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單位政治監(jiān)督情況報告篇一
我于**年7月底任郭樓鎮(zhèn)黨委副書記,任職以來,在縣委、縣政府和郭樓鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作重心,結(jié)合分管部門實際,認真謀劃,積極探索,重點突破,圓滿完成了各項工作任務?,F(xiàn)將主要情況匯報如下:
1、共產(chǎn)主義理想信念更加堅定。在工作中,我始終學習江澤民同志“三個代表”重要思想,學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、科學發(fā)展觀展觀和十七大會議精神,堅持以馬克思主義為指導,以辯證唯物主義和歷史唯物主義為鑰匙,不斷剖析自己身上的非無產(chǎn)階級思想觀點,排除它們的侵襲與干擾,牢固樹立無產(chǎn)階級世界觀、人生觀和價值觀,夯實思想防線,自覺有效的抵制各種錯誤思潮的侵襲,在大是大非面前做到了不變質(zhì)、不變色。
2、工作作風進一步轉(zhuǎn)變。近年來,我始終堅持在工作中積極轉(zhuǎn)變工作作風、思想作風、工作方法、領(lǐng)導方式和方法,果斷反對和克服照抄照搬、本本主義、形式主義、不求創(chuàng)新、弄虛作假、虛報浮夸的不良作風,與時俱進,開拓進取,扎扎實實地投入到我縣的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設之中。
3、宗旨觀念更加濃厚。在工作中,我始終堅持從人民的根本利益出發(fā),明確領(lǐng)導就是服務的觀念、權(quán)力就是責任的觀念、公仆就是奉獻的觀念,把群眾情緒視為第一信號,把群眾利益放在第一位置,把群眾要求當作第一追求,做到了一切為了群眾,一切依靠群眾,緊密貼近群眾,與群眾同甘共苦。為實踐“三個代表”要求,滿足全鎮(zhèn)人民日益增長的教育和文化需求。
4、認真遵守組織紀律。在工作中,我始終遵守黨的組織紀律,注重維護班子的整體形象,維護班子成員的威信,維護黨委主要領(lǐng)導的核心地位。對待同志不亂發(fā)議論,不評頭論足;不跑官要官,傳播小道消息;沒有違反組織紀律、危害安定團結(jié)的行為。
5、廉潔從政標準更高。在工作中,我始終自覺按照《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》等有關(guān)要求進行對照檢查,把廉潔從政、勤政為民作為自己工作的座右銘,自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督,以自身行為樹立良好形象,樹立黨員風采和領(lǐng)導風范。
始終認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習科學發(fā)展觀,學習黨的基本路線、方針、政策,不斷提高思想政治素質(zhì),在政治上、思想上、行動上同黨組織保持高度一致。適應改革開放和現(xiàn)代化建設新形勢的需要,進一步加強業(yè)務基礎知識、市場經(jīng)濟知識、科學文化知識、現(xiàn)代治理知識和法律知識的學習,不斷提高科學文化素質(zhì)。加強宗旨教育,堅持摸實情、說實話、辦實事、求實效的“四實”作風,樹立起“無私奉獻、開拓進取、務實高效、清正廉潔”的良好形象。嚴守政治紀律,反對自由主義,堅持用黨的紀律約束個人言行,工作中維護班子的團結(jié)和統(tǒng)一,大事講原則,小事講風格。自覺落實黨風廉政建設責任制,一切按制度和規(guī)定辦事,不利用職權(quán)為個人謀取利益。加強黨性、黨風、黨紀教育,增強廉潔自律意識,做到自重、自省、自警、自勵。積極參加黨內(nèi)組織活動,勇于開展批評和自我批評,接受黨和群眾監(jiān)督。
按照鎮(zhèn)黨委、政府年初制定的**年《郭樓鎮(zhèn)工作重點》的目標要求,突出重點,抓住要害,整體推進,以加強村班子隊伍建設為重點,提高了黨員干部素質(zhì),使村級組織建設水平有了較大提高。做好了黨員發(fā)展工作,全年共確定入黨積極分子121名,發(fā)展20名。重點對三年以上不發(fā)展黨員的村進行了蹲點調(diào)研,摸清底子,找出問題,做到成熟一個發(fā)展一個,徹底解決了3年不發(fā)展黨員的村。對村支部成員,舉辦了兩期入黨知識培訓,使他們把握了黨員發(fā)展程序,嚴格了黨員發(fā)展的入口關(guān)、質(zhì)量關(guān),提高了村級黨員的發(fā)展質(zhì)量。對農(nóng)村入黨積極分子舉辦了4期培訓班,參加人數(shù)達到270余名。通過培訓切實加強了入黨積極分子的理想信念、宗旨觀念、紀律觀念教育,強化了入黨積極分子馬克思主義唯物論和無神論觀念。狠抓落實,進一步加強完善了村級財務治理制度。抓好了黨員遠程教育站點的安裝升級工作。并做好了村級信息員的培訓工作,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)村級信息化治理打下了堅實的基礎。嚴密組織、扎實工作,確保了村“兩委”換屆選舉工作的順利進行。
認真落實黨風廉政建設責任制,層層簽訂責任書,完善制訂廉政建設規(guī)章制度;加強鎮(zhèn)直部門及站所行風評議工作,嚴厲查處黨員干部違法違紀行為,對所有干部都做到嚴格教育,嚴格治理,嚴格監(jiān)督;推行了政府采購、政務公開、廉潔從政責任制,公正用權(quán),牢固樹立公仆意識,增強勤政為民觀念。
同時,緊緊圍繞當前經(jīng)濟發(fā)展形勢,認真開展了優(yōu)化環(huán)境發(fā)展環(huán)境,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風活動,完善制訂了機關(guān)治理制度,加強鎮(zhèn)、村干部的規(guī)范化治理,做到明確責任目標,劃片保干,加大考核獎懲力度,充分調(diào)動了廣大干部的積極性。
為深入貫徹落實“三個代表”重要思想,大力開展保持共產(chǎn)黨員先進性活動,積極探索農(nóng)村黨的建設與經(jīng)濟建設有機動性結(jié)合的新思路,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟與各項社會事業(yè)的快速發(fā)展,在全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部中開展“創(chuàng)三業(yè)”活動。為切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導,積極探索新形勢下農(nóng)村基層組織、服務“三農(nóng)”工作的有效形式,進一步深化農(nóng)村黨員干部“致富示范”活動,實現(xiàn)黨的建設與農(nóng)村經(jīng)濟建設的有機結(jié)合,加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增強農(nóng)民收入。切實抓好了黨組織帶協(xié)會工作,根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,采取“黨組織主導型”、“黨組織引導型”、“黨組織介入型”、“黨組織服務型”等模式,積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)村協(xié)會。到目前,已建立了板材加工協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會、家具生產(chǎn)協(xié)會、蔬菜制種協(xié)會四家協(xié)會。共吸收會員960人,會員人均增收1萬元,讓群眾得到了更多的實惠。
通過多年來的工作實踐,我深深體會到:作為一名干部,基層的工作是一筆寶貴的財富。要想在政治和工作上靠得住、有本事,應具有“三心”。
一是崇高的事業(yè)心。事業(yè)心是成功者的基石,勝利的源泉。在基層工作的我們由于工作對象的特定性及工作環(huán)境的艱巨性與復雜性,需要我們有強烈的責任感和使命感。只有這樣,人生才會顯得充實,精神才會有所寄托,困難才能得以克服。
二是愛心。愛心的具體表現(xiàn)形式本人認為應是以人為本,堅持實事求是的工作作風。實事求是是馬克思主義、毛澤東思想活的靈魂,是鄧小平理論的精髓。作為一名干部應有一種視人民為父母,時刻關(guān)心人民冷暖的愛心,以一種實事求是的態(tài)度發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,以一種主人翁的態(tài)度創(chuàng)造性的開展工作。
三是進取心。作為一名干部應該通曉馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想,要把握黨的路線、方針、政策;對一般的社會科學和自然科學有一定的了解;對社會生活的實際知識需進一步把握;與此同時,知識更新的速度不斷加快,這就必然要求我們擠出時間充實自己,繼續(xù)接受教育,勤奮刻苦地學習新知識,新技能。既要向書本學習,又要向他人學習,向社會學習。
總之,我在工作上取得了一定成績,理論水平、工作能力和自身修養(yǎng)有了一定提高,但仍有許多的不足。在今后的工作中,我將發(fā)揚成績,克服不足,以對工作、對事業(yè)高度負責的精神,腳踏實地,兢兢業(yè)業(yè),盡職盡責地做好各項工作,不辜負黨和組織對我的期望。
單位政治監(jiān)督情況報告篇二
在以***同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,中央紀委國家監(jiān)委和地方各級紀委監(jiān)委按照十九屆中央紀委第四次全會工作部署,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題,堅持穩(wěn)中求進、實事求是、依規(guī)依紀依法,堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,深入推進紀檢監(jiān)察體制改革,在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、抗擊新冠肺炎疫情等重大斗爭中忠誠履職盡責。即日起,本報刊發(fā)“推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展”系列報道。
黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,擘畫中國未來發(fā)展的宏偉藍圖?!督ㄗh》提出,完善黨和國家監(jiān)督體系,加強政治監(jiān)督,強化對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦五中全會精神、“十四五”規(guī)劃等決策部署、重大任務落實情況,更加突出政治監(jiān)督,督促全黨自覺做到“兩個維護”,步調(diào)一致前進。
“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”,具體就是圍繞捍衛(wèi)制度、落實決策、履行責任、行使權(quán)力情況進行監(jiān)督。十九屆中央紀委開局伊始就把“兩個維護”作為特殊使命和重大責任,一以貫之、始終堅守。十九屆中央紀委第四次全會把“堅持以初心使命作為政治本色和前進動力,不斷增強‘兩個維護’的自覺性堅定性”列為2020年度第一項主要工作。
在以***同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,中央紀委國家監(jiān)委和地方各級紀委監(jiān)委以高度政治自覺擔負起“兩個維護”重大責任,緊緊圍繞黨中央重大決策部署貫徹落實情況強化政治監(jiān)督,在決勝全面建成小康社會、抗擊新冠肺炎疫情等重大斗爭中忠實履職,推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
積極投身大戰(zhàn)大考,在抗擊新冠肺炎疫情重大斗爭中履職盡責。
2020年12月31日,華燈初上。
“面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們以人民至上、生命至上詮釋了人間大愛,用眾志成城、堅忍不拔書寫了抗疫史詩?!薄盁o數(shù)人以生命赴使命、用摯愛護蒼生,將涓滴之力匯聚成磅礴偉力,構(gòu)筑起守護生命的銅墻鐵壁?!?**總書記新年賀詞中的深情話語,讓湖北省紀委監(jiān)委干部趙雷的思緒又回到那段共克時艱的日子。
2020年初,新冠肺炎疫情突如其來。這是百年來全球發(fā)生的最嚴重的傳染病大流行,是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
危難時刻,黨中央堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,統(tǒng)攬全局、果斷決策,***總書記親自部署、親自指揮,14億中國人民風雨同舟、眾志成城,打響抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進到哪里。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把做好疫情防控監(jiān)督作為踐行“兩個維護”的重大實踐檢驗,聞令而動、勇?lián)姑?,科學精準穩(wěn)慎有效實施監(jiān)督,確保黨中央決策部署落地見效。
中央紀委國家監(jiān)委先后3次印發(fā)通知、意見,周密部署,因時因勢調(diào)整監(jiān)督重點,圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展做好監(jiān)督工作。經(jīng)中央批準,國家監(jiān)委派出調(diào)查組赴武漢就群眾反映的涉及李文亮醫(yī)生的有關(guān)情況進行全面調(diào)查,調(diào)查組客觀準確還原事實真相,給黨和人民一個負責任的交代。31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團紀委監(jiān)委均成立疫情防控監(jiān)督工作領(lǐng)導小組,以嚴明紀律督促各地各部門擔當盡責。
在決勝之地湖北,各級紀委監(jiān)委啟動戰(zhàn)時工作機制,堅決落實工作責任,全體動員、全員參戰(zhàn)。省紀委監(jiān)委實行領(lǐng)導班子包聯(lián)市州工作機制,武漢紀檢監(jiān)察機關(guān)80%以上監(jiān)督力量下沉街道、社區(qū)、醫(yī)院等防控一線。廣大紀檢監(jiān)察干部挺身而出、連續(xù)奮戰(zhàn),既當“戰(zhàn)斗員”,又當“監(jiān)督員”,以實際行動書寫使命擔當。
2020年2月15日,武漢,大雪紛飛。當天,武漢新增1548例確診病例,累計確診39462例。冒著被感染的嚴重風險,趙雷和同事頂風冒雪來到黃鶴樓、中南路等6個街道15個社區(qū),夜以繼日,逐個核實收治、隔離情況?!白鳛榧o檢監(jiān)察干部,關(guān)鍵時刻決不能掉線!”
汪宏波,華中科技大學同濟醫(yī)學院附屬協(xié)和醫(yī)院紀委書記。作為新冠肺炎重癥患者定點診療醫(yī)院的總協(xié)調(diào),疫情期間,他每天要接100來通電話,“連軸轉(zhuǎn)”是工作常態(tài):監(jiān)督病房改造和防疫防護物品接收分配;查看急危重癥患者診治情況、病房的人員和物資保障;了解醫(yī)務人員身心狀態(tài)……每天都要奮戰(zhàn)到凌晨,“骨頭像散架了似的,但我不敢疲憊,這時候就得有‘一定能做好’的信念”。
湖北省各級紀委監(jiān)委建立工作專班,結(jié)合疫情防控階段任務,緊盯重點工作、重點環(huán)節(jié),先后對防控防護款物分配、管理和使用,四類人員“日清日結(jié)”“四應四盡”,嚴格小區(qū)封控、生活物資配送保障,有序復工復產(chǎn)等情況實施靠前監(jiān)督、精準監(jiān)督,推動疫情防控各項部署和措施落地落實。
湖北省紀委監(jiān)委嚴肅查處“醫(yī)院防護物資緊缺,紅會捐贈款物睡大覺”等問題,問責湖北省紅十字會專職副會長等3名省管干部。針對武漢市洪山區(qū)副區(qū)長王在橋嚴重失職失責,導致密切接觸者未被及時收治隔離,大量患者未及時入院收治等問題,武漢市紀委監(jiān)委迅速查清原由,給予其政務撤職處分。2020年上半年,湖北處理防控工作中失職失責和違規(guī)違紀問題14534個,處理15509人。
黨中央準確把握疫情形勢變化,立足全局、著眼大局,及時作出統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策,堅持依法防控、科學防控,推動落實分區(qū)分級精準復工復產(chǎn),最大限度保障人民生產(chǎn)生活。紀檢監(jiān)察機關(guān)自覺服從服務疫情防控大局,加強對統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ髑闆r等的監(jiān)督檢查,以有力監(jiān)督推動有效落實。
2020年3月27日至4月13日,經(jīng)黑龍江省綏芬河口岸入境人員中322人確診,邊境小城形勢危急?!翱诒仨殗婪浪朗?,確保登記檢查不漏一車、不漏一人?!?月15日晚7點,綏芬河市紀委監(jiān)委專項監(jiān)督組到阜寧鎮(zhèn)紅花嶺屯現(xiàn)場檢查防疫情況。從村屯到市區(qū)隔離點,監(jiān)督組冒著寒風對全市246個小區(qū)開展“拉網(wǎng)式”夜查,到達當天最后一站時已是午夜。疫情暴發(fā)后,紀檢監(jiān)察機關(guān)迅速反應、直插一線,緊盯“封閉、排查、隔離、包?!标P(guān)鍵環(huán)節(jié)強化監(jiān)督檢查,壓實疫情防控主體責任。5月6日,隨著防疫風險等級下調(diào)為低風險,綏芬河解封。
2020年8月15日,封閉兩個多月后,北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場重新開放。6月上旬,市場發(fā)生聚集性疫情,北京市紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,科學精準實施監(jiān)督,嚴肅問責豐臺區(qū)副區(qū)長等3名領(lǐng)導干部,壓實四方責任,推動有關(guān)地區(qū)、部門快速處置與精準管控,確保城市有序運行、發(fā)展大局穩(wěn)定。
在浙江義烏,受疫情影響,義烏國際商貿(mào)城一度陷入停擺。為早日實現(xiàn)重新開市,由浙江省紀委監(jiān)委牽頭的巡回督導組深入商貿(mào)城及產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展督導。針對現(xiàn)場督導發(fā)現(xiàn)的物流企業(yè)防疫物資短缺、大量裝車工滯留外地無法返崗等難題,督導組連夜形成建議,推動義烏市成立開市產(chǎn)業(yè)鏈配套組,打出保障員工返崗復工、招引國內(nèi)外采購商、打通物流通道、減稅減費減租等組合拳。
……。
從抓好疫情防控監(jiān)督工作,到聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展跟進監(jiān)督,紀檢監(jiān)察機關(guān)按照黨中央統(tǒng)一部署,圍繞“兩個維護”,突出政治監(jiān)督、嚴格日常監(jiān)督,在大戰(zhàn)中踐行了初心使命,在大考中交出了合格答卷。
對國之大者心中有數(shù),緊緊圍繞黨中央重大決策部署貫徹落實情況加強監(jiān)督檢查。
2020年9月30日,中秋、國慶長假前最后一天,四川省涼山彝族自治州布拖縣九都鄉(xiāng)紀委書記一大早來到達覺村,對集中安置點工程建設問題整改進行督查。
“堅決克服和糾正‘疲勞綜合征’,咬緊牙關(guān)堅持下去,以作風攻堅保障脫貧攻堅。”9月9日,在涼山州西昌市,四川省紀委監(jiān)委組織召開貧困縣紀委書記座談會,7個貧困縣紀委書記一一發(fā)言。這已是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理以來,該省紀委監(jiān)委第六次召開相關(guān)會議。
收官之年,四川還有7個貧困縣待摘帽,全部集中在涼山州。該省紀委監(jiān)委成立專班,對7個未摘帽縣駐縣督導,深入偏遠鄉(xiāng)村,開展隨機走訪,通過真督實導幫助解決具體問題;督促涼山州聚焦扶貧領(lǐng)域盲目決策、過度留痕、文山會海以及“疲勞綜合征”“大概先生”等問題,開展專項檢查,精準施治脫貧攻堅中的形式主義問題。去年11月17日,普格等7縣退出貧困縣序列,四川貧困縣清零。
到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的莊嚴承諾。進入2020年,全國還有52個國定貧困縣未摘帽,全部位于桂、川、貴、滇、甘、寧、新等7個省區(qū),都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。決戰(zhàn)決勝之年遭遇疫情影響,挑戰(zhàn)更大、任務更重。
2020年2月下旬至3月中旬,中央紀委國家監(jiān)委派出7個調(diào)研組分赴七省區(qū)調(diào)研督導疫情防控與脫貧攻堅“兩手抓”情況。隨后又專門印發(fā)通知,加強對七省區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作的指導。紀檢監(jiān)察機關(guān)著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查,全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。2020年1至11月,全國共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題5.69萬個,黨紀政務處分3.57萬人。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。各級紀委監(jiān)委自覺將紀檢監(jiān)察工作置于大局大勢之下思考謀劃,時刻對國之大者心中有數(shù),聚焦各方責任、政策措施、紀律要求等落實情況,以強有力的政治監(jiān)督全力保障決戰(zhàn)決勝。
冬日,湖南岳陽城陵磯港,江面煙波浩渺,沿岸草甸綠意猶存。流經(jīng)三湘大地的湘、資、沅、澧四水匯入“長江之腎”洞庭湖后,從這里奔向長江。“以前,這兒機器轟鳴、礦石成堆,晴天滿是灰,雨天污水流。如今,湖水變綠了,生態(tài)也變好了?!笔忻駝⑾壬鷮χ車h(huán)境的變化深有感觸。
城陵磯港口之變是湖南鞏固洞庭湖下塞湖矮圍違建問題整治、深化“洞庭清波”專項行動的一個縮影。貫徹落實***總書記“守護好一江碧水”重要指示精神,湖南省紀委監(jiān)委緊扣推進洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)綠色發(fā)展,深入查找并重點整治貫徹***生態(tài)文明思想和黨中央有關(guān)決策部署不力等7類問題。專項行動開展以來,該省共整改生態(tài)環(huán)境問題303個,問責處理黨員干部523名。
一年來,中央紀委國家監(jiān)委帶動全系統(tǒng)緊緊圍繞堅持穩(wěn)中求進、貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅戰(zhàn)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等黨中央重大部署,跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督,確保黨中央重大決策部署落到實處。
“兩個維護”是具體的、實踐的。圍繞黨的路線方針政策落實抓好監(jiān)督保障,已成為紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的共同意志、自覺行動。中央紀委國家監(jiān)委健全貫徹落實黨中央重大決策部署和***總書記重要指示批示督查問責機制,指導帶動各級紀檢監(jiān)察機關(guān)建立工作閉環(huán),健全動態(tài)跟蹤、定期“回頭看”等具體措施和限期辦結(jié)制度,以強有力的政治監(jiān)督確保黨中央令行禁止。
嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅決糾正有令不行、有禁不止行為。
2020年11月10日,福建省委常委班子召開汲取張志南案深刻教訓專題民主生活會,從省委書記開始,班子成員逐一對照檢查在踐行“兩個維護”、貫徹落實黨中央決策部署等方面存在的問題。
此前中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布的福建省委原常委、省政府原副省長張志南“雙開”通報中,開頭就指出,張志南喪失“四個意識”,背離“兩個維護”要求,在新冠肺炎疫情大考關(guān)頭貫徹落實黨中央重大決策部署不力,敷衍應付、作風漂浮,搞形式主義。
十九屆中央紀委第四次全會將“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”與“突出抓好政治監(jiān)督”同部署、同安排。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)抓牢政治紀律這個最根本、最重要的紀律,堅持從政治紀律角度審視違紀違法問題,實踐形成查辦案件堅持從政治紀律查起工作機制,將政治監(jiān)督與審查調(diào)查深度融合,把嚴明政治紀律、政治規(guī)矩落實到具體的人和事,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為。
張志南、孫力軍、張和……2020年,中央紀委國家監(jiān)委公布18名中管干部接受審查調(diào)查和14名中管干部被給予黨紀政務處分消息。翻開14名受處分中管干部通報,無論是徹查政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,清除對黨不忠誠不老實的兩面人,還是嚴懲其他腐敗分子,中央紀委國家監(jiān)委始終注重發(fā)現(xiàn)在踐行“兩個維護”、貫徹黨的路線方針政策、履行全面從嚴治黨政治責任等方面的突出問題,著力消除政治隱患。
青海省是長江、黃河、瀾滄江三大河流發(fā)源地,祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障。保護這里的生態(tài),意義重大。2020年8月,媒體報道,一家名叫興青公司的企業(yè)借生態(tài)修復治理之名,在祁連山南麓青海境內(nèi)木里礦區(qū)非法掠奪式采煤,造成嚴重生態(tài)破壞。
黨中央將建設生態(tài)文明、建設美麗中國作為國家重大戰(zhàn)略,強調(diào)對于破壞生態(tài)環(huán)境的行為決不手軟。中央紀委國家監(jiān)委堅決貫徹黨中央部署,近年來對木里礦區(qū)非法采煤、秦嶺北麓違建別墅、祁連山環(huán)境污染等多個破壞環(huán)境問題嚴肅查處,推動黨中央重大決策部署落地見效。
2020年9月6日,中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布消息,青海省副省長、海西蒙古族藏族自治州委書記、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)黨工委書記文國棟主動投案,接受審查調(diào)查。在此前后,青海省海西州委原常委、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)黨工委原常務副書記、管委會原常務副主任梁彥國,柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)黨工委原委員、管委會原專職副主任兼原木里煤田管理局局長李永平等多名干部也接連落馬。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規(guī)矩,增強政治敏銳性和政治鑒別力,突出重點、保持高壓、形成震懾,對黨的十八大后不收斂不收手,特別是十九大后仍不知止、膽大妄為,違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的兩面人、兩面派,扭住不放、持續(xù)懲治,對政治問題與經(jīng)濟問題交織的堅決從嚴查處,確保黨中央政令暢通。
融入日常、做在經(jīng)常,推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。
2020年12月23日,最高人民法院會議室內(nèi),氣氛嚴肅而坦誠。中央紀委國家監(jiān)委駐最高人民法院紀檢監(jiān)察組與最高人民法院黨組年度第二次專題會商會正在進行。“建議嚴厲懲治司法腐敗,形成不敢腐的震懾;規(guī)范法官律師交往,堅決斬斷利益鏈條……”會上,派駐紀檢監(jiān)察組負責人對懲治和預防司法腐敗提出四項建議。
強化政治監(jiān)督,必須突出責任落實。牽住主體責任這個牛鼻子,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履行協(xié)助職責、監(jiān)督責任,探索創(chuàng)新派駐派出機構(gòu)和被監(jiān)督單位黨組(黨委)專題會商等辦法,推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、落到實處。
“中央明令減輕企業(yè)負擔,然而,國辦督查室通報你市住建局及其下屬單位協(xié)會涉企違規(guī)收費問題。請你談談市委在落實管黨治黨政治責任方面存在哪些不足?!?020年12月26日,山東省召開2020年度市委書記和部分省直部門單位黨組(黨委)書記向省紀委全會述責述廉會議。聽完濰坊市委書記的報告后,省紀委委員當場發(fā)問。山東建立黨委書記向上級紀委全會述責述廉工作機制,逐步將市委書記、省直部門黨組(黨委)書記、部分省管企業(yè)和省屬高校黨委書記納入現(xiàn)場述責述廉范圍,延伸監(jiān)督觸角,強化對主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,突出對一把手的監(jiān)督,是強化政治監(jiān)督的重點,也是難點。紀檢監(jiān)察機關(guān)探索完善對各級主要領(lǐng)導干部監(jiān)督制度和黨員班子內(nèi)部監(jiān)督制度,推動上級一把手抓好下級一把手,既加強對同級黨委和下級黨組織的監(jiān)督,又加強對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導和監(jiān)督,上下貫通、形成合力。
政治監(jiān)督有沒有效果,關(guān)鍵看能否融入日常、做在經(jīng)常。浙江完善全面從嚴治黨責任落實情況檢查考核和政治生態(tài)分析評估制度,健全政治監(jiān)督“四清單”“兩檔案”“兩報告”制度;廣州市把***總書記重要講話和重要指示批示作為政治要件,建立貫徹落實閉環(huán)機制,由一把手親自抓親自督;廈門市規(guī)范黨委(黨組)開展第一種形態(tài)談話工作,梳理38個市直部門落實主體責任問題355個,通過約談下級一把手傳導壓力、督促整改。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)做實日常咬耳扯袖、談心談話監(jiān)督,加強常態(tài)化管理和政治生態(tài)研判,使談話提醒、批評教育成為常態(tài),促進黨員干部和公職人員逐步習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。2020年1至9月,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共133萬人次。其中,運用第一種形態(tài)批評教育幫助92.8萬人次,占總?cè)舜蔚?9.8%。
2021年,“十四五”開局,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟。紀檢監(jiān)察機關(guān)將緊扣黨和國家工作大局充分發(fā)揮職能作用,進一步強化政治監(jiān)督,推動黨中央決策部署有效落實,為開好局、起好步提供堅強保障。
單位政治監(jiān)督情況報告篇三
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對*鄉(xiāng)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強化“四個意識”、嚴守黨規(guī)黨紀,圍繞全面從嚴治黨,在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭和扶貧領(lǐng)域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴從實開展巡察。聽取了**鄉(xiāng)黨委全面從嚴治黨主體責任、組織人事和鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責任的情況匯報,共發(fā)放調(diào)查問卷*份,開展個別談話及約談*人次,調(diào)閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴治黨“兩個責任”有關(guān)資料*冊*份;查閱財務資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對相關(guān)問題分類處置,提出整改建議?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學習宣傳貫徹黨的十九大精神、深學篤用***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結(jié)合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:*年*月*日黨委會傳達學習黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題,無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機關(guān)全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達全區(qū)會議精神”的標題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對市委五屆三次全會精神進行傳達貫徹、未傳達學習《中共*市*區(qū)委關(guān)于貫徹市委〈落實全面從嚴治黨責任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發(fā)〔**〕*號)等重要文件精神,沒有結(jié)合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對“六大紀律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規(guī)定”“四種形態(tài)”等內(nèi)容概念模糊、了解不多。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如,*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對“三重一大”事項未嚴格按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎設施****人行步道建設工程”時,未按照項目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經(jīng)過集體研究決定。
會議記錄無具體內(nèi)容。二是機關(guān)“支部主題黨日”活動堅持不夠好領(lǐng)導干部雙重組織生活會堅持不到位存在以干部職工會代替支部會的現(xiàn)象。如*年*月、*月機關(guān)支部主題黨日活動圖片系同一場景。
(四)為民服務意識不強。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。*年實施的*村*、*組人行便道項目至今未結(jié)算,剩余*萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化,服務群眾責任意識和擔當精神不夠。如:*—*年對*村*組的山坪塘進行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當事人多次請求解決,但鄉(xiāng)政府認為此工程系***實施的項目,鄉(xiāng)村兩級沒有資金解決,當事人訴求至今無果。
(五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設重視不夠,指導不力。巡察中發(fā)現(xiàn),*個村(社區(qū))黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會印章代替。鄉(xiāng)政府少數(shù)黨員對機關(guān)有幾個支部,自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會,只有支部書記一人發(fā)言,*年無上黨課的相關(guān)資料,*年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在*年*月*日第*次鄉(xiāng)黨委會上,分管領(lǐng)導&*要求“村(社區(qū))黨支部補黨建工作資料、三會一課記錄,*天內(nèi)完善到位”。四是黨費繳納不規(guī)范。*鄉(xiāng)機關(guān)支部*年黨費在工資中扣繳,*村實行半年或一年繳納一次黨費。五是黨員發(fā)展程序不嚴謹。*年*月*日,鄉(xiāng)黨委會研究*同志預備黨員按期轉(zhuǎn)正會議記錄中有*同志的發(fā)言,但當天*同志在市上培訓;*年,*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會印章代替。
(六)貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。一是班子意識不強。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會上安排購買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對意見。二是違規(guī)公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經(jīng)費控制不嚴。*年“三公經(jīng)費”支出超預算控制指標,其中,公務接待費財政預算*萬元,當年經(jīng)費實際列支*萬元;公務車運行費財政預算*萬元,當年經(jīng)費實際列支*萬元,分別超財政下達預算控制指標*%和*%。四是公務接待不規(guī)范。無接待函件、無接待對象、無接待人數(shù)、無陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項,經(jīng)常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐,同時存在周末城區(qū)接待。五是財務管理混亂,存在廉政風險。大額支出直接轉(zhuǎn)給職工個人。
(七)全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位。一是黨委全面從嚴治黨主體責任落實不好。黨委運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不力,黨委負責人落實“第一責任人”責任有差距,班子成員對分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風廉政建設工作督促檢查少,對聯(lián)系村的黨建工作和黨風廉政建設指導不力。*年以來,鄉(xiāng)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負責人落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報僅*次;*年鄉(xiāng)黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鄉(xiāng)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責”不到位。如,*年*月*日鄉(xiāng)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,分管安全的領(lǐng)導卻不知情。二是鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責任不夠。鄉(xiāng)紀委“三轉(zhuǎn)”工作落實不到位,紀委書記除分管紀檢監(jiān)察、紀檢信訪外還分管民政工作。擔當履責勇氣不足,批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鄉(xiāng)紀委對有明顯質(zhì)量問題的工程項目沒有監(jiān)督檢查、調(diào)查了解、追責問責;鄉(xiāng)紀委對存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時收據(jù)收繳罰沒款問題沒有加強監(jiān)督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年,*鄉(xiāng)組織分管領(lǐng)導*、經(jīng)發(fā)辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進行驗收,驗收里程為*米,但按*米進行結(jié)算并支付工程款*萬元。經(jīng)巡察組現(xiàn)場核實,該項目實際實施里程*公里,應付工程款*萬元,超付工程款*萬元。
(一)扶貧項目質(zhì)量監(jiān)管不力。對部分工程項目質(zhì)量監(jiān)管不到位,工程驗收把關(guān)不嚴,導致扶貧工程出現(xiàn)嚴重質(zhì)量缺陷。如,*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項目,*鄉(xiāng)政府于*年*月*日針對該項目“寬度、厚度不夠,線型不規(guī)范、水泥標號不足”等問題下發(fā)整改通知書,但未對整改情況進行跟蹤核實。經(jīng)巡察組現(xiàn)場查看,該便道建設質(zhì)量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標號嚴重不足等質(zhì)量問題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年,*鄉(xiāng)扶貧項目建設主要集中在*居委、*村等貧困村,對非貧困村基礎設施建設規(guī)劃和投入較少。*年以來,*鄉(xiāng)共實施扶貧項目*個,項目資金*萬元。其中,*個項目在*居委和*村實施,其他*個非貧困村只有*個項目。同時,脫貧攻堅工作通過國家驗收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風有所滑坡的現(xiàn)象。
(一)切實加強黨的領(lǐng)導,充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導核心作用。**鄉(xiāng)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,切實加強黨的領(lǐng)導,堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署,發(fā)揮黨委的領(lǐng)導核心作用,堅決維護***總書記的核心地位,維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。一要牢固樹立“四個意識”。要認真學習貫徹黨的十九大和***總書記系列重要講話精神,切實以***新時代中國特色社會主義思想為行動指南,始終在思想上政治上行動上與以***同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真學習貫徹中央、市委和區(qū)委有關(guān)重要文件和會議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識形態(tài)等領(lǐng)域的重要文件和會議要及時組織學習,制定有力措施,抓好工作落實,確保全面貫徹。二要嚴格執(zhí)行重大問題集體決策制度。要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《黔江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導班子重大事項集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,進一步健全和完善領(lǐng)導班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅持集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領(lǐng)導班子成員要增強全局觀念和大局意識,在研究工作時充分發(fā)表意見,推進各項決策的科學化、民主化、制度化。三要切實加強基層組織建設。要圍繞基層黨組織建設和基層政權(quán)建設,切實加強基層黨建工作指導,強化黨建工作督促檢查,推動黨支部切實擔負好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責,切實把村級基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)嚴格執(zhí)行黨組織生活制度,切實把黨建工作要求落到實處。**鄉(xiāng)黨委要認真學習貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴治黨的根本性基礎工作,黨員領(lǐng)導干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實。要嚴格執(zhí)行民主生活會制度有關(guān)要求,落實黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,切實用好批評與自我批評這一銳利武器,發(fā)揮其修正錯誤、統(tǒng)一思想、鞏固團結(jié)、激發(fā)活力的重要作用,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨的組織生活制度,結(jié)合深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創(chuàng)新,堅決防止“三會一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
(三)增強管黨治黨意識,堅決落實全面從嚴治黨主體責任。**鄉(xiāng)黨委要進一步增強管黨治黨意識,切實把全面從嚴治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一要強化責任擔當。鄉(xiāng)黨委要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用,把從嚴從實推進全面從嚴治黨作為分內(nèi)之事、應盡之責,全面提高管黨治黨工作的科學化水平。要細化黨委、黨委主要負責人和班子其它成員的責任,健全專題報告、工作通報、黨風廉政約談等制度,加強檢查考核,傳導壓力,壓實責任;黨委書記要嚴格履行從嚴治黨第一責任人責任,對管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),定期研究分析本地黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務,督促班子成員認真履行“一崗雙責”,定期聽取有關(guān)黨風廉政建設的工作匯報。班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責”要求,切實抓好職責范圍內(nèi)的全面從嚴治黨工作,加強對分管領(lǐng)域的工作指導和督促檢查,及時向黨委報告相關(guān)責任落實情況,真正把全面從嚴治黨要求落到實處。二要加強廉政風險防控。要加強對重點領(lǐng)域、重要崗位、制度建設的廉政風險排查,加強對黨員干部的教育管理,加強對資金使用、項目建設、政府采購、工程招投標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)黨委要加強對班子成員及下屬單位履行全面從嚴治黨責任落實情況的監(jiān)督檢查,加強對鄉(xiāng)紀委的領(lǐng)導,支持鄉(xiāng)紀委“三轉(zhuǎn)”。鄉(xiāng)紀委要聚焦主業(yè),協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,加強對下級黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀律和作風建設等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查糾問題,切實履行好監(jiān)督責任。四要抓好巡察問題整改。鄉(xiāng)黨委要針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,召開專題民主生活會,進行對照檢查,對自己存在的問題“買單”,開展批評和自我批評,從落實“兩個責任”等方面查找原因,主動承擔責任,切實抓好整改落實。要結(jié)合**鄉(xiāng)的實際,有針對性地健全和完善制度機制,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
(四)認真落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風”。**鄉(xiāng)黨委要增強落實中央八項規(guī)定精神意識,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實施意見內(nèi)化于心、外化于行,做到執(zhí)行八項規(guī)定精神絕不走樣。要堅決反對“四風”,切實防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,堅持越往后執(zhí)紀越嚴。要嚴格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黔江區(qū)黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,不得公款購買煙酒,不超標準公務接待,不違規(guī)公款吃喝。要針對公務接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規(guī)范機關(guān)管理,嚴格公車使用,規(guī)范財務報銷,嚴明財經(jīng)紀律,不違規(guī)發(fā)放津貼補貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問題,加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,絕不姑息,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
(五)從嚴從細做好脫貧工作,進一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實***總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,以更加務實的作風,更加細致的工作,更加有效的措施,深入推進脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強扶貧項目的論證和實施,嚴格執(zhí)行項目建設有關(guān)規(guī)定和程序,發(fā)揮項目的最大效益。要加強項目質(zhì)量監(jiān)管,對全鄉(xiāng)扶貧項目質(zhì)量開展一次專項檢查和治理,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。要強化干部責任,深入細致地做好項目驗收相關(guān)資料,做實項目基礎工作。要深化脫貧攻堅作風建設,強化黨員干部責任擔當,進一步密切黨群干群關(guān)系,為全面實現(xiàn)小康社會貢獻力量。
單位政治監(jiān)督情況報告篇四
十九屆中央紀委三次全會工作報告強調(diào),要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督的目標任務。近日,伊川縣紀委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進行了調(diào)研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
(一)監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監(jiān)督,不注重“四種形態(tài)”抓早抓小;有的認為政治監(jiān)督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中,雖然重視統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強,銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后,一些紀檢監(jiān)察干部還不能適應新形勢新要求,離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī),習慣從政治、紀律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
(二)監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在:管黨治黨責任落實不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學習流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn):黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在:思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任不夠到位等。
(一)針對監(jiān)督主體方面存在的問題:一是強化政治監(jiān)督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務,加強對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉(zhuǎn)”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,提高日常監(jiān)督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力,建立動態(tài)監(jiān)督機制,推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學習黨章黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法,加強教育培訓和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執(zhí)紀和執(zhí)法水平。加快紀檢監(jiān)察機關(guān)信息化建設,融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫,利用信息化技術(shù)開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機制,規(guī)范監(jiān)督手段,細化工作流程,嚴格約束執(zhí)紀監(jiān)督行為。
(二)針對監(jiān)督對象方面存在的問題:一是夯實主體責任。堅持行使權(quán)力和擔當責任相統(tǒng)一,抓住黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴格責任追究。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)問責條例,依規(guī)依紀追究落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機構(gòu)探頭作用。通過走訪調(diào)研、參加領(lǐng)導班子會議、年度民主生活會、組織述責述廉等,及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學習貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結(jié)果。
單位政治監(jiān)督情況報告篇五
按照縣紀委關(guān)于對政治生態(tài)建設突出問題進行自查的通知要求,我鎮(zhèn)高度重視,及時召開黨委會進行了研究安排,按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》十二個方面的具體要求進行了嚴肅的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
xx鎮(zhèn)黨委轄21個黨支部,有黨員600名,其中女黨員138名。通過認真對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》12個方面具體規(guī)定進行自查,我鎮(zhèn)在政治生態(tài)建設上黨委班子團結(jié)和諧,黨內(nèi)政治生活嚴肅認真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。具體表現(xiàn)在以下三個個方面:一是能夠牢固樹立“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威,堅持正確的政治方向,堅持黨的領(lǐng)導,把貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣決策部署作為第一要務,全面落實各項工作任務。二是堅持利用黨委中心組學習、“三會一課”等形式,不斷加強黨員干部思想教育。能夠扎實開展“兩學一做”學習教育活動,教育引導黨員干部把堅定理想信念體現(xiàn)在具體行動上,自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律和廉潔紀律。三是細化責任清單,規(guī)范工作制度,確?;鶎狱h組織“兩個責任”落實日趨深入。對照市委“663”工作機制,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)梳理出黨委責任清單12大項48小項,紀委責任清單6大項18小項,黨委書記責任清單4大項8小項,班子成員責任清單3大項7小項,基層支部責任清單9大項25小項,對標定位,設崗定責,建立科學完備的責任清單。同時鎮(zhèn)紀委結(jié)合鎮(zhèn)情實際,建立健全《xx鎮(zhèn)干部管理“十嚴禁”》等管理制度26項,提出了“十個一”具體工作舉措,形成了“三抓三促,三清三改”為主要內(nèi)容的“四個三”工作法。不斷完善黨風廉政建設工作制度,形成了一套規(guī)范有序、行之有效的日常管理制度機制。
按照當前全面從嚴治黨的新形勢與新要求,我鎮(zhèn)突出問題導向,通過認真自查,找出了存的一些問題和不足。具體有以下幾個方面:
(一)堅定理想信念方面:部分農(nóng)村基層黨員學習黨的理論知識不扎實,對共產(chǎn)主義和中國特色社會主義理想信念不堅定。表現(xiàn)在部分基層黨員認為只有發(fā)展好經(jīng)濟、多掙錢、過好自己的小日子才是硬道理,放松了對自己的要求,不重視政治理論學習,甚至把參加黨內(nèi)學習作為一種負擔。
(二)嚴明黨的政治紀律方面:個別黨員認識不深,紀律觀念和政治意識不強。表現(xiàn)在平時不注重自己的言行舉止,在一些公眾場合胡亂議論黨的政策方針,說一些有損黨的形象的話,干一些如參加封建迷信活動等有背黨員形象的事情。
(三)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系方面:存在村社干部宗旨觀念淡薄、消極應付群眾訴求的問題。表現(xiàn)在一些鎮(zhèn)村社黨員干部對群眾缺乏感情,不關(guān)心群眾疾苦,坐等群眾上門多,主動問需少,辦事方法簡單,化解矛盾糾紛、解決實際問題辦法不多,工作效率底下,造成群眾意見大。
(四)堅持民主集中制原則方面:存在堅持集體領(lǐng)導制度不嚴、不實的問題。表現(xiàn)在個別村干部在本村低保評定、項目建設、黨員發(fā)展等重大問題及事宜中沒有召開會議集體研究、集體決定,而是搞“一言堂”,將黨的民主集中制原則拋之腦后,一兩個人表態(tài)決定。
(五)發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利方面:存在部分黨員素質(zhì)不高、民主意識不強,制約黨內(nèi)民主和黨員權(quán)利的行使的問題。表現(xiàn)在部分村社干部對黨員的意見建議不理不睬,民主集中制變成了個人決定制。另外,也有一些黨員缺乏主人翁思想,文化理論水平不高,民主意識不強,參與黨內(nèi)事務的積極性和主動性不強,對行不行使黨員權(quán)利持無所謂的態(tài)度,在黨內(nèi)生活中不講意見,不提出自己的見解和建議。
(六)堅持正確的選人用人導向方面:存在村社干部年齡老化嚴重,村級后備干部儲備不足的問題。主要表現(xiàn)在我鎮(zhèn)村社干部平均年齡超過了50歲,個別村村干部已經(jīng)超齡任職,但是仍然未培養(yǎng)出年富力強、德才兼?zhèn)涞拇迳纭敖影嗳恕?部分鎮(zhèn)村干部缺乏擔當意識,認為干錯事不如不干事安全,在對年輕干部的培養(yǎng)方面,不能正確引導,導致青年黨員對工作不擔當、不作為、敷衍塞責。
(七)嚴格黨內(nèi)組織生活制度方面:存在堅持黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅、落實不規(guī)范的問題。表現(xiàn)在部分支部堅持“三會一課”制度不嚴,開展組織生活會次數(shù)較少的問題。例如截止今年8月底,我鎮(zhèn)16個村黨支部還有8個村未召開一次組織生活會。
(八)開展批評與自我批評方面:存在鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和村兩委班子成員不能經(jīng)常性的談心談話,不能很好地開展自我批評和相互批評,批評過于形式化。表現(xiàn)在有的黨員在民主生活會上進行批評時“辣味”不夠,自我批評時怕“丟面子”,要么一言不發(fā)、沉默不語,要么只唱贊歌、不講真話。村級組織生活會點評時礙于情面,批評事浮于表面。
(九)加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督方面:存在監(jiān)督的各項制度沒有完全執(zhí)行或者監(jiān)督形式化問題。表現(xiàn)在我鎮(zhèn)一些村級監(jiān)督委員會沒有充分履行職能作用,一些鎮(zhèn)村干部在工作中仍然我行我素,或者將工作沒有置于陽光下。部分村社還未實現(xiàn)村財鄉(xiāng)管,村務公開不及時。
婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象還時有發(fā)生。
(一)抓嚴教,落實思想建黨的要求求。我鎮(zhèn)將進一步深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,用習近平總書記系列重要講話精神武裝干部頭腦,形成人人講政治的生動局面,逐步構(gòu)建健康干凈的政治生態(tài)。進一步明確學習要求、學習內(nèi)容和學習形式,堅持全面學、深入學、系統(tǒng)學,堅持真學真懂、真信真抓、真改真用。通過學習,準確把握系列重要講話的科學內(nèi)涵、思想精髓、精神實質(zhì)和實踐要求,準確把握講話中體現(xiàn)的為民情懷、反映的歷史擔當、闡發(fā)的科學方法,全面理解適應新常態(tài)、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、推進黨的建設、推進反腐倡廉建設的新部署、新要求,進一步擰緊總開關(guān),堅定理想信念。充分發(fā)揮黨委中心組的帶頭作用,發(fā)揮好領(lǐng)導干部的帶頭示范作用,教育全鎮(zhèn)黨員干部堅定信心,轉(zhuǎn)變作風,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,堅決與中央、省、市、縣保持高度一致,確保黨的政治紀律執(zhí)行到位。
(三)抓嚴管,落實實從嚴治吏的要求。旗幟鮮明地樹立立“德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基基”的用人導向,在班子建設上,提出了創(chuàng)建“五型”班子(學習型、實干型、創(chuàng)新型、團結(jié)型、廉潔型),在隊伍建設上,提出了爭做“五種人”的要求(政治堅定的“明白人”、政策宣傳的“帶頭人”、助推發(fā)展的“引路人”、維護穩(wěn)定的“責任人”、群眾認可的“正派人”),在村級后備干部管理上,研究出臺了村級后備干部選拔培養(yǎng)制制度,使作風過硬、群眾公認的青年干部得到重用,讓作風不正、精神疲疲軟的干部騰出位子。要暢暢通公眾參與渠道,發(fā)揮群眾監(jiān)督作作用,加大考核和責任追究力度,對不稱稱職、不作為的農(nóng)村干部,啟動屆屆中退出機制,依法召開村民會議罷罷免職務。對黨風廉政問題嚴重、作作風建設出現(xiàn)滑坡、干部隊伍自由散散漫的,嚴肅追究責任。加大后備備干部儲備,把發(fā)展培養(yǎng)后備干部納納入基層工作考核范圍。加強基層層干部培訓和廉政教育,提高基層干干部素質(zhì)和履職能力,確保干部培訓常態(tài)化。堅決抵抵制“為官不易、為官不為”等言行行,增強對權(quán)力的敬畏之心,提高自自身對各種誘惑的免疫力,確保權(quán)力力行使不偏向、不變通、不越軌、不不出格。
實實把管黨治黨的“兩個責任”落到實實處;要加大查辦腐敗案件工作力度,圍繞“三清”(制定清單任務清、健全制度責任清、建立臺賬問題清)劃定工作職責,在配合縣紀委查辦案件的同時,,進一步加大自辦案件查處力度,以“零容忍”的態(tài)度堅決懲治腐敗敗;要確保工作取得實效,突出“三改”(強化學習改作風、整章建制改問題、執(zhí)紀問責改風氣)檢驗工作實效,堅決查處十八大后不收斂不收手,問問題反映集中、群眾反映強烈的干部部和頂風違紀的行為。
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單位政治監(jiān)督情況報告篇六
xx局黨委堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),認真履行管黨履職主體責任,認真落實省局、市局、縣委各項部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環(huán)式責任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴緊硬,為高質(zhì)量推進新時代xx事業(yè)發(fā)展提供了堅強保證。
(一)黨建工作領(lǐng)導情況。
加強組織領(lǐng)導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結(jié)合xx體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨委領(lǐng)導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
(二)落實黨建工作責任制情況。
一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次,學習上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領(lǐng)導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。
二是完善黨委議事規(guī)則。結(jié)合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規(guī)則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導核心作用。
三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調(diào)提醒。班子成員經(jīng)常性深入分管領(lǐng)域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領(lǐng)域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設情況。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發(fā)了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
一是強化責任領(lǐng)導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次,調(diào)整了黨建(黨風廉政建設)領(lǐng)導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監(jiān)督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。
二是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點,提醒教育大多數(shù),重點放在關(guān)鍵少數(shù)上。綜合運用誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀處分等各種手段,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現(xiàn)了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內(nèi)部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態(tài)化機關(guān)工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態(tài)度、服務質(zhì)量明察暗訪x次。
三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規(guī)使用公車,違規(guī)公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規(guī)收送土特產(chǎn)、禮品禮金等問題。密切關(guān)注不正之風新動向、新表現(xiàn),嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以實施“xxx滿意度提升工程”為牽動,集中開展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數(shù)據(jù)質(zhì)量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。
一是深入開展思想整訓,積極組織學習,定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經(jīng)常,抓在日常,確保學習教育形成常態(tài),形成制度。
二是是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,馳而不息落實中央八項規(guī)定精神,在堅持中深化、在深化中發(fā)展,對“四風”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風”問題深挖細查、決不放過,認真組織干部職工填寫四風新表現(xiàn)問題臺賬。
三是按照縣直機關(guān)工委深入推進“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項清理整治工作要求,結(jié)合工作實際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。
四是根據(jù)問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規(guī)定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。
五是將“六零”與“七亮”服務相結(jié)合,在窗口設立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進行一一公開,做業(yè)務結(jié)束時對窗口人員進行評價;設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關(guān)于各業(yè)務的“一次性告知單”;公開監(jiān)督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決xx人的維權(quán)事宜,提高xx人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。
加強理論武裝,凡學必講從嚴治黨。制定“五個一”工作機制,及時了解干部思想動態(tài),摸清干部思想脈絡,立足實際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。
一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會。全局干部職工xx人集中學習了xxxxx相關(guān)文件、講話精神,部分干部現(xiàn)場做了表態(tài)發(fā)言。
二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設干部交流微信群,有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發(fā)送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內(nèi)容提高干部思想境界,起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭。
三是發(fā)放“一張問卷”。xxx黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調(diào)查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調(diào)查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。
四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發(fā)了“新動力”。五是組織“一場聯(lián)檢”。紀檢監(jiān)察部門認真落實好監(jiān)督責任,嚴格紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,聯(lián)合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯(lián)合大檢查,確保組織人事、財務資產(chǎn)、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體干部職工遵規(guī)守紀,秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實情況。
嚴格按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。經(jīng)常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務,及時交流工作情況,對重要事項實行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項等,都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務科室意見,然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關(guān)領(lǐng)導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執(zhí)行民主集中制,完善議事規(guī)則,凡重要事項必經(jīng)集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次,召開黨委會議八次。
一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴格落實規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規(guī)矩意識還需進一步增強,加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠?qū)?,在激發(fā)干事積極性方面還有待加強。
二是推進“黨建+”進程還需進一步加快。雖然將“黨建+”納入了黨建工作的建設體系,開展了“黨建+規(guī)范管理”“黨建+優(yōu)化服務”“黨建+作風建設”“黨建+精準扶貧”等新模式,但在系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)一實施上做得還不夠,黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。
(一)堅持思想建黨與制度建黨相結(jié)合,引導黨員干部守紀律、講規(guī)矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經(jīng)常、嚴在日常,把《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī),作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規(guī)矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,堅持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,落實黨建目標考核,將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
(二)持續(xù)推進黨建品牌創(chuàng)建、廣泛開展“黨建+”新模式,將創(chuàng)建黨建品牌和“黨建+”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實現(xiàn)黨在各領(lǐng)域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展,推動黨建品牌創(chuàng)建和“黨建+”在xx工作各方面落地生根、見實效、出成果。
單位政治監(jiān)督情況報告篇七
黨的十九大報告指出營造風清氣正的良好政治生態(tài),是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的必然要求。習近平總書記多次強調(diào),加強黨的建設,必須營造一個良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。為找準貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱發(fā)展的著力點,我照明中心在進一步加強黨紀黨規(guī)學習的基礎上,深入訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查,著力把脈中心的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
缺乏開拓。
創(chuàng)新。
精神和執(zhí)著追求激情。
從總體上講,我中心政治生態(tài)的主流是好的,干部隊伍的作風是過硬的,我中心政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風方面存在的問題是支流,是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是盡管是支流,也必須認真對待,如果任其發(fā)展,就會造成極大的社會危害,“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補,打洞吃苦”的道理想必我們都明白。政治生態(tài)方面有些問題的滋生蔓延,往往就始于我們對支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現(xiàn)在開始正式存在的問題,必須從現(xiàn)在高度重視和逐步解決這些問題,必須從現(xiàn)在開始引起全中心的警醒,抓緊加以解決。
凈化政治生態(tài),營造良好的干部從政環(huán)境,是黨的建設新常態(tài)下一項非常重要的政治任務,是推進全面從嚴治黨的內(nèi)在要求。然而精華政治生態(tài),不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力,方能做到久久為功。(一)把牢思想開關(guān)“鑄魂”。意識強化理想信念,補精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領(lǐng)擺在首位。我們要引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學法、尊法、守法、護法、堅守法治理念,樹立法治信仰,增強法制意識營造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態(tài)。
突出法紀學習這個關(guān)鍵點,狠抓警示教育;。
突出入腦入心這個薄弱點,狠抓廉政文化滲透教育。
(三)狠抓作風反腐“除垢”。堅持不懈強化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,完善頒布廉情檔案,全面掌握干部情況,加強日常監(jiān)督,注重抓早、抓小,經(jīng)常性對黨員進行“體檢”,對傾向性問題早打預防針,嚴防小毛病發(fā)展成大問題。腐敗是政治生態(tài)最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,做到有腐必懲、有貪必肅、抓早抓小、快查快結(jié)。強力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
單位政治監(jiān)督情況報告篇八
2018年-2020年,xxx區(qū)紀委監(jiān)委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神,立足我區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精?,F(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報如下:
政治監(jiān)督作為一個明確概念,是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,習近平總書記在不同場合多次強調(diào),全面從嚴治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強政治建設的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進一步明確提出:“強化政治監(jiān)督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設提出的一系列精神,為我們推進政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監(jiān)察機關(guān)重大政治責任,鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強調(diào)以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)紀律規(guī)章,均對紀委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責作出了具體規(guī)定,同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。
2018年以來,xxx區(qū)委認真落實全面從嚴治黨主體責任,及時召開區(qū)委常委會會議傳達學習并深入領(lǐng)會習近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵,結(jié)合我區(qū)實際,研究部署落實政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書記專題會議上強調(diào),要自覺對照習近平總書記關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個維護”根本政治任務,緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督,查找政治問題、應對政治風險、糾正政治偏差,推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀委監(jiān)委班子成員理論學習中心組將習近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)要求納入學習內(nèi)容,特別是對省紀委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進行了反復多次學習,力求準確把握紀檢監(jiān)察機關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵,立足紀檢監(jiān)察機關(guān)職責使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機制,引領(lǐng)和推動新時代xxx紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)結(jié)合本地區(qū)對政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解。
習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話,強調(diào)“要強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強‘兩個維護’的政治自覺”,并將強化政治監(jiān)督列為今年黨風廉政建設工作任務之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容,為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運行過程中,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn)實層面來說,政治監(jiān)督是一個有政治要求、標準、立場的監(jiān)督活動,重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、推進政治生態(tài)建設等情況進行監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關(guān)職責使命和黨的政治建設重大任務共同決定了紀檢監(jiān)察機關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵,即:深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強黨的政治建設,以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導特別是堅決做到“兩個維護”為根本目標,聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進。紀檢監(jiān)察機關(guān)突出政治監(jiān)督,既是本質(zhì)屬性要求,也是落實新時代黨的建設總要求、推動加強黨的政治建設的職責所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對加強黨的政治建設起保障作用等鮮明特點,并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準監(jiān)督,實踐中,我們認真落實中央紀委國家監(jiān)委和省紀委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅持以省紀委xxx書記關(guān)于推進政治監(jiān)督的“五個著力”為遵循,充分運用“六步工作法”,加強日常監(jiān)督和專項檢查,探索實現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過認真總結(jié)提煉,進一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認識和把握:探索政治問題發(fā)現(xiàn)識別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,就是要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調(diào)查處置等措施,堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責,督促黨委落實政治建設責任,做好審查調(diào)查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強思想道德和黨紀國法教育,探索標本兼治有效辦法。
(三)關(guān)于政治建設和政治監(jiān)督相互關(guān)系的理解。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨的政治機關(guān),要忠誠履行政治監(jiān)督職責,就必須堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),在政治高度上突出黨的領(lǐng)導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,才能明確監(jiān)督任務,健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實推動政治監(jiān)督更加精準有力。反過來,政治監(jiān)督立足于權(quán)力運行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度??梢哉f,強化政治監(jiān)督是加強黨的政治建設和黨的全面領(lǐng)導,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責任是否得到落實,管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng),也是其目標,而政治監(jiān)督則是政治建設的實現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做細做實政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實踐中,我們堅持立足政治機關(guān)定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關(guān)口,在如何實現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進行了一些探索。
新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”。2018年以來,我們認真貫徹落實紀檢監(jiān)察機關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責任務,督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部踐行“兩個維護”。
1.圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領(lǐng)導制度體系、黨和國家監(jiān)督體系,從嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學習好貫徹好四中全會精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領(lǐng)導干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問題,嚴肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為,對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴肅處理問責,確保各項制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學習貫徹習總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習近平總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實主體責任,不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責任感。
2018年以來,我們堅持以“兩個維護”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項具體的日常監(jiān)督工作中,實現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策,深入推進大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治,用實際行動貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來,大氣污染防治問責黨組織x個、處理x人,“大棚房”專項整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀政務處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對中央生態(tài)環(huán)境保護督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委存在落實黨中央生態(tài)環(huán)境保護政策重視不夠、推進緩慢,對轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題整治不力的問題,對此我們及時啟動了問責機制,責令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對相關(guān)責任人給予相應紀律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀委監(jiān)委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔當,全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)約談xx人,組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項政策措施的落實落地作為督查重點,加強監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進完善作用,推動在常態(tài)化疫情防控中全面復工復產(chǎn)達產(chǎn)。截至目前,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復工復產(chǎn)。
另一方面開展外部檢查,成立專項監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風險點,圍繞責任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點工程建設、行業(yè)市場管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊伍建設等方面開展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級干部。在加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的同時,注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源,推動完善制度機制,鞏固治理成果。責成區(qū)人防辦履行主體責任,對人防系統(tǒng)主體責任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項等問題進行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年,我們結(jié)合主題教育8個方面專項整治,強化牽頭督導、精準執(zhí)紀問責,聚焦xx方面xx項整治重點,堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦相關(guān)案件xx件,處理x人。二是堅決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。嚴厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域違紀違法行為,重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2018年以來,我們嚴肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀違法及職務犯罪案,堅決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合,全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導工作,勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀委監(jiān)委安排,2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復查復核,發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
(四)聚焦“五個必須”“七個有之”,對遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查情況;
對違反政治紀律案件查辦情況,同比增減情況,典型案例等。
政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來,我們堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題,要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監(jiān)督,認真排查嚴重違反政治紀律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年,立案審查違反政治紀律案件x件,處分x人,用鐵的紀律維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;
在領(lǐng)導干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;
組織召開全區(qū)黨員領(lǐng)導干部集體廉政談話暨“以案說紀”警示教育大會;
組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;
升級改造區(qū)廉政教育基地,積極推進區(qū)警示教育基地建設工作,打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺,常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設正氣充盈的政治文化。同時,更加注重營造良好政治生態(tài),2018年以來,組織召開五屆區(qū)紀委三次、四次、五次全會,要求全區(qū)各級黨員干部認真學習中央紀委和省、市、區(qū)紀委全會精神,突出強調(diào)加強政治建設,督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風清氣正。
(五)開展政治巡察有關(guān)工作情況;
1.開展政治巡察有關(guān)工作情況。準確把握全面從嚴治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,準確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵,把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來,在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察“一長兩員庫”的基礎上,部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領(lǐng)導,牢牢抓住黨的建設,聚焦全面從嚴治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅、污染防治、風險防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細化政治監(jiān)督的內(nèi)容,使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個,發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進一步彰顯。開展機構(gòu)改革專項巡察,督促糾正問題xx個,提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉(xiāng)街和xx個區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實作為紀委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,壓緊壓實巡察整改主體責任。
2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案,加強監(jiān)督檢查,進一步強化責任、細化任務、提出要求,扎實推進整改工作取得實效。一是深化思想認識、提高政治自覺。開展專項監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“?!?、“興”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領(lǐng)會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神,切實把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續(xù)抓好整改落實作為當前和今后一個時期的重大政治任務,作為踐行“兩個維護”、對黨忠誠的實際行動,自覺提高政治站位,樹牢“四個意識”,強化政治擔當,以精準有力的舉措、嚴深細實的作風全力推進巡視整改工作。二是壓緊壓實責任、統(tǒng)籌推動整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》,監(jiān)督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認領(lǐng)任務,明確整改時限,細化整改舉措,深入基層推動整改落實,促進問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督,各整改任務責任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅,形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。目前,區(qū)委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和習近平總書記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強化責任意識,持續(xù)推進整改落實,及時組織監(jiān)督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實實在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設和各項事業(yè)沿著正確的方向不斷前進。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務清單》中涉及我區(qū)的x個方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來,我區(qū)共對市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人,黨紀政務處分xx人,組織處理xx人。一是堅持從嚴從實,明確整改任務。聚焦反饋問題,督促相關(guān)單位主動認領(lǐng)、深入查擺,逐項逐條進行梳理,制定問題責任清單,建立整改任務臺賬,明確整改措施和完成時限,確保有措施、有成效。二是強化主體責任,層層傳導壓力。嚴格落實黨(工)委(黨組)主體責任和書記第一責任人責任、分管領(lǐng)導分管責任和其他領(lǐng)導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強督促檢查,確保整改落實。加強對反饋問題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門、派駐機構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀(工)委跟蹤督辦,切實掌握整改進度,定期梳理整改進展情況,動態(tài)分析整改成效。同時及時啟動日常監(jiān)督檢查,重點檢查反饋問題的整改落實情況,對工作進展緩慢、推進不力的部門、單位進行嚴肅問責。
(六)涵養(yǎng)政治生態(tài),開展政治生態(tài)建設和評估的有關(guān)工作情況;
靠前監(jiān)督本地區(qū)民主生活會情況等。
在堅持用好參加會議、聽取報告、現(xiàn)場檢查、廉政談話、專項治理和執(zhí)紀問責等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局,是紀檢監(jiān)察機關(guān)深化政治監(jiān)督的目標和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態(tài)精準“畫像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點的基礎上,圍繞政治意識、履職擔當、清廉程度、用人風氣、黨內(nèi)生活、政商關(guān)系、社情民意等方面,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像,描繪出領(lǐng)導班子的“團隊像”和班子成員的“個人像”,科學研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀,多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準有效推進政治生態(tài)建設。二是加強民主生活會監(jiān)督。深入貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,嚴格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會列席指導工作機制,委領(lǐng)導班子成員和監(jiān)督部門、派駐機構(gòu)負責人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會,督促要求有關(guān)人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關(guān)問題說清楚、講透徹,開展自我批評,受過組織處理的要作出檢討。同時,對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督,對程序不到位等情況及時糾正。2018年以來,累計派出區(qū)紀委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀檢監(jiān)察組組長共計xxx余人次,全程參與指導各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會,先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進行抽查時,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委民主生活會開的不嚴肅、不認真,在進一步了解情況后進行了追責,責成該街道黨工委重新召開民主生活會,并責令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進行溝通,結(jié)合“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育,協(xié)助區(qū)級領(lǐng)導包聯(lián)工作,堅持從黨的領(lǐng)導弱化班子軟弱功能喪失執(zhí)行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區(qū)xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督監(jiān)察對象實現(xiàn)一人一檔的基礎上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學化檔案管理信息化數(shù)據(jù)更新動態(tài)化運行過程安全化的目標。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,監(jiān)督檢查部門和派駐機構(gòu)對監(jiān)督對象重新進行了一次“體檢”和“畫像”,對人員情況可以說做到了心中有數(shù)。
推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領(lǐng)域辦事公開制度建設情況;
規(guī)范政治監(jiān)督工作相關(guān)制度規(guī)范等。
巡察結(jié)束后,巡察機構(gòu)及時將巡察整改建議通報紀委監(jiān)委,由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實效。二是持續(xù)深化派駐機構(gòu)改革。健全完善班子成員分管派駐紀檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強監(jiān)督檢查室對派駐紀檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導,形成管理有效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導體制、運行機制。圍繞派駐機構(gòu)是政治機構(gòu)、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點,要求派駐紀檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對領(lǐng)導干部進行綜合分析,健全完善黨員領(lǐng)導干部廉政檔案,及時動態(tài)更新。同時,注重發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組與紀委監(jiān)委內(nèi)設機構(gòu)、巡察機構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動作用,在重要時間節(jié)點的監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查中,將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機構(gòu)組成專門力量,實現(xiàn)同步、同向“一體化”推進監(jiān)督。為有效破解派駐機構(gòu)“零立案”的問題,不斷強化壓力傳導,要求各派駐紀檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,對發(fā)現(xiàn)問題能力不強的派駐紀檢監(jiān)察組開展面對面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”,進一步加大壓力傳導力度,夯實監(jiān)督責任。2019年,區(qū)紀委監(jiān)委x個派駐紀檢監(jiān)察組立案xx件,同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領(lǐng)辦重點案件工作機制,機關(guān)各監(jiān)督檢查室及時對各聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導班子思想、工作、作風狀態(tài)進行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強對鄉(xiāng)街紀(工)委的領(lǐng)導、指導,抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作,通過實地調(diào)研了解、針對問題約談、嚴肅追責問責等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動管黨治黨責任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉(xiāng)街紀(工)委分片協(xié)作工作模式,制定出臺《關(guān)于開展鄉(xiāng)街紀檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項監(jiān)督檢查和核查(審查調(diào)查)工作的實施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,進一步提升鄉(xiāng)街紀(工)委工作能力和水平。
2.用好紀檢監(jiān)察建議有力武器。強化源頭預防和治理腐敗,深挖問題產(chǎn)生的根源,認真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機制、根本性、普遍性問題,加強分析研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門和單位在理論學習、制度建設等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來,制發(fā)紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份,推動相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運行風險點,促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風險的盲區(qū),以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預警提醒和防范修補機制,以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位,從根本上加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。
堅持“以案促改”,要求被問責的領(lǐng)導干部在會上作出檢查;
加強對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責單位“回頭看”,重點看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責的黨組織和黨員干部處理是否落實。
4.推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領(lǐng)域辦事公開制度建設情況。2018年以來,xxx區(qū)紀委監(jiān)委緊跟上級部署,持續(xù)加強監(jiān)督督促深化黨務、政務、司法等各項領(lǐng)域公開工作,建立健全監(jiān)督機制,強化監(jiān)督檢查,為公開工作提供了強有力的保障,推動全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政齊抓共管,公開辦事機構(gòu)組織協(xié)調(diào),部門各負其責,紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務、政務、司法公開工作領(lǐng)導體制和工作機制。區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)立足職責定位,進一步強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督,持續(xù)推動深化黨務、政務、司法公開和其他領(lǐng)域辦事公開制度建設,督促被監(jiān)督單位建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機制,不斷拓寬監(jiān)督渠道,促進公開透明廉潔用權(quán),防止權(quán)力濫用。各鄉(xiāng)街紀(工)委主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,集中開展對村(居)財務、黨務、重要事項等公開情況的專項監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時督促村(居)務公開規(guī)范化、常態(tài)化進行,有效打通紀檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。
(八)開展政治監(jiān)督工作的特色和亮點。
實際工作中,我們通過加強信訪監(jiān)督、精準處置線索、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、強化組織保障監(jiān)督等手段,在推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進行了積極的探索實踐,形成了一些好的思路和舉措。
1.加強信訪監(jiān)督。針對部分基層黨組織管黨治黨責任懸空、腰桿不硬,管理不嚴格、監(jiān)督不到位,特別是落實信訪維穩(wěn)主體責任措施不力,致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題,我們堅持問題導向,采取委機關(guān)副科以上領(lǐng)導干部輪流接訪、約談提醒、預警通知、重點督辦、定期通報等方式,對重復信訪舉報突出問題開展專項整治,從制度機制上貫通“兩個責任”,把監(jiān)督責任和協(xié)助職責統(tǒng)一起來,提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作,推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責任”二字,強化其從嚴管思想、管工作、管作風、管紀律的主體責任和一崗雙責,2018年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負責人xx人次,發(fā)放《預警通知書》xx份,2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%,重復舉報同比下降xx%。
2.精準處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機制。對巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神、“四風”問題線索及時處置。2018年以來,我們查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx件,處理xx人。二是精準運用“四種形態(tài)”。2018年以來,運用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次,其中,第一、第二種形態(tài)xxx人次,占比為xx%,“四種形態(tài)”運用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀問題的黨員干部提高思想認識。同時,加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為,讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖,回報組織的信任。
3.緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。實現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監(jiān)督是否“長牙”“帶電”,真正發(fā)揮威懾作用,很大程度上取決于有效監(jiān)督領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。一是把推動主體責任落實抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實“兩個責任”電子監(jiān)督平臺,列出了黨(工)委(黨組)的主體責任、紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責任清單,把檢查考核日常化,形成全程紀實、立體巡查、科學考核的工作鏈條,進一步推動了“兩個責任”的有效落實。二是緊盯權(quán)力運行的“關(guān)鍵點”、內(nèi)部管理的“薄弱點”和問題易發(fā)的“風險點”,采取賬目檢查和實地調(diào)查相結(jié)合的方式,對各單位重點工作、群眾和服務對象關(guān)心關(guān)注的重大項目的申報、重點資金的發(fā)放、管理運行情況進行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復關(guān)。2018年以來對全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補選等情況,建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機制。比如,2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,對1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實防止干部“帶病提拔”,不斷強化領(lǐng)導干部廉潔自律意識。
4.強化組織保障監(jiān)督。堅持把政治監(jiān)督作為紀檢監(jiān)察干部培訓的必修課,自覺擔當職責使命,教育督促紀檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對當前我區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治能力不夠強、業(yè)務水平不夠高的現(xiàn)狀,我們持續(xù)加強干部隊伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設,2019年以來,組織人員參加省、市紀委監(jiān)委全員培訓xx批次xxx余人次,開展光盤業(yè)務培訓xx次,自行開展政治和業(yè)務培訓xx次xxxx余人次,全區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務能力得到有效提升。同時,持續(xù)深化“兩個為主”“三個為主”,加大干部輪崗交流力度,2018年以來累計派出xx名政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的紀檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦,2019年全年共計調(diào)整、充實、交流和提拔紀檢監(jiān)察干部xx人次,為紀檢監(jiān)察機關(guān)全面履行政治監(jiān)督職責提供了強大的組織隊伍保障。
目前開展政治監(jiān)督主要問題和現(xiàn)實困難;
開展政治監(jiān)督廣度、深度、力度等方面存在的問題;
具體承擔政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)和能力情況等。
盡管我們在開展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進步,但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監(jiān)督做精做準、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距,具體表現(xiàn)在:
1.從思想認識上看,由于基層紀檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段,不少紀檢監(jiān)察干部對政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領(lǐng)會不清,籠統(tǒng)地認為政治監(jiān)督就是從政治上進行的監(jiān)督,把政治監(jiān)督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查,將政治監(jiān)督與業(yè)務工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待,導致找不到監(jiān)督的重點和方向,距離政治監(jiān)督由理念落到實踐、從要求變?yōu)樾袆舆€有一定差距。
有的對政治監(jiān)督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督;
有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索;
有的運用紀律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
3.從制度機制上看,自去年以來,全國不少省市都出臺了推進政治監(jiān)督的相關(guān)政策,基本都是以紀委監(jiān)委的名義印發(fā)實施,但實踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設、黨風廉政建設等內(nèi)容,強調(diào)的更多是黨委(黨組)作為主體在落實中央決策方針中的行為,而并非紀委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項任務的分解、推進、考核,把政治監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導的全過程,推動各級黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”,主要負責同志扛起第一責任人職責。而紀委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責任,應更加注重履行好“協(xié)助”職責,為黨委充分發(fā)揮主體作用當好參謀助手。
4.從聚焦主業(yè)上看,國家監(jiān)察體制改革以來,紀委與監(jiān)委合署辦公,實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督權(quán)力更加集中,力量更加強大,監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區(qū),就是一提到監(jiān)督,潛意識里還認為只是紀委的事,推進各項職能工作仍要依賴紀檢監(jiān)察工作力量,過多要求紀檢監(jiān)察機關(guān)深入到基層一線去監(jiān)督檢查,這樣不可避免地造成了紀委監(jiān)委“手伸得過長”,有時甚至代替業(yè)務部門行使了“業(yè)務督導”職責,造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守,使得“三轉(zhuǎn)”無法執(zhí)行到位。
5.從能力素質(zhì)上看,面對全面從嚴治黨不斷深入的新形勢、國家監(jiān)察體制改革全面推進的新任務和履行政治監(jiān)督職責的新要求,我們的干部隊伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識短板、“本領(lǐng)恐慌”的問題,表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責缺乏系統(tǒng)性和深層次的認識和理解,開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強,探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調(diào)閱資料、參加民主生活會等,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項目推進等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫煵块T“撿遺補漏”,在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀問責與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
(一)對本地區(qū)開展政治監(jiān)督工作的思考。
政治監(jiān)督是當前紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督職責面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn),沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,目前我們對于政治監(jiān)督的探索實踐還是初步的,做實做細政治監(jiān)督,還需要我們立足職責定位、結(jié)合形勢任務,更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵,在工作實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗不足,在思想觀念、工作機制、方式方法和責任、能力、作風上與時俱進,多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治,才能確保這項工作落到實處、見到實效。
三是在線索處置中,優(yōu)先處置反映政治方面的線索,對重要政治問題動輒則咎;
四是在審查調(diào)查中,優(yōu)先查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的腐敗問題;
五是在推進標本兼治中,優(yōu)先解決和整改政治問題,加強政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監(jiān)督機制體制上逐步完善提高,從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
(二)對全省開展政治監(jiān)督工作的意見和建議。
政治監(jiān)督作為今后紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項固定化、常態(tài)化工作職能,當前有關(guān)政治監(jiān)督的體制機制還不夠健全完善,建議從省、市級層面統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)解決。
一是解決縣級紀委監(jiān)委政治監(jiān)督機構(gòu)缺失問題。政治監(jiān)督作為一項綜合性工作,需要設立專門機構(gòu)抓好日常協(xié)調(diào)推進,加強對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報。目前我市范圍內(nèi)各縣區(qū)紀委監(jiān)委內(nèi)設機構(gòu)均未單獨設立綜合室,有關(guān)政治監(jiān)督的工作業(yè)務均由黨風室承擔,黨風室日常不僅要對接處理市紀委監(jiān)委黨風室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務,填報多種表格、數(shù)據(jù),還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督,工作量極大。建議從市級層面增設縣級紀委監(jiān)委綜合室,確保這項工作有專門機構(gòu)具體抓,有專門人員具體做。
二是建立健全政治監(jiān)督制度機制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強,基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)督檢查認識理解千差萬別,監(jiān)督效果不一,建議從省、市級層面出臺關(guān)于推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導意見,并配套出臺實施細則,在堅持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎上,結(jié)合地區(qū)實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施,從而有效破解政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板,以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實到位,為我省實現(xiàn)“四為四高兩同步”目標任務,推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強紀律保障。
三是加強對基層紀檢監(jiān)察干部教育培訓力度。新形勢下,對具體承擔政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求,建議進一步加強對縣級紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務培訓力度,將有關(guān)政治監(jiān)督內(nèi)容的作為干部培訓的必修課,結(jié)合省、市紀委監(jiān)委全員培訓,舉辦政治監(jiān)督專題培訓班,對如何開展監(jiān)督進行經(jīng)常性交流研討,采取上下聯(lián)動、結(jié)合實戰(zhàn)的方式開展教育培訓,讓基層紀檢監(jiān)察干部真正在工作實踐中錘煉精準識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質(zhì),切實提高政治監(jiān)督能力水平,為強化政治監(jiān)督提供強大組織保障。
單位政治監(jiān)督情況報告篇九
報告雖然不需要審批,但它是下級獲得上級支持和指導的橋梁同時,上級機關(guān)也可以通過報告獲取信息、了解情況,報告成為上級機關(guān)決策指導和協(xié)調(diào)的依據(jù)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
強化政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作的一個重大課題。2018年-2020年,xxx區(qū)紀委監(jiān)委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神,立足我區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精?,F(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報如下:
政治監(jiān)督作為一個明確概念,是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,習近平總書記在不同場合多次強調(diào),全面從嚴治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強政治建設的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進一步明確提出:“強化政治監(jiān)督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設提出的一系列精神,為我們推進政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監(jiān)察機關(guān)重大政治責任,鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強調(diào)以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)紀律規(guī)章,均對紀委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責作出了具體規(guī)定,同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。
2018年以來,xxx區(qū)委認真落實全面從嚴治黨主體責任,及時召開區(qū)委常委會會議傳達學習并深入領(lǐng)會習近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵,結(jié)合我區(qū)實際,研究部署落實政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書記專題會議上強調(diào),要自覺對照習近平總書記關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個維護”根本政治任務,緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督,查找政治問題、應對政治風險、糾正政治偏差,推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀委監(jiān)委班子成員理論學習中心組將習近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)要求納入學習內(nèi)容,特別是對省紀委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進行了反復多次學習,力求準確把握紀檢監(jiān)察機關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵,立足紀檢監(jiān)察機關(guān)職責使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機制,引領(lǐng)和推動新時代xxx紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)結(jié)合本地區(qū)對政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解。
習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話,強調(diào)“要強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強‘兩個維護’的政治自覺”,并將強化政治監(jiān)督列為今年黨風廉政建設工作任務之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容,為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運行過程中,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn)實層面來說,政治監(jiān)督是一個有政治要求、標準、立場的監(jiān)督活動,重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、推進政治生態(tài)建設等情況進行監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關(guān)職責使命和黨的政治建設重大任務共同決定了紀檢監(jiān)察機關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵,即:深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強黨的政治建設,以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導特別是堅決做到“兩個維護”為根本目標,聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進。紀檢監(jiān)察機關(guān)突出政治監(jiān)督,既是本質(zhì)屬性要求,也是落實新時代黨的建設總要求、推動加強黨的政治建設的職責所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對加強黨的政治建設起保障作用等鮮明特點,并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準監(jiān)督,實踐中,我們認真落實中央紀委國家監(jiān)委和省紀委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅持以省紀委xxx書記關(guān)于推進政治監(jiān)督的“五個著力”為遵循,充分運用“六步工作法”,加強日常監(jiān)督和專項檢查,探索實現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過認真總結(jié)提煉,進一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認識和把握:探索政治問題發(fā)現(xiàn)識別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,就是要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調(diào)查處置等措施,堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責,督促黨委落實政治建設責任,做好審查調(diào)查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強思想道德和黨紀國法教育,探索標本兼治有效辦法。
(三)關(guān)于政治建設和政治監(jiān)督相互關(guān)系的理解。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨的政治機關(guān),要忠誠履行政治監(jiān)督職責,就必須堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),在政治高度上突出黨的領(lǐng)導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,才能明確監(jiān)督任務,健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實推動政治監(jiān)督更加精準有力。反過來,政治監(jiān)督立足于權(quán)力運行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度??梢哉f,強化政治監(jiān)督是加強黨的政治建設和黨的全面領(lǐng)導,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責任是否得到落實,管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng),也是其目標,而政治監(jiān)督則是政治建設的實現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做細做實政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實踐中,我們堅持立足政治機關(guān)定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關(guān)口,在如何實現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進行了一些探索。
新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”。2018年以來,我們認真貫徹落實紀檢監(jiān)察機關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責任務,督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部踐行“兩個維護”。
1.圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領(lǐng)導制度體系、黨和國家監(jiān)督體系,從嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學習好貫徹好四中全會精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領(lǐng)導干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問題,嚴肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為,對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴肅處理問責,確保各項制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學習貫徹習總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習近平總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實主體責任,不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責任感。
2018年以來,我們堅持以“兩個維護”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項具體的日常監(jiān)督工作中,實現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策,深入推進大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治,用實際行動貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來,大氣污染防治問責黨組織x個、處理x人,“大棚房”專項整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀政務處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對中央生態(tài)環(huán)境保護督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委存在落實黨中央生態(tài)環(huán)境保護政策重視不夠、推進緩慢,對轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題整治不力的問題,對此我們及時啟動了問責機制,責令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對相關(guān)責任人給予相應紀律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀委監(jiān)委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔當,全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)約談xx人,組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項政策措施的落實落地作為督查重點,加強監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進完善作用,推動在常態(tài)化疫情防控中全面復工復產(chǎn)達產(chǎn)。截至目前,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復工復產(chǎn)。
1.開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。認真落實中央紀委國家監(jiān)委工作部署和省市紀委監(jiān)委要求,將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理作為一項政治任務來抓,加大監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法力度。堅持兩線作戰(zhàn),采取紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結(jié)合的方法,一方面壓實主體責任,由區(qū)人防辦對人防工程重點環(huán)節(jié)進行自查自糾;另一方面開展外部檢查,成立專項監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風險點,圍繞責任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點工程建設、行業(yè)市場管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊伍建設等方面開展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級干部。在加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的同時,注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源,推動完善制度機制,鞏固治理成果。責成區(qū)人防辦履行主體責任,對人防系統(tǒng)主體責任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項等問題進行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年,我們結(jié)合主題教育8個方面專項整治,強化牽頭督導、精準執(zhí)紀問責,聚焦xx方面xx項整治重點,堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦相關(guān)案件xx件,處理x人。二是堅決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。嚴厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域違紀違法行為,重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2018年以來,我們嚴肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀違法及職務犯罪案,堅決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合,全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導工作,勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀委監(jiān)委安排,2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復查復核,發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來,我們堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題,要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監(jiān)督,認真排查嚴重違反政治紀律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年,立案審查違反政治紀律案件x件,處分x人,用鐵的紀律維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
針對當前少數(shù)黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個有之”等問題仍然存在的現(xiàn)象,我們立足政治機關(guān)定位,堅持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經(jīng)常,在嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的同時,更加注重教育引導,防患于未然。2018年以來,開展《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》宣講活動xxx余場,覆蓋黨員、公職人員x萬余人次;通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;在領(lǐng)導干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;組織召開全區(qū)黨員領(lǐng)導干部集體廉政談話暨“以案說紀”警示教育大會;組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;升級改造區(qū)廉政教育基地,積極推進區(qū)警示教育基地建設工作,打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺,常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設正氣充盈的政治文化。同時,更加注重營造良好政治生態(tài),2018年以來,組織召開五屆區(qū)紀委三次、四次、五次全會,要求全區(qū)各級黨員干部認真學習中央紀委和省、市、區(qū)紀委全會精神,突出強調(diào)加強政治建設,督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風清氣正。
1.開展政治巡察有關(guān)工作情況。準確把握全面從嚴治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,準確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵,把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來,在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察“一長兩員庫”的基礎上,部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領(lǐng)導,牢牢抓住黨的建設,聚焦全面從嚴治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅、污染防治、風險防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細化政治監(jiān)督的內(nèi)容,使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個,發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進一步彰顯。開展機構(gòu)改革專項巡察,督促糾正問題xx個,提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉(xiāng)街和xx個區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實作為紀委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,壓緊壓實巡察整改主體責任。
2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案,加強監(jiān)督檢查,進一步強化責任、細化任務、提出要求,扎實推進整改工作取得實效。一是深化思想認識、提高政治自覺。開展專項監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“?!薄ⅰ芭d”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領(lǐng)會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神,切實把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續(xù)抓好整改落實作為當前和今后一個時期的重大政治任務,作為踐行“兩個維護”、對黨忠誠的實際行動,自覺提高政治站位,樹牢“四個意識”,強化政治擔當,以精準有力的舉措、嚴深細實的作風全力推進巡視整改工作。二是壓緊壓實責任、統(tǒng)籌推動整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》,監(jiān)督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認領(lǐng)任務,明確整改時限,細化整改舉措,深入基層推動整改落實,促進問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督,各整改任務責任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅,形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。目前,區(qū)委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和習近平總書記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強化責任意識,持續(xù)推進整改落實,及時組織監(jiān)督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實實在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設和各項事業(yè)沿著正確的方向不斷前進。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務清單》中涉及我區(qū)的x個方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來,我區(qū)共對市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人,黨紀政務處分xx人,組織處理xx人。一是堅持從嚴從實,明確整改任務。聚焦反饋問題,督促相關(guān)單位主動認領(lǐng)、深入查擺,逐項逐條進行梳理,制定問題責任清單,建立整改任務臺賬,明確整改措施和完成時限,確保有措施、有成效。二是強化主體責任,層層傳導壓力。嚴格落實黨(工)委(黨組)主體責任和書記第一責任人責任、分管領(lǐng)導分管責任和其他領(lǐng)導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強督促檢查,確保整改落實。加強對反饋問題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門、派駐機構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀(工)委跟蹤督辦,切實掌握整改進度,定期梳理整改進展情況,動態(tài)分析整改成效。同時及時啟動日常監(jiān)督檢查,重點檢查反饋問題的整改落實情況,對工作進展緩慢、推進不力的部門、單位進行嚴肅問責。
在堅持用好參加會議、聽取報告、現(xiàn)場檢查、廉政談話、專項治理和執(zhí)紀問責等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局,是紀檢監(jiān)察機關(guān)深化政治監(jiān)督的目標和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態(tài)精準“畫像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點的基礎上,圍繞政治意識、履職擔當、清廉程度、用人風氣、黨內(nèi)生活、政商關(guān)系、社情民意等方面,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像,描繪出領(lǐng)導班子的“團隊像”和班子成員的“個人像”,科學研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀,多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準有效推進政治生態(tài)建設。二是加強民主生活會監(jiān)督。深入貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,嚴格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會列席指導工作機制,委領(lǐng)導班子成員和監(jiān)督部門、派駐機構(gòu)負責人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會,督促要求有關(guān)人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關(guān)問題說清楚、講透徹,開展自我批評,受過組織處理的要作出檢討。同時,對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督,對程序不到位等情況及時糾正。2018年以來,累計派出區(qū)紀委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀檢監(jiān)察組組長共計xxx余人次,全程參與指導各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會,先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進行抽查時,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委民主生活會開的不嚴肅、不認真,在進一步了解情況后進行了追責,責成該街道黨工委重新召開民主生活會,并責令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進行溝通,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協(xié)助區(qū)級領(lǐng)導包聯(lián)工作,堅持從黨的領(lǐng)導弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區(qū)xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對象實現(xiàn)一人一檔的基礎上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動態(tài)化、運行過程安全化的目標。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,監(jiān)督檢查部門和派駐機構(gòu)對監(jiān)督對象重新進行了一次“體檢”和“畫像”,對人員情況可以說做到了心中有數(shù)。
1.健全銜接機制形成政治監(jiān)督合力。同步深化紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,充分運用各自監(jiān)督優(yōu)勢,健全完善“四個全覆蓋”監(jiān)督格局,貫通運用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機構(gòu)與區(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)室(派駐紀檢監(jiān)察組)協(xié)作配合機制,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀檢監(jiān)察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用,構(gòu)建科學、嚴密、有效的監(jiān)督網(wǎng),使巡察平臺成為落實監(jiān)督第一職責、做實日常監(jiān)督的線索源和突破口,制定《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機構(gòu)與區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)室(派駐機構(gòu))協(xié)調(diào)協(xié)作機制的辦法(試行)》。巡察期間,監(jiān)督檢查部門、派駐機構(gòu)選派熟悉情況、業(yè)務精通的干部參加聯(lián)系單位的巡察;利用每年兩輪巡察間隙,將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察“回頭看”工作,形成紀檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢互補;巡察結(jié)束后,巡察機構(gòu)及時將巡察整改建議通報紀委監(jiān)委,由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實效。二是持續(xù)深化派駐機構(gòu)改革。健全完善班子成員分管派駐紀檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強監(jiān)督檢查室對派駐紀檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導,形成管理有效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導體制、運行機制。圍繞派駐機構(gòu)是政治機構(gòu)、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點,要求派駐紀檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對領(lǐng)導干部進行綜合分析,健全完善黨員領(lǐng)導干部廉政檔案,及時動態(tài)更新。同時,注重發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組與紀委監(jiān)委內(nèi)設機構(gòu)、巡察機構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動作用,在重要時間節(jié)點的監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查中,將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機構(gòu)組成專門力量,實現(xiàn)同步、同向“一體化”推進監(jiān)督。為有效破解派駐機構(gòu)“零立案”的問題,不斷強化壓力傳導,要求各派駐紀檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,對發(fā)現(xiàn)問題能力不強的派駐紀檢監(jiān)察組開展面對面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”,進一步加大壓力傳導力度,夯實監(jiān)督責任。2019年,區(qū)紀委監(jiān)委x個派駐紀檢監(jiān)察組立案xx件,同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領(lǐng)辦重點案件工作機制,機關(guān)各監(jiān)督檢查室及時對各聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導班子思想、工作、作風狀態(tài)進行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強對鄉(xiāng)街紀(工)委的領(lǐng)導、指導,抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作,通過實地調(diào)研了解、針對問題約談、嚴肅追責問責等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動管黨治黨責任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉(xiāng)街紀(工)委分片協(xié)作工作模式,制定出臺《關(guān)于開展鄉(xiāng)街紀檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項監(jiān)督檢查和核查(審查調(diào)查)工作的實施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,進一步提升鄉(xiāng)街紀(工)委工作能力和水平。
2.用好紀檢監(jiān)察建議有力武器。強化源頭預防和治理腐敗,深挖問題產(chǎn)生的根源,認真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機制、根本性、普遍性問題,加強分析研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門和單位在理論學習、制度建設等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來,制發(fā)紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份,推動相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運行風險點,促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風險的盲區(qū),以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預警提醒和防范修補機制,以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位,從根本上加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。
3.精準穩(wěn)慎追責問責。嚴肅、慎重、精準問責,既防止問責不力,又防止泛化、簡單化。一是以“精準”為基調(diào),做到“三個堅決問責”。對黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區(qū)委重大決策部署落實不到位的問題堅決問責、對黨內(nèi)政治生活不嚴肅的問題堅決問責、對違反中央八項規(guī)定精神、頂風違紀的堅決問責,以嚴問責倒逼“兩個責任”落實,推動黨風政風不斷好轉(zhuǎn)。2018年以來,針對黨的領(lǐng)導虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔當不作為等問題,累計問責xx案xx人。二是深化運用“四種形態(tài)”,采取多種方式問責。堅持實事求是、責罰相當,把黨內(nèi)問責條例與黨紀處分條例貫通使用,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。區(qū)別不同情況,綜合運用批評教育、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理和黨紀政務處分等多種方式實施責任追究。把實踐“第一種形態(tài)”情況作為追責問責的重要依據(jù),堅持抓早抓小,及時咬耳扯袖。三是把問責與容錯糾錯相結(jié)合,倡樹清風正氣。認真貫徹執(zhí)行《xxx區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯實施細則(試行)》,對容錯糾錯“三個區(qū)分開來”的具體情形及條件進行界定和細化,嚴格容錯認定程序,防止問責的泛化、簡單化。既用好問責利器倒逼管黨治黨責任落實,又對干部進行關(guān)心激勵,為敢于擔當?shù)母刹繐敚瑸楦矣谪撠煹母刹控撠?。同時,加大容錯糾錯典型問題宣傳力度,切實發(fā)揮好導向作用,充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅持以案促改,做好“后半篇文章”。嚴格落實《深化標本兼治強化以案促改暫行辦法》,充分發(fā)揮問責綜合效果,防止一問了之。加強問責結(jié)果運用,把對黨組織和黨員干部問責情況納入干部的績效考核中;堅持“以案促改”,要求被問責的領(lǐng)導干部在會上作出檢查;加強對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責單位“回頭看”,重點看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責的黨組織和黨員干部處理是否落實。
4.推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領(lǐng)域辦事公開制度建設情況。2018年以來,xxx區(qū)紀委監(jiān)委緊跟上級部署,持續(xù)加強監(jiān)督督促深化黨務、政務、司法等各項領(lǐng)域公開工作,建立健全監(jiān)督機制,強化監(jiān)督檢查,為公開工作提供了強有力的保障,推動全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政齊抓共管,公開辦事機構(gòu)組織協(xié)調(diào),部門各負其責,紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務、政務、司法公開工作領(lǐng)導體制和工作機制。區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)立足職責定位,進一步強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督,持續(xù)推動深化黨務、政務、司法公開和其他領(lǐng)域辦事公開制度建設,督促被監(jiān)督單位建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機制,不斷拓寬監(jiān)督渠道,促進公開透明廉潔用權(quán),防止權(quán)力濫用。各鄉(xiāng)街紀(工)委主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,集中開展對村(居)財務、黨務、重要事項等公開情況的專項監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時督促村(居)務公開規(guī)范化、常態(tài)化進行,有效打通紀檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。
(八)開展政治監(jiān)督工作的特色和亮點。
實際工作中,我們通過加強信訪監(jiān)督、精準處置線索、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、強化組織保障監(jiān)督等手段,在推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進行了積極的探索實踐,形成了一些好的思路和舉措。
1.加強信訪監(jiān)督。針對部分基層黨組織管黨治黨責任懸空、腰桿不硬,管理不嚴格、監(jiān)督不到位,特別是落實信訪維穩(wěn)主體責任措施不力,致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題,我們堅持問題導向,采取委機關(guān)副科以上領(lǐng)導干部輪流接訪、約談提醒、預警通知、重點督辦、定期通報等方式,對重復信訪舉報突出問題開展專項整治,從制度機制上貫通“兩個責任”,把監(jiān)督責任和協(xié)助職責統(tǒng)一起來,提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作,推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責任”二字,強化其從嚴管思想、管工作、管作風、管紀律的主體責任和一崗雙責,2018年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負責人xx人次,發(fā)放《預警通知書》xx份,2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%,重復舉報同比下降xx%。
2.精準處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機制。對巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神、“四風”問題線索及時處置。2018年以來,我們查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx件,處理xx人。二是精準運用“四種形態(tài)”。2018年以來,運用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次,其中,第一、第二種形態(tài)xxx人次,占比為xx%,“四種形態(tài)”運用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀問題的黨員干部提高思想認識。同時,加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為,讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖,回報組織的信任。
3.緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。實現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監(jiān)督是否“長牙”“帶電”,真正發(fā)揮威懾作用,很大程度上取決于有效監(jiān)督領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。一是把推動主體責任落實抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實“兩個責任”電子監(jiān)督平臺,列出了黨(工)委(黨組)的主體責任、紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責任清單,把檢查考核日?;?,形成全程紀實、立體巡查、科學考核的工作鏈條,進一步推動了“兩個責任”的有效落實。二是緊盯權(quán)力運行的“關(guān)鍵點”、內(nèi)部管理的“薄弱點”和問題易發(fā)的“風險點”,采取賬目檢查和實地調(diào)查相結(jié)合的方式,對各單位重點工作、群眾和服務對象關(guān)心關(guān)注的重大項目的申報、重點資金的發(fā)放、管理運行情況進行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復關(guān)。2018年以來對全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補選等情況,建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機制。比如,2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,對1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實防止干部“帶病提拔”,不斷強化領(lǐng)導干部廉潔自律意識。
4.強化組織保障監(jiān)督。堅持把政治監(jiān)督作為紀檢監(jiān)察干部培訓的必修課,自覺擔當職責使命,教育督促紀檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對當前我區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治能力不夠強、業(yè)務水平不夠高的現(xiàn)狀,我們持續(xù)加強干部隊伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設,2019年以來,組織人員參加省、市紀委監(jiān)委全員培訓xx批次xxx余人次,開展光盤業(yè)務培訓xx次,自行開展政治和業(yè)務培訓xx次xxxx余人次,全區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務能力得到有效提升。同時,持續(xù)深化“兩個為主”“三個為主”,加大干部輪崗交流力度,2018年以來累計派出xx名政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的紀檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦,2019年全年共計調(diào)整、充實、交流和提拔紀檢監(jiān)察干部xx人次,為紀檢監(jiān)察機關(guān)全面履行政治監(jiān)督職責提供了強大的組織隊伍保障。
盡管我們在開展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進步,但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監(jiān)督做精做準、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距,具體表現(xiàn)在:
1.從思想認識上看,由于基層紀檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段,不少紀檢監(jiān)察干部對政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領(lǐng)會不清,籠統(tǒng)地認為政治監(jiān)督就是從政治上進行的監(jiān)督,把政治監(jiān)督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查,將政治監(jiān)督與業(yè)務工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待,導致找不到監(jiān)督的重點和方向,距離政治監(jiān)督由理念落到實踐、從要求變?yōu)樾袆舆€有一定差距。
2.從方式方法上看,監(jiān)督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段,主要還是沿用聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)化、老套路進行監(jiān)督,沒有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,精細化、精準化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務監(jiān)管或日常黨務工作檢查,不善于從政治上看待分析問題、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差;有的對政治監(jiān)督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督;有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索;有的運用紀律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
3.從制度機制上看,自去年以來,全國不少省市都出臺了推進政治監(jiān)督的相關(guān)政策,基本都是以紀委監(jiān)委的名義印發(fā)實施,但實踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設、黨風廉政建設等內(nèi)容,強調(diào)的更多是黨委(黨組)作為主體在落實中央決策方針中的行為,而并非紀委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項任務的分解、推進、考核,把政治監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導的全過程,推動各級黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”,主要負責同志扛起第一責任人職責。而紀委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責任,應更加注重履行好“協(xié)助”職責,為黨委充分發(fā)揮主體作用當好參謀助手。
4.從聚焦主業(yè)上看,國家監(jiān)察體制改革以來,紀委與監(jiān)委合署辦公,實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督權(quán)力更加集中,力量更加強大,監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區(qū),就是一提到監(jiān)督,潛意識里還認為只是紀委的事,推進各項職能工作仍要依賴紀檢監(jiān)察工作力量,過多要求紀檢監(jiān)察機關(guān)深入到基層一線去監(jiān)督檢查,這樣不可避免地造成了紀委監(jiān)委“手伸得過長”,有時甚至代替業(yè)務部門行使了“業(yè)務督導”職責,造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守,使得“三轉(zhuǎn)”無法執(zhí)行到位。
5.從能力素質(zhì)上看,面對全面從嚴治黨不斷深入的新形勢、國家監(jiān)察體制改革全面推進的新任務和履行政治監(jiān)督職責的新要求,我們的干部隊伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識短板、“本領(lǐng)恐慌”的問題,表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責缺乏系統(tǒng)性和深層次的認識和理解,開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強,探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調(diào)閱資料、參加民主生活會等,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項目推進等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫煵块T“撿遺補漏”,在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀問責與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
(一)對本地區(qū)開展政治監(jiān)督工作的思考。
政治監(jiān)督是當前紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督職責面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn),沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,目前我們對于政治監(jiān)督的探索實踐還是初步的,做實做細政治監(jiān)督,還需要我們立足職責定位、結(jié)合形勢任務,更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵,在工作實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗不足,在思想觀念、工作機制、方式方法和責任、能力、作風上與時俱進,多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治,才能確保這項工作落到實處、見到實效。
下一步,我們將緊緊圍繞紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責定位,樹立優(yōu)先做好政治監(jiān)督的鮮明導向,具體做到“五個優(yōu)先”:一是在履職擔當中,突出政治監(jiān)督導向作用,堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,統(tǒng)籌工作布局,在謀劃和推動紀檢監(jiān)察工作中優(yōu)先考慮政治要求、政治標準、政治效果;二是在日常監(jiān)督檢查中,優(yōu)先從政治角度進行考量,加強對檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的集中梳理和綜合分析,及時糾正問題中反映出的政治偏差;三是在線索處置中,優(yōu)先處置反映政治方面的線索,對重要政治問題動輒則咎;四是在審查調(diào)查中,優(yōu)先查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的腐敗問題;五是在推進標本兼治中,優(yōu)先解決和整改政治問題,加強政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監(jiān)督機制體制上逐步完善提高,從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
(二)對全省開展政治監(jiān)督工作的意見和建議。
政治監(jiān)督作為今后紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項固定化、常態(tài)化工作職能,當前有關(guān)政治監(jiān)督的體制機制還不夠健全完善,建議從省、市級層面統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)解決。
一是解決縣級紀委監(jiān)委政治監(jiān)督機構(gòu)缺失問題。政治監(jiān)督作為一項綜合性工作,需要設立專門機構(gòu)抓好日常協(xié)調(diào)推進,加強對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報。目前我市范圍內(nèi)各縣區(qū)紀委監(jiān)委內(nèi)設機構(gòu)均未單獨設立綜合室,有關(guān)政治監(jiān)督的工作業(yè)務均由黨風室承擔,黨風室日常不僅要對接處理市紀委監(jiān)委黨風室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務,填報多種表格、數(shù)據(jù),還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督,工作量極大。建議從市級層面增設縣級紀委監(jiān)委綜合室,確保這項工作有專門機構(gòu)具體抓,有專門人員具體做。
二是建立健全政治監(jiān)督制度機制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強,基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)督檢查認識理解千差萬別,監(jiān)督效果不一,建議從省、市級層面出臺關(guān)于推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導意見,并配套出臺實施細則,在堅持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎上,結(jié)合地區(qū)實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施,從而有效破解政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板,以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實到位,為我省實現(xiàn)“四為四高兩同步”目標任務,推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強紀律保障。
三是加強對基層紀檢監(jiān)察干部教育培訓力度。新形勢下,對具體承擔政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求,建議進一步加強對縣級紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務培訓力度,將有關(guān)政治監(jiān)督內(nèi)容的作為干部培訓的必修課,結(jié)合省、市紀委監(jiān)委全員培訓,舉辦政治監(jiān)督專題培訓班,對如何開展監(jiān)督進行經(jīng)常性交流研討,采取上下聯(lián)動、結(jié)合實戰(zhàn)的方式開展教育培訓,讓基層紀檢監(jiān)察干部真正在工作實踐中錘煉精準識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質(zhì),切實提高政治監(jiān)督能力水平,為強化政治監(jiān)督提供強大組織保障。
近年來,特別是*年以來,我縣干部監(jiān)督工作以貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《中共中央組織部關(guān)于加強組織部門干部監(jiān)督工作若干意見(試行)》為重點,堅持以正面教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主的原則,將干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育,考察考核、選拔任用、日常管理的各個環(huán)節(jié),有效地防止和糾正用人上的不正之風,加強了領(lǐng)導班子和干部隊伍建設,為全縣兩個文明建設提供了堅強的組織保證。
《中共中央組織部關(guān)于加強組織部門干部監(jiān)督工作若干意見(試行)》出臺后,我們認真進行了學習、傳達和貫徹。去年3月份在全縣黨組織和廣大黨員干部中,廣泛開展了集中學習月活動;采取以會代訓形式,對全縣黨政領(lǐng)導干部、組織人事干部和干部監(jiān)督工作特約信息員進行了分類培訓;運用多種形式廣泛開展宣傳《意見》精神,形成濃厚的輿論氛圍。通過這些措施,使全縣黨政領(lǐng)導干部、組織人事干部全面了解《意見》精神,為干部監(jiān)督工作打下了堅實的基礎。
在抓好學習、宣傳的同時,結(jié)合我縣實際。
采取切實有效措施加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督進一步推動《意見》的貫徹和落實。一是去年初結(jié)合干部考核工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部委辦局領(lǐng)導班子執(zhí)行民主集中制的情況進行深入了解發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒督促糾正;問題突出的都及時向縣委報告提出解決的意見和建議。二是加強了對下級領(lǐng)導班子民主生活會的指導。結(jié)合“解放思想、優(yōu)化環(huán)境”討論和整治活動我縣于6月份在全縣縣鄉(xiāng)機關(guān)全面開展了一次思想、作風集中整頓活動??h委組織部對46個基層黨委(黨組)民主生活會的召開進行了全程督促、檢查和指導三是實行領(lǐng)導干部家庭財產(chǎn)報告制度。堅持和完善領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度、任期經(jīng)濟責任審計制度等強化對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導于部的日常管理和監(jiān)督。*年對16名領(lǐng)導干部進行了任期經(jīng)濟責任審計并對審計結(jié)論進行了充分運用。今年3月又對14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直局級單位正職進行了離任審計在去年上半年縣直機構(gòu)改革人事調(diào)整中對2名科級領(lǐng)導干部實行了待崗。
在學習、宣傳、貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的基礎上,嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定,進一步改進規(guī)范干部選拔任用工作。一是規(guī)范考核程序,努力保證選拔任用干部的準確性。在每次領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考察中,不走捷徑,不變通程序,嚴格按照考察預告、民主測評和民主推薦、個別談話、查閱有關(guān)資料、聽取縣分管領(lǐng)導和綜合部門意見等步驟進行,并將考察材料用微機打印,存入軟盤。二是明確考察方式,有效提高選拔任用干部的客觀性。在堅持年終考核的基礎上,注意加強對重點班子進行經(jīng)常性了解和跟蹤考核,特別是加強對干部在落實全縣各項中心工作任務中的表現(xiàn)情況進行考察。如在全縣的植樹造林,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,興修水利等中心工作中,縣委都派出考察組深入一線考察了解干部在關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)。三是堅持研究和審批程序,充分體現(xiàn)干部選拔任用工作的民主性,在研究和審批干部程序方面,縣委認真貫徹民主集中制,堅持民主推薦、組織考察、集體研究決定等程序,做到堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯。凡沒有經(jīng)過規(guī)定程序的,縣委組織部一律不考察,不研究、不呈報,使程序成為不正之風不可逾越的屏障。在使用考核結(jié)果方面。每次都是以縣委書記辦公會或部長辦公會的形式,直接聽取考核組的匯報,在全面衡量,綜合比較的基礎上,提出任用意見。四是大力推進干部人事制度改革。先后采取公開選拔的方式,從年輕干部中公開選拔了10名公職化村黨支部書記;采取筆試、面試,答辯的方式,保留了15名農(nóng)民身份的村黨支部書記;在全縣范周內(nèi)公開選拔了縣委辦、政府辦、宣傳部、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、人事局、建設局、審計局、統(tǒng)計局等9個單位的9名副科級領(lǐng)導干部。在選拔效果方面,由于堅持了以上程序,選拔任用干部工作的不正之風得到了有效克服,通過自查,縣委任免的干部沒有出現(xiàn)《干部任用條例》規(guī)定的“十不準”現(xiàn)象,選拔了一大批德才兼?zhèn)涞母刹孔呱项I(lǐng)導崗位。*年12月7日,市委《干部任用條例》檢查組一行4人,對我縣*年以來學習貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進行全面檢查,在檢查情況反饋時,給予了較高的評價。
為了保證《干部任用條例》落到實處,縣委出臺了《組織人事干部行為規(guī)范若干規(guī)定》,從制度上規(guī)范組工干部的言行。在縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆和縣直機構(gòu)改革人事安排中,制定了嚴明的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律和工作紀律,對領(lǐng)導干部提出了“七不準”要求。為確??h委、人大、政協(xié)換屆工作順利進行,縣委于*年8月23日下發(fā)了《關(guān)于嚴肅紀律,確??h級班子順利換屆的通知》,9月13日轉(zhuǎn)發(fā)了省紀委、省委組織部和市紀委的有關(guān)文件。12月11日縣委又下發(fā)了《關(guān)于加強縣人大、政協(xié)會議期間政治紀律的通知》。由于紀律嚴明,思想工作比較得力,我縣各項選舉均一次成功,較好地保證了市委和縣委人事安排意圖的實現(xiàn)。近年來,縣委組織部會同有關(guān)部門每年都組織一次干部選拔任用工作情況的檢查。去年以五組干[*l218號文件下發(fā)了《關(guān)于對貫徹執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例情況進行檢查的通知》,要求各單位認真做好自查,在市委檢查組檢查后,又組成了3個考核組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直各黨委、黨組結(jié)合對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的年度考核,把《干部任用條例》執(zhí)行情況作為一項重要內(nèi)容進行檢查,從檢查情況看,由于縣委要求嚴格,組織紀律嚴明,督查措施有力,*年全縣沒有一例違反《干部任用條例》的任免事項。
縣委組織部高度重視群眾來信來訪和舉報工作,結(jié)合農(nóng)組熱線的值班,設立了群眾舉報電話,實行24小時輪流值班制度,專人負責群眾來訪來電的登記、辦理和反饋工作,做到了件件有著落,事事有回音。*年,接受群眾反映領(lǐng)導干部有關(guān)問題19件,全部辦理完畢,受到來訪群眾的好評,對上級部門批轉(zhuǎn)的重要信件,也都能及時辦理并按要求上報。如在縣領(lǐng)導班子換屆中,對市委組織部批轉(zhuǎn)的人民來信,我們都及時進行調(diào)查了解,提出處理意見,并及時上報結(jié)果。
為了建立一支高素質(zhì)的領(lǐng)導干部隊伍,*年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,人大換屆和縣直機構(gòu)改革中,我們組織了考察組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行了考察。部長辦公會議在聽取考察情況匯報后,按照領(lǐng)導干部作風建設和廉政建設的有關(guān)規(guī)定,對每一個班子,每一位領(lǐng)導干部的思想作風和廉潔自律情況進行全面分析,對一些傾向性、苗頭性問題,及時予以解決;對問題嚴重的,配合紀檢部門嚴肅查處。*年度,共有11名黨員領(lǐng)導干部受到黨紀處分。
一是堅持談話制度,給干部一個提醒。幾年來,縣委始終堅持在干部提拔任用、工作變動、職務調(diào)整、退休時必談;干部受到表彰、獎勵或工作中遇到挫折時必談;對于部考核、考察或?qū)︻I(lǐng)導班子考核后必談;發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子和干部在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、上級指示精神出現(xiàn)偏差時必談;領(lǐng)導班子內(nèi)出現(xiàn)不團結(jié)苗頭或領(lǐng)導干部之間出現(xiàn)思想隔閡時必談;發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部在遵紀守法、廉潔自律方面有問題或群眾在這些方面有反映時必談;干部家庭出現(xiàn)重大事情時必談;干部向組織提出談話要求時必談。二是堅持回復組織函詢制度,做到實事求是,給干部一個清白。對群眾反映有問題的干部,特別是各單位黨政“一把手”,縣委組織部都及時發(fā)給回復組織函詢通知書,要求被函詢的干部要在接到函詢通知書后15日之內(nèi),以書面形式將群眾反映的問題,如實向組織作出說明,必要時,縣委組織都還派專人進行調(diào)查核實。去年以來,縣委組織部先后對4名科級黨政正職干部進行了函詢,取得了較好效果。三是堅持誡勉制度,做到客觀公正,給干部一次機會。四是建立干部談心制度。為了及時了解掌握干部的思想工作情況,進一步加強對干部的教育、管理和監(jiān)督,縣委組織部領(lǐng)導采取主動約談等方式與縣管干部開展談心活動,進一步了解干部的思想、工作情況,幫助解決有關(guān)問題。
為形成干部監(jiān)督工作的合力,我們注意加強與執(zhí)紀執(zhí)法、信訪部門的協(xié)調(diào)與協(xié)作。建立了干部監(jiān)督工作聯(lián)系會議制度,即每半年召開一次由組織、紀檢、政法、信訪。審計等有關(guān)部門參加的聯(lián)系會議,通報前一階段各自工作開展情況,找出存在問題,研究下一步干部監(jiān)督工作對策和思路。在每次的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核中,要求考核組必須征求執(zhí)紀執(zhí)法、信訪等綜合部門的意見。對擬提拔的副科以上領(lǐng)導干部在提交縣委常委會研究之前,必須提交縣紀委常委會研究,進行審核把關(guān),這一制度受到省市紀委的高度評價。
在加強管理和監(jiān)督的基礎上,我們把干部思想政治教育作為干部監(jiān)督的一項重要工作來抓。在全縣范圍內(nèi)廣泛開展了“三個代表”學習教育和回訪復查活動,縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的督查組,指導組,切實發(fā)揮監(jiān)督和指導作用,堅持住戶訪民,并當作一項重要制度長期堅持,使“干部長期受教育,群眾經(jīng)常得實惠”。組織報告團,在全縣廣大黨員干部中廣泛開展了學習全國優(yōu)秀人民警察,原五河縣東劉集鎮(zhèn)派出所所長陳先家同志的先進事跡。在全縣各級黨組織和干部中,開展了學習浙江軍分區(qū)范匡夫活動。同時,運用胡長清等典型案例警示大家,用我縣的違紀違法案件教育大家,使全縣廣大干部思想覺悟,廉潔自律意識明顯增強。
去年以來,我們始終以政策和事實為依據(jù),認真審理干部黨籍、黨齡、參加工作時間和其它歷史遺留問題,努力為社會穩(wěn)定大局服務。*年度,接待老干部70多人次,對不符合政策的,耐心做好解釋工作;對符合政策規(guī)定的,積極與有關(guān)單位進行協(xié)調(diào),及時予以解決。
一是加大調(diào)研力度。為了探索一條干部能上能下的新路子,進一步完善干部監(jiān)督機制,*年上半年,我部成立以副部長王輝任組長的4名同志組成的專門課題調(diào)研組,對干部“能上能下”問題進行調(diào)研,形成了《分析原因、提出對策、明確標準、制定措施,使干部“能下”工作走上科學化、制度化、規(guī)范化軌道》調(diào)研文章,使我縣在拓展干部能下渠道,健全干部能下的評價體系等方面向前推進一個層次。二是突出監(jiān)督重點。加大對領(lǐng)導班子正職和掌管人、財、物的部門領(lǐng)導的監(jiān)督,注意在日常工作、關(guān)鍵時期了解他們的表現(xiàn)情況,并了解其“生活圈”和“社交圈”、“家庭圈”有關(guān)情況。在縣直機構(gòu)改革和公開選拔副科級領(lǐng)導干部考核中,我們又增加了干部考察調(diào)查問卷、家庭走訪,對在考察中,一些不便了解、群眾不愿談的有關(guān)問題,采取調(diào)查問卷形式,進行了解,采取家庭走訪等形式進行了解其“家庭圈”等方面情況,以便全面掌握情況,更好的實施事前監(jiān)督,使干部健康成長。
為了使干部監(jiān)督工作真正落到實處,縣委聘請了8名縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導及縣級離退休老同志任干部工作監(jiān)督特約信患員。縣委組織部經(jīng)常召開干部工作監(jiān)督特約信息員會議,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,縣直機構(gòu)改革、公開選拔副科級領(lǐng)導干部等重大人事調(diào)整時,都及時召開干部工作監(jiān)督特約信息員會議,了解領(lǐng)導干部德、能、勤、績、廉等方面的情況,廣泛征求在干部選拔任用上的意見和建議,以便更好地促進工作。*年,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位干部監(jiān)督工作人員進行了4次系統(tǒng)的政治業(yè)務培訓,特別是注重《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》和《中共中央組織都關(guān)于加強組織部門干部監(jiān)督工作若干意見(試行)》的培訓。同時,建立了干部監(jiān)督工作文檔制度,專檔保存,專人負責,使干部信息傳遞更加快捷方便。過去,由于經(jīng)費緊張,干部監(jiān)督科一直沒有電話,去年按照市委組織部要求,設立了干部監(jiān)督舉報電話。
我縣在全市率先成立了干部監(jiān)督科,轉(zhuǎn)變了工作職能,配備了得力的工作人員。*年底,干部監(jiān)督科長到城關(guān)鎮(zhèn)掛任黨委副書記,并兼顧監(jiān)督科工作,今年又充實了一名副科級干部,專門從事干部監(jiān)督工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和縣直政工科股長都是干部監(jiān)督工作人員,從而健全了全縣干部監(jiān)督工作的組織網(wǎng)絡.組織部各科室也都緊密配合,通過調(diào)研,參加民主生活會,干部考察考核,受理來信來訪等渠道掌握的反映領(lǐng)導干部和干部工作問題的信息,都及時反饋給干部監(jiān)督科,全縣初步形成了齊抓共管、協(xié)助聯(lián)動的工作格局。
我們在實施各項監(jiān)督制度,加強領(lǐng)導干部日常管理監(jiān)督方面,雖然做了一些工作,取得了一些成效,但與上級的要求和人民群眾的期望相比還有較大差距。今后工作中,我們將圍繞加強黨內(nèi)監(jiān)督,保證領(lǐng)導干部正確行使權(quán)利,重點做好以下五方面工作:
一、強化教育,增強監(jiān)督意識。
要大力加強政治思想教育和法制教育,提高領(lǐng)導干部的思想道德素質(zhì),提高領(lǐng)導班子,特別是黨政“一把手”抓監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性。通過教育,使領(lǐng)導干部提高認識,自覺接受監(jiān)督;擺正位置,勇于接受監(jiān)督;自覺加強黨性鍛煉,樂于接受監(jiān)督。
二、強化制度建設,規(guī)范監(jiān)督程序。
一是實行定期評議制度。領(lǐng)導干部實行委任制和選舉制,以委任制為主。這種制度體現(xiàn)了黨管干部的原則。但是有的領(lǐng)導干部上任后,不能很好地處理對上負責與對下負責的關(guān)系,一味地對上負責,因此,有必要實行由上級黨組織召集下級黨組織成員,對領(lǐng)導干部進行評議并投信任票,對沒有獲得半數(shù)票以上票的堅決從領(lǐng)導崗位換下來。實行這種制度,就有利于上級和下級一起對領(lǐng)導干部進行監(jiān)督,有利于督促其改進工作作風和領(lǐng)導作風。
二是實行定期交流制度。一個領(lǐng)導干部特別是一把手,在一個地方或一個單位工作時間過長,社會關(guān)系就較多,一些非正常的社會關(guān)系就會成為腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的條件?,F(xiàn)在我們雖然已實行了交流制度,但不夠完善,還必須對交流任職的年限、橫向交流還是縱向交流作出明確的規(guī)定。
單位政治監(jiān)督情況報告篇十
我于xx年7月底任郭樓鎮(zhèn)黨委副書記,任職以來,在縣委、縣政府和郭樓鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作重心,結(jié)合分管部門實際,認真謀劃,積極探索,重點突破,圓滿完成了各項工作任務?,F(xiàn)將主要情況匯報如下:
1、共產(chǎn)主義理想信念更加堅定。在工作中,我始終學習江澤民同志“三個代表”重要思想,學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、科學發(fā)展觀展觀和十七大會議精神,堅持以馬克思主義為指導,以辯證唯物主義和歷史唯物主義為鑰匙,不斷剖析自己身上的非無產(chǎn)階級思想觀點,排除它們的侵襲與干擾,牢固樹立無產(chǎn)階級世界觀、人生觀和價值觀,夯實思想防線,自覺有效的抵制各種錯誤思潮的侵襲,在大是大非面前做到了不變質(zhì)、不變色。
2、工作作風進一步轉(zhuǎn)變。近年來,我始終堅持在工作中積極轉(zhuǎn)變工作作風、思想作風、工作方法、領(lǐng)導方式和方法,果斷反對和克服照抄照搬、本本主義、形式主義、不求創(chuàng)新、弄虛作假、虛報浮夸的不良作風,與時俱進,開拓進取,扎扎實實地投入到我縣的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設之中。
3、宗旨觀念更加濃厚。在工作中,我始終堅持從人民的根本利益出發(fā),明確領(lǐng)導就是服務的觀念、權(quán)力就是責任的觀念、公仆就是奉獻的觀念,把群眾情緒視為第一信號,把群眾利益放在第一位置,把群眾要求當作第一追求,做到了一切為了群眾,一切依靠群眾,緊密貼近群眾,與群眾同甘共苦。為實踐“三個代表”要求,滿足全鎮(zhèn)人民日益增長的教育和文化需求。
4、認真遵守組織紀律。在工作中,我始終遵守黨的組織紀律,注重維護班子的整體形象,維護班子成員的威信,維護黨委主要領(lǐng)導的核心地位。對待同志不亂發(fā)議論,不評頭論足;不跑官要官,傳播小道消息;沒有違反組織紀律、危害安定團結(jié)的行為。
5、廉潔從政標準更高。在工作中,我始終自覺按照《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》等有關(guān)要求進行對照檢查,把廉潔從政、勤政為民作為自己工作的座右銘,自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督,以自身行為樹立良好形象,樹立黨員風采和領(lǐng)導風范。
始終認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習科學發(fā)展觀,學習黨的基本路線、方針、政策,不斷提高思想政治素質(zhì),在政治上、思想上、行動上同黨組織保持高度一致。適應改革開放和現(xiàn)代化建設新形勢的需要,進一步加強業(yè)務基礎知識、市場經(jīng)濟知識、科學文化知識、現(xiàn)代治理知識和法律知識的學習,不斷提高科學文化素質(zhì)。加強宗旨教育,堅持摸實情、說實話、辦實事、求實效的“四實”作風,樹立起“無私奉獻、開拓進取、務實高效、清正廉潔”的良好形象。嚴守政治紀律,反對自由主義,堅持用黨的紀律約束個人言行,工作中維護班子的團結(jié)和統(tǒng)一,大事講原則,小事講風格。自覺落實黨風廉政建設責任制,一切按制度和規(guī)定辦事,不利用職權(quán)為個人謀取利益。加強黨性、黨風、黨紀教育,增強廉潔自律意識,做到自重、自省、自警、自勵。積極參加黨內(nèi)組織活動,勇于開展批評和自我批評,接受黨和群眾監(jiān)督。
按照鎮(zhèn)黨委、政府年初制定的xx年《郭樓鎮(zhèn)工作重點》的目標要求,突出重點,抓住要害,整體推進,以加強村班子隊伍建設為重點,提高了黨員干部素質(zhì),使村級組織建設水平有了較大提高。做好了黨員發(fā)展工作,全年共確定入黨積極分子121名,發(fā)展20名。重點對三年以上不發(fā)展黨員的村進行了蹲點調(diào)研,摸清底子,找出問題,做到成熟一個發(fā)展一個,徹底解決了3年不發(fā)展黨員的村。對村支部成員,舉辦了兩期入黨知識培訓,使他們把握了黨員發(fā)展程序,嚴格了黨員發(fā)展的入口關(guān)、質(zhì)量關(guān),提高了村級黨員的發(fā)展質(zhì)量。對農(nóng)村入黨積極分子舉辦了4期培訓班,參加人數(shù)達到270余名。通過培訓切實加強了入黨積極分子的理想信念、宗旨觀念、紀律觀念教育,強化了入黨積極分子馬克思主義唯物論和無神論觀念。狠抓落實,進一步加強完善了村級財務治理制度。抓好了黨員遠程教育站點的安裝升級工作。并做好了村級信息員的培訓工作,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)村級信息化治理打下了堅實的基礎。嚴密組織、扎實工作,確保了村“兩委”換屆選舉工作的順利進行。
認真落實黨風廉政建設責任制,層層簽訂責任書,完善制訂廉政建設規(guī)章制度;加強鎮(zhèn)直部門及站所行風評議工作,嚴厲查處黨員干部違法違紀行為,對所有干部都做到嚴格教育,嚴格治理,嚴格監(jiān)督;推行了政府采購、政務公開、廉潔從政責任制,公正用權(quán),牢固樹立公仆意識,增強勤政為民觀念。
同時,緊緊圍繞當前經(jīng)濟發(fā)展形勢,認真開展了優(yōu)化環(huán)境發(fā)展環(huán)境,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風活動,完善制訂了機關(guān)治理制度,加強鎮(zhèn)、村干部的規(guī)范化治理,做到明確責任目標,劃片保干,加大考核獎懲力度,充分調(diào)動了廣大干部的積極性。
為深入貫徹落實“三個代表”重要思想,大力開展保持共產(chǎn)黨員先進性活動,積極探索農(nóng)村黨的建設與經(jīng)濟建設有機動性結(jié)合的新思路,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟與各項社會事業(yè)的快速發(fā)展,在全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部中開展“創(chuàng)三業(yè)”活動。為切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導,積極探索新形勢下農(nóng)村基層組織、服務“三農(nóng)”工作的有效形式,進一步深化農(nóng)村黨員干部“致富示范”活動,實現(xiàn)黨的建設與農(nóng)村經(jīng)濟建設的有機結(jié)合,加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增強農(nóng)民收入。切實抓好了黨組織帶協(xié)會工作,根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,采取“黨組織主導型”、“黨組織引導型”、“黨組織介入型”、“黨組織服務型”等模式,積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)村協(xié)會。到目前,已建立了板材加工協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會、家具生產(chǎn)協(xié)會、蔬菜制種協(xié)會四家協(xié)會。共吸收會員960人,會員人均增收1萬元,讓群眾得到了更多的實惠。
通過多年來的工作實踐,我深深體會到:作為一名干部,基層的工作是一筆寶貴的財富。要想在政治和工作上靠得住、有本事,應具有“三心”。
一是崇高的事業(yè)心。事業(yè)心是成功者的基石,勝利的源泉。在基層工作的我們由于工作對象的特定性及工作環(huán)境的艱巨性與復雜性,需要我們有強烈的責任感和使命感。只有這樣,人生才會顯得充實,精神才會有所寄托,困難才能得以克服。
二是愛心。愛心的具體表現(xiàn)形式本人認為應是以人為本,堅持實事求是的工作作風。實事求是是馬克思主義、毛澤東思想活的靈魂,是鄧小平理論的精髓。作為一名干部應有一種視人民為父母,時刻關(guān)心人民冷暖的愛心,以一種實事求是的態(tài)度發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,以一種主人翁的態(tài)度創(chuàng)造性的開展工作。
三是進取心。作為一名干部應該通曉馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想,要把握黨的路線、方針、政策;對一般的社會科學和自然科學有一定的了解;對社會生活的實際知識需進一步把握;與此同時,知識更新的速度不斷加快,這就必然要求我們擠出時間充實自己,繼續(xù)接受教育,勤奮刻苦地學習新知識,新技能。既要向書本學習,又要向他人學習,向社會學習。
總之,我在工作上取得了一定成績,理論水平、工作能力和自身修養(yǎng)有了一定提高,但仍有許多的不足。在今后的工作中,我將發(fā)揚成績,克服不足,以對工作、對事業(yè)高度負責的精神,腳踏實地,兢兢業(yè)業(yè),盡職盡責地做好各項工作,不辜負黨和組織對我的期望。
單位政治監(jiān)督情況報告篇十一
區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組:
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對*鄉(xiāng)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強化“四個意識”、嚴守黨規(guī)黨紀,圍繞全面從嚴治黨,在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭和扶貧領(lǐng)域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴從實開展巡察。聽取了**鄉(xiāng)黨委全面從嚴治黨主體責任、組織人事和鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責任的情況匯報,共發(fā)放調(diào)查問卷*份,開展個別談話及約談*人次,調(diào)閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴治黨“兩個責任”有關(guān)資料*冊*份;查閱財務資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對相關(guān)問題分類處置,提出整改建議?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學習宣傳貫徹黨的十九大精神、深學篤用***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結(jié)合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:*年*月*日黨委會傳達學習黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題,無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機關(guān)全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達全區(qū)會議精神”的標題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對市委五屆三次全會精神進行傳達貫徹、未傳達學習《中共*市*區(qū)委關(guān)于貫徹市委〈落實全面從嚴治黨責任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發(fā)〔**〕*號)等重要文件精神,沒有結(jié)合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對“六大紀律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規(guī)定”“四種形態(tài)”等內(nèi)容概念模糊、了解不多。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如,*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對“三重一大”事項未嚴格按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎設施****人行步道建設工程”時,未按照項目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經(jīng)過集體研究決定。
會議記錄無具體內(nèi)容。二是機關(guān)“支部主題黨日”活動堅持不夠好領(lǐng)導干部雙重組織生活會堅持不到位存在以干部職工會代替支部會的現(xiàn)象。如*年*月、*月機關(guān)支部主題黨日活動圖片系同一場景。
(四)為民服務意識不強。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。*年實施的*村*、*組人行便道項目至今未結(jié)算,剩余*萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化,服務群眾責任意識和擔當精神不夠。如:*—*年對*村*組的山坪塘進行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當事人多次請求解決,但鄉(xiāng)政府認為此工程系***實施的項目,鄉(xiāng)村兩級沒有資金解決,當事人訴求至今無果。
(五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設重視不夠,指導不力。巡察中發(fā)現(xiàn),*個村(社區(qū))黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會印章代替。鄉(xiāng)政府少數(shù)黨員對機關(guān)有幾個支部,自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會,只有支部書記一人發(fā)言,*年無上黨課的相關(guān)資料,*年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在*年*月*日第*次鄉(xiāng)黨委會上,分管領(lǐng)導&*要求“村(社區(qū))黨支部補黨建工作資料、三會一課記錄,*天內(nèi)完善到位”。四是黨費繳納不規(guī)范。*鄉(xiāng)機關(guān)支部*年黨費在工資中扣繳,*村實行半年或一年繳納一次黨費。五是黨員發(fā)展程序不嚴謹。*年*月*日,鄉(xiāng)黨委會研究*同志預備黨員按期轉(zhuǎn)正會議記錄中有*同志的發(fā)言,但當天*同志在市上培訓;*年,*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會印章代替。
(六)貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。一是班子意識不強。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會上安排購買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對意見。二是違規(guī)公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經(jīng)費控制不嚴。*年“三公經(jīng)費”支出超預算控制指標,其中,公務接待費財政預算*萬元,當年經(jīng)費實際列支*萬元;公務車運行費財政預算*萬元,當年經(jīng)費實際列支*萬元,分別超財政下達預算控制指標*%和*%。四是公務接待不規(guī)范。無接待函件、無接待對象、無接待人數(shù)、無陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項,經(jīng)常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐,同時存在周末城區(qū)接待。五是財務管理混亂,存在廉政風險。大額支出直接轉(zhuǎn)給職工個人。
(七)全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位。一是黨委全面從嚴治黨主體責任落實不好。黨委運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不力,黨委負責人落實“第一責任人”責任有差距,班子成員對分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風廉政建設工作督促檢查少,對聯(lián)系村的黨建工作和黨風廉政建設指導不力。*年以來,鄉(xiāng)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負責人落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報僅*次;*年鄉(xiāng)黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鄉(xiāng)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責”不到位。如,*年*月*日鄉(xiāng)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,分管安全的領(lǐng)導卻不知情。二是鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責任不夠。鄉(xiāng)紀委“三轉(zhuǎn)”工作落實不到位,紀委書記除分管紀檢監(jiān)察、紀檢信訪外還分管民政工作。擔當履責勇氣不足,批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鄉(xiāng)紀委對有明顯質(zhì)量問題的工程項目沒有監(jiān)督檢查、調(diào)查了解、追責問責;鄉(xiāng)紀委對存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時收據(jù)收繳罰沒款問題沒有加強監(jiān)督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年,*鄉(xiāng)組織分管領(lǐng)導*、經(jīng)發(fā)辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進行驗收,驗收里程為*米,但按*米進行結(jié)算并支付工程款*萬元。經(jīng)巡察組現(xiàn)場核實,該項目實際實施里程*公里,應付工程款*萬元,超付工程款*萬元。
(一)扶貧項目質(zhì)量監(jiān)管不力。對部分工程項目質(zhì)量監(jiān)管不到位,工程驗收把關(guān)不嚴,導致扶貧工程出現(xiàn)嚴重質(zhì)量缺陷。如,*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項目,*鄉(xiāng)政府于*年*月*日針對該項目“寬度、厚度不夠,線型不規(guī)范、水泥標號不足”等問題下發(fā)整改通知書,但未對整改情況進行跟蹤核實。經(jīng)巡察組現(xiàn)場查看,該便道建設質(zhì)量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標號嚴重不足等質(zhì)量問題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年,*鄉(xiāng)扶貧項目建設主要集中在*居委、*村等貧困村,對非貧困村基礎設施建設規(guī)劃和投入較少。*年以來,*鄉(xiāng)共實施扶貧項目*個,項目資金*萬元。其中,*個項目在*居委和*村實施,其他*個非貧困村只有*個項目。同時,脫貧攻堅工作通過國家驗收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風有所滑坡的現(xiàn)象。
(一)切實加強黨的領(lǐng)導,充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導核心作用。**鄉(xiāng)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,切實加強黨的領(lǐng)導,堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署,發(fā)揮黨委的領(lǐng)導核心作用,堅決維護***總書記的核心地位,維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。一要牢固樹立“四個意識”。要認真學習貫徹黨的十九大和***總書記系列重要講話精神,切實以***新時代中國特色社會主義思想為行動指南,始終在思想上政治上行動上與以***同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真學習貫徹中央、市委和區(qū)委有關(guān)重要文件和會議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識形態(tài)等領(lǐng)域的重要文件和會議要及時組織學習,制定有力措施,抓好工作落實,確保全面貫徹。二要嚴格執(zhí)行重大問題集體決策制度。要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《黔江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導班子重大事項集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,進一步健全和完善領(lǐng)導班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅持集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領(lǐng)導班子成員要增強全局觀念和大局意識,在研究工作時充分發(fā)表意見,推進各項決策的科學化、民主化、制度化。三要切實加強基層組織建設。要圍繞基層黨組織建設和基層政權(quán)建設,切實加強基層黨建工作指導,強化黨建工作督促檢查,推動黨支部切實擔負好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責,切實把村級基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)嚴格執(zhí)行黨組織生活制度,切實把黨建工作要求落到實處。**鄉(xiāng)黨委要認真學習貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴治黨的根本性基礎工作,黨員領(lǐng)導干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實。要嚴格執(zhí)行民主生活會制度有關(guān)要求,落實黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,切實用好批評與自我批評這一銳利武器,發(fā)揮其修正錯誤、統(tǒng)一思想、鞏固團結(jié)、激發(fā)活力的重要作用,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨的組織生活制度,結(jié)合深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創(chuàng)新,堅決防止“三會一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
(三)增強管黨治黨意識,堅決落實全面從嚴治黨主體責任。**鄉(xiāng)黨委要進一步增強管黨治黨意識,切實把全面從嚴治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一要強化責任擔當。鄉(xiāng)黨委要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用,把從嚴從實推進全面從嚴治黨作為分內(nèi)之事、應盡之責,全面提高管黨治黨工作的科學化水平。要細化黨委、黨委主要負責人和班子其它成員的責任,健全專題報告、工作通報、黨風廉政約談等制度,加強檢查考核,傳導壓力,壓實責任;黨委書記要嚴格履行從嚴治黨第一責任人責任,對管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),定期研究分析本地黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務,督促班子成員認真履行“一崗雙責”,定期聽取有關(guān)黨風廉政建設的工作匯報。班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責”要求,切實抓好職責范圍內(nèi)的全面從嚴治黨工作,加強對分管領(lǐng)域的工作指導和督促檢查,及時向黨委報告相關(guān)責任落實情況,真正把全面從嚴治黨要求落到實處。二要加強廉政風險防控。要加強對重點領(lǐng)域、重要崗位、制度建設的廉政風險排查,加強對黨員干部的教育管理,加強對資金使用、項目建設、政府采購、工程招投標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)黨委要加強對班子成員及下屬單位履行全面從嚴治黨責任落實情況的監(jiān)督檢查,加強對鄉(xiāng)紀委的領(lǐng)導,支持鄉(xiāng)紀委“三轉(zhuǎn)”。鄉(xiāng)紀委要聚焦主業(yè),協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,加強對下級黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀律和作風建設等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查糾問題,切實履行好監(jiān)督責任。四要抓好巡察問題整改。鄉(xiāng)黨委要針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,召開專題民主生活會,進行對照檢查,對自己存在的問題“買單”,開展批評和自我批評,從落實“兩個責任”等方面查找原因,主動承擔責任,切實抓好整改落實。要結(jié)合**鄉(xiāng)的實際,有針對性地健全和完善制度機制,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
(四)認真落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風”。**鄉(xiāng)黨委要增強落實中央八項規(guī)定精神意識,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實施意見內(nèi)化于心、外化于行,做到執(zhí)行八項規(guī)定精神絕不走樣。要堅決反對“四風”,切實防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,堅持越往后執(zhí)紀越嚴。要嚴格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黔江區(qū)黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,不得公款購買煙酒,不超標準公務接待,不違規(guī)公款吃喝。要針對公務接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規(guī)范機關(guān)管理,嚴格公車使用,規(guī)范財務報銷,嚴明財經(jīng)紀律,不違規(guī)發(fā)放津貼補貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問題,加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,絕不姑息,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
(五)從嚴從細做好脫貧工作,進一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實***總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,以更加務實的作風,更加細致的工作,更加有效的措施,深入推進脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強扶貧項目的論證和實施,嚴格執(zhí)行項目建設有關(guān)規(guī)定和程序,發(fā)揮項目的最大效益。要加強項目質(zhì)量監(jiān)管,對全鄉(xiāng)扶貧項目質(zhì)量開展一次專項檢查和治理,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。要強化干部責任,深入細致地做好項目驗收相關(guān)資料,做實項目基礎工作。要深化脫貧攻堅作風建設,強化黨員干部責任擔當,進一步密切黨群干群關(guān)系,為全面實現(xiàn)小康社會貢獻力量。
單位政治監(jiān)督情況報告篇十二
政治生態(tài)是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果,是黨風、政風、社會風氣的綜合反映,影響著黨員干部的價值取向和為政行為。20##年,xx縣紀委監(jiān)委在市紀委監(jiān)委和縣委的堅強領(lǐng)導下,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實中央紀委、省市紀委全會精神和縣委全會決策部署,忠誠履行黨章和憲法賦予的監(jiān)督責任,著力構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的長效機制,縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作,推動全縣形成了風清氣正的良好政治生態(tài)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報材料如下:
共有紀檢監(jiān)察干部xx人,其中:縣紀委監(jiān)委機關(guān)xx人,派駐機構(gòu)xx人,基層紀檢監(jiān)察干部xx人。
xx縣黨委以***新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),深入貫徹黨的十九大精神,認真履行全面從嚴治黨的主體責任,推動管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴緊硬,為高質(zhì)量推進xx各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強的政治保證。
(一)黨內(nèi)政治意識不斷增強,政治生活更加嚴肅。堅持把政治建設擺在首位,把“兩個維護”作為政治建設的首要任務,持續(xù)嚴明政治紀律政治規(guī)矩。堅決維護以***同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。增強“四個意識”,始終自覺地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴肅黨內(nèi)政治生活,認真執(zhí)行民主集中制原則,落實“三會一課”、民主評議等制度,常態(tài)化開展“兩學一做”學習教育。嚴格落實主要領(lǐng)導干部“五不直接分管”“三重一大”決策全程紀實等制度,有效防范“家長制”“一言堂”。圍繞強化思想武裝、貫徹黨章憲法、執(zhí)行大政方針、履行政治責任等情況開展監(jiān)督檢查,堅決糾正政治意識淡化、黨的領(lǐng)導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等突出問題。查處違反政治紀律和政治規(guī)矩問題xx起,黨紀政務處分xx人。
(二)黨風廉政建設責任更加落實。通過日常監(jiān)督和專項監(jiān)督、述責述廉等制度機制,壓實了管黨治黨主體責任,使各級黨組織對政治建設、黨風廉政建設和反腐敗工作常抓常管??h委積極履職盡責。把全面從嚴治黨作為應盡職責分內(nèi)之事,堅持“清單化管理、項目化推進”。研究制定黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任清單,定期聽取縣紀委基層黨風廉政建設突出問題專項治理等工作匯報材料,不斷健全考核評價機制,落實“一崗雙責”執(zhí)行“三查三促”機制,及時召開從嚴治黨主體責任述責述廉會議,堅持依紀依規(guī)問責,嚴格實施“一案雙查”,強化監(jiān)督執(zhí)紀,做到責任落實無死角。做實日常監(jiān)督,加強對縣委班子成員和全縣各單位主要負責人的教育管理監(jiān)督,通過簽訂目標責任書督促其履行好“一崗雙責”。
(三)黨管宣傳、黨管意識形態(tài)工作更加有力。全面落實意識形態(tài)工作責任制,堅持把學習宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神作為重大政治任務,大力弘揚共產(chǎn)黨人價值觀,推動黨的新思想新理論走深走實、入腦入心。持續(xù)加強制度建設,建立健全了意識形態(tài)工作專題報告制度、分析研判制度、檢查考核制度、聯(lián)席會議制度、專題督查制度、專項巡察制度、問責制度等,推動意識形態(tài)工作落實制度化常態(tài)化,全縣各級黨委(黨組)中心組集體學習24多次。牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。
(四)用人導向更加鮮明??h委始終堅持黨管干部原則,把政治標準放在第一位,嚴把德才標準,堅持公正用人,堅決不用政治上不過硬、廉潔上不過關(guān)的干部。在干部選用中堅決貫徹“六個凡必”,推行“五環(huán)節(jié)”全程審核把關(guān),全程痕跡管理,嚴防帶病提拔。堅持新時期好干部標準,樹立“在一線識別干部、從基層選拔干部、憑實績使用干部”導向,有序推進機構(gòu)改革,提拔重用脫貧戰(zhàn)線干部xx人、熟悉“三農(nóng)”工作干部xx人,有效激發(fā)了干部活力。開展鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡和回歸“十個一”活動,建立鄉(xiāng)土人才庫xx余人,納入村級后備干部xx名,進入村“兩委”班子xx名。嚴格“雙推雙評三全程”黨員發(fā)展模式,落實“四考”制度,確保了黨員發(fā)展質(zhì)量。開展“領(lǐng)頭雁培優(yōu)”行動和“基層黨員上黨校進課堂培訓”工程,實現(xiàn)了村“兩委”干部和全縣黨員輪訓全覆蓋。
容錯免責xx起;
查處充當黑惡勢力保護傘問題xx起,黨紀政務處分xx人,組織處理xx人,移送司法機關(guān)xx人。
(六)干部隊伍更加清廉??h委班子能堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,始終保持清醒堅定,堅定理想信念,旗幟鮮明地抵制各種錯誤思潮的影響,在大是大非上頭腦清醒,在路線原則上立場堅定,在重大問題上旗幟鮮明。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,時刻守牢,不忘使命。廉潔修身治家,管好家人,親屬和身邊工作人員。持之以恒正風肅紀,查處違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神問題xx起,處理xx人,其中黨紀政務處分xx人,通報曝光xx起xx人。全年處置問題線索xx件次,立案xx件,黨紀政務處分xx人,移送檢察機關(guān)xx人。綜合運用“四種形態(tài)”處理xx人次,其中第一種形態(tài)xx人次、占xx%,第二種形態(tài)xx人次、占xx%,第三種形態(tài)xx人次、占xx%,第四種形態(tài)xx人次、占xx%。
(七)群眾滿意度穩(wěn)步上升??h委以保民生、促發(fā)展為理念,加強黨對經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導,創(chuàng)新發(fā)展理念,落實好市委“xxxx”工作布局的各項任務。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入走基層、解難題、惠民生。聚焦群眾利益,深入開展侵害群眾利益專項整治和“巡察整改向人民匯報材料”等活動。人民群眾參與感上升,信訪總量下降,網(wǎng)絡輿情日趨理性,黨風廉政建設社會評價滿意度逐年上升。
從日常監(jiān)督、執(zhí)紀問責等情況來看,我縣政治生態(tài)正在全面向好發(fā)展。但通過檢視發(fā)現(xiàn)還存在一些問題。
(一)“兩個責任”壓實程度不夠。少數(shù)黨組織還存在領(lǐng)導弱化,對黨的政治建設總要求把握不夠,班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強等現(xiàn)象。一是個別單位黨內(nèi)政治生活不嚴肅,“三會一課”應付較多,批評與自我批評蜻蜓點水,觸及不到靈魂。二是主責意識不強,把更多精力放在業(yè)務工作上,導致出現(xiàn)重業(yè)務輕黨建現(xiàn)象。三是一些單位管黨治黨壓力傳導不到位,出現(xiàn)履行主體責任形式化、表面化,以會議貫徹會議,以文件落實文件,以簽訂責任書代替責任落實,壓力傳導層層遞減。四是日常監(jiān)管失之于寬,一些領(lǐng)導班子成員履行“一崗雙責”不嚴不實,奉行“好人主義”,以信任代替監(jiān)督,寬松軟的問題還沒有完全解決。
(二)農(nóng)村基層微腐敗問題依然存在。個別基層黨組織主體責任弱化,履行管黨治黨主體責任的壓力傳導不到位,日常監(jiān)督和提醒談話沒有形成常態(tài)化。通過村級巡察發(fā)現(xiàn),一些農(nóng)村基層干部紀律規(guī)矩意識差,議事程序不合規(guī),資金使用不規(guī)范,違紀違規(guī)行為和貪腐現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至出現(xiàn)個別村兩委干部集體違紀違法等情況,基層減存量的任務依然較重。
(三)“四風”問題禁而不絕。雖然2019年全縣高壓正風肅紀,多次開展監(jiān)督檢查,共查處違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神問題xx起xx人,但“四風”問題一直是禁而不絕,公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補貼、大操大辦婚喪喜慶等違紀違規(guī)情況逐漸減少但并未消失,“四風”問題還產(chǎn)生了新的隱形變異,給監(jiān)督執(zhí)紀帶來新的挑戰(zhàn)。形式主義、官僚主義問題仍然根深蒂固,雖然文山會?,F(xiàn)象得到很大改善,但依然存在過度留痕、應景造勢等情況。中梗阻情況有所改善但還時有發(fā)生。
政治生態(tài)建設是一個潛移默化、久久為功的系統(tǒng)工程,既要同治理自然生態(tài)一樣整體把控,統(tǒng)籌推進,也要針對突出問題進行重點整治,迅速凈化涵養(yǎng)。
一是聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,持續(xù)嚴明政治紀律政治規(guī)矩。把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律,嚴肅黨內(nèi)政治生活,認真貫徹落實中央《關(guān)于加強黨的政治建設的意見》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》及省市實施意見,進一步增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,嚴格執(zhí)行集體領(lǐng)導制度,嚴格議事規(guī)則和決策程序,不斷增強領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相結(jié)合,深化“以案促改”工作,做好查處違紀違法案件的后半篇文章。
二是嚴守監(jiān)督首責,堅持不懈正風肅紀。壓緊壓實全面從嚴治黨責任,督促領(lǐng)導干部認真履行“一崗雙責”,對苗頭性傾向性問題及時“咬耳扯袖”“紅臉出汗”,抓早抓小、防微杜漸。建立健全監(jiān)督體系,完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督機制,增強黨內(nèi)監(jiān)督合力。鍥而不舍正風肅紀,聚焦形式主義、官僚主義等“四風”問題開展集中整治,著力解決檢查考核過多、過度留痕等困擾基層的頑疾。
三是亮權(quán)明責,強化制度保障。繼續(xù)堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的態(tài)度,嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題,釋放越往后越嚴的信號。扎緊不能腐的籠子,對已有制度進行全面審查、評估和清理,動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責任清單,理順權(quán)責關(guān)系,亮權(quán)明責,加快形成權(quán)責一致、分工合理、高效順暢的權(quán)責體系。加強對資金資源富集行業(yè)領(lǐng)域權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制,消減以權(quán)謀私、利益輸送的空間。增強不想腐的自覺,多形式加強思想政治和黨性教育,督促黨員干部用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持嚴管和厚愛相結(jié)合,把握運用“三個區(qū)分開來”,營造健康向上的從政環(huán)境。
四是以人為本,增強人民群眾獲得感。持續(xù)開展各項侵害群眾利益的治理行動,有效增強群眾的獲得感和幸福感。持續(xù)深化政務服務,繼續(xù)深化“放管服”改革,提升政務服務效能。深入開展形式主義、官僚主義問題集中整治,深化“中梗阻”問題專項治理,嚴肅查處漠視群眾利益的不作為和“懶散拖”等行為,進一步贏取群眾對黨委政府的信心和信賴。
單位政治監(jiān)督情況報告篇十三
為推進清廉**建設,優(yōu)化政治生態(tài),根據(jù)《中共**市紀委關(guān)于做好政治生態(tài)建設狀況評估報告工作的實施意見(試行的通知》(市紀發(fā)〔201*〕*號)精神,局黨組對2019年局系統(tǒng)政治生態(tài)情況進行認真自評,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、總體評價。
市**局黨組堅持以***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,以政治建設為統(tǒng)領(lǐng),全面加強黨的領(lǐng)導,全面從嚴治黨,營造了風清氣正的政治生態(tài)。
(一)黨的政治建設情況。各級黨組織認真學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,落實中央和省市委重大決策部署,在思想上,行動上,始終與黨中央保持高度一致,堅決做到“兩個維護”,黨員干部的“四個意識”不斷增強。
(二)黨的思想建設情況。局黨組高度重視對黨員領(lǐng)導干部的思想教育,2019年,理論中心組集中學習*次。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以***總書記對**工作的講話精神為指導,全力推進**事業(yè)發(fā)展。積極開展廉政教育月活動和廉政風險排查防控工作,構(gòu)建廉政風險防控制度體系。
(三)黨的組織建設情況。局黨組嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,規(guī)范落實“三會一課”和談心談話等黨內(nèi)組織生活。對基層組織工作薄弱環(huán)節(jié)進行集中整治;廣泛開展“黨建雙強雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動,提振廣大黨員干部“精氣神”。
(四)黨的作風建設情況。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,堅決整治“三不”問題。持續(xù)發(fā)力抓作風、強隊伍,廣大黨員干部和職工紀律意識、精神面貌明顯提升。
(五)黨的紀律執(zhí)行情況。黨組成員認真落實“一崗雙責”,抓好機關(guān)處(室)和聯(lián)系單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加大執(zhí)紀監(jiān)督和問責力度,2019年,對系統(tǒng)內(nèi)*名存在違紀違規(guī)問題的黨員領(lǐng)導干部進行了問責處理。
(六)黨的制度建設情況。2019年,局黨組召開*次黨建專題研究會,學習上級黨建工作文件精神,研究部署系統(tǒng)黨建和黨風廉政工作。修訂完善局黨組議事規(guī)則,及時調(diào)整成員分工,明確職責、團結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮局黨組的領(lǐng)導核心作用。
(七)問題整改情況。認真學習*書記在2019年市委巡察工作動員部署會上的講話精神,根據(jù)市委巡查組“回頭看”檢查內(nèi)容,結(jié)合單位實際,對照周書記指出的十個方面典型問題,認真開展自查自糾和整改工作。集中開展《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《干部人事檔案工作條例》和領(lǐng)導干部個人事項報告“兩項法規(guī)”學習教育,對領(lǐng)導干部個人事項報告和出國境備案進行自查自糾。
二、存在問題。
(一)黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位。主要表現(xiàn):根據(jù)市委巡查組檢查反饋,系統(tǒng)內(nèi)一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴格落實規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規(guī)矩意識還需進一步增強,加強作風建設的辦法還不夠多、不夠?qū)?,在激發(fā)干事積極性方面還有待進一步加強。
風廉政工作是上級要求,是額外任務,缺乏“內(nèi)動力”,把“不出錯”的履責底線變成履責追求,致使落實黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位,甚至“中梗阻”;個別領(lǐng)導干部存在“好人主義”和“多栽花少栽刺”的庸俗哲學,以“愛惜羽毛”的心態(tài),抓黨風廉政建設,影響了主體責任的壓力傳導。
(二)個別基層黨組織組織生活不規(guī)范、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分。主要表現(xiàn):個別基層黨組織,落實“三會一課”制度不夠到位,執(zhí)行支委會、支部黨員大會制度不夠嚴肅,沒有落實每年召開一次組織生活會的制度;個別黨組織黨課教育開展不及時、不經(jīng)常,相關(guān)會議記錄不規(guī)范;固定黨日活動形式單一,黨員學習教育的針對性不強,成效不夠明顯,談話中一些黨員干部甚至少數(shù)處級干部對“四個意識”“六大紀律”以及十九大精神等一些應知應會的內(nèi)容不太清楚。
原因分析:在少數(shù)基層黨組織中,重業(yè)務,輕黨建的思想仍不同程度的存在?!白ズ命h建是最大的政績”的觀念在個別黨員干部中沒有牢固樹立。少數(shù)黨員黨性錘煉不夠過硬,對理論學習不夠深入,理解不夠透徹,沒有真正入腦入心。黨性修養(yǎng)不夠,精神上缺“鈣”,導致干事創(chuàng)業(yè)的闖勁不足,攻堅克難的決心不夠,創(chuàng)先爭優(yōu)的本領(lǐng)不強。對基層黨建工作的長效督查機制不夠嚴格,系統(tǒng)黨務干部隊伍素質(zhì)有待進一步提升,部分黨務干部缺乏擔當精神和斗爭精神,缺乏克難攻堅的精氣神和進取精神。
(三)公務接待存在不夠節(jié)儉的現(xiàn)象。主要表現(xiàn):通過近期局系統(tǒng)內(nèi)部巡察和“三公經(jīng)費”審計發(fā)現(xiàn),個別基層單位在前些年,存在用公款購買禮品和超標接待的問題;在與個別基層領(lǐng)導的交談中,發(fā)現(xiàn)一些人仍留戀于以往的公務接待,對“八項規(guī)定”的嚴格要求,有些不適應,存有執(zhí)行不夠自覺、標準不夠嚴格的片面認識。
原因分析:個別基層領(lǐng)導缺乏現(xiàn)代**管理的交流藝術(shù)和方法,僅以提高公務。
接待標準,作為與兄弟單位加強情感交流與協(xié)調(diào)溝通的主要手段和主要方式,平時對規(guī)定要求的學習沒有入腦入心,用紀律規(guī)范公務接待的自覺性、敏感性和重要性認識不夠充分,造成執(zhí)行中有偏差。
(四)個別干部在工作方式上,仍存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象。主要表現(xiàn):在與基層干部的談話和座談中,反映個別機關(guān)干部主動深入基層調(diào)查研究不夠,幫助基層解決實際問題和困難較少;局機關(guān)每年組織財務內(nèi)審,但事后對問題的整改督查不夠到位,致使一些老問題得不到有效糾正;基層單位組織的個別培訓、考察活動缺乏實質(zhì)性內(nèi)容。
原因分析:個別機關(guān)干部缺乏實事求是的精神,不深入實際,不深入基層,不深入一線開展調(diào)查研究,而是立足于傳達了,要求了,看過了,存在形式主義的現(xiàn)象;對基層單位內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題,要求其整改完善的督查措施不具體,督促不到位,沒有充分地做好審計結(jié)果“后半篇”的文章,沒有很好地發(fā)揮內(nèi)審發(fā)現(xiàn)一個、警醒一片的作用;個別黨支部,組織生活不注重內(nèi)容、質(zhì)量、效果,滿足于組織了、搞過了,浮在面上;個別單位搞培訓,缺乏黨建培訓的針對性和有效性,影響了黨員教育和培訓的作用發(fā)揮。
三、整改措施。
(一)加大黨風廉政建設責任壓力傳導力度。堅持思想建黨與制度建黨相結(jié)合,引導黨員干部守紀律、講規(guī)矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。把《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)作為黨員學習培訓必修課,強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律意識。堅持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,落實黨建目標考核,將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
(二)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。制定出臺《**市**局關(guān)于進一步規(guī)范和嚴格黨內(nèi)組織生活基本制度的意見》,嚴格按規(guī)章制度抓好黨內(nèi)組織生活,落實全面從嚴治黨要求和管黨治黨責任,嚴肅黨內(nèi)政治生活,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”“兩學一做”學習教育,重點抓好“1234”支部學習教育基本規(guī)范、“三會一課”和民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度的落實,不斷提升基層黨組織的組織力。
(三)加強“三公經(jīng)費”管理,規(guī)范公務接待。堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”,健全公務接待管理制度,修訂完善《**市**局三公經(jīng)費管理細則》,嚴把公務接待申報、審核、報銷關(guān)口,落實“四單報銷”規(guī)定(外單位來函、申報與審核表、用餐菜單、餐飲發(fā)票),嚴格做到缺單不報,超標自付。加大制度宣傳力度,定期對外公示“三公經(jīng)費”支出,強化公務接待管理意識。加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,并追究主要負責人責任。
(四)切實轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風。制定印發(fā)《**市**局關(guān)于開展“走親連心三服務”活動的通知》,機關(guān)處以上領(lǐng)導干部每月下基層調(diào)研活動不少于*次。加大內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題的整改力度,基層單位在接到內(nèi)審結(jié)果通知書十天內(nèi),提出整改方案,兩個月內(nèi)匯報整改結(jié)果。局分管領(lǐng)導加強對基層培訓、考察活動的審核,組織單位必須上報培訓和考察活動報告,以確保培訓、考察實效。
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