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法制”是法律制度的簡稱,“法治”是主張嚴(yán)格依照法律治理國家的原則;是一種與“人治”相對應(yīng)的治理社會的理論、原則、理念和方法。簡而言之,法制是一種社會制度,屬于法律文化中的器物層面;法治是一種社會意識.前者的核心是強(qiáng)調(diào)社會治理規(guī)則(主要是法律形式的規(guī)則)的普適性、穩(wěn)定性和權(quán)威性;后者的核心是強(qiáng)調(diào)社會治理主體的自覺性、能動性和權(quán)變性。
高考政治必備知識點(diǎn):“法制”與“法治”的概念
法制與法治不完全是一回事。在法學(xué)上,它們是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩個概念。它們的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下三個方面:首先,從廣義來理解,“法制”一詞通常是指一國的法律和制度,是立法、執(zhí)法和守法的總稱。在這個意義上,任何國家有法律和制度,就有法制。在這里,法制和一個國家的政治制度、國家制度、經(jīng)濟(jì)制度、教育制度等,是同一類的概念,同屬于制度的范疇。而“法治”是指一種治國的理論、原則和方法。它是相對于“人治”這個治國的理論、原則和方法而言的?!胺ㄖ巍彼卮鸬膯栴},是一個國家的統(tǒng)治階級采用什么原則和方法對國家進(jìn)行治理和統(tǒng)治。一個國家的統(tǒng)治者,如果運(yùn)用體現(xiàn)統(tǒng)治階級整體意志的法律和制度來治理國家,依法治國,就叫做“法治”?!胺ㄖ巍北砻饕粐姆珊椭贫仍谥卫韲抑械牡匚缓妥饔?而“法制”是指統(tǒng)治階級實現(xiàn)其“法治”的一種重要工具和手段?!胺ㄖ啤迸c“法治”是不同范疇的兩個概念,有聯(lián)系卻不是一碼事。
其次,這兩個概念的內(nèi)涵和重點(diǎn)不完全相同?!胺ㄖ巍睆?qiáng)調(diào)的是一切國家機(jī)關(guān)和公職人員必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守法律,一切活動必須依法辦事;而廣義的“法制”,則強(qiáng)調(diào)的是完備的法律和制度,是立法、執(zhí)法和守法的總和。
再次,任何一個國家在任何一個歷史時期都有自己的法律和制度,即都有自己的法制(廣義);但是,這并不意味著每一個國家,全都實行“法治”,有的國家實行的是專制、人治。法治同民主相聯(lián)系,只有建立在民主基礎(chǔ)上的法制,才能真正實現(xiàn)“法治”。
高考政治必備知識點(diǎn):“法制”與“法治”的聯(lián)系與區(qū)別
“法制”與“法治”既有區(qū)別,又有聯(lián)系?!胺ㄖ啤钡慕∪姓_的“法治”理論來指導(dǎo)。一個統(tǒng)治階級沒有“法治”的思想和理論,不重視法律和制度在治國中的作用,不重視對法律和制度的遵守和執(zhí)行,那么就根本不可能考慮加強(qiáng)“法制”的問題。另一方面,“法治”這種治國的理論和原則要付諸實施,又要靠“法制”的健全來實現(xiàn),沒有法律和制度作為治國的手段,“法治”也就會成為一句空話。
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