形式與政策研究論文（匯總19篇）

大家都知道總結(jié)是一種對過去經(jīng)驗的總結(jié)和概括，而且它還能夠推動我們前進?？偨Y(jié)時可以借鑒他人的經(jīng)驗和觀點，但最后的總結(jié)應(yīng)該是基于自己的實際情況和思考。請參考以下總結(jié)范文，了解不同領(lǐng)域的經(jīng)驗和經(jīng)驗分享。

形式與政策研究論文篇一

第一，現(xiàn)階段我國建筑節(jié)能的稅收政策。首先是固定資產(chǎn)投資調(diào)節(jié)稅政策，國家與1991年頒布了《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》，其中明確指出這對節(jié)能建筑的投資行為實行零稅收的政策，對一般性建筑的柚子行為根據(jù)不同類型的建筑收取規(guī)格不一的稅收；1月1日開始國家為了鼓勵投資行為，對全部類型的建筑的投資行為暫停收取固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。第二，增值稅政策，對建筑施工單位采用不同的生產(chǎn)原材料進行建筑收取不同的增值稅。三是國家采取所得稅政策對建筑節(jié)能進行了相應(yīng)調(diào)整。

第二，現(xiàn)階段我國建筑節(jié)能的財政政策。首先是利用專項基金政策對國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國家機關(guān)單位辦公場所建筑的節(jié)能改造進行財政的宏觀干預(yù)；二是利用財政補貼和貼息政策進行干預(yù)建筑節(jié)能低耗；三是，財政部門運用了一定的獎勵和鼓勵政策，對能夠完成建筑節(jié)能指標(biāo)的建筑單位進行獎勵，從而鼓勵建筑企業(yè)能夠按照國家的相關(guān)規(guī)定發(fā)展節(jié)能型建筑產(chǎn)業(yè)。

第一，針對現(xiàn)階段我國建筑節(jié)能稅收政策的評價。國家于201月1日開始針對固定資產(chǎn)調(diào)節(jié)稅方面的停收政策，雖然在一定程度上鼓勵了投資行為，拉動了經(jīng)濟的快速增長，但是使得稅收激勵機制作用消失殆盡，使得普通建筑的市場需求量增加。第二，稅收政策的波及廣度不夠?qū)?。建筑產(chǎn)品從生產(chǎn)到進入市場流通不僅僅是開放商或者建筑商的個人行為，是一各系統(tǒng)的過程，而我國的現(xiàn)行稅收政策沒有完全將此市場流通過程納入管轄范圍之內(nèi)。

第二，針對我國現(xiàn)階段建筑節(jié)能財政政策的評價。首先針對專項基金方面，專項基金方面的使用透明度不夠，導(dǎo)致專項基金的作用效果不佳，同時專項基金的覆蓋面比較狹隘，而且資金的數(shù)量有限，所以對消費著和開發(fā)商的激勵效果不夠明顯。另外受到各方面因素的影響，財政補貼政策在設(shè)計上存在一定的不合理性，在鼓勵政策的制定方面不夠到位，最終建筑節(jié)能財政政策沒能發(fā)揮本該具有的效應(yīng)。

形式與政策研究論文篇二

國債政策是國家宏觀經(jīng)濟政策的一個重要的子系統(tǒng)，是財政政策的有機組成部分，是調(diào)節(jié)資源配置、經(jīng)濟利益及其整個經(jīng)濟運行的重要杠桿之一。本文擬從理論和實踐的結(jié)合上，就國債政策的若干問題提出一些看法，以供有關(guān)方面進一步研究參考。

一、我國中長期國債政策存在的主要問題。

在我國國債政策中，由于重視和研究不夠，在國債工作方面，曾經(jīng)存在“發(fā)行國債行為短期化”問題，在國債運行、使用中則存在“財政赤字化，赤字債務(wù)化，債務(wù)消費化”等主要問題。

(一)發(fā)債行為短期化。

我國國債工作中曾經(jīng)存在的國債行為短期化，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是籌資行為短期化，具體表現(xiàn)為國債期限短、利率高，國債的金邊債券優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。二是國債發(fā)行機制的設(shè)計不合理。目前國債發(fā)行機制是：當(dāng)前發(fā)債規(guī)模=當(dāng)年赤字+當(dāng)前國債還本+當(dāng)年國債付息。這種機制不是從國債作為市場經(jīng)濟條件下國家宏觀調(diào)控重要手段的角度進行設(shè)計的，只是從解決當(dāng)前財政的暫時困難出發(fā)，因而不利于對財政支出的控制和管理，對財政赤字控制無自律作用，對國債規(guī)模的膨脹失去約束，容易導(dǎo)致國債規(guī)模的盲目擴大。在國外國債利用支出列入經(jīng)常性預(yù)算，同時對財政赤字占gdp的比重又加以限制，這樣國債利息支出的增長，對財政支出增長進行控制產(chǎn)生一種“倒逼”機制，從而對國債規(guī)模的膨脹產(chǎn)生了一種內(nèi)在的制約作用。三是國債資金分配使用投向上消費化的問題。在分配上，重消費(只管彌補赤字)、輕發(fā)展，重眼前利益、輕長遠利益。在使用上，重直接效益、輕社會效益，重短、平、快項目建設(shè)，輕公共事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展欠賬太多，影響國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。四是在國債持有對象的選擇上，重視個人投資者，忽視機構(gòu)投資者，這不利于國家宏觀調(diào)控。產(chǎn)生這些問題的主要原因就是忽視了國債在宏觀調(diào)控中應(yīng)該發(fā)展的作用，也忽視了對我國中長期國債政策的研究和運用。重視我國中長期國債政策的研究及其正確實施，可以防止債務(wù)行為短期化，更好地發(fā)揮國債在宏觀經(jīng)濟調(diào)控中的重要作用。

(二)赤字債務(wù)化、債務(wù)消費化。

我國國債政策存在的另一個主要問題是“赤字債務(wù)化、債務(wù)消費化”。我們應(yīng)該從防止債務(wù)危機的高度來充分認(rèn)識這一嚴(yán)重問題。為了解決這一問題，我們應(yīng)該嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的規(guī)定，來編制復(fù)式預(yù)算。也就是說，經(jīng)常性支出項目必須支持用經(jīng)常性的收入來安排，財政用稅收解決經(jīng)常性支出和一部分經(jīng)濟建設(shè)的費用。這樣，經(jīng)常性收支項目不能打赤字，不需要也不允許國債的介入，只有建設(shè)性項目才允許動用國債收入進行安排。投向經(jīng)濟建設(shè)的(信用資金)國債應(yīng)該是帶利收回的(投入后的新增量應(yīng)該大于或等于投入量)，也就是“國債運行所‘內(nèi)生’償還能力大于償還能力為支撐的國債總量規(guī)模為適度國債規(guī)?！保⑶覂?nèi)生效益來還舊債，而不能每年都用借新債償還舊債，老是債滾債如同滾雪球，越滾越大，難免會釀成債務(wù)危機。只有每年新借債應(yīng)用于政府新項目的投入，每一筆國債都有相應(yīng)的項目確立，每一筆還債款項的來源都有相應(yīng)的項目建設(shè)款收回作保證?？繃鴤摹皟?nèi)生”效益來償還，方能保證國債規(guī)模的合理性、適度性，才能促進經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

(三)國債政策并未真正成為財政政策與貨幣政策的結(jié)合部。

在發(fā)達經(jīng)濟國家，國債利率通常較低，并成為其他金融商品利率的參照物—基準(zhǔn)利率，起著非常重要的作用。而在我國則恰恰相反，國債利率是以銀行利率為依據(jù)并高于銀行利率一至兩個百分點來制定的，這種扭曲的利率結(jié)構(gòu)一方面導(dǎo)致國債還本付息壓力膨脹過快，增加財政負擔(dān)。另一方面，影響市場利率的形成，阻礙資本市場的發(fā)展。

發(fā)揮國債政策聯(lián)結(jié)財政政策與貨幣政策結(jié)合部作用的公開市場業(yè)務(wù)，我國自4月9日雖然已經(jīng)運作，但由于種種原因，公開市場操作力度一直較弱，使國債政策對財政政策與貨幣政策聯(lián)結(jié)作用并未得到應(yīng)有的發(fā)揮。

(四)國債規(guī)模膨脹過快，累積風(fēng)險加大。

進入90年代以來，我國國債規(guī)模呈加速累積趨勢，1994年以來國債余額占gdp的比例為5.08%，1995年為5.71%，19為6.29%，為8.12%，達到10.3%，與財政收入占gdp的比例大致相當(dāng)。國債余額的快速累積會給經(jīng)濟運行帶來兩方面的風(fēng)險。一是使財政失去償債能力。國債本息是需要財政償還的，一旦超過財政償還能力，會影響政府信譽，影響社會穩(wěn)定。二是會造成國民經(jīng)濟比例失調(diào)。國債具有擠出效應(yīng)，國債規(guī)模越大，說明從私人部門抽取的資本越多，因此累積余額過大會影響私人部門的發(fā)展，影響經(jīng)濟按比例發(fā)展。目前我國國債規(guī)模雖仍處在可控階段，但是余額累積風(fēng)險也容忽視，特別是不能產(chǎn)生效益的國債或是用于消費化的國債余額累積風(fēng)險更不能忽視。19發(fā)行2700億元的30年期特別國債，實際上是一種債務(wù)的轉(zhuǎn)換，利用了我國長期債券短缺的空間，用來改善商業(yè)銀行的資本結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定國家金融市場的一項戰(zhàn)略決策。年增發(fā)的1000億國債雖然對經(jīng)濟回升有著積極作用，但不能作為長期措施加以運用，要特別注意經(jīng)濟啟動后的國債政策調(diào)整，注意保持國債規(guī)模的適度性，防止債務(wù)累積過大所出現(xiàn)的風(fēng)險。

(五)國債結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重弱化了國債職能。

(1)國債期限結(jié)構(gòu)不合理。我國國債期限大部為3—5年，缺少短期(如3、6、9個月等)以及超長期(10、20、30年)國債。這種單一的期限結(jié)構(gòu)是很不合理的。一是因為期限過于集中，加大了國債償還的壓力，容易造成償還高峰和國債規(guī)模(主要指流量)膨脹過快。二是因為不同性質(zhì)的資金對國債期限的需求不同。各種社會保障和保險機構(gòu)希望購買長期國債(如10、20、30年等)作投資，而金融機構(gòu)則希望有中短期國債以便于流動性和資產(chǎn)負債管理。所以期限結(jié)構(gòu)不合理不利于國債高效率、低成本籌資。

(2)持有者結(jié)構(gòu)不合理。在恢復(fù)國債發(fā)行之初主要以行政方式向企業(yè)和單位攤派。后來逐漸把發(fā)行對象擴大到個人，并形成了以個人為主的國債持有者結(jié)構(gòu)。這種現(xiàn)象雖然比較符合我國國情，但卻存在許多弊端。一是增加了國債發(fā)行成本。國債利率居高與不合理的持有者結(jié)構(gòu)是互為因果的，向個人銷售國債也大大增加國債發(fā)行費用。二是降低了國債的流動性。國債個人持有者大都是到期兌付，很少中余進行流通。三是不利于國債宏觀調(diào)控作用的發(fā)揮。以個人為主，缺乏流動性的國債市場對宏觀調(diào)控的反應(yīng)是遲鈍的。四是不利于完善和發(fā)揮國債市場的作用。

形式與政策研究論文篇三

通過稅收優(yōu)惠策略完善建筑節(jié)能的稅收政策，需要通過兩個方面進行考慮，一是針對生產(chǎn)和購買具有節(jié)能特征的建筑產(chǎn)品可以適當(dāng)?shù)倪M行稅收減免活動，另一方面需要有效增加不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的生產(chǎn)和購買稅收。對對消費者的稅收減免策略，需要在房屋買賣、房屋使用上進行；對開發(fā)商的稅收減免策略需要建土地使用稅收和營業(yè)稅上做文章。

3.2財政補貼策略。

第二，利用財政貼息的政策對進行節(jié)能建筑生產(chǎn)的企業(yè)實施鼓勵，使其具有充足的資金條件發(fā)展節(jié)能型建筑。

3.3完善配套政策策略。

第二，強化公民責(zé)任意識的樹立，使得公民在生產(chǎn)生活中能夠清晰了解建筑節(jié)能的意義；

第三，國家應(yīng)該制定建筑節(jié)能發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，同時加強建筑節(jié)能的監(jiān)管力度。

4結(jié)語。

綜上所述，文章主要通過三個方面對論題進行了論證，首先指出了我國建筑也發(fā)展過程中針對建筑節(jié)能環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，然后系統(tǒng)闡述了我國稅收政策在建筑節(jié)能方面的努力及評價，最后根據(jù)本現(xiàn)階段建筑節(jié)能的要求以及我國建筑業(yè)發(fā)展的實際狀況提出了幾項完善我國建筑節(jié)能財政稅收的措施。希望通過文章的闡述，能夠引起我國財政稅收部門對建筑節(jié)能的重視，變革傳統(tǒng)特觀念、創(chuàng)新工作方法，全面探索促進建筑節(jié)能新發(fā)展的財政稅收政策，推進我國建筑行業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

參考文獻。

形式與政策研究論文篇四

中部地區(qū)包括山西、河南、安徽、江西、湖北、湖南六省。

中部土地面積102萬平方公里，占全國總面積的10.7%，加快中部地區(qū)發(fā)展是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面。

但在新的形勢下，中部地區(qū)經(jīng)濟依然存在著諸多問題，這些問題如果不加以重視和解決，將在很大程度上制約中部崛起的步伐，影響整個中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

一、中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀研究。

(一)經(jīng)濟總量較低，發(fā)展速度緩慢。

從全國來看，中部地區(qū)的經(jīng)濟總量偏小，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較弱。

上海財經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟研究中心研究指出，中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對薄弱，在全國經(jīng)濟區(qū)域板塊橫向比較中，整體競爭力偏低。

石丁，彭玉鳳()通過數(shù)據(jù)得出，與全國人均gdp相比，中部各省尤其是江西省在一定程度上縮小了差距，但依然大幅落后于全國平均水平，與東部發(fā)達地區(qū)相比，差距更大。

劉漢屏，汪柱旺()表示，中部地區(qū)的產(chǎn)權(quán)制度并沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，國有經(jīng)濟仍占主導(dǎo)地位，中部地區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展卻比較緩慢。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

趙世鈞，任中普()認(rèn)為：中部地區(qū)工業(yè)中大多數(shù)屬于采掘工業(yè)和能源、原材料工業(yè)，產(chǎn)品的附加值低，增值能力弱，致使資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。

而科技含量高，產(chǎn)品附加值大的產(chǎn)品發(fā)展相對落后?！辟Z丹丹(2006)指出，中部地區(qū)重點建設(shè)汽車、航空及精密制造業(yè)、特色冶金和金屬制造業(yè)，“三農(nóng)”問題突出。

(一)財政實力較弱，影響了宏觀調(diào)控的發(fā)揮。

李興文，張效忠(2006)指出：“中部地區(qū)屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，長期處于貧困狀態(tài)，貧困面廣、貧困度深，而且自我‘造血’能力較差，財政自給率非常低，財政保運轉(zhuǎn)、促發(fā)展任務(wù)嚴(yán)峻?！绷掷^揚()指出，中部地區(qū)工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費來源中，政府資金雖有所增長，但占總經(jīng)費的比例依舊很小;特別是規(guī)模以上小型工業(yè)企業(yè)的政府資金來源總量偏少，且有下降趨勢。

(二)稅收對中部地區(qū)經(jīng)濟造成了不利影響。

姜旭之，沈斯(2007)認(rèn)為，一系列稅收優(yōu)惠政策沒有體現(xiàn)出協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的功能，區(qū)域性優(yōu)惠政策未能充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

李珂()提出，中部地區(qū)中一些省份是農(nóng)業(yè)大省，如江西省，農(nóng)民占人口的絕大多數(shù)，我國增值稅的這種做法加重了中部地區(qū)的稅負，不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。

王喬()指出，與全國其他省份相比，中部地區(qū)居民稅收壓力較大，使得資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為財政優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。

(三)財政轉(zhuǎn)移支付力度不夠，資金管理不規(guī)范。

桂林()認(rèn)為，規(guī)范的政府間轉(zhuǎn)移支付制度不到位，中部地區(qū)的公共服務(wù)水平較低，不利于民間投資和吸引東部資金和外資。

許世建，易青青(2010)認(rèn)為中央財政對中部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度不夠大，同中央對西部大開發(fā)的支持力度相比，還有一定差距，應(yīng)積極運用多種財稅政策，支持中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

(一)調(diào)整稅收優(yōu)惠政策，助推中部地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

稅收優(yōu)惠政策應(yīng)把產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠和區(qū)域優(yōu)惠結(jié)合起來，可以減少設(shè)立各類開發(fā)區(qū)帶來的弊端。

竇慶菊()認(rèn)為，應(yīng)統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅法，調(diào)整現(xiàn)行優(yōu)惠政策。

為了促進中部地區(qū)的崛起，還應(yīng)使中部地區(qū)能享受目前東北老工業(yè)基地享受的所得稅優(yōu)惠政策的待遇。

董云展(2006)指出，對中部地區(qū)給予優(yōu)惠的關(guān)稅政策對中部地區(qū)的企業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至整個經(jīng)濟的振興都會產(chǎn)生巨大的影響。

(二)實施財政傾斜政策，加大對中部地區(qū)的財政扶持力度。

中央財政轉(zhuǎn)移支付是調(diào)控地區(qū)差距、均衡各地區(qū)的財力、促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要手段。

聶倩(2010)指出，需要健全財政投融資體制，通過完善價格制度，吸引民間資本進入。

馬蔡琛(2008)認(rèn)為，需要結(jié)合推進中的財政轉(zhuǎn)移支付立法，在科學(xué)測算的基礎(chǔ)上，以中央財政轉(zhuǎn)移支付的方式，適當(dāng)補償中部地區(qū)的稅源轉(zhuǎn)移損失。

(三)加快增值稅改革的步伐，減輕中部企業(yè)的稅收負擔(dān)。

我國應(yīng)擴大增值稅改革范圍，從而使中部地區(qū)減少稅負。

封立志(2009)表明，減少人為因素對增值稅與經(jīng)濟良性發(fā)展的阻礙，為中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供公平的稅收征管環(huán)境，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟稅源和實際稅收的穩(wěn)定增長。

胡孝倫(2005)認(rèn)為，改革初期在抵扣范圍的選擇上宜窄不宜寬，只宜對固定資產(chǎn)增量實行抵扣。

(四)加強財稅政策的導(dǎo)向作用，促進中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

中部地區(qū)的崛起必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須走“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”的道路。

桂林(2004)認(rèn)為發(fā)揮稅收杠桿作用，有助于推動高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

周廣仁(2006)認(rèn)為，在稅收上對農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、礦產(chǎn)資源利用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等進行重點扶持，提高中部地區(qū)資源利用效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

參考文獻：

[1]許世建，易青青.促進中部崛起的財稅政策思考――以江西為例[j].老區(qū)建設(shè)，2010(20)。

[2]石丁，彭玉鳳.中部崛起的財政政策選擇[j].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報.2009(1)。

[3]聶倩.基于實踐層次對促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策思考[j].稅務(wù)與經(jīng)濟.2009(6)。

在當(dāng)今社會，我國在低碳經(jīng)濟的實踐過程證明，這條路也有著很大的挑戰(zhàn)。

為此，我國為了更好的發(fā)展低碳經(jīng)濟的財政政策，在對國外的一些方法進行借鑒后提出了自己在這方面的政策還有建議。

一、低碳經(jīng)濟響應(yīng)歷程。

形式與政策研究論文篇五

在新課程標(biāo)準(zhǔn)下，教師必須打破傳統(tǒng)的教學(xué)理念，實現(xiàn)“教”與“學(xué)”的統(tǒng)一，真正實現(xiàn)學(xué)生在教學(xué)活動中的主體地位，實現(xiàn)由“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。在教學(xué)設(shè)計上，堅持循序漸進的原則，引導(dǎo)學(xué)生在熟練掌握課本知識的基礎(chǔ)上，逐步探索知識發(fā)展的規(guī)律以及教材的設(shè)計體系。在教學(xué)問題的情境創(chuàng)設(shè)上，遵循由小到大的規(guī)律，在學(xué)生的認(rèn)知基礎(chǔ)上，實現(xiàn)學(xué)生知識質(zhì)的飛躍。

2.營造良好的課堂交流氣氛。

和諧、融洽的師生關(guān)系，也是教師成功進行數(shù)學(xué)合作教學(xué)的關(guān)鍵。在合作教學(xué)中，教師應(yīng)充分信任學(xué)生，不斷地鼓勵學(xué)生，才能產(chǎn)生良好的合作交流效果，讓學(xué)生體會到合作的樂趣，進而培養(yǎng)學(xué)生的合作意識。如筆者在小學(xué)一年級分一分”的教學(xué)中，首先根據(jù)學(xué)生的座位，將學(xué)生分成若干小組，然后將教學(xué)模具和學(xué)具(小棒、三角形、正方形、平行四邊形、鉛筆、橡皮、尺子、小刀等)無序地放在各個小組的桌子上。然后提出問題:請討論我們的書桌上都有哪些物品?應(yīng)如何將這些物品整齊地歸到文具盒和學(xué)具盒里?通過討論，學(xué)生悟出了上述物品應(yīng)根據(jù)用途的.不同分成學(xué)具和文具兩類，然后動手將其整理。對于合作整理得又快又好的小組給予表揚和鼓勵，激發(fā)學(xué)生的合作意識和學(xué)習(xí)興趣。學(xué)生通過相互討論、相互幫助，不僅加深了同學(xué)間的合作意識，同時獲取了知識。在合作學(xué)習(xí)的過程中，教師要積極地參與到學(xué)生的討論中，發(fā)現(xiàn)并解決學(xué)生在討論過程中出現(xiàn)的問題。在小組學(xué)習(xí)過程中，既要鼓勵學(xué)生積極發(fā)表自己的觀點，同時還要培養(yǎng)學(xué)生的傾聽意識，讓學(xué)生在良好的氛圍中，認(rèn)識到自己的不足，并虛心向他人請教。

3.充分發(fā)揮教師在小組學(xué)習(xí)中的引導(dǎo)作用。

小組學(xué)習(xí)是一種以學(xué)生為主體的學(xué)習(xí)方式，但同樣需要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用。小學(xué)生的認(rèn)知能力還處在成長時期，因此，在開展合作教學(xué)時，教師不能放任自流，而應(yīng)深入到學(xué)生內(nèi)部，觀察學(xué)生的討論情況，并做適時的介入，引導(dǎo)學(xué)生解決問題，對學(xué)生的小組學(xué)習(xí)情況做到心中有數(shù)。

4.合理設(shè)計小組學(xué)習(xí)中的問題。

小組學(xué)習(xí)由問題開始，因此，在問題的設(shè)置上，教師應(yīng)遵循以學(xué)生認(rèn)知水平為基礎(chǔ)，探索認(rèn)知的未知領(lǐng)域的原則，也就是要體現(xiàn)學(xué)生的最近發(fā)展區(qū)。小組學(xué)習(xí)中問題的設(shè)置可以分為三類:一是矛盾性問題。在‘分?jǐn)?shù)化小數(shù)”的教學(xué)中，當(dāng)學(xué)生認(rèn)識到只有分母中含有2和5的質(zhì)因數(shù)的分?jǐn)?shù)才能化成郁、數(shù)后，教師可以給出。上述分?jǐn)?shù)哪些可以化為有限小數(shù)。通過討論，學(xué)生會發(fā)現(xiàn)堅和3o釜能化成有限數(shù)，與學(xué)生白原有認(rèn)知不符。二是假設(shè)勝問題。也就是要求學(xué)生在原有認(rèn)知的基礎(chǔ)上對新的問題進行猜測和判斷。三是發(fā)散性問題。該類問題對學(xué)生的要求較高，不僅要求學(xué)生運用知識，是小組學(xué)習(xí)中問題設(shè)置的主導(dǎo)，旨在通過討論，拓展學(xué)生思路，培養(yǎng)學(xué)生全面思考問題、多角度分析問題的意識和多向思維能力。

總之，小組合作教學(xué)作為目前主導(dǎo)的教學(xué)方式，還存在著許多問題和不足，需要我們不斷地探索合作教學(xué)的策略和方法，促進學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變和教學(xué)效果的提升。

形式與政策研究論文篇六

學(xué)習(xí)、提高的途徑有很多，報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、研修、培訓(xùn)、參與課題研究等，汲取先行者的成功經(jīng)驗，充實、修正自己。只有提高了自身素質(zhì)修養(yǎng)，才能學(xué)高為師，在數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中居高臨下、游刃有余。要以新世紀(jì)民族素質(zhì)對人才的要求為指導(dǎo)，重新認(rèn)識小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)，這樣才能自覺地把應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，在小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)過程中，自覺實踐素質(zhì)教育。只有想到時代賦予我們的使命，才能在數(shù)學(xué)教學(xué)中從各個方面想得更深遠些。首先，我們要更新教育觀念，轉(zhuǎn)變角色，然后，研究、學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育的教法、學(xué)法，恰當(dāng)?shù)靥幚砗媒處煹摹敖獭迸c學(xué)生的“學(xué)”的關(guān)系，走出“傳道授業(yè)解惑”的誤區(qū)，不能把自己僅僅看成是知識的傳授者。我認(rèn)為，素質(zhì)教育要求的教師角色應(yīng)是小學(xué)生學(xué)習(xí)活動的引導(dǎo)者、支持者和合作者。在小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)活動中，我們數(shù)學(xué)教師要甘于俯身傾聽、做學(xué)生心靈的朋友;用關(guān)心尊重和接納態(tài)度，努力理解他們的想法與感受。對學(xué)生的一些數(shù)學(xué)思想和發(fā)現(xiàn)給予支持肯定和鼓勵，真正承認(rèn)學(xué)生中蘊藏著巨大的智力因素。做學(xué)生獲取數(shù)學(xué)知識的引路人，在平等的、和諧的、互動的新型師生關(guān)系中學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)。

二、關(guān)注個體，重塑自信，全面提高小學(xué)生數(shù)學(xué)素質(zhì)。

伴隨著素質(zhì)教育的深入開展，新課程標(biāo)準(zhǔn)的實施，我們數(shù)學(xué)教師對一節(jié)小學(xué)數(shù)學(xué)課應(yīng)該考慮的是，小學(xué)生的年齡特征、小學(xué)數(shù)學(xué)課的學(xué)科特點。更多的關(guān)注在教學(xué)中是否做到讓全體學(xué)生都能愿意主動的學(xué)習(xí)，讓每一位學(xué)生都成為生活和學(xué)習(xí)的主人。我認(rèn)為，應(yīng)該在培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的自信心上多下功夫。學(xué)生的自信，主要來源于學(xué)習(xí)活動中，通過教師的具體幫助，讓他們在成功的體驗中逐漸形成。我的做法是，了解我的學(xué)生，針對我的學(xué)生設(shè)計數(shù)學(xué)活動。無論是新授課、練習(xí)課，還是實踐活動課，我都會讓不同學(xué)習(xí)程度學(xué)生有事可做，學(xué)有所得。例如，進行一題多解的應(yīng)用題教學(xué)活動，我提出了三個不同層次的學(xué)習(xí)目標(biāo)：一部分學(xué)生可以只做自己會做的一種解，解答正確;一部分學(xué)生至少要做兩種解，檢驗解答結(jié)果是否正確，并且匯報解題思路，解答時先算什么，從哪里入手;還有一部分學(xué)生必須做兩種以上的解，檢驗解答是否正確，匯報做不同解時的思考方法，不同解法之間的聯(lián)系和區(qū)別。這樣做，教師的備課設(shè)計可能要花費更多的精力和時間，卻能夠保障每一位學(xué)生在數(shù)學(xué)課上，有機會體驗、從事數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)與應(yīng)用活動的過程。他們通過自身的不斷認(rèn)識和實踐，使數(shù)學(xué)文化知識和數(shù)學(xué)能力在自身的發(fā)展中內(nèi)化，逐漸形成和發(fā)展他們的“數(shù)學(xué)化”思維意識與“數(shù)學(xué)化”地觀察世界、處理和解決問題的能力———數(shù)學(xué)素質(zhì)，逐漸縮短了和那些數(shù)學(xué)思維敏捷的同伴的距離，增強了他們學(xué)好數(shù)學(xué)的自信心。面對一次次小小的成效，我體會到了和學(xué)生一起成長的快樂。

三、培養(yǎng)興趣，主動參與，充分發(fā)揮每位學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的潛能。

素質(zhì)教育就是充分發(fā)揮每個人潛能的教育。它著重培養(yǎng)學(xué)生良好的人格，包括性格、興趣以及對學(xué)習(xí)的不懈追求和進取精神，提倡把促進學(xué)生積極主動地探索知識，充分發(fā)揮每個學(xué)生的潛能作為發(fā)展教育、進行教育活動的目標(biāo)。在小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中實踐素質(zhì)教育，我們教師就是要讓學(xué)生以主人翁的角色，主動參與到數(shù)學(xué)活動中來。在數(shù)學(xué)教學(xué)中不但要教學(xué)生學(xué)數(shù)學(xué)，還要使學(xué)生領(lǐng)悟出“數(shù)學(xué)知識源于生活，又服務(wù)于生活”“能用數(shù)學(xué)眼光去觀察生活實際，培養(yǎng)解決實際問題的能力”，通過探究、尋找規(guī)律，獲取技能，體驗成功的快樂。如何能使學(xué)習(xí)成為快樂的活動呢?在教學(xué)中，我努力創(chuàng)造“樂學(xué)”的氣氛，盡量借助一些事物、圖片、課件，創(chuàng)新情景，使單調(diào)、抽象數(shù)學(xué)學(xué)科課堂精彩紛呈，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，激起了學(xué)生的求知欲望，激活了學(xué)生思維。所以，教師要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)新奇的學(xué)習(xí)情境，例如，教學(xué)“分?jǐn)?shù)與小數(shù)互化”時，教師說：“請同學(xué)們報出一個分?jǐn)?shù)，老師不用做除法，便能馬上斷定這個分?jǐn)?shù)能否化成有限小數(shù)?！睂W(xué)生驗證了幾個分?jǐn)?shù)后，覺得老師講的話千真萬確，感到十分好奇、有趣，這樣便調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)新知的積極性，激發(fā)了學(xué)生探求新知的濃厚興趣。興趣產(chǎn)生動力，學(xué)生就會主動參與數(shù)學(xué)的演示、操作，進而求證，而且不厭其煩。

作者：賈建國工作單位：河南省信陽市潢川縣魏崗鄉(xiāng)中心小學(xué)。

形式與政策研究論文篇七

斗轉(zhuǎn)星移，絲綢之路歷經(jīng)滄桑巨變，迎來新的發(fā)展機遇。國家主席在出訪哈薩克斯坦、東盟國家時，相繼提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”、建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議?！耙粠б宦贰?onebeltoneroad,簡稱obor)是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。“一帶一路”貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟圈，西邊進入歐洲經(jīng)濟圈。無論是發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，還是應(yīng)對危機、加快調(diào)整，許多沿線國家同我國有著共同利益。歷史上，陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是我國同中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲經(jīng)貿(mào)和文化交流的大通道，“一帶一路”是對古絲綢之路的傳承和提升，獲得了廣泛認(rèn)同。建設(shè)“一帶一路”，是以同志為的黨中央著眼堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而提出的重大戰(zhàn)略構(gòu)想。不失時機地推動實施這一戰(zhàn)略構(gòu)想，必將為實現(xiàn)中國夢開拓新局面、創(chuàng)造新機遇，必將給世界夢注入更多新動能、新活力。

近代以來的世界史，從某種意義上說是一部西方大國武力崛起的“鐵血史”。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民破除“國強必霸”的陳舊歷史邏輯，堅持走和平發(fā)展道路。同志強調(diào)：“中國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決定性階段。實現(xiàn)這個目標(biāo)是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步?！痹谶@個關(guān)鍵階段，我們面臨的壓力和阻力前所未有。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，是以同志為的黨中央在中國由大到強的關(guān)鍵階段作出的重大決策。推動實施這一決策，必將對中國和平發(fā)展發(fā)揮重要戰(zhàn)略支撐作用。

有效管控分歧和爭端，推動各國關(guān)系協(xié)調(diào)與和諧，使沿線國家走上和平發(fā)展之路。同時，對保障我國戰(zhàn)略安全、拓展戰(zhàn)略空間、穩(wěn)定能源供應(yīng)、保障經(jīng)濟安全，突破遏制我國的戰(zhàn)略包圍具有重要意義。

實現(xiàn)國家間戰(zhàn)略協(xié)作的有效平臺。國家之間的政治互信與戰(zhàn)略對接，對于推進和平發(fā)展至關(guān)重要。同志強調(diào)：“彼此坦誠相待，不懼怕分歧、不回避問題，就各自外交政策和發(fā)展戰(zhàn)略進行充分交流，增進政治互信，促進戰(zhàn)略對接”。同志在訪俄時表示，歡迎俄方參與絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路建設(shè)，使之成為兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展的新平臺。在訪歐時進一步指出，建設(shè)文明共榮之橋，把中歐兩大文明連接起來。這些倡議得到受訪各國元首的贊同和積極響應(yīng)?！耙粠б宦贰保且粭l合作共贏、惠及各方之路，是我國與其他大國實現(xiàn)戰(zhàn)略對接、實現(xiàn)國家間戰(zhàn)略協(xié)作的有效平臺。

承載絲路精神的文明載體。推進中國和平發(fā)展，既需要與各國經(jīng)貿(mào)合作的支撐，也離不開文化交流的促進。同志指出：“民心相通是‘一帶一路’建設(shè)的重要內(nèi)容，也是關(guān)鍵基礎(chǔ)”“千百年來，絲綢之路承載的和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏精神薪火相傳”，強調(diào)弘揚絲路精神，就是要促進文明互鑒，尊重道路選擇，堅持合作共贏，倡導(dǎo)對話交流?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想涉及幾十個國家、數(shù)十億人口，這些國家在歷史上創(chuàng)造了形態(tài)不同、風(fēng)格各異的文明。建設(shè)“一帶一路”，需要繼承和弘揚“絲路精神”，充分發(fā)掘沿線國家深厚的歷史文化資源，積極發(fā)揮文化交流與合作的作用，促進不同文明共同發(fā)展。這將有力推動形成“五色交輝，相得益彰;八音合奏，終和且平”的當(dāng)代文明交流盛況，為中國也為世界的和平發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

黨的以來，我國經(jīng)濟發(fā)展進入轉(zhuǎn)型升級階段。打造升級版、催生“又一春”，關(guān)鍵一招是進一步釋放深化改革開放的紅利。建設(shè)“一帶一路”，是全面深化改革的重要組成部分，是通過擴大開放促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，以內(nèi)引外聯(lián)促進經(jīng)濟發(fā)展的務(wù)實之舉，是順應(yīng)我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級要求的重大戰(zhàn)略舉措。

對外開放的新深化。黨的十一屆三中全會以來，我國對外開放由點到線、由線到面，從南到北、從東到西逐步擴展。從興辦經(jīng)濟特區(qū)到開放沿海港口城市、再到開辟沿海經(jīng)濟開放區(qū)，從推動沿江、沿邊和內(nèi)陸省份對外開放到正式加入世界貿(mào)易組織，我國對外開放的廣度和深度不斷拓展。建設(shè)“一帶一路”，是我們黨在國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化的時代條件下，以全新理念推動的新一輪開放，有利于實現(xiàn)國內(nèi)與國際的互動合作、對內(nèi)開放與對外開放的相互促進，從而更好地利用兩個市場、兩種資源，拓展發(fā)展空間、釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新引擎。國際金融危機爆發(fā)以來，發(fā)達國家市場需求明顯減弱，我國外向型經(jīng)濟發(fā)展受到一定制約。同時，我國經(jīng)濟經(jīng)歷長期高速增長之后，結(jié)構(gòu)性矛盾和產(chǎn)能過剩壓力凸顯。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶，是打造中國經(jīng)濟升級版的新引擎，能夠形成新的亞歐商貿(mào)通道和經(jīng)濟發(fā)展帶，帶動我國內(nèi)陸沿邊向西開放，擴大西部經(jīng)濟發(fā)展空間。建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，是打造東部經(jīng)濟升級版的新支點，能夠帶動沿海地區(qū)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，減輕資源環(huán)境壓力，形成與東南亞國家聯(lián)動發(fā)展的新局面。

互利合作的新拓展。發(fā)展?jié)摿褪前l(fā)展空間，發(fā)展?jié)摿υ酱蟮牡胤剑l(fā)展空間也越大?；パa就是互利，發(fā)展稟賦互補性越強，互利共贏的利益匯合點就越多?！耙粠б宦贰钡南嚓P(guān)國家和地區(qū)有較強的發(fā)展?jié)摿?，與我國經(jīng)濟發(fā)展有較強的互補性。從世界范圍看，亞洲和周邊國家的區(qū)域合作相對滯后，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不聯(lián)不通、聯(lián)而不通或通而不暢，制約了區(qū)域合作的進一步發(fā)展。“一帶一路”分別從陸上和海上推進互聯(lián)互通，拓展開放通道，能夠使相關(guān)國家在平等互利的基礎(chǔ)上深化區(qū)域合作，為亞洲的整體振興插上強勁翅膀。加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，找到利益契合點，能夠最大限度實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的有效對接，逐步形成區(qū)域大合作的新格局。

同志強調(diào)，中國夢是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢，與各國人民的美好夢想息息相通;中國人民愿同各國人民一道，攜手共圓世界夢?！耙粠б宦贰睂⒅袊鴫襞c世界夢更加緊密地聯(lián)系在一起，是相關(guān)國家人民筑夢的戰(zhàn)略紐帶。

易區(qū)形成“三足鼎立”態(tài)勢，加快形成國際經(jīng)濟新格局，進而對經(jīng)濟全球化產(chǎn)生深遠影響。建設(shè)世界命運共同體的中國擔(dān)當(dāng)。近年來，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，世界各國越來越緊密地聯(lián)系在一起，形成了你中有我、我中有你的局面。我國公民和企業(yè)走向海外的數(shù)量屢創(chuàng)新高?！耙粠б宦贰辈皇侵袊妾毾淼牡貛В歉鲊婀蚕淼牡貛А＝ㄔO(shè)“一帶一路”，充分彰顯了中國敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木耧L(fēng)貌和互利共贏的合作態(tài)度，有助于我國同沿線國家一道，推動政治、經(jīng)貿(mào)、人文、安全各領(lǐng)域合作再上新臺階，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合和文化包容的利益共同體、命運共同體、責(zé)任共同體，真正使中國夢與世界夢交相輝映。

推動踐行正確義利觀的中國道義。新形勢下，中國積極倡導(dǎo)正確義利觀，政治上秉持公道正義，堅持平等相待，遵守國際關(guān)系基本原則，反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，反對為一己之私損害他人利益、破壞地區(qū)和平穩(wěn)定;經(jīng)濟上堅持互利共贏、共同發(fā)展。建設(shè)“一帶一路”，是中國踐行正確義利觀的實際舉措，既維護和實現(xiàn)本國人民的根本利益，又兼顧相關(guān)國家和地區(qū)的共同利益。這樣的主張與行動，順應(yīng)天下人心，彰顯人間正道，贏得廣泛認(rèn)同，搭建起中國夢與世界夢息息相通的橋梁，譜寫新的追夢華章。

形式與政策研究論文篇八

習(xí)近平總書記提出的協(xié)調(diào)推進全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略布局,從頂層設(shè)計和具體部署上規(guī)定了實現(xiàn)國家在治理現(xiàn)代化方面的目標(biāo)和理念,開啟了推進我國政治治理現(xiàn)代化的遠大征程.國內(nèi)的研究基本都是圍繞在“四個全面”戰(zhàn)略對政治治理現(xiàn)代化的影響,內(nèi)容寬泛,并不能對此做全面細致的論述.本文運用文獻分析法、定性分析法等方法從理論支撐,時間途徑和戰(zhàn)略目標(biāo)的角度,將全面建設(shè)小康社會對國家政治治理現(xiàn)代化的影響進行分析,較前人的研究成果,更為全面客觀詳實.

一、基本概念界定。

1.全面建成小康社會的內(nèi)涵。

“小康”概念最早來源于《詩經(jīng)·大雅·民勞》“民亦勞止,汔可小康”.小康社會早在幾千年前傳統(tǒng)農(nóng)耕社會就已經(jīng)成為社會建構(gòu)的理想.總書記于12月在江蘇調(diào)研時,第一次把“全面建成小康社會”、“全面深化改革”、“全面依法治國”和“全面從嚴(yán)治黨”進行系統(tǒng)提出,之后的幾次重大會議構(gòu)成了“四個全面”的路線圖.“四個全面”中的全面建成小康社會思想,不僅和馬克思主義的整體觀和連續(xù)性相一致,是唯物論和辯證法在當(dāng)代中國社會的具體實踐,是總書記治國理政思想的具體體現(xiàn),標(biāo)志著中國特色社會主義建設(shè)的自信,包括道路自信、制度自信和理論自信.其中,道路自信是中華民族偉大復(fù)興樹立偉大旗幟,理論自信為我國政治治理帶來強大的精神動力,制度自信為我國政治治理提供可靠的制度保障.深刻系統(tǒng)地理解全面建成小康社會戰(zhàn)略思想,對我國政治治理現(xiàn)代化建設(shè)具有指導(dǎo)性意義.黨的十八大明確提出,要倡導(dǎo)中國特色社會主義核心價值觀,內(nèi)容包括富強、、文明、和諧、自由、平等、公正、法制、愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義道德理念,全面建設(shè)小康社會在理論、制度、道路方面預(yù)期相契合,是我黨凝聚社會主義價值共識所做出的重要論斷.

2.政治治理現(xiàn)代化內(nèi)涵。

政治治理含義即政治統(tǒng)治和政治管理.政治治理過程就是指多元主體(國家、政府、政黨、利益集團等)通過一定的規(guī)則約束,協(xié)商共治,參和.肖濱認(rèn)為,一個國家的政治治理現(xiàn)代化存在四個維度：歷史發(fā)展趨勢下的順應(yīng)國家權(quán)力運行,從、管理到治理的國家發(fā)展趨勢;回應(yīng)現(xiàn)實挑戰(zhàn),確保在中國統(tǒng)領(lǐng)格局下多元主體有序的協(xié)同治理,解決權(quán)威和地方自主的緊張性矛盾,實現(xiàn)國家在治理方面的公正性和有效性;從全球視角出發(fā),為中國獲得參和全球治理的話語權(quán)打下堅實的基礎(chǔ);優(yōu)化治理權(quán),重新構(gòu)建執(zhí)政的合法性,從經(jīng)濟方面的績效合法性轉(zhuǎn)變到治理有效的合法性.可見,國家治理現(xiàn)代化就是要實現(xiàn)人民當(dāng)家作主,少數(shù)服從多數(shù)的原則.要是人民真正地成為國家的主人,參和到國家事務(wù)中去.竹立家認(rèn)為,“國家治理體系的現(xiàn)代化,是指政府職能部門體系的規(guī)范化和科學(xué)化,不斷實現(xiàn)政府的權(quán)力分配,包括有效限權(quán)、放權(quán)和分權(quán)及體系的構(gòu)建,通過制度建立來保障權(quán)力的純潔性,達到社會的公正,構(gòu)建社會共治的一個現(xiàn)代化的國家治理體系.國家的各項事務(wù)和重大決定都是由人民做主,都是真正地為人民的切身利益服務(wù).

二、全面建成小康社會為政治治理現(xiàn)代化提供理論支持。

馬克思認(rèn)為,“理論在一個國家的實現(xiàn)程度,總是決定于理論滿足這個國家需要的程度.”歷史經(jīng)驗告訴我們,西方的模式在第三世界國家是行不通的,總是會遭遇失敗和挫折.只有中國特色社會主義道路才符合中國的實際情況,才能發(fā)展中國.全面建設(shè)小康社會深化了對國家政治治理現(xiàn)代化的道路和模式的認(rèn)識,指明國家政治治理現(xiàn)代化要立足于本國國情,解放思想,一切從實際出發(fā).全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略布局,是發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性的有效結(jié)合和戰(zhàn)略選擇.全面建設(shè)小康社會是中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信的重要表征,具有深刻的內(nèi)涵意義.令小熊認(rèn)為,“全面建設(shè)小康社會是實現(xiàn)中國夢的重要步驟,是奠定中國夢的現(xiàn)實基礎(chǔ)和開創(chuàng)階段.”全面建設(shè)小康社會融入到中國夢的宏偉藍圖,是當(dāng)代人的精神動力和信念支撐.將全面建設(shè)小康社會這一理論和中國夢融合,是實現(xiàn)國家政治治理現(xiàn)代化正確的理論支撐.

中國人的奮斗目標(biāo)之一就是實現(xiàn)人民的富裕,處處為人民群眾謀利益,因為中國代表著中國最廣大人民群眾的根本利益,使人民在解決溫飽問題的基礎(chǔ)上努力達到小康社會的生活水平.因此,全面建設(shè)小康社會,是新時期中國人的一個階段性奮斗目標(biāo),是在實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”道路上的必經(jīng)階段.目前,以同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體,正以實事求是的工作作風(fēng)和兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度,帶領(lǐng)全黨和全國各族人民,團結(jié)一致,在“四個全面”戰(zhàn)略思維的正確引領(lǐng)下,奮發(fā)圖強,銳意進取,全面建設(shè)小康社會,使中國社會出現(xiàn)了更加安定繁榮的政治局面.一方面,有力地推進了中國經(jīng)濟和社會的全面可持續(xù)發(fā)展,使廣大人民群眾的生活水平進一步提高,實現(xiàn)了人民的富裕和安定.另一方面,全面建設(shè)小康社會,也豐富了中國社會主義政治建設(shè)的理論,為政治現(xiàn)代化提供了良好的理論支撐,使馬克思主義在中國和實際相結(jié)合,得到了更加全面和深入的發(fā)展.因為全面建設(shè)小康社會,在一定程度上極大地促進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展,實現(xiàn)了人民群眾的幸福安康,不僅具有深刻的理論意義,而且具有重要的現(xiàn)實意義.

形式與政策研究論文篇九

的國際金融危機給全球經(jīng)濟帶來了沉重的打擊，然而隨著各國政府出臺的一系列刺激政策下，此時的經(jīng)濟已步入相對平穩(wěn)期——后國際金融危機時代。同時，我國仍處于并將長期處于社會主頁初級階段，人口基數(shù)大，社會生產(chǎn)力水平還較低。我們必須從我國基本國情和發(fā)展根本任務(wù)出發(fā)，采取正確的財政政策，有序推進經(jīng)濟發(fā)展。

一、優(yōu)化稅收治理環(huán)境，深化財稅體制改革。

治理國家政法為先。稅收法治是我國整個法治進程的有機組成部分，從更深層意義上講，它將影響到國家的經(jīng)濟能力因此，營造良好透明的稅收環(huán)境，增強群眾的依法納稅意識，進而適當(dāng)調(diào)節(jié)收入水平，有利于促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。另一方面，在后金融危機時代到來時，我國也在積極致力于深化財稅體制改革。自改革開放以來，我國財政體制改革不斷推進。特別是在面對國際金融危機嚴(yán)重沖擊的形勢下，良好的財稅體制可以有效遏制經(jīng)濟下滑的勢頭。具體來講，在后金融危機時代，財稅體制改革著手于以下幾個方面：首先，完善個人所得稅制度，調(diào)增個人所得稅的免征額，對縮小貧富差距起到了促進作用；其次，增值稅轉(zhuǎn)型改革，指講目前實行的生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費性增值稅，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造。這是我國在單項稅制改革方面減稅力度最大的一次，每年減收超過1200萬元；最后，調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅，良好的構(gòu)建了和諧的征納關(guān)系，有利于公平的稅收制度的完善。

二、增加財政支出，優(yōu)化公共財政收支體系。

政府在減少財政支出時的隨意調(diào)整，會造成公共服務(wù)水平的降低和生產(chǎn)力的扭曲，良好的基礎(chǔ)設(shè)施（交通、通訊、電力）和社會服務(wù)部門（教育、衛(wèi)生、社會保障）對經(jīng)濟有很好預(yù)期作用，應(yīng)當(dāng)是財政支出的重點保障對象。但我國以行政管理支出和國防支出為主的維持性支所占比重偏高，而社會性服務(wù)支出所占比重偏低，該舉破壞了民生支出的保障制度，削弱了政府為群眾服務(wù)的能力。因此，優(yōu)化公共財政收支體系刻不容緩。例如，“三農(nóng)”支出中對農(nóng)民的直接補貼，增加對新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)支出等。政府支出應(yīng)該向農(nóng)村方向傾斜，這將對整個經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展具有深遠的意義。更深層來講，財政政策本身的內(nèi)容表明了它富有效率性這一性質(zhì)。在后危機金融時代，調(diào)查表明，那些經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、科教文衛(wèi)水平較高的中國東部地區(qū)，地方政府通過增加財政支出，擴大財政規(guī)模進一步推動了經(jīng)濟和社會水平的提高，財政支出效率不斷增加。

三、財政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合。

財政政策和貨幣政策的作用機制和效用存在不同之處，政府應(yīng)該理智明確根據(jù)不同的宏觀經(jīng)濟目標(biāo)適當(dāng)巧妙搭配，將二者進行協(xié)調(diào)結(jié)合，以便起到理想的宏觀調(diào)控作用。丁伯根指出：你可以安然地接受這樣一個命題，為實現(xiàn)n個目標(biāo)，就必須有n個政策。但宏觀經(jīng)濟政策只有財政和貨幣兩種工具，因此需要慎重將政策角色進行分工。回顧歷史，金融危機爆發(fā)后，中國在受到較大打擊后，采取適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策來應(yīng)對。兩條政策雙管齊下所帶來的是“保八”增長目標(biāo)的`成功實現(xiàn)。然而，過多的貨幣供應(yīng)量直接導(dǎo)致了通貨膨脹效應(yīng)的出現(xiàn)，這并不是我們希望看到的。如今的后金融危機時代下，中國在制定宏觀調(diào)控政策時謹(jǐn)慎選擇。上半年，央行分別調(diào)低了存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率，這一微調(diào)的貨幣政策雖然會讓房地產(chǎn)市場出現(xiàn)一定的回暖，但所帶的通貨膨脹效應(yīng)將進一步增強。因此，財政政策必須發(fā)揮核心作用，在中國基礎(chǔ)設(shè)施接近飽和的狀態(tài)下維持這一勢頭，應(yīng)用大規(guī)模的減稅來減輕企業(yè)負擔(dān)，合理利用政府投資，夯實未來經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。同時，貨幣政策的約束性應(yīng)進一步加強，但靠增加貨幣供應(yīng)量是無法解決的，應(yīng)把控制通貨膨脹作為主要目標(biāo)。

四、結(jié)語。

后危機金融時代，即使經(jīng)濟正在平穩(wěn)復(fù)蘇，但中國經(jīng)濟所面對的環(huán)境依舊復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟方面仍然存在著很多的不確定性和不穩(wěn)定性。即便這樣，我們?nèi)詰?yīng)該在認(rèn)清國情的基礎(chǔ)上，實施積極的財政政策計劃，發(fā)揮財政政策的核心作用，有理由相信這些舉措勢必將良好應(yīng)對后危機時期的多變環(huán)境，推動我國經(jīng)濟發(fā)展進程，提升我國國際地位。

形式與政策研究論文篇十

《形式政策》是由美國政治學(xué)家巴克曼于1974年提出的一個重要概念。這個概念指的是政策制定過程中的表面現(xiàn)象，即政策的形式和表達方式，與政策實際執(zhí)行時的效果和結(jié)果之間的差距。這一概念在政策分析中具有重要的作用，有助于深入了解政策制定的實際情況，從而更好地制定和推進政策。

第二段：影響政策實施的因素。

在政策制定過程中，往往伴隨著各種復(fù)雜的政治、社會、經(jīng)濟等因素的作用，這些因素會影響到政策的實際效果。比如，政府部門的行政能力和公共信任度、社會和經(jīng)濟環(huán)境的變化、利益相關(guān)者的參與程度等等，都會對政策的實際效果造成不同的影響。因此，我們必須認(rèn)真分析政策的形式和表現(xiàn)，從中發(fā)現(xiàn)政策實施中存在的問題，并嘗試尋找解決問題的方法。

第三段：政策的“鍋碗瓢盆”

在實際政策執(zhí)行過程中，政策的實際效果不僅與政策原本預(yù)定的目標(biāo)有關(guān)，同時也與政策的各種“鍋碗瓢盆”有關(guān)。這些“鍋碗瓢盆”包括政策實施的制度、流程、資源、管理、監(jiān)督、反饋等方面。往往會因為政府部門之間的利益分配、權(quán)力制衡的作用等原因，導(dǎo)致政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)激烈的矛盾和沖突。因此，我們必須做好政策執(zhí)行的各項細節(jié)工作，避免出現(xiàn)任何問題。

第四段：政策實施的改進和創(chuàng)新。

實際政策執(zhí)行中的問題往往會給政策制定者和政府部門帶來一定的壓力，也會催生創(chuàng)新和進步。政策實施的改進和創(chuàng)新要依據(jù)實踐經(jīng)驗，從政策形式和表現(xiàn)、政策執(zhí)行制度和流程等多個方面入手，尤其是要盡可能地解決實際問題，從而更好地推動政策實施。

第五段：總結(jié)。

總之，《形式政策》是政策制定和分析領(lǐng)域中，一項重要的理論概念。在政策實施中，除了注重政策本身的內(nèi)容和形式，也需要加強各方面的協(xié)調(diào)和整合，避免出現(xiàn)各種矛盾和沖突，保證政策的真正實施效果。因此，在政策制定和分析的過程中，我們需要認(rèn)真應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和難題，不斷追求變革和創(chuàng)新，為國家和社會的發(fā)展提供更好的支持和保障。

形式與政策研究論文篇十一

形式政策是指一國或地區(qū)在行政、經(jīng)濟、社會等領(lǐng)域中所采取的具有形式外觀、卻缺乏實質(zhì)內(nèi)容的政策。形式政策往往是政府為應(yīng)付社會輿論而做出的虛假表態(tài)，無助于解決實際問題以及滿足民眾需求。在我參與的社會實踐中，我深刻體會到了形式政策所帶來的種種問題和困擾。

形式政策在當(dāng)代社會中泛濫成災(zāi)。政府為了維護自身形象，不惜做出一些無實際作用的政策來響應(yīng)民眾呼聲，卻忽視了政策的可行性和實施力度。舉個例子，某地政府為了應(yīng)對霧霾問題，制定了一系列限制車輛行駛的規(guī)定。然而，這些政策對于減少污染并沒有實質(zhì)性的幫助，只是為了顯示政府的積極態(tài)度。這種虛假政策實際上只是欺騙了民眾，并沒有改善環(huán)境問題。

形式政策的存在會對社會和公眾利益產(chǎn)生不利影響。首先，形式政策會引發(fā)社會的懷疑和不信任。當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)政府在采取某項政策時只是出于形式而非真正的改善，他們可能會對政府失去信心，導(dǎo)致社會秩序的瓦解。其次，形式政策無法解決實際問題，反而會浪費資源。政府在制定和實施形式政策時，需要耗費大量的時間、人力和財力，這些資源本可以用來解決真正的社會問題和提升民眾福祉。最后，形式政策會使政府的決策能力和執(zhí)行力受到質(zhì)疑。一旦政府頻繁采取形式政策，人們會認(rèn)為政府沒有真正解決問題的能力和決心，最終導(dǎo)致政府形象的下降。

為了應(yīng)對形式政策的泛濫，我們需要采取相應(yīng)措施。首先，政府應(yīng)形成科學(xué)的政策制定與執(zhí)行機制。政府在制定政策時應(yīng)傾聽民眾呼聲，關(guān)注社會問題的實質(zhì)，確保政策的可行性和有效性。其次，我們應(yīng)加強公民教育，提高社會公眾意識。只有公眾有了一定的素養(yǎng)和辨別力，才能識破形式政策的虛假，并對政府施加監(jiān)督壓力。最后，媒體和輿論監(jiān)督應(yīng)發(fā)揮積極作用。媒體應(yīng)秉持客觀、公正、真實的原則，及時揭露和曝光形式政策的真相，引導(dǎo)公眾輿論，推動政府改革。

在我接觸和了解形式政策的過程中，我深刻認(rèn)識到形式政策對社會的危害和負面影響，也增強了我的社會責(zé)任感和對政府的監(jiān)督意識。作為一名普通公民，我們有責(zé)任積極參與社會事務(wù)，對政府的政策提出建議和質(zhì)疑。在未來，我希望能夠為改善社會問題和促進政府良性發(fā)展盡自己的一份力量。作為公眾，我們可通過關(guān)注社會問題、提高社會意識，為促進社會進步貢獻自己的一份力量。

形式與政策研究論文篇十二

我國目前還沒有專門面向高校的稅收政策，但通過對高校目前主要經(jīng)濟業(yè)務(wù)分析，可以發(fā)現(xiàn)高校經(jīng)濟業(yè)務(wù)幾乎涉及到目前已開征的所有主要稅種。在不考慮校辦產(chǎn)業(yè)的前提下，高校涉稅業(yè)務(wù)根據(jù)所涉稅種主要分為以下幾類：

1.涉及增值稅的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。

增值稅是高校過去所涉業(yè)務(wù)較少的稅種，僅存在于高校出售的部分試驗產(chǎn)品、后勤實體對外出售的自有產(chǎn)品或其他商品的銷售中，根據(jù)財稅[]37號文件有關(guān)規(guī)定，高校過去需繳納營業(yè)稅的部分業(yè)務(wù)開始繳納增值稅。這部分業(yè)務(wù)主要包括：高校提供的部分超過免稅范圍的教育勞務(wù)，科研工作者取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和專利轉(zhuǎn)讓收入，高?？蒲袌F隊利用高校資源從事科技開發(fā)與轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢與服務(wù)等。此外，高校購置的不是直接用于教學(xué)與科研的進口儀器設(shè)備也需繳納增值稅。

2.涉及營業(yè)稅的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。

在高校實行營改增后，高校涉及營業(yè)稅的業(yè)務(wù)較之前有較大幅度的減少，目前主要包括學(xué)校部分場地對外出租的租賃費，高校食堂向社會人員提供餐飲服務(wù)而收取的餐飲服務(wù)費；因承辦會議而向參會人員收取的會務(wù)費，高校后勤車隊對外提供車輛出租服務(wù)等業(yè)務(wù)。需要強調(diào)的是，隨著國家營改增工作的深入，高校涉及營業(yè)稅的經(jīng)濟業(yè)務(wù)范圍將進一步萎縮。

3.涉及所得稅的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。

所得稅主要包括企業(yè)所得稅與個人所得稅。目前高校除后勤實體取得的收入需根據(jù)財稅[]100號文件要求繳納所得稅外，其他大部分收入可根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定減免。個人所得稅是涉及高校教職工個人切身利益的稅種，主要包括工資、薪金所得，勞務(wù)報酬所得，稿酬所得以及專利權(quán)、著作權(quán)等特許權(quán)使用費所得等多種收入。這些收入取得的渠道不同，所適用的各種稅率與免稅條件也各不相同。此外，單位和個人直接捐贈給高校的收入也需要繳納所得稅。高校經(jīng)濟業(yè)務(wù)除涉及上述三類主要稅種外，還包括因出租房屋、土地而產(chǎn)生的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；購置與使用車輛而產(chǎn)生的車輛購置稅與車船稅；申請各類專利和簽訂各類合同而繳納的印花稅；因繳納增值稅與營業(yè)稅而產(chǎn)生的城市維護建設(shè)稅等稅種和費用。

二、高校在現(xiàn)行納稅政策環(huán)境下面臨的主要問題。

我國高校自執(zhí)行《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于福利企業(yè)、學(xué)校辦企業(yè)征稅問題的通知》起，開始步入納稅時代，各類相關(guān)稅收政策陸續(xù)出臺并不斷完善，有效激勵、促進了高校發(fā)展，規(guī)范了高校各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)，但也存在著一些制約高校發(fā)展的因素。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.稅收立法級次偏低，會計制度與稅收政策不匹配。

我國目前稅收法規(guī)主要由全國人大立法，國務(wù)院及有關(guān)部委出臺政策性法規(guī)、規(guī)章，地方政府制定的區(qū)域性制度三個層次組成。我國高校目前執(zhí)行的政策多是各部委根據(jù)國家法規(guī)制定的帶文號的行政文件，沒有針對高校的系統(tǒng)性的稅收法規(guī)，在政策上缺乏有針對性的操作細則，甚至部分文件之間存在沖突現(xiàn)象，使高校發(fā)展受到制約。在會計制度和稅收政策的銜接方面，國家稅收政策均是建立在會計核算實行權(quán)責(zé)發(fā)生制的.基礎(chǔ)之上的，而在新的高校會計制度中仍提出會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，只是要求部分經(jīng)濟業(yè)務(wù)與事項采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，這必將導(dǎo)致部分業(yè)務(wù)成本的計量不準(zhǔn)確。這種制度的不匹配不僅使部分稅收政策難以執(zhí)行，而且增加了高校對涉稅業(yè)務(wù)管理的風(fēng)險與成本。

2.宣傳引導(dǎo)不到位，納稅意識亟待加強。

就高校而言，由于長期在計劃經(jīng)濟體制下運行，導(dǎo)致高校管理者納稅意識仍有些淡薄，高校機構(gòu)設(shè)置中也缺少對涉稅業(yè)務(wù)進行統(tǒng)一管理的部門，財務(wù)人員對稅收政策的理解也不夠到位，導(dǎo)致有時無法正確處理涉稅業(yè)務(wù)。部分教職工對依法繳納個人所得稅也存在誤解，認(rèn)為納稅是國家和學(xué)校對教職工收入的“剝皮”，導(dǎo)致個別教職工千方百計隱瞞收入，不但給國家?guī)砹硕愂論p失，還為高校財務(wù)管理帶來了風(fēng)險。另一方面，稅務(wù)機關(guān)對高校相關(guān)稅收政策宣傳不夠到位，對財務(wù)人員缺乏培訓(xùn)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題處理比較嚴(yán)厲，有時不考慮問題產(chǎn)生的原因，這也增加了高校對涉稅業(yè)務(wù)管理的難度。

3.稅收優(yōu)惠政策單一，激勵引導(dǎo)效果不夠顯著。

我國現(xiàn)行稅法對稅收優(yōu)惠主要通過以設(shè)置起征點、免征額等稅前列支方式，直接降低法定稅率和直接減免應(yīng)納稅額的方式實現(xiàn)。目前針對高校的稅收優(yōu)惠政策主要局限于稅額免征和稅前列支扣除兩種方法，且主要優(yōu)惠都是面向?qū)W校層面，面向個人的優(yōu)惠政策偏少，且政策相對死板，在推行過程中缺乏靈活性。此外，分散在各部委的具體優(yōu)惠政策之間有時存在沖突，導(dǎo)致稅收優(yōu)惠取得成本偏高，難度偏大，優(yōu)惠所取得的激勵效果不夠理想。在對待社會資本進入高校方面，國家目前僅對通過非營利的社會團體（如高校教育基金會）和國家行政機關(guān)捐贈的企業(yè)給予稅收減免優(yōu)惠，而對直接面向高校的捐贈和投資是不享受稅收減免優(yōu)惠的，這使部分單位與個人將對高校的捐贈與投資轉(zhuǎn)向其他方式，不但增大了高校取得投資的成本，也與國家鼓勵民間社會資本投資高校的理念背道而馳。

1.完善面向高等教育的稅收政策立法與配套建設(shè)。

完善高校稅收政策立法與配套建設(shè)工作，首先要在遵循稅收立法改革方向的基礎(chǔ)上，結(jié)合高等教育與高校發(fā)展的實際情況，梳理分散在國家稅務(wù)總局、財政部、教育部等部委的各類通知、批復(fù)等行政文件，出臺統(tǒng)一的面向教育，尤其是面向高等教育的單行法規(guī)，將目前高校所涉及的所有稅收政策全部納入其中進行統(tǒng)一管理，以消除現(xiàn)行制度中部分政策相互矛盾、重復(fù)的弊端。在此基礎(chǔ)上，將國家稅收政策中對高校沒有明確的部分進行明確，確保立法涵蓋高校所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)。在建立統(tǒng)一單行法規(guī)的同時，對在稅制改革中遇到的新問題及時出臺相關(guān)解釋，避免高校稅收政策中出現(xiàn)新的空白。在加強立法工作的同時，完善高校會計制度。明確區(qū)分各類收入的性質(zhì)，并按照收入性質(zhì)設(shè)置明細科目；明確成本核算的范圍與核算方法，并引入預(yù)提費用、待攤費用等成本核算專用科目，使會計制度與稅收政策要求相匹配。

2.加大對稅收政策的宣傳與培訓(xùn)力度。

對高校而言，加強稅收政策的宣傳與培訓(xùn)首先應(yīng)要求管理層加強對稅收政策和相關(guān)財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，更新管理理念，避免決策失誤。其次，財務(wù)管理部門應(yīng)加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)，使其熟練掌握各類稅收制度與稅收優(yōu)惠政策，提高財務(wù)人員的管理水平。再次，加大向教職工宣傳稅收政策的力度，尤其是向大家宣傳涉及切身利益的所得稅與科研經(jīng)費方面的稅收優(yōu)惠政策，在使其了解依法納稅重要性與偷稅漏稅危害的同時提高其工作積極性。稅務(wù)部門作為管理機構(gòu)，也應(yīng)采用多種方式，加大對高校稅收政策的宣傳力度，使高校能夠充分了解與高校相關(guān)的稅收政策方面的知識。對于在高校進行稅務(wù)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要在進行處罰的同時根據(jù)實際情況提出今后改進的意見與建議，不能一罰了事。

3.合理利用各種稅收優(yōu)惠政策，提高教職工工作積極性。

4.優(yōu)化面向高校的稅收優(yōu)惠方式，擴大稅收優(yōu)惠范圍。

合理的稅收優(yōu)惠政策是取得良好激勵效果的前提，有效的稅收激勵方式應(yīng)該是多種優(yōu)惠方式的組合。目前高校稅收優(yōu)惠與激勵的方式仍比較單一，應(yīng)在現(xiàn)有優(yōu)惠激勵方式的基礎(chǔ)上將稅基減免、稅額減免、優(yōu)惠稅率三者有機結(jié)合起來，實行直接優(yōu)惠與間接優(yōu)惠相結(jié)合的優(yōu)惠措施，確保政策涵蓋所有稅種。在優(yōu)化稅收優(yōu)惠方式的同時，加大稅收優(yōu)惠力度。例如，對從事科研與投資科研的稅收激勵力度，改變只重結(jié)果不重投入的錯誤觀念，激勵企業(yè)投資科研；取消向高校捐贈獲取稅收優(yōu)惠的門檻，無論是否通過相關(guān)機構(gòu)向高校捐贈，只要能夠提供相關(guān)證明，均可給予稅收優(yōu)惠，以鼓勵社會資本投資高等教育等。

四、總結(jié)。

總之，高校作為特殊納稅群體，高校財務(wù)人員應(yīng)努力提高對稅收政策的理解與運用能力，提高對涉稅業(yè)務(wù)的管理。同時，國家應(yīng)進一步完善相關(guān)稅收政策，建立與稅收法規(guī)相配套的會計核算體系，使稅收政策能夠為高校發(fā)展提供更大的助力。

形式與政策研究論文篇十三

《形式政策》是斯坦福大學(xué)教授克利福德·吉爾畢世獨家著作，它討論的是政策制定中的形式化流程和如何制定一項成功的政策。本文將介紹我的一些心得體會，并分析吉爾的理論如何在實際生活中應(yīng)用。

第二段：政策制定的基本流程。

在本書中，吉爾將政策制定流程分為五個階段：問題識別、議程設(shè)置、政策制定、政策實施和政策評估。這五個階段是互相依賴的，如果任何一個步驟出現(xiàn)問題，都會影響整個政策的產(chǎn)生和執(zhí)行。通過明確制定政策流程，政策制定者可以更加有效地制定政策。

第三段：學(xué)會使用適當(dāng)?shù)恼吖ぞ摺?/p>

在本書中，吉爾介紹了多種政策工具，例如激勵、規(guī)范、信息和財政政策。吉爾通過實例向讀者展示如何選擇恰當(dāng)?shù)恼吖ぞ?，以實現(xiàn)政策制定的目標(biāo)。如何選擇恰當(dāng)?shù)恼吖ぞ咴谡咧贫ㄖ惺侵陵P(guān)重要的。政策工具的選擇不僅是針對目標(biāo)的，還要考慮到成本、法律、政治等制約因素等，因此必須全面深入分析。

第四段：政策實施。

全面分析之后，就該開始制定并實施政策了。這個歷程不必是線性的，在實踐中政策制定者必須具有應(yīng)對各種應(yīng)變情況的能力。一種政策的每個方面都可能產(chǎn)生意外后果，產(chǎn)生物質(zhì)成本，政治成本和道德成本等等。因此，政策制定者在制定政策時必須具備決策，協(xié)商和談判等多項技能才能成功。

第五段：對政策進行評估。

制定和實施政策之后，需要對其進行實時監(jiān)控和評估。政策改變是一種正常情況，制定者可以根據(jù)數(shù)據(jù)和反饋進行修正或重新制定政策。在這個過程中，需要采用定量和定性研究方法，盡可能全面，深入，掌握改變的情況，從而做出最佳決策。

結(jié)論：

《形式政策》是一本具有深刻見解的書籍，意味著政策制定的每個環(huán)節(jié)都是重要的，每個環(huán)節(jié)都應(yīng)該仔細思考。吉爾的理論對于我有很大的啟發(fā)，使我了解了政策制定和實施的規(guī)定和方法，也明確了政策制定者應(yīng)具備的能力。無論是在學(xué)術(shù)領(lǐng)域還是在實際實踐中，我都會一直關(guān)注政策制定這個重要領(lǐng)域。

形式與政策研究論文篇十四

第一段：引言（200字）。

形式政策是指為了達到某種特定目標(biāo)而采取的政策手段和措施。在日常生活中，我們經(jīng)常接觸到各種各樣的形式政策，比如教育政策、環(huán)保政策、經(jīng)濟政策等。這些政策的出臺和執(zhí)行往往與我們的切身利益息息相關(guān)。在實際應(yīng)用中，我深深地體會到了形式政策的重要性以及它帶來的影響。

第二段：政策對生活的影響（300字）。

形式政策在我們的日常生活中扮演著重要的角色。一方面，政策的出臺和實施推動了社會的進步和發(fā)展。以教育政策為例，各級政府推出一系列措施來提高教育質(zhì)量和公平性，為廣大學(xué)生創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。另一方面，政策的執(zhí)行對我們的生活方式和行為產(chǎn)生直接影響。比如，環(huán)保政策的推行促使人們節(jié)約能源、減少污染，經(jīng)濟政策的調(diào)整可以改變市場價格和就業(yè)形勢，進而影響到我們的生活和工作。

第三段：政策對個人的意義（300字）。

形式政策對于個人而言也是至關(guān)重要的。首先，政策給予了我們個人權(quán)利的保障和法律的支持。通過一系列政策保護措施，我們能夠享受到公平的教育、醫(yī)療、住房等基本權(quán)益，解決了我們在生活中遇到的一些問題。其次，政策的制定和實施直接影響著個人的行為和選擇。政策的引導(dǎo)作用可以促使我們更加理性地對待問題，做出更好的選擇。例如，出臺禁止吸煙的政策可以減少吸煙者的數(shù)量，提高公共場所的環(huán)境質(zhì)量，保護非吸煙者的身體健康。

第四段：政策的局限性和挑戰(zhàn)（200字）。

然而，形式政策也存在一定的局限性和挑戰(zhàn)。首先，政策的執(zhí)行需要投入大量的時間和資源，并且需要專業(yè)的人才來負責(zé)。某些政策由于執(zhí)行不力或監(jiān)管不到位，無法達到預(yù)期效果。其次，政策的制定過程中往往存在利益博弈和權(quán)力斗爭，很多政策無法真正反映社會全體人民的意愿和利益，從而導(dǎo)致實施效果不理想或者濫用職權(quán)現(xiàn)象。

第五段：對形式政策的建議（200字）。

為了更好地推動形式政策的實施和效果，我們應(yīng)該采取一些措施。首先，政府部門應(yīng)該加強政策的宣傳和普及，使廣大公眾能夠了解政策的內(nèi)容和目標(biāo)，做到心知肚明，積極參與其中。其次，政府應(yīng)該建立健全的監(jiān)督和評估體系，確保政策的執(zhí)行和效果能夠得到及時的反饋和調(diào)整。最后，我們每個人都應(yīng)該學(xué)會主動了解政策，關(guān)注社會熱點和公共事務(wù)，為政策實施提供合理的建議和反饋，共同為社會的發(fā)展貢獻自己的力量。

總結(jié)（100字）。

形式政策是社會進步和個人生活的重要組成部分。它對我們的生活產(chǎn)生著直接的影響和溢出效應(yīng)。在實踐中，我們應(yīng)該充分認(rèn)識到政策的重要性，并積極參與到政策的制定和實施中，為推動社會進步和改善自身生活做出積極貢獻。

形式與政策研究論文篇十五

政策形式是指政策以什么樣的形式被發(fā)布和宣傳給公眾。政策形式雖然看似細小，但它對政策的實施和執(zhí)行起著至關(guān)重要的作用。在實踐中，政策形式的選擇也并非僅僅取決于政策的內(nèi)容，還與政策的目標(biāo)、執(zhí)行方式、預(yù)期結(jié)果等因素密切相關(guān)。而我所學(xué)習(xí)的“政策形式”課程，讓我更加系統(tǒng)地認(rèn)識了政策形式的作用、分類和應(yīng)用，并深刻體會到了政策形式對政策實施的影響和啟示。

第二段：政策形式的分類和特點。

政策形式可以分為行政命令、法律、規(guī)章制度、通知公告、指示意見、文件報告等多種形式。這些形式各有不同的特點和適用場合。比如，行政命令較為簡單明了，執(zhí)行效率較高，是應(yīng)急和臨時性政策的常用形式；法律具有法定效力，保證政策實施的合法性和權(quán)威性；規(guī)章制度更側(cè)重于細則和具體規(guī)范，是政策細化和落實的重要手段；指示意見更注重政策指導(dǎo)和引導(dǎo)作用，可用于政策的前瞻性和引領(lǐng)性。因此，選擇適當(dāng)?shù)恼咝问阶鳛榘l(fā)布和宣傳手段，可以為政策實施和推行帶來良好的效果。

第三段：政策形式的影響和啟示。

政策形式的選取不僅是政策工作者的責(zé)任，也關(guān)系到政策執(zhí)行的成功與否。正確選擇政策形式有利于政策實施的順利進行，更有利于政策效果的實現(xiàn)。從實踐中我們也可以發(fā)現(xiàn)，對于同一政策，制定不同的政策形式會產(chǎn)生不同的影響。比方說，同是惠及環(huán)保行業(yè)的政策，通過不同的形式表達，一方面可以讓行業(yè)更加明確政策內(nèi)容與目標(biāo)，另一方面也可以激勵市場競爭，有益于產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新。在這一點上，我們對比不同行業(yè)政策所采取的形式，深入挖掘其影響機制和作用路徑，有助于提高政策的針對性和安全性。

在日常工作中，我們應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)恼咝问?，以便更好地實施和推行各種政策，并考慮不同政策形式的長短所效應(yīng)。比如，對于一般性政策，選取通知或指示形式適合做簡單易行、具有一定推導(dǎo)性的政策；而對于復(fù)雜的政策或制度改革，則建議采取法律或規(guī)章制度等約束力更強的形式。此外，組織也可以結(jié)合工作實際，制定相關(guān)的政策形式指引，引導(dǎo)相關(guān)人員選擇適合的形式，確保政策實施順利進行。

第五段：結(jié)語。

總之，“政策形式”課程的學(xué)習(xí)是我在政策領(lǐng)域中的一次啟蒙。通過這門課程，我對政策形式的分類和適用有了更系統(tǒng)的認(rèn)識和理解，并從中體會到了政策形式對于政策實施和推廣的至關(guān)重要的作用。希望今后在實踐中，我們能夠更加重視政策形式的選取，將適合的形式運用到政策實踐中，提高政策的質(zhì)量和效果，為促進社會發(fā)展和進步做出積極的貢獻。

形式與政策研究論文篇十六

中華民族作為一個擁有上下五千多年歷史的古老民族，其文明源遠流長，代代相傳。幾千年來，中國人民在辛勤的從事勞作活動的同時也創(chuàng)造出令世界人民嘆為驚止的藝術(shù)瑰寶和燦爛文化。我國的油畫家們在東方文化與西方文明相結(jié)合的基礎(chǔ)上，集中概括自身對事物的感性認(rèn)識到理性認(rèn)識，從中進行提煉與升華，從油畫的材料、構(gòu)圖乃至點線面到整體布局進行精細的處理加工，不斷為中國油畫尋求更加豐富多彩的藝術(shù)表現(xiàn)形式，從而推動我國油畫藝術(shù)發(fā)展前進。

民族油畫；藝術(shù)形式；處理方法；實際應(yīng)用

油畫是在近代以來從西方傳播到我國，并植根于中國大地，中國油畫的產(chǎn)生到如今的發(fā)展壯大都顯示出中國的傳統(tǒng)文化對其有著不可磨滅的影響，并長期在潛移默化中逐漸成長起來。中國油畫“民族化”的最佳途徑莫過于中西結(jié)合，雖然在藝術(shù)語言形式上中國油畫還屬于西方元素，但是其本質(zhì)具有東方文化的屬性。多年來，中國眾多藝術(shù)家經(jīng)過辛苦探索與專研為我國油畫打下堅實的理論基礎(chǔ)，有效的保障中國油畫未來的長足發(fā)展。本文通過分析民族油畫的幾種藝術(shù)形式的實際應(yīng)用，來見證中國油畫的成長路徑。

油畫作為藝術(shù)的重要表現(xiàn)形式之一，主要是通過色彩向觀看者展示作者想要表達的內(nèi)心情感，因此，色彩可以稱得上是油畫的靈魂，是引起欣賞者們注意的關(guān)鍵點，從視覺方面為他們傳遞第一信號。中國油畫通過采用大范圍平涂的繪制方式，為油畫增添一定程度的表現(xiàn)力，到達兼顧抽象和寫實的絕佳效果。沿襲中國傳統(tǒng)畫的散點透視方法，以突出民族油畫中的人物或景色的形象，結(jié)合虛實變化，從而實現(xiàn)西方傳統(tǒng)油畫里焦點透視局限性的'突破。研究民族油畫需要立足于中國的傳統(tǒng)文化進行思考與感悟，通過深入理解中華民族構(gòu)建已久的文化心理體系，達到積極弘揚中國傳統(tǒng)文化的終極目標(biāo)，促進中國油畫的持續(xù)發(fā)展與完善。我國油畫家對繪畫的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，對手法的超高要求，對技藝的獨立思考，加之他們勇于開拓創(chuàng)新的高貴品質(zhì)為完善民族油畫的空間處理做出巨大貢獻。

為了深層次的表達藝術(shù)的真諦，實現(xiàn)中國油畫中的肌理語言的發(fā)展與豐富，中國油畫家絕不可忽視改革創(chuàng)新觀念。在繪制油畫的過程中，肌理表現(xiàn)技巧和繪畫材料是構(gòu)成中國油畫的兩個關(guān)鍵因素，當(dāng)代藝術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)理念不斷的更新，概念持續(xù)的放大拓寬，極大推動雕塑材料嫁接與從畫布中走出來共同結(jié)合促進新形式的誕生。

1、民族油畫中點的處理民族油畫內(nèi)部的形式美主要由點線面，以及三者共同組合構(gòu)成，一般情況下，視覺藝術(shù)中與

其他

對于油畫來說，色彩在油畫中占據(jù)不可代替的地位，一直以來倍受相關(guān)研究者的熱切關(guān)注，是油畫中的重要探討課題。我國傳統(tǒng)畫家由于長期受到儒家、道家、佛教等多種流派思想的影響，使得其流派的部分思想成為中國傳統(tǒng)繪畫的審美觀念。對于色彩的不同定義直接決定不同地區(qū)、不同民族的人們對于油畫色彩審美的差異性，然而，合理有效的運用色彩元素仍然能增強作品的藝術(shù)感染力。

中國油畫從西方傳入至今，其發(fā)展過程中在構(gòu)圖與創(chuàng)作形式方面產(chǎn)生較大差異，目前，我國民族油畫主要存在兩種構(gòu)圖形式，即注重傳統(tǒng)水墨效果的繪畫結(jié)構(gòu)和學(xué)院派繪畫結(jié)構(gòu)。兩種不同結(jié)構(gòu)自產(chǎn)生便得到大眾的普遍認(rèn)可，得以廣泛推行。完美的構(gòu)圖將會帶給觀看者美的享受，因此，自古以來，不論是東方藝術(shù)還是西方藝術(shù)都及其注重構(gòu)圖的方式。構(gòu)圖將點、線、面組合起來，集中展現(xiàn)在油畫中，一名好的民族油畫家必須要學(xué)會較好的掌握構(gòu)圖技巧，要做到簡單自然，杜絕一切過于繁瑣修飾或者空洞浮夸構(gòu)圖形式，將油畫內(nèi)容與形式兩者的高度統(tǒng)一。

當(dāng)油畫作為一種新的藝術(shù)形式傳入中國之時，便引發(fā)我國大范圍

關(guān)于

[1]張新凱.藝術(shù)市場化背景下的中國油畫藝術(shù)發(fā)展[j].藝術(shù)科技.2013(03).

[2]李世鋒.淺談寫意油畫與中國傳統(tǒng)文化精神[j].科教文匯(中旬刊).2008(07).

[3]王春.一種“戲劇性”閱讀-1990年代以來中國油畫的“圖像”實踐問題[d].上海戲劇學(xué)院2010.

形式與政策研究論文篇十七

形式政策是指政府以行政命令、法規(guī)等形式推行的具體措施和規(guī)定。在現(xiàn)代社會中，政府形式政策的重要性日益凸顯。在我國，形式政策作為推行社會進步和改革發(fā)展的手段，對于保障國家的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。我在長期參與政策制定和執(zhí)行的經(jīng)歷中，深感形式政策對社會生活的影響和重要性。下面將結(jié)合我的親身經(jīng)歷和觀察，就形式政策的幾個方面，談一談自己的體會。

首先，形式政策與民生息息相關(guān)。作為一個對國家穩(wěn)定和人民福祉負責(zé)的政府，形式政策必須與民生問題緊密結(jié)合。只有充分考慮到人們的實際生活情況和需求，才能制定出切實可行的政策，從而實現(xiàn)國家發(fā)展和社會進步的目標(biāo)。比如，在城市化進程快速推進的過程中，政府不斷出臺適應(yīng)人民生活需要的政策，比如改善居民生活環(huán)境、提高醫(yī)療保障水平、推動教育公平等。這些政策的出臺，不僅提高了人民的幸福感和獲得感，也推動了城市和社會的發(fā)展。

其次，形式政策還需要堅持科學(xué)決策。科學(xué)決策是政策制定和執(zhí)行的基礎(chǔ)，也是形式政策能否取得良好效果的關(guān)鍵。政府在制定形式政策時，必須深入調(diào)研，了解人民的真實需求，分析社會經(jīng)濟狀況，準(zhǔn)確把握問題的癥結(jié)所在。只有綜合各種因素，明確政策的目標(biāo)和實施路徑，才能制定出符合實際的政策。在我參與制定的某項城市發(fā)展政策中，政府通過廣泛調(diào)研和聽取各方意見，最終制定了一套科學(xué)有效的政策措施，為城市的發(fā)展提供了明確的方向。

第三，形式政策也需要注重微觀調(diào)控。政策的實施需要全面考慮到各種可能的因素和效果。無論是宏觀經(jīng)濟政策，還是社會民生政策，都需要深入細致分析，在不同層面和細節(jié)上進行精細化調(diào)控。在制定某項消費政策時，我發(fā)現(xiàn)政府除了要關(guān)注整體消費的規(guī)模和速度外，還要關(guān)注細分領(lǐng)域的消費差異和特點。只有了解到細節(jié)問題，才能制定出更加切實可行的政策舉措。同時，形式政策在調(diào)控方面也要注重效果的監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)并糾正政策效果中的偏差并進行修正。

第四，形式政策還應(yīng)與國際接軌。隨著全球化進程不斷加快，國際間的政策交流和合作越發(fā)緊密。形式政策也需要與國際接軌，借鑒國際先進經(jīng)驗和成功案例，吸收國際間的創(chuàng)新理念和管理模式。只有不斷學(xué)習(xí)和梳理國際間的政策新動態(tài)，才能把我國的政策制度完善起來，使之更加符合國情和實際。例如，在推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中，可以借鑒國際先進經(jīng)驗，引入國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提高我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

最后，形式政策的執(zhí)行必須精確有序。形式政策制定完畢后，必須在法規(guī)和規(guī)定的范圍內(nèi)進行具體的執(zhí)行和落地。政府需要履行好監(jiān)管和指導(dǎo)職責(zé)，確保政策的全面有效執(zhí)行。同時，政策執(zhí)行過程中也需要充分考慮到各方利益，避免一刀切和損害民眾權(quán)益的問題出現(xiàn)。政府的行政效能和監(jiān)督機制也要不斷完善，確保政策的執(zhí)行效果和績效評估。

總結(jié)來說，形式政策對于國家和社會的發(fā)展至關(guān)重要。它與民生相關(guān)，需要科學(xué)決策，注重微觀調(diào)控，與國際接軌，并且執(zhí)行必須精確有序。作為一個有責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)?shù)恼?，我們需要深入研究和思考形式政策的制定與執(zhí)行，不斷優(yōu)化和改善，以推動國家社會的發(fā)展和進步。只有形式政策能夠真正服務(wù)于人民，才能夠取得長期穩(wěn)定的社會效果。

形式與政策研究論文篇十八

一、平面設(shè)計構(gòu)圖的構(gòu)成形式分類

在平面設(shè)計中，依據(jù)平面設(shè)計構(gòu)圖外框長、寬的比例關(guān)系以及視覺元素的組合方式，構(gòu)圖可分為中心式均衡型構(gòu)圖（正方形和長方形外框）和偏中心特殊型構(gòu)圖（長條形外框）。

二、平面設(shè)計構(gòu)圖的構(gòu)成形式

中心式均衡型構(gòu)圖。中心式指的是整個構(gòu)圖以平面的中心部位作為構(gòu)圖和視覺的中心；均衡指的是視覺元素聚散、疏密搭配的平均、平衡；中心式均衡型構(gòu)圖是一類構(gòu)圖形式的總稱。中心式均衡型構(gòu)圖以設(shè)計平面的中心部位作為整個視覺中心來進行設(shè)計構(gòu)圖。對構(gòu)圖中心部位視覺元素給予重點表現(xiàn)，對視覺邊緣的圖形、文字進行相應(yīng)的虛化處理。中心式均衡型構(gòu)圖采用長方形和正方形的構(gòu)圖框來進行構(gòu)圖，其具體的表現(xiàn)形式分述于下：

1．線型排列與重復(fù)構(gòu)圖

貢布里希在《秩序感》一書中指出：“知覺告訴我們，有些類型簡單的結(jié)構(gòu)是易于組合的有些小的成分可以組合較大的單元，而這些較大的單元又可以組合成更大的整體從而產(chǎn)生出各種新的圖形”，貢布里希認(rèn)為，從相對簡單的圖形及其結(jié)構(gòu)和秩序的排列中可獲得審美的快感。線型排列與重復(fù)的構(gòu)圖形式是視覺元素（圖形、文字）以水平、垂直、斜線、曲線等線型重復(fù)排列方式構(gòu)成的均衡型構(gòu)圖形式，是視覺元素從單元化向多元化、從單一化向多樣化組合的構(gòu)圖形式。

2．方形排列與重復(fù)構(gòu)圖方形與重復(fù)排列的構(gòu)圖形式是視覺元素以方形骨架或外形呈方形重復(fù)排列形成的構(gòu)圖形式。方形是具有典型幾何特征的視覺形態(tài)，和其他非幾何形態(tài)相比，由于方形外形規(guī)整、封閉，具有更強的視覺識別性。因此，方形的形態(tài)更容易從其他形態(tài)的識別中分離出來而獲得強調(diào)和突出，具有獨特的視覺效果。方形的骨架排列是視覺元素規(guī)整、重復(fù)排列的構(gòu)圖形式，而外形呈方形的排列則體現(xiàn)了視覺元素在重復(fù)中有大小變化的構(gòu)圖形式，通過方形中視覺元素規(guī)整和變化的重復(fù)組合，增加構(gòu)圖效果的生動性、多樣性與豐富性。

3．圓形排列與重復(fù)構(gòu)圖

當(dāng)圖形和文字以外形為圓形來進行排列和重復(fù)時就構(gòu)成圓形排列與重復(fù)的構(gòu)圖形式。作為標(biāo)準(zhǔn)的幾何形態(tài)，圓形是一個完整、富于形式美感的圖形，是一種被各類藝術(shù)設(shè)計廣泛應(yīng)用和采納的視覺形式，在視覺表達和傳遞過程中具有很強的完整性、識別性。圓形排列與重復(fù)的構(gòu)圖可以是外形閉合的圓形，也可以是外形開放的圓形。外形閉合的圓形構(gòu)圖給人以整體、完整的視覺感受，而開放性的圓形構(gòu)圖則給人統(tǒng)一中產(chǎn)生變化的豐富視覺感受。

4．對稱型構(gòu)圖

在平面設(shè)計中，對稱是一種視覺元素上下相對、左右相對的構(gòu)圖形式。平面設(shè)計構(gòu)圖所運用的對稱是對稱元素之間一種相似和近似的對稱，表現(xiàn)的是上下、左右對稱視覺元素中的相似、近似和不同變化，運用的是對稱形式可能構(gòu)成的新的構(gòu)圖思維和構(gòu)圖形式。因此，在對稱構(gòu)圖形式中更強調(diào)對稱元素之間的差異和不同。對稱型構(gòu)圖是一種結(jié)構(gòu)規(guī)律性很強的構(gòu)圖形式，相互對稱的平面視覺元素不是單一元素簡單地重復(fù)排列，而是一種新的、更豐富的一致和統(tǒng)一的視覺美感。

5．分解、分割重組構(gòu)圖

對視覺元素進行分解和分割的全部意義在于分解和分割后的重組，在于分解和分割對可能形成的新形式的探討和研究，在于打破傳統(tǒng)視覺形式，建立新的視覺方式和視覺形式。對單一的視覺元素進行分解和分割，打破視覺元素固有的結(jié)構(gòu)和組成關(guān)系，就給平面設(shè)計構(gòu)圖提供了新的視覺思維方式，同時也給構(gòu)圖形式的重構(gòu)和重組提供了更多的可能性。分解、分割重構(gòu)的構(gòu)圖形式建立在對視覺元素分解、打散、分割的基礎(chǔ)之上，如果沒有對原型的打散、分解和分割，構(gòu)圖就失去了重新結(jié)構(gòu)和組合的基礎(chǔ)。分解是一種依據(jù)視覺元素自然結(jié)構(gòu)關(guān)系的打散，以滿足構(gòu)圖形式的需求進行重組。分割與視覺元素的結(jié)構(gòu)無關(guān)，不受原有結(jié)構(gòu)關(guān)系的局限和束縛，依據(jù)構(gòu)圖審美的需求進行主觀的分割，可以是平均的分割、漸變的分割、局部的分割、人為的分割，從分割形式中尋找、發(fā)現(xiàn)新的視覺形式和美感。

6．面積對比的構(gòu)圖

面積對比的構(gòu)圖形式是對視覺元素的面積大小進行視覺對比和處理而形成的構(gòu)圖形式。在平面設(shè)計中，視覺元素所占面積的大、小對視覺表達和視覺感受將產(chǎn)生不同的影響，對視覺的審美感受和視覺認(rèn)知過程起著重要的引導(dǎo)作用。通常情況下，較大面積的視覺元素會引起較高的視覺關(guān)注和較強的視覺沖擊，較小面積的視覺元素則容易形成視覺上的收縮感和模糊感，而面積相等或接近的視覺元素就容易構(gòu)成視覺上的平衡。因此，從平面的構(gòu)圖形式看，大面積的視覺元素在構(gòu)圖關(guān)系中起著主導(dǎo)視覺的作用，蘊含著更多圖形和色彩的力量，承載著更多的設(shè)計信息。

7．位置關(guān)系的構(gòu)圖

位置關(guān)系的構(gòu)圖形式是通過視覺元素之間相互的距離、遠近、間隔、集散和疏密關(guān)系來組織視覺的一種構(gòu)圖形式。我國古代繪畫理論家謝赫在六法論中曾經(jīng)提出，構(gòu)圖的要點在于“經(jīng)營位置”，從繪畫理論的高度指出圖形位置的擺布對于繪畫構(gòu)圖思考的重要性，提出了構(gòu)圖的基本思維方式和基本表達方式。對于平面設(shè)計而言，謝赫的這一理論同樣具有構(gòu)圖的理論指導(dǎo)意義，值得我們借鑒和思考。位置關(guān)系是視覺元素在二維空間上、下、左、右四個方向位置上的構(gòu)成關(guān)系。圖形、文字在構(gòu)圖中的不同位置會產(chǎn)生不同的疏密關(guān)系、不同的組合關(guān)系和不同的視覺效果。在位置關(guān)系的構(gòu)圖形式中，處在構(gòu)圖的中心位置，同時又和其他元素位置較遠的視覺元素會得到相應(yīng)的突出和強調(diào)，成為構(gòu)圖關(guān)系的中心。而處在非中心或邊緣位置的圖形、文字由于位置的邊緣化和組合的密集化而在構(gòu)圖關(guān)系中處于陪襯、次要和從屬的地位。

8．層次關(guān)系的構(gòu)圖

平面層次關(guān)系的構(gòu)圖是對平面設(shè)計進深感，即平面空間感的處理。在平面設(shè)計過程中，通過層次關(guān)系的構(gòu)圖處理，在不同的進深和層面上安置和處理視覺元素，讓整個設(shè)計構(gòu)圖有主、有次、有序，有深度、有前后，從而在視覺上產(chǎn)生協(xié)調(diào)、豐富、整體的視覺效果。構(gòu)圖層次關(guān)系的存在，使設(shè)計平面能夠在不同的空間層面上安置、容納更多的視覺元素，并由這些視覺元素承載、傳遞更多的視覺信息，從平面到空間呈現(xiàn)出更豐富的設(shè)計效果。

9．虛實關(guān)系的構(gòu)圖

虛實關(guān)系的構(gòu)圖是平面設(shè)計根據(jù)設(shè)計目的、設(shè)計意圖和設(shè)計表現(xiàn)的需求對視覺元素的主次、前后關(guān)系、視覺中心、構(gòu)圖邊緣、視覺重點進行視覺審美處理的.構(gòu)圖形式。“虛”與“實”是平面設(shè)計把握總體設(shè)計效果，實現(xiàn)設(shè)計目的兩個重要方面，二者總是互為前提，相輔相成，共同存在。虛實關(guān)系因?qū)Ρ榷嬖冢袑嵅庞刑?。在平面設(shè)計中，虛實關(guān)系的處理是設(shè)計效果體現(xiàn)最重要的視覺關(guān)系，虛實關(guān)系的處理對于設(shè)計最終效果的體現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用，對于設(shè)計主、次的強調(diào)，對于設(shè)計重點的突出以及對于設(shè)計信息的傳遞，虛實關(guān)系將做出最后的調(diào)整和處理，構(gòu)圖的虛實關(guān)系決定著平面設(shè)計總體的視覺關(guān)系。虛實關(guān)系決定著平面設(shè)計最終視覺效果的好壞。從這個意義上說，虛實關(guān)系是平面設(shè)計的生命，沒有了虛實，平面設(shè)計將沒有主次，沒有重點，沒有視覺美感。

10．光影與黑白關(guān)系的構(gòu)圖

光影與黑白關(guān)系的構(gòu)圖是一種富于形式特色的構(gòu)圖，這種構(gòu)圖形式采用視覺元素的投影與視覺元素的黑白對比來組成構(gòu)圖形式。光影與黑白是構(gòu)圖過程中簡練的視覺語言，它概括了視覺元素細微、豐富的明暗調(diào)子，代之以簡單的黑白色調(diào)，以單純的視覺效果成為平面設(shè)計構(gòu)圖和視覺信息傳達的構(gòu)圖要素。在平面設(shè)計中，光影、黑白的運用不受寫實意義上的光影效果的束縛和局限，光影與黑白已經(jīng)轉(zhuǎn)換為平面設(shè)計的構(gòu)圖元素，光影與黑白在構(gòu)圖過程中更多的是體現(xiàn)為對圖形、文字色彩的黑白對比關(guān)系。光影與黑白在面積、位置、形狀等方面的運用完全依據(jù)構(gòu)圖的需求來決定。光影與黑白關(guān)系的構(gòu)圖通過單純視覺語言的運用開拓了新的構(gòu)圖思維方式，使光和影成為構(gòu)圖和形式處理的別具情趣的視覺語言。

11．漸變與特異構(gòu)圖

漸變與特異的構(gòu)圖形式是一種建立在秩序化和序列化基礎(chǔ)上的構(gòu)圖形式，在此基礎(chǔ)上逐漸發(fā)生變化的構(gòu)圖形式是漸變構(gòu)圖；在此基礎(chǔ)上發(fā)生突變的構(gòu)圖形式是特異構(gòu)圖。漸變構(gòu)圖形式分為：大小漸變構(gòu)圖、方向漸變構(gòu)圖、形態(tài)漸變構(gòu)圖。特異構(gòu)圖形式分為：形態(tài)特異構(gòu)圖、方向特異構(gòu)圖。秩序和序列是自然存在的基本方式，也是漸變與特異構(gòu)圖形產(chǎn)生的先決條件。漸變構(gòu)圖善于表達一種舒緩、流暢、整體的圖文效果和視覺效果。而特異的構(gòu)圖形式則善于體現(xiàn)整體序列化過程中發(fā)生突變的強烈的視覺效果。

12．肌理效果構(gòu)圖

在平面設(shè)計中，肌理主要體現(xiàn)為設(shè)計平面表面上一種可視的紋路與紋理感，一種視覺上的平滑感與粗糙感。運用肌理特有的視覺特點來組織構(gòu)圖就是肌理效果的構(gòu)圖。肌理是一種特殊的視覺元素，把規(guī)整或不規(guī)整的單位圖形密集化和群化處理就形成視覺上特有的肌理效果。作為一種特殊的形式美，肌理對于設(shè)計構(gòu)圖的形式構(gòu)成具有特殊的意義，從視覺審美的角度去研究肌理效果，就使平面的構(gòu)圖形式有了更多的視覺語言和表現(xiàn)形式，這種形式特有的視覺特點是其他形式所不能替代的。

13．偏中心特殊型構(gòu)圖

平面設(shè)計的構(gòu)圖過程是一個設(shè)計想象和設(shè)計思維的過程，其具體的表現(xiàn)形式也是多種多樣的，如果說均衡型構(gòu)圖是二維中心式構(gòu)圖的話，特殊型的構(gòu)圖就是二維偏中心式的構(gòu)圖。特殊型構(gòu)圖的視覺中心不在構(gòu)圖框的中心部位，而是偏離在上、下、左、右各個方位，在視覺上形成特殊的構(gòu)圖形式。為了強化這類構(gòu)圖特殊的構(gòu)圖視覺效果，其構(gòu)圖框的長寬比例有較大的差別，通常表現(xiàn)為橫條或直條式的構(gòu)圖形式。第一，上浮式與下沉式構(gòu)圖。在構(gòu)圖過程中，當(dāng)大多數(shù)視覺元素都分別組合到平面構(gòu)圖的上方或下方并且視覺的重點偏移至構(gòu)圖的上部或下部時，所呈現(xiàn)出的構(gòu)圖形式就是上浮式構(gòu)圖或下沉式構(gòu)圖。由于上浮式與下沉式的構(gòu)圖采用的是將視覺元素都安排到整個二維空間的上部或下部，因此，整個構(gòu)圖的上、下部就分別空出了較大的空白或沒有視覺元素的空白空間，這就在整個構(gòu)圖的上、下部分別形成疏密強對比的視覺空間，構(gòu)成視覺上的強烈對比。上浮式與下沉式構(gòu)圖從構(gòu)圖的框架形式、視覺元素的疏密組合以及構(gòu)圖重點的位置安排都體現(xiàn)出了這種構(gòu)圖特有的“上浮”或“下沉”的特點。通過這種構(gòu)圖形式，把人們的視點從中心位置拉到了整個構(gòu)圖框上部或下部，在引導(dǎo)視覺審美的活動中就打破了常規(guī)、習(xí)慣性的中心構(gòu)圖體驗。上浮式構(gòu)圖的飄逸、輕快與下沉式構(gòu)圖的厚重、穩(wěn)沉，體現(xiàn)出這類構(gòu)圖特有的形式感與審美趣味。第二，左移式與右移式構(gòu)圖。當(dāng)圖形、文字在構(gòu)圖中分別向左或向右偏移時，在視覺上就形成左移或右移的特殊構(gòu)圖形式。由于左移或右移特殊的構(gòu)圖形式，在橫條形的構(gòu)圖平面中形成一側(cè)較大的空白空間，形成較強烈的實圖與空地的視覺對比，從而使另一側(cè)的視覺元素在視覺上得到了很好的突出和強調(diào)。與此同時，這種構(gòu)圖形式也極易造成空白區(qū)域與圖形區(qū)域在視覺上的不平衡，造成視覺上的不穩(wěn)定和不協(xié)調(diào)。因此，在運用左移或右移特殊構(gòu)圖形式過程中，應(yīng)十分注意既要保持構(gòu)圖特有的視覺審美效果，又要注意構(gòu)圖平面左、右的平衡處理，注意視覺元素圖形、文字、色彩在構(gòu)圖左、右側(cè)之間的呼應(yīng)和協(xié)調(diào)。

三、結(jié)語

以上對平面設(shè)計各類單一的構(gòu)圖形式分別進行了闡述，有助于深入系統(tǒng)地認(rèn)識和掌握平面設(shè)計的構(gòu)圖形式和構(gòu)圖方法，但在實際設(shè)計中，既可以是單一構(gòu)圖形式的運用，也可以通過對各個單一構(gòu)圖形式進行不同構(gòu)的圖組合，從而使設(shè)計構(gòu)圖更加豐富和多樣。平面設(shè)計構(gòu)圖是對設(shè)計視覺元素組織形式的研究和探討，更是對視覺思維方式的研究探討。對各種可能的構(gòu)圖形式的研究和探討，是表達設(shè)計理念、傳遞設(shè)計信息十分重要的支撐體系和形式架構(gòu)體系，對于平面設(shè)計具有十分重要的理論價值和實際指導(dǎo)意義。

作者：王力強單位：云南藝術(shù)學(xué)院設(shè)計學(xué)院

形式與政策研究論文篇十九

以某高校為例，教職工取得收入的過程為：根據(jù)收入內(nèi)容的不同，由相關(guān)經(jīng)費管理部門經(jīng)過核算、簽批，然后到財務(wù)處報銷發(fā)放。如基本工資等由人事處進行核算，科研獎勵由科研管理部門核算，課時費由教務(wù)處或?qū)W院核算。隨著高校信息化的發(fā)展，個人所得稅計稅已由人工核算轉(zhuǎn)變?yōu)橛绍浖硗瓿?。具體流程為：經(jīng)辦部門在網(wǎng)上申報系統(tǒng)中錄入發(fā)放金額，財務(wù)人員制單時提取數(shù)據(jù)進入個人收入管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)將每次提取到的數(shù)據(jù)與此前已發(fā)放的收入合并作為當(dāng)月總收入計算個人所得稅，再減去此前已代扣的個人所得稅，差額為本次應(yīng)繳納的個人所得稅，確保月總收入正確計扣應(yīng)繳的個人所得稅。

2.2現(xiàn)行模式下納稅籌劃存在的問題。

由上述模式可以看出，現(xiàn)行計稅模式存在的問題是，教職工收入來源復(fù)雜，各部門之間不清楚其他部門給教職工發(fā)放的金額。由于涉及個人收入隱私等問題，各部門之間也不適宜相互交流發(fā)放金額，導(dǎo)致各部門在發(fā)放時未能及時、科學(xué)地做好稅收籌劃。而財務(wù)處了解教師的個人收入，從流程上來說是所有環(huán)節(jié)中的最后一環(huán)，執(zhí)行的是發(fā)放任務(wù)，代扣個人所得稅也是在此環(huán)節(jié)進行，而如在此時進行納稅籌劃，則經(jīng)過籌劃后發(fā)放的數(shù)據(jù)需重新回到流程的起點，增加了許多工作量。財務(wù)人員利用軟件雖然具有減輕核算工作量、及時發(fā)放經(jīng)費等優(yōu)點，但是也未能在納稅籌劃上發(fā)揮更多作用，如對可優(yōu)化計稅方式的教職工進行提示等。

3個人所得稅納稅優(yōu)化設(shè)計方案。

所謂納稅籌劃，是指對涉稅業(yè)務(wù)進行策劃，制作納稅操作方案，達到節(jié)稅目的。納稅籌劃必須以不違反國家現(xiàn)行的稅收法律法規(guī)為前提。

3.1充分利用全年一次性獎金計稅方式。

一般教職工應(yīng)繳納的個人所得稅以工資薪金為核心，按月計算繳納個人所得稅。另外，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個人取得全年一次性獎金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》（國稅發(fā)9號），納稅人取得全年一次性獎金，單獨作為一個月工資、薪金所得計算納稅。合理利用全年一次性獎金計稅方式，將全年一次性獎金與每月發(fā)放工資金額進行最優(yōu)組合，達到承擔(dān)最小稅負的目的。按月發(fā)放的基本工資和基礎(chǔ)性績效基本固定，不適宜再做調(diào)整。而最優(yōu)組合的抉擇必須在考慮已發(fā)放月工資的基礎(chǔ)上進行，相同的月工資和不同的獎勵性績效、或者不同的月工資和相同的獎勵性績效應(yīng)采用不同的組合發(fā)放方式，如表1所示。由表1可見，劉老師、王老師、張老師的月工資相同，獎勵性績效不同，選擇不同的發(fā)放方式計稅的結(jié)果不同。劉老師和王老師應(yīng)選擇按年終獎一次性發(fā)放，而張老師則應(yīng)選擇將獎勵性績效平均到12個月與月工資一起發(fā)放。由表2可見，劉老師、王老師、張老師的月工資不同，獎勵性績效相同，選擇不同的發(fā)放方式計稅的結(jié)果也不同。劉老師按年終獎一次性發(fā)放，王老師應(yīng)選擇將獎勵性績效平均到12個月與月工資一起發(fā)放，而張老師則選擇兩種方式都可以。這兩種方式的選擇，都是建立在已知教職工全年個人收入的情況下，而根據(jù)教職工的收入特點，當(dāng)年收入確定的時候也就是完成整年工作的時候，如果選擇了將獎勵性績效平均到12個月與月工資一起發(fā)放，意味著教職工的收入將最多滯后12個月。在對收入內(nèi)容進行分析后，筆者認(rèn)為更具操作性的方法如下。首先，在獎勵性績效中，課時費是能進行事前規(guī)劃的，教師的`任課課時在學(xué)期開始前就已安排好，課時費也基本固定或有制定好的增長機制，如無特殊情況，每月課時費的核算相對容易，可考慮按月發(fā)放工資。其次，如金額較小的監(jiān)考費，可考慮當(dāng)月發(fā)放；如金額較大的費用，可利用寒、暑假收入較少的月份進行發(fā)放。最后，科研獎勵以及其他獎勵性績效可于年底由各管理部門核算，再交由財務(wù)處匯總后，采用按年終獎計稅的方式代扣個人所得稅后發(fā)放。

3.2設(shè)置稅務(wù)專員崗位。

財務(wù)處應(yīng)設(shè)置稅務(wù)專員崗位，以個人所得稅為例，除了《個人所得稅法》和《個人所得稅法實施條例》，還有公告、通知、批復(fù)和地方政府依規(guī)制定的政策等。僅國家稅務(wù)總局發(fā)布的相關(guān)法規(guī)就有200余項，需要稅務(wù)專員對稅收政策進行詳細解讀，整理出與高校教職工相關(guān)的稅收政策。同時，稅務(wù)專員還要加強與地方稅務(wù)局的聯(lián)系，在地稅局的指導(dǎo)下，正確理解政策，避免在實務(wù)操作中觸碰“紅線”。

3.3鼓勵教職工參與納稅籌劃。

高校財務(wù)處應(yīng)加強對稅法知識的宣傳，讓教職工了解個人所得稅的相關(guān)政策，并鼓勵教職工參與到納稅籌劃中來，給予教職工選擇計稅方式的權(quán)利。即使在有更優(yōu)的計稅方式的情況下，教職工也可根據(jù)自身需求，選擇不是最優(yōu)的納稅方式及時獲得應(yīng)得收入。

4結(jié)語。

學(xué)校是個人所得稅的代扣代繳義務(wù)人，財務(wù)部門作為代扣代繳的具體執(zhí)行者，在做好代扣代繳工作的同時，也應(yīng)該結(jié)合各方面因素考慮為教職工做好納稅籌劃。個人所得稅與每個人息息相關(guān)，最能讓納稅人切身感受到的稅種。高校教職工作為納稅人，也應(yīng)提高意識，維護自身利益。

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