居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案（專業(yè)24篇）

方案是根據(jù)特定目標(biāo)或問題的需要，通過分析和歸納提出的解決方法或步驟。方案的設(shè)計(jì)和落實(shí)對于解決各類問題至關(guān)重要，我們需要制定一個(gè)合適的方案。方案制定是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要綜合考慮各種因素和可能出現(xiàn)的情況。方案不僅僅是想法，更需要實(shí)際可行性和操作性。方案的制定需要團(tuán)隊(duì)合作和共同努力，大家一起來思考和討論吧。方案的執(zhí)行也是非常關(guān)鍵的，我們需要制定一個(gè)詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃和時(shí)間表。方案的評估和調(diào)整也是必不可少的，我們需要及時(shí)反饋和總結(jié)，以便不斷改進(jìn)和完善。在制定方案之前，可以參考一些相關(guān)的成功案例或經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒其經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。這些范文可以幫助我們培養(yǎng)批判性思維和問題解決能力。

居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇一

社區(qū)的居家養(yǎng)老工作堅(jiān)持以人為本，關(guān)注和關(guān)愛老年弱勢群體，提高老年人生活質(zhì)量的原則，進(jìn)取探索居家養(yǎng)老服務(wù)的新路子，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，鼓樓區(qū)金湯社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站緊緊圍繞老有所養(yǎng)，老有所樂開展工作，我們社區(qū)今年主要做以下幾項(xiàng)：

(一)大力宣傳居家養(yǎng)老工作，使社區(qū)居民更了解這種以家庭為核心、社區(qū)為依托、養(yǎng)老服務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)為服務(wù)實(shí)體、以老年人生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要資料，專業(yè)化服務(wù)為依靠、社會(huì)各界與志愿者廣泛參與，為居住在家的老年人供給以解決日常生活困難為主要資料的社會(huì)化服務(wù)新模式。

(二)進(jìn)一步完善老年人生活照料網(wǎng)絡(luò)，逐步建立起較為完善的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關(guān)愛和慰藉。

(三)保障特殊老年人的基本生活。對轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、老模范等五類服務(wù)對象，視不一樣情景給予更為進(jìn)取和加倍的照顧和服務(wù)。

(四)探索多樣化、多層次的服務(wù)方式。根據(jù)不一樣對象、不一樣需求的老年人，進(jìn)取探索福利化、社會(huì)化、市場化服務(wù)和無償、低償、有償相結(jié)合的服務(wù)方式，使廣大老年人得到更為實(shí)惠、方便、快捷的服務(wù)。

(五)突出生活照料網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和完善，為有需要的老年人供給托老、購物、配餐、家政服務(wù)、精神慰藉等各種生活上的服務(wù)。

(六)關(guān)注老人健康問題，開展社區(qū)老人健康體檢活動(dòng)。定期上門走訪，為老人測血壓，測血糖，免費(fèi)按摩，免費(fèi)保健，進(jìn)取開展老年人保健宣傳。

(七)開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，為老年人帶去精神上的享受，進(jìn)一步豐富老年朋友的日常生活。

在上級各部門的支持下，我社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作取得了必須在成效，但離上級的要求，居民群眾的需求還有差距，在今后工作中，我們將立足實(shí)際，依托居家養(yǎng)老服務(wù)站平臺(tái)，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)至上的工作理念，進(jìn)一步豐富老年人的生活需求，不斷提升老年人對居家養(yǎng)老服務(wù)的滿意度，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)躍上新臺(tái)階。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇二

社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，下面帶來社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案，歡迎閱讀。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。

為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案(試行)的通知》(深寶民[20xx]46號)精神，結(jié)合我街道社會(huì)福利社會(huì)化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人，下同)為重點(diǎn)。

堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn)，多層次、多類型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系.

引入社會(huì)資源，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我街道社會(huì)福利服務(wù)的整體水平，促進(jìn)我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

二、工作原則

實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：

(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則;

(二)堅(jiān)持政府購買服務(wù)與市場化運(yùn)作相結(jié)合原則;

(三)堅(jiān)持先重點(diǎn)保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。

三、服務(wù)對象、內(nèi)容

我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。

居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。

無償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化。

政府采取購買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。

社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。

四、補(bǔ)助對象及標(biāo)準(zhǔn)

對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實(shí)行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。

享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù)，下同)的老人，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護(hù))，按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人(即享受定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員)按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

(四)80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。

服務(wù)補(bǔ)助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費(fèi)或購買其他商品等。

五、服務(wù)補(bǔ)助申請程序和審批程序

(一)申請程序。

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設(shè)社區(qū)工作站的，由居委會(huì)負(fù)責(zé)，下同)申請居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，并分別提交如下材料：

1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù))老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護(hù))老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

5、60歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)重點(diǎn)優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

以上所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠，由社區(qū)工作站查驗(yàn)并蓋章。

(二)審批程序。

1、社區(qū)工作站初審。

社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審(含公示時(shí)間)。

可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請人應(yīng)予配合。

社區(qū)工作站須將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。

經(jīng)核實(shí)無誤后，由社區(qū)工作站上報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。

2、街道社會(huì)事務(wù)辦復(fù)審。

街道社會(huì)事務(wù)辦對申請人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。

對不同意補(bǔ)助的，書面說明理由。

六、服務(wù)機(jī)構(gòu)、方式

(一)服務(wù)機(jī)構(gòu)：經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。

(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機(jī)構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(三)服務(wù)方式：服務(wù)對象在這些機(jī)構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。

如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

七、撥付方式和資金渠道

(一)撥付方式。

經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對象，由街道社會(huì)事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費(fèi)卡發(fā)給其本人，將工時(shí)記錄表發(fā)給服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時(shí)記錄表記錄的服務(wù)時(shí)間和應(yīng)付金額，在補(bǔ)助資金額度內(nèi)，每季度撥付補(bǔ)助資金給服務(wù)機(jī)構(gòu)。

本季度內(nèi)沒有用完補(bǔ)助資金額度的，下季度按上季度實(shí)際發(fā)生金額給予補(bǔ)助。

各社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的情況匯總后(包括核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額等)報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。

(二)資金渠道。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集，即市福彩公益金出一點(diǎn)，區(qū)財(cái)政出一點(diǎn)，社會(huì)和個(gè)人出一點(diǎn)。

補(bǔ)助對象超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費(fèi)用，由補(bǔ)助對象個(gè)人支付。

八、監(jiān)督與考核

(一)管理監(jiān)督。

社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補(bǔ)助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。

街道社會(huì)事務(wù)辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的申請和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。

如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補(bǔ)助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補(bǔ)助金，同時(shí)取消當(dāng)事人享受補(bǔ)助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

(二)考核評定。

街道辦每年對服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進(jìn)行一次考核評定，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)級別。

評定級別為合格的，責(zé)令其進(jìn)行整改，在限期內(nèi)達(dá)到優(yōu)良水平;評定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。

九、組織實(shí)施

(一)組織機(jī)構(gòu)。

街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨工委委員彭奕文擔(dān)任，副組長由社會(huì)事務(wù)辦主任文鳳英、財(cái)政辦主任文偉雄擔(dān)任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦，辦公室主任由文鳳英兼任。

(二)實(shí)施步驟。

1、前期工作：

(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;

(2)各社區(qū)對符合條件的服務(wù)對象進(jìn)行調(diào)查核實(shí);

(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項(xiàng)內(nèi)容家喻戶曉。

2、實(shí)施階段：20xx年4月，委托花果山老年人協(xié)會(huì)在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

十、工作要求

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。

(二)精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。

街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認(rèn)真履行職能，既要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對象資格的審核關(guān)，又要加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。

(三)加大力度做好宣傳工作。

各社區(qū)、單位要加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)”的精神以及省委、省的政府《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》(省發(fā)〔20xx〕22號)和市委市區(qū)政府有關(guān)指示，加強(qiáng)和完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)深入、健康發(fā)展，探索政府資助老年人，特別是困境老年人養(yǎng)老的途徑和辦法，努力為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)。

二、基本原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則;堅(jiān)持政府購買服務(wù)與市場化運(yùn)作相結(jié)合原則;堅(jiān)持先重點(diǎn)保障特殊困難群體老人和高齡老人，再逐步惠及全體老年人的原則;堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則;實(shí)行無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合原則;實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則。

積極組織、引導(dǎo)志愿者服務(wù)隊(duì)伍參與的原則;嚴(yán)格管理、服務(wù)、申報(bào)程序的原則。

三、服務(wù)對象、內(nèi)容

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向xx戶籍的城市社區(qū)居家老人，提供多樣化的服務(wù)。

居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。

無償服務(wù)對象為具有xx戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對象為具有xx戶籍老年群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的低保老人、重點(diǎn)孤老優(yōu)撫老人、市級以上老年勞動(dòng)模范，下同);有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，通過機(jī)構(gòu)服務(wù)、專業(yè)組織服務(wù)、志愿者服務(wù)、義工服務(wù)、鄰里互助服務(wù)等多種方式，為老年人提供助餐、助潔、助行、助醫(yī)等基本生活照料服務(wù)。

改革創(chuàng)新服務(wù)方式，培育和發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過政府購買機(jī)構(gòu)服務(wù)，為老年人或社區(qū)居民提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

四、建立社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)機(jī)制

(一)年滿60周歲、未入社會(huì)福利院、敬老院供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”老人，通過中介組織評估，分為自理、介助、介護(hù)類別，分別按照每人每月不低于10小時(shí)、15小時(shí)、20小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。

(二)年滿65周歲、子女殘疾無能力照料的、享受低保待遇或處于低保邊緣家庭中的老年人;年滿65周歲，獨(dú)居(子女不在本市工作居住)重點(diǎn)孤老優(yōu)撫對象、市級以上勞動(dòng)模范;按照每人每月10小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。

(三)年滿80周歲，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人，通過中介組織評估，按照每人每月10小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。

符合上述條件但已入住公辦福利機(jī)構(gòu)的老人，不享受以上補(bǔ)助。

所需資金納入?yún)^(qū)縣財(cái)政預(yù)算。

市級財(cái)政視各區(qū)縣工作開展情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

五、嚴(yán)格申請審批程序

(一)申請程序

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的常住社區(qū)服務(wù)中心申請享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)，并分別提交如下材料：

1.居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)條件

(1)“城鎮(zhèn)社區(qū)”，以老年人本人戶口為準(zhǔn)。

(2)“獨(dú)居(子女不在本市工作居住)”是指老年人本人或夫妻獨(dú)立生活，未與子女居住生活在一起(指子女不在本市工作居住)，由所在社區(qū)居委會(huì)認(rèn)定。

(3)“低?！?、“低保邊緣家庭”、“子女殘疾無能力照料”、“市級以上勞動(dòng)模范”、“重點(diǎn)孤老優(yōu)撫對象”須有有效證明。

2.申報(bào)登記手續(xù)

凡符合條件規(guī)定的老年人，可由老年人本人或其近親屬到所在社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行申報(bào)登記。

人戶分離(老年人居住地與戶口所在地不一致)的，只要老年人本人符合享受居家養(yǎng)老的政策規(guī)定，可在現(xiàn)居住地社區(qū)居委會(huì)申報(bào)登記。

年滿65周歲、子女殘疾無能力照料的或享受低保待遇的、處于低保邊緣家庭中的老年人須提交：1、《市居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)申請表》;(2)《市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)子女殘疾證(帶原件備查)，(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

年滿65周歲，獨(dú)居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的重點(diǎn)孤老優(yōu)撫對象須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)申請表》;(2)優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

年滿65周歲，獨(dú)居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的市級以上勞動(dòng)模范須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)申請表》;(2)市級以上勞動(dòng)模范證明材料復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

年滿80周歲，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)申請表》;(2)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠。

(二)審批程序

1.社區(qū)居委會(huì)初審。

社區(qū)居委會(huì)收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審(含公示時(shí)間)。

可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請人應(yīng)予配合。

社區(qū)居委會(huì)需將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。

經(jīng)核實(shí)無誤后，由社區(qū)居委會(huì)上報(bào)街道辦事處。

2.街道辦事處復(fù)審。

街道辦事處對申請人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見，報(bào)區(qū)縣民政局。

3.區(qū)縣民政局核準(zhǔn)。

區(qū)縣民政局收到街道辦事處的復(fù)審材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核準(zhǔn)，由各區(qū)縣民政部門委托社會(huì)評估組織進(jìn)行身體狀況評估，確定申請人自理、介助、介護(hù)級別。

對同意政府購買服務(wù)的，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務(wù)核準(zhǔn)通知書》;對不同意補(bǔ)助的，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務(wù)不予補(bǔ)助通知書》，說明不予補(bǔ)助理由。

(三)資金撥付方式

1.資金籌集。

政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)所需資金，通過財(cái)政預(yù)算、福彩公益金資助、社會(huì)捐助、個(gè)人負(fù)擔(dān)等多種方式解決。

2.補(bǔ)助資金拔付。

市財(cái)政局會(huì)同市民政局根據(jù)各區(qū)縣工作開展情況(核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額等)，給予一定補(bǔ)助。

由各區(qū)縣負(fù)責(zé)本區(qū)補(bǔ)助資金的結(jié)算、兌換工作。

3.服務(wù)券形式及管理。

社區(qū)居家養(yǎng)老采用居家養(yǎng)老服務(wù)券(以下簡稱“服務(wù)券”)的形式發(fā)放給補(bǔ)助對象。

市民政局統(tǒng)一印制服務(wù)券，每年初按各區(qū)縣上報(bào)的數(shù)量發(fā)給各縣區(qū)民政局。

由各區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)服務(wù)券的下發(fā)和管理，各街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)服務(wù)券的兌換、結(jié)算和回收工作。

4.服務(wù)券發(fā)放。

經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對象，由各區(qū)縣民政局發(fā)放《市社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)通知書》、《市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本》及與補(bǔ)助同等面值的服務(wù)券。

服務(wù)券由各區(qū)縣民政局按季度發(fā)放，補(bǔ)助對象需當(dāng)季用完服務(wù)券，本季度內(nèi)沒有用完服務(wù)券的，下季度按上季度實(shí)際使用額度給予補(bǔ)助。

5.服務(wù)券使用。

補(bǔ)助對象憑服務(wù)券向區(qū)縣民政局確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)購買居家養(yǎng)老服務(wù)，服務(wù)券不能跨季度使用，超出服務(wù)券票面金額的由補(bǔ)助對象個(gè)人用現(xiàn)金支付。

6.服務(wù)券回收。

服務(wù)券使用完畢或因故終止，應(yīng)由街道辦事處統(tǒng)一回收保存，進(jìn)行造冊登記履行有關(guān)簽名手續(xù)，并與所支付資金憑證一并入帳備查。

(四)管理監(jiān)督

1.社區(qū)服務(wù)中心每季度統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)服務(wù)券的實(shí)際使用額。

并將檢查情況報(bào)街道辦事處, 經(jīng)街道辦事處核查無誤匯總，報(bào)區(qū)縣民政局作為繼續(xù)撥付補(bǔ)助資金、服務(wù)券的依據(jù)。

2.為了保證服務(wù)的真實(shí)性和了解服務(wù)的質(zhì)量，社區(qū)工作站每季度要派人員電話或上門回訪補(bǔ)助對象，并抽查補(bǔ)助對象的服務(wù)協(xié)議、服務(wù)記錄本、雇傭合同等相關(guān)證明材料，查看服務(wù)券是否當(dāng)季用完、是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查補(bǔ)助對象人數(shù)不少于本轄區(qū)補(bǔ)助總?cè)藬?shù)的50%以上。

3.市民政局會(huì)同市財(cái)政局將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的申請、管理使用情況、服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。

4.法律責(zé)任。

服務(wù)券只能由補(bǔ)助對象用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，補(bǔ)助對象或其它人以弄虛作假等手段騙取服務(wù)券或?qū)⒎?wù)券挪作他用的，應(yīng)返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)被終身取消享受居家養(yǎng)老補(bǔ)助的資格。

服務(wù)機(jī)構(gòu)以弄虛作假等手段騙取結(jié)算的，應(yīng)返還已騙取的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)取消其提供服務(wù)的資格。

服務(wù)券印制單位違規(guī)印制、使用服務(wù)券的，對造成的損害后果負(fù)賠償責(zé)任，同時(shí)取消其印制的資格。

其它單位或個(gè)人未經(jīng)民政部門同意，偽造、變造或出售服務(wù)券的，對造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)賠償責(zé)任。

上述行為，若構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)方式

(一)服務(wù)機(jī)構(gòu)

1.各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu);

2.經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心;

3.經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織;

4.經(jīng)工商部門批準(zhǔn)注冊的可以提供居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的單位。

(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)

1.區(qū)縣民政局與經(jīng)確認(rèn)提供居家養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂委托服務(wù)協(xié)議，約定服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目。

接受委托的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與接受服務(wù)對象簽訂服務(wù)協(xié)議，按照與區(qū)縣民政局協(xié)議約定的項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)，接受服務(wù)對象在補(bǔ)助的金額范圍內(nèi)使用服務(wù)券結(jié)算居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用，并定期向服務(wù)對象所屬轄區(qū)街道辦事處申請兌換服務(wù)券。

確認(rèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的具體辦法、委托服務(wù)協(xié)議、居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議由各區(qū)縣自行制定，并報(bào)市民政局、財(cái)政局備案。

2.各區(qū)縣民政局列出本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名冊及服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格，由社區(qū)服務(wù)中心將名冊予以公布，供補(bǔ)助對象選擇。

3.鼓勵(lì)上述服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用社會(huì)工作、老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、管理學(xué)等方面的專業(yè)人才為補(bǔ)助對象提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

(三)服務(wù)方式

為老年人提供醫(yī)療康復(fù)護(hù)理、心理咨詢、臨終關(guān)懷、家政等服務(wù)的工作人員，實(shí)行持證上崗制度，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

補(bǔ)助對象在區(qū)縣民政局確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)中自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。

如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

七、組織實(shí)施

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

居家養(yǎng)老服務(wù)是融社區(qū)服務(wù)和社會(huì)福利于一體的社會(huì)化服務(wù)工作，代表著社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的`發(fā)展方向。

各區(qū)縣要高度重視，積極推進(jìn)，切實(shí)抓好落實(shí)并成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，依托區(qū)縣社會(huì)福利中心或?qū)I(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，承擔(dān)居家養(yǎng)老服務(wù)的協(xié)調(diào)管理職能，社區(qū)社會(huì)福利養(yǎng)老服務(wù)中心(居家養(yǎng)老服務(wù)中心)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老的日常管理服務(wù)工作，要及時(shí)收集老年人的相關(guān)信息，并根據(jù)老年人的不同需求協(xié)調(diào)服務(wù)實(shí)體提供多種服務(wù)。

各級居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要有專人負(fù)責(zé)，健全工作制度。

(二)加強(qiáng)管理力量，配備專職工作人員。

居家養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)長期發(fā)展的重要業(yè)務(wù)，具體管理和監(jiān)督工作頭緒多，任務(wù)重，各區(qū)縣要增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。

(三)精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。

各區(qū)縣民政部門要認(rèn)真履行職能作用，要認(rèn)真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對象資格的審核關(guān)，既要應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，又要防止虛報(bào)、瞞報(bào)，以確保補(bǔ)助對象的不錯(cuò)、不漏。

申報(bào)登記工作每年集中組織一次，一般于每年10月份由市民政局統(tǒng)一部署，區(qū)縣民政部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)，社區(qū)協(xié)助，11月份報(bào)市民政局備案，次年組織實(shí)施。

20xx年申報(bào)登記工作于11月30日前全面結(jié)束，12月份開始實(shí)施。

因特殊情況漏掉登記的，由各縣市區(qū)民政部門自行安排基層接受申報(bào)登記的時(shí)間，原則上每季度集中一次報(bào)市民政局備案。

各區(qū)縣在工作中遇到的情況，及時(shí)上報(bào)市民政局、財(cái)政局。

為營造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境，更好的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)居家老人老有所依、老有所樂的目的，特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案如下：

一 基本形式

按照七個(gè)堅(jiān)持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負(fù)責(zé)承辦的方法積極動(dòng)員社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。

使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。

努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。

二 、 運(yùn)作規(guī)劃

社區(qū)擬設(shè)立一個(gè)居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站，并指派專人負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老計(jì)劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動(dòng)。

在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，投入專項(xiàng)資金再添置完善設(shè)施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺(tái)，精心為老人提供有償及無償服務(wù)。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責(zé)：與周邊商家簽訂送餐，家政服務(wù)等有償服務(wù)，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實(shí)行上門診治，動(dòng)員志愿者，義務(wù)為孤寡老人進(jìn)行上門服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。

并依托社區(qū)原有設(shè)施，室內(nèi)健身活動(dòng)室、棋類牌類室、圖書室，多媒體字，康復(fù)保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護(hù)等服務(wù)。

三 服務(wù)原則

1、無償服務(wù)對象。

主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”(無經(jīng)濟(jì)來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人)老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。

2、低償服務(wù)對象。

主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來源但生活仍很困難的老年人。

3、有償服務(wù)對象。

有一定經(jīng)濟(jì)能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人，以自費(fèi)的形式購買服務(wù)。

4、志愿服務(wù)對象。

由志愿者服務(wù)隊(duì)伍上門為社區(qū)老年人，重點(diǎn)是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。

四、服務(wù)內(nèi)容

以老人的生活需求為重點(diǎn)，提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，同時(shí)兼顧老年人文化娛樂、學(xué)習(xí)教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。

安全保障服務(wù)。

主要通過相應(yīng)的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務(wù)員、社區(qū)工作者、鄰里和志愿者的作用，

生活照料服務(wù)。

主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護(hù)等特別照料的服務(wù)和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務(wù)。

醫(yī)療保健服務(wù)。

主要通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。

五、服務(wù)方式

日間照料。

社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復(fù)娛樂等日間照料服務(wù)。

上門服務(wù)。

服務(wù)對象是社區(qū)全體老人，重點(diǎn)是年齡超過70周歲的老人、身患?xì)埣驳臍堈侠先?、患有多種慢性疾病的體弱老人。

志愿服務(wù)。

社區(qū)老年服務(wù)社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會(huì)人力資源建立助老志愿服務(wù)隊(duì)伍，義務(wù)為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務(wù)。

鄰里互助。

以社區(qū)老年服務(wù)社為紐帶，在鄰里之間開展為空巢老人當(dāng)管家的活動(dòng)，“生活管家”負(fù)責(zé)老人日常生活服務(wù)，與老人聊天，陪送看病，打掃衛(wèi)生等等。

六、政府購買服務(wù)

(一)享受條件

70周歲以上且被政府列入低保(或邊緣戶)救助對象的空巢老人可享受政府購買的服務(wù)。

(二)享受標(biāo)準(zhǔn)

無償服務(wù)對象每人每月可享受20小時(shí)的上門服務(wù);低償服務(wù)對象每人每月可享受10小時(shí)的的上門服務(wù)。

無償、低償服務(wù)對象的服務(wù)費(fèi)用由政府按每小時(shí)8元的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)。

(三)實(shí)現(xiàn)方式

政府購買服務(wù)的對象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務(wù)券”免費(fèi)享受每月10-20小時(shí)的上門服務(wù);政府按月將服務(wù)券發(fā)放給無償(或低償)服務(wù)對象，服務(wù)對象使用該券支付上門服務(wù)人員服務(wù)費(fèi);服務(wù)人員憑該券到街道結(jié)算兌現(xiàn)服務(wù)費(fèi)用。

該券由市民政局統(tǒng)一格式、各區(qū)民政局自行印制和組織發(fā)放，服務(wù)券可在同一年度轉(zhuǎn)結(jié)使用。

七、申請和審批程序

1.申請。

符合無償、低償服務(wù)對象條件的老人，由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請，填寫《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請?jiān)u審表》。

申請時(shí)需提交《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請?jiān)u審表》(一式三份)、3張2寸免冠照片;同時(shí)交驗(yàn)申請人的戶口本、身份證和低保證(符合低償服務(wù)對象條件的老人出具由原工作單位或勞動(dòng)部門開具的低收入證明)等原件。

2.初評。

社區(qū)要及時(shí)受理享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的申請，嚴(yán)格按照享受條件進(jìn)行初評并簽署社區(qū)意見，然后將有關(guān)材料上報(bào)所在街道。

3.審核、審批。

所在街道負(fù)責(zé)組織享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請的評估工作，將評估結(jié)果在社區(qū)公示并簽署街道評審意見，對《申請?jiān)u審表》進(jìn)行編號后報(bào)送區(qū)民政局審批、備案。

居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇三

為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等文件精神以及結(jié)合xx市、xx縣安監(jiān)局對工業(yè)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生健康工作的要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況，特制訂職業(yè)衛(wèi)生三年工作計(jì)劃及實(shí)施方案。

一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家及地方相關(guān)政策要求，杜絕職業(yè)病例。

(一)生產(chǎn)性粉塵治理方面。

1、改革工藝過程。通過改革工藝流程使生產(chǎn)過程機(jī)械化、密閉化、自動(dòng)化，從而消除和降低粉塵危害。

2、密閉·抽風(fēng)·除塵。對本企業(yè)粉碎、拌料等容易造成粉塵飛揚(yáng)的場所和工藝環(huán)節(jié)，采用密閉·抽風(fēng)·除塵的方法，加設(shè)密閉設(shè)備、吸塵罩、通風(fēng)管、除塵器等設(shè)備。

3、個(gè)體防護(hù)和個(gè)人衛(wèi)生。

4、加強(qiáng)對員工的教育培訓(xùn)、現(xiàn)場的安全檢查以及對防塵的綜合管理。

(二)生產(chǎn)性毒物治理方面。

1、通過“密閉化、自動(dòng)化”解決供氣車間荒煤氣、煤焦油、氨水的泄露。

2、對于粗鎂精煉過程產(chǎn)生的有毒性氣體，采用局部排氣并對有毒氣體進(jìn)行沉降、降溫、凝聚、洗滌、中和、吸收和脫水處理，以實(shí)現(xiàn)安全排放。

3、為員工配備個(gè)體防護(hù)設(shè)施。

(三)物理因素危害治理方面。

2、縮短接觸噪音、高溫等物理因素從業(yè)人員的作業(yè)時(shí)間;。

3、加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)和監(jiān)護(hù)。

二、完善職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育制度，堅(jiān)持不懈搞好“三級培訓(xùn)教育”。

三、堅(jiān)持職業(yè)病“三級預(yù)防”原則，搞好員工職業(yè)健康體檢工作。

四、合理安排具有職業(yè)禁忌癥員工的崗位，以免引發(fā)職業(yè)病。

五、對產(chǎn)生職業(yè)危害因素的作業(yè)場所每年委托具備相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行一次檢測，及時(shí)整改不符合項(xiàng)目。

居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇四

根據(jù)省政府《關(guān)于實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》(皖政〔〕25號)和《安徽省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于20民生工程實(shí)施有關(guān)工作的通知》(民生辦〔2016〕3號)要求，現(xiàn)就城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)民生工程制定如下實(shí)施辦法。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持和完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式，鞏固和拓寬個(gè)人繳費(fèi)、團(tuán)體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集渠道，完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策，強(qiáng)化長繳多得、多繳多得的激勵(lì)機(jī)制，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有效銜接，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理水平，為參保居民供給方便快捷的服務(wù)。

2016年，全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)為:當(dāng)年參(續(xù))保人數(shù)達(dá)2910萬(其中當(dāng)年繳費(fèi)人數(shù)萬)，貼合待遇領(lǐng)取條件的人員養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%。

二、實(shí)施資料

深入貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》(皖政〔〕84號)，進(jìn)取引導(dǎo)貼合條件的城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費(fèi)，對貼合待遇領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。

(一)參保范圍

年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，能夠在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

(二)資金籌集

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、團(tuán)體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

1.個(gè)人繳費(fèi)。

參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13個(gè)檔次。

參保人員自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。

2.團(tuán)體補(bǔ)助。

有條件的村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。

鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將團(tuán)體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。

鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)供給資助。

補(bǔ)助、資助金額不超過目前設(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

3.政府補(bǔ)貼。

(1)政府對貼合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

中央財(cái)政按照確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)貼，目前為每人每月70元。

各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，可適當(dāng)提高養(yǎng)老金水平，提高的部分由各地財(cái)政承擔(dān)。

(2)省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。

每人每年最低繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：繳100元補(bǔ)30元、繳200元補(bǔ)35元、繳300元補(bǔ)40元、繳400元補(bǔ)50元、繳500元及以上的補(bǔ)60元。

對參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼，省級財(cái)政目前承擔(dān)20元，其余部分由市、縣財(cái)政承擔(dān)，市、縣承擔(dān)比例由各市確定。

有條件的市、縣可在省里規(guī)定統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市、縣人民政府確定，所需資金由市、縣負(fù)擔(dān)。

(3)對重度(二級以上)殘疾人、獨(dú)生子女死亡或傷殘(三級以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲)、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員(三級以上)等繳費(fèi)困難群體，縣人民政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，在繳費(fèi)檔次范圍內(nèi)確定標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并按代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)檔次給予補(bǔ)貼。

領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的獨(dú)生子女父母和落實(shí)絕育措施的農(nóng)村雙女父母參保繳費(fèi)，各地可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

(三)保障水平

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。

中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)目前為每人每月70元，各地能夠根據(jù)實(shí)際情景適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。

三、重點(diǎn)工作

(一)切實(shí)抓好政策宣傳工作。

各地要繼續(xù)廣泛宣傳國發(fā)〔2014〕8號和皖政〔2014〕84號文件和本地區(qū)配套政策，充分展示“十二五”以來城鄉(xiāng)居保工作取得的成效，著力營造濃厚的參保氛圍。

以推動(dòng)參續(xù)保繳費(fèi)、提高參保質(zhì)量等為重點(diǎn)，以低檔次繳費(fèi)人員、斷保人員、外出務(wù)工人員為重點(diǎn)對象，廣泛深入地開展政策宣傳活動(dòng)。

進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，著力提高基層經(jīng)辦人員異常是鄉(xiāng)村兼職人員宣傳政策的本事水平，不斷增強(qiáng)政策宣傳的針對性和實(shí)效性。

(二)嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金。

各地在管好用好中央和省相關(guān)補(bǔ)貼資金的同時(shí)，及時(shí)落實(shí)本級補(bǔ)貼配套資金，確保按時(shí)足額撥付到位。

要加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保所有政府補(bǔ)貼資金用在城鄉(xiāng)參保居民身上，絕不允許截留或延期撥付，更不允許擠占挪用。

同時(shí)，要努力拓寬籌資渠道，進(jìn)取發(fā)揮有條件的村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織的作用，鼓勵(lì)這些組織經(jīng)過各種渠道補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)參保。

(三)全力提升經(jīng)辦服務(wù)水平。

大力推進(jìn)經(jīng)辦管理規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)。

全面實(shí)施《城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)，不斷擴(kuò)大視覺識別系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)范圍。

完善城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證和統(tǒng)計(jì)工作信息化。

加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)向村(居)聯(lián)通和村(居)金融網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大“四不出村”服務(wù)范圍，方便居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇。

(四)確?；鸢踩行н\(yùn)行。

嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的有關(guān)規(guī)定，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入專戶統(tǒng)一管理，實(shí)行收支兩條線，確保?？顚簟？顚Ｓ?。

進(jìn)一步建立健全基金管理的內(nèi)控、稽核制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。

嚴(yán)格實(shí)行保費(fèi)預(yù)存代扣制度，加大個(gè)人賬戶檢查力度，對基金使用管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確?；鸢踩?。

嚴(yán)格基金收支和預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的約束力，提高基金收支的執(zhí)行力。

強(qiáng)化生存資格認(rèn)證工作，健全數(shù)據(jù)比對體制機(jī)制，遏制重復(fù)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金問題發(fā)生。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)，層層壓實(shí)職責(zé)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認(rèn)真落實(shí)政策措施，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情景和新問題。

(二)合理分解任務(wù)。

各地要嚴(yán)格按照省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)測算相關(guān)數(shù)據(jù)，合理分解任務(wù)，不得層層加碼。

要高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作，進(jìn)一步加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，確保相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。

(三)協(xié)調(diào)配合推進(jìn)。

人社部門要發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)爭取相關(guān)單位的支持與配合，建立切實(shí)可行的部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，構(gòu)成工作合力。

公安、民政、計(jì)生、殘聯(lián)等部門配合人社部門做好人口信息比對、資源共享等工作。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

各地要堅(jiān)持定期報(bào)告和指導(dǎo)檢查等制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，狠抓任務(wù)落實(shí)。

要加強(qiáng)平時(shí)督查，重點(diǎn)督查任務(wù)完成情景和資金落實(shí)情景，對發(fā)生違規(guī)問題的，要及時(shí)糾正，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，定期披露相關(guān)信息。

要深入調(diào)查研究，注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。

居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇五

近年來，我國老齡化問題引起了國家和社會(huì)的高度重視，如何解決我國龐大的老年人群體的養(yǎng)老問題成為一個(gè)社會(huì)難題，十八屆三中全會(huì)提出“進(jìn)取應(yīng)對人口老齡化，加快建立居家養(yǎng)老服務(wù)方案服務(wù)體系，發(fā)展老年服務(wù)業(yè)”。《規(guī)劃綱要》更是針對這個(gè)問題，提出了幾項(xiàng)具體的政策措施。"十二五"期間是應(yīng)對老齡化制度建設(shè)的重要窗口期，要抓住機(jī)遇，加快相關(guān)制度建設(shè)，加大對居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的支持力度，加快在養(yǎng)老保障、醫(yī)療、就業(yè)等領(lǐng)域的制度建設(shè)，加快發(fā)展智能化養(yǎng)老，進(jìn)取應(yīng)對人口老齡化。

以家庭和社區(qū)為依托，以家庭為核心，以社區(qū)網(wǎng)絡(luò)為紐帶的服務(wù)形式，進(jìn)取發(fā)揮政府社區(qū)作為社會(huì)和家庭之間的中介紐帶的作用，加強(qiáng)社區(qū)老年人的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對于改善老年人居家養(yǎng)老的支持環(huán)境，具有重要意義。"以社區(qū)為依托，以老年人為服務(wù)對象，以企事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)點(diǎn)，以信息化平臺(tái)為支撐"，構(gòu)建全方位的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。要切實(shí)做到：“讓老年人生活得舒適、安心、放心、省心”，從而促進(jìn)家庭和諧、社區(qū)和諧、社會(huì)和諧，成為建設(shè)有中國特色的居家養(yǎng)老服務(wù)方案體系的核心資料。

居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的組成居家養(yǎng)老服務(wù)方案模式依靠政府主導(dǎo)、街道主導(dǎo)、社區(qū)依托、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)扣扣等手段，構(gòu)成了“系統(tǒng)+服務(wù)+老人+終端”的智慧養(yǎng)老服務(wù)模式。在“建設(shè)信息化、智能化呼叫服務(wù)和支援中心”的基礎(chǔ)上，以“建立老年人信息數(shù)據(jù)庫”為基礎(chǔ)，以“供給緊急救助、生活照料、家政服務(wù)、精神關(guān)懷、健康服務(wù)等基本服務(wù)資料，以有效地“整合社會(huì)服務(wù)資源”為服務(wù)主體，實(shí)現(xiàn)老人、子女、服務(wù)中心、政府等多方互動(dòng)、主動(dòng)監(jiān)控；經(jīng)過平臺(tái)支持智能化居家養(yǎng)老，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需信息無縫對接，為老年人供給全方位的養(yǎng)老服務(wù)。

一、建立檔案：將老年人的個(gè)人檔案信息輸入居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，對老年人的個(gè)人、家庭、健康、興趣愛好等信息實(shí)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)一管理。

二、sos精確定位：為老年人購買腕表等硬件設(shè)備，配有g(shù)ps定位功能，老年人能夠經(jīng)過僅用通信終端一鍵撥打服務(wù)熱線尋求幫忙，平臺(tái)地圖能夠快速定位老年人位置。

三、呼叫中心：軟式電話技術(shù)，免安裝即插即用，耳麥，手機(jī)轉(zhuǎn)接均可，自動(dòng)識別來電，顯示忙，顯示閑，錄音功能，通話報(bào)告。

四、居家安全：接通各種防盜裝置，如煙感、紅外線、照相機(jī)等，發(fā)生意外事故時(shí)，可先報(bào)警的是社區(qū)及老人的親屬。

五、.遠(yuǎn)程監(jiān)測：經(jīng)過智能健康監(jiān)測儀器(如血壓儀)自助監(jiān)測健康參數(shù)，使數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳到平臺(tái)，經(jīng)過分析，對異常數(shù)據(jù)自動(dòng)報(bào)警。

六、自動(dòng)關(guān)懷：修改群發(fā)信息，向老人發(fā)送天氣狀況、健康照顧、疾病預(yù)防、政府養(yǎng)老政策、吃藥提醒等信息。

七、企業(yè)服務(wù)：服務(wù)商信息管理，服務(wù)項(xiàng)目管理，服務(wù)人員管理，工單接收，發(fā)單處理，都能夠經(jīng)過手機(jī)app來完成。

居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇六

為貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對職業(yè)病防治工作的管理，提高職業(yè)病防治的水平，切實(shí)保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的健康與安全，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十九條第二項(xiàng)的規(guī)定和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二章的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本計(jì)劃。

1、依據(jù)。

1.1國家法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生監(jiān)督部門要求；

1.2針對職業(yè)病危害的主要原因及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)采取的改進(jìn)措施；

1.3技改、技引要求；

1.4職工的合理要求。

2、防治計(jì)劃與方案。

2.1作業(yè)場所的改善計(jì)劃。

我單位人員接觸職業(yè)危害的工種是麝香-t解聚操作，危害及防范措施如下：

2.1.1麝香-t解聚：因解聚車間屬高溫車間，在高溫和熱輻射的長時(shí)間作用下，人的機(jī)體體溫調(diào)節(jié)會(huì)出現(xiàn)障礙，會(huì)出現(xiàn)水、電解質(zhì)代謝紊亂及神經(jīng)系統(tǒng)功能損害的癥狀，即發(fā)生中暑。

為解決中暑危害，公司計(jì)劃增加通風(fēng)設(shè)施，發(fā)放防暑補(bǔ)貼，預(yù)算經(jīng)費(fèi)為3萬元。

2.2勞動(dòng)者職業(yè)健康體檢計(jì)劃。

對接觸職業(yè)病危害因素的工作人員，由本公司勞動(dòng)人事管理部門(人員)于11月統(tǒng)一組織到永紅醫(yī)院進(jìn)行職業(yè)健康檢查。確保本公司工作人員的身體健康。將體檢結(jié)果納入勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查監(jiān)護(hù)檔案。

勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案由單位統(tǒng)一建立，并按照規(guī)定的期限妥善保存，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案是職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)之一，也是區(qū)分健康損害責(zé)任和進(jìn)行職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)。做到早預(yù)防、早治療。已有患病者，及時(shí)診斷，及時(shí)治療。嚴(yán)重的脫離工作崗位，進(jìn)行全面治療。

體檢經(jīng)費(fèi)：3萬元。

2.3職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計(jì)劃。

2.3.1培訓(xùn)對象：工廠內(nèi)所有員工。

2.3.2培訓(xùn)時(shí)間：2010年8月1日。

2.3.3培訓(xùn)內(nèi)容：

(1)：職業(yè)病的概念。

(2)：職業(yè)病的危害。

(3)：職業(yè)病的防范。

2.3.4培訓(xùn)目的：讓員工在享受工作樂趣的同時(shí)，了解工作環(huán)境中給自身帶來的負(fù)面影響，從而加以防范，更有力的保護(hù)自身的健康及安全。

2.3.5培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：5000元。

2.4資金保障。

為保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益和職業(yè)病防治措施的落實(shí)，各部門將積極配合公司職業(yè)病防護(hù)計(jì)劃，公司在計(jì)劃實(shí)施初期，將把職業(yè)病防護(hù)計(jì)劃所需資金全部落實(shí)，以確保計(jì)劃的實(shí)施。

居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇七

基本形式。

按照七個(gè)堅(jiān)持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負(fù)責(zé)承辦的方法積極動(dòng)員社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。

二、運(yùn)作規(guī)劃。

社區(qū)擬設(shè)立一個(gè)居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站，并指派專人負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老計(jì)劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動(dòng)。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，投入專項(xiàng)資金再添置完善設(shè)施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺(tái)，精心為老人提供有償及無償服務(wù)。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責(zé)：與周邊商家簽訂送餐，家政服務(wù)等有償服務(wù)，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實(shí)行上門診治，動(dòng)員志愿者，義務(wù)為孤寡老人進(jìn)行上門服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設(shè)施，室內(nèi)健身活動(dòng)室、棋牌室、圖書室，多媒體字，康復(fù)保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護(hù)等服務(wù)。

三

服務(wù)原則。

1、無償服務(wù)對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經(jīng)濟(jì)來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。

2、低償服務(wù)對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來源但生活仍很困難的老年人。

3、有償服務(wù)對象。有一定經(jīng)濟(jì)能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人，以自。

費(fèi)的形式購買服務(wù)。

4、志愿服務(wù)對象。由志愿者服務(wù)隊(duì)伍上門為社區(qū)老年人，重點(diǎn)是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。

務(wù)內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。

安全保障服務(wù)。主要通過相應(yīng)的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務(wù)員、社區(qū)工作。

者、鄰里和志愿者的作用，生活照料服務(wù)。主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護(hù)等特別照料的服務(wù)和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務(wù)。

醫(yī)療保健服務(wù)。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。

日間照料。社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康。

復(fù)娛樂等日間照料服務(wù)。

上門服務(wù)。服務(wù)對象是社區(qū)全體老人，重點(diǎn)是年齡超過70周歲的老人、身患?xì)埣驳臍堈侠先?、患有多種慢性疾病的體弱老人。

等等。

六、政府購買服務(wù)。

（一）享受條件。

70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對象的空巢老人可享受政。

府購買的服務(wù)。

（二）享受標(biāo)準(zhǔn)。

8元的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)。

（三）實(shí)現(xiàn)方式。

使用。

七、申請和審批程序。

區(qū)民政局審批、備案。

居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇八

今年來我國老齡化問題一直備受國家和社會(huì)關(guān)注，如何解決我國龐大的老年人養(yǎng)老問題成為了社會(huì)難題，黨的十八屆三中全會(huì)提出要“積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”?！笆濉币?guī)劃綱要更是針對這一問題，提出了若干具體政策措施?！笆濉睍r(shí)期是應(yīng)對老齡化制度體系建設(shè)的重要窗口期，必須抓住機(jī)會(huì)，加快相關(guān)制度建設(shè)，通過加大對居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的支持力度，加快養(yǎng)老保障、醫(yī)療以及就業(yè)領(lǐng)域的制度建設(shè)，加快智能化養(yǎng)老發(fā)展等，積極應(yīng)對人口老齡化。

1、建立檔案：把老人個(gè)人檔案信息錄入居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，老人個(gè)人信息，家屬信息，健康狀況，興趣愛好等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)一管理。

2、sos精準(zhǔn)定位：為老人購買腕表等帶有g(shù)ps定位功能的硬件設(shè)備，老人通過使用智能通訊終端一鍵撥打服務(wù)熱線進(jìn)行求助，平臺(tái)地圖能迅速獲取老人位置。3、呼叫中心：軟電話技術(shù)，免安裝即插即用，耳麥、手機(jī)轉(zhuǎn)接都可以，自動(dòng)來電識別、示忙、示閑、錄音功能、話務(wù)報(bào)表。

4、居家安全：對接各類安防設(shè)備，如煙感、紅外、攝像頭等設(shè)備，出現(xiàn)意外時(shí)，社區(qū)及老人親屬可能第一時(shí)間接到報(bào)警。

5、遠(yuǎn)程監(jiān)控：通過智能健康監(jiān)測儀器(如血壓儀)自助測量健康參數(shù)，數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳到平臺(tái)，通過分析，數(shù)據(jù)異常平臺(tái)自動(dòng)報(bào)警。

1、無償服務(wù)對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經(jīng)濟(jì)來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。

2、低償服務(wù)對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來源但生活仍很困難的老年人。

3、有償服務(wù)對象。有一定經(jīng)濟(jì)能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人，以自費(fèi)的形式購買服務(wù)。

4、志愿服務(wù)對象。由志愿者服務(wù)隊(duì)伍上門為社區(qū)老年人，重點(diǎn)是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。四、服務(wù)機(jī)構(gòu)：

1、養(yǎng)老院以及社會(huì)福利院機(jī)構(gòu)；

2、各級衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心；3、經(jīng)工商部門審批的家政服務(wù)公司；五、主要服務(wù)方式：

1、日常照料：社區(qū)設(shè)立一個(gè)老人服務(wù)中心，為老人提供日常生活照料，醫(yī)療健康照料，文體娛樂活動(dòng)等服務(wù)。

2、上門服務(wù)：各級衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心為老人提供健康醫(yī)療康復(fù)治療服務(wù)、心理咨詢服務(wù)，所有上門人員均持證上崗，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

3、志愿服務(wù)：整合義工，志愿者等社會(huì)人力資源建立一支為老年人服務(wù)的隊(duì)伍，義務(wù)為老年人提供日常照料，精神慰問，法律支持等服務(wù)。

居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇九

(試 行)

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案(試行)的通知》(深寶民[2007]46號)精神，結(jié)合我街道社會(huì)福利社會(huì)化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人，下同)為重點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn)，多層次、多類型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系;引入社會(huì)資源，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我街道社會(huì)福利服務(wù)的整體水平，促進(jìn)我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

二、工作原則

實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：

(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則;

(二)堅(jiān)持政府購買服務(wù)與市場化運(yùn)作相結(jié)合原則;

(三)堅(jiān)持先重點(diǎn)保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。

三、服務(wù)對象、內(nèi)容

我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。

居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。無償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化。政府采取購買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。

社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。

四、補(bǔ)助對象及標(biāo)準(zhǔn)

對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實(shí)行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù)，下同)的老人，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護(hù))，按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人(即享受定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員)按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

(四)80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。服務(wù)補(bǔ)助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費(fèi)或購買其他商品等。

五、服務(wù)補(bǔ)助申請程序和審批程序

(一)申請程序。

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設(shè)社區(qū)工作站的，由居委會(huì)負(fù)責(zé)，下同)申請居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，并分別提交如下材料：

1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù))老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護(hù))老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

5、60歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)重點(diǎn)優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

以上所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠，由社區(qū)工作站查驗(yàn)并蓋章。

(二)審批程序。

1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審(含公示時(shí)間)?？刹扇∪霊粽{(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站須將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實(shí)無誤后，由社區(qū)工作站上報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。

2、街道社會(huì)事務(wù)辦復(fù)審。街道社會(huì)事務(wù)辦對申請人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對不同意補(bǔ)助的，書面說明理由。

六、服務(wù)機(jī)構(gòu)、方式

(一)服務(wù)機(jī)構(gòu)：經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。

(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機(jī)構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(三)服務(wù)方式：服務(wù)對象在這些機(jī)構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

七、撥付方式和資金渠道

(一)撥付方式。經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對象，由街道社會(huì)事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費(fèi)卡發(fā)給其本人，將工時(shí)記錄表發(fā)給服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時(shí)記錄表記錄的服務(wù)時(shí)間和應(yīng)付金額，在補(bǔ)助資金額度內(nèi)，每季度撥付補(bǔ)助資金給服務(wù)機(jī)構(gòu)。本季度內(nèi)沒有用完補(bǔ)助資金額度的，下季度按上季度實(shí)際發(fā)生金額給予補(bǔ)助。

各社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的情況匯總后(包括核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額等)報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。

(二)資金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集，即市福彩公益金出一點(diǎn)，區(qū)財(cái)政出一點(diǎn)，社會(huì)和個(gè)人出一點(diǎn)。補(bǔ)助對象超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費(fèi)用，由補(bǔ)助對象個(gè)人支付。

八、監(jiān)督與考核

(一)管理監(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補(bǔ)助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。

街道社會(huì)事務(wù)辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的申請和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補(bǔ)助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補(bǔ)助金，同時(shí)取消當(dāng)事人享受補(bǔ)助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

(二)考核評定。街道辦每年對服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進(jìn)行一次考核評定，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)級別。評定級別為合格的，責(zé)令其進(jìn)行整改，在限期內(nèi)達(dá)到優(yōu)良水平;評定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。

九、組織實(shí)施

(一)組織機(jī)構(gòu)。

街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨工委委員彭奕文擔(dān)任，副組長由社會(huì)事務(wù)辦主任文鳳英、財(cái)政辦主任文偉雄擔(dān)任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦，辦公室主任由文鳳英兼任。

(二)實(shí)施步驟。

1、前期工作：

(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;

(2)各社區(qū)對符合條件的服務(wù)對象進(jìn)行調(diào)查核實(shí);

(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項(xiàng)內(nèi)容家喻戶曉。

2、實(shí)施階段：2007年4月，委托花果山老年人協(xié)會(huì)在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

十、工作要求

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。

(二)精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認(rèn)真履行職能，既要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對象資格的審核關(guān)，又要加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。

(三)加大力度做好宣傳工作。各社區(qū)、單位要加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。

附件：《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》

近日，深圳市民政局修訂了2010年印發(fā)的《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮访鞔_，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合，先重點(diǎn)保障老年人中的失能老人和特殊群體老人、再逐步惠及全體老年人的`原則，推進(jìn)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

《方案》明確，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化，政府不直接提供服務(wù)，鼓勵(lì)、推動(dòng)民間化市場的發(fā)展，由市場根據(jù)老人需求提供服務(wù)。

《方案》明確，對具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人(以下簡稱“受助人”)，政府實(shí)行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：60歲以上享受低保且生活不能自理的老人，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;60歲以上非低保對象但生活不能自理的老人，按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;60歲以上“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。此標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，按照普惠的原則，對有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)更高的具體政策和措施，其所需經(jīng)費(fèi)由各區(qū)財(cái)政列支。

《方案》明確規(guī)定了服務(wù)補(bǔ)助的申請程序、審批程序和撥付方式，同時(shí)明確，為保證?？顚Ｓ?，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助以居家養(yǎng)老消費(fèi)券形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本區(qū)消費(fèi)券的發(fā)放和管理。

《方案》要求，市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的申請、管理使用情況、服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。各區(qū)民政部門根據(jù)《深圳市居家養(yǎng)老消費(fèi)券定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定對服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請受理、評估、簽約等管理工作?！斗桨浮芬?，各區(qū)政府高度重視，積極推進(jìn)，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組。市民政局要做好相關(guān)政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的整體發(fā)展規(guī)劃;區(qū)級民政部門要認(rèn)真履行職能作用，要認(rèn)真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要嚴(yán)格把好受助人資格的審核關(guān);要加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行適時(shí)評估，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。市民政局將適時(shí)組織對全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查，以保證該項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

《方案》要求，建立對享受居家養(yǎng)老服務(wù)受助人的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，隨時(shí)調(diào)整受助人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。加快全市居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老服務(wù)水平。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究在實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進(jìn)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的健康發(fā)展?！斗桨浮分赋?，本實(shí)施方案自下發(fā)之日起實(shí)施，2008年12月15日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)修訂的深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案的通知》(深民〔2008〕213號)同時(shí)作廢。

居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十

根據(jù)xx市老齡委[2015]02號《關(guān)于印發(fā)“xx市居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案”的通知》文件精神，根據(jù)街道開展居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作的實(shí)際需要，特制定街道推進(jìn)居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作實(shí)施方案，使街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作更人性化，規(guī)范化，促進(jìn)和-諧街道發(fā)展。

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿足廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老人群體中的高齡老人（60以上）和特殊群體老人（包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人，重點(diǎn)優(yōu)撫老人）重度殘疾人為重點(diǎn)，以居家養(yǎng)老養(yǎng)殘為主體、多層次、多類型的社會(huì)化養(yǎng)老養(yǎng)殘?bào)w系，促進(jìn)養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)的健康發(fā)展。

堅(jiān)持先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則；堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則；實(shí)行無償服務(wù)、抵償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合原則；實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則。

（一）完善居家養(yǎng)老養(yǎng)殘“三點(diǎn)一線”服務(wù)體系。

養(yǎng)殘指導(dǎo)中心、社區(qū)與定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)三級服務(wù)，各社區(qū)配合街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘中心做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)是承接居家養(yǎng)老養(yǎng)殘各項(xiàng)服務(wù)功能實(shí)體，對確定的服務(wù)對象實(shí)行上門服務(wù)。

1、街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)對各社區(qū)申報(bào)服務(wù)對象的資格確認(rèn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的審核，并負(fù)責(zé)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的結(jié)算，同時(shí)對定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)進(jìn)行檢查與監(jiān)督，及時(shí)隨訪服務(wù)對象，獲取服務(wù)意見，做好服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評估，確保服務(wù)對象利益不受侵害。

2.社區(qū)設(shè)立居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)工作站，建立為老服務(wù)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，確定工作人員負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員，搞好入戶調(diào)查，按服務(wù)資料分類建立居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作服務(wù)信息，受理服務(wù)申請；及時(shí)將征集的服務(wù)需求報(bào)街道居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，并做好服務(wù)對象的隨訪工作，發(fā)現(xiàn)服務(wù)中存在的問題及時(shí)報(bào)居家養(yǎng)老養(yǎng)殘疾指導(dǎo)中心，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對服務(wù)對象實(shí)施街道確定的服務(wù)項(xiàng)目的上門服務(wù)。定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)在接到街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)指導(dǎo)中心的預(yù)約服務(wù)定單后，根據(jù)老人預(yù)約的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)項(xiàng)目、供給上門服務(wù)，并理解街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)指導(dǎo)中心的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，確保服務(wù)質(zhì)量。

取老人、殘疾人家庭基礎(chǔ)信息，并盡快聯(lián)系定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)；定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導(dǎo)中心供給的求助服務(wù)信息及時(shí)送服務(wù)上門，服務(wù)結(jié)束后，定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要征求老人、殘疾人對服務(wù)的意見。受助老人、殘疾人在服務(wù)訂單上簽名，并選擇服務(wù)滿意情景調(diào)查，定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)持老年人、殘疾人親自簽字的服務(wù)卷到街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導(dǎo)中心結(jié)算。

（二）確定居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目。

1、根據(jù)寧邊路轄區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的情景，經(jīng)過街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)評估領(lǐng)導(dǎo)小組的評估，確定服務(wù)質(zhì)量，收費(fèi)合理，愿意為老年人、殘疾人奉獻(xiàn)愛心的機(jī)構(gòu)，做為街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并懸掛“寧邊路街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)”牌匾。確定的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須遵守與街道簽定的居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)協(xié)議，為老人和殘疾人供給上門服務(wù)。

2、在廣泛征求轄區(qū)老年人、殘疾人服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，協(xié)商確定各定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價(jià)格。街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)指導(dǎo)中心根據(jù)老人、殘疾人預(yù)約服務(wù)時(shí)間、預(yù)約服務(wù)項(xiàng)目，安排定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)上門服務(wù)。

3、服務(wù)項(xiàng)目：

家政服務(wù)：室內(nèi)保潔按面積收取服務(wù)費(fèi)用，維修暖氣、煤氣灶、水管等項(xiàng)目按優(yōu)惠價(jià)收費(fèi)，材料費(fèi)自付。按照街道辦事處購買的星級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，3星可享受免費(fèi)服務(wù)、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務(wù)2次，限服務(wù)金額200元。

理發(fā)：理發(fā)一次10元。按照街道辦事處購買的星級服。

務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，3星可享受免費(fèi)服務(wù)、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務(wù)6次，限服務(wù)金額60元。

打針：各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展家庭病床服務(wù)，免出診費(fèi)，藥費(fèi)自理，上門打針一次10元。按照街道辦事處購買的星級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，3星可享受免費(fèi)服務(wù)、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務(wù)10次，限服務(wù)金額100元。

按摩：可供給推拿、理療、艾灸、牽引等服務(wù)。按照街道辦事處購買的星級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，3星可享受免費(fèi)服務(wù)、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務(wù)4次，限服務(wù)金額100元。

日常生活服務(wù)：可供給送米、送面、送油等服務(wù)。按照街道辦事處購買的星級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，3星可享受免費(fèi)服務(wù)、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務(wù)金額100元。

（三）確定享受服務(wù)人員。

1、經(jīng)過對轄區(qū)60歲以上老人、殘疾人摸底調(diào)查，確定53個(gè)空巢、高齡、貧困、一級殘疾人為街道居家養(yǎng)老、養(yǎng)殘服務(wù)對象，其中，享受3星級服務(wù)的有19人、享受2星級服務(wù)的有18人、享受1星級服務(wù)的有16人。

2、街道163名80歲以上高齡老人根據(jù)年齡享受政策。街道年滿80歲至89歲高齡老人每月享受高齡補(bǔ)貼50元；90歲至99歲每月享受高齡補(bǔ)貼120元，100歲以上高齡老人每月享受高齡補(bǔ)貼300元。

3、街道109名一級重度殘疾人，可享受每月一次上門理發(fā)，每年一次家政服務(wù)，殘疾人家屬每年免費(fèi)接收兩次康復(fù)知識培訓(xùn)。同時(shí)享受定點(diǎn)機(jī)構(gòu)其他優(yōu)惠服務(wù)。

4、街道其余1728名60歲以上老人，330名殘疾人均可經(jīng)過“一鍵通”信息服務(wù)中心，享受愛心機(jī)構(gòu)所優(yōu)惠服務(wù)。

經(jīng)過扎實(shí)開展居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)工作，有效挖掘和整合街道資源，使居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)工作不斷完善，服務(wù)資料不斷豐富，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，為老年人、殘疾人供給良好的生活、服務(wù)環(huán)境、為建設(shè)和-諧街道夯實(shí)基礎(chǔ)。

居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十一

按照習(xí)近平總書記提出及時(shí)、科學(xué)、綜合老齡化的要求，把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在首位，通過加強(qiáng)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，整合現(xiàn)有醫(yī)療隊(duì)伍，建立醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等相結(jié)合的有效模式，推進(jìn)居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，滿足老年人居家養(yǎng)老的健康需求。

二、工作目標(biāo)。

完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)醫(yī)護(hù)人員為主的“天使醫(yī)療隊(duì)”，進(jìn)村入戶送去醫(yī)療保障，建成以居家為主、機(jī)構(gòu)為輔的居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。

建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療隊(duì)伍：完善“天使醫(yī)療隊(duì)”的四個(gè)梯隊(duì)建設(shè)，組織縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院各臨床科室?？漆t(yī)生和護(hù)士作為第一梯隊(duì)；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生和護(hù)士作為第二梯隊(duì)；各鎮(zhèn)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)所在的村衛(wèi)生所注冊的鄉(xiāng)醫(yī)為第三梯隊(duì)；各鎮(zhèn)聘用的健康助理員為第四梯隊(duì)。將“天使醫(yī)療隊(duì)”作為優(yōu)質(zhì)、完備的醫(yī)療下沉到基層，真正進(jìn)入到群眾家中帶去便利。

完善居家養(yǎng)老服務(wù)能力：有老年人的家庭能掌握家中老年慢性病知識，學(xué)會(huì)居家日常護(hù)理，學(xué)會(huì)老年人簡單康復(fù)照料，配合健康膳食，合理安排老年人的作息。簽約的老年人健康管理率達(dá)到100%。簽約的老年人熟悉簽約醫(yī)療團(tuán)隊(duì)的醫(yī)護(hù)人員，建立簽約對象與醫(yī)療團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系（有電話、微信等聯(lián)系方式），及時(shí)獲取醫(yī)療幫助。

提升社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)功能：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社區(qū)日間照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村幸福院等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)議合作模式，要求全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作試點(diǎn)的單位全部有不同形式的醫(yī)療入駐，9個(gè)能提供康復(fù)治療的鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽約的試點(diǎn)機(jī)構(gòu)有能力向老年人提供康復(fù)護(hù)理服務(wù)。

突出中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老的優(yōu)勢：以縣醫(yī)院中醫(yī)科和縣中醫(yī)院為主，配合各鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立的中醫(yī)館，倡導(dǎo)中醫(yī)治未病理念，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)在老年人健康保健方面的應(yīng)用，開展中醫(yī)醫(yī)生社區(qū)、家庭巡診活動(dòng)，為居家老年人提供中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老護(hù)理人員通過中醫(yī)藥技能培訓(xùn)，掌握中醫(yī)藥健康養(yǎng)老知識。

三、工作責(zé)任：

縣醫(yī)院專科醫(yī)生和護(hù)士指導(dǎo)各鎮(zhèn)全科醫(yī)生和護(hù)士針對簽約的老年人的?？萍膊≡\治，收治由下級醫(yī)院轉(zhuǎn)診的病人，對試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行2次?？婆嘤?xùn)。

縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院組織中醫(yī)科醫(yī)生在12個(gè)試點(diǎn)針對老年人開展中醫(yī)藥健康知識講座或者中醫(yī)特色疾病診治的義診。

各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生和護(hù)士每月1次到試點(diǎn)內(nèi)指導(dǎo)并監(jiān)督鄉(xiāng)村醫(yī)生對簽約的老年人的健康管理，建立老年人醫(yī)療健康咨詢站，開展老年人康復(fù)運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)，指導(dǎo)老年人健康飲食、作息。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生、護(hù)士和中醫(yī)館醫(yī)生每個(gè)月不少于1次對鄉(xiāng)村醫(yī)生和健康助理員開展有關(guān)老年人常規(guī)護(hù)理、急救常識等培訓(xùn)。派出醫(yī)生、護(hù)士對有意愿學(xué)習(xí)中醫(yī)藥技能、老年人常規(guī)護(hù)理、急救常識的老年人家庭（每月不少于2戶）進(jìn)行上門培訓(xùn)。

鄉(xiāng)村醫(yī)生每周2次到簽約的機(jī)構(gòu)內(nèi)為老年人開展日常健康體檢，指導(dǎo)老年人健康飲食、作息。在9個(gè)具有能力開展康復(fù)治療的衛(wèi)生院簽約的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)幫助簽約老年人進(jìn)行康復(fù)運(yùn)動(dòng)。針對簽約居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人，鄉(xiāng)村醫(yī)生和護(hù)士每周1次上門為老年人指導(dǎo)健康飲食、作息，指導(dǎo)老年人日?？祻?fù)運(yùn)動(dòng)，培訓(xùn)老年人家庭成員掌握老年人常見疾病簡單護(hù)理技能，掌握老年人急救常識。鄉(xiāng)村醫(yī)生要配合中醫(yī)醫(yī)生入戶為老年人家庭成員培訓(xùn)中醫(yī)藥技能。

健康助理員每日到機(jī)構(gòu)內(nèi)為老年人提供簡便的體檢，并做好簽約機(jī)構(gòu)的老年人健康檔案管理。針對簽約居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人，每周兩次上門為老年人家庭成員宣傳健康知識，掌握簽約老年人的飲食、起居習(xí)慣，為簽約老年人提供常規(guī)體檢，并建立健康檔案。建立居家老年人和簽約醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)出現(xiàn)特殊狀況的老年人健康情況。

（一）簽約階段（2018年7月至2018年8月）?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、試點(diǎn)所在地鄉(xiāng)村醫(yī)生和健康助理員簽約組成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，醫(yī)療團(tuán)隊(duì)簽約各鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)機(jī)構(gòu)簽約有意愿入住機(jī)構(gòu)或參與活動(dòng)的老年人。

（二）下鄉(xiāng)入戶階段（2018年9月至2019年9月）。醫(yī)療團(tuán)隊(duì)按照活動(dòng)要求完成培訓(xùn)、講座，入戶指導(dǎo)等工作。

（三）完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)階段（2019年10月至2019年12月）。健康助理員完善健康體檢檔案，及時(shí)反映情況，作為橋梁建立起簽約老年人和醫(yī)療團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系。

（四）。

總結(jié)。

評估階段（2020年1月至2020年2月）?？偨Y(jié)項(xiàng)目工作實(shí)施情況，形成項(xiàng)目報(bào)告，全面驗(yàn)收評估。

五、組織保障。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、投入到位、工作到位。成立由縣衛(wèi)計(jì)局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為成員的工作小組，加強(qiáng)部門之間的交流與合作。

(二)落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，全力支持，共同完成“居家養(yǎng)老天使進(jìn)厝”計(jì)劃。試點(diǎn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要主動(dòng)提供“天使醫(yī)療隊(duì)”所需要的辦公場所?？h衛(wèi)計(jì)局發(fā)揮協(xié)同調(diào)動(dòng)作用，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究、政策統(tǒng)籌和工作協(xié)調(diào)。宣傳部門要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營造良好的輿論氛圍。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍。充分發(fā)揮縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院的專業(yè)優(yōu)勢，開展系列講座、培訓(xùn)；要借助各鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員，就近提供醫(yī)療保障；利用鄉(xiāng)村醫(yī)生接近簽約老年人的優(yōu)勢，為老年人提供社會(huì)化、社區(qū)化服務(wù)；健康助理員實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。

（四）目標(biāo)管理，納入考核。為確保工作的實(shí)施和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，將“居家養(yǎng)老天使進(jìn)厝”工作納入計(jì)劃考核，促進(jìn)工作的落實(shí)。

居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十二

（一）建設(shè)探訪服務(wù)圈。

實(shí)施方式：通過政府向社會(huì)組織購買服務(wù)，再由承接主體就近發(fā)展留守人員、物管員、網(wǎng)格員、村組干部、家庭醫(yī)生等老人身邊的人員，為老人展開定期探訪服務(wù)，提供包含關(guān)心關(guān)懷、信息咨詢、精神慰藉、助潔、助行、助急等就近的基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)。探訪人員每月入戶探訪次數(shù)不低于3次，每次探訪服務(wù)費(fèi)4元。

服務(wù)對象：提出申請的獨(dú)居、高齡、留守及其他困難老年人。主要包括：

（2）80歲及以上獨(dú)居老年人；

（4）僅與重度殘疾的子女或配偶共同居住的老年人；

（5）當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他困難老年人。獨(dú)居是指不與子女及其他家屬共同居住，且子女不在同一鎮(zhèn)（街道）居?。?。

實(shí)施方式：由政府打造居家養(yǎng)老服務(wù)圈，有意愿并具備營業(yè)資質(zhì)。

的服務(wù)單位（如家政公司、物管、理發(fā)店、衛(wèi)生站等）經(jīng)審核后加入。

簽訂服務(wù)協(xié)議，老人持服務(wù)卷自主選擇服務(wù)方式（定點(diǎn)或上門）接受服務(wù)，滿意后付卷。服務(wù)分兩個(gè)檔次，一檔享受標(biāo)準(zhǔn)為500元/年。

二檔享受標(biāo)準(zhǔn)為300元/年。

服務(wù)對象：試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)提出申請的居家困難老年人，主要包括。

（1）散居特困供養(yǎng)對象中60周歲以上的老年人；

（2）低保家庭中的重度殘疾人（聽力言語出外）、獨(dú)居、80周歲以上老年人；

（3）居家養(yǎng)老困難的80周歲以上獨(dú)居老年人；

（4）當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他困難老年人；

（5）四類人員中一、二級殘疾和生活完全不能自理的按一檔標(biāo)準(zhǔn)享受服務(wù)，其他的按二檔享受服務(wù)。

資金預(yù)算25萬元，由市級財(cái)政撥款。

（一）動(dòng)員部署階段（20xx年8月—20xx年9月）展開居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作調(diào)研，研究制定居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案，召開會(huì)議部署改革試點(diǎn)工作，分解任務(wù)，明確責(zé)任。

（二）組織實(shí)施階段（20xx年10月—20xx年5月）。全面展開試點(diǎn)工作，定期召開改革試點(diǎn)工作推動(dòng)會(huì)。建立督辦機(jī)制，制訂任務(wù)清單，增大督辦、檢查和年終考評力度。

（三）驗(yàn)收評估階段（20xx年5月—20xx年6月）。按照試點(diǎn)工作要求，展開總結(jié)提煉，形成書面總結(jié)，接受驗(yàn)收評估。

（四）鞏固提升階段（20xx年6月—長期）。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，梳理好的方法措施，健全落實(shí)長效機(jī)制，鞏固居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作成果。

（一）提升理解，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，社事辦主任為副組長，村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員的居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推動(dòng)改革試點(diǎn)工作。建立協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制，定期分析試點(diǎn)工作推動(dòng)情況和出現(xiàn)的問題，采取“一事一議”的辦法研究決定項(xiàng)目實(shí)施中的相關(guān)事項(xiàng)，形成齊抓共管、整體推動(dòng)的.工作格局。

（二）建立臺(tái)賬，強(qiáng)化監(jiān)管。各村（社區(qū)）要建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任分工，細(xì)化任務(wù)落實(shí)，確保改革試點(diǎn)工作有序推動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組要增強(qiáng)對試點(diǎn)工作的考核和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，對落實(shí)工作不力的單位和個(gè)人要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）統(tǒng)籌資金，保障運(yùn)行。相關(guān)職能部門要統(tǒng)籌資金管理，保障改革試點(diǎn)資金落實(shí)到位、使用規(guī)范。對改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理，專款專用，封閉運(yùn)行，任何組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占、挪用和騙取改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，按招標(biāo)采購程序，堅(jiān)持資金使用公開、建設(shè)單位公開、項(xiàng)目決算公開。接受群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作。

（四）增強(qiáng)宣傳，營造氣氛。充分利用新聞媒體，發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用，增強(qiáng)對展開改革試點(diǎn)工作重要意義、主要任務(wù)和政策措施的宣傳，調(diào)動(dòng)廣大社會(huì)力量參與改革的積極性、主動(dòng)性，形成全民參與共建的環(huán)境氣氛。廣泛宣傳在改革試點(diǎn)工作中涌現(xiàn)出的“敬老孝星”和“敬老文明號”等先進(jìn)典型，營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與養(yǎng)老服務(wù)工作的良好氣氛。重點(diǎn)宣傳一批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會(huì)組織，提升社會(huì)參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意識和水平，讓更多老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革中增強(qiáng)獲得感和幸福感。

居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十三

居家養(yǎng)老是老人通過一個(gè)電話或網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)指令就可以在家享受到便捷的上門服務(wù)，實(shí)際上可以說是一個(gè)虛擬養(yǎng)老院。

老人不必住在養(yǎng)老院中被動(dòng)接受服務(wù)，在家就可以挑選、享受專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供日常生活照料服務(wù)為主，分為家政便民、醫(yī)療保健、物業(yè)維修、人文關(guān)懷、娛樂學(xué)習(xí)、應(yīng)急求等六大類涵蓋日常生活照料的服務(wù)項(xiàng)目。

服務(wù)完畢，按約定向老人收取用。響應(yīng)政府號召，弘揚(yáng)孝文化，壯大養(yǎng)老事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧，普及養(yǎng)老新概念；促進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，探索、總結(jié)社區(qū)助老、養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)和新模式；為政府分憂，替兒女行孝；使老人擁有一個(gè)美好、快樂、幸福的晚年與生活環(huán)境。

20世紀(jì)90年代以來，中國的老齡化進(jìn)程加快。65歲及以上老年人口從1990年的6299萬增加到2012年的1.3億，占總?cè)丝诘谋壤?.57%上升為6.96%，目前中國人口已經(jīng)進(jìn)入老年型。性別間的死亡差異使女性老年人成為老年人口中的絕大多數(shù)。

預(yù)計(jì)到2040年，65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^20%。同時(shí)，老年人口高齡化趨勢日益明顯：80歲及以上高齡老人正以每年5%的速度增加，到2040年將增加到7400多萬人。迅速發(fā)展的人口老齡化趨勢，與人口生育率和出生率下降，以及死亡率下降、預(yù)期壽命提高密切相關(guān)。

目前中國的生育率已經(jīng)降到更替水平以下，人口預(yù)期壽命和死亡率也接近發(fā)達(dá)國家水平。隨著20世紀(jì)中期出生高峰的人口陸續(xù)進(jìn)入老年，可以預(yù)見，21世紀(jì)前期將是中國人口老齡化發(fā)展最快的時(shí)期。

1、圍繞老年人健康護(hù)理方面的服務(wù)市場。

（1）老年公寓：目標(biāo)群體是空巢家庭中的老年人和孤寡老人，為身邊無子女、或子女工作特別忙的老年人，提供日常照料服務(wù)。

（2）醫(yī)療保健服務(wù)：目標(biāo)群體是所有老年人，內(nèi)容包括定期體檢、家庭病床、緊急救護(hù)和康復(fù)醫(yī)療等。

2、老年人日常生活困難方面的家政服務(wù)市場。

（1）日常生活照料服務(wù)：目標(biāo)群體是所有困難的老年人，包括家庭飯桌，做家務(wù)，代購物品，幫助出行，協(xié)助聯(lián)系老年人的親屬等。

（2）有償家務(wù)勞動(dòng)服務(wù)：由老年人或老年人的家庭成員為老年人購買所需的服務(wù)，如鐘點(diǎn)工，家庭保姆等。

3、繞老年人社會(huì)交往和社會(huì)參與方面的服務(wù)市場。

（1）文化娛樂：目標(biāo)群體是所有老年人，提供活動(dòng)場所和必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，如老年活動(dòng)中心、老干部活動(dòng)中心等。

（2）老年大學(xué)：老年大學(xué)的課程，基本上圍繞豐富老年人晚年生活而設(shè)置，包括健身舞、書法、繪畫、計(jì)算機(jī)、烹調(diào)、吹拉彈唱等內(nèi)容。

（3）老年再就業(yè)服務(wù)中心：目標(biāo)群體是低齡老年人，為他們發(fā)揮自己的經(jīng)驗(yàn)和知識提供就業(yè)咨詢。

4、護(hù)老年人合法權(quán)益的服務(wù)老年人群體理應(yīng)受到社會(huì)更多的關(guān)心。

但是，社會(huì)上老年人的合法權(quán)益受到害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，維護(hù)老年人合法權(quán)益的服務(wù)必將成為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容之一。

5、特色服務(wù)最具代表性的是“臨終關(guān)懷”服務(wù)。

為生命垂危的老年人提供病危前后的護(hù)理服務(wù)，讓老年人能夠在生命的最后階段，體驗(yàn)人間的關(guān)愛。養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容眾多，市場開發(fā)潛力巨大，必須正確定位市場，提供有效服務(wù)，才能促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略。

1、依托科技、優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)管理信息化。家馨養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)核心是“居家樂221養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)”。

該系統(tǒng)包括呼叫中心客戶端、老人居家客戶端、平臺(tái)服務(wù)組件平臺(tái)、通信及信息傳輸四部分，形成了由工單生成、工單流轉(zhuǎn)、監(jiān)控考評、收費(fèi)查詢、統(tǒng)計(jì)分析、服務(wù)預(yù)測六大功能模塊，通過語音程控交換系統(tǒng)、數(shù)字化信息傳輸系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫終端處理系統(tǒng)對居家養(yǎng)老服務(wù)對象實(shí)行會(huì)員制老人準(zhǔn)入管理。

系統(tǒng)通過對老人生活需求分析，將自動(dòng)生成老人所需服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)老人確認(rèn)后，養(yǎng)老服務(wù)中心指派服務(wù)商為老人提供上門服務(wù)。

按照服務(wù)項(xiàng)目，系統(tǒng)每個(gè)月形成1份收費(fèi)清單，養(yǎng)老服務(wù)中心按約定向老人收取服務(wù)費(fèi)用。系統(tǒng)從老人確認(rèn)服務(wù)開始便對服務(wù)過程進(jìn)行全程跟蹤、回訪、征求意見，并以老人滿意度來考核服務(wù)質(zhì)量。信息系統(tǒng)通過主動(dòng)獲取老人需求，快速編制計(jì)劃，及時(shí)組織服務(wù)，進(jìn)行有效監(jiān)控，實(shí)施規(guī)范管理。

2、分類施養(yǎng)、個(gè)性選擇，實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)帶給社區(qū)老人服務(wù)內(nèi)容涉及家政便民、醫(yī)療保健、物業(yè)維修、人文關(guān)懷、娛樂學(xué)習(xí)、生活配送6大類53項(xiàng)，幾乎涵蓋了日常生活照料的所有服務(wù)項(xiàng)目。在服務(wù)對象選擇上，凡年滿60周歲的社區(qū)老人都將納入服務(wù)范圍，并分a、b、c三個(gè)層面為老年人提供援助、體驗(yàn)、自費(fèi)服務(wù)。這種分類服務(wù)方式，豐富了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，滿足了不同層次老年人服務(wù)需求。

3、進(jìn)一步建立養(yǎng)老資金投入長效機(jī)制。

把居家養(yǎng)老服務(wù)列入財(cái)政的經(jīng)常性預(yù)算項(xiàng)目，建立居家養(yǎng)老服務(wù)基金，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)賢達(dá)捐資支助養(yǎng)老事業(yè)，形成“政府資金+社會(huì)資本+慈善捐助資金”的養(yǎng)老資金籌措機(jī)制，制定扶持優(yōu)惠策，根據(jù)家馨養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)容量給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，在用地、用電、用水、貸款和稅收等方面傾斜，提高政策吸引力，以調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和民間資本參與養(yǎng)老事業(yè)的積極性。

整合資源，建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要按照當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)規(guī)劃和老年人實(shí)際需要，協(xié)同各個(gè)部門，整合資源，在城市社區(qū)和大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)綜合性居家養(yǎng)老服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)等基礎(chǔ)性服務(wù)設(shè)施，大力推動(dòng)專業(yè)化的老年醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理、文體娛樂、信息咨詢、老年教育等服務(wù)項(xiàng)目的開展，構(gòu)建社區(qū)為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供就近就便的多種服務(wù)。

吸引生活自理的老人走出家門到社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施接受服務(wù)和參加活動(dòng)；對生活不能自理的老人則采取派專人上門包護(hù)，滿足老年人生活照料、醫(yī)療護(hù)理、文化娛樂、心理慰藉等多種需求。

依托城市社區(qū)信息平臺(tái)，在社區(qū)普遍建立為老服務(wù)熱線、緊急救援系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等多種求助和服務(wù)形式，建設(shè)便捷有效的為老服務(wù)信息系統(tǒng)。

按照政府職能轉(zhuǎn)變以及與企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)分離的原則，對居家養(yǎng)老服務(wù)中能夠與政府剝離的服務(wù)職能都要盡可能交給社會(huì)組織和非營利機(jī)構(gòu)去辦，交給市場和企業(yè)去辦。各級政府應(yīng)積極培育、規(guī)范管理各類居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展連片輻射、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一管理的服務(wù)模式。

各地政府應(yīng)加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的管理和監(jiān)督，建立相應(yīng)工作機(jī)制。在區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心、站點(diǎn)，受政府委托負(fù)責(zé)本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施和管理，其主要職責(zé)是：建立老年人信息庫，發(fā)布老年人服務(wù)需求信息和社會(huì)服務(wù)供給信息，對享受政府補(bǔ)貼的居家老人進(jìn)行資格評估；對居家養(yǎng)老服務(wù)人員相關(guān)資格進(jìn)行審查，接受服務(wù)對象的服務(wù)信息反饋，檢查監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。承擔(dān)政府委托的其他養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)。

1、通過示范帶動(dòng)，結(jié)合民政部倡導(dǎo)的全國乃至國際城市間的養(yǎng)老互動(dòng)，把廣大老年人的家建設(shè)成一個(gè)真正的既具有安全保障和發(fā)揮余熱又能快樂、幸福生活的家，與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、互動(dòng)養(yǎng)老、自助養(yǎng)老、社工服務(wù)、救助等有機(jī)結(jié)合為一體，建立健全一個(gè)真正的為老、敬老、養(yǎng)老服務(wù)體系。

2、堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先并通過慈善捐助保本運(yùn)營，以及社會(huì)參與者多贏、可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持公益性、規(guī)范性、系統(tǒng)性、示范性、引導(dǎo)性、孵化性、創(chuàng)新性的方向，聯(lián)合國際組織、政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織、專業(yè)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)各界的力量。

通過不斷探索、創(chuàng)造、改進(jìn)、總結(jié)居家養(yǎng)老新模式，使居家老人的“六個(gè)老有”（老有所為、老有所學(xué)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所養(yǎng)、老有所樂。）真正落到實(shí)處，促進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，替政府分憂，幫社會(huì)解難、為人民服務(wù)，為社區(qū)增光。

（一）活動(dòng)營銷。

根據(jù)地區(qū)特色可以與當(dāng)?shù)氐睦夏陞f(xié)會(huì)或老年大學(xué)合作舉辦麻將、書法賽、個(gè)人選秀賽、老年時(shí)裝展、歌詠賽老年戲曲卡拉ok大賽、廚藝大賽，一則會(huì)非常吸引老年人參加；二則會(huì)引起媒體的報(bào)道。三則會(huì)提高貴家馨在老百姓心中的形象，樹立一個(gè)良好品牌形象。

（二）公益營銷。

組織機(jī)構(gòu)的護(hù)理醫(yī)療人員，免費(fèi)為當(dāng)?shù)乩先藴y血壓、拍背、翻身或者教他們?nèi)绾巫龀烤毜取?/p>

（三）會(huì)所營銷。

利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自身會(huì)所區(qū)域，聘請專業(yè)養(yǎng)生老師及技能老師，向周圍居住的老人傳授養(yǎng)生常識和各種娛樂活動(dòng)項(xiàng)目等，既提高了養(yǎng)老院的榮譽(yù)，同時(shí)可以吸引當(dāng)?shù)氐睦先俗⒁?，還可以近距離的了解周邊老人的生活情況。

（四）線上營銷。

1、添加友情鏈接與關(guān)于老年人網(wǎng)站建立養(yǎng)老院主站鏈接或者有一些知名網(wǎng)站建立友情鏈接?，F(xiàn)今很多老年人懂上網(wǎng)，可在相關(guān)的老年人網(wǎng)站申請鏈接，讓更多的人鏈接到家馨養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站瀏覽。

2、發(fā)帖子推廣到當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的人氣網(wǎng)站和論壇做廣告。畢竟老人住養(yǎng)老院的費(fèi)用是由子女負(fù)擔(dān)，網(wǎng)絡(luò)信息傳遞非?？?，子女一般會(huì)使用搜索引擎搜索養(yǎng)老服務(wù)的網(wǎng)站。

3、登陸各大搜索引擎登陸搜索引擎，可以說是網(wǎng)站對外發(fā)布的標(biāo)志，目前在國內(nèi)運(yùn)營的各大搜索引擎，包括xx等等。

且由于搜索引擎收錄新網(wǎng)站有一定的工作周期，一般為1周至2月不等，故而此項(xiàng)工作要早動(dòng)手越好。這里要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，不要使用那些所謂的自動(dòng)添加工具。所以如果家馨養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站被哪個(gè)搜索引擎給收入，這么說如果哪家子女要在網(wǎng)站搜索養(yǎng)老服務(wù)的網(wǎng)站，很容易搜索到家馨的網(wǎng)站。

4、建立網(wǎng)站用戶qq群怎樣留住網(wǎng)站用戶，怎樣發(fā)展網(wǎng)站用戶，人氣很重要！建立相關(guān)的qq群有利于口碑推廣于宣傳！讓你的用戶都免費(fèi)為你推廣吧！

居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十四

為了推進(jìn)我區(qū)社會(huì)福利事業(yè)的改革與發(fā)展，加快社會(huì)福利社會(huì)化工作步伐，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足社會(huì)養(yǎng)老需求，提高社區(qū)老年人口生活質(zhì)量。為全區(qū)老年人帶給方便、快捷、周到的社會(huì)化服務(wù)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以建立和諧社會(huì)為目標(biāo)，以家庭養(yǎng)老社會(huì)化為目的，根據(jù)老年人自愿選取的養(yǎng)老方式，構(gòu)筑以市場為主體、以社區(qū)為依托、以社區(qū)服務(wù)呼叫中心為紐帶，以居家照料服務(wù)為主要資料，面向全區(qū)老人的區(qū)、街、社區(qū)三位一體的居家養(yǎng)老新模式，促進(jìn)全區(qū)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)。

本著“政府扶持、市場化運(yùn)作、信息化管理、社會(huì)化服務(wù)”的原則，成立“文圣區(qū)虛擬養(yǎng)老院”，為全區(qū)孤老戶、60歲以上低保老人、60歲以上優(yōu)撫對象、低收入獨(dú)居老人、一等以上傷殘軍人、市級以上勞動(dòng)模范、百歲老人及有居家養(yǎng)老需求的老年家庭全部納入虛擬養(yǎng)老院服務(wù)范圍，滿足社會(huì)老人居家養(yǎng)老需求，為他們帶給有償、低償、無償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)，使全區(qū)老年人老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。

三、基本原則。

（一）運(yùn)行機(jī)制市場化。居家養(yǎng)老事業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作和市場化經(jīng)營的思路發(fā)展。在管理方式、用人制度、分配（補(bǔ)貼、工資）制度、“合同”職責(zé)制度等方面建立科學(xué)的管理體系，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）服務(wù)對象公眾化。居家養(yǎng)老院在確保國家供養(yǎng)的“三無”對象（無勞動(dòng)潛力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人）和無子女享受“低保”老人需求的同時(shí)，面向全區(qū)老齡人口帶給有償和低償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務(wù)。

（三）服務(wù)方式多樣化。以居家養(yǎng)老服務(wù)基本資料為基礎(chǔ)，根據(jù)不同老年家庭的需求，帶給完善的個(gè)性化服務(wù)。開辦以日間照料為主要資料的日托所，讓需要日間照顧的老年人得到照料；興辦居家養(yǎng)老服務(wù)體系，因地制宜、人戶制宜開展集中、分散、包戶、聯(lián)戶、家政、“小時(shí)工”等多種形式的居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足不同層次、不同需求的老年人養(yǎng)老意愿，構(gòu)成完整的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

（四）服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。居家養(yǎng)老服務(wù)是新興的社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。虛擬養(yǎng)老院要在勞動(dòng)保障部門和街道辦事處的支持下，根據(jù)需求有計(jì)劃地優(yōu)先在大齡失業(yè)人員中培訓(xùn)養(yǎng)護(hù)員，逐步建立職業(yè)資格和職稱序列等級管理制度，提高居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。用心組織開展“養(yǎng)老”志愿者服務(wù)活動(dòng)，擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，為志愿者和需要照顧的老人牽線搭橋“結(jié)對子”，使志愿者找到奉獻(xiàn)愛心的舞臺(tái)，使老人得到實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛，推動(dòng)社會(huì)主義精神禮貌建設(shè)。

四、服務(wù)資料。

（一）醫(yī)療服務(wù)：以二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托，以社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站為基礎(chǔ)，建成養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，開展醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、健康教育、健康體檢、保健咨詢、心理咨詢、建立會(huì)員健康檔案等。

（二）家政服務(wù)：以廣民家政服務(wù)公司為依托，向會(huì)員帶給家政服務(wù)。如保潔、洗衣、采購、送飯、洗浴、理發(fā)等。

（三）飲食服務(wù)：由虛擬養(yǎng)老院成立餐飲配送中心，向會(huì)員帶給個(gè)性化、家庭化的三餐飲食服務(wù)。

居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十五

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《xx市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作方案》（xx號）文件要求，推動(dòng)整合我區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源，穩(wěn)步推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)工作，打造智能化、便捷化、高品質(zhì)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、專業(yè)支持、家庭參與”的基本原則，有序推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。

1.政府主導(dǎo)。堅(jiān)持政府?；?、兜底線作用，綜合考慮我區(qū)老年人實(shí)際需求，聚焦基本養(yǎng)老服務(wù)，合理確定試點(diǎn)建設(shè)床位數(shù)量與規(guī)模，遴選連鎖化、品牌化、規(guī)?；酿B(yǎng)老服務(wù)組織，滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。

2.專業(yè)支持。堅(jiān)持社會(huì)力量在家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)發(fā)展中的主體作用，有效發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)組織的優(yōu)勢和積極性，規(guī)范開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。

3.家庭參與。加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，引導(dǎo)老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)，發(fā)揮家庭成員照護(hù)者作用，共同提升居家養(yǎng)老的功能和水平，滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。

通過整合社區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質(zhì)資源，深度運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“原居養(yǎng)老”的服務(wù)目標(biāo)和“居家機(jī)構(gòu)化”服務(wù)場景，老年人足不出戶即可獲得居家監(jiān)護(hù)、衰弱干預(yù)、長期照護(hù)等專業(yè)化的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年期全齡段照護(hù)需求，形成可推廣的運(yùn)營模式和成功經(jīng)驗(yàn)。

結(jié)合同安區(qū)實(shí)際情況，遴選具備較好條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與區(qū)級試點(diǎn)。以拓展老年人家庭養(yǎng)老床位為主要試點(diǎn)工作內(nèi)容，到20xx年底前建設(shè)200張以上家庭養(yǎng)老床位。

按照行政區(qū)域劃分為2個(gè)片區(qū)，大同街道、汀溪鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)為一個(gè)片區(qū)，祥平街道、新民鎮(zhèn)、西柯鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)為一個(gè)片區(qū)，開展2個(gè)試點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目在20xx年底前，需完成100張家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。

家庭養(yǎng)老床位的主要服務(wù)對象是居家養(yǎng)老且有生活照護(hù)需求的輕度及以上失能等級（含失智，下同）老年人。重點(diǎn)優(yōu)先保障好本區(qū)戶籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護(hù)需求的輕度及以上失能等級老年人（以下簡稱“政府兜底保障對象”），在此基礎(chǔ)上根據(jù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力范圍，為其他有服務(wù)需求的服務(wù)對象老年人提供社會(huì)化服務(wù)。老年人的失能等級由第三方評估機(jī)構(gòu)依據(jù)老年人生活自理能力等級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展評估確定。服務(wù)機(jī)構(gòu)需協(xié)助各街（鎮(zhèn)）、村（居）開展前期篩查摸底工作，建立服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫。

設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的服務(wù)對象老年人應(yīng)當(dāng)具有共同生活的家庭照護(hù)者，并由服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的照護(hù)培訓(xùn)。孤寡、獨(dú)居等沒有家庭照護(hù)者的失能半失能老年人，暫不列入家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)服務(wù)對象，鼓勵(lì)其入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展家庭養(yǎng)老床位服務(wù)過程中，同步為更多有需求的活力老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)?；盍夏耆司蛹茵B(yǎng)老服務(wù)不納入家庭養(yǎng)老床位的補(bǔ)貼范圍，符合其他財(cái)政優(yōu)惠政策的，依據(jù)相應(yīng)政策執(zhí)行。

服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員的配比標(biāo)準(zhǔn)，為設(shè)立的家庭養(yǎng)老床位配備必要的養(yǎng)老護(hù)理員。服務(wù)人員以服務(wù)機(jī)構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）的養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員、醫(yī)師、護(hù)士、康復(fù)師及社工為主，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)師和社區(qū)助老員協(xié)助配合。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其員工依法簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，依法為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)，并為所有上門服務(wù)人員購買意外傷害保險(xiǎn)。

服務(wù)機(jī)構(gòu)可與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，整合資源、強(qiáng)化合作、形成合力。

1.家居改造。由服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)對老年人的評估情況，對老年人居住的臥室、衛(wèi)生間、浴室、客廳、走廊等關(guān)鍵位置進(jìn)行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)和電子信息服務(wù)設(shè)備，包括緊急呼叫、語音或視頻通話、生命體征監(jiān)測、感應(yīng)報(bào)警等設(shè)備，以及居住環(huán)境適老化設(shè)施（附件2-3），服務(wù)機(jī)構(gòu)對安裝的適老化智能化設(shè)施設(shè)備提供不少于一年質(zhì)保期并負(fù)責(zé)維保。服務(wù)流程詳見附件4。

2.遠(yuǎn)程監(jiān)測。服務(wù)機(jī)構(gòu)依托信息化系統(tǒng)和智能化設(shè)備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)，通過無感式監(jiān)測實(shí)時(shí)掌握老年人身體變化和上門服務(wù)情況，并提供緊急援助。經(jīng)老年人及其家屬同意之后，可根據(jù)需要安裝聯(lián)網(wǎng)視頻通話設(shè)備。

3.服務(wù)項(xiàng)目。家庭養(yǎng)老床位參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為老年人提供全天候、全方位照顧服務(wù)。主要服務(wù)內(nèi)容涵蓋生活照料、個(gè)人護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等（附件1）。其中生活照料服務(wù)為必備項(xiàng)目（至少提供3種），其他項(xiàng)目由服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人需求定制個(gè)性化服務(wù)清單。每天上門服務(wù)時(shí)間不少于1小時(shí)，每月累計(jì)不少于30小時(shí)。原則上服務(wù)半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘路程，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)不超過30分鐘路程，確保及時(shí)響應(yīng)與服務(wù)可及。

涉及個(gè)人護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等醫(yī)療診療活動(dòng)的服務(wù)項(xiàng)目，要求服務(wù)機(jī)構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，配備具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)師、護(hù)士、康復(fù)等專業(yè)人員，并按照開展家庭病床服務(wù)相關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門申請辦理報(bào)備審核手續(xù)之后方可開展，其服務(wù)對象和居所環(huán)境也應(yīng)當(dāng)符合家庭病床收治條件。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在參照當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)市場同類服務(wù)價(jià)格的基礎(chǔ)上，由服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對象自主協(xié)商定價(jià)，按月收取費(fèi)用，并約定好超出服務(wù)套餐（包）之外的單次服務(wù)收費(fèi)方式。服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人的身體狀況和服務(wù)需求，結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)頻次、收費(fèi)價(jià)格等設(shè)置個(gè)性化、階梯式的服務(wù)套餐（包）。服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)做到明碼標(biāo)價(jià)、主動(dòng)公示，并在服務(wù)協(xié)議中予以明確，報(bào)區(qū)民政局備案。符合財(cái)政補(bǔ)助條件的服務(wù)對象老年人，由服務(wù)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定向主管部門申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼，并相應(yīng)扣減向服務(wù)對象收取的費(fèi)用。

（一）準(zhǔn)備階段（20xx年x月）。制定試點(diǎn)工作方案、建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)平臺(tái)、組建人員隊(duì)伍并進(jìn)行培訓(xùn)、采購相關(guān)設(shè)備。

（二）試運(yùn)行階段（20xx年x月-20xx年x月）。2個(gè)示范點(diǎn)開展試運(yùn)行，結(jié)合實(shí)際運(yùn)營反饋情況，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)各方的融合，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量。

（三）經(jīng)驗(yàn)推廣（20xx年x月-20xx年x月）。完成試點(diǎn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)階段性任務(wù)，適時(shí)總結(jié)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和模式推廣。

（四）擴(kuò)大成果（20xx年x月-20xx年x月）。進(jìn)一步完善試點(diǎn)工作措施，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。

（一）密切協(xié)作配合，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估。

區(qū)民政局負(fù)責(zé)牽頭開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策指引，指導(dǎo)探索開展符合老年人生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、個(gè)性多樣的家庭照護(hù)服務(wù)。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)提供必要的財(cái)政支持。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供有關(guān)醫(yī)療支持。參與試點(diǎn)鎮(zhèn)街按照試點(diǎn)方案相關(guān)要求，負(fù)責(zé)抓好試點(diǎn)工作落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問題。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為服務(wù)對象制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，在服務(wù)前做好各項(xiàng)服務(wù)安全預(yù)案與事項(xiàng)告知，服務(wù)中嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)，服務(wù)完成后及時(shí)聽取老年人及家屬的反饋意見。

（二）定期跟蹤質(zhì)量，開展評估驗(yàn)收。

區(qū)民政局和參與試點(diǎn)的鎮(zhèn)（街）要加強(qiáng)對試點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的考核評估，對試點(diǎn)情況開展多種形式的跟蹤、監(jiān)督、檢查、考核，對服務(wù)對象老年人及其家屬定期開展?jié)M意度調(diào)查。區(qū)民政局配合市民政局適時(shí)組織開展全區(qū)試點(diǎn)成果評估驗(yàn)收。

經(jīng)階段性綜合評估，對試點(diǎn)成效顯著，且服務(wù)對象滿意率達(dá)95%以上的區(qū)試點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，由市級財(cái)政通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對截至20xx年x月x日，試點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營不少于80張家庭養(yǎng)老床位的，予以xx萬元獎(jiǎng)勵(lì)；建設(shè)運(yùn)營不少于100張家庭養(yǎng)老床位的，予以xx萬元獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)運(yùn)營家庭養(yǎng)老床位的數(shù)量，以試點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同并實(shí)際開展服務(wù)、通過廈門市養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管信息平臺(tái)實(shí)時(shí)上傳服務(wù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。服務(wù)對象滿意率由區(qū)民政局通過隨機(jī)抽查服務(wù)對象、詢問了解實(shí)際情況確定。

（三）強(qiáng)化財(cái)政支持，推進(jìn)試點(diǎn)工作。

對納入?yún)^(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，由區(qū)財(cái)政予以下列補(bǔ)貼：

1.建設(shè)補(bǔ)貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，根據(jù)實(shí)際建床費(fèi)用，按照每張床位不超過5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼，其中適老化改造補(bǔ)貼不超過3000元、智能化改造補(bǔ)貼不超過2000元。此前已享受我區(qū)居家適老化改造補(bǔ)助的老年人家庭，經(jīng)評估無需進(jìn)行二次適老化改造的，不再享受適老化改造補(bǔ)貼；確有必要進(jìn)行二次改造的，合計(jì)享受的適老化改造補(bǔ)貼總金額不超過3000元。

2.運(yùn)營補(bǔ)貼。本區(qū)戶籍老年人設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，按照每人每月250元標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營補(bǔ)貼。

3.護(hù)理補(bǔ)貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，標(biāo)準(zhǔn)不低于入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特定服務(wù)對象護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照全失能老年人每人每月1200元，半失能老年人每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予護(hù)理補(bǔ)貼。已經(jīng)享受殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的老年人，不再重復(fù)享受家庭養(yǎng)老床位的護(hù)理補(bǔ)貼。

在試點(diǎn)期結(jié)束后，家庭養(yǎng)老床位相關(guān)補(bǔ)貼政策可以繼續(xù)執(zhí)行。有新補(bǔ)貼政策的，依據(jù)新政策執(zhí)行。

居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十六

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市有關(guān)文件和會(huì)議精神，加快發(fā)展我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，建立適應(yīng)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)，決定從年x月至年x月，在全區(qū)范圍內(nèi)開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作。為順利推動(dòng)這項(xiàng)工作，現(xiàn)制定試點(diǎn)工作方案。

（一）工作目標(biāo)：建設(shè)好兩個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，在辦管理處園社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)。

（二）工作原則：

1、堅(jiān)持以人為本、人性化服務(wù)原則；

2、堅(jiān)持自愿原則；

3、堅(jiān)持因地制宜、資源整合共享原則；

4、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作原則。

（一）服務(wù)對象：在這兩個(gè)社區(qū)生活，戶籍屬管轄的或戶籍不在的，但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人，均為居家養(yǎng)老服務(wù)對象。其中“三無”、高齡、獨(dú)居、特困和生活難以自理的老人為重點(diǎn)服務(wù)對象。

（二）服務(wù)內(nèi)容：根據(jù)老人居家養(yǎng)老實(shí)際需求，努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)推出：

1、日間托管服務(wù)（含助餐送餐定餐服務(wù)）；

2、家政保潔服務(wù)；

3、醫(yī)療保健服務(wù)（含上門生活照料、精神慰籍服務(wù)）；

4、文體娛樂服務(wù)。

（三）服務(wù)方式：按照有償服務(wù)為主，低償服務(wù)為輔，區(qū)管委會(huì)購買服務(wù)為補(bǔ)充方式，根據(jù)不同老年人經(jīng)濟(jì)狀況，推出無償、低償、有償三種養(yǎng)老服務(wù)。

1、無償服務(wù)。

（1）對“三無”老人（不適宜去福利院居住的）；

（2）75周歲以上的重點(diǎn)優(yōu)撫對象、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶；

（3）75周歲以上的特困殘疾人。

上述人員，每人每月由管委會(huì)購買一定數(shù)額的服務(wù)卷提供養(yǎng)老服務(wù)或志愿者、義工服務(wù)。

2、低償服務(wù)。

對生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟(jì)比較困難的獨(dú)居、空巢老人75歲以上，爭取每人每月由管委會(huì)發(fā)放一定數(shù)額的居家養(yǎng)老服務(wù)券。

3、有償服務(wù)。

有經(jīng)濟(jì)能力、需要上門服務(wù)的老人，通過自己購買，由居家養(yǎng)老服務(wù)站提供的各種便利服務(wù)。

（一）根據(jù)服務(wù)對象人數(shù)和服務(wù)需求，努力打造萬達(dá)、園兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，做到養(yǎng)老服務(wù)中心用房建筑面積不少于300？o，內(nèi)設(shè)日托室、配餐室、醫(yī)務(wù)室、娛樂室、工作室等，服務(wù)用房要求房間透光通氣，室內(nèi)物品擺放整潔干凈，特別是餐飲設(shè)施要符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，戶外有健身場所和活動(dòng)器材，功能配套，軟硬件達(dá)標(biāo)。

（二）服務(wù)中心需有一支穩(wěn)定的專業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍，需設(shè)置3-5個(gè)公益性崗位，以保障服務(wù)中心日常事務(wù)性管理。居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員需經(jīng)過培訓(xùn)，取得職業(yè)資格，持證上崗，專業(yè)服務(wù)人員要統(tǒng)一著裝，掛牌服務(wù)。

第一階段：啟動(dòng)部署和摸底評定階段（x月x日至x月x日）。

在總結(jié)前期居家養(yǎng)老調(diào)研基礎(chǔ)上，為順利啟動(dòng)居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作，一是成立居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是制定居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作方案；三是加大宣傳力度，讓群眾及時(shí)了解新舉措新情況新辦法；四是完成居家養(yǎng)老問卷調(diào)查摸底工作，建立居家養(yǎng)老服務(wù)對象“愛心”建檔工作，組建評估組，擬定居家養(yǎng)老服務(wù)對象評估辦法。

第二階段：中心建設(shè)和服務(wù)實(shí)施階段（x月x日至x月x日）。

（1）街道、管理處、社區(qū)會(huì)同有關(guān)部門，負(fù)責(zé)加快居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目用房選址工作，重點(diǎn)落實(shí)xx區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，抓緊抓好萬達(dá)、兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能設(shè)置與配套工作，完成室內(nèi)裝修、設(shè)備采購等。

（2）抓好三項(xiàng)工作：一是建立兩支隊(duì)伍（專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍、社工義工志愿者服務(wù)隊(duì)伍）；二是建立各項(xiàng)規(guī)章制度，完成專業(yè)服務(wù)人員崗前技能培訓(xùn)工作，確保萬達(dá)園兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作順利開展。

（3）三是完成萬達(dá)社區(qū)、園居家養(yǎng)老服務(wù)站掛牌工作，啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)。

第三階段：總結(jié)評估和迎檢驗(yàn)收階段（x月x日至x月底）。

對xx兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心整個(gè)運(yùn)作情況進(jìn)行總結(jié)評估，重點(diǎn)對服務(wù)流程、服務(wù)要求、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)管理進(jìn)行總結(jié)評估，查找差距、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完成迎檢驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。一要加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，建立各職能部門工作管理運(yùn)行機(jī)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分級管理，責(zé)任到人，保證居家養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要充分認(rèn)識居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）的建設(shè)，要把推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作作為“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓，要求各有關(guān)部門高度重視、認(rèn)真對待。

（二）明確職責(zé)、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署居家養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)決擇，負(fù)責(zé)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，區(qū)社發(fā)局負(fù)責(zé)對居家養(yǎng)老服務(wù)提供醫(yī)療保健服務(wù)保障，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作運(yùn)行提供資金保障。街辦、管理處要結(jié)合實(shí)際制定行之有效的工作措施，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的現(xiàn)場組織和調(diào)度，并保障居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。社區(qū)要結(jié)合自身工作對所轄社區(qū)老年居民的實(shí)際生活狀況進(jìn)行摸底，掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求，統(tǒng)一登記造冊，制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。相關(guān)開發(fā)商本著開發(fā)建設(shè)服務(wù)群眾、開發(fā)成果人人共享的宗旨，充分發(fā)揮企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，積極為居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作提供場地支持和資金幫助?？傊?，要層層負(fù)責(zé)，做到各司其職，保障各環(huán)節(jié)的任務(wù)順利完成。

（三）制定措施、完善機(jī)制。要制定三級居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作實(shí)施方案。要將主要工作列入議事日程，重點(diǎn)抓好居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)階段性工作的推進(jìn)，要建立制度，完善居家養(yǎng)老服務(wù)各個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，并實(shí)現(xiàn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作評估驗(yàn)收過關(guān)。

（四）加大保障、設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為保證試點(diǎn)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，財(cái)政局和xx理處要分別設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)工作專項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?。資金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務(wù)基金，居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件軟件建設(shè)和為重點(diǎn)服務(wù)對象購買服務(wù)等（含用房裝修經(jīng)費(fèi)、設(shè)備添置經(jīng)費(fèi)、購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)、辦公管理經(jīng)費(fèi)）。街道、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老服務(wù)事務(wù)管理，專業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)及管理工作經(jīng)費(fèi)等。

居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十七

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以xxxx服務(wù)中心為依托，以義務(wù)（志愿）服務(wù)和便民利民網(wǎng)點(diǎn)為服務(wù)資源，以上門服務(wù)和日托護(hù)理為主要形式，使在家的老年人獲得社會(huì)化的養(yǎng)老方式，是新時(shí)期新階段黨和國家一項(xiàng)得民心、恤民情的新舉措。區(qū)政府高度重視社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，積極建立健全社區(qū)管理體制和工作機(jī)制，為拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)造了條件。根據(jù)xxxxx號文關(guān)于印發(fā)《xxx市xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施辦法》精神，結(jié)合xx社區(qū)孤、老、困、殘較多的特點(diǎn)，制定《xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施方案》。

xx居家養(yǎng)老服務(wù)工作以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長”為目標(biāo)，結(jié)合xx實(shí)際情況和社區(qū)再就業(yè)工程，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與；居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會(huì)化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系；動(dòng)員社會(huì)力量，運(yùn)用市場機(jī)制，完善社區(qū)為老服務(wù)功能，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。

按照實(shí)事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進(jìn)xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。工作中遵循以下基本原則：

（一）政府主導(dǎo)與扶持、社會(huì)參與，市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則；

（二）家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老為輔的原則；

（三）為老服務(wù)與推動(dòng)再就業(yè)相結(jié)合的原則；

（四）堅(jiān)持先對特殊群體后逐步擴(kuò)大的原則；

（五）堅(jiān)持根據(jù)不同需求，提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則；

（六）堅(jiān)持無償、低償和有償相結(jié)合原則。

為推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康有序發(fā)展，成立xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：xx。

副組長：xx。

成員：xx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xx科，辦公室主任由xx同志兼任，副主任由xx同志、xx同志兼任，成員由x個(gè)社區(qū)居委會(huì)xx專干組成，負(fù)責(zé)日常具體工作。

建立x、xx兩級工作機(jī)構(gòu)：

人員由xx科、xx社區(qū)服務(wù)中心有關(guān)人員組成xx居家養(yǎng)老服務(wù)站協(xié)助民政局確定該站的承辦形式，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)接受服務(wù)申請，對享受政府購買服務(wù)、補(bǔ)貼服務(wù)的對象進(jìn)行評估和資格初審，協(xié)助開展服務(wù)技能培訓(xùn)，組織服務(wù)隊(duì)伍開展上門服務(wù)。

主要由社區(qū)居委會(huì)專職人員、出租屋管理員組成。根據(jù)社區(qū)服務(wù)對象的分布，確定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)小組的設(shè)置。該小組協(xié)助受理政府資助對象的服務(wù)申請，對申請人情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，監(jiān)督、反饋居家養(yǎng)老服務(wù)過程中的情況，負(fù)責(zé)對服務(wù)員日常工作進(jìn)行評估、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

xx60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在xxx轄內(nèi)，根據(jù)規(guī)定，目前暫定三大類9種人員：

a類：享受免費(fèi)服務(wù)（每月可享受折合價(jià)值xx元的服務(wù)時(shí)間）。

1、在冊救濟(jì)的“三無”孤老；

2、低保戶里60歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人；

3、優(yōu)撫孤老；

4、一等以上傷殘軍人；

5、市級以上勞動(dòng)模范（或獲得全國單項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)稱號的）；

6、百歲老人。

b類：享受補(bǔ)貼服務(wù)（每月可享受折合價(jià)值xx元的服務(wù)時(shí)間）。

1、低收入困難戶里x歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人；

2、民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨(dú)居及生活自理困難的老人。

c類：享受補(bǔ)貼服務(wù)（每月可享受折合價(jià)值x元的服務(wù)時(shí)間）。

民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人。

除上述對象外，其他本轄區(qū)內(nèi)的老人經(jīng)自愿報(bào)名后，均可以“就近便利”的原則，享受有償或低償?shù)纳鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)組織，對服務(wù)對象提供如下服務(wù)：

1、全托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護(hù)理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護(hù)理、半護(hù)理、一般護(hù)理。

2、日托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護(hù)理照顧服務(wù)。

3、上門服務(wù)：由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護(hù)理為主。

結(jié)合xx的實(shí)際情況，首先在x民政部門的指導(dǎo)下，啟動(dòng)上門服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務(wù)工作。

從xx的實(shí)際出發(fā)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，倡導(dǎo)以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

1、開展以政府購買服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。

依托xx居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建服務(wù)隊(duì)伍，對特殊并需要生活照料的救濟(jì)對象老人、獨(dú)居老人、特困家庭老人、對社會(huì)有重大貢獻(xiàn)的老人等，依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務(wù)，對其他老人提供自費(fèi)購買服務(wù)。

2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。

一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家務(wù)等全方位服務(wù)；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運(yùn)用日托中心、康復(fù)站等形式開展服務(wù)；三是對救濟(jì)對象、特困、獨(dú)居、高齡和對社會(huì)有重大貢獻(xiàn)等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù)；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵(lì)支持他們參與社區(qū)公益活動(dòng)。

3、為老年人家庭成員提供輔助，積極協(xié)助和鼓勵(lì)家庭成員承擔(dān)對老年人的照料責(zé)任。

相關(guān)職能部門要積極為老年人家庭成員進(jìn)行護(hù)理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。

4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源，最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。

xx社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口；有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。

居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)，要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，著力于建立長效機(jī)制。

（一）調(diào)查確定服務(wù)對象。組織專門調(diào)查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握老年人的基本情況和需求動(dòng)態(tài)，建立健全老年人信息庫。

（二）服務(wù)內(nèi)容評估。由評估隊(duì)伍確定服務(wù)對象居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間。

（三）組建服務(wù)隊(duì)伍。

1、組織服務(wù)評估隊(duì)伍。評估隊(duì)伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與xx中醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負(fù)責(zé)上門對服務(wù)對象身體狀況、居家環(huán)境進(jìn)行評估，確定老人需要護(hù)理的等級并確定需要服務(wù)的項(xiàng)目，建立老人個(gè)人居家檔案。

2、組織服務(wù)員隊(duì)伍。服務(wù)員隊(duì)伍由各社區(qū)提供，xx居家養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行篩選、錄用。結(jié)合xx再就業(yè)工作，重點(diǎn)吸納社區(qū)下崗職工，尤其是40—50歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，使之具有職業(yè)責(zé)任感和組織歸屬感，形成專業(yè)化隊(duì)伍，持證上崗。

著力開展以政府購買為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)，目前xx需政府購買服務(wù)的對象有110人，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)老齡人口的比例不斷增長，為使xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運(yùn)作，現(xiàn)所需啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)約xx萬元。主要來源有：

2、低償收取有一定經(jīng)濟(jì)能力的老年人除補(bǔ)貼外（政府購買部分養(yǎng)老服務(wù)）自負(fù)部分費(fèi)用。

3、少部分由社會(huì)募集方式籌集的資金。

居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十八

為進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，完善居家養(yǎng)老服務(wù)工作，提高老年人生活質(zhì)量，使老年人共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂城鄉(xiāng)居民居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施辦法。

基本原則。

區(qū)城鄉(xiāng)獨(dú)居老年人居家養(yǎng)老服務(wù)，以街道為主體，社區(qū)參與，由專業(yè)服務(wù)組織為貼合條件的老年人帶給生活照料、家政服務(wù)和精神慰藉等方面服務(wù)。服務(wù)經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政撥款，實(shí)行政府購買服務(wù)。規(guī)范審核審批程序，由街道辦事處核定，區(qū)民政部門核準(zhǔn)。

服務(wù)對象。

具有區(qū)常住戶籍，60周歲以上的城市“三無”人員、城鄉(xiāng)低保和低保邊緣家庭中的獨(dú)居老人。

獨(dú)居老年人是指與子女不在同一社區(qū)居住或雖與子女在同一社區(qū)居住，但子女因病、殘等原因，不具備照料老人潛力。

服務(wù)資料、方式。

（一）服務(wù)主要資料。

為老年人帶給日間生活照料服務(wù)；為半失能、失能的獨(dú)居老年人帶給做（買）飯、代購物品、扶助戶外活動(dòng)服務(wù)；為老年人帶給送水、換煤氣、洗滌衣被、縫紉修補(bǔ)、整理衛(wèi)生等家政服務(wù)，并為老年人整理衛(wèi)生、心理咨詢及心理疏導(dǎo)，了解記錄老人的身體和生活狀況。

（二）服務(wù)形式。

居家養(yǎng)老服務(wù)人員，由街道統(tǒng)一招聘具有法人資格，能依法獨(dú)立承擔(dān)法律職責(zé)的居家養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司，分片包干，按照規(guī)定的服務(wù)資料每一天定時(shí)上門，為居家養(yǎng)老服務(wù)對象開展服務(wù)。對個(gè)別服務(wù)組織無法覆蓋的社區(qū)，服務(wù)方式由街道根據(jù)實(shí)際狀況研究確定，并報(bào)區(qū)民政局備案。

各街道居家養(yǎng)老服中心在搞好上述服務(wù)的同時(shí)，根據(jù)本街道其他老年人的需求，指導(dǎo)各社區(qū)開展多種形式的養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)。

服務(wù)時(shí)間及類別。

享受居家養(yǎng)老服務(wù)的半失能老年人每人每一天享受1.5小時(shí)服務(wù)，失能老年人每人每一天享受2小時(shí)服務(wù)。

貼合居家養(yǎng)老服務(wù)條件的老年人，本人要求增加服務(wù)項(xiàng)目的，超出指定服務(wù)范圍部分所需費(fèi)用，由本人負(fù)擔(dān)。

人員類別認(rèn)定。

各街道成立人員類別認(rèn)定評估小組，由社會(huì)事務(wù)辦公室牽頭，街道勞動(dòng)保障、衛(wèi)生等部門參與，負(fù)責(zé)對社區(qū)提報(bào)的轄區(qū)內(nèi)老年人進(jìn)行核定并報(bào)區(qū)民政局核準(zhǔn)。

辦理程序。

（一）申請。貼合上述條件的老年人，自愿申請居家養(yǎng)老服務(wù)的，由街道委托社區(qū)受理申請，申請人須提交以下材料：

1.低保家庭老人須提交：

（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請審批表》；

（2）《最低生活保障證》復(fù)印件；

（3）申請人身份證復(fù)印件；

（4）與子女不在同一社區(qū)居住的證明。

2.低保邊緣家庭老人須提交：

（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請審批表》；

（2）《城鄉(xiāng)居民低保邊緣家庭資格認(rèn)定審批檔案》；

（3）申請人身份證復(fù)印件；

（4）與子女不在同一社區(qū)居住的證明。

3.城市“三無”老人須提交：

（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請審批表》；

（2）所在社區(qū)居委會(huì)、街道出具的“三無”人員證明；

（3）申請人身份證復(fù)印件。

（二）審核、核準(zhǔn)。居家養(yǎng)老服務(wù)申請審批按季度辦理，批準(zhǔn)后次季度享受服務(wù)。

1.社區(qū)居委會(huì)接到申請人申請后，3個(gè)工作日內(nèi)完成入戶調(diào)查，根據(jù)申請人的身體狀況和家庭狀況進(jìn)行初評，提出初評意見，進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5天。無異議后，報(bào)街道辦事處審核。

2.街道辦事處逐戶進(jìn)行審核。經(jīng)街道核定，貼合條件的報(bào)區(qū)民政局核準(zhǔn)，時(shí)限為10個(gè)工作日。

3.區(qū)民政局對申報(bào)材料進(jìn)行審查并進(jìn)行抽查，對貼合條件的人員核準(zhǔn)，時(shí)限為10個(gè)工作日。

（三）服務(wù)。各街道招聘的居家養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司服務(wù)從業(yè)人員，依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定經(jīng)衛(wèi)生防疫部門體檢合格后，持健康證方可持證上崗，并佩帶《居家養(yǎng)老服務(wù)資格證》，按規(guī)定的項(xiàng)目為老年人分別帶給服務(wù)。

（四）結(jié)算。居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用按每人每小時(shí)15元標(biāo)準(zhǔn)撥付，由區(qū)民政局將經(jīng)費(fèi)明細(xì)報(bào)區(qū)財(cái)政局審核后，按照實(shí)際審批人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)會(huì)同區(qū)財(cái)政局按季度向街道撥付。由街道配套資金后透過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付養(yǎng)老服務(wù)組織或家政公司。對個(gè)別服務(wù)組織無法覆蓋的社區(qū)，由街道另行確定服務(wù)方式的，其服務(wù)經(jīng)費(fèi)支付由街道根據(jù)實(shí)際狀況支付。

貼合居家養(yǎng)老服務(wù)條件且入住社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的老年人，由所在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每季度向其戶籍所在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站提交確認(rèn)名單，經(jīng)審核后，將補(bǔ)助金直接撥付養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

（五）變更。服務(wù)對象項(xiàng)目提出變更要求的，按照申請程序重新辦理。

（六）撤銷。老人去世或出現(xiàn)其他不貼合服務(wù)條件的狀況后，街道辦事處應(yīng)立即變更和停止帶給服務(wù)，并報(bào)區(qū)民政局備案。

居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)與資金來源。

居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每小時(shí)15元，所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)與街道兩級按6:4比例分擔(dān)。

監(jiān)督管理。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要切實(shí)加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到分工明確、職責(zé)到人，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作的落實(shí)。街道、社區(qū)要安排專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)服務(wù)人員管理。居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)行合同化管理，各街道要與養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司簽訂服務(wù)協(xié)議，明確各方職責(zé)義務(wù)及服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。街道、社區(qū)要建立回訪制度，定期征求服務(wù)對象的意見，并將相關(guān)狀況通報(bào)養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司。

居家養(yǎng)老服務(wù)人員在一個(gè)月內(nèi)有3次被服務(wù)對象投訴，或一周內(nèi)連續(xù)兩次服務(wù)對象不滿意的，由街道協(xié)調(diào)服務(wù)組織予以查實(shí)后更換服務(wù)人員。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。區(qū)民政局會(huì)同區(qū)財(cái)政局進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取資金的，立即停發(fā)并按規(guī)定追回騙取資金，并依法追究相關(guān)人員的職責(zé)。區(qū)民政局要加強(qiáng)對服務(wù)工作的監(jiān)督，每季度對居家養(yǎng)老服務(wù)狀況進(jìn)行抽查；各街道、社區(qū)要建立健全工作檔案；各街道每月應(yīng)走訪一次服務(wù)對象，社區(qū)居委會(huì)每周應(yīng)走訪一次服務(wù)對象，檢查服務(wù)質(zhì)量，保證此項(xiàng)工作有序開展。

本辦法由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自7月1日起施行，有效期至6月30日。2月10日公布的《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十九

居家養(yǎng)老是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、復(fù)護(hù)理、應(yīng)急救助、娛樂學(xué)習(xí)和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

1.有利于充分利用社區(qū)資源。

在社區(qū)利用閑置的房屋略加改造或在自己的家庭設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)中心，節(jié)約政府大量投資。據(jù)有關(guān)部門測算，政府投資建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每增加一個(gè)床位就要多投資10萬到15萬元。

同時(shí)，可以提供就業(yè)崗位，使下崗待業(yè)者能夠找到服務(wù)的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)了社區(qū)的閑置資源。目前，在城市社區(qū)中，有不少剛從工作崗位上退下來的低齡老人和下崗工人，他們是開展社區(qū)老年工作的重要資源。

2.有利于老年人的身心健康。

住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的老人由于遠(yuǎn)離自己生活過的街區(qū)，平時(shí)難以與親人見面，心理易產(chǎn)生一種被家人和社會(huì)冷落的孤獨(dú)感和憂傷感。居家養(yǎng)老則使老人不離開自己熟悉的社區(qū)，家庭熟悉的環(huán)境能幫助他們保持原來的生活習(xí)慣，親朋好友、熟人也能使老年人精神愉悅。

3.有利于解決困難家庭養(yǎng)老的后顧之憂。

相對來說，居家養(yǎng)老所需費(fèi)用較低。這樣，可以讓一部分家庭經(jīng)濟(jì)有困難但又有養(yǎng)老服務(wù)需求的老年人得到精心照料，從而對穩(wěn)固家庭、穩(wěn)定社會(huì)起到良好的支撐作用。

4.是有利于推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)是社區(qū)建設(shè)。

加強(qiáng)社區(qū)老人照顧，有針對性開展老人服務(wù)，真正使社區(qū)資源和設(shè)施得到充分利用，在滿足老人需求的同時(shí)，也促進(jìn)了社區(qū)文化的建設(shè)。

5.是改善了生活質(zhì)量。

虛擬養(yǎng)老院（虛擬養(yǎng)老院，就是政府建立一個(gè)信息服務(wù)平臺(tái)，當(dāng)老年人有服務(wù)需要時(shí)，撥一個(gè)電話給信息服務(wù)平臺(tái)，信息服務(wù)平臺(tái)就會(huì)按照老年人的要求，派服務(wù)企業(yè)員工上門為老年人提供服務(wù)，同時(shí)對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

虛擬養(yǎng)老院實(shí)現(xiàn)了居家專業(yè)化養(yǎng)老。）更低的成本、更高的效率讓老年人足不出戶就能享受到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院同等的人性化關(guān)愛與社會(huì)化服務(wù)，較好地解決了高齡、空巢、特困老人生活困難和缺乏精神慰藉等難題，滿足了老年人多樣化、個(gè)性化、多層次需求，改善了老年人的生活質(zhì)量。

6.是推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

居家養(yǎng)老服務(wù)市場空間很大，具有廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。虛擬養(yǎng)老院作為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的孵化器，借助網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，將個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)需求和分散的養(yǎng)老服務(wù)資源有機(jī)結(jié)合起來，通過企業(yè)化員工制管理、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化培訓(xùn)、制度化管理考核等工作機(jī)制，有效克服了目前社會(huì)上的家政企業(yè)小型化、零散化，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和品牌效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化程度不高的問題，形成了規(guī)模和品牌效應(yīng)，帶動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.人口老齡化呈加速之勢。

我國老齡人口具有數(shù)量大、增長快的特點(diǎn)。中國已于1999年進(jìn)入老齡社會(huì).是較早進(jìn)入老齡社會(huì)的發(fā)展中國家之一。國家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)：60周歲及以上人口23086萬人，占總?cè)丝诘?6.7%；65周歲及以上人口15003萬人，占總?cè)丝诘?0.8%。

從2009年開始我國老齡化進(jìn)入快速發(fā)展階段，老年人口將年均增加800萬至900萬人；到2020年，老年人口將達(dá)到2.48億人。老齡化水平將達(dá)到17%。預(yù)計(jì)到2050年進(jìn)入重度老齡化階段。老年人口將達(dá)4.37億人。約占總?cè)丝?0%。老年人口的劇增，尤其是高齡老人的增多，使養(yǎng)老問題越來越重。

2.家庭結(jié)構(gòu)小型化、空巢化。

隨著社會(huì)的發(fā)展。家庭規(guī)模呈現(xiàn)出小型化、結(jié)構(gòu)核心化的趨勢。要不了多久，我國將普遍出現(xiàn)“四二一”家庭成員構(gòu)成，即一對年輕夫婦撫育一個(gè)孩子而贍養(yǎng)四位或六位老人（父母、岳父母）。上世紀(jì)90年代初，我國每10個(gè)年輕人贍養(yǎng)1個(gè)老年人，如今這一比例已經(jīng)達(dá)到3比1。

與此同時(shí)，人口高齡化、失能趨勢也愈益明顯，目前我國80歲及以上高齡人口快速增加。另外，由于工作流動(dòng)性的增強(qiáng)（特別是大量的農(nóng)民進(jìn)城），致使很多子女家庭無法與父母在一起?？粘布彝ピ龆?，子女難以照顧年老的父母，家庭可以為老年人提供照料的資源越來越少。

3.老年人生活改善，市場購買力增強(qiáng)。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，國家在老年人福利和養(yǎng)老問題方面的關(guān)注度提高，老年人的生活和消費(fèi)水平也隨著有了很大的提高，購買力增強(qiáng)，需求空間也增大，在經(jīng)濟(jì)條件允許的前提下，老年人越來越希望自己的晚年生活得更加舒適和豐富多彩，但是又不愿意離開家庭住到養(yǎng)老院，這就給居家養(yǎng)老服務(wù)提供很大的市場，比起自己手腳不靈活的做各種家務(wù)，打個(gè)電話叫專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)更讓他們覺得省心省力還安心。

4.居家養(yǎng)老是適合我國國情的一種新型養(yǎng)老模式。

既然現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不允許社會(huì)養(yǎng)老全面替代家庭養(yǎng)老，家庭養(yǎng)老功能又逐步弱化，那么必須開拓創(chuàng)新，探索與我國社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的養(yǎng)老模式。

近年來，在全國各地實(shí)踐中逐步為人們所認(rèn)可的以家庭為核心、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐、以養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為保障的居家養(yǎng)老，是適合我國國情的一種新型社會(huì)養(yǎng)老模式，這種養(yǎng)老模式把家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老的優(yōu)勢功能很好地結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)了互補(bǔ)結(jié)合。

具體來說，居家養(yǎng)老相對于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和養(yǎng)老院養(yǎng)老而言，可謂兼有兩者的長處又避免了兩者的短處，是一種揚(yáng)長避短的養(yǎng)老模式。

1.市場細(xì)分。

針對老年群體的特點(diǎn)和不同的經(jīng)濟(jì)水平導(dǎo)致的購買能力的差異，將機(jī)構(gòu)的服務(wù)市場細(xì)分為以下三種類型：

a類：年滿60周歲的政府重點(diǎn)援助的低保及低保邊緣的老人家庭。即如果沒有外界社會(huì)和政府的幫助，無力自主生存，沒有任何收入來源的老人。

該類老人家庭一般有三種不同的特殊情況：

（1）“三無”老人，即無勞動(dòng)能力、無經(jīng)濟(jì)來源和無子女老人家庭。

（2）子女無力贍養(yǎng)的特困家庭老人。

（3）空巢貧困老人。

b類：年滿60周歲的政府一般援助的老人家庭。即有一定的收入來源，但其收入低于最低消費(fèi)水平的難以維持現(xiàn)狀生活的老人，或者收入不穩(wěn)定，生活沒有保障的老人。

c類：年滿60周歲的不享受政府特殊援助的老人家庭。即有高于一般人均水平的收入來源，且收入狀況比較穩(wěn)定，不需要政府和社會(huì)的援助的老人。

2.細(xì)分策略。

（1）從政府有關(guān)部門獲得所服務(wù)的社區(qū)或地域范圍內(nèi)，獲得政府援助的老人的名單以及所受援助的程度和其他詳細(xì)情況，確定目標(biāo)服務(wù)群體的一些基本情況。

（2）將年滿60周歲的老人分為a、b、c三個(gè)層面分別提供無償，低償或者是有償?shù)姆?wù)。

（3）可以將政府提供的現(xiàn)金補(bǔ)貼的一定百分比轉(zhuǎn)化成等值甚至可以設(shè)當(dāng)超值的養(yǎng)老服務(wù)，讓老人得到更加實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。

（4）對機(jī)構(gòu)曾經(jīng)服務(wù)過的每一位老人建立檔案，不僅方便實(shí)行全程滿意度跟蹤調(diào)查，還可以根據(jù)老人之前常需要的服務(wù)預(yù)測其需求特征，建立并維持好關(guān)系。

3.政府推動(dòng)、社會(huì)參與，實(shí)現(xiàn)運(yùn)作市場化。

“xx”虛擬養(yǎng)老院在創(chuàng)建過程中，政府始終起著主導(dǎo)、引領(lǐng)、扶持和管理監(jiān)督作用。首先是支持信息技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。其次是提供優(yōu)惠扶持政策，通過《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)組織資金補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，將虛擬養(yǎng)老納入養(yǎng)老服務(wù)組織，享受政府開辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

對符合政府援助的對象，分別按每人每周4次、3次、2次和每人每月2次、1次（a1、a2、a3和b1、b2）每次3小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，為老人進(jìn)行購買服務(wù)。讓經(jīng)濟(jì)收入不同的老人共享“老有所養(yǎng)”大平臺(tái)。同時(shí)，我們學(xué)校是民辦非企業(yè)單位，我校設(shè)立家政服務(wù)部作為運(yùn)營主體，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。通過企業(yè)職業(yè)化的員工隊(duì)伍，標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)規(guī)范、市場化的發(fā)展項(xiàng)目，發(fā)揮市場資源配置，為虛擬養(yǎng)老提供了實(shí)實(shí)在在的一流服務(wù)。

4.分類施養(yǎng)、個(gè)性選擇，實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

“xx”虛擬養(yǎng)老院帶給社區(qū)老人服務(wù)內(nèi)容涉及家政便民、醫(yī)療保健、物業(yè)維修、人文關(guān)懷、娛樂學(xué)習(xí)、生活配送6大類53項(xiàng)，幾乎涵蓋了日常生活照料的所有服務(wù)項(xiàng)目。在服務(wù)對象選擇上，凡年滿60周歲的社區(qū)老人都將納入服務(wù)范圍，并分a、b、c三個(gè)層面為老年人提供援助、體驗(yàn)、自費(fèi)服務(wù)。這種分類服務(wù)方式，豐富了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，滿足了不同層次老年人服務(wù)需求。與此同時(shí)，“xx”虛擬養(yǎng)老院還引入iso國際質(zhì)量管理體系，對所有服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，大大提高了養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化品質(zhì)。

根據(jù)細(xì)分市場策略制定價(jià)格策略，同時(shí)還要參考地區(qū)的其他類似行業(yè)的收費(fèi)水平。一般的，可以根據(jù)兩種不同的定價(jià)方式差異化的制定服務(wù)價(jià)格：

1.按照服務(wù)的項(xiàng)目收取費(fèi)用，即按照提供的服務(wù)的不同的類型收費(fèi)。機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)大致可以分為以下六種類型：

每項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

2.按照服務(wù)時(shí)間收取費(fèi)用。

（1）0~2小時(shí)之內(nèi)的一般性家政服務(wù)，收費(fèi)為60元。

（2）超過兩小時(shí)，每小時(shí)加收20元。

（3）預(yù)約每星期周一到周五固定上門服務(wù)，時(shí)間在0~2小時(shí)之內(nèi)的收費(fèi)方式如下：

每星期5次：收費(fèi)每次50元。

每星期4次：收費(fèi)每次45元。

每星期3次：收費(fèi)每次65元。

每星期2次：收費(fèi)每次80元。

注：超過時(shí)間的部分按照每小時(shí)加收20元累計(jì)計(jì)算。

（4）預(yù)約每月上門服務(wù)的，收費(fèi)按月結(jié)算，每月1800—2000元。

1.強(qiáng)調(diào)關(guān)系營銷策略。

根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的特殊性，重點(diǎn)實(shí)施關(guān)系營銷策略，對顧客進(jìn)行科學(xué)的細(xì)分與管理，方法比較靈活多樣。建立和諧有利的商業(yè)關(guān)系，需要企業(yè)與顧客及其他利益相關(guān)人之間，建立相互信任的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)不僅要爭取顧客和創(chuàng)造市場，更重要的是維護(hù)和鞏固已有的關(guān)系。

（1）建立消費(fèi)者數(shù)據(jù)庫，使企業(yè)能夠準(zhǔn)確掌握消費(fèi)者的有關(guān)信息，使商品能夠準(zhǔn)確定位，同時(shí)，使企業(yè)的促銷工作更具針對性，從而提高營銷效率。

（2）對重要顧客設(shè)立專門的關(guān)系經(jīng)理，對顧客進(jìn)行主動(dòng)管理。

（3）實(shí)行會(huì)員卡制度，對享受機(jī)構(gòu)服務(wù)超過一定次數(shù)或時(shí)數(shù)的忠實(shí)顧客發(fā)放會(huì)員卡，可以享受打折或減價(jià)等等其他的優(yōu)惠條件。

2.廣告推廣策略。

針對老年人的特點(diǎn)和價(jià)值觀念，開展必要的推廣。

（1）有針對性的選擇宣傳媒體和宣傳方式、時(shí)間。做電視廣告要注意選擇比較能博得老年人親睞的時(shí)間段要注意符合老年人的習(xí)慣，比如他們通常都不會(huì)在晚上11點(diǎn)之后守在電視機(jī)旁而是多半都極影睡覺了，此時(shí)廣告播的再頻繁再感人也無濟(jì)于事。

（2）注重口碑宣傳。

在上門服務(wù)過程中，員工可以下意識的強(qiáng)調(diào)本機(jī)構(gòu)的名稱、服務(wù)，給顧客留下良好印象。

（3）聯(lián)合有關(guān)社會(huì)資源，如康復(fù)中心，或者各大醫(yī)院，組織“免費(fèi)健康普查”活動(dòng)，專門就老年人患病率比較搞的一些常見疾病給予免費(fèi)的咨詢和檢查，樹立形象，增強(qiáng)信任感。

3.多樣化的組織。

建立一套以機(jī)構(gòu)正式雇傭的長期穩(wěn)定的員工為主體，加之以兼職人員和志愿者隊(duì)伍為輔的組織形式，達(dá)到降低經(jīng)營成本而不保持服務(wù)質(zhì)量和效率的目的。

（1）機(jī)構(gòu)的正式雇員：由機(jī)構(gòu)組織人力部招募，結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化與下崗職工再就業(yè)工程相結(jié)合，為下崗職工尤其是“40.50”后的人員提供就業(yè)渠道。另外，“40.50”由于年齡以及經(jīng)歷等方面的特點(diǎn)也比年青一代更容易被老年人接受與認(rèn)可，他們往往更有耐心，也更懂得老人的喜好和需求。

（2）志愿者隊(duì)伍：志愿者隊(duì)伍只要由“尊老”“愛老”的有愛心的家庭主婦、在校大學(xué)生和健康的退休老年人組成，不定期的為老年人提供生活照料、精神慰藉等服務(wù)。

（3）兼職隊(duì)伍：只要是由在校大學(xué)生或社會(huì)福利單位等組成的服務(wù)群體，具有較強(qiáng)的流動(dòng)性。

居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇二十

為用心應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)，解決有限的養(yǎng)老資源與急劇增長的養(yǎng)老、托老需求之間的矛盾，有效破解“養(yǎng)老難”的問題，最大限度地滿足廣大老年人的養(yǎng)老需求，切實(shí)提高他們的生活、生命質(zhì)量，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，決定在沈家門街道新街社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，為全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)帶給借鑒，有效推進(jìn)居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作，特制定本方案。

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指針，堅(jiān)持以人為本，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，用心探索養(yǎng)老服務(wù)新途徑；建立完善“以政府為主導(dǎo)，街道、社區(qū)為依托，民間服務(wù)組織為實(shí)體，社會(huì)各界與志愿者廣泛參與”的居家養(yǎng)老新模式，有效破解我區(qū)老年群體“養(yǎng)老難”問題，擴(kuò)大養(yǎng)老覆蓋面，為全面提高老年人生活質(zhì)量，構(gòu)筑和諧社會(huì)，帶給有力支持。

居家養(yǎng)老服務(wù)是新形勢下我區(qū)養(yǎng)老福利模式的新探索，對于應(yīng)對人口老齡化，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化具有重要好處。一是貼合我區(qū)人口老齡化“未富先老”的社會(huì)特點(diǎn)，在政府拿不出足夠的資金創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的狀況下，由政府牽頭，選派服務(wù)人員為居住在家的老年人帶給養(yǎng)老服務(wù)，具有成本低、覆蓋面廣、服務(wù)方式靈活等優(yōu)點(diǎn)。二是滿足了老年人傳統(tǒng)的生活和心理習(xí)慣，使老年人在自己家里和社區(qū)就能理解各種生活照料服務(wù)。三是為下崗失業(yè)人員，個(gè)性是為“4050”人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)開辟了新的渠道。透過開展居家養(yǎng)老服務(wù)，能夠使老年人得到妥善照顧，使子女得到必須程度解脫，緩解社會(huì)養(yǎng)老壓力，減輕政府負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)功能，使社區(qū)與居民之間的聯(lián)系得以增強(qiáng)。

一是先試點(diǎn)后推廣，循序漸進(jìn)的原則。二是個(gè)人自費(fèi)購買服務(wù)與政府補(bǔ)貼服務(wù)相結(jié)合原則。三是政府主導(dǎo)與動(dòng)員社會(huì)力量參與相結(jié)合原則。四是居家養(yǎng)老服務(wù)與推進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合原則。

居家養(yǎng)老服務(wù)采取區(qū)、街道、社區(qū)與民間服務(wù)實(shí)體三級管理、四級運(yùn)作的方式進(jìn)行。區(qū)政府成立居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全區(qū)居家養(yǎng)老的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室是居家養(yǎng)老工作的指導(dǎo)管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策與方案措施，并主導(dǎo)其運(yùn)作和走向；各街道辦事處是居家養(yǎng)老工作的主管單位和實(shí)施部門；各社區(qū)配合所在街道做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作；民間非營利性服務(wù)機(jī)構(gòu)是承接居家養(yǎng)老各種服務(wù)功能的實(shí)體，對確定的服務(wù)對象實(shí)行上門服務(wù)和日托照顧。區(qū)、街道、社區(qū)與民間服務(wù)實(shí)體的具體職責(zé)如下：

1、區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策、搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、安排分配資金，并在局（辦）內(nèi)設(shè)立居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；負(fù)責(zé)提出居家養(yǎng)老服務(wù)的原則意見，確定服務(wù)對象的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；建立信息庫，匯總有關(guān)數(shù)據(jù)，并負(fù)責(zé)對街道、社區(qū)、民間服務(wù)實(shí)體的工作進(jìn)行檢查和考評。

2、街道辦事處負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老工作的組織實(shí)施，制定實(shí)施細(xì)則。街道在社發(fā)科設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)對社區(qū)申報(bào)服務(wù)對象的資格確認(rèn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的審核，并對社區(qū)和民間服務(wù)實(shí)體機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查與監(jiān)督，負(fù)責(zé)服務(wù)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的結(jié)算和發(fā)放，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書。

3、社區(qū)居委會(huì)設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)工作站，建立為老服務(wù)隊(duì)伍（下崗職工、外來人員）和義工志愿者隊(duì)伍（低齡老人），指定工作人員負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員，受理服務(wù)申請，搞好入戶調(diào)查，初步確定服務(wù)對象及所需服務(wù)時(shí)間、補(bǔ)貼額度或補(bǔ)貼比例；負(fù)責(zé)服務(wù)時(shí)間、服務(wù)經(jīng)費(fèi)的`初審，協(xié)助街道對服務(wù)實(shí)體、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督；按區(qū)、街道的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)分門別類建立居家養(yǎng)老工作服務(wù)信息。

4、服務(wù)實(shí)體（居家養(yǎng)老服務(wù)中心）負(fù)責(zé)對服務(wù)對象實(shí)施上門服務(wù)日托照顧。服務(wù)項(xiàng)目包括日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)、精神慰藉等，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并根據(jù)服務(wù)需求變化，規(guī)范服務(wù)資料，開發(fā)新的服務(wù)項(xiàng)目，帶給專業(yè)化、人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1、服務(wù)資料：

以生活照料為基本服務(wù)，以醫(yī)療保健、法律維權(quán)、文化教育、體育健身等為專項(xiàng)服務(wù)。具體分為六大類：

（1）生活照料類：為老年人帶給托老、購物、配餐、送餐、家政服務(wù)等一般照料和陪護(hù)等特殊照料的服務(wù)。

（2）醫(yī)療保健類：為老年人帶給疾病防治、康復(fù)護(hù)理、心理衛(wèi)生、臨終關(guān)懷、健康教育、建立健康檔案、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。

（3）法律維權(quán)類：為老年人帶給法律咨詢、法律援助、司法維權(quán)及維護(hù)老年人贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、婚姻等合法權(quán)利等服務(wù)。

（4）文化教育類：為老年人帶給老年電大、老年校園、知識講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、書法繪畫、圖書電子閱覽等服務(wù)。

（5）體育健身類：為老年人帶給活動(dòng)場所、體育健身設(shè)施、健身團(tuán)隊(duì)等服務(wù)。

（6）志愿服務(wù)類：為老年人帶給鄰里互助、談心交流、精神慰藉等服務(wù)。

2、采取上門照料服務(wù)和日托服務(wù)為主的兩種形式：

（1）上門照料服務(wù)：由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為居住在自己家中有部分生活潛力但又不能完全自理的老年人；長期生病臥床及無子女或子女不在身邊的空巢老人帶給照料服務(wù)。

同時(shí)，還可由120與110結(jié)合起來，以方便老人在碰到突發(fā)狀況時(shí)隨時(shí)呼叫。

（2）日托服務(wù)：透過社區(qū)老年人日間服務(wù)中心——為老年人帶給生活照料、休閑娛樂、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉服務(wù)。

（三）規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)對象及運(yùn)作方式：

1、服務(wù)對象：服務(wù)對象為城市社區(qū)75周歲以上需要服務(wù)的老年人。重點(diǎn)對象是高齡、獨(dú)居、經(jīng)濟(jì)特困老人且生活自理有困難的老人。

2、收費(fèi)方式：根據(jù)老年人的年齡、身體狀況、家庭經(jīng)濟(jì)條件等多種形式，采取無償、低償、有償、義工、社會(huì)力量為老服務(wù)五種方式。

3、運(yùn)作方式：以政府購買服務(wù)、發(fā)放服務(wù)券的形式為老年人帶給養(yǎng)老支持。不以現(xiàn)金形式發(fā)放，而是采用記名“服務(wù)券”形式發(fā)到老年人手中，專業(yè)人員透過帶給服務(wù)，然后向服務(wù)對象收取同等價(jià)值的“服務(wù)券”再到居家養(yǎng)老指導(dǎo)中心兌換現(xiàn)金。

（1）無償服務(wù)（政府購買服務(wù)）：三無老人（不適宜去福利院居住的）、75周歲以上獨(dú)居、空巢老人中享有低保、低保邊緣、特困殘疾證、特困職工證、國家定補(bǔ)精減職工、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、市級以上勞動(dòng)模范（全國部門先進(jìn)）稱號、老居委干部、生活不能自理或不能完全自理經(jīng)濟(jì)困難的，每人每月補(bǔ)貼服務(wù)券200元。百歲以上老人，每人每月補(bǔ)貼服務(wù)券100元。

（2）低償服務(wù)：獨(dú)居、空巢老人生活不能自理或不能完全自理并且經(jīng)濟(jì)比較困難的老人，每人每月補(bǔ)貼服務(wù)券50元。

（3）有償服務(wù)（自己購買服務(wù)）：有經(jīng)濟(jì)潛力、需要專門上門服務(wù)的老人。

（4）義工服務(wù)：低齡老人擔(dān)當(dāng)起義工的職責(zé)，為服務(wù)對象帶給服務(wù)。社區(qū)服務(wù)中心逐一記錄義工的服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量，統(tǒng)一入檔，若干年后，當(dāng)義工本人需要服務(wù)時(shí)，由社區(qū)服務(wù)中心為其帶給養(yǎng)老服務(wù)。

（5）動(dòng)員社會(huì)力量為老購買服務(wù)：針對特殊困難老人的需要，實(shí)行企業(yè)或社會(huì)個(gè)人為其認(rèn)購服務(wù)。

五、工作方法和步驟。

居家養(yǎng)老服務(wù)工作采取試點(diǎn)先行，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)的方法進(jìn)行。整個(gè)工作能夠分為三個(gè)階段。

（一）準(zhǔn)備階段（8月上旬—10月上旬）。

主要完成外出考察、工作方案、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定、成立區(qū)居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組、確定試點(diǎn)社區(qū)等。

（二）試點(diǎn)階段（10月上旬—2月底）。

1、調(diào)查摸底（09年4月上旬—8月中旬）。對試點(diǎn)社區(qū)的老年人家庭狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清老年人家庭的底數(shù)和真實(shí)需求，建立老年人數(shù)據(jù)庫。

2、開展試點(diǎn)（09年8月中旬—10月底）。對試點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、重點(diǎn)跟蹤。

（三）總結(jié)階段（11月上旬—12月底）。總結(jié)試點(diǎn)社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)帶給借鑒。

經(jīng)費(fèi)的籌措采取區(qū)、街道二級負(fù)擔(dān)為主和社會(huì)各界及熱衷慈善事業(yè)人士“捐一點(diǎn)”，經(jīng)濟(jì)條件許可的老人“籌一點(diǎn)”的辦法，保證“居家養(yǎng)老”服務(wù)有必要的經(jīng)費(fèi)，并逐年有所增加。

居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇二十一

為深入貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)部署要求，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)xx市打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（x政民老〔2022〕xx號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下工作方案。

堅(jiān)持專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，通過上級轉(zhuǎn)辦一批、主動(dòng)收集一批、全面排查一批，手機(jī)版全面徹底摸清養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及場所存在的養(yǎng)老詐騙風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)情況，查處一批未經(jīng)登記擅自以養(yǎng)老服務(wù)名義開展活動(dòng)的場所，整治一批涉嫌非法集資、詐騙的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，配合公安等部門依法打擊一批嚴(yán)重侵害老年人合法權(quán)益的詐騙違法犯罪，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。

（一）聚焦宣傳發(fā)動(dòng)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要按照屬地統(tǒng)籌部署，積極配合做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，迅速掀起宣傳熱潮。

一是開展集中宣傳活動(dòng)。以“守住錢袋子·護(hù)好幸福家”為主題，迅速掀起宣傳熱潮，營造良好社會(huì)氛圍。要結(jié)合工作安排，借力發(fā)聲，集中發(fā)聲，把養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范詐騙和非法集資宣傳活動(dòng)開展到一線，深入到基層。要充分發(fā)揮基層組織、網(wǎng)格員、社會(huì)工作者、志愿者等作用，通過“三進(jìn)”（進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)）、“四見”（見海報(bào)張貼、宣傳橫幅、宣傳資料、公益視頻），實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)防詐騙宣傳教育全覆蓋，引導(dǎo)老年人增強(qiáng)法治意識和識騙防騙能力。在所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展“三必須”活動(dòng)：必須在醒目位置張貼防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙宣傳海報(bào)、宣傳標(biāo)語；要向每一位住養(yǎng)老人或家屬發(fā)放防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙告知書（附件9）；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要簽署防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙承諾書（附件8）。通過“三必須”，全面發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和住養(yǎng)老人共同關(guān)注、參與此次專項(xiàng)行動(dòng)。

二是暢通線索舉報(bào)渠道。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要公布養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙線索舉報(bào)渠道，引導(dǎo)老年人及其家屬通過中央政法委12337智能化舉報(bào)平臺(tái)和省12345非法金融活動(dòng)舉報(bào)平臺(tái)提供線索。對收集到的舉報(bào)線索進(jìn)行甄別，屬于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以提供“養(yǎng)老服務(wù)”為名，誘騙老年人以“辦卡”“充值”“投資”等形式預(yù)交高額費(fèi)用，以及其他養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉詐問題線索的，要及時(shí)核實(shí)、查辦、反饋，并定期向區(qū)民政局和屬地政法部門報(bào)送線索辦理情況。

三是加強(qiáng)社會(huì)xxxx引導(dǎo)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)詐騙受害群體樹立合理預(yù)期，增進(jìn)對此次專項(xiàng)行動(dòng)的理解和支持。加強(qiáng)輿情信息監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的苗頭性問題，及早研判化解，防止事態(tài)擴(kuò)大升級。一旦出現(xiàn)負(fù)面輿情，要及時(shí)協(xié)調(diào)加強(qiáng)引導(dǎo)管控，嚴(yán)防惡意炒作。

（二）聚焦規(guī)范整治。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要摸清本轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及場所存在的養(yǎng)老詐騙風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立風(fēng)險(xiǎn)管控名單，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。

一是進(jìn)行“四看”全面復(fù)查。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要結(jié)合1月份開展的防范化解養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)成果，對前期排查工作進(jìn)行“本站錦回頭看”和查缺補(bǔ)漏，確保5月底前完成復(fù)查工作。重點(diǎn)是“四看”：一看已排查的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息是否全面準(zhǔn)確；二看已排查的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及場所總數(shù)與民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否一致；三看公安、市場監(jiān)管等部門的共享信息，補(bǔ)齊未登記、已登記但未備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所信息，及時(shí)納入排查范圍；四看排查期間新成立的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和新運(yùn)營的場所有沒有及時(shí)納入排查范圍。重點(diǎn)排查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營主體、營銷方式、收費(fèi)方式、關(guān)聯(lián)公司等情況，以及投資人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是否因經(jīng)濟(jì)類犯罪被提起過訴訟，或者被納入過養(yǎng)老服務(wù)、企業(yè)和社會(huì)組織黑名單等情形，是否存在收取大額預(yù)付費(fèi)情況，預(yù)付費(fèi)涉及人數(shù)、預(yù)付費(fèi)資金使用情況，以及承諾投資回報(bào)“炒床位”等情形。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要根據(jù)“回頭看”情況，填報(bào)《養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作進(jìn)度表》（附件2）。

二是建立“四色”風(fēng)險(xiǎn)名單。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要對摸排發(fā)現(xiàn)的問題隱患進(jìn)行綜合評估，逐一研究確定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、場所涉詐問題，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患等級從高到低的“紅橙黃綠”風(fēng)險(xiǎn)管控名單。沒有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的，納入綠色名單。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有收取大額預(yù)付費(fèi)行為但資金主要用于彌補(bǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足，近三年分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)張過快，頻繁變更法定代表人、登記注冊地，虛假或夸大宣傳，有關(guān)聯(lián)公司且存在關(guān)聯(lián)交易等潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的，納入黃色名單。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投資人、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人因經(jīng)濟(jì)犯罪被提起訴訟、入黨志愿書被投訴舉報(bào)、納入相關(guān)黑名單，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有收取大額預(yù)付費(fèi)行為且資金使用不規(guī)范，收取大額預(yù)付費(fèi)的對象數(shù)量超過床位總數(shù)，未經(jīng)登記開展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)但沒有收取大額預(yù)付費(fèi)等風(fēng)險(xiǎn)隱患的，納入橙色名單。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)登記但開展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)且有收取大額預(yù)付費(fèi)行為，存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行為，有收取大額預(yù)付費(fèi)行為且資不抵債，已經(jīng)“爆雷”或者引起不良影響或重大輿情等較高風(fēng)險(xiǎn)隱患的，納入紅色名單。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要將納入“紅橙黃”名單的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所匯總形成《養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險(xiǎn)隱患“紅橙黃”風(fēng)險(xiǎn)管控名單》（附件3）。

三是實(shí)行“四級”分類處置。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要以“排查全覆蓋、處置硬措施、風(fēng)險(xiǎn)軟著陸”為目標(biāo)，對納入“紅橙黃”風(fēng)險(xiǎn)管控名單的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所依法分級分類處置，形成《養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險(xiǎn)隱患分類處置工作進(jìn)度表》（附件4），并及時(shí)更新有關(guān)處置情況。納入綠色名單的，正常開展日常監(jiān)管。納入黃色名單的，要做好風(fēng)險(xiǎn)提示，增加抽查檢查頻次，加大監(jiān)管力度，提醒規(guī)范運(yùn)營。納入橙色名單的，要及時(shí)向?qū)俚厝嗣駒xxx和政法部門進(jìn)行線索通報(bào)，屬于非法集資的同步納入屬地防范和處置非法集資工作機(jī)制，警示約談其主要負(fù)責(zé)人、責(zé)令整改、督促清退資金。納入紅色名單的。，要及時(shí)向?qū)俚厝嗣駒xxx和政法部門進(jìn)行線索通報(bào)，屬于非法集資的同步納入屬地防范和處置非法集資工作機(jī)制，警示約談其主要負(fù)責(zé)人、停止經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令整改、督促清退資金，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、民事等手段抓好整改；對涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

四是實(shí)施“清零行動(dòng)”。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門對排查出的未經(jīng)登記擅自開展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)的場所，要掛圖作戰(zhàn)，對賬銷號，包干到人，確保清零。其中，對未經(jīng)登記開展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)，運(yùn)營比較平穩(wěn)，沒有收取大額預(yù)付費(fèi)的，督促其盡快辦理登記；對未經(jīng)登記開展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)，收取大額預(yù)付費(fèi)，運(yùn)營存在較大風(fēng)險(xiǎn)的，責(zé)令退還資金，協(xié)同屬地市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法查處，該關(guān)停的關(guān)停。

五是逐一化解涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貫穿專項(xiàng)行動(dòng)始終。對本轄區(qū)發(fā)生養(yǎng)老服務(wù)詐騙，老年人需要安置的，要協(xié)助妥善安置老年人。對因養(yǎng)老服務(wù)詐騙受損的困難老年人，符合條件的，要依法及時(shí)納入城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)范圍或者給予臨時(shí)救助等，保障其基本生活，防范發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的極端事件。對“爆雷”風(fēng)險(xiǎn)突出的案件，要嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)防控工作預(yù)案依法依規(guī)妥善處置，守住不發(fā)生重大xxxxxxxxxx的底線。實(shí)施“攻堅(jiān)行動(dòng)”，對前期排查掌握的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)線索、心得體會(huì)重點(diǎn)案件，同步納入屬地防范和處置非法集資工作機(jī)制，“一院一策”，逐一推動(dòng)化解涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）聚焦建章立制。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)有益經(jīng)驗(yàn)，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，提高源頭治理水平。

一是完善綜合監(jiān)管制度。健全市場準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、社會(huì)監(jiān)督等制度，為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供法治保障。完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)管理制度，防范養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)。

二是加強(qiáng)部門信息共享。健全與屬地市場監(jiān)管部門、金融監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)等單位的信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息定期推送，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通。對“金民工程”預(yù)警推送的經(jīng)營服務(wù)范圍含有“養(yǎng)老”字樣的新登記企業(yè)，要及時(shí)核查備案。

三是提升機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。實(shí)施“提升行動(dòng)”，按照《養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》（民辦函〔20xx〕x號）及時(shí)公布本轄區(qū)依法登記備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單、等級評定、行政檢查、行政處罰等信息，引導(dǎo)老年人及家屬理性選擇，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能力提升。

四是加強(qiáng)信用懲戒力度。按照《關(guān)于印發(fā)xxx省養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理實(shí)施辦法（試行）的通知》（x民規(guī)〔2020〕x號），對以非法集資或以欺騙手段騙取老年人財(cái)物，被有關(guān)部門依法依規(guī)懲處的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，及時(shí)納xxxx合懲戒對象名單，依法采取懲戒措施。

三、組織保障。

（一）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要充分認(rèn)識打擊整治養(yǎng)老詐騙的重要意義，以高度的xxxx責(zé)任感、工作緊迫感，迅速響應(yīng)，主動(dòng)作為，確保有關(guān)重要指示精神在民政系統(tǒng)得到堅(jiān)決有力貫徹落實(shí)。要把打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)納入2022年度民政工作重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)直接抓，分管負(fù)責(zé)具體抓。要結(jié)合本地實(shí)際，抓緊研究制定具體實(shí)施方案。

（二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)民政局成立區(qū)打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)工作組(附件1），由區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)任組長，分管負(fù)責(zé)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)為成員，切實(shí)發(fā)揮組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督辦落實(shí)職能作用。各地要相應(yīng)成立專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，并安排專人負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要在前期工作的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)宣傳發(fā)動(dòng)、打擊整治、總結(jié)提升三個(gè)環(huán)節(jié)。打擊整治要按照深入摸底排查、建立風(fēng)險(xiǎn)管控名單、強(qiáng)化分類處置三個(gè)階段壓茬推進(jìn)，全面掌握底數(shù)情況，逐一確定風(fēng)險(xiǎn)隱患等級，集中力量對養(yǎng)老服務(wù)詐騙開展規(guī)范整治。宣傳發(fā)動(dòng)和打擊整治兩個(gè)環(huán)節(jié)要貫穿專項(xiàng)行動(dòng)始終，做到邊宣傳發(fā)動(dòng)、邊打擊整治。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。區(qū)民政局建立督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、本站案件、線索問題的調(diào)度，動(dòng)真碰硬督查督辦。同時(shí)，將打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)成效與全區(qū)民政重點(diǎn)工作監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)直接掛鉤，對因工作推進(jìn)不力、措施落實(shí)不到位發(fā)生重大社會(huì)影響事件的，將一票否決，堅(jiān)決避免發(fā)生重大養(yǎng)老服務(wù)詐騙案件。

（五)加強(qiáng)信息報(bào)送。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要安排專人做好日常數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)送、簡報(bào)宣傳等工作，實(shí)行周報(bào)送、月調(diào)度。每周二下午17時(shí)前，報(bào)送本周工作情況(300字以內(nèi)）、專項(xiàng)行動(dòng)宣傳統(tǒng)計(jì)表（附件5）、戰(zhàn)果表（附件6）。工作開展過程中的相關(guān)部署、進(jìn)展成效、經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例、困難問題、意見建議等情況。

居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇二十二

為貫徹落實(shí)《民政部xx市人民政府推進(jìn)民政事業(yè)綜合配套改革合作協(xié)議》、全國老齡辦會(huì)同國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合制定的《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》、xx省民政廳《xx省居家養(yǎng)老服務(wù)示范活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)實(shí)際情況，為完善我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，修訂本實(shí)施方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老人群體中的失能老人和特殊群體老人為重點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照料為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，多層次、多類型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系；引入社會(huì)資源，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我市社會(huì)福利服務(wù)的整體水平，促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則；

（二）堅(jiān)持政府購買服務(wù)與市場化運(yùn)作相結(jié)合原則；

（四）堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則；

（五）實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向深圳所有居家老人。政府對xx戶籍失能老人和特殊群體老人給予補(bǔ)助。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化，政府不直接提供服務(wù)，鼓勵(lì)、推動(dòng)民間化市場的發(fā)展，由市場根據(jù)老人需求提供服務(wù)。

對具有xx戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人（以下簡稱“受助人”），政府實(shí)行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）60歲以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)）的老人，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護(hù)）的老人，按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（三）60歲以上“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

根據(jù)《中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》規(guī)定，生活不能自理（介護(hù)）的老人指日常生活行為依賴他人護(hù)理的老年人，需xx市、區(qū)直屬醫(yī)院的診斷證明。

上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。各區(qū)也可根據(jù)本區(qū)的實(shí)際情況，按照普惠的原則，對本區(qū)有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)更高的具體政策和措施，其所需經(jīng)費(fèi)由各區(qū)財(cái)政列支。

（一）申請程序。

符合上述條件的老人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站申請居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，并分別提交如下材料：

1．60歲以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)）老人提交：

（2）《xx市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；

（3）xx市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；

（4）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

2．60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護(hù)）老人提交：

（2）xx市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；

（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

3．60歲以上的“三無”老人提交：

（2）戶籍所在社區(qū)工作站或街道辦事處提供的證明；

（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）；

4．60歲以上享受低保老人提交：

（2）《xx市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；

（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）；

5．60歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫老人提交：

（2）重點(diǎn)優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份（帶原件備查）；

（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠。

（二）審批程序。

1．社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的`應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審（含公示時(shí)間）?？刹扇∪霊粽{(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站需將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實(shí)無誤后，由社區(qū)工作站上報(bào)街道辦事處。

2．街道辦事處復(fù)審。街道辦事處對申請人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見，報(bào)區(qū)民政部門。

3．區(qū)民政部門核準(zhǔn)。區(qū)民政部門收到街道辦事處的復(fù)審材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核準(zhǔn)。對同意補(bǔ)助的，發(fā)給書面核準(zhǔn)通知書；對不同意補(bǔ)助的，書面說明理由。

（三）服務(wù)補(bǔ)助資金撥付。

市民政局根據(jù)區(qū)民政部門上報(bào)的情況（核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額等），按季度將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金通過市財(cái)政局撥付給區(qū)民政部門，由各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本區(qū)補(bǔ)助資金的結(jié)算、兌換工作。

（四）服務(wù)補(bǔ)助發(fā)放。

為了保證?？顚Ｓ?，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助以居家養(yǎng)老消費(fèi)券（以下簡稱“消費(fèi)券”）形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本區(qū)消費(fèi)券的發(fā)放和管理。具體管理按《xx市居家養(yǎng)老消費(fèi)券管理暫行規(guī)定》。

（五）管理監(jiān)督。

1.社區(qū)工作站每季度統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)補(bǔ)助的實(shí)際使用額。并將檢查情況報(bào)街道辦事處，經(jīng)街道辦事處核查無誤匯總，報(bào)區(qū)民政部門作為繼續(xù)撥付補(bǔ)助資金的依據(jù)。

2.為了保證服務(wù)的真實(shí)性和了解服務(wù)的質(zhì)量，社區(qū)工作站每季度要派員電話或上門回訪服務(wù)機(jī)構(gòu)、受助人，并抽查服務(wù)協(xié)議、服務(wù)記錄本等相關(guān)證明材料，以查看是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查受助人人數(shù)不少于本轄區(qū)補(bǔ)助總?cè)藬?shù)的5%以上，并作書面回訪記錄。街道辦事處要定期對服務(wù)補(bǔ)助發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保發(fā)放工作質(zhì)量。

3.市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的申請、管理使用情況、服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。

（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)的類別。

1.各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)；

2.經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心；

3.經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織；

4.經(jīng)工商部門批準(zhǔn)注冊的可以提供居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的單位。

（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理。

1.各區(qū)民政部門根據(jù)《xx市居家養(yǎng)老消費(fèi)券定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定對服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請受理、評估、簽約等管理工作。

2.鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用社會(huì)工作、老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、管理學(xué)等方面的專業(yè)人才為受助人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

（三）服務(wù)方式。

為老年人提供醫(yī)療康復(fù)護(hù)理、心理咨詢、臨終關(guān)懷、家政等服務(wù)的工作人員，實(shí)行持證上崗制度，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。受助人可在深圳市居家養(yǎng)老消費(fèi)券定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)中自行選定居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容并簽訂服務(wù)協(xié)議。如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集，即市福彩公益金出一點(diǎn)，區(qū)財(cái)政出一點(diǎn)，社會(huì)和個(gè)人出一點(diǎn)。具體資金渠道如下：

（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金，由市福利彩票公益金承擔(dān)。

（二）各區(qū)財(cái)政可對居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金進(jìn)行配套資助。同時(shí)，承擔(dān)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的管理、監(jiān)督、評估等工作經(jīng)費(fèi)。

（三）受助人超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費(fèi)用，由受助人個(gè)人支付。

（四）動(dòng)員和吸納民間資本投資興辦居家養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵(lì)單位、個(gè)人對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的慈善捐助，促進(jìn)投資主體、投資方式多元化發(fā)展。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。居家養(yǎng)老服務(wù)是融社區(qū)服務(wù)和社會(huì)福利于一體的社會(huì)化服務(wù)工作，代表著社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展方向。各區(qū)政府要高度重視，積極推進(jìn)，并成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組。市民政局要做好相關(guān)政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的整體發(fā)展規(guī)劃；區(qū)民政部門要制定具體推進(jìn)措施，做好本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作；各街道辦事處、社區(qū)工作站等相關(guān)部門和人員要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，把該項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)管理力量，配備專職工作人員。居家養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)長期發(fā)展的重要業(yè)務(wù)，具體管理和監(jiān)督工作任務(wù)都很繁重。各區(qū)必須增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。

（三）精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。區(qū)級民政部門要認(rèn)真履行職能作用，要認(rèn)真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要嚴(yán)格把好受助人資格的審核關(guān)，既要應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，又要防止虛報(bào)、瞞報(bào)，以確保受助人的不錯(cuò)、不漏。要加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行適時(shí)評估，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。市民政局將適時(shí)組織對全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查，以保證該項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

（四）動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)信息化管理。要建立對享受居家養(yǎng)老服務(wù)受助人的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，隨時(shí)調(diào)整受助人，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。要加快我市居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老人服務(wù)水平。

（五）加強(qiáng)宣傳和理論研究。加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣；加強(qiáng)理論研究，重點(diǎn)加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)體系建立、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、服務(wù)質(zhì)量評估體系的建立、服務(wù)管理和運(yùn)行機(jī)制、社區(qū)服務(wù)資源整合等問題的研究探討，為實(shí)際工作提供理論支持。

（六）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展。居家養(yǎng)老服務(wù)工作是我市開展社會(huì)福利社會(huì)化改革的一種新探索，各區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究在實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進(jìn)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的健康發(fā)展。

（一）消費(fèi)券券只能由受助人用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，受助人或其他人以弄虛作假等手段騙取消費(fèi)券或?qū)⑾M(fèi)券挪作他用的，應(yīng)返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)被終身取消享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的資格。

（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)以弄虛作假等手段騙取結(jié)算的，應(yīng)返還已騙取的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)取消其提供服務(wù)的資格。

（三）消費(fèi)券印制單位違規(guī)印制、使用消費(fèi)券的，對造成的損害后果負(fù)賠償責(zé)任，同時(shí)取消其印制的資格。

（四）其它單位或個(gè)人未經(jīng)民政部門同意，偽造、變造或出售消費(fèi)券的，對造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)賠償責(zé)任。

上述行為，若構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1.本實(shí)施方案自下發(fā)之日起實(shí)施，20xx年x月x日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)修訂的xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案的通知》（xx號）同時(shí)作廢。

2.自本方案實(shí)施之日起，取消80歲以上的xx戶籍老人按人均200元/月標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助（消費(fèi)券）的規(guī)定，變更為發(fā)放高齡老人津貼，具體規(guī)定按《xx市高齡老人津貼實(shí)施方案》執(zhí)行。

3.為了工作的順利銜接，保護(hù)老人的權(quán)益免受侵害。各區(qū)民政部門可根據(jù)本區(qū)高齡老人津貼的受理、發(fā)放情況，適當(dāng)延期對80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的具體日期，最長延期可至本方案頒布日滿3個(gè)月止。

4.各區(qū)須加大工作和宣傳力度，在本實(shí)施方案公布一個(gè)月內(nèi)，通過小區(qū)公告欄及其它公開方式告知相關(guān)群眾相關(guān)政策的改變，同時(shí)，盡快開展高齡老人津貼的受理、發(fā)放程序。

5.各區(qū)民政部門須以書面公告形式告知轄區(qū)群眾高齡老人津貼開始受理、發(fā)放時(shí)間和80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的具體時(shí)間。

居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇二十三

根據(jù)區(qū)紀(jì)委辦公室《關(guān)于開展“老年人居家養(yǎng)老服務(wù)、獨(dú)生子女獎(jiǎng)扶金、殘疾人等級評定”三領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的通知》，為進(jìn)一步規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)管理，切實(shí)提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平，保障老年人的合法權(quán)益，研究制定老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案如下。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持規(guī)范管理，認(rèn)真防范居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的履職風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)肅查處居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的腐敗和作風(fēng)問題，進(jìn)一步完善居家養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制和制度，全面提升居家養(yǎng)老服務(wù)管理水平，切實(shí)增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感。

為加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人為組長、分管負(fù)責(zé)人為副組長、養(yǎng)老科、財(cái)計(jì)科、各鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心民政負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)科，科室負(fù)責(zé)人任辦公室主任。

（一）全面排查各項(xiàng)工作制度執(zhí)行情況，切實(shí)防控居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的履職風(fēng)險(xiǎn)。

對居家養(yǎng)老服務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面排查，切實(shí)查糾居家養(yǎng)老服務(wù)管理工作中可能存在的政策宣傳不到位、對象認(rèn)定不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、工作流程不合理、動(dòng)態(tài)管理不及時(shí)、臺(tái)賬資料不完備、信息公開不充分等問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和管理盲區(qū)，制訂扎實(shí)可行的管控措施，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，形成完整的風(fēng)險(xiǎn)防控鏈條。

（二）深入核查腐敗和作風(fēng)問題，從嚴(yán)查處居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的違紀(jì)違規(guī)行為。

對居家養(yǎng)老服務(wù)管理全過程進(jìn)行深入核查，看在居家養(yǎng)老上門服務(wù)資金使用、養(yǎng)老服務(wù)組織履行合同、第三方機(jī)構(gòu)考核評估中是否存在違法違紀(jì)問題；居家養(yǎng)老服務(wù)中心工程項(xiàng)目管理、專項(xiàng)資金使用等方面是否存在以權(quán)謀私、虛列套取、私分貪污等行為。對核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，根據(jù)問題情節(jié)和性質(zhì)，及時(shí)移交鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察部門或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé)。對核查中發(fā)現(xiàn)的不作為亂作為情節(jié)嚴(yán)重的基層民政工作人員，督促各鎮(zhèn)（街道）及時(shí)調(diào)整崗位。

（三）積極開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務(wù)，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)管理信息化、精準(zhǔn)化。

充分發(fā)揮“泰有福養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)”和“社會(huì)救助綜合平臺(tái)”的作用，開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務(wù)，督促各鎮(zhèn)（街道）、村（居）依托“泰有福養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)”及時(shí)做好服務(wù)對象的錄入、核銷和督查工作；督促養(yǎng)老服務(wù)單位嚴(yán)格按照合同約定，做好上門服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量；督促區(qū)老齡協(xié)會(huì)以信息化督查、人工抽查核實(shí)相結(jié)合，加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)單位督查評估，進(jìn)一步提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效。

（一）動(dòng)員部署階段（20xx年x月x日前）。

制定《老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，召開會(huì)議對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行專題部署，明確工作紀(jì)律和要求，并通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、村（居）務(wù)公開欄等方式，大力宣傳居家養(yǎng)老服務(wù)政策，引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理行動(dòng)。

（二）自查摸排階段（20xx年x月x日前）。

各鎮(zhèn)（街道）、村（居）和養(yǎng)老服務(wù)單位對照工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展自查，一查工作制度執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)防控的建議和要求；二查工作中的腐敗和作風(fēng)問題，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并主動(dòng)上報(bào)的，根據(jù)規(guī)定從輕或減輕處理；自查自糾情況x月底前報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）核查督查階段（20xx年x月x日前）。

專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽取相關(guān)人員組成核查組，會(huì)同區(qū)老齡協(xié)會(huì)將圍繞專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，對各鎮(zhèn)（街道）、村（居）、養(yǎng)老服務(wù)單位居家養(yǎng)老服務(wù)管理情況分組進(jìn)行核查督查。

（四）成果運(yùn)用階段（20xx年x月x日前）。

對核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，按規(guī)定及時(shí)移交鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察部門或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé)。全面梳理居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，完善居家養(yǎng)老規(guī)范管理工作流程。對居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，并形成長效化機(jī)制。

各鎮(zhèn)（街道）、村（居）和養(yǎng)老服務(wù)單位要進(jìn)一步提高站位，充分認(rèn)識開展居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理工作的重要意義，將其作為今年一項(xiàng)重要任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。區(qū)民政局將聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，對專項(xiàng)整治工作開展督查，督查情況將納入年底對鎮(zhèn)（街道）的民政工作考核，也納入對養(yǎng)老服務(wù)單位費(fèi)用結(jié)算和合同續(xù)簽的依據(jù)。對督查中發(fā)現(xiàn)的專項(xiàng)整治工作落實(shí)不力、專項(xiàng)整治工作流于形式、走過場的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇二十四

居家養(yǎng)老是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、復(fù)護(hù)理、應(yīng)急救助、娛樂學(xué)習(xí)和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

“沒有圍墻的養(yǎng)老院”是指整個(gè)公司里面沒有住一個(gè)來人，是區(qū)別于傳統(tǒng)養(yǎng)老院的新型服務(wù)模式，僅是一個(gè)居家樂養(yǎng)老服務(wù)中心和信息交流中心。

具體是以一套虛擬的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)為載體，整合社會(huì)上的優(yōu)秀服務(wù)資源，并設(shè)置電話預(yù)約接聽作為服務(wù)平臺(tái)，顧客可以隨時(shí)撥打服務(wù)電話預(yù)約服務(wù)，機(jī)構(gòu)會(huì)派服務(wù)人員在指定的時(shí)間和地點(diǎn)上門服務(wù)的一種家居養(yǎng)老服務(wù)模式。

（1）是有利于充分利用社區(qū)資源。

在社區(qū)利用閑置的房屋略加改造或在自己的家庭設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)中心，節(jié)約政府大量投資。據(jù)有關(guān)部門測算，政府投資建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每增加一個(gè)床位就要多投資10萬到15萬元。

同時(shí)，可以提供就業(yè)崗位，使下崗待業(yè)者能夠找到服務(wù)的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)了社區(qū)的閑置資源。目前，在城市社區(qū)中，有不少剛從工作崗位上退下來的低齡老人和下崗工人，他們是開展社區(qū)老年工作的重要資源。

（2）是有利于老年人的身心健康。

住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的老人由于遠(yuǎn)離自己生活過的街區(qū)，平時(shí)難以與親人見面，心理易產(chǎn)生一種被家人和社會(huì)冷落的孤獨(dú)感和憂傷感。居家養(yǎng)老則使老人不離開自己熟悉的社區(qū)，家庭熟悉的環(huán)境能幫助他們保持原來的生活習(xí)慣，親朋好友、熟人也能使老年人精神愉悅。

（3）是有利于解決困難家庭養(yǎng)老的后顧之憂。

相對來說，居家養(yǎng)老所需費(fèi)用較低。這樣，可以讓一部分家庭經(jīng)濟(jì)有困難但又有養(yǎng)老服務(wù)需求的老年人得到精心照料，從而對穩(wěn)固家庭、穩(wěn)定社會(huì)起到良好的支撐作用。

（4）是有利于推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。

居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)是社區(qū)建設(shè)。

加強(qiáng)社區(qū)老人照顧，有針對性開展老人服務(wù)，真正使社區(qū)資源和設(shè)施得到充分利用，在滿足老人需求的同時(shí)，也促進(jìn)了社區(qū)文化的建設(shè)。

（5）是改善了生活質(zhì)量。

虛擬養(yǎng)老院更低的成本、更高的效率讓老年人足不出戶就能享受到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院同等的人性化關(guān)愛與社會(huì)化服務(wù)，較好地解決了高齡、空巢、特困老人生活困難和缺乏精神慰藉等難題，滿足了老年人多樣化、個(gè)性化、多層次需求，改善了老年人的生活質(zhì)量。

（6）是推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

居家養(yǎng)老服務(wù)市場空間很大，具有廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。虛擬養(yǎng)老院作為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的孵化器，借助網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，將個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)需求和分散的養(yǎng)老服務(wù)資源有機(jī)結(jié)合起來，通過企業(yè)化員工制管理、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化培訓(xùn)、制度化管理考核等工作機(jī)制，有效克服了目前社會(huì)上的家政企業(yè)小型化、零散化，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和品牌效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化程度不高的問題，形成了規(guī)模和品牌效應(yīng)，帶動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）市場現(xiàn)狀與分析。

1.人口老齡化呈加速之勢。

我國老齡人口具有數(shù)量大、增長快的特點(diǎn)。中國已于1999年進(jìn)入老齡社會(huì).是較早進(jìn)入老齡社會(huì)的發(fā)展中國家之一。

2000年全國第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示.我國60歲及以上老年人口和65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒壤秊?0.46%和7.10%，2005年這兩個(gè)比例分別達(dá)到了13.01%和9.07%。

從2009年開始我國老齡化進(jìn)入快速發(fā)展階段，老年人口將年均增加800萬至900萬人；到2020年，老年人口將達(dá)到2.48億人。老齡化水平將達(dá)到17%。預(yù)計(jì)到2050年進(jìn)入重度老齡化階段。

老年人口將達(dá)4.37億人。約占總?cè)丝?0%。老年人口的劇增，尤其是高齡老人的增多，使養(yǎng)老問題越來越重。

2.家庭結(jié)構(gòu)小型化、空巢化。

隨著社會(huì)的發(fā)展。家庭規(guī)模呈現(xiàn)出小型化、結(jié)構(gòu)核心化的趨勢。要不了多久，我國將普遍出現(xiàn)“四二一”家庭成員構(gòu)成，即一對年輕夫婦撫育一個(gè)孩子而贍養(yǎng)四位或六位老人（父母、岳父母）。

上世紀(jì)90年代初，我國每lo個(gè)年輕人贍養(yǎng)1個(gè)老年人，如今這一比例已經(jīng)達(dá)到3比1。

與此同時(shí)，人口高齡化、失能趨勢也愈益明顯，目前我國80歲及以上高齡人口快速增加。

另外，由于工作流動(dòng)性的增強(qiáng)（特別是大量的農(nóng)民進(jìn)城），致使很多子女家庭無法與父母在一起?？粘布彝ピ龆啵优y以照顧年老的父母，家庭可以為老年人提供照料的資源越來越少。

3.老年人生活改善，市場購買力增強(qiáng)。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，國家在老年人福利和養(yǎng)老問題方面的關(guān)注度提高，老年人的生活和消費(fèi)水平也隨著有了很大的提高，購買力增強(qiáng)，需求空間也增大，在經(jīng)濟(jì)條件允許的前提下，老年人越來越希望自己的晚年生活得更加舒適和豐富多彩，但是又不愿意離開家庭住到養(yǎng)老院，這就給居家養(yǎng)老服務(wù)提供很大的市場，比起自己手腳不靈活的做各種家務(wù)，打個(gè)電話叫專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)更讓他們覺得省心省力還安心。

既然現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不允許社會(huì)養(yǎng)老全面替代家庭養(yǎng)老，家庭養(yǎng)老功能又逐步弱化，那么必須開拓創(chuàng)新，探索與我國社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的養(yǎng)老模式。

近年來，在全國各地實(shí)踐中逐步為人們所認(rèn)可的以家庭為核心、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐、以養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為保障的居家養(yǎng)老，是適合我國國情的一種新型社會(huì)養(yǎng)老模式，這種養(yǎng)老模式把家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老的優(yōu)勢功能很好地結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)了互補(bǔ)結(jié)合。

具體來說，居家養(yǎng)老相對于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和養(yǎng)老院養(yǎng)老而言，可謂兼有兩者的長處又避免了兩者的短處，是一種揚(yáng)長避短的養(yǎng)老模式。

（一）市場細(xì)分。

針對老年群體的特點(diǎn)和不同的經(jīng)濟(jì)水平導(dǎo)致的購買能力的差異，將機(jī)構(gòu)的服務(wù)市場細(xì)分為以下三種類型：

a類：年滿60周歲的政府重點(diǎn)援助的低保及低保邊緣的老人家庭。

即如果沒有外界社會(huì)和政府的幫助，無力自主生存，沒有任何收入來源的老人。

市場細(xì)分與策略該類老人家庭一般有三種不同的特殊情況：

1、“三無”老人，即無勞動(dòng)能力、無經(jīng)濟(jì)來源和無子女老人家庭。

2、子女無力贍養(yǎng)的特困家庭老人。

3、空巢貧困老人。

b類：年滿60周歲的政府一般援助的老人家庭。

即有一定的收入來源，但其收入低于最低消費(fèi)水平的難以維持現(xiàn)狀生活的老人，或者收入不穩(wěn)定，生活沒有保障的老人。

c類：年滿60周歲的不享受政府特殊援助的老人家庭。

即有高于一般人均水平的收入來源，且收入狀況比較穩(wěn)定，不需要政府和社會(huì)的援助的老人。

（二）細(xì)分策略。

1.從政府有關(guān)部門獲得所服務(wù)的社區(qū)或地域范圍內(nèi)，獲得政府援助的老人的名單以及所受援助的程度和其他詳細(xì)情況，確定目標(biāo)服務(wù)群體的一些基本情況。

2.將年滿60周歲的老人分為a、b、c三個(gè)層面分別提供無償，低償或者是有償?shù)姆?wù)。

3.可以將政府提供的現(xiàn)金補(bǔ)貼的一定百分比轉(zhuǎn)化成等值甚至可以設(shè)當(dāng)超值的養(yǎng)老服務(wù)，讓老人得到更加實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。

4.對機(jī)構(gòu)曾經(jīng)服務(wù)過的每一位老人建立檔案，不僅方便實(shí)行全程滿意度跟蹤調(diào)查，還可以根據(jù)老人之前常需要的服務(wù)預(yù)測其需求特征，建立并維持好關(guān)系。

“鄰里情”虛擬養(yǎng)老院在創(chuàng)建過程中，政府始終起著主導(dǎo)、引領(lǐng)、扶持和管理監(jiān)督作用。首先是支持信息技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。

其次是提供優(yōu)惠扶持政策，通過《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)組織資金補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，將虛擬養(yǎng)老納入養(yǎng)老服務(wù)組織，享受政府開辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

對符合政府援助的對象，分別按每人每周4次、3次、2次和每人每月2次、1次（a1、a2、a3和b1、b2）每次3小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，為老人進(jìn)行購買服務(wù)。讓經(jīng)濟(jì)收入不同的老人共享“老有所養(yǎng)”。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/10294668.html】