方案的靈活性對于適應(yīng)變化和應(yīng)對挑戰(zhàn)非常重要。較為完美的方案應(yīng)該考慮到長期發(fā)展，具備可持續(xù)性和適應(yīng)性。通過閱讀這些范文，我們可以學(xué)習(xí)到一些制定方案的技巧和方法。
未成年保護(hù)工作方案篇一
全縣少年兒童朋友們：
二十一世紀(jì)是一個(gè)充滿競爭的信息時(shí)代?；ヂ?lián)網(wǎng)以其豐富的內(nèi)容、開闊的眼界、快捷的方式，呈現(xiàn)給了我們一個(gè)美麗而精彩的嶄新世界，使人足不出戶就可以在第一時(shí)間了解國內(nèi)外大事，學(xué)習(xí)各種文化知識等。然而我們也應(yīng)該清醒地意識到，網(wǎng)絡(luò)這把“雙刃劍”在給我們帶來巨大便利的同時(shí)，也帶來了巨大的負(fù)面影響。由于目前的網(wǎng)絡(luò)管理還不夠規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)管理手段還有一些技術(shù)難題，網(wǎng)絡(luò)上既有健康美好的事物，也有低級庸俗的內(nèi)容。一些自控力較差的學(xué)生，難以抵制有害信息的侵蝕，沉溺于網(wǎng)吧，沉迷于網(wǎng)聊、網(wǎng)戀、網(wǎng)絡(luò)游戲大戰(zhàn)等，逐漸變得不守紀(jì)律、厭學(xué)逃學(xué)、夜不歸宿，純潔的心靈受到了毒害，眼睛、身體受到了損害，學(xué)習(xí)受到了極大的影響，有的甚至走上了違法犯罪的道路。
國務(wù)院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》中明令禁止網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入，而有些網(wǎng)吧受利益驅(qū)動縱容未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。一直以來，文化市場行政執(zhí)法部門對此種行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。杜絕未成人進(jìn)入網(wǎng)吧僅靠執(zhí)法部門的查處是不夠的，廣大少年兒童們要真正認(rèn)識到登陸、瀏覽不健康網(wǎng)站和進(jìn)入網(wǎng)吧游戲的危害性，自覺做到遠(yuǎn)離網(wǎng)吧。
為此，我們特向全縣的少年兒童發(fā)出以下倡議：
一、嚴(yán)格遵守學(xué)生《守則》、學(xué)生《日常行為規(guī)范》，端正自己的言行，加強(qiáng)自我修養(yǎng)。
二、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，無論是在校學(xué)習(xí)期間，還是節(jié)假日，決不踏進(jìn)營業(yè)性網(wǎng)吧一步。
三、自覺遵守《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，積極倡導(dǎo)文明上網(wǎng)，無論在何時(shí)何地上網(wǎng)，都只上一些內(nèi)容健康、積極向上的綠色網(wǎng)站。
四、自我約束、互相監(jiān)督，對繼續(xù)上網(wǎng)吧的同學(xué)，每個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)對其進(jìn)行勸導(dǎo)和幫助。
五、樹立崇高的理想，增加學(xué)習(xí)的進(jìn)取心，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提高辨別是非的能力。
同學(xué)們，為了我們的身心健康，為了我們的學(xué)業(yè)成功，為了讓我們的老師、父母安心，為了祖國的美好明天，讓我們從我做起，遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，倡導(dǎo)健康上網(wǎng)觀念，不瀏覽不良信息，不沉溺虛擬時(shí)空，珍惜光陰，勤奮學(xué)習(xí)，共創(chuàng)一片明凈藍(lán)天!
倡議人：xxx。
時(shí)間：xxxx年xx月xx日。
未成年保護(hù)工作方案篇二
第一條。
為維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，保護(hù)未成年人健康成長，根據(jù)憲法、法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。
第二條。
本條例適用于居住、進(jìn)入本省的六周歲至不滿十八周歲的未成年人的保護(hù)。
第三條。
國家機(jī)關(guān)、政黨和社會團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織、居(村)民委員會、家庭及每個(gè)成年公民都有保護(hù)未成年人的權(quán)利和義務(wù)，對侵害未成年人合法權(quán)益的行為，有權(quán)制止、控告和檢舉。
未成年人有自我保護(hù)和請求保護(hù)的權(quán)利，對侵害自己或其他未成年人合法權(quán)益的行為，有權(quán)抵制或申訴、控告和檢舉。
第四條。
對未成年人，應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)，堅(jiān)持培養(yǎng)、教育、引導(dǎo)、保護(hù)相結(jié)合的方針。
第五條。
全社會都應(yīng)關(guān)心未成年人的健康成長，加強(qiáng)對未成年人的愛國主義、集體主義、社會主義、艱苦奮斗、革命傳統(tǒng)、民主與法制等方面的教育，使未成年人成長為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民。
第六條。
父母或其他監(jiān)護(hù)人，對其未成年子女或其他被監(jiān)護(hù)的未成年人負(fù)有撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的義務(wù)。
禁止父母或其他監(jiān)護(hù)人虐待、遺棄其未成年子女或其他被監(jiān)護(hù)的未成年人。
第七條。
禁止以未成年人換親或使未成年人做童養(yǎng)媳。
第八條。
禁止拐騙、拐賣未成年人。
禁止買賣未成年人。
對打擊拐騙、拐賣、買賣未成年人的違法犯罪活動和解救被拐騙、被拐賣、被買賣未成年人的工作，任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙。
第九條。
任何單位和個(gè)人不得誘騙、脅迫未成年人訓(xùn)練、表演恐怖、殘忍及其他摧殘其身心健康的節(jié)目，不得體罰、毆打、虐待未成年人。
第十條。
各級人民政府應(yīng)鼓勵和促進(jìn)未成年人食品、玩具、用品的研究和生產(chǎn)，為未成年人的健康發(fā)展提供良好的物質(zhì)條件。
任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)或出售對未成年人有毒有害的食品、玩具、用品。
第十一條。
居(村)民委員會、學(xué)校及其他有關(guān)單位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)為未成年人提供衛(wèi)生保健條件。
居(村)民委員會、學(xué)校、家庭和有關(guān)單位應(yīng)主動配合醫(yī)療衛(wèi)生部門定期為未成年人進(jìn)行體格檢查，積極預(yù)防、治療未成年人的傳染病、常見病、多發(fā)病，適時(shí)進(jìn)行生理、心理衛(wèi)生和健康教育。
第十二條。
未成年人繼承、受贈和以其他合法方式獲得的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。
遺囑繼承對缺乏勞動能力又沒有生活來源的未成年繼承人應(yīng)保留必要的份額。
第十三條。
各級人民政府、學(xué)校、家庭和監(jiān)護(hù)人都必須依法保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利。
學(xué)校、家庭和監(jiān)護(hù)人不得使正在接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)、退學(xué)。
第十四條。
學(xué)校和教師應(yīng)執(zhí)行國家教育行政主管部門規(guī)定的課時(shí)和作業(yè)量，保證未成年學(xué)生必要的休息、娛樂和業(yè)余活動時(shí)間。
第十五條。
對已完成規(guī)定年限義務(wù)教育的未成年人，有能力繼續(xù)升學(xué)的，父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)鼓勵其升學(xué);不能繼續(xù)就學(xué)的，勞動、教育主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)組織他們參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為他們創(chuàng)造就業(yè)條件。
對已滿十六周歲、符合勞動就業(yè)條件招用的未成年人，錄用單位應(yīng)根據(jù)其身體特點(diǎn)安排工作，按勞付酬。禁止讓未成年人從事有毒有害或危險(xiǎn)性作業(yè)及過重的勞動。
第十六條。
學(xué)校和教師、父母或其他監(jiān)護(hù)人以及已成年的家庭成員，應(yīng)加強(qiáng)對未成年人的社會生活指導(dǎo)，注重培養(yǎng)其良好的品德和行為習(xí)慣。
發(fā)現(xiàn)未成年人有下列行為時(shí)，應(yīng)進(jìn)行教育和勸阻，予以糾正：
(一)閱讀、觀看、收聽有色情、淫穢、恐怖和反動內(nèi)容的書報(bào)、雜志及音像制品;。
(二)賭博;。
(三)打架、斗毆、辱罵他人;。
(四)吸煙、酗酒;。
(五)曠課、棄學(xué);。
(六)其他不良行為。
第十七條。
學(xué)?；蚱渌麊挝患皞€(gè)人不得利用危險(xiǎn)房屋、場所進(jìn)行教學(xué)或組織未成年人活動。
組織未成年人集會、公益勞動、文化娛樂、社會實(shí)踐及其他集體活動時(shí)，應(yīng)采取必要的安全措施。
第十八條。
各級人民政府、居(村)民委員會應(yīng)創(chuàng)造條件，建立和完善未成年人文化娛樂場所和設(shè)施。
圖書館、文化館、博物館、紀(jì)念館、公園、影劇院、體育場(館)及其他公共文體場所，應(yīng)為未成年人的學(xué)習(xí)和活動提供條件。
第十九條。
鼓勵新聞出版、文化、廣播電視等部門和文藝團(tuán)體、作家、科學(xué)家、藝術(shù)家及其他公民創(chuàng)作、提供適合未成年人特點(diǎn)并有利于其身心健康的作品。
禁止任何單位和個(gè)人向未成年人提供或出售下列作品：
(一)宣傳反動內(nèi)容的;。
(二)宣揚(yáng)色情、淫穢的;。
(三)渲染暴力兇殺的;。
(四)宣揚(yáng)封建迷信的;。
第二十條。
新聞出版、文化、廣播電視等部門應(yīng)建立健全對影視、音像、書刊、圖畫、文藝節(jié)目等精神產(chǎn)品的審查制度，依法進(jìn)行管理。未成年人不宜觀賞的，應(yīng)嚴(yán)格限制發(fā)放范圍。
廣播電臺、電視臺應(yīng)為未成年人開辟專題節(jié)目，在適宜未成年人收聽、收看的時(shí)間播出。
第二十一條。
營業(yè)性舞廳及其他不適宜未成年人活動的場所不得允許未成年人進(jìn)入，并設(shè)置明顯的“未成年人禁入”的標(biāo)志。
第二十二條。
各級人民政府應(yīng)保障各少數(shù)民族未成年人的合法權(quán)益。
尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，禁止對少數(shù)民族未成年人的侮辱和歧視。
第二十三條。
任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行損害未成年人身體健康、妨礙義務(wù)教育實(shí)施的活動。
第二十四條。
各級人民政府和社會應(yīng)關(guān)心和幫助有殘疾的未成年人的生活，保障他們在受教育、康復(fù)、就業(yè)等方面的合法權(quán)益。
除有特殊規(guī)定之外，對于考試成績合格，又具有生活自理能力的殘疾未成年人，應(yīng)與其他未成年人一視同仁，保障他們就學(xué)的權(quán)利。任何組織、家庭和個(gè)人不得歧視、侮辱、虐待和遺棄有殘疾的或有精神障礙的未成年人。
第二十五條。
各級人民政府鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體和個(gè)人興辦殘疾未成年人的福利事業(yè)。
第二十六條。
對流浪乞討的未成年人，由公安、民政部門收容，由民政部門負(fù)責(zé)遣送回家，交由其父母或其他監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)。
對無法查明身份、流浪的未成年人，由民政部門收容安置。
第二十七條。
各級人民政府、學(xué)校、家庭應(yīng)關(guān)心有特殊天賦或有突出成就的未成年人，保護(hù)他們的智力成果或其他成果不受侵犯，并為他們的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
第二十八條。
女未成年人在入學(xué)、就業(yè)、勞動報(bào)酬等方面同男未成年人享有同等的權(quán)利。
第二十九條。
工讀學(xué)校結(jié)業(yè)、解除勞動教養(yǎng)及刑滿釋放的未成年人在升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利。任何單位和個(gè)人不得歧視或拒絕他們就學(xué)就業(yè)。
第三十條。
各級人民政府、學(xué)校、社會組織、家庭和成年公民都有做好未成年人違法犯罪的預(yù)防和矯治工作的義務(wù)。
第三十一條。
監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護(hù)的未成年人有逃夜、擅自離家遠(yuǎn)游等行為時(shí)，應(yīng)加以管教。
治安管理人員和其他公民發(fā)現(xiàn)深夜在戶外游蕩、形跡可疑的未成年人，應(yīng)查明身份，規(guī)勸、護(hù)送其返回住所，或采取其他保護(hù)措施。
第三十二條。
禁止未成年人制造、攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具及其他兇器。
任何組織和個(gè)人不得向未成年人提供、出售匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具及其他兇器。
第三十三條。
家庭、學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年人擁有或攜帶公安機(jī)關(guān)明令管制的刀具、兇器或其他可能致人嚴(yán)重傷害的器械和物品時(shí)，應(yīng)進(jìn)行勸阻或收繳，必要時(shí)送交公安機(jī)關(guān)處理。
第三十四條。
禁止任何人誘騙、脅迫、教唆未成年人進(jìn)行違法犯罪活動以及向他們提供犯罪條件。
第三十五條。
家庭、學(xué)校及有關(guān)單位對受違法犯罪分子引誘、脅迫而無力擺脫的未成年人應(yīng)予保護(hù);已經(jīng)或可能對未成年人的人身安全構(gòu)成威脅的，應(yīng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)采取保護(hù)性措施。
第三十六條。
對違法或犯罪的未成年人采取下列方法矯治：
(二)有輕微違法行為，屢教不改，符合入工讀學(xué)校條件的，由工讀學(xué)校進(jìn)行教育;。
(三)對違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)予以教育和處罰;。
(四)有違法犯罪行為，符合勞動教養(yǎng)條件的，由勞動教養(yǎng)管理所負(fù)責(zé)勞動教養(yǎng);。
(五)因犯罪受到刑事處罰的，由少年犯管教所進(jìn)行強(qiáng)制性教育改造。
第三十七條。
有條件的市、地應(yīng)設(shè)立工讀學(xué)校。工讀學(xué)校的設(shè)立、管理等具體問題，由省人民政府另行規(guī)定。
第三十八條。
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院受理未成年人違法犯罪案件，應(yīng)采取適合其特點(diǎn)的方式方法，進(jìn)行詢問、審查和審理。
第三十九條。
違法犯罪的未成年人的羈押、教養(yǎng)、服刑期間應(yīng)當(dāng)與成年人分押、分管。
第四十條。
少年犯管教所、勞教單位對正在接受勞動改造或勞動教養(yǎng)的未成年人，應(yīng)堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針，加強(qiáng)管理教育和思想改造工作，組織他們參加力所能及的勞動，進(jìn)行文化技術(shù)培訓(xùn)，為他們就學(xué)、就業(yè)創(chuàng)造條件。
家庭、學(xué)校及其他有關(guān)單位應(yīng)配合勞改、勞教單位，共同做好違法犯罪未成年人的思想改造工作。
第四十一條。
公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)以及勞改、勞教等有關(guān)部門應(yīng)尊重違法犯罪未成年人的人格，不得對其辱罵、體罰。
第四十二條。
新聞報(bào)道及其他影視節(jié)目、公開出版物，不得披露違法犯罪未成年人的姓名、住址、照片及其他紀(jì)事資料。
第四十三條。
十六周歲以下的未成年人受到的行政處罰撤銷時(shí)，已撤銷的行政處罰資料，不載入個(gè)人檔案。
第四十四條。
省、市、縣(市、區(qū))設(shè)立未成年人保護(hù)委員會，受同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、城市街道辦事處，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立未成年人保護(hù)組織。
第四十五條。
(一)宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)未成年人保護(hù)的法律、法規(guī)和政策;。
(四)指導(dǎo)下級未成年人保護(hù)委員會及基層未成年人保護(hù)組織的工作;。
(五)接受對侵犯未成年人合法權(quán)益行為的申訴、控告和檢舉，交由有關(guān)部門查處;。
(六)為未成年人提供法律幫助;。
(八)對未成年人保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)、交流、推廣工作經(jīng)驗(yàn);。
第四十六條。
第四十七條。
設(shè)立山東省未成年人保護(hù)基金，用于獎勵在未成年人保護(hù)工作中成績顯著的單位和個(gè)人，發(fā)展未成年人的保護(hù)事業(yè)。
保護(hù)基金的籌措、管理辦法由省人民政府制定。
第四十八條。
各級人民政府鼓勵集體和個(gè)人捐資興辦有利于未成年人健康成長的公益事業(yè)。
第六章獎勵處罰和處理程序。
第四十九條。
對有下列情形之一的單位或個(gè)人進(jìn)行表彰、獎勵：
(二)創(chuàng)作有利于未成年人健康成長的優(yōu)秀作品的;。
(四)援救處于危險(xiǎn)境地的未成年人，表現(xiàn)突出的;。
(五)與侵犯未成年人合法權(quán)益的行為作斗爭，表現(xiàn)突出的;。
(六)挽救失足未成年人，成績突出的;。
(七)其他應(yīng)予以表彰、獎勵的。
第五十條。
表彰、獎勵的種類：
(一)通報(bào)表揚(yáng);。
(二)給予獎金、獎品;。
(三)記功;。
(四)授予榮譽(yù)稱號。
第五十一條。
違反本條例，有下列行為之一，尚不夠刑事處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或警告：
(一)虐待家庭未成年成員，受虐待人要求處理的;。
(四)脅迫、誘騙未成年人表演恐怖、殘忍節(jié)目，摧殘其身心健康的;。
(五)拒絕、阻礙解救被拐騙、被拐賣、被買賣未成年人工作，未使用暴力、威脅方法的;。
(七)向未成年人出售匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具的。
第五十二條。
違反本條例第七條規(guī)定的，由當(dāng)?shù)孛裾块T對直接責(zé)任人處以三百元至三千元罰款，并宣布其非法婚姻無效。
第五十三條。
違反本條例第八條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)沒收其非法所得，宣布買賣關(guān)系無效;情節(jié)嚴(yán)重的，對買賣雙方各處以非法所得一至二倍的罰款。
第五十四條。
罰沒收入應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政部門。
第五十五條。
違反本條例第三十四條規(guī)定的，依法從重處罰。
第五十六條。
監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;給被監(jiān)護(hù)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或有關(guān)單位的申請，撤銷監(jiān)護(hù)人的資格。
第五十七條。
對違反本條例，本條例沒有規(guī)定具體處罰的，由其主管部門或有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處罰。
構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第五十八條。
侵害未成年人合法權(quán)益需要行政處理的案件，由案件發(fā)生地的行政主管部門按其職權(quán)范圍進(jìn)行處理。幾個(gè)部門都有權(quán)處理的，由最先受理的部門處理或轉(zhuǎn)交有關(guān)部門。
因案件行政處理的管轄發(fā)生爭議的，由同級人民政府授權(quán)同級未成年人保護(hù)委員會處理。
第五十九條。
行政主管部門處理侵害未成年人合法權(quán)益的案件，應(yīng)在三十日內(nèi)作出處理決定;重大、復(fù)雜的案件，可以延長十五天。
處理決定應(yīng)及時(shí)通知檢舉人、控告人、被害人和被害人的父母或其他監(jiān)護(hù)人，并報(bào)送同級未成年人保護(hù)委員會。
第六十條。
違反本條例的行為人或被害人及其父母或其他監(jiān)護(hù)人對行政處罰不服，申請復(fù)議或提出訴訟的，依照有關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行。
復(fù)議或訴訟期間，處罰決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。法律另有規(guī)定的除外。
第六十一條。
違反本條例的民事、刑事案件的處理程序，依照有關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行。
第七章附則。
第六十二條。
對未成年人的保護(hù)，本條例未作規(guī)定的，適用其他有關(guān)法律、法規(guī)。
第六十三條。
本條例自公布之日起施行。
未成年保護(hù)工作方案篇三
為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作，切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長，形成全社會關(guān)愛未成年人的良好氛圍，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先原則，加強(qiáng)理論、政策、制度和實(shí)踐創(chuàng)新，強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理，豐富和拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容，積極探索建立“政府、社會、家庭”三位一體的保護(hù)和關(guān)愛體系，幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問題，最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，為未成年人的健康成長營造良好的社會環(huán)境。
二、基本原則。
（一）堅(jiān)持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為首要任務(wù)，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展和問題，促進(jìn)其健康成長。
（二）源頭預(yù)防，綜合治理。堅(jiān)持從源頭抓起，構(gòu)建基層防線，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)和關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導(dǎo)監(jiān)督，增強(qiáng)未成年人思想道德教育和心理健康輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防保護(hù)與解決現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊涉及未成年人的違法犯罪行為，凈化社會環(huán)境。
（三）政府主導(dǎo)，形成合力。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，落實(shí)政府社會管理和公共服務(wù)職責(zé)，充分調(diào)動社會各方面的積極因素，協(xié)同相關(guān)部門各司其職，形成保護(hù)和關(guān)愛工作合力。
（四）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。堅(jiān)持多措并舉，通過對困境未成年人及其家庭進(jìn)行生活幫扶、醫(yī)療救助、教育資助、就業(yè)扶助等延伸救助，使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所醫(yī)、學(xué)有所教，從源頭上消除困擾未成年人保護(hù)和關(guān)愛的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，確保我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)和關(guān)愛行動的成效，決定成立未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
各村（居）支部書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室，由王北星同志兼任辦公室主任，辦公室人員負(fù)責(zé)未成年人關(guān)愛和保護(hù)的日常工作。
四、工作對象。
將救助保護(hù)對象從傳統(tǒng)的流浪乞討未成年人向面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長障礙的未成年人延伸。包括正在流浪乞討流浪經(jīng)歷，或被拐賣、拐騙、脅迫、詐騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人；因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因造成事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人；遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人；缺乏有效關(guān)愛的留守流動未成年人；因家庭貧困難以順利成長的未成年人；以及自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。
五、工作內(nèi)容。
（一）建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。
1.對陷入困境的未成年人及其家庭實(shí)行全覆蓋、網(wǎng)格化管理，在村設(shè)立網(wǎng)格員。建立困境未成年人信息檔案，重點(diǎn)了解掌握困境未成年人在家庭、學(xué)校的基本情況，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。對有可能受到侵害或者面臨重大困難，需要提供保護(hù)的困境未成年人，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)公安部門、社會事務(wù)辦等部門進(jìn)行救助保護(hù)。
2.積極發(fā)動群眾，發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益事件的，主動向公安機(jī)關(guān)和民政部門報(bào)告。強(qiáng)化村委會、教育部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)民政部門。
（二）建立動態(tài)分類評估機(jī)制。
1.科學(xué)劃分困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級。根據(jù)困境未成年人受困（傷害）程度，制定困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級評估標(biāo)準(zhǔn)。
2.開展動態(tài)篩查分類評估。依據(jù)未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級評估標(biāo)準(zhǔn)，對排查、報(bào)告的未成年人信息數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選分類，對高風(fēng)險(xiǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評估。
3.建立困境未成年人臺賬。根據(jù)排查、篩查和評估情況，按未成年人困境類型和評估風(fēng)險(xiǎn)等建立臺賬，建立社區(qū)困境未成年人基本信息檔案，與教育、公安、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等多部門聯(lián)合建立轄區(qū)困境未成年人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享平臺，為制定相應(yīng)的救助保護(hù)工作干預(yù)措施提供依據(jù)。
（三）建立家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)和服務(wù)機(jī)制。
建立鎮(zhèn)、村問題家庭預(yù)防干預(yù)服務(wù)檔案，網(wǎng)格員、公安民警等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人，約談監(jiān)護(hù)人，對問題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)和干預(yù)，對監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)査評估，對法定監(jiān)護(hù)人或其他監(jiān)護(hù)人不履監(jiān)護(hù)責(zé)任或侵害未成年人合法權(quán)益的，視情況予以勸誡、制止；對不聽勸誡制止的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)進(jìn)行訓(xùn)誡、責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的按照司法程序追究監(jiān)護(hù)人的相應(yīng)責(zé)任，提升家庭監(jiān)護(hù)能力，預(yù)防流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、家庭暴力、遺棄等問題發(fā)生。
（四）建立困境未成年人及家庭幫扶機(jī)制。
根據(jù)困境未成年人的風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)行分類幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭，完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情況，分別對其實(shí)施最低生活保障孤兒基本生活保或臨時(shí)生活救助。幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)信息檔案和通報(bào)制度，由學(xué)校、家庭或監(jiān)護(hù)人共同做好勸學(xué)和不良習(xí)氣的矯治工作。對低保及因大病、突發(fā)事件致貧家庭的九年義務(wù)教育階段學(xué)生，申請義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助時(shí)予以優(yōu)先考慮。對高中階段的困境未成年人，申請普通高中國家救助金時(shí)予以優(yōu)先考慮。對符合條件的外來務(wù)工人員隨子女困境未成年人，由政府統(tǒng)籌安排保障他們接受義務(wù)教育。
（五）建立培訓(xùn)、宣傳服務(wù)機(jī)制。
分別對村委會及不同的參與主體，進(jìn)行兒童權(quán)利知識相關(guān)法律法規(guī)知識、生活技能、疾病預(yù)防、防拐報(bào)警知識自我保護(hù)等培訓(xùn)。設(shè)置宣傳專欄增加對未成年人保護(hù)的宣傳，充分營造愛護(hù)、尊重未成年人的社會氛圍。
六、工作職責(zé)。
村委會建立村困境未成年人信息檔案、問題家庭未成年人信息檔案、未成年人個(gè)案服務(wù)檔案、貧困家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督服務(wù)檔案、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等，做好源頭預(yù)防工作。
宣傳辦加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育活動，引導(dǎo)未成年人父母自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化強(qiáng)制報(bào)告主體的法律意識。指導(dǎo)新聞媒體高度關(guān)注和客觀審慎報(bào)道未成年人保護(hù)工作，不得侵犯未成年人的名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益；宣傳未成年人保護(hù)領(lǐng)域的正面典型，營造家庭、學(xué)校、政府和社會齊抓共管的關(guān)愛保護(hù)氛圍，推動新時(shí)代未成年人保護(hù)工作健康發(fā)展。
社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作及匯總統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)困境未成年人信息；組織召集未成年人保護(hù)和關(guān)愛協(xié)調(diào)會議；負(fù)責(zé)考核與評估總結(jié)工作；負(fù)責(zé)建立困境未成年人及其家庭最低生活保障、孤兒基本生活保障、臨時(shí)救助制度，做好相關(guān)幫扶、安置等生活救助工作；開展殘疾人家庭服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動；對貧困未成年殘疾人家庭進(jìn)行扶持，改善其生活條件；維護(hù)未成年殘疾人合法權(quán)益，開展未成年殘疾有教育和家庭殘疾成員就業(yè)安置等工作。
派出所負(fù)責(zé)接處報(bào)警電話、網(wǎng)上身份比對、查詢援助、家暴處置；負(fù)責(zé)協(xié)助將離家出走、流浪乞討的未成年人護(hù)送至助保護(hù)機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)同鎮(zhèn)或村一起將被遺棄的智力障礙未成年人送往兒童福利機(jī)構(gòu)安置；負(fù)責(zé)為無戶籍的受助未成年人依照政策規(guī)定辦理戶口登記:負(fù)責(zé)協(xié)助防拐知識、自我保護(hù)宣傳和打擊拐騙、拐賣行為，負(fù)責(zé)解救被拐騙拐賣的未成年人工作，負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊殘害和組織、操縱、教唆未成年人乞討等違法犯罪行為；協(xié)助未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)核實(shí)受助未成年人的真實(shí)身份。
學(xué)校衛(wèi)生院負(fù)責(zé)困境未成年人的九年義務(wù)教育工作；了解在校困境未成年人的生活狀況，加強(qiáng)教育管理和指導(dǎo)工作，采取有效措施，保障困境未成年人平等受教育的權(quán)利，防止退學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生；對學(xué)習(xí)有障礙的未成年人不適合在普通學(xué)校就讀的安排到特殊學(xué)校就讀，支持普通學(xué)校接收具有相應(yīng)學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年入學(xué)。消除制度障礙，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。
負(fù)責(zé)對未成年人進(jìn)行生理、心理及疾病預(yù)防急救知識培訓(xùn)對受到家庭暴力致傷的未成年人進(jìn)行醫(yī)療救治和保護(hù)服務(wù)并及時(shí)撥打報(bào)警電話:建立社區(qū)患有精神障礙、重病未成年人家庭醫(yī)療及巡診制度；開展為未成年人送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)活動。
負(fù)責(zé)服刑人員未成年子女排査、建檔、幫扶工作；積極協(xié)調(diào)民政、教育、勞動保障部門幫助落實(shí)服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復(fù)學(xué)、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作；開展法律知識培訓(xùn)、法律援助進(jìn)社區(qū)活動；對有不良行為并且符合社區(qū)矯正條件的未成年人進(jìn)行社區(qū)矯正工作；做好對刑滿釋放人員安置幫教工作。
綜合治理辦公室婦聯(lián)指導(dǎo)村建設(shè)“兒童之家”，對留守流動未成年人進(jìn)行幫扶；開展家庭教育服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，指導(dǎo)各村依法開展貧困及題家庭維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作，強(qiáng)化留守流動未成年人關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)，幫助留守流動未成年人及其家庭解決實(shí)際困難。
團(tuán)委開展青少年保護(hù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，指導(dǎo)村委會建設(shè)青少年之家，著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務(wù)工人員子女、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)、輟學(xué)、失管閑散未成年人的教育管理，做好青少年違法犯罪預(yù)防工作；建立有效的動態(tài)管理聯(lián)動機(jī)制；建立社區(qū)志愿者服務(wù)站，帶動引領(lǐng)志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭，幫助社區(qū)困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長。
1、召開未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作聯(lián)席會議時(shí)，聯(lián)席會議全體成員需參加，原則上不得請假。如有特殊情況需請假，須經(jīng)工作組組長批準(zhǔn)同意。
2.各成員單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作聯(lián)席會議部署的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，做到信息互通、密切配合、快速反應(yīng)、形成合力。
3.要堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，凡各村（居）、職能部門能夠解決的問題一律不提交聯(lián)席會議。
4.對工作不到位、措施不穩(wěn)妥的責(zé)任人，將按照有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，并予以通報(bào)批評并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
八、推進(jìn)措施。
明確責(zé)任主體。將未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作的各項(xiàng)任務(wù)按照部門職能分工進(jìn)行分解落實(shí)，并抓好組織落實(shí)。各村要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則，推動工作重心下移，充分發(fā)揮村的主體作用，組織指導(dǎo)做好入戶走訪、調(diào)查摸底、監(jiān)護(hù)干預(yù)、心理疏導(dǎo)、檔案管理、跟蹤回訪等工作。
未成年保護(hù)工作方案篇四
堅(jiān)持預(yù)防為主，源頭治理;堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰經(jīng)營、誰所有、誰負(fù)責(zé)”;堅(jiān)持依法履行教育、管理、監(jiān)護(hù)責(zé)任;堅(jiān)持盡職免責(zé)，失職追責(zé)。通過各部門共同努力，建立健全學(xué)校、家庭、社會三位一體的預(yù)防未成年人溺亡工作體系，構(gòu)筑安全防護(hù)防線，有效遏制溺亡事故的發(fā)生，為未成年人健康成長營造安全的社會環(huán)境。
辦事處成立預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，機(jī)關(guān)各部門、各居委會(社區(qū))、濟(jì)水中心校、社區(qū)警務(wù)隊(duì)、團(tuán)委、婦聯(lián)為成員單位，辦公室設(shè)在辦事處綜治信訪辦。
1、綜治信訪辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展專項(xiàng)治理工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展專項(xiàng)工作督查，督促落實(shí)工作職責(zé)。要將預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作納入基層平安創(chuàng)建活動，把預(yù)防未成年人溺亡宣傳作為當(dāng)前平安建設(shè)宣傳的一項(xiàng)突出任務(wù)，通過進(jìn)居委會(社區(qū))、進(jìn)樓院、進(jìn)學(xué)校，采取電子屏、宣傳欄、板報(bào)等固定陣地，確保宣傳無遺漏、無死角，對查出的安全隱患，及時(shí)采取措施進(jìn)行消除。
2、濟(jì)水中心校(含中小學(xué)、幼兒園)負(fù)責(zé)學(xué)生的預(yù)防溺水安全教育，通過公共安全教育課、校園宣傳等形式開展預(yù)防溺水專題教育，增強(qiáng)老師、學(xué)生、家長的防范意識，讓學(xué)生掌握溺水時(shí)正確的自救施救方法。中小學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新宣傳形式，利用校園網(wǎng)、教育網(wǎng)等網(wǎng)站，播放公益廣告、微電影、微視頻等，開展網(wǎng)絡(luò)宣傳活動;要突出宣傳重點(diǎn)，著力加強(qiáng)對在校學(xué)生和學(xué)生家長的宣傳，利用校訊通、家長微信群、家長會、致家長一封公開信等形式，與學(xué)生家長互動，及時(shí)發(fā)出安全宣傳警示語，增強(qiáng)家長預(yù)防未成年人溺水的安全意識和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識，共同做好安全防護(hù)工作。
3、社區(qū)警務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)民警在走訪活動中，積極開展防溺水安全宣傳，兼任學(xué)校法治副校長的干警，積極配合學(xué)校開展防溺水安全教育，配合政府在學(xué)生經(jīng)常嬉水、游泳的重點(diǎn)區(qū)域安排專人或組織志愿者、退休人員進(jìn)行巡查和勸阻。組織指導(dǎo)中小學(xué)生溺亡事故調(diào)查工作。做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生事故，積極幫助救援，協(xié)調(diào)處置有關(guān)突發(fā)事故，并按規(guī)定上報(bào)情況。
4、社區(qū)辦負(fù)責(zé)牽頭抓好留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，會同公安、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門完善留守兒童的強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、監(jiān)護(hù)干預(yù)等關(guān)愛保護(hù)體系，確保留守兒童不失管、不失控。
5、團(tuán)委、婦聯(lián)要大力宣傳普及《未成年人保護(hù)法》，加大留守兒童的關(guān)愛保護(hù)工作，提高留守兒童的自我保護(hù)意識和防范能力，尤其在暑假期間要開展符合留守兒童需求、形式多樣的關(guān)愛服務(wù)活動，提高未成年人溺水的防范工作。
6、宣教辦要充分利用微信平臺、手機(jī)短信、電子顯示屏、宣傳欄等媒體負(fù)責(zé)向廣大中小學(xué)生、家長及全社會宣傳中小學(xué)生預(yù)防溺水等安全工作的重要性，宣傳安全知識與技能，形成全社會共同支持關(guān)注學(xué)生安全的良好氛圍。
1、動員部署階段(20xx年4月底-5月31日)。各居委會(社區(qū))要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，機(jī)關(guān)各部門要明確聯(lián)系人，進(jìn)行專門安排。要健全完善專項(xiàng)治理工作聯(lián)動機(jī)制，多渠道、多形式開展宣傳教育活動。學(xué)校與學(xué)生、家長(監(jiān)護(hù)人)簽訂預(yù)防溺水安全責(zé)任書。形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。
2、集中治理階段(20xx年6月1日-9月底)。辦事處綜治信訪辦要在5月底前成對所屬區(qū)域的安全隱患排查，做到底數(shù)清、情況明、風(fēng)險(xiǎn)等級準(zhǔn)確、責(zé)任主體明確，建立健全臺賬。
6月初至9月，辦事處綜治信訪辦按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”要求，對預(yù)防未成年人溺亡工作進(jìn)行集中專項(xiàng)治理。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年10月)。10月10日前，辦事處綜治信訪辦要自下而上對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)，準(zhǔn)備迎接省、市綜治辦的驗(yàn)收。
1、加強(qiáng)預(yù)防未成年人溺亡宣傳教育。濟(jì)水中心校要將預(yù)防溺亡安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，做到計(jì)劃、課時(shí)、教案、作業(yè)“四落實(shí)”，教學(xué)計(jì)劃、專門教材、教育培訓(xùn)、教學(xué)檢查“四統(tǒng)一”。教育活動要突出效果，以實(shí)際案例警示，加強(qiáng)救護(hù)基本常識教育，強(qiáng)化教育部的“六不一會”紀(jì)律要求(即不準(zhǔn)私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲;不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳;不在無家長或監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)的情況下游泳;不到無安全設(shè)施水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不盲目下水施救;學(xué)會基本的應(yīng)急自救、求助、報(bào)警方法)。增強(qiáng)學(xué)生自我約束能力，真正做到入耳、入腦、入心，提升學(xué)生自律水平。學(xué)校要采取多種形式、利用多渠道強(qiáng)化宣傳教育，通過制作黑板報(bào)，懸掛或張貼宣傳標(biāo)語，校園廣播播放預(yù)防溺水警示教育片，召開主題班會、開展演講比賽、編寫手抄報(bào)和漫畫等形式，廣泛宣傳預(yù)防溺水和游泳安全知識。
宣教辦要營造全社會共同關(guān)心關(guān)愛的濃厚氛圍。要通過微信平臺、手機(jī)短信、電子顯示屏、宣傳欄開展預(yù)防知識宣傳，努力構(gòu)建“家庭、學(xué)校、社會”三位一體的防護(hù)體系。
2、加強(qiáng)水域隱患排查和治理。辦事處綜治信訪辦要組織相關(guān)部門開展一次水域安全普查，對因建筑施工形成的水坑、水溝及所屬地方、單位、責(zé)任人、安全隱患、設(shè)施落實(shí)情況，對安全巡查制度落實(shí)情況、警示標(biāo)識設(shè)置情況等，建立臺賬。由辦事處綜治信訪辦協(xié)商相關(guān)部門，分類進(jìn)行抄告、督辦。在全面排查的基礎(chǔ)上，按照管理權(quán)限，落實(shí)管理責(zé)任。對預(yù)防工作任務(wù)、工作責(zé)任實(shí)行目標(biāo)管理，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
3、加強(qiáng)重點(diǎn)水域的安全巡查工作。由辦事處綜治信訪辦、中心校、社區(qū)警務(wù)隊(duì)、各居委會(社區(qū))、社區(qū)辦、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門聯(lián)動，組織中小學(xué)教師、各居委網(wǎng)格管理員、安全監(jiān)管員、巡防隊(duì)員等開展義務(wù)巡查活動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和阻止未成年人在無安全保障的情況下下水。
中心校要主動銜接，做好學(xué)校、村居、巡防隊(duì)員溝通協(xié)調(diào)工作，科學(xué)安排巡查時(shí)間、巡查力量，確保重點(diǎn)明確、不留盲點(diǎn)、工作到位。
對留守兒童，要開展“一對一”、“一幫一”接對幫教，防止脫管漏管。學(xué)校附近、村居附近、學(xué)生放學(xué)回家道路沿線等，未成年人喜歡玩耍的水域，安排專職人員值班巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置有關(guān)安全問題。
(一)高度重視，認(rèn)真組織。
未成年人是祖國的未來和希望，關(guān)愛未成年人生命是各部門和全社會義不容辭的責(zé)任。各部門要將預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作納入年度工作目標(biāo)，高度重視，認(rèn)真部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)力實(shí)施。充分發(fā)揮街道、居委會兩級綜治中心的作用，實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)管理，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，防止工作棚架。
(二)強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。
1、建立周報(bào)告制度。在專項(xiàng)治理期間，各有關(guān)單位要明確專人，出現(xiàn)溺亡事故要隨時(shí)報(bào)告,不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
2、建立月督查制度。在集中治理階段每月專項(xiàng)督查不得少于一次，重點(diǎn)檢查“三清三明四到位”的要求是否真正落到實(shí)處。
查“三清三明”：一是存在危害未成年人生命安全的因建筑施工形成的水坑、水溝、水井等重點(diǎn)水域是否都登記造冊，做到底數(shù)清、隱患問題明;二是低齡低年級段學(xué)生，特別是對留守兒童、以及外來務(wù)工人員、服刑人員、單親家庭或父母雙亡等對象的.未成年子女是否登記造冊或掌握，做到底數(shù)清、監(jiān)護(hù)情況明;三是重點(diǎn)水域管理責(zé)任單位、責(zé)任人、安全巡查人員是否登記造冊，實(shí)行定時(shí)間，定區(qū)域，定任務(wù)，定人員，做到底數(shù)清、看護(hù)責(zé)任明。
查“四到位”：一是未成年人防溺安全警示和宣傳教育是否到位;二是未成年人在校以及放假期間的管理、監(jiān)護(hù)是否到位;三是水域警示、提示標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置、危險(xiǎn)路段防護(hù)設(shè)施整改、應(yīng)急救援隊(duì)伍配備是否到位;四是部門職責(zé)是否履行，聯(lián)動是否到位。對存在的重大問題和隱患,能夠解決的要及時(shí)解決,解決有困難的，要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告,爭取支持,決不能推諉拖延。
(三)嚴(yán)格獎懲，落實(shí)問責(zé)。
對預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作成績突出的單位，要給予通報(bào)表揚(yáng)。對工作不重視、措施不力的單位，通過通報(bào)、約談、掛牌督辦、等方式進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督導(dǎo)和追究。凡發(fā)生溺亡事故的實(shí)施一票否決權(quán)制，并追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
未成年保護(hù)工作方案篇五
??為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕141號）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
????以孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
????孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
???（一）成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。
???（二）完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級須及時(shí)完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動態(tài)管理。
????1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動工作方案》（陽民發(fā)〔20xx〕2號），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”活動，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
????2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔20xx〕1號），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
???（四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【20xx】10號文件精神，20xx年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實(shí)行社會化發(fā)放。
???（五）切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢孤兒助學(xué)”活動。全面落實(shí)好針對孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請?jiān)瓌t，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
???（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕3號）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會救助情況，切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助，按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施，落實(shí)一對一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
???（七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《20xx年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，20xx年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治行動，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
???（八）嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕43號）的精神和要求，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)上報(bào)縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
???（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動的重要現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實(shí)到各項(xiàng)活動中去。
???（二）積極行動，多方幫扶。要切實(shí)行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
???（三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動持續(xù)有效開展，使他們切實(shí)收益，促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長。
未成年保護(hù)工作方案篇六
為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作，切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長，形成全社會關(guān)愛未成年人的良好氛圍，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。
按照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先原則，加強(qiáng)理論、政策、制度和實(shí)踐創(chuàng)新，強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理，豐富和拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容，積極探索建立“政府，社會、家庭”三位一體的保護(hù)和關(guān)愛體系，幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問題，最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，為未成年人的健康成長營造良好的社會環(huán)境。
(一)堅(jiān)持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為首要任務(wù)，預(yù)防和減少俊害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難，監(jiān)護(hù)困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問題，促進(jìn)其健康成長。
(二)源頭預(yù)防，綜合治理。堅(jiān)持從源頭抓起，構(gòu)建基層防線，建立完善覆益城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)和關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導(dǎo)監(jiān)餐，增強(qiáng)未成年人思想道德教育和心理健康輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防保護(hù)與解決現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊涉及未成年人的違法犯罪行為，凈化社會環(huán)境。
(三)政府主導(dǎo)，形成合力。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，落實(shí)政府社會管理和公共服務(wù)職責(zé)，發(fā)揮政府在政策制定、設(shè)施建設(shè)、資金投入各方面的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動社會各方面的積極因素，協(xié)同相關(guān)部門各司其職，形成保護(hù)和關(guān)愛工作合力。
(四)突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。堅(jiān)持多措并舉，通過對困境未成年人及其家庭進(jìn)行生活幫扶、醫(yī)療救助、教育資助、就業(yè)扶助等延伸救助，使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所醫(yī)、學(xué)有所教，從源頭上消除困擾未成年人保護(hù)和關(guān)愛的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
將救助保護(hù)對象從傳統(tǒng)的流浪乞討未成年人向面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長障礙的未成年人延伸。包括正在流浪乞討，或有流浪乞討經(jīng)歷，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人；因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因造成事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人:遭受家庭暴力，虐待、遺棄等侵害的未成年人；缺乏有效關(guān)愛的留守流動未成年人:因家庭貧困難以順利成長的未成年人；以及自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。
(一)建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。
1.對陷入困境的未成年人及其家庭實(shí)行全覆蓋、網(wǎng)格化管理，在村設(shè)網(wǎng)格員，在鎮(zhèn)設(shè)網(wǎng)格長。建立困境未成年人信息檔案，重點(diǎn)了解掌握困境未成年人在家庭、學(xué)校、社區(qū)的基本情況，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。對有可能受到侵害或者面臨重大困難，寄要提供保護(hù)的困境未成年人，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)、公安部門，協(xié)調(diào)民政部門進(jìn)行救助保護(hù)。
2積極發(fā)動群眾，發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益事件的，主動向公安機(jī)關(guān)和民政部門報(bào)告信息。強(qiáng)化村委會工作者、教師、醫(yī)生等特殊職業(yè)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù)。教育部門對在校困境未成年人，公檢法司等機(jī)關(guān)對服刑人員子女和在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)民政部門。
3以民政部門的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)為工作平臺，設(shè)立并公布熱線電話，受理單位、組織、人員關(guān)于監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失案件的舉報(bào)電話，與公安機(jī)關(guān)、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門建立通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失當(dāng)案件，共享監(jiān)護(hù)困境未成年人信息。
(二)建立困境未成年人保護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制。
建立鎮(zhèn)、村、組三級響應(yīng)機(jī)制。如遇特殊情況發(fā)生，按照屬地管理、分類施救原則，快速響應(yīng)，及時(shí)提供教育。醫(yī)療、司法、報(bào)警查詢援助和生活救助服務(wù)等保護(hù)。
(三)建立動態(tài)分類評估機(jī)制。
1科學(xué)劃分困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級。根據(jù)困境未成年人受困(傷害)程度，制定困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級評估標(biāo)準(zhǔn)。
2.開展動態(tài)篩查分類評估。依據(jù)未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級評估標(biāo)準(zhǔn)，對排查、報(bào)告的未成年人信息數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選分類，對高風(fēng)險(xiǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評估。
3建立困境未成年人臺賬。根據(jù)排查、篩查和評估情況，按未成年人困境類型和評估風(fēng)險(xiǎn)等級建立臺賬，建立社區(qū)困境未成年人基本信息檔案，與教育、公安、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等多部門聯(lián)合建立轄區(qū)困境未成年人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享平臺，為制定相應(yīng)的救助保護(hù)工作千預(yù)措施提供依據(jù)。
(四)建立家庭監(jiān)護(hù)千預(yù)和服務(wù)機(jī)制。
建立鎮(zhèn)、村問題家庭預(yù)防千預(yù)服務(wù)檔案，網(wǎng)格員公安民警等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人，約談監(jiān)護(hù)人，對問題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)和干預(yù)。對監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)查評估，對法定監(jiān)護(hù)人或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或侵害未成年人合法權(quán)益的，視情況予以勸誡、制止:對不聽勸誠制止的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)進(jìn)行訓(xùn)誠、責(zé)今其改正；情節(jié)嚴(yán)重的按照司法程序追究監(jiān)護(hù)人的相應(yīng)責(zé)任，提升家庭監(jiān)護(hù)能力，預(yù)防流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)。家庭暴力、遺棄等問題發(fā)生。
(五)建立困境未成年人及家庭幫扶機(jī)制。
根據(jù)困境未成年人的風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)行分類幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭，完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情況，分別對其實(shí)施最低生活保障、孤兒基本生活保障或臨時(shí)生活救助。通過項(xiàng)目，資金扶持職業(yè)技能培訓(xùn)、安置就業(yè)等扶持措施，幫助16周歲以上的困境未成年人及其家庭擺脫困境，幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)信息檔案和通報(bào)制度，由學(xué)校、家庭或監(jiān)護(hù)人共同做好勸學(xué)和不良習(xí)氣的矯治工作對低保及因大病、突發(fā)事件致貧家庭的九年義務(wù)教育階段學(xué)生，申請義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助時(shí)予以優(yōu)先考慮。對高中階段的困境未成年人，申請普通高中國家救助金時(shí)予以優(yōu)先考慮。對符合條件的外來務(wù)工人員隨遷子女困境未成年人，由政府統(tǒng)籌安排保障他們接受義務(wù)教育。
(六)建立安置機(jī)制。
對家庭監(jiān)護(hù)缺失、孤兒、暫時(shí)查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人、家庭泰力、困境家庭的未成年人，有戶籍的由流出地政府安置，無戶籍的由流入地政府通過敬老院代養(yǎng)福利院代養(yǎng)、家庭客養(yǎng)、政府購買服務(wù)等多種方式予以妥善安置。
(七)建立部門聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。
建立監(jiān)測、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置、幫扶保護(hù)體系。學(xué)校、醫(yī)院、民政辦、司法所負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)防及報(bào)告工作；鎮(zhèn)政府、公安派出所、教育、民政、衛(wèi)生院、司法等部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)介服務(wù)和干預(yù)處置；公安、民政、衛(wèi)生、教育、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)及時(shí)做好幫扶保護(hù)工作。
(八)建立培訓(xùn)、宣傳服務(wù)機(jī)制。
分別對村委會及不同的參與主體，進(jìn)行兒童權(quán)利知識、相關(guān)法律法規(guī)知識、生活技能、疾病預(yù)防、防拐報(bào)警知識、自我保護(hù)等培訓(xùn)。設(shè)置官傳專欄增加對未成年人保護(hù)的宣傳，充分營造愛護(hù)，尊重未成年人的社會氛圍。
(九)建立監(jiān)督考核和責(zé)任追究機(jī)制。
不斷深化完善未成年人保護(hù)體制，逐步構(gòu)建政府主導(dǎo)。部門聯(lián)動、社會力量參與的面向所有未成年人保護(hù)和關(guān)愛的有效運(yùn)行機(jī)制。對在未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作中成效突出的單位或個(gè)人給予表彰獎勵，對轄區(qū)內(nèi)未成年人外出流浪、受侵害問題多，工作推諉扯皮的，給予通報(bào)批評并追究責(zé)任。
鎮(zhèn)政府:依托“110”設(shè)立困境未成年人發(fā)現(xiàn)、求助報(bào)警服務(wù)電活，建立監(jiān)測監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，即鄰里愛心監(jiān)護(hù)、網(wǎng)格員即時(shí)監(jiān)護(hù)，鎮(zhèn)網(wǎng)格長月回訪監(jiān)護(hù)，做好社區(qū)預(yù)防和幫扶工作:建立貧困家庭關(guān)懷幫扶制度，抓好源頭管理:負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)單位開展各種培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)工作:負(fù)責(zé)做好宣傳工作。
村委會:建立村困境未成年人信息檔案、問題家庭未成年人信息檔案、未成年人個(gè)案服務(wù)檔案、貧困家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督服務(wù)檔案、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等，做好源頭預(yù)防工作。
民政辦:負(fù)責(zé)牽頭，協(xié)調(diào)未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作及匯總統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)困境未成年人信息；組織召集未成年人保護(hù)和關(guān)愛協(xié)調(diào)會議:負(fù)責(zé)考核與評估總結(jié)工作；負(fù)責(zé)建立環(huán)境未成年人及其家庭最低生活保障。孤兒基本生活保障、臨時(shí)救助制度，做好相關(guān)幫扶、安置等生活救助工作。
派出所:負(fù)責(zé)接處報(bào)警電話、網(wǎng)上身份比對、查詢援助、家暴處置:負(fù)責(zé)協(xié)助將離家出走，流浪氣討的未成年人護(hù)送至救助保護(hù)機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)同村或鎮(zhèn)一起將被遺棄的智障未成年人送往兒童福利機(jī)構(gòu)安置；負(fù)責(zé)為無戶籍的受助未成年人依照政策規(guī)定辦理戶口登記；負(fù)責(zé)協(xié)助防拐知識、自我保護(hù)宣傳和打擊拐騙、拐賣行為；負(fù)責(zé)解救被拐騙、拐賣的未成年人工作，負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊殘害和組織、操縱。教唆未成年人夕討等違法犯罪行為:協(xié)助未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)核實(shí)受助未成年人的真實(shí)身份。
中小學(xué):負(fù)責(zé)困境未成年人的九年義務(wù)教育工作；了解在校困境未成年人的成長狀況，加強(qiáng)教育管理和指導(dǎo)工作，采取有效措施，保障困境未成年人平等受教育的權(quán)利，防止輟學(xué)、退學(xué)、失學(xué)現(xiàn)象發(fā)生:對學(xué)習(xí)有障礙的未成年人不適合在普通學(xué)校就讀的安排到特殊學(xué)校就讀，支持普通學(xué)校接收具有相應(yīng)學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年入學(xué)。消除制度障礙，加強(qiáng)統(tǒng)等協(xié)調(diào)，為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)對未成年人進(jìn)行生理、心理及疾病預(yù)防急救知識培訓(xùn)；對受到家庭暴力致傷的未成年人進(jìn)行醫(yī)療救治和保護(hù)服務(wù)并及時(shí)撥打報(bào)警電話:建立社區(qū)患有精神障礙、重病未成年人家庭醫(yī)療救治及巡診制度:開展為未成年人送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)活動。
就保中心:負(fù)責(zé)年滿16周歲的困境未成年人職業(yè)技能培訓(xùn)，并在項(xiàng)目和資金上給予就業(yè)幫扶；按照國家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)未成年機(jī)構(gòu)工作人員和工資的傾斜政策。
財(cái)政所:將未成年人保護(hù)和關(guān)愛資命納入財(cái)政預(yù)算，對特殊困境未成年人保護(hù)給予資金援助。
司法所:負(fù)責(zé)服刑人員未成年子女排查、建檔、幫扶工作；積極協(xié)調(diào)民政、教育、勞動保障部門幫助落實(shí)服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復(fù)學(xué)、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作；開展法律知識培訓(xùn)、法律援助進(jìn)社區(qū)活動；對有不良行為并上符合社區(qū)矯正條件的未成年人講行社區(qū)矯正工作；做好對刑滿釋放人員安置幫教工作。
婦聯(lián):指導(dǎo)村建設(shè)“兒童之家”，對留守流動未成年人進(jìn)行幫扶；開展家庭教育服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，指導(dǎo)各村依法開展貧困及問題家庭維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作，強(qiáng)化留守流動未成年人關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)，幫助留守流動未成年人及家庭解決實(shí)際困難。
團(tuán)委:開展青少年保護(hù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，指導(dǎo)村委會建設(shè)青少年之家，著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務(wù)工人員子女、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)、輟學(xué)、失管閑散未成年人的教育管理，做好青少年違法犯罪預(yù)防工作:建立有效的動態(tài)管理聯(lián)動機(jī)制:建立社區(qū)志愿者服務(wù)站，帶動引領(lǐng)志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭，幫助社區(qū)困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長。
殘聯(lián):開展殘疾人家庭服務(wù)進(jìn)社區(qū)話動:對貧困未成年殘疾人家庭進(jìn)行扶持，改將其生活務(wù)件:維護(hù)未成年殘疾人合法權(quán)益，開展未成年殘疾人教育和家庭殘疾成員就業(yè)安置等工作。
(一)調(diào)查準(zhǔn)備階段(2021年1月-2021年4月)。對轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行全面摸底篩查，獲得未成年人及困難家庭的詳細(xì)情況和實(shí)際訴求，建立流浪未成年人及困境家庭的專項(xiàng)檔案，為后續(xù)工作開展提供基礎(chǔ)資料。
(二)運(yùn)行階段(2021年5月-2021年6月)各村要明確未成年人救助保護(hù)工作專門負(fù)責(zé)人，按照方案的要求對所轄區(qū)域內(nèi)的未成年人進(jìn)行保護(hù)。
(三)總結(jié)提高階段(2021年7月-2021年12月)?？偨Y(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，整體提升未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作水平，建立健全未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作體系。
(一)明確責(zé)任主體，將未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作的各項(xiàng)任務(wù)按照部門職能分工進(jìn)行分解落實(shí)，由各部門制定具體的工作措施，并抓好組織落實(shí)。各村要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則，推動工作重心下移，充分發(fā)揮村的主體作用，組織指導(dǎo)做好入戶走訪、排查摸底、監(jiān)護(hù)干預(yù)、幫扶轉(zhuǎn)介、心理疏導(dǎo)，檔案管理，跟蹤回訪等工作，履行法律賦予的監(jiān)護(hù)責(zé)任。要明確鎮(zhèn)、村干部具體負(fù)責(zé)困境未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作，建立與相關(guān)行政主管部門的工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)掌握上級要求，反饋基層信息。
(二)強(qiáng)化保護(hù)責(zé)任。進(jìn)一步明確家庭在未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作中的責(zé)任和義務(wù)，依法履行第一保護(hù)人職責(zé)和義務(wù)。普及家庭教育知識，引導(dǎo)家庭樹立正確的教育理念，掌握科學(xué)的教育方法，提高科學(xué)教育子女的能力，尊重和平等對待未成年人，確保話齡未成年人依法入學(xué)，接受并完成義務(wù)教育。成立村未成年人保護(hù)和關(guān)愛試點(diǎn)工作站，按照屬地管理原則，對各類保護(hù)對象進(jìn)行入戶走訪、摸底排查。評估介入，使之成為未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作的第一道防線。根據(jù)未成年人及其家庭需求，社區(qū)可以提供未成年人臨時(shí)監(jiān)護(hù)、監(jiān)學(xué)服務(wù)、心理疏導(dǎo)、政策咨詢、幫扶轉(zhuǎn)介等針對性服務(wù)。
(三)鼓勵社會參與。通過政府購買服務(wù)，社工志愿服務(wù)等方式為社會組織搭建參與平臺，支持社會力量參與未成年人保護(hù)和關(guān)愛制度體系建設(shè)，鼓勵企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供未成年人保護(hù)和關(guān)愛服務(wù)。
(四)廣泛宣傳動員。大力弘揚(yáng)中華民族誠信友善、恤孤茲幼的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)公民自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，提高道德素質(zhì)，凝聚社會共識。充分利用各種新聞媒體積極宣傳未成年人救助保護(hù)政策，形成全社會關(guān)心關(guān)愛未成年人、參與未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作的良好氛圍。
未成年保護(hù)工作方案篇七
??為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔2018〕141號）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
????以孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
????孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
???（一）成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。
???（二）完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級須及時(shí)完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動態(tài)管理。
????1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動工作方案》（陽民發(fā)〔2019〕2號），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”活動，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
????2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔2020〕1號），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
???（四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號文件精神，2020年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實(shí)行社會化發(fā)放。
???（五）切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢孤兒助學(xué)”活動。全面落實(shí)好針對孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制?？?、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請?jiān)瓌t，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
???（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔2020〕3號）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會救助情況，切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助，按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施，落實(shí)一對一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
???（七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，2020年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治行動，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
???（八）嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（粵民發(fā)〔2020〕43號）的精神和要求，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)上報(bào)縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
???（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動的重要現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實(shí)到各項(xiàng)活動中去。
???（二）積極行動，多方幫扶。要切實(shí)行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
???（三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動持續(xù)有效開展，使他們切實(shí)收益，促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長。
未成年保護(hù)工作方案篇八
保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪。
以維護(hù)廣大未成年人的根本利益，為未成年人服務(wù)為根本宗旨，深入貫徹落實(shí)“兩法”。進(jìn)一步增強(qiáng)我校教師和家長的'法制觀念和法律意識，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪，保障未成年人的健康成長，提高未成年人的整體素質(zhì)，切實(shí)為未成年人創(chuàng)造良好的成長氛圍。
20xx年5月23日——5月29日。
1.全校要開展“七個(gè)一”活動，即一期板報(bào)（校、班）、一次班團(tuán)隊(duì)會、一場法制報(bào)告會、一張手抄報(bào)、一次升旗儀式、一次教職工大會、致學(xué)生家長一封信。要讓廣大教職工掌握“兩法”內(nèi)容，并貫徹在日常的教育教學(xué)中，要教育廣大青少年學(xué)生掌握“兩法”，并通過他們對其家長進(jìn)行“兩法”宣傳。
2.泰興市電視臺將播放“兩法”的部分法律條文，增強(qiáng)“兩法”的宣傳力度，班主任要提示家長收看。
1．領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實(shí)。我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次宣傳教育活動，提高對未成年人保護(hù)工作的認(rèn)識，確保本次活動扎實(shí)、有序、有效的開展。
2．形成制度，常抓不懈。學(xué)校以此次活動為契機(jī)，推動本單位的未成年人保護(hù)工作，結(jié)合本地特點(diǎn)長期開展工作，確保未成年人健康、快樂成長。
未成年保護(hù)工作方案篇九
響應(yīng)今年全國法制宣傳月的主題“弘揚(yáng)法治精神，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”。
1、加強(qiáng)教職員工特別是教師的法制宣傳教育。結(jié)合師德師風(fēng)建設(shè)和育人實(shí)踐，組織教職工學(xué)習(xí)基本的法律原則、法律規(guī)范以及教育專業(yè)法律知識，著力提高指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)法律、培養(yǎng)學(xué)生法制觀念的意識與水平，促進(jìn)廣大教職工愛崗敬業(yè)、教書育人。
的積極實(shí)施者和有力促進(jìn)者。
1、法制教育宣傳月啟動儀式。由學(xué)校在升旗儀式國旗下講話中向全校師生發(fā)出“增強(qiáng)法制意識，共建和諧校園”為主旋律的倡議，以促進(jìn)學(xué)校安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
2、營造校園濃郁的.法制教育氛圍。利用國旗下講話、櫥窗、法制宣傳圖片、標(biāo)語、廣播室、多媒體“法制教育”專欄等，大力宣傳法律法規(guī)知識和遵紀(jì)守法的先進(jìn)事跡。
3、組織教職員工認(rèn)真學(xué)法。利用周四政治學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》和《中小學(xué)學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)文件。
4、抓好法制教育的日?；Ｃ课焕蠋熢趯W(xué)科教學(xué)中要有機(jī)滲透法制教育，尤其是思想品德課，要充分發(fā)揮學(xué)科教育優(yōu)勢，結(jié)合法律案例，對學(xué)生進(jìn)行潛移默化的教育。
5、組織學(xué)生學(xué)習(xí)一次法律法規(guī)知識和競賽活動。各班主任利用晨會、班會課組織學(xué)生重溫《中學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生守則》、《亮兵中學(xué)學(xué)生一日常規(guī)》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中小學(xué)學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理辦法》以及禁毒、環(huán)境保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)等相關(guān)知識，加強(qiáng)學(xué)生的安全教育，抓好行為習(xí)慣教育。
6、各班要認(rèn)真開展好“五個(gè)一”評比活動，要重視活動過程和質(zhì)量，幫助廣大學(xué)生了解法律、法規(guī)賦予青少年的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，從而樹立自尊、自律、自強(qiáng)、自護(hù)意識，增強(qiáng)辨別是非和自我防范的能力?！拔鍌€(gè)一”評比活動是：
（1）出好一期以“法在我心中”為主題的專題黑板報(bào)。
（2）充分利用好《法制教育》課程資源，認(rèn)真舉行一次“學(xué)法用法”的主題班會。
（3）開展一次“與法同行”征文。各班學(xué)生都要參與，征文送教導(dǎo)處。
（4）開展一期“我是遵紀(jì)守法的小公民”手抄報(bào)比賽。（7.8年部）（要求：8k紙，單面，主題突出，排版合理，色彩美觀。選送2張優(yōu)秀手抄報(bào)參與學(xué)校統(tǒng)一組織的評比）。
（5）開展一次批評和自我批評“不良行為”大排查活動，并建立檔案。歡迎廣大同學(xué)勇于舉報(bào)，杜絕不良行為在校園內(nèi)的蔓延。
7、學(xué)校方面將安排相關(guān)的宣傳教育活動，主要有：
（1）法制副校長將為廣大師生開設(shè)法制教育課，開展送法進(jìn)校園活動。
（2）組織全校師生進(jìn)行普法知識競賽。
（3）多媒體教室播放《與法同行》、《今日說法》、《為了明天》等法制教育影視片，提高學(xué)生約束自己行為和自我保護(hù)能力。
（4）學(xué)校文明監(jiān)督崗活動，將繼續(xù)加紀(jì)校規(guī)的檢查和管理，以促進(jìn)廣大學(xué)生提高守法守紀(jì)意識，形成自覺維護(hù)法律法規(guī)的良好氛圍。
（5）開展“小手拉大手、共同學(xué)法”活動。構(gòu)筑社會、家庭、學(xué)校法制網(wǎng)絡(luò)，形成教育、管理、防范的運(yùn)行機(jī)制。學(xué)校將讓學(xué)生“帶法回家”、“家長會”等形式與家庭多聯(lián)系，教師也要與家長多溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，形成全方位教育、管理、防范的運(yùn)行機(jī)制。
（6）積極聯(lián)系綜合治理部門，加強(qiáng)校園及校園周邊地區(qū)的治安綜合治理，保證學(xué)生有一個(gè)良好的成長環(huán)境。
未成年保護(hù)工作方案篇十
一、廣泛宣傳，營造保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會環(huán)境。
由于婦聯(lián)組織自身資源十分有限，缺乏有效的維權(quán)手段，區(qū)婦聯(lián)注重整合社會資源，吸收和運(yùn)用方方面面的力量，形成合力。xx年，建立了由區(qū)政法委、區(qū)人大、公安局、檢察院、法院、婦聯(lián)等12家單位組成的維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會議制度，明確了單位職責(zé)，建立健全信訪工作制度，每年召開聯(lián)系會議，研究解決維權(quán)實(shí)際問題，不定期組織開展宣傳活動。區(qū)政府專門制定下發(fā)了《××區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(xx-xx年)》，把保護(hù)未成年人合法權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪工作作為《規(guī)劃》的重要內(nèi)容，提出明確的目標(biāo)要求和措施，增強(qiáng)了工作的針對性和可操作性。聯(lián)合公、檢、法、司等單位，以每年“三八”維權(quán)周為契機(jī)，廣泛開展豐富多彩的宣傳、教育活動。組織巾幗志愿者開展《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《xx-xx年××區(qū)兒童發(fā)展綱要》在內(nèi)的有關(guān)維護(hù)青少年合法權(quán)益的法律、法規(guī)宣傳10場次，發(fā)放宣傳材料1xx份，提供法律咨詢357人;印發(fā)法制宣傳手冊1200多本，發(fā)放宣傳單2萬余張。舉辦法律知識競賽1場、“法律知識進(jìn)家庭”講座3場。通過開展系列宣傳活動，進(jìn)一步提高了廣大婦女對修改后《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的知曉率。每年在“六一”節(jié)開展紀(jì)念活動的同時(shí)，以“小公民道德建設(shè)”為主題開展實(shí)踐活動，宣傳先進(jìn)、樹立典型，做好兒童工作。
二、深化家庭創(chuàng)建，優(yōu)化未成年人健康成長的家庭環(huán)境。
與區(qū)教育局開展家教論文評選活動，將入選論文裝訂成冊，不斷提升家教的水平。
三、開展幫扶活動，加大婦聯(lián)組織的關(guān)懷力度。
近幾年，區(qū)婦聯(lián)充分挖掘資源，積極爭取支持，加大了扶弱幫困的力度，通過辦實(shí)事辦好事，提供物質(zhì)上的幫助，解決一些實(shí)際困難，讓未成年人感受到婦聯(lián)組織對他們的關(guān)懷。每年春節(jié)和“六一”節(jié)前后，都拿出一定的資金組織節(jié)日慰問，平時(shí)，對特殊對象不定期地開展重點(diǎn)慰問。共慰問特困兒童150余人，捐款5萬余元。為讓更多的貧困女童能跟其他同齡人一樣安心上學(xué)，區(qū)婦聯(lián)通過深入農(nóng)村、學(xué)校、家庭，進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清貧困女童情況，并造冊備案，向省市婦聯(lián)及其他各種宣傳媒介推薦、宣傳尚待資助的困難女童的情況，發(fā)動“巾幗文明崗”、個(gè)體私營業(yè)主、“巾幗志愿者”等社會各界人士為春蕾女童捐資助學(xué)。通過新聞媒體大力宣傳優(yōu)秀春蕾女童和資助者的事跡，讓社會更多了解“春蕾計(jì)劃”。近幾年，共幫助12名失學(xué)女童重返校園。
四、做好農(nóng)村流動和留守兒童工作。
在抓好兒童基礎(chǔ)工作的同時(shí)，全區(qū)各級婦聯(lián)組織切實(shí)承擔(dān)起流動兒童和農(nóng)村留守兒童工作任務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村留守兒童群體的權(quán)益保護(hù)，為農(nóng)村留守兒童解決實(shí)際困難和問題。區(qū)婦聯(lián)發(fā)動全區(qū)各級“三八紅旗集體”、“三八紅旗手”、“巾幗文明崗”、“巾幗建功標(biāo)兵”、“五好文明家庭”和女黨員、女干部、女教師、巾幗志愿者帶頭報(bào)名，組織廣大愛心人士爭做留守兒童的“愛心媽媽”，通過電話輔導(dǎo)、通信交流、面對面等方式幫助留守兒童，讓他們得到關(guān)愛得到幫助。區(qū)婦聯(lián)經(jīng)常深入到基層看望留守兒童，為留守兒童送上少兒書籍等。xx年開始啟動“關(guān)注留守兒童、建立情感通道”公益活動，制定了工作方案，進(jìn)一步摸清了全區(qū)的留守兒童底子，建立了愛心檔案，聯(lián)系郵政局、教育局為1000名留守兒童免費(fèi)贈送雙程掛號專用信封和專用信紙，關(guān)愛留守流動兒童工作深入展開。
未成年保護(hù)工作方案篇十一
1、完善工作機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市青少年維權(quán)工作力度，團(tuán)市委及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了**市未成年人保護(hù)委員會的'成員單位領(lǐng)導(dǎo)。召開了未成年人保護(hù)工作會議，開展了首屆全市未成年人保護(hù)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評選表彰活動。各級未成年人保護(hù)委員會建設(shè)進(jìn)一步完善，基本實(shí)現(xiàn)了資金、人員、辦公場所“三落實(shí)”。
2、創(chuàng)新工作形式。借**市惠民幫扶中心青少年事務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)之機(jī)，對原青少年事務(wù)服務(wù)熱線12355熱線進(jìn)行了全面升級，在原服務(wù)內(nèi)容基礎(chǔ)上，新增加了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、留守學(xué)生關(guān)愛、青年志愿者注冊、流動團(tuán)員登記等4項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范事務(wù)處理流程，構(gòu)建起了涵蓋全市青少年的綜合服務(wù)平臺。
3、開展調(diào)查研究。為不斷深化青少年權(quán)益保護(hù)工作，市未保委、市預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展了預(yù)防青少年違法犯罪專題調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告。
二、加強(qiáng)青少年思想道德和法制教育，增強(qiáng)青少年法治意識。
1、廣泛開展青少年社會主義榮辱觀教育。市未保委始終把青少年的思想道德教育工作放在首位，注重青少年自身素質(zhì)的提高，從源頭上遏制和減少青少年違法犯罪。通過組織開展“五月的花海”、讀好書故事演講比賽、“我與祖國共奮進(jìn)”、“光榮紅領(lǐng)巾，和諧少先隊(duì)”、“樹正確榮辱觀，做守法小公民”團(tuán)隊(duì)主題學(xué)習(xí)活動和舉辦書信大賽、征文演講比賽、講座等系列活動，在青少年中大力倡導(dǎo)“八榮八恥”社會主義榮辱觀。
2、廣泛開展青少年法制教育。在6月維權(quán)月期間，團(tuán)市委組織全市各級團(tuán)組織、各級青少年維權(quán)崗單位在街頭巷尾、學(xué)校、廠礦、社區(qū)開展了以《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等涉及未成年人權(quán)益維護(hù)的法律法規(guī)為重點(diǎn)的集中宣傳活動。市未成年人保護(hù)委員會成員單位在我委統(tǒng)一部署下，還通過廣泛開展贈送法律書籍、發(fā)放宣傳資料、舉辦法制講座等形式，集中開展青少年法制宣傳教育活動，取得了明顯成效。
3、積極促進(jìn)青少年法制家庭教育。大力開展家庭文化建設(shè)、家庭法制建設(shè)、家庭科學(xué)育兒等宣傳教育，全面提高家長和孩子的道德和法制素質(zhì)。全年舉辦家庭教育專題講座101場，聆聽家長達(dá)63000人；制發(fā)家庭教育光碟120盤、書寫標(biāo)語500余條，設(shè)家庭教育咨詢點(diǎn)50個(gè)；在公共場所播放家庭教育專題片56場，觀看群眾及家長達(dá)13萬人；召開家庭教育研究年會，培訓(xùn)家庭教育骨干70名；評選示范家長學(xué)校13所；建立“三優(yōu)”圖書室16個(gè)，建立社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心22個(gè)。
4、深入開展“青春自護(hù)”活動。通過開展“消防安全自護(hù)體驗(yàn)教育演練活動”、“社區(qū)未成年人遠(yuǎn)離毒品行動”、“青春紅絲帶”預(yù)防艾滋病宣傳教育活動，加強(qiáng)青少年的自護(hù)體驗(yàn)，推進(jìn)青少年的自護(hù)教育。
未成年保護(hù)工作方案篇十二
初賽以班為單位進(jìn)行測試。四五年級每班挑選三名學(xué)生，代表班級參加學(xué)校的預(yù)賽，預(yù)賽選出4個(gè)小組參加學(xué)校的決賽。
第一階段：5月22日—6月5日為準(zhǔn)備期，在各班組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)“未成年人保護(hù)法”后，各年級組組織初賽，選出班級前三名參加預(yù)賽。
第二階段：預(yù)賽時(shí)間6月10日下午進(jìn)行預(yù)賽，選出4個(gè)小組進(jìn)行決賽。
第三階段：6月16日下午進(jìn)行決賽。
獎項(xiàng)設(shè)置：一等獎1名二等獎1名三等獎2名優(yōu)秀獎4名。
組長：溫逸洪。
副組長：張旭升。
組員：黃靜宜、魏國勇、歐陽苑東、李夢、肖源源、四五年級班主任。
（一）“爭分奪秒”：
（1）本輪的`競賽題目為必答題（每組6道），題型為判斷題。
（2）每隊(duì)在限時(shí)1分鐘內(nèi)答題，每答對一題加10分，答錯不扣分。
（3）答題時(shí)，各參賽隊(duì)選派1名隊(duì)員回答，其他隊(duì)員不得提示。
（二）“眼明手快”：
（1）本輪的競賽題目為搶答題，題型為單選題。（20道）。
（2）在主持人尚未喊“開始”就搶答的或答錯的每題倒扣10分，答對的每題加20分。
（三）“各顯神通”：
（1）本輪的競賽題目為風(fēng)險(xiǎn)題，題型以簡答題為主。
（2）風(fēng)險(xiǎn)題共分為三個(gè)等級，分別是20分題、30分題和50分題。各參賽隊(duì)要根據(jù)自己的實(shí)力和得分情況在作答前自行選擇分值，分值越高，難度越大。作答時(shí)，各隊(duì)選派1名隊(duì)員回答，本組其他隊(duì)員可以補(bǔ)充。
（3）限時(shí)1分鐘內(nèi)答完，答對獲取相應(yīng)分值，答錯或超時(shí)要扣去相應(yīng)分值。
（4）每個(gè)參賽隊(duì)只有一次選題作答機(jī)會，只能選一題作答。
（四）“有獎互動”：現(xiàn)場觀眾參與答題，答對者獲得精美獎品一份。
（五）加時(shí)賽。
（1）上述比賽結(jié)束后，如出現(xiàn)名次并列情況，則進(jìn)行加賽，直至分出先后名次。加賽只決定并列隊(duì)之間的名次，不再另行加分。
（2）加時(shí)賽的題目為搶答題，題型為單選題。
未成年保護(hù)工作方案篇十三
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作，依法保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長。根據(jù)《中共鳳岡縣委平安鳳岡建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)鳳岡縣20xx年未成年人保護(hù)工作要點(diǎn)的通知》（鳳平安辦通〔20xx〕3號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理，積極開展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問題;建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的未成年人學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、家庭保護(hù)、司法保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)和政府保護(hù)工作體系，營造良好的未成年人健康成長社會氣氛。
切實(shí)加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作，王寨鎮(zhèn)成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為雙組長，其他黨政班子成員任副組長，黨政辦、派出所、綜治辦、司法所、中心學(xué)校、中學(xué)、社會事務(wù)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、人社中心、退役軍人事務(wù)站、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、各村（社區(qū)）等部門負(fù)責(zé)人為成員的未成年人保護(hù)工作專班。工作專班下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)綜治辦，分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
需重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)的未成年人，主要包括以下七大類群體:。
1、因父母離異、病故、自身遭遇重病重殘?zhí)厥饫щy的未成年人;。
2、因家庭貧困等原因失學(xué)輟學(xué)和失去基本生活保障的未成年人;。
3、有流浪乞討、違法犯罪經(jīng)歷及嚴(yán)重偏差行為的未成年人;。
4、因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因致無人撫養(yǎng)的未成年人;。
5、遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人;。
6、因拐賣、非法雇傭、傳銷及故意傷害等原因陷入困境的未成年人；
7、因家庭原因由父親、爺爺或其他男性親戚照顧的未成年人女性等。
(一)加大宣傳力度，全方位做好排查摸底，建立工作臺賬。大力開展未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法、民法典等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，利用群眾會、院壩會、班會、書寫標(biāo)語等方式向人民群眾和學(xué)生宣傳，強(qiáng)化未成年人自身保護(hù)意識，加強(qiáng)未成年人保護(hù)的預(yù)防教育引導(dǎo)，壓實(shí)法治副校長開展法治宣傳教育責(zé)任，確保法治教育效果。通過各成員單位認(rèn)真摸底排查本轄區(qū)、本單位需重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)的未成年人，建立工作臺賬，20xx年5月30日前完成。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：司法所、學(xué)校、衛(wèi)生院、社會事務(wù)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、各村（社區(qū)）、派出所）。
（二）加大信息工作研判工作機(jī)制，有序推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。對各成員單位摸底排查上報(bào)的臺賬，由鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作專班召開會議進(jìn)行研判，掌握工作動態(tài)，適時(shí)進(jìn)行研判調(diào)度督促。落實(shí)未成年人保護(hù)工作包保責(zé)任人，開展走訪座談，了解家庭和相關(guān)情況。確保未成年人得到足夠保護(hù)，防止侵害未成年人事件發(fā)生。包保責(zé)任人每月至少開展走訪一次，掌握動態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告處置。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：各成員單位）。
（三）加大未成年人保護(hù)工作力度，落實(shí)保護(hù)措施。一是各村(社區(qū))要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，發(fā)動群眾主動關(guān)心和參與未成年人保護(hù)工作，建立起各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)兩級救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。二是建立困境未成年人多渠道報(bào)告機(jī)制。強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村支兩委等人員的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù)，增強(qiáng)社會公眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識。在日常工作中要主動發(fā)現(xiàn)困境未成年人，對發(fā)現(xiàn)的困境未成年人要進(jìn)行先期救助，同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)好檢察一號建議中的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。三是各村（社區(qū)）要動員和組織群眾主動提供線索，引導(dǎo)困境未成年人員向公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)等單位尋求幫助，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。四是積極開展法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)困境未成年人到救助機(jī)構(gòu)接受救助。五是建立公安、教育、醫(yī)療、司法、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門合作共享的信息通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)資源共享，及時(shí)有效開展救助和未成年人保護(hù)工作。各成員單位每月25日前將未成年人保護(hù)工作開展情況向鎮(zhèn)綜治辦報(bào)送工作小結(jié)。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：各成員單位）。
(一)社會積極參與，形成保護(hù)合力。動員和組織相關(guān)部門、基層組織、社會組織等參與保護(hù)未成年人工作，明確未成年人保護(hù)工作職責(zé)，各成員單位要形成工作合力。充分利用現(xiàn)有的力量和資源，充分發(fā)揮其保護(hù)困境未成年人的能力和水平。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)責(zé)任包保。對于安排包保的具體責(zé)任人要認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任，履行未成年保護(hù)工作義務(wù)，加強(qiáng)對困境未成年人提供教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)，根據(jù)義務(wù)教育、職業(yè)教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障和扶貧開發(fā)等政策，幫助困境未成年人及其家庭實(shí)現(xiàn)相關(guān)權(quán)利，促進(jìn)未成年人健康成長。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核，增強(qiáng)責(zé)任意識。鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作專班要定期或不定期對各單位開展未成年人保護(hù)工作情況開展督促指導(dǎo)檢查，增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任意識，確保工作取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)效。
未成年保護(hù)工作方案篇十四
作為一個(gè)世界各國共同關(guān)注的課題，伴隨著國際人權(quán)的發(fā)展和國民法治意識的增強(qiáng)，未成年人權(quán)益刑事保護(hù)逐漸為國內(nèi)外所重視。近些年來，我國為推進(jìn)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)工作做了大量工作，首先從立法上對其進(jìn)行制度化、規(guī)范化的完善；其次又從司法上對其進(jìn)行司法化、文明化的保障。這一系列措施旨在保障未成年人成長有一個(gè)健康的環(huán)境，不受非法侵害，不受腐朽思想意識形態(tài)的侵蝕，不為有違法治之行?，F(xiàn)階段，面對未成年人權(quán)益刑事保護(hù)發(fā)展的新層面，筆者認(rèn)為有必要對未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制從理論上再次加以研究。以幫助探索和總結(jié)我國未成年人權(quán)益刑事保護(hù)具體落實(shí)中所存在的問題及其原因，進(jìn)而探尋解決諸些問題的可行性對策，團(tuán)結(jié)社會個(gè)體每一份子的力量，擰成"一股繩"，從最大限度、最大積極性上維護(hù)未成年人的合法權(quán)益不被侵犯。
（一）立法規(guī)制有缺失。
當(dāng)前，有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的法律規(guī)定主要分布在《刑法》和《刑事訴訟法》兩部法規(guī)中。
實(shí)體法中，有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的條文少之又少，且內(nèi)容的覆蓋面極其狹隘；在程序法上，我國在《刑事訴訟法》中專設(shè)一節(jié)的規(guī)定以明確未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制，但是，仍然有很多條文有值得商榷的地方。作為號稱"未成年人憲法"的《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》兩部法律，在具體的實(shí)務(wù)操作方面，僅僅做了模糊的原則性規(guī)定，在實(shí)務(wù)中缺乏充滿活力的具體性落實(shí)。為此，構(gòu)建一個(gè)規(guī)范化、統(tǒng)一化、有序化的未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體系，有關(guān)制度、法規(guī)方面的建設(shè)嗜需進(jìn)一步予以完善，從而構(gòu)建一個(gè)體系化的未成年人權(quán)益刑事保護(hù)系統(tǒng)。
（二）組織體系不完備。
未成年人權(quán)益刑事保護(hù)開展這么多年以來，公檢法等部門機(jī)構(gòu)體系內(nèi)部科室的設(shè)置仍不能與司法實(shí)務(wù)相銜接。一是公安機(jī)關(guān)將工作重心往往放在打擊犯罪中，而絕大部分忽視維權(quán)對于犯罪嫌疑人的重要性，進(jìn)而不思專門部門的構(gòu)建。公安系統(tǒng)內(nèi)部未構(gòu)建一支專職的未成年人犯罪案件任職警察隊(duì)伍，這其中有經(jīng)濟(jì)支撐力度不足的原因，有公安系統(tǒng)內(nèi)部案多人少現(xiàn)狀的制約，但根本原因是公安機(jī)關(guān)視維穩(wěn)為主旨，以打擊犯罪為指標(biāo)的一種理念的悖離。二是檢察機(jī)關(guān)上下級系統(tǒng)內(nèi)部的部門設(shè)置斷裂。在部門構(gòu)建中，絕大部分地區(qū)仍未建立專門的部門或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T辦理未成年人犯罪案件。正是歸因于這種部門設(shè)置的斷層，導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部上下指導(dǎo)的斷裂，專職的未成年人案件辦理工作人員地位很低，同時(shí)受到專職的未成年人案件辦理的工作人員專業(yè)素養(yǎng)較低的限制，在很大程度上降低了未成年人刑事檢察工作開展的效果。
三是審判機(jī)關(guān)指定管轄的不足。指定管轄主要是為了解決少年法庭設(shè)置浪費(fèi)、法官隊(duì)伍缺失穩(wěn)定、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一等問題，但是指定管轄已經(jīng)在司法實(shí)踐中暴露了極大的不足之處。首先造成司法資源和案件數(shù)量的失衡；其次有人為延長羈押期限之嫌；最后，造成社會矯正系統(tǒng)的絮亂。
（三）各機(jī)關(guān)工作配合力度不足。
公檢法機(jī)關(guān)在處理未成年人犯罪案件中，依然發(fā)生了執(zhí)法力度標(biāo)準(zhǔn)各異、未成年人特殊保護(hù)彼此措施的脫節(jié)等問題。在有關(guān)犯罪案件辦理過程中，部分公安機(jī)關(guān)以辦理團(tuán)伙案件的個(gè)數(shù)為內(nèi)部考核指標(biāo)，這直接造成在司法資源缺乏與案件眾多這個(gè)矛盾體中，未成年人案件往往也按照團(tuán)伙案件處理，而未給予特殊處理程序。同時(shí)，作為未成年人案件處理的最后機(jī)關(guān)，人民法院內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整太過繁瑣，造成作為公訴部門的檢察機(jī)關(guān)無法及時(shí)與人民法院相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)銜接。同時(shí)，司法機(jī)關(guān)欠缺與作為未成年人教育主體的學(xué)校、社區(qū)等部門的聯(lián)系與工作配合，在有關(guān)未成年人教育方面各顧自己，導(dǎo)致在未成年人的教育與矯正方面的人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)，同時(shí)也極大降低了未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的理想效果?？傊且?yàn)楦鞑块T間彼此工作配合的欠缺，導(dǎo)致在橫向與縱向中都無法保證有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的良好效果。
（四）寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策實(shí)踐性失衡。
未成年人犯罪案件處理需求較大的司法資源投入且案件處理的進(jìn)度相較于一般性案件較慢，因此，部分司法工作人員基于對其工作考核的顧慮而往往選擇回避此類案件，導(dǎo)致一些制度僅僅停留在理想狀態(tài)。同時(shí)，部分工作人員認(rèn)為有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制僅僅是"作報(bào)告"，缺乏實(shí)踐效益，因此極度缺乏此類案件的工作積極性。司法實(shí)務(wù)中，檢察機(jī)關(guān)在審查起訴未成年人犯罪案件中最終作出"不起訴"決定的少之又少，造成這種現(xiàn)狀的原因主要在于不起訴的條件相對苛刻，并且檢察機(jī)關(guān)面臨人多案少的壓力，再加上"不起訴"案件需要繁瑣的審批，這勢必會影響到檢察機(jī)關(guān)的辦案效率，為此檢察機(jī)關(guān)大多選擇向法院提起公訴。我國已經(jīng)建立了相對完備的未成年人犯罪嫌疑人檢查機(jī)制，但是由于人員的流動性及幫教體制的欠缺等，導(dǎo)致未成年犯罪嫌疑人的后期教育成為一種奢望，進(jìn)而大大降低了檢查機(jī)制的構(gòu)造意義。同時(shí)，對于暫緩起訴或者附條件不起訴、刑事和解等良好的辦案途徑，由于司法實(shí)踐中法律依據(jù)的缺失以及實(shí)施條件要求過于苛刻而被拋棄，造成有關(guān)針對未成年人的寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策難以得到有效實(shí)踐。
（一）司法保護(hù)理念的缺失。
司法實(shí)踐中，對于堅(jiān)持何種未成年人權(quán)益刑事保護(hù)司法理念，實(shí)務(wù)界仍未有定論。同時(shí)，理論界對該領(lǐng)域的研究也是一個(gè)空白點(diǎn)。因此，實(shí)務(wù)中，司法機(jī)關(guān)只能依案辦案，從未站在超前的角度來思考"未成年人是未來希望"這樣一個(gè)問題。我國已加入《北京規(guī)則》，并且這些年來，在探尋未成年人權(quán)益刑事保護(hù)層面也借鑒并創(chuàng)新了一些國外法治發(fā)達(dá)國家的理念，但汲取并融合于司法實(shí)務(wù)過程取得的成果甚微，表象多于內(nèi)涵。未成年人觸犯刑法是一種社會癥結(jié)，未成年人權(quán)益刑事保護(hù)即為融合一切資源面向未成年人的單獨(dú)癥結(jié)和社會癥結(jié)采取司法糾正的程序化、司法化的流程。同時(shí)，由于未成年人在個(gè)體人格、社會責(zé)任方面的欠缺，因而需求未成年人給予幫扶協(xié)助。但是，用成年人刑事司法理念醫(yī)不了未成年人觸犯刑法的社會癥結(jié)；將未成年人等同于成年人來采用司法糾正，"教育為主、懲罰為輔"的基本原則就無法得到制度支撐及實(shí)踐的論證，就更不要講教育、挽救的效應(yīng)。未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的作用不著眼于借助社會整體預(yù)防犯罪，而是著眼于糾正已經(jīng)發(fā)生的未成年人刑事案件。因此，評判未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的尺度與實(shí)踐體制應(yīng)與成年人司法相剝離。
（二）司法保護(hù)機(jī)制的欠缺。
在未成年人刑事司法保護(hù)機(jī)制發(fā)展過程中，涉及到移植、制度推進(jìn)、考核等問題，也影響了未成年人刑事司法制度的發(fā)展。
首先是國外體制借鑒的本土意識不強(qiáng)。司法實(shí)踐中，各地開展的有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的體制建設(shè)，大多數(shù)都取自于國外法治發(fā)達(dá)國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，但是由于傳統(tǒng)意識、傳統(tǒng)文化、司法理念土壤的匱乏等原因，導(dǎo)致在具體實(shí)踐中很難符合預(yù)期效果。其次是各項(xiàng)制度建設(shè)不均衡。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府管理理念、案件數(shù)量等方面存在差異，也導(dǎo)致有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制建設(shè)很難在全國推行。
主要體現(xiàn)為：
（2）各地各個(gè)司法機(jī)關(guān)間的資源配置不均勻；
（3）司法機(jī)關(guān)各部門工作考核機(jī)制導(dǎo)向存在誤區(qū)。
（三）與社會幫教體制對接的不足。
社會幫教與教育資源的不足，導(dǎo)致未成年罪犯被無情的剝離于社會矯正系統(tǒng)。"兩高"頒布的司法文件中，均將有效監(jiān)護(hù)或社會幫教作為非限制自由性措施適用的核心條件，這種必要要件在一定程度上都已經(jīng)嚴(yán)于成年人犯罪。由于我國絕大部分農(nóng)村人口流動性大，留守兒童缺乏有效的'保證人，對于非限制自由性措施的適用根本達(dá)不到法定的要件，更不要提以財(cái)力相擔(dān)保，這正是當(dāng)前司法實(shí)踐中對于未成年人犯罪的取保候?qū)忂m用率低的根本原因所在。同時(shí)，由于欠缺一個(gè)國家保障的管護(hù)部門，對于"兩無"（即無監(jiān)護(hù)人、無固定居所）的未成年犯罪人，一般很難適用非限制自由性措施。
（四）司法活動配套機(jī)制的欠缺。
盡管有關(guān)未成年人犯罪心理的構(gòu)成時(shí)間不盡相同，但大都經(jīng)歷了萌芽、滋長、成熟這幾個(gè)犯罪行為滋生的過程，一旦達(dá)到了成熟期，未成年人犯罪心理極有可能被慣性化，再加上犯罪后期社會矯正措施的缺失，根本無力防止未成年人后期犯罪行為的滋生?，F(xiàn)階段，我國各地政府都已經(jīng)建立了相關(guān)職能部門和教育組織，在一定程度上已經(jīng)給予未成年犯罪人的矯正與教育以力量，但是"協(xié)調(diào)部門"遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于"專職部門"，并且只注重階段性的矯正與教育效果，缺乏永久性事實(shí)方略，這明顯背離了有關(guān)未成年人教育非"一日之寒"的規(guī)律。
（五）未成年人權(quán)益刑事保護(hù)文化智力支撐的不足。
理論是制度的根基，制度是理論的實(shí)踐。雖然我國有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制已經(jīng)建立，但在制度的牢固性上經(jīng)不起理論的推敲。根本原因在于我國的豐富資源并未充足運(yùn)用到此方面中，未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的理論研究水平停滯不前，并且對于未成年人權(quán)益刑事保護(hù)實(shí)踐狀況有關(guān)數(shù)據(jù)獲取等都存在種種桎梏之處。文化是精髓，制度是體膚，實(shí)踐是表象。未成年人權(quán)益刑事保護(hù)文化是以未成年人特殊保護(hù)、親權(quán)、幫教等為核心，但是我國目前的司法土壤中唯獨(dú)缺乏這類文化的種子。
（一）轉(zhuǎn)變司法理念，謹(jǐn)慎立法完善。
法律制度作為一種規(guī)范化的機(jī)制，具有一定的滯后性，隨著社會生活的日益改變，一定的司法理念就會產(chǎn)生社會的不適應(yīng)性。因此，法律制度也要緊跟與時(shí)俱進(jìn)的探索步伐，對于滿足司法正義的新機(jī)制，就應(yīng)當(dāng)被吸收到法律制度中，用法律條文予以規(guī)范化。實(shí)踐是理論的基礎(chǔ)，理論是實(shí)踐的指導(dǎo)。因此，立法產(chǎn)生與司法實(shí)踐，立法是對司法實(shí)踐中經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)并予以法律條文規(guī)范化。我國未成年人權(quán)益刑事保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建同樣也離不開司法實(shí)務(wù)中對未成年人權(quán)益刑事保護(hù)探索經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。當(dāng)前立法層面的建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼于突破成年人權(quán)益刑事保護(hù)的司法框架桎梏，聚焦于未成年人這一特殊群體，設(shè)計(jì)一套完全不同于成年人司法實(shí)踐的實(shí)體和程序方面的法規(guī)，以充實(shí)既適應(yīng)我國國情并具有中國特色的未成年人權(quán)益刑事保護(hù)機(jī)制。
借助實(shí)體法和程序法的不斷完善，將未成年人的整個(gè)成長過程的教育都吸收到法律、法規(guī)的保護(hù)范圍中，保證其合法利益不被剝奪或者被侵犯后可以獲得及時(shí)的保障。當(dāng)然，有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)有關(guān)的立法運(yùn)作，也要與聯(lián)合國規(guī)則相銜接，除了遵循國內(nèi)立法的規(guī)則之外，也要注重與聯(lián)合國的有關(guān)規(guī)則相融合，做到國內(nèi)、國際規(guī)則相統(tǒng)一。
更新未成年犯罪的定罪量刑準(zhǔn)則，確保"教育為主、懲罰為輔"的政策理念的實(shí)現(xiàn)。
從整體上1緩刑為主心骨，注重"矯正"立法目的的實(shí)現(xiàn)，而對于懲罰機(jī)能的羈押刑適用率極低。我國目前的法律中，針對未成年犯罪只明確規(guī)定不適用死刑的相關(guān)規(guī)定，對于其他有關(guān)未成年犯多適用非羈押刑的規(guī)定是處于空白狀態(tài)，這直接造成未成年犯與成年犯在量刑中的差異性極小。未成年犯的刑罰結(jié)構(gòu)也以監(jiān)禁為核心，更多體現(xiàn)出懲罰的目的，緩刑等非監(jiān)禁刑所代表的教育、矯正功能并未得到充分體現(xiàn)。
據(jù)此，我國應(yīng)當(dāng)借鑒西方法治發(fā)達(dá)國家有關(guān)未成年犯的嚴(yán)格區(qū)別量刑規(guī)則，以便重建我國未成年犯的定罪與量刑系統(tǒng)。
（二）注重人性化執(zhí)法。
治病救人這個(gè)詞語在某種程度上是非常切合有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制的立法目的，遵循教育、幫扶、挽救的理念，推進(jìn)司法實(shí)務(wù)中辦案機(jī)制的與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建一套有別于成年人的未成年人權(quán)益刑事保護(hù)機(jī)制。在未成年人刑事司法實(shí)踐中，要最大限度的借助刑事政策，以此達(dá)到未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的雙重保障。依據(jù)"辯證法治"的司法規(guī)律，對于未成年人案件，萬萬不可依案判案，應(yīng)當(dāng)在查清案件緣由，確定幫教方向的基礎(chǔ)上，處理各類未成年犯罪案件。為此，當(dāng)前我國急需在此層面中加大司法資源的投入力度，實(shí)施相關(guān)的社會調(diào)節(jié)等一系列保障活動。
同時(shí)，通過立法設(shè)計(jì)一條"簡易"的未成年犯罪訴訟"通道"，即一種全方位的既講質(zhì)量又講過程的審理程序。這種程序設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)建立在不受請求、審批的阻礙，真正做到公正與效率的統(tǒng)一。因此，處理未成年人犯罪案件可以適用簡易程序，并且限定未成年人犯罪的簡易程序案件應(yīng)當(dāng)由主審法官親自辦理。當(dāng)然，效率與公正作為一個(gè)時(shí)常的矛盾體，稍有不慎便會導(dǎo)致司法不公。為此，從保護(hù)未成年人權(quán)益最大化角度出發(fā)的"簡易通道"，在保證效率提高的同時(shí)，也要著眼于司法公正的實(shí)現(xiàn)。因此，"簡易通道"的設(shè)計(jì)必須要求配套制度的完善。
（三）深化刑事司法保護(hù)體制。
"寬嚴(yán)相濟(jì)"刑事方針的落實(shí)，既是我國當(dāng)前未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制的需要，也是復(fù)興中華、實(shí)現(xiàn)"中國夢"的必然要求。將"寬嚴(yán)相濟(jì)"方針政策在未成年人權(quán)益刑事保護(hù)實(shí)踐中予以實(shí)踐，既有利于預(yù)防未成年犯罪、改造未成年犯罪，并且也是推進(jìn)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)理論研究的經(jīng)驗(yàn)保障。要深入分析未成年犯罪的起因，遵循"教育為主、懲罰為輔"，"寬嚴(yán)相濟(jì)、以寬為主"的基本原則，既嚴(yán)厲處罰不思悔改的未成年犯罪人，也要加以差異分析，表現(xiàn)特殊司法保護(hù)的理念。
同時(shí)，也要完善社會矯正制度的不足之處。盡最大可能矯正犯罪人是社區(qū)矯正制度的首要目標(biāo)，哪怕對于不能矯正的罪犯，也要極力改造他以不危害社會。
因此，筆者贊成構(gòu)建未成年人犯罪社區(qū)矯正的專門機(jī)構(gòu)，根據(jù)未成年犯罪人的生理、心理特點(diǎn)，配備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員，以便幫扶未成年犯罪人的社區(qū)矯正，進(jìn)而形成審前社會調(diào)查、案中幫扶教育、案后行為指導(dǎo)的全方位社區(qū)矯正體系。具體到制度層面，應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)獄、社區(qū)、學(xué)校、家庭、政府等立體化的互動幫扶機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)心理、職業(yè)和人格的一體化效應(yīng)。
（四）構(gòu)建刑事和解不起訴制度。
我國的相對不起訴是專門針對未成年犯罪而設(shè)計(jì)的一種輕緩刑事政策，但相較于國外法治發(fā)達(dá)國家的適用比率，我國的相對不起訴刑事處理方式的適用條件明顯過于苛刻，直接的表現(xiàn)為檢察官在此類案件處理中的自由裁決權(quán)的限制，這直接導(dǎo)致輕緩刑事案件處理的效率很低。因此，司法實(shí)務(wù)中，很大部分被判處緩刑的未成年犯罪人，大多可以適用相對不起訴的處理方式，但是基于適用條件的苛刻和程序的繁瑣，導(dǎo)致大部分案件仍被起訴到法院。因此，筆者認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)大膽開展全面適用相對不起訴的司法實(shí)踐，以保障未成年人順利地再融入社會。檢察機(jī)關(guān)在進(jìn)行適用相對不起訴案件范圍大膽探索的同時(shí)，也可以開展刑事和解不起訴制度，此既有利于被害人利益的最大可能追回，也有利于未成年人盡快重新融入社會，更有利于提高司法效率、節(jié)約司法資源。當(dāng)然，在構(gòu)建未成年人犯罪刑事和解不起訴制度的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)對未成年人犯罪刑事和解不起訴制度的適用原則、條件、適用程序等作出明晰化的規(guī)范。
加強(qiáng)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)，幫扶一時(shí)失足的未成年人，這在本質(zhì)上與"維持家庭幸福美滿、保障社會安定有序"的目標(biāo)相統(tǒng)一。未成年人恰似夜空升起的月亮，不可因其月缺而否定農(nóng)歷十五的幸福月圓。完善未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制，既是司法機(jī)關(guān)的重要任務(wù)，也是全體社會所應(yīng)充分顧慮的問題。持續(xù)創(chuàng)新未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的規(guī)范和途徑，應(yīng)當(dāng)以化解矛盾為目標(biāo)，以和諧共處為價(jià)值。
促進(jìn)全局思維、責(zé)任思維，強(qiáng)化社會治理革新，大力倡導(dǎo)青少年法制教育和法治理念，充分結(jié)合社會各階層的資源，構(gòu)建未成年人權(quán)益刑事保護(hù)有效機(jī)制，促進(jìn)"中國夢"的實(shí)現(xiàn)。
未成年保護(hù)工作方案篇十五
xx年，我社區(qū)要繼續(xù)貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞關(guān)于《雙水碾街道辦事處未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施方案》的通知，創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容，并結(jié)合自身工作實(shí)際，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織開展好未成年人思想道德建設(shè)工作。
繼續(xù)把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作列入重要議事日程，進(jìn)一步健全以社區(qū)主任為組長，社區(qū)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利推進(jìn)。
積極探索未成年人思想道德建設(shè)規(guī)律，關(guān)注我社區(qū)、學(xué)校等領(lǐng)域德育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，認(rèn)真策劃、精心組織，積極開展宣傳報(bào)道。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)未成年人思想道德建設(shè)工作，要緊密聯(lián)系廣大青少年的思想實(shí)際和生活實(shí)際，深入小區(qū)、學(xué)校，及時(shí)宣傳報(bào)道我社區(qū)在未成年人思想道德建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好案例、好典型，充分展示我社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作的新進(jìn)展、新氣象、新面貌。
積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門加強(qiáng)對危害未成年人身心健康的突出社會問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，加大對校園及周邊治安環(huán)境、文化圖書音像市場、網(wǎng)吧及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)場所等集中開展的專項(xiàng)整治活動的信息采集、編報(bào)及宣傳力度。另外，要結(jié)合重大節(jié)慶日、紀(jì)念日，對社區(qū)內(nèi)的青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、國防教育、安全、心理、法制等各種教育活動，以及形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實(shí)踐活動，加強(qiáng)正面宣傳，唱響主旋律。弘揚(yáng)以愛國主義為核心的偉大民族精神，積極引導(dǎo)、幫助未成年人樹立正確的理想信念，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為，不斷提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，為未成年人健康成長提供良好的社會環(huán)境，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人德、智、體、美全面發(fā)展，不斷提升我社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)水平做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
未成年保護(hù)工作方案篇十六
根據(jù)國家民政部《關(guān)于開展未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》、江蘇省《未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作方案》和__市《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作意見》相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)未成年人社會保護(hù)工作實(shí)際開展情況，為完善工作機(jī)制，形成合力，探索建立困境未成年人社會保護(hù)制度，切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益，形成全社會關(guān)愛未成年人的良好氛圍，制定以下工作方案：
堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先，強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理，積極拓寬流浪未成年人和困境未成年人的保護(hù)內(nèi)容，探索未成年人社會保護(hù)體系建設(shè)，最大限度減少流浪未成年人和困境未成年人的受侵害現(xiàn)象，促進(jìn)未成年人健康成長。
建立和完善“組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、動態(tài)排查預(yù)警機(jī)制、分析報(bào)告機(jī)制、分類保護(hù)機(jī)制、社會參與機(jī)制、工作保障機(jī)制、評估督導(dǎo)機(jī)制”七大工作機(jī)制，形成長效機(jī)制，嚴(yán)格分工責(zé)任制，準(zhǔn)確掌握全區(qū)未成年人基本概況，堅(jiān)持屬地管理原則，因地制宜，分類指導(dǎo)，多措并舉，注重實(shí)效，創(chuàng)新工作載體，解決困擾未成年人社會保護(hù)的難點(diǎn)問題，為未成年人健康成長提供有效保障。
各職能部門、各區(qū)鎮(zhèn)要高度重視未成年人社會保護(hù)工作，深刻認(rèn)識做好未成年人社會保護(hù)工作的重要意義，增強(qiáng)做好未成年人社會保護(hù)工作的自覺性和緊迫性。區(qū)未成年人社會保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，匯總分析各類情況及數(shù)據(jù)，指導(dǎo)工作開展，督促監(jiān)護(hù)干預(yù)保護(hù)。
開展多種形式的法制宣傳活動，在全社會牢固樹立未成年人權(quán)益保護(hù)意識。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)中華民族恤孤慈幼的傳統(tǒng)美德，鼓勵社會力量通過開展慈善捐助、實(shí)施公益項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)等多種方式，積極參與流浪未成年人救助保護(hù)工作，營造關(guān)心關(guān)愛流浪未成年人的良好氛圍。
各區(qū)鎮(zhèn)明確屬地管理責(zé)任，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，劃分重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)專人負(fù)責(zé)、建立專項(xiàng)工作機(jī)制、實(shí)行首問責(zé)任制，及時(shí)受理處理困境未成年人各類求助電話及各種信息，積極主動提供救助保護(hù)。完善困境未成年人救助保護(hù)制度，健全流浪未成年人救助保護(hù)、教育矯治、回歸安置和源頭預(yù)防等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范救助保護(hù)工作行為，強(qiáng)化困境未成年人司法救助，全面做好困境未成年人的救助保護(hù)工作。
未成年保護(hù)工作方案篇十七
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕141號）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
以孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
（一）成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。
（二）完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級須及時(shí)完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動態(tài)管理。
1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動工作方案》（陽民發(fā)〔20xx〕2號），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”活動，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔20xx〕1號），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【20xx】10號文件精神，20xx年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實(shí)行社會化發(fā)放。
（五）切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢孤兒助學(xué)”活動。全面落實(shí)好針對孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制?？?、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請?jiān)瓌t，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕3號）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會救助情況，切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助，按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施，落實(shí)一對一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
（七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《20xx年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，20xx年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治行動，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
（八）嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕43號）的精神和要求，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)上報(bào)縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動的重要現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實(shí)到各項(xiàng)活動中去。
（二）積極行動，多方幫扶。要切實(shí)行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
（三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動持續(xù)有效開展，使他們切實(shí)收益，促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長。
未成年保護(hù)工作方案篇十八
各科、室、所、隊(duì)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》（以下簡稱《未成年人保護(hù)法》）、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》（以下簡稱《預(yù)防未成年人犯罪法》）等未成年人保護(hù)法律、法規(guī)，進(jìn)一步發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，全面強(qiáng)化和創(chuàng)新公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作，根據(jù)公安部、省公安廳和縣文明辦對公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作的相關(guān)要求，按照蘭考縣文明辦《20xx年蘭考縣未成年人社會保護(hù)工作要點(diǎn)》精神，結(jié)合我縣對未成年人保護(hù)工作的實(shí)際，特制定本方案。
以全面貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》為工作主線，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)各警種在未成年人保護(hù)工作中的重要作用，積極維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，切實(shí)預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的各類違法犯罪活動，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和治安環(huán)境。
為確保公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作落到實(shí)處并取得實(shí)效，蘭考縣公安局決定成立由縣局黨委委員、副局長張世崇任組長，縣局治安大隊(duì)、刑警大隊(duì)、交警大隊(duì)、巡警大隊(duì)、消防大隊(duì)、網(wǎng)警大隊(duì)、法制室、宣傳科等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣局未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣局治安大隊(duì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常相關(guān)工作?？h局治安大隊(duì)大隊(duì)長張東江兼任辦公室主任。各成員單位分別確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)絡(luò)事宜。
（一）治安部門。
（二）巡警部門。
（三）刑偵部門。
（四）交警部門。
（五）網(wǎng)警部門。
（六）消防部門。
（七）法制部門。
（八）宣傳部門。
（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)社會治安管理，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是公安機(jī)關(guān)肩負(fù)的重要政治和社會責(zé)任。全縣公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識抓好未成年人保護(hù)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并比照縣局成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)要將未成年人保護(hù)工作作為20xx年公安工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與其他警務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評比。
（二）密切協(xié)作，強(qiáng)化配合。未成年人保護(hù)工作涉及公安機(jī)關(guān)警種部門多，各警種要注意及時(shí)互通情況和信息，加強(qiáng)密切協(xié)作配合，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能，努力提升公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作的整體效果。同時(shí)要加強(qiáng)與縣文明辦、教育、文化、民政等部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的協(xié)作配合和溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動形成整體聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
（三）健全機(jī)制、確保長效。各相關(guān)單位、警種在工作中要注重歸納、總結(jié)和提煉，并結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步健全完善未成年人監(jiān)護(hù)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、聯(lián)動協(xié)調(diào)、分類幫扶、社會參與、動態(tài)管控等工作機(jī)制，同時(shí)要注重對亮點(diǎn)工作、典型人物的發(fā)掘、樹立和培育，以典帶面整體推動全縣未成年人保護(hù)工作。各單位每季度要向縣局未成年人保護(hù)工作辦公室報(bào)送一次工作情況?？h局各警種、部門每半年要將所屬警種、部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)行小結(jié)，并及時(shí)報(bào)縣局未保辦。
未成年保護(hù)工作方案篇十九
以全面貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》為工作主線，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)各警種在未成年人保護(hù)工作中的重要作用，積極維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，切實(shí)預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的各類違法犯罪活動，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和治安環(huán)境。
為確保公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作落到實(shí)處并取得實(shí)效，蘭考縣公安局決定成立由縣局黨委委員、副局長張世崇任組長，縣局治安大隊(duì)、刑警大隊(duì)、交警大隊(duì)、巡警大隊(duì)、消防大隊(duì)、網(wǎng)警大隊(duì)、法制室、宣傳科等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣局未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣局治安大隊(duì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常相關(guān)工作。縣局治安大隊(duì)大隊(duì)長張東江兼任辦公室主任。各成員單位分別確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)絡(luò)事宜。
（一）治安部門。
（二）巡警部門。
巡警部門要加強(qiáng)社會面治安巡邏防控，嚴(yán)厲打擊脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等現(xiàn)行違法犯罪行為，積極護(hù)送流浪未成年人到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助。
（三）刑偵部門。
刑偵部門要嚴(yán)厲打擊侵害未成年人人身安全違法犯罪活動；要及時(shí)查處拐賣、誘騙、操控未成年人流浪乞討、教唆未成年人違法犯罪、非法使用童工等侵害未成年人合法權(quán)益的`行為。對未成年違法犯罪案件，要堅(jiān)持“教育為主，懲治為輔”的原則，落實(shí)專人進(jìn)行辦理，以減少對未成年違法犯罪人員心理健康的影響。
（四）交警部門。
交警部門要在縣城中小學(xué)大門口設(shè)立“護(hù)學(xué)崗”，強(qiáng)化對未成年人學(xué)習(xí)、活動、聚集場所周邊重要路段的交通秩序維護(hù)；嚴(yán)格校車及司乘人員的定期檢驗(yàn)、審核，杜絕人、車帶病上路，確保校車安全運(yùn)行；及時(shí)查處涉及未成年人的交通安全事故。
（五）網(wǎng)警部門。
網(wǎng)警部門要以“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動為契機(jī)，針對網(wǎng)上突出問題，持續(xù)不斷地開展嚴(yán)打整治行動，堅(jiān)持不懈地破大案、搗網(wǎng)絡(luò)、追源頭，集中查處網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)違法犯罪案件，整頓違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位，以進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)校園周邊網(wǎng)吧的嚴(yán)格管理，對接納未成年人的網(wǎng)吧嚴(yán)肅查處。
（六）消防部門。
消防部門要定期加強(qiáng)對校園、幼兒園等未成年人聚集、活動場所防火工作的安全檢查，注意發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及涉及未成年人聚集、活動場所單位適時(shí)組織防火演練，堅(jiān)決杜絕群死群傷等惡性重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
（七）法制部門。
法制部門要加大法治進(jìn)校園工作力度，充實(shí)完善校園法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍，定期對轄區(qū)內(nèi)校園的法制副校長、輔導(dǎo)員組織集中培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)法制輔導(dǎo)員素質(zhì)，提高法制宣傳教育效果。
（八）宣傳部門。
宣傳部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取專題片、宣傳欄、橫幅標(biāo)語、電子屏幕等各種形式，及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣公安機(jī)關(guān)在未成年人保護(hù)工作中的經(jīng)典案例、典型事跡。
（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)社會治安管理，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是公安機(jī)關(guān)肩負(fù)的重要政治和社會責(zé)任。全縣公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識抓好未成年人保護(hù)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并比照縣局成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)要將未成年人保護(hù)工作作為20xx年公安工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與其他警務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評比。
（二）密切協(xié)作，強(qiáng)化配合。未成年人保護(hù)工作涉及公安機(jī)關(guān)警種部門多，各警種要注意及時(shí)互通情況和信息，加強(qiáng)密切協(xié)作配合，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能，努力提升公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作的整體效果。同時(shí)要加強(qiáng)與縣文明辦、教育、文化、民政等部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的協(xié)作配合和溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動形成整體聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
（三）健全機(jī)制、確保長效。各相關(guān)單位、警種在工作中要注重歸納、總結(jié)和提煉，并結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步健全完善未成年人監(jiān)護(hù)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、聯(lián)動協(xié)調(diào)、分類幫扶、社會參與、動態(tài)管控等工作機(jī)制，同時(shí)要注重對亮點(diǎn)工作、典型人物的發(fā)掘、樹立和培育，以典帶面整體推動全縣未成年人保護(hù)工作。各單位每季度要向縣局未成年人保護(hù)工作辦公室報(bào)送一次工作情況?？h局各警種、部門每半年要將所屬警種、部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)行小結(jié)，并及時(shí)報(bào)縣局未保辦。
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