唯有總結(jié),才能更好地回顧過去,展望未來。寫總結(jié)時,我們要客觀地評估自己的優(yōu)點和不足,這樣才能更好地改進。如果你正為寫總結(jié)而犯愁,不妨看看下面這些總結(jié)范文,也許可以解決你的困惑。
綜合行政執(zhí)法會議講話篇一
今天,我們在這里召開全省高等學(xué)校學(xué)生工作會議。全省高校分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生處長齊聚一堂,這是我省高校學(xué)生服務(wù)與管理工作的一次盛會。這也是教育廳學(xué)生處獨立設(shè)置以來第一次高校學(xué)生工作會議,是我和學(xué)生處全體同志向大家學(xué)習(xí)、求教的良好機會。
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實國家和我省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神,認(rèn)真總結(jié)交流各高校加強和改進學(xué)生教育管理工作的經(jīng)驗做法,深入分析、研討我省高校學(xué)生工作面臨的形勢、存在的問題,進一步解放思想,更新觀念,研究和探索新形勢下加強高校學(xué)生工作的途徑和方法,努力開創(chuàng)我省高校學(xué)生工作新局面。
下面,結(jié)合平時的了解和學(xué)習(xí),我從三個方面談?wù)劯咝W(xué)生工作,向大家求教,請大家批評指正。
一、我省高校學(xué)生管理工作取得的顯著成績和豐富的經(jīng)驗。
近幾年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省高校認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面落實黨的教育方針,遵循學(xué)生成長規(guī)律,樹立育人為本、科學(xué)管理的工作理念,結(jié)合自身實際,不斷提高學(xué)生工作的針對性和實效性,積極構(gòu)建教育、管理、服務(wù)相結(jié)合的全員育人體系,著力提高學(xué)生綜合素質(zhì),促進學(xué)生全面發(fā)展,取得了顯著成績。
(一)學(xué)生日常管理工作扎實有效。一是建立健全了規(guī)范細致的學(xué)生管理制度。
各高校緊緊圍繞高等教育改革發(fā)展要求,結(jié)合本校實際,緊緊把握學(xué)生成長的特點和規(guī)律,在綜合測評、日常行為規(guī)范、評優(yōu)評先、違紀(jì)處分、學(xué)生申訴、資助育人、社團活動、社會實踐活動等方面出臺了一系列的規(guī)章制度,對學(xué)生日常行為嚴(yán)格管理,科學(xué)引導(dǎo),使學(xué)生管理工作進一步規(guī)范化、制度化,各高校的學(xué)生管理水平不斷提高。二是學(xué)生工作管理手段不斷改進。主要是加強了學(xué)生管理信息化建設(shè)。各高校不斷拓展學(xué)生管理渠道,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立學(xué)生信息管理系統(tǒng)、公寓門禁系統(tǒng)等數(shù)字化管理平臺,充分利用qq群、網(wǎng)絡(luò)博客等載體,加強與學(xué)生的溝通聯(lián)系,實現(xiàn)了工作程序網(wǎng)絡(luò)化,保證了與學(xué)生活動動態(tài)的即時聯(lián)系,提高了工作效率。三是公寓文化建設(shè)不斷加強。各高校嚴(yán)格按照教育部《關(guān)于切實加強高校學(xué)生宿舍管理的通知》要求,切實加強領(lǐng)導(dǎo),完善機制,強化服務(wù),嚴(yán)格管理,積極推進輔導(dǎo)員、學(xué)生黨團組織、校園文化活動等進公寓活動,不斷加強公寓文化建設(shè),積極為學(xué)生營造健康、安全、和諧的學(xué)習(xí)、生活氛圍。四是校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)取得可喜成效。以學(xué)生日常管理為基礎(chǔ),不斷推進校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè),把學(xué)生日常管理作為優(yōu)良校風(fēng)學(xué)風(fēng)的基礎(chǔ)和延伸,以優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)推進校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。
(二)學(xué)生日常教育工作不斷得到加強。
各高校堅持育人為本、德育為先,把學(xué)生日常教育擺在突出重要位置,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以社會主義核心價值體系為引領(lǐng),貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生,結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、重大事件、新生入學(xué)、畢業(yè)生離校等關(guān)鍵節(jié)點,積極開展突出時代精神、健康向上、特色鮮明、吸引力強的主題教育活動,收到了明顯的效果。例如:全面加強愛國主義教育活動。各高校以改革開放三十周年、建國六十周年、建黨九十周年等為契機,積極開展系列教育活動,弘揚民族精神,培養(yǎng)愛國情懷,不斷增強學(xué)生的民族自尊心、自信心和自豪感。再如:不斷提升理想信念教育。通過開展黨情、國情、民情教育和形勢政策教育等活動,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,明確并勇于擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任和義務(wù)。還有積極開展公民道德教育。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,積極開展集體主義、誠實守信教育活動,廣泛進行社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,引導(dǎo)大學(xué)生自覺遵守基本道德規(guī)范。另外文明修養(yǎng)教育也是我們對大學(xué)生教育經(jīng)?;囊粋€亮點。通過經(jīng)常開展校規(guī)校紀(jì)和法制教育,增強學(xué)生的遵紀(jì)守法意識,不斷加強學(xué)生校園文明修養(yǎng),建立良好的校園、教室、餐廳、公寓活動秩序,培養(yǎng)學(xué)生良好的文明風(fēng)尚。
(三)學(xué)生工作服務(wù)水平不斷提高。
各高校積極轉(zhuǎn)變學(xué)生管理工作理念,不斷提高學(xué)生工作對高等教育健康和諧發(fā)展重要性的認(rèn)識,堅持以學(xué)生為本,將學(xué)生管理、教育與服務(wù)緊密結(jié)合,緊緊圍繞學(xué)生成才、學(xué)習(xí)、生活和就業(yè)等方面,采取切實措施,提高服務(wù)水平。首先是在不斷完善學(xué)生工作服務(wù)體系方面做了大量的工作。學(xué)校加大投入,切實改善辦學(xué)條件,加強教室、宿舍、課外活動等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步完善服務(wù)機制,積極為學(xué)生成長成才、學(xué)習(xí)、生活等搭建服務(wù)平臺。許多高校建立大學(xué)生事務(wù)中心,校內(nèi)有關(guān)部門集中到大學(xué)生事務(wù)中心辦公,為學(xué)生提供一站式服務(wù),大大方便了學(xué)生辦理各項手續(xù)。第二是加強與學(xué)生的溝通。廣泛傾聽學(xué)生心聲,了解學(xué)生需求。依托學(xué)生思想狀況、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生滿意度等調(diào)查,以職能部門與您面對面、信箱、網(wǎng)站留言板、座談會、隨機訪談等形式為補充,全面了解學(xué)生在校狀況,廣泛收集學(xué)生的意見和建議并向有關(guān)部門反饋,傾聽學(xué)生訴求,了解學(xué)生所想、所需。大大增強了工作的主動性和針對性。第三是把切實解決學(xué)生的實際困難和問題作為我們工作的出發(fā)點和歸宿。例如,積極做好家庭經(jīng)濟困難、就業(yè)困難、少數(shù)民族、女大學(xué)生等特殊群體學(xué)生的幫扶工作,不斷加大工作力度,采取切實措施,深入開展各種形式的送溫暖活動,切實解決他們的實際困難,幫助特殊群體學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),引導(dǎo)他們樹立自立自強、艱苦創(chuàng)業(yè)的頑強意志。再如,面向全體學(xué)生,不斷提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平是解決學(xué)生實際問題的又一個亮點。我們認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)工作的一系列指示精神,進一步加強就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù),安排就業(yè)指導(dǎo)和人生規(guī)劃課程,積極引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀念,加強就業(yè)市場建設(shè),積極為學(xué)生提供就業(yè)信息,加強畢業(yè)生實踐環(huán)節(jié)培養(yǎng),進一步提升了畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。
(四)開展多樣化教育活動,不斷提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。
各高等學(xué)校以創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)為重點,通過創(chuàng)造性地開展多種形式的素質(zhì)教育活動,不斷提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。一是以社會實踐活動為抓手,強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。各高校不斷強化實踐教學(xué),創(chuàng)新社會實踐方式方法,積極組織學(xué)生參加社會實踐、生產(chǎn)勞動、科技文化服務(wù)、軍政訓(xùn)練、勤工儉學(xué)等活動,使課堂教學(xué)在社會上得到拓展和延伸,建立起全方位、開放式、知行統(tǒng)一的教育機制;努力爭取和借助社會各種教育力量,與社會企事業(yè)單位、部隊、農(nóng)村、機關(guān)共建社會實踐基地;不斷豐富社會實踐的內(nèi)容和形式,提高社會實踐的質(zhì)量和效果,提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。二是以校園文化活動為載體,積極營造良好的育人氛圍。堅持以科學(xué)的理論武裝人,正確的輿論引導(dǎo)人,高尚的情操塑造人,優(yōu)秀的作品鼓舞人,充分發(fā)揮校園文化活動的育人、導(dǎo)向和娛樂功能,積極開展文明健康的學(xué)術(shù)、科技、藝術(shù)、體育活動,不斷創(chuàng)新活動方式和內(nèi)容,拓展學(xué)生教育管理工作載體;充分利用廣播、報欄、??刃麄麝嚨兀l(fā)揮正常的導(dǎo)向和宣傳教育作用,積極營造良好的校園文化氛圍。三是以心理健康教育為重點,培養(yǎng)學(xué)生健康人格。積極開展深入細致的心理健康教育,通過開設(shè)課程、專題講座、報告等多種方式廣泛普及心理健康知識;認(rèn)真做好大學(xué)生心理輔導(dǎo)和咨詢工作,有針對性地開展談心活動,幫助他們化解心理壓力,克服心理障礙,增強大學(xué)生承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的調(diào)節(jié)能力,培養(yǎng)大學(xué)生健康人格,引導(dǎo)大學(xué)生健康成長。
(五)大學(xué)生管理服務(wù)隊伍自身建設(shè)工作不斷加強,整體素質(zhì)不斷提高。
各高校把大學(xué)生管理服務(wù)隊伍的思想政治建設(shè)放在首位,深刻理解和把握黨的路線方針政策,堅持用正確理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、政策激勵導(dǎo)向和切實的措施,我們的大學(xué)生管理服務(wù)隊伍在愛崗、敬業(yè)、責(zé)任感、處理應(yīng)對突發(fā)事件的能力等方面取得了顯著成效。
總之,通過大家深入細致的、扎扎實實的工作,送走了一批批高素質(zhì)高水平的合格畢業(yè)生,同時也鍛煉、造就了一支充滿愛心、具有崇高的事業(yè)心、責(zé)任感的優(yōu)秀的管理隊伍。所有這些成績的取得,都傾注了大家無限的心血和汗水,是各高校對學(xué)生工作高度重視、關(guān)心支持的結(jié)果,也是各高校學(xué)生工作部門愛崗敬業(yè)、密切配合、真抓實干的結(jié)果,在此我代表省教育廳向大家并通過大家向全體為學(xué)生服務(wù)的工作者表示由衷的感謝并致以崇高的敬意。
同志們,在肯定成績的同時,我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,我們的工作距離黨和國家的要求、與現(xiàn)代高等教育發(fā)展的要求、與廣大高校學(xué)生全面發(fā)展、特色發(fā)展對環(huán)境需求相比,還有很大的差距,還有很多不完善、不適應(yīng)、不到位的地方甚至可以說還存在許多問題。如,各高校學(xué)生工作發(fā)展還很不平衡;部分高校工作以學(xué)生為本的理念還沒有真正落到實處;有的高校對學(xué)生思想動態(tài)掌握不夠;少數(shù)高校還存在學(xué)生工作觀念落后、手段單一、管理不規(guī)范、措施不到位等問題,所有這些問題和不足,都需要我們認(rèn)真面對,我們要深入分析原因,并在今后的工作中認(rèn)真改進。
(一)我省高等教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題與任務(wù)。
自1999年高校擴招以來,我省高等教育快速發(fā)展,順利實現(xiàn)了由精英教育向大眾化教育的歷史性跨越。目前,我省高等教育的毛入學(xué)率達到29.8%,全省普通高校由1998年的49所發(fā)展到139所,普通本專科在校生人數(shù)由1998年的18.74萬人發(fā)展到164.56萬人,全省各類高等教育(包括研究生、普通本??坪统扇吮緦??在校生總規(guī)模達到210.1萬人,大學(xué)生群體已成為參與經(jīng)濟和社會生活的重要力量。
存在的主要問題是發(fā)展不平衡,高水平大學(xué)相對較少。高層次、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)能力弱。仍不能適應(yīng)山東經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次人才的需求。211高校的數(shù)量山東3所,全國112所,占不到3%,高水平學(xué)科少,學(xué)科結(jié)構(gòu)也不盡合理。我省的經(jīng)濟和人口總量均排全國第二位,普通高等教育規(guī)模名列前茅,但國家重點學(xué)科還占不到全國的3%,在全國有較大影響的學(xué)科也不多,這顯然與我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要及在全國的地位極不相稱。
博士、碩士授予單位及其授權(quán)學(xué)科專業(yè)點數(shù)量少,研究生培養(yǎng)規(guī)模小。我省經(jīng)濟總量與人口在全國均排第2位、第3位,但現(xiàn)有博士、碩士單位數(shù)量僅列全國第10位和第8位,博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科專業(yè)點數(shù)量排全國第9位;每萬人口在校研究生:全國為8.44人,其中博士生1.59人,而我省僅分別為4.5人、0.62人。
我省未來高等教育發(fā)展面臨的是多重壓力,主要通過走內(nèi)涵發(fā)展特色發(fā)展道路,分類管理的激勵機制,促使我省的高校上層次、提升水平、提高質(zhì)量。
(二)我省高校學(xué)生工作面臨的形勢和任務(wù)。
首先,國際形勢的變化和國內(nèi)社會環(huán)境對高校學(xué)生工作提出了新挑戰(zhàn)。從國際形勢來說,世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展。隨著我國對外開放的不斷深入和經(jīng)濟全球化的發(fā)展,西方意識形態(tài)和教育理念紛至沓來,一些不健康的東西對高校學(xué)生的思想觀念產(chǎn)生著影響,有的還打著學(xué)術(shù)交流、資助貧困、關(guān)注弱勢群體、維護人權(quán)等旗號,公開或隱蔽地對高校學(xué)生進行思想、文化等意識形態(tài)的滲透,企圖把學(xué)生引向斜路。如何堅持馬克思主義在高校意識形態(tài)的指導(dǎo)地位,去偽存真,兼收并蓄,為我所用,是擺在高校學(xué)生工作面前的一項長期而艱巨的任務(wù)。從國內(nèi)的情況看,經(jīng)過30多年的改革開放,我國經(jīng)濟、社會發(fā)生了翻天覆地的變化,綜合國力顯著增強,人民生活水平日益提高,國際地位明顯提升。但是,隨著改革的深入和開放的擴大,各種深層次矛盾也逐步顯現(xiàn),貧富差距、城鄉(xiāng)差別、社會穩(wěn)定、醫(yī)療保障、教育公平、就業(yè)問題、社會誠信等問題,對高校學(xué)生的分辨力和價值觀念的形成產(chǎn)生著影響。
其次,高等教育內(nèi)涵建設(shè)對高校學(xué)生工作提出了新要求。目前,我國的高等教育工作重點已由規(guī)模擴張向全面提高教育質(zhì)量轉(zhuǎn)變。全面提高辦學(xué)質(zhì)量突出特點是要求高等學(xué)校必須面向區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要,科學(xué)定位,突出特色,加快教育教學(xué)改革,探索科學(xué)基礎(chǔ)、實踐能力和人文素養(yǎng)融合發(fā)展的培養(yǎng)模式,推動交叉培養(yǎng)和聯(lián)合育人,創(chuàng)新教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方式,提高科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新能力,建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng),更加注重內(nèi)涵式發(fā)展,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的能力。高等教育發(fā)展的轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平對高校學(xué)生工作來說,必須進一步確立促進學(xué)生成長成才、全面發(fā)展的理念,堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位,深入開展社會主義核心價值體系的教育,建設(shè)體現(xiàn)社會主義特點、時代特征和學(xué)校特色的大學(xué)文化,培養(yǎng)學(xué)生崇尚科學(xué)、追求真理的大學(xué)精神;要緊密結(jié)合學(xué)校實際,創(chuàng)新工作思路,把握學(xué)生成長成才的特點和規(guī)律,改變粗放的學(xué)生工作模式,開展豐富多彩的學(xué)生管理教育活動,促進學(xué)生的個性發(fā)展和全面成長。
第三,學(xué)生管理工作出現(xiàn)的新情況對學(xué)生工作提出了新任務(wù)。目前,高等教育的快速發(fā)展使高校學(xué)生管理出現(xiàn)了一些新情況、新特點,要求我們認(rèn)真研究,積極應(yīng)對。一是,多層次、多形式高等教育辦學(xué)模式為學(xué)生工作提出了新要求。隨著高等教育改革和發(fā)展的不斷深入,綜合型大學(xué)、研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)、高等職業(yè)院校培養(yǎng)目標(biāo)呈現(xiàn)多層次、多模式化,政府投資、企業(yè)投資、個人投資、境外投資等投資渠道多元化,公辦、民辦等辦學(xué)形式的多樣化等,使得原本相對單一的學(xué)生管理模式已不再適應(yīng),需要進一步端正辦學(xué)思想,理清辦學(xué)思路,突出辦學(xué)特色,創(chuàng)新工作機制,完善政策措施,不斷加強學(xué)生管理工作。二是,多校區(qū)辦學(xué)為高校學(xué)生管理工作提出了新課題。隨著高校招生人數(shù)的不斷擴大,原有的校區(qū)規(guī)模已無法滿足現(xiàn)有學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和生活需要,同一高校多校區(qū)辦學(xué)現(xiàn)象,已經(jīng)成為當(dāng)前高校辦學(xué)的新特點。如一些高校既有老校區(qū),還有新校區(qū);既有校本部,還有獨立學(xué)院、非獨立學(xué)院和合作辦學(xué)等。同時,同一校區(qū)中,普通、成人教育和專、本、碩、博,甚至“3+2”、“五年制”等不同類型和年齡的學(xué)生同校學(xué)習(xí)。如何加強協(xié)調(diào),統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一安排,對多校區(qū)學(xué)生進行有效的管理和服務(wù),為其提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,確保其順利完成大學(xué)學(xué)業(yè),是我們從事學(xué)生工作的同志們面臨的新課題。三是,高校學(xué)生個性化發(fā)展為高校學(xué)生工作提出了新挑戰(zhàn)。我們目前所處的社會是一個經(jīng)濟、文化、價值多元化的社會,學(xué)生的價值選擇和人格特征不可避免地呈現(xiàn)出多元化的特征。如何將學(xué)生的個性行為納入統(tǒng)一制度的管理范圍,確定管理行為在多元價值體系中的評價和制度立場,既能促進學(xué)生個性張揚、自由發(fā)展,又能使學(xué)生平等相處、和諧共存,保證育人目標(biāo)順利實現(xiàn),是需要我們認(rèn)真進行研究的深層次問題。
總之,高校學(xué)生工作是高等教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容,也是高等教育管理的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。做好高校學(xué)生工作,關(guān)系著高等教育的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系社會、校園的和諧穩(wěn)定。面對新的形勢和任務(wù),我們一定要進一步提高認(rèn)識,采取更加有效的措施,以高度的政治意識、大局意識、責(zé)任意識,不辱使命,不負重托,努力做好高校學(xué)生工作。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,努力開創(chuàng)高校學(xué)生工作新局面。
高等學(xué)校的根本任務(wù)是提升人才培養(yǎng)水平,促進學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。高校學(xué)生工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。今后一個時期,高校學(xué)生工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹規(guī)劃綱要精神,堅持文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)相結(jié)合,全面發(fā)展和個性發(fā)展相銜接,建立全程管理、全員管理、全方位管理的工作格局,切實把握學(xué)生工作的特點和規(guī)律,不斷轉(zhuǎn)變工作理念,創(chuàng)新工作思路,形成體系開放、制度規(guī)范、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的學(xué)生工作體系,努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,為高等教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻。
(一)進一步提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全高校學(xué)生工作長效機制。
加強高校學(xué)生工作,是新形勢下全面貫徹黨的教育方針、推進素質(zhì)教育的重要舉措,是適應(yīng)高等教育發(fā)展、不斷提高大學(xué)生思想政治教育水平的重要任務(wù),是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)水平,促進學(xué)生健康成長的重要途徑。各高校要充分認(rèn)識做好高校學(xué)生工作的重要意義,高度重視學(xué)生工作在整個高等教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用,把學(xué)生工作納入學(xué)校工作總體規(guī)劃,擺在突出位置,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要定期研究學(xué)生工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),調(diào)動各方面的工作積極性。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、靠上抓。學(xué)生工作部門作為職能部門,要當(dāng)好黨委和行政的參謀和助手,進一步明確工作任務(wù),理順工作思路,加強溝通協(xié)調(diào),確保各項工作順利開展。學(xué)校有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,形成工作合力,要在學(xué)校黨委和行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各負其責(zé),互相配合,通力合作,共同做好學(xué)生工作;要不斷完善學(xué)生工作保障機制,加大經(jīng)費投入,提供必要的場所和設(shè)備,不斷改善環(huán)境和條件;要積極推進制度創(chuàng)新,建立健全與法律法規(guī)相協(xié)調(diào)、與高等教育全面發(fā)展相銜接、與大學(xué)生成長成才需要相適應(yīng)的學(xué)生工作制度體系;要進一步加強學(xué)生工作績效考核,不斷完善監(jiān)督激勵機制,建立學(xué)生教育管理工作長效機制。
(二)進一步解放思想,更新觀念,強化服務(wù)意識,不斷提升學(xué)生教育管理服務(wù)水平。
學(xué)校教育以育人為本、以學(xué)生為主體。各高校要按照《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》,進一步轉(zhuǎn)變工作思路,不斷強化服務(wù)意識,將學(xué)生管理、教育與服務(wù)緊密結(jié)合,積極維護學(xué)生的合法權(quán)益,為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)生活條件,不斷提高學(xué)生教育管理水平。一是要不斷改善教學(xué)條件,為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育資源和生活條件。要通過提供優(yōu)秀的教師隊伍、良好的實驗實習(xí)條件、豐富的圖書資源和公寓、餐廳條件等,為大學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)、生活條件,盡力滿足學(xué)生全面發(fā)展特色發(fā)展需要。二是要及時傾聽學(xué)生的心聲,了解學(xué)生的需求。通過各種方式,廣泛了解學(xué)生的訴求,高度重視學(xué)生反映的學(xué)習(xí)、生活等方面的問題,對學(xué)生的合理要求,采取有效措施,切實加以解決;對暫時解決不了的問題,要做好解釋工作。三是要切實更新觀念,增強服務(wù)意識,寓服務(wù)于管理之中,在管理中強化服務(wù)意識,要在日常管理工作中,強化學(xué)生的主體地位,想學(xué)生之所想,急學(xué)生之所急,做學(xué)生之所需,不斷提高學(xué)生教育管理服務(wù)水平。四是要堅持以學(xué)生的全面發(fā)展和成長成才為目標(biāo),不斷提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力,要進一步加強實踐環(huán)節(jié),創(chuàng)新實踐方法,強化實踐育人;要進一步優(yōu)化育人環(huán)境,著眼于滿足大學(xué)生的精神文化需求,精心設(shè)計和組織開展內(nèi)容豐富、形式新穎、吸引力強的思想政治、學(xué)術(shù)科技、文娛體育活動,充分利用傳統(tǒng)節(jié)慶日、重大事件、紀(jì)念日、畢業(yè)典禮等開展特色鮮明的主題教育活動,把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化之中,使學(xué)生在文化活動中受到潛移默化的影響。要加強對學(xué)生的心理健康教育,培養(yǎng)學(xué)生的健康人格和承受能力;要加大對特殊群體學(xué)生的幫扶力度,切實解決學(xué)生的實際困難。五是進一步增強事業(yè)心、責(zé)任感。把學(xué)生工作做實。切實做到教書育人、管理育人、服務(wù)育人。同時,還要注意工作方法,要設(shè)身處地為學(xué)生著想,養(yǎng)成自覺換位思考的習(xí)慣,善于發(fā)現(xiàn)問題,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
(三)嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn),加大培訓(xùn)力度,加強學(xué)生工作隊伍自身建設(shè)。
高校學(xué)生工作隊伍水平和素質(zhì)的高低直接決定高校學(xué)生工作質(zhì)量和水平。因此,加強隊伍建設(shè),提高學(xué)生工作隊伍水平和素質(zhì),對進一步加強高校學(xué)生工作起著重要作用。各高校一定要積極適應(yīng)新形勢,不斷加強學(xué)生工作隊伍建設(shè)。一是要建立和完善高校學(xué)生工作隊伍選拔和任用制度,把住源頭。要明確規(guī)范和確定這支隊伍“進、留、育、出”的標(biāo)準(zhǔn)和條件,確保學(xué)生工作干部進得來,留得住,培育好,有出路。二是要加強培養(yǎng)鍛煉,不斷提高素質(zhì)。學(xué)生工作人員要自我加壓,自我完善,不斷學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),適應(yīng)工作需要。各高校要創(chuàng)造條件,采取專題培訓(xùn)、相互交流、學(xué)習(xí)考察、理論研討等形式,加強隊伍的培養(yǎng)培訓(xùn),提高其素質(zhì)和工作水平,增強勝任學(xué)生工作的能力。要注意對新進人員的培養(yǎng),使他們盡快適應(yīng)工作需要。三是要建立激勵機制。對從事學(xué)生工作的人員要做到政治上關(guān)心、生活上關(guān)懷、事業(yè)上關(guān)照,切實落實他們的政治和生活待遇,認(rèn)真研究和解決他們的實際問題,為他們?nèi)硇耐度牍ぷ鲃?chuàng)造良好的條件。對工作實績突出、群眾基礎(chǔ)好的學(xué)生工作人員,要敢于壓擔(dān)子,大膽使用;對生活確實困難的,要給予適當(dāng)照顧,幫助他們解決實際問題,使他們能夠安心工作;在職稱評定等方面,要對學(xué)生工作人員給予適當(dāng)傾斜。
(四)進一步創(chuàng)新學(xué)生工作方法,不斷提高工作水平。
各高校要根據(jù)形勢發(fā)展的需要,加強對學(xué)生工作的理論研究和改革實踐,不斷探索工作規(guī)律,創(chuàng)新工作方法,提高工作水平。在創(chuàng)新工作方法上要多動腦筋,做到思路上符合,工作上結(jié)合,資源上整合,力量上聯(lián)合。思路上符合就是高校學(xué)生工作要服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展和高等教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,符合學(xué)校的實際,與黨和國家的基本方針、政策保持高度一致,不斷提高執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。工作上結(jié)合就是要緊緊圍繞學(xué)校發(fā)展、育人這個中心,把學(xué)生工作輻射到其他方面,與其他工作結(jié)合。學(xué)生工作要與學(xué)校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定相結(jié)合,與教學(xué)、科研相結(jié)合,與后勤、服務(wù)相結(jié)合,與招生、就業(yè)相結(jié)合,與社會相關(guān)部門相結(jié)合,只有這樣才能得到領(lǐng)導(dǎo)的重視,才能得到學(xué)校各部門的支持,才能得到有關(guān)人員的配合,學(xué)生工作就會順利開展。資源上整合就是要充分調(diào)動各方面的積極性,優(yōu)化資源配置,充分發(fā)揮教學(xué)、管理、后勤以及圖書館、實驗室等校園環(huán)境的育人功能,以正確的理論武裝學(xué)生、以先進的知識培育學(xué)生、以科學(xué)的手段管理學(xué)生、以優(yōu)秀的環(huán)境熏陶學(xué)生、以良好的服務(wù)感染學(xué)生,使各種育人資源配置效益達到最大化。力量上聯(lián)合就是要充分發(fā)揮學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人、學(xué)生工作隊伍和全體教職員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,調(diào)動學(xué)生自我管理、自我教育、自我約束的能動性,形成合力,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩。學(xué)生工作不能單打獨斗,一定要發(fā)揮學(xué)生工作隊伍的積極性和主動性,聯(lián)合各方力量,共同做好學(xué)生工作。
(五)時刻保持清醒頭腦,循循善誘,因勢利導(dǎo),牢牢把握工作的主流方向。
中國特色社會主義大學(xué)的學(xué)生工作者,首先要準(zhǔn)確地把握當(dāng)代大學(xué)生的特點和他們成長的國際、國內(nèi)社會大背景,在此基礎(chǔ)上,明確我們在人才培養(yǎng)、學(xué)生工作中的目標(biāo)定位和基本原則,哪些是我們必須做的,哪些是我們必須努力爭取做到的,哪些是我們可以做的,哪些是目前不能做,但將來必須做的。這一點對與做好學(xué)生工作是至關(guān)重要的。
同志們,20xx年是具有特殊意義的一年,是我國政治生活的重要一年,是落實教育規(guī)劃綱要和實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,做好高校學(xué)生工作,使命光榮,責(zé)任重大,意義深遠。讓我們以對黨、對國家、對人民高度負責(zé)的精神,堅定信心,堅守職責(zé),堅持不懈,以更加奮發(fā)昂揚的精神狀態(tài),以更加求真務(wù)實的工作作風(fēng),以更加人性化的教育服務(wù),不斷開拓創(chuàng)新,扎實工作,全力做好我省高校學(xué)生工作,為促進我省高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻,以優(yōu)異成績,迎接黨的勝利召開!
謝謝大家!
綜合行政執(zhí)法會議講話篇二
同志們:
春節(jié)剛過,區(qū)城市執(zhí)法局就召開總結(jié)表彰大會,總結(jié)去年工作,表彰先進集體和先進個人,研究部署今年的工作任務(wù),非常及時,很有必要,這充分體現(xiàn)了城市執(zhí)法局廣大干部職工愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好精神風(fēng)貌,也更說明城市執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、工作主動,具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的單位和同志們表示熱烈的祝賀!向辛勤工作的城市執(zhí)法廣大干部職工及家屬表示親切的慰問!
近年來,區(qū)委、區(qū)政府按照市駐地和“三區(qū)合一”城市總體發(fā)展規(guī)劃的要求,把相對集中城市行政處罰權(quán)作為加強城市管理、提高城市檔次、改善人居環(huán)境的重要舉措,成立了區(qū)城市管理行政執(zhí)法局,改變了多頭管理、職能交叉、都管都不管的被動局面,城市管理走上了規(guī)范化、法制化、經(jīng)常化的軌道。自執(zhí)法局成立以來,城市執(zhí)法局全體干部職工,面對壓力不卻步,面對困難不退縮,把查處違法建設(shè)作為城市執(zhí)法工作的重中之重,聯(lián)合建設(shè)、交通等部門,對建筑市場進行不定期拉網(wǎng)式檢查,強行拆除違法建筑1.5萬平方米,特別是部分棗礦集團多年沒能拆除的違規(guī)建筑,在城市執(zhí)法局的努力下,依法拆除,沒有發(fā)生群眾上訪事件,有效改善了城區(qū)建設(shè)環(huán)境。針對占道經(jīng)營點多、易反彈的現(xiàn)狀,對城區(qū)占道經(jīng)營現(xiàn)象容易集結(jié)的地段、區(qū)域,采取不定時全天候巡查。積極實施“暢通工程”和示范街創(chuàng)建活動,嚴(yán)查亂停亂放車輛。特別是整治了城區(qū)人力、機動三輪車,使城區(qū)交通秩序進一步優(yōu)化。同時,高標(biāo)準(zhǔn)對戶外廣告進行了整治,加大了對噪聲污染和露天燒烤的整治力度,收到良好效果。通過城市執(zhí)法局一年多來的艱辛工作,全區(qū)市容市貌得到明顯改觀,群眾滿意程度得到進一步提高,促進了全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。可以說,過去的一年是我區(qū)城市管理的起步年,也是我區(qū)城市面貌發(fā)生較大改觀的一年,對區(qū)城市執(zhí)法局的工作,區(qū)委、區(qū)政府是非常滿意的。
今年是規(guī)劃實施的開局年,也是我區(qū)城市建設(shè)上臺階、城市管理上水平的關(guān)鍵年。搞好城市管理對于推進城市化進程,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具有十分重要的意義。對于今年的城市管理工作,我講以下幾點意見:
(一)提高認(rèn)識,增強城市管理工作的緊迫感。目前,一些群眾受既得利益的趨動,違章搭建有所蔓延;個別路段、小區(qū),占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂設(shè)夜市現(xiàn)象出現(xiàn)回潮;部分區(qū)域戶外廣告、沿街小門面門頭字號設(shè)置不規(guī)范,隨意性大,缺乏有效監(jiān)督;亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制;非機動車擺放不規(guī)范,等等,人大代表、政協(xié)委員和人民群眾反映強烈。上述現(xiàn)象的存在,原因是多方面的,但城市執(zhí)法局是城市管理的排頭兵,區(qū)委、區(qū)政府和廣大市民對你們寄予厚望,希望你們進一步提高認(rèn)識,增強做好城市管理工作的緊迫感和責(zé)任感,勇挑重擔(dān),扎實苦干,努力使我區(qū)城市面貌取得更大改觀。
(二)加強宣傳教育,提高市民文明素質(zhì)。要引導(dǎo)市民養(yǎng)成參與城市管理的意識,認(rèn)真組織廣大市民學(xué)習(xí)城市居民必備的文明、衛(wèi)生、交通、環(huán)境、環(huán)保、法律等知識,通過區(qū)電視臺、《薛城周訊》,廣泛宣傳《文明公約》,大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范,著力提高公民思想道德素質(zhì),增強市民城市意識,讓廣大市民樹立起愛家鄉(xiāng)、愛城市的觀念,樹立起熱愛薛城、建設(shè)薛城的觀念,充分發(fā)揮他們在城市管理中的主人翁作用,自覺將自身素質(zhì)的提高與城市管理水平統(tǒng)一起來,為城市管理工作的開展?fàn)I造良好的社會氛圍。
(三)加大執(zhí)法力度,搞好城市環(huán)境綜合整治。去年的政府工作報告和總結(jié)表彰大會中,區(qū)委、區(qū)政府明確提出開展“城市管理執(zhí)法年”活動。區(qū)城市執(zhí)法局要結(jié)合這次活動,繼續(xù)加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、出入口、主干道整治,嚴(yán)管重罰,下大力氣治理城區(qū)“九亂”(亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂設(shè)攤點),從根本上改變城市面貌。一要突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴(yán)重,對已建成和正在建設(shè)的的違章建筑,區(qū)城市執(zhí)法局要認(rèn)真核查、落實,依法處罰,并限期徹底拆除;要嚴(yán)格執(zhí)法,敢于碰硬,敢于瞪眼,不徇私情,始終保持高壓態(tài)勢,決不手軟;對不執(zhí)行處罰決定的,要依法強行拆除,拆出氣勢,拆出威信,堅決遏止違章搭建上升的勢頭,決不能讓部分人的發(fā)財夢得逞。二要切實整治城市經(jīng)營秩序。正月十五后,要加大執(zhí)法力度,集中整治商業(yè)街、集貿(mào)市場和十字路口占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、坐商不歸店、游商游販沿街叫賣等行為,最大限度地減少反復(fù)現(xiàn)象,給市民一個良好的環(huán)境。三要從嚴(yán)整治城區(qū)交通秩序。區(qū)城市執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用,會同交警、交通部門規(guī)范交通行駛路線,尤其要嚴(yán)格規(guī)范客運車輛的行駛路線,禁止貨車、拖拉機及大型客車進入街道,緩解城區(qū)交通壓力。要與建設(shè)、交警等部門合理規(guī)劃停車場所,重點規(guī)范小轎車、摩托車、自行車、貨車的停車場所,徹底整治車輛亂停亂放問題。要加強交通管制,嚴(yán)格規(guī)范交通行為,加強對客運車輛載客和出租車、三輪車載客管理,禁止超載、拒載、沿街?jǐn)埧托袨?。同時要嚴(yán)厲打擊不法經(jīng)營行為,重點加強對“黑三輪”、“黑面的”的整治。四要加強廣告管理工作。對已經(jīng)設(shè)立的廣告,要依法進行全面清理,凡是經(jīng)過批準(zhǔn)的,要提高檔次,達到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn);凡是沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的,要依法拆除。對于今后的廣告審批,要嚴(yán)格按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
(四)健全管理體制,推進城市執(zhí)法向鎮(zhèn)街延伸。根據(jù)省、市行政執(zhí)法向鎮(zhèn)街延伸的要求,區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)法制辦《關(guān)于在部分鎮(zhèn)街開展相對集中行政處罰權(quán)試點工作的意見》,就行政執(zhí)法向鎮(zhèn)街延伸工作作出了明確的安排,區(qū)城市執(zhí)法局要嚴(yán)格按照通知要求,扎扎實實組織好陶莊、臨城、常莊、周營相對集中行政處罰試點建設(shè),選拔精兵強將組建鎮(zhèn)街執(zhí)法辦公室,搞好人員配備、培訓(xùn),迅速啟動工作,推動全區(qū)城市管理執(zhí)法工作再上新臺階。
(五)加強隊伍建設(shè),樹立城市管理新形象。城市管理執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的關(guān)鍵和依靠,培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師,至關(guān)重要。城市執(zhí)法局的廣大干部職工要認(rèn)清歷史使命,始終保持良好的精神狀態(tài),以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度,負重奮起,勇往直前,不管困難有多大,都要千方百計克服,確保完成各項工作任務(wù)。一要進一步加強團結(jié)。團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。一個單位只有團結(jié)一致,才能形成謀發(fā)展、干事業(yè)的合力,才能使同志們有一個心情舒暢的工作環(huán)境。城市管理的每一個干部職工都要倍加顧全大局,倍加珍視團結(jié),加強協(xié)調(diào)配合,相互信任,相互理解,相互補臺,相互支持,使大家心情舒暢、精神飽滿地干事業(yè),努力營造風(fēng)正氣順心齊的良好環(huán)境。二要嚴(yán)格規(guī)章制度。進一步完善各項規(guī)章制度,加強決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系建設(shè),強化內(nèi)部管理,打造一流的城市管理隊伍。三要牢固樹立正確的權(quán)力觀。城市管理難點、熱點問題比較突出,審批事項比較多,服務(wù)對象的范圍比較大,與社會各方面、各種人打交道,我們不少的同志都有一定的職權(quán),工作中稍有懈怠,就有可能滋生腐敗,影響全區(qū)城市管理工作的大局。為此,城市管理廣大干部職工必須淡化權(quán)力觀念,強化服務(wù)意識、群眾意識和基層意識,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律已之心,求真務(wù)實,真抓實干,不斷開創(chuàng)新局面,樹立城市管理的好形象。
同志們,隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,人們生活水平的不斷提高,廣大市民對城市管理的要求將會越來越高,我區(qū)的城市管理工作任重而道遠。希望城市執(zhí)法局廣大干部職工進一步明確職責(zé),開拓創(chuàng)新,迎難而上,扎實工作,不斷改善城市面貌,提高城市品位,為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
綜合行政執(zhí)法會議講話篇三
同志們:
在全縣深入貫徹落實縣委十四屆二次黨代會,全面啟動20xx各項工作之際,縣執(zhí)法局在此召開全縣綜合執(zhí)法工作會議,總結(jié)工作,部署任務(wù),非常適時,也非常必要。過去一年在全縣綜合執(zhí)法系統(tǒng)全體人員的共同努力下,我縣綜合執(zhí)法工作取得了顯著的成績。這些成績的取得,凝聚著同志們辛勤的勞動和無私的付出。也充分證明了社會各界對我們綜合執(zhí)法工作的支持和認(rèn)可。借此機會,我代表縣委、縣政府向同志們一年的工作表示親切的問候和衷心的感謝!同時希望大家以本次會議為契機,按照20xx年綜合執(zhí)法工作部署,堅定信念,創(chuàng)新舉措,全面履職,爭取取得更大的成績。下面,就做好綜合執(zhí)法工作,我再講幾點意見:
一城市管理是一項惠及民生的崇高事業(yè),必須以人為本、履職盡責(zé)。
今年,縣委、縣政府將要大力推進新縣城建設(shè),同時,對城市管理工作提出了很高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。打造幸福和諧社會,創(chuàng)造宜居、宜游、宜業(yè)的城市環(huán)境,提高人民群眾的生活水平和幸福指數(shù),將是綜合執(zhí)法人的重擔(dān)和使命。近年來,縣委、縣政府堅定不移的推進城市大建設(shè),大發(fā)展,逐步拉開城市的框架,特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)工作也是空前。居民的自豪感、認(rèn)同感和歸屬感也越來越強。在推進城市建設(shè)與發(fā)展的過程中,全縣綜合執(zhí)法系統(tǒng)堅決落實縣委、縣政府的決策部署,努力克服工作頭緒多,管理任務(wù)重,執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜等困難,開拓進取,真抓實干,做了大量富有成就的工作,為新縣城的建設(shè)做出了積極貢獻。
一是服務(wù)大局的意識明顯增強。始終圍繞縣委、縣政府的中心工作,服務(wù)重點工程建設(shè)、開展環(huán)境整治、保障重大節(jié)會和迎檢活動、積極組織各項聯(lián)合執(zhí)法,特別是在查違控違工作上,充分展示了綜合執(zhí)法隊伍“特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗”的良好精神面貌。
二是和諧城管的理念更加牢固。注重疏堵結(jié)合、關(guān)注民生;注重教育為主、勸導(dǎo)在先,富執(zhí)法與管理中,富管理于服務(wù)中;注重攤點規(guī)范化、燒烤小吃集中化、車輛停放便民化。執(zhí)法局自組建以來,隊伍不斷壯大,為民辦事能力逐步提升,在所有辦理行政處罰案件中,沒有一起進行行政復(fù)議和訴訟,受到了社會各界和廣大市民的好評,和諧城管理念日趨牢固。
三是隊伍建設(shè)的力度不斷強化。通過建章立制、監(jiān)查考評、教育培訓(xùn)、定期訓(xùn)練等措施,城管隊伍的精神面貌、工作作風(fēng)、執(zhí)法能力、外部形象有了明顯改善。在當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境并不寬松的背景下,我們城管隊伍保持著較好的口碑,這一點難能可貴。
二城市管理是一個永無止境的課題,必須積極探索、大膽創(chuàng)新。
我們講把復(fù)雜的東西簡單化叫水平,把簡單的東西復(fù)雜化叫藝術(shù)。而管理既是一門科學(xué)也是一門藝術(shù),搞好管理必須把握“用力少,見功多”的基本原則,解決好“誰來管、管什么、為何而管、在什么情況下管”四個問題。城市管理沒有統(tǒng)一模式,也沒有最佳模式,必須因人而異、因事而異。同樣,隨著城市快速發(fā)展,城市管理面向的領(lǐng)域更加寬廣,面對的任務(wù)更加艱巨,面臨的問題也更加的復(fù)雜,需要根據(jù)城市發(fā)展的階段,管理對象的特性,管理環(huán)境的變化,不斷探索城市管理的科學(xué)體制機制和方式方法。
首先我們必須重視存在的問題。比如車輛亂停亂放、攤點占道經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生,違法違規(guī)建設(shè)屢禁不止、亂貼亂畫、阻礙交通、污染環(huán)境、影響市容的不文明現(xiàn)象仍然大量存在等等。這些問題的存在有機制還沒完全理順的原因,有制度不夠完善,管理不夠科學(xué)、精細的原因,也有管理對象參差不齊的原因。解決這些問題,是一項長期復(fù)雜的任務(wù),需要付出艱辛的努力。
其次是必須發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)勢。幾年來的環(huán)境綜合整治,特別是北方市場的管理,不僅使環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化,更重要的是積累了豐富經(jīng)驗,趟出了路子,鍛煉了隊伍,營造了氛圍,形成了良好的工作機制,通過環(huán)境整治,許多城市管理工作的思想觀念,體制機制、配套政策等深層次問題逐步得到了解決。
再次,我們必須把握形勢的需要。一個城市的發(fā)展,主要靠城市建設(shè)來完善功能和提供支撐,更要靠城市管理來規(guī)范秩序和提供保障?,F(xiàn)在我們都講轉(zhuǎn)型升級,而要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,一個是經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級,一個是思想觀念的轉(zhuǎn)型升級,一個是城市管理的轉(zhuǎn)型升級,這三個方面必須同步進行、同步推進。而要實現(xiàn)城市管理的轉(zhuǎn)型升級,必須把握兩個方面:一是城市管理工作要為推進新型城鎮(zhèn)化進程提供保障。因為城市管理是鞏固城鎮(zhèn)化成果、發(fā)揮城鎮(zhèn)功能的必要手段。執(zhí)法局要在加快推進城鎮(zhèn)化的同時,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,把管理滲透到各個環(huán)節(jié),推動城鎮(zhèn)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。二是城市管理工作要為推進和諧城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)揮積極作用。因為城市管理的目的并不是為管理而管理,而是為人民生活的更幸福而管理。讓人民在和諧氛圍中享受發(fā)展成果,是城市管理的根本目的。因此,按照縣委縣政府的部署,今年要重點做好以下幾項工作:
一是圍繞“民生工程”,切實做好小巷的整治。所謂“民生工程”就是指群眾生產(chǎn)生活中關(guān)注的事,急需解決的事,這是我們工作的出發(fā)點和落腳點。今年城中村改造在即,新縣城建設(shè)已經(jīng)啟動,一些小巷必然是城市管理的“死角”,環(huán)境衛(wèi)生臟、經(jīng)營秩序亂、街面容貌差,這些直接影響了群眾的生產(chǎn)生活。今后,我們要把城市管理工作全面鋪開,使管理不留空擋、不留死角。
二是圍繞“幸福工程”,切實提高為民辦事的能力。城管工作與百姓息息相關(guān),與百姓緊密相聯(lián),城管工作只有與民聯(lián)系起來,才有生命力,離開了民眾,就像無源之水,失去了生命力。為此,今后工作要從細微入手,圍繞“幸福工程”,努力為群眾辦實事、辦好事、解難事,切實提高為民辦事的能力。
三是圍繞“安居工程”,切實遏制違建的態(tài)勢。新縣城的啟動、城中村的改造、小城鎮(zhèn)的開發(fā)等,必然會出現(xiàn)違建現(xiàn)象,城管的擔(dān)子會越來越重。這就要求執(zhí)法局執(zhí)法的程序要穩(wěn)、對象準(zhǔn)、力度要狠,該拆必拆,該罰重罰,切實遏制違章建設(shè)的態(tài)勢。
三城市管理是一項復(fù)雜系統(tǒng)的工程,必須強化執(zhí)行、鍛造隊伍。
做好城市管理,離不開領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和群眾的關(guān)注。工作實不實、效果好不好,群眾滿不滿意,是對城管執(zhí)法部門工作能力、作風(fēng)和水平的檢驗。因此,強化執(zhí)行至關(guān)重要。一要領(lǐng)導(dǎo)重視、保障有力。我縣的城管事業(yè)起步較晚,條件相比其他縣區(qū)較差。但是在這種艱難的條件下我縣城管事業(yè)仍然得到了蓬勃的發(fā)展,這與城管執(zhí)法隊伍的聰明才智和辛勤付出是分不開的。今后,縣委、縣政府要一如既往的重視和支持城管隊伍建設(shè),盡可能幫助解決一些現(xiàn)實困難和問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要加強對城管執(zhí)法的重視程度和支持力度,為城管工作提供各方面的有力保障。
二是廉潔自律、干凈干事。城管執(zhí)法是比較容易滋生腐敗、發(fā)生問題的領(lǐng)域。每一位執(zhí)法人員都應(yīng)該倍加珍惜自己的崗位,管得住自己、經(jīng)得起誘惑,正確對待和慎重使用自己手中的權(quán)利。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭廉潔自律,相互監(jiān)督,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),著力從源頭上、制度上堵塞漏洞,真正鍛造出一支干事、干練、干凈的隊伍。
同志們,打造整潔優(yōu)美、舒適宜人的居住環(huán)境,是全縣人民共同的期盼,全縣城管執(zhí)法部門一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,積極探索提高城市管理水平的新機制、新方法,不斷開創(chuàng)新局面,為推進富民強縣新跨越,建設(shè)魅力新朝陽做出積極的貢獻。
綜合行政執(zhí)法會議講話篇四
同志們:
我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然后坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關(guān)系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開了一個好頭。
這次會議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項改革推進到位;市直各個部門如何轉(zhuǎn)變職能,正確理解、全力支持這項改革;執(zhí)法局如何搞好隊伍建設(shè),切實承擔(dān)、履行好綜合執(zhí)法的職責(zé);新聞單位如何把握這項改革的實質(zhì),全面地、準(zhǔn)確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今后的打算作了匯報,區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個層面建立隊伍時,應(yīng)充分考慮。
今天這個掛牌儀式,標(biāo)志著我市城市管理執(zhí)法工作進入了一個新階段。過去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機會,我談三個問題:。
一、要處理好城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)督與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。
今天,城區(qū)政府的主要負責(zé)同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。第一,在市場經(jīng)濟條件下,搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督,說到底,是解決發(fā)展的空間問題、載體問題、環(huán)境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進的效果好,誰發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發(fā)展的成功經(jīng)驗所證明的不爭事實。發(fā)展怎么抓?省會城市有很大優(yōu)勢,關(guān)鍵是怎樣把這個優(yōu)勢發(fā)揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級政府全面放權(quán)??赡苡腥苏f,規(guī)劃權(quán)沒有放,實際上規(guī)劃的主動權(quán)在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設(shè),可以先拿意見,市里只是個認(rèn)可問題,雖然審批權(quán)沒放,但主動權(quán)在區(qū)里,關(guān)鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權(quán),都放到區(qū)里了。管理權(quán)下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權(quán)都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區(qū)要有充分的思想準(zhǔn)備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的沖擊。不把這些權(quán)放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督這一套相關(guān)的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領(lǐng)導(dǎo)到分工領(lǐng)導(dǎo)都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負責(zé)綜合協(xié)調(diào),負責(zé)制定規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn),負責(zé)監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問了。這種變化是根本性的,要好好認(rèn)識。第三,6個區(qū)不會像現(xiàn)在這樣保持相對均衡狀態(tài)了?,F(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設(shè)權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)下放以后,由于各個區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。
城市管理執(zhí)法體制改革是一項重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過去,在計劃經(jīng)濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但并不存在不改的問題。計劃經(jīng)濟體制下形成的體制和機制進入到市場經(jīng)濟,相當(dāng)一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務(wù)還很重。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的、與國際接軌的、促進生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標(biāo)準(zhǔn)問題??偟闹v,實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn),在具體實踐中,我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發(fā)點和落腳點。檢驗改革成功與否,應(yīng)用這個標(biāo)準(zhǔn)來衡量,而不是我們自我評價。過去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩。二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。
之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機制的原因,因此,要進行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強,實現(xiàn)五個目標(biāo)”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應(yīng)該說從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”。這是實質(zhì),必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執(zhí)法決策權(quán)在市局。具體講,城管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權(quán),區(qū)執(zhí)法大隊行使執(zhí)法權(quán),市督查大隊行使監(jiān)督權(quán)。三權(quán)為什么分開啊?老百姓說,你們又當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),又當(dāng)運動員,又當(dāng)裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離,這也是個本質(zhì)上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鉤。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰、亂罰現(xiàn)象。獎勵的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是案件執(zhí)行率達到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認(rèn)真執(zhí)行?!耙患訌姟本褪羌訌妶?zhí)法隊伍建設(shè),要把隊伍建設(shè)放到重中之重的位置。
要實現(xiàn)的5個具體目標(biāo)是:第一、綜合執(zhí)法?,F(xiàn)在14個部門的處罰權(quán)集中過來了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過渡,現(xiàn)在的綜合只是相對的。第二、嚴(yán)格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。要對各類違法行為,進行嚴(yán)肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問題,需下一番功夫進行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標(biāo),需要大家在實踐中認(rèn)真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗。
三、認(rèn)真解決好推進改革中的主要問題。
城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設(shè)始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
第一,加強思想政治教育。加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和各項有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),要牢固樹立責(zé)任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。
第二,大力加強制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度,圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制,實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅決辭退。省公安廳搞的8項規(guī)范很簡明、很嚴(yán)格,違反者要清退出公務(wù)員隊伍,既簡單又明確,值得我們執(zhí)法部門認(rèn)真學(xué)習(xí)。
第三,必須堅持依法行政。各級執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在履行職責(zé)過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門要與專業(yè)管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進的好局面。
第四,切實加強廉政建設(shè)。要經(jīng)常開展廉政教育,做到防范在前,警鐘長鳴,各級行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督的觀念,自覺接受社會監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,切實建設(shè)成為開拓、務(wù)實、廉潔、公正、團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設(shè)的主動權(quán)。
第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強化政府的責(zé)任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要創(chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進來,真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應(yīng)該很好總結(jié)經(jīng)驗,大力完善推廣。
實行城市管理相對集中處罰權(quán),是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),順利推進這項改革舉措。各級各部門要通力協(xié)作和大力支持。各級領(lǐng)導(dǎo)要分工負責(zé)、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎(chǔ)?!叭f丈高樓平地起”,基礎(chǔ)打不好,大廈有隱患。要加強協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動地解決前進中遇到的各種矛盾和問題。當(dāng)前的重點,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易后難、循序漸進的原則,集中解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索、不斷實踐,推動我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局和城管警察支隊全體同志,團結(jié)實干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,為“實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城”做出應(yīng)有的貢獻。
綜合行政執(zhí)法會議講話篇五
今年市財政安排城建資金萬元,全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資億多元,與去年相比增長了個百分點。全市共新建和改造了條街路,總長度公里,新增道路面積萬平方米。并結(jié)合道路改造完成了海渤灣城區(qū)條街路及人民路北花壇的亮化,濱河區(qū)條街路的路燈建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。熱電二期工程完工并投入使用。用了不到個月時間,完成了投資近億元的熱網(wǎng)二期工程,新增供熱面積萬平方米。完成了海渤灣城區(qū)烏蘭路等條街路的給水主管網(wǎng)建設(shè)及處缺水區(qū)域支管網(wǎng)改造,啟動了烏達和海南的給水改造工程,全市共鋪設(shè)給水管道公里,新增供水能力萬噸。結(jié)合道路改造,進一步完善排水管網(wǎng),鋪設(shè)排水管網(wǎng)公里,城市排水系統(tǒng)基本形成。進一步整頓和規(guī)范燃氣市場,新增煤氣入戶戶,液化氣用戶戶;開展城市天然氣輸配工程,完成了“長―烏-臨”天然氣入城工程的可行性研究,申請亞行貸款萬美元,預(yù)計明年月份開工建設(shè)。計劃投資萬元,日處理能力噸的生活垃圾綜合處理廠土建工程基本完工,正在進行設(shè)備安裝。計劃投資萬元的烏達區(qū)污水處理廠一期工程全面開工,目前已完成脫水機房、加氯間主體屋面,接觸池及井房主體屋面,氧化溝、貯泥池、污泥回流房主體框架。并且今年還通過多種渠道籌集資金萬元,新建和改造公廁座,基本解決了城鄉(xiāng)居民如廁難的問題。
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護管理方面。
對城區(qū)道路、橋梁、排水、檢查井等基礎(chǔ)設(shè)施及時排查、養(yǎng)護維修;嚴(yán)格道路開挖審查批準(zhǔn)手續(xù),嚴(yán)把道路開挖、恢復(fù)的質(zhì)量關(guān)。積極開展小街巷的硬化和排水管網(wǎng)的維修改造,共硬化小街巷萬平方米,鋪設(shè)排水管網(wǎng)公里,建設(shè)加壓泵站座,極大地改善了人居環(huán)境。
(三)園林綠化建設(shè)方面。
完成了海渤灣城區(qū)和濱河新區(qū)大學(xué)路、世紀(jì)大道,海南區(qū)東風(fēng)街等條街路的街道綠化,大學(xué)廣場、光明路等處公共綠地的建設(shè)以及桌子山街、千里山街的樹木移植,進行了青少年生態(tài)園、植物園、城市育苗基地及海南區(qū)人民公園等大型綠地建設(shè)。全市新增綠地面積萬平方米,城市綠化覆蓋率達到%,人均擁有公共綠地面積達到平方米。為了美化了城區(qū)環(huán)境,園林部門還培育裝飾盆花萬盆,在部分街路和公共場所擺放。
(四)房地產(chǎn)業(yè)建設(shè)管理方面。
共實施拆遷改造項目個,拆遷占地面積萬平方米,拆遷建筑面積萬平方米。開工建設(shè)經(jīng)濟適用住房萬平方米;新開工建設(shè)住宅小區(qū)個,開工建筑面積萬平方米。加強了住房登記及二級市場交易管理,辦理初始登記件,發(fā)證面積萬平方米;抵押登記件,登記面積萬平方米;轉(zhuǎn)移登記件,面積萬平方米;現(xiàn)房抵押件,登記面積萬平方米,受理了市區(qū)家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的業(yè)務(wù)。強化了住房公積金的歸集使用管理,歸集公積金萬元,發(fā)放公積金貸款萬元。開展了房地產(chǎn)市場規(guī)范整頓,對家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),家物業(yè)管理企業(yè),家房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行了資質(zhì)年檢和市場檢查,房地產(chǎn)市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格商品房預(yù)售管理,共辦理預(yù)售許可證件,預(yù)售面積萬平方米。加強了物業(yè)管理,提請市政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強物業(yè)管理工作的通知》,對進一步加強物業(yè)管理工作,充分發(fā)揮市、區(qū)政府有關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)委員會的職能作用提出具體要求。下發(fā)了《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)開發(fā)管理的通知》,加強前期物業(yè)管理工作,進一步完善維修基金制度,累計歸集萬元。積極開展物業(yè)管理示范小區(qū)創(chuàng)建,有兩家住宅小區(qū)分別被自治區(qū)評為示范小區(qū)、優(yōu)秀小區(qū)。
(五)建設(shè)工程管理方面。
出臺了《烏海市建設(shè)工程施工招標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)規(guī)則》(試行),規(guī)范了建設(shè)工程招投標(biāo)。全年共有項工程進場交易,交易額億元,招投標(biāo)率%。推行了招投標(biāo)代理制度,有項工程實行了代理招標(biāo)。嚴(yán)格履行建設(shè)工程法定程序,全面推行工程項目報建、建設(shè)工程施工許可兩項制度,共辦理建設(shè)工程項目報建項,工程規(guī)模萬平方米,辦理施工許可項,工程規(guī)模萬平方米。推行了建設(shè)工程現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員押證施工制度,全市個工程的施工項目在押各類證書個,保證了工程建設(shè)依法實施。認(rèn)真落實施工圖審查備案和竣工驗收制度,全年共有項工程進行備案審查,出具施工圖審查報告件。對項建設(shè)工程進行了竣工驗收,竣工面積萬平方米。整頓和規(guī)范建筑市場,建立健全了工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制和建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保了建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),全年未發(fā)生建筑工程重大安全生產(chǎn)事故。落實職工意外傷害保險和農(nóng)民工工資制度,繼續(xù)加大拖欠工程款和農(nóng)民工工資的清欠力度,維護建筑市場的良好秩序。
加大了城建檔案的收集、歸檔力度,規(guī)范了城建檔案的收繳程序和歸檔內(nèi)容,提高了歸檔質(zhì)量,具備了向城市規(guī)劃、建設(shè)、管理及相關(guān)單位部門提供檔案查對、咨詢等服務(wù)的功能。
(六)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)方面。
開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,共有個基層黨組織,名黨員參加了先進性教育活動,通過先進性教育,增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,促進了建設(shè)事業(yè)各項工作的全面發(fā)展。并結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè),做好黨員目標(biāo)管理工作。開展黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,增強了廣大黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。
積極開展扶貧幫困,送溫暖活動。七一前夕,委黨委和各基層黨組織對系統(tǒng)名特困黨員進行了走訪慰問,發(fā)放慰問金元;倡議系統(tǒng)全體黨員,為烏海市特困黨員基金會捐款元;今明兩年,由我委每年提供扶貧資金萬元,積極幫助對口扶貧點巴音陶亥鄉(xiāng)紅墩村脫貧致富。
加強干部的培養(yǎng)、選拔、交流與監(jiān)督工作。按照市委組織部的要求,集中調(diào)整了名后備干部,選派了名后備干部掛職鍛煉,名后備干部到市委黨校學(xué)習(xí)。并根據(jù)工作需要,選拔任用了名干部,內(nèi)部交流干部名,使系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)得到明顯改善。
精神文明工作取得“大豐收”。深入學(xué)習(xí)貫徹《公民道德實施綱要》,積極配合開展星級文明城市競賽活動,結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,開展了機關(guān)作風(fēng)“三優(yōu)、一滿意”活動及文明單位、文明行業(yè)、文明窗口的創(chuàng)建活動,涌現(xiàn)出一大批先進單位和個人,其中房屋產(chǎn)權(quán)交易登記中心被團市委授予“青年文明號”稱號;園林處被評為“××年自治區(qū)五四紅旗團委標(biāo)兵”;系統(tǒng)有兩名同志參加了“烏海十大杰出青年”的評選;市建委系統(tǒng)被自治區(qū)黨委、政府、軍區(qū)聯(lián)合授予“文明單位”稱號。充分發(fā)揮人大、政協(xié)的參政議政作用,認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案,圓滿辦結(jié)了市人大建議件,市政協(xié)提案件,被市委、市政府、市人大、市政協(xié)評為五屆人大政協(xié)建議提案辦理先進單位。
工會工作圍繞制度建設(shè),開展了豐富多彩的文化娛樂活動,開展職工技術(shù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn),參訓(xùn)人員達多人次。積極開展勞動競賽,雙增雙節(jié)活動,創(chuàng)造和節(jié)約價值萬元,合理化建議創(chuàng)造價值萬元。計劃生育工作取得新成績,被市計生委評為先進單位。認(rèn)真做好老干部工作,通過征求意見、座談等形式充分發(fā)揮老干部為建設(shè)事業(yè)出謀劃策的作用,被市老干局評為先進單位。社會治安綜合治理工作圍繞創(chuàng)建“平安烏?!被顒?,積極開展各項工作,真正起到保一方平安的政治責(zé)任,順利通過市區(qū)綜治委的考核驗收。
這些成績的取得,是市委、市政府及建委黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各有關(guān)部門、社會各界大力支持的結(jié)果,也是系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)協(xié)作、努力拼搏的結(jié)果。
綜合行政執(zhí)法會議講話篇六
我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然后坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關(guān)系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開了一個好頭。
這次會議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項改革推進到位;市直各個部門如何轉(zhuǎn)變職能,正確理解、全力支持這項改革;執(zhí)法局如何搞好隊伍建設(shè),切實承擔(dān)、履行好綜合執(zhí)法的職責(zé);新聞單位如何把握這項改革的實質(zhì),全面地、準(zhǔn)確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今后的打算作了匯報,區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個層面建立隊伍時,應(yīng)充分考慮。
今天這個掛牌儀式,標(biāo)志著我市城市管理執(zhí)法工作進入了一個新階段。過去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機會,我談三個問題:。
一、要處理好城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)督與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。
今天,城區(qū)政府的主要負責(zé)同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。第一,在市場經(jīng)濟條件下,搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督,說到底,是解決發(fā)展的空間問題、載體問題、環(huán)境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進的效果好,誰發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發(fā)展的成功經(jīng)驗所證明的不爭事實。發(fā)展怎么抓?省會城市有很大優(yōu)勢,關(guān)鍵是怎樣把這個優(yōu)勢發(fā)揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級政府全面放權(quán)??赡苡腥苏f,規(guī)劃權(quán)沒有放,實際上規(guī)劃的主動權(quán)在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設(shè),可以先拿意見,市里只是個認(rèn)可問題,雖然審批權(quán)沒放,但主動權(quán)在區(qū)里,關(guān)鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權(quán),都放到區(qū)里了。管理權(quán)下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權(quán)都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區(qū)要有充分的思想準(zhǔn)備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的沖擊。不把這些權(quán)放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督這一套相關(guān)的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領(lǐng)導(dǎo)到分工領(lǐng)導(dǎo)都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負責(zé)綜合協(xié)調(diào),負責(zé)制定規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn),負責(zé)監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問了。這種變化是根本性的,要好好認(rèn)識。第三,6個區(qū)不會像現(xiàn)在這樣保持相對均衡狀態(tài)了?,F(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設(shè)權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)下放以后,由于各個區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。
城市管理執(zhí)法體制改革是一項重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過去,在計劃經(jīng)濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但并不存在不改的問題。計劃經(jīng)濟體制下形成的體制和機制進入到市場經(jīng)濟,相當(dāng)一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務(wù)還很重。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的、與國際接軌的、促進生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標(biāo)準(zhǔn)問題??偟闹v,實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn),在具體實踐中,我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發(fā)點和落腳點。檢驗改革成功與否,應(yīng)用這個標(biāo)準(zhǔn)來衡量,而不是我們自我評價。過去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩。二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。
之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機制的原因,因此,要進行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強,實現(xiàn)五個目標(biāo)”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應(yīng)該說從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”。這是實質(zhì),必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執(zhí)法決策權(quán)在市局。具體講,城管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權(quán),區(qū)執(zhí)法大隊行使執(zhí)法權(quán),市督查大隊行使監(jiān)督權(quán)。三權(quán)為什么分開啊?老百姓說,你們又當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),又當(dāng)運動員,又當(dāng)裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離,這也是個本質(zhì)上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鉤。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰、亂罰現(xiàn)象。獎勵的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是案件執(zhí)行率達到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認(rèn)真執(zhí)行?!耙患訌姟本褪羌訌妶?zhí)法隊伍建設(shè),要把隊伍建設(shè)放到重中之重的位置。
要實現(xiàn)的5個具體目標(biāo)是:第一、綜合執(zhí)法?,F(xiàn)在14個部門的處罰權(quán)集中過來了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過渡,現(xiàn)在的綜合只是相對的。第二、嚴(yán)格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。要對各類違法行為,進行嚴(yán)肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問題,需下一番功夫進行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標(biāo),需要大家在實踐中認(rèn)真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗。
三、認(rèn)真解決好推進改革中的主要問題。
城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設(shè)始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
第一,加強思想政治教育。加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和各項有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),要牢固樹立責(zé)任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。
第二,大力加強制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度,圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制,實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅決辭退。省公安廳搞的8項規(guī)范很簡明、很嚴(yán)格,違反者要清退出公務(wù)員隊伍,既簡單又明確,值得我們執(zhí)法部門認(rèn)真學(xué)習(xí)。
第三,必須堅持依法行政。各級執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在履行職責(zé)過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門要與專業(yè)管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進的好局面。
第四,切實加強廉政建設(shè)。要經(jīng)常開展廉政教育,做到防范在前,警鐘長鳴,各級行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督的觀念,自覺接受社會監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,切實建設(shè)成為開拓、務(wù)實、廉潔、公正、團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設(shè)的主動權(quán)。
第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強化政府的責(zé)任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要創(chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進來,真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應(yīng)該很好總結(jié)經(jīng)驗,大力完善推廣。
實行城市管理相對集中處罰權(quán),是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),順利推進這項改革舉措。各級各部門要通力協(xié)作和大力支持。各級領(lǐng)導(dǎo)要分工負責(zé)、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎(chǔ)。“萬丈高樓平地起”,基礎(chǔ)打不好,大廈有隱患。要加強協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動地解決前進中遇到的各種矛盾和問題。當(dāng)前的重點,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易后難、循序漸進的原則,集中解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索、不斷實踐,推動我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局和城管警察支隊全體同志,團結(jié)實干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,為“實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城”做出應(yīng)有的貢獻。
綜合行政執(zhí)法會議講話篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位求職者:
大家上午好,我來自**科技集團機械有限公司,**科技集團有限公司始建于1986年,是從事礦業(yè)開發(fā),水泥生產(chǎn)銷售,環(huán)保工程、化工建材機械制造的綜合型集團公司。集團公司在有礦業(yè)有限公司、*科技有限公司、礦業(yè)有限公司、建材有限公司、托克遜建材有限公司等9個子公司,機械有限公司成立于20xx年,注冊資金5000萬元,計劃于**縣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)建設(shè)大型機械制造基地,綜合開發(fā)當(dāng)?shù)厥袌龊统跫壆a(chǎn)品資源,以促進地方就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。
在此,我謹(jǐn)代表機械有限公司向這次現(xiàn)場招聘會的成功舉辦表示熱烈祝賀!
下面我簡單講一下我們單位項目建設(shè)、投產(chǎn)后對各類人才的需求情況:
一、技術(shù)類工人。
主要包含冶煉工、鑄造工、操作工、處理工、電工、鉗工、司機(鏟車、翻斗車)、化驗員等二十多個工種,共計530余人。
二、后勤、管理崗位。
以上各崗位,有相關(guān)工作經(jīng)驗、相關(guān)證書者,優(yōu)先錄用,對于普通崗位工,只要能積極主動學(xué)習(xí)接受培訓(xùn),入職后公司統(tǒng)一組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),集中辦理相關(guān)證書。試用期1-3個月,轉(zhuǎn)正后簽訂勞動合同,繳納保險。
**科技集團將為優(yōu)秀人才提供具有競爭力的薪資福利待遇以及具有挑戰(zhàn)性的工作機會,熱忱歡迎有志之士加入.攜手,共鑄輝煌。
最后,衷心地祝福和希望各位求職者能找到自己理想的工作,既為企業(yè)發(fā)展貢獻力量,又能夠充分實現(xiàn)自己的人生價值。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)工作順利,萬事如意!
謝謝。
綜合行政執(zhí)法會議講話篇八
各位總務(wù)主任、同志們:
今天,召開學(xué)校后勤工作會議,其目的是總結(jié)一年來的成績,點出存在的問題,部署后段及來年工作。等下譚局長將作重要講話,請同志們認(rèn)真貫徹落實,我先講三點意見。
一、前段工作回顧。
一年來,全縣學(xué)校后勤工作按照“全面育人、服務(wù)教學(xué)、服務(wù)學(xué)?!钡墓ぷ魉悸罚员O(jiān)管和規(guī)范為主要手段,狠抓學(xué)校食品安全,規(guī)范物資采購,改善后勤基礎(chǔ)設(shè)施,健全后勤管理機制,全縣學(xué)校后勤管理水平和服務(wù)質(zhì)量得到提升。
食堂衛(wèi)生較好,管理水平和服務(wù)質(zhì)量良好。下東中學(xué)、思聰中學(xué)、思聰中心小學(xué)、馬江中心小學(xué)、0舫中心小學(xué)、嚴(yán)塘中學(xué)、湖口中學(xué)、桃坑學(xué)校、堯水學(xué)校、米江中心小學(xué)、0舫中學(xué)、嚴(yán)塘中心小學(xué)、棗市中學(xué)等學(xué)校食品留樣符合教育局要求。大部分學(xué)校的食堂工作人員、校園商店經(jīng)營人員由學(xué)校統(tǒng)一辦理了健康證。
(二)在規(guī)范物資采購和校園商店、養(yǎng)豬場招投標(biāo)行為上富有成效。今年來,對學(xué)校食堂物資采購進行全方位的規(guī)范,要求所有學(xué)校食堂物資采購實行周公示和月上報制,教育局匯總各學(xué)校物資采購價格后公示在教育信息網(wǎng)上。各學(xué)校能按照教育局要求積極公示物資采購價格,下東中學(xué)、腰陂中學(xué)、嚴(yán)塘中學(xué)、潞水學(xué)校、祖安中學(xué)、米江中學(xué)、腰陂中心小學(xué)等信息上報及時、準(zhǔn)確、詳細。11月份,教育局紀(jì)委又下發(fā)《進一步規(guī)范物資采購的緊急通知》,進一步嚴(yán)肅學(xué)校物資采購的紀(jì)律。認(rèn)真開展了學(xué)生作業(yè)本及教師辦公印刷品零雜件的清理工作,規(guī)范了訂購作業(yè)本及零雜件的程序,確保了各學(xué)校不出現(xiàn)物品積壓現(xiàn)象,有效節(jié)約了學(xué)校辦公經(jīng)費。下發(fā)《關(guān)于規(guī)范學(xué)校校園商店、養(yǎng)豬場招投標(biāo)行為的通知》,規(guī)定養(yǎng)豬場、校園商店合同期滿后必須按程序進行公開招標(biāo),教育局加大監(jiān)管力度,杜絕了暗箱操作,保障了學(xué)校利益。
(三)在改善學(xué)校后勤基礎(chǔ)設(shè)施上富有成效。教育局充分利用合格學(xué)校建設(shè)契機,對學(xué)校后勤基礎(chǔ)設(shè)施進行“三改、四化”工作,即改水、改廚、改廁,硬化、亮化、美化、綠化校園。對縣政協(xié)委員提出的10余所農(nóng)村學(xué)校飲用水問題的建議認(rèn)真辦理,利用各種手段解決學(xué)校用水問題,獲得政協(xié)委員全票滿意的結(jié)論。據(jù)統(tǒng)計,一年來,新建廚房、禮堂、學(xué)生宿舍、廁所、澡堂等1萬余平方米,維修廁所、澡堂、廚房、禮堂等3萬余平方米、硬化校園道路1400余米,各類后勤設(shè)施維修資金達300余萬元。學(xué)校食堂、廚房、廁所條件大幅改善,師生身心愉悅。積極改善村級小學(xué)教師辦公、住宿條件。投入180余萬元,為每所村小添臵了一臺電視機、裝飾了一間集體辦公室,為每位老師添臵了一套辦公桌,裝修了一間住房,購買了一張新床,全縣村級小學(xué)的校園面貌大有改觀。
(四)在建立健全校園風(fēng)險防范和風(fēng)險轉(zhuǎn)移體系上富有成效。認(rèn)真做好校方責(zé)任險和學(xué)生平安保險,做到應(yīng)保盡保,基本實現(xiàn)了百分之百的目標(biāo),切實提高了學(xué)校和家長的抗風(fēng)險能力,使師生安全得到了保障;及時協(xié)調(diào)保險公司處理學(xué)生傷害事故,使學(xué)校的學(xué)生傷害事故及時得到理賠,依法保障學(xué)校和學(xué)生的利益。
(五)在健全教育系統(tǒng)后勤管理機制上富有成效。一是工作重心進一步調(diào)整。成立學(xué)校后勤管理辦公室后,教育局后勤管理工作重心由抓勤工儉學(xué)、抓創(chuàng)收,轉(zhuǎn)變到抓學(xué)校后勤保障服務(wù)體系建設(shè)、抓后勤服務(wù)與管理上;各學(xué)校后勤保障工作定位在服務(wù)教育教學(xué)、提高師生生活質(zhì)量上,逐漸改變過去的學(xué)校后勤保障管理條件低標(biāo)準(zhǔn)、管理低水平的狀態(tài)。二是完善了包括物資采購、校園商店養(yǎng)豬場招投標(biāo)、食品安全、財產(chǎn)管理等各項后勤管理制度,在制度層面上規(guī)范了學(xué)校后勤管理。三是督查和考核雙管齊下,積極有效的監(jiān)管學(xué)校后勤管理。整個教育系統(tǒng)的后勤管理工作機制逐步理順,運行日漸良好,服務(wù)水平日益提高。
二、存在的問題。
冷靜分析我縣學(xué)校后勤工作,雖然變化很多、進步很大,成績也不小,但離廣大師生的要求、先進縣市的水平還有很大的差距,仍然存在不少問題。歸納起來,有以下幾點:
一是總務(wù)主任履職不到位、越位現(xiàn)象存在??傮w上說,絕大多數(shù)學(xué)??倓?wù)主任在本職工作崗位上兢兢業(yè)業(yè),恪盡職守,但還有一些總務(wù)主任在履職上出現(xiàn)問題,一是有名無實,雖然掛著總務(wù)主任的頭銜,但做的不是總務(wù)主任的事。該管的不管,不該管的倒做了不少。二是工作不深入。我們多次講過總務(wù)主任要經(jīng)常到學(xué)校各個角落轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),這樣容易發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,但我們有些總務(wù)主任喜歡做老爺高高掛起,兩耳不聞窗外事,玻璃壞了不曉得,水龍頭漏水了不曉得,圍墻要修補了不曉得。三是有權(quán)歪用,利用職權(quán)謀取個人利益,主要表現(xiàn)在個別總務(wù)主任熱衷于“親自帶隊”采購物資,教育局早有規(guī)定,總務(wù)主任在物資采購上要做好監(jiān)管工作,不得直接參與物資采購,只做裁判員,不做運動員。但我們有些總務(wù)主任為了蠅頭小利不按規(guī)定辦事,在教師中反響不好。
二是學(xué)校校產(chǎn)管理漏洞很大。一是家底不清。一些校長、總務(wù)主任對校產(chǎn)管理不感興趣,對于學(xué)校資產(chǎn)數(shù)目究竟有多少不清楚,不能準(zhǔn)確掌握學(xué)校的家底,學(xué)校資產(chǎn)過去有多少、現(xiàn)在有多少、中途用了多少、庫存有多少、節(jié)余與結(jié)存又有多少,缺貨多少,常常是“一問三不知”。二是制度不健全、責(zé)任不到人。不少學(xué)校大多缺乏明確的資產(chǎn)管理制度和責(zé)任人;即便是有相關(guān)資產(chǎn)管理制度的學(xué)校,但制度常因人為因素被架空,無法確保制度的很好落實和操作。學(xué)校資產(chǎn)管理人員多半充當(dāng)“倉庫保管員”的角色,不僅業(yè)務(wù)不熟悉,而且敬業(yè)精神欠佳,優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識差。常常是一批材料物資購臵進來,往倉庫里堆放了事,形成“閑時不收拾,用時找不到”的管理格局。如此,對于學(xué)校資產(chǎn),不登記、不分類、不盤點、不保養(yǎng)、不維修是常事。三是管理松散混亂,資產(chǎn)流失多。尤其是村小,中心校對村小資產(chǎn)管理不嚴(yán),不對村小校產(chǎn)進行登記,有的雖然有登記但很長時間里不進行帳務(wù)調(diào)整,導(dǎo)致帳務(wù)不符,或有帳無物,或帳與帳不符、帳與物不符等,于是在村小中出現(xiàn)老師將一些圖書、家電、辦公用具“借回家”而中心校不知的現(xiàn)象。四是有的學(xué)校安全保衛(wèi)不力,使學(xué)校資產(chǎn)常遭到盜竊和人為地破壞等。
三是學(xué)校食堂管理仍然問題很多。近年來,學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備逐步完善,各學(xué)校的食堂管理水平也在提高,但問題仍然存在。六月、九月、十月,教育局重點對學(xué)校食堂衛(wèi)生、食品留樣、食品從業(yè)人員健康情況進行了督查,做的好的學(xué)校剛才通報了,這里通報一下做得不夠的學(xué)校,請總務(wù)主任回去后認(rèn)真整改。學(xué)校食堂衛(wèi)生方面:虎踞學(xué)校學(xué)生餐廳墻裙臟,操作間的操作臺不干凈,下東明德學(xué)校洗碗槽臟,洗碗槽臟周邊的地面不干凈;舲舫中學(xué)學(xué)生食堂窗戶不干凈,洗碗槽臟,洗碗槽邊上的水溝沒有建好;米江中學(xué)學(xué)生就餐處蚊子多,容易造成污染;嚴(yán)塘中心小學(xué)學(xué)生食堂窗戶臟,應(yīng)該要徹底清洗;堯水學(xué)校就餐處臟,洗碗槽及周邊都不干凈,需要徹底進行清洗;棗市中學(xué)儲藏室有異味,要注意儲藏室的通風(fēng)透氣;棗市中心小學(xué)就餐處臟,蚊子多,食品儲藏不能按要求存放;界首中心小學(xué)的食堂操作間與儲藏室不干凈;腰陂中學(xué)食堂蚊子多,洗碗槽沒清洗干凈。列寧學(xué)校操作間衛(wèi)生差,沒及時清掃,浣溪學(xué)校(小學(xué)部)學(xué)生就餐處蚊子多,操作臺沒有及時清掃。留樣不符合要求的學(xué)校有平水中學(xué)、平水中心小學(xué)、潞水學(xué)校、下東明德學(xué)校、米江中學(xué)、湖口中心小學(xué)、腰陂中心小學(xué)、腰陂中學(xué)。沒有食品留樣的學(xué)校有:界首中學(xué)、界首中心小學(xué)、浣溪學(xué)校(小學(xué)部)。米江中心小學(xué)、潞水學(xué)校食堂工作人員和校園商店從業(yè)人員都沒辦健康證,嚴(yán)塘中學(xué)、0舫中學(xué)、虎踞學(xué)校校園商店經(jīng)營人員的健康證已過期。
四是物資采購不規(guī)范行為仍然存在。一是采購索證制度執(zhí)行不到位,從學(xué)校食堂物資采購統(tǒng)計表來看,只有下東中學(xué)、明德學(xué)校、嚴(yán)塘中學(xué)、馬江中心小學(xué)、桃坑學(xué)校能堅持索證,大部分學(xué)校只有個別物資采購有索證。二是價格公示對同鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校采購價格趨同作用沒有明顯效果。說明我們總務(wù)主任對我們公示物資采購作用理解不清。實施物資采購價格公示一方面是使全縣中小學(xué)校物資采購公開透明,另一方面通過價格公示,讓全縣中小學(xué)校互相參考采購價格,互通信息,有利于物資采購的價格不相差太大,尤其是同鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校價格上更要互相參考,保持一致。但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校老死不相往來,采購價格相差大。有些學(xué)校同月在同一店子采購?fù)晃镔Y,價格也相差很大,不知什么原因。三是教育局發(fā)了不少文件,作了不少規(guī)定,嚴(yán)禁各學(xué)校向教育局領(lǐng)導(dǎo)親屬采購物資或不得聽信自稱教育局領(lǐng)導(dǎo)親屬推銷物資,但總有些學(xué)校自作聰明,不守規(guī)定,不聽勸告,等到追究紀(jì)律責(zé)任時悔之已晚。
五是學(xué)校自主進行的小型基建維修項目各環(huán)節(jié)監(jiān)管不力。從會計核算中心報賬反映,各學(xué)校自主實施的小型基建維修項目各環(huán)節(jié)存在漏洞,一是基建工程或維修項目沒有合同或合同簡單。二是實施過程中無監(jiān)督或監(jiān)督不力,質(zhì)量不高。三是驗收不負責(zé)任。有的根本沒有驗收單,就在合同上簽字,不合規(guī)定。根據(jù)要求,總務(wù)主任要主持或參與學(xué)校小型基建維修項目實施,但驗收單往往沒有總務(wù)主任的名字,說明我們總務(wù)主任履職不到位。
上述問題,都須我們在今后工作中改進和完善。
三、期末工作及明年工作思路。
(一)近段工作安排。
本學(xué)期已進入期末,學(xué)校后勤工作要重點做好以下工作:
1、積極按程序按要求做好學(xué)生伙食費的結(jié)算工作,公示結(jié)算結(jié)果,并分別向紀(jì)監(jiān)室、后勤管理辦公室上報。
2、積極做好學(xué)校財產(chǎn)清理登記造冊工作,統(tǒng)一在各類校產(chǎn)上印上學(xué)校名字。針對村小校產(chǎn)管理現(xiàn)狀,中心校要專門召開村小負責(zé)人會議,布臵村小校產(chǎn)登記抄冊印章工作,并制定村小校產(chǎn)管理制度,對村小無故丟失報損校產(chǎn),要扣發(fā)村小責(zé)任人工資。本項工作必須在期末檢測前完成,到時由教育局期末檢測巡視員一并驗收,沒有完成的,追究總務(wù)主任責(zé)任。
3、妥善做好本期學(xué)校養(yǎng)豬場、校園商店合同到期的招投標(biāo)活動。請各學(xué)校向后勤服務(wù)管理辦公室上報招投標(biāo)方案,審核后方可舉行招投標(biāo)活動,后勤管理辦公室和紀(jì)監(jiān)室將現(xiàn)場監(jiān)督招投標(biāo)活動。
4、繼續(xù)規(guī)范學(xué)校物資采購行為。各學(xué)校要嚴(yán)格按照教育局紀(jì)委11月下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范學(xué)校物資采購的緊急通知》要求做好物資采購工作??倓?wù)主任要認(rèn)真履行職責(zé),對學(xué)校食堂物資采購工作要嚴(yán)格把關(guān)、監(jiān)管到位。
5、做好寒假維修添臵設(shè)施設(shè)備計劃??倓?wù)主任要制定好假期維修計劃,寒假期間對房子屋面、天溝、窗戶玻璃、門、墻、地面、桌椅、水電等需要維修的地方進行維修。凡經(jīng)檢查沒有維修的,教育局將停撥學(xué)校公用經(jīng)費中維修經(jīng)費。對比較大的維修必須在事前向教育局基建辦報告。
(二)明年工作思路。
20xx年,全縣學(xué)校后勤保障工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,圍繞育人真諦,從滿足師生的生活需求和精神愉悅的角度出發(fā),重點做好食堂管理、節(jié)能減排、校產(chǎn)管理、后勤設(shè)施設(shè)備完善、健全后勤管理體制、強化后勤隊伍等六項工作,為全縣教育事業(yè)科學(xué)跨越式發(fā)展提供足夠的后勤保障。
1、進一步強化學(xué)校食堂管理,保障學(xué)校食品衛(wèi)生安全。抓好學(xué)校食堂管理工作,是后勤工作的永恒主題。明年,我們要在全縣中小學(xué)校中開展“放心食堂”的創(chuàng)建工作。各級各類學(xué)校一要按照食堂管理標(biāo)準(zhǔn),進一步完善食堂各類設(shè)施設(shè)備的添臵,為創(chuàng)建放心食堂提供必要的基礎(chǔ)。二要突出食堂管理的五個環(huán)節(jié)。一是突出責(zé)任環(huán)節(jié),分層次簽定責(zé)任書,把食品安全責(zé)任落實到各個工作環(huán)節(jié)和具體責(zé)任人;二是突出購存環(huán)節(jié),實行定點采購,分類儲存,專人管理,健全出入庫登記手續(xù),強化票證管理,注重糧、面、油、原材料和肉菜質(zhì)量;三是突出食品加工操作環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照食品加工操作流程進行加工,每周調(diào)整一次菜譜,并根據(jù)季節(jié)變換調(diào)整營養(yǎng)食譜;四是突出食品出售環(huán)節(jié),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師堅持試餐制度,和學(xué)生一起就餐,并對每餐的生、熟飯菜實行48小時留樣;五是突出衛(wèi)生消毒保潔環(huán)節(jié),每餐過后,對餐具用具實行84液和高溫兩種方式進行全面消毒處理,保障師生食品安全。三要食堂管理做到五個100%。一是衛(wèi)生許可證100%要有;二是食堂從業(yè)人員健康證100%有;三是食堂物資采購100%索證;四是銷售的食品100%符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);五是工作人員100%穿工作服進食堂。四要強化食堂工作人員三種意識:即服務(wù)意識、衛(wèi)生意識和責(zé)任意識。五要按照要求,進一步規(guī)范學(xué)校食堂物資采購。
2、積極開展節(jié)能減排工作,創(chuàng)建節(jié)約型學(xué)校。
明年起,根據(jù)市、縣兩型社會建設(shè)要求,教育系統(tǒng)將在中小學(xué)校創(chuàng)建兩型學(xué)校,作為后勤部門來講,要啟動學(xué)校節(jié)能減排,開展節(jié)約型學(xué)校創(chuàng)建工作。教育局已制定了《教育系統(tǒng)節(jié)能減排規(guī)劃》,xx期間,將積極爭取上級節(jié)能減排項目對學(xué)校實施改水、改電、改廁、改廚、改排污等“五改”工程,達至節(jié)能減排目標(biāo)。各級各類學(xué)校要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),建立健全節(jié)能降耗、創(chuàng)建“節(jié)約型學(xué)校”工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機制,制定切實可行的工作規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)。要加強宣傳工作,學(xué)校每學(xué)期開展一次“節(jié)約每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙,節(jié)約資源、保護環(huán)境”等資源節(jié)約和環(huán)境保護方面的主題活動。從明年起,各學(xué)校更換各類設(shè)施設(shè)備時必須購買有節(jié)能效用的設(shè)施設(shè)備,如節(jié)能燈具、聲控開關(guān)、節(jié)水水閥、節(jié)能灶具等,用實際行動支持節(jié)能減排。
3、精心做好校產(chǎn)管理工作,維護學(xué)校財產(chǎn)不流失。
各級各類學(xué)校要堅持“歸口管理、分工負責(zé)”和“誰使用、誰管理”的原則,建立健全校產(chǎn)管理的添臵、登記、領(lǐng)用、借用、保管、維修、損壞賠償?shù)戎贫?,完善手續(xù)、明確責(zé)任,確保校產(chǎn)管理安全、有效使用。各中心校要特別加大對村級小學(xué)校產(chǎn)管理力度。各級各類學(xué)校校長是校產(chǎn)安全管理的第一責(zé)任人,總務(wù)主任是直接責(zé)任人,對因管理不當(dāng)而造成資產(chǎn)流失的,將按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
4、著力抓好學(xué)校后勤基礎(chǔ)設(shè)施條件改善及校園環(huán)境的綠化、美化、亮化和衛(wèi)生保潔工作,優(yōu)化育人環(huán)境。
抓好學(xué)校后勤基礎(chǔ)設(shè)施條件改善工作。各學(xué)校要堅持把學(xué)校后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入學(xué)校改善辦學(xué)條件的相關(guān)工程,加大學(xué)校后勤設(shè)施建設(shè)與配套力度。尤其是明年有合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)的學(xué)校,更要抓住機會,制定后勤基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃,加大學(xué)生食堂、廚房、澡堂、廁所、寢室、師生宿舍等的改造和新建。
做好校園環(huán)境的綠化、美化、亮化,有利于促進校園文明風(fēng)氣的形成,有利于良好學(xué)習(xí)氛圍的營造。各中小學(xué)要把這項工作納入學(xué)校建設(shè)和后勤管理的主要議事日程,科學(xué)規(guī)劃,分步實施,做到“春有花,夏有蔭,秋有果,冬有青”。有條件的學(xué)??梢钥紤]安排景點的建設(shè)、路燈和雕塑的安裝,以提高學(xué)校的品位和檔次。
各校要強化創(chuàng)衛(wèi)工作,建立衛(wèi)生制度,加強對學(xué)生個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及教室、宿舍衛(wèi)生、食堂、廁所衛(wèi)生的管理。
5、進一步完善學(xué)校后勤考核獎懲和責(zé)任追究機制,促進后勤管理規(guī)范化、科學(xué)化運行。
為了進一步規(guī)范行為,明確職責(zé),教育局下發(fā)了《關(guān)于明確學(xué)校總務(wù)主任工作職責(zé)的通知》、《茶陵縣中小學(xué)校后勤考核細則》等文件,各位總務(wù)主任今后要嚴(yán)格按照規(guī)定履行自己的職責(zé),抓好學(xué)校后勤工作。教育局后勤辦每年都將對學(xué)校后勤工作進行年終考核,對考核排名末尾的學(xué)校的總務(wù)主任,后勤辦將在暑期學(xué)校聘任班子時出具建議函,建議學(xué)校不宜聘任該人為總務(wù)主任。對于本職工作完成好、考核排名靠前的總務(wù)主任,教育局將予以表彰。堅持后勤工作責(zé)任追究制度。學(xué)校后勤管理校長負總責(zé),總務(wù)主任為第一責(zé)任人。實行誰出問題誰負責(zé)的責(zé)任追究辦法。凡因管理不到位而造成損失,按照有關(guān)規(guī)定分級給予紀(jì)律處分及承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。
6、進一步加強學(xué)校后勤隊伍建設(shè),提升后勤服務(wù)水平。一要加強后勤從業(yè)人員教育。學(xué)??倓?wù)主任要以身作則,對后勤管理工作要勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤觀察、勤檢查、勤督促,做到心中有數(shù),指導(dǎo)到位。要不厭其煩地對后勤從業(yè)人員進行法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范、職業(yè)道德、職業(yè)技能、安全、衛(wèi)生等相關(guān)知識培訓(xùn),不斷提高人員素質(zhì),使其牢固樹立責(zé)任意識和服務(wù)意識。二要建立后勤工作責(zé)任制,一級抓一級,一級對一級負責(zé),形成職責(zé)分明的工作機制,增強后勤的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。三要加強后勤人員廉潔自律教育。后勤部門是管錢管物的部門,我們的工作職責(zé)范圍內(nèi)或多或少地掌握一定的權(quán)利,要教育后勤人員嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。對后勤基建、采購等熱點崗位,內(nèi)部要加強監(jiān)督,外部要自覺接受監(jiān)督,堅決杜絕腐敗的滋生。
各位主任,同志們,我們從事的學(xué)校后勤工作是一項非常有意義的工作,這項工作最容易出問題,也最容易出成績。新形勢下,社會、家長和師生對此項工作提出了更高、更新的要求,我們肩負歷史的重托,我們的使命光榮、任務(wù)繁重。我們一定要堅定信心,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎實工作,用我們的辛勤付出,實現(xiàn)學(xué)校后勤保障工作的新目標(biāo),為我縣教育的和諧、均衡、跨越式發(fā)展作出新的貢獻。
謝謝大家!
綜合行政執(zhí)法會議講話篇九
同志們:。
這次會議目的是認(rèn)真分析我縣邊防工作形勢,進一步完善邊防工作協(xié)作機制,統(tǒng)一思想、明確職責(zé),加強配合、形成合力,推動我縣邊防工作再上新的臺階。剛才,縣委、政府常務(wù)副縣長和縣人民武裝部分別傳達了地區(qū)邊防工作會議精神、總結(jié)講評了x年我縣邊防工作情況,并安排部署了x年邊防工作任務(wù);并對工作成績突出的單位進行了表彰和獎勵。下面,我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢,不斷增強維護邊防穩(wěn)定的大局意識邊防是國家安全的重要屏障,是反恐怖、反分裂、反顛覆的一線陣地,也是擴大對外開放、促進睦鄰友好的前沿地帶。沒有鞏固、穩(wěn)定的邊防,就不可能有國家的安寧與發(fā)展。我縣有著長達212公里的邊境線,在6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)中就有5個鄉(xiāng)屬于邊境鄉(xiāng),在維護國家安全和邊疆穩(wěn)定中具有十分重要的地位。因此,邊防工作在我縣各項工作中都顯得尤為重要。近年來,在自治區(qū)邊防委員會和地區(qū)邊防委員會的指導(dǎo)、支持和幫助下,縣邊防委員會,縣人民武裝部,公安武警,邊防部隊及各涉邊部門(單位)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)及新疆軍區(qū)、地區(qū)行署及軍分區(qū)有關(guān)邊防工作的方針政策和戰(zhàn)略部署,團結(jié)協(xié)作、扎實工作,有力地鞏固了邊防。特別是駐地解放軍部隊指戰(zhàn)員和武警官兵不畏艱難險阻,長期堅守在邊防一線,經(jīng)受住了復(fù)雜形勢、艱苦環(huán)境和艱巨任務(wù)的考驗,在維護國家安全和邊疆穩(wěn)定、打擊邊境地區(qū)違法犯罪活動、促進民族團結(jié)和支援邊疆建設(shè)等方面做出了積極貢獻,為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強有力的保障。
當(dāng)前及今后一個時期,是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,也是各種矛盾凸顯的時期。我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,天下并不太平,影響邊境安全和穩(wěn)定的不確定因素依然存在。以美國為首的西方敵對勢力對我實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀不會改變,他們在蒙古等中亞地區(qū)的軍事存在,直接對我邊境安全與穩(wěn)定構(gòu)成潛在的威脅。境內(nèi)外“三股勢力”積極謀劃暴力恐怖活動,并大肆進行滲透破壞,潛入潛出,也使我們的邊防工作面臨嚴(yán)峻的考驗。同時,隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面推進和國發(fā)[20xx]32號文件的深入貫徹實施,邊境地區(qū)開發(fā)力度不斷加大,使邊境地區(qū)管控難度進一步增大。這些都對我們做好邊防工作提出了新的更高的要求?!斑厪妵蝗?,邊穩(wěn)國不憂”,這一點勿庸置疑。面對新的形勢和任務(wù),我們一定要站在國家長治久安、地區(qū)安全穩(wěn)定、各民族共同興旺發(fā)達的高度,統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢,時刻保持頭腦清醒,切實增強維護邊防安全穩(wěn)定的大局意識和憂患意識,切實增強做好邊防工作的責(zé)任感和緊迫感,緊密結(jié)合我縣實際,進一步強化新形勢下的邊防工作,努力為我區(qū)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個和平、穩(wěn)定的周邊環(huán)境。
二、加強軍警兵民的協(xié)作與配合,力促邊防工作再上新臺階邊防工作是一項系統(tǒng)工程,綜合性強、涉及面廣,需要方方面面的協(xié)作與配合。長期以來,我國實行軍警兵民聯(lián)防聯(lián)控,共同“管邊、控邊、建邊”,這是我們邊防工作的優(yōu)勢和特色,也是一套行之有效的做法,在實際工作中發(fā)揮了很好的作用。在今后的工作中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),縣有關(guān)部門(單位)要進一步規(guī)范和完善軍警兵民聯(lián)防聯(lián)控的邊防工作機制,正確處理好主管與共管的關(guān)系,突出各級邊防委員會的主體協(xié)調(diào)作用,加強軍警兵民的協(xié)作與配合,力促地區(qū)邊防工作再上新的臺階。
第一,要自覺適應(yīng)新時期邊防工作的需要。在新的紛繁復(fù)雜的國際和周邊形勢下,軍、地、兵以及區(qū)域各方都要進一步解放思想,更新觀念,強化“大邊防”觀念,樹立“一盤棋”思想,把是否有利于邊防建設(shè)的發(fā)展,有利于邊境管控能力的提高,有利于解決邊防工作中的實際問題,作為邊防工作的出發(fā)點和落腳點。特別是縣邊防委員會各成員單位要在加強邊防政策法規(guī)學(xué)習(xí)、堅持依法管邊控邊的基礎(chǔ)上,主動適應(yīng)新形勢、研究新情況、解決新問題,不斷探索軍警兵民聯(lián)合“管邊控邊建邊”的新方法、新途徑,形成軍警兵民齊抓共管的整體合力,共同維護邊境地區(qū)的安全穩(wěn)定。
第二,要抓好邊防工作制度的落實。各涉邊部門(單位)要認(rèn)真落實邊防工作有關(guān)制度,切實履行好職責(zé),努力形成地方、部隊、民兵在邊境管理、邊境控制、邊防建設(shè)實踐活動中聯(lián)管聯(lián)控的大好局面,共同抓好邊防工作,提高邊防管控水平。需要指出的是,縣管邊控邊建邊工作由縣邊防委員會負責(zé)組織協(xié)調(diào)實施,領(lǐng)導(dǎo)和組織開展“軍警兵民”聯(lián)防工作并協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。軍、地、兵以及區(qū)域各方都要堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、依法管理、軍民聯(lián)防”的原則,明確職責(zé)、理順關(guān)系,加強協(xié)作、密切配合,抓好各項措施的落實,不斷提高“管邊控邊建邊”的工作質(zhì)量和水平。
第三,要加強邊防工作信息傳遞與聯(lián)絡(luò)。當(dāng)前,按照管理職責(zé)劃分,我縣邊境區(qū)域?qū)嵭小败姽芫€、警管片、兵民管點”的管理體制,軍警兵民“四位一體”,構(gòu)成了堅固的邊防線。但是,由于管理范圍和權(quán)限等因素制約,在邊境管理工作中還存在信息不通暢、溝通不主動等問題,一定程度上影響了邊境管理工作的質(zhì)量和效率。這次會議結(jié)束后,縣邊防委員會要進一步征求軍警兵民等各有關(guān)方面對如何加強邊防信息共享、協(xié)調(diào)行動的意見之后,形成正式文件,以縣邊防委員會名義印發(fā)各有關(guān)單位執(zhí)行,并作為我縣長期執(zhí)行的一項邊防工作制度。今后,我縣范圍內(nèi)所有的涉邊部門(單位)都要定期將各自掌握的邊社敵情向縣邊防委員會報告,縣邊防委員會辦公室要及時將匯集到的信息編發(fā)傳遞給各涉邊部位(單位),加快形成信息暢通、反應(yīng)靈敏、行動迅速、配合有力、處事果斷的邊境管理工作格局,使軍警兵民“四位一體”的堅強防線更好的發(fā)揮作用。
三、加強邊境管理,全力以赴做好社會穩(wěn)定工作。
今年是黨的“”召開后的開局之年,是“”規(guī)劃全面落實的攻堅之年,在我們滿懷信心奔小康的同時,西方敵對勢力和境內(nèi)外“三股勢力”,以及“疆獨分子”也在抓緊進行分裂、滲透和破壞活動,企圖擴大其國際社會影響。新疆作為反恐怖、反分裂、反顛覆的前線陣地,我們不能有絲毫的麻痹大意和懈怠,各級黨委、政府,各邊防委員會成員單位,駐地解放軍和武警部隊以及廣大公安干警守土有責(zé)。當(dāng)前,要重點抓好以下幾項工作。
一是要認(rèn)真執(zhí)行《阿勒泰地區(qū)處置邊境地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,進一步加大邊境地區(qū)反分裂、反滲透、反顛覆專項打擊力度。駐地邊防部隊要切實加強執(zhí)勤巡邏,加大邊境一線和重要山口要道的管控力度,堅決杜絕各類邊境涉外事件的發(fā)生;公安武警邊防部隊要重點打擊邊境管理區(qū)民族分裂破壞活動和走私販毒等違法犯罪活動,形成“一線查、二線堵”的管控體系。
二是要認(rèn)真組織開展邊境管理區(qū)巡察、督查工作,進一步建立和完善邊境管理區(qū)防控體系??h邊防委員會將于近期對全縣邊境管理區(qū)進行一次全面巡察,各有關(guān)部門也要經(jīng)常組織專門力量,對各自的邊境管理區(qū)進行全面督查。針對巡察、督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要抓緊制定應(yīng)對措施,確保一旦發(fā)生問題,能夠迅速果斷處置。
三是要加強邊境管理區(qū)宣傳教育工作力度。縣邊防辦、司法局等部門要結(jié)合“五五”普法宣傳和“邊防政策法規(guī)宣傳月”活動的開展,采取設(shè)立“邊境管理區(qū)”警示牌、印制發(fā)放《自治區(qū)邊境管理條例》宣傳單,以及組織開展相關(guān)法律法規(guī)知識宣講等方式,對邊境管理區(qū)內(nèi)從事開發(fā)、生產(chǎn)作業(yè)的單位和人員進行宣傳教育,進一步提高其國防意識和法制觀念,增強其知法、懂法、愛邊、守邊的自覺性和主動性。各有關(guān)單位要積極配合開展邊境法律法規(guī)知識宣傳教育活動,并且要“看好自己的門、管好自己的人”,堅決防止農(nóng)牧民擅自在邊境管理區(qū)放牧、越境放牧或其他人員擅自越境等行為發(fā)生。
四、進一步加強黨委、政府對邊防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
黨管武裝是我們一貫堅持的原則。我國邊防工作實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、依法管理、軍民聯(lián)防”的體制,這一體制決定了邊防工作必須始終置于黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,這是我國邊防工作的一條寶貴經(jīng)驗,也是一項基本的組織制度。加強新時期邊防工作,必須始終堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵和根本,建立“黨政軍警兵民”同守共建邊防的工作格局,形成軍警兵民聯(lián)合管邊控邊建邊的整體合力。今后,各級黨政要繼續(xù)加強對邊防工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),駐地邊防部隊和武警邊防官兵要主動為地方黨委、政府當(dāng)好參謀和助手,尤其是在邊境管控重點時節(jié)和周邊形勢發(fā)生變化時,要及時提出加強聯(lián)管聯(lián)防的具體對策,以積極的行動維護邊疆穩(wěn)定??h邊防委員會成員單位要緊密結(jié)合各自的工作特點,從實際出發(fā),加強制度和機制建設(shè),真正做到任務(wù)明確、分工合理、責(zé)任到位,充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。
需要強調(diào)的是,我縣邊防哨卡點多、線長、面廣,大部分處于人煙稀少的山區(qū),地形復(fù)雜、條件艱苦。特別是通往邊防部隊的路況差、距離遠,給執(zhí)勤和后勤保障帶來諸多困難。目前,邊防一線部分連隊、公安邊防派出所吃水、用電、取暖、通信、洗澡等“五難”問題依然存在。對此,各級黨政及邊防部隊要高度重視,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、軍民共建、突出重點、注重效益”的原則,采取“軍地結(jié)合、防管結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的方法,強化邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是各級政府要把解決與執(zhí)勤工作相關(guān)的問題作為重點,有計劃、有重點、分層次、分步驟地解決邊防實際困難,不斷改善一線執(zhí)勤哨所的生活、執(zhí)勤條件,為鞏固邊防做出積極努力。
同志們,做好新時期新形勢下的邊防工作,責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于邊防工作的各項安排部署,團結(jié)一致,同心協(xié)力,共筑戍邊維穩(wěn)的鋼鐵長城,為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加堅強有力的保障。
第7頁。
綜合行政執(zhí)法會議講話篇十
同志們:
經(jīng)市政府同意,今天在這里召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會議,主要是總結(jié)去年以來的工作情況,表彰先進,研究部署今年的工作任務(wù)。剛才,對去年城管執(zhí)法工作的先進單位和個人進行了表彰,借此機會,我代表市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀,向工作在城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線上的全體執(zhí)法人員表示衷心的感謝和親切的問候!會上,久成同志對去年的工作進行了全面總結(jié),并對今年工作講了很好的意見,我都同意。希望大家回去以后,結(jié)合各自實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我講兩個方面的意見:
20xx年,全市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹市委、市政府加快建設(shè)海洋特色新興城市的重大部署,努力克服工作頭緒多、管理任務(wù)重、執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜等困難,頂住壓力,開拓進取,真抓實干,做了大量富有成效的工作,為優(yōu)化城市環(huán)境、助推全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。概括去年的工作,我覺得主要有以下幾個鮮明特點:
——和諧城管理念樹立的更加牢固。緊緊把握“人本服務(wù)、科學(xué)管理、嚴(yán)格執(zhí)法、和諧城管”這一工作要求,時刻秉持執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)為民的宗旨,寓執(zhí)法于管理中,寓管理于服務(wù)中,做到人性化執(zhí)法、規(guī)范化管理、親情化服務(wù),構(gòu)建起和諧穩(wěn)定的城市管理關(guān)系,市民對城管執(zhí)法工作的認(rèn)可度和滿意度逐步提高。
——服務(wù)大局意識明顯增強。始終圍繞市委、市政府的中心工作,緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展這一主題,立足本職,發(fā)揮作用,積極參與重點工程的拆違清障,主動服務(wù)于大項目建設(shè),扎實做好重大活動的市容保障任務(wù),在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、聯(lián)合國人居獎創(chuàng)建等工作中,做出了突出貢獻。
——執(zhí)法管理服務(wù)水平有了新提升。在規(guī)劃執(zhí)法方面,探索實施了綜合控違、拆違的有效機制和辦法,努力做到和諧拆遷和無震蕩拆違;市容管理方面,更加注重以人為本,人性化管理,市區(qū)人居環(huán)境得到明顯改善;在為民辦實事項目中,堅持疏堵結(jié)合,關(guān)注民生,實現(xiàn)了市容規(guī)范、業(yè)主滿意、市民方便的多贏。
——隊伍建設(shè)進一步加強。開展了豐富多彩的主題實踐活動,不斷強化隊伍的文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、和諧執(zhí)法意識,隊伍的精神面貌、工作作風(fēng)、執(zhí)法能力、外部形象有了明顯改善,在當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境并不寬松的背景下,我市的城管執(zhí)法隊伍保持著較好的口碑,這一點十分難能可貴。
20xx年,執(zhí)法局做了大量的工作,取得了突出成績,獲得了很多榮譽,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各方面的一致認(rèn)可。所有這些成績的取得,是全體行政執(zhí)法人員奮力拼搏的結(jié)果,也是各級、各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,特別是各屬地政府(管委)和市直有關(guān)部門給予了大力支持配合,有力地推動了各項執(zhí)法工作的順利開展。市政府對全市城市管理行政執(zhí)法工作是滿意的。
在肯定成績的同時,應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前還面臨著一些亟待解決的問題:一是城市管理的形勢越來越復(fù)雜,任務(wù)越來越重,綜合執(zhí)法的體制、機制還有待于進一步理順;二是執(zhí)法隊員的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平、執(zhí)法能力總體上還需要進一步提高;三是部分市民城市意識還不夠強,私搭濫建等現(xiàn)象屢禁不止,特別是在新建道路兩側(cè)、民俗旅游村居及城鄉(xiāng)結(jié)合部,這個問題還比較突出,執(zhí)法力度和宣傳力度還有待于進一步增強。所以說,我們面臨的城市管理形勢還十分嚴(yán)峻,工作中存在的困難和問題還很多,這就要求大家在新的一年里,堅定信心,積極作為,進一步增強做好城市管理行政執(zhí)法工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、理清思路,突出重點,推動城管執(zhí)法工作再上新水平。
20xx年是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵一年。城建任務(wù)十分艱巨,計劃總投資69億元,城市建設(shè)和舊村改造拆違清障任務(wù)十分繁重;我市榮獲聯(lián)合國人居獎后,對市容管理工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求;執(zhí)法環(huán)境的新變化,要求我們努力提高法律意識,提升素質(zhì),增強依法行政和文明執(zhí)法的能力。新的一年里,大家要認(rèn)真貫徹落實剛剛召開的“兩會”精神,牢牢把握今年的工作重點,以為民、務(wù)實、高效的工作態(tài)度,切實履行好工作職責(zé),努力推動城管執(zhí)法工作再上新臺階。重點做好以下六個方面的工作:
一是要繼續(xù)在深化和諧城管理念上下功夫。繼續(xù)以和諧城管理念引領(lǐng)城市管理行政執(zhí)法工作,積極探索新形勢下和諧城管的新路子。要大力推行人性化執(zhí)法,爭取廣大市民群眾的理解和支持;要圍繞城市管理的熱點難點問題,突出抓好群眾身邊事、眼前事,群眾反映的問題要有快速反應(yīng)機制,群眾提出的意見要件件有回音,真正做到讓群眾滿意;要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性,廣開渠道,保證公眾對城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),爭取以良好的形象教育和引導(dǎo)管理對象,提高市民的城市意識、法律意識和文明意識。二是要在控違拆違上下功夫。嚴(yán)控違法建設(shè)是確保城市規(guī)劃得以順利實施的重要條件。近年來,隨著我市城市規(guī)劃區(qū)范圍的不斷擴大,違法建設(shè)監(jiān)管呈點多、線長、面廣、量大的特點,要繼續(xù)以“一山”、“一線”、“一片”、“一湖”為重點,抓好源頭預(yù)防這一關(guān)鍵,深化綜合執(zhí)法這一保證,把握和諧拆違這一目標(biāo),強化責(zé)任意識這一要求,全面遏制住違法建設(shè)蔓延擴張的勢頭,確保無大規(guī)模違法建設(shè)發(fā)生。
三是要在提升市容管理水平上下功夫。要以我市榮獲聯(lián)合國人居獎為新起點,以全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機,加大市容日常監(jiān)管力度,提升城市形象;要針對存在的突出問題,借勢開展市容環(huán)境專項整治活動,定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定責(zé)任,突出解決好重點區(qū)域、重要路段的占道經(jīng)營、露天燒烤、停車秩序、亂貼亂畫、亂設(shè)廣告牌匾、路面撒漏等問題,改善市區(qū)人居環(huán)境。
四是要在鞏固完善為民辦實事項目上下功夫。20xx年,我們圓滿完成了市政府交辦的為民辦實事項目,在不影響市容而市民又有需求的區(qū)域,設(shè)立了50處便民市場,免費發(fā)放了600輛便民攤車,解決了市容管理、群眾生活及弱勢群體生計等一系列問題,收到了預(yù)期的效果。今年,要繼續(xù)鞏固完善這一工作成果,抓好深化提高,使其長期發(fā)揮作用,同時,要依托這項活動,進一步探索建立新的便民服務(wù)載體,強化服務(wù)措施,提高服務(wù)效能,真正把為民辦實事項目打造成民心工程和群眾滿意工程。
五是要在創(chuàng)新工作機制上下功夫。要積極探索建立市區(qū)一體、部門配合、社會參與、齊抓共管的城市管理機制。目前,市區(qū)內(nèi)東港區(qū)、開發(fā)區(qū)和山海天的城市管理行政執(zhí)法權(quán)由市執(zhí)法局統(tǒng)一行使,嵐山區(qū)、五蓮縣設(shè)立了相應(yīng)機構(gòu),管轄本行政區(qū)域的城管執(zhí)法業(yè)務(wù)工作,莒縣的城市管理行政執(zhí)法還沒有做到相對集中。城市管理行政執(zhí)法工作不單純是一個部門的事情,其主要作用就是直接為屬地政府的經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),所以,希望各級各有關(guān)部門要與市城管執(zhí)法部門切實搞好協(xié)作配合,相互支持,進一步完善綜合拆違、文明共建、執(zhí)法進社區(qū)等好的管理機制,共同把本轄區(qū)、本單位的事情辦好,莒縣也要從實際出發(fā),盡快建立適合本縣特點的城市管理體制機制,切實發(fā)揮好城管執(zhí)法隊伍的作用,努力改善城區(qū)環(huán)境。六是要在落實好城建任務(wù)上下功夫。今年我市確定的城建任務(wù)十分艱巨,大的項目較多,像城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、陽光海岸帶整治、淄博路商務(wù)街建設(shè)、北海路建設(shè)、東關(guān)北路商業(yè)街建設(shè)等等,大多都涉及到拆遷,特別是違章建設(shè)的拆遷。執(zhí)法局要積極協(xié)助建委、屬地政府(管委)搞好重點工程的拆違清障工作,確保城建計劃和城建項目的順利實施。
城市管理行政執(zhí)法工作事關(guān)廣大群眾直接利益,事關(guān)城市重點工程建設(shè),希望大家在新的一年里,再接再厲,嚴(yán)格執(zhí)法、精細管理、熱情服務(wù),努力構(gòu)建良好的城市環(huán)境秩序,樹立執(zhí)法隊伍的良好形象,為促進全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻。
春節(jié)快到了,借此機會,我代表市政府向全體行政執(zhí)法人員拜年,并通過你們向你們的家人致以節(jié)日的問候;祝大家新春愉快、身體健康、闔家幸福!
謝謝大家!
綜合行政執(zhí)法會議講話篇十一
城市管理行政執(zhí)法在中國通過實踐和超過十年的發(fā)展,既影響經(jīng)濟社會的穩(wěn)定與發(fā)展,也關(guān)乎每個公民的權(quán)利與利益。下面是本站小編給大家整理的城市管理行政執(zhí)法工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會議。剛才,長順同志總結(jié)回顧了20xx年行政執(zhí)法工作,查找分析了當(dāng)前行政執(zhí)法工作中存在的問題和不足,并就做好20xx年我市行政執(zhí)法工作進行了全面、系統(tǒng)的部署。這些我都同意,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
過去的一年,市行政執(zhí)法局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市中心工作,在極其困難的情況下,上下同心,凝神聚力,攻堅克難,不斷加大行政執(zhí)法力度,一些影響城市發(fā)展、破壞市容環(huán)境和影響現(xiàn)代都市形象的難點、重點問題,得到了有效治理,集中拆除了星海灣、體育中心、北站等區(qū)域的違法建設(shè),市容市貌發(fā)生了巨大改變。在全市行政執(zhí)法體制調(diào)整以來的一年多時間里,共拆除違法臨時建設(shè)51萬平方米,是體制調(diào)整前8年總和的10倍。為去年我市承辦的大型國際、國內(nèi)活動提供了堅強保障,受到了廣泛贊譽。成績來之不易,成績有目共睹。市委、市政府對大家的工作是充分肯定的,也是非常認(rèn)可的。借此機會,我代表市政府對在座的各位同志,在過去的一年里為城市管理付出的辛勤努力,表示衷心的感謝!
成績只能說明過去,今后還將面臨著諸多挑戰(zhàn),我們必須清醒的看到當(dāng)前行政執(zhí)法工作面臨的主要矛盾和問題,一是外部環(huán)境復(fù)雜、敏感,社會輿論壓力巨大。社會和公眾對城管執(zhí)法關(guān)注度高,要求和標(biāo)準(zhǔn)高,但容忍度低,媒體有時也以偏概全,尤其是在對小商小販的處理時,往往是輿情不利于我們執(zhí)法,我們的執(zhí)法人員既要承擔(dān)很高的勞動強度,還要承受很大的精神等方面壓力。二是行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制落實不夠到位、工作責(zé)任心不夠強。各級都有行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制,明確了相應(yīng)權(quán)責(zé),但按責(zé)任制履職、追責(zé)做得很不夠。特別是在追責(zé)上,沒有動過真格,只是通報批評,從沒處理過具體人,沒有起到應(yīng)有的震懾作用,沒有真正體現(xiàn)責(zé)任制。有的同志工作主動性不強,主動發(fā)現(xiàn)問題、主動解決問題不到位。在工作落實上行動不夠迅速,方法不夠得當(dāng),效果有待提高。有的責(zé)任心不強,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,得過且過。比如在拉練和巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,都點到具體事了,但執(zhí)行起來還是做不到位。三是檢查監(jiān)督不夠嚴(yán)格。層級管理,一級抓一級,層層抓落實不夠。檢查監(jiān)督要么是流于形式,發(fā)現(xiàn)不了問題;要么是不敢較真,只栽花,不摘刺。檢查監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)不高,要求不嚴(yán)。四是隊伍管理不夠嚴(yán)格。少數(shù)同志自身要求不嚴(yán),存在不作為,慢作為,亂作為的現(xiàn)象。五是“三級管理,四級網(wǎng)絡(luò)”工作協(xié)調(diào)銜接不夠順暢,存在推諉扯皮的現(xiàn)象。市、區(qū)、街三級在管理職責(zé)明確上還不到位,有時協(xié)調(diào)不暢、銜接脫節(jié),沒有真正做到“縱向到底”、“橫向到邊”無縫對接。
今年是黨的群眾路線教育實踐活動深化之年,市委、市政府提出了“工作落實年”,我們建設(shè)系統(tǒng)圍繞“工作落實年”提出“城市建設(shè)管理年”,就是要通過加強管理,狠抓落實,來提升我們的城市建設(shè)管理水平,滿足城市發(fā)展需要,滿足市民的需要。市行政執(zhí)法局結(jié)合本局實際提出“執(zhí)法服務(wù)年”,核心也是抓落實、改作風(fēng)、促工作。今年全市城市管理行政執(zhí)法工作任務(wù)十分繁重,面臨的困難也很多,能否完成全年各項工作任務(wù),關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在落實。
下面,利用這個機會,就如何做好行政執(zhí)法工作,我再談幾點意見:
一是要牢固樹立強烈的事業(yè)心、責(zé)任感。
“崗位就是責(zé)任”,在崗就要盡責(zé),就要干事,這是對事業(yè)心、責(zé)任心的具體要求。作為一名行政執(zhí)法人員,就要時刻樹立崗位意識、責(zé)任意識,站好自己的崗,干好該干的事,盡到應(yīng)盡的責(zé)。不管外界環(huán)境如何,不管面臨的困難如何,我們都要熱愛這個事業(yè),熱愛這個崗位。做好行政執(zhí)法工作有很多難處,別人的工作都是交人,我們是得罪人。做好行政執(zhí)法工作不需要太多的學(xué)問,關(guān)鍵就是一個責(zé)任心,就是看大家對工作上不上心,對一些問題看沒看到,管沒管到,管沒管好,現(xiàn)在大家在這個位置上,拿著這個錢,就必須履行好這個職責(zé)。根治“老大難”問題和多年積累的“頑癥”,就是要敢于碰硬,要發(fā)揚勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,不怕得罪人,不能留情面,要知難而進,尤其是違法建設(shè)的相對人沒有“軟柿子”,都是“硬骨頭”。在拆除星海灣、五一廣場大世界、大都會等違法建設(shè)或廣告牌匾時,如果沒有敢于碰硬的勇氣,是不可能最終完成拆除任務(wù)的。市政府提出,20xx年市區(qū)內(nèi)43條主干路兩側(cè)及廣場、車站等繁華重點商業(yè)區(qū)域違法建筑實現(xiàn)“零增長”。對主干道兩側(cè)占道經(jīng)營、戶外燒烤、店外店、亂堆亂放等違法違規(guī)行為,堅決予以取締。這個目標(biāo)能不能實現(xiàn),關(guān)鍵就看全體執(zhí)法人員,能不能真正盡到責(zé)任。
二是要狠抓行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制的落實。
構(gòu)建以執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法責(zé)任為核心內(nèi)容的行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制,是我們抓好行政執(zhí)法工作的重要制度保證。前幾年,按照市政府統(tǒng)一部署,全市行政執(zhí)法系統(tǒng)在認(rèn)真清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上,相繼制定了本單位、本部門目標(biāo)責(zé)任制。確定執(zhí)法責(zé)任是推行責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),各單位要進一步明確每個區(qū)域、每個執(zhí)法人員的相應(yīng)責(zé)任,完善網(wǎng)格化執(zhí)法。執(zhí)法責(zé)任制的核心在責(zé)任追究,難點也在責(zé)任追究。要加強監(jiān)督檢查,充實督查內(nèi)容,完善督查計劃,建立責(zé)任倒查機制,對基層一線執(zhí)法工作中發(fā)生的問題,在追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的同時,也要追究督查人員的責(zé)任。要通過落實責(zé)任制,真正做到違法建筑不拆除不放過,當(dāng)事人不處罰不放過,責(zé)任人不追究不放過。對盡職盡責(zé)的,要進行表彰獎勵,對完不成工作任務(wù)、不能履職盡責(zé)、造成重大影響的要發(fā)現(xiàn)一個、處理一個。剛才,我在城市管理工作會議上也講了,絕不能干好干壞一個樣,干與不干一個樣,對工作中出現(xiàn)的問題不能僅僅是通報批評,要堅決與位子、帽子掛鉤。去年“小田違法建筑”很多人受到了處理,也為我們敲響了警鐘。下一步,責(zé)任倒查要常態(tài)化,制度化,只有對失職瀆職行為的“零容忍”,才能保證違法建筑的“零增長”。
三是要進一步改進執(zhí)法工作方法。
要立足現(xiàn)有條件,不斷改進工作方法,有時工作不落實、執(zhí)法不到位,不是裝備設(shè)備不行,而是我們的執(zhí)法方法不行。城市發(fā)展了,執(zhí)法對象變化了,執(zhí)法面臨的矛盾和困難增多了,如果工作方法沒有跟進,就難以達到預(yù)期的效果。要善打“探頭球”,對違法建筑和違章廣告牌匾等問題,要露頭就打,抓早抓小,把違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。要充分利用“誠信網(wǎng)”和“筑信網(wǎng)”聯(lián)動制裁的功能,讓違法的企業(yè)付出違法的代價,營造不敢違、不能違的良好氛圍。在執(zhí)法過程中,要文明執(zhí)法,注意執(zhí)法形象,說軟話,不一定辦軟事。要嚴(yán)格執(zhí)法,排除干擾,做到一把尺子量到底,不能選擇性執(zhí)法,人為制造矛盾。同時,屬地政府要發(fā)揮作用,街道辦事處也要積極參與到行政執(zhí)法之中。
四是要抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)。
行政執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的主力軍,行政執(zhí)法系統(tǒng)一定要認(rèn)清肩負的責(zé)任,始終保持良好的精神狀態(tài),負重奮起,勇往直前,確保完成各項工作任務(wù)。要加強黨組織建設(shè),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要進一步完善各項。
規(guī)章制度。
強化內(nèi)部管理用制度管人、管事。要加強廉政建設(shè)教育引導(dǎo)執(zhí)法人員廉潔自律拒腐防變堅守底線、謹(jǐn)慎用權(quán)。要糾正“四風(fēng)”轉(zhuǎn)變作風(fēng)努力打造一支能打硬仗善打硬仗紀(jì)律嚴(yán)明作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)法隊伍。
同志們,做好城市管理行政執(zhí)法工作是我們義不容辭的責(zé)任。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以飽滿的熱情、昂揚的士氣,拼搏的干勁,攻堅克難,為建設(shè)富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際城市多做貢獻。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
值此年末歲初之際,我們隆重召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會議,主要目的是總結(jié)20xx年城管執(zhí)法工作,表彰在工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人;安排部署20xx年的工作任務(wù),動員全體城管執(zhí)法人員進一步解放思想,務(wù)實創(chuàng)新,振奮精神,干事創(chuàng)業(yè),推動我市城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展。今天,市委、副市長顏景焱同志,市委、政法委書記彭慶國同志,市人大會副主任王文奎同志,市政協(xié)副主席李懷興同志在百忙中親臨我們這次會議指導(dǎo)工作,這充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對城管執(zhí)法工作的重視和支持。稍后顏市長還要作重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面抓好貫徹落實。下面,根據(jù)局黨組研究的意見,我講三個方面的問題。
一、肯定成績,正視差距,進一步增強加快城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
剛剛過去的20xx年,是城管執(zhí)法工作負重前行、難中求進、艱苦拼搏的一年,更是城管執(zhí)法工作在新的起跑線上實現(xiàn)高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度大步邁進的一年。一年來,全局干部職工在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,秉承“立大志、謀大略、吃大苦、成大業(yè)”的新時期城管精神,緊緊圍繞建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市目標(biāo),堅持以“六城同創(chuàng)”、城市環(huán)境綜合整治等活動為載體,咬緊目標(biāo)、把握機遇、克難攻堅、乘勢而上,經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗,取得了豐碩成果。20xx年,我局代表市政府牽頭組織參加棗莊市城市環(huán)境綜合整治活動,再次獲得棗莊市年度總評第一名的優(yōu)異成績。同時,我局被評為全省“迎全運綜合整治先進單位”、棗莊市“創(chuàng)建文明城市工作先進單位”、棗莊市“維穩(wěn)工作先進單位”。
一年來,我們以城市環(huán)境綜合整治活動為總抓手,嚴(yán)管重罰各類市容違章行為,市容市貌達到歷史最好水平。棗莊市城市管理上水平競賽活動自去年7月份更名為城市環(huán)境綜合整治活動,我們以此為載體,按照“網(wǎng)格規(guī)劃、精細管理”的總體思路,全面加大對城區(qū)主次干道、背街小巷、城中村區(qū)域的市容管控力度,進一步提高市容環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。在日常管理的基礎(chǔ)上開展了占道燒烤集中整治、龍泉廣場夜間整治、迎淮核查環(huán)境整治、迎全運環(huán)境整治、市容環(huán)境整治“百日會戰(zhàn)”、垃圾渣土集中治理、春節(jié)年貨攤點整治等一系列專項整治活動20余次,全年整治主干道20條、次干道23條、背街小巷26條,取締占道經(jīng)營行為120xx余起,拆除亂搭亂建14000平方米,查扣違章經(jīng)營物品8600余宗,臟亂差現(xiàn)象得到有效治理。特別是徹底解決了一大批城市管理熱點、難點問題,如人民醫(yī)院門前區(qū)域管理混亂問題、占道燒烤經(jīng)營問題、小區(qū)亂搭亂建問題等。在市容管理長效機制上,我們創(chuàng)新思路,積極探索治本之策,實行大刀闊斧的市容管理改革,建立起七項長效管理制度,即:輪流帶班制度、輪換定點制度、徒步巡查制度、車輛巡查制度、呼叫聯(lián)動制度、集中整治制度和門前五包制度。以此為標(biāo)志,我們提前實現(xiàn)了城市管理“半年一小變,一年一中變,兩年一大變”的歷史性目標(biāo)。
一年來,我們建立完善規(guī)劃執(zhí)法長效機制,嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為,城市建設(shè)秩序得到全面規(guī)范和掌控。去年年初,我們出臺了《關(guān)于建立查處違法建設(shè)長效機制的意見》,進一步細化分工,明確長效管理責(zé)任和工作程序,強化監(jiān)督管理,嚴(yán)格獎懲。對城區(qū)建筑物進行拍照、攝像,固定建設(shè)現(xiàn)狀,建立影像檔案,實現(xiàn)“一處一檔”。開展拆違大宣傳活動,深入到社區(qū)、居委、城中村一線,廣泛宣傳規(guī)劃執(zhí)法法律法規(guī),營造了市民群眾“關(guān)注拆違、理解拆違、支持拆違”的良好氛圍。為進一步提高拆違執(zhí)法效率,市政府賦予我局規(guī)劃執(zhí)法強制措施概括性授權(quán),進一步強化了對違法建設(shè)的查控能力,據(jù)了解,這一制度創(chuàng)新為全國首創(chuàng)。根據(jù)城區(qū)違建實際,我們又制訂出臺《關(guān)于進一步明確城區(qū)內(nèi)必須依法強制拆除的違法建設(shè)范圍的通知》,明晰了必須予以拆除的違建情形,對控違拆違工作起到了有力的制度推動作用。近期,我們進一步出臺了違法建設(shè)重大案件報告制度,對需要報告的違建行為作了明確規(guī)定,使全城區(qū)的違建行為始終得到全面掌控、案情明晰,同時也進一步增強了對一線執(zhí)法工作的監(jiān)督。通過理論探索和實踐創(chuàng)新,我局在規(guī)劃執(zhí)法方面全面建立了一整套具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性的制度體系。全年拆除違法建設(shè)738起,總計4萬余平方米,立案查處房地產(chǎn)違規(guī)案件32起,執(zhí)罰入庫規(guī)費和罰款計2131萬元,有效破解了長期以來嚴(yán)重影響城市建設(shè)的“違建毒瘤”這一瓶頸難題。
一年來,我們狠抓戶外廣告整治和升級改造,開展城市夜景亮化工程,打造了璀璨靚麗的城市風(fēng)景線。為從源頭提升戶外廣告設(shè)置檔次和水平,我們嚴(yán)把戶外廣告設(shè)置審批關(guān),鼓勵經(jīng)營戶使用亞克力、霓虹燈等高檔材質(zhì)制作廣告,全年審批戶外廣告524件,收繳戶外廣告資源有償使用費61萬余元。多次組織外出考察活動,學(xué)習(xí)先進城市的廣告管理經(jīng)驗,編印了《戶外廣告設(shè)計設(shè)置實例集錦》,作為審批廣告的參考范例。扎實推進戶外廣告整治工作,對龍泉路、塔寺北路、大同北路、新興北路等23條路段戶外廣告進行了升級改造,累計拆除違規(guī)廣告牌1500余塊,總計1.8萬余平方米。采取市場化運作的方式,在城區(qū)臨街建筑工地設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)施工圍擋2.3萬余平方米,作為戶外廣告發(fā)布載體,美化了城市環(huán)境。按照“政府引導(dǎo)、市場運作、多元投入、上下聯(lián)動”的原則,牽頭開展城市亮化工程,督導(dǎo)主干道沿線300余家機關(guān)企事業(yè)單位、個體經(jīng)營戶安裝了亮化燈飾,11處重要節(jié)點單位開展亮化景觀設(shè)計,營造了璀璨奪目、絢麗多彩的城市夜景。擴大野廣告治理的市場化運作范圍,加強對保潔企業(yè)的監(jiān)督考核,進一步提高清理標(biāo)準(zhǔn),全年清理亂涂亂畫6萬余平方米,基本消滅了城區(qū)主干道區(qū)域的野廣告。
一年來,我們主動服務(wù)市委市政府中心工作,牽頭實施城市拆遷工程,為城市建設(shè)攻堅克難、保駕護航。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,牽頭實施倫達國貿(mào)城、原荊河酒業(yè)公司區(qū)域、泰山廟區(qū)域、至善學(xué)校區(qū)域等重點工程、城建項目拆遷任務(wù)19項,全方位參與了東西寺院、大同南路、河道治理等53項重點工程以及城區(qū)所有“城中村”改造項目,先后派出工作組26個,全局在拆遷一線工作人員達110余人,堅持以強制拆除作保障,有力推進了各項工程的順利進展。全年完成拆遷面積30.3萬平方米,節(jié)約財政補償資金8000余萬元,充分發(fā)揮了城市拆遷主力軍作用。按照全市綠地認(rèn)養(yǎng)統(tǒng)一部署,投資30余萬元,圓滿完成“龍嶺在望”5600平方米綠地認(rèn)養(yǎng)任務(wù),打造了城市綠化亮點工程。充分發(fā)揮人脈資源優(yōu)勢,開展“棗莊二日游”宣傳促銷活動,累計接待北京游客556人,超額提前完成市政府下達的任務(wù),被評為“二日游”工作先進單位。牽頭龍泉南路勞動力市場搬遷取締工作,實現(xiàn)凈化城市環(huán)境和促進農(nóng)民增收“雙贏”。認(rèn)真落實預(yù)備役建設(shè)任務(wù),在省軍區(qū)預(yù)備役部隊基層建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動中,得到軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一致好評,授予我局“預(yù)備役基層建設(shè)先進集體”榮譽稱號。先后派出執(zhí)法人員2600余人次,積極參加全運會賽事、第二屆墨子文化節(jié)、第六屆紅荷節(jié)等大型活動的安保維穩(wěn)工作,保障了各項活動的平穩(wěn)順利進行。
一年來,我們不斷加強隊伍正規(guī)化建設(shè),夯實城管執(zhí)法工作基礎(chǔ),隊伍綜合素質(zhì)和外在形象實現(xiàn)質(zhì)的提升。以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,我們進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則,在全市率先建立和執(zhí)行績效等級化考核制度,營造了風(fēng)正氣順、充滿活力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強廉政建設(shè),推行首問包案責(zé)任制、辦案報表制、廉政承諾制,拓寬監(jiān)督渠道,聘請41名政風(fēng)行風(fēng)社會監(jiān)督員,建立起社會意見反饋機制,形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。加強理論探索,以“六化工作法”為核心內(nèi)容的城市管理“滕州模式”不斷豐富和完善,在萊蕪召開的全省相對集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸會議上,“滕州模式”得到省政府法制辦、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的再次肯定,并在全省推廣。加強法制建設(shè),全年立案查處各類案件1121起,未發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件。加強信訪維穩(wěn)工作,接待群眾來訪216起,妥善化解各類矛盾,沒有發(fā)生越級訪和群體訪事件。開展城管執(zhí)法大宣傳活動,全年編印《執(zhí)法動態(tài)》簡報54期,發(fā)表各類新聞稿件200余篇,營造了良好的輿論氛圍。加強信息調(diào)研和政策研究工作,上報各類。
調(diào)研報告。
匯報材料160余份,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。加強硬件設(shè)施建設(shè),投資300余萬元,新建執(zhí)法大隊辦公樓一幢,面積達2100平方米,增配辦公辦案設(shè)備379件,新增執(zhí)法車輛11輛,配發(fā)制服910套,持續(xù)兩年多硬件建設(shè)的大投入,塑造了現(xiàn)代城管科技城管的良好外在形象,為構(gòu)建“大城管”格局奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時,我們不斷加強黨的基層建設(shè),納新黨員7人,為黨組織注入了新鮮血液和活力;充分發(fā)揮工會共青團群團組織作用,開展豐富多彩的文體娛樂活動,在棗莊市城管執(zhí)法系統(tǒng)籃球乒乓球賽上,包攬籃球團體冠軍和乒乓球冠亞軍。長期復(fù)雜的社會實踐磨礪,鍛煉鑄造了一支敢打硬仗能打勝仗的過硬城管隊伍。
回顧城管執(zhí)法一年的工作,雖然歷經(jīng)艱辛,忍辱負重,但是我們?nèi)w城管人百折不撓,難中求進。我們更為欣慰的是,城管執(zhí)法工作得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)等各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和充分肯定,更贏得社會各界的廣泛理解和有力支持。借此機會,我代表局黨組,向關(guān)心支持城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向全體城管執(zhí)法人員、全體協(xié)管員表示誠摯的問候!
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們當(dāng)前的工作還存在不少差距和問題。一是精細化管理標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。占道經(jīng)營、渣土污染、亂倒垃圾等問題尚未得到有效根治;立體化管理方式尚未完全貫徹落實,城市市容管理的細節(jié)還有很多缺失;特別是交通秩序的管理已經(jīng)成為當(dāng)前城市管理的主要矛盾。二是管理不平衡的矛盾依然存在。經(jīng)過高強度和高密度的集中整治,主干道和公共場所的整體管理水平有了很大提升,但是火車站廣場區(qū)域的城市管理差距還很大,背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部依然是管理的薄弱環(huán)節(jié),市容環(huán)境水平仍然較低。三是執(zhí)法隊伍整體形象還有待于進一步提高。個別執(zhí)法人員缺乏奉獻意識和吃苦精神,工作拈輕怕重,對一己私利過分看重,對個人利益斤斤計較;個別執(zhí)法人員文化水平不高,工作能力低,又不注重加強學(xué)習(xí),對城管執(zhí)法業(yè)務(wù)一知半解,庸碌無為;個別執(zhí)法人員缺乏自律意識,放松對自己的要求,作風(fēng)松懈,紀(jì)律散漫,更有甚者,在網(wǎng)上造謠生事,損壞單位形象。這些問題雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上,但是嚴(yán)重影響了我們整體隊伍的形象。對于這些問題,我們一定要高度重視,分析原因、研究對策,并采取積極措施,有針對性地加以解決。
只有從更高的境界、更寬闊的視野總結(jié)成敗得失,從中獲得規(guī)律性認(rèn)識并運用于城管執(zhí)法實際中去,方能使城管執(zhí)法工作始終體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。當(dāng)前,我市的城管執(zhí)法工作處在外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展過渡的轉(zhuǎn)折時期和關(guān)鍵階段,在充分認(rèn)識這一形勢的基礎(chǔ)上,按照全市經(jīng)濟工作會議精神和政府。
工作報告。
要求,結(jié)合當(dāng)前工作實際,今年城市管理行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,按照“突出服務(wù)全市大局這一中心,深入開展城管文化建設(shè)年、執(zhí)行力建設(shè)年兩大主題活動,強化市容市貌整治、違法建設(shè)查控、戶外廣告管理三項重點工作,努力構(gòu)建法制城管、人文城管、效能城管、和諧城管四種新形象”的一二三四工作思路,進一步豐富和完善城市管理“滕州模式”,推動城管執(zhí)法工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。圍繞這一指導(dǎo)思想,我們確立了以下幾個方面的工作要點。
(一)服務(wù)市委市政府中心工作,全力打造魅力滕州。20xx年,我市計劃推進城區(qū)多個片區(qū)的規(guī)劃編制,全年總投資180億元,實施城市建設(shè)項目140個,拆遷面積達400萬平方米,春節(jié)后將立即啟動拆遷工作。在城市拆遷工作中,我們城管執(zhí)法肩負著勇挑大梁、擔(dān)當(dāng)主力的重任,市委、市政府以及全市百萬人民對城市管理行政執(zhí)法工作寄予厚望,這是對我們的高度信任,更是不可多得的歷史機遇。我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮城管綜合執(zhí)法職能優(yōu)勢,牽頭做好所承擔(dān)的重點工程房屋拆遷和地面附屬物清理工作。抽調(diào)精干力量組建各項工程的專門工作組,精心組織,強化措施,既要保質(zhì)保量按時完成任務(wù),又要注重做好涉遷群眾的工作。嚴(yán)厲打擊借拆遷投機取巧、謀求非法利益的違建行為。維護國家、集體和群眾個人的合法利益。堅持公平、公正、公開的原則,確保做到和諧拆遷、無震蕩拆遷。
(二)深化市容管理改革,全力打造潔凈滕州。近期,市委、市政府相繼出臺《滕州市城市建筑垃圾管理暫行辦法》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的通知》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》、《關(guān)于全面落實“門前五包”責(zé)任制的通知》等一系列有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治的文件,這些規(guī)范性文件的頒布實施,為我們強力開展工作提供了堅實的制度保障。《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》也即將于今年3月1日正式實施,這為加強城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理,營造整潔、優(yōu)美的環(huán)境奠定了法律基礎(chǔ)。以此為契機,我們將進一步深化城市環(huán)境綜合整治活動,加強城市生活垃圾和建筑垃圾管理,嚴(yán)厲查處亂倒垃圾、渣土拋撒等違法行為。積極探索市容管理的內(nèi)在規(guī)律和根本方法,創(chuàng)新管理理念,提升精細化管理標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整管理方式,采取定時巡查、錯時整治、綜合執(zhí)法、定崗定責(zé)等手段,對各類非法占道經(jīng)營行為實施大規(guī)模、連續(xù)式、高強度的專項整治,全面落實城市管理長效機制。開展車輛停放秩序集中整治,施劃臨時停車泊位,加大執(zhí)法力度,對亂停亂放車輛實行嚴(yán)管重罰,有效扭轉(zhuǎn)城區(qū)車輛停放秩序混亂局面。擴大建制鎮(zhèn)相對集中行政處罰權(quán)試點范圍,加強鎮(zhèn)駐地市容環(huán)境整治和管理,優(yōu)化小城鎮(zhèn)人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入開展“城管執(zhí)法進社區(qū)”活動,加強對居民小區(qū)和背街小巷的整治和管理,使城管執(zhí)法工作更加貼近市民群眾。加大城市環(huán)境綜合整治活動的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和落實力度,以唯旗誓奪、敢為人先的決心和恒心,確保實現(xiàn)棗莊市城市環(huán)境綜合整治競賽三連冠。
(三)堅決遏制違法建設(shè),全力打造秩序滕州。繼續(xù)堅持“以拆為主”的原則,對違法建設(shè)始終保持高壓態(tài)勢。貫徹落實查處違法建設(shè)長效機制,重點盯控“城中村”和列入政府改造計劃的凍結(jié)區(qū)等違法建設(shè)多發(fā)、易發(fā)區(qū)域,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,確保凍結(jié)區(qū)域違建“零增長”。切實加大對房地產(chǎn)開發(fā)及其他工建項目的監(jiān)控力度,確保不出現(xiàn)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實施的違建行為,及時督促有關(guān)單位足額繳納城建規(guī)費。繼續(xù)推行拆除違法建設(shè)情況周報告制度,定期組織大規(guī)模集中強制拆除活動,對違法建設(shè)重拳出擊,嚴(yán)厲查處,堅決拆除,規(guī)范城市建設(shè)秩序,保障城市建設(shè)有序推進。
(四)提升戶外廣告水平,全力打造靚麗滕州。嚴(yán)格落實戶外廣告審批制度,對未經(jīng)審批和違規(guī)設(shè)置的戶外廣告一律無條件拆除。繼續(xù)按照減量、規(guī)范、美觀、整齊、高檔的要求,開展戶外廣告整治活動,將戶外廣告升級改造范圍向次干道、背街小巷延伸,有計劃的拆除城區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)重影響市容景觀、不符合規(guī)劃要求的廣告,更新危險、破損、陳舊、過期廣告。從城市美學(xué)的角度高標(biāo)準(zhǔn)提升戶外廣告設(shè)置檔次,使戶外廣告成為城市靚麗的風(fēng)景線。制定優(yōu)惠鼓勵政策,采取適度減免有償使用費的辦法,引導(dǎo)推廣高檔材資戶外廣告,全城區(qū)淘汰低檔劣質(zhì)廣告。繼續(xù)在城區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場設(shè)置戶外廣告,提升施工圍擋的觀瞻效果,改善城市管理形象。鞏固戶外廣告市場化運作成果,完成火車站廣場大型電子顯示屏建設(shè)。進一步加強亂貼亂畫野廣告清理,擴大清理范圍,提高清理標(biāo)準(zhǔn),力爭20xx年在全城區(qū)所有主次干道消滅野廣告。積極開展城市亮化工程,傾力打造一批最佳亮化觀瞻片區(qū)。
(五)夯實隊伍建設(shè),塑造城管執(zhí)法新形象。一是加強法制建設(shè),提高基層執(zhí)法隊員的執(zhí)法辦案水平,堅持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,著力構(gòu)建法制城管。二是加快培育富有特色的城管文化。所謂城管文化,是指城管部門在執(zhí)法工作過程中創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和,包括城管執(zhí)法的價值取向、服務(wù)理念、工作制度、工作作風(fēng)等,是推動城管執(zhí)法事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉和不竭動力。通過加強城管文化建設(shè),著力構(gòu)建人文城管。三是大力推行準(zhǔn)軍事化管理,加強隊伍吃苦耐勞精神和團隊精神的磨練。深入推進績效考核,提升隊伍執(zhí)行力,形成立說立行、雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作作風(fēng),著力構(gòu)建效能城管。四是堅持以人為本,倡樹為民意識,大力提倡和諧執(zhí)法理念,化解不必要的沖突和矛盾,減少城管執(zhí)法的負面影響,著力構(gòu)建和諧城管。通過全面加強隊伍建設(shè),將城管執(zhí)法隊伍打造成一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的“鐵軍”,做市委、市政府各項決策的堅定執(zhí)行者。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實,努力為城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展提供有力保證。
新一年的城管執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實,全局干部職工一定要盯緊目標(biāo),加壓奮進,以一流的精神狀態(tài),一流的工作作風(fēng),狠抓各項工作措施的落實。
(一)要立足于干,增強執(zhí)行力。執(zhí)行力就是把思想變成行動,用行動取得效果,其核心要義是一個“干”字。如何去干?一要“少說多干”。先干不爭論,撲下身子抓落實,不事張揚,不講價錢,孜孜以求,鍥而不舍,一干到底,干就干成。二要“真抓實干”。要把心思放到干工作上來,把精力集中到辦實事上來,把本領(lǐng)用在辦成事上來,切實推動工作任務(wù)的落實。三要“善謀巧干”。只有沒想出來的辦法,沒有解決不了的問題。要用哲學(xué)的觀點、創(chuàng)新的思維解決城市管理中的一系列難題,從大處著眼,小處著手,干好每一件小事,完成好每一項具體工作。
(二)要同心同德,增強凝聚力。古語“上下同欲者勝”,同心同德是干事立業(yè)的根本,是團隊精神的核心。城管執(zhí)法工作性質(zhì)特殊,每項執(zhí)法工作均觸及當(dāng)事人切身利益,同時,城管執(zhí)法工作涉及到方方面面,這就要求我們必須著眼于城市管理事業(yè)思考問題、把握全局,做到同心同德、步調(diào)一致、政令暢通。一是全體執(zhí)法人員要與局黨組的決策同心同德,做到立說立行,令行禁止;二是全局各部位之間要同心同德,做到顧大局、識大體,情況及時通報,解決問題互相配合;三是全體執(zhí)法人員之間要同心同德,做到坦誠相見、合心合力干事業(yè)。這樣的同心同德,才有根基,才真正能上下同心,眾志成城,才能克服和解決前進道路上的一切艱難險阻。
(三)要昂揚奮進,增強戰(zhàn)斗力。20xx年任務(wù)已明確,目標(biāo)已確定,我們別無選擇,惟有以重任在肩的使命感、舍我其誰的責(zé)任感和只爭朝夕的緊迫感,才能不斷實現(xiàn)跨越;惟有秉持困難面前勇者勝的“亮劍”精神,與強者比,跟勇者爭,同快者賽,才能向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷;惟有堅持“不拋棄、不放棄”的執(zhí)著精神,分秒必爭地搶,有膽有識地闖,腳踏實地地干,才能不斷開創(chuàng)新局面。
(四)要筑牢防線,增強免疫力。權(quán)力是一把雙刃劍,城管執(zhí)法行使的是城市管理綜合執(zhí)法的權(quán)力,必然會面對形形色色的誘惑,稍有不慎,就會思想錯位,行為出軌,輕者蒙人生污跡之羞,重者受身敗名裂之辱,害人害己,悔之莫及。筑牢防線,自律是關(guān)鍵,全體執(zhí)法人員要始終牢記廉潔自律是公務(wù)人員的政治生命線,時刻做到警鐘長鳴。要清醒認(rèn)識廉潔自律的關(guān)鍵是防微杜漸,誘惑面前要慎欲,薄禮面前要慎微,權(quán)力面前要慎用,面對各種物欲和誘惑眼不饞、心不動、手不癢,站穩(wěn)立場,泰然處之。要切實加強各項規(guī)章制度的學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,努力樹立城管隊伍公正、文明、廉潔、高效的良好形象。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,城市管理永無止境,城市管理大有作為。做好新一年的城管執(zhí)法工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,全局上下要努力踐行科學(xué)發(fā)展觀和新時期滕州精神,以只爭朝夕的拼搏精神、開拓創(chuàng)新的膽識魄力、鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務(wù)實的工作作風(fēng),確保在城市管理領(lǐng)域全市當(dāng)龍頭,力爭全省創(chuàng)一流,全國爭位次,全力打造城市管理“滕州模式”品牌,為加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福滕州做出新的更大貢獻!
新春佳節(jié)將至,祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們新春愉快,身體健康,工作順利,合家幸福,萬事如意!
謝謝大家!
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綜合行政執(zhí)法會議講話篇十二
同志們:
培訓(xùn)、考試考核、資格審查和頒發(fā)證件等工作,順利獲得中華人民共和國新版執(zhí)法證件。在此,我代表局黨委向取得中華人民共和國新版執(zhí)法證件的執(zhí)法人員表示熱烈祝賀。
xxx綜合行政執(zhí)法改革后,在xxx廳黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,局黨委帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工砥礪前行、篤行不怠,秉承執(zhí)法為民理念,推動各項制度機制逐步完善,xxx綜合行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范,隊伍建設(shè)水平全面提升。全體執(zhí)法人員踔厲風(fēng)發(fā)、勇于擔(dān)當(dāng)奮戰(zhàn)在交通執(zhí)法一線,服務(wù)人民,保障交通,為我區(qū)xxx的順利發(fā)展作出了新的貢獻。借此執(zhí)法證件頒發(fā)的機會,我再講幾點意見。
一、提高認(rèn)識,切實增強執(zhí)法人員責(zé)任感和使命感。
xxx執(zhí)法作為行業(yè)管理的最末端,服務(wù)人民群眾的最前端,xxx執(zhí)法人員更是直接代表著交通行業(yè)形象,xx綜合執(zhí)法是服務(wù)群眾的重要窗口,也是密切聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶,做好交通執(zhí)法工作責(zé)任重大、使命光榮。換發(fā)行政執(zhí)法證是國家層面對綜合行政執(zhí)法改革后我們工作的重新認(rèn)定,xx執(zhí)法局作為全省第一個統(tǒng)一換發(fā)執(zhí)法證件的綜合行政執(zhí)法隊伍,我們要更好的肩負起這種責(zé)任。全體xxx綜合行政執(zhí)法人員要以此次頒證儀式為契機,進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,要從貫徹落實依法行政的高度,按照“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的要求,切實增強對執(zhí)法工作的責(zé)任感和使命感。交通執(zhí)法局各單位要嚴(yán)格落實崗前培訓(xùn)、持證上崗、規(guī)范著裝等各項制度及行政執(zhí)法三項制度要求,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),努力提升隊伍建設(shè)水平。
二、規(guī)范執(zhí)法,切實提高依法行政的能力和水平。
一是強化執(zhí)法資格觀念。執(zhí)法者必先守法,律人者必先自律。從事行政執(zhí)法必須具備雙資格,就是執(zhí)法主體要有資格、執(zhí)法人員要有資格。局屬各單位必須切實按照《xx省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,強化執(zhí)法資格觀念,始終牢記“法無授權(quán)不可為,法有授權(quán)必須為”的要求,加強規(guī)范化建設(shè),推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。此次取得執(zhí)法證件的人員意味著將正式取得執(zhí)法人員資格,可以依法進行行政執(zhí)法工作,未取得執(zhí)法證件的人員則一律不得執(zhí)法,局屬各單位特別是法制建設(shè)部門要加強執(zhí)法監(jiān)督,堅決杜絕無證無資格上崗執(zhí)法行為。
二是強化執(zhí)法程序觀念。行政程序是執(zhí)法活動正當(dāng)開展的保障。行政執(zhí)法活動中,最容易被忽視的是行政執(zhí)法程序的合法性。在基層調(diào)研工作中我們發(fā)現(xiàn),局屬各單位存在個別行政執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案過程中,注重違法事實調(diào)查、證據(jù)收集等實體性事項,而忽略了執(zhí)法過程中應(yīng)依法出示執(zhí)法證件、權(quán)利義務(wù)告知等程序性的事項,致使程序違法,最終導(dǎo)致了整個執(zhí)法行為的違法。局屬各單位要強化執(zhí)法程序觀念,重視執(zhí)法過程法定程序的履行,在查清違法事實的同時要確保程序合法,堅持實體與程序并重,切實保障行政相對人的程序正義。
三是強化執(zhí)法能力觀念。局屬各單位要深入貫徹習(xí)近平法治思想,大力推動法治部門建設(shè)。要高度重視執(zhí)法能力建設(shè),廣大執(zhí)法人員要努力加強自身學(xué)習(xí),并將學(xué)習(xí)內(nèi)容與執(zhí)法實踐相結(jié)合,在實踐中深化理論認(rèn)識,不斷提高執(zhí)法能力水平。要把提高執(zhí)法能力作為一項基礎(chǔ)性工作來抓,抓實、抓細、抓出成效,努力建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的xxx綜合行政執(zhí)法隊伍。
讓行政相對人自愿自覺接受管理從而提升遵紀(jì)守法的自覺性在全社會營造良好的社會法治環(huán)境。
三、執(zhí)法為民,切實樹立交通執(zhí)法良好形象。
我們要培養(yǎng)、造就一支政治上靠得住、
工作。
上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍,要以良好的隊伍形象,贏得社會公眾的信任和支持,努力服務(wù)人民滿意交通建設(shè)。我們要堅持立黨為公、執(zhí)法為民的宗旨,始終服務(wù)廣大人民。自覺把手中的權(quán)力當(dāng)作服務(wù),當(dāng)作責(zé)任,轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式方法,嚴(yán)格落實文明執(zhí)法的要求,樹立交通執(zhí)法文明形象。我們要堅持業(yè)務(wù)練兵、強基提效的做法,努力提升綜合素質(zhì)。不斷加強練兵比武,延續(xù)好的經(jīng)驗和做法,繼續(xù)加強法律法規(guī)政策、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和體能訓(xùn)練,熟練掌握、正確運用法律法規(guī),真正做到精于執(zhí)法、專于執(zhí)法,要繼續(xù)抓好今年執(zhí)法大比武準(zhǔn)備工作。要注重用好科技方式,不斷提高科學(xué)執(zhí)法的能力。充分用好信息化手段,不斷提高科學(xué)執(zhí)法水平。我們要堅持攻堅克難、頑強拼搏的作風(fēng),努力鍛造一支過硬的鐵軍。我們要針對xxx綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域的難點、堵點問題,要敢于攻堅,善于攻堅,要綜合運用多種手段,在xx執(zhí)法道路上攻破一個個險關(guān),取得一個個勝利,打造一支交通執(zhí)法的鐵軍。
同志們!xx執(zhí)法工作任重道遠,我們每一個執(zhí)法人員都必須清醒地認(rèn)識到肩負的責(zé)任和使命。讓我們共同努力,以此次換證儀式為新起點,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加求真務(wù)實的工作作風(fēng),切實履行好行政執(zhí)法的責(zé)任,為推動xxx高質(zhì)量發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
謝謝大家。
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