債券績效評價報告大全（19篇）

報告的目的是為了向讀者提供準確、清晰以及有邏輯性的信息，并以此來支持決策和行動。報告應(yīng)該具備邏輯性，每一段落都應(yīng)該有明確的主題和段落結(jié)構(gòu)。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

債券績效評價報告篇一

（一）項目概況。

淮陰區(qū)委、區(qū)政府把聚力打造人民滿意的淮陰教育作為補齊發(fā)展短板中的重大民生實事，以新建續(xù)建教育項目為抓手，全面提高區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源供給率和覆蓋面。

20xx—20xx年淮陰區(qū)在原漁溝中學(xué)校址整體新建漁溝高級中學(xué)。按10軌30班高中規(guī)模建設(shè)，實際可容納12軌36個班?？傆玫孛娣e50592㎡，總建筑面積40338.41㎡，其中地上建筑面積36862、73㎡，包括教學(xué)樓9690.18㎡，綜合樓5904㎡，學(xué)生宿舍9373.03㎡，教師周轉(zhuǎn)公寓2820㎡，食堂3411.97㎡，報告廳1099.16㎡，科技樓3245.55㎡，傳達室100、26㎡，陳列室334㎡（保留建筑），半地下車庫1041、26㎡，地下車庫2434.42㎡；配套建設(shè)道路、綠化、給排水、消防、供配電、等附屬實施。

項目立項總投資約1.6億元，epc中標合同價1.4157億元。20xx年11月開工建設(shè)，計劃2022年6月基本完工。財政資金3457萬元已到位。本專項債6900萬元已到位，并已支付。

（二）績效目標。

項目總體目標：完善教育資源，貫徹落實省委省政府關(guān)于大力推進普通高中高質(zhì)量發(fā)展重要決策部署，優(yōu)化淮陰區(qū)普通高中的資源布局，較好滿足當?shù)仄胀ǜ咧袑W(xué)齡人口快速增長和事業(yè)發(fā)展需求。

項目階段性目標：20xx年底項目教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、食堂餐廳完工，2022年上半年綜合樓和科技樓完工。

（一）項目特點分析。

該項目的實施，進一步完善我區(qū)教育資源，改善學(xué)校的辦學(xué)條件，提高學(xué)校的辦學(xué)層次。在建設(shè)過程中實施嚴格的動態(tài)管理，整個項目建設(shè)的目標做到細化、量化、清晰、合理。整個項目現(xiàn)已交付使用，債券資金已使用完畢。故本年績效評價重點在“產(chǎn)出”和“效益”指標評價上，主要從資金的使用、制度的建立、資金使用及時性、經(jīng)濟、社會效益等方面評價。

（二）評價思路方法。

項目資金管理評價主要依據(jù)《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》對專項債券資金進行管理要求設(shè)置細化指標，進行考核。本次績效評價依照“決策—過程—產(chǎn)出—效益”的邏輯路徑，從財政支出專項資金角度對項目績效進行綜合評價，綜合分析項目主管單位在項目執(zhí)行過程中的管理模式、項目成果、社會服務(wù)滿意度。

（三）評價工作情況。

專項債券的使用確保項目建設(shè)順利進行，項目教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、食堂餐廳于2022年1月底竣工驗收交付使用，綜合樓和科技樓于5月14日竣工，債券資金已使用完畢，嚴格按照資金使用的相關(guān)管理要求執(zhí)行，嚴格資金使用范圍，保證項目資金?？顚Ｓ?。

根據(jù)江蘇省預(yù)算項目支出績效指標體系，對淮州中學(xué)分?！獫O溝高級中學(xué)專項債券資金從過程、產(chǎn)出、效益、滿意度四個維度進行自評價，重點評價產(chǎn)出、效益，滿意度，自評價得分98分，績效等級為“優(yōu)”。

普通高中教育是基礎(chǔ)教育的“出口”，又是高等教育的“入口”，是人才培養(yǎng)過程中“承上啟下”、承載“家庭希望”的重要階段。近年來，隨著高中階段招生結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我區(qū)普通高中資源供給不足的矛盾比較突出。漁溝鎮(zhèn)作為國家重點中心鎮(zhèn)，區(qū)域副中心，特色小城市，區(qū)位優(yōu)勢、辦學(xué)優(yōu)勢明顯。漁溝中學(xué)三百年校史，聲名遠播，育英才無數(shù)。項目建設(shè)是貫徹落實省委省政府關(guān)于大力推進普通高中高質(zhì)量發(fā)展重要決策部署，優(yōu)化淮陰區(qū)普通高中的資源布局，較好滿足當?shù)仄胀ǜ咧袑W(xué)齡人口快速增長和事業(yè)發(fā)展需求?？梢允巩?shù)貙W(xué)生就近接受高水平教育，成為新世紀所需的人才，為自己和國家創(chuàng)造價值。項目投入使用，能夠吸引生源、在教育教學(xué)的同時，也會帶動學(xué)校周邊經(jīng)濟發(fā)展，使該地域環(huán)境周邊獲得社會效益。受教育者的言行與品質(zhì)也會潛移默化地影響生活在其周邊的人群，形成良好的人文環(huán)境，營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

由于疫情的影響，項目部分工程進度滯后?？冃Ю砟钣写龔娀冃繕嗽O(shè)置不夠清晰，績效評價指標不夠細化。

一是完善資金管理，提高專項資金使用效率。建立專項資金管理辦法，嚴格財經(jīng)紀律，加強項目管理，按項目完成進度付款。

二是健全項目監(jiān)管制度。做好項目前期工作，把項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計等前期工作做深做細，從技術(shù)經(jīng)濟方面綜合評價擬建項目建設(shè)方案。投資概算一經(jīng)批準，即作為建設(shè)項目總投資計劃控制額，不得隨意改變。增強風(fēng)險責(zé)任意識和風(fēng)險管理能力，積極防范債務(wù)風(fēng)險。

債券績效評價報告篇二

為深入貫徹預(yù)算績效管理理念，提高財政資金使用效益，強化預(yù)算單位主體責(zé)任，寶安區(qū)財政局（以下簡稱“區(qū)財政局”）對寶安區(qū)2021年文化建設(shè)專項債券“借、用、管、還”全過程開展績效評價。具體評價報告如下：

（一）項目背景。

2019年8月，中共中央國務(wù)院出臺《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，明確深圳“高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒”的戰(zhàn)略定位以及“建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市”的發(fā)展目標。2019年12月，為全面響應(yīng)頂層設(shè)計，深圳市委市政府印發(fā)的《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的行動方案（2019-2025）》指出，要大力發(fā)展“文化+”新型業(yè)態(tài)，推動文化和旅游融合發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)文化旅游綜合體，創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，打造國家文化和科技融合示范基地。

為落實國家、省、市文體事業(yè)發(fā)展目標，做大做強文體事業(yè)和文體產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國際、國內(nèi)一流水平的公共文體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，寶安區(qū)圍繞“文化強區(qū)”的戰(zhàn)略目標，不斷加強文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對老城區(qū)群眾文化藝術(shù)館、圖書館、新安影劇院進行升級改造，將新安影劇院改造為寶安音樂廳，推進寶安公共文化藝術(shù)中心（博物館、藝術(shù)館、美術(shù)館）的建設(shè)。

（二）項目組織管理。

新老三館專項債項目在建設(shè)實施過程中涉及的組織管理主體主要為區(qū)文體局、深圳市寶安區(qū)建筑工務(wù)署（以下簡稱“區(qū)工務(wù)署”）、深圳市寶安區(qū)公共文化體育服務(wù)中心（以下簡稱“區(qū)文體服務(wù)中心”）、深圳市寶安區(qū)發(fā)展和改革局（以下簡稱“區(qū)發(fā)改局”）、區(qū)財政局，各相關(guān)主體主要職責(zé)如下：

1.寶安區(qū)文化廣電旅游體育局。

區(qū)文體局為新老三館專項債項目的牽頭單位，負責(zé)提請并匯總文化建設(shè)專項債項目的具體需求，同時承擔新老三館專項債券的償還責(zé)任。此外，區(qū)文體局負責(zé)統(tǒng)籌、監(jiān)管本次債務(wù)項目中設(shè)備采購項目的實施。

2.寶安區(qū)建筑工務(wù)署。

區(qū)工務(wù)署負責(zé)基礎(chǔ)建設(shè)類項目的施工建設(shè)，即專項債資金的“用”環(huán)節(jié)。區(qū)工務(wù)署的市政工程一科負責(zé)此次工程項目的具體實施和進度管理。本專項債項目涉及的寶安1990改造項目和寶安公共文化藝術(shù)中心建設(shè)項目工程施工均由區(qū)工務(wù)署統(tǒng)籌實施，承擔了項目建設(shè)過程的進度把控、工程質(zhì)量安全職責(zé)。

3.寶安區(qū)公共文化體育服務(wù)中心。

區(qū)文體服務(wù)中心為區(qū)文體局的下屬單位，負責(zé)已建成場館的運營管理工作，主要包括已建成場館的運營規(guī)劃及運營方案編制，運營組織實施、開放管理、活動運營管理、設(shè)施設(shè)備日常運維管理、運營年報報告等內(nèi)容。

4.寶安區(qū)發(fā)展和改革局。

區(qū)發(fā)改局為政府投資項目主管單位，統(tǒng)籌、負責(zé)政府投資項目建設(shè)計劃并下達項目建設(shè)資金計劃。在本項目中，區(qū)發(fā)改局負責(zé)債務(wù)項目選取、推薦。

5.寶安區(qū)財政局。

區(qū)財政局負責(zé)統(tǒng)籌專項債預(yù)決算管理、債券發(fā)行、債券資金使用管理等工作。

（三）項目建設(shè)及運營情況。

文化建設(shè)專項債項目根據(jù)建設(shè)內(nèi)容可將其大致分為設(shè)備購置類部分和基礎(chǔ)建設(shè)類部分，其中寶安1990改造項目分為設(shè)備購置類部分及基礎(chǔ)建設(shè)類部分、寶安藝術(shù)中心建設(shè)項目為基礎(chǔ)建設(shè)類部分項目。

1.寶安1990改造項目。

項目位于寶安區(qū)新安二路70-74號，為寶安圖書館舊館、群眾文化藝術(shù)館（含寶安畫院）、新安影劇院升級改建工程。主要對圖書館、文化館、音樂廳三個場館原有墻體拆除重新布局；對室內(nèi)進行裝修、整合廣場地面、統(tǒng)一廣場地面標高；新建鉆石書廊、階梯藝廊、倉庫、休息廳、水晶前廳、地下新增文化藝術(shù)區(qū)、自行車庫、地下停車庫等。

2.寶安藝術(shù)中心建設(shè)項目。

項目用地面積為14,310平方米，總建筑面積92,125平方米，項目主要建設(shè)內(nèi)容包括：地上部分，建設(shè)內(nèi)容包括固定展區(qū)、博物館陳列布展區(qū)、臨時展區(qū)、教育區(qū)與服務(wù)設(shè)施、藝術(shù)館演出區(qū)及相關(guān)配套用房等；地下部分，建設(shè)內(nèi)容包含藏品庫區(qū)與技術(shù)區(qū)、報告廳、會議室、小學(xué)活動場地、地下停車庫、設(shè)備用房及人防等；配套部分，對室外場地進行鋪裝以及完善室外道路、室外綠化、室外景觀、室外照明、室外管網(wǎng)、標識系統(tǒng)及泛光照明等工程。

（四）項目績效目標。

根據(jù)《實施方案》要求，本項目實施建設(shè)總體目標為：推動深圳市大力發(fā)展“文化+”新型業(yè)態(tài)、創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、建設(shè)國際、國內(nèi)一流水平的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、并構(gòu)筑起展現(xiàn)群文風(fēng)采和前沿藝術(shù)的文化新高地，解決人民日益增長的文體活動需求和現(xiàn)有場地設(shè)施不足的矛盾，推動寶安區(qū)文體事業(yè)發(fā)展。

（一）對象、范圍及時限。

本次新老三館專項債項目績效評價，共涉及專項債務(wù)資金20,567.00萬元；主要從項目決策、管理、產(chǎn)出、效益等方面，對新老三館專項債項目實施管理情況進行績效評價；項目評價對象主要為區(qū)文體局及區(qū)工務(wù)署，評價期限主要為2021年1月1日至2021年12月31日，鑒于寶安1990館中文化館、圖書館已于2022年5月18日對外運營，評價期間延伸至2022年。

評價遵循獨立、客觀、科學(xué)、公正、實事求是的原則，主要通過案卷研究、實地調(diào)研、問卷調(diào)查、成本效益分析、穿行測試等方式收集和分析數(shù)據(jù)資料，圍繞新老三館專項債項目的決策、過程、產(chǎn)出、效益情況開展本次項目績效評價工作。

（1）案卷研究法。評價主要通過搜集項目立項、決策、運行、監(jiān)督等全過程資料及與項目相關(guān)的資金支出等原始材料，分析了解項目執(zhí)行的基本情況。

（2）實地調(diào)研。評價通過對項目相關(guān)單位開展實地調(diào)研，了解疫情防控專項經(jīng)費項目立項、執(zhí)行及管理等相關(guān)情況，并形成調(diào)研紀要及問題匯總表等。

（3）問卷調(diào)查法。評價主要通過問卷星小程序發(fā)放滿意度調(diào)查問卷，了解項目實施的成效、服務(wù)對象的滿意度等。

（4）成本效益分析。評價根據(jù)新老三館專項債項目執(zhí)行情況，結(jié)合財政資金投入情況，分析資金使用效益。

（5）穿行測試。評價根據(jù)相關(guān)政策要求，對疫情防控工作的整體部署、組織實施、監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)進行穿行測試，了解項目的執(zhí)行及監(jiān)管情況，以評價項目執(zhí)行的有效性。

（三）評價組織實施。

根據(jù)區(qū)文體局提供的《寶安1990（圖書館、文化館、音樂廳）升級改造工程、寶安公共文化藝術(shù)中心、寶安區(qū)體育中心網(wǎng)球場改擴建工程、新橋足球體育公園工程、寶安區(qū)工人文化宮建設(shè)工程績效自評表》，項目績效自評得分為100分?？傮w來看，項目實施進度正常，項目目標任務(wù)按時按質(zhì)完成，項目支出績效情況較為理想，基本達到了項目申請時設(shè)定的各項績效目標。

本次新老三館專項債項目績效評價總得分為75.06分，等級為“中”。

（一）拓寬地方政府融資渠道，保障重點領(lǐng)域公益項目融資需求。

地方政府專項債券作為一種新型融資模式，在國家、省市等相關(guān)政策鼓勵支持下，未來可能成為地方政府最主要的融資渠道之一，本項目對專項債“借、用、管、還”各個環(huán)節(jié)的實踐，拓展了政府專項債券品種，同時，專項債也為本項目融資提供了便利；在當前經(jīng)濟面臨下行壓力、實體經(jīng)濟運行困難等背景下，通過發(fā)行地方政府專項債券，有效發(fā)揮財政的逆周期調(diào)節(jié)作用，能夠更大程度地加強地方政府公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進地方財政金融與政府稅收的穩(wěn)步增長。

（二）合理使用專項債券，充分發(fā)揮專項債券功能。

專項債券是地方政府債券的一種，使用專項債是我區(qū)積極進行財政政策加力提效的有效措施,用好政府債券擴大有效投資,是帶動消費擴大內(nèi)需、促就業(yè)穩(wěn)增長的重要舉措。

（三）項目建設(shè)合理規(guī)劃設(shè)計，提升建設(shè)工程管理效率。

2021年，寶安1990改造項目及文化藝術(shù)中心建設(shè)項目均合理進行規(guī)劃設(shè)計，以提升建設(shè)項目的管理效率。一是寶安1990改造項目開工過程中，全面引入智慧工地管理平臺，集成視頻監(jiān)控、智能水表/電表、人員定位等數(shù)據(jù)，應(yīng)用計劃、勞務(wù)實名制、安全質(zhì)量等管理系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)深度挖掘分析，全面實現(xiàn)項目運營狀態(tài)的多維度、多層次可視化，為公司提供決策依據(jù)，為項目管理提供數(shù)據(jù)支撐。引入vr浸入式安全教育系統(tǒng)，可模擬多種安全事故場景，具有效果逼真、印象深刻、占地小巧，內(nèi)容詳實等優(yōu)勢，vr事故體驗設(shè)置為工人進場第一課，提升工人安全防范水平和事故應(yīng)對能力。二是寶安藝術(shù)中心建設(shè)項目在建設(shè)前對深圳市各月平均氣溫和各月平均降雨量進行統(tǒng)計，以及對建設(shè)場地的地質(zhì)條件、水文條件進行勘探與測試，有利于保障與推進后續(xù)工程建設(shè)良好進行。對建設(shè)過程中存在的重難點進行了詳細分析，并提出了相應(yīng)的解決措施，有效提高了工程建設(shè)效率。

（四）更新場館配套設(shè)施，豐富群眾娛樂活動，提升人民幸福感。

寶安1990改造項目已建成完畢，圖書館與文化館已對外開放運營，其中圖書館第一階段體驗式開放，升級改造后的圖書館空間功能分區(qū)更為具體化，一樓綜合服務(wù)區(qū)包含自助圖書館、匯學(xué)堂、1990記憶展廳及多功能廳，面向全年齡段讀者開放。二樓兒童主題區(qū)，根據(jù)兒童年齡段，分為嬰幼兒閱覽區(qū)，學(xué)前閱覽區(qū)，少兒閱覽區(qū)。針對不同年齡層的兒童，更加細化的館藏資源也方便了前來選擇的家長。

為進一步弘揚社會主義核心價值觀，大力宣傳推廣中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，營造良好的節(jié)日文化氛圍，展示寶安區(qū)群眾文化事業(yè)發(fā)展成績，普及民俗文化、節(jié)慶文化和非遺文化，文化館舉辦了豐富多彩的體驗日系列活動，包括但不限于醒獅表演、茶座、戲曲演出等，極大豐富了市民的娛樂活動，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益，有效提升群眾的文化獲得感、幸福感。

（一）場館運營缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，運營服務(wù)水平與場館服務(wù)功能不匹配。

1.場館運營缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，運營管理體系未建立健全。

一是未建立健全場館運營方案。寶安1990文化館、圖書館已于2022年5月18日正式對外運營，但截至評價截止日，區(qū)文體局未出具場館運營方案，未對場館運營特色及定位、運營時間及面積、運營模式、運營成本及收益測算等內(nèi)容進行明確，不利于為后續(xù)場館運營工作的開展提供指導(dǎo)。二是未建立項目運營管理制度體系。區(qū)文體服務(wù)中心未建立場館運營管理制度，未對寶安1990中已運營的文化館、圖書館的安全管理、設(shè)備維護、日常巡查、應(yīng)急預(yù)案、信息公開、用戶滿意度調(diào)查等內(nèi)容進行明確，導(dǎo)致寶安1990館的安全管理、使用管理、活動管理、開放管理等內(nèi)容無章可循、無制度可依。

2.運營服務(wù)水平與場館服務(wù)功能不匹配，場館效能未有效發(fā)揮。

一是場館使用布局不合理，不利于場館效能發(fā)揮。寶安1990館中已投入運營的文化館，共7層，其中對外運營開放的主要為1-3層的，用于展覽、文化活動承辦及劇院等，4-7層主要為名師工作室以及文化館、美術(shù)館、博物館辦公區(qū)域，對外承辦活動場地不足，難以發(fā)揮場館效能。二是場館承辦活動內(nèi)容較單一，大型活動較少，難以構(gòu)建國際、國內(nèi)一流水平的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)調(diào)研，區(qū)文體服務(wù)中心2022年5-11月在文化館承辦活動約33場，其中約20場主要為演出及展覽活動，僅1場為承辦國家級活動，2場為承辦市級活動，其余均為區(qū)文體服務(wù)中心承辦的區(qū)級活動，承辦大型活動較少，難以引入國內(nèi)、國際等高端活動，不利于場館品牌形象樹立，不利于構(gòu)建國際、國內(nèi)一流水平的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3.已建成場館未及時投入運營，難以發(fā)揮場館運營效益。

一是圖書館及文化館未及時投入運營。經(jīng)調(diào)研，寶安1990館中的文化館、圖書館于2022年5月18日開始運營，2021年未完成區(qū)政府交代任務(wù)，投入使用時間晚于規(guī)定時間近1年。二是音樂廳未及時投入運營。寶安1990改造項目已于2021年底全部建成，但截至評價截止日，寶安1990項目中的音樂廳尚未投入使用，經(jīng)評價調(diào)研了解，因區(qū)文體局仍未明確具體的音樂廳運營方式，未決議是否由第三方進行委托運營抑或是繼續(xù)由區(qū)文體服務(wù)中心自行運營，從而導(dǎo)致音樂廳仍處于閑置狀態(tài)，尚未投入使用。

（二）項目建設(shè)管理有效性不足，個別建設(shè)目標未落實。

1.工程建設(shè)暫未達到環(huán)保目標要求，影響項目建設(shè)水平。

經(jīng)調(diào)研，目前已建成的寶安1990改造項目，區(qū)工務(wù)署尚未針對寶安1990改造項目申請國家綠色建筑一星標準認證，影響寶安1990改造項目環(huán)保目標的落實。

2.工程建設(shè)項目監(jiān)管不到位，已建成項目無法辦理竣工驗收。

一是工程項目仍存在較多問題項，無法達到驗收標準。經(jīng)調(diào)研，區(qū)工務(wù)署工程監(jiān)管不到位，于2021年底由區(qū)工務(wù)署建成完工的寶安1990改造項目仍存在較多工程問題項。一方面，已完工項目未達到驗收標準。另一方面，音樂廳仍存在個別房間未全部完工的情況。二是項目未取得竣工驗收相關(guān)手續(xù)。工程主體施工完畢后，于2022年10月份取得用地劃撥，過程中得知用地規(guī)劃許可證因用地性質(zhì)及面積變更問題需重新辦理，導(dǎo)致原先辦理的工程規(guī)劃許可證也需重新辦理，待工程變更手續(xù)完善，才可進行項目的人防驗收、竣工及規(guī)劃驗收等。

3.項目設(shè)計例會參與單位不足，影響設(shè)計變更的合理性。

根據(jù)《寶安區(qū)建筑工務(wù)署代建管理流程》中“代建項目實施階段的設(shè)計變更管理實行分級管理，所有設(shè)計變更均須由代建單位牽頭，建設(shè)單位（邀請項目單位參會或復(fù)函）、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、造價咨詢單位共同確認”的要求。經(jīng)調(diào)研，部分項目設(shè)計例會參與單位不足，但仍通過設(shè)計變更申請。

（三）項目設(shè)施設(shè)備采購及管理不到位，影響資產(chǎn)使用效益。

1.場館設(shè)施設(shè)備采購項目不及時，無法及時投入使用。

實際家具標段、辦公設(shè)備標段、演藝設(shè)備標段的供應(yīng)商確定時間均落后于預(yù)期進度，最晚的辦公設(shè)備標段采購工作甚至落后半年時間。

2.場館設(shè)施資產(chǎn)管理不到位，未發(fā)揮資產(chǎn)效益。

一是部分設(shè)備購置不及時。經(jīng)調(diào)研，區(qū)文體局的寶安1990館設(shè)備采購項目時發(fā)現(xiàn)，截至2022年9月底，部分設(shè)備仍未到位，設(shè)備到位率為92.18%。二是大部分設(shè)備仍未驗收入庫。三個設(shè)備采購標段中，區(qū)文體局僅于2022年4月將演藝設(shè)備標段進行履約驗收，其他兩個標段截至2022年9月仍未驗收。此外，已驗收的演藝設(shè)備標段資產(chǎn)截至2022年9月仍未入庫、未粘貼資產(chǎn)標簽。

（四）績效目標設(shè)置不合理，自評無法進行量化分析。

評價根據(jù)區(qū)文體局提供的《寶安1990（圖書館、文化館、音樂廳）升級改造工程、寶安公共文化藝術(shù)中心、寶安區(qū)體育中心網(wǎng)球場改擴建工程、新橋足球體育公園工程、寶安區(qū)工人文化宮建設(shè)工程地方政府政務(wù)項目績效自評表》發(fā)現(xiàn)，績效目標存在如下問題：一是績效目標指標設(shè)置不完整，經(jīng)調(diào)研，區(qū)工務(wù)署寶安1990改造項目未設(shè)置項目社會效益指標及目標、未設(shè)置服務(wù)對象滿意度指標及目標值。二是績效目標指標設(shè)置不合理，經(jīng)調(diào)研，區(qū)文體局項目2021年文化建設(shè)專項債項目社會效益目標指標為“投資項目社會影響性”、指標目標值為“有所提升”，經(jīng)濟效益目標指標為“投資項目經(jīng)濟建設(shè)帶動性”、指標目標值為“有所帶動”，均未通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)。

（一）加快場館運營規(guī)劃建設(shè)，完善運營管理體系。

1.加速場館運營頂層設(shè)計方案建設(shè)，建立健全運營管理體系。

一是區(qū)文體局應(yīng)盡快建立健全場館運營方案。區(qū)文體局應(yīng)盡快建立已運營的寶安1990運營方案，方案內(nèi)容應(yīng)包括但不限于場館運營特色及定位、運營時間及面積、運營模式、運營成本及收益測算等內(nèi)容，為場館后續(xù)運營工作提供指導(dǎo)。二是區(qū)文體局應(yīng)盡快建立項目運營管理制度體系。區(qū)文體局應(yīng)根據(jù)編制內(nèi)部運營管理制度，為場館運營管理提供制度依據(jù)。

2.提升寶安1990場館運營服務(wù)水平，有效發(fā)揮場館效能。

一是對寶安1990進行合理化布局。區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心重新規(guī)劃寶安1990文化館場地設(shè)置內(nèi)容，將目前4-7層的名師工作室、辦公區(qū)域等進行重新規(guī)劃，擴寬對外承辦活動場地，從而更好地發(fā)揮場館效能。二是調(diào)整部分場館空間用途。區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心結(jié)合寶安1990文化館建設(shè)規(guī)劃平面圖，調(diào)整部分區(qū)域的空間用途，避免出現(xiàn)場館實際使用用途與規(guī)劃不符的情況。三是擴展活動類型、提升活動品質(zhì)。區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心結(jié)合寶安區(qū)前期寶安1990改造項目規(guī)劃，引進符合場館本身特質(zhì)的活動，提高引進國際、國內(nèi)一流水平活動、賽事的活動次數(shù)，從而使得場館運營效益最大化?；顒淤|(zhì)量得到保證的同時，還應(yīng)提高公益活動頻次、形式、內(nèi)容，此外還需加強活動的宣傳力度、拓展活動宣傳渠道，盡全力將寶安1990打造為深圳市、乃至全國一流的公共文化服務(wù)場館。四是通過提升場館服務(wù)品質(zhì)，提高市民滿意度。區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心及時開展市民滿意度調(diào)查活動，從市民的滿意出發(fā)，及時了解市民需求，通過動態(tài)調(diào)整經(jīng)營策略進而解決市民日益增長的文化活動需求。

3.及時將已建成場館投入運營，發(fā)揮場館運營效益。

區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心加快對音樂廳運營方式的決議，若采取第三方進行委托運營，則選取與音樂廳場館本身性質(zhì)、建成目的相符的運營方；若選擇繼續(xù)自主運營，則應(yīng)立即編制運營方案，繼而加快音樂廳開放運營的進程。

（二）加大項目建設(shè)管理力度，落實項目建設(shè)目標。

1.建設(shè)過程中達成生態(tài)環(huán)保要求，避免影響項目建設(shè)水平。

區(qū)工務(wù)署應(yīng)督促代建方優(yōu)先使用綠色再生建材產(chǎn)品，從而使建成場館達到國家綠色建筑一星標準要求。

2.工程項目進行自查整改，早日完成已建成場館規(guī)劃驗收工作。

區(qū)工務(wù)署作為項目建設(shè)單位，應(yīng)開展已初步建成場館寶安1990的工程自查工作，結(jié)合已發(fā)現(xiàn)的問題開展自查自糾，盡快落實整改，達成驗收要求。

區(qū)文體局作為項目牽頭單位，應(yīng)及時與有關(guān)部門協(xié)商，盡快取得寶安1990改造項目建設(shè)工程規(guī)劃文件，盡早完成寶安1990的人防驗收、竣工及規(guī)劃驗收工作。

3.嚴格規(guī)范項目設(shè)計例會參與單位簽到，避免影響設(shè)計變更合理性。

區(qū)工務(wù)署應(yīng)確保后續(xù)所有涉及項目變更的設(shè)計例會中，均有所有相關(guān)方到達，且做好簽到統(tǒng)計工作；若為線上參會，也應(yīng)保留現(xiàn)場照片或采用線上打卡簽到的方式留存記錄。

（三）加強場館設(shè)施設(shè)備采購及使用管理，提高資產(chǎn)使用效率。

1.及時進行采購項目實施，保證資產(chǎn)及時投入使用。

區(qū)文體局在后續(xù)工作中，應(yīng)實時根據(jù)上級部門要求調(diào)整工作計劃，及時進行采購實施工作，避免再次出現(xiàn)采購工作實施進度落后于區(qū)年度任務(wù)令的情況，進而影響場館開放及時性。

2.落實場館設(shè)施資產(chǎn)管理工作，發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。

區(qū)文體局應(yīng)及時完成采購項目實施，從而推動項目有效進行。首先是豐富設(shè)備論證的維度，在設(shè)備論證過程中結(jié)合設(shè)備購置客觀事實及部門業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，多維度獲取市面上或兄弟單位設(shè)備購買、使用過程的數(shù)據(jù)，綜合分析設(shè)備購置的預(yù)算保障要求、功能性設(shè)備與實際需求的匹配性等；其次區(qū)文體局應(yīng)及時進行資產(chǎn)驗收入庫工作，且對已驗收資產(chǎn)進行及時使用，避免資產(chǎn)閑置。

（四）合理設(shè)置項目績效目標，強化預(yù)算績效管理。

1.合理設(shè)置項目績效目標，確保績效目標設(shè)置可量化。

一方面，區(qū)文體局應(yīng)樹立績效目標管理理念，規(guī)范管理模式。結(jié)合實際情況，細化任務(wù)目標，結(jié)合預(yù)算安排和預(yù)算管理實際，認真編報績效指標，按實際需求申報費用補貼，督促落實完成績效目標，加強績效運行跟蹤監(jiān)控；另一方面，區(qū)文體局還應(yīng)樹立績效理念，規(guī)范項目管理，結(jié)合項目實際，細化任務(wù)目標，結(jié)合預(yù)算安排和預(yù)算管理實際，細化量化績效指標。

2.深入進行績效自評工作，深入剖析項目管理問題。

建議區(qū)文體局根據(jù)績效評價相關(guān)要求，對項目實施情況進行年中監(jiān)控、年末評價，實現(xiàn)績效評價全覆蓋，堅持以問題為導(dǎo)向，加強對項目的全面分析，深入剖析存在的問題及原因，有效落實整改措施，加強對評價結(jié)果的運用。

債券績效評價報告篇三

受貴局委托，我們組成評價組于20xx年6月8日至20xx年6月16日對渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金項目（以下簡稱“該項目”）績效進行評價（自評報告）。我們的考評工作是依據(jù)財政部關(guān)于印發(fā)《地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法》的通知（財預(yù)〔20xx〕154號）和安徽省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》（皖財債〔20xx〕848號）等相關(guān)文件規(guī)定進行的?？荚u過程中，我們結(jié)合項目實際情況，查閱了與項目有關(guān)的工程及財務(wù)等相關(guān)資料，并查看了工程建設(shè)現(xiàn)場?，F(xiàn)考評工作已完成，考評情況報告如下：

1、項目立項審批情況。20xx年省財政廳共轉(zhuǎn)貸渦陽縣新增政府債券資金205226萬元，渦陽縣財政局依據(jù)安徽省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》（皖財債〔20xx〕848號）等相關(guān)文件的規(guī)定，分別制定了《關(guān)于下達20xx年新增債券（第一批）資金的通知》（財債〔20xx〕18號）、《關(guān)于下達20xx年新增專項債券（第2批）資金的通知》（財債〔20xx〕63號）、《關(guān)于下達20xx年新增專項債券（第3批）資金的通知》（財債〔20xx〕131號）和《關(guān)于下達20xx年第4批新增政府專項債券資金的通知》（財債〔20xx〕308號），共分配債券資金205226萬元，其中：新增一般債券資金7626萬元，新增專項債券資金197600萬元。該項目資金計劃經(jīng)渦陽縣人民政府同意，報請渦陽縣人大常委會批準后列入縣本級財政預(yù)算。

2、投資計劃下達情況。渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金，共分配12個項目，其中：渦陽縣五館二中心提升改造項目33000萬元、亳州市渦陽縣第二中學(xué)新區(qū)項目18000萬元、渦陽縣地表水廠建設(shè)項目36000萬元、渦陽縣龍馬污水處理廠工程5000萬元、渦陽縣城區(qū)供水全覆蓋工程5000萬元、20xx-2020年棚改項目（渦陽縣20xx-2020年棚改天靜宮街道馬棚、桑樓社區(qū)等周邊地塊及渦陽縣20xx-2020年城關(guān)街道東風(fēng)、紫光社區(qū)等周邊地塊）82000萬元、渦陽縣社區(qū)民政康養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項5000萬元、亳州市渦陽縣中醫(yī)院新院內(nèi)科綜合樓建設(shè)項目4365萬元（含中醫(yī)院新建內(nèi)科綜合樓365萬元）、渦陽縣中醫(yī)院醫(yī)共體應(yīng)急能力提升工程3000萬元、渦陽縣人民醫(yī)院醫(yī)共體應(yīng)急能力提升工程6980萬元（含縣醫(yī)院改擴建項目一期380萬元）、s245線新興至渦陽城區(qū)段公路建設(shè)工程3447萬元和渦陽縣擴面延伸工程3434萬元。

3、資金落實及使用情況。渦陽縣20xx年新增地方債券資金253624萬元，于20xx年9月已全部到位，資金均通過財政資金管理平臺下達項目實施單位或通過國庫直接撥至項目單位賬戶，資金到位率100%。

截止20xx年5月31日，使用20xx年渦陽縣新增政府債券資金的12個項目共使用新增地方債券資金163049萬元。

4、項目組織管理情況。渦陽縣對新增地方政府債券資金管理較為規(guī)范，一是納入地方預(yù)算管理；二是注重制度監(jiān)管，對項目進展及資金支付情況實施月報制，工程類項目實施實行項目法人制、招標制、監(jiān)理制、質(zhì)量檢測制、竣工驗收制、決算審計制，補償類項目實施第三方機構(gòu)評估制；三是實行信息公開，接受社會監(jiān)督，所有項目資金按規(guī)定實行信息公開，補償類項目在補償前張榜公示，補償對象對補償評估結(jié)果簽字認可。

5、項目建設(shè)完成情況。截止20xx年5月31日，渦陽縣新增債券資金項目產(chǎn)出情況一般，其中：渦陽縣五館二中心提升改造項目、渦陽縣城區(qū)供水全覆蓋工程和渦陽縣擴面延伸工程均已竣工驗收；渦陽縣社區(qū)民政康養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項目和s245線新興至渦陽城區(qū)段公路建設(shè)工程部分子項目完工；剩余項目均按計劃實施中。具體產(chǎn)出見下表：

1、績效評價指標體系的確定。根據(jù)《安徽省財政廳關(guān)于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》（財債〔20xx〕848號）的要求，渦陽縣財政局制定了《渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金績效評價實施方案》（財債〔20xx〕89號）和評價體系。遵循客觀、公正、規(guī)范、透明的原則，本次績效評價指標體系包括項目基本情況、項目進展、財務(wù)管理、資金到位、項目產(chǎn)出和效益共4個一級指標，7個二級指標，19個三級指標。本次績效評價以所有子項目的加權(quán)平均值作為20xx年度渦陽縣新增地方債券資金的定性與定量總體績效評價得分。

2、績效評價方法的選擇。本次評價以渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金所涉及的12個項目為評價對象，采用了資料審查、現(xiàn)場查看、綜合評價等評價方式，使用了比較法、調(diào)查問卷、因素分析法等績效評價方法。績效評價工作組先集中審查項目資料，包括項目建議書、資金計劃文件、工程建設(shè)檔案、賬務(wù)處理資料等。同時，為了了解項目實施進展以及項目使用效果等情況，深入項目區(qū)，踏勘12個項目現(xiàn)場，并對項目受益人作了有關(guān)項目社會效益和公眾滿意度的問卷調(diào)查。

渦陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、渦陽縣交通運輸局、渦陽縣重點工程建設(shè)管理服務(wù)中心和渦陽縣民政局、對已完工項目開展了績效自評，按照《渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金績效評價指標體系》，對項目投入、過程、產(chǎn)出、效果等情況進行了逐一對比分析，通過加權(quán)平均數(shù)計算，自評得分100分，評價等級為優(yōu)秀。

經(jīng)綜合分析考評，按照新增地方債券資金總額進行加權(quán)計算，本次評價得分為91.83分，評價結(jié)果為優(yōu)秀，情況如下：

（一）資金投入指標（滿分20分），得分20分。

項目的申請、設(shè)立過程符合有關(guān)政策規(guī)定；項目經(jīng)立項批復(fù)后，項目實施基本上公開招標（或按程序?qū)嵭辛苏少彛舷嚓P(guān)要求。項目法人制、合同制、監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、竣工驗收制、補償項目第三方評估制執(zhí)行情況符合要求；債券資金納入地方預(yù)算管理。

1、項目立項合規(guī)性（滿分3分），得分3分。

渦陽縣12個新增地方政府債券項目的申請、設(shè)立過程均嚴格按照規(guī)定實施，由財政部門根據(jù)省分配下達的資金額度，組織項目的申報、評審，形成年度項目安排計劃，并經(jīng)縣級人民政府批準后實施。

2、建設(shè)類政府采購（招標）合法性、補償類項目第三方評審制執(zhí)行情況（滿分3分），得分3分。

所有建設(shè)項目均按要求實行了公開招標（或按程序?qū)嵭辛苏少彛?，補償類項目實行了第三方評估制。

3、績效目標合理性（滿分4分），得分4分。

渦陽縣財政局制定的《渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金績效評價指標體系》，績效目標設(shè)置相對合理，績效評價體系較為完整。

4、資金是否納入地方預(yù)算（滿分2分），得分2分。

渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金均納入地方財政預(yù)算管理。

5、資金到位率（滿分4分），得分4分。

渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金，自20xx年1月至9月全部下達，資金到位率100%。

6、資金到位及時率（滿分4分），得分4分。

新增地方政府債券資金撥付及時，未發(fā)現(xiàn)拖延撥付的情況。

（二）項目實施過程管理指標（滿分38分），得分33.48分。

在所有12個項目中，4個項目已按計劃竣工驗收、8個項目尚未完成，已按項目計劃完成時間、進展比例或工期延遲情況扣減得分。

1、項目法人制、合同制、監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督、中期檢查、竣工決算制執(zhí)行情況（滿分6分），得分6分。

已實施的12個項目基本上按照法人制、合同制、監(jiān)理制執(zhí)行，在工程質(zhì)量控制上采用專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)進行施工監(jiān)理，同時報請質(zhì)量監(jiān)督部門進行質(zhì)量檢驗。已竣工項目實行了決算審計制。

2、項目進展情況（滿分6分），得分3.51分。

根據(jù)已完成的工程投資與計劃實施的實際工程總投資的比值，經(jīng)綜合測算，該項扣減2.49分。

3、工期控制情況（滿分3分），得分3分。

在所有12個項目中，有4個項目已竣工驗收，剩余項目按計劃實施中。

4、制度建立情況（滿分3分），得分3分。

渦陽縣人民政府結(jié)合本地區(qū)實際情況，對使用新增地方政府債券資金項目，制定了具體的實施制度，如《渦陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)渦陽縣國有土地上房屋征收與補償實施細則的通知》（渦政[20xx]20號）文等相關(guān)制度。

5、資金使用合規(guī)性（滿分7分），得分7分。

所有項目不存在違反財債〔20xx〕673號文件中“嚴格控制安排能夠通過市場化方式籌資的投資項目，不得用于經(jīng)常性支出，堅決杜絕用于樓堂館等中央明令禁止的項目支出”的規(guī)定。

6、政務(wù)公開情況（滿分3分），得分3分。

新增債券資金安排的項目通過渦陽縣人大常委會批準并納入預(yù)算管理，并在渦陽縣政務(wù)公開網(wǎng)公示。

7、投資完成（支付）情況（滿分10分），得分7.97分。

根據(jù)投資完成情況，各項目資金均按照工程實施進度，依照合同約定、扣除質(zhì)量保證金后足額支付。

（三）產(chǎn)出指標（滿分25分），得分21.39分。

項目基本按照建議書或規(guī)劃建設(shè)，因12個項目中，有4個項目實施結(jié)束并驗收完畢，剩余項目基本按計劃實施。

1、按《項目建議書》建設(shè)情況（滿分10分），得分10分。

在已實施的12個項目中，基本上按項目建議書或可研報告的內(nèi)容建設(shè)。

2、項目完工與驗收情況（滿分15分），得分11.39分。

所有12個項目中，因大部分項目尚未完工，但考慮大部分工期在2年以上，參照視同項目完工進行考評，綜合該項扣減3.61分。

（四）效益指標（滿分17分），得分16分。

渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金已竣工項目的效益目標實現(xiàn)情況、工程管理制度建設(shè)情況、公眾滿意度、相關(guān)社會環(huán)境改善情況、惠及的受益人群情況等調(diào)查結(jié)果較好，基本實現(xiàn)了預(yù)期效果。未完成的項目效益按照績效評價辦法酌情扣減得分。項目后期管理有待加強，個別項目管理不到位，已酌情扣分。

1、項目基本目標實現(xiàn)情況（滿分3分），得分2分。

根據(jù)完工項目建產(chǎn)出情況以及未完工項目建設(shè)情況，項目基本目標實現(xiàn)，該項扣減1分。

2、社會環(huán)境改善情況（滿分5分），得分5分。

項目的實施強化了市政公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合治理了城市水系，完善了縣鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，促進了棚戶區(qū)改造、提升教育基礎(chǔ)設(shè)施、社會及人居環(huán)境得到明顯改善。

3、受益群體滿意度（滿分4分），得分4分。

本次評價對受益人群進行了現(xiàn)場調(diào)查詢訪，詢訪人數(shù)為10人，滿意程度達到100%。

4、工程管理制度建設(shè)情況（滿分5分），得分5分。

已投入使用的項目已建立了依據(jù)手續(xù)及管護辦法。

1.部分項目實施進度緩慢、資金撥付較低，部分項目實施進度未能達到計劃目標。如渦陽縣龍馬污水處理廠工程項目實施方案中項目建設(shè)計劃顯示項目完工實際20xx年3月、竣工驗收時間20xx年5月，截止20xx年5月31日，該項目尚未完工，實際完成工程量的.84%。

加強項目實施進度管理。建立進度控制的組織系統(tǒng)；監(jiān)測計劃的執(zhí)行情況；實現(xiàn)項目進度計劃的資金保證措施；采取加快項目進度的技術(shù)方法；協(xié)調(diào)參與項目的各有關(guān)單位、部門和人員之間的關(guān)系，使之有利于項目進展。

2、項目未及時進行財務(wù)竣工決算編報。

評價小組以詢問各部門財務(wù)負責(zé)人及抽查項目的方式，確定渦陽縣20xx年使用地方政府債券資金的4個已完工項目均未進行財務(wù)竣工決算編報。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法的通知》：“第二條基本建設(shè)項目（以下簡稱項目）完工可投入使用或者試運行合格后，應(yīng)當在3個月內(nèi)編報竣工財務(wù)決算，特殊情況確需延長的，中小型項目不得超過2個月，大型項目不得超過6個月。”的規(guī)定，建議各部門在項目完工后，盡快編報竣工財務(wù)決算。

債券績效評價報告篇四

20xx年，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的指導(dǎo)下，以擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度覆蓋面、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度為目標，經(jīng)過努力，全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作有序推進，救助效果日益顯現(xiàn)，在一定程度上緩解了我縣城鄉(xiāng)困難群眾“看病難、看病貴”問題。現(xiàn)將評價情況報告如下：

（一）項目概況。

根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于健康脫貧工程的實施意見》（皖政〔20xx〕68號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)健康脫貧綜合醫(yī)療保障實施細則的通知》（皖政辦秘〔20xx〕56號）、《安徽省醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民大病保險有效銜接實施方案》（皖民社救字〔20xx〕112號）和《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》（宿醫(yī)保秘【20xx】21號）等文件精神，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金實行專賬管理，?？顚Ｓ?。該項目實施主管部門為靈璧縣醫(yī)療保障局。

（二）項目績效目標。

20xx年，脫貧人口全部納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作，資助困難群眾參保，住院救助和門診救助應(yīng)救盡救，有效緩解困難群眾“看病貴”問題。

經(jīng)綜合評分，該項目總得分100分，評價績效等級為“優(yōu)”。

（一）投入（滿分20分，實得20分）。

1、項目立項（滿分10分，自評10分）。

（1）績效目標合理性。（滿分6分，自評6分）。

根據(jù)《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》的要求，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案設(shè)定的績效目標合理。

（2）績效指標明確性。（滿分4分，自評4分）。

我縣目前執(zhí)行《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》，在項目實施過程中我們設(shè)定了清晰、細化、可衡量的績效指標，有效地保證了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的順利開展。

2、資金落實（滿分10分，自評10分）。

（1）資金到位率。（滿分6分，自評6分）。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的實際到位資金總額與規(guī)定補助資金總額相一致。

20xx年，醫(yī)療救助資金實際到位4011、64萬元，其中：中央配套3367、00萬元、省財政配套235、00萬元、市財政配套72、80萬元、縣財政配套336、84萬元。

（2）補貼資金到位及時率。（滿分4分，自評4分）。

20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金到位率為100%。按照相關(guān)要求及時將中央和省級資金按規(guī)定撥付，同時及時撥付縣級補貼資金。

（二）過程（滿分30分，自評30分）。

1、項目管理（滿分20分，自評20分）。

（1）政策宣傳。（滿分3分，自評3分）。

我縣采取群眾喜聞樂見的形式，通過圖文詳解、知識問答、微信群、微信公眾號、醫(yī)保政策咨詢熱線、網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、廣播等媒體及各級政務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳單、明白紙等方式，加大醫(yī)療救助政策的宣傳力度，使全社會都了解社會救助相關(guān)政策，使黨的政策惠及千家萬戶。

（2）救助管理。（滿分6分，自評6分）。

我縣嚴格按照《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》規(guī)定，對救助對象屬性嚴格把關(guān)，補助標準、比例計算準確，救助范圍與城鄉(xiāng)醫(yī)療救助規(guī)定相符，申請材料齊全，救助及時，撥款手續(xù)及檔案管理規(guī)范?；鸬幕I集使用能定期通過一定方式向社會公布。

截止20xx年10月份醫(yī)療救助累計受益208689人次，其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門診救助97228人次；資金共支出4490、62萬元，其中：資助參保支出2386、72萬元、住院補償支出1753、45萬元、門診補償支出350、45萬元。

20xx年11—12月份醫(yī)療救助支出缺口資金根據(jù)民生工程考核規(guī)定將由縣財政統(tǒng)籌解決。

（3）信息平臺管理。（滿分4分，自評4分）。

我縣以脫貧人口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)建立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)平臺；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)平臺，與脫貧退出機制相銜接，實行對基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常動態(tài)管理，實時進行調(diào)整；與基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險、貧困人口綜合醫(yī)保、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)保險等信息管理平臺互聯(lián)互通、信息共享，實現(xiàn)“一站式”信息交換和即時結(jié)算。

（4）檔案管理。（滿分3分，自評3分）。

我縣根據(jù)《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》規(guī)定檔案管理方面嚴加管理，對通過一站式系統(tǒng)進行結(jié)報的醫(yī)院，要求他們按月把結(jié)報材料裝訂成冊，并蓋章簽字；對于在非定點醫(yī)院回鄉(xiāng)手工進行報銷的材料，我們嚴格按照《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》規(guī)定，要求農(nóng)戶提供相關(guān)材料、民政部門出具相關(guān)核查證明等，并按規(guī)定裝訂成冊。

（5）定點醫(yī)療機構(gòu)管理。（滿分4分，自評4分）。

我縣20xx年初根據(jù)《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》與定點醫(yī)療機構(gòu)重新簽訂了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助協(xié)議書。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助定點醫(yī)療機構(gòu)是在當?shù)鼗踞t(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍內(nèi)，按照公開平等、競爭擇優(yōu)的原則確定的，并實行了委托合作協(xié)議管理；定點醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療收費、診療費用優(yōu)惠減免等嚴格按合同要求執(zhí)行，無違規(guī)現(xiàn)象。

2、財務(wù)管理（滿分10分，自評10分）。

（1）資金使用合規(guī)性。（滿分6分，自評6分）。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金實行專賬管理，資金撥付有完善的手續(xù)和嚴格的審批程序。項目配套資金納入年初預(yù)算管理，對于在非定點醫(yī)院回鄉(xiāng)手工進行報銷的材料，能及時兌現(xiàn)，不存在弄虛作假，虛報冒領(lǐng)、貪污浪費、截留、擠占、挪用等情況以及重大違法違紀行為。

（2）監(jiān)督檢查有效性。（滿分4分，自評4分）。

我縣針對脫貧人口涉及醫(yī)療助資金的大額材料，每月組織縣財政局、抽調(diào)部分醫(yī)院審核人員，由二個醫(yī)共體牽頭進行集中匯審，保證了資金支出的合規(guī)性。另外我縣對部分民營醫(yī)院進行了醫(yī)療救助資金專項檢查，同時，要求被查醫(yī)院要嚴格按照協(xié)議進行規(guī)范收治病人，嚴禁私拉病人、小病大治、冒名頂替等現(xiàn)象發(fā)生。

（三）產(chǎn)出（滿分25分，實得25分）。

1、項目產(chǎn)出（滿分25分，實得25分）。

（1）目標任務(wù)完成率。（滿分9分，自評9分）。

按年度目標任務(wù)，20xx年我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助各項任務(wù)目前均已完成。

（2）救助覆蓋率。（滿分9分，自評9分）。

我縣20xx年脫貧人口全部納入了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，并為他們代繳了參保資金。同時，按要求將全縣符合醫(yī)療救助條件的救助對象全部納入救助范圍，做到了應(yīng)救盡救，有效緩解困難群眾“看病貴”問題。

截止20xx年10月份醫(yī)療救助累計受益208689人次，其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門診救助97228人次；資金共支出4490、62萬元，其中：資助參保支出2386、72萬元、住院補償支出1753、45萬元、門診補償支出350、45萬元。

20xx年11—12月份醫(yī)療救助支出缺口資金根據(jù)民生工程考核規(guī)定將由縣財政統(tǒng)籌解決。

（3）完成及時性。（滿分7分，自評7分）。

20xx年，對符合醫(yī)療救助對象，我縣做到了應(yīng)救盡救，對建檔立卡貧困人口、低保對象、特困供養(yǎng)人員、孤兒等按規(guī)定資助了參保，并按時間及時撥付及兌現(xiàn)了醫(yī)療救助款。

（四）效果（滿分25分，自評25分）。

1、項目效益（滿分25分，自評25分）。

（1）社會效益。（滿分9分，自評9分）。

近年來，通過實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助民生工程，對基層基本公共服務(wù)建設(shè)及對貧困人口因病致貧、因病返貧問題的有了很大的'改善，貧困人口因病致貧、因病返貧問題得到有效控制。該項目的實施得到了救助對象的肯定和好評。

（2）可持續(xù)影響。（滿分8分，自評8分）。

我縣20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作實施以來，得到了廣大人民群眾，尤其是脫貧人口的一致好評。單位制度建設(shè)健全、人員分工明確、工作程序規(guī)范。項目實施過程中未出現(xiàn)過影響社會救助事業(yè)發(fā)展的不良事件。

（3）社會公眾和受益對象滿意度。（滿分8分，自評8分）。

為提高群眾對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策的知曉度、滿意度，我縣安排工作人員隨機對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助進行了民意調(diào)查，切實掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策落實情況和群眾滿意度，為接下來的工作方向提供了指導(dǎo)。

（一）、健全領(lǐng)導(dǎo)機制，組織保障到位。

我縣在設(shè)立醫(yī)療保障局后，在局機關(guān)專門成立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了專人進行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助日常工作，確保了我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的順利開展。

（二）、完善制度，政策保障到位。

按照相關(guān)文件精神，結(jié)合實際我縣先后出臺了《靈璧縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理暫行辦法》、《關(guān)于加強城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算監(jiān)管工作的通知》等系列文件，完善了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作規(guī)范開展提供了政策支持。

（三）、嚴格執(zhí)行方案，規(guī)范實施救助。

我縣嚴格按照《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》規(guī)定，明確將城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、孤兒、脫貧人口作為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的重點救助對象，同時兼顧低收入家庭、困病致貧重病患者以及其他困難人群。同時，根據(jù)患者所患病情及人員性質(zhì)，嚴格執(zhí)行救助標準，既保證救助對象享受最優(yōu)惠的救助政策，又使資金合理均衡使用。

（四）、進一步推行“一站式”管理服務(wù)工作。

我縣醫(yī)療保障局成立以來，在城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作方面，著重推進信息化管理，進一步擴大聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，全面推行網(wǎng)絡(luò)化管理，定期與醫(yī)院結(jié)算，及時足額將救助資金撥付定點醫(yī)療機構(gòu)，極大方便了救助對象就醫(yī)。加強了對定點醫(yī)療機構(gòu)一站式結(jié)算工作的監(jiān)管，會同衛(wèi)健部門加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，實行動態(tài)管理，建立準入和退出機制，對“一站式”即時結(jié)算流程、救助對象住院情況、費用清單和檔案建設(shè)等進行全方位零距離的監(jiān)督。

1、目前手工審核材料較多，手工審核壓力較大。

2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策需加大宣傳力度。

1、加強鞏因拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。進一步加強與財政、民政、衛(wèi)健、鄉(xiāng)村振興、人社等部門協(xié)作配合，加大對特困人員、低保對象、返貧致貧人口、監(jiān)測人口的資助、救助力度，切實做到應(yīng)助盡助、應(yīng)救盡救。

2、規(guī)范程序，強化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。一是優(yōu)化和完善即時結(jié)算申報審核程序，加強對醫(yī)療救助“一站式”定點醫(yī)院的監(jiān)督和管理，鞏固和提升一站式服務(wù)成果。二是繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的規(guī)范開展，簡化救助程序，提升救助質(zhì)量。三是全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作。

3、加強對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策的宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、廣播等媒體及各級政務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳單、明白紙等方式，加大醫(yī)療救助政策的宣傳力度，使全社會都了解社會救助相關(guān)政策，使黨的政策惠及千家萬戶。

1、《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）；

3、《安徽省人民政府關(guān)于健康脫貧工程的實施意見》（皖政〔20xx〕68號）；

4、《安徽省農(nóng)村貧困人口綜合醫(yī)療保障制度實施方案》（皖衛(wèi)財〔20xx〕22號）。

5、《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》（宿醫(yī)保秘[20xx]21號）。

6、市政府與各縣政府簽訂的民生工程目標責(zé)任書；

7、《安徽省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法》；

9、安徽省人民政府關(guān)于實施民生工程的通知；

10、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂的民生工程目標責(zé)任書。

債券績效評價報告篇五

（一）項目基本情況：立項情況、實施主體項目、資金及主要內(nèi)容。

預(yù)算單位儋州市衛(wèi)生健康委員會本級的項目儋州市濱海新區(qū)醫(yī)院屬于部門項目。

主管部門為儋州市衛(wèi)生健康委員會。

項目負責(zé)人為：李林森。

項目概述如下：建設(shè)一家項目建設(shè)用地面積為153畝，設(shè)置500張床位，總建筑面積為148842平方米的綜合性醫(yī)院。主要建設(shè)內(nèi)容為4層門診醫(yī)技樓、13層病房樓、4層行政辦公樓和15層值班樓，1層發(fā)熱門診五個主體建筑，以及連廊、門衛(wèi)、垃圾站房等相關(guān)配套用房。項目開工時間為20xx年11月，計劃竣工時間為20xx年10月。

（二）項目年度預(yù)算績效目標和績效指標設(shè)定情況。

（包括預(yù)期總目標及階段性目標，衡量績效目標實現(xiàn)程度的評價指標、標準等）。

總體目標：洋浦“環(huán)新英灣”港產(chǎn)城一體化發(fā)展，視為市政府主動找準定位，積極謀劃和推動濱海新區(qū)及“環(huán)新英灣”地區(qū)配套項目建設(shè)，打造面向洋浦的生產(chǎn)性、生活性服務(wù)中心和宜居、宜業(yè)、宜游城市，結(jié)合西部區(qū)域醫(yī)療中心發(fā)展規(guī)劃，市委市政府決定在儋州濱海新區(qū)建設(shè)一所用地面積為153畝，設(shè)置500張床位，總建筑面積為148842平方米的綜合性醫(yī)院。

20xx年年度目標是洋浦“環(huán)新英灣”港產(chǎn)城一體化發(fā)展，視為市政府主動找準定位，積極謀劃和推動濱海新區(qū)及“環(huán)新英灣”地區(qū)配套項目建設(shè)，打造面向洋浦的'生產(chǎn)性、生活性服務(wù)中心和宜居、宜業(yè)、宜游城市，結(jié)合西部區(qū)域醫(yī)療中心發(fā)展規(guī)劃，市委市政府決定在儋州濱海新區(qū)建設(shè)一所用地面積為153畝，設(shè)置500張床位，總建筑面積為148842平方米的綜合性醫(yī)院。

當年年度目標完成情況：

（一）項目決策情況（包括決策過程和結(jié)果）。

（二）項目資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況。

預(yù)算情況如下：

資金總額-年初預(yù)算數(shù)0元，資金總額-全年預(yù)算數(shù)60000000元，

財政資金-年初預(yù)算數(shù)0元財政資金-全年預(yù)算數(shù)60000000元，

專戶-年初預(yù)算數(shù)0元，專戶全年預(yù)算數(shù)0元，

單位年初預(yù)算數(shù)0元，單位全年預(yù)算數(shù)0元。

（三）項目資金（主要是指財政資金）實際使用情況。

資金執(zhí)行情況如下：

資金總額-全年執(zhí)行數(shù)59991504.02元，資金總額-執(zhí)行率0元。

其中：

財政資金-全年執(zhí)行數(shù)59991504.02元，財政資金-執(zhí)行率99.99%。

專戶全年執(zhí)行數(shù)0元，專戶-執(zhí)行率0。

單位全年執(zhí)行數(shù)0元，單位全年執(zhí)行率0。

（四）項目資金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）。

（一）項目組織情況（包括項目招投標情況、調(diào)整情況、完成驗收等）。

（二）項目管理情況（包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督等情況）。

（一）項目績效目標完成情況。將項目實際完成情況與申報的績效目標對比，從項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面對項目績效進行量化、具體分析。

其中：項目的經(jīng)濟性分析主要是對項目成本（預(yù)算）控制、節(jié)約等情況進行分析，項目的效率性分析主要是對項目實施（完成）的進度及質(zhì)量等情況進行分析；項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析；項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后，后續(xù)政策、資金、人員機構(gòu)安排和管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析。

（二）項目績效目標未完成情況及原因分析。

（一）后續(xù)工作計劃。

（二）主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議。

（包括資金安排、使用過程中的經(jīng)驗、做法、存在問題、改進措施和有關(guān)建議等）。

債券績效評價報告篇六

為貫徹落實中共中央關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署，加強政府專項債券項目資金管理，提高專項債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險，全面規(guī)范政府債務(wù)“借、用、管、還”行為，切實提高政府債務(wù)項目綜合效益，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性財政金融風(fēng)險的底線，根據(jù)《地方政府專項債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕155號）、《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕61號）、《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》（湘財績〔20xx〕12號）和《湖南省財政廳關(guān)于開展20xx—20xx年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》的有關(guān)規(guī)定，通道侗族自治縣財政局（以下簡稱“縣財政局”）對通道侗族自治縣（以下簡稱“通道縣”）20xx—20xx年度政府專項債券項目資金進行了現(xiàn)場評價，現(xiàn)將評價結(jié)果報告如下：

（一）資金情況。

20xx—20xx年，懷化市通道縣累計新增政府專項債券4.33億元，撥至6個項目單位，共計4.33億元，分別是通道侗族自治縣自然資源局、通道侗族自治縣工業(yè)發(fā)展建設(shè)投資有限公司、通道侗族自治縣住房和城市建設(shè)局、通道侗族自治縣經(jīng)濟建設(shè)投資（集團）有限公司、通道侗族自治縣民政局、通道侗族自治縣水利局。各項目單位使用4.33億元。

1、資金安排。20xx—20xx年，上級財政撥入我縣專項債券資金4.33億元，其中20xx年新增0.47億元，20xx年新增1、26億元，同比增長0、79億元，20xx年新增2.6億元，同比增長1.34億元。

2、資金撥付。縣財政局撥付至各項目單位專項債券資金4.33億元，其中20xx年撥付0.47億元，20xx年撥付1、26億元，20xx年撥付2.6億元。

3、結(jié)構(gòu)分析?？h政府將資金安排至7個不同項目類型，分別為土地儲備、棚戶區(qū)改造、園區(qū)建設(shè)、兩供兩治、水務(wù)建設(shè)、社會事業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體結(jié)構(gòu)如下：（見附件）。

（二）項目情況。

1、項目單位資金使用情況。根據(jù)現(xiàn)場評價情況及匯總項目實施單位上交基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表的相關(guān)數(shù)據(jù)，截至績效評價日，6個項目單位實際到位專項債券資金4.33億元，累計已使用4.33億元，其中20xx年發(fā)行債券0.47億元，20xx年發(fā)行的債券項目使用1、26億元，20xx年發(fā)行的債券項目使用2.6億元。項目單位資金收支及結(jié)余情況如下：（見附件）。

按照《湖南省財政廳關(guān)于開展20xx—20xx年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》及《關(guān)于做好湖南省財政廳關(guān)于開展20xx—20xx年政府專項債務(wù)績效評價工作方案》等文件要求，通道縣財政局提請通道縣政府組織相關(guān)項目單位、財政相關(guān)管理股室和中介機構(gòu)召開20xx—20xx年市政府專項債務(wù)績效評價工作布置會，組織財政相關(guān)管理股室和中介機構(gòu)對各項目單位逐一進行財務(wù)檢查和資料核查，走訪項目現(xiàn)場，并審核各項目單位上報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、績效評分表和自評報告。根據(jù)項目單位上報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、績效自評表和提交的績效自評報告，分析匯總?cè)珔^(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表和績效自評表，組織撰寫全區(qū)20xx—20xx年專項債務(wù)績效評價報告。

專項債券資金投入，有效地緩解了我縣項目建設(shè)資金壓力，對穩(wěn)投資，擴內(nèi)需，促消費、補短板和促進我縣區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展起到了較大作用。同時，通過統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險，確保了我縣財政經(jīng)濟穩(wěn)健運行和可持續(xù)性發(fā)展。

（一）項目主要產(chǎn)出成果。

（二）盤活土地資源，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

20xx年—20xx年通道縣共發(fā)行土地儲備專項債券0、77億元，截至目前實現(xiàn)土地出讓收益0、25億元。通過推項目片區(qū)進行整體開發(fā)，統(tǒng)一管理，充分利用項目片區(qū)有事，優(yōu)化盤活了土地資源，促進土地整合和集約化用地，實現(xiàn)土地資源的使用價值，拉動建筑業(yè)、建材業(yè)、交通運輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而增加當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機會和收入，提升當?shù)鼐用竦纳钏胶蜕钯|(zhì)量。

（三）改善住房條件，帶動經(jīng)濟發(fā)展。

20xx年—20xx年通道縣共發(fā)行棚戶區(qū)改造專項債券0.80億元，棚戶區(qū)改造項目區(qū)域許多房屋陳舊破敗，電線老化、危樓危房等現(xiàn)象隨處可見，嚴重影響了該區(qū)域居民的生活。通過棚戶區(qū)改造，招商引資等方式吸引較為優(yōu)質(zhì)的企業(yè)進行土地開發(fā)，排除電線老化等安全隱患，將小區(qū)舊宅換新房，并完備周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施，改善了百姓居住環(huán)境，提升通道縣整體城市形象。同時通過實施棚戶區(qū)改造項目，有效整合土地資源，增強了片區(qū)的土地利用價值，推動當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展。

（四）完善園區(qū)功能，助力招商引資。

20xx年—20xx年通道縣共發(fā)行園區(qū)建設(shè)專項債券0.93億元，主要承接精深加工和低污染、低能耗類企業(yè)。吸引外來投資、促進工業(yè)發(fā)展的政策措施，并大力加強經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合治理，不斷規(guī)范部門行為，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，同時大力改善水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，使工業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境逐步得到改善，極大地促動工業(yè)園區(qū)的招商引資進程。同時完善的環(huán)保設(shè)施，高標準生產(chǎn)廠房為入駐園區(qū)的其他生產(chǎn)企業(yè)提供了巨大便利，很大程度上解決了企業(yè)的資金問題，是企業(yè)能夠有更充足的資金用于技術(shù)改造和設(shè)備更新。增強企業(yè)的市場競爭力的同時也增大了對外來企業(yè)的吸引力，加快形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（五）保障水源穩(wěn)定，提升用水質(zhì)量。

萬佛山鎮(zhèn)集中供水工程供水范圍北至萬佛山景區(qū)，南至原下鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府沿線的村落、臨口集鎮(zhèn)和企業(yè)，日供水規(guī)模2000m，服務(wù)人口12000人。該區(qū)域供水滿足《生活飲用水衛(wèi)生標準》。通道縣城自來水管網(wǎng)改造及縣城自來水廠擴容提質(zhì)和配套設(shè)施工程有效提高縣城供水能力和供水質(zhì)量，整個水廠的生產(chǎn)能力達3.5萬立方米/天。從根本上解決上述地區(qū)用水緊張的矛盾，改善通道縣投資環(huán)境，提高人民群眾生活和健康水平，促進經(jīng)濟發(fā)展。

（六）完備基礎(chǔ)設(shè)施，滿足社會需求。

為改善通道縣的停車和交通的環(huán)境，緩解旅游旺季停車車位不足的問題，提高通道縣的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提升通道縣的知名度和美譽度，從而提升通道縣旅游城市的市場競爭力和影響力；旅游停車場為通道縣體系的一個重要組成部分，為開發(fā)通道縣旅游業(yè)，提升縣城及景區(qū)新面貌；推動通道縣紅色旅游區(qū)建設(shè)意識，大力發(fā)展通道縣經(jīng)濟與社會效益的主體力量。

本次績效評價著重于從政府專項債券資金借、用、管、還、產(chǎn)出績效、償債能力等重要指標入手，對項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出及效益、存在問題等方面進行綜合分析，設(shè)置完善了績效評價指標，對每個指標進行合理賦分，并根據(jù)評價情況進行了量化打分。指標總分為100分，總得分為93分：

產(chǎn)出40分，得分37分，扣分原因為存在部分項目未達到預(yù)期實施數(shù)量，扣3分；

效益30分，得分28分，扣分原因存在部分項目未帶動社會資本投入，扣2分。

（一）項目決策方面。

1、績效目標明確性有待進一步加強。

績效目標是績效評價單位和被評價單位客觀討論、監(jiān)控和評估績效的標準，是實行有效績效管理的基石。清晰的績效目標能為項目的開展提供明確的方向，防止評價過程中發(fā)生誤解。但各項目單位提交的績效目標表存在部分績效目標未能全面反映項目建設(shè)內(nèi)容，或未通過清晰、可衡量的指標值體現(xiàn)績效指標的現(xiàn)象，給績效評價工作的開展帶來了阻力。

（二）項目過程方面。

1、未對資金專賬核算。

專賬核算能將政府專項債的資金與單位日常核算分離，以單獨反映政府專項債資金的使用情況，準確核算資金的收支，保證資金安全運行，防止擠占挪用現(xiàn)象發(fā)生。但經(jīng)查看各項目單位財務(wù)資料，發(fā)現(xiàn)大部分項目單位未對政府專項債資金實行專項核算，無法準確核算評估專項債券資金的支出成本及收益。

（三）項目產(chǎn)出及效益方面。

1、存在部分項目進度較慢現(xiàn)象。

經(jīng)查看項目建設(shè)現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)部分項目因為涉及土地變更、空間規(guī)劃以及疫情原因?qū)е率┕みM展慢等原因，導(dǎo)致項目難以有效推進，整體項目開展進度較緩慢。

2、存在項目未帶動社會資本投入現(xiàn)象。

社會資本的投入一是可以補充項目建設(shè)資本金，二是能夠更多的帶動社會化的運作方式，有效降低項目建設(shè)的成本，三是社會資本具有透明性，有利于項目陽光化發(fā)展。但經(jīng)現(xiàn)場查看和溝通了解，整體項目暫未帶動社會資本投入。

（一）項目決策方面。

1、加強績效管理意識。

強化績效目標管理，按照“誰申請資金，誰設(shè)定目標”的原則，預(yù)算部門及其所屬單位對績效目標的填報負責(zé)，并將績效責(zé)任明確到人。按照“誰分配資金，誰審核目標”的原則，建立預(yù)算部門和財政部門“雙審核”機制，確保政府債項目績效目標填報的完整性、準確性與可考核性。同時在項目實施過程中要及時跟進項目進度，做好項目績效監(jiān)控，對于不能按目標完成的項目建設(shè)內(nèi)容，要及時分析查找原因，并尋找解決對策，保證項目按時達成既定目標。

（二）項目過程方面。

1、設(shè)立專賬核算。

為保證資金安全運行，防止擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生，建議參照《湖南省政府專項債券管理暫行辦法》第五章第三十五條規(guī)定，對政府專項債券資金設(shè)立專賬核算，以單獨反映資金的使用情況，準確反映項目全周期收支及經(jīng)營收益實現(xiàn)情況。

（三）項目產(chǎn)出及效益方面。

1、加快項目實施進度。

針對存在征拆困難的現(xiàn)象，一是健全組織機構(gòu)，深入宣傳政策。要積極整合資源，征地拆遷工作是政策性、敏感性、群眾性很強的系統(tǒng)工作，特別是大宗征地拆遷項目尤為突出。僅靠個別職能部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量和資源是很難做到既快速又和諧的完成。要成立征地拆遷為民工作隊，在縣委、縣政府的統(tǒng)一指揮下，調(diào)配、整合各涉及部門資源，明確分工目標職責(zé)，強化督查督辦和紀律保證，促使參與單位對工作、對矛盾不拖、不推，形成強大合力，共同推動征地拆遷工作順利開展。同時也要深入宣傳政策，在宣傳發(fā)動、政策解釋，安置補償、信訪穩(wěn)定、統(tǒng)一拆遷等各個工作環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接面對群眾、直接接觸矛盾，零距離發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，這樣才能爭取最多數(shù)群眾的理解、支持與配合，促進征地拆遷和諧穩(wěn)定。二是征地工作人員要密切關(guān)注被征地拆遷農(nóng)民提出的熱點問題，切實幫助群眾解決后顧之憂，既要及時解決好被征地農(nóng)民的臨過渡住房、子女上學(xué)等眼前困難，又要妥善解決被征地農(nóng)民的就業(yè)出路和社會保障等長遠利益問題。只有解決好拆遷問題，才能有效的加快項目的實施進度，提高專項債券資金的使用效率，發(fā)揮出項目應(yīng)有的效益。

2、鼓勵社會資本投入。

社會資本是推動棚戶區(qū)改造的重要力量，可以帶動人力、財力、物力以及先進技術(shù)、理念、管理等進入城市棚戶區(qū)改造中，對于加快城市棚戶區(qū)改造，改善居民生活環(huán)境具有重要意義，要創(chuàng)新投融資機制，鼓勵社會資本投資。一是優(yōu)化社會投資服務(wù)機制方面，推進社會投資項目審批制度改革，清理企業(yè)投資項目核準前置審批手續(xù)，規(guī)范中介服務(wù)行為，推動項目核準與其他相關(guān)行政審批并聯(lián)辦理，構(gòu)建縱橫聯(lián)動的投資服務(wù)體系；加強與社會專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的業(yè)務(wù)合作，公平擇優(yōu)開展招商工作，并協(xié)調(diào)、組織項目實施。二是加強規(guī)劃統(tǒng)籌方面，結(jié)合項目建設(shè)要求，細化規(guī)劃條件，方便社會資本參與。

債券績效評價報告篇七

（一）概況。包括主要職責(zé)職能，組織架構(gòu)、人員及資產(chǎn)等基本情況。當年部門（單位）履職總體目標、工作任務(wù)。

武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院位于武定縣白路鎮(zhèn)108國道貫穿而過，距離縣城62公里，占地5.35畝，主要醫(yī)療設(shè)備有b超、心電圖機、心電監(jiān)護儀、血球分析儀、全自動生化分析儀、中藥離子導(dǎo)入儀、中藥熏蒸機、煎藥機、針灸專業(yè)設(shè)備、急診急救搶救設(shè)備等，下設(shè)綜合醫(yī)療科、藥劑科、公共衛(wèi)生科、婦產(chǎn)科門診、檢驗科，超聲心電圖室、中醫(yī)科等業(yè)務(wù)科室，能開展簡單外科、順產(chǎn)接生、中醫(yī)診療和理療服務(wù)、各種常見病、多發(fā)病診治及危急重癥搶救治療。開設(shè)病床20張，病床使用率達80%以上，主要進行基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

全鄉(xiāng)鎮(zhèn)共10個行政村（其中白路村就在鄉(xiāng)政府所在地，其醫(yī)療服務(wù)由衛(wèi)生院負責(zé)實施與開展），設(shè)立村衛(wèi)生室9家，村醫(yī)18人，擔負著全鎮(zhèn)人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)以及其他公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

納入20xx年部門預(yù)算編報的單位共1個，即武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為財政全額撥款的事業(yè)單位。

在職人員編制17人，其中：事業(yè)編制17人。在職實有17人，其中：財政全供養(yǎng)17人。

離退休人員4人，其中：離休0人，退休4人。

車輛編制1輛，實有車輛1輛。

當年單位履職總體目標、工作任務(wù)是進一步貫徹執(zhí)行衛(wèi)健工作的方針、政策和法律法規(guī)；進一步保持醫(yī)療業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長；進一步完善各項管理制度，規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療安全，提高醫(yī)療質(zhì)量，確?；颊邼M意；提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目均等化水平，規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展，全面完成20xx年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的各項任務(wù)指標；統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生院及下轄各村衛(wèi)生室的各項服務(wù)能力提升工作。

（二）部門預(yù)算管理、全面預(yù)算績效管理制度建設(shè)情況。

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理；積極試點，穩(wěn)步推進；程序規(guī)范，重點突出；客觀公正，公開透明”的原則宣傳績效理念，培育績效文化?；緲?gòu)建起“預(yù)算編制有目標、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績效管理機制和覆蓋預(yù)算管理事前、事中、事后全過程的預(yù)算績效管理體系，有效促進了財政資金使用績效的提高。

項目資金績效目標申報實現(xiàn)全覆蓋。積極拓展預(yù)算績效管理各環(huán)節(jié)工作的廣度和深度，實現(xiàn)預(yù)算績效管理在預(yù)算部門全面覆蓋管理。本年度所涉及的收入及項目均納入預(yù)算績效管理，共申報績效目標6個，涉及財政資金111.44萬元。

（三）部門整體支出績效目標設(shè)立情況。

進一步推進部門整體績效評價全覆蓋。按要求對我院整體支出績效目標以及項目支出績效目標的設(shè)定情況；部門資金投入、預(yù)算執(zhí)行和管理情況；為實現(xiàn)整體支出和項目支出績效目標所制定的制度、采取的工作措施；部門職責(zé)履行情況及效果；部門開展預(yù)算績效管理情況；社會公眾滿意度等方面進行綜合評價，全面反映我院整體支出情況。

推進績效信息公開。加強預(yù)算績效信息發(fā)布管理制度建設(shè)，完善績效信息公開機制。財政重點評價報告在政府門戶網(wǎng)站公開，逐年擴大向社會公開績效信息的范圍，回應(yīng)社會關(guān)切，接受社會監(jiān)督。

（四）部門整體收支預(yù)算及執(zhí)行情況。

我院20xx年年初預(yù)算344.09萬元，其中基本支出預(yù)算232.65萬元，項目支出預(yù)算111.44萬元?；局С鰧嶋H執(zhí)行232.65萬元，用于上半年人員工資薪酬支出、日常辦公經(jīng)費運轉(zhuǎn)支出等；項目支出實際執(zhí)行111.44萬元，本年共申報績效目標項目6個，分別是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目、艾滋病防治項目、基本藥物制度補助項目、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項目、省級基本藥物制度鄉(xiāng)村醫(yī)生補助項目、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險省級補助項目。

（五）嚴控“三公經(jīng)費”支出情況。

武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院20xx年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出預(yù)算為2.0萬元，支出決算為2.0萬元，完成預(yù)算的100%。其中：因公出國（境）費支出決算為0萬元，完成預(yù)算的0%；公務(wù)用車購置及運行費支出決算為2.0萬元，完成預(yù)算的100%；公務(wù)接待費支出決算為0萬元，完成預(yù)算的0%。20xx年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)。

20xx年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)與20xx年一致，主要是公務(wù)用車購置及運行費支出決算為2.0萬元。

通過項目績效自評，了解資金使用是否達到了預(yù)期目標，資金管理是否規(guī)范，資金使用是否有效，檢驗預(yù)算支出效率和效果，分析存在問題及原因，及時總結(jié)經(jīng)驗，改進管理措施，有效提高資金管理水平和使用效益。

（二）自評組織過程。

1、前期準備。

根據(jù)《武定縣財政局關(guān)于開展20xx年度部門整體和項目支出績效自評工作的'通知》，單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，確定績效評價組成員并對績效評價組成員進行培訓(xùn)，結(jié)合單位實際明確了評價的實施方式、目的、內(nèi)容、依據(jù)、時間及要求方面的情況。

2、組織實施。

根據(jù)年度財政財務(wù)收支狀況、單位職能職責(zé)、年度工作完成情況、工作主要成效等，圍繞年初制定的整體支出績效目標任務(wù)開展自評，撰寫自評報告。

（一）投入管理情況。

本年度共投入344.09萬元，其中基本支出232.65萬元，項目支出111.44萬元，共申報績效目標項目6個。

（二）履職完成情況。

門診服務(wù)人次及出院病人服務(wù)人次較上年有所增加；基本醫(yī)療服務(wù)水平及基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高；確保在本年度完成各項指標工作；基本費用總成本控制在344.09萬元左右。

（三）履職效果情況。

確保轄區(qū)內(nèi)基本醫(yī)療服務(wù)及基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的順利開展。

（四）社會滿意度及可持續(xù)性影響。

體現(xiàn)政策導(dǎo)向，保障基層衛(wèi)生工作長期平穩(wěn)進行；努力提升相關(guān)部門及群眾對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的滿意度。

（一）主要問題及原因分析。

1、部門預(yù)算編制的科學(xué)化、精細化有待提高。目前，部門預(yù)算編制要求功能科目細化到項級，經(jīng)濟科目細化到款級，但在實際編制過程中，由于有的預(yù)算支出項目具有預(yù)測性和不確定性等特點，造成實際支出與預(yù)算編制不符，需要對預(yù)算進行調(diào)整。

2、預(yù)算績效管理工作相對滯后。近年來實施財務(wù)精細化管理后，我院預(yù)算編制工作由財務(wù)人員統(tǒng)籌，財務(wù)工作者除應(yīng)對單位日常工作及財務(wù)管理外，無更多精力承擔預(yù)算項目績效管理培訓(xùn)、預(yù)算編制審核和預(yù)算管理績效跟蹤管理。

（二）整改情況。

一是增強部門績效管理意識，強化績效管理工作隊伍建設(shè)。對部門全體人員開展預(yù)算績效管理培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋前期績效目標編制、過程績效跟蹤、后期績效自評及結(jié)果應(yīng)用等方面，增強部門人員預(yù)算績效管理意識，提高預(yù)算績效管理工作質(zhì)量，進一步推進部門預(yù)算績效管理工作。二是進一步加強財務(wù)規(guī)范化管理，增強內(nèi)部預(yù)算管理意識，嚴格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進行預(yù)算編制和績效評估。三是對本單位當年度的各項工作開展做到心中有數(shù)，統(tǒng)籌安排，合理配置，不斷完善支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用率，進一步完善預(yù)算管理體制，加強項目開展進度的跟蹤，開展項目績效評價，確保項目績效目標完成。

績效考核定在一定期間內(nèi)科學(xué)、動態(tài)地側(cè)重工作狀況和效果的考核方式，通過制定有效、客觀的考核標準，對員工進行評定，以進一步激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，提高員工工作效率和基本素質(zhì)。

績效考核使各級管理者明確了解下級的工作狀況，通過對下級在考核期內(nèi)的工作業(yè)績、態(tài)度以及能力的評估，充分了解醫(yī)院職工的工作績效，并在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的薪酬調(diào)整、人事變動等激勵手段。

不斷健全完善各項預(yù)算管理制度，根據(jù)新形勢和新要求，結(jié)合不斷出臺的各項制度，制定和修訂預(yù)算管理的各項制度，強化資金的預(yù)算、管理和使用，正確執(zhí)行財務(wù)制度，嚴格按照政府會計制度維護財經(jīng)紀律和財政法規(guī)，確保資金?？顚Ｓ茫袑嵃l(fā)揮資金使用效益，加強績效管理，落實資金管理措施，加強事前審核，達到事前控制的目的，理順資金管理體系，切實做到規(guī)范理財，實行動態(tài)管理，定期開展資金執(zhí)行情況的檢查。

無

債券績效評價報告篇八

項目名稱：

工資及日常辦公經(jīng)費。

項目單位：

xx縣交通運輸局。

主管部門：

xx縣交通運輸局。

時間：

20xx年12月。

（一）項目概況。

項目立項背景根據(jù)縣編辦成立機構(gòu)的有關(guān)文件，xx縣交通運輸局負責(zé)對全縣鄉(xiāng)村道進行維護管理，維護交通運輸秩序，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為保證局機關(guān)人員穩(wěn)定及正常運行設(shè)立人員工資及日常辦公經(jīng)費項目。

項目實施情況根據(jù)績效工作目標，按計劃及工作進度，開支局機關(guān)工作經(jīng)費，計劃目標開支工作經(jīng)費114.27萬元，實際開支145.2萬元實際開支超額完成127%。經(jīng)費來源和使用情況經(jīng)費來源于縣財政撥款，實際開支全部超額完成。

（二）項目績效目標用戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展，保證局機關(guān)人員穩(wěn)定及正常運行。

（一）績效評價設(shè)計過程績效評價設(shè)計，主要選擇單位經(jīng)費開支項目比較大，影響范圍廣作為評價目標，評價指標的.設(shè)計，主要考慮項目實施對單位及社會的影響。

（二）績效評價框架，包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等年度績效指標包括產(chǎn)出指標和效益指標。產(chǎn)出指標包括數(shù)雖指標、質(zhì)雖指標、時效指標、成本指標。效益指標包括經(jīng)濟效益指標和社會效益指標。

（三）證據(jù)收集方法財務(wù)部門提供項目開支情況，辦公室提供開支效果。

（四）績效評價實施過程年初制定項目績效目標，年中檢查進度，項目結(jié)束要評估總結(jié)，提出改進意見。

（一）績效分析。

投入計劃目標開支工作經(jīng)費114.27萬元，實際開支145.2萬元。

過程按月及工作進度：產(chǎn)出指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通行業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮機關(guān)服務(wù)社會。

指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展職能：效果交通行業(yè)大發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護、公交運行平穩(wěn)。

（二）評價結(jié)論。

評分結(jié)果自評滿分：主要結(jié)論更好發(fā)揮機關(guān)服務(wù)社會指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展職能。

債券績效評價報告篇九

1.財政專項扶貧資金下達預(yù)算及項目情況。

20xx年下達桂東縣扶貧辦涉農(nóng)整合資金共計530萬元，其中職業(yè)教育補助資金共430萬元、實用技術(shù)培訓(xùn)資金50萬元，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)資金50萬元。

2.財政專項扶貧資金項目績效目標設(shè)定情況。

20xx年從項目庫桂扶領(lǐng)字〔20xx〕20號文件批復(fù)下達桂東縣扶貧辦項目3個，其中包括職業(yè)教育補助、實用技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)項目。

調(diào)整后的20xx年第一批統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金項目計劃批復(fù)文件桂扶領(lǐng)字〔20xx〕28號，下達桂東縣扶貧辦項目資金計劃300萬元，其中職業(yè)教育補助250萬元，實用技術(shù)培訓(xùn)50萬元。20xx年第二批統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金項目計劃批復(fù)文件桂扶領(lǐng)字〔20xx〕29號，下達桂東縣扶貧辦職業(yè)教育補助180萬元，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)資金50萬元。

包括自評工作開展范圍、對象、時間及方式等。

以省市相關(guān)文件和鄉(xiāng)結(jié)合，上級文件制訂了當?shù)氐膶ｍ椯Y金管理規(guī)定，項目實施情況已達到了規(guī)劃預(yù)期效果。

(一)資金投入情況分析。

1.項目資金到位情況分析。

20xx年財政專項扶貧資金到位530萬元，全部為財政涉農(nóng)整合資金。

2.項目資金執(zhí)行情況分析。

自桂東縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下文以后，所有資金都已經(jīng)全部及時安排到位，并按項目建設(shè)要求和進度全部落實到位。截止目前實際總支出為336.3675萬元，結(jié)余193.6325萬元。因為秋季學(xué)期雨露計劃補助項目正在審核公示階段，計劃在12月30日前將結(jié)余資金全部支付到位。

3.項目資金管理情況分析。

嚴格按照相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范各項經(jīng)費的開支。資金使用規(guī)范，符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、財務(wù)資料完整。

(二)績效目標完成情況分析。

1.效益指標完成情況分析。

我單位較好地完成了20xx年初設(shè)定的工作任務(wù)，各項項目得到有序開展。到年底完成全部項目的100%，資金撥付達到100%，完成項目驗收率達到100%。

2.滿意度指標完成情況分析。

自20xx年以來，我單位對全部項目實施和整體社會效益及滿意度等各項指標調(diào)查，基本情況是群眾對項目實施滿意度達98%。項目社會效益和經(jīng)濟效益明顯，達到了預(yù)期效果。

20xx年度秋季職業(yè)教育補助處于審核階段，暫未撥付到位，我們將在審核完成后及時撥付到位。

1、我單位根據(jù)專項績效評定指標對各項目量化評價，自評指標得分95分。

2、將項目支出后的實際狀況與項目申報的績效目標進行對比分析。按項目實際支出和項目申報績效目標進行對比分析自評得分100分，所有項目均與批復(fù)下達相符。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。專項資金預(yù)算下?lián)芎?，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實責(zé)任分工，確保項目順利進行。

二是管理愈加規(guī)范。制定了專項資金管理工作制度，明確了資金付款流程，統(tǒng)一了資金申請手續(xù)，做到了層層審核、層層負責(zé)、層層把關(guān)，付款中全部要求請款單位提供正規(guī)發(fā)票，沒用白條入賬現(xiàn)象。

通過對近幾年項目總體情況分析和自查，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：項目申報不精準，從而使項目資金結(jié)余。

進一步健全和完善財務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度，創(chuàng)新管理手段，用新思路、新方法，改進完善財務(wù)管理方法，用制度管項目，用制度管資金，杜絕一切腐敗現(xiàn)象。

為確實做好20xx年度專項資金績效自評工作，提高財政資金使用效益，根據(jù)《宜章縣財政局關(guān)于開展縣級財政資金績效自評和績效監(jiān)控工作的通知》(宜財績字〔20xx〕46號)文件精神，結(jié)合實際，我單位組織成立了績效評價工作小組，評價小組采取座談等方式聽取情況，檢查專項資金有關(guān)賬目，收集整理專項資金支出相關(guān)資料，并根據(jù)各部門(股室)報送的績效自評材料進行分析、總結(jié)，現(xiàn)將我單位專項資金績效自評結(jié)果報告如下：

20xx年我單位狠抓重點工作，較好地完成了各項目標任務(wù)，取得了較好的社會效益。根據(jù)我單位的工作職能和職責(zé)、按照項目資金的使用內(nèi)容和用途，本單位項目資金支出主要有2項：

1、港房屋協(xié)管經(jīng)費。

2、保障性住房工作經(jīng)費。

這2個項目是續(xù)建項目，資金來源為年初財政預(yù)算或年中財政預(yù)算追加。

我單位項目支出年初預(yù)算為22萬元，其中用于社區(qū)、居委會房屋協(xié)管的相關(guān)費用2萬元；用于保障性住房工作經(jīng)費20萬元。

20xx年我單位項目支出決算為22萬元，具體如下：

1、房屋協(xié)管支出2萬元，主要用于社區(qū)、居委會房屋協(xié)管的相關(guān)費用。

2、保障性住房工作經(jīng)費支出20萬元，主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。

項目所有開支均按照國有建設(shè)單位制度執(zhí)行，資金的使用全部實行專賬管理，專款專用，嚴格把關(guān)，整個項目的運行完全按照我單位內(nèi)部管理制度、縣委、縣政府及財政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位內(nèi)部不定期進行抽查，嚴格人員作風(fēng)，不存在違規(guī)違法的問題。各個項目資金使用與具體項目實施內(nèi)容相符，績效總目標和階段性目標都已按照計劃完成，未逾期。

我單位2個大專項工作均已完成當年計劃，完成了年度績效目標。所有項目的日常管理工作均按照我單位相關(guān)管理制度執(zhí)行，建立了工作有計劃、實施有方案、日常有監(jiān)督的管理機制，工作取得了較好的成效，效能得到了提高、獲得了社會公眾的好評100%。

我單位20xx年2個大專項，從項目立項、資金落實、業(yè)務(wù)管理到財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益，6項二級指標得分都很高，總分達到97分。

1、項目立項(12分)：項目的申請、設(shè)立過程符合相關(guān)要求，設(shè)定的`績效目標合理，績效指標細化、明確、清晰、可衡量。

2、資金落實(8分)：資金落實到位情況良好。

3、業(yè)務(wù)管理(9分)：管理制度健全、制度執(zhí)行有效、項目質(zhì)量可控。

4、財務(wù)管理(20分)：管理制度健全、資金使用合規(guī)、財務(wù)監(jiān)控有效。

5、項目產(chǎn)出(29分)：項目完成率100%、完成及時率100%、質(zhì)量達標率100%、成本節(jié)約率100%。

6、項目效益(19分)：項目實施對經(jīng)濟效益、社會效益好，是發(fā)展民生、改善民生需要，使得區(qū)域內(nèi)住房的保障，為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟創(chuàng)造了條件，生態(tài)效益都較好，可持續(xù)影響對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)揮更好效益、社會公眾的滿意度非常高。

為做好項目實施的跟蹤檢查工作。我局定期不定期地對項目實施情況和經(jīng)費使用情況進行跟蹤檢查，對能實現(xiàn)預(yù)期績效目標的項目予以充分肯定，對進展緩慢，預(yù)期績效目標較差的項目，及時進行協(xié)調(diào)和提出整改措施，確保項目實施工作正常運行，達到預(yù)期績效目標。

1、進一步健全和完善財務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度，創(chuàng)新管理手段，用新思路、新方法，改進完善財務(wù)管理方法。

2、按照財政支出績效管理的要求，建立科學(xué)的財政資金效益考評制度體系，不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。

債券績效評價報告篇十

為貫徹落實中央關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署，加強政府專項債券項目資金管理，提高專項債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險，根據(jù)湖南省財政廳《關(guān)于開展20xx—20xx年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》的相關(guān)要求，受常寧市財政局委托，我所于20xx年11月26日至12月11日對湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地服飾園基礎(chǔ)設(shè)施（一期）建設(shè)項目政府專項債券項目資金進行了績效評價審計，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

1、項目單位基本情況。

項目實施單位為常寧市宜陽工業(yè)園投資有限公司，成立于20xx年9月，注冊資金5000萬元，法人代表彭勇堅。統(tǒng)一社會信用代碼91430482355528648q，地址湖南省衡陽市常寧市曲潭街道辦事處宜陽工業(yè)走廊，企業(yè)類型有限責(zé)任公司，主要經(jīng)營范圍為土地及房產(chǎn)開發(fā)營銷；市政公共設(shè)施建設(shè)；商業(yè)貿(mào)易及物流；物業(yè)管理。

2、項目基本情況。

湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地項目為省重大產(chǎn)業(yè)項目，分服飾園和環(huán)保園，本項目涉及服飾園。

建設(shè)內(nèi)容：新建標準廠房、員工公寓等建筑，配套建設(shè)給排水、供配電、消防、暖通、道路、廣場、綠化等設(shè)施，項目總用地面積274，443.00㎡，總建筑面積300，702.16㎡（包括標準廠房242，599.64㎡、員工公寓58，102.52㎡）。項目建筑密度為30.37%，容積率為1.04，綠地率為19.57%，配套停車位136個，建設(shè)期20xx年6月至20xx年6月。

其中地塊一（b、c地塊）總用地面積20，6440、70㎡（約309.66畝），總建筑面積198，746.02㎡（包括標準廠房159，593.00㎡、員工公寓39，153.02㎡）。項目建筑密度為29.96%，容積率為0.96，綠地率為20%，配套停車位92個；地塊二（a地塊）總用地面積64，063.41㎡（約96.10畝），總建筑面積82，804.98㎡（包括標準廠房63，855.48㎡、員工公寓18，949.50㎡）。項目建筑密度為31.67%，容積率為1、29，綠地率為18、2%，機動車停車位44個。

3、項目投資、資金來源和資金支出計劃。

項目總投資102，553.15萬元。

資金來源計劃財政資金72，553.15萬元，發(fā)行政府專項債券資金30，000.00萬元。

政府專項債券發(fā)行情況，截止20xx年10月已發(fā)行19，000.00萬元，具體如下：（見附件）。

資金支出預(yù)計102，553.15萬元，其中：（見附件）。

4、項目預(yù)期收益、償債資金來源。

根據(jù)《衡陽市常寧市20xx年園區(qū)建設(shè)專項債券湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地服飾園基礎(chǔ)設(shè)施（一期）建設(shè)項目預(yù)期收益與融資平衡方案》，項目預(yù)期年收入8，531、27萬元（年平均），年運營成本1，129、23（年平均）萬元，項目年收益7，402.04萬元。

償債資金來源為標準廠房、員工公寓、存量標準廠房收入的出租收入以及物業(yè)管理收入。債券存續(xù)期內(nèi)項目預(yù)期總收入為136，500.39萬元，總支出預(yù)計18，067.62萬元，項目凈收益即可用于融資平衡的資金為118，432、77萬元。

5、項目資金績效目標。

項目績效總目標：打造成為“湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”，帶動150家企業(yè)入駐，新增10萬個就業(yè)崗位，預(yù)計年產(chǎn)值可達1000億元，項目通過廠房出租和物業(yè)管理收入實現(xiàn)年平均收益7，402.04萬元，通過產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長、地方稅收的增加、土地的增值、創(chuàng)造就業(yè)機會等，有效拉動常寧市經(jīng)濟的增長。

年度績效目標：按工期總計劃完成20xx—20xx年建設(shè)內(nèi)容，及時組織驗收并支付項目款。

截止20xx年10月項目應(yīng)到位96，727.63萬元，實際到位50，773、70元，其中專項債資金19，000.00萬元、市場化融資10，479.00萬元、財政資金及其他21，294、7萬元，項目支出50，773、70萬元，如下：（見附件）。

項目通過招標確定施工單位，采用epc方式，其中a地塊（裝配廠房）中標單位為湖南省天河建設(shè)工程有限公司、湖南紅日建筑設(shè)計有限公司、衡陽遠大建筑工業(yè)有限公司，工程估算34，588、22萬元，b地塊中標單位為湖南梅溪湖建設(shè)有限公司、中外建華誠工程技術(shù)集團有限公司聯(lián)合體，工程估算36，947.97元，c地塊中標單位為湖南省第一工程有限公司、北京漢通建筑規(guī)劃設(shè)計有限公司聯(lián)合體，工程估算36，798、79萬元，項目于20xx年8月啟動拆遷，20xx年4月開始主體動工，目前處于建設(shè)中。

截止20xx年10月31日，項目完工90%，其中a地塊（裝配廠房，）已完工80700m2，b地塊項目建設(shè)內(nèi)容包括入園東外環(huán)道路.16棟建筑（8棟廠房、7棟倒班房.1棟設(shè)備房）及周邊園區(qū)道路建設(shè)，主體工程總建筑面積93，757.6m2。截止20xx年10月已完成工程量32，576、2萬元，已完成東外環(huán)路路基、水穩(wěn)基層、雨污排水；12棟建筑主體、裝飾及安裝工程共計76，094、26m2；剩余4棟建筑主體業(yè)已全部完成。園區(qū)道路已完成鋪筑基層約800米。c地塊項目施工內(nèi)容包括18棟建筑（8棟廠房.10倒班房）及周邊園區(qū)道路建設(shè)，主體工程總建筑面積92，906、2m2。截止20xx年10月已完成工程量34，172、78萬元，14棟建筑已完成主體工程，其中11棟已完成大部分消防安裝工程，9棟已完成室內(nèi)強電穿線。剩余4棟建筑主體施工即將完工，共計完成建筑面積89，861.43m2。園區(qū)排水管網(wǎng)已完成3900m，園區(qū)道路及廣場基層硬化已完成24000m2。

1、績效評價目的：績效評價是加強和規(guī)范政府專項債券項目資金管理，提高政府專項債券項目資金使用效益；建立健全績效評價機制，更好實現(xiàn)績效目標。

2、績效評價原則、評價方法：我們本次績效評價秉著獨立、客觀、公允的原則，對照《項目資金管理辦法》，組織專業(yè)人員現(xiàn)場走訪，項目勘查，資金使用審查，科學(xué)合理對湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地服飾園基礎(chǔ)設(shè)施（一期）建設(shè)項目政府專項債券項目資金進行分析評價。

3.1、有關(guān)政府專項債券政府文件，主要包括《地方政府專項債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕155號）、《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕61號）和《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》（湘財績〔20xx〕12號）。

3、2、有關(guān)績效評價政府文件，主要包括《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕10號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范財政管理硬化預(yù)算約束的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕12號）、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法的通知》（湘財績〔20xx〕7號）等相關(guān)文件規(guī)定。

3.3常寧市宜陽工業(yè)園投資有限公司有關(guān)項目的績效自評資料，主要包括自評報告，基本情況表、自評分、項目資金財務(wù)資料，預(yù)期收益與融資平衡方案、項目可行研究報告及批復(fù)等。

4.1前期準備。

按照績效評價工作的要求，我所于20xx年11月26日成立以楊賽珍、袁發(fā)明為主的績效評價小組，對相關(guān)的國家法律、法規(guī)、政府文件進行了認真學(xué)習(xí)，掌握政策，制定了績效評價實施方案，借鑒衡陽市財政局有關(guān)政府專項債券績效評價指標體系。

4、2組織實施。

4、2.1參加常寧市財政局績效評價股牽頭召開的現(xiàn)場評價會，了解項目基本情況。

4、2、2查看項目資料，主要單位的績效自評資料。

4、2.3查閱項目資金財務(wù)資料，審查資金支出的合規(guī)性。

4、2.4現(xiàn)場察看施工現(xiàn)場，了解工程概況，詢問工程進度。

對評價過程中收集的資料進行整理、分析，形成初步主體評價意見，并依據(jù)設(shè)定的績效評價指標體系進行評分，最終形成綜合性書面報告。

1、項目決策評分情況。

根據(jù)衡陽市財政局有關(guān)政府專項債券績效評價指標體系，項目決策設(shè)計設(shè)置分值10分，評價得分9分，常寧市宜陽工業(yè)園投資有限公司委托長沙市規(guī)劃設(shè)計院有限責(zé)任公司編制了可行性研究報告，并通過常寧市發(fā)展和改革局備案（20xx年常發(fā)改備案［123］號），項目屬于湖南省重大產(chǎn)業(yè)項目，符合專項債券支持領(lǐng)域和方向情況，不屬于專項債券項目負面清單的范圍，編制了預(yù)期收益與融資平衡方案，并設(shè)置了項目績效目標，專項債券額度申請與實際需要匹配。

2、項目過程評分情況。

根據(jù)衡陽市財政局有關(guān)政府專項債券績效評價指標體系，項目過程設(shè)置分值30分，評價得分24分，公司制定《項目資金管理辦法》、《項目建設(shè)管理制度》、《固定資產(chǎn)管理辦法》、施工單位制定《施工組織總設(shè)計》、《質(zhì)量通病防治專項施工方案》，并嚴格執(zhí)行，資金做到了?？顚Ｓ?，政府專項債券如期支付利息已在常寧市人民政府網(wǎng)向社會公開債券資金發(fā)行、債券資金存續(xù)、債券資金調(diào)整用途等情況，常寧市宜陽工業(yè)園投資有限公司派出專人負責(zé)跟蹤工程事務(wù)，工程施工以來未發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故。

由于但資金到位未達預(yù)期、項目運營、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的管理制度、債務(wù)風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案有待完善細化，此項扣分6分。

3、項目產(chǎn)出評分情況。

根據(jù)衡陽市財政局有關(guān)政府專項債券績效評價指標體系，項目過程設(shè)置分值30分，評價得分26分，項目建成后，將建成標準廠房242，599.64㎡，員工公寓58，102.52㎡，由于項目未期完工，此項扣2分。

4、項目效益評分情況。

根據(jù)衡陽市財政局有關(guān)政府專項債券績效評價指標體系，項目過程設(shè)置分值30分，我們評價得分28分。

項目屬于湖南省重大產(chǎn)業(yè)項目，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益：項目建成后將打造成為“湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”，帶動150家企業(yè)入駐，新增10萬個就業(yè)崗位，預(yù)計年產(chǎn)值可達1000億元，極大拓寬常寧市工業(yè)的發(fā)展空間，強力推進常寧市經(jīng)濟的發(fā)展，使企業(yè)在園區(qū)內(nèi)集聚成群，形成群體優(yōu)勢，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射帶動效應(yīng)，通過產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長、地方稅收的增加、土地的增值、創(chuàng)造就業(yè)機會等，有效拉動常寧市經(jīng)濟的增長。目前a塊已進駐6家，其中20xx年已進駐的旭華、康杰、千藝紡等3家服裝企業(yè)年產(chǎn)值過億元，截止20xx年10月常寧市商糧局積極開展招商引資工作，已正式簽約企業(yè)31家，除廣州新塘企業(yè)外，全國各地紡織類企業(yè)紛紛來常對接洽談，后續(xù)意向入園企業(yè)近300家。特別是中山大涌、廣東深圳、惠州及江蘇鎮(zhèn)江四地的企業(yè)希望組團入駐基地。

產(chǎn)生的社會效益通過產(chǎn)業(yè)基地硬軟件設(shè)施的建設(shè)，承接湘南紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進能夠吸納就業(yè)的勞動密集型企業(yè)和特色技能密集型企業(yè)入駐，實現(xiàn)“多元轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、民生優(yōu)先、發(fā)展趕超”的目標，全力推進城市可持續(xù)發(fā)展。引進高科技企業(yè)進駐，使之成為常寧市的一個功能區(qū)，構(gòu)成城區(qū)的有機組成部分，不僅拉大了城市框架，而且完善了城市的功能，另一方面，園區(qū)企業(yè)的進駐將吸引農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，不僅惠及常寧的百姓，而且輻射周邊縣市，為衡陽、永州、郴州提供就業(yè)機會。同時，從事第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營，從而提高城市化水平，加快常寧市的城市化進程。

1、掃尾工程有待推進。

2、招商工作、建成后運營管理、項目管理制度等配套工作加強跟進。

建議項目實施單位常寧市宜陽工業(yè)園投資有限公司加快項目掃尾工作，保證項目如期投產(chǎn)，并加強項目管理，細化各種管理措施，為項目落地提供有力的后勤保障，早日實現(xiàn)項目績效的總體目標。

債券績效評價報告篇十一

（1）項目背景。目前，盱眙縣城市建成區(qū)總面積約27.33平方公里，共劃分為7個污水處理提質(zhì)增效達標區(qū)，20xx年實施污水處理提質(zhì)增效達標區(qū)整治工程，擬通過本工程的實施，實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集全處理，為進一步改善流域水環(huán)境質(zhì)量打下堅實基礎(chǔ)。

（2）主要內(nèi)容。以達標區(qū)為單位，系統(tǒng)推進“333”行動，逐步實現(xiàn)“三消除”、“三整治”、“三提升”，涉及的具體實施內(nèi)容包括排水戶排水整治、市政道路雨污分流改造與管網(wǎng)修復(fù)、排水管網(wǎng)清疏維修、達標區(qū)檢測評估、完善管理機制及措施等。

（3）實施方式。實施方式采用工程項目總承包，資金來源為專項債券。

（4）資金投入和使用情況。本次盱眙縣城區(qū)污水處理提質(zhì)增效達標區(qū)整治項目，累計發(fā)行專項債券總額1.1億元，實際使用專項債券總額1.1億元，無結(jié)余。

（二）績效目標。

1、加快實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集全處理，還城市河道清水綠岸、魚翔淺底，提升水環(huán)境質(zhì)量，切切實實提高人民群眾獲得感和幸福感。

2、城東大溝及周邊水環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升，污水處理廠進水濃度較上一年提升10%以上，通過達標區(qū)建設(shè)過程，完善工作機制，聚力攻堅堵點難點，確保各類問題有措施、能落實、見成效。

（一）項目特點分析。

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研、排水戶調(diào)查、管線測繪和檢測資料，該項目主要存在以下特點：

1、排水系統(tǒng)：市政道路排水系統(tǒng)基本為雨污分流制，但存在部分錯接混接、倒坡和缺陷等問題，需要修復(fù)改造；片區(qū)內(nèi)部為雨污合流制和分流制相結(jié)合的排水系統(tǒng)，排水管網(wǎng)結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷較多，改造難度較大；部分片區(qū)內(nèi)雨污水匯集后均排至市政道路雨水系統(tǒng)最終排河，嚴重影響周邊水環(huán)境質(zhì)量。

2、節(jié)點：部分路段檢查井因違建被遮掩，無法檢修；部分檢查井蓋存在破損及標識錯誤等問題；根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，排水戶出戶污水基本無預(yù)處理設(shè)施，改造實施范圍較廣。

3、排水戶：排水戶接管率低，部分排水戶污水未接入污水管網(wǎng)；除少數(shù)新建小區(qū)外，其余基本未達到雨污分流標準，新建小區(qū)設(shè)計標準高、但存在人為破壞。

（二）評價思路方法。

按照《江蘇省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準攻堅“333”行動方案》、《江蘇省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達標區(qū)評估驗收辦法（試行）》要求，全面推進城市黑臭水體、污水直排口和污水管網(wǎng)空白區(qū)“三消除”、工業(yè)企業(yè)排水、“小散亂”排水、陽臺和單位庭院排水“三整治”，以及城鎮(zhèn)污水處理綜合能力、新建污水管網(wǎng)質(zhì)量管控水平、污水管網(wǎng)檢測修復(fù)和養(yǎng)護管理水平“三提升”等各項任務(wù)。全面完成年度排水管網(wǎng)排查檢測修復(fù)任務(wù)，建立并完善城市排水管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)（gis）。

（三）評價工作情況。

專項債券資金到位率100%，并將資金專項用于污水處理提質(zhì)增效達標區(qū)整治各項工作，認真執(zhí)行中央和省相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，明確項目管理和實施的具體責(zé)任部門和責(zé)任人，資金實行專款專用，按照項目計劃撥付，根據(jù)實際工作情況開支經(jīng)費，資金撥付嚴格審批程序，使用規(guī)范。同時強化資金使用的監(jiān)督，確保資金的使用效率和項目的順利實施?？冃ё栽u價未發(fā)現(xiàn)有截留、擠占或挪用項目資金的情況。

總體上看，盱眙縣履行職責(zé)，嚴格按照財務(wù)規(guī)定和制度使用管理專項經(jīng)費，充分發(fā)揮專項資金的引導(dǎo)作用，強化地方資金配套落實，積極引入社會資本參與，有序推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，產(chǎn)生了良好的社會效益、環(huán)境效益，實現(xiàn)了階段性的工作目標，該項政策也受到了各地的積極歡迎。

根據(jù)《江蘇省政府專項債券項目資金績效年度自評價情況表》“過程”、“產(chǎn)出”、“效益”、“滿意度”四大類指標進行自評價打分，自評價得分95分。

（一）主要做法及經(jīng)驗。

盱眙縣按照“333”行動要求成立污水處理提質(zhì)增效工作專班，明確牽頭部門、成員單位和分工職責(zé)，基本建立污水處理提質(zhì)增效“333”行動推進機制，并結(jié)合本地實際，制定印發(fā)本縣的城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準攻堅“333”行動方案，并組織編制城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效實施方案，指導(dǎo)推進污水處理提質(zhì)增效工作。

（二）取得績效。

1、生態(tài)效益。通過污水處理提質(zhì)增效工作，城鎮(zhèn)污水處理廠收集處理量增加，進水濃度有所提升，20xx年上半年城南污水處理廠年均進水codcr、bod5分別為139.17mg/l.43.68mg/l，較20xx年分別提升35.47%.30%，減少了排入水體的污染物，為改善城市水環(huán)境作出了貢獻。

2、可持續(xù)影響。盱眙縣高度重視污水處理提質(zhì)增效工作，建立健全工作推進體制機制，積極推行污水管網(wǎng)低水位運行和“廠網(wǎng)一體化”運行維護，加強排水許可管理，強化源頭污染管控，提高污水收集處理設(shè)施養(yǎng)護水平，保障設(shè)施的穩(wěn)定運行。

3、服務(wù)對象滿意度。通過推進全縣污水處理提質(zhì)增效工作，逐步完善城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)，提升城鎮(zhèn)污水收集處理效能，老百姓的滿意度和幸福感普遍提高。

體制機制有待進一步完善，工作推進方面還存在不平衡的現(xiàn)象，污水處理提質(zhì)增效達標區(qū)建設(shè)科學(xué)性有待進一步提高。

下一步，結(jié)合本次專項資金績效評價結(jié)果，特別是圍繞地方工作中的問題與不足，加強督促指導(dǎo)和推進，加快完成各項目標任務(wù)，如期實現(xiàn)預(yù)期績效目標。

債券績效評價報告篇十二

（一）項目實施單位基本情況。

市農(nóng)業(yè)局系隸屬于韶山市政府的正科級工作部門，為韶山市20xx年度農(nóng)村廁所革命建設(shè)項目的實施單位和主管單位，20xx年機構(gòu)設(shè)置辦公室（市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書股）、法規(guī)和綜合執(zhí)法股（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股）、政策改革和農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)股（農(nóng)田建設(shè)股）等9個股室；截至20xx年末，在編在崗人員40人；單位負責(zé)人：成早陽；注冊地址：湖南省韶山市清溪鎮(zhèn)英雄路1號行政中心。

職能職責(zé)：統(tǒng)籌推進發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理；牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境；指導(dǎo)農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)等。

（二）項目資金基本情況。

1、項目基本情況。

實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村廁所革命是進一步落實關(guān)于“美麗鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略，推動民生改善，補齊影響群眾生活品質(zhì)短板，建成全面小康社會的基本要求。

根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳20xx年全省農(nóng)村改廁目標任務(wù)安排方案》（湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕18號）、《韶山市農(nóng)村“廁所革命”20xx年實施方案》（韶農(nóng)治組〔20xx〕2號）等文件要求，目標建設(shè)農(nóng)村無害化戶用廁三格式化糞池2200座（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村改廁考核合格任務(wù)調(diào)整為1650座）。項目安排在韶山鄉(xiāng)韶山村、韶前村，清溪鎮(zhèn)石湖村、長湖村，楊林鄉(xiāng)團田村、雙和村，宣傳發(fā)動2500戶，落實選址2286戶，建成2231座。

按照湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于商請調(diào)整今年農(nóng)村改廁民生實事任務(wù)及評估驗收標準的函》要求，聘請湖南國信資產(chǎn)評估有限公司于20xx年7月26日至11月30日對20xx年新建的2125座廁所進行審核驗收。根據(jù)“湘國評咨字（20xx）第013號”驗收報告結(jié)論：本次實施完工的2125座廁所全部無產(chǎn)品廠家、建設(shè)單位信息；未聯(lián)通住宅的有33座，糞便處理效果不佳、明顯有蚊蠅和臭味的有9座，尚未完工的有2座。

2、項目資金基本情況。

項目總概算630萬元。根據(jù)韶山市財政局《關(guān)于下達20xx年第一批地方政府新增一般債券資金的通知》（韶財發(fā)〔20xx〕14號），安排農(nóng)村廁所革命建設(shè)項目第一批一般債券資金300萬元，專項用于民生項目支出，不得用于經(jīng)常性支出，不得用于償還債務(wù)和樓堂館所等中央命令禁止的項目支出，確保債券資金合規(guī)、安全、高效使用。

（三）項目實施情況。

1、項目實施依據(jù)。

（4）韶山市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《韶山市農(nóng)村“廁所革命”20xx年實施方案的通知》（韶農(nóng)治組〔20xx〕2號）等。

2、項目實施概況。

新建任務(wù)：20xx年全市任務(wù)2200座，共計完成2231座，在韶山鄉(xiāng)韶村、韶前村，清溪鎮(zhèn)石湖村、長湖村，楊林鄉(xiāng)團田村、雙和村實施，在優(yōu)先安排項目村整村推進的基礎(chǔ)上，以前年度實施的村未實施戶也可納入。根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于調(diào)整20xx年全省農(nóng)村改廁重點民生實事任務(wù)及驗收標準的通知》，我市完成審計認定1650座，圓滿完成年度省市重點民生實事任務(wù)，全部正常使用并聘請第三機構(gòu)進行驗收。

摸排整改工作：韶山市2013年-20n8年各級財政廁改項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)為韶山鄉(xiāng)、清溪鎮(zhèn)、楊林鄉(xiāng)、銀田鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村，廁改戶3891戶。經(jīng)各村逐戶排查，2945戶在使用，946戶存在各種問題（其中長期無人居住22戶，廢棄不能使用119戶，查無此人254戶，未建131戶，常年在外22，重復(fù)名45戶，征收戶117戶，糞池、管道損壞其他問題305戶，重建覆蓋46戶)。

（四）項目績效目標。

總體目標：根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動計劃，按照“有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的基本思路，推動農(nóng)村廁所建設(shè)標準化、管理規(guī)范化、監(jiān)督社會化，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，切實增強農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。

年度目標：對照中央和省市要求，20xx年全市建設(shè)農(nóng)村無害化戶用廁所2200座（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村改廁考核合格任務(wù)調(diào)整為1650座）、目標是確保完成率、合格率、群眾滿意率100%。

6、韶山市財政局《關(guān)于做好20xx年度市本級預(yù)算支出績效自評工作的通知》（韶財發(fā)〔20xx〕8號）。

根據(jù)制定的績效評價工作方案，本次績效評價工作的主要方法和過程如下：

（一）評價方法。

本次評價采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，從項目目標、決策過程、資金分配使用、資金管理、組織實施、項目監(jiān)督、財務(wù)管理和項目績效中社會效益、時效質(zhì)量、預(yù)算成本、可持續(xù)影響、群眾滿意度等方面對項目進行了綜合評價。

（二）評價過程。

1、前期準備。包括成立績效評價工作組，制定工作方案初稿，形成正式績效評價工作方案等。

2、實地調(diào)查。通過與項目主管部門市農(nóng)業(yè)局充分溝通，了解關(guān)于韶山市20xx年度農(nóng)村廁所革命建設(shè)項目實施的基本情況；通過實地調(diào)查，對項目資金的收支情況進行核查，確認項目的完成情況和資金使用情況。

3、數(shù)據(jù)采集。收集與項目有關(guān)資料，并認真復(fù)核，按照財政專項資金績效評價指標體系進行評分。

4、分析核對。通過對財務(wù)數(shù)據(jù)、考核文件等資料內(nèi)容進行分析核對，核實專項資金的使用情況。

5、問卷調(diào)查。對參與項目的社會群眾、服務(wù)對象及單位員工等進行問卷調(diào)查。

6、歸納匯總。在調(diào)查、核實的基礎(chǔ)上，對收集的.各項材料進行綜合分析、歸納匯總，包括整理資料、數(shù)據(jù)分析、交流補充資料、撰寫績效評價報告初稿等。

7、形成正式報告。包括與被評價單位交流、修改報告、提交正式評價報告等。

（一）項目資金情況分析。

1、項目資金到位情況分析。

根據(jù)韶山市財政局《關(guān)于下達20xx年第一批地方政府新增一般債券資金的通知》（韶財發(fā)〔20xx〕14號），安排農(nóng)村廁所革命建設(shè)項目第一批一般債券資金300萬元，實際撥款到位300萬元。

資金到位率=（實際到位資金/計劃投入資金）×100%=300/300x100%=100%。

2、項目資金使用情況分析。

市農(nóng)業(yè)局申報的20xx年農(nóng)村“廁所革命”專項債券資金實際使用金額300萬元，無結(jié)余。

資金使用率=（實際支出資金/財政撥付資金）×100%=300/300x100%=100%。

3、項目資金管理情況分析。

農(nóng)村廁所革命項目設(shè)置了專項科目進行核算，但是300萬債券專項資金未設(shè)置專項科目進行核算。

（二）項目實施情況分析。

20xx年全市任務(wù)2200座，共計完成2231座，在韶山鄉(xiāng)韶村、韶前村，清溪鎮(zhèn)石湖村、長湖村，楊林鄉(xiāng)團田村、雙和村實施，在優(yōu)先安排項目村整村推進的基礎(chǔ)上，以前年度實施的村未實施戶也可納入。根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于調(diào)整20xx年全省農(nóng)村改廁重點民生實事任務(wù)及驗收標準的通知》，聘請第三機構(gòu)進行驗收，審計驗收的結(jié)果為：韶山20xx新建廁所2125座，其中清溪鎮(zhèn)734座，楊林鄉(xiāng)756座，韶山鄉(xiāng)635座，全部進行驗收，其中完成驗收無質(zhì)量問題的1245座，未實地驗收的132座，質(zhì)量不達標的748座。

（三）項目績效情況分析。

1、項目經(jīng)濟性分析。

（1）項目成本（預(yù)算）控制情況。

項目支出完全按照市政府有關(guān)規(guī)定及市財政預(yù)算要求執(zhí)行。按照《韶山市農(nóng)村“廁所革命”20xx年實施方案》（韶農(nóng)治組〔20xx〕2號）和專項資金的支出范圍支出。

（2）項目成本（預(yù)算）節(jié)約情況。

根據(jù)韶山市財政局《關(guān)于下達20xx年第一批地方政府新增一般債券資金的通知》（韶財發(fā)〔20xx〕14號），安排農(nóng)村廁所革命建設(shè)項目第一批一般債券資金300萬元，實際撥款到位300萬元。市農(nóng)業(yè)局申報的20xx年農(nóng)村“廁所革命”專項債券資金實際使用金額300萬元，無結(jié)余。

2、項目的效率性分析。

（1）項目的實施進度。

該項目屬于農(nóng)村“廁所革命”補助項目，在市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位密切配合下，實現(xiàn)了農(nóng)村“廁所革命”政策的落實，促進了韶山市農(nóng)村人居環(huán)境改善，切實增強農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。

（2）項目完成質(zhì)量。

市農(nóng)業(yè)局通過各種舉措，在市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位密切配合下，實現(xiàn)了農(nóng)村“廁所革命”補助優(yōu)惠政策的落實，節(jié)約了財政資金，促進了韶山市農(nóng)村人居環(huán)境改善，切實增強農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感，實施效果較好。

3、項目的效益性分析。

（1）項目預(yù)期目標完成程度。

該項目在市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位密切配合下，實現(xiàn)了農(nóng)村“廁所革命”優(yōu)惠政策的落實，促進了韶山市農(nóng)村人居環(huán)境改善，切實增強農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感，實現(xiàn)了項目預(yù)期目標。

（2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。

20xx年，市農(nóng)業(yè)局堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位密切配合下，實現(xiàn)了農(nóng)村“廁所革命”優(yōu)惠政策的落實，促進了韶山市農(nóng)村人居環(huán)境改善，切實增強農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。項目的持續(xù)實施，具有深遠的經(jīng)濟和社會的影響。

本次預(yù)算支出績效評價，嚴格按照《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》，并結(jié)合項目特點，設(shè)置了3個一級指標（項目決策、項目管理、項目績效）；6個二級指標（項目目標、決策過程、資金分配、資金管理、組織實施、項目產(chǎn)出效果）；23個三級指標。該項目績效評價指標體系以項目管理流程所包含的“項目決策—過程管理—產(chǎn)出效益”環(huán)節(jié)為依據(jù)，將績效評價指標劃分為項目決策、項目管理、項目績效三個方面，作為一級指標，每個指標均明確了評價標準、分配了相應(yīng)的權(quán)重。評價內(nèi)容包括了從項目決策到項目管理再到項目產(chǎn)出績效的全過程。

市農(nóng)業(yè)局在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施了韶山市農(nóng)村“廁所革命”專項債券資金項目，是推動社會高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是促進市經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益的迫切需要，項目切實可行。評價人員關(guān)注到部分新建農(nóng)村廁所存在審計驗收質(zhì)量不合規(guī)等問題，但在整體項目工作完成過程中克服了人少事多、任務(wù)繁雜、點多面廣的困難，取得了較好的工作效果。本次績效考核采用因素法與項目法相結(jié)合的方法從項目決策、項目管理和項目績效情況等方面進行總體評價，項目綜合評分為88.00分，評價等級為“良”。

（一）存在的問題。

1、竣工驗收合格率不達標。

根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于商請調(diào)整今年農(nóng)村改廁民生實事任務(wù)及評估驗收標準的函》規(guī)定“各市州、縣市區(qū)目標任務(wù)（改新建數(shù)量）完成率為不低于總?cè)蝿?wù)的50%，按各地上報的完成數(shù)量據(jù)實驗收；竣工驗收合格率達到100%”。

根據(jù)湖南國信資產(chǎn)評估有限公司關(guān)于《韶山市農(nóng)村廁所革命建設(shè)20xx年新建農(nóng)村三格式戶廁所驗收報告》（湘國評咨字（20xx）第013號）審計驗收結(jié)果，韶山20xx新建廁所2125座，其中清溪鎮(zhèn)734座，楊林鄉(xiāng)756座，韶山鄉(xiāng)635座，全部進行驗收，其中完成驗收無質(zhì)量問題的1245座，未實地驗收的132座，質(zhì)量不達標的748座，整體竣工驗收合格率僅為64.80%(其中：未實地驗收的131座視為驗收合格；否則驗收合格率僅為58.59%)，未達到省政府文件要求標準。

2、農(nóng)村廁所革命項目設(shè)置了專項科目進行核算，但是300萬債券專項資金未設(shè)置專項科目核算，不符合《韶山市財政專項資金管理辦法》（韶政辦發(fā)[20xx]11號）相關(guān)規(guī)定。

（二）有關(guān)建議。

1、加大整改力度，確保新建農(nóng)村廁所全部質(zhì)量驗收合格。

根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于商請調(diào)整今年農(nóng)村改廁民生實事任務(wù)及評估驗收標準的函》要求，應(yīng)始終堅持好字當頭、質(zhì)量優(yōu)先，嚴格落實“首廁過關(guān)帶動每廁過關(guān)”制。避免今年上半年，遼寧、湖北、河南等地相繼出現(xiàn)農(nóng)村改廁負面輿情等。完全聽從20xx年7月對推進農(nóng)村廁所革命作出重要指示，強調(diào)堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，求好不求快，堅決反對勞民傷財、搞形式擺樣子，扎扎實實向前推進。

20xx年度，韶山市農(nóng)村廁所革命新建2125座，總投入資金550萬元，平均2588元/座，已經(jīng)達到省農(nóng)業(yè)廳有“2500-2700元/座”的投資標準，接下來的工作應(yīng)加大新建廁所的整改力度，確保新建農(nóng)村廁所全部質(zhì)量驗收合格，實現(xiàn)群眾滿意度100%的目標，實現(xiàn)農(nóng)村“廁所革命”優(yōu)惠政策的落實，促進韶山市農(nóng)村人居環(huán)境改善，切實增強農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。

2、嚴格按照相關(guān)制度的要求，對專項資金實行專賬（或?qū)ｉT科目）核算，提高財政資金使用效益。

債券績效評價報告篇十三

（一）項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。

本項目建設(shè)一棟綜合教學(xué)樓和一棟門衛(wèi)房及室外運動場等配套設(shè)施?？偨ㄖ娣e5209.35㎡，其中新建綜合教學(xué)樓地上建筑面積為5182.03㎡，新建門衛(wèi)房建筑面積為27.32㎡；室外配套工程包括200米標準環(huán)形塑膠運動場（含一座舞臺、升旗臺），田徑場中間設(shè)一處7人制足球場，以及2個籃球場、1個排球場、2個羽毛球場、2個沙池等體育場地。

（二）項目績效目標。

1.項目績效總目標（指跨年度項目總目標）。

20xx年9月項目竣工并投入使用。

2.項目績效階段性目標（指跨年度項目當年度目標或經(jīng)常性、一次性項目當年度目標）。

20xx年12月底計劃完成投資210萬元。

（一）項目資金到位情況分析（包括財政資金、自籌資金等）。

20xx年下?lián)?10萬元經(jīng)費，實際到位資金210萬元，全部是地方財政資金。

（二）項目資金使用情況分析。

三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)總投資概算2884.79萬元，20xx年下?lián)?10萬元經(jīng)費，目前已支出約5.86萬元。

（三）項目資金管理情況分析（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況等）。

本項目的經(jīng)費嚴格按照單位的財務(wù)制度和預(yù)算支出范圍的使用。由開發(fā)區(qū)財政局和國庫支付局統(tǒng)一核算，按照項目計劃安排和實際工作情況開支，做到了?？顚Ｓ?，經(jīng)費均按照海南省財政廳印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。

（一）項目組織情況分析（包括項目招投標情況、調(diào)整情況、完成驗收等）。

三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項目自20xx年立項，20xx年完成施工招標，開始施工建設(shè)，并于20xx年竣工并投入使用。

（二）項目管理情況分析（包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況）。

該項目由洋浦建設(shè)公司代建，施工現(xiàn)場設(shè)有項目管理部，進一步完善項目管理制度，項目監(jiān)理單位負責(zé)對項目進行日常監(jiān)督檢查管理。

1.項目的經(jīng)濟性分析。

三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項目由洋浦建設(shè)公司代建，嚴格按照工程量進行審核，成本預(yù)算控制良好，未發(fā)現(xiàn)有浪費現(xiàn)象。

2.項目的效率性分析。

三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項目于20xx年進場施工，項目按照施工合同計劃有序組織，未發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題。

3.項目的效益性分析。

項目建設(shè)是為保證、提升開發(fā)區(qū)社會公共配套，服務(wù)居民項目，是公益性項目，不以盈利為目的'的項目，具有很大的社會效益。項目建成后，能從很大程度上緩解甚至解決基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全的問題，能進一步改善洋浦開發(fā)區(qū)的整體教育水平，對洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民群眾的教育提高具有重要意義。

4.項目的可持續(xù)性分析。

截至目前，三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項目已完工，將進一步完善開發(fā)區(qū)公共配套設(shè)施，更好地滿足群眾日益增長的美好生活需求，提升洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的社會服務(wù)功能。

項目進展順利，按照計劃完成了預(yù)定目標。

無。

無。

債券績效評價報告篇十四

針對20xx年整體績效自評報告中存在的主要問題，我單位對自評結(jié)果高度重視，召開績效管理工作會議，已進行認真檢查，切實進行整改?，F(xiàn)將整改情況說明如下。

1、年末追加資金下達，使得資金使用率有所降低；由于年末集中下達各項資金，有的資金未及時利用，導(dǎo)致有不少資金結(jié)轉(zhuǎn)到下年，資金使用率有所降低。

2、資金使用效益有待進一步提高，績效目標有待進一步明確、細化和量化。因為資金下達有時差，有時候往往需要從專項支出，而資金未到，不得己只能用公用經(jīng)費，影響資金使用效益。

爭取在20xx年底切實解決存在的問題，更好地完善績效管理。

2、嚴格執(zhí)行資金安排。

1、規(guī)范資金使用制度。

一是強化資金管理意識，加強與財政局的溝通，確保及時下達專項資金，合理、科學(xué)地使用資金，提高其使用效率。

二是加強管理隊伍建設(shè)。加強本單位工作人員的專業(yè)知識，努力提升管理人員綜合素質(zhì)，提高實際操作能力、業(yè)務(wù)技能，保證財務(wù)水平的.不斷提高，采取有效的措施合理分配資金使用，提高資金使用率。

2、嚴格執(zhí)行資金安排。

資金安排結(jié)合實際分析研究、科學(xué)測算、合理安排，統(tǒng)一支出標準，指標專項專款專用，公用經(jīng)費和人員經(jīng)費切實分指標支付，不混用挪用，有效保障各項工作的順利開展。提高資金使用效率，盡量減少不必要的開支，對資金實施跟蹤管理和預(yù)算控制，做到資金科學(xué)合理地安排和分配。

債券績效評價報告篇十五

（一）項目概況。

靖州苗族侗族自治縣芙蓉學(xué)校地塊位于靖州縣城西部。場地東臨擁軍路，南靠體育路，北面和西面為規(guī)劃住宅。擁軍路東側(cè)為靖州文體中心。學(xué)校規(guī)劃用地面積58108.42平方米，合87.16畝?；卣w略呈長方形，南北長約250米，東西寬約233米，整體地勢略呈東高西低的態(tài)勢。整個校區(qū)場地較規(guī)整，內(nèi)部無較大高差，多為田土和少量民宅。場地與周邊道路平順相接，有利于校內(nèi)道路和城市道路的交通組織。

根據(jù)通靖發(fā)改〔20xx〕4號《關(guān)于靖州苗族侗族自治縣芙蓉中學(xué)建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》，擬建的芙蓉學(xué)校校區(qū)需滿足全日制學(xué)生1800人學(xué)習(xí)，合36個班。本工程總建筑面積約27808.00平方米。新建建筑包括科技及藝術(shù)樓、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、食堂，建設(shè)期19個月。

（二）項目績效目標。

績效總目標：為了適應(yīng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展形勢，合理調(diào)整學(xué)校布局，提高城區(qū)辦學(xué)水平，促進學(xué)校均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育，建設(shè)芙蓉學(xué)校（中學(xué)）刻不容緩。一是可以緩解城區(qū)學(xué)校學(xué)位緊缺的壓力；二是解決“上學(xué)難”、“大班額”等社會熱點問題；三是滿足教育長遠發(fā)展的需求。全力推進全國文明縣城創(chuàng)建工作，加速靖州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

項目績效階段性目標：扎實芙蓉中學(xué)工程建設(shè)，確保芙蓉中學(xué)建成標桿工程、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程。

（三）項目實施情況。

1、項目資金安排情況。

根據(jù)縣財政安排，消除義務(wù)教育大班額獎補資金1000萬元、芙蓉學(xué)校建設(shè)省級補助資金1000萬元，共計20xx萬元，實際下?lián)芙痤~為20xx萬元，項目資金已全部安排到位。

2、項目資金使用情況。

20xx－20xx年度芙蓉學(xué)校收到靖州縣財政局撥入征拆及建設(shè)資金20xx萬元，支付芙蓉學(xué)校征拆及建設(shè)20xx萬元，收支持平。

3、資金管理情況。

芙蓉學(xué)校負責(zé)征拆及建設(shè)資金的收付和使用，并記錄專項款項的使用情況，征拆及建設(shè)資金的`撥付是根據(jù)征拆及建設(shè)實際情況標準，列入財政預(yù)算。

芙蓉學(xué)校征拆及建設(shè)項目當年財政預(yù)算實現(xiàn)了專款專用，專賬管理的原則，由靖州縣財政國庫集中支付局集中支付，最大程度上避免了違規(guī)情況發(fā)生，審計中沒有發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

4、項目組織實施情況。

芙蓉學(xué)校負責(zé)征拆及建設(shè)資金的收付和使用，學(xué)校設(shè)股室3個，分別為辦公室、財務(wù)室和工程管理及征拆辦公室。征拆管理辦公室負責(zé)拆遷及工程部負責(zé)建設(shè)管理，辦公室制定了專門的考評考核制度，每月情況全方位定期考評，根據(jù)考評改進征拆建設(shè)措施。

目前項目已基本完工，新校已投入使用，相關(guān)驗收、結(jié)算等手續(xù)正在進行中。

績效評價目的是加強專項資金管理，提高資金使用效率，總結(jié)項目的建設(shè)成效，查找資金項目管理中存在的問題，積累資金項目管理的經(jīng)驗，探索專項資金的績效評價的辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高專項資金使用管理效益。

我所對靖州縣教育局20xx年度芙蓉學(xué)校建設(shè)及征拆項目成立了績效評價組?？冃гu價主要采取以下方式：一是召開座談會，聽取項目單位有關(guān)資金使用管理及項目組織實施管理等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等。二是對項目單位評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料等進行審查核實。三是實地察看項目進展情況并進行了實地拍照。通過以上方式全面了解項目的基本情況，為提出評價結(jié)論提供了依據(jù)。

我們對本項目的總體評價是：項目科學(xué)合理，項目管理規(guī)范，項目監(jiān)管到位，項目完成較好，項目完成質(zhì)量較高，運行保障有力，具有良好的社會效益，對提高城區(qū)辦學(xué)水平，促進學(xué)校均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育有較好的推動作用，根據(jù)《靖州縣部門預(yù)算項目支出績效評價指標及評分標準表》評分，得分88分，財政支出績效為“良”。

（一）經(jīng)濟效益。

項目征拆及工程成本控制在預(yù)算內(nèi)，工程資金的按時投入使項目進度得到了保障，目前芙蓉學(xué)校建設(shè)已完工，現(xiàn)正處于財評階段，項目建設(shè)達到預(yù)期，項目成本控制在總投資限額以內(nèi)。

（二）社會效益。

項目的實施進度按照計劃如期完成，完成質(zhì)量良好。城鄉(xiāng)學(xué)生上學(xué)環(huán)境得到改善了，受到了廣大市民的好評。

（一）存在的問題。

1、部分資金撥付較遲，芙蓉學(xué)校建設(shè)省級補助資金1000萬元實際下?lián)軙r間為20xx年9月24日。

2、部分合同要素不全，經(jīng)查，與湖南省第一工程有限公司簽訂的總承包（epc）合同及補充合同，合同訂立時間未填寫，履約擔保書未填寫蓋章，部分合同、協(xié)議及補充合同承包方未填列日期。

3、未根據(jù)合同約定付款。根據(jù)合同約定，發(fā)包方應(yīng)每月按工程進度的70%支付工程款，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，實際實付未按合同執(zhí)行。

4、20xx年9月4號憑證支付第七期工程款，工程形象進度支付申請表施工方報送的支付金額與工程項目部審核后的金額不一致，檢查中未見雙方就工程進度核減金額達成一致的協(xié)議、資料。

（二）建議。

1、加強合同管理，嚴格合同審查程序，確保合同要素齊全，權(quán)責(zé)分明。

2、明確教育局對芙蓉學(xué)校項目的主體責(zé)任，加強日常監(jiān)管，確保工程項目質(zhì)量。

3、嚴格付款程序管理，建議嚴格審查合同付款條件，加強付款資料的審查。

債券績效評價報告篇十六

為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業(yè)機構(gòu)成立了績效評價組，于20xx年9月-12月，對“區(qū)級公路養(yǎng)護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為67.58分，評價等級為“中”，有關(guān)情況如下。

（一）項目概況。

公路是國民經(jīng)濟建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為改善公路使用質(zhì)量，確保國民出行安全，《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機構(gòu)應(yīng)當按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護，保證公路處于良好狀態(tài)”。

為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制，天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》（津政發(fā)〔20xx〕24號）、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對區(qū)級公路日常養(yǎng)護資金和大中修資金后，市財政部門將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法；后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護運行機制”的總體要求。

為貫徹落實國家、天津市相關(guān)政策文件要求，20xx年天津市交通運輸委員會（以下簡稱“市交通運輸委”）延續(xù)申請設(shè)立“區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目”，用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護維修和大中修工程支出，提升區(qū)級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平，增強交通保障能力。

2.主要內(nèi)容。

根據(jù)東麗、津南等10個區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量，按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準，將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達至各區(qū)，用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護管理。

市交通運輸委為項目主管單位，負責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（以下簡稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”）為項目組織單位，負責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護資金補助計劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況，做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個區(qū)的交通運輸部門為項目實施單位，具體負責(zé)區(qū)級匹配資金申報，縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護、維修和管理工作。

4.資金投入和使用情況。

（1）資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉(zhuǎn)移支付資金23244萬元用于區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的區(qū)級配套資金要求，各區(qū)配套資金合計應(yīng)不低于23244萬元。

（2）資金到位情況。截至20xx年12月31日，市級轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級配套資金實際到位至各區(qū)末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元，資金到位率分別為49.57%、0%。

（3）資金使用情況。截至20xx年12月31日，市級轉(zhuǎn)移支付資金實際支出9288.48萬元，預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。

通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護、維修，改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性，降低行駛車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約運輸過程中消耗的金錢與時間。

結(jié)合項目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價，并對6個涉農(nóng)區(qū)進行了現(xiàn)場評價、對4個涉農(nóng)區(qū)進行了非現(xiàn)場評價。

經(jīng)過綜合評價，區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目得分67.58分，評價等級為“中”。其中，項目決策14.35分，項目過程13.06分，項目產(chǎn)出24.22分，項目效益15.95分。

評價結(jié)論：本項目立項符合政策要求，市級層面立項程序較規(guī)范，業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度較健全，公路和橋梁日常養(yǎng)護面積達到預(yù)期目標，居民滿意度較高。但存在以下方面問題：決策方面，部分區(qū)大中修工程立項前期未進行路面技術(shù)狀況檢測、部分預(yù)算測算內(nèi)容不夠合規(guī)、測算數(shù)據(jù)不夠準確、績效目標設(shè)置質(zhì)量不高等；過程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足；產(chǎn)出方面，公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效；項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。

（一）項目產(chǎn)出情況。

1.養(yǎng)護公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細及設(shè)施統(tǒng)計表》，20xx年度計劃養(yǎng)護公路面積為1204.8萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù)，20xx年度各區(qū)養(yǎng)護公路面積實際完成率均達到100%。

2.公路大修面積。項目20xx年度各區(qū)計劃公路大修面積為60.26萬平方米（20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*5%）。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個區(qū)公路大修面積實際完成率達到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展大修，實際完成率為0%。

3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米（20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*8%）。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區(qū)公路中修面積實際完成率達到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展中修，實際完成率為0%。

4.養(yǎng)護橋梁面積。根據(jù)《縣道明細及設(shè)施統(tǒng)計表》，20xx年度項目計劃養(yǎng)護橋梁面積為27萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù)，實際養(yǎng)護橋梁面積為25.3萬平方米，各區(qū)養(yǎng)護橋梁面積實際完成率均達到100%。

5.路面技術(shù)狀況?！短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于深入推進我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實施意見》（津政辦函〔20xx〕49號）中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”，根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對各區(qū)區(qū)級公路路面技術(shù)狀況評定報告顯示，僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%，分別為74.9%、64.8%。

6.養(yǎng)護質(zhì)量達標率。各區(qū)針對檢查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區(qū)養(yǎng)護設(shè)施查看，養(yǎng)護設(shè)施狀況良好，達到規(guī)定的養(yǎng)護標準，但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時、不到位的問題，如北辰區(qū)。

7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)的驗收材料進行抽查審核，凡是組織了驗收的養(yǎng)護工程均驗收合格，驗收合格率100%。

8.成本管控有效性。項目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護和大中修工程。通過抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過公開招投標、市場詢價等方式，確定性價比最優(yōu)的服務(wù)商，較好地實現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機械設(shè)備租賃方面的定價方式、定價標準上有一定差異，如津南區(qū)水車、裝載機、雙排等設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū)。項目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標準，不利于進行有效的成本控制。

9.養(yǎng)護巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)未達到規(guī)定的養(yǎng)護巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開展了2次巡查，均未達到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。

10.工程完工及時率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)資料進行抽查發(fā)現(xiàn)，部分工程完工不夠及時。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計劃工期45天，實際工期168天；薊州區(qū)馬營路大修工程合同工期為45天，實際工期141天；西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，實際工期為20xx年2月19日至4月18日。

1.經(jīng)濟效益情況。

日常養(yǎng)護公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進行養(yǎng)護的更優(yōu)良，實際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約了運輸過程中消耗的金錢與時間，能夠為不同地區(qū)經(jīng)濟的互動與形成良好的投資環(huán)境起到助益，形成社會性的經(jīng)濟效益。但從市對區(qū)開展路況檢查結(jié)果看，尚有2個區(qū)路面技術(shù)狀況（pqi）不達標，說明路面技術(shù)狀況未達到最優(yōu)狀態(tài)，進而導(dǎo)致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約，降低運輸成本效果有待進一步提升。

2.社會效益情況。

通過開展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度，各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時所產(chǎn)生的重大交通事故，但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評價為一般，寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意，說明相關(guān)工作尚有進一步提升空間。

3.服務(wù)對象滿意度情況。

評價組采取隨機抽樣方式，對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區(qū)，共120位居民開展了區(qū)級公路養(yǎng)護方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，上述6個區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿意度為91.53%，說明居民對整體工作滿意。

（一）市級層面統(tǒng)籌管理不足。

資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級層面未實現(xiàn)有效同步，信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市級層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于始建移交后的養(yǎng)護投資臺賬及后續(xù)年度發(fā)生等級或數(shù)量等變更后的上報文件，但各區(qū)填報的數(shù)據(jù)采集表（評價組設(shè)計）中計劃任務(wù)量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有：從區(qū)到市經(jīng)手臺賬數(shù)據(jù)（含年度變動）上報工作的責(zé)任人不清晰，從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時也未明確統(tǒng)計確認的投資臺賬數(shù)據(jù)，各區(qū)在制定養(yǎng)護計劃任務(wù)量時未能與投資臺賬數(shù)據(jù)進行有效對標；當年新接收或原道路降級為縣道產(chǎn)生的新增，原道路升級不再按縣道標準養(yǎng)護產(chǎn)生的減少等。該問題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實際需求不夠匹配。

（二）大中修切塊資金分配方式欠合理。

大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一，通過分析開展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，切塊劃撥大中修資金采用的計量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%，跟各區(qū)實際差異較大，如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%，北辰區(qū)的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明顯超5%、8%，濱海新區(qū)20xx年僅有1項中修（以前年度數(shù)據(jù)因機構(gòu)改革、人員變動等無法獲取），占比為6.29%，低于8%?？傮w上，全市每年大中修的量未達5%、8%。其二，各區(qū)同一類型維修的單價因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異，但均價明顯高于市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區(qū)財政資金無法按要求配套的情況下，不足資金由后續(xù)年度市級轉(zhuǎn)移支付資金補齊。其三，在當年沒有實施大中修的情況下，各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費分攤。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求情況差異較大，分配方式有待改進。

（三）區(qū)級配套資金未按政策要求落實到位。

各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)財政資金投入標準不得低于市級補助標準”落實區(qū)級配套資金，區(qū)級配套資金到位率0%。

（四）部分資金使用不合規(guī)。

1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下，將市級轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經(jīng)費支出；靜海區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經(jīng)費；東麗區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬元用于機關(guān)管理人員績效工資、公積金等；寧河區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車棚及晾衣架；武清區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。

2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護合同中明確全年養(yǎng)護費用的80%分4個季度進行支付，北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心實際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付，西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心實際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。

3.資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計費和養(yǎng)護工程款時，直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。

4.部分項目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路（區(qū)縣級）運營階段安全生命防護情況評價費用時，資金支付審批單的審核人和單位負責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心資金支付審批單》中無分管領(lǐng)導(dǎo)意見，《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心票據(jù)審批單》無業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見及簽字。

5.財務(wù)記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養(yǎng)護公路類型（國省干線、縣道）、項目來源（上級主管部門委托、自營創(chuàng)收）等進行費用分配，如薊州區(qū)。

（五）制度建設(shè)和執(zhí)行有效性不足。

1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備，但區(qū)級路產(chǎn)路權(quán)保護“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。

2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，薊州區(qū)未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。

3.部分工作組織實施未嚴格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設(shè)施養(yǎng)護協(xié)議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎勵辦法，也未見百分制考核落實相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機械租賃合同中規(guī)定“承租前，乙方提供設(shè)備必須保證性能良好，并填寫設(shè)備進場驗收表，經(jīng)雙方簽字確認”開展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級公路養(yǎng)護項目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會討論批準，與《“三重一大”決策工作實施辦法》規(guī)定“大額資金使用（年度資金的使用預(yù)算）應(yīng)通過三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理細則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機構(gòu)每年開展路面技術(shù)狀況評定”去開展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護工程的驗收報告中設(shè)計單位均未參與驗收工作，與《公路工程竣（交）工驗收辦法》中規(guī)定“項目法人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護等單位參加竣工驗收工作”不符。

4.支付資金來源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來源為“自籌”，實際結(jié)算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉(zhuǎn)移支付資金中列支。

5.資料或?qū)徟掷m(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護工程監(jiān)理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額，缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容，同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程（大修）施工、設(shè)計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。

6.合同簽訂時間晚于服務(wù)開始時間。如津南區(qū)機械租賃合同和勞務(wù)用工合同。

7.資料歸檔管理不夠規(guī)范，部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護服務(wù)中心由于人員調(diào)整，未見相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會議紀要或記錄。

（六）項目產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚有不足。

除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時核定的大中修工程量對標實際完成量導(dǎo)致的`產(chǎn)出數(shù)量完成率的評價結(jié)果較低外，項目其他產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為：北辰區(qū)路面養(yǎng)護不達標；津南區(qū)設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū)；靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護巡查頻次未達到規(guī)定要求；靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護工程、薊州區(qū)馬營路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時完工；薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達到最優(yōu)狀態(tài)，導(dǎo)致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約；市民對行車安全性及舒適性，以及整個項目實施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護服務(wù)工作尚有改進空間。

（七）績效目標表整體填報質(zhì)量較差。

各區(qū)績效目標表填報質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績效目標。二是部分區(qū)指標設(shè)置不夠清晰、量化，如東麗區(qū)數(shù)量指標值設(shè)置不夠明確具體；濱海新區(qū)服務(wù)對象滿意度指標和靜海區(qū)數(shù)量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標概念混淆，如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟效益指標中出現(xiàn)社會效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績效指標與項目目標任務(wù)或計劃數(shù)不夠?qū)?yīng)，如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)。五是部分區(qū)績效目標未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益，如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。

（一）加強市級層面統(tǒng)籌管理，完善項目頂層部署。

一是建議市級主管部門后續(xù)年度嚴格按照《天津市市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績效管理辦法》（津財績效〔20xx〕17號）中相關(guān)要求，落實全市績效目標編制工作，指導(dǎo)區(qū)級部門和具體項目實施單位開展分區(qū)目標和項目目標編制工作，并保障區(qū)級目標、項目目標與全市績效目標有效銜接。

二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動態(tài)更新機制，實現(xiàn)市區(qū)兩級數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上，建立市區(qū)兩級數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實機制，明確到人、落實到崗，形成上下聯(lián)動、責(zé)任明晰的工作匯報和管理機制。

三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎(chǔ)上，建立健全專項資金管理和財務(wù)監(jiān)控制度，明確專項資金支出方向，加強對區(qū)級部門資金使用的指導(dǎo)；另一方面針對專項資金建立監(jiān)督檢查機制，及時跟蹤資金使用，促進監(jiān)管工作常態(tài)化。

（二）調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案，提升分配結(jié)果的合理性。

建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項目分配法，在市財政承受范圍內(nèi)，多干多補，少干少補。“津政辦函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年，農(nóng)村公路管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財政預(yù)算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出，同時又從區(qū)財政獲得管理經(jīng)費導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。

（三）嚴格落實區(qū)級配套責(zé)任，強化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金保障。

建議各區(qū)在市級層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后，嚴格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)級財政投入標準不得低于市級補助標準”資金配套要求，強化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金保障，確保各區(qū)財政支出責(zé)任落實到位，避免因預(yù)算經(jīng)費不足影響公路養(yǎng)護質(zhì)量，無法實現(xiàn)市級補助資金和區(qū)級配套資金的聯(lián)動效益。在區(qū)級落實支出責(zé)任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動的作用，促進公路養(yǎng)護管理水平不斷提升。

（四）增強資金使用合規(guī)意識，提升區(qū)級部門專項資金管理效能。

建議各區(qū)級資金使用單位增強財務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行，隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強資金支出審批手續(xù)管理，做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚，避免資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。三是?？顚Ｓ?、單獨記賬，杜絕國省干線和縣道養(yǎng)護，上級主管部門委托和自營創(chuàng)收項目材料費、機械費等混用。

（五）完善養(yǎng)護相關(guān)制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行有效性。

一是建議市區(qū)兩級主管部門或養(yǎng)管單位，結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作部署和機構(gòu)改革所帶來的行政管理體制機制變革，及時修訂或制定相關(guān)管理制度，完善體制機制建設(shè)，為相關(guān)改革工作提供及時有效的制度和機制保障，確保改革工作任務(wù)順利高效完成。

二是建議各區(qū)養(yǎng)護主管部門或養(yǎng)管機構(gòu)嚴格按照預(yù)算績效管理、養(yǎng)護管理制度或合同約定條款等組織項目實施，嚴格履行項目內(nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù)；加強資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節(jié)點事項落實的資料簽署具體日期等。

（六）加強績效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升項目整體預(yù)算績效管理水平。

建議市區(qū)兩級主管部門和養(yǎng)管機構(gòu)加強預(yù)算績效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績效管理的基本理論，掌握項目支出績效管理中目標設(shè)置、運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點以及對應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出，并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務(wù)下放代辦的項目，建立自上而下的全過程績效管理機制，通過逐級管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系，提高財政資金使用效益。

20xx年7月，市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》（津政發(fā)〔20xx〕24號），明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護單價標準，提出“今后，將根據(jù)市財力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護單價”，以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級臺賬為依據(jù)，綜合考慮道路技術(shù)等級、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養(yǎng)護平均單價，計算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），提出“市區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況，建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護投入標準的動態(tài)調(diào)整機制”。評價發(fā)現(xiàn)，市交通運輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護單價標準，且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對于已持續(xù)使用10年的標準，建議相關(guān)部門強化調(diào)研分析，適時完善相關(guān)政策文件，推動建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護投入標準動態(tài)調(diào)整機制。

債券績效評價報告篇十七

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《區(qū)管委會辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（九開管辦字【20xx】61號）和《九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（出口加工區(qū)）財政局文件關(guān)于開展20xx年度預(yù)算項目、部門整體支出及轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》（九開財字〔20xx〕10號）文件，我單位組成績效評價工作小組對預(yù)算項目開展績效評價工作，20xx年我單位財政資金安排預(yù)算項目有11個，本次納入自評范圍的項目有8個，分別是農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測費（全年）、森林防火經(jīng)費、20xx年河長制公示制作費、調(diào)區(qū)后堤防日常管護委托費用、畜牧獸醫(yī)專項經(jīng)費、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費、生態(tài)護林員全年工資（5人）、脫貧攻堅工作經(jīng)費，項目自評綜合得分93.75分，現(xiàn)將績效自評工作總結(jié)如下：

落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)展農(nóng)林水利事業(yè)。

本次評價主要包括前期準備、組織實施、分析評價三個階段。

（一）前期準備

成立績效評價工作組，了解各項目基本情況，制定績效評價工作方案，布置績效評價工作。

（二）組織實施

評價小組于20xx年4月開始展開績效評價工作。主要工作內(nèi)容如下：

2.根據(jù)評價體系指標的要求，從不同來源收集的資料中選取與驗證包括定性的文字描述與定量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，確保資料來源的客觀性、完整性和可靠性。

（三）分析評價

根據(jù)評價體系，對項目資料進行計算、分析，得出評價分值。

20xx年我單位在區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全體干部職工的共同努力，各項工作順利完成。

（一）資金投入情況

1.項目資金到位情況分析

當年實際下達農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測費（全年）18萬元、森林防火經(jīng)費5萬元、20xx年河長制公示制作費15萬元、調(diào)區(qū)后堤防日常管護委托費用135萬元、畜牧獸醫(yī)專項經(jīng)費7萬元、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費10萬元、生態(tài)護林員全年工資（5人）9萬元、脫貧攻堅工作經(jīng)費34萬元。

2.項目資金執(zhí)行情況

20xx年農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測費（全年）使用資金18萬元、森林防火經(jīng)費使用資金1.77萬元、20xx年河長制公示制作費使用資金0.353萬元、調(diào)區(qū)后堤防日常管護委托費用使用資金115.5萬元、畜牧獸醫(yī)專項經(jīng)費使用資金2.64萬元、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費使用資金6.6528萬元、生態(tài)護林員全年工資（5人）使用資金9萬元、脫貧攻堅工作經(jīng)費使用資金5.8297萬元。

森林防火經(jīng)費資金結(jié)余3.23萬元、20xx年河長制公示制作費資金結(jié)余14.647萬元、調(diào)區(qū)后堤防日常管護委托費用資金結(jié)余19.5萬元、畜牧獸醫(yī)專項經(jīng)費資金結(jié)余4.36萬元、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費資金結(jié)余3.3472萬元、脫貧攻堅工作經(jīng)費資金結(jié)余28.1703萬元。

（二）績效指標完成情況

20xx年我單位緊緊圍繞區(qū)黨工委、管委會決策部署，落實政策，做好農(nóng)業(yè)工作；注重生態(tài)，做好林業(yè)工作；科學(xué)部署，做好水利工作；統(tǒng)籌推進，做好扶貧工作。

農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測：委托第三方公司進行農(nóng)產(chǎn)品檢測，按時按質(zhì)完成了檢測任務(wù)。20xx年開展20xx年棉花種植面積核實工作、20xx年耕地地力保護補貼面積核實工作及20水稻種植面積核實工作，共核實棉花種植面積310.7畝、享受耕地地力保護補貼面積5658.6畝，水稻種植面積210.8畝。

林業(yè)工作方面：依托聯(lián)通公司巡護信息系統(tǒng)開展護林行動，加強林長制信息化建設(shè)，并督促5名護林員、4名監(jiān)管員在線使用，我區(qū)護林員及監(jiān)管員巡護系統(tǒng)使用率均為100%。通過開展培訓(xùn)、加強督查、兌現(xiàn)獎懲等形式，加強巡山員隊伍管理。張貼宣傳標語36條，發(fā)放宣傳資料1000余份。制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，在重點防火期嚴密防控，嚴格管控野外火源。

水土保持方面：委托九江市河道湖泊管理局對經(jīng)開區(qū)管轄的長江赤心堤、長江永安堤、八里湖堤、賽城湖堤、向陽堤五個堤壩進行日常管護，提高了河堤湖堤防護質(zhì)量，美化了河堤湖堤周邊環(huán)境。開展河道管理范圍劃界工作，設(shè)立界樁155塊，通過定位測量實現(xiàn)河湖管理范圍一張圖。深入推進河長制，調(diào)整全區(qū)河（湖）長人員名單，制定“清河行動”方案，開展專項整治行動，處理了2件涉河問題。

畜牧獸醫(yī)專項：配合城區(qū)養(yǎng)犬管理整治行動，2家犬只狂犬病免疫注射點已獲批，今年共累計辦理犬牌738個。

脫貧攻堅：結(jié)合貧困戶實際按戶因人施策，精準實施扶貧工程：實施教育扶貧，補助貧困學(xué)生13名，為2名非建檔立卡學(xué)生送教上門；實施就業(yè)扶貧，安排13名建檔立卡貧困人員到公益崗位工作，聘請5名暫不能外出務(wù)工的貧困戶就業(yè)；實施健康扶貧，開展水質(zhì)檢測確保水質(zhì)達標，做好貧困戶的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和健康體檢；實施基礎(chǔ)扶貧，對貧困戶侯幫興家入戶道路進行硬化，對吳從木、高傳兵家進行水沖式廁所改造。目前，通過打好脫貧攻堅組合拳，我區(qū)26戶78人已全面脫貧并辦理防貧保險，堅決打贏脫貧攻堅之戰(zhàn)。

20xx年多個預(yù)算項目年末資金有結(jié)余，且資金結(jié)余較大，預(yù)算安排不太合理。

20xx年，我單位加強項目預(yù)算資金管理；將繼續(xù)做好水利工作，加強防汛防洪，加強水土保持；推進“林長制”，落實森林防火長效機制；嚴格落實耕地保護政策，嚴守耕地紅線，堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象；鞏固脫貧成果，推動2個貧困村集體經(jīng)濟實現(xiàn)增收。

一是通過績效自評結(jié)果，對指標完成好的工作要在下一年度繼續(xù)鞏固和加強，對未完成的指標要深入剖析原因，找出癥結(jié)，在以后工作中完善和改進；二是利用績效自評結(jié)果，促進部門（單位）增強責(zé)任和效益觀念，提高財政資金支出決策水平和管理水平。

債券績效評價報告篇十八

為規(guī)范和加強“標準化微型消防站建設(shè)”專項資金的監(jiān)督管理，全面評估該專項資金的.使用績效，根據(jù)奉化區(qū)財政局財政監(jiān)督局評價工作方案，秉著公正公開、實事求是和績效相關(guān)的原則，現(xiàn)對20xx年度標準化微型消防站建設(shè)專項經(jīng)費運行情況進行績效評價，具體如下：

根據(jù)“消防安全品質(zhì)提升”民生工程要求，20xx年度追加了“標準化微型消防站建設(shè)”專項?？傤A(yù)算242萬元，包括消防器材采購132萬元、電動消防巡邏車采購110萬，用于我區(qū)已建成的30個社區(qū)微型消防站進行裝備優(yōu)化，提檔升級，陽光、錦山、南溪和綠都社區(qū)新增設(shè)4個微型消防站；同時在全區(qū)人員集中、消防車道布局不合理、偏遠的農(nóng)村、老城區(qū)等人員集中的區(qū)域設(shè)立23個片區(qū)微型消防站，由屬地街道直接管理，配備電動四輪消防巡邏車，隨車攜帶消防水泵，水帶、水槍、滅火器、對講機等消防設(shè)施。

“標準化微型消防站建設(shè)”項目按計劃進行了公開招標采購，20xx年度完成消防器材招標采購，合同價131.3634萬元，并按合同約定支付第一次貨款39.409萬元。電動消防巡邏車采購公開招標將于20xx年1月完成。項目資金結(jié)轉(zhuǎn)202.591萬元。

“微型消防站建設(shè)”是應(yīng)急管理部消防局黨委結(jié)合現(xiàn)階段消防工作實際作出的重要部署，微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰(zhàn)斗力”，主要目的是一旦發(fā)生火災(zāi)，微型消防站力量能夠在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，快速處置或控制火災(zāi)蔓延，并組織人員疏散。項目建成后能有效穩(wěn)定我區(qū)火災(zāi)形勢、減少人員傷亡具有重要意義。

微型消防站彌補了我區(qū)消防隊站不足。受城市集約化用地制約，近年來新建消防隊（站）多數(shù)在建成區(qū)以外，布點不合理。微型消防站建設(shè)有效改善消防隊接警出警速度，同時能有效補充我區(qū)消防救援力量，更好發(fā)揮消防救援作用。

債券績效評價報告篇十九

20xx年省下達我縣2個農(nóng)村“廁所革命”示范村項目改造目標任務(wù)1021戶、建設(shè)農(nóng)村公廁6個，項目資金343.08萬元，其中戶廁224.08萬元(20xx年上級補助183.7萬元，20xx年廁所革命結(jié)余上級補助25萬元，級縣級配套15.38萬元)、公廁119萬元(縣級配套資金)。重點補助農(nóng)村戶用廁所新(改)建、廁污共治、運管維護或農(nóng)村公廁新(改)建，以及農(nóng)村戶廁糞污管網(wǎng)、糞污池等無害化處理或資源化利用設(shè)施設(shè)備建設(shè)。我縣按照示范村衛(wèi)生廁所普及率達100%、基本實現(xiàn)農(nóng)村廁污共治無害化廁所普及率達到90%以上總體要求，各項目村由所涉及鎮(zhèn)人民政府以村為單位編制實施方案，報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同相關(guān)部門進行審核批復(fù)后組織落實。

(一)資金計劃、到位及使用情況。

我縣農(nóng)村“廁所革命”示范村項目與農(nóng)村公廁項目建設(shè)資金343.08萬元(縣級配套134.38萬元，其中戶廁配套15.38、公廁縣級配套資金119萬元)。根據(jù)每戶不同情況，具體建設(shè)內(nèi)容分為僅室外改造、僅室內(nèi)簡單改造、僅室內(nèi)復(fù)雜改造、室內(nèi)簡單改造+室外改造、室內(nèi)復(fù)雜改造+室外改造五種不同的改造類型，所有建設(shè)內(nèi)容已全面完成，項目資金已全部撥付到位，基本實現(xiàn)所改農(nóng)村“廁所革命”示范村廁所普及率達100%，無害化廁所普及率達90%以上，公廁建設(shè)通過驗收符合相關(guān)標準。

(二)項目財務(wù)管理情況。

該項目在申報、實施一系列過程中嚴格按照項目財務(wù)管理制度建設(shè)，并對照項目資金管理辦法嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度。

(三)項目組織實施情況。

項目前期通過精準摸排，按照“廁所革命”示范村廁所普及率達100%，無害化廁所普及率達90%以上的要求，摸清每戶需建內(nèi)容，以村為單位召開村民代表一事一議大會，按照絕大部分村民意愿將此項目委托與該村村集體公司，由村集體公司代領(lǐng)項目補助資金，同時有勞動力的農(nóng)戶可投工投勞并領(lǐng)取相應(yīng)部分報酬，項目建設(shè)完成后通過鎮(zhèn)村全覆蓋驗收，驗收合格后嚴格按照相關(guān)制度進行公示，公示期屆滿后申請縣級抽查驗收，縣級抽驗合格后兌現(xiàn)補助資金。

(一)項目完成情況。

20xx年省下達我縣2個農(nóng)村“廁所革命”示范村項目改造目標任務(wù)1021戶，實際所改村為6個(示范村2個、非示范村4個)我局按照示范村衛(wèi)生廁所普及率達100%、基本實現(xiàn)農(nóng)村廁污共治無害化廁所普及率達到90%以上總體要求，全縣6個農(nóng)村“廁所革命”整村推進示范村新建、改建無害化衛(wèi)生廁所1030戶，完成任務(wù)101%，其中勝天鎮(zhèn)安和村174戶、可久鎮(zhèn)南紅巖村264戶、慶嶺鎮(zhèn)太源村197戶、慶嶺鎮(zhèn)印田村124戶、慶符鎮(zhèn)小靖村235戶、落潤鎮(zhèn)公益村36戶。完成6個村的農(nóng)村公廁6個，完成任務(wù)的100%。

(二)項目效益情況。

1、經(jīng)濟效益方面:一是改廁可以改善旅游環(huán)境和投資環(huán)境，提高村莊整體形象，吸引更多的游客，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。二是提供優(yōu)質(zhì)高效的有機肥，可提高農(nóng)作物的收益，通過無害化處理的糞污對于農(nóng)作物肥效更好，利用價值較高，其次可以減少農(nóng)民對有機肥采購的支出。

2、社會效益方面:一是增強群眾衛(wèi)生意識，提高健康水平。二是提高了農(nóng)戶家庭生活質(zhì)量。

3、生態(tài)效益方面:一是環(huán)境得以美化，人民群眾居住環(huán)境得以改善。二是控制糞污亂排亂放的.情況，控制污染源，減少疾病傳播。

4、可持續(xù)效益以及服務(wù)對象滿意度等方面:小廁所涉及大民生，實施“廁所革命”是推進鄉(xiāng)村振興大工程中的重要一環(huán)，推進廁所改造、環(huán)境整治為人民群眾打造美麗宜居環(huán)境，獲得廣大農(nóng)戶一致好評。

(一)存在問題。

1、農(nóng)民改廁積極性不強。一是農(nóng)戶對新修建無害化設(shè)施(三格化糞池)接受度較低，認為有儲糞池就不應(yīng)該修建化糞池;二是部分農(nóng)戶受傳統(tǒng)思想和落后生活習(xí)慣影響，衛(wèi)生意識差，不能完全理解“廁所革命”的重要性和必要性，不愿意接受改造。

2、改廁經(jīng)費投入不足。一是現(xiàn)有補助經(jīng)費較少，各農(nóng)戶情況不一，需因戶施策;二是隨著生活水平的提高，農(nóng)戶要求各樣，個性化需求增大，導(dǎo)致改造經(jīng)費尚顯不足。

(二)下一步工作打算。

1、進一步加強宣傳力度，擴大政策影響。“廁所革命”是一項民生實事和惠民工程，要認真做好宣傳動員工作，消除農(nóng)戶心中疑慮，廣泛宣傳，普及健康知識，倡導(dǎo)文明生活方式，引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念，讓農(nóng)戶真正愿意去接受廁所改造，打造整潔舒適人居環(huán)境。

2、進一步加大投入力度，保障資金要素。一是加大縣級財政投入，將示范村廁所改造項目化，充分發(fā)揮財政的杠桿作用撬動更多的社會資本投入到項目建設(shè);二是積極爭取上級資金，同時發(fā)動群眾自籌，形成多元投入機制。

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