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在全市招商引資工作會議上的講話篇一
縣委、縣政府決定召開此次會議，主要目的是認真總結20xx年招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設工作，安排部署20xx年工作任務，動員全縣上下進一步振奮精神，鼓足干勁，迅速形成早抓快動、奮勇爭先的招商引資和項目建設熱潮，推動全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展。剛才，表彰獎勵了過去一年在招商引資工作中取得突出成績的先進單位和為賓縣經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的納稅大戶。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三個方面問題。
一、產(chǎn)業(yè)項目建設取得明顯成效，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展打下了堅實基礎
20xx年，全縣上下深入貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞縣委xx屆二次全會確定的目標任務，大力實施“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，堅持不懈抓招商、上項目、筑載體、優(yōu)環(huán)境，有力促進了全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展，通過我們扎實的工作，主要取得了以下幾方面成效。一是加速了產(chǎn)業(yè)項目集聚。始終堅持把招商引資作為全縣工作的重中之重，嚴格落實招商責任，不斷鞏固完善領導分工負責、科局鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面出擊、社會各界廣泛參與的全員招商體系，并不斷創(chuàng)新招商方式、突出招商重點，硬化招商措施，使招商引資工作取得重大突破。全年共引進項目75個，其中產(chǎn)業(yè)項目42個，計劃總投資365億元，引進項目數(shù)、項目投資額均創(chuàng)歷史最高。引進產(chǎn)業(yè)項目中投資億元以上產(chǎn)業(yè)項目29個，其中，投資10億至100億元項目4個、投資100億元以上項目2個，重大產(chǎn)業(yè)項目集聚步伐不斷加快。特別是蘇酒集團灌裝白酒項目，在省市領導的支持和關注下，我們不畏艱難，歷經(jīng)曲折，五赴江蘇、十五次接待洽談，經(jīng)過16個月的不懈努力，2月19日終于在宿遷成功簽約，結束了我縣沒有世界500強企業(yè)的歷史。二是積蓄了強大發(fā)展后勁。始終抓住產(chǎn)業(yè)項目建設這個經(jīng)濟社會發(fā)展的“總開關”，通過超前謀劃項目、主動爭取項目、全力引進項目、高效推進項目、熱情服務項目、嚴格監(jiān)管項目，確保了產(chǎn)業(yè)項目快速投產(chǎn)達效。全年共推進產(chǎn)業(yè)項目74個，賓西牛業(yè)二期、雙胞胎飼料等22個項目建成投產(chǎn);33個省市重點項目完成投資87.9億元，占年度計劃133%。全縣產(chǎn)業(yè)項目投資占固定資產(chǎn)投資比重由20xx年的75.8%提高到80.9%，增長了5.1個百分點。今天的項目就是明天的產(chǎn)業(yè)，今天的投資就是明天的產(chǎn)出，產(chǎn)業(yè)項目已成為拉動我縣投資的重要力量，為賓縣未來發(fā)展奠定了堅實基礎。三是壯大了優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。始終堅持以培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和建設特色園區(qū)為目標，圍繞“三個基地、一個產(chǎn)業(yè)”，大力推進產(chǎn)業(yè)配套、集聚和提升，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快了農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地建設，以高泰食品、大北農(nóng)飼料、墾豐種業(yè)、賓西牛業(yè)、通威飼料等項目為骨干的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，被省工信委確定為黑龍江省農(nóng)副產(chǎn)品業(yè)精深加工基地和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。特別是我們不斷加大培育扶持力度，全力做大做強肉牛和飼料產(chǎn)業(yè)，目前，投資6億元的牛肉餅加工項目順利投產(chǎn)，并引進了雙胞胎飼料、通威飼料兩個民營500強企業(yè)和上市公司大北農(nóng)牧業(yè)，主導產(chǎn)業(yè)加速集聚壯大。大力推進了包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，完善了道路、電力、供排水等基礎設施，園區(qū)已初見雛形，已有華塑集團、華洋彩色印刷等6個項目簽約入園，目前開發(fā)區(qū)已引進現(xiàn)代包裝項目20余個，產(chǎn)業(yè)集聚效應日益凸顯。四是增強了項目拉動作用。在產(chǎn)業(yè)項目的有力帶動下，20xx年全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)246.5億元，同比增長15%;固定資產(chǎn)投資完成165億元，同比增長33%;工業(yè)增加值實現(xiàn)95.3億元，同比增長18.9%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值實現(xiàn)49.3億元，同比增長39.8%。財政總收入實現(xiàn)21.1億元，同比增長14.9%，其中公共財政預算收入實現(xiàn)9.3億元，同比增長20.5%;企業(yè)稅收占地方財政收入的比重由20xx年的30.5%提高到34.9%?？h域經(jīng)濟的發(fā)展速度明顯加快，質量效益不斷提升。實踐證明，只有不遺余力地抓招商、上項目，才能不斷加快富民強縣進程。五是營造了干事創(chuàng)業(yè)氛圍。通過持之以恒地推進招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設工作，我們真切的感受到，全縣上下已經(jīng)把思想和行動統(tǒng)一到縣委的要求和部署上來，統(tǒng)一到以產(chǎn)業(yè)項目統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的工作思路上來，大家抓招商、上項目的勁頭更足了、聲勢更大了，而且抓法也越來越科學、方向越來越明確、思路越來越清晰。特別是大家在推進招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設過程中，不畏艱難、敢于擔當、勇于承重、善于突破，體現(xiàn)了良好的精神狀態(tài)。相信只要我們始終保持這種對事業(yè)、對人民高度負責的工作態(tài)度，身先士卒、知難而上的拼搏意識，甘當基石、無私忘我的奉獻精神，就沒有跨越不了的障礙，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。
同時，我們也要清醒地看到，我縣的招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設工作還存在很多突出的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)項目儲備不足、質量不高，缺少拉動作用強的大項目、好項目;有的項目規(guī)模小、效益低，發(fā)展質量需要進一步提升;產(chǎn)業(yè)規(guī)模依然弱小，一些項目科技含量低，支撐帶動能力不強;一些干部抓招商引資、抓產(chǎn)業(yè)項目能力還不能完全適應發(fā)展需要，勁頭還不夠足，作風還不夠扎實，等等。對這些問題，我們必須高度重視，在今后工作中認真加以解決。
二、牢牢把握重點和關鍵，強力推進招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設取得新突破
近一個時期以來，省、市委多次召開會議，對產(chǎn)業(yè)項目建設工作進行安排部署，并進行了高頻次的拉練檢查。省委書記王憲魁同志強調(diào)，龍江發(fā)展要以經(jīng)濟建設為中心，經(jīng)濟建設要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以項目建設為支撐;市委書記林鐸同志指出，抓招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設不僅是落實中央和省委的要求部署，更是推動哈爾濱發(fā)展的關鍵所在。可見省市對招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設工作極其重視。我們要充分認清形勢，切實發(fā)揮自身的基礎優(yōu)勢，堅定不移地把招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設作為賓縣發(fā)展的主旋律、主戰(zhàn)場，作為賓縣永恒的工作主題，按照既定的發(fā)展思路和工作目標，不動搖、不懈怠，凝神聚力抓招商，千方百計上項目，以招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設的實際成效，為全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供有力支撐。
1、毫不動搖抓好招商引資，力爭引進更多的大項目、好項目。招商引資是推動發(fā)展最直接、最有效方式，是實施產(chǎn)業(yè)項目建設、加快工業(yè)化進程的根本途徑，必須始終把招商引資擺在決定發(fā)展、影響未來的重要位置，集中全部精力、堅持一抓到底，努力擴大招商成果。今年的招商引資目標已經(jīng)明確，我們要堅定信心，攻堅克難，千方百計完成全年工作任務。一要保持招商勁頭。工作干勁決定工作成果。全縣上下要把主要精力聚焦在招商引資上，始終保持大招商、招大商的勁頭和熱情，以抓鐵有痕、踏石留印的勇氣和決心，全力以赴抓好招商引資工作，做到干勁不減，勢頭不減。特別是近期我縣將啟動黨的群眾路線教育實踐活動，各級各部門主要負責人要精心謀劃，統(tǒng)籌安排，做好結合文章，既要保證教育實踐活動有序開展，又要確保招商引資工作取得突破，做到兩不誤、兩促進。要嚴格落實招商責任，縣級領導要根據(jù)責任分工，親自掛帥、主動出擊，帶動所負責戰(zhàn)線有針對性的開展外出招商活動，努力完成好招商引資任務。各級各部門要進一步細化招商引資任務，主要負責人要帶頭走出去招商引資、洽談項目，積極營造濃厚的招商氛圍，力爭在最短時間內(nèi)取得招商引資新突破。二要突出招大引強。始終把有牽動性、支撐性的大項目作為我們的引進重點，緊盯世界500強、國內(nèi)500強、行業(yè)100強以及中央企業(yè)投資重點和產(chǎn)業(yè)布局新動向，主動出擊、順勢而為，采取一對一、點對點的招商策略，提高招商引資的成功率。要突出主導產(chǎn)業(yè)招商，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力引進一批對主導產(chǎn)業(yè)帶動性強的大項目、好項目，加速產(chǎn)業(yè)集聚步伐。要拓寬招商領域，圍繞“兩區(qū)一城”建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展開展招商，吸引更多的有實力的投資企業(yè)進駐我縣，努力打造新的經(jīng)濟增長點。要用活招商引資方式，大力開展專業(yè)招商、駐點招商、展會招商、以商招商、委托招商等多種形式招商，努力提升招商引資成效。三要完善招商機制。要緊緊圍繞招商引資重點環(huán)節(jié)，建立完善從決策執(zhí)行到考核獎懲的一整套完備有效的工作體系，確保招商引資工作高位推進。要強化目標考核機制，繼續(xù)把招商引資工作作為年度目標考核的重點，對于已確定的招商引資任務指標，從縣級領導做起，層層落實領導責任，并與考察政績相掛鉤，實施嚴格考核，對完成招商任務的予以重獎，對完不成任務的進行通報。要強化信息共享機制，招商部門要充分發(fā)揮招商引資信息庫作用，完善信息共享平臺建設和項目庫建設，加大項目信息整合、收儲力度，為全縣開展招商引資工作提供有力依據(jù)。要強化評估洽談考察準入機制，組織相關部門做好項目前期評估，對符合產(chǎn)業(yè)政策的項目進行實質洽談，并由招商部門拿出可行性意見，縣招商引資工作領導小組深入企業(yè)考察，有針對性地進行洽談推進，確定相關優(yōu)惠政策，從而形成科學的招商程序，提高招商實效。要強化督促考評機制，組織部、紀檢委、縣委辦、政府辦、招商局等部門要加大督查力度，對各部門招商引資進展情況進行及時跟蹤問效，特別是要重點抓好已簽約招商項目落地情況督促檢查，確保項目引得來、落得下。
2、不遺余力推進產(chǎn)業(yè)項目建設，確保取得更大的進展和成效。產(chǎn)業(yè)項目是發(fā)展之本、強縣之基、富民之源，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的“總開關”，轉方式、調(diào)結構、惠民生，最終要落到產(chǎn)業(yè)項目建設上、靠產(chǎn)業(yè)項目建設去調(diào)去轉去支撐?？梢哉f，抓好產(chǎn)業(yè)項目就能有投資、有就業(yè)、有財源、有稅收，也就抓住了經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。我們必須突出產(chǎn)業(yè)項目的核心地位，研究具體措施，抓緊謀劃、啟動、建設一批大項目、好項目，再掀項目建設新高潮。一要加大項目謀劃力度。項目謀劃儲備是招商引資的基礎，也是項目實施的關鍵，要在項目建設上有所突破，就要想在前面，謀劃在前面。要緊緊抓住我省實施“五大規(guī)劃”的有利契機，統(tǒng)籌考慮我縣資源稟賦、市場條件和產(chǎn)業(yè)基礎，深入進行研究，找準結合點，著力謀劃生成一批先導性、基礎性、牽動性強的產(chǎn)業(yè)項目，主動承接國家政策落地，為產(chǎn)業(yè)轉型升級提供強大支撐。發(fā)改部門要真正牽起頭來，各相關部門要認真負責，把項目前期工作做深做細做透，積極摸清項目資源底數(shù)，精心搞好項目謀劃、包裝和推介，切實提高項目謀劃的精細度和成熟度，為項目建設奠定堅實基礎。二要加大項目爭取力度。加快項目建設，爭取是關鍵，必須加大向上爭取力度，項目才能早落地、早開工。中央和省、市對縣域經(jīng)濟發(fā)展越來越重視，對縣域的支持力度將持續(xù)加大，這為縣域發(fā)展帶來了良好機遇。全縣各級各部門主要負責人必須要及時掌握宏觀經(jīng)濟走勢、國家經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，以及一些大企業(yè)、大集團的產(chǎn)業(yè)轉移動態(tài)，強化與省市相關部門溝通，確保第一時間獲得信息，得到政策和資金支持，確保成功率。三要加大項目推進力度。堅持把抓開工、抓進度、抓投產(chǎn)作為項目工作的重點。要嚴格落實縣級領導和部門包保責任制，對重點產(chǎn)業(yè)項目定目標、定責任、定時限、定標準，健全完善?；I劃、保開工、保進度、保投產(chǎn)推進機制，及時協(xié)調(diào)解決項目建設過程中的制約問題，確保項目建設進度和質量。要抓好項目開工，對新建項目，逐一加以分析，逐一進行落實，條件成熟的，要盡快開工。對在建項目，要以抓好項目管理為重點，在確保工程質量的前提下，加快項目進度，確保按期完工，盡早達產(chǎn)達效。要強化項目建設跟蹤監(jiān)督，對項目建設進行全程、動態(tài)、跟蹤督查，及時通報項目進展情況，查找不足，加強指導，保證項目建設有序推進。
3、全力以赴加快開發(fā)區(qū)建設，不斷增強對產(chǎn)業(yè)項目的吸引力和聚集力。開發(fā)區(qū)是實施產(chǎn)業(yè)項目的主要載體、促進經(jīng)濟轉型的根本支撐，也是對外開放的重要窗口和招商引資的核心平臺。我們必須進一步加快開發(fā)區(qū)建設，著力推動轉型升級，為產(chǎn)業(yè)項目建設創(chuàng)造足夠的發(fā)展空間。一要在完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃上下功夫。要結合哈爾濱市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位規(guī)劃，抓緊完善開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、功能區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和控詳規(guī)劃，特別是要結合城鎮(zhèn)化建設，進一步完善“兩區(qū)一城”總體規(guī)劃，合理劃分空間布局，明確主攻方向和發(fā)展重點，大力發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進產(chǎn)城融合發(fā)展。二要在加快園區(qū)基礎設施上下功夫。要加快融資平臺建設，創(chuàng)新融資模式，加大融資規(guī)模，充分調(diào)動社會資本，多渠道籌措建設資金，強力推進開發(fā)區(qū)供排水、鐵路支線、垃圾污水處理、供電供熱等基礎設施建設，切實增強項目承載能力，滿足企業(yè)發(fā)展需求。同時，要加快完善服務功能，提高服務標準，為項目落地、企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。三要在保障園區(qū)土地供給上下功夫。土地不僅是承載項目的載體，也是經(jīng)濟發(fā)展的生命線。近年來，省市國土部門對我縣項目建設給予了很大支持，但是當前開發(fā)區(qū)土地資源剩余不多、利用率不高、質量效益較低等問題依然突出，加之新批土地還需要一個過程，導致現(xiàn)在一些大項目、好項目簽約后無地可落，所以土地已成為制約我縣產(chǎn)業(yè)項目建設的重大瓶頸問題。我們必須進一步加強管理，實現(xiàn)土地節(jié)約集約利用，牢牢掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權。要強化存量土地管理，建立企業(yè)用地退出機制，對未按合同履約、逾期不開工建設項目，通過督促開工、協(xié)議收回、無償收回、公開出讓、清理嫁接等方式進行處置，盤活土地存量，提升項目用地的集聚度和產(chǎn)出率。要強化增量土地管理，加大土地儲備力度，優(yōu)化新增建設用地利用結構，優(yōu)先安排科技含量高、附加值高、貢獻率高等產(chǎn)業(yè)項目用地，提高土地配置和利用效益。要強化建設用地跟蹤管理，建立建設用地項目跟蹤機制，確保盡快開工建設。
4、持之以恒優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)項目建設提供有力保障。環(huán)境是競爭力、生產(chǎn)力，招商引資的競爭，歸根結底是發(fā)展環(huán)境的競爭，誰有了好的環(huán)境，誰就掌握了加快發(fā)展的主動權。因此，我們要想在產(chǎn)業(yè)項目建設和招商引資上實現(xiàn)新突破，就必須營造有利于承載產(chǎn)業(yè)、吸引投資、便于興業(yè)的良好環(huán)境。一要強化服務理念。要始終堅持“服務就是環(huán)境”理念，進一步樹立“企業(yè)至上、項目至上”思想，繼續(xù)鞏固完善領導責任制，嚴格落實戰(zhàn)線領導、引進單位和開發(fā)區(qū)管委會三級包保責任體系，嚴格執(zhí)行服務項目的“四條金標準”，不斷改進創(chuàng)新服務方式方法，確保項目建設中遇到的實際問題及時有效解決。各包保領導和部門要強化主動服務意識，對待投資者要像對待親人一樣，帶著感情去服務，積極幫助投資者解決生產(chǎn)經(jīng)營和生活難題，打造更為優(yōu)良服務環(huán)境。二要提高行政效能。各級各部門都要從全縣大局出發(fā)，對項目建設多服務、多支持，全方位為投資者提供優(yōu)質高效服務。要進一步轉變政府職能，簡化規(guī)范項目審批程序和辦事制度，完善項目審批全程代辦制、限時辦結制等服務機制，對特別重大項目要開辟“綠色通道”，特事特辦、快辦快結，努力提高服務質量和辦事效率。三要加強監(jiān)督檢查。要進一步完善監(jiān)督檢查機制，加大監(jiān)督整治力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題。要加大問責力度，始終保持問責高壓態(tài)勢，對不作為、亂作為、慢作為等行為，對因推諉敷衍、工作拖沓而耽誤項目落實、甚至拖跑投資者的現(xiàn)象，要嚴肅查處，追究責任，真正營造讓投資者安心投資、放心創(chuàng)業(yè)、舒心發(fā)展的良好環(huán)境。
三、切實轉變工作作風，創(chuàng)優(yōu)服務、狠抓落實，不斷為招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設注入更大的推動力
抓產(chǎn)業(yè)、上項目是一項長期而又緊迫的重大任務，要確保今年的招商引資能夠取得新突破，產(chǎn)業(yè)項目能夠實現(xiàn)新跨越，各項工作能夠取得新成效，我們必須以更加務實的作風、更加優(yōu)質的服務，更加昂揚的斗志，全力以赴抓推進、促落實。一要敢于擔當，不辱使命。招商引資和項目建設事關全局、惠及長遠、維系民生。要以對全縣發(fā)展高度負責的態(tài)度，真正把心思集中到謀發(fā)展上，把精力凝聚到干實事上，把功夫施展到抓落實上。特別是抓產(chǎn)業(yè)項目建設是需要一定時間才能見成效的慢活兒、苦活兒，我們必須始終保持一種敢于擔當、敢于負責、敢于承重的工作勁頭，牢固樹立“功成不必在我任期”的思想境界，主動作為、埋頭苦干，多做打基礎、利長遠的事，不貪一時之功、不圖一時之名，以實實在在的業(yè)績向全縣人民遞交一份合格答卷。二要搶抓機遇，乘勢而上。當前，省市高度重視、大力度推進招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設，為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了重大機遇、注入了強大動力。特別是省委實施“五大規(guī)劃”、市委推進哈東地區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶建設為我們提供了難得歷史機遇，以及多年來我們抓招商、上項目形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎，培養(yǎng)了一支能抓、會抓項目的干部隊伍，凝聚了實施“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略、推動跨越發(fā)展的強大共識，為賓縣提供了更好的發(fā)展條件。我們必須要始終保持搶占先機、時不我待的清醒認識，善于抓住機遇、利用機遇，主動承接政策，充分發(fā)揮優(yōu)勢，最大限度地把機遇轉化為實實在在的發(fā)展成果。三要攻堅克難，真抓實干?？照務`國，實干興邦。招商引資和項目建設容不得半點虛假，需要真刀真槍的去干。全縣廣大干部要力戒浮躁，真抓實干，多做“戰(zhàn)斗員”，少做“評論員”，在狠抓落實上下功夫，確保各項工作取得新成效。要埋頭苦干，今年確定的各項任務目標，不管遇到多大困難都必須完成，真正以知難而上的工作韌勁，不斷創(chuàng)造新業(yè)績、贏得新發(fā)展。要創(chuàng)新突破，面對要素制約等瓶頸問題，面對征地拆遷等艱巨任務，要敢想、敢試、敢闖，深入研究、大膽探索、強力突破，以創(chuàng)新的舉措破解難題、推進工作。四要鍥而不舍，持之以恒。招商引資是一項復雜、艱辛的工作，有其內(nèi)在的規(guī)律性、復雜性，不能急于求成，也不可能一蹴而就、立竿見影。在工作中，只要一捕捉到信息，對接上企業(yè)，就要緊追不舍，快速跟上，了解客商的企業(yè)情況和投資意向，并且要緊盯不放、持續(xù)跟進，用鍥而不舍的精神去打動投資者、留住投資者。要發(fā)揚“釘釘子”精神，不懼千山萬水，不惜千言萬語，不辭千辛萬苦，想盡千方百計，用真心去感動客商、用誠心去打動客商，力爭項目成功落地。五要改進作風，優(yōu)化服務。轉變作風是抓好一切工作的前提和基礎，沒有好的作風，任何好的設想和思路都是紙上談兵，任何工作安排部署都是空中樓閣。當前，在招商引資的激烈競爭中，我縣與其他市縣相比在優(yōu)惠政策上已沒有優(yōu)勢。相反，由于受土地指標限制和轉型升級需要，賓西開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)門檻還高于周邊市縣。那么，我們要靠什么吸引投資者?最主要的就是靠服務。要結合黨的群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，在招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設中，進一步查找自身存在的問題和不足，切實改進作風、優(yōu)化服務，努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。各級領導干部要帶頭轉作風、優(yōu)服務，堅持深入企業(yè)、深入一線服務，對企業(yè)提出的問題不僅要研究“怎么行”，更要思考“怎么快”，千方百計為招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設創(chuàng)造便利條件、提供有力保障。
同志們，抓好招商引資、加快產(chǎn)業(yè)項目建設事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，任務艱巨、責任重大。大家要進一步增強責任感和使命感，以更加解放的思想、更加創(chuàng)新的舉措、更加充足的干勁，更加扎實的作風，全身心投入到招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設中，為加快推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻!
在全市招商引資工作會議上的講話篇二
同志們：
今天召開這次全縣招商引資工作會議，不僅是一次現(xiàn)場推進會，也是一次問題分析會，更是一次加壓鼓勁會，目的就是加速落實縣委屆次全會和招商引資表彰獎勵大會的既定部署，確保圓滿完成全年目標任務。剛才，大家參觀了戶重點企業(yè)，又分別進行了工作進度報帳?？偟母杏X，成績明顯，問題突出，形勢嚴峻，任務艱巨。下面，就完成下半年招商引資工作，我講方面意見。
一、正視問題，正確估價上半年取得的成績
根據(jù)縣招商局考核認定，截止月末，全縣全口徑引進招商項目項，到位資金億元，同比增長，完成年計劃的。其中向上爭取資金項，引進資金萬元;國內(nèi)外企業(yè)和個人投資項，引進資金萬元;中長期貸款項，引進資金萬元。成績的取得，是全縣上下共同努力，干部群眾奮發(fā)有為的結果。
在肯定招商引資工作成績的同時，我們絕不能沾沾自喜，估價過高，更要清醒地看到存在的問題：一是形象進度嚴重失衡。全縣個承擔招商引資任務的部門，完成或超額完成任務的只有個，完成過半的只有個，尚無資金進帳的還有個，形象進度遠沒達到縣委、縣政府的預期標準。二是運行質量不高。從數(shù)額上看勢頭很好，但從質量上看，還不盡人意，存在“三多一少”現(xiàn)象，即：政策補貼性資金多、社會事業(yè)類項目多、基礎設施類項目多，產(chǎn)業(yè)拉動型、創(chuàng)稅型工業(yè)項目少。三是工作擺布不當。有的單位招商引資行動遲緩，啟動滯后;有的消極坐等，沒有積極外聯(lián)和跑上;還有的工作茫然，缺乏切實可行的思路和招法。四是投資環(huán)境不理想。個別單位工作不主動，沒有深入企業(yè)服務，即使偶爾去一次也只是做做秀，沒有真正幫助企業(yè)或投資商解決實際問題;有的對投資商在接待態(tài)度、服務質量和工作效率上做得還不到位;還有的亂收費、亂罰款，給招商引資帶來了負面影響。五是重視程度不夠。有些單位安于現(xiàn)狀，認為自己干得不錯，滿足已有成果;有些單位沒有把招商引資當作大事來抓，日常忙于迎來送往、應付上級領導，對招商引資投放精力少;有些單位思想上沒有高度重視，不把招商引資工作放在心上，滿足于一般性的常規(guī)工作，甚至一次也沒接待過客商。對此，各部門、單位必須引以為鑒，進一步提高認識。所有沒完成任務的單位，尤其是還沒有資金進帳的單位，都要捫心自問“為什么沒有完成”。各單位報帳的時候，都說有項目在運作，你的項目真有假有、有幾分把握、真實的情況到底怎樣，我這里都掌握。你說有項目，我們也給你時間運作，到年末我們要的不是你的項目運作情況，而是到位資金的多少。大家都要好好掂量一下自己的任務到底能不能完成，如果沒有把握，就要好好理一理思路，舍一舍其它，痛下決心，集中精力，把招商引資搞上去。
二、振奮精神，珍惜和把握當前的大好機遇
結合縣情實際，經(jīng)過集思廣益和慎密論證，縣委十三屆四次全會確定了“”的階段性目標。實現(xiàn)這一目標，恰逢其時，只要我們善于拼搶，順勢而上，就會大有可為。
從外部條件看，我們有難得的發(fā)展機遇。國家實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和省委、省政府推進對俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級，使我們這樣一個地處神經(jīng)末梢的邊遠縣份，能夠更多地得到政策扶持，很多重要項目得以利用政策向上爭取資金;與政府、杜馬間公共關系的日益緊密融洽，使我們與俄方溝通合作的渠道更加通暢，成效日趨明顯;東南沿海產(chǎn)業(yè)梯度北移，給招商引資提供了機遇和平臺。
從內(nèi)部因素看，我們有良好的發(fā)展勢頭。去年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，全口徑財政收入億元，比上年分別增長和。上半年，預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長;實現(xiàn)財政一般預算收入億元，同比增長。這樣的增長幅度是多年來不曾有的，反映了我縣經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢。尤其是招商引資工作，去年全口徑引進資金億元，比前年增長了二倍，創(chuàng)造了歷史最高記錄。其中，引進牡丹江市域外資金億元，在全市拔得頭籌，這也是歷史上的第一次。
從現(xiàn)實情況看，我們有自我加壓下的動力。實現(xiàn)再造目標，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入指標年均要分別遞增。達到這一增幅，靠常規(guī)發(fā)展是不行的，必須要把招商引資作為第一方略，推動縣域經(jīng)濟膨脹裂變。從全年招商引資計劃完成情況看，上半年，我縣自定指標完成不足七成，差億沒有完成;市委、市政府下達指標剛剛過半，差億元沒有完成。希望大家通過今天這次現(xiàn)場拉練，親身感受到緊迫形勢，觸動心靈，拓寬視野，增強感性認識，提高重視程度。各部門、單位要以本次會議為契機，認真檢查反思工作，變壓力為動力，加大推進力度，提高工作水平，擴大既有成果，振奮精神，緊急行動，大干苦干實干，真正做到能保的盡力保、能趕的全力趕、能超的奮力超。
三、突出重點，全力推進招商引資工作
下半年，我們要以上大項目、上大項目為重點，明確方向，完善機制，舉全縣之力推進招商引資工作，確保取得豐碩成果。
⒈明確方向，充分釋放招商潛能。要立足實際，精心選擇目標區(qū)域和招商對象，定向、定位、定點、定人招商，掀起熱潮，確保抓實落靠。要圍繞口岸優(yōu)勢抓招商。據(jù)權威人士講，世紀看廣東和香港，世紀看黑龍江和俄羅斯。全省推進對俄經(jīng)貿(mào)升級，許多企業(yè)看好俄豐富資源和市場。要利用好口岸這個砝碼，大做招商文章，充分展現(xiàn)對俄合作的優(yōu)勢和魅力，吸引大企業(yè)、大財團入駐興企辦廠。要圍繞園區(qū)載體抓招商。工業(yè)園區(qū)是全縣共同的招商平臺，各部門、單位要利用幾大園區(qū)積極招商。工業(yè)園規(guī)劃面積公頃，計劃吸納投資億元，首期開發(fā)公頃，今年要保證家企業(yè)入駐。對基礎設施建設、招商入園和項目建設，各部門要積極參與和支持。進出口加工園區(qū)要大力扶持集成柱、鞋業(yè)、木業(yè)擴建項目，爭取早日建成投產(chǎn)。同時，繼續(xù)利用園區(qū)內(nèi)土地資源招商上項目。工業(yè)園區(qū)要精心扶持木業(yè)擴建項目，不斷提高園區(qū)整體運行質量。同時，迅速啟動二期工程，有關部門要迅速做出科學規(guī)劃，招商、發(fā)改、財政、國土、園區(qū)管委會等部門要積極幫助策劃，鎮(zhèn)要迅速拿出準入原則，馬上包裝項目，著手招商。要堅持高標準，重點招引萬元以上的投資，而且要選擇高科技、深加工、低污染項目。要圍繞優(yōu)勢資源抓招商。我縣有豐富的礦產(chǎn)、低廉的勞動力、充裕的電力和廣闊的發(fā)展空間，這些資源都是其他發(fā)達地區(qū)所不具備的。對于煤的開發(fā)，不應僅僅停留在開采上，要積極與科研院所和煤化工企業(yè)聯(lián)系，加大招商力度上化工項目，搞精深加工，提高附加值。對于地栽木耳，我縣今年總量已達億袋，雖成為全國木耳生產(chǎn)第一縣，卻存在加工短腿。要積極與大型飲料、保健品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系，爭取在開發(fā)招商項目上求突破。此外，我們還有余處存量資產(chǎn)及申辦下來的多塊土地，要把這些資源都宣傳出去，轉化成招商項目。
⒉完善機制，抓好重點項目包扶。經(jīng)濟快發(fā)展，項目是支撐。我們要把重點項目放在更加突出的位置，高強度攻堅。當前，等一批在建項目亟待深入推進，發(fā)電等一批簽約項目需要加緊落實，一大批重點項目等待我們?nèi)グ?。對此，我們將擬定下發(fā)《全縣招商引資重點項目包扶縣領導和責任單位表》，對個重點項目落實包扶任務。要上下聯(lián)動，縣級班子從我做起，分包任務，各相關部門、單位也要落實包扶責任。要實行“五個一”工作機制，即：一個重點項目、一位縣領導、一套班子、一名分管領導、一套好的包扶辦法。包扶領導要定期調(diào)查研究，掌握進度，搞好協(xié)調(diào)和督辦。責任單位要全程跟蹤，搞好服務，必要時現(xiàn)場辦公，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各類難題，確保重點項目扎實推進。
⒊用好政策，積極向上爭取資金。各部門、單位要充分用活、用好國家和省里政策，充分發(fā)揮人緣優(yōu)勢，把握導向，積極跑上，全力包裝項目、爭取資金。凡上半年已在省級以上部門立了項的，或上級領導已有明確支持意向的，決不能消極坐等，必須趁熱打鐵，一鼓作氣，務求必成，實現(xiàn)引企資金和政策資金齊頭并進，推動全縣經(jīng)濟由“快走”變?yōu)椤翱炫堋薄?/p>
四、強化服務，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境
實踐證明，環(huán)境創(chuàng)造機遇，機遇選擇環(huán)境，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。招商引資的競爭，實質上就是資金和項目的競爭，競爭力的核心在于投資環(huán)境。
說到投資環(huán)境，就離不開服務。機關干部開的工資來自納稅人，花的是納稅人的錢，為企業(yè)和投資商做好服務是天經(jīng)地義、責無旁貸的，與群眾的境界比，機關干部做得怎么樣?可以說差得太遠。有的機關干部嚴重不負責任，對前去辦事的投資商冷漠對待，這樣也不行，那樣也不行，投資商只能知難而退;有的不僅不辦事，還要說一大堆難聽的話，讓投資商寒心;更嚴重的，有的單位到企業(yè)亂收費，有的單位上路亂罰款，給招商引資工作帶來了極壞的影響。當然，這樣的單位和干部是極少數(shù)，有些部門服務工作做得是很好的。招商局自成立以來，熱情接待客商，推進領辦、代辦服務，深入企業(yè)跟蹤，及時幫助企業(yè)和投資商協(xié)調(diào)解決了大量的難題;工商、稅務熱情提供登記服務，認真落實優(yōu)惠政策;國土部門積極跑省申辦園區(qū)和企業(yè)用地，供電部門主動提供供電服務，公安部門努力為企業(yè)維持治安，交警部門為客商企業(yè)開通“綠色通道”，建設、規(guī)劃部門深入園區(qū)和企業(yè)現(xiàn)場勘察、做好規(guī)劃，鎮(zhèn)和村全力以赴配合企業(yè)搞好動遷，新聞宣傳部門堅持搞好輿論宣傳，還有一些單位也做得很好，在此對這些單位提出表揚，其它單位都應向他們學習，以他們?yōu)榘駱樱逊展ぷ鞲闵先ァ?/p>
創(chuàng)建良好的投資環(huán)境，需要大家共同努力，在衡量標準上，主要看是否達到以下五條：一是守法。奉公守法、不勒不卡不刁難，這是最起碼的標準。二是文明。待人以禮，熱情周到，這是我們對待投資商的基本態(tài)度。三是扶持。真心實意為企業(yè)著想，盡心盡力幫投資商解決難題。四是高效。有事立刻就辦，用最短的時間幫企業(yè)把問題解決掉，拖拖拉拉辦事，投資商是不會滿意的。五是合力。只有招商部門或某三、兩個部門服務好，不代表我們的服務就好了，只有所有部門乃至全縣上下都來為招商引資提供服務，才能真正感動投資商、留住投資商，并且通過他們引來更多的投資商。在觀念上，必須做到“六破六立”：一是破除官僚主義、高高在上的觀念和作風，樹立機關就是服務、機關干部必須服好務的理念;二是破除本位主義、與己無關的思想，樹立全縣招商“一盤棋”的大局意識和“為企業(yè)服務，舍我其誰”的主人翁意識;三是破除引進項目、完成任務就完事大吉的意識，樹立長期服務觀念，企業(yè)落地負責到底;四是破除看攤守業(yè)、衙門辦差的工作方式，推行現(xiàn)場辦公，深入企業(yè)服務的工作方式;五是破除下企業(yè)服務只為作秀的形式主義作風，樹立切切實實幫企業(yè)解決問題的實事求是作風;六是破除辦事拖沓、不講效率的惡劣作風，樹立雷厲風行、立刻就辦的良好作風。
各部門、單位要按照以上要求，制定方案，立即改進服務工作，把招商引資服務提高到一個新水平。對于不聽招呼、我行我素、繼續(xù)影響破壞投資環(huán)境的，招商部門要及時向縣委、縣政府反映，紀檢監(jiān)察機關要嚴肅查處，嚴懲不貸，并要追究單位領導的連帶責任。
五、強化責任，確保圓滿完成全年招商引資任務
下半年目標任務，大家都已清晰，能否實現(xiàn)既定目標，關鍵在責任落實。
一要抓緊時間。有些單位總覺得才到半年，時間還早，年末前或許會交上好運，碰上一個好項目，臨時抱抱佛腳，到現(xiàn)在神經(jīng)沒有緊張起來。我這里給沒完成任務的單位提個醒，不要抱有任何僥幸心理，時間稍縱即逝，必須搶前抓早。二要完善標準。招商局要完善考核標準，從嚴把握考核尺度。年終考核不看計劃引進多少，不看規(guī)劃建設多少，要看實際落地多少。通過嚴格考核，真正公平體現(xiàn)各部門招商引資成果。三要落實責任。要落實“一把手”領導責任制。對于招商引資任務完成得好的，我們給予表彰獎勵;對連年完不成任務的，就要進行懲處。今后，第一年完不成任務的，給予批評誡勉;第二年完不成任務的，給予黃牌警告;連續(xù)三年完不成任務的，“一把手”的位置就要適當給予考慮。希望各部門、單位都要盡心竭力，推進招商引資工作實現(xiàn)質的飛躍。
同志們，招商引資事關大局和長遠，是跨越發(fā)展的希望所在。讓我們以對歷史負責、對百姓負責的使命感和責任感，只爭朝夕，開拓進取，苦干爭先，力求招商引資工作大突破，為提速發(fā)展做出積極貢獻。
在全市招商引資工作會議上的講話篇三
同志們：
縣委十三屆十一次全委會議把今年確定為“項目建設年、招商引資年和優(yōu)化環(huán)境服務年”。這次會議的主要任務就是，進一步貫徹落實全會精神，回顧總結近年來招商引資和項目建設工作，研究部署當前及今后一個時期的招商引資和項目建設任務，動員全縣上下認清形勢，搶抓機遇，科學安排，重點突破，迅速掀起新一輪招商引資和項目建設熱潮，全面打響一場招商引資、項目建設的總體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。下面，我講兩個問題。
一、審時度勢，正視差距，堅定不移地把招商引資和項目建設作為加快發(fā)展的第一要務
近年來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就，去年地區(qū)生產(chǎn)總值達到13.5億元，增長26.9%，是改革開放以來發(fā)展速度最快的一年、也是發(fā)展質量最好的一年，這是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾緊緊抓住發(fā)展第一要務不放松，堅定不移地推進擴大開放和資源開發(fā)的結果，也是幾年來我們招商引資、上項目的結果。四年來我們共引進項目33個，到位資金9億元，年均增長37%;固定資產(chǎn)投資完成18億元，年均增長47.9%;建筑市場開發(fā)面積累計完成36.1萬平方米;利用外資實現(xiàn)零突破，三年來實際利用外資4179萬美元?？傮w上呈現(xiàn)出四個特點：一是全社會招商引資和推進項目建設的認識明顯增強。把招商引資、項目建設作為加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和保障已經(jīng)成為全社會共識，容商、親商、安商和富商的良好氛圍日漸濃厚;二是全縣各單位、各部門、各級領導干部抓招商引資和項目建設的責任感明顯增強。切實把招商引資項目建設工作擺上重要位置，納入重要日程，當作頭等大事，一把手親自抓，其他領導重點抓，全體干部群眾用心抓，在外出考察學習或走親訪友過程中，能夠主動向外推介家鄉(xiāng)，開展有針對性地招商活動;三是招商引資和項目建設投入明顯加大。綜合利用行政、經(jīng)濟、政策、服務、信用等手段，出臺了財政擔保貸款、稅收優(yōu)惠、跟蹤服務等扶持政策?？h財政拿出萬元成立擔保公司，幫助企業(yè)融資5600萬元。啟動了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施項目建設，前期各項籌備工作順利推進;四是引資額和項目規(guī)模明顯增大。實施重點項目44個，完成投資6.6億元，今年共落實重點建設項目47個，總投資超億元的項目有11個。翠宏山鐵多金屬礦、東安金礦等一批重點項目開發(fā)建設步伐加快。盛典藍莓科技開發(fā)有限公司、縣申遜北藥有限公司相繼完成注冊，風電項目投資主體已經(jīng)確定為博士慧風電有限公司，與黑龍江諾寶新能源開發(fā)有限公司簽訂了生物質發(fā)電項目開發(fā)建設協(xié)議。賓館建設項目、利源達公司即將落戶。
在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，我縣招商引資和項目建設工作雖然縱向比有了較大的進步，但無論是與省內(nèi)外先進地區(qū)相比，還是按照加快發(fā)展的要求來衡量，都還存在非常大的差距。就市內(nèi)而言，雖然我縣引進資金增幅為30.7%，實現(xiàn)3.4億元，但與其他市縣(區(qū))相比，排位靠后，嫩江突破13億元，北安、五大連池超過7億元，愛輝區(qū)也比我們多出2億元，形勢逼人。在不足方面我們的突出表現(xiàn)是“四個不夠”：一是對國家政策研究不夠，由于投資政策信息掌握不及時，招商引資的方向不明確、重點不突出，引資項目與結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展方向的關聯(lián)度不強，難以找到對上爭取的切入點和突破口，花費的力氣不小，取得的效果卻不理想;二是項目準備不夠，在近年的招商引資過程中，我縣雖然編制了一批招商項目，建立了項目庫，但普遍存在著比較粗糙、實用性不強、論證分析缺乏深度的問題，有相當一部分還停留在概念與設想階段，根本就沒有做項目前期，無法與投資主體進行實質性對接;三是跟蹤落實不夠，許多項目上報后，不加強銜接，不主動跟蹤，致使一些項目虎頭蛇尾，沒有結果。項目簽訂后，后續(xù)服務不到位，跟蹤落實不力，遲遲不能上馬，落實慢、落地難;四是環(huán)境改善不夠，一些部門仍然擺不正管理與服務的關系，服務意識淡薄，工作效率低下，個別單位甚至把一己之利凌駕于全縣人民的利益之上，重管理輕服務，甚至吃拿卡要，這些行為雖然發(fā)生在少數(shù)部門，但它嚴重地損害我縣的投資環(huán)境，影響到招商引資和項目建設成效。造成這些不足的原因是多方面的，主要還是主觀因素，是人的問題：有些領導干部對招商引資工作認識不到位、思想不重視，工作上沒有體現(xiàn)出超常規(guī)，沒有把主要力量和工作精力放到抓招商引資和項目建設上來;對招商引資的積極性不高、主動性不強，總認為招商引資是縣領導的事、是招商部門的事，與自己關系不大;有的對招商引資和項目建設不知道怎么抓，拿不出實實在在的措施和行動，工作停滯不前，無法取得突破;特別值得注意的是，由于全國各地都在競相比政策、比環(huán)境，搶客商、爭項目，招商領域的競爭不斷加劇，有的同志對招商引資和項目建設工作存在畏難情緒，辦公室里喊大干、實際工作上跑跑面，不敢主動作為，不敢承擔責任，對一些急需解決的突出問題能拖就拖，缺乏積極有效的應對措施，造成了工作上的被動。以上問題不解決，必將嚴重影響招商引資和項目建設的順利推進，影響到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，影響到全縣人民的根本利益，縣委、縣政府不答應，干部群眾不答應，最后就得換位子、摘帽子。希望全縣各級干部對此要有一個清醒認識，認真加以解決。
發(fā)展是硬道理，發(fā)展又是靠項目來做支撐，項目的來源靠國家投資和招商引資，因此，要加快縣經(jīng)濟社會發(fā)展，必須把招商引資和項目建設作為第一要務。發(fā)展經(jīng)濟，全面建設小康社會，都離不開資金、技術、人才的支撐。大家都知道，拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車：一是投資;二是消費;三是外貿(mào)。對于我縣來說，由于地處偏遠、人口少，消費水平與發(fā)達地區(qū)還有很大差距;在出口方面，目前由于地產(chǎn)品外向度低，也沒有較強的特色商品優(yōu)勢。因此，拉動經(jīng)濟快速增長，只能靠國家大規(guī)模的投資和招商引資。國家的項目來了，外面客商來了，資金、技術、人才也就隨之而來，所以說，我們必須堅持兩眼向外，堅定不移地實施外向帶動戰(zhàn)略，以發(fā)展的眼光和戰(zhàn)略思維，不斷擴大對外開放，全力開展招商引資和向上爭取工作，發(fā)展開放型經(jīng)濟。當前縣域經(jīng)濟的競爭越來越表現(xiàn)為向上爭取和招商引資的競爭，特別是向上爭取和招商引資的競爭很大程度上是人的競爭，哪里的人特別是領導干部思想解放，哪里的人善于把握機遇，乘勢而上，那里的經(jīng)濟社會就會發(fā)展得快。因此，搞好招商引資和項目建設既要有思想解放的人，還要有善于把握機遇的人。對我縣來說，經(jīng)過近些年來的努力，無論是從人氣、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢來看，都已具備了招大商、大招商、引巨資和大上項目、上大項目的條件，現(xiàn)在關鍵是我們要看準機遇，抓住機遇而不喪失機遇，經(jīng)過奮力拼搏，努力實現(xiàn)招商引資和項目建設的大突破，進而推動縣域經(jīng)濟社會的大發(fā)展。
機遇無處不在，機遇無時不有。當前，進一步抓好招商引資和推進項目建設，我們面臨著難得的機遇：從外部條件看，近年來外國資本更多的是流向沿海發(fā)達地區(qū)，而現(xiàn)在已有從沿海發(fā)達地區(qū)向中西部流動的趨勢，沿海國內(nèi)企業(yè)資本也加速向中西部流動，基本呈現(xiàn)“西進北上”態(tài)勢，我縣發(fā)展空間廣闊、區(qū)位優(yōu)越，為外資和企業(yè)尋求新的發(fā)展提供了便利條件;國家經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策明顯向東北地區(qū)傾斜，東部發(fā)達地區(qū)受土地、勞動力、能源等要素制約，加快結構優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)轉移趨勢增強，特別是后金融危機時代，轉移步伐加快，我縣富集的自然資源成為外資北上、加工業(yè)北移的重要物質基礎;今年是一個特殊的年份，國家的擴大內(nèi)需政策主要集中在基本建設投資和消費領域，我們相對較低的工業(yè)經(jīng)濟結構層次與國家擴大內(nèi)需的一系列政策緊密相接，為我縣礦產(chǎn)、能源、原材料和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加快發(fā)展提供了最好的機遇;近年來中俄戰(zhàn)略伙伴關系日趨穩(wěn)固，俄羅斯經(jīng)濟復蘇較快，投資環(huán)境也有較大改善，特別是為應對金融危機進一步降低了能源、礦產(chǎn)領域進入門檻，而且我們對應的波亞爾科沃地區(qū)有30萬公頃閑置土地，礦產(chǎn)、林木等資源十分富集，波亞爾科沃口岸是阿州唯一允許辦理木材、機電等大宗產(chǎn)品出口報關手續(xù)的邊境口岸等等，為我們與發(fā)達地區(qū)企業(yè)合力開拓俄羅斯市場帶來了機遇。從我們自身優(yōu)勢看，資源相對富集，僅礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟價值就超過5000億元，還有清潔能源、北藥和農(nóng)副山產(chǎn)品、礦產(chǎn)品深加工等資源，這些資源都為我們加強同國內(nèi)外合資合作、招商引資，以開放促開發(fā)提供了重要保障;區(qū)位條件優(yōu)越，面對俄遠東資源開發(fā)腹地，地處東北亞區(qū)域中心和全省乃至全國對俄戰(zhàn)略合作前沿，隨著口岸功能的完善和俄遠東開發(fā)的推進，這種區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯出來，成為戰(zhàn)略投資主體的聚焦點;生態(tài)環(huán)境良好，天藍、水碧、土肥是最大財富，為我們通過招商引資發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、寒地經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)提供了稀缺資源;工作基礎堅實，近年來我們加快了交通、城市基礎建設，城市服務功能進一步完善，特別是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)啟動建設，將為招商引資和項目建設搭建重要的平臺。同時，我們多年來積累的一些較為科學的招商工作經(jīng)驗、相對了解俄方市場信息和政策變化情況的比較優(yōu)勢、與發(fā)達地區(qū)的縣市和企業(yè)建立的較為穩(wěn)固的長期合作關系和廣大干部群眾加快發(fā)展的愿望強烈等等，也都為我們抓好招商引資和項目建設奠定了良好的工作基礎。因此，全縣上下必須進一步統(tǒng)一思想認識，充分認清招商引資和項目建設的極端重要性，始終牢牢抓住這一經(jīng)濟工作生命線不動搖，把它作為加快發(fā)展的第一要務，各級干部都能拿出更多的精力、更多的時間，把更多的工作集中到招商引資和項目建設上來，就一定能夠開創(chuàng)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展新局面。
二、解放思想，勵精圖治，努力開創(chuàng)招商引資和項目建設工作新局面
招商引資和項目建設是加快我縣科學發(fā)展的總抓手，是檢驗縣域經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和黨風、政風、社會風氣的“風向標”，也是檢驗各級領導干部能力和水平的“試金石”，招商引資和項目建設是各級黨組織的主要工作，是政府的重點任務。全縣各級黨政組織要站在事關全局、事關未來的政治高度，深刻認識做好招商引資和項目建設工作的重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。又好又快發(fā)展的優(yōu)勢在招商引資和項目建設、發(fā)展的潛力也在招商引資和項目建設。全縣各級黨政組織必須站在推進科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度，牢固樹立“招商引資是經(jīng)濟工作的生命線”、“項目建設是第一政績”、“一號工程”的理念，進一步解放思想，奮力拼搏，做到一切圍繞項目轉，一切為了項目干，一切服從服務于招商引資和項目建設，努力實現(xiàn)招商引資和項目建設的歷史性突破。
(一)拓寬思路抓招商引資和項目建設。抓招商引資和項目建設的過程，就是思想不斷解放，理念不斷更新，認識不斷深化的過程。思想決定思路，思路決定出路，出路決定生路。我們要堅決摒棄一切不利于發(fā)展的思想觀念，破除一切不適應招商引資和項目建設的條條框框，牢固樹立“不開放、不發(fā)展，大開放、大發(fā)展”的理念，“放水養(yǎng)魚，欲取先予”的戰(zhàn)略意識，“你圖發(fā)財，我圖發(fā)展”的雙贏理念，“你來投資，我來服務”的市場經(jīng)濟理念，在新一輪招商引資和推進項目建設的競爭中搶占先機，牢牢掌握主動權。還要通過招商引資和加快項目建設來調(diào)整我縣的經(jīng)濟結構，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。當前，要突出做實做細項目，重點是做好項目儲備工作，科學謀劃生成項目。招商引資是推動項目建設的重要舉措，項目是開展招商引資工作的第一抓手，做實了項目，引資就成功了一半。從我縣當前的情況來看，招商引資和項目建設水平之所以不高，其中很大一部分原因是因為我們項目庫的儲備不夠，項目的深度不夠，無法吸引客商，不能很好地和政策相對接。要站在戰(zhàn)略高度，結合“”規(guī)劃編制工作，找準國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導向與縣情的對接點，精心論證儲備一些投資規(guī)模大、帶動能力強、技術含量高的大項目，切實把每個招商項目的優(yōu)勢顯現(xiàn)出來，產(chǎn)業(yè)對接起來，效益突出出來。要在項目的可研編制、評審以及相關的規(guī)劃、土地、環(huán)評、安評等方面超前謀劃，為滿足國家、省市對項目審批的必備條件和客商要求打下良好的基礎，建成內(nèi)容齊全、論證到位、動態(tài)管理的項目庫。要著力推進項目信息共享，編制好項目招商引資的目錄，避免好的項目一哄而上，各自為戰(zhàn)現(xiàn)象發(fā)生。要加強政策研究，正確研判投資者發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉移趨勢，用足用好政策，及時獲取項目信息，做到知已知彼，有的放矢。要堅持產(chǎn)業(yè)項目和民生項目、生態(tài)項目、基礎項目同步謀劃、同步推進，依托民生工程、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等方面來招商引資，大上項目，搶占制高點，形成新亮點，實現(xiàn)招商引資和項目建設的全方位突破。
這里，我要特別強調(diào)一下，盡管我們的招商引資工作很需要“全面開花”，盡管我們招商引資的難度非常大，盡管我們依靠項目推動經(jīng)濟社會發(fā)展的期望十分迫切。但是，越是如此我們越要嚴把項目入口關，越是不能“眉毛胡子一把抓”。為此，縣委、縣政府將成立招商引資協(xié)調(diào)委員會，實施項目決策咨詢制度，凡是我們確定要招引某個項目前特別是招商引資項目落戶前，都必須經(jīng)過招商引資協(xié)調(diào)委員會進行嚴格的篩選審核論證，對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要或有污染、能耗高、破壞生態(tài)環(huán)境、不科學的項目，堅決不予進入。要做到理性招商，牢固樹立“保護一方青山綠水就是政績”的綠色招商理念，堅持“環(huán)保一條紅線”，更加注重引進符合國家產(chǎn)業(yè)導向、發(fā)揮本地資源優(yōu)勢的企業(yè)，更加注重引進產(chǎn)業(yè)層次高、有利于產(chǎn)業(yè)升級的企業(yè)，特別是帶動力強的大企業(yè)，努力實現(xiàn)從“招商引資”向“挑商選資”的轉變，從“大招商”向“招大商”轉變。如果還是固守“撿到籃子的都是菜”，招來引來的有些項目還可能是包袱，不僅帶不來經(jīng)濟效益，反而會浪費我們的寶貴資源，甚至會貽害到我們的子孫。對部門或個人申請的招商項目，招商引資協(xié)調(diào)委員會要在第一時間拿出意見，不能有絲毫的延誤。
(二)領導帶頭抓招商引資和項目建設。招商引資能否最終取得成功，項目建設能否高質量的推進，關鍵在人、關鍵在干部，特別是領導干部。要通過各級領導特別是主要領導的帶頭示范作用，來帶動形成全縣干部群眾人人抓招商引資和項目建設的濃厚氛圍。領導帶頭抓招商引資和項目建設相對于一般同志抓的好處非常明顯：首先是支持力度不一樣，其次是信息廣度不一樣，第三是辦理速度不一樣，招商成功的可能性更大，項目建設的進度會更快。對于各級領導干部來說，敢抓招商引資和項目建設是膽識，善抓招商引資和項目建設是能力，抓好招商引資和項目建設是本事。對于我們各級領導干部都要有這五種能力，即項目謀劃生成能力、項目招商引資能力、項目對上爭取能力、項目協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力、項目推進建設能力，一定要以“人一之、我十之”，負重奮進的危機感、緊迫感和責任感來抓招商引資和項目建設。為進一步加強對招商引資和重點項目的領導，更有效協(xié)調(diào)解決招商引資和重點項目在推進過程中的有關問題，確保項目順利實施，今年縣委、縣政府把招商引資和項目建設工作作為“一號工程”、作為績效考核的重要內(nèi)容、作為加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務擺上突出位置，繼續(xù)落實縣級領導包保項目建設工作責任制，排列出一批重點建設項目、重大前期項目和招商引資項目，由縣領導牽頭聯(lián)系，做到“一個重點項目、一名縣級領導、一套專門班子、一抓到底”，全程負責，全程服務，進一步形成自上而下、齊抓共管抓項目的良好格局。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責同志同樣要把招商引資和項目建設作為工作的重中之重，作為“一把手”工程，放在更加突出的位置，切實履行好“第一責任人、第一實踐人、第一推進人”的責任，把主要心思和精力都用在抓落實上，腳踏實地，扎實工作，務求實效。對大的招商項目，要有硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑碎腳皮的精神，親自參加洽談，全程做好跟蹤服務。能否招來商、引來資和向上爭取來大項目、好項目，是對一個領導干部有沒有毅力、定力、耐力的檢驗，關鍵是看你有沒有比拼能力和本事，及勇于吃苦、甘于奉獻精神。既要有“千方百計、千言萬語、千山萬水、千辛萬苦”，又要堅忍不拔，百折不撓，不達目的不罷休。招商引資和對上爭取項目既是一項系統(tǒng)的經(jīng)濟活動，也是一項微妙的公關活動。既要利商、更要親商，與客商和上級部門建立起和諧的利益關系和感情聯(lián)系，以誠心實意說服人、感染人、打動人，更要講究公關藝術，提高公關水平。要牢固樹立季節(jié)有變化、招商引資項目建設無冷暖的思想，堅持招商引資項目建設工作常年抓、抓常年不動搖，鍥而不舍、百折不撓，爭取更多的大項目、好項目落戶?，F(xiàn)在已經(jīng)進入項目建設的黃金期，我們要采取倒排工期的做法，以時不我待、寢食難安的強烈責任感，珍惜每一刻，抓緊每一天;以“5十2”、“白加黑”、只爭朝夕的精神，高效率、快節(jié)奏地抓好招商引資和項目建設工作。大家要立即行動起來，心往一處想，勁往一處使，圍著項目轉、盯著項目干，搶工期、趕進度，確保今年的項目建設任務圓滿完成。組織部門要把招商引資和項目建設工作情況作為衡量領導干部特別是主要領導是否懂經(jīng)濟、有能力、有作為的重要標準和抓經(jīng)濟工作水平的“試金石”，作為提拔使用的重要依據(jù)。
(三)轉變方式抓招商引資和項目建設。工欲善其事，必先利其器。招商引資要適應新的發(fā)展形勢，就要不斷改進工作方法。當前，改進招商引資方法，要實現(xiàn)“三個轉變”。一是由以政府招商的行政行為為主向全縣上下共同招商的市場行為轉變，一年四季招商不止，引資不斷，形成千軍萬馬找項目的局面;二是由以優(yōu)惠政策招商為主向以優(yōu)勢資源、優(yōu)質服務、優(yōu)化環(huán)境招商轉變，學習借鑒發(fā)達地區(qū)招商引資的成功經(jīng)驗，根據(jù)時間和形勢變化，堅持優(yōu)惠政策與優(yōu)質服務并舉，硬環(huán)境與軟環(huán)境并重，高起點、高標準地做好招商引資工作;三是由以招商引資為主向引進人才、引進技術、引進智力轉變，把引進有形資產(chǎn)與引進無形資產(chǎn)相結合，努力營造我縣招商引資的人才和科技優(yōu)勢。要堅持“主動出擊、為我所用”的原則，高度重視省內(nèi)、國內(nèi)重大經(jīng)貿(mào)活動對招商引資的促進作用，以積極的心態(tài)參與到國內(nèi)各項經(jīng)濟活動中去。今年，我們除了要對去年的招商成果進行鞏固外，還要提前策劃一些招商活動，延伸招商觸角，拓展招商引資的區(qū)域和行業(yè)空間，瞄準一批與我縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向一致的省內(nèi)國內(nèi)企業(yè)，有計劃、有目標地上門招商，實現(xiàn)優(yōu)勢資源與外部大市場的有效嫁接。在引進投資商堅持大中小并舉的同時，注重引大引強，堅持宜大則大，宜小則小的原則。
要組織高頻率、高密度的招商活動，充分挖掘人才資源、信息資源和科技資源，大力開展部門招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商、會議招商、以商招商、網(wǎng)上招商、代理招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、常駐招商和小分隊招商等多形式、多途徑的招商活動，提高招商引資成功率。同時，還要主動加強與省內(nèi)縣市區(qū)企業(yè)和省內(nèi)外友好縣市的經(jīng)濟技術協(xié)作與交流，形成緊密型的經(jīng)濟聯(lián)系，實現(xiàn)高水平、深層次的融合，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。要注重引資與爭資相結合，努力爭取一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目和為產(chǎn)業(yè)配套的重大基礎設施項目，獲得國家和省資金支持。對在建項目加強跟蹤服務;對擬建項目要緊盯不放不懈怠，實行專事專辦、特事特辦，力爭早履約、早到資、早開工;對意向性項目，要采取“人盯人”的戰(zhàn)術，看緊盯牢不放棄，只要在我們的職權范圍內(nèi)，只要算大賬、算總帳、算長遠帳，對我們發(fā)展有利，有什么條件給予什么條件，有什么要求答應什么要求，需要上級支持的，要盡快上報，盡最大努力跑辦，決不能讓到手的項目跑掉;對捕捉到的項目信息，要及時去跑、及時去爭;對好的項目、大的項目哪怕只有百分之一的希望，也要付出百分之百的努力。
(四)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓招商引資和項目建設。招商引資和搶抓上項目的競爭，從某種意義上講就是環(huán)境的競爭。環(huán)境就是陣地、就是機遇、就是生產(chǎn)力，優(yōu)化投資環(huán)境就是鞏固陣地、搶抓機遇，發(fā)展生產(chǎn)力。全縣上下必須要像愛護自己的眼睛一樣珍視我們的發(fā)展環(huán)境，切實把優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為“第一品牌、第一資源、第一競爭力”，全力營造“人人關注招商引資、人人支持項目建設，人人都是發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍。如果誰破壞了發(fā)展環(huán)境、影響了招商引資和項目建設，誰就是的罪人。第一，要改善招商引資大上項目的思想環(huán)境。在招商引資和爭取上項目的活動中，我們要進一步解放思想，無論是外來客商，還是本縣投資者，只要來投資，我們都熱情歡迎、熱情服務，努力營造一種“你賺錢、我保護，你發(fā)展、我鋪路，你納稅、我服務，你有難、我?guī)椭钡乃枷氕h(huán)境。第二，要進一步梳理和完善招商引資的優(yōu)惠政策。在不違反法律法規(guī)和政策的前提下，只要能創(chuàng)造財富，提供稅收，安排就業(yè)，就盡量給予優(yōu)惠，能撤的關卡都要撤，就是要讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。第三，要更加積極主動地提供優(yōu)質高效服務。有關部門要樹立只為成功想辦法、不為失敗找理由的理念，在辦事過程中多開綠燈、少設障礙，多說“怎么能辦”、不說“不能辦”，做到急事急辦、特事特辦、難事創(chuàng)造條件也要辦，確保招商引資項目進得來、留得住、見效快。堅決糾正衙門作風和官僚習氣，切實解決工作中存在的推拖靠，吃拿卡要，冷、橫、硬、頂?shù)葐栴}。第四，要全力保護好企業(yè)和外來投資者的合法權益和投資積極性。對一切破壞和阻礙發(fā)展的人和事，尤其是濫用職權刁難外來客商、影響重點工程、阻礙項目建設的，要從速查處、從嚴懲治，真正把建成政策的洼地、服務的高地和安全發(fā)財?shù)膶毜亍?/p>
(五)用科學機制抓招商引資和項目建設。鄧小平同志說過“不干，半點馬克思主義也沒有”。再大的困難也要上，最好的辦法就是干?，F(xiàn)在，招商引資和項目建設的思路清晰，目標明確，措施具體，關鍵在于落實好，干起來，不折不扣地把縣委、縣政府的決策變?yōu)楦骷夵h政組織和廣大干部群眾的實踐活動。要認真落實領導責任制。目前，在招商引資和項目建設中，還存在領導急、干部疲，喊的多、做的少，似乎人人都有責任，實際沒有落實到位的問題。因此，我們要進一步建立健全招商引資領導接待制度和重點項目包保推進責任制。重點招商項目確定縣級班子成員跟蹤督查、掛帥督辦，把工作任務逐一分解，細化量化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責同志要切實承擔起招商引資第一責任人的職責，既要掛帥，更要出征。就是要做到人人有任務、個個有壓力、事事有落實，確保項目引進一個、成功一個、帶動一片。要建立健全獎懲機制。沒有嚴肅的獎懲措施，工作推進就會缺乏動力。這次會議下發(fā)的《關于進一步加強招商引資工作的決定》，明確提出設立招商引資工作基金、認真落實招商引資優(yōu)惠政策等要求，對招商引資和項目建設作出突出貢獻的個人、完成任務好的單位給予重獎，對任務完成不好的要通報批評，對工作不積極、根本沒有實際動作的部門和單位的主要領導要作出組織處理，使招商引資的成效與單位、個人的利益緊密相連。就是要通過落實這些重獎重罰措施，動真格，下狠心，獎得眼紅、罰得心痛，讓人坐不住凳子，迅速行動起來，積極投身到招商引資和項目建設中來。要進一步完善目標考核體系。堅持定量與定性相結合的原則，把項目建設和招商引資納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和領導干部的目標考核之中，作為考核領導班子和領導干部政績的重要內(nèi)容、評先選優(yōu)的重要條件和提拔使用的重用依據(jù)，將平時考核與年終考核相結合，半年進行一次階段性考核，年底結合發(fā)展型班子建設、績效工程進行全面考核，確保把招商引資的實績考實核準。就是要根據(jù)考核結果嚴格兌現(xiàn)獎懲，形成以招商成效比貢獻、論政績、用干部的導向，真正讓吃苦的同志吃香，實干的同志實惠，有為的同志有位。要加大檢查督辦力度。沒有嚴格的考核督查，目標任務就會流于形式。要實行招商引資目標任務完成情況兩月一通報、一季一調(diào)度、半年一觀摩、全年一考評的制度，認真抓好招商引資督查工作。重點督查情況要及時向縣委、縣政府反映。通過各種形式，及時通報各部門招商引資的進展情況，激勵先進，鞭策后進。
同志們，招商引資和項目建設關系美好未來，大力度、大規(guī)模招商引資，大強度、大手筆推進項目建設是推動發(fā)展提速的唯一出路和必然選擇。全縣上下一定要戮力同心，負重進取，自我加壓，攻堅克難，奮力拼搏，把招商引資和項目建設工作抓得更扎實、更具體、更富有成效，為推動我縣經(jīng)濟社會更大更好更快發(fā)展做出新貢獻。
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