方案的落地需要領導者的指導和支持，以及全體成員的積極參與和努力。在制定方案時，我們應該充分利用現有的資源和技術手段。希望這些方案范例能給大家?guī)硪恍﹩l(fā)和幫助，在工作和生活中更好地制定方案。
銀行工作實施方案篇一
近一時期，各種金融案件頻頻發(fā)生，商業(yè)銀行不斷發(fā)生違法違規(guī)案件，尤其是一些大案、要案，金額巨大，情節(jié)惡劣，給銀行的信譽和社會形象帶來了不利影響，應對案件事件形勢嚴峻。同時銀行機構對操作風險的識別與控制能力不能適應業(yè)務發(fā)展的問題突出，為了切實加強對商業(yè)銀行管理，堅決遏制案件多發(fā)勢頭，保證改革和發(fā)展的順利進，開展銀行案件防范控制工作勢在必行。通過近段時間的學習教育，本人對案件防控工作的重要性和必要性有了更深的認識，現將本人的心得體會淺淡如下：
案件的發(fā)生，無論是對國家和社會，還是對單位和個人都有很大的危害性：
一、給國家和社會造成了巨大的損失。無論哪個案件的發(fā)生，最直接收到損害的就是國家和社會，國家蒙受了直接的經濟損失，而案件的發(fā)生，引發(fā)社會對銀行的不信任感，造成了嚴重的后果。
二、給單位業(yè)務開展帶來嚴重后果。試想，假如我們自己是客戶，而為我們服務的銀行經常出現案件，那么我們會放心讓這樣的一家銀行來為我們服務嗎？答案是毋庸置疑的，案件的發(fā)生，使客戶懷疑我們誠信經營和服務水平，三、斷送了自己美好前途和職業(yè)理想。作為一名金融工作從業(yè)者，我們都有著更好的前途和發(fā)展前景，一旦我們把握不住自己，成為案件的當事人，那么等待我們的將是永遠離開這個超期蓬勃的行業(yè)，甚至是牢獄之苦。那么我們數年數十年的努力，將毀于一旦，而自己的職業(yè)理想，也會在頃刻之間化為烏有。
四、給自己的親人和朋友帶來痛苦。許多案件之中，不光給當事人帶來追悔莫及的后果，還給其親友帶來了深深的痛苦。親人們要承受旁人的冷眼，長時間承受親人不能團聚的痛苦，至少，是失去了一份穩(wěn)定的收入來源。
懂得了案件的危害性，就要懂得如何去防止案件的發(fā)生，我覺得主要應該從以下幾個方面著手：
首先，要從思想上重視案件防控工作，樹立高尚的職業(yè)價值觀和職業(yè)道德感，把自己所從事的銀行工作，當作世界上最神圣的工作來完成，從內心做到自己絕不涉及案件。
其次，在容易引發(fā)案件的環(huán)節(jié)多加注意。在我們平時工作中有些環(huán)節(jié)很容易引發(fā)案件如：在信貸方面，貸款授權授信管理、向關聯(lián)企業(yè)多頭放貸。而在會計方面，銀行與企業(yè)的對賬制度；會計業(yè)務的相互分離、相互制約；業(yè)務處理“一手清”現象；印、證、押管理；會計交接；有價單證、重要空白憑證的使用和保管等等。
最后，同事之間，相互監(jiān)督，相互提醒。在日常工作中，同事之間相互監(jiān)督，相互提醒，勇于勸阻，必要的時候檢舉，將案件發(fā)生的可能降低到最低限度。這樣做，不是對同事的背叛，是在令其懸崖勒馬，是在救其于威困。
通過這次“案件防控提升年活動”，我們每個員工應加強規(guī)章制度的學習，熟悉和掌握規(guī)章制度的要求，提高自身的綜合素質和分析能力。認真履行工作職責，將各項制度落實到業(yè)務活動中去。強化責任意識，要求自己愛崗敬業(yè)，認真嚴肅對待自己的職業(yè)，忠于自己的事業(yè)，勤奮工作，深思慎行，將責任心融化于血液，體現于行動，伴隨于身邊。
同時，在日常工作中要不斷加強自我學習，提高自身素質，把風險防范貫穿于具體工作的始終，牢固樹立“違規(guī)無小事”、“安全就是效益”、“風險控制優(yōu)先”的意識，自覺的把行業(yè)管理和自身的自律有機結合起來，明確崗位職責，增強自我執(zhí)行制度的自覺性，增強自我思想道德和業(yè)務理論水平，構建牢固的思想防線，使遵紀守法意識在思想深處牢牢扎根，變成一種自覺，一種習慣。從小事做起、從自我做起，8小時以內要管好自己，8小時以外也要管好，堅決抵制種種違規(guī)違法不良行為的發(fā)生，做一名優(yōu)秀的實實在在的商行人。
銀行工作實施方案篇二
銀行是依法設立的經營貨幣信貸業(yè)務的金融機構。它是商品經濟和貨幣經濟發(fā)展到一定階段的產物。銀行是金融機構之一。銀行可分為中央銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行、專門機構、投資銀行和世界銀行。他們的責任不同。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
第一篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
一、近年來，我國的經濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而生態(tài)環(huán)境也不斷受到環(huán)境污染的嚴峻挑戰(zhàn)。一系列環(huán)境污染事件，敲響了環(huán)境治理的警鐘，保護生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們的共識。與此同時，在我國金融界也出現了綠色信貸的意識與行動，綠色信貸為社會各界所關注。推行綠色信貸無疑對建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重要的現實意義。然而，我國商業(yè)銀行在踐行綠色信貸的道路上尚有諸多荊棘，涉及商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責任的沖突、銀政企三方的“利益同謀”、企業(yè)的違約成本過低及企業(yè)的信息不對稱等諸方面。
二、商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責任的沖突
綠色信貸的理念已經暗示了商業(yè)銀行應盡的社會責任。但是，隨著我國商業(yè)銀行市場化改革的不斷推進，實現效益最大化成為其主要動機之一，即商業(yè)銀行是逐利的。很顯然，商業(yè)銀行在追求商業(yè)利益時難以兼顧社會責任。在目前政策和盈利環(huán)境下，雖然對“兩高”行業(yè)的貸款已經被謹慎投放，但是貸款余額依然占據了商業(yè)銀行信貸的相當比例。銀監(jiān)會的調查顯示，截至2007年3月末，五大行（工、農、中、建、交）發(fā)放的“兩高”行業(yè)貸款余額達13，326.39億元，占五行全部貸款余額的11%。正因為商業(yè)銀行是逐利的，所以它不得不去做這些大項目，否則就是哪家銀行執(zhí)行政策越徹底，其客戶資源、市場份額流失越快，其受到的損失越大。如此一來，我們一味地責備商業(yè)銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業(yè)的膨脹和大規(guī)模的擴張無疑顯得有失公允。另外，各銀行均實行分行制，管理鏈條較長，且績效考核體系以經濟指標為主，并未將環(huán)?？冃Ъ{入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標而無視總行關于實施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業(yè)的中長期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業(yè)累計完成投資額同比增長24.1%，均呈逐季加快趨勢。
筆者認為，要扭轉此局勢，一方面必須對商業(yè)銀行的信貸提供一個出口。現在除了限制商業(yè)銀行的信貸行為，也要引導和鼓勵新的資金投向，這比堵住商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴張可能更有效果。這一方面必須由國家的產業(yè)政策提供支持，尤其對那些有利于環(huán)保的大項目（如風力發(fā)電、垃圾發(fā)電），除了在信貸上給予支持，國家還應該制定相應的配套政策，如減免稅收、財政貼息等財政政策，以調動并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。另外，給予創(chuàng)新型的、技術自主革新的商業(yè)項目支持，因為之所以造成現在這么嚴重的污染，除了企業(yè)趨利的原因以外，還在于處理成本太高，或者技術水平太低，所以導致了許多企業(yè)在這一方面不作為了，因此要鼓勵商業(yè)銀行在這一方面給予信貸支持；另一方面銀行業(yè)內部必須建立相應的激勵約束機制，為商業(yè)銀行各分支機構實施綠色信貸提供動力。在這方面，不僅要有對商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項目貸款的行為實行責任追究和處罰的措施，而且還要有對切實執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實行獎勵政策。
三、銀政企三方的“利益同謀”問題
改革開放以來，地方政府始終存在很強的地方保護主義色彩，采取多種方式爭奪銀行的信貸資源。那些污染大戶往往是納稅大戶，是當地政府的經濟支柱，地方政府為了完成上級考核指標、提升政績，會千方百計地保住企業(yè)。據國家環(huán)?？偩止嫉臄祿?，2003～2005年期間，由于地方政府的縱容和袒護，全國7，000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%。地方銀行把壓力轉移到銀行上，而地方銀行與政府之間的特殊利益關聯(lián)，往往會使得銀行陷入左右為難的境地。何況，銀行尤其是國有大中型銀行，往往也背負著“支持地方經濟發(fā)展”的宏觀政策負擔，以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標。不少污染企業(yè)的利潤產值并不低，還貸及時，還有地方政府做風險擔保，符合銀行信貸追求“大客戶、高信貸”的利潤導向性。故逐利動機驅使得銀行只看重信貸結果而不看其過程。因此，綠色信貸單純依賴于銀行自律是不夠的，我國中央政府有必要將環(huán)保指標納入地方官員的績效考核指標體系，或是加大環(huán)保指標在地方政府績效考核指標中的比重，并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對商業(yè)銀行經營行為的干預。以人大審核為首的財政監(jiān)管，對地方“污染政績”的經濟約束是最硬的，銀行信貸的約束則軟得多。
四、企業(yè)的違約成本問題
長期以來，企業(yè)放任污染，對我們的生存環(huán)境造成了嚴重污染，盡管有觀點認為這是我國經濟持續(xù)快速發(fā)展帶來的必然反應，但其根源還在于政策的不規(guī)范、不合理。企業(yè)放任污染攀利，只承擔了自己企業(yè)內部的成本，沒有承擔由于外部不經濟而給社會造成的負面影響，即社會成本。企業(yè)沒有因污染環(huán)境而受到相應程度的懲罰，即違約成本過少。現行法律允許環(huán)保部門對污染企業(yè)罰款的額度只有10萬元，這樣的處罰與企業(yè)偷排結余的成本相比是杯水車薪。在這方面，我們不僅要加重懲罰力度，加大違規(guī)違法成本，還應該提倡企業(yè)的社會責任，從經濟上、環(huán)境上、形象上、政治上等多個角度加以分析。只有企業(yè)意識到違規(guī)成本高昂到承受不起的情況下，我們的政策才能體現出效果。再者，過去我們的政策引導不夠，好的典型支持不夠，沒有起到示范和推廣的作用。從這個角度來講，我們應讓那些盡到綠色責任的企業(yè)，取得良好的社會形象和長期的經濟效益，唯此社會上才會形成這樣一種自發(fā)的、內在的治污動力、技改熱情、環(huán)保趨勢。但是，現在的情況恰好相反，因為電力、能源等行業(yè)能夠帶來暴利，導致我們大規(guī)模的資本進入和項目上馬，企業(yè)由于有原始的沖動，賺錢效應促使它就往這個方向走。只有看到了做治污或者風能發(fā)電等這樣一些好的、有利于社會的項目的前景，他才能選擇這些項目。
五、企業(yè)環(huán)保中的信息不對稱問題
2007年上半年，國家環(huán)?？偩趾椭袊嗣胥y行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合發(fā)布文件，把企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎數據庫，形成了更為完整的環(huán)境信息系統(tǒng)。銀行可以多方面了解企業(yè)環(huán)境方面的信息，從而提高銀行抵御風險的能力；還可以向環(huán)境方面的專家學者進行咨詢，根據企業(yè)的行業(yè)特征，客觀分析企業(yè)的環(huán)境信息，了解企業(yè)有可能存在的環(huán)境風險。但是，由于企業(yè)認識到環(huán)境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款，因此企業(yè)就有可能隱瞞真實信息，提供虛假信息，或只提供有利于自己的信息，那么銀行獲取的信息就不充分，也即存在著信息不對稱。因此，銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時，要始終堅持“三位一體”，即貸前檢查、貸時審查和貸后檢查管理。銀行要隨時對已經發(fā)放的貸款進行跟蹤，掌握貸款的去向和用途，檢查企業(yè)對貸款的使用情況，監(jiān)督企業(yè)是否專款專用。比如，企業(yè)在申請貸款時，說明貸款將用在環(huán)保項目上，貸款發(fā)放后，企業(yè)是否真正把貸款用在了環(huán)保項目上，銀行要進行跟蹤檢查，等等。
第二篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
為深入貫徹《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《中共中央國務院生態(tài)文明體制改革總體方案》《中共中央國務院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，落實《關于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》《關于構建綠色金融體系的指導意見》《安徽省綠色金融體系實施方案》和《六安市綠色金融體系工作方案》等相關文件精神，發(fā)揮綠色信貸在推進鄉(xiāng)村振興中的導向作用，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展轉型升級，制定本方案。
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署和推進生態(tài)文明建設總體要求，探索構建綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興綜合金融服務體系，推動供給側結構性改革，把有限信貸資源科學配置到鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的項目與領域，最大限度滿足生態(tài)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興金融需求，形成可復制、可推廣的綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興“霍山經驗”。
(二)基本原則
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。推動霍山縣信貸支持農業(yè)農村綠色項目與領域創(chuàng)新升級，構建支持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展綜合信貸服務體系，按照綠色發(fā)展總體要求，推動霍山銀行業(yè)金融機構把有限信貸資源更多投向實體經濟、實體產業(yè)，基本扭轉信貸資金脫實向虛被動局面，探索出一條綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興的良性發(fā)展道路。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調、重點推進。建立跨部門、跨機構協(xié)同工作機制和信息共享機制，加強金融、發(fā)改、財政、稅務、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)、林業(yè)、自然資源、水務等部門的協(xié)調配合，創(chuàng)新設計合理高效的綠色信貸產品與服務流程，有效開展對農業(yè)農村的“三品一標”（有機、綠色、無公害和地理標志）農產品及林產品加工、環(huán)境保護、節(jié)水、節(jié)能、新能源與可再生能源、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域信貸支持。
堅持政府引導、市場運作。既要兼顧環(huán)境、社會和經濟效益，又要統(tǒng)籌好短期和中長期效益關系，使金融業(yè)自身發(fā)展和鄉(xiāng)村綠色發(fā)展相互促進、相得益彰。在政策扶持基礎上，引導商業(yè)性金融機構以市場化方式，創(chuàng)新綠色信貸產品與服務方式?？茖W設計綠色信貸產品，確保新產品簡約明快易于操作，合理減少企業(yè)或農戶融資成本。鼓勵金融機構在綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興中主動承擔更多社會責任。健全和完善激勵約束機制，使金融機構主動融入霍山縣鄉(xiāng)村綠色發(fā)展進程。強化過程監(jiān)督，防止綠色信貸資金投向與綠色發(fā)展無關的項目和領域。
堅持穩(wěn)步有序、風險可控。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。按照“規(guī)劃先行、先易后難、成熟一項、推進一項”思路，把握積極穩(wěn)妥、有力有序、精準務實工作總基調，穩(wěn)步推進組織體系、產品工具、機制體制和配套措施等各項創(chuàng)新，強化風險意識，提高綠色信貸領域新發(fā)風險識別能力，同時做好風險預警、防范、化解和處置工作，確保綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點工作穩(wěn)步、安全、有序推進。
(三)主要目標
確保霍山縣綠色融資規(guī)模年增長率不低于20%，綠色貸款不良率低于小微企業(yè)貸款平均不良率0.5個百分點，貧困鄉(xiāng)村綠色貸款增速高于全縣貸款平均增速。通過5至6年努力，建成組織體系完備、產品服務豐富、政策協(xié)調順暢、基礎設施完善、穩(wěn)健安全運行的綠色信貸體系，綠色信貸在優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、改善農村生態(tài)環(huán)境、促進縣域生態(tài)文明建設和經濟社會發(fā)展作用明顯，形成服務鄉(xiāng)村振興主體有力、路徑特色鮮明的綠色信貸發(fā)展可復制、可推廣經驗，基本實現綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興總體工作目標。
（一）構建綠色信貸組織體系。制定《霍山縣銀行業(yè)金融機構綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，每半年組織開展銀行業(yè)金融機構綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興工作情況評價，評價結果作為“綠色銀行”評選重要依據。把綠色信貸開展情況納入對銀行業(yè)金融機構年度綜合評價考核范圍。要求銀行業(yè)金融機構充分把握試點工作的政策機遇，設立或爭取設立綠色信貸業(yè)務部（業(yè)務中心），配備專門的綠色信貸產品經理（崗位可兼職，部門可合署辦公）。通過改進綠色信貸審批流程，提高綠色信貸審批效率，加大綠色貸款投放力度。銀行業(yè)金融機構可依據《霍山縣銀行業(yè)金融機構綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，制定本單位業(yè)績考核實施細則，并據此開展自評。（責任單位:縣人行、銀保監(jiān)組，各銀行業(yè)金融機構）
（二）創(chuàng)新綠色信貸產品和服務方式。探索排污權、水權、林權、節(jié)能環(huán)境保護項目特許經營權、黑臭水體整治、政府與社會資本合作(ppp)項目收益權、綠色工程項目收費權和收益權等抵質押融資模式創(chuàng)新，加大對大氣污染、土壤污染和水污染防治等信貸支持力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構將企業(yè)排污權、未來收益權等作為合格抵質押物，創(chuàng)新針對“三品一標”農產品及其產業(yè)鏈的信貸品種和服務方式，保證具有廣闊市場前景的特色農產品及時有效得到綠色信貸資金支持。（責任單位:縣銀保監(jiān)組、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、水務局、各銀行業(yè)金融機構)
（三）重點做好新型農業(yè)經營主體和小農戶的綠色信貸服務。針對不同主體特點，建立分層分類的農業(yè)、林業(yè)經營主體綠色信貸支持體系。通過信貸資金投入，鼓勵家庭農場、農民合作社、農業(yè)社會化服務組織、林（竹）木加工龍頭企業(yè)等新型農林經營主體實現規(guī)模經營、綠色發(fā)展。鼓勵發(fā)展綠色農（林）業(yè)供應鏈金融，將小農戶個體經營納入綠色農（林）業(yè)生產體系，依托核心企業(yè)提高小農戶和新型農業(yè)經營主體融資可得性，形成金融服務體系化聯(lián)結鏈條。（責任單位:縣人行、農業(yè)農村局、林業(yè)局、各銀行業(yè)金融機構)
（四）通過綠色信貸促進一二三產融合發(fā)展。通過綠色信貸支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、節(jié)能低碳環(huán)?；A設施建設、節(jié)能及綠色建筑項目建設、污水處理設施建設、黑臭水體整治及廁所革命，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產、生活和生態(tài)功能。通過綠色信貸資金撬動，吸引更多社會資本投向我縣全域茶谷、西山藥庫、江淮果嶺、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興產業(yè)，進一步做大做強本地特色產品。支持現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進園區(qū)實施綠色生態(tài)循環(huán)化改造。充分發(fā)掘縣域特色資源，支持綠色文旅、康養(yǎng)產業(yè)融合發(fā)展，推動休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農村康養(yǎng)業(yè)綠色發(fā)展。（責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)、縣農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、文旅局、各銀行業(yè)金融機構）
（五）拓寬農業(yè)農村抵質押物范圍。將企業(yè)廠房、大型農機具、圈舍及活體畜禽、倉單、應收賬款、農業(yè)保單和其他動產作為抵質押品融資，擴大綠色信貸業(yè)務抵質押品范圍。創(chuàng)新農村資產抵質押融資模式，推動綠色信貸支持農業(yè)農村全方位、多元化發(fā)展。推進林業(yè)資源評估機構建設，積極穩(wěn)妥開展林權抵押貸款。鼓勵企業(yè)和農戶通過融資租賃，解決綠色農業(yè)發(fā)展中的大型機械、生產設備、加工設備購置資金不足問題。（責任單位：縣銀保監(jiān)組、農業(yè)農村局、林業(yè)局、自然資源局、農機中心、各銀行業(yè)金融機構）
（六）實施綠色貸款貼息制度。因生產經營“三品一標”農產品或其他綠色環(huán)保低碳項目申請的綠色貸款，由銀行業(yè)金融機構初審并提交，縣人行會同相關部門認定并經財政部門審核確定，給予適當利息補貼，進一步降低生產經營“三品一標”農產品、其他綠色環(huán)保低碳產品或項目融資成本。（責任單位：縣財政局、農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境分局、人行）
（七）兌現綠色貸款稅收優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機構發(fā)放的綠色貸款，涉及農業(yè)農村環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設、文旅康養(yǎng)產業(yè)、節(jié)能減排項目、綠色融資租賃、碳金融產品、排污權和林權抵質押、綠色裝備供應鏈融資、可再生能源融資等，形成的各項稅負由貸款主體按季度集中提交，由縣人行、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、林業(yè)等部門審核后提交稅務部門，由稅務部門依據現行稅收法律法規(guī)給予一定程度減免。（責任單位：縣稅務局、生態(tài)環(huán)境分局、農業(yè)農村局、林業(yè)局、人行）
（八）建立健全綠色貸款擔保體系。開辦綠色貸款融資擔保業(yè)務，由省銀政擔體系成員或大別山擔保公司為我縣綠色信貸業(yè)務提供擔保，積極與安徽省農業(yè)擔保公司合作開辦綠色農業(yè)融資擔保業(yè)務。對符合條件的信貸對象，擔保機構提供融資擔保，以緩解綠色貸款抵押難、擔保難問題。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、金融服務中心、各擔保公司）
（九）開辦綠色貸款保險業(yè)務。國元農業(yè)保險公司霍山支公司開辦綠色農業(yè)保險業(yè)務，設計符合實際的綠色農業(yè)保險品種，有效分擔綠色農業(yè)項目貸款風險。鼓勵商業(yè)性保險公司開展綠色貸款保險業(yè)務。（責任單位:縣銀保監(jiān)組、國元農業(yè)保險公司、各商業(yè)性保險公司）
（十）實施綠色貸款信息披露制度。及時發(fā)布銀行業(yè)金融機構綠色貸款統(tǒng)計數據信息，對綠色信貸業(yè)務開展較好的給予表彰，對工作推進不力進展緩慢的單位要限時整改，相關情況列入綠色信貸工作評價和年度綜合評價。同時，綠色信貸工作開展情況作為重要內容列入縣政府對金融機構年度業(yè)績考核。開展綠色信貸業(yè)務工作檢查，發(fā)現問題及時糾正，指導銀行業(yè)金融機構嚴格標準、規(guī)范流程，防范和化解可能出現的風險，保障綠色信貸業(yè)務有序穩(wěn)健推進。（責任單位：縣人行、金融服務中心）
（十一）加快建立環(huán)境權益交易市場。設立排污權、水權、用能權交易平臺，完善定價機制和交易規(guī)則，營造公開公平的交易市場環(huán)境。通過市場化手段，支持減排項目，降低減排成本，提高減排效率。（責任單位：公共資源交易中心、縣生態(tài)環(huán)境分局、科技經信局）
（十二）加快推進農村綠色信用體系建設。建立綠色貸款信息共享制度，形成部門間共享機制，將企業(yè)依法納稅情況、執(zhí)行環(huán)保政策情況、安全生產情況、節(jié)能減排情況等，納入企業(yè)信用信息基礎數據庫實現共享，利用該數據庫覆蓋面廣、共享度高、時效性強優(yōu)勢，為農村綠色信用體系建設提供基礎支撐。穩(wěn)步推進農戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)社會化服務組織和其他涉農企業(yè)等經濟主體電子信用檔案建設，多渠道整合社會信用信息。運用大數據、區(qū)塊鏈等技術，提高綠色貸款風險的識別、監(jiān)控、預警和處置水平，定期或不定期向各銀行業(yè)金融機構發(fā)布環(huán)保不達標企業(yè)名單，為銀行業(yè)金融機構開辦無抵押綠色信貸業(yè)務創(chuàng)造條件。鼓勵銀行業(yè)金融機構開發(fā)針對農村電商專屬綠色信貸產品，發(fā)揮網絡優(yōu)勢，拓展本地農特優(yōu)產品銷售渠道。（責任單位：縣發(fā)改委、數據局、人行、各銀行業(yè)金融機構）
（十三）構建綠色金融風險防范化解機制。注重提升貸款主體環(huán)境和社會風險管理能力，引導地方法人金融機構完善環(huán)境與社會風險評估制度體系，增強環(huán)境效益與成本定量分析能力，合理控制綠色項目的融資杠桿率。加強綠色信貸領域風險防控的組織和管理，制定綠色信貸審核標準和程序。引導企業(yè)提高節(jié)能減排和環(huán)境保護意識，對環(huán)境敏感企業(yè)實行貸后環(huán)境風險評價并監(jiān)督檢查。密切關注國家產業(yè)政策動態(tài)，開展環(huán)境風險監(jiān)測評估，實現環(huán)境風險全過程管理。建立完備的綠色信貸保險制度，發(fā)揮保險分散風險功能作用。有力有效做好風險化解和處置工作，促進綠色信貸業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展。（責任單位：縣人行、銀保監(jiān)組、金融服務中心、各銀行業(yè)金融機構）
（一）強化組織領導。成立霍山縣綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點領導小組（以下簡稱“領導小組”），由分管副縣長任組長，縣委深改辦、政府辦、人行、金融服務中心、銀保監(jiān)組主要負責人為副組長，縣人行、金融服務中心、銀保監(jiān)組、農業(yè)農村局、文旅局、住建局、商務局、發(fā)改委、數據資源管理局、財政局、稅務局、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、林業(yè)局、水務局、大別山擔保公司等部門分管負責人為成員。領導小組辦公室設在縣人行。
（二）加大政策支持。發(fā)揮財政資金的撬動作用，增強綠色信貸產品和服務方式創(chuàng)新的內生動力。適度放寬市場準入、公共服務定價、特許經營權。將綠色信貸工作開展情況與監(jiān)管評級、機構準入、業(yè)務發(fā)展、高管人員提任掛鉤。為綠色信貸業(yè)務開展較好的地方法人金融機構爭取再貸款、再貼現。實行差異化管理，適度提高綠色貸款不良容忍度。
（三）加強分析監(jiān)測。完善綠色信貸統(tǒng)計制度，為試點工作提供可靠數據基礎。形成常態(tài)化綠色信貸統(tǒng)計信息披露機制，年度統(tǒng)計報告對信貸支持綠色鄉(xiāng)村振興進行一個全面、客觀、深度分析，準確評價綠色貸款變化特點、原因、問題，提出針對性意見和建議。引導金融機構加強綠色信貸能力建設，增強貫徹落實新發(fā)展理念的主動性和責任感，加大對綠色、循環(huán)、低碳經濟的支持力度，助力經濟結構調整和產業(yè)轉型升級，支持全縣鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)有力開展。
（四）加強調查研究。發(fā)揮部門聯(lián)動的機制作用，定期調查收集并向銀行業(yè)金融機構通報企業(yè)或農戶執(zhí)行綠色信貸、產業(yè)發(fā)展政策情況，進一步完善綠色信貸工作的制度措施。對國家重大環(huán)?；虍a業(yè)政策調整，有針對性開展調查研究，主動把握重點產業(yè)轉型升級等政策機遇，局部調整綠色信貸支持方向和領域。調研中發(fā)現的新情況新問題，要及時研究解決。要定期發(fā)布環(huán)保不達標企業(yè)名錄，關注“兩高一?！毙袠I(yè)、低質低效企業(yè)信貸風險，引導金融機構有序退出上述企業(yè)或領域。政府風險補償、貸款獎補資金要按照規(guī)定執(zhí)行到位，提高銀行業(yè)金融機構開展綠色信貸工作積極性，有效降低企業(yè)或農戶綠色信貸資金使用成本。扎實做好試點經驗總結推廣工作，將綠色信貸的新要求融入到既有的信貸體系中，提升綠色信貸工作能力和服務水平，有效促進我縣經濟社會與資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
第三篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
環(huán)境問題已經成為當今中國影響到國計民生的重大問題，政府也越來越重視環(huán)保問題。為貫徹落實國務院宏觀調控政策、監(jiān)管政策與產業(yè)政策相結合的要求，推動銀行業(yè)金融機構以綠色信貸為抓手，積極調整信貸結構，有效防范環(huán)境與社會風險，更好地服務實體經濟，促進經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整，平湖農村合作銀行堅定“一條道路、兩場革命”的戰(zhàn)略思想，配合國家對高耗能、高污染產業(yè)的控制，在提供環(huán)保資金、協(xié)助主管部門推動環(huán)保工作方面進行了很多切實有效的探索。
一般來說綠色信貸應該包含以下幾層含義：其一，綠色信貸的目標之一是幫助和促使企業(yè)降低能耗，節(jié)約資源，將生態(tài)環(huán)境要素納入金融業(yè)的核算和決策之中，扭轉企業(yè)污染環(huán)境、浪費資源的粗放經營模式，避免陷入先污染后治理、再污染再治理的惡性循環(huán)；其二，金融業(yè)應密切關注環(huán)保產業(yè)、生態(tài)產業(yè)等“無眼前利益”產業(yè)的發(fā)展，注重人類的長遠利益，以未來的良好生態(tài)經濟效益和環(huán)境反哺金融業(yè)，促成金融與生態(tài)的良性循環(huán)。
平湖合行普遍認識到存在環(huán)保違法信息的企業(yè)受國家政策影響較大，未來發(fā)生停產甚至關閉的風險較大，對信貸持審慎態(tài)度。對不符合環(huán)保政策的項目不發(fā)放貸款，對列入“區(qū)域限批”、“流域限批”地區(qū)的企業(yè)和項目，在“限批”解除前暫停一切形式的信貸支持。平湖合行也全面加強授信管理，落實“綠色信貸”政策，對未達到環(huán)保要求的企業(yè)實行“一票否決”。在進行信貸審查時，平湖合行也十分關注企業(yè)的環(huán)保信息，將其作為評判企業(yè)承貸能力的重要因素之一。同時，平湖合行將繼續(xù)做大做強節(jié)能減排融資，一方面進一步擴大融資規(guī)模，加大推廣力度；另一方面加強產品創(chuàng)新，拓展可持續(xù)金融服務領域。近年來，交通銀行按照授信客戶及項目對環(huán)境的影響程度，將所有客戶分為紅色、黃色、綠色三大類七小類（即七個標識），制定了“綠色信貸”工程建設工作方案和《交通銀行“綠色信貸”工程建設實施辦法》，對節(jié)能重點工程、再生能源項目、水污染治理工程、節(jié)能減排和環(huán)保產業(yè)等重點項目，交行有重點地給予信貸支持，并積極提供配套金融服務。這幾項措施值得平湖合行借鑒和學習。
雖然平湖合行的綠色信貸取得了階段性的成果，但與預期目標相比還是有小的距離，大面積推廣仍面臨著不少制度性和技術性的困難。一是，仍然有相當多的中小型污染企業(yè)采用自籌資金或民間融資，而非向金融機構貸款，大大限制了綠色信貸對污染企業(yè)發(fā)揮制約作用。二是，信息溝通機制不完善。部分地方環(huán)保部門發(fā)布的企業(yè)環(huán)境違法信息時效性不強、針對性不夠，無法適應銀行審查信貸申請的具體要求，限制了綠色信貸的執(zhí)行效果；同時提供貸款的商業(yè)銀行無法提供環(huán)境信息的反饋情況，無法做到數據共享；此外商業(yè)銀行缺乏綠色信貸的專業(yè)人員，信貸工作人員對環(huán)保政策、法規(guī)了解不足，制約了綠色信貸政策的落實。三是，綠色信貸的標準多為原則性、綜合性的，缺少具體的綠色信貸指導方法、環(huán)境風險評價保準等，銀行業(yè)難以制定相關的監(jiān)管措施和實施細則，降低了綠色信貸的可操作性。最后，執(zhí)行力度不夠。長期以來，中國銀行業(yè)對企業(yè)社會效益和經濟效益、長期利益以及短期利益的關注存在一定矛盾，加之各銀行管理鏈條較長，績效考核以利益指標為主，所以在執(zhí)行中并不能有效吸引銀行業(yè)支持環(huán)保項目。
面對重重困難，展望未來，平湖合行相信這場綠色之旅將是曲折而光明的。當然，政府部門行為的調整和約束、銀行與各級政府的共識是信貸有效支持環(huán)境保護的首要前提。一方面政府應將地區(qū)環(huán)境指標作為地方政府績效考核的重要方面，全面考慮經濟指標和環(huán)境指標的協(xié)調發(fā)展，避免出現以環(huán)境污染為代價發(fā)展經濟的盲目行為。另一方面針對目前綠色信貸理念尚未得到企業(yè)和公眾普遍認知的情況，政府應加大綠色信貸政策的宣傳力度。通過公益廣告、宣傳欄等方式向相關企業(yè)和公眾宣傳綠色信貸的重要性，以及綠色信貸政策的理念、流程、規(guī)定等相關知識，使綠色信貸理念能夠真正的深入人心。其次，企業(yè)應從長遠利益出發(fā)，切實認識到環(huán)保節(jié)能是其長期穩(wěn)定發(fā)展、保持競爭力的前提。積極響應政府和銀行業(yè)關于綠色信貸的相關政策，將環(huán)境保護作為履行其社會責任的重要途徑之一，努力購買、研發(fā)相應的節(jié)能和減排設施，對于違反環(huán)保相關法規(guī)的行為，應立即主動改正，探索企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路。
與此同時，筆者認為，平湖合行只有抓好以下幾點，綠色信貸之路才能漸行漸遠。
一是嚴格把握新增貸款投向。在發(fā)放貸款時，應把節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用、污染物排放等指標納入貸款審批體系，推進“綠色信貸”建設。二是調整存量信貸結構。應認真研究如何發(fā)揮自身引導資源配置的優(yōu)勢，在國家推進循環(huán)經濟發(fā)展的過程中研究如何優(yōu)化存量信貸結構，將有限的資金配置到支持循環(huán)經濟發(fā)展上來。三是實行差別利率政策，引導和調控市場主體的行為，鼓勵各行業(yè)和企業(yè)大力開發(fā)應用與循環(huán)經濟相關的技術和設備，使循環(huán)經濟在我國整體經濟結構中的比重不斷提高。四是建立動態(tài)跟蹤機制，全過程評價和風險監(jiān)控，確保信貸資金投入到支持循環(huán)經濟發(fā)展的項目。
第四篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
摘要：綠色信貸是現代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責任的有效方式。本文闡述了商業(yè)銀行綠色信貸標準制定的必要性，從嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風險評級標準、建立符合我國國情的綠色信貸產業(yè)指導目錄等方面提出了我國商業(yè)銀行綠色信貸標準制定的實施對策。
綠色信貸是現代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責任的有效方式，構建和完善我國商業(yè)銀行的綠色信貸標準是實現其科學、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強調的是一種科學發(fā)展思路。對商業(yè)銀行的經營管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款
對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴格控制其貸款，商業(yè)銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經營目標產生矛盾。但是。隨著我國經濟的不斷發(fā)展，對環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產業(yè)升級的步伐，致力于推動經濟發(fā)展方式的轉變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會面臨越來越多的環(huán)境風險以及政策的不確定性風險。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準入的環(huán)境標準和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風險和政策風險。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國家相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關低碳經濟、循環(huán)經濟、節(jié)能環(huán)保產業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關標準，同時按照綠色信貸標準的要求，對“兩高一剩”產業(yè)進行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內落后生產能力以及對資源環(huán)境負面影響較大的企業(yè)和項目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標準不統(tǒng)一和隨意性
雖然我國逐步重視環(huán)境保護和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實可行的執(zhí)行標準，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關的審查標準，根據具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評價標準以及績效評價指南，對每個貸款企業(yè)進行嚴格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標準、符合國家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標準的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國家環(huán)保總局與世界銀行國際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國的行業(yè)環(huán)保標準，使得金融機構在執(zhí)行綠色信貸時有章可循。
(三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性
除了綠色信貸標準的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進還存在一些技術難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標準多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評級標準等。這導致我國商業(yè)銀行難以制定相關的監(jiān)管措施及內部實施細則。降低了綠色信貸的可操作性。為進一步應對我國節(jié)能減排融資的需求，我國的商業(yè)銀行應該盡快成立相關金融服務部門，專門負責碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務的經營、管理和營銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時期內銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅實基礎。其次，商業(yè)銀行應該盡快制定綠色信貸項目的準入標準，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風險評級標準
赤道原則要求金融機構將這些融資項目按照潛在的環(huán)境社會風險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴重改變環(huán)境原狀且產生的不良環(huán)境和社會后果不易消除的項目；b類：產生不良環(huán)境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產生明顯不良環(huán)境和社會后果的項目。銀行要結合項目分類審查其環(huán)境和社會風險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環(huán)境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設和運營實施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結合具體情況，按貸款項目環(huán)境風險高低進行分類，不同環(huán)境風險類別的授信項目。其風險識別和評估、內部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢人員進行評估。對于a類項目，商業(yè)銀行有選擇地請外部專家進行環(huán)境風險評估；b類項目需請外部專家提出行業(yè)的具體風險；c類項目則需請資深外部專家對項目進行調查。此外，赤道原則認為，在社會和環(huán)境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環(huán)境問題：對基準社會和環(huán)境狀況的評估：對環(huán)境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規(guī)、適用的國際條約和協(xié)議的規(guī)定；對人權和社區(qū)健康和安全(包括項目使用保安人員的風險、影響和管理1的保護；對文化財產和遺產的保護；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關鍵棲息地內的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護和保存，以及法律規(guī)定的保護區(qū)的識別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當的獨立認證系統(tǒng)進行可持續(xù)資源管理)；危險物質的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標準)，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會經濟影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區(qū)和弱勢或易受傷害團體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現有項目、擬建項目和預計日后興建的項目的累計影響；就項目設計、評審和執(zhí)行向受影響人士進行咨詢；能源的有效生產、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學廢物管理。
商業(yè)銀行根據這些項目評估結果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產品、生產流程以及生產排放物實際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評級指標體系，評估間接風險大小。商業(yè)銀行應對環(huán)境風險可能導致客戶生產中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽受損、產品市場萎縮等情景預估，進而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產品的風險定價。在信貸產品的風險定價時應充分考慮授信企業(yè)和項目與耗能、污染有關的授信風險，按照風險與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價。在確定風險調整后收益指標和分配經濟資本時，應充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項目可能引發(fā)的各類風險影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風險。如果采取了土地或房地產抵押的擔保方式，應深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復原能力等影響抵押物價值與變現難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產被污染的可能性與程度。
第五篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
安吉農商銀行以創(chuàng)新綠色信貸為突破口，全面建立綠色信貸全流程管理體系，為深化推進綠色金融工作做好鋪墊。
一是規(guī)范綠色信貸指標體系。深入摸索、不斷提煉完善綠色指標，建成以“行業(yè)分類”、“行業(yè)投向”為雙向維度的綠色信貸分類標準，明確四大綠色分類、278項綠色行業(yè)，分別從客戶綠色評級、貸款投向綠色分類雙維度規(guī)范綠色信貸標簽，規(guī)范綠色信貸統(tǒng)計口徑、明確綠色信貸發(fā)展方向。
二是構筑綠色信貸評審機制。通過制定綠色信貸分類管理辦法，將綠色信貸客戶劃分為綠色友好類、藍色基礎類、橙色關注類、紅色退出類四大類；重塑授信管理辦法，將綠色共享信息、信貸分類信息落實至客戶授信準入、信用等級評定環(huán)節(jié)，并根據不同類別的客戶區(qū)別設置授信條件；重塑用信管理辦法，針對不同類別客戶區(qū)別開展用信管理，下放支行涉綠企業(yè)的用信審批權限，對“非綠”信貸則制定計劃逐步壓退；重塑利率定價管理辦法，針對不同類別的客戶區(qū)別利率管理，以此激勵綠色產業(yè)轉型發(fā)展。
三是加強綠色客戶管理。通過在貸后管理中納入綠色信貸分類調整內容，并在綠色信息共享平臺及時調整客戶環(huán)評等信息，做好對綠色信貸客戶的管理、同時把握信貸資產風控。
四是落實綠色考核評價。將綠色信貸增量、增戶、增幅納入季度、年度考核目標，正面激勵各單位積極發(fā)展綠色信貸；針對“兩高一?！鳖悺⒊壬P注類信貸制定壓降退出計劃，保障綠色信貸內部環(huán)境風險可控。
第六篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
綠色信貸是現代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責任的有效方式，構建和完善我國商業(yè)銀行的綠色信貸標準是實現其科學、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強調的是一種科學發(fā)展思路。對商業(yè)銀行的經營管理提出了新的更高要求。
一、商業(yè)銀行綠色信貸標準制定的必要性
(一)有利于銀行識別界定“兩高一剩”企業(yè)貸款
對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴格控制其貸款，商業(yè)銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經營目標產生矛盾。但是。隨著我國經濟的不斷發(fā)展，對環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產業(yè)升級的步伐，致力于推動經濟發(fā)展方式的轉變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。“兩高一?！逼髽I(yè)會面臨越來越多的環(huán)境風險以及政策的不確定性風險。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準入的環(huán)境標準和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風險和政策風險。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國家相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關低碳經濟、循環(huán)經濟、節(jié)能環(huán)保產業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關標準，同時按照綠色信貸標準的要求，對“兩高一?！碑a業(yè)進行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內落后生產能力以及對資源環(huán)境負面影響較大的企業(yè)和項目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標準不統(tǒng)一和隨意性
雖然我國逐步重視環(huán)境保護和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實可行的執(zhí)行標準，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關的審查標準，根據具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評價標準以及績效評價指南，對每個貸款企業(yè)進行嚴格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標準、符合國家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標準的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國家環(huán)?？偩峙c世界銀行國際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國的行業(yè)環(huán)保標準，使得金融機構在執(zhí)行綠色信貸時有章可循。
(三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性
除了綠色信貸標準的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進還存在一些技術難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標準多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評級標準等。這導致我國商業(yè)銀行難以制定相關的監(jiān)管措施及內部實施細則。降低了綠色信貸的可操作性。為進一步應對我國節(jié)能減排融資的需求，我國的商業(yè)銀行應該盡快成立相關金融服務部門，專門負責碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務的經營、管理和營銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時期內銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅實基礎。其次，商業(yè)銀行應該盡快制定綠色信貸項目的準入標準，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
二、我國商業(yè)銀行綠色信貸標準制定的實施對策
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風險評級標準
赤道原則要求金融機構將這些融資項目按照潛在的環(huán)境社會風險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴重改變環(huán)境原狀且產生的不良環(huán)境和社會后果不易消除的項目；b類：產生不良環(huán)境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產生明顯不良環(huán)境和社會后果的項目。銀行要結合項目分類審查其環(huán)境和社會風險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環(huán)境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設和運營實施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結合具體情況，按貸款項目環(huán)境風險高低進行分類，不同環(huán)境風險類別的授信項目。其風險識別和評估、內部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢人員進行評估。對于a類項目，商業(yè)銀行有選擇地請外部專家進行環(huán)境風險評估；b類項目需請外部專家提出行業(yè)的具體風險；c類項目則需請資深外部專家對項目進行調查。此外，赤道原則認為，在社會和環(huán)境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環(huán)境問題：對基準社會和環(huán)境狀況的評估：對環(huán)境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規(guī)、適用的國際條約和協(xié)議的規(guī)定；對人權和社區(qū)健康和安全(包括項目使用保安人員的風險、影響和管理1的保護；對文化財產和遺產的保護；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關鍵棲息地內的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護和保存，以及法律規(guī)定的保護區(qū)的識別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當的獨立認證系統(tǒng)進行可持續(xù)資源管理)；危險物質的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標準)，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會經濟影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區(qū)和弱勢或易受傷害團體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現有項目、擬建項目和預計日后興建的項目的累計影響；就項目設計、評審和執(zhí)行向受影響人士進行咨詢；能源的有效生產、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學廢物管理。
商業(yè)銀行根據這些項目評估結果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產品、生產流程以及生產排放物實際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評級指標體系，評估間接風險大小。商業(yè)銀行應對環(huán)境風險可能導致客戶生產中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽受損、產品市場萎縮等情景預估，進而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產品的風險定價。在信貸產品的風險定價時應充分考慮授信企業(yè)和項目與耗能、污染有關的授信風險，按照風險與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價。在確定風險調整后收益指標和分配經濟資本時，應充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項目可能引發(fā)的各類風險影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風險。如果采取了土地或房地產抵押的擔保方式，應深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復原能力等影響抵押物價值與變現難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產被污染的可能性與程度。
銀行工作實施方案篇三
綠色信貸是現代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責任的有效方式，構建和完善我國商業(yè)銀行的綠色信貸標準是實現其科學、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強調的是一種科學發(fā)展思路。對商業(yè)銀行的經營管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款。
對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴格控制其貸款，商業(yè)銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經營目標產生矛盾。但是。隨著我國經濟的不斷發(fā)展，對環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產業(yè)升級的步伐，致力于推動經濟發(fā)展方式的轉變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會面臨越來越多的環(huán)境風險以及政策的不確定性風險。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準入的環(huán)境標準和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風險和政策風險。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國家相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關低碳經濟、循環(huán)經濟、節(jié)能環(huán)保產業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關標準，同時按照綠色信貸標準的要求，對“兩高一?！碑a業(yè)進行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內落后生產能力以及對資源環(huán)境負面影響較大的企業(yè)和項目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標準不統(tǒng)一和隨意性。
雖然我國逐步重視環(huán)境保護和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實可行的執(zhí)行標準，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關的審查標準，根據具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評價標準以及績效評價指南，對每個貸款企業(yè)進行嚴格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標準、符合國家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標準的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國家環(huán)保總局與世界銀行國際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國的行業(yè)環(huán)保標準，使得金融機構在執(zhí)行綠色信貸時有章可循。
(三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性。
除了綠色信貸標準的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進還存在一些技術難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標準多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評級標準等。這導致我國商業(yè)銀行難以制定相關的監(jiān)管措施及內部實施細則。降低了綠色信貸的可操作性。為進一步應對我國節(jié)能減排融資的需求，我國的商業(yè)銀行應該盡快成立相關金融服務部門，專門負責碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務的經營、管理和營銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時期內銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅實基礎。其次，商業(yè)銀行應該盡快制定綠色信貸項目的準入標準，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風險評級標準。
赤道原則要求金融機構將這些融資項目按照潛在的環(huán)境社會風險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴重改變環(huán)境原狀且產生的不良環(huán)境和社會后果不易消除的項目；b類：產生不良環(huán)境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產生明顯不良環(huán)境和社會后果的項目。銀行要結合項目分類審查其環(huán)境和社會風險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環(huán)境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設和運營實施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結合具體情況，按貸款項目環(huán)境風險高低進行分類，不同環(huán)境風險類別的授信項目。其風險識別和評估、內部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢人員進行評估。對于a類項目，商業(yè)銀行有選擇地請外部專家進行環(huán)境風險評估；b類項目需請外部專家提出行業(yè)的具體風險；c類項目則需請資深外部專家對項目進行調查。此外，赤道原則認為，在社會和環(huán)境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環(huán)境問題：對基準社會和環(huán)境狀況的評估：對環(huán)境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規(guī)、適用的國際條約和協(xié)議的規(guī)定；對人權和社區(qū)健康和安全(包括項目使用保安人員的風險、影響和管理1的保護；對文化財產和遺產的保護；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關鍵棲息地內的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護和保存，以及法律規(guī)定的保護區(qū)的識別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當的獨立認證系統(tǒng)進行可持續(xù)資源管理)；危險物質的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標準)，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會經濟影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區(qū)和弱勢或易受傷害團體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現有項目、擬建項目和預計日后興建的項目的累計影響；就項目設計、評審和執(zhí)行向受影響人士進行咨詢；能源的有效生產、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學廢物管理。
商業(yè)銀行根據這些項目評估結果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產品、生產流程以及生產排放物實際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評級指標體系，評估間接風險大小。商業(yè)銀行應對環(huán)境風險可能導致客戶生產中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽受損、產品市場萎縮等情景預估，進而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產品的風險定價。在信貸產品的風險定價時應充分考慮授信企業(yè)和項目與耗能、污染有關的授信風險，按照風險與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價。在確定風險調整后收益指標和分配經濟資本時，應充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項目可能引發(fā)的各類風險影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風險。如果采取了土地或房地產抵押的擔保方式，應深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復原能力等影響抵押物價值與變現難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產被污染的可能性與程度。
銀行工作實施方案篇四
各省、自治區(qū)、直轄市人民的政府：
《非銀行支付機構風險專項整治工作實施方案》已經國務院同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附件：
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動支付服務市場健康發(fā)展，提升支付行業(yè)服務質量和服務效率，切實防范支付風險，根據《關于促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展的指導意見》和《互聯(lián)網金融風險專項整治工作實施方案》，制定本方案。
一、工作目標和原則
(一)工作目標
按照安全與效率兼顧 、鼓勵創(chuàng)新與規(guī)范發(fā)展相結合、監(jiān)管與服務并重、監(jiān)管標準一致性的原則，規(guī)范非銀行支付機構(以下簡稱支付機構)經營模式，清理整治無證機構，遏制市場亂象，優(yōu)化市場環(huán)境，促進支付機構堅持服務電子商務為社會提供小額、快捷、便民小微支付服務的宗旨，堅持支付中介的性質和職能。
(二)工作原則
高度重視、加強協(xié)調，全面分析支付服務市場違法違規(guī)行為和各種亂象帶來的風險隱患，加強組織儲，明確職責分工，加強協(xié)調配合，形成工作全力。
突出重點，著眼長遠，堅持問題導向，集中力量對當前支付服務市場存在的主要風險開展整治，有效打擊違法違規(guī)行為，確保取得實效。認真總結整治工作經驗，探索建立長效機制。
依法依規(guī)，維護穩(wěn)定。嚴格按照有關法律法規(guī)和規(guī)章制度開展整治工作。對涉及資金風險的，區(qū)別情況進行處置，講究方法節(jié)奏，穩(wěn)妥處置風險，避免引發(fā)群體性的事件。
落實責任，信用約束。對整治過程中發(fā)現的備付金管理薄弱、存在挪用備付金行為的支付機構依法從嚴、從重處理，嚴肅追究無證機構以及為無證機構違法違規(guī)活動提供通道或接口的相關支付機構、商業(yè)銀行的責任。充分發(fā)揮信用約束作用，通過政府部門、行業(yè)協(xié)會等進行信息公開、公示，讓無證機構一處違法、處處受限。
二、整治重點和措施
(一)開展支付機構客戶備付金風險和跨機構清算業(yè)務整治
1.加大對客戶備付金問題的雨花石整改監(jiān)督力度。
一是強化客戶備付金監(jiān)測管理，及時預警客戶備付金安全風險，加大執(zhí)法檢查中發(fā)現問題的整改力度。
二是定期、不定期對支付機構的客戶備付金安全性、完整性和合規(guī)性開展抽檢、核查、整治，重點抽檢業(yè)務不規(guī)范、風險問題較多且經營虧損較為嚴重的支付機構。
三是因地制家采取監(jiān)管措施，增強支付機構的"紅線"意識和備付金銀行的責任意識。對備付金管理薄弱、存在挪用備付金行為的支付機構依法從嚴、從重處理。
對未盡職發(fā)現甚至與支付機構合謀的備付金存管銀行，采取限期改正、警告、罰款、通報批評、暫?；蚪K止備付金存管業(yè)務等措施進行處罰。強化備付金存管銀行關于客戶備付金損失的責任，必要時要提供流動性支持。
2.建立支付機構客戶備付金集中存管制度。以保障客戶備付金安全為基本目標，制定客戶備付金集中存管方案，要求支付機構將客戶備付金統(tǒng)一繳存人民銀行或符合要求的`商業(yè)銀行，加強賬戶資金監(jiān)測，防范資金風險。研究互聯(lián)網金融平臺資金賬戶的統(tǒng)一設立和集中監(jiān)測。
3.逐步取消對支付機構客戶備付金的利息支出，降低客戶備付金賬戶資金沉淀，引導支付機構回歸支付本原、創(chuàng)新支付服務，不以變相吸收存款賺取利息收入。
4.支付機構開展中等支付業(yè)務必須通過人民銀行中等清算系統(tǒng)或者具有合法資質的清算機構進行，實現資金清算的透明化、集中化運作加強對社會資金注射的實時監(jiān)測。推動清算機構按照市場化原則共同建設網絡支付清算平臺，網絡支付清算平臺應向人民銀行申請清算業(yè)務牌照。平臺建立后，支付機構與銀行多頭連接開展的業(yè)務應全部遷移到平臺處理。直接取締支付機構與銀行直接連接處理業(yè)務的模式，確保客戶備付金集中存管制度落地。
5.嚴格支付機構市場準入和監(jiān)管，加大違規(guī)處罰。按照問題控制、結構優(yōu)化、提供質量、有序發(fā)展的原則，一般不再受理新機構設立申請，重點做好對已獲牌機構的監(jiān)管引導和整改規(guī)范。對于業(yè)務許可存續(xù)期間未實質開展過支付業(yè)務、長期連續(xù)停止開展支付業(yè)務、客戶備付金管理存在風險隱患的機構，不予續(xù)展《支付業(yè)務許可證》。加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅處理各種違規(guī)行為，堅決撤銷嚴重違法違規(guī)機構的支付牌照，維護市場秩序，保護消費者合法權益。
(二)開展無證經營支付業(yè)務整治
排查梳理無證機構名單及相關信息，包括但不限于機構工商注冊信息、客戶或商戶數量及分布、交易規(guī)模、業(yè)務模式，結算方式、資金規(guī)模、存放情況，與其它銀行、支付機構合作情況，是否存在跨地區(qū)一世國、層層轉包業(yè)務、與其他無證機構合作情況，是否存在挪用、占用資金的可能，相關機構董事、監(jiān)事、高級管理人員是否存在違法犯罪記錄或其他異常情況。
根據無證機構業(yè)務規(guī)模、社會危害程度、違法違規(guī)性質和情節(jié)輕重分類施策。對于業(yè)務量小、社會危害程度輕、能夠積極配合監(jiān)管部門行動的無證機構，可給予整改期，限期整改不到位的，依法予以取締;對于業(yè)務規(guī)模較大、存在資金風險隱患、不配合監(jiān)管部門行動的無證機構，依法取締。采取集中曝光和處理的方式，整治一批未取得《支付業(yè)務許可證》、非法開展資金支付結算業(yè)務的典型無證機構，發(fā)揮震懾作用，維護市場秩序。
三、職責分工
人民銀行是支付機構風險專項整治工作牽頭部門，會同公安部、工商總局等單位成立支付機構風險專項整治工作領導小組，領導小組辦公室設在人民銀行。
(一)支付機構客戶備付金風險和跨機構清算整治職責分工。人民銀行負責客戶備付金的監(jiān)管，加大客戶備付金專項整治和執(zhí)法力度，查處和糾正挪用、占用客戶備付金情況以及備付金銀行賬戶管理不規(guī)范、客戶備付金真實性和完整性不足等問題，制定客戶備付金集中存管方案并組織實施，改變支付機構通過客戶備付金分散存放變相開展跨行清算業(yè)務的情況，指導清算機構按照市場化原則建設網絡支付清算平臺，省級人民的政府負責牽頭處置支付機構挪用客戶備付金造成的風險事件，在業(yè)務、維穩(wěn)、信訪、輿情等方面做好應急處理工作。督促當地公安機關對支付機構挪用客戶備付金行為依法追究責任。
(二)無證經營支付業(yè)務整治職責分工。人民銀行負責總體部署及統(tǒng)籌協(xié)調工作，牽頭制定專項整治方案。組織中國銀聯(lián)、商業(yè)銀行、支付機構排查梳理無證機構提供的交易處理和資金結算通道。及時出具非法從事資金支付結算業(yè)務的行政認定意見。
對違規(guī)商業(yè)銀行、支付機構依法追究責任。組織在相關網站以及媒體公布無證機構名單，發(fā)布風險提示。會同有關部門穩(wěn)妥做好相關資金風險處置工作，保障客戶合法權益，防范社會群體性的事件。牽頭做好工作總結，研究完善聯(lián)合工作機制。工商部門依法在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中公示無證機構情況，將失聯(lián)企業(yè)列入經營異常名錄。對經人民銀行認定為經許可從事支付業(yè)務且情節(jié)嚴重的企業(yè)，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
會同人民銀行對與無證機構合作開展支付業(yè)務的商戶進行公示。配合提供相關機構的工商登記監(jiān)管信息。公安機關負責對有關單位移交和群眾舉報的無證機構可疑線索進行梳理分類，對涉嫌非法從事資金支付結算的，根據人民銀行出具的行政認定意見依法進行查處。
中國支付清算協(xié)會、中國銀聯(lián)、商業(yè)銀行、支付機構協(xié)助開展無證機構排查、調查取證、風險提示等相關工作。省級人民的政府統(tǒng)一領導本地區(qū)無證經營支付業(yè)務整治工作，建立風險事件應急制度和處置預案。做好本地區(qū)維穩(wěn)工作。在省級人民的政府統(tǒng)一領導下，成立省金融辦(局)、人民銀行省級分支機構、省公安廳(局)、省工商局等單位參加的專項整治工作小組，負責本地區(qū)無證經營支付業(yè)務整治工作。
四、時間進度
(一)支付機構客戶備付金風險和跨機構清算業(yè)務整治工作。
人民銀行會同有關部門加大對2015年客戶備付金執(zhí)法檢查中發(fā)現問題的整改力度，督促挪用、占用備付金的支付機構限期補足資金，監(jiān)督備付金存管銀行和支付機構落實整改要求，于2016年8月底前制定客戶備付金集中存管方案。強化客戶備付金安全監(jiān)測管理，全面排查挪用、占用客戶備付金等風險隱患，摸清風險底數，整治違法違規(guī)行為。
(二)無證機構支付業(yè)務整治工作
1.深入排查，制定方案。排查梳理無證機構名單及相關信息，根據排查情況制定專項整治方案。對于存在較大風險隱患，可能涉及風險處置工作的，制定風險處置方案和應急預案，明確商戶和消費者權益保障措施及維穩(wěn)方案，確保不發(fā)生群體性的事件。此項工作于2016年7月底前完成。
2.集中清理，分類處置。各有關部門、各省人民的政府按照職責分工開展專項整治和責任追究工作，對無證機構根據情況區(qū)別對待、分類處置。此項工作于2016年11月底前完成。
3.總結工作，完善機制。和地方專項整治工作小組對本地區(qū)專項整治工作進行總結，形成報告報支付機構風險專項整治工作領導小組辦公室。人民銀行與工商部門、公安機關共同研究完善制度措施，推動建立無證機構常態(tài)化整治工作機制。此項工作于2014年1月底前完成。
中國人民銀行辦公廳
2016年4月14日印發(fā)
銀行工作實施方案篇五
為深入貫徹《中共中央?國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《中共中央?國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《中共中央?國務院生態(tài)文明體制改革總體方案》《中共中央?國務院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，落實《關于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》《關于構建綠色金融體系的指導意見》《安徽省綠色金融體系實施方案》和《六安市綠色金融體系工作方案?》等相關文件精神，發(fā)揮綠色信貸在推進鄉(xiāng)村振興中的導向作用，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展轉型升級，制定本方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署和推進生態(tài)文明建設總體要求，探索構建綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興綜合金融服務體系，推動供給側結構性改革，把有限信貸資源科學配置到鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的項目與領域，最大限度滿足生態(tài)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興金融需求，形成可復制、可推廣的綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興“霍山經驗”。
(二)基本原則。
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。推動霍山縣信貸支持農業(yè)農村綠色項目與領域創(chuàng)新升級，構建支持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展綜合信貸服務體系，按照綠色發(fā)展總體要求，推動霍山銀行業(yè)金融機構把有限信貸資源更多投向實體經濟、實體產業(yè)，基本扭轉信貸資金脫實向虛被動局面，探索出一條綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興的良性發(fā)展道路。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調、重點推進。建立跨部門、跨機構協(xié)同工作機制和信息共享機制，加強金融、發(fā)改、財政、稅務、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)、林業(yè)、自然資源、水務等部門的協(xié)調配合，創(chuàng)新設計合理高效的綠色信貸產品與服務流程，有效開展對農業(yè)農村的“三品一標”（有機、綠色、無公害和地理標志）農產品及林產品加工、環(huán)境保護、節(jié)水、節(jié)能、新能源與可再生能源、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域信貸支持。
堅持政府引導、市場運作。既要兼顧環(huán)境、社會和經濟效益，又要統(tǒng)籌好短期和中長期效益關系，使金融業(yè)自身發(fā)展和鄉(xiāng)村綠色發(fā)展相互促進、相得益彰。在政策扶持基礎上，引導商業(yè)性金融機構以市場化方式，創(chuàng)新綠色信貸產品與服務方式?？茖W設計綠色信貸產品，確保新產品簡約明快易于操作，合理減少企業(yè)或農戶融資成本。鼓勵金融機構在綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興中主動承擔更多社會責任。健全和完善激勵約束機制，使金融機構主動融入霍山縣鄉(xiāng)村綠色發(fā)展進程。強化過程監(jiān)督，防止綠色信貸資金投向與綠色發(fā)展無關的項目和領域。
堅持穩(wěn)步有序、風險可控。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。按照“規(guī)劃先行、先易后難、成熟一項、推進一項”思路，把握積極穩(wěn)妥、有力有序、精準務實工作總基調，穩(wěn)步推進組織體系、產品工具、機制體制和配套措施等各項創(chuàng)新，強化風險意識，提高綠色信貸領域新發(fā)風險識別能力，同時做好風險預警、防范、化解和處置工作，確保綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點工作穩(wěn)步、安全、有序推進。
(三)主要目標。
????確?；羯娇h綠色融資規(guī)模年增長率不低于20%，綠色貸款不良率低于小微企業(yè)貸款平均不良率0.5個百分點，貧困鄉(xiāng)村綠色貸款增速高于全縣貸款平均增速。通過5至6年努力，建成組織體系完備、產品服務豐富、政策協(xié)調順暢、基礎設施完善、穩(wěn)健安全運行的綠色信貸體系，綠色信貸在優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、改善農村生態(tài)環(huán)境、促進縣域生態(tài)文明建設和經濟社會發(fā)展作用明顯，形成服務鄉(xiāng)村振興主體有力、路徑特色鮮明的綠色信貸發(fā)展可復制、可推廣經驗，基本實現綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興總體工作目標。
（一）構建綠色信貸組織體系。制定《霍山縣銀行業(yè)金融機構綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，每半年組織開展銀行業(yè)金融機構綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興工作情況評價，評價結果作為“綠色銀行”評選重要依據。把綠色信貸開展情況納入對銀行業(yè)金融機構年度綜合評價考核范圍。要求銀行業(yè)金融機構充分把握試點工作的政策機遇，設立或爭取設立綠色信貸業(yè)務部（業(yè)務中心），配備專門的綠色信貸產品經理（崗位可兼職，部門可合署辦公）。通過改進綠色信貸審批流程，提高綠色信貸審批效率，加大綠色貸款投放力度。銀行業(yè)金融機構可依據《霍山縣銀行業(yè)金融機構綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，制定本單位業(yè)績考核實施細則，并據此開展自評。（責任單位:縣人行、銀保監(jiān)組，各銀行業(yè)金融機構）。
（二）創(chuàng)新綠色信貸產品和服務方式。探索排污權、水權、林權、節(jié)能環(huán)境保護項目特許經營權、黑臭水體整治、政府與社會資本合作(ppp)項目收益權、綠色工程項目收費權和收益權等抵質押融資模式創(chuàng)新，加大對大氣污染、土壤污染和水污染防治等信貸支持力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構將企業(yè)排污權、未來收益權等作為合格抵質押物，創(chuàng)新針對“三品一標”農產品及其產業(yè)鏈的信貸品種和服務方式，保證具有廣闊市場前景的特色農產品及時有效得到綠色信貸資金支持。（責任單位:縣銀保監(jiān)組、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、水務局、各銀行業(yè)金融機構)。
（三）重點做好新型農業(yè)經營主體和小農戶的綠色信貸服務。針對不同主體特點，建立分層分類的農業(yè)、林業(yè)經營主體綠色信貸支持體系。通過信貸資金投入，鼓勵家庭農場、農民合作社、農業(yè)社會化服務組織、林（竹）木加工龍頭企業(yè)等新型農林經營主體實現規(guī)模經營、綠色發(fā)展。鼓勵發(fā)展綠色農（林）業(yè)供應鏈金融，將小農戶個體經營納入綠色農（林）業(yè)生產體系，依托核心企業(yè)提高小農戶和新型農業(yè)經營主體融資可得性，形成金融服務體系化聯(lián)結鏈條。（責任單位:縣人行、農業(yè)農村局、林業(yè)局、各銀行業(yè)金融機構)。
（四）通過綠色信貸促進一二三產融合發(fā)展。通過綠色信貸支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、節(jié)能低碳環(huán)保基礎設施建設、節(jié)能及綠色建筑項目建設、污水處理設施建設、黑臭水體整治及廁所革命，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產、生活和生態(tài)功能。通過綠色信貸資金撬動，吸引更多社會資本投向我縣全域茶谷、西山藥庫、江淮果嶺、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興產業(yè)，進一步做大做強本地特色產品。支持現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進園區(qū)實施綠色生態(tài)循環(huán)化改造。充分發(fā)掘縣域特色資源，支持綠色文旅、康養(yǎng)產業(yè)融合發(fā)展，推動休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農村康養(yǎng)業(yè)綠色發(fā)展。（責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)、縣農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、文旅局、各銀行業(yè)金融機構）。
（五）拓寬農業(yè)農村抵質押物范圍。將企業(yè)廠房、大型農機具、圈舍及活體畜禽、倉單、應收賬款、農業(yè)保單和其他動產作為抵質押品融資，擴大綠色信貸業(yè)務抵質押品范圍。創(chuàng)新農村資產抵質押融資模式，推動綠色信貸支持農業(yè)農村全方位、多元化發(fā)展。推進林業(yè)資源評估機構建設，積極穩(wěn)妥開展林權抵押貸款。鼓勵企業(yè)和農戶通過融資租賃，解決綠色農業(yè)發(fā)展中的大型機械、生產設備、加工設備購置資金不足問題。（責任單位：縣銀保監(jiān)組、農業(yè)農村局、林業(yè)局、自然資源局、農機中心、各銀行業(yè)金融機構）。
（六）實施綠色貸款貼息制度。因生產經營“三品一標”農產品或其他綠色環(huán)保低碳項目申請的綠色貸款，由銀行業(yè)金融機構初審并提交，縣人行會同相關部門認定并經財政部門審核確定，給予適當利息補貼，進一步降低生產經營“三品一標”農產品、其他綠色環(huán)保低碳產品或項目融資成本。（責任單位：縣財政局、農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境分局、人行）。
（七）兌現綠色貸款稅收優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機構發(fā)放的綠色貸款，涉及農業(yè)農村環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設、文旅康養(yǎng)產業(yè)、節(jié)能減排項目、綠色融資租賃、碳金融產品、排污權和林權抵質押、綠色裝備供應鏈融資、可再生能源融資等，形成的各項稅負由貸款主體按季度集中提交，由縣人行、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、林業(yè)等部門審核后提交稅務部門，由稅務部門依據現行稅收法律法規(guī)給予一定程度減免。（責任單位：縣稅務局、生態(tài)環(huán)境分局、農業(yè)農村局、林業(yè)局、人行）。
（八）建立健全綠色貸款擔保體系。開辦綠色貸款融資擔保業(yè)務，由省銀政擔體系成員或大別山擔保公司為我縣綠色信貸業(yè)務提供擔保，積極與安徽省農業(yè)擔保公司合作開辦綠色農業(yè)融資擔保業(yè)務。對符合條件的信貸對象，擔保機構提供融資擔保，以緩解綠色貸款抵押難、擔保難問題。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、金融服務中心、各擔保公司）。
（九）開辦綠色貸款保險業(yè)務。國元農業(yè)保險公司霍山支公司開辦綠色農業(yè)保險業(yè)務，設計符合實際的綠色農業(yè)保險品種，有效分擔綠色農業(yè)項目貸款風險。鼓勵商業(yè)性保險公司開展綠色貸款保險業(yè)務。（責任單位:縣銀保監(jiān)組、國元農業(yè)保險公司、各商業(yè)性保險公司）。
（十）實施綠色貸款信息披露制度。及時發(fā)布銀行業(yè)金融機構綠色貸款統(tǒng)計數據信息，對綠色信貸業(yè)務開展較好的給予表彰，對工作推進不力進展緩慢的單位要限時整改，相關情況列入綠色信貸工作評價和年度綜合評價。同時，綠色信貸工作開展情況作為重要內容列入縣政府對金融機構年度業(yè)績考核。開展綠色信貸業(yè)務工作檢查，發(fā)現問題及時糾正，指導銀行業(yè)金融機構嚴格標準、規(guī)范流程，防范和化解可能出現的風險，保障綠色信貸業(yè)務有序穩(wěn)健推進。（責任單位：縣人行、金融服務中心）。
（十一）加快建立環(huán)境權益交易市場。設立排污權、水權、用能權交易平臺，完善定價機制和交易規(guī)則，營造公開公平的交易市場環(huán)境。通過市場化手段，支持減排項目，降低減排成本，提高減排效率。（責任單位：公共資源交易中心、縣生態(tài)環(huán)境分局、科技經信局）。
????（十二）加快推進農村綠色信用體系建設。建立綠色貸款信息共享制度，形成部門間共享機制，將企業(yè)依法納稅情況、執(zhí)行環(huán)保政策情況、安全生產情況、節(jié)能減排情況等，納入企業(yè)信用信息基礎數據庫實現共享，利用該數據庫覆蓋面廣、共享度高、時效性強優(yōu)勢，為農村綠色信用體系建設提供基礎支撐。穩(wěn)步推進農戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)社會化服務組織和其他涉農企業(yè)等經濟主體電子信用檔案建設，多渠道整合社會信用信息。運用大數據、區(qū)塊鏈等技術，提高綠色貸款風險的識別、監(jiān)控、預警和處置水平，定期或不定期向各銀行業(yè)金融機構發(fā)布環(huán)保不達標企業(yè)名單，為銀行業(yè)金融機構開辦無抵押綠色信貸業(yè)務創(chuàng)造條件。鼓勵銀行業(yè)金融機構開發(fā)針對農村電商專屬綠色信貸產品，發(fā)揮網絡優(yōu)勢，拓展本地農特優(yōu)產品銷售渠道。（責任單位：縣發(fā)改委、數據局、人行、各銀行業(yè)金融機構）。
（十三）構建綠色金融風險防范化解機制。注重提升貸款主體環(huán)境和社會風險管理能力，引導地方法人金融機構完善環(huán)境與社會風險評估制度體系，增強環(huán)境效益與成本定量分析能力，合理控制綠色項目的融資杠桿率。加強綠色信貸領域風險防控的組織和管理，制定綠色信貸審核標準和程序。引導企業(yè)提高節(jié)能減排和環(huán)境保護意識，對環(huán)境敏感企業(yè)實行貸后環(huán)境風險評價并監(jiān)督檢查。密切關注國家產業(yè)政策動態(tài)，開展環(huán)境風險監(jiān)測評估，實現環(huán)境風險全過程管理。建立完備的綠色信貸保險制度，發(fā)揮保險分散風險功能作用。有力有效做好風險化解和處置工作，促進綠色信貸業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展。（責任單位：縣人行、銀保監(jiān)組、金融服務中心、各銀行業(yè)金融機構）。
（一）強化組織領導。成立霍山縣綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點領導小組（以下簡稱“領導小組”），由分管副縣長任組長，縣委深改辦、政府辦、人行、金融服務中心、銀保監(jiān)組主要負責人為副組長，縣人行、金融服務中心、銀保監(jiān)組、農業(yè)農村局、文旅局、住建局、商務局、發(fā)改委、數據資源管理局、財政局、稅務局、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、林業(yè)局、水務局、大別山擔保公司等部門分管負責人為成員。領導小組辦公室設在縣人行。
（二）加大政策支持。發(fā)揮財政資金的撬動作用，增強綠色信貸產品和服務方式創(chuàng)新的內生動力。適度放寬市場準入、公共服務定價、特許經營權。將綠色信貸工作開展情況與監(jiān)管評級、機構準入、業(yè)務發(fā)展、高管人員提任掛鉤。為綠色信貸業(yè)務開展較好的地方法人金融機構爭取再貸款、再貼現。實行差異化管理，適度提高綠色貸款不良容忍度。
（三）加強分析監(jiān)測。完善綠色信貸統(tǒng)計制度，為試點工作提供可靠數據基礎。形成常態(tài)化綠色信貸統(tǒng)計信息披露機制，年度統(tǒng)計報告對信貸支持綠色鄉(xiāng)村振興進行一個全面、客觀、深度分析，準確評價綠色貸款變化特點、原因、問題，提出針對性意見和建議。引導金融機構加強綠色信貸能力建設，增強貫徹落實新發(fā)展理念的主動性和責任感，加大對綠色、循環(huán)、低碳經濟的支持力度，助力經濟結構調整和產業(yè)轉型升級，支持全縣鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)有力開展。
（四）加強調查研究。發(fā)揮部門聯(lián)動的機制作用，定期調查收集并向銀行業(yè)金融機構通報企業(yè)或農戶執(zhí)行綠色信貸、產業(yè)發(fā)展政策情況，進一步完善綠色信貸工作的制度措施。對國家重大環(huán)?；虍a業(yè)政策調整，有針對性開展調查研究，主動把握重點產業(yè)轉型升級等政策機遇，局部調整綠色信貸支持方向和領域。調研中發(fā)現的新情況新問題，要及時研究解決。要定期發(fā)布環(huán)保不達標企業(yè)名錄，關注“兩高一?！毙袠I(yè)、低質低效企業(yè)信貸風險，引導金融機構有序退出上述企業(yè)或領域。政府風險補償、貸款獎補資金要按照規(guī)定執(zhí)行到位，提高銀行業(yè)金融機構開展綠色信貸工作積極性，有效降低企業(yè)或農戶綠色信貸資金使用成本。扎實做好試點經驗總結推廣工作，將綠色信貸的新要求融入到既有的信貸體系中，提升綠色信貸工作能力和服務水平，有效促進我縣經濟社會與資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
銀行工作實施方案篇六
為進一步整頓和規(guī)范稅收秩序，加強稅收征管，努力實現應收盡收，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，結合我縣實際，制定本實施方案。
“沿海強縣、魅力灤南”提供有力保障。
進一步強化綜合治稅平臺，加強基礎稅源調查和涉稅數據比對，著力解決涉稅信息渠道不暢、稅源管控不到位等問題；創(chuàng)新稅收征管機制，實現征管方式由注重征收管理向注重稅源管理轉變，形成信息共享、齊抓共管的綜合治稅新格局，促進公共財政預算收入穩(wěn)步增長。
2017。
年，重點開展十項稅收專項行動。
采集住建、國土等部門涉稅信息，強化房地產業(yè)稅收管理，重點解決房地產企業(yè)申報收入不實問題運用房地產行業(yè)評估模型進行評估，對增值稅（營業(yè)稅）、所得稅等重點稅種進行比對分析梳理房地產開發(fā)項目，對達到土地增值稅清算條件的全部進行清算，推進土地增值稅治理對銀行按揭回款未及時開具發(fā)票延遲繳納增值稅（營業(yè)稅）和違規(guī)使用個人賬戶收取預售房款逃避納稅等問題進行重點核查（牽頭單位：國稅局、地稅局；責任單位：國土局、住建局、規(guī)劃服務中心等）
加強個體交通運輸業(yè)納稅人管控，由交通部門在辦理貨物營運和旅客營運（含出租）車輛年度審驗業(yè)務時代征相關稅款，提高交通運輸業(yè)稅收征管質量和效率。稅務部門，負責做好行業(yè)稅額核定、與交通部門簽訂委托代征協(xié)議等工作，同時加強交通運輸行業(yè)稅源后續(xù)管理，建立健全行業(yè)稅收管理長效機制；財政部門，負責確定代征手續(xù)費比例并規(guī)范代征手續(xù)費使用；交通部門，負責在客、貨營運車輛年審時開展代征相關稅款工作；公安部門，負責協(xié)助做好輿情處置工作；交通、稅務、人行等部門，共同做好交通運輸業(yè)稅款及時足額入庫工作。（牽頭單位：國稅局；責任單位：地稅局、交通運輸局、公安局、財政局、人行等）
采集股權轉讓信息，規(guī)范稅收管理，重點解決股權轉讓過程中少繳、漏繳稅款問題。市場監(jiān)管部門按月向稅務部門提供股權變更登記信息，稅務部門對市場監(jiān)管部門提供的股權變更登記信息進行排查篩選，核實轉讓股權后辦理納稅申報情況和股權轉讓企業(yè)財務報表、轉讓合同等資料，對不合理轉讓股權漏繳稅款情況進行重點檢查，強化股權轉讓環(huán)節(jié)稅收征管。（牽頭單位：國稅局、地稅局；責任單位：市場監(jiān)督管理局、商務局、財政局等）
稅務部門采集征收搬遷補償信息，對照政府征收文件或公告，確認補償收入性質和補償金額，將其與申報情況對比，核實是否存在補償收入未按規(guī)定如實申報、漏繳稅款等問題。重點核查企業(yè)是否按規(guī)定，就搬遷涉及的企業(yè)所得稅征收管理事項，單獨進行稅務管理和核算，是否在規(guī)定搬遷完成年度清算和申報搬遷所得。（牽頭單位：國稅局、地稅局；責任單位：財政局、規(guī)劃服務中心、國土局、住建局、征收辦等）
通過加快辦理商品房不動產登記證進程推進契稅征繳，重點解決房地產行業(yè)延時辦理不動產登記證影響契稅繳納問題。對已完工入住的房地產開發(fā)項目，按程序完善相關驗收、備案手續(xù)，為辦理不動產登記證、征收商品房銷售契稅提供條件。地稅部門及時跟蹤商品房不動產登記證辦理工作，設置契稅征收臺賬，實現契稅應征盡征。對以前年度房地產開發(fā)企業(yè)代收契稅情況進行全面清查，督促開發(fā)企業(yè)將代收契稅繳納入庫。（牽頭單位：地稅局；責任單位：住建局、規(guī)劃服務中心、國土局、環(huán)保局、消防大隊等）
建立車船稅管理長效機制，加強車船稅征收管理，重點解決車船稅異地繳納、稅款流失問題。利用公安部門車輛保有、年檢信息，測算全縣車船稅總量底數。由縣金融辦結合市場監(jiān)督管理局統(tǒng)計全縣財險保險機構及保險代理機構信息，提供給地稅部門，通過調研檢查摸清全縣車船稅總量及稅款去向。在此基礎上，充分利用車船稅稅收、保險等相關政策，明確要求保險機構、代理機構在各鎮(zhèn)（街道辦）設立代辦點，車船稅本地繳庫，防止稅款流失。各鎮(zhèn)（街道辦）通過全面排查，摸清車船稅稅源情況，協(xié)助組織開展征繳工作，確保本轄區(qū)車船稅不流失。（牽頭單位：地稅局；責任單位：金融辦、公安局、各鎮(zhèn)、街道辦等）
對全縣行政事業(yè)單位國有資產房屋、土地出租出借管理情況開展專項核查，進一步加強和規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產房屋、土地出租出借行為，重點核查資產財務賬目，房屋、土地使用及閑置情況，資產出租手續(xù)是否完備，是否進行公開招租，是否簽訂制式合同，出租期限是否合規(guī)，是否及時收取租金、繳納稅費等情況。（牽頭單位：財政局、國稅局、地稅局；責任單位：審計局、法制辦、非稅收入管理局、機關事務管理局等）
按照
“政府主導、水務主抓、財政主辦、地稅主推”的原則，運用“互聯(lián)網。
+
稅務”理念，在全縣范圍推廣安裝水資源計量遠程監(jiān)控設備，實現取用水實時動態(tài)監(jiān)管，逐步構建職責明確、運轉協(xié)調、科學高效的水資源稅征管體系，加強水資源稅征收管理，提高水資源稅征管質效。水務部門、地稅部門聯(lián)合成立水資源遠程監(jiān)控設備推廣機構，調查匯總全縣水資源稅納稅人情況，結合實際制定遠程監(jiān)控設備推廣方案，擬定測試企業(yè)目錄，組織技術人員進行設備安裝調試和遠程監(jiān)控系統(tǒng)數據統(tǒng)計測試，并分析遠程監(jiān)控設備試運行結果，對技術標準進行調整完善，對監(jiān)控設備采集的取用水信息進行驗證，校準遠程監(jiān)控技術標準，確保數據準確。財政部門在資金上予以支持。（牽頭單位：地稅局、水務局；責任單位：財政局、縣社、教育局、衛(wèi)計局等）。
加強餐飲業(yè)稅收管理，重點解決少報、漏報等申報收入不實問題。征收納稅人定額明顯偏低且無正當理由的，按規(guī)定調整定額。查賬征收納稅人主營業(yè)務綜合毛利率和所得稅貢獻率明顯偏低的，對各項收入和成本進行核實，確保應納稅款足額入庫。對不按規(guī)定領購、開具、取得發(fā)票的納稅人，按國家相關規(guī)定嚴肅處理。（責任單位：國稅局、地稅局）
突破
“以票管稅”傳統(tǒng)管理模式，準確掌握建設項目施工進度信息，重點解決施工企業(yè)未按規(guī)定及時繳納稅款問題。采集全縣范圍內在建及完工的建筑項目信息，根據稅務部門征管系統(tǒng)中建筑企業(yè)納稅情況進行風險排序篩查。加強財政投資、財政補貼項目資金支付管理，確保相關稅款及時入庫。加強建筑施工企業(yè)監(jiān)管，嚴格區(qū)分“預收款”和“結算款”，認真核實“甲方供料”，密切關注“在建工程”、“工程物資”等科目增減變化，避免延遲納稅、偷逃稅款。甄別申報扣除項目，查驗票據合法性，核實設備清單完整性，確定扣除數額。（牽頭單位：國稅局；責任單位：財政局、發(fā)改局、工信局、科技局、環(huán)保局、規(guī)劃服務中心、住建局、交通運輸局、嘴東管委會、城西管委會等）。
為確保綜合治稅專項行動取得實效，專門成立縣長任組長，常務副縣長任副組長，國稅、地稅、財政、住建、國土、水務、市場監(jiān)管、規(guī)劃、發(fā)改、公安、交通、人行等單位主要負責同志為成員的綜合治稅工作領導小組，全面負責綜合治稅工作的安排部署和研究調度。領導小組下設辦公室，辦公室主任由縣金融辦主任擔任，辦公地點設在縣綜合治稅辦公室，具體負責綜合治稅各項工作任務的協(xié)調推動和組織落實。領導小組從各單位抽調專人集中辦公，組成綜合治稅專項工作組，負責推進實施十項稅收治理專項行動。
縣政府把綜合治稅工作作為年度重點工作，定期研究調度，及時協(xié)調解決存在問題；領導小組采取日通報、周調度、月分析的模式，全面推進綜合治稅工作；各責任單位將綜合治稅工作任務細化分解到下屬機構，明確工作要求，明確責任人員；領導小組辦公室和縣政府督查室定期以簡報形式通報工作進展和成效，建立指揮有力的工作推進機制。
充分利用廣播、電視、網絡、電子顯示屏等媒體，采取標語、傳單、明白紙等形式，大力宣傳綜合治稅工作的重要意義、目標任務和相關法律法規(guī)，及時宣傳報道工作進展和成效，嚴肅曝光拖欠偷逃稅款行為，擴大綜合治稅工作的群眾知曉率和社會參與度，為順利推進綜合治稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和正確的的輿論氛圍。
把綜合治稅工作納入部門和個人年度考核，制定切實可行的考評辦法和獎懲激勵機制并嚴格落實，對工作成績突出的單位和個人予以表彰獎勵，對未按時完成任務的單位實施問責，因措施不力、失職瀆職造成損失和不良影響的，嚴肅追究相關部門和直接責任人的責任。
銀行工作實施方案篇七
192。
12。
號）等相關文件要求，制定本方案。
“政府主導、打早打小、協(xié)調配合、依法查處、屬地管理”的原則，做好打非監(jiān)測預警、風險排查、信息報送、聯(lián)席會議、案件查處、宣傳教育和獎勵舉報等工作，有效防止以非法集資為重點的各類非法金融活動的發(fā)生和蔓延，維護良好的經濟金融秩序，促進經濟社會和諧穩(wěn)定。
為進一步加強對打擊非法金融活動工作的組織領導，區(qū)政府成立黔江區(qū)打擊非法金融活動領導小組（以下簡稱區(qū)打非領導小組），負責領導全區(qū)打擊非法金融活動工作。由區(qū)政府區(qū)長任組長；區(qū)政府常務副區(qū)長，副區(qū)長兼區(qū)公安局局長任副組長；區(qū)政府辦、區(qū)政府金融辦、區(qū)政府應急辦、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)信訪辦、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)法制辦、區(qū)司法局、區(qū)審計局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)工商分局、人行黔江中心支行、黔江銀監(jiān)分局、區(qū)電子政務辦、武陵都市報社、黔江電視臺為成員單位。領導小組下設辦公室在區(qū)政府金融辦，負責日常運行管理工作。
按照重慶市打擊非法金融活動領導小組要求，在區(qū)委、區(qū)政府領導下建立健全我區(qū)打擊非法金融活動工作機制，制定工作目標和規(guī)劃，組織協(xié)調和監(jiān)督指導各級各部門做好打擊非法金融活動的監(jiān)測預警、風險排查、宣傳教育、性質認定、案件查處、清償兌付、處置善后、維護穩(wěn)定等全局性工作。
按照區(qū)打非領導小組要求，建立打非工作機制，落實工作人員和工作經費，組織開展本轄區(qū)內打擊非法金融活動的監(jiān)測預警、風險排查、信息報送、聯(lián)席會議、案件查處、宣傳教育和獎勵舉報等工作。
件查處、宣傳教育和獎勵舉報等工作，配合有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關部門和有關單位做好打擊非法金融活動工作。
區(qū)打非領導小組辦公室（區(qū)政府金融辦）：負責區(qū)打非領導小組的日常工作，組織打擊非法金融活動專題培訓，收集、上報、發(fā)布打擊取締非法金融活動的信息動態(tài)，組織召開協(xié)調會議，牽頭制訂全區(qū)打非金融風險排查、宣傳教育、獎勵舉報等方案并組織實施。
區(qū)政府應急辦：負責啟動全區(qū)金融風險突發(fā)事件相關應急預案，配合區(qū)打非領導小組辦公室開展金融風險突發(fā)事件相關處置工作。
區(qū)政府督查室：負責將打非工作納入各級領導班子和領導干部綜合考核評價內容，明確責任，表揚激勵先進，對失職、瀆職行為報區(qū)打非領導小組核實后嚴肅追究相關責任。
區(qū)監(jiān)察局：負責查處行政機關和行政機關任命的其他人員、公務員在涉嫌非法金融活動以及打擊非法金融活動中的違紀違規(guī)行為。
區(qū)信訪辦：負責組織、協(xié)調、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各行業(yè)主（監(jiān)）管部門、有關單位做好打擊非法金融活動中涉及的維穩(wěn)工作，防止矛盾激化。
區(qū)財政局：負責指派專業(yè)財會人員配合案件偵查部門梳理賬務、資金和資產；為開展打擊非法金融活動作好獎勵舉報等必要的經費保障。
區(qū)發(fā)改委（物價局）：負責配合相關部門和單位，對打非涉案物資的價格評估和認定工作。
區(qū)公安局：負責受理涉嫌非法金融活動案件，及時立案偵查；對從事非法金融活動的單位或個人依法采取強制措施，凍結、扣押涉案資產，最大限度地挽回經濟損失；會同有關部門做好社會穩(wěn)定工作。
區(qū)檢察院：負責依法做好涉嫌非法金融活動案件的審查批捕、起訴和訴訟監(jiān)督工作。
區(qū)法院：負責做好非法金融活動案件的受理、審判、執(zhí)行和資產清理、拍賣以及兌付工作。
區(qū)審計局：負責對涉嫌非法金融活動的單位及涉案人員的資金、資產情況進行審計，對已查實的涉案資產及負債進行評估，形成審計報告和資產評估報告。
區(qū)法制辦、區(qū)司法局：負責配合相關部門和單位，為打擊非法金融活動工作提供法制宣傳、咨詢和法律服務；為非法集資受害人提供相應法律援助等；加強與公檢法等司法機關在打非工作方面的溝通協(xié)調。
區(qū)國稅局、區(qū)地稅局：負責排查涉嫌非法金融活動企業(yè)稅收繳納的有關線索；向區(qū)打非領導小組辦公室提供相關信息；及時查處違反稅法的行為；加大對涉嫌從事非法金融活動企業(yè)的稅務監(jiān)督力度等。
p2p。
網絡借貸、投資咨詢理財類等新型金融公司在注冊登記等方面的前置行政許可；積極配合有關金融管理部門做好對涉嫌非法金融活動的調查取證工作，對從事非法金融活動騙取工商登記的，依法注銷或變更登記。
人行黔江中心支行、黔江銀監(jiān)分局：負責監(jiān)測預警、報送本行業(yè)涉嫌非法金融活動的各類信息，對涉嫌從事非法金融活動的單位和個人的金融資產依法進行監(jiān)測；在區(qū)打非領導小組的組織協(xié)調下與公安、工商、司法、行業(yè)主（監(jiān)）管等部門一起做好非法金融活動案件的查處、取締工作。
區(qū)電子政務辦、武陵都市報社、黔江電視臺：負責加強對新聞媒體涉嫌非法金融活動宣傳的管理；配合相關部門和單位開展打擊非法金融活動宣傳工作，對危害嚴重的非法金融活動案件予以及時通報，做好輿論引導。
1.
區(qū)打非領導小組負責做好全區(qū)涉嫌非法金融活動風險識別、登記、評估、控制、監(jiān)測、預警等風險管理工作的領導、組織、協(xié)調等工作，并組織協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門積極辦理落實。
2.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門應建立打擊非法金融活動的風險排查、監(jiān)測預警、信息采集、宣傳教育、舉報獎勵等風險管理制度，落實責任人員，做到對本轄區(qū)、本行業(yè)范圍內金融突發(fā)事件風險的科學化、常態(tài)化、動態(tài)化管理。
1.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門通過日常監(jiān)管、調查走訪、個人舉報等方式，掌握本轄區(qū)、本行業(yè)涉嫌非法金融活動的各類信息，通過風險識別、登記和評估后形成信息及時報送區(qū)打非領導小組辦公室。
2.
區(qū)公安局經偵支隊按照法定程序處理單位或個人反映的涉嫌非法金融活動線索，根據實際情況及時報送區(qū)打非領導小組辦公室。
3.
區(qū)打非領導小組辦公室及時匯總整理來自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)主（監(jiān)）管部門和區(qū)公安局經偵支隊提供的非法金融活動線索，充分發(fā)揮組織、協(xié)調、參謀、服務和督辦職能，做好信息上報區(qū)政府、市打非辦以及信息通報和共享等工作。
1.
區(qū)打非領導小組辦公室負責召集打非成員單位原則上每季度召開一次打非聯(lián)席會議，發(fā)生重特大非法金融案件和重大突發(fā)情況隨時召集。會議主要會商解決事關打非工作全局性的風險隱患、風險排查、風險控制等問題。
2.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門根據工作需要，在本轄區(qū)和本行業(yè)范圍內召集相關部門和單位召開打非聯(lián)席會議，會商解決打非遇到的有關問題。
在打擊非法金融活動過程中如發(fā)生重大突發(fā)事件，由區(qū)打非領導小組辦公室報請區(qū)政府根據其性質和嚴重程度，按照《黔江區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體預案》及有關金融突發(fā)事件分預案要求，及時啟動突發(fā)事件應急處置工作。由區(qū)打非領導小組牽頭，組織行業(yè)主（監(jiān)）管部門以及人行、銀監(jiān)、公安、信訪、工商、稅務、審計等部門和單位成立專案調查處置組，依法進行調查處置。
1.
案件受理。
一般案件由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)主（監(jiān)）管部門和公安機關先行受理，重特大案件由區(qū)打非領導小組組織協(xié)調相關部門辦理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門應建立健全案件受理登記制度，確定專門部門及人員負責受理工作，區(qū)別不同情況作出受理、終結受理、移送司法機關等處理。
2.
調查取證。
調查取證可采取行業(yè)執(zhí)法調查和專項調查兩種方式。行業(yè)執(zhí)法調查以行業(yè)主（監(jiān)）管部門和工商、稅務機關為主，有關部門配合，主要調查涉嫌單位或個人基本情況。專項調查以公安機關、人民銀行和金融監(jiān)管部門為主，相關部門配合，主要對涉嫌單位或個人資金運作情況進行調查和核實。
3.
立案偵查。
立案偵查由公安機關主辦，行業(yè)主（監(jiān)）管部門配合。區(qū)打非領導小組應加強對涉嫌非法金融活動案件立案偵查的組織領導，提高辦案效率和質量。
4.
性質認定。
性質認定不是法定和必要的前提條件，各部門辦理的非法金融活動案件需要性質認定的，報區(qū)打非領導小組辦公室，由區(qū)打非領導小組報送市級相關部門組織認定，依法出具認定意見書。
5.
清理登記。
區(qū)打非領導小組牽頭組織相關部門和單位成立專案組，制訂處置方案，做好案件涉案資產清查、債權債務登記甄別和涉案物品的庫存保管工作。對于易損易變質的涉案資產，經專案組與檢察院、法院協(xié)商，按照法定手續(xù)，通過公開拍賣等方式，提前對該部分資產進行變現，變現資金采取專行專戶方式進行管理，任何個人和單位不得擅自動用。
6.
公告取締。
非法金融機構和非法金融業(yè)務活動由區(qū)政府組織工商、公安和金融監(jiān)管部門等打非領導小組成員單位予以取締并向社會公告。
7.
審計評估。
區(qū)審計局負責牽頭對非法金融活動的單位及涉案人員的資金、資產情況進行審計，對已查實的涉案資產及負債進行評估，形成審計報告和資產評估報告。
8.
清償兌付。
公、檢、法部門在辦理非法金融活動案件時應做到快偵、快訴、快判。區(qū)法院要會同行業(yè)主（監(jiān)）管部門共同制訂資產清償兌付方案并組織實施，根據清理后剩余的資金，按集資參與者的集資額比例清退集資款。
9.
維穩(wěn)工作。
區(qū)打非領導小組在牽頭處置非法金融活動案件及資產清退的工作中，應高度重視維護社會穩(wěn)定工作，制訂應急預案，落實責任部門和人員，做好參與非法金融活動群眾的接訪和宣傳疏導工作，有效防范和杜絕大規(guī)模群體事件和惡性事件的發(fā)生。
10.
處置報告。
處置工作完成后，原則上應在
30。
個工作日內形成處置報告。處置報告主要包括：案件線索、被處置對象基本情況、調查取證及性質認定情況、主要違法違規(guī)事實、處置工作中所采取的措施以及處理結果等。
1.
區(qū)打非領導小組辦公室負責按照市、區(qū)打非宣傳教育總體規(guī)劃，制定宣傳教育方案，協(xié)調區(qū)電子政務辦、武陵都市報、黔江電視臺等宣傳部門大力開展宣傳教育，加強輿論引導，推動打非宣傳教育活動進機關、進工廠、進學校、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)。
2.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門，要結合本轄區(qū)、本行業(yè)領域的風險特點，建立打非宣傳教育常態(tài)化機制，有針對性地加強對重點對象和薄弱領域的宣傳。特別是非法集資領域，要以近年來查處的典型非法集資案件為依據，揭露非法集資行為的性質、行為特征、表現形式、慣用手段、變化特點及非法集資行的違法性、欺騙性、隱蔽性、危害性。在現有的金融機構網點內、社區(qū)和鄉(xiāng)村的服務平臺長期擺放宣傳資料，電梯轎廂、鄉(xiāng)村公告欄等張貼宣傳畫框，利用樓宇廣告平臺、村廣播臺等播放音頻（視頻）宣傳資料等，加大宣傳的密度和強度。
為鼓勵社會組織和人民群眾積極參與打擊非法金融活動工作，及時發(fā)現非法金融活動線索，特建立打非舉報獎勵暫行辦法，具體可參照《黔江區(qū)非法集資舉報獎勵暫行辦法》。
1.
舉報的非法金融活動事實與線索符合下列條件可認定為有效舉報：一是實名舉報，有明確的舉報對象、具體的違法事實和證據，未被重復舉報；二是未被新聞媒體、網絡信息等公開報道或披露；三是未被行政處理或刑事立案。
2.
舉報經核查屬實的，獎勵標準參照《黔江區(qū)非法集資舉報獎勵暫行辦法》執(zhí)行。
3.
舉報人可通過信件、電話、郵件三種方式進行舉報，郵寄地址：重慶市黔江區(qū)人民政府金融辦公室（區(qū)打非辦），舉報電話：
023。
—
79226996。
郵箱地址：
qjqjrb@。
（一）在處置非法金融活動案件時，相關工作人員必須嚴格遵守各項規(guī)章制度，對于失密泄密、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的人員，要根據相關法律法規(guī)，追究其責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（二）在打擊非法金融活動過程中所產生的一切費用，由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及行業(yè)主（監(jiān)）管部門和相關單位共同承擔；辦理重大案件所需經費和打非獎勵舉報資金，由區(qū)財政劃撥專項打非工作經費予以財力保障。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及行業(yè)主（監(jiān)）管部門以及區(qū)內銀行、證券、保險等銀行類金融機構和小貸、擔保等非銀行類金融機構可參照《重慶市金融突發(fā)事件風險管理實施細則》制定相應方案。
（四）本方案由區(qū)打非領導小組辦公室負責解釋。
銀行工作實施方案篇八
為加強案件防控長效機制建設，進一步提升內控和案防制度執(zhí)行力，根據莆田農商銀行2012案件防控工作（視頻）會議精神，結合我支行實際，特制定本實施方案：
一、指導思想。
在總行黨委的統(tǒng)一領導下，堅持“預防為主、標本兼治”的原則，以制度執(zhí)行力為核心入手，一手抓業(yè)務發(fā)展，一手抓案件防控，建立健全嚴密有效的內部防體系，進一步強化風險管理和內控執(zhí)行力，扎實推進案件防控長效機制建設，全面提升經營管理水平，促進我行各項業(yè)穩(wěn)健、持續(xù)、快速發(fā)展。
二、工作目標。
今年要把案件防控工作作為經營管理目標的重要內容，與各項業(yè)務發(fā)展、企業(yè)化建設和其他工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，著力促進全轄制度執(zhí)行力全面增強，風險管理水平持續(xù)提高，有效防控各類案件的發(fā)生，實現案件防控工作的規(guī)化、制度化。
三、組織領導。
為切實加強案件防控工作的組織領導，成立莆田農商銀行城廂支行案件防控工作領導小組，組成人員如下：
組長：林國志；
成員：林慧彬、戴嬌榮、方韋偉、宋桂華、沈雪霞。
領導小組下設辦公室，掛靠城廂支行綜合部，林慧彬兼任辦公室主任，具體負責實施方案的制定、措施的落實、檢查指導等工作。
四、工作措施。
（一）組織學習，持續(xù)教育。
1、狠抓學習教育管理。各支行、分理處要充分認識案件防控工作的重要性和必要性,把此項工作列入重要議事日程，切實加大員工學習和管理力度，除組織員工參加省聯(lián)社、總行視頻學習和業(yè)務培訓外，規(guī)定每周一晚例行學習制度，集中學習總行的有關件精神，做好學習簽到和記錄，有序推進員工在專業(yè)知識、崗位職責、法律法規(guī)、案件防控、企業(yè)化等方面的學習，使學習和工作得到雙向強化，不斷提高員工的業(yè)務操作技能和政治思想素質。
2、開展風險防教育。緊緊圍繞以案件防控為主線，加強對員工理想信念、合規(guī)化、職業(yè)道德和反腐倡廉等方面的教育，其內容包括：案件治理與風險防控政策，規(guī)章制度和相關工作要求，內控管理基本制度規(guī)，主要業(yè)務流程操作風險及防控措施等，引導員工樹立良好的職業(yè)道德風尚和愛崗敬業(yè)精神，促進各崗位從業(yè)人員掌握風險控制要點，強化員工的遵紀守法意識和風險防控意識，努力做到自重、自省、自警、自廉，增強主動防案件的內在動力，使全員的業(yè)務素質及合規(guī)意識得到新的提升。
（二）明確重點，風險排查。
1、各支行、分理處要高度關注案件易發(fā)業(yè)務、易發(fā)崗位、易發(fā)環(huán)節(jié)這三個風險點的排查，對關鍵崗位人員和重點客戶要做到心中有底，了解掌握關鍵崗位人員尤其是網點負責人的思想動態(tài)、庭情況及品行操守，嚴格規(guī)廉潔從業(yè)行為，形成良好的行為規(guī)和誠實信用的從業(yè)理念。
2、各支行、分理處要對柜臺操作、貸款業(yè)務和重要崗位、重要環(huán)節(jié)，進行全面深入的風險排查；對大額資金、存單質押貸款、銀行承兌匯票等易發(fā)案件業(yè)務，業(yè)務部門要按月檢查。同時，要嚴格落實銀企對賬、反洗錢工作制度，密切關注資金趨緊可能導致的案件風險，加強對大額款項異常變動和跨行往來的濫測報告，發(fā)現題，及時整改，及時防和消除案發(fā)隱患。
3、根據總行的部署，要做好以下“五項”專項治理工作：一是開展員工及其配偶參與民間借貸等行為的專項排查；二是開展借、冒、假名貸款深度再排查工作；三是對內退人員的再次就業(yè)情況進行專項調查；四是組織對已核銷、置換的員工配偶、親屬貸款的清理追索；五是繼續(xù)抓好“小金庫”的清理工作。
4、各支行要建立違規(guī)題臺賬，及時梳理記錄信息，按照風險點分布、題集中度和題變化及整改情況等，定期評估風險狀況，分析案防形勢，增強案件防控工作的針對性和前瞻性。
（三）落實制度，強化管理。
1、嚴格落實崗位輪換和強制休假制度，對在同一崗位連續(xù)工作滿3年的員工，要進行輪崗；符合親屬回避條件的，要進行交流。在保證工作正常開展的前提下，每年按一般員工的20—30%，管理崗不低于30%的比例，安排強制休假，并對其崗位工作進行檢查、審計，及時排查風險隱患。
2、開展應急預案演練活動，今年要在轄內網點定期組織開展以防盜、防搶、防火等應急預案演練活動，要嚴格按照演練方案縝密組織，明確人員分工和崗位職責，做到能夠遇事不驚、處事不亂，進一步增強員工安全防和消防防意識，提高對處置突發(fā)事件的應變能力。
3、各支行、分理處要建立風險點常態(tài)自查機制，加強對內控制度執(zhí)行情況檢查監(jiān)督，定期或不定期對庫存現金、貸款新規(guī)執(zhí)行、自助設備管理、銀企對賬、重要憑證、柜員卡、印鑒管理、聯(lián)行結算等重點業(yè)務進行檢查，并加強網點一線臨柜人員和要害崗位的管理，對重要的授權業(yè)務等設立專用記錄簿，防止員工操作風險，并常抓不懈，確保案件防控措施落到處。
（四）持續(xù)督查，組織推動。
質量和水平，著力解決群眾關注的熱點、難點題，營造風正氣順、人和業(yè)興的發(fā)展環(huán)境。
2、開展崗位廉政合規(guī)風險排查活動。通過組織全體員工填寫《莆田農商銀行員工行為監(jiān)督管理自查表》，全面掌握員工隊伍狀況，及時糾正行為偏差，進一步強化員工的日常行為規(guī)管理和監(jiān)督。堅持從我做起，從現在做起，樹立合規(guī)促發(fā)展、樹正氣的思想意識，著力防行業(yè)的各種不正之風，創(chuàng)造遵規(guī)守紀的良好環(huán)境，進一步提高全員合規(guī)意識。
3、開展案件風險防控體系建設活動。通過召開案防討論會、征求意見墾談會、員工屬座談會等方式，從加強制度執(zhí)行力入手，督促一線崗位和業(yè)務部門規(guī)操作，落實業(yè)務主管部門檢查、監(jiān)督、指導責任，強化制度約束和流程管理，形成行為有準則、操作有規(guī)、辦事有授權、風險有監(jiān)控、違規(guī)有處罰，把案件防控落實到網點、到崗、到人，著力構建立體案防體系，為我行的穩(wěn)健發(fā)展奠定基石。
銀行工作實施方案篇九
無
二、活動目的
以吸引客戶為活動目的，與社區(qū)客戶互動，進行項目社區(qū)文化營造與感受，帶動新老客戶，提高我行社區(qū)銀行人氣，吸引客戶群的關注度，擴大社區(qū)銀行的影響力與認知度。
三、活動內容要點
1.活動內容
1)體感游戲吸眼球
為 達到吸引新老客戶群認識我社區(qū)銀行，走進我社區(qū)銀行，特舉辦此項游戲活動以達到令人矚目的效果。
每周安排固定時段，在我社區(qū)銀行門口(或能力可及范圍內) 開展體感游戲互動項目。
此項游戲內容活動方式新穎脫俗，另外又起到一個全民健身的效果，定能吸引路過的客戶，而這些駐足的客戶，必定有我行正在尋找的客戶 群體。
另外：參加體感互動游戲的客戶需在活動參加詳情登記簿上簽字留電話以作為我行客戶信息來源。
2)當客戶吸引人群吸引至一定規(guī)模時，可繼續(xù)開展有獎?chuàng)尨瓠h(huán)節(jié)。
到訪客戶既可體驗體感游戲的樂趣，又可參加搶答問題的有獎回饋，宣傳定能達到預期效果。
2.交流話題建議
搶答問題建議如下：
1.某銀行是哪年成立的?
2.某銀行的經營理念是什么?
3.某銀行理財產品的產品規(guī)格有幾種?問題可選擇一些針對客戶需求方面的。
3.宣傳方式(1)在社區(qū)銀行周邊小區(qū)的報箱內投遞活動廣告;
(2)在社區(qū)銀行周邊小區(qū)的電梯內、宣傳欄張貼營銷活動廣告;
(3)通過微信宣傳活動信息;
4.活動反饋與跟蹤銷售行動
根據活動開展情況，由現場人員客戶回答問題情況進行分析，有針對性的服務客戶。
對于參加游戲互動的客戶，待游戲結束之后再進行有針對性的深度挖掘。
四、目標客戶組織
1.目標客戶
2.客戶組織
約訪的新老客戶當日來我我行，由接待人員進行簡單了解后進行分流引導，咨詢客戶帶到咨詢區(qū)，參加游戲客戶帶至游戲區(qū)登記，游戲開始時間由固定人員講述游戲方式及注意事項后開始互動游戲和搶答游戲，對于回答正確我行問題的客戶給與渤海銀行專屬紀念品。
五、時間地點的安排
1.時間
社區(qū)銀行開業(yè)后的節(jié)假日或法定休息日均可
2.地點
我行社區(qū)銀行門口(或能力范圍可及內)
六、費用預算(請詳細列出各項費用名稱，單價，數量，總價等)
xbox360體感游戲機1臺3000元
紀念品100份0--500元(可用我行現有水杯或其他)
平板電視1臺3000元(社區(qū)銀行應自有此設備)
七、預期效果分析
1.通過本次活動預計帶來的業(yè)務量
業(yè)務量不敢保，人氣量肯定暴增
2.通過本次活動預計帶來的影響
預期影響給客戶留下深刻印象的同時，配合理財及儲蓄產品的銷售，大幅增加網點存款和業(yè)務量。
八、人員安排與職責
1.活動策劃人：2人
職責：安排現場分區(qū)接待客戶以及設備調試等流程分配
2.活動協(xié)調人：3人
職責：接待來訪客戶并做好推廣解釋工作
3.活動現場負責人：1人
職責：負責一切當日活動細則
以客戶需求為導向的財富管理業(yè)務是未來的發(fā)展趨勢，是銀行競爭力的重要構成因素。
而當今社會人際關系，也是財富來源，全員營銷的'戰(zhàn)略目的在于使商業(yè)銀行能在各個環(huán)節(jié)協(xié)調開展營銷活動，以實現最大程度的客戶滿意，以此樹立良好的形象，保留優(yōu)質客戶，并通過擴散效應，最終使銀行獲得滿意的經營利潤。
銀行進入全員營銷狀態(tài) 團隊戰(zhàn)成主流
全員營銷不是空談
常言到"一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁"，要想做成大事，必定要有做成大事的人脈網絡和人脈支持系統(tǒng)。
人脈資源是一種潛在的無形資產，是永不破產的銀行。
人脈關系不是需要的時候馬上就能建立的。
長時間地用關心和耐心對待他人，是建立人脈關系的秘訣。
無縫交接，指的是為客戶的服務達到一種非常順暢的連接，要發(fā)揮團隊精神，在無縫服務中不論是大堂經理還是理財經理還是每位柜員都至關重要。
從大堂經理迎接客戶探明客戶的來意，到將一般客戶疏導到自助銀行或是高柜區(qū)或低柜區(qū)，將識別的優(yōu)質客戶推薦給理財經理，都需整體的配合。
銀行工作實施方案篇十
為促進20xx年資產和負債業(yè)務的有序健康發(fā)展，圍繞效益穩(wěn)健增長，有力支持實體經濟，持續(xù)推進普惠金融工程，堅持“服務三農、支持小微”的市場定位，充分調動和激勵客戶經理業(yè)務拓展的積極性，特制定本考核辦法。
各團隊全體客戶經理。
全年考核薪酬=經營類考核*管理類考核百分。
（一）經營類考核。
經營類考核指由本行根據本年業(yè)務發(fā)展規(guī)劃制定的常態(tài)化考核辦法，階段性專項競賽（如對公集零儲蓄、旺季營銷、貸款競賽等）根據活動方案另行考核，不同等級客戶經理按等級考核。
1、貸款日均存量考核。
考核對象全年薪酬的10%部分，按全年貸款日均存量的貢獻度占比考核。若貸款日均低于去年，每降低一個百分點扣20xx元。
2、小微和涉農貸款時點增量考核。
考核對象全年薪酬的10%部分，按小微和三農貸款年末時點余額增量的貢獻度占比考核,注：政府類貸款不計入增量考核。
3、小微和涉農貸款戶數考核。
考核對象全年薪酬的45%部分，按小微和涉農貸款年末戶數貢獻度占比考核。其中，小微和涉農貸款存量戶數占10%，增量戶數占35%。
小微和涉農貸款戶數指年末有貸款余額的借款人戶數。
4、存款日均存量考核。
考核對象全年薪酬的15%部分，按全年存款日均存量的貢獻度占比考核。若存款日均低于去年，每降低一個百分點扣1000元。
5、存款日均增量考核。
考核對象全年薪酬的20%部分，按存量貸款日均增量的貢獻度占比考核。
（二）管理類百分考核。
1、涉農及小微企業(yè)貸款業(yè)務考核（5分）。
年末涉農和小微企業(yè)貸款余額和貸款戶數不低于去年年末的，得5分；超過或低于的按比例得分，加扣分不超過2.5分。
涉農貸款及小微企業(yè)貸款標準參照銀保監(jiān)和人民銀行關于涉農和小微企業(yè)的定義。
2、不良瑕疵率（5分）。
年末不良瑕疵率控制在年初下達的指導性指標以內的，得5分；高于的，每超出0.1%，扣1分。
注：不良貸款為五級分類次級、可疑、損失類的貸款；瑕疵貸款為五級分類正常、關注類中逾期、欠息90天以內貸款。
3、貸款收息率（10分）。
貸款收息率完成年初下達的指導性指標的，得10分；高于或低于的，每超出0.1%，加2分；低于的.，每低于0.1%，扣2分。
4、貸款平均收益率（5分）。
貸款收益率達到平均水平的，得5分，高于或低于的，每超出5%，加1分，每低于1%，扣1分。
5、風險合規(guī)考核（20分）。
風險合規(guī)部對考核對象的檔案管理、授信管理、合規(guī)檢查、違規(guī)發(fā)生率、整改率、違規(guī)處理情況等進行考核。
6、日常部門管理（20分）。
各業(yè)務團隊負責人對考核對象的日常工作情況進行考核，主要包括客戶資料管理、考勤、營銷、信息報送、執(zhí)行力等。
7、消費者投訴（5分）。
消費者投訴是指考核對象有無消費者投訴情況，對未及時處理的投訴和處理不當對本行造成不良影響的，視情況進行扣分。
8、反洗錢方面（5分）。
采取合理的客戶身份識別措施，深入了解客戶群體屬性，并及時、完整地向反洗錢管理部門報告洗錢風險情況，對未能執(zhí)行到位的客戶經理，視情節(jié)輕重進行扣分。
9、綠色信貸業(yè)務考核（5分）。
重點支持綠色產業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展綠色信貸業(yè)務，按照綠色信貸原則發(fā)放《綠色信貸政策》中優(yōu)先信貸投向貸款，得5分；對每發(fā)放一筆綠色信貸貸款，加0.5分，加分不超過2.5分。
10、制造業(yè)信貸業(yè)務考核（5分）。
年末制造業(yè)貸款占比不低于去年年末的，得5分；對每發(fā)放一筆制造業(yè)貸款，加0.5分，加分不超過2.5分。
11、普惠金融網格化管理（15分）。
對所管轄的村、社區(qū)內居民的基本情況進行全面調查、摸底、登記和統(tǒng)計工作，及時建立和更新居民信息檔案；對管轄居民采取分類管理、主動授信，發(fā)放授信卡；定期招募合適的信息聯(lián)絡員，配合本行開展普惠金融工作。
（一）考核獎金執(zhí)行標準如下：參加工作二年以內員工，原則上業(yè)績獎金不超過相應職級的規(guī)定，績效獎金執(zhí)行應符合工齡系數的規(guī)定。
（二）客戶經理經辦的貸款、銀票敞口以及其他信貸事項出現事實風險的，經監(jiān)查審計部門認定后，由綜合管理部門從績效工資中進行計扣?？冃ЧべY不足以抵償因客戶經理失職所造成的貸款、敞口損失的，按照本行相關辦法執(zhí)行。
（三）年末由本行組織對本辦法涉及的考核進行整體核查，如遇特殊情況，本行可視情況作相應調整。若發(fā)現弄虛作假，視情況作倒扣獎處理，并按行內其他規(guī)定追查問責。
（四）本辦法由綜合管理部負責解釋，自20xx年1月1日起施行。
銀行工作實施方案篇十一
各科室、部門，局屬各單位：
為深入貫徹落實省、xx市平安建設有關文件精神，按照我市平安鞏義建設工作的統(tǒng)一部署，結合我局實際，現制定我局平安建設工作實施方案。
一、指導思想。
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹以人為本執(zhí)政理念，緊緊圍繞建設平安鞏義的目標，不斷提高構建和諧社會的能力。2011年即將迎來建黨90周年等一系列重大政治活動，在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮人力資源和社會保障部門的職能作用，積極參與平安建設工作，全力維護社會安全和穩(wěn)定。
二、工作目標。
按照市委市政府的統(tǒng)一部署，根據《關于加強平安鞏義建設的工作部署》，我們將積極組織本系統(tǒng)廣大干部職工參與平安鞏義創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮部門職能，重點加大對違反《勞動法》、《勞動合同法》等人力資源和社會保障法律法規(guī)行為的打擊力度，努力營造出平安、和諧的勞動關系；加強機關內部平安建設工作，努力建成秩序良好、平安和諧、群眾滿意的平安機關，爭取奪得我市綜合治理工作“金杯”單位。
三、組織領導。
為加強對我局建設平安機關工作的領導，進一步搞好綜合治理工作，現成立我局建設平安機關工作領導小組，領導小組成員名單如下：
組長：吳建祿。
副組長：劉克乾韓通天。
成員：李振修王建民程愛國李建華。
劉丹楓楊明勛郅凱峰。
建設平安機關工作領導小組下設辦公室，辦公室主任由韓通天同志兼任。
領導組下設六個工作小組按照分工，由組長負責對各組工作進行安排監(jiān)督，工作小組分工如下：
第一組：
責任領導：劉克乾楊明勛。
責任人：趙海波祖中高孫志威。
職責：負責局機關、信息建設等方面信訪穩(wěn)定案件的調處以及安全穩(wěn)定工作。
第二組：
責任領導：李振修。
責任人：孫宏收岳世民張軍。
職責：負責公務員管理、調解仲裁、工資等方面信訪案件調處及安全穩(wěn)定工作。
第三組：
責任領導：王建民郅凱峰。
責任人:王應樓李現營路紅偉姜朝偉。
職責：負責軍轉干部、人事人才、安全生產等方面信訪案件調處及安全穩(wěn)定工作。
第四組：
責任領導：程愛國李建華。
責任人：孟向東馬峰云王宏樂。
職責：負責離退休審批、社會保險等方面信訪案件調處及安全穩(wěn)定工作。
第五組：
責任領導：劉丹楓。
責任人：余濤張繼周。
職責：負責勞動關系、勞動就業(yè)等方面信訪案件的調處。
及安全穩(wěn)定工作。
第六組：
責任領導：韓通天。
責任人：李永航王偉。
職責：負責醫(yī)療保險、勞動監(jiān)察等方面信訪案件調處及安全穩(wěn)定工作。
四、工作措施。
1、廣泛開展法制和安全防范知識宣傳教育。繼續(xù)加大《公務員法》、《勞動法》、《社會保險法》等法律法規(guī)和安全知識的宣傳工作力度，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，積極宣傳人力資源和社會保障相關的法律法規(guī)，加強法律和安全知識教育，使全局職工和廣大勞動者知法懂法守法用法，學會用法律來保護自己的合法權益。
2、強化內部管理，切實抓好平安機關創(chuàng)建工作。嚴格規(guī)范我局各項安全管理制度，狠抓各項制度落實；積極落實人防、物防、技防等安全措施。按市委、市政府有關要求，全局配備3名專職8名兼職保衛(wèi)人員；加強局重點部門的安全防范，認真做好防火防盜工作；積極參與社會治安防控體系，密切配合公安部門，實行群防群治，確保機關平安。
3、定期開展安全隱患排查工作。各科室、部門要結合工作實際，深入基層，深入企業(yè)，深入社區(qū)，認真對涉及本部門安全信訪等方面的隱患進行排查摸底，做到早發(fā)現，早處理，早解決。
信訪案件較多的科室、部門要統(tǒng)籌安排，按政策，按時間處理好每個信訪件，嚴禁積案、漏件的發(fā)生。
4、健全各類工作臺帳，做到底數清、情況明。建立起全局各種矛盾糾紛排查處理臺帳、建設平安機關工作臺帳、重點對象臺帳，采用動態(tài)跟蹤方式，及時掌握基層情況，把各種不穩(wěn)定因素控制在最低限度。建設平安機關工作，各科室部門要做到開會有記錄、活動有記載，嚴格預防控制各種違法犯罪。
5、強化考核工作。為落實好建設平安機關工作的各項任務和措施，實行層層分包、落實到人的管理辦法。年終按照市綜治辦制定的創(chuàng)建標準和考核辦法，將平安建設工作的考核與其它指標考核一并進行，其結果作為科室、部門評先、個人評優(yōu)的重要依據之一，確保建設平安工作各項任務的落實。
五、工作要求。
1、統(tǒng)一思想、提高認識。各科室、部門要高度重視我局“建設平安鞏義，打造平安機關”工作，充分認識此項工作的重要意義，牢固樹立平安建設工作“一盤棋”思想，在建設平安機關工作中要相互支持，相互配合確保整體目標的實現。
2、明確目標、落實責任。認真落實平安創(chuàng)建工作責任制，切實擔負起平安創(chuàng)建成員單位的責任。局主要領導是我局平安建設工作的第一責任人，我們在單位內部實行嚴格的責任追究制，分管領導要親自抓，做到責任明確，賞罰分明，在全局上下形成良好的創(chuàng)建氛圍。
3、嚴肅紀律，確保實效。對領導不力，措施不實，導致考核驗收丟分，影響本局平安創(chuàng)建工作達標的科室部門，將嚴格追究相關責任。同時，對不重視平安建設工作、失職瀆職導致發(fā)生重大事故影響社會穩(wěn)定的單位和個人，嚴肅追究相關責任人的責任，對涉及違法犯罪的將移送司法機關予以查處。
二〇xx年四月十五日。
銀行工作實施方案篇十二
按照公共財政管理的要求，創(chuàng)新管理模式，探索建立財政資金引導和撬動銀行信貸資金的激勵機制，在不改變專戶資金所有權、使用權和管理權的前提下，對財政專項資金存放商業(yè)銀行實行“指標管理，預算總控，資金集中，統(tǒng)一調度”，對商業(yè)銀行按考核量化打分所占比重進行存款分配，引導商業(yè)銀行加大對地方經濟發(fā)展的支持力度，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，確保財政資金保值增值。
(一)財政專項資金范圍。
本方案所指的專項資金包括以下兩類:。
第二類是依據法律法規(guī)，按規(guī)定程序征收或向社會募集，具有專門用途并在財政專戶中管理的財政性資金，包括預算外資金以及社?；鸬?。
(二)賬戶設置及資金管理。
本方案通過設立專項資金集散賬戶(以下簡稱“集散賬戶”)，對專項資金進行統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一核算，實現財政專項資金的統(tǒng)一管理和規(guī)范運作。集散賬戶的主要功能為:。
1、統(tǒng)一歸集省級各項專項收入匯繳戶收入。對省級各項專項收入匯繳戶收入，包括預算外收入以及社?；鹗杖耄扇“丛聞澙U的方式進行集中。即省級財政部門于每月頭5個工作日內將上月各收入匯繳專戶內的資金劃繳至集散賬戶，實現收入匯繳專戶按月清零。
2、統(tǒng)一集中納入專戶管理的各項預算內資金。將目前由中央或省級財政預算安排，并撥付到各個財政專戶管理的專項資金，統(tǒng)一調入集散賬戶。
3、統(tǒng)一調度各類專項資金。省級財政部門根據各專項資金的年度收支計劃及年度實際執(zhí)行情況，對納入集散賬戶的各項資金的收支活動實行指標管理，并按資金指標、收入和支出進度以及規(guī)定程序辦理資金支付。同時，進行資金調度，當集散賬戶現金存量超出專項資金支付需求時，由省級財政部門按照考核確定的存款分配比例，以定期存單的形式存入各商業(yè)銀行;當集散賬戶中的現金存量不足以滿足專項資金支付需求時，由省級財政部門按照事先確定的存款分配比例，從各商業(yè)銀行調回定期存款，以滿足專項資金支出需要。
4、統(tǒng)一核算各類專項資金。省級財政部門對納入集散賬戶的各類財政專項資金，均按其資金性質、會計科目或預算單位，分別建賬，分賬核算，確保專款專用。
(三)考核評價激勵機制。
本方案通過實施《陜西省省級財政專項資金存放商業(yè)銀行考核評價激勵辦法》，保證財政專項資金向銀行進行存款分配時的透明、公正，并確保存放商業(yè)銀行財政專項資金的安全，引導商業(yè)銀行加大對我省經濟發(fā)展的支持力度。
1、建立考核評價指標。
考核評價指標劃分為以下兩大類:。
(1)安全性指標，反映銀行的償債能力、盈利能力、運營情況及內部控制水平。包括流動性、管理和內部控制、總行支持度、盈利性、資產安全性五個分指標。
(2)貢獻度指標，反映銀行對我省經濟發(fā)展的支持力度。包括納稅規(guī)模、貸款規(guī)模、在陜營業(yè)網點數量、創(chuàng)新性四個分指標。
2、核定各商業(yè)銀行總評分。
采用評分辦法對各商業(yè)銀行進行評價。首先每項分指標確定一個權重并分為多個類別，每個類別確定一個分值。其次根據單個銀行在各項指標上的表現情況確定其對應的類別，以此得出其各項指標的評分。最后按照各項指標的權重將該銀行所有單項指標的評分進行加權求和，計算出該銀行的總評分。
對商業(yè)銀行的考核評分原則上一年一次。
3、核定財政存款在各商業(yè)銀行的分配比例。
計算單個商業(yè)銀行的總評分在各商業(yè)銀行評分總和所占的比例，以此作為財政存款在該商業(yè)銀行的分配比例，從而確定該商業(yè)銀行能獲得的財政存款分配數額。
(四)預警機制。
為確保財政資金的安全，應建立風險預警機制。省級財政部門要與銀行業(yè)管理部門建立協(xié)同機制，當商業(yè)銀行流動性或管理以及內部控制出現問題時，隨時啟動風險預警機制，及時收回財政存款。
為確保改革平穩(wěn)過渡，存放商業(yè)銀行的財政專項資金，應根據《陜西省省級財政專戶資金存放商業(yè)銀行考核評價激勵辦法》確定的存款分配比例逐步調整到位。
(一)財政專戶資金第一次存放商業(yè)銀行時，均按照各商業(yè)銀行的現有存量存放。具體做法為，先將各財政專戶中的資金劃入集散賬戶，然后按照各商業(yè)銀行財政存款的現有存量，以定期存單的形式存入各商業(yè)銀行，同時將那些不涉及收入匯繳的財政專戶予以撤銷。
(二)財政專項資金以后存放商業(yè)銀行時，按照《陜西省省級財政專項資金存放商業(yè)銀行考核評價激勵辦法》對各商業(yè)銀行進行評價之后所確定的存款分配比例，采取不定期分配存款的方法，逐步調整到位。
(三)每當支出賬戶出現頭寸不足時，省級財政部門將按照事先確定的存款分配比例，從各商業(yè)銀行調回定期存款，以滿足專項資金支出需要。
銀行工作實施方案篇十三
通過深入探討和反思當前學校德育中存在的問題和原因，準備在學校創(chuàng)建“道德銀行”，嘗試建立一種全新的德育管理長效機制，以克服現存的德育弊端，走向真正富有實效的德育創(chuàng)新。小編為大家整理好了小學道德銀行實施方案，僅供閱讀參考。
一、創(chuàng)建的背景及意義。
為貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，認真落實提出的“三愛三節(jié)”教育，進一步樹立“學校教育，德育為先”的理念，促進未成年人全面健康成長，使學生成為一名有愛心，講道德，守誠信，重合作，求發(fā)展的新時代小公民，使我校的“道德銀行”建設成為全區(qū)的德育特色項目。
二、道德銀行組織機構及簡介組織機構：
顧問：張x(監(jiān)督指導總行工作)。
行長：趙x(負責統(tǒng)計和整理各分行行長上報的信息，為總行每學期末的各項評比備案)。
副行長：閆x劉xx(協(xié)助行長進行日常工作)。
“道德銀行”分行(各中隊——統(tǒng)計各儲蓄小組上報的各儲戶的道德積分)執(zhí)行委員會：各中隊輔導員和學生若干名(監(jiān)督指導分行工作)。
支行長：各中隊中隊長(具體負責：1、統(tǒng)計各儲蓄小組每周上報儲戶的道德積分，并協(xié)助支行執(zhí)委會和儲戶組長給每個儲戶進行周、月考核，統(tǒng)計道德積分，頒發(fā)道德幣。2、組織支行儲戶開展相關的道德體驗活動，并做好活動過程材料的整理和記錄。)。
“道德銀行”儲蓄小組(各中隊根據中隊的人數成立若干儲蓄小組)組。
長：通過競選確定儲蓄小組組長(具體負責：1、統(tǒng)計小組內儲戶得到的道德積分，并按時向分行行長匯報，并協(xié)助支行執(zhí)委會和支行行長對小組內每個儲戶進行周、月考核，統(tǒng)計道德積分。2、帶領組員開展相關的道德體驗活動。)。
三、具體實施辦法。
結合雛鷹爭章，每月將分值存入儲蓄卡，存入時要經兩道審核，一是證明人確認，二是“道德銀行”分行執(zhí)行委員會的確認，班級每月每章每人存道德幣上限20個，總計100個。
在校內獲得各類獎章，另行加道德幣10個，各類比賽獲得名次時，按照獎勵辦法，由執(zhí)委會考核增加相應道德幣。
四、道德幣增加、扣除辦法：
1.在一月內能堅持做到下列條款的，可以獲得相應章的道德幣。各班根據學生遵守情況進行記載，并進行加、減分，最后匯總存入道德銀行。
自護章：
(1)尊敬國旗、國徽,會唱國歌，升降國旗、奏唱國歌時肅立、脫帽、行注目禮，少先隊員行隊禮。
(2)珍惜、愛護、佩戴自己的紅領巾。
(3)遵守交通法規(guī)，不攀越護欄、不闖紅燈，過馬路走人行橫道線，遵守乘車安全要求。
(4)不在校園內、樓道、走廊追逐打鬧，做一些危險的游戲。
(5)知道110、119、120等常用報警電話和求救方式，知道自己家庭成員的姓名，自己家里的電話號碼。
(6)知道煤氣中毒、觸電、雷擊、燙傷、創(chuàng)傷等的預防和救護方法。
文明章：
(1)愛護校園內的花草樹木，不在學校草坪、公共設施上嬉戲玩耍，不在墻上亂涂亂畫，不在課桌上刻字，不故意損壞學校的各項設施。
(2)在校內外堅持講普通話，上下樓梯能靠右行、集合排隊能做到快、靜、齊，不在隊伍中推搡打鬧，不高聲喧嘩。
(3)為人謙虛，見到老師、家長、上級領導或其他來校人員，要主動問好。(4)熱情、主動為班級做好事，熱心幫助有困難的同學的學習和生活，能夠主動制止各種不文明行為。
(5)不隨便拿別人的東西，不打架、不罵人、不說臟話、不給同學起綽號，能正確的處理好同學之間的關系。
(6)能拾金不昧，將自己撿到的財物及時上繳支行備案。
守紀章：
(1)上課前能做好準備，遵守課堂紀律，課前能認真預習，課后能及時復習，作業(yè)都獨立完成;考試不作弊。上課專心聽講，積極思考，大膽提問，回答問題聲音清楚，不隨意打斷他人發(fā)言。課間活動有秩序。
(2)按時上學，不遲到，不早退，不逃學，有病有事要請假，放學后按時回家，不在小公園等其它娛樂場所玩耍。參加活動守時，不能參加事先請假。
(3)遵守學校紀律和社會公德，不違反《小學生日常行為規(guī)范》、學校一日常規(guī)。
自理章：
(1)衣著整潔，經常洗澡，勤剪指甲，勤洗頭，早晚刷。自己能做的事自己做，衣物用品擺放整齊，學會收拾房間、洗衣服、洗餐具等，能按照學校的要求穿校服，不戴金銀首飾，不隨地吐痰。
(2)認真做好值日，不亂扔果皮紙屑，能隨手撿垃圾，保持校園、教室的整潔，主動參加學校組織的各項活動，愛護公共財物，愛惜糧食，節(jié)約用水用電。
(3)看到紙片、石塊等垃圾主動拾起來放入垃圾桶內。
(4)坐立的姿勢端正，讀書寫字方法正確，能認真做好眼保健操、廣播操。
讀書章：
(1)學生能充分利用早讀課、中午的閑散時間進行閱讀，每天在校至少有二十分鐘的閱讀時間。雙休日、節(jié)假日，更要做到讀書、休息兩不誤，使讀書成為一種習慣，一種樂趣。
(2)讀書姿勢正確，還要做到“眼到、口到、心到”。
(3)每周完成一篇。
讀書筆記。
每月各班組織一次讀書筆記展評。
(4)每月讀一本書，根據實際情況考察學生讀書情況。
(5)談一談自己讀書中的收獲。
2.扣除道德幣的辦法：一學期內有下列情形之一的，每次扣道德幣10個：
(1)進入網吧、游戲機房玩游戲。
(2)故意損壞公物，在桌子上亂涂亂畫或刻字，在墻壁上亂涂抹，踐踏草坪、攀折花木，隨地亂扔紙屑。
(3)無故遲到、早退，逃學一天以上，不認真完成老師布置的作業(yè)的。
(4)打架、罵人，給他人亂取綽號。
(5)其他有違《小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》，或有損他人、有損集體的行為，均可根據其情節(jié)的輕重，在10個積分內進行扣罰。
備注：除了以上的扣除細則外，各班可根據本班的具體情況，制定更詳細的考核辦法。
五、獎勵制度：
1.依照學生一學期內在“道德銀行”內的積分值，劃分為“金卡儲戶”、“銀卡儲戶”和“銅卡儲戶”三個等次，然后將其納入到學生個人一學期的綜合考評中。能夠取得“金卡儲戶”資格的，才有資格參評“三好學生”;能夠得到“銀卡儲戶”的，有資格參評各個單項的先進。
2.校級“三好學生”、“優(yōu)秀少先隊員”(30分);區(qū)、市級“三好學生”、“優(yōu)秀少先隊員”(50分);省級先進獎(80分)。各種教育、教學類比賽校級優(yōu)勝獎3分，三等獎5分，二等獎7分，一等獎10分;區(qū)級優(yōu)勝獎5分，三等獎7分，二等獎10分，一等獎15分;省、市級優(yōu)勝獎7分，三等獎10分，二等獎15分，一等獎20分。
3.道德銀行中的道德分值每學期累積上去，一直到六年級畢業(yè)為止。每學期的各級各類先進的評比、各種榮譽稱號的獲得都與道德銀行掛鉤。要參加各類先進的評比，必須達到一定分值，并從卡中支取一定分值。
參評先進必須達到分值(金、銀、銅卡儲戶的標準由各支行根據本行的情況而定)，參選學校先進需支取200個道德幣，區(qū)級300個、市級400個，省級500個。
4.本道德銀行根據各儲戶存入的分值不同，設立了六個等級。道德資產達到一定分值授予不同的星級稱號(此項評比由總行根據各支行每周上報的儲戶得到的積分，到學期末進行統(tǒng)計評比。)。
一星級道德銀行家500道德幣。
二星級道德銀行家1000道德幣。
三星級道德銀行家1500道德幣。
五星級道德銀行家2500道德幣。
道德大富翁3000道德幣。
被評為“五星級道德銀行家”的，學校要授予榮譽證書，并合影留念。被評為“道德大富翁”者，學校要授予“道德大富翁獎章”，并贈送紀念品。道德銀行董事會每學期還將對各儲戶存入的道德分值進行審查，根據各班執(zhí)委會的表現評比“優(yōu)秀執(zhí)委會”，“優(yōu)秀執(zhí)委員會委員”，并將這些評比作為?！皟?yōu)秀班級”、“優(yōu)秀中隊”、“優(yōu)秀輔導員”評比的主要依據。
各支行在班中設計一張“道德積分”儲蓄表。在儲蓄表中，可以清楚地看到各位儲戶的分值情況。星級評定每學期在期末進行，并在“學生素質報告單”里蓋上星章。
xx小學。
20xx年x月。
銀行工作實施方案篇十四
（一）常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭。持續(xù)開展線索摸排，按照“線索必查、核查必準、查實必究”的原則，充分運用各種信息系統(tǒng)，對主動摸排出的線索，及信訪舉報、網絡輿情、涉黑涉惡案件、涉黑涉惡人員、嫌疑對象等數據進行綜合分析研判，及時發(fā)現涉黑涉惡犯罪線索，并持續(xù)建好臺賬。
（二）持續(xù)推進“五大行動”工作。堅決落實矛盾糾紛多元化解機制，堅持“村一周一排查，鎮(zhèn)一月一排查，一月一匯總，一月一通報”，務求轄區(qū)矛盾糾紛、重點人員和社會治安狀況底數清、情況明，努力將各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上防范和減少影響基層安定的不利因素，維護基層穩(wěn)定。
（三）切實抓好信訪維穩(wěn)及命案防控工作。按照“責任信訪”的要求，“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實一崗雙責、黨政同責，依法及時化解矛盾糾紛信訪問題。高度重視鄰里糾紛、家庭糾紛、感情糾紛化解，認真貫徹落實命案防控“六個三”工作機制，“十個緊盯”、“十六條措施”，堅決避免“民轉刑”，“刑轉命”的案事件發(fā)生，切實維護社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。
（四）持續(xù)開展早婚早育社會問題專項治理工作。結合平時各項工作的開展對各村進行全面排查，對排查出來的早婚早育對象及上級返回核查人員，重點人員形成臺賬，明確專人進行關注、穩(wěn)控，點對點進行宣傳《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等相關法律法規(guī)、新型婚育觀念、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識。同時，村（居）委會做好未成年人父母的教育和管理工作，讓其明白未成年人子女早婚早育是違法行為，對不履職的父母，及時教育制止，制止無效的及時匯報，并組織人員對當事人采取措施，追究其法律責任。
（五）持續(xù)加大無邪教創(chuàng)建工作。深入貫徹落實習近平總書記關于宗教工作的重要指示精神，切實加強對反邪教工作的打擊，杜絕“法輪功”、“全能神”、“門徒會”等邪教在我鎮(zhèn)滋生蔓延。通過微信、qq、公眾號等“線上”方式開展防邪反邪宣傳教育，推送打擊、防范邪教知識，做到全方位無死角廣泛宣傳；結合農村日常生產生活，開展形式多樣的防邪反邪教育活動，積極調動各方力量，采取各種有效的方式，對廣大群眾開展防邪反邪警示教育，深化思想，使邪教活動在農村沒有活動場地。
（六）深入開展禁毒“大掃除”三年專項行動。圍繞“挖根”、“斷脈”、“破網”的目標，始終保持毒品違法犯罪嚴打高壓態(tài)勢，堅決掃除毒品社會危害。加大禁毒知識宣傳，不新增涉毒人員；加大禁種鏟毒及制毒加工廠排查力度，不讓毒品在我鎮(zhèn)滋生，做好在冊涉毒人員管控工作。
（七）切實抓好法治服務與保障。全面履行政府職能，落實權責清單、負面清單制度并實行動態(tài)管理，優(yōu)化法治營商環(huán)境，創(chuàng)新社會治理，優(yōu)化公共服務。加強法治宣傳教育，充分利用節(jié)假日、趕場天等，開展法治宣傳教育活動，做到宣傳有重點，人人知法；政府工作人員法治思維和依法行政能力全面提高，樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力用人導向；強化對政府工作人員的法治教育培訓和考查，常態(tài)化開展干部普法學習，領導班子每年至少安排4次以上法治專題學習，年內組織開展不少于1次政府及部門領導班子成員旁聽法庭庭審活動。
銀行工作實施方案篇十五
為有效預防電信網絡詐騙，提高園區(qū)企業(yè)、群眾防范意識，減少財產損失，根據**府辦發(fā)《**縣防范打擊電信網絡詐騙宣傳方案》相關要求，高新區(qū)管委會決定從20xx年1月3日起至20xx年3月20日，在園區(qū)范圍內開展防范打擊電信網絡詐騙宣傳活動。
按照“防范為主，打擊跟進”原則，以“防范電信網絡詐騙從我做起”為主題，最大限度地整合宣傳資源，拓寬宣傳渠道，以文字、圖片、視頻、案例等形式，開展多層次、全方位、無死角的宣傳工作，全面揭露犯罪手段，普及防范常識，提高防范意識，減少案件發(fā)生，保障企業(yè)、群眾財產安全。
管委會成立高新區(qū)信訪維穩(wěn)工作領導小組，由管委會主任鄒杰任組長，黨工委委員、管委會副主任、企業(yè)服務中心xx任副組長，成員由各股室、部門、園區(qū)企業(yè)主要負責人組成。主要職責是負責傳達落實上級打擊電信網絡詐騙工作的各項指示要求和組織協(xié)調工作的`開展。領導小組下設辦公室在經濟發(fā)展股，由xx協(xié)調開展工作。
1、加強領導，提高認識。各股室、企業(yè)服務中心、各企業(yè)要根據管委會的統(tǒng)一部署，切實加強領導，做好宣傳發(fā)動，提升廣大企業(yè)職工、轄區(qū)群眾的防范意識，以強烈的責任感和使命感做好防范打擊電信網絡詐騙宣傳活動。
2、加強協(xié)調，密切配合。各企業(yè)、各股室、企業(yè)服務中心一是要嚴格執(zhí)行園區(qū)管委會統(tǒng)一協(xié)調、相互配合的聯(lián)調聯(lián)動機制，形成強大合力。
二是要積極與公安、銀行、金融、電信等部門溝通聯(lián)系，推動建立健全防范電信詐騙工作聯(lián)動機制，形成防范電信詐騙宣傳教育整體合力，共同預防各類詐騙案件的發(fā)生。
3、嚴明紀律，強化責任。根據“一崗雙責”“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實宣傳工作責任。凡在重點敏感時段發(fā)生去京訪、赴省集體訪的一律實行通報，并實行獎懲措施，如造成重大不良影響的，實行責任倒查，按照相關“問責”制度，視情追究案件包案領導和責任人員的責任。
4、嚴格值班，強化信息。各企業(yè)、各股室、企業(yè)服務中心要進一步加強情報信息的搜集、研判、報送和處置工作。要落實24小時值班和信息“零報告”制度（重點敏感時段每天下午4時向黨政辦報告），對本轄區(qū)、本部門發(fā)生的重大信訪問題等重要信息隨時報告。及時提供轄區(qū)內上訪人員動態(tài)，掌握工作主動權。
銀行工作實施方案篇十六
獲得政策紅利?！洞笾行蜕虡I(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部實施方案》中的諸多政策進一步支持了商業(yè)銀行。例如提升對小微不良貸款的容忍度，促進盡職免責真正落地；對達標的商業(yè)銀行在存款準備金政策方面給予一定激勵。從這個意義上來說，加快發(fā)展普惠金融，將有利于商業(yè)銀行得到政策紅利，促進可持續(xù)發(fā)展。
改善客戶結構。長期以來，商業(yè)銀行的客戶結構偏向單一。但隨著供給側結構性改革不斷深化，“去產能、去杠桿”在大中型企業(yè)中尤為明顯，影響了銀行個人及對公業(yè)務；“金融降杠桿”和“金融回歸本源”等政策的落地，也影響著銀行同業(yè)業(yè)務。同時，商業(yè)銀行在大中型企業(yè)融資方面往往處于被動地位。相比之下，普惠金融業(yè)務客群多樣、發(fā)展前景廣闊，可有效改善商業(yè)銀行的客戶結構。
擔當社會責任。全國金融工作會議提出，金融發(fā)展的出發(fā)點和落腳點就是為實體經濟服務，而首要目標和重要方向就是服務小微企業(yè)。商業(yè)銀行的社會責任之一就是發(fā)展普惠金融、服務小微實體。事實上，目前尤其是疫情之下的商業(yè)銀行已經贏得了較多社會贊譽。
二、加快普惠金融發(fā)展的路徑探討。
解決愿貸問題——深挖普惠金融的金融價值。在當前金融市場激烈競爭的形勢下，商業(yè)銀行應充分地認識到，加快發(fā)展普惠金融不失為新的戰(zhàn)略選擇，能有效突破發(fā)展瓶頸、實現利潤增長。
建立普惠金融評價體系。考核分支機構時，要從客戶基礎建設、普惠貸款新增、貸款風險防控、客戶利潤貢獻、當地市場份額提升等多維度設計考核指標，提升考核權重；評價客戶經理績效時，要體現差異化、長效化原則，引導客戶經理長期持續(xù)發(fā)展普惠金融業(yè)務。通過重構評價體系，提高全行發(fā)展普惠金融的主動性、積極性，實現社會價值和經濟價值的有效結合。
創(chuàng)建普惠金融場景環(huán)境。提升普惠金融拓展的效率，必須改變傳統(tǒng)的掃街掃樓式、東敲西打式獲客模式，圍繞“一項目、一方案、一授權”，批量化拓展普惠群體，借助大數據，將金融服務嵌入企業(yè)生產經營流程中。
解決會貸問題——普惠金融的創(chuàng)新能力要提升。創(chuàng)新再造業(yè)務流程。普惠金融業(yè)務流程長期以來痛點較多，客戶經理手頭案件多、審批流程繁、產出效益低，諸多因素造成普惠金融發(fā)展乏力。針對普惠業(yè)務特點，使信貸報告表單化、客戶信息自動化，依托線上渠道分流線下工作，使信貸流程無紙化運營。創(chuàng)新定制信貸產品。近年來，銀行小微專屬產品和線上產品相繼推出，在基本同質化的情況下，銀行要居安思危，不斷開發(fā)和創(chuàng)新符合客戶實際需求的產品，閉門造車只會逐漸丟失市場份額。
解決敢貸問題——普惠金融的風控體系要完善。健全風險防控體系。銀企信息不對稱、業(yè)務成本高是普惠金融發(fā)展的障礙，銀行要借助數據、模型、系統(tǒng)，建立“數據化、自動化、共享化”服務體系，從貸前的方案制定、貸中的風險預警、貸后的風險化解建立起智能化風險防控體系。
建立盡職免責機制?？蛻艚浝硎紫纫穆毜轿唬谠庥霾豢煽匾蛩貙е嘛L險損失時，銀行要對客戶經理實行盡職免責，減輕客戶經理的“后顧之憂”，提振基層發(fā)展普惠金融的信心。
三、結論。
綜上所述，商業(yè)銀行作為發(fā)展普惠金融的重要金融機構，應在政府政策的支持下，積極抓住發(fā)展機遇，升級轉型。商業(yè)銀行也應按照可持續(xù)發(fā)展和風險可控的原則，秉持“了解你的客戶”的原則，建立健全普惠金融信用體系，加快普惠金融健康穩(wěn)健發(fā)展。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/10068981.html】
