方案應(yīng)該具備明確的目標(biāo)和細(xì)化的步驟，以便于實施和評估。在制定方案的過程中，需要廣泛征求相關(guān)人士的意見和建議，以提高方案的可行性和質(zhì)量。通過學(xué)習(xí)和研究這些方案，我們可以更好地了解如何制定和執(zhí)行一個成功的方案。
信訪穩(wěn)定實施方案篇一
為了維護(hù)社會穩(wěn)定，預(yù)防和妥善處置各類上訪事件，做好綜治信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合我局實際情況，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹上級關(guān)于綜治信訪維穩(wěn)的指示精神和工作部署，從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，決定采取相應(yīng)的處置措施，把其影響減少到最低限度。
二、基本原則
(一)堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。處置各級各類學(xué)校的各類上訪事件，必須堅持當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育行政部門和學(xué)校要按照具體分工和要求，協(xié)調(diào)一致，密切配合，堅決執(zhí)行黨委、政府的處置方針和措施。
(二)堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。屬于哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個學(xué)校、哪個科室、哪個單位的問題，就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個學(xué)校、哪個科室、哪個單位負(fù)責(zé)解決。要明確責(zé)任人(單位)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實，決不能互相推諉、扯皮，切實解決好群眾赴京赴省到市來縣上訪反映的問題，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
(三)堅持標(biāo)本兼治，注重實效的原則。處理因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的越級赴京赴省到市來縣上訪事件，不能采取敷衍和壓服的辦法，必須把涉及群眾利益的問題作為大事，高度重視，帶著深厚的感情認(rèn)真負(fù)責(zé)地把群眾反映的困難和問題解決好。
(四)堅持快速反應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則。按照上訪事件的性質(zhì)、參與人數(shù)、事發(fā)地點等情況，教育行政部門和學(xué)校要迅速啟動快速反應(yīng)機制予以處置。同時，要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級教育主管部門報告。
(五)教育多數(shù)、處理少數(shù)的原則。處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪事件，必須堅持團(tuán)結(jié)教育大多數(shù)群眾的原則，嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，準(zhǔn)確把握政策界限。對利用人民內(nèi)部矛盾煽動鬧事、蓄意制造事端及打砸搶分子要依法按照《信訪條例》及有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定嚴(yán)肅處理。
三、工作機構(gòu)和職責(zé)
(一)縣教體局成立處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是：研究制訂教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件處置工作的政策、措施，研究決定工作機構(gòu)設(shè)置和工作人員安排。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxxxxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
辦公室主任：xxx
辦公室成員：xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下工作機構(gòu)：
1、信息和保障組。由辦公室負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)上訪事件信息的上報工作;處置上訪事件后勤保障工作,調(diào)度交通工具和其它物資設(shè)備。
2、處置組。由各責(zé)任科室牽頭，相關(guān)科室和學(xué)校、單位配合。主要職責(zé)是：處置各種上訪事件;向處置全縣教育系統(tǒng)群眾上訪事件人訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供事件真相報告、處理結(jié)果報告、事件分析報告和工作建議報告。
3、責(zé)任追究組。由辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、人事科等有關(guān)科室組成，負(fù)責(zé)對有關(guān)單位和人員的責(zé)任倒查和責(zé)任追究處理。
(二)工作職責(zé)。按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任科室和各學(xué)校、各單位任務(wù)明確如下：
以上分工如有沖突或?qū)ζ渌瓷婕笆录奶幚?，原則上按照職責(zé)范圍，誰主管、誰負(fù)責(zé)。
四、處置程序
(一)接到群眾上訪事件，立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(二)通知有關(guān)科室，迅速趕到現(xiàn)場。
(三)需要協(xié)調(diào)外局委辦的，應(yīng)上報主管局長，由局長出面協(xié)調(diào)。
(四)將上訪人員迅速帶離現(xiàn)場，安置到不影響辦公的地方，同時通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門或?qū)W校，及時做勸返工作。
五、處置預(yù)案
(一)發(fā)現(xiàn)群眾上訪特別是集體赴京赴省到市來縣上訪的苗頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要立即會同當(dāng)?shù)攸h委、政府全力勸阻，盡量把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，真正做到控制住、疏?dǎo)好、處理好。
(二)對已經(jīng)赴京赴省到市來縣上訪的特別是重點上訪人員，事發(fā)學(xué)校要盡快派人接回妥善處理，要一個問題一個問題地研究，一個人一個人地解決，不能激化矛盾。
(三)對重復(fù)上訪，特別是重復(fù)集體上訪和重點上訪人員反映的問題，要下大力氣進(jìn)行調(diào)查研究，摸清情況。要依照有關(guān)政策，向上訪群眾做好解疑釋惑工作，取得群眾的理解。
(四)對堅持過高和無理要求的，要做好耐心細(xì)致的說服教育工作，勸其息訴罷訪;對于無理取鬧、尋釁滋事的，要依法予以嚴(yán)肅處理。
(五)對個別以上訪為名進(jìn)行串聯(lián)并鼓動鬧事的挑頭人、尤其是個別混在上訪群眾中的不法分子，要依法予以嚴(yán)肅處理。
(六)對上訪群眾有煽動性的言論、集會事件，要立即強行制止。要將有關(guān)人員強行帶離現(xiàn)場，查明身份和背景，并及時疏散集會人群。
(七)對來縣教體局上訪事件，上訪人數(shù)在5人以下的非集體上訪由辦公室通知相關(guān)股室負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場做工作。集體上訪的，由辦公室報局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，局領(lǐng)導(dǎo)出面做工作。在做上述安排處理的同時通知當(dāng)?shù)貙W(xué)校和及有關(guān)單位，當(dāng)?shù)貙W(xué)校和及有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)必須及時來現(xiàn)場做勸返工作(下同)。
(八)對圍堵縣委、縣政府大門10人以下的上訪事件，辦公室上報局領(lǐng)導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)安排以有關(guān)業(yè)務(wù)股室為主、辦公室配合，在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，配合縣委、縣政府積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離;對10人以上的集體上訪，由局領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場接待協(xié)調(diào)處理。同時，縣委、政府有特殊要求的按縣委、政府的有關(guān)要求辦理。
(九)對圍堵市委、市政府以上機關(guān)大門的上訪事件，辦公室上報局領(lǐng)導(dǎo)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人，在最短的時間內(nèi)(原則上到京接訪最長不超過12小時、到省接訪最長不超過6小時、到市接訪最長不超過3小時)按上級要求趕到指定地點，配合上級有關(guān)部門和有關(guān)縣區(qū)積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離。
六、責(zé)任追究
根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定，每起上訪事件發(fā)生后，要實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
由責(zé)任追究組按照《省委辦公廳省政府辦公廳〈信訪問責(zé)暫行規(guī)定〉的通知》(豫辦[2007]20號)和市紀(jì)委等六局委《關(guān)于印發(fā)〈南陽市信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定〉的通知》(宛信發(fā)[2007]11號)的有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位和人員提出責(zé)任追究的意見，報縣教體局處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。
根據(jù)市委、市政府的工作安排，為切實做好我社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作，確保各項工作的順利開展，結(jié)合我社區(qū)工作實際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大會議精神，堅持“預(yù)防為主，打防結(jié)合，調(diào)處領(lǐng)先”的方針;堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰使用誰負(fù)責(zé)”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，條塊結(jié)合、層層負(fù)責(zé)維穩(wěn)綜治工作;緊緊圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)、平安社區(qū)的目標(biāo)任務(wù).
社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各社區(qū)干部齊抓共管，分工協(xié)作，切實落實各項防范措施，及時化解各種矛盾，消除各種安全隱患，積極預(yù)防各類案件和安全事故的發(fā)生，深入推進(jìn)平安建設(shè)，確保我社區(qū)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定，為社區(qū)工作的開展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
積極配合當(dāng)?shù)芈毮懿块T、加強打擊違法犯罪的力度，確保社區(qū)環(huán)境安全穩(wěn)定，為全體社區(qū)居民的正常工作和生活提供可靠的安全保障。
1、不發(fā)生可防性非正常死亡特別是群死群傷安全責(zé)任事故;
2、不發(fā)生大的火災(zāi);
3、不發(fā)生重特大刑事案件;
4、不發(fā)生“法輪功”邪教反動宣傳等非法活動;
5、不發(fā)生飲水和食物中毒事故;
6、不發(fā)生罷工、集體上訪等群體性鬧事事件;
7、不發(fā)生聚眾斗毆傷亡或自殘、自殺、暴力恐怖惡性事件;
8、不發(fā)生其他嚴(yán)重影響局機關(guān)穩(wěn)定、聲譽的安全責(zé)任事故或事件。
三、工作措施
(一)進(jìn)一步建立健全綜治治理結(jié)構(gòu)
進(jìn)一步加強我社區(qū)綜治信訪工作管理力度，把綜治信訪工作納入重要工作日程，確保綜治信訪維穩(wěn)方案的貫徹落實。堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰使用誰負(fù)責(zé)”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任明確到個人。
(二)明確職責(zé)、各司其職
(三)加強防范措施管理
維穩(wěn)綜治工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到方方面面的工作，是全體工作人員的共同任務(wù)，每個工作人員都要加強防范意識。
1、各辦公場所注意用電安全，下班后門窗及時關(guān)好、上鎖，杜絕安全事故，各股室負(fù)責(zé)人明確事故責(zé)任人。
2、防盜工作要責(zé)任到人，節(jié)假日要有值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員，嚴(yán)格值班制度。
3、各股室要明確自己的職責(zé)，嚴(yán)格按照綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的指示安排，完成各項工作，做到分工協(xié)作的有機統(tǒng)一。
4、嚴(yán)格按照處置突發(fā)事件預(yù)案操作程序處置各類事件。
5、在每個月底和重大節(jié)日前進(jìn)行安全檢查，對每次檢查作詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
(四)宣傳教育
1、積極開展我局精神文明建設(shè)，向全體工作人員宣傳不要觀看、傳播淫穢書刊、錄象，不要發(fā)生打架斗毆、酗酒鬧事、偷竊、吸毒、詐騙、傳銷等違法事件。
2、廣泛開展對工作人員的法制教育、安全教育、人身自我保護(hù)教育，提高工作人員的法制意識、安全意識;不要在辦公室存放個人現(xiàn)金等財物，預(yù)防被盜案件發(fā)生;管理公共財物，防止外來人員的偷盜、詐騙等案件的發(fā)生。
3、開展防火、防盜、防詐騙、防事故等安全宣傳教育。
4、開展群防群治和創(chuàng)建安全文明單位等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。
5、號召全體工作人員積極主動參與學(xué)校的維穩(wěn)綜治工作，自覺維護(hù)局機關(guān)社會治安秩序，鼓勵見義勇為、舍己救人、搶險救災(zāi)。
(五)獎懲制度
1、完善綜治考核獎懲制度，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，為使綜治維穩(wěn)工作的各項措施落到實處，確保安全穩(wěn)定，局綜治領(lǐng)導(dǎo)工作小組將本單位綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行自我督查，嚴(yán)格按有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行考評和獎懲。
2、積極迎接上級領(lǐng)導(dǎo)的考核和檢查。
信訪穩(wěn)定實施方案篇二
2012年是“十一五”規(guī)劃的結(jié)局年。信訪工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，以確保社會穩(wěn)定為重點，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，鞏固矛盾隱患排查、“三定一公開”等成功機制，不斷探索工作新機制，突出抓“五個重點”：即抓“雙基”，著力提升工作效能；抓排查，著力預(yù)防矛盾；抓源頭，著力減少矛盾；抓疏導(dǎo)，著力緩解矛盾；抓結(jié)果，著力解決矛盾。全力推進(jìn)“五大轉(zhuǎn)變”：即努力實現(xiàn)變“等訪”為“下訪”，增強工作的主動性；變“事后處理”為“事前預(yù)防”，強化工作的前瞻性；變“堵截”為“疏導(dǎo)”，防止和減少信訪問題；變“一時息事”為徹底解決問題，強力推進(jìn)問題的解決；變“穩(wěn)控群眾”為“服務(wù)群眾”，全力維護(hù)群眾的根本利益。奮斗目標(biāo)是，力爭人訪數(shù)量、寫信訪數(shù)量在**地級市排名中再后移1-2個位次，不出現(xiàn)影響對外形象的重大越級訪、集體訪、非正常上訪、異常訪或群體性事件，努力創(chuàng)造出更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
及的有關(guān)單位，共同研究、落實結(jié)服案件的具體措施。
實發(fā)揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪。四是綜合分析信訪信息，努力服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。
三、進(jìn)一步加大處理力度，著力抓好“事要解決”。一是強化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎(chǔ)上盡可能快的解決初信初訪問題，避免小事拖大。二是進(jìn)一步做好重信重訪專項治理。組織專門力量對重信重訪案件進(jìn)行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強法制教育和依法處理結(jié)合起來，實行因案施策，對癥下藥，公開辦理，實現(xiàn)案結(jié)事了，確保專項治理取得實效。三是加大解決突出問題的處理力度。著力解決好當(dāng)前我市企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面群眾反映強烈的問題，凡訴求合理、符合政策的，嚴(yán)格兌現(xiàn)到位，不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。
甘尼村委會2012年3月17日。
信訪穩(wěn)定實施方案篇三
煤炭行業(yè)井下工作辛苦、危險，再加上全國煤礦事故時有發(fā)生，從而使煤礦從業(yè)人員對企業(yè)缺乏認(rèn)同感，職工隊伍極不穩(wěn)定，生產(chǎn)積極性也受到抑制。我礦煤礦職工主要來自于貴州當(dāng)?shù)氐暮退拇ǖ鹊氐霓r(nóng)村務(wù)工人員，由于各原因，企業(yè)員工流動性大，有時剛培訓(xùn)后不久又走了一部分人，能夠堅持留下來工作數(shù)年的不多，給井下生產(chǎn)、安全造成很大的影響。要改變這種局面，如何穩(wěn)定煤礦職工隊伍，特別是提高煤礦職工的工作積極性，是煤礦企業(yè)發(fā)展的重要問題。
目前，煤礦生產(chǎn)仍然屬高危行業(yè)，尤其在井下一線的作業(yè)人員和管理人員。他們忠實、吃苦耐勞正是他們在煤炭行業(yè)特殊崗位的最大優(yōu)勢。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的條件下，煤礦職工，特別是一線職工隊伍的穩(wěn)定，對煤礦企業(yè)的作用是非常重要的。
要想穩(wěn)定煤礦職工隊伍特別是井下一線的安全生產(chǎn)員工，我認(rèn)為主要從以下幾個方面。
一、政治關(guān)心。
虎之輩，可以考慮把他們安排在最適合自身能力的工作崗位上，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的給予大張旗鼓的表彰和豐富的物質(zhì)獎勵，樹立并推廣生產(chǎn)一線的勞模形象，使他們感受到礦上對他們最親切的關(guān)懷。在近幾年來，我礦重用提拔一線生產(chǎn)安全骨干23名，提拔到防突隊長，區(qū)隊長、機電隊長，安全生產(chǎn)管理員，副礦長，等管理領(lǐng)導(dǎo)崗位，大大激發(fā)了廣大員工熱愛企業(yè)，搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的熱情。
二、權(quán)益上維護(hù)。
（1）實行全員勞動合同制，消除企業(yè)員工在身份和待遇上的差異。為從根本上創(chuàng)造好的工作條件，不損害企業(yè)員工的利益，使企業(yè)員工有安全感，干放心活。
（2）切實維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。我們從民主管理抓起，一是確保職代會代表中一線職工的一定比例，廣泛行使職代會五項職權(quán)；二所有員工都簽定勞動合同，同時對合同條款增加人性化管理條款；三是享受養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會保險，勞資部門向員工解釋“參保”的必要性和重要性，盡最大努力讓每位企業(yè)員工弄懂參保的好處。
（3）工資收入向一線工人傾斜，切實搞好按勞分配，及時發(fā)放工資。每年年底，對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的員工，礦上進(jìn)行物質(zhì)獎勵獎勵。鼓勵員工注意安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)放在所以工作的首位。
全培訓(xùn)學(xué)習(xí)。定期組織各工種技術(shù)比賽、無論那個崗位員工，通過學(xué)習(xí)，生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到一定等級，經(jīng)有關(guān)部門考核認(rèn)可，可以及時提高工資等級，這樣有利于提高員工學(xué)技術(shù)，提高勞動技能，對企業(yè)生產(chǎn)、安全有很大的促進(jìn)作用。為加強煤礦職工隊伍建設(shè)，我們把優(yōu)秀員工送至上級有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)、學(xué)校進(jìn)行進(jìn)一步的提高，不斷壯大煤礦企業(yè)人才隊伍，不斷提高勞動生產(chǎn)效率，減輕煤礦職工勞動強度。
三、加大安全資金投入，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
要想穩(wěn)定煤礦職工隊伍，切實搞好煤礦安全生產(chǎn)生產(chǎn)環(huán)境，特別是井下安全生產(chǎn)環(huán)境，這是穩(wěn)定煤礦職工隊伍的必備條件。如果安全生產(chǎn)條件不好，煤礦職工工作就不會安心，產(chǎn)生恐懼心理，造成惡性循環(huán)。在貴州省有這方面的慘痛教訓(xùn)，一個煤礦發(fā)生大的安全事故，一部分煤礦職工會跳槽到其他煤礦企業(yè)或非煤礦企業(yè)上班，煤礦企業(yè)在很長一段時間不能正常生產(chǎn)和建設(shè)。企業(yè)也會在遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。近年來，我礦加大生產(chǎn)安全資金投入，購置先進(jìn)的安全設(shè)施設(shè)備，我礦在上級主管部門的正確指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國家和行業(yè)部門的安全標(biāo)準(zhǔn)要求，加大安全生產(chǎn)投入，確保安全生產(chǎn)。我礦連續(xù)五年，未發(fā)生煤礦重傷以上的安全事故。在安全、生產(chǎn)取得了好的經(jīng)濟(jì)和政治效益。
四、生活上關(guān)懷。
（1）改善生活環(huán)境。對企業(yè)職工宿舍大力實施“安居”
工程，改善企業(yè)員工居住環(huán)境。搞好職工食堂，保證職工吃得好，價格合理，隨時就餐。
（2）改善工作環(huán)境。一方面要從投入中加大力度，更新井下設(shè)備，同時要依靠科技進(jìn)步治理各大災(zāi)害。一方面要加強安全教育，提高安全意識，讓他們嚴(yán)格操作規(guī)程作業(yè)，不違章作業(yè)。
(3)關(guān)心職工家庭：我礦煤礦職工一部分來自于礦區(qū)附近周邊的村民，在農(nóng)忙季節(jié)，我礦盡力為職工調(diào)節(jié)安排調(diào)休或請假方式，方便職工在農(nóng)忙期間協(xié)助家中農(nóng)活。職工普遍感到滿意。
五、建立和諧礦區(qū)，搞好礦區(qū)周邊關(guān)系。
一個和諧的工作環(huán)境，有利于煤礦職工隊伍穩(wěn)定的一個因素。我礦本著以人為本的原則，尊重每一個員工，互敬互愛。對周邊村寨協(xié)調(diào)好關(guān)系，對附近村寨困難村民和礦上員工，給予一定的資金幫助。幾年來，礦區(qū)和附近村寨沒有發(fā)生大的糾紛。
穩(wěn)定煤礦職工隊伍，對礦區(qū)安全生產(chǎn)是一個重要的因素，只有堅持“以人為本，安全第一”的安全理念。社會是由人組成的，社會和諧取決與人與人之間的和諧，人就是財富，要善對職工，更多關(guān)心他們，尊重職工、重視職工是增強企業(yè)凝聚力的重要保證。實現(xiàn)礦區(qū)和諧根本手段和目的?！耙匀藶楸荆踩谝弧钡陌踩砟钫沁@最真實的體現(xiàn)。
2013年11月23日。
信訪穩(wěn)定實施方案篇四
為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)
為了確保各項工作順利開展，維護(hù)社會穩(wěn)定大局，普集鎮(zhèn)成立以黨委書記陳衛(wèi)同志任組長，鎮(zhèn)長李旭、鎮(zhèn)紀(jì)委書記趙文濤同志任副組長，全體機關(guān)同志和村干部為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、夯實任務(wù)，妥善處理各類矛盾糾紛
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。
各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。
各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起責(zé)任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
三、健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。
對于各種來訪要及時接待，認(rèn)真詢問記錄，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。
同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。
對于發(fā)生的越級進(jìn)京、赴省市縣上訪事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。
鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。
同時，在制定實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。
四、嚴(yán)明紀(jì)律，強化責(zé)任追究
1、嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”。
鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。
實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責(zé)任感、緊迫感。
2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪工作秩序，強化信訪工作責(zé)任，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹十七屆三中、四中、五中全會會議精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的指導(dǎo)下，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，暢通信訪渠道，整合信訪資源，統(tǒng)籌兼顧，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪，為富民強鄉(xiāng)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整信訪領(lǐng)導(dǎo)工作小組
切實加強信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整太陽鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記許華清任組長，鄉(xiāng)長石愛武任常務(wù)副組長、人大主席汪明勇同志和其他鄉(xiāng)黨政班子成員任副組長，成員分別由派出所、司法所，鄉(xiāng)直各部門負(fù)責(zé)人和各村支部書記組成。
鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鄉(xiāng)信訪工作。
各部門及各村按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“依法、及時、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導(dǎo)化解工作，及時處理信訪問題。
三、認(rèn)真排查摸底，突出重點，加大力度進(jìn)行調(diào)處
我鄉(xiāng)今年信訪突出問題主要是山林糾紛、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補償、老電影放映員、老民師、農(nóng)電工等方面的'問題，將通過領(lǐng)導(dǎo)干部分案包干的原則，進(jìn)行跟蹤，調(diào)解及進(jìn)行妥善處理。
尤其是對山林糾紛和征地拆遷補償這兩事件，要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進(jìn)行調(diào)處，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)。
鄉(xiāng)信訪辦要做到每周對全鄉(xiāng)信訪問題及矛盾進(jìn)行一次排查，并依據(jù)縣信訪辦的要求建立報送制度。
四、落實信息報送制度，暢通信訪網(wǎng)絡(luò)，建立和健全信訪信息員制度。
鄉(xiāng)直各部門及各村委會均要設(shè)立信訪信息網(wǎng)絡(luò)員，村支部書記、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人為鄉(xiāng)信訪網(wǎng)絡(luò)信息員。
使信訪網(wǎng)絡(luò)的“末梢”觸及到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鄉(xiāng)”;確保信訪信息準(zhǔn)確、及時、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時報送，確保信息快、準(zhǔn)，從而使信訪問題依法及時進(jìn)行調(diào)處。
建立“首問”責(zé)任制和“首問”接待信訪制，接訪人員對來訪者必須熱情、周到、及時，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴(kuò)大化、升級，將追究“首問”人的責(zé)任。
五、加強督促檢查，確保工作實施
根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無小事的原則，加強信訪問題清理督促檢查，確保工作實施。
按照各部門的職能進(jìn)行了分工負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)把握信訪工作全局，各分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并在分管范圍內(nèi)負(fù)責(zé)處理信訪工作，各行政村支部書記、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)(本單位)的信訪問題，做到“小事不出村，難事不出鄉(xiāng)”。
對各分管領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的問題，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)及時指出不足和尋求解決問題的方案，并對有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督促，強化工作的落實。
六、依法、及時有效地處理群眾信訪問題
任何信訪問題的處理必須堅持有法必依，違法必究的原則。
對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，各部門、村委會要盡快解決，一時難以解決要說明情況，做好思想工作;對堅持要求過高的要做好政策解釋工作;對依法解決的，應(yīng)做好法律宣傳教育工作，引導(dǎo)上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決;對少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律、法規(guī)的要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實把我鄉(xiāng)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。
七、建立健全社會矛盾糾紛排查預(yù)警和處理機制，積極預(yù)防和有效化解社會矛盾
堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則，完善定期排查、敏感期排查、重點問題專項排查制度，建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報信息平臺。
完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。
綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，加強綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎(chǔ)建設(shè)，打造服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的第一線平臺。
把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。
八、加強和完善信訪工作，暢通人民群眾利益表達(dá)訴求渠道。
堅持依法治訪，加大信訪工作責(zé)任制落實力度。
健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)格局和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
完善信訪工作長效機制，推行雙向承諾制度，完善閉合鏈條機制，妥善解決非正常越級上訪問題。
大力暢通和拓展信訪渠道，強化領(lǐng)導(dǎo)信訪值日接待，建立健全信訪信息匯集和預(yù)警分析機制，開設(shè)人民建議征集信箱，把聽取群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)、督查和督辦力度，認(rèn)真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題，加強政策宣傳、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化。
九、強化法制宣傳，規(guī)范信訪秩序
要繼續(xù)強化法制宣傳工作，重點是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關(guān)規(guī)定和信訪行為規(guī)范，進(jìn)一步增強群眾依法上訪，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，自覺維護(hù)全鄉(xiāng)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
20**年7月22日
信訪穩(wěn)定實施方案篇五
各村（居）委會、鎮(zhèn)屬單位：
按照科爾沁區(qū)信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的安。
排部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，為鞏固社會矛盾化解工作專項行動活動成果，進(jìn)一步明確責(zé)任，充分發(fā)揮基層在化解矛盾糾紛、解決群眾訴求、維護(hù)社會穩(wěn)定工作中的基礎(chǔ)性作用，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實上級信訪工作會議精神和要求，堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，暢通信訪渠道，不斷推進(jìn)依法信訪，全面構(gòu)建大信訪格局，進(jìn)一步落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，繼續(xù)加強信訪隊伍自身建設(shè)，更好地為和諧社區(qū)創(chuàng)建服務(wù)。
二、工作目標(biāo)。
信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道。
和窗口，要從講政治、講宗旨、講穩(wěn)定的高度來認(rèn)識重視信訪工作，把信訪工作作為一項重要工作來抓，擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政一把手親自抓，其他部門配合抓的工作體系，進(jìn)一步調(diào)整和充實個信訪工作組織，在全鎮(zhèn)建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)整體重視到位，思想認(rèn)識到位，工作措施到位。達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“六個明顯”。
三、工作重點和內(nèi)容。
（一）夯實任務(wù)，妥善處理各類矛盾糾紛。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起責(zé)任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
（三）健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待，認(rèn)真詢問記錄，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進(jìn)京、赴省市區(qū)上訪事件，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。同時，在制定實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。
四、工作措施和要求。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作開展。鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責(zé)任感、緊迫感。
（二）對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w。
上訪和越級上訪事件要堅決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
（三）堅持典型引路，健全長效機制。要建立健全信訪工作調(diào)研制度，不斷深化對信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，針對基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的重點、難點問題，研究制定符合實際、切實可行的辦法。要加強宣傳指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并。
總結(jié)。
推廣基層成功經(jīng)驗和做法，營造良好的輿論氛圍。
附件：
2012年3月16日。
組長：
副組長：
成員：
信訪穩(wěn)定實施方案篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實市信訪領(lǐng)域問題整改工作推進(jìn)會議精神，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)赴京越級訪、重復(fù)訪等重點信訪案件的穩(wěn)控和化解力度，切實扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪的不良態(tài)勢，為建國72周年營造安全穩(wěn)定的環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案:。
一、指導(dǎo)思想。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實***、省、市對信訪工作的總體要求和部署，以解決信訪突出問題為重點，以扭轉(zhuǎn)信訪局勢為目標(biāo)，進(jìn)一步暢信訪渠道，使矛盾在基層得到有效解決，問題在基層得到妥善處理，最大限度地減少越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪和非訪行為，為打造平安和諧xxx營造良好的社會環(huán)境。
二、基本原則。
落實***、省、市各項信訪工作制度，按照“屬地穩(wěn)控、屬事化解”和“三到位一處理”相結(jié)合的原則，加強部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，從源頭上加大信訪積案化解，構(gòu)筑大信訪工作格局。
三、工作措施及要求。
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我市信訪工作部署，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作，將信訪工作抓緊抓實，確保當(dāng)前和今后一段時期我鎮(zhèn)不發(fā)生大規(guī)模集體訪和人員聚集，不發(fā)生因信訪問題引發(fā)的重大群體性事件，不發(fā)生因工作不當(dāng)引起的輿論和媒體負(fù)面炒作，實現(xiàn)進(jìn)京“零”上訪目標(biāo)。
2、進(jìn)一步暢通渠道，加大領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪力度。包案鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭接訪和下訪，鎮(zhèn)信訪辦每天要安排一名班子成員到接訪室值班接訪，雙休日、節(jié)假目照常接訪。信訪辦要嚴(yán)格按照信訪工作程序,認(rèn)真做好來訪登記、轉(zhuǎn)辦、交辦、答復(fù)、錄入等基礎(chǔ)工作，信訪事項有權(quán)處理部門要按照“有理設(shè)定”的原則，認(rèn)真調(diào)查核實，及時妥善處理，對待信訪人和信訪事項要做到用情、用心、用力，竭力推動群眾合理訴求的解決。
3、進(jìn)一步加強摸排，強化重點信訪積案專班穩(wěn)控化解。各村和各部門要超前謀劃和部署，重新全方位開展矛盾糾紛和信訪隱患排查，摸清底數(shù)，掌握動態(tài)。對各級排查交辦的重點信訪事項和重點人員逐一落實專班穩(wěn)控化解小組，按照“重點穩(wěn)控、兼顧化解”和“三到位一處理”原則，依法、依規(guī)、依理、依情，及時就地化解信訪問題，化解過程中必要時由屬事分管領(lǐng)導(dǎo)給予協(xié)助。自即日起，專班穩(wěn)控化解小組要對各類重點信訪對象制定應(yīng)急處置工作預(yù)案，落實專人進(jìn)行盯控，每天早、中、晚三次向鎮(zhèn)信聯(lián)辦實行“零”報告制度，一旦發(fā)生人員失控或上訪行為，要第一時間報告并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場予以處置和勸返，如發(fā)生景市訪、赴省訪和人員失控進(jìn)京訪，分別按2小時、4小時、12小時內(nèi)事件要求趕赴現(xiàn)場勸返接離，最大限度減少越級訪發(fā)生，杜絕進(jìn)京涉訪登記。對因工作不到位、責(zé)任不落實的予以通報批評，并視情節(jié)對責(zé)任人做出戒勉談話、組織處理或黨紀(jì)、政務(wù)處理，造成重大影響的將嚴(yán)格追究責(zé)任。
信訪穩(wěn)定實施方案篇七
根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于援助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的意見》(內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕89號)精神，做好化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組等工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。
結(jié)合我市實際，制定包頭市援助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位(以下簡稱“援企穩(wěn)崗”)實施方案：
一、援企穩(wěn)崗政策
(一)階段性降低失業(yè)保險費繳費基數(shù)
在確保我市失業(yè)保險待遇水平不降低、失業(yè)保險基金三年內(nèi)不出現(xiàn)缺口的前提下，認(rèn)定為參加失業(yè)保險的困難企業(yè)(以下簡稱“困難企業(yè)”)在政策執(zhí)行期內(nèi)，按規(guī)定繳費基數(shù)的60%繳納失業(yè)保險費;困難企業(yè)中人均工資低于上年度我市在崗職工平均工資60%的。
企業(yè)和個人以實際工資總額作為繳費基數(shù)繳納失業(yè)保險費，但人均工資最低不得低于我市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)。政策執(zhí)行期最長不超過12個月。
(二)利用失業(yè)保險基金援企穩(wěn)崗
我市失業(yè)保險基金在確保當(dāng)前和今后三年按時、足額支付失業(yè)保險待遇的前提下，對未裁員或少裁員(裁員20人以內(nèi)且裁減人員占企業(yè)職工總?cè)藬?shù)10%以內(nèi)，下同)的困難企業(yè)，使用失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補貼(以下簡稱“穩(wěn)崗補貼”)：
1.社保補貼
對困難企業(yè)給予社保補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)參照我市就業(yè)專項資金對就業(yè)困難人員的社保補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，補貼期限不超過6個月。補貼額度：對未裁員的困難企業(yè)，以該企業(yè)實際參加失業(yè)保險人數(shù)的60%計算;對少裁員的困難企業(yè)，以該企業(yè)實際參加失業(yè)保險人數(shù)的50%計算。
2.崗位補貼
對困難企業(yè)給予崗位補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)按照我市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%計算，補貼期限不超過6個月。補貼額度：對未裁員的困難企業(yè)，補貼額度按照該企業(yè)參加失業(yè)保險人數(shù)的60%計算;對少裁員的困難企業(yè)，補貼額度按照該企業(yè)參加失業(yè)保險人數(shù)的50%計算。
3.培訓(xùn)補貼
困難企業(yè)開展在崗職工培訓(xùn)所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支，不足部分可在嚴(yán)格培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和程序的前提下，企業(yè)提出申請，給予適當(dāng)補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為：對未裁員的困難企業(yè)，通過培訓(xùn)合格且繼續(xù)履行1年以上勞動合同的，按照最高不超過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)人數(shù)的70%計算。
每人最高可補貼800元;對少裁員的困難企業(yè)，按最高不超過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)人數(shù)的60%計算，每人最高可補貼800元。每個困難企業(yè)每年只能享受一次培訓(xùn)補貼。
同一困難企業(yè)每年只能享受一次社保補貼和崗位補貼中的一項補貼政策。
(三)政策執(zhí)行期限
以上援企穩(wěn)崗政策執(zhí)行到2017年12月31日。
二、 困難企業(yè)申報條件及認(rèn)定程序
(一)困難企業(yè)需同時符合以下條件
1.已依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費義務(wù)且不欠繳失業(yè)保險費的;
3.已制定穩(wěn)定就業(yè)崗位方案且沒有經(jīng)濟(jì)性裁員的;
4.生產(chǎn)經(jīng)營符合國家及所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的(國家限制的.行業(yè)和企業(yè)除外)。
按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》(國發(fā)〔2014〕14號)和《人力資源社會保障部 財政部 國家發(fā)展和改革委員會 工業(yè)和信息化部關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2014〕76號)規(guī)定，實施兼并重組，積極做好職工安置工作。
穩(wěn)定職工隊伍的企業(yè)，也適用本實施方案(補貼政策主要適用以下企業(yè)：實施兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)、經(jīng)政府批準(zhǔn)的其他行業(yè)、企業(yè))。
(二)困難企業(yè)認(rèn)定程序
困難企業(yè)每年認(rèn)定一次，申報截止日期為每年3月31日。
1.困難企業(yè)申請
符合困難企業(yè)認(rèn)定條件的，持相關(guān)材料向所屬市、旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局提出困難企業(yè)認(rèn)定申請。
2.困難企業(yè)認(rèn)定
(1)審核。市就業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)審核全市困難企業(yè)認(rèn)定申請材料，并負(fù)責(zé)市本級所轄失業(yè)保險參保企業(yè)申請材料初審。各旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)所轄失業(yè)保險參保企業(yè)申請材料初審，報旗縣區(qū)援企穩(wěn)崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查，審查同意后出具審查報告，并附相關(guān)資料報市就業(yè)服務(wù)局進(jìn)行審核。
(2)審批。市就業(yè)服務(wù)局將全市困難企業(yè)認(rèn)定申請材料匯總、審核后，提出審核意見，報市援企穩(wěn)崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
審批通過后，將認(rèn)定結(jié)果在包頭日報、包頭市人力資源和社會保障局網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示(公示期不少于7天)，接受社會各界監(jiān)督，確保資金按規(guī)定使用。公示期滿后，報市政府批準(zhǔn)，并在15日內(nèi)將困難企業(yè)認(rèn)定情況，報自治區(qū)人力資源和社會保障部門、財政部門備案。
三、階段性降低失業(yè)保險費繳費基數(shù)申請、審批程序
(一)企業(yè)申請
符合困難企業(yè)認(rèn)定條件的，于每年3月31日前持相關(guān)材料向所屬市、旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局提出降低失業(yè)保險費繳費基數(shù)申請。
(二)資格審核
市就業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)審核全市困難企業(yè)降低失業(yè)保險費繳費基數(shù)申請材料，并負(fù)責(zé)市本級所轄失業(yè)保險參保企業(yè)申請材料初審。各旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)所轄失業(yè)保險參保企業(yè)申請材料初審，報旗縣區(qū)人力資源和社會保障局審查，審查同意后出具審查報告，并附相關(guān)資料報市就業(yè)服務(wù)局進(jìn)行審核。
(三)審批
市就業(yè)服務(wù)局將全市困難企業(yè)降低失業(yè)保險費繳費基數(shù)申請材料匯總、審核后，報市援企穩(wěn)崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。經(jīng)審批符合條件的困難企業(yè)名單由市就業(yè)服務(wù)局反饋至各旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局，市、旗縣區(qū)社會保險公共業(yè)務(wù)部門執(zhí)行新的失業(yè)保險費繳費基數(shù)。
四、穩(wěn)崗補貼申請條件及審批、撥付程序
(一)申請條件
在符合困難企業(yè)認(rèn)定條件下，還需同時符合以下條件：
2、申請穩(wěn)崗補貼年度前三年主營業(yè)務(wù)生產(chǎn)(銷售)收入或利潤總額下降;
3、在生產(chǎn)經(jīng)營暫時性困難期間，企業(yè)未裁員或少裁員。
(二)審批程序
1. 社保補貼和崗位補貼申請
符合申請穩(wěn)崗補貼條件的，于每年3月31日前持相關(guān)材料向所屬市、旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局提出社保補貼或崗位補貼申請。
2、培訓(xùn)補貼申請
開班申請。符合申請穩(wěn)崗補貼條件的困難企業(yè)擬開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，持《包頭市轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)開班申請表》(企業(yè)委托政府定點培訓(xùn)機構(gòu)的還需提供委托培訓(xùn)協(xié)議書)、參訓(xùn)人員花名冊，向所屬市、旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局提出轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)申請。
開班審核。市就業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)審核全市困難企業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)開班申請材料，并負(fù)責(zé)市本級所轄失業(yè)保險參保企業(yè)申請材料初審。各旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)所轄失業(yè)保險參保企業(yè)申請材料初審，經(jīng)旗縣區(qū)人力資源和社會保障局同意后報市就業(yè)服務(wù)局進(jìn)行審核。
培訓(xùn)監(jiān)管。市、旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)對所轄失業(yè)保險參保企業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)過程進(jìn)行監(jiān)管。開班時，監(jiān)管人員到場檢查，現(xiàn)場核對培訓(xùn)人員身份。開班后根據(jù)培訓(xùn)期限進(jìn)行抽查。培訓(xùn)結(jié)束時核實培訓(xùn)合格人數(shù)，并根據(jù)檢查結(jié)果出具《包頭市轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)監(jiān)管情況表》。
補貼申請。企業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)結(jié)束后，持相關(guān)材料向所屬市、旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局提出轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補貼申請。
3、穩(wěn)崗補貼審批、撥付程序
(1)市就業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)審核全市困難企業(yè)“三項”補貼申請材料，并負(fù)責(zé)市本級所轄失業(yè)保險參保企業(yè)申請材料初審。各旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)所轄失業(yè)保險參保企業(yè)申請材料初審，并經(jīng)旗縣區(qū)人力資源和社會保障局審查同意后，報市就業(yè)服務(wù)局審核。
(2)市就業(yè)服務(wù)局提出審核意見，報市援企穩(wěn)崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)，提出撥付意見，報市援企穩(wěn)崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
(3)市財政局負(fù)責(zé)將穩(wěn)崗補貼資金從“失業(yè)保險基金財政專戶”中直接撥付到困難企業(yè)在銀行開設(shè)的賬戶。
(4)市財政局撥付穩(wěn)崗補貼資金后，將相關(guān)票據(jù)反饋至市就業(yè)服務(wù)局基金科，作為記賬憑據(jù)。穩(wěn)崗補貼資金納入失業(yè)保險基金預(yù)算，所需資金從失業(yè)保險基金中列支，記“其他促進(jìn)就業(yè)支出”科目。
以上困難企業(yè)認(rèn)定及穩(wěn)崗補貼審批可同時進(jìn)行。
每月5日前，將援企穩(wěn)崗政策執(zhí)行情況報送自治區(qū)人力資源和社會保障部門、財政部門備案。
五、申請困難企業(yè)認(rèn)定及穩(wěn)崗補貼所需材料
(一)困難企業(yè)認(rèn)定申請報告(一式六份);
(三)保證不裁員的計劃措施和相關(guān)憑證(一式六份);
(四)當(dāng)年和上年度失業(yè)保險參保足額繳費證明原件和復(fù)印件(一式六份);
(七)組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照副本原件和復(fù)印件(一式六份);
(八)企業(yè)銀行開設(shè)賬戶許可證原件和復(fù)印件(一式六份);
(十)申請培訓(xùn)補貼的，還需提供以下材料：
(十一)需提供的其它材料。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了切實加強我市援企穩(wěn)崗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立援企穩(wěn)崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府分管副市長任組長，市政府分管秘書長、市人力資源和社會保障局局長任副組長、成員由市財政局、地稅局、經(jīng)信委分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市就業(yè)服務(wù)局，辦公室主任由市就業(yè)服務(wù)局長兼任。
各旗縣區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的援企穩(wěn)崗工作。
七、保障措施
(一)強化組織實施。利用失業(yè)保險基金支持援企穩(wěn)崗是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過程中一項重要政策，是市委、市政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定就業(yè)的重要舉措，各地區(qū)、部門要高度重視，加大組織實施力度。各部門要加強協(xié)調(diào)配合，各司其職，共同促進(jìn)企業(yè)采取切實有效措施穩(wěn)定職工隊伍，維護(hù)社會穩(wěn)定。
各地區(qū)、部門要指定專人負(fù)責(zé)此項工作，按照各自職能嚴(yán)格把關(guān)，確保政策執(zhí)行公開透明，不出紕漏。
(二)強化基金管理。嚴(yán)格失業(yè)保險基金使用的審批、撥付和監(jiān)督管理。
由市人力資源和社會保障局、市財政局牽頭組成聯(lián)合監(jiān)督檢查小組，定期不定期進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，確保穩(wěn)崗補貼?？顚Ｓ?，不得擠占挪用，對有弄虛作假、截留、騙取行為的，取消其享受本政策的資格，并對相關(guān)責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定給予處理。
(三)強化跟蹤監(jiān)測。各級就業(yè)服務(wù)部門要將享受穩(wěn)崗補貼的企業(yè)納入失業(yè)動態(tài)重點監(jiān)測范圍，及時跟蹤了解企業(yè)崗位變化動態(tài)，監(jiān)測企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定情況，評估援企穩(wěn)崗政策執(zhí)行效果，會同財政部門組織開展政策績效評估。
各地區(qū)、部門如在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題，請及時報人力資源和社會保障部門、財政部門。
信訪穩(wěn)定實施方案篇八
各村委會、鄉(xiāng)直各單位：
為切實做好我鄉(xiāng)當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，制定信訪穩(wěn)定工作方案。
一、切實增強對做好當(dāng)前信訪工作重要性的認(rèn)識。
今年以來，我鄉(xiāng)信訪熱點、難點問題集中，信訪形勢較為嚴(yán)峻。我鄉(xiāng)從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，將信訪穩(wěn)定工作作為當(dāng)前工作的重中之重，加強對《信訪條例》的宣傳培訓(xùn)力度。通過以會代訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料、宣傳車的形式使全鄉(xiāng)廣大干部的工作素質(zhì)得以提高，群眾信訪法律意識得以提高。高度統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全力以赴，抓緊抓好信訪穩(wěn)定工作，推進(jìn)我鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，建好信訪平臺。
首先，成立了灣里鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔(dān)任，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)，落實好“一崗雙責(zé)”制，鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作直接責(zé)任人，做到一級抓一級，層層抓落實。其次，加強了信訪部門的軟硬件建設(shè)。專門設(shè)立了信訪穩(wěn)定工作辦公室，做到有辦公用房、有牌子、有資料、有制度，配備了專門的信訪工作人員，撥付了信訪工作經(jīng)費。
三、
開展信訪穩(wěn)定排查調(diào)處，化解矛盾。
訪條例》規(guī)定的秩序、時限、要求，依法、及時處理信訪事項，把解決問題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
四、進(jìn)一步落實責(zé)任制。
針對在信訪排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和不穩(wěn)定因素，進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對每一個案件明確其包案責(zé)任人和穩(wěn)控責(zé)任人，各村的矛盾糾紛村支部書記作為第一責(zé)任人，并將信訪穩(wěn)控工作列入年終目標(biāo)考核內(nèi)容。
五、強化源頭防控。
通過包案領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)控責(zé)任人對有上訪苗頭可能越級上訪的人員進(jìn)行重點盯防、重點穩(wěn)控，對重大案件實行“人盯案”“人盯人”，嚴(yán)密關(guān)注其行動，每日匯報其動向，嚴(yán)格控制越級上訪現(xiàn)象的出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)越級非正常訪，鄉(xiāng)責(zé)任部門和有關(guān)責(zé)任人必須及時到現(xiàn)場，做好接訪工作，盡快將上訪人員勸回。
二o一o年六月十六日。
信訪穩(wěn)定實施方案篇九
安全穩(wěn)定工作是實現(xiàn)學(xué)校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程和維護(hù)學(xué)校長治久安的保障工程，是以人為本思想的重要體現(xiàn)。下面是有維護(hù)穩(wěn)定工作實施方案，歡迎參閱。
根據(jù)上級政府及縣教體局工作安排，為確保我鄉(xiāng)教育大局穩(wěn)定，進(jìn)一步推動我鄉(xiāng)教育事業(yè)健康、均衡、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入細(xì)致排查我鄉(xiāng)教育內(nèi)部安全穩(wěn)定為前提，以確保我鄉(xiāng)教育大局穩(wěn)定為目標(biāo)，切實增強各校園領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，深入扎實地開展好各個層面，各個環(huán)節(jié)的具體工作，確保我鄉(xiāng)大局穩(wěn)定，為進(jìn)一步推動我鄉(xiāng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)。
狠抓常規(guī)管理，把各項制度落到實處，力求實效;進(jìn)一步健全組織機構(gòu)，落實職人員，提升安全管理水平;注重機制體制創(chuàng)新，多方創(chuàng)造條件，推動校園安全穩(wěn)定工作科學(xué)發(fā)展;提高應(yīng)急處置能力，全力維護(hù)段村鄉(xiāng)校園安全穩(wěn)定。
三、組織保障。
為切實將我鄉(xiāng)學(xué)校安全工作的落到實處，確保各項工作順利開展，特調(diào)整段村鄉(xiāng)中小學(xué)(幼兒園)安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)組，詳情如下：
段村鄉(xiāng)中小學(xué)(幼兒園)安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)組：
組長：(鄉(xiāng)校長)。
成員：(文教室安全專管)。
1.嚴(yán)格落實安全穩(wěn)定工作責(zé)任制。學(xué)?！耙话咽帧笔前踩€(wěn)定工作第一責(zé)任人。各中小學(xué)校長幼兒園園長要將安全穩(wěn)定工作責(zé)任細(xì)化分解，將安全穩(wěn)定工作責(zé)任落實到崗，落實到人，落實到每項工作的每個環(huán)節(jié)，逐級層層簽訂安全穩(wěn)定工作目標(biāo)。
責(zé)任書。
建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系嚴(yán)格實行安全穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任制、責(zé)任追究制和安全穩(wěn)定工作“一票否決制”切實做到目標(biāo)明確措施得力責(zé)任到人。
2.認(rèn)真開展安全自查。進(jìn)一步完善校園的安全檢查制度，每周定期對學(xué)校重點要害部位及人員集中場所安全情況進(jìn)行自查，并形成制度。對檢查出的安全隱患實行臺賬管理。對自查的校園安全隱患進(jìn)行整改。繼續(xù)健全和完善校園的安全機構(gòu)、安全制度、
應(yīng)急預(yù)案。
安全設(shè)施。堅持節(jié)假日門衛(wèi)和教師值班制度。
3.建立健全預(yù)警和應(yīng)急處置機制。各中小學(xué)幼兒園要結(jié)合實際，對現(xiàn)有的處置突發(fā)事件預(yù)案進(jìn)行修訂，尤其對學(xué)校重大集體活動、易發(fā)性流行性傳染病等預(yù)案要進(jìn)一步細(xì)化，增強實用性和操作性。
4.建立學(xué)校安全管理制度。根據(jù)我縣教體局的要求，積極與派出所、交通、工商、衛(wèi)生等部門加強聯(lián)系，建立學(xué)校安全管理制度，努力構(gòu)建“積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)”的社會化安全管理格局，切實加強對校園安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
5.認(rèn)真做好傳染病防控和食品衛(wèi)生宣傳和管理工作。要認(rèn)真貫徹落實《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律、法規(guī)。學(xué)校食堂必須有《衛(wèi)生許可證》、食堂從業(yè)人員必須持有《健康證》，并且要切實加強對食堂從業(yè)人員的培訓(xùn)，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。積極開展衛(wèi)生救護(hù)知識宣傳教育活動，做好校園傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作。
6.繼續(xù)推進(jìn)警務(wù)進(jìn)校園工作。充分發(fā)揮法制輔導(dǎo)員的積極性，為學(xué)校法制輔導(dǎo)員提供有利條件，協(xié)調(diào)好法制輔導(dǎo)員與本校安全保衛(wèi)機構(gòu)和人員的工作關(guān)系，加強對未成年人法律知識專題教育，提升未成年人法律意識，預(yù)防未成年人犯罪，。
7.各中小學(xué)幼兒園加強校園周邊環(huán)境整治工作。充分發(fā)揮校園安全穩(wěn)定工作和校園保衛(wèi)室的作用，加強校園周邊環(huán)境治理，對嚴(yán)重威脅學(xué)校和學(xué)生安全的重大隱患，請求掛牌督辦，努力營造平安和諧的校園周邊環(huán)境。
8.深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動。各中小學(xué)幼兒園進(jìn)一步加大“平安校園”創(chuàng)建工作的力度，加強對“平安校園”創(chuàng)建工作的檢查和指導(dǎo)，積極開展創(chuàng)建活動，爭取20xx年使創(chuàng)建“平安校園”工作再上新高度。
9.加強中小學(xué)幼兒園門衛(wèi)安保工作。抓好中小學(xué)幼兒園門口值班工作，各單位配備安保器具、報警器，監(jiān)控等。加強中小學(xué)(幼兒園)各項值班。文教室要經(jīng)常深入學(xué)校進(jìn)行工作督查，以確保師生生命及學(xué)校財產(chǎn)安全，確保教育教學(xué)工作正常開展。
10.建立學(xué)校安全穩(wěn)定工作零報告制度。各校明確一名報告員，自20xx年10月31日起，每天下午4:00前將學(xué)校(幼兒園)安全穩(wěn)定情況向文教室何老師匯報(電話：重大事情及時向文教室主要領(lǐng)導(dǎo)及縣教體局和鄉(xiāng)政府報告。
為認(rèn)真貫徹落實學(xué)院安全穩(wěn)定會議精神，讓全系師生樹立安全穩(wěn)定重于泰山、安全工作預(yù)防為先的思想意識，確保信息電子工程系各項工作安全穩(wěn)定，確保校園安全穩(wěn)定，經(jīng)信息電子工程系總支、行政研究，特制定以下安全穩(wěn)定工作實施方案：
一、進(jìn)一步明確安全穩(wěn)定工作職責(zé)，增強安全穩(wěn)定工作執(zhí)行力，實施責(zé)任追究。
信息電子工程系安全穩(wěn)定工作組長李琳、趙昌明負(fù)責(zé)信息電子工程系安全穩(wěn)定全面工作，李琳側(cè)重負(fù)責(zé)教師方面的安全穩(wěn)定，趙昌明側(cè)重負(fù)責(zé)學(xué)生方面安全穩(wěn)定。辦公區(qū)域設(shè)備實施“誰使用，誰負(fù)責(zé)”原則。
信息電子工程系安全穩(wěn)定工作副組長李樂平側(cè)重負(fù)責(zé)實驗實訓(xùn)及實驗室安全穩(wěn)定工作、頂崗實習(xí)安全穩(wěn)定工作、網(wǎng)站建設(shè)安全穩(wěn)定工作，副組長楊萬里負(fù)責(zé)教育教學(xué)資料安全管理及課堂教學(xué)安全管理。
信息電子工程系副組長童敏、虞尚明側(cè)重學(xué)生管理工作、黨建工作的安全穩(wěn)定工作，強化學(xué)生管理工作與黨建工作管理。
信息電子工程系各教研室主任負(fù)責(zé)本教研室教師的安全穩(wěn)定工作，各輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)所管理班級學(xué)生的安全穩(wěn)定工作，各實驗員負(fù)責(zé)本實驗室的安全穩(wěn)定工作，各任課教師負(fù)責(zé)本課堂的安全穩(wěn)定，并對未到校上課學(xué)生及時通知輔導(dǎo)員處理。
二、加強安全教育，樹立安全意識。
組織全體新生，尤其是中專新生學(xué)習(xí)《內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生安全知識手冊》、《內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生手冊》，熟悉安全穩(wěn)定內(nèi)容，樹立安全第一的意識，安全責(zé)任重于泰山的意識，以人為本的意識。
聘請學(xué)院心理咨詢中心老師9月13日對11級全體中專新生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，穩(wěn)定學(xué)生情緒，提高學(xué)生心理素質(zhì)。
聘請學(xué)院保衛(wèi)處9月20日對全體11級中專新生進(jìn)行法律知識教育，提高學(xué)生法律意識，增強學(xué)生安全、穩(wěn)定的警惕性。
充分利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體、
黑板報。
專題講座等，積極開展多種形式的安全宣傳教育，讓安全穩(wěn)定工作形象生動，深入人心。
三、抓骨干，樹典型，形成多角度、多層次的學(xué)生安全穩(wěn)定工作隊伍。
召開專職輔導(dǎo)員工作會、實驗員工作會、全系教職工大會、學(xué)生干部工作會、寢室室長工作會，充分發(fā)揮學(xué)生黨員、學(xué)生干部、寢室室長的積極性，實施安全工作齊抓共管，安全工作有骨干、有重點、有典型，形成一支多角度、多層次的學(xué)生安全穩(wěn)定工作隊伍，共保信息電子工程系的安全穩(wěn)定，促進(jìn)校園的和諧穩(wěn)定。
認(rèn)真做好寢室管理工作，充分發(fā)揮宿管部、保衛(wèi)部、寢室室長的作用，嚴(yán)禁私拉亂接，嚴(yán)禁違規(guī)使用大功率電器，嚴(yán)禁夜不歸宿和晚歸，嚴(yán)禁私自留宿他人，嚴(yán)禁醉酒，嚴(yán)禁向窗外丟棄雜物，管好自己財產(chǎn)，防火防盜防騙。
認(rèn)真做好課堂管理工作，做到課前點明，課后查人，認(rèn)真上好每一堂課，及時通知輔導(dǎo)員，加強對遲到、早退、曠課學(xué)生的管理。
認(rèn)真做好晚自習(xí)管理工作，星期天晚上、節(jié)假日的當(dāng)天晚上，輔導(dǎo)員必須到校到班，清點學(xué)生人數(shù)，講解下周工作要點，及時通知未到校的學(xué)生家長，督促學(xué)生安全返校。星期一晚上虞尚明、唐杰值班、星期二晚上張崇毅值班、星期三晚上虞尚明值班、星期四晚上唐杰、張崇毅值班，實施輔導(dǎo)員到位考勤，確保晚自習(xí)期間學(xué)生管理安全穩(wěn)定。
認(rèn)真做好晚上值班、周末值班、節(jié)假日值班工作，充分發(fā)揮值周領(lǐng)導(dǎo)、值周學(xué)生干部、值班教師的作用，履行職責(zé)，共同維護(hù)好校園的安全穩(wěn)定。
認(rèn)真做好頂崗實習(xí)學(xué)生、寒暑假打工學(xué)生、周末打工學(xué)生、回家返校學(xué)生、校外辦事學(xué)生安全教育工作，注意交通安全，防止學(xué)生上當(dāng)受騙，嚴(yán)防性傷害，確保學(xué)生生命、財產(chǎn)安全。
認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)管理工作，加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，積極宣傳學(xué)校，樹立良好的內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院形象，信息電子工程系形象，信電人形象。
認(rèn)真組織各項活動，大力提高學(xué)生綜合素質(zhì)，堅持“誰組織，誰負(fù)責(zé)”原則，確保各項活動安全有序的進(jìn)行。
認(rèn)真做好獎助學(xué)金、各類評優(yōu)工作的評定工作等，關(guān)注熱點問題，關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生和特殊群體學(xué)生，堅持以學(xué)生為本，一切為了學(xué)生，積極為學(xué)生辦實事，辦好事，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。
五、加強安全檢查，重在安全落實。
各部門、各相關(guān)責(zé)任人，要定期與不定期的對自己所轄片區(qū)的人、財、物進(jìn)行安全檢查，并做好記載，對存在安全隱患的問題要及時上報，及時處理，絕不給安全隱患留下任何機會，要防微杜漸，確保信息電子工程系各項工作安全穩(wěn)定，讓學(xué)生健康生活，快樂成長。
建國xcx周年大慶，是全黨全國人民政治生活中的一件大事，根據(jù)山西省教育廳8.25關(guān)于做好國慶期間安全穩(wěn)定工作會議精神和臨汾市委、市政府8月28日安全生產(chǎn)電視電話會議的要求。切實做好國慶兩節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作，構(gòu)建校園安全長效機制，建立穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
認(rèn)真落實中央、省、市關(guān)于做好國慶期間安全穩(wěn)定工作的一系列指示和要求，以強化組織機構(gòu)，逐級落實責(zé)任為抓手;以排查學(xué)校各類安全隱患為重點，組織動員各方面力量，消除不安全、不穩(wěn)定因素，確保建國60周年大慶期間學(xué)院的和諧穩(wěn)定。
在此期間要實現(xiàn)“六個確?！保杭创_保不發(fā)生暴力恐怖襲擊事件，確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，確保不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，確保不發(fā)生影響惡劣的重大刑事案件，確保不發(fā)生群死群傷重大治安災(zāi)害事故和安全生產(chǎn)事故，確保各項慶?；顒影踩樌M(jìn)行。做到“四個到位”：即思想認(rèn)識要到位，排查整治要到位，安全防控要到位，責(zé)任落實要到位。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為做好我院安全穩(wěn)定工作，學(xué)院決定成立國慶期間安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)及時處置國慶期間突發(fā)的重大安全穩(wěn)定緊急事件。
組長：秦國杰。
副組長：武丙云(負(fù)責(zé)全院的安全保衛(wèi)、食堂、疾病防疫等安全穩(wěn)定工作)。
周錦明(負(fù)責(zé)全院的學(xué)生思想、網(wǎng)絡(luò)安全、宣傳保密工作)。
成員：高運昌馬溫才梁培福梁吉平郝普安段宏川。
成明祥劉晉洪劉鳳鳴蘇保衛(wèi)許敏張存祥。
王麗明孟安黎陳志強龔根寶趙志軒楊麗青。
張洪紅。
三、工作重點。
1、加強大學(xué)生思想政治工作，建立反滲透的長效機制。關(guān)注學(xué)生的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)異常行為，如有異動,迅速啟動《學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
2、進(jìn)一步加強學(xué)院的值班工作。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅持做好總值班、保衛(wèi)巡邏值班、班主任值班、后勤保障值班等工作。
3、做好安全隱患排查工作。對各有關(guān)單位防火安全符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實情況進(jìn)行全面檢查，重點檢查消防設(shè)施、滅火和應(yīng)急疏散通道預(yù)案制定及演練、消防安全責(zé)任制、存放易燃易爆化學(xué)物品以及安全出口等符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實情況。對各食堂操作間、小賣部衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水源的管理情況;食品衛(wèi)生許可證領(lǐng)取情況;食堂從業(yè)人員的健康狀況等進(jìn)行全面檢查，重點檢查學(xué)院食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理工作。
4、新生入學(xué)的安置工作。認(rèn)真做好新生入學(xué)的資格認(rèn)定與審查工作，保證迎新工作的順利進(jìn)行,做好應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)和畢業(yè)證發(fā)放工作。
5、安排好假期(兩節(jié)期間)滯留學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活及安全教育。
6、搞好建國60周年系列文化活動。
四、保障措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨政一把手作為安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員作為“一崗雙責(zé)”責(zé)任人，都要切實承擔(dān)起保障安全、維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。
(二)明確責(zé)任。按照要求，明確任務(wù)，突出重點，強化責(zé)任，搞好溝通。要把各項工作目標(biāo)、任務(wù)和措施進(jìn)行細(xì)化和分解，逐一落實到具體單位、具體領(lǐng)導(dǎo)和具體人員身上，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
(三)加強信息反饋。建立定期報告制度，各單位于每周三下午16時前定專人將本單位的安全穩(wěn)定情況以書面形式匯報學(xué)院辦公室，學(xué)院辦公室匯總后，于每周四下午16時前向省教育廳穩(wěn)定辦報告情況，有事報情況，無事報平安，并及時上報整治行動各階段的進(jìn)展情況，重要情況隨時報告。
信訪穩(wěn)定實施方案篇十
(1)員工是企業(yè)的基礎(chǔ)。
由于人是生產(chǎn)力三要素中最活躍的、員工是企業(yè)人力資源的全部，而人力資本是最重要的資本，因此，只有將人力資本與企業(yè)的物質(zhì)資源有機結(jié)合起來，企業(yè)才會有效地創(chuàng)造財富，才會有經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(2)員工是企業(yè)成功的關(guān)鍵。
現(xiàn)在我國已逐步進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代。在知識經(jīng)濟(jì)時代，人力資源，尤其是優(yōu)秀人才空前地被放在了一個最重要的位置，越來越多的國家和企業(yè)相信人才是企業(yè)成功的關(guān)鍵，并不遺余力地改進(jìn)和實施更有效的人才政策。在知識經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)迫切需要大量的知識型員工，滿足越來越激烈的市場競爭的需要。誰擁有知識型、復(fù)合型員工，誰就會在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，獲得成功。
(3)員工是企業(yè)發(fā)展的需要。
員工的素質(zhì)與活力則成為企業(yè)發(fā)展的根本動力。企業(yè)的發(fā)展需要有一支訓(xùn)練有素、具有較強執(zhí)行力的員工隊伍的支持，同時，在企業(yè)發(fā)展過程中，要不斷發(fā)展、提高員工素質(zhì)，調(diào)動員工的積極性、主動性。只有這樣，企業(yè)才能在競爭中發(fā)展壯大。
2、調(diào)動員工積極性具有重要意義。
(1)發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，推動企業(yè)不斷發(fā)展。
現(xiàn)代企業(yè)提倡人本管理思想，提出企業(yè)管理要以人為中心，尊重人、關(guān)心人，調(diào)動人的積極性，依靠全體員工發(fā)展企業(yè)。
(2)調(diào)動員工的積極性，主動性，才能提高員工的執(zhí)行力，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的目標(biāo)應(yīng)始終圍繞“顧客”這一中心做文章。也就是說，企業(yè)應(yīng)使其提供的產(chǎn)品或勞務(wù)讓顧客滿意。企業(yè)管理者是否遵從這一管理之“道”，將是企業(yè)成敗的關(guān)鍵。與顧客直接接觸的是企業(yè)的員工，因而企業(yè)員工的表現(xiàn)直接影響顧客的滿意程度，從而影響企業(yè)經(jīng)營狀況。
(3)企業(yè)的成功，取決于把職工的積極性和才干與企業(yè)的目標(biāo)結(jié)合起來。
對企業(yè)員工分類。
提高企業(yè)員工的積極性，需要對企業(yè)員工進(jìn)行分類，以便對各類員工分別采取各種不同措施。按員工工作性質(zhì)可以分為：
1、基層工作人員（包括車間生產(chǎn)工人和基層管理人員）；
2、中層管理人員；
3、高級領(lǐng)導(dǎo)人員。
調(diào)動員工積極性的方法及措施。
企業(yè)的發(fā)展需要員工的支持。管理者應(yīng)懂得，員工決不僅是一種工具，其主動性、積極性和創(chuàng)造性將對企業(yè)生存發(fā)展產(chǎn)生巨大的作用。而要取得員工的支持，就必須對員工進(jìn)行激勵，調(diào)動員工積極性是管理激勵的主要功能。建立有效的激勵機制，是提高員工積極性，主動性的重要途徑。
一個有效的激勵機制需要進(jìn)行設(shè)計，實施。激勵機制設(shè)計重點包括4個方面的內(nèi)容：一是獎勵制度的設(shè)計；二是職位系列的設(shè)計；三是員工培訓(xùn)開發(fā)方案的設(shè)計；四是其他激勵方法的設(shè)計，包括員工參與、溝通等。設(shè)計好一套激勵機制后需要進(jìn)行實施，以檢驗激勵機制的有效性。
一套有效的激勵機制，包括各種激勵方法和措施，歸納起來有這幾個方面：
1、薪酬。
物質(zhì)需要始終是人類的第一需要，是人們從事一切社會活動的基本動因。所以，物質(zhì)激勵仍是激勵的主要形式。就目前而言，能否提供優(yōu)厚的薪水（即貨幣報酬）仍然是影響員工積極性的直接因素。然而，優(yōu)厚的薪水不一定都能使企業(yè)員工得到滿足。通常，企業(yè)的薪酬體系不能做到內(nèi)部公平、公正，并與外部市場薪酬水平相吻合，員工便容易產(chǎn)生不滿情緒。員工的這些不公平感不能及時解決，將會直接影響員工工作積極性，出現(xiàn)消極怠工、甚至人才流失的現(xiàn)象，從而影響到企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。有效解決內(nèi)部不公平、自我不公平和外部不公平的問題，才能提高員工滿意度，激發(fā)員工積極性。怎樣才能解決這些問題呢？通常在薪酬決策時應(yīng)綜合考慮崗位相對價值、薪資水平、個人績效三要素，以它們作為制定工資制度的基礎(chǔ)。通過以上三要素的有效結(jié)合，可以使員工預(yù)先知道做得好與差對自己的薪酬收入具體的影響，有利于充分調(diào)動員工積極性，并使員工的努力方向符合公司的發(fā)展方向，推動公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，使公司經(jīng)營目標(biāo)與個人目標(biāo)聯(lián)系起來，實現(xiàn)企業(yè)與個人共同發(fā)展。
另外，員工持股制度也可以作為一項薪酬激勵機制。在美國在美國500強中，90%企業(yè)實行員工持股。員工持股究竟有什么作用？第一個作用是激勵員工努力工作，吸引人才，提高企業(yè)的核心競爭力，同時是金手銬，起留人的作用。有沒有長期的利益激勵，對人才的牽引作用是有很大影響的。第二個作用能夠獲得資金來源。員工持股目的實際上是全體員工承擔(dān)風(fēng)險，把企業(yè)做大，因為從這方面講，員工持股有積極的影響。
2、制度。
企業(yè)的運行需要各種制度，同樣，對員工進(jìn)行激勵也要制定出合理的制度，才能有效調(diào)動員工的積極性和主動性。
獎懲制度：表彰和獎勵是員工努力或積極性最重要的基礎(chǔ)。高績效和獎勵之間有著密切的關(guān)系，獎勵可以促成員取得高績效，取得高績效后又有值得獎勵的東西，兩者是相互相成，互為促進(jìn)的關(guān)系。獎懲制度不光要獎，而且要懲，懲罰也是一種激勵，是一種負(fù)激勵。負(fù)激勵措施主要有如淘汰激勵、罰款、降職和開除等。
競爭機制：競爭是調(diào)動員工積極性的又一大法寶。真正在企業(yè)中實現(xiàn)能者上，弱者下的局面。末位淘汰制是競爭機制的一個具體形式，就現(xiàn)階段我國的企業(yè)管理水平而言，末位淘汰制有其可行性，建立嚴(yán)格的員工競爭機制，實行末位淘汰制，能給員工以壓力，能在員工之間產(chǎn)生競爭氣氛，有利于調(diào)動員工積極性，使公司更富有朝氣和活力，更好地促進(jìn)企業(yè)成長。
崗位制度：即建立適當(dāng)?shù)膷徫?，使工作職位具挑?zhàn)性?！肮ぷ髀毼惶魬?zhàn)性”就是要讓每一個員工都能感到他所在的職位確實具有輕微的壓力。怎樣才能讓工作職位具有挑戰(zhàn)性呢？有2個問題要特別注意：一是要認(rèn)真搞好職位設(shè)置，二是要適才適位。
目標(biāo)激勵：就是確定適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，誘發(fā)人的動機和行為，達(dá)到調(diào)動人的積極性的目的。目標(biāo)作為一種誘引，具有引發(fā)、導(dǎo)向和激勵的作用。一個人只有不斷啟發(fā)對高目標(biāo)的追求，也才能啟發(fā)其奮而向上的內(nèi)在動力。每個人實際上除了金錢目標(biāo)外，還有如權(quán)力目標(biāo)或成就目標(biāo)等。管理者要將每個人內(nèi)心深處的這種或隱或現(xiàn)的目標(biāo)挖掘出來，并協(xié)助他們制定詳細(xì)的實施步驟，在隨后的工作中引導(dǎo)和幫助他們，使他們自覺、努力實現(xiàn)其目標(biāo)。
3、情感激勵。
人本主義心理學(xué)家馬斯洛(maslow)，在其《動機與人格》一書提出了人的5種層次的不同需要，這5個方面的內(nèi)容是：基本生活需求—安全感—歸屬感—地位與尊重—自我實現(xiàn)。企業(yè)要努力滿足員工的各項需求，如提供穩(wěn)定可靠的就業(yè)，滿足員工的生活需求和安全感。歸屬感是指員工在企業(yè)中能有家的感覺，在這一層次上感情、人文因素要大于經(jīng)濟(jì)因素。人員之間的密切交往與合作、和諧的上下級關(guān)系、共同的利益等都有助于增強員工的歸屬感，而員工的歸屬感是企業(yè)凝聚力的基本條件。地位與尊重是指人的社會性使每個人都要求得到社會的承認(rèn)與尊重。在當(dāng)前的社會中，經(jīng)濟(jì)收入和職位往往是社會地位的一種體現(xiàn)。自我實現(xiàn)是指當(dāng)前面的需求基本得到滿足以后，人們將產(chǎn)生進(jìn)一步發(fā)展、充分發(fā)揮自己的潛能的需求，即自我實現(xiàn)。人在這5方面的需求層次是逐步加深的，只有滿足了前一層次的需求后，才會追求更高層次的需要。這5個方面除了基本生活需求外，其他4個均為情感需要，因此，情感激勵對調(diào)動員工的積極性，主動性具有重要的意義。關(guān)于情感激勵的方式有很多，主要有這幾種：
尊重激勵：所謂尊重激勵，就是要求企業(yè)的管理者要重視員工的價值和地位。如果管理者不重視員工感受，不尊重員工，就會大大打擊員工的積極性，使他們的工作僅僅為了獲取報酬，激勵從此大大削弱。尊重是加速員工自信力爆發(fā)的催化劑，尊重激勵是一種基本激勵方式。上下級之間的相互尊重是一種強大的精神力量，它有助于企業(yè)員工之間的和諧，有助于企業(yè)團(tuán)隊精神和凝聚力的形成。因而，尊重激勵是提高員工積極性的重要方法。
參與激勵：現(xiàn)代人力資源管理的實踐經(jīng)驗和研究表明，現(xiàn)代的員工都有參與管理的要求和愿望，創(chuàng)造和提供一切機會讓員工參與管理是調(diào)動他們積極性的有效方法。通過參與，形成職工對企業(yè)的歸屬感、認(rèn)同感，可以進(jìn)一步滿足自尊和自我實現(xiàn)的需要。
工作激勵：工作本身具有激勵力量！為了更好地發(fā)揮員工工作積極性，需要考慮如何才能使工作本身更有內(nèi)在意義和挑戰(zhàn)性，給職工一種自我實現(xiàn)感。這要求管理者對員工工作進(jìn)行設(shè)計，使工作內(nèi)容豐富化和擴(kuò)大化。何為工作內(nèi)容豐富化？西文學(xué)者提出了5條衡量標(biāo)準(zhǔn)，也就是說要讓員工找到5種感覺：一是要讓員工能夠感覺到自己把從事的工作很重要、很有意義；二是要讓員工能夠感覺到上司一直在關(guān)注他重視他；三是要讓員工能夠感覺到他所在的崗位最能發(fā)揮自己的聰明才智；四是要讓員工能夠感覺到自己所做的每一件事情都有反饋；五是要讓員工能夠感覺到工作成果的整體性。
培訓(xùn)和發(fā)展機會激勵：隨著知識經(jīng)濟(jì)的撲面而來，當(dāng)今世界日趨信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，知識更新速度的不斷加快，使員工知識結(jié)構(gòu)不合理和知識老化現(xiàn)象日益突出。通過培訓(xùn)充實他們的知識，培養(yǎng)他們的能力，給他們提供進(jìn)一步發(fā)展的機會，滿足他們自我實現(xiàn)的需要。
榮譽和提升激勵：榮譽是眾人或組織對個體或群體的崇高評價，是滿足人們自尊需要，激發(fā)人們奮力進(jìn)取的重要手段。從人的動機看，人人都具有自我肯定、光榮、爭取榮譽的需要。對于一些工作表現(xiàn)比較突出、具有代表性的先進(jìn)員工，給予必要的榮譽獎勵，是很好的精神激勵方法。榮譽激勵成本低廉，但效果很好。
4、建立優(yōu)秀的企業(yè)文化。
企業(yè)在發(fā)展過程中，應(yīng)有意識地通過建立共同的價值觀、職業(yè)道德觀，加強人力資源管理，從而統(tǒng)一企業(yè)員工的思想，使人們朝同一目標(biāo)努力，推動企業(yè)前進(jìn)。創(chuàng)造優(yōu)秀的企業(yè)文化，就是要使企業(yè)樹立“以人為本”的思想，尊重員工的價值和地位；使員工樹立“主人公”的責(zé)任感。
實施激勵過程中應(yīng)注意的問題。
建立合理有效的激勵制度，是企業(yè)管理的重要問題之一。國內(nèi)企業(yè)，雖然近年來越來越重視管理激勵，并嘗試著進(jìn)行了激勵機制改革，也取得了一定的成效，但在對激勵的認(rèn)識上還存在著一些誤區(qū)。
1、激勵就是獎勵。
激勵，從完整意義上說，應(yīng)包括激發(fā)和約束2層含義。獎勵和懲罰是2種最基本的激勵措施，是對立統(tǒng)一的。而很多企業(yè)簡單地認(rèn)為激勵就是獎勵，因此在設(shè)計激勵機制時，往往只片面地考慮正面的獎勵措施，而輕視或不考慮約束和懲罰措施。有些雖然也制定了一些約束和懲罰措施，但礙于各種原因，沒有堅決地執(zhí)行而流于形式，結(jié)果難以達(dá)到預(yù)期目的。
2、同樣的激勵可以適用于任何人。
許多企業(yè)在實施激勵措施時，并沒有對員工的需求進(jìn)行認(rèn)真的分析，“一刀切”地對所有人采用同樣的激勵手段，結(jié)果適得其反。在管理實踐中，如何對企業(yè)中個人實施有效的激勵，首先是以對人的認(rèn)識為基礎(chǔ)的。通過對不同類型人的分析，找到他們的激勵因素，有針對性地進(jìn)行激勵，激勵措施最有效。其次要注意控制激勵的成本，必須分析激勵的支出收益比，追求最大限度的利益。
3、只要建立起激勵制度就能達(dá)到激勵效果。
一些企業(yè)發(fā)現(xiàn)，在建立起激勵制度后，員工不但沒有受到激勵，努力水平反而下降了。這是什么原因呢？其實，一套科學(xué)有效的激勵機制不是孤立的，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的一系列相關(guān)體制相配合才能發(fā)揮作用。其中，評估體系是激勵的基礎(chǔ)。有了準(zhǔn)確的評估才能有針對地進(jìn)行激勵，我們須反對平均主義、“一刀切”，否則，激勵會產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。
4、激勵的公平性。
研究表明，激勵的公平與否，對員工也是一個強有力的激勵因素。
信訪穩(wěn)定實施方案篇十一
信訪是一個國家治理的重要組成部分，是公民合法權(quán)益的維護(hù)渠道。信訪工作的穩(wěn)定是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是黨和政府聯(lián)系群眾、增強人民群眾獲得感的重要途徑。通過多年的工作實踐，我對信訪工作的重要性和對策有了一些心得體會。
首先，加強基層組織建設(shè)是穩(wěn)定信訪工作的重要基點?；鶎庸ぷ魇潜O(jiān)督上級政府，處理矛盾糾紛的第一道防線?；鶎咏M織要做到黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)教育到位，對信訪事項進(jìn)行妥善處理，通過日常工作的積累，提前發(fā)現(xiàn)問題，避免信訪糾紛的發(fā)生。此外，要加強對基層干部的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，使他們能夠高效地處理信訪問題，化解矛盾。
其次，加強社會公平正義的宣傳，培育和踐行社會主義核心價值觀。社會公平正義是穩(wěn)定信訪工作的重要保障，只有當(dāng)社會上的每個人都感受到公平正義的待遇，他們才會更加信任和支持政府，減少對政府的不滿和不信任，從而減少信訪問題的發(fā)生。要通過各種媒體渠道，加強對社會公平正義的宣傳，教育公民樹立正確的價值觀，增強法治觀念，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。同時，政府要加大對貧困地區(qū)的扶持力度，減少貧富差距，提高民生水平，讓人民群眾切實感受到社會主義的公平和正義。
此外，加強政策法規(guī)的發(fā)布和宣傳，增強市民的法律意識和信訪意識。政策法規(guī)的發(fā)布和宣傳是維護(hù)社會穩(wěn)定，預(yù)防和解決信訪問題的重要途徑。政府要及時發(fā)布各種政策法規(guī)，并通過各種途徑向社會公布和解釋，讓市民了解各類信訪渠道和程序，提高他們的法律意識和信訪意識。同時，要加強對公民的法律教育，提高他們的法律素養(yǎng)，減少因?qū)Ψ刹涣私舛l(fā)的信訪問題。
再次，建立健全的信息化系統(tǒng)，提高信訪工作的效率。傳統(tǒng)的信訪工作方式效率低下，耗時長，用紙質(zhì)記錄很容易混亂。要加強信息化建設(shè)，建立健全的信訪信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信訪件的電子化管理。這樣可以實時掌握信訪情況，及時進(jìn)行統(tǒng)計分析，對信訪問題進(jìn)行快速準(zhǔn)確的處理，提高信訪工作的效率和處理結(jié)果的質(zhì)量。同時，還可以通過信息化系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交流和共享，提高信訪工作的協(xié)調(diào)性和整體水平。
最后，積極開展信訪工作的宣傳和教育活動，增強人民群眾的信任和支持。宣傳和教育活動是穩(wěn)定信訪工作的重要手段，要加強對信訪工作的宣傳，形成良好的社會氛圍。要通過新媒體、刊物等渠道進(jìn)行宣傳，向公眾普及信訪政策法規(guī)和信訪工作的相關(guān)知識，提高人民群眾對信訪工作的理解和支持。同時，要加大對信訪人員的法律法規(guī)培訓(xùn)力度，提高他們的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，使他們能夠更好地處理信訪問題，回應(yīng)市民的合理訴求。
信訪工作的穩(wěn)定關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到政府的公信力和形象。通過加強基層組織建設(shè)、培育社會公平正義、發(fā)布政策法規(guī)、建立信息化系統(tǒng)和開展宣傳教育活動，可以提高信訪工作的效率和處理結(jié)果的質(zhì)量，增強人民群眾對政府的信任和支持。今后，信訪工作仍然面臨著新的挑戰(zhàn)，需要我們進(jìn)一步深化改革，加強制度建設(shè)，不斷提高工作水平，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
信訪穩(wěn)定實施方案篇十二
20xx年，集團(tuán)公司在市委、市政府等上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建“平安——”為主線，加強排查調(diào)處、科學(xué)預(yù)警預(yù)測、強化調(diào)查研究、狠抓責(zé)任落實，堅持信訪工作為群眾辦實事這個核心不動搖，圍繞群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，較好地完成了信訪各項工作任務(wù)。我公司按照上級有關(guān)指示精神，結(jié)合本單位工作實際，認(rèn)真做好了年度信訪各項工作，現(xiàn)將20xx年度信訪穩(wěn)定工作情況總結(jié)如下：健全組織，確保信訪工作責(zé)任制的落實。
公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作，教育全公司職工從維護(hù)公司穩(wěn)定、促進(jìn)公司發(fā)展、打造文明和諧企業(yè)的高度，進(jìn)一步提高對信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識，樹立“平安信訪”、“和諧——”觀念，始終把信訪工作作為一項重要政治任務(wù)放在心上、抓在手上。建立了由公司總經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人、黨委副書記為分管領(lǐng)導(dǎo)的信訪調(diào)解委員會，健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，各分、子公司分別成立了主要負(fù)責(zé)人為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善了信訪工作責(zé)任制，作到專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。與16家子公司簽訂了信訪工作責(zé)任狀，實行信訪首問負(fù)責(zé)制，確保了各類上級轉(zhuǎn)辦件及群眾來信、來訪得到及時、有效的處理，提高了信訪工作的質(zhì)量和工作效率。分清職責(zé)，理順程序，全力做好各項信訪穩(wěn)定工作。
各項信訪穩(wěn)定工作進(jìn)一步了完善信訪工作制度，建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)處理重點信訪問題包案機制，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的歸口辦理機制，信訪工作督查和整體聯(lián)動機制。制定了信訪工作百分考核制度，規(guī)范了各單位的責(zé)任范圍及辦理流程，信訪辦公室主要負(fù)責(zé)各類信訪案件的辦理，接到信訪件后，由信訪辦公室提交分管領(lǐng)導(dǎo)批示，根據(jù)職責(zé)范圍由各部室或相關(guān)單位協(xié)同信訪辦處理，在規(guī)定的期限內(nèi)書面反饋，同時做好登記，做到了件件有落實、事事有回音，辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率達(dá)到100%。將信訪工作納入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制和部門崗位目標(biāo)考核，明確分工，強化責(zé)任追究，對因信訪工作責(zé)任制不落實，工作不利，推委扯皮，發(fā)生重大信訪問題，造成不良影響的，追究責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及信訪員的工作責(zé)任，在年終各類先進(jìn)評比中一票否決。認(rèn)真做好信訪工作排查調(diào)處工作，每季度按期組織召開信訪案件排查調(diào)處會議，對近期信訪案件進(jìn)行摸底調(diào)查，對近期信訪工作情況進(jìn)行分析總結(jié)，確保信訪工作落到實處。
我公司按照上級信訪工作目標(biāo)考核的總體要求，建立和落實信訪工作責(zé)任制，層層細(xì)化責(zé)任，認(rèn)真做好來信、來訪工作。我們把信訪工作納入單位(部門)目標(biāo)責(zé)任制考核，對在工作中造成責(zé)任信訪或辦理不及時、發(fā)生上級二次督察、群眾越級信訪的依考核標(biāo)準(zhǔn)予以扣分，實行責(zé)任追究。對上級部門轉(zhuǎn)辦的各類承辦單實行部門負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按要求標(biāo)準(zhǔn)和時限辦理，努力提高信訪辦案質(zhì)量和工作效率，重點解決和杜絕對信訪辦理避重化輕、含糊其辭、轉(zhuǎn)而不辦，隨意答復(fù)等問題。今年，我們采取以會代訓(xùn)等方式對各部門信訪人員組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)率達(dá)到100%，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高了信訪人員的業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量;還組織開展了信訪調(diào)查研究活動，及時完成了信訪調(diào)研報告及信訪報表、材料的撰寫、上報工作。我們按照《信訪工作目標(biāo)管理考核細(xì)則》進(jìn)行了認(rèn)真的自查，20xx年度我們嚴(yán)格落實了信訪工作目標(biāo)管理考核辦法等有關(guān)制度規(guī)定，較好地完成了信訪工作，未發(fā)生越級集體上訪事件。信訪各項工作達(dá)到了檢查考核各項標(biāo)準(zhǔn)。
排查重點是一些上訪老戶、重點群體，特別是參戰(zhàn)人員、軍轉(zhuǎn)干部、涉軍、涉教人員等特殊群體進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查、大摸底。對排查出苗頭性問題件，逐一實行“四明確”，登記造冊，明確了幫扶人員，落實了具體責(zé)任，掛帳督辦。同時，各單位配備了一名信息員，定期排查不穩(wěn)定因素，隨時掌握不穩(wěn)定因素苗頭動向，特別是職工關(guān)心的熱點、難點問題，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。今年，集團(tuán)公司共受理來訪事件30余起，現(xiàn)已基本都已結(jié)服。針對因勞資糾紛引起的2起信訪疑難案件，信訪人提出不符合政策法規(guī)的無理要求，分管領(lǐng)導(dǎo)及時召開調(diào)研會議，研究妥善解決問題的措施方法，并多次親自到信訪人家中，耐心向其講解有關(guān)的政策法規(guī)，終于圓滿的解決了這2起信訪疑難案件。
為全面貫徹落實省、市信訪工作精神，進(jìn)一步動員全區(qū)黨政組織和廣大干部統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，強化責(zé)任，全力構(gòu)建大信訪的工作格局，確保集團(tuán)公司繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定的良好局面，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對此，我們確立的20xx20xx年信訪工作思路是：年信訪工作思路以黨的xx屆五中全會為指導(dǎo)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)信訪工作會議精神，切實抓好信訪工作，真正想職工所想，急職工所急，解職工所難，通過調(diào)解、轉(zhuǎn)辦、督辦把大量的矛盾糾紛和信訪問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，推動我公司信訪穩(wěn)定工作的健康發(fā)展。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推進(jìn)信訪工作一把手工程。一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任推進(jìn)信訪工作一把手工程。信訪工作要以講政治、將宗旨、將穩(wěn)定的高度來認(rèn)識重視信訪工作，把信訪工作作為一項重要工作來抓，擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強對信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政一把手親自抓，其他部門配合抓的工作體系，進(jìn)一步調(diào)整和充實各信訪工作組織，在集團(tuán)公司建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)整體重視到位，思想認(rèn)識到位，工作措施到位。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，繼續(xù)落實和深化以“一把手工程”為龍頭的信訪工作責(zé)任制。
二是加大信訪穩(wěn)定工作宣傳力度。穩(wěn)定工作宣傳力度認(rèn)真組織全體工作人員學(xué)習(xí)《信訪工作條例》，深刻理解信訪工作的內(nèi)涵，把信訪工作的內(nèi)容學(xué)懂弄通，充分運用信訪工作的條例內(nèi)容切實解決群眾的利益訴求，同時向群眾宣傳信訪工作《條例》精神，使群眾了解《條例》、充分運用《條例》來解決自身的切身利益問題。
三是健全矛盾糾紛排查化解工作機制。矛盾糾紛排查化解工作是正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益的有效途徑，也是強化基層基礎(chǔ)工作、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。信訪工作必須把事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查、化解上來，對于苗頭性、傾向性問題，特別是群眾反應(yīng)強烈的熱點、難點問題，充分發(fā)揮調(diào)解組織的作用，開展矛盾糾紛排查化解工作，做到發(fā)現(xiàn)早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把問題解決在基層和萌芽階段，并不斷創(chuàng)新工作格局，著力形成齊抓共管的工作格局。
信訪穩(wěn)定實施方案篇十三
根據(jù)集團(tuán)公司2011年9月19日下午3：30視頻會議安排，我礦立即組織相關(guān)人員認(rèn)真貫徹落實會議精神，為了保證“兩會一節(jié)”期間的安全，杜絕群訪事件的發(fā)生，特制定以下工作方案：
一、總體要求。
以鄧小平理論和“三個代表”及胡錦濤總書記近期關(guān)于做好信訪工作講話為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“分級責(zé)任”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做到分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，深入開展矛盾糾紛大排查、全力化解各類矛盾糾紛，切實預(yù)防和減少職工上訪和群體性事件，力爭將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
二、工作目標(biāo)。
確保“兩會一節(jié)”期間的和諧穩(wěn)定，不發(fā)生極端異常事件，不發(fā)生對重大活動造成干擾的事件。對重點人員要強化教育穩(wěn)控，啟動教育穩(wěn)控機制，加強思想政治教育和心理疏導(dǎo)。及時解決職工訴求，推動積案化解。對重點問題要努力排查化解，堅持預(yù)見在先、預(yù)范在前，完善信訪源頭預(yù)防和風(fēng)險評估制度，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序，抓好各類突出問題的解決，引深矛盾糾紛排查化解，不斷增強信訪穩(wěn)定工作的預(yù)見性和主動性。
全礦各部門要強化責(zé)任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上重要議事日程；加強溝通聯(lián)動，準(zhǔn)確分析研判，牢牢把握信訪穩(wěn)定工作的主動權(quán)；嚴(yán)肅責(zé)任追究，推動各項工作措施有效落實。
三、成立“兩會一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組長：于根旺。
副組長：侯東峰、杜家錦。
成員：武文清、袁來保、各施工單位負(fù)責(zé)人。
四、“兩會一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)。
1、貫徹落實省、國資委、集團(tuán)公司關(guān)于做好“兩會一節(jié)”期間信訪工作的方針、政策和重要工作部署。
2、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全礦信訪工作。
3、聽取信訪工作情況匯報，分析信訪形勢，制定工作措施，研究信訪工作中的重大問題。
4、協(xié)調(diào)處理各部門、施工單位的重要信訪問題。
5、組織、安排對礦各部門和施工單位信訪工作的檢查考核。
礦“兩會一節(jié)”信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，要認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與領(lǐng)導(dǎo)小組的活動，關(guān)心和支持信訪工作，提出加強和改進(jìn)信訪工作的建議和意見，積極落實領(lǐng)導(dǎo)小組作出的各項決定，主動解決本部門、的信訪問題。
礦“兩會一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)辦理日常工作。其主要職責(zé)是：
1、負(fù)責(zé)全體成員會議及辦公會議的籌備工作，包括會議聯(lián)系、議題準(zhǔn)備、會議通知、會議材料等；匯報當(dāng)前信訪工作的情況，提出建議。
2、負(fù)責(zé)全體成員會議及辦公會議研究確定事項和問題的督辦、落實。
3、負(fù)責(zé)起草、印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室有關(guān)文件、材料，及時送達(dá)各成員。
4、及時完成組長、副組長交辦的其它工作任務(wù)。
五、工作要求。
1、高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)。做到思想到位、措施到位、落實到位，做到主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要積極主動配合抓，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把這項工作抓緊抓實抓好。各部門要認(rèn)真研究，周密部署，落實責(zé)任，扎實推進(jìn)。
2、協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，盡職盡責(zé)排查好化解好本部門的矛盾糾紛，決不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，把本級的問題推向上級。要著眼大局，牢固樹立全旗一盤棋思想，對管轄范圍內(nèi)進(jìn)行排查，做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，把不穩(wěn)定因素處理在萌芽狀態(tài)。
3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實際。各部門要把排查、化解和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作，作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程，各施工單位負(fù)責(zé)人掌握職工心里動態(tài)，決不允許拖欠職工工資，穩(wěn)定職工，搞好團(tuán)結(jié)，抓緊施工，保證安全。把職工工作做深、做細(xì)、做透，促進(jìn)社會和諧。
4、加強值班工作，嚴(yán)格落實信息報告制度。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，實施責(zé)任追究制度。進(jìn)一步加強值班工作，確保礦領(lǐng)導(dǎo)24小時值班，堅持專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通。對緊急重大信訪事項，做到急事急報、特事特報、對突發(fā)事件及時匯報，及時處理。
信訪穩(wěn)定實施方案篇十四
8月27日，xxxxx學(xué)校在報告廳召開20xx年秋季開學(xué)安全工作會議，圍繞新學(xué)期的工作部署，對各年段的教師、教練、食堂、后勤人員等全體教職員工開展一次全面的安全、法制、文明、道德教育，為打造平安、文明校園夯實基礎(chǔ)。會議由校長甘治國主持。
會上，各部門主任分別總結(jié)上學(xué)年工作情況，并就開學(xué)前后具體工作進(jìn)行了安排部署。甘校長首先對各部門的工作成績給予高度肯定。他指出：剛剛過去的一學(xué)年，在全校教職工的共同努力和辛勤付出下，學(xué)校安全工作開展得扎實有效，取得了一定的成績。學(xué)校安全工作組織更健全、制度更完善、管理更規(guī)范，平安校園建設(shè)不斷深入，實現(xiàn)了安全工作零事故的目標(biāo)。
同時，甘校長對新學(xué)期的安全工作提出四點要求：一是加強學(xué)校消防安全管理，常態(tài)化開展安全隱患排查，加強對學(xué)生的管理；二是加強學(xué)生防溺水教育和集體活動的安全管理；三是增強突發(fā)事件防范和處理能力；四是做好安全值日工作，不擅自脫離崗位。
會議中，學(xué)校與全體教職工逐一簽訂了《學(xué)校安全責(zé)任書》。責(zé)任書對各崗位的教職工在安全工作中的權(quán)利、義務(wù)做了明確的界定，使每位教職工明確校園安全工作的重要性，承擔(dān)起這份重要的責(zé)任和義務(wù)。在認(rèn)真閱讀責(zé)任書之后，每個人都鄭重的在《學(xué)校安全責(zé)任書》上簽下自己的名字。這意味著從此刻開始，每名教職工宣讀了一份誓言，肩負(fù)起安全的神圣職責(zé)。
為了保證安全、規(guī)范、整潔開學(xué)，學(xué)校各部門多措并舉、周密部署，做好開學(xué)準(zhǔn)備工作：一是利用暑期，認(rèn)真做好校園校舍維護(hù)、教學(xué)設(shè)備設(shè)施維修、購置等工作。對宿舍樓、圖書館、國學(xué)館內(nèi)部的裝修進(jìn)行了提檔升級，屆時將以全新的面貌迎接新的學(xué)期；二是排查校園安全隱患，保障師生安全。重點排查了教室、辦公室、學(xué)生及教職工宿舍、學(xué)校食堂、運動場、運動器械、門衛(wèi)及校園周邊等安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；三是對教室、食堂、廁所等場所進(jìn)行全面消毒，做好衛(wèi)生防疫工作，消除衛(wèi)生死角。從而實現(xiàn)了校園安全工作“全覆蓋、無縫隙”，落實學(xué)校安全管理責(zé)任，增強全體教職員工的“安全第一、預(yù)防為主”的安全意識。
與此同時，學(xué)校加強校園安全文化建設(shè)。學(xué)校每年對各項安全規(guī)范、制度進(jìn)行一次全面梳理，結(jié)合實際情況不斷修訂。在新學(xué)期伊始，將文化墻的德育、安全教育內(nèi)容全部予以更新，張貼《校園十不準(zhǔn)》、《學(xué)校安全管理制度》、《防雷、防電、防溺水安全小知識》等規(guī)范和知識，讓安全教育宣傳深入到每一位師生的心靈。
xxxxx學(xué)校將防火防災(zāi)教育、防震教育、防校園意外事故教育等有機融合，組織開展全體師生安全演練。邀請到黃陂區(qū)公安局木蘭鄉(xiāng)派出所的教導(dǎo)員，為全體師生普及防火、避震及逃生自救的相關(guān)知識。通過理論與實操相結(jié)合、室內(nèi)與室外相結(jié)合的方式，增強師生自救自護(hù)、應(yīng)急避險、防災(zāi)害、防事故能力，切實提高師生們的安全防范綜合能力。
xxxxx學(xué)校廣大教職員工在學(xué)校各行政職能部門的積極帶動引領(lǐng)下，激情煥發(fā)，迅疾地全身心投入到新學(xué)期的工作中，為安全開學(xué)做足了準(zhǔn)備。通過各種豐富的活動形式，將安全教育深入到每一名師生的心中?！吧笥谔?，安全重如山?！睂W(xué)校始終將安全工作放在所有工作的首位，堅決貫徹執(zhí)行甘治國校長提出的“萬無一失，一失萬無”的學(xué)校安全管理理念。從校長到生活老師，從武術(shù)教練到文教部老師，全校一盤棋，時刻針對學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的方方面面進(jìn)行思想和行動上的安全教育和細(xì)致入微的管理，為每一名學(xué)生筑起安全的城墻，為孩子們“保駕護(hù)航”。
信訪穩(wěn)定實施方案篇十五
20xx年度即將過去，一年來社區(qū)兩委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆四中全會精神，我社區(qū)信訪工作在街道主管部門的指導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和推進(jìn)成都實驗區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，堅持“以民為本，為民解圍”宗旨，按照成華信聯(lián)[20xx]2號文件《成華區(qū)群眾和信訪工作逐級負(fù)責(zé)責(zé)任追究實施辦法》和青龍工委[20xx]90號《關(guān)于構(gòu)建全轄區(qū)社會矛盾糾紛“大調(diào)解”體系》建立群眾信訪指導(dǎo)工作站的實施意見，切實維護(hù)青龍轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境，現(xiàn)就我社區(qū)一年來的信訪工作的情況簡要總結(jié)如下：
社區(qū)兩委高度重視，狠抓落實、加強領(lǐng)導(dǎo)。按照街道黨工委和辦事處簽訂的目標(biāo)責(zé)任書精神，將信訪工作納入社區(qū)兩委的重要工作議程，按照“屬地管理、逐級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮信訪調(diào)處職能，切實加強信訪指導(dǎo)工作，有效預(yù)防和減少社會矛盾糾紛，及時化解矛盾，不斷增強居民的信訪觀念，圍繞黨的xx大精神“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”，建設(shè)一流的信訪環(huán)境，做到認(rèn)真接待群眾，做好登記等，責(zé)任明確，任務(wù)落實，使我社區(qū)信訪工作得到順利開展。
在具體工作中，社區(qū)兩委首先抓了組織建設(shè)工作，按照居(村)民委員會組織法，社區(qū)各職能組織機構(gòu)健全，各項規(guī)章制度規(guī)范上墻。同時，不斷加大對居(村)民委員會組織法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳力度，使社區(qū)的各項工作更加規(guī)范，依法行政，依法辦事，不斷提高社區(qū)群團(tuán)干部的綜合素質(zhì)。與此同時，社區(qū)兩委還十分重視信訪宣傳工作，利用各種會議組織學(xué)習(xí)和宣傳了信訪條例，使本轄區(qū)廣大干部群眾對信訪條例及程序等有了進(jìn)一步的了解。
在8組居民簽訂房屋拆遷安置過程中，社區(qū)兩委高度重視，以卿書記、陳主任掛帥，在第一時間組織1組、8組組長及代表進(jìn)行政策上的宣傳安置，在安置過程中，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了個別居民進(jìn)京非正常上訪、重復(fù)上訪等上訪和影響較大的信訪問題，全年我社區(qū)共接待和受理過信訪代理事項4起。到目前(12月14日)為止，還未收到過和接待過其他信訪事項。
在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作方面，認(rèn)真配合街辦信訪部門的工作，對轄區(qū)內(nèi)重點院校、路段、市場、車站、商家店鋪進(jìn)行環(huán)境整治宣傳，組織工作人員進(jìn)行文明勸導(dǎo)、宣傳、發(fā)放標(biāo)語、信訪條例等資料共計200余份，并采取了流動和定點宣傳，讓群眾樹立只有依法有序上訪才能真正維護(hù)自身權(quán)益的思想。
今后，我們將進(jìn)一步把社區(qū)信訪接待調(diào)處工作提到一個新的高度，納入社區(qū)兩委日常工作議程。確保人員、場地、經(jīng)費的落實，加大宣傳信訪條例，不斷提高代理員的整治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平、依法代理各類信訪事項、把各種矛盾盡量化解在基層，為維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)充分發(fā)揮信訪接待調(diào)處的作用。
信訪穩(wěn)定實施方案篇十六
當(dāng)前我國正處在矛盾多發(fā)的特殊社會發(fā)展階段，信訪總量仍在高位運行，信訪突出問題仍較集中，深層次的問題不斷產(chǎn)生，不和諧的因素大量存在且解決的難度越來越大，接下來是小編為大家收集了關(guān)于信訪穩(wěn)定。
供大家參考借鑒。
我區(qū)地處中心城區(qū)，是我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、金融、商貿(mào)、旅游、服務(wù)的中心。全區(qū)現(xiàn)轄6個街道、40個社區(qū)和6個行政村、31個自然屯，總?cè)丝?4萬。
20xx年，全區(qū)共接待和受理群眾各種形式的信訪1710批次3672人次。
--受理群眾走訪973批次2935人次，同比下降5%，包括進(jìn)京訪84批次132人次，集體訪7批次，其中真正屬我區(qū)進(jìn)京訪有32批次63人次，集體訪5批次25人次，登記的有22批次49人次(含原一廠教師6人的集體訪1批)，屬地屬事是龍沙區(qū)的案件8批次，非正常訪2批次，進(jìn)京訪同比上升68%;進(jìn)省訪12批次31人次(含集體訪2批次)，同比下降14%;到市訪95批次412人次(含集體訪42批次)，同比上升111%;到區(qū)訪782批次2360人次(含集體訪420批次，含重復(fù)訪130批次1340人次)，同比上升26%，群眾走訪的結(jié)案率達(dá)到70%。
--受理群眾來信56件次，同比下降51%，結(jié)案率達(dá)到98.5%。--受理電話訪628件次，同比下降29%，結(jié)案率達(dá)到100%。
--受理網(wǎng)上訪53件次，同比下降74%，結(jié)案率達(dá)到100%。
疑難信訪案件專項治理實質(zhì)突破?！爸攸c疑難信訪案件專項治理年”成效顯著，23起歷史遺留的重點疑難信訪案件辦結(jié)14起，45起臨時交辦案件辦結(jié)35起;“區(qū)委書記暨黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動扎實開展。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)共接待136起信訪案件，息訴罷訪的有102起，辦結(jié)率達(dá)75%;全區(qū)一盤棋的信訪格局形成。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)明晰、條塊結(jié)合、分工協(xié)作、全員參戰(zhàn)、齊抓共管的大信訪調(diào)處新格局發(fā)揮了巨大作用。
當(dāng)前，信訪工作總體形勢在向好的方面發(fā)展。但由于當(dāng)前我國正處在矛盾多發(fā)的特殊社會發(fā)展階段，信訪總量仍在高位運行，信訪突出問題仍較集中，深層次的問題不斷產(chǎn)生，不和諧的因素大量存在且解決的難度越來越大。
除了多年積累的問題解決的難度越來越大，新的信訪問題仍在不斷產(chǎn)生，深層次的矛盾逐漸呈現(xiàn)，其中多數(shù)涉及群眾的切身利益。這些情況充分表明，當(dāng)前我國社會正處在因為社會轉(zhuǎn)型而必然出現(xiàn)的矛盾高發(fā)期。不和諧因素的大量存在，需要各級各部門同心協(xié)力去化解和解決。
群眾信訪反映的內(nèi)容涉及方方面面，大至對國家發(fā)展、建設(shè)提出批評和建議，小至要求解決個人生產(chǎn)、生活中的問題。從近年來群眾信訪反映的問題看，主要集中在勞動社保、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征占、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍隊退役人員、環(huán)境保護(hù)、干部作風(fēng)等八個方面，約占信訪總量的一半，其余的問題則相對比較分散。這八個方面問題，都與群眾的切身利益密切相關(guān)，其中多數(shù)又與經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動帶來的利益格局深刻調(diào)整密不可分。這些情況充分表明，改革帶來的結(jié)構(gòu)性矛盾已成為當(dāng)前社會突出的矛盾。隨著改革的不斷深化，一些深層次的矛盾還會不斷暴露，不和諧的因素還會繼續(xù)產(chǎn)生。
當(dāng)前，群眾信訪的形式呈現(xiàn)為多樣性，有書信、走訪、電話、傳真、電子郵件等，但主要的還是書信和走訪兩種形式。從最近對書信和走訪兩種形式的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，在全國，群眾采取書信形式信訪的約占28%，采取走訪形式信訪的約占72%。在走訪中，集體上訪(指5人以上)的人次約占走訪總?cè)舜蔚?0%。不可忽視的是，集體上訪的人次仍占較大比例，有組織的跨地區(qū)跨部門的串聯(lián)集體上訪有所增加，上訪過程中的過激行為仍不斷發(fā)生，非正常上訪的情況還時有反復(fù)。種種情況表明，社會不和諧因素仍大量存在，有些矛盾還相當(dāng)尖銳和激烈，已成為影響社會和諧和發(fā)展的突出問題。
在高強度地推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作的同時，信訪穩(wěn)定形勢并不樂觀。究其原因，相當(dāng)復(fù)雜。
上世紀(jì)八十年代中期以來，在城市化、工業(yè)化日新月異時期，使社會構(gòu)成和社會矛盾異常復(fù)雜，各種利益群體之間相互博弈在所難免，通過信訪渠道維權(quán)成了弱勢群體費省效速的當(dāng)然選擇。
改革涉及各類主體之間的利益調(diào)整。改革是前無古人的探索，難有萬全之策。大力推進(jìn)國有、集體企業(yè)改革、機關(guān)事業(yè)單位人事制度改革和工資福利制度改革、土地制度改革、社會保障制度改革等等。通過改革，多數(shù)人得到了實惠，也難免有人利益受損，尤其隨著時間的推移，有的改革措施和工作上的缺陷逐步暴露出來，使得涉改矛盾紛繁復(fù)雜。這種日積月累的社會矛盾，在一定時期必然呈高發(fā)且難以化解之勢。
目前，政府基本沿襲計劃經(jīng)濟(jì)時代的管理模式，屬無限責(zé)任政府。政府無所不包、無所不能，加之權(quán)力集中、失誤難免，因而責(zé)任難脫、矛盾集聚。在改革發(fā)展中，群眾把所有的希望都寄托于政府，把問題的責(zé)任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府。政府能力有限，矛盾糾紛不能妥善解決時，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府，而各種社會組織又難以真正為政府分憂解難。
領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策不科學(xué)是引發(fā)政策性信訪的關(guān)鍵因素，政策的變動性是導(dǎo)致不穩(wěn)定的重要原因。從信訪穩(wěn)定突出問題看，集中表現(xiàn)為各種主體之間經(jīng)濟(jì)利益沖突，主要由涉及群眾利益問題的政策考慮不周引發(fā)的，與政策調(diào)整變動大、前后銜接不足、群眾得到的利益和實惠相對受損有關(guān)。在不同時間、不同地區(qū)適用不同政策，群眾得到的經(jīng)濟(jì)補償差異較大，加之群眾的攀比心理和期望值較高，經(jīng)濟(jì)利益矛盾驅(qū)使他們走上集體上訪之路。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在處理上訪糾紛的決策不慎，也是導(dǎo)致上訪的重要原因。
實踐證明，干部執(zhí)行力強，工作深入扎實，信訪穩(wěn)定效果便好。如果各級領(lǐng)導(dǎo)干部都敢于和善于做群眾工作，真情為民，不少糾紛可消滅于萌芽、化解于基層，從源頭上保住了穩(wěn)定。反之，干部執(zhí)行力弱，是導(dǎo)致信訪穩(wěn)定事項不斷產(chǎn)生和難以化解的重要原因。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在處理群眾利益問題時方法簡單、態(tài)度生硬，與群眾形成對立或?qū)?有的干部對需要關(guān)心和解決的群眾利益事項久拖不決、釀成是非;有的不愿、不敢接觸矛盾，對群眾上訪采取推、拖、躲的辦法，使小事情變成大事件，等等。目前，信訪穩(wěn)定工作中重排查輕預(yù)防、重牽頭責(zé)任輕部門聯(lián)動、重接訪輕走訪、重出警輕處置、重批示輕靠前指揮、重穩(wěn)控輕化解等現(xiàn)象不同程度地存在。
從信訪穩(wěn)定狀況看，相當(dāng)部分涉法涉訴和政策性上訪，群眾從自身利益甚至利益最大化出發(fā)，誤解相關(guān)政策和法律法規(guī)，誤解司法人員和政府工作人員。一些上訪群眾信“訪”不信“法”、信“上”不信“下”、信新領(lǐng)導(dǎo)不信原領(lǐng)導(dǎo)、信高層領(lǐng)導(dǎo)不信基層領(lǐng)導(dǎo)、信“鬧”不信“理”。每次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和主要領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整，都要掀起新一輪重訪、纏訪高潮，就是信新領(lǐng)導(dǎo)不信原領(lǐng)導(dǎo)的表現(xiàn)。在老上訪戶的示范帶動下，不少上訪者篤信“不鬧不解決”，尤其是專選敏感時期和重要時段給政府施壓，從而達(dá)到大鬧大解決的目的。
現(xiàn)行信訪穩(wěn)定工作體制至少有以下缺陷：一是誰主管誰負(fù)責(zé)與屬地管理原則未細(xì)化。在人、事、財權(quán)不斷上收的今天，上級政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負(fù)的信訪穩(wěn)定的責(zé)任推給下級政府，下級組織面對“自己生的孩子叫別人撫養(yǎng)，還要考核別人養(yǎng)得好不好”的做法十分無奈。二是接返、勸返辦法不科學(xué)。按照國家《信訪條例》規(guī)定，只要上訪人員在5人以內(nèi)，上訪過程無過激、違法行為，就不應(yīng)要求基層組織接返、勸返。然而上級有關(guān)部門只要有人上訪，不問青紅皂白，便要限時接人。這種體制不僅增加了信訪穩(wěn)定成本，而且阻塞了正常上訪渠道，還給上訪人員形成了政府怕上訪的誤導(dǎo)。三是信訪交辦程序不規(guī)范。上級組織多頭交辦、重復(fù)交辦現(xiàn)象時有發(fā)生。法院終審、信訪終結(jié)的案件繼續(xù)交辦屢見不鮮，甲地負(fù)責(zé)的事項交給乙地辦也不少見。四是不加區(qū)別地問責(zé)。建立信訪穩(wěn)定工作“一票否決”制和責(zé)任追究制是必要的。但有關(guān)規(guī)定太籠統(tǒng)，不區(qū)別在處理上訪事件中有無失職瀆職行為，只要出現(xiàn)不穩(wěn)定事件和進(jìn)京上訪便“否決”、“問責(zé)”，這種是非不分的問責(zé)體制，迫使基層組織無原則地“拿錢買平安”。事實上，很多不穩(wěn)定事件的發(fā)生，不是信訪工作沒到位，而是上訪人期望值太高等其他原因引起的。
目前，重訪、纏訪、鬧訪有禁無止，與對違法上訪者懲處不力有關(guān)。一是缺失規(guī)范群眾上訪現(xiàn)場秩序的文件，沒有及時將《信訪條例》和《治安處罰法》的相關(guān)規(guī)定結(jié)合信訪實際具體化。二對嚴(yán)重影響機關(guān)事業(yè)單位正常秩序的纏訪行為沒有制止的有力措施，以各種理由阻塞公路交通等惡性鬧訪案件打擊不力等等，導(dǎo)致鬧訪者、纏訪者氣焰越來越囂張，客觀上為躍躍欲試的鬧訪人、纏訪人壯了膽。
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作，以穩(wěn)定保障和促進(jìn)發(fā)展。除了宏觀上改革全能政府管理體制、社會保障制度、戶籍制度、土地制度，打造法制政府和廉潔政府，理順信訪工作條塊體制、理順接返、勸返體制，暢通正常上訪渠道、規(guī)范信訪交辦程序、細(xì)化問責(zé)措施等等，在我區(qū)信訪穩(wěn)定日常具體工作中，還要主要做好以下方面：
實踐科學(xué)發(fā)展觀，針對新時期信訪穩(wěn)定工作的新形勢、新特點，總結(jié)成功經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新和完善受理、辦理、調(diào)處、破解信訪事項的程序、措施和方法，形成信息、穩(wěn)控、應(yīng)急、化解“一條龍”的長效機制，努力創(chuàng)建我區(qū)“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作新秩序。首先做好“四個堅持”：堅持“黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動，從而提高信訪案件的協(xié)調(diào)力度、調(diào)處效率和辦結(jié)質(zhì)量;堅持“領(lǐng)導(dǎo)包案制度”，實行“包化解、包穩(wěn)定”的責(zé)任制。做到一個信訪事項、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底，深入基層，為民解憂;堅持發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以“聯(lián)合接防、集體會診”解決實際信訪難題;堅持“律師參與信訪接待”，咨詢解答與引導(dǎo)尋求司法程序解決相結(jié)合。其次抓好“四個實行”：實行信訪工作例會制度，定期部署、指導(dǎo)、檢查基層和部門信訪工作;實行信訪評估制度，對涉及群眾利益的重大決策事項進(jìn)行事前信訪評估，避免埋下信訪隱患，促進(jìn)各級決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、人性化;實行基層代訪制度，即村委會、社區(qū)干部對轄區(qū)居民反映集中的問題采取代替居民到相關(guān)部門反映的舉措，推進(jìn)信訪秩序的規(guī)范化、矛盾解決的程序化和干群關(guān)系的和諧化;實行信訪情況通報制度，每兩月發(fā)一次信訪通報。
把工作重心從對群眾信訪事項處理轉(zhuǎn)移到事前排查預(yù)防化解上來，增強工作的預(yù)見性、主動性和針對性。堅持定期集中排查與不定期經(jīng)常性排查相結(jié)合，自下而上逐級排查與邊排查邊調(diào)處相結(jié)合，及時掌握社會矛盾的苗頭動向和預(yù)警信息，對可能引發(fā)大規(guī)模集體訪或群眾事件的苗頭性、傾向性問題，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。力爭將信訪問題消除在萌芽狀態(tài)，成本低、見效快。要高度重視預(yù)防和妥善處理群眾事件工作，切實做好源頭排查、超前化解、預(yù)警研判、預(yù)案完善和妥善處置工作。堅持抓早抓小抓苗頭，避免矛盾積累、激化，堅決防止發(fā)生大規(guī)模集體上訪和群眾事件;強化和改進(jìn)初信初訪的接待受理工作。把提高初信初訪一次辦結(jié)率作為提高信訪工作整體水平的關(guān)鍵，作為專題研究信訪工作時的一項重要內(nèi)容;高度重視好信訪督查督辦工作，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織實施、各部門共同參與的信訪督查工作機制，有效利用督辦單、專項督查、定期通報等手段，對重信重訪等重大信訪事項辦理進(jìn)行督查督辦。督查工作的重點放在與群眾利益密切相關(guān)的、百姓反映強烈的信訪突出問題上;做好督辦和問效，在提高案件辦結(jié)質(zhì)量上下功夫;做好信訪事項的復(fù)查復(fù)核工作，強化復(fù)查復(fù)核機構(gòu)的職能，全面提高信訪事項復(fù)查復(fù)核工作效率水平。按照“事要解決”的基本原則，多策并舉，充分發(fā)揮政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段，綜合運用教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等多種方法，加大解決信訪問題的力度。
堅持和鞏固已有的穩(wěn)控措施和手段，確保24小時信息和聯(lián)絡(luò)暢通，隨時掌握轄區(qū)內(nèi)信訪動向。對重大矛盾和信訪問題做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。對出現(xiàn)越級、集體信訪苗頭或發(fā)生異常信訪突發(fā)事件立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并采取果斷措施，妥善處置，防止矛盾激化、擴(kuò)大事態(tài)。一是制定方案，成立穩(wěn)控工作協(xié)調(diào)小組，在全區(qū)范圍內(nèi)開展信訪突出矛盾和群眾事件排查工作。二是堅持化解為主、以化促控，推動矛盾的有效化解。進(jìn)一步就有可能出現(xiàn)化解轉(zhuǎn)機的疑難矛盾作為工作重點，從而切實減少矛盾存量，推動矛盾化解工作。三是各責(zé)任單位根據(jù)排查名單，落實人員力量，形成“三位一體”的穩(wěn)控工作小組，開展信訪對象穩(wěn)控工作。四要做好值班備勤工作，嚴(yán)格執(zhí)行“有事報事、無事報平安”的信息值班上報制度。五是在鞏固提高階段，要求各單位進(jìn)一步加強勸返對象的穩(wěn)控工作，防止“回流”。
總結(jié)“重點疑難信訪案件專項治理工作年”和“區(qū)委書記暨黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動”活動經(jīng)驗，形成長效機制，深入開展遺留、疑難、沉積信訪案件攻堅戰(zhàn)。抽調(diào)8名優(yōu)秀干部組成經(jīng)濟(jì)、動遷征地、綜合三個專項工作組，每組配備一名信訪干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，各工作組分別對分管業(yè)務(wù)的副區(qū)長負(fù)責(zé)，直接協(xié)調(diào)包案領(lǐng)導(dǎo)和職能部門。經(jīng)濟(jì)組設(shè)在經(jīng)濟(jì)計劃局辦公、動遷組設(shè)在城市建設(shè)行政執(zhí)法局辦公，綜合組設(shè)在信訪調(diào)處局辦公，各工作組每周向信訪調(diào)處局反饋信訪案件辦理情況，由信訪調(diào)處局匯總上報。抽調(diào)人員原有編制、渠道、待遇不變。專項工作組要針對17起老大難歷史信訪積案，一案一策、超常破解，力爭調(diào)處一個是一個、化解一個是一個、清理一個是一個。同時針對現(xiàn)階段熱點、焦點、難點信訪矛盾，重點解決土地征用、房屋拆遷、國企改革、勞動和社會保障、涉法涉訴等群眾反映強烈、社會影響面大的突出問題，加強源頭防范和化解工作，要組織力量，主攻難點，逐一突破。尤其是今年我區(qū)涉及城際鐵路、勞動湖南擴(kuò)的動遷矛盾問題，更是要前瞻思維、審慎部署、合理施行。我們自己能化解的，全力解決;需要上口或歸口處理的，積極匯報、協(xié)調(diào)、配合，敦促早日辦結(jié)，同時不折不扣地做好穩(wěn)定工作。最大限度地消除不和諧因素，為實現(xiàn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越創(chuàng)造安定祥和的局面。要加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會事業(yè)建設(shè)，盡一切努力逐步解決好事關(guān)民生的群眾切身利益問題。
結(jié)合區(qū)情，制定實施科學(xué)合理、務(wù)實完善的信訪指標(biāo)考核細(xì)則，考核的重點是信訪案件解決和穩(wěn)控工作，將其作為貫徹《信訪條例》、落實上級信訪穩(wěn)定工作部署、健全長效機制、加強對信訪工作的指導(dǎo)、檢查、督促、考評，通過公開、透明的開放式監(jiān)督制約機制，推動行政部門切實發(fā)揮職能、有效作為。不斷提高處理信訪事項的效率，依法、及時、就地化解矛盾和妥善處理信訪問題，依法維護(hù)群眾的合法利益和正常的信訪秩序，積極做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。信訪指標(biāo)考核要納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府總體考核體系，并把干部的信訪工作績效與干部的評先樹優(yōu)、提拔重用緊密地結(jié)合起來;繼續(xù)落實“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、分工抓。嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任追究制。對工作不力造成影響的，及時行使信訪“三項建議權(quán)”和啟動“責(zé)任倒查”。敏感時期要進(jìn)一步落實信訪穩(wěn)控責(zé)任，把信訪穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好，層層明確工作職責(zé)，并嚴(yán)格責(zé)任追究。一是實行“零報告”制度。加強信息收集、研判和報送工作，密切掌握信訪動態(tài)，切實把上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。尤其是敏感時期，各街道、各部門要堅持每日向信訪局報送信息，有事報事，無事報平安。要堅決防止瞞報、緩報、漏報和錯報。對因工作不力，信息報送不及時，導(dǎo)致進(jìn)京非正常上訪、進(jìn)京集體上訪、到省較大規(guī)模聚集上訪和發(fā)生較大規(guī)模的群眾事件，造成影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是實行“看死盯牢”穩(wěn)控措施。對重點的穩(wěn)控對象加大穩(wěn)控力度，必要時可以實行“人盯人，二對一”的辦法進(jìn)行穩(wěn)控，只要能收到實效，有什么辦法就采取什么辦法。凡是敏感時期發(fā)生進(jìn)京上訪的，不管什么理由，不講任何條件，一律嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對所在單位的目標(biāo)考核實行降級排位或一票否決，決不手軟。
切實加強信訪機關(guān)黨的建設(shè)，全面加強信訪干部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè);切實強化廉政建設(shè)，加大對信訪干部的監(jiān)督力度;切實加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，提高信訪干部的綜合素質(zhì)，將信訪機關(guān)打造成一支“負(fù)責(zé)任、肯做事、能干事、干好事”的優(yōu)秀的隊伍。強化信訪工作“全區(qū)一盤棋”理念，增強合力，加強配合，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)明晰、條塊結(jié)合、分工協(xié)作、全員參戰(zhàn)、齊抓共管的大信訪調(diào)處新格局。促進(jìn)全區(qū)信訪工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，創(chuàng)造出實實在在的信訪工作業(yè)績。
科學(xué)發(fā)展觀要求我們，“要協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系;要著眼于我國基本國情，堅持一切從實際出發(fā)，因地制宜，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，及時化解各種矛盾，確保社會穩(wěn)定和有序進(jìn)行?！痹诳茖W(xué)發(fā)展觀對信訪的指導(dǎo)下，在當(dāng)前和今后一個時期，我們要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、抓住重點，夯實基礎(chǔ)，依法規(guī)范信訪，加大依法治本力度，建立完善機制，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力把問題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，真正把處理群眾來信來訪的過程，變成為群眾排憂解難的過程，變成黨和政府密切聯(lián)系群眾的過程，從而實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越。
從近幾年信訪情況來看，各種非正常信訪尤其是進(jìn)京非訪和群眾事件增長勢頭猛、影響惡劣、處置難度大，成為影響社會和諧的不穩(wěn)定因素。如何破解非正常信訪這一難題，成為當(dāng)前社會管理創(chuàng)新中亟需解決的現(xiàn)實問題。筆者對連云港市非正常信訪問題進(jìn)行了調(diào)查研究，并探尋了解決該問題的對策建議。
近年來，我市信訪工作在各級黨委政府的高度重視和各部門的共同努力下，取得了一定成績，信訪形勢多年來保持總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生影響較大的信訪問題和群眾事件。但同時和全國一樣，我市也正處于社會矛盾的凸顯期，由于改革的深入和利益沖突等原因，在加快發(fā)展過程中面臨的困難多，不可回避的矛盾多，需要解決的問題也多，信訪總量仍在高位運行。從20xx年到20xx年，各級信訪總量連續(xù)攀升。
我市赴京非正常上訪處于多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，20xx年度，我市進(jìn)京上訪實際發(fā)生量385批689人次，同比批次上升26、2%、人次上升18、8%。其中非正常上訪239人次，同比上升54、2%，重復(fù)非正常上訪現(xiàn)象比較突出。
我市在處置赴京非正常上訪工作中，按照中央聯(lián)席辦總體要求，通過采取及時勸返接回赴京非正常上訪人員、認(rèn)真規(guī)范處置工作、促進(jìn)解決問題、落實責(zé)任追究等一系列措施，使絕大部分赴京非正常上訪得到妥善處理，基本做到了有理的解決到位，無理的疏導(dǎo)教育到位，生活困難的幫扶救助到位，違法的依法處置到位，多數(shù)非正常上訪人員沒有發(fā)生回流現(xiàn)象，沒有發(fā)生惡性的影響大的赴京非正常上訪問題，較好地維護(hù)了我市和首都重要地區(qū)和敏感部位的秩序和社會大局穩(wěn)定。
綜觀我市非正常上訪反映的問題，主要集中在社保福利、土地征用與流轉(zhuǎn)、涉軍人員、民間借貸、涉法涉訴、房產(chǎn)糾紛等方面。其行為呈現(xiàn)出三個特征：
(一)頻率高發(fā)，人數(shù)批次明顯增加，連鎖反應(yīng)明顯。今年非正常上訪同比上升54、2%,而且出現(xiàn)了此類問題解決又引發(fā)其他問題的現(xiàn)象。如前幾年我市通過多種渠道解決了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題后，又連續(xù)出現(xiàn)退役士官、復(fù)員軍官等其它涉軍人員反映待遇等問題。
(二)規(guī)模較大，手段方法靈活、行動組織性強。隨著上訪次數(shù)的增多，上訪人在跟政府有關(guān)部門“打交道”的過程中，也積累了一些“經(jīng)驗”。為達(dá)目的，他們往往想盡辦法，嚴(yán)密組織，統(tǒng)一口徑。如民辦教師、涉軍人員、“殘疾車主”，“銀行協(xié)解人員”串聯(lián)、抱團(tuán)集體上訪的傾向非常明顯。
(三)行為過激，對抗性明顯增強，社會影響大。有些上訪人不管自己反映問題是否有理，就直接到天安門、中南海、使館區(qū)等場所，拉橫幅、靜坐、圍堵大門、攔截車輛等行為進(jìn)行上訪。
隨著利益格局調(diào)整、收入差距拉大，不患貧而患不均的心理在廣大群眾中顯得尤為突出。上訪群眾心理心態(tài)偏激失衡，片面理解政策法律，過分強調(diào)自身利益形成一些錯誤心態(tài)：主要有“官本位”心理，認(rèn)為“誰的官大就找誰”;“人治”要比“法治”管用;“不鬧不解決，大鬧大解決”的投機心理;“盲從”、“賭氣”、“盲訴、盲訪”心理等。再加上現(xiàn)實中確有一部分人以訪謀生，因訪得利，從而導(dǎo)致非正常上訪逐年增多。
1、勸返機制的負(fù)面影響。對非正常上訪，隨有隨接，隨接隨返，對減少正常上訪總量效果明顯。然而從實踐中看，上訪人產(chǎn)生了去北京上訪管吃、管住、管送，“零成本”逛北京的負(fù)面效應(yīng)，形成越接越多，越接越去的惡性循環(huán)。
2、考核通報制度存在一些不足。發(fā)生非正常上訪后一級通報一級，為降低數(shù)量，后移名次，基層就會采取“攔”、“堵”、“截”等手段，這就給上訪人造成基層黨委政府怕去北京上訪的錯覺，以此要挾責(zé)任單位滿足其過高訴求或不正當(dāng)要求。
3、責(zé)任劃分中存在不合理成份?！缎旁L條例》規(guī)定解決信訪問題應(yīng)“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”，但在特殊時期、敏感時節(jié)，涉及到三跨三分離、涉法涉訴等信訪問題時，強調(diào)讓戶籍所在地穩(wěn)控，有時迫于壓力，為完成穩(wěn)控任務(wù)，就可能答應(yīng)了一些不該答應(yīng)的條件，一定程度上放大了群眾通過非法上訪能解決問題的想法，導(dǎo)致工作越做越被動。
非正常訪反映的問題，有相當(dāng)一部分是在基層受理過。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層組織功能弱化，力量薄弱，處理信訪問題的能力水平有限，致使“依法、及時、就地”解決問題成為一句空話，導(dǎo)致矛盾上行。同時基層干部在接待、處理群眾來信來訪過程中，確實存在方法簡單、工作拖沓、推諉扯皮的現(xiàn)象，小事拖大，大事拖“炸”，進(jìn)而群眾情緒失控，采取進(jìn)京上訪。
1、在適用法律上有難度?！缎旁L條例》內(nèi)容欠缺，導(dǎo)致上訪秩序混亂。首先，《信訪條例》沒有對上訪案件做終結(jié)的法律規(guī)定;其二，對正常上訪和非正常上訪缺乏明確的法律界定;其三，對纏訪、鬧訪、無理訪等行為缺乏剛性的管理措施。由此，降低了《信訪條例》的法律約束力，導(dǎo)致上訪秩序混亂。處置非正常上訪人的違法犯罪行為的有關(guān)法律依據(jù)分散規(guī)定在《刑法》、《治安管理處罰法》等多部法律法規(guī)中，且多屬缺乏可操作性的原則性規(guī)定。
2、依法處置非正常上訪的主體不明確。非正常上訪行為違犯了《信訪條例》、《治安管理處罰法》和《刑法》等法律法規(guī)，本應(yīng)由公安處置的違法行為，但由于“三個慎用”的出臺，導(dǎo)致公安機關(guān)不敢處置，信訪部門無力處置。尤其是勞教制度取消后，老戶活動更加頻繁，組織更加嚴(yán)密。7月1日那天在北京參與非訪的將近1萬，對于這些老戶如何教育疏導(dǎo)，沒有什么好的對策，導(dǎo)致加入非訪隊伍的人員不斷增加。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，構(gòu)建應(yīng)急處置小組。市委市政府高度重視駐京工作，專門成立接訪二處，主要負(fù)責(zé)群眾進(jìn)京上訪的應(yīng)急協(xié)調(diào)和處置工作。
2、精心組織，快速反應(yīng)。駐京工作組成立以來，按照“遇有情況，快速反映，提前布控，靠前化解”的處置原則，發(fā)現(xiàn)人員失控進(jìn)京，主動對接有關(guān)部門，主動到敏感地區(qū)布控，果斷處置，迅速勸返。多次成功勸返，如海州區(qū)張某等6人多次進(jìn)京，有兩次在中南海帶出，蘇紅酒業(yè)一批33人次進(jìn)京被成功勸返。
3、全力協(xié)調(diào)，多措化解。每次發(fā)生非訪以后，市駐京工作組在第一時間向省駐京工作組及國家信訪局等部門及時匯報，爭取理解和支持，盡可能地核減。同時，對于事發(fā)單位發(fā)函交辦，跟蹤問效，及時化解矛盾，防止因處置不力再次回流非訪。
盡管我市在處置非正常信訪問題上，采取了一系列措施，也取得了一定成績，但仍存在一些困難和問題：
1、非正常上訪人員的勸返接回、穩(wěn)控和處理工作難度大。一是接回難。如果上訪人在北京沒有違法行為，或者不愿意返回，信訪部門無權(quán)采取強制措施將人接回。二是穩(wěn)控難。非正常上訪人員在北京發(fā)生違法行為之前，任何執(zhí)法機關(guān)對他們都不能拘留、關(guān)押，采取人盯人、死看死守的方法穩(wěn)控也存在限制人身自由之嫌。三是處理難。由于法律依據(jù)和證據(jù)不足，即使公安機關(guān)對非正常上訪人做出拘留、勞教等處理，被處理的非正常上訪人若對處理不服，就會提起公訴，而公安機關(guān)往往會被裁定為敗訴，還要對非正常上訪人進(jìn)行賠償，致使許多公安機關(guān)不敢依法處理。
2、現(xiàn)有的信訪終結(jié)機制不健全。按照《信訪條例》第三十五條第三款之規(guī)定，問題確已解決并且已經(jīng)三級終結(jié)的信訪案件，“信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級政府信訪工作機構(gòu)和其他行政機關(guān)不再受理?！倍聦嵣?，只要上訪人不息訴，上級就交辦，原來的終結(jié)隨之成為一紙空文。尤其是對已經(jīng)法律程序終結(jié)的無理非正常信訪，缺乏相應(yīng)的終結(jié)機制。
針對非正常上訪的行為表現(xiàn)、發(fā)展趨勢和產(chǎn)生的原因，筆者結(jié)合在實踐中化解非正常上訪的探索，提出如下對策：
化解信訪矛盾的理想路徑是把信訪資源的整合與政府機構(gòu)改革結(jié)合起來，把信訪與監(jiān)督結(jié)合起來，建立起統(tǒng)一、權(quán)威的社會矛盾處理機制。
從目前組織架構(gòu)來看，市級黨委政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化信訪的社會環(huán)境及運行機制，根據(jù)市情，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立黨、政為主導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、社會各種力量積極參與、信訪部門適時協(xié)調(diào)的信訪新格局。如有的地方成立了群眾工作部，以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體系的優(yōu)勢，全社會共同擔(dān)起維護(hù)群眾合法權(quán)益的職責(zé)。
社會協(xié)同是創(chuàng)新社會管理的核心內(nèi)涵和化解信訪矛盾的主渠道。隨著社會網(wǎng)格化管理創(chuàng)新模式的不斷推行，結(jié)合信訪矛盾網(wǎng)格單元化解方式的運用，可以構(gòu)建以來訪接待為主軸、法律咨詢解答與心理咨詢?yōu)檩o佐的“一軸兩翼”接訪模式。
一是在“規(guī)范”、“暢通”中推進(jìn)有序上訪。嚴(yán)格按照新《信訪條例》的規(guī)定，改“批示立案”為“法定立案”，凡是符合法定條件的上訪申訴，沒有領(lǐng)導(dǎo)批示也能立案;不符合上訪條件的上訪申訴，即使有領(lǐng)導(dǎo)的批示也不能立案，嚴(yán)防接訪中的隨意性。
二是在“治本”、“控源”中消減信訪矛盾。注重政策的跟蹤評估以及政策執(zhí)行效果的反饋，妥善處理信訪問題。對因政策原因引發(fā)的信訪問題，要注重執(zhí)法監(jiān)督。檢查政策執(zhí)行中執(zhí)法者不當(dāng)行政原因造成信訪問題時，信訪工作機構(gòu)要大膽行使《信訪條例》賦予的行政處分建議權(quán)，制止不當(dāng)行政執(zhí)法行為。
三是在“調(diào)處”、“化解”中提升社會協(xié)同效能。要建立起政府主導(dǎo)、社會參與、有利于迅速化解矛盾糾紛工作的機制。探索民間組織參與信訪，讓非政府背景的社會組織承擔(dān)起社會弱勢群體與政府及司法機關(guān)間溝通、協(xié)調(diào)的功能。成立第三方中介機構(gòu)，組織相關(guān)專業(yè)人員、法律援助人員、社會志愿者共同參與，綜合運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，如社會義務(wù)工作者對各類信訪人群的義務(wù)心理疏導(dǎo)、法律援助、政策咨詢和社會關(guān)懷等，以形成現(xiàn)代法治社會所需要的人民群眾社會基礎(chǔ)。
在信訪工作中，要善于運用“源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置”的社會管理機制，綜合體現(xiàn)情理交融、敬畏人民、和貴包容、法治保障相結(jié)合原則。
一要以“評”控訪。要“建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制”，認(rèn)真研判有關(guān)信訪問題的嚴(yán)重性、危害性、誤導(dǎo)性等潛在風(fēng)險，既要防止大信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)群眾事件，也要防止忽視小信訪問題而演變?yōu)榇笫露?。特別是對事關(guān)群眾切身利益的重大事項要科學(xué)、慎重決策，盡可能減少因決策、政策不完善和行政行為不規(guī)范產(chǎn)生的矛盾糾紛，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。
二要依“法”息訪。建議建立公開聽證信訪制度和必要的信訪終結(jié)制度，對“兩級終審”、“三級終結(jié)”的案件進(jìn)行最終認(rèn)定，推廣無理上訪戶終結(jié)制度，把信訪聽證與規(guī)范信訪秩序結(jié)合起來，實施無理上訪老戶終結(jié)制度。
三要依“規(guī)”懲訪。面對惡意非正常上訪行為，一要慎用警力，二要依法處置。慎用警力不是不用警力，從法律上界定非正常上訪行為表現(xiàn)后，對那些在非正常上訪行為中違法人員，公安機關(guān)就可以依法處置，要在全社會形成一種違法必究的導(dǎo)向。讓上訪人知道非正常上訪不僅無助于解決問題，還會受到法律的制裁，從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動局面。
當(dāng)前信訪事項解決率偏低，很大程度上是由于干部考核評價制度不完善造成的。因此，要用好干部考核“指揮棒”，在考核干部政績時，加大民生指標(biāo)的分值設(shè)置，讓干部更加注重與群眾切身利益息息相關(guān)的社會建設(shè)，真正做到“群眾最關(guān)心什么，干部就該考慮什么”。
1、考評內(nèi)容從注重“數(shù)量”轉(zhuǎn)向“數(shù)量與質(zhì)量兼顧”，以有效結(jié)案率為考核的重要指標(biāo)。信訪工作要立足于解決問題，不能單純地把上訪人數(shù)多少、上訪重大事件多少作為考評官員的依據(jù)，而應(yīng)對各地的上訪情況進(jìn)行有效監(jiān)察和掌握，督促各地積極解決上訪所反映的問題，以問題最終解決的數(shù)量和質(zhì)量，來考評。
2、創(chuàng)新過錯追究機制。過錯追究，就是對因干部違法亂紀(jì)、該作為不作為而引起的群眾上訪，要嚴(yán)格追究干部的責(zé)任，并對單位實行嚴(yán)格的扣分處理。但應(yīng)明確，屬于改革帶來的陣痛，以及涉法案件的上訪，只能是讓各級干部盡量做好思想工作，不應(yīng)該追究干部的責(zé)任;屬于別有用心聚眾鬧事的，應(yīng)該嚴(yán)厲打擊，不應(yīng)該追究干部的責(zé)任。實行嚴(yán)格的過錯追究制優(yōu)點體現(xiàn)在：一是各級干部心里服氣，氣順，工作也有積極性;二是個別違法亂紀(jì)的干部也會有所收斂;三是不會再出現(xiàn)因上面的壓力太大，領(lǐng)導(dǎo)干部向無理取鬧的人妥協(xié)、讓步，使別有用心、聚眾鬧事的人有機可成，形成“愛哭孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。
隨著我國各項改革的全面推進(jìn)和社會利益格局的逐步調(diào)整，各類復(fù)雜的社會矛盾日益顯現(xiàn)，信訪工作面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。信訪矛盾不能靠“堵”更應(yīng)重視“疏”。因為“堵”只能將“橋梁”變“鴻溝”，“疏”則能把“天塹”變“通途”。要建立良好、正常、規(guī)范的信訪秩序，形成文明、有序、理性、合法的信訪氛圍，讓信訪問題得到更快更好的解決，需要社會各方齊抓共管，共同支持與努力。解決信訪問題任重道遠(yuǎn)，信訪工作制度、社會制度的改革和完善都需要一個過程，我們不能消極等待制度完善，而是要在這個過程中按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入探討研究信訪工作中存在的各種問題，創(chuàng)造性地開展工作，認(rèn)真做好新時期，新形勢下的信訪工作，為構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。
信訪穩(wěn)定實施方案篇十七
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育局信訪工作管理規(guī)定，鄒塢鎮(zhèn)中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子召開了全體教職工會議，學(xué)習(xí)了《開展信訪案件集中化解活動實施方案》的通知，全體教職工充分認(rèn)識到，信訪工作是一項政治性很強的群眾工作，是學(xué)校溝通和聯(lián)系廣大師生和家長的重要渠道;起著密切聯(lián)系群眾，充分調(diào)動廣大師生和家長關(guān)心學(xué)校、熱愛學(xué)校、建設(shè)學(xué)校的積極性，維護(hù)安全團(tuán)結(jié)政治局面的作用。為此，一年來，做了大量的工作，取得了可喜的成績。
現(xiàn)將信訪工作自查情況匯報如下：
一、機構(gòu)健全,制定化解方案。
為了進(jìn)一步加強學(xué)校信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
次，針對性開展好下訪工作，做好記錄。
二、包組摸排，穩(wěn)定壓倒一切。
信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周一開會，研究制定下一步可能出現(xiàn)問題的化解方案，研究困難幫扶、穩(wěn)控、包案等方法。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對信訪工作進(jìn)行了分工，會后，8個領(lǐng)導(dǎo)對1—6年級組、音樂、美術(shù)、體育、英語組進(jìn)行了包組摸排，各負(fù)其責(zé)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要求教職工提高認(rèn)識，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學(xué)校安全穩(wěn)定工作。從“三個代表”的高度認(rèn)識信訪工作的重要意義，從社會穩(wěn)定的大局對待信訪工作，把教職工及學(xué)生和學(xué)生家長的疾苦放在心上。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全穩(wěn)定工作，對安全穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，切實解決群眾反映的各種困難，切實落實“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，保證及時、正確處理教職工、學(xué)生及學(xué)生家長上訪的問題，樹立學(xué)校良好的形象，確保政令暢通和社會政治穩(wěn)定。
明確信訪工作的基本原則：認(rèn)真執(zhí)行黨的政策、國家法律、法規(guī);實事求是，一切從實際出發(fā);實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合，解決實際問題與思想政治工作相結(jié)合。信訪工作遵循依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則;遵循標(biāo)本兼治、預(yù)防和化解相結(jié)合的原則。
信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周一開會，統(tǒng)計情況，沒有新問題。
三、加強溝通，發(fā)揮橋梁紐帶作用。
學(xué)校信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員做到了帶著感情做好教職工、學(xué)生及家長的工作，抓好宣傳引導(dǎo)工作，使不違規(guī)上訪變成群眾的自覺行動;堅決查處背后支持、鼓勵群眾上訪鬧事行為，規(guī)范反映問題和上訪的途徑和行為，創(chuàng)造良好信訪秩序，把學(xué)校信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。做到了各年級組都能對群眾所反映的問題抓緊時間來判斷處理，一時處理不了的，要做好工作，向教職工說明情況，講清道理，把工作做深，作細(xì)。對教職工及學(xué)生和家長反映的難點、熱點問題應(yīng)及時迅速報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)把解決群眾困難的情況及時迅速地反饋給教職工、學(xué)生家長。
切實加強學(xué)校工會、女工委員會、少先隊和職工代表大會的作用。充分發(fā)揮他們組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益以及溝通群眾與領(lǐng)導(dǎo)間的橋梁紐帶的不可替代的作用。保證學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)意圖得以貫徹，保證職工群眾反映的問題得以答復(fù)和解決。
四、加強值班，改善安全設(shè)施。
進(jìn)一步加大校園周邊環(huán)境的整治力度，確保了校園及周邊的穩(wěn)定。加強值班、信息和信訪工作。安排業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強的人員負(fù)責(zé)接訪、登記和值班。做到信息傳遞和報送“快、準(zhǔn)、實”。制定重大突發(fā)性事件、師生重大思想苗頭的應(yīng)急預(yù)案，及時做好處置工作，并盡快將有關(guān)情況上報局信訪辦。
導(dǎo)輪流24小時值班制度，確保師生安全和財產(chǎn)安全。
進(jìn)一步加強安全法制宣傳教育。堅持對全體師生員工進(jìn)行長期、廣泛、深入的安全法制宣傳教育，特別交通安全教育、防溺水安全教育、防火安全教育、食品衛(wèi)生安全教育。強調(diào)安全注意事項，增強師生安全意識，使師生熟知有關(guān)安全制度和知識，提高自我防范能力。
五、認(rèn)真接待，落實信訪制度。
為了將信訪工作引向深入，學(xué)校積極開展信訪管理工作。學(xué)校對師生員工反映的問題都認(rèn)真接待，以事實為依據(jù)，按照法律、政策的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決群眾反映的實際問題，深入細(xì)致地做好思想政治工作。要以高度負(fù)責(zé)精神，把問題解決在本年級、本班，絕杜放任不管，推向上級，推向社會。
學(xué)校每天在傳達(dá)室準(zhǔn)備《群眾來訪登記表》，因為學(xué)校不存在亂收費、亂辦班現(xiàn)象，不存在違反師德現(xiàn)象，不存在學(xué)校管理混亂現(xiàn)象，目前還沒有上訪人和事情發(fā)生。一旦有信訪人，一定嚴(yán)格按照局要求的信訪工作管理程序制度去做。
信訪穩(wěn)定實施方案篇十八
信訪穩(wěn)定是一個社會穩(wěn)定的重要因素，它反映了民眾對政府的信任和對社會公平正義的期待。作為一個參與信訪穩(wěn)定工作的相關(guān)人士，我深刻地認(rèn)識到信訪穩(wěn)定的重要性和挑戰(zhàn)性。在這段時間里，我從工作中獲得了許多寶貴的心得和體會。
首先，信訪穩(wěn)定需要政府的有效領(lǐng)導(dǎo)和管理。政府在信訪工作中起著核心作用，要做到既注重政策的創(chuàng)新與完善，又要加強對信訪工作的組織和協(xié)調(diào)。政府需要建立一個完善的信訪穩(wěn)定機制，明確信訪糾紛的處理程序，并確保信息的暢通和反饋。同時，政府還需加強對信訪人員的培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能。只有政府的有效領(lǐng)導(dǎo)和管理，才能夠有效地應(yīng)對信訪問題，保持社會穩(wěn)定。
其次，信訪穩(wěn)定需要社會的廣泛參與和支持。信訪穩(wěn)定的成功與否不僅僅取決于政府的努力，還需要社會各界的積極參與和支持。社會各界應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，在信訪穩(wěn)定工作中發(fā)揮積極作用。各類社會組織和志愿者應(yīng)加強宣傳信訪政策，引導(dǎo)大眾正確參與信訪活動。同時，要加強信訪知識的普及，提高民眾的知情能力，培養(yǎng)公民的法治意識和信訪意識。只有通過社會的廣泛參與和支持，信訪穩(wěn)定才能夠得到保障。
第三，信訪穩(wěn)定需要依法治理。信訪問題的嚴(yán)峻性要求我們必須依法治理。只有依法治理，才能有效管理信訪問題，減少不必要的糾紛和沖突。政府需要加強對信訪法律法規(guī)的宣傳，提高民眾的法律意識和信訪意識。同時，要建立健全的信訪案件調(diào)解機制，加強司法機構(gòu)對信訪案件的審理和調(diào)解力度。只有通過依法治理，信訪穩(wěn)定工作才能夠取得實質(zhì)性的成果。
第四，信訪穩(wěn)定需要加強信息公開和透明度。信息公開和透明度是信訪穩(wěn)定的基礎(chǔ)。政府需要加強對信訪信息的公開，及時向公眾傳遞信息，讓民眾了解政府的工作進(jìn)展和信訪問題的解決情況。同時，政府還需加強與媒體的溝通和配合，及時回應(yīng)社會關(guān)切，降低信訪問題的影響。只有通過加強信息公開和透明度，政府才能夠贏得民眾的信任，維護(hù)社會的穩(wěn)定。
最后，信訪穩(wěn)定需要長期的努力和堅定的決心。信訪問題的復(fù)雜性和敏感性決定了解決這一問題需要艱苦的努力和堅定的決心。政府和社會各界應(yīng)堅持信訪穩(wěn)定工作的長期性和持續(xù)性，做到持之以恒，不松懈。只有堅持長期的努力和堅定的決心，才能夠推動信訪穩(wěn)定工作的順利開展。
總之，信訪穩(wěn)定是一個復(fù)雜而嚴(yán)峻的社會問題，需要政府和社會各界的共同努力。作為一個參與信訪穩(wěn)定工作的相關(guān)人士，我深切地體會到了信訪穩(wěn)定工作的重要性和挑戰(zhàn)性。我將繼續(xù)努力，為信訪穩(wěn)定工作做出自己的貢獻(xiàn)。我相信，在政府和社會各界的共同努力下，信訪穩(wěn)定問題一定能夠得到妥善解決，社會將更加和諧穩(wěn)定。
信訪穩(wěn)定實施方案篇十九
20xx年，我市國土資源信訪工作繼續(xù)按照局黨組“化存量、控增量、減總量”的總體思路，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善長效機制，不斷推進(jìn)整體工作，1-6月份，全市共發(fā)生京訪1起4人，批次和人次同比下降82.6%和71%,省訪13批42人，批次和人次同比下降32%和41%,來市上訪130批634人,批次和人次較去年同期略有上升。全局信訪工作繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展的良好局面，我們主要做了以下幾方面的工作：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視、信訪工作得到全面加強。
一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度，確保責(zé)任到位。
20xx年，我局多次召開黨組會和局長辦公會，研判信訪形勢，安排部署信訪穩(wěn)定工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自接訪，親自調(diào)查重大信訪事項，為信訪工作提供高視點、廣角度、深層次的智力支持，黨組成員實行“一崗雙責(zé)”和分片包干、與分包縣(市)、區(qū)同獎同罰，做到責(zé)權(quán)清晰，獎懲分明。
二是強化機構(gòu)建設(shè)，確保工作到位。
20xx年底至20xx年初，經(jīng)我局領(lǐng)導(dǎo)不懈努力，市編辦同意我局成立了信訪工作科，選調(diào)了5名責(zé)任心強，懂法律，善于做群眾工作的同志從事信訪工作，實行定崗定責(zé)，信訪機構(gòu)和隊伍得到了加強，為工作的開展夯實了基礎(chǔ)。
三是增加投入、確保保障到位。
為了加大信訪穩(wěn)定工作力度，把信訪機構(gòu)建成我局對外的窗口，從20xx年至20xx年上半年，局先后投入十多萬多元，進(jìn)一步完善信訪接待場所建設(shè)，除了為信訪科保障一臺專用車輛外，還專門研究為信訪科長配備了專用手機，話費實行實報實銷。并一次性為信訪科購臵了三臺電腦，兩臺打印機，一部傳真，一部掃描儀，在網(wǎng)絡(luò)上準(zhǔn)備與市信訪局實現(xiàn)對接，使信訪部門在硬件建設(shè)、工作經(jīng)費等方面得到了應(yīng)用的保障。
四是提高政治地位、確保政治待遇到位。
通過實行信訪評估，聯(lián)審聯(lián)簽，不但使信訪機構(gòu)在農(nóng)用地專用、土地征收征用過程中及時發(fā)現(xiàn)化解矛盾糾紛，而且保證了信訪機構(gòu)決策建議權(quán)。在年初制定責(zé)任目標(biāo)考核時，信訪工作目標(biāo)完成情況分值占到15分，從而保證了信訪機構(gòu)獎懲建議權(quán)。今年x月份，局黨組研究，為全體5名同志落實了信訪津貼，充分提高了信訪工作人員的工作積極性。
二、突出工作重點，有針對性開展矛盾糾紛排查化解工作。
20xx年，我局通過對往年京訪省訪案件的分析研判認(rèn)為，違法違規(guī)占地和亂采濫挖礦產(chǎn)資源仍然是導(dǎo)致全市信訪案件的主要因素。為此，我們開展了信訪熱點歸類排查和化解專項活動。
一是借助第十一次衛(wèi)片執(zhí)法，開展了化解違法違規(guī)用地引發(fā)的京訪省訪積案專項活動。全市各級政府積極行動，對涉及衛(wèi)星遙感和群眾反映強烈的違法占地，進(jìn)行了集中打擊，化解由此引發(fā)的信訪積案32起，使因違法違規(guī)引發(fā)的京訪省訪大幅度降低。
二是積極排查矛盾糾紛，妥善處理疑難信訪案件。
20xx年以來，市局把魯山縣楊鴻展、葉縣胡京等6起重信重訪事項作為重點，落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包案，強化責(zé)任單位的責(zé)任，要求限期化解。從市局一把手到分管局長到縣(市)、區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人多次與信訪人約談，并深入現(xiàn)場調(diào)查，與地方政府協(xié)調(diào)，推動信訪事項的解決，直到最后成功化解。魯山縣國土局主要領(lǐng)導(dǎo)多次與信訪人楊鴻展談心，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門在經(jīng)濟(jì)上給予幫助，最后成功化解這起長達(dá)八年的信訪積案。
葉縣國土資源局為了化解城關(guān)鄉(xiāng)焦莊村村民胡京重訪事項，局長賈松杰、主管局長趙俊甫分別與信訪人進(jìn)行五次以上交談，講解國土資源法律的國家相關(guān)政策，考慮到信訪人一直沒有經(jīng)濟(jì)來源，家庭相對困難，該局積極協(xié)調(diào)政府和村委會及開發(fā)商，最后為信訪人找到了合適的工作，信訪人當(dāng)場簽訂不再上訪協(xié)議書。1-5月份，全市縣共排查出信訪事項16起，目前已化解12起，其余正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。
三是加強與政府相關(guān)部門的聯(lián)系，依靠政府的執(zhí)行力化解矛盾糾紛。
今年上半年，我局按照市委、市政府信訪工作會議的要求，加強與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)作。把城中村改造、土地征用補償?shù)热菀滓l(fā)集體訪的信訪事項引發(fā)的矛盾糾紛，盡可能納入政府大信訪格局予以解決。局主管領(lǐng)導(dǎo)多次到信訪局、維穩(wěn)辦協(xié)調(diào)，信訪科經(jīng)常與信訪局的工作同人員一起到縣(市)、區(qū)對涉土疑難案件進(jìn)行督查督辦，5月x日，衛(wèi)東區(qū)土地征用引發(fā)的大規(guī)模集體上訪，我局及時邀請信訪局領(lǐng)導(dǎo)兩次深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，直到將該事項交由區(qū)政府牽頭解決。通過實行部門聯(lián)動，極大地推進(jìn)了疑難信訪事項的處理進(jìn)程，減少了越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。
三、加大工作力度、努力開創(chuàng)我市國土資源信訪工作新局面。
當(dāng)前，我市國土資源信訪工作還存在不少問題，主要是以政府主導(dǎo)的違法占地(工業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè))、執(zhí)法不到位(各級人民法院不受理國土資源移送的案件)。和征地信息不公開，補償標(biāo)準(zhǔn)偏低引發(fā)的集體訪、重信重訪呈上升趨勢。下一步，我們將主要抓好以下幾個方面的工作。
一是建立接訪新規(guī)范，減少越級上訪。
介于前段時間，信訪工作人員調(diào)整較多，業(yè)務(wù)不熟練等情況，市局?jǐn)M組織一期信訪工作培訓(xùn)，從接待、轉(zhuǎn)辦、辦理、督查、歸檔、等五個環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。力爭做到訪必接、接必辦、辦必果，提高辦訪效率，減少越級上訪。
二是突破辦訪老套路，提高辦訪質(zhì)量。要從加大轉(zhuǎn)辦督辦、加大下訪，加大責(zé)任追究等入手，通過進(jìn)一步完善和落實對信訪量集中的縣(市)、區(qū)的督查督辦機制，促進(jìn)信訪事項的解決，減少全市信訪總量。
三是依法規(guī)范信訪復(fù)查程序，引導(dǎo)群眾有序反映問題。
20xx年，我局受理復(fù)查案件60多起，復(fù)查復(fù)核結(jié)論大多數(shù)難以兌現(xiàn)。與相關(guān)法律和執(zhí)法部門難以銜接。下一步，我們要通過落實國土資源執(zhí)法監(jiān)察、信訪聯(lián)席會議等制度，加大協(xié)調(diào)等工作，提高案件復(fù)查質(zhì)量和效率。
四是完善督查考核機制，落實責(zé)任追究。要進(jìn)一步深化細(xì)化信訪責(zé)任目標(biāo)考評體系，強化信訪部門的督查職能，采取靈活多樣的方式，實現(xiàn)嚴(yán)督實查，確保效果。
信訪穩(wěn)定實施方案篇二十
一、引言（200字）。
信訪制度是指公民向國家機關(guān)進(jìn)行信訪活動，反映問題、訴求以及尋求公正的一種制度。信訪穩(wěn)定是指通過有效的制度和措施，使信訪活動能夠有序、規(guī)范進(jìn)行，從而維護(hù)社會的穩(wěn)定和公平正義。在長期的信訪實踐中，我深切感受到信訪穩(wěn)定對于社會發(fā)展的重要性，并體悟到一些心得體會。
二、穩(wěn)定機制的建立與完善（300字）。
要實現(xiàn)信訪的穩(wěn)定，首先需要建立健全的信訪機制。這一機制應(yīng)包括完善的信訪渠道和規(guī)范的處理程序。在信訪渠道方面，政府應(yīng)設(shè)立便民的信訪接待機構(gòu)，提供便捷的信訪信箱和熱線電話等；而在處理程序方面，則需要明確規(guī)定信訪問題的分級管理和責(zé)任追究制度。只有這樣，才能確保信訪活動的有序進(jìn)行，避免激化矛盾和沖突。
三、有效預(yù)防與化解矛盾糾紛（300字）。
信訪穩(wěn)定的另一個重點是預(yù)防和化解矛盾糾紛。在預(yù)防方面，政府應(yīng)積極加大公共資源的配置和分配，加強社會治理工作，提供更多的就業(yè)機會和社會保障，提高民生水平，減少矛盾的發(fā)生。而在化解方面，政府應(yīng)加強社會調(diào)解力量的建設(shè)，健全矛盾糾紛排查整治機制，提供多元化的解決途徑，促進(jìn)當(dāng)事人和解。只有通過有效的預(yù)防和化解，才能從源頭上遏制矛盾和糾紛的產(chǎn)生，實現(xiàn)長期的信訪穩(wěn)定。
四、法治引導(dǎo)與宣傳教育（300字）。
信訪穩(wěn)定離不開法治的引導(dǎo)和宣傳教育的力量。政府應(yīng)加大力度，推進(jìn)依法治國，強化法制宣傳教育，提高公民的法律意識和法律素養(yǎng)。同時，要建立健全相關(guān)法律法規(guī)，保障公民的合法權(quán)益，為信訪提供法律保障。政府部門和媒體要積極宣傳信訪制度和法律法規(guī)，普及信訪知識，引導(dǎo)公眾理性參與信訪活動，減少不必要的糾紛和沖突。
五、加強隊伍建設(shè)與綜合治理（300字）。
最后，要實現(xiàn)信訪穩(wěn)定，還需加強隊伍建設(shè)和綜合治理。政府要加強對信訪干部隊伍的培訓(xùn)和管理，提高信訪干部的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力，確保他們能夠客觀、公正、高效地處理信訪問題。同時，政府要加強與各方面力量的合作，形成綜合治理的合力，共同推動信訪穩(wěn)定工作向縱深發(fā)展。只有通過全方位的工作，才能真正實現(xiàn)信訪穩(wěn)定，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。
總結(jié)（100字）。
信訪穩(wěn)定是社會發(fā)展的重要保障，要通過建立穩(wěn)定機制、預(yù)防化解矛盾、法治引導(dǎo)和宣傳教育、加強隊伍建設(shè)與綜合治理等多種手段來推進(jìn)。相信隨著各方面的共同努力，信訪穩(wěn)定工作將會取得更大的成果，為實現(xiàn)社會進(jìn)步和諧發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
信訪穩(wěn)定實施方案篇二十一
半年來,綜治辦在區(qū)綜治委的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)政法工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)人民利益為根本，以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以維護(hù)社會公平正義為核心，深入開展平安創(chuàng)建，推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處工作，切實解決突出問題，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境。半年來的工作總結(jié)如下：
我辦嚴(yán)格落實社會治安綜合治理各項制度，一是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把政治綜治工作和平安建設(shè)工作做為重要工作，鎮(zhèn)長為維護(hù)社會穩(wěn)定第一責(zé)任人，并建立綜治責(zé)任人檔案作為年終考評的重要依據(jù)。二是完善目標(biāo)管理責(zé)任制，在年初三級干部會與各責(zé)任單位層層簽定綜治目標(biāo)管理責(zé)任書。把責(zé)任切實落實到各單位、部門的主要負(fù)責(zé)人肩上。三是實行責(zé)任追究制，對因信息掌握不準(zhǔn)，矛盾糾紛排查不到位，調(diào)處工作乏力，措施不落實引發(fā)重大群體性事件甚至激化升級的，堅決追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。四是落實會議制度，堅持每季度召開一次綜治例會，分析形勢、交流經(jīng)驗、通報情況、布置工作，努力提高上下信息暢通、綜治隊伍調(diào)處能力及有效掌控全鎮(zhèn)穩(wěn)定情況。
針對當(dāng)前社會矛盾糾紛呈現(xiàn)多樣性、群體性、綜合性等新的牲和發(fā)展趨勢，我辦著力提高發(fā)現(xiàn)、化解和處置社會矛盾的能力。一是加強穩(wěn)定形勢的分析研判，牢牢把握工作主動權(quán)。堅持每月開展一次穩(wěn)定形勢分析，認(rèn)真研究維穩(wěn)工作面臨的新情況新問題，并及時進(jìn)行通報督辦，切實把影響穩(wěn)定的問題找準(zhǔn)摸清，采取針對性措施預(yù)防在先。如今年以來的“兩會”“冰災(zāi)”“奧運火炬通過”等特殊時期的維穩(wěn)工作，在按要求做好排查和“零報告”的前提下，認(rèn)真做好工作預(yù)案，確保一些影響穩(wěn)定的傾向性、苗頭性、突發(fā)性問題有措施有計劃有人員有保障，重點人員穩(wěn)控好，突發(fā)情況處理好。二是規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系，著力抓好矛調(diào)工作體系建設(shè)。并在紅星村建立矛調(diào)室試點，延伸矛調(diào)網(wǎng)絡(luò)到村組，形成各部門單位共同參與、齊抓共管的大調(diào)解格局，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的綜合作用，積極預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生，及時協(xié)調(diào)督辦重點矛盾糾紛，最大限度把矛盾化解在基層化解在萌芽狀態(tài)。1—5月共排查調(diào)處矛盾糾紛27起，調(diào)處成功25起，調(diào)解成功率達(dá)92.6%。三是加大法制宣傳教育力度，認(rèn)真實施“五五”普法規(guī)劃。成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組，強化工作責(zé)任，發(fā)揮職能作用，深入開展法律“六進(jìn)”活動，加強工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)，提高全民法律素質(zhì)。
平安建設(shè)離不開日積月累的精耕細(xì)作，在立足當(dāng)前現(xiàn)有條件的情況下，我辦堅持做好宣傳工作，完善“雙向承諾”制，深化“群防群治”隊伍建設(shè)，做好安置幫教減少重新犯罪，有力保障全鎮(zhèn)的和諧平安。一是加大宣傳力度，積極開展“綜治宣傳月”活動。充分結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?如仙娘廟會、集市等)，利用板報、專欄、標(biāo)語、宣傳資料等媒介拓展宣傳手段，緊緊圍繞“突出踐行科學(xué)發(fā)展觀”的要求，以“法治、平安、和諧、服務(wù)”為宣傳主題，宣傳《江西省社會治安綜合治理條例》和與群眾切身利益相關(guān)的法律法規(guī)，增強群眾法治意識和觀念。二是完善“雙向承諾”制，立足解決群眾實際問題。全鎮(zhèn)上下齊抓共管，樹立危機意識、憂患意識、親民意識，積極辦理來信來訪，以誠相待，換位思考，能調(diào)解的矛盾努力化解，能解決的問題積極解決，不能立即解決的認(rèn)真做好解釋工作。1—5月共受理來信32件來訪16件，除個別老上訪戶重訪纏訪，95%以上的來訪都得到了有效的解決，得到廣大群眾的認(rèn)可和支持。三是深化“群防群治”隊伍建設(shè)，延伸村組網(wǎng)絡(luò)渠道。由鎮(zhèn)綜治委牽頭加強“群防群治”工作指導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，積極落實人防(巡查隊伍)、物防(小區(qū)安保)、技防(監(jiān)控攝像)等措施和制度，最大限度的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)觸角作用，為掌控全鎮(zhèn)穩(wěn)定情況提供信息支持，為廣大群眾安居樂業(yè)提供一道平安防線。四是強化刑釋解教人員安置幫教工作，成立幫教工作小組，定人定責(zé)加強監(jiān)護(hù)、教育和管理，做到不漏管、不失控，預(yù)防和減少重復(fù)犯罪，做好維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作，努力維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。
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