每個人都值得花時間來進行總結(jié),以反思和改進自己的表現(xiàn)。注意結(jié)合自身實際情況,突出自己的特點和優(yōu)勢。接下來我們一起來閱讀一些鮮活的總結(jié)案例,體會優(yōu)秀總結(jié)的特點。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇一
從當前基層單位紀檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀有以下幾點:一是紀檢監(jiān)察人員心態(tài)復(fù)雜,干部隊伍不夠穩(wěn)定。通常來說,夠資格腐-敗的大都手中有一定的權(quán)力,雖然不能達到呼風(fēng)喚雨的能耐,卻也夠使下屬和普通老百姓擔(dān)心的。遠離領(lǐng)導(dǎo)的人一般在初期難發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的個別行為不當?shù)膯栴},在領(lǐng)導(dǎo)周圍身邊的人發(fā)現(xiàn)問題未必能及時舉報。為防患于未然,平時必須從小事監(jiān)督做起。矛盾的突出點在于:如果不檢不監(jiān)則愧對黨和人民的重托,如果既檢也監(jiān),就有可能出現(xiàn)認為對領(lǐng)導(dǎo)吹毛求疵,有意與領(lǐng)導(dǎo)為難的歪想法。鑒于此,人到中年以后在工作中就會受到這種無形的(有時是直接的)壓力影響。對那些既不年輕,沒有年齡優(yōu)勢闖世界,也不到退休年齡安享晚年生活的人來說,于是在實際工作中只能是由一切聽從黨安排變?yōu)橐磺新爮墓侔才?。二是紀檢監(jiān)察任務(wù)艱巨,發(fā)揮作用甚微。目前正處于改革開放,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,經(jīng)濟發(fā)展快,開放度高,經(jīng)濟成分,利益主體,社會組織和社會生活方式的多元化,價值觀念、思想意識受外來的影響和沖擊大,使廣大黨員干部面臨著的考驗更為嚴峻,從而也給紀監(jiān)隊伍帶來更為艱巨的任務(wù)。這種艱巨的任務(wù)不僅來自于出現(xiàn)問題的查處,而且主要是來自于“源頭”的防范---監(jiān)督。在商潮思想的沖擊和社會不良思想的影響下,醫(yī)院已經(jīng)不再是死水微瀾。唯物論者認為人的品性不是與生俱來就可以分為廉勤或貪婪的,人的思想也不是一成不變的,因此,教育和戒免是必要的,防漏堵漏更應(yīng)從源頭抓起。在抓源治本中,在基層單位抓源頭更難,更難被理解,更多的是受到誤解,把正常的工作管理誤視為對其工作約束,“都什么年代了,還不開放”這樣的話時常聽到,有時還真弄不清楚是他需要注意一下言行,還是自己真的不夠思想開放,跟不上形勢。此外,重大事項的決策,各類重要工程項目的驗收,干部使用等在基層單位通常淡化了紀檢監(jiān)察組織的作用。隨著改革的不斷深入,反腐倡廉工作的任務(wù)越來越緊迫,必須要認真做好這一工作。幾年基層紀檢工作實踐證明:不但要了解當前基層單位紀檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀,還需知道新形勢下基層單位紀檢監(jiān)察工作的難點;只有這樣才能在社會轉(zhuǎn)型期基層單位開展紀檢監(jiān)察工作中提出合理化建議。
1.領(lǐng)導(dǎo)班子民-主作風(fēng)不夠,干部自律意識淡薄,很難起到有效的監(jiān)督作用。在基層單位對干部的監(jiān)督,尤其對主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行有效監(jiān)督,一直是基層工作中的一個難點問題?!半y”就難在少數(shù)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識淡薄,一些常在位置上的“老官”挾威自重,不愿接受監(jiān)督,剛提拔上來的“新官”挾官自重,缺乏自律,民-主不足,忽視監(jiān)督的重要性;上級組織重使用輕管理,上崗培訓(xùn)流于形式,以工作業(yè)績代替政治思想,疏于監(jiān)督;下級怕打擊報復(fù),對競爭上崗不利,不敢監(jiān)督;此外,在改革開放的今天,市場發(fā)育、發(fā)展快速,又處于社會轉(zhuǎn)型期,有些監(jiān)督制度不完善,也不利于監(jiān)督。
2、擔(dān)心打擊報復(fù),工作畏首畏尾,很難起到基本的監(jiān)督作用。常言道:官大壓下級。雖然這在執(zhí)政黨的基層干部身上不具普遍性,然而因個別行為引起的陰影會在工作中存在。理論和實踐都要求我們共產(chǎn)黨人在任何時候都要以組織原則辦事和大無謂的革命精神,不應(yīng)懼怕一切歪門邪道,但是在實際工作中我們往往面對的是一個封建專權(quán)思想遺留下來的惡習(xí)問題,是一個民-主法制體系尚未健全的工作環(huán)境問題,同時在社會保障制度還未完全建立的情況下,領(lǐng)導(dǎo)者只要不是明目張膽的犯罪,下屬人員為保工作崗位可能會睜只眼閉只眼,以求日常工作順利,從心理學(xué)上來講,如果監(jiān)督上級太認真,就擔(dān)心給穿小鞋,讓你行動不便,從而失去監(jiān)督作用。監(jiān)督同級同事太認真,擔(dān)心會受到工作牽制,讓你左右難受,于是礙于情面,保持一團和氣,為求“方便”之一時,不愿監(jiān)督。
1.盡快建立適合市場機制的勞動分配制度,對領(lǐng)導(dǎo)干部采勸恩威并行”的任用措施。隨著社會主義市場的培育、發(fā)展,經(jīng)濟成分多元化,人們的思想多元化,價值觀取向多元化。建立健全勞動分配制度和社會養(yǎng)老保障體系,將會更有效地遏制腐-敗的發(fā)生。不論是一個醫(yī)療單位還是一個部門的領(lǐng)導(dǎo),當付出的勞動和應(yīng)得的回報率大致相同時,就會有一個基本的心理平衡,一般不會因小事去撞法律這部車,有了一定的養(yǎng)老保障體系,退休后基本上不會為生活操心,也不會去冒險犯貪。這種機制的確立就是國家“施恩”,能夠一方面體現(xiàn)勞有所得,多勞多得,能者多得的分配制度。當然我們是社會主義體系,在堅持社會制度不變的前提下進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,完成這個過程要有一個時間,這期間光靠“施恩”是不夠的,還必須“施威”,對任用干部不僅要全面考察,要真正發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織的一票作用,要讓這些同志不僅是眼睛看到紀檢監(jiān)察組織的存在,更主要的是使其從思想上認識到基層紀檢監(jiān)察組織的作用和威力,當然,紀檢監(jiān)察組織一定要慎重用好這個權(quán)力。
2.從上對下垂直管理,基層紀檢監(jiān)察橫向協(xié)作,建立交叉結(jié)構(gòu)的紀檢監(jiān)察組織網(wǎng)。眾所周知,中國古代就已經(jīng)設(shè)立監(jiān)察機關(guān),其主要職能就是督察百官,糾舉失職,諫諍得失,維系綱紀,監(jiān)督司法。監(jiān)察官的任用權(quán)都是掌握在皇帝手中,凡經(jīng)宰相薦舉為官或其親戚故舊,都不能當御史。借古喻今,我們就能最大限度地解決同機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)任命,工作中下屬聽命,干部違紀不舉的弊端;領(lǐng)取國家俸祿,崗位任用由上級部門考察決定,可以大膽執(zhí)法,一定程度上消除怕打擊報復(fù)的心理問題;基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部的自我約束將會得到進一步加強,致使行使好手中的權(quán)力。因此,我們可以汲取古代的監(jiān)察制度精華,可以參考近年國家審計署的有效做法,可以借鑒“三講”集中教育的成功經(jīng)驗,派出巡視組進行巡視檢查,同時采取上級組織派員到基層單位任紀檢監(jiān)察實職,如同中央派駐各地紀檢組,實行上下級垂直管理監(jiān)督,重點是監(jiān)督“一把手”,是否堅定不移地堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng);監(jiān)督基層領(lǐng)導(dǎo)干部是否勤政敬業(yè),真心實意為人民群眾辦實事;是否為政清廉,嚴以律己等,使上級對下級的監(jiān)督經(jīng)?;?、制度化?;鶎訂挝患o檢監(jiān)察組織協(xié)助工作,這種縱橫交叉的組織結(jié)構(gòu)將有利于基層單位開展紀檢監(jiān)察工作和有效監(jiān)督。
3.廣開言路,走群眾路線,發(fā)揮工會的基礎(chǔ)優(yōu)勢和作用。當前紀檢監(jiān)察工作機構(gòu)組織是獨立的,但是,其工作基礎(chǔ)來自黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線,歷史和現(xiàn)實都證明,廣泛的群眾性監(jiān)督是我們事業(yè)發(fā)展的保證,依靠群眾是我們做好紀檢監(jiān)察工作的基矗江-澤-民同志曾經(jīng)要求,要“拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的作用”,要廣開言路、聽民聲、察民-意、知民情,不斷改進工作。領(lǐng)導(dǎo)干部生活在群眾中,他們的優(yōu)劣和是非功過,群眾看得最清楚,也最有發(fā)言權(quán)。依靠群眾加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,是做好干部監(jiān)督工作的重要保證。因此,基層單位應(yīng)該很好地加強與工會的聯(lián)系,在基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,借助事務(wù)公開,開展群防、群監(jiān)、群檢的基層紀檢監(jiān)察審計工作,將能收到預(yù)期的效果。
4.提高素質(zhì),穩(wěn)定隊伍,實職設(shè)置兼職其他。黨的政策的執(zhí)行情況如何,干部是決定的因素,實踐已經(jīng)證明,干部的素質(zhì)高低,除進行教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)理論外,很大程度地取決于干部隊伍的穩(wěn)定性,干部隊伍的穩(wěn)定性又極大地取決于干部任用的程序性和延續(xù)性,基層單位干部素質(zhì)不高,隊伍不穩(wěn)的原因主要一是新老更替接不上茬,二是頻繁的崗位換人,三是紀檢監(jiān)察崗位虛設(shè),造成實職崗位兼職過多,精力分散,不利工作。為加強基層單位的紀檢監(jiān)察力量和工作力度,應(yīng)該有相對穩(wěn)定的隊伍,以保證提高素質(zhì)的基礎(chǔ),應(yīng)該設(shè)立紀檢監(jiān)察實職崗位,根據(jù)情況兼職其他工作,一反一正的職位設(shè)置,能夠很好地反應(yīng)出主題,解決出現(xiàn)的矛盾。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇二
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當前新形勢下,我局反腐倡廉建設(shè)形勢還很嚴峻,整體推進全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在許多問題,反腐倡廉教育還沒有做到經(jīng)?;?,在制度規(guī)范方面仍存在漏洞,預(yù)防職務(wù)犯罪的制度還不健全。
針對存在的問題,從全面落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制為突破口,提出以下幾點建議:
一、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的重大意義
對于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來講,就是既要承擔(dān)業(yè)務(wù)工作,確保各項目標任務(wù)圓滿完成,又要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反朽敗工作,確保隊伍廉潔高效,通過多層次、多角度和卓有成效的協(xié)調(diào)聯(lián)動,實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步發(fā)展,實現(xiàn)做事、管人、促廉相結(jié)合,實現(xiàn)提高工作水平與保持隊伍清正廉潔相協(xié)調(diào)。
“一崗雙責(zé)”是互為補充,相互促進的,強化工作目標責(zé)任的檢查考核,有利于政令暢通,狠抓落實,促進黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變;加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,有利于領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀,筑牢廉政建設(shè)防線,把握正確的事業(yè)方向,實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、和諧發(fā)展。
黨員干部要充分認識“一崗雙責(zé)”的重要性,切實履行好“一崗雙責(zé)”,把工作目標責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核,做到認識到位、責(zé)任細化、執(zhí)行堅決,確?!半p責(zé)”各項目標任務(wù)得到全面落實。
二、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,做到五到位
要進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須建立健全有效運行的工作機制,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和獎懲兌現(xiàn)落實等“五到位”:
第一落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,首先要求黨政一把手負總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工各盡其責(zé)。
要建立和完善相應(yīng)的制度體系,讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正負起責(zé)任:一是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”要發(fā)揮帶領(lǐng)作用,加強組織領(lǐng)導(dǎo),督促班子成員認真執(zhí)行廉政自律的各項規(guī)定,管好班子,自覺抵制腐朽思想的侵蝕。
二是要發(fā)揮好帶動作用,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要敢抓敢管。
對下屬要嚴格督促檢查,一級抓一級,一級帶動一級。
三是要發(fā)揮好帶頭作用,廉潔從政,率先垂范,管好自己,管好自己的親屬和周圍的工作人員,真正使黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落到實處。
第二落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到責(zé)任分解落實到位。
所謂責(zé)任分解,就整體而言是落實貫徹工作責(zé)任制,就每個人而言是落實貫徹崗位責(zé)任制。
既要科學(xué)化,又要量化、細化、具體化,其關(guān)鍵是明確責(zé)任主體。
解決“誰來抓”和“抓什么”的問題,這是貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提。
具體來說,就是按照落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,綜合本部門的實際,對各項工作進行分解、細化,定崗、定任務(wù)、定責(zé)任,逐項落實到各分支部門和個人,成為各部門和每個人員行為的規(guī)范和為之努力的目標,這樣即便于考核監(jiān)督,又便于協(xié)調(diào)配合。
第三落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到責(zé)任考核落實到位。
責(zé)任制考核是對貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作的檢查和評估,也是執(zhí)行任人唯賢的干部路線。
選人用人是從源頭上防止朽敗的重要一關(guān),必須把好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的“入口關(guān)”,做到知人善任,選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的各級領(lǐng)導(dǎo)接班人,防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”,是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要措施。
要按照“下管一級”的責(zé)任制管理權(quán)限,對各部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的情況進行全面考核。
要通過自查檢查、跟蹤督辦等方式,了解和掌握落實責(zé)任制的情況,制定比較科學(xué)的考核辦法,同時廣泛聽取群眾的評判意見,增強考核的準確性和客觀性。
第四落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到責(zé)任追究落實到位。
根據(jù)責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則,權(quán)是盡職盡責(zé)的手段。
一個領(lǐng)導(dǎo)有了權(quán)而不負責(zé)任,就會導(dǎo)致濫用權(quán)力或特權(quán)滋生,這種不負責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),實質(zhì)是一種失職行為,對失職的領(lǐng)導(dǎo),必須追究法律責(zé)任,其中包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
可見責(zé)任追究是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的關(guān)鍵。
沒有嚴肅認真的責(zé)任追究,黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制就失去了嚴肅性,責(zé)任主體的責(zé)任意識就很難樹立和提高,責(zé)任制就成了一紙空文。
實施責(zé)任追究,要敢于碰硬,敢于較真,該處理的處理,該曝光的曝光,以教育和警示廣大領(lǐng)導(dǎo)干部。
責(zé)任追究的重點是,一旦發(fā)生重大問題,一定要查清領(lǐng)導(dǎo)干部是否有責(zé)任,然后實事求是地決定是否追究。
要健全責(zé)任機制,健全責(zé)任體系,建立責(zé)任追究制度,要把開展黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”結(jié)合起來,做到有制度、有檢查、有監(jiān)督、有考核、有追究,以此教育和警示領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行職責(zé)。
第五落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到獎懲兌現(xiàn)落實到位。
黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要取得明顯成效,必須根據(jù)職、責(zé)、權(quán)利、服務(wù)統(tǒng)一的原則,充分調(diào)動干部職工的積極性和責(zé)任心,做到獎懲分明,建立健全有效的獎懲制度,將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作與干部的管理結(jié)合起來,將其列入干部考評、考核中,考核的結(jié)果納入安監(jiān)工作目標考核中一并獎懲兌現(xiàn)。
褒獎先進,鞭策后進,懲罰瀆職者,使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部真正把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制當成自己的分內(nèi)之事、職內(nèi)之責(zé),把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制變成自己的自覺行動。
三、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,全面推進城市管理工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
按照省、州、縣紀委反腐倡廉工作會議的部署要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以完善懲治和預(yù)防朽敗體系為重點,落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,全面推進我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,突出抓好以下五個方面的工作:
第一深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
要以“講黨性、保增長、重民生、促穩(wěn)定為基本要求,繼續(xù)深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),樹立宏揚良好作風(fēng)教育引導(dǎo)干部。
教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從加強黨性修養(yǎng)入手,按照胡同志提出的“政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標準,認真查找不足,切實解決好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的精神不振、工作不實、能力不強、風(fēng)氣不正等突出問題,在我局努力營造正通人和、凝心聚力、風(fēng)情氣正的工作環(huán)境。
第二進一步加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè),不斷強化監(jiān)督工作力度。
根據(jù)縣紀委《建立健全懲防朽敗體系2013-2017年工作實施意見》的要求,結(jié)合實際,對制度建設(shè)情況進行認真疏理,進一步完善反腐倡廉制度,增強制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性和可操作性。
要重點研究制定對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員監(jiān)督檢查實施意見、廉政談話實施意見、政務(wù)公開工作管理辦法、建立和完善行政執(zhí)法審批、行政處罰監(jiān)督措施、財務(wù)資金管理等制度;繼續(xù)加強對“三重一大”和六個環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進一步搞好廉政風(fēng)險點排查,按崗位按職責(zé)制定工作流程圖,根據(jù)流程圖的關(guān)鍵環(huán)節(jié),找出風(fēng)險點,制定防范措施;進一步強化制度的執(zhí)行力度。
認真抓好制度的規(guī)范執(zhí)行和有效落實。
搞好相關(guān)制度的宣傳教育,增強黨員干部法律法規(guī)意識和執(zhí)行的自覺性。
加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,把制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績評定、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和評優(yōu)評先的重要內(nèi)容,定期進行檢查考核,落實好獎懲和責(zé)任追究;圍繞落實“一崗雙責(zé)”,從嚴帶隊伍,進一步強化對領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督管理,重點抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等相關(guān)制度的落實、監(jiān)督。
加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,提高效果和質(zhì)量;嚴格落實《廉政準則》、執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定;認真執(zhí)行干部選拔任用條例,加強對干部推薦提名、考核醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督;認真落實各級黨組和紀檢組負責(zé)人同下級部門主要負責(zé)人談話制度;嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度和相關(guān)監(jiān)督制度。
第三大力加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè),促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和行政執(zhí)法隊伍廉政建設(shè)。
按照黨的十八屆中紀委五次全會關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設(shè)要求,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)的作風(fēng)建設(shè),以作風(fēng)建設(shè)的實際成效推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。
加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
認真解決在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行黨的路線方針政策,發(fā)揚民主、貫徹群眾路線,堅持安全發(fā)展、維護群眾利益,落實廉潔從政規(guī)定等方面存在的問題。
把抓作風(fēng)建設(shè)與抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作結(jié)合起來,重點抓好《廉政準則》的貫徹落實,認真搞好對照檢查,糾正存在的問題。
進一步改進機關(guān)作風(fēng)。
行政執(zhí)法干部增強為發(fā)展服務(wù)、為市民服務(wù)的意識,在求真務(wù)實、嚴謹細致、開拓創(chuàng)新、提高服務(wù)水平和質(zhì)量上下功夫、見實效。
切實防止和糾正工作不實、辦事粗疏拖拉等不良現(xiàn)象。
堅持艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,防止和糾正奢侈浪費現(xiàn)象。
根據(jù)股所隊室工作職責(zé)、任務(wù)特點和存在問題,研究制定單位和個人加強作風(fēng)建設(shè)的目標、措施。
培養(yǎng)勤勉敬業(yè)、廉潔奉公、求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行的良好作風(fēng)。
爭做依法行政、文明執(zhí)法的城管執(zhí)法人員。
進一步抓好執(zhí)法隊伍廉政建設(shè)。
嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則,進一步規(guī)范隊伍從政行為。
第四加強對執(zhí)法工作監(jiān)督檢查,糾正和查處損害群眾切身利益的行為。
加大對執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查力度,主要抓好四個方面:一是加強對城市管理和行政執(zhí)法的法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;同時加強對行使行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,嚴格規(guī)范“自由裁量權(quán)”。
防止執(zhí)法上的'隨意性;二是加強對行政審批和行政處罰工作的監(jiān)督檢查,防止違紀違規(guī)問題發(fā)生;三是加大對執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、違規(guī)執(zhí)法等行為的調(diào)查處理力度,查處失職瀆職行為和朽敗問題。
充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門行政監(jiān)察職能。
發(fā)揮廉政行風(fēng)監(jiān)督員的作用,積極參與民主評議政風(fēng)行風(fēng)和政風(fēng)熱線活動,拓展監(jiān)督渠道,形成監(jiān)督合力;四是加強財務(wù)資金使用監(jiān)督管理。
第五嚴肅黨紀政紀,加大查處案件工作的力度。
認真受理群眾信訪舉報和上級轉(zhuǎn)辦信件,做好調(diào)查核實工作,加大查辦案件工作力度,以嚴明的紀律維護隊伍的純潔性。
按照縣紀檢工作會議要求,結(jié)合城市管理和行政執(zhí)法監(jiān)察工作實際,重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以及執(zhí)法人員玩忽職守、失職瀆職的案件;利用執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、處罰權(quán)謀取私利的案件;在行政審批和行政處罰監(jiān)管中發(fā)生的案件;嚴肅查辦在行政執(zhí)法等方面嚴重損害群眾利益的案件;弄虛作假、玩忽職守的案件;繼續(xù)深入開展治理行政執(zhí)法賄賂工作,認真查辦行政執(zhí)法賄賂案件。
認真落實“一崗雙責(zé)”制度,是推進城市管理和行政執(zhí)法各項工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要舉措。
在今后工作中要不斷創(chuàng)新思路、措施、辦法,扎實有效在做好“一崗雙責(zé)”工作,促進各項工作落到實處,豐富和完善科學(xué)監(jiān)管理念,為實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ),為實現(xiàn)全局城市管理和行政執(zhí)法工作進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力保證。
市紀委、監(jiān)察局研究決定,對6名長期拖欠農(nóng)村信用社貸款,經(jīng)多次教育仍拒不歸還的黨政機關(guān)國家公職人員所在單位和主管部門下達紀檢(監(jiān)察)建議書,建議欠款人所在單位對他們的錯誤行為進行嚴肅處理,并責(zé)令當事人在規(guī)定的時間內(nèi)歸還拖欠的貸款本息。
經(jīng)核實,上述6人共拖欠貸款本息24.5萬元。
近年來,一些黨政機關(guān)國家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款(或為他人擔(dān)保)長期不還,擾亂了金融秩序,影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,損害了國家和集體利益,敗壞了黨和政府的形象,在社會上造成不良影響。
今年3月份以來,根據(jù)市委、市政府要求,市紀委、監(jiān)察局會同有關(guān)單位對全市黨政機關(guān)公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款情況進行清收,下發(fā)了《關(guān)于嚴明紀律,做好清理黨員和國家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作的通知》,各級紀檢、監(jiān)察機關(guān)和所在單位領(lǐng)導(dǎo)多次對拖欠公款人員進行談話和教育,督促歸還。
截至目前,已有58名黨員和國家公職人員歸還了貸款,本息總額達82.37萬元,但仍有少數(shù)人員認識不到位,以各種理由不履行歸還貸款和承擔(dān)擔(dān)保連帶責(zé)任的義務(wù),其行為嚴重違反了黨紀、政紀,依據(jù)《中華人民共和國紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等黨紀法規(guī),少數(shù)不講誠信、惡意拖欠農(nóng)村信用社貸款的國家公職人員必將受到嚴肅處理。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,制定本制度。
一、使用范圍
(一)對黨員違紀問題經(jīng)初步核實,違紀情節(jié)輕微,不需追究黨紀責(zé)任的,但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項處理的,可使用《紀檢監(jiān)察建議書》:
1、黨組織負責(zé)人同被反映人談話,進行批評教育;
2、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;
3、召開民主生活會,對被反映人進行批評幫助;
4、糾正被反映人的違紀行為或責(zé)令其停止正在進行的違紀行為;
6、在一定范圍內(nèi)進行通報批評;
7、責(zé)成被反映人退出違紀所得。
(二)對監(jiān)察對象違紀問題,根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,有下列情況之一的,可使用《紀檢監(jiān)察建議書》:
1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應(yīng)當予以糾正的;
4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當,應(yīng)當予以糾正的;
5、依照法律、法規(guī),部門或個人有違紀行為,應(yīng)當暫停其行使職權(quán)或給予政紀處分的;
7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀律處理的。
二、使用辦法
1、《紀檢監(jiān)察建議書》由校紀檢監(jiān)察部門填寫,對黨員違紀問題,由紀委書記簽發(fā);對監(jiān)察對象違紀問題,由監(jiān)察處長簽發(fā)。
2、由紀檢監(jiān)察部門直接送達有關(guān)單位或部門。
3、對建議給予黨紀政紀處分的,應(yīng)當按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。
4、紀檢監(jiān)察部門作出的紀檢監(jiān)察建議,有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時限內(nèi)向紀檢監(jiān)察部門書面報告執(zhí)行情況。
5、紀檢監(jiān)察部門應(yīng)對執(zhí)行情況進行檢查,督促建議內(nèi)容的落實。
6、本制度由校紀委、監(jiān)察處負責(zé)解釋。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇三
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,制定本制度。
一、使用范圍
(一)對黨員違紀問題經(jīng)初步核實,違紀情節(jié)輕微,不需追究黨紀責(zé)任的,但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項處理的,可使用《紀檢監(jiān)察建議書》:
1、黨組織負責(zé)人同被反映人談話,進行批評教育;
2、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;
3、召開民主生活會,對被反映人進行批評幫助;
4、糾正被反映人的違紀行為或責(zé)令其停止正在進行的違紀行為;
6、在一定范圍內(nèi)進行通報批評;
7、責(zé)成被反映人退出違紀所得。
(二)對監(jiān)察對象違紀問題,根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,有下列情況之一的,可使用《紀檢監(jiān)察建議書》:
1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應(yīng)當予以糾正的;
4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當,應(yīng)當予以糾正的;
5、依照法律、法規(guī),部門或個人有違紀行為,應(yīng)當暫停其行使職權(quán)或給予政紀處分的;
7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀律處理的。
二、使用辦法
1、《紀檢監(jiān)察建議書》由校紀檢監(jiān)察部門填寫,對黨員違紀問題,由紀委書記簽發(fā);對監(jiān)察對象違紀問題,由監(jiān)察處長簽發(fā)。
2、由紀檢監(jiān)察部門直接送達有關(guān)單位或部門。
3、對建議給予黨紀政紀處分的,應(yīng)當按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。
4、紀檢監(jiān)察部門作出的紀檢監(jiān)察建議,有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時限內(nèi)向紀檢監(jiān)察部門書面報告執(zhí)行情況。
5、紀檢監(jiān)察部門應(yīng)對執(zhí)行情況進行檢查,督促建議內(nèi)容的落實。
6、本制度由校紀委、監(jiān)察處負責(zé)解釋。
辦案工作體會和建議范文
**區(qū)第六紀工委、監(jiān)察分局自組建以來,在區(qū)紀委、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,牢記使命,恪盡職守,開拓創(chuàng)新,積極探索查辦案件工作機制,加強與司法、財政、審計等部門的溝通,不斷增強協(xié)調(diào)配合,注重整合資源,大力開展辦案工作,取得了一定成效。
截止目前,受理行政投訴件4件;初核信訪件的9件;立案查處案件5件(其中大案要案2件),結(jié)案5件;處理黨員干部的5人。
現(xiàn)結(jié)合近年來的辦案實踐,就如何履行查辦案件職能,確保查辦案件質(zhì)量,談幾點思考、體會和建議。
一、查辦案件中存在的問題
1.綜合素質(zhì)有所欠缺。
一是紀工委、監(jiān)察分局的組成人員大都是從其他單位交流過來的,以前少有或基本沒有從事過紀檢監(jiān)察工作的經(jīng)驗,導(dǎo)致人員工作能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。
二是“傳幫帶”活動開展較少,使紀工委、監(jiān)察分局新進人員轉(zhuǎn)變角色較慢。
三是紀工委、監(jiān)察分局缺少系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn),而紀檢監(jiān)察工作法規(guī)性、業(yè)務(wù)性和原則性又很強,造成少數(shù)紀工委、監(jiān)察分局干部在掌握紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)時主動性不夠,缺乏獨當一面的業(yè)務(wù)骨干。
2.工作機制需要完善。
一是每個紀工委、監(jiān)察分局都要面對區(qū)紀委、監(jiān)察局機關(guān)多個內(nèi)設(shè)科室,因職能、任務(wù)、聯(lián)系單位性質(zhì)及分工等原因,紀工委、監(jiān)察分局與機關(guān)內(nèi)設(shè)科室的工作難免有時會出現(xiàn)重疊、交叉、脫節(jié)、信息不對稱等現(xiàn)象,導(dǎo)致工作難以溝通和協(xié)調(diào),產(chǎn)生不必要的矛盾。
二是雖然區(qū)紀委、監(jiān)察局機關(guān)內(nèi)設(shè)科室與紀工委、監(jiān)察分局是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,但紀工委、監(jiān)察分局規(guī)格卻高于機關(guān)內(nèi)設(shè)科室,各科室對紀工委、監(jiān)察分局的工作指導(dǎo)或跟進存在一定的局限性。
三是由于紀工委、監(jiān)察分局是紀檢監(jiān)察體制改革下的新生事物,沒有現(xiàn)成的管理和運作經(jīng)驗,而原有的管理模式或傳統(tǒng)固有的管理機制,又限制了紀工委、監(jiān)察分局對掛點聯(lián)系各單位黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察職能的發(fā)揮。
3.辦案阻力有待克服。
因為紀工委、監(jiān)察分局干部大都是本地人,在現(xiàn)行體制中無法實現(xiàn)異地任職和異地辦案,且身處一個復(fù)雜的社會和無法避免的人情環(huán)境中,難免在查辦案件過程中遭受外界的各種白眼和不理解,承受種種外界壓力,導(dǎo)致家人、朋友因為自己的職業(yè)性質(zhì)得罪人而遭到種種排擠和打壓。
在這種壓力下,少數(shù)紀工委、監(jiān)察分局干部思想認識不深,黨性覺悟不高,一遇到辦案壓力
就會出現(xiàn)種種畏難情緒,辦案時抱守“多栽花、少栽刺”中庸之道,不敢堅持原則,不敢較真碰硬,導(dǎo)致辦案效率低。
4.線索分析不夠全面。
一是不善于發(fā)現(xiàn)和挖掘辦案線索。
來信來訪、效能監(jiān)察以及開展各類專項檢查及清理,都是發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)線索的重要渠道。
但在實際工作中,紀工委、監(jiān)察分局干部因缺乏辦案經(jīng)驗,不善于發(fā)現(xiàn)問題,在調(diào)查取證過程中缺乏案件破解的方略、技巧與敏銳性,或就事論事、坐失良機,對群眾反映問題的調(diào)查只停留在面上,不善于挖掘一些深層次、實質(zhì)性的問題,造成信訪件成案率不高,導(dǎo)致案源流失。
二是缺少必要的溝通交流。
紀工委、監(jiān)察分局在查辦案件方面,由于線索來源單一和匱乏,加之與司法機關(guān)、行政執(zhí)法等部門的溝通協(xié)調(diào)機制不夠健全完善,缺少部門彼此間的溝通,一定程度上堵塞了資源共享和信息交流渠道。
二、有效開展查辦案件工作的建議
1.爭取各級支持,推進辦案環(huán)境優(yōu)化。
查辦案件特別是查辦大案要案,是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
查辦案件工作能否取得成效,良好的工作環(huán)境是基礎(chǔ)。
一是要積極爭取黨委、政府的大力支持。
對查辦案件尤其是大案要案不搞“禁區(qū)、特例”。
二是爭取區(qū)紀委、監(jiān)察局高度重視。
把紀工委、監(jiān)察分局當成查辦案件新的主力軍,對紀工委、監(jiān)察分局辦案工作做到“三傾斜”(領(lǐng)導(dǎo)重視傾斜、力量調(diào)配傾斜、后勤保障傾斜)。
精選政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的干部到紀工委、監(jiān)察分局工作。
區(qū)紀委、監(jiān)察局內(nèi)部在履行自己職責(zé)的`同時,也加強協(xié)
調(diào)配合,建立完善分工協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督的工作機制,確保案件從線索發(fā)現(xiàn)或提供到受理、初核、立案調(diào)查、審理整個過程高效運轉(zhuǎn)。
三是爭取相關(guān)部門密切配合。
充分發(fā)揮紀工委職能作用,定期或不定期地與行政執(zhí)法部門、司法機關(guān)相關(guān)科室溝通,互通有無,及時排除阻力和干擾,發(fā)現(xiàn)并解決辦案過程中遇到的困難和問題。
建立與公檢法部門相互移送案件線索和已結(jié)案件跟蹤制度、查辦案件聯(lián)席會議制度、復(fù)雜案件會審制度、整合辦案信息、人力資源、措施手段,形成強有力的橫向協(xié)作機制。
2.加大培訓(xùn)力度,提升辦案人員素質(zhì)。
一是開展跟班業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
辦案的意識。
二是開展“傳幫帶”實踐培訓(xùn)。
在查辦案件時,采取區(qū)紀委、監(jiān)察局機關(guān)辦案骨干“傳幫帶”作用,實現(xiàn)“辦案一線”實踐培訓(xùn)。
三是開展
專門的辦案工作培訓(xùn)。
制定培訓(xùn)方案,編制專業(yè)培訓(xùn)教材,聘請高校老師或刑偵、預(yù)審專家講授辦案方法、辦案技巧,交流辦案心得,提高紀工委、監(jiān)察分局干部的思想認識、業(yè)務(wù)水平和辦案能力,增強辦案人員依紀依法辦案的自覺性。
四是加強專業(yè)知識培訓(xùn)。
加強與上級機關(guān)業(yè)務(wù)部門和培訓(xùn)中心的聯(lián)系與溝通,爭取業(yè)務(wù)培訓(xùn)指標,有針對性選派干部參加培訓(xùn);有條件的,也可選派干部參加黨校、大專院校的脫產(chǎn)學(xué)習(xí),系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律、金融、經(jīng)濟、管理、資本市場等現(xiàn)代科學(xué)知識和辦案業(yè)務(wù)知識。
3.健全工作機制,確保辦案力量增強。
為促進紀工委、監(jiān)察分局規(guī)范有序開展查辦案件工作,建立一支查辦案件的生力軍,建立和完善一系列配套制度必不可少。
一是建立查辦案件目標管理考核機制。
量化考核管理辦法,明確辦案具體任務(wù),落實辦案責(zé)任,增強辦案的使命感和主動性。
二是建立查辦案件聯(lián)動機制。
將每個紀工委、監(jiān)察分局與紀委機關(guān)若干個科室捆綁重組,合理整合成幾個查辦案件的大組,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,壯大查辦案件力量。
三是建立案件查處機制。
嚴格辦案制度,完善辦案規(guī)章,規(guī)范辦案流程,促進紀工委、監(jiān)察分局查辦案件工作的科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化。
四是建立查辦案件激勵機制。
對成功查辦大案要案的辦案組及辦案人員給予嘉獎或予以記功,并作為干部提拔任用的重要依據(jù),還可以開展優(yōu)質(zhì)案件、辦案能手評選活動,對辦案質(zhì)量差的科室取消評先評優(yōu)資格,從而充分調(diào)動紀工委、監(jiān)察分局干部辦案的積極性。
4.把握重點環(huán)節(jié),致力辦案程序規(guī)范。
從辦案重點環(huán)節(jié)入手,建立健全案件線索集中管理制度和集體排查機制,進一步規(guī)范紀工委、監(jiān)察分局案件查辦工作。
一是把握案件線索處理環(huán)節(jié)。
明確案件線索收集范圍和處理程序,規(guī)定案件線索在限期內(nèi)辦理信訪登記手續(xù),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)交辦后方可進行信訪初查。
二是把握初步核實環(huán)節(jié),是成案的基礎(chǔ),對初核的問題和現(xiàn)象加以認真仔細分析解剖,注意從的蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)案件線索,尋找問題的根源和癥結(jié)。
三是把握立案調(diào)查環(huán)節(jié),是成案的關(guān)鍵。
明確紀工委、監(jiān)察分局立案調(diào)查的工作要求和調(diào)查權(quán)限,準備充分的立案前預(yù)審材料。
四是把握案件移送審理環(huán)節(jié)。
明確案件移送審理工作程序和案件裝卷規(guī)范,加強對案件移送審理工作的管理和監(jiān)督。
淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)存在的問題及建議
隨著中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展,紀檢監(jiān)察工作的重要性日趨突顯,特別是培養(yǎng)一支與之相適應(yīng)的高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察隊伍事關(guān)重要。
目前,反腐倡廉工作制度日趨完善、要求越來越嚴格,并且反腐領(lǐng)域又不斷出現(xiàn)新的課題,遇到新挑戰(zhàn)。
作為紀檢干部身處反腐倡廉建設(shè)第一線,在腐化與反腐化的激烈斗爭中備受關(guān)注、承載期待。
識,努力建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍,以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢建設(shè)存在的問題
1、思想認識不到位。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)只是一種形式,對此項工作的重要性、必要性、緊迫性認識不足,因此對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作不夠重視、不夠關(guān)心、支持不力,甚至有干預(yù)的現(xiàn)象。
二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包括基層干部認為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律檢查是束縛他們的手腳,就是整人,存在應(yīng)付和抵觸情緒。
三是農(nóng)民群眾參與意識淡漠,認為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織
只是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的,走走過場、做表面文章,做做樣子給老百姓看看而已。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)的硬件設(shè)施不到位。
四川省省委出臺了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)的實施意見》(川委辦[2012]3號)文件中要求,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織的設(shè)置“九有一落實”的規(guī)定。
但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按要求落實,極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視規(guī)定,辦公場所,硬件設(shè)施等,仍然和其他辦公室共用,必要的工作經(jīng)費和基本的交通費都很模糊。
3、制度落實不到位。
管理制度不健全,落實制度不到位。
只部署不檢查,只發(fā)文不落實,規(guī)章制度僅僅是停留在嘴上、墻上、紙上,如同虛設(shè)。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)的設(shè)置有待改進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記管理工作多,負擔(dān)過重,沒有時間和精力去抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一名專職紀委副書記,甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只是一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上不享受中層待遇的黨政工作人員,三到四名紀委委員都是各辦公室主任擔(dān)任,工作上的事還得紀委書記來領(lǐng)導(dǎo)和安排,所以也就達不到減輕紀委書記工作負擔(dān)的效果。
事實上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察工作都是一個人在做,只不過有些地方是紀委副書記在做,紀委委員只是掛個名而已,也就是通常所說的在職不在崗。
待遇一樣、職責(zé)一樣,難免出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象,打擊了干部的工作積極性,消極地認可或變相鼓勵“懶政”,給干部的規(guī)范管理帶來障礙。
如果查辦案件,還會產(chǎn)生更大的矛盾,將履行職責(zé)、認真工作的紀檢
干部推到矛盾的對立面。
報復(fù)紀檢監(jiān)察干部的事例時有發(fā)生。
紀檢監(jiān)察工作的政治性、政策性、專業(yè)性都比較強,對從事這項工作的干部要求也比較高。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作不斷遇到新的課題,對紀檢監(jiān)察干部提出了更高的要求。
二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍建設(shè)的必要性
國家主席胡總書記總書記指出:“要建設(shè)一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀檢監(jiān)察隊伍”。
建設(shè)好一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍,既是全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的需要,也是適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化斗爭形勢的需要,同時也是落實反腐化斗爭各項任務(wù)的重要保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍建設(shè)是我們黨反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分,也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。
在新的歷史條件下,加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),對于增強政治素質(zhì)、改進工作作風(fēng)、提高工作能力,切實解決紀檢監(jiān)察系統(tǒng)一些黨員干部中存在的政治意識不強、學(xué)習(xí)動力不足、思想觀念陳舊、工作態(tài)度不端正、缺乏敬業(yè)精神、工作作風(fēng)不實、工作能力欠缺等突出問題,全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作更好地服務(wù)于該地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,具有十分重要的意義。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍建設(shè)的幾點建議
1、配齊配精鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部務(wù)必做到專職專用,盡量不兼管其他工作,以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作。
要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部對紀檢監(jiān)察工作定位不準、情況不明、業(yè)務(wù)不熟的特點,及時組織開展紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),并將培訓(xùn)范圍從以往僅培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記,拓寬至鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員,確保新任紀檢監(jiān)察干部盡快熟悉業(yè)務(wù)、迅速進入角色。
外漢”,盡快成為紀檢監(jiān)察工作的“行家里手”。
2、創(chuàng)造順暢優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察辦案環(huán)境。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作壓力大,紀委書記除了要從事紀檢工作之外,大部分時間都被安排在重點工作、駐村工作和分管工作當中。
有的紀委副書記、紀委委員甚至身兼三、四職。
紀檢監(jiān)察干部全年大部分時間忙于此類事務(wù),本職紀檢監(jiān)察工作倒成了“副業(yè)”。
所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步更新思想觀念,高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作,要把對紀檢監(jiān)察工作的重視落實在健全機構(gòu)、充實工作力量上來,落實在解決經(jīng)費、改善工作和生活條件上,落實在為紀檢監(jiān)察干部撐腰壯膽、解除后顧之憂上,切實擔(dān)負起對紀檢工作的領(lǐng)導(dǎo)之職。
二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)的后勤保障工作,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作經(jīng)費納入經(jīng)費年度預(yù)算,并單獨列支,確保工作經(jīng)費充足到位。
首先要確保紀檢監(jiān)察干部的崗位津貼發(fā)放到位,調(diào)動紀檢干部的工
作積極性;三是要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委硬件建設(shè),保障資金投入,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織的設(shè)置“九有一落實”的規(guī)定,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委全面實現(xiàn)了電子化辦公和辦案,切實優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作環(huán)境,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委各項工作運轉(zhuǎn)順暢高效。
3、提高紀檢干部素質(zhì)建設(shè)。
紀檢監(jiān)察工作政治性、政策性、專業(yè)性強,對紀檢干部的素質(zhì)要求比較高,必須建設(shè)一支政治強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
實施以提高干部履職能力為核心的素質(zhì)建設(shè)工程,其主要內(nèi)容是圍繞提高干部政治素質(zhì)全面加強思想作風(fēng)建設(shè),圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)能力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),圍繞提高崗位實踐能力加強干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),圍繞提高干部自我發(fā)展能力推動干部人事工作創(chuàng)新。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇四
各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu):
為進一步規(guī)范煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法活動,依據(jù)《行政處罰法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》(國辦發(fā)[20__]79號)的有關(guān)規(guī)定,針對現(xiàn)有三批執(zhí)法文書使用中發(fā)現(xiàn)的一些問題,按照依法制定、與時俱進,實事求是、全面修訂,適當增減、統(tǒng)一樣式,規(guī)范程序、方便執(zhí)法的原則,國家煤礦安全監(jiān)察局研究制定了國家煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。同時,就有關(guān)事項通知如下:
一、國家煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書適用于對各類煤礦的安全監(jiān)察執(zhí)法活動。
二、執(zhí)法文書由各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按樣式自行印制。印制份數(shù)根據(jù)執(zhí)法需要自行安排。
三、為保證監(jiān)察執(zhí)法的嚴肅和有效,各單位不得自行制作和使用其他文書式樣。
四、本次印發(fā)的22種國家煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式自20__年7月1日起使用。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式的通知》(煤安政法字[20__]第46號)、《關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式(第二批)的.通知》(煤安監(jiān)政法字(20__)37號)、《關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式(第三批)的通知》(煤安監(jiān)政法字(20__)29號)印發(fā)的執(zhí)法文書樣式同時廢止。
國家煤礦安全監(jiān)察局。
20__年三月三十一日。
國家煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法案卷(首頁)。
國家煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議申請筆錄。
第頁共頁。
申請時間:年月日時分。
申請地點:
申請人姓名性別年齡。
申請人單位職務(wù)電話。
申請人住址:
記錄人(簽名):
申請記錄:
(下接續(xù)頁第頁)。
以上筆錄內(nèi)容屬實。申請人(簽名):
國家煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議調(diào)查筆錄。
第頁共頁。
時間:年月日時分至?xí)r分。
地點:
調(diào)查人(簽名):記錄人(簽名):
被調(diào)查人:姓名性別年齡單位職務(wù)電話地址。
(下接續(xù)頁第頁)。
本筆錄內(nèi)容屬實。被調(diào)查人(簽名):
煤安監(jiān)字第號。
行政復(fù)議申請人:
對年月日書面申請(或當場申請),經(jīng)審查,作出如下行政復(fù)議決定:
本行政復(fù)議決定一經(jīng)送達,即發(fā)生法律效力。不履行本復(fù)議決定的,將申請人民法院強制執(zhí)行或按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
年月日(公章)。
備注:本文書一式三聯(lián),一聯(lián)交申請復(fù)議單位(人);一聯(lián)交被申請復(fù)議單位(人);一聯(lián)存檔。
國家煤礦安全監(jiān)察強制執(zhí)行申請書。
煤安監(jiān)字第號。
申請單位(人):
法定代理人:姓名職務(wù)。
委托代理人:姓名職務(wù)。
被申請單位(人):
法定代表人:姓名職務(wù)性別年齡民族住址。
對被申請人一案,我局(分局)已于年月日作出了書,并送達被申請人。由于其在法定期限內(nèi)拒絕履行,根據(jù)《行政處罰法》第五十一規(guī)定,申請貴院強制執(zhí)行下列項目:
此致
人民法院。
簽發(fā)人:簽發(fā)時間:年月日。
發(fā)送時間:發(fā)送方式:
送件人:送件時間:年月日。
收件人:收件時間:年月日。
年月日(公章)。
備注:本文書一式兩聯(lián),一聯(lián)送人民法院;一聯(lián)存檔。
國家煤礦安全監(jiān)察加強和改善安全管理建議書。
煤安監(jiān)字年第號。
人民政府:
經(jīng)我局(分局)檢查,在煤礦安全日常性、經(jīng)常性安全監(jiān)督管理工作中,存在下列問題(見附件),根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四條、第十七條之規(guī)定,以及煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察職能職責(zé)規(guī)定,提出加強和改善煤礦安全管理的如下監(jiān)察意見(見附件)。
請將處理意見于年月日前函告我局(分局)。
附件:加強和改善安全管理監(jiān)察意見份共頁。
年月日(公章)。
簽發(fā)人(簽字):簽發(fā)日期:
送件人(簽字):送件日期:
收件人(簽字):收件日期:
報送:
備注:本文書一式三聯(lián),一聯(lián)主送當?shù)厝嗣裾?一聯(lián)報送上級煤礦安全監(jiān)察機關(guān);一聯(lián)存檔。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇五
不合格項:
(1)項目部內(nèi)部控制風(fēng)險識別、評估與防范方面沒有相關(guān)制度(吳超)。
(2)為保證內(nèi)控目標實現(xiàn)而制定政策、制度方面,未書面獲取國家基本政策,有項目部的物資管理制度,沒有明確的程序手冊。(張陽)。
(3)未制定年度物資管理目標(葛會云)。
(4)采購原則符合性方面,查采購前市場調(diào)研資料,市場調(diào)研無標準規(guī)定和程序,無標準制式和格式。(葛會云)。
(5)合同執(zhí)行方面,供料對賬不及時。(張陽)。
(6)進場驗收方面,報檢數(shù)量與進場驗收數(shù)量存在計量單位不一致的情況,換算數(shù)量出現(xiàn)誤差。(楊鉆)。
待定項:
(1)業(yè)務(wù)流程三個層面崗位設(shè)置方面,制度中沒有對監(jiān)督層的明確規(guī)定。(吳超)。
(2)內(nèi)控目標設(shè)定方面,查無物資類的控制目標。(葛會云)。
(3)人力資源政策、培訓(xùn)、崗位能力要求方面,查無相關(guān)制度。(葛會云)。
(4)崗位配置方面,查無崗位編制計劃,項目部沒有組織過物資類專業(yè)技能培訓(xùn)。(葛)。
(5)對物資管理的員工道德要求和行為規(guī)范方面,項目物資管理辦法中有對從業(yè)人員的道德要求內(nèi)容,但沒細化至激勵約束、流程控制方面,沒有針對具體崗位的道德要求標準。(葛)。
(6)查無根據(jù)實際情況對項目部物資管理辦法的修訂與修改。
(7)各級機構(gòu)職責(zé)分工方面,未對作業(yè)隊的物資管理權(quán)責(zé)有相關(guān)規(guī)定。(楊鉆發(fā))。
(8)資源調(diào)查方面,實施了資源調(diào)查,但無標準格式。(葛)。
(9)管理層對業(yè)務(wù)流程內(nèi)部控制認識、管理風(fēng)格。(葛)。
(10)對供方已進行評價工作,因新開工項目,未進行供方再評審考核工作。
(11)對賬管理方面,存在沒有及時對賬的情況。(張陽)。
(12)物資檢查方面,因新開工項目,未進行過項目部物資檢查。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇六
______:
我是__x,在x月x日的______x會上,我因沒有認真聆聽和領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)講話精神,卻在下面偷偷看手機,被檢查人員發(fā)現(xiàn)。會后,我認真反思,深刻自剖,為自己的行為感到了深深地愧疚和不安,在此,我謹向各位領(lǐng)導(dǎo)做出深刻檢討,并將我的思想反思結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)匯報如下:
我在單位是紀檢書記,分管單位紀律作風(fēng)檢查方面工作,然而我在管理他人的時候,卻放松了對自己的要求,違反了會議紀律。通過這件事,我意識到自已在紀律作風(fēng)建設(shè)上存在嚴重不足。會后經(jīng)過深刻的反思,我認識到犯這樣的錯誤是與我長期放松對自己的要求有關(guān)的。記得剛上班的時候,我對自己的要求還是比較高的,時時處處也都能遵守相關(guān)規(guī)章制度,從而努力完成各項工作。但多年來,由于工作逐漸走上了軌道,而自己已經(jīng)是單位的老員工了,尤其是分管紀檢工作后,覺得只要把別人管理好就行了,自己是領(lǐng)導(dǎo),范點小錯誤不要緊。因此,這次發(fā)生的事使我不僅感到是自己的恥辱,更為重要的是我感到對不起領(lǐng)導(dǎo)對我的信任,愧對領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心。
不強”,而我自身就存在這樣的問題。眾所周知,開會和領(lǐng)導(dǎo)講話是布置和安排指導(dǎo)工作的最佳途徑,也是各部門各單位開展工作的一個重要思想方針的獲得渠道。就是在這樣重要的場合下,我卻看起了手機,這充分說明,我從思想上沒有把會議和領(lǐng)導(dǎo)講話重視起來,這也說明,我對自己的工作沒有足夠的責(zé)任心,也沒有把自己的工作更加做好,更加走上新臺階的思想動力。在自己的思想中,仍就存在得過且過,混日子的應(yīng)付思想。
現(xiàn)在,我深深感到,這是一個非常危險的傾向,也是一個極其重要的苗頭,如果不是領(lǐng)導(dǎo)及時發(fā)現(xiàn),并要求自己深刻反省,而放任自己繼續(xù)放縱和發(fā)展,那么,后果是極其嚴重的,甚至都無法想象會發(fā)生怎樣的工作失誤。因此,通過這件事,在深感痛心的同時,我也感到了幸運,感到了自己覺醒的及時,這在我今后的人生成長道路上,無疑是一次關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折。所以,在此,我在向領(lǐng)導(dǎo)做出檢討的同時,也向你們表示發(fā)自內(nèi)心的感謝。
交流。紀律上,我一定要比以前做很大改變,對自己的言行,保持嚴格的約束,不但能遵守單位的紀律,更加懂得了身為一名領(lǐng)導(dǎo)哪些是可以做的,哪些是不可以做的。學(xué)習(xí)上,我要不避困難,自始至終為掌握更多知識,使自己的素質(zhì)全面得到提升。
我將以本次檢討機會為契機,借黨的群眾路線教育活動,進一步加強黨員理論學(xué)習(xí),加深個人政治素養(yǎng)和道德修養(yǎng),在工作和生活中以身作則,為下屬起模范帶頭作用,杜絕此類事情的再次發(fā)生。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為切實防止紀檢監(jiān)察建議書“一發(fā)了之”,針對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的被建議單位思想重視程度不夠、整改工作不嚴不實、整改問題流于形式等問題,今年x月至x月份,xx市紀委監(jiān)委組織對黨的十九大以來發(fā)出xx份的紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書(紀律檢查建議書xx份,監(jiān)察建議書xx份,接收紀檢監(jiān)察建議書的黨組織或單位共xx個)整改落實情況開展“回頭看”專項檢查。日前,已完成“回頭看”專項檢查工作,取得了顯著成效。
一、主要做法。
當前隱藏內(nèi)容免費查看把開展“回頭看”專項檢查作為一項重要政治任務(wù)擺在突出位置。市紀委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,主持召開書記辦公會議專題研究部署開展“回頭看”專項檢查工作方案,確定檢查組人員、檢查范圍、檢查方式和檢查內(nèi)容等,并明確指出:“要強化責(zé)任擔(dān)當,以問題為導(dǎo)向,通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,督促落實整改,確保每一份紀檢監(jiān)察建議書都得到不折不扣的執(zhí)行”。市紀委常委會召開會議,專題審議工作方案、多次聽取專項檢查工作進展情況匯報。市紀委分管案管、辦案線條的兩位副書記靠前指揮,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)案件監(jiān)督管理室、各審查調(diào)查室、各監(jiān)督檢查室、各派駐機構(gòu)等部門,形成合力,確?!盎仡^看”專項檢查工作順利開展。
(二)扎實推進,有序有效開展。將此次專項檢查作為做深做實“再監(jiān)督”,推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,重點檢查被建議單位是否按照紀檢監(jiān)察建議要求進行整改、是否按期進行反饋、是否存在不落實或者落實不到位等情況。專項檢查前,認真對十九大以來發(fā)出的已到落實期限的紀檢監(jiān)察建議書進行梳理,并建立臺賬,進一步明確檢查對象,為開展“回頭看”專項檢查做好充分準備。成立多個專項檢查組,由發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書的各審查調(diào)查室、監(jiān)督檢查室、紀檢監(jiān)察組牽頭,分別對被建議單位開展“回頭看”專項檢查。檢查期間,各檢查組深入被建議單位,通過聽取匯報、審閱資料、實地檢查、走訪座談等方式開展全方位檢查,詳細做好記錄,做到每個問題落實整改情況都有實例和依據(jù)。檢查結(jié)束后,檢查組歸納梳理了檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題,按照建議內(nèi)容、落實情況、落實存在問題、整改建議、問責(zé)建議等方面,認真填寫紀檢監(jiān)察建議書檢查情況表,確保每份建議書落實情況都能如實反映。
(三)嚴肅約談,督促落實整改。進一步壓緊壓實管黨治黨主體責(zé)任,緊緊抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”,推動被建議單位從嚴從實抓好問題落實整改。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認真進行梳理,集中會診研判,分析問題原因,找出癥結(jié),提出針對性強的整改落實意見。對存在問題的被建議單位“一把手”進行嚴肅約談,面對面?zhèn)鲗?dǎo)壓力,要求切實履行全面從嚴治黨第一責(zé)任人職責(zé),嚴格落實紀檢監(jiān)察建議,對照建議清單,做實做細工作措施,確保整改落實工作按時間節(jié)點有力有序推進。約談過程中,按照“寬嚴相濟、區(qū)別對待”的原則,對發(fā)現(xiàn)沒有按建議要求進行落實或落實不到位的,責(zé)令被建議單位限時整改落實,對仍無故拖延、應(yīng)付落實整改或拒不落實整改的,將從嚴追責(zé)問責(zé),以強力問責(zé)倒逼責(zé)任落實;對建議落實中遇到的困難和問題,主動與被建議單位共同探討研究,積極尋求妥善的解決辦法。同時,各監(jiān)督檢查室和派駐紀檢監(jiān)察組強化跟蹤監(jiān)督,確保被建議單位真改實改,不折不扣落實好整改工作。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題。
從本次專項檢查情況看,32份已到落實期限的建議書中,大多數(shù)被建議單位做到落實建議態(tài)度端正、整改措施具體得力、制度機制更加完善、落實整改成效明顯,但也有部分被建議單位存在落實全面從嚴治黨主體責(zé)任不到位、不擔(dān)當不作為等問題。檢查過程中,共發(fā)現(xiàn)7份紀檢監(jiān)察建議書(接受單位分別是xx區(qū)政府、xx區(qū)紀委監(jiān)委1份,xx縣政府1份,xx區(qū)管委會2份,市住建局2份,市公安局xx分局1份)存在整改落實不到位問題13個,主要有:
(一)政治站位不夠高。少數(shù)被建議單位思想認識存在偏差,對紀檢監(jiān)察建議書的重要性認識不足,沒有從講政治的高度去抓好整改落實,對建議執(zhí)行不積極不認真,甚至打折扣,未能按照建議內(nèi)容逐項整改,只是選擇性整改;有的被建議單位整改還停留在文件上,具體問題還沒有實質(zhì)性落實。如針對建議書提出的“xx縣要加強監(jiān)督檢查,以零容忍的態(tài)度整治整改‘小金庫’問題”,xx縣印發(fā)《“小金庫”專項治理實施方案》,僅對x家縣直單位進行檢查,沒有專門組織對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小金庫”問題進行全面清理整頓。
(二)建議執(zhí)行不得力。部分單位落實全面從嚴治黨主體責(zé)任不到位,在落實整改中存在畏難情緒,缺乏攻堅克難的勇氣,遇到問題擔(dān)當作為不夠,導(dǎo)致建議得不到執(zhí)行落實。如針對建議書提出的“落實監(jiān)管責(zé)任,加大對燃氣行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度”,市住建局執(zhí)法監(jiān)管力度不夠,瓶裝燃氣供應(yīng)管理仍不規(guī)范,無證經(jīng)營的瓶裝氣銷售“黑點”還有約x個,無證燃氣運輸汽車xx多輛,推進全市燃氣“一張網(wǎng)”建設(shè)進度也較為緩慢。
(三)整改效果不明顯。從檢查情況看,部分被建議單位整改停留在表面,解決具體問題多,制定防范措施、開展警示教育、建立長效機制的相對較少,未能做到舉一反三、堵塞漏洞,通過紀檢監(jiān)察建議書推動標本兼治的效果不明顯。如針對建議書提出的“xx市公安局xx分局要圍繞xx派出所辦理有關(guān)案件存在問題在全局系統(tǒng)中開展警示教育”,xx市公安局xx分局組織對相關(guān)案件進行自查自糾以及開展警示教育力度不夠,未能做到舉一反三,查“病灶”治“未病”。
三、下一步工作打算。
接下來,xx市紀委監(jiān)委將以這次專項檢查為契機,建立完善“跟蹤督促、檢查考核、追責(zé)問責(zé)”三大機制,堅決防止紀檢監(jiān)察建議書“一發(fā)了之”,確保紀檢監(jiān)察建議“落地有聲”。
(一)建立跟蹤督促機制。制定出臺《關(guān)于進一步規(guī)范和統(tǒng)籌做好紀檢監(jiān)察建議工作的意見》,從紀檢監(jiān)察建議的適用范圍、歸口辦理、審批程序、監(jiān)督落實等環(huán)節(jié),進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察建議工作,確保紀檢監(jiān)察建議的質(zhì)量和效果。同時要求,紀檢監(jiān)察建議書發(fā)出后,各監(jiān)督檢查室要加強與派駐紀檢監(jiān)察組、被建議單位的日常聯(lián)系,定期指導(dǎo)督辦和開展“回頭看”,及時發(fā)現(xiàn)解決紀檢監(jiān)察建議落實中產(chǎn)生的新情況、新問題,督促被建議單位建章立制、堵塞漏洞、強化執(zhí)行,避免建議書淪為“一紙空文”。
(二)建立檢查考核機制。將被建議單位落實紀檢監(jiān)察建議書情況作為民主生活會、述責(zé)述廉以及日常監(jiān)督檢查和巡察的一項重要內(nèi)容,并將紀檢監(jiān)察建議的落實情況納入“兩個責(zé)任”考核內(nèi)容,擴大紀檢監(jiān)察建議的處置效果。
(三)完善追責(zé)問責(zé)機制。對提出建議整改工作敷衍應(yīng)付、無正當理由拒不采納不執(zhí)行、不按時反饋落實整改情況或整改落實不到位的單位和部門,嚴肅追責(zé)問責(zé),并視情況通報曝光,切實維護紀檢監(jiān)察建議書的嚴肅性和權(quán)威性。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇八
《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是紀檢監(jiān)察機關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權(quán)和建議權(quán)的具體工作體現(xiàn),是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)中經(jīng)常要運用的一項監(jiān)察手段。
近年來,霸州市紀委監(jiān)察局充分利用執(zhí)法監(jiān)督檢查建議的權(quán)威性,針對有關(guān)部門在體制、機制、制度方面存在的問題、矛盾、不良情況及時下發(fā)監(jiān)察建議書,提出改進意見和建議,督促有關(guān)部門完善管理,堵塞漏洞,健全監(jiān)督制約機制,有效防止了苗頭問題的進一步惡化,確保政令暢通和政府中心工作的順利進行。
為貫徹依法行政、科學(xué)行政,全面推行建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防腐朽體系的進程,我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點,進一步總結(jié)經(jīng)驗,完善措施,嚴格程序,強化監(jiān)督,促進執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀檢監(jiān)察工作的深入開展。
一、充分把握執(zhí)法監(jiān)察建議的特點,在實踐中將監(jiān)察建議用好、用足《執(zhí)法監(jiān)察建議書》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產(chǎn)生,由紀檢監(jiān)察機關(guān)獨立執(zhí)行,具有很強的權(quán)威性。
同時其運用主動、靈活、應(yīng)用面廣,已成為監(jiān)察機關(guān)不可缺少的工作手段。
回顧過來工作,具有以下幾點經(jīng)驗:
一是圍繞熱點執(zhí)行監(jiān)察建議,切實糾查群眾關(guān)心的問題幾年來,我們堅持服務(wù)群眾,穩(wěn)定基層的指導(dǎo)思想,不斷加大與群眾密切相關(guān)事項的監(jiān)察建議。
累計對中小學(xué)亂收費下發(fā)建議書3xx-xx次,群眾農(nóng)用電價收費1xx-xx次,殯改執(zhí)法收費xx-xx次,其他涉農(nóng)收費xx-xx次,切實解決了一些實際問題,得到了群眾的一致好評。
針對中小學(xué)亂收費涉及面廣、情況復(fù)雜這一問題,我們實行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結(jié)合,對全市中學(xué)、市屬小學(xué)檢查面達10xx-xx,對鄉(xiāng)村小學(xué)檢查面達6xx-xx。
對發(fā)現(xiàn)的問題逐一寫明,提出切實的整改監(jiān)察建議。
同時將《監(jiān)察建議書》報送學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門,責(zé)成其建立健全有效監(jiān)管機制。
為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果,我們對相關(guān)單位實行問題備案制度,對整改結(jié)果實施二次檢查監(jiān)督。
對在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴重的,則嚴格采取追究措施。
如20xx年通過執(zhí)法監(jiān)察對市開發(fā)區(qū)小學(xué)下發(fā)建議書,責(zé)令其針對財務(wù)管理混亂,白條開支過大問題進行整改。
但在二次檢查中問題仍然嚴重,我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結(jié)果移交檢查室,對該校主要責(zé)任人進行立案調(diào)查,并最終給予其撤職調(diào)離所在學(xué)校的紀律處分。
二是圍繞難點執(zhí)行監(jiān)察建議,主動向弊端積習(xí)開刀
在執(zhí)法監(jiān)察工作中,我們將上級立項與本委立項相結(jié)合,以政府工作為中心,以政策法律法規(guī)為準繩,針對行政部門單位存在的弊端陋習(xí)主動實施動態(tài)監(jiān)督,積極運用監(jiān)察建議制度推進源頭防腐。
如幾年來,針對單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾,不推脫責(zé)任,迎難而上,累計下發(fā)《監(jiān)察建議書》24份,涉及部門2xx-xx,清理財務(wù)收支問題87項,累計涉及違規(guī)資金90xx-xx萬元,xx-xx受到黨政紀處理,有效減少了財務(wù)管理黑洞,私設(shè)小金庫、亂收亂支等問題。
為進一步健全制度,推進標本兼治,我們在向問題單位下發(fā)建議書的同時,及時對存在問題進行歸納研究,總結(jié)分析,形成全面的調(diào)查建議報告,報送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
20xx年全市成立了“財政統(tǒng)一集中支付中心”,針對一些問題對癥下藥,將5xx-xx個部門單位的財務(wù)運行統(tǒng)一納入專戶管理。
逐步建立形成了一整套管理規(guī)范、程序嚴格,操作簡單,公開透明的財務(wù)支付運行機制,促進了全市行政單位部門的廉政勤政。
三是圍繞重點執(zhí)行監(jiān)察建議,確保上級政令暢通。
工作中,我們圍繞上級的重大監(jiān)察立項加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行,把握主動,力求防范在先,切實推進了政策貫徹落實。
如在20xx年開展社保專項資金管理使用專項檢查中,我們針對社保所、再就業(yè)中心提取管理費問題及時下發(fā)監(jiān)察建議書,停止其違規(guī)行為。
同時對市財政局下發(fā)建議書,建議將兩部門經(jīng)費和人員工資納入財政預(yù)算,切實解決問題根源。
監(jiān)察建議得到市政府高度重視,建議內(nèi)容很快被落實。
并且財政撥付專款將以前被社保所、再就業(yè)中心借支的“管理費”如數(shù)補還,保證了專項資金安全、規(guī)范運行,工作也得到了上級的褒獎。
幾年來,我們在開展上級部署的專項檢查工作中,努力熟悉業(yè)務(wù),著眼大局,圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場治理、環(huán)境保護、失地農(nóng)民補償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問題,逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書》,逐一進行問題整改,逐一完善監(jiān)督機制,保質(zhì)保量的完成了工作任務(wù),并將多項工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長效監(jiān)管范圍。
四是善于發(fā)現(xiàn)問題,著力解決問題,確保監(jiān)察建議效果。
在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動、靈活、適合用廣泛等特點,從源頭問題入手,不忽略任何線索,不回避普通問題,力求切實鞏固監(jiān)察建議效果,從根本上解決問題,克服矛盾。
2001年,我們在開展維護企業(yè)權(quán)益專項檢查中,發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動服務(wù)站對企業(yè)違規(guī)收取勞動用工年審收費且使用白條收據(jù)。
當時勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)20xx-xx家,而勞動服務(wù)站受鎮(zhèn)政府與市勞動局雙重管理,問題較為復(fù)雜。
我們對有關(guān)情況做了進一步調(diào)查并將情況及時向紀委領(lǐng)導(dǎo)進行匯報,經(jīng)批示后,對該所收費問題進行了立案調(diào)查。
一舉查出該所違規(guī)收費3xx-xx萬元,同時糾查出市勞動局監(jiān)察大隊私設(shè)小金庫,公款送禮等問題,并對有關(guān)責(zé)任人進行了黨政紀處理。
我們及時對勝芳鎮(zhèn)、市勞動局下發(fā)《監(jiān)察建議書》對有關(guān)問題解決提出明確整改方案。
市勞動局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施,撤銷原勝芳勞動服務(wù)站,在勝芳鎮(zhèn)建立勞動分局,由市局下派專人進行業(yè)務(wù)管理與服務(wù)。
此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負擔(dān),對規(guī)范全鎮(zhèn)勞動用工、農(nóng)民工維權(quán)等問題起到了促進作用,保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展與社會秩序的穩(wěn)定。
二、對實施《執(zhí)法監(jiān)察建議書》工作的意見
執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件,著眼于對繼發(fā)問題的預(yù)防,對有關(guān)單位進一步健全規(guī)章制度,加強監(jiān)督管理,有著十分重要的現(xiàn)實意義。
實踐工作中,執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問題和不足,建議在提高認識的基礎(chǔ)上,切實加以規(guī)范和改進。
第一,確保《執(zhí)法監(jiān)察建議書》下達規(guī)范化、制度化。
《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是對整個行政執(zhí)法隊伍是否規(guī)范運行的監(jiān)督糾察,是對監(jiān)督體系的再次監(jiān)督,具有很強的嚴肅性和權(quán)威性。
這要求作為執(zhí)行主體的紀檢監(jiān)察機關(guān)必須要在工作中嚴格依法辦事,從程序到內(nèi)容都要符合法律法規(guī)的要求。
從執(zhí)行程序上,當發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對象有違法、違規(guī)和違紀行為時,及時下達《監(jiān)察通知書》,責(zé)令其停止違法、違規(guī)、違紀行為;需要糾正或需要進行整改建制的,要下達《監(jiān)察建議書》;對于依法應(yīng)當給予行政處分或依法應(yīng)當予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠的,按法定程序下達《監(jiān)察決定書》,依法進行紀律追究和強制性執(zhí)行。
監(jiān)察建議內(nèi)容要由負責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,要寫明執(zhí)行依據(jù)和整改目標。
經(jīng)行政監(jiān)察機關(guān)主要負責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章,視具體情況發(fā)函或當面送達。
執(zhí)行機關(guān)要出臺有關(guān)工作規(guī)定,對監(jiān)察建議書執(zhí)行程序、時限、執(zhí)行原則、依據(jù)等進行規(guī)定。
防止執(zhí)行隨意性,促進執(zhí)行規(guī)范化、制度化;通過加強立法,進一步增強監(jiān)察建議的約束力,把監(jiān)察建議納入廉政建設(shè)的總體格局,充分發(fā)揮其在加強干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機制,把執(zhí)行情況納入責(zé)任追究制、糾風(fēng)廉政考核等制度框架內(nèi)以強化其執(zhí)行效力。
第二,突出監(jiān)察建議的重點。
有些同志在監(jiān)察建議書下達內(nèi)容方面官話套話多,對問題發(fā)生的原因、特點和規(guī)律缺乏深入細致的分析,或雖有分析但內(nèi)容空洞無物,整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊,模棱兩可,缺乏整改依據(jù)和可操作性。
所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書》在執(zhí)行的內(nèi)容上應(yīng)重點圍繞“發(fā)生了什么問題,是什么原因,采取什么措施改進”這三個方面展開。
首先,問題要找準。
要盡可能地多做調(diào)查研究,堅持讓事實說話,問題找準講細,切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識學(xué)習(xí)不夠”等空話、套話;其次,原因要講清。
對存在的問題要從深層次上剖析,找出產(chǎn)生問題的原因,著眼解決問題,在預(yù)防犯罪上作文章、下力氣;再次,措施要具體。
提出解決問題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書的核心,建議必須切合實際,具有較強的針對性和可操作性,且符合法律規(guī)定。
實踐證明,一份好的監(jiān)察建議書可以起到事半功倍的效果。
第三,明確監(jiān)察建議書的發(fā)送范圍。
確定適當?shù)摹侗O(jiān)察建議書》的發(fā)送范圍,有利于保證工作的落實。
即除去受建議單位外,應(yīng)同時發(fā)送以下幾個部門或單位:受建議單位的主管部門、紀檢監(jiān)察部門、權(quán)力機關(guān)和其他有關(guān)部門。
通過報送監(jiān)察建議,可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因,了解建議書的內(nèi)容,引起主管部門對其下屬單位存在問題的重視,促進建議的落實。
可以使部門內(nèi)紀檢監(jiān)察部門掌握情況,強化監(jiān)督,通過查辦違犯黨紀政紀問題促進整改,更大程度上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。
可以使人大代表通過質(zhì)訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀檢監(jiān)察機關(guān)開展監(jiān)察建議工作。
還可以通過行風(fēng)評議辦公室等部門對受建議單位進行輿-論監(jiān)督、社會監(jiān)督。
實踐中無須向上述幾個部門同時行文,只有在被建議單位對監(jiān)察建議書消極對待的情況下,可以選擇向有關(guān)部門抄報或抄送監(jiān)察建議書,促使受建議單位及時整改。
增強建議的權(quán)威性。
通過規(guī)范制作、準確建議使受建議單位受益,以監(jiān)察建議的實際效果建立權(quán)威。
第四,強化執(zhí)行后監(jiān)督。
一些監(jiān)察建議書發(fā)出后,未引起被建議單位的重視,整改措施也落不到實處,難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
如:有的單位極力從部門利益出發(fā),認為既然是“建議”就是可采納可不采納的,對自己違紀、違規(guī)的行為認識不到位,整改不徹底,對執(zhí)行建議書的內(nèi)容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對下達的執(zhí)法建議書不能正確處理違紀者功與過的關(guān)系,認為違紀者在過去的工作中做出了一定成績,功大于過,因而在處理時往往下不了決心,失之于軟,失之于寬,以至在執(zhí)行建議書時出現(xiàn)了推委應(yīng)付、重錯輕處,有錯不處的現(xiàn)象。
所以我們必須改變過去重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量的狀況。
一是嚴格被執(zhí)行單位整改報告制度。
改變過去被執(zhí)行單位一兩頁報告應(yīng)付了事的現(xiàn)象。
對整改報告要求逐一對照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項做出整改措施,要客觀反映整改結(jié)果,必要時附以其他資料說明。
二是強化工作落實責(zé)任制。
對部門內(nèi)下達的建議書要求有主要責(zé)任人及直接負責(zé)人的有關(guān)整改承諾。
對一些工作要求被執(zhí)行單位以保證書或責(zé)任狀形式促進整改工作的執(zhí)行力度。
另外,建立監(jiān)察建議工作臺帳式管理模式,實行跟蹤監(jiān)督,與新聞媒體實行聯(lián)動,促使監(jiān)察建議落到實處,真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。
近年來,在各級黨委、政府和紀委領(lǐng)導(dǎo)重視下,紀檢監(jiān)察信訪舉報工作取得了明顯成效,但是隨著社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展,各種深層次的矛盾逐漸顯露出來,影響社會穩(wěn)定的因素有所增加,群眾每年來信來訪數(shù)量總體處于穩(wěn)中有升水平。
從近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦的紀檢信訪舉報件來看,可以說是群眾通過正常渠道上訪與越級上訪、重復(fù)上訪、多頭上訪、纏訪并存。
因此,如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作,解決群眾關(guān)心的`熱點、難點問題,是紀檢監(jiān)察干部必須深思的一個問題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作中存在的問題
一是匿名舉報的信件所占比例居高不下。
從歷年來受理的紀檢信訪舉報(來信、來電、來訪)來看,大多為匿名舉報件。
在這類信訪案件查辦中,難以得到舉報人的繼續(xù)幫助,給案件的迅速查處帶來困難,直接影響了紀檢立案率。
二是越級信訪仍占據(jù)較高比重。
有些信訪人不按程序逐級反映問題,動則越級反映、錯誤地認為越向級別高的領(lǐng)導(dǎo)和部門反映、問題的解決就越快。
三是多頭舉報。
有些信訪人為引起社會重視,不論部門是否是有受理調(diào)查權(quán)限,都將所舉報的問題一一投遞,這樣做不但給紀檢機關(guān)造成調(diào)查取證難,也不利于信訪保密。
四是重復(fù)舉報多。
重復(fù)舉報的信件在歷年來受理的來信來訪中都占據(jù)一定的比率,尤以村(居)換屆選舉期間為最。
大有不達目的,信訪不止的趨勢。
五是舉報線索質(zhì)量不高。
從歷年來的實踐看,除少數(shù)舉報的問題有可查性外,大部份的舉報線索是聽到或是看到的表面現(xiàn)象,或是個人猜測,沒有實質(zhì)性內(nèi)容、線索也不清晰,導(dǎo)致立案查處率不高,也增加了工作量。
六是老上訪戶、纏訪戶問題。
他們不僅上訪次數(shù)頻繁,并且聽不進信訪工作者的解釋,他們的思想上存在著大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決的錯誤看法,以致動則揚言上省進京或向新聞媒體反映。
妨礙了信訪工作的正常開展。
七是聯(lián)名信件署名人數(shù)不實。
有些信訪人為了引起有關(guān)部門的重視,在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上,以顯示信訪人數(shù)眾多或有聲勢。
二、原因淺析
一是舉報者怕打擊報復(fù)。
在處理來信來訪和信訪案件的調(diào)查中我們感到,大多數(shù)舉報人最擔(dān)心的是遭到打擊報復(fù)。
相對而言,舉報人所處的地位是弱勢,而被舉報人都是具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人或是掌握一定權(quán)力的人,從而使舉報人有后顧之憂。
二是處理信訪方式簡單。
有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員對待信訪群眾采取拖拉,推諉的態(tài)度,將信訪群眾拒之門外或是在處理問題上方式方法簡單、粗暴,臉色難看,三言兩語就打發(fā)上訪群眾,使信訪群眾無處申訴,造成信訪群眾越級上訪等。
三是工作不透明。
有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員辦事透明度不夠,宣傳教育解釋工作不到位,給群眾造成“官官相護”的錯覺,群眾為討一個“說法”,因而上訪。
四是以上壓下。
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,工作人員在處理問題時信奉采取“高壓”政策,使群眾口服心不服,怨氣大。
有的甚至在從事公務(wù)活動中與群眾發(fā)生糾紛,不能克制自己,并且揚言“隨便你去告”等語言,群眾氣不過而上訪。
五是舉報者怕得罪人。
現(xiàn)實生活中,對腐朽現(xiàn)象,群眾是最忿恨的,但對腐朽行為的舉報,有時被認為是“多管閑事”,“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中,因此,舉報人不愿實名舉報也是原因之一。
六是辦事效率不夠高。
對群眾的來信來訪辦理周期長,有些久拖不決,當然有時存在諸多因素,這些因素就造成重復(fù)信訪的主要原因。
七是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法執(zhí)紀不公,難以服眾,也是造成群眾信訪的主要原因。
三、幾點建議
一是提高思想認識,加強對紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的領(lǐng)導(dǎo)。
紀檢監(jiān)察干部應(yīng)充分認識到,人民群眾通過來信、來訪向紀檢監(jiān)察機關(guān)反映問題,實質(zhì)是對紀檢監(jiān)察機關(guān)的信任,處理好群眾信訪的問題,是切實履行全心全意為人民服務(wù)宗旨,努力維護廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。
紀檢監(jiān)察機關(guān)要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的高度,充分認識做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性,切實加強對紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作的領(lǐng)導(dǎo),始終把信訪舉報工作作為一項重點工作來抓,完善信訪工作責(zé)任制度,建立健全應(yīng)急處理機制、定期召開黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀檢專職人員信訪問題專題會議,研究紀檢信訪工作中存在的問題和困難,提出解決措施,推動信訪舉報工作規(guī)范有序地開展。
二是重視源頭治理,做好信訪的預(yù)防和處臵工作。
信訪反映的問題,大部分發(fā)生在基層,基層工作既是群眾上訪的源頭,又是解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點、難點問題已成為當前做好信訪工作的關(guān)鍵。
如何做好信訪的預(yù)防和處臵工作呢?一要加強宣傳和引導(dǎo),規(guī)范信訪行為,維護信訪秩序。
加大信訪舉報法規(guī)的宣傳力度,教育群眾樹立法制觀念,以理性合法的方式反映問題,自覺遵守信訪秩序。
開通紀檢信訪工作網(wǎng)絡(luò)舉報渠道,暢通雙向反饋渠道,做到上情下達,下情上達,努力營造良好的舉報環(huán)境。
認真查處打擊報復(fù)案件,為群眾信訪舉報提供便利條件。
探索信訪舉報工作辦事公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),變?nèi)罕娚显L為干部下訪。
主動下到基層,深入到問題多、群眾信訪活躍的重點村組、重點上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進行調(diào)查研究,聽取意見,了解掌握群眾的需求和思想動態(tài),及時排查解決群眾反映的“熱點、難點”問題,找準信訪“癥結(jié)”,做好“預(yù)警”處理。
三要加大初信初訪的處理力度,力爭就地解決問題。
對群眾反映的應(yīng)該解決也能夠解決的問題,一定要盡快加以解決,對群眾要求處理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題,要耐心細致地做好說服解釋工作,并積極創(chuàng)造條件,爭取早日得到解決。
做到一個問題一個問題地處理,不推諉,不扯皮,不上交矛盾,確保群眾反映的問題能夠得到及時、合法、有效的解決。
四要堅持“以人為本”的理念,把維護人民群眾根本利益作為科學(xué)決策、依法決策、民主決策的出發(fā)點和落腳點,避免盲目決策、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾來信、上訪的苗頭和隱患。
五要建立健全鄉(xiāng)、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò),作為紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪工作的“電子眼”,掌握基層信訪苗頭,定期或不定期報告信訪信息,便于紀檢監(jiān)察機關(guān)掌握信訪工作主動權(quán)。
六要建立健全信訪易發(fā)問題排查化解機制。
成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記為組長的紀檢信訪突出問題應(yīng)急工作小組,明確成員任務(wù)分工,制定紀檢信訪突出問題應(yīng)急預(yù)案,以防范違紀違法問題為切入點,為把紀檢信訪工作的重心由事后調(diào)查處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,堅持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合,及時了解掌握可能發(fā)生紀檢信訪問題的領(lǐng)域和方向,做到信訪矛盾激化問題發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好,從源頭上預(yù)防群體性突發(fā)事件的出現(xiàn)。
三是加強換位思考,切實維護群眾的合法權(quán)益。
一要牢固樹立群眾觀念,正確認識和對待群眾的合理訴求。
以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點和歸宿,把群眾的呼聲和愿望作為第一信號,把群眾的需求作為第一動力,把群眾滿意作為衡量紀檢監(jiān)察信訪工作的第一標準。
從化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的高度,認真妥善處理好群眾信訪舉報工作。
二要樹立“信訪工作無小事”的思想,轉(zhuǎn)換工作思維,善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想,切忌把為群眾辦事看成是找麻煩,把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”,要把群眾來信、來訪看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀檢監(jiān)察干部的提醒、警示。
三要注重情、理、法的結(jié)合,深懷愛民之心,真誠地接受群眾傾訴,帶著深厚感情,做深入細致的工作。
以情感人,寓情于理,依法辦事,爭取群眾的理解支持,妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權(quán)益的信訪問題,逐步化解矛盾,避免事態(tài)擴大,引發(fā)群眾信訪。
四是強化監(jiān)督機制,加強對信訪舉報件的管理。
按照“分級負責(zé)、歸口辦理”和“誰主管,誰負責(zé)”的原則,建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來訪制度,建立聯(lián)席會議工作機制、信訪問題排查調(diào)處機制、社會參與解決糾紛機制、首訪責(zé)任制、集體訪應(yīng)急處理機制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機制,加強協(xié)調(diào)配合,形成解決問題的整體合力。
建立健全并嚴格執(zhí)行信訪舉報工作責(zé)任制,把責(zé)任落實到單位,落實到個人。
對移送的信訪舉報件要建立反饋制度,對交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報件要建立檔案并加強督辦催辦。
對上級機關(guān)交辦的信訪問題要認真處理,并按照要求及時反饋。
對署名舉報的,按要求進行限期答復(fù)。
通過強化內(nèi)部管理和制約,努力推進信訪工作機制的創(chuàng)新,不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序,形成信訪工作合力,提高解決問題的效率,使信訪舉報件的管理和處理更規(guī)范、更有效。
五是加強隊伍建設(shè),提高信訪干部的素質(zhì)能力。
信訪干部的素質(zhì)決定著信訪舉報工作的水平,建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍,是完成新形勢下信訪舉報工作各項任務(wù)的組織保證。
一要強化學(xué)習(xí),提升紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)。
紀檢監(jiān)察干部要聯(lián)系本部門信訪舉報工作的實際,加強對案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識的學(xué)習(xí),提高政策水平和整體素質(zhì),不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾的能力。
二要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升紀檢監(jiān)察干部處臵信訪舉報工作的能力。
第一,要在“傳”字上做文章。
建議每年至少召開一次全市紀檢信訪工作經(jīng)驗交流會,查找工作中的不足,推廣好的工作經(jīng)驗。
第二,要在“幫”字上下功夫。
就我市而言,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記變換頻繁,從而導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查辦紀檢信訪案件中業(yè)務(wù)不熟,工作開展較為困難。
為此,建議市紀委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)請求協(xié)助查處信訪案件時,從信訪件立案開始,選派專人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幫”到信訪案件查辦結(jié)案,相信經(jīng)過1-2次的幫助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)能獨立查辦紀檢信訪案件了。
第三,要做好一個“帶”字。
建議市紀委信訪室在查辦重大信訪舉報案件中抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部參與,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部在“帶”中學(xué)習(xí),“學(xué)”中悟道,從而積累案件查辦經(jīng)驗,提升自身辦案能力。
三要建立紀檢信訪舉報工作激勵機制。
建議每年對紀檢信訪舉報工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部實行獎勵,提升其工作積極性。
建議組織人事部門要重視對基層紀檢信訪干部的培養(yǎng)重用,讓會干事、能干事、干成事的人有平臺。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇九
2020年x直機關(guān)紀檢監(jiān)察工作的總體思路是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實十九屆中央紀委四次全會精神,按照x紀委x監(jiān)委和x委x直機關(guān)工委工作部署,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強化監(jiān)督制約,深化作風(fēng)建設(shè),嚴格執(zhí)紀審查,鍛造過硬隊伍,推動x直機關(guān)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
1.加強思想政治引領(lǐng)。持之以恒學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記最新重要講話精神,持續(xù)貫徹習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示批示精神,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、錘煉黨性、忠誠履職的思想自覺和實際行動。
2.強化政治監(jiān)督。牢牢把握紀檢監(jiān)察工作政治屬性,加強對黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,積極主動協(xié)助x直部門單位黨組(黨委)深化全面從嚴治黨,把講政治的要求貫穿x直機關(guān)紀檢監(jiān)察工作全過程和各環(huán)節(jié),引導(dǎo)x直機關(guān)黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
3.嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。著力督促推進黨中央決策部署、x委工作要求貫徹落實,加大對貫徹落實黨的十九屆四中全會精神情況和x委“重點工作攻堅年”工作部署落實情況的監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處違反政治紀律和政治規(guī)矩、中央八項規(guī)定精神及損害群眾利益等問題,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。推進《x委x直機關(guān)工委關(guān)于建立巡視反饋意見整改落實工作機制》落實,認真做好中央和x委政治巡視“后半篇文章”。
4.做實做細日常監(jiān)督。樹牢監(jiān)督理念,充分認識監(jiān)督在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用,強化對機關(guān)黨員干部的監(jiān)督,通過個別談話、抽查檢查、專題調(diào)研、列席有關(guān)會議、廉政談話等方式,深入全面掌握黨員干部思想、工作和生活狀況,推動日常監(jiān)督近距離可視化。充分發(fā)揮機關(guān)紀委委員和黨支部紀檢委員的作用,形成監(jiān)督合力。
5.聚焦重點加強監(jiān)督。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位和權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié),聚焦重點領(lǐng)域和群眾反映強烈的突出問題,依規(guī)依紀依法開展監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責(zé)。堅持把監(jiān)督挺在疫情防控一線,扎實有效做好新冠肺炎疫情防控監(jiān)督工作。進一步健全完善廉政風(fēng)險防控機制,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,從源頭上預(yù)防和減少違紀問題的發(fā)生。
6.深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。特別是充分運用第一種形態(tài),做到關(guān)口前移、抓早抓小、防微杜漸。精準把握適用條件及轉(zhuǎn)化標準,嚴格規(guī)范工作程序,實事求是,實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的統(tǒng)一。
三、持之以恒正風(fēng)肅紀,鞏固深化作風(fēng)建設(shè)整治成果。
7.堅決糾治“四風(fēng)”。深入治理貫徹黨中央決策部署、x委工作要求只表態(tài)不落實,維護群眾利益不擔(dān)當不作為,困擾基層的形式主義、官僚主義等問題。緊盯重要時間節(jié)點,通過編發(fā)廉政短信、印發(fā)文件通知等方式,及時提要求、打招呼、明規(guī)矩,防范享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。
8.深化機關(guān)作風(fēng)整治。繼續(xù)貫徹落實《關(guān)于切實解決x直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在突出問題的意見》,持續(xù)開展作風(fēng)整治專項行動,加大明察暗訪力度,對頂風(fēng)違紀的突出問題通報曝光,持續(xù)鞏固機關(guān)作風(fēng)整治的成果。
9.開展多種形式的廉政教育。配合x直廉政教育宣講團在x直機關(guān)開展各類宣講活動。配合x紀委x監(jiān)委開展黨紀法規(guī)和德廉知識學(xué)習(xí)測試。組織x直機關(guān)黨員干部到監(jiān)獄系統(tǒng)開展警示教育。選取x直機關(guān)典型違紀案件進行通報,用身邊事教育身邊人。加強機關(guān)廉政文化建設(shè),營造廉潔自律氛圍。
10.嚴肅查處違紀違法行為。堅持“嚴”的主基調(diào),從嚴查處黨的xx大以來不收斂不收手,嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基,成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題,保持反腐敗高壓態(tài)勢,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的信號。
11.加強案件審理工作。充分發(fā)揮審核把關(guān)和監(jiān)督制約職能,強化對派駐機構(gòu)審理工作的再監(jiān)督作用,堅持實體和程序并重,加強對審查調(diào)查工作重點流程和關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)督,切實保障案件質(zhì)量。認真審核x直部門單位機關(guān)紀委備案案件,開展備案案件清理工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋并督促解決。
12.完善協(xié)作配合機制。完善運行機制,建立會商機制和外部溝通機制,針對派駐機構(gòu)改革實踐中存在的難點、共性問題,加強與x紀委x監(jiān)委監(jiān)督檢查室、案件審理室和派駐機構(gòu)等的聯(lián)系溝通,形成合力。
13.探索建立健全案件質(zhì)量評查機制。對x直部門單位黨組討論決定、派駐機構(gòu)、機關(guān)紀委審查處理的案件事實證據(jù)、性質(zhì)認定、處分檔次、程序手續(xù)等進行監(jiān)督檢查,采取通報、約談等方式反饋評查結(jié)果。
14.提高機關(guān)紀委工作規(guī)范化水平。進一步健全完善x直機關(guān)紀檢監(jiān)察工委工作規(guī)范。督促x直部門單位落實《x直部門單位機關(guān)紀委工作規(guī)則(試行)》,選優(yōu)配強工作力量。紀檢監(jiān)察工委加強對x直部門單位機關(guān)紀委工作情況的調(diào)研,強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。制定《x直部門單位機關(guān)紀委文書模板》,進一步規(guī)范x直部門單位機關(guān)紀檢工作。
15.提升履職盡責(zé)能力。強化對x直部門單位機關(guān)紀檢干部的教育培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和實戰(zhàn)練兵,加強對黨章、紀律處分條例、監(jiān)督執(zhí)紀規(guī)則、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法、刑法、刑事訴訟法及有關(guān)司法解釋等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研究,形成人人愛學(xué)習(xí)、勤鉆研、善思考的濃厚氛圍,提升專業(yè)化能力。
16.強化自律約束。認真落實《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》和《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,嚴格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作。嚴格落實紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”,高標準、嚴要求強化日常監(jiān)管,持續(xù)防治“燈下黑”,對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法的嚴肅處理,切實維護紀檢監(jiān)察干部良好形象。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇十
(一)開展了國有經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛出讓情況執(zhí)法檢查。成立了經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專設(shè)了辦公室;制定了_縣開展國有經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察實施意見;充分利用電視臺等宣傳工具,大力宣傳這次執(zhí)法監(jiān)察工作的目的及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。對__年以來全縣規(guī)劃用地、經(jīng)營性用地、土地出租收益、建筑許可證發(fā)放等情況進行了全面自查。通過檢查自查發(fā)現(xiàn)挪用土地出讓金補償__._萬元,欠交或未交土地出讓金的個人___戶,金額___萬元,單位__個,金額___萬元。__年以來,單位規(guī)劃用地___宗,其中改變土地使用性質(zhì)的有__宗。區(qū)別性質(zhì),采取措施,進行處理糾正。下達整改建議書__份,立案查處_起,處理違紀人員_人。通過開展監(jiān)督檢查,共清繳土地出讓金__萬元。
(二)積極開展了行政效能監(jiān)察工作。我們組建了行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了《_縣行政效能監(jiān)察實施辦法》(汝政[__]__號),縣監(jiān)察局、縣人勞局制定了關(guān)于__年至__年行政效能監(jiān)察工作安排意見。對行政機關(guān)從事行政管理活動的質(zhì)量要求等作出規(guī)定。就行政機關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政行為、強化工作紀律、提高行政效率、確保政令暢通等諸方面作出二十六條相關(guān)規(guī)定,目的是解決職責(zé)不清、辦事效率低、有令不行、有禁不止、以權(quán)謀私等現(xiàn)象。為確保規(guī)定落到實處,我們加強監(jiān)督檢查,建立行政效能監(jiān)察投訴中心,接到投訴__件,受理__件。每月_-_日,辦公室組織人員隨機對各行政單位進行檢查,并邀請縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進意見和建議__條,對工作中脫崗的三門閘鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長馮憲中和鄉(xiāng)干部張偉、代國強三位同志給予了行政警告處分。
另外,我們還積極穩(wěn)妥地開展了建筑工程項目招投標,共完成評標定標工程__項,工程建筑面積_._萬平方米,全縣__萬元以上工程全部進入有形建筑市場公開招標;全面開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察,共查出大小隱患__處,當場整改__處,限期整改_處;認真開展了招生工作、殯葬改革、三項資金管理等情況的執(zhí)法監(jiān)工作。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇十一
要進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須建立健全有效運行的工作機制,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和獎懲兌現(xiàn)落實等“五到位”:。
第一落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,首先要求黨政一把手負總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工各盡其責(zé)。要建立和完善相應(yīng)的制度體系,讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正負起責(zé)任:一是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”要發(fā)揮帶領(lǐng)作用,加強組織領(lǐng)導(dǎo),督促班子成員認真執(zhí)行廉政自律的各項規(guī)定,管好班子,自覺抵制腐朽思想的侵蝕。二是要發(fā)揮好帶動作用,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要敢抓敢管。對下屬要嚴格督促檢查,一級抓一級,一級帶動一級。三是要發(fā)揮好帶頭作用,廉潔從政,率先垂范,管好自己,管好自己的親屬和周圍的工作人員,真正使黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落到實處。
第二落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到責(zé)任分解落實到位。
所謂責(zé)任分解,就整體而言是落實貫徹工作責(zé)任制,就每個人而言是落實貫徹崗位責(zé)任制。既要科學(xué)化,又要量化、細化、具體化,其關(guān)鍵是明確責(zé)任主體。解決“誰來抓”和“抓什么”的問題,這是貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提。具體來說,就是按照落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,綜合本部門的.實際,對各項工作進行分解、細化,定崗、定任務(wù)、定責(zé)任,逐項落實到各分支部門和個人,成為各部門和每個人員行為的規(guī)范和為之努力的目標,這樣即便于考核監(jiān)督,又便于協(xié)調(diào)配合。
第三落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到責(zé)任考核落實到位。
責(zé)任制考核是對貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作的檢查和評估,也是執(zhí)行任人唯賢的干部路線。選人用人是從源頭上防止腐敗的重要一關(guān),必須把好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的“入口關(guān)”,做到知人善任,選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的各級領(lǐng)導(dǎo)接班人,防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”,是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要措施。要按照“下管一級”的責(zé)任制管理權(quán)限,對各部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的情況進行全面考核。要通過自查檢查、跟蹤督辦等方式,了解和掌握落實責(zé)任制的情況,制定比較科學(xué)的考核辦法,同時廣泛聽取群眾的評判意見,增強考核的準確性和客觀性。
第四落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到責(zé)任追究落實到位。
根據(jù)責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則,權(quán)是盡職盡責(zé)的手段。一個領(lǐng)導(dǎo)有了權(quán)而不負責(zé)任,就會導(dǎo)致濫用權(quán)力或特權(quán)滋生,這種不負責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),實質(zhì)是一種失職行為,對失職的領(lǐng)導(dǎo),必須追究法律責(zé)任,其中包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任??梢娯?zé)任追究是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的關(guān)鍵。沒有嚴肅認真的責(zé)任追究,黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制就失去了嚴肅性,責(zé)任主體的責(zé)任意識就很難樹立和提高,責(zé)任制就成了一紙空文。實施責(zé)任追究,要敢于碰硬,敢于較真,該處理的處理,該曝光的曝光,以教育和警示廣大領(lǐng)導(dǎo)干部。責(zé)任追究的重點是,一旦發(fā)生重大問題,一定要查清領(lǐng)導(dǎo)干部是否有責(zé)任,然后實事求是地決定是否追究。要健全責(zé)任機制,健全責(zé)任體系,建立責(zé)任追究制度,要把開展黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”結(jié)合起來,做到有制度、有檢查、有監(jiān)督、有考核、有追究,以此教育和警示領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行職責(zé)。
第五落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到獎懲兌現(xiàn)落實到位。
黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要取得明顯成效,必須根據(jù)職、責(zé)、權(quán)利、服務(wù)統(tǒng)一的原則,充分調(diào)動干部職工的積極性和責(zé)任心,做到獎懲分明,建立健全有效的獎懲制度,將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作與干部的管理結(jié)合起來,將其列入干部考評、考核中,考核的結(jié)果納入安監(jiān)工作目標考核中一并獎懲兌現(xiàn)。褒獎先進,鞭策后進,懲罰瀆職者,使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部真正把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制當成自己的分內(nèi)之事、職內(nèi)之責(zé),把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制變成自己的自覺行動。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇十二
“建議你單位就2020年以來的項目工作經(jīng)費發(fā)放問題進行整改,并建章立制規(guī)范管理……”近日,湖北省咸豐縣紀委監(jiān)委在辦理一起違紀案件時,發(fā)現(xiàn)該縣曲江鎮(zhèn)存在村級項目經(jīng)費財務(wù)報銷不規(guī)范,“白條入賬”等問題,在對相關(guān)人員進行調(diào)查處理的同時,縣紀委監(jiān)委向該鎮(zhèn)發(fā)出了監(jiān)察建議書。這是近期各地監(jiān)察機關(guān)用好監(jiān)察建議、推動深入整改生動實踐中的一例。
隨著深化國家監(jiān)察體制改革持續(xù)推進,各地監(jiān)察機關(guān)嚴格依法履職,反腐敗工作規(guī)范化法治化水平不斷提高,制度優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。近段時間以來,北京、上海、山東、湖北等地以監(jiān)察建議為抓手,就發(fā)揮監(jiān)察建議功能、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)展開積極探索,取得了良好成效。
監(jiān)察建議是監(jiān)察機關(guān)在依法履行監(jiān)察職能時,根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查的結(jié)果,針對監(jiān)察對象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問題等,向相關(guān)單位就其職責(zé)范圍內(nèi)的事項提出的具有一定法律效力的建議。與一般的工作建議不同,監(jiān)察建議由監(jiān)察法“背書”、以國家強制力為后盾,具有確定的法律效力。這也就意味著,被提出建議的有關(guān)單位無正當理由必須履行監(jiān)察建議要求其履行的義務(wù),否則就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。作為實現(xiàn)監(jiān)察職能的一種有效方式,監(jiān)察建議已經(jīng)成為監(jiān)察機關(guān)促進法律實施、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇十三
監(jiān)察。
建議書。
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關(guān)于建議。
通過對你單位進行效能監(jiān)察,認為你部在工作中存在以下問題:
1、
請于年月日前將辦理結(jié)果函告本部門。對本建議如有異議,請自收到本監(jiān)察建議書之日起30日內(nèi)向本部門提出。
201x年x月x日。
201x年x月x日印發(fā)()監(jiān)字第1號。
對你單位進行效能監(jiān)察。通過檢查,發(fā)現(xiàn)你單位在情況下,存在,針對此情況,建議你單位制定,望你單位密切配合,給予支持。
請你單位于201x年x月xx日前將辦理結(jié)果函告本部門。
二o一x年x月x日。
201x年x月x日印發(fā)()監(jiān)字第號。
中華人民共和國監(jiān)察機關(guān)監(jiān)察建議書(存根)(20xx)x監(jiān)建字號:
本監(jiān)察機關(guān)對你單位進行檢查(調(diào)查)后,認為:
請于年月日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機關(guān)。
簽發(fā)單位。
簽發(fā)人。
簽發(fā)時間年月日。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇十四
*年以來,本人在委局領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),不斷解放思想、提高認識、與時俱進、堅定信心,堅持以正確的人生觀、價值觀指導(dǎo)自己的言行舉止,在工作、學(xué)習(xí)、生活中和同志們互敬互愛,和諧相處,嚴格遵守工作紀律和黨員干部《廉潔自律》各項規(guī)定,不謀一己之私、不損人利己,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)思想。嚴要求、輕得失、重素質(zhì),力爭成為一名合格的紀檢監(jiān)察干部,做人民滿意的公務(wù)員。通過一年來的努力,本人在思想學(xué)習(xí)、工作紀律方面取得里一定成績,現(xiàn)將一年來取得的成績和存在的不足作如下總結(jié):
一、加強理論知識學(xué)習(xí)、努力提高工作能力。
加強理論知識學(xué)習(xí),提高政治理論水平,拓寬思路,解放思想是做好紀檢監(jiān)察宣教工作的基礎(chǔ),加強黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)學(xué)習(xí),增強黨性、提高素質(zhì)、提高政治敏銳性和鑒別力,是履行好本職工作的重要保證。學(xué)習(xí)是一個永恒的主題,為此,我時刻提醒自己只有加強學(xué)習(xí),提高自身修養(yǎng),提高工作能力,才不辜負黨和人民群眾的厚望。在學(xué)習(xí)方式上,除積極參加單位組織的歷次學(xué)習(xí)外,還堅持自學(xué),并注重把工作學(xué)習(xí)相結(jié)合,重點學(xué)習(xí)了《黨章讀本》“八榮八恥”及紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,觀看了《懺悔錄》《學(xué)習(xí)黨章報告會》和其他一些講座,使自己的人生觀、價值觀得到進一步的升華。
二、*年主要工作回顧。
一年來,在委局領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我積極支持配合主任工作,根據(jù)縣紀委*年宣傳教育工作的安排,努力完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。
一是配合開展好“宣傳月”活動。
為認真貫徹落實中央、省、市紀委確定的今年以學(xué)習(xí)貫徹黨章和樹立社會主義榮辱觀教育作為宣傳工作的主題精神,我縣把學(xué)習(xí)宣傳黨章和樹立社會主義榮辱觀教育貫穿于反腐倡廉教育始終,豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育形式,不斷增強教育效果。結(jié)合我縣實際,把3月份至9月份確定為我縣紀檢監(jiān)察宣傳教育月。并于4月份配合開展了以學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》和《實施綱要》為主題的“宣傳街”活動。“七.一”期間結(jié)合全縣慶祝建黨85周年,配合在全縣開展了一次黨章知識競答活動,共1245名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加了學(xué)習(xí)競答活動。在國慶長假期間收集黨員干部手機信息,以便向全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信。通過廣泛宣傳教育及相關(guān)活動的開展,廣大黨員干部和群眾進一步掌握和了解了《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》和《實施綱要》等相關(guān)知識,加強了廣大群眾對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度,使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強了黨的觀念,增強了抵制腐敗的自覺性和主動性。
二是深入開展各項宣傳活動,把學(xué)習(xí)宣傳教育工作不斷引向深入。
1、做好相關(guān)資料的組織征訂工作。根據(jù)省、市有關(guān)做好黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)資料的有關(guān)征訂通知,組織全縣紀檢組(室)征訂《學(xué)習(xí)黨章規(guī)范言行-黨章學(xué)習(xí)讀本》和最新黨風(fēng)廉政電教片。共組織征訂《學(xué)習(xí)黨章-規(guī)范言行--黨章學(xué)習(xí)讀本》32本、電教片《懺悔錄》10盤、電教片《中央紀委監(jiān)察部機關(guān)學(xué)習(xí)黨章報告會》9盤(不包括個別單位自行征訂部分);并及時組織征訂了《中國監(jiān)察》、《紀檢監(jiān)察報》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》等報刊。2、認真做好編制《紀檢信息》工作。共收到各類信息60條,采用52條,全年編輯《紀檢監(jiān)察信息》12期。3、配合搞好其他宣傳工作。首先配合在龍鎮(zhèn)大橋建設(shè)指揮部設(shè)立工程廉政建設(shè)“意見箱”,在施工工地設(shè)立“廉政公示牌”,并在建設(shè)工地制作永久性警示標語2幅。其次組織全縣348名任實職副科級(包括縣處級)以上領(lǐng)導(dǎo)干部觀看了警示教育片《懺悔錄》及電教片《中央紀委監(jiān)察部機關(guān)學(xué)習(xí)黨章報告會》等宣傳教育片,并要求每人寫出一篇體會。
三是認真完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。
一年來,在抓好本職工作的同時,根據(jù)紀委領(lǐng)導(dǎo)的安排,先后參加了行政事業(yè)人員的招考錄用及新縣城公共綠化管理工作人員的全過程監(jiān)督工作;縣精神文明辦公室第十三屆精神文明單位考評等工作。同時,參加了工會組織的演講比賽,撰寫了《讓困難低頭,讓苦難芬芳》的演講稿,同時發(fā)揮自己的業(yè)余興趣愛好,在《南傘》季刊上發(fā)表了《我的士兵生活》、《酒瓶淚》、《懷念爸爸》、《從現(xiàn)在起做一個幸福的人》等詩歌散文,以求用好的作品教育人、鼓舞人、感染人。
三.存在的問題。
1)對理論學(xué)習(xí)不夠深入。
今年以來,我的理論學(xué)習(xí)只滿足于單位組織的學(xué)習(xí),自學(xué)時間少,其主要原因還是自主性不夠,閑時學(xué)一下,忙時學(xué)的少,有時看書讀報紙也只是看看大標題,對理論上的一些問題理解不深,停留在“蜻蜓點水、淺嘗輒止”的階段,使理論水平不能盡快地得到提高。
2)開展批評和自我批評,勇于揭露和糾正工作中缺點錯誤,堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭方面做得不夠。由于自身素質(zhì)不高,對進一步搞好黨風(fēng)廉政宣傳教育,把反腐敗工作進行到底的信心和決心不足,方法不多。
3)具體工作中,政治敏銳性不夠,思想解放不夠,分析問題、研究問題、解決問題的能力有待進一步提高。
四、下步工作計劃。
一是要進一步把學(xué)習(xí)宣傳黨章和樹立社會主義榮辱觀教育與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來,緊跟時代脈搏,把握正確的輿論導(dǎo)向,辦好明年的《紀檢監(jiān)察信息》,不斷拓寬信息渠道,以敏銳的政治鑒別力和高度的責(zé)任心宣傳紀檢監(jiān)察工作,不斷提高信息質(zhì)量,并逐步擴大其影響,引導(dǎo)廣大黨員干部堅持黨的宗旨,增強黨的觀念,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),不斷提高干部隊伍的思想道德素質(zhì)。
二是要大力開拓創(chuàng)新、積極開展廉政文化。要借縣上大型演出機遇,組織創(chuàng)作推薦一批宏揚正氣、崇尚廉潔、鞭撻腐惡的歌舞、小品;組織一次全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部家屬廉政交流會;分別在學(xué)校、企業(yè)組織一次廉政知識講座,并在重大節(jié)日期間向各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信,加快廉政文化步伐。
三是要加大科級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)力度,特別是新任的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委書記及紀檢組組長、室主任的業(yè)務(wù)培訓(xùn),完成好新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政知識的培訓(xùn)和廉政知識考試工作。
四是努力做好反腐倡廉電化教育工作。進一步加強與黨委宣傳部門協(xié)調(diào),充分利用各類電化教育設(shè)施做好反腐倡廉的宣傳教育工作。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇十五
一、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接政府或上級監(jiān)察機關(guān)指示,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進行檢查、調(diào)查時。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀問題,需要進行調(diào)查時。
3.查辦違紀案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時。
4.進行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認被監(jiān)察單位或個人有違紀行為,須向其上級主管機關(guān)建議給予政紀處分時。
5.確認被監(jiān)察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時。
6.進行例行檢查、專項檢查、專題調(diào)查中,確認被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,需要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強管理、限期改進時。
7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)負責(zé)人或主定部門負責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)主要負責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機關(guān)視具體情況發(fā)函或當面送達。
一、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到政府或上級監(jiān)察機關(guān)指示,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進行檢查、調(diào)查時。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀問題,需要進行調(diào)查時。
3.查辦違紀案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時。
4.進行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認被監(jiān)察單位或個人有違紀行為,須向其上級主管機關(guān)建議給予政紀處分時。
5.確認被監(jiān)察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時。
6.進行例行檢查、專項檢查、專題調(diào)查中,確認被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,需要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強管理、限期改進時。
7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)負責(zé)人或主定部門負責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)主要負責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機關(guān)視具體情況發(fā)函或當面送達。
監(jiān)察建議書是監(jiān)察部門針對某一監(jiān)督事項向有關(guān)單位提出建議的行政法律文書,是監(jiān)察部門常用的文種之一.它的運用,既體現(xiàn)了監(jiān)察部門的監(jiān)督權(quán)威性,也體現(xiàn)了監(jiān)督部門和被監(jiān)督單位之間工作上的'交流互動,對及時糾正被監(jiān)督單位工作中存在的不足具有一定的指導(dǎo)意義.因為行政監(jiān)察工作涉及面較廣,所以監(jiān)察建議書的內(nèi)容基本上包含了當前行政工作的各個方面,如單位的內(nèi)部管理、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、財務(wù)管理、責(zé)任制考核、工作效能、服務(wù)態(tài)度、褒獎鼓勵、懲處糾錯等.監(jiān)察建議書一般由監(jiān)察部門直接送達有關(guān)單位,也可由監(jiān)察部門委托相關(guān)單位轉(zhuǎn)送。
《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》是行政監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)察職責(zé),實施檢查、調(diào)查、建議、處分等項監(jiān)察權(quán)力的行政法律文書。
為了在實際工作中有效地發(fā)揮這兩種文書的作用,現(xiàn)對其使用范圍、使用辦法和填寫要求作如下規(guī)定。
使用范圍
一、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到政府或上級監(jiān)察機關(guān)指示,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進行檢查、調(diào)查時。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀問題,需要進行調(diào)查時。
3.查辦違紀案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時。
4.進行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認被監(jiān)察單位或個人有違紀行為,須向其上級主管機關(guān)建議給予政紀處分時。
5.確認被監(jiān)察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時。
6.進行例行檢查、專項檢查、專題調(diào)查中,確認被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,需要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強管理、限期改進時。
7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)負責(zé)人或主定部門負責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)主要負責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機關(guān)視具體情況發(fā)函或當面送達。
四、收到《監(jiān)察通知書》的單位,在規(guī)定的時限內(nèi),應(yīng)按照要求,認真接受和配合檢查、調(diào)查;對于不接受或不配合者,監(jiān)察機關(guān)視情節(jié)輕重有權(quán)進行批評或給予必要的政紀處分。
五、收到《監(jiān)察建議書》的單位,在規(guī)定時限內(nèi)要以書面形式向發(fā)出《監(jiān)察建議書》的監(jiān)察機關(guān)報告實施情況;同時,監(jiān)察機關(guān)有權(quán)對監(jiān)察建議的實施情況進行檢查。
被監(jiān)察單位或個人如對監(jiān)察建議有異議時,可以向監(jiān)察機關(guān)提出,監(jiān)察機關(guān)也要及時給予答復(fù);如答復(fù)后仍有異議,監(jiān)察機關(guān)即可根據(jù)情況報請本級政府或上一級監(jiān)察機關(guān)裁決。
六、建議給予表彰、獎勵的單位或人員,其主管部門要按規(guī)定的程序辦理報批手續(xù)。
填寫要求
一、《監(jiān)察建議書》的文號應(yīng)按發(fā)文機關(guān)所在地方或部門的簡稱填寫,例如:北京市監(jiān)察局現(xiàn)在使用《監(jiān)察建議書》時,即填(1989)京監(jiān)建字(001)號;駐鐵道部監(jiān)察局在使用《監(jiān)察建議書》時,即填(1989)鐵監(jiān)建字(001);《監(jiān)察通知書》的文號應(yīng)按監(jiān)察機關(guān)辦案部門的簡稱填寫,例如:監(jiān)察部二司現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時,即填(1989)監(jiān)通字(2001)號;河北省監(jiān)察廳三處現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時,即填(1989)冀監(jiān)通字(3001)號。
地方省以下監(jiān)察機關(guān)文號由各省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)察廳(局)自行規(guī)定。
二、正文內(nèi)容簡明扼要,如欄目空白處填寫不下時,可加附頁。
三、一律用鋼筆或毛筆書寫。
四、視內(nèi)容可加蓋秘級專用章。
《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是紀檢監(jiān)察機關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權(quán)和建議權(quán)的具體工作體現(xiàn),是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)中經(jīng)常要運用的一項監(jiān)察手段。
近年來,霸州市紀委監(jiān)察局充分利用執(zhí)法監(jiān)督檢查建議的權(quán)威性,針對有關(guān)部門在體制、機制、制度方面存在的問題、矛盾、不良情況及時下發(fā)監(jiān)察建議書,提出改進意見和建議,督促有關(guān)部門完善管理,堵塞漏洞,健全監(jiān)督制約機制,有效防止了苗頭問題的進一步惡化,確保政令暢通和政府中心工作的順利進行。
為貫徹依法行政、科學(xué)行政,全面推行建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防腐體系的進程,我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點,進一步總結(jié)經(jīng)驗,完善措施,嚴格程序,強化監(jiān)督,促進執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀檢監(jiān)察工作的深入開展。
一、充分把握執(zhí)法監(jiān)察建議的特點,在實踐中將監(jiān)察建議用好、用足《執(zhí)法監(jiān)察建議書》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產(chǎn)生,由紀檢監(jiān)察機關(guān)獨立執(zhí)行,具有很強的權(quán)威性。
同時其運用主動、靈活、應(yīng)用面廣,已成為監(jiān)察機關(guān)不可缺少的工作手段。
回顧過來工作,具有以下幾點經(jīng)驗:
一是圍繞熱點執(zhí)行監(jiān)察建議,切實糾查群眾關(guān)心的問題幾年來,我們堅持服務(wù)群眾,穩(wěn)定基層的指導(dǎo)思想,不斷加大與群眾密切相關(guān)事項的監(jiān)察建議。
累計對中小學(xué)亂收費下發(fā)建議書3xx-xx次,群眾農(nóng)用電價收費1xx-xx次,殯改執(zhí)法收費xx-xx次,其他涉農(nóng)收費xx-xx次,切實解決了一些實際問題,得到了群眾的一致好評。
針對中小學(xué)亂收費涉及面廣、情況復(fù)雜這一問題,我們實行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結(jié)合,對全市中學(xué)、市屬小學(xué)檢查面達10xx-xx,對鄉(xiāng)村小學(xué)檢查面達6xx-xx。
對發(fā)現(xiàn)的問題逐一寫明,提出切實的整改監(jiān)察建議。
同時將《監(jiān)察建議書》報送學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門,責(zé)成其建立健全有效監(jiān)管機制。
為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果,我們對相關(guān)單位實行問題備案制度,對整改結(jié)果實施二次檢查監(jiān)督。
對在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴重的,則嚴格采取追究措施。
如20xx年通過執(zhí)法監(jiān)察對市開發(fā)區(qū)小學(xué)下發(fā)建議書,責(zé)令其針對財務(wù)管理混亂,白條開支過大問題進行整改。
但在二次檢查中問題仍然嚴重,我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結(jié)果移交檢查室,對該校主要責(zé)任人進行立案調(diào)查,并最終給予其撤職調(diào)離所在學(xué)校的紀律處分。
二是圍繞難點執(zhí)行監(jiān)察建議,主動向弊端積習(xí)開刀
在執(zhí)法監(jiān)察工作中,我們將上級立項與本委立項相結(jié)合,以政府工作為中心,以政策法律法規(guī)為準繩,針對行政部門單位存在的弊端陋習(xí)主動實施動態(tài)監(jiān)督,積極運用監(jiān)察建議制度推進源頭防腐。
如幾年來,針對單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾,不推脫責(zé)任,迎難而上,累計下發(fā)《監(jiān)察建議書》24份,涉及部門2xx-xx,清理財務(wù)收支問題87項,累計涉及違規(guī)資金90xx-xx萬元,xx-xx受到黨政紀處理,有效減少了財務(wù)管理黑洞,私設(shè)小金庫、亂收亂支等問題。
為進一步健全制度,推進標本兼治,我們在向問題單位下發(fā)建議書的同時,及時對存在問題進行歸納研究,總結(jié)分析,形成全面的調(diào)查建議報告,報送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
20xx年全市成立了“財政統(tǒng)一集中支付中心”,針對一些問題對癥下藥,將5xx-xx個部門單位的財務(wù)運行統(tǒng)一納入專戶管理。
逐步建立形成了一整套管理規(guī)范、程序嚴格,操作簡單,公開透明的財務(wù)支付運行機制,促進了全市行政單位部門的廉政勤政。
三是圍繞重點執(zhí)行監(jiān)察建議,確保上級政令暢通。
工作中,我們圍繞上級的重大監(jiān)察立項加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行,把握主動,力求防范在先,切實推進了政策貫徹落實。
如在20xx年開展社保專項資金管理使用專項檢查中,我們針對社保所、再就業(yè)中心提取管理費問題及時下發(fā)監(jiān)察建議書,停止其違規(guī)行為。
同時對市財政局下發(fā)建議書,建議將兩部門經(jīng)費和人員工資納入財政預(yù)算,切實解決問題根源。
監(jiān)察建議得到市政府高度重視,建議內(nèi)容很快被落實。
并且財政撥付??顚⒁郧氨簧绫K?、再就業(yè)中心借支的“管理費”如數(shù)補還,保證了專項資金安全、規(guī)范運行,工作也得到了上級的褒獎。
幾年來,我們在開展上級部署的專項檢查工作中,努力熟悉業(yè)務(wù),著眼大局,圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場治理、環(huán)境保護、失地農(nóng)民補償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問題,逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書》,逐一進行問題整改,逐一完善監(jiān)督機制,保質(zhì)保量的完成了工作任務(wù),并將多項工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長效監(jiān)管范圍。
四是善于發(fā)現(xiàn)問題,著力解決問題,確保監(jiān)察建議效果。
在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動、靈活、適合用廣泛等特點,從源頭問題入手,不忽略任何線索,不回避普通問題,力求切實鞏固監(jiān)察建議效果,從根本上解決問題,克服矛盾。
2001年,我們在開展維護企業(yè)權(quán)益專項檢查中,發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動服務(wù)站對企業(yè)違規(guī)收取勞動用工年審收費且使用白條收據(jù)。
當時勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)20xx-xx家,而勞動服務(wù)站受鎮(zhèn)政府與市勞動局雙重管理,問題較為復(fù)雜。
我們對有關(guān)情況做了進一步調(diào)查并將情況及時向紀委領(lǐng)導(dǎo)進行匯報,經(jīng)批示后,對該所收費問題進行了立案調(diào)查。
一舉查出該所違規(guī)收費3xx-xx萬元,同時糾查出市勞動局監(jiān)察大隊私設(shè)小金庫,公款送禮等問題,并對有關(guān)責(zé)任人進行了黨政紀處理。
我們及時對勝芳鎮(zhèn)、市勞動局下發(fā)《監(jiān)察建議書》對有關(guān)問題解決提出明確整改方案。
市勞動局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施,撤銷原勝芳勞動服務(wù)站,在勝芳鎮(zhèn)建立勞動分局,由市局下派專人進行業(yè)務(wù)管理與服務(wù)。
此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負擔(dān),對規(guī)范全鎮(zhèn)勞動用工、農(nóng)民工維權(quán)等問題起到了促進作用,保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展與社會秩序的穩(wěn)定。
二、對實施《執(zhí)法監(jiān)察建議書》工作的意見
執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件,著眼于對繼發(fā)問題的預(yù)防,對有關(guān)單位進一步健全規(guī)章制度,加強監(jiān)督管理,有著十分重要的現(xiàn)實意義。
實踐工作中,執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問題和不足,建議在提高認識的基礎(chǔ)上,切實加以規(guī)范和改進。
第一,確?!秷?zhí)法監(jiān)察建議書》下達規(guī)范化、制度化。
《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是對整個行政執(zhí)法隊伍是否規(guī)范運行的監(jiān)督糾察,是對監(jiān)督體系的再次監(jiān)督,具有很強的嚴肅性和權(quán)威性。
這要求作為執(zhí)行主體的紀檢監(jiān)察機關(guān)必須要在工作中嚴格依法辦事,從程序到內(nèi)容都要符合法律法規(guī)的要求。
從執(zhí)行程序上,當發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對象有違法、違規(guī)和違紀行為時,及時下達《監(jiān)察通知書》,責(zé)令其停止違法、違規(guī)、違紀行為;需要糾正或需要進行整改建制的,要下達《監(jiān)察建議書》;對于依法應(yīng)當給予行政處分或依法應(yīng)當予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠的,按法定程序下達《監(jiān)察決定書》,依法進行紀律追究和強制性執(zhí)行。
監(jiān)察建議內(nèi)容要由負責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,要寫明執(zhí)行依據(jù)和整改目標。
經(jīng)行政監(jiān)察機關(guān)主要負責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章,視具體情況發(fā)函或當面送達。
執(zhí)行機關(guān)要出臺有關(guān)工作規(guī)定,對監(jiān)察建議書執(zhí)行程序、時限、執(zhí)行原則、依據(jù)等進行規(guī)定。
防止執(zhí)行隨意性,促進執(zhí)行規(guī)范化、制度化;通過加強立法,進一步增強監(jiān)察建議的約束力,把監(jiān)察建議納入廉政建設(shè)的總體格局,充分發(fā)揮其在加強干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機制,把執(zhí)行情況納入責(zé)任追究制、糾風(fēng)廉政考核等制度框架內(nèi)以強化其執(zhí)行效力。
第二,突出監(jiān)察建議的重點。
有些同志在監(jiān)察建議書下達內(nèi)容方面官話套話多,對問題發(fā)生的原因、特點和規(guī)律缺乏深入細致的分析,或雖有分析但內(nèi)容空洞無物,整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊,模棱兩可,缺乏整改依據(jù)和可操作性。
所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書》在執(zhí)行的內(nèi)容上應(yīng)重點圍繞“發(fā)生了什么問題,是什么原因,采取什么措施改進”這三個方面展開。
首先,問題要找準。
要盡可能地多做調(diào)查研究,堅持讓事實說話,問題找準講細,切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識學(xué)習(xí)不夠”等空話、套話;其次,原因要講清。
對存在的問題要從深層次上剖析,找出產(chǎn)生問題的原因,著眼解決問題,在預(yù)防犯罪上作文章、下力氣;再次,措施要具體。
提出解決問題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書的核心,建議必須切合實際,具有較強的針對性和可操作性,且符合法律規(guī)定。
實踐證明,一份好的監(jiān)察建議書可以起到事半功倍的效果。
第三,明確監(jiān)察建議書的發(fā)送范圍。
確定適當?shù)摹侗O(jiān)察建議書》的發(fā)送范圍,有利于保證工作的落實。
即除去受建議單位外,應(yīng)同時發(fā)送以下幾個部門或單位:受建議單位的主管部門、紀檢監(jiān)察部門、權(quán)力機關(guān)和其他有關(guān)部門。
通過報送監(jiān)察建議,可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因,了解建議書的內(nèi)容,引起主管部門對其下屬單位存在問題的重視,促進建議的落實。
可以使部門內(nèi)紀檢監(jiān)察部門掌握情況,強化監(jiān)督,通過查辦違犯黨紀政紀問題促進整改,更大程度上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。
可以使人大代表通過質(zhì)訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀檢監(jiān)察機關(guān)開展監(jiān)察建議工作。
還可以通過行風(fēng)評議辦公室等部門對受建議單位進行輿-論監(jiān)督、社會監(jiān)督。
實踐中無須向上述幾個部門同時行文,只有在被建議單位對監(jiān)察建議書消極對待的情況下,可以選擇向有關(guān)部門抄報或抄送監(jiān)察建議書,促使受建議單位及時整改。
增強建議的權(quán)威性。
通過規(guī)范制作、準確建議使受建議單位受益,以監(jiān)察建議的實際效果建立權(quán)威。
第四,強化執(zhí)行后監(jiān)督。
一些監(jiān)察建議書發(fā)出后,未引起被建議單位的重視,整改措施也落不到實處,難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
如:有的單位極力從部門利益出發(fā),認為既然是“建議”就是可采納可不采納的,對自己違紀、違規(guī)的行為認識不到位,整改不徹底,對執(zhí)行建議書的內(nèi)容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對下達的執(zhí)法建議書不能正確處理違紀者功與過的關(guān)系,認為違紀者在過去的工作中做出了一定成績,功大于過,因而在處理時往往下不了決心,失之于軟,失之于寬,以至在執(zhí)行建議書時出現(xiàn)了推委應(yīng)付、重錯輕處,有錯不處的現(xiàn)象。
所以我們必須改變過去重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量的狀況。
一是嚴格被執(zhí)行單位整改報告制度。
改變過去被執(zhí)行單位一兩頁報告應(yīng)付了事的現(xiàn)象。
對整改報告要求逐一對照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項做出整改措施,要客觀反映整改結(jié)果,必要時附以其他資料說明。
二是強化工作落實責(zé)任制。
對部門內(nèi)下達的建議書要求有主要責(zé)任人及直接負責(zé)人的有關(guān)整改承諾。
對一些工作要求被執(zhí)行單位以保證書或責(zé)任狀形式促進整改工作的執(zhí)行力度。
另外,建立監(jiān)察建議工作臺帳式管理模式,實行跟蹤監(jiān)督,與新聞媒體實行聯(lián)動,促使監(jiān)察建議落到實處,真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇十六
——在集團公司2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上的紀檢監(jiān)察工作報告同志們:
第一部分2015年工作回顧總結(jié)。
2015年,集團公司紀委以黨的十八大和十八屆三中、四中全會,十八屆中央紀委四次、五次全會精神為指導(dǎo),認真貫徹執(zhí)行山西焦煤紀委和集團公司黨政工作部署,落實監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),狠抓?兩個深入?,把握?三轉(zhuǎn)?要求,搞好五項監(jiān)督,做好四項工作,認真落實省委巡視組反饋問題整改,全力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為集團公司穩(wěn)健發(fā)展提供堅強的政治和紀律保證。
一、強化宣傳教育,把防線筑在前面,大力營造?不敢腐?的心理攻勢。
1司四個區(qū)域公司進行了巡回監(jiān)督檢查。加強警示教育,組織人財物、工程、銷售等關(guān)鍵崗位人員121人赴曲沃監(jiān)獄開展警示教育、現(xiàn)身說法,提高了反腐倡廉的自覺性和自身免疫力。加強紀檢監(jiān)察系統(tǒng)工作學(xué)習(xí)交流,收集各單位上報紀檢監(jiān)察工作信息270條,編制下發(fā)28期《紀檢監(jiān)察工作交流》。加強常態(tài)化教育,為各級紀委訂購?拒腐防變每月一課?,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看系列廉政影片,確保廉政教育不斷線。加強專題教育,舉辦礦長專題培訓(xùn),教育?一把手?要嚴以律己,嚴以用權(quán),開啟?一把手?集中專題廉政教育的先例。以?反腐倡廉教育宣傳月?為契機,圍繞?踐行‘三嚴三實’,建設(shè)廉潔焦煤?活動主題,積極開展咨詢?nèi)栈顒?、新任領(lǐng)導(dǎo)人員廉政培訓(xùn)、黨委書記講一次黨課等七項活動,營造了濃厚的反腐倡廉輿論氛圍。
二、強化作風(fēng)建設(shè),把規(guī)矩挺在前面,下大功夫糾正?四風(fēng)?。
2頭性、傾向性問題。據(jù)統(tǒng)計,集團公司及所屬各單位?兩個深入?督查組共計開展活動952次,查處違反?八項規(guī)定?、?四風(fēng)?方面問題389條,提出整改建議257條,下發(fā)監(jiān)察建議書92份,責(zé)任追究413人,其中,處級干部11人,科級干部142人,其他人員260人,處罰金額158612元。
三、強化監(jiān)督監(jiān)察,把制度挺在前面,各級領(lǐng)導(dǎo)干部遵章守紀意識得到明顯提高。
嚴格落實監(jiān)督責(zé)任,專題研究制定了《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)紀委監(jiān)督責(zé)任的實施意見(試行)》,列出監(jiān)督責(zé)任清單,并根據(jù)機構(gòu)調(diào)整,進一步細化了紀委全體成員分工,做到責(zé)任明確,工作任務(wù)明確。根據(jù)省委巡視五組移交問題線索及山西焦煤紀委轉(zhuǎn)辦要求,集中20天的時間,9個問題線索全部核查完成,形成報告;對照反饋意見建議,對涉及紀檢監(jiān)察系統(tǒng)方面的問題列出清單,逐一整改,取得較好效果,得到省國資委紀委督查組的充分肯定。開展重點工作聯(lián)合督查,對各單位?兩個責(zé)任?落實情況,?兩深入?活動情況,?四風(fēng)?整治情況、領(lǐng)導(dǎo)干部奢侈浪費、大操大辦問題監(jiān)督整治情況,重大節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等進行聯(lián)合督查,共發(fā)現(xiàn)各類問題隱患393條,提出整改建議42條,全部得到了有效整改。開展專項督查,對集團公司所屬23個單位的?三公經(jīng)費?、紀律作風(fēng)、廉潔制度落實情況進行重點督查,查出6類共性問題20條,列出問題清單55條,下發(fā)專項督查通報17份,處理處罰24人,清退違規(guī)款20666元,清退違規(guī)用車4輛,罰款5200元。大力推進效能監(jiān)察,3全年實現(xiàn)效能監(jiān)察成果8597.76萬元,下達效能監(jiān)察建議書437份,修訂建立規(guī)章制度667項。
四、強化紀律審查,把紀律挺在前面,努力營造懲治腐敗高壓態(tài)勢。
全年共受理信訪舉報65件,其中,臨汾市紀委轉(zhuǎn)辦3件,霍州市紀委轉(zhuǎn)辦1件,霍州市人民檢察院轉(zhuǎn)辦1件,山西焦煤紀委轉(zhuǎn)辦27件,貼吧舉報8件,信件舉報16件,電話舉報9件。2015年查結(jié)63件,其中重復(fù)舉報5件,失實31件,屬實或部分屬實27件,轉(zhuǎn)立案調(diào)查16件。給予黨紀政紀處分25人,其中,黨內(nèi)警告處分3人,黨內(nèi)嚴重警告處分4人,留黨察看處分1人;行政警告處分12人,行政記過處分4人,行政降級處分2人,行政撤職處分3人,4人同時給予黨紀政紀處分;黨政紀處分人員中,處級干部5人,科級干部12人,一般人員8人。組織處理35人次,其中,做檢查7人,通報批評5人,誡勉談話17人,調(diào)離工作崗位3人,免職3人;組織處理人員中,處級12人,科級11人,一般人員12人。共計罰款39人47300元,追繳違規(guī)違紀金額163293元。與去年同期相比,紀檢監(jiān)察信訪舉報和立案查處明顯增多,處分人員職級和數(shù)量明顯提升,尤其是重點案件、難點案件的突破和查處,在企業(yè)內(nèi)部形成了有力震懾。
五、強化自身建設(shè),把責(zé)任挺在前面,打造高素質(zhì)紀檢監(jiān)察隊伍。
2015年,集團公司紀委、監(jiān)察處內(nèi)設(shè)機構(gòu)由原來的兩個。
4調(diào)整為辦公室、案件檢查室、案件審理室、黨風(fēng)監(jiān)督室、效能監(jiān)察室5個。成立了晉南煤業(yè)公司、晉北能化公司、云廈公司、新產(chǎn)業(yè)公司、鑫鉅煤機公司、公共事業(yè)局、供電分公司、物業(yè)分公司8個紀委。各級紀委認真落實?三轉(zhuǎn)?要求,將日常參與的其它業(yè)務(wù)清理退出,紀委書記分管的其它工作予以調(diào)整。同時,根據(jù)上級黨委、紀委要求,集團公司黨委下發(fā)了《關(guān)于進一步落實?兩個責(zé)任?及?三轉(zhuǎn)?工作要求的通知》,從八個方面對各級紀委不再參與的相關(guān)工作予以明確并逐項進行了清理,使各級紀委的主要精力聚焦在監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)主業(yè)上。集團公司紀委通過以查帶學(xué)、以會代培、交流檢查、聯(lián)合督查、協(xié)同辦案等方式,促進了紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和交流,有力提高了廣大紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)紀辦案水平。
5依舊任重道遠。
第二部分2016年主要工作任務(wù)。
2016年是中央全面實施國企改革和?十三五?規(guī)劃的起步之年,也是集團公司?安全強化年、管理提升年?。做好全年的紀檢監(jiān)察工作,對集團公司順利實施應(yīng)對煤炭市場持續(xù)下行的各項工作措施意義重大。今年工作的總體要求是:以黨的十八大和十八屆五中全會和十八屆中央紀委六次全會精神為指導(dǎo),全面落實山西焦煤紀委一屆三次會議精神,認真學(xué)習(xí)貫徹?兩項法規(guī)?,深入落實?八項規(guī)定?精神、馳而不息糾正?四風(fēng)?,融入企業(yè)中心工作、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),鞏固?三轉(zhuǎn)?成果、錘煉紀檢監(jiān)察干部隊伍,以更加扎實有效的工作,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
一、認真學(xué)習(xí)貫徹?兩項法規(guī)?,把黨的紀律刻印于心2015年10月18日,中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。修訂后的《準則》覆蓋范圍由?黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?拓展為?全體黨員?,變負面清單為正面倡導(dǎo),為全體黨員樹立了看得見、摸得著的高標準;《條例》去除與法律重復(fù)的內(nèi)容,把十八大以來管黨治黨最新鮮的經(jīng)驗補充進去,用整合后的?六大紀律?為各級黨組織和全體黨員劃出不可觸犯的底線?!稖蕜t》正面引導(dǎo),重在立德;《條例》負面禁止,重在立規(guī),二者共同作用,把依規(guī)治黨和以德治黨有機結(jié)合在全面從嚴治黨的要求之中。
6法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行落實。各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部要以?兩項法規(guī)?為重要依據(jù),強化監(jiān)督執(zhí)紀,加大問責(zé)力度。一是要把學(xué)習(xí)貫徹兩項法規(guī)作為落實全面從嚴治黨要求的重要抓手。各級紀委要積極協(xié)助黨委開展學(xué)習(xí)教育和貫徹實施工作,配合組織好黨委中心組學(xué)習(xí),配合組織部門搞好教育培訓(xùn),配合宣傳部門開展宣傳教育。各單位、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹《紀律處分條例》定出學(xué)習(xí)計劃,納入日常學(xué)習(xí)內(nèi)容。各級干部要端正學(xué)風(fēng),通過學(xué)習(xí)真正做到明白紀律、懂紀律、守紀律,主動接受紀律的約束。二是要把學(xué)習(xí)貫徹兩項法規(guī)體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)全過程。堅持高標準與守底線相結(jié)合,抓早抓小、注重預(yù)防,加大對違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律行為,以及違反?八項規(guī)定?精神、落實?兩個責(zé)任?不到位等問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。三是要加強對學(xué)習(xí)貫徹兩項法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。重點檢查是否認真學(xué)習(xí)、自覺遵守,是否有貫徹落實的具體要求和措施等。對于貫徹執(zhí)行不力、隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度的現(xiàn)象,要批評教育、堅決糾正、督促整改、嚴肅問責(zé),對典型問題要點名道姓通報曝光。
7堅定,句句都是實在話、貼心話,體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)集體以身體力行的方式,為端正黨風(fēng)政風(fēng)率先垂范。?四風(fēng)?是指習(xí)近平總書記在全黨開展的群眾路線教育實踐活動中提出的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),四風(fēng)問題違背了黨的性質(zhì)和宗旨,與中央?八項規(guī)定?精神背道而馳,是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中,落實中央?八項規(guī)定?精神和反對?四風(fēng)?問題列為?廉潔紀律?的重要內(nèi)容,上升到了黨內(nèi)法規(guī)保障的層面。但從我們企業(yè)來看,雖然通過2015年開展的?兩深入?活動取得了一定效果,但在一些單位、一些地方還不同程度地存在一些問題,如業(yè)務(wù)招待搞變通、超標準的問題,變相大操大辦婚喪喜慶事宜的問題,違規(guī)發(fā)放津補貼的問題,下基層下現(xiàn)場走過場的問題,個別黨員干部以權(quán)謀私以及生活作風(fēng)問題等,屢禁不止,時有發(fā)生。為此,今年要繼續(xù)引深開展深入貫徹落實?八項規(guī)定?精神和深入整治?四風(fēng)?活動。集團公司?兩深入?活動領(lǐng)導(dǎo)組和各督導(dǎo)組要堅持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松;要研究新形勢,適應(yīng)新常態(tài),抓準新問題,真抓真做,嚴查嚴處;要加強對?兩深入?活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),不定期進行督導(dǎo)檢查。各級黨組織要把?兩深入?作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的主題活動精心安排,認真落實,定期檢查,嚴格考核,每季度向集團公司黨委、紀委書面報告活動開展情況。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行好?一崗雙責(zé)?,真正擔(dān)當起來,確保分管或管理范圍不發(fā)生?四風(fēng)?問題,這要作為一條紀律來要求。
8各級紀委要不間斷地對?兩深入?活動開展監(jiān)督檢查,加大對違反?八項規(guī)定?精神和?四風(fēng)?問題的追究問責(zé)力度,不僅要對責(zé)任人進行嚴肅查處,還要對其所在單位部門的主管、分管領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé);對一些單位連發(fā)、多發(fā)?四風(fēng)?問題,要對領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話,必要時要采取組織措施;對處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部違反?八項規(guī)定?精神或發(fā)生?四風(fēng)?問題,不但要追究當事人的責(zé)任,還要對所在單位黨委、紀委的主要負責(zé)人進行問責(zé);涉嫌違紀的,由集團公司紀委立案調(diào)查。
三、融入企業(yè)中心工作,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。
融入中心履行職責(zé),服務(wù)大局發(fā)揮作用,是紀檢監(jiān)察部門助力企業(yè)改革發(fā)展的有效方式,也是紀檢監(jiān)察部門落實監(jiān)督責(zé)任的重要方法。集團公司在年初召開的六屆二次職代會上,確定了今年?八個狠抓不放松?的工作任務(wù),要做到狠抓不放松,關(guān)鍵靠干部。集團公司黨委下發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當問責(zé)和考核辦法》,從?九個方面?明確了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任和擔(dān)當。廣大黨員干部要有責(zé)任、敢擔(dān)當,就必須把紀律挺在前面,率先垂范,忠實履職。
各級紀委要把關(guān)注點放在領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部身上嚴加約束,用?三嚴三實?打造能干事、會干事、干凈干事、干成事的干部隊伍。一是要完善權(quán)力監(jiān)督制約機制,加強對?一把手?的監(jiān)督,加大對執(zhí)行?三重一大?制度的監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)在制度的?籠子?里。各級紀委要嚴密關(guān)注、嚴格把關(guān),確保本單位重大決策依法合規(guī),有章可循,規(guī)范有序,9決策內(nèi)容真正體現(xiàn)在貫徹執(zhí)行集團公司?八個狠抓不放松?上。二是要加強對?八個狠抓不放松?各項工作任務(wù)進展情況的監(jiān)督檢查,既要監(jiān)督各業(yè)務(wù)主管部門履行監(jiān)管責(zé)任情況,又要檢查各單位工作落實情況,在強化日常監(jiān)督的同時,適時組織開展廉政隱患排查、專項監(jiān)督檢查。三是要充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用,圍繞?八個狠抓不放松?的重點工作選題立項,以監(jiān)督檢查深入、問題發(fā)現(xiàn)及時、整改落實到位、工作效率突出、監(jiān)察效果明顯為落腳點,普遍指導(dǎo)與重點實施并進,點面結(jié)合,以點促面,整體推進。對在監(jiān)督監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的干部失職瀆職、不擔(dān)當、不作為、亂作為的問題,既嚴肅查處發(fā)生問題的相關(guān)責(zé)任人,又要按照?誰主管誰負責(zé)、誰分管誰負責(zé)?的原則,嚴厲追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的監(jiān)管責(zé)任,以強勁手段倒逼各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任落實。
四、正確把握運用?四種形態(tài)?,提高紀律審查工作水平。
10織的行為規(guī)范和自覺遵循。
各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)主業(yè),把紀律扛在肩上,挺在前面,堅決遏制各種不正之風(fēng),嚴肅查處各類違紀案件。一是要突出抓早抓小,用紀律管住大多數(shù)。一方面,要通過不間斷地組織開展?兩項法規(guī)?學(xué)習(xí)教育、?三嚴三實?教育、各種警示教育、?反腐倡廉宣傳教育月?活動等,加強對全體黨員的思想道德和法規(guī)制度教育;另一方面,要發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)職能,通過檢查、督辦、考核、驗收等擴大監(jiān)督視野,及時了解掌握苗頭性傾向性問題,采用談話、函詢等方式及時提醒打招呼,防止小問題演變成大問題。二是立足治病救人,加大紀律審查力度。充分運用擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)五種方法,對問題線索進行分類處臵、動態(tài)管理,本著懲前毖后、治病救人的原則,對違規(guī)違紀行為從嚴從快作出處理,讓違紀人員真正有切膚之痛,受到震懾,及時收斂,防止其由違規(guī)違紀滑向違法。三是保持高壓態(tài)勢,依紀依法嚴懲腐敗。要繼續(xù)將不收斂、不收手問題作為紀律審查的重點,采取聯(lián)合審查、提級審查、委派審查等多種渠道,加大紀律審查力度,嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊損害群眾切身利益的腐敗問題,嚴肅查處明知故犯、頂風(fēng)違紀、屢禁不止、屢教不改的問題,特別是對在選人用人上徇私舞弊、暗箱操作、違規(guī)提拔、超職數(shù)用人等不正之風(fēng)的單位和責(zé)任人,要嚴加追究,從嚴懲處。
五、持續(xù)深化?三轉(zhuǎn)?要求,加強自身建設(shè)。
11執(zhí)紀者必先守紀,監(jiān)督者必受監(jiān)督。自身正、自身凈、自身硬,才有底氣監(jiān)督別人,才會秉公執(zhí)紀問責(zé)。各級黨委、紀委既要清醒地看到目前紀檢監(jiān)察系統(tǒng)存在的問題,按照省委巡視組反饋要求,持續(xù)開展問題整改;又要充分認識到信任不能代替監(jiān)督,嚴管就是厚愛,用鐵的紀律不斷錘煉、打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
12轉(zhuǎn)變,提高監(jiān)督能力。要嚴格管理,完善自我監(jiān)督機制,健全內(nèi)控措施,自覺接受組織和群眾監(jiān)督,對不敢抓、不敢管、監(jiān)督責(zé)任缺位、甚至違規(guī)違紀的干部堅決予以問責(zé);對尸位素餐、碌碌無為的干部要堅決采取組織措施,該撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整,嚴格杜絕?燈下黑?,努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
同志們,廉潔自律乃做人之本,廉潔奉公乃從業(yè)之道,集團公司?安全強化年、管理提升年?的各項工作任務(wù)尤需全體黨員干部的廉潔從業(yè)來保證。讓我們在集團公司黨政的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,堅定信心,馬上就辦,真抓實干,不斷推進紀檢監(jiān)察工作再上新臺階,為做強做優(yōu)5000萬噸級現(xiàn)代化煤電集團,建設(shè)廉潔、安全、活力、法治、綠色、和諧?六型霍煤?提供堅強保證!
紀檢監(jiān)察工作建議書篇十七
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,制定本制度。
一、使用范圍。
(一)對黨員違紀問題經(jīng)初步核實,違紀情節(jié)輕微,不需追究黨紀責(zé)任的,但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項處理的,可使用《紀檢監(jiān)察建議書》:
1、黨組織負責(zé)人同被反映人談話,進行批評教育;。
2、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;。
3、召開民-主生活會,對被反映人進行批評幫助;。
4、糾正被反映人的違紀行為或責(zé)令其停止正在進行的違紀行為;。
6、在一定范圍內(nèi)進行通報批評;。
7、責(zé)成被反映人退出違紀所得。
(二)對監(jiān)察對象違紀問題,根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,有下列情況之一的,可使用《紀檢監(jiān)察建議書》:
1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應(yīng)當予以糾正的;。
4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當,應(yīng)當予以糾正的;。
5、依照法律、法規(guī),部門或個人有違紀行為,應(yīng)當暫停其行使職權(quán)或給予政紀處分的;。
7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀律處理的。
二、使用辦法。
1、《紀檢監(jiān)察建議書》由校紀檢監(jiān)察部門填寫,對黨員違紀問題,由紀委書記簽發(fā);對監(jiān)察對象違紀問題,由監(jiān)察處長簽發(fā)。
2、由紀檢監(jiān)察部門直接送達有關(guān)單位或部門。
3、對建議給予黨紀政紀處分的,應(yīng)當按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。
4、紀檢監(jiān)察部門作出的紀檢監(jiān)察建議,有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時限內(nèi)向紀檢監(jiān)察部門書面報告執(zhí)行情況。
5、紀檢監(jiān)察部門應(yīng)對執(zhí)行情況進行檢查,督促建議內(nèi)容的落實。
6、本制度由校紀委、監(jiān)察處負責(zé)解釋。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇十八
對于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來講,就是既要承擔(dān)業(yè)務(wù)工作,確保各項目標任務(wù)圓滿完成,又要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,確保隊伍廉潔高效,通過多層次、多角度和卓有成效的協(xié)調(diào)聯(lián)動,實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步發(fā)展,實現(xiàn)做事、管人、促廉相結(jié)合,實現(xiàn)提高工作水平與保持隊伍清正廉潔相協(xié)調(diào)?!耙粛忞p責(zé)”是互為補充,相互促進的,強化工作目標責(zé)任的檢查考核,有利于政令暢通,狠抓落實,促進黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變;加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,有利于領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀,筑牢廉政建設(shè)防線,把握正確的事業(yè)方向,實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、和諧發(fā)展。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識“一崗雙責(zé)”的重要性,切實履行好“一崗雙責(zé)”,把工作目標責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核,做到認識到位、責(zé)任細化、執(zhí)行堅決,確?!半p責(zé)”各項目標任務(wù)得到全面落實。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇十九
20xx年4月1日,三門峽市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“講忠誠、守紀律、做標桿”活動暨“三嚴三強化”活動動員部署會議召開。市委常委、市紀委書記吳云出席會議并講話。
在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“講忠誠、守紀律、做標桿”活動,是省紀委加強全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)自身建設(shè)的重大舉措;開展“三嚴三強化”活動,是市委著力修復(fù)三門峽市政治生態(tài)、推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要實踐。
吳云強調(diào),一要高度重視,強化開展活動的政治自覺。開展這兩項活動,是深入貫徹xx屆六中全會精神的迫切需要,是全面落實“打鐵還需自身硬”指示的必然要求,是推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要舉措。
二要抓住重點,認真解決好存在的問題。要著力解決政治意識不強、紀律觀念淡薄、擔(dān)當精神不夠的問題。
三要把握關(guān)鍵,高標準高質(zhì)量推進。要堅持教育為先,把學(xué)思踐悟貫穿始終;突出問題導(dǎo)向,把整改落實貫穿始終;強化標桿意識,把對標達標貫穿始終;抓好統(tǒng)籌結(jié)合,把推動工作貫穿始終。四要加強領(lǐng)導(dǎo),確保活動取得實效。全面壓實責(zé)任,樹立鮮明導(dǎo)向,堅持以上率下,建立長效機制。
會議以視頻會議形式召開,在各縣(市)、區(qū)設(shè)分會場。
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