工作學習中一定要善始善終，只有總結(jié)才標志工作階段性完成或者徹底的終止。通過總結(jié)對工作學習進行回顧和分析，從中找出經(jīng)驗和教訓，引出規(guī)律性認識，以指導今后工作和實踐活動。相信許多人會覺得總結(jié)很難寫？以下是小編精心整理的總結(jié)范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
扶貧辦公室年終工作總結(jié)匯報篇一
1、政策保障，應(yīng)保盡保，穩(wěn)定人心。
我們在全面調(diào)查、摸清困難群眾底數(shù)的基礎(chǔ)上，分門別類，建立檔案，對新致貧的困難群眾符合標準的納入低保、五保或?qū)ｍ椌戎?，做到?yīng)保盡保，一戶不漏。全區(qū)低保對象671戶833人，其中20xx年新增126戶131人。同時，按照低保標準自然增長機制，低保標準從110元/人提高到130-150元/人，新增的低保對象開始向低保邊緣戶延伸，逐步擴大了低保受益范圍。重度殘疾人救助全區(qū)321戶338人，其中今年新增28人，救助標準人均增至210元/月，全區(qū)無固定收入的重殘人員全部列入了救助范圍。全區(qū)五保老人75人，其中集中供養(yǎng)56人，占五保老人總數(shù)74.7%;優(yōu)撫對象按照撫恤補助自然增長機制，完善了保障制度，普遍提高了優(yōu)撫群體的生活水平。
2、專項救助，濟貧救急，凝聚人心。
我們以城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象、低保邊緣戶以及重殘人員、患重大疾病無自救能力的困難戶為主要對象，實施臨時生活救助，幫助他們渡過難關(guān)。今年臨時社會救助106人次，救助資金3.64萬元。大病醫(yī)療專項救助10戶，救助額6萬多元。同時對新區(qū)特困家庭危重病情況進行了調(diào)查，對83為貧困患者根據(jù)不同情況，采取了救助、幫扶、介紹家人就業(yè)、做工等方法，幫助他們克服困難。
3、社會幫扶，“雪中送炭”，溫暖人心。
“萬人幫萬戶”、“千企聯(lián)百村”活動開展以來，進一步擴大了參與面和受益面，在繼續(xù)實施機關(guān)干部結(jié)對幫扶困難群眾的基礎(chǔ)上，我們動員村企干部、社會能人等各方力量參與到幫扶工作中來，對每一個困難群眾落實至少一名幫扶人員，使所有困難群眾都有人幫、有人助。20xx年，全區(qū)需要結(jié)對幫扶的對象395人，是供銷社、*局、國土局等市直單位幫扶223人，新區(qū)機關(guān)工作人員和村干部、社會能人等“認親”結(jié)對幫扶172人。為使結(jié)對幫扶工作扎實有效，深入開展，新區(qū)管委會專門成立了扶貧幫困領(lǐng)導小組、區(qū)扶貧辦公室，落實了幫扶結(jié)對，建立了“結(jié)對幫扶情況”臺帳，對全區(qū)扶貧幫困工作進行決策部署，指導協(xié)調(diào)和督察考核。病通過召開會議、專欄宣傳等形式，營造人人參與扶貧濟困、個個爭當愛心使者，定期深入走訪的濃厚氛圍，開展“送溫暖、獻愛心’活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年全年參與扶貧幫困400多人，定期走訪、節(jié)日慰問累計600多人次，捐助資金(含實物)累計5萬余元，幫扶對象人均受助140多元。在扶貧幫困中，除資金(實物)捐助外，還因人而異，分類施保，提供支付信息，指導勞動技能，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，介紹就業(yè)崗位等，為困難群眾減免農(nóng)業(yè)水利工程水費、一事一議等籌資籌勞款;為貧困農(nóng)戶代繳農(nóng)業(yè)保險、醫(yī)療保險個人繳費部分;為貧困農(nóng)戶子女資助學習費用等。
今年的扶貧幫困工作取得的成績是顯而易見的。但是，我們面對的任務(wù)、壓力仍很艱巨。群眾因病因殘或因災(zāi)因禍致貧在所難免，加快城鄉(xiāng)困難群眾脫貧致富步伐，使經(jīng)濟社會發(fā)展的成果普惠于民，尤其是使困難群眾增強自身造血功能，讓他們自立自強，生產(chǎn)自救，提升全面小康的受益面和滿意率，需要我們給予更多的關(guān)愛和幫助。扶貧幫困工作更要在構(gòu)建全方位、廣覆蓋、制度化、常態(tài)化的工作體系，拓寬社會援助渠道，廣泛籌措扶貧幫困資金，發(fā)展慈善事業(yè)，動員更多的力量參與扶貧幫困，我們還必須作更大的努力!
扶貧辦公室年終工作總結(jié)匯報篇二
今年以來，**縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級扶貧部門的具體指導下，以黨的“xx大”為指針，緊緊圍繞“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快趕超發(fā)展”的工作主線,堅持以實施村級扶貧規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃為中心，以勞動力轉(zhuǎn)移培訓和實用技術(shù)培訓為重點，創(chuàng)造性開展工作，促進和保證了扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定?，F(xiàn)將20xx年年工作情況和下半年工作打算報告如下：
20xx年是全面貫徹落實xx屆三中全會精神的開局之年，是實施扶貧開發(fā)規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。我辦認真貫徹落實、總理等黨和國家領(lǐng)導人關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要講話以及全國、全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神，繼續(xù)以連片特困地區(qū)、國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣(區(qū))及224個貧困村為主戰(zhàn)場，以貫徹落實中央、國辦《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作意見》和自治區(qū)《關(guān)于創(chuàng)新和加強扶貧開發(fā)工作的若干意見》為抓手，加快貧困群眾脫貧致富和貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐?，F(xiàn)將工作匯報如下：
(一)貫徹落實中央、自治區(qū)扶貧開發(fā)會議精神
一是深入學習、貫徹落實相關(guān)文件。20xx年底，中央出臺了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[20xx]25號)，自治區(qū)隨即出臺了《關(guān)于創(chuàng)新和加強扶貧開發(fā)工作的若干意見》(桂發(fā)[20xx]12號)等文件。要求建立精準扶貧工作機制等。我辦組織全體干部職工深入學習文件精神，準確把握“更加科學精準有效”的扶貧八字要求，把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委政府的部署和要求上來，明確下一階段工作目標任務(wù)。
二是認真按要求，研究分解全市貧困人口和貧困村規(guī)模。根據(jù)自治區(qū)的文件精神，自治區(qū)將622336貧困人口和421個貧困村分配到南寧市。我市結(jié)合實際，召開南寧市貧困人口和貧困村規(guī)模分布討論會，按要求將貧困人口和貧困村規(guī)模分解到縣(區(qū))，再由各縣(區(qū))逐級分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，并要求各級不能隨意擴大規(guī)模，分解工作要依法依規(guī)，要事實就是，杜絕平均主義。并及時召開相關(guān)會議和培訓，做好人員培訓工作。
(二)加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進一步改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件
20xx年，我市繼續(xù)加大實施貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全年計劃投入貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政扶貧資金1億元以上，修建屯級硬化路200公里，砂石路280公里。
1.實施好20xx年自治區(qū)第一批財政專項扶貧資金基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。20xx年自治區(qū)下達第一批財政專項扶貧資金8390萬，目前，各縣區(qū)正在對此批資金進行項目規(guī)劃。
2.實施好20xx年南寧市本級財政貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。總投資5670萬元(其中市財政投入5282萬元，縣區(qū)財政配套388萬元)，修建貧困村屯級硬化路160條189公里。目前，項目計劃已經(jīng)下達，市財政已下?lián)茇斦Y金至各縣區(qū)，各縣區(qū)正有序的開展組織實施開工建設(shè)。
3.組織開展好市內(nèi)發(fā)達城區(qū)、開發(fā)區(qū)對口幫扶“三縣一區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。落實幫扶資金1760萬元，幫扶修建貧困村通屯道路60公里及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。目前，“三縣一區(qū)”與幫扶城區(qū)協(xié)商對接，共同研討幫扶項目計劃和方案。
(三)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富步伐
20xx年，進一步加大產(chǎn)業(yè)化扶貧項目投入力度，全年計劃投入產(chǎn)業(yè)化扶貧資金1億元以上。
1.實施好廣西“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧工程項目。已爭取到廣西“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧工程專項資金1240萬元，繼續(xù)推進馬山縣百香果種植項目、隆安縣梔子種植項目、上林縣桑菇配套發(fā)展項目和邕寧區(qū)園林花卉種植項目。
2.抓好自治區(qū)旅游扶貧合作試點項目。我市已爭取到自治區(qū)專項旅游扶貧資金200萬元，用于上林縣大豐鎮(zhèn)東春村下水源旅游扶貧建設(shè)工作。
3.監(jiān)督好20xx年自治區(qū)第一批財政專項扶貧資金產(chǎn)業(yè)化扶貧項目。重點側(cè)重于時期前三年投入產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目未達35萬元的貧困村。
4.規(guī)劃好南寧市本級財政產(chǎn)業(yè)化扶貧項目。20xx年，市本級財政繼續(xù)安排4000萬元用于發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。目前，正在研究項目資金分配情況及組織實施方案。
5.組織開展好市內(nèi)發(fā)達城區(qū)、開發(fā)區(qū)對口幫扶“三縣一區(qū)”貧困村產(chǎn)業(yè)化扶貧項目。落實幫扶資金1760萬元，目前，“三縣一區(qū)”與幫扶城區(qū)協(xié)商對接，共同研討幫扶項目計劃和方案。
(四)積極發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)帶動輻射作用，為貧困地區(qū)脫貧致富注入持久動力
目前爭取到中央、自治區(qū)第一批扶貧貼息貸款項目貸款總額為18200萬元，引導貼息額546萬元。引導10家以上扶貧龍頭企業(yè)到貧困地區(qū)帶動發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，目前各個龍頭企業(yè)項目實施計劃正在申報會審中。
(五)社會扶貧取得新進展
一是區(qū)直、中直駐桂單位定點扶貧工作取得好成績，幫扶資金總投入667.435萬元，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目、教育投入、文化活動等。二是市直單位定點扶貧工作穩(wěn)步推進。共投入貧困村資金4324.6萬元，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目、教育投入等。三是區(qū)內(nèi)對口幫扶工作取得新突破。兩縣幫扶示范村項目累計完成投資600萬元。四是村企共建有新進展。我市參加村企共建新農(nóng)村建設(shè)的企業(yè)總共有32個，投入幫扶資金224萬元，實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)項目。
(六)認真組織開展“美麗南寧·清潔鄉(xiāng)村”、道路綠化植物養(yǎng)護工作
按照自治區(qū)的部署和要求，結(jié)合我市扶貧開發(fā)工作實際，全市224個貧困村的第一書記、新農(nóng)村指導員是貧困村“美麗南寧·清潔鄉(xiāng)村”活動的責任人，將該活動與年度扶貧開發(fā)工作任務(wù)同布置、同落實、同督查。認真貫徹落實市委政府關(guān)于道路綠化夏季管護的要求，辦領(lǐng)導牽頭，組織全辦干部職工每個月集中開展管護活動3次以上，每周開展日常巡3次以上。上半年共投入植樹、管護施肥、澆灌等費用共計34300元。
二、存在問題
(一)基層工作任務(wù)繁重，建檔立卡工作推進緩慢。
(二)基層對貧困村、貧困人口的識別標準、分解步驟等內(nèi)容理解存在偏差。
(三)責任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”后，項目規(guī)劃、實施和精準幫扶工作滯后。
三、下半年工作計劃
(一)認真貫徹落實中央、自治區(qū)扶貧開發(fā)會議精神，制定配套落實文件
自治區(qū)出臺了涉及扶貧對象識別、生態(tài)移民、金融扶貧、財政扶貧資金管理、教育精準扶貧等系列配套文件，我辦加強向市委政府的匯報，做好參謀助手，同時與市相關(guān)部門溝通，研究制定我市的配套落實文件。深入調(diào)研，廣泛學習兄弟省市的先進經(jīng)驗。6月23—28日由市委常委、副市長田文東帶領(lǐng)市扶貧辦、發(fā)改委、財政局、金融辦等有關(guān)部門相關(guān)領(lǐng)導共10人前往福建省三明市沙縣、貴州省貴陽市開展關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧方式、推進扶貧造血功能先進經(jīng)驗的考察學習。按照自治區(qū)黨委常委、南寧市領(lǐng)導批示，我辦正和有關(guān)部門一起研究選一個縣一個產(chǎn)業(yè)作為金融合作、金融扶貧試點，探索我市的新模式，推動我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更大規(guī)模化和效益化發(fā)展，最終實現(xiàn)脫貧致富。
(二)繼續(xù)加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進一步改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件
下半年，要加大實施貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大督促檢查，確保按時、按質(zhì)、按量完成全年建設(shè)計劃。
(三)繼續(xù)加快推進產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，拓寬貧困群眾增收渠道
按照精準扶貧有關(guān)要求，瞄準貧困戶、貧困村，落實好20xx年自治區(qū)第一批、市本級和城區(qū)對口幫扶等財政專項扶貧資金產(chǎn)業(yè)化扶貧項目有效規(guī)劃工作。
(四)建立精準扶貧工作機制
按照中央、自治區(qū)和市委政府的統(tǒng)一要求和部署，在開展“建立精準扶貧工作機制”的工作中，要努力抓好以下三個工作：一是完善扶貧對象識別和建立卡工作。按照“縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負責、精準識別、動態(tài)管理”的原則，采取量化指標、定性指標與村民代表民主評議相結(jié)合等方法，按照統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法，在全市范圍內(nèi)開展貧困農(nóng)戶精準識別
工作，并對每個貧困村、貧困戶建檔立卡，建立全市扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并與全區(qū)、全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。制定貧困人口動態(tài)管理辦法，每年對貧困村、貧困戶的幫扶情況等信息進行更新。對新出現(xiàn)的貧困人口及時納入扶貧對象給予幫扶，對已脫貧的對象及時退出。每三年對貧困戶進行調(diào)整。
二是健全干部駐村幫扶機制。完善到戶定責機制，繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村擔任黨組織第一書記，確保每個貧困村都有駐村干部，每個貧困戶都有幫扶責任人。把駐村入戶扶貧作為培養(yǎng)鍛煉干部特別是青年干部的重要渠道。落實保障措施，建立激勵機制，實現(xiàn)駐村幫扶工作長期化、制度化。結(jié)合整村推進驗收，對定點扶貧單位和駐村扶貧工作隊幫扶目標任務(wù)完成情況進行考核。對成績突出的單位和個人給予表彰。對考核驗收不合格的單位予以通報批評+對領(lǐng)導班子進行問責。
三是落實幫扶措施。堅持扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接，對有勞動能力的貧困農(nóng)戶、貧困村深入分析致貧原因，分貧困程度層次，村逐戶分類制定幫扶計劃，項扶貧措施要與貧困識別結(jié)果相銜接，逐村逐戶落實幫扶措施，集中力
量予以扶持，特別要做好零星分散貧困戶的扶貧工作，切實做到真扶貧，扶真貧。加強精準扶貧監(jiān)測和績效評估，確保在規(guī)定時間內(nèi)達到穩(wěn)定脫貧目標。
(五)繼續(xù)加大財政資金投入力度、強化監(jiān)管
把加強專項資金管理作為監(jiān)督的重點，結(jié)合財政專項資金特點，逐項建立健全具體管理辦法。
(六)進一步做好社會扶貧工作
加強定點幫扶工作的檢查、督促和指導，督促市、縣區(qū)定點幫扶單位完善幫扶計劃和落實幫扶項目，組織市直有關(guān)單位開展社會扶貧工作督查。繼續(xù)完善好我市對口幫扶那坡、靖西兩縣項目建設(shè)規(guī)劃。
扶貧辦公室年終工作總結(jié)匯報篇三
今年以來，我縣的扶貧工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級扶貧部門的重視支持下，深入實踐科學發(fā)展觀，圍繞我縣第十二次黨代會提出的“加速轉(zhuǎn)型跨越、優(yōu)先富民惠民、建設(shè)宜居和諧幸福新沁源”的宏偉藍圖，緊緊圍繞增加貧困農(nóng)民收入，減少貧困人口的總體目標，全力實施扶貧“四大工程”，開創(chuàng)了新階段扶貧開發(fā)工作的新局面，扶貧工作成效顯著，并且越來越受到各級領(lǐng)導和全社會的重視。6月26日，省政協(xié)副主席李雁紅在我縣就扶貧開發(fā)工作進行調(diào)研，他對我縣扶貧開發(fā)工作給予充分肯定，認為發(fā)展思路好、建設(shè)標準高，成績喜人。并對進一步提高扶貧開發(fā)的實效性提出了具體要求和殷切希望。
一、全年項目爭取和資金到位情況
20xx年，省、市共下達我縣項目總數(shù)5個，資金602萬元。其中：①移民搬遷項目資金到位460萬元;②勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目到位資金21萬元;③科技培訓項目到位資金9萬元;④教育扶貧項目到位資金8萬元;⑤種草養(yǎng)畜項目到位資金104萬元。其中;省級55萬元，市級39萬元。通過項目的實施，全年減少貧困人口3283人。
二、扶貧移民搬遷20xx年，我縣移民搬遷任務(wù)涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個行政村、288戶、1000口人。其中郭道鎮(zhèn)閻家莊村整體搬遷680人，與我縣重點工程永和水庫修建同步進行，目前選址，土地都已落實，移民工程“三通一平”工作也已完成，移民房屋修建隨工程進度推進。中峪村和李家莊村320人的建房工程正在實施，明年5月份主體工程可全部完工。
三、“雨露計劃”開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓我縣的勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地職業(yè)中學，今年共培訓3期次，受訓人數(shù)421人。占年計劃420人的100%。通過計算機、環(huán)衛(wèi)，莊園經(jīng)濟等專業(yè)知識培訓，使受訓人員掌握了專業(yè)技術(shù)，學到了致富的本領(lǐng)，走上了就業(yè)之路。
四、科技培訓年初我們制定了培訓計劃，分7期次完成科技培訓1050人。涉及各種實用技術(shù)和干部培訓?，F(xiàn)已完成6期950人。主要培訓科技知識，小雜糧種植，中藥材和蔬菜種植項目。另外，我們還借省扶貧辦為我縣提供價值20萬元“那氏778”植物生長誘導劑的契機，組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科員以及種植大戶參加了農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓班。
五、教育扶貧通過申報考察等嚴格的程序資助了16名貧困大學生，資金已全額發(fā)放到位。解決了貧困家庭的后顧之憂，家長懷著對黨和政府的感激把子女送進學校繼續(xù)深造。
六、種草養(yǎng)畜資金20xx年種草養(yǎng)畜資金省、市下達我縣104萬元，現(xiàn)在已實施完成通過驗收的項目達80%.
二、主要工作措施
1、領(lǐng)導重視，責任明確是搞好扶貧工作的基礎(chǔ)。
縣委、縣政府十分重視扶貧開發(fā)工作，把扶貧工作擺在了重要位置，列入議事日程，我們經(jīng)常主動向領(lǐng)導請示匯報，書記、縣長多次召集會議研究工作中存在的問題，分管領(lǐng)導經(jīng)常深入項目實施地檢查指導工作，極大地調(diào)動了各項目實施單位和廣大干部群眾的積極性，為推進扶貧工作提供了強有力的保證。各項目所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導主動配合，大力支持扶貧開發(fā)工作，嚴格履行項目責任書的要求，保證了項目的順利進展。扶貧辦機關(guān)領(lǐng)導率先垂范，身先士卒，不僅是組織者，而且是具體操作者，為項目的實施和百姓的脫貧致富傾注了大量的心血，付出了艱辛努力。方方面面的重視與合力推動了扶貧工作的健康發(fā)展。
2、科學規(guī)劃，群眾參與是搞好扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵。
現(xiàn)階段的扶貧開發(fā)工作，主要體現(xiàn)在群眾參與上，因而，在制定扶貧項目規(guī)劃時，我們緊緊圍繞“兩項制度”銜接識別出的貧困村，因地制宜搞規(guī)劃，群眾參與搞規(guī)劃，確保了規(guī)劃的可行和將帶來的實效。在移民搬遷中，首先規(guī)劃生存條件惡劣，生活極為困難的山莊窩鋪實行整體搬遷，改變環(huán)境。從選擇項目、實施項目、管理項目、監(jiān)督項目到資金發(fā)放都有項目村的群眾全程參與，體現(xiàn)了公開、公平、公正，消除了群眾的疑慮，增強了干部的責任，從而出現(xiàn)了干群同心脫貧致富的喜人局面。
3、健全制度，規(guī)范管理是搞好扶貧工作的保證。
為了確保每個扶貧項目都取得實實在在的效果，我們對于實施扶貧項目都有一套完善的操作規(guī)程，并按照國家和省的有關(guān)政策規(guī)定，制訂出臺了《xx縣扶貧項目管理辦法》、《xx縣財政扶貧資金報帳制管理辦法》、《扶貧項目實行公告公示辦法》等一系列操作性強、實用性強的制度和辦法，規(guī)范管理。從執(zhí)行情況看，無論是實施整村推進還是扶貧移民的項目單位都基本做到了資料齊全、程序嚴密、群眾滿意、
三、存在的主要問題
1、貧困群眾穩(wěn)定脫貧問題仍未能根本解決。經(jīng)過多年努力，雖然有些昔日的貧困村和貧困人口已脫離貧困線，但有些過去并不貧困的村卻因災(zāi)、因病、因教、因家庭變故等原因陷入貧困，而且剛剛越過溫飽線的群眾一旦遇到疾病和自然災(zāi)害也很容易返貧。特別是有煤炭資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)民主要靠煤礦企業(yè)勞動獲得收入，一旦因為年齡，企業(yè)效益等問題不能繼續(xù)從事井下工作，那么就失去了經(jīng)濟來源陷入貧困。
2、貧困群眾的自我發(fā)展能力有限，自我管理水平不高。受自然條件、生產(chǎn)條件和生產(chǎn)啟動資金的限制，貧困農(nóng)民普遍缺乏自我發(fā)展的內(nèi)在動力，生產(chǎn)長期處于靠天吃飯的狀態(tài)，思維單一，缺乏開拓創(chuàng)新精神。沒有發(fā)展項目觀念，不去主動尋求發(fā)展機會，即使是爭取點扶持資金也是有多少錢辦多少事，甚至辦不好事，致使有限的資金不能發(fā)揮“星星之火”的作用。同時，貧困地區(qū)勞動力素質(zhì)普遍偏低，思想觀念較為保守，缺文化、缺技術(shù)，缺乏一技之長。
3、扶貧項目資金和其他項目資金難形成合力。為促進農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入，國家投入了大量的支農(nóng)資金，除扶貧資金外，還有水利建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、村村通、農(nóng)村改廁、村級衛(wèi)生所建設(shè)等資金，但資金管理權(quán)分散在各主管部門，資金使用分散，形不成合力。在現(xiàn)行體制下，扶貧資金除扶貧項目外，水利、交通等部門也有部分相類似性質(zhì)的資金。因管理的部門不同，投資的重點和服務(wù)對象也就不同，難以*使用，整體效益就不明顯。
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