軟弱渙散組織自評(píng)報(bào)告范文（19篇）

報(bào)告是向有關(guān)方面或領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)某一情況或問(wèn)題的一種書(shū)面材料，它可以系統(tǒng)地總結(jié)分析數(shù)據(jù)和信息，展示研究成果或工作進(jìn)展。報(bào)告的撰寫(xiě)是一個(gè)重要的工作環(huán)節(jié)，它可以幫助我們更好地傳達(dá)和表達(dá)自己的觀點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)。在某些情況下，我們需要撰寫(xiě)一份報(bào)告來(lái)匯報(bào)工作情況或研究成果，這是一項(xiàng)需要認(rèn)真對(duì)待和細(xì)致思考的任務(wù)。首先，我們應(yīng)該明確報(bào)告的目標(biāo)和受眾，以便選擇合適的信息?？纯匆韵逻@些優(yōu)秀的報(bào)告示例，可以幫助你更好地理解報(bào)告的撰寫(xiě)方式和技巧。

軟弱渙散組織自評(píng)報(bào)告篇一

為進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，鞏固改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，根據(jù)古交市委組織部《關(guān)于明確責(zé)任、強(qiáng)化措施扎實(shí)推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織整頓工作的通知》精神，結(jié)合我委工作實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展整頓工作，并較好地完成了整頓軟弱渙散組織工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、整頓工作前期準(zhǔn)備情況。

1、提出整頓措施，制定實(shí)施方案。黨委召開(kāi)全體黨員大會(huì)，會(huì)上傳達(dá)了古交市委組織部整頓軟弱渙散黨組織的文件精神，研究討論制定整頓軟弱渙散黨組織方案，整頓軟弱渙散黨組織臺(tái)賬。方案對(duì)全系統(tǒng)軟弱渙散基層黨組織的整頓工作從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作方法和步驟等方面作出了具體要求。同時(shí)根據(jù)整頓方案要求，制定工作臺(tái)賬，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)深入各部門(mén)單位，對(duì)軟弱渙散的地方進(jìn)行整頓，明確具體的整頓階段和完成時(shí)限，認(rèn)真開(kāi)展了有針對(duì)性的集中整頓工作。并成立工作組，要求整改工作要按要求認(rèn)真整頓，按時(shí)保量完成，完成時(shí)間要在7月底前。

2、開(kāi)展自查自糾，征求意見(jiàn)建議。按照整頓實(shí)施方案要求，黨委精心組織、層層布置安排，認(rèn)真開(kāi)展了摸底調(diào)查工作。通過(guò)切實(shí)深入各支部征求意見(jiàn)、個(gè)人訪談、召開(kāi)民主生活會(huì)，使之對(duì)現(xiàn)狀做到了底數(shù)清、情況明，為對(duì)軟弱渙散基層黨組織的集中整頓工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。并對(duì)要求需要整改的支部提出明確要求：一是召開(kāi)支部委員會(huì)，研究整頓方案，落實(shí)任務(wù)，分工，責(zé)任、制定方案。二是找出黨組織服務(wù)意識(shí)差，服務(wù)能力弱，群眾意見(jiàn)大的問(wèn)題和原因。三是解決問(wèn)題，要有整頓舉措，加強(qiáng)管理，提高服務(wù)意識(shí)水平，制定相關(guān)制度，提高服務(wù)水平。3、明確整改責(zé)任，突出整改實(shí)效。針對(duì)排查階段梳理的意見(jiàn)、建議，黨委及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究制定出切實(shí)可行的整改方案，明確整改責(zé)任人整改措施，建立了包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)分配制度，明確了各支部直接責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任主體，黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，各單位行政一把手是本單位直接責(zé)任人，各支部書(shū)記是基礎(chǔ)黨組織第一責(zé)任人，行政一把手負(fù)總責(zé)，分管紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)監(jiān)督主體責(zé)任。有效地促進(jìn)了這次整頓工作順利進(jìn)行，使整頓工作取得了階段性成效。同時(shí)，通過(guò)整頓工作扎實(shí)的進(jìn)行，增強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力，提高了全體黨員干部的整體素質(zhì)，進(jìn)一步改進(jìn)了全體黨員的工作作風(fēng)，推進(jìn)了各項(xiàng)工作卓有成效的開(kāi)展。

二、最新進(jìn)展情況。

三、存在的問(wèn)題及原因。

軟弱渙散基層黨組織存在的主要問(wèn)題是服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)能力弱、群眾意見(jiàn)大。其原因主要有以下：一是黨支部作用發(fā)揮不明顯。基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用發(fā)揮不明顯，沒(méi)有調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)黨組織活力。二是黨員管理不到位。黨員管理的長(zhǎng)效機(jī)制不健全，對(duì)流動(dòng)黨員的管理不到位。三是黨紀(jì)政紀(jì)法律觀念不強(qiáng)。黨員的法制觀念和依法行政能力不強(qiáng)，時(shí)常出現(xiàn)有令不行，有禁不止的行為。四是黨員學(xué)習(xí)教育不到位。沒(méi)有對(duì)黨的及十八屆三中全會(huì)精神、系列講話精神、黨的綱領(lǐng)、黨的宗旨、黨風(fēng)黨紀(jì)教育等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)反復(fù)學(xué)習(xí)，忽略了黨員先進(jìn)性的教育。

四、下一步工作安排。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高黨員服務(wù)意識(shí)。針對(duì)支部服務(wù)意識(shí)差，軟弱渙散的問(wèn)題。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施支部領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)制，半個(gè)月一次，主要內(nèi)容包括和十八屆二中、三中全會(huì)精神以及黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)等等。在深入細(xì)致地做好黨員的思想工作的同時(shí)，通過(guò)與黨員面對(duì)面的交心談心，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來(lái)，力量凝聚起來(lái)，人心散亂的問(wèn)題得到了很大的改善。進(jìn)一步增強(qiáng)支部班子凝聚力，黨員的工作積極性、主動(dòng)性和責(zé)任心。

2、創(chuàng)新方法，提高黨組織服務(wù)能力。結(jié)合“三農(nóng)”工作實(shí)際，深入推進(jìn)黨員干部便民服務(wù)機(jī)制，不斷強(qiáng)化干部服務(wù)群眾意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步提升自身形象。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，減化辦事程序，壓縮辦事時(shí)限，為群眾提供高效、熱情、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)一步提高基層黨組織服務(wù)能力。

3、優(yōu)化隊(duì)伍，激發(fā)黨組織活力。通過(guò)上黨課、專(zhuān)題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，對(duì)黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育和科技文化知識(shí)培訓(xùn)，在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識(shí)和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下主要功夫，解決黨員帶動(dòng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題。重點(diǎn)發(fā)展年輕有為、思想先進(jìn)、帶動(dòng)性強(qiáng)的黨員，使支部黨員年齡結(jié)構(gòu)年輕化、知識(shí)化，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力與活力，改善黨員結(jié)構(gòu)失衡與素質(zhì)不高問(wèn)題。通過(guò)以上措施，黨組織活力得到明顯增強(qiáng)，服務(wù)能力也有顯著提高。

軟弱渙散組織自評(píng)報(bào)告篇二

在開(kāi)展集中整頓軟弱渙散黨組織活動(dòng)中，我街道認(rèn)真組織、深入調(diào)研、集中整改，取得了良好效果。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

黨工委召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，安排了包靠領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)系包靠;通過(guò)座談會(huì)和走訪入戶，分析問(wèn)題產(chǎn)生原因并制定專(zhuān)項(xiàng)整改措施;針對(duì)黨員干部素質(zhì)不高問(wèn)題，5月8日到16日期間開(kāi)展了為期3天的黨員干部輪訓(xùn)，參觀了王盡美烈士紀(jì)念館和農(nóng)村干部教育警示基地;針對(duì)社區(qū)書(shū)記履職能力不夠問(wèn)題，5月30日開(kāi)展了社區(qū)書(shū)記專(zhuān)題培訓(xùn)，5月21日組織了社區(qū)黨委書(shū)記述職進(jìn)行了交流提升;積極引導(dǎo)兩個(gè)社區(qū)黨委分析問(wèn)題原因制定整改措施，提升群眾滿意度;下發(fā)了龍都街道切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知，改進(jìn)工作作風(fēng)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

二、社區(qū)情況。

存在問(wèn)題：黨組織服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)能力弱、群眾意見(jiàn)大。具體表現(xiàn)在社區(qū)干部自身能力水平有限、服務(wù)群眾的意識(shí)不足，矛盾糾紛多。

存在問(wèn)題原因：社區(qū)黨員干部自身能力不足，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng);群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題未及時(shí)解決。

針對(duì)問(wèn)題制定如下整改措施：

1、開(kāi)展教育培訓(xùn)，5月份集中對(duì)黨員干部進(jìn)行了24個(gè)學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今后每周抽出半天學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨的群眾路線相關(guān)工作精神，并積極貫徹落實(shí)，提高黨員自身素質(zhì)，培養(yǎng)宗旨意識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

2、組織黨員干部積極入戶走訪征求群眾意見(jiàn)、建議，建立了4項(xiàng)具體整改事項(xiàng)。

3、落實(shí)整改責(zé)任，主要是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)持深入基層、深入群眾,切實(shí)提高調(diào)查研究的`質(zhì)量,增強(qiáng)服務(wù)決策能力;進(jìn)一步完善***小學(xué)和幼兒園硬件設(shè)施，提升教學(xué)環(huán)境;規(guī)劃建設(shè)改造***蔬菜市場(chǎng)，引導(dǎo)菜農(nóng)規(guī)范有序經(jīng)營(yíng)，提高菜農(nóng)收入;3月份開(kāi)展環(huán)境綜合整治月活動(dòng)，清理街巷，清除貂糞，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

三、整改成效。

目前黨員干部的個(gè)人素質(zhì)、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、服務(wù)能力都有了顯著提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;5月份這兩個(gè)社區(qū)未收到相關(guān)方面的熱線和投訴;整改事項(xiàng)的有關(guān)工作已全面展開(kāi)，有的已整改完畢，讓社區(qū)群眾看到了社區(qū)黨委整改自身問(wèn)題和為民服務(wù)的信心和決心，群眾滿意度也有了明顯提高。

目前整改工作基本完成。

軟弱渙散組織自評(píng)報(bào)告篇三

今年以來(lái)，x鎮(zhèn)把軟弱渙散黨組織整頓作為重要內(nèi)容，創(chuàng)新基層黨建工作理念機(jī)制，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，力促xx村軟弱渙散基層黨組織晉位升級(jí)，走出了一條探索整頓軟弱渙散基層黨組織的新路子。

一、育頭雁重點(diǎn)治”軟“。

x鎮(zhèn)高度重視軟弱渙散黨組織整頓工作，鎮(zhèn)黨委多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署，成立了xx村軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到村講專(zhuān)題黨課。在軟弱渙散黨組織整頓過(guò)程中聚焦村“兩委”這個(gè)“牛鼻子”，全面從嚴(yán)抓好村“兩委”班子隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步理清班子建設(shè)中存在的問(wèn)題，依托“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，村“兩委”干部積極參加縣上組織開(kāi)展的集中培訓(xùn)班，踴躍參加全鎮(zhèn)村支部書(shū)記話發(fā)展、知識(shí)競(jìng)賽、支部書(shū)記上臺(tái)賽等活動(dòng)，全面規(guī)范班子運(yùn)行，進(jìn)一步提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)強(qiáng)化了黨組織政治引領(lǐng)作用。

二、整隊(duì)伍靶向治“散”

xx村認(rèn)真落實(shí)“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、黨委書(shū)記主抓、包村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、第一書(shū)記全面抓、支部書(shū)記具體抓”的“五級(jí)聯(lián)抓”責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持掛牌警示、開(kāi)門(mén)整頓。扎實(shí)開(kāi)展大走訪活動(dòng)，廣泛傾聽(tīng)黨員、干部、群眾的意見(jiàn)建議，鎮(zhèn)黨委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，進(jìn)一步“把脈會(huì)診”，根據(jù)存在的問(wèn)題，細(xì)化分解工作舉措，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從督促落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)、幫辦具體民生實(shí)事等方面明確責(zé)任，列出項(xiàng)目清單，逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)確定整頓措施。

三、強(qiáng)投入幫扶治“弱”

鎮(zhèn)黨委班子成員定期到村開(kāi)展軟弱渙散黨組織整頓指導(dǎo)工作。村“兩委”將“黨群活動(dòng)日”作為整頓提升的有效抓手，積極發(fā)揮黨員在環(huán)境衛(wèi)生整治、志愿服務(wù)活動(dòng)中的先鋒模范帶頭作用。加大資金投入，對(duì)黨群活動(dòng)陣地進(jìn)行改造提升，讓黨員群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。

四、抓管理科學(xué)治“亂”

xx村積極落實(shí)“嚴(yán)”的工作機(jī)制，以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，全面開(kāi)展矛盾糾紛排查，積極開(kāi)展村級(jí)發(fā)展座談會(huì)，不斷拓寬群眾交流溝通渠道，更好的.做到了矛盾糾紛“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)整頓”，立足“早”“快”“好”，全面提高群眾的滿意度。

軟弱渙散組織自評(píng)報(bào)告篇四

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)軟弱渙散基層黨組織已整改情況二級(jí)黨組織名稱：序號(hào)黨支部名稱問(wèn)題類(lèi)型整改時(shí)間填報(bào)時(shí)間：

整改措施整改結(jié)果填報(bào)說(shuō)明：1.“黨支部名稱”一欄需填寫(xiě)黨支部全稱。2.“問(wèn)題類(lèi)型”一欄請(qǐng)?zhí)顚?xiě)《軟弱渙散基層黨組織自查表》中對(duì)應(yīng)問(wèn)題編號(hào)，例如：1-1。如類(lèi)型為“其他”，需在4-1后寫(xiě)明具體問(wèn)題。3.表內(nèi)所有時(shí)間需按照“yyyy年mm月dd日”格式填寫(xiě),例如：2016年12月20日。4.整改結(jié)果填寫(xiě)“整改進(jìn)行中”或“整改已完成”。

軟弱渙散組織自評(píng)報(bào)告篇五

今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委把開(kāi)展軟弱渙散黨組織集中整頓工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要抓手，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，圍繞黨員教育管理、群眾反映的熱點(diǎn)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，采取切實(shí)有效的措施，全力推動(dòng)軟弱渙散黨組織集中整頓工作取得成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)軟弱渙散黨組織集中整頓工作情況總結(jié)如下：

一、村黨組織基本情況。

**村位于**鎮(zhèn)東南角，與東至、**縣交界，全村所轄12個(gè)村民組，542戶，戶籍人口2167人，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)，村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為外出務(wù)工、種養(yǎng)殖。**村現(xiàn)有黨員53名，預(yù)備黨員1名，其中60歲以上的有19人，村兩委班子有5人組成。

二、存在的主要問(wèn)題。

一是為民服務(wù)中心場(chǎng)所狹小。**村現(xiàn)有的`為民服務(wù)中心始建于上世紀(jì)80年代，面積僅為80平方米，已不能適應(yīng)為民全程代理、黨員活動(dòng)、村干部集中辦公等形勢(shì)發(fā)展的需要，導(dǎo)致黨組織服務(wù)功能弱化。二是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后。2015年，**村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入僅為3.85萬(wàn)元，且主要為80畝**湖土地發(fā)包租金，加之村民大多外出務(wù)工，村級(jí)公益事業(yè)難以有效推動(dòng)。

三、整改的主要措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面開(kāi)展集中整頓工作。成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，組織部長(zhǎng)和聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、聯(lián)系村干部為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)為了做好集中整頓工作，明確整頓的指導(dǎo)思想，目標(biāo)要求和方法步驟，鎮(zhèn)黨委及時(shí)制定了《**鎮(zhèn)軟弱渙散黨組織整頓工作實(shí)施方案》，切實(shí)做到目標(biāo)明確，責(zé)任具體。（二）廣泛征求意見(jiàn)，集中力量解決突出問(wèn)題。通過(guò)走訪黨員群眾、召開(kāi)座談會(huì)和村兩委會(huì)等方式，廣泛征求黨員群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查了解，鎮(zhèn)黨委將建設(shè)新的為民服務(wù)中心和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為整頓工作的重點(diǎn)來(lái)抓。一是**村完成了新為民服務(wù)中心項(xiàng)目申報(bào)、工程招標(biāo)等工作，目前已開(kāi)工建設(shè)。新為民服務(wù)中心建設(shè)面積為308平方米，總造價(jià)41.5萬(wàn)元。二是按照“立足優(yōu)勢(shì)、做大產(chǎn)業(yè)、突出特色、和諧發(fā)展”的工作思路，努力通過(guò)盤(pán)活現(xiàn)有資源、招商引資、編制村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目書(shū)等方式，因地制宜的發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，從而使集體收入和農(nóng)民收入得到“雙提高”.（三）集中學(xué)習(xí)教育，著力加強(qiáng)黨員教育管理。一是進(jìn)一步建立和完善黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制。在充分發(fā)揮遠(yuǎn)教平臺(tái)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員動(dòng)態(tài)管理、流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站、掛牌評(píng)星等作用的基礎(chǔ)上，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，注重用好微博、微信等新教育載體，不斷強(qiáng)化黨員干部對(duì)政治理論和黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正無(wú)組織無(wú)紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。同時(shí)，及時(shí)公開(kāi)和更新黨務(wù)、村務(wù)內(nèi)容，讓黨員和群眾監(jiān)督有依據(jù)，衡量有尺度，評(píng)價(jià)有標(biāo)準(zhǔn)，確保群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是進(jìn)一步提高黨建工作規(guī)范化程度。村黨支部以村級(jí)“五項(xiàng)規(guī)范”建設(shè)為重點(diǎn)，著力做到“五有十全”.“五有”即：“墻上有制度，會(huì)議有記錄，議事有地點(diǎn)，公開(kāi)有專(zhuān)欄，資料有檔案”.“十全”即：“村級(jí)組織健全，負(fù)責(zé)人齊全；議事會(huì)健全，議事記錄齊全；黨員干部評(píng)議制度健全，評(píng)議記錄齊全；黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)記錄齊全；理財(cái)小組健全，簽字手續(xù)齊全”.三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作“六大載體”建設(shè)。大力深化和拓展為民服務(wù)全程代理、雙培雙帶、星級(jí)創(chuàng)評(píng)等“六大”載體建設(shè)，**村黨支部圍繞加強(qiáng)班子建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、民生工程建設(shè)以及幫扶弱勢(shì)群體等方面做出承諾10多項(xiàng)，辦理反饋群眾訴求8起，幫助群眾和困難黨員解決生產(chǎn)生活、增收致富中的實(shí)際問(wèn)題10人次。累計(jì)接待群眾30人次，受理和辦理事項(xiàng)120余件次。四是進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員工作細(xì)則。**村黨支部按照鎮(zhèn)黨委“差額‘選’、理論‘考’、實(shí)地‘訪’、會(huì)議‘評(píng)’、責(zé)任‘清’”“五步走”的要求，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口”關(guān)。一年來(lái)，共發(fā)展黨員2名，培養(yǎng)入黨積極分子3名，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化。（四）嚴(yán)格督促檢查，確保整頓工作取得成效。為確保整頓工作扎實(shí)穩(wěn)妥有效推進(jìn)，鎮(zhèn)黨委采取定期檢查、集中督查、幫助指導(dǎo)、情況通報(bào)等方式，先后3次對(duì)**村整頓工作進(jìn)行集中督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，確保了工作的順利推進(jìn)。自開(kāi)展集中整頓工作以來(lái)，**村黨組織以加強(qiáng)黨員教育管理、發(fā)揮黨組織和黨員干部的雙帶作用和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為突破口，取得了初步實(shí)效。下一步，鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)幫助和指導(dǎo)**村朝著“班子凝聚力得到加強(qiáng)，突出問(wèn)題得到解決，黨員干部素質(zhì)得到提高，農(nóng)村不穩(wěn)定隱患基本排除，黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制得到加強(qiáng)”的目標(biāo)要求而努力。

軟弱渙散組織自評(píng)報(bào)告篇六

首先，我代表橋頭鎮(zhèn)黨委、政府歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作，下面就我鎮(zhèn)開(kāi)展整頓軟弱渙散黨組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況。

橋頭鎮(zhèn)是大通縣縣城所在地，距西寧市35公里，是大通縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。鎮(zhèn)區(qū)總面積120.15平方公里，總?cè)丝?4.4萬(wàn)人(農(nóng)村人口3.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口10.5萬(wàn)人)。轄22個(gè)村委會(huì)、10個(gè)社區(qū)居委會(huì)，共有60個(gè)黨總支(支部)，其中黨總支9個(gè)、黨支部51個(gè)，有黨員2325人，其中，女黨員607人，少數(shù)民族黨員309人，社區(qū)黨員1257人。全鎮(zhèn)共有軟弱渙散黨組織2個(gè)(大灣村黨支部、園林路南社區(qū)黨總支部)。

二、主要做法。

(一)深入調(diào)查，夯實(shí)整頓工作基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委按照基層黨支部“五個(gè)好”的要求，采取基層黨支部自查、召開(kāi)座談會(huì)、入戶走訪、群眾測(cè)評(píng)等方式，多方面聽(tīng)取黨員、干部、群眾的意見(jiàn)，對(duì)全鎮(zhèn)51個(gè)基層黨支部進(jìn)行逐一摸底排查，通過(guò)綜合分析，反復(fù)核對(duì)情況、溝通意見(jiàn)，分層次倒排確定了軟弱渙散基層黨組織2個(gè)(大灣村黨支部、園林路南社區(qū)黨總支部)。其中，大灣村黨支部村“兩委”班子思路不廣、措施不力，并且書(shū)記、主任在群眾中威信不高，思想不夠解放，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)烈，在帶領(lǐng)群眾增收致富方面缺乏門(mén)路和方法。園林路南社區(qū)黨總支部由于黨總支部書(shū)記在去年的全省公開(kāi)招錄公務(wù)員考試中，考取了湟中縣康川街道辦事處科員職位，因此缺少黨總支部書(shū)記。

(二)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是健全機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)抓好軟弱渙散基層黨支部的整頓工作，鎮(zhèn)黨委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)進(jìn)行研究，成立了黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)的軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)成立2個(gè)工作組，分別由鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，選派副鎮(zhèn)長(zhǎng)及能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的機(jī)關(guān)干部為組員，集中精力，加強(qiáng)軟弱渙散班子的整頓。二是領(lǐng)導(dǎo)主抓，職責(zé)明確。明確了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記為第一責(zé)任人、黨委副書(shū)記為直接責(zé)任人，軟弱渙散黨支部書(shū)記為具體責(zé)任人的工作職責(zé)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，“消號(hào)”管理。加強(qiáng)軟弱渙散村班子整頓建設(shè)，集中各部門(mén)的力量，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)密切配合，齊抓共管的整頓工作格局，確保按期完成整頓建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。三是責(zé)任到人，齊抓共管。向軟弱渙散基層黨組織選派熟悉黨建業(yè)務(wù)，有責(zé)任心的黨建工作指導(dǎo)員2人，幫助指導(dǎo)軟弱渙散基層黨組織開(kāi)展整改工作，重點(diǎn)幫助軟弱渙散黨組織明確工作思路。

(三)制訂方案，扎實(shí)開(kāi)展整改工作。一是結(jié)合實(shí)際，制訂方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)各黨組織的實(shí)際情況，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，分別建立了包括軟弱渙散具體原因、整頓措施、整頓完成情況等內(nèi)容的軟弱渙散基層黨組織工作臺(tái)賬，并采取“一支部一方案”的方式，有針對(duì)性地制定整改方案，做到了目標(biāo)明確、方式明確、時(shí)限明確、責(zé)任明確。針對(duì)大灣村黨支部存在的實(shí)際問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)村干部思想作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)園林路南社區(qū)黨總支部缺書(shū)記的情況，鎮(zhèn)黨委任命現(xiàn)任居委會(huì)副主任兼任黨總支部書(shū)記。同時(shí)，實(shí)施了每月末匯報(bào)駐村情況制度。二是抓好思想整頓工作，理順“兩委”關(guān)系。大灣村班子出現(xiàn)問(wèn)題主要是干部的思想問(wèn)題問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)整頓村干部的思想教育?？h委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)委副書(shū)記經(jīng)常和大灣村主要領(lǐng)導(dǎo)干部談心，分析形勢(shì)，解除思想顧慮，解決了班子成員之間的矛盾。三是抓好培訓(xùn)，提高班子成員素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)村干部和黨員的培訓(xùn)，以建設(shè)班子為重點(diǎn)，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿于軟弱渙散黨支部整頓工作的始終。鎮(zhèn)黨委以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，積極利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，組織黨員群眾開(kāi)展以群眾路線教育、實(shí)用技能等方面的培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)黨章、黨的和十八屆三中全會(huì)精神、同志系列講話精神、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)等重點(diǎn)內(nèi)容，學(xué)習(xí)如何履行村干部的職責(zé)、如何當(dāng)好村、社區(qū)干部等知識(shí)，提高了村、社區(qū)干部的整體素質(zhì)。四是完善各項(xiàng)制度，促進(jìn)工作規(guī)范化。幫助軟弱渙散黨組織完善管理制度，并加強(qiáng)制度的學(xué)習(xí)和落實(shí)的檢查;加強(qiáng)村、社區(qū)干部的考核，實(shí)行村、社區(qū)干部述職制度，使軟弱渙散黨組織各項(xiàng)工作做到有章可循，有制可約。同時(shí)公開(kāi)干部考核結(jié)果，在公開(kāi)欄公示村干部工作完成情況、考核情況，重點(diǎn)對(duì)以來(lái)的村務(wù)、財(cái)務(wù)進(jìn)行公開(kāi)，在促進(jìn)村干部工作行為的規(guī)范的基礎(chǔ)上，給群眾明白，還干部清白。五是加大扶持，促進(jìn)發(fā)展。鎮(zhèn)黨委幫助大灣村“兩委”班子理清村級(jí)發(fā)展思路，制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)適合村級(jí)發(fā)展好路子。大灣村目前基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)主要以勞務(wù)輸出為主，農(nóng)業(yè)為輔。其中農(nóng)業(yè)占30%，勞務(wù)輸出占70%，人均年收入為3000元左右。按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)總目標(biāo)要求，積極組織勞務(wù)輸出，充分利用剩余勞動(dòng)力資源。六是積極化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。遺留問(wèn)題多、矛盾糾紛多是軟弱渙散的共性問(wèn)題。鎮(zhèn)工作組入村、社區(qū)積極排查調(diào)處矛盾糾紛，把化解矛盾、理順關(guān)系作為整頓建設(shè)的經(jīng)常性工作抓緊抓好。堅(jiān)持為群眾辦好事、辦實(shí)事，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，積極化解矛盾。并以子整頓為突破口，加大各項(xiàng)工作力度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。七是實(shí)行“消號(hào)”、責(zé)任追究。實(shí)行“掛牌消號(hào)”、責(zé)任追究制度，對(duì)軟弱渙散黨組織整頓工作做到整頓一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)，轉(zhuǎn)化一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)。把整頓轉(zhuǎn)化工作作為列入工作實(shí)績(jī)考核范圍，對(duì)工作不重視、不積極、不認(rèn)真，整頓措施不力、不能按期轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)化效果不明顯的，追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

三、初見(jiàn)成效，鞏固提高。

軟弱渙散組織自評(píng)報(bào)告篇七

***組織部：

按照《開(kāi)展整頓軟弱渙散黨組織檢查驗(yàn)收工作的通知》要求，現(xiàn)將***2015年軟弱渙散基層黨組織整頓檢查工作情況報(bào)告如下。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好軟弱渙散黨組織排查工作按照《關(guān)于持續(xù)抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作的通知》（*組通〔2015〕12號(hào)）、《關(guān)于對(duì)軟弱渙散基層黨組織開(kāi)展集中整頓的工作方案》（*組通〔2015〕38號(hào)）文件要求，園區(qū)黨工委高度重視，切實(shí)抓好園區(qū)軟弱渙散基層黨組織排查工作。年初，園區(qū)黨工委派專(zhuān)人做好軟弱渙散基層黨組織摸底排查工作，按照是否配齊黨組織班子、書(shū)記是否長(zhǎng)期缺職、工作是否處于長(zhǎng)期停滯狀態(tài)、黨組織書(shū)記是否能夠勝任現(xiàn)職、班子是否團(tuán)結(jié)、黨組織是否能夠正常開(kāi)展、黨建工作制度是否齊全等7個(gè)方面，通過(guò)走訪座談、發(fā)放測(cè)評(píng)表等方式，全面掌握?qǐng)@區(qū)基層黨組織的情況。通過(guò)走訪調(diào)查基層黨組織，園區(qū)黨工委在園區(qū)22個(gè)基層黨組織中，按照軟弱渙散基層黨組織10%的比例，確定園區(qū)***有限公司黨支部，***有限公司黨支部作為今年重點(diǎn)整頓的軟弱渙散基層黨組織。

二、走訪調(diào)查全面掌握軟弱渙散基層黨組織情況為抓實(shí)抓好園區(qū)軟弱渙散基層黨組織的整改提高，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，園區(qū)黨工委切實(shí)做好兩個(gè)兩個(gè)軟弱渙散基層黨組織的整改工作，派出專(zhuān)人，重點(diǎn)排查了解***有限公司黨支部、***有限公司黨支部的情況，為整改工作奠定良好基礎(chǔ)。

（一）***有限公司黨支部基本情況。

（二）***有限公司黨支部基本情況。

根據(jù)軟弱渙散基層黨組織基本情況，園區(qū)黨工委對(duì)癥下藥，采取有效措施整改軟弱渙散基層黨組織。2015年3月30日，園區(qū)黨工委召開(kāi)黨工委會(huì)議，研究討論***有限公司、***有限公司兩個(gè)黨支部整頓事宜，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定，兩個(gè)黨支部黨員人數(shù)不足3人，且公司停止生產(chǎn)，公司黨員關(guān)系全部轉(zhuǎn)出，黨組織無(wú)領(lǐng)導(dǎo)，決定撤銷(xiāo)***有限公司、***有限公司兩個(gè)黨支部，并下發(fā)《關(guān)于撤銷(xiāo)昆***有限公司黨支部、***有限公司黨支部的決定》（**工決〔2015〕1號(hào)）文件通知，報(bào)上級(jí)黨組織備案。

軟弱渙散組織自評(píng)報(bào)告篇八

為進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，鞏固泥河鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，泥河鎮(zhèn)結(jié)合村黨組織量化考評(píng)的結(jié)果，同時(shí)根據(jù)區(qū)委組織部的相關(guān)文件要求，確定了店集村黨支部為軟弱渙散黨組織。泥河鎮(zhèn)黨委高度重視，結(jié)合上級(jí)要求和店集村的實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展整頓工作。已完成了整頓任務(wù)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、結(jié)合量化考評(píng)，認(rèn)真查擺問(wèn)題。

通過(guò)黨組織述職、考核組現(xiàn)場(chǎng)打分、與村干部背靠背談話以及進(jìn)行黨員群眾民主測(cè)評(píng)等方式對(duì)基層黨組織進(jìn)行了量化考評(píng)，店集村黨支部反映出如下問(wèn)題：

1、黨組織班子配備不齊、書(shū)記長(zhǎng)期缺職、工作處于停滯狀態(tài)。原任黨組織書(shū)記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力，已被免職。

2、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理混亂。村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，村級(jí)財(cái)務(wù)賬目不明細(xì)，群眾對(duì)日常工作的開(kāi)展不了解。

3、黨組織服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)能力弱、群眾意見(jiàn)大。村干部在工作中缺乏主動(dòng)性，為民辦事意識(shí)不強(qiáng)，村干部坐班制度執(zhí)行不到位，群眾辦事找不到人。

二、制定整頓措施，分段開(kāi)展工作。

鎮(zhèn)黨委以加強(qiáng)黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)為目標(biāo)，力求切實(shí)解決村黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，制定整頓措施，并且明確四個(gè)階段的工作：

第一階段(3月25日-3月28日)。

區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到村會(huì)診，調(diào)整包村方案，選派鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村任黨支部書(shū)記。

第二階段(3月31日-4月14日)。

建成為民服務(wù)代理室，制定村干部值班表，實(shí)行村干部坐班制度。

第三階段(4月14日-4月18日)。

開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，設(shè)立群眾意見(jiàn)箱，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。

第四階段(4月21日-4月25日)。

完成村干部任期審計(jì)，并及時(shí)公開(kāi)。

三、第一書(shū)記牽頭，落實(shí)相關(guān)任務(wù)。

由區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到村會(huì)診，調(diào)整了包村方案，鎮(zhèn)黨委書(shū)記張文道任該村黨支部第一書(shū)記，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記蘇多洵任該村黨支部第一副書(shū)記，從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派李維林同志任店集村黨支部書(shū)記，村委會(huì)主任李傳兆進(jìn)入村支部班子并任黨支部副書(shū)記。

在第一書(shū)記指導(dǎo)幫扶下，逐步建成店集村為民服務(wù)代理室，制定了村干部值班表，實(shí)行村干部坐班制度，規(guī)范登記為民代理事項(xiàng)，認(rèn)真落實(shí)處理，及時(shí)為前來(lái)辦事的群眾排憂解難。

維修改造了辦公室，撥專(zhuān)款對(duì)村內(nèi)水系、道路進(jìn)行了維修。購(gòu)置了辦公設(shè)備，優(yōu)化了村部環(huán)境。

對(duì)村級(jí)賬目進(jìn)行了審計(jì)并將結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。

四、領(lǐng)導(dǎo)蒞臨視察，提出工作要求。

軟弱渙散組織自評(píng)報(bào)告篇九

為進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，鞏固泥河鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，泥河鎮(zhèn)結(jié)合村黨組織量化考評(píng)的結(jié)果，同時(shí)根據(jù)區(qū)委組織部的相關(guān)文件要求，確定了店集村黨支部為軟弱渙散黨組織。泥河鎮(zhèn)黨委高度重視，結(jié)合上級(jí)要求和店集村的實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展整頓工作。已完成了整頓任務(wù)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、結(jié)合量化考評(píng)，認(rèn)真查擺問(wèn)題。

通過(guò)黨組織述職、考核組現(xiàn)場(chǎng)打分、與村干部背靠背談話以及進(jìn)行黨員群眾民主測(cè)評(píng)等方式對(duì)基層黨組織進(jìn)行了量化考評(píng)，店集村黨支部反映出如下問(wèn)題：

1、黨組織班子配備不齊、書(shū)記長(zhǎng)期缺職、工作處于停滯狀態(tài)。原任黨組織書(shū)記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力，已被免職。

2、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理混亂。村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，村級(jí)財(cái)務(wù)賬目不明細(xì)，群眾對(duì)日常工作的開(kāi)展不了解。

3、黨組織服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)能力弱、群眾意見(jiàn)大。村干部在工作中缺乏主動(dòng)性，為民辦事意識(shí)不強(qiáng)，村干部坐班制度執(zhí)行不到位，群眾辦事找不到人。

二、制定整頓措施，分段開(kāi)展工作。

鎮(zhèn)黨委以加強(qiáng)黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)為目標(biāo)，力求切實(shí)解決村黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，制定整頓措施，并且明確四個(gè)階段的工作：

第一階段(3月25日-3月28日)。

區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到村會(huì)診，調(diào)整包村方案，選派鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村任黨支部書(shū)記。

第二階段(3月31日-4月14日)。

建成為民服務(wù)代理室，制定村干部值班表，實(shí)行村干部坐班制度。

第三階段(4月14日-4月18日)。

開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，設(shè)立群眾意見(jiàn)箱，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。

第四階段(4月21日-4月25日)。

完成村干部任期審計(jì)，并及時(shí)公開(kāi)。

三、第一書(shū)記牽頭，落實(shí)相關(guān)任務(wù)。

由區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到村會(huì)診，調(diào)整了包村方案，鎮(zhèn)黨委書(shū)記張文道任該村黨支部第一書(shū)記，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記蘇多洵任該村黨支部第一副書(shū)記，從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派李維林同志任店集村黨支部書(shū)記，村委會(huì)主任李傳兆進(jìn)入村支部班子并任黨支部副書(shū)記。

在第一書(shū)記指導(dǎo)幫扶下，逐步建成店集村為民服務(wù)代理室，制定了村干部值班表，實(shí)行村干部坐班制度，規(guī)范登記為民代理事項(xiàng)，認(rèn)真落實(shí)處理，及時(shí)為前來(lái)辦事的群眾排憂解難。

維修改造了辦公室，撥專(zhuān)款對(duì)村內(nèi)水系、道路進(jìn)行了維修。購(gòu)置了辦公設(shè)備，優(yōu)化了村部環(huán)境。

對(duì)村級(jí)賬目進(jìn)行了審計(jì)并將結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。

四、領(lǐng)導(dǎo)蒞臨視察，提出工作要求。

店集村的整改得到市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，4月10日和16日，副市長(zhǎng)、區(qū)委書(shū)記蔡宜驊和區(qū)委、紀(jì)委書(shū)記孫亦民親臨店集村考察軟弱渙散黨組織的整頓工作。在鎮(zhèn)黨委書(shū)記、店集村黨支部第一書(shū)記張文道，泥河鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、店集村黨支部第一副書(shū)記蘇多洵的陪同先后查看了新建成的為民服務(wù)代理室，翻閱了制定的村干部值班表和各種制度，并和村干部進(jìn)行了簡(jiǎn)短談話，對(duì)店集村的整頓工作提出三點(diǎn)要求：一是要求鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)整頓工作的力度，確保能按時(shí)完成各項(xiàng)整頓任務(wù);二是要求村干部要進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，在工作中做到“三嚴(yán)三實(shí)”;三是各項(xiàng)村規(guī)民約、制度要盡快上墻，認(rèn)真落實(shí)。

4月29日上午，市長(zhǎng)王宏專(zhuān)程來(lái)到店集村視察整改成效。王市長(zhǎng)在視察中強(qiáng)調(diào)，店集村的班子建設(shè)要過(guò)渡好，鎮(zhèn)選派干部要指導(dǎo)村干部切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升自身素質(zhì)和理論水平;村務(wù)財(cái)務(wù)要民主公開(kāi)，多為群眾辦實(shí)事才能凝聚民心、凝聚人心。并且指出店集村以后要多方征求意見(jiàn)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)村民增加收入，切實(shí)改善村民的生活水平與質(zhì)量。

五、明確工作重心，逐步完成整頓。

一是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村黨支部班子成員的服務(wù)意識(shí)和整體素質(zhì)。店集村的突出問(wèn)題是班子團(tuán)結(jié)不夠，整體素質(zhì)不強(qiáng)，為此，由第一書(shū)記牽頭，對(duì)現(xiàn)任班子成員加強(qiáng)政治與業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn)，通過(guò)組織參加鎮(zhèn)機(jī)關(guān)周五政治學(xué)習(xí)、開(kāi)展小組研習(xí)等方式，學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”重要講話精神、蘭考調(diào)研時(shí)的系列講話以及焦裕祿精神，力求樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的思想，增強(qiáng)為民服務(wù)的意識(shí)和工作責(zé)任感。鎮(zhèn)黨委每周對(duì)村黨支部開(kāi)展工作的情況進(jìn)行檢查。

二是組織對(duì)村干部進(jìn)行任期審計(jì)，對(duì)村務(wù)財(cái)務(wù)進(jìn)行清理整頓，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行了公開(kāi)。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，針對(duì)村干部開(kāi)展了任期審計(jì)工作，并對(duì)整頓之前反映強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行清理整頓，公開(kāi)了村里的財(cái)務(wù)狀況。

六、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，歸納有效做法。

一是對(duì)黨員干部的教育要始終擺在第一位。

二是工作要公開(kāi)公正，確保群眾要有知情權(quán)。

三是工作要有制度做保障，制度要以實(shí)行情況來(lái)衡量。

軟弱渙散組織自評(píng)報(bào)告篇十

自整頓軟弱渙散基層黨組織工作開(kāi)展以來(lái)，鎮(zhèn)黨委高度重視，把它作為開(kāi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要任務(wù)，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的十二項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力整頓xx個(gè)村級(jí)軟弱渙散黨組織，努力夯實(shí)服務(wù)群眾“最后一公里”的組織基礎(chǔ)，整頓工作取得了一定成效，現(xiàn)向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下，不妥之處，望批評(píng)指正。

一、開(kāi)展的主要工作。

（一）深入調(diào)查摸底，制定工作方案。成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記種社峰同志為組織長(zhǎng)的工作組，對(duì)xx個(gè)村的兩委班子逐一摸底調(diào)查，按照三個(gè)步驟進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)，確定了xx個(gè)軟弱渙散行政村。通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議，開(kāi)展談心交心；召開(kāi)座談會(huì)，分析會(huì)等形式，廣泛征求黨員群眾意見(jiàn)，同時(shí)采取走訪調(diào)研等形式，全面了解存在的問(wèn)題，深入分析原因，找到整治轉(zhuǎn)化工作突破口，制定了工作方案。

（二）建立臺(tái)帳，理清思想抓整頓。針對(duì)各村存在的不同問(wèn)題，制定了“一村一策”方案，按照“六抓六解”思路，即：抓“兩委”班子調(diào)整，著力解決軟的問(wèn)題，抓班子成員素質(zhì)，著力解決庸的問(wèn)題，抓黨員思想轉(zhuǎn)變，著力解決懶的問(wèn)題，抓社會(huì)穩(wěn)定，著力解決亂的問(wèn)題，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力解決窮的問(wèn)題，抓制度建設(shè)，著力解決散的問(wèn)題。從轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)班子、建隊(duì)伍、提能力、建制度和解難題等方面入手，逐個(gè)建立整頓臺(tái)帳，切實(shí)做到目標(biāo)要求、工作步驟、措施辦法、整頓責(zé)任“四明確”。并且將所在村的整改落實(shí)臺(tái)賬張榜公示，讓群眾監(jiān)督整改效果。

(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化整頓幫扶責(zé)任，選優(yōu)配齊了村“兩委”干部，健全村團(tuán)支部和婦代會(huì)等群眾組織，婦代會(huì)主任100%進(jìn)“兩委”班子，由協(xié)警擔(dān)任團(tuán)支部書(shū)記，保證了村級(jí)團(tuán)組織和婦代會(huì)負(fù)責(zé)人的穩(wěn)定性。實(shí)行整頓銷(xiāo)號(hào)制，明確黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，組織委員是具體責(zé)任人，包村領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人的職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面，有力促進(jìn)了整頓工作的開(kāi)展。目前全鎮(zhèn)調(diào)整村黨支部書(shū)記x名，村兩委班子成員xx名。

(四)強(qiáng)化教育，健全規(guī)章制度。堅(jiān)持從思想源頭上整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，落實(shí)每周至少組織兩次黨員學(xué)習(xí)制度，黨員干部帶頭到農(nóng)家書(shū)屋看書(shū)讀報(bào)，通過(guò)閱讀書(shū)籍、運(yùn)用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)的方式，豐富學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)黨性意識(shí)，通過(guò)前期對(duì)xxx名農(nóng)民黨員培訓(xùn)來(lái)看，效果明顯。進(jìn)一步健全三會(huì)一課和民主生活會(huì)制度，完善為民服務(wù)辦結(jié)時(shí)限機(jī)制和村規(guī)民約制度，確保為民辦實(shí)事。

二、取得的成效。

球隊(duì)、一支排球隊(duì)及xxx人的舞蹈隊(duì)，進(jìn)行豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)。第三，扎實(shí)開(kāi)展大宣講活動(dòng)。

二是干部作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變。通過(guò)落實(shí)維穩(wěn)各項(xiàng)措施責(zé)任制，干部作風(fēng)有一定轉(zhuǎn)變，比如，對(duì)收押人員家屬思想狀況的掌握，對(duì)拾花工回來(lái)及時(shí)走訪等工作來(lái)看，干部主動(dòng)作為、積極作為意識(shí)在逐漸增強(qiáng)。

三是落實(shí)各項(xiàng)制度明顯好于以前。如：村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。要求每月xx號(hào)之前必須進(jìn)行公開(kāi)公示，接受群眾監(jiān)督。所有村的低保全部進(jìn)行重新確定，在確定前各村成立了領(lǐng)導(dǎo)干部為組長(zhǎng)，住村工作組長(zhǎng)和支部書(shū)記為副組長(zhǎng)，大隊(duì)長(zhǎng)、婦女主任、會(huì)計(jì)、副書(shū)記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，各小組成立了x人評(píng)審小組，即：小組長(zhǎng)和x名農(nóng)民代表。

三、存在的問(wèn)題。

一是通過(guò)整頓工作，黨員干部理論雖有一定的進(jìn)步，但還沒(méi)有將著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)的重心放到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安上來(lái)。

二是個(gè)別黨員干部，對(duì)組織工作還是不夠熱心，積極性不高，工作中不夠大膽，怕得罪人。

三是宣傳教育力度還不夠大。特別是對(duì)8090后的宣傳力度。

四是黨員的模范帶頭作用發(fā)揮還不明顯。

四、下步打算。

一是進(jìn)一步建立健全制度。建立一套科學(xué)、合理、實(shí)用、可行的制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，依靠制度來(lái)抓工作落實(shí)。

二是充分發(fā)揮工作組的作用。堅(jiān)持圍繞“三個(gè)堅(jiān)決”，認(rèn)真落實(shí)六項(xiàng)任務(wù)，深入開(kāi)展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，落實(shí)工作組幫帶責(zé)任。

三是抓好黨員教育管理工作。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員十六字方針，嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)，做到“寧缺勿濫”。繼續(xù)落實(shí)黨員干部周五學(xué)習(xí)制度。

四是結(jié)合十二項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，抓好干部作風(fēng)建設(shè)。落實(shí)責(zé)任制，對(duì)每一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行細(xì)化，整治不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，下大力氣解決一些黨員干部為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作方法簡(jiǎn)單粗暴的問(wèn)題。

五是全面做好整頓工作驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)工作。計(jì)劃于1月底銷(xiāo)號(hào)一個(gè)村，2月底前銷(xiāo)號(hào)兩個(gè)村，3月底前全部銷(xiāo)號(hào)完畢，迎接上級(jí)的檢查驗(yàn)收工作。

通過(guò)我鎮(zhèn)各級(jí)干部的共同努力，使整頓工作取得了階段性的成效。同時(shí)，整頓工作扎實(shí)的進(jìn)行，增強(qiáng)了我鎮(zhèn)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力，提高了黨員干部的整體素質(zhì)，進(jìn)一步改變了黨員干部的作風(fēng)，推進(jìn)了各項(xiàng)工作卓有成效的開(kāi)展。

軟弱渙散組織自評(píng)報(bào)告篇十一

一是進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)。先后對(duì)局系統(tǒng)黨組織進(jìn)行了合理設(shè)置，針對(duì)各單位人員調(diào)整的現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)各支部缺額補(bǔ)選工作。先后對(duì)10個(gè)基層黨支部完成了支部更名、增補(bǔ)、改選工作，尤其針對(duì)部分單位黨組織書(shū)記空缺的實(shí)際情況，通過(guò)支部大會(huì)選舉產(chǎn)生了副書(shū)記，主抓單位黨建工作。進(jìn)一步促進(jìn)了支部的班子建設(shè)，增強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗力，黨建工作整體水平明顯提高。

二是加大班子成員教育培訓(xùn)力度。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)就政治理論、政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)方式方法等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化班子思想認(rèn)識(shí)、履職能力和素質(zhì)的提升，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)群眾觀念、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，提高班子對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，形成工作合力，全面推動(dòng)黨建工作水平有效提升。去年12月23日，我局組織局系統(tǒng)20余名基層黨組織負(fù)責(zé)人舉辦了黨組織書(shū)記培訓(xùn)班。培訓(xùn)班邀請(qǐng)了省委黨校和市委黨校專(zhuān)家教授，圍繞“如何創(chuàng)建社會(huì)組織黨建示范點(diǎn)，提升基層黨建工作水平”，“新時(shí)期如何發(fā)展黨員工作”和“怎樣當(dāng)好新時(shí)期黨支部書(shū)記”等主題，結(jié)合黨的十八屆四中全會(huì)精神和社會(huì)組織黨務(wù)工作實(shí)際，進(jìn)行了重點(diǎn)輔導(dǎo)和系統(tǒng)講解。通過(guò)培訓(xùn)，對(duì)提高基層黨組織負(fù)責(zé)人的政策理論水平和綜合素質(zhì)、促進(jìn)基層黨組織健康有序發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。建立健全黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化了黨建工作的責(zé)任意識(shí)。我局通過(guò)“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”活動(dòng)，把基層黨建工作情況作為評(píng)價(jià)黨委（總支）、支部班子和黨組織負(fù)責(zé)人政治上強(qiáng)不強(qiáng)、實(shí)績(jī)好不好、作風(fēng)正不正、工作稱職不稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)高度重視黨建工作、履職盡責(zé)抓到位，評(píng)議考核中基層黨員群眾反映好的給予充分肯定，并作為選拔任用的重要依據(jù)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)一步加強(qiáng)了黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，明確認(rèn)識(shí)“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”要求，將黨建工作落實(shí)到民政工作全過(guò)程。

四是進(jìn)一步健全制度機(jī)制。制度機(jī)制是健全和落實(shí)黨建工作責(zé)任制的重中之重，必須在健全和完善工作機(jī)制上下大氣力。特別是要注重總結(jié)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，抓住薄弱環(huán)節(jié)，完善制度安排，落實(shí)整改任務(wù)，防止民政業(yè)務(wù)工作和黨建工作兩張皮現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)效用的最大化。通過(guò)建立緊貼實(shí)際，務(wù)實(shí)管用的制度體系，確保責(zé)任制的各項(xiàng)要求落實(shí)到位。

五是進(jìn)一步嚴(yán)格考核監(jiān)督。通過(guò)采取集中督查、隨機(jī)抽查、民意測(cè)驗(yàn)、目標(biāo)考核、組織評(píng)價(jià)等方式，加強(qiáng)對(duì)黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況檢查和基層黨組織負(fù)責(zé)人工作考核力度，幫助解決存在問(wèn)題，指導(dǎo)開(kāi)展工作。不斷完善黨建工作責(zé)任考評(píng)評(píng)價(jià)體系，既注重全面考核，又突出工作重點(diǎn)；既注重量化考核，又兼顧定性評(píng)價(jià)；既實(shí)行上級(jí)考評(píng)，又推行群眾測(cè)評(píng)，建立實(shí)行黨建工作責(zé)任追究制度，同時(shí)還要積極創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)，注重發(fā)揮典型示范、帶動(dòng)引領(lǐng)的.作用，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，不斷推進(jìn)基層建設(shè)整體水平的提升。

軟弱渙散組織自評(píng)報(bào)告篇十二

我們通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、走訪調(diào)查、群眾評(píng)議等多種形式扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查摸底工作，結(jié)合市委列入軟弱渙散基層黨組織集中整頓對(duì)象的七個(gè)方面，統(tǒng)一制定了“軟弱渙散基層黨組織的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”，重點(diǎn)從六個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化，即：班子缺乏凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力；班子不健全，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不好、結(jié)合實(shí)際開(kāi)展工作力度不夠；黨的組織生活不能正常開(kāi)展，作風(fēng)不實(shí)；工作措施的針對(duì)性不強(qiáng)、對(duì)黨員缺乏有效的教育和管理；黨員的先鋒模范作用沒(méi)有充分發(fā)揮、基層黨組織規(guī)范化、制度化管理水平較差；群眾意見(jiàn)大，干群關(guān)系緊張。全局系統(tǒng)各級(jí)黨組織嚴(yán)格對(duì)照軟弱渙散基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)查閱資料、走訪座談、發(fā)放調(diào)查摸底表、廣泛征求黨員干部群眾意見(jiàn)等形式，及時(shí)對(duì)本單位內(nèi)的黨組織和黨員情況，進(jìn)行了全面深入細(xì)致的調(diào)查摸底。目前，我局系統(tǒng)不存在軟弱渙散基層黨組織，27個(gè)黨（總）支部都能按照組織制度定期開(kāi)展黨組織活動(dòng)。黨組織換屆選舉嚴(yán)格按照黨章規(guī)定組織實(shí)施，及時(shí)在一定范圍內(nèi)向工作人員和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行公示選舉結(jié)果，保證選舉結(jié)果公開(kāi)、公正、公平。黨員干部按照“雙聯(lián)”工作要求，深入聯(lián)扶點(diǎn)開(kāi)展駐村工作，在職黨員全部完成到社區(qū)報(bào)到工作，及時(shí)參加社區(qū)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。

軟弱渙散組織自評(píng)報(bào)告篇十三

縣委組織部：

按照縣委組織部的要求，***鎮(zhèn)對(duì)軟弱渙散基層黨組織整頓進(jìn)行檢查驗(yàn)收評(píng)估，其評(píng)估報(bào)告如下：

**村被列為***鎮(zhèn)軟弱渙散基層黨組織。該村存在問(wèn)題主要是班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作不能正常開(kāi)展。導(dǎo)致該村問(wèn)題的原因是該村在換屆前村班子意見(jiàn)不統(tǒng)一，互不服氣，互不支持，換屆后新一屆班子工作進(jìn)入角色慢;村“兩委”對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治缺乏正確的認(rèn)識(shí)，從而造成自身定位不準(zhǔn);該村地處偏遠(yuǎn)淺山區(qū)，基礎(chǔ)條件薄弱，產(chǎn)業(yè)層次低，規(guī)模小，村集體經(jīng)濟(jì)的外部扶持不夠，群眾思想守舊，黨員致富帶富能力不強(qiáng)，群眾經(jīng)濟(jì)收入低下，各項(xiàng)工作不能正常開(kāi)展。

1、班子整頓到位，后進(jìn)村黨組織戰(zhàn)斗力增強(qiáng)。該村通過(guò)組織村領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員上黨課、村干部“走出去”、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部談心等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”班子加強(qiáng)團(tuán)結(jié)思想教育及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，村班子人員素質(zhì)大大提升，戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng);全面落實(shí)“三有”，實(shí)施村干部“定責(zé)”工作，激發(fā)了村黨組織書(shū)記和村干部創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

2、改善村室建設(shè)，后進(jìn)村陣地服務(wù)環(huán)境提升。新建總占地面積240余平方米上下兩層共10間的村室，完善了各項(xiàng)規(guī)章制度、職責(zé)分工、辦事流程等制度，為黨員干部開(kāi)展活動(dòng)及服務(wù)群眾提供了良好的環(huán)境。

3、幫扶到位，后進(jìn)村黨組織科學(xué)發(fā)展能力增強(qiáng)。鎮(zhèn)黨委重新調(diào)整以鎮(zhèn)人大主席為包村領(lǐng)導(dǎo)的包村工作隊(duì)及包聯(lián)共建工作，通過(guò)對(duì)該村抓思想、教方法、提能力、政策引導(dǎo)等，村班子科學(xué)發(fā)展能力提升。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展明晰，后進(jìn)村黨組織引領(lǐng)群眾發(fā)展能力增強(qiáng)。該村結(jié)合村級(jí)五年規(guī)劃，理清了發(fā)展思路，把畜牧養(yǎng)殖、特色種植作為本村的支柱產(chǎn)業(yè)。通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)、人才回歸、牽線搭橋等，引進(jìn)了一批帶動(dòng)面大、見(jiàn)效快、進(jìn)入門(mén)檻低、適合農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)的好項(xiàng)目。如本村回歸人員計(jì)長(zhǎng)東回鄉(xiāng)投資100余萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦的黃牛養(yǎng)殖場(chǎng)、外商來(lái)村投資興建占地200余畝的中藥材種植基地。

5、健全制度，后進(jìn)村黨組織民主管理能力增強(qiáng)。該村繼續(xù)深化“四議兩公開(kāi)”工作法，完善了村民自治章程和村規(guī)民約，完善了村干部定責(zé)和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度，探索后進(jìn)村整頓新方法、途徑和規(guī)律等，并對(duì)好方法建立長(zhǎng)效機(jī)制。

軟弱渙散組織自評(píng)報(bào)告篇十四

按照《中共日喀則地委組織部關(guān)于集中整頓軟弱渙散鄉(xiāng)村基層黨組織的意見(jiàn)》和《中共昂仁縣委集中整頓軟弱渙散鄉(xiāng)村基層黨組織工作實(shí)施方案》的要求及確保明年鄉(xiāng)村兩委換屆選舉工作能夠順利開(kāi)展，為進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，充分發(fā)揮基層黨組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。鞏固我鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，特制訂如下整頓軟弱渙散村基層黨組織工作實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)。

分發(fā)揮黨組織在群眾黨員發(fā)展和培養(yǎng)中的作用，認(rèn)真聽(tīng)取他們的推薦考察意見(jiàn)，使得群眾能夠了解黨支部的真實(shí)情況，提高發(fā)展質(zhì)量，又有利于調(diào)動(dòng)優(yōu)秀團(tuán)員的工作積極性，促進(jìn)黨的工作開(kāi)展。

二、主要任務(wù)。

一是調(diào)查摸底，確定整頓對(duì)強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查摸底工作，要深入我鄉(xiāng)4個(gè)行政村，采取現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、座談交流、走訪群眾、個(gè)別談話、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式，對(duì)全鄉(xiāng)村黨支部進(jìn)行摸底調(diào)查。凡具有下列問(wèn)題之一的.列入集中整頓范圍：

4、村級(jí)班子“一把手”政治意識(shí)差、能力水平不高、“雙帶”能力不強(qiáng)的；

5、宗教勢(shì)力干預(yù)村政務(wù)，村風(fēng)民風(fēng)不正、歪風(fēng)邪氣滋長(zhǎng)，社會(huì)治安混亂的。

變化等多種形式，廣泛宣傳中央第五次西藏工作座談會(huì)議精神、區(qū)黨委工作會(huì)議精神、地位（擴(kuò)大）會(huì)議精神，使會(huì)議精神深入村黨組織、深入黨員和群眾心中。

三是配強(qiáng)班子、強(qiáng)化隊(duì)伍。整頓工作要從強(qiáng)化班子、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、健全制度入手，不斷提升村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力，并要在解決突出問(wèn)題的實(shí)踐中檢驗(yàn)整頓效果。鄉(xiāng)黨委要組織對(duì)軟弱渙散村班子進(jìn)行一次全面考察，重點(diǎn)考察村工作整體運(yùn)行情況、村班子工作情況、村干部履職情況，了解群眾對(duì)村班子以及村干部的滿意和意見(jiàn)建議。對(duì)有問(wèn)題的村干部及時(shí)做出交流調(diào)整，重點(diǎn)對(duì)那些事業(yè)心不強(qiáng)、長(zhǎng)期打不開(kāi)工作局面、班子不團(tuán)結(jié)、在干部中威信不高、群眾反映差的干部要堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整。村“兩委”班子調(diào)整必須嚴(yán)格按照《黨章》和《村民委員會(huì)組織法》進(jìn)行，必要時(shí)可采取下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職或掛職等方法，要從根本上解決軟弱渙散村存在的問(wèn)題。

三、方法步驟。

結(jié)合村委換屆選舉，具體分為三個(gè)階段。

（一）、動(dòng)員部署階段（8月初-----8月底）。

案，細(xì)化集中整頓工作的內(nèi)容和方法步驟，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工。鄉(xiāng)黨委將成立由黨委書(shū)記旺加同志為組長(zhǎng)的集中整頓軟弱渙散村基層組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨委書(shū)記辦公室，指定鄉(xiāng)黨委、政府副職及其他干部職工全部投入到整頓工作中，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。2、開(kāi)展動(dòng)員部署。鄉(xiāng)黨委、政府將與8月中旬召開(kāi)集中整頓軟弱渙散村基層組織工作動(dòng)員大會(huì)，向全鄉(xiāng)村黨支部和黨員傳達(dá)整頓工作的意義、目的和步驟，并做出具體的安排和部署。

（二）排查整頓階段（9月中旬-----10月底）。

1、全面排查、確定對(duì)象。按照地位、縣委方案有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)黨委制定的《孔隆鄉(xiāng)黨委關(guān)于開(kāi)展村黨組織集中整頓軟弱渙散工作實(shí)施方案》對(duì)軟弱渙散的村黨組織全面進(jìn)行排查，重點(diǎn)要突出對(duì)村基層組織的能力和作風(fēng)建設(shè)情況、健全組織和完善制度情況、開(kāi)展村政務(wù)公開(kāi)和民主管理活動(dòng)情況以及解決關(guān)于人民群眾切身利益問(wèn)題等方面內(nèi)容的排查工作。排查工作要做到全面徹底、不留死角。將排查結(jié)果上報(bào)縣委集中整頓軟弱渙散鄉(xiāng)村基層組織黨組織工作督查小組，在縣委核查后，最終確定我鄉(xiāng)集中整頓對(duì)象。

力和戰(zhàn)斗力。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月初-------12月底）。

結(jié)合整頓工作的成效，進(jìn)一步修改完善和建立健全加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展的基層黨建工作機(jī)制，以制度鞏固提高整頓活動(dòng)成果。同時(shí)，要對(duì)存在的問(wèn)題和今后的工作思路進(jìn)行深入的討論和思考，形成調(diào)研成果，做好整頓工作總結(jié)，并報(bào)縣委集中整頓軟弱渙散鄉(xiāng)村基層組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求。

鄉(xiāng)黨委、政府及各村黨支部要引起高度的重視，此項(xiàng)工作要從事關(guān)廣大牧民安居樂(lè)業(yè)、事關(guān)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展穩(wěn)定高度，確保鄉(xiāng)村兩委換屆選舉順利開(kāi)展，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，切實(shí)把集中整頓軟弱渙散鄉(xiāng)村基層組織工作作為抓基層打基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，明確工作責(zé)任，認(rèn)真分解各項(xiàng)工作要求，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決問(wèn)題。附：

孔隆鄉(xiāng)黨委。

二0一0年八月十五日。

成員：加央尼瑪鄉(xiāng)團(tuán)委書(shū)記兼文書(shū)普赤鄉(xiāng)婦聯(lián)主席。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在孔隆鄉(xiāng)黨委書(shū)記辦公室，朗嘎珠扎任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督辦、落實(shí)等工作。

孔隆鄉(xiāng)黨委二0一0年八月二十日。

軟弱渙散組織自評(píng)報(bào)告篇十五

根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，針對(duì)xx、xx兩個(gè)村黨總支的服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)能力弱、群眾意見(jiàn)大這一問(wèn)題。大寨鎮(zhèn)黨委認(rèn)真開(kāi)展了軟弱渙散基層黨組織整頓工作，有效地促進(jìn)了村級(jí)黨組織的建設(shè)和發(fā)展。目前，整頓工作已全部結(jié)束，現(xiàn)將軟弱渙散基層黨組織整頓工作匯報(bào)如下:。

軟弱渙散組織自評(píng)報(bào)告篇十六

按照區(qū)委組織部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失問(wèn)題”專(zhuān)項(xiàng)整治的方案》文件要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展“基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失問(wèn)題”三個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)整治，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，對(duì)照機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞班子配備不齊、書(shū)記長(zhǎng)期缺崗，班子不團(tuán)結(jié)、工作不能正常開(kāi)展，組織制度不健全、組織生活不正常，組織力弱、黨員發(fā)揮作用不明顯、群眾威信不高等問(wèn)題，逐一自查，營(yíng)商局黨支部均不存在相關(guān)問(wèn)題。

2.深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、請(qǐng)示報(bào)告、經(jīng)常性提醒和批評(píng)等8項(xiàng)組織生活制度，結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大檢查、大規(guī)范、大提升”活動(dòng)對(duì)進(jìn)行自查，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。

1.抓實(shí)黨員學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格按照區(qū)委組織部、機(jī)關(guān)工委要求，采取理論宣講、黨課等形式，運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)近平臺(tái)，組織黨員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展重要指示批示精神，增強(qiáng)廣大黨員貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

2.加強(qiáng)黨員日常管理監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，健全黨員管理臺(tái)賬，嚴(yán)格黨員組織關(guān)系管理，規(guī)范黨員按月足額繳納黨費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)共產(chǎn)黨員不得信仰宗教和參加宗教活動(dòng)的要求。

壓實(shí)基層黨建主體責(zé)任，黨(工)委(黨組)書(shū)記履行第一責(zé)任人職責(zé)。實(shí)行黨(工)委(黨組)書(shū)記抓基層黨建工作項(xiàng)目化管理，帶頭建立基層黨組織聯(lián)系點(diǎn)，帶動(dòng)班子成員抓好分管領(lǐng)域基層黨建工作。已確定2個(gè)基層黨建重點(diǎn)項(xiàng)目。

軟弱渙散組織自評(píng)報(bào)告篇十七

根據(jù)縣鄉(xiāng)委組織辦統(tǒng)一部署，結(jié)合我村實(shí)際，經(jīng)村委批準(zhǔn)，擬對(duì)我村軟弱渙散的基層黨組織進(jìn)行集中排查和集中整頓，為保證該項(xiàng)工作的順利實(shí)施，特制定此工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，全面提升我村黨的基層組織建設(shè)工作水平，推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、工作目標(biāo)。

全面摸清我村基層黨組織的現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題，搞清原因，集中時(shí)間和精力對(duì)軟弱渙散的基層黨組織進(jìn)行整頓。要緊緊圍繞全村改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)癥結(jié)，多管齊下，以完善組織設(shè)置、整頓領(lǐng)導(dǎo)班子、加強(qiáng)黨員教育管理、抓好問(wèn)題整改為重點(diǎn)，以提高認(rèn)識(shí)，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，著力提升基層黨組織建設(shè)水平，促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展。

三、工作任務(wù)。

1、完善黨組織設(shè)置。結(jié)合“融入型”黨組織建設(shè)活動(dòng)，積極改革和完善基層黨組織設(shè)置方式，真正做到黨的組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋。要積極抓好農(nóng)村、街道社區(qū)等組織中的群眾自治組織以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等配套組織建設(shè)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，有針對(duì)性地解決領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出問(wèn)題。對(duì)需要進(jìn)行組織調(diào)整的基層黨組織班子要重新選配好；對(duì)思想觀念陳舊、缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神、素質(zhì)能力不能適應(yīng)工作要求的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，采取菜單選學(xué)、分類(lèi)施教等辦法，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，促其盡快轉(zhuǎn)化提高；對(duì)長(zhǎng)期鬧不團(tuán)結(jié)、形不成核心的，通過(guò)健全黨內(nèi)生活制度和議事決策程序，統(tǒng)一思想，化解矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)；對(duì)以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)、貪污受賄的黨員干部，嚴(yán)格按照有關(guān)法律和黨紀(jì)政紀(jì)進(jìn)行處理。

3、強(qiáng)化黨員教育管理。要結(jié)合我村深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，采取多種形式，對(duì)黨員進(jìn)行黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和科技文化知識(shí)等方面教育培訓(xùn)，幫助黨員增強(qiáng)黨性和組織紀(jì)律性。要堅(jiān)持和健全組織生活制度，創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容和方式方法，增強(qiáng)組織生活的吸引力，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，建立健全流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)制度，使外出流動(dòng)黨員離鄉(xiāng)不離黨。做好發(fā)展黨員工作，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，加大在生產(chǎn)一線發(fā)展青年黨員的力度，注重在大學(xué)生、高知識(shí)群體等青年優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員，尤其要大力發(fā)展文化素質(zhì)較高，帶頭致富能力較強(qiáng)的青年農(nóng)民黨員。

四、工作方法與步驟這次集中整頓，從2012年2月中旬開(kāi)始到2013年1月底結(jié)束。具體分為三個(gè)階段。

（一）摸底準(zhǔn)備階段（2012年2月中旬）。

1、成立機(jī)構(gòu)，打好基礎(chǔ)。成立河頭上村整頓軟弱渙散黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村支書(shū)羅澤英同志任組長(zhǎng)，村長(zhǎng)王明光、王林同志任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在村委，具體負(fù)責(zé)全村整頓軟弱渙散黨組織工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)本村整頓軟弱渙散黨組織工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施，及時(shí)召開(kāi)工作動(dòng)員會(huì)議，向各黨員干部傳達(dá)整頓工作的意義、目的和步驟，為工作的順利開(kāi)展打好思想基礎(chǔ)。

2、調(diào)查摸底，確定對(duì)象。黨組織要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、走訪調(diào)查、群眾評(píng)議等多種形式扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查摸底工作，重點(diǎn)將黨組織班子配備不齊，主要負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期缺職的；黨組織班子不團(tuán)結(jié)，內(nèi)耗嚴(yán)重，無(wú)法形成工作合力的；黨組織班子主要負(fù)責(zé)人素質(zhì)能力差，工作思路不明確、不清晰，缺乏計(jì)劃性、系統(tǒng)性和針對(duì)性，黨員干部在工作中無(wú)所適從的；黨組織班子成員精神狀態(tài)萎靡，不思進(jìn)取，不適應(yīng)形勢(shì)要求，工作盲目被動(dòng)、長(zhǎng)期打不開(kāi)局面的；長(zhǎng)期不開(kāi)展黨的活動(dòng)，黨員缺乏有效教育和管理，個(gè)別黨員長(zhǎng)期脫離組織、不參加黨內(nèi)生活、不履行黨員義務(wù)、不能發(fā)揮先鋒模范作用的；黨員群眾對(duì)黨組織工作不認(rèn)可，群眾滿意率達(dá)不到60%的；黨組織在黨員群眾中缺乏號(hào)召力、影響力，工作定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清、關(guān)系不順，經(jīng)常出現(xiàn)指揮不動(dòng)、調(diào)度不開(kāi)的黨組織確定為軟弱渙散的進(jìn)行重點(diǎn)整頓。

3、分類(lèi)施策，制定方案。針對(duì)軟弱渙散黨組織的突出問(wèn)題，要按照“分類(lèi)施策”的原則，結(jié)合整頓黨組織實(shí)際，有針對(duì)性的制定整改方案。整改方案要做到“四明確、一公開(kāi)”，即整改目標(biāo)明確、方式明確、時(shí)限明確、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確。整改方案和整改落實(shí)情況要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公開(kāi)，接受監(jiān)督。

（二）集中整頓階段（2012年2月中旬至2012年7月末）。

1、配強(qiáng)班子。嚴(yán)格工作程序，采取“撤、換、育、派”等方式，不斷加強(qiáng)軟弱渙散黨組織班子建設(shè)?！俺贰保簩?duì)不稱職、無(wú)作為的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整;“換”：按照工作能力、個(gè)人特長(zhǎng)，在黨組織內(nèi)部進(jìn)行崗位輪換;“育”：加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高黨組織負(fù)責(zé)人在處理日常工作和急難險(xiǎn)重情況下的能力;“派”：采取下派“黨建指導(dǎo)員”的形式，協(xié)助軟弱渙散黨組織開(kāi)展工作。

2、強(qiáng)化隊(duì)伍。積極開(kāi)展上級(jí)指導(dǎo)學(xué)、黨員集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)幫帶學(xué)、座談?dòng)懻搶W(xué)和考試測(cè)評(píng)學(xué)“五學(xué)”活動(dòng)，在軟弱渙散黨組織中重點(diǎn)開(kāi)展黨史、宗旨教育及黨的十七屆四中全會(huì)和縣鄉(xiāng)黨代會(huì)精神培訓(xùn)，提高黨員思想認(rèn)識(shí)。針對(duì)農(nóng)村黨員無(wú)職，黨員作用難發(fā)揮的實(shí)際，大力開(kāi)展“設(shè)崗定責(zé)、公開(kāi)承諾”活動(dòng)，積極設(shè)定黨員服務(wù)崗位，設(shè)定崗位職責(zé)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和個(gè)人特長(zhǎng)進(jìn)行認(rèn)崗，發(fā)揮黨員作用。認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，并將評(píng)議結(jié)果作為黨員年終評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，激發(fā)黨員工作積極性。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，認(rèn)真做好軟弱渙散黨組織黨員發(fā)展工作。積極實(shí)行“誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)考察，誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，加大在生產(chǎn)一線發(fā)展青年黨員力度，特別是在農(nóng)民、農(nóng)民工、大學(xué)生、高知識(shí)群體中發(fā)展黨員的力度，不斷改善黨員結(jié)構(gòu)，壯大黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。

3、健全制度。村級(jí)黨委要引導(dǎo)和指導(dǎo)軟弱渙散黨組織進(jìn)一步健全和完善各類(lèi)工作制度，促進(jìn)軟弱渙散的各項(xiàng)工作規(guī)范化開(kāi)展。農(nóng)村黨組織重點(diǎn)建立和完善“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議支部制度、民主管理制度等相關(guān)制度，著力解決“戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”的問(wèn)題。

4、解決問(wèn)題。軟弱渙散黨組織要將解決突出問(wèn)題作為整頓工作成效的集中體現(xiàn)，重點(diǎn)解決影響農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的突出問(wèn)題；影響居民生活的突出問(wèn)題。解決存在的突出問(wèn)題要量力而行、盡力而為，對(duì)一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的問(wèn)題，要成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組，明確責(zé)任人，上下聯(lián)動(dòng)，綜合治理。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題，向群眾說(shuō)明情況，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對(duì)解決問(wèn)題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改解決。

（三）鞏固提高階段（2012年8月初至2013年1月末）。主要是針對(duì)本村實(shí)際情況，分類(lèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)以鞏固整頓工作的成果。在機(jī)關(guān)和農(nóng)村開(kāi)展以“百部聯(lián)百村”為主題的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)“走下去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的形式，聯(lián)系機(jī)關(guān)黨員后備干部，幫助本村解決一些實(shí)際問(wèn)題和困難；組織機(jī)關(guān)黨員深入農(nóng)村開(kāi)展幫貧解困工作，使機(jī)關(guān)黨員干部在思想覺(jué)悟上受到教育。在村委開(kāi)展好“黨員服務(wù)區(qū)”、“零距離訪談”和“鄰居節(jié)”等主題活動(dòng)，規(guī)范化黨組織的落實(shí)；按照自主申報(bào)和組織安排相結(jié)合的辦法，引導(dǎo)本村黨團(tuán)員成立各類(lèi)義務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)行奉獻(xiàn)本村、服務(wù)農(nóng)民的工作。活動(dòng)結(jié)束后，村黨組織要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，在推廣好的做法的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的整改，進(jìn)一步提高整頓工作成效，并于2013年1月底前上報(bào)整頓工作總結(jié)。

五、幾點(diǎn)要求。

1、要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。高度重視軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為黨的基層組織建設(shè)和深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，層層落實(shí)責(zé)任，形成“級(jí)級(jí)有任務(wù)、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，對(duì)軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行重點(diǎn)幫助指導(dǎo)，開(kāi)展好排查整頓工作。

2、要建立工作長(zhǎng)效機(jī)制。注意總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，研究建立軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作的長(zhǎng)效機(jī)制，定期開(kāi)展排查整頓，提高工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。要實(shí)行工作責(zé)任制，防止整頓工作一陣風(fēng)、走過(guò)場(chǎng)，對(duì)整頓達(dá)不到要求的下派干部不撤離、包聯(lián)單位不脫鉤，確保整頓一個(gè)、轉(zhuǎn)化一個(gè)，轉(zhuǎn)化一個(gè)、鞏固一個(gè)。要把軟弱渙散基層黨組織整頓工作納入黨委抓基層黨建工作考核檢查的重要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨職責(zé)的重要方面，村委將對(duì)此項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

3、做好輿論宣傳。本村委要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的新情況新問(wèn)題、好經(jīng)驗(yàn)好做法并及時(shí)報(bào)送信息。廣泛宣傳本村在集中整頓工作中好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以推動(dòng)整頓工作更好地開(kāi)展。

新房鄉(xiāng)河頭上村委會(huì)2012年2月10日。

軟弱渙散組織自評(píng)報(bào)告篇十八

村委會(huì)主任是村民直接選舉產(chǎn)生的成員選舉產(chǎn)生的村委會(huì)工作的主要負(fù)責(zé)人。根據(jù)村民委員會(huì)選舉辦法，任何組織和個(gè)人不得指定、委派、更換村民委員會(huì)成員。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

關(guān)于基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)基層黨建工作，結(jié)合“**”主題教育和軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化工作，通過(guò)一段時(shí)間的調(diào)研，對(duì)我鎮(zhèn)的基層黨建工作提出以下建議：

一、落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制進(jìn)一步強(qiáng)化抓基層黨建工作主業(yè)意識(shí)。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達(dá)。要建設(shè)和諧社會(huì)，必須高度重視基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔(dān)負(fù)起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。二要抓好黨的基層組織建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置。建立健全黨建工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，通過(guò)加強(qiáng)黨員活動(dòng)場(chǎng)地、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等陣地建設(shè)，提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強(qiáng)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高待遇帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子，帶好隊(duì)伍。通過(guò)兩推一選公推直選村支部?jī)晌徊嫒温毜绒k法，真正把那些想干事、能干事、會(huì)干事的優(yōu)秀分子選拔出來(lái)，樹(shù)立正確的選人導(dǎo)向;要以德才為本，用人所長(zhǎng)，人盡其才，職責(zé)分明，科學(xué)調(diào)配，樹(shù)立科學(xué)的用人導(dǎo)向。

建立村委黨組織書(shū)記黨建工作專(zhuān)題述職制度。建議鄉(xiāng)每季度召開(kāi)一次黨建工作匯報(bào)交流會(huì)，聽(tīng)取村委黨組織書(shū)記匯報(bào)黨建工作開(kāi)展情況，強(qiáng)化村委黨組織抓基層黨建的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，根據(jù)年度黨建工作計(jì)劃，結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村委工作，向黨委會(huì)匯報(bào)履行黨建工作職責(zé)情況。

始終堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展來(lái)選干部、配班子、建隊(duì)伍。要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、培養(yǎng)和使用，不斷完善選人用人機(jī)制，強(qiáng)化干部培訓(xùn)和鍛煉，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盤(pán)活干部，打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部梯次隊(duì)伍。

二、擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。選擇黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設(shè)置調(diào)整。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進(jìn)村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式，發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，依托產(chǎn)業(yè)化、重大項(xiàng)目和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等實(shí)體，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會(huì)黨支部，提高農(nóng)村黨員進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，推動(dòng)城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

為適應(yīng)城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢(shì)，應(yīng)加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅(jiān)持單獨(dú)組建優(yōu)先，對(duì)確不具備獨(dú)立處理黨組織條件的，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域?yàn)橹髟O(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式;加大聯(lián)建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作對(duì)城鄉(xiāng)全面覆蓋。

三、推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新在組織活動(dòng)上堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式、注重實(shí)效，突出多樣性。對(duì)傳統(tǒng)的三會(huì)一課制度進(jìn)行創(chuàng)新，體現(xiàn)三為主的原則，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力。一是結(jié)合“**”主題教育，不斷探索黨員教育的新途徑，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高活動(dòng)的質(zhì)量和水平。二是從集中活動(dòng)向小組活動(dòng)轉(zhuǎn)變，平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主，支部按季活動(dòng)一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主，引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。按照突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，分類(lèi)指導(dǎo)的原則，開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實(shí)踐活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先進(jìn)性搭建平臺(tái)。

以培訓(xùn)優(yōu)秀黨員為目標(biāo)，在培訓(xùn)中做到三個(gè)注重。一是注重理想信念教育。通過(guò)強(qiáng)化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢(shì)政策教育，使黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二是注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。適應(yīng)不同的職責(zé)要求，增強(qiáng)黨員駕馭實(shí)際工作的能力和相應(yīng)的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)文件，樹(shù)立先進(jìn)典型，剖析反面案例，強(qiáng)化廉政意識(shí)，增強(qiáng)黨員干部廉政勤政的自覺(jué)性。

始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制。通過(guò)互幫互助、黨員互助會(huì)、走訪慰問(wèn)、定期發(fā)放補(bǔ)貼等措施，大力開(kāi)展基層黨組織互幫互助活動(dòng)，努力推動(dòng)基層黨組織共同發(fā)展，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)較差的村的扶持力度，探索制定優(yōu)惠政策措施，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵(lì)保障機(jī)制，進(jìn)一步完善和實(shí)施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考評(píng)辦法。三是完善困難黨員關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制。不斷加大黨內(nèi)關(guān)懷力度，積極開(kāi)展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問(wèn)和送溫暖活動(dòng)，切實(shí)幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外，特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的作用。

但實(shí)行"一肩挑"后，失去了法律的監(jiān)督和制約，容易導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。筆者從親身經(jīng)歷和走訪調(diào)查，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

關(guān)鍵詞：一肩挑、尊重民意、選拔渠道、權(quán)力制衡、監(jiān)管機(jī)制。

2018年底和2019年9月，《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》相繼頒發(fā)。兩個(gè)“條例”均要求：“村黨組織書(shū)記應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，推行村‘兩委’班子成員交叉任職”。顯而易見(jiàn)，“一肩挑”的模式，將會(huì)迅速在農(nóng)村基層普遍推行。2019年12月，我縣正式在全縣推行書(shū)記主任“一肩挑”模式，至今，除個(gè)別具有特殊情況的村外，其余村全部實(shí)行了“一肩挑”制度。

（一）有助于統(tǒng)一步調(diào)，提高工作效率。

在基層與上級(jí)的關(guān)系方面，上級(jí)權(quán)力過(guò)大，下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)特別繁重。在這種情況下，兩個(gè)“一把手”并存，確實(shí)容易出現(xiàn)內(nèi)耗，不利于統(tǒng)一步調(diào)。實(shí)行“一肩挑”，“兩委”之間不再為職能劃分責(zé)任分工而操心，不再為權(quán)力大小憂慮，減少了矛盾和摩擦，更能使村“兩委”班子團(tuán)結(jié)一心，大事決策能夠很快形成共識(shí)，“兩委”各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。同時(shí)，實(shí)行“一肩挑”后，在一定條件下，權(quán)力向村書(shū)記集中，有利于消除雜音，農(nóng)村各項(xiàng)工作的責(zé)任都直接落到“一把手”頭上，因而他們的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，辦事效率有一定的提高。

（二）有助于制度的落實(shí)和提升干部工作激情。

“村三職”干部（書(shū)記、主任、文書(shū)）由原來(lái)的三人變?yōu)橐蝗?，文?shū)則由綜合專(zhuān)干擔(dān)任，加上副書(shū)記、副主任及其他“兩委”班子成員交叉任職，可以減少村干部工資或補(bǔ)貼方面的支出，減少了村干部的數(shù)量，同時(shí)也減輕了村級(jí)組織的負(fù)擔(dān)。且主要干部的待遇明顯得到提升，從原來(lái)的1000多元/月到現(xiàn)在的3000-5000元/月（一類(lèi)村、二類(lèi)村、三類(lèi)村標(biāo)準(zhǔn)不一），極大地解除了村干部的后顧之憂，將精力全部用在工作上。這些都有助于提高干部工作激情、緩解經(jīng)費(fèi)矛盾和促進(jìn)村干部“全脫產(chǎn)”制度的落實(shí)。

（三）從宏觀上講，實(shí)現(xiàn)了“黨管一切”的目標(biāo)。

“一肩挑”模式是建立在廣泛民主基礎(chǔ)上的，“一肩挑”干部是廣大黨員和群眾挑選出的信賴的優(yōu)秀分子，代表著廣大群眾的根本利益，依法選舉產(chǎn)生的“一肩挑”干部，一方面實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)，一方面履行村委會(huì)的職責(zé)，避免了村委或支委被架空或村民自治工作被削弱的問(wèn)題。從運(yùn)作方式上看，實(shí)行“一肩挑”，意味著村支委可以直接行使對(duì)村務(wù)的管理職能，促進(jìn)了村民自治的真正到位，有效地實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機(jī)統(tǒng)一，有利于加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村政治和經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高和鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位，有利于推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。

但是，如果按照中共十八屆三中全會(huì)和十九屆四中全會(huì)精神來(lái)衡量，我們也不難看到：“一肩挑”的模式是一把雙刃劍，它的大面積推行，極有可能產(chǎn)生一些弊端。

（一）權(quán)力更加集中，產(chǎn)生權(quán)力制衡和監(jiān)督難以破解的弊端。

我們一直在解決權(quán)力過(guò)于集中的問(wèn)題，但一直解決得不夠徹底。70多年的實(shí)踐證明，權(quán)力過(guò)于集中，既有便于決策、容易統(tǒng)一步調(diào)等優(yōu)勢(shì)，又存在決策背離常識(shí)、大的失誤難以糾正等先天性弊端和巨大風(fēng)險(xiǎn)，更是滋生貪污腐敗、官僚主義和形式主義的土壤。在村務(wù)管理實(shí)踐中，“兩委”扯皮和書(shū)記一手遮天這兩種傾向都不同程度地存在，后者更突出一些。如果村書(shū)記一身兼任兩個(gè)甚至三個(gè)（加上經(jīng)濟(jì)或合作經(jīng)濟(jì)組織）“一把手”職務(wù)，本來(lái)就很孱弱的權(quán)力平衡和制約將受到進(jìn)一步削弱，本來(lái)就比較嚴(yán)重的一言堂、家長(zhǎng)制等不良傾向可能會(huì)進(jìn)一步加劇，權(quán)錢(qián)交易、貪占公款和侵犯群眾利益的行為可能更加難以控制。

（二）產(chǎn)生破壞村民自治制度的弊端。

村民自治已經(jīng)實(shí)行40多年，在村委會(huì)選舉上，既要通過(guò)加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)和動(dòng)員村民廣泛參與兩條渠道，解決黑惡勢(shì)力、家族勢(shì)力操控的問(wèn)題，更要解決民主選舉流于形式、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委操控過(guò)度的問(wèn)題。村委會(huì)主任的“海選”，即候選人“海推”和差額選舉，是不應(yīng)改變和放棄的。村書(shū)記如果通過(guò)名副其實(shí)的“海選”順其自然地當(dāng)上村主任，當(dāng)然既合法，也合情。但“一肩挑”模式的運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的干預(yù)力度勢(shì)必加大，致使為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)而簡(jiǎn)化“海推”程序或向等額選舉倒退，則難免帶來(lái)兩個(gè)消極后果：一是候選人遴選的范圍縮小，具有廣泛民意的優(yōu)秀的非黨人選將被排斥在外。二是“一肩挑”之后，無(wú)論從輿論導(dǎo)向上還是在實(shí)際運(yùn)作上，民主管理的空間都可能受到進(jìn)一步的擠壓。按“一肩挑”規(guī)定，當(dāng)選的村支部書(shū)記當(dāng)然提名為村主任候選人。村民們本來(lái)就很淡漠的參與意識(shí)和參與熱情更加弱化，選舉流于形式的問(wèn)題將更加突出，假如村支部書(shū)記不是百姓心中的村主任候選人，這是否背離了相關(guān)法律條文，是否忽略了非黨員身份村民的意愿?這兩個(gè)后果，都不利于基層民主和村民自治的健全和發(fā)育。至于日常事務(wù)中的民主管理差距更大、問(wèn)題更多。

（三）產(chǎn)生新的官僚主義和形式主義的弊端。

近年來(lái)，越來(lái)越嚴(yán)格、越來(lái)越龐雜的績(jī)效考核已經(jīng)延伸到村，村級(jí)自治組織日益呈現(xiàn)行政化的趨勢(shì)。村民委員會(huì)雖然無(wú)力阻擋這一趨勢(shì)，但它的相對(duì)獨(dú)立，畢竟是村民自主、自治權(quán)力的一個(gè)象征?！耙患缣簟币院?，村書(shū)記當(dāng)然要無(wú)條件服從上級(jí)黨委的各項(xiàng)指令，并可以極其簡(jiǎn)便地把上級(jí)黨委政府的指令轉(zhuǎn)換為村委會(huì)的行動(dòng)。這固然可能推動(dòng)上級(jí)正確決策的落實(shí)，提高工作效率。但實(shí)踐證明，層層對(duì)上負(fù)責(zé)，對(duì)下施壓的領(lǐng)導(dǎo)體制，難免會(huì)衍生官僚主義、命令主義和形式主義。如果不能有效限制和規(guī)范上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的權(quán)力，依法擴(kuò)大基層和民眾權(quán)力，僅僅靠發(fā)文件、下指標(biāo)和強(qiáng)化督查的辦法來(lái)減少會(huì)議文件和規(guī)范督查考核，很難奏效，甚至可能出現(xiàn)南轅北轍的后果。

（一）充分尊重民意、依法規(guī)范運(yùn)作。

推行“一肩挑”，既關(guān)系到如何貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層組織工作條例》，又涉及到如何充分尊重民意，嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》辦事，是一項(xiàng)政策性、法律性、規(guī)范性很強(qiáng)的工作。正確處理二者之間的關(guān)系，是“一肩挑”能否順利推行的關(guān)鍵。為此，要在充分摸清村情民意，保障黨員和村民民主權(quán)利的前提下，依法按程序積極推進(jìn)“一肩挑”。只有這樣，“一肩挑”才具有較強(qiáng)的合法性和群眾性，才能保持較強(qiáng)的生命力。

（二）拓寬培養(yǎng)選拔渠道、加強(qiáng)后備力量建設(shè)。

實(shí)行“一肩挑”，對(duì)農(nóng)村黨支部書(shū)記、村委主任的要求很高，既要有較高的思想覺(jué)悟和一定的政策理論水平，更要有適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所必需的知識(shí)和實(shí)用技術(shù)，否則，就很難擔(dān)負(fù)起鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重任。一是加大教育培訓(xùn)力度，利用各種形式把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成為致富能手。二是擴(kuò)大選人用人視野，從農(nóng)村技術(shù)能手、致富能手、民營(yíng)企業(yè)帶頭人和回村復(fù)退軍人等各類(lèi)能人中選拔“兩委”后備人才。三是重視年輕黨員培養(yǎng)，加大發(fā)展年輕黨員工作的力度。通過(guò)上述辦法，把農(nóng)村文化程度高、品質(zhì)優(yōu)秀、綜合素質(zhì)較好的年輕人才吸納進(jìn)黨的組織中來(lái)，逐步培養(yǎng)成才，從根本上建立村兩委干部經(jīng)常受教育的新機(jī)制，創(chuàng)建農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)人才梯次培養(yǎng)選拔的新途徑。

（三）健全監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)權(quán)力制衡。

在推行“一肩挑”的過(guò)程中要著力構(gòu)建有效的監(jiān)督約束機(jī)制，加大對(duì)村“兩委”班子的監(jiān)督力度。要狠抓職能規(guī)范，落實(shí)工作職責(zé)，加大由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府考核獎(jiǎng)罰的力度。加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委的檢查監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范和完善民主決策、民主管理制度。凡是事關(guān)村民切身利益的重大事項(xiàng)，都要經(jīng)村“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議共同議定，并經(jīng)黨員大會(huì)、村民代表議事會(huì)討論通過(guò)后執(zhí)行，防止個(gè)人說(shuō)了算。全面推行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，使農(nóng)村“兩委”的工作真正置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下。同時(shí)，還要注重建立保障激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)他們一心一意干事業(yè)的激情。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?？茖W(xué)合理地設(shè)置好黨的基層組織，是適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)、和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求和基本保障。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，以專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化為特點(diǎn)的協(xié)會(huì)型新經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村黨員從業(yè)的流動(dòng)性、多樣性、分散性問(wèn)題日益突顯，以行政組織為單位設(shè)置黨組織的傳統(tǒng)模式，已很難適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)。如何創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，探索基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，已成為基層黨建工作需要研究的重要課題。圍繞此課題，9月中旬至10月上旬，我們著重在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織工作開(kāi)展了一次調(diào)研，并形成本調(diào)研報(bào)告。

（一）傳統(tǒng)基層黨組織設(shè)置存在局限性。

近年來(lái)，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施，村級(jí)黨組織功能、黨員思想觀念以及從業(yè)范圍、內(nèi)容都發(fā)生了深刻變化。在新形勢(shì)下，傳統(tǒng)基層黨組織設(shè)置模式，已與時(shí)代發(fā)展要求不相適應(yīng)。就我縣而言，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是基層黨組織設(shè)置模式過(guò)于單一，農(nóng)村基本上都是以行政村為單位設(shè)立黨組織，縱向?qū)蛹?jí)少，橫向覆蓋面不寬，與當(dāng)前社會(huì)多元化的形勢(shì)不相適應(yīng)，尤其是對(duì)一些新經(jīng)濟(jì)組織的輻射力、滲透力不強(qiáng)。二是由于黨組織設(shè)置模式不活，導(dǎo)致黨組織對(duì)黨員的管理缺乏有效的手段，使得不少?gòu)氖碌谌a(chǎn)業(yè)、經(jīng)常流動(dòng)、居住分散的黨員游離于黨組織之外，難以進(jìn)行正常的教育管理。三是大多數(shù)村黨支部書(shū)記年齡老化，工作方式習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下管理和命令式的手段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念不濃，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏專(zhuān)業(yè)技能，完全不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要和群眾發(fā)展致富的迫切要求。

（二）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織有現(xiàn)實(shí)需求。

根據(jù)農(nóng)村目前現(xiàn)狀，黨員隊(duì)伍可劃分為三個(gè)類(lèi)型，分別是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村留守黨員、以從事勞務(wù)為主的外出流動(dòng)黨員、以個(gè)體經(jīng)營(yíng)或以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為主的縣內(nèi)流動(dòng)黨員。在這三個(gè)類(lèi)型的黨員隊(duì)伍中，目前第三種類(lèi)型的黨員在管理上比較薄弱，應(yīng)該予以高度重視。因此，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織，就是把一部分從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)的縣內(nèi)流動(dòng)黨員剝離出來(lái)，使之有效地凝聚起來(lái)，進(jìn)而更好地發(fā)揮作用，這是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，有必要進(jìn)行大膽探索和實(shí)踐。一是黨章有規(guī)定?！饵h章》第二十九條規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。按照這個(gè)規(guī)定，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)工作需要，凡符合條件的都應(yīng)該成立黨的基層組織。二是xx大有要求。xx大提出，“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?！币虼?，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織，既是貫徹落實(shí)xx大精神的有力舉措，同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、社會(huì)和諧的重要途徑。三是現(xiàn)實(shí)工作有需要。今年是組織系統(tǒng)改革創(chuàng)新年，基層黨組織建設(shè)工作要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，必須拿出改革舉措。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織，既是加強(qiáng)我縣黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的重要舉措，同時(shí)也是落實(shí)組織工作改革創(chuàng)新的一項(xiàng)具體內(nèi)容，因此，搞好此項(xiàng)工作有其現(xiàn)實(shí)意義。

（三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織作用突出。

在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織，具有以下幾個(gè)方面的作用：

一是能夠進(jìn)一步激活黨員隊(duì)伍。由于農(nóng)村客觀存在的外出流動(dòng)黨員多、黨員老化現(xiàn)象較為突出的問(wèn)題，黨員難以參加組織生活，嚴(yán)重影響了黨組織活動(dòng)的質(zhì)量和效果。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立支部后，能夠打破農(nóng)村基層黨組織單純按地域設(shè)置和黨員只能參加一個(gè)支部生活的傳統(tǒng)模式，黨組織架構(gòu)由過(guò)去的垂直式變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)式，黨組織開(kāi)展活動(dòng)更加方便快捷，黨員分類(lèi)教育管理也更加靈活高效，有利于增強(qiáng)黨組織的吸引力，調(diào)動(dòng)黨員隊(duì)伍的積極性。

二是能夠進(jìn)一步發(fā)揮黨員作用。發(fā)揮農(nóng)村黨員作用，必須依靠一定的組織形式，為他們提供發(fā)揮作用的舞臺(tái)。否則，在農(nóng)村黨員獨(dú)立分散的情況下，單純強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)村無(wú)職黨員的作用，存在一定的盲目性。通過(guò)在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立黨支部，黨組織能夠把從事不同行業(yè)的黨員和入黨積極分子編入相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)黨支部，最大限度地聚合同一產(chǎn)業(yè)鏈上黨員的優(yōu)勢(shì)資源，并通過(guò)“能人效應(yīng)”、“示范效應(yīng)”，把看得見(jiàn)、信得過(guò)、學(xué)得會(huì)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)直接、快速、有效地傳播到群眾中去，很快形成“以戶帶村、以村帶片、以片帶業(yè)”的局面，使基層專(zhuān)業(yè)黨組織成為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場(chǎng)的紐帶和培植農(nóng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，使基層黨員成為產(chǎn)業(yè)前沿的先鋒隊(duì)，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

三是能夠進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，為把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，將黨總支、黨支部、黨小組建到產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上，組織群眾開(kāi)展聯(lián)片種養(yǎng)，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模化、集約化；另一方面，通過(guò)在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部，使“兩新”組織擁有的信息、技術(shù)、專(zhuān)業(yè)人才等經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)與黨組織具有的動(dòng)員組織千家萬(wàn)戶集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)最佳配置，使兩者在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、管理、服務(wù)上得到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為基層黨組織指導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供了組織保證。

四是能夠進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織服務(wù)職能。通過(guò)在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織，可以根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和村級(jí)黨員干部的特長(zhǎng)，把黨員干部聯(lián)合搭配到產(chǎn)業(yè)鏈條上，讓他們能夠騰出精力謀發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)積極開(kāi)展黨員幫、干部扶、能人帶和互幫互助活動(dòng)，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一家一戶的實(shí)際困難得到有效克服，實(shí)現(xiàn)黨員干部工作方式由管理型向服務(wù)型、工作范圍由專(zhuān)抓一方向?qū)Ｗヒ粯I(yè)、工作模式由包片包村向包產(chǎn)業(yè)包項(xiàng)目的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)黨組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功能。

(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展情況。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣目前各類(lèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)已發(fā)展到14個(gè)，大體形成了龍頭帶動(dòng)型、技術(shù)服務(wù)型、市場(chǎng)集散型、產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作型等合作模式。14個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)分別是：新縣板栗銀杏協(xié)會(huì)、陡山河林果業(yè)協(xié)會(huì)、陡山河淮南豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、八里畈茶葉協(xié)會(huì)、卡房天麻種植協(xié)會(huì)、新縣畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、新縣中藥材協(xié)會(huì)、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、新縣綠色食品協(xié)會(huì)、滸灣鄉(xiāng)香菇種植協(xié)會(huì)、陳店鄉(xiāng)茶葉協(xié)會(huì)、吳陳河鎮(zhèn)蔬菜種植者協(xié)會(huì)和新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)。14個(gè)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)共有會(huì)員510人，其中黨員121人，平均年齡43歲。黨員人數(shù)在10人以上的協(xié)會(huì)有11個(gè)。14個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有7個(gè)，分別是新縣板栗銀杏協(xié)會(huì)、新縣畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、新縣中藥材協(xié)會(huì)、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、新縣綠色食品協(xié)會(huì)、新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)；其余7個(gè)協(xié)會(huì)皆為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村組的協(xié)會(huì)。目前，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)中黨員人數(shù)均在3人以上，通過(guò)加強(qiáng)協(xié)會(huì)監(jiān)管和引導(dǎo)，能夠正常發(fā)揮作用，都具備組建黨組織的條件；另外7個(gè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，雖然具備組建黨組織的條件，但鑒于過(guò)去沒(méi)有在跨鄉(xiāng)社會(huì)組織中組建黨組織的先例，考慮到黨員構(gòu)成及管理上的復(fù)雜性，應(yīng)暫時(shí)緩建，待條件成熟后再建。

（二）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織面臨的問(wèn)題。

多年來(lái)，各類(lèi)協(xié)會(huì)積極投身于服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)事務(wù)中，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民、推進(jìn)黨建上起到了一定的作用。但根據(jù)目前的狀況，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織還面臨一些問(wèn)題：

一是協(xié)會(huì)作用不很明顯。目前全縣正式注冊(cè)的協(xié)會(huì)共有34個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)14個(gè)，它們大多數(shù)處于初始創(chuàng)建階段，會(huì)員管理松散；有部分協(xié)會(huì)僅僅是掛名而已，無(wú)辦公場(chǎng)所，無(wú)工作機(jī)構(gòu)，沒(méi)有真正發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。

二是會(huì)員管理難度較大。14個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中，有7個(gè)協(xié)會(huì)的會(huì)員分布在科技、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等多個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，會(huì)員流動(dòng)性大，隸屬關(guān)系復(fù)雜；大多數(shù)會(huì)員參加協(xié)會(huì)活動(dòng)是臨時(shí)的，他們的主要精力還是以原有單位和行業(yè)為主。如板栗銀杏、天麻中藥材、茶葉等協(xié)會(huì)，會(huì)員只是在產(chǎn)品上市期間開(kāi)展一些促銷(xiāo)活動(dòng)，在其它季節(jié)很少有聯(lián)系；產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)大多是群眾自發(fā)成立的民間組織，對(duì)會(huì)員的管理不能像其它組織或行業(yè)那樣有很強(qiáng)的約束力，目前還缺乏行之有效的管理措施。

三是缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。目前大多數(shù)協(xié)會(huì)都存在缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，如何籌措必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造必要的辦公環(huán)境和辦公條件是各協(xié)會(huì)組織急需解決的問(wèn)題。

四是思想認(rèn)識(shí)不夠。有的人認(rèn)為協(xié)會(huì)的作用主要是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在協(xié)會(huì)中建立黨組織“沒(méi)有必要”；有的人認(rèn)為在協(xié)會(huì)中建立黨組織會(huì)與協(xié)會(huì)的“獨(dú)立自主”相沖突，會(huì)給協(xié)會(huì)發(fā)展帶來(lái)約束和障礙。

（三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織工作建議。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立黨組織，優(yōu)化農(nóng)村基層組織設(shè)置，可以使基層黨組織始終站在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，達(dá)到“建一個(gè)組織，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活一域經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的目標(biāo)?，F(xiàn)就在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織工作提出以下建議：

一是加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織是順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，各級(jí)黨組織要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、走訪座談、展開(kāi)討論等形式，大力宣傳在協(xié)會(huì)建立黨組織的方式、目的和意義，統(tǒng)一基層黨員干部思想，消除顧慮，引導(dǎo)協(xié)會(huì)中的黨員和廣大會(huì)員積極參與支持。

二是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。按照產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)類(lèi)型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、協(xié)會(huì)數(shù)量、會(huì)員數(shù)、黨員數(shù)等內(nèi)容設(shè)置調(diào)查表，對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組建情況進(jìn)行調(diào)查。針對(duì)有的協(xié)會(huì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，有的是縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)主管等實(shí)際，綜合考慮目前是否應(yīng)建立黨組織，并確定其歸屬。

三是引導(dǎo)扶持，規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門(mén)黨組織要積極幫助協(xié)會(huì)發(fā)展，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范協(xié)會(huì)的組織管理；引導(dǎo)協(xié)會(huì)把增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，維護(hù)會(huì)員正當(dāng)權(quán)益；支持協(xié)會(huì)實(shí)行民主決策，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平；引導(dǎo)協(xié)會(huì)黨組織充分發(fā)揮骨干帶頭作用，增強(qiáng)黨在協(xié)會(huì)組織中的影響力。

四是典型引路，適時(shí)推進(jìn)。目前，有的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)制比較健全、活動(dòng)比較規(guī)范，可把這些協(xié)會(huì)作為組建黨支部或黨小組的工作試點(diǎn)。通過(guò)先行試點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，待時(shí)機(jī)成熟，逐步擴(kuò)大黨組織組建范圍。同時(shí)，還要本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織組建工作，可在具備組建條件的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)中率先組建。這7個(gè)協(xié)會(huì)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，協(xié)會(huì)會(huì)員大多來(lái)自同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要身份是村組干部和農(nóng)民，黨員人數(shù)占有相當(dāng)?shù)谋壤?，相?duì)而言易于操作。

五是結(jié)合實(shí)際，科學(xué)組建。對(duì)協(xié)會(huì)主管部門(mén)人員、協(xié)會(huì)骨干和黨員進(jìn)行培訓(xùn)，明確組建方法和目標(biāo)要求，使大家對(duì)黨組織組建工作有一個(gè)較為完整的概念；可通過(guò)向協(xié)會(huì)下派熟悉黨務(wù)、作風(fēng)扎實(shí)的黨建指導(dǎo)員,幫助抓好黨組織組建工作；對(duì)一些規(guī)模較小且黨員數(shù)少的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)可以建立黨小組，跨村經(jīng)營(yíng)的協(xié)會(huì)可以直接建立黨支部；對(duì)于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分布多行業(yè)、具有發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)會(huì)也可以根據(jù)實(shí)際情況建立黨支部或總支，隸屬縣級(jí)涉農(nóng)黨委。

創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置是新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)的新創(chuàng)造，必須正確處理好發(fā)展與規(guī)范、引導(dǎo)與服務(wù)等方面的關(guān)系，不斷提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織，要力求做到以下幾個(gè)方面：

一是要力求組織構(gòu)架科學(xué)化。在組建協(xié)會(huì)黨組織時(shí)慎重把握協(xié)會(huì)發(fā)展的前景，客觀分析實(shí)際工作的需要，在重新組建黨支部和劃分黨小組時(shí)切實(shí)尊重黨員個(gè)人的意愿。同時(shí)，要處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，做到邊發(fā)展、邊規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，以質(zhì)量保證數(shù)量，從而使基層黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步保持同步。

二是要力求組織運(yùn)行高效率。要堅(jiān)持以有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用、有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，變革黨員管理模式，使會(huì)員黨員在主要接受協(xié)會(huì)黨支部管理的同時(shí)，能參加居住地行政村黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“雙重”管理。同時(shí)，還要進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)內(nèi)部決策機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、分配機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)會(huì)在合作方式、組織管理、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和辦會(huì)宗旨上的引導(dǎo)和管理，正確處理對(duì)內(nèi)服務(wù)與對(duì)外贏利的關(guān)系，切實(shí)把協(xié)會(huì)辦成聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建品牌、善于經(jīng)營(yíng)、帶領(lǐng)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，確保基層組織設(shè)置的科學(xué)性和合理性。

三是要力求服務(wù)技術(shù)科學(xué)化。要提高協(xié)會(huì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，就必須在加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，認(rèn)真指導(dǎo)好鄉(xiāng)村組織、協(xié)會(huì)組織對(duì)協(xié)會(huì)黨員、致富帶頭人的培訓(xùn)，不斷提高協(xié)會(huì)組織和黨員、致富帶頭人服務(wù)會(huì)員、服務(wù)群眾的能力和水平。同時(shí)，要進(jìn)一步實(shí)施“雙強(qiáng)”工程，將協(xié)會(huì)中致富能人盡快培養(yǎng)成為“雙強(qiáng)”黨員，不斷壯大協(xié)會(huì)黨組織中“雙強(qiáng)”黨員隊(duì)伍。通過(guò)“雙強(qiáng)”黨員示范帶動(dòng)，促進(jìn)協(xié)會(huì)更好發(fā)揮科技服務(wù)作用，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

四是要力求農(nóng)民收入最大化。建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織必須立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，突出以科技和經(jīng)濟(jì)為紐帶，謀求勞動(dòng)力、土地資源與科技、資本的優(yōu)化配置，切實(shí)做好技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、貯藏、銷(xiāo)售等服務(wù)工作，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，加快黨員和群眾致富步伐。只有把發(fā)展和富民放在首位，不斷幫助協(xié)會(huì)發(fā)展壯大，才能有效增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織的吸引力和輻射力，不斷推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。為了全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的針對(duì)性和指導(dǎo)性，圍繞加強(qiáng)新形勢(shì)下村級(jí)組織建設(shè)這個(gè)課題，對(duì)我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

最近幾年，全區(qū)各級(jí)黨組織緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、開(kāi)創(chuàng)基層工作新局面的要求，按照農(nóng)村“三有”目標(biāo)，以“固本強(qiáng)基”為載體，在農(nóng)村基層組織建設(shè)中取得了明顯成效。

1、加強(qiáng)了以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子齊全，政治素質(zhì)和工作能力較強(qiáng)，村兩委班子建設(shè)不斷加強(qiáng)，目前3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，共有13名選派干部在村(社區(qū))擔(dān)任第一書(shū)記或鄉(xiāng)黨委副書(shū)記(其中3名為省、市選派干部，10名為區(qū)選派干部)。干部的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的大專(zhuān)文化程度均達(dá)到90%，45周歲以下達(dá)75%以上，特別是在村兩委換屆選舉后，村干部的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)也有較大改善。基本保障制度進(jìn)一步健全，在進(jìn)一步提高村居干部收入的同時(shí)，建立了以報(bào)酬穩(wěn)步增長(zhǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的基層干部“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制，村干部工作積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。黨員干部教育培訓(xùn)工作得到普遍重視，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、普遍輪訓(xùn)的原則，通過(guò)定期辦班和外出參觀考察等方法，有計(jì)劃的對(duì)基層干部和黨務(wù)工作者進(jìn)行了培訓(xùn)。注重抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，各黨委班子成員均建立了基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了直管黨員基本情況臺(tái)帳。發(fā)展黨員工作正常開(kāi)展，各村做到兩年發(fā)展1名以上黨員，培養(yǎng)3名以上入黨積極分子的要求。

2、健全規(guī)范了各項(xiàng)規(guī)章制度，基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

黨建工作第一責(zé)任人制度得到基本落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能較好地貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持黨員代表大會(huì)、黨的選舉、黨的組織設(shè)置、“三會(huì)一課”，黨內(nèi)組織生活會(huì)和民主生活會(huì)等組織制度。建立健全了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等教育管理制度。堅(jiān)持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，支持村委會(huì)依法開(kāi)展工作。較大多數(shù)村形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)民主管理、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的村工作機(jī)制。全面推行了村民大會(huì)、代表大會(huì)討論決定制度，基本做到重大事務(wù)“一事一議”。

3、加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。

一是加大了對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度。區(qū)委、區(qū)政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持力度，幾年來(lái)相繼建成了一批有發(fā)展?jié)摿Φ幕睾晚?xiàng)目，如永強(qiáng)、宜梅、永青、萬(wàn)利、宏祥等龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。二是進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)的建設(shè)。幾年來(lái)，我們相繼開(kāi)展了土地整理、土地復(fù)墾等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，策劃申報(bào)了以?？跒橹鞯?萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)，目前規(guī)劃評(píng)審已通過(guò)，正加快推進(jìn)建設(shè)步伐。?？谂R港生態(tài)工業(yè)園、十里印刷包裝工業(yè)園、五里全民創(chuàng)業(yè)園、山口工業(yè)小區(qū)等平臺(tái)均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)隨著平臺(tái)建設(shè)的推進(jìn)，也同步得到了較快提升，為基層組織建設(shè)奠定了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)了黨員的發(fā)展、教育和管理工作，黨員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。

在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，全面推行“雙向承諾”制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織全部在職黨員均進(jìn)行。

“雙向承諾”?！半p培雙帶”先鋒工程有效開(kāi)展，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了一定規(guī)模、帶動(dòng)作用明顯的示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了為民全程服務(wù)代理中心、站(點(diǎn))。廣泛開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極完善對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)流出的黨員均發(fā)放了流動(dòng)黨員活動(dòng)證，同時(shí)建立了在職黨員干部與外出流動(dòng)黨員結(jié)對(duì)承諾服務(wù)制度。

幾年來(lái)，雖然全區(qū)各級(jí)黨組織都十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，狠抓落實(shí)，取得了一定的成效。但客觀地分析形勢(shì)，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

(一)部分基層干部的現(xiàn)有素質(zhì)與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求不相適應(yīng)的矛盾。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，需要基層黨組織強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)的作用，而部分農(nóng)村基層干部尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困地區(qū)的干部在這方面的素質(zhì)相對(duì)較弱。主要表現(xiàn)為：從思想素質(zhì)看，一部分基層干部傳統(tǒng)的思想觀念與農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展的新形勢(shì)不相適應(yīng);從政治素質(zhì)看，在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向;從能力素質(zhì)看，少數(shù)同志工作水平和能力與所承擔(dān)的繁重任務(wù)不相適應(yīng);從作風(fēng)素質(zhì)看，一些基層干部的工作作風(fēng)與群眾的期望和要求不相適應(yīng)。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化的艱巨性與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕愿望的迫切性之間的矛盾。“既要有人辦事，還要有錢(qián)辦事”。農(nóng)村基層黨組織只有在加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事、謀福利中，才能真正確立它的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。但目前，在我區(qū)還存在著很多經(jīng)濟(jì)薄弱村，由于集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困，黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會(huì)公益事業(yè)無(wú)力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。

(三)新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)造性與黨建工作的傳統(tǒng)方式發(fā)生碰撞。目前部分農(nóng)村黨組織對(duì)變化了的形勢(shì)仍然認(rèn)識(shí)不夠，研究不夠，改進(jìn)不夠，有的習(xí)慣于“單打一”，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出;有的黨員活動(dòng)內(nèi)容和形式單一化，適應(yīng)不了黨員日益增長(zhǎng)的多方面的需求;有的在評(píng)價(jià)農(nóng)村基層組織建設(shè)的過(guò)程中，存在著“三重三輕”的現(xiàn)象，即重形式、輕內(nèi)容，重過(guò)程、輕結(jié)果，重共性、輕個(gè)性，既影響了對(duì)黨建工作的正確估價(jià)，也容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的工作導(dǎo)向。

(四)農(nóng)村思想政治工作的弱化與新形勢(shì)對(duì)農(nóng)村黨建工作的更高要求之間的矛盾。在新形勢(shì)下，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價(jià)值取向和現(xiàn)實(shí)要求都已發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，又需要實(shí)用技術(shù)的武裝;既追求豐富的物質(zhì)生活，又追求健康向上的精神文化生活。與此同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨員尤其是廣大農(nóng)民的思想價(jià)值觀念和道德文化水準(zhǔn)，也產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響。特別是少數(shù)富裕起來(lái)的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于宗教迷信活動(dòng)，這些都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。但近年來(lái)，農(nóng)村的思想政治工作卻出現(xiàn)了相對(duì)弱化的趨勢(shì)，一些基層黨組織對(duì)黨員的教育管理抓得不緊，對(duì)農(nóng)民群眾的教育重視不夠;一些黨員干部在傳達(dá)上級(jí)的指示精神中也有層層打“折扣”，結(jié)果是群眾“有一半聽(tīng)不懂”、“聽(tīng)懂的有一半不會(huì)做”、“會(huì)做的有一半沒(méi)效果”。

從實(shí)踐來(lái)看，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環(huán)境的影響，主要可以概括為“三個(gè)不足”：一是農(nóng)村改革發(fā)展勢(shì)頭迅猛，在干部和思想的準(zhǔn)備上顯得不足;二是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨建工作的挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不足，相應(yīng)的措施沒(méi)有跟上，也不配套;三是少數(shù)基層干部“兩手抓”的素質(zhì)具備不足，農(nóng)村黨建工作擺不上位置，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，造成了實(shí)際工作中的一手硬、一手軟，出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。

近年來(lái)，我們解放思想，大膽實(shí)踐，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新路子。從幾年來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，我認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓起：

(一)以黨的基本路線為指針，準(zhǔn)確把握農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)思想和工作方向。

第一，在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的全局中，必須首先把農(nóng)村基層黨組織這個(gè)核心建設(shè)好。從大觀農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)表現(xiàn)出了明顯的一致性，哪里的基層黨組織戰(zhàn)斗有力，那里的工作就扎實(shí)有效，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就能迅速發(fā)展。反之，一些地方之所以長(zhǎng)期發(fā)展不起來(lái)，經(jīng)濟(jì)落后，就是因?yàn)檫@些地方的基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，缺乏一個(gè)帶領(lǐng)群眾共同致富的好的帶頭人，缺少一個(gè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的好路子。實(shí)踐證明，基層黨組織強(qiáng)，一強(qiáng)百?gòu)?qiáng);黨員干部作用好，一好百好;集體經(jīng)濟(jì)富，一富百富。因此，農(nóng)村工作千條萬(wàn)條，首先一條就是要把農(nóng)村基層黨組織這個(gè)核心建設(shè)好、鞏固好，這是搞好農(nóng)村工作、推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和首要前提。

第二，在農(nóng)村黨建工作的實(shí)踐中，必須把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系處理好。黨的建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心進(jìn)行，服從服務(wù)于這個(gè)中心。服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系是不能顛倒的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的位置不能代替，但是，這種“服從”不是被動(dòng)的適應(yīng)，也不是被動(dòng)的服務(wù)，不能理解為黨的建設(shè)只是被動(dòng)地圍繞經(jīng)濟(jì)工作來(lái)搞。農(nóng)村黨建工作如果停留在被動(dòng)適應(yīng)上，那么黨建工作搞不好，經(jīng)濟(jì)工作也搞不好。黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的作用：一是政治上的把關(guān)定向?！稗r(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，關(guān)系著黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系著國(guó)家的長(zhǎng)治久安，這不但是個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，同時(shí)也是個(gè)重大的政治問(wèn)題”。領(lǐng)導(dǎo)干部不了解“三農(nóng)”是不稱職的表現(xiàn)，不重視“三農(nóng)”是政治上不清醒的表現(xiàn)。農(nóng)村黨建工作首先必須保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正確的發(fā)展方向。二是思想上的宣傳激勵(lì)。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際積極宣傳黨的政策和主張，把各級(jí)黨委確定的戰(zhàn)略思想、發(fā)展目標(biāo)、工作舉措，變成廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。三是組織上的保障。建設(shè)一個(gè)政治穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展選好配強(qiáng)能打硬仗的干部人才隊(duì)伍。四是創(chuàng)造優(yōu)良的政治、社會(huì)環(huán)境。通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)，樹(shù)立良好形象，密切黨群、干群關(guān)系，以好的黨風(fēng)帶一個(gè)好的政風(fēng)、民風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的穩(wěn)定向上的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

第三，在農(nóng)村黨建工作的成效上，必須把握好黨建工作的導(dǎo)向。黨的建設(shè)必須緊密聯(lián)系黨的基本路線，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心進(jìn)行，這個(gè)指導(dǎo)思想是明確的。但是，從最終的意義上說(shuō)，黨建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須通過(guò)促進(jìn)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步才能真正達(dá)到?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，衡量黨建工作的效果，要堅(jiān)持做到三看：一要看廣大黨員干部在思想上是否適應(yīng)改革開(kāi)放的新形勢(shì)，有沒(méi)有樹(shù)立起強(qiáng)烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神;二要看黨建是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)有沒(méi)有取得成效，人民生活有沒(méi)有改善提高;三要看各級(jí)黨組織有沒(méi)有把廣大人民群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性最大限度地調(diào)動(dòng)起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)。在實(shí)踐中堅(jiān)持這樣的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，就把握了正確導(dǎo)向，黨建工作就有了自己的基石，就有成效。

(二)以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為根本，把黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力牢牢構(gòu)筑在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上。

發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，提高和鞏固農(nóng)村黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位的物質(zhì)基礎(chǔ)。有了這個(gè)基礎(chǔ)，黨支部就可以為群眾辦許多實(shí)事，就會(huì)說(shuō)話有人聽(tīng)，各項(xiàng)工作就會(huì)出現(xiàn)生機(jī)，帶領(lǐng)群眾建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)就大有希望。

一是把握方向，確定一條符合實(shí)際的發(fā)展路子。不論是一個(gè)區(qū)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是一個(gè)村，只要從群眾想辦的事做起，從群眾不滿足的事情改起，從確定好的發(fā)展思路抓起，有一個(gè)明確的發(fā)展路子，就能做到順民心、聚民心，達(dá)到“富而思進(jìn)”的目的。那么，基層組織建設(shè)中的一些問(wèn)題也便會(huì)迎刃而解。

二是突出重點(diǎn)，樹(shù)立一批具有較強(qiáng)影響力的發(fā)展典型。一個(gè)典型就是一面旗幟。一些先發(fā)展地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，能人經(jīng)濟(jì)能有效地帶動(dòng)一個(gè)地方快速發(fā)展。其基本做法就是區(qū)、鄉(xiāng)、村層層樹(shù)立典型的輻射和帶動(dòng)作用。區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有村為典型，村有能人特別是黨員能人為典型，這些典型既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型，又是基層組織建設(shè)的典型，這些典型不但得到了從上到下各級(jí)組織的表彰，也得到了廣大群眾的認(rèn)可，其影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了任何說(shuō)教。因此，基層組織建設(shè)離不開(kāi)典型引路的作用，不但要宣傳推廣已有的典型，還要樹(shù)立新的典型。

(三)以一把手為核心，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

在農(nóng)村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，要通過(guò)基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進(jìn)行灌輸，帶領(lǐng)大家付諸行動(dòng)。其中支部書(shū)記的作用最大，書(shū)記是農(nóng)村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級(jí)班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利;反之，換屆選舉工作就難以順利進(jìn)行。因此，要把人選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng)，把那些真正“靠得住、有本事”的人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。同時(shí)，還要著眼于村級(jí)班子的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，通過(guò)增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的意識(shí)和能力，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。

(四)以加強(qiáng)激勵(lì)保障為重點(diǎn)，充分激發(fā)農(nóng)村干部隊(duì)伍的積極性與主動(dòng)性。

一是建立村干部報(bào)酬穩(wěn)步增長(zhǎng)的保障機(jī)制。按照精減、效能的原則，由區(qū)民政部門(mén)牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)村工作人員編制數(shù)進(jìn)行核定。在核定的編制數(shù)內(nèi)，對(duì)在編村干部報(bào)酬實(shí)行補(bǔ)貼制度，對(duì)村干部報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等采取適當(dāng)方式分級(jí)進(jìn)行補(bǔ)貼，徹底解決村干部的后顧之憂。二是建立健全激勵(lì)機(jī)制。將村(社區(qū))干部納入公選范圍。每年安排一定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員指標(biāo)和全額撥款的事業(yè)干部編制指標(biāo)，定向招錄村優(yōu)秀干部。其中錄用的優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、主任，可作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部人選。同時(shí)，全面實(shí)施基層黨員干部“素質(zhì)提升工程”，定期推薦選拔優(yōu)秀年輕的村干參加大專(zhuān)以上學(xué)歷教育。三是進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展“五個(gè)好”基層黨組織、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等評(píng)比表彰活動(dòng)，組織開(kāi)展基層組織建設(shè)示范村創(chuàng)建，探索動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步深化創(chuàng)建“基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)”活動(dòng)。通過(guò)評(píng)比，使各村黨支部間形成你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)局面，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是建立幫扶機(jī)制。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦，定期選定若干經(jīng)濟(jì)條件困難、工作基礎(chǔ)薄弱的村與區(qū)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)幫扶能力較強(qiáng)的職能部門(mén)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、發(fā)展共促、和諧共建”的原則，開(kāi)展形式多樣的共建工作。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，為幫扶的村切實(shí)解決一些突出矛盾或重點(diǎn)難題，并將結(jié)對(duì)幫扶成果納入基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。

農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，一個(gè)地方的工作搞得好與差，關(guān)鍵在班子。因此建設(shè)一個(gè)“政治堅(jiān)定、思想解放、工作得力、作風(fēng)過(guò)硬”的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)群體十分重要。在農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上，應(yīng)認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t，使政治優(yōu)秀、政績(jī)突出、群眾擁護(hù)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，有效地改善班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)在一些農(nóng)村基層班子存在著年齡、思想老化、能力弱化的問(wèn)題，應(yīng)加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔。

近年來(lái)，策勒縣堅(jiān)持以“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”為遵循，將培養(yǎng)年輕人入黨作為發(fā)展黨員工作的核心內(nèi)容，建立健全工作機(jī)制，持之以恒抓好工作落實(shí)。全縣黨員結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力不斷得到增強(qiáng)。

（一）注重宣傳教育引導(dǎo)。注重從農(nóng)村優(yōu)秀少數(shù)民族青年、村級(jí)干部和骨干、“四老”人員子女、復(fù)退軍人、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)大中專(zhuān)學(xué)生及反分裂斗爭(zhēng)一線中發(fā)展黨員，堅(jiān)持將35歲以下的優(yōu)秀青年作為發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)。結(jié)合村民大會(huì)、周一升國(guó)旗、文體活動(dòng)，針對(duì)“80.90.00”后年輕人開(kāi)展專(zhuān)題宣講，穿插宣傳黨的理論知識(shí)、黨的優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)思想轉(zhuǎn)變提升。積極發(fā)揮駐村力量的作用，在入戶走訪宣傳黨的惠民利民政策和黨的基本理論知識(shí)，在思想上進(jìn)行潛移默化、引起共鳴，教育引導(dǎo)農(nóng)村青年積極向黨組織靠攏。切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四老”人員的作用，集中組織“80.90.00”后年輕人開(kāi)展宣講，主要用新舊對(duì)比講清家鄉(xiāng)的變化，用自己親身經(jīng)歷講述在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)生翻天覆地的變化，引導(dǎo)農(nóng)村青年一心向黨、心懷黨恩，增強(qiáng)入黨的積極性和主動(dòng)性。

（二）注重對(duì)接幫帶引導(dǎo)。建立“訪惠聚”駐村工作隊(duì)成員、村干部、正式黨員“一對(duì)一”聯(lián)系幫帶機(jī)制，在充分摸底排查的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性做好“80.90.00”后年輕人的入黨指導(dǎo)工作。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，成立以“80.90.00”后年輕人的文藝小分隊(duì)，納入村級(jí)組織進(jìn)行管理，用好用活文化活動(dòng)這個(gè)載體，在活動(dòng)中觀察、篩選、培養(yǎng)黨員“苗子”。結(jié)合當(dāng)前村級(jí)事務(wù)任務(wù)繁重、繁多的特點(diǎn)，主動(dòng)給一些政治素養(yǎng)好、文化學(xué)歷高、工作主動(dòng)性強(qiáng)的“80.90.00”后年輕人交任務(wù)，因材設(shè)崗，積極吸納這些“苗子”進(jìn)入村委會(huì)任村團(tuán)支部書(shū)記或村民小組長(zhǎng)等適合的職務(wù)，在完成任務(wù)中磨練政治品質(zhì)。采取組織召開(kāi)優(yōu)秀黨員事跡報(bào)告會(huì)、老黨員座談會(huì)的形式，廣泛宣傳共產(chǎn)黨員良好作風(fēng)和光榮傳統(tǒng)，不斷提升黨組織的影響力和吸引力。

（三）注重培養(yǎng)教育引導(dǎo)。采取多種形式和多種渠道，主動(dòng)開(kāi)展宣傳教育和引導(dǎo)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青年入黨申請(qǐng)人、入黨員積極分子、發(fā)展對(duì)象的培訓(xùn)、教育和考察。積極發(fā)揮黨小組的作用，推廣成立“黨小組活動(dòng)室”，定期組織開(kāi)展黨員活動(dòng)，將青年入黨申請(qǐng)人、入黨員積極分子、發(fā)展對(duì)象納入其中，切實(shí)讓入黨積極分子聯(lián)系人真正發(fā)揮聯(lián)系、幫帶的作用。將青年入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象納入周三黨員干部學(xué)習(xí)教育范圍，采取專(zhuān)題學(xué)習(xí)、專(zhuān)題培訓(xùn)、黨課教育和參加愛(ài)國(guó)主義教育基地的方式，不斷加強(qiáng)培養(yǎng)教育。

（一）黨員模范作用發(fā)揮不明顯，弱化年青人入黨積極性。當(dāng)前，部分黨員喪失理想信念，意志衰退，黨性弱化，參加宗教活動(dòng)；政治上不能與各級(jí)黨委保持高度一致，編造或傳播政治謠言及其他歪曲、丑化黨和國(guó)家形象的言論；無(wú)正當(dāng)理由，不參加組織生活，不按時(shí)繳納黨費(fèi)等，這部分黨員破壞了黨組織的凝聚力、向心力，導(dǎo)致一些優(yōu)秀年輕人喪失了對(duì)黨組織的信心，沒(méi)有了入黨的動(dòng)力。還有一部分社會(huì)青年對(duì)入黨的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)入黨持無(wú)所謂的態(tài)度，漠視了政治追求。又片面的認(rèn)為黨員義務(wù)較多，黨員權(quán)力難以發(fā)揮，對(duì)擁有黨員身份抱著可有可無(wú)的心態(tài)。

（二）選人育人渠道受到限制，青年黨員培養(yǎng)教育管理難度大。近幾年來(lái)，各級(jí)黨委高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)工作，注重吸收年輕有為的先進(jìn)分子和致富能手加入黨組織，取得了一些成績(jī)，但也面臨著不可回避的難題和困境。各基層黨組織發(fā)展35歲以下青年黨員的比例仍然偏低，存在黨員隊(duì)伍老齡化，年齡、文化結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題。究其原因，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的范圍日益廣泛，許多農(nóng)村青年都不愿留家務(wù)農(nóng)守業(yè)，而主要是選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致選拔年青人入黨受到了很大的限制，培養(yǎng)教育管理方面的工作難以推動(dòng)。

（三）組織活動(dòng)內(nèi)形式單一，減化年青人入黨的吸引力。雖然各黨組織比較重視黨員組織活動(dòng)，但受客觀因素和主客觀因素影響，組織活動(dòng)仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨組織活動(dòng)內(nèi)容不夠生動(dòng)鮮活，教育形式單一，黨員學(xué)習(xí)興趣不濃、積極性不高，缺乏吸引力等問(wèn)題。村級(jí)黨組織活動(dòng)基本上是以開(kāi)展集體學(xué)習(xí)為主，靈活多樣的學(xué)習(xí)方式很少；組織活動(dòng)側(cè)重于照本宣科學(xué)理論，講大道理多，不能用通俗的語(yǔ)言和生動(dòng)的案例來(lái)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，不能結(jié)合黨員文化層次和業(yè)務(wù)實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，難以學(xué)以致用。這些問(wèn)題讓一些年輕人認(rèn)為入黨就是學(xué)文件、學(xué)理論，缺乏了入黨的吸引力。

（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升黨組織核心力、影響力。通過(guò)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建、軟弱渙散黨組織整頓等工作，不斷加大基層黨組織建設(shè)和整頓力度，提升黨組織核心力和影響力。切實(shí)做到哪里有群眾哪里就有黨員，哪里有需要哪里就有黨的組織，使群眾時(shí)刻能感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。通過(guò)加強(qiáng)黨自身建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，爭(zhēng)取群眾的擁護(hù)和支持，樹(shù)立黨組織良好形象，影響年輕人自覺(jué)向黨組織靠攏。

（二）健全完善工作機(jī)制，促進(jìn)黨員管理制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持把黨員隊(duì)伍教育與管理作為重要的黨建工作來(lái)抓，不搞形式主義，不走過(guò)場(chǎng)，做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)，常抓不懈。切實(shí)加強(qiáng)黨員的黨性教育和思想作風(fēng)建設(shè)，全面提高黨員的整體思想水平。堅(jiān)持好書(shū)記上黨課、周三黨員學(xué)習(xí)日等各項(xiàng)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，定期組織黨員學(xué)習(xí)，使廣大黨員全面了解和掌握黨的各項(xiàng)方針政策，改善黨員隊(duì)伍的參差不齊文化知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾脫貧致富奔小康的本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的吸引力。

（三）豐富組織活動(dòng)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)黨員自豪感、歸屬感。采取靈活多樣的方式開(kāi)展組織生活，把基層青年黨員參加組織生活的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。充分發(fā)揮黨員的主觀能動(dòng)性，有效提升黨員參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)自身對(duì)組織的認(rèn)同感、自豪感、歸屬感。充分利用新興的信息媒體優(yōu)勢(shì)，如qq、微信等平臺(tái)，創(chuàng)新黨務(wù)公開(kāi)模式，豐富交流平臺(tái)內(nèi)容，促進(jìn)黨組織與黨員、群眾之間的溝通交流，從而進(jìn)一步吸引更多群眾參與進(jìn)來(lái)。

在2018年全市村級(jí)組織換屆中，天津市薊州區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委要求和市委書(shū)記李鴻忠同志“要全面推行村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任‘一肩挑”的批示精神，先行先試，破立并舉，在全面推行“一肩挑”上進(jìn)行了大膽創(chuàng)新和大量實(shí)踐，全區(qū)949個(gè)村全部高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”。

1.全面實(shí)現(xiàn)書(shū)記、主任“一肩挑”，必須進(jìn)一步提高政治站位。在思想擺位上，薊州區(qū)委堅(jiān)決向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委決策，從強(qiáng)化政權(quán)意識(shí)、打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提升基層黨組織的組織力和領(lǐng)導(dǎo)力、加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略四個(gè)維度去認(rèn)識(shí)和把握本次換屆工作，提前在區(qū)鎮(zhèn)村三個(gè)層面做到了認(rèn)識(shí)態(tài)度上統(tǒng)一、宣傳口徑上統(tǒng)一、行動(dòng)步調(diào)上統(tǒng)一。在組織體系上，所有區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全員上手，大兵團(tuán)作戰(zhàn)、戰(zhàn)區(qū)制負(fù)責(zé)，形成了“區(qū)委統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、換屆辦主牽、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、督導(dǎo)組下片、部門(mén)策應(yīng)”的統(tǒng)分結(jié)合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織體系。在過(guò)程把握上，堅(jiān)決堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段都旗幟鮮明地體現(xiàn)黨組織的意圖和主張，確保了換屆工作的正確政治方向。

2.全面實(shí)現(xiàn)書(shū)記、主任“一肩挑”，必須保證決定權(quán)在黨組織手中。全國(guó)組織工作會(huì)議要求，要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類(lèi)組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，而構(gòu)建這一體系的前提就是要求領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在黨組織手中。區(qū)委研究提出了“混編混崗明推明選”的換屆工作思路，制定了“1+15”配套性措施，明確了7個(gè)換屆程序、4個(gè)換屆階段，使整個(gè)選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，于法有據(jù)、有章可循，確保了“一肩挑”的全面實(shí)現(xiàn)，從根本上糾正了農(nóng)村無(wú)序民主的慣性，從體制上理順了黨組織對(duì)村委會(huì)和其他村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。同時(shí)，村委會(huì)成員中黨員比例達(dá)到67.8%、村民代表中黨員比例達(dá)到54.3%，讓農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)實(shí)實(shí)在在掌握在黨組織手中。

3.全面實(shí)現(xiàn)書(shū)記、主任“一肩挑”，必須讓黨員群眾從思想上認(rèn)同。一方面，注重筑牢黨員“四個(gè)意識(shí)”，通過(guò)黨員政治學(xué)習(xí)日、黨性鍛煉活動(dòng)周，引導(dǎo)廣大黨員、干部牢記革命理想，自覺(jué)做中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。另一方面，注重對(duì)群眾的思想引領(lǐng)。區(qū)委書(shū)記宣布全面推進(jìn)村書(shū)記、主任“一肩挑”，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全部包村深入到戶，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部走進(jìn)萬(wàn)家宣傳政策，并通過(guò)電視上放、喇叭里播、墻壁上貼、手機(jī)里發(fā)，讓堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面推行“一肩挑”等換屆政策成為黨員群眾的共識(shí)。這次換屆中，全區(qū)500多名非黨員村委會(huì)主任卸任正職崗位，都表示堅(jiān)決擁護(hù)“一肩挑”政策。

4.全面實(shí)現(xiàn)書(shū)記、主任“一肩挑”，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。在這次換屆中，區(qū)委堅(jiān)決執(zhí)行市委“九不能”政治標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)基層群眾意愿，將不交承包費(fèi)、不交村級(jí)財(cái)務(wù)賬目、不聽(tīng)從黨委領(lǐng)導(dǎo)等問(wèn)題列入重點(diǎn)審查內(nèi)容，提出“五不宜”規(guī)定，全區(qū)20個(gè)部門(mén)聯(lián)查11326名報(bào)名人，排除“九不能”和“五不宜”392人。拓寬選人視野，打通政策通道，選出“一肩挑”黨員大學(xué)生10名、退休老同志1名、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人5名、在職機(jī)關(guān)干部60名，徹底解決沒(méi)有合適人選的村“矬子里面拔將軍”問(wèn)題，確保了新一屆村“兩委”干部隊(duì)伍純潔干凈。

5.全面實(shí)現(xiàn)書(shū)記、主任“一肩挑”，要把凈化農(nóng)村政治生態(tài)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。區(qū)委將村級(jí)組織換屆工作與掃黑除惡治亂專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)緊密結(jié)合，著力解決一些基層政權(quán)被干擾侵蝕的問(wèn)題。組織、紀(jì)檢、政法三支力量撲下去，推行參選、履職、離職三個(gè)承諾制度，公布村級(jí)干部“小微權(quán)力”清單，逐村開(kāi)展村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，最大限度動(dòng)員群眾全程監(jiān)督;借助掃黑除惡治亂專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)之勢(shì)，對(duì)干擾破壞換屆選舉的行為“零容忍”，較好地消除了黨群干群矛盾，破除了宗族派性紛爭(zhēng)，掃除了黑惡勢(shì)力影響，群眾情緒得到有效疏導(dǎo)，農(nóng)村開(kāi)啟穩(wěn)定發(fā)展新時(shí)代。

1.實(shí)現(xiàn)了最大的核心價(jià)值，書(shū)記、主任“一肩挑”，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)回歸正位。村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和群眾奮力全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘?！耙患缣簟钡娜鎸?shí)現(xiàn)，意味著黨組織可以直接行使對(duì)村務(wù)的管理職能，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的有機(jī)統(tǒng)一，從根本上解決了黨政分設(shè)容易引起的“一山二虎”“分庭抗禮”問(wèn)題，從體制上理順了黨組織對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。同時(shí)，村委會(huì)成員中黨員比例和村民代表中黨員比例均超過(guò)50%，使村“兩委”班子能夠團(tuán)結(jié)一心、協(xié)調(diào)一致、共謀振興。

2.實(shí)現(xiàn)了最大的目標(biāo)價(jià)值，選出了一批農(nóng)村紅色帶頭人，讓村民自治回歸正軌。在黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下，這次村級(jí)組織換屆有力防止和打擊了宗族宗派勢(shì)力、涉黑涉惡人員對(duì)村民民主權(quán)利的干擾和踐踏，保障了民主選舉權(quán)利的真正落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了群眾意圖與黨委意圖的有機(jī)融合和高度統(tǒng)一。新當(dāng)選村“兩委”干部4465人，其中黨組織干部2960人，村委會(huì)干部3351人，交叉任職干部1846人;平均年齡45歲，其中35歲及以下干部1149人，占25.7%;女干部1221人，占27.3%，其中女性“一肩挑”83人;高中及中專(zhuān)以上學(xué)歷干部2367人，占53%，大專(zhuān)及以上學(xué)歷干部845人，大學(xué)本科及以上學(xué)歷干部255人。村“兩委”班子結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)均較上屆有大幅提升，黨員群眾滿意率達(dá)到歷史最好水平。

3.實(shí)現(xiàn)了最大的過(guò)程價(jià)值，一批信訪矛盾得到有效化解，讓農(nóng)村秩序回歸正常。在黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下，這次村級(jí)組織換屆堅(jiān)持將掃黑除惡治亂專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)貫穿始終，堅(jiān)持有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂、無(wú)亂強(qiáng)基，嚴(yán)厲打擊拉票賄選和干擾破壞換屆選舉行為，為村級(jí)組織換屆營(yíng)造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法選舉、村民自治的有機(jī)結(jié)合，一些歷史遺留問(wèn)題、信訪矛盾也得到有效化解，一批不作為、慢作為、亂作為的干部被清除出“兩委”班子，農(nóng)村社會(huì)環(huán)境回歸穩(wěn)定。

1.“一肩挑”干部監(jiān)督措施少。“一肩挑”的實(shí)現(xiàn)，改變了村組織書(shū)記、村委會(huì)主任互相監(jiān)督的格局。缺乏制約的權(quán)力容易產(chǎn)生腐敗和專(zhuān)權(quán)。一旦監(jiān)督作用發(fā)揮不充分，很容易產(chǎn)生“一肩挑”獨(dú)攬大權(quán)、濫用職權(quán)的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)“一言堂”的問(wèn)題，為滋生腐敗提供新的條件。

2.“一肩挑”干部問(wèn)責(zé)處置難。

軟弱渙散組織自評(píng)報(bào)告篇十九

向陽(yáng)社區(qū)黨總支瓦窯坡支部班子成員共有3名，黨支部書(shū)記1名，組織委員、宣傳委員各1名。支部現(xiàn)有正式黨員11人，60歲以上黨員2人，40-60歲7人，30-40歲的2人。

一是黨支部的各項(xiàng)規(guī)章制度不完善，缺乏支部活動(dòng)陣地、設(shè)施設(shè)備差；二是支部活動(dòng)載體不明確，便民服務(wù)措施開(kāi)展少；三是政治理論學(xué)習(xí)不夠，黨員政策水平不高；四是思想僵化，帶動(dòng)作用不強(qiáng)，宗旨意識(shí)有所淡化；五是黨員老化，黨員隊(duì)伍存在人心散亂、黨員意識(shí)淡化、雙帶能力不強(qiáng)、年齡結(jié)構(gòu)偏大、知識(shí)水平低等諸多問(wèn)題。

這次整改以基層黨組織建設(shè)五個(gè)好為依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)（領(lǐng)導(dǎo)班子好、干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好），整改措施主要由以下幾點(diǎn)：

（一）強(qiáng)化班子成員溝通，增強(qiáng)班子凝聚力。

我支部通過(guò)組織生活會(huì)、階段性工作分析、個(gè)別交心等方式，黨支部書(shū)記與班子成員、成員與成員之間定期互相談心、交換意見(jiàn)，自覺(jué)強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，班子成員之間溝通思想，消除分歧，同氣相求，同聲相應(yīng)，積極營(yíng)造心往一處想，勁往一處使的氣氛。以班子建設(shè)為抓手，增強(qiáng)基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。重點(diǎn)健全組織、配強(qiáng)班子，建好陣地、開(kāi)展活動(dòng)，理清思路、解決問(wèn)題，盡快扭轉(zhuǎn)后進(jìn)局面。由于瓦窯坡支部黨員年齡偏大，去年支部對(duì)班子成員進(jìn)行了調(diào)整，選出了2名年富力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、個(gè)人素質(zhì)較高的黨員充實(shí)到了支部班子中，并由向陽(yáng)社區(qū)黨總支對(duì)支部班子成員進(jìn)行了集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。。

（二）加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。

搞好支部的思想理論建設(shè)、精神文明建設(shè)，進(jìn)一步提高黨員各方面素質(zhì)，定期開(kāi)展支部生活會(huì)和黨員民主評(píng)議活動(dòng)，使黨員自覺(jué)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我檢查、自我評(píng)估，消除思想障礙，增進(jìn)理解、信任和支持。

1、組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示、決定和支部黨員大會(huì)的決議，組織本支部黨員開(kāi)展各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)，努力提高政治理論水平。并在學(xué)習(xí)中做到”五有三落實(shí)”。即：學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有資料、有記錄、有筆記、有體會(huì)，學(xué)習(xí)時(shí)間落實(shí)、容落實(shí)、人員落實(shí)，確保學(xué)習(xí)成效。每月集中學(xué)習(xí)不少于3天，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)考勤和學(xué)習(xí)記錄，注重提高學(xué)習(xí)效果。

2、組織黨員積極參加黨支部學(xué)習(xí)及社區(qū)舉辦的學(xué)習(xí)和理論講座等活動(dòng)，幫助黨員強(qiáng)化宗旨意識(shí)，提高黨性修養(yǎng)，以黨章的保準(zhǔn)嚴(yán)格要求每位黨員。認(rèn)真開(kāi)展黨員亮身份活動(dòng)。

3、開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，每個(gè)黨員每年至少撰寫(xiě)1至2篇學(xué)習(xí)體會(huì)，并適時(shí)召開(kāi)學(xué)習(xí)交流會(huì)，達(dá)到互學(xué)互助、共同提高的目的，著力營(yíng)造主動(dòng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好氛圍。

4、加強(qiáng)對(duì)黨員學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和督查，每半年對(duì)黨員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次集中檢查，并將檢查結(jié)果予以通報(bào)。

（三）是健全支部工作新機(jī)制，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)教育。

1、切實(shí)規(guī)支部對(duì)黨員的日常教育管理，堅(jiān)持三會(huì)一課制度，在支部開(kāi)展黨員意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、工作意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、表率意識(shí)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使黨員同志通過(guò)學(xué)習(xí)形成共識(shí)。

2、通過(guò)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)教育，建立談心制度，支部委員多與黨員同志交換思想，多聽(tīng)取黨員同志的意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)支部的積極性，發(fā)揮支部帶領(lǐng)群眾的先鋒模作用。

1、班子成員之間加強(qiáng)了溝通，工作上團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚力不斷增強(qiáng)；黨員的思想覺(jué)悟不斷提高，黨性不斷增強(qiáng)，提升了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

2、支部通過(guò)多次與公司協(xié)調(diào)，在其辦公樓上爭(zhēng)取到了一間辦公室作為瓦窯坡支部的活動(dòng)陣地，有效地解決了支部無(wú)活動(dòng)陣地的局面。

3、完善了黨支部的各項(xiàng)規(guī)章制度，為今后支部工作開(kāi)展提供了保障。

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