi)有明確表達(dá)自己的想法和觀點(diǎn)，問(wèn)題加劇導(dǎo)致產(chǎn)生各種糾紛。因此，我們?cè)诮鉀Q矛盾糾紛時(shí)，需要充分了解各方面的想法，盡力尋找這些觀點(diǎn)之間的共同點(diǎn)，這有助于為更好地解決矛盾糾紛提供幫助。

第五段，有效的溝通與協(xié)商。

最后，溝通與協(xié)商是解決矛盾糾紛的核心。良好的溝通與協(xié)商能夠消除矛盾糾紛的障礙，縮小各方之間的差距，促進(jìn)各方面的共贏安排的達(dá)成。我們需要通過(guò)有效地溝通和協(xié)商，盡可能有效地促進(jìn)信息的互通和友好的交流，避免誤解以及大量時(shí)間和精力的浪費(fèi)。有效的溝通和協(xié)商能夠讓各方面在一起工作，從而實(shí)現(xiàn)解決方案的可持續(xù)性并促進(jìn)長(zhǎng)期和諧。

總之，解決矛盾糾紛需要采用理性客觀的態(tài)度看待問(wèn)題，采取多元化的方式解決，追求長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益最大化，尋找共同利益點(diǎn)，同時(shí)通過(guò)有效的溝通和協(xié)商，共同尋求最好的解決方法。這些做法能夠?qū)崿F(xiàn)各種矛盾糾紛的解決，確保各方面的利益，推動(dòng)社會(huì)的長(zhǎng)期和諧。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解實(shí)施方案篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

近年來(lái)，我縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)“三抓”“三診”模式，打造矛盾糾紛調(diào)處化解“終點(diǎn)站”，逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的工作格局，打通服務(wù)群眾“最后一米”。

一是抓強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，為日?！白\”搭好臺(tái)子。投入180余萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)打造縣多元調(diào)解服務(wù)中心，并實(shí)體化運(yùn)行。中心采取常駐、輪駐、隨駐模式，橫向有效整合公安、法院、檢察院、信訪等20多個(gè)縣級(jí)部門和社會(huì)組織調(diào)解資源，與縣綜治中心互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)綜治中心、多元調(diào)解中心“兩心合一”。同時(shí)，依托江西省社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，縱向延伸至17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、153個(gè)村（社區(qū)）、364個(gè)網(wǎng)格，形成組織體系“一張網(wǎng)”。發(fā)揮行業(yè)部門專業(yè)人員、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能優(yōu)勢(shì)，整合10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織，調(diào)解質(zhì)效納入對(duì)指導(dǎo)部門、行業(yè)主管部門年度考核內(nèi)容，避免了“空殼化”“形式化”。充分發(fā)掘“陶狄”文化，組建“陶狄調(diào)解聯(lián)盟”，從全縣具有行政調(diào)解職能的單位中挑選具有豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的人員，組成矛盾糾紛調(diào)解工作人才庫(kù)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”。今年以來(lái)，中心接待群眾來(lái)訪220人次，提供法律咨詢110人次，受理矛盾糾紛58起，調(diào)解成功55起。

二是抓牢基層基礎(chǔ)，為巡回“問(wèn)診”鋪好路子。堅(jiān)持“預(yù)防走在排查前、排查走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前”的理念，結(jié)合反詐“敲門行動(dòng)”“萬(wàn)警千車下基層”、鞏固“雙提升”十大行動(dòng)等多種形式，深入最基層、最前沿巡回“問(wèn)診”，盡早發(fā)現(xiàn)糾紛，及時(shí)處置化解。建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解“一十百千”工程，成立全市第一家縣級(jí)人民調(diào)解協(xié)會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）酌情成立分會(huì)，建成鎮(zhèn)、村兩級(jí)規(guī)范化的人民調(diào)委會(huì)193個(gè)，選聘調(diào)解員1069名，全部進(jìn)駐同級(jí)綜治中心開(kāi)展工作。充分發(fā)揮村民到自治作用，在農(nóng)村推廣鄉(xiāng)賢調(diào)解、祠堂調(diào)解、“六會(huì)共治”，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村多元調(diào)解隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，化解在基層。進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)市域社會(huì)治理在基層落地生根，在全縣組織開(kāi)展“無(wú)訪無(wú)訴無(wú)刑事案件”三無(wú)村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人民群眾依法維權(quán)、合理解決糾紛的意識(shí)明顯提升，多元化解矛盾糾紛能力、成效明顯提升，越級(jí)上訪量、萬(wàn)人起訴率和刑事案件數(shù)明顯下降“兩升一降”的工作目標(biāo)。

對(duì)不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/10311728.html】