2017年高考歷史必考知識點：均田制

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▲高考歷史必考知識點：均田制

均田制是由北魏至唐朝前期實行的一種按人口分配土地的制度，部分土地在耕作一定年限后歸其所有，部分土地在其死后還給官府。到了唐朝中期，土地兼并日益嚴重，至唐天寶年間，根本無法實行土地還授，故至德宗年間被“兩稅法”取代。實施范圍一說始終僅實施于北中國，一說隋統(tǒng)一后實施于全國。

即封建王朝將無主土地按人口數(shù)分給小農(nóng)耕作，土地為國有制，耕作一定年限后歸其所有。地主階級的土地并不屬于均田范圍。

北魏初年，鑒于中國北方長期戰(zhàn)亂，人民流離失所，戶口遷徙，田地大量荒蕪，國家賦稅收入受到嚴重影響。為保證國家賦稅來源，北魏政府把掌握的土地分配給農(nóng)民，農(nóng)民向政府交納租稅，并承擔一定的徭役和兵役。

▲高考歷史必考知識點：均田制的作用

①使無地或少地的農(nóng)民得到土地，抑制了土地兼并；

②有利于國家征收賦稅和徭役；

③恢復和發(fā)展了北方經(jīng)濟設立三長制改宗主督護制為三長制（鄰長、里長、黨長）直屬州郡，負責清理戶口和田畝，征發(fā)徭役和兵役加強了對地方政權(quán)的掌握，有利于中央集權(quán)的鞏固整頓吏治制定了俸祿制度，官吏的俸祿由國家征收和發(fā)放；

④農(nóng)民賦役負擔減輕，北方農(nóng)業(yè)得到迅速恢復和發(fā)展遷都洛陽①打擊了保守勢力，保證了改革的深入；

⑤有利于胡漢民族文化的融合，使中華文明得到進一步發(fā)展移風易俗易服裝、說漢話、改漢姓、通婚姻、改籍貫、行漢制、崇儒學便于接受中原地區(qū)的先進文化，促進了鮮卑貴族的封建化，并鞏固北魏統(tǒng)治。

▲高考歷史必考知識點：均田制的意義

均田制的目的是建立一套限額授受的土地制度，協(xié)調(diào)統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾，緩和被統(tǒng)治者的反抗，使勞動力與土地結(jié)合，以利于政府對農(nóng)民的控制，以及恢復和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證政府賦役來源。同時通過奴婢、耕牛受田（隋以前）或依照官品授永業(yè)田（隋以后）等方式，保障貴族官僚地主利益。

首先一定程度上使無地農(nóng)民獲得了無主的荒地，農(nóng)民有了安居樂業(yè)的可能，生產(chǎn)積極性提高，同時大片荒地被開墾出來，糧食產(chǎn)量不斷增加，從而積極推動了北方經(jīng)濟的恢復和發(fā)展；其次，均田制是封建國家土地所有制，并未觸動封建地主利益，一方面有利于國家征收賦稅和徭役，另一方面促進了北魏政權(quán)的封建化，從根本上鞏固了北魏的統(tǒng)治；再次是均田制的推行極大地推動了北方內(nèi)遷各族改變原先落后的游牧生活而向封建農(nóng)民的轉(zhuǎn)化，推動了這一時期北方民族大融合高潮的出現(xiàn)；還有，均田制對后代田制也有很大影響，先后為北齊、北周、隋、唐所沿用，施行時間長達三百多年。這一制度的選擇、推行為中國封建鼎盛時期的出現(xiàn)奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

▲高考歷史必考知識點：均田制的弊端

均田制雖然包括私有土地，但能用來授受的土地只是無主土地和荒地，數(shù)量有限。因而均田農(nóng)民受田，開始就普遍達不到應受額?？诜痔镫m然規(guī)定年老、身死入官，但實際上能還官的很少。隨著人口的增多和貴族官僚地主合法、非法地把大量公田據(jù)為己有，能夠還授的土地就越來越少。均田令雖然限制土地買賣、占田過限，但均田農(nóng)民土地不足，經(jīng)濟力量脆弱，賦役負擔沉重，稍遇天災人禍，就被迫出賣土地，破產(chǎn)逃亡。

地主兼并土地是必然要發(fā)生的。正因為如此，均田制在北魏實施以后不久即被破壞。經(jīng)過北魏末年的戰(zhàn)亂，無主土地和荒地增多。繼起的東西魏、北齊、北周、隋，施行之后又破壞。隋末農(nóng)民起義后，人口大減，土地荒蕪，新建立起來的唐王朝重新推行均田令，成效顯著。唐高宗以后，均田制又逐漸被破壞。隨著大地主土地所有制的發(fā)展，國有土地通過各種方式不斷轉(zhuǎn)化為私有土地。到唐玄宗開元天寶年間，土地還授實際上已不能實行。德宗建中元年實行兩稅法后，均田制終于瓦解。

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