混合改制方案（專(zhuān)業(yè)21篇）

方案是為了達(dá)成特定目標(biāo)而制定并實(shí)施的一系列步驟或方法。在設(shè)計(jì)和執(zhí)行方案時(shí)，我們需要關(guān)注和平衡各方利益，以確保方案的可持續(xù)性和公平性。這篇方案詳細(xì)闡述了實(shí)施過(guò)程和取得的成果。

混合改制方案篇一

1、自然狀況。

生產(chǎn)橄欖石、白云石、硼石、硅石、玉石各種礦石，加工噴補(bǔ)料、爐底料、搗打料建筑材料、不定型耐火材料、鎂碳磚、鋁鎂碳磚、鎂磚定型耐火材料及包裝物，公司現(xiàn)有職工270多人，大石橋市二星級(jí)企業(yè)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，__村的村辦集體企業(yè)——______礦產(chǎn)有限公司的體制，已經(jīng)不適合企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)產(chǎn)值逐年下降，企業(yè)負(fù)債不斷增加，為了防止集體資產(chǎn)的流失，__村決定將______礦產(chǎn)有限公司的全部集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。

2、資產(chǎn)負(fù)債情況。

根據(jù)__中邦信聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)估，確定企業(yè)截止到20xx年10月31日的`資產(chǎn)總額為61,471,125.05元、負(fù)債總額為54.188,948.68元、所有者權(quán)益凈值為7,282,176.37元、資產(chǎn)負(fù)債率為88.15。

資產(chǎn)類(lèi)。

其中：流動(dòng)資產(chǎn):26,756,035.84元;。

固定資產(chǎn)凈值:27,791,945.25元;。

負(fù)債類(lèi)。

其中:短期借款(銀行貸款):24,860,000.00元;。

應(yīng)付款:15,684,394.30元;。

所有者權(quán)益凈額：7,282,176.37元。

二、改制的指導(dǎo)思想、基本原則及擬改制形式。

1、指導(dǎo)思想。

2、基本原則。

1.根據(jù)國(guó)家、省其他相關(guān)文件精神，以及鋼都管理區(qū)黨委、政府關(guān)于企業(yè)改制的指導(dǎo)意見(jiàn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改制工作，建立起現(xiàn)代化企業(yè)制度。

2.在企業(yè)改制過(guò)程中，保證集體資產(chǎn)的安全、完整，維護(hù)好集體權(quán)益，確保集體資產(chǎn)不流失。

3.全部接收現(xiàn)有職工，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，妥善安置分流人員，切實(shí)保障職工合法權(quán)益，確保改制工作穩(wěn)步進(jìn)行。

4.兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益的原則。

5.公開(kāi)、公平、公正的原則。

6、堅(jiān)持妥善處理各類(lèi)債務(wù)、保障債權(quán)人利益的原則。

3、擬改制的形式。

2、根據(jù)以上的集體凈資產(chǎn)，折合成現(xiàn)金的反應(yīng)形式，仍然留存在__礦產(chǎn)保值，張志東每年向__村上繳利息，保證__村的日常開(kāi)支。

3、上繳的錢(qián)數(shù)應(yīng)為動(dòng)態(tài)，幾年后，應(yīng)考慮國(guó)家物價(jià)以及通貨膨脹等因素，錢(qián)數(shù)的增減應(yīng)在雙方的轉(zhuǎn)制協(xié)議中具體的闡明。

4、以20xx年10月31日為基準(zhǔn)日，以該日__礦產(chǎn)清產(chǎn)核資后的帳面數(shù)為基準(zhǔn)數(shù)，企業(yè)在該日之前、之后發(fā)生的全部債權(quán)債務(wù)由張志東承擔(dān)。

三、改制準(zhǔn)備情況及進(jìn)度安排。

1、根據(jù)鋼都管理區(qū)黨委、政府工作部署，__村委會(huì)20xx年8月2日會(huì)議討論決定成立企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、受鋼都管理區(qū)委員會(huì)的委托，20xx年10月開(kāi)始，在15個(gè)工作日內(nèi)至20xx年10月31日結(jié)束，由__中邦信聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)__礦產(chǎn)所表現(xiàn)的資產(chǎn)價(jià)值作出了公允的反映。

3、20xx年12月4日，經(jīng)__村“兩委”會(huì)議討論通過(guò)，向鋼都管理區(qū)黨委、政府提出關(guān)于企業(yè)轉(zhuǎn)制的書(shū)面請(qǐng)示。

4、由__村委會(huì)成立的企業(yè)轉(zhuǎn)制領(lǐng)導(dǎo)小組，于20xx年12月31日之前制定出改制實(shí)施方案。

5、20xx年1月5日，召開(kāi)村民代表大會(huì)，審議通過(guò)改制實(shí)施方案。

6、20xx年1月8日，雙方簽定改制協(xié)議，改制工作基本完成。

混合改制方案篇二

1-3/8-1/61-3/8-1/61-（3/8+1/6）1-（3/8+1/6）。

分?jǐn)?shù)加減混合運(yùn)算的運(yùn)算順序和整數(shù)加減混合運(yùn)算的運(yùn)算順序相同．。

教學(xué)反思：

《星期日的安排》這節(jié)課的設(shè)想到實(shí)踐體會(huì)很多，最深切的是：在日常生活中，經(jīng)常會(huì)遇到一些需要運(yùn)用分?jǐn)?shù)計(jì)算的方法來(lái)解決的問(wèn)題，因此，在本節(jié)課教學(xué)中教師除了落實(shí)知識(shí)技能的教學(xué)目標(biāo)外，更關(guān)注學(xué)生的情感、態(tài)度、價(jià)值觀，讓學(xué)生在獨(dú)立計(jì)算、比較、討論中，使每個(gè)學(xué)生都能在學(xué)習(xí)過(guò)程中獲得成功體驗(yàn)，體會(huì)到數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)是一件很快樂(lè)的事。

=11/24=11/24。

混合改制方案篇三

為加強(qiáng)公務(wù)車(chē)管理，提高車(chē)輛使用效率，更好地為集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要服務(wù)，結(jié)合公務(wù)用車(chē)的工作實(shí)際和需要，集團(tuán)公司現(xiàn)對(duì)公務(wù)車(chē)的管理進(jìn)行改革。方案如下。

（一）集團(tuán)公司、分公司兩級(jí)機(jī)關(guān)部室、科室不配備公務(wù)車(chē)。

（二）集團(tuán)公司為了保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)場(chǎng)管理、員工送餐、事故勘察、應(yīng)急突發(fā)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作用車(chē)，保留公務(wù)車(chē)使用。

1、保留公務(wù)車(chē)使用的單位（部室）：

（1）機(jī)動(dòng)車(chē)隊(duì)小車(chē)班車(chē)輛；

（2）工會(huì)、安全部、客服中心、機(jī)動(dòng)車(chē)隊(duì)、南明分公司、云巖分公司、小河分公司、金陽(yáng)分公司、出租公司、汽車(chē)修理公司、物資公司、后勤服務(wù)公司、天然氣公司、收銀公司的公務(wù)車(chē)。

（3）經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的用于其他特殊情況使用的公務(wù)車(chē)。

2、保留的公務(wù)車(chē)統(tǒng)一噴制成黃色，并且在車(chē)身前、后、左、右部位張貼或噴印“公交生產(chǎn)指揮車(chē)”、“公交安全檢查車(chē)”或“公交救急車(chē)”等標(biāo)志。

集團(tuán)公司原則上不再購(gòu)置公務(wù)車(chē)輛，確需購(gòu)置的，必須經(jīng)集團(tuán)公司黨、政、工聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)同意，方可購(gòu)置。

（一）集團(tuán)公司委托中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)在用公務(wù)車(chē)作統(tǒng)一評(píng)估，按照評(píng)估價(jià)格或固定資產(chǎn)折舊凈值，由原使用人全額或分期出資優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。

（二）分期購(gòu)買(mǎi)的由購(gòu)車(chē)人寫(xiě)出還款計(jì)劃書(shū)，在6個(gè)月（含6個(gè)月）還清。還款計(jì)劃書(shū)由法規(guī)室審核，法規(guī)室代表集團(tuán)公司與購(gòu)車(chē)人簽字確認(rèn)，交財(cái)務(wù)部按還款計(jì)劃書(shū)收回車(chē)款。

（三）各單位（部室）公務(wù)車(chē)原使用人不購(gòu)買(mǎi)本人正在使用公務(wù)車(chē)的，集團(tuán)公司收回車(chē)輛，進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行處置。

（四）公務(wù)車(chē)原使用人購(gòu)買(mǎi)本人使用的公務(wù)車(chē)后，集團(tuán)公司將車(chē)輛所有權(quán)過(guò)戶到購(gòu)車(chē)人名下，車(chē)輛的所有權(quán)歸個(gè)人所有，過(guò)戶費(fèi)用由購(gòu)車(chē)人承擔(dān)。

集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)；各單位（部室）正、副職部級(jí)人員購(gòu)買(mǎi)新車(chē)和在用車(chē)的，集團(tuán)公司給予一次性購(gòu)車(chē)優(yōu)惠。按照優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，黨群部、總經(jīng)辦核對(duì)所購(gòu)車(chē)輛的牌照、行駛證，登記臺(tái)賬。并且在公務(wù)車(chē)改革結(jié)束后，對(duì)車(chē)輛使用進(jìn)行監(jiān)督。優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)：

1、正職購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛的，給予優(yōu)惠2萬(wàn)元；

2、副職購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛的，給予優(yōu)惠1.5萬(wàn)元。

（二）各單位（部室）正、副職購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛的，給予優(yōu)惠0.5萬(wàn)元。

截止時(shí)間為現(xiàn)有公務(wù)車(chē)改革啟動(dòng)后6個(gè)月（含6個(gè)月）。凡在此次公務(wù)車(chē)改革后，上級(jí)部門(mén)任命的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)；集團(tuán)公司任命的各單位（部室）正、副職部級(jí)人員購(gòu)置車(chē)輛的不再予以優(yōu)惠。

混合改制方案篇四

由于沙土鎮(zhèn)供水不能滿足要求，加上目前我縣東片區(qū)干旱較重，用水量增大，供水更為緊張，沙土鎮(zhèn)政府要求在水廠增建一座600m3左右的蓄水調(diào)節(jié)池，并請(qǐng)水利部門(mén)進(jìn)行設(shè)計(jì)，根據(jù)這一情況，縣水利局派技術(shù)人員實(shí)地查看認(rèn)為，最好對(duì)現(xiàn)有水廠進(jìn)行完善，不另新建水池，主要情況話說(shuō)明如下：

金沙縣沙土鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水始建上世紀(jì)七十年代，曾使用過(guò)沙土中學(xué)后花灘河的河道提水、晏家溝水庫(kù)提水輸水及干樁地下溶洞提水，九十年代改為花灘河水庫(kù)輸水，現(xiàn)有總供水人口約2萬(wàn)人，輸水工程從花灘河水庫(kù)經(jīng)約13km的dg300mm鋼筋混凝土管輸?shù)缴惩伶?zhèn)，后又由沙土鎮(zhèn)爭(zhēng)取世行代款建沙土水廠及部分供水設(shè)施改造。目前，實(shí)際輸水能力約20xxm3/d左右，輸水量可滿足需水要求，但由于水廠及供水設(shè)施不完善，供水不保證，主要存在問(wèn)題如下：

接供用戶。由于現(xiàn)清水池有效容積小，而沙土鎮(zhèn)需水量大，水池調(diào)節(jié)容積不能滿足供水要求，基本上是輸水管來(lái)多少供多少，造成地形較高地區(qū)的較遠(yuǎn)在區(qū)供水極為困難。

3、原水利部門(mén)在現(xiàn)水廠內(nèi)建有兩座200m3的蓄水池，世行改水工程建設(shè)時(shí)未考慮利用，由于原建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，加上多年未利用，現(xiàn)已不能蓄水，但可進(jìn)行防滲加固后利用，增加蓄水調(diào)量，改善沙土鎮(zhèn)的供水情況。

根據(jù)上述情況，經(jīng)分析認(rèn)為，目前沙土鎮(zhèn)供水不足主要是水廠調(diào)蓄能力不足和供水主管老化兩大原因造成。由于沙土鎮(zhèn)是一個(gè)20000人左右的大集鎮(zhèn)，供水不正常將會(huì)造成很大的社會(huì)影響，從前的情況來(lái)看，首先應(yīng)由沙土鎮(zhèn)或相關(guān)部門(mén)對(duì)世行改水工程進(jìn)行清理了結(jié)，然后對(duì)其進(jìn)行完善，主要是清水池安裝溢流管并防滲，使清水池從現(xiàn)在的蓄水容積200m3提升到400m3，絮凝、沉淀池防滲及安裝與更新設(shè)施，讓水廠真正以揮作用，成為一個(gè)有用水廠；其次，對(duì)原水利部門(mén)所建的兩個(gè)200m3水池進(jìn)行加固防滲，使該水廠總調(diào)蓄能力達(dá)近800m3，調(diào)蓄能力就能足供水要求，第三，適時(shí)改造嚴(yán)重老化的供水主管，第四，成立一個(gè)正式的供水管理單位，配備相應(yīng)管理及業(yè)務(wù)人員，對(duì)水廠進(jìn)行規(guī)范管理。

混合改制方案篇五

學(xué)生狀況分析：

本節(jié)課是分?jǐn)?shù)加減法的第三課時(shí)，因?yàn)榍懊鎸W(xué)習(xí)異分母分?jǐn)?shù)的加減法以及應(yīng)用異分母加減的知識(shí)，因此，大多數(shù)學(xué)生對(duì)這一類(lèi)型的加減法已經(jīng)有了一定的計(jì)算能力和計(jì)算方法，基于此，在教學(xué)中應(yīng)將加減運(yùn)算的學(xué)習(xí)和解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，在加強(qiáng)學(xué)生的計(jì)算能力的同時(shí)，更側(cè)重了學(xué)生提出問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力的訓(xùn)練，也就是讓學(xué)生在經(jīng)歷探索運(yùn)算方法的過(guò)程中，體驗(yàn)算法多樣化。

教學(xué)內(nèi)容分析：

在三年級(jí)下學(xué)期時(shí)，學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)了簡(jiǎn)單的同分母加減法，在本冊(cè)教材中，學(xué)生又學(xué)習(xí)了倍數(shù)與因數(shù)以及分?jǐn)?shù)的再認(rèn)識(shí)等，學(xué)生理解、掌握了這些知識(shí)后，則為本單元的學(xué)習(xí)打下了很好的基礎(chǔ)。本課時(shí)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)是分?jǐn)?shù)的混合運(yùn)算，教材利用“星期日的安排”的故事情景，逐步引出分?jǐn)?shù)的混合運(yùn)算。在此基礎(chǔ)上，讓學(xué)生通過(guò)探究算式運(yùn)算的過(guò)程，理解分?jǐn)?shù)混合運(yùn)算的基本方法。。

教學(xué)目標(biāo)：

1、知識(shí)與技能。

2、過(guò)程與方法。

讓學(xué)生經(jīng)歷交流各自算法的.過(guò)程，結(jié)合解決問(wèn)題的過(guò)程理解分?jǐn)?shù)加減混合運(yùn)算的順序。

3、情感態(tài)度與價(jià)值觀。

（1）、進(jìn)一步體會(huì)分?jǐn)?shù)加減法在生活中的價(jià)值。

（2）、養(yǎng)成會(huì)獨(dú)立思考，并善于與同伴交流想法的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

教學(xué)難點(diǎn)：能用簡(jiǎn)便的方法進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減混合運(yùn)算。

教學(xué)課時(shí)：1課時(shí)。

教學(xué)過(guò)程：

一、創(chuàng)設(shè)情境，導(dǎo)入新課。

師：同學(xué)們，星期日你們都做什么？（去爺爺奶奶家、去同學(xué)家、在家看書(shū)、看電視……）。

師：淘氣調(diào)查了本班同學(xué)星期日的活動(dòng)安排，你們想知道大家都在干什么嗎？（想知道。）。

二、提供探索機(jī)會(huì)，經(jīng)歷學(xué)習(xí)過(guò)程。

1、活動(dòng)一：學(xué)生獨(dú)立感知問(wèn)題情景，明確所要解決的問(wèn)題。

出示課件（“星期日的安排”情景圖）。

師：請(qǐng)同學(xué)們看大屏幕，認(rèn)真觀察，從圖上你獲得了哪些信息？（3/8的同學(xué)外出游玩，1/6的同學(xué)參加少年宮活動(dòng)，其余的同學(xué)留在家中）。

師：根據(jù)這幅圖，你能提出哪些數(shù)學(xué)問(wèn)題呢？（學(xué)生提出各種數(shù)學(xué)問(wèn)題）。

2、活動(dòng)二：引導(dǎo)參與，探究怎樣列出算式。

師：同學(xué)們，如果要計(jì)算留在家中的同學(xué)占全班同學(xué)的幾分之幾（課件出示問(wèn)題），怎么列算式呢？拿出練習(xí)本，試一試。

（1）學(xué)生獨(dú)立思考，自主探索。

（2）在獨(dú)立思考的基礎(chǔ)上，小組交流。

師：誰(shuí)來(lái)匯報(bào)自己探索的過(guò)程？

生：我列出：1-3/8-1/6（把全班學(xué)生看作整體“1”，作為總數(shù)進(jìn)入運(yùn)算，減去外出游玩的同學(xué)，再減去少年宮活動(dòng)的同學(xué)，剩下的就是留在家中的同學(xué)）。

生：我列出：1-（3/8+1/6）（先把外出游玩的和去少年宮活動(dòng)的同學(xué)相加，再把全班同學(xué)看作整體“1”，減去它們的和）。

（3）全班交流。圍繞總數(shù)“1”的問(wèn)題進(jìn)行交流，教師歸納小結(jié)，明確算式的算理。

師：把全班學(xué)生看作整體“1”，并作為總數(shù)進(jìn)入運(yùn)算。

師：這個(gè)同學(xué)說(shuō)得非常準(zhǔn)確，這節(jié)課，我們就一起來(lái)探索分?jǐn)?shù)加減混合運(yùn)算——星期日的安排（板書(shū)課題）。

3、活動(dòng)三：自主探索具體的運(yùn)算過(guò)程。

師：現(xiàn)在，請(qǐng)同學(xué)們自己選擇一道算式，試一試如何計(jì)算。

（1）學(xué)生獨(dú)立思考，自主探索。

（2）在獨(dú)立思考的基礎(chǔ)上，小組交流。

師：誰(shuí)來(lái)匯報(bào)自己探索的過(guò)程？（學(xué)生匯報(bào)計(jì)算過(guò)程，指導(dǎo)板書(shū)）。

生1：我選擇了“1-3/8-1/6”的這一道題，計(jì)算過(guò)程是：

1-3/8-1/6。

=5/8-1/6。

=11/24。

生2：我也選擇了“1-3/8-1/6”的這一道題，但計(jì)算的過(guò)程與他的不一樣。計(jì)算過(guò)程是：

1-3/8-1/6。

=24/24-9/24-4/24。

=15/24-4/24。

=11/24。

生3：我選擇了“1-（3/8+1/6）”的這一道題，計(jì)算過(guò)程是：

1-（3/8+1/6）。

=1-（9/24+4/24）。

=11/24。

生4：我也選擇了“1-（3/8+1/6）”的這一道題，計(jì)算過(guò)程比他簡(jiǎn)單，是：

1-（3/8+1/6）。

=1-13/24。

=11/24。

4、即時(shí)練習(xí)。

出示p68“試一試”，先讓學(xué)生獨(dú)立計(jì)算，教師巡視，再進(jìn)行交流。

5、歸納小結(jié)。

師：分?jǐn)?shù)加減混合運(yùn)算的順序和整數(shù)加減混合運(yùn)算的順序是相同的。計(jì)算時(shí)，可以先將所有分?jǐn)?shù)全部通分，再進(jìn)行計(jì)算的；也可以根據(jù)需進(jìn)行部分通分。用哪種合適，則需要根據(jù)具體的算式特點(diǎn)來(lái)確定。計(jì)算時(shí)，要靈活處理，使計(jì)算過(guò)程更加簡(jiǎn)便。

三、實(shí)踐運(yùn)用，內(nèi)化新知。

1、計(jì)算。

（出示p69“練一練”第1題，先由學(xué)生獨(dú)立計(jì)算，然后全班交流。）。

2、解決實(shí)際問(wèn)題。

（出示p69第2題，在解答本題時(shí)，可以讓學(xué)生自己先作圖，再進(jìn)行解答。這樣，容易提高學(xué)生分析問(wèn)題的能力。）。

3、（出示p69第3題，在學(xué)生完成填表后，可以組織討論：“為什么行一段山路，山路的路程占總路程的幾分之幾與所行時(shí)間占總數(shù)的幾分之幾會(huì)不同？”使學(xué)生明白客觀條件的變化，其所花費(fèi)的時(shí)間也將不同。同樣，也可以討論公路的路程占總路程的幾分之幾與所用時(shí)間幾分之幾的不同。）。

四、總結(jié)。

師：今天大家都學(xué)會(huì)了哪些數(shù)學(xué)知識(shí)？

板書(shū)設(shè)計(jì)：

混合改制方案篇六

企業(yè)改制方案是企業(yè)改制成功的關(guān)鍵，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實(shí)施，小編整理了摘選企業(yè)改制方案，希望對(duì)你有用。

很多人聽(tīng)說(shuō)過(guò)企業(yè)改制，何謂企業(yè)改制，企業(yè)改制是指依法改變企業(yè)原有的資本結(jié)構(gòu)、組織形式、經(jīng)營(yíng)管理模式或體制等，使其在客觀上適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新的需要的過(guò)程。

企業(yè)改制方案是企業(yè)改制的具體操作依據(jù)。企業(yè)改制方案是企業(yè)改制成功的關(guān)鍵，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實(shí)施，取得預(yù)期效果，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。

合法性原則包括兩層含義：一是企業(yè)改制方案的內(nèi)容要合法，二是設(shè)計(jì)企業(yè)改制方案的程序要合法。第一層意義上的合法可以稱(chēng)為實(shí)體合法，第二層意義上的合法可以稱(chēng)為程序合法。

設(shè)計(jì)改制方案要保持企業(yè)改制前后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性，避免由于企業(yè)制度的變動(dòng)而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷或停止。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)改制前后的穩(wěn)定過(guò)渡，必須妥善安置改制企業(yè)的員工，員工安置問(wèn)題解決不好就會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定的因素，企業(yè)難以成功改制。

企業(yè)改制的目的之一是建立先進(jìn)的產(chǎn)權(quán)制度、科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置。設(shè)計(jì)企業(yè)改制方案要遵循贊賞性原則，堅(jiān)持企業(yè)組織制度的科學(xué)改造。

企業(yè)進(jìn)行改制時(shí)，首先要根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實(shí)施，取得預(yù)期效果，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內(nèi)容包括：

1、企業(yè)簡(jiǎn)況，包括：

(1)企業(yè)名稱(chēng);。

(2)企業(yè)住所;。

(3)法定代表人;。

(4)經(jīng)營(yíng)范圍;。

(5)注冊(cè)資金;。

(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。

2、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額及稅后利潤(rùn)。

3、職工情況包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識(shí)層次構(gòu)成。

1、必要性包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問(wèn)題。

2、可行性結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來(lái)的正面效應(yīng)。

1、業(yè)務(wù)重組方案根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際情況，并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo)，采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對(duì)原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。

2、人員重組方案指企業(yè)在改制過(guò)程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。

3、資產(chǎn)重組方案根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)額，確定股本設(shè)置的基本原則，包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置，是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。

4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式包括改制后企業(yè)的股東名稱(chēng)、出資比例、出資額和出資方式的詳細(xì)情況。

5、股東簡(jiǎn)況包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會(huì)等其他形式的股東要詳細(xì)說(shuō)明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。

6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)選擇哪種企業(yè)形式，有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。

理層的設(shè)置等。

如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu)，即下屬一級(jí)企業(yè)還下設(shè)一級(jí)或若干層次企業(yè)，要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。

根據(jù)“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營(yíng)企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)(包括聯(lián)營(yíng)企業(yè))，要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記，出讓其股份;列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱(chēng)的變更登記。

主要適用于將非公司制的原國(guó)家控制支配的全民所有制企業(yè)和其他企業(yè)以及集體所有制企業(yè)按照《公司法》及其配套法律法規(guī)規(guī)定的規(guī)范發(fā)行成有限責(zé)任公司、股份有限公司或者國(guó)有獨(dú)資公司。其中資產(chǎn)在1000萬(wàn)元以下的只能改造為有限責(zé)任公司。

主要適用于城鄉(xiāng)集體企業(yè)和處于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有小型企業(yè)改。

制時(shí)對(duì)公司形式的選擇。這一方式既有人合又有資合，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)結(jié)合在一起，股權(quán)可以是員工個(gè)人股、員工集體股和法人股等多種形式，比較靈活。經(jīng)營(yíng)方式與分配方式也較易于為員工等各方接受。但不利于規(guī)?；?、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)。

主要適用于企業(yè)存在多種互不關(guān)聯(lián)或者能夠互相獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，整體效益較差，分開(kāi)經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)而又為各方普遍接受的情況。此時(shí)可將一個(gè)企業(yè)分立成幾個(gè)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)法人。

主要適用于企業(yè)負(fù)債嚴(yán)重，沒(méi)有現(xiàn)實(shí)償還能力但又有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的情況下，經(jīng)與債權(quán)人協(xié)商一致將全部或部分債權(quán)人的全部或部分債權(quán)轉(zhuǎn)成股權(quán)，從而債權(quán)人變成股東的情況。這一改造方式，可以降低改制企業(yè)的負(fù)債率，降低改制企業(yè)的財(cái)務(wù)成本，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和贏利能力。

主要適用于企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)評(píng)估后國(guó)有凈資產(chǎn)數(shù)額較小、經(jīng)有審批權(quán)的部門(mén)審批同意的情況。這一改造方式涉及法律關(guān)系較多，也較易產(chǎn)生糾紛，是在操作過(guò)程中需要引起注意的一種。

主要適用于兩個(gè)或者幾個(gè)企業(yè)間達(dá)成一致，合并后有利于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和贏利能力的情況。

混合改制方案篇七

為了進(jìn)一步加強(qiáng)市屬?lài)?guó)有改制和困難企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)管理工作，方便離休干部就醫(yī)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定市屬?lài)?guó)有改制和困難企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)實(shí)施方案：

居住在新羅區(qū)的市屬?lài)?guó)有改制和困難企業(yè)離休干部（含“5.12”退休干部）。

企業(yè)離休干部醫(yī)療經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不變，實(shí)行持卡就醫(yī)，單位盡責(zé)，部門(mén)配合，財(cái)政保底。

1、根據(jù)市委老干部局提供的企業(yè)離休干部名單，市醫(yī)保中心負(fù)責(zé)制卡，企業(yè)離休干部在定點(diǎn)醫(yī)院（不含院外診所）就醫(yī)。

2、企業(yè)離休干部在定點(diǎn)醫(yī)院持卡就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)經(jīng)醫(yī)保中心和企業(yè)離休干部主管部門(mén)(或托管單位，下同）共同審核后，由企業(yè)離休干部主管部門(mén)與醫(yī)院結(jié)算付費(fèi)。需轉(zhuǎn)外就醫(yī)者按規(guī)定辦理，醫(yī)療費(fèi)經(jīng)醫(yī)保中心審核后，回原單位報(bào)銷(xiāo)。

3、為確保企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)管理機(jī)制正常運(yùn)行，由企業(yè)離休干部主管部門(mén)分別與醫(yī)保中心、定點(diǎn)醫(yī)院簽訂醫(yī)療費(fèi)支付協(xié)議，對(duì)困難企業(yè)無(wú)法支付定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)由醫(yī)保中心負(fù)責(zé)擔(dān)保。

4、企業(yè)離休干部主管部門(mén)收到醫(yī)院和醫(yī)保中心的繳款通知后，須在三十天內(nèi)向醫(yī)院支付醫(yī)療費(fèi)。逾期未支付醫(yī)療費(fèi)的，醫(yī)保中心將通知醫(yī)院停止使用該單位離休干部就醫(yī)卡。

5、需財(cái)政補(bǔ)助的困難企業(yè)和企業(yè)改制預(yù)留資金不足的企業(yè)，按照市政府有關(guān)規(guī)定和程序辦理資金補(bǔ)助。

6、居住在新羅區(qū)外的企業(yè)離休干部原則上按現(xiàn)有就醫(yī)模式實(shí)行，如需在新羅區(qū)實(shí)行持卡就醫(yī)，由企業(yè)離休干部本人提出申請(qǐng)，經(jīng)市委老干部局和企業(yè)離休干部主管部門(mén)審核同意后，可在新羅區(qū)實(shí)行持卡就醫(yī)。

7、要求維持原有管理辦法的單位，必須做好企業(yè)離休干部的思想工作，征得每個(gè)企業(yè)離休干部簽字同意后，以主管單位名義向市政府作出承諾。同時(shí)，健全完善相關(guān)管理措施，努力為企業(yè)離休干部提供醫(yī)療保障。

1、市委老干部局負(fù)責(zé)把企業(yè)離休干部名單提供給市醫(yī)保中心，由醫(yī)保中心與定點(diǎn)醫(yī)院建立管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督審核，便于企業(yè)離休干部所在單位（或主管部門(mén)）統(tǒng)一向醫(yī)療單位結(jié)算付費(fèi)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)離休干部主管部門(mén)和持卡人執(zhí)行持卡就醫(yī)情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。

2、衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)督檢查，督促醫(yī)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，采取有效措施控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。

3、企業(yè)離休干部所在單位（或主管部門(mén)）要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬?lài)?guó)有改制和困難企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的通知》精神，主動(dòng)履行職責(zé)，切實(shí)保障離休干部醫(yī)療費(fèi)用，并確定一名工作人員（管理員）與醫(yī)保中心聯(lián)系，負(fù)責(zé)企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)用的審核和支付工作。

本辦法于200x年1月1日起實(shí)行。

混合改制方案篇八

根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見(jiàn)》（連政發(fā)［20xx］153號(hào)）及其配套文件的精神，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案如下：

1、自然狀況。＊＊單位成立于年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業(yè)單位，隸屬于，歷史演變情況；主要從事，資質(zhì)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)情況；注冊(cè)資本（或開(kāi)辦費(fèi)用）萬(wàn)元，法定代表人，有無(wú)企業(yè)法人登記。

2、資產(chǎn)負(fù)債情況。經(jīng)事務(wù)所審計(jì)、事務(wù)所評(píng)估，截止年月日，該改制單位資產(chǎn)總額萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)萬(wàn)元；負(fù)債總額萬(wàn)元，其中銀行貸款萬(wàn)元，拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用萬(wàn)元，拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、集資等萬(wàn)元；凈資產(chǎn)萬(wàn)元。

該改制單位經(jīng)文件批準(zhǔn)共核銷(xiāo)不良資產(chǎn)萬(wàn)元，其中呆帳壞帳萬(wàn)元。有無(wú)或有負(fù)債、法律糾紛，或有負(fù)債、法律糾紛的基本情況。

3、土地房屋狀況。經(jīng)事務(wù)所評(píng)估，截止年月日，該改制單位共有國(guó)有劃撥土地平方米，價(jià)值萬(wàn)元，出讓土地平方米，價(jià)值萬(wàn)元；擁有自有房屋棟（間）平方米，價(jià)值萬(wàn)元，主管部門(mén)無(wú)償提供的辦公用房棟（間）平方米，價(jià)值萬(wàn)元。

房產(chǎn)、土地是否抵押，抵押土地面積為平方米，價(jià)值萬(wàn)元，抵押房產(chǎn)面積為平方米，價(jià)值萬(wàn)元，抵押債權(quán)數(shù)額萬(wàn)元，償債情況。

4、經(jīng)營(yíng)狀況。近三年經(jīng)營(yíng)情況概述（有無(wú)實(shí)行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況）。

近三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)下表：

年份營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)上繳稅收職工年均工資財(cái)政撥款的。

數(shù)額和用途。

5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制名（或?yàn)榉砰_(kāi)編制事業(yè)單位），截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊(cè)職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補(bǔ)貼的人。編制外人員人。

6、下屬單位及對(duì)外投資企業(yè)情況。依上述1－5分別進(jìn)行說(shuō)明（其中，下屬企業(yè)的人員情況需說(shuō)明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況），下屬企業(yè)為公司制的，要說(shuō)明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。

＊＊單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定，本著公開(kāi)、公正的原則，規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動(dòng)和社會(huì)保障關(guān)系，保證社會(huì)穩(wěn)定。

按照規(guī)范操作、公正公開(kāi)的原則，＊＊單位改制擬采取整體出讓、公開(kāi)競(jìng)價(jià)（公開(kāi)招投標(biāo)）的'方式進(jìn)行，由受讓者組建民營(yíng)企業(yè)或股份制企業(yè)（或因原因擬保留%的國(guó)有股，改制后由＊＊單位或企業(yè)持有，其余部分公開(kāi)對(duì)外招投標(biāo)或競(jìng)價(jià)拍賣(mài)），并按規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公告信息和征集受讓者。

＊＊單位改制的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。以經(jīng)評(píng)估核準(zhǔn)后的單位凈資產(chǎn)（含出讓土地畝，價(jià)值萬(wàn)元）（或以資產(chǎn)總額）為基礎(chǔ)，合理確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)。該單位國(guó)有劃撥土地畝，價(jià)值萬(wàn)元，處置意見(jiàn)：。

該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(wù)（如單獨(dú)處理資產(chǎn)的，需說(shuō)明債務(wù)處置方式），辦理有關(guān)變更手續(xù)。

該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益，首先用于支付本單位職工安置費(fèi)用、資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及其他改制時(shí)必須支出的費(fèi)用。如有不足，在本單位主管部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。

改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析：。

經(jīng)測(cè)算，＊＊單位改制共需支付職工安置費(fèi)用萬(wàn)元，其中，離休人員萬(wàn)元，退休人員萬(wàn)元，提前退休（或離崗?fù)损B(yǎng)）人員萬(wàn)元（或萬(wàn)元－萬(wàn)元），自謀職業(yè)人員萬(wàn)元，進(jìn)入改制后企業(yè)的職工萬(wàn)元，五、六十年代退職人員萬(wàn)元，遺屬補(bǔ)助萬(wàn)元；改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)共萬(wàn)元，以上兩項(xiàng)合計(jì)萬(wàn)元，需在改制時(shí)計(jì)提。

該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用萬(wàn)元，處理意見(jiàn)：。

以上各項(xiàng)詳見(jiàn)《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。

(略)。

根據(jù)市單位改革動(dòng)員大會(huì)的工作部署，主管部門(mén)于年月日成立了單位改革工作小組，具體負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。年月日，召開(kāi)了＊＊單位改制轉(zhuǎn)企動(dòng)員大會(huì)，宣傳了改革的政策精神。年月日，主管部門(mén)上報(bào)了《＊＊單位改制轉(zhuǎn)企預(yù)案》，市事改辦以號(hào)行文批復(fù)該單位改制立項(xiàng)并相繼委托審計(jì)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)對(duì)＊＊單位進(jìn)行了審計(jì)和評(píng)估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》（連事改辦［20xx］8號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，我單位于年月日對(duì)申報(bào)核銷(xiāo)的不良資產(chǎn)及審計(jì)、評(píng)估結(jié)果進(jìn)行為期天的公示，市國(guó)資辦以號(hào)行文核準(zhǔn)，市國(guó)土資源局以號(hào)文行文備案。

根據(jù)資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估的結(jié)果及該單位的實(shí)際情況，我們?cè)谑赂霓k、指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，多方征詢意見(jiàn)后，形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施方案，并于年月日提交了職工（代表）大會(huì)審議，其中的職工安置方案于年月日在改制單位內(nèi)部進(jìn)行了為期天的公示，已經(jīng)職工（代表）大會(huì)審議通過(guò)。

改制的步驟、時(shí)間及進(jìn)度安排：。

(略)。

附件:。

（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案。

政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見(jiàn)》（連政發(fā)［20xx］153號(hào)）、《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企提留項(xiàng)目及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》連事改辦［20xx］20號(hào)文件精神及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的有關(guān)政策規(guī)定，制訂結(jié)合改制單位的實(shí)際情況，現(xiàn)制訂＊＊單位職工安置方案如下：

改制單位共核定事業(yè)編制名（或?yàn)榉砰_(kāi)編制事業(yè)單位），截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊(cè)職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補(bǔ)貼的人。編制外人員人。

一、人員安置及費(fèi)用發(fā)放。

1、離退休人員的安置。離休人，需計(jì)提離休費(fèi)、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項(xiàng)非統(tǒng)籌費(fèi)用共計(jì)萬(wàn)元；改制前已退休（到20xx年12月31日）人，需計(jì)提待遇差、住房補(bǔ)貼、取暖費(fèi)、社會(huì)化管理費(fèi)共計(jì)萬(wàn)元，撤銷(xiāo)單位醫(yī)療費(fèi)用萬(wàn)元。改制后，已離退休人員的住房補(bǔ)貼由發(fā)放，離退休金及其他有關(guān)費(fèi)用由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)發(fā)放。

2、提前退休（離崗?fù)损B(yǎng)）人員的安置。符合連政發(fā)［20xx］153號(hào)文件中提前退休條件并申請(qǐng)?zhí)崆巴诵莸墓灿腥耍栌?jì)提的至法定退休年齡前的退休費(fèi)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、社會(huì)化管理費(fèi)用萬(wàn)元。改制后提前退休人員的退休金由社會(huì)保障部門(mén)發(fā)放。

如改制單位資產(chǎn)變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本，經(jīng)改制單位主管部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑仍不足的，此類(lèi)職工應(yīng)按規(guī)定辦理離崗?fù)损B(yǎng)，離崗?fù)损B(yǎng)期間根據(jù)本單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況，由按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)（經(jīng)測(cè)算共需萬(wàn)元）的生活費(fèi)，到達(dá)法定退休年齡后，由為其到社會(huì)保障部門(mén)辦理正式退休手續(xù)。

3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時(shí)申請(qǐng)自謀職業(yè)人，需計(jì)提經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶補(bǔ)貼共計(jì)萬(wàn)元。改制時(shí)與改制單位解除用人關(guān)系，為其辦理勞動(dòng)人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

4、進(jìn)入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工，改制時(shí)自愿進(jìn)入改制后企業(yè)的職工人，需計(jì)提職工安置備付金、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶補(bǔ)貼共計(jì)萬(wàn)元。單位改制時(shí)職工與原單位的用人關(guān)系自動(dòng)解除，改制后企業(yè)與職工根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則，重新簽訂不少于三年的勞動(dòng)合同。單位改制時(shí)，需計(jì)算每位職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額并與其簽訂經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議，今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內(nèi)容到原改制單位主管部門(mén)領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

5、其他需安置人員。人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及所需費(fèi)用，改制后的管理等。

二、有關(guān)問(wèn)題的處理。

1、單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)共萬(wàn)元，改制時(shí)需補(bǔ)足，以保障職工的合法權(quán)益。

2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用萬(wàn)元，處理意見(jiàn)。

附件2：

＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工（代表）大會(huì)決議。

會(huì)議時(shí)間：

會(huì)議地點(diǎn)：

主持人姓名：職務(wù)：

會(huì)議人數(shù)：實(shí)際到會(huì)人，占職工總數(shù)的%。

會(huì)議內(nèi)容：

1、討論審議《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案》。

2、對(duì)《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。

進(jìn)行審議表決。

會(huì)議過(guò)程：（簡(jiǎn)述）。

對(duì)《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》表決情況：

在經(jīng)過(guò)大會(huì)討論后，職工（代表）們對(duì)《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》進(jìn)行了表決，贊成的人，占與會(huì)人員的%，表決結(jié)果有效。通過(guò)《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。

監(jiān)票人簽名：

與會(huì)職工（代表）簽名：

混合改制方案篇九

問(wèn)：

1、今年我公司（私人的公司）進(jìn)行機(jī)制改革，銷(xiāo)售人員工資按低薪高提成的辦法處理，并按業(yè)績(jī)半年考核員工，我想問(wèn)：

2）公司想與銷(xiāo)售人員簽訂勞動(dòng)協(xié)議而不是勞動(dòng)合同，這樣做合理嗎？

4）公司還可能決定半年發(fā)放銷(xiāo)售人員的工資，這樣做合理嗎？算不算是拖欠工資？

3、公司改制時(shí)，公司如何保障自己的權(quán)利？員工又如何保障自己的權(quán)利？

答：

1、（1）勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的第七條規(guī)定：“勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)按其在本單位工作的年限，工作時(shí)間每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)十二個(gè)月?！辟F公司因?yàn)榭己说脑蚨o退員工的，在勞動(dòng)合同期限內(nèi)的需要按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。如果是在試用期內(nèi)解除，則不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

勞務(wù)協(xié)議是針對(duì)組織（企業(yè)或非企業(yè)組織）將一定的勞動(dòng)任務(wù)外包給某人或某個(gè)組織，勞務(wù)承包方利用自己的工作條件和勞動(dòng)工具完成任務(wù)，獲得承包費(fèi)用或勞務(wù)費(fèi)用。你所說(shuō)的“勞動(dòng)協(xié)議”可能就是指“勞務(wù)合同”。根據(jù)貴公司的情況，這些銷(xiāo)售類(lèi)的工作任務(wù)并不適合當(dāng)作“勞務(wù)”外包。從法律上來(lái)講，把事實(shí)“勞動(dòng)關(guān)系”當(dāng)成“勞務(wù)關(guān)系”簽訂“勞務(wù)合同”是不合法的。

（3）《勞動(dòng)法》及《工資支付暫行規(guī)定》都規(guī)定了工資支付的時(shí)間問(wèn)題?！秳趧?dòng)法》第五十條規(guī)定：“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。不得克扣或者拖欠勞動(dòng)者的工資?！薄豆べY支付暫行規(guī)定》的第七條也規(guī)定：“工資必須在用人單位與勞動(dòng)者約定的日期支付。如遇節(jié)假日或休息日，則應(yīng)提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次，實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的可按周、日、小時(shí)支付工資?！辟F公司半年支付一次工資的做法是屬于“拖欠工資”。對(duì)于拖欠工資，《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第二條規(guī)定：“用人單位克扣或無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的，以及拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的，除在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬外，還需加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬百分之二十五的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?！?/p>

2、對(duì)于勞動(dòng)合同到期的員工，可以選擇不與其續(xù)簽，也可以續(xù)簽，這就是可以重新簽訂的一類(lèi)。至于勞動(dòng)合同還沒(méi)有到期的員工，如果要想重新簽訂，那么要與這些員工協(xié)商，協(xié)商的關(guān)鍵就是職位和工資報(bào)酬的問(wèn)題，如果員工同意重新簽訂的話，合同雙方當(dāng)事人可以重新商定續(xù)簽的條件。如果員工不同意重新簽訂，要么解除勞動(dòng)合同，支付一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，要么就等他們的勞動(dòng)合同到期。

3、公司也應(yīng)該借“改制”可以重新規(guī)劃一下人力資源的結(jié)構(gòu)，從人力成本、員工能力水平、企業(yè)文化的匹配性等方面進(jìn)行“hr重整”，即至少可以借制度的重整淘汰那些比較差的員工。但總體來(lái)講，盡量不要違反法規(guī)的要求，最后造成額外的賠償和公司形象的損害。對(duì)于員工而言，要盡量按照《勞動(dòng)法》賦予每一位勞動(dòng)者的權(quán)利來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利，在必要的時(shí)候，提醒公司按照法律法規(guī)的要求處理勞動(dòng)關(guān)系。如果公司的確存在明知故犯的違法行為，要敢于向勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)。但行為不要過(guò)激，畢竟，員工也要考慮自己的“職場(chǎng)”形象。

混合改制方案篇十

企業(yè)進(jìn)行改制時(shí)，首先要根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的.規(guī)定，制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實(shí)施，取得預(yù)期效果，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內(nèi)容包括：

1．企業(yè)簡(jiǎn)況，包括：

(1)企業(yè)名稱(chēng)；

(2)企業(yè)住所；

(3)法定代表人；

(4)經(jīng)營(yíng)范圍；

(5)注冊(cè)資金；

(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。

2．企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額及稅后利潤(rùn)。

3．職工情況。

包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識(shí)層次構(gòu)成。

1．必要性。

包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問(wèn)題。

2．可行性。

結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來(lái)的正面效應(yīng)。

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際情況，并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo)，采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對(duì)原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。

指企業(yè)在改制過(guò)程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。

3．資產(chǎn)重組方案。

根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)額，確定股本設(shè)置的基本原則，包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置，是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。

4．股東結(jié)構(gòu)和出資方式。

包括改制后企業(yè)的股東名稱(chēng)、出資比例、出資額和出資方式的。

5．股東簡(jiǎn)況。

包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會(huì)等其他形式的股東要詳細(xì)說(shuō)明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。

6．?dāng)M改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)。

選擇哪種企業(yè)形式，有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。

法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)，包括最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，是否設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，還是設(shè)執(zhí)行董事、監(jiān)事，經(jīng)營(yíng)管理層的設(shè)置等。

下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和登記形式（法人、營(yíng)業(yè)）。如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu)，即下屬一級(jí)企業(yè)還下設(shè)一級(jí)或若干層次企業(yè)，要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。

根據(jù)“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營(yíng)企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)（包括聯(lián)營(yíng)企業(yè)），要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記，出讓其股份；列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱(chēng)的變更登記。

混合改制方案篇十一

1、企業(yè)簡(jiǎn)況，包括：

（1）企業(yè)名稱(chēng)；

（2）企業(yè)住所；

（3）法定代表人；

（4）經(jīng)營(yíng)范圍；

（5）注冊(cè)資金；

（6）主辦單位或?qū)嶋H投資人。

2、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額及稅后利潤(rùn)。

1、職工情況。

包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識(shí)層次構(gòu)成。

（二）企業(yè)改制的必要性和可行性。

1、必要性。

包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問(wèn)題。

2、可行性。

結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來(lái)的正面效應(yīng)。

（三）企業(yè)重組方案。

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際情況，并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo)，采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對(duì)原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。

指企業(yè)在改制過(guò)程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。

3、資產(chǎn)重組方案。

根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)額，確定股本設(shè)置的基本原則，包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置，是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。

4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式。

包括改制后企業(yè)的股東名稱(chēng)、出資比例、出資額和出資方式的詳細(xì)情況。

5、股東簡(jiǎn)況。

包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會(huì)等其他形式的股東要詳細(xì)說(shuō)明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。

6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)。

選擇哪種企業(yè)形式，有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。

法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)，包括最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，是否設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，還是設(shè)執(zhí)行董事、監(jiān)事，經(jīng)營(yíng)管理層的設(shè)置等。

（四）下屬企業(yè)情況。

下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和登記形式（法人、營(yíng)業(yè)）如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu)，即下屬一級(jí)企業(yè)還下設(shè)一級(jí)或若干層次企業(yè)，要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。

根據(jù)“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營(yíng)企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)（包括聯(lián)營(yíng)企業(yè)），要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記，出讓其股份；列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱(chēng)的變更登記。

原有企業(yè)改制，不論是整體改制還是部分改制，一般都是將企業(yè)由單一投資主體變?yōu)榉犀F(xiàn)代企業(yè)制度的多元投資主體。這種投資主體的多元化可以通過(guò)存量資產(chǎn)的處置來(lái)實(shí)現(xiàn)，也可以通過(guò)新增資本的投入來(lái)實(shí)現(xiàn)，以上統(tǒng)稱(chēng)為企業(yè)重組。目前，企業(yè)改制過(guò)程中資產(chǎn)重組主要有以下幾種方式：

1、增量吸補(bǔ)。企業(yè)的存量資產(chǎn)全部投入改制后企業(yè)，做為改制后企業(yè)的部分資本，其它的注冊(cè)資本依靠吸收新的股東投入，即資本增量靠外來(lái)注入。這種重組方式適合原資產(chǎn)清晰，投資主體單一，企業(yè)發(fā)展較好，資金短缺的企業(yè)。

2、凈資產(chǎn)切割。企業(yè)評(píng)估完成后擬將凈資產(chǎn)做為改制企業(yè)的注冊(cè)資本，不需再注入新的資金，故可以切割部分凈資產(chǎn)出售給其他企業(yè)、個(gè)人或本企業(yè)職工。這時(shí)，企業(yè)雖存量資產(chǎn)未動(dòng)，但資產(chǎn)持有人發(fā)生變化，因而企業(yè)資產(chǎn)由單一變化為多元。

根據(jù)北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體委、市經(jīng)委《關(guān)于進(jìn)一步加快本市國(guó)有小企業(yè)改革若干意見(jiàn)的通知》（京政辦發(fā)（1997）50號(hào)）及北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體委改委《關(guān)于進(jìn)一步加快本市國(guó)有小企業(yè)補(bǔ)充意見(jiàn)的通知》（京政辦發(fā)（1998）43號(hào)）的規(guī)定，企業(yè)職工在購(gòu)買(mǎi)國(guó)有小企業(yè)資產(chǎn)時(shí)，可以享有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

3、零資產(chǎn)或負(fù)資產(chǎn)出售。經(jīng)評(píng)估，企業(yè)的凈資產(chǎn)為零或負(fù)數(shù)，原資產(chǎn)持有者（主辦單位）可將企業(yè)連同負(fù)債采取零價(jià)值方式轉(zhuǎn)讓給新的股東，新股東在取得企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)的同時(shí)，也相應(yīng)地承繼企業(yè)的負(fù)債。新股東購(gòu)買(mǎi)企業(yè)后，須再行出資投入到新購(gòu)買(mǎi)的企業(yè)，其出資之和做為改制后企業(yè)的注冊(cè)資本。

4、撤資租賃。原有企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)后由原主辦單位（投資人）將全部有形資產(chǎn)收回，并承擔(dān)原有企業(yè)債權(quán)、債務(wù)，而將商譽(yù)、字號(hào)、商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)有償提供給新股東使用，新股東需對(duì)企業(yè)投資入股，投資之和做為注冊(cè)資本，完成企業(yè)的改制登記注冊(cè)。

5、股權(quán)投資。股東將其在另一企業(yè)的股權(quán)作價(jià)投入改制企業(yè)。這種方式屬于新增資本投入的權(quán)益投資，多見(jiàn)于部分改制為股份有限公司的登記。

6、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。企業(yè)改制時(shí)，在征得其他股東同意的基礎(chǔ)上債權(quán)人可將其債權(quán)轉(zhuǎn)為對(duì)企業(yè)的投資。其本身由企業(yè)的債權(quán)人變?yōu)槠髽I(yè)的股東。但銀行金融機(jī)構(gòu)，驗(yàn)資、評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)等不具備投資主體資格的債權(quán)人不能債轉(zhuǎn)股。

這幾種重組方式既可單獨(dú)運(yùn)用，又可采取多種重組方式，企業(yè)根據(jù)自身的情況和條件選擇運(yùn)用。

混合改制方案篇十二

您好！

像我這樣的小人物根本就沒(méi)有資格寫(xiě)一封辭職信給您，因?yàn)?，一個(gè)小小的客服人員的工作都做不好，是一件非常諷刺的事情，記得第一天來(lái)到公司您讓我登陸xx網(wǎng)，當(dāng)時(shí)我什么都不懂的時(shí)候到現(xiàn)在，我學(xué)到了很多東西。如果沒(méi)有您，可能我與這些東西永遠(yuǎn)都是那么的陌生，也許我在這里學(xué)到的東西有一天我會(huì)派上用場(chǎng)。但是，到現(xiàn)在為止，我也沒(méi)有達(dá)到應(yīng)該達(dá)到的要求，我完不成我應(yīng)該完成的任務(wù)。完全是個(gè)人能力不足，所以我大可以一走了之，最后頂多背上個(gè)不負(fù)責(zé)任的聲譽(yù)。當(dāng)然，責(zé)任是另一碼事。

我想說(shuō)在這段時(shí)間里面我發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，也切身經(jīng)歷了很多參加工作之前完全沒(méi)有想象到的事情，我的經(jīng)歷告訴我這樣的責(zé)任我是負(fù)擔(dān)不起的。

所以我選擇辭職，我想這對(duì)我個(gè)人來(lái)說(shuō)是非常明智的。

我為我能在四方渠道工作感到自豪、為脈維做出微薄的貢獻(xiàn)，看到xx的成長(zhǎng)是我的驕傲。我是這樣的，相信很多人都是這樣的，作為這樣的公司的員工本來(lái)就應(yīng)該有很強(qiáng)的責(zé)任感和榮譽(yù)感。

最后，望您批準(zhǔn)！

此致

敬禮！

辭職人：本站。

20xx-xx-xx。

混合改制方案篇十三

為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，常常需要預(yù)先制定方案，方案可以對(duì)一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的企業(yè)改制工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

企業(yè)進(jìn)行改制時(shí)，首先要根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實(shí)施，取得預(yù)期效果，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內(nèi)容包括：

1、企業(yè)簡(jiǎn)況，包括：

(1)企業(yè)名稱(chēng)；

(2)企業(yè)住所；

(3)法定代表人；

(4)經(jīng)營(yíng)范圍；

(5)注冊(cè)資金；

(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。

2、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)

包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額及稅后利潤(rùn)。

3、職工情況

包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識(shí)層次構(gòu)成。

1、必要性

包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問(wèn)題。

2、可行性

結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來(lái)的正面效應(yīng)。

1、業(yè)務(wù)重組方案

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際情況，并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo)，采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對(duì)原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。

2、人員重組方案

指企業(yè)在改制過(guò)程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。

3、資產(chǎn)重組方案

根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)額，確定股本設(shè)置的基本原則，包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置，是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。

4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式

包括改制后企業(yè)的股東名稱(chēng)、出資比例、出資額和出資方式的。

5、股東簡(jiǎn)況

包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會(huì)等其他形式的股東要詳細(xì)說(shuō)明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。

6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)

選擇哪種企業(yè)形式，有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。

法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)，包括最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，是否設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，還是設(shè)執(zhí)行董事、監(jiān)事，經(jīng)營(yíng)管理層的設(shè)置等。

下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和登記形式（法人、營(yíng)業(yè)）。如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu)，即下屬一級(jí)企業(yè)還下設(shè)一級(jí)或若干層次企業(yè)，要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。

根據(jù)“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營(yíng)企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)（包括聯(lián)營(yíng)企業(yè)），要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記，出讓其股份；列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱(chēng)的變更登記。

混合改制方案篇十四

為適應(yīng)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)，明確公司目前各個(gè)項(xiàng)目的盈利情況，同時(shí)也為調(diào)動(dòng)公司人員的積極性，充分實(shí)現(xiàn)員工的自我管理和自我約束，公司擬采用事業(yè)部制形式對(duì)公司的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革。

一、公司簡(jiǎn)介：公司是一個(gè)采用互惠互利的合作模式（即公司免費(fèi)提供美容儀器和人力資源，美容院提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和客源，通過(guò)公司人力資源開(kāi)卡獲取業(yè)務(wù)收入后，與美容院雙方分成）經(jīng)營(yíng)美容儀器的中日合資企業(yè)，公司成立一年多時(shí)間即在上海與100多家美容院實(shí)行了戰(zhàn)略合作。

二、指導(dǎo)思想。

通過(guò)事業(yè)部制形式，把公司目前經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)項(xiàng)目結(jié)合項(xiàng)目（產(chǎn)品）種類(lèi)和地域劃分成四個(gè)事業(yè)部作為公司的二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位，公司總部給予事業(yè)部充分授權(quán)，在事業(yè)部?jī)?nèi)獨(dú)立核算，成為公司的利潤(rùn)中心，而公司總部成為戰(zhàn)略決策中心、投資中心、服務(wù)中心及成本中心，通過(guò)公司總部和事業(yè)部的功能的重新劃分、清晰定位，進(jìn)而達(dá)到改善公司管理狀況、提高公司項(xiàng)目盈利能力的目的。

三、公司原有組織架構(gòu)。

總經(jīng)理。

總經(jīng)理助理。

營(yíng)銷(xiāo)副總。

拓展部。

市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部。

外商部。

資源管理部。

貨品流通部。

財(cái)務(wù)決算部。

銷(xiāo)售部。

客服部。

教育培訓(xùn)部。

項(xiàng)目推廣部。

美容部。

戰(zhàn)略企劃部。

四、新的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。

戰(zhàn)略決策層。

戰(zhàn)略企劃部。

財(cái)務(wù)部。

物流部。

培訓(xùn)部。

資源管理部。

客服部。

療程項(xiàng)目單店加盟部。

上海市場(chǎng)部。

連鎖加盟部。

區(qū)域經(jīng)理。

招商經(jīng)理。

業(yè)務(wù)一組。

業(yè)務(wù)二組。

拓展部。

銷(xiāo)售部。

美容部。

創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目部。

五、各事業(yè)部職能。

通用職能。

1、根據(jù)市場(chǎng)需要自主決定人員的增減、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、事業(yè)部的規(guī)模大小等；

2、設(shè)定項(xiàng)目市場(chǎng)推廣方案、促銷(xiāo)方案的提案，并報(bào)公司批準(zhǔn)；

3、自主決定事業(yè)部?jī)?nèi)部各成員人員工資水平和提成方案；

4、自主確定市場(chǎng)推廣所產(chǎn)生的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)費(fèi)和用。

（一）、事業(yè)一部（外商事業(yè)部）。

負(fù)責(zé)公司療程儀器、小型儀器、化妝品以代理和加盟形式在上海以外市場(chǎng)的推廣。

（二）、事業(yè)二部（療程項(xiàng)目單店加盟部）。

負(fù)責(zé)公司療程儀器以業(yè)務(wù)小組形式實(shí)現(xiàn)單店拓展、加盟形式開(kāi)展業(yè)務(wù)、進(jìn)行療程項(xiàng)目的拓展。

（三）、事業(yè)三部（上海市場(chǎng)部）。

負(fù)責(zé)公司所有項(xiàng)目（包括化妝品）在上海市場(chǎng)的推廣，并對(duì)公司創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。

（四）、事業(yè)四部（連鎖加盟部）。

負(fù)責(zé)波的品牌整體形象輸出，新建美容院的品牌形象整體建設(shè)（裝潢設(shè)計(jì)、vi系統(tǒng)設(shè)計(jì)、形象規(guī)劃等）。

1、事業(yè)一部（療程儀器事業(yè)部）。

采用代理和加盟制形式推廣本公司療程項(xiàng)目、小型儀器、化妝品，通過(guò)對(duì)代理商的前期開(kāi)發(fā)擴(kuò)大本公司品牌在全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)對(duì)代理商的維護(hù)、扶持，提高代理商后期返單率，擴(kuò)大本公司品牌的全國(guó)影響力，通過(guò)代理商的業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)本部門(mén)的業(yè)務(wù)收入。

2、事業(yè)二部（療程項(xiàng)目單店加盟部）。

通過(guò)事業(yè)部員工直接聯(lián)系美容院，采用在美容院中先行收取一定數(shù)額的開(kāi)卡收入，該療程儀器所有權(quán)歸屬該美容院的方式進(jìn)行療程儀器的業(yè)務(wù)拓展，通過(guò)事業(yè)部員工直接在美容院開(kāi)卡實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入。

3、事業(yè)三部（上海市場(chǎng)部）。

采用現(xiàn)有合作模式在上海地區(qū)推廣療程項(xiàng)目，采用店銷(xiāo)、人銷(xiāo)模式銷(xiāo)售小型儀器，通過(guò)直接銷(xiāo)售的形式銷(xiāo)售化妝品。

4、事業(yè)四部（連鎖加盟部）。

建立以波的品牌為核心的美容院vi系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的輸出建立波的品牌連鎖加盟系統(tǒng)以此實(shí)現(xiàn)收入。

七、公司總部各職能部門(mén)職責(zé)。

公司戰(zhàn)略企劃部、財(cái)務(wù)部、物流部、培訓(xùn)部、資源管理部和客服部構(gòu)成公司的服務(wù)中心，各部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)公司所有事業(yè)部進(jìn)行服務(wù)。各部門(mén)職能不變。公司客服部將受理公司各事業(yè)部的投訴處理、投訴的傳達(dá)、投訴處理的跟蹤等。公司培訓(xùn)部將根據(jù)各事業(yè)部的需要派員協(xié)助進(jìn)行事業(yè)部的培訓(xùn)工作，但事業(yè)部需以付費(fèi)的方式進(jìn)行。

公司事業(yè)管理部負(fù)責(zé)事業(yè)部與各職能部門(mén)之間的重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)、溝通和處理，日常之間的業(yè)務(wù)處理和溝通由其自行負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)各事業(yè)部對(duì)公司總部各部門(mén)投訴的處理，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)各事業(yè)部的績(jī)效考核、目標(biāo)執(zhí)行情況的檢查，新項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)的資源籌劃、任務(wù)分配，各事業(yè)部重大決策方案的審核以及根據(jù)公司運(yùn)營(yíng)情況向公司戰(zhàn)略決策層提出制度改進(jìn)、管理優(yōu)化的建議。

公司總部與各事業(yè)部之間的關(guān)系在實(shí)行本方案后將由直接的行政隸屬、業(yè)務(wù)指導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略指導(dǎo)關(guān)系和服務(wù)關(guān)系，即事業(yè)部?jī)?nèi)日常的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由事業(yè)部?jī)?nèi)自行處理，公司戰(zhàn)略決策層只負(fù)責(zé)事業(yè)部重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批。

各事業(yè)部將成為一個(gè)公司的二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位，自負(fù)盈虧，公司通過(guò)為各事業(yè)部設(shè)置業(yè)務(wù)考核指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)事業(yè)部進(jìn)行管理。公司總部通過(guò)對(duì)事業(yè)部總監(jiān)的考核來(lái)對(duì)事業(yè)部進(jìn)行考核。

戰(zhàn)略決策中心：

2、由公司戰(zhàn)略決策層確定各事業(yè)部重大戰(zhàn)略方案（如事業(yè)部品牌推廣計(jì)劃等）；

投資中心：

1、負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)目成本效益的評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定采取相應(yīng)戰(zhàn)略；

2、負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息或根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃決定項(xiàng)目的引進(jìn)，并出具項(xiàng)目可行性報(bào)告；

3、投資中心成員由戰(zhàn)略決策中心成員組成，涉及的所有職責(zé)均由戰(zhàn)略決策中心履行。

服務(wù)中心：

1、由事業(yè)管理部履行服務(wù)中心所有職能；

2、公司各部門(mén)作為各事業(yè)部的服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面做好對(duì)各事業(yè)部的服務(wù)、支持工作；

3、公司各部門(mén)的職能將轉(zhuǎn)換為以服務(wù)為導(dǎo)向的部門(mén)；

4、事業(yè)部管理部需制定公司總部對(duì)各事業(yè)部服務(wù)規(guī)范、服務(wù)考核辦法；

成本中心：

1、公司各部門(mén)必須控制好管理和服務(wù)成本，在成本最小化前提下履行好各自職能；

1、對(duì)各事業(yè)部總監(jiān)的人事任免權(quán)；

2、對(duì)各事業(yè)部計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查權(quán)和業(yè)績(jī)考核及目標(biāo)達(dá)成情況的獎(jiǎng)懲、利潤(rùn)分配權(quán)；

3、重大支出項(xiàng)目（單筆超過(guò)一萬(wàn)元）的審核權(quán)；

事業(yè)部。

1、由事業(yè)部總監(jiān)全面負(fù)責(zé)事業(yè)部的運(yùn)作；

2、自主制定市場(chǎng)推廣方案和部門(mén)內(nèi)人員薪資待遇、提成方案的權(quán)利；

3、自主決定事業(yè)部?jī)?nèi)崗位、部門(mén)設(shè)置、人員配置、解聘等人事權(quán)利；

4、自主決定經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的支配方式。

事業(yè)部的成本由三部分組成：公司總部的成本分?jǐn)?、事業(yè)部?jī)?nèi)部經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的費(fèi)用、公司總部向事業(yè)部的產(chǎn)品內(nèi)部轉(zhuǎn)移成本。

1、公司總部的成本分?jǐn)偅好吭鲁?，由公司?cái)務(wù)部對(duì)上月公司總部在經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中所發(fā)生的所有費(fèi)用（指公司總部人員所發(fā)生的費(fèi)用和由公司所有人員共同分擔(dān)的費(fèi)用，包括總部人員電話費(fèi)、差旅費(fèi)、總部人員工資等）進(jìn)行核算，各事業(yè)部按比例進(jìn)行分?jǐn)?，比例分別為：事業(yè)一部、事業(yè)二部、事業(yè)三部分別為30%、30%、40%。

公司財(cái)務(wù)部為每個(gè)事業(yè)部分別設(shè)立單獨(dú)的賬目，每月核算其成本支出情況。

十、指標(biāo)考核辦法。

1、公司為各事業(yè)部設(shè)定市場(chǎng)銷(xiāo)售指標(biāo)，分別設(shè)置月度、季度和年度指標(biāo)。對(duì)超出指標(biāo)部分公司予以額外利潤(rùn)分成。

事業(yè)部月度、季度、年度考核指標(biāo)。

事業(yè)部。

季度（萬(wàn)）。

年度（萬(wàn)）。

156。

120。

待定。

事業(yè)部的年度指標(biāo)平攤至各季度進(jìn)行考核，公司每個(gè)季度對(duì)事業(yè)部的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，對(duì)事業(yè)部總監(jiān)的獎(jiǎng)懲通過(guò)事業(yè)部季度指標(biāo)和年度指標(biāo)的達(dá)成情況進(jìn)行考核。

2、對(duì)事業(yè)部總監(jiān)按季度和年度分別進(jìn)行考核，對(duì)事業(yè)部其他人員按月度、季度和年度進(jìn)行考核。

3、以上兩個(gè)指標(biāo)需同時(shí)達(dá)到指標(biāo)要求方可視為達(dá)標(biāo)，若其中任何一項(xiàng)未達(dá)標(biāo)者均視為未達(dá)標(biāo)。

十一、事業(yè)部費(fèi)用監(jiān)督管理辦法。

事業(yè)部每月經(jīng)營(yíng)和管理費(fèi)用由事業(yè)部?jī)?nèi)部自行決定，事業(yè)部?jī)?nèi)部的費(fèi)用審核和批準(zhǔn)由事業(yè)部總監(jiān)負(fù)責(zé)，但對(duì)單筆費(fèi)用超過(guò)一萬(wàn)元的，需由公司常務(wù)副總審核批準(zhǔn)。公司事業(yè)管理部負(fù)責(zé)每月對(duì)事業(yè)部費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督審查。

1、薪酬組成：

各事業(yè)部人員實(shí)行保底工資制，事業(yè)部人員的工資總額計(jì)算在事業(yè)部管理費(fèi)用中，獎(jiǎng)金由事業(yè)部指標(biāo)達(dá)成情況與公司總部分成后在事業(yè)部?jī)?nèi)部發(fā)放。在事業(yè)部?jī)?nèi)部對(duì)所有人員只設(shè)置銷(xiāo)售指標(biāo)而不設(shè)置利潤(rùn)指標(biāo)，分別從月度、季度和年度進(jìn)行考核。

事業(yè)部總監(jiān)的工資實(shí)行保底工資制，其工資由兩部分組成：工資和獎(jiǎng)金。事業(yè)部總監(jiān)的提成按照事業(yè)部總業(yè)績(jī)予以提成，具體比例根據(jù)各個(gè)事業(yè)部具體情況另定。事業(yè)部總監(jiān)的工資總額計(jì)算在事業(yè)部管理費(fèi)用中，獎(jiǎng)金按照每季度事業(yè)部銷(xiāo)售指標(biāo)和利潤(rùn)指標(biāo)的達(dá)成情況進(jìn)行考核后根據(jù)利潤(rùn)情況與公司總部分成后在事業(yè)部?jī)?nèi)發(fā)放，事業(yè)部總監(jiān)的季度獎(jiǎng)金在事業(yè)部的利潤(rùn)分成中占40%的比例進(jìn)行分成。

2、薪酬的發(fā)放：

事業(yè)部人員的工資按照正常程序每月固定發(fā)放，提成根據(jù)各事業(yè)部制定的提成比例按照事業(yè)部人員每月業(yè)績(jī)完成情況進(jìn)行發(fā)放，若當(dāng)月未完成月度指標(biāo)，則其提成比例按照事業(yè)部制定的提成比例與當(dāng)月指標(biāo)完成率的乘積來(lái)進(jìn)行計(jì)算。若超過(guò)當(dāng)月指標(biāo)，則按照正常提成比例進(jìn)行提成。在超出事業(yè)部人員保底工資以外部分的提成，在當(dāng)月公司只發(fā)給其70%，在一個(gè)季度結(jié)束，若事業(yè)部人員完成季度指標(biāo)的，補(bǔ)足其該季度內(nèi)扣發(fā)的差額部分的20%，若未完成季度指標(biāo)的，則繼續(xù)扣留至年度再予以發(fā)放，同時(shí)在年底時(shí)，若完成了年度指標(biāo)的，補(bǔ)足該事業(yè)部人員當(dāng)年扣發(fā)的所有提成。若未完成年度指標(biāo)者，則其扣留部分提成和部門(mén)獎(jiǎng)金不予發(fā)放。

事業(yè)部總監(jiān)的保底工資每月正常發(fā)放，若在每季度末進(jìn)行指標(biāo)考核時(shí)，事業(yè)部未完成季度指標(biāo)，則扣其當(dāng)月基本工資的60%；若在年度績(jī)效考核時(shí)，該事業(yè)部完成了年度指標(biāo)，則補(bǔ)足其該年度中被扣部分，若未完成則不予補(bǔ)足。

3、利潤(rùn)分成：

公司財(cái)務(wù)部分別為每個(gè)事業(yè)部設(shè)立獨(dú)立賬戶，對(duì)事業(yè)部經(jīng)營(yíng)的每筆業(yè)務(wù)予以記錄，每月初根據(jù)業(yè)務(wù)情況統(tǒng)計(jì)各事業(yè)部的銷(xiāo)售額，減去事業(yè)部的成本后即為該事業(yè)部當(dāng)月的凈利潤(rùn)。每季度根據(jù)事業(yè)部?jī)衾麧?rùn)情況，由公司財(cái)務(wù)部根據(jù)事業(yè)部費(fèi)用支出情況和銷(xiāo)售情況核算該季度事業(yè)部利潤(rùn)情況，公司與事業(yè)部按4：6的比例進(jìn)行利潤(rùn)的分成。事業(yè)部所獲利潤(rùn)部分，事業(yè)部總監(jiān)按照本事業(yè)部所獲利潤(rùn)分成的40%分得利潤(rùn)分成。事業(yè)部利潤(rùn)分成部分由事業(yè)部總監(jiān)決定內(nèi)部分配方案，但必須報(bào)公司總部備案。同時(shí)對(duì)事業(yè)部其他人員，若在一個(gè)季度內(nèi)其三個(gè)月的業(yè)績(jī)總和沒(méi)有達(dá)到三個(gè)月指標(biāo)總和的，該季度不予發(fā)給其利潤(rùn)提成。未達(dá)到年度指標(biāo)的，年終分成也不予發(fā)放。

十二、公司總部利潤(rùn)分成每季度根據(jù)對(duì)各事業(yè)部的考核結(jié)果和事業(yè)部的經(jīng)營(yíng)情況，由公司財(cái)務(wù)部核算各事業(yè)部利潤(rùn)后，由財(cái)務(wù)部根據(jù)4：6比例核算公司總部所獲總利潤(rùn)，公司總部在每季度底所獲總利潤(rùn)中提取50%作為企業(yè)發(fā)展基金后，剩余50%的總利潤(rùn)在公司總部各個(gè)部門(mén)中進(jìn)行分配。

十三、對(duì)公司總部各部門(mén)的管理。

混合改制方案篇十五

1、項(xiàng)目名稱(chēng)：殯葬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：殯葬設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目包含兩個(gè)子項(xiàng)目，具體明細(xì)如下：

項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積14,105.4平方米，總建筑面積8,260.87平方米，主要建設(shè)內(nèi)容如下：

地上建筑面積7,890.31平方米，包括：建設(shè)悼念廳1,339.53平方米，火化間1,534.16平方米，骨灰留存間及附屬設(shè)備用房603.76平方米，遺體處理區(qū)、守靈區(qū)及車(chē)庫(kù)3,407.82平方米，辦公樓921.6平方米，門(mén)衛(wèi)室30平方米，連廊49.44平方米；地下建筑370.56平方米，其中消防水池269.48平方米，污水處理池101.08平方米。

配套建設(shè)圍墻、停車(chē)場(chǎng)、道路、綠化、給排水、供配電、消防等公用輔助工程。購(gòu)置新型環(huán)?；鸹癄t6臺(tái)，遺物焚燒爐1臺(tái)，大型冰柜5套，祭祀焚燒爐1套，水晶棺9臺(tái)，空氣凈化設(shè)備、地下排水設(shè)備、中央空調(diào)、電梯、消防及給水設(shè)備等相關(guān)配套設(shè)備。

（二）紀(jì)念公園建設(shè)項(xiàng)目。

項(xiàng)目分為2期，第一期項(xiàng)目占地約30畝，第二期項(xiàng)目占地約136畝。

一期地下骨灰堂項(xiàng)目規(guī)劃總占地面積20,000.21平方米，總建筑面積18,571.25平方米，主要建筑內(nèi)容如下：

地上建筑面積2,478.60平方米，包括地宮入口1,490.45平方米，辦公樓704.71平方米，服務(wù)用房250.48平方米，門(mén)衛(wèi)32.96平方米；地下建筑面積16,092.65平方米；綠化面積6,000.06平方米；道路硬化面積6,631.17平方米。配套建設(shè)圍墻、大門(mén)、停車(chē)場(chǎng)、給排水、供配電、消防等公用輔助工程。購(gòu)置消防設(shè)備、電力設(shè)備、骨灰堂智能辦公系統(tǒng)、智能骨灰架等相關(guān)配套設(shè)備。

1、項(xiàng)目的公益性。

本項(xiàng)目為公益性事業(yè)，不以營(yíng)利為目的，項(xiàng)目的建設(shè)必將促進(jìn)當(dāng)?shù)貧浽崾聵I(yè)的科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，為創(chuàng)建適合社會(huì)發(fā)展的殯葬條件起到積極作用。該項(xiàng)目是以提高當(dāng)?shù)貧浽崴綖槟康牡纳鐣?huì)事業(yè)項(xiàng)目，也就是說(shuō)該項(xiàng)目是為社會(huì)生產(chǎn)和公共生活服務(wù)的，是以創(chuàng)造社會(huì)效益為主的非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。

項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)我國(guó)殯葬改革工作的需要，是“物質(zhì)文明和精神文明”建設(shè)的重要內(nèi)容。該項(xiàng)目通過(guò)按項(xiàng)目建設(shè)完善殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施和提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)于項(xiàng)目區(qū)提高火化率、開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)等將起到重要的作用，進(jìn)而加快全縣殯葬改革事業(yè)的發(fā)展，更好的完成黨和政府交給的殯葬改革任務(wù)，促進(jìn)“兩個(gè)文明”建設(shè)，具有顯著的社會(huì)效益。

2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性。

殯儀館是為全社會(huì)服務(wù)的.窗口，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)陣地。其功能是，使人們?cè)跉泝x活動(dòng)中的悲傷得到慰藉、情感得以抒發(fā)、哀思有所寄托，倡導(dǎo)文明、健康、進(jìn)步的殯儀活動(dòng)，起到移風(fēng)易俗和引導(dǎo)合理消費(fèi)的作用，同時(shí)對(duì)集約、節(jié)約用地和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等具有重要實(shí)現(xiàn)意義。

隨著雄安新區(qū)建設(shè)的逐步開(kāi)展和殯葬改革的逐步深入，人民群眾對(duì)殯儀服務(wù)提出了更高的要求。

骨灰堂是為全社會(huì)服務(wù)的窗口，其功能是存放已故者的骨灰，使人們對(duì)故去親人的悲傷得到慰藉、情感得以抒發(fā)、哀思有所寄托，倡導(dǎo)文明、健康、進(jìn)步的祭祀活動(dòng)，起到移風(fēng)易俗和引導(dǎo)合理消費(fèi)的作用，同時(shí)對(duì)集約、節(jié)約用地和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等具有重要意義。

為支持國(guó)家殯葬改革工作，同時(shí)確保雄安新區(qū)建設(shè)、殯改工作的正常開(kāi)展，民政局提出了本項(xiàng)目建設(shè)。

1、經(jīng)濟(jì)效益。

項(xiàng)目建成后可為當(dāng)?shù)貧浽釛l件，有利于社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)。從大局著眼，本項(xiàng)目的建設(shè)有利于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展，將收到一舉多得的效果。本項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中提供了大量工作崗位，可增加務(wù)工人員的收入，在一定程度上起到了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人們生活水平的作用；項(xiàng)目建成后能夠提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，促進(jìn)各行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

項(xiàng)目的建設(shè)需要鋼材、木材、水泥等建筑材料，該地區(qū)的建筑材料承銷(xiāo)商將從中受益。對(duì)其他利益群體沒(méi)有不利影響。

2、社會(huì)效益。

項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)我國(guó)殯葬改革工作的需要，是“物質(zhì)文明和精神文明”建設(shè)的重要內(nèi)容。該項(xiàng)目通過(guò)按項(xiàng)目建設(shè)完善殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施和提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)于項(xiàng)目區(qū)提高火化率、開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)等將起到重要的作用，進(jìn)而加快全縣殯葬改革事業(yè)的發(fā)展，更好的完成黨和政府交給的殯葬改革任務(wù)，促進(jìn)“兩個(gè)文明”建設(shè)，具有顯著的社會(huì)效益。

混合改制方案篇十六

為使新學(xué)期教育教學(xué)工作能夠順利有序的開(kāi)展，學(xué)校從重構(gòu)課程體系、重置課時(shí)設(shè)計(jì)等減時(shí)增效的戰(zhàn)略視角來(lái)解決線上線下教學(xué)銜接問(wèn)題，力爭(zhēng)把停課造成的學(xué)業(yè)損失奪回來(lái)，確保教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

新學(xué)期開(kāi)學(xué)，學(xué)生是帶著居家學(xué)習(xí)成果來(lái)到教室的。這段時(shí)間孩子居家學(xué)習(xí)效果到底如何？學(xué)生目前站在了一個(gè)什么樣的學(xué)習(xí)起點(diǎn)上？正式開(kāi)學(xué)后的檢測(cè)評(píng)價(jià)是很有必要的。當(dāng)然，檢測(cè)不應(yīng)該僅僅限于一張嚴(yán)峻的試卷，我們要多方位對(duì)線上教學(xué)情況進(jìn)行摸底，精準(zhǔn)把握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。

1、加強(qiáng)班級(jí)管理，把握教學(xué)節(jié)奏。

加強(qiáng)班級(jí)管理，各學(xué)科任課教師形成合力，充分結(jié)合疫情的課程資源，上好開(kāi)學(xué)第一課，做好入學(xué)教育。開(kāi)學(xué)后不能急于進(jìn)行新課教學(xué)，要加強(qiáng)學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成，讓學(xué)生盡快從居家學(xué)習(xí)過(guò)度到正常的校園學(xué)習(xí)狀態(tài)，以最佳的精神風(fēng)貌進(jìn)入新學(xué)期的課堂學(xué)習(xí)。

2、做好問(wèn)卷調(diào)查，確定教學(xué)起點(diǎn)。

通過(guò)設(shè)計(jì)結(jié)合知識(shí)內(nèi)容、在家學(xué)習(xí)狀態(tài)、學(xué)習(xí)感受、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)疑惑等多方面的問(wèn)卷，對(duì)班級(jí)學(xué)生一一調(diào)查，掌握其居家學(xué)情，制定個(gè)性化方案，做到一生一案，既打牢學(xué)困生基礎(chǔ)，也讓基礎(chǔ)好的學(xué)生學(xué)有所長(zhǎng)。這項(xiàng)工作力求在開(kāi)學(xué)后一周內(nèi)完成。

3、全面系統(tǒng)知識(shí)檢測(cè)，精準(zhǔn)確定教學(xué)進(jìn)度。

到目前為止，依據(jù)不同年級(jí)我們已經(jīng)上了時(shí)間不等的網(wǎng)課，學(xué)生又經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的暑假，具孩子們體掌握了什么，還欠缺了什么，我們要通過(guò)測(cè)試來(lái)了解。上“回望課”是必須的，那么我們?cè)撛趺瓷?，上些什么，我們要先安排測(cè)試，然后根據(jù)測(cè)試情況再設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，安排教學(xué)進(jìn)度。

4、利用數(shù)據(jù)精準(zhǔn)剖析，找出問(wèn)題對(duì)癥下藥。

摸清了底細(xì)后，要對(duì)全體學(xué)生學(xué)習(xí)情況進(jìn)行綜合分析，找出學(xué)生線上學(xué)習(xí)中存在的共性問(wèn)題、個(gè)性化問(wèn)題，及時(shí)精準(zhǔn)分析學(xué)情，對(duì)學(xué)習(xí)質(zhì)量進(jìn)行診斷評(píng)估，根據(jù)學(xué)生的學(xué)情，合理調(diào)整教育教學(xué)計(jì)劃，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，尋求解決問(wèn)題的最好辦法。

5、加強(qiáng)心理課程教學(xué)，做好孩子心理疏導(dǎo)。

每個(gè)孩子的具體居家學(xué)習(xí)環(huán)境不一樣：教與學(xué)互動(dòng)條件的限制、學(xué)生自律意識(shí)不夠和家長(zhǎng)監(jiān)管力度的巨大差別等各種原因必然導(dǎo)致學(xué)情差異明顯。這就要去我們要在心理教師的幫助下，通過(guò)視頻展示、情景模擬、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，幫助學(xué)生適應(yīng)開(kāi)學(xué)模式，激發(fā)學(xué)生心理正能量。

學(xué)科教研組要總結(jié)線上教學(xué)情況的.得失，根據(jù)假期課程學(xué)情摸底測(cè)評(píng)的大數(shù)據(jù)分析，完成對(duì)各班的基本學(xué)情診斷，統(tǒng)籌安排各學(xué)科教學(xué)進(jìn)度。進(jìn)度調(diào)整要考慮以下四個(gè)因素：一是本學(xué)科課程內(nèi)容的總課時(shí)量；二是學(xué)校課程計(jì)劃安排的階段性調(diào)整；三是學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)際接受能力與效果；四是部分課程內(nèi)容的統(tǒng)整和合理壓縮。

1、依據(jù)調(diào)研結(jié)果，上好“回望課”

安排查缺補(bǔ)漏嘗試以下兩個(gè)方法：一是集中突破。對(duì)共性問(wèn)題和學(xué)生提出的一些有代表性的個(gè)性化問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)備課，安排少量課時(shí)實(shí)行定點(diǎn)突破；對(duì)學(xué)生個(gè)性化問(wèn)題，鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)自主復(fù)習(xí)、個(gè)性化反復(fù)練習(xí)、個(gè)別指導(dǎo)等辦法進(jìn)行逐步解決。二是平時(shí)課前補(bǔ)充。對(duì)與前面內(nèi)容連貫性強(qiáng)的新課內(nèi)容，在新授之前，課上安排一定時(shí)間進(jìn)行前后知識(shí)點(diǎn)的復(fù)習(xí)接龍，讓學(xué)生在溫故而知新上實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。

2、實(shí)行分層教學(xué)，突出個(gè)性發(fā)展。

實(shí)行分層教學(xué)是實(shí)現(xiàn)更好銜接的必然選擇。一方面要讓學(xué)生根據(jù)自身需求自主復(fù)習(xí)、反復(fù)練習(xí)。同時(shí)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的難度、進(jìn)度適當(dāng)調(diào)整不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)方法，做到因人而異、因材施教。對(duì)學(xué)習(xí)能力比較強(qiáng)的學(xué)生采用定目標(biāo)、小綜合、大容量的教學(xué)方法；對(duì)學(xué)習(xí)能力中等的學(xué)生采用重基礎(chǔ)、探新知、促提升的教學(xué)原則；而針對(duì)學(xué)習(xí)能力相對(duì)較弱的學(xué)生遵循低起步、多指導(dǎo)、緊跟蹤的原則，做到精準(zhǔn)定人輔導(dǎo)，不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)，力爭(zhēng)全員發(fā)展，全面發(fā)展。

3、建立學(xué)習(xí)小組，發(fā)揮幫帶作用。

復(fù)學(xué)后，教師的工作非常緊張而忙碌，為了在精力有限的情況下更快、更好地完成線上教學(xué)與課堂教學(xué)的銜接，建立學(xué)生學(xué)習(xí)小組是一個(gè)可行而有效的手段。把學(xué)生動(dòng)員起來(lái)，根據(jù)學(xué)生層次和能力差異建立學(xué)習(xí)小組，充分發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生作用，組織開(kāi)展“兵教兵”、“生幫生”活動(dòng)，以彌補(bǔ)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)指導(dǎo)的不足。

開(kāi)學(xué)后的課堂教學(xué)和疫情期間線上學(xué)習(xí)的有效銜接，是我們必須重視的、不可回避的重大命題。我們要遵循學(xué)科規(guī)律，根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際情況，科學(xué)創(chuàng)新地開(kāi)展教育教學(xué)工作，力爭(zhēng)線上線下銜接有機(jī)融合，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)，花費(fèi)較少精力，精準(zhǔn)發(fā)力，科學(xué)用力，盡快挽回疫情停課的損失，穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量。

各位家長(zhǎng)，孩子是你們的，也是我們學(xué)校的，促進(jìn)孩子茁壯健康成長(zhǎng)，是我們家校共同的責(zé)任。在疫情防控常態(tài)化的形勢(shì)下，讓我們充分利用信息平臺(tái)，與班主任多溝通，與學(xué)校多聯(lián)系，為給孩子打造一個(gè)溫馨和諧的成長(zhǎng)環(huán)境而共同努力！

混合改制方案篇十七

為全面實(shí)施省委的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，加快推進(jìn)鰲江鎮(zhèn)城市化建設(shè)，根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔__〕13號(hào))和《中共溫州市委、溫州市人民政府〈關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革意見(jiàn)〉》(溫委發(fā)〔__〕57號(hào))的文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就鰲江鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)制訂如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。

(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造鰲江流域中心城市為目標(biāo)，以深化體制改革、加大扶持力度、創(chuàng)新工作機(jī)制為主要手段，推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，實(shí)現(xiàn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，充分發(fā)揮鰲江鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)鰲江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(二)總體目標(biāo)。通過(guò)若干年的努力，初步建立起與城市化發(fā)展相適應(yīng)的精干、高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建起與鰲江鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展相適應(yīng)的行政區(qū)域，使鰲江鎮(zhèn)成為發(fā)展領(lǐng)先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化中心城市。

(三)基本原則。一是在合法合理的基礎(chǔ)上充分放權(quán)。凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，原則上要下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批。二是職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。堅(jiān)持放管結(jié)合、權(quán)責(zé)一致，做到職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、有責(zé)可查。三是統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域協(xié)調(diào)。按照城鄉(xiāng)一體化要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，強(qiáng)化鰲江經(jīng)濟(jì)圈理念，適時(shí)擴(kuò)大鰲江行政區(qū)域。四是公開(kāi)透明、便民高效。建立規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的運(yùn)作機(jī)制，消減辦事層級(jí)、提高辦事效率。五是突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。堅(jiān)持有序、有力、有效，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域改革有所突破，確保試點(diǎn)方案順利實(shí)施。

二、擴(kuò)權(quán)改革主要內(nèi)容。

(一)政策扶持方面。

1.用地支持。

在土地利用規(guī)劃修編時(shí)，充分考慮鰲江鎮(zhèn)發(fā)展的需要，合理布局，統(tǒng)籌安排。在省政府下達(dá)的年度計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)，根據(jù)鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計(jì)劃指標(biāo)，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。

2.財(cái)政扶持。

(1)縣與鎮(zhèn)的財(cái)政管理體制原則上實(shí)行“劃分收入，核定支出、收支包干、遞增分成”的辦法。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入比上年度超出部分，給予鰲江鎮(zhèn)30%的獎(jiǎng)勵(lì)。鰲江鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專(zhuān)項(xiàng)提留資金外，全額用于鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，其中60%由鰲江鎮(zhèn)安排支出，40%由縣政府安排用于鰲江鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專(zhuān)項(xiàng)提留資金外，全額(包括市政配套費(fèi))用于鰲江鎮(zhèn)支持工業(yè)發(fā)展。另外，根據(jù)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，鰲江鎮(zhèn)可按土地出讓金總額的5%提取作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)，按10%提取作為農(nóng)村社會(huì)事務(wù)經(jīng)費(fèi)。

(2)加強(qiáng)收支兩條線管理。按照屬地管理原則，縣屬部門(mén)駐鰲江鎮(zhèn)的下屬單位在鎮(zhèn)內(nèi)的各種規(guī)費(fèi)收取(有特殊規(guī)定的除外)，統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)戶管理，收入全額上繳鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)戶，由鎮(zhèn)財(cái)政按照縣、鎮(zhèn)共同核定的分成比例上交縣財(cái)政或返回給有關(guān)部門(mén)。各部門(mén)使用的票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)財(cái)政管理，鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)有關(guān)部門(mén)的票據(jù)使用、核銷(xiāo)等工作。

(3)發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù)的職能作用。鎮(zhèn)政府與中國(guó)人民銀行平陽(yáng)縣支行共同委托商業(yè)銀行代理鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù)，具體負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)財(cái)政收入的收納、退庫(kù)、劃解和庫(kù)款的支撥，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)政府增收節(jié)支、當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。

(4)建立平陽(yáng)縣國(guó)資發(fā)展有限公司鰲江子公司，為鎮(zhèn)政府重大項(xiàng)目提供融資平臺(tái)。

3.項(xiàng)目支持。

(1)在市、縣發(fā)改部門(mén)的指導(dǎo)下，由鰲江鎮(zhèn)組織研究提出全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及全鎮(zhèn)中長(zhǎng)期和年度固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，組織并實(shí)施全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等。

(2)對(duì)鰲江鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案，并報(bào)縣發(fā)改局備案。

(3)加大對(duì)鰲江鎮(zhèn)項(xiàng)目技改扶持力度。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案，并報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局備案?？h財(cái)政用于技改的資金，按照鰲江鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值在全縣所占的比例切塊安排。

4.派駐部門(mén)權(quán)限擴(kuò)大。

根據(jù)中共溫州市委、溫州市人民政府《關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革的意見(jiàn)》(溫委發(fā)〔__〕57號(hào))的精神，縣職能部門(mén)要充分授權(quán)派駐鰲江鎮(zhèn)的部門(mén)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，原則上縣職能部門(mén)能放的管理、審批權(quán)限，要下放到在鰲江鎮(zhèn)的派駐部門(mén)，實(shí)行分局審批、縣局備案(擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄見(jiàn)附1)。

(二)創(chuàng)建工作平臺(tái)，提高辦事效率。

1.建立鰲江城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。由中共鰲江鎮(zhèn)委、鰲江鎮(zhèn)人民政府管理，業(yè)務(wù)上接受相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)。受委托統(tǒng)一行使鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)市容市貌、園林綠化、“青山白化”治理等方面的監(jiān)督執(zhí)法和事務(wù)管理工作職能。

2.建立平陽(yáng)縣鰲江便民服務(wù)中心。辦理各駐鰲部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的審批服務(wù)、證照辦理，信息咨詢、非涉密文件查詢，以及鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍內(nèi)的手續(xù)辦理、審批管理等便民事項(xiàng)。

3.建立平陽(yáng)縣鰲江公共資源交易中心。負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)在50萬(wàn)元以內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地出讓、國(guó)有土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等。

(三)理順管理體制，增強(qiáng)管理服務(wù)職能。

1.擴(kuò)大管理權(quán)限。

在縣核定的編制數(shù)和機(jī)構(gòu)數(shù)內(nèi)，鰲江鎮(zhèn)可根據(jù)工作需要自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，調(diào)配鎮(zhèn)管行政、事業(yè)干部。鰲江鎮(zhèn)內(nèi)副科級(jí)干部(縣管干部)使用和調(diào)配要征求鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)。鰲江鎮(zhèn)委對(duì)鎮(zhèn)管中層干部在編制數(shù)內(nèi)具有考察、任免權(quán);原屬縣委組織部干部管理權(quán)限的，在不超職數(shù)情況下，實(shí)行中層干部任免報(bào)備制。鎮(zhèn)下轄的辦事處書(shū)記、主任及重要崗位中層正職按副科級(jí)別配備。

鰲江鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣屬部門(mén)、派駐單位正職，屬副科級(jí)的人事任免要征得鎮(zhèn)黨委的意見(jiàn);屬中層的人事任免，主管部門(mén)需書(shū)面征求鎮(zhèn)黨委的同意。鎮(zhèn)黨委有權(quán)建議主管部門(mén)調(diào)整或建議縣委組織部協(xié)調(diào)主管部門(mén)調(diào)整派駐鰲江單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)駐鎮(zhèn)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年度評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為縣對(duì)部門(mén)年度考核的重要依據(jù)。

2.優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位。

按照精簡(jiǎn)、高效的原則，逐步建立“小政府、大服務(wù)”新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為“四辦七局一大隊(duì)”。

“四辦”：黨政辦公室、組織人事辦公室(專(zhuān)職農(nóng)村工作指導(dǎo)員辦公室)、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室(文明辦、創(chuàng)建辦、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室)、社會(huì)治安綜合治理辦公室(信訪辦、禁毒辦、綜合治理服務(wù)中心)。

“七局”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心、商務(wù)辦、統(tǒng)計(jì)信息中心)、農(nóng)業(yè)發(fā)展局(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)、財(cái)政局(國(guó)資辦)、建設(shè)局、社會(huì)事務(wù)管理局(社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心)、人口和計(jì)劃生育局(計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(應(yīng)急辦)。局與中心根據(jù)工作需要合署辦公(職能見(jiàn)附2，今后可根據(jù)工作需要進(jìn)行充實(shí)調(diào)整)。

“一大隊(duì)”：城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。

根據(jù)區(qū)域劃分，鰲江鎮(zhèn)設(shè)置古鰲、雁門(mén)、下廠、墨城、務(wù)垟、西塘、塘川等7個(gè)辦事處，作為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的派出機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、紀(jì)委、人武部、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)置。舊城改建指揮部辦公室按原文件規(guī)定設(shè)置。設(shè)立縣政協(xié)鰲江委員聯(lián)絡(luò)室、鰲江鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委和中共鰲江鎮(zhèn)社會(huì)工作委員會(huì)。

3.派駐部門(mén)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。

保留土地、規(guī)劃、工商、環(huán)保、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等7個(gè)分局，保留鰲江學(xué)區(qū)不變。新增公安分局、監(jiān)察分局。將鰲江水利所、社保所、房管所升格為分局。分局正職和學(xué)區(qū)主任由縣有關(guān)部門(mén)副局長(zhǎng)兼任或按副科級(jí)別配備。增設(shè)鎮(zhèn)綜合文化站。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局)，具體負(fù)責(zé)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。鰲江鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)工作人員，組織實(shí)施試點(diǎn)方案，及時(shí)研究、匯報(bào)試點(diǎn)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。

(二)明確工作職責(zé)。縣相關(guān)部門(mén)在對(duì)駐鰲單位放權(quán)授權(quán)后，要繼續(xù)承擔(dān)對(duì)授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核等職責(zé)，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鰲江鎮(zhèn)要按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)實(shí)施的擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，要及時(shí)向縣直有關(guān)部門(mén)做好備案和報(bào)表報(bào)送工作，自覺(jué)接受授權(quán)部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)，強(qiáng)化內(nèi)部考核，落實(shí)工作責(zé)任。

(三)強(qiáng)化督查考核。縣委、縣政府要把強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)工作列入授權(quán)部門(mén)和擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容，逐步完善考核機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)試點(diǎn)方案的實(shí)施。縣委、縣政府督查室和縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)辦公室要不定期對(duì)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)落實(shí)情況進(jìn)行督查和相關(guān)事項(xiàng)檢查。同時(shí)，縣財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政收支情況的監(jiān)督，并將有關(guān)情況及時(shí)向縣委、縣政府做出書(shū)面報(bào)告。

附：1、擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)名錄。

2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能。

附1：擬擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄。

序號(hào)。

放權(quán)部門(mén)。

放權(quán)事項(xiàng)名稱(chēng)。

擴(kuò)權(quán)單位。

1

縣政府。

縣政府優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計(jì)劃，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。

鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、鰲江鎮(zhèn)建設(shè)局。

2

縣發(fā)改局。

小型及限額以下固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

鰲江鎮(zhèn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。

外商(含獨(dú)資)限額以下、鼓勵(lì)類(lèi)及允許類(lèi)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)。

3

縣經(jīng)貿(mào)局。

技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案。

4

縣統(tǒng)計(jì)局。

統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)單位登記證核發(fā)。

5

縣人口和計(jì)劃生育局。

再生育子女審批(特殊情況再生育審批仍由縣計(jì)生局審批)。

鰲江鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育局。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣人口和計(jì)劃生育局委托鎮(zhèn)審核征收。

6

縣水利局。

取水許可。

鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(水利窗口)。

建設(shè)項(xiàng)目占用水域部分審批。

水土保持方案審批。

7

縣環(huán)保局。

排污許可、監(jiān)測(cè)方案審核。

鰲江環(huán)保分局。

申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收等受理。

出具項(xiàng)目初審意見(jiàn)。

社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、城市飲食服務(wù)業(yè)排污、流動(dòng)性污染源等行政處罰權(quán)、以及信訪投訴等。

鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。

8

縣國(guó)稅局、地稅局。

鰲江國(guó)稅分局、地稅分局。

9

縣地稅局。

二手房轉(zhuǎn)讓減免稅。

鰲江地稅分局。

10。

縣財(cái)政局。

契稅、耕地占用稅征收。

11。

縣文化廣電新聞出版局。

1、出版物印刷企業(yè)設(shè)立、變更(初審);包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)設(shè)立、變更;專(zhuān)項(xiàng)排版、制版、裝訂企業(yè)設(shè)立、變更等41項(xiàng)審批事項(xiàng)。

鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(文化局窗口)。

12。

縣交通局。

道路運(yùn)輸行政許可。

鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(交通局窗口)。

13。

縣工商局。

無(wú)照流動(dòng)商販的行政處罰權(quán)。

鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。

企業(yè)注冊(cè)登記。

鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(工商窗口)。

14。

縣國(guó)土資源局。

土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。

鰲江國(guó)土分局。

單位轉(zhuǎn)讓、變更登記發(fā)證。

土地違法案件查處工作。

2公頃以下具體建設(shè)項(xiàng)目供地的審核工作。

縣征地事務(wù)所有關(guān)職能。

15。

縣規(guī)劃建設(shè)局。

村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)。

鰲江規(guī)劃分局。

村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可。

工業(yè)項(xiàng)目(不含上報(bào)省市審批的項(xiàng)目)和個(gè)人建房項(xiàng)目的規(guī)建設(shè)許可事項(xiàng)。

鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。

16。

縣教育局。

鰲江鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園等審批許可事項(xiàng)。

鰲江學(xué)區(qū)。

17。

質(zhì)監(jiān)局。

組織機(jī)構(gòu)代碼登記。

鰲江質(zhì)監(jiān)分局。

18。

縣房管局。

招標(biāo)人少于3個(gè)或者規(guī)模較小的物業(yè)管理項(xiàng)目協(xié)議招標(biāo)的批準(zhǔn)初審權(quán)。

鰲江房管分局。

房地產(chǎn)市場(chǎng)管理監(jiān)察、房屋租賃、住宅裝修項(xiàng)目申報(bào)。

房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案。

19。

縣新聞信息中心。

選派駐鰲記者。

鰲江鎮(zhèn)宣傳辦。

開(kāi)辟鰲江專(zhuān)欄，專(zhuān)題宣傳鰲江。

20。

縣廣播電視臺(tái)。

開(kāi)辟鰲江專(zhuān)欄，專(zhuān)題宣傳鰲江。

附2：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能。

一、“四辦”

(一)黨政辦公室主要職能：負(fù)責(zé)黨委、政府機(jī)關(guān)的綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)做好文秘、政府法制、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保密、信息、檔案、外事、機(jī)關(guān)考勤等工作。

(二)組織人事辦公室主要職能：負(fù)責(zé)黨員干部的思想教育、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨員管理和人事檔案管理工作;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬部門(mén)和村(社區(qū))的人事考核、考察;提出機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制、人員調(diào)配的方案;負(fù)責(zé)關(guān)工委、老干部等工作。

(三)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室主要職能：負(fù)責(zé)宣傳黨的路線、方針、政策，圍繞黨委、政府的中心工作，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng);負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的宣傳報(bào)道工作;推進(jìn)精神文明建設(shè)及文明創(chuàng)建活動(dòng);負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、民族、宗教等工作。

(四)社會(huì)治安綜合治理辦公室主要職能：負(fù)責(zé)法律和法規(guī)的宣傳教育和社會(huì)治安綜合治理工作;負(fù)責(zé)司法、公安、法庭、檢察、消防等單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于信訪工作的方針、政策和規(guī)定;處理群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)，反映來(lái)信來(lái)訪中提出的重要建議、意見(jiàn)和問(wèn)題;綜合分析信訪信息;協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、解決重大信訪問(wèn)題;指導(dǎo)各部門(mén)信訪工作等。

二、“七局”

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主要職能：組織實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，編制下達(dá)并組織實(shí)施中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的綜合管理和各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和信息采集;負(fù)責(zé)審批縣級(jí)限額內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目;對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù);做好需前置審批的新辦企業(yè)的審批和申報(bào)工作;協(xié)調(diào)交通、能源、通訊等部門(mén)的工作。貫徹落實(shí)國(guó)家內(nèi)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和外商投資的方針、政策和法律法規(guī);負(fù)責(zé)商貿(mào)、招商引資、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)培育、旅游業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等工作。

(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展局主要職能：貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;負(fù)責(zé)管理全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)技推廣工作;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體土地承包管理;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)代理工作;統(tǒng)一管理防汛、抗旱、河道管理保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目;負(fù)責(zé)林地管理和山場(chǎng)綠化、森林防火等工作。

(三)財(cái)政局主要職能：貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家財(cái)經(jīng)方針、政策，依照稅法和財(cái)政法規(guī)，制定財(cái)政發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)決算、預(yù)算內(nèi)外資金收支的專(zhuān)項(xiàng)管理和財(cái)政監(jiān)督;負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理、資金籌措、稅收征管等工作。

(四)建設(shè)局主要職能：貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于土地、城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)和政策;負(fù)責(zé)國(guó)土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)、市政公用設(shè)施建設(shè)、土地征用、拆遷等工作;牽頭查處亂占濫用耕地和違章建筑。

(五)社會(huì)事務(wù)管理局主要職能：綜合協(xié)調(diào)社會(huì)事務(wù)各項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、民政、老齡委、勞動(dòng)保障、社會(huì)保障、殘聯(lián)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、食品衛(wèi)生管理、防疫等工作。

(六)人口和計(jì)劃生育局主要職能：貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育工作的方針、政策和法律、法規(guī);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理等工作;指導(dǎo)全鎮(zhèn)生殖保健工作。

(七)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職能：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全工作，分析與預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作落實(shí)情況，組織全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全宣傳教育和企業(yè)安全技術(shù)管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，在委托范圍內(nèi)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。

三、“一大隊(duì)”

城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)主要職能：負(fù)責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、殯改、“青山白化”治理、市政工程、公用事業(yè)等執(zhí)法管理工作。

(注：龍港強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案早就發(fā)布，各位可以比較一下兩鎮(zhèn)的各自方案)。

混合改制方案篇十八

為進(jìn)一步深化交通系統(tǒng)企業(yè)體制改革，全面推進(jìn)國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)化、集約化經(jīng)營(yíng)，盡快建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，按照有關(guān)企業(yè)改制文件精神，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十五大精神和__"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心，采取多種改制形式，促使交通運(yùn)輸企業(yè)真正走向市場(chǎng)，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自求發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

二、基本原則。

按照完善試點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的方針，以明晰產(chǎn)權(quán)制度為核心，以產(chǎn)權(quán)和職工身份"雙置換"為目標(biāo)。堅(jiān)持改制與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，盤(pán)活存量資產(chǎn)與防止國(guó)有資產(chǎn)流失相結(jié)合，改制與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，解決國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)的歷史遺留問(wèn)題與妥善安置職工相結(jié)合。改制采取先易后難，條件成熟一家完成一家，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)的改制工作。

三、改制范圍。

交通系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)，即縣長(zhǎng)途汽車(chē)運(yùn)輸公司、縣運(yùn)輸公司、縣汽車(chē)輪渡公司三家企業(yè)。

四、改制形式。

根據(jù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的企業(yè)實(shí)際，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，征求企業(yè)干部、職工意見(jiàn)，原則上將現(xiàn)有的國(guó)有資產(chǎn)從國(guó)有企業(yè)中逐步退出，實(shí)行產(chǎn)權(quán)和職工身份"雙置換"，不再保留國(guó)有企業(yè)職工身份。

五、資產(chǎn)評(píng)估。

1、資產(chǎn)清查。改制企業(yè)應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)本企業(yè)的所有資產(chǎn)進(jìn)行徹底的盤(pán)點(diǎn)和核對(duì)，填寫(xiě)《資產(chǎn)清查明細(xì)表》和《財(cái)產(chǎn)損失核銷(xiāo)申報(bào)表》，經(jīng)主管局審核后，報(bào)縣財(cái)政局會(huì)核。

2、資產(chǎn)評(píng)估。按縣政府統(tǒng)一確定的資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日，由縣財(cái)政局指定縣資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，會(huì)同國(guó)土資源、房管等有關(guān)部門(mén)對(duì)三家企業(yè)的全部資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)，評(píng)估小組在資產(chǎn)（含土地使用權(quán)）評(píng)估時(shí)，應(yīng)考慮按固定資產(chǎn)的現(xiàn)行可變現(xiàn)市價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。

3、改制企業(yè)的資產(chǎn)在城市規(guī)劃紅線內(nèi)的，允許其剝離出來(lái)，剝離部分實(shí)行租賃使用，并按優(yōu)惠政策收取資產(chǎn)占用費(fèi)。

六、資產(chǎn)處置。

1、改制企業(yè)在資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)核銷(xiāo)剝離，扣除抵扣因素后，優(yōu)先由企業(yè)內(nèi)部職工出資購(gòu)買(mǎi)。內(nèi)部職工不愿出資購(gòu)買(mǎi)的，可向社會(huì)公開(kāi)出售、拍賣(mài)。

2、職工購(gòu)買(mǎi)國(guó)有資產(chǎn)以參股的方式入股的，對(duì)未一次性付清部分，要與國(guó)資部門(mén)辦理質(zhì)押手續(xù)，按銀行一年期存款利息支付資金占用費(fèi)。

3、企業(yè)資產(chǎn)整體難以出售和拍賣(mài)的，可分塊進(jìn)行，未變賣(mài)的資產(chǎn)可作租賃處理，由縣財(cái)政局委托企業(yè)主管部門(mén)代管。

4、對(duì)改制企業(yè)的債務(wù)債權(quán)財(cái)務(wù)狀況，應(yīng)進(jìn)行審計(jì)。企業(yè)轉(zhuǎn)制中清理出來(lái)的各種不良資產(chǎn)，包括未彌補(bǔ)虧損、盤(pán)虧、報(bào)廢、壞帳、住房周轉(zhuǎn)金和應(yīng)付福利費(fèi)、應(yīng)攤未攤及應(yīng)提未提費(fèi)用等，在改制時(shí)一次性處理。

5、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估的具體標(biāo)準(zhǔn)、條件、要求，逐項(xiàng)審核。列為待處理?yè)p失的，經(jīng)確認(rèn)和批準(zhǔn)后，在企業(yè)凈資產(chǎn)中扣除。

七、股權(quán)設(shè)置。

1、改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)買(mǎi)斷后，若組建有限責(zé)任公司，其股東可以將安置費(fèi)置換固定資產(chǎn)作為入股股金，股東置換資產(chǎn)股原則上不得抽走，可在內(nèi)部轉(zhuǎn)讓?zhuān)诟闹破髽I(yè)中享有所有權(quán)，置換股股息可計(jì)入企業(yè)成本。

2、參股人員不愿出資配額的作自謀職業(yè)處理。

3、企業(yè)改制后，由改制企業(yè)統(tǒng)一向股東發(fā)放股權(quán)證，股權(quán)證分置換資產(chǎn)股和現(xiàn)金股兩種，股東以股權(quán)證作為分紅的依據(jù)。

4、改制后的有限責(zé)任公司股權(quán)的設(shè)置和管理，須經(jīng)股東大會(huì)通過(guò)，在企業(yè)章程中予以明確，企業(yè)按《公司法》及企業(yè)章程的規(guī)定予以實(shí)施管理。

八、職工安置。

1、根據(jù)交通系統(tǒng)企業(yè)的實(shí)際，職工的安置按照"一企一策，先易后難"的原則進(jìn)行。改制企業(yè)通過(guò)盤(pán)活資產(chǎn)，并以資產(chǎn)變現(xiàn)的資金作為職工的一次性安置費(fèi)用。個(gè)別企業(yè)安置確有困難的，由主管部門(mén)給予統(tǒng)籌考慮解決。

2、在職職工安置費(fèi)根據(jù)各個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況，按照洞委發(fā)〔__〕64號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)一次性計(jì)發(fā)。

3、離退休職工的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)按年人均500元計(jì)提至75周歲（不足5年按5年計(jì)提）；養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按年人均__元追繳五年；撫恤喪葬費(fèi)人均按4000元計(jì)提，并一次性上繳縣人事勞動(dòng)社保部門(mén)。

4、離休干部特需經(jīng)費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按溫委辦發(fā)〔__〕18號(hào)文件規(guī)定，每人計(jì)提1__元，并繳交給接收離休干部的管理服務(wù)單位。

5、享受榮譽(yù)津貼人員的榮譽(yù)補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)洞勞人薪〔1997〕14號(hào)文件規(guī)定，省級(jí)勞模按年人均600元，省級(jí)先進(jìn)工作者按年人均360元計(jì)提至75周歲（不足5年的按5年計(jì)算）一次性計(jì)發(fā)。

6、因工傷殘職工一次性醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)按洞委發(fā)〔__〕64號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，即因工傷致殘等級(jí)在1-3級(jí)的人均計(jì)提10000元，4級(jí)的人均計(jì)提6000元，并一次性發(fā)給（已享受縣人事勞動(dòng)社保部門(mén)工傷醫(yī)療補(bǔ)助的不再計(jì)發(fā)）。

7、職工遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)，已列入社會(huì)統(tǒng)籌的，繼續(xù)由縣人事勞動(dòng)社保部門(mén)按原渠道發(fā)放。職工遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)原由企業(yè)支付的，按照原發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不滿18周歲的供養(yǎng)對(duì)象，一次性發(fā)到18周歲，對(duì)供養(yǎng)的其他直系親屬，屬因工死亡的，一次性計(jì)發(fā)到20周歲；55周歲以上的每增加1歲，減少1年，70周歲以上的按5年計(jì)算。屬非因工死亡的，一次性計(jì)發(fā)1萬(wàn)元。

8、領(lǐng)取安置費(fèi)的職工，必須與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，并憑解除勞動(dòng)合同證明書(shū)，到縣人事勞動(dòng)社保部門(mén)分別辦理失業(yè)登記和養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)，原有的養(yǎng)老保險(xiǎn)年限可連續(xù)計(jì)算。職工解除勞動(dòng)關(guān)系后，主管部門(mén)應(yīng)將職工的個(gè)人檔案移交到縣就業(yè)管理機(jī)構(gòu)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由個(gè)人自行繳納。

9、離退休職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)金由縣人事勞動(dòng)社保部門(mén)在銀行開(kāi)設(shè)個(gè)人帳戶發(fā)放，企業(yè)補(bǔ)差部分予以取消。

10、原提前離崗?fù)损B(yǎng)人員和下崗人員原則上不列入改制范圍，其有關(guān)待遇按照縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

11、個(gè)別企業(yè)若改制條件尚未成熟，應(yīng)將已變賣(mài)資產(chǎn)的資金繳存縣財(cái)政專(zhuān)戶，未變賣(mài)的房產(chǎn)租賃收入應(yīng)存入銀行作為職工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用。

九、需解決的問(wèn)題。

1、企業(yè)內(nèi)部職工60%以上出資購(gòu)買(mǎi)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)，并一次性付清價(jià)款的，給予價(jià)格逐級(jí)優(yōu)惠。購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)200萬(wàn)元以下的優(yōu)惠50%，200萬(wàn)元以上部分優(yōu)惠10%。

2、企業(yè)改制在資產(chǎn)出售或轉(zhuǎn)讓時(shí)的土地出讓金全額返還企業(yè)，資產(chǎn)評(píng)估、轉(zhuǎn)讓?zhuān)兏人婕暗亩愘M(fèi)參照國(guó)企改制有關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策執(zhí)行。要求將減免和退撥的資金用于職工的安置費(fèi)用或償還債務(wù)。

3、資產(chǎn)變賣(mài)轉(zhuǎn)讓的收入由財(cái)政局專(zhuān)戶儲(chǔ)存，主管部門(mén)應(yīng)將資產(chǎn)變賣(mài)或轉(zhuǎn)讓的收入，在交通系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)籌使用。優(yōu)先用于改制企業(yè)職工的安置費(fèi)用、補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和償還債務(wù)，剩余部分作為扶持交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展資金。

十、其它。

1、交通運(yùn)輸系統(tǒng)的集體企業(yè)改制，可參照本實(shí)施方案執(zhí)行，并將逐步過(guò)渡到行業(yè)管理，與交通局脫離隸屬關(guān)系。

2、其他未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)企業(yè)改革的文件規(guī)定執(zhí)行。

為全面實(shí)施省委的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，加快推進(jìn)鰲江鎮(zhèn)城市化建設(shè)，根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔__〕13號(hào)）和《中共溫州市委、溫州市人民政府〈關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革意見(jiàn)〉》（溫委發(fā)〔__〕57號(hào)）的文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就鰲江鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)制訂如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造鰲江流域中心城市為目標(biāo)，以深化體制改革、加大扶持力度、創(chuàng)新工作機(jī)制為主要手段，推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，實(shí)現(xiàn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，充分發(fā)揮鰲江鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)鰲江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)。通過(guò)若干年的努力，初步建立起與城市化發(fā)展相適應(yīng)的精干、高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建起與鰲江鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展相適應(yīng)的行政區(qū)域，使鰲江鎮(zhèn)成為發(fā)展領(lǐng)先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化中心城市。

（三）基本原則。一是在合法合理的基礎(chǔ)上充分放權(quán)。凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，原則上要下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批。二是職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。堅(jiān)持放管結(jié)合、權(quán)責(zé)一致，做到職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、有責(zé)可查。三是統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域協(xié)調(diào)。按照城鄉(xiāng)一體化要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，強(qiáng)化鰲江經(jīng)濟(jì)圈理念，適時(shí)擴(kuò)大鰲江行政區(qū)域。四是公開(kāi)透明、便民高效。建立規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的運(yùn)作機(jī)制，消減辦事層級(jí)、提高辦事效率。五是突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。堅(jiān)持有序、有力、有效，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域改革有所突破，確保試點(diǎn)方案順利實(shí)施。

二、擴(kuò)權(quán)改革主要內(nèi)容。

（一）政策扶持方面。

1、用地支持。

在土地利用規(guī)劃修編時(shí)，充分考慮鰲江鎮(zhèn)發(fā)展的需要，合理布局，統(tǒng)籌安排。在省政府下達(dá)的年度計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)，根據(jù)鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計(jì)劃指標(biāo)，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。

2、財(cái)政扶持。

（1）縣與鎮(zhèn)的財(cái)政管理體制原則上實(shí)行“劃分收入，核定支出、收支包干、遞增分成”的辦法。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入比上年度超出部分，給予鰲江鎮(zhèn)30%的獎(jiǎng)勵(lì)。鰲江鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專(zhuān)項(xiàng)提留資金外，全額用于鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，其中60%由鰲江鎮(zhèn)安排支出，40%由縣政府安排用于鰲江鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專(zhuān)項(xiàng)提留資金外，全額（包括市政配套費(fèi)）用于鰲江鎮(zhèn)支持工業(yè)發(fā)展。另外，根據(jù)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，鰲江鎮(zhèn)可按土地出讓金總額的5%提取作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)，按10%提取作為農(nóng)村社會(huì)事務(wù)經(jīng)費(fèi)。

（2）加強(qiáng)收支兩條線管理。按照屬地管理原則，縣屬部門(mén)駐鰲江鎮(zhèn)的下屬單位在鎮(zhèn)內(nèi)的各種規(guī)費(fèi)收?。ㄓ刑厥庖?guī)定的除外），統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)戶管理，收入全額上繳鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)戶，由鎮(zhèn)財(cái)政按照縣、鎮(zhèn)共同核定的分成比例上交縣財(cái)政或返回給有關(guān)部門(mén)。各部門(mén)使用的票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)財(cái)政管理，鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)有關(guān)部門(mén)的票據(jù)使用、核銷(xiāo)等工作。

（3）發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù)的職能作用。鎮(zhèn)政府與中國(guó)人民銀行平陽(yáng)縣支行共同委托商業(yè)銀行代理鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù)，具體負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)財(cái)政收入的收納、退庫(kù)、劃解和庫(kù)款的支撥，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)政府增收節(jié)支、當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。

（4）建立平陽(yáng)縣國(guó)資發(fā)展有限公司鰲江子公司，為鎮(zhèn)政府重大項(xiàng)目提供融資平臺(tái)。

3、項(xiàng)目支持。

（1）在市、縣發(fā)改部門(mén)的指導(dǎo)下，由鰲江鎮(zhèn)組織研究提出全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及全鎮(zhèn)中長(zhǎng)期和年度固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，組織并實(shí)施全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等。

（2）對(duì)鰲江鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案，并報(bào)縣發(fā)改局備案。

（3）加大對(duì)鰲江鎮(zhèn)項(xiàng)目技改扶持力度。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案，并報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局備案。縣財(cái)政用于技改的資金，按照鰲江鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值在全縣所占的比例切塊安排。

4、派駐部門(mén)權(quán)限擴(kuò)大。

根據(jù)中共溫州市委、溫州市人民政府《關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革的意見(jiàn)》（溫委發(fā)〔__〕57號(hào)）的精神，縣職能部門(mén)要充分授權(quán)派駐鰲江鎮(zhèn)的部門(mén)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，原則上縣職能部門(mén)能放的管理、審批權(quán)限，要下放到在鰲江鎮(zhèn)的派駐部門(mén)，實(shí)行分局審批、縣局備案（擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄見(jiàn)附1）。

（二）創(chuàng)建工作平臺(tái)，提高辦事效率。

1、建立鰲江城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。由中共鰲江鎮(zhèn)委、鰲江鎮(zhèn)人民政府管理，業(yè)務(wù)上接受相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)。受委托統(tǒng)一行使鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)市容市貌、園林綠化、“青山白化”治理等方面的監(jiān)督執(zhí)法和事務(wù)管理工作職能。

2、建立平陽(yáng)縣鰲江便民服務(wù)中心。辦理各駐鰲部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的審批服務(wù)、證照辦理，信息咨詢、非涉密文件查詢，以及鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍內(nèi)的手續(xù)辦理、審批管理等便民事項(xiàng)。

3、建立平陽(yáng)縣鰲江公共資源交易中心。負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)在50萬(wàn)元以內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地出讓、國(guó)有土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等。

（三）理順管理體制，增強(qiáng)管理服務(wù)職能。

1、擴(kuò)大管理權(quán)限。

在縣核定的編制數(shù)和機(jī)構(gòu)數(shù)內(nèi)，鰲江鎮(zhèn)可根據(jù)工作需要自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，調(diào)配鎮(zhèn)管行政、事業(yè)干部。鰲江鎮(zhèn)內(nèi)副科級(jí)干部（縣管干部）使用和調(diào)配要征求鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)。鰲江鎮(zhèn)委對(duì)鎮(zhèn)管中層干部在編制數(shù)內(nèi)具有考察、任免權(quán)；原屬縣委組織部干部管理權(quán)限的，在不超職數(shù)情況下，實(shí)行中層干部任免報(bào)備制。鎮(zhèn)下轄的辦事處書(shū)記、主任及重要崗位中層正職按副科級(jí)別配備。

鰲江鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣屬部門(mén)、派駐單位正職，屬副科級(jí)的人事任免要征得鎮(zhèn)黨委的意見(jiàn)；屬中層的人事任免，主管部門(mén)需書(shū)面征求鎮(zhèn)黨委的同意。鎮(zhèn)黨委有權(quán)建議主管部門(mén)調(diào)整或建議縣委組織部協(xié)調(diào)主管部門(mén)調(diào)整派駐鰲江單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)駐鎮(zhèn)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年度評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為縣對(duì)部門(mén)年度考核的重要依據(jù)。

2、優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位。

按照精簡(jiǎn)、高效的原則，逐步建立“小政府、大服務(wù)”新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為“四辦七局一大隊(duì)”。

“四辦”：黨政辦公室、組織人事辦公室（專(zhuān)職農(nóng)村工作指導(dǎo)員辦公室）、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室（文明辦、創(chuàng)建辦、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室）、社會(huì)治安綜合治理辦公室（信訪辦、禁毒辦、綜合治理服務(wù)中心）。

“七局”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心、商務(wù)辦、統(tǒng)計(jì)信息中心）、農(nóng)業(yè)發(fā)展局（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）、財(cái)政局（國(guó)資辦）、建設(shè)局、社會(huì)事務(wù)管理局（社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心）、人口和計(jì)劃生育局（計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（應(yīng)急辦）。局與中心根據(jù)工作需要合署辦公（職能見(jiàn)附2，今后可根據(jù)工作需要進(jìn)行充實(shí)調(diào)整）。

“一大隊(duì)”：城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。

根據(jù)區(qū)域劃分，鰲江鎮(zhèn)設(shè)置古鰲、雁門(mén)、下廠、墨城、務(wù)垟、西塘、塘川等7個(gè)辦事處，作為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的派出機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、紀(jì)委、人武部、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)置。舊城改建指揮部辦公室按原文件規(guī)定設(shè)置。設(shè)立縣政協(xié)鰲江委員聯(lián)絡(luò)室、鰲江鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委和中共鰲江鎮(zhèn)社會(huì)工作委員會(huì)。

3、派駐部門(mén)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。

保留土地、規(guī)劃、工商、環(huán)保、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等7個(gè)分局，保留鰲江學(xué)區(qū)不變。新增公安分局、監(jiān)察分局。將鰲江水利所、社保所、房管所升格為分局。分局正職和學(xué)區(qū)主任由縣有關(guān)部門(mén)副局長(zhǎng)兼任或按副科級(jí)別配備。增設(shè)鎮(zhèn)綜合文化站。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局），具體負(fù)責(zé)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。鰲江鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)工作人員，組織實(shí)施試點(diǎn)方案，及時(shí)研究、匯報(bào)試點(diǎn)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。

（二）明確工作職責(zé)?？h相關(guān)部門(mén)在對(duì)駐鰲單位放權(quán)授權(quán)后，要繼續(xù)承擔(dān)對(duì)授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核等職責(zé)，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鰲江鎮(zhèn)要按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)實(shí)施的擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，要及時(shí)向縣直有關(guān)部門(mén)做好備案和報(bào)表報(bào)送工作，自覺(jué)接受授權(quán)部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)，強(qiáng)化內(nèi)部考核，落實(shí)工作責(zé)任。

（三）強(qiáng)化督查考核?？h委、縣政府要把強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)工作列入授權(quán)部門(mén)和擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容，逐步完善考核機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)試點(diǎn)方案的實(shí)施?？h委、縣政府督查室和縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)辦公室要不定期對(duì)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)落實(shí)情況進(jìn)行督查和相關(guān)事項(xiàng)檢查。同時(shí)，縣財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政收支情況的監(jiān)督，并將有關(guān)情況及時(shí)向縣委、縣政府做出書(shū)面報(bào)告。

附：1、擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)名錄。

2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能。

附1：擬擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄。

序號(hào)。

放權(quán)部門(mén)。

放權(quán)事項(xiàng)名稱(chēng)。

擴(kuò)權(quán)單位。

1

縣政府。

縣政府優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計(jì)劃，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。

鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、鰲江鎮(zhèn)建設(shè)局。

2

縣發(fā)改局。

小型及限額以下固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

鰲江鎮(zhèn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。

企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案。

外商（含獨(dú)資）限額以下、鼓勵(lì)類(lèi)及允許類(lèi)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)。

3

縣經(jīng)貿(mào)局。

技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案。

4

縣統(tǒng)計(jì)局。

統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)單位登記證核發(fā)。

5

縣人口和計(jì)劃生育局。

再生育子女審批（特殊情況再生育審批仍由縣計(jì)生局審批）。

鰲江鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育局。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣人口和計(jì)劃生育局委托鎮(zhèn)審核征收。

6

縣水利局。

取水許可。

鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心（水利窗口）。

建設(shè)項(xiàng)目占用水域部分審批。

水土保持方案審批。

7

縣環(huán)保局。

排污許可、監(jiān)測(cè)方案審核。

鰲江環(huán)保分局。

申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收等受理。

出具項(xiàng)目初審意見(jiàn)。

社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、城市飲食服務(wù)業(yè)排污、流動(dòng)性污染源等行政處罰權(quán)、以及信訪投訴等。

鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。

8

縣國(guó)稅局、地稅局。

企業(yè)所得稅征收方式鑒定。

鰲江國(guó)稅分局、地稅分局。

9

縣地稅局。

二手房轉(zhuǎn)讓減免稅。

鰲江地稅分局。

10。

縣財(cái)政局。

契稅、耕地占用稅征收。

11。

縣文化廣電新聞出版局。

1、出版物印刷企業(yè)設(shè)立、變更（初審）；包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)設(shè)立、變更；專(zhuān)項(xiàng)排版、制版、裝訂企業(yè)設(shè)立、變更等41項(xiàng)審批事項(xiàng)。

鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心（文化局窗口）。

12。

縣交通局。

道路運(yùn)輸行政許可。

鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心（交通局窗口）。

13。

縣工商局。

無(wú)照流動(dòng)商販的行政處罰權(quán)。

鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。

企業(yè)注冊(cè)登記。

鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心（工商窗口）。

14。

縣國(guó)土資源局。

土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。

鰲江國(guó)土分局。

單位轉(zhuǎn)讓、變更登記發(fā)證。

土地違法案件查處工作。

2公頃以下具體建設(shè)項(xiàng)目供地的審核工作。

縣征地事務(wù)所有關(guān)職能。

15。

縣規(guī)劃建設(shè)局。

村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)。

鰲江規(guī)劃分局。

村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可。

工業(yè)項(xiàng)目（不含上報(bào)省市審批的項(xiàng)目）和個(gè)人建房項(xiàng)目的規(guī)建設(shè)許可事項(xiàng)。

鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。

16。

縣教育局。

鰲江鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園等審批許可事項(xiàng)。

鰲江學(xué)區(qū)。

17。

質(zhì)監(jiān)局。

組織機(jī)構(gòu)代碼登記。

鰲江質(zhì)監(jiān)分局。

18。

縣房管局。

招標(biāo)人少于3個(gè)或者規(guī)模較小的物業(yè)管理項(xiàng)目協(xié)議招標(biāo)的批準(zhǔn)初審權(quán)。

鰲江房管分局。

房地產(chǎn)市場(chǎng)管理監(jiān)察、房屋租賃、住宅裝修項(xiàng)目申報(bào)。

房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案。

19。

縣新聞信息中心。

選派駐鰲記者。

鰲江鎮(zhèn)宣傳辦。

開(kāi)辟鰲江專(zhuān)欄，專(zhuān)題宣傳鰲江。

20。

縣廣播電視臺(tái)。

開(kāi)辟鰲江專(zhuān)欄，專(zhuān)題宣傳鰲江。

附2：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能。

一、“四辦”

（一）黨政辦公室主要職能：負(fù)責(zé)黨委、政府機(jī)關(guān)的綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)做好文秘、政府法制、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保密、信息、檔案、外事、機(jī)關(guān)考勤等工作。

（二)組織人事辦公室主要職能：負(fù)責(zé)黨員干部的思想教育、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨員管理和人事檔案管理工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬部門(mén)和村(社區(qū)）的人事考核、考察；提出機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制、人員調(diào)配的方案；負(fù)責(zé)關(guān)工委、老干部等工作。

（三）宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室主要職能：負(fù)責(zé)宣傳黨的路線、方針、政策，圍繞黨委、政府的中心工作，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)；負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的宣傳報(bào)道工作；推進(jìn)精神文明建設(shè)及文明創(chuàng)建活動(dòng)；負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、民族、宗教等工作。

（四）社會(huì)治安綜合治理辦公室主要職能：負(fù)責(zé)法律和法規(guī)的宣傳教育和社會(huì)治安綜合治理工作；負(fù)責(zé)司法、公安、法庭、檢察、消防等單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于信訪工作的方針、政策和規(guī)定；處理群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)，反映來(lái)信來(lái)訪中提出的重要建議、意見(jiàn)和問(wèn)題；綜合分析信訪信息；協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、解決重大信訪問(wèn)題；指導(dǎo)各部門(mén)信訪工作等。

二、“七局”

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主要職能：組織實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，編制下達(dá)并組織實(shí)施中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的綜合管理和各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和信息采集；負(fù)責(zé)審批縣級(jí)限額內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目；對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)；做好需前置審批的新辦企業(yè)的審批和申報(bào)工作；協(xié)調(diào)交通、能源、通訊等部門(mén)的工作。貫徹落實(shí)國(guó)家內(nèi)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和外商投資的方針、政策和法律法規(guī)；負(fù)責(zé)商貿(mào)、招商引資、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)培育、旅游業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等工作。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展局主要職能：貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策；負(fù)責(zé)管理全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)技推廣工作；指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體土地承包管理；指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)代理工作；統(tǒng)一管理防汛、抗旱、河道管理保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；負(fù)責(zé)林地管理和山場(chǎng)綠化、森林防火等工作。

（三）財(cái)政局主要職能：貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家財(cái)經(jīng)方針、政策，依照稅法和財(cái)政法規(guī)，制定財(cái)政發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)決算、預(yù)算內(nèi)外資金收支的專(zhuān)項(xiàng)管理和財(cái)政監(jiān)督；負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理、資金籌措、稅收征管等工作。

（四）建設(shè)局主要職能：貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于土地、城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)和政策；負(fù)責(zé)國(guó)土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)、市政公用設(shè)施建設(shè)、土地征用、拆遷等工作；牽頭查處亂占濫用耕地和違章建筑。

（五）社會(huì)事務(wù)管理局主要職能：綜合協(xié)調(diào)社會(huì)事務(wù)各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、民政、老齡委、勞動(dòng)保障、社會(huì)保障、殘聯(lián)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、食品衛(wèi)生管理、防疫等工作。

（六）人口和計(jì)劃生育局主要職能：貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育工作的方針、政策和法律、法規(guī)；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理等工作；指導(dǎo)全鎮(zhèn)生殖保健工作。

（七）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職能：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全工作，分析與預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作落實(shí)情況，組織全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全宣傳教育和企業(yè)安全技術(shù)管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，在委托范圍內(nèi)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。

三、“一大隊(duì)”

城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)主要職能：負(fù)責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、殯改、“青山白化”治理、市政工程、公用事業(yè)等執(zhí)法管理工作。

（注：龍港強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案早就發(fā)布，各位可以比較一下兩鎮(zhèn)的各自方案）。

混合改制方案篇十九

婚禮舉辦日期:新人聯(lián)系電話:

酒店:婚禮布置:。

婚禮形式:室內(nèi)(1)室外(x)燭光(1)普通(x)。

新郎:xxx新娘:xxx。

職業(yè):xxx職業(yè):xxx。

籍貫:xx籍貫:xx。

新人如何認(rèn)識(shí)的:網(wǎng)絡(luò)短信半年。

感動(dòng)故事:相約見(jiàn)面常府街走到雨花西路。

有哪些想法和要求:開(kāi)心的,求婚。

司儀對(duì)新人的建議:。

新人要辦的事和籌備的物品:。

1、五色紙心型汽球一根紅線。

2、禮花8只。

3、香檳1瓶+香檳塔。

4、紅色喜字小拎袋、紅包、喜字。

5、小禮物(如：中國(guó)結(jié)、布娃娃、飾品掛件)。

6、汽球。

7、水牌、簽到簿、水筆、席位卡。

8、圍裙護(hù)勺子一杯子。

9、鞭炮(出門(mén)接新娘、到新娘家、接新娘走、到新人新房、中午吃飯、晚上婚宴)。

10、手捧花，胸花(新人2套、雙方父母共4支)、花瓣。

11、證婚人。

12、婚慶、攝像、司儀、dj、引坐、主管總監(jiān)。

13、新娘結(jié)婚當(dāng)天穿的“紅鞋”

燭光婚禮(相親相愛(ài)一家人)。

第一場(chǎng)：溫馨浪漫的入場(chǎng)儀式(18:18)。

一、司儀上場(chǎng)、在《ibelive》音樂(lè)聲中開(kāi)始!展現(xiàn)出網(wǎng)聊的情景,王子10分鐘要到了公主的手機(jī)號(hào)碼,開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的短信交流(全場(chǎng)安靜，追光燈配合!)到后來(lái)的第一次見(jiàn)面(常白街車(chē)站),后來(lái)相戀三年多,終于定下了終身!今天走上紅地毯!

二、首先有請(qǐng)王子:拿手機(jī)發(fā)信息入場(chǎng)!

三、再請(qǐng)新娘入場(chǎng),新郎上前迎接獻(xiàn)花、求婚!(花童撒花瓣)—《ibelive》。

四、新人匯合入場(chǎng)，登上舞臺(tái)中央《教堂婚禮進(jìn)行曲》，喜從天降交換信物!

天使送上火種,父母星火相傳,新人點(diǎn)燃愛(ài)的火焰(燭臺(tái)).

六、新人倒香檳——宣布開(kāi)席。《超正點(diǎn)》冷煙火。

第二場(chǎng)：喜慶熱鬧的祝愿。

一、司儀上場(chǎng),請(qǐng)換過(guò)衣服的新人再次炫麗上場(chǎng)，《好運(yùn)來(lái)》。

二、有請(qǐng)雙方父母上臺(tái)并請(qǐng)雙方父親發(fā)言，新郎向前一步，舉右手為家人撐起一片沒(méi)有委曲的天空，新娘向前一步與新郎攜手共創(chuàng)美好家園。

轉(zhuǎn)過(guò)身來(lái)，深深一鞠躬!感謝父母養(yǎng)育之恩!《相親相愛(ài)一家人》。

三、請(qǐng)父母入席后新人向來(lái)賓先兩邊、后中間深鞠躬感謝來(lái)賓。

四、夫妻閉上眼睛手拉手感受對(duì)方的愛(ài)，許下承諾?！稐罾ぴ铝链砦业男摹贰?/p>

1夫妻對(duì)拜頭碰頭,一起攜手到白頭!

2夫妻對(duì)拜臉貼臉,歡歡喜喜到永遠(yuǎn)!

3夫妻對(duì)拜嘴對(duì)嘴,好運(yùn)相伴永相隨!(禮炮2響)。

4“華爾茲交杯酒”

5新人互贈(zèng)禮物,一杯子,圍裙護(hù)袖勺子。

6互動(dòng)活動(dòng)。

第三場(chǎng):致謝。

注意事項(xiàng)：

1、音響設(shè)備2、酒席幾備幾3、帶胸花4、12點(diǎn)鐘之前接新人到新房。

混合改制方案篇二十

為了進(jìn)一步加強(qiáng)市屬?lài)?guó)有改制和困難企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)管理工作，方便離休干部就醫(yī)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定市屬?lài)?guó)有改制和困難企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)實(shí)施方案：

企業(yè)離休干部醫(yī)療經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不變，實(shí)行持卡就醫(yī)，單位盡責(zé)，部門(mén)配合，財(cái)政保底。

1、根據(jù)市委老干部局提供的企業(yè)離休干部名單，市醫(yī)保中心負(fù)責(zé)制卡，企業(yè)離休干部在定點(diǎn)醫(yī)院（不含院外診所）就醫(yī)。

2、企業(yè)離休干部在定點(diǎn)醫(yī)院持卡就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)經(jīng)醫(yī)保中心和企業(yè)離休干部主管部門(mén)(或托管單位，下同）共同審核后，由企業(yè)離休干部主管部門(mén)與醫(yī)院結(jié)算付費(fèi)。需轉(zhuǎn)外就醫(yī)者按規(guī)定辦理，醫(yī)療費(fèi)經(jīng)醫(yī)保中心審核后，回原單位報(bào)銷(xiāo)。

3、為確保企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)管理機(jī)制正常運(yùn)行，由企業(yè)離休干部主管部門(mén)分別與醫(yī)保中心、定點(diǎn)醫(yī)院簽訂醫(yī)療費(fèi)支付協(xié)議，對(duì)困難企業(yè)無(wú)法支付定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)由醫(yī)保中心負(fù)責(zé)擔(dān)保。

4、企業(yè)離休干部主管部門(mén)收到醫(yī)院和醫(yī)保中心的繳款通知后，須在三十天內(nèi)向醫(yī)院支付醫(yī)療費(fèi)。逾期未支付醫(yī)療費(fèi)的，醫(yī)保中心將通知醫(yī)院停止使用該單位離休干部就醫(yī)卡。

5、需財(cái)政補(bǔ)助的困難企業(yè)和企業(yè)改制預(yù)留資金不足的企業(yè)，按照市政府有關(guān)規(guī)定和程序辦理資金補(bǔ)助。

6、居住在新羅區(qū)外的企業(yè)離休干部原則上按現(xiàn)有就醫(yī)模式實(shí)行，如需在新羅區(qū)實(shí)行持卡就醫(yī)，由企業(yè)離休干部本人提出申請(qǐng)，經(jīng)市委老干部局和企業(yè)離休干部主管部門(mén)審核同意后，可在新羅區(qū)實(shí)行持卡就醫(yī)。

7、要求維持原有管理辦法的單位，必須做好企業(yè)離休干部的思想工作，征得每個(gè)企業(yè)離休干部簽字同意后，以主管單位名義向市政府作出承諾。同時(shí)，健全完善相關(guān)管理措施，努力為企業(yè)離休干部提供醫(yī)療保障。

1、市委老干部局負(fù)責(zé)把企業(yè)離休干部名單提供給市醫(yī)保中心，由醫(yī)保中心與定點(diǎn)醫(yī)院建立管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督審核，便于企業(yè)離休干部所在單位（或主管部門(mén)）統(tǒng)一向醫(yī)療單位結(jié)算付費(fèi)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)離休干部主管部門(mén)和持卡人執(zhí)行持卡就醫(yī)情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。

2、衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)督檢查，督促醫(yī)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，采取有效措施控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。

3、企業(yè)離休干部所在單位（或主管部門(mén)）要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬?lài)?guó)有改制和困難企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的通知》精神，主動(dòng)履行職責(zé)，切實(shí)保障離休干部醫(yī)療費(fèi)用，并確定一名工作人員（管理員）與醫(yī)保中心聯(lián)系，負(fù)責(zé)企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)用的審核和支付工作。

本辦法于200x年1月1日起實(shí)行。

混合改制方案篇二十一

為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)省委、省政府和忻州市委、市政府決策部署，進(jìn)一步深化黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、事企分開(kāi)，特制定本方案。

(一)依法依規(guī)。

嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定開(kāi)展脫鉤工作，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)、公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作。

(二)分類(lèi)推進(jìn)。

根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況等因素，分別采取不同的脫鉤方式，分類(lèi)分步實(shí)施脫鉤工作。

(三)嚴(yán)格程序。

嚴(yán)格履行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等規(guī)定程序，脫鉤方案、資產(chǎn)處置等事項(xiàng)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行必要的程序。

(一)本市縣級(jí)黨的機(jī)關(guān)(含黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)和黨的各工作部門(mén))、人大機(jī)關(guān)、政府各部門(mén)(含政府組成部門(mén)、直屬部門(mén)，辦事機(jī)構(gòu)和其他行政單位)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)，以及參照或依照國(guó)家公務(wù)員管理的社會(huì)團(tuán)體、直屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。

(二)《山西省事業(yè)單位分類(lèi)改革方案》規(guī)定需改制為企業(yè)的本市黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位。

(三)本市縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的“兩塊牌子，一套人馬”單位。

(四)本市縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。

本次脫鉤改革的企業(yè)僅指全民所有制企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股公司及國(guó)有參股公司股權(quán)。

本市文化企業(yè)、旅游景點(diǎn)的改革，按照有關(guān)要求，由市委宣傳部、市文化局、市旅游服務(wù)中心牽頭整合改革，暫不納入本次脫鉤改革范圍。

本市黨政機(jī)關(guān)所辦的金融類(lèi)企業(yè)按照國(guó)家、省有關(guān)法規(guī)實(shí)施改革和管理，暫不納入本次脫鉤改革范圍。

力爭(zhēng)到2017年底，全面完成我市黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)的脫鉤改革工作，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、事企分開(kāi)，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。政府部門(mén)行使宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)管理等公共管理職能，促進(jìn)各類(lèi)所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

我市黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè)的脫鉤主要分為改制移交、改制退出兩種辦法進(jìn)行。黨政機(jī)關(guān)所辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)在脫鉤前都必須按照有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。這項(xiàng)工作由企業(yè)原主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。

(一)改制移交。黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè)屬下列情況的，作改制移交處理：

1、企業(yè)資產(chǎn)狀況較好，經(jīng)營(yíng)基本正常，有發(fā)展前景，有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

2、黨政機(jī)關(guān)以及參照或依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位在與其他單位或自然人開(kāi)辦的合資、合作或參股的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)中的股權(quán)。

移交企業(yè)的接收工作由國(guó)資監(jiān)管部門(mén)(市經(jīng)信局)負(fù)責(zé)。經(jīng)原平市國(guó)有企業(yè)公司制改制黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《市領(lǐng)導(dǎo)組》)批準(zhǔn)作移交處理的企業(yè)，在接到批復(fù)后，將企業(yè)的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、組織、人事及企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況登記造冊(cè)。公司制企業(yè)直接向國(guó)資監(jiān)管部門(mén)(市經(jīng)信局)移交，全民所有制企業(yè)先由主管部門(mén)按照《原平市國(guó)有企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》組織進(jìn)行公司制改制，然后向國(guó)資監(jiān)管部門(mén)(市經(jīng)信局)移交。被移交企業(yè)的資產(chǎn)財(cái)務(wù)、組織人事、黨工團(tuán)管理關(guān)系的脫鉤工作，按有關(guān)文件精神，由國(guó)資監(jiān)管部門(mén)(市經(jīng)信局)牽頭，會(huì)同企業(yè)原主管部門(mén)以及組織、人社、編辦等部門(mén)組織實(shí)施。

(二)改制退出。對(duì)主業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國(guó)有企業(yè)，通過(guò)推動(dòng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本有序退出。原則上實(shí)行以下兩種方式：

1、對(duì)具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力但不需要保留國(guó)有資本的企業(yè)，要引入各類(lèi)投資主體，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者、職工積極參與企業(yè)改制，通過(guò)兼并重組、整體轉(zhuǎn)讓等方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本有序退出。這類(lèi)企業(yè)由主管部門(mén)根據(jù)國(guó)有企業(yè)改制法規(guī)政策，在充分征求職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定《企業(yè)改制方案》，按程序報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組審核批準(zhǔn)后，由企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2、對(duì)長(zhǎng)期停業(yè)歇業(yè)、資不抵債、低效無(wú)效的企業(yè)和僵尸企業(yè)，原則上應(yīng)采取關(guān)閉破產(chǎn)或清算注銷(xiāo)的辦法脫鉤改制。對(duì)這類(lèi)企業(yè)，由其主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織清算小組對(duì)企業(yè)進(jìn)行清算，在妥善安置職工的前提下，提出資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的處理意見(jiàn)，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組審核批準(zhǔn)后，依法實(shí)施。

(三)需改制為企業(yè)的縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位。

按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔2011〕5號(hào))、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕37號(hào))、省委省政府《關(guān)于印發(fā)山西省事業(yè)單位分類(lèi)改革方案的通知》(晉發(fā)〔2009〕16號(hào))以及省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于省直事業(yè)單位分類(lèi)改革的實(shí)施意見(jiàn)》(晉辦發(fā)〔2009〕15號(hào))等國(guó)家及省有關(guān)文件精神，分類(lèi)進(jìn)行改革，改制為企業(yè)的事業(yè)單位，與原縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)脫鉤，劃轉(zhuǎn)到市國(guó)資監(jiān)管部門(mén)(市經(jīng)信局)，由市政府授權(quán)其履行出資人職責(zé)，行使出資人權(quán)利。

(四)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的單位。

與事業(yè)單位改革工作同步進(jìn)行，按照國(guó)家和我省有關(guān)事業(yè)單位的改革政策，改革為企業(yè)后，與原縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)脫鉤，劃轉(zhuǎn)到市國(guó)資監(jiān)管部門(mén)，授權(quán)市國(guó)資監(jiān)管部門(mén)(市經(jīng)信局)對(duì)其履行出資人職責(zé)，行使出資人權(quán)利。

(五)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。

與事業(yè)單位改革工作同步進(jìn)行，按照國(guó)家和我省有關(guān)事業(yè)單位的改革政策，先進(jìn)行事業(yè)單位的改革，根據(jù)事業(yè)單位改革完成情況，進(jìn)行脫鉤改革工作。

(一)調(diào)查摸底(2017年11月15日前)。

市委秘書(shū)處、市政府秘書(shū)處聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè)，所屬需改制為企業(yè)的事業(yè)單位，所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的單位以及所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并將調(diào)查摸底情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(設(shè)在市經(jīng)信局)。

各級(jí)工商行政管理部門(mén)分別對(duì)匯總的市、縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè)進(jìn)行核實(shí)，各級(jí)編辦對(duì)匯總的市、縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位進(jìn)行核實(shí)。

(二)清產(chǎn)核資(11月底前)。

本實(shí)施方案下發(fā)后，縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)以及參照或依照國(guó)家公務(wù)員管理的直屬事業(yè)單位，立即對(duì)所辦的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行徹底清查，通過(guò)清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等，全面摸清企業(yè)資產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況、人員勞動(dòng)關(guān)系等情況，并登記造冊(cè)。

結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的脫鉤改革方案，明確脫鉤改革方式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、債權(quán)債務(wù)處理、公司治理安排、人員安置或勞動(dòng)人事制度改革等事項(xiàng)。改制移交企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定起草或修訂公司章程。

(四)上報(bào)審批(12月中旬前)。

1、各黨政機(jī)關(guān)必須按市領(lǐng)導(dǎo)組和本方案的要求，將脫鉤改革方案及相關(guān)附件，并連同《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件，按規(guī)定時(shí)間送達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

2、分類(lèi)處理審批，采取合議形式進(jìn)行。根據(jù)企業(yè)脫鉤辦的統(tǒng)一安排，由企業(yè)主管部門(mén)派出代表與市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組成分類(lèi)處理審批合議組，按晉辦發(fā)〔2015〕26號(hào)文件和本方案精神，提出合議意見(jiàn)，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組審批后下達(dá)處理批復(fù)。

(五)組織實(shí)施(2018年5月中旬前)。

企業(yè)主管部門(mén)在接到市領(lǐng)導(dǎo)組的處理批復(fù)后，必須按批復(fù)認(rèn)真抓好落實(shí)。改制退出的處理由主管部門(mén)按要求負(fù)責(zé)落實(shí);改制移交工作隨事業(yè)單位改革同步進(jìn)行，事業(yè)單位改制為企業(yè)的，由國(guó)資監(jiān)管部門(mén)(市經(jīng)信局)統(tǒng)一辦理資產(chǎn)、財(cái)務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)手續(xù)，市國(guó)稅、地稅、審計(jì)、銀行、組織、人社等職能部門(mén)配合實(shí)施。工商行政管理部門(mén)以市領(lǐng)導(dǎo)組的批復(fù)為依據(jù)，辦理關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的注銷(xiāo)、移交企業(yè)變更等企業(yè)的年審手續(xù)。2018年5月中旬前，完成工商登記變更或注銷(xiāo)。

(六)檢查驗(yàn)收(2018年5月底)。由市領(lǐng)導(dǎo)組組織專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)各部門(mén)脫鉤工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤改革工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，為了確保脫鉤工作順利進(jìn)行，所有脫鉤工作由市領(lǐng)導(dǎo)組組織進(jìn)行，各黨政機(jī)關(guān)、各企業(yè)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)脫鉤工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)、方案審定和督促檢查等工作。

各有關(guān)黨政機(jī)關(guān)以及參照或依照國(guó)家公務(wù)員管理的社會(huì)團(tuán)體、直屬事業(yè)單位是所辦企業(yè)脫鉤改革工作的責(zé)任主體，要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)脫鉤改革工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施好本部門(mén)所屬企業(yè)的調(diào)查摸底核實(shí)、方案制定、申報(bào)審批、組織實(shí)施等各項(xiàng)工作并妥善處理好脫鉤工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。

(二)嚴(yán)明紀(jì)律，確保穩(wěn)定。各有關(guān)黨政機(jī)關(guān)和參照或依照國(guó)家公務(wù)員管理的社會(huì)團(tuán)體、直屬事業(yè)單位及其所辦企業(yè)要堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決策部署，嚴(yán)守政策紀(jì)律，依法規(guī)范操作，嚴(yán)格做到公開(kāi)、公平、公正，切實(shí)提高執(zhí)行力。要正確處理好“改革—發(fā)展—穩(wěn)定”的關(guān)系，深入細(xì)致做好所辦企業(yè)職工的思想政治工作，宣傳政策、化解矛盾，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，確保本部門(mén)與所辦企業(yè)脫鉤改革工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任。市領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)脫鉤改革工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕和糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)脫鉤改革工作中出現(xiàn)的各種違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)作出處理，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的改革環(huán)境。對(duì)不按照市委、市政府的統(tǒng)一部署實(shí)施脫鉤改革工作、影響脫鉤改革工作進(jìn)度、造成企業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，以及影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)玩忽職守、造成國(guó)有資產(chǎn)流失的要依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，造成犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

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